Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/3049/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2019 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора військової прокуратури Миколаївського гарнізону ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, з можливістю вилучення копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 або в її структурних підрозділах ( АДРЕСА_1 , ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), а саме: реєстраційної справи щодо громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_2 ), місцезнаходженням якої в ЄДРПОУ значиться юридичний департамент ІНФОРМАЦІЯ_1 ; розпорядження Одеського міського голови від 05.01.2018 року № 05 «Про передачу в оренду ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » нежитлових приміщень першого поверху № 810 загальною площею 51,2 кв.м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 », а також документів, що передували виданню (стали підставою) вказаного розпорядження; документів для укладення договору та відповідно договору оренди нежитлових приміщень першого поверху № НОМЕР_3 загальною площею 51,2 кв.м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за підготовку яких відповідальним визначено ІНФОРМАЦІЯ_1 ; розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 17.01.2018 року № 13 «Про передачу в оренду ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ділянки штучного пляжу загальною площею 2110,0 кв.м, розташованої між траверсом № 6 та буною № 6а на території пляжу «Отрада», а також документів, що передували виданню (стали підставою) вказаного розпорядження; документів для укладення договору та відповідно договір оренди ділянки штучного пляжу загальною площею 2110,0 кв.м, розташованої між траверсом № 6 та буною № 6а на території пляжу «Отрада», між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за підготовку яких відповідальним визначено управляння інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В обґрунтування клопотання вказав, що слідчим відділом Біляївського ВП ГУ НП в Одеській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000597 від 28.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 з метою одержання неправомірної вигоди створили громадську організацію «Спілка сприяння військовослужбовцям та ветеранам м. Одеси», якій ІНФОРМАЦІЯ_3 на пільгових умовах передано в оренду територію штучного пляжу, загальною площею 2110,0 кв. м., розташовану між траверсом №6 та буною №6а на території пляжу «Отрада», для надання послуг пляжного сервісу підвищеного комфорту військовослужбовцям та ветеранам строком на 10 років. Фактично земельна ділянка пляжу використовується у комерційних цілях, отримані від такої діяльності кошти розподіляються між керівництвом військкомату, а надання послуг пляжного сервісу підвищеного комфорту військовослужбовцям та ветеранам не здійснюється, що завдає істотної шкоди їх правам.
Постановою заступника військового прокурора ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 від 08.05.2019 року здійснення досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні було доручено слідчим СУ ГУ НП в Миколаївській області, а нагляд за додержанням законів під час його проведення визначено за Військовою прокуратурою ІНФОРМАЦІЯ_6 .
З метою перевірки викладених у скарзі ОСОБА_6 фактів на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено відповідний запит про надання копій документів, однак за результатами його розгляду ІНФОРМАЦІЯ_3 було відмовлено у їх наданні.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до вищеперелічених документів з метою встановлення правомірності використання території пляжу « ІНФОРМАЦІЯ_7 » відповідними особами, наявності у них права обмежувати права інших громадян у його використанні. Іншим способом отримати таку інформацію органи досудового розслідування позбавлені можливості.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 заперечував проти задоволення клопотання. Пояснив, що наведені прокуратурою докази звернення до ІНФОРМАЦІЯ_1 жодним чином не стосуються кримінального провадження, в рамках якого заявлено дане клопотання, прокуратура вже зверталась до суду з аналогічними клопотаннями про надання тимчасового доступу до документів, однак відповідними ухвалами у їх задоволенні було відмовлено. Крім того, зауважив, що частина з перелічених у клопотанні документів є у відкритому доступі, частина - перебуває у володінні/розпорядженні виконавчих органів ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також в територіальних державних органах виконавчої влади, а тому ІНФОРМАЦІЯ_8 надати їх не має можливості.
Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та кримінального провадження, приходжу до наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно положень ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З урахуванням того, що органом досудового розслідування не доведено відсутність можливості без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати перелічені у клопотанні документи, а також наявність підстав вважати, що ці документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , вважаю необхідним у задоволенні клопотання прокурора відмовити.
Керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 24 травня 2019 року о 14 год. 00 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_7