Справа № 359/9261/20
Провадження № 1-кс/359/2261/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 листопада 2020 м. Бориспіль
Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
за участі прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні з технічною фіксацією клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000099 від 10.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,
в с т а н о в и в:
Слідчим відділом Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000099 від 10.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
В обґрунтування вказаного клопотання зазначає, що посадові особи Бориспільської міської ради, зловживаючи службовим становищем та всупереч містобудівної документації, в порушення вимог Земельного кодексу України та інших Законів України погодили проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарство в зоні КС-5.
Під час досудового розслідування отримано акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства ГУ Держгеокадастру у Київській області за об`єктом земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0312 від 20.02.2020 встановлено, що рішення Бориспільської міської ради Київської області «Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства» прийняті без урахування положень затвердженого генерального плану м. Бориспіль Київської області. Крім того, відведення вказаної земельної ділянки у власність, може свідчити про спробу виділення земельної ділянки з ухиленням від земельного аукціону. У проекті землеустрою щодо зміни цільового призначення розробленого ТОВ «Лендсервіс» у 2010 році не міститься інформації щодо проходження державної землевпорядної експертизи. Цільове призначення вказаної ділянки не відповідає цільовому призначенню вказаному в рішенні Бориспільської міської ради Київської області від 22.12.2011 №1398-18-VІ.
Крім того, з листа Державіаслужби від 27.02.2020 встановлено, що заявки щодо погодження місця розташування та висоти об`єктів на приаеродромних територіях та об`єктах, діяльність яких може вплинути на безпеку польотів і роботу радіотехнічних приладів цивільної авіації за адресою: вул. Євгена Горбатюка у м. Бориспіль, Київської області від ОСОБА_4 до Державіаслужби не надходило та відповідно висновків не надавалось.
ДП МА «Бориспіль» в своєму листі щодо надання висновку про будівництво готельного комплексу та автостоянки повідомило, що ділянка будівництва об`єкту знаходиться безпосередньо під лінією глісади. Висота прольоту повітряних суден в цьому місці становить 80-100 м. Рівень шумів в даному місці становить 75 дБА і територія визначеної ділянки є непридатною для житлової та громадсько-адміністративної забудови. Крім того на цю ділянку будуть впливати речовини емісії авіаційних двигунів. Стає неясним яким чином ділянка, що мала статут «землі сільського-господарського призначення» отримала статут «землі житлової та громадської забудови». Будівництво готельного комплексу та автостоянки на вказаній ділянці, є неможливим як з точки зору безпеки польотів так і з позиції екологічного впливу на людей.
Крім того, отримано лист служби автомобільних доріг у Київській області, з якого вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :05:001:0312 накладається на смугу відведення автомобільної дороги М-03 Київ-Харків-Довжаньський, тобто на землі, які перебувають у постійному користуванні Служби автомобільних доріг у Київській області.
27.01.2020 вказану земельну ділянку визнано речовим доказом.
Ухвалою слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 28.01.2020 на вказану земельну ділянку накладено арешт.
Разом з цим, для проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування по кримінальному провадженню необхідно допитати свідків з приводу погодження технічної документації при виділенні та зміні цільового призначення земельної ділянки, зокрема заступника начальника ГУ Держкомзему у м. Бориспіль на час прийняття рішень ОСОБА_5 , начальника управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради того часу ОСОБА_6 .
Проведення має труднощі через карантинні заходи в країні відповідно до постанови КМУ від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СOVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2», які і досі тривають на території України. А відтак, допит вказаних осіб у період карантину викликає труднощі, а тому їх можливо буде допитати після його закінчення але закінчити розслідування до зазначеної дати неможливо, у зв`язку з необхідністю виконання необхідних слідчих і процесуальних дій.
Беручи до уваги вищевикладене та складність кримінального провадження, у зв`язку з чим необхідний додатковий час для виконання вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій не менше трьох місяців.
У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив суд задовольнити із підстав зазначених у ньому.
Розглянувши клопотання, заслухавши думку прокурора, вивчивши копії документів долучені до нього, суд прийшов до наступних висновків.
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Слідчим суддею встановлено, що посадові особи Бориспільської міської ради, зловживаючи службовим становищем та всупереч містобудівної документації, в порушення вимог Земельного кодексу України та інших Законів України погодили проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарство в зоні КС-5.
Під-час досудового розслідування отримано акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства ГУ Держгеокадастру у Київській області за об`єктом земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0312 від 20.02.2020 встановлено, що рішення Бориспільської міської ради Київської області «Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства» прийняті без урахування положень затвердженого генерального плану м. Бориспіль Київської області. Крім того, відведення вказаної земельної ділянки у власність, може свідчити про спробу виділення земельної ділянки з ухиленням від земельного аукціону. У проекті землеустрою щодо зміни цільового призначення розробленого ТОВ «Лендсервіс» у 2010 році не міститься інформації щодо проходження державної землевпорядної експертизи. Цільове призначення вказаної ділянки не відповідає цільовому призначенню вказаному в рішенні Бориспільської міської ради Київської області від 22.12.2011 №1398-18-VІ. З листа Державіаслужби від 27.02.2020, встановлено, що заявки щодо погодження місця розташування та висоти об`єктів на приаеродромних територіях та об`єктах, діяльність яких може вплинути на безпеку польотів і роботу радіотехнічних приладів цивільної авіації за адресою: вул. Євгена Горбатюка у м. Бориспіль, Київської області від ОСОБА_4 до Державіаслужби не надходило та відповідно висновків не надавалось. ДП МА «Бориспіль» в своєму листі щодо надання висновку про будівництво готельного комплексу та автостоянки повідомило, що ділянка будівництва об`єкту знаходиться безпосередньо під лінією глісади. Висота прольоту повітряних суден в цьому місці становить 80-100 м. Рівень шумів в даному місці становить 75 дБА і територія визначеної ділянки є непридатною для житлової та громадсько-адміністративної забудови. Крім того на цю ділянку будуть впливати речовини емісії авіаційних двигунів. Стає неясним яким чином ділянка, що мала статут «землі сільського-господарського призначення» отримала статут «землі житлової та громадської забудови». Будівництво готельного комплексу та автостоянки на вказаній ділянці, є неможливим як з точки зору безпеки польотів так і з позиції екологічного впливу на людей.
Крім того, отримано лист служби автомобільних доріг у Київській області, з якого вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :05:001:0312 накладається на смугу відведення автомобільної дороги М-03 Київ-Харків-Довжаньський, тобто на землі, які перебувають у постійному користуванні Служби автомобільних доріг у Київській області.
27.01.2020 вказану земельну ділянку визнано речовим доказом. Ухвалою слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 28.01.2020 на вказану земельну ділянку накладено арешт.
Разом з цим, для проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування по кримінальному провадженню необхідно допитати свідків з приводу погодження технічної документації при виділенні та зміні цільового призначення земельної ділянки, зокрема заступника начальника ГУ Держкомзему у м. Бориспіль на час прийняття рішень ОСОБА_5 , начальника управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради того часу ОСОБА_6 .
Проведення досудового розслідування має труднощі через карантинні заходи в країні відповідно до постанови КМУ від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СOVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2», які і досі тривають на території України. А відтак, допит вказаних осіб у період карантину викликає труднощі, а тому їх можливо буде допитати після його закінчення але закінчити розслідування до зазначеної дати неможливо, у зв`язку з необхідністю виконання необхідних слідчих і процесуальних дій.
З метою не допущення порушення норм ст. 28 КПК України відносно розумних строків, та з метою проведення досудовим розслідуванням усіх необхідних процесуальних дій, а також враховуючи складність кримінального провадження, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає необхідним встановити додатковий час для виконання вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій не менше трьох місяців.
Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000099 від 10.05.2019, строком до трьох місяців, тобто до 25.02.2021.
Керуючись ст.ст. 28, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000099 від 10.05.2019, строком до трьох місяців згідно ч. 4 ст. 294 КПК України, внаслідок складності провадження, тобто до 25.02.2021.
Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1