Справа № 740/5759/19
Провадження № 1-кс/740/2095/19
УХВАЛА

21 листопада 2019 року м.Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області,
ВСТАНОВИЛА:

До Ніжинського міськрайонного суду звернулася ОСОБА_3 зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність уповноважених осібНіжинського ВП ГУНП в Чернігівській області при розгляді її заяв та зобов`язати Ніжинський ВП ГУНП в Чернігівській області вчинити дії,спрямовані на виконання ухвал Ніжинського міськрайонного суду.

В обґрунтування скарги посилається на те, що слідчими суддями Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області постановлені ухвали, якими визнано бездіяльність уповноважених осіб Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області, зокрема: ухвалою від 23.08.2019 зобов`язано начальника Ніжинського ВП ГУНП вчинити дію щодо виконання ухвали Ніжинського міськрайонного суду від 19.10.2017, якою вимоги ОСОБА_3 задоволено щодо внесення відомостей до ЄРДР; ухвалою від 27.08.2019 скасовано постанову слідчого СВ Ніжинського ВП ГУНП про закриття кримінального провадження №0001564 від 08.12.2017 за ч.1 ст.182 КК України з подальшим проведенням досудового розслідування; ухвалою від 12.09.2019 зобов`язано начальника Ніжинського ВП ГУНП внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 23 серпня 2019 про вчинення кримінального правопорушення; ухвалою від 12.09.2019 зобов`язано начальника Ніжинського ВП ГУНП внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 23 серпня 2018 про вчинення кримінального правопорушення; ухвалою від 12.09.2019 зобов`язано начальника Ніжинського ВП ГУНП внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення; ухвалою від 10.10.2019 визнано бездіяльність уповноважених осіб Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області та зобов`язано внести відомості до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 від 05.09.2019.

01.10.2019 вона надіслала запит до Ніжинського ВП ГУНП стосовно надання інформації про хід слідства, але відповіді вона не отримала, що є порушенням її прав та інтересів.

Станом на 08.11.2019, момент звернення зі скаргою, жодних повідомлень з Ніжинського ВП щодо виконання ухвал суду їй не надходило, всупереч вимогам чинного законодавства вищевказані ухвали не виконані.

Скаржник ОСОБА_3 подала до суду заяву про підтримку скарги та розгляд скарги за її відсутності.

Неявка представника Ніжинського ВП у судовому засіданні не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшла наступного висновку.
Положеннями ст.2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування передбачений Кримінальним процесуальним кодексом України, зокрема його Главою 26.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого/прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Отже, законодавцем визначена наявність зв`язку між обов`язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити.

Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК, згідно з якою клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин, надсилається їй.

При цьому варто зважати на те, що відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах, встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.

Згідно листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 1640/0/4-12 від 09.12.2012 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» оскаржити до слідчого судді бездіяльність слідчого, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, можливо лише за наявності зв`язку між обов`язком слідчого вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначена особа зобов`язана їх вчинити.

Встановлено, що 01.10.2019 до Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області звернулася ОСОБА_3 з клопотаннями про надання інформації про виконання ухвал слідчих суддів та хід слідства.
Як вбачається зі скарги, ОСОБА_3 не повідомлена про розгляд її клопотання від 01.10.2019 в порядку ст.220 КПК України.
Протягом трьох днів слідчий в порушення вимог КПК України будь-яких процесуальних рішень з приводу вищезазначених клопотань не прийняв.
З огляду на вищевикладене, слідчий суддя вважає обґрунтованими вимоги поданої скарги про те, що органом досудового розслідування було допущено бездіяльність при розгляді клопотання ОСОБА_3 , поданого 01.10.2019, тобто слідчим не здійсненні процесуальні дії, які він зобов*язаний вчинити у визначений ст.220 КПК України строк, то це є підставою для зобов"язання слідчого розглянути дане клопотання в порядку даної статті та задоволення скарги в цій частині.
Відповідно до змісту скарги заявник вважає, що слідчий не виконав ухвали слідчого судді, проте оскарження дій слідчого щодо невиконання судового рішення не входить до переліку рішень, дій чи бездіяльності, що можуть бути оскаржені на стадії досудового розслідування. Відповідальність за невиконання судового рішення передбачена ст. 382 КК України.
Крім того, відповідно до ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності та несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Положеннями статті 303 КПК України не передбачено право оскарження дій слідчого, що полягають у невиконанні судового рішення.
Разом з тим, не підлягають задоволенню вимоги скарги щодо зобов`язання Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області вчинити дії, спрямовані на виконання низки ухвал слідчих суддів Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області, оскільки порушене питання стосується невиконання суб`єктом оскарження судового рішення, проте оскарження дій слідчого щодо невиконання судового рішення не входить до переліку рішень, дій чи бездіяльності, що можуть бути оскаржені на стадії досудового розслідування.
Відповідно до ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності та несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Відповідальність за невиконання судового рішення передбачена ст. 382 КК України.
Враховуючи, що положеннями статті 303 КПК України не передбачено право оскарження дій слідчого, що полягають у невиконанні судового рішення, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні скарги в цій частині.
Керуючись ст.303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов`язати уповноважених осібНіжинського ВП ГУНП в Чернігівській області розглянути клопотання ОСОБА_3 про надання інформації про виконання ухвал слідчих суддів та хід слідства від 01.10.2019 відповідно до норм ст.220 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її оголошення.

Слідчий суддя Ніжинського

міськрайонного суду ОСОБА_1