Справа № 645/1852/21
Провадження № 1-кс/645/524/21
УХВАЛА
Іменем України

29 березня 2021 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
Слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Фрунзенського районного суду м.Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу ВП №2 ХРУП №2 в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР,
встановив:
Заявник ОСОБА_3 звернулась до Фрунзенського районного суду м. Харкова зі скаргою, в якій просить зобов`язати слідчого Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області виконати вимоги заяви від 14.03.2021 про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України.
В обґрунтування скарги зазначалося, що 14.03.2021 року на електронну адресу СВ ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області було надіслано заяву про реєстрацію в ЄРДР відомостей про злочини з вимогами: зареєструвати в ЄРДР відомості про злочини, викладені в заяві від 06.12.2013; надіслати заявникам витяги з ЄРДР, які підтверджують зазначені злочини за вказаними електронними адресами, однак всупереч ст. 214 КПК України, відомості про кримінальне правопорушення слідчим не були внесені.
На підставі викладеного ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою.
В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилась, надала до суду заяву про розгляд скарги за її відсутністю. Доводи скарги підтримала у повному обсязі, просила заловольнити.
Представник СВ ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області будучи належним чином повідомленим про дату в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали за скаргою, приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України:
На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Судом встановлено, що 14.03.2021 року на електронну адресу СВ ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області було надіслано заяву про вчинення кримінального правопорушення за ч. 5 ст. 190 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ (далі ВССУ) в Узагальненні від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що у разі, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України. Обґрунтованою є практика слідчих суддів, які визнають протиправною бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
ВССУ також звернув увагу, що визначений частиною першою статті 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Таким чином, перевірка відомостей, викладених в заяві про кримінальне правопорушення, повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Тому слідчий суддя позбавлений можливості надавати оцінку фактичним обставинам, встановлювати наявність чи відсутність факту вчинення кримінальних правопорушень, тобто здійснювати перевірку заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. При цьому слідчий суддя звертає увагу, що навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Докази, щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , СВ ВП №2 ХРУП ГУНП в Харківській області, не надано і слідчому судді.
Згідно ч. 1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважену особу СВ ВП №2 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 14.03.2021 року, поданою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.
Керуючись ст.ст. 220,303,304,306,307 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу ВП №2 ХРУП №2 в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу СВ ВП №2 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 14.03.2021 року, поданою ОСОБА_3 , про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1