Провадження № 11-сс/811/93/20 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2020 року м. Львів

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду у складі:

головуючого - судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 27 грудня 2019 року про повернення скарги ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора та рішення слідчого,

встановила:

26.12.2019 до Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_6 була подана скарга на бездіяльність прокурора та рішення слідчого в якій заявник просив зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Львівської області задовольнити клопотання ОСОБА_6 № №1-3 від 16.12.2019 у кримінальному провадженні №0000107 від 12.09.2019 року та вжити заходів до проведення досудового розслідування в порядку та в строки, передбачені КПК України.

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 27 грудня 2019 року повернуто скаргу ОСОБА_6 .

Слідчий суддя, на підставі вимог п.2 ч.2 ст. 304 КПК України, обґрунтовував своє рішення тим, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення та знаходиться орган досудового розслідування. Таким органом досудового розслідування є ТУ ДБР, розташоване у м. Львові, яке знаходиться за адресою: м. Львів, вул. М. Кривоноса, 6, та територіально відноситься до Личаківського адміністративного району міста. Саме за місцем розташування органу досудового розслідування кримінального провадження ТУ ДБР слід звернутися зі скаргою на бездіяльність прокурора, що здійснює процесуальне керівництво у конкретному кримінальному провадженні.

На дану ухвалу слідчого судді подав апеляційну скаргу ОСОБА_6 , в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції від 27.12.2019 у справі № 461/10261/19 та призначити новий розгляд в цьому суді.

Щодо строку оскарження, то копія ухвали слідчого судді ним отримано 21.01.2020 ( про розписався у поштовому повідомленні) і апеляційна скарга подана ним на 24.01.2020 шляхом поштового відправлення, тобто до закінчення п`ятиденного строку оскарження.

Апелянт покликається, що висновок слідчого судді про те, що скарги на рішення дії чи бездіяльність прокуратури розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах якого знаходиться орган досудового розслідування, не відповідає дійсності, оскільки оскаржують ся бездіяльність процесуальних керівників та прокурорів області, а прокуратура Львівської області розташована у Галицькому районі м. Львова, тобто справа за його скаргою підслідна саме Галицькому районному суду м. Львова.

Зазначає, зо слідчий суддя навмисно не врахувала його посилання на статті 28, 36, 308 КПК України щодо неефективного здійснення слідчими та процесуальними керівниками досудового розслідування, недотримання та не встановлення розумних строків для вчинення кожної слідчої дії. Крім того слідчий суддя не звернула уваги на рішення прийняте нею 18.11.2019 по цій же справі з аналогічних вимог щодо дій прокурора Львівської області. Дані факти та обставини свідчать про незаконність прийнятого рішення по даній справі. Фактично слідчий суддя порушила приписи Конституції України та вимоги кримінального процесуального закону в частині виконання повноважень слідчого судді у спосіб та строки, передбачені цими законодавчими актами.

Апелянт ОСОБА_6 та прокурор у судове засідання апеляційного суду не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про розгляд апеляційної скарги.

У відповідності до ч.4 ст. 405 КПК України неприбуття сторін або інших учасників кримінального провадження не перешкоджає проведенню судового розгляду.

Заслухавши доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Статтею 55 Конституції України гарантовано кожному право на оскарження до суду будь-яких рішень, дій чи бездіяльності органів влади, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч.1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Відповідно до ст. 395 КПК України, апеляційна скарга подається на ухвалу слідчого судді протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Ухвала слідчим суддею постановлена без виклику особи, інтересів якої вона стосується, тобто ОСОБА_6 , а копію ухвали слідчого судді він отримав 21.01.2020 хоча в матеріалах справи не міститься цьому підтвердження. Апеляційна скарга подана 25.01.2020, що підтверджується роздруківкою відстеження поштового відправлення.
Відповідно до частини другої статі 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляються постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчий суддя приймаючи рішення про повернення скарги ОСОБА_6 мотивувала тим, що скарга подана скаржником не до того суду, у компетенції якого може розглядатися дана скарга, оскільки досудове розслідування здійснюють слідчі ТУ ДБР, які територіально розташовані у Личаківському районі м. Львова на вул. Кривоноса, 6.

Як з`ясовано в суді апеляційної інстанції заявник оскаржував дії як прокурорів прокуратури Львівської області, які є процесуальними прокурорами по справах, які розслідують слідчі ТУ ДБР, так і слідчих ТУ ДБР.

Згідно вимог ч.1 ст. 32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.

Кримінальне провадження № 0000107 було зареєстроване та досудове розслідування здійснюється слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, яке розташоване у м. Львові по вул. Кривоноса, 6 та територіально відносить до Личаківського району міста Львова, відповідно будь-яке оскарження прийнятих рішень чи дій (бездіяльність) органів досудового слідства по даній справі повинно здійснюватися до Личаківського районного суду м. Львова, оскільки ще триває досудове слідство.

Враховуючи зазначене вище колегія суддів вважає, що слідчий суддя підставно повернув заявнику скаргу у порядку, передбаченому ч.2 ст. 304 КПК України, а тому апеляційна скарга не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 309, 404, 407, 422 КПК України, колегія суддів,

постановила :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 - залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 27 грудня 2019 року, якою повернуто скаргу ОСОБА_6 залишити без змін.

Матеріали справи за скаргою ОСОБА_6 на дії слідчих ТУ ДБР, яке розташовано у м. Львові, та дії прокурорів Львівської області направити для розгляду слідчому судді Галицького районного суду м. Львова для розгляду в порядку глави 26 КПК України

Ухвала є остаточною та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя :

Судді: