печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 вересня 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю захисників ОСОБА_3 , ОСОБА_4

прокурора ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про встановлення процесуального строку на здійснення однієї з дій, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України у кримінальному провадженні № 0000260,

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді надійшло клопотання захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про встановлення старшому прокурору гри прокурорів або іншому прокурору, що здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000260, строку на здійснення однієї з дій, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України.

Клопотання мотивоване тим, що в провадженні ГСУ НП України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002788 від 08.10.2016 та досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000260. На думку захисників, органом досудового розслідування порушено строки здійснення досудового розслідування, оскільки загальний строк вже значно перевищує максимально допустимий згідно із положеннями КПК України. Вказане, в свою чергу призводить до безпідставного застосування до підозрюваних запобіжних заходів. У зв`язку з чим, захисники вважали наявними підстави для встановлення строку для вчинення прокурором процесуальних дій, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України.

Захисники у судовому засіданні підтримали клопотання, просили задовольнити.

Прокурор проти задоволення клопотання заперечив. Зазначив, що у кримінальному провадженні строк продовжений згідно з нормами чинного законодавства, слідчі та процесуальні дії не завершені.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002980 від 21.10.2016 в якому 10.11.2017 повідомлено про підозру ОСОБА_7 .

Крім того, в рамках зазначеного кримінального провадження повідомлено про підозру ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .

Отже, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002980 відповідно до ст. 219 КПК України обчислюється з 10.11.2017 року.

18.01.2018 кримінальне провадження № 0002980 об`єднано з кримінальним провадженням № 0002788 від 08.10.2016 та визначено номер об`єднаного кримінального провадження № 0002788.

У рамках кримінального провадження № 0002788 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21

07.03.2018 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002788 було продовжено до 12 місяців.

У рамках зазначеного кримінального провадження 16.10.2018 повідомлено підозру ОСОБА_22 та ОСОБА_23 у зв`язку з чим 15.01.2019 строк судового розслідування продовжено до 12 місяців.

24.07.2018 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002788 зупинено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України.

19.03.2019 матеріали кримінального провадження відносно підозрюваних були виділені в окреме провадження та визначено номер кримінального провадження № 0000260.

В подальшому ухвалою слідчого судді від 05.08.2019 постанови прокурора про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002788 від 08.10.2016, від 11.02.2019, від 01.03.2019 та у кримінальному провадженні №0000260 від 19.03.2019, від 19.03.2019, від 26.03.2019 року скасовані.

05.08.2019 до ЄРДР внесені відомості щодо відновлення досудового розслідування.

Відповідно до ч. 6 ст. 28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 113 КПК України процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Частиною 2 вказаної статті передбачено, що будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Системний аналіз зазначених норм процесуального закону в сукупності з положеннями пунктів 10, 18 частини 1 статті 3, статей 7, 9,131, 132, 303, 306, 307 КПК України дає підстави вважати, що слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки лише при розгляді конкретної слідчої чи процесуальної дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до практики ЄСПЛ обчислення строку провадження у кримінальній справі розпочинається з моменту винесення постанови про притягнення особи як обвинуваченого, затримання особи за підозрою у вчиненні злочину чи допиту її як підозрюваного (навіть допиту особи як свідка, якщо з протоколу допиту вбачається, що на момент допиту слідчий вже підозрював допитуваного у причетності до конкретного злочину) залежно від того, яка із зазначених подій сталася раніше, і закінчується винесенням остаточного рішення у кримінальній справі. У п. 253 рішення ЄСПЛ від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» зазначено, що «момент, з якого ст. 6 Конвенції починає застосовуватись до «кримінальних» питань, залежить від обставин справи. Провідне місце, яке займає в демократичному суспільстві право на справедливий судовий розгляд, спонукає Суд віддавати перевагу «сутнісній», а не «формальній» концепції «обвинувачення», про яке йдеться у п. 1 ст. 6 (п. 62 рішення ЄСПЛ від 18.01.2007 у справі «Шубінський проти Словенії" Subinski v. Slovenia))».

З урахуванням конкретних обставин кримінального провадження, враховуючи кількість підозрюваних в кримінальному провадженні, його складність, необхідність завершення процесуальних дій в межах міжнародного співробітництва, слідчий суддя вважає відсутніми обставини, що обумовлюють здійснення кримінального провадження у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені Кодексом.

З огляду на наведене, слідчий суддя не знаходить правових підстав для задоволення клопотання захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про встановлення процесуальним керівникам в кримінальному провадженні № 0000260, строку на здійснення однієї з дій, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 28, 114 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про встановлення процесуального строку на здійснення однієї з дій, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України у кримінальному провадженні № 0000260 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1