Справа № 505/334/21 Провадження 1-кс/505/139/2021
УХВАЛА
Іменем України

09.02.2021 року слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2
скаржника ОСОБА_3
представника Подільського РУП ГУНП в Одеській області -
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування Подільського РУП ГУНП в Одеській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Котовського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Подільського РУП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В скарзі вказує, що 18.11.2020 року вона звернулась із заявою про кримінальне правопорушення до чергової частини Подільського відділу поліції ГУНП в Одеській області. Працівники чергової частини Подільського ВП відмовились приймати у неї для реєстрації зазначену заву про вчинення кримінального правопорушення, повідомивши, що дану заяву приймуть працівники канцелярії Подільського ВП. Через деякий час у неї прийняли вказану заяву про вчинення кримінального правопорушення працівники канцелярії Подільського ВП. Після прийняття 18.11.2020 року працівниками канцелярії Подільського ВП заяви про вчинення кримінального правопорушення, вона 19.11.2020 року отримала в черговій частині Подільського ВП ГУНП в Одеській області талон-повідомлення про реєстрацію заяви про вчинення кримінального правопорушення в журналі єдиного обліку (далі- ЖЄО) Подільського ВП за №11144 від 18.11.2020 року. Але в даному талоні- повідомленні працівниками чергової частини Подільського ВП ГУНП в Одеській області взагалі не вказані відомості викладенні нею в заяві про вчинення кримінального правопорушення, яка була подана до канцелярії Подільського ВП 18.11.2020 року і в якій наведено обставини вчинення ОСОБА_4 злочину за ознаками ч. 2 ст. 156 КК України.
В подальшому 04.12.2020 в Подільському ВП від працівників канцелярії я отримала відповідь Подільського ВП вих.№46/Б-388 від 23.11.2020 року, де зазначено, що перевіркою по її зверненню встановлено, що по даному факту матеріали приєднано до ЄРДР №0000287 за ст. 126-1 КК України, по якому проводяться слідчі дії. Отримавши дану відповідь вона сподівалась, що в результаті проведення слідчих дій в межах досудового розслідування по матеріалам ЄРДР №0000287 за ст. 126-1 КК України, уповноваженими службовими особами СВ Подільського ВП будуть внесенні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення ОСОБА_4 злочину, передбаченого ч.2 ст. 156 КК України. Не отримавши станом на 30.12.2020 року ніяких відомостей від СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області про внесення до ЄРДР відомостей за її заявою про злочин, передбачений ч.2 ст. 156 КК України, вона звернулась 30.12.2020 року до керівника органу досудового розслідування Подільського ВП з заявою про надання витягу з ЄРДР. З січня 2021 року в результаті реорганізації Подільський ВП ГУНП в Одеській області реорганізовано в Подільське районе управління поліції ГУНП в Одеській області. Не зважаючи на те, що права і обов`язки органу досудового розслідування Подільського ВП в результаті правонаступництва перейшли до органу досудового розслідування Подільського РУП ГУНП в Одеській області їй так і не надано витягу з ЄРДР про внесення відомостей про вчинення злочину за ознаками ч.2 ст. 156 КК України.
З приводу не надання їй витягу про внесення відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч.2 ст. 156 КК України та ненадання цього витягу за її заявою про надання витягу з ЄРДР та ненадання у разі не внесення відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення злочину за ознаками ч.2 ст.156 КК України, відповіді із зазначенням норм матеріального і процесуального права, обставин, які це унеможливлюють вона подзвонила на номер (04862) 4-20-11 канцелярії Подільського ВП. Під час телефонної розмови повідомили, що її я заява від 30.12.2020 року про надання витягу з ЄРДР отримана для виконання т.в.о. СВ Подільського ВП ОСОБА_5 . Не отримавши витягу з ЄРДР та не дочекавшись відповіді ОСОБА_5 , вона не одноразово телефонувала в січні 2021 року на номер телефону ( НОМЕР_1 ) 4-20-20 чергової частини Подільського РУП ГУНП в Одеській області і просила надати службовий номер телефону ОСОБА_5 , щоб дізнатись у нього про обставини внесення або невнесення відомостей до ЄРДР за моєю заявою. В черговій частині їй повідомили, що у ОСОБА_5 не має службового номеру телефону, але йому повідомлять з якого приводу вона дзвонила.
25.01.2021 року вона зателефонувала до чергової частини Подільського РУП ГУНП в Одеській області, щоб дізнатись про внесення відомостей до ЄРДР за її заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.156 КК України. Під час телефонної розмови їй повідомили, що ОСОБА_5 просив повідомити, що ніхто відомості до ЄРДР за ч. 2 ст. 156 КК України вносити не буде і відповідь з цього приводу також офіційно з Подільського РУП ГУНП в Одеській області надавати не будуть, у разі якщо її щось не влаштовує вона може звернутись із скаргою до суду.
Вважає, що така безвідповідальна бездіяльність посадових осіб поліції суперечить вимогам ст. 214 КПК та призвела до того, що по її заяві не почато досудове розслідування, чим порушені її процесуальні права, як заявника, передбачені КПК України, у зв`язку із чим вона змушена звернутись із скаргою до слідчого судді, відповідно до ст. 303 ч.1 КПК України. Оскільки її заява до ЄРДР не внесена, вона просить суд зобов`язати посадових осіб СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області внести відомості по її заяві до ЄРДР відповідно до ст. 214 КПК України та визнати бездіяльність службових осіб уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримала у повному обсязі та просила її задовольнити.
Представник Подільського РУП ГУНП в Одеській області не з`явився, просив розгляну скаргу без його участі.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню.
Так, із скарги вбачається, що ОСОБА_3 18.11.2020 року подала заяву до Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 156 КК України. Проте, її заява до ЄРДР внесена не була.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Законом не обмежується зміст і не встановлюється форма даних, як щодо офіційних повідомлень, так і повідомлень фізичних осіб, проте надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Згідно п.5 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до правової позиції Вищого спеціалізованого суду України, викладеної 12.01.2017 року в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Таким чином, відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства, відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, не пізніше 24 годин слід було внести до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення, по обставинам викладеним в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведення досудового розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.
Виходячи з наведеного та керуючись: ст.ст. 214, 307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування Подільського РУП ГУНП в Одеській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування Подільського РУП ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 156 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 18.11.2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1