Справа №161/2598/21
Провадження №1-кс/155/65/21
ГОРОХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25.02.2021 м. Горохів

Суддя Горохівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю ОСОБА_3 , розглядаючи в режимі відеоконференції скаргу скаржника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Скаргу мотивує тим, що 30.01.2021 року вона звернулась до старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 з повідомленням про злочини організованої групи осіб у складі суддів місцевих судів Волинської області, суддів апеляційних судів Волинської, Рівненської, Тернопільської областей, суддів касаційного суду, прокурорів місцевих прокуратур Волинської області та Волинської обласної прокуратури, слідчих СУ ГУНП у Волинській області, слідчих Луцького МВ та РВ ГУНП у Волинській області у зговорі з приватним нотаріусом, експертами, державними виконавцями, директором місцевого центру з надання безоплатної правової допомоги, службовими особами міграційної служби, служби у справах дітей, адвокатами та іншими фізичними особами. Станом на 11.02.2020 року відсутні будь-які дані щодо внесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вважає, що такими діями слідчий не виконав вимоги ст.214 КПК України, у зв`язку з чим змушена звернутися до слідчого судді із скаргою.
Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 та представник Волинської обласної прокуратури належним чином повідомлялись про час та місце розгляду скарги ОСОБА_3 , однак в судове засідання не з`явились, що не перешкоджає її розгляду.
В судовому засіданні скаржниця ОСОБА_3 підтримала скаргу з підстав наведених у ній, просила скаргу задовольнити, вивчивши та дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 30.01.2021 року звернулась до звернулась до старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 з повідомленням про злочини організованої групи осіб у складі суддів місцевих судів Волинської області, суддів апеляційних судів Волинської, Рівненської, Тернопільської областей, суддів касаційного суду, прокурорів місцевих прокуратур Волинської області та Волинської обласної прокуратури, слідчих СУ ГУНП у Волинській області, слідчих Луцького МВ та РВ ГУНП у Волинській області у зговорі з приватним нотаріусом, експертами, державними виконавцями, директором місцевого центру з надання безоплатної правової допомоги, службовими особами міграційної служби, служби у справах дітей, адвокатами та іншими фізичними особами.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, представником заявника, потерпілим або його представником.
Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України. В свою чергу КК України визначає вичерпний перелік суспільно небезпечних діянь, які є злочинами та характеризує, у чому саме полягає об`єктивна та суб`єктивна його сторона, кваліфікуючі ознаки та інше.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.
Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
В той же час, згідно положень ст.214 КПК України до ЄРДР вносяться відомості за заявою особи, якщо є фактичні дані, які вказують на наявність у діях особи ознак певного складу злочину, при цьому, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зокрема, ч.5 ст.214 КПК України визначено, що викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

З наведених положень вбачається, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з копії пояснень ОСОБА_3 , наданих 30 січня 2021 року старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , які скаржниця додала до своєї скарги, у них не вказана правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, а тому, на думку слідчого судді, дані пояснення не являються повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з чим не породжують передбачені ч.1 ст.214 КПК України обов`язки слідчого, щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім цього, з скарги та пояснень ОСОБА_3 вбачається, що скаржниця не погоджується з процесуальними рішеннями, прийнятими суддями, прокурорами, слідчими та іншими посадовими особами. На думку слідчого судді, незгода з процесуальними рішеннями чи рішеннями по розгляду заяви може бути підставою для оскарження таких дій чи бездіяльності в порядку визначеному КПК України, однак не може слугувати безумовною підставою для внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки КПК України визначає інший порядок оскарження таких дій чи бездіяльності.
Беручи до уваги наведене вище та у зв`язку з тим, що у повідомленні ОСОБА_3 відсутні відомості про фактичні обставини вчинення кримінальних правопорушень, які можуть бути підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, приходжу до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст.ст.214, 303, 306, 307, 372 КПК України,
П О С Т А Н О В И В:
В задоволені скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Суддя Горохівського районного суду
Волинської області ОСОБА_1