Справа № 452/1827/20
Провадження № 1-кс/455/278/2020
У Х В А Л А
28 вересня 2020 року м. Старий Самбір

Слідчий суддя Старосамбірського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Ринок-Сервіс» на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

30.06.2020 року до Самбірського міськрайонного суду Львівської області надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Ринок-Сервіс» на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивована тим, що 14.04.2020 року ТОВ «Ринок-Сервіс» до Самбірського ВП ГУНП у Львівській області скеровано лист-повідомлення в якому наведено факти вчинення злочину жителем м.Самбір ОСОБА_3 , яке було ним зареєстроване.

15.05.2020 року із Самбірського ВП ГУНП у Львівській області надійшов лист №Д-71-Оп/56/01-2020 від 28.04.2020 року, з якого їм стало відомо, що їхня письмова заява зареєстрована до інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України», проведено перевірку, за результатами якої, об`єктивних даних, які б свідчили про порушення вимог чинного законодавства зі сторони ОСОБА_3 виявлено не було.

25.05.2020 року ТОВ «Ринок-Сервіс» звернулося до слідчого судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області з скаргою на бездіяльність Самбірського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР, яка 03.06.2020 року була повернута та надійшла на підприємство 22.06.2020 року.

Просить поновити строк на подання скарги та зобов`язати уповноважених осіб Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.162 КК України на підставі повідомлення ТОВ «Ринок-Сервіс» від 14.04.2020 року.

Поданням Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 27.08.2020 року дану скаргу скеровано до Львівського апеляційного суду для вирішення питання про направлення її до іншого суду.
Ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду від 04.09.2020 року подання Самбірського міськрайонного суду Львівської області задоволено, матеріали скарги направлено на розгляд до Старосамбірського районного суду Львівської області.
Ухвалою слідчого судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 22.09.2020 року провадження за скаргою відкрито та призначено до розгляду на 11 годину 00 хвилин 24.09.2020 року.

В судовому засіданні представник ТОВ «Ринок-Сервіс» - адвокат ОСОБА_4 вимоги скарги підтримав, просив її задовольнити

Прокурор чи слідчий в судове засідання не з`явилися, що не є перешкодою у відповідності до вимог ч.3 ст. 306 КПК України для розгляду скарги.

Розглянувши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, заслухавши представника ТОВ «Ринок-Сервіс», приходжу до наступного висновку.

14.04.2020 року скаржник подав до Самбірського ВП ГУНП у Львівській області повідомлення про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.162 КК України.

Відповідь Самбірського ВП ГУНП у Львівській області ТОВ «Ринок-Сервіс» датована 28.04.2020 року, яку вони отримали поштою 15.05.2020 року.

Як вбачається з ухвали слідчого судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 03.06.2020 року скаргу повернуто ТОВ «Ринок-Сервіс».

Вказану ухвалу слідчого судді ТОВ «Ринок-Сервіс» отримало 22.06.2020 року.

30.06.2020 року ТОВ «Ринок-Сервіс» звернулося до слідчого судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області з вказаною скаргою.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.09.2020 року справу передано для розгляду судді ОСОБА_1 , а отже, строк на подання даної скарги пропущено скаржником з поважних причин та підлягає поновлення.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,- є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч. 5 ст. 214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Також слід зазначити, що відповідно до рішення Європейського суду з прав людини в справі "Іванов проти України" (Ivanov v. Ukraine), N 15007/02, п. п. 74-75, рішення від 7 грудня 2006 року) сумлінність за ініціювання слідчих дій або відмову у кримінально-правовому переслідуванні особи повністю покладається на державу.

Згідно п.15 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Необхідно також зазначити, що на вимогу слідчого судді Самбірським ВП ГУНП у Львівській області на момент розгляду скарги матеріали перевірки, проведеної вищевказаною установою, слідчому судді не надано, що позбавляє можливості в повній мірі перевірити підставність невнесення відомостей до ЄРДР, викладених у листі Самбірського ВП ГУНП у Львівській області №Д-71-Оп/56/01-2020 від 28.04.2020 року.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити та зобов`язати уповноважених осіб Самбірського ВП ГУНП у Львівській області внести відомості, викладені у повідомленні про вчинення злочину від 14.04.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Поновити строк на подання скарги на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Ринок-Сервіс» на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,- задовольнити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Самбірського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення злочину від 14.04.2020 року про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.162 КК України, про що у спосіб, визначений КПК України, проінформувати заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Суддя ОСОБА_1