279/1085/21
1-кс/279/266/21
іменем України
11 березня 2021 року
Слідчий суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , розглянувши у приміщенні суду в м.Коростень скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю "Свіда" на бездіяльність уповноважених службових осіб Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відповідно до ст.214 КПК України -
В С Т А Н О В И В:
Скаржник звернувся до суду зі скаргою в якій зазначив, що ТОВ "Свіда" 15.02.2021 року надіслало поштою до Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області заяву про вчинення кримінального правопорушення з додатками. Відповідно до відомостей електронного сервісу відстеження поштових відправлень Укрпошти, рекомендований лист вручено адресату 19.02.2021 року. За наявною інформацією заява зареєстрована в ЖЄО 22.02.2021 року за №240. В поданій заяві товариство просило внести відомості до ЄРДР за ст.382 КК України про умисне невиконання ОСОБА_4 рішення Господарського суду Житомирської області у справі №906/182/20 від 21.04.2020 року.
Проте станом на 26.02.2021 року ТОВ "Свіда" жодних письмових повідомлень від поліції не отримало.
З огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому уповноваженими особами Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області не дотримано положень ст.214 КПК України.
Просить зобов`язати службову особу Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, уповноважену на прийняття і реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести до ЄРДР відомості по заяві ТОВ "Свіда" від 15.02.2021 року про умисне невиконання судового рішення ОСОБА_4 за ст.382 ч.1 КК України у відповідності до ст.214 КПК України.
Сторона скаржника в наданій заяві зазначила, що вимоги за скаргою підтримує. Суб`єкт оскарження, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не прибув, про причини неявки не повідомив.
Згідно змісту ст.306 КПК України, якою регламентовано порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, а саме ч.3 цієї статті - розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідженням матеріалів скарги встановлено наступне.
Бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі: ЄРДР) у визначений КПК України строк, є видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України.
Статтею 214 КПК України закріплено обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Обов`язок слідчого або прокурора внесення заяви (повідомлення) до ЄРДР не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про
кримінальне правопорушення до ЄРДР, однак подана заява має містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з п.1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових
розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 року №139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Аналіз положень частини 5 ст.214 КПК України, яка зазначає зміст відомостей, що вносяться до ЄРДР, дає можливість дійти висновку про те, що особа, яка звернулась з відповідною заявою, зобов`язана викласти в ній обставини таким чином, щоб орган, до якого надійшла така заява, мав можливість переконатись в тому, що дійсно було вчинено кримінальне правопорушення.
Якщо зі звернення особи слідує, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Зі змісту заяви про кримінальне правопорушення, яка була подана скаржником на адресу Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області слідує, що вона містила виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: час, місце, обставини події, норму закону, яка, на думку заявника, передбачає відповідальність за такі дії та особу, яку підозрює у вчиненні кримінального правопорушення.
Оскільки скаржник звертався з заявою про злочин, отже, внести відомості про кримінальне правопорушення в ЄРДР протягом доби є прямим обов`язком слідчого, причому заява про кримінальне правопорушення є правом на захист, яке гарантовано ч.5 ст.55 Конституції України.
Інформація про те, що станом на 11.03.2021 року, відомості за заявою скаржника внесено в ЄРДР у слідчого судді відсутня.
За таких обставин було допущено бездіяльність, яка полягала у невнесені відомостей до ЄРДР та не проведенні розслідування, викладених в повідомленні про кримінальне правопорушення, фактів.
Враховуючи викладене, подана скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.303 306, 307, 376 КПК України, -
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати орган досудового розслідування Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Свіда" , зареєстрованої в ЖЄО 22.02.2021 року за № 240, та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1