Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/8425/19
У Х В А Л А

28 листопада 2019 року слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкас скаргу ліквідатора ФОП ОСОБА_5 арбітражного керуючого ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду 25.10.2019р. зі скаргою, в якій просив зобов`язати посадових осіб прокуратури Черкаської області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР відповідно до його заяви від 04.10.2019р.

В обґрунтування скарги зазначено, що всупереч вимог ст.214 КПК України прокурором не внесено до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, про що він повідомляв у своїй заяві від 04.10.2019р..

В судовому засіданні заявник підтримав вимоги скарги та просив її задовольнити.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги та пояснив, що заява ОСОБА_4 була надіслана за належністю до Золотоніської місцевої прокуратури 10.10.2019 за вих. №04/2/2-р-19 для організації належної перевірки та прийняття відповідного процесуального рішення.

Заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши надані письмові документи, вважаю що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що заявник надіслав на адресу Прокуратури Черкаської області заяву про злочин від 04.10.2019, в якій повідомив, що постановою Господарського суду Черкаської області від 22.02.2017 порушено провадження у справі про банкрутство фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 , визнано його банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців. Ухвалою господарського суду Черкаської області від 21.06.2017р. його (заявника) призначено ліквідатором ФОП ОСОБА_6 .. У зв`язку із чим, останній, на виконання обов`язків ліквідатора та з метою отримання від ФОП ОСОБА_6 документації та матеріальних цінностей, направив на адресу підприємця вимогу за №02-27/1854 від 02.10.2018 про передання бухгалтерської та іншої документації, печаток і штампів, матеріальних цінностей та інших цінностей банкрута. Проте зазначена вимога була проігнорована. Крім того, заявником було встановлено незаконність реєстрації ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1 . Таким чином, заявник вказує, що в діях ОСОБА_6 наявні ознаки злочину, передбаченого ст. 382 КК України. Тому він просив внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за даним фактом.

До теперішнього часу до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 від 04.10.2019р. не внесені, тому заявник звернувся до слідчого судді з зазначеною скаргою.

Разом з тим, в судовому засіданні встановлено, що листом №04/2/2-р-19 від 10.10.2019 за підписом заступника начальника управління начальника відділу прокуратури області ОСОБА_7 звернення арбітражного керуючого ОСОБА_4 щодо можливих неправомірних дій ФОП ОСОБА_5 службових осіб Канівської міської ради та з інших питань було направлено керівнику Золотоніської місцевої прокуратури для розгляду даного звернення згідно з вимогами чинного законодавства.

Крім того, прокурором було надано висновок від 14.11.2019 за підписом начальника Канівсього ВП Золотоніського ВП ГУ НП України в Черкаській області ОСОБА_8 , з якого вбачається, що посадовими особами Канівського ВП ГУНП України в Черкаській області було здійснено ряд заходів щодо звернення від гр. ОСОБА_4 щодо можливих неправомірних дій ФОП ОСОБА_6 і ними було встановлено, що в даному випадку склад кримінального правопорушення відсутній, а тому вище вказане повідомлення вносити до бази ЄРДР недоцільно.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положення ч.1 ст.214 КПК та пункт 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України №700 від 14.08.2012р., зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести до ЄРДР відповідні відомості та розпочати розслідування.

Положення ст.214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об`єктивних даних, що свідчать про ознаки об`єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки для злочинів з матеріальним складом.

З заяви ОСОБА_4 від 04.10.2019р. вбачається, що її зміст відповідає вищезгаданим вимогам кримінально-процесуального законодавства, оскільки містить дані про час, місце, спосіб, наслідки вчинення кримінального правопорушення, а тому підстави для невнесення прокурором зазначених відомостей до ЄРДР відсутні.

Стосовно доводів прокурора про передання заяви за належністю до Золотоніської місцевої прокуратури, то варто зауважити, що такий підхід до вирішення порушеного перед прокурором процесуального питання не відповідає положенням ч.7 ст.214 КПК, згідно з якою для дотримання правил підслідності передання наявних у прокурора матеріалів провадження має здійснюватись ним після внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, а не до цього.

За таких обставин вважаю, що скарга є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ліквідатора ФОП ОСОБА_5 арбітражного керуючого ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб прокуратури Черкаської області, уповноважених на реєстрацію та прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ліквідатора ФОП ОСОБА_5 арбітражного керуючого ОСОБА_4 від 4 жовтня 2019 року відомості про кримінальне правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1