Провадження № 1-кс/643/6973/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2019 року слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова
ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Московського районного суду м. Харкова клопотання слідчого СВ Московського ВП ГУ НП в Харківській області погоджено прокурором Харківської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_3 по кримінальному провадженню
№ 0000101 від 08.12.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.368 КК України, про арешт майна,
встановив:
Сторона обвинувачення просить з метою забезпечення конфіскації майна, як виду покарання накласти арешт із забороною відчуження на зазначене у клопотанні майно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме на земельну ділянку, кадастровий номер: :00:001:0009, площею 0.080 (га); земельну ділянку, кадастровий номер: :00:001:0008, загальною площею 0,25 (га), за адресою: АДРЕСА_1 ; житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 46,10 (кв.м); автомобіль ТМ «DACIA SOLENZA», сірого кольору, 2004 року випуску, з номером кузова НОМЕР_1 , з номером двигуна НОМЕР_2 , з номерним знаком « НОМЕР_3 ».
На обґрунтування клопотання сторона обвинувачення зазначає, що 08.12.2017 до Харківської місцевої прокуратури №4 надійшла заява ОСОБА_5 про те, що Голова Манченківської селищної ради Харківського району Харківської області ОСОБА_4 вимагає неправомірну вигоду за надання йому земельної ділянки на території Манченківської селищної ради.
Відомості про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ч. ч. 1,4 ст. 214 КПК України внесено прокурором Харківської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_6 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.12.2017 за №0000101, за попередньою кваліфікацією ч. 3 ст. 368 КК України, тобто одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою, будь-якої дії з використанням наданої їй влади.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 відповідно до статті 80 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» рішенням 1 сесії 7 скликання Манченківської селищної ради Харківського району Харківської області від 30.10.2015 обраний Манченківським селищним головою Харківського району Харківської області, тобто є службовою особою, яка займає відповідальне становище.
Відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст. 15 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» рішенням І сесії VIІ скликання Манченківської селищної ради Харківського району Харківської області від 30.10.2015 ОСОБА_4 присвоєно 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування IV категорії посадових осіб місцевого самоврядування.
Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування» ОСОБА_4 як голова селищної ради забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; підписує рішення ради та її виконавчого комітету; здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету; скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради; забезпечує підготовку на розгляд ради проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що належать до її відання; призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів; є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою; звертається до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також повноваження ради та її органів; укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради; забезпечує на відповідній території додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян та їх об`єднань; здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами; видає розпорядження у межах своїх повноважень.
В жовтні 2017 року до Манченківського селищного голови ОСОБА_4 звернувся ОСОБА_5 з метою з`ясування питання щодо можливості надання у приватну власність земельної ділянки на території Манченківської селищної ради Харківського району Харківської області для будівництва, на що ОСОБА_4 , повідомив, що може розглянути це питання на сесії місцевої ради у 2018 році.
13 лютого 2018 року о 12 годині 30 хвилин ОСОБА_5 зустрівся з ОСОБА_4 в холі будівлі Харківської районної Державної адміністрації Харківської області за адресою: АДРЕСА_3 , де узгодили, яку саме земельну ділянку ОСОБА_5 бажає отримати у власність.
16.03.2018 приблизно о 11:30 ОСОБА_5 знову зустрівся з ОСОБА_4 в холі будівлі Харківської районної Державної адміністрації Харківської області за адресою: м. Харків, Григорівське шосе, буд. 52, де ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_5 про те, що рішення про виділення земельної ділянки для будівництва у власність приймається на сесії селищної ради членами земельної комісії, після чого, діючи умисно, маючи намір на отримання неправомірної вигоди, суб`єктивно розуміючи значущість займаної ним посади, її статусність та можливості, а також ураховуючи вагомість цієї посади у сприйнятті ОСОБА_5 , мету, яку він переслідує, та його переконаність в тому, що ця мета буде досягнута завдяки можливостям посади, яку обіймає ОСОБА_4 , повідомив ОСОБА_5 про те, що він, як голова селищної ради, може посприяти в отриманні ОСОБА_5 позитивного рішення, а саме: винести питання про надання дозволу на розробку детального плану щодо відведення земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва на чергове засідання сесії селищної ради, підтримання цього плану під час виступу на сесії та його подальше затвердження, за що ОСОБА_5 , повинен передати йому неправомірну вигоду в розмірі 4 000 доларів США, з яких 800 доларів США необхідно передати членам земельної комісії, депутатам Манченківської селищної ради, для прийняття позитивного рішення сесії. ОСОБА_5 , усвідомлюючи, що без надання ОСОБА_4 , вказаної неправомірної вигоди його питання селищною радою розглянуто не буде, погодився на вказані умови та повідомив ОСОБА_4 про те, що він передасть йому зазначену суму неправомірної вигоди після завершення розробки детального плану щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.
21.03.2018 о 11:30 ОСОБА_5 згідно попередньою домовленості прибув до будинку АДРЕСА_3 де зустрівся з ОСОБА_4 , який, продовжуючи реалізовувати свій злочинний намір на одержання неправомірної вигоди, шляхом вимагання, одержав від ОСОБА_5 частину неправомірної вигоди в розмірі 800 доларів США.
Реалізовуючи свій злочинний умисел на отримання неправомірної вигоди, ОСОБА_4 , забезпечив прийняття на ХХХVІІ сесії VIІ скликання Манченківської селищної ради Харківського району Харківської області рішення від 08.06.2018 затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_5 в с. Санжари, Харківського району Харківської області, винести питання про надання дозволу на розробку детального плану щодо відведення земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва на чергове засідання сесії селищної ради, підтримання цього плану під час виступу на сесії.
Таким чином, своїми умисними, протиправними діями ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.368 КК України, - одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою, будь-якої дії з використанням наданої їй влади.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» особам, зазначеним у ч. 1 ст. 3 вказаного Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.
За даним фактом 23.10.2019 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Вина ОСОБА_4 повністю підтверджується зібраними по кримінальному провадженню доказами, а саме неодноразовими допитами свідків, огляду грошових купюр, протоколами про результати проведення НСРД, зокрема, контролю за вчиненням злочину, зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж.
Згідно довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 183972141 від 08.10.2019 за ОСОБА_4 зареєстрована:
- земельна ділянка, кадастровий номер: :00:001:0009, площею 0.08 (га), на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 44189672 від 22.11.2018 Харківська районна державна адміністрація Харківської області;
- земельна ділянка, кадастровий номер: :00:001:0008, загальною площею 0.25 (га), за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: б/н, виданий 21.02.2018, видавник Манченківська селищна рада;
- житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 46,10 (кв.м) на підставі свідоцтва про право на спадщину, ВРД-265411, 09.11.2010;
Згідно реєстраційної картки ТЗ, за ОСОБА_4 зареєстрований автомобіль ТМ «DACIA SOLENZA», сірого кольору, 2004 року випуску, з номером кузова НОМЕР_1 , з номером двигуна НОМЕР_2 , з номерним знаком « НОМЕР_3 ».
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Разом з тим, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, санкцією якої передбачена конфіскація майна як вид покарання.
Сторона обвинувачення зазначає, що з метою недопущення зникнення, втрати, пошкодження, приховування чи перетворення матеріальних об`єктів або настання інших наслідків, які можуть перешкодити всебічному, повному і неупередженому дослідженню обставин кримінального провадження, виникла необхідність у накладенні арешту на вказане майно.
В судове засідання слідчий не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду клопотання, надав заяву в якій він просить провести судове засідання по клопотанню про арешт майна без його участі у зв`язку з службовою завантаженістю. Клопотання підтримує просить його задовольнити.
Оскільки сторона обвинувачення, довела наявність достатніх підстав вважати, що майно, яке не було тимчасово вилучене, власником може бути відчужене, з метою забезпечення арешту майна, відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України, дане клопотання розглядається слідчим суддею без повідомлення підозрюваного ОСОБА_4 .
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, встановив, що СВ Московського ВП ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000101 від 08.12.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.368 КК України.
23.01.2019 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою, будь-якої дії з використанням наданої їй влади.
Покарання, що загрожує ОСОБА_4 в разі визнання його винним за ч. 3 ст. 368 КК України, передбачає конфіскацію майна.
Згідно довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно
№ 183972141 від 08.10.2019 за ОСОБА_4 зареєстрована:
- земельна ділянка, кадастровий номер: :00:001:0009, площею 0.08 (га), на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 44189672 від 22.11.2018 Харківська районна державна адміністрація Харківської області; ,
- земельна ділянка, кадастровий номер: :00:001:0008, загальною площею 0.25 (га), за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: б/н, виданий 21.02.2018, видавник Манченківська селищна рада;
- житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 46,10 (кв.м) на підставі свідоцтва про право на спадщину, ВРД-265411, 09.11.2010.
Згідно реєстраційної картки ТЗ, за ОСОБА_4 зареєстрований автомобіль ТМ «DACIA SOLENZA», сірого кольору, 2004 року випуску, з номером кузова НОМЕР_1 , з номером двигуна НОМЕР_2 , з номерним знаком « НОМЕР_3 ».
Згідно п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна. Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Згідно вимог п. 3 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення конфіскації майна як виду покарання.
За змістом ч. 5 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому п. 3 ч. 2 цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна.
Відповідно ч.2 ст.173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу).
Згідно ч. 11 ст. 170 КПК України, заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
Слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу (ч. 1 ст. 173 КПК України).
Враховуючи викладене, слідчий суддя доходить висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання, оскільки слідчий довів наявність підстав вважати, що вчинено кримінальне правопорушення, накладання арешту на вказане у клопотанні майно підозрюваного забезпечить можливу конфіскацію майна у даному кримінальному провадженні, враховуючи санкцію ч. 3 ст. 368 КК України.
Захід забезпечення у вигляді арешту майна підозрюваного, шляхом заборони відчуження вказаного майна, належного підозрюваному, відповідає завданням кримінального провадження.
Слідчий суддя вважає розумним та співрозмірним обмеження права власності підозрюваного ОСОБА_4 завданням кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7, 132, 98, 167, 170-173, 309, 372 КПК України, слідчий суддя-
постановив:
Клопотання слідчого про арешт майна задовольнити.
Накласти арешт із забороною відчуження на майно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме на земельну ділянку, кадастровий номер: :00:001:0009, площею 0.080 (га); земельну ділянку, кадастровий номер: :00:001:0008, загальною площею 0,25 (га), за адресою: АДРЕСА_1 ; житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 46,10 (кв.м); автомобіль ТМ «DACIA SOLENZA», сірого кольору, 2004 року випуску, з номером кузова НОМЕР_1 , з номером двигуна НОМЕР_2 , з номерним знаком « НОМЕР_3 » до скасування арешту майна у встановленому нормами КПК України порядку.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення, а підозрюваним в той же строк, але з моменту отримання ним копії ухвали суду.
Ухвала виготовлена в нарадчій кімнаті, є оригіналом.

Слідчий суддя ОСОБА_1