єдиний унікальний номер справи 531/1482/20
номер провадження 1-кс/531/360/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2020 року м.Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
представника скаржника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу старшого державного виконавця Карлівського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) на бездіяльність слідчого, -

в с т а н о в и в :

Скаржник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань та просив суд зобов`язати Карлівський ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості про вчинення злочину, передбачені статтею 382 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за його заявою від 31.07.2020 року.

В судовому засіданні старший державний виконавець Карлівського РВ ДВС ОСОБА_3 , скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Слідчий та прокурор до суду не з`явилися. Відповідно до ст.306 КПК України, їх неявка не перешкоджає розгляду скарги. З Карлівського ВП ГУ НП в Полтавській області до суду копії матеріалів по зверненню скаржника від 31.07.2020 року.

Заслухавши пояснення учасника процесу, вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

31 липня 2020 року начальник Карлівського РВ ДВС ОСОБА_4 звернувся до Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області із поданням про притягнення ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності, передбаченої ст.382 КК України.
У даному поданні йшлося про те, що у Карлівському районному відділі державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) на виконанні перебуває зведене виконавче провадження № 42242907 з примусового стягнення із ОСОБА_5 заборгованості на загальну суму 90 860,00 грн. до складу якого входять:
-виконавче провадження №38354222 з примусового виконання виконавчого листа №2/531/143/13, виданого 07.05.2013 року Карлівським районним судом Полтавської області про стягнення на користь ОСОБА_6 матеріальних збитків у розмірі 18 415,50 грн., моральної шкоди у розмірі 5 000,00 грн. та витрат на правову допомогу у розмірі 400,00 грн., а всього 23 815,50 грн., яке відкрите постановою державного виконавця від 04.06.2023 року;
-виконавче провадження №41807587 з примусового виконання виконавчого листа №2/531/713/13, виданого 30.12.2013 року Карлівським районним судом Полтавської області про стягнення на користь ОСОБА_7 матеріальної шкоди у розмірі 55 246,50 грн., моральної шкоди у розмірі 10 000,00 грн. та витрат на правову допомогу у розмірі 1 800,00 грн., а всього 67 046,50 грн., відкрито постановою державного виконавця від 25.01.2014 року.

ОСОБА_5 добровільно рішення суду не виконує. На виклики державного виконавця не з`являється. Змінює місце проживання, не повідомляючи про це Карлівський РВ ДВС.
У ході примусового виконання було встановлено, що ОСОБА_5 отримував дохід за здачу в оренду земельної ділянки в ПП «Кошманівський РП», проте кошти на виконання рішень суду не направляв так само як і не вчиняв будь-яких інших дій, спрямованих на виконання рішення суду.
Судом встановлено, що станом на день розгляду заяви відомості про вчинення злочину до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до відповіді т.в.о.начальника Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 на начальника Карлівського РВ ДВС ПСМУМЮ (м.Суми) ОСОБА_4 від 31.08.2020 року, подання про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_5 за ст.382 КК України зареєстроване за №2881 04.08.2020 року та розглянуте, згідно з вимогами Закону України «Про звернення громадян». Зазначено, що у зверненні вбачаються ознаки цивільно-правових відносин, вирішення яких покладено на суд і не відноситься до компетенції поліції.

Скаржник, вважає, що працівниками Карлівського ВП ГУ НП в Полтавській області знехтувано норми чинного законодавства.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення). Відповідно ч. 1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається з матеріалів справи, 31.07.2020 року скаржник звернувся із поданням до Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області про притягнення ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності, передбаченої ст.382 КК України.

На час розгляду скарги відомостей про внесення заяви до ЄРДР ні суду, ні скаржнику не надано.

За заявою про вчинення злочину правоохоронні органи не внесли відомості та не розпочали досудове розслідування, в порушення вимог встановлених кримінально процесуальним законодавством.

Оскільки про невнесення відомостей до ЄРДР скаржнику стало відомо лише 04.09.2020 року після отримання відповіді на запит про надання інформації про розгляд вищевказаного подання, тому просять визнати причину пропуску строку для звернення до суду з метою оскарження дій слідчого поважною та поновити пропущений строк.

Відповідно до ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Слідчий суддя бере до уваги те, що скаржник звертався з поданням про притягнення ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності, передбаченої ст.382 КК України 31.07.2020 року, однак відповідь про те, що відомості до ЄРДР не внесені скаржник отримав лише 04.09.2020 року, тому вважаю, що строк оскарження бездіяльності слідчого підлягає поновленню.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309, 55 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

Поновити старшому державному виконавцю Карлівського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) строк на звернення зі скаргою в порядку ст.303 КПК України.
Скаргу старшого державного виконавця Карлівського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) на бездіяльність слідчого - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Карлівського ВП ГУНП в Полтавській областівнести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою старшого державного виконавця Карлівського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми)від 31.07.2020 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня оголошення до Полтавського апеляційного суду.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Слідчий суддя ОСОБА_1