печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справ Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування № 0000088,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в особливо важливих справах другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 звернувся до суду із клопотанням в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000088 від 17.01.2020 за ч. 4 ст. 190, ч. 3, 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України на дванадцять місяців, тобто до 17.11.2022.

Означене клопотання обґрунтовано наступним.

Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000088 від 17.01.2020 за ч. 4 ст. 190, ч. 3, 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

У клопотанні вказано, що ТОВ «АК «Олімп» () у період з 1994 року по 2014 рік орендувало земельну ділянку для обладнання портового майданчика по переробці та перевалці вантажів, обсягом 2,69 га, яка розташована в м. Херсон, по вул. Склотарний ківш, б/н, і яка виділялася Херсонською міською радою із земель запасу та з правом наступного викупу такої земельної ділянки. Користування земельною ділянкою (оренда) здійснювалося на підставі рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради № 94 від 17.02.1994.

Згідно з вказаним рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради № 94 від 17.02.1994 і умов договору оренди на орендованій земельній ділянці було розпочато будівництво причалу по переробці та перевезенню вантажів, а у 2003 році, зареєстровано право власності на об`єкт незавершеного будівництва: причал по переробці та перевезенню вантажів, ворота № 2, залізничну дорогу № 3, мостіння № 1, готовністю на 58%, що знаходилися за адресою: м. Херсон, вул. Склотарний ківш, б/н.

У той же час в 2017 році невстановлені особи, діючи умисно та за попередньою змовою з окремими службовими особами виконавчого комітету Херсонської міської ради, Антонівської селищної ради, за сприяння службових осіб Головного управління Національної поліції в Херсонській області, використовуючи підконтрольне товариство з обмеженою відповідальністю, шляхом обману та внаслідок підроблення окремих офіційних документів, здійснили незаконне заволодіння майном та придбання права на майно, попередньо належних ТОВ «АК «Олімп», внаслідок чого зазначеному товариству завдано шкоди в особливо великих розмірах.

Так, 22.04.2014 свою дію припиняв договір оренди земельної ділянки загальною площею 2,69 га, розташованої в м. Херсон по вул. Склотарний ківш, б/н, який укладений між Херсонським міськвиконкомом та ТОВ АК «Олімп».

Установлено, що наприкінці 2013 року ТОВ «АК «Олімп» зверталося до Херсонської міської ради, Херсонської ОДА, а також і до Антонівської селищної ради із заявою щодо продовження строку оренди земельної ділянки за адресою: м. Херсон вул. Склотарний ківш, б/н, оскільки на час звернення зазначена земельна ділянка перебувала вже у комунальній власності Антонівської селищної ради.

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 20.08.2014 у справі № 923/895/14 за ТОВ «АК «Олімп» визнано право оренди земельної ділянки загальною площею 2,69 га, якою воно користувалося починаючи з 1994 року.

При цьому Антонівською селищною радою спочатку надано дозвіл на розробку технічних умов (документації) щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ «АК «Олімп» та отримано її, однак нового договору оренди або її продовження починаючи з 2014 року укладено так і не було.

Разом з цим встановлено, що 26.07.2017 право власності на нерухоме майно, яке належало ТОВ «АК «Олімп» і її посадовим особам, яке знаходилося на земельній ділянці, право оренди на яку згідно вище вказаного рішення суду визнано за ТОВ «АК «Олімп», державним реєстратором виконавчого комітету Херсонської міської ради було зареєстровано за ОСОБА_5 , який відповідно до показів заявника пов`язаний з Антонівським селищним головою.

Водночас реєстраційні дії проведено на підставі свідоцтва про право власності б/н від 15.06.1993, яке начебто видане на підставі рішення виконавчого комітету Антонівської селищної ради № 48 від 09.06.1993.

Проте, як встановлено будь-які відомості про прийняття такого рішення та видачі такого свідоцтва у ОМС в Херсонській області відсутні, що підтверджується отриманими повідомленням і матеріалами.

У подальшому 27.09.2017 ОСОБА_5 нерухоме майно, яке відповідно до показів заявника належало ТОВ «АК «Олімп», було продане ТОВ «Річковий термінал» ().

Після чого, 29.09.2017 ТОВ «Річковий термінал» у довгострокову оренду строком на 49 років передано рішенням Антонівської селищної ради зазначену земельну ділянку.

При цьому попередньо за погодження Антонівської селищної ради земельну ділянку розділено на дві: обсягом 2,6762 га та 0,015 га. Приватним підприємством «Рекреація» 28.07.2017 було розроблену технічну документацію на земельну ділянку, обсягом 2,6762 га, на підставі якої присвоєно вже кадастровий номер :02:001:1154, проте місцезнаходження значиться вже за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, пров. Янтарний, 34.

Разом з цим відповідно до висновку експертизи наданого заявником, встановлено, що виходячи з лінійних розмірів земельних ділянок, розміру площі земельних ділянок, розташуванню вздовж річки Дніпро, наявності тотожних споруд, в тому числі залізничної колії, на земельних ділянках кадастровий номер :10:001:0003 та кадастровий номер :02:001:1154, слідує, що земельна ділянка кадастровий номер :10:001:0003 та земельна ділянка кадастровий номер :02:001:1154 є однією і тією ж земельною ділянкою (без врахування вилучення частини земельної ділянки площею 150м2).

Виходячи з переліку споруд, розташування споруд на земельній ділянці, специфіки споруд на земельних ділянках кадастровий номер :10:001:0003 та кадастровий номер :02:001:1154, слідує, що майно, вказане в технічному паспорті на базу по пров. Янтарний, 34 в смт. Антонівка м. Херсону від 28 вересня 2017 року, на земельній ділянці кадастровий номер :02:001:1154, площею 26762 м2, та майно, вказане в технічному паспорті на об`єкти, розташовані по вул. Склотарний ківш, б/н в м. Херсоні (справа № 419/223), на земельній ділянці кадастровий номер :10:001:0003 площею 26912 м2 є одним та тим же майном.

Також, встановлено, що відносно ТОВ «АК «Олімп» і колишніх службових осіб ТОВ «АК «Олімп» органами досудового розслідування Національної поліції в Херсонській області починаючи з 2016 року здійснювалося досудове розслідування.

Так, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Херсонській області проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000195 від 28.04.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, внесеного до ЄРДР за заявою голови Антонівської селищної ради ОСОБА_6 щодо неправомірних дій посадових осіб ТОВ АК «Олімп», а вже в іншому кримінальному провадженні № 0000260 від 23.01.2018обвинувальний акт відносно колишнього засновника ТОВ «АК «Олімп» ОСОБА_7 про вчинення ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України скеровано до суду за фактом вчинення ним службового підроблення, яке полягало у внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей щодо належності йому недобудованого нерухомого майна, яке знаходилося на вище вказаній земельній ділянці.

Слідчі (розшукові) та процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження:

Під час проведення досудового розслідування проведені наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

- допитано у якості представника потерпілого ОСОБА_8 ;

- допитано у якості свідка ОСОБА_9 ,

- скеровано запити у порядку ст. 93 КПК України до Державної фіскальної служби України, Державної міграційної служби України, до Міністерства юстиції України,

- призначено судову будівельно-технічну експертизу,

- оглянуто матеріали кримінальних проваджень № 004674, № 0000260, № 0000920.

08.09.2021 слідчим отримано ухвали слідчого судді Печерського суду м. Києва про тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні ПП «Рекреація» та Антонівської селищної ради, які скеровано на виконання листами Державного бюро розслідувань № 10-5-01-02-22057 від 14.09.2021, № 10-5-01-02-22056 від 14.09.2021.

Однак, встановлено, що Антонівська селищна рада на даний час перебуває у стані припинення, а її правонаступником є Антонівський округ, який входить до складу Херсонської міської ради, яка є володільцем документів, які мають значення для кримінального провадження та мають бути витребувані.

Крім того, ПП «Рекреація» ухвалу не виконано без надання пояснень.

Враховуючи викладене, слідчим підготовлено та подано до Печерського районного суду м. Києва клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні Херсонської міської ради.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 17.11.2021.

Обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше:

Постановою Першого заступника Генерального прокурора від 21.01.2021 досудове розслідування у кримінальному провадженні доручено Центральному апарату Державного бюро розслідувань у зв`язку з неефективністю.

08.09.2021 слідчим отримано ухвали слідчого судді Печерського суду м. Києва про тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні ПП «Рекреація» та Антонівської селищної ради, які скеровано на виконання листами Державного бюро розслідувань № 10-5-01-02-22057 від 14.09.2021, № 10-5-01-02-22056 від 14.09.2021.

Однак, встановлено, що Антонівська селищна рада на даний час перебуває у стані припинення, а її правонаступником є Антонівський округ, який входить до складу Херсонської міської ради, яка є володільцем документів, які мають значення для кримінального провадження та мають бути витребувані.

Крім того, ПП «Рекреація» ухвалу не виконано без надання пояснень.

Для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, окрім інших, необхідно провести наступні слідчі дії:

1. отримати тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні Херсонської міської ради;

2. отримати тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ТОВ «РІЧКОВИЙ ТЕРМІНАЛ» (), яке розташовано за адресою: Херсонська область, місто Херсон, Чорновола В`ячеслава шосе, будинок 6;

3. допитати у якості свідків колишнього голову Антонівської селищної ради ОСОБА_6 , власника земельної ділянки ОСОБА_5 , директора ТОВ «Річковий порт» ОСОБА_10 , інженера землевпорядника ОСОБА_11 .

Проведення зазначених слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій у межах строків досудового розслідування було неможливим у зв`язку з великим обсягом необхідних слідчих (розшукових) дій, які необхідні для встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, а також відсутністю відомостей щодо місцезнаходження вказаних вище документів, що перешкоджало їх проведенню раніше. Крім того, в кримінальному провадженні у зв`язку з реорганізацією неодноразово змінювалися слідчі та прокурори, орган досудового розслідування.

Приймаючи до уваги, що зазначені вище слідчі та процесуальні дії не проведені, а без з`ясування вказаних вище обставин неможливо прийняти законне рішення у кримінальному провадженні та закінчити досудове розслідування, виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування.

Враховуючи значний обсяг слідчих та процесуальних дій, а також з урахуванням особливої складності провадження, доцільно продовжити строк досудового розслідування на строк, достатній для потреб досудового розслідування дванадцять місяців..

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, просить задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення слідчого та дослідивши матеріали провадження приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Як визначено положеннями ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 вказаного Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З урахуванням доводів викладених у клопотанні та враховуючи те що у кримінальному провадженні необхідно вчинити ряд слідчих дій, слідчий суддя приходить до переконання про обґрунтованими підставами для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000088 від 17.01.2020 за ч. 4 ст. 190, ч. 3, 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України на дванадцять місяців, тобто до 17.11.2022.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справ Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування № 0000088 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000088 від 17.01.2020 за ч. 4 ст. 190, ч. 3, 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України на дванадцять місяців, тобто до 17.11.2022.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1