Справа № 524/1878/19
Провадження № 1-кс/524/1067/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2020 року слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , представника власника майна ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про арешт майна в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 від 18.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся із клопотанням про арешт майна.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000007 від 18.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 КК України за фактами проведення посадовими особами КП «КПС «ШРБУ» закупівлі спеціальної техніки (машини для цивільного будівництва) у ПП «ВКП Альфатекс» за значно завищеними цінами від ринкових; нанесення збитків комунальному підприємству «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління» (м. Кременчук, ) в значних розмірах в результаті закупівель товарів, робіт, послуг за завищеними цінами та фактом внесення службовими особами ПП ВКП «Альфатекс» та КП «КПС ШРБУ» завідомо неправдивих відомостей до тендерної документації та документів первинного бухгалтерського обліку при закупівлі спеціалізованої техніки у 2018 році.
15.04.2020 у виконавчому комітеті Кременчуцької міської ради, , який розташовано за адресою: м. Кременчук, площа Перемоги, 2, в каб. 305 (заступник міського голови ОСОБА_5 ), управління забезпечення діяльності ради - каб. 101-105, управління по роботі з документами - каб. 116, проведено обшук в ході якого виявлено та вилучено:
1.Оригінал рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області від 22.12.2017 «Про міський бюджет на 2018 рік» з додатками до нього в кількості 9 штук, пояснюючою запискою заступника міського голови ОСОБА_6 та прогнозом бюджету м. Кременчука 2019-2020 р.р. на 99 аркушах;
2.Проект рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області від 21.12.2017 «Про міський бюджет на 2018 рік» з додатками до нього, пояснювальною запискою та прогнозом бюджету м. Кременчука 2019-2020 р.р. на 92 аркушах;
3.Оригінал рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області від 21.12.2017 «Про затвердження програми фінансової підтримки комунальних підприємств м. Кременчука на 2018 рік» з додатками, на 9 аркушах;
4.Оригінал рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області від 13.12.2018 «Про внесення змін до рішень міської ради від 21.12.2017 «Про затвердження Програми фінансової підтримки комунальних підприємств м. Кременчука на 2018 рік» з додатками на 8 аркушах.
Виявлені документи мають значення для кримінального провадження, яке підлягає доказуванню, а відповідно до ст. 84 КПК України є доказами, та в установленому законом порядку 15.04.2020 постановою слідчого визнано речовими доказами.
У вилучених документах зазначено суттєві відомості, які досліджено в ході досудового розслідування та які підтверджують факт вчинення ряду кримінальних правопорушень, вони є матеріальними об`єктами, які зберегли на собі сліди вчинення злочину, а також містять інші відомості, які будуть використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Посилаючись на те, що відносно вилученого в ході огляду майна існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, в установленому законом порядку визнано речовими доказами, з метою запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, а також з метою забезпечення збереження речових доказів у кримінальному провадженні, слідчий просив накласти арешт на вилучене в ході обшуку 15.04. за адресою: площа Перемоги, 2, м. Кременчук, в каб. 305 (заступник міського голови ОСОБА_5 ), управління забезпечення діяльності ради - каб. 101-105, управління по роботі з документами - каб. 116, майно, власником якого є виконавчому комітеті Кременчуцької міської ради, заборонивши відчужувати, розпоряджатися будь-яким чином та використовувати вищевказане майно
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Представник заінтересованої особи проти задоволення клопотання заперечував. Зазначив, що слідчим не доведено підстав для арешту майна, оскільки досудове розслідування здійснюється щодо КП «КПС ШРБУ», а не стосовно міського голови чи депутатів ради. Вважав, що знищити чи спотворити документи не можливо, оскільки вилучені рішення опубліковані на офіційному сайті.
Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

В ч.7 ст.236 КПК України визначено, що вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.
Згідно ст.167 КПК України тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення. Тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: 1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; 2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення; 3) є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом; 4) одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.
Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
В п. 1 ч. 2, 3 ст. 170 КПК України зазначено, що арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів та, в цьому випадку, накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно із ч.1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

В ч.5 ст.171 КПК України визначено, що клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.

Слідчим суддею встановлено, що 10.04.2020 слідчим суддею Автозаводського районного суду м.Кременчука постановлено ухвалу про надання дозволу на проведення обшуку за адресою: м. Кременчук, площа Перемоги, 2, в каб. 305 (заступник міського голови ОСОБА_5 ), управління забезпечення діяльності ради - каб. 101-105, управління по роботі з документами - каб. 116 з метою відшукання та вилучення оригіналів документів: листа КП «КПС ШРБУ» №53-03/1244 від 02.09.2017з обґрунтуванням необхідності придбання у 2018 році дорожньо-будівельної техніки, з додатками та доповненнями до нього та листів щодо додаткового фінансування у 2019 році для оплати придбаної техніки; матеріалів розгляду вищевказаних листів, а також всіх документів, що склались на стадії підготовки Програми фінансової підтримки комунальних підприємств м.Кременчука на 2018 рік та винесення даного питання на сесію Кременчуцької міської ради , під час якої прийнято рішення Про міський бюджет на 2018 рік» від 22.12.2017( в частині КП «КПС ШРБУ»); програми фінансової підтримки комунальних підприємств м.Кременчука на 2018 рік, рішень про її затвердження та внесення змін, документів, що складались під час прийняття рішень про затвердження даної програми та щодо фінансування КП «КПС ШРБУ» на придбання техніки у 2018-2019 роках; рішення Кременчуцької міської ради «Про міський бюджет на 2018 рік» від 22.12.2017, додатки та доповнення д нього, у частині визначення розміру видатків КП «КПС ШРБУ» на придбання спеціалізованої техніки у 2018 році, та документів на підставі яких його прийнято(проект рішення з додатками); рішень (з додатками) щодо фінансування у 2019 році КП «КПС ШРБУ» на оплату придбаної у 2018 році спеціалізованої техніки та документів на підставі яких його прийнято(проект рішення з додатками).
15.04.2020 за адресою: м. Кременчук, площа Перемоги, 2, в каб. 305 (заступника міського голови ОСОБА_5 ), управління забезпечення діяльності ради - каб. 101-105, управління по роботі з документами - каб. 116 слідчим проведено обшук під час якого виявлено та вилучено: Оригінал рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області від 22.12.2017 «Про міський бюджет на 2018 рік» з додатками до нього в кількості 9 штук, пояснюючою запискою заступника міського голови ОСОБА_6 та прогнозом бюджету м. Кременчука 2019-2020 р.р. на 99 аркушах; Проект рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області від 21.12.2017 «Про міський бюджет на 2018 рік» з додатками до нього, пояснювальною запискою та прогнозом бюджету м. Кременчука 2019-2020 р.р. на 92 аркушах; Оригінал рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області від 21.12.2017 «Про затвердження програми фінансової підтримки комунальних підприємств м. Кременчука на 2018 рік» з додатками, на 9 аркушах; Оригінал рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області від 13.12.2018 «Про внесення змін до рішень міської ради від 21.12.2017 «Про затвердження Програми фінансової підтримки комунальних підприємств м. Кременчука на 2018 рік» з додатками на 8 аркушах.
Слідчий суддя відзначає, що в ухвалі слідчого судді від 10.04.2020 було надано дозвіл на відшукання та вилучення документів, які були вилучені в ході обшуку 15.04.2020, а тому відповідно до ст. 236 КПК України вказані документи не є тимчасово вилученим майном і в даному випадку відсутні підстави для вирішення питання про їх подальший арешт.

У зв`язку із викладеним, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання слідчого.

Керуючись ст.ст. 170-171, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про арешт майна в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 від 18.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 КК України залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня оголошення ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1