Справа № 202/5426/19
УХВАЛА
Іменем України

14 серпня 2019 року слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Дніпро скаргу адвоката ОСОБА_5 , яка діє в інтересах ОСОБА_6 , на постанову слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 07.05.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000457, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_5 , яка діє в інтересах ОСОБА_6 звернулась до суду зі скаргою на постанову слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 07.05.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000457.
Обґрунтовуючи подану скаргу адвокат вказує на те, що слідчий СУ ГУНП в Дніпропетровській області неналежним чином здійснив досудове розслідування. Слідчий не виконав необхідних та своєчасних дій в ході досудового розслідування для отримання достатніх доказів обґрунтування підозри до осіб які вчинили протиправні дії (бездіяльність), натомість слідчим навпаки було витримано необхідний процесуальний термін для закриття провадження.
На думку скаржника, оскаржувана постанова слідчого підлягає скасуванню як незаконна та необґрунтована.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_6 , доводи скарги підтримав та просив її задовольнити.
Слідчий ОСОБА_4 у судовому засіданні проти скарги заперечував, посилаючись на те, що строки досудового розслідування закінчились, а тому, закриття провадження є його обов`язком відповідно до КПК України.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали скарги та закритого кримінального провадження № 0000457, дійшов наступних висновків.
Згідно витягу з ЄРДР кримінальне провадження № 0000457 було зареєстроване 28.04.2018 р. за заявою ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 206-2 КК України.
Постановою від 07.05.2019р. слідчий СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000457 від 28.04.2018р., закрив у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, на підставі 2 абзацу п. 10 ч.1 ст.284 КПК України.
В оскаржуваній постанові зазначено, що за результатами здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні станом на 28.04.2019 не було отримано достатніх доказів для обґрунтованої підозри особі у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 206-2 КК України.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених рішень.
Оскільки процесуальне рішення про закриття кримінального провадження має істотне значення для кримінального провадження, слідчий суддя при розгляді скарги зобов`язаний перевірити не лише дотримання процесуального порядку закриття кримінального провадження посадовими особами органів досудового розслідування, а й підстав його закриття.
На переконання слідчого судді досудове розслідування проведено неповно, слідчим не забезпечено швидкого, повного та неупередженого розслідування, не виконані в повному обсязі вказівки та доручення процесуального керівника.
Водночас, суд враховує положення ст. 219 КПК України, за яким строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 206-2 КК України, є злочином середньої тяжкості, відповідно до ч. 3 ст. 12 КК України.
Відповідно до ч.1 ст.284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Слідчим, або прокурором в кримінальному проваджені не вжито заходів щодо продовження строку досудового розслідування, відповідно до положень ч. 1 ст. 294 КПК України.
Таким чином, строк досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000457 від 28.04.2018р. закінчився 28.04.2019р. та жодній особі не повідомлено про підозру. Можливість продовження досудового розслідування за межами цього строку законом не передбачена, незалежно від кваліфікації злочину, наслідків, повноти досудового розслідування.
Враховуючи, що визначений у ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування закінчився 28.04.2019р. та жодній особі не повідомлено про підозру слідчий, прокурор, безальтернативно, були зобов`язані прийняти рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.
За таких обставин, враховуючи правову підставу для закриття кримінального провадження, яка є імперативною нормою, слідчий суддя не наділений повноваженнями на прийняття рішення про продовження дії строку досудового розслідування та не вправі покладати на слідчого, прокурора обов`язок проводити досудове розслідування за межами визначеного законом строку.
За вказаних обставин, враховуючи, що чинний Кримінальний процесуальний кодекс України зобов`язує слідчого, прокурора закрити кримінальне провадження у випадку закінчення строку досудового розслідування та відсутня особа, якій повідомлено про підозру, слідчий суддя приходить до висновку, що оскаржувана постанова винесена з урахуванням вимог абзацу 2 п. 10 ч.1 ст.284 КПК України, а тому не підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_5 , яка діє в інтересах ОСОБА_6 , на постанову слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 07.05.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000457 - відмовити.

Повний текст ухвали оголошено о 16 годині 30 хвилин 16 серпня 2019 року.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1