Справа № 636/1868/20
ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2020 року м. Чугуїв

Слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Чугуївського ВП ГУНП України в Харківській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про здійснення тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю та додані до клопотання матеріали кримінального провадження за №0000047 від 25.04.2020 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:
До суду від старшого слідчого СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 надійшло клопотання, погоджене прокурором Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_5 про здійснення тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000047 від 25.04.2020 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
Зі змісту клопотання вбачається наступне, що в провадженні СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за №0000047 від 25.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

28 травня 2019 року, між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі начальника ОСОБА_6 та підрядником Публічним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_7 , укладено договір № 24/05-19 про закупівлю послуг.

Предметом даного договору, є «Поточний середні ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500 у Харківської області (окремими ділянками) (ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт». Код ДК 021:22 Ремонт доріг).

Ціна договору визначена як договірна та складає 1 547 999 грн. 00 коп., у тому числі ПДВ 257 999,83 грн.

Частиною 4 статті 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім передбачених випадків, де п.2, цієї ж статті передбачено випадок зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
Наразі у органу досудового розслідування наявні відомості про те, що посадовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Публічним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_2 », навмисно завищені об`єми виконаних робіт, для заволодіння бюджетними грошовими коштами.

24 квітня 2020 року до Публічного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надіслано запит про надання копій договору № 24/05-19 про закупівлю послуг від 02 травня 2019 року з додатками до даного договору, що стосуються проведення вище вказаних робіт, однак посадові особи Публічного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », жодної відповіді про розгляд запиту органу досудового розслідування не надали, чим злісно ігнорують та навмисно затягують проведення повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 № 554 від 04 грудня 2009 року «Про затвердження примірних форм первинних документів з обліку в будівництві» закріплені примірники та типи назв документів, що складаються при виконанні будівельних робіт, а саме акти виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою №КБ-3.

З метою встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні, які мають суттєве значення, а саме відповідності повноти та вартості фактично виконаних робіт даним, які зазначені в документах та оплачені за рахунок бюджетних коштів, встановлення документів, які мають значення речових доказів у кримінальному провадженні, для повного та всебічного встановлення обставин вчинення злочину, необхідно отримати доступ до документів, які знаходяться у підрядника Публічне акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до договору про закупівлю послуг № 24/05-19 від 02 травня 2019 року з усіма додатками до даного договору.

На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність тимчасового доступу до документів які знаходяться у підрядника Публічне акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), за адресою: : АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів, обґрунтовується тим, що вказані документи містять необхідні відомості та можуть бути використані для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, які неможливо довести іншими способами, використані в якості речових доказів вчинення злочину, необхідні для проведення будівельної та почеркознавчої експертиз в подальшому.

Відомості про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України внесено прокурором Чугуївської міської прокуратури Харківській області, до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 квітня 2020 року за №0000047 за попередньою кваліфікацією ч. 1 ст. 191 КК України.

Крім того, з клопотання та доданих до нього документів вбачається, що у ході досудового розслідування проведено слідчі дії, а саме: проведено огляди шляхов та дорог зазначених у договору № 24/05-19 про закупівлю послуг.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Розглянувши клопотання, дослідивши матеріали кримінального провадження та додані до клопотання документиЮ вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, за винятком зазначених ц ст.. 161 цього Кодексу.
Клопотання, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.
Згідно ч. 5 та ч. 6 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1)Перебувають, або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2)Самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3)Не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє хвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та в подальшому можуть бути використані як доказ.

За наведеним вказані відомості дійсно є доказами і іншим способом встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, неможливо.

Таким чином, слідчим доведено, що документи, які перебувають на зберіганні Публічного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази по справі, а їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей та документів.

З урахуванням встановлених обставин, суд вважає за доцільне надати слідчому тимчасовий доступ до документів, які знаходяться на зберіганні у Публічного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », тобто надати можливість ознайомитись з ними та зробити копії для запобігання можливого знищення.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295, 295-1, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ Чугуївського ВП ГУНП України в Харківській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про здійснення тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю та додані до клопотання матеріали кримінального провадження за №0000047 від 25.04.2020 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1ст. 191 КК України, - задовольнити.

Надати органу досудового розслідування в особі старшого слідчого СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 та старшого слідчого СВ Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_8 , або іншим працівникам поліції за дорученням чи постановою слідчого право на доступ до інформації, яка перебуває на зберіганні Публічного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (Код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , а саме:

-договору про закупівлю послуг № № 24/05-19 від 02 травня 2019 року та усіма додатковими угодами;

-додатку 1 до договору про закупівлю послуг № 24/05-19 від 02 травня 2019 року Договірна ціна на «Поточний середні ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500 у Харківської області (окремими ділянками), що здійснюється у 2019 році;

-додатку 2 до договору про закупівлю послуг № 24/05-19 від 02 травня 2019 року Календарний план надання послуг «Поточний середні ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500 у Харківської області (окремими ділянками);

-актів приймання виконаних будівельних робіт за формою №КБ-2в, що складались в рамках договору про закупівлю послуг № 24/05-19 від 02 травня 2019 року з приводу проведення поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500 у Харківської області (окремими ділянками);

-довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою №КБ-3, що складались в рамках договору про закупівлю послуг № 24/05-19 від 02 травня 2019 року з приводу проведення поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500 у Харківської області (окремими ділянками);

-платіжних доручень на здійснення оплати, що складались в рамках договору про закупівлю послуг № 24/05-19 від 02 травня 2019 року з приводу проведення поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500 у Харківської області (окремими ділянками);

-протоколу тендерних пропозицій щодо закупівлі послуг проведення поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500 у Харківської області (окремими ділянками);

-договірної ціни на будівництво поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500 у Харківської області (окремими ділянками), що здійснюється у 2019 році;

-локального кошторису на будівельні роботи на проведення поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500 у Харківської області (окремими ділянками) за формою №1;

-розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису на проведення поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500 у Харківської області (окремими ділянками);

-дефектних актів на проведення поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500 у Харківської області (окремими ділянками), форми №8 (складені в рамках договору про закупівлю послуг № 24/05-19 від 02 травня 2019 року);

-пояснювальної записки по проведенню поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500 у Харківської області (окремими ділянками), (складені в рамках договору про закупівлю послуг № № 24/05-19 від 02 травня 2019 року);

-підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису по проведенню поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500у Харківської області (окремими ділянками) (складена в рамках договору про закупівлю послуг № 24/05-19 від 02 травня 2019 року);

-об`єктного кошторису на будівництво: проведення поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500 у Харківської області (окремими ділянками) (складений в рамках договору про закупівлю послуг № 24/05-19 від 02 травня 2019 року);

-відомості трудомісткості і заробітної плати до об`єктного кошторису, що складались в рамках договору про закупівлю послуг № 24/05-19 від 02 травня 2019 року з приводу проведення поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500 у Харківської області (окремими ділянками);

-протоколу узгодження цін на матеріальні ресурси (додаток Б), що складався в рамках договору про закупівлю послуг № 24/05-19 від 02 травня 2019 року з приводу проведення проведення поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500 у Харківської області (окремими ділянками);

-зведеного кошторису розрахунок вартості об`єкта будівництва проведення поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500 у Харківської області (окремими ділянками), (складений в рамках договору про закупівлю послуг № 24/05-19 від 02 травня 2019 року);

-кошторисного розрахунку (кошторисний прибуток), що складався в рамках договору про закупівлю послуг № 24/05-19 від 02 травня 2019 року з приводу проведення проведення поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500 у Харківської області (окремими ділянками);

-кошторисного розрахунку (кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій), що складався в рамках договору про закупівлю послуг № 24/05-19 від 02 травня 2019 року з приводу проведення поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500 у Харківської області (окремими ділянками);

-таблиці Розрахункової вартості експлуатації 1 машино-годин машин, що складались в рамках договору про закупівлю послуг № 24/05-19 від 02 травня 2019 року з приводу проведення поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500 у Харківської області (окремими ділянками);

-таблиці підсумкової вартості експлуатації машин, що складались в рамках договору про закупівлю послуг № 24/05-19 від 02 травня 2019 року з приводу проведення поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500 у Харківської області (окремими ділянками);

-таблиці заробітна плата в експлуатації машин, що складались в рамках договору про закупівлю послуг № 24/05-19 від 02 травня 2019 року з приводу проведення поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500 у Харківської області (окремими ділянками);

-таблиці амортизаційних відрахувань, що складались в рамках договору про закупівлю послуг № 24/05-19 від 02 травня 2019 року з приводу проведення поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500 у Харківської області (окремими ділянками);

-таблиці швидкість частин, що швидко спрацьовуються, що складались в рамках договору про закупівлю послуг № 24/05-19 від 02 травня 2019 року з приводу проведення поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500 у Харківської області (окремими ділянками);

-таблиці енергоносії, що складалась в рамках договору про закупівлю послуг № 24/05-19 від 02 травня 2019 року з проведення поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500 у Харківської області (окремими ділянками);

-таблиці мастильні матеріали, що складались в рамках договору про закупівлю послуг № 24/05-19 від 02 травня 2019 року з приводу проведення поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500 у Харківської області (окремими ділянками);

-таблиці ремонту та техобслуговування, що складались в рамках про закупівлю послуг № 24/05-19 від 02 травня 2019 року з приводу проведення поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500 у Харківської області (окремими ділянками);

-таблиці перебазування, що складались в рамках договору про закупівлю послуг № 24/05-19 від 02 травня 2019 року з приводу проведення поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500 у Харківської області (окремими ділянками);

-таблиці податки, збори та інші витрати, що складались в рамках про закупівлю послуг № 24/05-19 від 02 травня 2019 року з приводу проведення поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500 у Харківської області (окремими ділянками);

-актів прихованих робі що складались в рамках про закупівлю послуг № 24/05-19 від 02 травня 2019 року з приводу проведення поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500 у Харківської області (окремими ділянками);

-експертних звітів що складались в рамках договору про закупівлю послуг № 24/05-19 від 02 травня 2019 року з приводу проведення поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С212611 під`їзд до села Нова Гнилиця км 0+000 км 3+500 у Харківської області (окремими ділянками).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1