Справа № 466/267/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2020 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу начальника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_3 на бездіяльність Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

у с т а н о в и в:

13 січня 2020 року начальник Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_3 звернулася зі скаргою до слідчого судді, в якій просила зобов`язати Шевченківський ВП ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості щодо можливого вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 172 КК України та розпочати розслідування.

Скаргу мотивує тим, що Головним управлінням Держпраці у Львівській області на підставі направлення № 2206 від 13.11.2019 проведено інспекційне відвідування стану додержання вимог законодавства про працю у ФОП ОСОБА_5 , що знаходиться та адресою: АДРЕСА_1 .

Підставою для проведення інспекційного відвідування слугувало звернення ОСОБА_6 від 28.10.2019.

У своєму зверненні ОСОБА_6 повідомляє про те, що працювала без офіційного працевлаштування на пральні, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . Зазначає, що в середині жовтня 2019 її звільнено та не була здійснена виплата заробітної плати, крім того, відмовились її влаштувати офіційно.

20.11.2019 з метою проведення інспекційного відвідування інспекторами праці здійснено вихід та місцем здійснення господарської діяльності підприємця.

Під час інспекційного відвідування, підприємцем надано письмове пояснення про те, що ФОП ОСОБА_5 здійснює свою підприємницьку діяльність особисто без найманих працівників.

Враховуючи наведене, а саме те, що, з однієї сторони ОСОБА_6 стверджує, що працювала без офіційного працевлаштування на пральні, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , зазначаючи, що в середині жовтня 2019 її звільнено та не була здійснена виплата заробітної плати, крім того, її відмовились влаштувати офіційно, а з іншої сторони ФОП ОСОБА_5 надала письмове пояснення, в якому зазначила, що здійснює свою підприємницьку діяльність особисто без найманих працівників, то така ситуація може свідчити про те, що між ФОП ОСОБА_5 та ОСОБА_6 могли мати місце неоформлені трудові відносини, які полягали в тому, що остання могла були фактично допущена до роботи без укладання трудового договору, що може підпадати під ознаки грубого порушення законодавства про працю, відповідальність за що передбачено ст. 172 КК України.

У зв`язку з викладеним Головним управлінням Держпраці у Львівській області на адресу начальника Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області 27.05.2019 за вих. № 12308/4/04/3-11, відповідно до вимог ст. 214 КПК України скеровано матеріали інспекційного відвідування по відношенню до ФОП ОСОБА_4 , в діях якої мають місце ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 172 КК України.

26.12.2019 року на адресу Головного управління Держпраці у Львівській області надійшов лист Шевченківського відділу поліції ГУНП у Львівській області від 21.12.2019 року № 15527/43/01/09-19 (вх.№ 01-11.21877), у якому повідомляється про припинення перевірки за зверненням Головного управління Держпраці у Львівській області, у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до ЄРДР.

У зв`язку із цим просить слідчого суддю задовольнити скаргу.

У судове засідання представник скаржника - Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_7 не з`явився, проте на адресу суду подав заяву, у якій скаргу підтримав, просив її задовольнити та просив проводити розгляд скарги у його відсутності.

Представник Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату та час розгляду скарги в суді. Причини неявки суду не відомі. Клопотань про відкладення розгляду скарги до суду не надходило.

Відповідно до ст. 107 ч. 4 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, в судовому засіданні встановлено, що Головним управлінням Держпраці у Львівській області на адресу начальника Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області 27.11.2019 за вих. № 12308/4/04/3-11 скеровано матеріали інспекційного відвідування по відношенню до ФОП ОСОБА_4 , в діях якої мають місце ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 172 КК України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Враховуючи викладене, уповноважена особа Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області зобов`язана була у даному випадку, після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Однак цього зроблено не було.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Таким чином, скарга щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є підставною та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 107, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

скаргу начальника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_3 на бездіяльність Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі матеріалів інспекційного відвідування Головного управління Держпраці у Львівській області по відношенню до ФОП ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 27.11.2019 та розпочати розслідування.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена.

Слідчий суддя ОСОБА_1