Справа № 676/4204/21
Номер провадження 1-кс/676/1614/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 жовтня 2021 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0000591 в порядку п.3 ч.1 ст.303 КПК України.

в с т а н о в и в:

До слідчого судді звернулися ОСОБА_3 , ОСОБА_4 зі скаргою на постанову слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0000591 в порядку п.3 ч.1 ст.303 КПК України.

В обґрунтування скарги зазначають, що в провадженні слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 перебувало кримінальне провадження №0000591 та закрито постановою слідчого у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.162 КК України, про що 01.10.2021 року їм стало відомо.

Вважають, що виклад вказаного рішення слідчим є неповним та не містить вичерпних відомостей, зокрема: не зрозумілим є внесення відомостей до ЄРДР по факту чи відносно конкретної особи; відсутня інформація, щодо особи, в діянні якої відсутній склад кримінального правопорушення; очевидці події, яка мала місце 01.06.2021 року ОСОБА_6 , ОСОБА_7 під час досудового розслідування слідчим не допитані. Поряд із цим, з мотивувальної частини постанови слідчого вбачається, що на час її винесення не встановлено особу, яка причетна до вказаного злочину, не встановлено свідків, очевидців події та не здобуто інформації за допомогою якою можна було би розкрити дане кримінальне правопорушення.

Скаржники посилаються на те, що слідчий порушив їх права, оскільки не прийняв від них заяву про завдання збитків та визнання потерпілими; не допитав їх в якості потерпілих, або ж свідків; для достовірності показань раніше допитаних осіб він не провів одночасний допит двох чи більше осіб; не визначився, щодо легалізації доданого до заяви про злочин оптичного диску з копією відеозапису про перебіг події від 01.06.2021 року; не взяв до уваги повідомлення, що викладене в заяві про вчинення злочину та внесення відомостей про злочин до ЄРДР, де вони зазначили, що перебіг вказаної ними події зафіксований шляхом відео зйомки на автомобільний відео реєстратор та телефон із функцією відео зйомки, які можуть бути використані для проведення дослідження. Слідчий безпідставно посилається на дату внесення відомостей в ЄРДР 07.08.2021 року фактично такі відомості внесені 06.08.2021 року.

З огляду на викладене, скаржники вважають, що слідчим лише де-факто здійснювалось досудове розслідування, оскільки винесена останнім постанова про закриття кримінального провадження від 31.08.2021 року є необґрунтованою, однобічною, неповною та такою, що не відповідає вимогам закону, тому, за вказаних обставин просять її скасувати.

В судове засідання скаржники ОСОБА_3 , ОСОБА_4 не з`явились, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, однак надали суду письмову заяву про розгляд справи у їх відсутності, скаргу підтримують і просять задоволити із мотивів, наведених в ній.

В судове засідання представник Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області та відповідний процесуальний прокурор не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином причини неявки в судове засідання не повідомив та не надав письмової заяви про розгляд справи у його відсутності, або ж її відкладення.

Враховуючи, що орган досудового розслідування належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, а також із врахуванням специфіки розгляду слідчим суддею скарги на дії та бездіяльність слідчого, дізнавача та прокурора, обмежених строків їх розгляду, передбачених ч.2 ст.306 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутності представника органу досудового розслідування, який належним чином повідомлений про день та час розгляду скарги.

Вивчивши скаргу, матеріали додані до неї, матеріали кримінального провадження №0000591 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.162 КК України, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 31.08.2021 року про закриття кримінального провадження №0000591, підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності. Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Відповідно до п.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують або обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Обов`язок доказування згідно з вимогами ч.1 ст.92 КПК України покладається на слідчого, саме ж доказування, як визначено ч.2 ст.91 КПК України, полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України, заявником може бути оскаржено до суду рішення слідчого про закриття кримінального провадження. Згідно з вимогами ч.2 ст.307 КПК України, за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування виноситься ухвала, якою може бути скасовано рішення слідчого чи прокурора, зобов`язано припинити певну дію, зобов`язано вчинити певну дію, відмовлено у задоволенні скарги. Нормою ч.3 цієї статті встановлено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Так, слідчим суддею встановлено, що кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000591 від 06.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.162 КК України, закрито постановою від 31.08.2021 року не процесуальною особою - слідчим СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.162 КК України.

Знаходиться доручення начальника СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області В.Підлісного від 07.09.2021 року, яке на підписано вказаною посадовою особою, відповідно слідчий СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 не набув повноважень процесуальної особи - слідчого в кримінальному провадженні №0000591 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 162 КК України, а тому не мав жодних підстав для проведення досудового розслідування в тому числі і для закриття вказаного кримінального провадження (а.с.4).

В матеріалах кримінального провадження №0000591 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.162 КК України наявний витяг наявний витяг з ЄРДР від 09.08.2021 року, де зазначеного групу слідчих, а також процесуальних прокурорів (а.с.1), однак в матеріалах вказаного кримінального провадження відсутня постанова керівника органу досудового розслідування про визначення групи слідчих, а також відсутня постанова керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в Хмельницькій області про визначення групи процесуальних прокурорів, що підтверджується описом кримінального провадження складеного та підписано слідчим.

Ухвала слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 05.08.2021 року в частині розпочати досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні безпідставно не виконана.

Вказані обставини в сукупності дають обґрунтовані підстави вважати, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000591 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.162 КК України не проведено, тому, постанова слідчого, який не процесуальним слідчим по даному провадженню, про закриття кримінального провадження є незаконною та носить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 КК України, тому постанова про закриття кримінального провадження від 31.08.2021 року підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя прийшов до переконання, що скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 31.08.2021 року про закриття кримінального провадження №0000591 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.162 КК України слід задоволити.

Про факт неналежного виконання службових обов`язків посадовими особами Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо не виконання Ухвали слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 05.08.2021 року та бездіяльність під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000591 від 06.08.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч.2 ст.162 КК України, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 КК України повідомити керівника ГУНП в Хмельницькій області, для вжиття відповідних заходів та реагування.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 9, 110, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 31.08.2021 року про закриття кримінального провадження №0000591 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч.2 ст.162 КК України - задоволити.

Скасувати постанову слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 31.08.12021 року про закриття кримінального провадження №0000591 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.162 КК України.

Матеріали кримінального провадження №0000591 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.162 КК України направити керівнику ГУНП в Хмельницькій області для вжиття відповідних заходів та реагування.

Про вжитті заходи негайно повідомити слідчого суддю та потерпілих.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_1