1Справа № 335/541/22 1-кс/335/295/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Запоріжжі скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з вищезазначеною скаргою, в обґрунтування якої зазначив наступне.
03.12.2021 заявник звернувся до керівника Запорізької обласної прокуратури з повідомленням про вчинення керівництвом Концерну «МТМ» злочинів, передбачених ст.ст. 255, 109, 111, 442 КК України, в якому просив внести відомості, викладені в його повідомлені, до ЄРДР окремо по кожному пункту та розпочати досудове розслідування. Однак, до моменту звернення зі скаргою до слідчого судді, вимоги ст. 214 КПК України уповноваженою особою Запорізької обласної прокуратури виконані не були, а відомості, викладені в його повідомленні, в ЄРДР внесені не були.
Вказану бездіяльність ОСОБА_4 вважає протиправною та просить слідчого суддю постановити ухвалу, якою зобов`язати відповідальних посадових осіб Запорізької обласної прокуратури, внести відомості про повідомлені ним кримінальні правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Ухвалою судді від 18.01.2022 було відкрито провадження за вищезазначеною скаргою, витребувано з Запорізької обласної прокуратури інформацію щодо розгляду повідомлення ОСОБА_4 від 03.12.2021.
У судовому засіданні заявник підтримав подану ним скаргу та просив її задовольнити з підстав, викладених у неї. Крім того, заявник повідоми, що він вже звертався з аналогічною скаргою до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, проте ухвалою слідчого судді від 17.01.2022 в справі № 335/12855/21 в задоволені його скарги йому було відмовлено. Зазначену ухвалу він оскаржив до Запорізького апеляційного суду. ОСОБА_4 в судовому засіданні також повідомив, що йому відомо про внесення уповноваженою особою ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою від 03.12.2021, проте він не згоден з правовою кваліфікацію правопорушення та тим.
Прокурор у судовому засіданні заперечував проти скарги ОСОБА_4 та просив відмовити у її задоволені. В обґрунтування свої заперечень прокурор зазначив, що повідомлення заявника від 03.12.2021 було направлено Запорізькою обласною прокуратурою за належністю до Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя. 21.12.2021 повідомленні заявником відомості були внесенні уповноваженою особою Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області до ЄРДР за № 0001700. На підтвердження свої доводів прокурор надав суду копії повідомлення заявника від 03.12.2021, витягу з ЄРДР від 21.12.2021, копії матеріалів за результатами перевірки за заявою ОСОБА_4 від 03.12.2021.
З метою перевірки доводів заявника та прокурора суддею було витребувано з ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області матеріали вищезазначеного кримінального провадження, які надійшли на адресу суду 02.02.2022, та отримано з Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалу слідчого суді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 17.01.2022 в справі № 335/12855/21.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги та витребувані матеріали, слідчий суддя доходить наступних висновків.
Згідно ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З матеріалів судового провадження вбачається, що 03.12.2021 ОСОБА_4 звернувся до керівника Запорізькою обласної прокуратури з повідомленням про вчинення керівництвом Концерну «МТМ» злочинів, передбачених ст.ст. 255, 109, 111, 442 КК України, в якому просив внести відомості, викладені в його повідомлені, до ЄРДР окремо по кожному пункту та розпочати досудове розслідування.
08.12.2021 Запорізькою обласною прокуратурою повідомлення заявника було направлено до Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя для розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства, про що було повідомлено заявника.
10.12.2021 заява ОСОБА_4 була надіслана Вознесенівською окружною прокуратурою м. Запоріжжя до ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.
21.12.2021 уповноваженою особою ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області відомості про обставини, повідомлені заявником в повідомлені від 03.12.2021 були внесені до ЄРДР за № 0001700, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 355 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Відповідно до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Крім того, статтею 216 КПК України визначена підслідність органам досудового розслідування кримінальних правопорушень.
Таким чином, направлення повідомлення про кримінальне правопорушення за належністю до органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не можливо визнати як бездіяльність прокурора.
У зв`язку з викладеним, слідчий суддя приходить до висновку, що факту бездіяльності уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури в судовому засіданні не встановлено, дії щодо направлення повідомлення ОСОБА_1 до відповідного органу досудового розслідування з дотриманням вимог про підслідність відповідають вищезазначеним положенням процесуального закону та Наказу Генерального прокурора України від 30.06.2020 року № 298.
За викладених обставин скарга ОСОБА_4 задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309, 371, 372 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення - залишити без задоволення.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1