Провадження №1-кс/359/3592/2019
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 листопада 2019 року м. Бориспіль
Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду з технічною фіксацією скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції в аеропорту «Бориспіль» Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєння кримінального правопорушення, -

в с т а н о в и в:
07.11.2019 року адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 звернулася до суду із зазначеною скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність посадових осіб відділу поліції в аеропорту «Бориспіль» Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєння кримінального правопорушення.
Скарга мотивована тим, що 09.10.2019 року ОСОБА_4 було подано заяву до Головного управління Національної поліції в Київській області про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, що містить ознаки складу злочину, передбаченого ст. 185 КК України. Після реєстрації даної заява, Головне управління Національної поліції в Київській області пере направило заяву разом з матеріалами до відділу поліції в аеропорту «Бориспіль» Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте, станом на 07.11.2019 року своїх обов`язків передбачених ч. 1 ст. 214 КПК України посадові особи відділу поліції в аеропорту «Бориспіль» Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області не виконали, а відповідні відомості про скоєння кримінального правопорушення згідно ст. 214 КПК України не внесені до ЄДРД.
У цьому зв`язку, адвокат ОСОБА_3 просила скаргу задовольнити, зобов`язати посадових осіб відділу поліції в аеропорту «Бориспіль» Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області внести відповідні відомості по її заяві до ЄРДР та розпочати проведення досудового розслідування.
В судове засідання адвокат ОСОБА_3 з`явилася, підтримала подану скаргу та просила задовольнити. Додатково долучила до матеріалів справи письмові пояснення ОСОБА_4 .
В судове засідання прокурор та слідчий відділу поліції в аеропорту «Бориспіль» Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області не з`явилися, повідомлені належним чином про час та місце розгляду скарги, причина неявки суду не відома.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення заявника, ознайомившись з матеріалами скарги та дослідивши матеріали скарги з додатками, приходить до висновку про достатність підстав для задоволення скарги.

Так, згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділений слідчий, прокурор.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Відповідно до роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, зазначених в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 9 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій бездіяльності під час досудового розслідування», зазначив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 124 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Статтею 39 КІІК України визначено правосуб`єктність керівника органу досудового розслідування, як суб`єкта кримінального - процесуального провадження, якого не надано права відмовляти у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР чи зволікати із внесенням такого роду заяв та повідомлень до реєстру.

Відповідно до ч.2 ст. 119 Конституції України, орган державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України.

За приписами ст. 303 КПК України заявник вправі оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, яке полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (п.1, ч.1).

Невнесення посадовою особою відділу поліції в аеропорту «Бориспіль» Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань призвело до порушення зазначених норм КПК України, а саме: не розпочато досудове розслідування.

Як вбачається з матеріалів скарги, заява ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення містить об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак можливого злочину, тому має бути внесена до ЄРДР.

В даному випадку указаних положень КПК України, посадовими особами відділу поліції в аеропорту «Бориспіль» Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області дотримано не було, а тому права останнього підлягають поновленню, шляхом задоволення скарги та зобов`язання вчинити певні дії.

З цього приводу, при оскарженні бездіяльності посадових осіб відділу поліції в аеропорту «Бориспіль» Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області, строк звернення до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, заявником не пропущено.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 276, 303-309, 376 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб відділення поліції в аеропорт «Бориспіль» Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 09.10.2019 року (№10527, ЄО 1235 від 09.10.2019 року) за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України, та організувати досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає у відповідності до положень ст. 307 КПК України.

Оголошення повного тексту ухвали слідчого судді здійснено 15.11.2019 року.

Слідчий суддя : ОСОБА_1