УХВАЛА
Іменем України

27.04.2021 Справа №607/7045/21 Провадження № 1-кс/607/2338/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , дізнавача ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання дізнавача сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000324 від 27.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України,

УСТАНОВИВ:
21.04.2021 дізнавач сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000324 від 27.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.
Клопотання мотивоване тим, що до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшла заява від ОСОБА_5 про те, що невідомі особи внесли завідомо неправдиві відомості в офіційний документ та використовували підроблений офіційний документ.
За даним фактом 27.02.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості та розпочате кримінальне провадження № 0000324 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Дізнавач зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що згідно з договором купівлі-продажу земельної ділянки № 2426 від 19.12.2019 та згідно з договором купівлі-продажу земельної ділянки № 2430 від 19.12.2019 ОСОБА_6 набула право власності на земельні ділянки з кадастровим номером :07:006:0039, площею 0,0532 га, та кадастровим номером :07:006:0040, площею 0,0124 га відповідно, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 . Цільове призначення земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Вказаний вище будинок та земельні ділянки знаходяться в зоні садибної житлової забудови, яка відповідно до діючого плану зонування міста Тернополя відноситься до зони Ж-1. Відповідно до ДБН Б. 1.1-22:2017 «Склад та зміст плану зонування територій» садибна забудова зона Ж-1 (садибна забудова) призначається для розташування одноквартирних житлових будинків до 4 поверхів включно з мансардним поверхом із земельними ділянками або зблокованих житлових будинків на сусідніх земельних ділянках.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 № 347 від 11.03.2020 затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Реконструкція індивідуального житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 ». Згідно з вказаними містобудівними умовами і обмеженнями висота будівлі до 3 поверхів без урахування мансард.

17.07.2020 зареєстровано повідомлення про початок будівельних робіт № ТП84, в якому теж зазначено про реконструкцію індивідуального житлового будинку.

09.11.2020 ІНФОРМАЦІЯ_2 було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок як об`єктів перевірки за кадастровими номерами :07:006:0039 та :07:006:0040 за адресою: АДРЕСА_1 . За результатами перевірки встановлено, що земельна ділянка кадастровий номер :07:006:0039 використовується не за цільовим призначенням, а саме: на ній будується багатоквартирний житловий будинок у чотири повноцінних поверхи. За наслідками перевірки було складено Акт обстеження земельної ділянки, Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту земельної ділянки, винесено припис про усунення порушень земельного законодавства.

Про незаконне будівництво ОСОБА_5 неодноразово повідомляла орган місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_3 та проектну організацію КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Як вбачається з відповіді начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 , 03.12.2020 було проведено обстеження та з`ясовано, що будинок будується з відхиленням від проектної документації.

Згідно з інформаційною довідкою від 21.02.2021 за ОСОБА_6 впродовж 28.10.2020 29.10.2020 зареєстровано право власності на 7 машино-місць, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , та 12 квартир, які теж розташовані за цією адресою. В інформаційній довідці підставою для реєстрації зазначено: «договір купівлі-продажу житлового будинку, серія та номер: 2422, виданий: 19.12.2019, видавник: ОСОБА_8 , приватний нотаріус Тернопільського міського нотаріального округу; Висновок щодо технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна, серія та номер 518/20, виданий 28.10.2020, видавник TOB « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; декларація про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер ТП85, видавник ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Як вбачається з реєстру дозвільних документів, декларація про готовність об`єкту до експлуатації № ТП85 зареєстрована лише 18.02.2021, реєстрацію здійснив Головний спеціаліст з надання адміністративних послуг-інспектор ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 , тобто посадова особа органу, який сам же виявив відхилення від проекту при будівництві.

В декларації зазначено, що поверховість будинку 3 поверхи, хоча по факту збудовано 4 поверхи, що свідчить про внесення завідомо неправдивих даних в Документ, а саме в декларацію про готовність об`єкта до експлуатації.

Крім того, висновок щодо технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна, серія та номер 518/20, виданий 28.10.2020 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », теж може містити завідомо неправдиві данні, оскільки станом на 28.10.2020 взагалі було неможливо здійснювати поділ, так як будинок лише будувався, що підтверджується матеріалами перевірки Держгеокадастру у Тернопільській області та фотофіксацією будівництва.

Дізнавач зазначає, що необхідно провести тимчасовий доступ та зробити копії документів, на підставі яких було зареєстровано право власності на усі об`єкти, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , що дозволить встановити обставини вчинення кримінального правопорушення та осіб, причетних до його вчинення. Дані документи знаходяться у володінні приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_8 за адресою: АДРЕСА_2 .

У судовому засіданні дізнавач ОСОБА_3 клопотання підтримала з викладених у ньому підстав та просила клопотання задовольнити.

У зв`язку із недоведенням дізнавачем наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, про тимчасовий доступ до яких він клопоче, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, про доступ до яких просить дізнавач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з`явився без повідомлення про причини неприбуття.
Вказане відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.
Заслухавши пояснення дізнавача, дослідивши зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що в клопотанні слід відмовити з таких підстав.
Частина 1 ст. 159 КПК України визначає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів (ч. 1 ст. 160 КПК України).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1). перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2). самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3). не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому згідно з ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, сектором дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000324 від 27.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.
Разом з тим на підтвердження обставин, зазначених у клопотанні, дізнавачем не надано належних та допустимих доказів. Зокрема, з доданих до клопотання матеріалів не вбачається, що набуття права власності на об`єкти нерухомості, які заходяться за адресою: АДРЕСА_1 , відбулось незаконним шляхом. Також зазначені у клопотанні обставини про будівництво четвертого поверху будинку без відповідного дозволу, свідчать про можливе порушення містобудівних умов і обмежень та не підтверджують підстав, з яких дізнавачем подано дане клопотання. Жодних інших доказів, які б доводили необхідність надання доступу до документів, на підставі яких було зареєстровано право власності на об`єкти нерухомості, до клопотання не додано.

Частина 3 ст. 132 КПК України визначає, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

З урахуванням викладеного слідчий суддя доходить висновку, що дізнавачем не доведено наявність обставин та підстав, визначених ст. 132, ч. 5 ст. 163 КПК України, а відтак клопотання є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 132, 159-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У клопотанні дізнавача сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000324 від 27.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1