У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2020 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 11 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області клопотання слідчого СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 за кримінальним провадженням № 0002330 від 14.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України про тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В:

16 березня 2020 року до Слов`янського міськрайонного суду звернувся слідчий СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 за кримінальним провадженням № 0002330 від 14.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України про тимчасовий доступ до документів.
Згідно наведеного клопотання, в провадженні слідчого відділу Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002330 від 14.11.2019, за фактом службового підроблення.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 14.11.2019 року до Слов`янського ВП надійшло повідомлення від начальника ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях про те, що ФОП ОСОБА_4 , що надає послуги з розробки проектної документації та архітектурної діяльності, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших невстановлених осіб, вступив у змову з рядом фізичних осіб-підприємців та юридичних осіб, з метою реєстрації та введення в експлуатацію об`єктів будівництва шляхом внесення недостовірних даних в дозвільну документацію (повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів , що за класом наслідків належать до об`єктів з незначними наслідками та декларації про готовність об`єктів до експлуатації). Зокрема, ОСОБА_5 вносились недостовірні дані про наявні затверджені містобудівні умови та обмеження на земельні ділянки, накази про здійснення технічного нагляду, договори оренди землі тощо, підписував їх у замовників будівництва та передава на затвердження й реєстрацію невстановленим посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 . Вказана протиправна діяльність вищевказаних осіб дала право на розпорядження земельними ділянками та побудованими на них об`єктами нерухомості на території Слов`янського району з порушенням вимог чинного законодавства України.

Вказана неправомірна діяльність підтверджується матеріалами кримінального провадження, зокрема:

- листами в.о. голови ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що звернень щодо видачі містобудівних умов та обмежень на земельну ділянку із кадастровим номером :04:00:214, АДРЕСА_1 на земельну ділянку із кадастровим номером 142428100:01:000:0062, АДРЕСА_2 , на земельну ділянку із кадастровим номером :11:000:0527, ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_3 , не надходило;

- допитами свідка ОСОБА_6 , яка обіймає посаду головного архітектору ІНФОРМАЦІЯ_2 , що пояснила, що до повідомлення про початок будівельних робіт № ДЦ 07 та декларації про готовність до експлуатації об`єкта № ДЦ 71 складу готової продукції № 2 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в АДРЕСА_1 ; повідомлення про початок виконання будівельних робіт № ДЦ 33 та декларації про готовність до експлуатації об`єкта № ДЦ 78 торгівельного павільйону (закусочна) в ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_3 ; повідомлення про початок виконання будівельних робіт № ДЦ 87 та декларації про готовність до експлуатації об`єкта № ДЦ 36 торгівельного павільйону в АДРЕСА_2 , - внесено недостовірні відомості, сокільки ІНФОРМАЦІЯ_6 містобудівні умови та обмеження забудов на будівництво вказаних об`єктів не видавав;

- допитом свідка ОСОБА_7 , який пояснив що він є інженером з технічного нагляду, у повідомлення про початок виконання будівельних робіт № ДЦ 33 та декларації про готовність до експлуатації об`єкта № ДЦ 78 торгівельного павільйон (закусочна) в Рагородській селищні раді по АДРЕСА_3 внесено недостовірні відомості, так як зазначено, що технічний нагляд за об`єктом здійснював ОСОБА_7 , однак фактично ОСОБА_8 технагляд не здійснював, декларація та повідомлення є підробленими;

- допитом свідка ОСОБА_9 , який пояснив, що він є є інженером з технічного нагляду, у повідомлення про початок виконання будівельних робіт № ДЦ 87 та декларації про готовність до експлуатації об`єкта № ДЦ 36 торгівельного павільйону в АДРЕСА_2 , внесено недостовірні відомості, так як зазначено, що технічний нагляд за об`єктом здійснював ОСОБА_9 , однак фактично ОСОБА_9 технагляд не здійснював, декларація та повідомлення є підробленими;

- проведеним оглядом веб-сторінки від 13.03.2020 року Державної архітектурно-будівельної інспекції України « ІНФОРМАЦІЯ_7 », здійснено пошук у реєстрі дозвільних документів, за результатами якого повідомлення про початок будівельних робіт № ДЦ 07 та декларації про готовність до експлуатації об`єкта № ДЦ 71 складу готової продукції № 2 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в АДРЕСА_1 ; повідомлення про початок виконання будівельних робіт № ДЦ 33 та декларації про готовність до експлуатації об`єкта № ДЦ 78 торгівельного павільйону (закусочна) в Райгородській селищній раді по АДРЕСА_3 ; повідомлення про початок виконання будівельних робіт № ДЦ 87 та декларації про готовність до експлуатації об`єкта № ДЦ 36 торгівельного павільйону в АДРЕСА_2 , у Реєстрі не виявлено, що вказує на фіктивність складення вказаної документації та вказує на відсутність реєстрації у встановленому порядку посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 вищевказаної документації.

В ході досудового розслідування, виникла необхідні у вилученні та отриманні оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:

- повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) № ДЦ 07 від 03.07.2019 року, декларація про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) № ДЦ 71 від 14.08.2019 року по об`єкту: склад готової продукції № 2 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в АДРЕСА_1 , з документальними матеріалами, які стали підставою для їх отримання та в подальшому здачі в експлуатації вказаних об`єктів;

- повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) № ДЦ 33 від 02.09.2019 року, декларація про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) № ДЦ 78 від 18.09.2019 року по об`єкту: торгівельний павільйон (закусочна) по АДРЕСА_3 , з документальними матеріалами, які стали підставою для їх отримання та в подальшому здачі в експлуатації вказаних об`єктів;

- повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) № ДЦ 87 від 13.09.2019 року, декларація про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) № ДЦ 36 від 23.09.2019 року по об`єкту: торгівельний павільйон в АДРЕСА_2 , з документальними матеріалами, які стали підставою для їх отримання та в подальшому здачі в експлуатації вказаних об`єктів.

Вищевказані документи в оригіналах необхідні для подальшого призначення та проведення технічних експертиз документів та інших експертних досліджень. При цьому вилучення цих документів у копіях, унеможливлює проведення вказаних експертних досліджень і виконанню процесуальних рішень у кримінальному провадженні.

Отримання вказаної документації за запитом на підставі ч. 2 ст. 93 КПК України на даному етапі досудового слідства не є доцільним, оскільки ході досудового слідства встановлено, що фактично документація не реєструвалась у встановленому порядку посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , що вказує на їх заінтересованість та можливу причетність у вчиненні кримінального правопорушення, у зв`язку з чим існує реальна загроза зміни або знищення документів, до яких планується отримання тимчасового доступу.

Вказану в документах інформацію не може бути допитано іншим способом, ніж вилученням вказаних документів у посадових та службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_8

Вислухавши пояснення слідчого, вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Під час судового розгляду, на обґрунтування даного клопотання слідчим, надані наступні докази:
- витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002330 від 14.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України;
- повідомлення ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях про виявлене кримінальне правопорушення;
- листами в.о. голови ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що звернень щодо видачі містобудівних умов та обмежень на земельну ділянку із кадастровим номером :04:00:214, АДРЕСА_1 на земельну ділянку із кадастровим номером 142428100:01:000:0062, АДРЕСА_2 , на земельну ділянку із кадастровим номером :11:000:0527, ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_3 , не надходило;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_6 , відповідно до якого, остання пояснила, що вона обіймає посаду головного архітектору ІНФОРМАЦІЯ_2 , що пояснила, що до повідомлення про початок будівельних робіт № ДЦ 07 та декларації про готовність до експлуатації об`єкта № ДЦ 71 складу готової продукції № 2 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в АДРЕСА_1 ; повідомлення про початок виконання будівельних робіт № ДЦ 33 та декларації про готовність до експлуатації об`єкта № ДЦ 78 торгівельного павільйону (закусочна) в ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_3 ; повідомлення про початок виконання будівельних робіт № ДЦ 87 та декларації про готовність до експлуатації об`єкта № ДЦ 36 торгівельного павільйону в АДРЕСА_2 , - внесено недостовірні відомості, сокільки ІНФОРМАЦІЯ_6 містобудівні умови та обмеження забудов на будівництво вказаних об`єктів не видавав;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_7 , згідно з яким він є інженером з технічного нагляду, у повідомлення про початок виконання будівельних робіт № ДЦ 33 та декларації про готовність до експлуатації об`єкта № ДЦ 78 торгівельного павільйон (закусочна) в Рагородській селищні раді по АДРЕСА_3 внесено недостовірні відомості, так як зазначено, що технічний нагляд за об`єктом здійснював ОСОБА_7 , однак фактично ОСОБА_8 технагляд не здійснював, декларація та повідомлення є підробленими;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_9 , який пояснив, що він є інженером з технічного нагляду, у повідомлення про початок виконання будівельних робіт № ДЦ 87 та декларації про готовність до експлуатації об`єкта № ДЦ 36 торгівельного павільйону в АДРЕСА_2 , внесено недостовірні відомості, так як зазначено, що технічний нагляд за об`єктом здійснював ОСОБА_9 , однак фактично ОСОБА_9 технагляд не здійснював, декларація та повідомлення є підробленими;

- протоколом огляду від 13 березня 2020 року, відповідно до якого проведеним оглядом веб-сторінки від 13.03.2020 року Державної архітектурно-будівельної інспекції України « ІНФОРМАЦІЯ_7 », здійснено пошук у реєстрі дозвільних документів, за результатами якого повідомлення про початок будівельних робіт № ДЦ 07 та декларації про готовність до експлуатації об`єкта № ДЦ 71 складу готової продукції № 2 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в АДРЕСА_1 ; повідомлення про початок виконання будівельних робіт № ДЦ 33 та декларації про готовність до експлуатації об`єкта № ДЦ 78 торгівельного павільйону (закусочна) в Райгородській селищній раді по АДРЕСА_3 ; повідомлення про початок виконання будівельних робіт № ДЦ 87 та декларації про готовність до експлуатації об`єкта № ДЦ 36 торгівельного павільйону в АДРЕСА_2 , у Реєстрі не виявлено, що вказує на фіктивність складення вказаної документації та вказує на відсутність реєстрації у встановленому порядку посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 вищевказаної документації.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Частиною 6 ст. 163 КПК України, визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Приймаючи до уваги, що слідчим як стороною кримінального провадження у ході судового розгляду даного клопотання доведено, що відомості які знаходяться у документах, які містяться в повідомленні про початок будівельних робіт № ДЦ 07 та декларації про готовність до експлуатації об`єкта № ДЦ 71 складу готової продукції № 2 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в АДРЕСА_1 ; повідомленні про початок виконання будівельних робіт № ДЦ 33 та декларації про готовність до експлуатації об`єкта № ДЦ 78 торгівельного павільйону (закусочна) в Райгородській селищній раді по АДРЕСА_3 ; повідомленні про початок виконання будівельних робіт № ДЦ 87 та декларації про готовність до експлуатації об`єкта № ДЦ 36 торгівельного павільйону в АДРЕСА_2 , - що знаходяться та зберігаються посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначених у даному клопотанні, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні та можуть бути предметом експертного дослідження, і іншим способом довести ті обставини не уявляється за можливе. Крім того, згідно з витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002330 від 14.11.2019 року, здійснюється Слов`янським ВП ГУНП в Донецькій області, зокрема, визначено слідчих, які здійснюють досудове розслідування та прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у вищезгаданому кримінальному провадженні. За вказаних обставин надання дозволу на тимчасовий доступ до визначених у клопотанні документів оперуповноваженому СБУ, зазначеному у клопотанні слідчого, є неможливим. Тому клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться та зберігаються посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 159, 162-164, 219, 294 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 за кримінальним провадженням № 0002330 від 14.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України про тимчасовий доступ до документів задовольнити частково.
Надати слідчому СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_4 ), надавши можливість ознайомитись з вказаними документами, та вилучити їх оригінали, а саме:

- повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) № ДЦ 07 від 03.07.2019 року, декларація про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) № ДЦ 71 від 14.08.2019 року по об`єкту: склад готової продукції № 2 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в АДРЕСА_1 , з документальними матеріалами, які стали підставою для їх отримання та в подальшому здачі в експлуатації вказаних об`єктів;

- повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) № ДЦ 33 від 02.09.2019 року, декларація про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) № ДЦ 78 від 18.09.2019 року по об`єкту: торгівельний павільйон (закусочна) по АДРЕСА_3 , з документальними матеріалами, які стали підставою для їх отримання та в подальшому здачі в експлуатації вказаних об`єктів;

- повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) № ДЦ 87 від 13.09.2019 року, декларація про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) № ДЦ 36 від 23.09.2019 року по об`єкту: торгівельний павільйон в АДРЕСА_2 , з документальними матеріалами, які стали підставою для їх отримання та в подальшому здачі в експлуатації вказаних об`єктів.

В іншій частині клопотання слідчого залишити без задоволення.

Посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_4 ), надати слідчому СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 одразу після пред`явлення ухвали про тимчасовий доступ до документів, вищезазначені документи, що перебувають у їх володінні, з можливістю ознайомлення та вилучення оригіналів вказаних документів.
Строк дії даної ухвали становить 30 діб, до 17.04.2020 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1