Справа № 455/992/20
Провадження № 1-кс/455/239/2020
У Х В А Л А

14 серпня 2020 року м. Старий Самбір

Слідчий суддя Старосамбірського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

12.08.2020 року до Старосамбірського районного суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про те, що 04.03.2020 року нею скеровано заяву про злочин до Головного управління Національної поліції у Львівській області в якій наведено факти можливого вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 08.04.2020 року вона отримала листа з Самбірського ВП ГУНП у Львівській області про те, що вчинення даної події мало місце в с.Чаплі Старосамбірського району Львівської області тому матеріали перевірки скеровано в Старосамбірське ВП Самбірського ВП ГУНП у Львівській області для розгляду.
Старосамбірським ВП Самбірського ВП ГУНП у Львівській області вказане повідомлення про вчинення кримінального правопорушення також не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань. 15.04.2020 року від Старосамбірського ВП Самбірського ВП ГУНП у Львівській області їй надійшов лист, яким її повідомили про розгляд заяви, а також про те, що відсутні будь які дані, які б свідчили про вчинене кримінальне правопорушення і відповідно не підлягають внесенню в ЄРДР. З даною відповіддю вона незгідна, тому 16.04.2020 року, звернулася до слідчого судді Старосамбірського районного суду Львівської області із скаргою на дії уповноважених осіб Старосамбірського ВП Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвалою слідчого судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 06.05.2020 року відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, призначено провадження до розгляду на 14 годину 00 хвилин 22.05.2020 року.
Ухвалою слідчого судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 03.08.2020 року скаргу на бездіяльність Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернуто скаржнику. Вказана ухвала надійшла 04.08.2020 року.
Просить поновити строк на подання скарги на бездіяльність уповноважених осіб Старосамбірського ВП Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.336 КК України та прийняти скаргу до розгляду, зобов`язати уповноважених осіб Старосамбірського ВП Самбірського ВП ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст.336 КК України на підставі її повідомлення та надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, була належно повідомлена про час та місце розгляду справи.

Представник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_5 вимоги скарги підтримав, просив її задовольнити.

Прокурор чи слідчий в судове засідання не з`явилися, що не є перешкодою у відповідності до вимог ч.3 ст. 306 КПК України для розгляду скарги.

Розглянувши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, заслухавши представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_5 , приходжу до наступного висновку.

04.03.2020 року скаржник направила поштою на адресу Головного управління Національної поліції у Львівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідь Старосамбірського ВП Самбірського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 датована 15.04.2020 року.
До Старосамбірського районного суду Львівської області ОСОБА_3 звернулася з скаргою 22.04.2020 року, тобто в строки, передбачені КПК України.
З протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.04.2020 року відомо, що призначення не відбулося, оскільки не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справи.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.05.2020 року справу передано для розгляду судді ОСОБА_6 .

Ухвалою слідчого судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 06.05.2020 року провадження за скаргою відкрито, скаргу призначено до розгляду на 22.05.2020 року.
Наказом №47-К від 10.07.2020 року суддю ОСОБА_6 відраховано зі штату Старосамбірського районного суду Львівської області у зв`язку з її смертю ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Як вбачається з ухвали слідчого судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 03.08.2020 року дана скарга, згідно ухвали колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду від 21.07.2020 року була скерована для розгляду до Самбірського міськрайонного суду Львівської області, та яка 03.08.2020 року була повернута скаржнику.
12.08.2020 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Старосамбірського районного суду Львівської області з вказаною скаргою.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.08.2020 року справу передано для розгляду судді ОСОБА_1 , а отже, строк на подання даної скарги пропущено скаржником з поважних причин та підлягає поновлення.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,- є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч. 5 ст. 214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Також слід зазначити, що відповідно до рішення Європейського суду з прав людини в справі "Іванов проти України" (Ivanov v. Ukraine), N 15007/02, п. п. 74-75, рішення від 7 грудня 2006 року) сумлінність за ініціювання слідчих дій або відмову у кримінально-правовому переслідуванні особи повністю покладається на державу.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити та зобов`язати уповноважених осіб Старосамбірського ВП Самбірського ВП ГУНП у Львівській області внести відомості, викладені у заяві про вчинення злочину від 04.03.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Поновити строк на подання скарги на бездіяльність уповноважених осіб Старосамбірського ВП Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.336 КК України.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Старосамбірського ВП Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,- задовольнити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Старосамбірського відділення поліції Самбірського відділу поліції ГУНП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення злочину від 04.03.2020 року про кримінальне правопорушення, про що у спосіб, визначений КПК України проінформувати заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1