УХВАЛА
про тимчасовий доступ до документів

22 листопада 2019 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000327 від 20.11.2019 за ч. 1 ст. 364-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор своє клопотання обґрунтовує тим, що Сумською місцевою прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000327 від 20.11.2019 за ч. 1 ст. 364-1 КК України за фактом надання посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » завищених розрахунків, на підставі яких затверджений тариф на послуги з поводження з побутовими відходами.

Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слугувала інформація інтернет видання «0542.ua» за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно якої встановлено наступне.

ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено позапланову перевірку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо правильності розрахунків на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_4 був затверджений тариф зазначеному підприємству з поводження з побутовими відходами.

За результатами перевірки виявлено обсяг завищення собівартості послуг ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що становить 8 312 279,72 грн.

Зокрема, встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » застосовує тарифи на послуги з поводження з побутовими відходами, затверджені рішенням виконкому ІНФОРМАЦІЯ_4 № 397 від 23.07.2019 на підставі поданих підприємством розрахунків.

Водночас, встановлені порушення в розрахунках ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при формуванні статті «паливно-мастильні матеріали», які проведено на підставі найвищої ціни на дизпаливо в регіоні 30,99 грн. (середньозважена ціна на ІНФОРМАЦІЯ_5 на момент подачі розрахунків становила 28,5 грн.).;

Також, до планової калькуляції собівартості послуг віднесені витрати на заробітну плату працівників згідно планового штатного розпису, де оклади водіїв складають 10 тис. та 10,5 тис. грн., трактористів 10 тис. грн., операторів диспетчерського руху 8 тис. грн.

Однак зазначений штатний розпис на момент подачі розрахунків та проведення перевірки введений в дію не був. На момент формування тарифів та проведення перевірки на підприємстві діяв штатний розпис, затверджений 18.03.2019 згідно якого посадові оклади водіїв і трактористів становили 5004 грн., операторів диспетчерського руху 4280,38 грн., які майже вдвічі менші від зазначених в поданих розрахунках, що є порушенням вимог п. 11 Порядку формування тарифів на послуги з вивезення побутових відходів, який затверджений постановою КМУ від 26.07.2006 №1010. Загальний обсяг завищення витрат в річному вимірі на заробітну плату в структурі собівартості послуг становив 4,64 млн. грн.

Крім того, в розрахунках поданих для затвердження тарифу підприємством був також зазначений прибуток в розмірі 3,67 млн. грн. Однак в порушення п. 21 порядку формування тарифів на послуги з вивезення побутових відходів, який затверджений постановою КМУ від 26.07.2006 №1010 на підприємстві відсутня інвестиційна програма в якій визначені напрямки використання зазначених коштів та кредити або запозичення на погашення яких необхідні відповідні кошти, в ході перевірки будь-яких документів в обгрунтування заявлення прибутку в такому розмірі підприємство інспектору не надало.

Саме зазначені порушення в розрахунках ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які були подані суб`єктом господарювання до ІНФОРМАЦІЯ_6 могли призвести до завищення тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами.

Для належного виконання вимог чинного КПК України щодо всебічного, повного, об`єктивного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення події кримінального правопорушення та винних осіб, встановлення істини по справі, повного, дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення, у слідства виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »:

1. Звернення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо встановлення тарифів на послуги з вивезення твердих побутових, великогабаритних та ремонтних відходів (лист від 24.05.2019 № 310).

2. Договір комунального замовлення на надання послуг з організації збирання, вивезення, утилізації твердих побутових, великогабаритних та ремонтних відходів, що утворюються на території м. Суми укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_7 .

3. Договори про надання послуг із захоронення побутових відходів укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та відповідними суб`єктами господарювання, що надають відповідні послуги у м. Суми.

4. Проекти або затверджені інвестиційні програми (програми капітальних витрат) розвитку підприємства.

5. Документи на підставі яких формувались тарифи з вивезення твердих побутових відходів, великогабаритних та ремонтних відходів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

6. Посадові інструкції працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідальних за розрахунки поданих для затвердження тарифу документів до ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Зазначені документи перебувають у віданні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

У вказаних документах, які зберігаються в Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » міститься інформація, яка самостійно чи в сукупності з іншими доказами матиме суттєве значення для зв`язування обставин вчинення кримінального правопорушення. Затверджені належним чином копії зазначених документів необхідні в матеріалах кримінального провадження для подальшого проведення слідчих дій з їх використанням.

Вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, бо інформація в документах, які знаходяться у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », має значення для виявлення осіб, які скоїли кримінальне правопорушення, а також може мати силу доказів.

Враховуючи, що є підстава вважати про можливе знищення інформації, суд відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику представника установи, у володінні якої знаходиться зазначена вище інформація.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 160, 163 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 задовольнити.

Надати прокурору Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у віданні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення затверджених належним чином копій документів, а саме:

1.Звернення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо встановлення тарифів на послуги з вивезення твердих побутових, великогабаритних та ремонтних відходів (лист від 24.05.2019 № 310).

2.Договір комунального замовлення на надання послуг з організації збирання, вивезення, утилізації твердих побутових, великогабаритних та ремонтних відходів, що утворюються на території м. Суми укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_7 .

3.Договори про надання послуг із захоронення побутових відходів укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та відповідними суб`єктами господарювання, що надають відповідні послуги у м. Суми.

4.Проекти або затверджені інвестиційні програми (програми капітальних витрат) розвитку підприємства.

5.Документи на підставі яких формувались тарифи з вивезення твердих побутових відходів, великогабаритних т аремонтних відходів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

6.Посадові інструкції працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідальних за розрахунки поданих для затвердження тарифу документів до ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Строк дії ухвали - двадцять днів з дня її винесення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Відповідно до вимог ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя: ОСОБА_1