Справа №463/3204/21
Провадження №1-кс/463/2112/21
УХВАЛА

26 березня 2021 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяв про вчинення кримінального правопорушення № 1652, 1657, 1661 від 21.01.2021, № 1115 від 22.01.2021, № 1760, 1766, 1773 від 23.01.2021, № 1852 від 24.01.2021, № 1942, 1951 від 25.01.2021. Просила поновити строк на звернення зі скаргою, зобов`язати уповноважену особу Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області внести відповідні відомості до реєстру на підставі поданих заяв та розпочати досудове розслідування.
Скаргу мотивує тим, що неодноразово зверталася до Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області з заявами про вчинення кримінального правопорушення, зокрема, № 1652, 1657, 1661 від 21.01.2021, № 1115 від 22.01.2021, № 1760, 1766, 1773 від 23.01.2021, № 1852 від 24.01.2021, № 1942, 1951 від 25.01.2021, однак у визначені в ст. 214 КПК України строки відомості по таких не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та листом від 08.02.2021, який отримано 16.03.2021, повідомлено заявника про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданих заяв.
В судовому засіданні скаржник подану скаргу підтримала, надавши додаткові докази на підтвердження заявлених вимог. Просила скаргу задовольнити.
Представник Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області в судове засідання не з`явився. За таких обставин у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності представника органу досудового розслідування, відносно чого скаржник не заперечила.
Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги вважаю, що скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Таким чином, вказаний у вищеназваній статті процесуальний строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії чи допущення бездіяльності. При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_3 зверталася до Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області з заявами про вчинення кримінального правопорушення зокрема, № 1652, 1657, 1661 від 21.01.2021, № 1115 від 22.01.2021, № 1760, 1766, 1773 від 23.01.2021, № 1852 від 24.01.2021, № 1942, 1951 від 25.01.2021.
Львівське районне управління поліції ГУНП у Львівській області листом від 08.02.2021 повідомило заявника про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданих заяв. Скаржник в скарзі стверджує, що вказану відповідь отримала 16.03.2021, відомостей про отримання раніше зазначеної відповіді слідчим суддею не отримано. Зі скаргою скаржник звернулася 23.03.2021.
У зв`язку з наведеним, оскільки заявник зі скаргою звернулася в межах десятиденного строку після отримання відповіді з органу досудового розслідування, слідчий суддя приходить до переконання про наявність підстав для поновлення строку на звернення зі скаргою.
До матеріалів скарги скаржником не долучено заяв про вчинення кримінального правопорушення, зокрема, № 1652, 1657, 1661 від 21.01.2021, № 1115 від 22.01.2021, № 1760, 1766, 1773 від 23.01.2021, № 1852 від 24.01.2021, № 1942, 1951 від 25.01.2021, з якими вона зверталася до органу досудового розслідування, відомості за якими просить внести до ЄРДР. В судовому засіданні скаржник також не надала для огляду вказаних заяв, відсутні такі в додатково долучених нею до скарги документах, клопотань про витребування таких заяв в органу досудового розслідування не заявляла.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України.
Аналіз положень статей 214, 303 КПК України свідчить, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
У відповідності до ч. 1, 2 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, слідчий суддя позбавлений можливості встановити факт бездіяльності уповноваженої особи Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяв скаржника про вчинення кримінального правопорушення, оскільки зміст таких слідчому судді невідомий, у зв`язку з ненаданням заяв для ознайомлення стороною, яка подала скаргу. У зв`язку з цим в задоволені скарги слід відмовити.
Керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

поновити ОСОБА_3 строк на звернення зі скаргою.
В задоволені скарги ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування відмовити.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції. Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя:: ОСОБА_1