Справа № 991/2181/19
Провадження1-кс/991/2728/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2019 року м.Київ

Слідча суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

адвоката ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши матеріали скарги ОСОБА_4 на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР),

ВСТАНОВИЛА

27 листопада 2019 року до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_4 (скаржника) на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Скаржник просить зобов`язати уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України прийняти та невідкладно зареєструвати подану заву про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочинів, передбачених частиною 5 статті 191 та частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України (КК України).

Обґрунтування скарги

Скаржниця зазначила, що 18 листопада 2019 року вона зареєструвала в Національному антикорупційному бюро України (НАБУ) заяву про злочинні дії, які мають ознаки корупційних злочинів, передбачених частиною 5 статті 191 та частиною 2 статті 364 КК України, які, на думку скаржниці, вчинив Баришівський селищний голова. Вказана заява-повідомлення була прийнята в НАБУ за № М-16876.

Скаржниця вважає, що уповноважені особи НАБУ не вчинили дій щодо внесення відомостей до ЄРДР, хоча були зобов`язані це зробити відповідно до ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України (КПК України).

Доводи сторін у судовому засіданні

Скаржниця в судовому засіданні вимоги скарги підтримала та попросила про їх задоволення. Адвокат зазначив таку ж позицію.

Детектив у судове засідання не з`явився, надав суду письмові пояснення, в яких просив відмовити в задоволенні вимог скаржника. Попросив скаргу розглянути без його участі.

Мотивація суду

Слідча суддя розглянула матеріали справи, заслухала скаржника та адвоката.

Слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 1 ст. 214 КПК України).

Згаданий обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідча суддя також не уповноважена оцінювати фактичні обставини, зазначені у повідомленні скаржниці, з огляду на стадію кримінального провадження. Слідча суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.

Як вбачається з матеріалів скарги, заява ОСОБА_4 про вчинення злочину від 18 листопад 2019 року вказує на дії, що містять ознаки можливих кримінальних правопорушень, передбачених частиною 5 статті 191 та частиною другою статті 364 КК України.

Детективи Національного антикорупційного бюро України здійснюють досудове розслідування злочинів, передбачених статтями 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 366-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча би одна з ознак, визначена пунктом 1 частиною 5 статті 216 КПК України, зокрема, якщо злочин було вчинено депутатом Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатом обласної ради, міської ради міст Києва та Севастополя, посадовою особою місцевого самоврядування, посаду якої віднесено до першої та другої категорій посад (стаття 14 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування»). Селищний голова є четвертою категорією посади в органах місцевого самоврядування. Втім, якщо слідчому (детективу) із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність (ч. 2 ст. 218 КПК України).

Тому, враховуючи той факт, що заява була подана до органу досудового розслідування, але по ній не було внесено відомостей до ЄРДР, слідча суддя вбачає підстави для задоволення скарги на бездіяльність.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 214, 303 - 307 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА

Задовольнити скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР).

Зобов`язати уповноважених осіб НАБУ внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення зареєстрованої за вх. № М-16876 від 18 листопада 2019 року та розпочати досудове розслідування.

Повний текст ухвали було оголошено 16 грудня 2019 року о 17 годині 30 хвилин в залі судових засідань у приміщенні Вищого антикорупційного суду.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідча суддя ОСОБА_1