Справа № 527/273/20
провадження № 1-кс/527/121/20
У Х В А Л А
іменем України

25 лютого 2020 року слідчий суддя Глобинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глобине скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:
13 лютого 2020 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 , подана представником адвокатом ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В своїй скарзі представник зазначив, що у період часу з 26 по 28 жовтня 2019 року невідома особа шляхом шахрайських дій, вчинених шляхом незаконних операцій з використанням електронно-обчислювальної техніки, з карткового рахунку НОМЕР_1 , виданого на ім`я ОСОБА_3 , зняла грошові кошти на загальну суму 8992,86 грн., тобто винила злочин, передбачений ч. 3 ст. 190 КК України.
07 листопада 2019 року ОСОБА_3 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області.
16 січня 2020 року від Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 отримав довідку про результати розгляду звернення зареєстрованого до ІТС ІПНП (ЄС) за №6451 та №6463, де вказано, що розгляд звернення припинено, матеріали справи списано до справи відділу поліції.
У листі Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області від 07 листопада 2019 року, підписаному заступником начальника СВ майором поліції ОСОБА_5 , вказано, що у зв`язку з відсутністю даних, які б указували на наявність кримінального правопорушення а неможливістю у зв`язку з цим внеси відомості до ЄРДР, то відповідно матеріали, зареєстровані в ІТС ІПНП (журналі ЄО) Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області від 07 листопада 2019 року необхідно розглядати згідно ЗУ « Про звернення громадян» або КУпАП.
З матеріалів звернення, зареєстрованого в ІИТС ІПНП (ЄС) за №6451 та №6463 вбачається, що заява про вчинення кримінального правопорушення була прийнята Глобинським ВП ГУНП в Полтавській області 07 листопада 2019 року і цього ж дня розгляд даної заяви припинено, матеріали розгляду списано.
Відповідно до доручення Кременчуцького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги №37 від 28 січня 2020 року, яке надійшло засобами електронного зв`язку 03 лютого 2020 року, він як адвокат представляє інтереси ОСОБА_3 в суді щодо зобов`язання внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення.
05 лютого 202 року він звернувся із клопотанням про ознайомлення з матеріалами звернення, зареєстрованого до ІТС ІПНП (ЄО) за №6451 та №6463, однак йому повідомили, що працівник Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області, що відповідає за архів, перебуває у відпустці до 11 лютого 2020 року.
12 лютого 2020 року йому надано для ознайомлення матеріали звернення ОСОБА_3 , зареєстрованого до ІТС ІПНП (ЄС) за №6451 та №6463.
У зв`язку з тим, що ОСОБА_3 не має юридичної освіти, фактично з матеріалами звернення він, як його адвокат, знайомився лише 12 лютого 2020 року, тому строк подання скарги необхідно рахувати саме з часу ознайомлення з матеріалами, тобто 12 лютого 2020 року.
Посилаючись на викладене, та на поважність причини пропуску строку для подання скарги, представник скаржника просив суд визнати поважними причини пропуску строку подання скарги, зобов`язати Глобинський ВП ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 07 листопада 2019 року щодо незаконного зняття грошових коштів з карткового рахунку.
Представник скаржника подав до суду заяву, в якій зазначив, що скаргу підтримує з підстав та обставин, викладених в ній, просив задовольнити.
Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового розгляду скарги.
Представник Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, слідчий ОСОБА_6 подав заяву, в якій зазначив, що заперечує проти задоволення скарги.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги встановив наступне.
07 листопада 2017 року заявник ОСОБА_3 звернувся до Глобинського ВП ГУ НП в Полтавській області із заявою про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, а саме, в період часу з 26.10.2019 по 28.10.2019 з належної йому банківської картки НОМЕР_1 , знімалися кошти за покупки товарів, які останній не здійснював, про що було складено Протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію (а.с.5).
Згідно письмових пояснень ОСОБА_3 від 07 листопада 2019 року, 23 жовтня 2019 року на його банківську картку № НОМЕР_1 було зараховано соціальну виплату у зв`язку з інвалідністю в сумі 10747 грн. В період часу з 26.10.2019 по 28.10.2019 з вказаної картки було списано грошові кошти за покупки в GoogleGarena, яких він не здійснював. Дані своєї картки він нікому не повідомляв, на номер телефону ні смс-ки, ні телефонні дзвінки стосовно покупок не надходили, на інтернет сайтах він не реєструвався та дані картки не вводив ( а.с. 6).
Як вбачається із копії довідки ПАТ КБ «ПриватБанк» від 07 листопада 2019 року, на картковий рахунок НОМЕР_2 була зарахована соціальна допомога Миргородського УПСЗН в сумі 10747,00 грн. (а.с. 10).
Згідно виписки, виданої ОСОБА_3 , по картці НОМЕР_3 і додатковим карткам договору за період з 01.10.2019 по 07.11.2019, в період з 26.10.2019 по 28.10.2019 з рахунку НОМЕР_2 було списано грошові кошти за покупки в GoogleGarena ( а.с. 7-9).
Відповідно до листа заступника начальника СВ майора поліції ОСОБА_7 від 07 листопада 2019 року, у зв`язку з відсутністю даних, які б указували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внеси відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань, направлено матеріали, зареєстровані в ІТС ІПНП (журналі ЄО) Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області від 07 листопада 2019 року №6463 для їх розгляду згідно із ЗУ « Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення (а.с.12).
Згідно довідки Глобинського ВПГУНП в Полтавській області розгляд звернення №6451 та №6463 припинено, матеріали розгляду списано до справи відділу поліції (а.с. 13,14).
Відповідно до доручення Кременчуцького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги №37 від 28 січня 2020 року, адвокату ОСОБА_4 призначено для надання безплатної вторинної правової допомоги для представлення інтересів ОСОБА_3 у суді щодо зобов`язання внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення ( а.с.15).
Доказів щодо внесення відомостей за матеріалами звернень ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань Глобинським ВП ГУНП в Полтавській області не надано.
Надаючи правову оцінку викладеним обставинам слідчий суддя зазначає наступне.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні, зокрема, можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Скарга, зокрема. повертається, якщо її подано після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Приймаючи до уваги те, що про невнесення відомостей до ЄРДР представнику скаржника стало відомо 12 лютого 2020 року при ознайомленні з матеріалами звернення ОСОБА_3 , слідчий суддя дійшов висновку, що строк подання скарги підлягає поновленню.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування. Частиною другої цієї норми передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналізуючи зазначену норму КПК України, суд зазначає, що після подання особою заяви про вчинення кримінального правопорушення, слідчий не наділений повноваженнями надавати оцінку викладеним в ній обставинам та здійснювати перевірку наявності складу кримінального правопорушення та зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Будь-яких виключень, зазначена частина статті не містить.
Відповідно до ч. 2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Приймаючи до уваги викладене, а також те, що відомості про вчинення кримінального правопорушення згідно заяв ОСОБА_3 всупереч вимогам ст. 214 КПК України, не були внесені до ЄРДР, суд вбачає підстави для задоволення скарги.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.214,303-307 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Поновити представнику скаржника адвокату ОСОБА_4 строк звернення до суду зі скаргою.
Скаргу ОСОБА_3 , подану представником адвокатом ОСОБА_4 - задовольнити.
Зобов`язати Глобинський ВП ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно заяви ОСОБА_3 від 07 листопада 2019 року щодо незаконного зняття грошових коштів з карткового рахунку.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1