Справа №701/686/20
Провадження №1-кс/701/155/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 серпня 2020 року Маньківський районний суд Черкаської області

у складі: головуючого слідчого-судді ОСОБА_1
за участю секретаря - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Маньківка скаргу Кредитної спілки "Кредит-Союз" на бездіяльність Маньківського відділення поліції Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області та його начальника щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань та початку розслідування,

В С Т А Н О В И В :
Представник скаржника звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Маньківського відділення поліції Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області та його начальника щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань та початку розслідування.

На підставу своїх вимог спирається на те, що кредитною спілкою «Кредит-СоюЗ» було подано до Маньківського відділення поліції Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення за вих. № 69 від 20.05.2020 року, просили перевірити обставини щодо заставного майна. Наявні дані що кредитну спілку введено в оману щодо прав власності позичальниці на майно яке запропоновано в якості застави по кредиту. При цьому позичальник відмовляється виконувати свої зобов`язання за договорами кредиту і не надає кредитній спілці заставне майно. Кредитна спілка є потерпілою особою, боржник здійснив незаконні дії при отриманні кредиту, ввівши працівників кредитної спілки в оману щодо права власності на заставне майно. Скаржником матеріали направлялись до відділу поліції. Після цього скаржник отримав лист із Маньківського відділення поліції від 19.06.2020 №2157/52/01-2020 за підписом його начальника про те, що у зв`язку із відсутністю у події ознак вчинення кримінального правопорушення їх заява про кримінальне правопорушення розглянуто у відповідності до закону «Про звернення громадян». При цьому Маньківським відділом поліції Уманського ВП ГУНП в Черкаській області допущено бездіяльність не внесено інформації до єдиного реєстру досудових розслідувань, що і змусило представника скаржника звернутися з даною скаргою до суду.

Представник скаржника в судовому засіданні скаргу підтримав повністю, просив її задоволити.

Представник Маньківського ВП в судове засідання не з?явився, про причини неявки не повідомив, але його неявка неперешкоджає розгляду скарги по суті.

Суд, вислухавши представника скаржника, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини: за змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України: на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобовязаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна». Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Скаржник просить визнати бездіяльність посадових осіб органу досудового слідства, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, незаконною; зобов?язати орган досудового слідства прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань яка має ознаки складу злочину. Згідно ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження керівник органу досудового розслідування зобов`язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Згідно ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Відповідно до ч. 1 ст. 25 КПК України слідчий зобов`язаний в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила. Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Ця норма закону встановлює не право, а обов`язок слідчого або прокурора внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. КПК України не передбачено жодного винятку з правил, встановлених ст. 214 КПК України, не передбачено право керівника органу досудового розслідування після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення в окремих випадках не вносити відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У відповідності до ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Скаржник, звернувся до Маньківського ВП Уманського ВП ГУНП України в Черкаській області із заявою про правопорушення від 20.05.2020 року.

Всупереч вказаним нормам процесуального слідчим слідчого відділення Маньківського ВП Уманського ВП ГУНП України в Черкаській області протягом 24 годин після отримання заяви про правопорушення скаржника про кримінальні правопорушення відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, до проведення досудового розслідування не приступив.

Дослідивши матеріали даної справи, суд вважає, що скарга кредитної спілки "Кредит-Союз" підлягає до задоволення та необхідно зобов`язати слідчого внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою скаржника від 20.05.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, оскільки слідчим не надані суду докази виконання вимог ст. 214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 9, 214, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
3обов`язати орган досудового розслідування Маньківського відділення поліції Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області внести відомості за поданою заявою (повідомленням)кредитної спілки "Кредит-СоюЗ" від 20.05.2020 року про кримінальне правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати досудове розслідування.

Відповідно до ч. 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

Слідчий суддя ОСОБА_1