Справа №: 630/496/19 Провадження №: 1-кс/630/26/20
У Х В А Л А

13 травня 2020 року м. Люботин

Слідчий суддя Люботинського міського суду Харківської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Люботин Харківської області скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою від 17 березня 2020 року, в якій просить наступне:

скасувати постанову заступника начальника СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 26 лютого 2020 року про відмову в задоволенні клопотання від 23 лютого 2020 року;

зобов`язати заступника начальника СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 :

1. надати належним чином завірену фотокопію журналу єдиного обліку повідомлень про вчинення правопорушень щодо реєстрації заяви ОСОБА_3 за ЄО № 6921 від 27 вересня 2019 року;

2. повідомити П.І.Б. уповноваженої особи, яка 27 вересня 2019 року отримала повідомлення про вчинення правопорушення та внесла запис в журнал єдиного обліку повідомлень про вчинення правопорушень щодо реєстрації заяви ОСОБА_3 за ЄО № 6921 від 27 вересня 2019 року;

3. внести відомості, вказані в заяві ОСОБА_3 від 27 вересня 2019 року (вхід. № 6921 від 27 вересня 2019 року) до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надати витяг станом на дату розгляду цього клопотання;

4. надати за результатами реєстрації в журналі єдиного обліку повідомлень за ЄО № 6921 від 27 вересня 2019 року витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, який сформований згідно внесених даних до журналу єдиного обліку «17-11 АЗС «ОККО» сварка»;

5. надати належним чином завірену фотокопію журналу єдиного обліку повідомлень про вчинення правопорушень щодо реєстрації ухвали слідчого судді Люботинського міського суду Харківської області ОСОБА_1 від 04 жовтня 2019 року у справі № 630/458/19 за ЄО № 7173 від 07 жовтня 2019 року;

6. надати за результатами реєстрації в журналі єдиного обліку повідомлень за № 7173 від 07 жовтня 2019 року витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, який сформований на виконання судового рішення від 04 жовтня 2019 року у справі № 630/458/19, в якому зазначені відомості, вказані у заяві ОСОБА_3 від 27 вересня 2019 року (вхід. № 6921 від 27 вересня 2019 року);

7. надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, який сформований на виконання судового рішення від 15 жовтня 2019 року у справі № 630/481/19, в якому зазначені відомості, вказані у заяві ОСОБА_3 від 09 жовтня 2019 року (вхід. № 7218 від 09 жовтня 2019 року);

8. надати фотокопію журналу єдиного обліку повідомлень про вчинення правопорушень щодо реєстрації ухвали слідчого судді Люботинського міського суду Харківської області ОСОБА_5 від 15 жовтня 2019 року у справі № 630/481/19, провадження 1-кс/630/33/19, за ЄО № 7391 від 16 жовтня 2019 року;

9. надати за результатами реєстрації в журналі єдиного обліку повідомлень за № 7391 від 16 жовтня 2019 року витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, який сформований на виконання судового рішення від 15 жовтня 2019 року у справі № 630/481/19, провадження 1-кс/630/33/19, в якому зазначені відомості, вказані у заяві ОСОБА_3 від 09 жовтня 2019 року (вхід. № 7218 від 09 жовтня 2019 року);

10. надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000730 з зазначенням дати та часу повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України;

11. надати фотокопію журналу єдиного обліку повідомлень про вчинення правопорушень (іншого журналу реєстрації вхідних/вихідних документів) щодо реєстрації за вх. № 2891 від 09 грудня 2019 року ухвали слідчого судді Люботинського міського суду Харківської області ОСОБА_1 від 05 грудня 2019 року у справі № 630/496/19;

12. надати документи на підтвердження отримання заступником начальника СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 . 19 грудня 2019 року ухвали слідчого судді Люботинського міського суду Харківської області ОСОБА_1 від 05 грудня 2019 року у справі № 630/496/19 та повідомити причини не виконання судового рішення як ОСОБА_4 , так і ОСОБА_7 , як слідчими, які здійснюють досудове розслідування, та П.І.Б. яких внесено до ЄРДР в період з 09 жовтня 2019 року по 19 грудня 2019 року;

13. надати фотокопію журналу єдиного обліку повідомлень про вчинення правопорушень (іншого журналу реєстрації вхідних/вихідних документів) щодо реєстрації ухвали слідчого судді Люботинського міського суду Харківської області ОСОБА_1 від 28 січня 2020 року у справі № 630/496/19, провадження № 1-кс/630/1/20, провадження № 1-кс/630/4/20, та надання її на виконання слідчим, які здійснюють досудове розслідування.

В обґрунтування поданої скарги ОСОБА_3 вказував, що з тексту ухвали слідчого судді Люботинського міського суду Харківської області від 05 березня 2020 року, постановленої в справі № 630/496/19, провадження № 1-кс/630/22/20, він дізнався про винесення слідчим ОСОБА_4 постанови від 26 лютого 2020 року про відмову в задоволенні клопотання від 23 лютого 2020 року, поданого ним у кримінальному провадженні № 0000730. Відповідну постанову слідчого він й досі не отримав, але вважає, що вона не відповідає діючому законодавству України, тому й оскаржує її.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, але подав заяву від 12 травня 2020 року про підтримання вимог, викладених у скарзі, та про її розгляд за його відсутності. Разом з цим ОСОБА_3 подав до суду додаткові письмові пояснення в обґрунтування доводів скарги, в яких вказав, що лише кілька днів тому він отримав поштою постанову від 26 лютого 2020 року, яку наразі оскаржує. На його думку, текст постанови свідчить, що слідчий лише формально ставиться до його клопотання і у такий спосіб намагається приховати свою бездіяльність та невиконання судових рішень, ухвалених за результатами розгляду інших його скарг; слідчим не надані відповіді на питання, викладені на його адресу поданому клопотанні.

Слідчий Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги по суті, але надав до суду матеріали кримінального провадження № 0000730, розпочатого 07 жовтня 2019 року за заявою ОСОБА_3 .

Слідчий суддя, дослідивши матеріали, додані до скарги, та перевіривши матеріали кримінального провадження № 0000730, встановив наступне.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження № 0000730, реєстрації провадження відбулась 07 жовтня 2019 року з попередньою правовою кваліфікацією події за ч. 2 ст. 397 КК України на підставі ухвали слідчого судді Люботинського міського суду Харківської області від 04 жовтня 2019 року щодо зобов`язання розпочати досудове розслідування щодо вчинення по відношенню до ОСОБА_3 неправомірних дій, пов`язаних з перешкоджанням здійсненню адвокатської діяльності на АЗС WOG на 464 км автодороги Київ-Харків-Довжанський.

ОСОБА_3 звернувся 23 лютого 2020 року до Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області з письмовим клопотанням про наступне:

1) надати належним чином завірену фотокопію журналу єдиного обліку повідомлень про вчинення правопорушень щодо реєстрації заяви ОСОБА_3 за ЄО № 6921 від 27 вересня 2019 року;

2) повідомити П.І.Б. уповноваженої особи, яка 27 вересня 2019 року отримала повідомлення про вчинення правопорушення та внесла запис в журнал єдиного обліку повідомлень про вчинення правопорушень щодо реєстрації заяви ОСОБА_3 за ЄО № 6921 від 27 вересня 2019 року;

3) внести відомості, вказані в заяві ОСОБА_3 від 27 вересня 2019 року (вхід. № 6921 від 27 вересня 2019 року) до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надати витяг станом на дату розгляду цього клопотання;

4) надати за результатами реєстрації в журналі єдиного обліку повідомлень за ЄО № 6921 від 27 вересня 2019 року витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, який сформований згідно внесених даних до журналу єдиного обліку «17-11 АЗС «ОККО» сварка»;

5) надати належним чином завірену фотокопію журналу єдиного обліку повідомлень про вчинення правопорушень щодо реєстрації ухвали слідчого судді Люботинського міського суду Харківської області ОСОБА_1 від 04 жовтня 2019 року у справі № 630/458/19 за ЄО № 7173 від 07 жовтня 2019 року;

6) надати за результатами реєстрації в журналі єдиного обліку повідомлень за № 7173 від 07 жовтня 2019 року витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, який сформований на виконання судового рішення від 04 жовтня 2019 року у справі № 630/458/19, в якому зазначені відомості, вказані у заяві ОСОБА_3 від 27 вересня 2019 року (вхід. № 6921 від 27 вересня 2019 року);

7) надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, який сформований на виконання судового рішення від 15 жовтня 2019 року у справі № 630/481/19, в якому зазначені відомості, вказані у заяві ОСОБА_3 від 09 жовтня 2019 року (вхід. № 7218 від 09 жовтня 2019 року);

8) надати фотокопію журналу єдиного обліку повідомлень про вчинення правопорушень щодо реєстрації ухвали слідчого судді Люботинського міського суду Харківської області ОСОБА_5 від 15 жовтня 2019 року у справі № 630/481/19, провадження 1-кс/630/33/19, за ЄО № 7391 від 16 жовтня 2019 року;

9) надати за результатами реєстрації в журналі єдиного обліку повідомлень за № 7391 від 16 жовтня 2019 року витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, який сформований на виконання судового рішення від 15 жовтня 2019 року у справі № 630/481/19, провадження 1-кс/630/33/19, в якому зазначені відомості, вказані у заяві ОСОБА_3 від 09 жовтня 2019 року (вхід. № 7218 від 09 жовтня 2019 року);

10) надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000730 з зазначенням дати та часу повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України;

11) надати фотокопію журналу єдиного обліку повідомлень про вчинення правопорушень (іншого журналу реєстрації вхідних/вихідних документів) щодо реєстрації за вх. № 2891 від 09 грудня 2019 року ухвали слідчого судді Люботинського міського суду Харківської області ОСОБА_1 від 05 грудня 2019 року у справі № 630/496/19;

12) надати документи на підтвердження отримання заступником начальника СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 . 19 грудня 2019 року ухвали слідчого судді Люботинського міського суду Харківської області ОСОБА_1 від 05 грудня 2019 року у справі № 630/496/19 та повідомити причини не виконання судового рішення як ОСОБА_4 , так і ОСОБА_7 , як слідчими, які здійснюють досудове розслідування, та П.І.Б. яких внесено до ЄРДР в період з 09 жовтня 2019 року по 19 грудня 2019 року;

13) надати фотокопію журналу єдиного обліку повідомлень про вчинення правопорушень (іншого журналу реєстрації вхідних/вихідних документів) щодо реєстрації ухвали слідчого судді Люботинського міського суду Харківської області ОСОБА_1 від 28 січня 2020 року у справі № 630/496/19, провадження № 1-кс/630/1/20, провадження № 1-кс/630/4/20, та надання її на виконання слідчим, які здійснюють досудове розслідування.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

В матеріалах кримінального провадження міститься постанова слідчого СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 26 лютого 2020 року про відмову в задоволенні клопотання від 23 лютого 2020 року, заявленого потерпілим ОСОБА_3 . В постанові слідчим зазначено про направленні її копії на електрону адресу потерпілого ІНФОРМАЦІЯ_1 Однак жодного документального підтвердження направлення копії постанови на електрону адресу потерпілого матеріали кримінального провадження не містять в собі.

Фактично копію постанови від 26 лютого 2020 року було направлено потерпілому поштою лише 29 квітня 2020 року, що випливає з відбитку штампу на поштовому конверті, в якому на адресу потерпілого ОСОБА_3 надійшов примірник постанови. Але слідчим не зафіксовано в матеріалах кримінального провадження те, з яких причин він не мав змоги вручити потерпілому копію постанови та чи були такі причини об`єктивними.

Але суттєвою обставиною для розгляду скарги по суті є інше зміст оскаржуваної постанови.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Звертаючись до слідчого судді, ОСОБА_3 вказав, що подає скаргу на постанову слідчого про відмову у в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій як особа, якій відмовлено у задоволенні відповідного клопотання.

Але з текстом оскаржуваної постанови слідчий суддя зміг ознайомитися лише після призначення скарги до розгляду та представлення слідчим матеріалів кримінального провадження. Аналізуючи зміст оскаржуваної постанови в сукупності з іншими матеріалами, слідчий суддя дійшов висновку, що потерпілий звернувся до слідчого з клопотанням про вчинення процесуальних дій, які за своїм змістом не являються ані слідчими (розшуковими) діями, передбаченими гл. 20 КПК України, ані негласними слідчими (розшуковими) діями, передбаченими гл. 21 КПК України.

Від так, постанова слідчого від 26 лютого 2020 року не являється за своєю суттю рішенням слідчого про відмову у в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій. Тому така постанова не може бути оскаржена під час досудового розслідування в порядку, передбаченому ст. 303 КПК України.

З огляду на те, що питання, порушені у скарзі, не віднесені до предмету розгляду слідчим суддею, в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні скарги потерпілого ОСОБА_3 від 17 березня 2020 року на постанову слідчого Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області від 26 лютого 2020 року про відмову у задоволенні клопотання - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1