печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника особи, в інтересах якої подано скаргу адвоката ОСОБА_3 , ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 , щодо не розгляду клопотання від 08.04.2019 в рамках кримінального провадження № 0000400 від 31.01.2013,-

ВСТАНОВИВ:

23.04.2019 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 , щодо не розгляду клопотання від 08.04.2019 в рамках кримінального провадження № 0000400 від 31.01.2013, з вимогою зобов`язати прокурора Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 або іншу уповноважену особу Генеральної прокуратури України, розглянути клопотання адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_6 від 08 квітня 2019 у кримінальному провадженні № 0000400 від 31.01.2013, у порядку та строк, передбачений ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання проінформувати адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_3 у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.

Представники особи, в інтересах якої подано скаргу адвоката ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримали та просили задовольнити, з підстав наведених у ній.
Представник Генеральної прокуратури України у судове засідання не з`явився, проте прокурор ОСОБА_8 через канцелярію суду подав клопотання про відкладення судового засідання.
За вказаних обставин, слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, визнано можливим її розгляд у відсутність представника Генеральної прокуратури України. При цьому слідчим суддею враховано положення ст.ст. 22, 26, 306 КПК України.

Вивчивши скаргу заслухавши пояснення адвокатів та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Зокрема, такий строк визначений ст.220 КПК України, відповідно до якої, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що слідчим відділом управління особливо важливих справ Департаменту міжнародно-правового співробітництва Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000400 від 31 січня 2013 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209 та іншими статтями КК України.

Судовим розглядом встановлено, що протягом 28-30 березня 2019 року низкою засобів масової інформації було поширено відомості щодо повідомлення у зазначеному кримінальному провадженні особами, які брали участь у купівлі-продажі групи компаній «Український медіа холдинг», у томі числі й ОСОБА_6 .

З метою захисту прав та інтересів ОСОБА_9 його представником, адвокатом ОСОБА_10 , старшому групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000400 ОСОБА_7 8 квітня 2019 року за вихідним № 190408/1 було подане клопотання про надання матеріалів кримінального провадження № 0000400 для ознайомлення.

Станом на момент звернення до слідчого судді з даною скаргою жодної відповіді за результатами розгляду клопотання від 8 квітня 2019 року про надання матеріалів кримінального провадження № 0000400 для ознайомлення стороною захисту не отримано, що свідчить про бездіяльність прокурора та нездійснення ним процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

Так, ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Станом на день звернення зі скаргою та станом на день її розгляду слідчому судді не надано відомості щодо розгляду вказаного клопотання, з чого вбачається бездіяльність уповноваженої особи Генеральної прокуратури України, яка полягає у не розгляді клопотання заявника.

Відтак, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги та відповідно зобов`язати уповноважених осіб, бездіяльність яких є предметом оскарження, розглянути відповідно до чинного законодавства клопотання адвокатів ОСОБА_11 , ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_6 від 08 квітня 2019 в рамках кримінальних провадженнях № 0000400 від 31.01.2013.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 24, 42, 36, 40, 46, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :

Скаргу адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора ОСОБА_7 , щодо не розгляду клопотання від 08.04.2019 в рамках кримінального провадження № 0000400 від 31.01.2013 задовольнити.

Зобов`язати прокурора Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 або іншу уповноважену особу Генеральної прокуратури України, розглянути клопотання адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_6 від 08 квітня 2019 у кримінальному провадженні № 0000400 від 31.01.2013, у порядку та строк, передбачений ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання проінформувати адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_3 у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.

Повний текст ухвали буде проголошено 03.06.2019 року о 09-00 год.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1