1Справа № 335/964/20 1-кс/335/4797/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 листопада 2020 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового слідства у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000200 від 13.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 209 КК України,
ВСТАНОВИВ:

16.11.2020 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з першим заступником керівника Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового слідства, в обґрунтування якого зазначено наступне.
Слідчим відділенням Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000200 від 13.12.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 209 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи КЗ «Запорізька обласна філармонія» ЗОР ОСОБА_5 та ТОВ «Техно-Агросервіс» ОСОБА_6 , вступивши у злочинну змову, діючи всупереч Закону України «Про публічні закупівлі», змінили предмет закупівлі в договорі № 5м від 27.06.2019 з метою придбання автобусу, який не відповідає вимогам закупівлі, чим здійснили розтрату бюджетних коштів.
Так, директор ТОВ «Техно-Агросервіс» ОСОБА_6 незаконно заволодів коштами комунального закладу в сумі 3635000,00 гривень, які з метою їх легалізації перерахував на розрахунковий рахунок ТОВ «Ферко» за постачання на адресу його підприємства продукції не пов`язаної із виконанням умов договору купівлі-продажу № 5м від 27.06.2019, укладеного із Комунальним закладом «Запорізька обласна філармонія» ЗОР на постачання туристичного автобусу.
Причетність ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до інкримінованого кримінального правопорушення доводиться зібраними по кримінальному провадженню доказами, а саме: протоколом огляду від 28.05.2020 автобусу Asiastar YBL6128SD; протоколом обшуку КЗ «Запорізька обласна філармонія» ЗОР, в ході якого вилучені речові докази по кримінальному провадженню; протоколами допиту свідків членів тендерного комітету КЗ «Запорізька обласна філармонія» ЗОР; протоколами тимчасового доступу до речей і документів про вилучення документів в ТОВ «Техно-Агросервіс», Територіальний сервісний центр МВС України, банківські установи; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 генеральний директор КЗ «Запорізька обласна філармонія» ЗОР; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 заступник генерального директора КЗ «Запорізька обласна філармонія» ЗОР; висновку експерта №20-100 від 26.08.2020;висновку експерта №11/1 53 від 19.06.2020; речовими доказами по кримінальному провадженню.
20.08.2019 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у скоєні кримінально правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, 29.09.2020 року, повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри, а саме про те, що підозрюється за вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 209 КК України.
30.09.2019 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчинені кримінальних правопорушень передбачених ч. 5 ст. 191 КК України.
12.10.2020 року в.о. керівника Запорізької місцевої прокуратури №2 строк досудового розслідування в кримінальному проваджені продовжено до 3-х місяців до 20.11.2020 року.
Трьох місячний строк слідства закінчується 20.11.2020 року. Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно виконати наступне: отримати висновок судової економічної експертизи; встановити та допитати інших можливих свідків та очевидців вчиненого кримінального правопорушення; виконати інші слідчі (розшукові) дії, в яких виникне потреба після отримання висновків судових експертиз; виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.
Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не представилось можливим у зв`язку зі значною кількістю та тривалістю слідчих дій, без яких не можливо завершити досудове розслідування, у зв`язку з чим слідчий звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням та просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до шести місяців, а саме до 20 лютого 2021 року.
Прокурор, слідчий, направили до суду клопотання про проведення засідання без їх участі, просять клопотання задовольнити.
Захисник підозрюваного ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_9 в судове засідання не з`явився, суду направив клопотання в якому просив провести розгляд без його участі, зазначивши, що сторона захисту заперечує проти продовження строків досудового слідства, просив відмовити у задоволенні клопотання.
Захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_10 в судове засідання не з`явився, суду направив клопотання в якому просив провести розгляд без його участі, зазначивши, що сторона захисту заперечує проти продовження строків досудового слідства, оскільки органом досудового слідства порушено порядок звернення до суду з клопотанням, просив відмовити у задоволенні клопотання.
Підозрювані ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилися, причини неявки суду не повідомили.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Пунктом 2 абзацу 2 ч. 1ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості. Частиною 3 ст. 294 КПК України передбачено, що з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу:
1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора;
2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;
3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.
Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування подано до канцелярії суду 16.11.2020 року, тобто в строк передбачений законом.
Однак, у порушення норм чинного КПК України, слідчий не довів необхідність продовження строку досудового розслідування, як цього вимагають норми ст..ст.294-295 КПК України, відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження. При цьому в клопотанні слідчого про продовження строків досудового розслідування взагалі не міститься обґрунтування в чому саме полягає особлива складність кримінального провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного;
2) найменування (номер) кримінального провадження;
3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа;
4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра;
5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу;
6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду;
7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
В порушення вимог ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчий у клопотанні про продовження строку досудового розслідування не зазначив: значення результатів процесуальних дій для судового розгляду, обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.
Відповідно до ч. 5 ст. 295-1 КПК України, крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Додані матеріали кримінального провадження, не містять будь-яких вказівок на обставини, що перешкоджали здійснити раніше процесуальні дії, проведення або завершення яких на думку сторони обвинувачення потребує додаткового часу. Слідчий обмежився тільки посиланням на значний об`єм процесуальних дій, які необхідно провести, та не вдалося провести під час досудового розслідування, без надання будь-яких обґрунтувань.
Жодних обставин, що перешкоджали раніше здійснити будь-які процесуальні дії, які сторона обвинувачення вважає необхідними, не існує, особливо враховуючи, що кримінальне провадження триває протягом 3-х місяців з дня повідомлення особам про підозру.
Слідчий суддя вважає необґрунтованими доводи клопотання про необхідність проведення слідчий дій, про які зазначено у клопотанні, оскільки зазначено, що причетність ОСОБА_6 та ОСОБА_5 до вчинення кримінальних правопорушень доводиться зібраними у провадженні доказами, переліченими у клопотанні. Необхідність отримати висновки судової економічної експертизи не доведена, оскільки матеріали кримінального провадження не містять даних про її призначення.
Також є необґрунтованими доводи клопотання в частині необхідності проведення інших слідчих дії, оскільки дані про потерпілого зазначено у клопотанні, відомостей про перевірку на причетність до скоєння кримінальних правопорушень інших осіб у тому числі генерального директора КЗ «Запорізька обласна філармонія» ЗОР ОСОБА_7 матеріали клопотання не містять.
Крім того, не доведено неможливість виконання цих слідчих дій під час досудового розслідування, оскільки матеріали кримінального провадження не містять даних про проведення будь-яких слідчих дій в період після повідомлення про підозру та після продовження 12.10.2020 року строку судового слідства до трьох місяців та до його завершення.
Відповідно до ч. 7 ст. 295-1 КПК України, у разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.
Керуючись ст. ст.219,294,295-1 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000200 від 13.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 209 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1