Провадження № 1кс/554/15/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2021 року Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю представника потерпілого- адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання представника потерпілої ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків досудового розслідування кримінального провадження № 00000316 від 07.04.2020,-
В С Т А Н О В И В :
До Октябрського районного суду м. Полтави надійшло клопотання представника потерпілої ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 , уточнене в ході судового розгляду, в якому прохав встановити органу досудового розслідування Відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області строк 14 днів для проведення процесуальних дій та/або прийняття процесуальних рішень, необхідніих та достатніх для закінчення досудового розслідування № 00000316 від 07.04.2020.
В обґрунтування клопотання зазначив, що 08.03.2020 року ОСОБА_4 було спричинено тілесні ушкодження ОСОБА_5 , даний факт зафіксовано поліцією. За даним фактом 07.04.2020 року внесено відомості до ЄРДР за № 00000316 . Станом на квітень 2020 року всі обставини події та спосіб спричинення ОСОБА_6 тілесних ушкоджень потерпілій підтверджено медичними висновками, висновками судово-медичних експертиз, результатами слідчих експериментів, показами численних свідків події . Протягом більш, ніж 6 місяців, інші слідчі дії не вчинялись, процесуальні рішення не приймались. Викладені обставини свідчать про необхідність встановлення органу досудового розслідування процесуальних строків для вчинення всіх необхідних дій для завершення досудового розслідування. Адвокат ОСОБА_3 вважає, що наявні в матеріалах кримінального провадження докази в сукупності є більш, ніж достатніми для прийняття процесуального рішення завершення досудового розслідування. Вважає за необхідне встановити органу досудового розслідування строк в 14 календарних днів, з моменту прийняття слідчим суддею відповідного рішення, для проведення процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000316 від 07.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.
В судовому засіданні представник потерпілої ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 клопотання підтримав.
Слідчий ВП № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, направив до суду матеріали кримінального провадження № 00000316 від 07.04.2020 р .
Дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, вислухавши учасників процесу, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно з ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд (ч. 2 ст.28 КПК України ).
Частиною 6 ст.28 КПК України визначено право підозрюваного, обвинуваченого, потерпілого, іншої особи, права чи інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені Кримінально-процесуальним Кодексом України.
Відповідно до положень ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Згідно частини 2 цієї статті будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Кримінальне провадження № 00000316 від 07.04.2020 р. у якому останній бажає вирішити питання розумності строків, перебуває на стадії досудового розслідування, яке здійснюється ВП № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області .
Постановою начальника сектору дізнання Полтавського РВП ПВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 від 30.10.2020 року кримінальне провадження № 00000316 від 07.04.2020 р. закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Постановою прокурора Полтавської місцевої прокуратури від 16.12.2020 року постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 00000316 від 07.04.2020 р. скасовано, досудове розслідування відновлено, матеріали кримінального провадження направлено до сектору дізнання Полтавського РУП Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області для організації досудового розслідування.
Строки досудового розслідування визначені у ст.219 КПК України.
Згідно ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому ч.1 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п.п.1-3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.
Отже, КПК України щодо цього кримінального провадження не містить жодних вимог щодо граничного строку досудового розслідування до моменту повідомлення особі про підозру.
Діючим КПК України передбачена можливість оскарження недотримання розумних строків на стадії досудового розслідування прокурору вищого рівня у спосіб та порядок, що визначений ст.308 КПК України.
Системний аналіз ст.ст. 28, 113, 114 КПК України в сукупності з положеннями пунктів 10, 18 частини 1 статті 3, ст.ст.7, 9, 131, 132, 303, 306, 307 КПК України дає підстави для висновку, що слідчий суддя може встановити процесуальний строк лише для конкретних процесуальних дій, які підозрюваний, потерпілий або інші особи, права та інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, вважають за необхідне здійснити у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені КПК України.
При цьому при вирішенні клопотання необхідно виходити із недопустимості порушення процесуальної самостійності слідчого, прокурора, що передбачені ч.1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України. Реалізуючи повноваження щодо забезпечення розумних строків, суб`єкти, зазначені у ч.6 ст.28 КПК України, у тому числі і слідчий суддя не можуть втручатися у законну діяльність та компетенцію один одного.
Отже, предметом розгляду клопотання, поданого у порядку ч.6 ст.28 та ст.114 КПК України можуть стати лише ті процесуальні дії, необхідність вчинення яких у певний строк прямо випливає із норм кримінального процесуального закону або рішення про їх проведення раніше було прийняте стороною обвинувачення.
Наведене вище узгоджується із висновком Касаційного кримінального суду у складі Верховного суду, який знайшов відображення у постанові від 16.05.2019 за №761/20985/18 (провадження №51-8007 км 18), де зазначено, що жодною з норм кримінального процесуального закону, не передбачене повноваження слідчого судді про встановлення слідчому процесуального строку для закінчення досудового розслідування. Беззаперечно, ухвалюючи таке рішення слідчий суддя виходить за межі КПК України, адже таке рішення кримінальним процесуальним законом не передбачено.
Враховуючи викладене у задоволенні клопотання представника потерпілої ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку для закінчення досудового розслідування належить відмовити.
Керуючись ст.ст. 28, 113,114 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
У задоволенні клопотання представника потерпілої ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків досудового розслідування кримінального провадження № 00000316 від 07.04.2020 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1