УХВАЛА
Іменем України

18.11.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 пропродовження строку досудового розслідування, винесеного в кримінальному провадженні за №0000240 від 19.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України ,-

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000240 від 19.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України ,-

З клопотання слідчого вбачається, що слідчим відділом Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження

№0000240 від 19.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що встановлено, що ПрАТ „ПЕТРОІМПЕКС на підставі спеціальних дозволів на користування надрами № 6240 від 28.12.2017 та № 3652 від 31.12.2004 виданих Державною службою геології та надр України здійснює діяльність з видобування природного каменю - лабрадориту та габро для виробництва блоків і плит на родовищах „Осниківське та „Осниківське 3, розташованих за с. Осники, Черняхівського району Житомирської області.
Постановою Кабінету Міністрів України № 827 від 12.12.1994 лабрадорит і габро віднесено до корисних копалин загальнодержавного значення.
У періодз 13.02. по 22.02.2019 року Державною службою геології та надр України проведено планову перевірку ПрАТ „ПЕТРОІМПЕКС з питань дотримання законодавства у сфері надрокористування та виявлено ряд порушень. Зокрема після зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами ПрАТ „ПЕТРОІМПЕКС у порушення п. 22 постанови КМУ № 615 не зупинив проведеня на наданій йому в користування ділянці надр роботи, передбачені спеціальними дозволами на користування надрами № 6240 від 28.12.2017 та № 3652 від 31.12.2004. Не проведено повторну державну експертизу та оцінку запасів Осниківського родовища корисних копалин, у зв`язку з переглядом вимог стандартів щодо кількості та якості корисних копалин, затверджених протоколом УкрТКЗ від 25.06.1992 № 5299, а протокол ДКЗ України від 26.09.2018 № 4522 не введено в дію Державною службою геології та надр України. Крім зазначених допущено інші порушення надрокористування. За результатами перевірки складено приписи та термін до 25.03.2019 для усунення виявлених порушень.
У зв`язку з тим, що надрокористувач у встановлені терміни не усунув порушення вимог законодавства, наказом Держгеонадр від 29.05.2019 № 172 дія спеціальних дозволів на користування надрами № 3652 від 31.12.2004 та № 6240 від 28.12.2017 зупинена.
Наказом Держгеонадр від 09.08.2019 № 265 надрокористувачу продовжено до 01.11.2019 термін усунення порушень, встановлений наказом Держгеонадр від 29.05.2019 № 172.
Робочою групою з питань надрокористування (протокол засідання від 22.04.2020 № З-РГ/2020) прийнято рішення про анулювання спеціальних на користування надрами № 3652 від 31.12.2004 та № 6240 від 28.12.2017 у судовому порядку.
Відповідно до пункту 21 Порядку надання спеціальних дозволів нннадрами,затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 30.05.2011 № 615 (в редакції постанови Кабінету Міністрів від 19.02.2020 № 124), після зупинення дії спеціального дозволу накористування надрами надрокористувач зобов`язаний зупинити проведення на даній йому в користування ділянці надр робіт, передбачених спеціальним дозволом на користування надрами. Водночас, зупинення дії спеціального лу на користування надрами не звільняє надрокористувача від обов`язку дити на ділянці надр роботи, пов`язані із запобіганням виникненню ичайної ситуації або усуненням її наслідків.
Незважаючи на зупинення дії спеціальних дозволів, посадові особи ПрАТ „ПЕТРОІМПЕКС, здійснили видобування корисної копалини державного значення - лабрадориту в родовищі „Осниківське та „Осниківське-3 загальним обсягом - 1 884 метрів кубічних. Це підтверджується податковими деклараціями з рентної плати, розрахунками №1 з рентної плати на користування надрами для видобування корисних копалин, наданих керівником ОСОБА_4 та головним бухгалтером ПрАТ „ПЕТРОІМПЕКС ОСОБА_5 , а також податковими накладними товариства.
Слідчим СВ Черняхівського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області 03.12.2020 оперативним працівникам відділу контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки УСБУ в Житомирській області надано доручення у порядку ст. 40 КПК України.
З УСБУ в Житомирській області 20.01.2021 надійшли листи з пропозицією звернутися до слідчого судді для отримання тимчасового доступу до речей та документів у ПрАТ „ПЕТРОІМПЕКС, а саме: маркшейдерської документації ( зведеного плану гірничих виробок, плану гірничих виробок розкривного уступу, планів гірничих виробок видобувних уступів, розрізів гірничих виробок, планів розміщення планшетів і пунктів опорної і знімальної мережі, топографічної зйомки, журналу виміру та підрахунків об`ємів складів готової продукції, журналу тахометричної зйомки, журналу вимірювання кутів та способів прийомів, журналу лінійних вимірювань, журналу нівелювання, книги зведеного підрахунку і стану руху записів, журналу підрахунку об`ємів добутої корисної копалини по кар`єру, каталог координат, книги маркшейдерських вказівок), акті списання запасів корисної копалини за період 2019-2020 років.

Крім цього у Державній службі геології та надр України згідно листа УСБУ в Житомирській області необхідно отримати тимчасовий доступ до звітності щодо обліку запасів корисних копалин за формою 5-гр, наказу Державної служби геології та надр України № 172 від 29.05.2019 та документів, що стали підставою для зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами № 6240 від 28.12.2017 та № 3652 від 31.12.2004 за період 2019-2020.

У ГУ ДПС в Житомирській області згідно листа УСБУ в Житомирській області необхідно отримати тимчасовий доступ до податкових декларацій з рентної плати, розрахунків № 1 з рентної плати на користування надрами для видобування корисних копалин та реєстру виданих/отриманих податкових накладних за період 2019-2020 роки.

Процесуальним прокурором слідчому СВ Черняхівського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області 22.01.2021 надано письмові вказівки.
Постановою прокурора від 12.02.2021 у зв`язку з реорганізацією Черняхівського відділення поліції Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області та створенням нового структурного підрозділу - відділу поліцейської діяльності № 1(смт.Черняхів) Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області, в якому посади слідчих та дізнавачів відсутні, підслідність у кримінальному провадженні №0000240 визначена за слідчим відділенням Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області.

У Державній службі геології та надр України вилучено документи звітності щодо обліку запасів корисних копалин за формою 5-гр, наказу Державної служби геології та надр України № 172 від 29.05.2019 та документів, що стали підставою для зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами № 6240 від 28.12.2017 та № 3652 від 31.12.2004 за період 2019-2020, а також протоколу засідання робочої групи з питань надрокористування від 22.04.2020 3-РГ/2020 на якому прийнято рішення про анулювання спеціальних дозволів на користування надрами № 3652 від 31.12.2004 та № 6240 від 28.12.2017 у судовому порядку;

У ГУ ДПС в Житомирській області вилучено податкові декларацій з рентної плати, розрахунків №1 з рентної плати на користування надрами для видобування корисних копалин та реєстру виданих/отриманих податкових накладних за період 2019-2020 роки;

У ПрАТ „ПЕТРОІМПЕКС вилучено копії документів, а саме: маркшейдерську документацію (зведеного плану гірничих виробок, плану гірничих виробок розкривного уступу, планів гірничих виробок видобувних уступів, розрізів гірничих виробок, планів розміщення планшетів і пунктів опорної і знімальної мережі, топографічної зйомки, журналу виміру та підрахунків об`ємів складів готової продукції, журналу тахометричної зйомки, журналу вимірювання кутів та способів прийомів, журналу лінійних вимірювань, журналу нівелювання, книги зведеного підрахунку і стану руху записів, журналу підрахунку об`ємів добутої корисної копалини по кар`єру, каталог координат, книги маркшейдерських вказівок), акті списання запасів корисної копалини за період 2019-2020 років.

11.11.2021 до Богунського районного суду м.Житомира подано клопотання про продовження строків досудового розслідування.

12.11.2021 слідчим суддею Богунського райолнного суду м.Житомира винесено ухвалу про повернення клопотання слідчому у звязку з недотриманням вимог ст.295-1 КПК України.

17.11.2021 отримано ухвалу слідчого судді Богунського районного суду м.Житомира №295/14937/21 від 12.11.2021 та усунуто недоліки.

В обгрунутвання заявленого клопотання слідчий вказав, що враховуючи те, що однорічний строк досудового розслідування закінчується 19.11.2021, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки є необхідність в допиті свідків посадових осіб ПрАТ „ПЕТРОІМПЕКС та посадових осіб Державної служби геології та надр України, вилучити в Київському адміністративному судді документиможливо буде повно дослідити, перевірити всі обставини вчинення злочину, надати їм належну правову оцінку, проаналізувати документи, та на їх основі вирішити питання про необхідність проведення подальших слідчих (розшукових) дій.

Проведення вказаних процесуальних дій необхідне для подальшого повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування та встановлення об`єктивної істини.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Необхідність продовження строку досудового розслідування виправдана потребою в тому, що строк досудового розслідування закінчується 19.11.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих дій, та прийняти процесуальні рішення.

Проведення вказаних процесуальних дій необхідне для подальшого повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування та встановлення об`єктивної істини.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 294, 295-1 КПК України слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в :

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000240 від 19.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК Українироку до шести місяців, а саме до 19.05.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: