Справа № 202/222/21
Провадження № 1-кс/202/259/2021
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА

15 січня 2021 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши скаргу Громадської організації «Платформа Громадський контроль» на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
13 січня 2021 року на адресу Індустріального районного суду м.Дніпропетровська надійшла скарга Громадської організації «Платформа Громадський контроль» на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до якої голова правління Громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 просив зобов`язати уповноважених осіб СУ ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості за повідомленням Громадської організації «Платформа Громадський контроль» від 21 грудня 2020 року за вих.№ 1299/20 про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вимоги скарги обґрунтовані тим, що Громадською організацією «Платформа Громадський контроль» було виявлено факти, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364, ч.2 ст.191 Кримінального кодексу України членами конкурсної комісії конкурсу грантових проектів Дніпровської міської ради. 21 грудня 2020 року за вихідним номером 1299/20 голова правління Громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 звернувся до ГУНП в Дніпропетровській області із заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364, ч.2 ст.191 Кримінального кодексу України членами конкурсної комісії конкурсу грантових проектів Дніпровської міської ради, відповідно до якої просив зареєструвати дане повідомлення та в порядку ст.214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Лист було надіслано засобом поштового зв`язку «Укрпошта» із трек-номером 417, який було отримано адресатом 04 січня 2021 року. Водночас, станом на дату звернення до слідчого судді зі скаргою, відомості зазначені заяві голови правління Громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 від 21 грудня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, що на думку скаржника свідчить про бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Дніпропетровській області та, відповідно, зумовило звернення до слідчого судді з відповідною скаргою в порядку ст.303 КПК України.
Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 13 січня 2021 року, головуючим суддею у розгляді вказаної скарги визначено слідчого суддю ОСОБА_1 , ухвалою якої від 13 січня 2021 року відкрито провадження за скаргою та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні та зобов`язано уповноважених осіб СУ ГУНП в Дніпропетровській області надати слідчому судді матеріали, прийняті на підставі заяви Громадської організації «Платформа Громадський контроль» від 21 грудня 2020 року за вих.№ 1299/20 про кримінальне правопорушення, з метою їх дослідження в судовому засіданні та належного розгляду поданої скарги.
Представник Громадської організації «Платформа Громадський контроль» в судове засідання не з`явився, натомість на адресу суду було направлено заяву адвоката ОСОБА_4 , що діє в інтересах скаржника на підставі договору про надання правової допомоги № 01-11-07/19 від 11 липня 2019 року, про розгляд скарги без участі скаржника.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, про причини неявки слідчому судді не повідомили, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином.

Витребувані матеріали, прийняті за наслідками отриманої заяви (повідомлення) Громадської організації «Платформа Громадський контроль» від 21 грудня 2020 року за вих.№ 1299/20 про кримінальне правопорушенняслідчому судді надані не були.
В силу ч.3 ст.306 КПК України, та окремо враховуючи заяву представника скаржника та те, що на сьогоднішній день продовжує діяти карантин, встановлений Кабінетом Міністрів України, з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID -19), слідчий суддя вважає можливим здійснити розгляд скарги у відсутність учасників процесу.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, доходжу наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.

Частиною 1 статті 303 КПК України передбачений вичерпний перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 21 грудня 2020 року за вихідним номером 1299/20 голова правління Громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 звернувся до ГУНП в Дніпропетровській області із заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364, ч.2 ст.191 Кримінального кодексу України з боку членів конкурсної комісії конкурсу грантових проектів Дніпровської міської ради.
Лист було надіслано засобом поштового зв`язку «Укрпошта» із трек-номером 417, який було отримано адресатом 04 січня 2021 року, про що свідчить роздруківка з офіційно сайту Українського державного підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» «Відстеження пересилання поштових відправлень», що долучена до матеріалів скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи те, що голова правління Громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 звернувся до ГУНП в Дніпропетровській області із заявою (повідомленням) від 21 грудня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення та вказана заява отримана адресатом 04 січня 2021 року, проте даних щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення не встановлено, слідчий суддя вважає що відділом поліції було порушено вимоги ст. 214 КПК України.
Тому, навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР, так як вимогами КПК України не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає, що вимоги скаржника підлягають задоволенню.
Таким чином, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість поданої скарги та необхідність зобов`язання уповноваженої особи СУ ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою голови правління Громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 від 21 грудня 2020 року за вихідним номером 1299/20.
Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.
Керуючись ст.ст. 22, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу Громадської організації «Платформа Громадський контроль» на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу СУ ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою голови правління Громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 від 21 грудня 2020 року за вихідним номером 1299/20.
Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 17.06.2020 року, яким положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді на бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР визнані неконституційними, ухвала слідчого судді підлягає оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1