Придніпровський районний суд м.Черкаси
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇ НИ

Номер провадження 1-кс/711/3199/19

Справа № 711/7710/19

24 жовтня 2019 року

м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,
за участю секретаря
судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР,
в с т а н о в и в:

ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР.
Скаргу мотивує тим, що 09.09.2019 нею подана до Черкаської місцевої прокуратури заява в порядку ст. 214 КПК України про вчинені кримінальні правопорушення ОСОБА_5 , який діяв у зговорі з іншими службовими особами ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , щодо незаконного зняття арешту з будинку АДРЕСА_1 , за які передбачена кримінальна відповідальність. Попри надані докази та встановлений КПК України час на вчинення визначеної ст. 214 КПК України дії, відповідні відомості щодо кримінальних правопорушень до ЄРДР не внесені. Будь-які повідомлення від Черкаської місцевої прокуратури на її адресу не надходили. За вказаних обставин скаржник просить слідчого суддю зобов`язати прокурора Черкаської місцевої прокуратури, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості гр.гр. ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , встановивши кваліфікацію по змісту її заяви від 09.09.2019 стосовно незаконного зняття арешту та негайно розпочати досудове розслідування.
25.09.2019 скаржник ОСОБА_4 звернулася до суду із заявою про поновлення строку на оскарження бездіяльності прокурора щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР відповідно до її заяви від 09.09.2019. Заяву мотивує тим, що 17.09.2019 вона вчасно звернулася зі скаргою на бездіяльність слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, однак ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_8 від 20.09.2019 їй було відмовлено у задоволенні скарги, в зв`язку із тим, що скарга подана з порушенням правил територіальної підсудності. Вищезазначену ухвалу від 20.09.2019 вона отримала 24.09.2019, а тому 25.09.2019 звернулася із відповідною скаргою до Придніпровського районного суду м. Черкаси за місцем знаходження Черкаської місцевої прокуратури. На підставі вищевикладеного просить поновити строк на оскарження бездіяльності прокурора щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР.
В судове засідання скаржник ОСОБА_4 не з`явилася, про причину неявки не повідомила. Судом були вжиті всі можливі заходи для повідомлення скаржника про день та час розгляду скарги шляхом направлення на адресу проживання останньої судової повістки, однак скаржниця своїм правом на участь в судовому засіданні не скористалася. Враховуючи загальні засади кримінального провадження передбачені у ст. 7 КПК України та практики Європейского суду з прав людини щодо забезпечення особам доступу до правосуддя та забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності, вважаю необхідним скаргу розглядати без участі скаржника ОСОБА_4 за наявними матеріалами, які перебувають у провадженні суду.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні надав витяг з ЄРДР щодо внесення посадовою особою Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області 15.11.2018 відомостей щодо вчинення відносно ОСОБА_4 дій в яких вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ст. 190 КК України, які були виявлені в ході досудового розслідування кримінального провадження № 0006583 при допиті потерпілої ОСОБА_4 . Пояснив, що внесені у ЄРДР відомості, стосовно яких здійснюється досудове розслідування, відповідають обставинам зазначеним у заяві ОСОБА_4 від 09.09.2019, а тому підстави для повторного внесення вказаних відомостей до ЄРДР відсутні. Також, заперечував проти поновлення скаржнику строків для звернення зі скаргою до суду, оскільки звернення особи до неналежного суду не є поважною причиною для їх поновлення.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.

Частиною 1 ст. 304 КПК встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Згідно матеріалів скарги ОСОБА_4 у передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України строк звернулася до Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 20.09.2019 у задоволенні скарги було відмовлено в зв`язку із порушенням останньою правил підсудності під час звернення до суді зі скаргою. Вищевказана ухвала була отримана нею в приміщенні суду 24.09.2019, що підтверджується розпискою приєднаною до матеріалів справи. 25.09.2019 ОСОБА_4 звернулася із відповідною скаргою до Придніпровського районного суду м. Черкаси.

Отже, приходжу до висновку, що ОСОБА_4 з огляду на об`єктивні причини не мала можливості вчасно реалізувати своє право на подання скарги, а тому, строк на звернення із скаргою підлягає до поновлення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Дослідивши відомості зазначені у витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, наданого в судове засіданні прокурором, приходжу до висновку, що зазначені у ньому відомості щодо вчинення відносно ОСОБА_4 дій в яких вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ст. 190 КК України, які були виявлені в ході досудового розслідування кримінального провадження № 0006583 при допиті потерпілої ОСОБА_4 , в достатній мірі не відповідають обставинам зазначеним скаржником у заяві про злочин від 09.09.2019. У вищевказаній заяві останньою були конкретно зазначені особи, які на її думку, вчинили відносно неї кримінальне правопорушення, зазначені обставини вчиненого відносно неї кримінального правопорушення.

Отже, з огляду на положення ст. 214 КПК України встановлюю бездіяльність службової особи, яка уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, незаконною, та прихожу до висновків, що такі відомості, які зазначені в заяві ОСОБА_4 від 09.09.2019, мають бути внесені до ЄРДР, розпочато розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надано заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_4 задоволити.
Поновити ОСОБА_4 строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора.
Зобов`язати уповноважену особу (Реєстратора Єдиного реєстру досудових розслідувань) Черкаської місцевої прокуратури, відповідно до положень ст. 214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення про яке повідомлено в заяві ОСОБА_4 від 09.09.2019, з визначенням правової кваліфікації відомостей кримінального правопорушення за Кримінальним кодексом України.
Ухвала в частині поновлення строку може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1