УХВАЛА
про продовження строку досудового розслідування

Справа № 621/227/22

Провадження 1-кс/621/87/22

26 січня 2022 року м. Зміїв Харківської області
Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області В.Філіп`єва, за участю секретаря судового засідання ОСОБА_1 , розглянувши клопотання ст..слідчого ВП №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , погоджене прокурором Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000504 від 16.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 191 Кримінального кодексу України,

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Зміївського районного суду Харківської області надійшло клопотання слідчого ВП №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 , в провадженні якого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000504 від 16.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 191 Кримінального кодексу України, про продовження строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, в період 2021 року, посадовими особами казенного підприємства "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод" (Далі по тексту - КП "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод"), в період 2019-2021 рр. здійснено розтрату майна підприємства.

КП «Зміївський ремонтний енергомеханічний завод» (код 08326540) - підприємство державної форми власності, яке перебуває в підпорядкуванні Державного концерну «Укроборонпром». Юридична адреса: Харківська область, Чугуївський район, м. Зміїв, вул. Зміївська, буд. 29.

В період із 22.04.2019 по теперішній час, виконуючим обов`язки директора підприємства, на підставі наказу №64-к від 22.04.2019, призначено ОСОБА_5 .

В січні 2021 року до чергової частини ВП №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області надійшло повідомлення від ОСОБА_5 про факт крадіжки майна із території КП «Зміївський ремонтний енергомеханічний завод». В ході відпрацювання виклику, факт крадіжки було підтверджено, і відомості щодо даного злочину було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000062, за кваліфікацією кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України. В ході розслідування даного кримінального правопорушення, ОСОБА_5 надав до матеріалів кримінального провадження документи інвентарні документи, складені за результатом крадіжки дослідженням яких встановлено:

1.згідно протоколом засідання комісії інвентаризації від 27.01.2021 складеного за результатом проведення огляду ті інвентаризації ТМЦ у Центральному складі на території КП "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод" виявлена нестача товарно - матеріальних цінностей на загальну суму 185950,18 гривень (сто вісімдесят п`ять дев`ятсот пятдесят гривень вісімнадцять копійок).

2.згідно протоколом засідання комісії інвентаризації від 29.03.2021 складеного за результатом проведення огляду ті інвентаризації ТМЦ у Центральному складі на території КП "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод" виявлена нестача товарно - матеріальних цінностей на загальну суму 878667,00 гривень (вісімсот сімдесят вісім тисяч шістсот шістдесят сім гривень).

Таким чином загальна сума нестачі ТМЦ КП "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод" в період часу з 20.01.2021 по 29.03.2021 становить - 1064617,18 (один мільйон шістдесят чотири тисячі шістсот сімнадцять гривень вісімдесят копійок).

Вище вказані відомості викликали сумнів у органу досудового розслідування з приводу суми матеріального збитку завданої крадіжкою.

З метою об`єктивного проведення досудового розслідування, на підставі ухвал слідчих суддів Зміївського районного суду Харківської області, було проведено обшуки на території домоволодінь ОСОБА_5 , його сина ОСОБА_6 . Наслідком таких обшуків, було виявлення та вилучення ряду ТМЦ, що віднесені до КП «Зміївський ремонтний енергомеханіяний завод». Документального підтвердження щодо права власності на вилучене майно останні не надали. На теперішній час воно перебуває в камері схову ВП №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області і ухвалою суду на нього накладено арешт.

Окремо слід зазначити, що в ході обшуку, на території домоволодіння ОСОБА_5 , було виявлено автомобіль марки «Газель» із номером державної реєстрації № НОМЕР_1 (чорного кольору), не на ходу, без двигуна та навісного, повністю в розукомплектованому вигляді.

Крім цього, на підставі ухвали слідчого судді Зміївського районного суду в Харківській області з КП «Зміївський ремонтний енергомеханічний завод» було вилучено документи бухгалтерського обліку пов`язані з процедурою списання майна підприємства.

В ході досудового розслідування, особу, яка скоїла крадіжку було встановлено, про що їй було повідомлено про підозру. При цьому було встановлено, що фактично, останнім було викрадено майна встановленою вартістю на суму 3370 грн. 20 коп.

Допитані свідки та очевидці зазначили, що ними не однократно було помічено як, ОСОБА_5 разом із сином ОСОБА_6 на автомобілях марки Камаз та УАЗ здійснювали вивіз метол брухту до не офіційних приймальних пунктів.

У зв`язку із викладеним, на підставі отриманих відомостей постановою прокурора Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури було виділено матеріали в окреме кримінальне провадження за номером внесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000504 за попередньою кваліфікацією кримінального правопорушення передбаченою ч. 1 ст. 191 КК України.

Жодній особі повідомлення про підозру не вручене, на даний момент досудове розслідування триває.

-Слідчий зазначив, що, незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано певний обсяг слідчих дій, але особи, причетні до вчинення кримінального правопорушення не встановлені, для закінчення досудового розслідування необхідно отримати результати перевірки Північно-східного офісу Держаудитслужби, щодо фінансово господарської діяльності КП «Зміївський ремонтний енергомеханічний завод», за отриманими матеріалами перевірки Північно-східного офісу Держаудитслужби, матеріалами кримінального провадження та вилученими документами із КП «Зміївський ремонтний енергомеханічний завод» призначити судову економічну експертизу з метою встановлення та підрахунку збитків.

Строк досудового розслідування закінчується 28.01.2022, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не видається можливим, тому звернувся з клопотанням до слідчого судді про продовження строку на 6 місяців

Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явилися. До суду подали заяви, в якій підтримали клопотання та просили його розглянути за їх відсутності.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, судове засідання проведено без фіксації даної процесуальної дії за допомогою технічних засобів відповідно до положень частини 1, 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України.

Ознайомившись з матеріалами, доданими до клопотання, слідчий суддя дійшов наступного:

Відповідно до пункту 18 частини першої статті 3 КПК України до повноважень слідчого судді судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої ст.219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2-3 частини четвертої ст.219 цього Кодексу.

За змістом частини четвертої статті 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений, але не повинен перевищувати:

- одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

- шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

- дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до вимог частини 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Згідно ч.9 цієї ж статті, ухвала слідчого судді за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

В обґрунтування клопотання слідчим надані копії витягу з ЄРДР №0000504 від 16.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 191 Кримінального кодексу України; доповідних записок від 12.03.2021, 29.03.2021, 22.02.2021, інвентаризаційний опис № 4, інвентаризаційний опис № 2, інвентаризаційний опис, протоколу засідання комісії з інвентаризації від 27.01.2021, наказу № 34/1 від 27.01.2021, протоколу засідання комісії з інвентаризації від 29.03.2021, постанови про виділення матеріалів досудового розслідування в окреме провадження від 16.11.2021 (а.с.1-25).
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення, оскільки слідчим поза розумним сумнівом встановлено факт вчинення кримінального правопорушення, однак особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, не встановлена, строки давності, визначені статтею 49 Кримінального кодексу України, не сплинули, принцип невідворотності покарання не реалізовано, права потерпілого від злочину не захищено, а тому завдання кримінального провадження, визначені статтею 2 КПК України, не виконано.

Слідчий суддя наголошує, що відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, на державні органи влади покладено конвенційний обов`язок провести ефективне розслідування. При цьому, як зазначено в рішенні «Гонгадзе проти України», «Муравська проти України», «Риженко проти України», це не є обов`язком досягнення результату, але є обов`язком вжиття заходів. Ефективність розслідування втілює в собі вимоги щодо оперативності та розумної швидкості. Навіть якщо існують перешкоди або труднощі, які перешкоджають прогресу розслідування у конкретній ситуації, оперативне реагування національних органів влади є надзвичайно важливим для підтримання громадської віри в їх відданість принципам верховенства права та їх здатність запобігати проявам сприяння незаконним діям або терпимості до них. Більше того, з перебігом часу перспектива проведення будь-якого ефективного розслідування зменшується.(п.19, справа «Риженко проти України»)

На підставі викладеного, керуючись статтями 107, 219, 294, 295-1, ч.3 статті 309, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання ст..слідчого ВП №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , погоджене прокурором Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000504 від 16.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 191 Кримінального кодексу України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000504 від 16.11.2021 на 6 (шість) місяців, тобто до 28 липня 2022 року.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали складено та підписано 26.01.2022.

Слідчий суддя: ОСОБА_7