УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" грудня 2020 р. Справа № 596/1750/20

Провадження № 1-кс/596/359/2020

Слідчий суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

скаржника ОСОБА_3

представника скаржника адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Гусятин справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність посадових осіб Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР, в якій він просить зобов`язати Гусятинський ВП Підволочиського ВП ГУНП у Тернопільській області невідкладно зареєструвати подані ним 24.11.2020 року та 03.12.2020 року повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування у формі досудового слідства за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 382, ч.2 ст.366 КК України.
В скарзі посилається на те, що 24.11.2020 року він звернувся до Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП у Тернопільській області із повідомленням про вчинення головою Гусятинської районної ради ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 382 КК України, а 03.12.2020 року - про вчинення останнім правопорушення передбаченого ч.2 ст.366 КК України.

Суть його повідомлень полягала в тому, що постановою Тернопільського апеляційного суду від 16.10.2020 року його поновлено на посаді головного лікаря КНП «Гусятинська районна лікарня» із 18 травня 2018 року, відповідачем у справі є Гусятинська районна рада, яку представляє її керівник - ОСОБА_5 . Вважає, що ОСОБА_5 умисно ухиляючись від виконання рішення суду шляхом розірвання трудового договору із ОСОБА_6 і допуску його до роботи, 19 листопада 2020 року скликав депутатів Гусятинської районної ради та провів засідання ради незважаючи на те що їх більша половина, ще упродовж 12-18 листопада 2020 року склали свої депутатські повноваження, подавши при цьому до ради свої заяви, через що будь-які рішення ради не можуть бути правомочними.

Депутатами районної ради було прийнято рішення щодо виплати з бюджету ради коштів у вигляді компенсації за вимушений прогул, інші питання не розглядались і не голосувались. Проте, ОСОБА_5 видав йому копію вказаного рішення Гусятинської районної ради № 646 від 19.11.2020 року, із якого вбачається, що рішенням ради поновлено його на роботі і одразу повторно прийнято рішення про звільнення його з посади головного лікаря без зазначення будь-яких підстав. Як йому стало відомо зі слів депутатів районної ради М. Новенчука, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , які були присутні на сесії ради 19.11.2020 року, депутатами приймалось рішення виключно з питання виплати з бюджету ради коштів у вигляді компенсації за вимушений прогул, проте, питання щодо повторного звільнення його з роботи взагалі не обговорювалось і не голосувалось. Вважає, що з боку ОСОБА_5 не здійснено жодної дії направленої на виконання судового рішення і на роботу його не поновлено.

Враховуючи наведене, він 24.11.2020 року та 03.12.2020 року офіційно подав до Гусятинського відділення поліції повідомлення про злочини із вимогою внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування з метою притягнення ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності.

Проте, 07 грудня 2020 року він одержав з Гусятинського відділення поліції письмову відповідь, що перевірка по його повідомленні припинена, а йому роз`яснено, що він має право на звернення до суду в порядку цивільного позову.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 , його представник адвокат ОСОБА_4 підтримали подану скаргу з мотивів, наведених у скарзі.

Представник СВ Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та дату розгляд скарги в суді, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Вислухавши скаржника, дослідивши подані матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що 24.11.2020 року ОСОБА_3 звернувся до начальника Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області із повідомленням про кримінальне правопорушення, згідно якого він просить відкрити кримінальне провадження за ст.382 ч.3 КК України відносно голови Гусятинської районної ради ОСОБА_5

24.11.2020 року заява ОСОБА_3 зареєстрована в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Журналі єдиного обліку Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області, за № 3756 від 24.11.2020 року.

24.11.2020 року т.в.о. начальника СВ Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, та неможливістю у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до ЄРДР, направив начальнику Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області Я. Побуринному матеріали, зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення від 24.11.2020 року за № 3756 для їх розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян» або в порядку, визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення.

07.12.2020 року за вих. № 10354/104/02-2020 ОСОБА_3 було повідомлено про те, що за результатами перевірки проведеної працівниками Гусятинського відділення поліції встановлено, що по даному факту відсутні ознаки кримінального та адміністративного правопорушення. Перевірку по даному факту припинено.
03.12.2020 року ОСОБА_3 звернувся до начальника Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області із повідомленням про кримінальне правопорушення, згідно якого він просить відкрити кримінальне провадження за ст.366 ч.2 КК України відносно голови Гусятинської районної ради ОСОБА_5

03.12.2020 року заява ОСОБА_3 зареєстрована в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Журналі єдиного обліку Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області, за № 3853 від 03.12.2020 року.

03.13.2020 року заступник начальника ВП - начальник СВ Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, та неможливістю у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до ЄРДР, направив начальнику Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області Я. Побуринному матеріали, зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення від 03.12.2020 року за № 3853 для їх розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян» або в порядку, визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч. 1 та ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Однак, всупереч вимогам ч.1 ст.214 КПК України зазначені відомості за заявами ОСОБА_3 від 24.11.2020 року та 03.12.2020 року до ЄРДР не внесено, натомість вказані повідомлення ОСОБА_3 24.11.2020 року та 03.12.2020 року зареєстровані в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Журналі єдиного обліку Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області за № 3756 від 24.11.2020 року та за № 3853 від 03.12.2020 року відповідно, а ОСОБА_3 повідомлено про те, що за його зверненням відсутні ознаки кримінального правопорушення.

Виходячи з аналізу наведених норм Закону, встановлених обставин справи, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скаржника ґрунтуються на нормах чинного законодавства, а тому підлягають до задоволення.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303 307, 376 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР - задовольнити.
Зобов`язати службових осіб, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, в порядку ст.214 КПК України, Гусятинського ВП ПВП ГУНП в Тернопільській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_3 від 24 листопада 2020 року (зареєстрованим в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 3756 від 24.11.2020 року) та за повідомленням ОСОБА_3 від 03 грудня 2020 року (зареєстрованим в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 3853 від 03.12.2020 року).
Копію ухвали направити до Гусятинського ВП ПВП ГУНП в Тернопільській області для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1