н/п 1-кс/953/6481/20
"21" серпня 2020 р. Київський районний суд м.Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участі скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Київського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 11 серпня 2020 року та бездіяльність ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 12 серпня 2020 року, -

14.08.2020 до Київського районного суду м. Харкова надійшла вищевказана скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Київського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 11.08.2020 та бездіяльність ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 12.08.2020.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримав подану скаргу.
Представник Київського ВП ГУ НП в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату час та місце розгляду скарги, причини неявки не повідомив.
Неявка суб`єктів оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що 11.08.2020 ОСОБА_3 звернувся до начальника Київського ВП ГУ НП в Харківській області із заявою про політичне переслідування його за розкриття діяльності агенції «ДЕЛЛА-Центр» у спосіб підбурення співробітника органів внутрішніх справ Управління МВС України в Харківській області ОСОБА_4 до подання заяви і пояснень з завідомо неправдивим доносом про начебто вчинення ним злочину, в якій просив внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 177 КК України 1961 року (ч. 2 ст. 383 КК України 2001 року) завідомо неправдивий донос суду або прокурору або слідчому або органу дізнання про вчинення злочину, поєднане з обвинуваченням в тяжкому злочину та з штучним створенням доказів обвинувачення, та з корисливою метою, вчинене на початку 1994 року стосовно співробітника ГУ МВС України в Харківській області ОСОБА_4 , 1966 року народження, та розпочати досудове розслідування (а.с. 41-62).
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
При зверненні із вказаною заявою, заявником були виконані вимоги ч. 5 ст. 214 КПК України.
В межах даної скарги даних, що відомості внесені до ЄРДР слідчому судді не надано, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим.
Враховуючи викладене, наявні правові підстави до часткового задоволення скарги та зобов`язання слідчого Київського ВП ГУНП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 11 серпня 2020 року та розпочати досудове розслідування.
Однак, відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач, прокурор.
Згідно наданих заявником даних, 12.08.2020 ОСОБА_3 звернувся до начальника ГУ НП в Харківській області із заявою про політичне переслідування його за розкриття діяльності агенції «ДЕЛЛА-Центр» у спосіб підбурення співробітника органів внутрішніх справ Управління МВС України в Харківській області ОСОБА_4 до подання заяви і пояснень з завідомо неправдивим доносом про начебто вчинення ним злочину, в якій просив внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 177 КК України 1961 року (ч. 2 ст. 383 КК України 2001 року) завідомо неправдивий донос суду або прокурору або слідчому або органу дізнання про вчинення злочину, поєднане з обвинуваченням в тяжкому злочину та з штучним створенням доказів обвинувачення, та з корисливою метою, вчинене на початку 1994 року стосовно співробітника ГУ МВС України в Харківській області ОСОБА_4 , 1966 року народження, та розпочати досудове розслідування (а.с. 76-98).
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Розглядаючи скаргу в межах заявлених вимог, за змістом вимог КПК України (ст. ст. 26, 303 КПК України), слідчий суддя не може за власною ініціативою визначати конкретного суб`єкта оскарження слідчого, дізнавача чи прокурора, та визнавати бездіяльність такої особи за наявності до того правових підстав.
Рішення слідчим СУ ГУ НП в Харківській області про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР не приймалося та вказана заява та матеріали з цього приводу передано до Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області де проведення перевірки доручено дільничним офіцерам вказаного відділу поліції, отже, з урахуванням викладеного, розглядаючи скаргу в межах заявлених вимог, правові підстави до її задоволення у вказаній частині відсутні.
Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372, 376 ч.2 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого Київського ВП ГУНП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 11 серпня 2020 року та розпочати досудове розслідування.
У задоволенні іншої частини скарги ОСОБА_3 відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1