Справа № 444/1078/20
Провадження № 1-кс/444/347/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Жовква Львівської області 14 травня 2020 року
Слідчий суддя Жовківського районного суду ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , з участю представника Жовківського ВП ГУНП у Львівській області слідчого ОСОБА_3 розглянувши в залі суду у місті Жовква Львівської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність СВ Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань ,
ВСТАНОВИВ:
Скаржник ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність СВ Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи таку тим, що 10.04.2020 року ним подано заяву в поліцію про злочин, яку зареєстровано , що стверджується талоном-повідомленням №1 від 10.04.2020 року . В подальшому 06.05.2020 року ним подано заяву в поліцію про повідомлення його чи внесені відомості по його заяві в ЄРДР. Зокрема така заява полягає в тому, що належне йому майно незаконно утримується в ТзОВ "Агротехніка" в с.Воля Висоцька, Жовківського району Львівської області , а саме транспортний засіб марки «Форд» моделі «Transit Custom» реєстраційний номер НОМЕР_1 . Про розгляд його заяви та внесення таких даних про злочин до ЄРДР від 10.04.2020 року , він станом на 06.05.2020 року не отримав жодної відповіді.
Скаржник в судове засідання не прибув , однак на адресу суду подав письмову заяву,якою скаргу підтримав та просив розгляд скарги проводити за його відсутності.
Представник Жовківського відділення Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області слідча ОСОБА_3 в судовому засіданні щодо скарги заперечила, вважає таку безпідставною, оскільки майно яке належить скаржнику, а саме транспортний засіб марки «Форд» моделі «Transit Custom» реєстраційний номер НОМЕР_1 є арештованим в кримінальному провадженні та відповідно до постанови слідчого СВ Жовківського ВП Кам"янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області від 06.04.2020 року визнано речовим доказом.
Заслухавши думку слідчого, яка заперечила проти скарги, оглянувши письмову заяву скаржника який підтримав скаргу, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Як вбачається з матеріалів скарги, а саме ксеровідбитку талону-повідомлення №1 , вбачається що заяву скаржника зареєстровано в журналу Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення і інші події №2991 від 10.04.2020 року.
Крім того слідчий суддя звертає увагу, що ухвалою від 08.04.2020 року клопотання слідчого СВ Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , яке погоджено заступником начальника Жовківського відділу Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_5 про накладення арешту на майно задоволено.
Накладено арешт на майно у кримінальному провадженні №0000206 від 04.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, а саме автомобіль марки «Форд» моделі «Transit Custom» реєстраційний номер НОМЕР_1 , власником якого, відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 є ОСОБА_4 , житель с. Боянець, Жовківського району, Львівської області, із причепом номерний знак НОМЕР_3 , всередині якого знаходились рештки тваринного походження та три бочки, всередині яких наявна невідома речовина, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 , шляхом заборони, обмеження розпоряджатися та користуватися даним майном з метою збереження слідів кримінального правопорушення, які несе на собі вказане майно, або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню та встановленню істини.
Відповіднодо ухвали слідчого судді від 16.04.2020 року про надання дозволу на знищення речових доказів задоволено частково. Зокрема, у наданні дозволу на знищення трьох бочок відмовлено. Надано дозвіл на знищення речових доказів , а саме на : рештки тваринного походження три бочки всередині яких наявна невідома речовина, які було вилучено під час огляд місця події від 04.04.2020 рку в урочищі Станіслівка, що неподалік с.Боянець Жовківського району Львівської облассті.
Як вбачається із копії ухвали слідчого судді від 16.04.2020 року скаржник ОСОБА_4 із аналогічним клопотанням звертався до слідчого судді , а саме просив визнати бездіяльність СВ Жовківського ВП Кам"янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по його заяві від 10.04.2020 року, а саме що належне йому майно незаконно утримується в ТзОВ "Агротехніка" в с.Воля Висоцька, Жовківського району Львівської області , а саме транспортний засіб марки «Форд» моделі «Transit Custom» реєстраційний номер НОМЕР_1 . У задоволенні такої скарги слідчим суддею було відмовлено.
Відповідно до ч.5 ст.40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
Відповідно до Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, 08.02.2019 № 100,зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05 березня 2019 р. за № 223/33194, встановлено порядок прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події в органах (підрозділах) поліції, а також порядок здійснення контролю за його дотриманням.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, не початок розслідування через 24 години з моменту внесення таких відомостей та не надання заявнику витягу з ЄРДР.
При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги ч. ч. 3, 4 та 5 ст. 214 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Положення ст. 214 КПК України,перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, згідно п. 2 Глави 1 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016р. № 139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогампункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Системний аналіз вищезазначених положень закону, дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину, а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
На думку слідчого судді, не вбачаються ознаки бездіяльності СВ Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області , оскільки заява ОСОБА_4 від 10.04.2020 року та від 06.05.2020 року подана ОСОБА_4 , не свідчить про вчинення кримінальних правопорушень, оскільки дії по зберіганні речового доказу, а саме автомобіля марки «Форд» моделі «Transit Custom» реєстраційний номер НОМЕР_1 належного ОСОБА_4 здійснюється в межах досудового розслідування кримінального провадженння внесеного до ЄРДР за №0000206 від 04.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України, що не вказує про вчинення кримінального правопорушення.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні скарги необхідно відмовити.
На підставі наведеного, керуючись вимогами статей 214, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, -
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність СВ Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1