У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30.04.2021 Справа №607/7767/21
провадження № 1-кс/607/2527/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000035 від 17 січня 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 383 КК України, про продовження строку досудового розслідування,

встановила:

слідчий за погодженням з прокурором звернулась до слідчого судді з вказаним клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні до шести місяців.
У клопотанні посилається на те, що на адресу ГСУ НПУ надійшла ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_5 від 09 січня 2020 року у справі № 757/65986/19-к про зобов`язання службових осіб ГСУ НПУ внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування в кримінальному провадженні за результатами розгляду заяви ОСОБА_6 від 21 жовтня 2019 року. За результатами розгляду вказаної заяви ОСОБА_6 встановлено, що посадові особи ГУ Держгеокадастру Тернопільської області можливо зловживають своїм службовим становищем. Вказані відомості були внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000035 від 17 січня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Також, досудовим розслідуванням встановлено, що на адресу ГСУ НПУ надійшла ухвала Печерського районного суду м. Києва від 29 квітня 2020 року у справі № 757/11200/20- к щодо зобов`язання службових осіб ГСУ НПУ внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування в кримінальному провадженні за результатами розгляду заяви ОСОБА_6 від 03 березня 2020 року. За результатами розгляду вказаної заяви ОСОБА_6 встановлено, що 20 жовтня 2015 громадянка ОСОБА_7 , що проживає за адресою: Тернопільська область Підволочиський район, м. Скалат, здійснила завідомо неправдиве повідомлення орган дізнання /слідчому/ про вчинення злочину ОСОБА_6 , поєднаному з обвинуваченням особи в важкому злочині та створенні штучних доказів обвинувачення. Вказані відомості були внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувані, за № 0000495 від 25 травня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України. В подальшому кримінальне провадження № 0000035 від 17 січня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, та кримінальне провадження № 0000495 від 25 травня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України, були об`єднані в одне, якому було присвоєно № 0000035.

24 червня 2020 року Офісом Генерального прокурора визначено підслідність вказаного кримінального провадження за СУ ГУНП в Тернопільській області. 23 липня 2020 року прокуратурою Тернопільської області визначено підслідність кримінального провадження № 0000035 за СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області. В ході досудового розслідування допитана перший заступник начальника ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області ОСОБА_8 повідомила, що будь-якого тиску на ОСОБА_6 , як працівника ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області, та його батьків, в 2016 році не чинила, так як не була присутня під час написання останнім заяв на звільнення, та ніколи не телефонувала до нього та його батьків з приводу звільнення останнього із займаної посади. Також, допитана начальник управління персоналом ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області ОСОБА_9 повідомила, що будь-яких дій на ОСОБА_6 , як працівника ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області, та його батьків, в 2016 році, з приводу написання останнім заяви про звільнення, не чинила. Також, остання повідомила, що ОСОБА_6 самостійно виявив бажання щодо написання заяви про звільнення із займаної посади в ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області. Отримано лист з Держгеокадастру у Тернопільській області від 02 вересня 2020 року.

29 вересня 2020 року слідчим ОСОБА_10 було винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000035 від 17 січня 2020 року. Надалі ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на постанову про закриття кримінального провадження № 0000035 від 17 січня 2020 року. 28 грудня 2020 року слідчим суддею ОСОБА_11 було винесено ухвалу № 607/20365/20 про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження. Також в даному кримінальному провадженні в ході проведенні слідчих дій було витребувано документи, які підтверджують займану посаду ОСОБА_12 , та з`ясовано, хто станом на жовтень 2015 року обіймав посаду голови Підволочиської селищної ради. Також було допитано мати ОСОБА_6 . ОСОБА_13 , яка підтвердила факт, що була присутня під час здійснення тиску посадовими особами Держгеокадастру під час написання заяви про звільнення ОСОБА_6 . Згідно ухвали слідчого судді № 607/20365/20 від 28 грудня 2020 року, також необхідно виконати такі слідчі дії: здійснити тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадженню № 00000455 щодо притягнення ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 365-2 КК України щодо вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 ; перевірити усі обставини кримінального правопорушення; допитати свідка ОСОБА_14 , який на час звільнення ОСОБА_6 .

Строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000035 від 17 січня 2020 року закінчується 05 травня 2021 року, однак, завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки необхідно провести ряд слідчих, /розшукових/ та процесуальних дій для забезпечення повного ти об`єктивного проведення досудового розслідування, а саме: встановити та допитати можливих свідків, отримати відповіді на запити із державних установ, призначити відповідні експертизи, а також провести ряд слідчих /розшукових/ та процесуальних дій для встановлення точної суми матеріальних збитків, завданих даним кримінальним правопорушенням. Виконання зазначених слідчих /розшукових/ та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим. щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів. Слідчі /розшукові/ та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та матимуть важливе значення для судового розгляду справи. Зазначені процесуальні дії не було проведено раніше внаслідок особливої складності провадження та проведення в цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій, зазначає слідчий.

Слідчий ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримала з підстав, наведених у ньому, та просила його задовольнити.
Заслухавши пояснення, дослідивши копії матеріалів кримінального провадження, якими обґрунтовано клопотання, слідчий суддя прийшла до переконання, що воно є безпідставним, з огляду на наступне:
слідчими Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснювалось досудове розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні № 0000035 від 17 січня 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 383 КК України, обидва з яких є нетяжким злочинами, відповідно до ст. 12 КК України /далі Кримінальне провадження/.
В межах Кримінального провадження нікому про підозру не повідомлено.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Пунктом 1 ч. 6 ст. 219 КПК України визначено, що загальний строк досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому статтею 217 цього Кодексу, визначається: у провадженнях, які розслідувалися в один проміжок часу, - шляхом поглинання меншого строку більшим.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
При цьому, частиною 5 ст. 219 КПК України встановлено, що не включається у строки, передбачені цією статтею строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.
З комплексного аналізу цих норм права вбачається, що при обчисленні строку досудового розслідування слід брати до уваги декілька моментів. Перший, це, максимальну тривалість такого строку щодо конкретного злочину. Другий, це те, з якого моменту починається його обрахунок та коли він закінчується. І третій, чи мали місце періоди, які не зараховуються до цього строку.
У даній справі строк досудового розслідування складав 12 місяців.
Почав він обраховуватись 17 січня 2020 року і закінчився 17 січня 2021 року, включно.
В межах цього строку, провадження не зупинялось та не мало місце ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 КПК України, тобто відсутні періоди, які б не враховувались до строку досудового розслідування.
З клопотанням про продовження строку досудового розслідування у Кримінальному провадженні слідчий звернувся до слідчого судді уже після того як він закінчився, а саме 30 квітня 2021 року, про що свідчить відповідна відмітка на штапелі вхідної кореспонденції, проставленому у канцелярії Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області.
Така обставина виключає можливість його продовження.
Не може він бути і поновленим, оскільки на це існує пряма заборона закону, визначена у абз. 2 ч. 5 ст. 294 КПК України.
КПК України не передбачає можливості відновлення пропущеного чи встановлення нового строку досудового розслідування.
Посилання слідчого на те, що строк досудового розслідування у Кримінальному провадженні закінчується 05 травня 2021 року не відповідають фактичним обставинам справи, а тому до уваги не беруться.
З огляду на викладене та керуючись ст.ст. 219, 294, 2951 КПК України, слідчий суддя,
постановила:
у задоволенні клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000035 від 17 січня 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 383 КК України, про продовження строку досудового розслідування, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1