Справа №: 398/1840/21
провадження №: 1-кс/398/340/21
УХВАЛА
Іменем України

"15" квітня 2021 р. Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000233 від 16 серпня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло клопотання старшого слідчого Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000233 від 16 серпня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

В обґрунтування клопотання слідча посилається на те, що у провадженні Олександрійського РВП ГУНП у Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000233 від 16.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що в період часу з 14.06.2019 року по 15.08.2019 року працівники Петрівської селищної ради навмисно не виконали рішення Петрівського районного суду згідно виконавчого листа № 400/581/17 про зобов`язання Петрівської селищної ради звернутись до відповідних органів виконавчої влади з поданням про присвоєння ОСОБА_4 звання «Мати героїня».

Крім того, під час досудового розслідування допитано в якості потерпілої ОСОБА_4 , яка повідомила, що з 1969 року самостійно виховувала п`ятеро дітей до досягнення ними 18 років, після чого переходили на самостійне забезпечення. ОСОБА_4 зазначила, що до досягнення повноліття жодний з дітей судимості не мав, але згодом двоє її дітей були притягненні до кримінальної відповідальності.

У 2007 році ОСОБА_4 випадково дізналась про те, що можливо отримати звання «Мати героїня», після чого звернулась до відповідних органів влади, котрі в свою чергу надали їй перелік документів, які їй потрібно надати для розгляду її заяви. Через деякий час, зібравши всі необхідні документи, ОСОБА_4 надала до Петрівської селищної ради пакет документів. Петрівська селищна рада, отримавши надані документи, ознайомилась з ними та надала відповідь ОСОБА_4 про те, що вона не має права отримати дане звання, так як її діти притягувались до кримінальної відповідальності.

В ході досудового розслідування було отримано копію рішення Петрівської селищної ради № 119 від 26 квітня 2016 року «Про розгляд питання про представлення кандидатури гр. ОСОБА_4 до присвоєння почесного звання України «Мати-героїня», в якому було зазначено підстави відмови в задоволенні клопотання ОСОБА_4 щодо присвоєння почесного звання України «Мати-героїня».

В ході досудового розслідування було допитано заступника голови Петрівської селищної ради ОСОБА_5 , котрий зазначив, що дійсно від ОСОБА_4 надійшла заява про присвоєння їй почесного звання України «Мати-героїня», дане питання було винесено на розгляд до виконавчого комітету ради для подальшого його вирішення, та їй було відмовлено, після чого до Петрівської селищної ради надійшло рішення суду про зобов`язання виконкому Петрівської селищної ради розглянути питання про присвоєння почесного звання України «Мати-героїня» ОСОБА_4 . Згодом було підготовлено позитивний проект рішення, котрий винісся на розгляд виконавчого комітету ради, але більшість членів комітету проголосували «Утрималось» та таким чином дане рішення не набрало більшість голосів. ОСОБА_4 неодноразово було запрошено на засідання виконавчого комітету Петрівської селищної ради, але вона не з`являлась та про свою відсутність не повідомляла.

21.09.2020 року від ОСОБА_4 слідчим Петрівського ВП Долинського ВП було отримано клопотання про призначення експертизи, після чого 26.10.2020 року була винесена постанова про доручення проведення судової психологічної експертизи по компенсації моральної шкоди.

10.11.2020 року отримано висновок експерта № 4650/4651/20/27.

09.04.2021 року від гр. ОСОБА_4 знову надійшло клопотання про призначення судової психологічної експертизи по компенсації моральної шкоди.

11.04.2021 року винесена постанова про доручення проведення судової психологічної експертизи по компенсації моральної шкоди, котру з матеріалами кримінального провадження було направлено до експертної установи.

20.04.2021 року закінчується встановлений законом строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, однак завершити розслідування у вказаний термін у повному обсязі неможливо, оскільки необхідно виконати наступні процесуальні дії, результати яких матимуть суттєве доказове значення для судового розгляду, а саме:

- отримати висновок експерта судової психологічної експертизи по компенсації моральної шкоди;

- допитати керівництво Петрівської селищної ради щодо виконання рішення Петрівського районного суду від 15.01.2018 року у справі № 400/581/17;

- допитати державного виконавця щодо виконання рішення Петрівського районного суду в інтересах ОСОБА_4 ;

- провести слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення свідків та очевидців вчиненого кримінального правопорушення;

- провести слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення кола осіб, якими вчинено вказане кримінальне правопорушення, та оголосити підозри зазначеним особам;

- провести інші слідчі дії, в яких виникне необхідність в ході розслідування даного провадження;

- в порядку ст. 290 КПК України відкрити матеріали кримінального провадження сторонам кримінального провадження;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Проведення та завершення вже розпочатих вищезазначених процесуальних дій у зв`язку з їх об`ємністю та складністю потребує додаткового часу понад одного місяця з дня завершення строку досудового розслідування, у зв`язку з чим виникла необхідність в порушенні клопотання про продовження строку досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження № 0000223 від 16.08.2019 року строком на 12 місяців.
Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, дійшла таких висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Згідно з ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Частиною 4 ст. 294 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

В судовому засіданні встановлено, що санкцією ч. 1 ст. 382 КК України, склад якої розслідується в межах кримінального провадження № 0000223 від 16.08.2019 року, передбачене застосування можливого основного покарання у виді штрафу від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років.
У відповідності до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 382 КК України, відноситься до нетяжких злочинів.

Згідно з ч. 3 ст. 28 КПК України, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.

З огляду на викладене, здійснивши аналіз вищевказаних норм кримінально-процесуального законодавства та дослідивши обставини, зазначені в клопотанні та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що провести всі необхідні слідчі дії по даному кримінальному провадженню неможливо, оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 20 квітня 2021 року. При цьому слідчим суддею враховується можлива тривалість експертизи, результати якої необхідні для встановлення конкретних фактичних обставин у справі, а саме судової психологічної експертизи по компенсації моральної шкоди. При цьому строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців (п. 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 року).

Об`єктивною причиною, яка перешкоджала проведенню процесуальних дій, також є те, що весь комплекс слідчих дій здійснюється послідовно, і проведення деяких з них є доцільним лише якщо до цього провести інші слідчі дії.

З матеріалів справи вбачається, що повідомлення про підозру в даному кримінальному провадженні жодній особі не вручено. Разом з цим встановлено, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не має ознак протиправності чи необґрунтованості.

Таким чином, слідчий суддя доходить висновку, що для здійснення слідчих дій по даному кримінальному провадженню, необхідно продовжити строк досудового розслідування до чотирьох місяців, оскільки проведення слідчих дій є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі і для забезпечення всебічного, об`єктивного, повного і неупередженого досудового розслідування вказаного кримінального провадження, а тому дане клопотання підлягає частковому задоволенню.

Саме такий строк, передбачений ч. 4 ст. 219, ч. 1 ст. 294 КПК України, з урахуванням встановлених обставин, буде достатнім для повного, всебічного та об`єктивного розслідування та відповідатиме вимогам щодо розумності строків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000233 від 16 серпня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000233 від 16 серпня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, на чотири місяці, тобто до 20 серпня 2021 року включно.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1