Справа № 522/1475/21
Провадження № 1-кс/522/810/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2021 року Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача СД Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області у кримінальному провадженні № 0002583,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність дізнавача СД Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 та зобов`язати здійснювати належним чином досудове розслідування по кримінальному провадженні № 0002583.

Заявник в судове засідання з`явилась, скаргу підтримала, просила її задовольнити, та показала, що підрозділом дізнання ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області (колишня назва Шевченківський ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області) здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженні № 0002583 стосовно шахрайства та підробки офіційних документів.
06.10.2020 року заявником подано заяву щодо бездіяльності дізнавача, оскільки на подане клопотання 11.08.2020 року щодо допиту 6 осіб та наданні доступу до речей та документів, а саме, витребування оригіналів документів з Приморської районної адміністрації ОМР, протягом 2-х місяців не надано відповіді щодо результатів розгляду клопотання передбачених ст. 220 КПК України.
Так, дорученням оперативному підрозділ на проведення слідчих (розшукових) дій дізнавачем СД Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 доручено співробітникам СКП Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області провести наступні слідчі дії: допитати в якості свідка ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 , проте допитано було не всіх свідків.
06.11.2020 року було повторно подано заяву щодо бездіяльності на протязі року під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження, на котру надано відповідь від 10.11.2020 року за вих. № 36/1СВ-М-1582, в котрій вказано, що досі здійснюється досудове розслідування та для прийняття законного рішення щодо проведення тимчасового доступу до речей та документів матеріали кримінального провадження будуть направленні процесуальному керівнику Одеської місцевої прокуратури № 3 для ознайомлення.
30.11.2020 року черговий раз було подано заяву про надання копії клопотання до прокуратури № 3 для проведення тимчасового доступу до речей та документів. Крім того, у зв`язку з ігноруванням заяв, просила надати відповіді на заяви від 06.10.2020 року та 02.11.2020 року.
Проте, заяву знову було проігноровано, у зв`язку з чим 11.01.2021 року заявником направлено поштою заяву до процесуального керівника Одеської місцевої прокуратури № 3, в котрій зазначено щодо систематичного ігнорування звернень, як потерпілої в кримінальному провадженні, та бездіяльності.
12.01.2021 року прокурором Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_9 надано вказівки начальнику СД Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_10 по кримінальному провадженню № 0002583.
21.01.2021 року при особистій зустрічі з дізнавачем ОСОБА_4 вона отримала вищевказані вказівки процесуального прокурора, крім того, повідомили в усній формі, що прокурор відмовив у проведені тимчасового доступу до речей та документів та на питання до слідчого, які подальші будуть дії, зазначили, що підстав для здійснення подальшого досудового розслідування не має, тому кримінальне провадження найближчим часом буде закрито.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Враховуючи положення п. 4 ч. 2 ст. 56 КПК України, потерпілий має право: брати участь у слідчих (розшукових) та інших процесуальних діях, під час проведення яких ставити запитання, подавати свої зауваження та заперечення щодо порядку проведення дії, що заносяться до протоколу, а також знайомитися з протоколами слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, виконаних за його участі.
Статтею 55 Конституції України визначено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Можливість оскарження дій або бездіяльності слідчого та прокурора належить до основоположних прав людини, гарантованих державою.
Згідно ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 Кримінального процесуального кодексу України, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.
Згідно ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Прокурор та дізнавач в судове засідання не з`явились.

Розглянувши скаргу, вислухавши заявника, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частина 1 ст. 304 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 КПК, з урахуванням положень глави 26.

Керуючись ст.ст. 303-307, 318-380 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача СД Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області у кримінальному провадженні № 0002583 задовольнити частково.

Визнати бездіяльність уповноважених осіб СД ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області (колишня назва Шевченківський ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області) у кримінальному провадженні № 0002583.
Зобов`язати уповноважених осіб СД ВП № 5 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області (колишня назва Шевченківський ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області) здійснювати належним чином досудове розслідування по кримінальному провадженні № 0002583.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

22.02.2021