Справа № 344/1281/22
Провадження № 1-кс/344/597/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2022 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Івано-Франківськ клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокуроравідділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000039, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 липня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 Кримінального кодексу України,-

В С Т А Н О В И В:
Прокурор звернувся з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у вказаному вище кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 Кримінального кодексу України.
В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що 06 липня 2020 року близько 12 год. прикордонним нарядом ІНФОРМАЦІЯ_1 на відстані близько 40 м від лінії державного кордону з Республікою Румунія, на ділянці 466 відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що на території Зеленської сільської ради Верховинського району, за порушення прикордонного режиму затримано ОСОБА_4 та ОСОБА_5 без документів, що посвідчують особу.

Цього ж дня о 15 год. 30 хв. прикордонним нарядом Чернівецького прикордонного загону на вищевказаній ділянці, на відстані близько 8000 м від лінії державного кордону, за порушення прикордонного режиму затримано ОСОБА_6 , біля якого виявлено автомобіль марки «Mitsubishi Padjero».

Під час прочісування навколишньої території поблизу місць затримання вищевказаних осіб прикордонним нарядом виявлено схованки з тютюновими виробами марок «CREDO» та «ФЭСТ» (ймовірне походження Республіка Білорусь) у кількості 4090 пачок з марками акцизного податку невстановленого взірця, а також із тютюновими виробами марки «МARBLE» (ймовірне походження Республіка Білорусь) у кількості 470 пачок без марок акцизного податку, а всього вказаних підакцизних товарів у загальній кількості 4 560 пачок.

Таким чином, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що до вчинення злочину, пов`язаного з транспортуванням незаконно виготовлених тютюнових виробів, можуть бути причетні ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та ОСОБА_5 .

Згідно ухвали слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 09 липня 2021 року строк досудового розслідування у кримінальному було продовжено на шість місяців, тобто до 14 січня 2022 року, у зв`язку з необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій.

Після продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні проведено ряд слідчих (розшукових) дій, зокрема:

?отримано висновок комплексної судової біологічної та судової товарознавчої експертизи тютюнової продукції від 07 липня 2021 року, проведеної Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз;

?отримано та перекладено матеріали виконання компетентними органами Республіки Польща запиту про міжнародну правову допомогу;

?проведено огляд вилучених тютюнових виробів;

?призначено експертизу марок акцизного податку, які знаходились на вилучених тютюнових виробах (ймовірне походження - Республіка Білорусь), на предмет їх способу виготовлення та відповідності тим, які знаходяться в офіційному обігу. Однак, отримано повідомлення Івано-Франківського НДЕКЦ від 06 січня 2022 року про неможливість проведення даної судової експертизи, в зв`язку з відсутністю в якості зразка для порівняння марок акцизного податку на тютюнові вироби, які перебувають в офіційному обігу на території Республіки Білорусь;

?допитано чергового Верховинського районного відділення поліції ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_7 ;

?додатково допитано працівників відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , інспектора сектора реагування патрульної поліції №4 Верховинського районного відділення поліції ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_10 , а також ОСОБА_4 .

За результатами досудового розслідування 13 січня 2022 року слідчим СВ Верховинського районного відділення поліції ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_11 прийнято рішення про закриття даного кримінального провадження на підставі пункту 2 частини першої статті 284 Кримінального процесуального кодексуУкраїни у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 Кримінального кодексу України, яка 25 січня 2022 року скасована прокурором як незаконна.

У зазначеному кримінальному провадженні повідомлення про підозру не вручалося.

Незважаючи на проведення вищезазначених та інших слідчих дій, завершити досудове розслідування у встановлений законом строк неможливо, оскільки необхідно провести додаткові слідчі дії та заходи забезпечення кримінального провадження, спрямовані на дослідження обставин кримінального правопорушення, зокрема:

- отримати висновки експертизи з приводу способу виготовлення марок акцизного податку, які знаходились на вилучених сигаретах;

- витребувати відомості про виробника вилучених тютюнових виробів;

- встановити походження та джерело постачання вилучених тютюнових виробів;

- додатково допитати свідків у кримінальному провадженні з приводу обставин затримання ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та ОСОБА_5 за порушення прикордонного режиму, виявлення та вилучення тютюнових виробів і транспортного засобу «Mitsubishi Padjero», наявності у вказаних осіб та в даному автомобілі рюкзака з пасками й саморобних пристроїв для переміщення великогабаритних предметів;

- встановити та допитати свідків, яким можуть бути відомі додаткові обставини, що мають значення для кримінального провадження;

- усунути суперечності у показаннях свідків з приводу мети перебування ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та ОСОБА_5 поблизу українсько-румунського кордону, обставин вилучення предметів та засобів злочину;

- вжити заходів щодо встановлення місця знаходження та вилучення можливих засобів вчиненого злочину;

- у разі наявності підстав здійснити повідомлення про підозру особам, які причетні до вчинення кримінального правопорушення;

- провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, в яких виникне необхідність.

Виконання вказаних слідчих та процесуальних дій потребує додаткового часу і вони не могли бути завершені з об`єктивних причин.

З огляду на це та на закінчення 27 січня 2022 року строку досудового розслідування, враховуючи необхідність проведення певних слідчих (розшукових) дій, вбачаються підстави для продовження такого строку у порядку ст. 2951 Кримінального процесуального кодексу України.

Для проведення та завершення зазначених слідчих і процесуальних дій необхідний строк у шість місяців, тобто до 27 липня 2022 року.

Крім того, беручи до уваги набрання чинності Законом України «Про Бюро економічної безпеки України», а також розпорядження Кабінету Міністрів України №1493-р від 24 листопада 2021 року про початок діяльності Бюро економічної безпеки України, якому підслідні злочини, передбачені ст. 204 Кримінального кодексу України, 25 січня 2022 року прокурором у кримінальному провадженні визначено підслідність указаного кримінального провадження за детективами центрального апарату БЕБ України.

Однак у зв`язку з неефективним здійсненням досудового слідства центральним апаратом БЕБ України (зважаючи на тимчасову відсутність територіальних управлінь БЕБ України), постановою заступника Генерального прокурора від 26 січня 2022 року проведення подальшого досудового розслідування в кримінальному провадженні доручено СУ ГУНП в Івано-Франківській області.

Учасники процесу в судове засідання не з`явилися.
Прокурор подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, підтримав вимоги клопотання у повному обсязі, просив клопотання задовольнити.
Відповідно до частини четвертої статті 107 Кримінального процесуального кодексу України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали, якими обґрунтовують клопотання, слідчий суддя дійшла до наступних висновків.
Відомості по кримінальному провадженню №0000039 від 14 липня 2020 року внесені за ознаками злочину, відповідальність за який передбачена ч. 1 ст.204 Кримінального кодексу України, тобто у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Частина перша статті 219 Кримінального процесуального кодексу України передбачає, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
У відповідності до частини другої статті 219 Кримінального процесуального кодексу України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно частини четвертої статті 219 Кримінального процесуального кодексу України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частина третя статті 259-1 Кримінального процесуального кодексу України зазначає, що слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Відповідно до частини четвертої статті 259-1 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Як вбачається зі змісту клопотання, прокурор вказує про закінчення строку досудового розслідування 27 січня 2022 року. Водночас, прокурор взагалі не пояснює, яким чином строк досудового розслідування завершується саме 27 січня 2022 року, оскільки якщо обчислювати такий строк за правилами частини другої статті 219 Кримінального процесуального кодексу України, то його завершення не припадає на зазначену прокурором дату.
Водночас посилання прокурора на набрання чинності Законом України «Про Бюро економічної безпеки України», а також розпорядження Кабінету Міністрів України №1493-р від 24 листопада 2021 року про початок діяльності Бюро економічної безпеки України, якому підслідні злочини, передбачені ст. 204 Кримінального кодексу України, та визначення 25 січня 2022 року прокурором у кримінальному провадженні підслідності вказаного кримінального провадження за детективами центрального апарату БЕБ України не впливає на продовження строків досудового розслідування.
Вказане свідчить про те, що клопотання є необґрунтованим.
Крім того, прокурор не долучає жодних доказів, які б підтверджували, що строк досудового розслідування завершується саме у зазначену ним дату, і, на думку слідчого судді, очевидно, що не існує жодних перешкод долучити до клопотання розширену інформацію з Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка напевно, багато що пояснила.
Слідчий суддя не має доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань та й зрештою не повинен виконувати роботу слідчого, прокурора, відшукуючи інформацію про дату завершення строку досудового розслідування. Тому, окрім необґрунтованого, клопотання також визнається протиправним.
У підсумку слідчий суддя відмовляє в задоволенні клопотання через його протиправність та необґрунтованість на підставі частини четвертої статті 295-1 Кримінального процесуального кодексу України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 115, 219, 294, 295-1 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000039, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 липня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204 Кримінального кодексу України, - відмовити у повному обсязі.
Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1