справа № 208/8101/19
№ провадження 1-кс/208/15/20
УХВАЛА

04 лютого 2020 р. м. Кам`янське
Слідчий суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю прокурора ОСОБА_2 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» на бездіяльність слідчого, -

встановив:

Заявник звернувся до Заводського районного суду м. Дніпродзержинська зі скаргою на бездіяльність слідчого Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви представника Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» про кримінальне правопорушення від 27.03.2018р.

Водночас, заявник просить суд поновити ПАТ «Дельта Банк» строк звернення зі скаргою до суду, посилаючись на те, що, про результат розгляду вищевказаної заяви заявнику стало відомо 25.11.2019р., з відповіді, наданої Кам`янським ВП ГУНП в Дніпропетровській області на запит представника ПАТ «Дельта Банк».

В судове засідання представник особи, яка подала скаргу, не з`явився, надав суду письмове клопотання про розгляд скарги за його відсутності.

В судове засідання службова особа Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області не з`явилась; про час і місце розгляду скарги була повідомлена у встановленому КПК України порядку; причини неявки суду не повідомила; заяви про відкладення розгляду скарги суду не надала.

В судовому засіданні прокурор суду зазначив про те, що, вищевказана заява Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» про кримінальне правопорушення від 27.03.2018р. була отримана Кам`янським ВП ГУНП в Дніпропетровській області, та розглянута останнім в рамках ЗУ «Про звернення громадян».

Вислухавши пояснення учасника процесу, вивчивши матеріали скарги, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно п.3 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Згідно ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно ч.2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Згідно ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Таким чином, імперативне положення ст.214 КПК України зобов`язує слідчого або прокурора, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати розслідування без попередньої оцінки відповідної заяви про злочин на предмет наявності у вказаній заяві відомостей щодо ознак складу злочину.

Крім того, згідно п.1 Розділу 3 «Строки внесення відомостей до Реєстру» Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим Наказом Генеральної прокуратури №139 від 06.04.2016р., унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Згідно п.1, 2 Розділу 4 «Надання відомостей з Реєстру» вищевказаного Положення, відомості з Реєстру надаються у вигляді витягу в порядку, встановленому КПК України, за формою, наведеною у додатку 6 до цього Положення. Витяг з Реєстру - згенерований програмними засобами ведення Реєстру документ, який засвідчує факт реєстрації в Реєстрі відомостей про кримінальне правопорушення, отриманих за визначеними у пункті 3 цієї глави параметрами, які є актуальними на момент його формування.

Як встановлено судом в ході розгляду даної скарги, 03.04.2018р. до Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява представника Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» про кримінальне правопорушення від 27.03.2018р.

Факт звернення заявника із вищевказаною заявою, та, факт отримання 03.04.2018р. вказаної заяви службовою особою Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області підтверджується матеріалами даної скарги.

Як зазначає у скарзі заявник, після звернення до слідчого Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про злочин, він не отримав Витягу з Реєстру, який засвідчує факт реєстрації в Реєстрі відомостей про кримінальне правопорушення, зазначене у його заяві, що змусило заявника звернутись до суду.

З вищенаведених обставин суд вбачає, що, отримавши 03.04.2018р. від заявника повідомлення про злочин, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення особа Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області вимоги, встановлені ст.214 КПК України, не виконала, а саме не внесла відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку, передбаченому ст.214 КПК України.

Вищевказана бездіяльність слідчого підтверджується відсутністю Витягу з Реєстру, який не було надано ні заявнику, ні суду в ході розгляду даної скарги.

Водночас, як випливає з матеріалів скарги, про результат розгляду вищевказаної заяви заявнику стало відомо 25.11.2019р. з відповіді, наданої Кам`янським ВП ГУНП в Дніпропетровській області на запит представника ПАТ «Дельта Банк».

Вищевказана обставина свідчить про поважність причин пропуску звернення до суду із даною скаргою, та є підставою для задоволення клопотання заявника про поновлення строку звернення до суду.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя, керуючись ст.ст.25, 214, 303-307 КПК України, -

У х в а л и в:

Скаргу Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» на бездіяльність слідчого задовольнити.

Поновити Публічному акціонерному товариству «Дельта Банк» строк звернення до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» про кримінальне правопорушення від 27.03.2018р.

Зобов`язати службову особу Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зазначене у заяві Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» про кримінальне правопорушення від 27.03.2018р.

Суддя ОСОБА_1