Справа №766/3588/21
н/п 1-кс/766/6524/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0000004 ,

встановив:

Слідчий за погодженням з прокурором звернулася до слідчого судді з клопотанням в якому просила: надати дозвіл їй або іншому слідчому на тимчасовий доступ до речей і документів, що містять відомості стосовно замовлення проектної документації за договором № 12/10 від 12.10.2015 р. по об`єкту «Реконструкція басейну з влаштуванням прибудованої опалювальної на твердому паливі в ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 », самого договору № 12/10 від 12.10.2015 р. та додатків до нього (кошторисів, актів виконаних робіт) та до оригіналів документів, що містять відомості стосовно замовлення на корегування проектної документації за договором № 051.17/РП від 26.12.2017по об`єкту «Реконструкція басейну з влаштуванням прибудованої опалювальної на твердому паливі в ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 », самого договору № 051.17/РП від 26.12.2017 року та додатків до нього (кошторисів, актів виконаних робіт тощо, а саме:
-договір № 12/10 від 12.10.2015 р. по об`єкту «Реконструкція басейну з влаштуванням прибудованої опалювальної на твердому паливі в ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » та додатків до нього (кошторисів, актів виконаних робіт тощо) та документів щодо оплати послуг за даним договором, а також проектнокошторисна документація на проектні роботи, які слугували підґрунтям для розробки проектної документації; проектна документація, яка розроблена ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за договором № 12/10 від 12.10.2015 року, з можливістю вилучення її в оригіналах, для подальшого призначення почеркознавчої експертизи;
-вихідні дані (містобудівні умови та обмеження, технічні умови, завдання на проектування) по об`єкту «Реконструкція басейну з влаштуванням прибудованої опалювальної на твердому паливі в ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » з можливістю вилучення її в оригіналах, для подальшого призначення почеркознавчої експертизи;

- договір № 051.17/РП від 26.12.2017 року на корегування робочого проекту по об`єкту «Реконструкція басейну з влаштуванням прибудованої опалювальної на твердому паливі в ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » та додатків до нього (кошторисів, актів виконаних робіт тощо)та документів щодо оплати послуг за даним договором, а також проектнокошторисна та кошторисна документація на корегування проектних робіт, яка слугувала підґрунтям для корегування проектної документації; проектна документація, яка розроблена ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за договором №051.17/РП від 26.12.2017 року, з можливістю вилучення її в оригіналах, з метою призначення подальшої почеркознавчої експертизи;
-вихідні дані та завдання на корегування робочого проекту по об`єкту «Реконструкція басейну з влаштуванням прибудованої опалювальної на твердому паливі в ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 », з можливістю вилучення її в оригіналах, з метою призначення подальшої почеркознавчої експертизи, які зберігаються у кримінальному провадженні № 0000013 та перебувають у володінні процесуального керівника - прокурора ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 .
Обґрунтуванні клопотання:

В провадженні слідчого відділення відділу поліції № 2 ХРУП Головного управління Національної поліції в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000004 від 21.01.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 Кримінального кодексу України, за матеріалами ВКЗЕ Управління СБУ в Херсонській області про виявлене кримінальне правопорушення за фактом неналежного виконання службових обов`язків службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі ІНФОРМАЦІЯ_6 ), які полягають у затвердженні завдання на розроблення проекту, договорів та кошторисної документації без належної перевірки інформації про вихідні дані (містобудівні умови та обмеження, технічні умови, завдання на проектування), які призвели до розтрати бюджетних коштів на виготовлення проектної документації по об`єкту «Реконструкція басейну з влаштуванням прибудованої опалювальної на твердому паливі в ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 ».

Даний факт зареєстровано до ЄРДР за № 0000004 від 21.01.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 Кримінального кодексу України, а саме неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам.

Встановлено, що 12.10.2015 році ІНФОРМАЦІЯ_6 в особі, діючого на той час, начальника управління ОСОБА_5 (станом на 2015 рік) виступив замовником на розробку проектної документації по об`єкту «Реконструкція басейну з влаштуванням прибудованої опалювальної на твердому паливі котельні в ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » та підписав договір на розробку проектної документації від 12.10.2015 року № 12/10 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Згідно даного договору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповідно до завдання на проектування затвердженого ІНФОРМАЦІЯ_6 мало розробити передбачені договором роботи та передати замовнику проектну документацію, склад та якість якої відповідає вимогам діючих на сьогоднішній день будівельних норм і правилам, а також вихідним даним та завданню на проектування.

Для подальшої розробки вищевказаної документації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » сформувало та направило на адресу ІНФОРМАЦІЯ_6 кошторис, в якому зазначалась вартість розробки проектної документації. Встановлено, що в данному кошторисі невстановлений працівник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розробляв вказаний документ навмисно з корисливих мотивів надав у ньому недостовірні дані чим спричинив суттєве завищення ціни на розробку проектної документації, що в подальшому призвело до розтрати бюджетних коштів передбачених на реалізацію даного проекту.

Після формування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » кошторису на розробку проектної документації даний документ направлявся на адресу ІНФОРМАЦІЯ_6 з метою його перевірки та подальшого погодження.

За наявними даними, службова особа ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка відповідає за перевірку вказаного документу на предмет відповідності чинним нормам і правилам, а також ціноутворення, допустила службову недбалість при перевірці вказаного кошторису та затвердив його із значним перевищенням необхідної вартості, після чого ІНФОРМАЦІЯ_6 перерахувало грошові кошти на розрахункові рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у повному обсязі, тобто неналежно виконав свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, чим завдав істотної шкоди державним інтересам у вигляді перевищення вартості на розроблення проекту.

Крім того, під час розслідування було встановлено, що 26.12.2017 року між ІНФОРМАЦІЯ_7 в особі в.о. директора ОСОБА_6 (далі-ЗАМОВНИК) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_7 (далі-ПІДРЯДНИК) укладено договір № 051.17/РП, на корегування робочого проекту по об`єкту: «Реконструкція басейну з влаштуванням прибудованої опалювальної на твердому паливі в ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 ». Ціна договору становить 182 488,46 гривень.

В даному випадку також мав місце факт неналежного виконання службовою особою ІНФОРМАЦІЯ_7 своїх службових обов`язків, яка відповідає за перевірку вказаного документу на предмет відповідності чинним нормам і правилам, а також ціноутворення, адже допущено порушення при перевірці вказаного кошторису та затверджено його із значним перевищенням необхідної вартості, після чого Департамент ЖКГ перерахувало грошові кошти на розрахункові рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у повному обсязі.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_8 № 01-29/101 від 12.06.2020 зазначена проектна документація знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою:
АДРЕСА_1 .
22.03.2021 на підставі ухвали слідчого судді Херсонського міського суду № 766/3588/21 (н/п 1-кс/766/2522/21) від 11.03.2021 було отримано тимчасовий доступ до документів з ІНФОРМАЦІЯ_9 , однак частина документів, а саме кошторисна, на розробку даних проектів відсутня оскільки була вилучена під час тимчасового доступу по матеріалам кримінального провадження № 0000013.

Згідно інформації з ЄРДР матеріали кримінального провадження за №0000013 спрямовано до суду з обвинувальним актом, про те зазначенні документи перебувають у процесуального керівника - прокурора ІНФОРМАЦІЯ_4 .

З огляду на викладене, в даному випадку виникла необхідність у отримані тимчасового доступу до оригіналів документів, що містять відомості стосовно замовлення проектної документації за договором № 12/10 від 12.10.2015 р. по об`єкту «Реконструкція басейну з влаштуванням прибудованої опалювальної на твердому паливі в ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 ».
Вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, є документальними доказами факту можливого привласнення та розтрати майна шляхом зловживання службовим становищем, тому слідчий вважає необхідним отримати тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні процесуального керівника прокурора ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 .
Слідчий в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи у її відсутність.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 в судове засідання не викликався на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Згідно положень ч.4 ст.107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Мотивація суду:
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є необґрунтованим і задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно приписів ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України у клопотанні зазначається:

1)короткий виклад обставин кримінального правопорушення. У зв`язку з яким подається клопотання;

2)правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3)речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4)підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5)значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6)можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7)обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Слідчий у клопотанні просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що містять відомості стосовно замовлення проектної документації за договором № 12/10 від 12.10.2015 року, для подальшого призначення почеркознавчої експертизи та зазначає, що згідно інформації з ЄРДР матеріали кримінального провадження за №0000013 спрямовано до суду з обвинувальним актом, та зазначенні документи перебувають у процесуального керівника - прокурора ІНФОРМАЦІЯ_4 . Тобто, документи, до яких слідчий просить надати доступ є документами іншого кримінального провадження, яке перебуває на розгляді суду.

Тимчасовий доступ до речей та документів є заходом забезпечення кримінального провадження та його застосування можливо виключно з метою забезпечення інтересів існуючого кримінального провадження.
Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України від 07.07.2010 року № 2453-VІ «Про судоустрій і статус суддів» кожному гарантується захист його прав, свобод і інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним відповідно до закону.
Незалежність суддів є складовою права на справедливий суд, а тому забезпечення кримінального провадження в ході досудового розслідування, зокрема тимчасовий доступ до речей і документів, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, тощо) щодо справ, які перебувають у провадженні судді, або справ, розгляд яких не є завершеним (рішення у справі не набрало законної сили та/або не вичерпані усі процесуальні можливості оскарження судових рішень) має бути виправданою.
Відповідно до приписів ст. 132 КПК України слідчим не доведено, що для виконання завдання, для якого останній звертається із клопотанням, як тимчасовий доступ до речей і документів, виконати завдання досудового розслідування буде неможливо.
З урахуванням викладених обставин клопотання задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 132, 159, 160 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и л а:

Відмовити слідчому СВ ВП № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 у тимчасовому доступі до речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1