КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/3693/20
Провадження № 1-кс/552/1422/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.09.2020 Слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 за участю секретарі ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 розглянув скаргу Виробничого сільськогосподарського кооперативу «Злагода» на постанову старшого слідчого ВП №1 ПВП ГУНП в Полтавській області від 17.01.2020 про закриття кримінального провадження № 0000672 від 28.02.2019 ,-

В С Т А Н О В И В:
Виробничий сільськогосподарський кооператив «Злагода» звернувся до слідчого судді Київського районного суду м. Полтави із скаргою на постанову старшого слідчого СВ ВП №1 ПВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 від 07.01.2020 про закриття кримінального провадження №0000572, відомості про яке внесене на підставі заяви голови ВСК «Злагода» . Скарга обґрунтована тим, що 28.02.2019 за заявою голови ВСК «Злагода» були внесені відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення , передбачене ч. 2 ст. 364 КК України . Обставинами, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення зазначено, що посадові особи ГУ Держгеокадастр в Полтавській області зловживаючи службовим становищем заволоділи земельною ділянкою, яка розташована на території Пальчиківської сільської ради Полтавського району Полтавської області, що спричинило тяжкі наслідки ВСК « Злагода». Протягом усього часу досудового розслідування вони звертались до слідчого з вимогою надати інформацію щодо вказаного кримінального провадження і лише 21.07.2020 довідались про те, що 17.01.2020 старший слідчий ОСОБА_4 закрив кримінальне провадження з підстав. передбачених ч. 1 п. 2 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні службових осіб ГК ДГК в Полтавській області ознак складу кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364 Кк України. Скаржник не згодний із вказаною постановою, просив її скасувати.

У судовому засіданні представник скаржника підтримав скаргу, просив її задовольнити х підстав, що в ній викладені, а також просив поновити строк на оскарження постанови.

Слідчий у судове засіданні не з`явився, будучи повідомленим про час і місце розгляду скарги, його неявка, відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою у розгляді скарги.

Заслухавши представника скаржника, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження слідчий суддя керується таким.

28.02.2019 за заявою голови ВСК «Злагода» були внесені відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення , передбачене ч. 2 ст. 364 КК України . Обставинами, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення зазначено, що посадові особи ГУ Держгеокадастр в Полтавській області зловживаючи службовим становищем заволоділи земельною ділянкою, яка розташована на території Пальчиківської сільської ради Полтавського району Полтавської області, що спричинило тяжкі наслідки ВСК « Злагода».

Постановою старшого слідчого СВ ВП №1 ПВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 від 07.01.2020 кримінальне провадження №0000572 закрите, з підстав передбачених ч. 1 п. 2 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні службових осіб ГК ДГК в Полтавській області ознак складу кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364 КК України.

Відповідно до положень ч.2 ст.9 КПК України під час кримінального провадження слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законного та неупередженого рішення.

Закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосується цього провадження у сукупності.

Питання про визнання досудового розслідування неповним та таким, що не відповідає кримінальним процесуальним нормам відноситься до повноважень слідчого судді при виконанні функції судового контролю в кримінальному провадженні.

З постанови слідчого про закриття кримінального провадження № 0000572 , винесеної 17 січня 2020 року вбачається, що досудове розслідування за ч. 2 ст. 364 КК України здійснювалося старшим слідчим СВ ВП №1 ПВП ГУ НП в Полтавській області.

Так в постанові про закриття кримінального провадження вірно встановлено, що форма права власності на спірну земельну ділянку є державною, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.

Право державної власності зареєстроване 29.03.2018 Відділом у Полтавському районі Міськрайонного управління у Полтавському районі та м. Полтаві Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області на підставі ПП4, 5 розділу « Прикінцевих та перехідних положень ЗУ « про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06.09.2012, видавник Верховна Рада України.

За ВСК «Злагода» на підставі рішення Полтавської сільської ради народних депутатів від 19.09.1995 6-ї сесії 22 скликання КСП « ім.Леніна» передано у колективну власність 4 979.4 гектарів , про що виданий Державний акт про право власності на землю серія ПЛ №19-026 від 20.11.1995.

Правонаступником КСП є ВСК «Злагода».

Станом на час внесення запису про право власності держави на спірну земельну ділянку право власності на неї не було зареєстроване в установленому законом порядку за ВСК «Злагода».

Статтею 125 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Враховуючи рішення Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 року справа N 1-17/2005 право власності на земельну ділянку ВСК «Злагода», що передана у власність КСП « ім. Леніна» на підставі Державний акт про право власності на землю серія ПЛ №19-026 від 20.11.1995 не втрачено.

Однак вказані правовідносини носять цивільно-правовий характер.

Кримінальна відповідальність за ст. 364 КК України передбачена за зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Під час проведення досудового розслідування не встановлено, що посадові особи Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області здійснили реєстрацію державної форми власності на спірну земельну ділянку з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної , що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Слідчим у повній мірі досліджено та проаналізовано зібрані у встановленому законом порядку докази, надано їм належну оцінку, а постанова слідчого про закриття кримінального провадження є обґрунтованою та мотивованою.

Керуючись ст.. 303-307 КПК України,-

У Х В А Л И В:
У задоволенні скарги Виробничого сільськогосподарського кооперативу «Злагода» відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом 5 днів до Полтавського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1