У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність Ужгородського міського відділу УМВС в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник - ОСОБА_3 звернувся до Ужгородського міськрайонного суду зі скаргою на бездіяльність Ужгородського міського відділу УМВС в Закарпатській області , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про кримінальне правопорушення за заявою від 04.11.2021 року.

В обґрунтування скарги зазначив, що 11 листопада 2021 року, скаржником була надіслана заява начальнику Ужгородського МВ УМВС м. Ужгород, вул. Гагаріна 10 А, 88000, що містять (можуть містити) ознаки злочину, передбаченого ст. ст. 382 ККУ за невиконання судового рішення, яке завдало останньому істотну шкоду, та за ст. 364 Кримінального Кодексу України.

Дана заява прийнята Ужгородським МВ УМВС в Закарпатській області 08.11.2021 року, 10.11.2021 р. зареєстрована за вхідним № 23155.

Дана заява про можливе вчинення кримінального правопорушення була вмотивована тим, що після звернення за довідкою до Головного управління Пенсійного фонду в Закарпатській області ОСОБА_3 стало відомо, що йому з невідомих причин в складі пенсії припинили виплату 35% надбавки від посадового окладу за роботу в нічний час. 35% надбавка від посадового окладу за роботу в нічний час, яка була установлена останньому за рішенням Апеляційного суду Закарпатської області 12 вересня 2006 року № 22-675.

Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих скаржником відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

На момент розгляду скарги, уповноваженими особами Ужгородського МВ УМВС в Закарпатській області (Ужгородського РУП в Закарпатській області) не вчинено жодних дій щодо внесення відомостей про злочин до ЄРДР, після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення від 04.11.2021 року.

На підставі вищенаведеного просить суд зобов`язати Ужгородський МВ УМВС в Закарпатській області внести відомості до ЄДРДР на підставі поданої заяви ОСОБА_3 про можливе вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. ст. 364 КК України та 382 КК України та розпочати досудове розслідування.

У судове засідання скаржник не прибув, будучи повідомлений належним чином, в матеріалах справи наявна заява про розгляд скарги за його відсутності.

Представник Ужгородського МВ УМВС (Ужгородського РУП ГУНП) в Закарпатській області у судове засідання не прибув, незважаючи на той факт, що про час і місце розгляду був судом повідомлений належним чином, проте його неявка не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності, суд прийшов до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно п. 1 параграфу 2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810 до Реєстру, між іншим, вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

При цьому, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (п. 2 пар. 1 розд. ІІ Положення).

Унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України (п. абз. 1 п. 1 розділу ІІІ Положення).

Як зазначено у п. 2 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 року № 1640/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи наведені положення законодавства відомості до ЄРДР вносяться, якщо відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, які відповідають вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мають короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Тобто, вищезазначені норми закону зобов`язують прокурора, у т.ч. керівника прокуратур; керівників органів досудового розслідування; слідчих: органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення), у разі надходження заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так під час розгляду скарги слідчим суддею було звернуто увагу на той факт, що скаржником по тексту скарги було допущено ряд неточностей стосовно дати направлення заяви та найменування органу дії якого оскаржуються, що може свідчити про те, що скаржником допущено описку, та йому на момент розгляду скарги не була відома назва (нова) органу дії якого оскаржуються, разом з тим з врахуванням вимог статті 84 КПК України слідчий суддя констатує, що за наявності відповідних доказів описка чи неточна назва органу дії якого оскаржуються, при виконанні скаржником вимог ст. ст. 303, 304 КПК України не може бути підставою для відмови у задоволенні скарги,

У зв`язку з вищенаведеним слідчим суддею під час розгляду скарги, дослідивши матеріали додані до неї було встановлено наступне.

Як вбачається із доданої до матеріалів копії фіскального чеку, 05 листопада 2021 року, на адресу Ужгородського МВ УМВС (Ужгородського районного управління Головного управління національної поліції в Закарпатській області) м. Ужгород, вул. Гагаріна 10 А, 88000, скаржником була надіслана заява про можливе вчинення злочинів, що містять (можуть містити) ознаки злочину, передбаченого ст. ст.. 382 ККУ за невиконання судового рішення, яке завдало останньому істотну шкоду, та за ст. 364 Кримінального Кодексу України.

Згідно копії корішка поштового відправлення «Укрпошти», вищенаведена заява була вручена відповідальній особі Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області 08.11.2021 року.

Дана заява про можливе вчинення кримінального правопорушення була вмотивована тим, що після звернення за довідкою до Головного управління Пенсійного фонду в Закарпатській області ОСОБА_3 стало відомо, що йому з невідомих причин в складі пенсії припинили виплату 35% надбавки від посадового окладу за роботу в нічний час. 35% надбавка від посадового окладу за роботу в нічний час, яка була установлена останньому за рішенням Апеляційного суду Закарпатської області 12 вересня 2006 року № 22-675.

На момент розгляду скарги, уповноваженими особами Ужгородського МВ УМВС в Закарпатській області (Ужгородського РУП в Закарпатській області) не вчинено жодних дій щодо внесення відомостей про злочин до ЄРДР, після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення від 04.11.2021 року.

З огляду на те, що заява ОСОБА_3 містить обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, які заявник вважає встановленими, посадовими особами Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області не було вжито заходів щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР, та, відповідно, не розпочате досудове розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що подана заявником скарга є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність Ужгородського міського відділу УМВС в Закарпатській області (Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області) , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про кримінальне правопорушення після отримання заяви - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Ужгородського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Закарпатській області внести відомості по заяві ОСОБА_3 від 04.11.2021 року, (яка зареєстрована 10.11.2021 за № 23135) про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1