Справа № 367/8103/19
Провадження №1-кс/367/1975/2019
УХВАЛА
Іменем України

16 жовтня 2019 року Ірпінськийміський суд Київськоїобласті в складі:
Слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря с/з ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3
розглянувши клопотання слідчого Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів в межах кримінального провадження № 0000333 від 11.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

в с т а н о в и в :

До Ірпінського міського суду Київської області надійшло вище вказане клопотання за змістом якого слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, зокрема: - містобудівних умов та обмежень №0026-04-2018 від 03.04.2018 для проектування об`єкта будівництва «Будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 » видані замовнику в квітні 2018 року та всіх документів, на підставі яких вказані містобудівні умови та обмеження видані; - викопіювання з Генерального плану міста Ірпінь, на вказану земельну ділянку, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2 (39-39-VI) від 20.12.2012 в редакції, чинній на момент видачі вказаних містобудівних умов та обмежень; - викопіювання з плану зонування території м. Ірпінь на вказану у містобудівних умовах та обмеженнях земельну ділянку, у редакції, чинній на момент видачі вказаних містобудівних умов та обмежень, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №3260-45-VI від 27.06.2013; - Наказу №39 ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.04.2018 року; - Містобудівних умов та обмежень №0026-04-2018 від 03.04.2018 року для проектування об`єкта будівництва «Будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 » із змінами на підставі листа за №354/01-24 від 21.01.2019 року та всіх документів, на підставі яких вони видані та внесені відповідні зміни; - викопіювання з Генерального плану міста Ірпінь, на вказану земельну ділянку, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2 (39-39-VI) від 20.12.2012 в редакції, чинній на момент внесення змін до вказаних містобудівних умов та обмежень, - викопіювання з плану зонування території м. Ірпінь на вказану у містобудівних умовах та обмеженнях земельну ділянку, затверджене рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №3260-45-VI від 27.06.2013 в редакції, чинній на момент внесення змін до вказаних містобудівних умов та обмежень; - Листа замовника будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » №354/01-24 від 21.01.2019 року; Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 , в редакції чинній на дату внесення змін до містобудівних умов та обмежень з можливістю зняття копій вищевказаних документів.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.

ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не викликався на підставі ч.2 ст. 163 КПК України.

Суд, вислухавши пояснення слідчого, вивчивши матеріали кримінального провадження № 0000333 від 11.05.2019, вважає клопотання таким, що підлягає до задоволення у повному обсязі, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що в провадженні Ірпінського ВП ГУ НП України в Київській області перебуває кримінальне провадження № 0000333 від 11.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Згідно витягу з ЄРДР № 0000333 від 11.05.2019 встановлено, що до Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури 11.05.2019 надійшло звернення ГО « ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо можливого вчинення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 службового підроблення, тобто внесення до офіційних документів, а саме до « ІНФОРМАЦІЯ_5 » завідомо неправдивих відомостей.

З поданого клопотання вбачається, що 11.07.2019 з метою ефективного та об`єктивного проведення досудового розслідування, у відповідності до ст.ст. 40, 93 КПК України слідчим на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 було скеровано запит з метою отримання наступної інформації, зокрема належним чином завірених копій документів:

- містобудівних умов та обмежень №0026-04-2018 від 03.04.2018 для проектування об`єкта будівництва «Будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 » видані замовнику в квітні 2018 року;

- Наказу №39 ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.04.2018 року;

- Містобудівних умов та обмежень №0026-04-2018 від 03.04.2018 року для проектування об`єкта будівництва «Будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 » із змінами на підставі листа за №354/01-24 від 21.01.2019 року;

- Листа замовника будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » №354/01-24 від 21.01.2019 року;

- Положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 , в редакції чинній на дату внесення змін до містобудівних умов та обмежень.

17.07.2019 з метою ефективного та об`єктивного проведення досудового розслідування, у відповідності до ст.ст. 40, 93 КПК України слідчим на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 було скеровано запит з метою отримання наступної інформації, зокрема належним чином завірених копій документів:

- Надати письмову відповідь, чи направляла ІНФОРМАЦІЯ_6 на адресу Державного підприємства ІНФОРМАЦІЯ_7 » свої зауваження та доповнення до завдання на розроблення (проектування) «оновлення генерального плану м. Ірпінь, Київська область» після 30 листопада 2018 року.

- Письмову відповідь, чи вносились зміни та доповнення до містобудівної документації - оновлення Генерального плану міста Ірпінь Київської області після 30 листопада 2018 року. Якщо так, то хто вносив ці зміни та доповнення.

- Копію договору від 01.11.2017 року № 1013-01-2017 та/або додаткової угоди укладених між ІНФОРМАЦІЯ_8 та державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_7 » для розроблення проекту містобудівної документації - оновлення Генерального плану міста Ірпінь Київської області, із змінами та доповненнями.

- Завдання видане ІНФОРМАЦІЯ_9 державному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_10 » на розроблення (проектування) містобудівної документації оновлення Генерального плану н Ірпінь, Київська область, із змінами та доповненнями.

- Остаточну редакцію містобудівної документації - «оновлення Генерального плану міста Ірпінь Київської області» розробленого ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та затвердженої на сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 19.12.2018 року.

- Основного креслення оновлення Генерального плану м. Ірпінь, Київська область, затвердженого на сесії ІрпінськоїміЬької ради 19.12.2018 року, в масштабі 1:5000.

- Схеми планувальних обмежень до оновлення Генерального плану м. Ірпінь, Київська область, затвердженої на сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 19.12.2018 року, в масштабі 1:5000.

- Лист ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.12.2018 року № Д-14025.2 за підписом першого заступника міського голови ОСОБА_5 .

У відповідь на вказані запити, ІНФОРМАЦІЯ_1 було повідомлено орган досудового розслідування про те, що згідно ч.2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Отже, вищезазначену інформацію можливо отримати лише на підставі ухвали слідчого судді про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів.

Встановлено, що документи до яких планується отримати тимчасовий доступ перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , що за адресою: АДРЕСА_2 .

Значення документів та інформації, що міститься у них для встановлення обставин у кримінальному провадженні підтверджується тим, що в ході отриманого доступу до вказаних документів та інформації буде встановлено наявність або відсутні завданого збитку, який був завданий незаконними діями невідомих осіб, а тому документи та відомості, що містяться в них самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Отримані внаслідок тимчасового доступу документи та відомості, що містяться в них, в подальшому будуть використані як докази обгрунтованості встановлення завданого представнику потерпілих збитків, що надасть органу досудового розслідування встановити особу/осіб, що вчинили кримінальне правопорушення.

Після отримання тимчасового доступу до вказаних документів в ході досудового розслідування буде проведено ряд слідчих (розшукових) дій, серед яких допити свідків та проведення огляду відповідної інформації та документації про рух коштів з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та забезпечення об`єктивного, неупередженого та об`єктивного досудового розслідування.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Статтею 1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном, ніхто не може бути позбавлений свого майна, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.

Згідно з установленою практикою Європейського суду з прав людини під поняттям необхідності слід розуміти, що втручання відповідає нагальній суспільній необхідності та, що воно пропорційне з правомірною метою, яку планується досягти (п. 67 справи «ОЛССОН (OLSSON) протии Швеції», п. 44 справи «Камензинд протии Швейцарії» та інші).
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий судя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні обєкти, які були знаряддями кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були обєктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Згідно п.3 ч. 1 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.
Оскільки судом встановлено, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_3 , перебувають необхідні слідчому для проведення досудового розслідування документи в оригіналі, то суд задовольняє у повному обсязі клопотання слідчого Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів в межах кримінального провадження № 0000333 від 11.05.2019.
Одночасно, слідчий судя роз`яснює, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Керуючись правовими позиціями викладеними в п. 67 рішення Європейського суду з прав людини справа «ОЛССОН (OLSSON) проти Швеції», в п. 44 рішення Європейського суду з прав людини справа «Камензинд проти Швейцарії» та інші, ст. ст.9,92,110,131-132,159-160,162-166,309 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в :

Клопотання задовольнити у повному обсязі.
В межах кримінального провадження № 0000333 від 11.05.2019 надати слідчому СВ Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 , слідчому СВ Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_3 , зокрема:

1) містобудівних умов та обмежень №0026-04-2018 від 03.04.2018 для проектування об`єкта будівництва «Будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 » видані замовнику в квітні 2018 року та всіх документів, на підставі яких вказані містобудівні умови та обмеження видані;

2) викопіювання з Генерального плану міста Ірпінь, на вказану земельну ділянку, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2 (39-39-VI) від 20.12.2012 в редакції, чинній на момент видачі вказаних містобудівних умов та обмежень;

3) викопіювання з плану зонування території м. Ірпінь на вказану у містобудівних умовах та обмеженнях земельну ділянку, у редакції, чинній на момент видачі вказаних містобудівних умов та обмежень, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №3260-45-VI від 27.06.2013;

4) наказу №39 ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.04.2018 року;

5) містобудівних умов та обмежень №0026-04-2018 від 03.04.2018 року для проектування об`єкта будівництва «Будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 » із змінами на підставі листа за №354/01-24 від 21.01.2019 року та всіх документів, на підставі яких вони видані та внесені відповідні зміни;

6) викопіювання з Генерального плану міста Ірпінь, на вказану земельну ділянку, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2 (39-39-VI) від 20.12.2012 в редакції, чинній на момент внесення змін до вказаних містобудівних умов та обмежень;

7) викопіювання з плану зонування території м. Ірпінь на вказану у містобудівних умовах та обмеженнях земельну ділянку, затверджене рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №3260-45-VI від 27.06.2013 в редакції, чинній на момент внесення змін до вказаних містобудівних умов та обмежень;

8) листа замовника будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » №354/01-24 від 21.01.2019 року;

9) положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 , в редакції чинній на дату внесення змін до містобудівних умов та обмежень

з можливістю зняття копій вищевказаних документів.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали один місяць.
Початок строку дії ухвали обчислювати з 16.10.2019 р.
Закінчення строку дії ухвали 16.11.2019 р.
Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до Київського апеляційного суду впродовж п`яти днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1