печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 жовтня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

за участю захисника ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу захисника ОСОБА_3 на рішення Генерального прокурора ОСОБА_5 , яке оформлене листом № 09/2/3-32864-14 від 16.09.2021 на скаргу підозрюваного ОСОБА_6 від 26.07.2021 на недотримання розумних строків при здійснені досудового розслідування кримінального провадження № 0000369,

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді надійшла захисника ОСОБА_3 на рішення Генерального прокурора ОСОБА_5 , яке оформлене листом № 09/2/3-32864-14 від 16.09.2021 на скаргу підозрюваного ОСОБА_6 від 26.07.2021 на недотримання розумних строків при здійснені досудового розслідування кримінального провадження № 0000369.

Скарга мотивована тим, що 26.07.2021, користуючись правом, закріпленим ст. 308 КПК України, ОСОБА_6 звернувся до Генерального прокурора, як прокурора вищого рівня, зі скаргою на недотримання розумних строків під час здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

17.09.2021 надійшов лист за підписом Генерального прокурора ОСОБА_5 стосовно відмови у задоволенні скарги через не встановлення фактів недотримання розумних строків слідчим та прокурором під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000369. Мотивами прийняття такого рішення стало посилання на здійснення розшуку ОСОБА_6 та зупинення досудового розслідування з підстав, передбачених п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.

Проте сторона захисту вважає таке рішення необґрунтованим, невмотивованим та таким, що порушує гарантії, закріплені у ст. 40 Конституції України, ст. 28 КПК України та у ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Захисник у судовому засіданні скаргу підтримала в повному обсязі, просила її задовольнити з підстав у ній зазначених.

Прокурор проти задоволення клопотання заперечила. Зазначила, що кримінальне провадження зупинене оскільки підозрюваний переховується від досудового розслідування і вживаються заходи для його розшуку, а також необхідний строк для отримання матеріалів за запитами про міжнародне співробітництво, які на даний час виконуються компетентними органами іноземних держав, отримання висновків експертиз та проведення інших слідчих дій.

Заслухавши доводи сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали скарги та долучені до неї докази, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Генеральної прокуратури України здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000069 від 06.03.2014 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 205, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

31.03.2014 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 212, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 366 КК України та відповідно до ст. ст. 11, 135 КПК України, направлено у спосіб, передбачений кримінально-процесуальним законодавством, для вручення повідомлень.

31.03.2014 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук у зв`язку з відсутністю інформації про його фактичне місцеперебування.

08.05.2014 постановою старшого прокурора Першого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 із кримінального провадження № 0000069 виділено в окреме провадження № 0000369 матеріали досудового розслідування відносно ОСОБА_6 та доручено його здійснення Головному слідчому управлінню Генеральної прокуратури України.

12.05.2014 досудове розслідування вказаного провадження зупинено у зв`язку з розшуком підозрюваного.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Так, згідно ч. 3 зазначеної статті, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

У зв`язку з процесуальною поведінкою підозрюваного, що виразилась у переховуванні від органу досудового розслідування, 31.04.204 ОСОБА_6 оголошено у розшук.

З урахуванням зазначеного на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку з оголошенням підозрюваного ОСОБА_6 у розшук досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні неодноразово зупинялося і на теперішній час зупинене із цієї ж підстави.

Строк здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України.

Окрім цього, слідчим підготовлено запит про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні № 0369 до компетентних органів Російської Федерації, у тому числі щодо проведення слідчих (розшукових) дій за участю підозрюваного.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до практики ЄСПЛ обчислення строку провадження у кримінальній справі розпочинається з моменту винесення постанови про притягнення особи як обвинуваченого, затримання особи за підозрою у вчиненні злочину чи допиту її як підозрюваного (навіть допиту особи як свідка, якщо з протоколу допиту вбачається, що на момент допиту слідчий вже підозрював допитуваного у причетності до конкретного злочину) залежно від того, яка із зазначених подій сталася раніше, і закінчується винесенням остаточного рішення у кримінальній справі. У п. 253 рішення ЄСПЛ від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» зазначено, що «момент, з якого ст. 6 Конвенції починає застосовуватись до «кримінальних» питань, залежить від обставин справи. Провідне місце, яке займає в демократичному суспільстві право на справедливий судовий розгляд, спонукає Суд віддавати перевагу «сутнісній», а не «формальній» концепції «обвинувачення», про яке йдеться у п. 1 ст. 6 (п. 62 рішення ЄСПЛ від 18.01.2007 у справі «Шубінський проти Словенії" Subinski v. Slovenia))».

Разом з тим, згідно з частиною третьою даної статті строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки.

Так, згідно ч. 2 ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій:

1) закрити кримінальне провадження;

2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;

3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Проте, з урахуванням конкретних обставин кримінального провадження, враховуючи складність здійснення досудового розслідування в рамках даного кримінального провадження та необхідність завершення процесуальних дій в межах міжнародного співробітництва, розшуку підозрюваного, слідчий суддя вважає відсутніми обставини, що обумовлюють здійснення кримінального провадження у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені Кодексом.

Таким чином, слідчий суддя погоджується з висновками прокурора, щодо відсутності порушення розумних строків досудового розслідування та не встановлення підстав для закриття кримінального провадження.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 219, 295, 303, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги захисника ОСОБА_3 на рішення Генерального прокурора ОСОБА_5 , яке оформлене листом № 09/2/3-32864-14 від 16.09.2021 на скаргу підозрюваного ОСОБА_6 від 26.07.2021 на недотримання розумних строків при здійснені досудового розслідування кримінального провадження № 0000369 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1