Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 935/154/20
Провадження № 1-кс/935/306/20
У Х В А Л А
21 квітня 2020 року м.Коростишів

Слідчий суддя Коростишівського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Житомирського ВП ОСОБА_7 , погоджене прокурором Коростишівської місцевої прокуратури ОСОБА_8 , про встановлення строку ознайомлення з матеріалами у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 07.02.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України,

встановив:

До слідчого судді Коростишівського районного суду Житомирської області 17.04.2020 звернувся слідчий СВ Житомирського ВП ОСОБА_9 з клопотанням про встановлення строку ознайомлення підозрюваного та його захисника з матеріалами досудового розслідування, яке обґрунтовано тим, що 21.01.2020 ОСОБА_5 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. ОСОБА_5 18.03.2020 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України. Слідчим ОСОБА_4 25.03.2020 у кримінальному провадженні повідомлено сторонам про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування №0000007. Того ж дня ОСОБА_5 повідомлено про завершення досудового розслідування, відкриття сторонами кримінального провадження матеріалів досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у одинадцяти томах з метою прибуття до Коростишівського ВП 27, 30 березня 2020 року для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, однак ні підозрюваний, ні його захисники не прибули та не ознайомилися з матеріалами кримінального провадження, що, на думку слідчого, свідчить про затягування ознайомлення та необхідність встановлення судом строку стороні захисту для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 направлено листи про ознайомлення із матеріалами кримінального провадження на 01.04.2020. Підозрюваному та його захиснику 07.04.2020 повторно направлено повідомлення про виклик для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Підозрюваний та його захисник 10.04.2020 прибули до Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, де ознайомилися з двома томами (1 та 6). На час звернення з клопотанням ОСОБА_5 та його захисник не з`явилися до слідчого та прокурора з метою продовження ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, що, на думку слідчого, свідчить про зволікання при ознайомленні із матеріалами, що тягне за собою порушення розумних строків досудового розслідування, а підозрюваний та його захисник зловживають правом доступу до матеріалів досудового розслідування, що тягне за собою порушення розумних строків, відтак, слідчий просить встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваному та його захиснику два дні з дня винесення відповідної ухвали суду.

У судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали клопотання та викладені обставини в повному обсязі. Прокурор вважає клопотання обґрунтованим, слідчим час на ознайомлення не обмежувався, будь-яких клопотань від підозрюваного та захисника не надходило.

У судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_5 пояснив, що наразі ознайомлений з трьома томами кримінального провадження.

Захисник ОСОБА_6 у судовому засіданні пояснив, що наразі ознайомився з трьома томами матеріалів досудового розслідування 10.04.2020 та 16.04.2020, вони є значними в обсязі орієнтовно 500-700 аркушів у кожному томі, він перебуває у м. Києві, наразі введено жорсткий карантин щодо в`їзду та виїзду з м. Києва, поштову кореспонденцію не отримував у зв`язку з надсиланням її за робочою адресою, після отримання повідомлень від слідчого електронною поштою зв`язувався зі слідчим, урядом планується продовження карантину, а тому просить продовжити строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до червня 2020 року.

Слідчий суддя, з`ясувавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно ч. 1 ст. 290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

У провадженні слідчого відділу Коростишівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області (далі Коростишівський ВП ГУНП в Житомирській області) перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 07.02.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України.

Слідчим СВ Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 26.03.2020 направлено підозрюваному ОСОБА_5 повідомлення про відкриття сторонам кримінального провадження матеріалів від 25.03.2020, що підтверджується накладною №735 /а.с.38/. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-сайті АТ «Укрпошта», відправлення за трекінг-номером 735 31.03.2020 не вручено під час доставки з інших причин /а.с.39/.

Слідчим СВ Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 26.03.2020 направлено захиснику підозрюваного ОСОБА_6 повідомлення про відкриття сторонам кримінального провадження матеріалів від 25.03.2020, що підтверджується накладною №743 /а.с.33/. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-сайті АТ «Укрпошта», відправлення за трекінг-номером 743 знаходиться у точці видачі/доставки /а.с.34/.

Повідомлення про виклик для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування від 07.04.2020 підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_6 повідомлено про право на ознайомлення 10.04.2020 з матеріалами кримінального провадження.

Згідно протоколу про надання доступу та ознайомлення з матеріалами (додатковими матеріалами) досудового розслідування від 10.04.2020 підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 надано доступ до матеріалів досудового розслідування №0000007 в двох томах: том 1 з 12:00 години 10.04.2020 по 12:45 годину 10.04.2020; том 6 з 12:46 години 10.04.2020 по 13:30 годину 10.04.2020 /а.с.47-53/.

Відповідно до пояснень, наданих у судовому засіданні сторона захисту також ознайомилася з матеріалами досудового розслідування в одному томі 16.04.2020.

Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Відповідно до матеріалів справи вбачається, що починаючи з 26 березня 2020 року сторона захисту ознайомлена про відкриття матеріалів досудового розслідування та їй надано можливість з ними ознайомитися.

Матеріали кримінального провадження складаються з 11 томів.

Однак, з часу завершення досудового розслідування та до моменту звернення слідчого до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку ознайомлення сторона захисту ознайомилася з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.02.2019 за №0000007, в трьох томах.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „Ь" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті б Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „Ь" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Каргіенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „Ь" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на зазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом залежно від конкретних обставин справи.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми встановлені обставини для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

При цьому, з урахуванням обсягу матеріалів, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, неналежного використання підозрюваним та його захисниками права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення підозрюваному ОСОБА_5 , його захиснику ОСОБА_6 та іншим його захисникам строк по 28.04.2020 включно, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, що буде достатнім для ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань.

Керуючись ст. 290, 309 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Встановити строк по 28 квітня 2020 року включно, протягом якого підозрюваний ОСОБА_5 , захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_6 та інші захисники підозрюваного ОСОБА_5 , після подачі цього клопотання до суду, повинні ознайомитися з матеріалами кримінального провадження №0000007 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 07.02.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України.

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_5 , захиснику підозрюваного адвокату ОСОБА_6 , що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1