Справа № 405/4797/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2020 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі потерпілої ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький скаргу ОСОБА_3 на постанову прокурора другого відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів ДБР та нагляду за його оперативними підрозділами прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 від 03.08.2020 року про відмову у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні № 0000122 від 17.07.2020 року, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулася зі скаргою в порядку ст.303 КПК України, в якій просить скасувати постанову прокурора другого відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів ДБР та нагляду за його оперативними підрозділами прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 від 03.08.2020 року про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні № 0000122 від 17.07.2020 року та винести ухвалу, якою зобов`язати прокурора відділу прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , визнати її потерпілою у кримінальному провадженні № 0000122 від 17.07.2020 року. На обгрунтування скарги зазначила, що 30.07.2002 року вона звернулась до прокуратури Кіровоградської області з заявою про залучення її в якості потерпілої у кримінальному провадженні № 0000122 від 17.07.2020 року за фактом завдання 18.12.2019 року працівниками Олександрівського відділу поліції ОСОБА_5 , ОСОБА_6 тілесних ушкоджень та моральних страждань ОСОБА_3 . 03.08.2020 року постановою прокурора відділу прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 30.07.2020 року в частині надання їй постанови про залучення її до кримінального провадження № 0000122 від 17.07.2020 року за ч.2 ст. 365 КК України в якості потерпілої.
ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала та просила її задовольнити, пославшись на обставини зазначені у скарзі.

Прокурор в судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги, вважає її не обґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, оскільки оскаржувана постанова не підлягає оскарженню під час досудового розслідування у порядку, передбаченому ст. 303 КПК України. Крім того, оскільки відомості до ЄРДР внесені на підставі ухвали слідчого судді за заявою ОСОБА_3 , остання фактично має статус потерпілої. Крім того, КПК України не передбачено винесення окремого процесуального рішення про визнання потерпілим.

Заслухавши учасників провадження та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Встановлено, що ТУ ДБР у м. Миколаєві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000122 від 17.07.2020 року по факту завдання 18.12.2019 року працівниками Олександрівського ВП ОСОБА_5 , ОСОБА_6 тілесних ушкоджень та моральних страждань ОСОБА_3 . Процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні здійснює прокуратура Кіровоградської області.
Постановою прокурора другого відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів ДБР та нагляду за його оперативними підрозділами прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 від 03.08.2020 року відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 30.07.2002 року про надання їй постанови про залучення її до кримінального провадження № 0000122 від 17.07.2020 року за ч.2 ст. 365 КК України в якості потерпілої.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, дізнавача в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Згідно ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, зокрема рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до положень ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Відповідно до ч. 4 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Основним завданням суду, слідчого судді при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше ущемлення прав і свобод; які перешкоди він зобов`язаний поновити або усунути для їх реалізації.

При цьому слідчий суддя зазначає, що на момент розгляду справи у суді, як ОСОБА_3 , так і орган досудового розслідування не довели факт прийняття рішення про відмову у визнанні потерпілою.

Враховуючи встановлені обставини, слідчий суддя звертає увагу, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено на підставі ухвали слідчого судді від 08.07.2020 року за заявою ОСОБА_3 від 10.06.2020 року, тобто кримінальне провадження розпочато на підставі первинної заяви ОСОБА_3 , а відтак остання відповідно до положень ст. 55 КПК України є потерпілою у кримінальному провадженні № 0000122 від 17.07.2020 року, доки не буде прийнято рішення про відмову у визнанні її потерпілою та користується правами, передбаченими ст. 56 КПК України.
Як вбачається зі змісту прохальної частини клопотання ОСОБА_3 від 30.07.2002 року, остання просить надати постанову про залучення її у якості потерпілої по кримінальному провадженню по справі №405/3816/20, провадження 1кс/405/1903/20.
Постановою прокурора від 03.08.2002 року відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_3 від 30.07.2020 року
При цьому слідчим суддею відзначається, що чинним кримінальним процесуальним законодавством не передбачено можливість оскарження постанови прокурора про відмову в задоволенні клопотання про надання постанови про залучення в якості потерпілого.
Аналіз наведених положень КПК України дає підстави для висновку, що скаргу подано з вимогами, що не можуть бути предметом розгляду у порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, передбаченому ст. 303 КПК України, у зв`язку з чим в задоволенні скарги необхідно відмовити.

Керуючись ст.303-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

скаргу ОСОБА_3 на постанову прокурора другого відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів ДБР та нагляду за його оперативними підрозділами прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 від 03.08.2020 року про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні № 0000122 від 17.07.2020 року залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Ленінського районного суду

м. Кіровограда ОСОБА_7