УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.10.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000019 від 24.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з указаним клопотанням, в якому вказав, що в провадженні СВ ВП № 1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000019 від 24.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. Досудове розслідування розпочато на підставі заяви депутата Новогуйвинської селищної ради ОСОБА_4 про можливе вчинення кримінального правопорушення.

Як зазначено в клопотанні, в ході слідства встановлено, що невстановлені службові особи внесли завідомо неправдиві відомості до земельно-кадастрової документації про цільове призначення лісових земельних ділянок, що поблизу смт. Гуйва Житомирського району і перебувають у постійному користуванні ДП "Зарічанське ЛГ", виключивши їх із категорії земель лісогосподарського призначення. Так, опрацювання інформації з Публічної кадастрової карти, встановлено, що частина лісових земель шириною від 50 до 100 метрів, що охоплює смт. Гуйва з півночі на північний захід, не увійшли до земель лісогосподарського призначення. Зазначені лісові ділянки перебувають у користуванні ДП «Зарічанське лісове господарство», яке виготовляє з 2018 року правовстановлюючі документи на землю, перебуває у процесі виготовлення, погодження. Згідно Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) зазначена скаржницею земельна ділянка, що поблизу смт. Гуйва, входить до земель лісгоспу і її виключення із постійного користування лісокористувача не передбачене. Наразі, у відповідності до вимог п. 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України, лісокористувач користується лісовими земельними ділянками на підставі планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування. Зазначені матеріали лісовпорядкування, а саме: Проект організації та розвитку лісового господарства ДП «Житомирське військ лісове господарство» Житомирської області Міністерства оборони України, виготовлені у 2010-2011 роках Українським державним проектним лісовпорядним ВО «Укрдержліспроект» (м. Ірпінь). Вивчити зазначені картографічні матеріали не представилось можливим, оскільки 29.01.2020 останні вилучені під час обшуку детективами ДБР. Згідно інформації Міськрайонного управління у Житомирському районі та м. Житомирі до державного земельного кадастру не вносилися будь-які зміни щодо цільового призначення земель, що поблизу смт. Гуйва, які є предметом розгляду звернення заявниці. Таким чином, невстановленими особами за невстановлених обставин внесені зміни до земельно-кадастрових документів, унаслідок яких частина лісових земель, що перебуває у постійному користуванні ДП «Зарічанське ЛГ», поблизу смт. Гуйва Житомирського району, усупереч матеріалам лісовпорядкування, виключена із категорії ліси. Зазначене може свідчити про наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, оскільки службові особи, які виготовляли та вносили зміни до земельно-кадастрової документації лісових земель ДП «Зарічанське ЛГ» внесли завідомо неправдиві відомості, чим фактично розпочали процес зміни їх цільового призначення усупереч встановленому законом порядку. Крім того, в ході досудового розслідування отримано інформацію з Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання "Укрдержліспроект" щодо наявних відомостей та копій документів щодо виготовлення Проекту організації та розвитку лісового господарства ДП «Житомирське військ лісове господарство» Житомирської області Міністерства оборони України, виготовлені у 2010-2011 роках в частині зазначеної земельної ділянки. Також отримано інформацію ДП "Зарічанське ЛГ" про те, що вказана земельна ділянка (відповідно до викопіювання) не перебувала та не обліковується, при цьому щодо підстав не внесення вказаної земельної ділянки до Публічної кадастрової карти України, як земель лісогосподарського призначення необхідно звернутись в органи Держгеокадастру.

Прокурор також вказав, що 31.12.2020 року слідчим СВ Житомирського районного управління поліції ГУНП в області було винесено постану про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. 22.01.2021 року прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_5 винесено постанову про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження. Проте, не дивлячись на надані, в порядку ст. 36 КПК України, процесуальним прокурором 24.02.2020 письмові вказівки слідчого та вимоги постанови процесуального прокурора про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 22.01.2021, останнім не забезпечено їх належне виконання.

Клопотання обгрунтоване тим, що неможливість проведення всіх необхідних слідчих дій обумовлена тим, що картографічні матеріали по зазначеним земельним ділянкам 29.01.2020 вилучені під час обшуку детективами ДБР. Крім того, у Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання "Укрдержліспроект" Проекту організації та розвитку лісового господарства ДП «Житомирське військ лісове господарство» Житомирської області Міністерства оборони України, виготовлені у 2013 році та проект організації і розвитку лісового господарства Шепетівський лісгосп, розроблений у 2002 році відсутні. Проведення додаткових слідчих дій та процесуальних дій мають важливе значення для судового розгляду щодо встановлення обставин вчинення злочину та прийняття законного і об`єктивного рішення по суті, тому прокурор просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження до дванадцяти місяців, а саме до 03.11.2022 року.

Прокурор у судове засідання не з`явився та надав до суду заяву про проведення розгляду клопотання без його участі, зазначивши про підтримання вимог клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали кримінального провадження, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Як визначено, ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченомупараграфом 4 глави 24цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим суддею встановлено, що у кримінальному провадженні № 0000019 жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

08.03.2021 року слідчим СВ Житомирського районного управління поліції ГУНП в області було винесено постану про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

24.10.2021 року прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 винесено постанову про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування завершується 03.11.2021 року, однак досудове розслідування за вказаним фактом завершити до вказаного строку не представляється за можливе, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих дій, та прийняти процесуальні рішення, а саме: допитати як свідка головного лісничого ДП «Зарічанське лісове господарство» чи інших відповідальних осіб; отримати копію Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); допитати з приводу виготовлення правовстановлюючих документів відповідального працівника ТОВ «Укрземресурс» щодо відомих обставин, що стосуються внесення змін до публічно-кадастрової документації; отримати у порядку ст. 93 КПК України з Новогуйвинської селищної ради відомості про те, чи приймав орган місцевого самоврядування рішення щодо вказаної земельної ділянки; допитати як свідка землевпорядника чи іншу, відповідальну за ведення земельно-облікової роботи особу Новогуйвинської селищної ради з приводу внесення змін до земельно-кадастрової документації щодо зазначеної земельної ділянки; в установленому законом порядку ( ст. 93, 159-160, 234 КПК) не отримано з Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру відомості щодо порядку формування інформації у Публічній кадастровій карті та хто надавав відомості щодо зазначеної земельної ділянки, унаслідок чого остання вибула із категорії «ліси», про що зазначено прокурором у клопотанні.

З огляду на те, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців, а ч. 1 ст. 294 КПК України передбачена можливість продовження строку досудового розслідування слідчим суддею за відповідним клопотанням прокурора або слідчого до шести місяців у разі якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, тому беручи до уваги обставини кримінального правопорушення, яке розслідується, обсяг слідчих та процесуальних дій та те, що дане кримінальне провадження не є виняткової складності, слідчий суддя вважає, що у даному випадку відсутня доцільність продовження досудового розслідування на дванадцять місяців, а тому з урахуванням викладеного, приходить до висновку, що для здійснення процесуальних та слідчих дій, встановлення обставин справи, проведення повного та всебічного досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, достатнім є продовження строку досудового розслідування на шість місяців.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000019 від 24.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, до шести місяців, тобто до 03 травня 2022 року.

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1