У Х В А Л А
30.07.2019 Справа №607/5700/15-к

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі с/з ОСОБА_2

під час відкритого підготовчого судового засідання з розгляду в залі суду кримінального провадження №0000012 про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,

за участю: прокурора ОСОБА_4 , захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , обвинуваченого ОСОБА_3

ВСТАНОВИВ:

Захисник ОСОБА_5 та обвинувачений ОСОБА_3 звернулись до суду із скаргами в порядку ч.2 ст.303 КПК України про скасування постанови першого заступника прокурора Тернопільської області ОСОБА_7 від 05 березня 2019 року про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000012, внесеному до ЄРДР 31 січня 2015 року про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, як такої, що не відповідає вимогам норм КПК України, є невмотивованою в частині, що стосується випадків, порядку зміни групи прокурорів у кримінальному провадженні, а також, що вказаною постановою про зміну групи прокурорів фактично визначено нову групу прокурорів. Крім цього, прокурор ОСОБА_8 , незважаючи на зміну його посадових обов`язків, продовжує брати участь у інших судових провадженнях з розгляду кримінальних проваджень, пов`язаних із корупційними діяннями.
Суд, заслухавши скарги сторони захисту, де обвинувачений ОСОБА_3 також вказав на те, що документи про посадові обов`язки працівників прокуратури Тернопільської області, зокрема: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , які були надані прокуратурою Тернопільської області, неналежним чином завірені, а також направлені до суду не уповноваженою на це посадовою особою, захисника ОСОБА_6 , який підтримав скарги захисника ОСОБА_5 та обвинуваченого ОСОБА_3 , думку прокурора, яка заперечила у задоволенні наведених скарг, ознайомившись із матеріалами судового провадження, приходить до висновку, що у задоволенні скарг захисника ОСОБА_5 та обвинуваченого ОСОБА_3 слід відмовити, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до ч.2 ст.303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Так, першим заступником прокурора Тернопільської області ОСОБА_7 05 березня 2019 року винесено постанову про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000012, внесеному до ЄРДР 31 січня 2015 року про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, якою призначено у вказаному кримінальному провадженні групу прокурорів у складі: заступника начальника відділу процесуального керівництва прокуратури області ОСОБА_11 та прокурорів даного відділу ОСОБА_4 та ОСОБА_12 . При цьому, старшим групи прокурорів призначено прокурора відділу процесуального керівництва прокуратури області ОСОБА_4 .

Ст.110 КПК України визначено форму постанови, яка виноситься, у тому числі, прокурором.

Водночас, згідно ст.37 КПК України прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.

Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених частинами четвертою та п`ятою статті 36, частиною третьою статті 313, частиною другою статті 341 цього Кодексу та частиною третьою цієї статті.

Якщо прокурор, який у відповідному кримінальному провадженні здійснює повноваження прокурора, не може їх здійснювати через задоволення заяви про його відвід, тяжку хворобу, звільнення з органу прокуратури або з іншої поважної причини, що унеможливлює його участь у кримінальному провадженні, повноваження прокурора покладаються на іншого прокурора керівником відповідного органу прокуратури. У виняткових випадках повноваження прокурора можуть бути покладені керівником органу прокуратури на іншого прокурора цього органу прокуратури через неефективне здійснення прокурором нагляду за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування.

Як вбачається із постанови першого заступника прокурора Тернопільської області ОСОБА_7 від 05 березня 2019 року про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000012, внесеному до ЄРДР 31 січня 2015 року про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, у ній, зважаючи на ч.ч. 1 та 3 ст.37 КПК України, підставою для призначення нової групи прокурорів у кримінальному провадженні вказано структурні та кадрові зміни в регіональній прокуратурі, які мотивуються наступним.

Зокрема, постановою заступника прокурора області ОСОБА_13 від 18 липня 2016 року змінено групу прокурорів у кримінальному провадженні №0000012, внесеному до ЄРДР 31 січня 2015 року та призначено у складі: прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_10 , прокурора даного відділу ОСОБА_9 , прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні ОСОБА_8 . Старшим групи призначено ОСОБА_9 .

У зв`язку зі звільненням 09 лютого 2017 року ОСОБА_10 з посади прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури, 05 квітня 2017 року ОСОБА_8 з посади прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури області, 16 липня 2018 року ОСОБА_9 з посади прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури та зміною їх посадових обов`язків, виникла необхідність у призначенні прокурорів для здійснення процесуального керівництва та підтримання обвинувачення у вказаному кримінальному провадженні.

При цьому, посилання першого заступника прокурора Тернопільської області ОСОБА_7 у постанові від 05 березня 2019 року про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні, на зміну посадових обов`язків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 підтверджується: витягом з розподілу обов`язків між працівниками відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю прокуратури Тернопільської області, де начальником даного відділу є ОСОБА_8 , витягом з розподілу обов`язків відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури області, де прокурором даного відділу є ОСОБА_9 , а також витягом з розподілу функціональних обов`язків між прокурорами з питань організації діяльності у сфері запобігання та протидії корупції управління представництва інтересів держави в суді прокуратури Тернопільської області, де прокурором даного відділу є ОСОБА_10 .

Водночас, суд приймає до уваги вказані витяги, надані суду прокурором відділу процесуального керівництва ОСОБА_4 на виконання ухвали суду від 27 червня 2019 року, вважає їх належними документами, оскільки вони надані представником прокуратури Тернопільської області, і особи працівники прокуратури Тернопільської області, які засвідчили їх своїми підписами, тим самим підтвердили автентичність їхнього змісту.

Разом із тим, суд враховує і ту обставину, що прокурор, на даний час начальник відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю прокуратури Тернопільської області ОСОБА_8 , дійсно, після 05 березня 2019 року, приймає участь в інших судових провадженнях з розгляду кримінальних проваджень, у тому числі, пов`язаних із корупційними діяннями, що підтверджується відомостями із ЄДРСР.
Незважаючи на це, суд, відповідно до норм КПК України, не наділений повноваженнями щодо надання вказівок уповноваженим КПК України керівнику регіональної прокуратури, його першим заступникам і заступникам, які діють у межах своїх повноважень, на здійснення процесуальних дій відносно участі того чи іншого прокурора у конкретному кримінальному провадженні.
Таким чином, суд, проаналізувавши вищенаведені обставини, приходить до висновку, що підстави для скасування постанови першого заступника прокурора Тернопільської області ОСОБА_7 від 05 березня 2019 року про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000012, внесеному до ЄРДР 31 січня 2015 року про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, відсутні.

Керуючись наведеним, а також ст.ст. 303, 315, ч.2 ст.376 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарг захисника ОСОБА_5 та обвинуваченого ОСОБА_3 про скасування постанови першого заступника прокурора Тернопільської області ОСОБА_7 від 05 березня 2019 року про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000012, внесеному до ЄРДР 31 січня 2015 року про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, що визначене ч.1 ст.392 КПК України.

Головуючий суддяОСОБА_1