Справа № 481/581/21
Провадж.№ 1-кс/481/152/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.05.2021 року Cлідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №1 Баштанського РВП ГУНП у Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Казанківського відділу Баштанської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000683 від 09.11.2018 року ,

встановив:
Слідчий звернулася до слідчого судді Новобузького районного суду Миколаївської області з клопотанням, погодженим прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000683 від 09.11.2018 року на шість місяців.
З наданих документів вбачається, що у провадженні СВ ВП №1 Баштанського ВП ГУ НП в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0000683 від 09.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що при проведенні 09.11.2018 року комісійного обстеження Баштанською РДА Миколаївської області та контролюючими органами виявлено самовільно влаштовану автомобільну заправну станцію ТОВ «Агрофорум-Н», яка розташована по вул. Семена Бойченка, 84 в м. Баштанка, а також ряд порушень вимог Правил пожежної безпеки в Україні та Правил техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та на небезпечних територіях.
До клопотання слідчим ОСОБА_3 було додано заяву про розгляд клопотання за її відсутності у зв`язку з службовою зайнятістю.
Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить переконання про необхідність залишення клопотання слідчого без задоволення з наступних підстав.
До клопотання додано витяг з ЄРДР № 0000683 від 09.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.
Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.
Згідно з п.1 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
При цьому, згідно з ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Згідно ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Аналізуючи наведені норми слід дійти висновку, що слідчий або прокурор не пізніше п`яти днів до закінчення строку досудового розслідування мають право звернутися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, а інакше, при закінченні строку визначеному ст. 219 КПК України, зобов`язані закрити кримінальне провадження, в той же час слідчий суддя повинен розглянути клопотання до спливу строку досудового розслідування тобто зобов`язаний прийняти процесуальне рішення. При цьому строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000683 від 09.11.2018 року ухвалою слідчого судді Казанківського районного суду Миколаївської області №478/1848/19 від 23.11.2020 року продовжено до шести місяців, таким чином строк досудового розслідування мав закінчитися 24.05.2021 року.
До суду клопотання надійшло та було розподілено судді ОСОБА_5 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи 24.05.2021 року.
Ухвалою Новобузького районного суду Миколаївської області від 26.05.2021 року було задоволено заяву про самовідвід слідчої судді ОСОБА_5 та відповідно до протоколу повторного автоматичного визначення слідчого судді від 27.05.2021 року передано слідчій судді ОСОБА_1 , тобто вже після закінчення такого строку.
Отже, оскільки клопотання надійшло до суду та було передано слідчому судді вже після закінчення строку досудового розслідування слідчий суддя взагалі позбавлений можливості вирішувати поставлені слідчим питання поза межами встановленими Законом строку досудового розслідування.
Факт не прийняття слідчим рішення в зв`язку зі закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України не надає можливості слідчому судді приймати процесуальні рішення, які він має повноваження приймати у порядку передбаченому КПК України у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування.
Щодо зазначення в клопотанні слідчим про закінчення строку досудового розслідування 26.05.2021 року з посиланням на ухвалу слідчого судді Казанківського районного суду про продовження строків від 26.11.2020 року, слідчий суддя наголошує, що в матеріалах справи та відповідно до даних ЄДРСР ухвала слідчого судді датована 26.11.2020 роком по справі 478/1848/19 відсутня. Будь-яких даних щодо переривання чи зупинення строку досудового розслідування до матеріалів клопотання не додано.
Слідчий суддя звертає увагу на низький рівень підготовки матеріалів клопотання слідчим, оскільки клопотання надійшло після закінчення строку досудового розслідування та до клопотання не додано вся необхідні документи на підставі яких обчислюються строки, що свідчить про нехтування слідчим своїх процесуальних обов`язків, встановлених ст. 40 КПК України та нівелювання завдань кримінального провадження, закріплених ст..2 КПК України.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,

постановив:
В задоволенні клопотання слідчого, яке погоджено прокурором про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000683 від 09.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1