справа №619/3778/19
провадження №1-кс/619/473/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 квітня 2021 року м. Дергачі
Дергачівський районний суд Харківської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дергачі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та прокурора,-
ВСТАНОВИВ:
Так, ОСОБА_3 звернувся до Дергачівського районного суду Харківської області із скаргою, в якій просив визнати бездіяльність слідчого, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0001281 від 23.09.2019 та прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у зазначеному кримінальному провадженні щодо не розгляду його клопотань незаконною і протиправною; зобов`язати слідчого, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0001281 від 23.09.2019 розглянути та задовольнити клопотання та прийняти постанову про його закриття і скласти щодо ОСОБА_4 протокол про адміністративне правопорушення за ст.124 КУПАП;зобов`язати керівника Дергачівської місцевої прокуратури розглянути та задовольнити клопотання та надати слідчому, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0001281 від 23.09.2019 вказівки щодо закриття кримінального провадження та складання щодо ОСОБА_4 протоколу про адміністративне правопорушення.
В обґрунтування поданої скарги зазначено, що в провадженні Дергачівського відділу поліції перебуває кримінальне провадження №0001281 від 23.09.2019, розпочате за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.286 КК України. 20.01.2020 постановою начальника СВ Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 . ОСОБА_3 було визнано потерпілим.27.03.2021 закінчився строк досудового розслідування кримінального провадження з урахуванням продовження, яке надавалось Дергачівським районним судом.06.04.2021 ОСОБА_3 звернувся до Дергачівського ВП та Дергачівської місцевої прокуратури із клопотаннями про закриття кримінального провадження та складання стосовно фактичного винуватця ДТП протоколу про адміністративне правопорушення. Вказав, що кримінальне провадження №0001281 було зареєстроване 23.09.2019. Злочин склад, якого передбачено ч.1 ст.286 КК України є злочином середньої тяжкості.Відповідно до ч.2 ст.291 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.27.03.2021 сплинув строк досудового розслідування у кримінальному провадженні з урахуванням продовження, яке надавалось судом.Відповідно листа Дергачівського районного суду Харківської області вих. № 06-17/15/2021 від 13.04.2021 ані слідчий в провадженні якого перебуває зазначене кримінальне провадження, ані прокурор не звертався до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування. ОСОБА_3 вказує, що за інформацією «Укрпошта» зазначені клопотання були вручені Дергачівському ВП та Дергачівській місцевій прокуратурі 10.04.2021, та вказує, що відповідно до ст. 220 КПК України слідчий та/або прокурор мали повідомити його про результати розгляду зазначених вище клопотання не пізніше 13.04.2021. Втім, вказує, що не отримував ані від слідчого, ані від прокурора ніяких повідомлень про результати розгляду вказаних клопотань.
ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, просив скаргу задовольнити, розглянути її за його відсутності.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, про розгляд повідомлялися своєчасно та належним чином.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється, так як розгляд клопотання здійснюється слідчим суддею за відсутності сторін.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить висновку про наступне.
Встановлено, що в провадженні СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області знаходиться кримінальне провадження №0001281 від 23.09.2019.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Частиною 1 ст.303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право потерпілого оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Згідно ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Частиною 4 статті 38 КПК України передбачений обов`язок органу досудового розслідування застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до ч.1 ст.28 КПК України кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, які не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки.
Аналогічні положення містяться у частині 2 статті 113 КПК України, де зазначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Статтею 116 КПК України також встановлено, що процесуальні дії мають виконуватись у встановлені цим Кодексом строки.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Як вбачається з матеріалів скарги, подане заявником клопотання від 06.04.2021 в рамках зазначеного кримінального провадження відповідно до вимог ст.220 КПК України не розглянуто, жодних даних щодо його розгляду або причин не розгляду заявнику не повідомлено.
Станом на час розгляду скарги відповіді про результат розгляду клопотання ОСОБА_3 від 06.04.2021 органом досудового розслідування у кримінальному провадженні заявнику не надходили, інші дані в матеріалах скарги відсутні.
Згідно з п.18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя наділений повноваженнями судового контролю у кримінальному провадженні.
Повноваження слідчого судді викладені в Главі 26 КПК України. Вирішення інших питань, не передбачених у вищевказаній главі кримінального процесуального закону, виходить за межі повноважень слідчого судді.
Згідно з ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 11) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Зазначений перелік ухвал слідчого судді є вичерпним.
Отже, нормами КПК України не передбачено, що слідчий суддя може встановлювати слідчому та/або прокурору строк на проведення слідчих та процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування.
У зв`язку з вищевикладеним, на підставі п.3 ч.2 ст.307 КПК України слідчий суддя зобов`язує слідчого, який здійснює досудове розслідування, розглянути в порядку, передбаченому ст.220 КПК України, клопотання потерпілого ОСОБА_3 від 06.04.2021 у кримінальному провадженні №0001281 від 23.09.2019, та письмово повідомити ОСОБА_3 про результати її розгляду.
Згідно ст.303 КПК України визначено перелік питань, які вирішує слідчий суддя під час досудового розслідування.
Вирішення питань, зазначених скаржником, окрім зобов?язання слідчого, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0001281 від 23.09.2019 розглянути його клопотання від 06.04.2021, до повноважень слідчого судді не відносяться.
При цьому, заявник не позбавлений можливості звернутись до слідчого чи прокурора з відповідним клопотанням.
Згідно з ч.3 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Керуючись ст.ст.220, 303-308, 372 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та прокурора задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0001281 від 23.09.2019 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 06.04.2021 та повідомити його про результати розгляду в порядку передбаченому КПК України.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1