Єдиний унікальний номер: 343/999/20
Номер провадження: 1-кс/0343/257/20
У Х В А Л А
про продовження строку досудового розслідування
17 червня 2020 року м. Долина

Слідчий суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання останньої, погоджене прокурором Долинського відділу Калуської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000082 від 18.12.2018 за ч.2 ст.364 КК України, -
ВСТАНОВИЛА:
слідчий Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням у кримінальному провадженні №0000082 від 18.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 України, про продовження строку досудового розслідування до 24-ох місяців, а саме до 18.12.2020.
Подане клопотання мотивує тим, що слідчим відділенням Долинського ВП Калуського ВП ГУ НП в Івано - Франківській області проводиться досудове розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні №0000082 від 18.12.2018, за фактом зловживання службовим становищем службовими особами, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами передано у приватну власність ОСОБА_5 дві земельні ділянки площею 0,1200 га під забудівлю та 0,2500 га під ОСГ, які відносяться до земель природно-заповідного фонду «Дендропарк Малотурянський» і розташовані на території земель лісогосподарського призначення ДП «Вигодське ЛГ». У звязку із цим, останнім виготовлено право власності на земельні ділянки з кадастировими номерами :01:001:0489 та :01:001:0500, які розташовані в межах ПЗФ.
У ході проведення досудового розслідування отримано тимчасовий доступ до документів, проведено земельно-технічну та земельно-оціночну експертизу, а також проведено огляди земельних ділянок.
Так, згідно з висновком експерта №627/1573/1574/19-28 від 06.09.2019, визначити чи має місце накладення земельних ділянок з кадастровим номером :01:001:0489 та :01:001:0500 площею 0,1200 га та 0,2500 га, за адресою с. Мала Тур`я Долинського району на земельні ділянки, які перебувають в постійному користуванні ДП «Вигодське ЛГ», не видається за можливе. Земельна ділянка №3, яка включена до с.Мала Тур`я відповідно до Проекту землеустрою щодо внесення змін в межі населеного пункту Малотурянської сільської ради, (договір №1134-2010 від 16.08.2010), накладається на земельні ділянки за кадастровим номером :01:001:0489 та :01:001:0500. Площа накладання земельної ділянки №3 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0500 становить 0,2500 га, а на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0489- 0,1108 га. Встановити чи знаходяться земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0489 та :01:001:0500 в межах с. Мала Тур`я Долинського району не видається за можливе.
На підставі вказаних доказів не представилось можливим прийняти кінцеве рішення у кримінальному провадженні, оскільки наразі не встановлено категорію земельних ділянок, переданих у власність ОСОБА_5 на момент прийняття рішень щодо їх передачі останньому, а також не встановлено розмір шкоди у кримінальному провадженні.

На даний час в даному кримінальному провадженні необхідно призначити додаткову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити експертам Київського НДІСЕ, після проведення якої вирішити питання щодо допиту осіб, які брали участь при погодженні матеріалів землеустрою.

Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить , дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості та вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

Згідно зі ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 364 КК України, є тяжким злочином.

18 червня 2020 року закінчується 18 місячний строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження.
Відповідно до ст. 294 КПК України, строк досудового розслідуванняможе бути неодноразово продовжений слідчим суддею до моменту повідомлення особі про підозру за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором.
За результатами проведення вище наведених слідчих дій буде можливо прийняти кінцеве рішення у вказаному кримінальному провадженні.

Вказані слідчі дії раніше не були проведені, оскільки не встановлено чи знаходяться земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0489 та :01:001:0500 в межах с. Мала Тур`я Долинського району.
Для проведення та завершення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно продовжити строк досудового розслідування до 24-ох місяців, оскільки внаслідок складності провадження, неможливо закінчити його досудове розслідування протягом 18-ти місяців.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала подане клопотання, просила його задовольнити. Додатково пояснила про те, що раніше провести вказані слідчі дії не представилось можливим, оскільки з Головного управління національної поліції в Івано-Франкківській області в листопаді 2019 року були передені дані матеріали кримінального провадження до Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області. На той час вже були призначені експертизи, результаів яких вони чекали, та проведення слідчих дій без їх результатів було недоречним. На даний час поступив висновок експерта за результатами земельно-технічної експертизи, в якому не надано відповіді на всі запитання, у зв`язку з чим необхідне призначення експертизи в Київський НДІСЕ. Крім того, 26 квітня 2019 року було призначено земельно-оціночну еспертизу в даному кримінальному провадженні, яка протягом на даний час ще не виконана з незалежних від слідчого обставин та у відсутності результатів якої неможливо правильно кваліфікувати дії винних, так як не встановлено точний розмір завданої шкоди.
Дослідивши клопотання, оглянувши матеріали кримінального провадження, приходжу до такого висновку.
Встановлено, що у провадженні СВ Долинського відділення поліції перебувають матеріали об`єднаного кримінального провадження за №0000082 від 18.12.2018 за ч.2 ст.364 КК України.

Згідно зі ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.364 КК України, є тяжким злочином.
Як убачається із матеріалів клопотання, зокрема витягу із ЄРДР, датою реєстрації провадження є 18.12.2018.
Перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 18.12.2018, тобто строки, визначені п.3 ч.1 ст. 219 КПК України, спливають 18.06.2020.
Підозру в даному кримінальному провадженні не оголошено нікому.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст.6,13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Як вбачається з матеріалів клопотання та оглянутих у судовому засіданні матеріалів кримінального провадження №0000082 від 18.12.2018, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати ще ряд слідчих та процесуальних дій для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, на які посилається слідчий у клопотанні, а саме: завершити проведення земельно-оціночної експертизи, призначеної ухвалою слідчого судді від 26.04.2019, яка знаходиться на виконанні в Івано-Франківському відділенні Київського НДІСЕ, призначити додаткову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити експертам Київського НДІСЕ, після проведення якої вирішити питання щодо допиту осіб, які брали участь при погодженні матеріалів землеустрою.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість даного клопотання, так як слідчий в судовому засіданні в повній мірі навела обставини, що перешкоджали їй здійснити вищевказані дії швидше.
Таким чином, зважаючи на те, що вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування спливає 18.06.2020, з метою проведення повного, всебічного досудового розслідування, вважаю що слід клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, до 24 місяців, а саме - до 18.12.2020, що є достатнім для потреб досудового розслідування та виконання вищевказаних слідчих (розшукових) і процесуальних дій.
На підставі викладеного, керуючись вимогами статей 219, 294, 309 КПК України, -
ПОСТАНОВИЛА:
продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000082 від 18.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, до 24-ох місяців, тобто до 18 грудня 2020 року.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1