н/п 1-кс/640/6951/19
"03" червня 2019 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу Голови Правління Громадської організації «Харківський антикорупційний центр» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) СУ ГУ НП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
31.05.2019 року до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга Голови Правління Громадської організації «Харківський антикорупційний центр» ОСОБА_3 , в якій заявник просить суд зобов`язати уповноважену особу (слідчого) СУ ГУ НП в Харківській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення по його заяві від 28.05.2019 р.
На обґрунтування скарги зазначає, що 28.05.2019 року на адресу ГУ НП в Харківській області подано заяву за підписом Голови Правління Громадської організації «Харківський антикорупційний центр» ОСОБА_3 про обставини, які вказують на ймовірне вчинення службовими особами Балаклійської Загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 імені Тризни О.А. Балаклійської районної ради Харківської області кримінальних правопорушень, за які передбачена відповідальність за ст. 364 ч.1, ст. 191 ч.2 КК України.
Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, уповноваженою особою (слідчим) не були внесені відомості до ЄРДР за заявою від 28.05.2019 р., чим порушені права заявника.
В судове засідання скаржник не з`явився, до суду надав заяву про розгляд скарги у його відсутність, просить скаргу задовольнити.
Представник СУ ГУ НП в Харківській області та прокурор прокуратури в Харківській області в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлені судом своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомили.
Відсутність суб`єкту оскарження, у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
З наданих даних встановлено, що 28.05.2019 року на адресу ГУ НП в Харківській області подано заяву за підписом Голови Правління Громадської організації «Харківський антикорупційний центр» ОСОБА_3 про обставини, які вказують на ймовірне вчинення службовими особами Балаклійської Загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1 імені Тризни О.А. Балаклійської районної ради Харківської області кримінальних правопорушень, за які передбачена відповідальність за ст. 364 ч.1, ст. 191 ч.2 КК України.
Даних про реєстрацію заяви за підписом Голови Правління Громадської організації «Харківський антикорупційний центр» ОСОБА_3 від 28.05.2019 р. про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР суду на час розгляду скарги не надано.
Таким чином, уповноваженою особою ГУ НП в Харківській області заява за підписом Голови Правління Громадської організації «Харківський антикорупційний центр» ОСОБА_3 від 28.05.2019 р. фактично не розглянута в порядку ст. 214 КПК України.
Отже, враховуючи факт звернення Голови Правління Громадської організації «Харківський антикорупційний центр» ОСОБА_3 із заявою про вчинення кримінального правопорушення та невнесення у встановлений законом строк та порядок відомостей за вказаним повідомленням до ЄРДР, слідчий суддя вважає правильним зобов`язати слідчого СУ ГУ НП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, розглянути заяву за підписом Голови Правління Громадської організації «Харківський антикорупційний центр» ОСОБА_3 від 28.05.2019 р. в порядку ст. 214 КПК України.
Щодо посилань скаржника на необхідність визначення конкретної кваліфікації кримінального правопорушення саме за ст. 364 ч. 1, ст. 191 ч. 2 КК України, слідчий суддя зазначає наступне. Згідно з п. 1.9 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012, реєстраторами Реєстру є: прокурори, у т.ч. керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі: органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення). За змістом ч. 1, п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 1.9, пп. 5 п. 2.1 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012, правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення наділений реєстратор Реєстру, а не особисто заявник.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу Голови Правління Громадської організації «Харківський антикорупційний центр» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) СУ ГУ НП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СУ ГУ НП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, розглянути в порядку ст. 214 КПК України заяву Голови Правління Громадської організації «Харківський антикорупційний центр» ОСОБА_3 від 28.05.2019 р. (талон-повідомлення єдиного обліку № 190535 від 28.05.2019 р., зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній систем «Інформаційний портал Національної поліції України» за № 744).
В іншій частині у задоволенні скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1