Справа № 592/302/21
Провадження № 1-кс/592/214/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 січня 2021 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії технічними засобами, розглянувши клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування,-

в с т а н о в и в :

Слідчий своє клопотання, погоджене з прокурором, обґрунтовує тим, що слідчим відділом Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000184, зареєстрованому 15.05.2018 в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України за фактом того, що службові особи ТОВ «Брук Буд» привласнили бюджетні грошові кошти при виконанні робіт з замощення тротуарної плитки проїздів та тротуарів СОЦ «Універ» СумДУ.

У ході досудового розслідування встановлено, що під час проведення моніторингу системи «prozorro» за адресою https://prozorro.gov.ua/tender/UA-OCDS-2016-05-19-707067 встановлено, що Сумським державним університетом проведено процедуру відкритих торгів по предмету закупівлі «Капітальний ремонт замощення тротуарною плиткою проїздів та тротуарів СОЦ "Універ" СумДУ урочище "Сосняк" у м. Суми» з очікуваною вартістю закупівлі 4 054 773,40 грн.

Допитаний в якості свідка у даному кримінальному провадженні директор

ТОВ «Брук Буд» ОСОБА_4 повідомив, що дійсно виконував роботи по замощенню тротуарною плиткою проїздів та тротуарів СОЦ «Універ» СумДУ урочище «Сосняк» у м. Суми. Дані роботи виконувались на підставі договору підряду № 1369 від 26.07.2016 укладеного між ТОВ «Брук Буд» та СумДУ. Договір укладався на підставі виграного тендеру по процедурі проведення тендеру, згідно законодавства України. У той час комісія (тендерний комітет) визначив їх переможцем. Дані роботи були розподілені на два роки у зв`язку з недофінансуванням СумДУ по 2016-2017 роки. Це відбувалося у третьому кварталі 2016-2017 р.р. Робітники були офіційно працевлаштовані про, що свідчить звіт до податкової за 2016-2017 роки «Форми

1 ДФ» у кількості трьох відрізків, а також електронний підпис у кількості 1 шт. Також останній зазначив, що всі документи, а також копії по фактичному виконанні робіт були надані до відповідного відділу СумДУ та контролювались «Технічним наглядом» з боку СумДУ.

Допитаний в якості свідка у вказаному кримінальному провадженні проректор по адміністративно - господарській роботі СумДУ ОСОБА_5 , який повідомив, що у 2016 році, так СумДУ об`явив тендер на виконання робіт по виконанню робіт з капітального ремонту замощення тротуарною плиткою проїздів та тротуарів СОЦ «Універ» СумДУ урочище «Сосняк» у м. Суми. Переможцем по даному тендеру став ТОВ «Брук Буд», директором якого є ОСОБА_4 . Роботи були проведені у 2016 році, фактично було виконане замощення тротуарною плиткою проїздів та тротуарів СОЦ «Універ» СумДУ урочище «Сосняк» у м. Суми, згідно договору підряду № 1369 від 26.07.2016 укладеного між ТОВ «Брук Буд» та СумДУ. Якість виконаних робіт було виконано на високому рівні, а також з якісних матеріалів. Всі роботи виконувала фірма переможець, а в даному випадку ТОВ «Брук Буд».

08.06.2020 було подано клопотання про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні та 12.06.2020 отримано ухвалу слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_6 про продовження строків досудового розслідування до 13.12.2020 включно. З метою належного виконання вимог чинного КПК України щодо всебічного, повного, об`єктивного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення істини по справі, повного дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення та здобуття доказів підтвердження чи спростування факту привласнення грошових коштів посадовими особами ТОВ «Брук Буд», 27.07.2020 у вищезазначеному кримінальному провадженні призначено судову будівельно - технічну експертизу, виконання якої покладено на експертів Сумського НДЕКЦ МВС України.

28.08.2020 експертом Сумського НДЕКЦ МВС України на адресу Сумського ВП ГУНП в Сумській області направлено клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової будівельно-технічної експертизи. На вказане клопотання експерта 04.09.2020 було надано відповідь про продовження строку терміном на 1 місяць.

У подальшому подано клопотання до Ковпаківського районного суду

м. Суми про тимчасовий доступ до документів Сумського Державного Університету (СумДУ) () та ТОВ «Брук Буд» (), отримано ухвали та направлено ухвали з супровідними листами до товариств для виконання.

Після чого, здійснено тимчасові доступи до документів Сумського Державного Університету (СумДУ) () та ТОВ «Брук Буд» () та вилучено всі відповідні документи, які потрібні експерту для подальшого проведення даної експертизи.

05.11.2020 направлено до Сумського НДЕКЦ МВС України вилучені в ході тимчасових доступів документи для подальшого проведення судово будівельно - технічної експертизи.

У подальшому, з метою повного, всебічного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, 07 грудня 2020 року за вих. № 20001/55-2020/СВ слідчим СВ Сумського ВП було подано клопотання про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні через поштове відправлення, у зв`язку з великим навантаження по іншим справам та направлення перспективних кримінальних проваджень до суду, що підтверджується кур`єрською накладною (відправлення) № 006692 від 07.12.2020 підприємства ТОВ «Укр Експрес Сервіс». Однак, з невідомих на те обставин, вказане вище клопотання надійшло до Ковпаківського районного суду м. Суми лише 29.12.2020, проте, згідно статті 295-1 КПК України (порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею) зазначено, що слідчий суддя розглядає клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, як і було подано слідчим раніше, а саме 07.12.2020, тобто в строк навіть за 7 (сім) днів.

Після чого, згідно розподілу електронної бази Ковпаківського районного суду м. Суми, вказане клопотання надійшло до слідчого судді ОСОБА_7 та 31.12.2020 на адресу Сумського ВП ГУНП в Сумській області надійшла ухвала слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_7 про повернення клопотання слідчому, згідно резолютивної частини ухвали.

Однак, на вказаний період висновок експерта до Сумського ВП ГУНП в Сумській області не надходив, та після чого, лише на початку січня 2021 року до Сумського ВП надійшли матеріали кримінального провадження № 0000184 разом з повідомленням про неможливість проведення судово будівельно - технічної експертизи за № 19/119/11/4/1-106 від 30.12.2020, у якій судовий експерт зазначає, що йому не забезпечено доступ до об`єкту дослідження для проведення обстеження, однак вказаний доступ і не міг бути забезпечений у зв`язку з погодними умовами, а також пори року, оскільки для вказаних дій експерту необхідно здійснити заміри тротуарної плитки на об`єкту дослідження, а саме витягнення тротуарної плитки з місця її знаходження для більш ефективного проведення експертного дослідження та направлення висновку на адресу Сумського РУП ГУНП в Сумській області.

Окрім цього, згідно вищевикладеного, 04.01.2021 до Ковпаківського районного суду м. Суми було подано клопотання про поновлення строку звернення до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000184 від 15.05.2018. Вказане клопотання надійшло до слідчого судді ОСОБА_8 та 12.01.2021 на адресу Сумського РУП ГУНП в Сумській області надійшла ухвала слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_8 від 06.01.2021 разом з матеріалами клопотання про повернення клопотання слідчому, згідно резолютивної частини даної ухвали.

Водночас, строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню закінчився вже 13.12.2020, однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представляється за можливе, у зв`язку з тим, що на даний час необхідно повторно призначити судову будівельно - технічну експертизу та направити вказану експертизу до іншої експертної установи, а саме до Сумського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України для більш ефективного та неупередженого експертного дослідження даної справи. У зв`язку з вищевикладеним є необхідність у поновленні строку звернення до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000184 з 13.12.2020 по 13.06.2021, тобто строком на 6 (шість) місяців, для подальшого проведення ряду слідчих (розшукових), процесуальних дій та заходів для проведення повного, всебічного та неупередженого розслідування справи та притягнення винних осіб.

Вивчивши надані матеріали, суддя приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

2. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Частиною 5 ст. 294 цього кодексу визначено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Так, вказане кримінальне провадження було розпочате 15.05.2018р. і строк досудового розслідування сплинув 13.12.2020р., про що сам слідчий і зазначає. На даний час слідчий звернувся до суду з клопотанням 13.01.2021 року, тобто поза межами визначеного нормами КПК України строку і слідчий суддя позбавлений можливості розглянути клопотання до спливу строку досудового розслідування, а тому строк досудового розслідування не може бути поновлено та продовжено, так як він вже сплинув 13.12.2020 р.

На підставі викладеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування відмовити.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена.

Суддя ОСОБА_1