Справа № 527/2153/21
провадження № 1-кс/527/485/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 жовтня 2021 року м. Глобине

Слідчий суддя Глобинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глобине скаргу директора Глобинської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає уневнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
07 жовтня 2021 року до суду надійшла скарга директора Глобинської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає уневнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка мотивована тим, що 02.09.2021 року ПОЦЗ в особі Глобинської районної філії звернувся до ВП № 1 Кременчуцького РУП ГУ НП із заявою від 01.09.2021 року за № 16/27/514-21 про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. 06.10.2021 року надійшов лист ВП № 1 Кременчуцького РУП від 14.09.2021 року за № 5852/115/115/02-2021 про те, що звернення зареєстроване в єдиному обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 5045 від 03.09.2021 року, розгляд заяви проведено в порядку Закону України «Про звернення громадян», ознак кримінального правопорушення не встановлено.

Враховуючи викладене, прохає: - зобов`язати уповноважену особу ВП № 1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в заяві від 01.09.2021 року за № 16/27/514-21 про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України

В судове засідання учасники не з`явилися, були належним чином повідомлені про час та місце судового засідання, представник скаржника направив заяву про розгляд справи без його участі.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, вважає, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.

Пріоритетними завданням кримінального провадження визначено захист осіб від кримінальних правопорушень (ч.1 ст.3 КПК України).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як встановлено з матеріалів скарги, 02.09.2021 року Полтавський обласний центр зайнятості в особі Глобинської районної філії звернувся до ВП № 1 Кременчуцького РУП ГУ НП із заявою від 01.09.2021 року за № 16/27/514-21 про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Лисом від 14.09.2021 року за № 5852/115/115/02-2021, за підписом начальника ВП № 1 Кременчуцького РУП, було повідомлено про те, що звернення зареєстроване в єдиному обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 5045 від 03.09.2021 року, розгляд заяви проведено в порядку Закону України «Про звернення громадян», ознак кримінального правопорушення не встановлено.

Між тим, у відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Частиною другої цієї норми передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ч.3 ст. 214 КПК України встановлює, що здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частино, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до ЄРДР може бути проведений огляд місця події ( відомості вносяться невідкладно після завершення огляду).
Ст. 214 КПК України взагалі не передбачає оцінювання слідчим чи прокурором достатності і достовірності викладених у поданій заяві відомостей про вчинення злочину як підстави для внесення заяви про злочин до ЄРДР і початку розслідування, а також не передбачає необхідності надання заявником доказів на підтвердження обставин вчинення злочину.

Отже, системний аналіз зазначених норм дає підстави стверджувати, що невнесення заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР слід вважати таким, що не відповідає вимогам КПК і має ознаки бездіяльності слідчого чи прокурора.

Не дивлячись на категоричні приписи ст.214 КПК України слідчим заяву про вчинене кримінальне правопорушення не було внесено до ЄРДР .

Таким чином, суд приходить до переконання про обґрунтованість скарги щодо зобов`язання уповноваженої особи ВП № 1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості, викладені в заяві від 01.09.2021 року за № 16/27/514-21 про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, суд,

УХВАЛИВ:
Скаргу директора Глобинської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає уневнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати ВП № 1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в заяві від 01.09.2021 року за № 16/27/514-21 про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1