Справа № 459/1945/21
Провадження № 1-кс/459/810/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2021 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги Головного управління Держпраці у Львівській області на бездіяльність Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви від 10.03.2021 про вчинене кримінальне правопорушення,-

в с т а н о в и в:

Головне управління Держпраці у Львівській області поштовим зв`язком звернулося до слідчого судді Червоноградського міського суду Львівської області зі скаргою, в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви від 10.03.2021 про вчинене кримінальне правопорушення. Дана скарга отримана судом 25.06.2021 року.

Свою скаргу обґрунтовує тим, що листом від 10.03.2021 року Головне управління Держпраці у Львівській області звернулось до Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області з листом про необхідність надання юридичної оцінки матеріалам інспекційного відвідування по відношенню до директора ПрАТ «Червоноградський завод залізобетонних виробів» ОСОБА_2 , в діях якого можливі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 175 КК України та про внесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Проте в цьому було, на їх думку, безпідставно та протизаконно відмолено.

Також в скарзі зазначено, що в період з 04.02.2021р. по 17.02.2021р. Головним управлінням Держпраці у Львівській області проведено захід державного контролю у формі інспекційного відвідування у ПрАТ «Червоноградський завод залізобетонних виробів» на предмет дотримання вимог законодавства про працю в частині виконання вимог припису.

14.06.2021р. на адресу Головного управління Держпраці у Львівській області надійшов лист Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області № 3882/15 від 13.05.2021р., в якому повідомляється про те, що Червоноградським РВП ГУНП у Львівській області розглянуто повідомлення за результатами інспекційного відвідування з питань додержання вимог законодавства про працю у ПрАТ «Червоноградський завод залізобетонних виробів», однак у зв`язку з відсутністю даних, які б свідчили про наявність кримінального правопорушення, передбаченого ст.175 КК України відповідну інформацію до ЄРДР не внесено.

Вивчивши скаргу Головного управління Держпраці у Львівській області і додані до неї матеріали, вважаю, що дана скарга підлягає поверненню, виходячи з наступного.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора під час досудового розслідування регламентовано § 1 глави 26 КПК України.

Зокрема, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

При цьому, згідно з ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Вказаний у даній нормі закону процесуальний строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії чи допущення бездіяльності. При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим, дізнавачем або прокурором відповідної дії. При цьому, згідно даної норми закону лише у випадках коли рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається із повідомлення про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, таке зареєстроване 10.03.2021 року.

Однак, зі змісту скарги Головного управління Держпраці у Львівській області слідчий суддя встановити не може, яким саме чином зазначене повідомлення про вчинення кримінального правопорушення направлене до Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області та коли останні отримали зазначене повідомлення.

З листа Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області № 3882/15 від 13.05.2021р. вбачається, що звернення Головного управління Держпраці у Львівській області щодо можливого вчинення протиправних дій директором ПрАТ «Червоноградський завод залізобетонних виробів» розглянуто і зареєстровано в ІТС ІННП № 3882 від 28.04.2021року.

Відповідно до ч.1 ст. 124 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, початком можливого допущення слідчим, дізнавачем бездіяльності за заявою ГУ Держпраці у Львівській області про вчинення кримінального правопорушення (невнесення відомостей до ЄРДР) та відповідно початком процесуального строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, для подання скарги на таку бездіяльність, є 29.04.2021 року. Більш точної дати слідчий суддя не в змозі встановити у зв`язку з відсутністю таких даних у матеріалах скарги.

Відтак, десятиденний строк на оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача розпочався 29.04.2021р. і сплив 09.05.2021 року.

Скарга подана Головним управлінням Держпраці у Львівській області поштовим зв`язком до Червоноградського міського суду Львівської області, як видно із штампу на конверті, 22.06.2021 року, тобто з пропуском строку, передбаченого ч.1ст.304 КПК України.

Клопотання про поновлення строку для подачі скарги Головним управлінням Держпраці у Львівській області не заявлено.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.304КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Одночасно з цим слідчий суддя роз`яснює, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись, ст.ст. 3, 32, 303, 304, 306, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Скаргу Головного управління Держпраці у Львівській області на бездіяльність Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви від 10.03.2021 про вчинене кримінальне правопорушення повернути особі, яка її подала.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги на судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя: ОСОБА_1