УХВАЛА
Іменем України

09.11.2021 Справа №607/20123/21 Провадження № 1-кс/607/6549/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001375 від 07.10.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,

УСТАНОВИВ:
04.11.2021 старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001375 від 07.10.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що 13.10.2021 в межах цього кримінального провадження підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику - адвокату ОСОБА_6 згідно з вимогами ст. 290 КПК України повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001375 від 07.10.2021 та надано доступ до матеріалів досудового розслідування. Однак підозрюваний ОСОБА_5 та адвокат ОСОБА_6 , отримавши повідомлення про завершення досудового розслідування та доступ до матеріалів досудового розслідування, з 13.10.2021 до 04.11.2021 до органу досудового розслідування не прибули та не розпочали ознайомлення із матеріалами кримінального провадження. Вказане, на думку слідчого, свідчить про зволікання сторони захисту при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження № 0001375 від 07.10.2021. За таких підстав слідчий просить встановити підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику - адвокату ОСОБА_6 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до 19.11.2021.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання з викладених у ньому підстав та просив клопотання задовольнити. Зазначив, що обсяг матеріалів досудового розслідування складає 5 томів. Також вказав, що сторона захисту не подавала будь-яких клопотань про необхідність визначити інші дати для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а також не зазначала про причини свого нез`явлення для такого ознайомлення та не надавала доказів поважності причин цього нез`явлення.

У судове засідання підозрюваний ОСОБА_5 та захисник ОСОБА_6 , належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, не з`явилися без повідомлення про причини неприбуття, жодних заяв чи клопотань на день розгляду клопотання від них не надходило.

Вказане згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України не перешкоджає розглядові клопотання.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст. 2 КПК України).

Відповідно до ч. 2 ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом.

Відповідно до положення ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному та його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

У разі зволікання сторони при ознайомленні з матеріалами, до яких їм надано доступ, інша сторона може звернутися до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів. При цьому слідчим суддею при встановленні строків повинно бути враховано обсяг матеріалів, складність та умови доступу до них (ч. 10 ст. 290 КПК України).

Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є гарантією забезпечення змагальності процесу та складовою конституційного права особи, щодо якої здійснюється провадження на захист.

Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, зокрема підозрюваному та його захиснику, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Водночас право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження та засаді розумності строків. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому. Про це зазначено у рішенні Конституційного Суду України від 18.01.2012 у справі № 1-4/2012.

Як встановлено у судовому засіданні, 13.10.2021 підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник адвокат ОСОБА_6 були повідомлені про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001375 від 07.10.2021. Вказане підтверджується відповідним повідомленням, у якому також зазначено, що підозрюваний та захисник, починаючи з 18.10.2021 у робочий час з 09 год. до 18 год. мають доступ до матеріалів досудового розслідування, які знаходяться у кабінеті слідчого в СУ ГУНП в Тернопільській області за адресою: кабінет № 515, поверх № 5, вул. Валова, 11, м. Тернопіль. Дане повідомлення підозрюваний та захисник особисто отримали, що підтверджується проставленими ними підписами на оригіналі повідомлення.

Загальний обсяг матеріалів досудового розслідування у вказаному провадженні складає 5 томів, при цьому також наявні речі і документи, що визнані речовими доказами.

Проте станом на 09.11.2021, тобто на день розгляду даного клопотання підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник адвокат ОСОБА_6 не розпочали ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

При цьому з наданих документів вбачається, що органом досудового розслідування вживались додаткові заходи з метою повідомлення ОСОБА_5 та його захисника адвоката ОСОБА_6 про можливість з`явитися до слідчого та здійснити ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0001375 від 07.10.2021.

Так, старшим слідчим СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 було складено повідомлення за вих. № 16307/9/2-2021 від 22.10.2021, у якому зазначалось про графік ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Вказане вище повідомлення слідчим СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 було вручено ОСОБА_5 за місцем його проживання за адресою: АДРЕСА_1 . Однак останній відмовився від проставлення підпису про отримання такого повідомлення, що підтверджується рапортом слідчого.

Крім цього, 02.11.2021 повідомлення про графік ознайомлення з матеріалами досудового розслідування за вих. № 16915/9/2-2021 від 01.11.2021 було особисто вручено ОСОБА_5 . Факт отримання такого повідомлення підозрюваним ОСОБА_5 підтверджується відповідної відміткою, яка містить дату та підпис ОСОБА_5 , що проставлені на копії такого повідомлення.

Однак підозрюваний ОСОБА_5 жодного разу не з`явився до слідчого з метою ознайомлення з матеріалами провадження, про причини своєї неявки не повідомляв, жодних доказів, які б свідчили про поважність причин неявки, не подавав.

Так само належним чином про необхідність з`явлення до органу досудового розслідування з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадження був повідомлений адвокат ОСОБА_6 . Зокрема, повідомлення про графік ознайомлення з матеріалами досудового розслідування за вих. № 16306/9/2-2021 від 22.10.2021 було надіслано слідчим за абонентським номером адвоката ОСОБА_6 за допомогою месенджера «WhatsApp», що підтверджується відповідним знімком екрану телефону. Крім цього, 02.11.2021 повідомлення про графік ознайомлення з матеріалами досудового розслідування за вих. № 16915/9/2-2021 від 01.11.2021 було надіслано адвокату ОСОБА_6 на його офіційну електронну адресу, яка зазначена у Єдиному Реєстрі Адвокатів України.

Більше того навіть у судове засідання з розгляду даного клопотання підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник адвокат ОСОБА_6 , будучи належним чином повідомленими, не з`явилися, про причини неявки не повідомили, жодних заяв чи клопотань на день розгляду клопотання від них не надходило.

Так, відповідно до ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Частиною 5 цієї ж статті визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Таким чином зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами зазначеної Європейської конвенції та Кримінального процесуального кодексу України.

З урахуванням викладених обставин слідчий суддя приймає до уваги складність провадження та надані стороні захисту умови для ознайомлення, а відтак погоджується з твердженням сторони обвинувачення, що в діях підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника адвоката ОСОБА_6 вбачається зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження № 0001375 від 07.10.2021.

За таких підстав слідчий суддя доходить висновку про необхідність встановлення підозрюваному ОСОБА_5 та захиснику адвокату ОСОБА_6 певних строків для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, після спливу яких вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. При визначенні такого строку слідчий суддя враховує, що ознайомитись необхідно з 5 томами та речовими доказами, а також враховує те, що у зв`язку з неявкою підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника адвоката ОСОБА_6 у дане судове засідання необхідно здійснити їх належне повідомлення про результати розгляду клопотання та вважає достатнім строк на ознайомлення до 30.11.2021 включно.
Вказаний термін, на думку слідчого судді, є розумним і достатнім для реалізації стороною захисту прав та законних інтересів, передбачених законом, і не є обмеженням цих прав у розумінні Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Керуючись ст. 22, 26, 28, 290, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001375 від 07.10.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, задовольнити частково.

Встановити стороні захисту, а саме підозрюваному ОСОБА_5 та захиснику адвокату ОСОБА_6 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001375 від 07.10.2021 до 30.11.2021 включно.

Роз`яснити підозрюваному та захиснику, що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення, оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1