УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу представника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Офісу Генерального прокурора, яка полягає у нездійсненні розгляду клопотання, поданого в порядку ст. 220 КПК України, у кримінальному провадженні № 0001048 від 10 жовтня 2014 року,

в с т а н о в и в:

25 червня 2021 року до Шевченківського районного суду м. Києва поштою надійшла скарга представника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 , в якій він, посилаючись на положення ст. 303 КПК України, просив зобов`язати прокурора Офісу Генерального прокурора, розглянути його клопотання № 09/06-1 від 09 червня 2021 року, поданого у кримінальному провадженні № 0001048 від 10 жовтня 2014 року, в порядку та строки, передбачені ст. 220 КПК України.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 підтримав скаргу з підстав наведеній у ній.

Прокурор Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , який входить до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0001048 від 10 жовтня 2014 року, просив повернути скаргу адвокату ОСОБА_3 , оскільки скарга непідсудна Шевченківському районному суді м. Києва та крім того зазначив, що клопотання № 09-06-1 від 09 червня 2021 року, розглянуто, про що повідомлено листом від 17 червня 2021 року адвоката ОСОБА_6 .

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, вислухавши пояснення адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , слідчий суддя дійшов наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що Державним бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0001048, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 жовтня 2014 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 340, ч. 3 ст. 365 КК України.

Процесуальне керівництво у зазначеному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами відділу Офісу Генерального прокурора.

10 червня 2021 року представник ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_3 за допомогою поштового зв`язку звернувся до прокурора Офісу Генерального прокурора з клопотанням № 09/06-1 від 09 червня 2021 року про виконання процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0001048 від 10 жовтня 2014 року, яке було отримане відповідальною особою Офісу Генерального прокурора 14 червня 2021 року, про що свідчить витяг з реєстру відстеження пересилання поштових відправлень, розміщеного на офіційному веб-сайті УДППЗ «Укрпошта».

Так, відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.
Згідно з ч. 2 ст. 113 КПК України будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, може бути оскаржена така бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

При цьому, відповідно до листа прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 від 17 червня 2021 року № 14/1-33005-14, у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 від 09 червня 2021 року № 09/06-1 було відмовлено.

Однак, в порушення вимог ст. 220 КПК України, прокурор відділу Офісу Генерального прокурора за результатами розгляду вказаного клопотання ОСОБА_3 не постановив вмотивовану постанову.

Таким чином, станом на день розгляду скарги клопотання адвоката ОСОБА_3 прокурором Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 0001048 від 10 жовтня 2014 року фактично не розглянуто та не вчинено відповідних процесуальних дій за наслідками його розгляду, що є порушенням вимог ст. 220 КПК України щодо порядку та строку розгляду клопотань та на даний час адвокат ОСОБА_3 не отримав вмотивованої постанови прокурора про повну або часткову відмову в задоволенні його клопотання, поданого в порядку ст. 220 КПК України.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги представника ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 0001048 від 10 жовтня 2014 року, поданої в порядку ст. 303 КПК України.

Що стосується доводів прокурора, щодо непідсудності зазначеної скарги Шевченківському районному суду м. Києва, то вони не заслуговують на увагу з огляду на наступне.

Як визначено в ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

При цьому, виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України), то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, правильним є застосування зазначеного права й до розгляду клопотань (скарг), територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК України тощо).

Таким чином, скарги на рішення, дії та бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Так, як встановлено в ході судового розгляду, досудове розслідування кримінального провадження № 00001048 від 10 жовтня 2014 року здійснюється слідчими Центрального апарату Державного бюро розслідувань, адреса місця знаходження якого є: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15, яка територіально розташована у Шевченківському районі м. Києва.

Зазначене свідчить про те, що юрисдикція Шевченківського районного суду м. Києва поширюється на Державне бюро розслідувань, а відтак скарги на рішення, дії та бездіяльність слідчого чи прокурора у зазначеному кримінальному провадженні, є предметом оскарження в Шевченківському районному суді м. Києва.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 113-114, 220, 303, 306-307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Скаргу представника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Офісу Генерального прокурора, яка полягає у нездійсненні розгляду клопотання, поданого в порядку ст. 220 КПК України, у кримінальному провадженні № 0001048 від 10 жовтня 2014 року задовольнити.

Зобов`язати прокурора Офісу Генерального прокурора, який входить до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0001048 від 10 жовтня 2014 року, розглянути клопотання представника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 від 09 червня 2021 року № 09/06-1, отримане відповідальною особою Офісу Генерального прокурора 14 червня 2021 року, про вчинення процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0001048 від 10 жовтня 2014 року, протягом 3 (трьох) днів з моменту отримання копії ухвали слідчого судді, вчинити відповідні процесуальні дії за наслідками його розгляду або надати на нього відповідь у вигляді вмотивованої постанови (в разі повної або часткової відмови в задоволенні клопотання).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1