Справа № 149/264/21
УХВАЛА

11.02.2021 Слідча суддя Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ФОП ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування

ВСТАНОВИЛА:
08.02.2021 на адресу суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ФОП ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Хмільницького відділення поліції Калинівського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинений злочин до ЄРДР.

Скарга мотивована тим, що 21.12.2020 Хмільницьким ВП отримано заяву про вчинення кримінального правопорушення за ст. 190, 358 КК України.

24.01.2021 на адресу скаржника надійшла відповідь уповноваженої особи Хмільницького ВП з якї убачається, що заява про злочин зареєстрована у журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події, що, на думку скаржника є порушенням вимог ст. 214 КПК України. Крім того, повідомлено, що за результатами розгляду заяви, підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає, оскільки між сторонами виникли цивільно-правові відносини та спір щодо дотримання вимог договору поставки є предметом розгляду господарського суду.

Скаржник вважає, що уповноваженою особою Хмільницького ВП невірно надано оцінку обставинам зазначеним в заяві про злочин , а тому просить зобов"язати слідчого Хмільницького ВП виконати вимоги ст. 214 КПК України та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провести досудове розслідування за його заявою від 21.12.2020 року.

В судове засідання скаржник та його представник не з"явились, подали клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Представник Хмільницького ВП в судове засідання не з"явився, проте на виконання ухвали суду направив матеріали перевірки за заявою ОСОБА_4 .

Дослідивши матеріали перевірки за заявою ОСОБА_4 , судом встановлено, що 22.12.2020 з заявою до Хмільницького ВП ГУНП у Вінницькій області про вчинене кримінальне правопорушення за ст. ст.190,358 КК України звернувся ОСОБА_4 . В обгрунтування зазначив, що в період часу з 16.10.2018 року по 06.12.2018 СФГ "Явір" здійснило перерахунок коштів в сумі 197000 грн ПП ОСОБА_4 , а останній в свою чергу здійснив поставку бані з циліндрового брусу в розібраному вигляді. Протягом травня-червня 2019 року на території Хмільницького району здійснювались підготовчі роботи та подальший збір (будівництво) бані. Процесом зведення бані керували громадяни ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які представились засновниками СФГ "Явір". Свої зобов"язання по поставці товару заявник виконав, проте ОСОБА_8 не надав йому акту прийому-передачі виконаних робіт. 15.06.2020 СФГ "Явір" в особі його голови ОСОБА_8 звернулось до Господарського суду Закарпатської області з позовними вимогами до ФОП ОСОБА_4 про стягнення 197000 грн за непоставлений товар. У своїх вимогах голова СФГ "Явір" посилається на видачу ФОП ОСОБА_4 рахунку-фактури від 16.10.2018 , який на думку скаржника є підробленим та ФОП ОСОБА_4 не виписувався.

На думку скаржника, дії голови СФГ "Явір" містять ознаки злочинів, передбачених ст.ст. 190, 358 КК України.

22.12.2020 дана заява зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події.

31.12.2020 на адресу заявника за №19082 надано відповідь про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

У відповідності до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Як вбачається з досліджених матеріалів, в контексті ч. 4 ст. 214 КПК України, дії уповноважених осіб Хмільницького РВП відповідали вимогам закону, оскільки заява ОСОБА_4 була прийнята та зареєстрована в цій установі, що також не заперечується скаржником.
Стаття 214 КПК України та пп. 1 п. 2 Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генеральної Прокуратури України від 06 квітня 2016 року№ 139, передбачено обов`язок внесення до ЄРДР лише тих відомостей, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення.
Зі змісту цих норм випливає, що відомості, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, повинні наводитись заявником саме в заяві, з якою він звернувся до правоохоронних органів і відсутність наведених даних в такому зверненні в контексті вказаних норм закону може вказувати на відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
Відтак, суд, вирішуючи питання про наявність або відсутність підстав для внесення даних до ЄРДР (а отже про наявність або відсутність підстав для задоволення скарги), повинен робити такі висновки саме з дослідження заяви особи про вчинений на його думку злочин.
З дослідженого судом звернення ОСОБА_4 вбачається, що, хоча його заявник і вважає заявою про злочин, проте в ньому відсутнє наведення достатніх ознак вчинення головою СФГ "Явір" кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 190, 358 КК України.
Так, об"єктивна сторона шахрайства полягає у заволодінні чужим майном або придбані права на майно шляхом обману або зловживання довірою.

Як вбачається зі змісту заяви про злочин, голова СФГ "Явір" ОСОБА_8 перерахував на розрахунковий рахунок ОСОБА_4 обумовлену суму грошових коштів, а в подальшому з метою її повернення звернувся до суду, тобто в даному випадку відсутня складова злочину як заволодіння майном, оскільки кошти перебувають у володінні саме скаржника. Кожній особі гарантується право на захист своїх порушених прав у спосіб, який не заборонено законом. Реалізуючи свої конституційні права щодо захисту своїх порушених прав, ОСОБА_8 звернувся з позовною заявою до суду, що не є кримінально-каранним діянням. В ході розгляду позовних вимог про стягнення коштів, Господарським судом Закарпатської області буде надана правова оцінка діям позивача та прийнято відповідне рішення.

Враховуючи викладене, підстав для задоволення скарги немає.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307,395 КПК України, слідча суддя
УХВАЛИЛА :
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Хмільницького відділення поліції Калинівського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинений злочин - відмовити.відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом п"яти днів з дня її оголошення.

Слідча суддя:ОСОБА_1