№ провадження 1-кс/495/5520/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"09" січня 2020 р. м. Білгород-Дністровський
Білгород Дністровський міськрайонний суд Одеської області, у складі:
слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на підставі ордеру,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білгород-Дністровському Одеської області скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на підставі ордеру, на бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області,
ВСТАНОВИВ:
28.12.2019 року адвокат в інтересах ОСОБА_4 ОСОБА_3 , який діє на підставі ордеру, звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою в якій просить: визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Білгород-Дністровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області за №19740 від 13.12.2019 року; зобов`язати посадових осіб Білгород-Дністровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення за ст. ст. 189, 190, 355 КК України, яка зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Білгород-Дністровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області за №19740 від 13.12.2019 року та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 13.12.2019 року до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області надійшла заява ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, в якій остання вказувала на наявність в діях ОСОБА_6 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, а також в діях невідомих їй осіб, які називають себе представниками колекторських компаній, ознак кримінального правопорушення передбаченого статтею 189, 355 Кримінального кодексу України.
Також у вищевказаній заяві ОСОБА_4 просила прийняти заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 190, 189, 355 КК України; внести відповідні відомості до ЄРДР; невідкладно розпочати досудове розслідування, з підстави вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 190 КК України; невідкладно розпочати досудове розслідування, з підстави вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 189 КК України; невідкладно розпочати досудове розслідування з підстави вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 355 КК України; визнати ОСОБА_4 потерпілою у відповідному кримінальному провадженні; вручити ОСОБА_4 пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого.
27.12.2019 року, зважаючи на неотримання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань та або відповіді на вищевказану заяву, заявник звернувся з усною заявою до Білгород-Дністровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області про надання інформації, зокрема, про хід розгляду вищезазначеної заяви, на що отримав усну відповідь, що зазначена заява була прийнята та зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Білгород-Дністровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області за № 19740 від 13.12.2019 року для її подальшого розгляду і на разі триває її розгляд згідно із Законом України «Про звернення громадян».
Заявник вважає, що бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення - незаконною. Станом на сьогодні заявник жодного вмотивованого письмового рішення щодо невнесення відповідної заяви до ЄРДР не отримував, як і не отримував у встановлені строки витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, а дізналися про відповідні порушення з боку посадових осіб Білгород-Дністровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області лише 27.12.2019 року в усній формі, тому вважає, що дотримано встановленні строки на звернення із зазначеною скаргою, у зв`язку з чим, просить скаргу задовольнити.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на підставі ордеру, доводи скарги підтримав, просив її задовольнити.
Вислухавши пояснення захисника ОСОБА_3 , слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Так в судовому засіданні встановлено, що 13.12.2019 року ОСОБА_4 звернулась до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 214 КПК України, встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що відомості, які були викладені в повідомленні ОСОБА_4 , у разі наявності у ньому обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 в частині вимог щодо зобов`язання посадових осіб Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення, що містяться у повідомленні ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.

Разом з тим, щодо вимог адвоката ОСОБА_3 стосовно визнання незаконною бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області за № 19740 від 13.12.2019 року слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні такої вимоги з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Крім того, ч. 6 ст. 214 КПК України, передбачено зобов`язання слідчого невідкладно у письмовій формі повідомити керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.
Тобто чинним КПК України не передбачено обов`язку слідчого повідомляти заявника про початок досудового розслідування.
Такими чином, звертаючись до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області заявник просить вчинити дію, яка не передбачена в розумінні ст. 303 КПК України.
Керуючись ст. ст. 2, 214, 303 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на підставі ордеру, на бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Білгород-Дністровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області негайно, але не пізніше 24-годин внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 13.12.2019 року, про вчинення кримінального правопорушення.
В задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: