УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , підозрюваних ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_9 , за погодженням із заступником керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_10 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000077 від 08.06.2021 року, -
ВСТАНОВИВ:

слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000077 від 08.06.2021 року на 6 (шість) місяців, посилаючись на те, що 18.11.2021 року у кримінальному провадженні закінчується строк досудового розслідування.
Подане клопотання обґрунтовується тим, що слідчим відділом Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному ЄРДР за №0000077 від 08.06.2021 року за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопрушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, та за підозрою ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , у вчиненні кримінального правопрушення, передбаченого ч.5 ст.27 ч.5 ст.191 КК України.
18.08.2021 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.
18.08.2021 ОСОБА_6 та ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27 ч.5 ст.191 КК України.
13.10.2021 постановою керівника Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_11 строк досудового розслідування кримінального провадження №0000077 від 08.06.2021 року продовжено на 3 (три) місяці, тобто до 18.11.2021 року з причин складності кримінального провадження.
Відповідно до змісту клопотання у кримінальному провадженні наявна обґрунтована підозра ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, що підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: рапортом про виявлення кримінального правопорушення; повідомленням ГУ ДФС у м. Києві про виявлення злочину, протоколом допиту свідка; протоколами огляду; рапортами; іншими доказами в своїй сукупності.
Як вбачається з матеріалів клопотання, у даному кримінальному провадженні виконано ряд слідчих (розшукових) дій, спрямованих на фіксацію та перевірку отриманих доказів, які є необхідними для забезпечення повного та об`єктивного досудового розслідування та судового розгляду. Разом з тим, строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження закінчується 18.11.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється за можливе, оскільки на даний час у рамках кримінального провадження потрібно виконати ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема: провести тимчасові доступи до речей та документів; отримати відповіді на направленні запити органу досудового розслідування, відповідно до вимог ст.93 КПК України, від державних та приватних установ, підприємств організацій; провести огляд об`єкту: «Реконстуркця з добудовою середньої загальноосвітньої школи №22 по пр. Відрадному, 36-В в м. Києві за участю необхідних спеціалістів; виконати у повному обсязі клопотання експерта ДНДКЦ України, відповідно до вимог ст.69 КПК України; допитати у процесуальному статусі свідка членів тендерного комітету по об`єкту реконструкції; встановити та допитати усіх інших можливих свідків та інших осіб, причетних до розтрати та привласнення бюджетних та місцевих коштів під час укладання договорів та виконання робіт по об`єкту реконструкції; відібрати зразки підпису та почерку у підозрюваних осіб; встановити місце знаходження усіх необхідних документів та здійснити їх вилучення; допитати у процесуальному статусі свідка усіх службових осіб КП «Солом`янка-Сервіс» Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації та усіх працівників ТОВ «Будівельна компанія «БІЛД ДРІМ»; долучити до матеріалів кримінального провадження інформацію про наявні банківські рахунки та рух коштів по рахунках замовника реконструкції, генерального підрядника та інших підрядних та субпідрядних організацій; вручити зімни раніше повідомлених підозр, а також нових підозр, особам причетним до вчинення злочину; отримати висновок експерта по судово будівельно - технічній експертизі; виконати інші слідчі та процесуальні дії, направленні на завершення досудового розслідування та виконати вимоги ст. 290 КПК України.
Провести вищевказані процесуальні, слідчі (розшукові) дії та оперативні заходи, у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку із винятковою складністю кримінального провадження, пов`язаною із значною кількістю та тривалістю слідчих (розшукових) дій, проведенням судових експертиз, без висновків яких неможливо завершити досудове розслідування, слідчий просить строк досудового розслідування продовжити до 6 (шести) місяців.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала з підстав наведених у ньому та просила продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження до шести місяців.
Захисниці ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , кожна окремо, заперечували щодо клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000077 від 08.06.2021.
Так, захисник ОСОБА_5 у судовому засіданні оголосила письмове клопотання про направлення клопотання про продовження строку досудового розслідування до Київського апеляційного суду, обумовлюючи його зокрема тим, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування не підсудне Солом`янському районному суду м. Києва, оскільки кримінальні правопорушення, передбачені ст.191 КК України повинно здійснюватись саме детективами НАБУ. Також вказала, що на думку слідства, підозрювані заволоділи грошовими коштами у розмірі 4 958 810,00 грн., що 600 разів перевищує неоподаткованих мінімумів громадян, а тому розгляд такого клопотання, незалежно від того, який орган здійснює досудове розслідування, підсудно виключно слідчому судді Вищого антикорупційного суду.
Захисник ОСОБА_5 також обґрунтовувала свою позицію тим, що клопотання є формальним та необґрунтованим. Просила звернути увагу, що не відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України, при цьому слідчим, на обґрунтування доводів зазначених у клопотанні, не долучено ряду відповідних документів. Стверджувала, що орган досудового розслідування не забезпечив ефективне розслідування в розумні строки, що зі свого боку призвело до порушення прав підозрюваних. Вказувала, на порушення строків подання клопотання до суду. Наголошувала, що на даний час ними оскаржуються дії слідчого на повідомленні підозри.
Захисник ОСОБА_4 підтримала доводи, викладені захисником ОСОБА_5 та оголосила письмове заперечення на клопотання про продовження строку досудового розслідування. Зокрема, що воно є необґрунтованим, складене з порушенням вимог, встановлених у ст.294, 295 КПК України. Органом досудового розслідування не надано матеріали щодо проведення експертиз (висновків експертів) або інших досліджень з метою перевірки вартості та обсягів виконаних робіт. Не конкретизовано, які саме слідчі (розшукові) та процесуальні дії необхідно провести у даному кримінальному провадженні для досягнення його мети.
Підозрювані ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , кожен окремо, підтримали позицію своїх захисників та вказали, що заперечують проти клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000077 від 08.06.2021.
Слідчий суддя, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши додані до клопотання матеріали, та матеріали надані сторонами в ході судового розгляду, прийшов до наступного висновку.
Так, відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 КПК України; 2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім; 3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу; 4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 3 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.
Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Так, слідчим відділом Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві за процесуального керівництва здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000077 від 08.06.2021 року за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопрушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, та за підозрою ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , у вчиненні кримінального правопрушення, передбаченого ч.5 ст.27 ч.5 ст.191 КК України.
Про обґрунтованість підозри, пред`явленої ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , та причетність підозрюваних до вчиненого, свідчать зазначені вище долучені до клопотання матеріали кримінального провадження у їх сукупності.
Так, не вдаючись до оцінки доказів у кримінальному провадженні щодо їх належності, допустимості, достовірності та достатності для доведення винуватості ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, та за підозрою ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст.27 ч.5 ст.191 КК України, слідчий суддя вважає необхідним зазначити про те, що клопотання слідчого містить перелік доказів на обґрунтування підозри останніх у вчиненні інкримінованих їм кримінальних правопорушень. Більше того, аналіз долучених до клопотання матеріалів дозволяє стверджувати про небезпідставність такої підозри.
У той же час обставини здійснення підозрюваними конкретних дій та доведеність їх вини потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.
Такий висновок цілком узгоджується із правовими позиціями, наведеними у рішеннях Європейського суду з прав людини. Так, у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» № 14310/88 від 23.10.1994 суд зазначив, що «факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як і ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування».
Отже, з урахуванням змісту долучених до клопотання матеріалів кримінального провадження у їх сукупності, слідчий суддя встановив, що зазначені у клопотанні обставини підозри мають місце і підтверджуються на даному етапі розслідування достатньою сукупністю доказів.
Як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, без яких неможливо закінчити досудове розслідування, а саме: допитати співробітників АТ АКБ «АРКАДА»; отримати висновок судових економічних провести тимчасові доступи до речей та документів; отримати відповіді на направленні запити органу досудового розслідування, відповідно до вимог ст.93 КПК України, від державних та приватних установ, підприємств організацій; провести огляд об`єкту: «Реконстуркця з добудовою середньої загальноосвітньої школи №22 по пр. Відрадному, 36-В в м. Києві за участю необхідних спеціалістів; виконати у повному обсязі клопотання експерта ДНДКЦ України, відповідно до вимог ст.69 КПК України; допитати у процесуальному статусі свідка членів тендерного комітету по об`єкту реконструкції; встановити та допитати усіх інших можливих свідків та інших осіб, причетних до розтрати та привласнення бюджетних та місцевих коштів під час укладання договорів та виконання робіт по об`єкту реконструкції; відібрати зразки підпису та почерку у підозрюваних осіб; встановити місце знаходження усіх необхідних документів та здійснити їх вилучення; допитати у процесуальному статусі свідка усіх службових осіб КП «Солом`янка-Сервіс» Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації та усіх працівників ТОВ «Будівельна компанія «БІЛД ДРІМ»; долучити до матеріалів кримінального провадження інформацію про наявні банківські рахунки та рух коштів по рахунках замовника реконструкції, генерального підрядника та інших підрядних та субпідрядних організацій; вручити зімни раніше повідомлених підозр, а також нових підозр, особам причетним до вчинення злочину; отримати висновок експерта по судово будівельно - технічній експертизі;; провести інші слідчі (розшукові) дії, в яких виникне необхідність.
Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи, викладені у клопотанні слідчого та підтримані прокурором у судовому засіданні про те, що без завершення вищевказаних судових експертиз, а також проведення слідчих та процесуальних дій, перелік яких викладений у клопотанні, неможливо надати кінцеву правову кваліфікацію діям підозрюваних та завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні.
Враховуючи конкретні обставини справи, наявність обставин, які перешкоджали завершити досудове розслідування у більш стислі строки, виняткову складність цього провадження, необхідність завершення слідчих та процесуальних дій, наведених у клопотанні, а також те, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000077 від 08.06.2021 року спливає 18.11.2021, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого.
Разом з тим, виходячи зі змісту клопотання, оголошених в судовому засіданні доводів як стороною обвинувачення, так і стороною захисту, слідчий суддя вважає доцільним клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування до п`яти місяців, оскільки такий строк є найкоротшим для здійснення та завершення вказаних у клопотанні процесуальних дій і сприятиме дотриманню прав підозрюваних на проведення досудового розслідування у розумні строки.
Щодо тверджень сторони захисту про непідсудність вказаного клопотання Солом`янському районному суду м. Києва, а підсудність цього клопотання Вищому антикорупційному суду, то слід зазначити наступне.
Як вбачається із клопотання та доданих до нього матеріалів кримінального провадження, кримінальне правопорушення, що інкримінується підозрюваним, скоєне в м. Києві на території Солом`янського району та підслідне слідчому відділу Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві за процесуальним керівництвом Солом`янської окружної прокуратури м. Києва у відповідності до ст.216 КПК України.

Стаття 295-1 КПК України не містить обов`язкової вимоги щодо підсудності розгляду даного клопотання.

Крім того, суд бере до уваги ту обставину, що стороною захисту не ставилося питання про зміну підслідності даного кримінального провадження, після оголошення підозр ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .
Крім того, незважаючи на спростування стороною захисту відповідності клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування вимогам ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання містить усі обов`язкові елементи та відповідає вимогам зазначеної статті. Не зважаючи на те, що певні обов`язкові елементи клопотання зазначені формально, проте, норма ч. 2 ст. 295-1 КПК України не вимагає детального їх розпису. При цьому слідчий суддя враховує і те, що під час судового розгляду даного клопотання прокурором частково деталізовано вимоги клопотання. У зв`язку із чим, слідчим суддею розглядається дане клопотання по суті.
Заперечення захисника ОСОБА_5 щодо незаконності дій слідчого при зверненні до слідчого судді із клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000077 від 08.06.2021, що виявилось у не поданні клопотання завчасно, суд вважає необґрунтованими.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст.219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Клопотання надійшло до суду 12.11.2021.
Строк досудового розслідування закінчується 18.11.2021.
Отже, на момент надходження клопотання для розгляду до Солом`янського районного суду м. Києва строки досудового розслідування не сплили. Клопотання було подано слідчим з дотриманням строків, визначених ч. 5 ст. 294 КПК України.
Разом з тим, слідчий суддя приймає до уваги доводи усіх захисників щодо того, що слідчим у клопотанні та прокурором у судовому засіданні не обґрунтовано необхідність продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000077 від 08.06.2021 до шести місяців як найкоротшого для завершення досудового розслідування.
Так, слідчим не доведено та не надано слідчому судді матеріалів на підтвердження неможливості здійснення необхідних слідчих та процесуальних дій у більш короткі строки.
З огляду на наведене, слідчий суддя вважає необхідним клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000077 від 08.06.2021 року за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопрушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, та за підозрою ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27 ч.5 ст.191 КК України, задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до п`яти місяців, тобто до 18.01.2022 року. Таке рішення суду сприятиме виконанню завдань кримінального провадження, проведенню швидкого, повного та неупередженого розслідування і дотриманню прав підозрюваних на проведення ефективного досудового розслідування у розумні строки.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого, - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000077 від 08.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, на 5 (п`ять) місяців, тобто до 18.01.2022 включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1