Справа № 450/3375/20 Провадження № 1-кс/450/495/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 жовтня 2020 року слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Пустомитівського відділу Львівської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001553 від 11 жовтня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України,-

в с т а н о в и в:

05 жовтня 2020 року слідчий СВ Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_2 , за погодженням з прокурором Пустомитівського відділу Львівської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 , звернувся з клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001553 від 11 жовтня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

Мотивує подане клопотання тим, що в провадженні Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області перебуває вказане кримінальне провадження, відкрите на підставі рапорта начальника СП ПП Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , у якому зазначено, що окремі депутати органів місцевого самоврядування, а саме сільських, селищних та міських рад, розташованих на території Пустомитівського району Львівської області, не подали електроні декларації про доходи за 2018 рік. Зауважує, що в ході досудового розслідування 15 жовтня 2019 року та 30 вересня 2020 року скеровано запити про надання інформації голові НАЗК щодо неподаних декларацій за 2018 рік. Вказує, що з метою повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин вчиненого кримінального правопорушення у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні слідчих (розшукових) дій, а саме допиту у якості свідків депутатів Пустомитівської міської ради Львівської області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , депутатів Щирецької селищної ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та з`ясування, чи зверталися дані особи в НАЗК з заявами про внесення виправлень у подані декларації. Вважає, що для проведення вказаних слідчих дій необхідні продовжити строк досудового розслідування.

Враховуючи викладене, просить клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на шість місяців.

Розглянувши матеріали клопотання з доданими до нього документами, приходжу до наступного висновку.

За ч. 4 ст. 12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

Статтею 366-1 КК України встановлено, що подання суб`єктом декларування завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», або умисне неподання суб`єктом декларування зазначеної декларації , караються штрафом від двох тисяч п`ятисот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від ста п`ятдесяти до двохсот сорока годин, або позбавленням волі на строк до двох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Отже, кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366-1 КК України, є нетяжким злочином.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366-1 КК України, внесені до реєстру 11 жовтня 2019 року за № 0000067.

У клопотанні про продовження строку досудового розслідування відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України мають зазначатися найменування (номер) кримінального провадження, всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження, обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій, інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Так, слідчий СВ Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_2 у клопотанні не називає жодних обставин, які перешкоджали б здійснити інші необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії раніше.

На підставі ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

З аналізу поданого клопотання та доданих до нього документів встановлено, що у даному кримінальному провадженні за період часу з 11 жовтня 2019 року по 05 жовтня 2020 року здійснена лише одна дія, а саме 15 жовтня 2019 року НАЗК скерований запит на отримання інформації.

Згідно з відповіддю НАЗК № 44-05/82365/19 від 28 листопада 2019 року на інформаційний запит від 15 жовтня 2019 року у наданні запитуваної слідчим інформації відмовлено. У відповіді роз`яснено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду. Відтак запитувана слідчим інформація може бути надана у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про тимчасовий доступ до запитуваних документів.

Попри вказану відповідь слідчий протягом майже року здійснення досудового розслідування не звертався до слідчого судді з клопотанням про отримання тимчасового доступу до документів, які містять необхідну для здійснення досудового розслідування інформацію.

Обставин, які не дозволили слідчому за вказаний період часу звернутися до слідчого судді з відповідним клопотанням, не наведено.

На інформаційному запиті № 10009/42/01-20 від 30 вересня 2020 року, який адресований НАЗК, відсутня відмітка про реєстрацію такого канцелярією для відправлення адресату. Відтак, доказів скерування такого слідчим не надано.

Обставин, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні та слідчі дії раніше, слідчим не наведено. Так, слідчим зокрема не вказано, що саме в період з 11 жовтня 2019 року по 05 жовтня 2020 року завадило викликати свідків, які згадуються у клопотанні про продовження строку, для проведення їхнього допиту.

Відтак, суд приходить до висновку, що клопотання подано без додержання вимог ч. 2 ст. 295-1 КПК України, а тому підлягає поверненню особі, яка його подала.

З врахуванням викладеного, суд вважає за необхідне вжити заходи, передбачені ч. 2 ст. 369, ст. 372 КПК України, і винести ухвалу щодо наведених вище грубих порушень закону працівниками органу досудового розслідування та органу обвинувачення.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого СВ Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Пустомитівського відділу Львівської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001553 від 11 жовтня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України повернути слідчому СВ Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_2 .

Ухвала остаточна та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1