Справа № 466/3443/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2020 року м.Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу начальника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_3 на бездіяльність Шевченківського ВП ГУ НП України у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви начальника Головного управління Держпраці у Львівській області з питань праці від 04.03.2020 про вчинення злочину,-

встановила:

18 травня 2020 року начальник Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова із скаргою на бездіяльність Шевченківського ВП ГУ НП України у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви начальника управління з питань праці від 04.03.2020 про вчинення злочину та поновлення строку на подання скарги.

В судове засідання представник заявника не з`явився, скерував на адресу суду заяву про розгляд справи у його відсутності у зв`язку з карантинними заходами, скаргу підтримує.

Представник оскаржуваної особи Шевченківського ВП ГУ НП України у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоча судом про час та місце розгляду скарги був повідомлений.

Ознайомившись зі скаргою та дослідивши долучені до скарги документи, вважаю, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що начальник Головного управління Держпраці у Львівській області з питань праці ОСОБА_4 звернулась із заявою 04.03.2020 № 2896/4/04.3.-11 про вчинення кримінального правопорушення директором ДП "Львівський державний інститут з проектування нафтопереробних та нафтохімічних підприємств "Львівдіпронафтохім" ОСОБА_5 та внесення інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань до Шевченківського ВП ГУ НП України у Львівській області.

06 травня 2020 року на адресу Головного управління Держпраці у Львівській області надійшли листи з Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області (вх.№01-11/6531 від квітня 2020та вх.№ 01-11/6532 від квітня 2020) за підписом начальника Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 , з яких вбачається, що розглянуто звернення за результатами інспекційного відвідування з питань додержання вимог законодавства про працю у ДП "Львівський державний інститут з проектування нафтопереробних та нафтохімічних підприємств"Львівдіпронафтохім",однак у зв`язку із відсутністю в діях директора Підприємства ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.175 КК України, відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до вимог ст.304 ч.1 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається , з долучених до скарги повідомлень, відповідь з Шевченківського ВП НП ГУ у Львівській області, за підписом начальника ОСОБА_6 , на звернення заявника від 04.03.2020, отримано управлінням лише 06.05.2020.

Відповідно до вимог ч.1 ст.304 КПК України строк подання скарги на бездіяльність слідчого, прокурора починається з дня отримання особою її копії та може бути подана особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відтак, Шевченківським ВП ГУ НП у Львівській області прийнято рішення по заяві про злочин в квітні 2020 року, яке отримано заявником 06.05.2020.

Отже, є підстави поновити строк заявнику на оскарження бездіяльності поліції, який пропущено з поважних причин, оскільки зі скаргою управління звернулось до суду 18.05.2020 року.

У ч. 1, 2 ст. 214 КПК України зазначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене вище, прихожу до висновку, що при отриманні зазначеного повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від начальника Головного управління Держпраці у Львівській області з питань праці ОСОБА_4 керівник органу досудового розслідування зобов`язаний був не пізніше 24 годин після подання такої заяви доручити відповідальному працівнику Шевченківського ВП ГУ НП ГУ у Львівській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по даній заяві та розпочати розслідування.

Вказані дії не були виконані, внаслідок чого були порушені вимоги ст.ст. 8, 9, 214 КПК України, а тому вважаю, що скарга є підставною та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 55, 303, 304, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу на бездіяльність Шевченківського ВП ГУ НП України у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви начальника Головного управління Держпраці у Львівській області з питань праці ОСОБА_4 від 04.03.2020 про вчинення злочину -задовольнити.

Поновити строк на оскарження бездіяльності Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою начальника Головного управління Держпраці у Львівській області з питань праці ОСОБА_4 від 04.03.2020 про вчинення злочину.

Визнати протиправною бездіяльність Шевченківського ВП ГУ НП України у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви начальника Головного управління Держпраці у Львівській області з питань праці ОСОБА_4 від 04.03.2020 про вчинення злочину.

Зобов"язати уповноважену особу Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою начальника Головного управління Держпраці у Львівській області з питань праці ОСОБА_4 від 04.03.2020 №2896/4/04.3-11 про вчинення злочину та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1