БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУДЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/667/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" червня 2019 р. м. Борзна

Слідчий суддя Борзнянського районного суду Чернігівської області - ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

представника особи, яка подала скаргу, - адвоката ОСОБА_3

начальника СВ Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Борзни скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого, іншої уповноваженої особи Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 звернулась до суду з даною скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважених посадових осіб Борзнянського ВП Бахмацького ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_6 про вчинення злочинів, передбачених ст.28, ч.2 ст.161, ч.1 ст.364, ч.1 ст.180, ч.1 ст.187 КК України, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику/його представнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вимоги скарги обгрунтовує тим, що дана заява ОСОБА_6 про ймовірне вчинення особами кримінальних правопорушень передбачених ст.28, ч.2 ст.161, ч.1 ст.364, ч.1 ст.180, ч.1 ст.187 КК України, була відправлена 23 травня 2019 року та отримана Борзнянським ВП 31 травня 2019 року, проте станом на 05 червня 2019 року відповідні відомості до ЄРДР внесені не були.

Представник скаржника ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримала і просила їх задовольнити з вищевказаних підстав.

Начальник СВ Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечила проти вимог скарги, оскільки викладені в заяві ОСОБА_6 відомості не давали підстав для відкриття кримінального провадження, в зв`язку з чим, було прийнято рішення про проведення перевірки за даною заявою згідно Закону України «Про звернення громадян».

Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, перевіривши матеріали справи, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, 23 травня 2019 року ОСОБА_6 направив до Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області заяву від 30.04.2019р., в якій просив внести до ЄРДР відомості щодо ймовірного вчинення невстановленими особами злочинів, передбачених ст.28, ч.2 ст.161, ч.1 ст.364, ч.1 ст.180, ч.1 ст.187 КК України, розпочати досудове розслідування та здійснити передбачені КПК України слідчі (розшукові) дії.

Дана заява ОСОБА_6 була отримана Борзнянським ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області 31 травня 2019 року, що підтверджується роздруківкою з веб-сайту ПАТ «Укрпошта» та вхідною датою на штампі органу поліції.

Згідно матеріалів перевірки Борзнянського ВП №259 перевірка по даній заяві ОСОБА_6 проводилась у відповідності до Закону України «Про звернення громадян», про що свідчить лист в.о. начальника СВ Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 та резолюція на ньому від 01.06.2019р.

Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України встановлено можливість оскарження на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За змістом положень ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування (ч.1). Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4).
Системний аналіз зазначених норм КПК України вказує на те, що слідчий, прокурор, коли особа порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення нею дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК. При цьому, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження (п.2, 3 висновків Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування»).

Оскільки зі змісту заяви ОСОБА_6 вбачалося, що він порушував перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінальних правопорушень, ініціюючи здійснення дій, визначених КПК України, то такі відомості його заяви не повинні були розглядатися в порядку Закону України «Про звернення громадян», а мали бути внесені до ЄРДР.

Борзнянським ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області не було надано суду доказів на підтвердження внесення заяви ОСОБА_6 від 30.04.2019р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, невнісши в передбачений вимогами ч.1 ст.214 КПК України строк відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_6 від 30.04.2019р. орган досудового розслідування, інші уповноважені особи Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області проявили протиправну бездіяльність.

Таким чином, враховуючи вищевказані обставини справи, вимоги скарги адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 є обгрунтованими й підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого, іншої уповноваженої особи Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_6 від 30 квітня 2019 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.28, ч.2 ст.161, ч.1 ст.364, ч.1 ст.180, ч.1 ст.187 КК України.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Борзнянського районного суду ОСОБА_1