Справа № 456/3463/21
Провадження № 1-кс/456/672/2021
УХВАЛА
іменем України

11 серпня 2021 року місто Стрий Львівської області

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань приміщення суду, що знаходиться по вул. Т. Шевченка, буд. 89, скаргу ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 16.07.2021 року звернувся до слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області із скаргою на бездіяльність уповноваженого слідчого Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення за поданою ним 15.07.2021 року заявою відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, та зобов`язання вчинити вищевказані дії. Скарга обґрунтована тим, що 15.07.2021 року заявником на електронну скриньку Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області було відправлено листа із прикріпленою до нього заявою про вчинення зазначеного кримінального правопорушення, однак вищевказані відомості, всупереч положенням ст. 214 КПК України, уповноваженим працівником поліції не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвалою слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 у цій справі від 16.07.2021 року відкрито провадження за вищевказаною скаргою. Скаргу призначити до розгляду у судовому засіданні на 23.07.2021 року о 12 год. 50 хв. у приміщенні суду, що у АДРЕСА_1 . У судове засідання викликано заявника, уповноваженого представника Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, а також про судове засідання повідомлено Стрийську окружну прокуратуру Львівської області. Зобов`язано Стрийське РУП ГУ НП у Львівській області у строк до 23.07.2021 року надати слідчому судді матеріали перевірки, проведеної за заявою ОСОБА_3 від 15.07.2021 року про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 у цій справі від 23.07.2021 року задоволено клопотання заявникапро розгляд скарги за його відсутності. Задоволено клопотання прокурора Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 про відкладення судового розгляду цієї скарги. Скаргу призначити до розгляду у судовому засіданні на 11.08.2021 року о 09 год. 45 хв. у приміщенні суду, що у АДРЕСА_1 . Про місце, дату та час судового засідання повідомлено заявника, уповноваженого представника Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, а також Стрийську окружну прокуратуру Львівської області. Зобов`язано Стрийське РУП ГУ НП у Львівській області у строк до 11.08.2021 року надати слідчому судді матеріали перевірки, проведеної за заявою ОСОБА_3 від 15.07.2021 року про вчинення кримінального правопорушення.

Заявник у судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки слідчого суддю не повідомив. Про належність повідомлення заявника про місце, дату та час розгляду його скарги свідчить наявне у матеріалах справи підтвердження про вручення йому у приміщенні суду 26.07.2021 року судової повістки про виклик до суду, до котрої була приєднана також копія ухвали про відкладення судового розгляду скарги. Крім того, як уже йшлося вище, слідчим суддею попередньо було задоволено клопотання заявникапро розгляд скарги за його відсутності.

Прокурор Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилася, про причини своєї неявки слідчого суддю не повідомив.
Стрийське РУП ГУ НП у Львівській області у судове засідання явку уповноваженого працівника не забезпечило, про причини неявки такого представника слідчого суддю не повідомило. Матеріали перевірки, проведеної за заявою ОСОБА_3 від 15.07.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, слідчому судді не надано, в силу того, що останній із такою заявою у зазначену установу не звертався, відповідно перевірка не проводилася, про що слідчого суддю повідомлено листом, котрий надійшов до суду 10.08.2021 року за вх. № 15466.

Враховуючи визначені чинним КПК України вкрай стислі строки розгляду скарги, а також можливість розгляду такої у відсутності заявника та інших учасників судового розгляду, вважаю можливим розглянути скаргу у відсутності таких осіб.

У зв`язку із неявкою заявника та інших учасників судового розгляду, на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою програмно-апаратного комплексу «АКОРД», не здійснювалося.

Вивчивши скаргу та дослідивши приєднані до неї документи, слідчий суддя встановив наступне.
Відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавча чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржене на досудовому розслідуванні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним та його захисником чи законним представником.

Як зазначає у своїй скарзі заявник, ним 15.07.2021 року електронною поштою зі своєї електронної скриньки ІНФОРМАЦІЯ_1 на електронну скриньку Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ІНФОРМАЦІЯ_2 було відправлено листа із прикріпленим до нього зображенням заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, що він підтверджує приєднаним до своєї скарги скріншотом такого електронного відправлення, очевидно з мобільного додатку.

У свою чергу, оригінал із власноручно виконаним підписом прикріпленої до електронного листа заяви про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 приєднав до матеріалів цієї скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до пункту 2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення, під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Як вбачається з повідомлення Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області від 10.08.2021 року за вих. № 10152/43/03/21 за підписом т. в. о. начальника ОСОБА_5 , заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення у зазначений орган поліції не надходила. Зазначене має наслідком непроведення перевірки за такою заявою, що не надійшла.

У свою чергу, приєднаний до скарги скріншот відправлення ОСОБА_6 15.07.2021 року електронного листа із прикріпленим зображенням заяви про кримінальне правопорушення, не підтверджує надсилання та отримання Стрийським РУП ГУ НП у Львівській області зазначеного електронного листа, оскільки сам по собі скріншот не фіксує ані процесу, ані факту надсилання чого-небудь, крім цього роздрукований скіншот не засвідчений у встановленому законом порядку, а також, у такому відсутні відомості про сповіщення щодо вручення та прочитання цього листа. Доказів того, що заявник надсилав запит на сповіщення про прочитання електронного листа й отримав підтвердження із часом та датою відкриття його листа, й взагалі підключив таку функцію, ним до матеріалів скарги не додано. В інший спосіб встановити обставини щодо отримання електронного листа адресатом при наведених доводах з поданих матеріалів не представляється можливим.

Слід також зазначити, що у своїй скарзі ОСОБА_3 не наводить достатніх й конкретних обставини вчинення зазначеного ним кримінального правопорушення, а лише об`ємно описує різні обставини щодо можливих зловживань, допущених під час досудового розслідування в іншому кримінальному провадженні та поза ним, як і зазначає перелік нормативно-правових актів у галузі кримінального законодавства, котрі можуть бути дотичні до таких описаних ним подій.

При наведених обставинах слідчий суддя дійшов висновку, що повідомлення ОСОБА_3 від 15.07.2021 року, як і його скарга, у цілому не містять об`єктивних даних, які б свідчили про можливе вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України. Більше того, у матеріалах скарги відсутні також докази вручення (отримання) Стрийським РУП ГУ НП у Львівській області електронного листа ОСОБА_3 із прикріпленою цією заявою, котра, власне, в оригіналі приєднана до матеріалів даної скарги.
Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала, яка, в силу ч. 2 цієї статі, може бути про: скасування рішення слідчого дізнавача чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмовити у задоволенні скарги.
На підставі наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про відмову в задоволенні цієї скарги, оскільки в її матеріалах відсутні докази на підтвердження вручення правоохоронному органу заяви про кримінальне правопорушення, що відповідно має наслідком неможливості проведення за такою заявою перевірки, а також достатні підстави для зобов`язання уповноваженого слідчого Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області щодо внесення таких викладених заявником відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за приєднаною ним в оригіналі відповідною заявою до матеріалів цієї скарги.
Керуючись ст. ст. 107, 214, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення після отримання заяви про кримінальне правопорушення, - відмовити у повному обсязі.

Копію ухвали слідчого судді направити заявнику ОСОБА_3 , Стрийському районному управлінню поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області та Стрийській окружній прокуратурі Львівської області, для відома.

Учасники судового провадження можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: https://court.gov.ua/fair/sud1323.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти ухвали слідчого судді можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Проголошувався повний текст ухвали слідчого судді.

Слідчий суддя
Стрийського міськрайонного суду
Львівської області ОСОБА_1