УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №:755/1960/19

Провадження №: 1-кс/755/5623/19

"02" серпня 2019 р.

м. Київ

слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , секретар судових засідань ОСОБА_2 , за участю сторін кримінального провадження: прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС 1 відділу слідчого управління Головного управління СБ України у місті Києві та Київській області ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.11.2018 за № 0000244 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. ст. 111, ч. 2 ст. 328 КК України, встановив :

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається

Старший слідчий в ОВС 1 відділу слідчого управління Головного управління СБ України у місті Києві та Київській області ОСОБА_6 за погодженням з першим заступником Генерального прокурора ОСОБА_7 звернулися до слідчого судді, у порядку ст.ст. 294, 295-1 КПК України, з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, з підстав необхідності закінчення проведення процесуальних та слідчих дій та неможливості їх проведення у межах наявних строків у силу об`єктивних причин.

Встановлені обставини у ході розслідування цього кримінального провадження органом досудового розслідування та наведені заявником у клопотанні відомості на їх підтвердження щодо доцільності продовження строку досудового розслідування

П`ятим відділенням СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області (адреса відділення (Дніпровський район м. Києва) - м. Київ, вул. Ю. Поправки, 14-А, згідно наказу начальника ГУ СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_8 від 02.11.2018 № 624) здійснюється досудове розслідування указаного кримінального провадження за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України та за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 328 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що з початку жовтня 2018 року по лютий 2019 року ОСОБА_5 за попередньою змовою з невстановленими службовими особами дочірнього підприємства «Захист і автоматизація об`єктів «Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань» ПАТ «Акціонерне товариство «Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань» за грошову винагороду здійснював збір та передачу стороннім невстановленим особам - представникам іноземної держави документальних матеріалів щодо результатів розробки наземного інформаційного комплексу космічних систем, окремі відомості про які становлять державну таємницю у сфері безпеки і оборони України, що може спричинити тяжкі наслідки.
Так, ОСОБА_5 у не встановлений досудовим розслідуванням час та за участі не встановлених досудовим розслідуванням службових осіб дочірнього підприємства «Захист і автоматизація об`єктів «Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань» ПАТ «Акціонерне товариство «Науково- дослідний інститут радіотехнічних вимірювань» отримано доступ до окремих матеріалів роботи «ОКР ЗЕМЛЯ-М», які мають гриф секретності «Таємно», з метою їх подальшої передачі за грошову винагороду представникам іноземної держави.

В ході проведення слідчих (розшукових) заходів встановлено, що ОСОБА_5 мав намір передати копію вищевказаних документальних матеріалів громадянину Ісламської Республіки Іран ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
ОСОБА_5 , використовуючи особисту електронну скриньку: ІНФОРМАЦІЯ_3 , 31.10.2018 та 01.12.2018 надіслав на електронну поштову скриньку громадянина Ісламської Республіки Іран ОСОБА_10 : ІНФОРМАЦІЯ_4 частину матеріалів роботи «ОКР ЗЕМЛЯ-М», за що 20.01.2019 у період із 16 год. 00 хв. по 18 год. 15 хв. у приміщенні кафе «Варенична «Катюша» за адресою: м. Київ, Вокзальна пл., буд. № 2, отримав від представника Рези Незамолесламі - ОСОБА_11 частину грошової винагороди у сумі 4 000 доларів США.

Прокурором у кримінальному провадженні 11.02.2019 винесено постанову про контроль за вчиненням злочину у формі імітування обстановки злочину.

12.02.2019 під час зустрічі у кафе «Варенична «Катюша» ОСОБА_5 повторно надав довіреній особі Рези Незамолесламі - ОСОБА_11 матеріали роботи «ОКР ЗЕМЛЯ-М» для огляду та порівняння з матеріалами, попередньо направленими ОСОБА_5 на електронну поштову скриньку Рези Незамолесламі.

Згідно із домовленістю, досягнутою 11.02.2019 ОСОБА_5 та ОСОБА_12 шляхом обміну повідомленнями за допомогою вищевказаних електронних поштових скриньок, після зазначеної зустрічі ОСОБА_5 зобов`язувався прибути на територію одного з іноземних посольств для передачі матеріалів не встановленій на теперішній час особі.

Відповідно до акта за результатами експертної оцінки матеріальних носіїв інформації від 16.01.2019 № 014т, затвердженого Головою Державного космічного агентства України - державним експертом з питань таємниць ОСОБА_13 , відомості, які містяться у матеріалах «ОКР ЗЕМЛЯ-М», становлять державну таємницю у сфері економіки, науки і техніки та мають гриф секретності «Таємно».

У зв`язку із цим 12.02.2019 з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення в порядку ст. 208 КПК України проведено затримання ОСОБА_5

13.02.2019 в межах досудового розслідування згаданого кримінального провадження ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

14.02.2019 слідчим суддею Дніпровського районного суду м. Києва постановлено ухвалу про обрання щодо підозрюваного ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, строк дії якої у передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України порядку продовжено до 04.08.2019.

Між тим, ухвалою слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва від 04.04.2019 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 6 місяців, тобто до 12.08.2019 включно.

Надавати показання щодо обставин кримінального провадження ОСОБА_5 відмовився.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, підтверджується: повідомленнями оперативного підрозділу - ДКР СБ України від 19.11.2018 № 2/1/4-36836 та від 10.01.2019 № 2/1/4-538 відповідно (містять відомості щодо готування ОСОБА_5 до скоєння злочинів, передбачених ч. 1 ст. 111 та ч. 2 ст. 328 КК України); протоколами проведення негласних слідчих (розшукових) дій від 15.01.2019, 21.01.2019 та 22.01.2019, що перебувають на експертизі у сфері державної таємниці (містять відомості про здійснення упродовж листопада 2018 року - лютого 2019 року листування із використанням особистої електронної скриньки між ОСОБА_5 (електронна скринька: ІНФОРМАЦІЯ_3 ) та громадянином Ісламської Республіки Іран ОСОБА_12 (електронна скринька: ІНФОРМАЦІЯ_4 ); протоколами добровільної видачі, огляду та вручення грошових коштів від 19.01.2019 та 21.01.2019 (містять відомості стосовно вручення ОСОБА_5 у ході контролю за вчиненням злочину грошових коштів (4000 доларів США у кількості 40 банкнот) як грошової винагороди за виконувану роботу, спрямовану на збирання з метою передачі та передачу відомостей, що становлять державну таємницю); протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 11.01.2019; протоколом затримання ОСОБА_5 від 12.02.2019; повідомленням про підозру ОСОБА_5 від 13.02.2019; протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 12.02.2019; протоколом допиту свідка ОСОБА_15 від 12.02.2019; протоколом допиту свідка ОСОБА_16 від 12.02.2019; протоколом допиту свідка ОСОБА_17 від 12.02.2019 та від 21.02.2019; протоколом допиту свідка ОСОБА_18 від 06.03.2019; протоколом допиту свідка ОСОБА_19 від 06.03.2019; протоколом допиту свідка ОСОБА_20 від 12.03.2019; протоколом допиту свідка ОСОБА_21 від 12.03.2019; протоколом огляду вилученого майна від 12.02.2019; протоколом огляду від 13.02.2019; витягом з акта від 14.02.2019 № 045т; витягом з акта від 16.01.2019 № 014т; іншими матеріалами досудового розслідування у їх сукупності.

Шестимісячний строк слідства у кримінальному провадженні закінчується 12.08.2019 року.

На цій стадії кримінального провадження виконуються слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, спрямовані на всебічне, повне дослідження обставин вчинення злочину, встановлення та притягнення до кримінальної відповідальності всіх осіб, причетних до його скоєння, а також виявлення обставин, що пом`якшують чи обтяжують покарання.

Однак через виняткову складність кримінального провадження закінчити розслідування у передбачений законом та визначений слідчим суддею шестимісячний строк (до 12.08.2019) не вбачається за можливе, оскільки необхідно виконати значний обсяг слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, без яких неможливо завершити досудове розслідування, зокрема: закінчити проведення експертизи у сфері охорони державної таємниці на предмет встановлення відомостей, що містять державну таємницю, та одержати відповідний висновок експерта; після завершення експертизи у сфері охорони державної таємниці об`єкти експертизи скерувати до уповноважених органів України з метою встановлення їх належності до товарів, що підлягають державному експортному контролю; за результатами експертизи провести повторні допити посадових осіб дочірнього підприємства «Захист і автоматизація об`єктів «Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань» ПАТ «Акціонерне товариство «Науково- дослідний інститут радіотехнічних вимірювань», які мають доступ до державної таємниці; в разі необхідності за наслідками допиту вказаних осіб отримати ухвали суду та провести обшуки за їх місцями проживання та роботи; вжити заходів щодо оформлення допуску до державної таємниці та надання доступу до відомостей, які становлять державну таємницю, підозрюваному та його захиснику; провести інші слідчі (розшукові) дії, в яких виникне необхідність; за наслідками проведення вказаних слідчих та процесуальних дій скласти повідомлення про остаточну підозру та повідомити її винним у вчиненні зазначених кримінальних правопорушень особам; виконати з підозрюваним та його захисником вимоги ст. 290 КПК України, тобто вчинити процесуальні дії для підготовки та направлення матеріалів кримінального провадження з обвинувальним актом до суду.

Провести окремі слідчі дії у встановлений строк не виявилося можливим, оскільки здійснювати вищевказані слідчі та процесуальні дії необхідно з урахуванням результатів експертиз, строк виконання яких не залежить від органу досудового розслідування, а їх результати мають значення для забезпечення повноти досудового розслідування.

У світлі чого, беручи до уваги виняткову складність даного кримінального провадження, та те, що для його завершення (проведення вищезгаданих процесуальних дій) необхідно додатково не менше чотирьох місяців, заявник просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000244, зареєстрованому у ЄРДР 23.11.2018, до десяти місяців, тобто до 12.12.2019 включно, так як це найкоротший додатковий строк, достатній для потреб досудового розслідування (у першу чергу для завершення експертизи).

Позиція сторін

Прокурор групи прокурорів - прокурор прокуратури м. Києва ОСОБА_3 у судовому засіданні, заявлене клопотання підтримав у повному обсязі, просив задовольнити, з підстав вказаних у його мотивувальній частині, зокрема враховуючи необхідність у даному провадженні проведення певних слідчих та процесуальних дій.

Сторона захисту у судовому засіданні не заперечувала проти продовження строків досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, проте просила задовольнити клопотання частково, з огляду на невиправдану тривалість такого строку досудового розслідування.

Мотиви, з яких виходив слідчий суддя при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався

Слідчий суддя, заслухавши думку сторін провадження, дослідивши надані ними матеріали та проаналізувавши в системному зв`язку усі наявні на час розгляду клопотання відомості, які мають пряме та опосередковане значення при вирішення порушеного питання, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, приходить до наступного.

Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу, який у ч. 1 ст. 294 КПК України передбачає, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Згідно ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

У клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного; 2) найменування (номер) кримінального провадження; 3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа; 4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра; 5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу; 6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду; 7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину (ст. 219 КПК України).

З огляду на що, проаналізувавши у цій справі, у порядку ст. 94 КПК України, відомості наведені у клопотанні та копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовують дане звернення, слідчий суддя уважає, що у світлі посилання на процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу та значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду, як і обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше, є доречним дане клопотання задовольнити, як дійсне.

Так, з`ясовано, що додатковий строк досудового розслідування необхідний насамперед для завершення проведення експертизи у сфері охорони державної таємниці та отримання відповідного висновку, після чого, за необхідності зміни підозри, здійснення необхідних слідчих і процесуальних дій для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду. Ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин.

При цьому, слідчий суддя звертає увагу на повідомлення заступника Голови Державного космічного агентства України ОСОБА_22 №3493/09-16Д10/19 від 19.07.2019 року про необхідність часу для закінчення експертизи в сфері державної таємниці за ухвалою слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва від 04.03.2019 у кримінальному провадженні №0000244 від 23.11.2018, орієнтовний приблизно на початок вересня 2019 року.

Слід визнати, що в іншому випадку, за умови ухвалення слідчим суддею рішення про відмову у продовжені строків досудового розслідування, проведення експертизи у сфері охорони державної таємниці та використання експертного висновку, складеного на підставі проведення такої експертизи, стане безглуздим, та недоцільно позбавить сторін провадження права на збирання доказів.

Досліджені під час вирішення цього питання обставини не свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Підстави для повідомлення про підозру є дійсними так, як з доданих до клопотання документів слідує, що підозрюваний причетний до події кримінального правопорушення.

У разі продовження строку досудового розслідування його строк не може перевищувати загальний строк передбачений ст. 219 КПК України.

Саме клопотання відповідає вимогам ст. 295-1 КПК України та подане уповноваженими на те особами у розумінні ч. 3 ст. 294 того ж Кодексу.

Порушень вимог Глави 19. Загальні положення досудового розслідування та § 4. Продовження строку досудового розслідування Глави 24. Закінчення досудового розслідування. Продовження строку досудового розслідування, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

У цій ситуації, як раз продовження строку досудового розслідування цього кримінального провадження сприятиме досягнення виконанню завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України та виконанню вимог ст. 9 того ж Кодексу.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість доводів клопотання щодо виняткової складності провадження з огляду на специфіку інкримінованих підозрюваному кримінальних правопорушень, великий обсяг слідчих та процесуальних дій, значну тривалість проведення експертиз, а тому доводи сторони захисту про невиправдану тривалість продовження строку досудового розслідування є безпідставними, оскільки не ґрунтуються на матеріалах провадження.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази і документи та інші) свідчать про те, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 369-372, 376 КПК України, слідчий судя постановив :

клопотання задовольнити.

Строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.11.2018 за № 0000244 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. ст. 111, ч. 2 ст. 328 КК України продовжити до десяти місяців, а саме до 12.12.2019.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає та є обов`язковою до виконання на всій території України.

Визначити час проголошення повного тексту ухвали 17:00 год. 06.08.2019.

Слідчий суддя : ОСОБА_1