26.07.2021
Справа № 642/4782/21
Провадження № 1-кс/642/2411/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2021 року Ленінський районний суд міста Харкова у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого Другого слідчого відділу (із місцем дислокації у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000109 від 27.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-
В С Т А Н О В И В :
Слідчий Другого слідчого відділу (із місцем дислокації у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про подовження строків досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000109 від 27.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Полтаві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000109 від 27.01.2020 за ч. 2 ст. 364 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що 22.10.2019 ГУНП в Харківській області в особі заступника ОСОБА_4 уклали договір №561 з ТОВ «Автоцентрзапчастина» в особі ОСОБА_5 на поставку шин автомобільних. Загальна сума договору 1 млн. 705 тис. 119 грн., строк виконання 31.12.2019.
Під час проведення тендерної закупівлі комітетом ГУНП в Харківській області обрано цінову пропозицію ТОВ «Автоцентрзапчастина» , яке фактично не мало необхідних власних виробничих потужностей та кваліфікованих працівників, які зможуть виконати вказані роботи по характеру та в строки, а також досвіду виконання аналогічних договорів.
Станом на 28.12.2019 згідно даних бухгалтерії ГУНП в Харківській області ТОВ «Автоцентрзапчастина» перераховано 1 млн. 470 тис. 722 грн. за постачання шин автомобільних згідно специфікації до договору. За наявною інформацією фактично шини були отримані не за визначеною специфікацією та за цінами вище ринкових, чим спричинено збитки державі.
Крім того, в ході інвентаризації та огляду товарно-матеріальних цінностей встановлено, що на складі відсутні вказані в накладних: автомобільні шини 185/65R14 ROSAVA зимні-120 шт. на суму 111859,20 грн., автомобільні шини 195/65R15 ROSAVA всесезонні-130 шт. на суму 191652,0 грн, автомобільні шини 205/55R16 ROSAVA зимні-100 шт. на суму 171900.0 грн., автомобільні шини 215/70R16 ROSAVA зимні-100 шт. на суму 147972.0 грн., автомобільні шини 185/65R14 ROSAVA літні-120 шт. на суму 171532,80 грн., автомобільні шини 205/55R16 ROSAVA літні-40 шт. на суму 57998,40 грн.,автомобільні шини 215/70R16 ROSAVA літні-40 шт. на суму 66648.0 грн., автомобільні шини 240X508 8,25R20 ROSAVA всесезонні-4 шт. на суму 12601,80 грн.,
Таким чином є підстави вважати, що посадові особи ГУНП в Харківській області та ТОВ «Автоцентрзапчастина» внесли недостовірні відомості до офіційних документів щодо постачання шин.
Встановити марку та модель автомобільних шин, які фактично отримало ГУНП в Харківській області від ТОВ «Автоцентрзапчастина» на підставі договору про закупівлю від 22.10.2019 № 561 не надалося можливим у зв`язку з тим що підприємством постачальником не надано до ГУНП сертифікатів якості та документів що до придбання цих шин.
З метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема події кримінального правопорушення, виду і розміру шкоди, завданих державі збитків 13.08.2020 призначено проведення судової автотоварознавчої експертизи.
За наслідком її проведення 26.10.2020 надано висновок експерта про неможливість визначення вартості автомобільних шин саме у зв`язку з відсутністю даних щодо моделі та інших характеристик, які мали бути відображені у специфікації до договору.
Крім того, прокурором в порядку ст. ст. 36, 41 КПК України надано доручення співробітникам Харківського управління ДВБ НП України щодо встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення та причетних осіб.
За наслідком виконання зазначеного доручення 21.07.2021 надані відомості щодо фактів порушень, як зі сторони службових осіб ГУНП в Харківській області так і ТОВ «Автоцентрзапчастина» під час виконання умов вищевказаного договору, що в свою чергу може свідчити про наявність спільного узгодженого умислу на вчинення протиправних дій з метою отримання неправомірної матеріальної вигоди та подальшого її розподілення між учасниками злочинної схеми.
За таких підстав, з метою з`ясування даних щодо точного найменування та моделі автомобільних шин на теперішній час доцільним є витребування з Головного управління ДПС у Харківській області відомостей, які свідчать про фінансово-господарські взаємовідносини між ГУНП в Харківській області від ТОВ «Автоцентрзапчастина» на підставі договору про закупівлю від 22.10.2019 № 561, зокрема марки та моделі автомобільних шин поставлених на підставі договору, їх кількості, інформації про їх вартість та оплату, утримані податки, а також відомості про суб`єкта господарювання у якого ТОВ «Автоцентрзапчастина» закупила вказані автомобільні шини, із зазначенням їх марки, моделі та кількості, що в свою чергу дасть можливість у подальшому чітко визначити розмір завданої шкоди та правову кваліфікацію злочинних дій причетних осіб.
Так, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 27.07.2021, проте, у вказаний строк завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні неможливо, оскільки необхідно провести наступні слідчі(розшукові) дії: отримати висновок судової авто товарознавчої та судово- економічної експертизи; за наслідком аналізу висновку експерта, вирішити питання щодо доцільності та необхідності проведення обшуків з метою виявлення та вилучення речей та предметів (чорнових записів, фіктивних платіжних доручень, договорів, тощо), які мають відношення до обставин справи та матимуть доказове значення; у разі наявності підстав, призначити та провести почеркознавчу експертизу з метою підтвердження відповідності підписів посадовим особам; провести допити осіб, які мають відношення до обставин вчинення кримінального правопорушення.
Після проведення необхідних вище зазначених слідчих дій та отримання документів у кримінальному провадженні буде вирішене питання щодо прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні.
Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин. Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак проведення вказаних слідчих дій потребує додаткового часу, строком не менш, ніж 6 місяців.
Результати проведення вказаних у клопотанні слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу, строком не менш ніж 6 місяців.
Відомості щодо вказаного кримінального правопорушення, згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, внесені 27.01.2020, отже строк досудового розслідування спливає 27.07.2021.
Таким чином, встановлена необхідність проведення низки слідчих (розшукових) та процесуальних дій з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та продовження строку досудового розслідування на шість місяців.
Слідчий у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності. Клопотання підтримує в повному обсязі.
На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку про те, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
В провадженні Другого слідчого відділу (із місцем дислокації у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, перебуває кримінальне провадження №0000109 від 27.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Жодній особі не було повідомлено про підозру.
Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, який становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Згідно до ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.
Продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження. (рішення у справах «Олексій Бугайов проти України», «Юрій Іванов проти України»).
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 27 липня 2021 року.
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: встановити особу причетну до скоєння кримінального правопорушення, також необхідно встановити інших можливих очевидців вчинення вказаного кримінального правопорушення та допитати їх у якості свідків.
Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки, проведення інших слідчих та процесуальних дій.
У рішенні по справі «Шиянов проти України» від 02.06.2016 Європейський суд з прав людини вказав, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
Так, вказані в клопотанні дії не могли бути виконані в строк, передбачений ст. 219 КПК України, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для остаточної кваліфікації, підтвердження або ж спростування вчинення кримінальних правопорушень, тому слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню до шести місяців, тобто до 27 січня 2022 року.
На підставі наведеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
ухвалив:
Клопотання - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000109 від 27.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 27 січня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1