Справа № 461/8563/21
Провадження № 1-кс/461/5856/21
УХВАЛА

18.10.2021 року, слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000696 від 30.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з відповідним клопотанням, яке вмотивовано тим, що службовими особами ТОВ «Укрбуд Галичина» (, податкова адреса: м.Львів, вул.Наукова, 16) в період 2019 року укладено із замовниками розпорядниками бюджетних коштів (міськими, селищними радами, комунальними установами м. Львова та Львівської області, тощо) 12 угод щодо проведення поточного ремонту доріг на загальну суму понад 5 млн. грн. з яких отримано та освоєно бюджетних коштів в сумі 2,7 млн. грн. В процесі з`ясування обставин виконання державних замовлень ТОВ «Укрбуд Галичина» встановлено, що відповідно до інформації наявної в Інтернет ресурсі http://clarity-project.info «База даних і система аналітики публічних закупівель ProZorro», в 2019 році Комунальне некомерційне підприємство «6-а міська поліклініка м.Львова» провівши тендерні закупівлі предметом яких було «Поточний ремонт приміщень комунального некомерційного підприємства «6-а міська поліклініка м.Львова» на вул.Медової Печери, 1 у м.Львові», 15.07.2019 укладено договір про закупівлю №1 з ТОВ «Укрбуд Галичина» на суму 635000,00грн. Крім цього послуги також надавалися ТОВ «Укрбуд Галичина» і «1-ій міській поліклініці м. Львова», по вул. Руській, 20 у м. Львові, та Сокільницькій сільській раді по вул. Січових Стрільців, 1, с. Сокільники, Львівська область. Дослідивши тендерну документацію, яка подавалась службовими особами ТОВ «Укрбуд Галичина» для участі в процедурі вище зазначених тендерних торгів встановлено наявність довідки за вих.№133 від 07.06.2019 про те, що ТОВ «Укрбуд Галичина» має працівників відповідної кваліфікації (директор - ОСОБА_4 , фін.директор - ОСОБА_5 , юрист - ОСОБА_6 , виконроб - ОСОБА_7 , інженер-будівельник - ОСОБА_8 , електрогазозварщик - ОСОБА_9 , сантехнік - ОСОБА_10 , плиточник - ОСОБА_11 , маляр - ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , електрик - ОСОБА_14 , сантехнік - ОСОБА_15 , штукатур - ОСОБА_16 ), які мають необхідні знання та досвід основних спеціалістів за предметом закупівлі «Поточний ремонт приміщень комунального некомерційного підприємства «6-а міська поліклініка м.Львова» на вул.Медової Печери, 1 у м.Львові». Зазнана інформація, щодо змісту тендерної пропозиції, підтверджується Гарантійним листом за вих.№155 від 07.06.2019, який подано службовими особами ТОВ «Укрбуд Галичина». Дослідивши податкову звітність, яка подавалась службовими особами ТОВ «Укрбуд Галичина» в період 2019 до органів ДФС за місцем реєстрації та містяться в електронній системі звітності АІС «Податковий блок» ДФС України встановлено, що службовими особами ТОВ «Укрбуд Галичина» подано наступні документи, які підтверджують наявність працівників в трудовому штаті ТОВ «Укрбуд Галичина», а саме:

повідомлення про прийняття працівників на роботу від 31.05.2019, де зазначено, що 30.05.2019 наказами №6 та №7 прийняті на роботу ОСОБА_8 та ОСОБА_5 ;

податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку від 21.10.2019, де зазначено, що в трудовому штаті працевлаштовані 6 працівників ( ОСОБА_4 , ОСОБА_17 з 02.09.2019, ОСОБА_18 з 02.09.2019, ОСОБА_19 з 02.09.2019, ОСОБА_5 ).

Жодна інша звітність щодо прийняття чи звільнення працівників з трудового штату ТОВ «Укрбуд Галичина», службовими особами останнього до органів ДФС за місцем реєстрації не подавалась. Таким чином, штат працівників який зазначений в довідці ТОВ «Укрбуд Галичина» вих.№133 від 07.06.2019, що подавалась для участі в тендерних торгах «Поточний ремонт приміщень комунального некомерційного підприємства «6-а міська поліклініка м.Львова» на вул.Медової Печери, 1 у м.Львові» Комунальне некомерційне підприємство «6-а міська поліклініка м.Львова» немає свого підтвердження.

Зазначає, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 30.10.2021, однак завершити його здійснення до вказаної дати неможливо у зв`язку з необхідністю завершення та проведення додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, результати яких матимуть доказове значення у кримінальному провадженні.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав клопотання, в якому просив проводити розгляд справи без його участі.
Слідчий суддя, розглянувши клопотання сторони кримінального провадження, заслухавши думку учасників судового розгляду, дійшов до наступного висновку.
Так, ч. 1 ст. 295-1 КПК України передбачено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Статтею 294 КПК України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) передбачено, якщо досудове розслідування злочину невеликої або середньої тяжкості а також тяжкого або особливо тяжкого злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, тобто до 12 місяців (вказана норма застосовується до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, тобто з 15 березня 2018 року).
Частина 2 статті 219 КПК України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) наголошує, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Слідчим суддею було встановлено, що в провадженні СУ ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000696 від 30.04.2020.

Завершивши всі необхідні слідчі та процесуальні дії у зазначений строк не виявилось за можливим унаслідок особливої складності провадження, що потребує додаткового часу. Зокрема потрібно:

1.Провести огляди об`єктів будівництва, які були призначенні відповідно до постанови про проведення судово-будівельної експертизи та які за плановані відповідно до листа Львівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України на листопад-грудень 2021 року;

2.За результатами проведеної судово-будівельної експертизи та встановлення матеріальних збитків вирішити питання про призначення судово-економічної та почеркознавчих експертиз;

3.Виконати інші слідчі (розшукові) дії, у яких виникне необхідність.

Невиконання вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій є істотним порушенням вимог КПК України, що унеможливлює прийняття законного рішення у кримінальному провадженні.

Вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії не проведено, у зв`язку зі значною тривалістю проведення наведених вище у клопотанні слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а також зі значною кількістю вилучених документів та інформації, що підлягають дослідженню у даному кримінальному провадженні.

Враховуючи, що у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, проведення усіх необхідних слідчих (розшукових) дій до закінчення строку досудового розслідування вбачається неможливим, а як наслідок закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст. 2 КПК України.

Вирішуючи клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчий суддя враховує слідчі та процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу; значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду; обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше та строк, необхідний для їх проведення або завершення, виняткову складність провадження та приходить до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 107,219,294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовільнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000696 від 30.04.2020 на шість місяців, тобто до 30.04.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1