гСправа № 358/632/19 Провадження № 1-кс/358/516/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(про арешт майна)

15 серпня 2019 року м. Богуслав

Слідчий суддя Богуславського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області, ст. лейтенант поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні за № 0000044 від 07.03.2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, погоджене з начальником Богуславського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 про накладення арешту на тимчасово вилучене майно,

В С Т А Н О В И В:

13 серпня 2019 року слідчий у кримінальному провадженні слідчий СВ Богуславського ВП Миронівського ВП ГУНП в Київській області, старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернулася до суду з клопотанням у кримінальному провадженні № 0000044 від 07.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, в якому просить: накласти арешт на тимчасово вилучене майно, а саме на: рішення Тептіївської сільської ради Богуславського району Київської області № 259-37-VII від 08.08.2018; рішення Тептіївської сільської ради Богуславського району Київської області № 278-40-VII від 20.11.2018; рішення Тептіївської сільської ради Богуславського району Київської області № 238-34-VII від 11.05.2018; протокол чергової тридцять сьомої сесії сільської ради сьомого скликання Тептіївської сільської ради Богуславського району Київської області від 8 серпня 2018 року; протокол чергової сорокової сесії сільської ради сьомого скликання Тептіївської сільської ради Богуславського району Київської області від 20 листопада 2018 року; протокол чергової тридцять четвертої сесії сільської ради сьомого скликання Тептіївської сільської ради Богуславського району Київської області від 11 травня 2018 року; протокол засідання лічильної комісії №275 від 8 серпня 2018 року; протокол засідання лічильної комісії № 305 від 20.11.2018 року; протокол засідання лічильної комісії № 253 від 11 травня 2018 року, вилучені 13.08.2019 під час здійснення тимчасового доступу до речей і документів Тептіївської сільської ради Богуславського р-ну Київської області.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у провадженні слідчого відділу Богуславського ВП Миронівського ВП ГУ Національної поліції в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке винесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000044 від 07.03.2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим слідством встановлено, що Богуславським відділом Кагарлицької місцевої прокуратури з метою встановлення підстав для представництва інтересів держави встановлено факт привласнення та заволодіння майном шляхом зловживання службовим становищем службовими особами Тептіївської сільської ради на 28,34,37,40 чергових сесіях сільської ради під час прийняття рішення про виплату премій секретарю - в.о. голови сільської ради ОСОБА_5 . Встановлено, що до складу Тептіївської сільської ради Богуславського району обрано 12 депутатів. Відповідно до ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу. 16.11.2017 року на 28 сесії сільської ради розглядалося питання про виплату премії секретарю сільської ради ОСОБА_5 , як виконуючому обов`язки сільського голови. На даній сесії присутніми були 8 з 12 депутатів, при цьому за вказане рішення проголосувало 6 депутатів, окрім ОСОБА_5 та ще депутата ОСОБА_6 , тобто рішення згідно ст.59акону не було прийнято. В той же час, ОСОБА_5 діючи у власних інтересах, з метою привласнення бюджетних коштів, в порушення ст.59 Закону, 16.11.2017 підписала рішення як прийнятого за Nol92-28-VlI, в якому передбачалося преміювати її в листопаді та грудні 2017 року і протягом 2018 року в розмірі 50% та здійснювати виплату премії за вказаний період. Аналогічним чином ОСОБА_5 з метою привласнення бюджетних коштів були підписані рішення сесій Тептіївської сільської ради: No28 від 16.11.2017, No34 від 11.05.2018, No37 від 08.08.2018 та No40 від 20.11.2018, В: яких також передбачалися виплати премій та матеріальної допомоги секретарю ОСОБА_5 і які у порушення ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» були прийняті меншістю депутатів від загального складу Тептіївської сільської ради. З огляду на викладене, в діях службових осіб Тептіївської сільської ради вбачаються ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України

07.03.2019 відомості за вказаним фактом зареєстровані в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000044 від 07.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

13.08.2019 слідчим Богуславського ВП Миронівського ВП ГУНП в Київській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 на підставі ухвали слідчого судді Богуславського районного суду Київської області № 353/632/19 від 19 липня 2019 року здійснено тимчасовий доступ до речей і документів Тептіївської сільської ради Богуславського р-ну Київської області, а саме до рішення Тептіївської сільської ради Богуславського району Київської області № 259-37-VII від 08.08.2018; рішення Тептіївської сільської ради Богуславського району Київської області № 278-40-VII від 20.11.2018; рішення Тептіївської сільської ради Богуславського району Київської області № 238-34-VII від 11.05.2018; протоколу чергової тридцять сьомої сесії сільської ради сьомого скликання Тептіївської сільської ради Богуславського району Київської області від 8 серпня 2018 року; протоколу чергової сорокової сесії сільської ради сьомого скликання Тептіївської сільської ради Богуславського району Київської області від 20 листопада 2018 року; протоколу чергової тридцять четвертої сесії сільської ради сьомого скликання Тептіївської сільської ради Богуславського району Київської області від 11 травня 2018 року; протоколу засідання лічильної комісії № 275 від 8 серпня 2018 року; протоколу засідання лічильної комісії № 305 від 20.11.2018 року; протоколу засідання лічильної комісії № 253 від 11 травня 2018 року.

Зазначені документи вилучено до Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУНП в Київській області та постановою слідчого від 13.08.2019 року визнано речовими доказами.

Тому, з метою доведення факту причетності винних осіб та обставин вчинення ними кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, з метою забезпечення схоронності доказів, що були виявлені та вилучені в ході огляду місця події, виникла нагальна необхідність в накладенні арешту на дане майно.

Як, вбачається з матеріалів клопотання слідчий Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , просила розглянути клопотання без її участі.

Оскільки відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України неприбуття власника майна в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання, слідчий суддя розглядає клопотання за його відсутності.

Перевіривши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

За відсутності клопотань від учасників, на підставі ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Відповідно до загальних правил застосування заходів забезпечення кримінального провадження, визначених ст. 132 КПК України, застосування таких заходів не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою застосування цих заходів, наявна потреба досудового розслідування в їх застосуванні, можливість виконання завдання досудового розслідування лише за умови їх застосування, ця потреба виправдовує такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 168 КПК України тимчасове вилучення майна може здійснюватися також під час обшуку, огляду.

Пункт 3 ч. 2 статті 167КПК України передбачає, що тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей, якщо вони є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, передачі, відчуження.

Якщо тимчасово вилучене майно не арештувати, то у особи, в якої воно було вилучене та якій підлягатиме поверненню, існуватиме реальна можливість на вчинення перелічених дій з вилученим майном з метою знищення речових доказів у кримінальному провадженні.

Як, вбачається з ч. ч. 1, 2 і 3 ст.170КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існують достатні підстави вважати, що воно є предметом, засобом чи знаряддям вчинення злочину, доказом злочину, набуте злочинним шляхом, або може бути конфісковане у підозрюваного та інше. Завданням арешту майна є збереження речових доказів, запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Метою арешту майна є, зокрема, забезпечення кримінального провадження. Підставою арешту майна є наявність ухвали слідчого судді за наявності сукупності підстав чи розумних підозр вважати, що майно є предметом, доказом злочину, засобом чи знаряддям його вчинення, тощо.

Як передбачено ч. 5 ст.171КПК України клопотання про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено. Ці вимоги статті були виконані.

За змістом ст. 173 КПК України особа, яка подала клопотання про арешт майна, має довести необхідність такого арешту. При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього спеціальної конфіскації (у разі арешту майна з підстав, передбачених пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (у разі арешту майна з підстав, передбачених пунктами 2, 3 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою; 5) розумність та спів розмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, третіх осіб. Під час вирішення справи по заявленому клопотанню слідчим суддею були враховані вимоги ч. 2 ст. 173 КПК України.

Беручи до уваги те, що тимчасово вилучене майно є предметом кримінального правопорушення, є речовим доказом у кримінальному провадженні та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з метою забезпечення кримінального провадження шляхом збереження речових доказів, слідчий суддя, керуючись ст.ст. 167, 170, 173, 309, 372, 395 КПК України ,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області, ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 про накладення арешту на тимчасово вилучене майно - задовольнити.

Накласти арешт на виявлені та вилучені 13.08.2019 під час здійснення тимчасового доступу до речей і документів Тептіївської сільської ради Богуславського р-ну Київської області документи, а саме: на рішення Тептіївської сільської ради Богуславського району Київської області № 259-37-VII від 08.08.2018; рішення Тептіївської сільської ради Богуславського району Київської області № 278-40-VII від 20.11.2018; рішення Тептіївської сільської ради Богуславського району Київської області № 238-34-VII від 11.05.2018; протокол чергової тридцять сьомої сесії сільської ради сьомого скликання Тептіївської сільської ради Богуславського району Київської області від 8 серпня 2018 року; протокол чергової сорокової сесії сільської ради сьомого скликання Тептіївської сільської ради Богуславського району Київської області від 20 листопада 2018 року; протокол чергової тридцять четвертої сесії сільської ради сьомого скликання Тептіївської сільської ради Богуславського району Київської області від 11 травня 2018 року; протокол засідання лічильної комісії №275 від 8 серпня 2018 року; протокол засідання лічильної комісії № 305 від 20.11.2018 року; протокол засідання лічильної комісії № 253 від 11 травня 2018 року.

Негайне виконання ухвали про арешт майна покласти на слідчого Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області, ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 .

Копію ухвали негайно після її постановлення вручити слідчому поліції, прокурору, а також присутнім під час оголошення ухвали. У разі відсутності таких осіб під час оголошення ухвали, копію ухвали надіслати їм не пізніше наступного робочого дня після її постановлення.

Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст.174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково, у відповідності до вимог ст.174 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня оголошення, відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 309, ст. 395 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1