Справа № 369/5585/21
Провадження №1-кс/369/1093/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.06.2021 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням ОСОБА_3 про скасування арешту з майна, -

ВСТАНОВИЛА:
27 квітня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області із клопотанням, в якому просить скасувати арешт майна накладений 07 лютого 2019 року ухвалою слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_4 у справі №369/2597/19, на нерухоме майно - земельну ділянку, площею 0,1096 га, кадастровий номер :04:002:0184, що розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с/рада Ходосівська та належить ОСОБА_3 .

Обгрунтовуючи клопотання заявник вказує, що рішення про накладення арешту на нерухоме майно земельну ділянку, площею 0,1096 га, кадастровий номер :04:002:0184, що розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с/рада Ходосівська, яка належить ОСОБА_3 є незаконним і підлягає скасуванню виходячи з наступного.

ОСОБА_3 вказує, що маючи на меті придбати земельну ділянку для будівництва житлового будинку в селі Ходосівка Києво-Святошинського району Київської області на інтернет ресурсі «OLX адреса https://www.olx.ua» знайшов приватне оголошення про продаж земельної ділянки кадастровий номер: :04:002:0184. Отримавши від представника власника за дорученням ОСОБА_5 копії документів про право власності на дану ділянку, а також оглянувши оригінали документів, перевірив її та власника через загальнодоступні інформаційні інтернет ресурси на предмет можливих обмежень, обтяжень щодо даного та іншого майна власника. Будь-яких застережень щодо укладення договору купівлі продажу заявником не було встановлено.

Заявник зазначає, що 06 липня 2018 року в місті Києві уклав договір купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий номер: :04:002:0184 з ОСОБА_5 , який за дорученням діяв в інтересах продавця ОСОБА_6 . Договір купівлі продажу згаданої земельної ділянки посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_7 , в її присутності підписано, особи громадян, які підписали договір встановлено, їх дієздатність, повноваження представника, а також належність ОСОБА_6 відчужуваної земельної ділянки перевірено. Відповідно до ст.182 ЦК України право власності на земельну ділянку зареєстровано за ОСОБА_3 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

ОСОБА_3 зазначає, що реалізуючи свої права, з метою отримання юридичної допомоги, уклав договір з адвокатом, яким направлено адвокатські запити та отримано наступну інформацію.

З відповіді Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області від 05 жовтня 2020 року №07-21/2770 встановлено, що 15 червня 2004 року за №223 ними приймалось розпорядження «Про передачу у власність земельних ділянок членам Громадської організації садового товариства «Горобина» в межах Ходосівської сільської ради». Пунктом 1 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 55-ти членам Громадської організації садового товариства «Горобина» в межах Ходосівської сільської ради. Пунктом 4 даного розпорядження встановлено виготовити державні акти на право власності на земельні ділянки 55-ти членам Громадської організації садового товариства «Горобина» згідно додатку. Однак в додатку до Розпорядження Києво-Святошинської райдержадміністрації №223 від 15 червня 2004 року ОСОБА_8 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 в переліку осіб, яким відведено земельні ділянки відсутній.

Києво-Святошинський районний відділ земельних ресурсів реорганізовано у декілька етапів шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру (Постанова Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2004 року №1553 «Про затвердження Положення про Державний фонд документації із землеустрою»). Головне управління Держгеокадастру у Київській області знаходиться за адресою: м.Київ, вул.Серпова, 3/14.

Оригінал Розпорядження Києво-Святошинської райдержадміністрації №223 від 15 червня 2004 року вилучено на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва.

Головне управління Держгеокадастру у Київській області лист від 02 жовтня 2020 року №29-10-0.332-12931/2-20 повідомило, що другий примірник бланку державного акту на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0184 та Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, в яких може міститися інформація про його реєстрацію, в архіві Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі відсутні.

У місцевому фонді документації із землеустрою Міськрайонного управління відсутня будь-яка документація із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0184.

Облік зареєстрованих земельних ділянок здійснюється з використанням програмно-апаратного комплексу «Національна кадастрова система» Державного земельного кадастру (далі НКС ДЗК). Згідно НКС ДЗК земельна ділянка з кадастровим номером :04:002:0184 площею 0,1096га, що знаходиться за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, Ходосівська сільська рада садове товариство Горобина, обліковується за ОСОБА_3 від 06 липня 2018 року.

З відповіді Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Київ) від 02 жовтня 2020 року №33836/6.3-20 встановлено, що в 2005 році на території Києво-Святошинського району Київської області здійснювали приватну нотаріальну діяльність нотаріуси Києво-Святошинського районного нотаріального округу, а саме: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , а в Першій Київській обласній державній нотаріальній конторі забезпечували нотаріальне обслуговування населення району державні нотаріуси ОСОБА_19 , ОСОБА_20 і ОСОБА_21 .

Відповідно до інформації Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області від 12 жовтня 2020 року №37-1818вих-20 за результатами досудового розслідування кримінального провадження №0000559 від 02 лютого 2019 року за ч.1 ст.190 КК України розпочатого за заявою ОСОБА_8 , 26 листопада 2019 року прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, так як була встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

28 грудня 2020 року слідчим суддею Києво-Святошинського районного суду Київської області відкрито провадження за скаргою ОСОБА_8 на постанову старшого слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_22 про закриття кримінального провадження №0000559 від 02 лютого 2019 року. А 29 грудня 2020 року дану скаргу залишено без розгляду, так як ОСОБА_8 в судовому засіданні подано заяву про залишення його скарги без розгляду.

15 січня 2021 року з метою ознайомлення з матеріалами закритого кримінального провадження заявник звертався до Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області, однак вказує, його звернення проігноровано, залишено без відповіді.

05 лютого 2021 року за результатами розгляду звернення ОСОБА_3 . Києво-Святошинською місцевою прокуратурою скасовано рішення про закриття кримінального провадження №0000559, а досудове розслідування відновлено.

Окрім цього, 06 листопада 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань Київською місцевою прокуратурою №8 внесено відомості за №0000128 та розпочато досудове розслідування за фактом внесення до державного акту про право власності на землю серії ЯБ №277139 від 15 грудня 2004 року неправдивих відомостей, за ч.3 ст.358 КК України, а також за фактом замаху на заволодіння шляхом шахрайства земельною ділянкою кадастровий номер :04:002:0184, що належить ОСОБА_3 , за ч.1 ст.15, ч.3 ст.190 КК України.

Досудове розслідування триває.

З огляду на викладене на думку заявника вбачається, що рішення про накладення арешту на майно було прийнято лише на підставі показів ОСОБА_8 та наданої ним копії державного акту ЯБ №277139 від 15 грудня 2004 року виданого на підставі Розпорядження від 15 червня 2004 року №223 про право власності його на земельну ділянку площею 0,1096 га кадастровий номер :04:002:0184, що розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с/рада Ходосівська.

Доводи про встановлення досудовим розслідуванням факту, що невідомі особи шляхом підроблення документів, без відома власника, заволоділи правом на майно земельну ділянку площею 0,1096 га з цільовим призначенням для колективного садівництва, кадастровий номер :04:002:0184, що розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с/рада Ходосівська, нічим не підтверджуються.

При цьому встановлено, що Розпорядженням Києво-Святошинської райдержадміністрації №223 від 15 червня 2004 року «Про передачу у власність земельних ділянок членам громадської організації садового товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ОСОБА_8 , що проживав на той час за адресою: АДРЕСА_1 будь-яка земельна ділянка в приватну власність не передавалась. А до Державного акту серії ЯБ№277139 від 15 грудня 2004 року внесено недостовірні відомості, чим підроблено документ, даний факт є на даний час предметом досудового розслідування.

У місцевому фонді документації із землеустрою Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі відсутня будь-яка документація із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0184. Облік зареєстрованих земельних ділянок здійснюється з використанням програмно-апаратного комплексу «Національна кадастрова система» Державного земельного кадастру (далі НКС ДЗК). Згідно НКС ДЗК земельна ділянка з кадастровим номером :04:002:0184 площею 0,1096га, що знаходиться за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, Ходосівська сільська рада садове товариство Горобина, обліковується за ОСОБА_3 від 06 липня 2018 року.

Підсумовуючи доводи клопотання заявик вказує, що ОСОБА_8 ніколи не був власником земельної ділянки кадастровий номер :04:002:0184 площею 0,1096 га, права його не порушені, факту заволодіння правом на майно земельну ділянку невідомими особами шляхом підроблення документів, без відома власника не встанолено, а тому рішення про накладення арешту на земельну ділянку є необґрунтованим і незаконним.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився про місце, дату та час був повідомлений належним чином. Через канцелярію суду подав заяву в якій зазначив, що клопотаня підтримує у повному обсязі та просив суд задовольнити його.
В судове засідання прокурор не з`явився, про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином.

Фіксація під час розгляду клопотання за допомогою технічних засобів на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалась, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Як вбачається із матеріалів клопотання, Києво-Святошинською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000559 від 02 лютого 2019 року за ч.1 ст.190 КК України.

Ухвалою слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 07 лютого 2019 року Справа №369/2597/19 накладено арешт на: земельну ділянку, площею 0,1096 га, кадастровий номер :04:002:0184, що розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с/рада Ходосівська та належить ОСОБА_3

06 липня 2018 року заявник ОСОБА_3 в місті Києві уклав договір купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий номер: :04:002:0184 з ОСОБА_5 , який за дорученням діяв в інтересах продавця ОСОБА_6 , що підтверджується копією договору купівлі-продажу серія ННІ 440095. Зареєстровано в реєстрі за №3134.

З відповіді Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області від 05 жовтня 2020 року №07-21/2770 встановлено, що 15 червня 2004 року за №223 ними приймалось розпорядження «Про передачу у власність земельних ділянок членам Громадської організації садового товариства «Горобина» в межах Ходосівської сільської ради». Пунктом 1 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 55-ти членам Громадської організації садового товариства «Горобина» в межах Ходосівської сільської ради. Пунктом 4 даного розпорядження встановлено виготовити державні акти на право власності на земельні ділянки 55-ти членам Громадської організації садового товариства «Горобина» згідно додатку. Однак в додатку до Розпорядження Києво-Святошинської райдержадміністрації №223 від 15 червня 2004 року ОСОБА_8 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 в переліку осіб, яким відведено земельні ділянки відсутній.

Києво-Святошинський районний відділ земельних ресурсів реорганізовано у декілька етапів шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру (Постанова Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2004 року №1553 «Про затвердження Положення про Державний фонд документації із землеустрою»). Головне управління Держгеокадастру у Київській області знаходиться за адресою: м.Київ, вул.Серпова, 3/14.

Оригінал Розпорядження Києво-Святошинської райдержадміністрації №223 від 15 червня 2004 року вилучено на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва.

Головне управління Держгеокадастру у Київській області лист від 02 жовтня 2020 року №29-10-0.332-12931/2-20 повідомило, що другий примірник бланку державного акту на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0184 та Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, в яких може міститися інформація про його реєстрацію, в архіві Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі відсутні.

У місцевому фонді документації із землеустрою Міськрайонного управління відсутня будь-яка документація із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0184.

Облік зареєстрованих земельних ділянок здійснюється з використанням програмно-апаратного комплексу «Національна кадастрова система» Державного земельного кадастру (далі НКС ДЗК). Згідно НКС ДЗК земельна ділянка з кадастровим номером :04:002:0184 площею 0,1096га, що знаходиться за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, Ходосівська сільська рада садове товариство Горобина, обліковується за ОСОБА_3 від 06 липня 2018 року.

З відповіді Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Київ) від 02 жовтня 2020 року №33836/6.3-20 встановлено, що в 2005 році на території Києво-Святошинського району Київської області здійснювали приватну нотаріальну діяльність нотаріуси Києво-Святошинського районного нотаріального округу, а саме: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , а в Першій Київській обласній державній нотаріальній конторі забезпечували нотаріальне обслуговування населення району державні нотаріуси ОСОБА_19 , ОСОБА_20 і ОСОБА_21 .

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Відповідно до ч. 1 ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.
Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
Виходячи із аналізу викладеного, вказана норма пов`язує право слідчого судді на скасування арешту майна, із можливістю надання учасникам процесу, доказів та відомостей, які вказуватимуть, що арешт накладено необґрунтовано або в його застосуванні відпала потреба та доведеності перед слідчим суддею їх законності та переконливості.
Статтями 7, 16 КПК України встановлено, що однією із загальних засад кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до Постанови Європейського Суду з прав людини (далі - Європейський Суд) від 09 червня 2005 року по справі «Бакланов проти Російської Федерації», Постанови Європейського Суду від 24 березня 2005 року по справі «Фрізен проти Російської Федерації», Європейським Судом наголошується на тому, що перша та найбільш важлива вимога статті 1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод полягає у тому, що будь-яке втручання публічної влади у право на повагу до власності має бути законним, держави уповноважені здійснювати контроль за використанням власності шляхом виконання законів. Більше того, верховенство права, одна з засад демократичної держави, втілюється у статтях Конвенції. Питання у тому, чи було досягнуто справедливої рівноваги між вимогами загального інтересу та захисту фундаментальних прав особи, має значення для справи лише за умови, що спірне втручання відповідало вимогам законності та не було свавільним.
Окрім того, Європейський суд через призму своїх рішень неодноразово акцентував увагу на тому, що володіння майном повинно бути законним (рішення «Іатрідіс проти Греції»). Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу Конвенції. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (рішення «Спорронг та Льонрот проти Швеції»). Іншими словами, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти (рішення «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства»).
Статтею 1 Протоколу №11 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
Виходячи з документів, наданих представником власника майна, матеріалів кримінального провадження, не встановлено достатніх підстав вважати, що арештоване майно набуте ОСОБА_3 у незаконний спосіб, при цьому відомостей про набуття останнім статусу свідка, підозрюваного чи обвинуваченого в рамках даного кримінального провадження не виявлено, а отже і подальше застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна носить сумнівний характер, а відтак і застосування відповідних процесуальних заходів забезпечення на поточний момент є безпідставним.
В цьому аспекті слідчий суддя звертає увагу, що з часу накладення арешту на вказаний об`єкт нерухомості (з 2019 року) органом досудового розслідування не здобуто достатніх доказів, які б свідчили про беззаперечну та обґрунтовану причетність ОСОБА_3 до даного кримінального правопорушення.
Крім того слідчий суддя звертає увагу, що згідно наданих Києво-Святошинською окружною прокуратурою матеріалів кримінального провадження №0000559 від 02 лютого 2019 року, дванадцятимісячний строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні у відповідності до п.2 ч.1 ст.219 КПК України, пройшов, оскільки відомості по даному факту внесені за ч.1 ст.190 КК України, та відноситься до злочину невеликої тяжкості.
Інформація щодо продовження строків досудового розслідування відсутня.
У зв`язку із зазначеним, слідчий суддя вважає що подальше накладення арешту на зазначене майно порушує принцип розумності і співрозмірності обмеження права власності з завданням кримінального провадження.
Згідно вимог ст. 174 КПК України, арешт майна може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування за клопотанням власника або володільця майна, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
У зв`язку із зазначеним, на думку слідчого судді, вжиті в рамках даного кримінального провадження процесуальні заходи його забезпечення щодо майна, яке є предметом клопотання, на даний час є необґрунтованими, а відтак, арешт підлягає скасуванню.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 КПК України слідчий суддя під час кримінального провадження не може одночасно виконувати функції державного обвинувачення, захисту і судового розгляду. Так, функції з доведення обґрунтованості поданого клопотання, наявності підстав для його задоволення процесуальним законом покладено виключно на ініціатора такого клопотання, в даному випадку - власника майна, разом з тим сторона обвинувачення у випадку не згоди з даним клопотанням зобов`язана належним чином її теж обґрунтувати. Відтак слідчий суддя розглядає клопотання на підставі тих доказів, які слідчому судді і представлені. При цьому, жоден учасник не був позбавлений можливості надати докази на підтвердження своєї позиції.
Викладені обставини свідчать, про те, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Слідчий суддя приходить до висновку про відсутність в кримінальному провадженні даних, які б виправдовували подальше втручання держави у право на мирне володіння заявником належним йому майном, у зв`язку з чим вважає доцільним скасувати арешт майна, не вбачаючи підстав для подальшого застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 167, 170-175, 309 КПК України,-

ПОСТАНОВИЛА:
Клопотання - задовольнити.
Скасувати арешт майна накладений ухвалою слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_4 від 07 лютого 2019 року у справі №369/2597/19, на нерухоме майно - земельну ділянку, площею 0,1096 га, кадастровий номер :04:002:0184, що розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с/рада Ходосівська та належить ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1