Справа № 1016/1449/12
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 листопада 2019 рокуБородянський районний суд

Київської області в складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

прокурорів ОСОБА_3 ,

підсудного ОСОБА_4 ,

розглянувши у попередньому розгляді кримінальної справи про обвинувачення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Київ, громадянина України, який зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 обвинувачується в тому, що він зловживав службовим становищем, тобто умисно, з корисливих мотивів, в інтересах третіх осіб, використовував службове становища, всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, та в тому, що вчинив службове підроблення, тобто склав та видав будучи службовою особою офіційні документи, що містили завідомо неправдиві відомості, що спричинило тяжкі наслідки.
Так, згідно з наказом державного комітету із земельних ресурсів № 251к від 25.12.08 на ОСОБА_4 було покладено виконання обов`язків начальника земельних ресурсів у Макарівському районі Київської області на період лікарняного в.о. начальника управління земельних ресурсів у Макарівському районі Київської області ОСОБА_5 .
Відповідно до п. 8 Положення про управління земельних ресурсів у Макарівському районі Київської області №115 від 08.08.07 на ОСОБА_4 як на виконувача обов`язків начальника управління Держкомзему у Макарівському районі Київської області покладені наступні повноваження:
1)здійснення керівництва діяльністю управління та є відповідальним за виконання покладених на управління завдань та виконання своїх функцій;
2)розподіл обов`язків між заступниками начальника управління, затвердження положення про структурні підрозділи та функціональні обов`язки працівників управління;
3)видання в межах своєї компетенції наказів, організація і контроль їх виконання;
4)забезпечення в межах своєї компетенції контролю за станом справ у сфері діяльності управління, вжиття заходів до його поліпшення;
5) призначення на посаду та звільнення з посади працівників управління;
6)розпорядження коштами в межах затвердженого кошторису управління;
7)здійснення інших повноважень передбачених законодавством та цим положенням.
Зазначені повноваження свідчать про те, що ОСОБА_4 займає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, тобто відповідно до примітки 1 до ст. 364 КК України є службовою особою.
Так, у березні 2009 році виконувач обов`язків начальника управління Держкомзему України у Макарівському районі Київської області ОСОБА_4 достовірно знаючи про те, що земельні ділянки загальною площею 0, 36 га розташовані в адміністративних межах Вузівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, тобто за межами адміністративної території, на яку поширюються повноваження Макарівської районної державної адміністрації щодо розпорядження земельними ділянками, а також те, що ці ділянки відповідно до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування відносяться до земель лісового фонду та перебувають в постійному користуванні Ірпінського лісництва ДП «Київський лісгосп», зловживаючи службовим становищем в інтересах третіх, осіб та використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, діючи всупереч вимог ст. ст. 56, 57, 84, 116, 118, 122, 141, 149 Земельного кодексу України, ст. ст. 16, 17, 22, 24, 32, 52, 57, Розділу VIII «Прикінцеві положення» Лісового кодексу України, без вилучення земельних ділянок у постійного користувача (Ірпінського лісництва ДП «Київський лісгосп») та без зміни цільового призначення земельної ділянки лісового фонду,надав висновок про можливість затвердження технічної документації із землеустрою та прийняття розпорядження «Про передачу у власність земельної ділянки власнику земельної ділянки громадянам України в межах Колонщинської сільської ради», проект розпорядження «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на землю 3-ом громадянам України для ведення індивідуального садівництва в межах Колонщинської сільської ради» з додатком, пояснювальну записку до проекту розпорядження до проекту розпорядження «Про передачу у власність земельної ділянки власнику земельної ділянки громадянам України в межах Колонщинської сільської ради» та проект розпорядження «Про передачу у власність земельних ділянок громадянам України для ведення індивідуального садівництва в межах Колонщинської сільської ради» з додатком, які надав до Макарівської РДА.
На підставі поданих вказаних завідомо неправдивих документів Макарівською районною державною адміністрацією прийнято розпорядження № 425 від 11.03.09 про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на землю 3-ом громадянам України ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 для ведення індивідуального садівництва на в межах Колонщинської сільської ради та розпорядження № 428 від 13.03.11, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для безоплатної передачі у власність громадянам України для ведення індивідуального садівництва в межах Колонщинської сільської ради Макарівського району Київської області та одночасно 3-ом громадянам України ОСОБА_9 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 передано безоплатно у власність земельні ділянки площею по 0, 12 га кожному, з них загальною площею 0, 36 га - рілля, для ведення індивідуального садівництва в межах Колонщинської сільської ради Макарівського району Київської області.
Згідно з розрахунком збитків, внаслідок незаконних дій виконувача обов`язків начальника управління Держкомзему у Макарівському районі ОСОБА_4 державі спричинено збитки на суму 90396 грн.
У березні 2009 році виконувач обов`язків начальника управління Держкомзему України у Макарівському районі Київської області ОСОБА_4 достовірно знаючи про те, що земельні ділянки загальною площею 0, 36 га розташовані в адміністративних межах Вузівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, тобто за межами адміністративної території, на яку поширюються повноваження Макарівської районної державної адміністрації щодо розпорядження земельними ділянками, а також те, що ці ділянки відповідно до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування відносяться до земель лісового фонду та перебувають в постійному користуванні Ірпінського лісництва ДП «Київський лісгосп», зловживаючи службовим становищем в інтересах третіх осіб та використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, діючи всупереч вимог ст. ст. 56, 57, 84, 116, 118, 122, 141, 149 Земельного кодексу України, ст. ст. 16, 17, 22, 24, 32, 52, 57, Розділу VIII «Прикінцеві положення» Лісового кодексу України, без вилучення земельних ділянок у постійного користувача (Ірпінського лісництва ДП «Київський лісгосп») та без зміни цільового призначення земельної ділянки лісового фонду, склав та видав завідомо неправдивий офіційний документ, а саме висновок про можливість затвердження технічної документації із землеустрою таприйняття розпорядження «Про передачу у власність земельної ділянки власнику земельної ділянки громадянам України в межах Колонщинської сільської ради», проект розпорядження «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на землю 3-ом громадянам України для ведення індивідуального садівництва в межах Колонщинської сільської ради» з додатком, пояснювальну записку до проекту розпорядження до проекту розпорядження «Про передачу у власність земельної ділянки власнику земельної ділянки громадянам України в межах Колонщинської сільської ради» та проект розпорядження «Про передачу у власність земельних ділянок громадянам України для ведення індивідуального садівництва в межах Колонщинської сільської ради» з додатком, які надав до Макарівської РДА.
На підставі поданих вказаних завідомо неправдивих документів Макарівською районною державною адміністрацією прийнято розпорядження № 425 від 11.03.09 про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на землю3-ом громадянам України ОСОБА_9 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 для ведення індивідуального садівництва в межах Колонщинської сільської ради та розпорядження №428 від 13.03.11, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо відведення земельних ділянок для безоплатної передачі у власність громадянам України для ведення індивідуального садівництва в межах Колонщинської сільської ради Макарівського району Київської області та одночасно 3-ом громадянам України ОСОБА_9 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 передано безоплатно у власність земельні ділянки площею по 0, 12 га кожна, з них загальною площею0,36 га рілля, для ведення індивідуального садівництва в межах Колонщинської сільської ради Макарівського району Київської області.
Згідно з розрахунком збитків, внаслідок незаконних дій виконувача обов`язків начальника управління Держкомзему у Макарівському районі ОСОБА_4 державі спричинено збитки на суму 90396 грн.
Дії ОСОБА_4 , органом досудового розслідування кваліфіковані за ч.2 ст.364 КК України, як зловживання службовим становищем, тобто умисному, з корисливих мотивів, в інтересах третіх осіб, використання службового становища, всупереч інтересам служби, що спричинили тяжкі наслідки державним інтересам; ч. 2 ст. 366 КК України - службове підроблення, тобто складання та видачу службовою особою офіційних документів, що містять завідомо неправдиві відомості, що спричинило тяжкі наслідки.
Підсудний ОСОБА_4 звернувся до суду із клопотанням про закриття кримінальної справи в зв`язку із закінченням строків давності.
Прокурор ОСОБА_3 не заперечував щодо задоволення клопотання.
Розглядаючи вказане питання, суд виходить із положень ст.282 КПК України в редакції 1960 року (далі КПК України), роз`яснень Пленуму Верховного Суду України, що містяться у п.1 постанови «Про практику застосування судами України про звільнення особи від кримінальної відповідальності» №12 від 23.12.2005 року, згідно яких, звільнення особи від кримінальної відповідальності із закриттям справи можливе на будь-яких стадіях судового розгляду справи, за умови вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений Особливою частиною Кримінального кодексу України, та за наявності визначених законом матеріально-правових підстав звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули строки, визначені цією статтею, зокрема:
-два роки у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі;
-три роки у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі;
-п`ять років у разі вчинення злочину середньої тяжкості, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк до п`яти років;
-десять років у разі вчинення тяжкого злочину;
-п`ятнадцять років у разі вчинення особливого тяжкого злочину.
Звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням давності є обов`язковим для суду, за винятком випадку застосування давності, передбаченого ч.4 ст.49 КК України (ст.11-1 КПК України 1960 року).
При цьому, закон не пов`язує можливість застосування правил ч.1 ст.49 КК України із визнанням особою вини, обов`язковою передумовою для закриття провадження у справі є наявність згоди особи на звільнення від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих підстав.
Як вбачається з обвинувального висновку, за даними органу досудового розслідування злочини, передбачені ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України, були вчинені ОСОБА_4 , в березні 2009 року.
ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, який в силу ст. 12 КК України є злочином тяжкого ступеня тяжкості; у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.366 КК України, який в силу ст. 12 КК України є злочином середнього ступеня тяжкості.
Підстави для зупинення або переривання строку давності, які визначені ч.ч.2, 3 ст.49 КК України, державним обвинуваченням суду не надані. Таким чином на даний момент строк давності за вказаним злочином є таким, що минув.
Згідно із ч.2 ст.11-1 КПК в редакції 1960 року суд у судовому засіданні за наявності підстав, передбачених частиною першою статті 49 Кримінального кодексу України, закриває кримінальну справу у зв`язку із закінченням строків давності у випадках, коли справа надійшла до суду з обвинувальним висновком.
В судовому засіданні встановлено, що події в яких обвинувачується ОСОБА_4 мали місце в березні 2009 року, злочин передбачений ч.2 ст.364 КК України, відноситься до тяжких злочинів, а злочин передбачений ч.2 ст.366 КК України, відноситься до середньої тяжкості злочинів, за які передбачено покарання у виді позбавлення волі, а тому враховуючи те, що з моменту вчинення підсудним ОСОБА_4 наведених злочинів минуло більше десяти років, суд вважає, що клопотання підсудного слід задовольнити, та звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення злочинів передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України, а кримінальну справу відносно нього закрити у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Арешт, накладений на майно підсудного необхідно скасувати.
Цивільний позов підлягає залишенню без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст.49 КК України, ст.ст.11-1, 282 КПК України (в редакції 1960 року), п.11 розділу ХІ «Перехідні положення» КПК України 2012 року, суд

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_4 , від кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України, а кримінальну справу відносно нього закрити у зв`язку із закінченням строків давності.
Скасувати обраний у відношенні ОСОБА_4 запобіжний захід у виді підписки про невиїзд.
Цивільний позов залишити без розгляду.
Зняти арешт із земельних ділянок загальною площею 0,36 га, які перебувають у приватній власності:
- ОСОБА_10 , яка має ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Ленінським РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області 01.09.95 року, кадастровий номер :05:040:0143, що розташована на території Колонщинської сільської ради Макарівського району Київської області, цільове призначення для ведення індивідуального садівництва, площею 0, 12 га;
- ОСОБА_11 , яка має ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , кадастровий номер :05:040:0145, що розташована на території Колонщинської сільської ради Макарівського району Київської області, цільове призначення для ведення індивідуального садівництва, площею 0, 12 га;
- ОСОБА_11 , яка має ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , кадастровий номер :05:040:0144, що розташована на території Колонщинської сільської ради Макарівського району Київської області, цільове призначення для ведення індивідуального садівництва, площею 0, 12 га.
Речові докази:
- оригінали державних актів на право власності на земельні ділянки в межах Колонщинської сільської ради Макарівського району, видані на ім`я ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_12 , зберігати в матеріалах кримінальної справи;
- оригінал договору купівлі-продажу земельної ділянки №27 від 25.10.2010 року, оригінал довідки №735 від 09.09.2010 року, оригінал довідки №5507 від 09.09.2010 року, оригінал довідки №5506 від 09.09.2010 року, видані управлінням Держкомзему у Макарівському районі, зберігати в матеріалах кримінальної справи;
- оригінал договору купівлі-продажу земельної ділянки №1679 від 30.05.2010 року, оригінал довідки №1261 від 16.03.2010 року, оригінал довідки №1262 від 16.03.2010 року, оригінал довідки №192 від 16.03.2010 року видані управлінням Держкомзему у Макарівському районі, оригінал договору купівлі-продажу земельної ділянки №1274 від 20.04.2010 року, оригінал довідки №1264 від 16.03.2010 року, оригінал довідки №1263 від 16.03.2010 року, оригінал довідки №194 від 16.03.2010 року видані управлінням Держкомзему у Макарівському районі - зберігати в матеріалах кримінальної справи; -оригінал розпорядження №425 від 11.03.2009 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації щодо земельної ділянки для безоплатної передачі в приватну власність 3 громадянам України для ведення індивідуального садівництва в межах Колонщинської сільської ради», оригінал розпорядження №428 від 13.03.2009 року «Про безоплатну передачу громадянам земельних ділянок у власність громадянам для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Колонщинської сільської ради Макарівського району», зберігати в матеріалах кримінальної справи;
- оригінал проекту розпорядження «Про надання дозволу на розробку технічної документації щодо земельної ділянки для безоплатної передачі в приватну власність 3 громадянам для ведення індивідуального садівництва в межах Колонщинської сільської ради» з додатком, зберігати в матеріалах кримінальної справи;
- оригінал проекту розпорядження «Про передачу у власність земельних ділянок громадянам України для ведення індивідуального садівництва в межах Колонщинської сільської ради» з додатком, зберігати в матеріалах кримінальної справи.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Бородянський районний суд Київської області протягом 7 діб з моменту проголошення.

Головуючий-суддяОСОБА_13