Справа № 669/353/21
Провадження № 1-кс/669/43/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2021 року смт.Білогір`я

Слідчий суддя Білогірського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб сектору поліцейської діяльності №1 Шепетівського районного управління поліції ГУНП у Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся із скаргою на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, вказавши, що 09 грудня 2020 року звернувся до Білогірського відділення поліції із заявою про вчинення злочину за фактом наїзду на його брата ОСОБА_3 , який отримав числення тілесні ушкодження. 02 березня 2021 року була направлена заява до Шепетівського районного управління ГУНП в Хмельницькій області про вчинення ОСОБА_4 злочину, передбаченого ч.2 ст.286 КК України. Всупереч вимогам ст.214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Слідчий суддя, дослідивши документи та матеріали, якими заявник обґрунтовує доводи клопотання, приходить до висновку про необхідність повернення скарги, виходячи з наступного.

Згідно із частиною 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Територіальну підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора главою 26 розділу ІІІ КПК України не визначено.

З урахуванням цього слід застосовувати аналогію закону на підставі ст. 7 КПК і враховувати положення ч.1 ст. 21 цього Кодексу про те, що кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Так, у більшості випадків КПК визначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (частина сьома статті 100, частина друга статті 132, частина перша статті 184, частина перша статті 192, частина друга статті 199, частина перша статті 201, частина третя статті 244, частина десята статті 290 КПК). Таким чином, зазначене правило має застосовуватись й до розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, тобто слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог територіальної та інстанційної підсудності.

Згідно матеріалів скарги випливає, що предметом оскарження являється бездіяльність Сектору поліцейської діяльності №1 Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Наказом Національної поліції України від 18 грудня 2020 року № 995 посади Білогірського відділення поліції Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області скорочені, зокрема і посади слідчого відділення.

Відповідно до листа начальника сектору поліцейської діяльності № 1 Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 17 лютого 2021 року № 572/121/24/2021 та наказу Національної поліції України від 18 грудня 2020 року № 995 у складі сектору поліцейської діяльності № 1 Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області орган досудового розслідування відсутній.

Разом з тим, наказом Національної поліції України від 18 грудня 2020 року № 995 створено слідчий відділ при Шепетівському районному управлінні поліції ГУНП в Хмельницькій області із місцем його розташування за адресою вул. Валі Котика, 3 м. Шепетівка.

Таким чином, підрозділ слідства по обслуговуванню Білогірської селищної ОТГ знаходиться в Шепетівському районному управлінні поліції ГУНП в Хмельницькій області.

При цьому, ст. 34 КПК України не наділяє суди повноваженнями направляти такі заяви, клопотання, скарги для розгляду з одного суду першої інстанції до іншого.

Дотримання правил підсудності є гарантією права на справедливий суд, тобто на суд, встановлений законом.

Оскільки Білогірське ВП Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області реорганізовано, а в складі новоствореного Сектору поліцейської діяльності № 1 Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області відсутній орган чи відділ досудового розслідування, враховуючи приписи ч. 3 ст. 303, п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про те, що розгляд даної скарги не належить до підсудності слідчого судді Білогірського районного суду Хмельницької області та підлягає поверненню особі, яка її подала, разом із доданими до неї матеріалами, для звернення до належного суду за місцем знаходження органу досудового розслідування.

Разом з тим, слідчий суддя вказує і те, що відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись ст. ст. 1, 9, 132, 303,304, 306, 372, 395 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб сектору поліцейської діяльності №1 Шепетівського районного управління поліції ГУНП у Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, - повернути особі, яка його подала.

Роз`яснити особі, яка подала скаргу, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка його подала, разом з клопотанням та усіма доданими до нього матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1