Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/471/20
Провадження № 1-кс/542/443/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 жовтня 2020 року смт Нові Санжари

Слідчий суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні, в залі суду в смт Нові Санжари скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність, що полягає у нездійсненні процесуальної дії,
В С Т А Н О В И В :
20.10.2020 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність, що полягає у нездійсненні процесуальної дії, в якій він просить зобов`язати керівника Кобеляцької місцевої прокуратури розглянути та повідомити його про результати розгляду, поданої 24.09.2020 року ним, як потерпілим, скарги в порядку ст. 308 КПК України щодо недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0000073 від 23.10.2019 року за ч. 1 ст. 286 КК України.

Вказана скарга була передана слідчому судді 20.10.2020 року.

Ухвалою слідчого судді від 20.10.2020 року відкрито провадження за скаргою та призначено скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Скаржник скаргу обґрунтовує тим, що 24 вересня 2020 року до Кобеляцької місцевої прокуратури він подав скаргу, в якій оскаржував недотримання групою процесуальних керівників розумних строків в порядку ст. 308 КПК України.

Подаючи скаргу до керівника Кобеляцької місцевої прокуратури, як прокурора вищого рівня по відношенню до суб`єктів оскарження, він оскаржував бездіяльність групи прокурорів, зокрема й прокурора ОСОБА_4 .

Ухвалою слідчого судді Новосанжарського районного суду Полтавської області від 01.10.2020 року керівника Кобеляцької місцевої прокуратури було зобов`язано повідомити його про результати розгляду вказаної скарги.

19.10.2020 року він отримав листа від керівника Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , в якому повідомлено що розгляд його скарги в порядку ст.308 КПК України відбувся, з наданням відповіді від 24.09.2020 року. З копії вказаного листа вбачається, що розгляд здійснений заступником Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 .

В судове засіданні заявник ОСОБА_3 не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового засідання та надав заяву про розгляд скарги в його відсутність.

Керівник Кобеляцької місцевої прокуратури в судове засідання не з`явився, будучи повідомленими про час та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Відповідно до ст. 308 КПК України випливає, що повноваження щодо вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень з приводу недотримання розумних строків під час досудового розслідування належать до виключної компетенції прокурора відповідного органу прокуратури. При цьому, прокурор вищого рівня наділений повноваженнями в разі наявності підстав для задоволення скарги надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки.

Частиною 2 статті 36 КПК України окреслені повноваження прокурора при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням.

Водночас, згідно п. 1 абз. 3 ч. 3 ст. 17 Закону України «Про прокуратуру», прокурором вищого рівня є:

- для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів окружної прокуратури - керівник окружної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків;

З матеріалів кримінального провадження, а саме з витягу з ЄРДР вбачається, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000073 від 23.10.2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, здійснюють слідчі Новосанжарського ВП Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області. Процесуальне керівництво здійснюють прокурори Новосанжарського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури.

Тобто, в разі недотримання вказаними особами розумних строків, їх дії можуть бути оскаржені в порядку ст. 308 КПК України до прокурора вищого рівня, яким для них є: керівник місцевої прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків - для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів місцевої прокуратури.

Згідно з ч. 2 ст. 113 КПК України будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Так, 23 вересня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до Кобеляцької місцевої прокуратури зі скаргою, в якій оскаржував недотримання групою процесуальних керівників розумних строків в порядку ст. 308 КПК України (а.с.2).

Ухвалою слідчого судді Новосанжарського районного суду Полтавської області від 01.10.2020 року керівника Кобеляцької місцевої прокуратури було зобов`язано повідомити потерпілого ОСОБА_3 про результати розгляду вказаної скарги.

На виконання ухвали слідчого судді керівником Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 повідомлено про те, що на його скаргу від 23.09.2020 року була надана відповідь 24.09.2020 року, яку повторно було направлено заявнику (а.с.9).

Вказана відповідь за підписом заступника керівника Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_7 , бездіяльність якого в тому числі оскаржується ОСОБА_3 до прокурора вищого рівня, містить інформацію щодо розгляду клопотань потерпілого, поданих ним в ході досудового розслідування та щодо розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, зокрема. Та не містить результатів розгляду скарги, поданої потерпілим ОСОБА_3 в порядку ст.308 КПК України, щодо недотримання розумних строків досудового розслідування кримінального провадження № 0000073, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 жовтня 2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

Таким чином, на даний час вищевказана скарга прокурором вищого рівня не розглянута та не вчинено відповідних процесуальних дій за наслідками її розгляду, що є порушенням вимог ст. 308 КПК України щодо порядку та строку розгляду скарг учасників кримінального провадження на недотримання розумних строків під час досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Кобеляцької місцевої прокуратури, поданої в порядку ст. 308 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 113-114, 303, 306-309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Кобеляцької місцевої прокуратури, яка полягає у нездійсненні розгляду скарги, поданої в порядку ст. 308 КПК України, задовольнити.

Зобов`язати керівника Кобеляцької місцевої прокуратури розглянути та повідомити ОСОБА_3 про результати розгляду поданої 23.09.2020 року ним, як потерпілим, скарги в порядку ст. 308 КПК України щодо недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0000073 від 23.10.2019 року за ч. 1 ст. 286 КК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Новосанжарського
районного суду Полтавської області ОСОБА_1