КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 11-cc/824/3875/2021 Слідчий суддя в 1-й інстанції: Коробенко С.В.
Категорія: ст. 32 КПК Доповідач: Лашевич В.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2021 року місто Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді Лашевича В.М.,

суддів Рибака І.О., Ященка М.А.,

при секретарі судового засідання Гиндич І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу прокурора відділу Офісу Генерального прокурора Мозолюк І.К. на ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 14 травня 2021 року, -

ВСТАНОВИЛА:

Цією ухвалою прокурору відділу Офісу Генерального прокурора Бондаренку О.П. повернуто клопотання про накладення арешту на тимчасово вилучене майно в межах кримінального провадження № 0000137, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України.

Не погоджуючись з таким рішенням слідчого судді, прокурор відділу Офісу Генерального прокурора Мозолюк І.К. подала апеляційну скаргу, в якій, вважаючи ухвалу слідчого судді незаконною, просить її скасувати та постановити нову ухвалу, якою, відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 415 КПК України, повернути матеріали провадження у справі № 760/12271/21 за клопотанням прокурора відділу Офісу Генерального прокурора Бондаренка О.П. про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 0000137 від 09 грудня 2020 року до Солом`янського районного суду міста Києва для нового розгляду судом першої інстанції. Зокрема, апелянт зазначає, що наказом Державної фіскальної служби від 12 лютого 2021 року № 39 у зв`язку зі збільшенням за наказом Державної фіскальної служби України від 14 січня 2021 року № 11 загальної чисельності особового складу органу досудового розслідування, відповідно до вимог ст. ст. 2, 218 КПК України, а також згідно з доповідною запискою Головного слідчого управління від 27 січня 2021 року № 93/99-99-03-01-18, місцем розташування та проведення досудового розслідування другого відділу управління розслідування кримінальних проваджень Головного слідчого управління фінансових розслідувань ДФС України визначено адміністративну будівлю за адресою: місто Київ, вул. Смілянська, 6, яка знаходиться під юрисдикцію Солом`янського району міста Києва. При цьому автор апеляції вказує, що, відповідно до п. п. 1.7 п. 1 Положення про другий відділ управління розслідування кримінальних проваджень Головного слідчого управління фінансових розслідувань ДФС України від 25 лютого 2021 року, другий відділ знаходиться (територіально розташовується) та здійснює досудове розслідування - місто Київ, вул. Смілянська, 6.

Таким чином, як стверджує прокурор,другий відділ управління розслідування кримінальних проваджень Головного слідчого управління фінансових розслідувань ДФС України розташований за адресою: місто Київ, вул. Смілянська, 6, що територіально відноситься до Солом`янського району міста Києва, є окремим слідчим підрозділом органів, які здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, а тому дозвіл на застосування заходів забезпечення у кримінальних провадженнях, досудове розслідування в яких здійснюється другим відділом управління розслідування кримінальних проваджень Головного слідчого управління фінансових розслідувань ДФС України, надається ухвалою слідчого судді саме Солом`янського районного суду міста Києва, в межах територіальної юрисдикції якого і розташований цей орган досудового розслідування.

Також апелянт звертає увагу, що постановою прокурора від 25 лютого 2021 року підслідність кримінальних правопорушень у кримінальному провадженні № 0000137 від 09 грудня 2020 року визначено за другим відділом управління розслідування кримінальних проваджень Головного слідчого управління фінансових розслідувань ДФС України.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, хоча про дату, час та місце судового засідання був завчасно проінформований. Тому колегія суддів вирішила за можливе розглянути цю справу у відсутності прокурора, що не суперечить положенням ч. 4 ст. 405 КПК України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, вивчивши матеріали провадження та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що прокурором відділу Офісу Генерального прокурора Мозолюк І.К. не було пропущено строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 14 травня 2021 року, виходячи з положень абзацу 2 ч. 3 ст. 395 КПК України, а її апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів провадження, другим відділом управління розслідування кримінальних проваджень Головного слідчого управління фінансових розслідувань ДФС України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000137, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України.

13 травня 2021 року (клопотання датоване 12 травня 2021 року) прокурор відділу Офісу Генерального прокурора Бондаренко О.П. звернувся до Солом`янського районного суду міста Києва з клопотанням про накладення арешту на тимчасово вилучене майно, а саме на носій інформації флешнакопичувач Kingston Data Traveler G2, 4 Gb, білого кольору, без серійного номера, із забороною власникам вказаного майна користуватися та розпоряджатися ним до набрання законної сили у кримінальному провадженні кінцевим рішенням, передбаченим ст. 283 КПК України. Це клопотання мотивовано необхідністю забезпечити збереження вилученого майна як речового доказу у кримінальному провадженні.

14 травня 2021 року ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва зазначене клопотання про арешт тимчасово вилученого майна було повернуто прокурору відділу Офісу Генерального прокурора Бондаренку О.П.

Повертаючи прокурору відділу Офісу Генерального прокурора Бондаренку О.П. вказане клопотання, внесене в межах кримінального провадження № 0000137, про накладення арешту на тимчасово вилучене майно, а саме на носій інформації флешнакопичувач Kingston Data Traveler G2, 4 Gb, білого кольору, без серійного номера, із забороною власникам вказаного майна користуватися та розпоряджатися ним до набрання законної сили у кримінальному провадженні кінцевим рішенням, передбаченим ст. 283 КПК України, слідчий суддя прийшов до висновку, що зазначене клопотання не підсудне Солом`янському районному суду міста Києва, оскільки місце розташування органу досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000137 від 09 грудня 2020 року - слідчого підрозділу Державної фіскальної служби України - є адреса Головного слідчого управління (місто Київ, площа Львівська, 8), яке розташоване в Шевченківському районі міста Києва.

З таким рішенням слідчого судді колегія суддів не погоджується з огляду на наступні обставини.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно з п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, арешт майна є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

У відповідності до ч. 2 ст. 38 КПК України, досудове слідство здійснюють:

1) слідчі підрозділи:

а) органів Національної поліції;

б) органів безпеки;

в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;

г) органів Державного бюро розслідувань;

2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Таким чином, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.

На підставі вищевикладеного територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою і в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Крім того, такий висновок узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною в ухвалах Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 13 жовтня 2020 року у справі № 607/16332/20 (провадження № 51-4916впс20), від 15 вересня 2020 року у справі № 554/5111/20 (провадження № 51-4296впс20), від 03 вересня 2020 року у справі № 554/4830/20 (провадження № 51-4116впс20), від 22 квітня 2020 року у справі № 487/7605/19 (пр. № 51-1901впс20).

Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000137, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України, здійснюється другим відділом управління розслідування кримінальних проваджень Головного слідчого управління фінансових розслідувань ДФС України.

Згідно з наказом Державної фіскальної служби від 12 лютого 2021 року № 39, у зв`язку зі збільшенням за наказом Державної фіскальної служби України від 14 січня 2021 року № 11 загальної чисельності особового складу органу досудового розслідування, відповідно до вимог ст. ст. 2 та 218 КПК України, а також згідно з доповідною запискою Головного слідчого управління від 27 січня 2021 року № 93/99-99-03-01-18, місцем розташування та проведення досудового розслідування другого відділу управління розслідування кримінальних проваджень Головного слідчого управління фінансових розслідувань ДФС України визначено адміністративну будівлю за адресою: місто Київ, вул. Смілянська, 6, яка знаходиться під юрисдикцію Солом`янського району міста Києва.

У відповідності до п. п. 1.7 п. 1 Положення про другий відділ управління розслідування кримінальних проваджень Головного слідчого управління фінансових розслідувань ДФС України від 25 лютого 2021 року, другий відділ знаходиться (територіально розташовується) та здійснює досудове розслідування за адресою: місто Київ, вул. Смілянська, 6.

Також в матеріалах, які додані до клопотання про арешт майна, міститься постанова прокурора у кримінальному провадженні - заступника начальника відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державної фіскальної служби України Департаменту нагляду за органами безпеки, фіскальною та прикордонною службами Офісу Генерального прокурора Бандаренка О.П. від 25 лютого 2021 року, відповідно до якої підслідність кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України, у кримінальному провадженні № 0000137 від 09 грудня 2020 року визначена за слідчими другого відділу управління розслідування кримінальних проваджень Головного слідчого управління фінансових розслідувань ДФС України, розташованого за адресою: місто Київ, вул. Смілянська, 6.

Отже, другий відділ управління розслідування кримінальних проваджень Головного слідчого управління фінансових розслідувань ДФС України розташований за адресою: місто Київ, вул. Смілянська, 6, тобто територіально відноситься до Солом`янського району міста Києва, є окремим слідчим підрозділом органів, які здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, а тому вирішення питання про застосування заходів забезпечення у кримінальних провадженнях, досудове розслідування в яких здійснюється другим відділом управління розслідування кримінальних проваджень Головного слідчого управління фінансових розслідувань ДФС України, має здійснюватися слідчим суддею саме Солом`янського районного суду міста Києва, в межах територіальної юрисдикції якого і розташований цей орган досудового розслідування.

До того ж, у цьому кримінальному провадженні саме ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 13 квітня 2021 року вже надавався дозвіл на проведення обшуку за місцем здійснення підприємницької діяльності ТОВ «Айпет», ТОВ «НВП «Сузір`я», ТОВ «Кор-П» та ТОВ «Юніпет» в магазині «МаsterZoo», розташованому в нежитлових приміщеннях на першому поверсі будівлі за адресою: місто Київ, вул. Велика Васильківська, буд. 49, які на праві власності зареєстровані за ТОВ «Істейт Менеджмент» () і ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), з метою відшукання документів фінансово-господарської діяльності товариств, перелік яких зазначено в ухвалі слідчого судді.

Таким чином, слідчий суддя прийшов до помилкового висновку про повернення прокурору відділу Офісу Генерального прокурора Бондаренку О.П. клопотання про накладення арешту на тимчасово вилучене майно в межах кримінального провадження № 0000137, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України. В свою чергу, таким помилковим висновком порушені правила підсудності, у зв`язку з чим, відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 412 КПК України, судове рішення у будь-якому разі підлягає скасуванню з призначенням нового розгляду клопотання прокурора про арешт майна в суді першої інстанції з підстав, визначених в п. 1 ч. 1 ст. 415 КПК України.

З огляду на вищевикладене колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга прокурора відділу Офісу Генерального прокурора Мозолюк І.К. підлягає задоволенню, а ухвала слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 14 травня 2021 року скасуванню, з постановленням судом апеляційної інстанції ухвали про призначення нового розгляду у суді першої інстанції слідчим суддею клопотання прокурора відділу Офісу Генерального прокурора Бондаренка О.П. про накладення арешту на тимчасово вилучене майно, а саме на носій інформації флешнакопичувач Kingston Data Traveler G2, 4 Gb, білого кольору, без серійного номера, із забороною власникам вказаного майна користуватися та розпоряджатися ним до набрання законної сили у кримінальному провадженні кінцевим рішенням, передбаченим ст. 283 КПК України.

Керуючись ст. ст. 32, 132, 376, 395, 404, 405, 407, 412, 415, 422 КПК України, колегія суддів -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу прокурора відділу Офісу Генерального прокурора Мозолюк І.К. - задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 14 травня 2021 року, відповідно до якої прокурору відділу Офісу Генерального прокурора Бондаренку О.П. повернуто клопотання про накладення арешту на тимчасово вилучене майно в межах кримінального провадження № 0000137, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України, - скасувати.

Постановити ухвалу, якою, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 415 КПК України, призначити новий розгляд у суді першої інстанції слідчим суддею клопотання прокурора відділу Офісу Генерального прокурора Бондаренка О.П. про накладення арешту на тимчасово вилучене майно, а саме на носій інформації флешнакопичувач Kingston Data Traveler G2, 4 Gb, білого кольору, без серійного номера, із забороною власникам вказаного майна користуватися та розпоряджатися ним до набрання законної сили у кримінальному провадженні кінцевим рішенням, передбаченим ст. 283 КПК України.

Ухвала апеляційного суду оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

___________________ ___________________ ____________________

В.М. Лашевич І.О. Рибак М.А. Ященко