Справа № 336/8741/21
провадження № 1-кс/336/873/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , на підставі матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0001145 від 31.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України про продовження строку досудового рослідування, -

ВСТАНОВИВ:

До Шевченківського районного суду м. Запоріжжя 27.10.2021 р. слідчий звернувся з вищевказаним клопотанням.
Згідно з клопотанням, слідчою групою у складі слідчого управлінням ГУНП в Запорізькій області та слідчого відділення ВП № 3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000058 від 05.04.2019 р., за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Вказане кримінальне провадження розпочате за фактом того, що посадові особи Товариства з обмеженою відповідальністю у період 2017-2018 років, шляхом укладання договору з КП "Міжнародний Аеропорт Запоріжжя", та завищенням вартості продукції привласнили грошові кошти комунального підприємства за попередньою змовою групою осіб.
11.10.2017 р. за результатами проведення відкритих торгів між посадовими особами КП «Міжнародний аеропорт Запоріжжя» та ТОВ «НВП «Техвестсервіс» було укладено договір поставки № 61, загальною вартістю 36 335 839,04 грн.
На виконання умов вказаного договору ТОВ «ВП «Техвестсервіс» повинно поставити на адресу КП «Міжнародний аеропорт Запоріжжя» систему інструментального заходу літаків на посадку для аеропорту міста Запоріжжя (ІLS/DME), здійснити монтажні пусконалагоджувальні роботи та здійснити навчання експлуатаційних кадрів.
В детальному технічному описі інструментальної системи посадки ІLS-420 та далекомірного обладнання DME-415, зазначено, що рекомендована кількість антен для аеропортів І категорії до 12 антен, для аеропортів ІІ категорії до 13 антен та для аеропортів ІІІ категорії від 13 до 21 антен.
В локальному кошторисі (Додаток № 3 до Договору № 61 від 11.10.2017, Форма 1) на будівельні роботи № 2-1-3 на ІLS МК-196 рнд., складеному в поточних цінах станом на 15.08.2017 р., монтаж антенної системи КРМ зазначено: лист 8/19, п. 2, обґрунтування (шифр норми): - «М10-485-110-ИН», найменування робіт і витрат: -«антена приймально-передавальна» «хвильовий канал» на установленій щоглі з монтажем підіймальних пристроїв, висота щогли до 50 м.», кількість - 21 антена.
В ході досудового розслідування було встановлено, що фактично здійснена поставка антен приймально-передавальних «хвильовий канал» системи КРМ у кількості 13 одиниць замість 21 одиниці, яка була передбачена умовами договору.
Відповідно до платіжних доручень № 64 від 26.01.2018 р., № 241 від 05.02.2018 р., № 273 від 03.05.2018 р., № 315 від 08.05.2018 р., № 314 від 08.05.2018 р., КП «Міжнародний аеропорт Запоріжжя», перераховані грошові кошти у загальній сумі 27 117 282,5 грн., на розрахункові рахунки ТОВ «НВП «Техвестсервіс», як оплата виконання договору в повному обсязі.
Відповідно до висновку експерта № 288/289-21 від 30.04.2021 р., експертом документально підтверджено, зайве перерахування грошових коштів за договором, в частині постачання антен антенної системи КРМ на суму 442 258,40 грн.
Окрім того в ході досудового розслідування були здійснені наступні слідчі дії:
-проведено огляд території КП «Міжнародний аеропорт Запоріжжя». за адресою: м. Запоріжжя, вул. Блакитна, 4;
-проведено обшук в КП «Міжнародний аеропорт Запоріжжя;
-проведені тимчасові доступи до речей і документів в ДАБІ в Запорізькій області, КП «Міжнародний аеропорт Бориспіль», Київській митниці Держмитслужби, ТОВ «Елар-Телеком», ТОВ «ВФ Україна», КП «Міжнародний аеропорт Запоріжжя», ТОВ «НВП «Техвестсервіс», ПАТ «АБ «Південний»;
-допитано в якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 ;
-проведено судову почеркознавчу експертизу.
Постановою прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя від 31.08.2021 р., матеріали досудового розслідування за № 0000058 від 05.04.2019 р. виділено в окреме провадження, яке зареєстроване в єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0001145.
Досудове розслідування кримінального провадження № 0001145 від 31.08.2021 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, доручено слідчому відділенню ВП № 3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області.
На підставі ухвали Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 30.09.2020 р. строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000058 від 05.04.2019 р. було продовжено на 12 місяців, до 05.10.2021 р..
15.09.2021 р. постановою слідчого СВ ВП № 3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області вказане провадження було закрито у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.
26.10.2021 р. постановою прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя постанову слідчого СВ ВП № 3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області від 15.09.2021 р. про закриття вказаного кримінального провадження скасовано, про що внесено відповідні відомості до ЄРДР.
Таким чином, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 14.11.2021 р., однак, внаслідок особливої складності кримінального провадження завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне:
-додатково допитати свідків причетних до вказаного кримінального правопорушення, щодо обставин вчинення кримінального правопорушення з урахуванням одержаної в ході досудового розслідування інформації;
-провести обшуки за місцем проживання основних фігурантів вказаного кримінального правопорушення, з метою відшукання та вилучення необхідних доказів;
-провести виїмку відомостей, що знаходяться у операторів мобільного зв`язку щодо трафіку телефонних розмов осіб, які можуть бути причетні до вказаного кримінального правопорушення;
-провести виїмку відомостей, у банківських установах, щодо руху грошових коштів по рахункам осіб, які можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення;
-виконати інші слідчі (розшукові) дії у кримінальному провадженні, необхідність в яких виникне за результатами попередніх слідчих дій.
Зазначені слідчі та процесуальні дії не було проведено раніше, оскільки під час розслідування проведена значна кількість слідчих (розшукових) дій, за результатами яких виникла потреба у проведенні додаткових та нових слідчих (розшукових) дій.
Слідчі та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного і неупередженого розслідування і їх результати матимуть значення для судового розгляду.
Слідчий подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, просить клопотання задовольнити.
Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до частини 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України не здійснювалось.
Дослідивши документи, що додані до клопотання, слідчий суддя вважає, що подане клопотання підлягає задоволенню.
Статтею 113 КПК України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Положенням ч. 5 ст. 294 КПК України передбачено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 цього Кодексу.
Згідно з ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування.
Клопотання було подане слідчим до канцелярії Шевченківського районного суду м. Запоріжжя 27.10.2021 р., в той час, як строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні спливає 14.11.2021 р.
Таким чином, клопотання подане слідчим з дотриманням встановленого законом строку.
Ч. 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити в строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч.2 ст.219 цього Кодексу.
Положенням ч. 1 ст. 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Положенням ч. 1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особи про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
За змістом ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особи про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій та інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.
З матеріалів, доданих до клопотання, вбачається, що слідчим відділом ВП № 3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001145 від 31.08.2021 р. за ч. 5 ст. 191 КК України за фактом заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою шрупою осіб, у великих розмірах, організованою групою.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 191 КК України, є особливо тяжким злочином, тому згідно положень ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні становить вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей до ЄРДР і до дня повідомлення особи про підозру. Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001145 від 31.08.2021 р., що виділене у окреме провадження з матеріалів досудового розслідування за № 0000058 від 05.04.2019 р., спливає 14.11.2021 р.
Положенням ч. 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк розслідування злочину має бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової сладності провадження. Частиною 2 ст. 295-1 КПК України передбачено, що слідчий та прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Проаналізувавши доводи слідчого, викладені у клопотанні щодо об`єктивної неможливості закінчення досудового розслідування через виняткову складність провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання слідчого та продовження строку досудового розслідування строком до 12 місяців.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого СВ ВП № 3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0001145 від 31.08.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, до дванадцяти місяців, а саме по 13 листопада 2022 року, включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1