Дата документу 30.04.2021
Справа № 501/1123/21
УХВАЛА

29 квітня 2021 року слідчий суддя Іллічівського міського суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чорноморську Одеської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Чорноморської окружної прокуратури Одеської області щодо порушення розумних строків досудового розслідування та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:
Потерпіла ОСОБА_4 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність керівника Чорноморської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_5 , порушення розумних строків досудового розслідування та зобов`язання вчинити певні дії.

ОСОБА_4 в судовому засіданні показала, що вона та її син ОСОБА_6 були власниками будинку АДРЕСА_1 . У зв`язку з тим, що вона не виконала умови кредитного договору, банк продав цей будинок, як заставлене майно, ОСОБА_7

05 січня 2021 року, у відсутності в будинку її та сина, ОСОБА_7 за змовою з групою невідомих осіб, протиправно проникли до будинку та вчинили грабіж їх особистих речей, документів, грошей на загальну суму більше 350000,00грн. Разом з тим, слідчі-розшукові дії щодо розслідування кримінального правопорушення не проводяться, керівник Чорноморської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_5 , заступник керівника Чорноморської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_8 вчиняють бездіяльність, не вживають необхідних заходів.

ОСОБА_4 просить визнати бездіяльність керівника Чорноморської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_5 та його заступника ОСОБА_8 щодо не вчинення процесуальних дій у розумні строки; зобов`язати керівника Чорноморської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_5 : розглянути її заяву з прийняттям постанови; повідомити про виконання ухвали слідчого судді Овідіопольського районного суду Одеської області від 21.01.2021 р. у судовій справі № 509/265/21 та надати витяг з ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 186 КК України; повідомити хто є процесуальним керівником у кримінальному провадженні № 0000041 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 186 КК України; вжити заходи щодо посадових осіб слідчого підрозділу відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області визнати її та сина потерпілими у кримінальному провадженні за кримінальними правопорушеннями, передбаченими ч. 5 ст. 186, ч. 3 ст. 357 КК України з роз`ясненням процесуальних прав потерпілого з врученням пам`ятки про їх процесуальні права; вжити невідкладні заходи щодо прокурорського нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні повідомила, що є процесуальним керівником у розслідуванні кримінальному провадженні за кримінальним правопорушенням, передбаченими ч. 3 ст. 357 КК України. Скарга ОСОБА_4 розглянута, надані письмові вказівки органу досудового розслідування, у вимогах заявниці просить відмовити.

Дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження № 0000041 від 27 січня 2021 року, слідчим суддею встановлено наступне.

Згідно матеріалів зазначеного кримінального провадження ОСОБА_4 12 січня 2021 року звернулась до Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області (на теперішній час - відділення поліції № 1 Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області) та до керівника «відділення прокуратури Овідіопольського району Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області» із заявами про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 186, ч. 3 ст. 357 КК України.

Відділенням поліції № 1 Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області (далі Відділення поліції №1) заява ОСОБА_4 була розглянута за нормами Закону України «Про звернення громадян», рішення про внесення в ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення не прийнято.

Чорноморською окружною прокуратурою Одеської області (на той час - Іллічівська місцева прокуратура Одеської області) 16 січня 2021 року звернення ОСОБА_4 було надіслано для розгляду до Відділення поліції №1, яке листом повідомило її про те, що не встановлено ознак кримінального правопорушення.

Відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 внесено до ЄРДР на підставі ухвали слідчого судді Овідіопольського районного суду Одеської області від 21 січня 2021 року.

У зв`язку із реорганізацією органів поліції, а подалі і органів прокуратури постановою Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області від 25 лютого 2021 року змінена підслідність у розслідуванні кримінального провадження та передана на подальше розслідування до Відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області (далі - Відділ поліції № 2).

Слідчий суддя звертає увагу, що в матеріалах кримінального провадження відсутні докази щодо проведення будь-яких дій спрямованих на його розслідування до надходження скарги ОСОБА_4 до керівника Чорноморської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_5 .

Постановою Чорноморської окружної прокуратури Одеської області від 27 квітня 2021 року визначена підслідність кримінального провадження №0000041 від 27 січня 2021 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 3 ст. 357 КК України за сектором дізнання Відділу поліції № 2.

В той же день, 27 квітня 2021 року, прокурором Чорноморської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 надані письмові вказівки начальнику сектору дізнання відділу поліції №2 щодо проведення слідчих дій.

ОСОБА_4 допитано в якості потерпілої 28 квітня 2021 року з врученням відповідної пам`ятки про права та обов`язки.

Слідчим суддею враховується, що скарга ОСОБА_4 до Чорноморської окружної прокуратури Одеської області на порушення розумних строків у розслідуванні зазначеного кримінального провадження на час розгляду скарги в суді фактично розглянута та вжиті заходи передбачені кримінально-процесуальним законодавством.

Згідно ч. 1 ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.
Згідно ч. 2 ст. 308 КПК України прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Згідно п. 9-1) ч. 1 ст. 303 КПК України рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.
Згідно ч. 3 ст. 110 КПК України рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.
Таким чином, прокурор, який розглядає скаргу заявника на порушення розумних строків розслідування приймає постанову, тільки у випадку відмови у задоволенні скарги і саме ця постанова підлягає оскарженню у слідчого судді.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню.

Слідчий суддя вважає також необхідним роз`яснити заявниці, що не має повноважень визначати органу досудового розслідування за якою правовою кваліфікацією проводити розслідування. Разом з тим, вона не позбавлена можливості звернутися до органу поліції з відповідною заявою про внесення в ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, яке на її думку вчинено, а у випадку відмови оскаржити в суді в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Крім того, згідно з ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 306 - 308 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Чорноморської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_5 щодо порушення розумних строків досудового розслідування та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.
Звернути увагу керівника Чорноморської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_5 на обставини викладені в мотивувальній частині ухвали для належного реагування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1