Справа № 352/2692/21
Провадження № 1-кс/352/493/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28.12.2021 м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Тисменицького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо нездійснення слідчих дій та невжиття заходів безпеки,-

В С Т А Н О В И В:
15.12.2021 до Тисменицького районного суду Івано-Франківської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо нездійснення слідчих дій та невжиття заходів безпеки, у якій скаржниця просить визнати протиправною бездіяльність слідчого ВП № 1 (м.Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000582 від 04.11.2021 та зобов`язати його вчинити слідчі дії за поданими клопотаннями.

Скаргу обґрунтовано тим, що 30.11.2021 їй було вручено пам`ятку про визнання потерпілою у даному кримінальному провадженні та цього ж дня нею було подано ряд документів та клопотання щодо зміни кваліфікації з ч. 2 ст. 190 КК України на ч. 3 ст. 191 КК України, про накладення арешту на майно, земельну ділянку, про витребування доказів та про забезпечення заходів безпеки її життя та її дочки. Зазначає, що станом на 15.12.2021 слідчим допущена бездіяльність, оскільки не здійснено жодних слідчих дій щодо вищевказаних клопотань.

Скаржниця в судовому засіданні скаргу підтримала, просила її задовольнити в повному обсязі.

Слідчий ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився. Від керівника органу досудового розслідування ОСОБА_5 до суду надійшла заява, в якій він просив розгляд скарги провести без участі слідчого ОСОБА_4 , так як останній перебуває на лікарняному, у задоволенні скарги відмовити в повному обсязі, так як досудове розслідування ведеться повно та об`єктивно.

Вивчивши доводи скарги, заслухавши скаржника, дослідивши матеріали кримінального провадження та надані до скарги докази, слідчий суддя встановила наступне.

Під час розгляду скарги встановлено, що слідчим відділенням Відділення поліції №1 (м.Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування за №0000582 від 04.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

30.11.2021 та 07.12.2021 ОСОБА_3 в межах даного кримінального провадження подано клопотання про витребування доказів, арешт майна, забезпечення заходів безпеки, зміну кваліфікації.
Так, як вбачається з матеріалів справи 02.12.2021 слідчим було розглянуто клопотання ОСОБА_3 про витребування доказів, яке зареєстровано у ВП №1 (м. Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області. Останнє було задоволене та долучене до матеріалів кримінального провадження.
Також, відповідно до повідомлення слідчого від 02.12.2021 в ході проведення досудового розслідування на підставі зібраних доказів буде вирішуватися питання про заходи збереження майна шляхом накладення арешту, а також у разі встановлення достатніх доказів для повідомлення про підозру, буде вирішуватися питання щодо повідомлення про підозру.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
У ч. 2 ст. 9 КПК України встановлено зобов`язання всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Як зазначено в ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Європейський суд з прав людини у своєму рішенні «Бєлоусов проти України» заява № 4494/07 від 7 листопада 2013 року у п.55 зазначив: мінімальні стандарти ефективності, визначені практикою Суду, включають в себе вимоги, що розслідування має бути ретельним, незалежним, безстороннім та підконтрольним громадськості, а також, що компетентні органи влади повинні діяти зі зразковою ретельністю і оперативністю (див., наприклад, рішення від 19 липня 2012 року у справі «Алексахін проти України» (Aleksakhin v. Ukraine), заява № 31939/06, п. 55).
Згідно з ч. 1, 2 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
Таке процесуальне рішення слідчий, дізнавач, прокурор приймають з урахуванням норм ст. 94 КПК України, у якій зазначається, що слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.
Таким чином, оскільки на даний момент жодних підтверджень розгляду слідчим клопотань про зміну кваліфікації, накладення арешту на майно та про забезпечення заходів безпекине надано, вважаю за необхідне скаргу в цій частині задовольнити та зобов`язати слідчого їх розглянути.

З урахуванням вищевикладеного, скарга ОСОБА_3 підлягає до часткового задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 8, 9, 94, 110, 220, 303-305, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо нездійснення слідчих дій та невжиття заходів безпеки задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність слідчого відділення поліції №1 Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000582 від 04.11.2021 щодо не розгляду клопотань про зміну кваліфікації, накладення арешту на майно та про забезпечення заходів безпеки.
Зобов`язати відділення поліції №1 (м. Тисмениця) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області розглянутиклопотання ОСОБА_3 про зміну кваліфікації, накладення арешту на майно та про забезпечення заходів безпеки у кримінальному провадженні №0000582 від 04.11.2021 в порядку і строки, визначені ст. 220 КПК України.

В задоволенні скарги в іншій частині відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.
Ухвала складена в повному обсязі 29.12.2021.

Слідчий суддя Тисменицького районного суду
Івано-Франківської області ОСОБА_6