Єдиний унікальний № 0544/8529/2012
Провадження № 1-в/243/61/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2020 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Слов`янського міськрайонного суду Донецької області заяву засудженої ОСОБА_3 про визнання законності підстав звільнення, -

ВСТАНОВИВ:

До Слов`янського міськрайонного суду звернулась засуджена ОСОБА_3 із заявою про визнання законності підстав звільнення з виправної колонії по відбуттю нею строку покарання за вироком Слов`янського міськрайонного суду донецької області від 10.07.2012 року за ч. 2 ст. 307, ч. 2 ст. 309, ч. 2 ст. 311 КК України.

Після набрання вищевказаним вироком суду законної сили ОСОБА_3 21.02.2013 року вибула для відбуття покарання до Селезнівської виправної колонії № 143 Луганської області, де відбувала покарання по 10.09.2019 року, коли була звільнена з цієї колонії по відбуттю строку покарання.

До арешту ОСОБА_3 постійно мешкала за адресою: АДРЕСА_1 , після звільнення прибула для постійного мешкання за місцем реєстрації.

Просить суд визнати законність підстав її звільнення із Селезнівської виправної колонії № 143 Луганської області по відбуттю строку покарання, призначеного вироком Слов`янського міськрайонного суду від 10.07.2012 року.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилась, надала суду заяву з проханням розглядати справу без її участі, наполягала на задоволенні заявлених вимог.

Прокурор Слов`янської міжрайонної прокуратури ОСОБА_4 в судове засідання з`явився, надав суду заяву з проханням проводити судове засідання без його участі, прийняти рішення відповідно до вимог діючого законодавства.

Суд, дослідивши заяву засудженого та додані до неї документи, встановив наступне.

Вироком Слов`янського міськрайонного суду від 10.07.2012 року ОСОБА_3 була засуджена за ч. 1 ст. 70, ст. 71, ч. 2 ст. 307, ч. 2 ст. 309, ч. 2 ст. 311 КК України до семи років шести місяців позбавлення волі.

Після набрання законної сили вищевказаним вироком суду ОСОБА_3 вибула для відбуття покарання до Селезнівської виправної колонії № 143 Луганської області, де відбувала покарання по 10.09.2019 року, коли була звільнена з цієї колонії по відбуттю строку покарання, що підтверджується довідкою про звільнення серії ЛНР № 003789.

Указом Президента України № 405/2014 від 14.04.2014 року введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 року «Про невідкладні заходи щодо боротьби з терористичною загрозою і збереження територіальної цілісності України». Розпорядження Кабінету Міністрів України № 1085 від 7 листопада 2014 року (з наступними змінами) затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та відповідно до додатку цього підзаконного нормативно-правового акту до таких населених пунктів належить населені пункти Перевальського району Луганської області, серед яких смт. Селезнівка, де й знаходиться Селезнівська виправна колонія № 143 Луганської області, тобто виправна колонія, в якій відбувала покарання засуджена ОСОБА_3 , знаходиться на непідконтрольній державі Україна території.

10.09.2019 року ОСОБА_3 була звільнена з місць позбавлення волі по відбуттю строку покарання. На підтвердження цього засуджена надала суду довідку про звільнення серії ЛНР № 003789, з якої вбачається, що ОСОБА_3 після звільнення прибула за місцем реєстрації, де мешкала у АДРЕСА_1 для постійного мешкання.

Відповідно до Рішення РНБО України від 04.11.2014 року, яке введено в дію Указом Президента № 875/2014 від 14.11.2014 року, будь які органи, їх посадові особи, утворені та призначені за результатами так званих виборів від 02.11.2014 року, які проводилися в окремих районах Донецької та Луганської областей, є такими, що утворені, обрані, сформовані, призначені і діють усупереч Конституції та законам України.

Відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року № 1207-VII, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/ або особами, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, довідка про звільнення ОСОБА_3 сама по собі не створює правових наслідків на підконтрольній Україні території, тому наявні підстави для розгляду клопотання засудженої про визнання законності її звільнення з місця позбавлення волі.

У справі «Кіпр проти Туреччини» Європейський суд з прав людини зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case) висновок ЄСПЛ слід розуміти у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території.

Так, Інструкцією «Про взаємодію працівників прокуратури Донецької області, ГУМВС України в Донецькій області, УСБ України в Донецькій області, УДПтС України в Донецькій області, ГУ ДМС України в Донецькій області, ІНФОРМАЦІЯ_1 при організації реєстрації, обліку та документування осіб, звільнених з установ виконання покарань, розташованих на територіях Донецької та Луганської областей, які тимчасово непідконтрольні українській владі», затвердженої Головним управлінням МВС України в Донецькій області у взаємодії з Управлінням Служби Безпеки України в Донецькій області та ІНФОРМАЦІЯ_2 спільним наказом N 53окв/1539/310/185/20/62 від 14.07.2015 року закріплена рекомендація щодо можливості звернення засуджених, які відбували покарання в пенітенціарних закладах на території непідконтрольній українській владі до суду із заявою (за форма, затвердженою Додатком 1 до Інструкції).

Вказаний Додаток 1 до Інструкції затверджує зразок заяви засудженого про визнання законності підстав звільнення в порядку ст. ст. 537, 539 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 539 КПК України питання, які виникають під час та після виконання вироку вирішуються судом за клопотанням (поданням) прокурора, засудженого, його захисника, законного представника, органу або установи виконання покарань, а також інших осіб, установ або органів у випадках, встановлених законом.

Таким чином, довідка про звільнення ОСОБА_3 дійсно не створює правових наслідків, оскільки видана органом, незаконно створеним на тимчасово окупованій території та разом з тим, має бути прийнята до уваги при розгляді заяви засудженої про визнання законності підстав звільнення після відбуття покарання.

Період відбування покарання ОСОБА_3 з 10.03.2012 року по 10.09.2019 року включно, свідчить про те, що засуджена повністю відбула покарання, призначене вироком Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 10.07.2012 року.

Оцінивши надані суду докази у їх сукупності, керуючись нормами національного законодавства та міжнародного права, суд приходить до висновку про необхідність підтвердити законність підстав звільнення ОСОБА_3 із Селезнівської виправної колонії № 143 Луганської області після закінчення строку відбуття покарання.

Таке рішення, на переконання суду, буде відповідати висновкам Європейського суду з прав людини від 23.02.2016 року у справі «Мозер проти Республіки Молдова и Росії», зокрема, що першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони, тобто є окупованою.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 537, 539 КПК України, Інструкцією про взаємодію працівників прокуратури Донецької області, ГУМВС України в Донецькій області, УСБ України в Донецькій області, УДПтС України в Донецькій області, ГУ ДМС України в Донецькій області, ІНФОРМАЦІЯ_1 при організації реєстрації, обліку та документування осіб, звільнених з установ виконання покарань, розташованих на територіях Донецької та Луганської областей, які тимчасово непідконтрольні українській владі, затвердженої спільним наказом № 53окв/1539/310/185/20/62 від 14.07.2015 року, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву засудженої ОСОБА_3 про визнання законності підстав звільнення, - задовольнити.

Визнати законність підстав звільнення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , із Селезнівської виправної колонії № 143 Луганської області 10 вересня 2019 року по відбуттю строку покарання, призначеного вироком Слов`янського міськрайонного суду донецької області від 10 липня 2012 року, яким ОСОБА_3 було засуджено за ч. 1 ст. 70, ст. 71, ч. 2 ст. 307, ч. 2 ст. 309, ч. 2 ст. 311 КК України до семи років шести місяців позбавлення волі.
Ухвалу може бути оскаржено до Донецького апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області шляхом подання апеляційної скарги протягом семи днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Ухвалу постановлено та підписано в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя Слов`янського
міськрайонного суду ОСОБА_1