1Справа № 335/3762/20 1-кс/335/1981/2020
УХВАЛА
10 червня 2020 року слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Запоріжжі скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 27.04.2020,
ВСТАНОВИВ:
До суду надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 27.04.2020.
В обґрунтування скарги зазначено, що 27.04.2020 ОСОБА_4 звернулась до прокуратури Запорізької області з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, в якій просила внести відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що вчинений нотаріусом Мелітопольського нотаріального округу в Запорізькій області ОСОБА_5 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України та розпочати досудове розслідування.
Однак станом на час складання цієї скарги (30.04.2020) заява про вчинене кримінальне правопорушення не була розглянута у строки, що передбачені ч. 1 ст. 214 КПК України, тому ОСОБА_4 просить зобов`язати прокуратуру внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судове засідання заявник не з`явилася, про день, час та місце слухання справи повідомлялася у встановленому законом порядку. 12.06.2020 ОСОБА_4 надіслала суду заяву в якій просить суд розглядати справу у її відсутність, на задоволенні вимог скарги наполягає та просить її задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні доводи скарги не визнала, просила у її задоволенні відмовити, при цьому зазначила, що перенаправлення заяви ОСОБА_4 про можливе вчинене кримінальне правопорушення, за територіальним принципом, не суперечить вимогам КПК України.
Крім того, прокурор зазначила, що за заявою ОСОБА_4 , по факту підроблення цінного документу, а саме заповіту від 20.12.2007 на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , вже були внесені відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань та проводилося досудове розслідування, по якому 28.12.2019 старшим слідчим Мелітопольським ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 прийнято рішення.
Вивчивши матеріали скарги, долучену прокурором документи, заслухавши думку прокурора, приходжу до наступного висновку.
Згідно до вимог ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Під час розгляду скарги встановлено, що заявником ОСОБА_4 до прокуратури Запорізької області було направлено письмову заяву про вчинене на кримінальне правопорушення, в якій вона просила внести відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що вчинений на її думку нотаріусом Мелітопольського нотаріального округу в Запорізькій області ОСОБА_5 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України та розпочати досудове розслідування.
Відповідно до листа прокуратури Запорізької області № 04/2/2-3048-10 від 30.04.2020, заяву ОСОБА_4 було спрямовано до Мелітопольської місцевої прокуратури для організації розгляду та прийняття рішення згідно з вимогами чинного законодавства України.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Відповідно до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Крім того, статтею 216 КПК України визначена підслідність органам досудового розслідування кримінальних правопорушень.
Механізм реалізації цих положень кримінально-процесуального законодавства України передбачений наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139 «Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань».
Таким чином, направлення заяви для реєстрації кримінального правопорушення шляхом внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, з дотриманням вимог про підслідність не суперечить положенням ст.ст. 214, 216, 218 КПК України.
У зв`язку з викладеним, слідчий суддя приходить до висновку, що факту бездіяльності уповноважених осіб прокуратури Запорізької області в судовому засіданні не встановлено, дії щодо направлення заяви ОСОБА_4 до Мелітопольської місцевої прокуратури з дотриманням вимог про підслідність відповідають вищезазначеним положенням процесуального закону та Наказу Генерального прокурора України від 06.04.2016 № 139.
Основним завданням суду, слідчого судді при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше ущемлення прав і свобод; які перешкоди він зобов`язаний поновити або усунути для їх реалізації.
Таким чином, слідчим суддею, при розгляді даної скарги не встановлено порушення прокуратурою Запорізької області будь-яких прав особи, яка подала скаргу чи інших осіб при скеруванні заяви ОСОБА_4 до Мелітопольської місцевої прокуратури.
За вказаних обставин приходжу до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 27.04.2020 відмовити.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 15.06.2020 о 16:45 год.

Слідчий cуддя ОСОБА_1