Справа №705/3611/21
1-кс/705/795/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 серпня 2021 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000159 від 24.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:
19 серпня 2021 року старший слідчий Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області з клопотанням, погодженим прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000159 від 24.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Із клопотання вбачається, що до Головного слідчого управління Національної поліції України надійшла заява народного депутата України ОСОБА_5 з приводу того, що службові особи однієї з міських рад, зловживаючи владою та службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших осіб, використовуючи владу всупереч службі та громадським інтересам, вчинили розтрату комунального майна, тим самим спричинивши тяжкі наслідки.
За даним фактом Головним слідчим управлінням Національної поліції України внесені матеріали до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000159 від 24.02.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Правова кваліфікація вказаного кримінального правопорушення визначається як зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки.
Наразі Уманським РУП ГУНП в Черкаській області та СУ ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування більше ніж у 10 кримінальних провадженнях, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення службовими особами Уманської міської ради, у тому числі колишніми міським головою ОСОБА_6 , першим заступником міського голови ОСОБА_7 , секретарем міської ради ОСОБА_8 та іншими службовими особами, кримінальних правопорушень, перелік яких додається.
У ході проведення досудового розслідування кримінального провадження за № 0000159 від 24.02.2020 слідчими ГСУ Національної поліції України допитано в якості свідка ОСОБА_5 , долучені до матеріалів кримінального провадження заяви народного депутата України ОСОБА_5 разом із додатками до них за фактом незаконного відчуження у приватну власність в.о. начальника відділу ДАБК Уманської міської ради ОСОБА_9 земельної ділянки несільськогосподарського призначення за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0020 га, розташованої в адміністративних межах м. Умані; незаконного відчуження у приватну власність ОСОБА_10 земельної ділянки площею 0,1105 га та нежитлових будівель із цокольним поверхом та недобудованою прибудовою по АДРЕСА_2 ; незаконної передачі земельних ділянок комунальної форми власності міста Умані у приватну власність наближених осіб з метою незаконного збагачення; продажу комунального майна по АДРЕСА_3 та по АДРЕСА_4 та іншого за заниженою вартістю.

09.09.2020 визначено підслідність у кримінальному провадженні № 0000159 від 24.02.2020 за Головним управлінням Національної поліції в Черкаській області.
31.03.2021 здійснення досудового розслідування вказаного провадження доручено групі слідчих з числа слідчих СУ ГУНП в Черкаській області.
У ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження надіслано запит до виконавчого комітету Уманської міської ради та долучено до матеріалів кримінального провадження накази про призначення та звільнення з посади, посадові обов`язки в.о. начальника відділу державного архітектурно-будівельного контролю ОСОБА_9 та документи щодо проведення аукціону з продажу комплексу будівель і споруд на земельній ділянці по АДРЕСА_3 , а також інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру права власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомості на земельні ділянки, про які йде мова у заявах ОСОБА_5
12.07.2021 визначено підслідність у вказаному кримінальному провадженні за Уманським РУП ГУНП в Черкаській області.
02.08.2021 здійснення досудового розслідування зазначеного провадження доручено групі слідчих з числа слідчих Уманського РУП ГУНП в Черкаській області.
09.08.2021 надіслано запит Уманському міському голові про надання копій документів, які стали підставою реєстрації права приватної власності на земельну ділянку площею 0,1105 га, кадастровий номер 711800000:02:001:0501; документів, які стали підставою реєстрації права приватної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: 711800000:01:002:0753, 711800000:01:002:0752, 711800000:01:002:0751, 711800000:01:002:0754, 711800000:01:002:0755, а також надання інформації про те, чи не встановлено заборон або обмежень на реєстрацію права власності на вказані земельні ділянки.
Дане кримінальне провадження відкрите за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, покарання за який передбачено у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру щодо тяжких злочинів становить вісімнадцять місяців. Тому строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 24.08.2021.
У зв`язку з тим, що на даний час у кримінальному провадженні необхідно допитати ОСОБА_9 , ОСОБА_11 з приводу обставин, викладених у зверненні ОСОБА_5 ; у встановленому законом порядку долучити до матеріалів кримінального провадження документи, які стали підставою реєстрації права приватної власності на земельну ділянку площею 0,1105 га, кадастровий номер 711800000:02:001:0501, документи, які стали підставою реєстрації права приватної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: 711800000:01:002:0753; 711800000:01:002:0752; 711800000:01:002:0751; 711800000:01:002:0754; 711800000:01:002:0755, перевірити, чи не встановлено заборон або обмежень на реєстрацію права власності на вказані земельні ділянки; у встановленому законом порядку долучити до матеріалів кримінального провадження документи стосовно проведення аукціону з продажу комплексу будівель і споруд, розташованих на земельній ділянці площею 0,0252 га за адресою: АДРЕСА_3 ; встановити, яким чином аукціонною комісією визначена стартова ціна об`єкта приватизації та чи проводилось визначення вартості відповідно до Методики оцінки майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2003№ 1891; чи дотримано процедуру проведення аукціону відповідно до Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продаж, затвердженого постановою КМУ від 10.05.2018 № 432; допитати в якості свідка учасника електронного аукціону ОСОБА_12 ; у разі необхідності виконати інші слідчі дії у визначені законом строки провести в повному обсязі досудове розслідування та прийняти остаточне рішення в кримінальному провадженні не виявляється можливим, тому виникає необхідність у продовженні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні до 6 місяців.
У судове засідання старший слідчий ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 не з`явилися. 19.08.2021 до суду надійшла заява старшого слідчого Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , в якій остання просила проводити розгляд клопотання без її участі, а також зазначила, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Відсутність учасників справи зумовлює її розгляд без фіксування за допомогою технічних засобів за правилами частини четвертої статті 107 КПК України.
Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Слідчим суддею встановлено, що 24.02.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000159 були внесені відомості про вчинення злочину за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Таким чином, з 24.02.2020 розпочався строк досудового розслідування.
Згідно з ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого та особливо злочину.

Згідно з вимогами частин 1, 4, 5 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000159 від 24.02.2020 спливає 24.08.2021.
Враховуючи обставини справи, а також те, що строк досудового розслідування спливає 24.08.2021, однак всі слідчі та процесуальні дії у цей строк не проведено з незалежних від органу досудового розслідування причин, слідчий суддя дійшов висновку про можливість задоволення клопотання слідчого.
З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 219, 294, 295, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000159 від 24 лютого 2020 року, на шість місяців, тобто до 24 лютого 2022 року.
Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1