Провадження № 1-кс/742/106/20
Єдиний унікальний № 742/198/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2020 року м. Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» на постанову слідчого СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 від 20 червня 2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001407 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
Представником ПАТ «Укрнафта» подано до суду скаргу на постанову слідчого СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 від 20 червня 2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001407 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України.
Свою скаргу мотивує тим, що Прилуцьким відділом поліції проводилося досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001407 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, за фактом незаконного списання дизельного палива на АЗС БМТЗ НГВУ «Чернігівнафтогаз», чим завдано збитків на суму 214 098 грн. 88 коп. 20 червня 2018 року слідчою СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 винесено постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001407 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, в зв`язку з відсутністю в діянні події кримінального правопорушення. Оскільки, з часу внесення відповідних відомостей до ЄРДР слідчим не в повній мірі вчинено слідчі дії спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, а саме, не з`ясовано яким чином відбувся злочин та осіб, які причетні до його вчинення, не допитано операторів АЗС №1 бази матеріально-технічного забезпечення НГВУ «Чернігівнафтогаз» ПАТ «Укрнафта», які безпосередньо здійснювали приймання, зберігання, відпуск та облік паливно-мастильних матеріалів, які проводили перевірку обліку та правильності списання ПММ, не надано оцінки матеріалам перевірки, актам замірів ПММ, матеріалам відео спостереження, не вирішено питання щодо проведення слідчого експерименту, судово-економічної експертизи матеріалів перевірки, колонок АЗС та діючої системи дистанційного відпуску АЗС.
За таких обставин, враховуючи, що постанова про закриття кримінального провадження слідчим належним чином не вмотивована, досудове розслідування проведено не в повному обсязі, зокрема рішення про закриття провадження прийнято на основі припущень без повного та всебічного дослідження всіх обставин справи та без проведення слідчих дій, тому скаржником і подано скаргу про її скасування.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні подану скаргу підтримав, просив її задовольнити в повному обсязі.

Прокурор Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 в судовому засіданні не заперечував щодо поданої скарги.

Заслухавши представника заявника та прокурора, дослідивши матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно Витягу з ЄРДР за №0001407 вбачається, що 30 червня 2017 року до Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області надійшла заява від начальника Управління ПАТ «Укрнафта» НГВУ «Чернігівнафтогаз» про те, що в ході проведення перевірки в період часу з 10 травня 2017 року по 14 червня 2017 року були встановлені як випадки відпуску дизельного палива на автотранспортні засоби в кількості значно більшій ніж в них списано, так і в кількості значно меншій ніж на них списано.

Відповідні відомості кваліфіковані за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України.
Відповідно до копії Постанови про закриття кримінального провадження від 20 червня 2018 року кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0001407 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, закрито на підставі п.1 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України.
Зокрема, згідно мотивувальної частини постанови, вбачається, що слідчим допитано свідків, які працюють водіями та машиністами, а також були направлені два запити до ГНВУ «Чернігівнафтогаз» щодо надання документального підтвердження виявлення недостачі пального, відповідно до бухгалтерської документації.

Відповідно до вимог ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Досліджуючи обґрунтованість поданої скарги, з врахуванням пояснень представника скаржника, встановлено, що слідчим при закритті провадження не проведено слідчі дії, а лише на підставі показань свідків, які в основному є водіями та здійснювали заправку на АЗС встановлено відсутність події кримінального правопорушення.

Так, слідчим під час розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001407 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, не допитано операторів АЗС №1 бази матеріально-технічного забезпечення НГВУ «Чернігівнафтогаз» ПАТ «Укрнафта», які безпосередньо здійснювали приймання, зберігання, відпуск та облік паливно-мастильних матеріалів, які проводили перевірку обліку та правильності списання ПММ, не надано оцінки матеріалам перевірки, актам замірів ПММ, матеріалам відео спостереження, не вирішено питання щодо проведення слідчого експерименту, судово-економічної експертизи матеріалів перевірки, колонок АЗС та діючої системи дистанційного відпуску АЗС…
Без проведення вказаних слідчих та процесуальних дій не можливо стверджувати про наявність або відсутність події вказаного кримінального правопорушення, і вказує на неповноту досудового розслідування, а тому прийняте рішення про закриття кримінального провадження є передчасним і підлягає безумовному скасуванню.

В ході подальшого досудового розслідування необхідно в повному обсязі виконати вказані вище слідчі і процесуальні дії, а також у разі наявності розбіжностей у показаннях раніше допитаних свідків у даному кримінальному провадженні, з метою їх усунення, провести відповідні одночасні (перехресні) допити, з метою усунення таких розбіжностей.

Частиною 5 ст.110 КПК України передбачено, що постанова слідчого, прокурора складається в тому числі з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
За таких обставин, слідчим при прийнятті постанови про закриття кримінального провадження в порушення вимог ч.2 ст.9 КПК України не всебічно та неповно досліджено обставини кримінального провадження та не надано їм належної правової оцінки, тому постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню, а матеріали кримінального провадження направленню до СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП України в Чернігівській області для проведення подальшого досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,-
постановив:
Скаргу Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» на постанову слідчого СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 від 20 червня 2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001407 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України - задовольнити.
Постанову слідчого СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 від 20 червня 2018 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001407 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України - скасувати.
Ухвалу направити до Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області - для виконання, та копію Прилуцькій місцевій прокуратурі, для відома.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1