Справа № 527/1524/20
провадження № 1-кс/527/462/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 вересня 2020 року м. Глобине

Слідчий суддя Глобинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , слідчої ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глобине скаргу представника скаржника ОСОБА_5 ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає уневнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
11 вересня 2020 року до суду надійшла скарга представника скаржника ОСОБА_5 ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає уневнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка мотивована тим, що 26.08.2020 року ним подана заява до Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КК України за фактом нанесення ОСОБА_5 тілесних ушкоджень середньої тяжкості в с. Бугаївка Глобинського району 07.04.2019 року. Вказав, що цього ж дня ( 07.04.2019) він звернувся до Глобинського ВП, де відповідні відомості були внесені до ЄРДР за № 0000223 та дії винних осіб кваліфіковані за ст. 1 ст. 122 КК України. 07.04.2020 року було винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження. Вказує, що оскільки винні особи не понесли кримінальну відповідальність, то 26.08.2020 року він знову звернувся до Глобинського ВП про внесення відомостей до ЄРДР за ч. 2 ст. 187 КК України. Проте, до цього часу відомості по його заяві до ЄРДР не внесені.

Враховуючи викладене, прохає: - зобов`язати уповноважену особу Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КК України, за заявою ОСОБА_5 від 26.08.2020 року, до ЄРДР.

В судове засідання скаржник ОСОБА_5 не з`явився, був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання.

Представник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, посилаючись на підстави та обставини, викладені в ній.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала, вказавши, що відсутні підстави для внесення відомостей за заявою ОСОБА_5 до ЄРДР, в зв`язку з відсутністю в ній ознак складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 187 КК України.

Суд, заслухавши пояснення, дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження, вважає, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Як встановлено з матеріалів скарги та матеріалів кримінальних проваджень № 0000220 та № 0000223, 07.04.2019 року ОСОБА_5 було подано заяви до Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області за фактом спричинення йому тілесних ушкоджень та крадіжки 07.04.2019 року.

07.04.2019 року відомості за вказаними фактами були внесені до ЄРДР за № 0000223, попередня правова кваліфікація ч. 1 ст. 122 КК України та за № 0000220, попередня правова кваліфікація ч. 1 ст. 185 КК України й розпочато досудове розслідування.

28.09.2019 року слідчим ОСОБА_6 було винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000220.

07.04.2020 року слідчою ОСОБА_4 було винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000223.

В подальшому, 26 серпня 2020 року ОСОБА_5 подано заяву про внесення відомостей до ЄРДР за фактом цих же подій, які сталися 07.04.2019 року, але вже за ч. 2 ст. 187 КК України.

На даний час відомості по його заяві не внесено до ЄРДР .

У відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування. Частиною другої цієї норми передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ч.3 ст. 214 КПК України встановлює, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
П.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено право оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення передбачає дві обов`язкові ознаки: 1) заявником до органу досудового розслідування була надана заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення; 2) слідчим чи прокурором не внесено у визначений законом строк відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання такої заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Тобто в порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність, яка стала наслідком надання до органу досудового розслідування заяви про злочин та відсутності реагування на неї, відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

В той же час, як встановлено в судовому засіданні, слідчими ще 07.04.2019 року внесено відомості до ЄРДР за заявами ОСОБА_5 за фактами крадіжки та спричинення йому тілесних ушкоджень щодо події, яка мала місце 07.04.2019 року.
Фактично заява ОСОБА_5 від 26.08.2020 року про вчинення кримінального правопорушення є по тому ж самому факту, стосується події 07.04.2019 року і пов`язана з незгодою скаржника із закриттям кримінального провадження за вищевказаними фактами.
Щодо вимог заявника в частині внесення до ЄРДР самостійно визначеної правової кваліфікації кримінальних правопорушень, слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до Положення Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 року № 139 (якийдіяв станом на 07.04.2019 року), право на внесення відомостей про кримінальне правопорушення, що повідомляється заявником належить Реєстраторам Єдиного реєстру досудових розслідувань, так само як і визначення обсягу та вибору кваліфікуючих ознак та даних, які необхідно внести відповідно до вимог Реєстру на підставі заяви повідомлення про кримінальне правопорушення, фабули та правової кваліфікації.

Ні заявник, ні слідчий суддя не є Реєстраторами Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому не наділені необхідним обсягом повноважень та прав щодо внесення до нього відомостей.

Вищий Спеціалізований Суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що у разі оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч.1 п.1 ст.303 КПК України) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч.1 ст.214 КПК України щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
На підставі вищевикладеного, враховуючи, що заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення , що стосуються подій 07.04.2019 року, були внесені до ЄРДР ще 07.04.2019 року, заява ОСОБА_5 від 26.08.2020 року містить відомості щодо подій 07.04.2019, які були предметом дослідження в межах кримінальних проваджень, внесених до ЄРДР за № 0000223, попередня правова кваліфікація ч. 1 ст. 122 КК України та за № 0000220, попередня правова кваліфікація ч. 1 ст. 185 КК України, тому відсутні підстави для задоволення скарги.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.214, 218, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Відмовити в задоволенні скарги представника скаржника ОСОБА_5 ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає уневнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1