Справа 571/686/20
Провадження 1-кп/571/57/2021
У Х В А Л А

21 грудня 2021 року смт. Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області
у складі: головуючої судді ОСОБА_1 ,
з участю:секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора: ОСОБА_3
обвинувачених: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , їх захисника ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , її захисника ОСОБА_8 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Рокитне клопотання захисників ОСОБА_6 та ОСОБА_8 у кримінальному провадженні №0000128, внесеному до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань 16.04.2013 року про обвинувачення:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Калуш Івано-Франківської області, жительки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч.1 ст. 203-2 КК України,
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Харків Харківської області, жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.28, ч.1 ст.203-2 КК України,
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки с. Сиримбет, Володарського району Кокчетавської області, Республіка Казахстан, жительки АДРЕСА_2 , українки, громадянки України, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.28, ч.1 ст.203-2 КК України,
-про закриття кримінального провадження у зв`язку декриміналізацією,-

встановив:
До суду надійшло клопотання про закриття кримінального провадження по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч.1 ст. 203-2 КК України, ОСОБА_5 - у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.28, ч.1 ст.203-2 КК України, ОСОБА_7 - у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.28, ч.1 ст.203-2 КК України, у зв`язку з втратою чинності Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» та скасуванням кримінальної відповідальності за діяння, вчинене особою декриміналізацією ст. 203-2КК України.
У судовому засіданні ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , а також та їх захисники підтримали клопотання та просили задовольнити.
Прокурор вважає, що клопотання про закриття кримінального провадження за декриміналізацією діяння до задоволення не підлягають, оскільки норма закону є бланкетною. Хоча і відбулись зміни в законодавстві щодо діяльності у сфері грального бізнесу, однак декриміналізації самого діяння не відбулось, оскільки має місце зміна одного закону на інший, що потягло за собою іншу редакцію закону.
Суд, з`ясувавши думку сторін кримінального провадження, дійшов до наступного висновку.
Відповідно до ст. 284 ч. 1 п. 4 КПК України кримінальне провадження закривається, якщо набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою.
При вирішенні питання щодо можливості закриття кримінального провадження з цієї підстави суду обов`язково необхідно з`ясувати, чи дійсно має місце декриміналізація діяння, в якому обвинувачується особа.
З 25 червня 2009 року на території України діяв Закон №1334-VI від 15 травня 2009 року «Про заборону грального бізнесу в Україні», в п. 1 ч. 1 ст. 1 якого було зазначено, що гральний бізнес - це діяльність, пов`язана з організацією, проведенням та наданням можливості доступу до азартних ігор у казино, на гральних автоматах, комп`ютерних симуляторах, у букмекерських конторах, в інтерактивних закладах, в електронному (віртуальному) казино незалежно від місця розташування сервера.
Законом України № 2852-VI від 22 грудня 2010 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства про заборону грального бізнесу в Україні» Кримінальний Кодекс було доповнено ст. 203-2, яка передбачала кримінальну відповідальність за зайняття гральним бізнесом.
Так, як вбачається із обвинувального акту, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч.1 ст. 203-2 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.28, ч.1 ст.203-2 КК України, ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.28, ч.1 ст.203-2 КК України.
Законом України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» № 768-IX від 14 липня 2020 року, який набрав чинності 13 серпня 2020 року статтю 203-2 КК України викладено в новій редакції, частиною першою якої було визначено нові диспозицію і санкцію, а саме - за організацію або проведення азартних ігор без ліцензії на провадження відповідного виду діяльності з організації та проведення азартних ігор, що видається відповідно до закону або випуск чи проведення лотерей особою, яка не має статусу оператора лотерей, або організація чи функціонування закладів з метою надання доступу до азартних ігор чи лотерей, які проводяться в мережі Інтернет, - передбачено санкцію (покарання) у виді штрафу від 10 тисяч до 40 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю строком на один рік.
Суд зазначає, що об`єктом злочину, передбаченого ст. 203-2 КК України, був і є встановлений порядок зайняття господарською діяльністю, у редакції Закону, яка діяла до 13 серпня 2020 року та стосувався законодавчої заборони на здійснення грального бізнесу як виду господарської діяльності взагалі, а у зміненій редакції Закону такий порядок стосується тільки у частині законодавчої заборони на незаконну діяльність з організації або проведення азартних ігор, лотерей.
Законом України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор», який набрав чинності 13 серпня 2020 року, кримінальна відповідальність за дії, що охоплювалися диспозицією ст. 203-2 КК України не скасована, а законодавцем внесені зміни до цієї статті. З огляду на що, у суду відсутні підстави вважати зміни, внесені до закону України про кримінальну відповідність, при цьому, не скасовуючи його повністю, слід вважати декриміналізацією самого діяння.
Враховуючи вище зазначене, питання щодо декриміналізації діяння ОСОБА_4 за ч.3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч.1 ст. 203-2 КК України, ОСОБА_5 за ч.3 ст.28, ч.1 ст.203-2 КК України, ОСОБА_7 за ч.3 ст.28, ч.1 ст.203-2 КК є передчасним, оскільки цю статтю Закону законодавцем не виключено, а змінено лише її редакцію, при цьому дії, що охоплювались зайняттям гральним бізнесом, а саме, здійснення господарської діяльності у сфері забороненого законом грального бізнесу, залишились і в новому Законі.
Така позиція узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 03 червня 2021 року (справа № 539/971/20 провадження №51-1745 км 21) та у постанові від 18 листопада 2020 року (справа №715/190/18 провадження №51-2959 км 20).
За таких обставин, суд керуючись ст.ст. 404, 405, 407 КПК України-

постановив:
В задоволенні клопотання захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_8 про закриття кримінального провадження по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч.1 ст. 203-2 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.28, ч.1 ст.203-2 КК України, ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.28, ч.1 ст.203-2 КК України, у зв`язку з набранням чинності закону, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: