Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4260/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2019 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000009, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.01.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України про арешт майна, -

в с т а н о в и в:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , винесеним у кримінальному провадженні № 0000009, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.01.2018року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України про арешт майна.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000009 від 12.01.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_5 обіймаючи посаду директора Черкаського обласного контактного центру в період з січня 2016 по грудень 2017 року, використовуючи свої повноваження всупереч інтересам держави, діючи умисно, шляхом усунення перешкод сприяла вчиненню протиправних дій директором комунального підприємства «АТП Черкаської обласної ради» Черкаської обласної ради ОСОБА_6 , спрямованих на розтрату бюджетних коштів шляхом зловживання своїм службовим становищем під час виконання Обласної комплексної програми «Турбота» на 2014-2020 роки за наступних обставин.

Установлено, що рішенням Черкаської обласної ради від 16.10.2015 №43-25/VI, до Обласної комплексної програми «Турбота» на 2014-2020 роки, затвердженої рішенням сесії Черкаської обласної ради від 30.01.2014 № 28-2/VI, внесено зміни, зокрема: п. 6.8 «надання послуг із транспортування внутрішньо переміщених осіб зі сходу України до місця поселення (відповідальні за виконання Управління цивільного захисту Черкаської обласної державної адміністрації, Черкаський обласний контактний центр)». Фінансування видатків на оплату послуг з транспортування внутрішньо переміщених осіб зі сходу України до місця поселення здійснювалося Управлінням цивільного захисту Черкаської обласної державної адміністрації.

В подальшому між Управлінням цивільного захисту Черкаської обласної державної адміністрації (згідно договору Сторона 3) в особі ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , Черкаським обласним контактним центром (згідно договору Сторона 2) в особі ОСОБА_5 та КП «АТП Черкаської обласної ради» (згідно договору Сторона 1) в особі ОСОБА_6 , укладено наступні договори про відшкодування коштів за транспортування внутрішньо переміщених осіб зі сходу України до місця поселення: № 5 від 13.06.2016; №6 від 12.07.2016, №7 від 17.08.2016, №8 від 13.09.2016, №9 від 10.10.2016, №10 від 07.11.2016, № 11 від 07.12.2016; № 12 від 26.12.2016, № 1 від 15.02.2017, № 2 від 22.03.2017, №3 від 28.04.2017, №4 від 15.05.2017, №5 від 12.06.2017, №6 від 07.07.2017, №7 від 18.10.2017, №8 від 13.11.2017, №9 від 12.12.2017, №10 від 12.12.2017, №11 від 12.12.2017, №12 від 26.12.2017.

На виконання умов вказаних вище договорів, ОСОБА_5 , виконуючи попередню домовленість з ОСОБА_6 на розтрату бюджетних коштів, в порушення вимог п. 6.8 Обласної комплексної програми «Турбота» на 2014-2020 роки, маючи повний доступ до відомостей про внутрішньо переміщених осіб зі сходу, заздалегідь знаючи, що 1841 особа не скористалися своїм правом на їх перевезення, склала 20 списків з інформацією щодо транспортування указаних внутрішньо переміщених осіб зі сходу України до місця поселення, які подала до Управління цивільного захисту Черкаської ОДА та КП «АТП Черкаської обласної ради» з метою підтвердження факту надання послуг з перевезення вказаних осіб.

У подальшому, ОСОБА_6 в період часу з 01.01.2016 по 31.12.2017, перебуваючи у приміщенні КП «АТП Черкаської обласної ради», що розташоване за адресою: м. Черкаси, вул. Піонерська, 18, переслідуючи умисел на розтрату коштів шляхом зловживання службовим становищем, завідомо знаючи, що перевезення осіб не здійснювалося, використовуючи списки надані йому ОСОБА_5 надав вказівку підлеглим працівниками скласти 20 Розрахунків відшкодування коштів за транспортування внутрішньо переміщених осіб зі сходу України до місця поселення (Додатки №2) до договорів про відшкодування коштів за транспортування внутрішньо переміщених осіб зі сходу України до місця поселення: № 5 від 13.06.2016; №6 від 12.07.2016, №7 від 17.08.2016, №8 від 13.09.2016, №9 від 10.10.2016, №10 від 07.11.2016, № 11 від 07.12.2016; № 12 від 26.12.2016, № 1 від 15.02.2017, № 2 від 22.03.2017, №3 від 28.04.2017, №4 від 15.05.2017, №5 від 12.06.2017, №6 від 07.07.2017, №7 від 18.10.2017, №8 від 13.11.2017, №9 від 12.12.2017, №10 від 12.12.2017, №11 від 12.12.2017, №12 від 26.12.2017, у яких було зазначено маршрут руху, марку службового автомобіля, державний номерний знак, кількість внутрішньо переміщених осіб, загальний пробіг автомобілів та загальну вартість з наданих послуг, які були підписані ОСОБА_6 від імені КП «АТП Черкаської обласної ради», ОСОБА_5 від імені Черкаського обласного контактного центру, а також в різний час ОСОБА_7 , ОСОБА_9 та ОСОБА_8 від імені Управління цивільного захисту Черкаської обласної державної адміністрації, які не були обізнані зі злочинним наміром ОСОБА_6 та ОСОБА_5 .

Після чого, ОСОБА_6 в період часу з 15.06.2016 по 24.12.2017 надав вказівки підлеглим працівникам КП «АТП Черкаської обласної ради» - водіям ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 на внесення недостовірних відомостей щодо кілометражу та маршруту руху шляхових листів наступних службових автомобілів, а саме: Опель Астра д.н.з. НОМЕР_1 ; ГАЗ 3110, д.н.з. НОМЕР_2 ; Шевроле Лачетті д.н.з. НОМЕР_3 ; ЗАЗ Віда д.н.з. НОМЕР_4 ; Шевроле Круз д.н.з. НОМЕР_5 ; УАЗ-3303 д.н.з. НОМЕР_6 д.н.з. НОМЕР_7 ; Тойота Хайке д.н.з. НОМЕР_8 ; ГАЗ 3110 д.н.з. НОМЕР_2 ; Хюндай Соната д.н.з. НОМЕР_9 ; Міцубіщі Аутлендер д.н.з. НОМЕР_10 ; Фольксваген Пассат д.н.з. НОМЕР_11 .

Після складання, шляхові листи за вказівкою ОСОБА_6 були передані водіями КП «АТП Черкаської обласної ради» ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 директору Черкаського обласного контактного центру ОСОБА_5 , яка усвідомлюючи протиправні дії ОСОБА_6 , факт невиконання послуг з перевезення КП «АТП Черкаської обласної ради», а також те, що у разі непогодження нею шляхових листів ОСОБА_6 не зможе завершити свій злочинний умисел спрямований на розтрату бюджетних коштів, перебуваючи в приміщенні власного кабінету, що за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 185, в період часу з 01.01.2016 по 31.12.2017 підтвердила своїм підписом в кожному шляховому листі пробіг автомобіля, час початку та закінчення поїздки.

Таким чином, вищевказаними діями ОСОБА_5 усунула перешкоди під час вчинення ОСОБА_6 протиправних дій, які були спрямовані на розтрату бюджетних коштів, чим сприяла вчиненню злочину.

У подальшому, на підставі поданих розрахунків були складені та підписані ОСОБА_6 від імені КП «АТП Черкаської обласної ради», ОСОБА_5 від імені Черкаського обласного контактного центру, а також в різний час ОСОБА_7 , ОСОБА_9 та ОСОБА_8 від імені Управління цивільного захисту Черкаської обласної державної адміністрації, які не були обізнані зі злочинним наміром ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , акти відшкодування коштів за транспортування внутрішньо переміщених осіб: № 573 від 22.07.2016, № 573 від 17.08.3026; № 813 від 31.08.2016, № 813 за вересень 2016, № 813 від 19.10.2016, № 965 за листопад 2016, № 1081 за грудень 2016, № 1141 від 26.12.2016, № 123 від 15.02.2017, № 174 від 22.03.2017, № 320 від 28.04.2017, без номеру за травень 2017, № 500 від 12.06.2017, № 605 від 07.07.2017, № 809 від 18.10.2017, № 915 від 13.11.2017, 1031 від 12.12.2017, № 1070 від 12.12.2017, № 1071 від 12.12.2017, №12 за грудень 2017, які стали підставою для перерахування коштів Управлінням цивільного захисту Черкаської обласної державної адміністрації на користь КП «АТП Черкаської обласної ради».

На підставі вищевказаних актів Управлінням цивільного захисту Черкаської обласної державної адміністрації в період з червня 2016 по грудень 2017 року безпідставно перераховано КП «АТП Черкаської обласної ради» грошові кошти в якості відшкодування за транспортування внутрішньо переміщених осіб зі сходу України на загальну суму 775 554 грн. 70 коп., що на момент вчинення злочину у 969 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є особливо великим розміром, які ОСОБА_6 за пособництва ОСОБА_5 розтратив на користь КП «АТП Черкаської обласної ради» шляхом використання їх під час здійснення господарської діяльності, не передбаченої договорами, укладеними в рамках Обласної комплексної програми «Турбота» на 2014-2020 роки.

Таким чином, встановлена достатність доказів для підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України пособництво в розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненої в особливо великих розмірах.

08.05.2019 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України.

На теперішній час встановлено, що у власності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , знаходиться житловий будинок (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 06), розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий не з`явився. Проте надав суду заяву, в якій просив провести розгляд клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів доданих до нього, та без фіксації судового розгляду технічними засобами. Просив клопотання задовольнити.

В судове засідання інші особи не викликалися, оскільки органом досудового розслідування доведена вказана необхідність для забезпечення накладення арешту на майно.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до ч. 2 п. 1 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Беручи до уваги вищевикладене, та враховуючи, що існує реальна загроза відчуження вказаного майна, яке тимчасово не вилучалось, а санкція ч. 5 ст. 191 КК України передбачає додаткове покарання конфіскацію майна, а тому, з метою забезпечення конфіскації майна як виду покарання, клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та, керуючись ст. ст. 40, 131-132, 170-171 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання слідчого ОСОБА_3 задовольнити.

Накласти арешт на майно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме на житловий будинок (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 06), розташований за адресою: АДРЕСА_1 , із забороною розпоряджатися будь-яким чином цим майном.

Копію ухвали направити слідчому, в провадженні якого знаходиться справа та прокурору для відому та виконання.

Ухвала підлягає до негайного виконання, але може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Черкаської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1