печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001792 від 01.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 303 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

21.01.2021 у провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 , за погодженням із прокурором першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях щодо організованої злочинності Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001792 від 01.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 303 КК України на 9 місяців, тобто до 01.02.2022.
Клопотання обґрунтовано тим, що Головним слідчим управлінням Національної поліції здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0001792 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 303 КК України.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 01.05.2021, однак до цього часу слідством не виконані всі необхідні та можливі слідчі та процесуальні дії, спрямовані на забезпечення повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, в зв`язку зі складністю провадження, а тому для завершення і проведення вказаних процесуальних дій необхідно продовжити строк досудового розслідування на 9 місяців, тобто до 01.02.2022.
Згідно з нормою ч. 4 ст. 107 КПК України, здійснювалась фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів.
У судовому засідання слідчий клопотання підтримав з викладених підстав та просив продовжити строк досудового розслідування до 01.02.2022 з метою здійснення повного та всебічного досудового розслідування.
Вивчивши клопотання, заслухавши обґрунтування представника сторони обвинувачення, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Окрім цього, зазначеною статтею встановлено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.
Відповідно до статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0001792 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 303 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що впродовж тривалого часу на території України діє група в кількості близько двадцяти осіб, які попередньо зорганізувалися у стійке об`єднання для вчинення сутенерства, а саме забезпечення зайняття проституцією іншими особами, об`єднана єдиним планом з розподілом функцій учасників групи, спрямованих на досягнення цього плану, відомого всім її учасникам.
Так, дані особи не бажаючи займатись суспільно-корисною працею, маючи на меті незаконне збагачення за рахунок вчинення злочинів проти громадського порядку та моральності створили організовану групу, яка забезпечує діяльність з надання сексуальних послуг особами жіночої статі, отримуючи систематичний протиправний прибуток від такої діяльності.
Усвідомлюючи складність в організації діяльності по забезпеченню заняття проституцією іншими особами та її подальшого належного контролю, а також розуміючи, що для досягнення злочинної мети, направленої на протиправне збагачення шляхом систематичного зайняття сутенерством їм необхідна допомога сторонніх, організатори залучили до такої діяльності інших осіб.
Під час досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, направлені на встановлення об`єктивної істини у провадженні, а також притягнення винних до кримінальної відповідальності осіб, реалізуючи при цьому принцип невідворотності покарання, а саме:
- в порядку ст. 40 КПК України направлено доручення оперативному підрозділу на встановлення осіб, причетних до організації та функціонування організованої злочинної групи;
- в порядку ст. 93 КПК України направлено запити до державних органів, спрямованих на отримання необхідної для досудового розслідування інформації;
- допитано та додатково допитано як свідка ОСОБА_6 , який надав показання з приводу вчинення кримінального правопорушення та осіб, які до нього причетні;
- оглянуто сайти у Всесвітній мережі Інтернет, що підтверджують незаконну діяльність даної організованої групи;
- внесено на розгляд слідчих суддів Київського апеляційного суду 38 клопотань про проведення негласних слідчих (розшукових) дій відносно осіб, причетних до вчинення даного злочину, які були задоволені в повному обсязі;
- за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій складено 14 протоколів з додатками (дисками для лазерних систем зчитування інформації), що підтверджують діяльність організованої групи на території України; негласні слідчі (розшукові) дії щодо 19 осіб членів даної групи тривають.
Разом з тим, завершити досудове слідство у встановлений п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк не представляється можливим внаслідок виняткової складності провадження і необхідності здійснення ряду процесуальних дій і прийняття процесуальних рішень, а саме:
- за результатами проведення 19 негласних слідчих (розшукових) дій скласти відповідні протоколи, здійснити аналіз отриманої інформації, визначивши доцільність проведення додаткових, в тому числі негласних слідчих (розшукових) дій;
- встановити вичерпне коло осіб, які являються співучасниками даного злочину, після чого скласти та погодити повідомлення про підозру винним у вчиненні кримінального правопорушення особам;
- отримати дозволи слідчих суддів на проведення та провести обшуки за місцем проживання, реєстрації, а також тимчасового перебування осіб, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення з метою відшукання речей, які можуть бути речовими доказами у провадженні;
- підготувати клопотання про накладення арешту на вилучене в ході обшуків майно;
- розсекретити матеріали проведених негласних слідчих (розшукових) дій;
- виконати інші слідчі дії, в яких виникне необхідність для завершення досудового розслідування кримінального провадження;
- ознайомити сторону захисту з матеріалами досудового розслідування і виконати вимоги ст. 290 КПК України;
- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.
Обставинами, що перешкоджали здійснити раніше заплановані у провадженні слідчі дії, спрямовані на встановлення всіх обставин вчинення тяжкого злочину є те, що до кримінальної відповідальності необхідно притягнути велике коло осіб, які діють у складі організованої групи та вживають заходи конспірації, систематично змінюють засоби зв`язку та місця здійснення злочинної діяльності, залучають нових членів та осіб, які безпосередньо надають послуги сексуального характеру, що у свою чергу вимагає проведення значного обсягу слідчих та процесуальних дій.
Беручи до уваги особливу складність кримінального провадження, а також те, що для виконання запланованого обсягу слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідний тривалий час, а строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні спливає 01.05.2021, виникла необхідність у його продовженні.
У ході проведення вказаних процесуальних дій сторона обвинувачення має на меті отримати докази та встановити як ті обставини, що викривають підозрюваних, так і обставини, що пом`якшують чи обтяжують покарання, на підставі яких у ході судового розгляду можливим буде всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження та постановити справедливе, законне і вмотивоване рішення.
Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Наряду з вказаним, слідчим суддею встановлено, що стороною обвинувачення не було в повній мірі доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України та те, що стороні обвинувачення для завершення досудового розслідування необхідно саме 9 місяців.
За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження № 0001792 від 01.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 303 КК України на 8 місяців, спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження, певне зволікання сторони обвинувачення при здійсненні досудового та разом з тим все ж виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості, що як наслідок свідчить про наявну об`єктивну необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).
З огляду на викладене, клопотання слід задовольнити частково, а строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити на 8 місяців, що у світлі встановлених обставин, являється достатнім для отримання достатніх доказів у кримінальному провадженні задля завершення досудового розслідування та прийняття законного рішення.
Керуючись ст.ст. 2, 22, 28, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001792 від 01.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 303 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001792 від 01.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 303 КК України, на строк до восьми місяців, тобто до 01.12.2021.
В решті вимог клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1