Справа № 372/1184/20
Провадження № 1-кп-361/20
В И Р О К
іменем України

11 листопада 2020 року Обухівський районний суд Київської області:
головуючого - судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянув в порядку спрощеного провадження кримінальне провадження № № 0001312 від 10.12.2019 року, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відносно
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Обухів, Київської області, громадянин України, з професійно-технічною освітою, одружений, працюючий інженером з пожежної безпеки на ТОВ «НІКАУКРТРАНСГАЗ», зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий,
у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 272 Кримінального кодексу України,

встановив:
ОСОБА_3 вчинив кримінальний проступок, передбачений ч. 1 ст. 272 КК України, за наступних обставин.
Так, ОСОБА_3 , згідно трудового договору №3 від 01.08.2019 прийнятий на роботу до ТОВ «Нікаукртрансгаз» на посаду оператора заправної станції та згідно наказу №14-ОП від 23 грудня 2019 року призначений відповідальним за пожежну безпеку на ТОВ «Нікаукртрансгаз», після чого приступив до виконання своїх обов`язків.

Відповідно до посадової інструкції №28 від 23.12.2019 року відповідального за пожежну безпеку на ТОВ «Нікаукртрансгаз»:п. 1.1. Здійснює планування пожежно-профілактичної роботи на підприємстві.п.1.2. Аналізує стан пожежної безпеки об`єктів (територій, будинків, споруджень, приміщень, зовнішньої установки, складів, транспортних засобів, відкритих площадок), технологічних процесів, технологічного устаткування, продукції і матеріально-технічних ресурсів підприємства.п.1.3. Оформляє необхідні документи для одержання висновку про відповідність об`єктів правилам пожежної безпеки.п.1.4. Розробляє заходи, спрямовані на посилення протипожежного захисту і попередження пожеж.п.1.5. Проводить пожежно-технічне обстеження об`єктів.п.1.6. Розробляє інструкції про міри пожежної безпеки в цілому по підприємству, а також по кожному об`єкту підприємства.п.1.7. Забезпечує проведення протипожежних заходів, передбачених правилами, нормами і стандартами на будівельні роботи, технологічні процеси й окремі види продукції.п.1.8. Забезпечує справний технічний стан засобів пожежної автоматики і пожежогасіння, систем протипожежного водопостачання, димовидалення, установок оповіщення персоналу підприємства при пожежі.п.1.9. Представляє керівнику підприємства пропозиції по визначенню працівників, відповідальних за пожежну безпеку об`єктів підприємства, організовує навчання і практичні заняття з цим працівником.п.1.10. Проводить заняття, інструктажі з пожежно-технічного мінімуму з персоналом підприємства, по попередженню і гасінню можливих пожеж.п.1.11. Перевіряє виконання персоналом підприємства положень Інструкції про міри пожежної безпеки.п.1.12. Представляє за вимогою посадових осіб Державної протипожежної служби зведення і документи про стан пожежної безпеки на підприємстві, у тому числі про пожежну небезпеку виробленої підприємством продукції, а також про пожежі, що відбулися на території підприємства і їхніх наслідках.п.1.13. Негайно повідомляє в пожежну охорону про виниклі пожежі, несправності наявних систем і засобів протипожежного захисту, про зміну стану доріг і проїздів.п.1.14. Керує діями працівників при пожежі.п.1.15. Організує роботи зі сприяння пожежній охороні при гасінні пожеж.п.1.16. Організує надання пожежній охороні при гасінні пожеж на території підприємства необхідних сил і засобів.п.1.17. Організує і бере участь у роботах по встановленню причин і обставин пожеж, що відбулися на підприємстві.п.1.18. Виявляє винних у порушені вимог пожежної безпеки і виникненні пожеж.п.1.19. Сприяє державним інспекторам по пожежному нагляду при проведені перевірок на території підприємства, контролює правильність оформлення документів за результатами перевірок (актів, протоколів, ін..), дає пояснення, висловлює свої зауваження по діях інспекторів і оформленню документів.п.1.20. Одержує інформацію по питанням пожежної безпеки, у тому числі від органів керування підрозділів пожежної охорони.п.1.21. Представляє інтереси підприємства в державних органах, у судах при розгляді справ про порушення правил пожежної безпеки, представляє необхідні документи і дає пояснення.При цьому, відповідно до розділу 3 «Відповідальність фахівця з пожежної безпеки» посадової інструкції відповідального за пожежну безпеку на ТОВ «Нікаукртрансгаз», на ОСОБА_3 покладено: п. 3.1. за неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов`язків, передбачених даною посадовою інструкцією, - у межах, визначених чинним трудовим законодавством України; п. 3.2. за порушення, здійснення в процесі виконання своєї діяльності, - в межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним і цивільним законодавством України; п. 3.3. за причинені матеріальні витрати в межах, визначених чинним трудовим і цивільним законодавством України. Тобто на підставі трудового договору, наказу про призначення особи, відповідальної за пожежну безпеку та посадової інструкції відповідального за пожежну безпеку, відповідальним за дотримання правил безпеки на АГЗП, який знаходиться по вул. Чусацький шлях, 37 в м. Обухів, Київської області в цілому є оператор заправної станції ТОВ «Нікаукртрансгаз» ОСОБА_3 .

Основним видом діяльності ТОВ «Нікаукртрансгаз», є «оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами», яка у відповідності з переліком, затвердженим Наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 № 15, є роботами з підвищеною небезпекою, які здійснюються за умов отримання відповідного дозволу Державної служби України з питань праці (Держпраці), отримання якого передбачено «Порядком видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою КМУ від № 1107 від 26 жовтня 2011 pоку.

Відповідно до договору оренди № 46-19 від 15.07.2019, укладеного між ТОВ «ЖОВТЕВИЙ САД» та ТОВ «НІКАУКРТРАНСГАЗ», останнє отримало в строкове платне користування територію під АЗС за адресою: Київська область, м. Обухів, вул. Чумацький шлях, 37.

В подальшому, у липні 2019 року ТОВ «НІКАУКРТРАНСГАЗ» розмістило на вказаній території один резервуар білого кольору, марки «VPS», ємністю 4850 літрів, заводський номер 57069 для зберігання скрапленого вуглеводневого палива, а також роздавальну колонку марки «АСТРА-2-07», із мотором.
Крім того, в тимчасовій споруді, що розташована на даній земельній ділянці, було обладнано місце оператора АГЗС, а саме: розміщено щитова з кнопками, які призначена для функціонування та керування АЗС (АГЗС), а також касовий апарат та чорнові записи.

В подальшому, вказані резервуари були заповнені скрапленим вуглеводневим паливом газом пропаном, який за допомогою даної роздавальної колонки, оператором АГЗС в період з липня 2018 року по 30.01.2020 реалізовувався населенню.

Таким чином, за адресою: Київська область, м. Обухів, вул. Чумацький шлях, 37, організовано газозаправний пункт, однак не дотримані вимоги законодавчих та нормативно-правових актів з пожежної безпеки в організації та здійсненні експлуатації об`єкта підвищеної небезпеки.

Під час проведення санкціонованого обшуку 30.01.2020 на території АГЗС, яку орендувало ТОВ «НІКАУКРТРАНСГАЗ», за участю спеціаліста Обухівського РВ ГУ ДСНС у Київській області та експерта-пожежотехніка Київського НДЕКЦ МВС України, зафіксовано численні порушення вимог законодавчих та нормативно-правових актів з пожежної безпеки в організації та здійсненні експлуатації об`єкта підвищеної небезпеки, зокрема такі.

В порушення вимог п. 11.144 ДБН В.2.5-20:2018 «Газопостачання», «Територія АГЗС (АГЗП) повинна бути огороджена провітрюваною огорожею з негорючих матеріалів за винятком сторони під`їзду автомобілів», однак територія АГЗП огороджена парканом, який виконаний частково з каменю, цегли та металеві профільованих листів закріплених на металевому каркасі.

В порушення вимог п. 11.150 ДБН В.2.5-20:2018 «Газопостачання», «Відстані від резервуарів та обладнання АГЗС (АГЗП) до об`єктів, розташованих поза територією АГЗС (АГЗП); від резервуарів АГЗС (АГЗП) до будинків і споруд, розташованих на території АГЗС (АГЗП). Відстані між технологічним обладнанням, розташованим на території АГЗС (АГЗП)Найменші відстані від резервуару СВГ:до паливороздавальної колонки СВГ 0,81 м., до будівлі операторної 4,30 м., до будівлі охорони підприємства 6,87 м., до паркану території 0,4 м.. В порушення вимог п. 3.10. розділу V Наказу МВС України від 30.12.2014 №1417 «Про затвердження Правил пожежної безпеки в Україні», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 року за №252-26697, «Переносні вогнегасники повинні розміщуватися шляхом: навішування на вертикальні конструкції на висоті не більше 1,5 м від рівня підлоги до нижнього торця вогнегасника і на відстані від дверей, достатній для її повного відчинення; установлювання в шафи пожежних кран-комплектів, у спеціальні тумби, на підставки, що надійно закріплені, на підлозі (якщо дозволяє конструкційне виконання), у пожежні щити (стенди)».

Відповідно мінімальна відстань від резервуару СВГ, розміщеного наземно, об`ємом до 5 м3 до колонки заправної СВГ має бути 5 метрів, до окремо розташованого будинку операторської 15 м., до огорожі території 7,5 м..

При огляді одноповерхової будівлі операторної встановлено, що під столом на підлозі знаходиться переносний вогнегасник ВП-6 на інформаційній наклейці, якого зазначено дату виготовлення грудень 2016 року.

«Для зазначення місцезнаходження первинних засобів пожежогасіння слід установити вказівні знаки згідно з ДСТУ ISO 6309:2007 «Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір», ГОСТ 12.4.026-76 «ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности»

Знаки повинні бути розміщені на видимих місцях на висоті 2-2,5 м. від рівня підлоги як усередині так і поза приміщеннями (за потреби)

В порушення вимог п. 1.8. розділу IV Наказу МВС України від 30.12.2014 №1417 «Про затвердження Правил пожежної безпеки в Україні», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 року за №252-26697, «Улаштування та експлуатація тимчасових електромереж забороняються. Винятком можуть бути тимчасові електромережі, які живлять ілюмінаційні установки, а також електропроводки в місцях проведення будівельних, тимчасових ремонтно-монтажних та аварійних робіт», В будівлі операторної допускається влаштування тимчасових дільниць електромереж (електричні подовжувачі).

Згідно висновку пожежно-технічної експертизи № 14-16 від 25.02.2020 АГЗП за адресою: Київська обл., м. Обухів, вул. Чумацький шлях, 37 не відповідають вимогам пожежної безпеки, а саме:

-п.п. 11.144., 11.150. ДБН В.2.5-20:2018 «Газопостачання»;

-п.п. 1.8. розділу IV, п.п. 3.10. розділу V Правил пожежної безпеки в Україні;

Відповідно до п. 21 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 12.06.2009 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про злочини проти безпеки виробництва», «загроза загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків» необхідно розуміти такі зміни у стані виробничих об`єктів, внаслідок яких виникає реальна небезпека життю людей, або реальна небезпека заподіяння (настання) шкоди благам.

Таким чином, ОСОБА_3 , будучи відповідальним за пожежну безпеку на АГЗП, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, а також те, що вказані роботи працівниками є роботами з підвищеною небезпекою, будучи особою, яка зобов`язана дотримуватись правил пожежної безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, діючи зі злочинною необережністю, передбачаючи можливість настання суспільно небезпечних наслідків своєї діяльності, проявляючи бездіяльність, не виконав дій, спрямованих на дотримання техніки безпеки, які міг і зобов`язаний був здійснити, та не забезпечив максимально безпечних умов функціонування газового автозаправочного комплексу у АДРЕСА_2 , що призвело до того, що працівники даної АГЗС здійснювали роботи зі скрапленим газом з численним грубими порушеннями законодавчих і нормативно-правових актів з промислової й пожежної безпеки, охорони праці, що створило загрозу загибелі людей і настання інших тяжких наслідків.

Викладене спричинило такі зміни в стані виробничих об`єктів, внаслідок чого виникла висока ймовірність початку дії шкідливих, потенційно небезпечних факторів, таких як витік газу, загорання газоповітряної суміші, вибух, руйнування споруд, що створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Вказані обставини встановлені органом досудового розслідування та не оспорюються учасниками судового провадження.
Таким чином, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , винний порушенні правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, що створило загрозу загибелі людей, та настання інших тяжких наслідків, тобто у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, і суд вважає, що його дії правильно кваліфіковані органом досудового слідства за ч. 1 ст. 272 КК України.
Під час дізнання обвинувачений склав письмову заяву, відповідно до якої беззаперечно визнав свою винуватість у вчиненні інкримінованого йому кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.272 КК України, не оспорював встановлені під час дізнання обставини, йому були роз`яснені наслідки неможливості оскаржити встановлені обставини в апеляційному порядку та отримана згода на розгляд обвинувального акту у спрощеному провадженні без проведення судового розгляду в судовому засіданні та без його участі.
Відповідно до ч.2 ст. 382 КПК України за згодою учасників судового провадження, дослідження доказів щодо тих обставин, які ніким не оспорюються, визнано судом недоцільним. При цьому данні розписок, наявних у доданих до суду матеріалах, надають суду можливість прийти до висновку, що обвинувачений правильно та без сумнівів розуміє зміст обставин.
При обранні покарання суд враховує: ступінь тяжкості вчиненого ним діяння, яке відповідно до ч.2 ст. 12 КК України є кримінальним проступком; дані про особу, згідно яких обвинувачений раніше не судимий, одружений, має постійне місце проживання та офіційне місце роботи.
Обставинами, що пом`якшують покарання, відповідно до вимог ст. 66 КК України, суд визнає його щире каяття у вчиненому. Враховуючи, що прокурор у обвинувальному акті не зазначив про обставини, що можуть обтяжувати покарання обвинуваченому, суд відповідних обставин також не встановив.
Враховуючи дані про особу, його ставлення до вчиненого, суд приходить до висновку про необхідність призначення обвинуваченому покарання не пов`язаного з ізоляцією від суспільства у виді штрафу в межах санкції ч.1 ст.272 КК України в редакції на час вчинення кримінального правопорушення відповідно до вимог статті 5 КК України.
Суд вважає, що відповідно до вимог ч.2 ст. 65 КК України дане покарання є достатнім для виправлення обвинуваченого та попередження вчинення ним нових кримінальних правопорушень.
Запобіжний захід відносно обвинуваченого не обирався, речові докази відсутні.
Витрати на залучення експерта стягнути з обвинуваченого на користь держави.
Керуючись ст.ст. 5, 100, 370, 371, ч.2 ст. 373, ст. ст. 374, 376, 381-382 КПК України, -
УХВАЛИВ:
ОСОБА_3 визнати винуватим у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 272 Кримінального кодексу України, та призначити йому покарання у виді штрафу в розмірі 200 (двохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) грн.
Процесуальні витрати у сумі 3768 гривень 24 копійки стягнути з ОСОБА_3 на користь держави за проведення пожежно-технічної експертизи.
Відповідно до ч.4 ст. 382 КПК України копію вироку суду не пізніше дня, наступного за днем його ухвалення, надіслати всім учасникам судового провадження.
Вирок суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Вирок суду може бути оскаржений до Київського апеляційного суду через Обухівський районний суд Київської області протягом 30 днів з дня отримання його копії, з урахуванням особливостей, передбачених ч.1 ст. 394 КПК України.
Роз`яснити учасникам судового провадження, що вирок суду, ухвалений за результатами спрощеного провадження в порядку, передбаченому статтями 381 і 382 КПК України не може бути оскаржений в апеляційному порядку з підстав розгляду провадження за відсутності учасників судового провадження, не дослідження доказів у судовому засіданні або з метою оспорити встановлені досудовим розслідуван ням обставини.

Суддя ОСОБА_1