УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2021 року місто Київ

Шевченківський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000565, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.05.2019, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч.3 ст.28, ч.ч.3,4 ст.358 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

21 жовтня 2021 року старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000565, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.05.2019, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч.3 ст.28, ч.ч.3,4 ст.358 КК України, про встановлення підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
Обґрунтовуючи подане клопотання, слідчий зазначив, що відділом СУ ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № №0000565 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст.190, ч. 3 ст. 28 ч.ч. 3,4 ст. 358 КК України.

03 серпня 2021 прокурором у кримінальному провадженні у відповідності до ч. 1 ст. 290 КПК України зібрані під час досудового розслідування докази визнані достатніми для складання обвинувального акту відносно ОСОБА_5 , після чого було надано доручення слідчому про повідомлення сторонам кримінального провадження про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.

Внаслідок цього, 03 серпня 2021 року підозрюваному ОСОБА_5 , а також його захиснику ОСОБА_6 було повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Крім того, 03 серпня 2021 року підозрюваного ОСОБА_5 , а також його захисника ОСОБА_6 належним чином повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Так, станом на 20 жовтня 2021 року захисник ОСОБА_6 ознайомився із матеріалами досудового розслідування у повному обсязі, що підтверджується відповідним протоколом від 13.09.2021.

Крім цього, підозрюваний ОСОБА_5 відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування від 13.09.2021 в період з 13.09.2021. по 20.09.2021 ознайомився з 13-ма томами.

В подальшому старшим слідчим СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 20.09.2021 підозрюваному ОСОБА_5 вручено три повістки про виклик до СУ ГУНП у м. Києві (22.09.2021, 23.09.2021, 24.09.2021.) для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Проте, з 20.09.2021 до 20.10.2021 підозрюваний ОСОБА_5 жодного разу до слідчого управління ГУНП у м. Києві з метою ознайомлення не прибув.

Крім цього, слідчим неодноразово здійснювались телефонні дзвінки на номер мобільного телефону НОМЕР_1 , який належить підозрюваному ОСОБА_5 однак останній не відповідає на телефонні дзвінки, також слідчий неодноразово виїжджав за місцем проживання ОСОБА_5 для надання йому для ознайомлення матеріалів кримінального провадження однак останній за місцем проживання був відсутній.

Беручи до уваги вищевикладене та аналізуючи дії підозрюваного ОСОБА_5 на етапі ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, орган досудового розслідування вбачає, що захисник уникає ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, тим самим відкрито проявляє ознаки умисного зволікання з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, що призводить до порушення розумних строків та затягування стадії ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Оскільки, відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження ст. 290 цього Кодексу, не включається у строки, усім сторонам, відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, в період з 03 серпня 2021 року по сьогоднішній день підозрюваному було надано достатній час для реалізації свого права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та пояснив, що фактами, що можуть свідчити про умисне затягування етапу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, є те, що будучи належним чином повідомленим про виклик, підозрюваний ОСОБА_5 не з`являється знайомитися з матеріалами кримінального провадження. Також, слідчий вказав, що на момент судового розгляду підозрюваний ОСОБА_5 ознайомився з 13-ма томами кримінального провадження №0000565 від 21.05.2019.

Слідчим суддею встановлено, що відділом СУ ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № №0000565 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст.190, ч. 3 ст. 28 ч.ч. 3,4 ст. 358 КК України.

03 серпня 2021 прокурором у кримінальному провадженні у відповідності до ч. 1 ст. 290 КПК України зібрані під час досудового розслідування докази визнані достатніми для складання обвинувального акту відносно ОСОБА_7 , після чого було надано доручення слідчому про повідомлення сторонам кримінального провадження про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.
03 серпня 2021 року підозрюваному ОСОБА_5 , а також його захиснику ОСОБА_6 було повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Крім того, 03 серпня 2021 року підозрюваного ОСОБА_5 , а також його захисника ОСОБА_6 належним чином повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Станом на 20 жовтня 2021 року підозрюваний ОСОБА_5 ознайомився 13-ма томами кримінального провадження, та свідомо, без поважних причин уникає явки до органу досудового розслідування для подальшого ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000565.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 2 статті 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 18.01.2012 року по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом "b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі "Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі "Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт "b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом.

Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі "Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі "Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту "b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є важливою гарантією забезпечення права на захист інтересів особи, щодо якої здійснюється провадження. Разом з тим, ознайомлення захисника та підозрюваного з матеріалами досудового розслідування має бути здійснене без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження (ст. 2 КПК України) та засаді розумних строків (ст. 28 КПК України). Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому.

Як вбачається з наданих слідчим в обґрунтування даного клопотання документів, наявні факти зволікання з боку підозрюваного при наданні йому можливості ознайомитись з матеріалами досудового розслідування.

Враховуючи складність провадження, наявність кількості матеріалів досудового розслідування, з якими орган досудового розслідування зобов`язаний ознайомити підозрюваного, обрану лінію поведінки, яка знайшла свій прояв у зволіканні при ознайомленні з матеріалами до яких надано доступ, виявляється необхідною реалізація стороною обвинувачення положень ч. 10 ст. 290 КПК України, що змушує сторону обвинувачення звернутись з клопотанням про встановлення підозрюваному строків для ознайомлення.

Відтак, з урахуванням обсягу матеріалів, з якими залишилось ознайомитись, складності кримінального провадження, а також необхідності надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення підозрюваному ОСОБА_5 строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування терміном 2 (два) дні, якого буде достатньо для ознайомлення підозрюваного з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань.

Цей термін, на думку слідчого судді, є розумним і достатнім для реалізації прав та законних інтересів стороною захисту, передбачених законом.

Разом із цим, слід зауважити, що на даному етапі провадження слідчий суддя не має процесуальних повноважень вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості.

При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу усіх сторін кримінального провадження, що у відповідності до вимог ч. ч. 11, 12 ст. 290 КПК України сторони кримінального провадження зобов`язані здійснювати відкриття одне одній додаткових матеріалів, отриманих до або під час судового розгляду. Якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів відповідно до положень цієї статті, суд не має права допустити відомості, що містяться в них, як докази.

Водночас, слідчий суддя враховуючи приписи ч. 1 ст. 113, ч. 1 ст. 114 та ч. 1 ст. 115 КПК України, встановлює стороні захисту строк достатній для ознайомлення терміном 2 (два) дні.

Із огляду на викладене, клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 2, 7, 8, 290, 309, 372, 376, 392, 532, частиною другою статті 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000565, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.05.2019, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч.3 ст.28, ч.ч.3,4 ст.358 КК України, - задовольнити.

Встановити підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000565, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.05.2019, терміном 2 (два) робочих дні.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку, підозрюваний ОСОБА_5 буде вважатися таким, що реалізував своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1