Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/3609/21
номер провадження 1-кс/695/944/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2021 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

до суду надійшла скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скаргу мотивували тим, що 19.10.2021 подали повідомлення про вчинення злочину передбаченого ч. 2 ст. 205-1 КК України до Золотоніського районного відділу поліції та 09.11.2021 доповнення до повідомлення про вчинення злочину. 24.11.2021 ОСОБА_3 отримала від т.в.о. ДОП сектору привенції Золотоніського відділу поліції, лист начальника Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області від 22.11.2021 про відсутність ознак вчинення адміністративного чи кримінального правопорушення та копію довідки за результатами звернення від 18.11.2021.

Враховуючи викладене вище, заявники просять зобов`язати Золотоніський районний відділ поліції внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

У судовому засіданні заявники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на задоволенні скарги наполягали.

Представник Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області у судове засідання не з`явився. Були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи. Про причини неявки суд не повідомили.

Заслухавши скаржників, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 19.10.2021 звернувся в порядку ст. 214 КПК України до Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області.

Відповідно до листа начальника Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 від 22.11.2021, 25.10.2021 звернення щодо фальсифікації та підробки документів внесені Золотоніським РВП до єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення. У зв`язку з тим, що подія не містить ознак вчинення адміністративного чи кримінального правопорушення, рішення прийнято у відповідності Закону України «Про звернення громадян».

Однак, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Такий обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Стадія досудового розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).

Законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважається поданим з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин - надходження заяви чи повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження, тощо.

Слідчий, прокурор здійснюють свої повноваження відповідно до вимог КПК України, починаючи з моменту надходження інформації про кримінальне правопорушення від заявника до правоохоронного органу, що фактично і є передумовою для початку досудового розслідування.

Ця інформація подається у вигляді заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення як в усній формі викладена фізичною особою і оформлена в письмовій формі посадовою особою так і письмово надіслана поштою або передана фізичною особою до відповідного органу, установи особисто.

Реєстрація кримінальних правопорушень, осіб, які їх учинили, здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення (ч. 1 ст.218 КПК України).

Реєстраторами ЄРДР є: прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів державного бюро розслідувань з моменту створення.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до Реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою передбачену законом юридичну відповідальність.

Таким чином, саме слідчий, дізнавач та прокурор є особами, які відповідно до КПК України являються відповідальними особами за внесення тієї чи іншої інформації від громадян та юридичних осіб до Єдиного реєстру досудових розслідувань про скоєння кримінального правопорушення та здійснюють первинну юридичну оцінку цих заяв та повідомлень на предмет встановлення чи не встановлення в цих матеріалах ознак кримінального правопорушення.

Отже, враховуючи, що заява була подана до органу досудового розслідування, але по ній не було внесено відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вбачає про наявність підстав для задоволення скарги на бездіяльність частково в частині зобов`язання уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП у Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви скаржника від 18.11.2021.
Керуючись ст.ст. 91, 92, 214, 303, 304, 306, 307, 309, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області у відповідності до ст. 214 КПК України внести відомості, які містяться у повідомленні ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 19.10.2021 про вчинене кримінальне правопорушення 11.09.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1