27.01.2020 Єдиний унікальний № 371/62/20
У х в а л а
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про повернення скарги

27 січня 2020 року м. Миронівка

ЄУН 371/62/20

Провадження 1-кс/371/19/20

Слідчий суддя Миронівського районного суду Київської області, розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернулася до слідчого судді Миронівського районного суду Київської області зі скаргою, в якій просила зобов`язати Богуславське відділення Миронівського відділу поліції внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, про яке вона повідомляла у заяві від 14 січня 2020 року.

Зі скарги вбачається, що заявником фактично оскаржується бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Скаргу подано з порушенням правил підсудності, скарга не підлягає розгляду в Миронівському районному суді Київської області.

Діючим КПК України не встановлено, в який суд необхідно оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.

В цьому випадку слідчий суддя керується правилами ч. 6 ст. 9 КПК України, відповідно до яких у випадках, коли положення КПК України не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 КПК України, в тому числі і принцип аналогії закону.

Законом України від 22 березня 2018 року № 8151 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо уточнення окремих положень» внесено до КПК України наступні зміни: клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 2 ст. 132 КПК України); клопотання слідчого, прокурора про застосування запобіжного заходу подається до місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 1 ст. 184 КПК України); обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 2 ст. 234 КПК України).

Під час вирішення питання про підсудність поданої скарги на бездіяльність слідчого під час досудового розслідування необхідно, у відповідності до загальних засад кримінального провадження, визначити підсудність розгляду такого роду скарг на підставі аналогії закону.

Оскільки, як убачається з аналізованих норм КПК України, всі питання під час досудового розслідування справи вирішуються місцевим судом, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, то зазначене правило має застосовуватись й до розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.

Згідно з положеннями ст. 38 КПК України, органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є, в тому числі, слідчі підрозділи органів Національної поліції.

Згідно правил п. 2 Положення про органи досудового розслідування Національної поліції України, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.07.2017 № 570, органами досудового розслідування є, в тому числі, слідчі відділи (відділення) територіальних (відокремлених) підрозділів поліції.

За змістом скарги та доданої копії заяви про вчинене кримінальне правопорушення із заявою заявник звертався до Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції у Київській області.

Бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, ймовірно могла бути вчинена слідчим вказаного органу досудового розслідування.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 409 КПК України та п. 6 ч. 2 ст. 412 КПК України порушення правил підсудності являється істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, що тягне за собою безумовне скасування судового рішення апеляційною інстанцією.

Згідно правил п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Вказана процесуальна норма є підставою для повернення скарги.

Згідно з ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Скарга ОСОБА_1 підлягає поверненню останній згідно з п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України з одночасним роз`ясненням їй права звернення з такою до Богуславського районного суду Київської області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, повернути заявнику.

Копію ухвали разом із скаргою та доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати заявнику.

Роз`яснити заявнику право повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України, відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя підпис ОСОБА_2
Згідно з оригіналом.

Суддя ОСОБА_2