Провадження № 1-кс/742/197/22
Єдиний унікальний № 742/2375/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2022 року м. Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчої ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в м.Прилуки клопотання слідчого відділення розслідування злочинів проти життя і здоров`я особи СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000618 від 24.06.2021,
В С Т А Н О В И В :
07 лютого 2022 року до слідчого судді надійшло клопотання слідчого відділення розслідування злочинів проти життя і здоров`я особи СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000618 від 24.06.2021.
Клопотання аргументоване тим, що Прилуцьким РВП ГУНП в Чернігівській області закінчено досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000618 від 24.06.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.140 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що у провадженні СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження №0000618 за заявою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , щодо ймовірних неправомірних дій медичних працівників КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» Прилуцької міської ради, які призвели до смерті дитини під час пологів заявниці.
24.06.2021 до Прилуцького РВП із письмовою заявою звернулась ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканка АДРЕСА_1 , яка повідомила, що 11.06.2021 у неї почалася пологова діяльність і вона була доставлена до Прилуцької центральної міської лікарні, де їй надавалась медична допомога. Після проведених лікарських маніпуляцій дитина у заявниці народилась мертвою. ОСОБА_7 вважає причиною того, що сталася непрофесійна діяльність медичного персоналу КНП «Прилуцька ЦМЛ». Крім того, з показань потерпілої, після вказаних подій вона перебувала на стаціонарному лікуванні в реанімаційному відділенні КНП «Прилуцька центральна міська лікарня».
Після проведення комплексу слідчих та процесуальних дій було зібрано докази, які визнано достатніми для повідомлення лікарю акушеру-гінекологу про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення.
22.12.2021 ОСОБА_5 у присутності її захисника ОСОБА_6 вручено повідомлення про підозру.
21.01.2022 підозрюваній ОСОБА_5 було вручено письмове повідомлення про відкриття матеріалів провадження для ознайомлення та повістку про виклик 27.01.2022 до СВ Прилуцького РВП для проведення процесуальних дій (ознайомлення з матеріалами). При цьому захисник підозрюваної ОСОБА_6 21.01.2022 отримав доступ до всіх матеріалів тому № 1 у повному обсязі та виготовив їх фотокопії, зазначивши у протоколі ознайомлення факт виготовлення фотокопій, але вказав, що ознайомлюватись буде в офісі.
27.01.2022 ні підозрювана, ні її захисник за викликом не з`явились та про причини своєї неявки не повідомили. 27.01.2022 о 17:45 в телефонному режимі слідчим було з`ясовано причини неявки ОСОБА_5 для ознайомлення з матеріалами та повідомлено про те, що її запрошено для вказаної процесуальної дії на 31.01.2022 та 01.02.2022 у будь-який зручний час упродовж робочого дня. Вона повідомила, що не змогла з`явитися 27.01.2022 через особисті питання просила перенести день ознайомлення на 01.02.2021. Остання також повідомила, що готова отримати повістки про виклик до правоохоронних органів 29.01.2022 під час особистої зустрічі зі слідчим.
27.01.2022 захиснику підозрюваної було надіслано запит з проханням повідомити, коли ним буде здійснено ознайомлення з тією частиною матеріалів кримінального провадження, які він сфотографував, а також повідомлено про запрошення його підзахисної 31.01.2022 та 01.02.2022 до слідчого відділу Прилуцького РВП для ознайомлення з матеріалами провадження у зручний для неї час. Адвокат ОСОБА_6 здійснив напис на запиті, повідомивши, що сторона захисту вчиняє всі необхідні дії для ознайомлення з матеріалами справи.
28.01.2022 о 09:15 та 09:17, використовуючи месенжер Viber, слідчим було надіслано текстове повідомлення та фотозображення повістки про виклик на номер ОСОБА_5 ( НОМЕР_1 ). Відповідно до умовних позначень вказаного месенжера, повідомлення було отримано та відкрито ОСОБА_5 , з чого слід зробити висновок, що вона ознайомлена з його змістом, тобто повідомлена належним чином про необхідність з`явитися до органу досудового розслідування для здійснення ознайомлення з матеріалами провадження.
29.01.2022 о 11:01 під час телефонної розмови зі слідчим ОСОБА_5 повідомила, що повістки отримувати відмовляється і бажає здійснювати спілкування зі слідчим виключно через адвоката ОСОБА_6
31.01.2022 у приміщенні залу засідань № 2 Прилуцького міськрайонного суду (м. Прилуки вул. Котляревського, 62) слідчим була здійснена спроба вручити ОСОБА_5 у присутності її захисника ОСОБА_6 повістки про виклик на 01.02.2022 та на 02.02.2022 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у зручний для неї час. Проте, остання відмовилась взяти вказані документи, а її захисник у грубій формі повідомив, що сторона захисту буде знайомитись з матеріалами кримінального провадження так, як їй зручно і що вручати повістки для виклику щодо проведення такої процесуальної дії, як ознайомлення, неправомірно.
При цьому слідчим вголос було озвучено запрошення ОСОБА_5 на 31.01.2022, 01.02.2022 та 02.02.2022 прибути до слідчого відділу Прилуцького РВП у зручний час упродовж робочого дня для здійснення ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Факт запрошення підозрюваної для ознайомлення з матеріалами справи було зафіксовано слідчим з використанням підручних засобів (особистого мобільного телефону), у зв`язку з відсутністю можливості зафіксувати їх будь-яким іншим чином.
01.02.2022 за місцем роботи Петровської адміністрації КНП «Прилуцька ЦМЛ», а саме: заступнику головного лікаря ОСОБА_8 було вручено лист слідчого та повістки про виклик ОСОБА_5 для явки до слідчого 02.02.2022 та 03.02.2022. Сама ОСОБА_5 , за повідомленням керівництва лікарні, на час вручення листа була відсутня на робочому місці. Відповідно до інформації КНП «ПЦМЛ» (лист № 01-13/115 від 02.02.2021), повістки були вручені ОСОБА_5 адміністрацією закладу.
02.02.2022 рекомендованим листом було направлено повістки про виклик на 07-08.02.2022 за місцем проживання підозрюваної, а на електронну пошту її захисника 02.02.2022 надіслано лист-запрошення на ознайомлення з матеріалами справи на 04.02.2022, 07-08.02.2022.
Повідомлення про необхідність ознайомлення сторони захисту з матеріалами провадження було надіслано слідчим всіма доступними способами зв`язку, які забезпечують швидке та сучасне повідомлення: в телефонному режимі, в месенджері «вайбер», де упродовж кримінального провадження відбувалось листування з підозрюваною, за місцем роботи підозрюваної, а також під час особистих зустрічей з підозрюваною та її захисником. Сумнівів у тому, що підозрювана знає та усвідомлює необхідність ознайомлення з матеріалами справи, у слідчого не виникає.
Таким чином підозрюваній ОСОБА_5 та її захиснику забезпечені належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів кримінального провадження.
Слідчий зазначає, що здійснені стороною обвинувачення заходи щодо забезпечення виконання вимог ст.290 КПК України ігноруються стороною захисту, що свідчить про їх умисне зволікання при ознайомленні з матеріалами, оскільки станом на час подання клопотання підозрювана навіть не розпочала процес ознайомлення, жодного разу і жодним чином не повідомила орган досудового розслідування про зручні для неї умови, час та місце ознайомлення, а захисник хоча і розпочав ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, проте явно умисно затягує зазначений процес, що свідчить про їх зволікання з цим, тому звернулась до суду з відповідним клопотанням.
В судовому засіданні слідчий та прокурор вимоги клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити, посилаючись на обставини викладені в клопотанні.

Підозрювана ОСОБА_5 та її захисник в судовому засіданні заперечували щодо задоволення клопотання, при цьому зазначають, що копії матеріалів вони отримали і ознайомлюються з ними, а отже доводи прокурора та слідчого, що вони ухиляються від ознайомлення з матеріалами справи є безпідставними, просять відмовити в задоволенні клопотання.

Вислухавши думку осіб, що беруть участь у провадженні, перевіривши надані матеріали клопотання, та дослідивши докази, слідчий суддя прийшов до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що за повідомленням ОСОБА_9 до Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області про вчинення кримінального правопорушення, внесено відомості до ЄРДР за №0000618 від 24.06.2021 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.140 КК України.
22.12.2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру про те, що вона підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.140 КК України(а.с.29,30).
21.01.2022 прокурор Прилуцька окружна прокуратура ОСОБА_10 уповноважила слідчого відділення розслідування злочинів проти життя і здоров`я особи СВ Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 надати доступ до матеріалів досудового розслідування (у тому числі речових доказів), які є в розпорядженні, а також робити їх копії підозрюваній ОСОБА_5 та захиснику ОСОБА_6 (а.с.8).

21.01.2022 підозрюваній ОСОБА_5 повідомлено, що досудове розслідування, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000618 від 24.06.2021 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.140 КК України, по якому ОСОБА_5 є підозрюваною, завершено, та відповідно до вимог ст.ст.283,290 КПК України, їй надається доступ до матеріалів досудового розслідування як особисто, так із залученням захисника, ознайомлення з матеріалами кримінального правопорушення відбуватиметься у слідчому відділі Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області. ОСОБА_5 отримала повідомлення під підпис(а.с.9).

Відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 21.01.2022 року, слідчий відділення розслідування злочинів проти життя і здоров`я особи СВ Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 надала доступ для ознайомлення захисника підозрюваної ОСОБА_5 ОСОБА_6 з матеріалами досудового розслідування, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000618 від 24.06.2021 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.140 КК України, в підшитому і пронумерованому стані в 2 х томах та з речовими доказами. З протоколом під підпис ознайомлено захисника ОСОБА_6 , який зазначив, що зробив тільки фотокопії матеріалів кримінального провадження том №1(а.с.10)

ОСОБА_5 викликалася до слідчого для забезпечення участі в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження в період з 31.01.2022 по 07.02.2022(а.с.11-18).

27.01.2022 року захиснику ОСОБА_6 слідчим надано повідомлення, щодо запрошення підозрювану ОСОБА_5 та її захисника для забезпечення участі в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження31.01.2022 та 01.02.2022. Захисник у повідомленні 28.01.2021 зазначив, що вивчає матеріали справи, які ним сфотографовані(а.с.19).

02.02.2022 року за вихідним №1993 слідчим складено повідомлення на адресу захисника ОСОБА_6 , щодо запрошення підозрювану ОСОБА_5 та її захисника для забезпечення участі в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження 04.02.2022,07.02.2022,08.02.2022(а.с.19).

31.01.2022 слідчим направлено на адресу головного лікаря КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» ОСОБА_11 повідомлення про забезпечення явки ОСОБА_5 для участі в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000618 від 24.06.2021 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.140 КК України(а.с.21)

02.02.2022 комунальне некомерційне підприємство «Прилуцька центральна міська лікарня» направило лист №01-13/115 на адресу Прилуцької окружної прокуратури, в якому повідомлено, що адміністрацією КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» 02.02.2022 було вручено повістку, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, ОСОБА_5 лікарю гінекологу відділення КНП «Прилуцька центральна міська лікарня»(а.с.23)

Роздруківка з електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якій зазначено, що 2 лютого, 08 лютого було направлено повідомлення на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_3 «Запрошення на ознайомлення»(а.с.33)

Згідно вимог ч.ч.1, 3, 4 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст.92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний суд України у рішенні по справі №1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб та суспільства в цілому.

Відповідно до ч. 10 ст.290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 18.01.2012 № 1-рп/2012, Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Корнєв і Карпенко проти України» при визначенні адекватності часу та можливостей, які необхідні обвинуваченому для підготовки захисту, суд враховує конкретні обставини справи, її складність, обсяг матеріалів справи, який було пред`явлено для ознайомлення, обсяг матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, тощо.

Відповідно до Рішень Європейського суду з прав людини право на ознайомлення з матеріалами справи слід вважати необхідною передумовою підготовки захисту.

Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський суд, підпункт «b»пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»).

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Проте, у будь-якому разі обов`язковою підставою для вирішення вказаного питання є доведеність органом досудового розслідування факту затягування підозрюваним та його захисниками процесу ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, за наявності в них об`єктивної можливості для ознайомлення та/або ознайомлення в більш короткий строк.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 2 ст. 28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.

Згідно вимог ч.3 ст. 28 КПК України, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;2)поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Розглядаючи таке клопотання, слідчий суддя повинен неухильно дотримуватися основних засад кримінального провадження, що стосується повноти, всебічності та об`єктивності судового розгляду справи. Для реалізації цих засад слідчий суддя повинен перевірити, чи підтверджуються наведені у клопотанні факти затягування підозрюваним та його захисником ознайомлення з матеріалами, а також з`ясувати обставини виправданості і правомірності обмеження права, передбаченого п. 3 ст. 6 Конвенції, згідно якого кожен обвинувачений має право мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав та основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його справ та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

В ч. 5 ст.28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Надаючи оцінку доводам сторони обвинувачення, слідчий суддя з урахуванням об"єму матеріалів кримінального провадження та часу , який пройшов з моменту коли сторона захисту набула права на ознайомлення з матеріалами справи , приходить до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання, оскільки встановлено, що підозрювана ОСОБА_5 та її захисник ОСОБА_6 зволікають із ознайомленням із матеріалами кримінального провадження, до яких надано доступ та враховуючи, складність матеріалів та спицифіку даного кримінального провадження , вважає за необхідне встановити строк для ознайомлення підозрюваній ОСОБА_5 та її захиснику ОСОБА_6 з матеріалами досудового розслідування №0000618 від 24.06.2021 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.140 КК України до 28.02.2022( включно), який на переконання слідчого судді буде достатнім для належного ознайомлення з матеріалами спарави.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 290, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя -
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів проти життя і здоров`я особи СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000618 від 24.06.2021 задовольнити частково.
Встановити строк для ознайомлення ОСОБА_5 та її захисника ОСОБА_6 з матеріалами справи у кримінальному провадженні №0000618 від 24.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.140 КК України до 28.02.2022( включно).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_12