Справа № 461/3672/19
Провадження № 1-кс/461/2414/20
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.04.2020 року, слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів вчинених у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -

в с т а н о в и в :

старший слідчий відділу розслідування злочинів вчинених у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням у кримінальному провадженні №0000433 від 25.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, за погодженням із старшим прокурором групи прокурорів прокурора першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Львівської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до дванадцяти місяців, тобто до 25.04.2021 року.

Подане клопотання мотивує тим, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, необхідний строк досудового розслідування не менше дванадцяти місяців. Зазначає також про те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин внаслідок особливої складності провадження.

Слідчий ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_5 в судове засідання не з`явились, одночасно із поданим клопотанням слідчий звернувся до суду із заявою про слухання справи без його участі.

Дослідивши клопотання слідчого, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування злочинів невеликої або середньої тяжкості, до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців.

У відповідності до ч.2 ст.12 КК України, злочином невеликої тяжкості є злочин, за який передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років, або інше, більш м`яке покарання за винятком основного покарання у виді штрафу в розмірі понад три тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ч.1 ст.366 КК України, складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів - караються штрафом до двохсот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Відтак, кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.366 КК України, відноситься до злочинів невеликої тяжкості.

Положеннями ч.1 ст.294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як встановлено слідчим суддею, слідчим управлінням ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №№0000433 від 25.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Підставою для внесення відомостей в ЄРДР про кримінальне правопорушення слугувала заява міського голови Львова ОСОБА_6 про незаконну реєстрацію права власності на тимчасову споруду кафе-бару за адресою: АДРЕСА_1 , від імені депутата Львівської міської ради 7-го скликання від фракції «Батьківщина» ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

З`ясовано, що у відповідності до ст.25 Цивільного кодексу України (далі ЦК України), здатність мати цивільні права та обов`язки (цивільну правоздатність) мають усі фізичні особи. Цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті.

Пунктом 6 частини 1 статті 248 ЦК України передбачено, що представництво за довіреністю припиняється у разі смерті особи, яка видала довіреність.

Відтак, у разі наявності факту смерті особи неможливо здійснити будь-які реєстраційні дії або ж посвідчити будь-який правочин, що стосується майна померлого.

Більше того, відповідно до ст.5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно», не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди. При цьому, у відповідності до заяви про кримінальне правопорушення, кафе-бар за вище вказаною адресою є тимчасовою, а не капітальною спорудою.

Окрім того, згідно п.41 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 25.12.2015 року №1127, для державної реєстрації права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна подаються, зокрема, документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та документ, що підтверджує присвоєння об`єкту адреси об`єкту нерухомого майна.

Проте, у відповідності до заяви про кримінальне правопорушення, жоден із вище перелічених документів для державної реєстрації права власності подані не були.

Водночас, аналізом Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено наступне.

21.05.2018 року держреєстратор Вовківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_8 зареєстрував за фізичною особою - ОСОБА_7 право власності на нижче вказаний об`єкт нерухомості на підставі технічного паспорту, виданого 04.05.2018 року ОКП ЛОР «БТІ та ЕО»; ухвали Львівської міської ради №3230 від 28.01.2010 року та договору оренди землі від 15.03.2009 року, а саме:

об`єкт нерухомого майна під реєстраційним номером 101 кафе-бар загальною площею 18.5 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

17.07.2018 року приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_9 зареєструвала право власності на вище вказаний об`єкт нерухомості за фізичною особою ОСОБА_10 , на підставі укладеного між ним та невідомою особою від імені ОСОБА_7 договору купівлі-продажу.

18.10.2018 року приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_11 зареєструвала право власності на вище вказаний об`єкт нерухомості за фізичною особою ОСОБА_12 , на підставі укладеного між ним та ОСОБА_10 договору купівлі-продажу.

25.01.2019 року приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_13 зареєструвала право власності на вище вказаний об`єкт нерухомості за юридичною особою ТзОВ «Петрушевич Холл», на підставі укладеного договору купівлі-продажу з ОСОБА_12 .

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, згаданий вище об`єкт нерухомого майна за адресою: місто Львів, пл.Петрушевича, 1, перебуває у приватній власності ТзОВ «Петрушевич Холл», .

Таким чином, державна реєстрація права власності на вище вказаний об`єкт нерухомого майна не могла бути проведена, адже здійснена: 1) за померлою особою; 2) на об`єкт, який є тимчасовою спорудою та не підлягає реєстрації в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;3) на підставі документів, які не підтверджують набуття права власності на об`єкт.

У ході проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

-на підставі ухвали слідчого судді проведено тимчасовий доступ до документів у ОКП ЛОР «БТІ та ЕО»
-на підставі ухвали слідчого судді проведено тимчасовий доступ до документів в Управлінні державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради;
-на підставі ухвали слідчого судді проведено тимчасовий доступ до документів у Головному територіальному управлінні юстиції у Львівській області;
-на підставі ухвали слідчого судді проведено тимчасовий доступ до документів у приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_9 ;
-на підставі ухвали слідчого судді проведено тимчасовий доступ до документів у приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_11 ;
-на підставі ухвали слідчого судді проведено тимчасовий доступ до документів у приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_13 ;
-призначено перевірку службової діяльності державного реєстратора Вовківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_8 та приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_9 в частині дотримання вимог законодавства України при реєстрації права власності та відчуження вище вказаного об`єкту нерухомого майна від імені ОСОБА_7 після його смерті.
-призначено судову оціночно-будівельну експертизу із метою встановлення ринкової вартості вище вказаного об`єкту нерухомості станом на 21.05.2018 року, тобто на час незаконної реєстрації права власності на нього за покійним ОСОБА_7 , та станом на 17.07.2018 року, тобто на час відчуження вище вказаного об`єкту ОСОБА_10 від імені покійного ОСОБА_7 , та визначення розміру завданих матеріальних збитків.

Згідно положень п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 25.04.2019 року, тобто строки, визначені ст.219 КПК України спливають 25.04.2020 року.

Разом з тим, на даний час не проведено усі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальних дії, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

Зокрема, із метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження, швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, досягнення дієвості цього кримінального провадження, а також прийняття у ньому законного рішення, виникла необхідність у проведенні оціночно-будівельної експертизи для визначення ринкової вартості вище вказаного об`єкту нерухомості та розміру матеріальних збитків.

Згідно отриманої інформації з Львівського НДІСЕ Міністерства юстиції України, у зв`язку зі значним експертним навантаженням розпочати вказану експертизу буде можливо з квітня 2021 року.

Проведення вказаних слідчим дій має вкрай важливе значення для виконання визначених у ст.2 КПК України завдань кримінального провадження щодо захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений.

На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених слідчим заходів, доцільність продовження строку досудового розслідування доведена, оскільки, на даний час є очевидним, що завершення оціночно-будівельної експертизи та отримання висновку у встановлений строк, який закінчується 25.04.2020 року не можливо, у зв`язку з об`єктивних причин та внаслідок особливої складності провадження, а саме: у зв`язку з надмірною експертною завантаженістю. Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення, відтак, строк досудового розслідування необхідно продовжити до дванадцяти місяців, тобто до 25.04.2021 року.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

клопотання задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000433 від 25.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 25 квітня 2021 року.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1