УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 486/620/21

Провадження № 1-кс/486/94/2021

26 травня 2021 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участю: представника скаржника - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Южноукраїнську Миколаївської області скаргу Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Южно-Українська АЕС» на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області,щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В:

23.07.2019 року Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Южно-Українська АЕС» (далі ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «ЮУ АЕС») звернулось до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скарга мотивована тим, що 05.04.2021 року ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «ЮУ АЕС» звернулось до відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області з заявою про пошкодження 27.01.2021 року теплової мережі з`єднувального теплопроводу теплової ізоляції та трубопроводу по прямій та зворотній мережевій воді від ТРП до AEC (ІН 10302515), між опорами №184-191, вантажним автомобілем «DAF» реєстраційний номер НОМЕР_1 . Сума нанесеного збитку ДП «НАЕК «Енергоатом» складає 323 866.21 грн., що підтверджується довідкою №0042-74/249 від 18.02.2021 року. Однак за вказаним зверненням, 16.04.2021 року в черговій частині ВП №3 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області було отримано інформацію, що відомості за поданою заявою №32/6008 від 05.04.2021 року про вчинення кримінального правопорушення не внесені до ЄРДР. Відповідь на заяву №32/6008 від 05.04.2021 року не надійшла.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 підтримала скаргу та просила про її задоволення.

Представник відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області в судове засідання не з`явився, причину неявки суду не повідомив, про місце та час розгляду справи сповіщений вчасно та належним чином.

Відповідно до ст. 306 КПК України, скарга підлягає розгляду в судовому засіданні за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що неявка представника відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, не перешкоджає розглядові скарги.

З`ясувавши думку представника скаржника, дослідивши матеріали додані до скарги та матеріали перевірки стосовно заяви в.о. генерального директора ВП «ЮУ АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» ОСОБА_4 , слідчий суддя приходить до наступного.

Судом встановлено, що 05.04.2021 року ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «ЮУ АЕС» звернулось до відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області з заявою про пошкодження 27.01.2021 року теплової мережі з`єднувального теплопроводу теплової ізоляції та трубопроводу по прямій та зворотній мережевій воді від ТРП до AEC (ІН 10302515), між опорами №184-191, вантажним автомобілем «DAF» реєстраційний номер НОМЕР_1 . Сума нанесеного ДП «НАЕК «Енергоатом» збитку складає 323 866.21 грн..

Однак слідчим відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області не було надано правової оцінки даному факту, та, як зазначає скаржник, відомості не було внесено до ЄРДР.

Судом встановлено, що дане повідомлення 08.04.2021 року було зареєстроване в ІТС ІПНП за № 1785.

О/у СКП ВП №3 ОСОБА_5 проведено перевірку та складено довідку про те, що за фактом пошкодження теплопроводу 27.01.2021 року було проведено перевірку та на водія ОСОБА_6 складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 124 КУпАП. А тому, керуючись ст.8 Закону України «Про звернення громадян», було прийнято рішення, що повторні звернення з одного і того же питання, яке раніше було вирішено по суті, не розглядаються.

Не погодившись з висновком посадових осіб відділення поліції, представник ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «ЮУ АЕС» звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно зі ст. 124 Конституції України та вимог ст. 21 КПК України, кожному гарантується право на справедливий суд та вирішення справи в розумні строки незалежним та неупередженим судом, створеним на підставі закону. Вирок та ухвала суду, що набрали законної сили в порядку, визначеному цим Кодексом, є обов`язковими і підлягають безумовному виконанню на всій території України.

Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити, як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1) ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скаржником у скарзі не конкретизовано, дії якої саме посадової особи, він оскаржує, однак, чітко вказаний предмет оскарження, а саме, заявник оскаржує бездіяльність посадових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за конкретним фактом, тобто предмет розгляду є зрозумілим. Тому, не зазначення у скарзі конкретно суб`єкта, дії якого оскаржуються, не може бути перешкодою для розгляду скарги.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Таким чином, виходячи з положень ст. 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.

При цьому, ст. 214 КПК України визначено, що повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Як з`ясовано судом, представник ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «ЮУ АЕС» звернувся до відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, а відтак, таке звернення повинно було розглядатись слідчим відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області у відповідності до вимог КПК України.

З урахуванням викладеного, перевіривши обґрунтованість доводів скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що порушене право скаржника підлягає судовому захисту шляхом зобов`язання органу досудового розслідування внести відомості про можливо вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 214, 303-309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Южно-Українська АЕС» на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та зобов`язати внести відомості за заявою Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Южно-Українська АЕС» 332/6008 від 05.04.2021 року про можливо вчинене кримінальне правопорушення, з проведенням подальшого досудового розслідування.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_1