У Х В А Л А
слідчого судді

01.06.2020 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №003570 від 03.02.2018р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України, -

встановив:

Слідчим відділенням Франківського ВП ГУ НП у Львівській області розслідується кримінальне провадження №0003570 від 03.12.2018р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України.

Відповідно до витягу з ЄРДР №0003570 від 03.12.2018р., досудовим розслідуванням встановлено, що в період часу з 02.11.2018 року по 09 год. 30 хв. 02.12.2018 року, невідома особа, перебуваючи по АДРЕСА_1 , таємно, шляхом підбору ключа, проникла в квартиру АДРЕСА_2 , звідки викрала майно, що належить ОСОБА_4 , чим завдала матеріальної шкоди на суму 5000 гривень.

26.05.2020р. слідча СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, яке погоджено з прокурором Львівської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_5 .

Слідча покликається на те що відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування по тяжких злочинах, до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців. Перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному правопорушенні розпочався 03.12.2018р., тобто строки, визначені ст.219 КПК України, спливають 03.06.2020р. Разом із цим, жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення у цьому кримінальному провадженні, минає допустимий строк досудового розслідування, а як наслідок, закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених у ст. 2 КПК України та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування.

У судове засідання слідча СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_5 , які повідомлялися належним чином про час та місце слухання справи, не прибули, про причини неявки суд не повідомили.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши обґрунтування, що додані, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.

Відповідно до абзацу 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

У своєму клопотанні слідчий та прокурор вказують, що у ході досудового розслідування була допитана потерпіла ОСОБА_4 , були допитані в якості свідків мешканці будинку АДРЕСА_1 , однак по даному факту їм нічого не відомо.

До клопотання додано витяг з ЄРДР від 03.12.2018р. за №0003570 за ч. 3 ст. 185 КК України, копію протоколу прийняття заяви про вчинення злочину від 02.12.2018р., доручення про проведення досудового розслідування від 03.12.2018р. та протокол допиту потерпілого від 03.12.2018р..

Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.

Як вбачається зі змісту клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження, клопотання подано без додержання вимог, передбачених ст. 295-1 КПК України.

Так, слідчий в обґрунтування вимог клопотання не зазначає обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, що перешкоджало встановити особу та перевірити її на причетність до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, не зазначає інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Разом з тим, покликання слідчої на те, що не були задоволені клопотання слідчим суддею є безпідставні, оскільки відмова була обґрунтована невідповідністю клопотань вимогам КПК України, а крім того право призначення експертизи з 2019 року належить слідчому та прокурору.

Судом встановлено, що протягом року з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування в рамках досудового розслідування слідчим не проведено жодних слідчих дій.

Слідчий, обґрунтовуючи клопотання про продовження строку досудового розслідування до дванадцять місяців зазначає необхідність проведення ряду слідчих дій, які не могли бути проведені раніше з об`єктивних причин не вказавши такі причини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше та які саме дії слідчий з прокурором запланували.

Відповідно до ч.2 ст.295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

У порушення вимог ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчий покликається на те, що злочин є тяжким, на продовження строку досудового розслідування йому потрібно дванадцять місяців, причому з дня внесення відомостей до ЄРДР 03.12.2018р. до дня подачі клопотання про продовження строку досудового розслідування, а саме 26.05.2020 слідчим не проведено жодної процесуальної дії.

Ч. 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Аналізуючи вимоги ч. 4 ст. 294 КПК України, винятковою складністю провадження, виявилась повна недбалість слідчого та прокурора у проведенні досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Таким чином найкоротший для продовження строк досудового розслідування визначений положеннями КПК України, і у даному випадку можливий до трьох місяців, внаслідок складності провадження.

У порушення положень Закону, слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, при цьому не вказавши, в чому полягає особлива складність кримінального провадження за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Такий стан досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, очевидно є бездіяльністю начальника СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області, слідчих у провадженні котрих перебували вказані матеріали та прокурорів, котрі повинні були реагувати відповідно до положень процесуального закону.

Зважаючи на викладене, приходжу до висновку, що дане клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування слід повернути слідчому, як таке, що подано без додержання вимог статті 295-1 КПК України.

На підставі наведеного, керуючись статтями 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Визнати бездіяльність начальника СВ Франківського ВП ГУ НП та слідчих цього відділу поліції, а також прокурорів у кримінальному провадженні №0003570 від 03.12.2018р. та вважати встановленою сатисфакцію порушення органом досудового розслідування розумних строків досудового розслідування.

Клопотання слідчого СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №003570 від 03.02.2018р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України повернути слідчій СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 як таке, що подане без додержання вимог статті 295-1 КПК України.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6