Справа №487/3724/20
Провадження №1-кс/487/4264/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.07.2020 слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві скаргу представника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 15.06.2020 року, -

ВСТАНОВИВ:
02.07.2020 ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Територ іального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесені відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення.

Скаргу ОСОБА_3 обґрунтовував тим, що 15.06.2020 ОСОБА_4 подав до ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві, заяву про вчинення посадовими особами Головного управління Національної поліції в Одеській області кримінальних правопорушень передбачених ч.3 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України. Проте, відомості про дані кримінальні правопорушення до ЄРДР не внесені. 18.06.2020 в.о. начальником ДБР, розташованого у м.Миколаєві направлено листа, в якому повідомлено, що заява ОСОБА_4 щодо можливого вчинення службовими особами ГУНП в Одеській області кримінального правопорушення не відповідає вимогам п.4 ч.5 ст. 214 КПК України, в зв`язку з чим відомості до ЄРДР не внесено. Копія заяви направлена до Одеського управління ДВБ НП України для проведення службового розслідування за фактами викладеними у заяві. Вважає, що така бездіяльність посадових осіб є грубим порушенням вимог ст. 214 КПК України, відповідно до якої слідчий, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні представник скаржника вимоги скарги підтримав, просив про задоволення скарги.

Слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив.

Заслухавши представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Із матеріалів скарги встановлено, що 15.06.2020 ОСОБА_4 подав до ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві, заяву про вчинення посадовими особами Головного управління Національної поліції в Одеській області кримінальних правопорушень передбачених ч.3 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України.

Так, згідно листа в.о. начальника ДБР, розташованого у м.Миколаєві від 18.06.2020 вих.№05.8/1597-П3, заява ОСОБА_4 щодо можливого вчинення службовими особами ГУНП в Одеській області кримінального правопорушення не відповідає вимогам п.4 ч.5 ст. 214 КПК України, в зв`язку з чим відомості до ЄРДР не внесено. Копія заяви направлена до Одеського управління ДВБ НП України для проведення службового розслідування за фактами викладеними у заяві.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про Державне бюро розслідувань», усі отримані із заяв і повідомлень, а також виявлені з інших джерел відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення злочину, вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч.1 с. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Окрім КПК України, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 N 139, прийнятим на виконання вимог КПК.

Відповідно до п. 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналогічні вимоги містяться в ч. 5 ст. 214 КПК України.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Також, враховуючи положення статей 2 ч.1, 11 КК України, слідчий суддя вважає, що підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.

Заява ОСОБА_4 містить посилання та твердження останнього про вчинення службовими особами ГУНП в Одеській області кримінальних правопорушень передбачених ч.3 ст.191, ч.1 ст. 366 КК України, разом з тим, в заяві відомості носять загальний характер та суб`єктивні переконання, припущення заявника, які не підтвердженні об`єктивними даними і не вказують на передбачені чинним кримінальним законодавством ознаки злочину.

Крім того основним завданням суду, слідчого судді при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше ущемлення прав і свобод; які перешкоди він зобов`язаний поновити або усунути для їх реалізації.

Слідчим суддею, при розгляді даної скарги не встановлено порушення службовими особами ГУНП в Одеській області будь - яких прав особи, яка подала скаргу.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань заяви ОСОБА_4 від 15.06.2020 року.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст.303-307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги представника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 15.06.2020 року відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1