Провадження №1-кс/463/5564/20
У Х В А Л А
про повернення скарги

12 листопада 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора та зобов`язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_2 звернулася до Личаківського районного суду із скаргою на бездіяльність прокурора та зобов`язання до вчинення дій .
Оглянувши представлені матеріали скарги вважаю, що таку слід повернути скаржнику з наступних підстав.
Згідно ст. 303 п.1ч.1 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
У відповідності до ст.. 306 ч.1 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції,якого знаходиться орган досудового розслідування.
Личаківським районним судом міста Львова перед вирішенням питання про відкриття провадження за вказаною скаргою двічі скеровувався запит до ТУ ДБР у м. Львові з проханням надати інформацію якою прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000774 від 11.12.2017 року. 10.11.2020 року ТУ ДБР у м. Львові була надана відповідь, що у даному кримінальному провадженні процесуальне керівництво здійснюється прокуратурою Львівської області
Як вбачається з самої скарги поданої ОСОБА_2 він оскаржує дії саме прокурора Львівської обласної прокуратури і просить слідчого суддю зобов`язати його вчинити певні дії, а не слідчого ТУ ДБР у м. Львові. Крім того, саме до керівника прокуратури Львівської області він звертався з клопотання про вчинення таких дій. Львівська обласна прокуратура зареєстрована за адресою: місто Львів, пр. Шевченка 17-19, тобто в межах юрисдикції Галицького районного суду міста Львова, а відтак враховуючи вимоги підсудності вказаної скарги,які містяться в КПК України вона підлягає розгляду слідчим суддею Галицького районного суду міста Львова.

Згідно ст.304 ч.2 п.2 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил територіальної підсудності.

При цьому, враховується також практика Європейського суду з прав людини, згідно якої право на доступ до суду не є абсолютним і може підлягати обмеженням. Вони дозволяються опосередковано, оскільки право на доступ до суду «за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання, що може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб і ресурсів суспільства та окремих осіб» (рішення від 28 травня 1985 року у справі «Ешингдейн проти Сполученого Королівства», (п. 57). Встановлюючи такі правила, держава користується певною свободою розсуду.

Керуючись вимогами ст.ст. 303, 304, 309, 395 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора та зобов`язання до вчинення дій повернути скаржнику ОСОБА_2 .

Роз`яснити ОСОБА_2 його безумовне право на звернення з вказаною скаргою до Галицького районного суду міста Львова

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1