1Справа № 335/4815/21 1-кс/335/2705/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000094 від 13.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України,-

встановив:

Старший слідчий в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000094 від 13.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, до шести місяців, тобто до 13.11.2021 року.

В обґрунтування клопотання зазначив, що території Запорізької області здійснили самовільне будівництво сільськогосподарських будівель та споруд а самовільно зайнятих земельних ділянках, що завдало значної шкоди їх законному володільцю або власнику.

Опрацюванням мережі Інтернет з`ясовано, що останнім часом на території Запорізького регіону набули масового характеру факти самочинного будівництва об`єктів нерухомості (ангарів, господарських будівель тощо). Зокрема, указані споруди збудовані без будь-яких дозвільних документів, не введені в експлуатацію, та без правовстановлюючих документів на земельну ділянку.

Самочинне будівництво є порушенням установлених державою правил та норм здійснення будівництва, що призводить до нераціональної забудови населених пунктів, невідповідності збудованих об`єктів нерухомості встановленим вимогам законодавства, що є порушенням прав територіальної громади, а також питань безпеки під час експлуатації вже збудованого об`єкта, екологічної та санітарно-епідеміологічної безпеки.

Крім того, за виконання будівельних робіт без отримання дозвільних документів та експлуатацію або використання об`єктів будівництва, не прийнятих в експлуатацію, або наведення недостовірних даних у дозвільних документах, без правовстановлюючих документів на землю передбачені великі суми штрафів, які надходять до державного бюджету та передбачені Законом України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» та КУпАП.

Так, опрацюванням відомостей, розміщених у Публічній кадастровій карті України, Google карті, Реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно на території Запорізької області встановлено непоодинокі факти самочинного будівництва та використання сільськогосподарських об`єктів будівництва - ангарів, у тому числі призначених для зберігання зерна, на самовільно зайнятих земельних ділянках а саме:

1. ангар на земельній ділянці (несформована, кадастровий номер відсутній) у с. Волна Приазовського району на території Надеждинської сільської ради (біля вулиці Будьонного). Можливий користувач ангару - ОСОБА_4 (кадастровий номер суміжної земельної ділянки разом з ангаром :06:007:0003) або Фермерське господарство "ГРАНОЗАН" :04:003:0023);

2. ангари на земельних ділянках (несформовані, кадастрові номери відсутні) у с. Гірсівка Приазовського району. Можливий користувач ангарів - ОСОБА_5 (кадастровий номер суміжної земельної ділянки разом з ангарами :03:001:0001) або ОСОБА_6 :04:040:0006);

3. ангар на земельній ділянці (несформована, кадастровий номер відсутній) у с. Добрівка Приазовського району. Можливий користувач ангару - ОСОБА_7 (кадастровий номер суміжної земельної ділянки разом з ангаром :03:006:0004) або ТОВ «Добревка» :01:004:0134, ^1:004:0118);

4. ангар на земельній ділянці (несформована, кадастровий номер відсутній) біля с. Дунаївка Приазовського району. Можливий користувач ангару - сільськогосподарський виробничий кооператив «ПРИЛИМАНСЬКИЙ» (кадастровий номер суміжної земельної ділянки разом з ангаром :03:001:0012) або ОСОБА_8 :04:013:0002);

5. ангар на земельній ділянці (кадастровий номер :06:019:0007) в АДРЕСА_1 . Орендар земельної ділянки - ОСОБА_9 ;

6. ангар на земельній ділянці (несформована, кадастровий номер відсутній) смт. Нововасилівка Приазовського району. Можливий користувач ангару - ОСОБА_10 (кадастровий номер суміжної земельної ділянки разом з ангаром :02:006:0236) або ОСОБА_11 :02:006:0038);

7. ангари на земельній ділянці (кадастровий номер :03:001:0240, державна власність) у с. Новокостянтинівка Приазовського району;

8. ангари на земельній ділянці (кадастровий номер :01:001:0108, державна власність) у с. Олександрівка Приазовського району. Орендар земельної ділянки - ТОВ «Олександрівка» (СДРПОУ 3750776);

9. ангар на земельній ділянці (кадастровий номер :01:006:0075, державна власність) у с. Олександрівка Приазовського району. Орендар земельної ділянки - ТОВ «Олександрівка» (СДРПОУ 3750776);

10. ангари на 2-х земельндх ділянках (кадастровий номер :01:003:0140 та :01:003:0144, комунальна власність) с. Приазовське Приазовського району;
11. ангар на земельній ділянці (кадастровий номер :07:001:0065, державна власність) с. Приазовське Приазовського району. Орендар земельної ділянки - Фермерське господарство ОСОБА_12 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

12. ангари на земельній ділянці (кадастровий номер :02:006:0054, державна власність) с. Розівка Приазовського району. Орендар земельної ділянки - сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Розівка» ();

13. ангари на земельній ділянці (несформована, кадастровий номер відсутній) с. Розівка Приазовського району. Можливий користувач ангарів - сільськогосподарське товариство з .обмеженою відповідальністю «Розівка» (), кадастровий номер суміжної земельної ділянки разом з ангарами :02:005:0035;

14. ангари на земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:0015 площею 2,3154 га державної форми власності у с. Антонівка Вільнянського району. Можливий користувач ангарів - ТОВ «Прогрес-Агро» (код 32636746);

15. ангари на земельній ділянці з кадастровим номером :14:005:0077 площею 2,4984 га комунальної форми власності у с. Любимівка Вільнянського району. Можливий користувач ангарів - Фермерське господарство «Сенів» (код 34407933);

16. ангар на земельній ділянці (несформована, кадастровий номер : дсутній) у с. Максимівка Вільнянського району;
17. ангар на земельній ділянці (несформована, кадастровий номер відсутній), що розташована у с. Новофедорівка Вільнянського району та межує із земельною ділянкою з кадастровим номером 321583000:04:002:0090 площею 2,15 га державної форми власності;
18. ангар на земельній ділянці (несформована, кадастровий номер відсутній) на території Мордвинівської сільської ради Мелітопольського району. Можливий користувач ангару (суміжні землекористувачі) - ОСОБА_13 :01:041:0002), приватне підприємство «Лани-2020» код 42669448 :01:037:0038);

19. ангари на земельній ділянці приватної форми власності з кадастровим номером :13:002:0013 площею 0,973 га у АДРЕСА_2 . Можливий користувач ангарів ОСОБА_14 .

20. ангари на земельній ділянці (несформована, кадастровий номер відсутній) у АДРЕСА_3 . Можливий користувач ангарів (суміжний землекористувач) ОСОБА_15 :11:001:0021);

21. ангари на земельній ділянці державної форми власності з кадастровим номером :01:015:0014 площею 1.8322 га на території Новенської сільської ради. Мелітопольський район. Можливий користувач ангарів - ТОВ "Корд-2000" (код 22152182);

22. ангари на земельній ділянці державної форми власності з кадастровим номером :01:015:0012 площею 1,3031 га на території Новенської сільської ради, Мелітопольський район. Можливий користувач ангарів ТОВ «Агро-Сервіс» (код 23787497);

23. ангар на земельній ділянці з кадастровим номером :02:018:0010 площею 0,1182 га у АДРЕСА_4 . Можливий користувач ангарів ТОВ «Агрофірма Лан 2000»;

24. ангари на земельній ділянці приватної форми власності з кадастровим номером :14:001:0020 площею 1,7664 га у АДРЕСА_5 . Можливий користувач ангарів ОСОБА_16 .

25. ангари на земельній ділянці приватної форми власності з кадастровим номером :13:002:0086, :08:008:0026 у

АДРЕСА_6 . ангари на земельній ділянці приватної форми власності з кадастровим номером :03:024:0001 у АДРЕСА_7 .

В ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні виконано ряд слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, направлених на встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.

Окрім цього, у даному кримінальному провадженні необхідно виконати наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дій, серед яких:

- згідно отриманої документації із територіальних громад та сільських рад, провести огляди вище зазначених ділянок на предмет знаходження на ній будівель (ангарів, господарських споруд, тощо);

- провести допити осіб, які самостійно зайняли вищевказані ділянки, витребувати в них документацію стосовно будівництва об`єктів на вказаних ділянках;

- провести додаткові судові експертизи;

- у разі наявності достатніх підстав, повідомити про підозру особам, які причетні до вчинення зазначених кримінальних правопорушень;

- виконати інші слідчі та процесуальні дії, потреба у яких виникне в ході досудового розслідування.

Вказані процесуальні та слідчі дії мають доказове значення для досудового розслідування та судового розгляду та не могли бути здійснені раніше у зв`язку із тим, що цьому перешкоджало не встановлення до цього часу всіх осіб що можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, місцезнаходження речових доказів. Тривалість слідства, у тому числі обумовлюється значною кількістю запланованих слідчих та процесуальних дій, проведенням судових експертиз.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершенні раніше з об`єктивних причин, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000094 від 13.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України на шість місяців, а саме до 13.11.2021 року.

Слідчий підтримав подане клопотання, надавши відповідну заяву.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.4 п.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні не тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 12 КК України, злочин, передбачений ч.3 ст.197-1 КК України є не тяжким злочином.

Тобто у зазначеному провадженні в силу ч.1 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк шість місяців.

Відповідно до п. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше пяти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Зважаючи, що матеріалами клопотання підтверджується вагомість наявних доказів для встановлення наявності події кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, однак завершення досудового розслідування до 13.05.2021 року об`єктивно неможливе, оскільки необхідно провести та завершити ряд слідчих дій зазначених у клопотанні, з врахуванням складності кримінального провадження, великого обсягу проведення слідчих дій, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000094 від 13.05.2020 року, слід продовжити до шести місяців, тобто до 13.11.2021 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 294-295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000094 від 13.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000094 від 13.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України на шість місяців, а саме до 13.11.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1