СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 306/1390/19
Провадження № 1-кс/306/326/19
УХВАЛА

17 липня 2019 року м. Свалява

Слідчий суддя Свалявського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1

за участю

секретаря судового засідання ОСОБА_2

заступника начальника СВ ОСОБА_3

представника скаржника ОСОБА_4

розглянувши скаргу акціонерного товариства "Укртранснафта" про скасування постанови начальника СВ Свалявського відділення поліції Мукачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_5 про закритття кримінального провадження від 28.02.2019 року у кримінальному провадження №0000570 від 02.11.2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

АТ "Укртранснафта", в інтересах якого діє представник по довіреності ОСОБА_4 звернулося до суду із скаргою про скасування постанови начальника СВ Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_5 від 28 лютого 2019 року про закритття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02 листопада 2018 року за № 0000570 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України, посилаючись на те, що постанова є незаконною, необгрунтованою, прийнятою передчасно, без з`ясування всіх обставин. Вимоги мотивує тим, що постанова слідчого невмотивована, її зміст не відповідає фактичним обставинам справи, встановленими матеріалами справи, з постанови про закриття провадження від 28.02.2019 року незрозуміло, з яких підстав закрито провадження за п.2 ч.1 ст. 284 КПК України. Представник скаржника вказує, що постанову від 28.02.2019 року отримав 02.07.2019 року на письмове звернення АТ "Укртранснафта", строк на оскарження не пропущено, а тому просить вищевказану постанову, якою закрито кримінальне провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КК України - скасувати.

В судовому засіданні представник ОСОБА_4 , який діє в інтересах АТ "Укртранснафта" (довіреність № 30 від 17.01.2019 року) скаргу підтримав, просить скасувати постанову про закриття кримінального провадження від 28.02.2019 року.

В судовому засіданні заступник начальника СВ ОСОБА_3 щодо скарги заперечив. Пояснив, що постанову про закриття кримінального спровадження від 28.02.2019 року виніс його керівник ОСОБА_5 .

Перевіривши доводи скарги та додані матеріали, заслухавши пояснення заступника начальника СВ, представника скаржника, дослідивши матеріали кримінального провадження (наданого слідчим в судове засідання), слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

У рамках вищевказаного кримінального провадження, АТ "Укртранснафта" має процесуальний статус заявника (у відповідності до ст. 60 КПК України - заявником є юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування) та згідно чинного законодавства ма є право отримати інформацію про стан досудового розслідування кримінального провадження, про перебіг досудового розслідування з прийняттям відповідних рішень, про закінчення досудового розслідування, якщо відповідне рішення було прийняте слідчим.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 303 КПК України - на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ч.1 ст. 306 КПК України - скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318 - 380 КПК України.

Судом встановлено, що 02 листопада 2018 року о 18:47 годині до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.185 КК України у кримінальному провадженні № 0000570 за заявою громадянина ОСОБА_6 за фактом крадіжки 120 метрів мідного кабелю ЕКЗБ 4 х 4 х 16 мм. (який проходив всередині труби) на повітряному переході через річку Пиня, в районі 250 км тимчасово недіючого нафтопроводу "Броди-Держкордон" поблизу с. Солочин, Свалявського району, Закарапатської області, внаслідок чого АТ "Укртранснафта" спричинено матеріальну шкоду на загальну суму 61710,02 грн. (37440 грн. - ринкова вартість викраденого кабелю, 24270,02 грн. - витрати на ліквідацію пошкодження і крадіжки кабелю).

28 лютого 2019 року начальником СВ Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області капітаном поліції ОСОБА_5 прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, оскільки під час проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000570 та в ході проведення слідчо-розшукових дій по даному кримінальному провадженні - не встановлено свідків, не здобуто достатньо доказів та не встановлено і не доведено вини особи, причетної до скоєння кримінального правопорушення за ч.1 ст. 185 КК України, а тому в даному діянні відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України (таємне викрадення чужого майна (крадіжки)).

Відповідно до ст. 284 ч. 1 п. 2 КПК України - кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення. Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим, до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому законом порядку.

Рішенням Європейського суду з прав людини у справі "Мащенко проти України" від 11.06.2015 року встановлено, що розслідування кримінальної справи протягом тривалого часу, яке є неефективним, поверхневим у зв`язку з недостатністю вжитих слідчим заходів, труднощами заявника в отриманні інформації про хід розслідування та участі у прийнятті процесуальних рішень, є порушенням ст. 2 Конвенції.

Із досліджених та перевірених в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження №0000570 наданих заступником начальника СВ ОСОБА_3 встановлено, що у кримінальному провадженні не проведено всіх необхідних та можливих слідчих (розшукрвих) дій, не вжито всіх належних, передбачених законодавством і віднесених до компетенції слідчого та органу дізнаня заходів, щодо з`ясування обставин кримінального правопорушення:

06.11.2018 року слідчим СВ скеровано доручення в порядку ст. 40 КПК України про проведення слідчих розшукових дій начальнику Свалявського відділення поліції Мукачіського відділу поліції ГУНП В Закарпатькій області, яке на даний час не виконано, а саме: не допитано в якості свідків осіб, які проживають неподалік місця скоєння кримінального правопорушення; не проведено комплексу оперативно-розшукових заходів для встановлення очевидців та свідків вчиненого кримінального правопорушення; при проведенні досудового розслідування не проведено слідчого експертменту ні з свідками, ні з потерпілою стороною; не встановлено наявність камер відоспостереження неподалік місця вчинення кримінального правопорушення; не провдено відпрацювання можливих місць збуту викраденого мідного кабелю в м. Свалява та Свалявському районі; не проведено відпрацювання з метою перевірки на причетність до скоєння кримінального правопорушення раніше судимих осіб;

28.12.2018 року прокурором Свалявського відділу Мукачівської місцевої прокуратури ОСОБА_7 в порядку ст. 36 КПК України надано вказівки слідчому СВ Свалявського відділення поліції Мукачіського відділу поліції ГУНП В Закарпатькій області, яке на даний час не виконано, а саме: не допитано потерпілого щодо відомих обставин вчинення кримінального правопорушення; не встановлено наявність камер зовнішнього відоспостереження поблизу місця вчинення кримінального правопорушення; не витребувано та не долучено до матеріалів кримінального провадження документів, що засвідчують право власності на викрадене майно; не призначено судово-товарознавчої експертизи в кримінальному провадженні; не перевірено на причетність до скоєння кримінального правопорушення під обліковий елемент та раніше судимих осіб; не встановлено можливих свідків кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1, п.1, п.2 ч.2 ст. 307 КПК України - за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого постановляється ухвала згідно з правилами КПК України. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого та зобов`язання вчинити певну дію.

При розгляді скарги, слідчий суддя враховує, що згідно вимог чинного законодавства вирішення питань, передбачених ст.ст. 304-307 КПК України є компетенцією слідчого судді місцевого суду, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні, забезпечення доступу заявника до правосуддя у відповідності до вимог кримінального процесуального закону, а тому доходить висновку, що постанова про закриття кримінального провадження є передчасною, постановленою в порушення вимог ст. 2, ст. 9 КПК України.

Відповідно до вимог ч.3 ст.307 КПК України - ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу акціонерного товариства "Укртранснафта", в інтересах якого діє представник ОСОБА_4 задовольнити.

Постанову начальника СВ Свалявського відділення поліції Мукачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_5 від 28 лютого 2019 року про закритття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02 листопада 2018 року за № 0000570 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України скасувати.

Матеріали кримінального провадження № 0000570 від 02.11.2018 року скерувати для продовження досудового розслідування в кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України.

Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ

СВАЛЯВСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ

ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ ОСОБА_1