справа № 208/3992/20
№ провадження 1-кс/208/1640/20
УХВАЛА
Іменем України

06 жовтня 2020 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: Слідчого судді ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , за участю: прокурора Дніпродзержинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , представників заінтересованих осіб ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Кам?янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 про тимчасовий доступ до документів, -

в с т а н о в и в:

Слідчій СВ Кам?янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 звернулась до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

У своєму клопотанні слідчий просить суд надати дозвіл на тимчасовий доступ тимчасовий доступ до таких оригіналів документів, а саме: 1) оригіналів документів , щодо звернень ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо укладення договорів оренди комунального майна, а саме об`єктів нерухомого майна, що розташовані за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , в тому числі всі подані документи та прийняті рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо цих питань; 2)оригіналів документів щодо звіту про оцінку майна кінотеатру ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 ., що зазначені в договорі оренди нерухомого майна укладеного ІНФОРМАЦІЯ_6 від 25.11.2019; 3) оригіналів документів щодо звіту про оцінку майна готелю « ІНФОРМАЦІЯ_7 », що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , що зазначені в договорі оренди нерухомого майна укладеного ІНФОРМАЦІЯ_6 від 06.09.2019, 4) Оригінал матеріалів реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна, що розташований за адресою АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 104), в тому числі документи сформовані за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та внесені у даний реєстр в процесі проведення реєстраційних дій, які пов`язані з об`єктом нерухомого майна, що розташований за адресою АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 104), з можливістю їх вилучення, з усіма наявним без виключення додатками, які зберігаються у паперовому і електронному вигляді; 5) Оригінал матеріалів реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна, що розташований за адресою АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 04), в тому числі документи сформовані за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та внесені у даний реєстр в процесі проведення реєстраційних дій, які пов`язані з об`єктом нерухомого майна, що розташований за адресою АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 04), з можливістю їх вилучення, з усіма наявним без виключення додатками, які зберігаються у паперовому і електронному вигляді, що знаходяться у володільця таких документів уповноважених службових (посадових) осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 ( АДРЕСА_3 ). Визначити наступний перелік копій документів, до яких надати тимчасовий доступ з одночасним вилученням: 1) оригіналів документів , щодо звернень ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо укладення договорів оренди комунального майна, а саме об`єктів нерухомого майна, що розташовані за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , в тому числі всі подані документи та прийняті рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо цих питань; 2)оригіналів документів щодо звіту про оцінку майна кінотеатру ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 ., що зазначені в договорі оренди нерухомого майна укладеного ІНФОРМАЦІЯ_6 від 25.11.2019; 3) оригіналів документів щодо звіту про оцінку майна готелю « ІНФОРМАЦІЯ_7 », що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , що зазначені в договорі оренди нерухомого майна укладеного ІНФОРМАЦІЯ_6 від 06.09.2019, 4) Оригінал матеріалів реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна, що розташований за адресою АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 104), в тому числі документи сформовані за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та внесені у даний реєстр в процесі проведення реєстраційних дій, які пов`язані з об`єктом нерухомого майна, що розташований за адресою АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 104), з можливістю їх вилучення, з усіма наявним без виключення додатками, які зберігаються у паперовому і електронному вигляді; 5) Оригінал матеріалів реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна, що розташований за адресою АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 04), в тому числі документи сформовані за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та внесені у даний реєстр в процесі проведення реєстраційних дій, які пов`язані з об`єктом нерухомого майна, що розташований за адресою АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 04), з можливістю їх вилучення, з усіма наявним без виключення додатками, які зберігаються у паперовому і електронному вигляді, що знаходяться у володільця таких документів уповноважених службових (посадових) осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 ( АДРЕСА_3 ). Дозвіл на тимчасовий доступ до таких речей і документів (копій) з одночасним їх вилученням надати слідчому СВ Кам`янського відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Кам`янського відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Кам`янського відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_9 . Зобов`язати та доручити відповідним компетентним службовим (посадовим) особам ІНФОРМАЦІЯ_8 підготувати і надати для вилучення запитувані документи (копії), перелік яких визначений в ухвалі слідчого судді, суду.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання, посилався на обставини зазначені в клопотанні.

Представники заінтересованої особи заперечували щодо задоволення клопотання та просили суд відмовити, на що надали суду письмові заперечення.

Слідчий суддя, вислухавши прокурора, представників заінтересованих осіб, вивчивши надані суду матеріали клопотання, вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в провадженні СВ Кам`янського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000052 від 03.06.2020 з попередньою правовою кваліфікацією ч.1 ст. 364 КК України.

Дане кримінальне провадження внесено до єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяв керівника ГО « ІНФОРМАЦІЯ_9 », про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 зловживаючи своїм службовим становищем, протиправно, всупереч інтересам служби, здійснили відчуження комунального майна за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 та ін. всупереч встановленого законом порядку.

Із заяви керівника громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_9 » встановлено наступне: за змістом ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності, між іншим на рухоме і нерухоме майно. Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом. Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду. Майнові операції, які здійснюються органами місцевого самоврядування з об`єктами права комунальної власності, не повинні ослаблювати економічних основ місцевого самоврядування, зменшувати обсяг та погіршувати умови надання послуг населенню.

На сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 відсутні рішення ради, прийняті в період зі звернення керівників підприємств орендаторів до теперішнього часу, про надання дозволу чи згоди на укладення договору оренди об`єкту нерухомого майна і визначення його умов, що є порушенням вимог ч.5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ч.2 ст. 327 Цивільного кодексу України.

Оскільки рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №1814-39/VII, №1813-39/VII, №1812-39/VII від 24.12.2019 року та №1918-41/VII від 03.04.2020 року вирішено приватизувати об`єкти права комунальної власності шляхом викупу конкретною юридичною особою, можна зробити висновок, що приватизація здійснювалася в порядку ст. 18 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», тобто без проведення аукціону.

Згідно п.п.8,9 Порядку надання орендарю згоди орендодавця державного майна на здійснення невід`ємних поліпшень орендованого державного майна, затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_10 від 25.05.2018 року №686, зареєстрованим Міністерстві юстиції України 11.06.2018 року за №711/32163, після отримання згоди орендар складає графік виконання робіт і подає його орендодавцю. Після здійснення дозволених орендарю невід`ємних поліпшень орендар надає орендодавцю інформацію про завершення виконання робіт з поданням копій підписаних замовником і підрядником актів приймання виконаних робіт та документів, що підтверджують оплату зазначених робіт.

Виходячи з умов Договору оренди (п.8.4. розділу 8, п.10.8. розділу 10) невід`ємні поліпшення орендованого Майна можуть проводитись Орендарем виключно за згодою Орендодавця та органу, управляти комунальним майном, яким у даних правовідносинах, згідно ч.5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ч.2 ст. 327 Цивільного кодексу України, виступає ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Лише при дотримані цих умов у Орендаря виникає право на компенсацію Орендодавцем виконаних ним (Орендарем) невід`ємних поліпшень орендованого Майна, у тому числі і при приватизації Майна.

Проте, на сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 відсутні рішення ради, прийняте в період з про надання дозволу чи згоди на проведення Орендаторами невід`ємних поліпшень об`єктів оренди - нерухомого майна, погодження їх переліку, строку виконання відповідних робіт, та загальної вартості таких поліпшень.

Згідно п.1.3. розділу 1 Договору оренди за актами прийому передачі стан орендованого майна визначений як задовільний, відомості про істотні недоліки майна, які б перешкоджали використанню Орендарем об`єкта оренди за цільовим призначенням, чи вимагали здійснення ним невідкладних невід`ємних капітальних поліпшень, поточного чи капітального ремонту майна, відсутні.

До того ж, за змістом ст. 181 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» поточний ремонт майна, переданого в оренду, проводиться орендарем за його рахунок, якщо інше не встановлено договором. Капітальний ремонт майна, переданого в оренду, проводиться орендодавцем або іншим балансоутримувачем цього майна за його рахунок, якщо інше не встановлено договором.

Якщо орендодавець або інший балансоутримувач майна, переданого в оренду, не здійснив капітального ремонту майна і це перешкоджає його використанню відповідно до призначення та умов договору, орендар має право: відремонтувати майно, зарахувавши вартість ремонту в рахунок орендної плати, або вимагати відшкодування вартості ремонту; вимагати розірвання договору та відшкодування збитків.

У п.5.7. розділу 5 Договорів оренди сторони погодили, що Орендар зобов`язується своєчасно здійснювати за власний рахунок капітальний,поточний та інші види ремонтів орендованого Майна. Ця умова Договору не розглядається як дозвіл на здійснення поліпшень орендованого майна і не тягне за собою зобов`язання орендодавця щодо компенсації вартості поліпшень.

Тому, при наданні згоди на поліпшення які не були необхідними для використання об`єкту оренди за цільовим призначенням, не мали на меті реконструкцію чи технічне переоснащення орендованого майна, Орендодавець діяв всупереч умовам Договору оренди та Закону України «Про оренду державного та комунального майна», в інтересах Орендаря, а не територіальної громади міста, тобто не на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження поза метою, з якою це повноваження надано, необґрунтовано (тобто без урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); небезсторонньо, недобросовісно, нерозсудливо і непропорційно (тобто без дотриманням необхідного балансу між несприятливими наслідками для інтересів територіальної громади міста і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

Фактично, своєю згодою на виконання Орендарем капітального ремонту покрівлі орендованого Майна Орендодавець створив штучні підстави для подальшого проведення приватизації цього об`єкту комунальної власності без конкурсу, шляхом його викупу по заниженій вартості Орендарем.

Крім того, на запити про надання інформації, ІНФОРМАЦІЯ_12 , в порушення вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації», не надав документів на підтвердження проведення інвентаризації об`єкта оренди до укладання Договору оренди, як-то передбачено ч.1 ст. 10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна».

Здійснення і склад невід`ємних поліпшень, начебто проведених Орендарями, у тому числі невід`ємний характер цих поліпшень, не підтверджені висновком будівельної експертизи, а вартість начебто проведених невід`ємних поліпшень не визначалася суб`єктом оціночної діяльності, залученим у порядку встановленому законом.

Так, на запит про надання публічної інформації, ІНФОРМАЦІЯ_12 , в порушення вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації», не надав копії висновку будівельної експертизи для підтвердження факту здійснення Орендарями невід`ємних поліпшень орендованого Майна та їх складу, як-то передбачено ч.2 ст. 18 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна». Цей факт, дає нам підстави стверджувати, що така будівельна експертиза взагалі не проводилася.

За приписами ст. 7 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» проведення оцінки майна є обов`язковим у випадку приватизації та іншого відчуження у випадках, встановлених законодавством, майна, що є у комунальній власності. Проведення незалежної оцінки майна є обов`язковим, зокрема, у випадку відчуження комунального майна способами, що не передбачають конкуренцію покупців у процесі продажу, або у разі продажу одному покупцю.

Методичне регулювання оцінки майна здійснюється у відповідних нормативно-правових актах з оцінки майна: положеннях (національних стандартах) оцінки майна, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, методиках та інших нормативно-правових актах, які розробляються з урахуванням вимог положень (національних стандартів) і затверджуються Кабінетом Міністрів України або Фондом державного майна України (ч.1 ст. 9 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні»).

Згідно п.1 Методики оцінки майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2003 року №1891 (з наступними змінами та доповненнями) (надалі по тексту - Методика), ця Методика застосовується для проведення оцінки об`єктів державної і комунальної власності, які відповідно до Закону України Про приватизацію державного і комунального майна належать до об`єктів малої приватизації та підлягають продажу шляхом викупу (крім випадків, передбачених частинами восьмою і десятою статті 15 Закону України Про приватизацію державного і комунального майна).

У відповідності до п.6 Методики підготовчий етап до оцінки майна передбачає проведення інвентаризації майна (у разі необхідності), аудиту (у разі необхідності), відбору суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання (у разі проведення незалежної оцінки), збору вихідних даних, необхідних для проведення незалежної (стандартизованої) оцінки майна.

На офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 в мережі Інтернет відсутні відомості про прийняття самою радою чи її органом приватизації, на виконання вимог п.7 Методики, рішення про проведення інвентаризації нерухомого майна та утворення інвентаризаційної комісії та забезпечення проведення інвентаризації Балансоутримувачами, що дає нам підстави стверджувати, що такі рішення органом приватизації не приймалися до прийняття ІНФОРМАЦІЯ_4 рішень про приватизацію об`єктів комунальної власності, а інвентаризація об`єктів приватизації в порядку, встановленому Методикою, відповідно, не проводилася. Це є порушенням встановленого порядку проведення приватизації комунального майна.

У відповідності до ч.2 ст. 10 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», якщо законодавством передбачена обов'язковість проведення незалежної оцінки майна, органи державної влади та органи місцевого самоврядування виступають замовниками проведення такої оцінки майна шляхом укладання договорів з суб'єктами оціночної діяльності - суб'єктами господарювання, визначеними на конкурсних засадах у порядку, встановленому законодавством.

Процедуру конкурсного відбору суб`єктів оціночної діяльності - суб`єктів господарювання, визнаних такими згідно із Законом України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» встановлена Положенням про конкурсний відбір суб`єктів оціночної діяльності, затвердженим Наказом ІНФОРМАЦІЯ_10 від 31.12.2015 року №2075, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.01.2016 року за № 60/28190.

За змістом п.13 Методики, укладення договору про проведення оцінки майна здійснюється в порядку, визначеному Законом України Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні
За результатами виконання умов договору про проведення оцінки майна за умови наявності позитивного загального висновку рецензента на звіт про оцінку майна складається акт приймання-передачі робіт з незалежної оцінки майна. У разі відсутності позитивного загального висновку рецензента на звіт про оцінку майна такий звіт про оцінку повертається суб`єкту оціночної діяльності - суб`єкту господарювання з метою його вчасного доопрацювання у строки, визначені договором про проведення оцінки майна.

Згідно п.50 Методики вимоги цього розділу поширюються на випадки проведення оцінки об`єктів у матеріальній формі (окреме майно, об`єкти незавершеного будівництва, включаючи законсервовані об`єкти, об`єкти соціально-культурного призначення) як об`єктів малої приватизації з метою їх приватизації, застави та інших способів відчуження відповідно до законодавства.

У разі відсутності балансової вартості об`єкта у матеріальній формі або у випадках його викупу відповідно до вимог статті 16 Закону України Про приватизацію державного і комунального майна, застави такого об`єкта, а також в інших випадках його відчуження відповідно до законодавства, вартість об`єкта у матеріальній формі визначається за результатами незалежної оцінки (абз.2 п.51 Методики).

Вартість об`єктів нерухомості, що підлягають приватизації, заставі та іншим способам відчуження відповідно до законодавства, визначається суб`єктом оціночної діяльності - суб`єктом господарювання, який відповідає вимогам Закону України Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні, із застосуванням вимог національних стандартів оцінки з урахуванням вимог цієї Методики та Методики експертної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 р. № 1531 (п.53 Методики).

Згідно п.57 Методики вартість орендованого нерухомого майна (майна, що надавалося у концесію), що підлягає приватизації шляхом викупу, визначається шляхом проведення незалежної оцінки.

За відсутності балансової вартості орендованого нерухомого майна (майна, що надавалося у концесію) та у разі наявності умови щодо компенсації орендарю (колишньому концесіонеру) вартості невід`ємних поліпшень, здійснених за рахунок його коштів за час оренди (концесії), вартість орендованого нерухомого майна (майна, що надавалося у концесію) визначається на підставі його ринкової вартості та ринкової вартості невід`ємних поліпшень орендованого майна (майна, що надавалося у концесію).

Для визначення ринкової вартості невід`ємних поліпшень орендованого нерухомого майна (майна, що надавалося у концесію) розраховується різниця між ринковою вартістю нерухомого майна на дату оцінки виходячи з ринкової вартості подібного майна з урахуванням невід`ємних поліпшень, що здійснені орендарем (концесіонером), та його ринковою вартістю, визначеною на дату оцінки, ґрунтуючись на припущенні, що воно не містить зазначених поліпшень. Ринкова вартість невід`ємних поліпшень орендованого нерухомого майна (майна, що надавалося у концесію) дорівнює величині, що не перевищує фактично сплаченої суми коштів орендаря (концесіонера) за здійснення ідентифікованих невід`ємних поліпшень.

У разі наявності умови щодо компенсації орендарю вартості невід`ємних поліпшень, здійснених за рахунок його коштів за час оренди, розмір такої компенсації визначається відповідно до статті 18 Закону України Про приватизацію державного і комунального майна.

До того ж, за приписами п.16 Методики, погодження, затвердження або прийняття оцінки майна органом приватизації (іншим суб`єктом управління об`єктами державної власності або органом місцевого самоврядування) у випадках, визначених законодавством, без залучення суб`єктів господарювання здійснюється за результатами рецензування звіту про оцінку майна (акта оцінки), що проводиться згідно із статтею 13 Закону України Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні та національними стандартами оцінки. Обов`язковою умовою для погодження, затвердження або прийняття висновку про вартість майна (акта оцінки) є наявність висновку рецензента, що міститься в рецензії, складеній рецензентом відповідно до вимог законодавства, про відповідність звіту про оцінку майна (акта оцінки) ознакам, зазначеним в абзаці другому або третьому пункту 67 Національного стандарту № 1 Загальні засади оцінки майна і майнових прав, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2003 р. № 1440 (Офіційний вісник України, 2003 р., № 37, ст. 1995) (далі - Національний стандарт № 1), на відповідний звіт про оцінку майна (акт оцінки). Затвердження оцінки майна здійснюється шляхом видання наказу про затвердження акта оцінки або висновку про вартість майна органом приватизації (іншим суб`єктом управління об`єктами державної власності або органом місцевого самоврядування), додатками до якого є акт оцінки або висновок про вартість, що затверджується, і рецензія на акт оцінки або звіт про оцінку майна. Погодження висновку про вартість майна здійснюється шляхом скріплення його печаткою та підписом керівника відповідного органу або уповноваженої ним особи.

Визначена відповідно до цієї ІНФОРМАЦІЯ_13 є підставою для встановлення аукціонною комісією стартової ціни об`єкта приватизації (п.24 Методики).

Так, на запити про надання публічної інформації, ІНФОРМАЦІЯ_12 , в порушення вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації», не надав копії звіту суб`єкта оціночної діяльності, визначеного у встановленому порядку на конкурсних засадах, про незалежну оцінку вартості об`єкта приватизації виконаного до прийняття ІНФОРМАЦІЯ_4 рішень про приватизацію об`єктів комунального майна. Цей факт, дає нам підстави стверджувати, що така незалежна оцінка вартості взагалі не проводилася.

Крім того, вивчення даних з офіційного веб-сайту ІНФОРМАЦІЯ_3 в мережі Інтернет, свідчать про неприйняття нею чи її органом приватизації рішення про погодження, затвердження або прийняття вказаного звіту суб`єкта оціночної діяльності за результатами його рецензування у встановленому в порядку, що дає нам підстави стверджувати, що такі рішення міською радою чи її органом приватизації не приймалися до прийняття ІНФОРМАЦІЯ_4 на 39-й сесії VII скликання рішення №1814-39/VII, №1813-39/VII, №1812-39/VII від 24.12.2019 року та №1918-41/VII від 03.04.2020 року, а відповідна оцінка не проводилася. Це є порушенням встановленого порядку проведення приватизації комунального майна і, відповідно, вимог ст.ст. 4, 24, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ч.2 ст. 345 Цивільного кодексу України, Законів України «Про приватизацію державного і комунального майна» та Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні, а також Методики.

Водночас, приватизація об`єкту комунального майна, в силу приписів закону, мала здійснюватися міською радою із суворим дотриманням вимог законодавства України, в тому числі обрання на конкурсних засадах суб`єкта оціночної діяльності, проведення інвентаризації та незалежної оцінки вартості об`єкта приватизації, рецензування звіту суб`єкта оціночної діяльності про визначення вартості об`єкта приватизації, погодження, затвердження або прийняття вказаного звіту суб`єкта оціночної діяльності за результатами його рецензування, та визначення на його підставі ціни продажу об`єкта приватизації, та забезпечувати надходження до міського бюджету грошових коштів для фінансування заходів, передбачених бюджетами розвитку.

Приватним нотаріусом ОСОБА_10 26.03.2020р. було зареєстровано право власності на Готель « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 5674,2 кв.м за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна об`єкта приватизації (приватизація об`єкта комунальної власності шляхом викупу) №319 від 03.03.2020р.

Крім того, приватним нотаріусом ОСОБА_10 23.06.2020р. було зареєстровано право власності на Готель « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 5674,2 кв.м за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна об`єкта приватизації (приватизація об`єкта комунальної власності шляхом викупу) № 829 від 23.06.2020р.

Отже, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 та її виконавчих органів, умисно, протиправно здійснюється відчуження комунального майна з метою його подальшого привласнення на користь третіх осіб, чим продовжують завдавати збитки територіальній громаді міста Кам`янського у значних розмірах.

Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Частиною 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Абзацом 1 ч. 6, ч.7 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що для повного та всебічного розслідування кримінальної провадження, встановлення винних осіб та притягнення їх до відповідальності необхідне здійснення тимчасового доступу до вищезазначених документів, але з отриманням належним чином завірених копій документів, тому як в судовому засіданні слідчим не доведено суду необхідності вилучення оригіналів документів.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 159, 161, 162, 163, 164 КПК України, суд

у х в а л и в:

Клопотання слідчого СВ Кам?янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 про тимчасовий доступ до документів, задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Кам?янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Кам?янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Кам?янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_9 дозвіл на тимчасовий доступ тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 ? АДРЕСА_3 з можливістю вилучення копій документів без вилучення оригіналів:

- до документів щодо звернень ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо укладення договорів оренди комунального майна, а саме об`єктів нерухомого майна, що розташовані за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , в тому числі всі подані документи та прийняті рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо цих питань;

- щодо звіту про оцінку майна кінотеатру ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 ., що зазначені в договорі оренди нерухомого майна укладеного ІНФОРМАЦІЯ_6 від 25.11.2019;

- щодо звіту про оцінку майна готелю « ІНФОРМАЦІЯ_7 », що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , що зазначені в договорі оренди нерухомого майна укладеного ІНФОРМАЦІЯ_6 від 06.09.2019,

- матеріалів реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна, що розташований за адресою АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 104), в тому числі документи сформовані за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та внесені у даний реєстр в процесі проведення реєстраційних дій, які пов`язані з об`єктом нерухомого майна, що розташований за адресою АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 104), з усіма наявним без виключення додатками, які зберігаються у паперовому і електронному вигляді;

- матеріалів реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна, що розташований за адресою АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 04), в тому числі документи сформовані за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та внесені у даний реєстр в процесі проведення реєстраційних дій, які пов`язані з об`єктом нерухомого майна, що розташований за адресою АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 04), з усіма наявним без виключення додатками, які зберігаються у паперовому і електронному вигляді, що знаходяться у володільця таких документів уповноважених службових (посадових) осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 ( АДРЕСА_3 ).

В іншій частині клопотання, відмовити.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1