Справа № 487/6800/20
Провадження № 1-кс/487/494/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.01.2021 року м.Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Миколаєві клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного Бюро розслідувань Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000980 від 06.10.2020 року про продовження строку дії обов`язків ОСОБА_5 підозрюваному у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
11.01.2021 року прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного Бюро розслідувань Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , передбачених ч.5 ст.194 КПК України, зокрема: прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора та суду; не відлучатися за межі м.Одеси без дозволу слідчого, прокурора або суду;- повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; утримуватися від спілкування зі свідком ОСОБА_6 , іншими свідками, спеціалістами, експертами у вказаному кримінальному провадженні, іншими особами з приводу обставин вчиненого ним кримінального правопорушення, за виключенням випадків спільної участі у проведенні слідчих дій у вказаному кримінальному провадженні; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт або інші документи для виїзду за кордон на тридцять діб.

Клопотання прокурор обґрунтовував тим, що 14.11.2020 року, слідчим суддею Заводського районного суду м. Миколаєва підозрюваному ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з можливістю внесення застави. В подальшому за підозрюваного ОСОБА_5 внесено заставу, у зв`язку із чим останнього звільнено з під-варти та покладено обов`язки передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України. До закінчення дії ухвали слідчого судді, якою на підозрюваного ОСОБА_5 покладено обов`язки, передбачені ст. 194 КПК України, а саме до 11.01.2021 року, не можливо завершити досудове слідство, постановою виконуючого обов`язки керівника Одеської обласної прокуратури від 31.12.2020 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні було продовжено до трьох місяців, крім того, ризики наявні при обрані запобіжного заходу на теперішній час не зменшилися.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, наполягав на продовженні строку застосування обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 у межах строку досудового розслідування.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_5 , просила клопотання прокурора задовольнити частково, та не продовжувати строк дії покладеного на підозрюваного обов`язку здати на зберігання до відповідних державних органів документи, які дають право на виїзд з України, оскільки підозрюваним його було виконано. Також просила покласти на підозрюваного обов`язок не відлучатися без дозволу слідчого, поокурора чи суду за межі Одеської області, оскільки на даний час ОСОБА_5 за сімейними обставинами, має необхідність відвідувати з неповнолітньою дитиною медичні заклади, розташовані за межами м.Одеси.

У судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_5 підтримав думку свого захисника.

Вислухавши пояснення сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

У провадженні Другого Слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві перебуває кримінальне провадження №0000980 від 06.10.2020 року за підозрою ОСОБА_5 у скоєнні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.368 КК України

Відповідно до клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що наказом начальника ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 № 76 о/с від 22.01.2019 ОСОБА_5 призначено на посаду заступника начальника сектору превенції Лиманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області (далі - заступника начальника сектору превенції Лиманського ВП ГУНП в Одеській області).
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду та правоохоронних органів», пункту 1 примітки до ст. 364 КК України ОСОБА_5 є службовою особою правоохоронного органу, яка за спеціальним повноваженням здійснює функції представника влади.
Відповідно до ст.ст. 19, 68 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Згідно ст. 1 Закону України «Про Національну поліцію» (далі - Закону), Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.
Відповідно до положень ст.ст. 2, 18 цього Закону, одним з основних завдань та обов`язків працівників поліції є охорона прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави, протидія злочинності та професійне виконання своїх службових обов`язків відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків.
Статтею 23 цього Закону встановлено, що одними із основних повноважень поліції є здійснення своєчасного реагування на заяви та повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події, здійснення превентивної та профілактичної діяльності, спрямованої на запобігання їх вчиненню, виявлення причин та умов, що їм сприяють, вжиття у межах компетенції заходів для їх усунення, а також вжиття заходів з метою виявлення і припинення кримінальних та адміністративних правопорушень.
У відповідності до посадової інструкції заступника начальника сектору превенції Лиманського ВП ГУНП в Одеській області, затвердженої начальником цього відділу поліції ОСОБА_8 від 28.08.2020, ОСОБА_5 зобов`язаний виконувати покладені на нього посадовою інструкцією обов`язки щодо розгляду особисто або організовувати та контролювати своєчасний та якісний розгляд особовим складом сектору звернень громадян, забезпечувати повноту, достовірність та своєчасність внесення до відповідних автоматичних інформаційних систем Національної поліції та МВС відомостей за напрямом роботи сектору, а також виконувати обов`язки поліцейського, визначені у ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію», у тому числі неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України, Присяги поліцейського та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, одним з яких є Порядок ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ від 08.02.2019 № 100.
Згідно п.п. 6, 7 розділу ІІ, п. 3 розділу ІІІ цього Порядку, яким встановлений порядок ведення єдиного обліку органами Національної поліції України, у тому числі їх структурними (відокремленими) підрозділами (управліннями, відділами, відділеннями) заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події з використанням інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (далі - ІТС ІПНП), зобов`язано поліцейських незалежно від місця свого перебування в разі виявлення або отримання інформації про кримінальне правопорушення та іншу подію чи звернення громадян із заявою (повідомленням) невідкладно повідомляти про це за скороченим номером екстреного виклику поліції «102» для реєстрації уповноваженою службовою особою чергової служби в ІТС ІПНП (журналі ЄО) і уживати заходів щодо запобігання правопорушенню, його припиненню, установленню і затриманню осіб, які вчинили правопорушення, та охорони місця події, а у разі відсутності відомостей в таких заявах (повідомленнях), які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО), невідкладно такі заяви (повідомлення) передаються керівнику відповідного органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
В силу наявного досвіду роботи в органах поліції ОСОБА_5 знав та розумів положення Закону України «Про Національну поліцію» та Наказу МВС від 08.02.2019 № 100, якими на нього як на поліцейського покладені вищезазначені обов`язки, а також те, що вимогами ст. ст. 3, 22 Закону України «Про запобігання корупції», співробітникам органів Національної поліції України заборонено використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб.
Нехтуючи взятими на себе обов`язками працівника правоохоронного органу та грубо ігноруючи їх, достовірно розуміючи суть адміністративних правопорушень в галузі торгівлі і підприємницької діяльності, визначені у главі 12 Кодексу України про адміністративні правопорушення та передбачену за їх скоєння адміністративну відповідальність, замість попередження та припинення правопорушень з дотриманням порядку ведення єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події на території, що перебуває під юрисдикцією Лиманського ВП ГУНП в Одеській області, ОСОБА_5 сам скоїв умисне кримінально-каране діяння за наступних обставин.
Так, ОСОБА_5 , працюючи на посаді заступника начальника сектору превенції Лиманського ВП ГУНП в Одеській області, будучи службовою особою та відповідно до вимог ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» - працівником правоохоронного органу, в вересні 2020 року виявив факт зберігання та продажу ОСОБА_6 спирту у складському приміщенні, розташованому на території ПАТ «АТП 15172» за адресою: Одеська область, Лиманський район, с. Нові Біляри, вул. Лиманна, 47, згідно зареєстрованим в ІТС ІПНП (журналі ЄО) за № 13001 від 09.09.2020 та № 13337 від 15.09.2020 повідомлень заявників про можливе адміністративне правопорушення. У зв`язку з чим, у ОСОБА_5 виник злочинний умисел, направлений на незаконне збагачення шляхом висунення протиправних вимог ОСОБА_6 щодо надання останнім йому неправомірної вигоди за невтручання в його підприємницьку діяльність та сприяння у непритягненні ОСОБА_6 співробітниками Лиманського ВП ГУНП в Одеській області до можливої адміністративної відповідальності.
Використовуючи своє службове становище та діючи з корисних мотивів, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на вимагання неправомірної вигоди, ОСОБА_5 30.09.2020 у другій половині дня, більш точний час не встановлений, зателефонував на номер мобільного телефону ОСОБА_6 та викликав на зустріч наступного дня для обговорення питань здійснення останнім діяльності зі зберігання та продажу спирту на території орендованого ним складського приміщення за вищевказаною адресою в зоні обслуговування Лиманського ВП ГУНП в Одеській області
Надалі, 01.10.2020 приблизно о 18 год. 00 хв. ОСОБА_5 , зустрівшись за попередньою домовленістю з ОСОБА_6 біля ТРЦ «Рив`єра» в с. Фонтанка Лиманського району Одеської області, повідомив останньому про вчинення ним адміністративного правопорушення, пов`язаного з незаконним зберіганням та продажом спирту згідно повідомленням громадян на спецлінію «102» та висунув протиправну вимогу надати йому неправомірну вигоду в сумі 10 000 гривень за невтручання в його підприємницьку діяльність та сприяння у непритягненні ОСОБА_6 співробітниками Лиманського ВП ГУНП в Одеській області до адміністративної відповідальності у разі надходження аналогічних заяв або повідомлень про адміністративні правопорушення, вчинені ОСОБА_6 .
При цьому, ОСОБА_5 запевнив ОСОБА_6 , що у разі не передачі йому обумовленого розміру неправомірної вигоди, ним будуть створюватись штучні перешкоди щодо здійснення ним підприємницької діяльності, а також буде ініціюватись питання щодо його притягнення до адміністративної відповідальності.
Розуміючи реальність погроз ОСОБА_5 , а також не бажаючи настання негативних для себе наслідків у вигляді перешкоджання своїй діяльності зі зберігання і продажу спирту та подальше можливе притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_6 вимушений був погодитися на незаконні вимоги ОСОБА_5 .
Під час подальшої зустрічі, 03.10.2020 у складському приміщенні на території ПАТ «АТП 15172» за адресою: Одеська область, Лиманський район, с. Нові Біляри, вул. Лиманна, 47, ОСОБА_5 повторно висунув протиправну вимогу ОСОБА_6 щодо надання неправомірної вигоди у раніше обумовленому розмірі, повідомивши останнього про одержання вказаної суми грошових коштів для себе та начальника Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_8 .
Після чого, 21.10.2020 приблизно о 14 год. 40 хв. ОСОБА_5 , зустрівшись за попередньою домовленістю з ОСОБА_6 на території зазначеного складського приміщення за вищевказаною адресою, вимагав та одержав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду у розмірі 10 000 грн. за невтручання в його підприємницьку діяльність та сприяння у непритягненні ОСОБА_6 співробітниками Лиманського ВП ГУНП в Одеській області до адміністративної відповідальності у разі надходження аналогічних заяв або повідомлень про скоєні адміністративні правопорушення.
При цьому, під час відбутої зустрічі ОСОБА_5 висунув нову протиправну вимогу ОСОБА_6 надавати систематично йому неправомірну вигоду за невтручання в його підприємницьку діяльність та сприяння у непритягненні ОСОБА_6 співробітниками Лиманського ВП ГУНП в Одеській області до адміністративної відповідальності за зберігання та продаж спирту з розрахунку 2000 грн. за 1 тону.
Після чого, 12.11.2020 приблизно о 17 год. 30 хв. ОСОБА_5 , зустрівшись за попередньою домовленістю з ОСОБА_6 у приміщенні будівлі на території ПАТ «АТП 15172» за адресою: АДРЕСА_1 , вимагав та одержав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду в розмірі 40 000 грн. за невтручання в його підприємницьку діяльність та сприяння у непритягненні ОСОБА_6 співробітниками Лиманського ВП ГУНП в Одеській області до адміністративної відповідальності за зберігання на складі та продаж 20 тон спирту.
За таких обставин, ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливих спонукань, вимагав та одержав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду в сумі 50 000 грн.

13.11.2020 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме у одержанні службовою особою, неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України підтверджується: заявою ОСОБА_6 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_6 від 27.10.2020 року; протоколом огляду місця події від 30.10.2020 року; протоколом обшуку службових приміщень адміністративної будівлі Лиманського ВП ГУНП в Одеській області за адресою: Одеська область, Лиманський район, смт. Доброслав, вул. Грубніка, 33 від 12.11.2020 року; протоколом затримання ОСОБА_5 в порядку ст.208 КПК України від 12.11.2020 року; ротоколом обшуку приміщення будівлі на території ПАТ «АТП 15172» за адресою: АДРЕСА_1 від 12.11.2020 року; протоколом освідування ОСОБА_5 , від 12.11.2021 року;протоколами негласних слідчих (розшукових) дій від 22.10.2020 року, 02.11.2020 року, 17.11.2020 року.

Ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєва від 14.11.2020 року стосовно ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком до 11.01.2021 року (включно), та визначено розмір застави після внесення якої підозрюваний повинен бути звільнений з під варти з покладенням обов`язків визначених ч.5 ст.194 КПК України.

За підозрюваного ОСОБА_5 внесено заставу, у зв`язку із чим на останнього покладено обов`язки передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме: прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора та суду; не відлучатися за межі м.Одеси без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; утримуватися від спілкування зі свідком ОСОБА_6 , іншими свідками, спеціалістами, експертами у вказаному кримінальному провадженні, іншими особами з приводу обставин вчиненого ним кримінального правопорушення, за виключенням випадків спільної участі у проведенні слідчих дій у вказаному кримінальному провадженні; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт або інші документи для виїзду за кордон.

Постановою виконуючого обов`язки керівника Одеської обласної прокуратури від 31.12.2020 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні було продовжено до трьох місяців

Згідно приписів ч. 7 ст. 194 КПК України обов`язки визначені судом можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців, а у разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора.

Обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

З урахуванням встановлених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що на даний час прокурором доведено існування ризиків, передбачених п.п. 1, 2, 3 ч.1 ст. 177 КПК України, оскільки підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який передбачено покарання на строк до десяти років позбавлення волі, може, виїхати за межі України та переховуватися від органів досудового розслідування, у тому числі за межами країни чи на непідконтрольній на даний час Україні території.

Може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, зокрема частини неправомірної вигоди, а саме грошових коштів у сумі 10000 грн., у отримані яких 21.10.2020 року він обгрунтовано підозрюється, та які не було знайдено під час досудового розслідування та живати заходи впливу на свідків, зокрема заявника ОСОБА_6 , з метою зміни останніми показань та спотворення вже зібраних доказів.

Вказане у своїй сукупності свідчить про те, що заявлені ризики, які виправдовують продовження строку дії обов`язків покладених на підозрювану, в порядку ч.5 ст.194 КПК України не зменшились, при цьому, слідчий суддя вважає за необхідне, з урахуванням вимог клопотання, згідно до якого прокурор просив продовжити строк дії обов`язків на тридцять діб, встановлених обставин, стадії кримінального провадження, продовжити ОСОБА_5 строк дії покладених на нього обов`язків на один місяць тобто до 11.02.2021 року, крім обов`язку здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну, який ОСОБА_5 було виконано. Також слідчий суддя вважає за доцільне, з врухуванням встановлених обставин, продовжити строк дії обов`язку покладеного на підозрюваного не відлучатися без дозволу слідчого, прокурора чи суду за межі Одеської області.

Продовжуючи строк дії обов`язків, саме на один місяць, слідчий суддя виходить з приписів ч.7 ст.196 КПК України, відповідно до яких строк дії покладених на підозрюваного обов`язків визначаються місяцями.

Керуючись статтями 131, 132, 176-178, 194 КПК України, слідчий суддя -

ухвалив:
Клопотання прокурора - задовольнити частково.

Продовжити до 11 лютого 2021 року (включно) строк дії покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язків передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України а саме:

- прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора та суду;

- не відлучатися за межі Одеської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

- утримуватися від спілкування зі свідком ОСОБА_6 , іншими свідками, спеціалістами, експертами у вказаному кримінальному провадженні, іншими особами з приводу обставин вчиненого ним кримінального правопорушення, за виключенням випадків спільної участі у проведенні слідчих дій у вказаному кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1