Справа № 727/6930/21
Провадження № 1-кс/727/2000/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 серпня 2021 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
cлідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці скаргу ОСОБА_3 на рішення керівника Чернівецької окружної прокуратури про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором у кримінальному провадженні №0000819 від 06.10.2020р., -
за участю
заявника ОСОБА_3
адвоката ОСОБА_4
прокурора ОСОБА_5
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на рішення керівника Чернівецької окружної прокуратури про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором у кримінальному провадженні №0000819 від 06.10.2020р.
Вказує, що 08 червня 2021 року його представником адвокатом ОСОБА_4 у межах кримінального провадження №0000819 від 06.10.2020р., яке здійснюється слідчим СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 , заявлено клопотання про здійснення огляду фундаменту будинку АДРЕСА_1 , з метою встановлення чи є він бетонним. Жодної реакції на таке клопотання не послідувало, тому ухвалою слідчого судді Першотравневого районного суду м. Чернівці від 22.06.2021 року зобов`язано слідчого розглянути вказане клопотання. 24.06.2021 року в телефонній розмові слідчий ОСОБА_6 повідомив про задоволення клопотання.
Станом на 05 липня 2021 р. огляд проведено не було, тому він звернувся до керівника Чернівецької окружної прокуратури зі скаргою на недотримання слідчим розумних строків вчинення зазначеної слідчої дії. У скарзі просив надати прокурору, який здійснює процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні, вказівки щодо вчинення такої дії у п`ятиденний строк.
20 липня 2021 р. він отримав відповідь в якій зазначено, що підстав для надання процесуальному керівнику вказівок в порядку ст. 308 КПК України не вбачається.
Вважає, що його скарга не була розглянута по суті, а відповідь надана суто формальна.
Тому просив визнати дії керівника Чернівецької окружної прокуратури щодо розгляду скарги від 05.07.2021 року на недотримання слідчим розумних строків у кримінальному провадженні №0000819 від 06.10.2020р протиправними та зобов`язати керівника Чернівецької окружної прокуратури протягом доби надати прокурору вказівки щодо вчинення огляду фундаменту будинку АДРЕСА_1 у п`ятиденний строк.
Заявник та його представник в судовому засіданні скаргу підтримали просили задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги.
Заслухавши учасників, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Встановлено, що СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000819 від 06.10.2020р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 384 КК України.
08 червня 2021 року у межах даного кримінального провадження представник ОСОБА_3 заявив клопотання про проведення огляду фундаменту будинку АДРЕСА_1 , яке в подальшому слідчим СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 було задоволено.
В зв`язку із тим, що тривалий час слідча дія не проводилась 05.07.2021 року у межах даного кримінального провадження ОСОБА_3 звернувся в порядку ст. 308 КПК України до прокурора вищого рівня зі скаргою на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування. В скарзі просив надати прокурору, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000819 вказівки щодо вчинення зазначеної слідчої дії.
З матеріалів скарги вбачається, що керівником Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_7 у відповідності до порядку визначеного ст. 308 КПК України протягом трьох днів розглянуто скаргу та прийнято рішення про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування кримінального провадження №0000819, про що повідомлено заявника листом №52-3772вих-21 від 07.07.2021 року.
Відповідно до п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора,: - рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.
Відповідно до положень ст.306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.
З аналізу статей глави 26 КПК України, положень ст.218 КПК України вбачається, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм чинного КПК України клопотання, заяви, скарги, подані до суду під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Отже, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність, щодо яких прямо не визначена кримінальним процесуальним законом.
Тобто за правилом територіальної підсудності скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора визначені ст. 303 КПК України, в тому числі і скарга визначена п.9-1 ст. 303 КПК України, подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Оскільки досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000819 від 06.10.2020р. здійснюється Чернівецьким районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області (знаходиться за адресою: 58023, м. Чернівці, вул.Руська, 183), що відноситься до територіальної юрисдикції Першотравневого районного суду м.Чернівці, а Чернівецька окружна прокуратура чи її керівник не являються органом досудового розслідування, тому скарга ОСОБА_3 на рішення керівника Чернівецької окружної прокуратури про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором у кримінальному провадженні №0000819 від 06.10.2020р. подана слідчому судді на підставі п.9-1 ст. 303 КПК України, підлягає розгляду в Першотравневому районному суді м.Чернівці.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
Враховуючи те, що ухвалою слідчого судді Першотравневого районного суду м. Чернівці від 15.07.2021 року скаргу ОСОБА_3 аналогічного змісту було повернуто заявнику на підставі п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, тому вважаю, що повторне повернення даної скарги ще й слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Чернівці створило б заявнику перешкоди у доступі до правосуддя.
Зі змісту листів №52-3772вих-21 від 07.07.2021 року та №52-3829вих-21 від 09.07.2021 року вбачається, що рішення керівника Чернівецької окружної прокуратури про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором у кримінальному провадженні №0000819 від 06.10.2020р. мотивоване тим, що у вказаному кримінальному провадженні слідчим СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 з метою вжиття заходів щодо залучення фахівця для проведення огляду фундаменту будинку АДРЕСА_1 , 16.06.2021 скеровано відповідний запит на адресу КП «Чернівецьке міське комунальне бюро технічної інвентаризації», а також надання копії технічного паспорту на багатоквартирний будинок по АДРЕСА_1 , який перебуває на розгляді. Крім цього, 18.06.2021 слідчим скеровано запит на адресу Департаменту експертного забезпечення правосуддя при Міністерстві юстиції України з метою отримання копії рішень Центральної експертно-кваліфікаційної комісії при Міністерстві юстиції України від 13.12.2019 №1 та матеріалів дисциплінарного провадження відносно експерта ОСОБА_8 , який також перебуває на розгляді. Також, з метою забезпечення швидкого, повного, неупередженого та всебічного досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, процесуальним керівником прокурором окружної прокуратури, було надано письмові вказівки слідчому у порядку ст. 36 КПК України. Досудове розслідування триває.
Таким чином з`ясовано, що на даний час досудове розслідування триває, слідчим вживаються заходи щодо залучення фахівця для проведення огляду, про проведення якого клопотав представник заявника, процесуальним керівником у даному кримінальному провадженні були надані слідчому письмові вказівки, ознаки бездіяльності відсутні, а тому прийняте керівником Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_7 рішення про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором у кримінальному провадженні №0000819 від 06.10.2020р. є обґрунтованим.
Посилання заявника на те, що розгляд його скарги було доручено неналежній особі, а сам розгляд був формальним та без вивчення фактичних обставин, спростовуються змістом листів №52-3772вих-21 від 07.07.2021 року та №52-3829вих-21 від 09.07.2021 року, які підписані безпосередньо керівником Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_9 .
Керуючись ст.ст. 2,9, 23, 303 - 306 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на рішення керівника Чернівецької окружної прокуратури про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором у кримінальному провадженні №0000819 від 06.10.2020р.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 04.08.2021 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1