Справа № 732/664/20
Провадження № 1-кс/732/123/20
У Х В А Л А
13 травня 2020 року м. Городня

Слідчий суддя Городнянського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , секретар - ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городня клопотання старшого слідчого СВ Городнянського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Городнянського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження про кримінальне правопорушення, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000044 від 30.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В :
07 травня 2020 року до Городнянського районного суду Чернігівської області надійшло клопотання слідчого СВ Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке було погоджено прокурором Городнянського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до особових справ за 2019 рік на осіб з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які містять наступні документи: повідомлення особі про право отримання грошової компенсації, рішення виконавчого комітету про взяття на квартирний облік, копія ідентифікаційного номеру особи, копія паспорту, копія довідки МСЕК (в разі інвалідності), згода на отримання грошової компенсації, заяви особи на отримання грошової компенсації, витяг з протоколу засідання комісії при РДА, інформація з державного реєстру, речових прав на особу, якій надається компенсація, витяг з реєстру актів цивільного стану громадян, копія договору на обслуговування спеціального поточного рахунку для зарахування грошової компенсації, повідомлення особі про перерахування коштів на спец рахунок, акт обстеження житлового приміщення, звіт про оцінку майна, копії договору купівлі-продажу житлового будинку, технічний паспорт на будинок та господарчі будівлі, реквізити рахунку продавця, лист згода ІНФОРМАЦІЯ_2 на переведення коштів на рахунок продавця, довідка про незареєстрованих осіб в будинку, інформаційна довідка на нерухоме майно на особу, яка її придбала.

Клопотання обґрунтовано тим, що під час досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 в ході вивчення стану законності житлових прав дітей-сиріт та позбавлених батьківського піклування на території Городнянського району встановлено, що з метою реалізації Порядку та умов надання у 2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2017 року № 877 з Державного бюджету виділено 1 224 992 грн.. У 2019 році районною комісією для прийняття рішень щодо розподілу у 2019 році коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, призначено грошову компенсацію 3 особам, яка перерахована на спеціальні рахунки. Разом з тим, вивченням інформації органів влади встановлено факти можливих зловживань при витрачанні коштів субвенції.
Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000044 від 30.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
Допитана в якості свідка ОСОБА_6 показала, що вона перебуває на посаді начальника відділу персоніфікованого обліку ІНФОРМАЦІЯ_4 . В 2019 році виділялися кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам для забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа. Вказані кошти виділяються на підставі протоколу районної комісії щодо розгляду заяв дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа для виплати грошової компенсації за належні для отримання житлові приміщення, створеної відповідно до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_5 . Вказана комісія визначає список осіб, яким відповідно до черговості буде надано грошову компенсацію. Вказана грошова компенсація надходить на рахунок особи, яка самостійно обирає житло для придбання та надає всі необхідні документи. Крім того, в ІНФОРМАЦІЯ_2 заводиться особова справа на таку особу, яка містить наступні документи: повідомлення особі про право отримання грошової компенсації, рішення виконавчого комітету про взяття на квартирний облік, копія ідентифікаційного номеру особи, копія паспорту, копія довідки МСЕК (в разі інвалідності), згода на отримання грошової компенсації, заява особи на отримання грошової компенсації, витяг з протоколу засідання комісії при РДА, інформація з державного реєстру речових прав на особу, якій надається компенсація, витяг з реєстру актів цивільного стану громадян, копія договору на обслуговування спеціального поточного рахунку для зарахування грошової компенсації, повідомлення особі про перерахування коштів на спец рахунок, акт обстеження житлового приміщення, звіт про оцінку майна, копії договору купівлі-продажу житлового будинку, технічний паспорт на будинок та господарчі будівлі, реквізити рахунку продавця, лист згода ІНФОРМАЦІЯ_2 на переведення коштів на рахунок продавця, довідка про незареєстрованих осіб в будинку, інформаційна довідка на нерухоме майно на особу. Яка її придбала. В 2019 році було заведено три особові справи, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Під час проведення досудового розслідування було встановлено, що документи, які стосуються розподілу у 2019 році коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа на території Городнянського району, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Зазначені вище документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, в тому числі, встановлення суми збитків, документування фактів та обставин можливої протиправної діяльності винних осіб, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до цих документів з можливістю їх тимчасового вилучення.
Зазначені у клопотанні речі і документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 і зберігаються в адміністративній будівлі за адресою: АДРЕСА_1 . Вказані документи не віднесені до переліку документів і речей, які відповідно до ст. 162 КПК України містять охоронювану законом таємницю.
Вказана інформація буде мати доказове значення у кримінальному провадженні та отримати її у інший спосіб, ніж шляхом тимчасового доступу з можливістю вилучення копій документів неможливо.
В судовому засіданні слідчий підтримав відповідне клопотання та просив постановити відповідну ухвалу.
Прокурор вказала на обгрунтованість клопотання та законність підстав для задоволення.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у суді не заперечував щодо ознайомлення сторони обвинувачення з відповідними матеріалами та їх копіювання, однак вказував, що вилучення оригіналів неможливе через те, що кілька справ остаточно не завершено, а процес підбору житла розпочався.
Вислухавши слідчого, прокурора, представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , вивчивши матеріали, додані до клопотання, суд вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи : 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв"язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З метою встановлення істини в кримінальному провадженні, швидкого повного та неупередженого розслідування обставин кримінального правопорушення та прийняття об`єктивного рішення,стороні обвинувачення слід надати доступ до речей і документів, зазначених у клопотанні.

При задоволенні клопотання враховується, що документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний обєкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.40, 131, 132, 159, 160, 163, 164 КПК України,

У Х В А Л И В :
Клопотання старшого слідчого СВ Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області капітана поліції ОСОБА_3 - задовольнити частково.
Надати старшому слідчому Городнянського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ, шляхом ознайомлення та копіювання без вилучення оригіналів, до документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та стосуються розподілу у 2019 році коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, на території Городнянського району і зберігаються в адміністративній будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до таких матеріалів особових справ за 2019 рік на осіб з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування: повідомлення особі про право отримання грошової компенсації, рішення виконавчого комітету про взяття на квартирний облік, копія ідентифікаційного номеру особи, копія паспорту, копія довідки МСЕК (в разі інвалідності), згода на отримання грошової компенсації, заяви особи на отримання грошової компенсації, витяг з протоколу засідання комісії при РДА, інформація з державного реєстру, речових прав на особу, якій надається компенсація, витяг з реєстру актів цивільного стану громадян, копія договору на обслуговування спеціального поточного рахунку для зарахування грошової компенсації, повідомлення особі про перерахування коштів на спец рахунок, акт обстеження житлового приміщення, звіт про оцінку майна, копії договору купівлі-продажу житлового будинку, технічний паспорт на будинок та господарчі будівлі, реквізити рахунку продавця, лист згода ІНФОРМАЦІЯ_2 на переведення коштів на рахунок продавця, довідка про незареєстрованих осіб в будинку, інформаційна довідка на нерухоме майно на особу, яка її придбала.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення до 13 червня 2020 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1