УХВАЛА
Справа № 521/6817/20

Номер провадження:1-кс/521/2252/20

05.05.2020 м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу захисника ОСОБА_4 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на рішення слідчого СВ Малиновського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області ОСОБА_3 від 28.04.2020 у кримінальному провадженні № 0002911, -

В С Т А Н О В И В:

До Малиновського районного суду міста Одеси, в порядку ст. 303 КПК України, надійшла скарга захисника ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 на рішення слідчого СВ Малиновського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області ОСОБА_8 від 28.04.2020 у кримінальному провадженні № 0002911, яким слідчим було відмовлено у задоволенні клопотання захисника про надання для ознайомлення матеріалів досудового слідства у зазначеному кримінальному провадженні, яке було направлено захисником в порядку ст. 221 КПК України. Не погоджуючись з вказаним рішенням слідчого, захисник просить зобов`язати слідчого надати для ознайомлення матеріали досудового слідства, посилаючись на те, що своїм рішенням слідчий порушує гарантоване підозрюваному право на захист.

В судовому засіданні захисник та підозрюваний, кожен окремо, підтримали скаргу та просили її задовольнити.

Слідчий просив відмовити у задоволенні скарги, оскільки викладені у неї доводи не засновані на вимогах закону.

Розглянувши скаргу ОСОБА_6 , заслухавши думку учасників судового засідання, слідчий суддя вважає, що скарга задоволенню не підлягає. При цьому суд виходить з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 28.04.2020 слідчим СВ Малиновського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області ОСОБА_8 , за результатами розгляду ним клопотання сторони захисту про надання для ознайомлення матеріалів досудового слідства в порядку ст. 221 КПК України, на адресу захисника направлено лист про відмову в задоволенні зазначеного клопотання захисника підозрюваного.

Відмова в задоволенні клопотання вмотивована прийнятим прокурором 22.04.2020 рішенням про завершення досудового розслідування, що, на думку слідчого виключає можливість знайомитися з матеріалами провадження в порядку ст. 221 КПК України.

Досудовим розслідуванням, в силу ст. 3 КПК України, є стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до його завершення внормована статтею 221 КПК України.

З найменування і змісту вказаної норми кримінального процесуального законодавства випливає, що обов`язок органу досудового розслідування надати стороні захисту матеріали досудового розслідування простирається лише до завершення такого розслідування.

Форми закінчення досудового розслідування внормовані главою 24 КПК України і до них за змістом ст. 283 КПК України відносяться: закриття кримінального провадження; звернення до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Таким чином, однією з форм закінчення досудового розслідування є звернення до суду з обвинувальним актом.

Визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування (ч. 1 ст. 290 КПК України).

Як випливає з наведеної норми, зверненню до суду з обвинувальним актом передує прийняття слідчим (прокурором) рішення про завершення досудового розслідування, яке є прерогативою сторони обвинувачення, оскільки саме вона розпочинає і здійснює досудове розслідування.

За змістом ст. ст. 36, 38 КПК України саме прокурор і слідчий уповноважені починати досудове розслідування, здійснювати і закінчувати його і є самостійними у своїй процесуальній діяльності, безпідставне втручання в яку забороняється.

На підставі викладеного слідчий суддя знаходить, що надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення після прийняття рішення про завершення досудового розслідування було б таким, що не грунтується на законі, оскільки обов`язок слідчого надати матеріали досудового розслідування для ознайомлення в порядку ст. 221 КПК України простирається лише до його завершення.

Між тим 22.04.2020 прокурором було прийнято рішення про завершення досудового розслідування в кримінальному провадженні щодо ОСОБА_7 тоді як відповідне клопотання сторони захисту надійшло 27.04.2020

Разом з тим право сторони захисту на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування за вказаних обставин жодним чином не звужується, оскільки з наведених слідчим суддею положень кримінального процесуального законодавства випливає, що одночасно з прийняттям рішенням про завершення досудового розслідування слідчий (прокурор) приймають рішення і про надання доступу до матеріалів досудового розслідування (ч. 1 ст. 290 КПК України), час якого відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України є достатнім для ознайомлення з матеріалами, до яких наданий доступ.

Крім того, при прийнятті рішення про відмову у задоволенні скарги, слідчий суддя приймає до уваги положення ст. 303 КПК України, які містять вичерпний перелік рішень слідчого та прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового слідства. Аналізуючи зміст цієї норми процесуального закону, слідчий суддя вважає, що рішення слідчого про відмову у задоволені клопотання сторони захисту про ознайомлення з матеріалами досудового слідства в порядку ст. 221 КПК України, не може бути оскаржено до слідчого судді і відповідно до ч.2 зазначеної статті може бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді, згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу. До того, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що процесуальне рішення слідчого, відповідно до ст. 110 КПК України, приймається лише в формі постанови і тільки таке рішення підлягає оскарженню в порядку, передбаченому ст. 303 КПК України. Проте, як вбачається з змісту скарги та доданих до неї копій документів, скарга до суду фактично подана на лист слідчого від 28.04.2020, яким було відмовлено у клопотанні слідчого, що свідчить про відсутність предмету оскарження.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст. 307, 372 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги захисника ОСОБА_4 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на рішення слідчого СВ Малиновського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області ОСОБА_3 від 28.04.2020 у кримінальному провадженні № 0002911 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1