Шаргородський районний суд
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2021 року

м. Шаргород

Справа № 152/565/21
провадження 1 кс/152/73/21

Шаргородський районний суд Вінницької області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 19.03.2021 за № 0000106,

встановив:

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається

11.05.2021 старший слідчий СВ ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором Шаргородського відділу Жмеринської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які містять інформацію про закупівлю лікарських засобів з ID номером UA-2021-01-13-002323-а від 11.01.2021 та закупівлю медичних препаратів з ID номером UA-2021-01-13-002507-а а1 від 11.01.2021, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шаргородської міської ради Вінницької області, з можливістю вилучення усіх належним чином завірених копій, з яких вони складаються.

Встановлені обставини у ході розслідування цього кримінального провадження органом досудового розслідування та наведені заявником у клопотанні відомості на їх підтвердження щодо доцільності застосування такого типу заходу забезпечення кримінального провадження

СВ ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області розслідується кримінальне провадження № 0000106, зареєстроване в ЄРДР 19.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що під час вивчення інформації, розміщеної у відкритому доступі на веб-порталі ІНФОРМАЦІЯ_2 а 13.01.2021 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шаргородської міської ради Вінницької області оголосило торги на закупівлю лікарських засобів, серед яких невиправдана кількість замовленого препарату Лінелід 200 контейнері на суму 150,968 грн., Дексмедетомідину 50 пачок на суму 375 000 грн. зі строком поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2021 року. Відповідно до Інформації про процедуру, очікувана попередня вартість замовленого товару складає 11 758 520,28 грн. без ПДВ. Крім того на веб-порталі ІНФОРМАЦІЯ_2 UA-2021-01-13-002507-а а1 зазначено, що КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 13.01.2021 оголосило торги на закупівлю медичних матеріалів, серед яких невиправдано висока ціна замовленого товару, зокрема «Хірургічна рукавичка, латекс» на суму 493 800 грн. зі строком поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2021 року. Відповідно до Інформації про процедуру, очікувана попередня вартість замовленого товару складає 5 627 525 грн. без ПДВ. Результатом порушення вимог законодавства Замовником стало не дотримання принципів максимальної економії, добросовісної конкуренції, прозорості, передбачених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі».

19.03.2021 за даним фактом розпочато досудове розслідування з правовою кваліфікацією - ч.3 ст. 191 КК України (а.с.2).

Під час досудового розслідування встановлено, що в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шаргородської міської ради Вінницької області зберігаються документи щодо договору по закупівлі лікарських засобів з ID номером UA-2021-01-13-002323-а від 11.01.2021 та договору по закупівлі медичних препаратів з ID номером UA-2021-01-13-002507-аа1, які мають суттєве значення для підтвердження факту можливого зловживання владою службовими особами та розтрату коштів державного бюджету України. Факт укладення вказаних договорів, їх підписання і подальше оприлюднення та передачу для виконання, підтверджується договорами закупівлі товару: №9/21-ВН, № 11/21-ВН від 11.01.2021.

У клопотанні старшого слідчого СВ ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 ставиться питання про тимчасовий доступ до договору по закупівлі лікарських засобів з ID номером UA-2021-01-13-002323-а від 11.01.2021 та договору по закупівлі медичних препаратів з ID номером UA-2021-01-13-002507-аа1, що знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шаргородської міської ради Вінницької області, з метою встановлення фактів розтрати, розкриття кримінального правопорушення та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.

Позиція сторін

До суду поступили заяви від старшого слідчого СВ ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , прокурора Шаргородського відділу Жмеринської окружної прокуратури ОСОБА_4 про розгляд клопотання у їх відсутності.

Представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шаргородської міської ради Вінницької області на виклик суду не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. За таких обставин клопотання підлягає розгляду у відсутності представника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шаргородської міської ради Вінницької області, оскільки за правилами ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Мотиви, з яких виходив слідчий суддя при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався

Слідчий суддя, перевіривши клопотання на дотримання вимог КПК України прийшов до наступного висновку.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).
Зокрема, питання застосування заходів забезпечення кримінального провадження, до яких відноситься і тимчасовий доступ до речей і документів регламентовані Главою 10 - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Главою 15 - тимчасовий доступ до речей і документів КПК України.

Згідно зі ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Частиною 5 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч.7 ст.163 КПК України).

З витягу з кримінального провадження № 0000106 вбачається, що 19.03.2021 до ЄРДР внесено повідомлення народного депутата України ОСОБА_5 про звернення президента ГС « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо можливої розтрати бюджетних коштів службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при закупівлі лікарських засобів 13.01.2021; правова кваліфікація кримінального правопорушення ч.3 ст. 191 КК України (а.с.2).

У клопотанні старшого слідчого СВ ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, які містять інформацію про закупівлю лікарських засобів та медичних препаратів перебувають у володінні юридичної особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шаргородської міської ради Вінницької області, які самі по собі та в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Вказані документи не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Автором клопотання також доведено необхідність вилучення цих документів з метою встановлення фактів розтрати та зловживання владою посадовими особами, розкриття кримінального правопорушення і притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.

Таким чином, клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 159-164, 166, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які містять інформацію про закупівлю лікарських засобів з ID номером UA-2021-01-13-002323-а від 11.01.2021 (договір, протоколи, оголошення, угоди, реєстри, повідомлення, звіти, довідки, пояснення та інше); закупівлю медичних препаратів з ID номером UA-2021-01-13-002507-а а1 від 11.01.2021 (договір, протоколи, оголошення, угоди, реєстри, повідомлення, звіти, довідки, пояснення та інше), які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шаргородської міської ради Вінницької області, з можливістю вилучення усіх належним чином завірених копій документів, з яких вони складаються.

Головному лікарю КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шаргородської міської ради Вінницької області забезпечити старшому слідчому СВ ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 доступ до документів, які містять інформацію про закупівлю лікарських засобів з ID номером UA-2021-01-13-002323-а від 11.01.2021 (договір, протоколи, оголошення, угоди, реєстри, повідомлення, звіти, довідки, пояснення та інше); закупівлю медичних препаратів з ID номером UA-2021-01-13-002507-а а1 від 11.01.2021 (договір, протоколи, оголошення, угоди, реєстри, повідомлення, звіти, довідки, пояснення та інше), що знаходяться у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Шаргородської міської ради Вінницької області, за адресою: АДРЕСА_1 та можливість вилучення усіх належним чином завірених копій документів, з яких вони складаються.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали протягом місяця з дня її постановлення.

Роз`яснити, особі, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, як володілець речей або документів, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.
Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.
На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Інформація про приватне життя особи, отримана в порядку виконання даного судового рішення, не може бути використана інакше як для виконання завдань кримінального провадження.
Кожен, кому наданий доступ до інформації про приватне життя особи, в порядку виконання даного судового рішення, зобов`язаний запобігати розголошенню такої інформації.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Ухвала є обов`язковою для виконання на всій території України.

Ухвала постановлена та підписана слідчим суддею 12.05.2021.

Слідчий суддя: ОСОБА_1