Справа №635/386/20
Провадження № 1-кс/635/961/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 червня 2020 року сел.Покотилівка Харкывського району Харківської області
Слідчий суддя Харківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у сел.Покотилівка Харківського району Харківської області клопотання старшого слідчого СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000490 від 06.12.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.1 ст.239, ч.2 ст.197-1 КК України, -

в с т а н о в и в :
Слідчий СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
-технічних документів на розташування будівель та споруд;
-розрахунків щодо нарахування та виплати заробітної плати працівникам, які обслуговують ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
-договорів щодо проведення переробки (утилізації) відходів сміття, видобування газу, підключення до газопроводів та електричної мережі, актів виконаних робіт, платіжних документів до договорів;
-договорів, укладених з фізичними особами підприємцями та юридичними особами з приводу переробки (утилізації) відходів сміття, які займаються господарською діяльністю щодо поводження з відходами, сміттям з фізичними та юридичними особами;
-документів, що свідчать про умови виконання вказаних договорів та проведення фінансово господарських операцій по ним;
-акти перевірок контролюючих органів, актів зустрічних перевірок;
-документи щодо ведення обліку відходів, сміття та інформування з цього приводу органів місцевого самоврядування;
-документів щодо планування будівництва та реконструкції об`єктів поводження з відходами, сміттям;
-документів, що свідчать про отриману суму грошових коштів в якості оплати за послуги від фізичних та юридичних осіб;
-документів щодо оформлення земельних ділянок для здійснення діяльності з переробки (утилізації) відходів сміття;
-документів щодо здійснення діяльності очищення забруднених земельних ділянок від сміття;
-документів, журналів обліку в`їзду, виїзду автотранспорту, які здійснюють перевезення сміття, журнали зважування вказаного автотранспорту;
-штатного розпису працівників, які мають відношення до переробки, (утилізації) сміття, наказів про призначення їх на посади, посадових обов`язків вказаних працівників, наказів про призначення працівника (працівників) відповідального за належну роботу переробки, (утилізації) сміття, розрахунків щодо нарахування та виплати заробітної плати вказаним працівникам;
-дозволів на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки, а саме - газонебезпечні роботи у вибухопожежонебезпечних зонах;
-декларацій відповідності матеріально-технічної бази щодо робіт, які виконуються на висоті понад 1.3 метра;
-дозволів на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки, а саме: спорудження магістральних газопроводів, нафтопроводів і продуктопроводів (нафтопродуктопроводів, аміакопроводів, етилепроводів, тощо) систем газопостачання природного та зрідженого газу;
-декларацій відповідності матеріально-технічної бази, а саме: роботи щодо заповнення, злив і ремонт балонів, контейнерів, цистерн та інших ємностей із стисненим, зрідженим, отруйним, вибухонебезпечним та інертним газом, їх зберігання;
- декларацій відповідності матеріально-технічної бази, а саме: роботи з монтажу, демонтажу, налагодженню, ремонту, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки їх зберігання;
-декларацій відповідності матеріально-технічної бази, а саме: технологічне устаткування та його магістральні газопроводи, системи газопостачання природного та зрідженого газу суб`єктам господарювання та до населених пунктів, устаткування підвищеної небезпеки їх зберігання;
-проектно-технічної документації на заземлювальиі пристрої обладнання (електродвигуни насосів, роздавальні шланги, резервуари, тощо);
-документів про проведення технічного обслуговування обладнання підвищеної небезпеки, згідно з рекомендаціями заводу виробника;
-проектної та виконавчої документації, що є порушенням розділу V п.3.29. НПЛОГ1 0.00-1.76-15 «Правил безпеки систем газопостачання»;
-паспортів індивідуальної експлуатації на вибухозахищене електроустаткування, у яких поряд з паспортними даними відзначаються обсяги ремонтів, результати профілактичних іспитів і вимірів параметрів вибухозахисту (ширина і довжина щілини, значення надлишковою тиску та інше);
-актів проведення опосвідчення стану безпеки електроустановок;
-посвідчення відповідального за технічний стан та безпечну експлуатацію про проходження спеціального навчання і перевірки знань відповідних нормативно-правових актів з охороні праці у встановленому порядку (Загальні правила вибухобезпеки для вибухопожежонебезпечних хімічних, нафтохімічних і нафтопереробних виробництв);
-посвідчення операторів про проходження спеціального навчання і перевірки знань відповідних нормативно-правових актів з охороні праці у встановленому порядку (Загальні правила вибухобезпеки для вибухопожежонебезпечних хімічних, нафтохімічних і нафтопереробних виробництв;
-технологічних схем виробничих процесів, які повинні містити допустимі значення тисків і температур ЗВГ з урахуванням їх фізико-хімічних властивостей і вибухонебезпечних характеристик;
-наказів по підприємству про призначення уповноважених осіб, які мають право видавати наряди-допуски на виконання газонебезпечних робіт;
-витягів з журналів обліку проведення газонебезпечних робіт без оформлення нарядів-допусків;
-затвердженого переліку газонебезпечних робіт, які виконуються під керівництвом найбільш кваліфікованого спеціаліста;
-результатів комплексного приладового обстеження (КПО) ділянки підземного газопроводу;
-правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій розташовано обладнання та майно підприємства, у тому числі технічну документацію на земельну ділянку,
за період з 01 січня 2017 року по теперішній час.
Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що слідчим відділом Харківського ВП ГУНП у Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000490 від 06.12.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.239, ч.2 ст.197-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що АТЗТ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " було надано в оренду земельні ділянки з кадастровими номерами :02:007:0002, :02:007:0003. Під час проведення робіт з інвентаризації земель ІНФОРМАЦІЯ_3 було встановлено, що межі земель, наданих АТЗТ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", самовільно розширились на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, кадастрові номери :02:002:0003, :02:007:0018 загальною площею 26,97091 га, які знаходяться в постійному користуванні університету, що призвело до захоплення частини земельних ділянок університету загальною площею 16,1389 га.
Так, внаслідок незаконного захоплення земель ІНФОРМАЦІЯ_3 , АТЗТ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " самовільно використовує не за цільовим призначенням 16,1389 га земель сільськогосподарського призначення, перетворивши їх на смітник.
Під час досудового розслідування встановлено, що 05 травня 2017 року Приватне акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » передало Товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_5 у строкове платне користування частину земельної ділянки, розташованої на території Роганської селищної ради кадастровий номер :02:007:0003.
Крім того, 20 вересня 2017 року Приватне акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » передало Товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_6 у строкове платне користування частину земельної ділянки, розташованої на території Роганської селищної ради кадастровий номер :02:007:0003, площею 12,668 га та земельну ділянку, розташовану на території Роганської селищної ради кадастровий номер :02:007:0002, площею 6,4521 га.
Слідчий зазначає, що 05 червня 2020 року ОСОБА_6 , який є директором « ІНФОРМАЦІЯ_2 », було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, тобто самовільне зайняття земельної ділянки, яка відноситься до категорії особливо цінних земель, а саме земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0003, :02:007:0018.
З урахуванням викладеного, слідчий просить тимчасовий доступ до вищевказаних документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 .
У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, про місце, день та час розгляду клопотання був повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.
Представник особи, у володінні якої перебувають документи, - адвокат ОСОБА_7 у судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, в якій проти задоволення клопотання заперечував, зазначивши, що клопотання є безпідставним, пояснив, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » сприяє розслідуванню і надає інформацію на всі запити правохоронних органів, так, на запит Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області від 10 червня 2020 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за вих.№ 209 від 11 червня 2020 року було надано всю запитувану інформацію щодо дозволу на експлуатацію устаткування напругою понад 1000 В, зауважив, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » готово надалі надавати добровільно всю необхідну інформацію на запити органу досудового розслідування, у зв`язку з чим вважає клопотання необґрунтованим, оскільки стороною кримінального провадження не використано інші кримінально-правові механізми збирання документів та відомостей, передбачені кримінально-процесуальним законом.
Оскільки учасники кримінального провадження у судове засідання не з`явились, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вважає його таким, що не підлягає задоволенню, при цьому виходить із наступного.
Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Положеннями ч.2 ст.160 КПК України встановлено, що у клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;
4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;
6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;
7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Згідно з ч.5,6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть містити конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю.
Відповідно до п.8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Згідно з ч. 5 ст. 6 Закону України «Про про захист персональних даних» обробка персональних даних здійснюється для конкретних і законних цілей, визначених за згодою суб`єкта персональних даних, або у випадках, передбачених законами України, у порядку, встановленому законодавством. Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про про захист персональних даних» суди здійснюють контроль за додержанням законодавства про захист персональних даних у межах повноважень, передбачених законом.
Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження №0000490 від 06.12.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.1 ст.239, ч.2 ст.197-1 КК України, за фактом самовільного зайняття посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » шляхом зловживання своїм службовим становищем частини земель ІНФОРМАЦІЯ_3 , що відносяться до категорії особливо цінних земель, та забруднення грунту вказаних земель.
У клопотанні слідчий посилається на той факт, що 05 червня 2020 року ОСОБА_6 , який є директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, тобто самовільне зайняття земельної ділянки, яка відноситься до категорії особливо цінних земель, а саме земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0003, :02:007:0018, та враховуючи вказану обставину, просить надати тимчасовий доступ до переліку документів, які перебувають у володінні взагалі іншого підприємства - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », директором якого є, як зазначає слідчий, ОСОБА_5 .
З клопотання, так як воно викладене слідчим, взагалі не зрозуміло, яке доказове значення мають документи, до яких він просить надати тимчасовий доступ та які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », при досудовому розслідуванні кримінального провадження, відомості про яке внесено за фактом незаконного зайняття земельних ділянок посадовими особами підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та у якому підозра пред`явлена директору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 , який не має жодного відношення до керівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Слідчий суддя зауважує, що клопотання слідчого містить лише короткий виклад обставин, правову кваліфікацію кримінального правопорушення та перелік речей та документів, до яких пропонується здійснити тимчасовий доступ, при цьому у порушення п.5 ст.160 КПК України слідчий взагалі не обґрунтовує значення цих документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Крім того, з матеріалів, доданих до клопотання, вбачається, що у порядку положень ст.93 КПК України 10 червня 2020 року процесуальний керівник у вказаному кримінальному провадженні дійсно звертався до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з вимогою надати частину документів, до яких наразі слідчий просить надати тимчасовий доступ, проте, жодних відомостей щодо дати та часу отримання вказаного запиту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » матеріали клопотання не містять.
Зважаючи на викладене, з огляду на правове обґрунтування клопотання слідчого та той факт, що ним не доведено, що документи, до яких він просить надати тимчасовий доступ, самі по собі або в сукупності з іншими речами та документами мають доказове значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000490 від 06.12.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.1 ст.239, ч.2 ст.197-1 КК України, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є необґрунтованим та вважає за необхідне відмовити у його задоволенні.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.131-132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000490 від 06.12.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.1 ст.239, ч.2 ст.197-1 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1