Справа № 495/2729/17
№ провадження 1-кс/495/4520/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 вересня 2019 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого (прокурора), -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-ністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою, в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого (прокурора) в якій просить:

- поновити строк на подання скарги на рішення керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_5 від 19.08.2019 року №10/1-944-17, яким відмовлено в задоволенні скарги на недотримання строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000840 від 05.04.2017 року;
- скасувати рішення керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_5 від 19.08.2019 року №10/1-944-17, яким відмовлено в задоволенні скарги на недотримання строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000840 від 05.04.2017 року;
- зобов`язати керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_5 розглянути скаргу захисника ОСОБА_3 на недотримання розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000840 від 05.04.2017 року та надати процесуальному керівнику у кримінальному провадженні №0000840 від 05.04.2017 року вказівки щодо вчинення дій, передбачених ст.284 КПК України.
В судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився, був повідомлений. 11.09.2019 року на адресу суду від адвокат ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд скарги на бездіяльність слідчого (прокурора) у його відсутність, вимоги скарги підтримує та просив задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином, його не явка не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, докази, суд встановив.

З матеріалів скарги вбачається, що в провадженні СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР 05.04.2017 року за №0000840.

В зв`язку з спливом строку досудового розслідування та зволіканням сторони обвинувачення з прийняттям рішення, передбаченого ст.284 КПК України, адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Білгород-Дністровської місцевої прокуратури з скаргою недотримання розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000840 від 05.04.2017 року.
За результатами розгляду вказаної скарги 27.08.2019 року на адресу адвоката ОСОБА_3 надійшла відповідь від 19.08.2019 року №10/1-944-17 за підписом керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_6 , якою відмовлено в задоволенні скарги на недотримання строків під час досудового розслідування з підстав що не встановлено фактів, які б свідчили про порушення розумних строків досудового розслідування процесуальним керівником, тому підстав для вжиття заходів реагування не вбачається.

Відмовляючи захиснику ОСОБА_3 у задоволенні скарги на недотримання розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000840 від 05.04.2017 року, прокурор виходив з обставин, яких в дійсності не існує, внаслідок чого в чергове порушено право підозрюваної ОСОБА_4 на розумність строків досудового розслідування та на оскарження бездіяльності сторони обвинувачення.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до ст.24 КПК України, кожному гарантовано право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності, зокрема, прокурора, в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п.9-1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржене рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

Згідно ч.1 ст.308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.308 КПК України прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
За змістом положень ст.308 КПК України вбачається що розгляд скарги заявника щодо недотримання розумних строків є процесуальною дією яка потребує винесення процесуального рішення. Крім того, уповноваженою особою, яка здійснює розгляд скарги в порядку ст.308 КПК України є прокурор вищого рівня.
Аналіз зазначеної норми свідчить про те, що законодавцем передбачено право потерпілого під час досудового розслідування, оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування (до якого можна віднести, зокрема й невиконання у розумні строки вказівки слідчого судді щодо проведення певної процесуальної/слідчої дії), за наслідками чого, останній зобовязаний розглянути скаргу, і в разі її задоволення, надати відповідному прокурору обовязкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень.

Таким чином, відповідно до вищенаведених положень ст.308 та п.9-1 ч.1 ст. 303 КПК України, адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 повинен був звернутись спочатку до прокурора вищого рівня із скаргою щодо недотримання розумних строків під час досудового розслідування, за наслідками чого, останній зобовязаний розглянути скаргу, і в разі її задоволення, надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень, але в разі отримання відмови в задоволенні такої скарги звернутись до слідчого судді для оскарження такого рішення.

Керуючись ст.ст.303, 307, 308 КПК України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого (прокурора) - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти діб з дня проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1