Справа № 478/1848/19 Провадження № 1-кс/478/134/2020
У х в а л а
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.05.2020 року. Слідчий суддя Казанківського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 з участю: секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання про продовження строку досудового розслідуванням у кримінальному провадженні прокурора у кримінальному провадженні, - начальника Казанківського відділу Баштанської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , який здійснює повноваження в кримінальному провадженні зареєстрованому в ЄРДР за № 0000683 від 09 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України,

встановив:
В клопотанні прокурора про продовження строку досудового розслідуванням у кримінальному провадженні вказано, що у провадженні СВ Казанківського ВП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000683 від 09 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що при проведені 09.11.2018 року комісійного обстеження Баштанською РДА Миколаївської області та контролюючими органами виявлено самовільно влаштовану автомобільну заправну станцію ТОВ « АГРОФОРУМ-Н», яка розташована за адресою : м. Баштанка,вул. Семена Бойченка, 84, а також ряд порушень вимог Правил пожежної безпеки в Україні та Правил техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та на небезпечних територіях.

Між ТОВ «Виробниче об`єднання «Каскад» та ТОВ «Альянс Трейд Максіма» 26.05.2016 та 01.06.2016 року укладено договори оренди об`єкта нерухомості №26/05 та відповідно №01/06, а саме заправочної станції розташованої за адресою: м. Баштанка, вул. Семена Бойченка, 84, яка належить ТОВ «Виробниче об`єднання «Каскад», однак вказаний договір оренди не посвідчений нотаріально, чим суперечить ст. ст. 703,794 ЦК України.

В подальшому, відповідно до умов договорів ТОВ « Альянс Трейд Максіма», та за згодою ТОВ «Виробниче об`єднання Каскад», укладено договір суборенди зазначеної АЗС із ТОВ « Агроформ- Н».

Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 21.11. 2018 року задоволено позов ТОВ «Виробниче об`єднання «Каскад» до ТОВ «Альянс Трейд Максіма» про звільнення нежитлового об`єкт АЗС по вул. Семена Бойченка,84 в м. Баштанка та його передачу ТОВ «Виробниче об`єднання «Каскад».

В ході досудового розслідування вказаного провадження 08.04.2019 року слідчим прийнято рішення про його закриття на підставі п.2. ч.1 ст.284 КПК України, оскільки діяльність вказаної АЗС припинено, та як між її власником ТОВ ВО «Каскад» та орендарем «- ТОВ « Альянс Трейд Максіма», який здійснював господарську діяльність на ній, розірвано договір оренди.

Водночас 25.04.2019 року постанову про закриття вказаного провадження скасовано, оскільки 24.04.2019 року з Баштанської РДА Миколаївської області надійшла інформація, відповідно до якої АЗС по вул. Семена Бойченка, 84, в м. Баштанка продовжує здійснювати господарську діяльність в порушення вимог законодавства.

Відповідно до довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 164676638 за адресою: м. Баштанка, вул. Семена Бойченка, 84 належить ТОВ «Виробниче об`єднання « Каскад» на підставі свідоцтва про право власності серії НОМЕР_1 від 05.05.2009 року, а 18.04.2018 року між ТОВ ВО «Каскад» та ОСОБА_4 укладено договір оренди вказаної АЗС.

Постановою виконувача обов`язків прокурора Миколаївської області від 08.10.2019 року досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні доручено здійснювати іншому слідчому підрозділу в межах одного органу СВ Казанківського ВП Новобузького ВП ГУНП в області.

У ході досудового розслідування допитано в якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , проведено огляд місця події, витребувано інформацію від Управління Державної служби з питань праці у Миколаївській області, ГУ ДСНС України в Миколаївської області, Баштанської міської ради, Баштанської райдержадміністрації, долучено копії документів.

У кримінальному провадженні 31.10.2019 року призначено судову пожежно-технічну експертизу, проведення якої доручено Миколаївської області, Баштанської міської ради, Баштанської райдержадміністрації, долучено копії документів.

За результатами судової пожежно-технічної експертизи, встановлено, що стан АЗС по вул. Семена Бойченка, 84, в м. Баштанка не відповідає вимогам Правил пожежної безпеки в Україні.

Ухвалою слідчого судді Казанківського районного суду від 08.11.2019 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 26.05.2020 року.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, у ході досудового розслідування ініційовано проведення перевірок ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі, а також ГУ ДСНС України в Миколаївській області.

Станом на 25.05.2020 року з ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі надійшли листи від 31.03.2020 та 13.04.2020 року про те, що питання щодо проведення перевірки буде вирішено після 31.05.2020 року, у зв`язку введенням в державі мораторію на проведення податкових перевірок на час карантину.

Крім того, в ході досудового розслідування отримано відповідь від ГУ ДСНС України в Миколаївській області від 27.04.2020 року, у якій зазначено, що питання наявності підстав для проведення позапланової перевірки буде вирішене після надання відповідних роз`яснень юридичним управлінням апарату ДСНС України.

Враховуючи обсяг проведених слідчих дій та прийнятих процесуальних рішень, з урахуванням ч.2 ст.219 КПК України, не представляється можливим завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні у строки, визначені пп. 2 ч.1 ст. 219 КПК України, оскільки ініційовані перевірки на даний час не проведено, у тому числі у зв`язку із введенням у державі карантину, та для його завершення потрібен тривалий час.

Для проведення та завершення процесуальних дій у кримінальному провадженні, для потреб досудового розслідування необхідний строк не менше шести місяців.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 273 КК України відноситься до злочинів середньої тяжкості.

Відповідно до пп. 2 ч.1 ст. 219, п.2 ч.2 ст. 219, ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину невеликої або середньої тяжкості до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити протягом 12 місяців з моменту внесення відомостей до ЄРДР, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора, на строк до шести місяців.

Прокурор в судовому засіданні клопотання про продовження строку досудового розслідуванням у кримінальному провадженні зареєстрованому в ЄРДР за № 0000683 від 09 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України підтримав та просив його задовольнити.
Дослідивши клопотання та долучені до нього документи, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно матеріалів клопотання вбачається, що строк досудового розслідування закінчується 26.05.2020 року.

Згідно зі ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 273 КК України відноситься до злочинів середньої тяжкості.
Відповідно до пп. 2 ч.1 ст. 219, п.2 ч.2 ст. 219, ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину невеликої або середньої тяжкості до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити протягом 12 місяців з моменту внесення відомостей до ЄРДР, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора, на строк до шести місяців.

Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
З матеріалів клопотання вбачається, що для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000683 необхідно з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, у ході досудового розслідування ініційовано проведення перевірок ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі, а також ГУ ДСНС України в Миколаївській області. Станом на 25.05.2020 року з ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі надійшли листи від 31.03.2020 та 13.04.2020 року про те, що питання щодо проведення перевірки буде вирішено після 31.05.2020 року, у зв`язку введенням в державі мораторію на проведення податкових перевірок на час карантину. Крім того, в ході досудового розслідування отримано відповідь від ГУ ДСНС України в Миколаївській області від 27.04.2020 року, у якій зазначено, що питання наявності підстав для проведення позапланової перевірки буде вирішене після надання відповідних роз`яснень юридичним управлінням апарату ДСНС України.

З урахуванням складності кримінального провадження, зібраних під час досудового розслідування відомостей, беручи до уваги складність та тривалість проведення перевірок, обсяг та специфіку процесуальних дій, які мають суттєве значення для забезпечення належного досудового розслідування, вважаю необхідним клопотання прокурора задовольнити, оскільки в даному випадку, у слідчого судді відсутні підстави вважати, що продовження строку досудового розслідування є протиправним або необгрунтованим, може привести до порушення прав, свобод та інтересів осіб, які приймають участь у кримінальному провадженні, або третіх осіб.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя,
постановив:
Клопотання прокурора у кримінальному провадженні, - начальника Казанківського відділу Баштанської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , який здійснює повноваження в кримінальному провадженні зареєстрованому в ЄРДР за № 0000683 від 09 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України - задовольнити .
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000683, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України до шести місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя :