Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/1295/21
Провадження № 1-кс/542/323/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2021 року смт Нові Санжари
Слідчий суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду в смт Нові Санжари матеріали клопотання старшого слідчого СВ Відділення поліції № 3 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000144 від 15.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

10 серпня 2021 року старший слідчий Відділення поліції № 3 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , в якому просив надати старшому слідчому СВ Відділення поліції № 3 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів з подальшим їх вилученням, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема до:

- контрактів із замовником (договорів підряду) за весь період виконання будівельних робіт по реконструкції будівлі комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 ;

- договіру ціну будівництва;

- проектно кошторисної документації на реконструкцію будівлі комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 ;

- робочого проекту «Реконструкції будівлі комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 під амбулаторію загальної практики сімейної медицини»;

- виконавчої документації в повному обсязі на реконструкцію будівлі комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 (акти приймання виконаних робіт форма КБ 2в, звіт про ненормативне використання матеріалів форма М 29, довідки про вартість виконаних робіт форма КБ 3, акти на приховані і додаткові роботи, журнал обліку виконаних робіт, акти контрольного обміру фактично виконаних робіт);

- дозволу ІНФОРМАЦІЯ_3 на проведення робіт;

- експертного звіту щодо розгляду проектно-кошторисної документації;

- рішення про затвердження проектно-кошторисної документації.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначав таке. Під час проведення досудового розслідування встановлено, що працівники ІНФОРМАЦІЯ_1 помилково провели перерахунок державних коштів на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що розташована в АДРЕСА_2 .
15 червня 2021 року відомості про дану подію внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000144 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 367 КК України, та розпочато досудове розслідування.
У клопотанні слідчий вказав, що ІНФОРМАЦІЯ_5 уклала договір з підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » для проведення реконструкції будівлі комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , під амбулаторію загальної практики сімейної медицини. Після закінчення проведення реконструкції ІНФОРМАЦІЯ_5 здійснила перерахунок коштів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за допомогою відповідної електронної програми. В подальшому працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 було виявлено помилку в платіжних дорученнях, а саме: система формувань платіжних доручень прикріпила інший рахунок установи, на який і були перераховані кошти.
03 липня 2021 року в даному кримінальному провадженні було призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Полтавського відділення Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».
20.07.2021 до ВП № 3 ПРУП ГУНП в Полтавській області надійшло клопотання від експерта, в якому останній просив надати вищезазначені документи.
На виконання клопотання на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 було направлено запит з метою отримання документів, які необхідні для проведення експертизи.
Листом ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовлено ІНФОРМАЦІЯ_8 у видачі документів та повідомлено, що вищевказана документація може бути надана відповідно до статтей 159, 160, 162 КПК України.
Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, у якій просив проводити розгляд клопотання без його участі, додатково зазначив, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити (а.с. 18).
Відповідно до частини 4 статті 107 ЦПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до частини 4 статті 107 КПК України, фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку про необхідність відмовити у його задоволенні з огляду на наступні підстави.

Згідно з пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до вимог статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).
Згідно з частиною 1 статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до частини 1 статті 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з частиною 2 статті 160 КПК України, у клопотанні зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;
4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;
6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;
7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Згідно з частиною 5 статті 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Положеннями частини 6 статті 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
З матеріалів клопотання вбачається, що СВ відділення поліції № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000144 від 15.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 367 КК України.
Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що за фактом службової ІНФОРМАЦІЯ_9 , що виразилась в неналежному виконанні посадових обов`язків, а саме: в помилковому проведенні перерахунку коштів у сумі 1449636,07 грн на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що розташована в АДРЕСА_2 , зареєстровано кримінальне провадження № 0000144 від 15.06.2021.
Відповідно до частини 4 статті 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Згідно з частиною 5 статті 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора.
Надаючи оцінку клопотанню, слідчий суддя зазначає наступне.

З матеріалів копотання вбачається, що досудове розслідування проводиться за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 367 КК України, тобто за фактом службової недбалості, яка виразилась в неналежному виконанні посадових обов`язків працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: у здійсненні помилкового перерахунку коштів на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Поряд з цим, слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та стосуються будівельних робіт з реконструкції амбулаторії загальної практики сімейної медицини, а саме: до контрактів із замовником, проектно-кошторисної документації, робочого проекту, виконавчої документації, дозволу ДАБІ, експертного звіту, рішення про затвердження проектно-кошторисної документації.

Слідчим не обґрунтовано, яким чином документація щодо будівельних робіт, тимчасовий доступ до якої просить надати слідчий, може бути використана як доказ у кримінальному провадженні, відкритому за ознаками службової недбалості за фактом помилкового перерахунку коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Вказуючи на необхідність тимчасового доступу до відповідних документів, слідчий посилався на те, що ним у кримінальному провадженні призначена судова будівельно-технічна експертиза.

Дослідивши зміст постанови слідчого про призначення відповідної експертизи, слідчий суддя встановив, що на вирішення експерта в рамках кримінального провадження за фактом помилкового перерахунку коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 поставлені питання щодо відповідності обсягів та вартості фактично виконаних робіт по реконструкції будівлі комунальної власності Нехворощанської ОТГ обсягам та вартості, визначеним первинною звітною документацією будівництва, що не узгоджується з предметом доказування у кримінальному провадженні, відкритому за частиною 2 статті 367 КК України.

Враховуючи викладене, сдідчий суддя приходить до висновку про те, що слідчим не доведено значення документів, до яких він просить тимчасовий доступ, а саме: будівельної документації, для встановлення обставин у кримінальному провадженні щодо службової недбалості, пов`язаної з помилковим перерахуванням коштів службовими особами, не обґрунтовано можливість використання як доказів цих відомостей, що містяться в таких документах, саме у цьому кримінальному провадженні, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого задоволенню не підлягає.
Зважаючи на викладене, керуючись статтями 159, 162-166, 309, 369-372 КПК України,
УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Відділення поліції № 3 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000144 від 15 червня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 367 КК України, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5