Дата документу 24.06.2021 Справа № 554/4493/21
Провадження № 1-кс/554/9658/2021
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2021 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого дізнавача сектору дізнання відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000008 від 26.03.2021, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-

В С Т А Н О В И В :

Під час проведення досудового розслідування попередньо встановлено, що

ОСОБА_5 , обіймаючи посаду голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи наділеним відповідними повноваженнями, з метою власного збагачення, здійснив підроблення рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 , яким надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення собі у власність земельної ділянки площею 2,00 га на території ІНФОРМАЦІЯ_2 за межами населених пунктів. Окрім того, ОСОБА_5 здійснив підроблення рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 , яким надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки 2,00 га своїй дружині ОСОБА_6 .

У подальшому, з метою розробки та реєстрації проектів землеустрою щодо відведення зазначених земельних ділянок у власність, ОСОБА_5 із указаними рішеннями звернувся до ПП « ОСОБА_7 » для виготовлення вказаним підприємством проекту відведення земельних ділянок.

14.07.2020 внесено відомості до державного земельного кадастру та присвоєно кадастровий номер :00:005:0063 земельній ділянці ОСОБА_5 , а 17.07.2020 до державного земельного кадастру внесено відомості та присвоєно кадастровий номер :00:005:0064 земельній ділянці ОСОБА_6 .

Разом з цим, внесення відомостей до державного земельного кадастру про присвоєння кадастрових номерів вищевказаним земельним ділянкам з метою їх відведення у власність ОСОБА_5 та ОСОБА_6 є незаконним з огляду на те, що ІНФОРМАЦІЯ_3 станом на 11.06.2020 відповідно до вимог законодавства не була наділена повноваженнями по розпорядженню земельними ділянками сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів.

У подальшому після внесення недостовірних відомостей до державного земельного кадастру та присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам ОСОБА_5 підробив рішення 37 сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.07.2020, згідно якого йому та його дружині ОСОБА_6 надано дозвіл на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх у власність. Разом з цим, 17.07.2020 сесія ІНФОРМАЦІЯ_2 не проводилась, що підтверджується показами свідка ОСОБА_8 , яка на той час перебувала на посаді секретаря ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.03.2021 за № 0000008 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Під час проведення досудового розслідування з показів свідка ОСОБА_8 встановлено, що вона з 28.04.2006 по 15.12.2020 перебувала на посаді секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 . З 2006 року і по 28.07.2020 сільським головою ІНФОРМАЦІЯ_4 був ОСОБА_5 . На сесіях сільської ради головував виключно сільський голова ОСОБА_5 , а вона вела протоколи відкритого поіменного голосування. З 16.07.2020 по 27.07.2020 вона перебувала у додатковій відпустці за вислугу років, про що було прийняте розпорядження сільським головою ОСОБА_5 за № 4 від 16.07.2020. 25.07.2020 до сільської ради надійшла колективна заява депутатів сільської ради про термінове скликання позачергової сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 для винесення питання про недовіру сільському голові ОСОБА_5 , який відмовився від скликання сесії. Також, зранку 27.07.2020, до сільської ради ОСОБА_5 приніс оригінал розпорядження, яке було написане рукописним почерком за його підписом про надання йому ж чергової відпустки з 27.07.2020 по 31.08.2020. На розпорядженні стояла гербова печатка ІНФОРМАЦІЯ_2 та його підпис. У зв`язку із цими подіями вона була вимушена 27.07.2020 вийти із відпустки, про що було винесене розпорядження № 6 від 27.07.2020 уже за її підписом як секретаря сільської ради.

28.07.2020 на 42 позачерговій сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 були прийняті наступні рішення: про недовіру Пащенківському сільському голові ОСОБА_5 , про відкликання з відпустки Пащенківського сільського голови ОСОБА_5 , про обрання лічильної комісії та інші питання згідно порядку денного.

За результатами таємного голосування депутатів сільської ради було прийняте рішення про звільнення ОСОБА_5 з посади Пащенківського сільського голови.

37 сесія 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 була проведена у першому кварталі 2020 року, а 17.07.2020 у ІНФОРМАЦІЯ_5 ніяких сесій не проводилося.

Також ОСОБА_8 зазначила, що на сесіях ІНФОРМАЦІЯ_2 не приймалися рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх у власність площею по 2,0 га ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

З показів свідка ОСОБА_9 встановлено, що він перебуває на посаді ІНФОРМАЦІЯ_6 . 24.12.2020 до нього звернулися ОСОБА_6 та ОСОБА_5 для проведення реєстрації права власності на земельні ділянки із кадастровими номерами :00:005:0063 та :00:005:0064. Для проведення реєстрації права власності на земельні ділянки ОСОБА_6 та ОСОБА_5 надали для підтвердження їх особи свої паспорти та оригінали рішень 37 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.07.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх у власність». Згідно поданих ними рішень ОСОБА_6 та ОСОБА_5 були затверджені Проекти землеустрою щодо відведення їм земельних ділянок у власність кожному по 2,0 га для ведення особистого селянського господарства на території Пащенківської сільської ради Решетилівського району Полтавської області за межами населених пунктів, з кадастровими номерами :00:005:0063 та :00:005:0064. Цими ж рішеннями

ОСОБА_6 та ОСОБА_5 були передані у власність зазначені вище земельні ділянки. Ці рішення були за підписом сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 . Також ними були надані платежі за сплату адміністративного збору. Після цього ним були сформовані заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) за допомогою програмного забезпечення ДРРП та додані до них сканкопії правовстановлюючого документу (зазначених вище рішень сесій). Після цього оригінали документів були повернуті заявникам. У зв`язку із виникненням сумнівів в дійсності рішень органу місцевого самоврядування було вирішено до з`ясування всіх обставин не вчиняти реєстраційні дії.

Згідно відомостей з ІНФОРМАЦІЯ_7 державна реєстрація земельних ділянок за кадастровими номерами :00:005:0063 та :00:005:0064 проведена відповідно 14.07.2020 та 17.07.2020 на підставі Проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, які були виготовлені ПП « ОСОБА_7 », керівник ОСОБА_10 .

19.05.2021 за місцем проживання ОСОБА_5 проведено обшук, під час якого було виявлено та вилучено:

- проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0000 га

гр. ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства на території Пащенківської сільської ради Решетилівського району Полтавської області за межами населених пунктів (кадастровий номер земельної ділянки :00:005:0064);

- проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0000 га

гр. ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства на території Пащенківської сільської ради Решетилівського району Полтавської області за межами населених пунктів (кадастровий номер земельної ділянки :00:005:0063).

11.06.2021 із Управління Служби безпеки України в Полтавській області отримано лист, відповідно до якого слідує, що колишній голова ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , а також його дружина ОСОБА_6 30.04.2021 зверталися до державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_8 із заявами про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:005:0063 та :00:005:0064 площами по 2,00 га, що знаходяться на території колишньої ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 9 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна, а отже, реєстраційні справи по реєстрації права власності земельні ділянки із кадастровими номерами :00:005:0063 та :00:005:0064 зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до п. 6 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1666-VIII від 06.10.2016 із змінами, документи з реєстраційної справи надаються виключно за рішенням суду.
Приймаючи до уваги вище викладене, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається достатньо підстав вважати, що вказані інформація та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та мають бути використані у розкритті даного кримінального правопорушення та як доказ під час досудового розслідування і в суді, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до реєстраційних справ з реєстрації права власності земельних ділянок з кадастровими номерами :00:005:0063 та :00:005:0064, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення, оскільки вони мають важливе значення для досудового розслідування та можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні.
Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зокрема щодо реєстрації права власності, приймається за результатами розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.
Реєстраційні справи по вказаним вище земельним ділянкам необхідні для проведення по ним судових експертиз, зокрема почеркознавчих.
Згідно із положенням ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися із ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Розгляд вказаного клопотання необхідно провести без виклику особи, у володінні якої ці документи знаходяться, що передбачено ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки є наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення зазначених у клопотанні документів, що в подальшому стане перешкодою як у проведенні судових експертиз, так і встановленню істини по кримінальному провадженню та втраті речових доказів.
Документи реєстраційних справ з реєстрації права власності земельних ділянок із номерами :00:005:0063 та :00:005:0064 як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема встановлення особи, яка вчинила дане кримінальне правопорушення. Документи, з яких складаються реєстраційні справи, мають ознаки речових доказів по кримінальному провадженню, по ним необхідно провести судові почеркознавчі експертизи, для проведення яких надаються оригінали документів. Оскільки на даний час особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення не встановлено, існує загроза знищення цих документів, або їх підміни. Іншими способами, без вилучення оригіналів документів, довести зазначені вище обставини неможливо.
У відповідності до ст. 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.
Згідно ч. 2 ст. 298 КПК України досудове розслідування кримінальних проступків (дізнання) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом з урахуванням положень глави 25.
Слідчий в судове засідання не з`явився, до суду надав заяву про розгляд клопотання без його участі.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий вважав за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду або ж особі, уповноваженій на здійснення тимчасового доступу на підставі доручення слідчого.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати старшому дізнавачу сектору дізнання відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , дізнавачу сектору дізнання відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 , дізнавачу сектору дізнання відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 , які входять у склад групи дізнавачів, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів (у тому числі електронних) з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 (код. ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою АДРЕСА_2 , телефон
НОМЕР_2 , е-mаіl: ІНФОРМАЦІЯ_11 , а саме:
- оригіналів реєстраційних справ в паперовому вигляді та документації, що міститься в електронній формі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, щодо реєстрації права власності земельних ділянок з кадастровими номерами :00:005:0063 та :00:005:0064 ОСОБА_5 та ОСОБА_6 відповідно.
Строк дії ухвали становить 2 (два) місяці з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1