1Справа № 335/5269/21 1-кс/335/2935/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 червня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжя клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:
З наданих суду матеріалів вбачається, що СУ ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000104 від 19.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в період часу з 2016 року та по теперішній час, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за сприянням ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем в інтересах суб`єктів господарської діяльності та комерційних структур, передають в оренду земельні ділянки комунальної власності м. Запоріжжя, із заниженням коефіцієнтів нормативно грошових оцінок земель, які характеризують функціональне використання земельних ділянок, чим державним інтересам завдано тяжкі наслідки.

Так, в період часу з 2016 року, та по теперішній час, профільними комісіями та депутатським корпусом були прийняті рішення про відведення в оренду суб`єктам господарської діяльності, земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :06:005:0055; :04:043:0405; :07:040:0091; :01:017:0075; :02:021:0040; :07:075:0064; :07:039:0094; :02:009:0289; :01:005:0076; :05:004:0182; :04:024:0108; :05:003:0083; :05:003:0084; :05:003:0016; :04:043:0283; :05:002:0426; :05:002:0428; :05:002:0429; :05:002:0429; :05:002:0431; :07:039:0113; :01:012:0150; :06:011:0121; :05:006:0219; :06:011:0121; :04:030:0167; :07:070:0021; :05:019:0090; :02:022:0069; :04:043:0404; :05:005:0245; :01:014:0180; :04:025:0202; :05:019:0111; :02:017:0014; :01:007:0184; :07:005:0104; :07:018:0048; :07:065:0051; :02:023:0090; :02:024:0035; :02:022:0099; :02:019:0044; :02:021:0041; :02.023:0091; :02.022:0100.

З метою встановлення всіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування, у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- штатний розпис ІНФОРМАЦІЯ_3 із відповідними додатками;

- проекти рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 (з усіма додатками, висновками, розрахунками, пояснювальними записками, тощо) на підставі яких були прийняті рішення про укладення (поновлення, продовження) строку дії договорів оренди землі, з фізичними та юридичними особам в межах м. Запоріжжя у період з 01.01.2016 по 01.04.2021;

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 , на підставі яких були прийняті рішення про укладення (поновлення, продовження) строку дії договорів оренди землі, з фізичними та юридичними особам в межах м. Запоріжжя у період з 01.01.2016 по 01.04.2021;

- договори оренди земельних ділянок з фізичними та юридичними особам в межах м. Запоріжжя (з усіма додатковими угодами), які були укладені у період часу з 01.01.2016 по 01.04.2021, з кадастровими номерами: :06:005:0055; :04:043:0405; :07:040:0091; :01:017:0075; :02:021:0040; :07:075:0064; :07:039:0094; :02:009:0289; :01:005:0076; :05:004:0182; :04:024:0108; :05:003:0083; :05:003:0084; :05:003:0016; :04:043:0283; :05:002:0426; :05:002:0428; :05:002:0429; :05:002:0429; :05:002:0431; :07:039:0113; :01:012:0150; :06:011:0121; :05:006:0219; :06:011:0121; :04:030:0167; :07:070:0021; :05:019:0090; :02:022:0069; :04:043:0404; :05:005:0245; :01:014:0180; :04:025:0202; :05:019:0111; :02:017:0014; :01:007:0184; :07:005:0104; :07:018:0048; :07:065:0051; :02:023:0090; :02:024:0035; :02:022:0099; :02:019:0044; :02:021:0041; :02.023:0091; :02.022:0100;

- усіх документів/регуляторних актів ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , якими регулюється питання, щодо надання в оренду земельних ділянок комунальної власності фізичними та юридичними особам в межах м. Запоріжжя у період з 01.01.2016 по 01.04.2021;

- усіх документів/регуляторних актів (рішення, накази, положення, інструкції, рекомендації, тощо) ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_3 (які діяли/діють у період з 01.01.2016 по 01.04.2021), якими регулюється питання, щодо розгляду та затвердження звітів про експертну грошову оцінку земельних ділянок комунальної власності м. Запоріжжя під час надання їх в оренду фізичними та юридичними особами,

- усі пропозиції, доповідні записки ІНФОРМАЦІЯ_3 , які направлялись до ІНФОРМАЦІЯ_4 та її виконавчих органів у період з 01.01.2016 по 01.04.2021 з приводу розгляду документації із землеустрою, звітів про експертну грошову оцінку земельних ділянок, інших документів, щодо надання в оренду фізичними та юридичними особами земельних ділянок комунальної форми власності розташованих за адресами: АДРЕСА_1 , земельна ділянка з кадастровим номером: :04:043:0405, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , земельна ділянка з кадастровим номером: :02:022:0069, АДРЕСА_19 , АДРЕСА_20 , АДРЕСА_21 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_22 . Запоріжжя, Набережна автомагістраль, 6Па, 606, АДРЕСА_23 , АДРЕСА_23 , АДРЕСА_23 , АДРЕСА_23 , АДРЕСА_23 є, АДРЕСА_23 , АДРЕСА_23 з, 60и, АДРЕСА_23 і, 60к, 60л, 60м, АДРЕСА_23 , 60о, АДРЕСА_23 , АДРЕСА_23 , 60с, 60т, 60у, 60ф, 60х, 60ч, АДРЕСА_24 , АДРЕСА_25 , земельні ділянки з кадастровим номером: :07:063:0025, :07:005:0104, :07:018:0048, :07:065:0051, :02:023:0090, :02:024:0035, :02:022:0099, :02:019:0044, :02:021:0041, :02.023:0091, :02.022:0100;

- інформаційні картки ІНФОРМАЦІЯ_3 з приводу розгляду заяв фізичних/юридичних осіб з питань надання в оренду земельних ділянок розташованих за адресами: АДРЕСА_1 , земельна ділянка з кадастровим номером: :04:043:0405, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , земельна ділянка з кадастровим номером: :02:022:0069, АДРЕСА_19 , АДРЕСА_20 , АДРЕСА_21 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_22 . Запоріжжя, Набережна автомагістраль, 6Па, 606, АДРЕСА_23 , АДРЕСА_23 , АДРЕСА_23 , АДРЕСА_23 , АДРЕСА_23 є, АДРЕСА_23 , АДРЕСА_23 з, 60и, АДРЕСА_23 і, 60к, 60л, 60м, АДРЕСА_23 , 60о, АДРЕСА_23 , АДРЕСА_23 , 60с, 60т, 60у, 60ф, 60х, 60ч, АДРЕСА_24 , АДРЕСА_25 , земельні ділянки з кадастровим номером: :07:063:0025, :07:005:0104, :07:018:0048, :07:065:0051, :02:023:0090, :02:024:0035, :02:022:0099, :02:019:0044, :02:021:0041, :02.023:0091, :02.022:0100;

- матеріали листування між ІНФОРМАЦІЯ_3 , комісією ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та її виконавчими органами з приводу надання в оренду земельних ділянок комунальної форми власності розташованих за адресами: АДРЕСА_1 , земельна ділянка з кадастровим номером: :04:043:0405, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , земельна ділянка з кадастровим номером: :02:022:0069, АДРЕСА_19 , АДРЕСА_20 , АДРЕСА_21 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_22 . Запоріжжя, Набережна автомагістраль, 6Па, 606, АДРЕСА_23 , АДРЕСА_23 , АДРЕСА_23 , АДРЕСА_23 , АДРЕСА_23 є, АДРЕСА_23 , АДРЕСА_23 з, 60и, АДРЕСА_23 і, 60к, 60л, 60м, АДРЕСА_23 , 60о, АДРЕСА_23 , АДРЕСА_23 , 60с, 60т, 60у, 60ф, 60х, 60ч, АДРЕСА_24 , АДРЕСА_25 , земельні ділянки з кадастровим номером: :07:063:0025, :07:005:0104, :07:018:0048, :07:065:0051, :02:023:0090, :02:024:0035, :02:022:0099, :02:019:0044, :02:021:0041, :02.023:0091, :02.022:0100

- матеріали, щодо проведення державної експертизи (висновки, ініціативні листи, доповідні записки про необхідність проведення такої експертизи, інші документи, які підтверджують факт проведення такої експертизи або факт її ініціювання з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 та її виконавчих органів) звітів з експертної грошової оцінки земельних ділянок комунальної власності м. Запоріжжя складених в ході надання в оренду фізичним та юридичним особам вище перелічених земельних ділянок за період з 2016 по 01.04.2021;

- інформації щодо порядку (регламенту) контролю виконання рішень міської ради щодо надання у власність, користування земельних ділянок комунальної власності станом на 2016-2021 роки;

- письмові накази, доручення, вказівки, роз`яснення, тощо, начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 та його заступників, з приводу виконання рішень міської ради, стосовно надання в оренду земельних ділянок фізичним та юридичними особам в межах м. Запоріжжя у період з 01.01.2016 по 01.04.2021;

- інформацію стосовно порядку взаємодії з іншими органами ІНФОРМАЦІЯ_7 , щодо погодження проектів договорів оренди землі комунальної власності фізичними та юридичними особам в межах м. Запоріжжя у період з 01.01.2016 по 01.04.2021;

- документи щодо обрання головою ІНФОРМАЦІЯ_8 у період з 01.01.2016 по 01.04.2021;

- журнали вхідної та вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_3 за період з 01.01.2016 по 01.04.2021;

- інформацію щодо переліку укладених договорів оренди вищезазначених земельних ділянок, що надається до відповідного контролюючого органу в порядку ст. 288 податкового кодексу України, щодо укладених договорів оренди земельних ділянок комунальної власності з фізичними та юридичними особам в межах м. Запоріжжя у період з 01.01.2016 по 01.04.2021;

- положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 , наказів про призначення на посаду начальника та заступників управління, їх посадові інструкції, станом на 2016-2021 роки;

- посадові інструкції, накази, розпорядження, тощо, щодо розподілу обов`язків заступників міського голови ІНФОРМАЦІЯ_4 за період з 01.01.2016 по 01.04.2021;

у зв`язку з чим слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання слідчого проведено без фіксації судового процесу.

Вивчивши матеріали клопотання, перевіривши надані докази в його обґрунтування, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

При цьому, ч. 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, сторони кримінального провадження повинні подати суду докази обставин, на які вони посилаються.

Поданими слідчим матеріалами клопотання, в супереч положення п. 5 ч. 2 ст. 160 КПК України, не доведено, яке значення зазначені у клопотанні документи мають для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні.

Зі змісту клопотання не встановлено, які обставини слідчий має на меті довести за допомогою зазначених документів, враховуючи що за вимогами клопотання слідчий просить дозвіл на тимчасовий доступ до всього переліку документів, які подаються та створюються під час вирішення питання про передачу земельних ділянок у користування.

Наданими слідчим матеріалами не наведено обґрунтованих доводів та не надано належних доказів, що тимчасовий доступ до документів, зазначених у клопотанні документів, відповідає потребам досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, а також не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим не доведено наявності достатніх підстав вважати, що зазначені у клопотанні документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, що виключає підстави для отримання дозволу на тимчасовий доступ, згідно п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, у зв`язку з чим клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 131, 132, 159-163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1