Справа № 461/458/21
Провадження № 1-кс/461/461/21
УХВАЛА
іменем України
21.01.2021 р. м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду міста Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги приватного підприємства «БОН ТОН», в особі адвоката ОСОБА_2 , про скасуваня арешту майна,-
ВСТАНОВИВ:

Скаржник ПП «БОН ТОН», в особі представника адвоката ОСОБА_2 , звернулось до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою про скасування арешту майна, накладеного ухвалою слідчого судді від 30.10.2015 року в межах кримінального провадження № 0000056 від 26.10.2015 року на будівлю під літерою «А-2» за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 392,1 кв.м., що перебуває у власності ПП «БОН ТОН», .
14 вересня 2017 року постановою старшого слідчого СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області кримінальне провадження, внесене в ЄРДР за № 0000056 від 26.10.2015 року закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Згідно ч.1 ст.174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 174 КПК України арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Відповідно до Постанови Великої Палати Верховного Суду від 30.06.2020 року (вправа № 727/2878/19, провадження № 14-516цс19) встановлено, що питання про скасування арешту майна, накладеного за правилами КПК України 2012 року та не скасованих після закриття слідчим кримінального провадження, має вирішувати слідчий суддя за правилами кримінального судочинства.

Виходячи з аналізу норм КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування, а тому, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило застосовується й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).
Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора, клопотання про скасування арешту майна, розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування врегульовано главою 26 КПК України.

Відповідно до пункту 10 ч.1 ст.3 КПК України визначено, що кримінальне провадження це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно ч.1 ст.218 КПК України, досудове розслідування (стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру,клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності) - здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Приписами статті 38 КПК України встановлено, що органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є:

1) слідчі підрозділи:

а) органів Національної поліції;

б) органів безпеки;

в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;

г) органів Державного бюро розслідувань;

2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Досудове розслідування здійснюють слідчі органу досудового розслідування одноособово або слідчою групою.

При досудовому розслідуванні кримінальних проступків у встановлених законом випадках повноваження слідчого органу досудового розслідування можуть здійснюватися співробітниками інших підрозділів органів Національної поліції, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства.

Орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування врегульовано главою 26 КПК України. Статтями 303, 304 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, право на оскарження та строк подання скарги.

Як вбачається з матеріалів клопотання заявник просить скасувати арешт майна у зв`язку з закриттям кримінального провадження внесеного в ЄРДР за № 0000056 від 26.10.2015 року у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, яке було здійснено шляхом винесення постанови старшого слідчого СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області. Це означає, що досудове розсілдування вказаного кримінального правопорушення, в межах якого накладався арешт майна здійснювалося слідчим відділом Франківського ВП ГУ НП у Львівській області, який розташований за адресою 79044, м. Львів, вул. Ген. Чупринки, 65 - у Франківському районі м. Львова, тобто поза межами територіальної юрисдикції слідчого судді Галицького районного суду м. Львова.
Відповідно до статті 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Розгляд справи саме судом, встановленим законом, є складовою права на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Слідчий суддя враховує, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання клопотання про скасування арешту майна має відбуватись з дотриманням певних умов.

Враховуючи імперативні положення законодавства, клопотання про скасування арешту майна розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Таким органом досудового розслідування був слідчий відділ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області, який розташований за адресою 79044, м. Львів, вул. Ген. Чупринки, 65 - у Франківському районі м. Львова, тобто поза межами територіальної юрисдикції слідчого судді Галицького районного суду м. Львова.
Саме за місцем розташування органу досудового розслідування заявнику слід звернутися з клопотанням про скасування арешту майна.

Згідно п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо така не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил територіальної підсудності. У чинному КПК України прямо не пердбачено повернення клопотань про скасування арешту майна у випадку подання такого з порушенням територіальної підсудності, однак в данному випадку слідчий суддя вважає за можливе застосувати аналогію закону, та застосувати вимоги п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України при розгляді вказаного клопотання.
У зв`язку з викладеним, приходжу до висновку, що клопотання ПП «БОН ТОН» про скасування арешту майна, накладеного ухвалою слідчого судді 30.10.2015 року в межах кримінального провадження № 0000056 від 26.10.2015 року на будівлю під літерою «А-2» за адресою: м. Львів, вул. І.Франка, 161 А, загальною площею 392,1 кв.м., що перебуває у власності ПП «БОН ТОН», слід повернути заявнику, що не позбавляє останнього права звернення до відповідного слідчого судді, в межах територіальної підсудності якого, знаходиться слідчий відділ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області.

Керуючись ст.ст.174, 303, 304, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання ПП «БОН ТОН» про скасування арешту майна, накладеного ухвалою слідчого судді від 30.10.2015 року в межах кримінального провадження № 0000056 від 26.10.2015 року на будівлю під літерою «А-2» за адресою: м. Львів, вул. І.Франка, 161 А, загальною площею 392,1 кв.м., що перебуває у власності ПП «БОН ТОН», код ЄДРПОУ 13807425, - повернути заявнику.

Копію ухвали разом з клопотанням та доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка її подала.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1