Справа № 716/2112/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.12.2020 року слідчий суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Заставна скаргу релігійної організації "Релігійна громада парафії на честь Собору святого Архистратига Михаїла Чернівецької єпархії Православної Церкви України с.Задубрівка Заставнівського району Чернівецької області" в особі ОСОБА_5 на бездіяльність відповідальних працівників Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань ,

В С Т А Н О В И Л А :

Скаржник релігійна організація "Релігійна громада парафії на честь Собору святого Архистратига Михаїла Чернівецької єпархії Православної Церкви України с.Задубрівка Заставнівського району Чернівецької області" в особі ОСОБА_5 звернулася з даною скаргою до слідчого судді.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 29.10.2020 релігійна організація "Релігійна громада парафії на честь Собору святого Архистратига Михаїла Чернівецької єпархії Православної Церкви України с.Задубрівка Заставнівського району Чернівецької області" звернулася до Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області із заявою, в якій просила вжити заходів щодо відкриття кримінального та притягнення до кримінальної відповідальності групі осіб за ст. 341 КК України.
Вказана заява зареєстрована в журналі Єдиного обліку за № 4054 від 29.10.2020.
28.11.2020 отримано відповідь Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області від 17.11.2020 про невнесення відомостей до ЄРДР. У зв`язку із чим просить поновити строк на оскарження невнесення відомостей до ЄРДР заяви релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Собору святого Архистратига Михаїла Чернівецької єпархії Православної Церкви України с.Задубрівка Заставнівського району Чернівецької області» в особі ОСОБА_5 та зобов`язати відповідних працівників Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області внести відомості до ЄРДР заяву релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Собору святого Архистратига Михаїла Чернівецької єпархії Православної Церкви України с.Задубрівка Заставнівського району Чернівецької області».
Представник скаржника - адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав скаргу з наведених в ній підстав та просив суд її задовольнити.
Заступник начальника -начальник СВ Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснив, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР слідчим не внесено, оскільки заява про кримінальне правопорушення була зареєстрована в Журналі Єдиного обліку, проте після додаткової переірки не була скерована до начальника слідчого відділення для виконання приписів ст.214 КПК України та початку досудового розслідування, оскільки між релігійними громадами УПЦ та ПЦУ в с. Забубрівка існує цивільний спір щодо належності церковного майна.
Слідчий суддя заслухавши пояснення учасників судового засідання, вивчивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.
Так, 29.10.2020 ОСОБА_5 від імені релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь Собору святого Архистратига Михаїла Чернівецької єпархії Православної Церкви України с.Задубрівка Заставнівського району Чернівецької області» звернувся до Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області із заявою, в якій просив відкрити кримінальне провадження і притягнути до кримінальної відповідальності групі осіб за ст.341 КК України, які незаконно захопили культову споруду, яка знаходиться в с.Задубрівка по вул.Щербини, 22 Заставнівського району та відноситься до культурної спадщини місцевого значення, право власності на яке належить об`єднання громадян «Релігійна громада парафії на честь Собору святого Архистратига Михаїла Чернівецької єпархії Православної Церкви України с.Задубрівка Заставнівського району Чернівецької області", утримують її та здійснюють там господарську діяльність, знищуючи її культурну цінність.
Як вбачається з відповіді про розгляд заяви за №13927/123/47/01-2020 від 17.11.2020 року за підписом начальника Заставнівського ВП Кіцманського ВПГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 , заява релігійної організації зареєстрована в ІТС ІПНП (журналі ЄО) заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області під №4054 від 29.10.2020. В ході проведеної перевірки встановлено, що між релігійними громадами УПЦ та ПЦУ відбувається судовий спір щодо належності майна церкви, законності перереєстрації Чернівецькою ОДА, по якому Заставнівським районним судом Чернівецької області рішення ще не прийнято, що унеможливлює надати правову оцінку законності майна та розпорядження церкви в с. Задубрівка.
Зазначену відповідь представник релігійної організації отримав поштою 28.11.2020. Станом на дату звернення до слідчого судді відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР посадовими особами Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області невнесено.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Рішення, які можуть бути прийняті слідчим суддею за результатами розгляду скарги в залежності від предмету оскарження чітко визначені у ч. 2 ст. 307 КПК України, в тому числі про зобов`язання вчинити певну дію.
Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 12.01.2017 року № 9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчить про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Таким чином, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважити на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обгрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувшись до органу досудового розслідування виклав обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а відмова у невнесенні відмостей в ЄРДР про кримінальне правопорушення у зв`язку з наданням оцінки обгрунтованості заяви про кримінальне правопорушення не допускається.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 395, 532 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И Л А :

Скаргу релігійної організації "Релігійна громада парафії на честь Собору святого Архистратига Михаїла Чернівецької єпархії Православної Церкви України с.Задубрівка Заставнівського району Чернівецької області" в особі ОСОБА_5 на бездіяльність відповідальних працівників Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області внести відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви, поданої релігійною організацією "Релігійна громада парафії на честь Собору святого Архистратига Михаїла Чернівецької єпархії Православної Церкви України с.Задубрівка Заставнівського району Чернівецької області" в особі ОСОБА_5 .
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7