Справа № 729/1190/21
1-кс/729/81/21 р.

У Х В А Л А

08 листопада 2021 р. слідчий суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , отримавши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Ніжинської окружної прокуратури та начальника Відділення поліції №2 Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И Л А :
До слідчого судді Бобровицького районного суду Чернігівської області 08 листопада 2021 року надійшла зазначена скарга, у якій скаржник посилається на те, що у порушення приписів ч.1 ст.214 КПК України слідчий чи прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання ним 05 жовтня 2021 року заяви про вчинене кримінальне правопорушення не внесли відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Дослідивши скаргу, вважаю, що вона підлягає поверненню скаржнику, виходячи з такого.
Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За приписами ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненнядії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно із пунктом 3 частини 2 статті 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Як встановлено зі скарги, ОСОБА_2 звернувся до Відділення поліції №2 Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області з письмовою заявою про вчинення відносно нього злочину 05 жовтня 2021 року. Отже, строк бездіяльності службових осіб, яка полягала у невнесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 24 годин після подання заяви відраховується із 06 жовтня 2021 року і строк на оскарження такої бездіяльності закінчився 16 жовтня 2021 року.
Скаржник звернувся зі скаргою до суду 08.11.2021 року, тобто з пропуском десятиденного строку для звернення до суду.
Зі змісту скарги не вбачається порушення питання про поновлення строку для звернення зі скаргою до суду, а тому, її слід повернути скаржнику у зв`язку з пропуском встановленого строку для звернення зі скаргою до суду.
У справі Bellet v. France Європейський Суд з прав людини зазначив, що „стаття 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права".
Прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого Королівства» від 28.10.98 та «Креуз проти Польщі» від 19.06.2001. У них зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду, за своєю природою, потребує регулювання з боку держави. Якщо в законі визначено порядок учинення певних дій, такий порядок у силу вимог вітчизняного законодавства повинен дисциплінувати осіб, котрі звертаються до суду, та не допускати входження процесу в безладний рух, оскільки право на суд не є абсолютним.
Керуючись ст.ст.303-304 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И Л А :
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Ніжинської окружної прокуратури та начальника Відділення поліції №2 Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати ОСОБА_2 разом із скаргою.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку передбаченому цим Кодексом.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області протягом п`яти днів з дня її оголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: