Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/7386/20
Провадження № 1-кс/711/2451/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2

представника скаржника ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу Приватного виробничо комерційного підприємства «Торговий Дім Київська Русь», в особі керівника ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора Черкаської області,

В С Т А Н О В И В:

Приватне виробничо комерційне підприємство «Торговий Дім Київська Русь», в особі керівника ОСОБА_3 , звернулося до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора Черкаської області.

В обґрунтування клопотання вказує, що СВ Шполянського відділу поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000320 від 04.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, відомості про яке було внесено до ЄРДР за заявою ПВКП «Торговий Дім Київська Русь».

Процесуальне керівництво в даному кримінальному провадженні здійснюють прокурори Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ОСОБА_7

04.08.2020 року слідчий Шполянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 розглянувши клопотання про внесення відомостей до ЄРДР та виділення з матеріалів досудового розслідування, за погодженням з процесуальним прокурором внесла відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину передбачених за ч. 2 ст. 191 КК України та виділила їх в окреме досудове кримінальне розслідування №0000334 від 07.08.2020 року.

10.08.2020 року представником підприємства, було подано заяву про залучення до провадження як потерпілого, в порядку ст. 55 КПК України, яка в визначений нормами КПК України строк, не була розглянута.

На зазначену бездіяльність було подано скаргу до Шполянського відділу прокуратури, в подальшому бездіяльність прокурора, слідчого Шполянського ВП ГУНП була оскарженна до Шполянського районного суду, розглянувши яку слідчий суддя Шполянського районного суду, Ухвалою від 02.09.2020 р. по справі №710/1056/20, скаргу задовольнив, зобов`язав: процесуальних керівників Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури, розглянути скаргу ПВКП «Торговий Дім Київська Русь»; визнав протиправною бездіяльність слідчих Шполянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 ОСОБА_8 , ОСОБА_10 у досудовому розслідуванні №0000334 від 07.08.2020 року, яка полягає в не розгляді клопотання про залучення до провадження як потерпілого.

08.09.2020 року надійшов лист №5415/Н-2020 від 03.09.2020 року т.в.о. старшого слідчого СВ Шполянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_11 , яка на виконання судової ухвали від 02.09.2020 року повідомила про неможливість залучення потерпілим ПВКП «ТД Київська Русь», так як відсутні підтверджуючі дані, про заподіяння майнової шкоди. _

В зв`язку з тим, що при прийняті відповідного процесуального рішення слідчим не було проведено допиту представника підприємства, до Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури було подано клопотання про допит процесуальним прокурором, перед прийняттям процесуального рішення про визнання потерпілим та відвід слідчого.

29.09.2020 року в судовому засіданні при розгляді скарги по справі №710/1056/20 було встановлено, що матеріали кримінального провадження крім заяви заявника та постанови прокурора, ніяких інших процесуальних документів, складених слідчими не містять. Наведене вказує на те що досудове розслідування слідчими взагалі не проводиться, тому до Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури 05.10.2020 року було подане клопотання про отримання інформації про стан досудового розслідування, яке до даного часу не розглянуте.
Також вказує, що в зв`язку з цим, керівнику Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_12 було подано клопотання про зміну органу досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому зокрема заявник просив прокурора Черкаської обласної прокуратури: винести постанову про передачу матеріалів досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000334 від 07.08.2020 року, що здійснюється слідчими слідчого відділу Шполянського ВП ГУНП В Черкаській області ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 слідчому управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області для досудового розслідування; копію процесуального рішення надіслать на e-mail:mегкоtan2302@икr.nеt.

Вказаний лист відповідно до інформації зазначеної на сайті Укрпошти був отриманий Черкаською обласною прокуратурою 13.10.2020 року.
Згідно ч. 5 ст. 36 КПК України, генеральний прокурор, керівник регіональної прокуратури, їх перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування.

Відповідно до ч. 3 ст. 110 КПК України - рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови.

А тому, просить: визнати протиправною бездіяльність прокурора Черкаської обласної прокуратури у кримінальному провадженні №0000334 від 07.08.2020 року, яка полягає в не розгляді клопотання від 12.10.2020 року та прийняті відповідного процесуального рішення; визначити прокурору Черкаської обласної прокуратури, у кримінальному провадженні №0000334 від 07.08.2020 року, достатній строк для розгляду клопотання ПВКП «ТД Київська Русь» від 12.10.2020 року.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити.

В судовому засіданні прокурор Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 заперечувала проти задоволення скарги. Також просила врахувати, що клопотання від 12.10.2020 року розглянуте Черкаською обласною прокуратурою і листом від 15.10.2020 року керівнику ПВКП «Торговий Дім Київська Русь» було повідомлено про відсутність права на заявлення клопотання про зміну органу досудового розслідування.

Заслухавши пояснення представника скаржника ОСОБА_3 , пояснення прокурора ОСОБА_4 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до пункту ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена така бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

В судовому засіданні встановлено, що Шполянським ВП ГУНП В Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000334 від 07.08.2020 року. Процесуальне керівництво в даному кримінальному провадженні здійснюється Смілянською місцевою прокуратурою.

Також в судовому засіданні встановлено, що 12.10.2020 року в даному кримінальному провадженні керівник ПВКП «Торговий Дім Київська Русь» - ОСОБА_3 звертався до керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_12 із клопотанням про зміну органу досудового розслідування в даному кримінальному провадженні, а зокрема про передачу кримінального провадження №0000334 від 07.08.2020 року із СВ Шполянського ВП ГУНП в Черкаській області слідчому управлінню ГУНП в Черкаській області для досудового розслідування.

Вказане клопотання було отримано Черкаською обласною прокуратурою 13.10.2020 року, однак відповіді на дане клопотання на момент подачі даної скарги до суду скаржником отримано не було, тому останній і звернувся до суду із даною скаргою.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Відповідно до ч. 5 ст. 36 КПК України генеральний прокурор, керівник обласної прокуратури, їх перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування.

В судовому засіданні встановлено, що клопотання керівника ПВКП «Торговий Дім Київська Русь» було розглянуте і листом від 15.10.2020 року вих. №09/1-316-20 керівнику ПВКП «Торговий Дім Київська Русь» було роз`яснено вимоги ст. 60 КПК України та повідомлено про відсутність в нього права на заявлення клопотання щодо зміни органу досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Тому підстав для визначення прокурору Черкаської обласної прокуратури у кримінальному провадженні №0000334 від 07.08.2020 року саме строку достатнього для розгляду клопотання ПВКП «Торговий Дім Київська Русь» від 12.10.2020 року немає.

При цьому слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що вищезгадане клопотання було розглянуте прокурором без дотримання порядку, визначеного ст.ст. 110, 220 КПК України (без винесення процесуального рішення постанови), однак саме такі дії прокурора в даній скарзі не оскаржуються.

Що стосується інших вимог скарги, то чинним КПК України, а зокрема ст. 307 КПК України, не передбачено прийняття слідчим суддею рішення про визнання протиправною бездіяльності прокурора. Тому в цій частині скарга керівника ПВКП «Торговий Дім Київська Русь» ОСОБА_3 також не підлягає до задоволення.

За таких підстав, враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні скарги.
Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги Приватного виробничо комерційного підприємства «Торговий Дім Київська Русь», в особі керівника ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора Черкаської області відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошений 26.10.2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1