Справа №636/3952/19
Провадження №1-кс/636/931/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 жовтня 2020 року м. Чугуїв
Слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги АТ «Державний ощадний банк України» в особі філії Харківське обласне управління АТ «Державний ощадний банк України» в особі адвоката ОСОБА_2 на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування,-
ВСТАНОВИВ:
20.10.2020 року до суду надійшла скарга представника АТ «Державний ощадний банк України» в особі філії Харківське обласне управління АТ «Державний ощадний банк України» - адвоката ОСОБА_2 на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
В зазначеній скарзі представник скаржника просив:
- поновити строк на звернення до суду зі скаргою про скасування постанови слідчого СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області від 27.08.2020 року про закриття кримінального провадження за №0001331 від 13.09.2018 року;
- скасувати постанову слідчого СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області від 27.08.2020 року про закриття кримінального провадження за №0001331 від 13.09.2018 року;
- подовжити строк слідчому СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області для досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні.
Статтею 303 КПК України передбачений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування та право на оскарження. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього кодексу.
Відповідно до ст. 303 ч.1 п.3 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження.
Згідно глави 26 КПК України, процесуальним документом, який ініціює судове провадження, є скарга, яка має відповідати вимогам щодо її форми та змісту. Скарга в кримінальному провадженні це засноване на законі звернення суб`єктів кримінального процесу до органу державної влади або посадової, службової особи, уповноваженої на її прийом і вирішення, із приводу передбачуваного або дійсного порушення прав або законних інтересів, обмеження свобод, допущеного в процесі кримінального провадження, із вимогою про його усунення. КПК України не встановлює вимог до форми та змісту скарги; однак, незважаючи на це, скарга має містити відомості, що вказують на скаржника, його вимоги, предмет скарги, доводи щодо незаконності/необгрунтованності рішення, незаконності дії, бездіяльності, що оскаржується. Таким чином, в скарзі мають бути зазначені відомості про особу скаржника із зазначенням його процесуального положення.
Слідчим суддею встановлено, що адвокат ОСОБА_2 оскаржує рішення слідчого, оформлене постановою від 27.08.2020 року про закриття кримінального провадження.
Перелік осіб, які вправі оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора відповідно до предмета оскарження, міститься у ч. 1 ст. 303 КПК України. Так, зі скаргою на рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження може звернутися заявник, потерпілий, його представник чи законний представник (п.3 ч.1 вказаної статті).
Проте, вказана скарга не містить доказів статусу адвоката ОСОБА_2 в кримінальному провадженні за №0001331 від 13.09.2018 року (заявник, потерпілий, його представник чи законний представник).
Зі змісту оскаржуваної адвокатом постанови слідує, що заявником у вказаному кримінальному провадженні є начальник філії Харківського обласного управління АТ «Державний ощадний банк України» ОСОБА_3 . В той же час до скарги адвокатом надано копію договору про надання правової допомоги за №10020-000219 від 02.01.2020 року, укладеного між ОСОБА_2 та АТ «Державний ощадний банк України». При цьому зі змісту наданого договору не слідує, що адвокат одночасно є представником філії Харківського обласного управління АТ «Державний ощадний банк України».
Крім того, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії, передбачено ч. 1 ст. 304 КПК України.
Частиною 2 статті 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо, зокрема:
- скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу,
- скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною 1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Таким чином зі змісту вказаної статті слідує, що у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.
Зі змісту скарги встановлено, що адвокатом оскаржується постанова слідчого про закриття кримінального провадження, датована 27.08.2020 року. ОСОБА_2 зазначає, що 10.09.2020 року за вих. №118.20-11/1526 на адресу Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області була спрямована заява про надання інформації щодо стану досудового розслідування по кримінальному провадженню за №0001331 від 13.09.2018 року. Оскільки інформації на вказаний запит не надійшло, адвокат особисто звернулась до Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області та 05.10.2020 року отримала копію оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження, про що зроблено відмітку у книзі реєстрації документів. Таким чином, ОСОБА_2 , посилаючись на ст. 304 КПК України зазначає, що оскільки копію постанови від 27.08.2020 року вона отримала 05.10.2020 року, то останнім днем подачі скарги є 15.10.2020 рік, отже скаргу, на її думку, подано в межах строку, передбаченого ст. 303 КПК України.
Дійсно частиною 1 ст. 304 КПК України встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії.
Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії, передбачено ч. 1 ст. 304 КПК України.
Слідчий суддя погоджується з адвокатом в тій частині, що десятиденний строк оскарження постанови слідчого про закриття кримінального провадження розпочинається з дня отримання копії постанови, в даному випадку з 05.10.2020 року по 15.10.2020 року включно.
В той же час згідно конверту та опису вкладення до цінного листу, зазначена скарга була спрямована до суду поштою 17.10.2020 року.
При цьому, адвокат звертаючись до суду зі скаргою, спочатку зазначає, що скаргу подано в межах строку, передбаченого ст. 303 КПК України, а потім порушує питання про поновлення цього строку, не зазначаючи жодних підстав для його поновлення, таким чином підстави для поновлення строку в даному випадку відсутні.
З огляду на те, що положення ст. 304 КПК України мають на меті оптимізацію кримінального провадження, а скарга, яка надійшла до суду, має недоліки і не відповідає вимогам ч. 2 ст. 304 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне її повернути, роз`яснивши скаржнику, що повернення скарги не позбавляє його права на повторне звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Частини 3 та 6 статті 304 КПК України вказують на те, що копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала про повернення скарги може бути оскаржена в апеляційному порядку. При цьому повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим кодексом.
З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст. ст. 304, 372 КПК України

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу АТ «Державний ощадний банк України» в особі філії Харківське обласне управління АТ «Державний ощадний банк України» в особі адвоката ОСОБА_2 на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування - повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати скаржника разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє його права на повторне звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду в термін 5 днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя