УХВАЛА
про відмову в задоволенні клопотання

01.12.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши клопотання про продовження строку досудового розслідування, подане слідчою СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №000059 від 17.11.2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України, та додані до клопотання матеріали, -

ВСТАНОВИВ:
І. Суть клопотання
Слідча за погодженням з прокурором звернулась з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування на шість місяців до 02.05.2022 року у кримінальному провадженні №000059.
В обґрунтування клопотання вказано, що в провадженні слідчого відділу Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування №000059, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.11.2020 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України.
Мотивуючи клопотання слідча вказує, що під час подальшого досудового розслідування необхідно провести допит в якості свідків посадових осіб Оліївської об`єднаної територіальної громади та Черняхівської об`єднаної територіальної громади, встановити та допитати в якості свідків осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки, у разі встановлення факту самовільно зайнятих земельних ділянок провести огляди таких земельних ділянок та провести інші необхідні слідчі дії.
Слідча вказує, що строк досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчується 02.12.2021 року, з метою всебічного і об`єктивного досудового розслідування та прийняття законного рішення, необхідно його продовжити на шість місяців, а саме до 02.06.2022 року.

ІІ Процедура та позиції сторін
В судове засідання слідча не з`явилась.
Згідно з положеннями ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям в судове засідання осіб, які беруть участь в розгляді клопотання.

ІІІ Кримінально-процесуальне законодавство
Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Частина 2 статті 219 КПК України визначає, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Правилами п.п. 2 і 3 ч. 4 ст.219 КПК України передбачено, що загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину та дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Стаття 295-1 КПК України визначає порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею.
Згідно частини першої статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

ІV. Обставини, встановлені слідчим суддею, їх оцінка та висновки
Слідчим суддею встановлено, що слідчими СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №000059, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.11.2020 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України, по факту незаконного використання земель на території Вільської об`єднаної територіальної громади.
В межах даного кримінального провадження про підозру жодній особі не повідомлялось.
В обґрунтування доводів, викладених в клопотанні, слідчою долучено витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, копію листа депутата обласної ради ОСОБА_5 №38 від 25.08.2020 р. до голови Житомирської обласної ради з приводу незаконного використання земель на території Вільської об`єднаної територіальної громади, копію пояснень голови Вільської сільської ради ОСОБА_6 від 14.09.2020 р., вказівки прокурора Коростишівської місцевої прокуратури ОСОБА_7 від 23.11.2020 р., надані в даному кримінальному провадженні, копію відповіді депутату ОСОБА_8 за підписом тимчасово виконуючого начальника Черняхівського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області №4400/219/01-2020 від 15.09.2020 р. про реєстрацію його звернення відповідно до Закону України «Про звернення громадян», доручення слідчоїОСОБА_3 оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 40 КПК України (без номера і дати).

Зі змісту документів, долучених до клопотання вбачається, що кримінальне провадження було зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 17.11.2020 року.
В клопотанні слідчого взагалі відсутній перелік будь-яких слідчих, процесульних ій, які були проведені органом досудового розслідування в даному кримінальному провадженні з моменту його реєстрації - 17.11.2020 року.

З приводу обставин, викладених у зверненні про вчинення кримінального правопорушення, був опитаний лише голова Вільської сільської ради 14.09.2020 року, тобто ще до реєстрації кримінального провадження.

За приписами за ч. 1 ст. 240 КК України склад кримінального правопорушення становить порушення встановлених правил охорони надр, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля, а також незаконне видобування корисних копалин місцевого значення у значному розмірі.
В клопотанні слідчої відсутній виклад обставин, а до клопотання не долучені докази, які б вказували на те, що було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 240 КК України, в чому воно полягає і які фактичні обставини дають підстави вважати, що воно було вчинено.

Всупереч положенням ч.2 ст. 295-1 КПК України в клопотанні слідчої взагалі не зазначено, які обставини об`єктивно перешкоджали здійснити слідчі та процесуальні дії в межах встановленого законом строку досудового розслідування протягом 12 місяців.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя констатує, що слідчими в межах строку досудового розслідування, яке тривало понад один рік, в даному кримінальному провадженні досудове розслідування не проводилось, будь-які слідчі, процесуальні дії взагалі не здійснювались.
Відповідно до ч. 4 ст. 295 1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Частиною 6 статті 295 1 КПК України визначено, що про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала.
З огляду на те, що слідчим суддею встановлено, що клопотання слідчої про продовження строку досудового розслідування є необґрунтованим, слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, а тому слідчий суддя приходить до висновку про відмову в його задоволенні.
Керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання слідчої СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №000059 від 17.11.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1