У Х В А Л А
Справа № 126/2111/19

Провадження № 1-кс/126/670/2020

24 вересня 2020 року м. Бершадь

Слідчий суддя Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1

секретар ОСОБА_2

за участі прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000034 від 31.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 241 КК України,

ВСТАНОВИВ :
Прокурор Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з вказаним клопотанням, в якому просить поновити строк подачі клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000034 від 31. 08.2019 та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000034 від 31.08.2019 до шести місяців.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом Бершадського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області (далі - СВ Бершадського ВП) розслідується кримінальне провадження №0000034 від 31.08.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, за фактом забруднення атмосферного повітря, розпочатого відповідно до колективного звернення жителів мікрорайону «Цукровий завод» м. Бершадь Вінницької області, за фактом забруднення атмосферного повітря шляхом випалювання вапна на території колишнього цукрового заводу, що розташований по вул. Покровська, 211 (вул. 50 років Жовтня) м. Бершадь.
У ході досудового розслідування допитано представника ТОВ «Філігран плюс» ОСОБА_5 , який стверджує, що підприємство діє на підставі діючих дозвільних документів.
Разом з тим, в ході досудового розслідування установлено, що ТОВ «Філігран плюс» здійснює виробничу діяльність з виробництва вапна та гіпсових сумішей за адресою м. Бершадь Бершадського району Вінницької області по вул. Покровська, 211. Підприємство здійснює діяльність, пов`язану з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами на підставі дозволу №5 від 29.12.2017 із терміном дії до 29.12.2027. Даний дозвіл видано із врахуванням висновку Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області №02/4526 від 11.12.2017. На проммайданчику, розташованому за адресою: м. Бершадь Бершадського району Вінницької області по вул. Покровська, 211 наявні 17 стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Разом з тим, у ході проведення Держекоінспекцією у Вінницькій області перевірки діяльності ТОВ «Філігран плюс» виявлено ряд порушень природоохоронного законодавства, в тому числі наявність джерел викидів, які не враховані у дозволі №5 від 29.12.2017, які не усунуто підприємством.
За результатом проведення позапланового заходу відповідальну особу ТОВ «Філігран плюс» притягнуто до адміністративної відповідальності та видано припис на усунення виявлених правопорушень. Однак, на даний час виявленні правопорушення ТОВ «Філігран плюс» не усунуті, та підприємство продовжує свою виробничу діяльність з виробництва вапна та гіпсових сумішей за адресою м. Бершадь Бершадського району Вінницької області по вул. Покровська, 211.
Слідчим СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області 10.08.2020 надіслано запит на отримання матеріалів перевірок ТОВ «Філігран плюс», проведених Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області упродовж 2019 - 2020 років (актів, приписів, протоколів, постанов тощо) з метою з`ясування стану вжитих заходів на усунення виявлених порушень, в тому числі щодо скасування виданих дозволів, припинення діяльності підприємства, тощо.
На запит слідчого Держекоінспекцією у Вінницькій області надано матеріли за результатами проведених перевірок ТОВ «Філігран плюс» та зазначено, що оскільки підприємство не виконали пункти припису виданого за результатами позапланової перевірки від 24.12.2019, Держекоінспекцією у Вінницькій області до Вінницького окружного адміністративного суду 23.06.2020 подано адміністративний позов про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді зупинення використання джерел викиду - установки для сушки сировини (твердопаливний котел, бункери розвантаження, навантаження сировини) до отримання суб`єктом господарювання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря. На даний час вказана справа перебуває на розгляді суду.
Окрім того, згідно інформації Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області від 25.08.2020 позапланове обстеження проммайданчика, який використовує ТОВ «Філігран плюс» не проводилось.
На підставі ухвали слідчого судді Бершадського районного суду від 13.08.2020 за участю спеціалістів Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області, Державної екологічної інспекції у Вінницькій області 27.08.2020 проведено огляд території проммайданчика ТОВ «Філігран плюс».
Окрім того, з метою припинення діяльності ТОВ «Філігран плюс» до слідчого судді Бершадського районного суду подано клопотання про арешт технологічного обладнання, розташованого на проммайданчику, яке використовує ТОВ «Філігран плюс», за адресою м. Бершадь Бершадського району Вінницької області по вул. Покровська, 211, які використовуються в порушення вимог природоохоронного законодавства, за відсутності діючих дозвільних документів, з метою забезпечення збереження речових доказів з позбавленням права на відчуження, розпорядження та користуванням даним майном. Ухвалою слідчого судді Бершадського районного суду від 20.08.2020 клопотання слідчого, погодженого з прокурором, задоволено частково та накладено арешт на майно з позбавленням права відчуження та розпорядження ним. 21.08.2020 прокурором у кримінальному провадженні подано апеляційну скаргу на вказане рішення суду, яка на даний час перебуває на розгляді Вінницького апеляційного суду та судовий розгляд якої призначено на 22.09.2020.
На даний час для повного всебічного, неупередженого проведення досудового розслідування заплановано отримати результати обстеження спеціалістами Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області, Державної екологічної інспекції у Вінницькій області території проммайданчика ТОВ «Філігран плюс», проведеного 27.08.2020, та в подальшому вирішити питання про доцільність призначення відповідних експертиз у кримінальному провадженні.
Окрім того, на даний час Вінницьким апеляційним судом не завершений розгляд апеляційної скарги на ухвалу Бершадського районного суду від 20.08.2020 про арешт майна у кримінальному провадженні, оскільки судовий розгляд призначено на 29.09.2020.
Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості. Дане кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.241 КК України відноситься до нетяжкого злочину, та строк розслідування по даному провадженні закінчується 30 серпня 2020 року.
Після отримання відповіді на запит старшого слідчого Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_6 із Департаменту агропромислового розвитку, екології та природніх ресурсів Вінницької ОДА, а також після отримання результатів проведення досліджень Державної екологічної інспекції та Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області, які були залучені 27.08.2020 року до проведення огляду виробничих потужностей ТОВ «Філігран плюс» де здійснювали відбір зразків, необхідно визначитись із питанням призначення відповідних експертиз,
Необхідність продовження строку досудового розслідування зумовлена тим, що категорія злочинів, де об`єктом злочину є суспільні відносини у сфері охорони довкілля, вимагає значного процесуального часу для здійснення усіх необхідних слідчих дій, так як встановити чи спростувати наявність складу злочину, можливо лише із залученням спеціалістів у даній галузі, та з подальшим призначення ряду експертиз. Таким чином, провести усі необхідні слідчі дій у вказаному кримінальному провадженні протягом 1 року не представлялося можливим у зв`язку з його складністю.
Причиною пропуску строку подачі клопотання про продовження строку досудового розслідування стало те, що матеріали вказаного провадження перебувають у Вінницькому апеляційному судді, у зв`язку з розглядом апеляційної скарги прокурора на ухвалу Бершадського районного суду від 20.08.2020, у зв`язку з чим клопотання про продовження строків досудового розслідування не подано до суду за 5 днів до закінчення строку досудового розслідування вказаного кримінального провадження. Відповідно до ч.1 ст.117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений, за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді.
На підставі вищевикладеного, враховуючи складність проведення слідчих дій та їх обсяг, необхідно продовжити термін досудового розслідування до шести місяців, а саме до 30.02.2021.
Прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив його задовольнити за обставин, наведених у клопотанні.
Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вважає причини пропущення строку, вказані прокурором у клопотанні, поважними, тому, враховуючи приписи ч. 1 ст. 117 КПК України, поновлює строк на подачу клопотання про продовження строку досудового розслідування.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Частиною 1 ст. 294 КПК України, передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 4 цієї ж статті, передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовженні строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
В судовому засіданні встановлено, що СВ проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000034 від 31.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 241 КК України.
У вказаному кримінальному провадженні проведено ряд необхідних слідчих дії, спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений дванадцятимісячний строк, а саме до 30.08.2020, не представляється можливим, оскільки злочини де об`єктом злочину є суспільні відносини у сфері охорони довкілля, вимагають значного процесуального часу для здійснення усіх необхідних слідчих дій, так як встановити чи спростувати наявність складу злочину, можливо лише із залученням спеціалістів у даній галузі, та з подальшим призначення ряду експертиз. Для повного, всебічного, неупередженого проведення досудового розслідування необхідно отримати результати обстеження спеціалістами Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області, Державної екологічної інспекції у Вінницькій області території проммайданчика ТОВ «Філігран плюс», проведеного 27.08.2020, та в подальшому вирішити питання про доцільність призначення відповідних експертиз у кримінальному провадженні, тому враховуючи ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, його складність, вважаю клопотання обґрунтованим, отож його слід задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні на 6 місяців.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 372 КПК України,

УХВАЛИВ :
Поновити строк на подачу клопотання про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання прокурора Бершадської місцевої прокуратури про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000034 від 31.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 241 КК України, - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000034 від 31.08.2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 241 КК України на шість місяців, тобто до 02.03.2021.

Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1