Дата документу 14.06.2019 Справа № 554/3593/19
Провадження № 1-кс/554/6139/2019
УХВАЛА
Іменем України

14 червня 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СУ ДБР, розташованого у м.Полтаві ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

в с т а н о в и в :

23 квітня 2019 року заявник звернувся до слідчого судді із зазначеною скаргою. В обґрунтування скарги посилається на те, що 12 березня 2019 року він звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві із заявою про вчинення ОСОБА_5 та суддями Новомосковського міськрайонного суду кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 190, 358, 375 КК України, протиправними діями яких йому завдано матеріальну шкоду близько 1500000 грн. 15 квітня 2019 року ним отримано відповідь згідно якої у внесенні відомостей до ЄРДР відмовлено. Просив зобов`язати уповноважену Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві внести до ЄРДР відомості за його заявою від 12.03.2019 року.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились.

Слідчий направила заяву про розгляд скарги у її відсутність, просила у задоволенні відмовити.

Згідно ч.3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з таких підстав.

Положеннями ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

За змістом ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-карного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як встановлено в судовому засіданні, 12 березня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві із заявою про вчинення ОСОБА_5 та суддями Новомосковського міськрайонного суду кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 190, 358, 375 КК України, протиправними діями яких йому завдано матеріальну шкоду близько 1500000 грн.

Територіальним управлінням ДБР, розташованим у місті Полтава за вих. №Р-1291/02-1 від 29.03.2019 року, ОСОБА_3 направлено листа про те, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Полтаві, розглянуто його заяву від 12.03.2019 року. Звернення не містить об`єктивних ознак вчиненого кримінального правопорушення, зокрема складу кримінального правопорушення. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії, які оцінюються, не є злочином. Відтак, по своїй суті вона не є заявою про злочин, а являє собою скаргу про можливе порушення особистих прав і законних інтересів, у зв`язку із чим заява має розглядатися в порядку, встановленому ЗУ «Про звернення громадян». Підстав для внесення відомостей до ЄРДР не вбачається.

Однак, слідчий суддя вважає, що вказане повідомлення відповідає вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, а викладені у ньому обставини підлягають належній перевірці.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Беручи до уваги, що в порушення вимог ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно із повідомленнями не були внесені, а тому слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу та зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене у заяві ОСОБА_3 від 12 березня 2019 року.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 307, ч.2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СУ ДБР, розташованого у м.Полтаві ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР- задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене у заяві ОСОБА_3 від 12 березня 2019 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 18.06.2019 року о 15 год. 30 хв.

Слідчий суддя Октябрського

районного суду м.Полтави ОСОБА_1