У Х В А Л А
26.05.2021 р.
Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
із участю: - секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у закритому судовому засіданні в м.Жмеринка клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,
В С Т А Н О В И В:
01.04.2021 року слідчий СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Жмеринської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернулась з цим клопотанням до суду, вказавши, що групою слідчих слідчого відділення Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000054 від 26.07.2017 року за ознаками злочину, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, розпочатого Жмеринською місцевою прокуратурою за заявою активіста громадської організації " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_5 про розтрату бюджетних коштів та внесення неправдивих відомостей до офіційних документів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 під час капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Леніна в смт. Браїлів Жмеринського району упродовж 2012-2018 років. Вказані відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000054 від 26.07.2017 року за ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі селищного голови ОСОБА_6 (замовник) укладено ряд договорів із ПП « ОСОБА_7 » в особі директора ОСОБА_8 та ФОП ОСОБА_9 (виконавець) про капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Леніна (Монастирська) в смт. Браїлів. Об`єктом дослідження є ділянка дороги, виконана у 2018 році підрядником ФОП ОСОБА_9 у відповідності до Договору від 05.07.2018 року про капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Монастирська (від перехрестя вул. Пушкіна до перехрестя вул. Північна) на 780352 грн. За результатами виконання вказаних робіт було складено: акт приймання виконаних будівельних робіт від 08.10.2018 року на 590176 грн; (основний вид робіт улаштування одношарових основ із щебеню та покриття гарячих асфальтобетонних сумішей); акт приймання виконаних будівельних робіт від 28.12.2018 року на 190176 грн; (основний вид робіт улаштування одношарових основ із щебеню та покриття гарячих асфальтобетонних сумішей).
У відповідності до висновку судової будівельно-технічної експертизи № 364/365/366/367/21-21 від 25.02.2021 року, якісні характеристики асфальтобетонного дорожнього покриття по вул. Монастирській в смт. Браїлів, улаштування якого здійснювалось у 2018 році, не відповідають вимогам ДБН в частині водонасиченості, ущільнення, товщини.
З метою встановлення об`єктивних обставин виконання ремонтних робіт, необхідно отримати відомості щодо ресурсів, в тому числі й трудових, залучених підрядником на виконання договірних зобов`язань. Джерелом такої інформації є відомості звітного характеру, які подає роботодавець до ІНФОРМАЦІЯ_4 у формі 1-ДФ щодо нарахування заробітної плати працівникам.
Посилаючись на необхідність вжиття усіх можливих заходів щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень, встановлення чи спростування вини особи, слідчий просила надати їй та слідчому Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_10 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_2 , та містять відомості щодо кількості залучених осіб, в тому числі й по цивільно-правових угодах, а також нарахованої їм заробітньої плати ФОП ОСОБА_9 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (місце реєстрації: АДРЕСА_3 ) за 4-й квартал 2018 року під час виконання робіт з капітального ремонту дороги по АДРЕСА_4 у відповідності до Договору від 05.07.2018 року, з метою проведення виїмки наявних документів.
Представник володільця документів в судове засідання не викликався у відповідності до ч.2 ст.163 КПК України.
Слідчий Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 за її викликом в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд клопотання у її відсутність.
Відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи у володінні якої знаходяться речі і документи без поважних причин, або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Вивчивши матеріали клопотання та копії матеріалів кримінального провадження №0000054, доходжу до наступного.
Згідно ч.2 ст.132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Згідно змісту ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У відповідності до вимог п.4 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом, зокрема, ст.163 КПК України.
Відповідно до положень ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно вимог ч.6,7 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Однак, з наданого стороною обвинувачення витягу з ЄРДР випливає, що відомості про дане кримінальне правопорушення були внесені вперше 26.07.2017 року і востаннє 11.10.2017 року, тобто заздалегідь до заявленого періоду часу вказаної до витребування документальної інформації за перод 4 карталу 2018 року. З урахуванням наведених вище норм процесуального закону щодо порядку надання тимчасового доступу до речей і документів, слідчим належно не доведено законні підстави для надання стороні обвинувачення тимчасового доступу до речей і документів за період, який не охоплюється часом вчинення кримінального правопорушення, а надто стосовно певного суб`єкта підприємницької діяльності, відповідно не визначає суттєвого значення для встановлення цих обставин у кримінальному провадженні, серед іншого за умов чого можливе надання тимчасового доступу, у зв`язку з чим в межах заявлених наразі вимог підлягає залишенню без задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст.132, 159, 162, 163 КПК України, -
УХВАЛИВ :
У задоволенні клопотання старшого слідчого Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про надання стороні обвинувачення у кримінальному провадженні №0000054 від 26.07.2017 року за ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_2 , та містять відомості щодо кількості залучених осіб, в тому числі по цивільно-правових угодах, а також нарахованої їм заробітньої плати ФОП ОСОБА_9 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (місце реєстрації: АДРЕСА_3 .) за 4-й квартал 2018 року під час виконання робіт з капітального ремонту дороги по АДРЕСА_4 у відповідності до Договору від 05.07.2018 року, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1