УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07.04.2021 Справа №607/5430/21 Провадження №1-кс/607/1827/2021 м.Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в місті Тернополі скаргу Генерального директора ТОВ «Вента.ЛТД» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

30.03.2021 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла вказана скарга, в якій Генеральний директор ТОВ «Вента.ЛТД» ОСОБА_4 просить зобов`язати уповноважену службову особу Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою Генерального директора ТОВ «Вента.ЛТД» ОСОБА_4 від 31.03.2020.
Скарга обґрунтована тим, що 17.09.2020 Генеральним директором ТОВ «Вента.ЛТД» ОСОБА_4 було надіслано до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області заяву від 31.03.2020 про вчинення, на його думку, директором ТОВ «Соціальні аптеки» ОСОБА_5 , кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.383, ч.4 ст.190 КК України. Вказана заява надійшла та зареєстрована в інформаційно телекомунікаційній системі «Інформаційний портал НАціональної поліції Уеоаїни Тернопільського РУП за №35437 від 28.09.2020, втім станом на день подання скарги, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженими працівниками Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області всупереч ст.214 КПК України не внесено, що стало підставою для звернення до суду з даною скаргою.
Одночасно Генеральний директор ТОВ «Вента.ЛТД» ОСОБА_4 ставить питання про поновлення пропущеного строку на оскарження бездіяльності уповноважених службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, посилаючись на те, що про таку бездіяльність дізнався тільки 18.03.2021 після отримання представником ТОВ «Вента.ЛТД» - адвокатом ОСОБА_3 відповіді на адвокатський запит з Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області від 26.02.2021.
Представник особи, яка подала скаргу адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ТОВ «Вента.ЛТД», в судовому засіданні доводи скарги підтримала та просила її задовольнити з наведених в ній підстав.
Будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, представник Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, заперечень та клопотань не надав.
Заслухавши пояснення представника особи, яка подала скаргу, дослідивши додані до скарги матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про поновлення строку на оскарження бездіяльності та задоволення скарги по суті з таких підстав.
Враховуючи передбачений ч.1 ст.304 КПК України строк на оскарження бездіяльності, а також наведені Генеральним директором ТОВ «Вента.ЛТД» ОСОБА_4 пояснення щодо причин пропуску такого при зверненні зі скаргою, слідчий суддя причини пропуску строку на оскарження бездіяльності визнає поважними, і поновлює пропущений строк.
За змістом ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.
Відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як встановлено в судовому засіданні, 17.09.2020 Генеральний директор ТОВ «Вента.ЛТД» ОСОБА_4 надіслав до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області заяву датовану 31.03.2020 про вчинення, на його думку, директором ТОВ «Соціальні аптеки» ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.383, ч.4 ст.190 КК України.
Не оцінюючи обґрунтованість заяви Генерального директора ТОВ «Вента.ЛТД» ОСОБА_4 , з якою він звернувся до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, на предмет наявності ознак вказаних кримінальних правопорушень, слідчий суддя вважає, що в ній наявні відомості, які можуть стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку.
Як вбачається із долученої до скарги копії поданої Генеральним директором ТОВ «Вента.ЛТД» ОСОБА_4 до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також повідомлення т.в.о. начальника ГУНП в Тернопільській області, така була отримана Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області 28.09.2020 та зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області за №35437 від 28.09.2020, без внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей.
Тобто, в порушення вимог ст. 214 КПК України, впродовж 24 годин з моменту подання Генеральним директором ТОВ «Вента.ЛТД» ОСОБА_4 заяви від 31.03.2020, яка надійшла до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області 28.09.2020 про вчинення кримінальних правопорушень, відомості за даною заявою не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не було розпочате.
Таким чином, доводи особи, якою подано скаргу, про те, що відомості за заявою Генерального директора ТОВ «Вента.ЛТД» ОСОБА_4 , про кримінальні правопорушення, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, іншою стороною не спростовані.
Враховуючи те, що у заяві Генерального директора ТОВ «Вента.ЛТД» ОСОБА_4 від 31.03.2020, направленій до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області 17.09.2020, та отриманій останнім 28.09.2020 міститься короткий виклад обставин, які можуть свідчити про можливе вчинення кримінальних правопорушень, тому відповідно до положень ст. 214 КПК України, відомості, викладені у зазначеній заяві, підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте, станом на час розгляду скарги відомостей щодо внесення до ЄРДР заяви Генерального директора ТОВ «Вента.ЛТД» ОСОБА_4 в розпорядження слідчого судді не надано.
Таким чином, приймаючи до уваги що невнесення відомостей до ЄРДР за заявою Генерального директора ТОВ «Вента.ЛТД» ОСОБА_4 порушує права юридичної особи, в інтересах якої ним було подано таку заяву, а також зважаючи на те, що за вказаних обставин уповноваженою особою Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області не виконано зазначені положення КПК України, а відомості, які містяться в заяві Генерального директора ТОВ «Вента.ЛТД» ОСОБА_4 від 31.03.2020 безпідставно не внесені до ЄРДР, слід дійти висновку, що викладена особою, яка подала скаргу вимога про зобов`язання уповноваженої особи Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести відповідні відомості за вищезгаданим фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування підлягає задоволенню.
Розглядаючи скаргу, слідчий суддя також враховує, що пунктом 5 Рішення Конституційного Суду України від 17.06.2020 № 4-р(II)/2020 передбачено, що звертаючись до уповноважених державних органів із заявою, повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, особа очікувано перебуває в межах належної правової процедури, забезпечення якої є одним із завдань кримінального провадження (стаття 2 Кодексу).
Поряд з цим слідчий суддя враховує, що обов`язок слідчого, прокурора не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у повідомленні скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження. Втім, слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга Генерального директора ТОВ «Вента.ЛТД» ОСОБА_4 підлягає задоволенню.
Рішенням Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення було визнано такими, що не відповідають Конституції України(неконституційними), у зв`язку з чим ці положення втратили чинність з дня ухвалення такого рішення.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 117, 214, 303 307, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

клопотання особи, яка подала скаргу Генерального директора ТОВ «Вента.ЛТД» ОСОБА_4 про поновлення строку на оскарження бездіяльності задовольнити та поновити Генеральному директору ТОВ «Вента.ЛТД» ОСОБА_4 строк на оскарження бездіяльності уповноваженої службової особи Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Скаргу Генерального директора ТОВ «Вента.ЛТД» ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов`язати уповноважену службову особу Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою Генерального директора ТОВ «Вента.ЛТД» ОСОБА_4 від 31.03.2020, яка надійшла в Тернопільське РУП ГУНП в Тернопільській області 28.09.2020 і зареєстрована за №35437 від 28.09.2020, та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, передбачений ч.1 ст.214 КПК України.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1