Справа № 403/433/19
Провадження №1-кс/403/114/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 вересня 2019 р. Устинівський районний суд Кіровоградської області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

з участю:
секретаря судового засідання: ОСОБА_2
заявника: ОСОБА_3
прокурора: ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Устинівка в режимі відеоконференції з Державною установою «Кропивницький слідчий ізолятор» Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції скаргу ОСОБА_3 в частині про визнання незаконною бездіяльність начальника Устинівського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 подано до суду скаргу про визнання незаконною бездіяльність начальника Устинівського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення. В скарзі зазначається, що слідчий або прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. У судовому засіданні в режимі відеоконференції з Державною установою «Кропивницький слідчий ізолятор» Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та апробації Міністерства юстиції заявник ОСОБА_3 залишає на розгляд суду вирішення скарги в частині про визнання незаконною бездіяльність начальника Устинівського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення. У судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 вважає, що скарга ОСОБА_3 в частині про визнання незаконною бездіяльність начальника Устинівського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення задоволенню не підлягає, так як 13 листопада 2018 рокуна підставі ухвали слідчого судді Устинівського районного суду Кіровоградської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000054внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.374 КК України.

Заслухавши учасників судового розгляду кримінального провадження, ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, слідчим суддею встановлено наступні обставини. Частиною 2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Стаття 55 Конституції України гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. В офіційному тлумаченні частини другої статті 55 Конституції України, викладеному в рішенні Конституційного Суду України від 14 грудня 2011 року № 19-рп/2011, зазначено, що реалізація конституційного права на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності всіх органів влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб забезпечується в порядку, визначеному процесуальним законом. Відповідно до положень ч.ч.1,4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Пунктом 1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Початок досудового розслідування - внесення відомостей отриманих в результаті подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення слідчим, прокурором обставин, що свідчать про його вчинення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, визначається ст. 214 КПК, а також відповідно до ч.2 цієї статті здійснюється у порядку встановленому Положенням «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року №69 та розробленою на його основі Інструкцією «Про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події»затвердженої наказом МВС України від 19 листопада 2012 року № 1050.

У кримінальному провадженні встановлено, що 13 листопада 2018 року начальником Устинівського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000054внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.374 КК України відповідно до ухвали слідчого судді Устинівського районного суду Кіровоградської області від 12 листопада 2018 року. При встановлених обставинах, скарга ОСОБА_3 в частині про визнання незаконною бездіяльність начальника Устинівського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.214, 303-307, 370-372 КПК України, слідчий суддя, - П О С Т А Н О В И В:
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 в частині про визнання незаконною бездіяльність начальника Устинівського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення. Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Устинівського районного суду

Кіровоградської області: ОСОБА_1