Справа № 504/2088/19
Провадження № 1-кс/504/727/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.06.2019 смт. Доброслав

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

Слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

за участі прокурора ОСОБА_3 , -
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду № 4 в смт. Доброслав, клопотання прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України підполковника юстиції ОСОБА_3 від 14.06.2019, про надання дозволу на проведення огляду іншого володіння особи в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000198 від 08.06.2019, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України підполковника юстиції ОСОБА_3 подав до Комінтернівського районного суду Одеської області клопотання, про надання дозволу на проведення огляду іншого володіння особи в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000198 від 08.06.2019, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

В обґрунтування вказаного клопотання прокурором зазначено, що досудовим розслідування встановлено, що починаючи з 2018 року невстановлені особи здійснюють самовільне будівництво будівель та споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці на території Чабанського будинку рибалок, що розташований за адресою: Одеська область, Лиманський район, смт. Чорноморське, вул. Рибацька, 1, та відноситься до земель оборони.
Так, відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії Б № 031728, виданого у 1983 році Чабанській квартирно-експлуатаційній частині району, правонаступником якої є квартирно-експлуатаційний відділ міста Одеса (преюдиційний факт згідно зі ст. 35 ГПК України з урахуванням рішення господарського суду Одеської області від 24.12.2009 у справі № 30/110-09-3308), виконавчим комітетом Комінтернівської районної ради народних депутатів Одеської області надано у постійне та безоплатне користування земельні ділянки, загальною площею 4382,6 га, розташовані на території Чорноморської селищної ради Лиманського (Комінтернівського) району Одеської області, в межі котрої входить земельна ділянка загальною площею 3,8674 га, за адресою: Одеська область, Лиманський район, смт. Чорноморське, вул. Рибацька, 1.

Відтак згідно зі ст.ст. 77, 78, 84 ЗК України, ст. 14 Закону України «Про Збройні Сили України», ст.ст. 1, 2 Закону України «Про використання земель оборони» вищевказані землі відносяться за формою власності до земель державної власності, за цільовим призначенням до земель оборони та перебувають на відповідному обліку в органах квартирно-експлуатаційної служби Збройних Сил України ( КЕВ м. Одеси).

У свою чергу, на підставі рішення Господарського суду Одеської області від 11.03.2015 у справі №6/63-10-1719 на нерухоме майно Чабанського будинку рибалки (29 об`єктів), котре розташовано за адресою: Одеська область, Лиманський район, смт. Чорноморське, вул. Рибацька, 1 визнано право власності за державою в особі Міністерства оборони України.

Будучи допитаними у якості свідків по вказаному кримінальному провадженню ОСОБА_4 та ОСОБА_5 зазначили, що за наслідками проведеного комісійного обстеження земельної ділянки загальною площею 3,8674 га, за адресою: АДРЕСА_1 встановлено факт виконання невстановленими громадянами (особами) будівельних робіт, а саме на земельній ділянці орієнтовною площею 1004 кв.м. ведуться будівельні роботи, шляхом розриття схилу, який по периметру укріплений монолітно-бетонними конструкціями. В середині котловану на залізних полях збудовані об`єкти у вигляді 3 дерев`яних будиночків. До об`єктів частково проведені інженерні мережі, встановлені залізно-бетоні колодязі. По периметру монолітно-бетонної конструкції встановлена огорожа з металевої сітки рабиця. Окрім іншого, проведеним оглядом встановлено, що невстановленими особами в цілях особистого проживання, передачі в оренду для відпочинку громадян та для комерційної діяльності на території Чабанського будинку рибалки самовільно збудовано понад 100 об`єктів містобудування будинків, котеджів тощо. У свою чергу, вказані дії з Міністерством оборони України та КЕВ м. Одеси не погоджувались, будь-яких дозволів на виконання вказаних дій, як і передачі у користування (оренду) земельних ділянок під подальшу забудову, не надавалось.

З метою фіксації незаконного будівництва будівель та споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, а також встановлення осіб, якими здійснюється будівництво та яким належать споруди, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки загальною площею 3,8674 га, котра розташована за адресою: АДРЕСА_1 та розташованих на ній об`єктів містобудування.

У судовому засіданні прокурор підтримаі дане клопотання.

Дослідивши подані матеріали, вислухавши думку прокурора, слідчий суддя дійшов до наступних висновків:

Відповідно до ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.2 ст. 234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

У своєму клопотанні прокурор зазначив, що огляд, в даному випадку, є найбільш доцільним та ефективним способом встановлення фактичних обставин кримінального правопорушення, які мають значення для досудового розслідування. Крім того, обставини, які буде встановлено в ході огляду можуть бути доказами під час судового розгляду.

Разом із тим, слідчий суддя враховує наступне:

Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Так, згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Відповідно до ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (Конвенція) кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Поняття житла, іншого володіння особи визначене у ч. 2 ст. 233 КПК України, де вказано, що під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

За змістом п.22 рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Кечко проти України», яке набуло статусу остаточного за обставин, викладених у статті 44 § 2 Конвенції, поняття власності, яке міститься в першій частині статті 1 Протоколу № 1, має автономне значення, яке не обмежене власністю на фізичні речі і не залежить від формальної класифікації в національному законодавстві: деякі інші права та інтереси що становлять майно, можуть також розглядатись як майнові права, і, таким чином, як власність в цілях вказаного положення.

Відповідно до положення ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Метою огляду у своєму клопотанні прокурор вказує лише фіксацію незаконної, як на думку прокурора, забудови земельної ділянки, та встановлення осіб, які здійснюють незаконну забудову.

Однак слідчий суддя враховує, що істотне значення для забезпечення гарантій при проведенні обшуку має чітке визначення речей для виявлення яких надається дозвіл на обшук.

Прокурор не довів слідчому судді необхідності в огляді (обшуку) земельної ділянки, оскільки мета огляду (обшуку) вказана в клопотанні не відповідає правилу ч. 1 ст. 234 КПК України.

Слідчий суддя вважає, що прокурор не позбавлений можливості в інший спосіб отримати необхідні для мети та цілей кримінального провадження інформацію, зокрема, серед іншого, шляхом отримання тимчасового доступу до інформації, яка містить певні обмеження.

Таким чином клопотання є передчасним і задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 234, 235,237, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України підполковника юстиції ОСОБА_3 від 14.06.2019, про надання дозволу на проведення огляду іншого володіння особи в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000198 від 08.06.2019, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, - залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді не підлягає оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1