Справа № 595/1458/20
Провадження № 1-кс/603/100/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" грудня 2020 р. м. Монастириська
Слідчий суддя Монастириського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Бучацького відділу Теребовлянської місцевої прокуратури Тернопільської області, Бучацького відділення поліції Теребовлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області щодо невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в:
У відповідності до ухвали Тернопільського апеляційного суду від 26.10.2020 року до Монастириського районного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Бучацького відділу Теребовлянської місцевої прокуратури Тернопільської області, Бучацького відділення поліції Теребовлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області (далі Бучацьке ВП Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області), що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання його заяви повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень.
У обґрунтування поданої скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 2.10.2020 року звернувся до Бучацького відділу Теребовлянської місцевої прокуратури Тернопільської області, Бучацького ВП Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області із повідомленням про злочини, вчинені працівниками прокуратури Бучацького відділу Теребовлянської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , заступником керівника Теребовлянської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , керівником Теребовлянської місцевої прокуратури ОСОБА_8 , заступником керівника Теребовлянської місцевої прокуратури ОСОБА_9 , заступником начальника ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , начальником ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , прокурором відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_12 , заступником прокурора Тернопільської області ОСОБА_13 , суддею Бучацького районного суду Тернопільської області ОСОБА_14 , начальником Бучацького ВП Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_15 , слідчим ОСОБА_16 , які з 6.03.2020 року і до дня подання заяви умисно затягують та відтерміновують досудове розслідування кримінального провадження за №0000010 від 6.03.2020 року за ознаками ч.1 ст. 172 КК України. Згідно талону повідомлення єдиного обліку дана заява прийнята і зареєстрована. Проте в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості, викладені у заяві-повідомленні про злочини, до ЄРДР у передбачений чинним законодавством строк не внесені, чим допущено бездіяльність. Просить скаргу задовольнити, зобов`язати уповноважених осіб Бучацького ВП Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільські області та Бучацького відділу Теребовлянської місцевої прокуратури внести відомості про злочини на підставі поданої ним заяви від 2.10.2020 року.
Ухвалою від 3.11.2020 року слідчим суддею відкрито провадження за скаргою.
ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце розгляду скарги, про причини відсутності суду не повідомив.
Заступник керівника Теребовлянської місцевої прокуратури ОСОБА_7 у судовому засіданні скаргу вважає безпідставною, просить залишити її без задоволення.
Бучацьке ВП Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області не забезпечили явку представника у судове засідання, хоча про дату, час і місце розгляду скарги були повідомлені належним чином, що у відповідності до ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши скаргу, а також матеріали за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 2.10.2020 року, що надійшли через канцелярію суду, прокурора ОСОБА_7 , слідчий суддя прийшов до переконання, що у задоволенні скарги слід відмовити, виходячи з таких підстав.
2.10.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Бучацького відділу Теребовлянської місцевої прокуратури, а також до Бучацького ВП Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення працівниками прокуратури Бучацького відділу Теребовлянської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , заступником керівника Теребовлянської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , керівником Теребовлянської місцевої прокуратури ОСОБА_8 , заступником керівника Теребовлянської місцевої прокуратури ОСОБА_9 , заступником начальника ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , начальником ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , прокурором відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_12 , заступником прокурора Тернопільської області ОСОБА_13 , суддею Бучацького районного суду Тернопільської області ОСОБА_14 , начальником Бучацького ВП Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_15 , слідчим ОСОБА_16 , які з 6.03.2020 року і до дня подання заяви умисно затягують та відтерміновують досудове розслідування кримінального провадження №0000010 від 6.03.2020 року за ознаками ч.1 ст. 172 КК України, в якому він є потерпілим.
Заступник керівника Теребовлянської місцевої прокуратури ОСОБА_7 листом від 2.10.2020 року повідомив ОСОБА_3 про те, що його заява від 2.10.2020 року скерована в Тернопільську обласну прокуратуру для прийняття рішення.
Як убачається з повідомлення Бучацького ВП Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області від 12.11.2020 року, матеріали за заявою ОСОБА_3 від 2.10.2020 року скеровано в Теребовлянську місцеву прокуратуру за вих. 8600 від 2.10.2020 року.
За результатом розгляду заяви листом за підписом прокурора відділу Тернопільської обласної прокуратури від 7.10.2020 року ОСОБА_3 повідомлено про те, що його заява з приводу неправомірних дій працівників поліції, прокуратури та голови Бучацького районного суду розглянута.
Враховуючи, що у заяві не наведено достатніх обставин та фактів сконання працівниками поліції, прокуратури та головою Бучацького районного суду кримінального правопорушення, підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань немає.
З пояснень заступника керівника Теребовлянської місцевої прокуратури ОСОБА_7 у судовому засіданні вбачається, що 2.10.2020 року він прийняв заяву-повідомлення про злочини від ОСОБА_3 . Того ж дня, з метою недопущення конфлікту інтересів, заява була скерована до Тернопільської обласної прокуратури та згодом розглянута останньою. Вважає, що з боку Бучацького відділу Теребовлянської місцевої прокуратури жодних порушень допущено не було.
Визначаючись із скаргою, слідчий суддя виходить з такого.
Положенням п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог ч. ч.1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг є Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведені потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Тобто, кримінальний процесуальний закон закріпив у ч. 5 ст. 214 перелік відомостей, що вносяться до ЄРДР, які повинні випливати зі змісту заяви.
Тому, розглядаючи скаргу, слідчий суддя, серед іншого, повинен перевірити, чи містить заява всі необхідні відомості, які згідно ч. 5 ст. 214 КПК повинні бути внесені у ЄРДР.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення кримінального правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення, що підтверджують реальність конкретної події (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).
Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Виходячи з вищевикладеного, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, жодних матеріалів та обґрунтувань вимог скарги не надав.
Враховуючи викладене, те, що ОСОБА_3 не наведено в заяві достатніх об`єктивних даних, в чому саме полягали суспільно небезпечні діяння (дія чи бездіяльність), конкретних обставин, що можуть свідчити про вчинення працівниками прокуратури, поліції та суддею Бучацького районного суду Тернопільської області ОСОБА_14 кримінальних правопорушень, в судове засідання не з`явився, слідчий суддя вважає необхідним відмовити в задоволенні поданої скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Бучацького відділу Теребовлянської місцевої прокуратури Тернопільської області, Бучацького відділення поліції Теребовлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області щодо невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1

ОСОБА_1

Суддя: