Справа № 352/201/20
Провадження № 1-кс/352/31/22
У Х В А Л А
про продовження строку досудового розслідування

20 січня 2022 року м. Івано-Франківськ

Слідча суддя Тисменицького районного суду

Івано-Франківської області ОСОБА_1

з участю слідчого ОСОБА_2

секретаря ОСОБА_3

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 1 (м. Тисмениця) ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Івано-Франківської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000045 від 23.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, -

в с т а н о в и л а :

Клопотання про продовження строку досудового розслідування відповідає вимогам ст.295-1 КПК України.

Старший слідчий СВ Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_2 у судовому засіданні клопотання підтримав, пояснив, що СВ Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області 23.01.2020 р. розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000045 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. У ході досудового розслідування установлено, що 22.01.2020 р. в чергову частину Тисменицького відділу поліції поступило повідомлення від жителів с. Драгомирчани Тисменицького району про те, що ними виявлено факт складання та видачі службовими особами Драгомирчанської сільської ради рішення та протоколу сесії від 14.01.2020 р. яка насправді не проводилась, та інше підроблення офіційних документів. Причиною звернення громадян з числа жителів с. Драгомирчани Тисменицького району послужило те, що сільським головою с. Драгомирчани Тисменицького району ОСОБА_5 було продемонстровано документи, які свідчать про те, що 14.01.2020 р. в адміністративному приміщенні Драгомирчанської сільської ради Тисменицького району відбулася 20 сесія 7 скликання Драгомирчанської сільської ради Тисменицького району, на якій було розглянуто ряд питань, пов`язаних із затвердженням проектів землеустрою, затвердженням технічних документацій із землеустрою та передачу ряду земельних ділянок у власність. У ході проведення допитів свідків у кримінальному провадженні, зокрема депутатів Драгомирчанської сільської ради Тисменицького району, останні показали про те, що 14.01.2020 р. в адміністративному приміщенні Драгомирчанської сільської ради Тисменицького району чергова 20 сесія 7 скликання Драгомирчанської сільської ради не відбувалася. Також сільський голова с. Драгомирчани Тисменицького району ОСОБА_6 пояснив, що 14.01.2020 р. 20 сесія 7 скликання Драгомирчанської сільської ради не відбувалася, однак до протоколу допиту додав фотокопії форм поіменного голосування із підписами депутатів сільської ради у відповідності до висунутих питань на порядок денний 20 сесія 7 скликання Драгомирчанської сільської ради, які підтверджують розгляд ряду питань, пов`язаних із затвердженням проектів землеустрою, затвердженням технічних документацій із землеустрою та передачу ряду земельних ділянок у власність. 24.01.2020 р. на підставі ухвали слідчого судді Тисменицького районного суду Івано-Франківської області в адміністративному приміщенні Драгомирчанської сільської ради проведено тимчасовий доступ до речей та документів та вилучено ряд складених, підписаних та скріплених відтисками круглої печатки Драгомирчанської сільської ради Тисменицького району ряд рішень 20 сесія 7 скликання, а також ряд інших документів, які мають значення для вказаного кримінального провадження. Рядом рішень, прийнятих 20 сесією 7 скликання Драгомирчанської сільської ради, затверджено ряд проектів землеустрою (проектів відведення) земельних ділянок, які передано у власність особам. Аналізом вилучених документів, зокрема рішень 20 сесія 7 скликання Драгомирчанської сільської ради, та показань допитаних свідків у кримінальному провадженні встановлено незаконність їхнього прийняття та незаконну їхню передачу у власність. У подальшому під час проведення досудового розслідування причетність ОСОБА_7 , який станом на 14.01.2020 р. обіймав посаду сільського голови Драгомирчанської сільської ради Тисменицького району, до незаконного складання, видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей та іншого службового підроблення підтверджено рядом проведених технічних експертиз вилучених документів та почеркознавчих експертиз. У ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні проведено наступні слідчі та процесуальні дії: проведено допит в якості свідка сільського голови Драгомирчанської сільської ради ОСОБА_7 ; проведено допит в якості свідка ОСОБА_8 ; проведено допит в якості свідка ОСОБА_9 ; проведено додатковий допит в якості свідка ОСОБА_9 ; накладено арешт на земельні ділянки з забороною їх розпорядження та відчуження; проведено тимчасовий доступ до речей та документів, у ході якого вилучено ряд рішень, які прийняті буцімто на проведеній 20 сесії 7 скликання Драгомирчанської сільської ради; проведено допити в якості свідків депутатів 7 скликання Драгомирчанської сільської ради ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 та інших; допитано в якості свідка голову ГО «Ваш добробут» ОСОБА_20 ; проведено тимчасовий доступ до речей та документів в приміщенні відділу Держгеокадастру в Тисменицькому районі, у ході якого вилучено технічну документацію на земельні ділянки, які незаконно передано у власність; відібрано експериментальні взірці підписів та почерку сільського голови Драгомирчанської сільської ради ОСОБА_7 , а також експериментальні відтиски круглої печатки Драгомирчанської сільської ради; проведено тимчасовий доступ до речей та документів, у ході якого вилучено інші документи, які мають значення для кримінального провадження; призначено та в подальшому проведено ряд технічних експертиз вилучених документів та почеркознавчих експертиз, що підтверджується долученими до кримінального провадження висновками експертів; з метою встановлення вартості незаконно переданих у власність земельних ділянок слідчим у кримінальному провадженні призначено та в подальшому проведено ряд земельно-оціночних експертиз, частина з яких ще на даний час проводиться; на ряд земельних ділянок ухвалою слідчого судді Тисменицького районного суду накладено арешт майна, із забороною розпорядження, з метою позбавлення можливості їх подальшого незаконного відчуження. У результаті зібраних даних, отриманих у ході проведення досудового розслідування № 0000045 від 23.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, в діях ОСОБА_7 додатково виявлено ознаки складів кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.15, ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 КК України, з подальшим повідомленням йому про підозру, та виділенням матеріалів досудового розслідування щодо особи підозрюваного в окреме провадження, на скерування обвинувальних актів до Тисменицького районного суду Івано-Франківської області для їх розгляду по суті. Враховуючи те, що у кримінальному провадженні проведено значний об`єм слідчих та процесуальних дій, які перераховано вище, завершити досудове розслідування у встановлений законом термін не представляється можливим у зв`язку із тим, що у кримінальному провадженні на даний час не виконано оціночно-земельні експертизи ще по 12 земельних ділянках, з метою встановлення їхньої вартості на момент незаконного відчуження, внаслідок прийняття незаконних рішень. З метою пришвидшення проведення даних оціночно-земельних експертиз, проведення яких здійснювалось експертною установою в порядку реєстраційної черговості, органом досудового розслідування було змінено експертну установу. Окрім цього, слід також зазначити те, що під час проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виявлено нові факти вчинення кримінальних правопорушень, тому слідчими у кримінальному провадженні також було проведено ряд додаткових слідчих дій, зокрема допитів свідків, тимчасових доступів до речей та документів на підставі ухвали слідчого судді Тисменицького районного суду Івано-Франківської області, винесених за результатом розгляду клопотань слідчого у кримінальному провадженні, погоджених з процесуальним керівником у кримінальному провадженні, у ході якого вилучено інші документи, які мають значення для кримінального провадження, з подальшим проведенням ряду технічних експертиз документів та почеркознавчих експертиз. На даний час з метою повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження необхідно провести ще ряд слідчих та процесуальних дій, з метою подальшого прийняття кінцевого законного процесуального рішення, зокрема, встановити місце знаходження та провести допити свідків з числа власників земельних ділянок, провести ряд оціночно земельних експертиз, проведення яких доручено експертам Івано-Франківського НДЕКЦ МВС України, та інших слідчих та процесуальних дій, у проведенні яких виникне необхідність. На момент звернення до суду з клопотанням про продовження загального строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000045 від 23.01.2020 р., жодній особі про підозру не повідомлялося. З моменту внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000045 від 23.01.2020 слідчим суддею Тисменицького районного суду Івано-Франківської області двічі було продовжено загальний строк досудового розслідування на 6 місяців, тобто до 23.01.2022 р. Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 23.01.2022 р., однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим. Просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000045 від 23.01.2020 р. до шести місяців, тобто до до 23.07.2022 р.
Приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

У відповідності з вимогами ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Згідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій ст.219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п.2 і 3 ч.4 ст.219 цього Кодексу.

Вирішуючи питання щодо продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя оцінює долучені до клопотання матеріали з точки зору доведеності ними обставин, визначених ч.2 ст.295-1 КПК України.

З огляду на відсутність підстав для відмови у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, передбачених ч.4 ст.295-1 КПК України, згідно якої суддя відмовляє у задоволенні такого клопотання у разі його протиправності та необґрунтованості; з урахуванням того, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні об`єктивно неможливо закінчити у строк до 23 січня 2022 року, приходжу до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 23 липня 2022 року.

Керуючись ст. 294, 295-1 КПК України, слідча суддя -

п о с т а н о в и л а:

Клопотання задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000045 від 23.01.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, до шести місяців, тобто до 23 липня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_21