Справа №705/813/22
1-кс/705/122/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2022 року м. Умань
Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 за участю: секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И В :
До Уманського міськрайонного суду Черкаської області 07.02.2022 надійшла скарга ОСОБА_3 , яка подана адвокатом ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. В скарзі адвокат ОСОБА_4 зазначає, що 01.02.2022 року він, в інтересах ОСОБА_3 , звернувся з заявою до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області про вчинення кримінального правопорушення. В заяві зазначено про те, що вранці 20.12.2018 року ОСОБА_5 вчинила шахрайські дії та заволоділа шляхом обману, грошовими коштами ОСОБА_3 в сумі 500 000,000 грн. під приводом укладення договору емфітевзису та подальшого продажу земельної ділянки площею 2,9487 га, яка розташована: Черкаська область, Монастирищенський район, в адміністративних межах Долинківської сільської ради та належить ОСОБА_5 на підставі державного акту. Своїми діями дані невідомі особи вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 190 КК України. 01.02.2022 року капрал поліції Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 надав талон-повідомлення про прийняття заяви ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 . У повідомленні зазначено, що заяву зареєстровано в журналі єдиного обліку Уманського РУП ГУНП в Черкаської області за № 1430. Однак на сьогоднішній день відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення не внесено до ЄРДР, тому у своїй скарзі просив зобов`язати Уманське РУП ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за вказаним фактом.
Адвокат скаржника - ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, на адресу суду подав заяву про розгляд скарги за його відсутності, скаргу підтримує та просить задовольнити.
Представник Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з?явився, повідомлений належним чином, причину неявки суду не відомі.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.
Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.
Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.
Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України.
01.02.2022 адвокат ОСОБА_3 - ОСОБА_4 звернувся до начальника Уманського РУП ГУНП в Черкаській області із письмовою заявою, яка зареєстрована за № 1430 від 01.02.2022, про те, що 01.12.2018 о 12 год. 00 хв. за адресою: Монастирищенський район с. Долинка, ОСОБА_5 вчинила шахрайські дії та не виконала умов усного договору по придбанню земельної ділянки, чим вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.190 КК України.
Вказана заява була отримана уповноваженою особою, про що свідчить талон-повідомлення № 1430 від 01.02.2022, проте, відомості до ЄРДР внесені не були.
Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України).
З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування, та обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, ані начальник СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, ані слідчий цього слідчого відділення відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесли в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.
Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.
На підставі наведеного вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_7 підлягає до задоволення.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати начальника Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 , зареєстрованої за № 1430 від 01.02.2022, та розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали направити начальнику Уманського РУП ГУНП в Черкаській області для організації виконання.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1