Провадження № 1-кс/537/660/2020
Справа № 537/2367/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.07.2020 року м. Кременчук

Слідчий суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області - ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду скаргу старшого державного виконавця Крюківського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції №1 Кременчуцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення -
в с т а н о в и в :
13.07.2020 року старший державний виконавець Крюківського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) ОСОБА_4 звернулася зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції №1 Кременчуцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
В обґрунтування скарги зазначено, що Крюківським відділом державної виконавчої служби у місті Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) направлено до Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області, Кременчуцької місцевої прокуратури, Прокуратури Полтавської області повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.382 КК України. Так, в повідомленні зазначалося, що на примусовому виконанні у ВДВС перебуває зведене виконавче провадження №60378906, за яким боржником є ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ). Направленими боржнику постановами про відкриття виконавчих проваджень зобов`язано його подати державному виконавцю декларацію про доходи та майно боржника, що ним не було зроблено. В ході проведення виконавчих дій на рахунки ОСОБА_5 , відкриті в банківських установах, накладено арешти 20.11.2018 р., 19.06.2019 р., 04.07.2019 р. Незважаючи на це, боржник неодноразово відкривав нові рахунки в банківських установах, що є однією із форм перешкоджання виконання судового рішення, а потім закрив усі рахунки та знявся з обліку у контролюючих органах відповідно до повідомлення ДФСУ. Також під час проведення виконавчих дій було накладено арешт на транспортні засоби, а саме ЗИЛ 130, вантажний, 1973 р.в., д.н.з. НОМЕР_2 та MAN, 1998 р.в., номер шасі НОМЕР_3 , належні ОСОБА_5 , які оголошено в розшук. За час перебування виконавчих документів на виконанні, боржник не вчинив жодних дій, спрямованих на виконання рішень суду та інших органів, умисно ухиляється від їх виконання, має заборгованість, з урахуванням виконавчого збору та витрат виконавчого провадження, в сумі 259976,05 грн., натомість вчиняє дії щодо приховування реальних доходів. Проте в порушення ст.214 КПК України посадовими особами Відділення поліції №1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавські області не внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаним повідомленням про злочин. 02.07.2020 р. до ВДВС надійшла відповідь з ВП № 1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області, відповідно до якої, в діях ОСОБА_5 відсутні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України. Тому старший державний виконавець ОСОБА_4 просила зобов`язати слідче відділення ВП №1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області прийняти та невідкладно зареєструвати повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судове засідання старший державний виконавець ОСОБА_4 не з`явилася, про час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином.
Відділення поліції №1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавські області належним чином повідомлене про час та місце розгляду скарги, однак в судове засідання його представник не з`явився, причини неприбуття слідчому судді не повідомив.
Частиною 3 ст. 306 КПК України передбачено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника. Відсутність прокурора, не є перешкодою для розгляду скарги.
Однією із загальних засад кримінального провадження визначено змагальність сторін (ст. 22 КПК України), яка передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Таким чином, неявка без поважної причини особи, якою подана скарга на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, свідчить про фактичне не підтримання вказаної скарги, невиконання обов`язку довести обставини, передбачені п.1 ч.1 ст.303, що позбавляє можливості повно та всебічно з`ясувати сукупність обставин, необхідних для вирішення скарги, що є підставою для відмови у її задоволенні.
Згідно ч.4 ст.107 КПК України, в судовому засіданні не здійснювалась фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання у зв`язку з неявкою учасників процесу.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя встановив наступне.
01.06.2020 р. старший державний виконавець Крюківського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) ОСОБА_4 направила до Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області, Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області, прокуратури Полтавської області повідомлення про кримінальне правопорушення.
05.06.2020 р. та 15.06.2020 р. Кременчуцька місцева прокуратури переслала зазначене повідомлення до Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області для перевірки обставин, викладених в повідомленні, та за наявності підстав - для прийняття рішення в порядку ст.214 КПК України.
З повідомлення ВП №1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області від 09.06.2020 р. вбачається, що за результатами розгляду звернення старшого державного виконавця ОСОБА_3 , в діях ОСОБА_5 відсутні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України, а вбачаються цивільно-правові відносини.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
З матеріалів справи вбачається, що скаржник звернулася з повідомленням про кримінальне правопорушення до Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області, Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області, прокуратури Полтавської області. Скаржник не подала відомостей, що вона зверталася до ВП №1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області з повідомлення про злочин.
За змістом ст.214 КПК України обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Враховуючи, що скаржник не направляв до ВП №1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області повідомлення про злочин, тому слідчий суддя не вбачає бездіяльності слідчого ВП №1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.
З огляду на викладене, суд відмовляє в задоволенні скарги старшого державного виконавця ОСОБА_6 .
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в :
Відмовити в задоволення скарги старшого державного виконавця Крюківського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції №1 Кременчуцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом 5 днів.
Повний текст ухвали складений і оголошений 21.07.2020 року о 08 год. 10 хв.

Слідчий суддя Крюківського районного суду
м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1