Справа № 676/5892/21
Номер провадження 1-кс/676/1574/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2021 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кам`янець - Подільського міськрайонного суду Хмельницької області клопотання начальника сектору дізнання Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області (далі по тексту дізнавач) ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному провадженню, внесеному 17 вересня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000559 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України,

в с т а н о в и в:

Дізнавач ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором Кам`янець-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме до реєстраційної справи щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :23:003:0147 площею 0.1 га, яка була зареєсрована 28.07.2021 року об 10 годині 42 хвилини, із реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 104, номером запису про право власності 43242187 та відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №275063660, належить на праві власності ОСОБА_5 , з можливістю вилучення цих документів.

В обґрунтування клопотання дізнавач зазначив, що 17.09.2021 року до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшла заява про те, що 28.07.2021 року невстановлена особа подала до державного реєстратора підроблене рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №132/11 від 23.06.2021 року щодо передачі та реєстрації правовласності на земельну ділянку з кадастровим номером :23:003:0145 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Відомості за вказаним фактом 17.09.2021 року сектором дізнання Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, внесені до Єдиного реєстру досудових розлсідувань за №0000559 по факту використання завідомо підробленого документа тобто, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України.

Окрім того, 20.09.2021 року до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшла заява про те, що 28.07.2021 року невстановлена особа подала до державного реєстратора підроблене рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №131/11 від 23.06.2021 року щодо передачі та реєстрації правовласності на земельну ділянку з кадастровим номером :23:003:0147 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Відомості за вказаним фактом 20.09.2021 року сектором дізнання Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, внесені до Єдиного реєстру досудових розлсідувань за №0000568, по факту використання завідомо підробленого документа тобто, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України.

Також, 20.09.2021 року до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшла заява про те, що 28.07.2021 року невстановлена особа подала до державного реєстратора підроблене рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №133/11 від 23.06.2021 року щодо передачі та реєстрації правовласності на земельну ділянку з кадастровим номером :23:003:0146 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Відомості за вказаним фактом 20.09.2021 року сектором дізнання Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, внесені до Єдиного реєстру досудових розлсідувань за №0000569 по факту використання завідомо підробленого документа тобто, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України.

02.10.2021 року відповідно до постанови прокурора Кам`янець-Подільської окружної прокуратури, кримінальні провадження №0000559 від 17.09.2021 року, №0000568 від 20.09.2021 року та №0000569 від 20.09.2021 року, в порядку ст. 217 КПК України було об`єднано в одне кримінальне провадження за №0000559 від 17.09.2021 року.

В ході досудового розслідування було встановлено, що 13 вересня 2021 року на ім`я ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшла службова записка від Департаменту правового супроводу та контролю про те, що під час розгляду проектів рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 з земельних питань, що були підготовлені відділом з питань регулювання земельних відносин та надані на погодження Департаменту правового супроводу та контролю було виявлено, що у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право приватної власності на нерухоме майно комунальної власності територіальної громади міста Кам`янець-Подільського, а саме земельну ділянку кадастровий номер: :23:003:0145, площа (га) 0.1 дата, час державної реєстрації: 28.07.2021 10:49:02, державний реєстратор: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , підстава для державної реєстрації рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 132/11, виданий 23.06.2021 року, видавник ІНФОРМАЦІЯ_4 , підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 59566091 від 30.07.2021 10:19:33, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , форма власності приватна, власник: ОСОБА_7 .

За наслідками розгляду вищевказаної службової записки, відділом з обслуговування міської ради надано відповідь, що рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.06.2021 року №132/11 відсутнє.

В свою чергу службовою запискою відділом з питань регулювання земельних відносин стосовно надання інформації щодо підготовки проекту рішення по земельній ділянці кадастровий номер :23:003:0145 повідомлено ІНФОРМАЦІЯ_5 , що 23.04.2021 року надійшла заява ОСОБА_8 щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1 га за адресою АДРЕСА_1 (згідно графічних матеріалів) кадастровий номер земельної ділянки :23:003:0145 та передачу її у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Підготовлений та погоджений проект рішення було включено до переліку питань 11 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка відбулася 23.06.2021 року та під час обговорення проект рішення було знято на довивчення. Повторно проект рішення було розглянуто 14 сесію міської ради 17.08.2021 року та було знято на довивчення. Даний проект рішення включено до розгляду 16 сесії, яка відбудеться 23.09.2021 року.

Тобто жодного рішення по заяві ОСОБА_8 , щодо затвердження проекту землеустро та ювідведення земельної ділянки площею 0,1 га за адресою АДРЕСА_1 (згідно графічних матеріалів) кадастровий номер земельної ділянки :23:003:0145 та передачу її у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, в тому ж числі рішення №132/11 від 23.06.2021 року, ІНФОРМАЦІЯ_6 не приймалося.

Окрім того, 15 вересня 2021 року на ім`я ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшла службова записка від Департаменту правового супроводу та контролю про те, що під час розгляду проектів рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 з земельних питань, що були підготовлені відділом з питань регулювання земельних відносин та надані на погодження Департаменту правового супроводу та контролю було виявлено, що у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право приватної власності на нерухоме майно комунальної власності територіальної громади міста Кам`янець-Подільського, а саме земельну ділянку кадастровий номер: :23:003:0146, площа (га) 0.1 дата, час державної реєстрації: 28.07.2021 10:49:02, державний реєстратор: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , підстава для державної реєстрації рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 133/11, виданий 23.06.2021 року, видавник ІНФОРМАЦІЯ_4 , підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 59565812 від 30.07.2021 10:13:52, ОСОБА_6 , Гуменецька сільська рада, Хмельницька область, форма власності приватна, власник: ОСОБА_9 .

За наслідками розгляду вищевказаної службової записки, відділом з обслуговування міської ради надано відповідь, що рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.06.2021 року №133/11 відсутнє.

В свою чергу службовою запискою відділом з питань регулювання земельних відносин стосовно надання інформації щодо підготовки проекту рішення по земельній ділянці кадастровий номер :23:003:0146 повідомлено ІНФОРМАЦІЯ_5 , що 23.04.2021 року надійшла заява ОСОБА_9 щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1 га за адресою АДРЕСА_1 (згідно графічних матеріалів) кадастровий номер земельної ділянки :23:003:0146 та передачу її у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Підготовлений та погоджений проект рішення було включено до переліку питань 11 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка відбулася 23.06.2021 року та під час обговорення проект рішення було знято на довивчення. Повторно проект рішення було розглянуто 14 сесію міської ради 17.08.2021 року та було знято на довивчення. Даний проект рішення включено до розгляду 16 сесії, яка відбудеться 23.09.2021 року.

Тобто жодного рішення по заяві ОСОБА_9 , щодо затвердження проекту землеустро та ювідведення земельної ділянки площею 0,1 га за адресою АДРЕСА_1 (згідно графічних матеріалів) кадастровий номер земельної ділянки :23:003:0146 та передачу її у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, в тому ж числі рішення №133/11 від 23.06.2021 року, ІНФОРМАЦІЯ_6 не приймалося.

Також, 15 вересня 2021 року на ім`я ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшла службова записка від Департаменту правового супроводу та контролю про те, що під час розгляду проектів рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 з земельних питань, що були підготовлені відділом з питань регулювання земельних відносин та надані на погодження Департаменту правового супроводу та контролю було виявлено, що у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право приватної власності на нерухоме майно комунальної власності територіальної громади міста Кам`янець-Подільського, а саме земельну ділянку кадастровий номер: :23:003:0147, площа (га) 0.1 дата, час державної реєстрації: 28.07.2021 10:42:40, державний реєстратор: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , підстава для державної реєстрації рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 131/11, виданий 23.06.2021 року, видавник ІНФОРМАЦІЯ_4 , підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 59565297 від 30.07.2021 10:02:58, ОСОБА_6 , Гуменецька сільська рада, Хмельницька область, форма власності приватна, власник: ОСОБА_5 .

За наслідками розгляду вищевказаної службової записки, відділом з обслуговування міської ради надано відповідь, що рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.06.2021 року №131/11 відсутнє.

В свою чергу службовою запискою відділом з питань регулювання земельних відносин стосовно надання інформації щодо підготовки проекту рішення по земельній ділянці кадастровий номер :23:003:0147 повідомлено ІНФОРМАЦІЯ_5 , що 23.04.2021 року надійшла заява ОСОБА_5 щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1 га за адресою АДРЕСА_1 (згідно графічних матеріалів) кадастровий номер земельної ділянки :23:003:0147 та передачу її у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Підготовлений та погоджений проект рішення було включено до переліку питань 11 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка відбулася 23.06.2021 року та під час обговорення проект рішення було знято на довивчення. Повторно проект рішення було розглянуто 14 сесію міської ради 17.08.2021 року та було знято на довивчення. Даний проект рішення включено до розгляду 16 сесії, яка відбудеться 23.09.2021 року.

Тобто жодного рішення по заяві ОСОБА_5 , щодо затвердження проекту землеустрою та відведення земельної ділянки площею 0,1 га за адресою АДРЕСА_1 (згідно графічних матеріалів) кадастровий номер земельної ділянки :23:003:0147 та передачу її у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, в тому ж числі рішення №131/11 від 23.06.2021 року, ІНФОРМАЦІЯ_6 не приймалося.

Відповідно до ухвал слідчих суддів Кам`янець-Подільського міськрайонного суду, в рамках кримінальних проваджень №0000559 від 17.09.2021 року та №0000569 від 20.09.2021 року, 28.09.2021 року було проведено тимчасовий доступ до документів завідувача ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_6 , які слугували реєстрації в державному реєстрі права власності земельних ділянок із кадастровими номерами :23:003:0145 та :23:003:0146, під час якого було вилучено заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень земельної ділянки із кадастровим номером :23:003:0145, копію нотаріально повіреної довіреності представляти ОСОБА_10 інтереси ОСОБА_7 зокрема, здійснювати дії щодо оформлення та реєстрації у власність земельних ділянок із земель державної або комунальної власності з будь-яким цільовим призначенням, копію посвідчення військовослужбовця ОСОБА_7 , копію рішення 11 сесії VIII скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №132/11 від 23.06.2021 року "про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 із кадастровим номером :23:003:0145 та передачі її у власність ОСОБА_7 , відомість з ДЗК та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень вказаної земельної ділянки. Також було вилучено заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень земельної ділянки із кадастровим номером :23:003:0146, копію нотаріально повіреної довіреності представляти ОСОБА_10 інтереси ОСОБА_9 зокрема, здійснювати дії щодо оформлення та реєстрації у власність земельних ділянок із земель державної або комунальної власності з будь-яким цільовим призначенням, копію посвідчення УБД ОСОБА_9 , копію рішення 11 сесії VIII скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №133/11 від 23.06.2021 року "про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 із кадастровим номером :23:003:0146 та передачі її у власність ОСОБА_9 , відомість з ДЗК та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень вказаної земельної ділянки.

Окрім цього, допитано в якості свідка завідувача ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_6 , яка вказала, що 28.07.2021 року до неї звернувся ОСОБА_10 з метою реєстрації правовласності трьох земельних ділянок площею 0,1 га та надав наступні документи: 1). для земельної ділянки із кадастровим номером :23:003:0145 нотаріально повірену довіреність представляти ОСОБА_10 інтереси ОСОБА_7 зокрема, здійснювати дії щодо оформлення та реєстрації у власність земельних ділянок із земель державної або комунальної власності з будь-яким цільовим призначенням, копію посвідчення військовослужбовця ОСОБА_7 та рішення 11 сесії VIII скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №132/11 від 23.06.2021 року "про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 із кадастровим номером :23:003:0145 та передачі її у власність ОСОБА_7 "; 2). для земельної ділянки із кадастровим номером :23:003:0146 нотаріально повірену довіреність представляти ОСОБА_10 інтереси ОСОБА_9 зокрема, здійснювати дії щодо оформлення та реєстрації у власність земельних ділянок із земель державної або комунальної власності з будь-яким цільовим призначенням, копію посвідчення УБД ОСОБА_9 та рішення 11 сесії VIII скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №133/11 від 23.06.2021 року "про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 із кадастровим номером :23:003:0146 та передачі її у власність ОСОБА_9 "; 3). для земельної ділянки із кадастровим номером :23:003:0147 нотаріально повірену довіреність представляти ОСОБА_10 інтереси ОСОБА_5 зокрема, здійснювати дії щодо оформлення та реєстрації у власність земельних ділянок із земель державної або комунальної власності з будь-яким цільовим призначенням та рішення 11 сесії VIII скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 №131/11 від 23.06.2021 року "про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 із кадастровим номером :23:003:0147 та передачі її у власність ОСОБА_5 ". Після чого, ОСОБА_6 вищевказані документи було відскановано, внесено до державного реєстру та після формування заявок, відбулася реєстрація правовласності вищезазначених земельних ділянок, а аригінали довіреностей та рішень 11 сесії VIII скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернуто ОСОБА_10 , а через декілька днів останній знову прийшов та йому було видано витяги із державного реєстру на правовласності даних земельних ділянок.

А тому з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, фіксації слідів його вчинення та встановлення особи (осіб) причетної до цього, дізнавач ОСОБА_3 просив надати йому та іншим дізнавачам СД Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів, з можливістю їх вилучення, оскільки існує загроза у їх приховуванні, зміні або знищенні.

Дізнавач в судове засідання не прибув, подавши заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

Клопотання слідчим суддею розглянуте без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки сторона обвинувачення довела наявність ризиків, встановлених ч.2 ст.163 КПК України.

Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази, слідчий суддя вважає, що клопотання дізнавача підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Так, встановлено, що згідно із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000559 від 17 вересня 2021 року розпочатого кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Як встановлено п.8 ч.1 ст. 162 КПК України, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, є охоронюваною законом таємницею.

Згідно із ч.6, 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя вправі постановити ухвалу про надання доступу та вилучення документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе також можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих документів. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Під час розгляду клопотання стороною обвинувачення доведено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, а також доведено наявність достатніх підстав вважати, що зазначені в клопотанні документи, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, які можливо встановити лише за умов отримання доступу до зазначених у клопотанні дізнавача документів, що здобуті внаслідок цього фактичні дані можуть бути використані в якості доказів та в інший спосіб отримати докази кримінального правопорушення слідчий не може.

Також слідчий суддя вважає за необхідне дати розпорядження про надання можливості вилучення зазначених у клопотанні дізнавача документів, оскільки стороною обвинувачення доведено наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза їх зміни або знищення.

Враховуючи викладене, керуючись п.19 ч.1 ст.3, ст. ст. 159, 160, 163-166, 372 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Задовольнити клопотання дізнавача.

Зобов`язати уповноважених службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 надати (забезпечити) дізнавачам СД Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 тимчасовий доступ до документів реєстраційної справи щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :23:003:0147 площею 0.1 га, яка була зареєсрована 28.07.2021 року об 10 годині 42 хвилини, із реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 104, номером запису про право власності 43242187 та відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №275063660, належить на праві власності ОСОБА_5 , з можливістю вилучення цих документів.

Встановити строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що згідно із ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Копію ухвали направити слідчому для виконання та прокурору для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду ОСОБА_1