Справа №613/934/19 Провадження № 1-кс/613/262/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2021 року Слідчий суддя Богодухівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №0000348 від 21.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:
До Богодухівського районного суду Харківської області надійшло клопотання від слідчого СВ Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Богодухівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, в якому просить: строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000348 від 21.06.2019, за ознаками складу кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, до шести місяців, тобто до 24 грудня 2021 року

На обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що 21.06.2019 до Богодухівського ВП ГУНП в Харківській області надійшла ухвала слідчого судді ОСОБА_5 про зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_6 від 14.06.2019 року. Вказана ухвала була зареєстрована в ЖЄО Богодухівського ВП ГУНП в Харківській області 21.06.2019 року за № 2381 та 21.06.2019 року була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000348, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України про те, що начальник Богодухівського РВ ДВС ГТУЮ ОСОБА_7 , зловживаючи службовим становищем відчужував майно за виконавчим провадженням № 52015165.

17.09.2020 старшим слідчим СВ Богодухівського ВП ГУНП в Харківській області майором поліції ОСОБА_8 вищевказане кримінальне провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України було закрите за відсутністю у діянні складу кримінального правопорушення.

28.09.2020 до Богодухівського ВП ГУНП в Харківській області надійшла ухвала слідчого судді ОСОБА_9 про скасування постанови від 17.09.2020 про закриття кримінального провадження № 0000348 від 21.06.2019.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_6 надав свідчення про те, що в провадженні Богодухівського районного відділу ДВС ГТУЮ в Харківські області знаходиться виконавче провадження № 52015165, по якому він є боржником та повинен сплати на користь ОСОБА_10 грошові кошти в сумі близько 300 000 грн. Через деякий час від мешканців м. Богодухів він дізнався, що начальник відділу юстиції ОСОБА_7 в рамках вказаного виконавчого провадження ОСОБА_7 реалізував земельний наділ ОСГ, який розташований по АДРЕСА_1 , яким ОСОБА_6 користується як городом, там посаджений садок і лоза для виготовлення паркану, маються будівлі та проведений водогін. Про те, що на вказану земельну ділянку був накладений арешт, ОСОБА_6 не знав, його ніхто про це не повідомляв, мова йшла тільки про будинок по АДРЕСА_2 , на свої неодноразові заяви письмової відповіді від начальника відділу юстиції ОСОБА_7 жодного разу не отримав. ОСОБА_6 не згоден з проведеною оцінкою земельної ділянки, яка раніше йому належала, кадастровий номер :00:004:0212, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , і вважає, що вона була реалізована Богодухівським районним відділом ДВС ГТУЮ в Харківські області через аукціон за завідомо заниженою оцінкою. Вказана земельна ділянка належала останньому на праві приватної власності та на ній здійснювало фермерську діяльність ФГ «Щедрий урожай-2019». на ділянці знаходяться 5 електричних опор, по яких проведене електричне живлення 380 Вт, маються ліхтарі, встановленні за рахунок ОСОБА_6 , але ніяких документів на даний час не збереглося, у 2014-2015 роках на вказаній ділянці на площі 152 м на 38 м глибиною 1,5 м. тобто 8664 метрів кубічних були проведені земляні роботи по зрізанню засміченого шару землі, внаслідок попередньої діяльності будівельного підприємства, роботи проводилися за рахунок ОСОБА_6 , документи не збереглися, влітку 2015 року на вказаній ділянці був викопаний ставок, а викопана земля вивезена, роботи проводилися за рахунок ОСОБА_6 , документи не збереглися, восени 2015 року на вказаній ділянці на площі 0,35 га були висаджені саджанці лози для подальшого виготовлення з неї виробів, закупівля і роботи проводилися за рахунок ОСОБА_6 , документи не збереглися, висаджено 46 фруктових дерев, саджанці були придбані на ринку протягом з 2012 по 2019 роки, закупівля саджанців і роботи з їх посадки проводилися за рахунок ОСОБА_6 , документи не збереглися. У 2014 році на вказаній ділянці була побудована прибудова до кухні, у 2012 році розпочато будівництво капітального виробничого цеху, капітального сараю для утримання птиці, але ніяких документи на будівлі ОСОБА_6 не оформлені, вони були ще не добудовані повністю, роботи проводилися за рахунок останнього, документі на придбання будівельних матеріалів не збереглися. Також на ділянці вибито 2 свердловини для питної води, маються підземні комунікації для поливу та обслуговування ділянки, роботи проводилися за рахунок ОСОБА_6 , документи на закупівлю матеріалів і проведення робіт не збереглися. Крім того, у 2014 році вказана ділянка буда обгороджена залізобетонними плитами, які кріпляться до залізобетонних стовпів, роботи проводилися за рахунок ОСОБА_6 , документи на закупівлю матеріалів і проведення робіт не збереглися.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_7 показав, що він з14.12.2017 р. працює на посаді начальника Богодухівського РВ ГТУЮ в Харківській області. 23.08.2016 року на підставі статей 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» та на виконання виконавчого листа № 613/1692/15 виданого 19.08.2019 року Богодухівським районним судом Харківської області, про стягнення з ОСОБА_6 , на користь ОСОБА_10 в розмірі 329886,88 грн., відкрите виконавче провадження № 52015165. В порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження", боржнику надавався строк для добровільного виконання виконавчого документа зі сплати боргу, але рішення органу який видав виконавчий документ не виконано, сума боргу останнім не сплачена, тому на підставі ст. 56 Закону України Про виконавче провадження 31.08.2016 він як державний виконавець Богодуховского РВ ГТУЮ в Харківській області виніс постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження. Згідно інформаційної довідки Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, встановлено, що за боржником зареєстровано 5/6 житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , за адресою: АДРЕСА_3 зареєстрований комплекс, і за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровано земельну ділянку кадастровий номер :00:004:0212, загальною площею 1,8745 га, цільове призначення- для ведення особистого селянського господарства. При перевірці інформації щодо наявності у ОСОБА_6 відкритих рахунків, встановлено, що у останнього відкритих рахунків немає і ОСОБА_6 не працевлаштований та офіційний дохід не отримує. Так як будь-якого рухомого майна, на яке можливо було звернути стягнення на суму наявного боргу, у боржника ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , також встановлено не було, тому 21.05.2018 на підставі ст. 56 Закону України Про виконавче провадження описано та арештовано майно боржника ОСОБА_6 , а саме: 5/6 частини житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 . З метою оцінки та визначення вартості зазначеного майна, на підставі ст. 57 Закону України Про виконавче провадження мною 21.05.2018 винесено постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні. Після отримання звіту про оцінку майна, зазначений будинок не було виставлено на електронні торги до ДП «СЕТАМ», в зв`язку з тим, що відповідно до довідки від 19 березня 2017 року № 1349, виданої виконавчим комітетом Богодухівської міської ради у домоволодінні за адресою: АДРЕСА_2 зареєстровані діти ОСОБА_11 , 2002 р.н., та ОСОБА_12 , 2008 р.н., отже вони мають право проживання та користування даним житлом. Відповідно до пункту 4 статті 12 Закону України «Про основи соціальної захисту бездомних осіб і безпритульних дітей» (із змінами) для вчинення будь яких правочинів щодо нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким мають діти, необхідний попередній дозвіл органів опік та піклування, відповідно до закону дозволу надано не було. В порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження", провести оцінку та реалізацію арештованого комплексу за адресою: АДРЕСА_3 не виявилося можливим в зв`язку з відсутністю належним чином оформленої технічної документації на переобладнане нерухоме майно за вказаною адресою.
18.02.2018 Головним державним виконавцем Богодухівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_13 при примусовому виконанні виконавчого провадження № 52015165 від 22.08.2016 року відповідно до виконавчого листа про стягнення коштів у сумі 329886,88 гривень на користь ОСОБА_10 , РНОКПП: НОМЕР_1 з ОСОБА_6 , РНОКПП: НОМЕР_2 , на підставі ст. 56 Закону України Про виконавче провадження , проведено опис та арешт земельної ділянки, кадастровий номер :00:004:0212, площею 1,8745 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . З метою оцінки та визначення вартості зазначеного майна на підставі ст. 57 Закону України Про виконавче провадження винесено постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта господарювання. Згідно звіту про оцінку майна ціна зазначеної ділянки склала 72 355 грн.70 коп.
З метою оцінки та визначення вартості зазначеного майна, на підставі ст.57 Закону України Про виконавче провадження головним державним виконавцем Богодухівського РВ ДВС ГТУЮ у Харківській області ОСОБА_13 18.02.2019 винесено постанову про призначення експерта для участі у виконавчому провадженні, проведено опис та арешт майна (коштів) боржника Після отримання звіту про оцінку майна інформація про арештоване майно була розміщено на веб-сайті Системи електронних торгів арештованого майна, майно передано до Системи електронних торгів арештованого майна.
Продаж вищезазначеного майна проведено шляхом його реалізації Організатором торгів - Державним підприємством Інформаційний центр Міністерства юстиції України, яке знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Мельникова, 81 літ. А, в електронному WEB сайті setam.net.ua., в Системі електронних торгів арештованого майна, (лот 350564), дата проведення торгів 04.06.2019. Переможцем торгів став ОСОБА_14 , РНОКПП: НОМЕР_3 , паспорт № НОМЕР_4 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 , останнім сплачено гарантійний внесок в сумі 3617,79 гривень. Кошти в сумі 68737,91 гривень 06.06.2019 року за придбане майно Переможцем своєчасно внесено на р/р 0823, код: 34970779 банк: ДКСУ в м. Києві МФО: 820172, Богодухівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області.
Ціна продажу лоту - земельної ділянки, кадастровий номер :00:004:0212, площею 1,8745 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 становила 72 355 гривень 70 копійок. У зв`язку з вищевикладеним, переможцем електронних торгів, проведених за допомогою Системи електронних торгів арештованого майна 04.06.2019, із реалізації належного ОСОБА_6 , РНОКПП: НОМЕР_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , земельна ділянка, кадастровий номер :00:004:0212, площею 1,8745 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , визнано ОСОБА_14 , РНОКПП: НОМЕР_3 , паспорт № НОМЕР_4 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 , про що складено акт про проведені електронні торги, виданий на підставі протоколу проведення електронних торгів № 410164 від 04.06.2019 року та копій документів, що підтверджують розрахунок за придбане майно. Відповідно до Закону України Про виконавче провадження замовленим листом відправляються постанови про відкриття та закінчення виконавчого провадження, інші документи виконавчого провадження відправляються звичайним листом. 03.06.2019 року боржник ОСОБА_6 звернувся до Богодухівського РВ ГТУЮ в Харківській області з заявою про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, 05.06.2019 останньому було направлено виклик в якому останнього було зобов`язано з`явитися до державного виконавця 07.06.2019 о 14.00 годині, за адресою, Харківська область, м. Богодухів, для проведення виконавчих дій. Останній проігнорував зазначений виклик та з`явився до відділу 14.06.2019 в неприйомний день, коли державний виконавець проводив виконавчі дії по іншим виконавчим провадженням і взагалі не міг ознайомити боржника ОСОБА_6 з матеріалами виконавчого провадження, після чого останньому мною було запропоновано з`явитися до державного виконавця в прийомні дні.
Згідно до ст.74 Закону України Про виконавче провадження , рішення дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. На всі запити боржника ОСОБА_6 державним виконавцем ОСОБА_15 , якій було передане вказане провадження, наддавались відповіді у встановлені законом строки. Згідно постанови про призначення експерта для участі у виконавчому провадженні від 18.02.2019 СОД ОСОБА_16 був призначений експертом у виконавчому провадженні № 52015165 з надання звіту з оцінки майна земельної ділянки кадастровий номер :00:004:0212.
Згідно звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер :00:004:0212. площею 18745,0 м2, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , становить 72 355 гривень 70 копійок, датою оцінки прийнято 13 березня 2019 року.
Згідно акту про проведені електронні торги від 07.06.2019 року, виданого на підставі протоколу проведення електронних торгів № 410164 від 04.06.2019 року та копій документів, що підтверджують розрахунок за придбане майно, земельна ділянка кадастровий номер :00:004:0212. площею 1,8745 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , визнається за ОСОБА_14 .
Згідно висновку № 5177 за результатами проведеної судової оціночно-земельної експертизи від 31.07.2020 ринкова вартість земельної ділянки кадастровий номер :00:004:0212, загальною площею 1,8745 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 станом на 04.06.2019 року становила 72520 грн. без ПДВ.
25.12.2020 вказане кримінальне провадження, за фактом зловживання службовим становищем, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України було закрите за відсутністю у діянні складу кримінального правопорушення.

16.06.2021 прокурором Богодухівської окружної прокуратури Харківської області постанову слідчого СВ Богодухівського ВП ГУНП в Харківській області від 25.12.2020 про закриття вищевказаного кримінального провадження на підставі п. 7 ч. 2 ст. 36, ст. 284 КПК України, було скасовано, відновлено досудове розслідування.

У кримінальному провадженні жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.

По зазначеному кримінальному провадженню необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) дій, а саме: долучити до матеріалів провадження висновок Київського НДІСЕ повторної судової земельно-технічної експертизи, яка була призначена 16.11.2020; встановити та допитати у якості свідків осіб, щодо відомих їм обставини вчинення кримінального правопорушення; допитати по обставинам кримінального провадження ОСОБА_16 (суб`єкта оціночної діяльності) з метою отримання відомостей (вихідних даних), якими він користувався під час оцінки земельної ділянки кад. № :00:004:0212; допитати по обставинам кримінального провадження осіб, які були присутні під час оцінки земельної ділянки ОСОБА_17 та ОСОБА_18 ; допитати по обставинам кримінального провадження державних виконавців ОСОБА_15 та ОСОБА_13 , щодо проведення виконавчих дій у відповідному провадженні; допитати по обставинам провадження ОСОБА_14 та ОСОБА_19 .

Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин так як потребують проведення значного обсягу слідчих дій та проведення оперативних заходів, з метою перевірки отриманої інформації направленої на розкриття вказаного злочину.

Ухвалою слідчого судді від 19.06.2020 року, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000348 від 21.06.2019 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України продовжено до 21.12.2020 включно. З урахуванням викладеного вище та періодів з дат закриття кримінального провадження до дат скасування постанов слідчого про закриття кримінального провадження, строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження закінчується 24.06.2021, однак провести всі необхідні слідчі дії до завершення строків досудового розслідування не представляється можливим.

Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання як зазначає слідчий потребує додаткового часу, в зв`язку з чим він звернувся до суду із вказаним клопотанням.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав заяву за змістом якої просить подане ним клопотання розглянути за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Відповідно до ст.107 КПК України за відсутності учасників кримінального провадження, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

В провадженні СВ Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за №0000348 від 21.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Строк досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню закінчується 24 червня 2021 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представилось можливим.

Відповідно до положень ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Частиною 2 ст.219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 ст.294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 КПК України, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 КПК України.

Згідно ч.1 ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

З матеріалів клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування проведено ряд процесуальних дій, але на даний час виникла необхідність у встановленні додаткових обставин по вказаному кримінальному провадженні, а саме: долучити до матеріалів провадження висновок Київського НДІСЕ повторної судової земельно-технічної експертизи, яка була призначена 16.11.2020; встановити та допитати у якості свідків осіб, щодо відомих їм обставини вчинення кримінального правопорушення; допитати по обставинам кримінального провадження ОСОБА_16 (суб`єкта оціночної діяльності) з метою отримання відомостей (вихідних даних), якими він користувався під час оцінки земельної ділянки кад. № :00:004:0212; допитати по обставинам кримінального провадження осіб, які були присутні під час оцінки земельної ділянки ОСОБА_17 та ОСОБА_18 ; допитати по обставинам кримінального провадження державних виконавців ОСОБА_15 та ОСОБА_13 , щодо проведення виконавчих дій у відповідному провадженні; допитати по обставинам провадження ОСОБА_14 та ОСОБА_19 .

Враховуючи конкретні обставини справи, приймаючи до уваги, що строк досудового розслідування спливає 24 червня 2021 року, проте, провести всі необхідні слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не можливо з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку, про обґрунтованість клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000348 від 21.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України до 6 місяців, тобто до 24 грудня 2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя