УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28.02.2022 Справа №607/3292/22

Провадження 1кс/607/1095/2022
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000020 від 03 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 Кримінального кодексу України,
В С Т А Н О В И В :
Прокурор Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000020 від 03 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 Кримінального кодексу України (далі КК України) на шість місяців.
Клопотання мотивоване тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Тернопільській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001448 від 22 травня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 140, ч. 1 ст. 366 КК України.

Так, 22 травня 2018 року до Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області із письмовою заявою звернувся ОСОБА_4 , у якій просить притягнути до кримінальної відповідальності медичних працівників Тернопільського обласного клінічного пренатального центру «Мати і дитина», що на вул. Замковій, 10 в м. Тернополі, які неналежно виконували свої професійні обов`язки, що призвело до смерті його новонародженої дитини ОСОБА_5 .

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001448 від 22 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 140 КК України.

Поряд із цим, групою слідчих СУ ГУНП в Тернопільській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесені 11 листопада 2021 року до ЄРДР за №0000265 із кримінальноправовою кваліфікацією, передбаченою ч. 1 ст. 366 КК України, а саме за фактом підробки працівниками Тернопільського обласного клінічного пренатального центру «Мати та дитина» історії вагітності/пологів заведеної на ім`я ОСОБА_6 11 березня 2018 року № 674.

Надалі, 16 листопада 2021 року кримінальне провадження №0000265 від 11 листопада 2021 року із кримінальноправовою кваліфікацією, передбаченою ч. 1 ст. 366 КК України об`єднано до матеріалів кримінального провадження №0001448 від 22 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 140 КК України.

03 лютого 2022 року постановою слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області змінено кваліфікацію у кримінальному провадженні № 0001448 від 22 травня 2018 року з ч. 2 ст. 140, ч. 1 ст. 366 КК України на ч. 2 ст. 140, ч. 1 ст. 358 КК України.

В подальшому, 03 лютого 2022 року постановою старшого прокурора групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні виділено матеріали досудового розслідування за фактом підробки історії вагітності/пологів заведеної на ім`я ОСОБА_6 11 березня 2018 року № 674 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України в окреме провадження, якому присвоєно №0000020 та визначено підслідність вказаного кримінального правопорушення за СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області.

Таким чином, на даний час, Тернопільським РУП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 03 лютого 2022 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Відповідно до ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Разом із цим, згідно відомостей Єдиного реєстру досудових розслідувань строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 03 лютого 2022 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України завершується 28 лютого 2022 року.

Прокурор вказує, що завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо внаслідок особливої складності провадження, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, прийняття рішень про притягнення винних осіб до відповідальності.

Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

З огляду на вищевикладене, беручи до уваги те, що досудове розслідування кримінального провадження №0000020 неможливо закінчити до 28 лютого 2022 року внаслідок особливої складності провадження та для виконання вищезазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідний строк не менше шести місяців, прокурор просив клопотання задоволити.

Прокурор клопотання підтримала та просила задоволити з підстав, у ньому наведених.
У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурор не підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно ч. 1 ст. 219 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину та вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч. 2 ст. 219 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Як вбачається з ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.
Як слідує з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000020 від 03 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.
Після набрання 01 липня 2020 року чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 22 листопада 2018 року № 2617-VIII, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 358 КК України, було класифіковане як кримінальний проступок.
Отож, згідно зі ст. 12 КК України дане кримінальне правопорушення є кримінальним проступком.
Чинною редакцією ч. 1 ст. 294 КПК України передбачено порядок продовження слідчим суддею строків досудового розслідування саме злочину, а не кримінального проступку, за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 КПК України до моменту повідомлення особі про підозру.

Строк досудового розслідування в кримінальному провадженні щодо кримінальних проступків до повідомлення особі про підозру ч. 1 ст. 219 КПК України не визначено, а відтак такий строк не може продовжуватися.

Враховуючи викладене, те, що чинним КПК не передбачено порядку продовження слідчим суддею строків досудового розслідування до моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, слідчий суддя прийшов до висновку, що у задоволенні клопотання прокурора про продовження строку досудового розслідування слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 2951 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні клопотання прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000020 від 03 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 Кримінального кодексу України відмовити.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області ОСОБА_1