печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 травня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши судове провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову слідчого першого слідчого відділу Територіального Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 28.04.2020 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0001778,

ВСТАНОВИВ:
18.05.2020 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , яка передана слідчому судді ОСОБА_1 19.05.2020, на постанову слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 28.04.2020 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0001778.

В обґрунтування скарги зазначається, що постанова слідчого є незаконною та необґрунтованою, оскільки, в силу положень ч. 1 ст. 55 КПК України ОСОБА_4 являється потерпілою особою, що є підставою для скасування рішення слідчого.

Особа, що подала скаргу адвокат ОСОБА_3 , в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, подав до суду заяву про розгляд скарги у його відсутність, вимоги підтримує та просить скаргу задовольнити з наведених в ній підстав.

Слідчий ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, жодних заяв, клопотань чи заперечень на адресу суду не надходило.

За правилами ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 306 КПК України передбачено, що відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність осіб, які не з`явились, на підставі наданих доказів.

Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення в межах заявлених вимог, приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що першим слідчим відділом ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № № 0001778 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 375 КК України.

23.04.2020 адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, було подано заяву про визнання ОСОБА_4 потерпілим в кримінальному провадженні № 0001778, яка зареєстрована під вх. № 12372.

Постановою слідчого першого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 28.04.2020 у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 ,про визнання ОСОБА_4 потерпілим - відмовлено.

Аргументуючи рішення слідчий вказав, що заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, оскільки ОСОБА_4 не подавалась до органу досудового розслідування заява про залучення його до провадження як потерпілого, а також не надходила його письмова згода про визнання потерпілим, з огляду на що, керуючись ст. 55 КПК України, відмовив в задоволенні заяви.

Проте, слідчий суддя з висновками слідчого у постанові від 28.04.2020 погодитися не може, виходячи з наступного.

Так, відповідно до положень ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Відповідно до ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Вимогами ч. 5 ст. 110 КПК України, передбачено, що мотивувальна частина рішення слідчого, викладеного у формі постанови повинна містити відомості про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу, однак слідчим при винесенні постанови вказані вимоги не дотримано.

Відповідно до матеріалів скарги вбачається, що відомості до ЄРДР були внесені на виконання ухвали слідчого судді Печерського районного суду м.Києві від 21.10.2019 року за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 08.08.2019 року..

Частиною 1 статті 55 КПК України передбачено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Частиною 2 статті 55 КПК України передбачено, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

За викладених обставин, в силу принципу змагальності сторін, стороною обвинувачення не надано належних та допустимих доказів, які б давали підстави слідчому судді прийти до висновку про законність та вмотивованість рішення слідчого, а відтак приходжу до висновку, що таких не має та як наслідок вважаю за необхідне скасувати постанову від 28.04.2020, як таку, що не відповідає вимогам ст. 55 КПК України, а питання щодо визнання ОСОБА_4 потерпілим у кримінальному провадженні №0001778 підлягає повторному розгляду з урахуванням встановлених слідчим суддею обставин та наведених норм законодавства.

Разом з тим, повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно. Порядок залучення до кримінального провадженні потерпілого чітко визначений § 4 КПК України «Потерпілий і його представник».

Заявник у скарзі просить слідчого суддю самостійно прийняти відповідне процесуальне рішення про залучення ОСОБА_4 в якості потерпілого по кримінальному провадженню та надання пам`ятки про права та обов`язки потерпілого. Частиною 1 статті 36, частиною 5 статті 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється, внаслідок чого слідчий суддя наділений лише правом судового контролю та оцінки зібраних слідством доказів на етапі розслідування, однак він не може переймати на себе функції слідства (п. 18 ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 22 КПК України), з огляду на що вимоги заявника в цій частині задоволенню не підлягають, оскільки є передчасними та знаходяться поза межами повноважень слідчого судді.

Крім того, вирішуючи питання щодо визнання постанови про відмову у визнанні потерпілим незаконною, слідчий суддя звертає увагу, що ч. 2 ст. 307 КПК визначені види рішень, які слідчий суддя має право прийняти за наслідками розгляду скарги.

Оскільки, право визнання постанови про відмову у визнанні потерпілим незаконною чинним кримінальним процесуальним кодексом слідчому судді не надано, вимоги скарги у цій частині також задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 55, 303-304, 307, 309, КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити частково.

Скасувати постанову першого слідчого відділу Територіального Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 28.04.2020 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0001778 та зобов`язати слідчого розглянути заяву адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 , про визнання потерпілим у кримінальному провадженні № 0001778.

В іншій частині вимоги скарги залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1