1Справа № 335/6802/19 1-кс/335/7787/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,
підозрюваного ОСОБА_5 ,

захисника ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 , погоджене заступником прокурора Запорізької області ОСОБА_8 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000268 від 14.06.2019 року відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Піщане Кременчуцького району Полтавської області, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 369, ч. 1 ст. 190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 , за погодженням з заступником прокурора Запорізької області ОСОБА_9 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000268 від 14.06.2019 року відносно ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 369, ч. 1 ст. 190 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 11.01.2020 року.

Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом голови Державної служби морського та річкового транспорту України № 108-к від 16.08.2018 ОСОБА_5 призначено на посаду начальника Нижньодніпровського міжрегіонального управління Державної служби морського та річкового транспорту України.
Посадові обов`язки начальника Нижньодніпровського міжрегіонального управління Державної служби морського та річкового транспорту України ОСОБА_5 визначені розділом V «Керівництво» Положення про Нижньодніпровське міжрегіональне управління Державної служби морського та річкового транспорту України, затвердженого наказом Державної служби морського та річкового транспорту України від 10.09.2018 № 50, відповідно до яких начальник Управління:

1. Здійснює керівництво діяльністю Управління відповідно до завдань і функцій, передбачених цим Положенням, визначає ступінь відповідальності керівників підпорядкованих структурних підрозділів, державних службовців та працівників Управління.

2. Вживає заходів щодо забезпечення дотримання вимог антикорупційного законодавства державними службовцями та працівниками Управління.

3. Визначає політику та стратегію діяльності Управління.

4. Забезпечує у межах компетенції розроблення, опрацювання в установленому порядку проектів нормативно-правових актів із питань, що стосуються діяльності Управління.

5. Вносить пропозиції Голові Морської адміністрації щодо призначення та звільнення з посад, переведення державних службовців та працівників Управління, заохочення та притягнення до відповідальності в установленому порядку, а також підвищення рангів.

6. Організовує в Управлінні роботу з документами у відповідності до вимог законодавства та здійснює контроль за додержанням термінів їх виконання.

7. Розподіляє обов`язки між керівниками структурних підрозділів Управління та визначає ступінь їх відповідальності.

8. Представляє Управління у відносинах із іншими структурними підрозділами Морської адміністрації.

9. За дорученням керівництва Морської адміністрації представляє інтереси Управління у відносинах із іншими органами державної влади, підприємствами, установами, організаціями з питань, що належать до компетенції Управління.

10. Бере участь у нарадах, семінарах, конференціях та інших заходах, що належать до компетенції Управління, на території України та за її межами.

11. Звітує перед керівництвом Морської адміністрації про виконання покладених на Управління завдань.

12. Інформує керівництво Морської адміністрації про покладення на управління завдань, що не належать до компетенції Управління.

13. Вносить керівництву Морської адміністрації пропозиції щодо структури Управління.

14. Виконує інші функції відповідно до доручень керівництва Морської адміністрації.

Таким чином, ОСОБА_5 обіймав посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків та згідно примітки 1 ст. 364 КК України був службовою особою.

Приблизно наприкінці квітня 2019 року ОСОБА_10 , з метою проходження конкурсу на зайняття вакантної посади державної служби категорії «В» - головного спеціаліста відділу контрою (нагляду) за безпекою судноплавства на річковому транспорті Нижньодніпровського міжрегіонального управління Державної служби морського та річкового транспорту України (далі Управління) та подальшого працевлаштування на цю посаду звернувся до начальника Управління ОСОБА_5 з питання з`ясування умов проведення конкурсу. В ході зустрічі останній пояснив, що дійсно буде проводитися конкурс на вищевказану посаду, не назвавши дату його проведення, йому необхідні спеціалісти та що про всі умови конкурсу він повідомить ОСОБА_10 пізніше у телефонному режимі.

Надалі, 03.05.2019 у другій половині дня, ОСОБА_5 зателефонував ОСОБА_10 та повідомив, щоб він на електронну адресу ОСОБА_5 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » направив своє резюме.

03.05.2019 ОСОБА_10 направив резюме на зазначену електронну пошту, про що в той же день у телефонному режимі повідомив ОСОБА_5 , на що останній відповів, щоб ОСОБА_10 йому перетелефонував через три дні.

У наступній телефонній розмові, приблизно 20.05.2019-21.05.2019, ОСОБА_5 , маючи умисел на підбурювання на надання службовій особі неправомірної вигоди за вчинення службовою особою в інтересах того, хто надає таку вигоду будь-якої дії з використанням службового становища, повідомив ОСОБА_10 про наявні проблеми при проходженні спеціальної перевірки. При цьому, ОСОБА_5 не уточнив які саме проблемні питання і у якій службі виникли.

13.06.2019 приблизно о 18 годині 00 хвилин ОСОБА_10 йому зателефонував та запитав з приводу вищевказаної спеціальної перевірки, на що ОСОБА_5 , розуміючи, що ОСОБА_10 сприйняв зміст його попередньої розмови як достовірної, маючи на меті заволодіти грошовими коштами останнього, продовжуючи реалізовувати свій злочинний намір, пояснив, що в нього є певна проблема, яка саме не повідомив та запросив приїхати до міста Дніпра.

13.06.2019 приблизно о 20 годині 20 хвилин у місті Дніпро Дніпропетровської області, по вулиці Юліуша біля Обласного хірургічного кардіоцентру ОСОБА_10 зустрівся з ОСОБА_5 .

У вказаний день та час, ОСОБА_5 , під час спілкування з ОСОБА_10 , повідомив останньому, що в ході проведення спеціальної перевірки відносно нього, надійшла негативна відповідь на запити Управління від Національного агентства з питань запобігання корупції (далі НАЗК) з приводу нерухомого майна, проте він може посприяти у вирішенні питання щодо позитивного висновку вказаної спеціальної перевірки шляхом надання неправомірної вигоди спеціалісту НАЗК, до компетенції якого входить надання висновків спеціальної перевірки, після чого зауважив, що необхідно через нього передати спеціалісту НАЗК грошові кошти у розмірі 1000 доларів США, не маючи можливості та мети вирішувати вищевказані питання з уповноваженими особами зазначеного органу, усвідомлюючи, що проведення спеціальної перевірки для призначення на посаду державної служби категорії «В» органами НАЗК не передбачено законодавством України.

Крім того, ОСОБА_5 пояснив, що якщо ОСОБА_10 не надасть вищевказану суму грошових коштів, то не зможе працевлаштуватися (приймати участь у конкурсі) на посаду державної служби, так як вищевказаний спеціаліст ініціює перевірку по лінії НАЗК у його відношенні, яка буде тривати тривалий час та її результат однозначно буде негативним.

ОСОБА_10 розуміючи, що іншим чином не зможе вирішити питання щодо проведення спеціальної перевірки НАЗК для подальшого призначення на посаду, погодився на пропозицію ОСОБА_5 щодо передачі неправомірної вигоди службовій особі НАЗК.

Продовжуючи свої злочинні дії, 26 червня 2019 року, приблизно о 20 годині 00 хвилин ОСОБА_5 , перебуваючи перед адміністративною будівлею Нижньодніпровського міжрегіонального управління Державної служби морського та річкового транспорту України за адресою: місто Дніпро, вулиця Пастера, будинок, 28, маючи умисел на підбурювання потерпілого ОСОБА_10 до замаху на надання неправомірної вигоди, отримав від останнього грошові кошти в розмірі 1000 доларів США, що за курсом НБУ станом на 26.06.2019 складає 26 191 грн., для передачі службовій особі НАЗК у якості неправомірної вигоди за вчинення нею дій з використанням службового становища, а саме: надання позитивної відповіді на запити Управління з боку НАЗК в ході проведення спеціальної перевірки відносно останнього.

В дійсності, вищезазначеними грошовими коштами ОСОБА_5 заволодів та будь-кому з числа службових осіб НАЗК у якості неправомірної вигоди, дані кошти не передавав. Тим самим потерпілий ОСОБА_10 виконав усі дії, які вважав необхідними для надання неправомірної вигоди службовим особам за вчинення дій з використанням службового становища, але злочин не було закінчено з причин, які не залежали від його волі.

Крім того, встановлено, що в квітні 2019 року ОСОБА_11 звернувся до начальника Нижньодніпровського міжрегіонального управління Державної служби морського та річкового транспорту України ОСОБА_5 з питанням щодо надання дозволу на розміщення розважального прокатного пункту на центральному пляжі м. Запоріжжя.
ОСОБА_5 , маючи умисел на заволодіння грошовими коштами шляхом обману, достовірно знаючи, що Державна служба морського та річкового транспорту України та її територіальні підрозділи не видають дозвільні документи щодо розташування розважальних прокатних пунктів, повідомив ОСОБА_11 про необхідність надання йому за видачу такого дозволу грошових коштів.

20.06.2019, приблизно о 16 годині 00 хвилин ОСОБА_11 зустрівся з ОСОБА_5 в кафе «Тепло», яке розташоване за адресою: проспект Соборний, 166, місто Запоріжжя, де ОСОБА_5 , реалізуючи свій злочинний умисел на заволодіння грошовими коштами ОСОБА_11 шляхом обману, діючи умисно, повідомив, що за отримання дозвільних документів Державної служби морського та річкового транспорту України ОСОБА_11 повинен передати йому п`ять тисяч гривень. ОСОБА_11 , будучи впевнений в тому, що в компетенцію ОСОБА_5 входить вирішення вищевказаних питань, передав ОСОБА_5 пакет документів, а саме: заяву написану на ім`я ОСОБА_5 про проведення обстеження розважального прокатного пункту, копію паспорту підводної частини акваторії пляжу, копію акту обстеження дна акваторії пляжу, копію план-схеми обстеження підводної частини акваторії пляжу, копію посвідчення плавця-рятувальника, копію свідоцтва про зайняття підприємницькою діяльністю та копію топографічного плану земельної ділянки, на що останній запевнив про надання дозволу у найкоротший час за вищезазначену грошову винагороду.

Продовжуючи свої злочинні дії, 02 липня 2019 року приблизно о 09 годині 30 хвилин ОСОБА_5 , перебуваючи перед адміністративною будівлею Нижньодніпровського міжрегіонального управління Державної служби морського та річкового транспорту України за адресою: місто Дніпро, вулиця Пастера, будинок, 28, маючи умисел на заволодіння майном ОСОБА_11 шляхом обману, діючи умисно, отримав від ОСОБА_11 грошові кошти у сумі 5000 гривень за видачу дозвільного документу щодо узгодження місця розташування розважального прокатного пункту, хоча надання такого документу не передбачено жодним нормативно-правовим актом.

Таким чином, ОСОБА_5 діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою заволодіння коштами ОСОБА_11 ввів останнього в оману щодо видачі дозвільного документа на розташування розважального прокатного пункту, який не передбачений жодним нормативно-правовим актом та шляхом обману заволодів коштами потерпілого на загальну суму 5000 грн.
11.09.2019 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 369, ч. 1 ст. 190 КК України.

19.07.2019 року ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, на підставі ч. 3 ст. 194 КПК України зобов`язано підозрюваного ОСОБА_5 прибувати за кожною вимогою до суду або до слідчого, прокурора.
Строк досудового розслідування закінчується 11 листопада 2019 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, у зв`язку зі складністю провадження та необхідністю виконати ряд процесуальних та слідчих дій, у зв`язку із чим слідчий звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням.
Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, заслухавши у судовому засіданні прокурора, слідчого, які підтримали клопотання та просили його задовольнити, думку підозрюваного та його захисника, які заперечували щодо продовження строку досудового розслідування, приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої ст. 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Зважаючи, що матеріалами клопотання підтверджується вагомість наявних доказів для підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 369, ч. 1 ст. 190 КК України, однак завершення досудового розслідування до 11.11.2019 року об`єктивно не можливе, оскільки необхідно провести та завершити ряд слідчих дій, зокрема, зняти грифи секретності з ухвал на підставі яких було проведено НСРД, які долучити до матеріалів кримінального провадження, виконати вимоги ст. 290 КПК України, тому, з врахуванням особливої складності кримінального провадження, обсягу проведення слідчих дій, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000268 від 14.06.2019 року,слід продовжити до чотирьох місяців, тобто до 11.01.2020 року.

Керуючись ст.ст. 294-295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 , погоджене заступником прокурора Запорізької області ОСОБА_8 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000268 від 14.06.2019 року відносно ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 369, ч. 1 ст. 190 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000268 від 14.06.2019 року відносно ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 369, ч. 1 ст. 190 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 11.01.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1