Справа № 461/8701/19
Провадження № 1-кс/461/9631/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2019 року м. Львів

слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
13 листопада 2019 року ОСОБА_3 звернувся до суду з відповідною скаргою. Свої вимоги мотивував тим, що він звертався до директора ТУ ДБР у м. Хмельницькому із заявою про кримінальне правопорушення, вчинене службовими особами ТОВ «Гловоапп Україна», яка була перенаправлена до ТУ ДБР у м. Львів, потім в Галицький ВП ГУНП у Львівській області. Однак, станом на день подання скарги, всупереч положенням ст. 214 КПК України, відомості за заявою не внесені до ЄРДР. Просить слідчого суддю зобов`язати службових осіб Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області виконати вимоги ст. 214 КПК України.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі.

Галицький відділ поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області свого представника в судове засідання не направив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось, оскільки учасники процесу в судове засідання не з`явилися.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судовим розглядом встановлено, що 24 жовтня 2019 року ОСОБА_3 скерував на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому заяву про вчинення службовими особами ТОВ «Гловоапп Україна» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України.

Із змісту скарги вбачається, що заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення була перенаправлена до ТУ ДБР у м. Львів, потім в Галицький ВП ГУНП у Львівській області.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Норми цієї статті перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 Кримінального кодексу, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06 листопада 2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами - наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Частиною 1 ст.172 КК України передбачена кримінальна відповідальність за незаконне звільнення працівника з роботи з особистих мотивів чи у зв`язку з повідомленням ним про порушення вимог Закону України "Про запобігання корупції" іншою особою, а також інше грубе порушення законодавства про працю.

Досудове розслідування, як визначено п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Тобто, не підлягає внесенню до ЄРДР та не є підставою для початку досудового розслідування інформація, яка не містить об`єктивних даних, що дійсно свідчать про ознаки злочину.

Отже, проаналізувавши заяву про вчинення кримінального правопорушення та норми кримінального закону, слідчий суддя вважає, що обставини, викладені ОСОБА_3 у зверненні від 24 жовтня 2019 року, не є такими, що реально свідчать про вчинений злочин, в розумінні ст. 214 КПК України.

Відтак, на підставі викладеного, слідчий суддя вважає, що у задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1