УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 грудня 2020 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000036 від 22.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України до дванадцяти місяців, тобто до 29.12.2021 року, -

ВСТАНОВИВ:

23.12.2020 до Вінницького міського суду Вінницької області надійшло вищевказане клопотання старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000036 від 22.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України до дванадцяти місяців, тобто до 29.12.2021 року.

Клопотання мотивовано тим, що Головним управлінням Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000036 від 22.01.2019, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що 08.09.2017 Немирівським НВК № 1 ім. М.Д. Леонтовича в системі публічних закупівель «Prozorro» розміщено інформацію щодо закупівлі послуг з виготовлення проектно-вишукувальної документації «Капітальний ремонт комплексу будівель та споруд НВК № 1 очікуваною вартістю 76 600,00 грн.

Переможцем вказаної закупівлі визнано ТОВ «Арсана-ОЛ» (, місцезнаходження: м. Біла Церква, вул. Північна, б.1, кв. 20) в особі директора ОСОБА_4 .

Крім цього, 12.09.2017 Немирівським НВК № 1 ім. М.Д. Леонтовича в системі публічних закупівель «Prozorro» розміщено інформацію щодо закупівлі робіт з проведення капітального ремонту будівель та споруд НВК № 1 очікуваною вартістю 6 727 598,40 грн.

Переможцем торгів визнано ТОВ «Атлантікс 1» (, місцезнаходження: м. Біла Церква, вул. Гагаріна, б.35, кв. 33) в особі директора ОСОБА_5 .

Уподальшому, 24.10.2017 року між Немирівським НВК «Загальноосвітня школа 1-3 ступенів № 1 ім. М.Д. Леонтовича гімназія» в особі директора ОСОБА_6 та ТОВ «Атлантікс 1» в особі директора ОСОБА_5 укладено договір про закупівлю робіт № 10/1, предметом якого є капітальний ремонт комплексу будівель та споруд НВК № 1 із застосуванням заходів теплореновації (заміна вікон та дверей, утеплення фасаду) по пров. Некрасова, 2 у м. Немирів Вінницької області

В період часу з листопада по грудень 2018 року до Немирівським НВК «Загальноосвітня школа 1-3 ступенів № 1 ім. М.Д. Леонтовича гімназія» на підставі наданих ТОВ «Атлантікс 1» актів приймання-виконаних будівельних робіт ТОВ «Аталантікс 1» перераховано кошти на загальну суму 5 386 522,75 грн.

В ході проведення опитування працівників задіяних на проведення капітального ремонт комплексу будівель та споруд НВК № 1 встановлено, що ТОВ «Аталнікс-1» взагалі не виконувало вищевказані роботи.

Таким чином, встановлено обставини, що можуть свідчити про скоєння розкрадання бюджетних коштів, шляхом внесення недостовірних відомостей до актів приймання будівельних робіт службовими особами Немирівським НВК «Загальноосвітня школа 1-3 ступенів № 1 ім. М.Д. Леонтовича гімназія» та ТОВ «Атлантікс 1».

Вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 29.12.2020.

Водночас, досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у вищевказаний строк, оскільки необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, за результатами яких будуть отримані докази, що матимуть значення для повного та неупередженого судового розгляду, а саме:

- здійснити тимчасовий доступ до документів щодо виконання ТОВ «Аталнікс-1» будівельних робіт, замовником яких є Немирівським НВК № 1 ім. М.Д. Леонтовича;

- призначити будівельно-технічну експертизу з метою встановлення об`ємів та вартості фактично виконаних робіт ТОВ «Атлантікс 1», замовником яких є Немирівським НВК № 1 ім. М.Д. Леонтовича;

- призначити судово-почеркознавчу експертизу по вилучених документах з метою встановлення осіб, що їх підписували.

- провести допити службових осіб Немирівського НВК № 1 ім. М.Д. Леонтовича " та ТОВ «Аталнікс-1» за обставинами кримінального провадження.

Вказані слідчі та процесуальні дії мають важливе значення для судового розгляду, та їх результати можуть бути використані для встановлення осіб причетних даного злочину.

Для проведення вище перерахованих слідчих та процесуальних дій необхідний додатковий строк у дванадцять місяців.

Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Прокурор, слідчий в судове засідання не з"явилися, натомість слідчий своєю заявою клопотання підтримав та просив суд продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, оскільки виконати слідчі дії у встановлений строк не представляється за можливе, просив розглянути клопотання у його відсутність

Слідчий суддя, дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження, дійшов наступного висновку.

На підстві ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

2. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

В судовому засіданні встановлено, що головним управлінням Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000036 від 22.01.2019, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, а саме до 29.12.2020, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, та перевірити вже отримані докази.

Зокрема, в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу:

здійснити тимчасовий доступ до документів щодо виконання ТОВ «Аталнікс-1» будівельних робіт, замовником яких є Немирівським НВК № 1 ім. М.Д. Леонтовича;

- призначити будівельно-технічну експертизу з метою встановлення об`ємів та вартості фактично виконаних робіт ТОВ «Атлантікс 1», замовником яких є Немирівським НВК № 1 ім. М.Д.Леонтовича; - призначити судово-почеркознавчу експертизу по вилучених документах з метою встановлення осіб, що їх підписували.

- провести допити службових осіб Немирівського НВК № 1 ім. М.Д. Леонтовича " та ТОВ «Аталнікс-1» за обставинами кримінального провадження.

Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення.

Тобто, слідчим у клопотанні доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх слідчих без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, оголосити підозру, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.

Натомість слідчим недоведено обставину особливої складності провадження, внаслідок чого для закінчення всіх слідчих дій, та закінчення досудового розслідування, йому необхідно продовжити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців, тобто до 29.12.2020 року.
З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні до шести місяців.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання задоволити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000036 від 22.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 29.06.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: