Провадження №1-кс/243/2176/2021
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про повернення скарги
29 грудня 2021 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги представника ПАТ КБ «Приват Банк» Краматорська філія ПАТ КБ «Приват Банк» щодо скасування постанови слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_2 від 16.11.2019 року про закриття кримінального провадження,-

ВСТАНОВИВ:

29.12.2021 року представник ПАТ КБ «Приват Банк» Краматорська філія ПАТ КБ «Приват Банк» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою про скасування постанови слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_2 від 16.11.2019 року про закриття кримінального провадження.

Вивчивши зміст скарги та надані до неї матеріали вважаю, що вказану скаргу слід повернути скаржнику з наступних підстав.

Так ч.1 ст. 304 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Право на суд, одним із аспектів якого є право на доступ до суду, не є абсолютним. Право на суд, особливо щодо умов прийнятності скарги, може бути обмеженим настільки, щоб не було порушено саму сутність цього права, тобто, обмеження повинні мати законну мету і зберігати пропорційність між використаними засобами та досягнутими цілями.

В п. 6 Постанови Верховного Суду України від 01.10.2015р., прийнятій під час розгляду кримінальної справи № 5-103кс15 звернуто увагу на те, що процедура перегляду слідчим суддею рішень слідчого встановлює чітко визначені правила і строки, визначає послідовність їх застосування на практиці. Звідси випливає, що особа може захистити свої законні інтереси як у суді першої, так і в суді апеляційної інстанції.

В п. 8, 11-17 цієї постанови міститься висновок про те, що чинні норми КПК України стосовно права на оскарження рішень слідчого, а так само рішень слідчого судді, забезпечують за аналогією з правом на доступ до суду, закріпленим у пункті 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р., законну мету і не порушують саму сутність цього права.

Правовий строк існує у багатьох своїх різновидах, характер яких залежить від мети встановлення строку, його функцій, порядку регулювання відносин, яких він стосується і на які він має вплив.

Так представник ПАТ КБ «Приват Банк» зазначає у скарзі, що копію постанови про закриття кримінального провадження від 16.11.2019 року було отримано банком 23.12.2021 року.

Однак жодних належних доказів (копію журналу вхідної кореспонденції банку, поштове повідомлення з відміткою про отримання копії постанови слідчого) на підтвердження отримання копії постанови слідчого саме 23.12.2021 року, представником скаржника слідчому судді не надано.

Сукупність встановлених обставин, з урахуванням часового проміжку між винесенням слідчим оскаржуваної постанови, а саме 16.11.2019 року, датою звернення представника банку до слідчого судді, а саме 29.12.2021 року та відсутністю доказів на підтвердження отримання банком копії постанови слідчого саме 23.12.2021 року, доводить слідчому судді, що строк на звернення до слідчого судді зі скаргою щодо скасування постанови слідчого від 16.11.2019 року скаржником було пропущено.

За змістом ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Тобто, законодавець виділяє дві окремі підстави для повернення скарги, які не залежать одна від одної і які є самодостатніми. Перша, це пропуск десятиденного строку з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності і відсутність при цьому клопотання про поновлення строку, а друга, це визнання причин для поновлення, наведених в заяві неповажними.

В даному випадку, оскільки скарга подана з порушенням встановленого законом 10 денного строку і скаржником не надано доказів на підтвердження вчасного звернення до слідчого судді з даною скаргою та не порушується перед слідчим суддею питання про поновлення строку, то дану скаргу належить повернути скаржнику.

Особливий характер такого виду судового провадження, який передбачено Главою 26 КПК України зумовлений необхідністю невідкладної перевірки законності та обґрунтованості рішення, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора.

В свою чергу, слідчий суддя, до повноважень якого, згідно п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України віднесено здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні не може зобов`язати сторону скористатися правом, наданим їй процесуальним законом, але сторона, яка добровільно відмовляється від використання свого права, маючи всі можливості ним скористатися, має миритися з процесуальними наслідками свого рішення і безпідставне затягування строків для такого оскарження та не зазначення причин пропуску встановленого законом строку свідчить про зловживання особою своїми процесуальними правами та виключає можливість проведення невідкладної перевірки законності та обґрунтованості оскаржуваного рішення, дії чи бездіяльності.

Керуючись вимогами ст.ст. 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу представника ПАТ КБ «Приват Банк» щодо скасування постанови слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_2 від 16.11.2019 року про закриття кримінального провадження - повернути ПАТ КБ «Приват Банк» Краматорська філія ПАТ КБ «Приват Банк».

Роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню до слідчого судді з вказаною скаргою, після її належного оформлення та подання у відповідності до норм чинного КПК України.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1