Справа № 450/5376/21 Провадження № 1-кс/450/1113/21
УХВАЛА
слідчого судді

"24" грудня 2021 р. слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника поліції щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :
скаржник звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати начальника відділення поліції № 3 ЛРУП № 2 у Львівській області ОСОБА_4 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по факту вчинення незнайомими особами шахрайських дій по відношенню до нього, ОСОБА_3 .

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 29.10.2021 року в пошуках роботи в мережі Інтернет познайомився із ОСОБА_5 , яка запропонувала йому роботу менеджера і скинула лінк @VladiSlaVa456 Влада, та роз`яснила, що їм для виводу грошей із-за кордону (працюють в сфері еротичних послуг та було надано фото з кімнати еротичних послуг) потрібно картки для верифікації і прокачки грошей з-за кордону і оскільки вона захворіла, то запропонувала зв`язатися з @dari_(telegram) ресурс, а та втерлася в довіру і запропонувала заробити на верифікації картки 1000 грн., 2000 грн., 6000 грн., 12000 грн. Виплатила йому за верифікацію 1000 грн., як виявилось згодом з його рахунку, і запропонувала переслати на інший фінансовий номер, знявши кошти з його рахунку, про які йому було невідомо, оскільки фінансовий номер було поміняно, а також шляхом обману заволоділа його персональними даними. Але коли скаржник звернувся в бюро кредитних історій, останній зрозумів, що його ошукали, однак ОСОБА_6 повідомила, що це системний збій і вона все виправить. Перебуваючи в стані душевного хвилювання, ОСОБА_3 , надав згоду на відео ідентифікацію в Приват Банку, моно і а-банку , так як йому було роз`яснено, що така процедура заходу грошей з-за кордону. Таким чином, ОСОБА_6 ошукала скаржника на 120 000 грн. ОСОБА_3 вважає, що дії ОСОБА_6 та її спільників є шахрайськими по відношенню по останнього та такі підпадають під ознаки ст..190 КК України. Просить поновити строк звернення зі скаргою до слідчого судді та задоволити його скаргу.

В судове засідання скаржник не з`явився, на адресу суду скерована заява про розгляд вказаної скарги за його відсутності, в якій просить скаргу задоволити в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника поліції № 3 ЛРУП № 2 ГУП у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слід задоволити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.

Відповідно до ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства, кожен при вирішенні питання про його права та обов`язки або при висуненні проти нього будь-якого кримінального обвинувачення має право на справедливий і відкритий судовий розгляд протягом розумного строку, незалежним і безстороннім судом.

Одним з основних складових у системі справедливого судочинства є доступ до суду.

Згідно зі ст.13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод кожен, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, має право на ефективний спосіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які діяли як офіційні особи.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Кримінальний процесуальний кодекс однаково зобов`язує і слідчого, і прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.

Слідчий і прокурор повинні всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 КПК).

На орган досудового розслідування покладається обов`язок застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування (ст. 38 КПК).

У відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за № 298 від 30.06.2020 р. визначенні строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

За змістом п.4 ч.5 ст.214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до Відділу поліції № 3 Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління національної поліції у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України 25.11.2021року.

25.11.2021 року, в цей же день, за вих.. № У-205/43/04/01-21 ОСОБА_3 , надано відповідь, за підписом начальника ВП № 3 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області, згідно якого останньому повідомлено, що по даному факту перевірку припинено та встановлено, що між невідомою особою та ним, скаржником виник спір цивільно-правового характеру. Ознак будь-яких кримінальних чи адміністративних порушень перевіркою не виявлено.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про злочин і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі наведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що повідомлення скаржника. повинно розглядатись в порядку кримінального процесуального законодавства як повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак, об`єктивний аналіз викладеного свідчить про те, що у слідчого не було законних підстав не внести невідкладно, але не пізніше 24 годин після повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, відповідних відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 303-304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :
поновити ОСОБА_3 строк звернення зі скаргою.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Відділу поліції № 3 ЛРУП № 2 ГУП у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції № 3 Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління національної поліції у Львівській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення злочину за заявою ОСОБА_3 від 25.11.2021 року та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали скерувати учасникам процесу та скерувати для контролю керівнику Пустомитівської окружної прокуратури.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_1