н/п 1-кс/953/6623/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" липня 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Харківського РУП №1 ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
До Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Харківського РУП №1 ГУ НП в Харківській області, в якій він просить зобов`язати уповноважених осіб СВ Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області прийняти та невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 18.06.2021 про вчинення кримінального правопорушення. Зобов`язати уповноважених осіб СВ Харківського районного управління поліції № 1 ГУНП в Харківській області надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування зазначив, що ОСОБА_4 проживає за адресою: АДРЕСА_1 , разом із його дружиною ОСОБА_5 , сином ОСОБА_6 , невісткою ОСОБА_7 , онуками ОСОБА_8 та ОСОБА_9 . Крім того, з ними проживає також чоловік онуки. Останні роки він із дружиною потерпає від систематичного домашнього насильства від вищевказаних осіб, яке виражається у нанесенні побоїв, психологічного та економічного тиску. ОСОБА_4 неодноразово звертався до Харківського РУП № 1 із відповідними заявами, але органи поліції жодних дій, направлених на притягнення осіб, винних у скоєній вищезазначеного правопорушення, не вчиняли. Зокрема, 22.06.2021 ОСОБА_4 було направлено до ХРУП №1 ГУНП в Харківській області заяву про вчинення стосовно нього кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 КК України, а саме: домашнє насильство. На сьогоднішній день відповіді щодо вказаної заяви ОСОБА_4 не отримано.
Заступником начальника СМ Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області надано письмові пояснення щодо скарги, з яких вбачається, що згідно до обліків Інформаційною порталу Національної поліції 25.06.2021 до Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області надійшло поштою за вх. № П-1798 звернення гр. ОСОБА_4 щодо протиправних дій з боку невідомих. Дане звернення було зареєстроване до Журналу єдиного обліку Харківського РУП №1 за № 19582 від 25.06.2021 та доручено для розгляду в порядку Закону України «Про звернення громадян» відділу превенції, рішення до теперішнього часу не прийнято.

Сорони в судове засідання не з`явились. Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, неявка представника Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області не є перешкодою для розгляду скарги. Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши документи та оцінивши докази за скаргою, приходить до наступного.

Відповідно до положень ст. 303 ч.1 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, а саме: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування; рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження; рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи; рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки; рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу; рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування; повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом; відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу.

Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Таким чином, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.

В межах даної скарги встановлено, що слідчим чи прокурором, тобто, відповідною на це компетентною особою, визначеною ст. 214 КПК України, вказана заява в порядку ст. 214 КПК України, не розглядалася, та рішення про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР за вказаною заявою слідчим не приймалося. Як встановлено вище, згідно повідомлення заступника начальника СМ Харківського РУП №1 ГУ НП в Харківській області, вказана заява була доручена для розгляду відділу кримінальної поліції, відділу превенції в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Вказані обставини унеможливлюють зобов`язання слідчим суддею компетентну особу, тобто, слідчого, яким вказана заява взагалі не розглядалася, внести відомості за заявою ОСОБА_4 від 18.06.2021 до ЄРДР, а тому в цій частині скарга є передчасною та задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя вбачає підстави до зобов`язання слідчого Харківського РУП №1 ГУ НП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, розглянути в порядку ст. 214 КПК України заяву ОСОБА_4 від 18.06.2021, та задоволенню скарги в цій частині.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 7, 303-307, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Харківського РУП №1 ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Харківського РУП №1 ГУ НП в Харківській області, визначену у встановленому законом порядку, розглянути в порядку ст. 214 КПК України заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 18.06.2021 року (ЖЄО № 19582 від 25.06.2021).

В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження.

Слідчий суддя ОСОБА_1