Провадження №1-кс/712/6189/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про накладення арешту на майно

11 грудня 2020 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , представника ГУ Держгеокадастр у Черкаській області ОСОБА_4 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси внесене в кримінальному провадженні № 0003528 від 12 жовтня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України, клопотання начальника відділення СВ Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_6 про накладення арешту на майно,

В С Т А Н О В И В:
Начальник відділення СВ Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_5 звернувся до суду з указаними клопотанням, в якому просить накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами: :03:002:0879, 14,4834 га, :03:002:0878, 13,4901 га, :03:002:0880, 1,0220 га, які належать Головному управлінню Держгеокадастру у Черкаській області () та перебувають в оренді від 12.05.2017 у ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_1 ) строком до 13.03.2024 року з правом пролонгації, які розташовані в адміністративних межах Чорнокам`янської сільської ради, Манькіського району, Черкаської області, заборонивши будь-яким посадовим особам та органам, що здійснюють реєстрацію та перереєстрацію майна, вчиняти будь які дії з реєстрації та перереєстрації права власності на вищевказане майно, до скасування його у встановленому законом порядку; зобов`язати посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, що розташоване за адресою Черкаська область, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131, не вчиняти будь яких дій щодо погодження проекту землеустрою, висновки по проекту землеустрою, розподілу земельних ділянок, винесення меж земельних ділянок в натуру та інших дій що призведуть до вибуття земельних ділянок з власності Держави відносно земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:002:0879 14,4834 га., :03:002:0878 13,4901 га., :03:002:0880 1,0220 га., які розташовані в адміністративних межах Чорнокам`янської сільської ради, Манькіського району, Черкаської області.

Клопотання обґрунтовується тим, що Слідчим відділом Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування за №0003528 від 12.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

За даними досудового розслідування, за матеріалами, які надійшли до СВ Черкаського ВП з СУ ГУНП в Черкаській області за зверненням керівника ГО «Парус» ОСОБА_8 щодо неправомірних дій службових осіб ГУ «Держгеокадастру» в Черкаській області та Чорнокам`янської сільської ради Маньківського району Черкаської області за фактом прийняття рішення про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою 15 громадянам для відведення у власність земельних ділянок, розташованих в адміністративних межах Чорнокам`янської сільської ради з порушенням вимог ЗУ « Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту».

В ході досудового розслідування встановлено, що до Громадської організації «Правозахисний Антикорупційний Рух Українського Суспільства» (далі ГО «ПАРУС») надійшло колективне звернення мешканців с. Чорна Кам`янка щодо протиправних дій службових осіб, а саме голови Чорнокам`янської сільської ради, Маньківського району, Черкаської області ОСОБА_9 , який зловживаючи службовим становищем, вступив в злочинну змову з «невстановленими особами» та вирішив здійснити розподіл земельних ділянок загальною площею близько 30 га (за кадастровими номерами: :03:002:0879; :03:002:0878; :03:002:0880), які перебувають в користуванні його родини із земель резервного фонду, що знаходяться в адміністративних межах Чорнокам`янської сільської ради, між 15-ма особами, які являються прямими родичами голови Чорнокам`янської сільської ради, з метою в такий спосіб вивести вказані земельні ділянки з державної власності у приватну власність, таким чином залишивши в подальшому користуванні у своїй родині.

Орієнтовна нормативно-грошова вартість даних земельних ділянок складає близько 1 мільйона гривень, що в разі їх втрати із земель резервного фонду (держави), будуть завдані збитки інтересам держави в особливо великих розмірах.

В підтвердження вищевказаної інформації, на сайті Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області в розділі клопотання/заяви було помічено, що 18.09.2020 року були подані відповідні заяви від 15- громадян за номерами: Б-11627/0/94-20; Б-11630/0/94-20; Б- 11634/0/94-20; Б-11639/0/94-20; Т-11624/0/94-20/ Б-11642/0/94-20; Р-11641/0/94-20; Т-11643/0/94-20; С-11644/0/94-20; С-11646/0/94-20; М-11647/0/94-20; Т-11648/0/94-20; Т-11649/0/94-20; Р-11650/0/94-20, №11635/0/94/20.

25.09.2020 року Головним управлінням Держгеокадастру в Черкаській області, впродовж одного дня, були розглянуті та видані відповідно 15 наказів: №№ 23-9473/14-20-СГ; 23-9487/14-20-СГ; 23-9483/14-20-СГ; 23-9488/14-20-СГ; 23-9484/14-20-СГ; 23-9463/14-20-СГ; 23-9486/14-20-СГ; 23-9485/14-20-СГ; 23-9471/14-20-СГ; 23-9470/14-20-СГ; 23-9482/14-20-СГ; 23-9475/14-20-СГ; 23-9477/14-20-СГ; 23-9465/14-20-СГ, №23-10720/14-20-СГ «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої в адміністративних межах Чорнокам`янської сільської ради Маньківського району Черкаської області, за межами населеного пункту, орієнтовним розміром земельної ділянки по 2,000 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства».

Відповідно до інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: :03:002:0879 14,4834 га., :03:002:0878 13,4901 га., :03:002:0880 1,0220 га. належить Головному управлінню Держгеокадастру у Черкаській області () та перебувають в оренді від 12.05.2017 року у ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_1 ) строком до 13.03.2024 року з правом пролонгації.

В ході виконання доручення слідчого СВ Черкаського ВП за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003528 від 12.10.2020, оперативними працівниками ГУНП в Черкаській області встановлено та допитано в якості свідка гр. ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та гр. ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_2 , які в своїх показах зазначили, що жодних документів на оформлення земельних ділянок у власність не подавали.

З вищевикладеного можна вважати, що заяви подані до Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою є підробленими так як написані та подані невстановленими на даний час слідству особами.

17.11.2020 року слідчим СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області призначено судову почеркознавчу експертизу до Черкаський НДЕКЦ МВС України з метою перевірки виконання підписів особами, які звертались до Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельні ділянки (за кадастровими номерами: :03:002:0879; :03:002:0878; :03:002:0880).

Реалізація намірів невстановлених досудовим розслідуванням осіб, на думку слідчого, призведе до непоправних наслідків для власника, а саме Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, земельних ділянок за кадастровими номерами: :03:002:0879; :03:002:0878; :03:002:0880 оскільки ускладнить, а можливо і унеможливить сам факт відновлення їх прав власності.

Враховуючи, що вищевказані земельні ділянки являються об`єктом кримінально протиправних дій, що є предметом досудового розслідування у кримінальному провадженні, тому вони були визнані речовим доказом та на даний час виникла необхідність у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна, а саме земельних ділянок за наступними кадастровими номерами: :03:002:0879, 14,4834 га., :03:002:0878, 13,4901 га., :03:002:0880, 1,0220 га., з метою забезпечення збереження речових доказів.

Слідчий у клопотанні вказує на те, що накладення арешту на земельні ділянки не є припиненням права власності на нього або позбавленням таких прав. В результаті арешту, майно не вилучається у власника, не обмежується господарська діяльність, а тільки забороняється розпорядження майном на період кримінального провадження, і накладення арешту на нерухоме майно буде розумним та співмірним обмеженням права власності з огляду на завдання кримінального провадження, з метою припинення перереєстрації чи відчуження його майна.

В даному випадку наявне посягання на майнові права Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області у кримінальному провадженні, і збереження предмету цих прав на час кримінального провадження буде реальною дією, спрямованою на виконання завдань кримінального судочинства, визначених ст. 2 КПК України.

Слідчий ОСОБА_5 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив суд задовольнити заявлені вимоги.
Представник ГУ Держгеокадастр у Черкаській області ОСОБА_12 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження, дійшов наступного висновку.
Статтею 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження визначено арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Згідно із ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення:1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно із ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 98 КПК України визначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Встановлено, що слідчим відділом Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування за №0003528 від 12.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

З матеріалів клопотання та матеріалів кримінального провадження вбачається обґрунтованість тверджень слідчого щодо можливого вчинення кримінального правопорушення, яке розслідується в рамках зазначеного кримінального провадження.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0003528 внесені до вказаного реєстру 12 жовтня 2020 року за фабулою: «за матеріалами, які надійшли до СВ Черкаського ВП з СУ ГУНП в Черкаській області за зверненням керівника ГО «Парус» ОСОБА_8 щодо неправомірних дій службових осіб ГУ «Держгеокадастру» в Черкаській області та Чорнокам`янської сільської ради Маньківського району Черкаської області за фактом прийняття рішення про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою 15 громадянам для відведення у власність земельних ділянок, розташованих в адміністративних межах Чорнокам`янської сільської ради з порушенням вимог ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» - правова кваліфікація ч.1 ст.364 КК України.

Відповідно до інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: :03:002:0879 14,4834 га., :03:002:0878 13,4901 га., :03:002:0880 1,0220 га. належить Головному управлінню Держгеокадастру у Черкаській області () та перебувають в оренді від 12.05.2017 року у ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_1 ) строком до 13.03.2024 року з правом пролонгації.

Відповідно до протоколів допитів свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_10 від 16.10.2020 останні в своїх показах зазначили, що жодних документів на оформлення земельних ділянок у власність не подавали.

Постановою начальника відділення СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_13 від 05.11.2020, земельні ділянки з кадастровими номерами: :03:002:0879 - 14,4834 га, :03:002:0878 - 13,4901 га, :03:002:0880 1,0220 га визнані речовими доказами у кримінальному провадженні № 0003528.

З огляду на викладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що земельні ділянки з кадастровими номерами :03:002:0879 - 14,4834 га, :03:002:0878 - 13,4901 га, :03:002:0880 1,0220 га, розташовані в адміністративних межах Чорнокам`янської сільської ради, Манькіського району, Черкаської області, які відповідно до інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно належать Головному управлінню Держгеокадастру у Черкаській області () та перебувають в оренді від 12.05.2017 року у ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_1 ) строком до 13.03.2024 року з правом пролонгації є предметом вчинення кримінального правопорушення, відповідають критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України, незастосування заборони на вчинення будь-яких дій з реєстрації та перереєстрації вказаних земельних ділянок може призвести до їх відчуження, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання слідчого задовольнити частково та накласти арешт на вказані вище земельні ділянки та заборонити будь-яким посадовим особам та органам, що здійснюють реєстрацію та перереєстрацію майна, вчиняти будь які дії з реєстрації та перереєстрації права власності на вищевказане майно, до скасування його у встановленому законом порядку.

Натомість, вимоги викладені в клопотанні про необхідність зобов`язання посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, що розташоване за адресою Черкаська область, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131, не вчиняти будь яких дій щодо погодження проекту землеустрою, висновків по проекту землеустрою, розподілу земельних ділянок, винесення меж земельних ділянок в натуру та інших дій, що призведуть до вибуття земельних ділянок з власності Держави не передбачені нормами кримінально-процесуального законодавства, а відтак в цій частині клопотання слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 170 173, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Накласти арешт на нерухоме майно, а саме: земельні ділянки з кадастровими номерами: :03:002:0879, 14,4834 га., :03:002:0878, 13,4901 га., :03:002:0880, 1,0220 га., які належить Головному управлінню Держгеокадастру у Черкаській області () та перебувають в оренді від 12.05.2017 року у ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_1 ) строком до 13.03.2024 року з правом пролонгації, які розташовані в адміністративних межах Чорнокам`янської сільської ради, Манькіського району, Черкаської області.

Заборонити будь-яким посадовим особам та органам, що здійснюють реєстрацію та перереєстрацію майна, вчиняти будь які дії з реєстрації та перереєстрації права власності на вищевказане майно, до скасування його у встановленому законом порядку.

В решті клопотання відмовити.
Виконання ухвали покласти на начальника відділення слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 , та/або слідчих, що входять в слідчу групу, або за їх дорученням оперуповноваженого ВБЗПТЛ ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_14 .

Строк дії ухвали два місяці, тобто до 11 лютого 2021 року.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_15

Повний текст ухвали проголошено 15 грудня 2020 року.