єдиний унікальний номер справи 531/825/21
номер провадження 1-кс/531/316/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2021 року м.Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявою від 25 лютого 2021 року,-
ВСТАНОВИВ :

19 квітня 2021 року до суду надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявою від 25 лютого 2021 року.
У судове засідання скаржник ОСОБА_4 не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про місце, дату та час судового розгляду.

Представник скаржниці ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення «EasyCon», скаргу підтримав та просив задовольнити.
Слідчий та прокурор до суду не з`явилися. Відповідно до ст.306 КПК України, їх неявка не перешкоджає розгляду скарги. З ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області до суду копії матеріалів по зверненню ОСОБА_4 від 25.02.2021 року, яке зареєстроване 02.03.2021 року.

Слідчий суддя, заслухавши представника скаржниці, вивчивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

25 лютого 2021 року ОСОБА_4 звернулася до ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме домашнього насильства відносно неї. Заяву обгрунтувала тим, що 06 лютого 2021 року ОСОБА_5 , з яким вона перебуває у фактичних шлюбних відносинах, вчинив стосовно неї домашнє насильство, а саме: застосовував фізичну силу, погрожував убивством, залякував із застосуванням кухонного ножа. Ці дії могла бачити неповнолітня дитина ОСОБА_6 . 12 квітня 2021 року на адвокатський запит захисника скаржниці адвоката ОСОБА_3 , надійшла відповідь т.в.о.начальника ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 про те, що заяву ОСОБА_4 було зареєстровано як звернення громадян та 17.03.2021 року їй було направлено письмову відповідь про те, що у діях ОСОБА_5 не виявлено порушень норм Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» та складу адміністративного правопорушення за ст.173-2 КУпАП, зазначено, що нею не надано, а перевіркою не встановлено фактичних доказів вчинення ОСОБА_5 домашнього насильства. Заявниця заперечує отримання нею такої відповіді. Про невнесення відомостей про вчинення злочину дізналася 12 квітня 2021 року від свого захисника.

Судом встановлено, що станом на день розгляду заяви відомості про вчинення злочину до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до листа т.в.о.начальника ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 від 26.04.2021 року за вих.№3366/115/125/03/13-2021, звернення ОСОБА_4 , яке зареєстроване 02.03.2021 року, розглянуто згідно Закону України «Про звернення громадян», заявниці надано мотивовану відповідь за вих.№Г-9 від 17.03.2021 року.

Скаржниця та її представник, вважають, що працівниками ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області знехтувано норми чинного законодавства та порушено її права.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення). Відповідно ч. 1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається з матеріалів справи, 25 лютого 2021 року скаржником було подано заяву до ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області про вчинення злочину.

На час розгляду скарги відомостей про внесення заяви до ЄРДР ні суду, ні скаржнику не надано.

За заявою про вчинення злочину правоохоронні органи не внесли відомості та не розпочали досудове розслідування, в порушення вимог встановлених кримінальним процесуальним законодавством.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309, 55 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявою від 25 лютого 2021 року - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській областівнести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_4 від 25 лютого 2021 року про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня оголошення до Полтавського апеляційного суду.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Слідчий суддя ОСОБА_1