Дата документу 10.04.2020
Справа № 334/781/20
Провадження № 1-кс/334/391/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 квітня 2020 року Ленінський районний суду м. Запоріжжя у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Ленінського районного суду м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора та про встановлення строку досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність прокурора та про встановлення строку досудового розслідування.

В провадженні Запорізької місцевої прокуратури №3 перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР 16.11.2017р. за номером 0005022, правова кваліфікація злочину ч.1 ст.382 КК України.
16.08.2019р. на адресу Запорізької місцевої прокуратури №3 було складено та надіслано клопотання про збирання доказів у кримінальному провадженні.
За два роки, що триває досудове розслідування так і не встановлено підозрюваних, винуватців у вчиненні злочину, що фактично позбавляє потерпілого ОСОБА_3 права звернення до суду з позовною заявою до виновних осіб щодо стягнення з них відшкодування шкоди.
Станом на сьогоднішній день, прокурором ОСОБА_4 не вчинено жодних процесуальних дій щодо встановлення істини по справі, хоча потерпілим надано повну інформацію по кримінальному провадженню щодо винних осіб. Однак окрім потерпілого так і не допитано жодної винної особи, не допитано жодного свідка по справі.
Досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню триває ще з 16.11.2017р. і в матеріалах справи містяться всі дані та відомості про винних осіб, які причетні до позбавлення ОСОБА_3 житла. Однак не зважаючи на це прокурором затягується досудове розслідування, яке полягає у бездіяльності, оскільки по справі фактично нічого не робиться.
Згідно рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 18.02.1999р. гр. ОСОБА_3 був визнаний членом ЖБК «Хортиця» та поновлений в членах кооперативу ЖБК «Хортиця», однак з вказаного часу та на сьогоднішній день його так і не визнали членом ЖБК «Хортиця» і не поновили.
Скаржник ОСОБА_3 просить визнати протиправною та припинити бездіяльність прокурорів Запорізької місцевої прокуратури №3 в провадження якого були передані матеріали кримінального провадження №0005022 від 16.11.2017р., встановити слідчому ДВП ГУНП в Запорізькій області та прокурору Запорізької місцевої прокуратури №3 строк на проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0005022 від 16.11.2017р.

В судове засідання скаржник ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_5 не з`явилися, надали суду заяву про розгляд справи без їх участі.

Прокурор в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Вивчивши та проаналізувавши скаргу, додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Чинним Кримінальним процесуальним кодексом України, зокрема Главою 26, передбачений порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування.
Об`єктом оскарження на підставі глави 26 КПК України може бути тільки рішення, дії, бездіяльність слідчого, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.
Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Отже, вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст.303 КПК України.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Однак, як вбачається із скарги ОСОБА_3 просить визнати протиправною та припинити бездіяльність прокурорів Запорізької місцевої прокуратури №3 в провадження якого були передані матеріали кримінального провадження №0005022 від 16.11.2017р., встановити слідчому ДВП ГУНП в Запорізькій області та прокурору Запорізької місцевої прокуратури №3 строк на проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0005022 від 16.11.2017р.

Строки досудового розслідування встановлено ст.219 КПК, а порядок їх продовження - §4 Глави 24 КПК України.
Згідно ст.114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Відповідно до ст.. 219 КПК строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя звертає увагу, що до кримінального провадженні №0005022 від 16.11.2017р. при обчисленні строку досудового розслідування застосовуються положення вказаних норм Кодексу в редакції, що діяла до 15.03.2018 року, оскільки зміни, що були внесені у вказані норми КПК Законом №2147 від 03.10.2017 року та вступили в силу 15.03.2018 року, не мають зворотної сили у часі та застосовуються тільки до кримінальних проваджень, відомості по яким внесено до ЄРДР після введення в дію таких змін, тобто, починаючи з 15.03.2018 року.
Відповідно до ч. 3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
З урахуванням викладеного не підлягають задоволенню вимоги заявника про встановлення строку досудового розслідування у кримінального провадженні №0005022 від 16.11.2017р.
Згідно з ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні скарги ОСОБА_3 .
Керуючись. ст. ст. 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
У задоволені скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора та про встановлення строку досудового розслідування відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1