У Х В А Л А

4 липня 2019 року
м. Київ
Справа № 766/8264/19
Провадження № 13-42зк19
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача ОСОБА_1 ,
суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ,
розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_20 про перегляд судових рішень у касаційному порядку з метою забезпечення однакового застосування норм права,

ВСТАНОВИЛА:
Постановою Херсонського міського суду Херсонської області від 2 травня 2019 року, залишеною без змін постановою Херсонського апеляційного суду від 10 червня 2019 року, ОСОБА_20 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу.
3 липня 2019 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_20 , у якій вона просить переглянути постанови Херсонського міського суду Херсонської області від 2 травня 2019 року та Херсонського апеляційного суду від 10 червня 2019 року у справі № 766/8264/19 у зв`язку із виключною правовою проблемою через неможливість їхнього касаційного оскарження та неоднаковим застосуванням судами норм права.

Перевіривши наведені у скарзі ОСОБА_20 доводи, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що у відкритті провадження потрібно відмовити з огляду на таке.
Касаційна скарга ОСОБА_20 стосується перегляду винесених щодо неї постанов Херсонського міського суду Херсонської області від 2 травня 2019 року та Херсонського апеляційного суду від 10 червня 2019 року, які набрали законної сили. Скаржниця вказує про наявність, на її думку, у справі виключної правової проблеми і неоднакового застосуванням судами норм права.
Статтею 294 КУпАП передбачено право особи оскаржити судове рішення в апеляційному порядку. Цією ж статтею визначено, що постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає. Тобто КУпАП визначено апеляційний порядок оскарження постанов у справах про адміністративне правопорушення. Касаційного порядку оскарження судових рішень у цій категорії справ КУпАП не передбачено.

Підстави і порядок перегляду Верховним Судом судових рішень у справах про адміністративні правопорушення передбачено лише главою 21-1 КУпАП. Єдиною підставою такого перегляду законодавець визнав встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні справи судом.
Водночас Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що згідно з п. 8 ч. 1 ст. 129 Конституції України особі гарантовано право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках на касаційне оскарження судового рішення.
Ця норма кореспондує зі ст. 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», якою визначено, що учасники справи, яка є предметом судового розгляду, та інші особи мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках на касаційне оскарження судового рішення.
Оскільки КУпАП не передбачено права особи на касаційне оскарження постанови апеляційного суду, прийнятої за результатами розгляду скарги на постанову судді у справі про адміністративне правопорушення, касаційна скарга ОСОБА_20 не підлягає розгляду Великою Палатою Верховного Суду. Тобто, Велика Палата Верховного Суду не має повноважень переглядати судові рішення, що оскаржуються.

Зважаючи на те, що постанови Херсонського міського суду Херсонської області від 2 травня 2019 року та Херсонського апеляційного суду від 10 червня 2019 року за викладених умовне можуть бути предметом перегляду Великою Палатою Верховного Суду, у відкритті провадження за касаційною скаргою ОСОБА_20 потрібно відмовити.
Керуючись п. 8 ч. 1 ст. 129 Конституції України, ст. 294 КУпАП, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
Відмовити у відкритті провадження за касаційною скаргою ОСОБА_20 про перегляд постанов Херсонського міського суду Херсонської області від 2 травня 2019 року та Херсонського апеляційного суду від 10 червня 2019 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач ОСОБА_1
Судді:ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_11 ОСОБА_12
ОСОБА_4 ОСОБА_13
ОСОБА_5 ОСОБА_14
ОСОБА_6 ОСОБА_15
ОСОБА_7 ОСОБА_16
ОСОБА_8 ОСОБА_9 ОСОБА_17 ОСОБА_18
ОСОБА_10 ОСОБА_19