Справа №460/542/19
Провадження №1-кс/460/862/19
УХВАЛА
про призначення будівельно-технічної експертизи
31.07.2019 року м.Яворів

Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області майора поліції ОСОБА_3 про призначення будівельно-технічної експертизи(уточнення питань) по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000001 від 11.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,
в с т а н о в и в :
Слідчий СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області за погодженням з прокурором звернувся з клопотанням до слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області про призначення будівельно-технічної експертизи (уточнення питань). В обґрунтування клопотання зазначає, що в провадженні СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області знаходиться кримінальне провадження №0000001, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що 26.12.2018 між ПП «Елма-Сервіс», в особі директора ОСОБА_4 та Немирівською селищною радою, в особі голови ОСОБА_5 було укладено Додатковий договір № 1 до генерального договору №42 від 14.11.2018, щодо виконання робіт по об`єкту «Будівництво вуличного освітлення в смт. Немирів вул. Яворівська Яворівського району Львівської області». При цьому у відповідності до умов вказаного договору, загальна сума цього Договору, згідно договірної ціни, що є невід`ємною частиною даного Договору складає 35517,63 грн. з врахуванням 20 % ПДВ, що складає 5919,61 грн. В зв`язку з додатковим фінансуванням вартість робіт у 2018р. становить: 375373,40 грн. в т.ч. ПДВ - 62562,23 грн. Вартість робіт у 2019 році становить 359776,34 грн. в тому числі ПДВ - 59962,72 грн. Немирівською селищною радою підряднику проплачено в повному обсязі.
Було встановлено, що ПП "Елма-Сервіс" виступило підрядником та проектувальником по об`єкту «Будівництво вуличного освітлення в смт. Немирів вул. Яворівська Яворівського району Львівської області», при цьому посадові особи ПП "Елма-Сервіс" внесли завідомо неправдиві відомості в акти виконаних робіт, завищивши вартість матеріалів та устаткування на стадії проектування та визначення ринкової вартості, шляхом проведення закупівлі.

На підставі ухвали слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області від 10.02.2019, 21.02.2019 у Немирівській селищній раді проведено тимчасовий доступ і вилучено документи і 26.02.2019 у ПП «Елма-сервіс» проведено тимчасовий доступ і вилучено документи.
Під час досудового розслідування встановлено, що відповідно до Додатку 4 до рішення Яворівської районної ради №314 від 28.02.2018 Яворівською районною радою виділено Немирівській селищній раді субвенцію по загальному фонду на будівництво вуличного освітлення в смт. Немирів Яворівського району на загальну суму 400 тис. грн. В подальшому, рішенням сесії Немирівської селищної ради №337 від 27.04.2018 внесено зміни до переліку об`єктів, видатки на які у 2018 році будуть проводитися за рахунок коштів бюджету розвитку, зокрема будівництво вуличного освітлення в смт. Немирів Яворівського району на загальну суму 400 тис. грн. ПП «Елма-сервіс» виступило підрядником та проектувальником по об`єкту «Будівництво вуличного освітлення в смт. Немирів вул. Яворівська Яворівського району Львівської області». При цьому, на думку заявників, посадові особи ПП «Елма-сервіс» внесли завідомо неправдиві відомості в акти виконаних робіт, завищивши вартість матеріалів та устаткування на стадії проектування та визначення ринкової вартості, шляхом проведення закупівлі.
Посадовими особами Західного офісу Держаудислужби проведено ревізію в діяльності Немирівської селищної ради, примірник акту долучено до матеріалів кримінального провадження. Як вбачається з акту ревізії посадовцями ПП «Елма-сервіс» завищено вартість виконаних робіт під час проведення будівництва вуличного освітлення в смт. Немирів вул. Яворівська Яворівського району Львівської області на загальну суму 52298,37 грн., яку повністю відшкодовано у ході ревізії.
Окрім цього, у ході ревізії проводилося комісійне обстеження виконаних робіт по вказаному об`єкту, у ході якого встановлено, що лише частина виконаних робіт по об`єкту «Будівництво вуличного освітлення в смт. Немирів вул. Яворівська Яворівського району Львівської області» проведено в межах адміністративної території Немирівської селищної ради, частину ж робіт проведено на ділянках автодороги, яка знаходиться в межах Верблянської та Завадівської сільських рад Яворівського району. Зокрема, проведено освітлення з смт. Немирів до каплиці зі статуєю Богородиці, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Верблянської сільської ради.
З врахуванням наведеного, посадовими особами Західного офісу Держаудислужби констатовано нецільове використання субвенції з районного бюджету в розмірі 276111,87 грн.
30.05.2019 за погодженням з прокурором слідчим подано до суду клопотання про призначення будівельно-технічної експертизи по матеріалах даного кримінального провадження. Вказане клопотання було задоволено та 04.06.2019 слідчим суддею постановлено ухвалу про призначення будівельно-технічної експертизи, яку для організації виконання разом із матеріалами кримінального провадження скеровано у Львівський НДЕКЦ МВС України.

Зокрема, на вирішення експерта слідчим поставлено питання щодо відповідності обсягів, видів та вартості фактично виконаних робіт по об?єкту: «Будівництво вуличного освітлення в смт. Немирів вул. Яворівська Яворівського району Львівської області» обсягам, видам та вартості, визначених проектно-кошторисною документацією та в чому полягають невідповідності.
На даний час, в органу досудового розслідування виникла необхідність в уточненні питань, які поставлено перед експертом та викладення їх в новій редакції, оскільки є достатні підстави вважати, що обсяги, види та вартість фактично виконаних будівельних робіт по проекту «Будівництво вуличного освітлення в смт. Немирів вул. Яворівська Яворівського району Львівської області» не відповідають обсягам, видам та вартості зазначених в актах приймання-передачі виконаних будівельних робіт по об`єкту за грудень 2017 року та за грудень 2018 року, а не обсягам, видам та вартості, що зазначені у проектно-кошторисній документації з будівництва, оскільки встановити наявність шкоди можливо лише шляхом співставлення фактично виконаних робіт, обсягам та видам, зазначених у відповідних актам приймання передачі таких.
З урахуванням викладеного, перед експертом слід поставити питання щодо виду, обсягу та вартістю фактично виконаних будівельних робіт по об?єкту, а також чи відповідають види, обсяги та вартість фактично виконаних робіт по об?єкту «Будівництво вуличного освітлення в смт. Немирів вул. Яворівська Яворівського району Львівської області» обсягам, видам та вартості зазначених в актах приймання-передачі виконаних будівельних робіт по об`єкту, та якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності та яка вартість фактично не виконаних робіт. Просить призначити у даному кримінальному провадженні будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити експертам Львівського НДЕКЦ МВС України, що в м. Львові, по вул. Конюшинній, 24.
Дослідивши матеріали клопотання про призначення будівельно-технічної експертизи, слідчий суддя встановив наступне.
26.12.2018 між ПП «Елма-Сервіс», в особі директора ОСОБА_4 та Немирівською селищною радою, в особі голови ОСОБА_5 було укладено Додатковий договір №1 до генерального договору №42 від 14.11.2018, щодо виконання робіт по об`єкту «Будівництво вуличного освітлення в смт.Немирів вул.Яворівська Яворівського району Львівської області». При цьому у відповідності до умов вказаного договору, загальна сума цього Договору, згідно договірної ціни, що є невід`ємною частиною даного Договору складає 35517,63 грн. з врахуванням 20 % ПДВ, що складає 5919,61 грн. В зв`язку з додатковим фінансуванням вартість робіт у 2018р. становить: 375373,40 грн. в т.ч. ПДВ - 62562,23 грн. Вартість робіт у 2019 році становить 359776,34 грн. в тому числі ПДВ - 59962,72 грн. ПП "Елма-Сервіс" виступило підрядником та проектувальником по об`єкту «Будівництво вуличного освітлення в смт. Немирів вул. Яворівська Яворівського району Львівської області», при цьому посадові особи ПП "Елма-Сервіс" внесли завідомо неправдиві відомості в акти виконаних робіт, завищивши вартість матеріалів та устаткування на стадії проектування та визначення ринкової вартості, шляхом проведення закупівлі.

Відомості про дане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 січня 2019 року за №0000001, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Посадовими особами Західного офісу Держаудислужби проведено ревізію в діяльності Немирівської селищної ради, примірник акту долучено до матеріалів кримінального провадження. Як вбачається з акту ревізії посадовцями ПП «Елма-сервіс» завищено вартість виконаних робіт під час проведення будівництва вуличного освітлення в смт.Немирів вул.Яворівська Яворівського району Львівської області на загальну суму 52298,37 грн., яку повністю відшкодовано у ході ревізії. Також, в ході ревізії було проведено обстеження виконаних робіт і встановлено, що лише частина виконаних робіт по об`єкту «Будівництво вуличного освітлення в смт.Немирів вул. Яворівська Яворівського району Львівської області» проведено в межах адміністративної території Немирівської селищної ради, частину ж робіт проведено на ділянках автодороги, яка знаходиться в межах Верблянської та Завадівської сільських рад Яворівського району. Зокрема, проведено освітлення з смт. Немирів до каплиці зі статуєю Богородиці, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Верблянської сільської ради.
30.05.2019 за погодженням з прокурором слідчим подано до суду клопотання про призначення будівельно-технічної експертизи по матеріалах даного кримінального провадження. Вказане клопотання було задоволено та 04.06.2019 слідчим суддею постановлено ухвалу про призначення будівельно-технічної експертизи, яку для організації виконання разом із матеріалами кримінального провадження скеровано у Львівський НДЕКЦ МВС України.

Згідно вимог ст.242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
Відповідно до ч.1 ст.243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Зважаючи на те, що на даний час, в органу досудового розслідування виникла необхідність в уточненні питань, які поставлено перед експертом та викладення їх в новій редакції, оскільки є достатні підстави вважати, що обсяги, види та вартість фактично виконаних будівельних робіт по проекту «Будівництво вуличного освітлення в смт. Немирів вул. Яворівська Яворівського району Львівської області» не відповідають обсягам, видам та вартості зазначених в актах приймання-передачі виконаних будівельних робіт по об`єкту за грудень 2017 року та за грудень 2018 року, а не обсягам, видам та вартості, що зазначені у проектно-кошторисній документації з будівництва, оскільки встановити наявність шкоди можливо лише шляхом співставлення фактично виконаних робіт, обсягам та видам, зазначених у відповідних актам приймання передачі таких, тому перед експертом слід поставити питання щодо виду, обсягу та вартістю фактично виконаних будівельних робіт по об`єкту, а також чи відповідають види, обсяги та вартість фактично виконаних робіт по об?єкту «Будівництво вуличного освітлення в смт.Немирів вул.Яворівська Яворівського району Львівської області» обсягам, видам та вартості зазначених в актах приймання-передачі виконаних будівельних робіт по об`єкту, та якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності та яка вартість фактично не виконаних робіт, вважаю за необхідне клопотання слідчого задовольнити та призначити будівельно-технічну експертизу.

Керуючись ст. ст. 242, 244 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання слідчого СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 про призначення будівельно-технічної експертизи задовольнити.
Призначити в кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000001 від 11.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, будівельно-технічну експертизу на вирішення якої поставити наступні уточненні питання:
1.Які види, обсяг та вартість фактично виконаних будівельних робіт по об?єкту «Будівництво вуличного освітлення в смт.Немирів вул. Яворівська Яворівського району Львівської області» ?
2.Чи відповідають види, обсяги та вартість фактично виконаних робіт по об?єкту «Будівництво вуличного освітлення в смт. Немирів вул. Яворівська Яворівського району Львівської області» обсягам, видам та вартості зазначених в актах приймання-передачі виконаних будівельних робіт по об`єкту? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності та яка вартість фактично не виконаних робіт?
Для проведення даної експертизи експертам направити матеріали кримінального провадження №0000001 від 11.01.2019.
Проведення експертизи доручити експертам Львівського НДЕКЦ МВС України, що в м. Львові, по вул. Конюшинній, 24.
Попередити експертів, які безпосередньо проводитимуть будівельно-технічну експертизу про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст.384, 385 Кримінального кодексу України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1