Провадження № 1-кс/686/7154/19
УХВАЛА

28 травня 2019 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Хмельницький скаргу ОСОБА_4 на постанову заступника начальника другого відділення СВ Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 11.05.2019 року про закриття кримінального провадження №0000829,

ВСТАНОВИВ:

Постановою заступника начальника другого відділення СВ Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 11.05.2019 року кримінальне провадження №0000829 закрите, у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Вважаючи постанову незаконною ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою, в обґрунтування якої зазначила, що оскаржувана постанова передчасна та необґрунтована, адже слідчим не вчинено всіх необхідних дій для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме : жодного разу не допитано в якості свідків заявника ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , не було встановлено підставу видачі державного акту на право приватної власності на землю серії ХМ площею 0,10 га, яка розташована, як зазначено в державному акті, на території Хмельницької районної ради, передмістя « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для індивідуального житлового будівництва, на ім`я ОСОБА_6 , а також чому в рішенні Хмельницької районної ради від 18 травня 1995 року № 27, на підставі якої, як зазначено в державному акті, було видано державний акт на право приватної власності на землю серії ХМ площею 0,10 га, яка розташована (як зазначено в державному акті) на території Хмельницької районної ради, передмістя « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для індивідуального житлового будівництва на ім`я ОСОБА_6 , - відсутнє прізвище ОСОБА_6 , серед осіб, яким безкоштовно було передано у приватну власність земельну ділянку для будівництва житлового будинку, відповідно до рішення Хмельницької районної ради народних депутатів від 18.05.1995 року № 2 7; не з ясовано коло осіб, причетних до виготовлення державного акту на право приватної власності на землю серії ХМ площею 0,10 га, чи виготовлялася технічна документація із землеустрою на земельну ділянку, на замовлення ОСОБА_6 , назву землевпорядної організації, яка виготовила технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку, на замовлення ОСОБА_6 , чи приймалося рішення Хмельницької районної ради від 18.05.1995 року № 27 та чи зазначено в змісті даного рішення відомості про передачу безкоштовно в приватну власність земельну ділянку для будівництва житлового будинку саме ОСОБА_6 , площею 0,10 га., чи наявний в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю Хмельницької районної ради за 1995 рік, запис № 1324, про державний акт на право приватної власності на землю серії ХМ площею 0,10 га, для індивідуального житлового будівництва на ім`я ОСОБА_6 ..
Заслухавши представника скаржника, який підтримав вимоги скарги, перевіривши матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Статтею ст.2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, а відповідно до статті 92 даного Кодексу обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора. На виконання даних вимог сторона обвинувачення в силу ст.93 КПК України здійснює збирання доказів.

Цих вимог Закону слідчий не виконав та передчасно виніс постанову про закриття кримінального провадження.

Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що слідчим не вчинено усіх дій задля встановлення усіх обставин справи, зокрема, з врахуванням того, що право власності ОСОБА_6 на земельну ділянку підтверджується державним актом, не допитано інженера-землевпорядника ОСОБА_7 та голову Хмельницької районної ради ( на той час) ОСОБА_8 щодо відомих їм обставин правомірності ( підстава ) видання такого акта ( чому в акті зазначено, що земельна ділянка передається у приватну власність на підставі рішення Хмельницької районної ради від 18.05.1995 року, в той час, як таку земельну ділянку виділено розпорядженням голови райради від 19.12.1994 р. №95-р ) та його підписання ( чи відповідають наявні в державному акті підписи вказаних осіб їх підписам ), а також не допитано саму ОСОБА_6 з приводу вказаних обставин справи.

Крім того, невиконаною залишилась ухвала слідчого судді від 04.09.2018 року щодо надання дозволу на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх оригіналів з Хмельницької районної ради, а саме землевпорядної документації по виділенню ОСОБА_6 земельної ділянки, згідно державного акту від 05.07.1995 року, в реєстрі за №1324.

За таких обставин, постанова від 11.05.2019 року про закриття кримінального провадження за №0000829 підлягає скасуванню.

Слідчому необхідно вчинити всі необхідні дії для повного та об`єктивного з`ясування усіх обставин по справі.

Керуючись ст.ст.306, 307 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Постанову заступника начальника другого відділення СВ Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 11.05.2019 року про закриття кримінального провадження №0000829 - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя