Справа № 592/15/20
Провадження № 1-кс/592/66/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 січня 2020 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківський районний суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми матеріали клопотання ОСОБА_5 , в особі представника адвоката ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження, яке внесено до ЄРДР за № 0002457 від 14.04.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , звернувся до суду із вказаним клопотанням, яке підтримав у судовому засіданні, та вимоги мотивує тим, що в провадженні СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до ЄРДР №0002457 від 14.04.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, а саме за фактом спричинення ОСОБА_5 тілесних ушкоджень ОСОБА_6 , яке відбулося 14.04.2015 року о 09 год. 00 хв. в приміщення АЗС за адресою: м. Суми, вул. Білопільський шлях, 16.
Станом на 28.01.2020 року, про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, жодній особі належним чином не повідомлено. Дані, які б підтверджували факт вручення ОСОБА_5 повідомлення про підозру, в порядку передбаченому КПК України, матеріали кримінального провадження не містять. Таким чином, зважаючи на приписи КПК України, оскільки строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до повідомлення ОСОБА_5 про підозру закінчилися, тому заявник просить закрити кримінальне провадження № 0002457, внесене до ЄРДР від 14.04.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, на підставі ч. 9 ст. 284 КК України.
Прокурор Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання та закриття кримінального провадження.
Слідчий суддя, заслухавши думку учасників справи та вивчивши матеріали кримінального провадження, вважає клопотання обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, виходячи за наступного.
Судом встановлено, що в провадженні СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до ЄРДР №0002457 від 14.04.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, а саме за фактом спричинення ОСОБА_5 тілесних ушкоджень ОСОБА_6 , який мав місце 14.04.2015 року о 09 год. 00 хв. в приміщення АЗС «Маршал» за адресою: м. Суми, вул. Білопільський шлях, 16 (а.с.6).
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Згідно вимог ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 125 КК України, відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості.
Постановою слідчого СВ Сумського МВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_7 від 21.05.2015 року досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002457 від 14.04.2015 року зупинено (а.с.59-60 кримінального провадження).
Ухвалою слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 05.12.2019 року постанову слідчого СВ Сумського МВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_7 від 21.05.2015 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0002457 від 14.04.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, скасовано (а.с.10).
Відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.
Строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, визначені ч. 1 ст. 219 КПК України, введені Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 року в дію з 15.03.2018 року та, згідно пункту 4 § 2 розділу 4 цього Закону, не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.
Проте, відповідно до ч. 1 ст. 5 КПК України, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.
Конституційний Суд у рішенні від 26.01.2011 року №1-рп/2011 зазначив, що поліпшення правового становища особи, яка скоїла злочин, здійснюється згідно із законом, що скасовує злочинність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи (п. 4 мотивувальної частини).
Оскільки, закінчення строків досудового розслідування є підставою для закриття кримінального провадження, що, безумовно, покращує становище особи та скасовує її відповідальність, змінені положення ст. 219 КПК, згідно ст. 58 Конституції України, мають зворотну дію в часі.
Незастосування ч. 1 ст.219 КПК України до осіб, інтереси яких обмежуються кримінальними провадженнями, щодо яких відомості внесені до ЄРДР до 15.03.2018 року матиме ознаки дискримінації в розумінні Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що є неприпустимим.
Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження слід визначати з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів влади (див., наприклад, рішення у справі «Пелісьє та Сассі проти Франції» (Pelissier and Sassi v. France) [ВП], заява № 25444/94, п. 67, ECHR 1999-II).
Таким чином, враховуючи положення ст. 219 КПК України, станом на 28.01.2020 року, дванадцятимісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0002457 від 14.04.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, сплинув.
20.05.2015 року слідчим СВ Сумського МВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_7 складено письмове повідомлення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України (а.с.55-57 кримінального провадження).
Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію. Повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу (ч. 1 та ч. 3 ст. 111 КПК України).
Згідно вимог ст. 135 КПК України, особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.
У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи.
Повістка про виклик особи, яка проживає за кордоном, вручається згідно з міжнародним договором про правову допомогу, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, а за відсутності такого - за допомогою дипломатичного (консульського) представництва.
Беручи до уваги викладене, жодних відомостей про вручення повідомлення про підозру ОСОБА_5 , в порядку передбаченому КПК України, матеріали кримінального провадження №0002457 не містять.
Відповідно до ч. 9 ст. 284 КПК України, якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.
За таких обставин, оскільки дванадцятимісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002457 від 14.04.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, закінчився, а жодній особі в порядку, передбачено КПК України, не повідомлено про підозру у вчиненні злочину, тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , про закриття кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 111, 135, 219, 284 ч. 9, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Кримінальне провадження, яке внесено до ЄРДР за № 0002457 від 14.04.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, закрити, на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру, встановлених ч. 1 ст. 219 КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали буде оголошений 30.01.2020 року о 13-30 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1