Дата документу 12.03.2020 Справа № 554/3421/19
Провадження №1-кс/554/2654/2020
У Х В А Л А
Іменем України

12 березня 2020 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді - ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000209 від 28.02.2018 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 296 КК України та ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України -,

ВСТАНОВИВ:
21.02.2020 року в провадження слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 надійшло вищевказане клопотання слідчого про встановлення стороні захисту, а саме підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику адвокату ОСОБА_5 строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000209 від 28.02.2019 року протягом п`яти робочих днів з моменту постановлення ухвали.

В обґрунтування клопотання зазначено, що територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000209 від 28.02.2018 за фактом зловживання своїм службовим становищем службовими особами Дніпропетровської митниці ДФС, вчинення хуліганських дій, службового підроблення та зловживання повноваженнями службовою особою юридичної особи приватного права за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 296, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364-1 КК України. 12.04.2019 складено повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 та ч.1 ст. 296 КК України та направлено разом із повісткою про виклик на 15.04.2019 на адресу його реєстрації та проживання. Через неявку підозрюваного без поважних причин 15.04.2019 оголошено його розшук. 22.04.2019 після встановлення місця знаходження ОСОБА_6 вручено повідомлення про підозру у вчиненні зазначених правопорушень.

Постановою заступника Генерального прокурора строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжений до 12.07.2019.

12.04.2019 повідомлено ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 296 КК України.

12.07.2019 досудове розслідування у кримінальному провадженні завершено та з 22.08.2019 стороні захисту відповідно до вимог ст. 290 КПК України надано доступ до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000209, які складаються з 9 томів (том № 1 288, арк., том № 2 222 арк., том № 3 232 арк., том № 4 264 арк., том № 5 246 арк., том № 6 222 арк., том № 7 230 арк., том № 8 -205 арк., том № 9 -232 арк. 2 томи службового розслідування та речові докази).

Стороною обвинувачення було забезпечено належні умови для реалізації права на ознайомлення з матеріалами та надано достатній час і можливість ознайомитися з матеріалами досудового розслідування, скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази і документи, однак сторона захисту умисно зволікає з ознайомленням та затягує кримінальне провадження.

Так, підозрюваний ОСОБА_6 19 серпня 2019 року з 14 год. 00 хв. до 17 год. 20 хв. частково ознайомився з матеріалами досудового розслідування, а саме: з томами № 1 ( 288 арк.,) том № 2 (222 арк.,) том № 3. Що свідчить про його обізнаність у завершенні досудового розслідування та необхідності ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Однак ОСОБА_6 , з метою затягування притягнення його та ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності, фактично відмовляється ознайомлюватись з матеріалами досудового розслідування. До слідчого та прокурора не з`являється. На виклики слідчого та прокурора не реагує.

Захисник ОСОБА_8 у період з 19 серпня по 21 серпня 2019 року ознайомився з усіма матеріалами кримінального провадження.

В подальшому підозрюваний ОСОБА_6 фактично відмовився ознайомлюватися з іншими матеріалами кримінального провадження та ставити свої підписи у протоколі про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, ні чим не мотивуючи власну поведінку.

Таким чином, сторона обвинувачення вважає, що така поведінка сторони захистута підозрюваного прямо вказує на умисне зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування.

У судовому засіданні слічий, клопотання підтримав.

Адвокат та підозрюваний проти задоволення клопотання заперечував з підстави закінчення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження, встановив наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Процесуальна дія, передбачена ч. 1 ст. 290 КПК України, а саме відкриття матеріалів досудового розслідування повинна бути здійснена в межах строку досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Сторона захисту обґрунтовувала заперечення проти клопотання посиланням на закінчення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Щодо строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000209, в межах якого подане клопотання, слідчим суддею встановлено наступне.

Відомості у кримінальному провадженні внесено до ЄРДР за номером № 0000209 за фактами події злочинів 28.02.2018 року, 29.01.2019 року, 30.05.2019 року.

28.02.2018 року відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.2 ст.364 КК України, внесено до ЄРДР за №0000209.

29.01.2019 року відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.296 КК України, внесено до ЄРДР за №0000209.

30.05.2019 року відомості за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.2 ст.366, ч.1 ст.366, ч.2 ст.364-2 КК України, внесено до ЄРДР за №0000209.

12.04.2019 року у кримінальному провадженні ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 та ч.1 ст. 296 КК України.

26.06.2019 року ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за номером 0000209 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.2 ст.364, ч.1 ст.296, ч.2 ст.28 ч.1 ст.366, ч.2 ст.28 ч.2 ст.364-1 КК України, було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.28 ч.2 ст.364, ч.2 ст.28 ч.1 ст.366 КК України.

Постановою заступника Генерального прокурора ОСОБА_9 від 06.06.2019 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за номером 0000209 продовжено до 12.07.2019 року.

12.07.2019 року ОСОБА_10 було повідомлено про відкриття матеріалів досудового розслідування тобто в межах строку досудового розслідування кримінального провадження.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні було продовжено 09.07.2019 року заступником Генерального прокурора до п`яти місяців.

Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду міста Полтави від 11 липня 2019 року по справі № 554/3421/19 (провадження № 1-кс/554/10045/2019), яка була залишена без змін ухвалою Полтавського апеляційного суду від 01 серпня 2019 року по справі № 554/3421/19 (провадження 11-сс/814/546/19) було встановлено, що постанова заступника Генерального прокурора від 09.07.2019 року не відповідає вимогам закону, а отже, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за номером 0000209 не є продовженим.

Як вбачається із матеріалів провадження, слідчим здійснюється досудове розслідування за фактом вчинення злочинів, передбачених ч.2 ст.28 ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 296, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364-1КК України. Відомості до ЄРДР за даними фактами внесено 28.02.2018 року, 29.01.2019 року та 30.05.2019 року.

Відповідно до п.4 §2 «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 3 жовтня 2017 року, підпункти 11-27, 45 пункту 7 § 1 цього розділу вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

Вказаний закон набрав чинності 15.12.2017 року, а отже вищезазначені зміни введено в дію 15.03.2018 року.

Враховуючи те, що відомості про кримінальне правопорушення за кількома фактами внесено до ЄРДР 29.01.2019 року та 30.05.2019 року, тобто після введення в дію змін згідно із законом № 2147-VIII від 03.10.2017 року, у даному кримінальному провадженні необхідно застосовувати положення КПК в редакції вказаного Закону.

Згідно з ч.3 ст.294 КПК України в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 строк досудового розслідування міг бути продовжений до шести місяців лише за рішенням слідчого судді.

Враховуючи вищенаведене, після повідомлення особі про підозру 12.04.2019 року у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за номером 0000209, 12.07.2019 року закінчився трьохмісячний строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України.

При цьому стороною обвинувачення не було у встановленому законом порядку продовжено строк досудового розслідування в кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за номером 0000209 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.2 ст.364, ч.1 ст.296, ч.2 ст.28 ч.1 ст.366, ч.2 ст.28 ч.2 ст.364-1 КК України.

Вбачається, що сторона обвинувачення після 12.07.2019 року надала стороні захисту 31.08.2019 року доступ до матеріалів досудового розслідування кримінального провадження за номером 0000209, тобто поза межами строку досудового розслідування кримінального провадження за номером 0000209.

Таким чином, є підстави вважати, що клопотання про встановлення стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, подане поза межами строків досудового розслідування кримінального провадження № 0000209.

Згідно ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

За вище викладених обставин, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 290, 369, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :
В задоволенні клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000209 від 28.02.2018 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 296 КК України та ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 17.03.2020

Слідчий суддя : ОСОБА_1