Справа № 495/9978/19
№ провадження 1-кс/495/5199/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2019 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
11.11.2019 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить:
- визнати факт бездіяльності слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , який складається в порушенні ним вимог ч. 1 ст. 214 КПК України щодо невідкладного внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 30.10.2019 року вхідний № Л-1911, не пізніше 24 годин після отримання заяви;
- зобов`язати слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 30.10.2019 року вхідний № Л-1911без порушення вимог п. 4 ч. 5 ст.. 214 КПК України, про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 30.10.2019 року (з урахуванням пояснень Постанови Пленуму ВССУ від 23.12.2016 року «Про практику розгляду Скарг на рішення, дії або бездіяльність органів досудового розслідування» - тобто без фальсифікації наданих відомостей та направити заявнику витяг з ЄРДР.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 30.10.2019 року він в порядку ст.214 КПК України звернувся до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.
Дана заява була прийнята на особистому прийомі уповноваженою особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, про що свідчить відмітка №Л-1911 від 30.10.2019 року на другому примірнику заяви про вчинення кримінального правопорушення (копія додається).
Після реєстрації заяви співробітниками Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області не вчинено жодних процесуальних дій, в установлені кримінальним процесуальним законодавством строки, тобто протягом 24 годин, які спрямовані на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та початку досудового розслідування за вказаним фактом.
У зв`язку з наведеним заявник просить задовольнити скаргу.
В судовому засіданні заявник доводи скарги підтримав, наполягав на задоволенні.
Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.
Вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.
Так в судовому засіданні встановлено, ОСОБА_3 30.10.2019 року звернувся до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області в порядку ст.214 КПК України звернувся до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.
Дана заява була прийнята на особистому прийомі уповноваженою особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, про що свідчить відмітка №Л-1911 від 30.10.2019 року на другому примірнику заяви про вчинення кримінального правопорушення (копія додається).
Після реєстрації заяви співробітниками Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області не вчинено жодних процесуальних дій, в установлені кримінальним процесуальним законодавством строки, тобто протягом 24 годин, які спрямовані на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та початку досудового розслідування за вказаним фактом.
0На час розгляду скарги відомості, зазначені у вказаному повідомленні до ЄРДР не внесені.
Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, вважаю, що відомості, які були викладені в повідомленні ОСОБА_3 від 30.10.2019 року, у разі наявності у ньому обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області.
Разом з тим, звертаючись до слідчого судді, заявник просить визнати факт бездіяльності слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , який складається в порушенні ним вимог ч. 1 ст. 214 КПК України щодо невідкладного внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 30.10.2019 року вхідний № Л-1911, не пізніше 24 годин після отримання заяви, однак з такою позицією заявника погодитися не можна з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Такими чином, звертаючись до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області заявник просить вчинити дію, яка не передбачена в розумінні ст. 303 КПК України, а частина вимог. Які ставить заявник не може бути задоволена, у зв`язку з чим вважаю необхідним задовольнити скаргу частково, а саме в частині зобов`язання уповноваженої службової особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області внести у відповідності до вимог статті 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які викладені у повідомлені ОСОБА_3 від 30.10.2019 року про вчинення кримінального правопорушення.
Керуючись ст.ст. 3,8 Конституції України, ст. ст. 2, 214 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену службову особу Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області внести у відповідності до вимог статті 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості які викладені у повідомлені ОСОБА_3 від 30.10.2019 року про вчинення кримінального правопорушення.
В решті вимог відмовити у задоволенні.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя