Справа 127/3130/22
Провадження 1-кс/127/1369/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки із кадастровим номером :07:001:0144, що знаходиться за адресою: Вінницька область, Вінницький район, смт. Стрижавка, в рамках кримінального провадження № 0001230 внесеного до ЄРДР 23.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фіксації судового процесу технічними засобами, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся старший слідчий в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 , з клопотанням, яке погоджене із прокурором, про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки із кадастровим номером :07:001:0144, що знаходиться за адресою: Вінницька область, Вінницький район, смт. Стрижавка, в рамках кримінального провадження № 0001230 внесеного до ЄРДР 23.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що службовими особами Стрижавської селищної ради можливо здійснено незаконне вилучення із комунальної власності земельних ділянок природно-заповідного фонду Загальнозоологічного заказника загальнодержавного значення «Буго-Деснянський» (далі - Заказник, ЗЗЗЗ «Буго-Деснянський») на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області загальною площею 4 га через механізм безкоштовної приватизації у порядку ст. 118 Земельного кодексу України у приватну власність фізичних осіб для ведення особистого селянського господарства.

Загальнозоологічний заказник загальнодержавного значення «Буго-Деснянський» було створено Постановою Ради міністрів УРСР «Про створення державних заказників в Українській РСР» № 500 від 28.10.1974. Заказник входить до складу природно-заповідного фонду України, охороняється як національне надбання, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення й використання.

Відповідно до ст. 44 Земельного кодексу України до земель природо- заповідного фонду включаються природні території та об`єкти, до яких належать заказники. Статтями 83 та 84 Земельного кодексу визначено, що у приватну власність не можуть бути передані землі під об`єктами природо-заповідного фонду.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» межі територій та об`єктів природно-заповідного фонду встановлюються в натурі відповідно до законодавства. До встановлення меж територій та об`єктів природно-заповідного фонду в натурі їх межі визначаються згідно з проектами створення територій та об`єктів природно-заповідного фонду.

Згідно з п. 2.8 Порядку погодження природоохоронними органами матеріалів щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок, затвердженого наказом Мінприроди від 5 листопада 2004 року № 434 у разі відсутності належної землевпорядної документації та встановлених у натурі (на місцевості) меж територій та об`єктів природно-заповідного фонду та земель, зарезервованих для заповідання, природоохоронний орган використовує документи щодо їх створення (оголошення) чи резервування для визначення місць розташування вказаних територій та об`єктів і їх збереження.

Службові особи ДП «Вінницьке лісове господарство» та Стрижавської селищної ради 2010 року взяли на себе охоронні зобов`язання щодо забезпечення режиму охорони та збереження ЗЗЗЗ «Буго-Деснянський», які були зареєстровані в Державному управлінні охорони навколишнього природного середовища.

Таким чином, хоча межі Загальнозоологічного заказника загальнодержавного значення «Буго-Деснянський» не було встановлено (винесено в натуру), службовим особам Стрижавської селищної ради було достеменно відомо про їх розташування.

З метою можливої розтрати земель природно-заповідного фонду, 19.07.2021 Стрижавською селищною радою прийняті рішення № 106 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства» та № 112 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_5 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства».

У подальшому у продовження можливого злочинного умислу привласнення земель ПЗФ Заказника, невстановлені особи, службові особи Стрижавської селищної ради увійшли у змову із ФОП ОСОБА_6 сертифікованим інженером землевпорядником, якою було розроблено проекти землеустрою щодо відведення гр. ОСОБА_4 та ОСОБА_5 земельних ділянок площею по 2 га кожна для ведення особистого селянського господарства.

Так, ОСОБА_6 у проектах землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства у власність гр. ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за рахунок земель природно-заповідного фонду, умисно здійснено внесення завідомо неправдивих відомостей, що земельні ділянки, розташовані на території Стрижавської селищної ради, відводяться із земель запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення, у межах населеного пункту смт. Стрижавка, та приховано їх перебування у ЗЗЗЗ «Буго-Деснянський».

На підставі вищезазначених проектів відведення у власність гр. ОСОБА_4 та ОСОБА_5 земельних ділянок для ведення ОСГ із недостовірними даними (умисне невіднесення до земель природно-заповідного фонду), виготовленими ФОП ОСОБА_6 державними кадастровими реєстраторами інших областей України (за принципом екстериторіальності) здійснено внесення відомостей до державного земельного кадастру про новосформовані земельні ділянки із кадастровими номерами :07:001:0144, площею 2,0 га та :07:001:0145, площею 2,0 га.

У подальшому у продовження можливого злочинного умислу привласнення земель ПЗФ Заказника, службові особи Стрижавської селищної ради організували та здійснили прийняття Стрижавською селищною радою рішень сесії від 03.09.2021 № 211 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства в межах населеного пункту смт. Стрижавка» та № 210 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства в межах населеного пункту смт. Стрижавка».

У подальшому невстановленими службовими особами подано документи до державного реєстратора Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області ОСОБА_7 , який здійснив 09.09.2021 державну реєстрацію права приватної власності гр. ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на земельні ділянки із кадастровими номерами :07:001:0144, площею 2,0 га та :07:001:0145, площею 2,0 га, чим вчинення злочину було фактично завершено.

У подальшому з метою приховування слідів кримінального правопорушення із протиправного привласнення земель природно-заповідного фонду шляхом зловживання службовим становищем, невстановленими особами 14.09.2021 через договори купівлі-продажу земельних ділянок, посвідчені приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_8 здійснено переоформлення права приватної власності на земельні ділянки із кадастровими номерами :07:001:0144, площею 2,0 га та :07:001:0145, площею 2,0 га на гр. ОСОБА_9 .

Таким чином, службовими особами Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області, ФОП ОСОБА_6 , а також іншими невстановленими особами з метою можливого протиправного отримання у власність земель природно-заповідного фонду Загальнозоологічного заказника загальнодержавного значення «Буго-Деснянський» площею 4 га на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області протягом липня вересня 2021 року організовано та впроваджено протиправний механізм передачі їх у приватну власність гр. ОСОБА_4 та ОСОБА_5 через механізм безкоштовної приватизації у порядку ст. 118 ЗКУ як земель сільськогосподарського призначення із подальшим удаваним перепродажем на користь гр. ОСОБА_9 .

Відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету міністрів України від 25.07.2007 № 963, розмір завданої шкоди складає близько 980 тис грн.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно власником земельної ділянки із кадастровим номером :07:001:0144 є гр. ОСОБА_9 .

З огляду на викладене, з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, з метою підтвердження чи спростування фактів викладених в повідомлення про злочин, виникла необхідність у наданні дозволу на проведення огляду земельних ділянок із кадастровим номером :07:001:0145.

Керуючись ст. 110, 234, 237 КПК України, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав за обставин викладених у ньому.

Слідчий суддя вислухавши пояснення слідчого з посиланням на докази, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали в їх сукупності, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався за фіксації процесу технічними засобами.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення. У такому разі прокурор, слідчий, дізнавач за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися до слідчого судді із клопотанням про проведення обшуку. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді. Якщо прокурор відмовиться погодити клопотання слідчого, дізнавача про обшук або слідчий суддя відмовить у задоволенні клопотання про обшук, встановлені внаслідок такого обшуку докази є недопустимими, а отримана інформація підлягає знищенню в порядку, передбаченому статтею 255 цього Кодексу.

Враховуючи те, що огляд земельної ділянки із кадастровим номером :07:001:0144, що знаходиться за адресою: Вінницька область, Вінницький район, смт. Стрижавка, може допомогти швидко, повно та неупереджено дослідити усі обставини кримінального правопорушення, а також, з метою надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень, збереження речових доказів, та належного проведення експертиз, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст. 234, 235, 237, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_3 та слідчим, які входять до групи слідчих по кримінальному провадженні на проведення огляду земельної ділянки із кадастровим номером :07:001:0144, що знаходиться за адресою: Вінницька область, Вінницький район, смт. Стрижавка, з метою фіксації обставин кримінального правопорушення.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя