Провадження № 1-кс/712/7338/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2019 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчої ОСОБА_4 розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадження № 0000159 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.09.2018, у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 звернулася до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000159 від 28.09.2018.

Клопотання мотивує тим, що в ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_6 , будучи засновником та директором приватного підприємства «ШЛЯХБУД-ГРУП», тобто будучи службовою особою, з метою привласнення коштів місцевого бюджету, які йому були ввірені, діючи умисно з корисливих мотивів та за попередньою змовою з невстановленими на даний час особами, у робочий час з 08.00 год. до 18.00 год. в період часу з 26.06.2018 по 31.10.2018, перебуваючи в м. Черкаси, більш точний час та місце в ході досудового розслідування не встановлено, зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи заплановані види, обсяги та вартість будівельних робіт, які передбачені договором підряду від 26.06.2018 № 232 та кошторисною документацією, яка є невід`ємною частиною Договору, в порушення вимог чинних нормативно-правових актів у галузі містобудівної діяльності, національних і галузевих стандартів України із безпеки дорожнього руху і ціноутворення в будівництві, а саме: Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668; ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво»; ДСТУ 2587:2010 «Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні вимоги. Методи контролювання. Правила застосування»; ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 «Настанова щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва. Зміни № 1, № 2»; ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»; СОУ 45.2-8:2010 «Безпека дорожнього руху. Проект (схема) організації дорожнього руху. Правила розроблення, побудови, оформлення та вимоги до змісту»; п.п. 1.1, 1.2, 3.1, 3.2 Договору від 26.06.2018 № 232, шляхом складання, підписання та видачі офіційних документів, а саме Акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року (форми КБ-2в) від 11.07.2018, на загальну суму 72 895,00 грн.; Акту №2 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року (форми КБ-2в) від 23.07.2018, на загальну суму 67 562,00 грн.; Акту №3 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року (форми КБ-2в) від 31.07.2018, на загальну суму 82 967,00 грн.; Акту №4 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року (форми КБ-2в) від 08.08.2018, на загальну суму 104 083,00 грн.; Акту №5 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року (форми КБ-2в) від 13.08.2018, на загальну суму 126 739,00 грн.; Акту №6 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року (форми КБ-2в) від 17.08.2018, на загальну суму 108 451,00 грн.; Акту №7 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2018 року (форми КБ-2в) від 23.08.2018, на загальну суму 70 879,00 грн.; Акту №8 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року (форми КБ-2в), на загальну суму 95 614,00 грн.; Акту №9 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року (форми КБ-2в) від 14.09.2018, на загальну суму 104 308,00 грн.; Акту №10 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року (форми КБ-2в) від 19.09.2018, на загальну суму 99 199,00 грн., до яких вніс завідомо неправдиві відомості щодо видів, обсягів та вартості будівельних робіт, завірив власним підписом та печаткою приватного підприємства «ШЛЯХБУД-ГРУП» та які в подальшому подав до комунального підприємства «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» Черкаської міської ради, для погодження та подальшого перерахування коштів місцевого бюджету.

В результаті чого, на підставі укладеного Договору від 26.06.2018 № 232 та завідомо підроблених Актів приймання виконаних будівельних робіт №№1-10 (форми КБ-2в) Управлінням Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаській області було перераховано на розрахунковий рахунок приватного підприємства «ШЛЯХБУД-ГРУП» грошові кошти в загальній сумі 932 697, 00 грн.

Відповідно до висновку експерта № 22/19 від 24.06.2019, проведеною судовою будівельно-технічною експертизою встановлено що види, обсяги та вартість фактично виконаних робіт з «Надання послуг з нанесення дорожньої розмітки (код за ДК 021:2015-45230000-8)», передбачених умовами договору підряду № 232 від 26.06.2018, не відповідають видам, обсягам та вартості робіт, внесеним до звітної документації (акти приймання виконаних робіт форми № КБ-2в, довідки про вартість виконаних робіт та витрати форми № КБ-3) по зазначеному об`єкту.

Зазначені невідповідності, у вигляді порушень вимог нормативно-правових актів, чинних на території України в галузі містобудівної діяльності, національних стандартів України (ДСТУ) із ціноутворення в будівництві та окремих положень договору по зазначеному об`єкту будівництва, станом на момент проведення експертизи, в грошовому виразі, в якості завищення, в сумі складають 136 793,73 грн. (сто тридцять шість тисяч сімсот дев`яносто три гривні 73 копійки) разом з єдиним податком за ставкою 5% завищення, які мали місце в наслідок: наявності виконання на об`єкті (об`єктах) дослідження видів робіт (послуг) з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки, що не були передбачені у належним чином розробленій і затвердженій кошторисній документації та договірній ціні по зазначеному об`єкту (об`єктах) дослідження; включення до кошторисів виконаних робіт вартості відповідних матеріальних ресурсів, за ціною, що перевищує вартість їх фактичного придбання, зазначену у рахунках постачальників (виробників); відсутності уточнення, під час складання кошторисів виконаних робіт, маси кошторисного прибутку.

Таким чином, ОСОБА_6 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою з невстановленими на даний час особами, підписав Акти №№1-10 приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), достовірно знаючи, що до них були внесені завідомо неправдиві відомості щодо видів, обсягів та вартості будівельних робіт, внаслідок чого привласнив, заволодів чужим майном коштами місцевого бюджету на загальну суму 136 793,73 грн. (сто тридцять шість тисяч сімсот дев`яносто три гривні 73 копійки) разом з єдиним податком за ставкою 5%, чим спричинив матеріальної шкоди охоронюваним громадським інтересам в особі комунального підприємства «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» Черкаської міської ради на вищевказану суму, що у 155 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

27.06.2019 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених: ч. 3 ст. 191 КК України, тобто привласнення, заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб; ч. 1 ст. 366 КК України, тобто складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 інкримінованих йому кримінальних правопорушень повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, серед яких: протоколом тимчасового доступу до речей та документів від 08.05.2019 та документами, які були вилучені в службових осіб приватного підприємства «Шляхбуд-Груп»; протоколом тимчасового доступу до речей та документів від 08.05.2019 та документами, які були вилучені в службових осіб комунального підприємства «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» Черкаської міської ради; висновком експерта № 22/19 від 24.06.2019 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи та іншими матеріалами кримінального провадження.

Ураховуючи наведене трьохмісячний строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 27.09.2019, однак, закінчити його неможливо, оскільки необхідно: на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 13.08.2019 провести тимчасовий доступ до речей та документів ПАТ «А-Банк»; на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 21.08.2019 провести тимчасовий доступ до речей та документів ГУ ДФС у Черкаській області, на підставі ухвали слідчого судді від 21.08.2019 року провести тимчасовий доступ до речей та документів відділу реєстрації суб`єктів підприємницької діяльності управління з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради; встановити та допитати як свідків осіб, які фактично виконували роботи по нанесенню дорожньої розмітки за договорами від 26.06.2018 № 232 та від 30.07.2018 № 375; провести інші необхідні слідчі (розшукові) дії та процесуальні дії у яких виникне необхідність досудового розслідування; провести інші необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії; виконати вимоги параграфа 3 глави 24 КПК України.

Проведення зазначених процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування.

Беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершенні раніше з об`єктивних причин просить продовжити строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні до 5 місяців, тобто до 27.11.2019.

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали повністю та просила його задовольнити із викладених в ньому підстав.

Підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_7 в судове засідання не з?явилися, скерували до суду заяви в яких просили розглядати клопотання без їх участі, проти задоволення клопотання не заперечували.

Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора слідчого, дослідивши матеріали клопотання приходить до наступного.

Судом встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000159 закінчується 27.09.2019.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Враховуючи, що у кримінальному провадженні № 0000159 існує обґрунтована необхідність у проведенні ще значного обсягу слідчих дій та заходів, а саме: на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 13.08.2019 провести тимчасовий доступ до речей та документів ПАТ «А-Банк»; на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 21.08.2019 провести тимчасовий доступ до речей та документів ГУ ДФС у Черкаській області, на підставі ухвали слідчого судді від 21.08.2019 року провести тимчасовий доступ до речей та документів відділу реєстрації суб`єктів підприємницької діяльності управління з питань державної реєстрації департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради; встановити та допитати як свідків осіб, які фактично виконували роботи по нанесенню дорожньої розмітки за договорами від 26.06.2018 № 232 та від 30.07.2018 № 375; провести інші необхідні слідчі (розшукові) дії та процесуальні дії у яких виникне необхідність досудового розслідування, а вказані дії не можуть бути здійснені в межах строку досудового розслідування, тому клопотання слідчого щодо продовження строку досудового розслідування до 5 місяців підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 2951 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В АЛ И В:

Клопотання старшого слідчого СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000159 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.09.2018, у вчиненні злочину, передбаченого передбаченого ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України до 5 (п`яти) місяців, тобто до 27.11.2019.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1