печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на постанову прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000243 від 26.02.2020 прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Харківську область, та слідчих регіональної прокуратури прокуратури Харківської області ОСОБА_4 від 26.02.2020 про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000243 від 26.02.2020,-

ВСТАНОВИВ:

адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000243 від 26.02.2020 прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Харківську область, та слідчих регіональної прокуратури прокуратури Харківської області ОСОБА_4 від 26.02.2020 про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за №0000243 від 26.02.2020, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України. В обґрунтування доводів та вимог скарг зазначив, що рішення про зупинення досудового розслідування на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України не відповідає фактичним обставинам справи та не ґрунтується на вимогах діючого законодавства, прийнято за відсутності даних, що органом досудового розслідування не вживались дієві заходи в межах міжнародного співробітництва.

Адвокат ОСОБА_7 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав зазначених у скарзі.

Прокурор в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали судового провадження, приходить до наступного висновку.

Згідно з п. 18 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК предметом оскарження під час досудового розслідування можуть бути рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; оголошено в розшук підозрюваного; слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

В провадженні Державного бюро розслідувань під процесуальним керівництвом прокурорів Офісу Генерального прокурора перебуває кримінальне провадження №0000243 від 26.02.2020 за підозрою ОСОБА_8 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

Постановою прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні №002887 від 12.08.2016 прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Харківську область, та слідчих регіональної прокуратури прокуратури Харківської області ОСОБА_4 від 26.02.2020 виділено з кримінального провадження №002887 від 12.08.2016 в окреме провадження матеріали досудового розслідування стосовно ОСОБА_8 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у вчиненні ними кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

Постановою прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000243 від 26.02.2020 прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Харківську область, та слідчих регіональної прокуратури прокуратури Харківської області ОСОБА_4 від 26.02.2020 кримінальне провадження внесене до ЄРДР за №0000243 від 26.02.2020, було зупинено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України.

Виходячи з аналізу положень ст. 280 КПК України, яка містить вичерпний перелік підстав зупинення досудового розслідування, є те, що наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва. Зупинення досудового розслідування з цієї підстави передбачає існування формальних підтверджень наведених обставин і обґрунтовану констатацію відповідних фактів посадовими особами органів досудового розслідування. Зокрема, встановленню факту необхідності виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Відповідно до вимог ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

З тексту оскаржуваної постанови вбачається, досудове розслідування було зупинено у зв`язку з тим, що наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, зокрема отримання відповіді на направлені 11.04.2019 запити про надання правової допомоги компетентними органами Канади та Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії, а також запити направлені 26.06.2019 компетентним органам Республіки Польща.

Обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК, покладається на слідчого та прокурора.

Між тим, всупереч вищевказаним вимогам закону та положенням ст. 110 КПК України текст оскаржуваної постанови не містить, а також прокурором під час судового засідання не представлено жодних належних та допустимих доказів чи інших фактичних даних на підтвердження своєї правової позиції, зокрема, тієї обставини, що органом досудового розслідування були вжиті передбачені КПК України заходи щодо вчинення дій в рамках міжнародного співробітництва та направлення 11.04.2019 та 26.06.2019 запитів у межах міжнародного співробітництва в рамках кримінального провадження №0000243 від 26.02.2020, які б передували можливості зупинення досудового розслідування, так як досудове розслідування здійснюється досить тривалий час, що, на думку суду, порушує певні права підозрюваного в розумінні ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і справедливим судом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про те, що органом досудового розслідування не були вжиті передбачені КПК України заходи щодо вчинення дій в рамках міжнародного співробітництва, у зв`язку з чим постанова підлягає скасуванню, а скарга адвоката задоволенню.

Згідно з положеннями ст. 282 КПК України зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування. Відомості про відновлення досудового розслідування вносяться слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В ході досудового розслідування належить вжити дієвих заходів, передбачених КПК України для вчинення дій в рамках міжнародного співробітництва, і в залежності від встановленого прийняти рішення щодо подальшого провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 3, 18, 22, 26, 91, 110, 280, 303, 305, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на постанову прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000243 від 26.02.2020 прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Харківську область, та слідчих регіональної прокуратури прокуратури Харківської області ОСОБА_4 від 26.02.2020 про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000243 від 26.02.2020 - задовольнити.

Постанову прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000243 від 26.02.2020 прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Харківську область, та слідчих регіональної прокуратури прокуратури Харківської області ОСОБА_4 від 26.02.2020 про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000243 від 26.02.2020 - скасувати.

Зобов`язати уповноваженого слідчого, прокурора у кримінальному провадженні № 0000243 від 26.02.2020 вчинити дії щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей у кримінальному провадженні № 0000243 від 26.02.2020 про відновлення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1