Справа № 484/2699/19
Провадження № 1-кс/484/880/19
УХВАЛА

про призначення судової будівельно-технічої експертизи

07.06.2019 року м. Первомайськ

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , без участі начальника відділення СВ Первомайського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області, розглянувши подане 05.06.2019 року клопотання начальника відділення СВ Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_2 про призначення судової будівельно-технічої експертизи у кримінальному провадженні №0000057 від 16.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

05.06.2019 року начальник відділення СВ Первомайського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про призначення судової будівельно-технічої експертизи.

В клопотанні начальник відділення зазначає, що 16.08.2018 року Первомайською місцевою прокуратурою до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000057 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Братської селищної ради своїм службовим становищем при укладанні та виконанні договору № 117 про капітальний ремонт моста через річку Мертвовод в смт. Братське Братського району Миколаївської області.

В ході досудового розслідування було встановлено наступне, що на сайті публічних закупівель ProZorro https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-09-20-001587-b Братською селищною радою 20.09.2017 року було розміщено оголошення про проведення переговорної процедури по закупівлі послуг з виконання будівельних робіт на об`єкті: «Капітальний ремонт моста через річку Мертвовод в смт. Братське Братського району Миколаївської області». Дослідженням інформації та документів встановлено, що закупівля здійснювалась за одним предметом закупівлі, загальною очікуваною вартістю 3362100,00 грн. В зв`язку з тим, що замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, участь у процедурі прийняв лише один учасник ТОВ «ВанБуд» ().

За результатами розгляду цінової пропозиції учасника ТОВ «ВанБуд» вартістю 3362100,00 грн. його було визнано переможцем та 02.10.2017 року з ним було укладено договір № 117 про капітальний ремонт моста через річку Мертвовод в смт. Братське Братського району Миколаївської області.

Станом на 01.08.2018 року замовником було проведено 100 відсоткову оплату від суми договору згідно довідок про вартість виконаних робіт та актів приймання виконаних робіт, що становила 3362100,00 грн. (в тому числі ПДВ 672420 грн.).

В ході проведення заходів спрямованих на запобігання втратам Державного бюджету, розкраданню та нецільовому використанню бюджетних коштів, протидію незаконному розподілу цих коштів, усуненню причин їх відтоку до тіньового сектора економіки у сфері житлово-комунального господарства, освіти та будівництва було отримано інформацію про те, що службові особи Братської селищної ради під час виконання договору про капітальний ремонт моста через річку Мертвовод в смт. Братське Братського району Миколаївської області шляхом зловживання своїм службовим становищем та за попередньою змовою з представниками підрядної організації ТОВ «ВанБуд» вчинили розтрату бюджетних грошових коштів шляхом завищення вартості вказаних робіт та внесення недостовірних відомостей до актів приймання виконаних будівельних робіт в частині витрат на роботу машин та механізмів (автокрана) та витрат на облаштування асфальто-бетонного покриття.

02.08.2018 року було проведено огляд вказаного об`єкту в ході якого було виміряно геометричні розміри основних та допоміжних конструкцій мосту, проведено фотозйомку об`єкту та досліджено характеристики будівельних матеріалів, які використовувались під час капітального ремонту. Матеріали огляду разом з документацією виконаних робіт по даному об`єкту передані спеціалісту для вивчення та підготовки попередньої довідки про невідповідність фактичних обсягів робіт до відомостей, внесених до актів виконаних робіт.

У відповідь на письмовий запит від ТОВ «ВанБуд» було отримано інформацію, копії документів по виконанню робіт по об`єкту в повному обсязі. Однак для визначення відповідності обсягів та вартості виконаних робіт на даному об`єкті до обсягів та вартості, вказаних в Актах приймання виконаних робіт необхідні спеціальні знання та навички в галузі будівництва.

Відповідно до вимог ст. 84 КПК України доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є, серед іншого, висновки експертів.

З метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин справи, встановлення розміру збитків, завданих державі внаслідок проведення надмірної оплати вартості виконаних робіт по капітальному ремонту моста в смт Братське, необхідно призначити судову будівельно-технічну експертизу.

В судове засідання начальник слідчого відділення ОСОБА_2 не з`явився, про слухання справи повідомлений належним чином, до суду надав заяву про слухання клопотання у його відсутність.

Згідно ст. 244 КПК України не явка особи, яка подала клопотання про проведення експертизи не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана судом обов`язковою.

Явка слідчого до суду для розгляду даного клопотання не визнавалась обов`язковою, а тому слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд даного клопотання у відсутність особи, яка його подала.

Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Клопотання слідчого про призначення судової будівельно-технічної експертизи відповідає вимогам ст. 244 КПК України.

Матеріалами клопотання, а саме: витягом з єдиного реєстру досудових розслідувань, рапортом прокурора Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_3 від 15.08.2018 року, зверненням Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки в Миколаївській області від 16.08.2018 року, інформацією із сайту 007 (використання бюджетних коштів) з 21.09.2017 року по 06.08.2018 року, копією договору на закупівлю робіт № 117 від 02.10.2017 року, копією відповіді ТОВ «Ван-Буд» від 27.11.2018 року, доведено те, що проведення експертизи, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні, що неможливо встановити в інший спосіб, та для її проведення необхідно залучити експерта.
Відповідно ст. 243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Згідно ч. 6 ст. 244 КПК України, слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулась з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Керуючись ст. ст. 242 - 244 КПК України, -

УХВАЛИВ:

клопотання начальника відділення СВ Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_2 про призначення судової будівельно-технічної експертизи - задовольнити.
Призначити у кримінальному провадженні №0000057 від 16.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, судову будівельно-технічну експертизу, до проведення якої залучити експертів Миколаївського НДЕКЦ МВС України.

На вирішення експерта поставити наступні запитання:

- чи відповідає інформація наведена в актах форми КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт № 1 за листопад 2017 року на суму 1005762 грн., № 1/1 за листопад 2017 року на суму 1008630 грн., № 3 за грудень 2017 року на суму 301296 грн., № 4 за січень 2018 року на суму 114840 грн., № 5 за лютий 2018 року на суму 127260 грн., № 6 за квітень 2018 року на суму 89796 грн., № 7 за квітень 2018 року на суму 43020 грн., № 8 за травень 2018 року на суму 671496 грн., по капітальному ремонту моста через річку Мертвовод в смт. Братське Братського району Миколаївської області фактичному обсягу виконаних робіт на даному об`єкті та їх фактичній вартості?

- Якщо не відповідає, то у чому саме та на яку суму?

Для дослідження експертам надати:

- перелік працівників ТОВ «Ван-Буд», якими виконувались роботи на вказаному об`єкті;

- накази про прийняття на роботу працівників, якими виконувались роботи на вказаному об`єкті;

- табелі обліку використання робочого часу;

- відомості на виплату грошей найманим особам;

- виписку по розрахункому рахунку № НОМЕР_1 в ПАТ «Укрексімбанк» МФО 322313 за період з 01.10.2017 року по 01.11.2018 року;

- виписку по розрахунковому рахунку № НОМЕР_2 в ПАТ «Марфінбанк» за період з 01.10.2017 року по 01.11.2018 року;

- акти приймання виконаних будівельних робіт, підсумкові відомості ресурсів до них;

- платіжні доручення про сплату податку на додану вартість та страхових внесків за період з 01.10.2017 року по 01.11.2018 року;

- копії податкових звітів та додатків № 5 до них за період з 01.10.2017 року по 01.11.2018 року.

При необхідності надати експертам для проведення експертизи необхідні матеріали даного кримінального провадження.

Копію ухвали направити експертам Миколаївського НДЕКЦ МВС України.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст. 384, ст. 385 КК України.
Висновок експерта оформити на українській мові та надати до слідчого відділення Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: