У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 184/2210/20
Номер провадження 1-кс/184/459/20

16 грудня 2020 рокум. Покров

Слідчий суддя Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в м.Покров скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Нікопольської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

учасники справи: заявник ОСОБА_3 , прокурор ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Нікопольської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Обґрунтовуючи скаргу, ОСОБА_3 посилається на те, що 26.11.2020р. він звернувся до Нікопольської місцевої прокуратури з заявою про злочин, в якій повідомив про те, що під час ознайомлення з матеріалами кримінальних проваджень, в яких він визнаний потерпілим, а саме №0000405 від 28.05.2019р., №0000773 від 30.10.2019р., №0000365 від 13.05.2019р., №0000201 від 23.03.2020р. ним виявлені факти фальсифікації матеріалів кримінальних проваджень слідчим СВ Покровського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 шляхом службового підроблення, тобто внесення до офіційних документів проваджень завідомо підроблених протоколів допитів свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та фальсифікацію у кримінальному провадженні №0000364 від 13.05.2019р. протоколу огляду місця події від 16.01.2020 року, постанови від 16.01.2020р. У відповідь 04.12.2020р. поштою він отримав листа з прокуратури №04/40/3-86-03-20 від 02.12.2020р., зі змісту якого йому стало відомо, що відомості про вчинення кримінальних правопорушень не внесені, досудове слідство не розпочато, що заступник керівника прокуратури ОСОБА_10 йому роз`яснив, що відповідно до ч.1 ст.214 КПК України відомості підлягають внесенню до ЄРДР за наявності обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, що за результатом розгляду його скарги встановлено, що надані ним доводи носять характер оскарження стороною кримінального провадження рішень, дій та бездіяльності слідчим СВ Покровського ВП під час здійснення ним досудового розслідування у кримінальному провадженні, тому він змушений звернутись з цього приводу до суду.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав у повному обсязі та просив її задовольнити з викладених у ній підстав.

Прокурор у судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги та просила відмовити в її задоволенні.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступних висновків.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З досліджених матеріалів скарги на бездіяльність Нікопольської місцевої прокуратури щодо не внесення відомостей до ЄРДР вбачається, що ОСОБА_3 26 листопада 2020 року звернувся до Нікопольської місцевої прокуратури з заявою про злочин, однак відомості про злочин на сьогоднішній день до ЄРДР не внесені.

Слідчий суддя вважає, що невнесенням відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, орган слідства самостійно самоусунувся від можливості вчинення процесуальних дій та прийняття рішення про те є чи ні склад кримінального правопорушення в діях певних осіб, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР.

Водночас слід зазначити, що порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також надання відомостей з нього регламентується Положенням про порядок ведення ЄРДР, затв. Наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016р., відповідно до п.8 якого відомості про декілька вчинених кримінальних правопорушень, зазначених в одній заяві, повідомленні або виявлених безпосередньо прокурором, слідчим чи працівником іншого підрозділу, незалежно від часу їх учинення, наявності осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, вносяться до Реєстру за кожним правопорушенням окремо.

Натомість слід зазначити, що предметом судового контролю при розгляді скарг на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР є встановлення факту внесення чи невнесення відповідних відомостей протягом обумовленого законом строку до ЄРДР, та за наявності достатніх підстав зобов`язання слідчого внести відомості до ЄРДР згідно поданої заяви. При цьому здійснення перевірки дотримання слідчим інших вимог Положення про порядок ведення ЄРДР до компетенції слідчого судді при розгляді даної скарги не входить.

На підставі наведеного, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.7, 214, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Cкаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Нікопольської місцевої прокуратури внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування згідно заяви ОСОБА_3 від 26.11.2020р. відповідно до Положення про порядок ведення ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошено 17 грудня 2020 року о 9 год..

Слідчий суддя Орджонікідзевського міського суду ОСОБА_1