печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління СБУ у м. Києві та Київської області щодо не розгляду заявивід 19.07.2019 вх. № К-1013 в рамках кримінального провадження № 0000103 від 07.02.2018,-

ВСТАНОВИВ:

26.07.2019 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління СБУ у м. Києві та Київської області щодо не розгляду заяви від 19.07.2019 вх. № К-1013 в рамках кримінального провадження № 0000103 від 07.02.2018, з вимогою визнати протиправною бездіяльність слідчого ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000103, внесеному до ЄРДР 07.02.2018 року за ч. 1 ст. 365 КК України, щодо неповідомлення про результати розгляду мого клопотання від 17.07.2019 р.4 зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні 0000103, внесеному до ЄРДР 07.02.2018 року за ч. 1 ст. 365 КК України, невідкладно поновити проведення досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження, внести відповідні відомості до ЄРДР, невідкладно розпочати досудове розслідування у формі попереднього слідства, про що повідомити у встановленому законом порядку і строки.

Особа, що подала скаргу в судове засідання не з`явилися, про місце і час розгляду скарги повідомлялися належним чином. ОСОБА_3 через канцелярію суду подав клопотання про розгляд скарги за його відсутності, доводи скарги підтримує в повному обсязі.
Представник Головного управління СБУ у м. Києві та Київської області у судове засідання не з`явився, заяви, клопотання або письмові заперечення не були подані, про причини неявки до суду не повідомлено.
Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Зокрема, такий строк визначений ст.220 КПК України, відповідно до якої, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що у провадженні слідчого управління ГУ СБ України у м. Києві та Київській області знаходилося кримінальне провадження №0000103 від 07.02.2018року. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України, внесеного до ЄРДР на підставі ухвали Печерського районного суду м. Києва від 22.11.2017року за заявою ОСОБА_3 від 24.10.2017року, щодо можливих неправомірних дій окремих працівників УП ГУНП у м. Києві.

Судовим розглядом встановлено, що 19.07.2019 заявник через приймальню громадян Головного управління СБУ у м. Києві та Київської області на слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБУ у м. Києві та київської області майора юстиції ОСОБА_4 подав заяву в рамках кримінального провадженні № 0000103 від 07.02.2018.
Однак, сторона на дату подання даної скарги до суду на розгляд, в порушення вимог, визначених ст. 220 КПК України, зазначене клопотання в триденний термін не розглянуто та про результати його розгляду сторону захисну не проінформовано.
Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

Так, ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Станом на день звернення зі скаргою та станом на день її розгляду слідчому судді не надано відомості щодо розгляду вказаного клопотання, з чого вбачається бездіяльність уповноваженої особи Головного слідчого управління Національної поліції України, яка полягає у не розгляді клопотання заявника.

Відтак, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення скарги та відповідно зобов`язати уповноважених осіб, бездіяльність яких є предметом оскарження, розглянути відповідно до чинного законодавства заяву ОСОБА_3 від 19.07.2019 вх. № К-1013 в рамках кримінального провадження № 0000103 від 07.02.2018.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 24, 42, 36, 40, 46, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління СБУ у м. Києві та Київської області щодо не розгляду заяви від 19.07.2019 вх. № К-1013 в рамках кримінального провадження № 0000103 від 07.02.2018 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Головного управління СБУ у м. Києві та Київської області розглянути заяву ОСОБА_3 від 19 липня 2019 у кримінальному провадженні № 0000103 від 07.02.2018, у порядку та строк, передбачений ст. 220 КПК України, про результати розгляду заяви проінформувати ОСОБА_3 у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1