УХВАЛА
Іменем України

10.12.2021 Справа №607/22929/21 Провадження № 1-кс/607/7446/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001749 від 19.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України,

УСТАНОВИВ:

10.12.2021 слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001749 від 19.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що ОСОБА_5 , 1950 року народження, повідомив про неналежне виконання своїх професійних обов`язків медичними працівниками КНП «Тернопільська університетська лікарня» Тернопільської обласної ради, що на вул. Клінічній, буд. 1 в м. Тернополі, відносно лікування ОСОБА_6 , що призвело до смерті останньої.

За даним фактом 19.06.2018 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочате кримінальне провадження № 0001749 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.

Слідчий зазначає, що під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні проведено ряд слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку доказів у даному провадженні, які перелічені у клопотанні слідчого та підтверджуються копіями матеріалів кримінального провадження, доданими до клопотання.

Також на даний час у кримінальному провадженні № 0001749 від 19.06.2018 виникла необхідність у проведенні ряду інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема необхідно витребувати посадові інструкції медичних працівників КНП «Тернопільська університетська лікарня» Тернопільської обласної ради та дослідити їх на предмет персональної відповідальності; провести перехресний допит потерпілого ОСОБА_5 та свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .

Слідчий зазначає, що виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого досудового розслідування і судового розгляду цього кримінального провадження.

Слідчий вказує, що строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні закінчується 16.12.2021. Однак провести вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії у передбачений законом строк не виявилось можливим у зв`язку з особливою складністю провадження, проведенням в цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій.
За таких підстав слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001749 від 19.06.2018 на шість місяців.
У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала з підстав, викладених у ньому, та просила клопотання задовольнити. Зазначила, що дане кримінальне провадження було закрито постановою слідчого, яка у подальшому була скасована ухвалою слідчого судді.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що у клопотанні слід відмовити з таких підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину та вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч. 2 ст. 219 КПК України).

При цьому якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений участині другійстатті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк шість місяців у разі вчинення нетяжкого злочину чи дванадцять місяців у разі вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Згідно з ч. 5 ст. 219 КПК України не включається у строки, передбачені цією статтею строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001749 від 19.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.

Згідно зі ст. 12 КК України дане кримінальне правопорушення є нетяжким злочином.

Підозра у даному кримінальному провадженні жодній особі не пред`явлена.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців.
Ухвалами слідчих суддів Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 18.06.2019, 31.01.2020, 09.02.2021, 11.06.2021 та від 11.08.2021 строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні неодноразово продовжувався та востаннє був продовжений до 13.09.2021.
При цьому слідчим не надано доказів, що у межах цього строку кримінальне провадження зупинялось чи мало місце ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України. Відсутність цих обставин не заперечувалась слідчим і у судовому засіданні. Вказане свідчить про відсутність періодів, які б не враховувались до строку досудового розслідування.

Беручи до уваги зазначене, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001749 від 19.06.2018 закінчився 13.09.2021. З даним клопотанням слідчий звернувся до слідчого судді лише 10.12.2021, тобто вже після закінчення строку досудового розслідування.

Такий висновок прямо та однозначно випливає зі змісту ч. 5 ст. 219 КПК України, яка містить вичерпний перелік періодів, які не враховуються у загальний строк досудового розслідування, і розширеному тлумаченню слідчим суддею чи доповненню іншими проміжками часу ця правова норма не підлягає.

Такого висновку дійшов і Тернопільський апеляційний суд в ухвалі від 18.05.2021, постановленій у справі № 607/7172/21.

Протилежний висновок у даній справі суперечив би принципу правової визначеності як елементу верховенства права, оскільки позбавляв би закон про кримінальну відповідальність передбачуваності та наділяв би відповідний орган державної влади правом скасувати рішення про закінчення кримінального провадження без обмеження будь-яких строків та продовжити переслідування щодо осіб, які мали обґрунтоване сподівання на те, що цього не відбудеться.

Крім цього, слідчий суддя зауважує, що період часу з моменту закриття кримінального провадження 07.09.2021 до скасування такого процесуального рішення 17.11.2021 враховується у загальний строк досудового розслідування. Більше того доводи слідчого, що кримінальне провадження було відновлене 10.12.2021 після скасування слідчим суддею постанови про закриття кримінального провадження не узгоджуються з вимогами ст. 282 КПК України, які передбачають відновлення кримінального провадження лише у разі його попереднього зупинення, а не закриття. Відтак і строк з дня винесення слідчим суддею ухвали про скасування постанови закриття кримінального провадження, тобто з 17.11.2021 мав би враховуватися у загальний строк досудового розслідування.

При цьому абзац 2 ч. 5 ст. 294 КПК України, згідно з яким строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає, є імперативною нормою та не надає слідчому судді повноважень поновлювати цей строк у разі його закінчення та визначати, чи з поважних причин слідчий пропустив строк звернення до слідчого судді з клопотанням.

З урахуванням викладеного слідчий суддя доходить висновку, що у клопотанні слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001749 від 19.06.2018 слід відмовити, оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчився та поновленню не підлягає.

Керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У клопотанні слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001749 від 19.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1