Справа № 302/1177/20
У Х В А Л А
(повна)

19.04.2021 смт.Міжгір`я

Слідчий суддя Міжгірський районний суд Закарпатської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря с/з ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Міжгір`я скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Міжгірського відділення поліції № 2 Хустського ВП ГУ НП Закарпатській області ( Хустського РУП) щодо невнесення відомостей до ЄРД за повідомленням ОСОБА_3 кандидата на посаду голови Міжгірської ОТГ на місцевих виборах2020 року про недопущення його на виборчу дільницю в АДРЕСА_1 у день виборів 25.10.2020 до початку голосування,-

В С Т А Н О В И В:
Зазначені скарг подані до суду 20.11.2020 і 24.11.2020 з таким обґрунтуванням.

Заявник зазначив, що 19.11.2021 подав заяву слідчому Міжгірського відділення поліції ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення за таких обставин: 25.10.2020 його як кандидата на посаду голови ІНФОРМАЦІЯ_1 місцевих виборах 2020 року на виборчій дільниці по АДРЕСА_1 не допустили в приміщення дільниці 25.10.2020р. о 07 год. 18 хв. до початку відкриття дільниці, а також інших осіб. Однак відомості за його заявою не внесені до ЄРДР, перевірку цих обставин поліція провела поверхово і надала невмотивовану відповідь від 29.10.2020.

Згідно з ухвалами слідчого судді Міжгірського районного суду ОСОБА_1 від 20.11.2020 справа № 302/1177/20 провадження 1-кс/302/312/20, від 25.11.2020 справа № 302/1177/20 провадження 1-кс/302/314 20 зазначені скарги повертались заявнику ОСОБА_3 у зв`язку з пропуском строку подання скарги, який передбачений статтею 304 ч.1 КПК України. На зазначені ухвали слідчого судді заявником подано апеляційні скарги і згідно ухвал Закарпатського апеляційного суду від 03.03.2021 задоволено апеляційні скарги ОСОБА_3 , скасовано вищезазначені ухвали слідчого судді Міжгірського районного суду і скарги з доданими матеріалами направлено до того ж суду на новий розгляд зі стадії прийняття скарги.

Згідно з протоколами передачі справи раніше визначеному складу суду від 15.04.2021 автоматизованою системою розподілу справ Міжгірського районного суду скарги передано на розгляд слідчому судді ОСОБА_1 .

Згідно з ухвалою від 16.04.2021 слідчим суддею скарги об`єднані в одне провадження і призначені для розгляду в судовому засіданні 19.04.2021.

У судовому засіданні заявник обґрунтування доповнив такими поясненнями.

25.10.2020 біля 7 год 20 хв. він як кандидат на голову Міжгірського ОТГ і у депутати цього ж органу місцевого самоврядування з іншими кандидатами у депутати Міжгірської селищної ради прибули на виборчу дільницю № НОМЕР_1 в АДРЕСА_1 з метою контролю за дотриманням виборчого законодавства виборчою комісією щодо підготовки до голосування. Однак їх було недопущено в приміщення цієї виборчої дільниці у присутності працівників поліції Міжгірського відділення і категорично відмолено цьому голові комісії ОСОБА_5 . Ці обставини він зафіксував на відеозапис і письмово відразу ж звернувся до поліції та передав працівникам поліції заяву і відеозапис події. Натомість працівники поліції не внесли відомості про грубе порушення виборчого законодавства за його зверненням до ЄРДР і 29.10.2020 надіслали заявнику письмове повідомлення про те, що в діях ОСОБА_5 не має ознак кримінального та адміністративного правопорушення. Заявник зазначив, що цим були створені штучні перешкоди в діяльності кандидата у депутати місцевої ради та кандидата на голову цієї ж ради, піддано сумніву легітимність виборів і грубо порушено виборче законодавство, що є кримінальним правопорушенням, а тому просить зобов`язати уповноважену посадову особу розслідувати ці обставини.

Керівник слідчого відділу відділення поліції № 2 Хустського РУП не забезпечив явку представника для розгляду скарги. Відповідно до положень статті 306 ч.3 КПК України таке не є перешкодою для розгляду скарги по суті.

Слідчим суддею встановлено таке.

З матеріалів справи видно, що 25.10.2020 на службу «102» надійшло повідомлення 07 годині 20 хвилин про те, що в смт.Міжгір`ї по вулиці шевченка не допускають на виборчу дільницю кандидата на посаду голови ОТГ. Це повідомлення зареєстровано в ІТС інформаційного порталу Національної поліції в Журналі єдиного обліку Міжгірського ВП за №3543. Того ж дня у заявника відібрано письмові пояснення. за якими він підтвердив недопущення його та інших кандидатів у депутати на зазначену виборчу дільницю 25.10.2020 біля 7 год. 15 хв. З цих пояснень видно. що рішення про недопущення зазначених у заяві осіб, а також спостерігачів у приміщення дільниці прийняла голова ДВК ОСОБА_5 з довідки про результати проведення перевірки зазначеним органом поліції від 29.10.2020 видно, що за зверненням ОСОБА_3 була опитана ОСОБА_5 , яка пояснила, що 25.10.2020 біля 7 години вона як голова виборчої комісії проводила засідання ДВК.. у приміщенні на той час не було жодного з кандидатів та спостерігачів. За кілька хвилин вона почула стук у двері і крики. Підійшла до дверей і побачила кандидатів у депутати ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та кандидата на голову ОТГ ОСОБА_3 , які знімали її на відеокамеру і були без засобів індивідуального захисту, тому вона прийняла рішення не впускати їх у приміщення дільниці до початку голосування. Брилінська також пояснила, що вона не мала умислу перешкоджати діяльності цих осіб, а намагалась дотримуватись карантинних правил. За цією ж довідкою посадовими особами Міжгірського відділення поліції вирішено припинити перевірку.

У матеріалах, наданих органом поліції також є протокол про прийняття заяви про вчинення кримінальне правопорушення від ОСОБА_3 за вищезазначеним повідомленням про подію 25.10.2020, який складено слідчим поліції ОСОБА_4 19.11.2020.

Слідчим суддею також досліджено відеозапис події від 25.10.2020, зафіксований ОСОБА_3 і наданий із заявою повідомленням у поліцію. З цього носія інформації видно, що заявнику ОСОБА_3 , іншим особам, які називали себе кандидатами у депутати і спостерігачами, у присутності працівників поліції голова ДВК Брилінська відмовила в допуску в приміщення дільниці біля 7 години 20 хв. і зачинила двері, не зважаючи на їх прохання та вимоги без будь-яких пояснень причин.

Статтею 157 ч.1 КК України передбачено кримінальну відповідальність, зокрема за перешкоджання діяльності іншого суб`єкта виборчого процесу офіційного спостерігача при виконанні ними своїх повноважень чи здійсненні своїх прав, поєднані з обманом чи примушуванням.

Статтею 157 ч.3 КК України передбачено кримінальну відповідальність, зокрема за діяння, яке передбачено ч.1 статті 157 КК України, яке вчинено за попередньою змово гою групою осіб або членом виборчої комісії.

Згідно з положеннями статті 212-24 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за перешкоджання здійснення діяльності іншого суб`єкта виборчого процесу, офіційного спостерігача при здійсненні ними своїх прав.

З огляду на викладене в кримінально-процесуальному порядку слід установити чи спростувати повідомлення ОСОБА_3 про ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 357 ч.1, ч.3 КК України, а тому є всі підстави застосувати положення статті 214 КПК України, за якими слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Проведення будь-якої попередньої перевірки чи розслідування до внесення відомостей до ЄРДР не допускається.

Отже, слідчим допущено бездіяльність, а тому скарга підлягає задоволенню згідно з положеннями статей 303 ч.1 п.1, 307 ч.2 п.3 КПК України.

Керуючись статтями 371, 372, 376, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати начальника СВ відділу поліції № 2 Хустського РУП ГУНП України в Закарпатській області, іншу уповноважену законом особу у встановленому порядку, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою-повідомленням ОСОБА_3 , кандидата на голову Міжгірської ОТГ на місцевих виборах 2020 року про недопущення його та інших кандидатів у депутати? офіційних спостерігачів в приміщення дільниці № 210233 в АДРЕСА_1 , 10.2020р. о 7 год. 21хв. до початку голосування, - з правовою кваліфікацією статті 157 ч.1, 157 ч.3 КК України і невідкладно розпочати досудове розслідування відповідно до положень КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 20.04.2021р.

Слідчий суддя:ОСОБА_1