УХВАЛА
іменем України
Справа № 126/2111/19

Провадження № 1-кс/126/594/2020

"20" серпня 2020 р. м. Бершадь

Слідчий суддя Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 із секретарем ОСОБА_2

за участі прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_3

директора ПП "Філігран Плюс" ОСОБА_4

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Бершадь клопотання старшого слідчого СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 про арешт майна по кримінальному провадженню за № 0000034 від 30.08.2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України,-

ВСТАНОВИВ :
До Бершадського районного суду Вінницької області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 про арешт майна по кримінальному провадженню за № 0000034 від 30.08.2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України.

Обґрунтовуючи своє клопотання слідчий стверджує, що слідчим відділом Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області розслідується кримінальне провадження за фактом забруднення атмосферного повітря, розпочатого відповідно до колективного звернення жителів м.Бершадь Бершадського району Вінницької області мікрорайону «Цукровий завод», а саме про те, що на території колишнього цукрового заводу, що розташований по вул. Покровська, 211 (вул. 50 років Жовтня) м. Бершадь Бершадського району Вінницької області, діюче на даний час підприємство ПП «Автокрафт», здійснює свою господарчу діяльність, у вигляді випалювання вапна та діє не за цільовим призначенням, при цьому забруднює атмосферне повітря вказаного мікрорайону.

Відомості про кримінальне правопорушення Бершадською місцевою прокуратурою внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000034 від 31.08.2019 року за ст. 241 ч.1 КК України.

Під час проведення досудового розслідування, допитано в якості свідка особу яка зверталась із відповідною заявою до правоохоронних органів, а саме ОСОБА_6 , який повідомив, що він як житель м. Бершадь Бершадського району Вінницької області який проживає у районі «цукрового заводу» звернувся із відповідними заявами до правоохоронних органів, яку було колективно написано жителями району про те, що на протязі останні двох років, упродовж 2018-2019, ПП «Автокрафт» під керівництвом ОСОБА_4 , здійснює на їх думку незаконно випалювання гашеної ізвесті (вапна), цей процес тягне за собою забруднення навколишнього середовища, а саме постійний пил, першіння в горлі, а також різні хвороби дихальних шляхів у дітей та пенсіонерів, постійний пил який осідає на будинках, подвір`ях та ін.

Як повідомив останній, що йому відомо, що дане підприємство здійснює свою діяльність незаконно, без будь-яких дозволів, так як неодноразову вимогу детектору, надати копії відповідних документів для ознайомлення, останній не надавав.

Також, під час проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження, встановлено, що незадоволені жителі мікрорайону «Цукровий завод» здійснювали перекриття дороги , висуваючи свої вимоги щодо припинення роботи вказаного вище підприємства, мотивуючи нестерпними умовами проживання які викликані забрудненням навколишнього середовища діяльністю підприємства, та дана подія набуває суспільного резонансу серед населення.

Під час перевірки інформації про об`єкт нерухомого майна розташованого у АДРЕСА_1 , встановлено, що відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за адресою АДРЕСА_2 , розташовані комплекс будівель та споруд загальною площею 23049, 70 кв.м, який складається: А-цех виготовлення виробів з газобетону; А1- склад готової продукції, А2- адмінприміщення, а-столярний цех, а1-трансформаторна, а2- щитова, а3- компресорна, а4- електроцех, а5- електроцех, а6- станція подачу піску, а7- лабораторія, а8- вхідний майданчик, Б- будівля ТЕЦ, Б1-прибудова котельні, Б-2 димова труба, В-трансформаторна, в-щитова, в1-насосна, Е-міст водозливний, Є-збірник відходів, Ж-4-х секційний відстійник, З- примісеуловлювач, І- 2-х секційний відстійник, Ї-мазутосховище №1, И-мазутосховище №2, К- склад №9, Л-станція подачі піску, л-галерея, л1- станція подачі піску, л2- галерея, М-вапнякове відділення, М1- прибудова, м-прибудова, м1- галерея, Н-майстерня кухня, Н1- майстерня кузня, П- склад ангар, Р-майстерня, Р-1 майстерня склад, р-склад, р1- трансформаторна, р2-трансформаторна, р3- вхідний майданчик, р4- вхідний майданчик, С- погріб для зберігання фарб, Т-туалет, У-прохідна№1, у-навіс. Власником даного об`єкта нерухомого майна, згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер:52646171 від 15.06.2020 являється приватне підприємство «Валентина», (, адреса м. Бершадь Бершадського району Вінницької області вул.. Героїв України, 15).

Згідно відомостей з реєстру прав власності на нерухоме майно, за адресою Вінницька обл., Бершадський р., м. Бершадь, вул.Покровська (50 років Жовтня буд.) 211, наявний комплекс, будівель та споруд, яке належить приватному підприємству "Автокрафт", Код: 30324103, директором якого являється ОСОБА_4 , яке знаходиться в стані припинення. Згідно договору оренди цілісного майнового комплексу від 01.11.2017 р ПП «Автокрафт» передано в користування майновий комплекс заводу ТОВ «Філігран Плюс

Відповідно до Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань існує товариство із обмеженою відповідальністю «Філігран плюс» (далі ТОВ «Філігран плюс») код. 41367549, адреса суб`єкта: 21020, Вінницька обл., місто Вінниця, вул.Дм. Михайловського, будинок 53, директором якого являється ОСОБА_4 , займається господарчою діяльністю на території у АДРЕСА_1 , та на даний час дане товариство займається такими видами діяльності, як виготовлення виробів із бетону для будівництва (основний), виробництво вапна та гіпсових сумішей, оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням, роздрібна торгівля залізними виробами, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами в спеціалізованих магазинах.

24.12.2019 спеціалістами державної екологічної інспекції у Вінницькій області за зверненнями ОСОБА_6 проведено позапланову перевірку дотримання вимог охорони атмосферного повітря ТОВ «Філігран плюс». За результатами проведеної перевірки встановлено, що ТОВ «Філігран плюс» здійснює виробничу діяльність з виробництва вапна та гіпсових сумішей за адресою АДРЕСА_1 . На момент перевірки підприємство здійснює діяльність пов`язану з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами на підставі дозволу №5 від 29.12.2017 із терміном дії до 29.12.2027 р. Даний дозвіл видано із врахуванням висновку Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області №02/4526 від 11.12.2017 р згідно «Документів у яких обґрунтовуються обсяги викидів, для отримання дозволу» на про майданчику розташованому за адресою м. Бершадь Бершадського району Вінницької області по вул.Покровська,211 наявні 17 стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря: склад піску; склад вапняку; склад вугілля; віброгрохот ГИЛ 52; склад відходів вапняку (некондиційні залишки); пункт завантаження вапняку і вугілля в бункер печі; труба випалювальної печі; відвантаження вапняку; труба млину помолу ВКВ; пункт відвантаження вапна на автотранспорт; загально обмінна вентиляція дозаторного відділення; труба котельні (ДУ-2 котли ДЕ-10-14 ГМ потужністю по 8,14 МВт кожен, в якості палива передбачено використання мазуту); дробарка відходів газобетону; загально-обмінна вентиляція механічної майстерні; резервуар зберігання мотузу; 2 витяжні вентиляції фізико-хімічної лабораторії.

В результаті експлуатації даних джерел в атмосферне повітря потрапляють: речовини у вигляді суспендованих твердих частинок, оксид вуглецю, вуглецю діоксин, метан, метали та їх сполуки, в тому числі залізо та його сполуки, та манган і його сполуки, сполуки азоту в тому числі оксид азоту 9у перерахунку на діоксин), діоксин та інші сполуки сірки, в тому числі сірки діоксин, сульфатна кислота, НМЛОСи, хлор та сполуки хлору (у перерахунку на хлор), водню хлорид. В порушення умови 2.1.2 діючого дозволу проммайданчик не взято на державний облік підприємств забруднювачів атмосферного повітря до 01.03.2018р. Також діючим дозволом передбачені заходи щодо здійснення контролю за дотриманням затверджених нормативів гранично допустимих викидів забруднюючих речовин на ДВ №7 (труба котельні), ДВ 12 (труба випалювальної печі) 1 раз на рік. На момент перевірки дана умова не виконана. При проведенні перевірки встановлено, що на про майданчику за адресою АДРЕСА_1 у період з 01.11.2017 (договір оренди) по 28.12.2017 здійснювалася діяльність пов`язана з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря без відповідного дозволу.

Також на про майданчику за адресою АДРЕСА_1 виявлено джерела викидів, а саме: установка для сушки сировини (твердопаливний котел, бункери розвантаження навантаження сировини, тощо.) які невраховані у дозволі №5 від 29.12.2017р. Дозволом передбачена експлуатація 2 одиниць газоочисного устаткування: циклон ЦМ-15 (фільтр ФРМ), яким обладнане джерело №9 труба млину поиолу (ВКВ), циклон ЦМ-15 (Фльтр ФРМ), яким обладнане джерело №13- дробарка відходів газобетону. Журнал обліку часу роботи ГОУ не ведеться. Огляд технічного стану газоочисного устаткування не проводився. Контроль ефективності ГОУ не здійснювався. Інструкції щодо експлуатації ПГОУ не розроблено. Технічне навчання і перевірка знань з правил технічної експлуатації установок очистки газу обслуговуючого та інженерно-технічного персоналу не здійснювалися. Паспорти на ПГОУ відсутні. На підприємстві не вживаються заходи щодо мінімізації викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а саме: не здійснюється на території підприємства та виробничих процесах пилоподавлення.

Під час перевірки контрольні заміри викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від джерел викидів №7 (труба випалювальної печі) здійснити не вдалося та як піч знадилася у стані згасання та охолодження. Всі інші джерела викидів на момент перевірки не експлуатуються. Держстатзвітність 2-ТП 9 (повітря) підприємством не подається.

За результатом проведення позапланового заходу відповідальну особу ТОВ «Філігран плюс» притягнуто до адміністративної відповідальності та видано припис на усунення виявлених правопорушень. Однак, на даний час виявленні правопорушення ТОВ «Філігран плюс» не усунуті, та підприємство продовжує свою виробничу діяльність з виробництва вапна та гіпсових сумішей за адресою АДРЕСА_1 .

У зв`язку з цим виникла необхідність у накладені арешту на технологічне обладнання, розташоване на проммайданчику ТОВ «Філігран плюс», за адресою м. Бершадь Бершадського району Вінницької області по вул.Покровська,211, (код. 41367549, юридична адреса суб`єкта: 21020, Вінницька обл., місто Вінниця, вул.Дм. Михайловського, будинок 53), директором якого являється ОСОБА_4 а саме на 17 стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря: склад піску; склад вапняку; склад вугілля; віброгрохот ГИЛ 52; склад відходів вапняку (некондиційні залишки); пункт завантаження вапняку і вугілля в бункер печі; труба випалювальної печі; відвантаження вапняку; труба млину помолу ВКВ; пункт відвантаження вапна на автотранспорт; загально обмінна вентиляція дозаторного відділення; труба котельні (ДУ-2 котли ДЕ-10-14 ГМ потужністю по 8,14 МВт кожен, в якості палива передбачено використання мазуту); дробарка відходів газобетону; загально-обмінна вентиляція механічної майстерні; резервуар зберігання мотузу; 2 витяжні вентиляції фізико-хімічної лабораторії, які використовуються в порушення вимог природоохоронного законодавства, за відсутності діючих дозвільних документів, з метою забезпечення збереження речових доказів з позбавленням права на відчуження, розпорядження та користуванням даним майном.

Прокурор в судовому засіданні клопотання слідчого підтримала та просила його задовольнити з підстав викладених в клопотанні.

ОСОБА_4 , в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання слідчого про накладення арешту на майно з метою позбавлення права його відчуження та розпорядження ним, проте заперечував щодо позбавлення права користування вказаним майном та зазначив, що на підприємстві працює 20 осіб, а позбавлення права користування вищезгаданим майном призведе до зупинки підприємства. Крім того, вказав, що майно, на яке просить накласти арешт слідчий, було арештоване виконавчою слуужбою, в підтвердження чого надав суду акт опису й арешту майна від 23.10.2019 року. Також відмітив, що вказані події викладені в клопотанні слідчого, відбувалися в 2019 році, на даний час практично всі порушенння підприємством було усунуто. Також повідомив, що на розгляді у Вінницькому окружному адміністративному суду перебуває справа за позовом Державної екогологічної інспекції про припинення діяльності ПП "Філігран Плюс".

Статтею 131 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження, до яких відноситься арешт майна, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно ч. 1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України слідчий суддя або суд під час судового провадження накладає арешт на майно у вигляді речей, якщо є достатні підстави вважати, що вони відповідають критеріям, зазначеним у ч. 2 ст. 167 КПК України.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається зокрема з метою збереження речових доказів.

Згідно ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Приймаючи до уваги вищезазначені обставини слідчий суддя приходить до висновку, що в вданому випадку накладення арешту на вищезазначене майно, обумовлене необхідністю встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також дане майно має доказове значення у кримінальному провадженні, та враховуючи правову підставу для арешту майна, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки арешту майна, розумність та співрозмірність обмеження права власності, завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, приймаючи до уваги, що не застосування арешту може призвести до знищення майна або розпорядження ним в інший спосіб, на підставі чого вважає, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

При накладенні арешту слідчий суддя враховує положення ч.4 ст. 173 КПК України відповідно до яких слідчий суддя, суд зобов`язані застосувати такий спосіб арешту майна, який не призведе до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності особи, або інших наслідків, які суттєво позначаться на інтересах інших осіб.

Приймаючи до уваги наведене, слідчий суддя враховує розумність та співрозмірність обмеження права власності, завданням кримінального провадження, та вважає, що накладення арешту на майно, перелічене в клопотання слідчого, шляхом позбавлення права користування ним позначиться суттєво на інтересах осіб, які працюють на підприємстві.

У зв`язку з чим, слідчий суддя зазначає, що з метою забезпечення збереження речових доказів, а також з метою недопущення їх відчуження, які можуть перешкоджати кримінальному провадженню, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню, яке полягає в накладенні арешту на майно шляхом позбавленням права на відчуження та розпорядження технологічним обладнанням, розташованим на проммайданчику ТОВ «Філігран плюс"
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 170-173, 175, 370-372 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ :

Клопотання старшого слідчого СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 про арешт майна по кримінальному провадженню за № 0000034 від 30.08.2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України - задовольнити частково.

Накласти арешт з метою забезпечення збереження речових доказів з позбавленням права на відчуження та розпорядження на технологічне обладнання, розташоване на проммайданчику ТОВ «Філігран плюс" за адресою м. Бершадь, Бершадського району Вінницької області по вул.Покровська, 211, , а саме на: 17 стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря: склад піску; склад вапняку; склад вугілля; віброгрохот ГИЛ 52; склад відходів вапняку (некондиційні залишки); пункт завантаження вапняку і вугілля в бункер печі; трубу випалювальної печі; відвантаження вапняку; трубу млину помолу ВКВ; пункт відвантаження вапна на автотранспорт; загально обмінну вентиляцію дозаторного відділення; трубу котельні (ДУ-2 котли ДЕ-10-14 ГМ потужністю по 8.14 МВт кожна, в якості палива передбачено використання мазуту); дробарку відходів газобетону; загально-обмінну вентиляцію механічної майстерні: резервуар зберігання мотузу; 2 витяжні вентиляції фізико-хімічної лабораторії, які використовуються в порушення вимог природоохоронного законодавства, за відсутності діючих дозвільних документів,
Ухвалу допустити до негайного виконання.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду на протязі п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1