Справа № 643/3225/20
Провадження № 1-кс/643/1247/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 березня 2020 року, м. Харків.
Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, у приміщенні суду, клопотання слідчого СВ Московського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000061 від 28.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,
ВСТАНОВИВИ:
Слідчим відділом Московського ВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000061 від 28.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню розпочато за фактом опрацювання повідомлення голови Рахункової палати ОСОБА_4 , з якого вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у серпні 2018 року проведено процедуру відкритих торгів із закупівлі посібників (дидактичних матеріалів), у якій брали участь лише два учасники: ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та ТОВ Видавництво " ІНФОРМАЦІЯ_3 ". За результатами торгів з переможцем ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " укладено договір від 17.09.2018 щодо поставки 2769 од. дидактичного матеріалу на загальну суму 2312,2 тис. грн. (поставки товару відбулись у жовтні-листопаді 2018 року).

За цим предметом закупівлі проведено загалом три процедури. При цьому, вибіркове порівняння цін на дидактичні матеріали за окремими найменуваннями: набір наочно-дидактичних матеріалів з англійської мови; набір лічильного матеріалу (роздатковий); колекції "Ґрунти", "Породи деревини", "Насіння і плоди", Корисні копалини"; танграм; карта стінна фізична України; числова лінійка, на загальну суму 1034,6 тис. грн., які придбані ІНФОРМАЦІЯ_1 у ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", з цінами закупівлі подібних товарів іншими двома управліннями освіти ІНФОРМАЦІЯ_4 ) у цього товариства, засвідчило їх придбання за вищими цінами (загалом на 349,2 тис. гривень). Таким чином, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 унаслідок придбання товарів за завищеними цінами завдано шкоду (збитки) при використанні бюджетних коштів на суму 349,2 тис. грн.

До того ж ТОВ Видавництво " ІНФОРМАЦІЯ_3 " на сайті Ргохогго (в обох випадках) подавалися тендерні пропозиції з недотриманням порядку, встановленого частиною першою статті 25 Закону України від 25.12.2015 № 922 "Про публічні закупівлі", зокрема, не надано технічного опису предмета закупівлі; інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям. Загалом не надано 8 з 10 додатків до тендерної документації, що вимагались ІНФОРМАЦІЯ_1 . Слід зазначити, що ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", переможцем торгів за результатами останньої процедури, здійснювалось постачання засобів навчання, виробником яких є другий учасник торгів ТОВ Видавництво " ІНФОРМАЦІЯ_3 ". Зазначені факти свідчать про формальну участь ТОВ Видавництво " ІНФОРМАЦІЯ_3 " у процедурі закупівлі посібників (дидактичних матеріалів).

Для повного і всебічного досудового розслідування орган досудового розслідування вважає за необхідне отримати тимчасовий доступ до тендерної документації, договорів та актів виконаних робіт, з можливістю вилучення завірених належним чином копії документації, володільцем якої є ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_1 , зареєстровано за адресом: АДРЕСА_1 . Вказані документи містять охоронювану законом таємницю, а іншим чином неможливо отримати вказану інформацію, у зв`язку з чим слідчий просив клопотання задовольнити та надати тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій, а справу розглядати без виклику представника власника майна, оскільки існує реальна загроза знищення, змінення або пошкодження запитуваної інформації.
Слідчий та прокурор у судове засідання не з`явилися, разом з клопотанням слідчий подав заяву, у якій просив розглядати справу без його участі, клопотання підтримав.

Розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає за необхідне проводити його розгляду без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , а клопотання вважає обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 1 ст. 162 КПК України запитувана інформація відноситься до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведена наявність підстав, передбачених ч. ч. 5-6 ст. 163 КПК України, що підтверджується матеріалами, доданими до клопотання, зокрема копіями актів Рахункової палати, а копії документів, до яких слідчий просить надати доступ можуть бути використані як доказ у кримінальному провдаженні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 162-166, 309, 372 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Московського ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , прокурорам Харківської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_1 , юридична адреса якого: АДРЕСА_1 , а саме:
- тендерної документації, яка стала підставою укладення договору між ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_1 ) та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " ( НОМЕР_2 ), №194 від 17.09.2018, з усіма додатками;

- договору №194 від 17.09.2018 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 ( НОМЕР_1 ) та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " ( НОМЕР_2 ), з усіма додатками, графіками та специфікаціями, видаткових накладних щодо поставки предмету договору, а також відомості щодо розрахунків по зазначеному договору, з зазначенням дати перерахування коштів, суми та призначення платежу;

- документації з приводу поставки ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " ( НОМЕР_2 ) дидактичного матеріалу за договором №194 від 17.09.2018 до ІНФОРМАЦІЯ_5 (видаткові накладні, акти приймання, тощо).

- Штатного розпису ІНФОРМАЦІЯ_5 , чинного на момент укладення вказаного договору, а також посадової інструкції особи, яка від імені ІНФОРМАЦІЯ_5 уклала договір №194 від 17.09.2018 з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " ( НОМЕР_2 ).

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_1 , юридична адреса якого: АДРЕСА_1 , виготовити завірені належним чином копії вказаної документації для її вилучення в ході здійснення тимчасового доступу.

Строк дії ухвали до 18.04.2020.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1