Іванівський районний суд Одеської області
Іванівський районний суд Одеської області
Справа № 499/1034/21
Провадження № 1-кс/499/46/21
У Х В А Л А

про задоволення скарги

24 грудня 2021 року смт.Іванівка

Слідчий суддя Іванівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Іванівка Березівського району Одеської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції №1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області про невнесення відомостей до ЄРДР

ВСТАНОВИВ:

До Іванівського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_3 , відповідно до якої заявник просив суд зобов`язати ВП №1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства, в якій він посилався на наступне.

Так, 21.12.2021 року до ВП №1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області заявником була подана заява про кримінальне правопорушення, до заяви був доданий акт обстеження земельної ділянки від 15.12.2021 року, підписаний депутатами Знам`янської сільської ради та іншими, що підтверджує відомості викладені в заяві, а саме факт самовільного зайняття земельної ділянки площею 5,56 га депутатом Знам`янської сільської ради ОСОБА_4 , однак жодних дій спрямованих на внесення відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства не вчинялося.

Так, скаржник вважає, що такими діями посадовими особами відділення №1 Березівського РВП було порушено вимоги ст.214 КПК України.

Заявник у судове засідання не з`явився, однак надав до суду заяву про розгляд скарги у його відсутність, на задоволені скарги наполягав.

Представник ВП №1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується супровідним листом, заяв та клопотань до суду не надав, про причини неявки не повідомив.

У відповідності до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з чим фіксування судового засідання не здійснювалося.

Вивчивши матеріали справи слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню виходячи з такого.

Так, з матеріалів скарги вбачається, що відповідно до заяви про кримінальне правопорушення за ч.1 ст.197-1 КК України ОСОБА_3 було подано до ВП №1 Березівського РВП ГУПН в Одеській області вказану заяву, яку представник ВП отримав 21.12.2021 року, до поданої заяви було долучено копію акту обстеження земельної ділянки.

На даний час відомості за вказаною заявою до ЄРДР не внесені, зазначене не було спростовано слідчим, на розгляд скарги представник відділення №1 Березівського РВП не з`явився, про причини неявки не повідомив, заяв клопотань не надавав.

Згідно ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право:1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію;2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи;3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, виходячи із змісту даної статті КПК України, Закон не передбачає критеріїв відбору заяв щодо внесення їх до Єдиного реєстру досудових розслідувань. А тому будь-яка заява, в якій містяться відомості про кримінальне правопорушення, має бути внесена до ЄРДР, не підлягає внесенню до ЄРДР тільки така заява, в якій зовсім нічого не зазначено про кримінальне правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, та враховуючий той факт, що контроль слідчого судді є вагомим аспектом гарантії, закріпленої у Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка покликана зводити до мінімуму ризик свавілля і забезпечувати верховенство права - один з основоположних принципів демократичного суспільства, слідчий суддя констатує відсутність будь-яких цілеспрямованих зусиль поліції щодо належного розгляду заяви ОСОБА_3 від 21.12.2021 року.

З огляду на вищевказане вважаю, що відомості, які зазначені в даній заяві підлягають внесенню в Єдиний реєстр досудових розслідувань та подальшій перевірці.

Разом з тим, суд відмовляє у задоволенні скарги в частині зобов`язання відділення поліції проводити досудове розслідування у формі досудового слідства, оскільки згідно положень ст.125 КПК України досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків - у формі дізнання в порядку, передбаченому цим Кодексом. При цьому кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.197-1 КК України відноситься до кримінальних проступків.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

ПОВСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати службових осіб ВП №1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1