Справа №522/6400/20
Провадження по справі № 1-кс/522/2768/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2021 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , вивчивши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Приморського районного суду із скаргою на бездіяльність прокуратури Одеської області, яка полягає у не правильному визначенні правової кваліфікації кримінального провадження, не наданні витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000077 від 31.10.2019 року.

Як встановлено із ознайомлення із вказаною скаргою, ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Одеської області із скаргою на неправомірні дії прокурора ОСОБА_4 щодо неправильного визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, просить притягнути його до відповідальності та правильно визначити правову кваліфікацію і надати правильний витяг з ЄРДР із копією повідомлення НАЗК.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, згідно наданої заяви, підтримав вимоги скарги підтримав та просив розглядати скаргу за його відсутності.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надавши письмові заперечення на скаргу ОСОБА_3 , згідно яких.31.10.2019р. щодо умисного невиконання посадовими особами Нерубайської сільської ради рішення суду Іллічівською місцевою прокуратурою розпочате кримінальне провадження №0000077 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Відповідно до ч. 7 ст. 214 КПК України проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено СВ Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області.

Копія витягу надано заявнику.

Крім того, прокурором зазначено, що заява ОСОБА_3 щодо незаконних, як на його погляд, дій посадових осіб Нерубайської сільської ради, надана до прокуратури Одеської області від 27.08.2019р.

Відповідно до норм чинного законодавства 01.01.2020р. набрав чинності закон України «Про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" щодо викривачів корупції».

У зв`язку з чим, станом на 31.10.2019р. відповідальні особи Іллічівської місцевої прокуратури протягом 24 годин з моменту внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань у письмовій формі не здійснювали повідомлення до Національного агентства з питань запобігання корупції про початок досудового розслідування за участю викривача.

Таким чином, станом на момент надання заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України та на момент внесення відомостей до ЄРДР, заявник, а саме ОСОБА_3 не мав статусу «викривача» в розумінні п.16-2 ч. 3 КПК України, та не мав права, передбачені ч. 3 ст.60 КПК України, у тому числі щодо отримання копії зазначеного повідомлення Національному агентству з питань запобігання корупції.

Вивчивши матеріали скарги, заслухавши учасників процесу, приходжу до висновку, що у задоволенні вимог скарги ОСОБА_3 слід відмовити з наступних підстав.

.Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси 23.10.2019р. зобов`язано відповідальних осіб прокуратури Одеської області внести до ЄРДР відомості, зазначені у заяві ОСОБА_3 від 27.08.2019р.

31.10.2019р. щодо умисного невиконання посадовими особами Нерубайської сільської ради рішення суду Іллічівською місцевою прокуратурою розпочате кримінальне провадження №0000077 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Відповідно до ч. 7 ст. 214 КПК України проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено СВ Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області.

В той же час, із матеріалів долучених до скарги вбачається, що ОСОБА_3 надано копію витягу з ЄРДР, так як він оскаржує невірну кваліфікацію правопорушення.

Одночасно суд роз`ясняє, що 01.01.2020р. набрав чинності закон України «Про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" щодо викривачів корупції». Проте, як вбачається, до витягу з ЄРДР відомості за №0000077 внесені 31.10.2019р. тобто до вступу вищевказаних змін до ЗУ «Про запобігання корупції».

Крім того, ч.1 ст.303 КПК України передбачає вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені до суду під час досудового розслідування. Подання скарги слідчому судді у рамках кримінальної справи, розслідування якої здійснювалося не за правилами чинного Кримінального процесуального кодексу України, не передбачено.

Крім того, відповідно до ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Процесуальне законодавство не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування вчиняти всі дії, які ініціюються учасниками кримінального провадження, оскільки такі дії в певних випадках можуть бути недоцільними, а інколи передчасними або взагалі перешкоджати досягненню завдань кримінального провадження.

У разі неналежного виконання прокурором своїх службових обов`язків вказане може бути підставою для притягнення його до дисциплінарної відповідальності. Однак вирішення вказаного питання не входить до компетенції суду.

Відповідно до змісту п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя не може підміняти і приймати рішення, котрі віднесені до компетенції слідчого, прокурора, які є самостійними у прийнятті рішень.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Відмовити у задоволенні вимог зазначені у скарзі ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Одеської області, яка полягає у не правильному визначенні правової кваліфікації кримінального провадження, не наданні витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000077 від 31.10.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1
04.03.2021