Справа № 308/8068/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгород) Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Львові ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у рамках кримінального провадження № 0000322, відомості про яке 25.06.2020 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгород) Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Львові ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у рамках кримінального провадження № 0000322, відомості про яке 25.06.2020 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що службові особи Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства, зловживаючи своїм службовим становищем, незаконно підготовлюють та погоджують Державним підприємствам лісових господарств (лісгоспи) матеріали для проведення суцільних рубок, у зв`язку із зараженням лісу шкідниками, а саме на підставі актів обстежень насаджень, що потребують суцільної рубки в лісових фондів лісгоспів, службові особи лісгоспів Закарпатської області подають на погодження до Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства лісорубні квитки, на підставі яких у свою чергу здійснюють рубку здорової лісодеревини у великих розмірах.

Слідчий вказує, що службовими особами ДП «Великобичківського ЛМГ», було організовано незаконну рубку на території близько 2-х га вказаного лісового господарства, чим завдано шкоди державним інтересам на суму близько 3,5 млн. грн.

Окрім цього, в ході проведення огляду території за участю спеціалістів та екологів було проведено судово-інженерно екологічну експертизу. Висновком експерта від 17.06.2021 року встановлено розмір шкоди незаконної порубки деревини на території ДП «Великобичківського ЛМГ», що поблизу с. Водиця Рахівського району, що становить 1 438 140, 96 грн.

Слідчий зазначає, що схема по розкраданню та незаконній порубці лісу використовується по всіх лісгоспах Закарпатської області за участю та сприянням службових осіб Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства.

Слідчий повідомляє, що під час досудового розслідування проведено слідчі та процесуальні дії, зокрема: за участю спеціалістів (фітосанітарний відділ) та екологів проведено огляди території на території вищевказаних лісових господарств, де незаконно було зрубано ліс; проведено судово інженерно-екологічну експертизу, згідно висновку експерта від 17.06.2021 розмір шкоди внаслідок незаконної порубки деревини на території ДП «Великобичківського ЛМГ», що поблизу с. Водиця Рахівського району, становить 1 438 140,96 грн; допитано як свідків 2 осіб (майстра лісу та лісничого), які заперечили факти порушень у своїй діяльності під час проведення рубок лісу; вилучено (в порядку тимчасового доступу на підставі ухвали слідчого судді) оригіналів документів, на підставі яких здійснювались рубки лісу (актів обстеження насаджень, що потребують суцільної санітарної рубки в лісових фондах (лісгоспах); зведених відомостей насаджень, що потребують суцільної санітарної рубки та актів до них за період із 01.12.2020 по 01.04.2021; призначено 4 судових інженерно-екологічних експертиз по інших вказаних лісових господарствах, з метою встановлення екологічних збитків (тривають, приблизно будуть виконані до кінця року); призначено та проведено 5 фітосанітарних досліджень, в ході чого встановлено, що лісодеревина, яку зрубано як хворобливою, є цілісною та без шкідників; допитано лісничого Верховодянського лісництва ДП «Великобичківське ЛМГ» ОСОБА_5 , з приводу відведення лісосік під санітарні рубки; допитано майстра лісу ОСОБА_6 ; допитано в якості свідка директора вказаного лісгоспу ОСОБА_7 ; допитано в якості свідка головного лісничого ОСОБА_8 ; допитано в якості свідка керівника підрозділу ланки; проведено ряд негласних слідчих розшукових дій (29 осіб) відносно службових осіб Закарпатського УЛМГ та вказаних лісгоспів, матеріали яких направлено на розсекречення.

Разом з цим, слідчий зазначає, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 25.12.2021, однак завершити досудове розслідування до закінчення вищевказаного строку є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на збір доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з`ясування всіх обставин вчиненого правопорушення, а саме: проведення 3-х судово інженерно-екологічних експертиз, методика виконання яких передбачає тривалий час, проведення допитів службових осіб вказаних лісгоспів, призначення та проведення судово-економічних експертиз з метою встановлення економічних збитків завданих державі, а також інші слідчі та процесуальні дії за результатами проведення попередніх.
Обставинами, які перешкоджали завершити ці слідчі та процесуальні дії раніше, є тривалість проведення експертиз, віддаленість місцевостей, де виконувались слідчі дії (огляди в лісосіках гірської місцевості), що призвело до тривалого часу проведення оглядів за участю експертів, значною кількістю свідків, та інші фактичні обставини, в тому числі у зв`язку з винятковою складністю провадження.

На підставі наведеного, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000322 від 25.06.2020 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 25.12.2022.

Слідчий у судове засідання не з`явився, при цьому подав до суду заяву, згідно з якою просить провести розгляд поданого ним клопотання про продовження строку досудового розслідування без його участі.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено згідно з доданим до клопотання витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером кримінального провадження №0000322 органом досудового розслідування П`ятим слідчим відділом (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Львові проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.06.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України.
Досудове розслідування розпочато за фактом того, у мережі інтернет наявна публікація під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_1 », згідно з якої службові особи Великобичківського ЛМГ зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе здійснюють заготівлю деревини значно в більших обсягах, ніж передбачено нормативними документами, включаючи заготівлю недозрілих дерев, проведення рубок поза межами дозволених участків лісозаготівлі, проведення невиправданих суцільних санітарних рубок, суцільних рубок за межами території лісосіки, а деревину в подальшому реалізовують, чим самим спричинили тяжкі наслідки. Та за фактом того, що службові особи Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства, зловживаючи своїм службовим становищем, незаконно підготовлюють та погоджують Державним підприємствам лісових господарств (лісгоспи) матеріали проведення суцільних рубок, у зв`язку із зараженням лісу шкідниками, а саме на підставі актів обстежень насаджень, що потребують суцільної рубки в лісових фондів лісгоспів, службові особи лісгоспів Закарпатської області подають на погодження до Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства лісорубні квитки, на підставі яких у свою чергу здійснюють рубку здорової лісо деревини у великих розмірах.
Жодній особі у даному кримінальному провадженні про підозру не повідомлено.
Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
У відповідності до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
За приписами ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з приписами ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України, відповідно до ст. 12 КК України відносяться до категорії тяжких злочинів.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.
У контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст. ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000322 закінчується 25.12.2021 року, однак на даний час в зазначений строк неможливо закінчити досудове розслідування, оскільки необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, про що зазначає слідчий у клопотанні, та без яких неможливо закінчити досудове розслідування.
Вказані обставини, що на даний час унеможливлюють закінчення досудового розслідування, слідчий суддя визнає обґрунтованими, так як вони належним чином мотивовані слідчим в клопотанні.
На підставі викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження та те, що строк досудового розслідування закінчується 25.12.2021 року, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе з об`єктивних причин, беручи до уваги, що в силу вимог ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний визначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення і продовження строку досудового розслідування на дванадцять місяців, тобто до 25.12.2022 року.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгород) Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Львові ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у рамках кримінального провадження № 0000322, відомості про яке 25.06.2020 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000322, відомості про яке 25.06.2020 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 25 грудня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1