Справа № 159/3586/21
Провадження № 1-кп/159/404/21
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 серпня 2021 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
обвинуваченого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000514 по обвинуваченню
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, з повною загальною середньою освітою, одруженого, має на утриманні двоє неповнолітніх дітей, офіційно не працевлаштованого, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною першоюстатті 222 КК України,

ВСТАНОВИВ:

22.06.2021 до суду надійшов затверджений прокурором Ковельської окружної прокуратури Волинської області ОСОБА_3 обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною першоюстатті 222 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 №832 «Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян» та постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2019 №233 «Деякі питання державної допомоги окремим категоріям громадян» установлено щомісячні компенсаційні виплати непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за інвалідом І групи, а також за особою, яка досягла 80-річного віку. Зазначена компенсаційна виплата призначається та виплачується з дня подання особою заяви з усіма необхідними документами до дня досягнення заявником пенсійного віку, але не більше ніж на строк встановлення групи інвалідності. Крім того, на суму призначеної компенсації особам працездатного віку, які здійснюють догляд за особою, яка досягла 80-річного віку, органами праці та соціального захисту населення згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2011 №178 «Про затвердження Порядку нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за деякі категорії застрахованих осіб» щомісячно проводиться нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України, сплата якого здійснюється за рахунок видатків, передбачених в державному бюджеті України на відповідний рік до Пенсійного фонду України, що дає право на зарахування до страхового стажу всього періоду такого догляду, таке нарахування відповідно до статті 30 Податкового кодексу України відноситься до податкових пільг.

Так, ОСОБА_4 , достовірно знаючи заздалегідь, що буде здійснювати виїзди за кордон з метою тимчасових заробітків, діючи умисно з корисливих мотивів, маючи злочинний намір на призначення йому та подальше отримання компенсаційної виплати особі, яка здійснює догляд за особою, яка досягла 80 років та щомісячного нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України, 16.04.2017 перебуваючи у приміщенні центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Ковельської міської ради, за адресою: місто Ковель, вулиця Незалежності, 73, особисто звернувся із заявою форма якої затверджена наказом Міністерства соціальної політики України від 21.04.2015 №441 «Про затвердження форми Заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг», про призначення йому компенсаційної виплати особі, яка здійснює догляд за особою, яка досягла 80 років щодо своєї бабусі ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка визнана такою, що потребує постійного стороннього догляду довічно, чим надав уповноваженому органу управлінню соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради завідомо неправдиву інформацію про здійснення постійного догляду за останньою.

У подальшому, ОСОБА_4 , будучи особою, якій управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради як розпорядником коштів Державного бюджету України, призначено і яка отримує компенсацію за здійснення догляду за особою, яка досягла 80-річного віку, та якій щомісячно проводиться нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України, у періоди з 24.04.2017 по 24.06.2017, з 09.07.2017 по 12.08.2017, з 28.09.2017 по 09.12.2017, з 22.01.2018 по 24.03.2018, з 22.04.2018 по 19.08.2018, з 13.09.2018 по 01.11.2018, з 05.11.2018 по 18.12.2018, з 08.02.2019 по 14.04.2019, з 09.05.2019 по 02.08.2019, з 24.08.2019 по 04.10.2019, з 14.10.2019 по 17.12.2019, з 16.02.2020 по 28.05.2020, з 20.07.2020 по 07.11.2020 та з 17.01.2021 по 03.04.2021 здійснював виїзди у Республіку Польща з метою отримання прибутку, протягом яких відповідно не здійснював постійного догляду за особою, яка досягла 80-річного віку, внаслідок чого управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради ОСОБА_4 було здійснено надмірне нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України, сплата якого здійснюється за рахунок видатків, передбачених в Державному бюджеті України, на суму 29 889 грн 05 коп.

Таким чином, своїми умисними протиправними діями, які виразились у наданні завідомо неправдивої інформації органам місцевого самоврядування з метою одержання пільг щодо податків ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого частиною першою статті 222 КК України.
В підготовчому судовому засіданні обвинувачений заявив клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності на підставі статті 48 КК України, у зв`язку і зміною обстановки, як такий, що перестав бути суспільно небезпечним, яке мотивоване тим, що після вчинення злочину він повністю відшкодував заподіяні збитки та усунув заподіяну шкоду, на даний час, хоч і не офіційно, але працевлаштувався і має постійне джерело доходів, став парафіянином церкви та суспільно-корисною позитивною поведінкою довів своє виправлення.
На виконання вимог частини четвертої статті 286 КПК України суд невідкладно перейшов до розгляду даного клопотання.

Після роз`яснення обвинуваченому наслідків звільнення від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих підстав, останній подане клопотання підтримав, підтвердив суду, що вину у вчиненому визнає повністю та щиро розкаюється.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, вивчивши матеріали кримінального провадження, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до статті 48 КК України особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною..

Вказана норма передбачає дві окремі самостійні умови для звільнення особи від кримінальної відповідальності внаслідок зміни обстановки - коли вчинене особою діяння втратило ознаки суспільної небезпечності, або коли ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Згідно із постановою Касаційного кримінального суду Верховного Суду у справі №953/21593/19 від 04.02.2021, особу може бути визнано такою, що перестала бути суспільно небезпечною, у разі, коли вона сама або обстановка навколо неї зазнали таких змін, що унеможливлюють вчинення цією особою нового злочину. Такі зміни умов життєдіяльності особи повинні носити позитивний характер, дієво впливати на її поведінку і з великою долею ймовірності свідчити про те, що ця особа не вчинятиме у майбутньому кримінально караних діянь. У результаті таких змін у житті істотно змінюється морально-юридична оцінка особи, у зв`язку з чим втрачається доцільність застосування до неї заходів кримінально-правового впливу. При цьому збереження суспільної небезпечності вчиненого злочину на момент розгляду справи у суді не перешкоджає застосуванню статті 48 КК України у разі, коли у зв`язку зі зміною обстановки особа, яка вчинила злочин, перестала бути суспільно небезпечною. У зазначеній справі Верховний Суд підтримав висновки суду апеляційної інстанції про те, що зміна обстановки може мати місце, зокрема, внаслідок офіційного працевлаштування обвинуваченої, отримання офіційних джерел доходів, внаслідок чого особа перестала бути суспільно небезпечною.

Сторонами кримінального провадження не заперечуються фактичні обставини справи та винуватість ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, передбаченого частиною першоюстатті 222 КК України.

Представник потерпілогоуправління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради ОСОБА_6 подала клопотання про розгляд кримінального провадження №0000514 без її участі, підтвердила, що завдані збитки потерпілій стороні внаслідок кримінального правопорушення відшкодовані у повному обсязі, а саме, повернуто шляхом перерахування на розрахунковий рахунок управління соціального захисту населення суму надмірно виплаченої компенсаційної виплати 1 052 грн 34 коп., сума надмірного нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України 29 889 грн 05 коп. повернута (відкоригована) при подачі звітності за ІІ квартал 2021 року. Щодо звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності представник потерпілої не заперечує.
Враховуючи те, що ОСОБА_4 вчинив нетяжкий злочин, раніше не судимий, до кримінальної відповідальності притягується вперше, вину визнав та щиро розкаявся у вчиненому, активно сприяв розкриттю злочину, майнову шкоду завдану даним кримінальним правопорушенням відшкодував в повному обсязі, суд вважає необхідним звільнити обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку і зміною обстановки, як такий, що перестав бути суспільно небезпечним.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 284 КПК України кримінальне провадження закривається у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Запобіжний захід щодо обвинуваченого не обирався.

Цивільний позов не заявлено.

Процесуальні витрати у справі відсутні.
Доля речових доказів підлягає вирішенню в порядку статті 100 КПК України.

Керуючись статтею 100, пунктом 1 частини другої статті 284, частиною першою статті 285, частиною другою статті 286, статтею 314 КПК України, на підставі статті 48 КК України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_4 звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною першоюстатті 222 КК України, на підставі статті 48 КК України у зв`язку і зміною обстановки, як такий, що перестав бути суспільно небезпечним.

Кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000514 від 18 червня 2021 року про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною першоюстатті 222 КК України - закрити на підставі пункту 1 частини другої статті 284 КПК України.

Речовий доказ: належним чином завірені копії матеріалів особової справи №890496 на 24 аркушах повернути управлінню соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради за адресою: місто Ковель, вулиця Незалежності, будинок 148.
Ухвала може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя Ковельського

міськрайонного суду ОСОБА_1