ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 554/5705/20 Номер провадження 11-сс/814/695/21Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1 Доповідач ап. інст. ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2021 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду у складі:
головуючого ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
із секретарем ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтава від 16 червня 2021 року, -
встановила:
Цією ухвалою повернуто скаргу ОСОБА_6 на постанову слідчого Першого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого в м.Полтава, від 21.12.2021 року про закриття кримінального провадження №0000072 від 16.01.2020 року у зв`язку з відсутністю складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.172, ч.2 ст.397 КК України.
В обґрунтування свого рішення слідчий суддя вказав, що ОСОБА_6 звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого із порушенням правил підсудності, оскільки суб`єктом оскарження є слідчий Третього слідчого відділу (з дислокацією у м.Дніпро) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтава, приміщення якого знаходиться в межах територіальної юрисдикції Кіровського районного суду м.Дніпропетровськ.
В апеляційній скарзі скаржниця просить ухвалу скасувати та постановити нову, якою матеріали провадження направити на новий судовий розгляд. При цьому зазначає, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000072 здійснюється слідчими Першого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого в м.Полтава, приміщення якого знаходиться в межах територіальної юрисдикції Октябрського районного суду м.Полтава.
Інші учасники судового розгляду ухвалу слідчого судді не оскаржили.
Прокурор та ОСОБА_6 , будучи належним чином повідомлені про місце, дату та час слухання провадження, в судове засідання не з`явились. Просили розгляд провадження провести за їхньої відсутності.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши матеріали провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду прийшла до такого висновку.
Як визначено в ч.1 ст.306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Враховуючи, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч.7 ст.100, ч.2 ст.132, ч.1 ст. 184, ч.1 ст.192, ч.2 ст.199, ч.1 ст.201, ч.3 ст.244, ч.10 ст.290 КПК України), то, з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України, правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад ч.1 ст.306, ч.3 ст.234 КПК України тощо).
Наведене, з огляду на положення ч.6 ст.9 КПК України, свідчить про те, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, розглядаються саме слідчим суддею в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Як вбачається з матеріалів провадження, ОСОБА_6 звернулась до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого про закриття кримінального провадження.

Така скарга підлягає розгляду слідчим суддею саме за місцем розташування органу досудового розслідування, рішення якого оскаржується.
Так, на момент винесення слідчим постанови від 21.12.2020 року про закриття кримінального провадження №0000072 від 16.01.2020 року, Перший слідчий відділ, як структурний підрозділ СУ ТУ ДБР, розташованого в м.Полтава, здійснював свою діяльність за адресою: вул.Старокозацька, 52, в м.Дніпро, тобто у межах територіальної юрисдикції Кіровського районного суду м.Дніпропетровськ.

Крім того, відповідно до ст.38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють:
1) слідчі підрозділи:
а) органів Національної поліції;
б) органів безпеки;
в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;
г) органів Державного бюро розслідувань;
2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Тобто, органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ, а саме слідчий підрозділ, визначений у ч.1 ст.38 КПК України.
Згідно ч.1 ст.9 Закону України "Про Державне бюро розслідувань", систему Державного бюро розслідувань складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні підрозділи, підрозділи внутрішнього контролю та інші підрозділи.
Як вбачається з повідомлення в.о. директора Державного бюро розслідувань на адресу голови Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду з відповідними додатками №153/0/157-21, з 01 березня 2021 року у територіальних управліннях почали діяти слідчі підрозділи із дислокацією у всіх областях України.
Так, на даний момент досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених спеціальними суб`єктами, визначеними п.1 ч.4 ст.216 КПК України, на території м.Дніпро та Дніпропетровської області, здійснюється Третім слідчим відділом (із дислокацією у м.Дніпро) ТУ ДБР, тобто у межах територіальної юрисдикції Кіровського районного суду м.Дніпропетровськ.

Таким чином, скаржниця ОСОБА_6 звернулась зі скаргою на постанову слідчого до Октябрського районного суду м.Полтава, з порушенням визначених правил територіальної підсудності, про що вірно зазначив в оскаржуваній ухвалі слідчий суддя.
З таких обставин, висновки слідчого судді про необхідність повернення скарги на постанову слідчого Першого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого в м.Полтава, про закриття кримінального провадження, ґрунтуються на досліджених слідчим суддею обставинах, а саме рішення прийняте у відповідності до вимог кримінального процесуального закону, а тому підстав для його скасування колегія суддів не вбачає.
Керуючись ст.ст. 404, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтава від 16 червня 2021 року, якою повернуто скаргу ОСОБА_6 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0000072, без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4