Провадження № 1-кс/760/209/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2020 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах приватного підприємства «Агенство нерухомості «Будівельна корпорація «РІЕЛ» на бездіяльність слідчого СУ ФР ГУ ДФС у Київській області, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000137 від 19.11.2019 р., -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ПП «Агенство нерухомості «Будівельна корпорація «РІЕЛ» звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого СУ ФР ГУ ДФС у Київській області, в якому просив повернути все вилучене в ході проведення обшуку 10.12.2019 майно, яке належить ПП «Агенство нерухомості «Будівельна корпорація «РІЕЛ».

Дослідивши подану скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26.

Територіальна підсудність скарг, які подаються на підставі ст. 303 КПК України, нормами кримінального процесуального закону прямо не визначена.

Згідно ст. 32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування. Дія цього абзацу не поширюється на кримінальні провадження, що віднесені до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду згідно з правилами статті 33-1 цього Кодексу.

Системний аналіз вказаних норм дозволяє прийти до висновку, що слідчий суддя місцевого суду розглядає скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, у межах територіальної юрисдикції, якого проводиться досудове розслідування.

Відповідно до листа ГУ ДФС у Київській області від 02.03.2020 р. за №120/АДВ/10-36-23-02 Генеральною прокуратурою України 13.02.2020 р. визначено підслідність у даному кримінальному провадженні за Головним слідчим управлінням фінансових розслідувань ДФС України.

Таким чином, зважаючи на те, що норми, які регламентують можливість звернення із скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора кореспондуються із нормами, які передбачають можливість самостійного скасування слідчим чи прокурором рішень, припинення дій чи бездіяльності, які оскаржуються, тому і звернення із такою скаргою має відбуватися із дотриманням підсудності - тобто до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Також, враховуючи системний аналіз положень п.8 ч. 1 ст. 2 КПК та ч. 1 ст. 38 КПК України органом досудового розслідування є: 1) слідчі підрозділи (головне слідче управління, слідче управління, відділення) органів Національної поліції України, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України. Іншими словами, органом досудового розслідування є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ, а його підрозділ (управління, відділ), визначений у ч. 1 ст. 38 КПК України.

Підставою для визначення територіальної юрисдикції суду першої інстанції є постанова керівника відповідного органу досудового розслідування про створення слідчої групи, в якій визначено місце проведення досудового розслідування.

Виходячи з аналізу ст. 32 КПК України щодо територіальної підсудності, подане клопотання про скасування арешту майна підлягає розгляду місцевим судом, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться зазначений орган досудового розслідування.

Генеральною прокуратурою України 13.02.2020 р. визначено підслідність у кримінальному провадженні №0000137 від 19.11.2019 р. за Головним слідчим управлінням фінансових розслідувань ДФС України.

Головне слідче управлінням фінансових розслідувань ДФС України знаходиться за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 31, що згідно адміністративно-територіального поділу м. Києва не відноситься до території Солом`янського району м. Києва.

Судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що узгоджується з нормами кримінального процесуального закону.

Отже, враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000137 від 19.11.2019 р. здійснюється Головним слідчим управлінням фінансових розслідувань ДФС України, яке не відноситься до території Солом`янського району міста Києва, то слідчий суддя приходить до переконання, що воно не підлягає розгляду цим судом, і відповідно належить повернути для подачі до належного суду.

Керуючись ст.ст. 1-35, 38, 132, 170-174, 395 слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 в інтересах приватного підприємства «Агенство нерухомості «Будівельна корпорація «РІЕЛ» на бездіяльність слідчого СУ ФР ГУ ДФС у Київській області, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000137 від 19.11.2019 р. - повернути заявнику.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня проголошення, безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Суддя: ОСОБА_1