справа №176/2412/19
провадження №1-кс/176/843/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2019 року Слідчий суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю учасників судового провадження: представника заявника за довіреністю ОСОБА_3

розглянув скаргу АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК ПРИВАТБАНК на бездіяльність слідчого Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області,

В С Т А Н О В И В :

АТ КБ ПРИВАТБАНК звернулось до суду зі скаргою на бездіяльність керівника слідчого відділу Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання останнім заяви про кримінальне правопорушення, в якій зазначено наступне.

04 жовтня 2019 року АТ КБ ПРИВАТБАНК до Жовтоводського відділу поліції подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, які виявились у невиконанні рішення Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 27.10.2017 року по справі № 176/849/17, однак станом на 02.10.2019 року ці відомості на противагу вимогам ст. 214 КПК України до ЄРДР не вносились.
В судовому засіданні повноважний представник заявника за скаргою ОСОБА_3 підтримала заяву, на обґрунтування якої виклала обставини, аналогічні викладеним в скарзі. Додатково пояснила, що нею особисто було подано заяву до Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області від 04.10.2019 року про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. Звернувшись до працівників Жовтоводського ВП щодо отримання відомостей про внесення відповідної інформації до ЄРДР їй було повідомлено, що її заява розписана на дільничного та відомості до ЄРДР не внесені.

Жовтоводський відділ поліції ГУНП в Дніпропетровської області, який повідомлений належним чином згідно відмітки у книзі вручення відправлень кур`єром, повноважного представника в судове засідання не направив, що не перешкоджає розгляду справи.

Заслухав пояснення і думку учасників процесу, дослідив матеріали скарги і надані докази по ній, наведені в ній підстави, матеріали заяви, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку за №7711 від 04.10.2019 року, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що за вх. № 47/7248 від 04.10.2019 року до канцелярії Жовтоводського ВП ГУНПУ в Дніпропетровській області надійшла заява АТ КБ «ПриватБанк» про злочин, а саме з заяви вбачається, що така спрямовувалась як заява про кримінальне правопорушення за фактом події про те, що боржник ОСОБА_4 у добровільному порядку не виконує рішення Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 27.10.2017 року по справі № 176/849/17 згідно якого з останнього була стягнута заборгованість за кредитним договором у розмірі 19398 грн. 63 коп.

Згідно повідомлення Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області від 04.10.2019 року витікає і підтверджується, що дана заява замість внесення її відомостей до ЄРДР була зареєстрована в ЖЄО за №7711 від 04.10.2019 р., та ці матеріали за результатами перевірки списані до справи у зв`язку із відсутністю даних які б вказували на наявність кримінального правопорушення.

Частиною першою ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно частини четвертої цієї статті слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до положень ст. 115 КПК України строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.

В заяві АТ КБ «ПриватБанк» від 04.10.2019 р, з приводу якої банком оскаржується бездіяльність керівника СВ Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області про не внесення відомостей за цією заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, то в цій заяві у відповідності до вимог ч. 5 ст. 214 КПК України однозначно, чітко визначені зміст заяви саме про притягнення до кримінальної відповідальності певної особи та вжиття заходів про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є підставою початку досудового розслідування, встановлення особи та обставин діяння, при викладені обставин в цій заяві банк вказує на наявність обставини вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 382 КК України, що потребує проведення кримінального провадження та прийняття в ньому рішення по суті.

Одним із суб`єктів, які реалізують завдання кримінального судочинства з його початкової стадії з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, є слідчий, що визначено та встановлено ст. 214 КПК України слідчий або прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, оскільки до органу досудового розслідування Жовтоводського відділення поліції надійшла відповідна заява про вчинення кримінального правопорушення, яким прийнята з дотримання процедури через чергову частину відділення поліції і ці обставини підтверджуються, то ця заява протягом 24 годин з моменту її надходження слідчим, який має бути визначений керівником органу досудового розслідування, чи за його вказівкою іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення повинна, має бути внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є підставою розпочати досудового розслідування.

Наявність чи відсутність складу кримінально правопорушення за повідомлення про подію, щодо певної особи в даному випадку, причетність чи відсутність вини особи в діянні, підстави закриття кримінального провадження за ознаками цивільно-правових відносин встановлюються в ході і безпосередньо заходами кримінального провадження.

Частиною другою ст. 19 Конституції України закріплено і встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. А відповідно до положень ст. 55 Конституції України кожен має право звернутись за захистом прав, які вважає порушеними, у судовому порядку.

Як підтверджується повідомленням Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, що міститься в матеріалах справи за заявою, зареєстрованою в Журналі єдиного обліку за №7711 від 04. 10.2019 р., то зазначена заява про вчинення кримінального правопорушення за фактом невиконання судового рішення в подальшому не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, подана заява АТ КБ «ПриватБанк» про кримінальне правопорушення посадовими особами органу досудового розслідування Жовтоводського відділення поліції, на яких законом покладені такі обов`язки за посадою, проігнорована, належні заходи про внесення заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань взагалі не вжиті, заходи контролю не здійснені, а заявнику про відсутність складу кримінального правопорушення за його заявою повідомлено листом в порядку звернення громадян.

Таким чином, убачаються і підтверджуються обставини, які дають підстави визнати та вважати право заявника АТ КБ «ПриватБанк» на судовий захист порушеним, скаргу на бездіяльність керівника слідчого підрозділу Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 214, 304, 307 КПК України, суд

У Х В А Л И В :

Скаргу АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК ПРИВАТБАНК на бездіяльність слідчого Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області задовольнити.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Жовтоводського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровської області визначити слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування, якого зобов`язати невідкладно вжити передбачені заходи про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви повноважного представника АТ КБ ПРИВАТБАНК від 04.10.2019 року про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, за фактом невиконання рішення Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 27.10.2017 року в справі № 176/849/17.

Ухвала у відповідності до ч. 3 ст. 307 КПК України є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1