Дата документу 24.10.2019 Справа № 554/8835/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтава скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтава, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 22 липня 2019 року,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважену особу ТУ ДБР, розташованого в м.Полтаві внести відомості до ЄРДР за його заявою від 22 липня 2019 року, яку ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві про вчинення кримінальних правопорушень , передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. ч. 2 ст. 382 КК України працівниками Чечелівського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, надати копію витягу з ЄРДР щодо відкритого кримінального провадження за його заявою та розпочати досудове розслідування.
Скаргу обґрунтовує тим, що 23 липня 2019 року він направив на адресу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві повідомлення про вчинення працівниками Чечелівського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області кримінальних правопорушень, передбачених ч. . 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. ч. 2 ст. 382 КК України, а саме щодо невиконання співробітниками правоохоронного органу рішення суду що повернення на відповідальне зберігання йому належного майна, що підтверджується копією фіскального чеку поштового відправлення «Укрпошта», яку ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві отримано 25.07.2019 р., про що свідчить роздруківка з офіційного сайту «Укрпошта». 23.09.2019 р. ним отримано відповідь № Ф-4358/02-1 від 07.08.2019, підписану слідчим першого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_4 , у якій зазначено про те, що на даний час підстави для внесення відомостей до ЄРДР за заявою від 23.07.2019 відсутні, яка на його адресу направлена 21.09.2019. На час подачі скарги до суду відомості до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато, з цих підстав, змушений звернутися до суду зі скаргою.
ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяв з проханням проводити її розгляд без його участі, скаргу прохав задовольнити (а.с.25).
Представник Територіального управління ДБР, розташованого у м. Полтаві в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, приходжу до наступного висновку.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не булла піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження булла застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч.ч.4,5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Із дослідженої в судовому засіданні заяви про вчинене кримінальне правопорушення вбачається, що 23.07.2019 року ОСОБА_3 на адресу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві засобами поштового зв`язку «Укрпошта» (а.с.5) надіслано заяву про вчинення кримінального правопорушення від 22.07.2019. У заяві заявник прохав внести відомості про кримінальні правопорушення, вчинені працівниками СВ Чечелівського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області за ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 2 ст. 382 КК України та надати йому копію Витягу з ЄРДР і визнати його потерпілим (а.с. 3-4).
З копії роздруківки із офіційного сайту «Укрпошта» вбачається, що заяву адресатом отримано 25.07.2019 року (а.с.6).
З копії відповіді слідчого Першого СВ ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_4 від 07.08.2019 № Ф-4351/02-1 вбачається, що заяву ОСОБА_3 розглянуто та встановлено, що у ній не викладено об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності ТУ ДБР, у зв`язку з чим на даний час відсутні достатні правові підстави для внесення відомостей до ЄРДР (а.с.7). Дане повідомлення направлено ОСОБА_3 21.09.2019 року, про що свідчить штампель на конверті (а.с.8)
На день розгляду скарги слідчим суддею відомостей про внесення заяви ОСОБА_3 від 22.07.2019 року до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України чи винесення будь-яких рішень щодо її розгляду на встановлено.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України06.04.2016№ 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку, що службовою особою Територіального управління ДБР, розташованого у м. Полтаві, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не було прийнято рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 22.07.2019 року, а тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.
Разом з тим, скарга в частині визнання ОСОБА_3 потерпілим задоволенню не підлягає, оскільки питання щодо визнання особи потерпілою не віднесено до компетенції слідчого судді у відповідності до ст. 26 КПК України та прийняття рішення за вказаною скаргою не входить в перелік рішень, передбачених ч.2 ст. 307 КПК України.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтава на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до вимог ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 22 липня 2019 року та надати ОСОБА_3 протягом 24 годин з моменту внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення витяг з ЄРДР.
У задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1