Справа № 145/1288/21
Провадження №1-кп/930/431/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.09.2021 року м. Немирів

Немирівський районний суд Вінницької області у складі:

головуючої судді ОСОБА_1

за участі: секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирів клопотання прокурора Тиврівського відділу Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000187 від 01.09.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, на підставі п. 31 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,-

В С Т А Н О В И В:

До Немирівського районного суду Вінницької області надійшло клопотання прокурора Тиврівського відділу Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000187 від 01.09.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КК України, на підставі п. 31 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Клопотання мотивовано тим, що впровадженні підрозділу дізнання Відділення поліції № 2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000187 від 01.09.2017 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 01.09.2017 до Гніванського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області надійшов рапорт ст. о/у ЄКП Гніванського ВП майора поліції ОСОБА_4 про те, що в ході проведення перевірки матеріалів ЖЄО № 1496 від 19.08.2017 року по заяві ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , про те, що при невідомих обставинах з його кредитної картки «Приватбанк» зникли грошові кошти в сумі 4806 грн., було встановлено, що в даному випадку вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

В ході досудового розслідування проведені слідчі (розшукові) та процесуальні дії, однак станом на теперішній час особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення, досудовим розслідуванням не встановлено, у кримінальному провадженні будь-кому про підозру не повідомлено та досудове розслідування у ньому жодного разу не зупинялось.

Враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що кримінальний проступок за ч. 1 ст. 185 КК України було вчинено 01.09.2017, але особу, яка вчинила його, не встановлено, строки давності притягнення до кримінальної відповідальності за його вчинення відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України закінчились 01.09.2020, а тому є достатні підстави для закриття даного кримінального провадження відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Прокурор ОСОБА_3 , в судове засідання не з`явився, надав суду клопотання про розгляд справи у його відсутність, вказане клопотання підтримав та просив суд його задовольнити.

Суддя, дослідивши клопотання, та матеріали кримінального провадження № 0000187 від 01.09.2017, дійшла висновку про відмову у задоволенні клопотання з наступних підстав.

Так, прокурор звернувся до суду з клопотанням про закриття кримінального провадження, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, відповідно до якого просить, закрити кримінальне провадження № 0000187 від 01.09.2017 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, на підставі п. 31 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Згідно санкції ч. 1 ст. 185 КК України передбачено максимальне покарання у виді обмеження волі на строк до п`яти років, а тому строк давності, який визначений до відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, за вчинення даного кримінального проступку становить три роки з дня його вчинення.

Відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті.

Згідно п. З ч. 4 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Згідно зі ст. 2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 7 КПК України передбачено, що зміст та форма кримінального провадження за відсутності підозрюваного або обвинуваченого (in absentia) повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, зазначеним у частині першій цієї статті, з урахуванням особливостей, встановлених законом.
Відповідно до таких принципів кримінального провадження як законність та диспозитивність - прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Вказані вимоги закону під час здійснення даного кримінального провадження не виконані.
Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
Однак, всупереч завданням і основним принципам процесуального права, з 2017 року, окрім допиту потерпілого, жодних слідчих або розшукових дій у вказаному кримінальному провадженні проведено не було.
Таким чином, проаналізувавши викладені у клопотанні обставини та норми права, які регулюють вказані правовідносини, суд вважає, що на даний час відсутні підстави для задоволення клопотання, оскільки не проведені жодні слідчі дії, відсутні будь-які доручення слідчого, спрямовані на реальне встановлення особи яка вчинила кримінальне правопорушення. За таких обставин, досудове розслідування не може вважатися проведеним у повному обсязі, як про це зазначено у клопотанні.
Законність відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, полягає у тому, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Публічність, згідно ст.25 КПК України, передбачає, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Крім того, внесення змін до КПК України і, зокрема, доповнення ч.1 ст.284 КПК України пунктом 3-1 не звільняє слідчого та прокурора від виконання завдань кримінального провадження та виконання обов`язків, визначених загальними засадами ст.ст. 9, 25 КПК України.
В даному випадку, вказаних обов`язків органи досудового розслідування не виконали та порушують перед судом питання закриття кримінального провадження на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, який набрав чинності 17 жовтня 2019 року.
Суд вважає, що таке використання органами досудового розслідування норми, що була запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства», як можливості закінчити досудове розслідування кримінального провадження суперечить завданням та загальним засадам, встановленим чинним КПК України.
Враховуючи дані обставини, суд приходить до висновку, що органом досудового розслідування не було вжито жодних заходів для встановлення особи, причетної до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, хоча за повідомленням працівників "Приват Банку" потерпілому , його кошти були перераховані ОСОБА_6 на карту "Аваль банку", а тому є передчасним твердження про те, що у кримінальному провадженні не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення.
Враховуючи, що прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки доказів, які стосуються цього провадження в сукупності, у задоволенні клопотання прокурора слід відмовити.
Керуючись ст. ст.284,314 КПК України, суд, -

П О С Т А Н ОВ И В:

В задоволенні клопотання прокурора Тиврівського відділу Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000187 від 01.09.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КК України, на підставі п. 31 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1