Справа № 462/6518/19
провадження 1-кс/462/656/21
У Х В А Л А

22 квітня 2021 року м.Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника потерпілого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ відділу поліції № 1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 від 05.03.2021 року про закриття кримінального провадження № 0001417 від 26.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.136 КК України,

встановив:

Представник потерпілого ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 15.04.2021 року звернувся до суду зі скаргою, в порядку ст.303 КПК України, в якій просить скасувати постанову старшого слідчого СВ відділу поліції №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 від 05.03.2021 року про закриття кримінального провадження №0001417 від 26.04.2019 року. В обґрунтування скарги посилається на те, що слідчим не проведено всіх необхідних слідчих дій і не встановлено дійсних обставин події, не дано їм належної правової оцінки. Зокрема, слідчим попри неоднозначні висновки експертів та його клопотання з цього приводу так і не призначено додаткової судово-медичної експертизи. В результаті цього слідчий зробив передчасні висновки про те, що в даному випадку складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.136 КК України, немає, оскільки ним не проведено всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження.

В судовому засіданні представник потерпілого ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав, покликаючись на мотиви такої, яку просить задовольнити.
Слідчий ВП №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив, посилаючись на її безпідставність, зазначивши, що ним належним чином проведено досудове розслідування, взято до уваги мотиви скасування судом попередньої постанови про закриття провадження, в результаті чого винесено оскаржувану постанову, яка є належно мотивованою, висновок про закриття кримінального провадження №0001417 ґрунтується на законі, підтверджується дослідженими доказами і іншими матеріалами провадження.

Заслухавши доводи представника потерпілого та слідчого, дослідивши скаргу і матеріали, долучені до неї, а також матеріали кримінального провадження №0001417, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно вимог ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
При розгляді скарги встановлено, що СВ відділу поліції №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області (слідчий ОСОБА_5 ) здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001417 від 26.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.136 КК України, за фактом того, що 26.04.2019 року до Залізничного ВП ГУНП у Львівській області надійшла ухвала слідчого судді Залізничного районного суду м.Львова, відповідно до якої уповноважену особу зобов`язано внести відомості до ЄРДР за фактом ненадання допомоги особі, яка перебуває в небезпечному для життя стані, що спричинило смерть ОСОБА_6 .

Постановою слідчого Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 від 23.09.2019 року дане кримінальне провадження закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.136 КК України.

Постановою прокурора Залізничного відділу Львівської місцевої прокуратури №2 Львівської області ОСОБА_8 від 01.10.2019 року вищевказана постанова слідчого ОСОБА_7 була скасована, а кримінальне провадження було направлене в Залізничний ВП ГУНП у Львівській області для організації подальшого розслідування.

04.05.2020 року слідчий Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 виніс постанову, якою повторно закрив кримінальне провадження №0001417 від 26.04.2019 року у зв?язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.136 КК України.

Ухвалою слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова від 13.08.2020 року вищезазначена постанова слідчого СВ Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 від 04.05.2020 року про закриття кримінального провадження була скасована, а матеріали кримінального провадження №0001417 були направлені в Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області для продовження досудового розслідування.

05.03.2021 року слідчий СВ ВП №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 виніс оскаржувану постанову, якою закрив кримінальне провадження №0001417 від 26.04.2019 року у зв?язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.136 КК України.

Згідно зі ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 9 КПК України визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, інших актів законодавства. Зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст.284 КПК України слідчий, дізнавач приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9, 91 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.Перевірка обставин події, викладених в заяві про кримінальне правопорушення, здійснюється слідчим, дізнавачем за допомогою процесуальних дій, у порядок і спосіб, передбачених розділом ІІІ КПК України.

Згідно ст.91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Як зазначено у ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Відповідно до ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Статтями 215, 223 КПК України передбачено, що досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків - у формі дізнання в порядку, передбаченому цим Кодексом.Закон передбачає проведення таких слідчих дій: а) допит, в тому числі одночасний допит двох чи більше вже допитаних осіб (статті 224-226 КПК); б) пред`явлення для впізнання: особи (ст. 228 КПК), речей (ст. 229 КПК), трупа (ст. 230 КПК); в) обшук (статті 233-236 КПК); г) огляд: місцевості, приміщень, речей та документів (ст. 237 КПК), трупа (ст. 238 КПК), огляд трупа, пов`язаний з ексгумацією (ст. 239 КПК): д) слідчий експеримент (ст. 240 КПК); е) освідування особи (ст. 241 КПК); є) залучення експерта та проведення експертизи (статті 242-243 КПК).

Згідно вимог ст.94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

В ст.284 КПК України чітко визначені підстави до закриття кримінального провадження.

Оскільки закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, провадження має закриватися після всебічного, повного, об`єктивного дослідження всіх обставин та після надання оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів. Відповідно до закону, постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, має бути викладена суть заяви особи, фактичні обставини, має бути надана відповідь на всі поставлені запитання особою, що здійснює захист своїх прав.

В оскаржуваній постанові підставою для закриття кримінального провадження слідчий зазначив п.2 ч.1 ст.284 КПК України. Проте, у розумінні вимог кримінального провадження за відсутності в діянні складу кримінального правопорушення передбачено наявність самої події, у якій відсутні певні ознаки (обов`язкові елементи конкретного складу) кримінального правопорушення. За таких обставин рішення слідчого повинно містити вказівку на те, які фактичні обставини встановлені досудовим слідством, яке діяння мало місце (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення) та які ознаки кримінального правопорушення в діях конкретної особи відсутні.
Проте, в оскаржуваній постанові слідчим ОСОБА_5 не вказано, які обставини встановлено, не дано оцінки кожному доказу і сукупності зібраних у кримінальному провадженні доказів, натомість констататовано наявності певних доказів, після чого слідчий без будь-якого аналізу таких і обґрунтування формально робить висновок про те, що відсутній склад кримінального правопорушення, передбачений ч.3 ст.136 КК України.

Також, слід зауважити, що 26.10.2020 року представник потерпілого ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 у рамках цього провадження звернувся до Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області з клопотанням про проведення слідчих дій, в якому просив за його участю допитати в якості свідків лікарів ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .

Постановою слідчого Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 29.10.2020 року клопотання було задоволено.

Разом з тим, слідчим на час закриття кримінального провадження не допитано керівника бригади екстреної медичної допомоги №22 ОСОБА_9 , який констатував смерть ОСОБА_6 . В матеріалах кримінального провадження №0001417 міститься лише рапорт слідчого ОСОБА_5 від 22.02.2021 року, адресований начальнику ВП №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_11 , про те, що ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за місцем реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 не проживає та його місце перебування не відоме. Проте, будь-яких об`єктивних даних, які би підтверджували вказані обставини відсутності свідка за місцем реєстрації, в тому числі пояснень сусідів, дільничого, представників комунального підприємства з обслуговування даного будинку, матеріали кримінального провадження не містить, а вказання про це самим слідчим у рапорті не може вважатись достатнім для висновку про неможливість допиту даного свідка у зв`язку з його відсутністю.

Крім цього, 24.12.2020 року представник потерпілого ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 у рамках цього провадження звернувся до Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області з клопотанням про вчинення процесуальних дій, в якому просив призначити та провести додаткову комісійну судово-медичну експертизу та додатково допитати ОСОБА_12 .

Постановою слідчого ОСОБА_5 від 28.12.2020 року дане клопотання було задоволено частково. Зокрема, слідчий у постанові зазначив, що станом на 24.12.2020 року не проведено всіх необхідних слідчих (розшукових) дій для призначення експертизи та вирішенні усіх питань зазначених у прохальній частині клопотання, а тому клопотання про призначення додаткової екпертизи є передчасним та у його задоволенні слід відмовити.
Таким чином, клопотання про призначення додаткової експертизи на той час по суті розглянуте не було, тому слідчий суддя приймає до уваги і вважає обґрунтованими за цих обставин доводи представника потерпілого, що він вправі був очікувати на розгляд свого клопотання, оскільки фактично не отримав відмову по суті заявлених в клопотанні вимог.

Відтак, враховуючи наведене, вважаю, що слідчий прийшов до передчасного висновку, що в даному випадку немає складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.136 КК України, оскільки, з огляду на вказану неповноту розслідування і неналежну оцінку доказів, ним не могли бути об`єктивно встановлені дійсні обставини події.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено неповноту проведення слідчим досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001417, а саме, ним не встановлено всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на прийняття рішення у кримінальному провадженні, не оцінено, в порушення ст.94 КПК України, кожного доказу та не використано такої сукупності доказів, яка б не залишала місця сумнівам і обґрунтовувала би зроблені висновки про те, що в даному випадку немає складу кримінального правопорушення.

Оскільки під час кримінального провадження слідчим не проведено всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, не надана їм належна правова оцінка, то його постанова від 05.03.2021 року про закриття кримінального провадження винесена передчасно, не може вважатися законною і підлягає скасуванню.

На підставі наведеного, керуючись ст. 2, 7, 9, 94, 303-307, 309 КПК України,

постановив:

Скаргу представника потерпілого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ відділу поліції № 1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 від 05.03.2021 року про закриття кримінального провадження №0001417 від 26.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.136 КК України.

Витребувані матеріали кримінального провадження №0001417 направити у СВ відділу поліції № 1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали складено 26.04.2021 року.

Слідчий суддя /підпис/

З оригіналом згідно.

Слідчий суддя: ОСОБА_1