Справа № 373/809/20
Номер провадження 1-кс/373/216/21
УХВАЛА
продовження строку досудового розслідування

15 червня 2021 року Слідчий суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1
за участі: слідчого ОСОБА_2 ,
при секретарі судових засідань ОСОБА_3 ,

розглянувши в судовому засіданні в м. Переяславі клопотання слідчого СВ ВП №1 Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_2 , погоджене зпрокурором Переяслав-Хмельницького відділу Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000398 від 21.06.2020,
встановив:
15.06.2021 до слідчого судді надійшло вищевказане клопотання, в якому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 21.06.2020 за № 0000398 про вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст. 286 КК України, на шість місяців, а саме: до 21.12.2021 включно.
Клопотання обґрунтоване тим, що 21.06.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про те, що 21.06.2020, близько 02:40 год на 38 км. а/д Бориспіль-Дніпро автомобіль БМВ н/зн НОМЕР_1 , виїхав на смугу зустрічного руху, де допустив зіткнення з автомобілем Нісан Кашкай д/н НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_5 та автомобілем ВАЗ 21099 д/н НОМЕР_3 під керуванням ОСОБА_6 . Внаслідок ДТП травмований пасажир автомобіля ОСОБА_7 , який був доставлений в КНП Бориспільська ЦРЛ.
21.06.2021 закінчується встановлений законом (ч.2 ст. 219 КПК України) дванадцяти місячний строк досудового розслідування нетяжкого злочину з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
У вказаний строк органом досудового розслідування здійснено ряд процесуальних (слідчих) дій, а саме:
25.06.2020 ухвалою слідчого судді за клопотанням слідчого накладено арешт на тимчасово вилучені транспортні засоби з місця ДТП, а саме: автомобіль «BMW», н/зн НОМЕР_1 ; «Nissan Qashqai», н/зн НОМЕР_2 та «ВАЗ-21099», н/зн НОМЕР_3 , за участі яких відбулась дорожньо-транспортна пригода з потерпілими особами;
23.06.2020, 30.07.2020, 05.04.2021 та 19.05.2021 слідчим допитано як свідків ймовірних водіїв та пасажирів транспортних засобів ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_5 та ОСОБА_10 ;
28.07.2020 та 07.08.2020 слідчим допитано потерпілого (пасажира автомобіля «Nissan Qashqai») ОСОБА_7 , який серед іншого повідомив, що у період з 22.06.2020 по 06.07.2020 проходив стаціонарне лікування у Центральному госпіталі СБУ;
В період з 10.08.2020 по 24.09.2020 слідчим призначено та отримано висновки інженерно-транспортних експертиз з використанням в дослідженні транспортних засобів «BMW; «Nissan Qashqai», та «ВАЗ-21099, за участі яких відбулась дорожньо-транспортна пригода;
16.03.2021 та повторно 08.06.2021 слідчим надано доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій щодо встановлення та допиту свідка ОСОБА_11 та перевірки камери відео-спостереження поблизу місця ДТП щоб встановити інших можливих свідків та очевидців події.
08.06.2021 до Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду повторно подано клопотання про надання слідчому тимчасового доступу до медичної документації потерпілого ОСОБА_7 з метою призначення та проведення судово-медичної експертизи отриманих тілесних ушкоджень під час ДТП. Розгляд цього клопотання призначено слідчим суддею на 22.06.2021.
У клопотанні слідчий зазначає, що орган досудового розслідування не виконав усі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії у даному кримінальному провадженні, що обумовлено поточною завантаженістю слідчих ВП №1 Бориспільського РУП іншими кримінальними провадженнями та складністю цього провадження, його специфікою та доцільністю проведення процесуальних (слідчих) дій у логічному порядку після завершення попередньої дії.
Так, після отримання медичної документації планується призначити судово-медичну експертизу тілесних ушкоджень потерпілого ОСОБА_7 та за наявності ознак кримінального правопорушення (тілесних ушкоджень середньої тяжкості у потерпілого) провести слідчі експерименти (відтворення обстановки та обставин події) за участю водіїв транспортних засобів. Після цього - призначити та провести інженерно-транспортну експертизу. Також слідчий вимагатиме виконання оперативним підрозділом раніше наданих доручень, або виконає вказані в дорученні процесуальні дії самостійно. Крім цього, необхідний час щоб виконати вказівки прокурора-процесуального керівника у даному кримінальному провадженні від 01.03.2021 та, повторні вказівки прокурора від 14.05.2021.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та, посилаючись на складність кримінального провадження, а також на необхідність вчинення ряду процесуальних (слідчих) дій для досягнення завдань кримінального провадження, просив продовжити строк досудового розслідування від дня внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на шість місяців, тобто до 21.12.2021.

Вислухавши слідчого, дослідивши подані до клопотання копії матеріалів досудового розслідування, встановлено наступне.
Обставини дорожньо-транспортної пригоди, повідомлені свідками та водіями, вказують на те, що кримінальне провадження за фактом ДТП, що мало місце 21.06.2020, близько 02:40 год на 38 км. а/д Бориспіль-Дніпро, не являється особливо складним. Його розслідування невиправдано затягується органом досудового розслідування та не здійснюється в розумні строки по тій причині, що найбільш вірогідний винуватець ДТП ОСОБА_9 під час допиту 23.06.2020 заперечив, що саме він, перебував за кермом автомобіля БМВ н/зн НОМЕР_1 на момент зіткнення. При цьому орган досудового розслідування зайняв пасивну позицію та не проводив весь необхідний комплекс процесуальних та слідчих дій аби встановити істину у цьому питанні. Майже через рік, а саме: 19.05.2021 під час повторного допиту свідок ОСОБА_8 змінив показання таким чином, що дають підстави вважати причетним до ДТП ОСОБА_9 який міг бути за кермом автомобіля.
З поданих документів вбачається, що в період часу з 24.09.2020 (день виконання останньої призначеної інженерно-технічної експертизи) до 15.03.2021 (запит слідчого до медичного закладу щодо проходження лікування потерпілим), тобто протягом шести місяців, орган досудового розслідування самоусунувся від слідства та не вчинив жодної не лише слідчої (розшукової), а й простої процесуальної дії у цьому кримінальному провадженні.
Складені в послідуючому та невиконані доручення слідчого від 16.03.2021 та аналогічне від 08.06.2021 на ім`я Начальника ВП №1 ОСОБА_12 на проведення оперативним підрозділом слідчих (розшукових) дій, не містять резолюції Керівника та відмітки про взяття його до виконання оперативним співробітником, що вказує на пасивність розслідування. Не вбачається з матеріалів досудового розслідування і контролю прокурора за виконанням, наданих ним вказівок, які також залишились поза увагою слідства.
Крім цього, слідчий без поважних причин не звернув до виконання ухвалу слідчого судді від 30.04.2021 про надання тимчасового доступу до медичних документів стаціонарного лікування потерпілого та 08.06.2021 змушений був повторно звернутися до суду з аналогічним клопотанням.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з п.8 ст. 3 цього Кодексу до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Принцип законності кримінального провадження, закріплений в ч.1 ст. 9 КПК України, вимагає під час кримінального провадження додержання судом, слідчим суддею, прокурором, керівником органу досудового розслідування, слідчим, іншими службові особи органів державної влади вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
За правилами ч.1 та ч.2 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Згідно з ч. 3 ст. 28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:
1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;
2) поведінка учасників кримінального провадження;
3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
За загальним правилом, визначеним в ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу ( шість місяців для нетяжкого злочину; дванадцяти місяців для тяжкого або особливо тяжкого злочину).

Частиною 4 статті 294 КПК України передбачено строки, на які може бути продовжено досудове розслідування злочину та умови, за яких такий строк продовжується. А саме вказано, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Слідчий суддя при розгляді даного клопотання встановив, що воно подане у строк, передбачений ч.5 ст. 294 КПК України, а його зміст не має істотних відхилень від вимог, визначених в ч.2 ст. 295-1 цього Кодексу.
Кримінальне правопорушення, яке розслідується у даному кримінальному провадженні, кваліфікується органом досудового розслідування за ч.1 ст. 286 КК України та у відповідності до положень ст. 12 КК України є нетяжким злочином.
В судовому засіданні не встановлено, передбачених ч.4 ст. 295-1 КПК України підстав для відмови у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру.
Визначений у п.1 ч. 2 ст. 219 КПК України дванадцяти місячний строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань уданому кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину, спливає 21.06.2021.
Необхідні слідчі (розшукові) та інші процесуальні орган досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні не провів, що унеможливлює повідомити будь-якій особі про підозру або прийняти інше рішення, передбачене КПК України.
Водночас, строк, на який слідчий просить продовжити досудове розслідування (шість місяців) не ґрунтується на вимогах закону та складності кримінального провадження, яка на думку суду, в більшій мірі створена штучно, власною бездіяльністю органу досудового розслідування та невиправданою пасивністю у проведенні слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій.

Згідно ч.2 ст. 113 КПК України будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Забезпечуючи виконання завдань кримінального провадження впродовж розумного строку, дотримуватись основних засад кримінального провадження, а також здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, в тому числі і потерпілого, слідчий суддя вбачає необхідність продовжити строки досудового розслідування з урахуванням складності провадження, яка не є особливою чи винятковою, в межах строків, визначених у ч.4 ст. 294 КПК України на три місяці, що не перевищує граничні строки, визначені пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Саме строк у три місяці, дасть слідчому достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень, про які він зазначає в клопотанні.
Відповідно до ч.4 ст. 115 КПК України при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 113- 115, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 21.06.2020 за № 0000398 за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст. 286 КК України, на три місяці, а саме: до 21.09.2021 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1