справа №622/368/18
провадження №1-кп/619/73/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2020 року м. Дергачі

Дергачівський районний суд Харківської області

у складі головуючого - судді - ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

обвинуваченої - ОСОБА_4

захисника - ОСОБА_5

розглянув у судовому засіданні клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_5 про звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження по кримінальному провадженню №0000340 від 03.04.2018 року у відношенні:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Золочів, Золочівського району Харківської області, громадянки України, освіта вища, раніше займаючої посаду Золочівського селищного голови Золочівського району, Харківської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої-

у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Згідно обвинувального акту, ОСОБА_4 обвинувачується у тому, що її на підставі рішення XXXVI сесії Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області VI скликання від 19 грудня 2012 року обрано Золочівським селищним головою Золочівського району Харківської області.

Рішенням XXXVI сесії Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області VI скликання № 1457 від 23 січня 2013 року затверджено посадову інструкцію Золочівського селищного голови Золочівського району Харківської області.

В подальшому рішенням 1 сесії Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області VII скликання від 11 листопада 2015 року ОСОБА_4 повторно обрано Золочівським селищним головою Золочівського району Харківської області, в наслідок чого до її повноважень відповідно до ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» належить: забезпечення здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади, організація в межах, визначених Законом, роботи відповідної ради та її виконавчого комітету, підписання рішень ради та її виконавчого комітету, здійснення керівництва апаратом ради та її виконавчим комітетом, скликання сесії ради, внесення пропозицій та формування порядку денного сесій ради і головування на пленарних засіданнях ради, розпорядження бюджетними коштами, укладення від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договорів відповідно до законодавства, видання розпоряджень у межах своїх повноважень, та здійснення інших повноважень місцевого самоврядування, визначених цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів.

Крім того, відповідно до положень ч. 1 ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» селищний голова є головною посадовою особою територіальної громади селища.

Таким чином, перелік службових обов`язків Золочівського селищного голови Золочівського району Харківської області ОСОБА_4 свідчить про виконання нею у вказаній посаді організаційно - розпорядчих та адміністративно - господарських функцій та здійснення функцій представника місцевого самоврядування, тобто про належність Золочівського селищного голови Золочівського району Харківської області ОСОБА_4 до службової особи місцевого самоврядування.

Водночас, ОСОБА_4 , зловживаючи вказаним своїм службовим становищем, умисно підписала офіційні документи, що є обов`язковими для одержання працівниками Золочівської селищної ради Харківської області заробітної плати, із внесеною до них завідомо неправдивою інформацією з метою сприяння в отриманні грошових коштів її сином - ОСОБА_6 при наступних обставинах:

Так, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді Золочівського селищного голови Золочівського району Харківської області 01 лютого 2013 року внесла розпорядження №10 про прийняття свого сина - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на посаду водія Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області з 01 лютого 2013 року із заробітною платою згідно штатного розкладу в розмірі 1218 гривень.

На підставі наданих ОСОБА_4 повноважень останньою затверджено розпорядженням Золочівського селищного голови Золочівського району Харківської області графіки відпусток працівників Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області на 2014, 2015, 2016, 2017 роки з додатками, згідно з якими водій входить до переліку професій працівників, що працюють з ненормованим робочим днем і мають додаткову відпустку тривалістю 4 дні на підставі п. 2 ст. 8 Закону України «Про відпустки».

На підставі зазначених розпоряджень Золочівського селищного голови Золочівського району Харківської області водій Золочівської селищної ради і Золочівського району Харківської області ОСОБА_6 перебував у щорічних відпустках у періоди часу: з 01 по 28 липня 2015 року, з 07 по 19 серпня 2015 року, з 14 по 26 грудня 2015 року, з 10 по 21 травня 2016 року, з 01 по 29 серпня 2016 року, з 19 вересня по 08 жовтня 2016 року та відповідно до даних центральної підсистеми інтегрованої інформаційно - телекомунікаційної системи «Гарт» Державної прикордонної служби України знаходився за межами державного кордону України в періоди часу: з 29 липня 2015 року по 05 серпня 2015 року, з 06 грудня 2015 року по 13 грудня 2015 року, з 25 серпня 2016 року по 01 вересня 2016 року, з 30 грудня 2016 року по 07 січня 2017 року та з 26 серпня 2017 року по 19 серпня 2017 року.

Водночас, незважаючи на факт відсутності ОСОБА_6 на робочому місці, спеціалістом II категорії Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області ОСОБА_7 складено табелі обліку використання робочого часу за формою «Ф. П-5», затвердженої наказом Держкомстату України № 489 від 05 грудня 2008 року «Про затвердження типових форм первинної облікової документації зі статистики праці», відносно працівників виконавчого апарату Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області за грудень 2015 року, серпень 2016 року, вересень 2016 року, грудень 2016 року, січень 2017 року, серпень 2017 року, до яких внесено відомості щодо обліку робочого часу водія Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області ОСОБА_6 , зокрема, відомості про перебування ним на роботі та виконання трудових обов`язків у періоди часу: 31 липня 2015 року, з 03 по 05 серпня 2015 року, з 07 по 10 грудня 2015 року, з 30 по 31 серпня 2016 року, 01 вересня 2016 року, 30 грудня 2016 року, з 03 по 06 січня 2017 року, тобто у періоди часу, в які ОСОБА_6 знаходився за кордоном та не здійснював трудові обов`язки.

Крім того, спеціалістом II категорії Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області ОСОБА_7 складено розрахунково - платіжні відомості відносно працівників виконавчого апарату Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області за грудень 2015 року, серпень 2016 року, вересень 2016 року, грудень 2016 року, січень 2017 року, серпень 2017 року, до яких внесено відомості щодо обліку робочого часу водія Золочівської селищної ради ОСОБА_6 , зокрема, відомості про перебування ним на роботі та виконання трудових обов`язків у періоди часу: 31 липня 2015 року, з 03 по 05 серпня 2015 року, з 07 по 10 грудня 2015 року, з 30 по 31 серпня 2016 року, 01 вересня 2016 року, 30 грудня 2016 року, з 03 по 06 січня 2017 року, тобто у періоди часу, в які ОСОБА_6 знаходився за кордоном та не здійснював трудові обов`язки, та нарахування йому заробітної плати за роботу у вказані періоди часу.

При цьому Золочівський селищний голова Золочівського району Харківської області ОСОБА_4 , достовірно знаючи про перебування водія Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області її сина ОСОБА_6 у відпустках та за кордоном та усвідомлюючи факт невиконання даним працівником своїх трудових обов`язків у вказані періоди часу, знаходячись на своєму робочому місці у приміщенні Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області за адресою: Харківська область, Золочівський район, смт. Золочів, вул. Центральна, буд. 13-А, у період часу з липня 2015 року по січень 2017 року, точний час під час досудового розслідування не встановлено, діючи умисно, з метою неправомірного отримання її близьким родичем - сином ОСОБА_6 коштів в якості оплати роботи, яку він не виконував, засвідчила особистим підписом офіційні документи - табелі обліку використання робочого часу працівників виконавчого апарату Золочівської селищної ради та розрахунково - платіжні відомості, в яких містились завідомо неправдиві відомості щодо обліку робочого часу водія Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області ОСОБА_6 , зокрема, відомості про перебування ним на роботі та виконання трудових обов`язків у періоди часу: 31 липня 2015 року, з 03 по 05 серпня 2015 року, з 07 по 10 грудня 2015 року, з 30 по 31 серпня 2016 року, 01 вересня 2016 року, 30 грудня 2016 року, з 03 по 06 січня 2017 року, тобто у періоди часу, коли ОСОБА_6 знаходився за кордоном та не здійснював трудові обов`язки, а також завірила вказані завідомо неправдиві офіційні документи печаткою Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області, до якої вона мала доступ у зв`язку з виконанням своїх трудових обов`язків, надавши таким чином цим документам статус офіційних документів, тим самим внесла до офіційних документів завідомо неправдиві відомості.

Внаслідок вказаних дій Золочівського селищного голови Золочівського району Харківської області ОСОБА_4 її близькому родичу - водієві Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області ОСОБА_6 за рахунок коштів місцевого бюджету Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області неправомірно нараховано та виплачено заробітну плату за вказані періоди часу в розмірі 3131 грн. 58 коп., чим спричинено місцевому бюджету, тобто інтересам держави, матеріальну шкоду у вказаному розмірі.

Відповідно до висновку судової - економічної експертизи № 17977 від 02 жовтня 2017 року нарахування заробітної плати водію Золочівської селищної ради ОСОБА_6 підтверджується в сумі 3131, 58 грн. як збитки, нанесені державі в особі Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області. Відповідальність за недостовірність даних, відображених у первинних документах, несуть особи, які склали та підписали ці документи.

Відповідно до висновку судової - почеркознавчої експертизи №527 від 04 січня 2018 року, підписи від імені ОСОБА_4 у рядках «Селищний голова» списків працівників Золочівської селищної ради на зарплату у ПАТ «Мегабанк» за: першу половину грудня, грудень 2015 року, першу половину серпня, серпень, першу половину вересня, вересень, першу половину грудня, грудень 2016 року, січень 2017 року, у рядках «Золочівський селищний голова» табелів обліку використання робочого часу за: грудень 2015, серпень 2016 року, вересень 2016 року, грудень 2016 року, січень 2017 року, серпень 2017 року, у рядках «Селищний голова» розрахунково - платіжних відомостей за: грудень 2015 року, серпень 2016, вересень 2016 року, грудень 2016 року, січень 2017 року, виконані ОСОБА_4 .

Дії обвинуваченої ОСОБА_4 кваліфіковані за ч.1 ст.366 КК України, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

12 лютого 2020 року до Дергачівського районного суду Харківської області надійшло клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_4 ОСОБА_5 про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України та закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000340 від 03.04.2018 року у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності на підставі п.2 ч.1 ст.49 КК України.

З вищезазначеного клопотання вбачається, що вчинення останнього епізоду кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України, яке інкриміновано ОСОБА_4 , відбулося не пізніше ніж 31 січня 2017 року, тобто з дня вчинення нею злочину минуло три роки.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_5 своє клопотання підтримав та просив суд його задовольнити.

В судовому засіданні ОСОБА_4 , підтримала заявлене клопотання захисника, просила звільнити її від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 не заперечував проти задоволення клопотання захисника.

Суд заслухавши клопотання захисника та думку учасників судового провадження, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, дійшов висновку про задоволення клопотання з наступних мотивів.

Відповідно до обвинувального акту ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні злочину передбаченого ч.1 ст.366 КК України, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

Санкцією ч. 1 ст. 366 КК України передбачено покарання у вигляді штрафу до двохсот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Відповідно до ч.2 ст. 12 КК України вказаний злочином є злочином невеликої тяжкості.

Згідно з ст.44 КК України особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Відповідно до ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки:

1) два роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі;

2) три роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі;

3) п`ять років - у разі вчинення злочину середньої тяжкості;

4) десять років - у разі вчинення тяжкого злочину;

5) п`ятнадцять років - у разі вчинення особливо тяжкого злочину.

У відповідності до п.2 ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення нею злочину і до набрання вироком законної сили минуло три роки у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачено покарання у виді обмеження або позбавлення волі.

Згідно п.1 ч.2 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч.1 ст.286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.

Відповідно до ч.3 ст.288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Отже, за таких обставин, дане кримінальне провадження за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, необхідно закрити.
Керуючись ст.12, 44, 49, 366 ч.1 КК України, ч.1 ст. 286, ч.3 ст.288, п.1 ч.2 ст.284, ст.371, ст.372, п.3 ч.1 ст.392, ст.393, ст.395 КПК України суд, -

УХВАЛИВ:
Клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_5 - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст.366 КК України, на підставі п.2 ч. 1 ст. 49 КК України, у зв`язку із закінчення строків давності.

Кримінальне провадження №0000340 від 03.04.2018, стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Дергачівський районний суд Харківської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1