У Х В А Л А
Іменем України

01 квітня 2021 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі особи, якою подано скаргу, ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого прокурора Київської місцевої прокуратури № 3, яка полягає у не розгляді скарги на недотримання розумних строків дізнавачем та прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003968,
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Деснянського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого прокурора Київської місцевої прокуратури № 3, яка полягає у не розгляді скарги на недотримання розумних строків дізнавачем та прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003968.
Скарга обґрунтовується тим, що за ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 03 червня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за його заявою від 28 травня 2020 року.
В кримінальному провадженні № 0003968 ОСОБА_3 має права та обов`язки потерпілого.
Слідчим у досудовому розслідуванні призначено ОСОБА_5 .
Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 31 липня 2020 року скасовано постанову слідчого від 27 червня 2020 року про закриття вказаного кримінального провадження.
За час досудового розслідування в даному кримінальному провадженні заявник неодноразово звертався з клопотаннями до слідчого (дізнавача) Деснянського УП ГУНП у м. Києві, прокурорів Київської місцевої прокуратури № 3 про проведення слідчий дій, ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Ухвалами слідчих суддів Деснянського районного суду м. Києва від 13.07.2020, 17.08.2020, 13.11.2020 визнано бездіяльність слідчого (дізнавача), уповноваженого прокурора у кримінальному провадженні № 0003968, зобов`язано вчинити процесуальні дії, які станом на 18 грудня 2020 року не виконані, що є доказом системного порушення його процесуальних прав та норм КПК України, недотримання строків визначених КПК України, розумних строків.

17 серпня 2020 року ухвалою слідчого судді Деснянського районного суду м. Києва задоволено скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 0003968 та зобов`язано слідчого СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві розглянути клопотання заявника від 04 серпня 2020 року про проведення слідчих дій та ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Копія ухвали слідчого судді була отримана Деснянським УП ГУНП у м. Києві на виконання 19 серпня 2020 року, але станом на 31 грудня 2020 року не виконана слідчим (дізнавачем).

13 листопада 2020 року ухвалою слідчого судді Деснянського районного суду м. Києва задоволено скаргу ОСОБА_3 та зобов`язано дізнавача та прокурора розглянути клопотання заявника. Однак станом на 17 грудня 2020 року вказана ухвала суду не виконана.

07 грудня 2020 року ОСОБА_3 подані клопотання дізнавачу та прокурору про проведення слідчих дій та ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Однак станом на 29 грудня 2020 року відсутні жодні дії уповноважених осіб щодо виконання клопотань по суті.

18 грудня 2020 року ОСОБА_3 звернувся зі скаргою до уповноваженого прокурора Київської місцевої прокуратури № 3 на недотримання розумних строків дізнавачем та прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003968, але станом на 28 грудня 2020 року не отримав відповіді у відповідності до норм ст. 308 КПК України.

У зв`язку з чим, особа, якою подано скаргу, просить зобов`язати прокурора Київської місцевої прокуратури № 3 розглянути його скаргу від 18 грудня 2020 року на недотримання розумних строків дізнавачем та прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003968 та надати відповідь встановленої форми, у триденний строк з дати отримання ухвали суду, згідно норм ст. ст. 110, 308 КПК України.

Особа, якою подано скаргу, в судовому засіданні підтримав доводи своєї скарги та просив її задовольнити за наведених підстав.
Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги, оскільки 11 березня 2021 року ним у кримінальному провадженні № 0003968 були надані вказівки про проведення слідчих та процесуальних дій.

Слідчий суддя, вислухавши особу, якою подано скаргу, прокурора, дослідивши матеріали судового провадження за скаргою, приходить до наступного висновку.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 КПК України.

Статтею 303 ч.1 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені слідчому судді в ході досудового розслідування, та встановлений перелік суб`єктів, що мають право на таке оскарження.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, зокрема, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
В судовому засіданні встановлено, що ВД Деснянського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003968, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення.
18 грудня 2020 року ОСОБА_3 подано до Київської місцевої прокуратури № 3 скаргу на недотримання розумних строків дізнавачем та прокурором у кримінальному провадженні № 0003968.

ОСОБА_3 отримано відповідь заступника керівника Київської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_6 від 22 грудня 2020 року про те, що Київською місцевою прокуратурою розглянуто його скаргу на недотримання розумних строків дізнавачем та прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003968, відсутні підстави для призначення службового розслідування відносно прокурорів Київської місцевої прокуратури № 3, повноважень щодо проведення службових розслідувань за фактом порушення поліцейським службової дисципліни Законом України «Про прокуратуру» не передбачено.
Згідно ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду. Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.
З наданої ОСОБА_3 відповіді не вбачається, яке рішення прийнято прокурором за результатами розгляду скарги на недотримання розумних строків під час досудового розслідування, враховуючи положення ст. 308 КПК України. У листі прокурора не зазначено доводи стосовно можливого порушення розумних строків, які наводить скаржник у своїй скарзі, не зазначено жодних висновків щодо обгрунтованості чи необгрунтованості скарги, що позбавляє слідчого суддю можливості дійти висновку про те, що цю скаргу зачвника було розглянуто по суті.
Враховуючи викладене, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-308, 369-372, 376, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, - задовольнити .
Зобов`язати уповноваженого прокурора Деснянської окружної прокуратури м. Києва розглянути скаргу ОСОБА_3 від 18 грудня 2020 року у кримінальному провадженні №0003968, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.358 КК України на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні, в порядку ст. 308 КПК України.
Копію ухвали слідчого судді направити до виконання до Деснянської окружної прокуратури м. Києва, вручити особі, якою подано скаргу, до відома.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя