Справа № 676/2042/21
Номер провадження 1-кс/676/1072/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 липня 2021 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подiльського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області клопотання слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000306 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України, -
в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором Кам`янець-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000306 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що близько 13.12 год. 16.03.2019 року в приміщенні амбулаторної нейрохірургії «ФОП ОСОБА_5 » по АДРЕСА_1 , у наслідок неналежного виконання медичним працівником своїх професійних обов`язків, під час проведення ін`єкційної терапії (лікувальній блокаді) шийного хребта, раптово померла ОСОБА_6 , спричинивши таким чином тяжкі наслідки хворій.

За вказаним фактом, СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області 16.03.2019 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000306, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України по факту неналежного виконання професійних обов`язків медичним працівником.

Під час досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: 16.03.2021 року внесено відомості до ЄРДР за № 0000306 за ч. 1 ст. 140 КК України, надано доручення про проведення досудового розслідування, проведено огляд місця події в приміщенні амбулаторної нейрохірургії «ФОП ОСОБА_5 », надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій; 17.03.2021 року визначено групу слідчих у кримінальному провадженні; 18.03.2021 року допитано в якості свідка ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , призначено комісійну судово-медичну експертизу; 20.03.2021 року отримано дозвіл на тимчасовий доступ до документів; 05.04.2019 року проведено тимчасовий доступ до документів; 22.04.2019 року отримано висновок експерта за результатами проведення комісійної судово-медичної експертизи; 12.07.2019 року винесено постанову про закриття кримінального провадження; 06.02.2021 року скасовано постанову про закриття кримінального провадження, 06.10.2020 року подано клопотання про продовження строку досудового розслідування, 07.10.2020 року призначено повторну комісійну судово-медичну експертизу; 09.03.2021 року визначено підслідність; 16.03.2021 року визначено групу слідчих у кримінальному провадженні, 07 квітня 2021 року продовжено строк досудового розслідування; 29 червня 2021 року призначено повторну комісійної судово-медичної експертизи; 30 червня 2021 року надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що на даний час в рамках вказаного кримінального провадження необхідне проведення повторної комплексної судово-медичної експертизи, яка перебуває на виконанні, а також встановлення усіх осіб, які можуть бути причетні чи які володіють інформацією, щодо неналежного виконання професійних обов`язків медичним працівником.

Слідчий зазначає, що вказані обставини на даний час підлягають з`ясуванню та встановленню, оскільки раніше їх встановити не виявилось за можливе у зв`язку із складністю провадження та навантаженням слідчого, внаслідок обмежувальних заходів через пандемію COVID-19 та тим, що повідомлення про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, згідно ст.ст. 276-279 КПК України на даний час нікому не вручено, відтак, вказані обставини мають вагоме значення для проведення всебічного, повного і неупередженого розслідування кримінального провадження в розумні строки, які завершуються 11 липня 2021 року, тому просить продовжити строк у кримінальному провадженні №0000306 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України на 6 місяців.
В судовому засіданні слідчий Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000306 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України підтримує з мотивів, наведених в ньому та просить задоволити. Пояснити, чому з 7 квітня 2021 року не провів жодної слідчої дії мотивованої відповіді надати не зміг, також не зміг пояснити, яка необхідність призначення повторної судово-медичної експертизи, яка по даній справі уже проведена, яких додаткових свідків чи очевидців необхідно встановити оперативним працівникам. Посилається виключно на завантаженість по роботі.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого, вивчивши клопотання, матеріали додані до нього, матеріали кримінального провадження №0000306 вважає, що в задоволенні клопотанні слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000306 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України, слід відмовити з огляду на наступне.
Згідно з ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Так, з матеріалів клопотання слідчого вбачається, що 16.03.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000306 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України про те, що близько 13.12 год. 16.03.2019 року в приміщенні амбулаторної нейрохірургії «ФОП ОСОБА_5 » по АДРЕСА_1 , у наслідок неналежного виконання медичним працівником своїх професійних обов`язків, під час проведення ін`єкційної терапії (лікувальній блокаді) шийного хребта, раптово померла ОСОБА_6 .

З матеріалів вказаного кримінального провадження слідчим суддею встановлено, що під час проведення досудового розслідування проведено слідчі (розшукові) та процесуальні дії, однак орган досудового розслідування навмисно не встановив підозрювану особу, не вручив повідомлення про підозру у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, хоча для цього є всі необхідні дані. З метою штучного затягування строків досудового розслідування, безпідставно призначив 29.06.2021 року повторну комплексну судово-медичну експертизу, що не перешкоджає завершенню досудового слідства у визначені Законом строки.
Так, згідно ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Однак, матеріали кримінального провадження свідчать про повну відсутність вжиття заходів, спрямованих на ефективне проведення досудового розслідування з моменту продовження строку, зокрема з 07 квітня 2021 року по теперішній час, в клопотанні відсутні обґрунтовані підстави, що всупереч волі органу досудового розслідування неможливо провести необхідні слідчі дії у строки, встановлені КПК України.

Крім того, процесуальним прокурором не вжито будь яких заходів для ефективного розслідуванню кримінального провадження, прокурор ухилився від належного контролю за проведенням досудового розслідування.

Поряд з цим, через три місяці після продовження вказаних строків, а саме 29 червня 2021 року безпідставно винесено постанову про призначення повторної комісійної судово-медичної експертизи, проведення якої доручено «Київському обласному бюро судово-медичної експертизи».
Слідчий суддя вважає, що висновку попередньої комісійної судово-медичної експертизи достатньо для пред`явлення підозри, завершення досудового розслідування та направлення обвинувального акту до суду.
З метою приховати неефективне проведення досудового розслідування, сприяти винній особі уникнути кримінальній відповідальності внаслідок перебігу строку притягнення особи до кримінальної відповідальності, орган досудового розслідування з мовчазної згоди процесуального прокурора перед закінченням строків досудового розслідування, призначає безпідставну експертизу, проведення якої доручає експертам «Київського обласного бюро судово-медичної експертизи», розуміючи що орієнтовний термін проведення такої близько одного року.
Враховуючи те, що строк досудового розслідування по вказаному провадженні продовжений 07 квітня 2021 року є достатнім для завершення досудового розслідування слідчий суддя вважає, що є недоцільним продовження строків досудового розслідування на шість місяців.

З огляду на викладені грубі порушення вимог КПК України під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000306 за ч.1 ст.140 КК України, навмисне затягування строків, про вказані недоліки повідомити керівнику Кам`янець-Подільської окружної прокуратури Хмельницької області щодо бездіяльності органу досудового розслідування та процесуального прокурора.

Керуючись ст.ст. 39, 40, 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:
В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000306 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України - відмовити.

Повідомити керівнику Кам`янець-Подільської окружної прокуратури Хмельницької області про бездіяльність органу досудового розслідування та процесуального прокурора під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000306 за ч.1 ст.140 КК України, про вжитті заходи повідомити слідчого суддю.

Копію ухвали направити слідчому, прокурору, до відома, керівнику Кам`янець-Подільської окружної прокуратури Хмельницької області - для реагування.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_1