Справа № 369/6608/21
Провадження №1-кп/369/1553/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09.07.2021 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:
головуючої судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5
обвинуваченого ОСОБА_6 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження № 0003322 від 18.11.2020 року за обвинуваченням

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Боярка Бучанського (Києво-Святошинського) району Київської області, українця, громадянина України, який зареєстрований в АДРЕСА_1 , та проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

встановив:

ОСОБА_6 , будучи депутатом Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області 6 скликання, відповідно до протоколу засідання 16-ої сесії Віто-Поштової сільської ради 6 скликання обраний головою профільної земельної комісії Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області 6 скликання, водночас членами земельної комісії було обрано депутатів ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 .

Відповідно до ч. 8 ст. 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» організація роботи постійної комісії ради покладається на голову комісії. Голова комісії скликає і веде засідання комісії, дає доручення членам комісії, представляє комісію у відносинах з іншими органами, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, а також громадянами, організує роботу по реалізації висновків і рекомендацій комісії. У разі відсутності голови комісії або неможливості ним виконувати свої повноваження з інших причин його функції здійснює заступник голови комісії або секретар комісії.
Згідно ст. 24 Регламенту Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, затвердженого рішенням 2 сесії Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області 6 скликання від 18.11.2010 року сільська рада за поданням голови ради обирає постійні комісії у складі голови і членів комісії.

Згідно з Положенням про постійні комісії Віто-Поштової сільської ради Київської області, затвердженого рішенням 4 сесії Віто-Поштової сільської ради 6 скликання від 28.01.2011року (далі Положення), організація роботи постійної комісії ради покладається на голову комісії. Голова постійної комісії: забезпечує керівництво комісією; головує на засіданні комісії; забезпечує складання плану її роботи; підписує документи, прийняті постійною комісією, чим засвідчує відповідальність за них; організовує роботу по виконанню рішень комісії, інформує її членів про хід їх виконання; здійснює координацію роботи постійної комісії з іншими постійними комісіями доповідає раді про роботу постійної комісії та її наслідки не рідше ніж один раз на рік; дає доручення заступнику голови постійної комісії, секретарю, членам комісії; інформує членів постійної комісії про офіційні документи, листи, що надійшли до комісії, а також робить інші повідомлення, що стосуються діяльності постійної комісії.

Таким чином, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді голови профільної земельної комісії Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, тобто, здійснюючи функції представника органу місцевого самоврядування та постійно обіймаючи виборну посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих, відповідно до ч. 3 ст. 18, примітки 1 до ст. 364 КК України є службовою особою органу місцевого самоврядування.

Згідно з Положенням основною формою роботи постійних комісій є засідання. Засідання постійних комісій є правомочним, якщо на них присутня не менш ніж половина від затвердженого сільською радою загального складу її членів. За результатами обговорення питання на засіданнях постійних комісій більшістю голосів присутніх членів комісії приймаються рішення з питань, що стосуються організації роботи постійних комісій, рекомендації щодо розгляду радою питань, які вносяться відповідними посадовими особами і органами. Голосування здійснюється особисто членами постійних комісій підняттям руки. Підрахунок голосів під час відкритого голосування здійснює секретар постійної комісії.

На кожному засіданні постійної комісії ведеться протокол. В протоколі зазначається:

номер протоколу, дата і місце проведення засідання;

прізвище головуючого на засіданні, список членів комісії, присутніх на засіданні та відсутніх, з зазначенням причин їх відсутності, список запрошених осіб, які присутні на засіданні;

порядок денний засідання;

розглянуті питання порядку денного, депутати, а також запрошені особи, які виступили під час їх обговорення;

назви документів, розглянутих на засіданні постійної комісії;

результати голосування з порядку денного;

прийняті рішення, рекомендації, висновки.

Протокол засідання постійної комісії підписують головуючий на засіданні та секретар цієї комісії. Термін оформлення протоколу 3 дні.

Протокол засідання комісії є офіційним документом, що підтверджує процес обговорення і прийняття рішення, рекомендації чи висновки комісії.

Так, ОСОБА_6 , обіймаючи посаду голови профільної земельної комісії Віто-П оштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, 14.11.2013 року, у період перед засіданням 26 сесії Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області 6 скликання (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений), перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, власноручно склав та підписав протокол земельної комісії № 7 від 14.11.2013 року, завідомо знаючи, що таке засідання земельної комісії не відбувалося, в якому зазначив про розгляд заяв громадян ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1500 га та передачу їх у власність, а також рішення земельної комісії щодо затвердження вказаних проектів, хоча в дійсності вказані заяви профільною комісією не розглядалися та відповідні рішення не приймалися, умисно внісши до вказаного протоколу завідомо неправдиві відомості про участь в засіданні членів ОСОБА_12 та ОСОБА_11 , які участь в засіданні земельної комісії не приймали, тим самим склав та видав завідомо неправдивий (фальшивий) офіційний документ.

В підготовчому судовому засіданні обвинувачений звернувся з клопотанням про закриття кримінального провадження за ч. 1 ст. 366 КК України на підставі ст. 49 КК України у зв`язку з закінченням строків давності, під час обговорення цього клопотання надав згоду на таке звільнення.

Клопотання обвинуваченого підтримали захисники та звернули увагу, що за відсутності в обвинувальному акті даних про речовий доказ протокол земельної комісії № 7 від 14.11.2013 року ОСОБА_6 не може бути висунуто обвинувачення у складенні та підробці такого документу.

При обговоренні заявленого клопотання прокурор проти закриття кримінального провадження за наявності згоди ОСОБА_6 не заперечувала.

За таких обставин, суд з`ясувавши доводи обвинуваченого, роз`яснивши йому правові наслідки закриття кримінального провадження за нереабілітуючою підставою, вислухавши думку інших учасників підготовчого судового засідання, вважає, що ОСОБА_6 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 366 КК України, а кримінальне провадження № 0003322 від 18.11.2020 року закриттю, виходячи з наступного.

Так, відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч. 1 ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України правопорушення за ч. 1 ст. 366 КК України є проступком (відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України в редакції станом на 14.11.2013 року злочином невеликої тяжкості).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло два роки у разі вчинення кримінального проступку, за який законом передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі (відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України в редакції станом на 14.11.2013 року особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі, минуло три роки).

Враховуючи, що станом на день проведення підготовчого судового засідання закінчився строк притягнення до кримінальної відповідальності, обвинувачений ОСОБА_6 дав згоду на закриття кримінального провадження на підставі ст. 49 КК України, останній підлягає звільненню від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності, а кримінальне провадження № 0003322 від 18.11.2020 року за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, на цій підставі підлягає закриттю.

Керуючись ст. 49 КК України, ст. ст. 284, 287, 288, 314, 369-372 КПК України, суд -

постановив:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 366 КК України на підставі п. 1 ч. 1 ст. 49 КК України у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, кримінальне провадження № 0003322 від 18.11.2020 року на цій підставі закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом 7 (семи) днів з дня її оголошення та набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя ОСОБА_1