УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.08.2021 року

Слідчий суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м.Одесі клопотання слідчого СВ Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської окружної прокуратури м.Одеси ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру за № 0002130 від 13.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України
ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, з повідомлення, на підставі якого внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яке надійшло 12.08.2020 до Київського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області від ГО «Комітет по боротьбі з організованою злочинністю та корупцією» вбачається, що протягом 2019-2020 років розпорядники бюджетних коштів такі як Київська районна адміністрація Одеської міської ради, КУ «Центр фінансування та господарської діяльності закладів і установ системи освіти Київського району м. Одеси», Управління інженерного захисту території міста і розвитку узбережжя Одеської міської ради, деякі медичні установи, КП «Міськзелентрест» та «Міські дороги», (дільниці, які обслуговують район) і інші розпорядники бюджетних коштів Одеської міської ради, проводять закупівлі товарів, робіт і послуг та розподіляють кошти на об`єкти Київського району м. Одеси, а згодом вносять неправдиві відомості в акти виконаних робіт про фактично виконані обсяги робіт, що призводить до завищення вартості робіт.

В ході досудового розслідування встановлено, що 23.09.2019 між КЗ «Одеська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат № 91 І-ІІІ ступенів» (замовник) в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ «Нова перспектива люкс» в особі директора ОСОБА_6 (підрядник) укладено договір про закупівлю підрядних робіт № 121, згідно якого підрядник зобов`язався виконати роботи, зазначені в проектно-кошторисній документації, а замовник прийняти від підрядника завершені роботи та оплатити їх, за наявності бюджетних коштів на рахунку замовника. Найменування робіт: 45450000-6- інші завершальні будівельні роботи. Виконання капітального ремонту аварійних ділянок покрівлі КЗ «Одеська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат № 91 І-ІІІ ступенів» адреса: м. Одеса, вул. Рєпіна, 1. Ціна договору: 687 847,00 грн. Строк дії договору: від 23.09.2019 по 31.12.2019.

01.10.2019 капітальний ремонт аварійних ділянок покрівлі КЗ «Одеська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат № 91 І-ІІІ ступенів за адресою: м. Одеса, вул. Репіна,1 » закінчено та складено акт приймання виконаних будівельних робіт, на загальну суму 687 847,00 грн, замовником якого є Управління з майнових відносин Одеської обласної ради.

Відповідно до вимог Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007технічний нагляд забезпечує замовник протягом усього періоду будівництва об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об`єкта.

Втім, замовником будівництва, КЗ «Одеська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат № 91 І-ІІІ ступенів» (замовник) в особі директора ОСОБА_5 договір про здійснення технічного нагляду укладено лише 25.12.2019, хоча роботи відповідно до договору закупівлі підрядних робіт почались 23.09.2019 та були завершені, відповідно до акту приймання виконаних будівельних робіт 01.10.2019.

Так, з викладеного доцільно зробити висновок, що капітальний ремонт аварійних ділянок покрівлі КЗ «Одеська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат №91 І-ІІІ ступенів» здійснювався в порушення вимог діючого законодавства» та за фактичної відсутності технічного нагляду.

Постановою слідчого Слідчого відділу Одеського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Одеській області від 21.04.2021, з метою встановлення відповідності фактичних обсягів та вартості виконаних робіт, призначено будівельно-технічну експертизу.

Згідно висновку судової будівельно-технічної експертизи № 21-2502 від 16.07.2021 встановлено, що фактичні обсяги та вартість фактично виконаних робіт не відповідають акту приймання виконаних робіт форми КБ-2В та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за договором №121 про закупівлю підрядних робіт від 23.09.2019, укладеного мiж КЗ «Одеська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат №91 І-ІІІ ступенів» адреса: м. Одеса, вул. Рєпіна, 1 та ТОВ «Нова перспектива люкс» на виконання капітального ремонту аварійних ділянок покрівлі, найменування робіт: 45450000-6-інші завершальні будівельні роботи. Невідповідність полягає у зменшені фактичних обсягів виконаних робот. Невiдповiднiсть складає: 49256,36 грн. ( сорок дев`ять тисяч двісті п`ятдесят шість грн.36 коп.) з ПДВ. (більш детально дивитися в дослідницькій частині висновку).

Вартість фактично виконаних робіт по об`єкту договору №121 про закупівлю підрядних робіт від 23.09.2019, на виконання капітального ремонту аварійних ділянок покрівлі КЗ «Одеська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат №91 1-ІІІ ступенів» яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Рєпіна, 1 складає: 638590,64 грн. ( шістсот тридцять вісім тисяч п`ятсот дев`яносто грн. 64 коп.) з ПДВ.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 12 КК України, злочин, передбачений ст. 366 ч.1 КК України відноситься до категорії злочину невеликої тяжкості.

Відомості про кримінальне правопорушення за вказаним фактом, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 13.08.2020. У зв`язку з чим, встановлений законом строк спливає 13.08.2021.

Закінчити досудове розслідування у передбачений ч.1 ст.219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки на даний час по кримінальному провадженню необхідно виконати наступні слідчі дії: додатково допитати в якості свідка директора КЗ «Одеська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат №91 І-ІІІ ступенів» ОСОБА_5 з приводу укладеного договору №121 про закупівлю підрядних робіт від 23.09.2019 з ТОВ «Нова перспектива люкс»; здійснити заходи забезпечення кримінального провадження тимчасовий доступ до речей та документів, а саме вилучити, шляхом тимчасового доступу уставні документи ТОВ «Нова перспектива люкс» в Управлінні державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради; відібрати покази у директора ТОВ «Нова перспектива люкс» ОСОБА_6 з метою встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, виконати інші слідчі (розшукові) заходи, необхідність в яких виникне в ході проведення досудового розслідування.

За результатами проведення вказаних процесуальних та слідчих дій будуть проведені подальші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, для прийняття законного рішення по вказаному кримінальному провадженню.

Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 6 (шість) місяців.

До суду надійшла заява про розгляд клопотання у відсутність слідчого.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Так, відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Слідчий суддя, перевіривши клопотання сторони обвинувачення про продовження строків досудового розслідування в рамках кримінального провадження за за № 0002130 від 13.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України та матеріали, долучені до клопотання, приходить до переконання, що подане клопотання є обґрунтованим, належним чином вмотивованим та таким, яке в повній мірі відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України.

Слідчий суддя вважає й обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності обставин, які перешкоджали здійснити вищевказані процесуальні дії раніше, до закінчення строку досудового розслідування.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування спливає 13.08.2021 року, разом з тим здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню частково, а строк в 4 місяці буде достатнім для виконання зазначених слідчим слідчих та слідчих (розшукових) дій.

Керуючись ст.ст.219, 309 КПК України, слідчий судя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської окружної прокуратури м.Одеси ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру за № 0002130 від 13.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження за за № 0002130 від 13.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України до 4 (чотирьох) місяців, тобто до 13.12.2021 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1