Справа №523/8223/18
Провадження №1-кс/523/5408/19
УХВАЛА
про повернення клопотання про продовження строку досудового розслідування

04 листопада 2019 року

Слідчий суддя Суворовського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 , отримавши внесене у кримінальному провадженні №000031 від 11.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.14, ч.4 ст.190 КК України, клопотання слідчого СВ Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 від 24.10.2019 року про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, -
в с т а н о в и в:
31.10.2019 року до Суворовського районного суду м.Одеси від слідчого СВ Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 надійшло погоджене прокурором Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000031 від 11.05.2018 року, за яким 08.01.2018 року ОСОБА_4 , яка ІНФОРМАЦІЯ_1 померла, заповіла ОСОБА_5 все належне їй майно на підставі посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_6 заповіту, при укладенні якого нотаріусу був наданий паспорт ОСОБА_4 , фотографія в якому не відповідає фотознімку власника цього паспорту, що міститься в заяві про видачу паспорта.
Як вбачається з матеріалів клопотання, за матеріалами Управління карного розшуку ГУНП в Одеській області, СВ Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області внесено відомості до ЄРДР за №0000031 від 11.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.14, ч.4 ст.190 КК України, в рамках якого слідчий ОСОБА_2 звернулась з клопотанням про продовження строку досудового розслідування означеного кримінального провадження до 6 місяців, тобто до 11 травня 2020 року.
В обґрунтування внесеного клопотання слідчий ОСОБА_2 посилається на те, що (з клопотання - дослівно) «…закінчити досудове розслідування у передбачений ч.1 ст.219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих дій, які не були виконані у зв`язку з великим завантаженням іншими кримінальними провадженнями…», необхідно «…отримати всі матеріали виконання доручення, наданого оперативному підрозділу у порядку ст.40 КПК України, а також встановити особу, яка скоїла вказане кримінальне правопорушення…», «…встановити місцезнаходження та допитати в якості свідка ОСОБА_7 , щодо взаємовідносин між нею та ОСОБА_4 …», «…встановити та допитати в якості свідка ОСОБА_8 та ОСОБА_9 …», «…встановити та допитати в якості свідка чоловіка на ім`я ОСОБА_10 , який знаходився у відносинах з ОСОБА_4 …», «…долучити до матеріалів кримінального провадження відповідь на запит з відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області після надходження до СВ Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області…», «…встановити номер мобільного номеру яким користувалась ОСОБА_4 у період часу з грудня 2017 року до дня смерті останньої…», «…провести судово-почеркознавчу експертизу заповіту ОСОБА_4 №28 від 08.01.2018 року…».
Вивчивши клопотання й додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного.
Статтею 2 КПК України регламентовано, що завданнями кримінального провадження, наряду із захистом особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, є охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, застосування до них лише належної правової процедури, а за ст.7 цього Кодексу, зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження до яких, зокрема, відносяться: верховенство права, законність, презумпція невинуватості та забезпечення доведеності вини, забезпечення права на захист, змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, безпосередність дослідження показань, речей і документів, диспозитивність судового провадження.

З огляду на ч.3 ст.26, п.18 ч.1 ст.3 означеного Кодексу, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесено до його компетенції цим Кодексом, а слідчий суддя суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно з ч.1 ст.9 вказаного Кодексу, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до ч.2 ст.295-1 зазначеного Кодексу, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування, а до клопотання також мають бути додані оригінали чи копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Проте, матеріали клопотання не містять відповідних документів в розумінні вимог ст.ст.36-37, 110, ст.ст.38-40, 214 КПК України, якими мають бути підтверджені процесуальні повноваження прокурора Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 та слідчого Суворовського ВП ОСОБА_2 у кримінальному провадженні №0000031, адже доданий до клопотання витяг з ЄРДР від 11.05.2018 року, згідно з «Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» (затверджено наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року), є лише витягом з електронної бази даних щодо реєстрації відповідного кримінального провадження і не може вважатися належним документом, яким підтверджуються процесуальні повноваження означених осіб.
Втім, у внесеному клопотанні всупереч регламентованим ч.1 ст.295-1 КПК України вимогам, належним чином не викладено обставин, що перешкоджали протягом встановленого ч.1 ст.219 цього ж Кодексу строку здійснити або розпочати чи ініціювати наведені в означеному клопотанні необхідні процесуальні або слідчі дії та не викладено конкретних відомостей, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Разом із тим, обґрунтовуючи необхідність продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000031, слідчий ОСОБА_2 посилається на необхідність проведення ряду слідчих дій, додавши до клопотання лише: витяг з ЄРДР наведеного кримінального провадження, рапорт старшого оперуповноваженого з ОВС від 08.05.2018 року, копію заповіту, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, лист прокурора ОСОБА_3 від 07.06.2018 року, лист приватного нотаріуса ОСОБА_6 від 07.06.2018 року, постанову про визнання речовим доказом від 13.06.2018 року, лист директора КП «БТИ» ОГС від 22.06.2018 року, копію витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, свідоцтво про право власності на житло, довідку (виписку із домової книги про склад сім`ї і реєстрації), свідоцтво про смерть, картку реєстрації особи, актовий запис про смерть №394, протокол допиту свідка ОСОБА_11 від 15.06.018 року, протокол допиту свідка ОСОБА_12 від 24.07.2018 року, протокол допиту свідка ОСОБА_13 від 15.08.2018 року, протокол допиту свідка ОСОБА_14 від 13.08.2018 року, доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій від 08.07.2019, 07.08.2019, 11.05.2019, 08.07.2019, 07.08.2019 року, клопотання від 07.08.2019 року про проведення огляду, ухвалу від 12.08.2019 року про відмову у наданні дозволу на проведення огляду житла, протокол допиту свідка ОСОБА_15 від 27.09.2019 року, два запити начальника СВ до відділу адресно-довідкової роботи, чотири рапорти оперуповноваженого, повістка про виклик та фіскальний чек, що у контексті ст.ст.2, 25, ч.1 ст.295-1 КПК України, викликає обґрунтовані сумніви щодо проведення належного й повноцінного розслідування кримінального провадження у встановлений законом строк та одночасно уявляє необґрунтованість і недоведеність доводів означеного клопотання.
Слід також відмітити, що додані до означеного клопотання й надані до суду копії матеріалів оформлені старшим слідчим ОСОБА_16 всупереч вимогам «Інструкції з діловодства в органах Національної поліції», затвердженої наказом Голови Національної поліції України №414 від 20.05.2016 року (непрошиті, не пронумеровані, не складений опис та засвідчувальний напис є неповним, оскільки деякі копії не містять дати їх створення), що у свою чергу не надає слідчому судді можливості пересвідчитись у ідентичності таких копій документів та у дотриманні встановленого порядку надання таких матеріалів до суду.
Аналогічні висновки, які пов`язані з неналежним засвідченням копій документів, що перешкоджає їх належній оцінці, викладені в п.6 Розділу 2.5 «Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 07.02.2014 року, обговорених на засіданні Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ 07.02.2014 року.

Оскільки з наданих до суду клопотання і доданих до нього матеріалів вбачається, що внесене до суду слідчим СВ Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 та погоджене прокурором Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, є необґрунтованим і недоведеним доданими до нього матеріалами, а зміст клопотання не відповідає вимогам ч.1 ст.295-1 КПК України та процесуальні повноваження вказаних осіб не підтверджені доданими до клопотання матеріалами, що у своєї сукупності перешкоджає в теперішній час судовому розгляду такого клопотання, внаслідок чого слідчий суддя доходить висновку про повернення цього клопотання його ініціатору.
Керуючись ст.ст.2-3, 7, 9, 25-26, 295-1, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в:
Клопотання слідчого СВ Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 від 24.10.2019 року, погоджене прокурором Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 та подане у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000031 від 11.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.14, ч.4 ст.190 КК України, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, повернути вказаному слідчому.
Копію ухвали разом із клопотанням та доданими до нього матеріалами, - направити слідчому СВ Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 .
Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1