У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2021 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника заявника адвоката ОСОБА_4 розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівська девелоперська компанія» ОСОБА_5 про скасування арешту майна,-

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Львіська девелоперська компанія» звернулось до слідчого судді Шевченківського районного суду м.Львова із клопотанням про скасування арешту майна- земельної ділянки кадастровий номер :08:004:2090 площею 5,2864 га, яка розташована за адресою: Львівська область, смт. Брюховичі, вул. Львівська, 92, що на праві комунальної власності належить Брюховицькій селищній раді та передана в оренду ТОВ «Львівська девелоперська компанія». Арешт був накладений ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 07.09.2021 року.

В обрунтування клопотання посилається на те, що на час підготовки документів для винесення на розгляд сесії питання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельна ділянка площею 5,2864 га перебувала в комунальній власності та відносилась до категорії земель житлової та громадської, а не до рекреаційного, як вказано в клопотанні прокурора та ухвалі слідчого судді. Даний факт підтверджується Довідкою Відділу у місті Львова Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 16.07.2020 року №32-13-0.37-3671/169-20, відповідно до якої вказана земельна ділянка відноситься до земель, не наданих у власність або користування, угіддя: землі під соціально-культурними об`єктами (код угідь: 008.03).

Згідно з додатком 4 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою КМУ №1051 від 17.10.2021 року, земельні угіддя з кодом КВЗУ 008.03 відносяться до групи «008 Землі під громадською забудовою», які відносяться до категорії земель житлової та громадської забудови.Згідно Генерального плану смт. Брюховичі (затверджений Рішенням БСР №567 від 26.04.2018 року), земельна ділянка площею 5,2864 га га знаходилась в кварталі житлової та громадської забудови. Згідно ДПТ,затвердженого Рішенням Брюховицької селищної Ради №1437 від 25.06.2020 року земельна ділянка відносилась до територій змішаної багатоквартирної забудови різної категорії. В зв`язку з цим, Брюховицькою селищною радою в повній відповідності земельному законодавству, було прийнято рішення №1612 від 23.07.2020 року, яким надано дозвіл ТОВ «Львівська девелоперська компанія» на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 5,5 га для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (КВЦПЗ 02.03) за рахунок земель не наданих у власність або користування на яких знаходяться об`єкти нерухомості, що належать товариству на праві власності.

Заявник вважає, що не відповідає дійсності та спростовується доказами твердження про те, що посадовими особами селищної ради при підготовці документів для винесення на розгляд сесії питання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки укрито факт її віднесення до категорії рекреаційного призначення.

Окрім цього, на час підготовки документів для винесення на розгляд сесії питання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельна ділянка площею 5,2864 га не накладалась на землі державного лісового фонду, постійним користувачем якого є ДП «Львівський лісовий селекційно-насіннєвий центр», як вказано в клопотанні прокурора та ухвалі слідчого судді. Даний факт підтверджується Актом обстеження та показу меж земельної ділянки 5,2864 га, складений при підготовці проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Згідно даного акту межі земельної ділянки не накладаються на землі державного лісового фонду, і межують із землями Брюховицької селищної ради, гр. ОСОБА_6 , ТОВ «Ельдо Інвест» та ТОВ «Львівська девелоперська компанія». Це ж підтверджується й іншими матеріалами проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки 5,2864 га, зокрема: Планом меж земельної ділянки; кадастровим планом земельної ділянки; Актом приймання-передачі межових знаків на зберігання.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 5,2864 га, в оренду ТОВ «Львівська девелоперська компанія» для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, був погоджений Висновком про розгляд проекту землеустрою ГУ Держгеокадастру у Сумській області (з метою дотримання принципу екстериторіальності) від 21.09.2020 року. Погодженя у відповідності до ст. 26 ЗУ «Про землеустрій» та з врахуванням особливостей встановлених Тимчасовим порядком взаємодії між територіальними органами Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру на період реалізації пілотного проекту із запровадження принципу екстериторіальності погодження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки територіальними органами Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру під час погодження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки, який затверджений Постановою КМУ від 31.08.2016 року №580.

На даний час, земельна ділянка кадастровий номер :08:004:2090 площею 5,2864 га належить на праві комунальної власності Львівській ОТГ та передана в оренду ТОВ «Львівська девелоперська компанія» на підставі договору оренди землі від 19.10.2020 року. На підставі договору суборенди землі від 23.10.2020 року, дана земельна ділянка передана в суборенду ТОВ «ЖК Грінвуд». Орендарем та суборендарем земельної ділянки ведеться діяльність з підготовки до будівництва на даній земельній ділянці комплексу багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення. На земельну ділянку видано Містобудівні умови та обмеження на будівництво комплексу багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення, багатоповерховим паркінгом та трансформаторними підстанціями (1-9 черги) зі знесеннями існуючих будівель та споруд, які затверджені рішенням виконкому Брюховицької селищної ради від №2065 від 21.10.2020 року.Накладення арешту на земельну ділянку, перешкоджає веденню господарської діяльності ТОВ «Львівська девелоперська компанія» та ТОВ «ЖК «Грінвуд». Так, через накладений арешт, зриваються угоди щодо забудови земельної ділянки з підрядними організаціями, переносяться строки будівництва. Ця ситуація істотно впливає на господарську діяльність та може призвести до значних негативних наслідків ТОВ «Львівська девелоперська компанія» та ТОВ «ЖК «Грінвуд».

У судовому засіданні представник скаржника -адвокат ОСОБА_4 клопотання підтримала.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні просила у задоволенні клопотання відмовити, оскільки триває досудове розслідування, а зняття арешту може вплинути на його результати.

Дослідивши матеріали клопотання про скасування арешту, слідчий суддя приходить до висновку, що таке підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

У провадженні ВП№1ЛРУП№1 ГУ НП у Львівській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042 від 12.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України. Згідно Витягу з єдиного реєстру досудових розслідувань -« на розгляд сесії Брюховицької селищної ради виносились питання про надання дозволу на розробку проектів відводу земельних ділянок ,затвердження проектів відводу, надання в оренду та у власність земельних ділянок на території смт Брюховичі, та прийнято відповідні рішення сесією ради, виявлено порушення вимог земельного господарства ,які полягають у недотриманні передбаченого законом порядку надання земельних ділянок ,зокрема службовими особами Брюховицької селищної ради,при підготовці документів для винесення на розгляд сесії питань про надання дозволів на розробку проектів відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :08:00:0113 ; :08:00:2090 ; :08:00:2099 ; :08:00:2100; :08:00:0116; :08:00:0117; :08:00:0153; :08:00:0155; :08:00:0151 та інших суміжних ділянок, укрито факти віднесення до категорії рекреаційного призначення, вільних від забудови ,а також їх накладання на землі державного лісового фонду, постійним лісокористувачем якого є ДП «Львівський лісовий селекційно-насінневий центр».

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м.Львова від 07 вересня 2021 року було накладено арешт на земельну ділянку :08:00:2090 пл.5,2864 га , яка розташована за адресою: Львівська область, смт. Брюховичі, вул. Львівська, 92.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до вимог КПК арешт майна може передбачати заборону для особи, на майно,якої накладено арешт,іншої особи,у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його.

Щодо осіб, які не є підозрюваними, обвинуваченими або особами, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду,завдану діяннями підозрюваного,обвинуваченого або неосудної особи,яка вчинила суспільно-небезпечне діяння, не може бути прийнято ухвалу про арешт майна.

Така позиція зазначена в узагальненні судової практики Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за 2014 рік , викладеного у формі роз`яснення, щодо осіб, які не є підозрюваними (яким у порядку, передбаченому ст. ст. 276 - 279 КПК, повідомлено про підозру, або яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення), обвинуваченими (особа, обвинувальний акт щодо якої передано до суду в порядку, передбаченому ст. 291 КПК) або особами, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, не може бути прийнято ухвалу про арешт майна. Враховуючи наведене, навіть якщо у слідчого судді є достатні підстави вважати, що певною особою було вчинено кримінальне правопорушення, він не має повноважень накладати арешт на майно особи, яка не є підозрюваним .

Згідно ч.1 ст. 174 КПК України арешт майна може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Статтею 28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження визначені ч. 3 ст. 28 КПК України, однак вони мають бути об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, продовження заходів забезпечення кримінального провадження, як упродовж досудового розслідування так і судового розгляду, ґрунтується на презумпції, що з перебігом ефективного розслідування справи та її судового розгляду зменшуються ризики, які стали підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження, відповідно зі спливом певного часу орган досудового розслідування має навести додаткові доводи в обґрунтування наявних ризиків, що залишаються та їх аналіз, як підстави для подальшого втручання у права особи в тому числі щодо позбавлення або обмеження права власності.

За час дії арешту, в межах досудового розслідування слідчий та прокурор мали можливість провести усі необхідні слідчі дії щодо земельних ділянок, зокрема їх огляд, необхідні для встановлення обставин в межах кримінального провадження.

На даний час, земельна ділянка кадастровий номер :08:004:2090 площею 5,2864 га належать на праві комунальної власності Брюховицькій селищнній Раді та передана в оренду ТОВ «Львівська девелоперська компанія».

Слідчий суддя приймає до уваги покликання заявника про те, що накладення арешту на земельну ділянку, перешкоджає веденню господарської діяльності заявника.

Окрім цього, при ухваленні рішення по даному клопотанню суд приймає до уваги подані стороною захисту рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі №1.380.2019.005835 за позовом Брюховицької селищної ради до Львівської державної лісовпорядної експедиції державного проектного виробничого об`єднання «Укрдержліспроект», третьої особи Державного підприємства «Львівський лісовий селекційно-насінневий центр» про зобов`язання вчинення дій , яке залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.06.2020 року та Ухвалою Верховного Суду від 29.04.2021 року , яким зобов`язано Львівську державну лісовпорядної експедицію державного проектного виробничого об`єднання «Укрдержліспроект» привести у відповідність планово-картографічні матеріали лісовпорядкування у кварталах Брюховицького лісництва з містобудівною документацією « «Коригування генплану смт Брюхович»,шляхом виключення з меж кварталів земельні ділянки / у тому числі спірну/ ,які включені в межі смт Брюховичі.

У досліджених слідчим суддею матеріалах кримінального провадження № 0000042 віл 12.07.2021 р. за ознаками кримінального правопорушення ,передбаченого ч.2 ст.364 КК України, відсутні документи на підтвердження доцільності подальшого арешту спірної земельної ділянки.

Відтак, слідчий суддя приходить до висновку, що подальший їх арешт є необгрунтованим та суперечить реалізації законних прав її власника.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 170, 174 КПК України,-

п о с т а н о в и в:

клопотання задовольнити.

Скасувати арешт накладений згідно ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 07.09.2021 року в межах справи №466/8010/21 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042 від 12.07.2021 на земельну ділянку кадастровий номер :08:004:2090 площею 5,2864 га, яка розташована за адресою: Львівська область, смт. Брюховичі, вул. Львівська, 92.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст складено 03.12.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1