Справа №463/1087/20
Провадження №1-кс/463/917/20
У Х В А Л А

19 лютого 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на постанову слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_5 від 22 січня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000028 від 18 липня 2018 року. Просить скасувати вказану постанову, зобов`язати слідчого звернутись з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Скаргу мотивує тим, що в провадженні слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_5 перебувало кримінальне провадження № 0000028 від 18 липня 2018 року. Постановою від 22 січня 2020 року провадження було закрито. З постановою не погоджується, оскільки вважає проведене досудове розслідування неповним, висновок слідчого є передчасним, оскільки на її думку слідчий не провівши усіх необхідних слідчих дій, виніс постанову про закриття кримінального провадження. Вважає таку винесену з порушенням норм матеріального та процесуального права, так як досудове розслідування на її думку є однобічним, неповним і упередженим, під час якого не було здійснено всіх необхідних слідчих дій для встановлення факту вчинення кримінального правопорушення, не вчинено належної перевірки отриманих доказів.
Скарга на адресу суду надійшла 14 лютого 2020 року та призначалась до судвих розглядів 17, 18 лютого 2020 року, про що скаржник та орган досудового розслідування були повідомленими у відповідності до вимог ст. 135 КПК України, однак в судові засідання не з`явились, про причини неявки не повідомили. У зв`язку з наведеним розгляд скарги було відкладено на 19 лютого 2020 року.
17 лютого 2020 року на адресу суду з прокуратури Львівської області надійшли матеріали кримінального провадження № 0000028 від 18 липня 2018 року.
19 лютого 2020 року скаржником подано додаткові письмові пояснення до скарги відповідно до яких досудове розслідування вважає неповним і однобічним, а оскаржувана постанова винесене передчасно.
В судовому засіданні скаржник подану скаргу підтримала з мотивів викладених в ній та письмових поясненнях до скарги, просила скаргу задовольнити.
Прокурор відносно задоволення скарги заперечив і пояснив, що проведеною прокуратурою перевірки законності оскаржуваної постанови не встановлено підстав для її скасування. Вважає постанову прийнятою у відповідності до вимог чинного законодавства у зв`язку з чим в задоволені скарги просив відмовити.
Заслухавши пояснення учасників процесу, оглянувши матеріали кримінального провадження № 0000028 від 18 липня 2018 року, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з п. 10 ч. 10 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Частина 1 ст. 219 КПК України визначає, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.
З матеріалів скарги та досліджених в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження № 0000028 від 18 липня 2018 року вбачається, що 18 липня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості щодо внесення службовими особами Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області до офіційних документів протоколів про надання доступу потерпілим і ознайомлення з матеріалами досудового розслідування від 15 травня 2014 року у кримінальному провадженні № 0000976 завідомо неправдивих відомостей в графу щодо кількості аркушів третього тому матеріалів вказаного кримінального провадження, з якими нібито ознайомилась потерпіла сторона, при цьому, фактично не надавши останнім для ознайомлення 67 аркушів додаткових матеріалів, які сторона захисту мала намір використати як доказ у суді. Відомості внесено з правовою кваліфікацією діянь за ч. 1 ст. 366 КК України.
У відповідності до ч. 2 ст. 12 КК України злочин передбачений ч. 1 ст. 366 КК України відноситься до злочинів невеликої тяжкості.
Слідчий Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_5 постановою від 22 січня 2020 року закрив кримінальне провадження № 0000028 від 18 липня 2018 року. З оскаржуваної постанови вбачається, що кримінальне провадження закрито у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування та неповідомленням жодній особі про підозру у вчиненні злочину.
Закриваючи кримінальне провадження, слідчий виходив з того, що в ході проведення досудового розслідування проведено необхідний обсяг слідчо-розшукових заходів, в ході проведення яких не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати, а також відсутні об`єктивні дані, у тому числі з урахуванням наявних матеріалів провадження для повідомлення будь-якій особі про підозру у вчиненні злочину.
Враховуючи наведене вище, слідчий суддя не вдаючись до оцінки проведених слідчим процесуальних дій в зазначеному кримінальному провадженні, приходить до висновку, що слідчий виконуючи імперативну норму п. 10 ч. 10 ст. 284 КПК України правомірно виніс постанову про закриття кримінального провадження, адже пройшло більше дванадцяти місяців з дати внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що нікому не здійснено повідомлення про підозру в даному провадженні, а тому таке підлягало до закриття, оскільки слідчий не звертався з клопотання про продовження строку досудового розслідування.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
З огляду наведеного, слідчий суддя вважає, що постанова про закриття кримінального провадження від 22 січня 2020 року винесена правомірно, а тому в її скасуванні слід відмовити.
Щодо вимог скарги про зобов`язання слідчого звернутись з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, то така вимога також не підлягає до задоволення виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Строк, на який може бути продовжено досудове розслідування відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України визначається з посиланнями на п. 1-3 ч. 2 ст. 219 КПК України, та для категорії злочинів невеликої тяжкості становить шість місяців.
Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Разом з тим, частиною 5 ст. 294 КПК України встановлено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що строк досудового розслідування закінчився, слідчий у визначені КПК України строки з клопотанням про продовження досудового розслідування не звернувся. Нормами чинного КПК України не передбачено можливості поновлення пропущеного строку, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що дана вимога також не підлягає до задоволення.
Керуючись вимогами ст.ст. 219, 284, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

в задоволені скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_5 від 22 січня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000028 від 18 липня 2018 року відмовити.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1