Провадження №1-кс/337/268/2020
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 березня 2020 року м.Запоріжжя
Слідчий суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування,
ВСТАНОВИВ:
20.03.2020 року до Хортицького районного суду міста Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 , яка мотивована тим, що 11.03.2020 року ним через гарячу лінію Національної поліції України було подано заяву до Хортицького ВП ДВП ГУНП в Запорізький області про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 , що мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України.
Станом на 21.03.2020 року відсутні будь-які дані про розгляд вказаної заяви, зокрема про внесення за його заявою від 11.03.2020 року відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Просить зобов`язати слідчого Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 11.03.2020 року.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримав подану скаргу, зазначив, що заява про вчинення злочину подана ним 11.03.2020 року до Хортицького ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області через контактний центр державної установи «Урядовий контактний центр», яка була зареєстрована та прийнята до розгляду, однак відповіді на даний час він не отримав, наполягав на її задоволенні в повному обсязі.

В судове засідання прокурор та слідчий не з`явились. Про розгляд скарги повідомлялись належним чином та завчасно. Згідно ч.3 ст.306 КПК України їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу, заслухавши пояснення заявника, слідчий суддя встановив наступне.
В силу ч. 2 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій, бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Згідно з ч.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до п.12 розділу ІІ Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого Наказом МВС України від 08.02.2019р. № 100, заяви (повідомлення), що надійшли до органу (підрозділу) поліції з використанням засобів поштового зв`язку, мережі Інтернет, електронного зв`язку (електронні звернення), через контактні центри державної установи «Урядовий контактний центр» та телефонну «гарячу лінію» Національної поліції України, служби діловодства реєструють та невідкладно передають керівникові органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки.
Керівник органу (підрозділу) поліції або особа, яка виконує його обов`язки, невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації в службах діловодства заяв (повідомлень) приймає рішення щодо їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) для подальшого розгляду відповідно до законодавства України.
З матеріалів скарги вбачається, що 11.03.2020 року через контактний центр державної установи «Урядовий контактний центр», надійшла заява ОСОБА_3 до Хортицького ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 , що мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст.383 КК України. Вказана заява зареєстрована за № ГА-10375196 та має статус прийнято до розгляду.
Органом досудового розслідування та прокурором не спростовано факту надходження даної заяви до Хортицького ВП ДВП ГУНП в Запорізький області.

Станом на день розгляду даної скарги слідчим суддею, відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 , яка 11.03.2020 року адресована Хортицькому ВП, до ЄРДР не внесені. Докази протилежного слідчому судді не надані.
Враховуючи, що положеннями ч.4 ст.214 КПК України не допускається будь-яка відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію таких заяв і повідомлень, зобов`язана була прийняти та зареєструвати заяву ОСОБА_3 , яка містила необхідні відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України.
Так, заява ОСОБА_3 була ним подана засобами електронного зв`язку через контактний центр державної установи «Урядовий контактний центр», вказана заява прийнята до розгляду, в заяві було сформульовано обставини правопорушення, заява мала короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, було зазначено ким, на думку заявника, вчинено кримінальне правопорушення та в чому воно полягало, вказано попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, тобто зазначено відомості, які є достатніми для внесення відповідних даних до ЄРДР.

На переконання слідчого судді, перевірка заяви, надання оцінки обставинам, викладеним у ній, мають бути зроблені після проведення ряду слідчих дій, які можуть бути здійснені тільки після внесення відомостей, викладених у заяві про вчинення злочину, до ЄРДР.
Висновок щодо наявності або відсутності події або складу кримінального правопорушення, необхідно викласти у відповідному процесуальному документі, складеному за наслідками проведення досудового розслідування.
Таким чином, уповноваженими особами Хортицького ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги про зобов`язання внести відомості, викладені в заяві від 11.03.2020 року, до ЄРДР є обґрунтованими.

За таких обставин слідчий суддя вважає за необхідне захистити право заявника та частково задовольнити скаргу, шляхом зобов`язання, відповідно до ст.307 КПК України, уповноважених осіб Хортицького ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 11.03.2020 року.
Керуючись ст. 24, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Хортицького відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 11.03.2020 року.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Вступна та резолютивна частини ухвали виготовлені в нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 23.03.2020 року.

Повний текст ухвали складено та оголошено 23.03.2020 року о 16.30 годин.

Слідчий суддя: ОСОБА_1