Справа № 629/679/22
Провадження № 1-кс/629/153/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2022 року слідчий суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в залі судових засідань в приміщенні суду клопотання слідчого Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000021 від 12.02.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

у с т а н о в и в:
Слідчий Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 звернулася до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Лозівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000021 від 12.02.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, посилаючись на те, що Моніторингом інтернет-порталу «Prozorro» за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що Управлінням житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області проведено тендер «Реконструкція нежитлового приміщення, розташованого за адресою: Харківська область, м. Лозова, вул. Козацька, буд. 3, нежитлове приміщення № 1 (за кошти державного та місцевого бюджету)» на загальну суму 6 815 268 грн., зі строком його виконання до грудня 2021 року. За результатами вказаної закупівлі ТОВ «Будівельник» було обрано переможцем із пропозицією 6 741 013 грн. 04.12.2019 року між Управлінням житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області та ТОВ «Будівельник» укладено договір №545 щодо виконання робіт з реконструкції нежитлового приміщення, розташованого за адресою: Харківська область, м. Лозова, вул. Козацька, буд. З, нежитлове приміщення №1 (ДК 021:2015: 45454000-4- Реконструкція). В ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження отримано тимчасовий доступ до проектно-кошторисної документації, щодо проведення вищевказаних робіт. Вивченням вилучених документів встановлено, що на даний час відповідно до вказаного договору, було виконано ряд робіт, та складено Акт №1 приймання виконаних робіт від 26.12.2019 року; Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт від 18.12.2020 року; Акт №3 приймання виконаних будівельних робіт від 29.12.2020 року. 19.04.2021 постановою старшого слідчого відділення №1 СВ Лозівського РВП ГУНП в Харківській області призначено будівельно-технічну експертизу в Харківському НДЕКЦ МВС України. 06.05.2021 на адресу СВ Лозівського РВП ГУНП в Харківській області направлено клопотання про надання додаткових вихідних документів, для подальшого проведення вказаної експертизи та забезпечення доступу до об`єкту «Реконструкція нежитлового приміщення, розташованого за адресою: Харківська область, м. Лозова, вул. Козацька, буд. З, нежитлове приміщення № 1, для проведення експертного обстеження. 20.05.2021 клопотання експерта було задоволено та до Харківського НДЕКЦ МВС України направлені матеріали клопотання експерта, необхідні для проведення будівельно-технічної експертизи. На сьогоднішній день будівельно-технічна експертиза по вказаному кримінальному провадженню не завершена. У ході проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі та процесуальній дії: витребувано проектно-кошторисну документацію в замовника та підрядника виконання робіт; призначено будівельно-технічну експертизу; забезпечено виїзд експерта до об`єкту будівництва. На сьогоднішній день встановити особу, причетну до вчинення вказаного злочину не виявилось можливим, а тому жодній особі повідомлено про підозру не було. Строк досудового розслідування закінчується 12 лютого 2022 року, а завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, у зв`язку з неможливістю вчинення всіх процесуальних дій в провадженні. На підставі доказів, які планується отримати під час проведення подальшого досудового розслідування можливо буде встановити та підтвердити наявність чи відсутність фактів і обставин, що мають значення для даного кримінального провадження.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання з підстав викладених в ньому.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи прокурора, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, зважаючи на таке.

12.02.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено кримінальне провадження № 0000021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України відноситься до категорії нетяжких злочинів, за яке передбачено покарання у виді обмеженням волі на строк до п`яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Слідчим у період загального строку досудового розслідування було проведено ряд слідчих дій, а саме: витребувано проектно-кошторисну документацію в замовника та підрядника виконання робіт; призначено будівельно-технічну експертизу; забезпечено виїзд експерта до об`єкту будівництва.

Як вбачається зі змісту клопотання, у даному кримінальному провадженні не встановлено особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення та жодній особі не повідомлено про підозру, у зв`язку з неможливістю встановити осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а тому, відповідно п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України дванадцяти місячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № № 0000021 закінчується 12.02.2022.

Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, яке відповідає вимогам ст. 295-1 КПК України та у строк передбачений ч. 5 ст. 294 КПК України.

Метою продовження строку досудового розслідування є повне, всебічне та неупереджене розслідування, у зв`язку з чим у слідчого виникає необхідність у проведенні ряду слідчих (розшукових) дій, а саме: провести допит потерпілого; призначити судово-товарознавчу експертизу; повідомити особі про підозру; допитати підозрюваного, що виявилося неможливим у межах загальних строків досудового розслідування.

Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Вважаю, що слідчим доведено, що додані до клопотання матеріали свідчать про те, що було проведено певний обсяг слідчих та процесуальних дій, а для завершення досудового розслідування потрібен додатковий час.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

У контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 р. (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи вказані слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування у визначений строк, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні до 10.08.2022 року включно.

Керуючись ст.ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України,

у х в а л и в:
Клопотання слідчого Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № № 0000021 від 12.02.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до 10 серпня 2022 року, включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Карина ХАРАБАДЗЕ