У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні №0000273 старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні №0000273 старший слідчий в ОВС слідчого управління ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором звернулася до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що власники будівлі по вулиці Підгірна, 25 в м. Ужгороді, та уповноважені ними особи, умисно, в період з березня 2019 року по теперішній час, всупереч встановленому законом порядку, неодноразово ігноруючи звернення та приписи уповноважених осіб управління ДАБК виконавчого комітету Ужгородської міської ради, вчинили самовільне будівництво, самовільно присвоївши йому назву об`єкт «Реконструкція власної нежитлової будівлі під багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями комерційного призначення», на самовільно зайнятій земельній ділянці належній Ужгородській міській раді по вул. Підгірній, 25 в м. Ужгороді, чим державним інтересам заподіяно значну шкоду.

Згідно повідомлення виконавчого комітету Ужгородської міської ради за №3136/03-17 від 04.10.2019, отримано відомості про те, що на підставі запиту архітектора ОСОБА_5 та відповідно до вимог Постанови КМУ №553 від 21.05.2011, спеціалістами Управління ДАБК Ужгородської міської ради в період з 26.03.2019 по 08.04.2019 проведено позапланову перевірку об`єкта будівництва за адресою м. Ужгород, вул. Підгірна, 25, за результатами якої встановлено те, що на об`єкті будівництва проведено роботи з демонтажу частини. Роботи проводяться без подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт, що є порушенням ст.34, 36 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності». За результатами перевірки Управління ДАБК складено акт, протокол про адміністративне правопорушення та видано ТОВ «СЕНАР» припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 08.04.2019, припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності від 08.04.2019.

Також спеціалістами управління ДАБК Ужгородської міської ради в період з 05.08.2019 по 14.08.2019 проводилась позапланова перевірка ТОВ «СЕНАР» по виконанню вимог припису від 08.04.2019, за результатами якої встановлено, що на нерухоме майно за адресою м.Ужгород, вул.Підгірна, 25, вибуло 11.07.2019 з власності ТОВ «СЕНАР» згідно витягу про реєстрацію прав власності на нерухоме майно, власником будівлі площею 335,9 кв.м. є фізична особа - ОСОБА_6 . Під час перевірки також встановлено, що власник об`єкту ОСОБА_6 продовжує виконувати будівельні роботи, а саме: влаштовано трьохповерховий монолітний залізобетонний каркас, стінове заповнення з керамічного виробу на 3-х поверхах. Роботи проводяться без подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт в порушення ст.34, 36 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності». Повторно, за результатами перевірки складено відповідний акт, протокол про адміністративне правопорушення від 03.09.2019, припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт, припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності.

Управлінням ДАБК Ужгородської міської ради ОСОБА_6 видано припис від 03.09.2019 щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства, та припис від 03.09.2019 про зупинення підготовчих та будівельних робіт.

Крім того, згідно відомостей Ужгородської міської ради, встановлено, що ТОВ «Сенар» чи ОСОБА_6 , або інші особи за отриманням містобудівних умов та обмежень не зверталися, а управлінням містобудування та архітектури Ужгородської міської ради містобудівні умови та обмеження для проектування по АДРЕСА_1 не надавалися. Проектна документація управлінням містобудування та архітектури Ужгородської міської ради не розглядалася.

Згідно інформаційного витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 183292915 від 02.10.2019, об`єкт нерухомого майна за адресою АДРЕСА_1 , не є об`єктом житлової нерухомості, загальна площа 335,9 кв.м., з 11.07.2019 року зареєстроване на праві приватної власності за громадянином України ОСОБА_6 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Об`єкт нерухомості розташований на земельній ділянці, яка перебуває у комунальній власності міста та не надавалася у власність або в оренду.

Згідно відповіді №92/03-17 від 17.01.2020 звернень від уповноважених осіб щодо надання земельної ділянки по АДРЕСА_1 не надходило, рішення із зазначених питань не приймалося.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведені наступні слідчі дії: проведено неодноразові огляди будівель та незаконного будівництва 30.09.2019, 22.11.2019, 20.02.2020; проведено тимчасові доступи в Ужгородській міській раді та Головному управлінні Держгеокадастру в Закарпатській області 12.11.2019, 25.02.2020; отримано відомості з різних установ та організацій; проведено судову земельно-технічну експертизу 20.03.2020 №19/107/15/15- 2640-2020; проведено судову земельно-технічну та оціночну експертизу 27.04.2020 №454/04-20; декілька разів приймалися рішення про закриття кримінальних проваджень 07.05.2020 та 10.09.2020 та відновлення досудового розслідування 12.06.2020 та 14.12.2020.

Станом на момент звернення до суду з клопотанням в рамках розслідування кримінального провадження №0000273 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 298 та ч. 3 ст. 197-1 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.

Слідчий вказує, що строк досудового розслідування кримінального провадженні №0000273 закінчується 30 грудня 2020 року, однак завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку є неможливим у зв`язку з необхідністю допитати в якості свідків спеціалістів управління державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Ужгородської міської ради щодо виконання приписів про зупинення підготовчих та будівельних робіт по АДРЕСА_1 ; для усунення розбіжностей між висновками експертиз призначити проведення повторної судової земельної-технічної експертизи до ЛНДІСЕ; призначити проведення судової мистецтвознавчої експертизи до ЛНДІСЕ; встановити осіб, які в порушення вимог законодавства, без вихідної документації здійснили проектування будівлі в історичному центрі міста, дати оцінку зовнішньому вигляду вказаної будівлі та її відповідності вимогам закону; встановити коло відповідальних осіб, їх посадові та функціональні обов`язки, зібрати відомості, що характеризують особи підозрюваних.

З огляду на викладене, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000273 від 27.09.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 298 та ч. 3 ст. 197-1 КК України, на шість місяців.

Слідчий не скористалася правом на участь у судовому засіданні та подала заяву, згідно якої просила провести розгляд клопотання без її участі та задоволити таке.

Дослідивши клопотання та матеріали, додані до нього, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Витягом з кримінального з провадження № 0000273 від 27.09.2019 року підтверджено, що органом досудового розслідування СУ ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 298 та ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Кримінальні правопорушення, за ознаками яких проводиться досудове розслідування, за приписами ст. 12 КК України відносяться до категорії нетяжких злочинів.

Згідно п. 1, 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Слідчим суддею встановлено, що завершити досудове розслідування кримінального провадження № 0000273 від 27.09.2019 року до 30.12.2020 року є неможливим у зв`язку з необхідністю допитати в якості свідків спеціалістів управління державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Ужгородської міської ради щодо виконання приписів про зупинення підготовчих та будівельних робіт по вул. Підгірна, 25 в м. Ужгороді; для усунення розбіжностей між висновками експертиз призначити проведення повторної судової земельної-технічної експертизи до ЛНДІСЕ; призначити проведення судової мистецтвознавчої експертизи до ЛНДІСЕ; встановити осіб, які в порушення вимог законодавства, без вихідної документації здійснили проектування будівлі в історичному центрі міста, дати оцінку зовнішньому вигляду вказаної будівлі та її відповідності вимогам закону.

Тобто, стороною кримінального провадження доведено, що на даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені ч. 2 ст. 219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи, що строк досудового розслідування кримінального провадження, розпочатого за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 298 та ч. 3 ст. 197-1 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000273 від 27 вересня 2019 року закінчується 30 грудня 2020 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно провести вказані вище слідчі та процесуальні дії, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого ч. 2 ст. 219 КПК України, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294-295-1 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000273 від 27.09.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 298 та ч. 3 ст. 197-1 КК України до 30 червня 2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1