Справа № 333/4050/20
Провадження № 1-кс/333/401/21
УХВАЛА

Іменем України
29 липня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, клопотання слідчого СВ відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_6 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000015 від 02.04.2020 року та додані до нього матеріали, -
В С Т А Н О В И В:
Слідчий СВ відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_6 звернулася до слідчого судді із клопотанням в якому просить надати слідчому СВ відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_6 у кримінальному проваджені № 0000015 від 02.04.2020 року дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення матеріалів реєстраційної справи ПП « ОСОБА_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які перебувають у власності ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1

Вимоги клопотання обґрунтовані наступним.

У провадженні СВ відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 0000015 від 02.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, відомості про яке були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі відомостей викладених у зверненні народного депутата України ОСОБА_8 , про те, що посадові особи КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗОР, зловживаючи своїм службовим становищем, маючи на меті розтрату державних коштів, діючи на користь ПП « ОСОБА_7 », порушуючи тендерну процедуру, уклали договір на придбання послуг медичної діагностики вартістю 1.01 млн. грн.

В ході досудового слідства було встановлено, що 27 січня 2020 року Комунальна установа « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на інтернет-платформі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » оголосила про закупівлю послуги діагностичної візуалізації яка кваліфікується за ДК 021:2015:85150000-5. Очікувана вартість закупівлі 1020000.00 грн. (з ПДВ), розмір мінімального кроку пониження ціни 10000 грн., процедура закупівлі - відкриті торги. Місце надання послуг: АДРЕСА_2 (за місцем розташування замовника). Строк надання послуг 24.02.2020 - 31.12.2020. Тип оплати - післяплата. Кількість надання послуг - 1200 послуг. Подання пропозицій - до 11.02.2020 року, дата початку аукціону - 12.02.2020 року 12-15 год.

Пропозиції для участі у процедурі закупівлі подали ПП « ОСОБА_9 » - вартістю 1014000.00 грн. з ПДВ та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - вартістю 1020000.00 грн. з ПДВ.

Під час проведеного аукціону було оголошено переможцем пропозицію мінімальної вартості - ПП « ОСОБА_9 » - вартістю 1020000.00 грн. з ПДВ.

24.02.2020 року за результатами проведеної процедури закупівлі послуг з комп`ютерної томографії (код ДК 021:2015-85150000-5) між КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі завідувача господарством господарсько-обслуговувального персоналу, фахівця з публічних закупівель адміністративно-управлінського персоналу - ОСОБА_10 та Приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в особі керівника - ОСОБА_11 було укладеного договір № 02-02 ТБ/20, відповідно до якого замовник зобов`язується прийняти та оплатити послуги, які додатково зазначаються у специфікації (додаток № 1) до цього договору. Загальні обсяги та сума договору підлягають зменшенню залежно від реальної потреби замовника, а також у випадку обмеження або припинення фінансування. Послуги надаються на території АДРЕСА_3 . Послуги надаються фахівцями виконавця та на обладнані виконавця. Термін надання послуг до 31.12.2020 року. Факт надання послуг за цим договором підтверджується Актом наданих послуг, що підписується уповноваженими особами сторін. Вартість одного обстеження визначається за одну зону обстеження. Відповідно до специфікації до договору вартість послуги - комп`ютерної томографії (без контрастної речовини) пацієнтам з підозрою на гостре порушення мозкового кровообігу - складає 845 грн. без ПДВ.

25.03.2020 року на підставі Наказу № 70 від 25.03.2020 року, підписаного заступником Голови Державної Аудиторської Служби України «Про початок моніторингу закупівель». Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_6 , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, розпочато моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається до наказу. 01 квітня 2020 року моніторинг було закінчено.

За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ПП « ОСОБА_7 » установлено порушення пункту 4 частини 1 статті 30 Закону, тобто встановлено порушення законодавства в частині розгляду та не відхилення замовником тендерної пропозиції.

Представниками КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗОР було оприлюднено через електронну систему закупівель аргументовані заперечення до висновку Держаудитслужби у яких вказано на необґрунтованість виявлених порушень та на неможливість розірвання укладеного договору.

В подальшому на лист слідчого щодо залучення ІНФОРМАЦІЯ_7 для проведення перевірки закупівлі послуги діагностичної візуалізації КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЗОР в частині законності проведення закупівлі та дослідження питання порушень законодавства з публічних закупівель, було отримано відповідь, що таку перевірку було проведено раніше у зв`язку з чим немає підстав для виділення спеціалісту.

З метою дослідження всіх фактів та документів у даному кримінальному провадженні були роздруковані з інтернет платформи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » всі документи (копії) надані ПП « ОСОБА_7 » для участі в тендері, а також тендерні вимоги, документи щодо проведення тендерної процедури (протоколи розкриття пропозицій, оголошення переможця), укладений за результатами проведеної процедури договір № 02-02 ТБ/20 від 24.02.2020 року.

Слід зазначити, що у вказаних документах містилась інформація щодо: оренди ПП « ОСОБА_7 » приміщення на першому поверсі центрального корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ЗОР, в якому знаходиться кабінет з надання послуг з комп`ютерної томографії (КТ), придбання, монтажу та подальшого обслуговування комп`ютерного томографу « ІНФОРМАЦІЯ_10 », а також технічні характеристики вказаного приладу, відповідності його умовам надання послуг та вимогам діючого законодавства; перелік офіційно працевлаштованих працівників ПП « ОСОБА_7 », які працюють з вказаним обладнанням та надають послуги КТ, підтвердження їх кваліфікації та наукових ступенів; підтвердження надання послуг КТ у попередньому та інше.

18.09.2020 року з метою отримання копій документів було надано запит до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ІНФОРМАЦІЯ_11 та ПП « ОСОБА_7 ». Однак, відповіді тривалий час не знаходили, тому 04.11.2020 року було складено та спрямовано три клопотання про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей та документів у ПП « ОСОБА_7 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ЗОР (окремо до бухгалтерської документації та окремо до даних осіб, які отримували КТ). Перше засідання слідчим суддею було призначено на 23.11.2020 року. До вказаного часу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ЗОР було надано відповідь на вказаний запит, в якому було вказано про відмову в наданні персональних даних та відомостей. Що становлять лікарську таємницю та те, що доступ до такої інформації можливо отримати відповідно до діючого законодавства, також до відповіді було подано копії бухгалтерської документації. У задоволенні клопотань слідчим суддею ОСОБА_1 було відмовлено з огляду на те, що що клопотання не має обґрунтування з приводу того, що запитувана інформація має доказове значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та може бути використана в якості доказу.

На запит слідчого КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ЗОР було надано копії актів виконаних робіт, які були складені ПП « ОСОБА_7 » та підписані КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ЗОР за умовами договору № 02-02 ТБ/20 від 24.02.2020 року, на підставі яких в подальшому було здійснено оплату наданих послуг, а також копії документів, які підтверджують здійснення оплати за надані послуги за вказаним договором, за період часу з 24.02.2020 року по грудень 2020 року.

Допитана в якості свідка завідувачка відділенням неврологія для хворих з порушенням кровообігу мозку ОСОБА_12 пояснила, що в ході медичної реформи в Україні ІНФОРМАЦІЯ_12 ( ІНФОРМАЦІЯ_13 ) укладала угоди на надання медичних послуг з медичним установами високоспеціалізованої медичної допомоги, на підставі яких надалі робилися державне фінансування вказаних мед.установ. Так, у кінці 2019 року - початку 2020 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ЗОР і НСЗУ був укладений договір на надання мед.послуг населенню, у рамках якого були укладені окремі «пакети» на надання різних видів мед.послуг, у тому числі і на надання допомоги хворим з гострими порушеннями мозкового кровообігу. Згідно з вимогою цього «пакету» для надання послуг КНП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ЗОР необхідно мати фахівців відповідного рівня, а так само можливість проводити відповідні дослідження. Так, стосовно надання допомоги хворим з гострими порушеннями мозкового кровообігу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ЗОР є два відділення, які надають цей вид послуг. Те, яке очолює свідок та відділення нейрохірургії. Обидва відділення укомплектовані відповідною кількістю фахівців. Проте КНП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ЗОР не має в розпорядженні апарату комп`ютерної томографії (КТ). Необхідність наявності такого апарату обумовлена вимогами «пакету» ІНФОРМАЦІЯ_13 , але КНП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ЗОР має право залучити для виконання послуг третіх осіб. У зв`язку з необхідністю закупівлі послуг з КТ були підготовлені статистичні дані про можливу кількість пацієнтів, які можуть потребувати КТ, на підставі яких надалі був складений і поданий встановленого зразка рапорт про необхідність закупівлі послуг КТ. Приблизно у кінці лютого 2020 року стало відомо що послуги КТ з укладеного договору надаватиме підприємство, розташоване на першому поверсі КНП " ІНФОРМАЦІЯ_14 " ЗОР. Напрям пацієнтів для проходження КТ відбувається таким чином: при встановленні необхідності проведення КТ лікар зв`язується з вказаним підприємством, для чого є контактний телефон, і робить усну заявку на проведення КТ. Майже всі пацієнти, яким потрібне КТ є ургентними (терміновими), тому, що б заощадити час заявка робиться в телефонному режимі і пацієнт відразу ж спрямовуєтеся на КТ, а письмовий напрям виписується лікарем і надалі зберігається в карті стаціонарного хворого. Результати проведеного КТ так само зберігаються в медкарті стаціонарного хворого. Мірватова контролює кількість проведених КТ щомісячно. Так само по підсумку минулого місяця, на початку наступного місяця, підприємство, яке надає послуги КТ, надає дані щодо кількості проведених за місяць КТ з вказівкою ПІБ пацієнів. Крім того, бухгалтерія надає складені акти прийому передачі виконаних робіт по зроблених послугах КТ в яких вказана загальна кількість проведених за місяць КТ без вказівки ПІБ пацієнтів. Мірватова перевіряє цю кількість зі своїми даними і при збігу підписує акт. Підписаний акт направляє до бухгалтерії. Що стосується КТ, які проводяться пацієнтам інших відділень, то ці випадки так само враховуються і подаються в загальній кількості проведених КТ.

Допитаний в якості свідка завідувач господарством - господарсько-обслуговувального персоналу, фахівець з публічних закупівель адміністративно-управлінського персоналу ОСОБА_10 пояснив, що він є фахівцем з публічних закупівель, а саме главою тендерного комітету. У цій якості в його посадові обов`язки входить: організація, контроль за проведенням закупівель, на підставі наявного доручення, підписаного директором КНГІ " ІНФОРМАЦІЯ_14 " ЗОР. Він підписує договори, які укладаються від імені КНП " ІНФОРМАЦІЯ_14 " ЗОР. Приблизно у середині січня 2020 року йому поступив рапорт написаний завідувачками Мирватовой і Тяглим, який був погоджений плановим відділом і завізований головним лікарем ЗОКБ, про необхідність проведення закупівлі надання послуг з проведення досліджень КТ головного мозку. У цьому ж рапорті містилася кількість необхідних до закупівлі досліджень КТ, їх орієнтовна вартість і медико-технічні вимоги до досліджень КТ. Виходячи з наданих даних була складена тендерна документація, далі була оголошена закупівля надання послуг з проведення досліджень КТ головного мозку на загальну суму 1020000 грн 12.02.2020 року був проведений аукціон між учасниками, які подали заявки на проведення аукціону. Автоматично системою " ІНФОРМАЦІЯ_11 " був вибраний переможцем учасник, що заявив найменшу ціну. - ПП " ОСОБА_7 ". Після перевірки документів, наданих вказаним учасником тендерним комітетом було прийнято рішення про визначення переможця. 24.02.2020 року з ПП « ОСОБА_7 » був укладений договір на надання послуг з проведення досліджень КТ головного мозку на загальну суму 1 014 000 грн до кінця календарного 2020 року. 12.03.2020 року у зв`язку зі зміною правовстановлюючої форми медичного закладу (з КУ на КНП) було укладено додаткову угоду до вказаного договору згідно якого була змінена назва сторони договору - КНП " ІНФОРМАЦІЯ_14 " ЗОР. 02.09.2020 року у зв`язку із здешевленням послуг, що надаються за умовами цього договору, було укладено додаткову угоду № 2 згідно якої сума договору була зменшена на 166460 грн і стала складати 847 540 грн без зміни об`єму закуповуваних послуг. Виконання умов укладеного договору не входить в круг обов`язків свідка. На момент повного виконання договору бухгалтерія повідомляє свідка про це.

Допитана в якості свідка директор ПП « ОСОБА_7 » ОСОБА_11 пояснила, що в ПП " ОСОБА_7 " вона працює з 2008 року, спочатку спочатку лаборантом рентген кабінету, а приблизно з 2009 року директором. Адреса реєстрації підприємства і центральний офіс знаходяться в м. Мелітополі Запорізької області. Послуги комп`ютерної томографії надаються в м. Запоріжжя, м. Мелітополі, м. Гніческ Херсонської області та м. Н. Каховка Херсонської області, де знаходяться кабінети з відповідним устаткуванням. У м. Запоріжжя кабінет, в якому надаються послуги компютерної томографії розташований на території КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗОР. Основною діяльністю підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_5 " є надання послуг населенню по проведенню комп`ютерної томографії. Ця діяльність передбачає отримання відповідної ліцензії кожні 5 років в державній інспекції ядерного регулювання України. На теперішній час діє ліцензія отримана 07.05.2020 року. Приміщення на першому поверсі центрального корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ЗОР, в якому розташовано обладнання та надаються послуги КТ орендуються згідго до договору укладеному з ІНФОРМАЦІЯ_15 строком на 5 років. У підприємства укладено договір про енергопостачання, якездійснюються окремо від інших приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ЗОР. Крім того, вказане приміщення обладнано відповідно до вимог чинного законодавства. Комп`ютерний томограф, за допомогою якого надаються послуги комп`ютерної томографії, був придбаний 09.01.2020 року виробництва Тоshiba, повна назва Toshiba Activion 16, рік випуску - 2010. Після придбання підприємством були укладені угоди монтажу цього устаткування, так само договір на технічне обслуговування цього томографу. Підприємство, яке монтувало це устаткування, проводить його обслуговування має відповідну ліцензію. На теперішній час на вказаному обладнані працюють два лікарі - рентгенологи, два рентген лаборанта і адміністратор. Всі вказані люди офіційно працевлаштовані на підприємстві. Кожні три роки лаборанти і лікарі вказаного кабінету проходять курси підвищення кваліфікації. Весь персонал має відповідну освіту та досить тривалий стаж роботи за фахом. Кабінет комп`ютерної томографії працює з 08-00 год. до 18-00 і надає послуги комп`ютерної томографії пацієнтам за рекомендаціями лікарів. Ціни за послуги формуються відповідно до існуючої кон`єктури ринку пслуг. Існує попередній запис в кабінет. Усе обстеження пацієнти фіксуються в журналі, так само фіксуються в журналі вид обстеження. Оплата за надані послуги відбувається на місці, про що видається чек на відповідну суму. 24.02.2020 року за результатами проведеного тендеру був укладений договір на надання послуг комп`ютерній томографії, а саме пацієнтам з підозрою на гостре порушення мозкового кровообігу. Згідно з умовами цього договору послуги томографії повинні надаватися цілодобово при необхідності. Згідно технічних особливостей томографа він повністю не відключається ніколи. У той час коли на нім не працюють він знаходитися в режимі очікування і при включенні після 8 хвилин розігрівання готовий до роботи. У разі виникнення необхідності проведення дослідження томографії у рамках вказаного договору лікар КНП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ЗОС в телефонному режимі робить заявку на проведення обстеження і далі пацієнта привозять в кабінет. Такі пацієнти обліковуються в загальному журналі, як й усі інші пацієнти, але з відповідною позначкою. У нічний і не робочий час є графік чергувань, згідно якого співробітники цього кабінету, при необхідності проводять дослідження у відповідності до вказаного договору. Розрахунок за цим договором відбувається таким чином: щомісячно адміністратор кабінету надає у бухгалтерію підприємства були проведені обстеження у рамках вказаного договору. Бухгалтерія складає акт виконаних робіт, в якому вказуються кількість виконаних досліджень, вартість, згідно договору, і сума до оплати. Акт виконаних робіт підписує свідок, як директор підприємства, після чого він прямує в КНП " ІНФОРМАЦІЯ_14 " ЗОР, де так само перевіряється і надалі на розрахунковий рахунок надходять грошові кошти за надані послуги. Ніяких заборгованостей по оплаті за цим договором немає. Що стосується оплати орендної плати, то вона вноситься на рахунок орендодавця - ІНФОРМАЦІЯ_16 і вона ніяк не пов`язана з оплатою послуг за цим договором.

Допитана в якості свідка заступник директора з економічних питань КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ЗОР ОСОБА_13 пояснила, що посаду займає з 2014 року по теперішній час. До її посадових обов`язків входить складання кошторису установи, фінансового плану, визначення потреби установи в коштах для забезпечення поточної діяльності лікарні, фонд заробітної плати, комунальні послуги, контроль за відповідністю використання виділених коштів та коштів, які є власними надходженнями. В ході медичної реформи в Україні ІНФОРМАЦІЯ_12 ( ІНФОРМАЦІЯ_13 ) укладала угоди на надання медичних послуг з медичним установами високоспеціалізованої медичної допомоги, на підставі яких надалі робитися державне фінансування вказаних мед установ. Так, з 01 квітня 2020 між КНП " ІНФОРМАЦІЯ_9 " ІНФОРМАЦІЯ_11 був укладений договір на надання медичних послуг населенню, у рамках якого були укладені окремі "пакети" на надання різних видів медичних послуг, у тому числі і на надання допомоги хворим з гострими порушеннями мозкового кровообігу. Згідно до вимог цього "пакету" для надання послуг КНП " ІНФОРМАЦІЯ_9 " ІНФОРМАЦІЯ_11 необхідно мати фахівців відповідного рівня, а також можливість проводити відповідні дослідження. Так, стосовно надання допомоги хворим з гострими порушеннями мозкового кровообігу КНП " ІНФОРМАЦІЯ_9 " ЗОР є два відділення, які надають цей вид послуг, відділення неврології для хворих з порушенням кровообігу мозку та відділення нейрохірургії. Обидва відділення укомплектовані відповідною кількістю фахівців. Проте КНП " ІНФОРМАЦІЯ_9 " ЗОР не має в розпорядженні апарату комп`ютерної томографії (КТ). Необхідність наявності такого апарату обумовлена вимогами "пакету" НСЗУ, але КНП " ІНФОРМАЦІЯ_9 " ІНФОРМАЦІЯ_11 має прав залучити для виконання послуг третіх осіб. У зв`язку з необхідністю закупівлі послуг з КТ у відділенні неврології для хворих з порушенням кровообігу мозку були підготовлені статистичні дані про можливу кількість пацієнтів, які можуть потребувати КТ, на підставі яких надалі був складений і поданий встановленого зразка рапорт про необхідність закупівлі послуг КТ. Означений рапорт після резолюції головного лікаря (директора) було розглянуто на нараді у складі заступника головного лікаря з медичної частини, заступника головного лікаря з економічних питань та завідувачів вищезазначених відділень. В ході наради була встановлена необхідність закупівлі послуг КТ, для контактування з НСЗУ. Також шляхом моніторингу ринкових цін, існуючих на той час, на вказані послуги було встановлено орієнтовну вартість закупівлі. Об`єм закупівлі, орієнтовну кількість послуг було вказано в рапорті. Після цього інформація про необхідність проведення закупівля послуг з КТ була передана до тендерного комітету. В подальшому свідок аналізує загальні надходження та витрати за договором з НСЗУ, по кожному «пакету», у тому числі й по наданню допомоги хворим з гострими порушеннями мозкового кровообігу. Комп`ютерного томографа на балансі КНП " ІНФОРМАЦІЯ_9 " ЗОР немає та ніколи не було. Доцільність його придбання зі свідком не обговорювалась.

Допитано в якості свідка асистента кафедри променевої діагностики ІНФОРМАЦІЯ_17 за сумісництвом завідувача кабінетом КТ ПП " ОСОБА_7 " ОСОБА_14 , який дав пояснення щодо роботи вказаного кабінету.

Було проведено огляд кабінету, розташованого на першому поверсі основної будівлі КПП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ЗОР, в якому знаходиться пристрій КТ за допомогою якого ПП " ОСОБА_7 " надає послуги відповідно до укладеного договору.

Відповідно до наданих КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ЗОР копій документів та документів опублікованих на інтернет-ресурсі «Державні закупівлі»:

- 02.09.2020 року між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ЗОР та ПП " ОСОБА_7 " укладено додаткову угоду № 2 до договору № 02-02 ТБ/20 від 24.02.2020 року, відповідно до якої ціну договору змінено в бік зменшення без зміни кількості та якості товарів на 166 460 грн. та спала складати 847 540 гривень;

- відповідно до складених та підписаних обома сторонами договору актів виконаних робіт за період дії договору було надано 321 послуга КТ;

- 31.12 2020 року між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ЗОР та ПП " ОСОБА_7 " укладено додаткову угоду № 3 до договору № 02-02 ТБ/20 від 24.02.2020, відповідно до якої ціну договору змінено в бік зменшення на 623 000 гри., разом зі зменшенням обсягу послуг та вона стала складати 224 540 гривень, що відповідає вартості наданих послуг в кількості 321.

- 04.01.2021 опубліковано звіт про виконання договору в сумі 224 540 грн.

01.04.2021 року дане кримінальне провадження було закрите на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

30.04.2021 року заступником Генерального прокурора ОСОБА_15 вказану постанову про закриття кримінального провадження було скасовано на підставі того, що усупереч вимогам ст. 9 КПК України не виконано слідчі дії, які мають суттєве значення для повного та неупередженото дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, зокрема не вилучено та не досліджено документи, які під тверджують отримання пацієнтами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ЗОР у період часу з 24.02.2020 року по 31.12.2020 року послуг здіагностичної візуалізації - комп`ютерної томографії (без контрастної речовини), надані ПП « ОСОБА_7 » на території лікарні за умовами договору № 02-02 ТБ/20 від 24.02.2020.

24.05.2021 року процесуальним керівником у даному кримінальному проваджені були надані письмові вказівки, які, відповідно до ч. 4 ст. 40 КПК України є обов`язковими для виконання слідчим, відповідно до яких необхідно вилучити та дослідити документи, які підтверджують отримання пацієнтами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ЗОР у період часу з 24.02.2020 по 31.12.2020 послуг з діагностичної візуалізації комп`ютерної томографії (без контрастної речовини), надані ПП « ОСОБА_7 » на території лікарні за умовами договору № 02-02 ТБ/20 від 24.02.2020, а також перевірити справжню кількість пацієнтів, які пройшли обстеження за вказаний період, встановити відповідних осіб та допитати в якості свідків.

З метою виконання наданих вказівок, а також швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування кримінального провадження, необхідно встановити всі обставини, зокрема, з метою підтвердження та встанволення вищезазначених обставин, які відповідно до ст. 91 КПК Укаїни підлягають доказуванню та обєктивно їх дослідити, необхідно отримати дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення матеріалів реєстраційно справи ПП « ОСОБА_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які перебувають у власності ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи вищенаведене, слідча просить задовольнити клопотання.

В судовому засіданні слідча ОСОБА_4 клопотання з підстав, викладених у клопотанні, підтримала. Додатково пояснити, в тому числі надати відповіді на питання слідчого судді, не змогла, зазначивши, що у неї відсутні матеріали кримінального провадження і будь якою інформацією по справі остання не володіє.

Прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав, викладних у ньому.

Адвокат ОСОБА_5 проти задоволення клопотання заперечував.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали у їх сукупності, вислухавши пояснення слідчого, прокурора та адвоката, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 02.04.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 191 КК України (кримінальне провадження № 0000015).

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Згідно зі ст. 2 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України, є нетяжким злочином.

Таким чином, на думку слідчого судді, строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню сплив 02.04.2020 року.

01.04.2021 року дане кримінальне провадження було закрите на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

30.04.2021 року заступником Генерального прокурора ОСОБА_15 вказану постанову про закриття кримінального провадження було скасовано.

Однак, слідчому судді не надано жодних доказів на підтвердження того чи продовжено строк досудового розслідування і чи звертався взагалі слідчий до слідчого судді з відповідним клопотанням. Слідча на питання слідчого судді щодо продовження строку вказаного кримінального провадження відповіла, що їй ця інформація не відома, а матеріали кримінального провадження у неї відсутні.

З огляду на вищевикладене, слідча суддя дійшла висновку про залишення клопотання без задоволення.

Керуючись ст.ст. 159-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні клопотання слідчого СВ відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_6 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000015 від 02.04.2020 року - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Повний текст ухвали складено та підписано 03 серпня 2021 року.

Слідчий суддя
Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1