Справа №127/3772/20
Провадження №1-кс/127/1848/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 лютого 2020 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_2 про арешт майна,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням, яке мотивоване тим, що Слідчим управління ГУ Національної поліції в Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000008, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.01.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Приводом для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стало надходження до прокуратури Вінницької матеріалів перевірки проведеної УСР у Вінницькій області ДСР НП України відповідно до яких встановлено, що посадові особи Вінницької міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, видали ряд супутніх документів, які надають ТОВ «БМУ-6» право на початок проведення підготовчих робіт з будівництва торгово-розважального комплексу «The Mall» за адресою: м. Вінниця, вул. Хмельницьке Шосе, 114-В.
Так, відповідно до зібраних матеріалів УСР у Вінницькій області ДСР НП України установлено, що на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:036:0086, :02:036:0087 та :02:036:0088 здійснюється будівництво торговельно-розважального комплексу «The mall», за відсутності декларації на початок будівельних робіт або дозволу на початок будівельних робіт. Будівництво комплексу здійснюється підрядною організацією ТОВ «БМУ-6» (), замовник будівництва є ПП «Салтекс» ().
Крім того, відповідно до містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, № 84 від 5.07.2019 (інформація з сайту Вінницької міської ради) планування зонування, дана земельна ділянка розміщена в діловій зоні, частково в межах санітарно-захисної зони, однак враховуючи, що навколо даної земельних ділянок знаходяться комунальні складські зони встановлення яких пов`язане з застосуванням обмежень санітарно-захисних зон, існує ймовірність внесення змін у зонування території в порушення вимог чинного законодавства.
Відповідно до інформації з відкритої системи розгляду дозвільних документів ДАБІ України 10 січня 2020 року за результати розгляду заяви ПП «Салтекс» відмовлено у видачі дозволу на виконання будівельних робіт «Нове будівництво торговельно-офісного центру по вул. Хмельницьке Шосе, 114-В, м. Вінниця» (клас наслідків СС3).
Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно власником земельних ділянок :02:036:0086 площею 0.0106 га, :02:036:0087 площею 0.9072 га та :02:036:0088 площею 0.4549 га є ПП «Салтекс».
03.02.2020 під час виконання ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :02:036:0086, :02:036:0087, :02:036:0088, що знаходиться за адресою м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 114-В задокументовано факт проведення будівельних робіт з будівництва вище описаного торгово - розважального комплексу.

Так, на час проведення огляду збудовано монолітно-каркасні споруди, частково з перекриттям у два, три та чотири поверхи, залито фундамент під майбутні споруди, частково споруджені стіни комплексу з газо-блоку.

Вивченням офіційного вебсайту Державної архітектурної будівельної інспекції України http://www.dabi.gov.ua, аналізу інформації, що перебуває у вільному доступі користувачів, за ПП «Салтекс» не зареєстровано дозвільних документів, що надають право виконувати будівельні роботи за адресою: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 114-В.

Такими чином, із матеріалів кримінального провадження слідує, що замовник будівництва ПП «САЛТЕКС» (ЄДРПОУ 36547697) залучивши у якості підрядної організації ТОВ «БМУ-6» здійснюють будівництво торгово-розважального комплексу «The Mall» без будь-яких дозвільних на те документів, що у свою чергу може призвести до завдання матеріальних збитків територіальній громаді м. Вінниці, та іншим власникам суміжних з об`єктом забудови земельних ділянок, а тому з метою припинення грубого порушення вимог законодавства у сфері будівництва, запобігання можливості знищення, зміни чи відчуження майна, яке знаходиться на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:036:0086, :02:036:0087, :02:036:0088, розташованими на території Вінницької міської ради по вул. Хмельницьке шосе, 114-В, оскільки є достатні підстави вважати, що воно є об`єктом кримінально-протиправних дій службових осіб замовника будівництва, виникла необхідність у накладенні арешту на вище вказані земельні ділянки і всі об`єкти, розташовані на ній, а також про встановлення заборони вчиняти будь-які дії, пов`язані з будівництвом на цих ділянках де здійснюється будівництво торгово-офісного центру, оскільки незастосування цих заходів може призвести до зникнення, втрати або пошкодження цього майна чи настання інших наслідків, які можуть перешкодити досудовому розслідуванню кримінального провадження № 0000008 від 16 січня 2020 року, тому прокурор звернувся з даним клопотанням
Також ініціатор клопотання просив розглянути клопотання про арешт майна без повідомлення представників ПП «Салтекс», ТОВ «БМУ-6» та їх представників, іншого власника майна, так як це є необхідним з метою забезпечення арешту майна, а також можливого подальшого повного та об`єктивного виконання вироку суду та недопущення настання негативних наслідків.

Керуючись ч. 2 ст. 172 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід розглянути без виклику власника майна з метою забезпечення арешту майна.

В судове засідання прокурор не з"явився, натомість надав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутності, вимоги клопотання підтримав.

Дослідивши докази по даних матеріалах клопотання та слідчий суддя, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
У відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи .

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до ч.2 ст 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу);Пункт 2 частини другої статті 173 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1019-VIII від 18.02.20163) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); Пункт 3 частини другої статті 173 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1019-VIII від 18.02.2016 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу);Частину другу статті 173 доповнено пунктом 3-1 згідно із Законом № 1019-VIII від 18.02.20164) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу);Пункт 4 частини другої статті 173 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1019-VIII від 18.02.2016 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим управління ГУ Національної поліції в Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000008, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.01.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
В межах досудового розслідування встановлено, що відповідно до зібраних матеріалів УСР у Вінницькій області ДСР НП України установлено, що на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:036:0086, :02:036:0087 та :02:036:0088 здійснюється будівництво торговельно-розважального комплексу «The mall», за відсутності декларації на початок будівельних робіт або дозволу на початок будівельних робіт. Будівництво комплексу здійснюється підрядною організацією ТОВ «БМУ-6» (), замовник будівництва є ПП «Салтекс» ().
З досліджених матеріалів клопотання вбачається, що у межах даного кримінального провадження, вищевказані земельні ділянки та об"єкти незавершеного будівництва торговельно-розважального комплексу «The mall»мають доказове значення та відповідають критеріям, визначеним ст.98 КПК України, та прокурором доведено необхідність вжиття заходу забезпечення кримінального провадження - арешту даного майна з метою забезпечення збереження речових доказів, запобігання їх перетворенню.

На підставі викладеного, вважаю, що слід накласти арешт на вище вказані земельні ділянки і всі об`єкти, розташовані на ній, із забороною розпорядження (у тому числі, але не виключно: відчужувати, обтяжувати, передавати в заставу, оренду) та використовувати (у тому числі, але не виключно: вести будь-які будівельно-монтажні, опоряджувальні та будь-які будівельні роботи), оскільки обставини, у зв"язку з чим ведеться досудове розслідування, підтверджують, що їх незастосування призведе до можливої втрати майна, його перетворення. Таке обмеження права власності буде відповідати завданням кримінального провадження, співрозмірним з огляду на обставини кримінального провадження.

На підставівикладеного та керуючись ст. 107, 131, 132, 170,171, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:036:0086, :02:036:0087, :02:036:0088, що розташовані на території Вінницької міської ради, за адресою: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 114-В, де відбувається будівництво торгово-розважального комплексу «The Mall», а також на всі наявні об`єкти на цих земельних ділянках, що встановлені, споруджені будівлі, об`єкти незавершеного будівництва, малі архітектурні форми;

Заборонити у будь-який спосіб розпоряджатись (у тому числі, але не виключно: відчужувати, обтяжувати, передавати в заставу, оренду) та використовувати (у тому числі, але не виключно: вести будь-які будівельно-монтажні, опоряджувальні та будь-які будівельні роботи) на об`єкті незавершеного будівництва, що знаходиться на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:036:0086, :02:036:0087, :02:036:0088, які розташовані на території Вінницької міської ради за адресою: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 114-В, де відбувається будівництво торгово-розважального комплексу «The Mall».

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, однак її оскарження не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя: