Провадження №1-кс/369/3043/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.11.2021 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської областi ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Бучанського РУП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000161 від 10.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
19.11.2021 до суду надійшло вказане клопотання, погоджене прокурором Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , в якому зазначено, що слідчим відділом Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000161 від 10.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 України за фактом забруднення річки Рокач у селі Мироцьке Бучанського району Київської області.

Досудовим розслідуванням досліджуються обставини забруднення річки Рокач у селі Мироцьке Бучанського району Київської області за заявою ОСОБА_5 від 10.12.2020 з приводу забруднення річки Рокач стічними водами з очисних споруд розташованих по вул. Кар`єрна, 1 с. Микуличі Бородянського району Київської області та бездіяльності з вказаного приводу посадових осіб місцевих органів влади.

Під час досудового розслідування було проведено ряд слідчих (розшукових) дій, спрямованих на збирання та перевірку зібраних доказів, встановлення обставин, які мають значення для кримінального провадження.

Зокрема, 23.12.2020 року в якості свідка допитано ОСОБА_5 , який пояснив, що Державною екологічною інспекції Столичного округу за його зверненням стосовно забруднення річки Рокач стічними водами було проведено перевірку. За результатом позапланового заходу державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог природоохоронного законодавства ТОВ «Торговий дім УкрБіокорм», яке володіє комплексом очисних споруд по вул. Кар`єрна, 1 с. Микуличі Бородянського району Київської області складено АКТ від 12.11.2020 № 02-359 та надано припис від 16.11.2020 на усунення виявлених порушень. Інспекцією, відповідно до наказу від 27.10.2020 №920-П у період з 04.11.2020 по 20.11.2020 проведено позаплановий захід державного нагляду (контролю) ТОВ «Торговий дім Укрбіокорм» (), за результатом якого встановлено, що відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 28.03.2007 НОМЕР_1 виданого виконкомом Микулицької сільської ради на підставі рішення виконкому №25 від 27.02.2007 року ТОВ «Торговий дім Укрбіокорм» володіє комплексом будівель очисних споруд за адресою Київська область, Бородянський район, с. Микуличі, вул. Кар`єрна, 1, з яких здійснюється скид стічних вод до водного об`єкта (р. Рокач), без затверджених нормативів гранично допустимих скидів забруднюючих речовин до водного об`єкта та дозволу на спеціальне водокористування. Під час проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) відділом інструментально-лабораторного контролю Інспекції відібрано проби стічних вод, що скидаються у р. Рокач. За виявлені порушення посадових осіб ТОВ «Торговий дім Укрбіокорм» притягнуто до адміністративної відповідальності.

Слідчим 01.04.2021 року кримінальному провадженні №0000161 від 10.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 України призначено інженерно-екологічну експертизу. Виконання якої доручено експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Слідчим 14.05.2021 було проведено огляд місця події по вул. Кар`єрна, 1 с. Микуличі Бородянського району Київської області, де розташовані стічні водойми за участю спеціалістів державної екологічної інспекції Столичного округу, де було відібрано зразки ґрунтів.

Згідно з висновком судової інженерно-екологічної експертизи №12388/21-48 від 16.07.2021 ознакою негативного антропогенного впливу господарської діяльності на земельній ділянці за адресою: вул. Кар`єрна, 1, с. Микуличі Бучанського району Київської області, є наднормативний скид забруднюючих речовин у р. Рокач.

Відповідно до акту, складеного Державною екологічною інспекцією за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів №02-359 від 12.11.2020, особами, причетними до антропогенного впливу, порушено вимоги ст.ст. 25,44,70 Водного Кодексу України, п. 25 Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами, затверджених постановою КМУ від 25.03.1999 №465, а також п.1.3 Порядку ведення державного обліку водокористування, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 16.03.2015 №78.

Екологічним ризиком, який виникає при здійсненні господарської діяльності на земельній ділянці, розташованій за адресою: вул. Кар`єрна, 1 с. Микуличі Бучанського району Київської області, є забруднення водних ресурсів.

Причинами та умовами, які призвели до порушень ТОВ «Тороговий дім Укрібіокорм» правил охорони навколишнього природного середовища та їх наслідків, є:

-відсутність своєчасного оформлення дозволу на спеціальне водокористування та затвердження нормативів гранично допустимих скидів забруднюючих речовин до водного об`єкта (р. Рокач);

-відсутність організації контролю якості води водного об`єкта (р. Рокач) у контрольних створах, а також якісного складу і обсягу зворотних/стічних вод власними або іншими акредитованими лабораторіями;

-не забезпечення встановлення на водоскидних спорудах засобів вимірювальної техніки;

-не забезпечення утримання очисних та інших водогосподарських споруд та технічних пристроїв в належному стані;

-не забезпечення подання звітів про водокористування за формою №2ТП-водгосп (річна).

Однак, оскільки слідчим було залишено без розгляду клопотання експерта, то встановити екологічну шкоду, заподіяну в результаті порушень правил охорони навколишнього природного середовища, та її можливі наслідки, розрахувати завдану шкоду, а також дослідити безпосередні причини заподіяної екологічної шкоди не представилось можливим.

Разом з цим, слідчим СВ Бучанського РУП ОСОБА_6 02.11.2021 до Києво-Святошинського районного суду скеровано клопотання про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок, з кадастровим номером :05:001:0414 площею 3,6166 га, яка перебуває у комунальній власності Немішаївської селищної ради, з кадастровим номером :02:008:5002 площею 2 га, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_7 , з кадастровим номером :05:003:0006, площею 54,8595 га, яка перебуває у власності Міністерства освіти і науки України з залученням спеціаліста Державної екологічної інспекції Столичного округу та вилученням зразків проб стічних вод, що скидаються в р. Рокач, поверхневих вод р. Рокач вище та нижче місця скиду. Розгляд вказаного клопотання буде здійснено 04.11.2021 (справа №369/15390/21).

Процесуальним керівником 29.10.2021 у вказаному кримінальному провадженні допитано в якості свідка директора ЖКП «Немішаєве» ОСОБА_8 .

Разом з цим, 02.11.2021 слідчим СВ Бучанського РУП ОСОБА_6 скеровано запит до Державного агентства водних ресурсів України щодо того чи є річка Рокач об`єктом водного фонду, а також щодо наявності у ЖКП «Немішаєве», ТОВ «Торговий дім «Укрбіокорм» та ТОВ «Техекосервіс» дозволи на спеціальне водокористування та затверджені нормативи гранично допустимих скидів забруднюючих речовин до водного об`єкту, а також категорії водокористування р. Рокач в місці скиду стічних вод. Також, скеровано запит до Державної екологічної інспекції Столичного округу запит щодо надання результатів дослідження зразків ґрунту, які були відібрані 14.05.2021 в ході огляду місця події на земельній ділянці в с. Микуличі Бучанського району Київської області з кадастровим номером :05:003:006.

Також, слідчим підготовлено клопотання про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у ЖКП «Немішаєве» та ТОВ «Торговий дім «Укрбіокорм», що підтверджують право користування та право власності на очисні споруди, що знаходяться за адресою: вул. Кар`єрна, 1, с. Микуличі, Бучанського району Київської області, документи, які підтверджують надання ЖКП «Немішаєве» послуг по водовідведенню рідких побутових відходів в смт. Немішаєве, с. Микуличі та с. Козинці за період з 2016 по 2021 рік, документи щодо затвердження та обґрунтованості тарифів на послуги з водовідведення (договори з населення, бухгалтерську документацію, документи, що підтверджують нарахування та сплату коштів за вказані послуги населенню).

Слідчим отримано ухвалу Києво-Святошинського районного суду від 04.11.2021, якою задоволено клопотання слідчого та надано дозвіл на проведення огляду земельних ділянок, з кадастровим номером :05:001:0414 площею 3,6166 га, яка перебуває у комунальній власності Немішаївської селищної ради, з кадастровим номером :02:008:5002 площею 2 га, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_7 , з кадастровим номером :05:003:0006, площею 54,8595 га, яка перебуває у власності Міністерства освіти і науки України з залученням спеціаліста Державної екологічної інспекції Столичного округу та вилученням зразків проб стічних вод, що скидаються в р. Рокач, поверхневих вод р. Рокач вище та нижче місця скиду. Проведення огляду з залученням спеціаліста заплановано на 18.11.2021.

Разом з тим, отримано відповідь та копії необхідних для експертизи документів з Державної екологічної інспекції Столичного округу на запит процесуального керівника від 21.10.2021 №53/1-3068вих-21. На даний час жодній особі не повідомлялося про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення.

Для закінчення досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні потрібно провести ряд слідчих та процесуальних дій, спрямованих на збирання та перевірку зібраних доказів, зокрема: провести огляд місця події з вилученням зразків проб стічних вод, що скидаються в р. Рокач, поверхневих вод р. Рокач вище та нижче місця скиду з залученням спеціаліста Державної екологічної інспекції Столичного округу, витребувати документи, що підтверджують право користування та право власності на очисні споруди, що знаходяться за адресою: вул. Кар`єрна, 1, с. Микуличі, встановити розмір завданої матеріальної шкоди у кримінальному провадженні, встановити коло осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, провести судові експертизи (інженерно-екологічну).

Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк до 10.12.2021 року не представиться можливим у зв`язку з проведенням значного обсягу слідчих дій.

На підставі вищевикладеного, з метою встановлення об`єктивної істини під час розслідування вказаного кримінального провадження, слідчий просить продовжити строки досудового розслідування даного кримінального провадження на шість місяців тобто до 10.06.2022 року.

В судовому засіданні прокурор заявлене клопотання підтримав, просив його задовольнити з підстав, викладених в останньому.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як вбачається із долученого до клопотання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, 10.12.2020 до реєстру за правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 242 КК України внесено відомості про кримінальне правопорушення, а саме за фактом забруднення річки Рокач у селі Мироцьке Бучанського району Київської області.

01.04.2021 року слідчим у кримінальному провадженні №0000161 від 10.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 України призначено інженерно-екологічну експертизу. Виконання якої доручено експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Слідчим 14.05.2021 було проведено огляд місця події по вул. Кар`єрна, 1 с. Микуличі Бородянського району Київської області, де розташовані стічні водойми за участю спеціалістів державної екологічної інспекції Столичного округу, де було відібрано зразки ґрунтів.

Згідно з висновком судової інженерно-екологічної експертизи №12388/21-48 від 16.07.2021 ознакою негативного антропогенного впливу господарської діяльності на земельній ділянці за адресою: вул. Кар`єрна, 1, с. Микуличі Бучанського району Київської області, є наднормативний скид забруднюючих речовин у р. Рокач.

Відповідно до акту, складеного Державною екологічною інспекцією за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів №02-359 від 12.11.2020, особами, причетними до антропогенного впливу, порушено вимоги ст.ст. 25,44,70 Водного Кодексу України, п. 25 Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами, затверджених постановою КМУ від 25.03.1999 №465, а також п.1.3 Порядку ведення державного обліку водокористування, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 16.03.2015 №78.

Екологічним ризиком, який виникає при здійсненні господарської діяльності на земельній ділянці, розташованій за адресою: вул. Кар`єрна, 1 с. Микуличі Бучанського району Київської області, є забруднення водних ресурсів.

Причинами та умовами, які призвели до порушень ТОВ «Тороговий дім Укрібіокорм» правил охорони навколишнього природного середовища та їх наслідків, є:

-відсутність своєчасного оформлення дозволу на спеціальне водокористування та затвердження нормативів гранично допустимих скидів забруднюючих речовин до водного об`єкта (р. Рокач);

-відсутність організації контролю якості води водного об`єкта (р. Рокач) у контрольних створах, а також якісного складу і обсягу зворотних/стічних вод власними або іншими акредитованими лабораторіями;

-не забезпечення встановлення на водоскидних спорудах засобів вимірювальної техніки;

-не забезпечення утримання очисних та інших водогосподарських споруд та технічних пристроїв в належному стані;

-не забезпечення подання звітів про водокористування за формою №2ТП-водгосп (річна).

Однак, оскільки слідчим було залишено без розгляду клопотання експерта, то встановити екологічну шкоду, заподіяну в результаті порушень правил охорони навколишнього природного середовища, та її можливі наслідки, розрахувати завдану шкоду, а також дослідити безпосередні причини заподіяної екологічної шкоди не представилось можливим.

Слідчим СВ Бучанського РУП ОСОБА_6 02.11.2021 до Києво-Святошинського районного суду скеровано клопотання про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок, з кадастровим номером :05:001:0414 площею 3,6166 га, яка перебуває у комунальній власності Немішаївської селищної ради, з кадастровим номером :02:008:5002 площею 2 га, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_7 , з кадастровим номером :05:003:0006, площею 54,8595 га, яка перебуває у власності Міністерства освіти і науки України з залученням спеціаліста Державної екологічної інспекції Столичного округу та вилученням зразків проб стічних вод, що скидаються в р. Рокач, поверхневих вод р. Рокач вище та нижче місця скиду. Розгляд вказаного клопотання буде здійснено 04.11.2021 (справа №369/15390/21).

Процесуальним керівником 29.10.2021 у вказаному кримінальному провадженні допитано в якості свідка директора ЖКП «Немішаєве» ОСОБА_8 .

02.11.2021 слідчим СВ Бучанського РУП ОСОБА_6 скеровано запит до Державного агентства водних ресурсів України щодо того чи є річка Рокач об`єктом водного фонду, а також щодо наявності у ЖКП «Немішаєве», ТОВ «Торговий дім «Укрбіокорм» та ТОВ «Техекосервіс» дозволи на спеціальне водокористування та затверджені нормативи гранично допустимих скидів забруднюючих речовин до водного об`єкту, а також категорії водокористування р. Рокач в місці скиду стічних вод. Також, скеровано запит до Державної екологічної інспекції Столичного округу запит щодо надання результатів дослідження зразків ґрунту, які були відібрані 14.05.2021 в ході огляду місця події на земельній ділянці в с. Микуличі Бучанського району Київської області з кадастровим номером :05:003:006.

Також, слідчим підготовлено клопотання про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у ЖКП «Немішаєве» та ТОВ «Торговий дім «Укрбіокорм», що підтверджують право користування та право власності на очисні споруди, що знаходяться за адресою: вул. Кар`єрна, 1, с. Микуличі, Бучанського району Київської області, документи, які підтверджують надання ЖКП «Немішаєве» послуг по водовідведенню рідких побутових відходів в смт. Немішаєве, с. Микуличі та с. Козинці за період з 2016 по 2021 рік, документи щодо затвердження та обґрунтованості тарифів на послуги з водовідведення (договори з населення, бухгалтерську документацію, документи, що підтверджують нарахування та сплату коштів за вказані послуги населенню).

Слідчим отримано ухвалу Києво-Святошинського районного суду від 04.11.2021, якою задоволено клопотання слідчого та надано дозвіл на проведення огляду земельних ділянок, з кадастровим номером :05:001:0414 площею 3,6166 га, яка перебуває у комунальній власності Немішаївської селищної ради, з кадастровим номером :02:008:5002 площею 2 га, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_7 , з кадастровим номером :05:003:0006, площею 54,8595 га, яка перебуває у власності Міністерства освіти і науки України з залученням спеціаліста Державної екологічної інспекції Столичного округу та вилученням зразків проб стічних вод, що скидаються в р. Рокач, поверхневих вод р. Рокач вище та нижче місця скиду. Проведення огляду з залученням спеціаліста заплановано на 18.11.2021. Отримано відповідь та копії необхідних для експертизи документів з Державної екологічної інспекції Столичного округу на запит процесуального керівника від 21.10.2021 №53/1-3068вих-21.

У клопотанні слідчим зазначено, що для закінчення досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні потрібно провести ряд слідчих та процесуальних дій, спрямованих на збирання та перевірку зібраних доказів, зокрема: провести огляд місця події з вилученням зразків проб стічних вод, що скидаються в р. Рокач, поверхневих вод р. Рокач вище та нижче місця скиду з залученням спеціаліста Державної екологічної інспекції Столичного округу, витребувати документи, що підтверджують право користування та право власності на очисні споруди, що знаходяться за адресою: вул. Кар`єрна, 1, с. Микуличі, встановити розмір завданої матеріальної шкоди у кримінальному провадженні, встановити коло осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, провести судові експертизи (інженерно-екологічну).

Завершення проведення зазначених процесуальних дій потребує додаткового часу.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Оцінивши наведені доводи та процесуальні дії, які потрібно вчинити органу досудового розслідування для завершення розслідування, слідчий суддя вважає, що строк досудового розслідування підлягає продовженню на шість місяців, тобто до 10.06.2022 року включно.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000161 від 10.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 10 червня 2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1