Сарненський районний суд
Рівненської області _________________________________________________
Справа № 572/1656/18
Провадження № 1-кс/572/14/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2020 року м.Сарни

Слідчий суддя Сарненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , за участю прокурора Сарненської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого СВ Сарненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненської області ОСОБА_6 , погодженого прокурором Сарненської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про встановлення підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_5 у кримінальному провадженні строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В :

Органом досудового розслідування СВ Сарненського ВП ГУ Національної поліції в Рівненської області здійснюється досудове розслідування, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000188 від 23.03.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.240, ч.2 ст.342, ч.1 ст.343 КК України.

Слідчий СВ Сарненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненської області ОСОБА_6 за погодженням з прокурором Сарненської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про встановлення підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_5 у кримінальному провадженні строку ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні СВ Сарненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000188 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.240, ч.2 ст.342, ч.1 ст.343 КК України.

15 червня 2018 року прокурором Сарненської місцевої прокуратури ОСОБА_7 погоджено повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27, ч.2 ст.28, ч.2 ст.240, ч.1 ст.28, ч.2 ст.342, ч.1 ст.28, ч.1 ст.343 КК України.

01 серпня 2018 року у вказаному кримінальному провадженні досудове розслідування закінчено про що повідомлено підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_5 та відповідно до ч.1 ст.290 КПК України їм відкрито матеріали досудового розслідування та надано можливість з їх ознайомленням і роз`яснено, що їм необхідно з`явитися до СВ Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області 06.08.2018 року. Однак підозрюваний ОСОБА_4 , відносно якого обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, та його захисник ОСОБА_5 до СВ Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області 06.08.2018 року не з`явились та про причини своєї неявки не повідомляли, що свідчить про зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ.

07.08.2018 року підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 почали ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування. Факт надання доступу до матеріалів останні підтвердили в протоколі про надання доступу до матеріалів досудового розслідування. У ході ознайомлення підозрюваним ОСОБА_4 та його захисником ОСОБА_8 сфотографовано усі матеріали кримінального провадження (том№1 на 260 арк., том №2 на 243 арк.) та скопійовано усі відеозаписи. Захисник ОСОБА_5 повідомив, що вони підпишуть протокол про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування після повного ознайомлення з усіма скопійованими матеріалами.

Підозрюваним ОСОБА_4 та його захисником ОСОБА_5 повторно отримано повідомлення про право на доступ до матеріалів досудового розслідування та роз`яснено про необхідність з`явитися 10.08.2018 року до Сарненського СВ Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області. Однак підозрюваний та його захисник на вказану дату не з`явилися, що свідчить про зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ. Крім того, 10.08.2018 року було отримано заяву захисника ОСОБА_5 в якій останній зазначає, що ознайомлення з матеріалами досудового розслідування займе приблизно 12 днів вільного від інших справ робочого часу. Також він зазначив, що сторона обвинувачення вже відкрила наявні матеріали, про що ним та підозрюваним ОСОБА_4 було зроблено відповідні записи.

06 вересня 2018 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000188 відновлено. На виконання ухвали слідчого судді Сарненського районного суду Рівненської області викликалися свідки заявлені стороною захисту для допиту, однак дані очевидці не з`являються до Сарненського ВП ГУНП в рівненській області, жодної інформації, яка б мала відношення до вчинення вказаних вище кримінальних правопорушень, або спростування факту їх вчинення ОСОБА_4 не надали, дана поведінка підозрюваного свідчить про зволікання та бажання затягнути час до ознайомлення з матеріалами, яких надано доступ.

19.09.2018 року досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчено, про що письмово повідомлено підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_5 .

В подальшому ухвалою слідчого судді Сарненського районного суду від 18.06.2019 року зобов`язано слідчого у кримінальному провадженні продовжити строки досудового розслідування та провести ряд слідчих (розшукових) дій.

05 липня 2019 року постановою в.о. керівника Сарненської місцевої прокуратури від 05.07.2019 року було продовжено строк досудового розслідування до трьох місяців.

Далі 05 серпня 2018 року на виконання доручення в порядку ст.290 КПК України прокурора Сарненської місцевої прокуратури ОСОБА_3 матеріали кримінального провадження були відкриті сторонам, про що письмово повідомлено підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_5 , однак останні не з`явилися для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. 04 вересня 2019 року підозрювану ОСОБА_4 та його захиснику повідомлено повторно про необхідність прибути до СВ Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області для ознайомлення з матеріалами справи, однак останні на даний час так і не з`явилися.

Слідчим та прокурором здійснені всі можливі заходи для забезпечення можливості підозрюваному ОСОБА_4 отримати доступ до матеріалів досудового розслідування, забезпечення належних умов для реалізації права на доступ до матеріалів, можливості скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази та документи розслідування. В зв`язку з тим, що станом на 29.11.2019 року підозрюваний та його захисник умисно зволікають з ознайомленням із матеріалами досудового розслідування, зумовлює необхідність звернення слідчого за погодженням з прокурором до суду із клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а саме до 20.12.2019 року.

10.02.2020 року від прокурора Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 надійшло доповнення до клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, згідно якого прокурор просить встановити підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування протягом 15 днів з дня винесення ухвали слідчого. В клопотанні зазначає, що 29.11.2019 року прокурором подано до суду клопотання про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Під час судових засідань захисником ОСОБА_5 заявлено клопотання про відвід слідчого судді ОСОБА_1 , який розглядався тривалий час у зв`язку з чим термін ознайомлення, зазначений у клопотанні до 20.12.2019 року не був реалізований.

В судовому засіданні прокурор Сарненської місцевої прокуратури ОСОБА_3 підтримав клопотання просить його задовольнити, надав суду матеріали кримінального провадження, повідомив, що їх обсяг складає 3 томи, по справі допитано близько двадцяти свідків, проведено п`ять слідчих експериментів, п`ять оглядів місця події, експертизи по справі не призначались, просить встановити підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_5 у кримінальному провадженні строк ознайомлення з матеріалами кримінального провадження протягом 15 днів з дня винесення ухвали слідчого судді.

Підозрюваний ОСОБА_4 заперечив проти задоволення клопотання.

Захисник ОСОБА_5 заперечив проти задоволення клопотання, пояснив, що подаючи доповнення до клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування прокурор перевищив свої повноваження, нормами кримінально-процесуального кодексу такі доповнення не передбачено. Також зазначив, що клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами справи досудового розслідування не може бути розглянуто, оскільки по даному кримінальному провадженню не було проведено всіх слідчих (розшукових) дій направлених на повноту та всебічність дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення, не допитані свідки.

Заслухавши учасників провадження, вивчивши матеріали клопотання, суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження стороні захисту повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування від 19 вересня 2018 року, від 05 серпня 2019 року, від 04 вересня 2019 року, що підтверджується фіскальними чеками, які долучені до матеріалів клопотання.

05 грудня 2018 року заступником начальника СВ Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_9 складено протокол про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, а саме з томом №1 на 260 аркушах, з томом №2 на 243 аркушах, томом №3 на 150 аркушах, а також з речовими доказами.

Факт підтвердження надання доступу до матеріалів досудового розслідування та ознайомлення підозрюваного та його захисника підтверджується їхніми підписами у даному протоколі.

З вказаного протоколу встановлено, що підозрюваний ОСОБА_4 , захисник ОСОБА_5 відмовилися ставити підписи про ознайомлення ними з матеріалами досудового розслідування, та зазначили, що відмовляються від ознайомлення з матеріалами справи у зв`язку з поданням клопотання адвоката ОСОБА_5 до канцелярії Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області .

Зі сторони обвинувачення було вжито максимальних заходів для виклику свідків, проте допитати їх в межах строку досудового розслідування не вдалося, інші свідки повідомили, що не були очевидцями події.

З огляду на викладене, слід вважати, що встановлені обставини свідчать про явне зволікання зі сторони захисту при ознайомленні з матеріалами провадження, до яких надано повний доступ, чим порушуються вимоги ст.28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

У цілому матеріали кримінального провадження складаються з 3 х томів та речових доказів.

Жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження встановлено не було. Будь-яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами, під час розгляду клопотання слідчим суддею не встановлено.

Відповідно до ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема,стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п.14 ч.1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний суд України у рішенні по справі №1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України , що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно ч.10 ст.290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Згідно до ч.1, 3 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є :складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно з п.10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Крім того, статтею 283 КПК України передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що сторона захисту умисно тривалий час, зволікала при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Також суд зазначає, що сторона захисту, в порядку п. 4 ч.1 ст.315 КПК України під час підготовчого судового засідання може звернутися з клопотанням про виклик свідків для допиту, витребування певних речей чи документів, або в порядку ч.ч.3, 4 ст.333 КПК України скористатися своїм правом подати клопотання про проведення певних слідчих (розшукових) дій.

Враховуючи, що строки в кримінальному провадженні збігли, дані матеріали складаються з трьох томів, підозрюваний та його захисник зволікає з часом, наданим для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, тому, для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000188, а саме з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них, встановлення строку для ознайомлення до 26 лютого 2020 року включно.

Керуючись ч.10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, ст.376, ст.392, 532 КПК України, суд

У Х В А Л И В :

Задовольнити клопотання.

Встановити підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000188, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 березня 2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 28 ч. 2 ч. 342 та ч. 1 ст. 28 ч. 1 ст. 343 КК України, до 26 лютого 2020 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 вважаються такими, що повністю реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000188.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали суду буде оголошено 14.02.2020 року о 09 год. 00 хв.

Слідчий суддя: