У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

копія
Справа № 401/865/16-к Провадження № 1-кс/401/784/19

30 вересня 2019 року м. Світловодськ

Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 про зобов`язання слідчого Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 та прокурора Світловодського відділу Знам`янської місцевої прокуратури вчинити певні дії у кримінальному провадженні №0000003, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла скарга ОСОБА_2 про: 1. зобов`язання слідчого Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 припинити фальсифікацію матеріалів кримінального провадження №0000003, припинити бездіяльність у розслідуванні, розглянути звернення потерпілого від 30 березня 2016 року від 21 червня 2016 року та від 23 листопада 2016 року; 2. про зобов`язання процесуальних прокурорів Світловодського відділу Знам`янської місцевої прокуратури припинити бездіяльність у керівництві розслідуванням 3у кримінальному провадженні №0000003, усунути спотворення суті кримінального провадження у його фабулі, та відкрити кримінальне провадження за протиправну діяльність слідчого і внести провадження у ЄРДР.

Згідно акту Світловодського міськрайонного суду №48 від 26 вересня 2019 року при прийнятті електронною поштою скарги, надісланої ОСОБА_2 було встановлено, що скарга не підписана електронним ключом та відсутні додатки: копія заяви до МВ ГУНП від 30 березня 2016 року 1 арк., копія заяви до місцевої прокуратури від 21 червня 2016 року 1 арк., та від 23 листопада 2016 року 1 арк.

Відповідно до ч.1, ч.3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Частиною 1 статті 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, а саме: на досудовому слідстві можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч.2 ст.303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.

Частиною 1 статті 303 КПК України не передбачена можливість оскарження під час досудового слідства, в порядку судового контролю до слідчого судді, бездіяльності слідчого, прокурора із вимогами про зобов`язання слідчого припинити фальсифікацію матеріалів кримінального провадження, припинити бездіяльність у розслідуванні, про зобов`язання прокурора припинити бездіяльність у керівництві розслідуванням у кримінальному провадженні, та усунути спотворення суті кримінального провадження у його фабулі, і відкрити кримінальне провадження за протиправну діяльність слідчого.

Крім цього, відсутні підстави для відкриття провадження за вимогами про зобов`язання слідчого розглянути звернення потерпілого від 30 березня 2016 року від 21 червня 2016 року та від 23 листопада 2016 року, оскільки відповідно до акту Світловодського міськрайонного суду №48 від 26 вересня 2019 року при прийнятті електронною поштою скарги, надісланої ОСОБА_2 було встановлено, що скарга не підписана електронним ключом та відсутні додатки: копія заяви до МВ ГУНП від 30 березня 2016 року 1 арк., копія заяви до місцевої прокуратури від 21 червня 2016 року 1 арк., та від 23 листопада 2016 року 1 арк.

При цьому, скарга в частині зобов`язання слідчого розглянути звернення потерпілого від 30 березня 2016 року від 21 червня 2016 року та від 23 листопада 2016 року, подана після закінчення десяти днів, тобто, подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою статті 304 КПК України, і потерпілий ОСОБА_2 не порушує питання про поновлення цього строку.

Слід зазначити, що в тому випадку, якщо слідчим або прокурором не було розв`язане клопотання або у задоволенні клопотання особі було відмовлено, повинні бути оскаржені дії та бездіяльність слідчого чи прокурора, щодо невиконання процесуальних повноважень, які вони зобов`язані вчинити у визначений цим Кодексом строк, або оскарженню підлягає саме процесуальне рішення про відмову в задоволенні клопотання з огляду на положення ч. 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до частини 2 статті 303 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, непередбачені частиною першою статті 303 КПК України, не розглядаються.

Згідно ч.4 ст. 304 КПК слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Оскільки подана скарга, про зобов`язання слідчого припинити фальсифікацію матеріалів кримінального провадження, припинити бездіяльність у розслідуванні, про зобов`язання прокурора припинити бездіяльність у керівництві розслідуванням у кримінальному провадженні, та усунути спотворення суті кримінального провадження у його фабулі, і відкрити кримінальне провадження за протиправну діяльність слідчого, яка відповідно до ч.1 ст.303 КПК України не підлягає розгляду в порядку глави 26 КПК України, у відкритті провадження за скаргою повинно бути відмовлено.

Суд роз`яснює потерпілому ОСОБА_2 , що право та порядок оскарження недотримання розумних строків під час досудового розслідування, передбачено статтею 308 КПК України. Такі скарги подаються прокурору вищого рівня.

На підставі викладеного, керуючись 303, 304, 309, 369 372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 про зобов`язання слідчого Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 припинити фальсифікацію матеріалів кримінального провадження №0000003, припинити бездіяльність у розслідуванні, розглянути звернення потерпілого від 30 березня 2016 року від 21 червня 2016 року та від 23 листопада 2016 року; та про зобов`язання процесуальних прокурорів Світловодського відділу Знам`янської місцевої прокуратури припинити бездіяльність у керівництві розслідуванням 3у кримінальному провадженні №0000003, усунути спотворення суті кримінального провадження у його фабулі, та відкрити кримінальне провадження за протиправну діяльність слідчого і внести провадження у ЄРДР.

Роз`яснити, що скаржник має право, у визначені процесуальні строки оскаржити визначену бездіяльність слідчого або прокурора, щодо невиконання дій, виконання яких передбачено процесуальним законодавством, нерозв`язання клопотання чи процесуальне рішення слідчого або прокурора, про відмову у задоволенні клопотання сторони кримінального провадження.

Копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала про відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: підпис Згідно з оригіналом

Слідчий суддя Світловодського

міськрайонного суду ОСОБА_1