21.12.20№ 336/7685/20
пр.1-кс/336/923/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2020 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , з участю представників заявника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши скаргу об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Полякова 3-Б» на бездіяльність посадових осіб Шевченківського ВП Дніпровського відділу ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А:

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Полякова 3-Б» звернулося до слідчого судді із скаргою на бездіяльність службових осіб Шевченківського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення.

В заяві представник об`єднання зазначив, що 4 грудня 2020 року направив Шевченківському відділенню поліції заяву про вчинення кримінально караного діяння, передбаченого статтею 191 КК України, за ознаками привласнення чужого майна. Ознаки вказаного кримінально караного діяння, на думку заявника, містяться в діях посадових осіб товариства з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Мрія», які незаконно утримують у себе документи, що були надані товариству у зв`язку з укладенням договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком № 081-У/18 від 01.10.2019 року, який на теперішній час є розірваним, а саме: технічний паспорт на багатоквартирний будинок; паспорт об`єкта за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва; енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем; проектну документацію із схемами влаштування внутрішньо будинкових систем; документ про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів; технічну документацію обладнання котельнь; технічну документацію на ліфти; план земельної ділянки; акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок; паспорти; гарантійні документи; акти випробування, повірки й опломбування та інші документи на системи, мережі, встановлені прилади та устаткування у багатоквартирному будинку. Означені неправомірні дії негативно відбиваються на господарській діяльності ОСББ.

На час звернення до слідчого судді з цією скаргою відомості в заяві від 01.09.2020 року, що прийнята уповноваженою особою органу досудового розслідування і містить інформацію про вчинене діяння, всупереч вимог кримінального процесуального законодавства не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а з відповіді начальника Шевченківського відділення поліції від 09.12.2020 року випливає, що співробітники відділення поліції, не вбачаючи в описаних діях кримінальної складової, не вбачають і підстав для внесення відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань, заявнику ж рекомендують звернутися до суду для розв`язання спору в порядку цивільного судочинства .

Вважаючи оскаржувану бездіяльність незаконною, так як відмова у внесенні відомостей про кримінально карані діяння є неприпустимою, просить про зобов`язання уповноважених осіб Шевченківського ВП Дніпровського відділу ГУНП в Запорізькій області внести відомості, наявні в його заяві від 04.12.2020 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за вказаною заявою.

В суді представники заявника підтримали доводи скарги, просять про її задоволення, клопочуться про постановлення рішення на користь заяви.

Представник органу досудового розслідування, належним чином повідомленого про дату, час та місце вирішення скарги, до суду не з`явився, що в силу ст. 306 КПК України не перешкоджає вирішенню заяви у його відсутність.

Вислухавши представників заявника, дослідивши надані ними фактичні дані, слідчий суддя знаходить скаргу такою, що підлягає задоволенню, виходячи з таких міркувань.

В силу ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК, можуть бути подані протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як встановлено слідчим суддею, 4 грудня 2020 року заявником на адресу Шевченківського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області направлено заяву про внесення до реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінально караного діяння.

На час подання цієї скарги, яке співпало з 16 грудня 2020 року, представник заявника не отримав витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення відомостей, що наявні в його заяві (а. с. 4-5).

За змістом відповіді начальника Шевченківського відділення поліції від 09.12.2020, її автор, не вбачаючи в описаних діях кримінальної складової, не вбачає і підстав для внесення відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань, рекомендуючи заявнику звернутися до суду для розв`язання спору в порядку цивільного судочинства

В силу ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З наведеного випливає, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви і повідомлення не про будь-які події, а лише про ті, що містять ознаки кримінально караних діянь (злочинів).

Згідно із ст. 11 КК України злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Стаття 191 КК України передбачає відповідальність особи, зокрема, за привласнення чужого майна.

У зв`язку з викладеним відомості про привласнення чужого майна, можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення і, на думку слідчого судді, повинні стати предметом перевірки під час досудового розслідування, яке до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

Так як обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, є безумовним, а розгляд заяви про кримінально каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства (в порядку Закону України «Про звернення громадян») суперечить завданням кримінального провадження про захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження та положенням ст. 38 КПК України про обов`язок органу досудового розслідування застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу.

З огляду на наведені положення закону дії службових осіб, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не ґрунтуються на законі, оскільки, як вже зазначено, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, тому на підставі ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги вважає за можливе захистити право заявника в обраний ним спосіб.

Керуючись ст. ст. 2, 38, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Скаргу об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Полякова 3-Б» задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Шевченківського ВП Дніпровського відділу ГУНП в Запорізькій області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості, що містяться в заяві об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Полякова 3-Б» від 04.12.2020 року про вчинення злочину.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1