УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05.08.2019 Справа №607/18508/19

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів,

В С Т А Н О В И В :
СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді із клопотанням, у якому просить надати старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , або за дорученням оперуповноваженому УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НПУ ОСОБА_6 , старшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НПУ ОСОБА_7 , старшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НПУ ОСОБА_8 , оперуповноваженому УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НПУ ОСОБА_9 тимчасовий доступ до наступних документів: атестат виробництва ІНФОРМАЦІЯ_1 (зареєстрований у Реєстрі Системи сертифікації ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 14.08.2017 виданий ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_1 ), а також до документів на підставі яких відбулось виготовлення зазначеного Атестата з можливістю вилучення оригіналів документів; а також тимчасовий доступ до документів в яких міститься наступна інформація: чи видавався державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) атестат виробництва щодо відповідності обов`язковим вимогам ДСТУ Б В 2.7.-119:2011 та 2.7-127:2015 стану виробництва асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей на АБЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; якщо видавався, то хто з числа уповноважених осіб ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » виступив замовником видачі зазначеного атестату і які первинні документи були подані для вивчення перед видачею Атестату із вилученням належним чином завірених копій підтверджуючих документів; яким чином працівниками державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » проводилась перевірка відповідності виробництва асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей на АБЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » із вилученням належним чином завірених копій підтверджуючих документів; у випадку видачі Товариству декількох атестатів виробництва відповідності вимогам ДСТУ стану виробництва асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей, прошу зазначити про факти їх видачі та надати копії зазначених документів; у кого ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » отримувало бланки які в подальшому іменувались як атестат виробництва і який в подальшому був виданий ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) із вилученням належним чином завірених копій підтверджуючих документів; яка установа видала ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » бланк « ІНФОРМАЦІЯ_6 » який зареєстрований в ОС за № RR PS № 129 із вилученням належним чином завірених копій підтверджуючих документів. Документи із зазначеною інформацією зберігаються в державному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_4 » юридична адреса розташування якого: АДРЕСА_1 .

Як вбачається із клопотання та доданих до нього матеріалів, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 25.04.2017, внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_7 зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно з метою отримання неправомірної вигоди для себе, під час придбання послуг у 2016 році, з поточного, середнього та дрібного ремонту, експлуатаційного утримання доріг у Тернопільській області, використовували своє службове становище всупереч інтересам служби, внаслідок чого, спричинено тяжкі наслідки інтересам державі.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення-зловживання службовим становищем, діючи умисно з метою отримання неправомірної вигоди для себе використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, внаслідок чого, спричинено тяжкі наслідки інтересам державі, передбачене ч.2 ст. 364 КК України.

Проведеними в ході ревізії фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_7 за період з 01.03.2015 по 28.02.2018 зустрічними звірками в підрядних організаціях на предмет достовірності обсягу, виду та якості проведених операцій та розрахунків із ІНФОРМАЦІЯ_7 , контрольними обмірами на 28 ділянках автодоріг (об`єктах ремонтів), під час яких проведені випробування дорожнього покриття (кернування на 24 ділянках автодоріг), проведеними ревізійними діями безпосередньо в Службі, встановлено факти завищення вартості робіт на загальну суму 4317,20 тис. грн.

Зокрема, по товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) встановлено порушень, що призвели до втрат на загальну суму 963818,72 гривень.

В періоді, який охоплений ревізією, ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » проводилося виконання робіт з експлуатаційного утримання, поточного дрібного, поточного середнього, капітального ремонтів автомобільних доріг, вулиць населених пунктів, замовником яких виступала служба автомобільних доріг в Тернопільській області по 54 укладених договорах.

В ході ревізії представниками ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в Служби в присутності працівників Держаудитслужби проведено контрольні обміри робіт з поточних середніх ремонтів на автомобільних дорогах державного значення за серпень-листопад 2017 року, по результатах яких встановлено часткове руйнування укріплення узбіч щебенем (відходами фрезерування асфальтобетону)-високі прогалини, колійність глибиною більше 8 см.

Вказане не відповідає технічним характеристикам та суперечить вимогам Технічних правил ремонту по утриманню автомобільних доріг загального користування України, затверджених наказом Укравтодору від 14.05.2007 та п.2.7 договору від 27.02.2017 № 1КТ, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_9 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », де зазначено, що виконавець гарантує якість та можливість експлуатації об`єкта виконаних робіт з гарантійними термінами.

Проведеними під час звірки перерахунками вартості вказаних робіт, сума зайвих виплат бюджетних коштів внаслідок цього склала 868349,00 грн. в тому числі по актах виконаних робіт по ремонту автодоріг: на ділянці М-19 Доманове (м. Брест)-Ковель-Чернівці-Тереблече (на м. Бухарест) км 298+000-308+100, 239+322-242+100 на загальну суму 480868,00 грн. на ділянці Н-02 Львів-Тернопіль км104+600-118+600 на загальну суму 387481,00 гривень.

Окрім цього, за результатами проведеної експертами ІНФОРМАЦІЯ_10 судово-економічної експертизи встановлено, що з урахуванням проведеного відбору зразків продукції, що підлягає випробовуванню верхнього шару покриття дороги Львів-Тернопіль на ділянці км 120+050-23+150 із ЩМА на ділянках вказаної дороги, яким встановлено збільшення площі асфальтобетонного покриття на вказаних відборах ЩМА, які не відповідають вимогам та перерахунку акту форми КБ-2В за грудень 2017 року по ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » документально підтверджується зайва виплата бюджетних коштів на суму 1019762,00 гривень.

Під час ревізії ініційовано проведення контрольних обмірів, проведення вимірів шляхом кернування покриття дорожнього одягу в присутності виконавців робіт. Кернування проводилось з подальшим дослідженням взірців лабораторією ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 ». Обміри та кернування проведенні на об`єктах;

-поточний середній ремонт а/д державного значення Н-02 Львів-Тернопіль км 84+073 - 89+500 (проведено 4 кернування) ;

-поточний середній ремонт а/д державного значення Н-02 Львів-Тернопіль км 93+500-101+200 (проведено 9 кернувань).

Відповідно до акту обстежень обсягів фактично виконаних робіт та відбір зразків продукції, що підлягає випробуванню на автомобільній дорозі державного значення Н-02 Львів-Тернопіль на ділянці км 120+050-123+150, на якій проведено поточний середній ремонт (виконавець ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») проведено відбір зразків продукції, що підлягають випробовуванню по влаштуванню верхнього шару покриття дороги Львів-Тернопіль на ділянці км 120+050-23+150 із ЩМА на ділянках вказаної дороги.

Згідно акту відбору кернів від 08.06.2018 №1 по влаштуванню верхнього шару покриття дороги Львів-Тернопіль на ділянці км 120+050-23+150 з ЩМА, лабораторією з контролю виробництва ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » проведено випробування відібраних кернів та встановлено, що три керна з шести (Л1,Л4,Л5) не відповідають вимогам ДСТУ Б.В.2.7-127:2015 за показникам водонасичення.

Пунктом 21.2.ДБН В.2.3-4:2015 передбачено, що якщо хоч один із показників по конкретному елементу не відповідає допустимому його значенню, тоді виконана робота по цьому елементу в обсязі розповсюдження дефекту не підлягає прийманню та потребує необхідної доробки.

Встановлено, що посадовими особами державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 14.08.2017 товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » видано атестат виробництва, який засвідчує що стан виробництва асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей на АБЗ забезпечує відповідність обов`язковим вимогам ДСТУ Б В.2.7.-119:2011 та ДСТУ БВ.2.7-127:2015.

З врахуванням того, що за результатами проведеного ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » лабораторного дослідження встановлено невідповідність вимогам ДСТУ Б.В.2.7-127:2015 за показникам водонасичення, а згідно атестату виробництва стан виробництва продукції відповідає вимогам ДСТУ, необхідно отримати інформацію щодо механізму виготовлення ЩМА та контролю за її якістю.

На адресу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 20.05.2019 надіслано запит щодо отримання інформації з приводу дослідження ЩМА відібрання взірців та видачі атестату виробництва. Однак, станом на 24.06.2019 відповіді з ДП не отримано.

З врахуванням того, що інформація з приводу дослідження посадовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЩМА, відібрання взірців та видачі ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » атестату виробництва слугуватиме доказом вчинення правопорушення і буде використана під час проведення експертного дослідження, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до документів у яких міститься затребувана інформація.

Документи, у яких міститься інформація з приводу дослідження ЩМА відібрання взірців та видачі атестату виробництва перебуває у володінні державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » юридична адреса розташування якого: АДРЕСА_1 ,

Враховуючи вищевикладене, просить клопотання задовольнити.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просить його задовольнити.

Виклик особи, у якої знаходиться інформація, до якої слідчий просить надати тимчасовий доступ, не здійснювався на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Із врахуванням того, що вказана інформація сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , або за дорученням оперуповноваженому УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НПУ ОСОБА_6 , старшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НПУ ОСОБА_7 , старшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НПУ ОСОБА_8 , оперуповноваженому УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НПУ ОСОБА_9 тимчасовий доступ до наступних документів, які зберігаються в державному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_4 » юридична адреса розташування якого: АДРЕСА_1 , а саме:

-атестат виробництва ІНФОРМАЦІЯ_1 (зареєстрований у Реєстрі Системи сертифікації ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 14.08.2017 виданий ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_1 ), а також до документів на підставі яких відбулось виготовлення зазначеного Атестата з можливістю вилучення оригіналів документів;

-документів в яких міститься наступна інформація:

- чи видавався державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) атестат виробництва щодо відповідності обов`язковим вимогам ДСТУ Б В 2.7.-119:2011 та 2.7-127:2015 стану виробництва асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей на АБЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

- якщо видавався, то хто з числа уповноважених осіб ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » виступив замовником видачі зазначеного атестату і які первинні документи були подані для вивчення перед видачею Атестату із вилученням належним чином завірених копій підтверджуючих документів;

- яким чином працівниками державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » проводилась перевірка відповідності виробництва асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей на АБЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » із вилученням належним чином завірених копій підтверджуючих документів;

- у випадку видачі Товариству декількох атестатів виробництва відповідності вимогам ДСТУ стану виробництва асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей, прошу зазначити про факти їх видачі та надати копії зазначених документів;

- у кого ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » отримувало бланки які в подальшому іменувались як атестат виробництва і який в подальшому був виданий ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) із вилученням належним чином завірених копій підтверджуючих документів;

- яка установа видала ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » бланк « ІНФОРМАЦІЯ_6 » який зареєстрований в ОС за № RR PS № 129 із вилученням належним чином завірених копій підтверджуючих документів.

Строк дії ухвали встановити протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1