Справа № 301/845/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" травня 2019 р. м. Іршава

Слідчий суддя Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , з участю начальника СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП України в Закарпатській області ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В :

Скаржник ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В своїй скарзі вказує, що 28 березня 2019 року по телефону він звернувся до чергової служби «102» з повідомленням про те, що невідомі особи пошкодили електропроводи в с. Івашковиця Іршавського району, в зв`язку з чим, на вулиці немає світла. В той же день, о 16 годині 25 хвилин дане повідомлення по спеціальній лінії надійшло до Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області. Не дивлячись на те, що в своєму повідомленні скаржник просив зареєструвати його повідомлення про вчинення злочину в Єдиному реєстрі досудових розслідувань та розпочати за цим повідомленням досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки злочину, а також повідомити його письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування, жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства Іршавським ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області не вчинялось.

Повідомлення про злочин було подано скаржником 28 березня 2019 року і повинно було внесено в ЄРДР не пізніше 29 березня 2019 року, однак про прийняте рішення він дізнався тільки 09 квітня 2019 року, коли отримав довідку та повідомлення № 2636/106 від 03.04.2019 року, тому вважає, що строк на оскарження бездіяльності Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП України в Закарпатській області ним не пропущено. Всупереч ст. 214 КПК України Іршавським ВП Хустського ВП ГУНП України в Закарпатській області було допущено бездіяльність, відомостей про злочин, вчинений невідомим особами до ЄРДР не внесено, а розпочато перевірку у відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян» та прийнято рішення , що в діях невідомих осіб не встановлено наявності ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 194 КК України.

Таке рішення є передчасним і незаконним з слідуючих підстав :

По-перше, в своєму зверненні скаржник повідомляв про пошкодження електропроводів, тобто про злочин, за вчинення якого передбачена кримінальна відповідальність за ст. 194-1 КК України, а не за ст. 194 КК України, тому наявність чи відсутність істотної шкоди ніякого значення для кваліфікації дій винних осіб за ст. 194-1 КК України не має.

По-друге, в ході перевірки повідомлення не було проведено огляду місця події, і такий не міг бути проведеним, оскільки перевірку проводив інспектор СРПП, а не слідчий, а тому висновок про те, що ніяких електропроводів в с. Івашковиця ніхто не пошкоджував, не відповідає дійсності. В ході перевірки скаржника не було опитано, хоча він весь час знаходився за місцем свого проживання в АДРЕСА_1 , в довідці про результати розгляду повідомлення по факту пошкодження електропроводів невірно зазначено домашній адрес скаржника с. Івашковиця, 118. В ході перевірки не встановлено, чи дійсно в цей день в с. Івашковиця працівники Іршавського РЕМ проводили які небудь ремонтні роботи, оскільки ніякого повідомлення про такі роботи мешканцям села від Іршавського РЕМ не надходило.

Вважає, що в діях невідомих осіб мають місце ознаки злочину, передбаченого ст. 194-1 КК України - умисне пошкодження об`єктів електроенергетики за кваліфікуючою ознакою умисне пошкодження об`єктів електроенергетики, якщо ці дії призвели до порушення нормальної роботи цих об`єктів, оскільки в результаті цього на протязі тривалого часу було відсутнє вуличне освітлення, для встановлення всіх обставин даного злочину та притягнення винних осіб до відповідальності необхідно проведення слідчих дій, виконати які можливо тільки в ході досудового слідства в рамках кримінального провадження.

Просить суд зобов`язати Іршавський ВП Хустського ВП ГУНП України в Закарпатській області прийняти та невідкладно зареєструвати його повідомлення від 28 березня 2019 року про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цим повідомленням про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 194-1 КК України.

Суддя, вивчивши скаргу, заслухавши думку начальника СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП України в Закарпатській області ОСОБА_3 , який заперечує проти задоволення даної скарги, скаржника ОСОБА_4 , який просив задовольнити скаргу, вважає, що скарга підлягає до задоволення з слідуючих підстав.

28 березня 2019 року по телефону ОСОБА_4 звернувся до чергової служби «102» з повідомленням про те, що невідомі особи пошкодили електропроводи в с. Івашковиця Іршавського району, в зв`язку з чим, на вулиці немає світла. В той же день, о 16 годині 25 хвилин дане повідомлення по спеціальній лінії надійшло до Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області. Не дивлячись на те, що в своєму повідомленні скаржник просив зареєструвати його повідомлення про вчинення злочину в Єдиному реєстрі досудових розслідувань та розпочати за цим повідомленням досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки злочину, а також повідомити його письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування, жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства Іршавським ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області не вчинялось.

Всупереч ст. 214 КПК України Іршавським ВП Хустського ВП ГУНП України в Закарпатській області було допущено бездіяльність, відомостей про злочин, вчинений невідомим особами до ЄРДР не внесено, а розпочато перевірку у відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян» та прийнято рішення, що в діях невідомих осіб не встановлено наявності ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 194 КК України, так як матеріальних збитків не спричинено, тобто не завдано істотної шкоди, і не становить суспільної небезпеки, а тому згідно ст. 11 КК України дане діяння не являється кримінальним правопорушенням у зв`язку з чим було прийнято рішення про припинення розгляду звернення / а.с. 6/. В ході перевірки скаржника не було опитано, хоча він весь час знаходився за місцем свого проживання в АДРЕСА_1 , в довідці про результати розгляду повідомлення по факту пошкодження електропроводів невірно зазначено домашній адрес скаржника АДРЕСА_2 . В діях невідомих осіб мають місце ознаки злочину, передбаченого ст. 194-1 КК України - умисне пошкодження об`єктів електроенергетики за кваліфікуючою ознакою умисне пошкодження об`єктів електроенергетики, якщо ці дії призвели до порушення нормальної роботи цих об`єктів, оскільки в результаті цього на протязі тривалого часу було відсутнє вуличне освітлення.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Водночас ст. 40 ч. 1, 2 КПК України передбачено, що саме слідчий уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав передбачених цим Кодексом за що несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Враховуючи наведене, скарга ОСОБА_4 на бездіяльність Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 303 -307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Зобов`язати Іршавський ВП Хустського ВП ГУНП України в Закарпатській області прийняти та невідкладно зареєструвати повідомлення ОСОБА_4 від 28 березня 2019 року про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цим повідомленням про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 194-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1