Справа №: 398/2819/21
провадження №: 1-кс/398/621/21
УХВАЛА
Іменем України

"18" червня 2021 р. Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР 16.04.2021 року за №0000023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , звернувся з клопотанням погодженим прокурором Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , про надання дозволу слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 , на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення копій, до оригіналів документів: що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 у АДРЕСА_1 , а саме: усіх документів і матеріалів реєстраційної справи ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Клопотання мотивоване тим, що Олександрійською окружною прокуратурою Кіровоградської області проведено вивчення дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» при проведенні закупівель товарів, робіт та послуг закладами дошкільної освіти. Під час моніторингу офіційного веб-порталу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у сфері публічних закупівель встановлено, що закладом ІНФОРМАЦІЯ_4 ( НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_2 (далі ІНФОРМАЦІЯ_5 ) проведено процедуру закупівлі з предметом закупівлі капітального ремонту 1 поверху ІНФОРМАЦІЯ_5 , переможцем якої визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( НОМЕР_1 ) з ціновою пропозицією 967 403 гривні 00 копійок. В подальшому, 13.10.2020 укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договір № 45/с від 13.10.2020 на проведення ремонту 1 поверху ДНЗ №2. Відповідно до вказаного договору вартість підрядних робіт складає 967 403 гривні 00 копійок. Також, на виконання умов договору посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 та посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено акти виконаних робіт та проведений переказ коштів на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в сумі 967 403 гривні 00 копійок. Разом з тим, встановлено, що роботи по капітальному ремонту ДНЗ №2 проведені не якісно та не в повному обсязі, що призводить до нанесення збитків економічним інтересам держави з боку посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 та посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Таким чином, в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України. Так, за результатами державної закупівлі проведеної закладом дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу № НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_6 в особі директора ОСОБА_7 через електронну систему закупівель, що перебуває за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_7 , на суму 980 000 гривні 00 копійок, переможцем визнано учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з пропозицією виконання робіт на суму 967 403 гривень 00 копійок. 13.10.2020 між закладом дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу № НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_6 в особі директора ОСОБА_7 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_8 укладено договір на закупівлю робіт №45/2С на виконання робіт на об`єкті: «Капітальний ремонт І поверху ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_2 » (ДК 021:20- 6 Інші завершальні будівельні роботи)». Сума робіт склала 967 403 гривні 00 копійок (п.3.1 договору). Виконання робіт здійснюється відповідно до проектно-кошторисної документації (п.1.1. договору). Виплати здійснюються на підставі актів КБ-2В та довідок КБ-3, рахунку на оплату, та тільки в межах бюджетних призначень у термін протягом 30-ти календарних днів з моменту підписання Замовником представлених Виконавцем належно оформлених документів (п.4.2. договору). В ході виконання упродовж листопада-грудня 2020 року робіт по виконанню робіт на об`єкті: «Капітальний ремонт І поверху ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_2 » (ДК 021:20- 6 Інші завершальні будівельні роботи)» та відповідно вимог договору підряду №45/С, службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » складено, а службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 в особі директора ОСОБА_7 , затверджено, тобто, згідно п.4.1. договору, видано документи, а саме: 1) довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат 2) акти за №1, №2, №3, №4 приймання виконаних будівельних робіт за листопад-грудень 2020 року; 3) розрахунки загальновиробничих витрат до акту КБ-2В №1 на капітальний ремонт І поверху ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_2 » (ДК 021:20- 6 Інші завершальні будівельні роботи)», на підставі яких платіжними дорученнями №2 від 25.11.2020 на суму 38232 гривні 00 копійок; №8 від 23.12.2020 на суму 497562 гривні 00 копійок; №6 від 16.12.2020 на суму 53640 гривень 00 копійок, №4 від 04.12.2020 року на суму 34169 гривень 00 копійок на банківський рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( НОМЕР_4 ) перераховано через розрахунковий рахунок (НОМЕР_5 ) державні кошти в сумі 967 403 гривні 00 копійок. Також, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в обґрунтування відповідності, та повноти використання, будівельних матеріалів при виконанні робіт на об`єкті: «Капітальний ремонт І поверху ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_2 » (ДК 021:20- 6 Інші завершальні будівельні роботи)», надано документи щодо кількості і якості даних матеріалів, які закуплені у контрагентів. Одночасно оглядом встановлено обставини виконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по виконанню робіт на об`єкті: «Капітальний ремонт І поверху ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_2 » (ДК 021:20- 6 Інші завершальні будівельні роботи)». Проте, обсяг і об`єм даних робіт викликає сумнів їх повноти, і використання для цих робіт усіх будівельних матеріалів, придбаних, згідно документів, підприємців для виконання. Вищевикладене дає підстави вважати, що роботи на об`єкті: «Капітальний ремонт І поверху ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_2 », підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », виконано не якісно, тобто мало місце завищення обсягів робіт про вартість, і об`єм, робіт, та вартість використаних для цього матеріалів, які шляхом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів у вигляді актів виконаних робіт були внесені службовими особами підприємства, і подані замовнику - ІНФОРМАЦІЯ_8 , службові особи якого не зважаючи на явно видні не доопрацювання, прийняли дані роботи, що стало підставою безпідставної виплати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » державних коштів за виконання робіт нібито у повному обсязі. З чого виходить, що в діях службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » містяться ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, тобто заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в свою чергу в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 , вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, тобто розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем. На даний час, у сторони обвинувачення виникла необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, а саме: кола осіб із числа керівництва і працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що наділені організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, та відношення даних функцій до виконання підприємством умов договору № 45/с від 13.10.2020 на закупівлю робіт на на об`єкті: «Капітальний ремонт І поверху ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_2 » (ДК 021:20- 6 Інші завершальні будівельні роботи)», розташованого за адресою: АДРЕСА_2 . Дані відомості можуть міститься в документах наявних в реєстраційній справі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив його задовольнити, зазначив, що тимчасовий доступ необхідний для встановлення повноважень посадових осіб ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", на думку слідчого, наявність обгрунтованої підозри у вчинення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_9 та ТОВ Гончар кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, підтверджується оглядом місця події - приміщення дошкільного закладу, проведеного слідчим з участю представника закладу та показаннями свідка - вихователя даного дошкільного закладу.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, про час, місце і дату судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив, його неявка не перешкоджає рощгляду клопотання.

Заслухавши слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, яким обґрунтовується клопотання, приходжу до таких висновків.

Слідчий суддя зазначає, що клопотання та додані матеріали відповідно до вимог ст.160 КПК України містять достатні дані про здійснення слідчим досудового розслідування зазначеного кримінального правопорушення.

Слідчим до клопотання додані: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000023 від 16.04.2021 року; протокол огляду місця події від 21.05.2021 року, проведений слідчим з участю понятих та представника дошкільного закладу, в якому зазначено, що було проведено огляд приміщення закладу дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу № НОМЕР_3 , а саме перший поверх, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 ; протокол допиту свідка ОСОБА_9 від 21.05.2021 року, відповідно до якого свідок повідомила, що ремонті роботи в садочку №2 проводили невідомі їй люди, але робота виконана якісно; договір на закупівлю робіт №45/с від 13.10.2020 року.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються, зокрема значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються (ч.5 ст.132 КПК України).

Проте, в порушення зазначених вимог КПК України слідчим взагалі не доведено існування обґрунтованої підозри вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, оскільки відсутні докази наявності в діях посадових осіб дошкільного навчального закладу та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " складу зазначеного кримінального правопорушення, оскільки ані протокол огляду місця події, ані протокол свідка, не містить відомостей про якість та обсяг робіт по капітальному ремонту, огляд приміщення, в якому проводився капітальний ремонт з участю спеціаліста в галузі будівництва не проводився, тому слідчий суддя вважає клопотання необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 132, 160, 163, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР 16.04.2021 року за №0000023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1