Дата документу 20.08.2021 Справа № 554/5617/21
У Х В А Л А
іменем України

20 серпня 2021 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3
підозрюваного - ОСОБА_4
захисника ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Полтаві клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_6 , в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000363 від 11.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України про продовження строку заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади підозрюваного, -

в с т а н о в и л а :
Прокурор відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_6 , звернувся до Октябрського районного суду м. Полтави із клопотанням, про продовження строку заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади відносно ОСОБА_4 .

Своє клопотання прокурор обгрунтовує наступним. Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно рішення першої сесії сьомого скликання Демидівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області «Про підсумки виборів сільського голови та визнання його повноважень», починаючи з 18.11.2015 ОСОБА_4 приступив до виконання обов`язків сільського голови Демидівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області та почав діяти відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», відповідно до якого відноситься до четвертої категорії посади в органах місцевого самоврядування.

У подальшому рішенням першої сесії восьмого скликання Решетилівської міської ради Полтавської області №15-1-VIII від 15.12.2020 ОСОБА_4 затверджено на посаду старости на території сіл Демидівка, Пустовари, Литвинівка, Нова Диканька та Андріївка.

Встановлено, що ОСОБА_7 , являється власником будинку, який розташований на земельній ділянці по АДРЕСА_1 .

Водночас у ході розслідування з`ясовано, що ОСОБА_7 25.01.2018 звернулася до сесії Демидівської сільської ради із заявами про дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості, яка розташована в с. Литвинівка Решетилівського району для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, а також для ведення особистого селянського господарства.

14.04.2020 ОСОБА_7 звернулася до сесії Демидівської сільської ради із заявою про дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,2150 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в с. Литвинівка Решетилівського району.

Не пізніше 14.05.2020 ОСОБА_4 , який відповідно до примітки 1 ст. 364 КК України є службовою особою, попрохав у сина ОСОБА_7 , а саме ОСОБА_8 , надати йому неправомірну вигоду в розмірі 15 000 грн. за вчинення ним в інтересах ОСОБА_7 дій з використанням наданого йому службового становища, тобто за організацію належного розгляду її заяв та пришвидшення їх розгляду безпосередньо на сесії сільської ради для прийняття рішення.

На виконання своїх зобов`язань, ОСОБА_4 реалізовуючи повноваження сільського голови, відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та своє службове становище розглянув заяви ОСОБА_7 та своїми резолюціями, направив їх для розгляду на сесію Демидівської сільської ради.

У подальшому, 16.06.2020 ОСОБА_7 звернулася до сесії Демидівської сільської ради із заявою про дозвіл на затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж в натурі на місцевості, що посвідчують право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0124 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,1027 га, яка знаходиться в с. Литвинівка Решетилівського району.

При цьому, ОСОБА_4 організував винесення заяви на розгяд сесії Демидівської сільської ради, чим забезпечив розгляд питання під час засідання сесії.

Маючи єдиний умисел, ОСОБА_4 , виніс заяви ОСОБА_7 на розгяд сесії Демидівської сільської ради та організував розгляд питання під час засідання сорок другої сесії сьомого скликання Демидівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області 07.08.2020, під час якого затверджено громадянці ОСОБА_7 технічну документацію із землеустрою по встановленню (відновленню) меж в натурі (на місцевості) земельної ділянки загальною площею 0,1027 га кадастровий номер :03:001:0124 для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в АДРЕСА_1 та передано у власність громадянці ОСОБА_7 .

Крім цього, встановлено, щоза заявою ОСОБА_7 27.01.2021 рішенням третьої позачергової сесії восьмого скликання Решетилівської міської ради Полтавської області, затверджено ОСОБА_7 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1740 га для ведення особистого селянського господарства (код КВЦП 01.03) в межах населеного пункту та передано її в приватну власність (кадастровий №:03:001:0067) за адресою: АДРЕСА_1 .

15.06.2021 близько 12:00 год., ОСОБА_4 будучи посадовою особою місцевого самоврядування 7 рангу IV категорії, реалізуючи свій злочинний умисел спрямований на отримання неправомірної вигоди, діючи з прямим умислом, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , від громадянина ОСОБА_8 одержав неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у сумі 15 000 гривень, за вчинення в інтересах ОСОБА_7 дій, що полягали у організації розгляду та винесення на сесію сільської ради питання про надання дозволів на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлового будинку та для ведення особистого селянського господарства, які знаходяться в АДРЕСА_1 та затвердження технічної документації на них.

Того ж дня, під час обшуку приміщення за адресою: АДРЕСА_2 в присутності ОСОБА_4 виявлено та вилучено неправомірну вигоду в розмірі 15 000 грн.

Таким чином, ОСОБА_4 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, тобто в одержанні службовою особою неправомірної вигоди, а так само прохання надати таку вигоду для себе за вчинення будь-якої дії в інтересах третьої особи з використанням наданого їй службового становища.
У вчиненні вказаного кримінального правопорушення підозрюється: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Житомирської області Народицького району, с. Старий Дорогинь, українець, громадянин України, перебуває на посаді старости на території сіл Демидівка, Пустовари, Литвинівка, Нова Диканька, Андріївка, являється посадовою особою місцевого самоврядування 7 рангу IV категорії, одружений, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_3 , раніше не судимий.

22.06.2021 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 276, ч. 1 ст. 278 КПК України ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, а саме в одержанні службовою особою неправомірної вигоди, а так само прохання надати таку вигоду для себе за вчинення будь-якої дії в інтересах третьої особи з використанням наданого їй службового становища.

Обгрунтованість підозри інкримінованої ОСОБА_4 кримінального правопорушення повністю підтверджується наступними зібраними у кримінальному провадженні матеріалами,

В ході досудового розслідування кримінального провадження щодо підозрюваного ОСОБА_4 за ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 05.07.2021 застосовано захід забезпечення кримінального провадження - відсторонення від посади старости на території сіл Демидівка, Пустовари, Литвинівка, Нова Диканька, Андріївка строком до 20.08.2021.

На даний час строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 22.09.2021.

У зв`язку з тим, що досудове розслідування у кримінальному провадженні не завершено, обставини, що стали підставою для застосування щодо підозрюваного ОСОБА_4 запобіжного заходу не змінились, не зменшились, продовжують залишатися і на даний час.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, прохав його задовольнити в повному обсязі.

Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання та провадження запобіжного заходу у виді відсторонення від посади.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку учасників судового процесу прийшов до наступного.

Відповідно до положень ст.131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
Стаття 43 Конституції України передбачає, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, в тому числі і відсторонення від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватись виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.
Відповідно до ч.1 ст.158 КПК України прокурор, а щодо члена Національного агентства з питань запобігання корупції Генеральний прокурор або його заступник, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 статті 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо службової особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відповідно до ч.2 ст.157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

За результатами розгляду клопотання, слідчий суддя вважає, що органом досудового розслідування доведено наявність в кримінальному провадженні підстав, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного ОСОБА_4 як продовження строку відсторонення його від займаної посади, оскільки саме перебування його на посаді старости на території сіл Демидівка, Пустовари, Литвинівка, Нова Диканька, Андріївка, безпосередньо сприяло вчиненню злочину, а внаслідок перебування на даній посаді під час досудового розслідування він може вжити заходів щодо знищення речей і документів, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків, перешкодити кримінальному провадженню іншим чином.

Окрім того, за переконанням слідчого судді, в той час як ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину з використанням свого службового становища, то до вирішення зазначеного питання по суті, перебування його на посаді старости на території сіл Демидівка, Пустовари, Литвинівка, Нова Диканька, Андріївка, буде суперечити завданням кримінального судочинства та інтересам громадського суспільства загалом.

Керуючись ст. ст. 154-158 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и л а:
Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_6 , в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000363 від 11.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України про продовження строку заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади підозрюваного- задовольнити.

Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади старости на території сіл Демидівка, Пустовари, Литвинівка, Нова Диканька, Андріївка, в межах строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000363 від 11.05.2021 до 22.09.2021.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, яка перебуває під вартою, - в той же строк з моменту вручення їй копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1