Справа № 539/832/20
Провадження № 1-кс/539/238/2020

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2020 року м. Лубни

Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю слідчого ОСОБА_3 , представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, в межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000217 від 27.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду (слідчого судді) з клопотанням погодженим прокурором про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.12.2019р. за №0000217 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що в провадженні СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за №0000217 від 27.12.2019р., за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що на початку 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_2 впровадила програму «Громадський бюджет м.Лубни на 2019-2020 роки». Відповідно до цієї Програми кожен мешканець міста Лубни, який має реєстрацію про проживання у Лубни та якому виповнилося 18 років має право подати в період з 01.05.2019 по 31.05.2019 до ІНФОРМАЦІЯ_3 проектну заявку на реалізацію свого проекту за кошти місцевого бюджету.

Відповідно до даної Програми мешканка міста Лубни ОСОБА_5 особисто розробила проект щодо встановлення безкоштовної Wi-Fi зони у двох парках : ІНФОРМАЦІЯ_4 , який назвала «Smartсіtу. Встановлення Wі-Fі зон в центральній частині міста Лубни» та виклала його у визначений термін на сайті міської ради.

24 липня рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 було затверджено проект ОСОБА_5 «Smartсіtу. Встановлення Wі-Fі зон в центральній частині міста Лубни», на реалізацію якого з міського бюджету було виділено 30 000 грн. та визначено відповідального за втілення проекту - ІНФОРМАЦІЯ_5 .

17.09.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі начальника Управління ОСОБА_4 (Замовник), з однієї сторони та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в особі директора ОСОБА_6 (Виконавець), з іншої сторони укладено договір № 71, про надання послуг зі встановлення, монтажу та налаштування мережі Wі-Fі HotSpot (дві базові станції) на загальну суму 30 000 грн.

На виконання вищевказаного договору, 17.09.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі начальника Управління ОСОБА_4 , з однієї сторони та товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в особі директора ОСОБА_6 , з іншої сторони, складено акт приймання-передачі наданих послуг № 71 за договором від 17.09.2019 № 71 про прийняття виконаних послуг зі встановлення, монтажу та налаштування мережі Wі-Fі HotSpot (дві базові станції) на загальну суму 30 000 грн.

Як показала в ході допиту свідок ОСОБА_5 , що навесні 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_2 впровадила програму «Громадський бюджет м.Лубни на 2019-2020 роки», яку висвітила на сайті міської ради. Дізнавшись про таку можливість якимось чином покращити своє місто, вона вирішила розробити свій власний проект щодо встановлення безкоштовної Wi-Fi зони у двох парках міста це в ІНФОРМАЦІЯ_4 , тим паче що для цього з міського бюджету виділяються кошти. Тому, згідно Програми в термін з 1.05.2019 по 31.05.2019 вона подала до ІНФОРМАЦІЯ_3 заявку на реалізацію проекту та сам проект щодо встановлення безкоштовної Wi-Fi зони у двох парках : ІНФОРМАЦІЯ_4 , який назвала « ІНФОРМАЦІЯ_7 . Встановлення Wі-Fі зон в центральній частині міста Лубни» . На реалізацію свого проекту та по її розрахункам достатньо було 30 000 грн. У своєму проекті вона пропонувала залучити інтернет компанію « ІНФОРМАЦІЯ_8 », так як заздалегідь цікавилася в цій компанії скільки необхідно коштів для встановлення інтернет-зони, на що мені було їй надано відповідь, що робота по встановленню інтернет-зони коштує 4 000 грн. в одному парку та 4 000 грн. в другому парку. А решта 22 000 грн. достатньо для закупівлі облаштування. Натомість ІНФОРМАЦІЯ_5 , реалізуючи її проект «Smartсіtу. Встановлення Wі-Fі зон в центральній частині міста Лубни» 17.09.2019 уклало договір № 71 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », згідно якого виконавець зобов`язується надати Замовнику послуги зі встановлення монтажу та налаштування мережі Wі-Fі HotSpot(дві базові станції) за 30 000 грн. При цьому виконавець значно завищив вартість послуг, так згідно додатку 1 до договору № 71 «Кошторисна вартість» виконавець вказує ціну за одиницю точки доступу еРМР 100 IntegratedRadio 24 Ghzу в розмірі 3345,00 грн., яких було придбано 2 штуки. При тому, що ринкові ціни на даний товар значно нижчі. До того ж виконавцем встановлено зовсім не нові товари, а ті, що були у використанні, ціна на які значно нижча. До того ж вартість монтажу, налаштування та запуск мережі виконавець визначив у розмірі 13180,00 грн., що є значно завищеним. Адже аналогічні роботи виконуються іншими суб`єктами господарювання за значно нижчими цінами. Вартість підключення мережі Wi-fiHotSpot до інтернету виконавцем визначено у розмірі 8930,00 грн, що є також значно завищеним.

Крім того, її проект «Smartсіtу. Встановлення Wi-Fi зони в центральній частині міста Лубни» передбачав облаштування Wi-Fi зони на території 2 парків у м. Лубни (Центральний парк культури і відпочинку та Парк ім. Донченка). Бюджет її проекту складав 29700 грн та включає: 1) Маршрутизатор UBNT UniFi AP Outdoor-5 (UAP-Outdoor-5) вартістю 21200 грн. (8 по 2650 грн.); 2) Виконання робіт по встановленню технічного забезпечення компанією Connect вартістю 8000 грн. (2 по 4000 грн.)3) Таблички "Вільний Wi-Fi" вартістю 500 грн. (2 по 250 грн.). Тому на її думку, було значно завищено вартість товарів та виконаних робіт, так як по моїм підрахункам 30 000 грн. було б цілком достатньо для встановлення безкоштовної Wi-Fi зони у двох парках нашого міста : в ІНФОРМАЦІЯ_4 . А насправді за 30 000 грн., які були виділені з міського бюджету, було встановлено лише 2 точки доступу замість 8 (згідно її проекту), і то лише на невеличкій території біля кінотеатру « ІНФОРМАЦІЯ_9 » в радіусі 200 метрів.

Таким чином ІНФОРМАЦІЯ_5 при реалізації проекту « ІНФОРМАЦІЯ_7 . Встановлення Wi-Fi зони в центральній частині міста Лубни» здійснено розтрату бюджетних коштів, а виконавцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » здійснено привласнення бюджетних коштів внаслідок чого нанесено збитків міському бюджету Лубен.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного, об`єктивного досудового розслідування, встановлення всіх причетних до даного злочину осіб та відслідкування розтрати бюджетних коштів, відомості про які містяться у відповідних документах , що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , за адресою: АДРЕСА_1 , а також у зв`язку з необхідністю проведення судових експертиз по вказаному провадженню, потрібно отримати оригінали документів, які підтверджують перерахування коштів міського бюджету ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » під Програму « ІНФОРМАЦІЯ_11 на 2019-2020 роки» на реалізацію проекту «Smartсіtу. Встановлення Wi-Fi зони в центральній частині міста Лубни», а саме:

1) статут ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;

2) договір № 71 від 17.09.2019 про надання послуг зі встановлення, монтажу та налаштування мережі Wі-Fі HotSpot (дві базові станції) укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі начальника Управління ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в особі директора ОСОБА_6 ;

3) акт приймання-передачі наданих послуг № 71 від 17.09.2019 та рахунок-фактуру до даного Договору;

4) кошторисну вартість та платіжні доручення ;

5) планів використання бюджетних коштів;

6) звітів про використання бюджетних коштів;

7) первинні бухгалтерські документи, а саме: юридичні і фінансові зобов`язання з підтверджуючими документами, у яких мається інформація, щодо реалізації проекту « ІНФОРМАЦІЯ_7 . Встановлення Wi-Fi зони в центральній частині міста Лубни» на виконання Програми «Громадський бюджет м. Лубни на 2019-2020 роки», які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 .

В судовому засідання слідчий вимоги клопотання підтримав, пояснив, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин вчинення кримінального правопорушення .

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 не заперечував щодо надання слідчому зазначених у клопотанні документів.

Дослідивши подане клопотання, копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує його доводи, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Під час розгляду клопотання встановлено, що згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000217 від 27.12.2019р. внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу .

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Разом із тим, суд вважає за необхідне надати групі слідчих тимчасовий доступ до документу з можливістю вилучення його копії у частині статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з урахуванням необхідності використання юридичною особою даного документу у своїй господарській діяльності та недоведеності у межах даного кримінального провадження необхідності надання тимчасовий доступу доданого документу з можливістю вилучення його оригіналу.

Враховуючи вищевикладене, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження, а також те, що вказані слідчим документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, клопотання підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 159-164, 166, 167, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , слідчому відділу розслідування особливо важливих злочинів СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме оригіналів наступних документів:

1.договору № 71 від 17.09.2019 про надання послуг зі встановлення, монтажу та налаштування мережі Wі-Fі HotSpot (дві базові станції) укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі начальника Управління ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в особі директора ОСОБА_6 ;

2. акту приймання-передачі наданих послуг № 71 від 17.09.2019 та рахунок-фактуру до даного Договору;

3. кошторисну вартість та платіжні доручення ;

4. планів використання бюджетних коштів;

5. звітів про використання бюджетних коштів;

6. первинних бухгалтерських документів, а саме: юридичних і фінансових зобов`язань з підтверджуючими документами, у яких мається інформація, щодо реалізації проекту « ІНФОРМАЦІЯ_7 . Встановлення Wi-Fi зони в центральній частині міста Лубни» на виконання Програми «Громадський бюджет м.Лубни на 2019-2020 роки», які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Надати старшому слідчому СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , слідчому відділу розслідування особливо важливих злочинів СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення їх копії, що перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до :

1.статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;

Строк дії ухвали закінчується 22.04.2020 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_1