Справа №295/173/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.01.2022 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про продовження строку досудового розслідування подане слідчим Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000015 від 15.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України та додані до нього матеріали, -

У С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся до суду з указаним клопотанням, в якому вказано, що до Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області надійшли матеріали кримінального провадження №0000015 від 15.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, які були внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.01.2021 року Житомирською місцевою прокуратурою за фактом перевірки Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області в законності закупівлі, що проведено з 10.09.2020 року по 07.10.2020 року (з зупиненням з 17.09.2020 року по 30.09.2020 року), на підставі абзацу четвертого пункту 4 Порядку проведення перевірок закупівель Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 року № 631 (далі Порядок № 631), начальником відділу контролю у сфері закупівель ОСОБА_5 , перевіркою закупівель (інформація про які оприлюднена в електронній системі за номерами ID: UA-2018-10-25-002769-c та UA-2019-11-28-000441-b), здійснених Управлінням капітального будівництва Житомирської міської ради (далі Замовник) встановлено фінансових порушень, що призвели до матеріальної шкоди (збитків).
08.02.2021 року допитано в якості свідка гр. ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який повідомив, що 07.10.2020 року проводилась перевірка стосовно дотримання законодавства в сфері закупівель в управлінні капітального будівництва Житомирської міської ради, далі замовник, перевірка проводилася працівниками Управління Північного офісу Держаудит служби в Житомирській області на підставі абзацу четвертого пункту 4 Порядку проведення перевірок закупівель Державною аудиторською службою .
Так, в ході перевірки встановлено, що Замовником за період з 01.03.2019 по 30.06.2020 року проведено зайві виплати бюджетних коштів внаслідок включення підрядником - ДП «Фаворит ОПТ» акціонерного товариства закритого типу «Фаворит» (далі - ДП «Фаворит ОПТ) до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в завищених обсягів виконаних будівельних робіт, завищених розмірів кошторисної заробітної плати та коштів на покриття ризиків, чим завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму, що встановлюється.
18.02.2021 року допитано в якості свідка гр. ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 .
25.02.2021 року допитано в якості свідка гр. ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3 .
26.02.2021 року до НДКЦ МВС України в Житомирській області призначено судово-економічну експертизу, за результатами якої отримано лист-повідомлення від експерта НДКЦ МВС України в Житомирській області про неможливість проведення судової експертизи.
25.08.2021 року до Богунського районного суду м. Житомир подано клопотання про проведення тимчасового доступу у Головному управлінні Державної казначейської служби України в Житомирській області.
25.08.2021 року до Богунського районного суду м. Житомир подано клопотання про проведення тимчасового доступу у ДП «Фаворит ОПТ».
25.08.2021 року до Богунського районного суду м. Житомир подано клопотання про проведення тимчасового доступу у Управлінні капітального будівництва Житомирської міської ради.
22.10.2021 року до Житомирського відділення КНДІСЕ Міністерства юстиції України призначено судово-економічну експертизу.
Однорічний строк досудового розслідування закінчується 15.01.2022, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у ході досудового розслідування потрібно допитати в якості свідків посадових осіб ДП «Фаворит ОПТ», Управління капітального будівництва Житомирської міської ради, вилучити інформацію у ГУ Держказначейства у Житомирській області щодо проведення перерахунку коштів, встановити особу, що здійснювала технагляд, авторський нагляд за станом виконання робіт та вилучити відповідні документи у даної особи та забезпечити проведення економічної експертизи.
Неможливість проведення зазначених дій раніше, обумовлена складністю та значним проміжком часу, який необхідно дослідити починаючи з 2019 року по даний час.
За результатами проведених допитів та отримання додаткових документів, які мають важливе значення для судового розгляду щодо встановлення обставин вчинення злочину та прийняття законного і об`єктивного рішення по суті.
Слідчий Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримав в повному обсязі.
Згідно вимог ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.
Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали, вважає клопотання таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Як визначено у ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно із ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Із матеріалів клопотання вбачається, що у кримінальному провадженні №0000015 жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.
Згідно із ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора.
З огляду на те, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців, а ч. 1 ст. 294 КПК України передбачена можливість продовження строку досудового розслідування слідчим суддею за відповідним клопотанням прокурора або слідчого до дванадцяти місяців у разі якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, з урахуванням викладеного, а також з метою повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для продовження строку досудового розслідування.
Поряд з тим, з огляду на попередню тривалість досудового розслідування, обсяг слідчих та процесуальних дії, які заплановано здійснити в рамках кримінального провадження, слідчий суддя вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.
Зважаючи на встановлені в судовому засіданні обставини, наведені слідчим підстави для продовження строку досудового розслідування, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000015 від 15.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 15.07.2022.
В решті вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1