Справа № 749/837/19
Номер провадження 1-кп/749/66/19
В И Р О К
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2019 року м.Сновськ

Щорський районний суд Чернігівської області у складі :
головуючого судді ОСОБА_1
за участі секретаря - ОСОБА_2
з участю прокурора - ОСОБА_3
обвинуваченого - ОСОБА_4
захисника - адвоката - ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сновськ кримінальне провадження № 0000966 по обвинуваченню: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Сновськ, Чернігівської області, одруженого, раніше не судимого, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,-
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.368 КК України,
У С Т А Н О В И В :
Відповідно наказу виконуючого обов`язки начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області від 29.04.2016 №74-к ОСОБА_4 призначено на посаду головного спеціаліста державного фітосанітарного інспектора відділу фітосанітарних заходів на кордоні Управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області.
В силу займаної посади та відповідно до службових обов`язків
ОСОБА_4 виконує повноваження з реалізації державної політики у сферах карантину та захисту рослин на території Чернігівської області, а саме: здійснює державний нагляд за дотриманнями особами фітосанітарних заходів при експорті, імпорті та транзиті об`єктів регулювання на пункті пропуску та в місцях митного оформлення, здійснює нагляд за дотримання юридичними та фізичними особами міжнародних конвенцій, угод та домовленостей укладених з іншими державами в галузі карантину та захисту рослин, проводить відбір зразків від партії об`єктів регулювання для проведення фітосанітарної експертизи, оформляє та видає документи дозвільного характеру та надає адміністративні послуги у сфері карантину (захисту) рослин.
Відповідно до п. 21 Порядку проведення огляду, обстеження, аналізу, знезараження та інспектування (оформлення фітосанітарного та карантинного сертифікатів) об`єктів регулювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 №705 фітосанітарний та карантинний сертифікати видаються за результатами проведення фітосанітарних процедур.
У відповідності з п.п. 9, 10, 14, 28 вищевказаного Порядку державний фітосанітарний інспектор з метою проведення фітосанітарної експертизи надсилає відібрані під час проведення обстеження зразки до фітосанітарної лабораторії та за результатами проведених фітосанітарних процедур державний фітосанітарний інспектор складає акт обстеження. З метою виявлення та ідентифікації шкідливих організмів фітосанітарними лабораторіями Держпродспоживслужби проводиться фітосанітарна експертиза, яка включає: проведення аналізу фітосанітарного стану об`єктів регулювання з метою виявлення шкідливих організмів, визначення видів виявлених шкідливих організмів та підготовку висновку фітосанітарної експертизи. На підставі результатів фітосанітарної експертизи кожного зразка об`єкта регулювання і оцінки виявлених шкідливих організмів державний фітосанітарний інспектор визначає фітосанітарний стан партії об`єктів регулювання та приймає рішення про застосування фітосанітарних заходів. Фітосанітарний сертифікат, на реекспорт і карантинний сертифікат підписуються державним фітосанітарним інспектором і скріплюються трикутною печаткою встановленого зразка.
Враховуючи викладене, ОСОБА_4 будучи уповноваженим на здійснення державного нагляду за додержанням фітосанітарних заходів, видачі офіційних документів у виді, зокрема, фітосанітарних сертифікатів є службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими функціями.
Відповідно до ст.ст. 3, 22 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.
Так, на початку травня 2019 року ОСОБА_6 , діючи в інтересах ОСОБА_7 , в ході особистої розмови з ОСОБА_4 повідомив, що здійснює пошук особи, що зможе допомогти йому у вирішенні питання щодо оформлення фітосанітарного сертифікату на пиломатеріал громадянина ОСОБА_7 , для подальшого експорту в Туніську Республіку.
Реагуючи на слова ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , будучи головним спеціалістом державним фітосанітарним інспектором відділу фітосанітарних заходів на кордоні Управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області, відповідальним за реалізацію державної політики у сферах карантину та захисту рослин на території Чернігівської області, діючи з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення, висловив прохання ОСОБА_6 щодо надання ОСОБА_4 неправомірної вигоди в розмірі 1000 (одна тисяча) гривень за видачу фітосанітарного сертифікату з висновком фітосанітарної експертизи про відсутність у пиломатеріалі ОСОБА_7 шкідливих організмів, які є карантинними для країни-імпортера, а також те, що пиломатеріал вільний від шкідливих організмів та відповідає діючим фітосанітарним вимогам країни-імпортера.
Реалізуючи свій злочинний умисел, з метою особистого збагачення, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, направлений на виконання заздалегідь обумовлених домовленостей з ОСОБА_6 ,
ОСОБА_4 19.07.2019 видав фітосанітарний сертифікат №60/25-6035/АЕ-622166 від 19.07.2019, передав його ОСОБА_6 , та, в подальшому, 23.07.2019 близько 13 год. 00 хв., перебуваючи в приміщенні Держпродспоживслужби в Чернігівській області, що розташоване за адресою: Чернігівська область, м. Сновськ, вул. Незалежності 3, ОСОБА_4 одержав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду у розмірі 1000 гривень у якості вигоди за видачу фітосанітарного сертифікату з висновком фітосанітарної експертизи про відсутність у пиломатеріалі ОСОБА_7 шкідливих організмів, які є карантинними для країни-імпортера, а також те, що пиломатеріал вільний від шкідливих організмів та відповідає діючим фітосанітарним вимогам країни-імпортера.

Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третіх осіб дії з використанням наданого їй службового становища, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України.
21 серпня 2019 року між військовим прокурором Чернігівського гарнізону ОСОБА_3 та обвинуваченим у цьому провадженні ОСОБА_4 укладено угоду про визнання винуватості у відповідності до вимог ст. 468,469,472 КПК України.
Згідно даної угоди прокурор та обвинувачений ОСОБА_4 дійшли згоди щодо правової кваліфікації дій останнього за ч. 1 ст.368 КК України, істотних для даного кримінального провадження обставин, обвинувачений під час досудового розслідування добровільно, без примусу та тиску, беззастережно та у повному обсязі визнав свою винуватість у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.368 КК України Крім того, ОСОБА_4 зобов`язався беззастережно визнати свою винуватість в обсязі повідомленої йому підозри від 20.08.2019 року у судовому провадженні.
Також вказаною угодою сторонами кримінального провадження узгоджене покарання ОСОБА_4 за ч. 1 ст.368 КК України. Визначено, що обставиною, що пом`якшує покарання є щире каяття, а обставин, які обтяжують покарання обвинуваченого не встановлено.
Сторони погодились на призначення покарання ОСОБА_4 за ч. 1 ст.368 КК України у виді штрафу в розмірі 1000 (одна тисяча) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих функцій строком на 1 рік.
В угоді передбачені наслідки укладення та затвердження угоди про визнання винуватості, встановлені ст. 473 КПК України, та наслідки її невиконання.
Під час підготовчого судового засідання обвинувачений ОСОБА_4 свою винуватість у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.368 КК України визнав повністю, щиро розкаявся, фактичні обставини справи, які викладені в обвинувальному акті, не оспорював та наполягав на затвердженні угоди.
Прокурор в судовому засіданні вказав, що укладена угода про визнання винуватості від 21.08.2019 року відповідає вимогам КПК України, вимогам КК України та є всі підстави для її затвердження судом.
Захисник - адвокат ОСОБА_5 підтримав позицію підзахисного, висловив думку про те, що є всі підстави для затвердження угоди.
Розглядаючи питання про затвердження угоди про визнання винуватості, укладеної між прокурором та обвинуваченим ОСОБА_4 , суд виходить з наступного.
Згідно п. 1 ч. 3 ст.314 КПК України, при прийнятті рішення у підготовчому судовому засіданні суд має право затвердити угоду.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст.468 КПК України у кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.
Згідно ч. 2 ст.469 КПК України угода про визнання винуватості може бути укладена за ініціативою прокурора або підозрюваного чи обвинуваченого.
У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 обґрунтовано обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 368 КК України , яке відповідно до ст..12 КК України є злочином середньої тяжкості, прокурор та обвинувачений добровільно уклали угоду про визнання винуватості, а зміст угоди відповідає вимогам ст..470 КПК України та закону.
Крім того, суд переконався, що обвинувачений ОСОБА_4 цілком розуміє положення, передбачені ч. 4 ст. 474 КПК України.
Також, судом встановлено, що обвинувачений ОСОБА_4 розуміє наслідки укладення та затвердження даної угоди, визначені ч. 2 ст.473 КПК України.
Разом з тим, суд в судовому засіданні переконався, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.
Зміст укладеної сторонами угоди відповідає вимогам ст.470 КПК України, а також КК України КК України, підстави для відмови в її затвердженні, передбачені ч. 7 ст.474 КПК України , відсутні.
Покарання, яке пропонується в угоді, є покаранням у межах санкції ч.1 ст. 368 КК України , що відповідає вимогам чинного законодавства та особі обвинуваченого. Тому суд вважає за можливе затвердити угоду про визнання винуватості, укладену між прокурором та обвинуваченим ОСОБА_4 , та призначити ОСОБА_4 узгоджене сторонами покарання у виді штрафу.
Цивільний позов в кримінальному провадженні не пред`явлено.
Процесуальні витрати у кримінальному провадженні відсутні.
Речові докази відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст. 314,368,370, 371,373,374,376,475 КПК України, суд,
У Х В А Л И В :
Затвердити угоду від 21 серпня 2019 року про визнання винуватості між прокурором та обвинуваченим ОСОБА_4 .
ОСОБА_4 визнати винуватим у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст.368 КК України та призначити йому узгоджене сторонами покарання у виді штрафу в розмірі 1000 (одна тисяча) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих функцій строком на 1 рік.
Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. На вирок можуть бути подані апеляційні скарги до Чернігівського апеляційного суду через Щорський районний суду Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, з підстав, передбачених ст.394 КПК України .Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку. Копія вироку негайно після його проголошення вручається обвинуваченому та прокурору. Копія вироку не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається учаснику судового провадження, який не був присутнім в судовому засіданні.

Суддя ОСОБА_1