Кримінальне провадження № 1-кс/760/7179/19
УХВАЛА
СЛІДЧОГО СУДДІ

14 травня 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
захисника: ОСОБА_4 ,
підозрюваного ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу САП ГП ОСОБА_6 , про продовження щодо:

ОСОБА_5 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Умань, Черкаської області, громадянина України, з вищою освітою, вдівця, працюючого радником Дирекції з науково-досліджувальної роботи Інституту кормів та сільського господарства «Поділля» НААНУ, зареєстрованого і проживаючого: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

строку дії обов`язків, що були визначені в зв`язку з обранням щодо нього запобіжного заходу у виді застави у кримінальному провадженні № 0000245 від 07.04.2017 за ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 15, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_7 звернулась до слідчого судді із клопотанням, в якому просила продовжити підозрюваному ОСОБА_5 дії обов`язків покладений на підозрюваного при обранні запобіжного заходу, а саме:

-прибувати до слідчого (детектива), прокурора у кримінальному провадженні за першою вимогою;

-не відлучатися з Вінницької області без дозволу слідчого (детектива), прокурора або суду;

-повідомляти детектива, прокурора, суд в кримінальному провадженні № 0000245 від 07.04.2017, про зміну свого місця проживання та місця роботи;

-утримуватися від спілкування з іншими підозрюваними у даному кримінальному провадженні, а саме: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , та зі свідками: працівниками підприємств, установ та організацій віднесених до відання Академії ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , працівниками ДП «Головний науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , працівниками ТОВ «Інститут землеустрою «Право на землю» ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , працівниками ГУ Держгеокадастру в Київській області ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , а також ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 по обставинам кримінального провадження № 0000245 від 07.04.2017;

-здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України;

-носити електронний засіб контролю.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що Національним антикорупційним бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000245 від 07.04.2017 за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 та ч. 5 ст. 191 КК України, зокрема, за фактом заволодіння землею державної власності, призначеною для забезпечення діяльності Національної академії аграрних наук України, вчиненому службовими особами Національної академії аграрних наук України, Держземагентства, Держгеокадастру шляхом зловживання своїм службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки державі.

Зокрема, досудовим розслідуванням встановлено, що у структурі Національної академії аграрних наук України () (далі Академія) діє Національний науковий центр «Інститут землеробства» () (далі Інститут), якому підпорядковується Державне підприємство Дослідне господарство «Чабани» Національного наукового центру «Інститут землеробства» Національної академії аграрних наук України () (далі ДП ДГ «Чабани»), яке є експериментально-виробничою базою для проведення досліджень, випробувань і доопрацювання наукових розробок Інституту.

Розпорядженням голови Києво-Святошинської райдержадміністрації № 549 від 19.12.2003, видано Дослідному господарству «Чабани» Інституту землеробства УААН (правонаступником якого є ДП ДГ «Чабани»), державний акт на право постійного користування землею І-КВ №001207 від 30.12.2003 площею 330,92 га з цільовим призначенням - для проведення науково-дослідних робіт.

Згідно з ст. 150 Земельного кодексу України до особливо цінних земель відносяться , зокрема, землі дослідних полів науково-дослідних установ і навчальних закладів. Припинення права постійного користування вказаними землями, з підстави добровільної відмови від користування ними або шляхом їх вилучення здійснюється Кабінетом Міністрів України за погодженням з Верховною Радою України.

Усупереч вищевказаним вимогам та порядку, визначеному законодавством України службові особи Академії за попередньою змовою із службовими особами органів державної влади та органів місцевого самоврядування, без відома Кабінету Міністрів України, відповідного погодження Верховної Ради України, прийняли рішення внаслідок яких у період з 2012 по 2016 рік з державної власності у приватну власність вибули земельні ділянки ДП ДГ «Чабани» віднесені до особливо цінних земель загальною площею близько 100 га.

У ході досудового розслідування встановлено, що президент Академії ОСОБА_5 , у період з 10.09.2013 по 26.09.2014 організував заволодіння особливо цінною землею ДП ДГ «Чабани» площею 15,12 га, розміщеною на території Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, в інтересах заздалегідь визначених осіб.

Зокрема, ОСОБА_5 розписав на підпорядкованих службових осіб «для аналізу ситуації та пропозиції» проект листа голови СБУ без підпису та реєстраційного номеру щодо розгляду Академією питання припинення права постійного користування 15 га землі ДП ДГ «Чабани» на користь працівників СБ України. При цьому ОСОБА_5 розумів, що СБ України не уповноважений орган, який відповідно до діючого в Академії порядку, має право ініціювати вказане питання перед Академією.

В подальшому президент Академії ОСОБА_5 , будучи за посадою членом президії Академії, 06.11.2013 провів засідання президії Академії, на якому проголосував за надання згоди на вилучення особливо цінної землі ДП ДГ «Чабани» площею 15,12 га з метою передачі її у приватну власність під індивідуальне садівництво працівникам ДП ДГ «Чабани», Інституту, апарату президії Академії, Служби безпеки України. Після чого ОСОБА_5 підписано відповідну постанову президії Академії.

Окрім цього, у період з 11.11.2013 по 27.11.2013, ОСОБА_5 , забезпечив внесення до вищевказаної постанови президії Академії від 06.11.2013 неправдивих відомостей з метою усунення перешкод для заволодіння особливо цінними землями ДП ДГ «Чабани», а саме заміну в постанові поняття «вилучення» на «припинення права постійного користування», а також внесення до переліку осіб, які претендують на отримання земельних ділянок дописку «та іншим громадянам України». Після чого, ОСОБА_5 підписав вказану постанову президії Академії від 06.11.2013, яка містила неправдиві відомості.

Як наслідок 09.12.2013 директором ДП ДГ «Чабани» направлено лист № 149 до ГУ Держземагентства в Київській області про припинення права постійного користування особливо цінною землею ДП ДГ «Чабани» площею 15,12 га.

Після чого службовими особами ГУ Держземагенства в Київській області, залученими ОСОБА_5 як організатором до вчинення злочину, забезпечено видачу наказу ГУ Держземагентства в Київській області №КИ/:02:010/00011496 від 26.12.2013, яким, усупереч ст. 79, 149, 150 ЗК України, вилучено особливо цінну землю ДП ДГ «Чабани» площею 15,12 га та віднесено її до складу земель запасу державної власності в адміністративних межах Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району.

В подальшому службовими особами ГУ Держземагентства в Київській області, у період з 14.01.2014 по 24.04.2014, видано накази ГУ Держземагентства у Київській області про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність, а також накази про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх у приватну власність 138 заздалегідь визначеним громадянам, у тому числі родичам службових осіб президії Академії та членам президії Академії, які приймали рішення про вилучення цієї землі.

За результатами вчинення злочину ОСОБА_47 та ОСОБА_48 особи в інтересах яких діяв ОСОБА_5 набули у власність земельні ділянки загальною площею 0,2 га, сформовані за рахунок земель ДП ДГ «Чабани».

За вказаних обставин, ОСОБА_5 спільно службовими особами Національної академії аграрних наук України, ГУ Держземагентства в Київській області та іншими особами, у період з 10.09.2013 по 26.09.2014, організував заволодіння 138 земельними ділянками загальною площею 13,2564 га, розміщеними на території Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, сформованими внаслідок вилучення 15,12 га особливо цінної землі ДП ДГ «Чабани», ринкова вартість яких на момент переходу у приватну власність становила 42 553 000,00 грн., на свою користь та користь третіх осіб, чим завдано збитків державі в особі Кабінету Міністрів України на цю суму.

Разом з цим, співучасники злочину, з причин, що не залежали від їх волі, не вчинили усіх дій, які вважали необхідними для доведення злочину до кінця, оскільки, за невстановлених слідством обставин, право приватної власності на 6 земельних ділянок із 144 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано не було.

За вказаних обставин, ОСОБА_5 спільно службовими особами Національної академії аграрних наук України, ГУ Держземагентства в Київській області та іншими особами, у період з 10.07.2013 по 11.03.2014, підозрюється у вчиненні незакінченого замаху на організацію заволодіння 6 земельними ділянками загальною площею 0,581 га, розміщеними на території Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, сформованими внаслідок вилучення 15,12 га особливо цінної землі ДП ДГ «Чабани», ринкова вартість яких на момент формування становила 1 436 000,00 грн., на користь третіх осіб, чим завдано збитків державі в особі Кабінету Міністрів України на цю суму.

14.03.2019 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 15 ч. 3 ст. 27 ч. 5 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України. Тобто, ОСОБА_5 , підозрюється у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 27 ч. 5 ст. 191 КК України, тобто в організації заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому за попередньою змовою групою осіб в особливо великих розмірах, ч. 3 ст. 15 ч. 3 ст. 27 ч. 5 ст. 191 КК України, тобто незакінченому замаху на заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому за попередньою змовою групою осіб в особливо великих розмірах, а також ч. 1 ст. 366 КК України, тобто складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 04.04.2019 відносно підозрюваного ОСОБА_5 , обрано запобіжний захід у виді застави та покладено наступні обов`язки:

-прибувати до слідчого (детектива), прокурора у кримінальному провадженні за першою вимогою;

-не відлучатися з Вінницької області без дозволу слідчого (детектива), прокурора або суду;

-повідомляти детектива, прокурора, суд в кримінальному провадженні № 0000245 від 07.04.2017, про зміну свого місця проживання та місця роботи;

-утримуватися від спілкування з іншими підозрюваними у даному кримінальному провадженні, зі свідками: працівниками підприємств, установ та організацій віднесених до відання Академії ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 ,

ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , працівниками ДП «Головний науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , працівниками ТОВ «Інститут землеустрою «Право на землю»

ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , працівниками ГУ Держгеокадастру в Київській області ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , а також ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 по обставинам кримінального провадження

№ 0000245 від 07.04.2017;

-здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України;

-носити електронний засіб контролю.

Строк дії вказаних обов`язків ухвалою слідчого судді визначено до 14.05.2019 включно.

В судовому засіданні прокурор заявлене клопотання підтримав, посилаючись на викладені у ньому обставини. Просив продовжити ОСОБА_5 строк дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.

Підозрюваний та його захисник у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечували, посилаючись до недоведеність перерахованих ним ризиків.

У відповідності до ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження з метою досягнення його дієвості є запобіжні заходи.

Відповідно до ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам:

- переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду;

- знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;

- незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні;

- перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином;

-вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Так, під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме можливості підозрюваного ОСОБА_5 переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків, інших підозрюваних, експерта чи спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні.

На момент подання клопотання прокурором досудове розслідування триває, проводяться необхідні слідчі дії, а тому ризики, що були визначені зазначеною ухвалою не зменшилися.

Виходячи із цього, слідчий суддя прийшов до висновку про необхідність продовження обов`язків підозрюваному ОСОБА_5 для забезпечення його належної процесуальної поведінки та ефективності досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 131, 177, 178, 182, 193, 194, 196, 199, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу САП ГП ОСОБА_6 задовольнити частково.

Продовжити ОСОБА_5 строк дії обов`язків на два місяці, а саме:

- прибувати до слідчого (детектива), прокурора у кримінальному провадженні за першою вимогою;

- не відлучатися з Вінницької обл. без дозволу слідчого (детектива), прокурора або суду;

- повідомляти слідчого (детектива), прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

- утримуватись від спілкування з іншими підозрюваними і свідками у кримінальному провадженні: ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 по обставинам кримінального провадження № 0000245 від 07.04.2017.

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду закордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну;

Строк дії ухвали визначити до 14 липня 2019 р.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_6 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Повний текст ухвали буде оголошений 20 травня 2018 р. о 16.30

Слідчий суддя ОСОБА_1