Справа №766/7721/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.09.2019 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув у судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_3 у матеріалах досудового розслідування №0000006 від 13.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про проведення експертизи та додані до клопотання матеріали,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить задовольнити клопотання у кримінальному провадженні №0000006 від 13.02.2019 та винести ухвалу про доручення проведення експертам Херсонського НДЕКЦ (науково-дослідний експертно-криміналістичний центр) МВС України (юридична адреса: м. Херсон, Миколаївське шосе, 28 а) судово-будівельної експертизи. До переліку запитань, які необхідно поставити перед експертами слід віднести:

1 Чи відповідає вартість виконаних робіт вартості зазначених робіт у Акті (форми КБ-2в) №___ приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року (відповідно до договору №39 від 25.07.2018) по об`єкту: «Капітальний ремонт покриття вул. Гагаріна в смт. Нововоронцовка Херсонської області»? Якщо не відповідає, зазначити різницю.

22. Чи відповідає вартість виконаних робіт вартості зазначених робіт у Акті (форми КБ-2в) №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року (відповідно до договору №156/1 від 23.11.2018) по об`єкту: «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Чкалова (від вул. Гагаріна до вул. Щасливої) в смт. Нововоронцовка Херсонської області» (загальна сума Акту 14358,04 грн.)? Якщо не відповідає, зазначити різницю.

3 Чи відповідає вартість виконаних робіт вартості зазначених робіт у Акті (форми КБ-2в) №____ приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року (відповідно до договору №____ від ____) по об`єкту: «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Чкалова (від вул. Гагаріна до вул. Щасливої) в смт. Нововоронцовка Херсонської області» (загальна сума Акту 12982,33 грн.)? Якщо не відповідає, зазначити різницю.

4 Чи відповідає вартість виконаних робіт вартості зазначених робіт у Акті (форми КБ-2в) №____ приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року (відповідно до договору №____ від ____) по об`єкту: «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Чкалова (від вул. Гагаріна до вул. Щасливої) в смт. Нововоронцовка Херсонської області» (загальна сума Акту 1408187,00 грн.)? Якщо не відповідає, зазначити різницю.

5 Чи відповідають фактично виконані роботи по об`єктам: «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Чкалова (від вул. Гагаріна до вул. Щасливої) та «Капітальний ремонт покриття вул. Гагаріна в смт. Нововоронцовка Херсонської області» відомостям зазначеним у проектній документації? Якщо не відповідає, то у чому?

Доручити слідчому, або за його письмовим дорученням іншій уповноваженій особі, або за письмовим дорученням керівника органу досудового розслідування у якому здійснюється досудове розслідування даного кримінального провадження надати до експертної установи Херсонського НДЕКЦ МВС України ухвалу про проведення експертизи та предмети дослідження: договори №39 від 25.07.2018 та №156/1 від 23.11.2018, Акти форми КБ-2в у кількості чотирьох штук), платіжні доручення (з перерахування коштів), документів щодо надання послуг з технічного нагляду, інші документи які необхідні при укладання вказаного договору (договірні ціни, довідки про вартість виконаних робіт, підсумкові відомості, експертизи, проекти, додаткові угоди та договори, платіжні документи щодо перерахування коштів, тощо ) за 2018 рік.

Дозволити слідчому, за клопотанням експерта, надавати до експертної установи додаткові матеріали і зразки та вчиняти інші дії, пов`язані із проведенням експертизи.

Дозволити слідчому, за клопотанням експерта, надавати до експертної установи матеріали кримінального провадження для ознайомлення.

Результати експертизи та об`єкти дослідження у встановлений законодавством термін надати слідчому або за його письмовим дорученням іншій уповноваженій особі, або за письмовим дорученням керівника органу досудового розслідування у якому здійснюється досудове розслідування даного кримінального провадження.

Дозволити експерту застосовувати руйнівний метод, в рамках проведення експертизи, з метою надання висновку.

Дозволити слідчому, за клопотанням експерта, надавати уточнюючі дані (змінювати питання), які зазначено в ухвалі слідчого судді з метою отримання висновку експерта.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000006 від 13.02.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Підставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є рапорт прокурора Нововоронцовського відділу Бариславської місцевої прокуратури ОСОБА_4 щодо виявлення кримінального правопорушення.
Під час досудового розслідування встановлено, що 25.07.2018 між Департаментом будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації в особі в.о. директора ОСОБА_5 та ТОВ «Атлант-Нікополь» в особі директора ОСОБА_6 укладено договір про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів на загальну суму 2 775 450,00 грн.
Предметом вказаного договору є капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Гагаріна в смт. Нововоронцовка Херсонської області.
Крім цього, 23.11.2018 між Департаментом будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації в особі в.о. директора ОСОБА_5 та ТОВ «СПОРУДА 2017» в особі директора ОСОБА_7 укладено ще один договір №156/1 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів на загальну суму 1 435527,37 грн.
Предметом вказаного договору є капітальний ремонт проїзної частини вул. Чкалова (від вул. Гагаріна до вул. Щасливої) в смт. Нововоронцовка Херсонської області.
Крім цього, під час досудового розслідування встановлено, що частину коштів на виконання капітального ремонту доріг у смт. Нововоронцовка, на підставі договору про передачу субвенцій на проведення видатків місцевих бюджетів, який укладено 28.07.2018 між Нововоронцовською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_8 та Нововоронцовською районною радою в особі голови ОСОБА_9 передано з селищного бюджету у вигляді спів фінансування робіт по вищевказаним об`єктам.
Виходячи із викладеного, на підставі вказаних договорів виконано капітальний ремонт по наступним об`єктам: «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Гагаріна (від вул. Щасливої (Щорса) до вул. Чкалова в смт. Нововоронцовка Херсонської області)» та «капітальний ремонт проїзної частини вул. Чкалова (від вул. Гагаріна до вул. Щасливої) в смт. Нововоронцовка Херсонської області».
Але під час досудового розслідування допитані в якості свідків особи, які мешкають у смт. Нововоронцовка Херсонської області, а саме ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , пояснили, що ремонт двох доріг по об`єктам: «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Гагаріна (від вул. Щасливої (Щорса) до вул. Чкалова в смт. Нововоронцовка Херсонської області)» та «капітальний ремонт проїзної частини вул. Чкалова (від вул. Гагаріна до вул. Щасливої) в смт. Нововоронцовка Херсонської області» був виконаний у повному обсязі ще до дня села, тобто до 14.09.2018.
Оскільки підписанню договору про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів передувало проведення тендеру, результати якого станом на 14.09.2018 передбачити не можливо, вищевикладені обставини можуть свідчати про злочину змову службових осіб замовника та підрядника, щодо розкрадання бюджетних коштів виділених на влаштування здійснення капітального ремонту проїзної частини вул. Чкалова (від вул. Гагаріна до вул. Щасливої) в смт. Нововоронцовка Херсонської області», яку фактично було виконано за рахунок коштів, виділених на «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Гагаріна (від вул. Щасливої (Щорса) до вул. Чкалова в смт. Нововоронцовка Херсонської області)».
За результатами проведення капітального ремонту зазначених дорік складено відповідні документи, серед яких є Акти виконаних робіт, а саме:
- Акт №___ приймання виконаних робіт за вересень 2018 року до Договору №39 від 25.07.2018 на 6 аркушах. Акт на загальну суму 2775450,00 грн. на 6 аркуші документу зазначено реквізити: У графі «Замовник» Підпис/ ОСОБА_14 / Відбиток печатки Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської області «Підрядник» Підпис/ ОСОБА_6 / відбиток речатки ТОВ «Атлант-Нікополь», у графі «Інженер з технічного нагляду Підпис/ ОСОБА_15 ».;
- Акт №____ приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 форми КБ-2в «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Чкалова (від вул. Гагаріна до вул. Щасливої) в смт. Нововоронцовка Херсонської області» на 4 арк. На 4 аркуші розташовано реквізити: Підпис ОСОБА_16 / відбиток печатки синього кольору «ТОВ Атлант-Нікополь»/ ОСОБА_15 /Відбиток печатки синього кольору «технічний нагляд»/ Відбиток печатки синього кольору «Інженер проектувальник»/ Замовник/Підпис/Відбиток печатки синього кольору - Департамент будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної держаної адміністрації. Акт на загальну суму 1408187,00 грн.
- Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року форми КБ-2в. Акт до договору №156/1 від 23.11.2018 на будівництво «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Чкалова (від вул. Гагаріна до вул. Щасливої) в смт. Нововоронцовка Херсонської області», додаток №1 до договору №156/1 від 23.11.2018 на загальну суму 14358,04 грн. Підписи сторін - ОСОБА_5 / відбиток печатки синього кольору «Департамент будівництва та розвитку інфраструктури України» та підпис/ ОСОБА_7 /відбиток печатки синього кольору з реквізитами «ТОВ Споруда-2017», технічний нагляд/підпис/ ОСОБА_15 / відбиток печатки синього кольору з реквізитами Шаталова. Документ на 5 арк.;
- Акт №__приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року форми КБ-2в. Акт до договору на будівництво «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Чкалова (від вул. Гагаріна до вул. Щасливої) в смт. Нововоронцовка Херсонської області», на загальну суму 12982,33 грн. Підписи сторін / відбиток печатки синього кольору «Департамент будівництва та розвитку інфраструктури України», підпис/ ОСОБА_7 /відбиток печатки синього кольору з реквізитами «ТОВ Споруда-2017», технічний нагляд/підпис/ ОСОБА_15 / відбиток печатки синього кольору з реквізитами Шаталова. Документ на 4 арк.
З метою встановлення істини по вказаному факту, виникла об`єктивна необхідність у проведені судово-будівельної експертизи, для проведення якої необхідні спеціальні знання, якими володіють експерти експертних установ.
Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгулу справи повідомлялась у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомила, проте її не прибуття не перешкоджає розгляду клопотання.

Вивчивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Відповідно до ч. 2 ст. 242 КПК України, слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо:

1) встановлення причин смерті;

2) встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень;

3) визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності;

4) встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості;

5) встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України.

6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.
Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що матеріали клопотання містять достатні дані про те, що під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні судово-будівельної експертизи, з метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 110, 242, 243, 244 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Призначити по кримінальному провадженню за №0000006 від 13.02.2019 року судово-будівельну експертизу.

На розгляд та вирішення експерта поставити такі питання:

1 Чи відповідає вартість виконаних робіт вартості зазначених робіт у Акті (форми КБ-2в) №___ приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року (відповідно до договору №39 від 25.07.2018) по об`єкту: «Капітальний ремонт покриття вул. Гагаріна в смт. Нововоронцовка Херсонської області»? Якщо не відповідає, зазначити різницю.

22. Чи відповідає вартість виконаних робіт вартості зазначених робіт у Акті (форми КБ-2в) №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року (відповідно до договору №156/1 від 23.11.2018) по об`єкту: «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Чкалова (від вул. Гагаріна до вул. Щасливої) в смт. Нововоронцовка Херсонської області» (загальна сума Акту 14358,04 грн.)? Якщо не відповідає, зазначити різницю.

3 Чи відповідає вартість виконаних робіт вартості зазначених робіт у Акті (форми КБ-2в) №____ приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року (відповідно до договору №____ від ____) по об`єкту: «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Чкалова (від вул. Гагаріна до вул. Щасливої) в смт. Нововоронцовка Херсонської області» (загальна сума Акту 12982,33 грн.)? Якщо не відповідає, зазначити різницю.

4 Чи відповідає вартість виконаних робіт вартості зазначених робіт у Акті (форми КБ-2в) №____ приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року (відповідно до договору №____ від ____) по об`єкту: «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Чкалова (від вул. Гагаріна до вул. Щасливої) в смт. Нововоронцовка Херсонської області» (загальна сума Акту 1408187,00 грн.)? Якщо не відповідає, зазначити різницю.

5 Чи відповідають фактично виконані роботи по об`єктам: «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Чкалова (від вул. Гагаріна до вул. Щасливої) та «Капітальний ремонт покриття вул. Гагаріна в смт. Нововоронцовка Херсонської області» відомостям зазначеним у проектній документації? Якщо не відповідає, то у чому?

Проведення судової будівельної експертизи доручити експертам Херсонського НДЕКЦ МВС України, юридична адреса: м. Херсон, вул. Миколаївське шосе, 28-А.

Зобов`язати слідчого, або за його/її письмовим дорученням іншу уповноважену особу, або за письмовим дорученням керівника органу досудового розслідування у якому здійснюється досудове розслідування даного кримінального провадження надати до експертної установи Херсонського НДЕКЦ МВС України копію ухвали про проведення експертизи та предмети дослідження: договори №39 від 25.07.2018 та №156/1 від 23.11.2018, Акти форми КБ-2в у кількості чотирьох штук), платіжні доручення (з перерахування коштів), документів щодо надання послуг з технічного нагляду, інші документи які необхідні при укладання вказаного договору (договірні ціни, довідки про вартість виконаних робіт, підсумкові відомості, експертизи, проекти, додаткові угоди та договори, платіжні документи щодо перерахування коштів, тощо ) за 2018 рік.

За вимогою експерта, зобов`язати слідчого, або за його/її письмовим дорученням іншу уповноважену особу, або за письмовим дорученням керівника органу досудового розслідування у якому здійснюється досудове розслідування даного кримінального провадження, надати йому матеріали кримінального провадження для ознайомлення.

Зобов`язати слідчого, або за його/її письмовим дорученням іншу уповноважену особу, або за письмовим дорученням керівника органу досудового розслідування у якому здійснюється досудове розслідування даного кримінального провадження, за клопотанням експерта, надавати до експертної установи додаткові матеріали і зразки та вчиняти інші дії, пов`язані із проведенням експертизи.

Дозволити експерту застосовувати руйнівний метод, в рамках проведення експертизи, з метою надання висновку.

Дозволити слідчому, за клопотанням експерта, надавати уточнюючі дані (змінювати питання), які зазначено в ухвалі слідчого судді з метою отримання висновку експерта.

Результати експертизи та об`єкти дослідження у встановлений законодавством термін надати слідчому або за його/її письмовим дорученням іншій уповноваженій особі, або за письмовим дорученням керівника органу досудового розслідування у якому здійснюється досудове розслідування даного кримінального провадження для долучення до матеріалів кримінального провадження.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України, за завідомо неправдивий висновок експерта, відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків у суді, під час провадження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1