Дата документу 03.01.2020
Справа № 334/7617/18
Провадження № 1-кс/334/43/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03січня 2020 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м. Запоріжжя, клопотання слідчого Дніпровського ВП ГУНП в Запорізький області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000128 від 09.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України,

ВСТАНОВИВ:
Слідчий Дніпровського ВП ГУНП в Запорізький області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000128 від 09.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України.

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий зазначив, що вході досудового розслідування, встановлено, що невстановленими особами на території Дніпровського району м. Запоріжжя, організували незаконне функціонування автомобільних заправочних станцій пунктів (АГЗП та АЗС), які охоплюють поняттям «вибухонебезпечне підприємство», на яких незаконно проводиться роздрібна торгівля скрапленим газом, дизельним паливом та бензином різних марок, що створює реальну загрозу життю та здоров`ю людей та навколишньому середовищу.
Згідно держстандарту №12.1. 01076, вибухобезпечність це «стан виробничого процесу, при якому виключається можливість вибуху, або у випадку його виникнення відвертається вплив на людей небезпечних і шкідливих факторів, що викликаються ним, і забезпечується зберігання матеріальних цінностей». Відповідно до цього для забезпечення вибухобезпеки необхідне дотримання, по-перше, правил, спрямованих на відвернення можливості вибуху, по-друге, правил, призначених для захисту людей і матеріальних об`єктів від небезпечних наслідків вибуху, якщо він все ж таки трапиться.
Під час здійснення розслідування у кримінальному провадженні проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії:
-11.10.2018 слідчим за участі спеціаліста ДСНС України в Запорізькій області ОСОБА_4 , спеціаліста ГУ Держпраці в Запорізькій області ОСОБА_5 , спеціалістаДерженергонагляду в Запорізькій області ОСОБА_6 проведено огляд місця події в ході якого встановлено, що предметом огляду є ділянка місцевості, що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Братська, 47 на якій знаходиться автомобільний газозаправний пункт «Нафто ГазПром».Спеціалістом ДСНС України в Запорізькій області ОСОБА_4 зазначено, що вказаний об`єкт АГЗС не має обвалування, не містить засобів протипожежної безпеки.Під час огляду спеціалістом ГУ Держпраці в Запорізькій області ОСОБА_5 , зазначив, що на вказаному об`єкті відсутня документація на виконання робіт підвищеної небезпеки на АЗС/ГЗС/.В ході огляду спеціаліст Держенергонагляду в Запорізькій області ОСОБА_6 вказав, що при огляді власником ненадана проектно-технічна документація та документація організації технічної експлуатації об`єкта.
- Вказаний об`єкт на підставі акту обстеження спеціаліста ПАТ «Запоріжжяобленерго» відключений від мереж енергопостачання.
- Опитаний ОСОБА_7 , пояснив, що в період часу а саме з 1998 року і по теперішній час він є генеральним директором ТОВ «Нафтогазпром». Юридична адреса його підприємства знаходиться за адресою: м Запоріжжя, вул. Краснова 13 (початковий адресу вул. Краснова буд.5, кв.78), там і розташоване складське приміщення. Фактична адреса підприємства розташована за адресою: м Запоріжжя, вул. Верхня 3. Основний вид діяльності підприємства полягає, роздрібна торгівля на газових автозаправних станціях скрапленого газу. Окрім того, вказав, що з 2003 року і по теперішній час, згідно з листом узгодження на право розміщення об`єкту торгівлі по реалізації скрапленого газу, ним була розміщена газозаправна станція за наступною адресою: м. Запорожжя, вул. Братська 47, поблизу кладовища і гаражного кооперативу «Автомобіліст». Також у нього є дозвіл № НОМЕР_1 , виданий Територіальним управлінням «Держнаглядолохоронпраці» в Запорізькій області, на початок робіт, а саме на реалізацію і роздрібну торгівлю паливом для автомобілів (пропан-бутан), технічне обслуговування та ремонт автомобілів на замовлення населення (встановлення газобалонного обладнання).У зв`язку з нерентабельністю реалізації палива (пропан-бутан), він вирішив припинити свою діяльність, і реалізувавши останні запаси газу в ємностях, а саме в денний час 10.10.2018, закрив газову автозаправну станцію, і поставив її на реалізацію. З метою запобігання розкраданню та пошкодження майна, в денний час доби, зазначену ГЗС охороняв ОСОБА_8 , тобто в даний час він не здійснює реалізацію палива (газу).
- 11.10.2018 слідчим за участі спеціаліста ДСНС України в Запорізькій області ОСОБА_4 , спеціаліста ГУ Держпраці в Запорізькій області ОСОБА_5 , спеціаліст Держенергонагляду в Запорізькій області ОСОБА_6 проведено огляд місця події в ході якого встановлено, що предметом огляду є ділянка місцевості, що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Піщана, 3 Вказана ділянка місцевості розташована на території автостоянки.На момент проведення огляду місця події, була виявлена металева діжка (резервуар) округлої форми, яка пофарбована фарбою сірого кольору. З боку міститься позначка «вогненебезпечно» вона виконана фарбою червоного кольору.По середині резервуара міститься металева шафа пофарбована в червоний колір. Шафа на момент огляду зачинена за допомогою навісного замка. З нижньої частини металевої шафи в бік вулиці виділяється гумовий шланг для заправки автомобілів.На відстані 50 метрів від вказаного резервуару знаходиться територія Свято Никольського Храму, яка на вихідні та святкові дні є людною.Крім того, на момент огляду спеціалістом ДСНС України в Запорізькій області ОСОБА_4 зазначено, що вказана ємність не має обвалування. Даний об`єкт на обліку як АЗС не перебуває.Під час огляду спеціалістом ГУ Держпраці в Запорізькій області ОСОБА_5 зазначено, що на вказаному об`єкті відсутні накладні на виконання робіт підвищеної небезпеки на АЗС.В ході огляду спеціаліст Держенергонагляду в Запорізькій області ОСОБА_6 вказав, що при огляді власником ненадана проектно-технічна документація та документація організації технічної експлуатації об`єкта.
- Допитано в якості свідка ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пояснив, що його батько є приватним підприємцем ОСОБА_10 , в його власності знаходиться будівля на теперішній час яка знаходиться в оренді. До цієї будівлі прилягає територія, яка знаходиться в комунальній власності на теперішній час орендується ТОВ ВТФ «МК-Інватруд ЛТД» вказане підприємство знаходиться в стадії ліквідації. Ліквідатором є ОСОБА_11 . Також, вказав, що йому відомо, що на вказані території здійснюється заправка транспортних засобів з бочки (цистерни) дизельним пальним. Йому відомо, що вона знаходиться на території більше року. Хто є власником вказаної бочки йому не відомо, оператора у даної цистерни немає, водії які приїжджають здійснюють заправку самостійно. Кому належить дизельне паливо йому не відомо.
Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000128 від 09.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.273 КК України, жодній особі про підозру не повідомлялось.
Передбачений абзацом другим частини першої статті 219 КПК України дванадцяти місячний строк досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчився09.10.2019.

08.10.2019 дане кримінальне провадження було закрите на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України. Таким чином в даному кримінальному проваджені залишено 1 день строку провадження.

27.12.2019 постанову про закриття кримінального провадження було скасовано постано першим заступником керівника Запорізької міської прокуратури № 3.

Того ж дня було складено, погоджено з процесуальним керівником та направлено за поштовим зв`язком до Ленінського районного суду клопотання про продовження строків.

Однак, не зважаючи на те, що строк досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчився для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд наступних слідчих (розшукових) та процесуальних дій:провести позапланові виїзні перевірки додержання вимог законодавства з питань охорони праці та законодавства з питань праці спеціалістами Головного управління Держпраці у Запорізькій області відносно автозаправної станції яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Піщана, 3 та ТОВ «Нафтогазпром», юридична адреса: вул. Краснова, 13, м. Запоріжжя; провести огляд за участю спеціалістів інших автозаправних станцій розташованих в Дніпровському районі м. Запоріжжя.

Проведення зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій матиме необхідне для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні та надасть можливість встановити особу (осіб), причетну (них) до вчинення злочину, після чого вирішити питання про повідомлення її (їх) про підозру.
Обставини, які перешкоджали здійсненню вказаних процесуальних дій раніше, обґрунтовуються великим навантаженням на слідчого у повсякденній службовій діяльності та необхідністю здійснення досудового розслідування в інших кримінальних провадженнях.
На підставі викладеного, беручи до уваги, що для виконання зазначених слідчих дій потрібен строк не менше дванадцяти місяців, а провести слідчі дії, необхідні для повного та неупередженого розслідування кримінального провадження в термін визначений п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України не виявилось можливим з об`єктивних причин.

У судовому засіданні прокурор та слідчий наполягали на задоволені клопотання.

Дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити устрок, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

У судовому засіданні було встановлено, що невстановленими особами на території Дніпровського району м. Запоріжжя, організували незаконне функціонування автомобільних заправочних станцій пунктів (АГЗП та АЗС), які охоплюють поняттям «вибухонебезпечне підприємство», на яких незаконно проводиться роздрібна торгівля скрапленим газом, дизельним паливом та бензином різних марок, що створює реальну загрозу життю та здоров`ю людей та навколишньому середовищу.
Згідно держстандарту №12.1. 01076, вибухобезпечність це «стан виробничого процесу, при якому виключається можливість вибуху, або у випадку його виникнення відвертається вплив на людей небезпечних і шкідливих факторів, що викликаються ним, і забезпечується зберігання матеріальних цінностей». Відповідно до цього для забезпечення вибухобезпеки необхідне дотримання, по-перше, правил, спрямованих на відвернення можливості вибуху, по-друге, правил, призначених для захисту людей і матеріальних об`єктів від небезпечних наслідків вибуху, якщо він все ж таки трапиться.
Під час здійснення розслідування у кримінальному провадженні проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії:
-11.10.2018 слідчим за участі спеціаліста ДСНС України в Запорізькій області ОСОБА_4 , спеціаліста ГУ Держпраці в Запорізькій області ОСОБА_5 , спеціаліста Держенергонагляду в Запорізькій області ОСОБА_6 проведено огляд місця події в ході якого встановлено, що предметом огляду є ділянка місцевості, що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Братська, 47 на якій знаходиться автомобільний газозаправний пункт «Нафто ГазПром».Спеціалістом ДСНС України в Запорізькій області ОСОБА_4 зазначено, що вказаний об`єкт АГЗС не має обвалування, не містить засобів протипожежної безпеки. Під час огляду спеціалістом ГУ Держпраці в Запорізькій області ОСОБА_5 , зазначив, що на вказаному об`єкті відсутня документація на виконання робіт підвищеної небезпеки на АЗС/ГЗС/. В ході огляду спеціаліст Держенергонагляду в Запорізькій області ОСОБА_6 вказав, що при огляді власником ненадана проектно-технічна документація та документація організації технічної експлуатації об`єкта.
- Вказаний об`єкт на підставі акту обстеження спеціаліста ПАТ «Запоріжжяобленерго» відключений від мереж енергопостачання.
- Опитаний ОСОБА_7 , пояснив, що в період часу а саме з 1998 року і по теперішній час він є генеральним директором ТОВ «Нафтогазпром». Юридична адреса його підприємства знаходиться за адресою: м Запоріжжя, вул. Краснова 13 (початковий адресу вул. Краснова буд.5, кв.78), там і розташоване складське приміщення. Фактична адреса підприємства розташована за адресою: м Запоріжжя, вул. Верхня 3. Основний вид діяльності підприємства полягає, роздрібна торгівля на газових автозаправних станціях скрапленого газу. Окрім того, вказав, що з 2003 року і по теперішній час, згідно з листом узгодження на право розміщення об`єкту торгівлі по реалізації скрапленого газу, ним була розміщена газозаправна станція за наступною адресою: м. Запорожжя, вул. Братська 47, поблизу кладовища і гаражного кооперативу «Автомобіліст». Також у нього є дозвіл № НОМЕР_1 , виданий Територіальним управлінням «Держнаглядолохоронпраці» в Запорізькій області, на початок робіт, а саме на реалізацію і роздрібну торгівлю паливом для автомобілів (пропан-бутан), технічне обслуговування та ремонт автомобілів на замовлення населення (встановлення газобалонного обладнання).У зв`язку з нерентабельністю реалізації палива (пропан-бутан), він вирішив припинити свою діяльність, і реалізувавши останні запаси газу в ємностях, а саме в денний час 10.10.2018, закрив газову автозаправну станцію, і поставив її на реалізацію. З метою запобігання розкраданню та пошкодження майна, в денний час доби, зазначену ГЗС охороняв ОСОБА_8 , тобто в даний час він не здійснює реалізацію палива (газу).
- 11.10.2018 слідчим за участі спеціаліста ДСНС України в Запорізькій області ОСОБА_4 , спеціаліста ГУ Держпраці в Запорізькій області ОСОБА_5 , спеціаліст Держенергонагляду в Запорізькій області ОСОБА_6 проведено огляд місця події в ході якого встановлено, що предметом огляду є ділянка місцевості, що розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Піщана, 3 Вказана ділянка місцевості розташована на території автостоянки. На момент проведення огляду місця події, була виявлена металева діжка (резервуар) округлої форми, яка пофарбована фарбою сірого кольору. З боку міститься позначка «вогненебезпечно» вона виконана фарбою червоного кольору. По середині резервуара міститься металева шафа пофарбована в червоний колір. Шафа на момент огляду зачинена за допомогою навісного замка. З нижньої частини металевої шафи в бік вулиці виділяється гумовий шланг для заправки автомобілів. На відстані 50 метрів від вказаного резервуару знаходиться територія Свято Никольського Храму, яка на вихідні та святкові дні є людною. Крім того, на момент огляду спеціалістом ДСНС України в Запорізькій області ОСОБА_4 зазначено, що вказана ємність не має обвалування. Даний об`єкт на обліку як АЗС не перебуває. Під час огляду спеціалістом ГУ Держпраці в Запорізькій області ОСОБА_5 зазначено, що на вказаному об`єкті відсутні накладні на виконання робіт підвищеної небезпеки на АЗС.В ході огляду спеціаліст Держенергонагляду в Запорізькій області ОСОБА_6 вказав, що при огляді власником ненадана проектно-технічна документація та документація організації технічної експлуатації об`єкта.
- Допитано в якості свідка ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пояснив, що його батько є приватним підприємцем ОСОБА_10 , в його власності знаходиться будівля на теперішній час яка знаходиться в оренді. До цієї будівлі прилягає територія, яка знаходиться в комунальній власності на теперішній час орендується ТОВ ВТФ «МК-Інватруд ЛТД» вказане підприємство знаходиться в стадії ліквідації. Ліквідатором є ОСОБА_11 . Також, вказав, що йому відомо, що на вказані території здійснюється заправка транспортних засобів з бочки (цистерни) дизельним пальним. Йому відомо, що вона знаходиться на території більше року. Хто є власником вказаної бочки йому не відомо, оператора у даної цистерни немає, водії які приїжджають здійснюють заправку самостійно. Кому належить дизельне паливо йому не відомо.
Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000128 від 09.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.273 КК України, жодній особі про підозру не повідомлялось.
Слідчим суддею встановлено, що 09.10.2018 р. до ЄДРДР прокурором було внесено відомості про кримінальне правопорушення (кримінальне провадження №0000128).
08.10.2019 дане кримінальне провадження було закрите на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України. Таким чином в даному кримінальному проваджені залишено 1 день строку досудового провадження.
27.12.2019 постанову про закриття кримінального провадження було скасовано постано першим заступником керівника Запорізької міської прокуратури № 3.
Того ж дня було складено, погоджено з процесуальним керівником та направлено за поштовим зв`язком до Ленінського районного суду клопотання про продовження строків.
Таким чином, вислухавши сторін, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що слідчим та прокурором доведено необхідність продовження строку досудового розслідування для проведення вказаних у клопотання дій, а також наведено достатньо підстав вважати, що відомості, які будуть отримані в результаті проведення вищевказаних процесуальних дій, матимуть значення доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду.

З урахуванням вище викладеного, слідчий суддя вважає клопотання про продовження строку досудового розслідування обґрунтованим, таким, що відповідає вимогам ст. 294 КПК України, на підставі чого дане клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 376, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Дніпровського ВП ГУНП в Запорізький області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000128 від 09.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні - № 0000218 від 09.10.2018 року, до дванадцяти місяців, тобто до 09.10 .2020 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1