Справа № 272/1423/20
У Х В А Л А
Іменем України

30 вересня 2021 року.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

обвинуваченої ОСОБА_4

розглянувши в залі суду в м. Житомирі у відкритому підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження № 0000038 по обвинуваченню ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Курганівка Шепетівського району Хмельницької області, громадянки України, із середньою освітою, працює начальником групи секретного документального забезпечення служби охорони державної таємниці в/ч НОМЕР_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

за ч.1 ст. 422 КК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 обвинувачується в наступному.

21.02.2005 р. ОСОБА_4 з військовою частиною НОМЕР_1 укладено контракт а проходження військової служби у Збройних Силах України та зараховано до особового складу частини.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 04.01.2016 № 65 старшину ОСОБА_4 призначено на посаду начальника групи секретного документального забезпечення служби охорони державної таємниці військової частини НОМЕР_1 .

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 02.06.2017 № 109 старшину ОСОБА_4 призначено на посаду тимчасово виконуючої обов`язки начальника служби охорони державної таємниці - помічника командира військової частини.

Розпорядженням Управління СБ України в Житомирській області від 27.06.2012 № 75-д ОСОБА_4 надано допуск до державної таємниці за формою 2 - для роботи з секретною інформацією, що має ступені секретності «цілком таємно» та «таємно».

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 18.07.2012 № 23/нт ОСОБА_4 надано доступ до державної таємниці, що має ступінь секретності «цілком таємно» та «таємно». Наказом від 04.01.2016 № 1 ОСОБА_4 продовжено доступ до державної таємниці, що має ступінь секретності «цілком таємно» та «таємно».

Розпорядженням Управління СБ України в Житомирській області від 27.04.2019 № 75-д ОСОБА_4 надано допуск до державної таємниці за формою 2 - для роботи з секретною інформацією, що має ступені секретності «цілком таємно» та «таємно».

На виконання вимог ст. 22 Закону України «Про державну таємницю», у зв`язку із наданням допуску та доступу до державної таємниці, ОСОБА_4 дано письмові зобов`язання щодо збереження державної таємниці, яка їй буде довірена, в яких, окрім іншого, зазначено про виконання вимог режиму секретності та попереджено про відповідальність за порушення законодавства у сфері охорони державної таємниці.

Відповідно до вимог ст.ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, кожен військовослужбовець зобов`язаний свято і непорушно додержуватись Конституції України та законів України, виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями тощо.

Згідно Положення про режимно-секретний орган в/ч НОМЕР_1 , затвердженого командиром частини 30.05.2016 та функціональних обов`язків посадових осіб служби охорони державної таємниці щодо захисту державної таємниці, затверджених командиром частини 30.05.2016 та 04.09.2019 ОСОБА_5 , як т.в.о. начальника служби охорони державної таємниці, за час перебування на вказаній посаді, несла персональну відповідальність за здійснення режимно-секретної діяльності частини та була зобов`язана розробляти та здійснювати заходи щодо забезпечення режиму секретності, постійного контролю за їх дотриманням під час проведення всіх видів робіт з матеріальними носіями секретної інформації, контролювати виконання заходів щодо усунення причин та умов витоку секретної інформації, організовувати та забезпечувати роботу з формування номенклатури посад працівників, що підлягають оформленню допуску до державної таємниці та оформленню документів на допуск посадових осіб до цієї інформації.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про державну таємницю» основними завданнями режимно-секретного органу є: недопущення необгрунтованого допуску та доступу осіб до секретної інформації; своєчасне розроблення та реалізація разом з іншими структурними підрозділами державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій заходів, що забезпечують охорону державної таємниці; запобігання розголошенню секретної інформації, випадкам втрат матеріальних носіїв цієї інформації, заволодінню секретною інформацією іноземними державами, іноземними юридичними особами, іноземцями, особами без громадянства та громадянами України, яким не надано допуску та доступу до неї; виявлення та закриття каналів просочення секретної інформації в процесі діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації; забезпечення запровадження заходів режиму секретності під час виконання всіх видів робіт, пов`язаних з державною таємницею, та під час здійснення зовнішніх відносин; організація та ведення секретного діловодства; здійснення контролю за станом режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях та на підпорядкованих їм об`єктах.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну таємницю» державна таємниця - вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому цим Законом, державною таємницею і підлягають охороні державою.

Відповідно до ст.ст. 22, 28 Закону України «Про державну таємницю» надання допуску громадянину передбачає взяття останнім на себе письмового зобов`язання щодо збереження державної таємниці, яка йому буде довірена. Громадянин, якому надано допуск до державної таємниці, зобов`язаний не допускати розголошення будь-яким способом державної таємниці, яка йому довірена або стала відомою у зв`язку з виконанням службових обов`язків.

Єдині вимоги до організації та забезпечення режиму секретності в органах законодавчої, виконавчої та судової влади, органах прокуратури України, консультативних, дорадчих органах і службах, утворених Президентом України, інших державних органах, Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності, що проводять діяльність, пов`язану з державною таємницею та процедуру ведення обліку, виготовлення, користування, зберігання, пересилання матеріальних носіїв секретної інформації визначає Порядок організації та забезпечення режиму секретності в державних органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939.

Відповідно до п. 74 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013№ 939, переоформлення громадянину допуску до державної таємниці у зв`язку із закінченням строку дії, підвищенням форми такого допуску, а також необхідності проведення додаткової перевірки, пов`язаної з можливим виникненням обставин, передбачених підпунктами 2 і 4 частини першої та частини другої статті 23 Закону України «Про державну таємницю», здійснюється в порядку, встановленому для його надання.

Матеріали для переоформлення громадянину допуску до державної таємниці надсилаються органу СБУ завчасно з урахуванням строку проведення перевірки громадян у зв`язку з допуском їх до державної таємниці, визначеного ЗУ «Про державну таємницю».

У разі закінчення строку дії допуску до державної таємниці, наказом керівника підприємства, установи, організації громадянину припиняється доступ до державної таємниці.

Проте, внаслідок порушення наведених вище вимог законодавства та своїх функціональних обов`язків, ОСОБА_4 , в період з 28.12.2018 по 18.09.2019, розголосила відомості військового характеру, які становлять державну таємницю начальнику групи засекреченого зв`язку інформаційно- телекомунікаційного вузла ОСОБА_6 , у якого закінчився термін дії допуску до державної таємниці, за наступних обставин.

Так, військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_6 , висновком УСБУ в Житомирській області від 28.12.2011 № 140д погоджено надання допуску до державної таємниці за формою 1, що має ступінь секретності «особливої важливості», «цілком таємно» та «таємно», термін дії якого, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939, встановлено 5 років. На підставі вказаного висновку, наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 01.02.2012 № 4/нт ОСОБА_6 надано доступ до інформації з грифом секретності 1 (один).

У подальшому, висновком УСБУ в Житомирській області від 30.07.2015 №81д погоджено зниження ОСОБА_6 раніше наданої форми допуску до державної таємниці на форму 2, що має ступінь секретності «цілком таємно» та «таємно». На підставі вказаного висновку, наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 14.08.2015 № 32/нт ОСОБА_6 надано доступ до інформації з грифом секретності «цілком таємно» та «таємно».

Відповідно до прийнятих 06.07.2010 змін до Закону України «Про державну таємницю» та 12.01.2011 змін до «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях» (затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2003 № 1561-12), з 30.01.2011 було встановлено нові строки дії допуску до державної таємниці для форми 2 - 7 років, для форми 3-10 років. При цьому, якщо зниження форми допуску до державної таємниці здійснено після 30.01.2011, відповідно до п. 76 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939, загальний строк дії такого допуску не може перевищувати 10 років (при зниженні з першої форми на другу термін допуску становить 7 років, з другої на третю -10 років) з дати раніше наданого допуску.

Відповідно до п. 72 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939, початком строку дії допуску вважається дата вмотивованого висновку органу СБУ про відсутність обставин, які перешкоджають наданню допуску до державної таємниці, або розпорядження органу СБУ про надання такого допуску.

Таким чином, термін дії допуску до державної таємниці за формою 2 закінчився у ОСОБА_6 28.12.2018, по завершенню 7-ми річного терміну з часу надання йому допуску органом Служби безпеки України до державної таємниці.

Однак, ОСОБА_4 , всупереч вимогам п. 74 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939, п. 47 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2003 № 1561-12 та своїх функціональних обов`язків т.в.о. начальника служби охорони державної таємниці військової частини НОМЕР_1 , неналежно виконуючи службові обов`язки через недбале ставлення до них, в період з 2018 року по 06.08.2019 не сформувала та не надіслала до органів СБУ документи для переоформлення ОСОБА_6 допуску до державної таємниці.

У подальшому, ОСОБА_4 , всупереч вимогам вище вказаних нормативно-правових актів, перебуваючи у приміщенні служби охорони державної таємниці військової частини НОМЕР_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , діючи необережно, із злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків своєї дії, хоча повинна була і могла їх передбачити, з мотивів інтересів військової служби, з метою виконання службових обов`язків, надала начальнику групи засекреченого зв`язку інформаційно- телекомунікаційного вузла ОСОБА_6 , доступ до відомостей військового характеру, що становлять державну таємницю, а саме: 26.03.2019, 05.04.2019, 20.08.2019, 22.08.2019 у денний час, надала доступ ОСОБА_6 до супровідного листа МОУ Командування Сил логістики ЗСУ від 13.02.2019 № 370/15т, примірник № 31 та додатку до нього - Витягу з Плану захисту інформації та кібернетичної безпеки в інформаційно-телекомунікаційних системах МО України та ЗС України на 2019 рік № 370/14 таємно, примірник № 31 (до вх. № 19т від 26.02.2019, примірник № 31 таємно), із грифом секретності «Таємно», чим здійснила розголошення відомостей військового характеру, що становлять державну таємницю, за відсутності ознак державної зради .

Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 422 КК України, а саме у розголошенні відомостей військового характеру, що становлять державну таємницю, за відсутності ознак державної зради.

До суду надійшло клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям та закриття справи відносно неї у зв`язку з тим, що остання вчинила злочин середньої тяжкості, щиро покаялась, активно сприяла розкриттю злочину, вперше притягується до кримінальної відповідальності, за місцем проживання та роботи характеризується позитивно, обставини, які обтяжують покарання, відсутні.

Обвинувачена ОСОБА_4 повністю підтримала клопотання про закриття даного кримінального провадження відносно неї за дійовим каяттям.

Прокурор стосовно закриття кримінального провадження за дійовим каяттям відносно ОСОБА_4 не заперечував, просив його задовольнити.

Згідно ст. 45 КК України, особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Відповідно до вимог п.1 ч. 2 ст. 284 КПК України, якщо обвинувачений звільняється від кримінальної відповідальності, суд постановляє ухвалу про закриття кримінального провадження.

У відповідності до вимог КПК України у судовому засіданні суд має право закрити провадження у разі встановлення підстав, визначених ч. 2 ст. 284 КПК України, в тому числі, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Приймаючи до уваги те, що ОСОБА_4 щиро розкаюється, вперше притягується до кримінальної відповідальності, обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, яке згідно ст.12 КК України є нетяжким, активно сприяла розкриттю злочину, кримінальним правопорушенням шкода не завдана, повністю визнала свою вину, характеризується позитивно, її поведінка та дії свідчать про щире каяття, а не уявне визнання своєї провини у вчиненні злочину, суд приходить до висновку, що клопотання про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям підлягає задоволенню.

Кримінальне провадження підлягає закриттю.

Керуючись ст.45 КК України, ст. 284 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 422 КК України згідно ст.45 КК України у зв`язку з дійовим каяттям .

Кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000038 від 22.09.2020 р., закрити.

Стягнути із ОСОБА_4 2446.95 грн. процесуальних витрат.

Речові докази по справі, а саме супровідний лист МОУ Командування сил логістики ЗСУ від 13.02.2019 р. № 370/15, таємно, прим. № 31; витяг із плану захисту інформації та кібернетичної безпеки в інформаційно-телекомунікаційних системах МО України та ЗС України на 2019 рік від 13.02.2019 р. № 370/14 таємно, прим. № 31 ( до вх. № 19т від 26.02.2019 в/ч НОМЕР_1 ), на 3 арк. таємно-повернути володільцю в/ч НОМЕР_1 .

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом 7 днів з дня її оголошення.

Головуючий суддя ОСОБА_1