Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/440/21
номер провадження 1-кс/695/889/21
У Х В А Л А

12 листопада 2021 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1
за участю:
секретаря ОСОБА_2
розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області погоджене прокурором Чорнобаївського відділу Золотоніської окружної прокуратури про продовження строку досудового розслідування,-
ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СВ Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з погодженим прокурором Чорнобаївського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Клопотання обґрунтоване наступним.

СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області здійснює досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000097 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Підставою внесення відповідних відомостей до ЄРДР стало наявність підстав вважати, що протягом 2019 та 2020 років в с. Малі Канівці та Великі Канівці Чорнобаївського району Черкаської області ФОП ОСОБА_5 , виконуючи роботи у виді поточних ремонтів вулиць майора Прядко, М. Драй-Хмари, М. Грушевського, Преображенської, Ватутіна, Ковалів, Гоголя, Набережної, Травневої, П. Філіповича та провулків Степовий, Калініна, Козацький, Гоголя, Пушкіна, Княжий, Мирі і Спокою, Крилова, Вишневого на замовлення Великоканівецької сільської ради, можливо, привласнив гроші, чим спричинив шкоди місцевому бюджету вказаної сільської ради.

У ході проведення досудового розслідування було вчинено ряд слідчих дій, зокрема:

- допитано в якості свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ;

- призначено будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, яка станом на дату подання клопотання не виконана;

- за клопотанням експерта ЧВ КНДІСЕ про надання додаткових матеріалів витребувано у Чорнобаївській селищній раді додаткові матеріали, необхідні для проведення експертизи, які 18.03.2021 року направлені експерті.

Разом із тим 17.11.2021 року закінчується строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки з метою повного, всебічного, об`єктивного з`ясування усіх обставин вчинення кримінального правопорушення необхідно виконати та завершити призначені слідчі дії за допомогою яких встановити осіб, які причетні до даного кримінального правопорушення, зокрема отримати та долучити висновок будівельно-технічної експертизи; виконати інші слідчі та процесуальні дії, необхідність у яких може виникнути після отримання висновку вище згаданої експертизи; з урахуванням зібраних у кримінальному проваджнні доказів вирішити питання про притягнення винної особи до відповідальності або закриття кримінального провадження.
За таких обставин, старший слідчий СВ Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області звернувся до слідчого судді з даним клопотанням про продовження строку досудового розслідування у якому вказував, що для проведення завершальних слідчих та процесуальних дій достатнім строком є дванадцять місяців та просив продовжити строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні до 17.11.2022 року.
У судове засідання старший слідчий СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області не з`явився, однак звернувся до суду із заявою про розгляд справи за його відсутності, клопотання підтримав у повному обсязі.
Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання у режимі таємниці слідства приходить до наступного висновку.
У провадженні СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження №0000097 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудове розслідування проводиться по факту ймовірного вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, який відповідно до ст. 12 КК України є нетяжким злочином.
Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні нікому не вручене.
На даний час завершити досудове розслідування неможливо оскільки причетні особи до вчинення даного кримінального правопорушення не встановлені та необхідно завершити призначену по даному кримінальному провадженні будівельно-технічну експертизу.
При цьому слідчий суддя, з урахуванням обставин вчинення та характеру імовірного кримінального правопорушення враховує значення вказаної експертизи для цілей даного кримінального провадження, оскільки встановити всі обставини кримінального провадження та в подальшому надати їм відповідну правову оцінку можливо лише після отримання відповідних висновків експерта.
Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Частиною 2 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Положеннями ч. 1 ст. 294 КПК України визначено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
При цьому загальний строк досудового розслідування, що визначено ч. 4 ст. 219 КПК України, не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Враховуючи наведене, оскільки завершення проведення процесуальних слідчих дій потребує додаткового часу, а результати таких процесуальних дій мають вагоме значення для судового розгляду в процесі доказування, а також враховуючи наявність необхідності додаткового строку для отримання доказів, які можуть бути використані під час дослідження обставин, які підлягають доказуванню, та надання їм належної правової оцінки, слідчий суддя вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування.
Однак, на виконання вимог п. 2 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчий за погодженням із прокурором вказує строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій, а саме дванадцять місяців та просить продовжити строк досудового розслідування до 17.11.2022 року.
Разом із тим жодних належних доказів, а також обґрунтувань необхідності проведення слідчих дій протягом вказаного слідчим строку, матеріали справи не містять.
Такі строки, про які вказують органи досудового розслідування, суперечать завданням кримінального провадження, що задекларовано в ст. 2 КПК України, де вказано, що завданням кримінального провадження, серед іншого, є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду.
Відповідно до ч. 2 ст. 28 КПК України проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Також такі строки не відповідають вимогам ст. 219 та ст. 294 КПК України з урахуванням того, що досудове розслідування проводиться по факту ймовірного вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, який відповідно до ст. 12 КК України є нетяжким злочином.
Слідчий суддя вважає, що достатнім для проведення слідчих дій та встановлення особи, причетної до вчинення вказаного вище кримінального правопорушення, буде продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 17.05.2022 року включно.
На підставі зазначеного та керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Клопотання про продовження строків досудового розслідування задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000097 від 17.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 17 травня 2022 року.
У задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Золотоніського
міськрайонного суду ОСОБА_1