Придніпровський районний суд м.Черкаси
УХВАЛА

Номер провадження 1-кс/711/1659/19

Справа № 711/3867/1930 травня 2019 року Придніпровський районний суд м. Черкаси, у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

секретаря ОСОБА_2

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СУ ГУНП Черкаської області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей, які мають ознаки кримінального правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність начальника СУ ГУНП Черкаської області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей, які мають ознаки кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначено, що всупереч вимог ст.214 КПК України відповідальною особою СУ ГУНП Черкаської області не внесено до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 367 КК України, про що він повідомив у своїй заяві.

В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився, надіслав до суду заяву про розгляд скарги без його участі, просив її задовольнити.

Представник СУ ГУНП Черкаської області в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, був належним чином повідомленим про день і час розгляду скарги.

Дослідивши надані письмові документи, вважаю що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_3 08.05.2019 до СУ ГУНП Черкаської області подано заяву, в якій він повідомляє про кримінальне правопорушення за ст. 367 КК України вчинене начальником Державного агентства рибного господарства в Черкаській області ОСОБА_4 .. На запит ОСОБА_3 щодо незаконної забудови та засмічення будівельним сміттям прибережної смуги та офіційного нерестовища риби в районі Дахнівка м. Черкаси, в безпосередній близькості до адміністративної будівлі Черкаського рибоохоронного патруля по вул. Дахнівській, ОСОБА_4 надав відповідь з якої, на думку скаржника, зрозуміло, що жодних дій з боку ОСОБА_4 задля притягнення винних в незаконній забудові осіб до відповідальності не було вчинено. Також зазначив, що на даний час не здійснено внесення наданих ним вищезазначених відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР та здійснення досудового слідства органом досудового слідства не вчинялося.

Згідно з положеннями п.1 ч.1 ст.303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

У відповідності до ч.1 ст.214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Порядок розгляду таких скарг визначено статтею 306 КПК України. При цьому, слідчий суддя вважає, що строки подачі до суду скарги не порушені.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом (ч. 1 ст. 2 КК України).

Як зазначено у статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого не допускається. Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Як зазначено в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, згаданий вище обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Як передбачено ст.3 ч.1 п.18 КПК, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за

результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Крім того, слід зазначити, що нормами КПК України не передбачені повноваження прокурора чи уповноваженої особи органів прокуратури перенаправляти заяви про вчинені кримінальні правопорушення, які подані заявником в порядку ст. 214 КПК України, на розгляд інших посадових осіб, установ, органів державної влади, а також проведення службового розслідування.

Отже, за результатами розгляду скарги, слідчим суддею встановлено факт порушення прав та інтересів заявника на розгляд його заяви про можливе вчинення, як на його думку, кримінального правопорушення, - відповідно до ст. 214 КПК, а тому його права підлягають захисту і поновленню, шляхом зобов`язання уповноваженої особи СУ ГУНП Черкаської області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 від 08.05.2019.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 303, 306, 307 КПК України, слідчий

суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СУ ГУНП Черкаської області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей, які мають ознаки кримінального правопорушення,- задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу СУ ГУНП Черкаської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 08 травня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1