Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2021 року м. Київ

Суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Київ клопотання слідчого СВ Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_4 , яке погоджено із прокурором Київської місцевої прокуратури №7 ОСОБА_5 , про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002287 від 07.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 342 КК України,

встановив:

Слідчий СВ Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_4 звернувся до суду із клопотанням, яке погоджено із прокурором Київської місцевої прокуратури №7 ОСОБА_5 , про встановлення підозрюваній у кримінальному провадженні за №0002287 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та її захисникам адвокатам ОСОБА_6 і ОСОБА_7 строку для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002287 від 07.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 342 КК України, в межах 5 днів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0002287 від 07.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 342 КК України.

08 липня 2020 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 345 КК України.

20 жовтня 2020 року ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 345 КК України та повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 342 КК України.

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні опору працівникові правоохоронного органу під час виконання ним своїх службових обов`язків, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 342 КК України.

20 жовтня 2020 року прокурором у кримінальному провадженні у відповідності до ч. 1 ст. 290 КПК України зібрані під час досудового розслідування докази були визнані достатніми для складання обвинувального акту відносно ОСОБА_6 та надано доручення слідчому про повідомлення сторонам кримінального провадження про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Того ж дня, підозрюваній ОСОБА_6 та її захисникам ОСОБА_6 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю серії КВ № 6333 від 14.02.2019) та ОСОБА_7 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю серії КС № 5208/10 від 28.08.2014) особисто було повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження шляхом вручення нарочно під підписи відповідних повідомлень, з зазначенням дати прибуття для ознайомлення 03 листопада 2020 року.

03 листопада 2020 року підозрювана ОСОБА_6 та її захисники ОСОБА_6 та ОСОБА_7 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не прибули.

У подальшому, у відповідності до ст. 133-137 КПК України, підозрювана ОСОБА_6 , яка користується номером телефону НОМЕР_1 , та її захисники ОСОБА_6 , який користується номером телефону НОМЕР_2 , та ОСОБА_7 , який користується номером телефону НОМЕР_3 , неодноразово викликалися засобами мобільного зв`язку.

12 листопада 2020 року на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування прибув захисник ОСОБА_7 та у період часу з 10 год. 00 хв. до 11 год. 00 хв. ознайомились з частиною матеріалів кримінального провадження, а саме з сторінки 1 по сторінку 215, при цьому загальна кількість сторінок становить 232 сторінки.

18 листопада 2020 року факсимільним зв`язком підозрюваній ОСОБА_6 , яка користується номером телефону НОМЕР_1 , та її захисникам ОСОБА_6 , який користується номером телефону НОМЕР_2 , та ОСОБА_7 , який користується номером телефону НОМЕР_3 , направлено три повістки про виклик для участі в процесуальній дії - ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

20 листопада 2020 року на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування прибув захисник ОСОБА_6 та у період часу з 09 год. 20 хв. до 10 год. 00 хв. ознайомились з частиною матеріалів кримінального провадження, а саме з сторінки 1 по сторінку 215, при цьому загальна кількість сторінок становить 232 сторінки.

20 листопада 2020 року захиснику ОСОБА_6 вручено повістку про необхідність його прибуття 24 листопада 2020 року для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, крім того останньому було вручено для передачі підозрюваній ОСОБА_6 та захиснику ОСОБА_7 повістки аналогічного змісту.

24 листопада 2020 року підозрювана ОСОБА_6 та її захисники ОСОБА_6 та ОСОБА_7 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не прибули. В телефонній розмові підозрювана ОСОБА_6 повідомила, що хворіє, проте будь-якої медичної документації, що підтверджує цей факт не надала.

Вищевказані фактичні обставини свідчать про явне зволікання сторони захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування № 0002287 від 07.07.2020, що призводить до порушення вимог ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, а також порушення права особи, щоб обвинувачення щодо неї в найкоротший строк стало предметом судового розгляду.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав з підстав, в ньому зазначених. Також пояснив, що слідчим відділом Подільського УП ГУНП в м. Києві неодноразово повідомлялась підозрювана ОСОБА_6 та її захисники ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , останній раз на 31.12.2020, 04.012021, 05.01.2021 прибути у відділ поліції ознайомитись із матеріалами кримінального провадження, однак останні виклики ігнорують, із матеріалами справи не знайомляться, у відділ поліції не з`являються. Матеріали кримінального провадження складаються лише із 1 тому на 232 сторінках, до справи долучено 1 диск та флешт накопичувач, який долучила сторона захисту.

В судове засідання 13.01.2021 року підозрювана ОСОБА_6 та її захисники ОСОБА_6 та ОСОБА_7 повторно не з`явились, про час та місце розгляду клопотання були повідомлені належним чином.

Судові засіданні призначались неодноразово, зокрема на 21.12.2020 року, яке було відкладено за письмовими клопотаннями захисників адвокатів ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , на 28.12.2020 року, на 11.01.2021 року, яке відкладено за клопотанням адвоката ОСОБА_7 , та на 13.01.2021 року.

Згідно із ч. 10 ст. 290 КПК України, неприбуття підозрюваної ОСОБА_6 та її захисників адвокатів ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які були належним чином повідомлені про місце і час судового засідання не перешкоджає розгляду вказаного клопотання.

За таких обставин, суд розглядає клопотання на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши прокурора, вивчивши клопотання та докази на його обґрунтування, суд дійшов наступного висновку.

Встановлено, що слідчим відділом Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0002287 від 07.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 342 КК України.

ОСОБА_6 підозрюється у вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.342 КК України, а саме у вчиненні опору працівникові правоохоронного органу під час виконання ним своїх службових обов`язків.

Як встановлено судом, доступ до матеріалів досудового розслідування підозрюваній та її захисникам надано 20.10.2020 року.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч.1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі "Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Частиною 1 ст. 28 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінки учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Так, із матеріалами справи сторона захисту адвокат ОСОБА_7 ознайомився 12 листопада 2020 року із 1 по 215 сторінки, 20 листопада 2020 року адвокат ОСОБА_6 ознайомився з 1 по 215 сторінку кримінального провадження.

В подальшому, як встановлено судом та підтверджено дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи, підозрювана та її захисники неодноразово викликались до Подільського управління поліції для ознайомлення з матерілами справи, а саме на 03.11.2020 року, 24.11.2020, 30.12.2020, 31.12.2020, 04.01.2021, 05.01.2021 року, однак до слідчого відділу для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження не з`являються.

Враховуючи, що кримінальне провадження № 0002287 налічує 1 (один) том із 232 сторінок, містить 1 диск та флеш-накопичувач, долучений стороною захисту, тому з урахуванням складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, суд вважає про наявність підстав згідно ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування терміном 5 днів.

Керуючись ч. 10 ст. 290, ст. 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, суд,

постановив:

Клопотання слідчого СВ Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_4 , яке погоджено із прокурором Київської місцевої прокуратури №7 ОСОБА_5 , про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002287 від 07.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 342 КК України - задовольнити.

Встановити строк ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002287 від 07.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 342 КК України, підозрюваній ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та її захисникам адвокатам ОСОБА_6 і ОСОБА_7 терміном до 19 січня 2021 року включно, та після спливу якого вважатиметься, що сторона захисту реалізувала своє право на доступ до матеріалів вищевказаного кримінального провадження.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя Подільського районного суду м. КиєваОСОБА_1