Справа №766/9299/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.01.2022 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання заступника начальника слідчого відділення Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області, підполковника поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000077 від 19.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника слідчого відділення Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області, підполковник поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000077 від 19.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, на шість місяців, тобто до 15.07.2022 року включно.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що у провадженні слідчого відділення Херсонського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000077 від 19.01.2021 за ч. 1 ст. 366 КК України.

До Херсонського ВП надійшло звернення від начальника Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради ОСОБА_4 щодо внесення недостовірних даних до документів поданих для отримання декларації про початок будівництва трьохповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 гр-ми ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , внаслідок чого було видано декларацію про початок будівництва на триповерховий будинок, хоча за фактом ведеться будівництво багатоповерхового будинку.

В ході допиту в якості свідка ОСОБА_5 останній показав, що останні 20 років є приватним підприємцем, у зв`язку з тим, що його дочка ОСОБА_6 є його прийомною донькою він вирішив порадитись з нею на предмет оформлення землевпорядних документів. Вона йому сказала, що якщо будинок буде менше 300 квадратних метрів проектну документацію виготовляти не потрібно. ОСОБА_5 не планував будувати будинок більше цієї площі, і почав виконувати на земельній ділянці будівельні роботи. Він вивіз сміття із вказаної території та огородив її металевим парканом. В цей же час до ОСОБА_5 звернувся його знайомий на ім`я ОСОБА_7 , який є громадянином Туреччини, та запитав його, що він планує будувати на земельній ділянці. ОСОБА_5 відповів, що буде будувати одноповерховий будинок приватний будинок, на що ОСОБА_7 запропонував ОСОБА_5 будувати на вказаній ділянці триповерховий багатоквартирний будинок за його рахунок. За це він запропонував ОСОБА_5 1/3 частину від всього побудованого будинку, а саме частину першого та третього поверху. На вказану пропозицію ОСОБА_5 погодився та запропонував вказаний договір оформити документально. З цією метою ОСОБА_5 звернувся за порадою до доньки, вона сказала, що потрібно буде виготовляти проектну документацію та оформляти початок та закінчення будівельних робіт у ДАБІ. З метою уникнення можливості претендувати інвесторами на саму земельну ділянку дочка запропонувала переоформити земельну ділянку на неї, а з ОСОБА_5 заключити договір суперфікції, на що він погодився. У процес будівництва ОСОБА_5 не втручався взагалі, лише займався внутрішніми роботами у своїй частині будинку. Також інвестори займались оформленням проектної документації. Крім того, проектант підготував декларацію про початок будівельних робіт та декларацію про готовність об`єкту до експлуатації, яку ОСОБА_5 та його донька підписали, після чого ОСОБА_5 подав її в ДАБІ. ОСОБА_5 зазначив, що одного разу декларацію про готовність об`єкту до експлуатації повертали у зв`язку із неправильним оформленням. Чи приходив хтось із співробітників ДАБІ на перевірку об`єкта ОСОБА_5 не відомо. Після закінчення будівництва вони оформили 2/3 частини будинку на інвесторів, на кого саме ОСОБА_5 не пам`ятає.

На даному етапі досудового розслідування кримінального правопорушення були проведенні наступні слідчі (розшукові) дії, а саме: допитано в якості свідка ОСОБА_5 .

Станом на теперішній час є доцільне проведення подальшого досудового розслідування, оскільки, без проведення всіх необхідних слідчих дій, прийняти обґрунтоване та законне кінцеве процесуальне рішення неможливо, у зв`язку з чим виникає необхідність у проведенні ряду слідчих (розшукових) дій, а саме:

допитати в якості свідка ОСОБА_6 ;

встановити та допитати в якості свідка особу на ім`я ОСОБА_7 ;

відповідно до вимог чинного законодавства витребувати та долучити до матеріалів кримінального провадження всі необхідні документи договори, проектну документацію і т.д.;

встановити та допитати в якості свідків осіб, яким можуть бути відомі обставини кримінального правопорушення;

при необхідності виконати інші слідчі дії.

Обставини, які перешкоджали здійсненню слідчих та процесуальних дій:

складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням наявності різних шляхів вчинення зазначеного кримінального правопорушення, індивідуальних особливостей злочину, у зв`язку з реорганізацією місцевої прокуратури, кадровими змінами та передачею кримінальних проваджень для здійснення процесуального керівництва іншому прокурору, слідчому, а також у зв`язку з вжиттям заходів з запобігання виникненню та поширенню гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, беручи до уваги Постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», що ускладнювало проведення допитів свідків, встановити всі обставини кримінального правопорушення у визначені законодавством строки не надалося можливим та на даний час жодній особі не повідомлено про підозру.

Зазначені чинники негативно впливають на оперативність досудового розслідування та обумовлюють необхідність у продовженні строків досудового розслідування з метою повного та всебічного встановлення обставин справи.

Відповідно п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в ч. 2 ст. 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2,3 частини четвертої статті 219 КПК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора.

Проведення цих слідчих та процесуальних дій потребує часу, а строк досудового розслідування, що залишився, недостатній для їх виконання через значний обсяг.

Враховуючи вищезазначене, оскільки виконати зазначені слідчі та процесуальні дії в дванадцяти місячний строк (строк досудового розслідування закінчується 19.01.2022) раніше не виявилось можливим, завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі вказані вище процесуальні дії можливо у разі продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру на шестимісячний строк (тобто до 19.07.2022 року).

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства. Надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

На теперішній час, під час досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме:

-допитати в якості свідка ОСОБА_6 ;

-встановити та допитати в якості свідка особу на ім`я ОСОБА_7 ;

-відповідно до вимог чинного законодавства витребувати та долучити до матеріалів кримінального провадження всі необхідні документи договори, проектну документацію і т.д.;

-встановити та допитати в якості свідків осіб, яким можуть бути відомі обставини кримінального правопорушення;

-при необхідності виконати інші слідчі дії.

Враховуючи, що для виконання запланованого обсягу слідчих дій необхідний час, а строк досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000077 спливає 19.01.2022 року, та враховуючи, що слідчим доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки вказані дії не могли бути завершені раніше з об`єктивних причин, відповідно слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню та вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000077 від 19.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, на шість місяців, тобто до 15.07.2022 року включно.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання заступника начальника слідчого відділення Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області, підполковника поліції ОСОБА_3 - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000077 від 19.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, на шість місяців, тобто до 15.07.2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1