Справа № 541/2623/21
Провадження № 1-кс/541/136/2022
Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
У Х В А Л А

04 лютого 2022 року м. Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря ОСОБА_2 розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на протиправну діяльність Миргородської окружної прокуратури Полтавської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань-,

в с т а н о в и в :
03.02.2022 до слідчого судді Миргородського міськрайонного суду Полтавської області звернувся ОСОБА_3 . В обґрунтування скарги вказав, що 07 серпня 2021 року ОСОБА_3 направив заяву на ім`я Генерального прокурора в якій просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В супереч вимогам ст. 214 КПК України, після отримання такого повідомлення, уповноваженими особами Миргородської окружної прокуратури дані відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, у зв`язку з чим ОСОБА_3 06.10.2021 звернувся до слідчого судді Миргородського міськрайонного суду Полтавської області з скаргою на бездіяльність Миргородської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей за його заявою від 07.08.2021. Дану заяву слідчим суддею Миргородського міськрайонного суду Полтавської області було задоволено відповідно до ухвали від 08.10.2021 року та зобов`язано керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області невідкладно внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 07 серпня 2021 року. Заявник зазначає, що з часу винесення даної ухвали минуло 4 місяці, проте на даний час в нього відсутня інформація про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за його заявою від 07.08.2021, в зв`язку з чим заявник ОСОБА_3 просить зобов`язати керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви від 07 серпня 2021 року, притягти прокурора до відповідальності відповідно до ст. 382 КК України та розгляд скарги провести у його відсутність.
Ухвалою слідчого судді Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 03.02.2022 року відкрито провадження у справі.
В судове засідання заявник та суб`єкт оскарження не з`явилися, повідомлені про час та місце розгляду скарги. Скаржник ОСОБА_3 прохав розглядати скаргу у його відсутність про що зазначив у скарзі, від представника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області надійшла заява про розгляд даної скарги без його участі, в задоволенні скарги просить відмовити посилаючись на те, що на підставі заяви ОСОБА_3 від 07 серпня 2021 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені 18.10.2021 року , про що надає відповідний витяг про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 07.08.2021, за фактом незаконного функціонування Гадяцького міського сміттєзвалища між Хітцями і Броварками з підробленою проектною документацією та іншими підробленими документами . Матеріали кримінального провадження для проведення досудового розслідування 19.10.2021 року скеровані до уповноваженого на проведення досудового розслідування органу , а саме до Відділення поліції № 1 Миргородського РВП ГУНП а Полтавській області . У відповідності до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Також слідчий суддя зазначає , що Законом № 1401-VIII від 2 червня 2016 р. Конституція України була доповнена ст. 129-1, положення якої визначають, що суд ухвалює рішення іменем України; судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. За умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню передбачена кримінальна відповідальність.
Судом встановлено, що 07 серпня 2021 року ОСОБА_3 направив заяву на ім`я Генерального прокурора в якій просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В супереч вимогам ст. 214 КПК України, після отримання такого повідомлення, уповноваженими особами Миргородської окружної прокуратури дані відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, у зв`язку з чим ОСОБА_3 06.10.2022 звернувся до слідчого судді Миргородського міськрайонного суду Полтавської області з скаргою на бездіяльність Миргородської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей за його заявою від 07.08.2021. Дану заяву слідчим суддею Миргородського міськрайонного суду Полтавської області було задоволено відповідно до ухвали від 08.10.2021 року та зобов`язано керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області невідкладно внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 07 серпня 2021 року (а.с. 2), відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 07.08.2021, за фактом незаконного функціонування Гадяцького міського сміттєзвалища між Хітцями і Броварками з підробленою проектною документацією та іншими підробленими документами були внесені 18.10.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. 366 ч. 1 КК України (складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів) , наслідки розслідування кримінального правопорушення закрито ч. 1 ст. 284 КПК України 23.12.2021 року .

Згідно ч. 1 ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Статтею 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень. Однією із загальних засад кримінального провадження є його публічність ( п.18 ч.1 ст.7 КПК України).
Суть даної засади кримінального провадження полягає в тому, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи яка його вчинила, або ж виконати рішення суду як в даному випадку. За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що працівники Миргородської окружної прокуратури Полтавської області, отримавши ухвалу слідчого судді Миргородського міськрайонного суду від 08.10.2021 року якою було зобов`язано керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області невідкладно внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 від 07.08.2021 року - заяву про кримінальне правопорушення внесли в цей же день, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 18.10.2021.
Частиною 2 статті 307 КПК України визначено процесуальні повноваження та способи реагування слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність під час досудового розслідування, одним із яких є зобов`язання вчинити певну дію, зокрема внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язати вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Скарга ОСОБА_3 подана в розумінні ст. 303 КПК України в якій він оскаржує протиправну діяльність (бездіяльність) прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення по його заяві від 07.08.2021 року , відтак, оскільки відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 07.08.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені 18.10.2021 слідчий суддя вважає що скарга ОСОБА_3 не підлягає задоволенню в цій частині . Стосовно відомостей про закриття цього провадження та винесення постанови про закриття , то суддя зазначає що ОСОБА_3 не ставить питання про оскарження і скасування цієї постанови. Що ж стосується вимог заявника щодо внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення саме за ст. ст. 236-242, 251-254, 364-367, 255, 256, 384, 382, 396, 369, 356 КК України, то дані вимоги задоволенню не підлягають, оскільки не відносяться до компетенції слідчого судді.
За змістом ч. 1, п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення наділений реєстратор Реєстру, а не особисто заявник.
Таким чином визначення попередньої кваліфікації слідчим чи прокурором при внесенні відомостей до ЄРДР відноситься виключно до компетенції слідчого та прокурора, які є самостійними учасниками кримінального провадження і при внесенні відомостей до ЄРДР діють на підставі Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, що ними було безпосередньо здійснено 18.10.2021.
Що стосується вимог ОСОБА_3 стосовно притягнення до кримінальної відповідальності прокурора за ст. 382 КК України то слідчий суддя зазначає, що це не відноситься до повноважень слідчого судді .
У відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Керуючись ст. ст. 2, 9, 55, 60, 214, 303, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Миргородської окружної прокуратури Полтавської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити в повному обсязі.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає

СуддяОСОБА_1