Справа № 158/2831/21
Провадження № 1-кс/0158/1346/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2021 року м. Ківерці

Слідчий суддя Ківерцівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці скаргу представника (скаржника) потерпілої ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на постанову слідчої від 31.10.2021 року про закриття кримінального провадження №0000394 від 13.07.2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, -

В С Т А Н О В И В

06 грудня 2021 року на адресу Ківерцівського районного суду Волинської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_5 , яка діє в інтересах потерпілої ОСОБА_3 на постанову слідчої про закриття кримінального провадження №0000394 від 13.07.2021 року, оскільки вважає, що така є передчасною та винесена з порушенням норм чинного КПК України. Стверджує, що слідча, протягом строку досудового розслідування, обмежилась лише допитом потерпілої, не допитавши при цьому інших осіб, пояснення яких мають суттєве значення при розслідуванні вищевказаного кримінального провадження. Останньою не проведено усіх необхідних слідчих дій, за результатами яких ствердно безперешкодно можливо виносити рішення про закриття кримінального провадження.

Учасники провадження, будучи належним чином повідомлені про час та місце слухання справи, до суду не з`явились. Водночас, адвокатом подано клопотання про розгляд справи без її участі.

Слідчий суддя вважає за можливе розглянути дану справу за відсутності учасників провадження.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 8 КПК України принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Згідно з ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду як джерело права.

Так, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово вказував, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати те, що трапилось, та не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (справа "Ассенов та інші проти Болгарії"). Вони повинні вживати всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, inter alia, показань очевидців та експертних висновків (рішення у справах "Танрікулу проти Туреччини" та "Ґюль проти Туреччини").

У відповідності до ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається, зокрема, в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.

Таким чином, закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силі наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження СВ ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області здійснювало досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000394 від 13.07.2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

Постановою слідчої від 31.10.2021 року, з посиланням на практику Верховного Суду, вказане кримінальне провадження було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення.

Однак, з таким рішенням слідчої, слідчий суддя не може погодитись з наступних підстав.

Підставою для внесення відомостей до ЄРДР стало звернення Рожищенського ВДВС у Луцькому районі Волинської області на адресу ВП №1 (М. Ківерці) Луцького щодо внесення до ЄРДР відомостей про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, оскільки останній не виконує рішення суду.

У матеріалах кримінального провадження наявний рапорт працівника СКП ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 щодо неможливості виконання доручення слідчої ОСОБА_8 про допит ОСОБА_6 . Вказане свідчить про те, що слідчою все ж таки було надано таке доручення, хоча останнє відсутнє в матеріалах провадження. Тобто, слідча, при проведенні досудового розслідування вважала необхідною проведення такої слідчої дії, як допит ОСОБА_6 .

Окрім іншого, в матеріалах кримінального провадження наявні відповіді на запити слідчої із Головного Управління Пенсійного фонду України у Волинській області та Головного Управління ДПС у Волинській області щодо неможливості надання запитуваної слідчою інформації із зазначенням причин (запитувана інформація надається на ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів), що свідчить про необхідність для слідчої отримання запитуваної інформації від вказаних органів.

Враховуючи проведені дії слідчої (запити, доручення), які не виконані (слідчою не досягнуто поставленої цілі), слідчий суддя вважає, що винесення слідчою постанови про закриття кримінального провадження є передчасною дією.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, слідчий суддя виносить рішення про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя вважає, що постанова про закриття кримінального провадження від 31 жовтня 2021 року винесена передчасно і підлягає скасуванню.

Керуючись вимогами ст. ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В

Скаргу задовольнити.

Постанову слідчої СВ ВП № 1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_8 від 31.10.2021 року про закриття кримінального провадження №0000394 від 13.07.2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України скасувати.

Ухвали набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1