Справа № 495/7854/21
№ провадження 1-кс/495/2326/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2021 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області в порядку ст.303 КПК України, яка виразилася у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
21.09.2021 до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшла скарга на бездіяльність в порядку ст.303 КПК України від адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , в якій він просив:
- зобов`язати орган досудового розслідування Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області згідно ст.214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та порушити кримінальне провадження за ч.3 ст.190 КК України.
Короткий виклад змісту поданої скарги.
10 серпня 2021 року ОСОБА_5 звернувся до Білгород- Дністровського РВП ГУНП в Одеській області з письмовою заявою, про те що ОСОБА_6 зловживаючи довірою, шахрайським способом заволодів грошовими коштами ОСОБА_5 у сумі 10 000 доларів США.
06 вересня 2021 року ОСОБА_5 отримав відповідь від Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, що його заява розглянута та запропоновано йому звернутися до суду для захисту своїх прав.
08 вересня 2021 року ОСОБА_3 , як представник ОСОБА_5 , звернувся до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області з адвокатським запитом про отримання копії висновку про розгляд заяви ОСОБА_5 , зареєстрованих в ЄО №12363 від 10.08.2021 про скоєння кримінального правопорушення.
16 вересня 2021 року було отримано лист від Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області №Х -109 від 14.09.2021 року, в якому було зазначено, що відомості за заявою ОСОБА_4 зареєстровано в ЄО Білгород-Дністровського РВП ГУНП за №12363 від 10.08.2021 та розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян».
З урахуванням того, що відомості за заявою ОСОБА_4 про злочин від 10.08.2021 не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді в порядку ст.303 КПК України.
Позиції сторін.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Представник заявника адвокат ОСОБА_7 у судове засідання з`явилась, просила скаргу задовольнити.
Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений.
Мотиви, з яких виходив слідчий суддя при вирішенні скарги.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до наданих матеріалів, 10.08.2021 ОСОБА_4 поштовим відправленням надав до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області заяву про злочин, що підтверджується відтиском штампу вхідної канцелярії із зазначенням вхідного номеру Б-1418 від 10.08.2021.
Відповідно до довідки за результатами розгляду матеріалів ЄО №12363 В ході проведення перевірки за матеріалом був опитаний ОСОБА_5 , який повідомив, що 17-18 жовтня 2020 року позичив знайомому ОСОБА_6 грошові кошти в сумі 10 000 долларів США, проте документального підтвердження даному факту не надав, пояснивши, що лише в порядку усної домовленості ОСОБА_6 пообіцяв повернути гроші. Під час опитуванні ОСОБА_6 повідомив, що ніяких грошових коштів у ОСОБА_5 не позичав, та у зв`язку з чим на нього написали заяву йому невідомо.
Також ст. оперуповноваженим ВКП Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області зазначено, що в матеріалах ЖЄО відсутні ознаки кримінального правопорушення; заявнику запропоновано звернутись в цивільному порядку до суду, для вирішення громадянсько-правових відносин. Перевірку за заявою ОСОБА_4 завершено, матеріали перевірки направлені в переписку Білгород-Дністровського РВП ГУНП. Зацікавлених осіб повідомлено.
Станом на дату подачі скарги відомості за заявою ОСОБА_4 , про те що ОСОБА_6 зловживаючи довірою, шахрайським способом заволодів грошовими коштами ОСОБА_5 у сумі 10 000 доларів США до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основоположних свобод», Першого протоколу та протоколів 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» (п. 1) Україна визнала обов`язковою юрисдикцію Європейського суду з прав людини в усіх питаннях, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України та п.п.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Отже, законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх, у разі якщо ці заяви чи повідомлення відповідають тим критеріям, які встановлені для них КПК України.
Згідно з ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Скарга на бездіяльність уповноважених осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області стосовно невнесення відомостей до ЄРДР була подана адвокатом ОСОБА_3 21.09.2021, тобто в межах передбаченого строку.
Враховуючи ті обставини, що заява про вчинення кримінального правопорушення від 10.09.2021 року не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зважаючи на необхідність внесення відповідних відомостей до реєстру слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити частково.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області в порядку ст.303 КПК України, яка виразилася у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 10.09.2021.

В задоволенні клопотання в іншій частині відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1