Справа № 938/761/21
Номер провадження № 1-кс/938/178/21
УХВАЛА
про тимчасовтй доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю

09 грудня 2021 року селище Верховина

Слідчий суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача Сектору дізнання Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , що погоджене прокурором Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за №0000064 від 24.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, про надання тимчасового доступу до документів, що містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в :

дізнавач СД Верховинського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Верховинського районного суду Івано-Франківської з клопотанням у кримінальному провадженні за №0000064 від 24.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, а саме: оригіналу проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 , яка розташована в селищі Верховина, вулиця Івана Франка, Верховинського району, Івано-Франківської області, площею 0,0044 га, кадастровий номер :02:003:0625, який зберігається в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 та можливість його вилучити.

Подане клопотання мотивує тим, що по факту підроблення матеріалів проектної документації по відведенню земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 на якій розташоване гаражне приміщення, сектором дізнання Верховинського РВП, 24.12.2020 розпочато досудове розслідування. Для проведення технічної експертизи документів та прийняття законного і обґрунтованого рішення по даному кримінальному провадженні є необхідність вилучення оригіналу проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 , площею 0,0044 га, кадастровий номер :02:003:0625, який зберігається в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 та містить відомості, які є необхідними для використання в доказуванні. При цьому зазначає, що причетними до вчинення кримінального правопорушення можуть бути працівники ІНФОРМАЦІЯ_1 , а тому розгляд клопотання просить проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація.

В судове засідання дізнавач ОСОБА_3 та прокурор не з`явилися. Дізнавач подав заяву, в якій подане клопотання підтримав, та просить його задовольнити, а розгляд клопотання проводити без його участі. Прокурор про причини неявки суд не повідомив.

Виклик особи, у володінні якої знаходяться документи у відповідності до вимог ч.2 ст.163 КПК України, у судове засідання не здійснювався, оскільки стороною кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України у зв`язку із неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, відсутність заяв про здійснення відеофіксації, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду клопотання не здійснювалось.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Верховинським РВП проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні, відомості про яке 24.12.2020 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000064, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, на підставі заяви ОСОБА_6 про підроблення матеріалів проектної документації по відведенню земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 , на якій розташоване гаражне приміщення.

В силу ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є, в тому числі тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися із клопотанням про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.1, п.4 ч.2 ст.40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання. Дізнавач уповноважений, зокрема, звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Дане клопотання подане дізнавачем сектору дізнання Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором ОСОБА_4 .

Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого-судді, суду.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а відповідно до ч. 7 цієї статі, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення цих речей і документів.

Відповідно до положень п.4 ч.2 ст.162 КПК України, конфіденційна інформація, відноситься до охоронюваної законом таємниці та порядок доступу до неї регулюється положеннями ч.5 та 6 ст.163 КПК України.

Відповідно до п.4 наказу Держкомзему від 03.12.2010 №848 до Переліку відомостей, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави, і яким надається гриф обмеження доступу «Для службового користування» в системі Держкомзему, належать проекти землеустрою та технічна документація із землеустрою (за наявності координат геодезичних пунктів в державних системах координат УСК-2000 та СК-42, системі координат СК-63).

З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до документів, а саме оригіналу проекту землеустрою, що підпадає під визначення охоронюваної законом таємниці.

Однак зазначена інформаціє не є речами та документами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст. 161 КПК).

Відповідно до Положення про Державний фонд документації із землеустрою та оцінки земель, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 за № 1553, місцевий фонд документації із землеустрою створюється, формується і ведеться територіальними органами Держгеокадастру, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні. Місцевий фонд призначений для обліку та зберігання документації із землеустрою та оцінки земель, проведеного на місцевому рівні.

Згідно п.1.19 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 4 травня 1999 року N 43, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 червня 1999 р. за N 354/3647 (із змінами та доповненнями) технічна документація зі складання державних актів на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою розробляється у двох примірниках. Перший (з матеріалами польових вимірювань і обчислень) зберігається в районних (міських) відділах (управліннях) земельних ресурсів Держкомзему України, другий - у виконавця робіт.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, встановлено, що на виконання вимог ч.5 ст.163 КПК України, дізнавачем доведено, що витребувана документація, яка містить охоронювану законом таємницю, перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розміщена за адресою: АДРЕСА_1 , і така сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, може мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, в тому числі для проведення технічної експертизи документів з метою встановленння факту підроблення проекту землеустрою, а відомості, що у них містяться, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

Окрім цього, сторона обвинувачення може отримати оригінал проекту землеустрою для проведення технічної експертизи документів лише за ухвалою слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, оскільки ці документи можуть містити конфіденційну інформацію.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність надання тимчасового доступу до документів.

Керуючись статтями 107, 132, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

клопотання задовольнити.

Надати дізнавачу сектору дізнання Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, а саме: до оригіналу проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 , яка розташована в селищі Верховина, вулиця Івана Франка, Верховинського району, Івано-Франківської області, площею 0,0044 га, кадастровий номер :02:003:0625, який зберігається в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 та можливість його вилучити.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до зазначених у ухвалі документів відповідно до ст.166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право доступу до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів і речей.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7