Дата документу 23.10.2020 Справа № 554/9885/20
Справа №554/9885/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 жовтня 2020 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Третього слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань № 0001485 від 24 вересня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

в с т а н о в и в :
В провадження слідчого судді перебуває клопотання слідчого Третього СВ СУ ТУ ДБР у м. Полтаві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, погоджене прокурором третього відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 . В якому прохали: задовольнити клопотання і винести ухвалу про надання слідчим групи слідчих - слідчим третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 дозволу на тимчасовий доступ до документів, а саме: журналу обліку виїздів за кордон працівників, яким надано допуск до державної таємниці, інвентарний номер 79, на 99 аркушах, прошитий ниткою білого кольору, скріплений печаткою Режимно-секретний орган, Почато 08.04.2016, посвідчений запис завірено головним спеціалістом з питань захисту державних таємниць ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 15.12.2015; журналу обліку виїздів за кордон працівників, яким надано допуск до державної таємниці, інвентарний номер 79, на 99 аркушах, прошитий ниткою білого кольору, скріплений печаткою Режимно-секретний орган, Почато 08.04.2016, посвідчений запис завірено головним спеціалістом з питань захисту державних таємниць ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 15.12.2015; номенклатурної справи № 15 за 2019 рік Листування з питань забезпечення режиму секретності в місцевій прокуратурі, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю вилучення оригіналів вказаних документів. З метою недопущення знищення чи зміни зазначених документів, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, прошу розглянути клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів документів без виклику осіб, у володінні яких вони знаходяться.

Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча про час розгляду клопотання був повідомлений у встановлений КПК України спосіб, надавши суду заяву в якій прохав провести розгляд клопотання за відсутності. Зазначив, що клопотання підтримує у повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали справи, з метою забезпечення всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування, приходжу до висновку про задоволення клопотання частково.

Встановлено, що ТУ ДБР у м. Полтаві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженню внесеного до ЄРДР за № 0001485 від 24 вересня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за матеріалами СБ України, які надійшли до ТУ ДБР у м. Полтаві, за вх. № 79дск від 18.09.2020. Згідно рапорту старшого консультанта ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 від 20.08.2020, на виконання рішення керівництва ІНФОРМАЦІЯ_3 комісією ІНФОРМАЦІЯ_4 протягом 04.08.2020 - 07.08.2020 проведено позапланову комплексну перевірку стану охорони державної таємниці у ІНФОРМАЦІЯ_5 . Під час перевірки комісією ІНФОРМАЦІЯ_3 виявлено два журнали обліку виїздів за кордон працівників, яким надано допуск до державної таємниці (ведеться за формою згідно з додатком 92 до Порядку), які мають ідентичні реєстраційні номери (інв. № 79), дату заведення (08.04.2016) та кількість аркушів (99). Разом з цим, зазначені журнали різняться внесеними до них записами про виїзди секретоносіїв прокуратури за кордон та відмітками про проведення з ними інструктажів (один з них містить запис про виїзд з туристичною метою прокурора прокуратури ОСОБА_10 у період з 22.01.2019 по 29.01.2019 за кордон та проведення з нею інструктажу перед виїздом за кордон, а інший журнал таких записів не містить). Тобто, з метою уникненню ОСОБА_10 відповідальності за порушення вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці та приховування факту порушення ним вимог п. 696 Порядку-939, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 виготовили підроблений журнал. З метою документування виявлених порушень комісією складено акт вилучення від 06.08.2020 вказаних журналів, які залишено на відповідальне зберігання у ІНФОРМАЦІЯ_1 . Згідно акту вилучення від 06.08.2020, співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 в приміщенні № 32 ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до пункту 755 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939, в ході здійснення огляду режимного приміщення здійснено вилучення: журналу обліку виїздів за кордон працівників, яким надано допуск до державної таємниці, інвентарний номер 79, на 99 аркушах, прошитий ниткою білого кольору, скріплений печаткою Режимно-секретний орган, Почато 08.04.2016, посвідчений запис завірено головним спеціалістом з питань захисту державних таємниць ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 15.12.2015; журналу обліку виїздів за кордон працівників, яким надано допуск до державної таємниці, інвентарний номер 79, на 99 аркушах, прошитий ниткою білого кольору, скріплений печаткою Режимно-секретний орган, Почато 08.04.2016, посвідчений запис завірено головним спеціалістом з питань захисту державних таємниць ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 15.12.2015. Вилучені згідно з даним актом документальні матеріали вкладено в конверт, конверт заклеєно та скріплено печатками № 10311 Служба безпеки України. Конверт передано на відповідальне зберігання головному спеціалісту з питань захисту державних таємниць Криворізької місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_14 . Допитана в якості свідка ОСОБА_14 показала, що з листопада 2012 року вона обіймає посаду головного спеціаліста з питань захисту державних таємниць режимно- ІНФОРМАЦІЯ_2 . У період з 22.01.2019 по 29.01.2019 прокурор Криворізької місцевої прокуратури № 3 Дніпропетровської області ОСОБА_10 з туристичною метою здійснила виїзд до Арабської Республіки Єгипет. На даний час в номенклатурній справі № 15 за 2019 рік наявний рапорт прокурора ОСОБА_10 про намір виїхати до Єгипту. Проте, на даний час ОСОБА_14 не може точно сказати, коли саме він був написаний ОСОБА_10 . Також, в номенклатурній справі № 15 за 2019 рік наявний інструктаж ОСОБА_10 про виїзд за кордон. Хто саме проводив інструктаж з ОСОБА_10 ОСОБА_14 не пам`ятає. Згідно Журналу обліку виїздів за кордон працівників, яким надано допуск до державної таємниці ІНФОРМАЦІЯ_1 (Додаток 92 до Порядку), запис про виїзд ОСОБА_14 за кордон до Польщі був вписаний першим у 2019 році, хоча в кінці січня 2019 року прокурор ОСОБА_10 здійснювала виїзд за кордон з туристичною метою до Єгипту, проте запис у Журналі обліку виїздів за кордон працівників, яким надано допуск до державної таємниці про цей виїзд ОСОБА_10 на момент виїзду ОСОБА_14 був відсутній. ОСОБА_14 невідомо, чи проводилась бесіда з прокурором ОСОБА_10 після її приїзду із-за кордону. В подальшому, в червні 2019 року працівники Криворізької місцевої прокуратури № 3 готувались до перевірки Генеральної прокуратури України, яка мала відбутись в липні 2019 року, у зв`язку з чим почали перевіряти всі документи в ІНФОРМАЦІЯ_6 . Так, при звірці Журналу обліку виїздів за кордон працівників, яким надано допуск до державної таємниці ІНФОРМАЦІЯ_1 з рапортами працівників про намір виїхати за кордон та інструктажами, які проводяться перед виїздом за кордон, ОСОБА_14 та ОСОБА_15 було виявлено, що в Журналу обліку виїздів за кордон працівників, яким надано допуск до державної таємниці порушено порядок записів у 2019 році. Після виявлення цього недоліку ОСОБА_14 з ОСОБА_15 вирішили завести другий аналогічний Журнал обліку виїздів за кордон працівників, яким надано допуск до державної таємниці ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою усунення виявлених недоліків. З цією метою ОСОБА_14 з ОСОБА_15 надали новий порожній Журнал обліку виїздів за кордон працівників, яким надано допуск до державної таємниці Криворізької місцевої прокуратури № 3 прокурору ОСОБА_10 , а також надали їй наряди номенклатурної справи за 2016, 2017, 2018, 2019 роки та попросили переписати відомості до другого Журналу про всі виїзди працівників Криворізької місцевої прокуратури № 3 за кордон, починаючи з 2016 року.Так, в червні 2019 року ОСОБА_10 , перебуваючи в приміщенні режимно- ІНФОРМАЦІЯ_1 власноручно вписувала відомості про виїзди працівників прокуратури за кордон, починаючи з 2016 року, оскільки перший Журнал був заведений у 2016 році, до другого Журнали обліку виїздів за кордон працівників, яким надано допуск до державної таємниці, який було заведено в червні 2020 року. Вказаний Журнал (другий) ОСОБА_10 написала приблизно за 2-3 години за один день однією ручкою. Так, в другий Журнал обліку виїздів за кордон працівників, яким надано допуск до державної таємниці прокурор Криворізької місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_10 першим записом за 2019 рік внесла відомості про те, що вона з 22.01.2019 по 29.01.2019 здійснила виїзд за кордон, а другим записом про виїзд ОСОБА_14 за кордон. В подальшому, з 04 по 07 серпня включно комісією ІНФОРМАЦІЯ_4 проводилась позапланова комплексна перевірка стану охорони державної таємниці у ІНФОРМАЦІЯ_5 . В процесі перевірки представниками комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 було виявлено обидва Журнали обліку виїздів за кордон працівників, яким надано допуск до державної таємниці. Обидва вказаних Журнали представниками СБУ було вилучено, відповідно до Акту вилучення від 06.08.2020, опечатано та передано ОСОБА_14 на відповідальне зберігання. На даний час обидва вищевказані Журнали знаходяться в сейфі ІНФОРМАЦІЯ_1 , доступ до них обмежений.
Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадження; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

На підставі викладеного, надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: журналу обліку виїздів за кордон працівників, яким надано допуск до державної таємниці, інвентарний номер 79, на 99 аркушах, прошитий ниткою білого кольору, скріплений печаткою Режимно-секретний орган, Почато 08.04.2016, посвідчений запис завірено головним спеціалістом з питань захисту державних таємниць ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 15.12.2015; журналу обліку виїздів за кордон працівників, яким надано допуск до державної таємниці, інвентарний номер 79, на 99 аркушах, прошитий ниткою білого кольору, скріплений печаткою Режимно-секретний орган, Почато 08.04.2016, посвідчений запис завірено головним спеціалістом з питань захисту державних таємниць ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 15.12.2015; номенклатурної справи № 15 за 2019 рік Листування з питань забезпечення режиму секретності в місцевій прокуратурі, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Надати дозвіл на вилучення завірених належних чином копій документів, а саме: журналу обліку виїздів за кордон працівників, яким надано допуск до державної таємниці, інвентарний номер 79, на 99 аркушах, прошитий ниткою білого кольору, скріплений печаткою Режимно-секретний орган, Почато 08.04.2016, посвідчений запис завірено головним спеціалістом з питань захисту державних таємниць ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 15.12.2015; журналу обліку виїздів за кордон працівників, яким надано допуск до державної таємниці, інвентарний номер 79, на 99 аркушах, прошитий ниткою білого кольору, скріплений печаткою Режимно-секретний орган, Почато 08.04.2016, посвідчений запис завірено головним спеціалістом з питань захисту державних таємниць ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 15.12.2015; номенклатурної справи № 15 за 2019 рік Листування з питань забезпечення режиму секретності в місцевій прокуратурі, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В іншій частині клопотання відмовити.

Керуючись ст.ст.107, 160, 163, 166, 309 КПК України ,-
у х в а л и в :

Клопотання слідчого Третього слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань № 0001485 від 24 вересня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України- задовольнити частково.

Надати з 23 жовтня 2020 року до 23 грудня 2020 року слідчим групи слідчих - слідчим третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: журналу обліку виїздів за кордон працівників, яким надано допуск до державної таємниці, інвентарний номер 79, на 99 аркушах, прошитий ниткою білого кольору, скріплений печаткою Режимно-секретний орган, Почато 08.04.2016, посвідчений запис завірено головним спеціалістом з питань захисту державних таємниць ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 15.12.2015; журналу обліку виїздів за кордон працівників, яким надано допуск до державної таємниці, інвентарний номер 79, на 99 аркушах, прошитий ниткою білого кольору, скріплений печаткою Режимно-секретний орган, Почато 08.04.2016, посвідчений запис завірено головним спеціалістом з питань захисту державних таємниць ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 15.12.2015; номенклатурної справи № 15 за 2019 рік Листування з питань забезпечення режиму секретності в місцевій прокуратурі, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Надати з 23 жовтня 2020 року до 23 грудня 2020 року слідчим групи слідчих - слідчим третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 дозвіл на вилучення завірених належних чином копій документів, а саме: журналу обліку виїздів за кордон працівників, яким надано допуск до державної таємниці, інвентарний номер 79, на 99 аркушах, прошитий ниткою білого кольору, скріплений печаткою Режимно-секретний орган, Почато 08.04.2016, посвідчений запис завірено головним спеціалістом з питань захисту державних таємниць ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 15.12.2015; журналу обліку виїздів за кордон працівників, яким надано допуск до державної таємниці, інвентарний номер 79, на 99 аркушах, прошитий ниткою білого кольору, скріплений печаткою Режимно-секретний орган, Почато 08.04.2016, посвідчений запис завірено головним спеціалістом з питань захисту державних таємниць ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 15.12.2015; номенклатурної справи № 15 за 2019 рік Листування з питань забезпечення режиму секретності в місцевій прокуратурі, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В іншій частині клопотання відмовити.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання суддею 23 жовтня 2020 року.

Повний текст ухвали складено 23 жовтня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1