СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/5973/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 листопада 2020 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотаннястаршого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозвілу на відібрання зразків для проведення експертизи, подане в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000213 від 03.04.2020 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, -
встановив:
17.11.2020 року до Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотаннястаршого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на відібрання зразків для проведення експертизи, подане в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000213 від 03.04.2020 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, в якому слідчий просить надати дозвіл на відібрання зразків асфальтобенного покриття та основ проїжджої частини, улаштованого за договорами підряду № 36/20/88 від 24.03.2020, № 38/20/90 від 24.03.2020 та № 37/20/89 від 24.03.2020, укладеними КП «Миронівка-благоустрій» () з ПП «Татоян Арташес Гарнікович» (), у кількості, необхідній для проведення лабораторного дослідження, з метою проведення судової комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи.

Клопотання обгрунтовується тим, що СУ ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000213 від 03.04.2020 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що депутат Богуславської міської ради (політична партія «Рідне місто»), ОСОБА_5 організував схему розкрадання бюджетних коштів шляхом неякісного виконання будівельно-ремонтних робіт (завищення обсягів виконаних робіт та використаних матеріалів, їх вартості, внесення до фінансово-звітної документації інших супутніх витрат, котрі не витрачалися тощо) через суб`єкти господарювання, формальним та фактичним бенефіціаром яких являється останній.

ОСОБА_5 являється директором та засновником ПП «Татоян Арташес Гарнікович» (, місцезнаходження: м. Богуслав Київської обл., вул. Шевченка, 21к). Зазначене підприємство спеціалізується виконанням дорожно-будівельних робіт, у більшості випадків на території Кагарлицького, Миронівського та Богуславського районів Київської області (протягом 2016-2019 років укладено 382 договори підряду на суму 190,215 млн. грн.).

Крім цього, ОСОБА_5 через наближених осіб має пряме відношення до діяльності наступних суб`єктів господарювання:

- ТОВ «Арт Білд Груп» (, місцезнаходження: м. Богуслав Київської області, вул. Польова, 48, оф. 8, директор та засновник ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ): у 2017-2019 роках укладено 96 договорів підряду, у тому числі ї на виконання загально-будівельних робіт, на суму 38,326 млн. грн.;

- ТОВ «БВФ «Фундамент» (, місцезнаходження: м. Київ, вул. Березняківська, 16а, кв. 199, директор та засновник ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ): у 2019 році укладено 4 договори з Департаментом регіонального розвитку Київської ОДА на суму 3,834 млн. грн.

Водночас встановлено, що ОСОБА_5 перебуває у дружніх стосунках з депутатом Київської обласної ради ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (фракція «Укроп», виборчий округ № 53 м. Яготин). Останній лобіює виділення коштів на соціально-економічний розвиток округу коштів бюджету Київської області (відповідно до кулуарних домовленостей кожний депутат на вказані цілі отримує близько 5 млн. грн), які «освоює» через підконтрольне йому ТОВ «ЯШБЕК» (, місцезнаходження: м. Яготин Київської обл., вул. Шевченка, 235, директор та засновник є ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ), однак роботи фактично виконують підконтрольні ОСОБА_5 суб`єкти господарювання. Замовником вказаних робіт та розпорядником бюджетних коштів являється Департамент регіонального розвитку Київської ОДА.

Так, згідно розподілу ролей, ОСОБА_5 являється організатором та керівником організованої злочинної групи, яка через виконання підрядних робіт на замовлення розпорядників бюджетних коштів Київської області на системній основі здійснює розкрадання бюджетних коштів в особливо великих розмірах.

Згідно наявної інформації, ОСОБА_5 у такий спосіб здійснює привласнення бюджетних коштів в розмірі близько 15-20 % від суми договорів підряду, з яких кошти в розмірі від 5 % до 10 % (в залежності від домовленостей) надаються розпорядникам коштів, а інші привласнені та виведені таким чином у готівку кошти розподіляються між іншими членами ОЗГ. Зокрема, службовими особами розпорядників бюджетних коштів місцевих бюджетів, через вплив та надання «відкатів» яким із зазначеними вище суб`єктами господарювання укладаються договори підряду без застосування процедур закупівлі, являються:

-Богуславський міський голова ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

-Миронівський міський голова ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

-Кагарлицький міський голова ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Так встановлено, що ПП «Татоян Арташес Гарнікович» () в особі директора ОСОБА_5 протягом 2019 року укладено наступні договори підряду на капітальні ремонтні роботи з розпорядниками різних рівнів Київської області:

-з Виконкомом Богуславської міської ради ():

договір № 43/19 від 27.03.2019; договір № 46/19 від 27.03.2019; договір № 56/19 від 26.04.2019; договір № 45/19 від 27.03.2019; договір № 124/19 від 20.06.2019; договір № 145/19 від 19.07.2019.

-з відділом культури, молоді та спорту Миронівської районної державної адміністрації (): договір № 53/19 від 10.06.2019.

-з відділом освіти Кагарлицької районної державної адміністрації ():договір № 126/19 від 10.07.2019.

-з Департаментом екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації (): договір № 52 від 16.08.2019.

-з Ісайківською сільською радою Київської області (): договір № 44/19 від 11.04.2019; договір № 85/19 від 14.05.2019.

-з Кагарлицькою міською радою Київської області ():

договір № 69/19 від 11.05.2019; договір № 70/19 від 10.05.2019; договір № 65/19 від 24.04.2019; договір № 64/19 від 24.04.2019; договір № 82/19 від 08.05.2019; договір № 93/19 від 21.05.2019; договір № 92/19 від 22.05.2019; договір № 71/19 від 13.05.2019; договір № 146/19 від 05.08.2019; договір № 167/19 від 13.08.2019; договір № 174/19 від 10.09.2019; договір № 175/19 від 10.09.2019; договір № 179/19 від 10.09.2019; договір № 173/19 від 09.09.2019.

-з Коцюбинською селищною радою Київської області (): договір № 169/19 від 11.05.2019; договір № 188/19 від 25.11.2019; договір № 173/19 від 04.11.2019.

-з Миронівською міською радою Київської області (): договір № 341/19 від 20.08.2019; договір № 340/19 від 20.08.2019; договір № 339/19 від 20.08.2019; договір № 342/19 від 20.08.2019; договір № 183/19 від 02.09.2019.

Крім того, встановлено, що ПП «Татоян Арташес Гарнікович» () в особі директора ОСОБА_5 протягом 2020 року укладено наступні договори підряду на капітальні ремонтні роботи з розпорядниками різних рівнів Київської області:

-з КП «Миронівка-благоустрій» (): договір № 36/20/88 від 24.03.2020; договір № 38/20/90 від 24.03.2020, договір № 37/20/89 від 24.03.2020.

-з Миронівською міською радою Київської області (): договір № 29-20 від 17.03.2020; договір № 31-20 від 17.03.2020; договір № 20-20 від 17.03.2020; договір № 23-20 від 17.03.2020; договір № 22-20 від 17.03.2020; договір № 27-20 від 17.03.2020; договір № 18-20 від 17.03.2020; договір № 24-20 від 17.03.2020; договір № 30-20 від 17.03.2020; договір № 25-20 від 18.03.2020; договір № 32-20 від 17.03.2020; договір № 21-20 від 17.03.2020; договір № 28-20 від 18.03.2020.

-з Департаментом екології та природних ресурсів КОДА (): договір № 28 від 23.03.2020.

На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у перевірці достовірності відомостей внесених до проектно-кошторисної та фінансово-звітної документації по зазначеному договору підряду, з метою підтвердження фактично виконаних обсягів будівельних робіт складеним документам та сумам витрачених коштів.

На цій підставі слідчим для встановлення відповідності відомостей щодо фактично виконаних обсягів виконаних будівельних робіт по вказаними договорами підряду та їх якості, призначено низку будівельно-технічних експертиз, проведення якої доручено Київському науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України. У зв`язку з чим, судовим експертом було направлено клопотання щодо відібрання зразків асфальтобетонної суміші та проведення лабораторного дослідження зразків улаштованого асфальту за вищезазначеними договорами підряду.

З метою проведення зазначеної експертизи необхідно залучити дорожніх спеціалістів з відповідним обладнанням та інструментом для вирубки та замірів товщини шару дорожнього покриття та улаштування основ доріг відповідних об`єктів дослідження з подальшими лабораторними дослідженнями фізико-механічних властивостей кернів асфальтобетонних сумішей, відібраних з дорожнього полотна об`єкта дослідження у відповідності до вимог п. 21.8.18 ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги», на рахунок використаного для його влаштування типу та марки асфальтобетону, коефіцієнту його ущільнення (в одиницях виміру кг/м3), інших шарів влаштованого дорожнього полотна тощо (лабораторні дослідження повинні бути виконані сертифікованою лабораторією).

Так, відповідно до вимог ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги» фізико-механічні властивості улаштованих асфальтобетонних сумішей контролюються за показниками випробування трьох кернів на кожні 9000 м2 покриття.
Служба автомобільних доріг у Київській області має в своєму підпорядкування дорожніх спеціалістів з відповідним обладнанням та інструментом для вирубки (відбору кернів) та замірів товщини шару дорожнього покриття та улаштування основ доріг.
На теперішній час органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та з метою проведення судової будівельно-технічної щодо перевірки обсягів та якості фактично виконаних будівельних робіт за договорами підряду № 36/20/88 від 24.03.2020, № 38/20/90 від 24.03.2020 та № 37/20/89 від 24.03.2020, укладеними КП «Миронівка-благоустрій» () з ПП «Татоян Арташес Гарнікович» () необхідно відібрання зразків (кернів) улаштованої асфальтобетонної суміші у кількості необхідної для подальшого проведення лабораторних досліджень фізико-механічних властивостей і надання результатів випробувань судовому експерту.

Зразки улаштованого асфальтобетону, за договорами підряду № 36/20/88 від 24.03.2020, № 38/20/90 від 24.03.2020 та № 37/20/89 від 24.03.2020, укладеними КП «Миронівка-благоустрій» () з ПП «Татоян Арташес Гарнікович» (), у кількості необхідній для проведення лабораторного дослідження мають доказове значення у вказаному кримінальному провадженні та без їх вилучення в порядку тимчасового доступу до речей та документів неможливо провести судову будівельно-технічну експертизу, а також встановити вид і розмір шкоди, завданої вчиненим кримінальним правопорушенням.

У судове засідання слідчий не з`явився, про місце і час розгляду клопотання повідомлений належним чином. Слідчий подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, вимоги підтримав та просив задовольнити.
ПредставникКП «Миронівка-благоустрій» до суду не викликався відповідно до ч.2 ст.163 КПК України.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання за відсутності осіб, які не з`явилися, оскільки їх не прибуття не перешкоджає розгляду клопотання на підставі наданих доказів.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.
Згідно з ч.ч.1,2, 3 ст. 245 КПК України, у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом. Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).. Відбирання біологічних зразків у особи здійснюється за правилами, передбаченими статтею 241 цього Кодексу. У разі відмови особи добровільно надати біологічні зразки слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, що розглядається в порядку, передбаченому статтями 160-166 цього Кодексу, має право дозволити слідчому, прокурору (або зобов`язати їх, якщо клопотання було подано стороною захисту) здійснити відбирання біологічних зразків примусово.
Клопотання відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України.
Слідчий довів наявність підстав, передбачених ч.ч.5, 6 ст. 163 КПК України.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що виникла необхідність у доступі та вилученні порівняльного матеріалу, а саме:зразків асфальтобенного покриття та основ проїжджої частини, улаштованого за договорами підряду № 36/20/88 від 24.03.2020, № 38/20/90 від 24.03.2020 та № 37/20/89 від 24.03.2020, укладеними КП «Миронівка-благоустрій» () з ПП «Татоян Арташес Гарнікович» (), у кількості, необхідній для проведення лабораторного дослідження, а проведення експертизи є необхідним для повноти досудового розслідування, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити та надати дозвіл на примусове відібрання зразків для експертизи
На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст.ст. 159-166, 245, КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозвілу на відібрання зразків для проведення експертизи, подане в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000213 від 03.04.2020 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, - задовольнити.
Надати дозвіл слідчому СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , слідчим слідчої групи ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , дозвіл на на відібрання у порядку тимчасового доступу до речей, а саме зразків асфальтобенного покриття та основ проїжджої частини, улаштованого за договорами підряду № 36/20/88 від 24.03.2020, № 38/20/90 від 24.03.2020 та № 37/20/89 від 24.03.2020, укладеними КП «Миронівка-благоустрій» () з ПП «Татоян Арташес Гарнікович» (), у кількості, необхідній для проведення лабораторного дослідження, з метою проведення судової комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи.

Відібрання зразків асфальтобенного покриття та основ проїжджої частини з використанням спеціального обладнання для відібрання кернів доручити спеціалістам Служби автомобільних доріг у Київській області, або іншій організації, яка має відповідне обладнання та сертифікацію.

Строк дії вказаної ухвали два місяці з дня її постановлення, тобто, - до 18.01.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1