Провадження № 1-кс/686/309/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в режимі відеоконференцзв`язку з Березнівським районним судом Рівненської області, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області надійшла вказана скарга ОСОБА_3 , в якій він вказує, що 24.09.2019 звернувся із заявою до Директора ДБР Романа Труби про вчинення кримінальних правопорушень слідчим СВ Березнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 , директором Березнівського «РЦСССДМ» ОСОБА_5 , прокурором ОСОБА_6 , слідчим суддею Березнівського районного суду ОСОБА_7 .

Однак на підставі цього повідомлення (заяви) про злочин відомості до ЄРДР не внесені, отже вимоги ст.214 КПК України не виконані.

У судовому засіданні ОСОБА_3 висловився про те, що скаргу підтримує просить її задовольнити.

Уповноважена особа Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, у судове засідання не з`явилася, незважаючи на належне повідомлення про час та місце розгляду скарги.

Враховуючи положення статті 306 КПК України, та з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, що є одним з пріоритетних завдань кримінального провадження, здійснення якого має забезпечити, зокрема, слідчий суддя на досудовому провадженні, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд скарги за відсутності представника особи, бездіяльність якої оскаржується.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, дослідивши її матеріали та матеріали розгляду перевірки за зверненням ОСОБА_3 дійшов такого висновку.

Як вбачається із матеріалів скарги та пояснень особи, яка її подала у судовому засіданні, 24.09.2019 року ОСОБА_3 подав Директору ДБР ОСОБА_8 заяву про вчинення кримінальних правопорушень слідчим СВ Березнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 , директором Березнівського «РЦСССДМ» ОСОБА_5 , прокурором ОСОБА_6 , слідчим суддею Березнівського районного суду ОСОБА_7 , яку він іменує «заява з додатками про злочини прокурора №2».

Листом начальника першого СВ СУ ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_9 від 02.10.2019 року вих. № С-3214/1-1 ОСОБА_3 надана відповідь про те, що за результатами перевірки за зверненням ОСОБА_3 , від 24.09.2019 року, щодо можливих протиправних дій посадових осіб Березнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області, посадових осіб Березнівського відділу Сарненської місцевої прокуратури, судді Березнівського районного суду та судді апеляційного суду Рівненської області , підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні .

З матеріалів перевірки за зверненням ОСОБА_3 №С-3214, які надійшли слідчому судді з ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому вбачається, що відповідь, яка долучена ОСОБА_3 до матеріалів скарги стосується розгляду його заяви (аналіз, викриття і спростування постанов, «ухвал», судових процесів) від 24.09.2019 року яка ним була подана Директору Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_10 , та яка в подальшому була скерована направлена до ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому.

Відомості про надходження заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, скерованої до ТУ ДБР розташованого у м.Хмельницькому з центрального апарату ДБР, відсутні.

Разом із тим, 16.02.2021 у відповідь на запит слідчого судді надійшло повідомлення з Територіального управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Хмельницькому, датоване 29.12.2020 №24836/14-06-20 про те, що заява ОСОБА_3 №2 про вчинення кримінального правопорушення від 24.09.2020 у відповідних облікових формах ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому, не реєструвалась.

Зазначення у відповіді ТУ ДБР розташованого у м.Хмельницькому дати щодо відсутності відомостей про надходження скарги ОСОБА_3 від 24.09.2020 року,слідчий суддя вважає опискою, оскільки у запиті слідчим суддею ставилось питання про надходження скарги саме від 24.09.2019.

Проте, у судовому засіданні ОСОБА_3 такі обставини заперечив і розцінює відповідь у зазначеному листі начальника першого СВ СУ ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_9 від 02.10.2019 року вих. № С-3214/1-1 підтвердженням того, що його заява про вчинення кримінального правопорушення від 24.09.2019, адресована директору ДБР ОСОБА_8 була скерована до ТУ ДБР у М.Хмельницькому і саме щодо цієї заяви йому була надана відповідь, проте не внесені відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення.

Разом із тим, зазначаючи про скерування заяви з додатками до Державного бюро розслідувань, яку особа, яка подала скаргу іменує як «заява з додатками про злочини прокурора №2» в описовій частині скарги, ОСОБА_3 при цьому посилається на бездіяльність щодо невнесення відомостей органом досудового розслідування за його «заявою з додатками (про злочини 4 суддів (плюс директора «РЦСССДМ» ОСОБА_5 , слідчого, прокурора №3»

А тому таку бездіяльність він вважає протиправною.

Разом із тим, будь-яких доказів того, що до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Хмельницькому надходила заява ОСОБА_3 від 24.09.2019 року, надіслана директору ДБР ОСОБА_8 , матеріали скарги не містять.

ОСОБА_3 надіслав на адресу суду численні сканкопії документів, які на його думку підтверджують наявність ознак кримінального правовопорушення у діях слідчого СВ Березнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 , директора Березнівського «РЦСССДМ» ОСОБА_5 , прокурора ОСОБА_6 , слідчого судді Березнівського районного суду ОСОБА_7 .

Вказані матеріали та викладені у них аргументи фактично зводяться до незгоди ОСОБА_3 із незаконним, на його думку, звільненням його з місця роботи у 2006 році директором Березнівського «РЦСССДМ» ОСОБА_5 за прогул, діями під час здійснення за вказаним фактом досудового розслідування кримінального провадження слідчого ОСОБА_4 і прокурора ОСОБА_6 .

Зазначене кримінальне провадження було закрите, а у скарзі ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження слідчим суддею ОСОБА_7 відмовлено.

Ухвала слідчого судді ОСОБА_7 про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження за результатом її перегляду судом апеляційної інстанції залишена без зміни.

На підставі ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Аналогічні за змістом норми містяться у п.2 Розділу ІІ Про затвердження Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (далі Положення), затвердженого наказом Генерального прокурора України №298 від 30.06.2020, згідно з яким відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

ОСОБА_3 не довів факт того, що заява, яка була подана ним Директору ДБР роману Трубі була скерована до ТУ ДБР в м. Хмельницькому.

Посилання ОСОБА_3 в судовому засіданні на те, що він надсилав декілька скарг у різні правоохоронні органи, не підтверджують факт отримання ТУ ДБР у м.Хмельницькому скарги, адресованої Директору ДБР роману Трубі.

Відтак, доводи, викладені в скарзі ОСОБА_3 щодо бездіяльності посадових осіб ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому щодо невнесення відомостей в ЄРДР не знайшли свого підтвердження.

Разом із цим, слідчий суддя зазначає, що обставини можливої бездіяльності ТУ ДБР розташованого у м.Хмельницькому щодо невнесення відомостей до ЄРДР та відповіді ОСОБА_3 у листі начальника першого СВ СУ ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_9 від 02.10.201 9 року вих. № С-3214/1-1 уже були предметом розгляду слідчими суддями Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області.

Зокрема, ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 15.11.2019 у справі №686/28526/19 за результатом розгляду скарги ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей в ЄРДР за заявою ОСОБА_3 «про кримінальні злочини №2», а також ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 18.02.2020 у справі №686/28527/19 стосовно скарги ОСОБА_3 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його «заявою про кримінальні злочини №3» у задоволенні скарг було відмовлено.

Отже, оцінка аналогічним обставинам можливої бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР, яку ОСОБА_3 виклав у скарзі, судом уже надавалась.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку про необґрунтованість скарги ОСОБА_3 та відсутність підстав для її задоволення.

Керуючись ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту проголошення повного тексту рішення.

Слідчий суддя