Справа № 405/3638/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кропивницький клопотання старшого слідчого з ОВС відділу розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000299 від 13.12.2019 за ознаками передбаченими ч. 3 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

слідчий за погодженням із прокурором прокуратури Кіровоградської області звернувся до суду з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000299 від 13.12.2019 за ознаками передбаченими ч. 3 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, починаючи з 13.03.2021.

Клопотання слідчого мотивовано тим, що в провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000299 від 13.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом привласнення та розтрати грошових коштів виділених з державного бюджету для виконання підрядних робіт посадовими особами Управління будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, діючи за попередньою змовою, з посадовими особами ТОВ «Арталекс» в результаті укладення договору підряду.

Досудовим розслідуванням встановлено, що між управлінням капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації і керівництвом ТОВ Підприємство «Арталекс» укладено договір підряду № 72/17 від 30.11.2017 по об`єкту: «Реконструкція очисних споруд потужністю 150 м3/добу в смт Новгородка, Кіровоградської області». Загальна вартість робіт по вказаному об`єкту складає 9 804 287 грн., з яких вартість робіт, яка доручається підрядникові у 2017 році складала 2 466 693 грн. Строк виконання договору 151 календарний день на протязі 2017-2018 років. Згідно додаткової угоди №72/17/02 до договору підряду № 72/17 від 30.11.2017 сторони дійшли згоди, що загальна вартість робіт, яка буде виконана по вказаному об`єкту у 2018 році складає 9 804 287 грн. Згідно рахунку № 31 від 08.02.2018 було сплачено 2 941 286,10 грн., довідки про вартість виконаних робіт ф. КБ-3 № 1 від 13.03.2018 оплачено 1 771,04 грн., довідки про вартість виконаних робіт ф. КБ-3 № 2 від 21.03.2018 сплачено 3 661 186,80 грн., довідки про вартість виконаних робіт ф. КБ-3 № 3 від 05.05.2018 сплачено 2 447 524,80 грн., довідки про вартість виконаних робіт ф. КБ-3 № 4 від 18.05.2018 сплачено 682 237,20 грн., довідки про вартість виконаних робіт ф. КБ-3 № 5 від 20.07.2018 сплачено 60 255,60 грн. на адресу ТОВ Підприємство «Арталекс» управлінням капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації за виконані роботи по вказаному об`єкту, загалом було сплачено вартість робіт в повному обсязі на суму 9 794 261,54 грн.

Встановлено, що серед обладнання, яке було придбане і встановлене на об`єкті будівництва підрядником ТОВ Підприємство «Арталекс» закуплено комплект установки повної біологічної очистки стічних вод по технології «BIOTAL» продуктивністю 150 куб.м./добу відповідно до договору № 05/18 від 16.03.2018, у ТОВ «Будєврокомплект», , юридична адреса: м. Житомир, вул. Героїв Пожежних, 66/41, за 1 984 140 грн. з ПДВ, тобто на 1 983 838,80 грн. менше, чим реалізувало за державні кошти замовнику робіт. Також перевірочними заходами встановлено, що підприємство ТОВ «Будєврокомплект» фактично належить директорові та засновнику ТОВ Підприємство «Арталекс» ОСОБА_4 та зазначені підприємства розміщені за однією адресою.

Таким чином, в результаті вчинення кримінального правопорушення невстановленими особами завдано державному бюджету збитків на загальну суму 1 983 838,80 грн.

Так, матеріали кримінального провадження № 0000299 від 13.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, були виділені в окреме провадження з кримінального провадження за № 0012960 від 20.11.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. В межах вказаного кримінального провадження 13.12.2019 призначено судову економічну експертизу, за результатами якої встановлено наявність збитків спричинених УКБ Кіровоградської ОДА внаслідок закупівлі устаткування під час виконання робіт по об`єкту «Реконструкція очисних споруд потужністю 150 м3/добу в смт Новгородка, Кіровоградської області». На початку 2020 року кримінальне провадження № 0012960 від 20.11.2017 скеровано до Кіровського районного суду м. Кіровограда з обвинувальним актом. На даний час судовий розгляд останнього триває.

У ході досудового розслідування кримінального провадження № 0000299 долучено копії документів до кримінального провадження. Однак існує необхідність у проведенні тимчасових доступів до речей і документів, а саме до документів, які перебувають у володінні: ТОВ «Будєврокомплект», ТОВ Підприємство «Арталекс», Кіровського районного суду м. Кіровограда та Управління будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації. В подальшому існує необхідність у допиті ряду свідків та призначенні експертиз.

Слідчий вказує, що в строк до 13.06.2021 закінчити досудове розслідування не є можливим, оскільки до цього часу повідомлення про підозру жодному з учасників не повідомлено, у зв`язку з великим об`ємом проведення слідчих (розшукових) дій, які проведено та необхідність проведення яких є й у подальшому, з метою повного, об`єктивного досудового розслідування, встановлення всіх обставин справи, зібрання всіх доказів, встановлення повного кола осіб, які його вчинили, їх вини, необхідно здійснити слідчі (розшукові) дії та процесуальні заходи.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, зважаючи на підстави, викладені в ньому, просив продовжити строк досудового розслідування.

Вивчивши клопотання та додатні до нього матеріали, врахувавши пояснення слідчого, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000299 від 13.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за обставин вказаних вище (витяг з ЄРДР від 13.12.2019 а.п.3).

Органом досудового розслідування було проведено ряд заходів, направлених на встановлення необхідних об`єктивних даних щодо самих подій та обставин вчинення злочину, ролі та ступеню вини або невинуватості причетних осіб, про що свідчать матеріали клопотання.

Так, у кримінальному провадженні № 0000299 від 13.12.2019 необхідно провести ряд слідчих дій та прийняти ряд процесуальних рішень, а саме:

- здійснити інші слідчі (розшукові) дії, у тому числі процесуальні, необхідність у яких виникне під час додаткового терміну досудового розслідування;

- на підставі отриманих та наявних матеріалів кримінального провадження, встановити коло осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, повідомити останніх про підозру у вчиненні вказаного злочину;

- зібрати в повному обсязі характеризуючи дані про підозрюваних;

- виконати вимоги ст. 290 КПК України;

- скласти обвинувальний акт.

Так, відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до абз.2 ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Стаття 9 КПК України вказує, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Статтею 28 КПК України однією з засад кримінального провадження визначено дотримання розумних строків його здійснення.

Як вбачається з матеріалів, долучених до клопотання, в рамках даного кримінального провадження проведено комплекс процесуальних дій, спрямованих на встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, згідно вимог ст. 91 КПК України.

На теперішній час, для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, перелік яких міститься в клопотанні сторони обвинувачення.

Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності необхідності у виконанні вказаних слідчий та процесуальних дій, оскільки їх проведення забезпечить повноту та всебічність досудового розслідування, а отримані в результаті проведення таких дій відомості, можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження.

Разом з тим, враховуючи обставини вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування строком на шість місяців, оскільки вказаний строк буде достатнім для проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій. Досудове розслідування розпочате 13.12.2019, однак, жодній особі з моменту внесення відомостей до ЄРДР не пред`явлено підозру, більшість доказів, що містить клопотання датовані 2019 роком, що вказує на неефективність проведення досудового слідства.

Наявність реформування прокуратури України та відсутність процесуального керівництва не є поважною причиною для тривалого досудового слідства. Оскільки, суду достеменно відомо, що прокуратурою Кіровоградської області проводилось вчасне погодження необхідних та достатніх процесуальних дій досудового слідства.

Таким чином, враховуючи, що отримані в результаті проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій відомості можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження на підтвердження, зокрема, факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України слідчий суддя приходить до переконання, що подане клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 176-178, 193-194,196, 309, 372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

клопотання слідчого задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000299 від 13.12.2019 за ознаками передбаченими ч. 3 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 13 грудня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Світлана Михайлівна Льон