УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" січня 2020 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , представника Південноміської ради ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження № 0001364 від 17.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

22.01.2020 до суду надійшло вищевказане клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_2 , а саме: договорів, додаткових угод до них (з додатками) «Реконструкції ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 » та договорів, додаткових угод до них (з додатками) «Реконструкції ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 (коригування), укладених між Південноміською радою та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), за період 2018-2019 роки, а саме: договорів, додаткових угод до них (з додатками за наявності), договорів, додаткових угод до них (з додатками за наявності) коригування, документацію конкурсних торгів, пропозицій учасників тощо; актів приймання виконаних підрядних робіт КБ-2в; довідки про вартість виконаних робіт КБ-3; рахунків, платіжних доручень; податкових, видаткових, товарно-транспортних накладних, сертифікатів відповідності; проектно-кошторисної документації (робочого проекту з кресленнями - за наявності); кошторисної документації, що пройшла експертизу та експертний звіт (у т.ч. в електронному вигляді в форматі bdd, bds); зведених та локальних кошторисів з додатками (відомостей матеріалів, машин та механізмів, загальновиробничих витрат), договірної ціни; наказів про затвердження проектно-кошторисної документації та зареєстрованих декларацій про початок виконання будівельних робіт та готовності об`єкту до експлуатації; положень (наказів) про тендерний комітет; посадових інструкцій членів тендерного комітету; посадових інструкцій осіб відповідальних за виконання робіт, обсяги та контроль, а також наказів про призначення чи звільнення з посади; договорів, актів прийняття наданих послуг та виконаних робіт з проектування, авторського та технічного нагляду; актів на закриття прихованих робіт; дефектних актів; календарного графіку виконання робіт, листування; договору № 1010 на здійснення технічного нагляду від 10.10.2018, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з додатками, додаткові угоди; документації конкурсних торгів, пропозицій учасників тощо; актів прийняття виконаних робіт; касової та фінансової документації про оплату послуг за вказаним договором; рішення Південноміської ради про обрання ОСОБА_5 головою Південноміської ради; посадової інструкції голови Південноміської ради ОСОБА_5 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що СУ ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001364 від 17.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що в період жовтня 2018 року по теперішній час службові особи ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", код ЄДРПОУ НОМЕР_2 шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 ", код ЄДРПОУ НОМЕР_3 скоїли замах на заволодіння державними коштами під час виконання підрядних робіт по договору, укладеному з ІНФОРМАЦІЯ_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , по реконструкції ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 . Також встановлено, що 04.09.2018 року Південноміською радою оголошено процедуру відкритих торгів з реконструкції ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 з очікуваною вартістю закупівлі 40 521 494 грн. Згідно оголошення аукціон проводився 21.09.2018 року, в якому прийняли участь TOB « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ІНФОРМАЦІЯ_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». В подальшому опубліковано повідомлення про намір укласти договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вартістю 39 799 998 грн.

09.10.2018 між Південноміською радою та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір про закупівлю робіт № 0910 «Реконструкції ІНФОРМАЦІЯ_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 ».

Слідчий вказує, що в ході проведення аналізу інтернет порталу публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_8 » встановлено, що 10.10.2018 року між Південноміською радою в особі міського голови ОСОБА_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в особі директора ОСОБА_7 укладено договір № 1010 на здійснення технічного нагляду на об`єкт «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 » на суму 483 972,66 грн.

Вивченням відомостей ресурсів до договірної ціни ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розміщеної на Інтернет порталі публічних закупівель встановлено, що в п.59 ціна на придбання «Вікна з металопластику з двокамерним склінням» вказана 1 965,14 грн. за м2, загальним об`ємом 292,548 м2. Орган досудового розслідування вказує, що аналізом об`яв в Інтернет мережі встановлено, що середньо риночка ціна на аналогічні вікна дорівнює 1 200 грн. за м2. Тобто різниця за 292,548 м2 складає 223 840 грн.

Також у відомостях ресурсів до договірної ціни ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розміщеної на Інтернет порталі публічних закупівель встановлено, що в п. 13 ціна на придбання «Бітумі нафтові будівельні» вказана 15 582,26 грн. за тону, загальним об`ємом 2,62 тони. Аналізом об`яв в Інтернет мережі встановлено, що середньо риночка ціна на бітум дорівнює 12 600 грн. за тону. Тобто різниця за 2,62 тони складає 7 812 грн. Різниця завищення по двом вищевказаним позиціям складає 231 652 грн.

Як зазначає слідчий, для встановлення істини по справі, підтвердження або спростування фактів завищення вартості виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » підрядних робіт, перевірки характеру та обсягів виконаних робіт, 02.01.2020 призначеного судову будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам Харківського НДЕКЦ МВС України в Харківській області.

10.01.2020 при супровідному листі № 19/121/14-83-2020 від 02.10.2019 до СУ ГУ НП в Харківській області надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів та призначення обстеження необхідних для проведення експертизи № 14/1СЕ-20, згідно якого, відповідно до статті 69 КПК України для проведення даної експертизи експерт просить надати документи, щодо виконання робіт за договором на виконання робіт № 0910 від 09.10.2018.

З метою отримання документів для проведення дослідження СУ ГУ НП в Харківській області направлено запит до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

08.01.2020 надійшла відповідь на запит слідчого з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », згідно з якою у наданні запитуваних документів слідчому відмовлено, проте зазначено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » може надати документи у на підставі ухвали слідчого судді.

Допитаний у якості свідка директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_8 розповів про обставини укладення договору на виконання робіт № 0910 від 09.10.2018, його виконання та вказав, що жодних порушень під час виконання робіт допущено не було. На теперішній час договір не закрито, виконання робіт за договором триває.

Водночас, встановлено, що 05.12.2019 між Південноміською радою та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір про закупівлю робіт № 0512 «Реконструкції ІНФОРМАЦІЯ_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 (коригування)».

Слідчий на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, просить розглядати вищевказане клопотання без виклику представника Південноміської ради.

В судовому засіданні старший слідчий СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив суд про його задоволення.

Оскільки слідчим не було доведено, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, представник Південноміської ради, про час та місце розгляду клопотання слідчого повідомлений належним чином.

Представник Південноміської ради ОСОБА_4 в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання в межах клопотання експерта.

Слідчий суддя, вислухавши доводи сторін кримінального провадження, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001364 від 17.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 191 КК України, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає частковому задоволенню, оскільки сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи та інформація, крім зазначених нижче, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_2 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; містять охоронювану законом таємницю, ці відомості можуть бути використані як докази, іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації.

Разом з цим, з долученого до матеріалів справи клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи № 14/1СЕ-20 від 08.01.2020, слідчим суддею встановлено, що для проведення будівельно технічної експертизи, експерт просить надати: договір на виконання робіт № 0910 від 09.10.2018; акти форми КБ-2В які підлягають дослідженню; розрахунок загальновиробничих витрат; розрахунок кошторисного прибутку та адміністративних витрат; акти на закриття прихованих робіт; технічний паспорт на будівлю, яка підлягає огляду (ясла-садок), за адресою: АДРЕСА_1 .

Тому, вимоги слідчого щодо надання доступу до документів, які виходять за межі клопотання експерта про надання додаткових матеріалів та забезпечення огляду об`єкта дослідження, що необхідно для виконання експертизи № 14/1СЕ-20 від 08.01.2020 не підлягають задоволенню, оскільки органом досудового розслідування не доведено, що вказані відомості мають відношення до даного кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372, 376 ч. 2 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Дозволити старшому слідчому СУ ГУ НП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 право тимчасового доступу до документів, зобов`язавши ІНФОРМАЦІЯ_9 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_2 , забезпечити старшому слідчому СУ ГУ НП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 право тимчасового доступу до документів, а саме: Договору на виконання робіт №0910 від 09.10.2018 року; Актів приймання виконаних підрядних робіт КБ-2в; Розрахунку загальновиробничих витрат; Розрахунку кошторисного прибутку та адміністративних витрат; Актів на закриття прихованих робіт; Технічного паспорту на будівлю, яка підлягає огляду (ясла-садок) за адресою АДРЕСА_1 ; Кошторисну документацію в паперовому вигляді; Проектну документацію на виконання робіт за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій.

У задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.

Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 29.02.2020 року.

Роз`яснити представнику Південноміської ради, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1