27.05.2019 Справа № 756/5587/19
Справа № 756/5587/19
Провадження № 1-кс/756/1360/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 травня 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
представника особи, у володінні якої
перебувають документи ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Оболонського районного суду міста Києва клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000072 від 19.02.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191, ч.1 ст.367 КК України, -

в с т а н о в и в :

Прокурор Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та стосуються виконання та оплати ремонтно-будівельних робіт у дошкільному навчальному закладі № НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 , виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за замовленням КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Клопотання обґрунтовується тим, що у кримінальному провадженні існує потреба у дослідженні даних документів для встановлення обставин кримінального правопорушення розтрати бюджетних коштів посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за попередньою змовою з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час виконання ремонтно-будівельних робіт у дошкільному навчальному закладі № НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 . Керівнику КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » направлялась вимога в порядку ст. 93 КПК України про надання належним чином завірених копій цих документів, проте у їх наданні відмовлено.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав внесене клопотання та пояснив, що під час досудового розслідування даного кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 367 КК України, встановлено, що посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за попередньою змовою з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке має ознаки фіктивності, було вчинено розтрату бюджетних коштів під час виконання ремонтно-будівельних робіт у дошкільному навчальному закладі № НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 , а саме: у грудні 2017 року здійснено часткову оплату виконаних робіт, разом з тим, оглядом встановлено їх фактичну відсутність.
Представник особи, у володінні якої перебувають документи, тимчасовий доступ до яких бажає отримати прокурор, КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання, підтвердив звернення прокурора Київської місцевої прокуратури № 5 до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із запитом про надання документів, що стосуються ремонтно-будівельних робіт у дошкільному навчальному закладі № НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 . Вона пояснила, що тендерна документація знаходиться у відкритому доступі на Інтернет-ресурсі « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а органи прокуратури позбавлені можливості здійснювати перевірки господарської діяльності, з цих підстав просила відмовити у задоволенні клопотання.
Заслухавши пояснення та міркування учасників процесу, вивчивши подані матеріали, суд прийшов до наступних висновків.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст.131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.
Статтею 132 КПК України передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
В провадженні Оболонського УП ГУ НП в м. Києві перебуває кримінальне провадження № 0000072 від 19.02.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191, ч.1 ст.367 КК України, по факту неправомірних дій службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що виразились у розтраті бюджетних коштів під час виконання ремонтно-будівельних робіт у дошкільному навчальному закладі № НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 .
З наданого суду копії розпорядження № 634 від 30.05.2017 ІНФОРМАЦІЯ_4 вбачається, що замовником виконання робіт з проектування та капітального ремонту ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_1 у 2017 році є КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Відповідно до договору підряду №4/1227 на виконання робіт з капітального ремонту ІНФОРМАЦІЯ_6 по АДРЕСА_1 , на замовлення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » мало здійснити капітальний ремонт закладу.
Відповідно до протоколу допиту свідка ОСОБА_5 від 26.04.2018, останній вказав, що за грошову винагороду здійснив перереєстрацію підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на своє ім`я, подальша доля підприємства йому невідома.
Вказані обставини можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
13.03.2019, а також 03.04.2019 прокурорами Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 та ОСОБА_6 в порядку ст.93 КПК України направлялись вимоги керівнику КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про надання копій підтверджуючих документів, що стосуються виконання та оплати ремонтно-будівельних робіт у дошкільному навчальному закладі № НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 , виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за замовленням КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій, а саме: проектної документації у повному обсязі, що пройшла комплексну експертизу та була затверджена замовником; кошторисної документації на об`єкт будівництва; експертного звіту щодо проходження державної експертизи проектної та кошторисної документації; договорів та додаткових угод на виконання робіт; актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в; актів приймання-виконання авторського та технічного нагляду; журналу авторського нагляду; виконавчих схем на виконані роботи з електропостачання, холодного та гарячого водопостачання, опалення, каналізації; видаткових накладних про використані матеріали; актів огляду прихованих робіт; актів проміжного прийняття відповідних реконструкцій; загального журналу робіт; документів, що підтверджують вартість робіт; документів, що стосуються використання на об`єкті будівельних машин і механізмів; документів, які містять відомості про осіб, які приймали участь у тендерних процедурах, переможцем яких визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з яким в подальшому укладено договір №4/1227 про виконання ремонтно-будівельних робіт у дошкільному навчальному закладі № НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 ; наказів про призначення на посаду, посадових інструкцій та інших документів особових справ керівника, заступників та головного бухгалтера КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; документів з тендерної документації, що містять відомості про керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_7 . Суд відхиляє доводи представника особи, у володінні якої знаходяться документи, щодо відсутності у прокурора повноважень отримувати зазначені документи, оскільки прокурори діяли в порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, реалізовуючи свої повноваження у кримінальному провадженні, а не повноваження з перевірки господарської діяльності суб`єктів економічних відносин.
Як вбачається з листів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № 114/1260-2 від 21.03.2019 та №114/1704/2 від 17.04.2019, у наданні запитуваних Київською місцевою прокуратурою №5 вищезазначених документів відмовлено та запропоновано звернутись до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до них. Одночасно з вищезазначеної відповіді, а також пояснень представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 вбачається, що документи, тимчасовий доступ до яких бажає отримати слідчий, перебувають у володінні цього підприємства.
Суд вважає обґрунтованими доводи, наведені у клопотанні слідчого, щодо необхідності надати тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів, враховуючи об`єктивну потребу у їх вивченні та дослідженні під час кримінального провадження, стосовно вчинення цих дій в інтересах кримінального провадження та встановлення обставин кримінального правопорушення. Суд погоджується з доводами слідчого про те, що дані документи можуть бути використані як доказ у даному кримінальному провадженні.
З урахуванням того, що у наданні цих документів прокурору було відмовлено без зазначення поважних причин, та іншим шляхом отримати доступ до вказаних документів неможливо, у слідчого відсутні інші можливості доведення тих обставин, які можуть бути встановлені шляхом аналізу цих документів.
Таким чином, суд переконався, що у органу досудового розслідування існує обґрунтована підозра щодо вчинення службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » кримінального правопорушення; потреби досудового розслідування виправдовують тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; може бути виконане завдання, для виконання якого прокурор звернувся з клопотанням; без застосування тимчасового доступу до цих документів їх отримати неможливо у зв`язку з відмовою у їх наданні в порядку ст.93 КПК України; ці документи можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин кримінального правопорушення. З огляду на викладене, наявні підстави для задоволення клопотання слідчого.
Зазначені у клопотанні прокурори, яким пропонується надати право тимчасового доступу, входять до складу до групи прокурорів у даному провадженні.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.132, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в :
Клопотання прокурора задовольнити.
Надати у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000072 від 19.02.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191, ч.1 ст.367 КК України, прокурорам Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , що стосуються виконання та оплати ремонтно-будівельних робіт у дошкільному навчальному закладі № НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 , виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за замовленням КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій, а саме:
-проектної документації у повному обсязі, що пройшла комплексну експертизу та була затверджена замовником;
-кошторисної документації на об`єкт будівництва;
-експертного звіту щодо проходження державної експертизи проектної та кошторисної документації;
-договорів та додаткових угод на виконання робіт;
-актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в;
-актів приймання-виконання авторського та технічного нагляду;
-журналу авторського нагляду;
-виконавчих схем на виконані роботи з електропостачання, холодного та гарячого водопостачання, опалення, каналізації;
-видаткових накладних про використані матеріали;
-актів огляду прихованих робіт;
-актів проміжного прийняття відповідних реконструкцій;
-загального журналу робіт;
-документів, що підтверджують вартість робіт;
-документів, що стосуються використання на об`єкті будівельних машин і механізмів;
-документів, які містять відомості про осіб, які приймали участь у тендерних процедурах, переможцем яких визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з яким в подальшому укладено договір №4/1227 про виконання ремонтно-будівельних робіт у дошкільному навчальному закладі № НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 ;
-наказів про призначення на посаду, посадових інструкцій та інших документів особових справ керівника, заступників та головного бухгалтера КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
-документів з тендерної документації, що містять відомості про керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_7 .
Роз`яснити володільцю документів Комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_2 ), що згідно зі ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Повний текст ухвали буде проголошено 27 травня 2019 року о 17.40.

Слідчий суддя: ОСОБА_1