Справа№ 693/1205/19
1-кс/693/82/20
УХВАЛА
В обґрунтування клопотання вказує, що в Жашківське відділення поліції Уманського ВП ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали про те, що голова Бузівської сільської ради Жашківського району ОСОБА_5 не виконує рішення Жашківського районного суду Черкаської області № 693/145/18 про поновлення ОСОБА_6 на посаді спеціаліста - землевпорядника Бузівської сільської ради Жашківського району Черкаської області.
Також з Жашківського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Черкаській області до Жашківського відділення поліції Уманського ВП ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали про те, що голова Бузівської сільської ради Жашківського району ОСОБА_5 не виконує рішення Жашківського районного суду по справі № 693/144/18 щодо поновлення в посаді працівника з військового обліку Бузівської сільської ради Жашківського району ОСОБА_7 .
Досудовим розслідуванням встановлено, що до вказаного кримінального правопорушення може бути причетний ОСОБА_5 , який є посадовою особою місцевого самоврядування і перебуває на посаді голови Бузівської сільської ради Жашківського району Черкаської області та якому присвоєно 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах четвертої категорії посад.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 481 Кримінального процесуального Кодексу України «Письмове повідомлення про підозру здійснюється: адвокату, депутату місцевої ради, депутату Верховної Ради Автономної Республіки Крим, сільському, селищному, міському голові - Генеральним прокурором, його заступником, керівником регіональної прокуратури в межах його повноважень».
На підставі зібраних доказів, які на думку слідства достатні для підозри особи у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень, матеріали вказаного кримінального провадження було направлено до Жашківського відділу Уманської місцевої прокуратури Черкаської області для прийняття рішення в порядку ст. 481 КПК України. Однак матеріали зазначеного кримінального провадження 04.03.2020 було повернуто до слідчого відділення Жашківського відділення поліції Уманського ВП ГУНП в Черкаській області для проведення подальшого досудового розслідування, так як на даний час не зібрано достатніх доказів для повідомлення про підозру особі.
29 березня 2020 року строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується, однак, у зв`язку із складністю даного кримінального провадження закінчити досудове розслідування у вісімнадцятимісячний термін не представляється можливим, оскільки, з метою повного, всебічного і об`єктивного дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення та прийняття законного рішення, в ході подальшого розслідування необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме:
- здійснити тимчасовий доступ до речей та документів щодо виконання рішень державного виконавця, які перебувають у володінні Бузівської сільської ради Жашківського району Черкаської області;
- додатково допитати в якості свідка ОСОБА_5 ;
- вирішити питання про здійснення письмового повідомлення про підозру ОСОБА_5 , відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 481 КПК України;
- за результатами отриманих доказів дати кінцеву кваліфікацію діям ОСОБА_5 ;
- виконати вимоги ст. 290 КПК України;
- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів кримінального провадження.
Для виконання вищевказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій потрібен строк не менше трьох місяців.
В судовому засіданні прокурор підтримав зазначене клопотання та просив його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в ньому.
Повно та всебічно дослідивши додані до клопотання матеріали, які обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування, проаналізувавши докази на обґрунтування заявленого слідчим клопотання у їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого, виходячи з наступного.
Відповідно п.3 абз.2 ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісінадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно ч.1 ст.295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя зобовязаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Згідно ч.4 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, у разі його протиправності та необґрунтованості.
Крім того, згідно ч.5 ст.294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленогостаттею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо злочину, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, який є тяжким злочином, становить 18 місяців та закінчується 29 березня 2020 року.
Повідомлення про підозру у даному провадженні жодній особі не вручено.
На обґрунтування обставин, які перешкоджають закінчити розслідування кримінального провадження в терміни, передбачені абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України, слідчим зазначено, що на даний час виникла необхідність в проведенні слідчих дій, зокрема, доступу до документів, повідомлення особі про підозру, виконання вимог ст. 290 КПК України.
Слідчий суддя зазначає, що на даний час існують об`єктивні обставини через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні.
Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 29 березня 2020 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України, клопотання є обґрунтованим.
Одночасно з цим, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до трьох місяців, тобто до 29 червня 2020 року. На думку слідчого судді вказаного часу буде достатньо для завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні, враховуючи правову кваліфікацію злочину, який є тяжким злочином, а також кількість та вид процесуальних дій, які потребують завершення чи проведення та законодавчо визначені строки для виконання певних слідчих (розшукових) дій.
Виходячи з викладеного та керуючись ст.ст.219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя
Клопотання задовольнити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1