Справа № 308/5547/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 вересня 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу прокуратури Закарпатської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000134 від 28.03.2019 року,-

В С Т А Н О В И В:

З внесеного слідчим клопотання та доданих до нього матеріалів слідує, що службові особи Ужгородської міської ради всупереч відомостям Інвентаризаційної справи №4264 за адресою АДРЕСА_1 , не зважаючи на те, що земельна ділянка загальною площею 2946 м.кв. обліковувалася за вказаним дворогосподарством та була фактично огороджена парканом на місцевості, що надавало їм переважне право на оформлення зазначеної земельної ділянки у приватну власність, надали дозвіл на розробку проекту відведення та в подальшому затвердили документацію із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :50:001:0351 ОСОБА_5 .

Встановлено, родина ОСОБА_6 з 1946 року використовує земельну ділянку по АДРЕСА_1 , дані доводи підтверджуються викопіювання з генерального плану, який вона отримала 19.03.2019 від КП Ужгородської міської ради «Архітектурно-планувальне бюро» та згідно вказаних даних загальна площа земельної ділянки домоволодіння за адресою проживання по АДРЕСА_1 складає 2946 м2, ширина її (по фасаду з боку вулиці) складала 30 м, довжина 98,2 м (у глиб домоволодіння).
Згідно статті 119 - набуття права на земельну ділянку за давністю користування (набувальна давність) Земельного кодексу України так як добросовісно, відкрито і безперервно користується земельною ділянкою протягом 15 років, але не має документів, які б свідчили про наявність у доньки ОСОБА_6 - ОСОБА_7 прав на цю земельну ділянку, вона звернулася до органу державної влади органу місцевого самоврядування Ужгородської міської ради з клопотанням про передачу її у власність або надання у користування земельної ділянкою по АДРЕСА_1 , яка перебувала у постійному користуванні з 1946 року.
Однак, 21 квітня 2016 року ОСОБА_7 рішенням Ужгородської міської ради №182 було відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на тій підставі, що на території м. Ужгорода діє мораторій на виділення земельних ділянок.
Слідча вказує, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведені наступні слідчі дії, а саме: тимчасовий доступ до документів, що зберігаються в Ужгородській міській раді щодо земельних ділянок, накази, проекти відведення, інше; отримано відомості в КП АПБ, архітектури, відділу земельних ресурсів Ужгородської міської ради; проведено тимчасові доступи до документів в Ужгородській міській раді та у відділ в Ужгородському районі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області ; отримано висновок земельно-технічної експертизи №15/36 від 19.03.2020; призначено проведення експертизи з питань землеустрою до Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Зазначає, що строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України відповідно до ч.1 ст.294 КПК України закінчується 28 вересня 2020 року, однак до вказаного терміну достатніх доказів для повідомлення про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не здобуто.
Вказує, що є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема:

-отримати висновок експертизи з питань землеустрою у кримінальному провадженні;

-за результатами провести інші слідчі дії необхідність в проведенні, яких виникне після отримання висновку експерта.

Результати проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення службовою особою, вищеописаного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що 28 вересня 2020 року закінчується дванадцятимісячний строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, а в межах встановленого абз. 2 ч.1 ст. 219 КПК України строку, через складність провадження неможливо винести кінцеве рішення у встановленні кримінально-процесуальним кодексом строки, у зв`язку з чим існує необхідність продовження строку досудового розслідування додатково до шести місяців.

На підставі наведеного просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.03.2019 за № №000134 до шести місяців, тобто до 28 березня 2021 року.

Слідча в судове засідання не з`явилася.
Дослідивши матеріали внесеного клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як встановлено в ході розгляду клопотання, у кримінальному провадженні №000134 строк досудового розслідування закінчується 28.09.2020 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаного терміну не є можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно отримати висновок експертизи з питань землеустрою у кримінальному провадженні, за результатами провести інші слідчі дії необхідність в проведенні, яких виникне після отримання висновку експерта.

Враховуючи вказані слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування у вісімнадцятимісячний строк, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, тяжкість вчиненого злочину, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 28.03.2021 року який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.
З огляду на вищезазначене, слідчий суддя доходить висновку, що внесене клопотання слід задовольнити.
На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання задовольнити.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000134 від 28.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України продовжити до шести місяців, а саме до 28 березня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1