У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 вересня 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу голови Правління ОСББ «Липківського 15» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої службової особи Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 09.07.2019 року про вчинення кримінальних правопорушень, -

В С Т А Н О В И В:

Скаржник звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльністьуповноваженої службової особи Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування доводів скарги зазначає, що всупереч положенням ст.214 КПК України після отримання Солом`янським УП ГУНП у м. Києві її заяви від 09.07.2019 року про вчинення кримінального правопорушення, дані відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та досудове розслідування не було розпочате.
Тому, заявник просить зобов`язати уповноважених службових осіб Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по її заяві від 09.07.2019 року про вчинення кримінального правопорушення.
Заявник голова Правління ОСББ «Липківського 15» ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, про розгляд справи повідомлялась належним чином, подала до суду заяву про розгляд скарги за її відсутності.

Представник Солом`янського УП ГУНП у м. Києві в судове засідання також не з`явився, про розгляд скарги повідомлявся належним чином. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України його неявка не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд у його відсутності.
Так, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Як вбачається з матеріалів скарги, 09.07.2019 р. головою Правління ОСББ «Липківського 15» ОСОБА_3 було подано до Солом`янського УП ГУНП у м. Києві заяву-повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень.

Дана заява була отримана уповноваженою особою 09.07.2019 р., що підтверджується відміткою канцелярії Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, яка міститься на копії заяви, що у матеріалах скарги.

Проте, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, відомості про кримінальні правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Аналогічна правова позиція міститься в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17 (далі - Узагальнення).

Як зазначається в Узагальненні, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Разом з тим, як встановлено в судовому засіданні, уповноваженою службовою особою Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, в порушення вищенаведених вимог закону, відомості про вчинення кримінальних правопорушень, згідно заяви-повідомлення голови Правління ОСББ «Липківського,15» ОСОБА_3 поданої 09.07.2019 р., не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, дії уповноважених службових осіб Солом`янського УП ГУНП у м. Києві суперечать нормам ч. 1 ст. 214 КПК України і згідно з правилами ст. 303 КПК України така бездіяльність може бути оскаржена під час досудового розслідування.

Відтак, скарга є обґрунтованою і підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 55, 214, 303, 304, 307, 309, 369-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати службову особу Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою-повідомленням голови Правління ОСББ «Липківського 15» ОСОБА_3 , від 09.07.2019 р. про вчинення кримінальних правопорушень, та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1