У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа №348/419/20
Провадження №1-кс/348/88/20

30 квітня 2020 року м. Надвірна
Слідчий суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Акціонерного товариства комерційний банк «ПриватБанк» на бездіяльність слідчого СВ Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:
АТ КБ «ПриватБанк» звернулось в суд з скаргою на бездіяльність слідчого СВ Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги посилаються на те, що 26.02.2020 року АТ КБ "ПриватБанк" на адресу Надвірнянський ВП ГУНП в Івано-Франківській області направлено заяву про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України, вчинене ОСОБА_3 .

Зокрема, згідно рішення Надвірнянського районного суду Івано-Франківської від 17.10.2018 року по справі № 348/1219/18 ОСОБА_3 зобов`язаний сплатити на користь ПриватБанку заборгованість за кредитним договором в сумі 91789 грн. 59 коп. Рішення суду набрало законної сили 20.11.2018 року. Боржник був ознайомлений з даним рішенням суду.

Виконавчий лист для примусового виконання рішення суду направлено до Надвірнянського РВ ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області, який відкрив виконавче провадження. В період з 17.10.2018 року по 03.03.2020 року боржник ОСОБА_3 умисно не виконує рішення суду та ухиляється від його виконання, маючи реальну можливість виконати вказане рішення суду.

Вважають, що ОСОБА_3 своїми навмисними діями, достовірно знаючи про винесене судове рішення та відкрите виконавче провадження, не вчинив жодних дій щодо виконання вказаного судового рішення, умисно ухилився від його виконання, чим вчинив кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 382 КК України за кваліфікуючими ознаками: навмисне невиконання рішення суду, що набрало законної сили.

Даним злочином продовжується наноситися матеріальна шкода не лише АТ КБ «ПриватБанк», але й державному бюджету України, в особі Державного банку, в тому числі в якості несплачених податків.

Також зазначають, що ОСОБА_3 не виконав рішення Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області по виконавчому провадженню, яке знаходилось на виконанні у Надвірнянському РВ ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області, що територіально відноситься до Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, тому згідно з положеннями ч. 1 ст. 218 КПК України реєстрація та провадження досудового розслідування повинне проводитись слідчим органом Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області.

Однак, станом на 03.03.2020 року АТ КБ "ПриватБанк" не отримано підтверджуючих документів про внесення відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР та про початок досудового розслідування, також їм права як потерпілого не роз`яснено, пам`ятку про права не вручено.

З часу подання заяви по даний час АТ КБ «ПриватБанк» не отримував від Надвірнянського відділу поліції жодної відповіді, що стосуються стану розгляду його заяви.

Вважають таку бездіяльність посадових осіб Надвірнянського відділу поліції протиправною та такою, що порушує законні права та інтереси АТ КБ «ПриватБанк».

Представник скаржника в судове засідання не з`явилась, однак просила скаргу розглядати в її відсутності, вимоги скарги підтримує в повному об`ємі з підстав, зазначених в ній, просить зобов`язати слідчого СВ Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення за заявою АТ КБ «ПриватБанк» від 26.02.2020, та розпочати досудове розслідування.

Представник Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області в судове засідання не прибув з невідомих суду причин, про час та місце слухання справи повідомлений завчасно належним чином рекомендованою кореспонденцією.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Таким чином слідчий суддя прийшов до висновку про розгляд скарги у відсутності учасників процесу.
У відповідності до ст. 107 КПК України у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх учасників процесу фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, розглянувши скаргу, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
За вимогами ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як вбачається із матеріалів скарги, 26.02.2020 року АТ КБ "ПриватБанк" направлено до Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області заяву про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України, вчинене ОСОБА_3 .

Зокрема Банк вважає, що ОСОБА_3 своїми умисними діями, достовірно знаючи про винесене судове рішення від 17.10.2018 по справі № 348/1219/18 про стягнення з нього на користь АТ КБ «ПриватБанк» заборгованості за кредитним договором, та відкрите виконавче провадження, не вчинив жодних дій щодо виконання вказаного судового рішення, чим умисно ухилився від його виконання.

Станом на 03.03.2020 АТ КБ "ПриватБанк" не отримано підтверджуючих документів про внесення відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР та про початок досудового розслідування.

Таким чином, в порушення вимог ст. 214 КПК України Надвірнянським відділом поліції не було вжито заходів щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою АТ КБ «ПриватБанк» від 26.02.2020 та не розпочато досудове розслідування.

З норм КПК України вбачається, перевірка заяви про кримінальне правопорушення повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР. Лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що, наприклад, у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Тобто, законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора прийняти заяву про злочин і зареєструвати її, будь-яка відмова не допускається.

В заяві АТ КБ «ПриватБанк» йдеться про вчинення, як на їх думку, ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, а саме умисне невиконання рішення Надвірнянського районного суду від 17.10.2018 по справі № 348/1219/18 про стягнення з ОСОБА_3 на користь АТ КБ «ПриватБанк» заборгованості за кредитним договором.

Перевірка цієї заяви на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити, зобов`язати уповноважених осіб Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області невідкладно зареєструвати подану скаржником заяву про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою від 26.02.2020 досудове розслідування.

Керуючись ст.ст. 3, 24,107, 214, 303-309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу Акціонерного товариства комерційний банк «ПриватБанк» на бездіяльність слідчого СВ Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовільнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення за заявою АТ КБ «ПриватБанк» від 26.02.2020 року, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1