Справа № 577/2926/21
Провадження № 1-кс/577/992/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"30" червня 2021 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

представника скаржника ОСОБА_3 ,

представника Конотопського РВП

ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі скаргу міського голови Буринської міської ради Сумської області ОСОБА_5 на бездіяльність Конотопського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Міський голова Буринської міської ради ОСОБА_5 звернувся до суду із вищевказаною скаргою, в якій просить зобовязати Конотопський РВП ГУНП в Сумській обл. організувати внесення до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви від 14.06.2021 р. за №1500 про скоєння кримінального правопорушення. Вимоги обгрунтовує тим, що 14.06.2021 р. звернувся до начальника Конотопського РВП ГУНП в Сумській обл. із заявою про вчинення злочину. 09.06.2021 р. фахівцями Буринської міської ради виявлені факти використання земель комунальної власності з порушенням чинного законодавства, а саме без правовстановлюючих документів та укладення договору оренди землі на територіях колишніх Михайлівської та Миколаївської сільських рад Конотопського району. Невідомі особи порушуючи права Буринської міської ради, як власника земельних ділянок, самовільно зайняли наступні земельні ділянки та засіяли на них зернові культури, які у відповідності до вимог законодавства відносяться до земель комунальної власності на території колишньої Миколаївської ради. На 18 гектарах з кадастровми номерами :03:001:0517, :03:001:0560, :03:001:0559, :03:001:0561, :03:001:0533, :03:001:0573, :03:001:0574 з порушенням встановленого порядку засіяна кукурудза. Також, в незаконний спосіб на 3,8 гектарах з кадастровими номерами :07:02:282, :07:002:0283 на території колишньої Михайлівської сільської ради засіяна соя. В межах населених пунктів с.Темне та с.Бондарі колишньої Михайлівської сільської ради відповідно на 1,5 га з кадастровим номером :04:000:0056 та на 3,8 га з кадастровим номером :02:000:0002 засіяна пшениця. Внаслідок таких неправомірних дій невідомих осіб настали сусіпльно-небезпечні наслідки, а саме спричинення Буринській міській раді значної шкоди. Вважає, що в даному випадку в діях осіб, які захопили земельні ділянки є явні ознаки злочину передбаченого ст.197-1 ч.1 КК України. У звязку з цим, просив зареєструвати заяву про вчинення злочину, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, повідомивши про його початок. Однак, всупереч положенням ст.214 КПК України даних про те, що зазначена заява внесена до ЄРДР не отримано, в т.ч. і відповіді. Вважає, що Конотопським РВП ГУНП в Сумській обл. всупереч ст.214 КПК України була допущена бездіяльність, що змусило звернутися із вказаною скаргою.

В судовому засіданні представник ОСОБА_3 скаргу підтримав, просить її задовольнити.

Представник Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 заперечує задоволенню скарги, вважає, що дане повідомлення не містить складу злочину.

Вислухавши пояснення представника скаржника, представника Конотопського РВП ГУНП в Сумській обл., вважаю, що скарга підлягає задоволенню.

Встановлено судом, що 14.06.2021 року міський голова Буринської міської ради Сумської області ОСОБА_5 звернувся до начальника Конотопського РВП ГУНП в Сумській обл. ОСОБА_6 із заявою про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 197-1 КК України, в якій вказав, що невідомі особи порушуючи права Буринської міської ради самовільно зайняли землі комунальної власності на територіях колишніх Михайлівської, Миколаївської сільських рад (а.с.6-18).

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

Згідно п.п 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ч.7 ст.214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що відомості, зазначені у заяві міського голови ОСОБА_5 не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, проти чого не заперечувала і представник Конотопського РВП ГУНП в Сумській області.

Конотопський РВП ГУНП в Сумській області, отримавши заяву міського голови Буринської міської ради ОСОБА_5 , згідно вимог ст.214 КПК України, мав внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Зобов`язати Конотопський районний відділ поліції Головного Управління Національної поліції в Сумській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою міського голови Буринської міської ради Сумської області ОСОБА_5 від 14 червня 2021 року за №1500.

Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом 5 днів з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали проголошено 01 липня 2021 року о 08.00 год.

Слідчий суддяОСОБА_1