Справа № 466/715/21
У Х В А Л А

03 лютого 2021 року м.Львів
Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи Шевченківського ВП ГУ ПН у Львівській області щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин, -
в с т а н о в и л а :
02.02.2021 року ОСОБА_2 подала в Шевченківський районний суд м.Львова скаргу на бездіяльність уповноваженої особи Шевченківського ВП ГУ ПН у Львівській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР згідно її заяви від 29.10.2020р. про вчинення злочину.
Ознайомившись з цією скаргою, вважаю, що вона підлягає поверненню скаржнику, виходячи з наступного.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як слідує з матеріалів скарги, ОСОБА_2 29.10.2020 року звернулася в Шевченківський ВП ГУ НП Львівської області із усною заявою про вчинення злочину невстановленою особо. Ця заява прийнята, про що складено протокол 29.10.2020р.
07.11.2020 року ст. о/у Шевченківського ВП ГУ ПН у Львівській області складено Висновок, яким подальший розгляд матеріалів заяви ОСОБА_2 припинено.
Цей Висновок надіслано на адресу заявниці, про що вказано в скарзі.
02.02.2021 року ОСОБА_2 подала на адресу суду скаргу на бездіяльність уповноваженої особи Шевченківського ВП ГУ ПН у Львівській області щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин.
Скарга зареєстрована в канцелярії суду 02.02.2021р за вх. № 2150.
Згідно положення ч.1 ст.214 КПК України внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви.
За ч. 5 ст. 115 КПК України при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк.
Отже, визначений ч.1 ст.314 КПК України десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації в ЄРДР відомостей про злочин.
Вищевказане твердження викладено в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування».
Згідно ч.7 ст. 115 КПК України, при обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день.
У даному випадку перебіг строку оскарження бездіяльності слідчого почався 30.10.2020р., через 24год. після прийняття усної заяви про злочин, і завершився 08.11.2020р.
Відповідно до п.1., п.3 ч. 2 ст.304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Згідно листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012, № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку.
Суд відхиляє клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку, оскільки та обставина, що заявниця є пенсіонеркою та не має юридичної освіти не є поважними причинами пропуску строку на звернення до суду зі скаргою. Бездіяльність щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР розпочалася з 30.10.2020р. З того часу і до моменту звернення в суд зі скаргою минуло більше трьох місяців.
Враховуючи те, що строк звернення в суд з даною скаргою минув, підстав для його поновлення немає, скарга підлягає повернення скаржнику.
Керуючись ст. ст.303,304 КПК України, слідча суддя, -
ПОСТАНОВИЛА :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи Шевченківського ВП ГУ ПН у Львівській області щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин - повернути скаржнику.
Повернення скарги не позбавляє особи, яка її подала, права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідча суддя ОСОБА_3 -Шумська