Справа № 149/81/22
УХВАЛА
17.01.2022 року м. Хмільник

Слідчий суддя Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області щодо не внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В :
10.01.2022 року до Хмільницького міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області, щодо не внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Зокрема скаржник просить суд: зобов"язати слідчого (дізнавача), який проводитиме досудове розслідування у кримінальному провадженні, через 24 години з моменту внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 від 06.01.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надати заявнику витяг з такого Реєстру. Визнати потерпілим ОСОБА_3 та державу - Україна. Розпочати кримінальне провадження за ознаками злочинів, передбачених відповідними частинами КУпАП та КК України з врахуванням кваліфікуючих ознак. Провести весь комплекс необхідних та достатніх заходів досудового розслідування та оперативно-розшукової діяльності. Проаналізувати матеріали провадження на предмет виявлення ознак інших злочинів та правопорушень, передбачених чинним законодавством України, та скоєних Державним реєстратором Виконавчого комітету Хмільницької міської ради Вінницької області гр. ОСОБА_4 . У разі виявлення інших правопорушень, в тому числі кримінальних, що є підслідними органам Національної поліції, передати заяву ОСОБА_3 та матеріали перевірки до відповідних державних правоохоронних і контролюючих установ. Забезпечити доступ ОСОБА_3 до матеріалів досудового розслідування.

Скарга мотивована тим, що 06.01.2022 року ОСОБА_3 до Хмільницького РВП подана заява про адміністративне та кримінальне правопорушення, що скоєні Державним реєстратором виконкому Хмільницької міської ради ОСОБА_4 . Дана заява 06.01.2022 року о 15.00 годині була зареєстрована у журналі вхідної кореспонденції Хмільницького РВП ГУНП.

10.01.2022 року ОСОБА_3 дізнався, що його заяву передано на розгляд та виконання дільничному ОСОБА_5 , а відомості в ЄРДР не внесені.

Представник Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд скарги у його відсутність, в задоволенні скарги просив відмовити.

13.01.2022 року до Хмільницького міськрайонного суду з Хмільницького РВП надійшли матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 від 06.01.2022 року.

Дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки, вважаю, що скарга підлягає частковому задоволенню, враховуючи наступне.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграф 1 ст. ст. 303-308 КПК України.

Згідно із ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Так, за змістом ч. 1 ст. 304 КПК України початок строку на оскарження бездіяльності (дій) слідчого, прокурора зумовлений виключно часом вчинення бездіяльності (дій). При оскарженні бездіяльності (дій) слідчого чи прокурора обчислення строку оскарження починається із дня, що настає після останнього дня, який визначено КПК України для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

06.01.2022 року ОСОБА_3 звернувся до Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області з заявою про кримінальне правопорушення скоєне Державним реєстратором виконкому Хмільницької міської ради ОСОБА_4 .

Зі змісту заяви вбачається, що ОСОБА_3 повідомляє Хмільницький РВП про те, що 24.12.2021 року та 29.12.2021 року він звертався до Державного реєстратора Хмільницької міської ради ОСОБА_4 з метою подання заяви про державну реєстрацію його приватним підприємцем. ОСОБА_4 відмовила ОСОБА_3 у прийнятті заяви, оскільки був скорочений робочий день. Вважє, що вказана службова особа вчинила кримінальне правопорушення передбачене ст. 367 КК України - службова недбалість.

По даний час відомості до ЄРДР не внесені, відповідно досудове розслідування не здійснювалось.

Відповідно до матеріалів перевірки за заявою ОСОБА_3 від 06.01.2022 року, повідомлення було зареєстроване в ЕО за № 104 та за результатами попереднього розгляду матеріалів перевірки, було встановлено, що ознаки кримінального правопорушення відсутні, в зв`язку з чим і підстав для внесення вказаної події до ЄРДР немає, а подальший розгляд звернення здійснено у порядку передбаченому Закону України "Про звернення громадян".

Вказані дії уповноважених осіб суд вважає такими, що не відповідають ст. ст. 2, 214 КПК України, оскільки порушують визначену законом належну правову процедуру.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином доводи скарги щодо неправомірності невнесення даних викладених в заяві ОСОБА_3 від 06.01.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, знайшли своє підтвердження в ході розгляду скарги, оскільки уповноваженими особами Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області відомості до ЄРДР не внесені, що є порушенням ч. 1 ст. 214 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2,214,306,307,372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 задовільнити частково.

Зобов`язати службових осіб Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області вчинити дії передбачені ст. 214 КПК України щодо заяви ОСОБА_3 від 06.01.2022 року.

Зобов"язати слідчого (дізнавача), який проводитиме досудове розслідування у кримінальному провадженні, через 24 години з моменту внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 від 06.01.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надати заявнику витяг з такого Реєстру.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дня її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1