УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2019 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , розглянувши в приміщенні Солом`янського районного суду м.Києва скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на постанову прокурора Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_4 від 19.12.2019 про відмову у задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження №003198, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на постанову прокурора Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_4 від 19.12.2019 про відмову у задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження №003198.

Скарга обґрунтовується тим, що слідчим відділом Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №003198 від 26.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України.

Скаржник зазначає, що ОСОБА_3 не є стороною кримінального провадження, проте в силу п. 25 ч.1 ст. 3 КПК України має статус іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №003198.

17.12.2019 адвокат ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , звернувся до уповноваженого прокурора Київської місцевої прокуратури № 9 у кримінальному провадженні №003198 від 26.03.2018 з клопотанням про закриття провадження з підстав, передбачених абз. 2 п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України.

Скаржник зазначає, що 23.12.2019 отримав лист заступника керівника Київської місцевої прокуратури № 9 ОСОБА_5 від 19.12.2019 №3229-18, в якому зазначалося, що постановою прокурора Київської місцевої прокуратури № 9 ОСОБА_4 йому було відмовлено в задоволенні поданого клопотання.

Скаржник, вважаючи дану відмову необґрунтованою, звернувся з даною скаргою до слідчого судді.
Посилаючись на стст. 220, 284, 303-309КПК України, скаржник просив слідчого суддю скасувати постанову прокурора Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_4 від 19.12.2019 про відмову у задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження №003198 від 26.03.2019; зобов`язати уповноваженого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні №003198 від 26.03.2019 повторно розглянути клопотання про закриття кримінального провадження та повідомити адвоката ОСОБА_2 про результати його розгляду.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як передбачено ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Частиною 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені до слідчого судді, а саме:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Разом з тим, з матеріалів, доданих до скарги, вбачається, що 17.12.2019 адвокат ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , звернувся до уповноваженого прокурора Київської місцевої прокуратури № 9 у кримінальному провадженні №003198 від 26.03.2018 з клопотанням про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених абз. 2 п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України.

Проте рішення прокурора, що полягає у відмові в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 10 частини першої статті 284 Кримінального процесуального кодексу України, виходячи з ч.1 ст. 303 КПК України, не є предметом оскарження до слідчого судді, у зв`язку з чим у слідчого судді відсутні повноваження розглядати подану скаргу.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Слідчий суддя дійшов висновку, що скарга адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , подана на рішення (постанову) прокурора Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_4 від 19.12.2019, що, виходячи з КПК України, не підлягає оскарженню, у зв`язку з чим у відкритті провадження за даною скаргою слід відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст. 19 Конституції України, стст. 3, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
У відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на постанову прокурора Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_4 від 19.12.2019 про відмову у задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження №003198 відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1