Єдиний унікальний номер: 343/1689/21
Номер провадження: 1-кс/0343/344/21
У Х В А Л А

13 вересня 2021 року м.Долина

Слідчий суддя Долинського районного суду Івано - Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржниці ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Долина Івано - Франківської області скаргу останньої на бездіяльність слідчого слідчого відділення №1 (м.Долина) Калуського ВП Івано-Франківської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за її заявою від 31.08.2021 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого слідчого відділення №1 (м.Долина) Калуського ВП Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР, в якій просить: визнати бездіяльність посадових осіб Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області після отримання її заяви про вчинення відносно мене кримінальних правопорушень, незаконною; зобов`язати службових осіб Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, що полягало у перешкоджанню виконання судового акта спеціальним об`єктом-службовою особою, а саме державним виконавцем Івано-Франківського міського відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_4 , а також провести повний та всебічний розгляд її заяви у відповідності до КПК України.

Подану скаргу обґрунтовує тим, що31 серпня 2021 року нею, ОСОБА_3 до Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській була подана заява про вчинення відносно неї кримінального правопорушення. В своїй заяві вона просила: прийняти її заяву про кримінальне правопорушення та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст.382 КК України; невідкладно розпочати досудове розслідування з підстави вчинення правопорушення, що має ознаки злочину, передбаченого ст.382 КК України; надати їй можливість дати додаткові свідчення; повідомити її письмово, у встановленому Законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.

03 вересня 2021 року в телефонному режимі від посадової особи Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській вона дізналась про те, що відомості про кримінальні правопорушення, які зазначені у її заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а лише внесені в журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події під № 4766 через два дні від подачі заяви про вчинене щодо неї кримінальне правопорушення.

В заяві про вчинене щодо неї кримінальне правопорушення не конкретизовано об`єкт та суб`єкт злочину, однак зі змісту заяви та доданих до неї матеріалів є очевидним, що об`єктом злочину є порядок діяльності суду як органу правосуддя, що передбачає точне і своєчасне виконання його рішень. Суб`єктом злочину з урахуванням спеціальних вимог відповідною частиною статті до суб`єкту злочину виступає в даному випадку службова особа відповідного державного органу як спеціальний суб`єкт злочину, яка відповідно до повноважень повинна була вчинити дії по виконанню судового рішення або завдяки своїм повноваженням мала можливість перешкодити останньому.

Таким чином, посадовими особами Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області інформацію по її заяві не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки її заяви про вчинення кримінального правопорушення.

ОСОБА_3 в судовому засіданні подану скаргу підтримала, просила її задовольнити з підстав, викладених у скарзі.
Слідчий слідчого відділення поліції №1 (м. Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано Франківській області в судове засідання не з`явився, причини неявки суд не повідомив.
Заслухавши доводи скаржниці, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить такого висновку.
Статтею 55 Конституції України гарантовано кожному право на оскарження до суду будь -яких рішень, дій чи бездіяльності органів влади, посадових і службових осіб.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З матеріалів справи встановлено, що 31.08.2021 ОСОБА_3 звернулася із письмовою заявою до відділення поліції №1 (м. Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано - Франківській області, в якій просить внести до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення злочину, передбаченого ст.382КК України, та розпочати досудове розслідування.
Як встановлено в судовому засіданні, за зявою ОСОБА_3 відомості в ЄРДР не вносились.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вказана норма закону є імперативною, оскільки не передбачає права слідчого, дізнавача, прокурора не вносити відомості до ЄРДР за заявами, повідомленнями про злочин.
Крім того, слідчий суддя не вправі давати оцінку здобутих доказів під час розгляду скарги, бо цим неминуче перебиратиме на себе повноваження, передбачені ст. 214 КПК України, якими наділені слідчий, дізнавач, прокурор.
В судовому засіданні встановлено, що відповідно до постанови Івано-Франківського апеляційного суду від 07.12.2020 по справі №343/836/19 Івано-Франківським міським судом видано виконавчий лист від 27.01.2021, згідно з яким встановлено графік зустрічей скаржниці ОСОБА_3 та ОСОБА_5 з їхньою внучкою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який прийнятий до виконання Івано-Франківським міським відділом державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ).
11.02.2021 державним виконавцем ОСОБА_4 відкрито виконавче провадження за №64465152 та за №64464899, однак рішення суду не виконується.
31.08.2021 ОСОБА_3 до Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській була подана заява про вчинення відносно неї кримінального правопорушення. В своїй заяві вона просила: прийняти її заяву про кримінальне правопорушення та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст.382 КК України; невідкладно розпочати досудове розслідування з підстави вчинення правопорушення, що має ознаки злочину, передбаченого ст.382 КК України; надати їй можливість дати додаткові свідчення; повідомити її письмово, у встановленому Законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.

Проте, 03 вересня 2021 року в телефонному режимі від посадової особи Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській ОСОБА_3 дізналась про те, що відомості про кримінальні правопорушення, які зазначені у її заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а лише внесені в журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події під № 4766 через два дні від подачі заяви про вчинене щодо неї кримінальне правопорушення.

Беручи до уваги, що заява від 31.08.2021 формально містить ознаки кримінальних правопорушень, правова кваліфікація яких має бути визначена органом досудового розслідування під час внесення відомостей до ЄРДР відповідно до вимог п.5 ч.5 ст.214 КПК України, а також те, що на момент розгляду скарги даних про внесення відомостей до ЄРДР слідчому судді не надано, суд приходить висновку, що скарга підлягає задоволенню в частині зобов`язання уповноваженої особи відділення поліції №1 (м. Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань вказані у заяві відомості.
Стосовно вимоги про визнання незаконною бездіяльність посадових осіб відділення поліції №1 (м. Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано - Франківській області, яка полягає у невнесенні вказаних у заяві відомостей посадовою особою відділення поліції №1 (м. Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано Франківській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає за потрібне зазначити таке.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
З системного аналізу положень КПК України слідує, що чинне кримінально - процесуальне законодавство передбачає визначений перелік ухвал, які може виносити слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування. Даний перелік є вичерпним та не підлягає розширеному тлумаченню. До цього переліку визнання незаконною бездіяльність уповноважених осіб, яка полягає у не прийнятті мір по запобіганню вчинення злочинних дій не входить.
Таким чином, у задоволенні скарги в частині цієї вимоги слід відмовити.
Керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №1 (м. Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано Франківській області на прийняття та реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ст.214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які містяться у заяві від 31.08.2021 про вчинення кримінального правопорушення.
У задоволені решта вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Долинського районного суду ОСОБА_1