Справа № 442/311/22
Провадження № 1-кс/442/88/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2022 року Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши матеріали справи за скаргою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
встановив:
17.01.2022 начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати Дрогобицький районний відділ поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування згідно повідомлення про кримінальне правопорушення подане начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 за вих.№74 від 12.01.2022 відносно громадянина України, військовозобов`язаного ОСОБА_4 , що проживає в АДРЕСА_1 за статтею 335 КК України, розпочати досудове розслідування та надати заявнику Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у встановлений законодавство строк.
В обґрунтування скарги покликається на те, що 12.01.2022 ним до Дрогобицького РВП ГУ у Львівській області подано повідомлення про кримінальне правопорушення за вих.№74 від 12.01.2022 відносно громадянина України, військовозобов`язаного ОСОБА_4 , що проживає у АДРЕСА_1 , оскільки в його діях мають місце ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст..335 КК України з проханням внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати розслідування та надати заявнику Витяг з ЄРДР у встановлений законом строк. Однак, станом на 17.01.2022 ІНФОРМАЦІЯ_3 , як заявник, Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань не отримував.
Представник скаржника подав до суду клопотання про розгляд скарги у його відсутності, скаргу підтримує повністю, просить таку задоволити.
Представник Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області в судове засідання не з`явився.
Відповідно до ч.2 ст.107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. Клопотань учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування не поступило, а тому фіксування клопотання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Частиною 3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши представлені скаржником матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задоволити виходячи з наступного:

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Судом встановлено, що 12.01.2022 начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 подав до Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 , передбаченого ст.335 КК України.
Станом на 17.01.2022 відповіді ІНФОРМАЦІЯ_3 не отримано.

На виконання ухвали слідчого судді від 19.01.2022 Дрогобицьким РВП ГУНП у Львівській області представлено матеріали на підставі вищевказаного повідомлення. Проте, відомості до ЄРДР на підставі вказаного вище повідомлення про кримінальне правопорушення не внесено.

Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що: "відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора", яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч.1 ст.214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення...".

Відповідно до ч.3 ст.214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до ЄРДР або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність встановлену законом тобто, слідчий не вправі проводити жодні перевірки будь-яких фактів до внесення заяви в ЄРДР.

Згідно ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що відомості на підставі вищевказаної заяви про вчинення кримінального правопорушення не внесені до ЄРДР у встановлений законом строк, а тому уповноважених посадових осіб Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області слід зобов`язати внести відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви скаржника.
Керуючись ст.ст.303, 307, 376 КПК України,
постановив:
Скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задоволити.
Зобов`язати зобов`язати Дрогобицький районний відділ поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування згідно повідомлення про кримінальне правопорушення ,подане начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.01.2022 відносно громадянина України, військовозобов`язаного ОСОБА_4 , що проживає в АДРЕСА_1 за статтею 335 КК України, та надати заявнику Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у встановлений законодавство строк.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1