УХВАЛА
Іменем України

14.06.2021 Справа №607/10445/21 Провадження № 1-кс/607/3375/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою захисника ОСОБА_2 , поданою в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 , на бездіяльність старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000294 від 11.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України,

УСТАНОВИВ:
14.06.2021 на розгляд слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду надійшла скарга захисника ОСОБА_2 , подана в порядку ст. 303 КПК України в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 , на бездіяльність старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000294 від 11.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України. У поданій скарзі захисник просить зобов`язати слідчого надати підозрюваному ОСОБА_3 належним чином завірені копії процесуальних документів та письмові повідомлення у цьому кримінальному провадженні.

Ознайомившись зі змістом скарги та доданими до неї документами, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у відкритті провадження за даною скаргою з таких підстав.

Положеннями ч. 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

В силу вимог ч. 3 статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Так, ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Як вбачається зі змісту даної норми закону, бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо ненадання підозрюваному копій процесуальних документів оскарженню на досудовому провадженні не підлягає.

Якщо ж розглядати таку бездіяльність у контексті п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, то слід зазначити таке.

Аналіз даної норми дає підстави вважати, що нездійснення інших процесуальних дій слідчим, дізнавачем чи прокурором може бути оскаржене у випадку одночасного існування сукупності обставин, а саме: 1). слідчий, дізнавач або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2). така процесуальна дія має бути вчинена у визначений Кримінальним процесуальним кодексом України строк; 3). відповідна процесуальна дія слідчим, дізнавачем чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Так, п. 15 ч. 3 ст. 42 КПК України визначає, що підозрюваний має право одержувати копії процесуальних документів та письмові повідомлення. Разом з тим норми чинного Кримінального процесуального кодексу України не встановлюють строку, протягом якого такі копії мають бути надані підозрюваному.

Відтак у слідчого судді відсутні підстави вважати, що бездіяльність слідчого щодо ненадання підозрюваному копій процесуальних документів є бездіяльністю щодо нездійснення інших процесуальних дій у розумінні п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Більше того, як вбачається з доданих до клопотання матеріалів, 02.06.2021 захисник ОСОБА_2 подала слідчому ОСОБА_4 клопотання в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 про надання копій матеріалів кримінального провадження № 0000294 від 11.03.2021. Дане клопотання було слідчим задоволено в повному обсязі, про що захиснику направлено відповідне повідомлення від 07.06.2021 за вих. № 1104.

Відтак вказане свідчить, що питання, які порушує у своїй скарзі захисник, не регулюються ст. 303 КПК України та їхнє вирішення може здійснюватися в іншому, визначеному ст. 28, 114 КПК України порядку.

Згідно з ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що оскаржувана захисником ОСОБА_2 бездіяльність слідчого оскарженню не підлягає, а відтак відсутні підстави для відкриття провадження за даною скаргою.

Керуючись ст. 303, 304, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою захисника ОСОБА_2 , поданою в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 , на бездіяльність старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000294 від 11.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України.

Копію ухвали разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати захиснику ОСОБА_2 .

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1