Провадження1-кс/991/873/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2019 року м.Київ

Слідча суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР),

ВСТАНОВИЛА

3 жовтня 2019 року до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_3 (скаржника), на бездіяльність детективів НАБУ щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скаржник просить зобов`язати НАБУ невідкладно внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, викладені у заяві скаржника про вчинення злочинів від 17.08.2019 року (отримана НАБУ 19.08.2018 року). Заява скаржника стосується відомостей про вчинення злочинів, передбачених статтями 28, 365, 366, 368; частиною 3 статті 365, частиною 2 статті 366; статтями 28, 369; статтями 366, 370, 371, 372; статтями 28, 369, 370, 383 Кримінального кодексу України (КК України).

Обґрунтування скарги

Скаржник зазначив, що 19.08.2019 року до НАБУ надійшла його заява про вчинення кримінальних правопорушень. У заяві скаржник просить:

-внести до ЄРДР відомості про вчинення службовими особами кримінальних правопорушень, передбачених статтями 28, 365, 366, 368 КК України за фактами прийняття незаконних рішень про закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_4 , припинення Інтерполом розшуку останнього за вчинення злочинів та відмови від участі у засіданні апеляційного суду по розгляду апеляційної скарги про скасування рішення щодо встановлення факту смерті ОСОБА_4
-внести до ЄРДР відомості про вчинення ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених статтями 28, 369 КК України.
-внести до ЄРДР відомості про вчинення злочинів, передбачених частиною 3 статті 365, частиною 2 статті 366, статтями 366, 370, 371, 372 КК України за фактом провокації підкупу, завідомо незаконного затримання, притягнення завідомо невинного до кримінальної відповідальності, перевищення службових повноважень і службового підроблення працівниками Генеральної прокуратури України під час розслідування кримінального провадження № 000961.
-внести до ЄРДР відомості про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених статтями 28, 369, 370, 383 КК України.
-витребувати кримінальні провадження (номери у заяві) на підтвердження викладеного.
-визнати скаржника потерпілим.

У скарзі скаржник просить лише про внесення відомостей до ЄРДР за його заявою.

17.09.2019 року скаржник отримав відповідь листом № 0412-168/31258 від керівника другого відділу детективів першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів НАБУ ОСОБА_6 листі зазначено, що в заяві скаржника відсутні дані, які можуть свідчити про наявність ознак кримінальних корупційних правопорушень, які належать до підслідності НАБУ і визначені ч. 5 ст. 216 КПК України. Скаржник вважає таку бездіяльність незаконною, оскільки слідчий був зобов`язаний внести відомості до ЄРДР по заяві скаржника протягом 24 годин з моменту подання заяви.

Доводи сторін у судовому засіданні

Детектив не з`явився у судове засідання, був повідомлений належним чином.

Скаржник у судовому засіданні підтримав скаргу, попросив задовольнити.

Мотивація суду

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи учасників, слідча суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Скарга була прийнята до розгляду ухвалою слідчого судді.

Слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 1 ст. 214 КПК України).

Згаданий обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідча суддя також не уповноважена оцінювати фактичні обставини, зазначені у повідомленні скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження. Втім, слідча суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.

Як вбачається з матеріалів скарги, уповноважені особи НАБУ не здійснили відповідного процесуального реагування на заяву ОСОБА_3 .

Детективи Національного антикорупційного бюро України здійснюють досудове розслідування злочинів, передбачених статтями 191, 2062, 209, 210, 211, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 3661, 368, 3682, 369, 3692, 410 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча би одна з ознак, визначена пунктом 1 частиною 5 статті 216 КПК України.

Серед зазначених у заяві скаржника кримінальних правопорушень, підслідним НАБУ є лише злочин, передбачений статтею 369 КК України. Втім, якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність (ч. 2 ст. 218 КПК України).

Отже, з урахуванням того, що заява містить відомості щодо вчинення злочину, слідча суддя вбачає підстави для задоволення скарги.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 214, 303 - 307 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА

Задовольнити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб НАБУ щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Зобов`язати уповноважених осіб НАБУ внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочинів від 17.08.2019 року (отримана НАБУ 19.08.2018 року).

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідча суддяОСОБА_1