Справа № 738/1863/19
№ провадження 1-в/738/202/2019
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2019 року м. Мена
Менський районний суд Чернігівської області в складі:
судді ОСОБА_1
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
з участю представника Менського ВП ГУНП

в Чернігівській області ОСОБА_3

особи, стосовно якої внесено подання ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні подання т.в.о. начальника Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 про встановлення адміністративного нагляду стосовно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Мена Чернігівської області, зареєстрованого по АДРЕСА_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , з середньою освітою, одруженого, непрацюючого, раніше судимого вироком Менського районного суду Чернігівської області від 02 серпня 2004 року за ч.3 ст.185, ч.4 ст.70 КК України до 3 років 4 місяців позбавлення волі; вироком Менського районного суду Чернігівської області від 29 червня 2010 року за ч.3 ст.185 КК України до 4 років 6 місяців позбавлення волі; вироком Менського районного суду Чернігівської області від 18 листопада 2010 року за ч.2 ст.127, ч.4 ст.70 КК України до 4 років 6 місяців позбавлення волі,

В С Т А Н О В И В:

Т.в.о. начальника Менського ВП ГУНП України в Чернігівській області ОСОБА_5 звернувся до суду з поданням про встановлення адміністративного нагляду стосовно ОСОБА_4 .. Подання мотивоване тим, що ОСОБА_4 раніше неодноразово судимий, останній раз вироком Менського районного суду Чернігівської області від 18 листопада 2010 року за ч.2 ст.127, ч.4 ст.70 КК України до 5 років 6 місяців позбавлення волі, після звільнення з місць позбавлення волі на шлях виправлення не став, зловживає спиртними напоями, порушує громадський порядок та спокій громадян, підтримує стосунки з раніше судимими особами, схильний до вчинення сварок і крадіжок, неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності, в зв`язку з чим йому двічі виносилися офіційні попередження про недопущення порушень громадського порядку та спокою громадян, як особі стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд, тобто залишається небезпечним для суспільства, а тому, виходячи з положень Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» просить встановити щодо ОСОБА_4 адміністративний нагляд з наступними обмеженнями його дій: заборона виходу з помешкання в період часу з 22-00 години до 6-00 години ранку, за виключенням якщо робота в нічну зміну; заборона виїзду за межі місця проживання по особистих питаннях без дозволу керівництва Менського ВП ГУНП в Чернігівській області; заборона відвідування розважальних закладів (кафе, бари, дискотеки), де здійснюється реалізації спиртних напоїв на розлив.

Представник Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала подання, посилаючись на викладені у ньому обставини, просила встановити стосовно ОСОБА_4 адміністративний нагляд з метою контролю за його поведінкою.

В судовому засіданні ОСОБА_4 заперечував проти встановлення стосовно нього адміністративного нагляду, посилаючись на те, що лише у серпні 2019 року закінчився термін встановленого стосовно нього адміністративного нагляду, будь-яких зауважень з приводу його незаконослухняної поведінки під час дії адміністративного нагляду до нього не було, він працює, має сім`ю, не заперечує, що інколи вживає алкогольні напої у вільний від роботи час, будь-яких скарг від сусідів щодо його поведінки не надходило, не вчиняв адміністративних правопорушень, що посягають на громадський порядок, постанова за ч.1 ст. 178 КУпАП була винесена стосовно нього за місцем його проживання, а тому просив в задоволенні подання відмовити.

Заслухавши представника Менського ВП ГУНП в Чернігівській області, пояснення особи, стосовно якої внесено подання, дослідивши матеріали подання, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні подання т.в.о. начальника Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 про встановлення адміністративного нагляду стосовно ОСОБА_4 , виходячи з наступного.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» (далі Закон) адміністративний нагляд це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюється органами Національної поліції.

Статтею 3 вказаного Закону визначено осіб, щодо яких встановлюється адміністративний нагляд. Відповідно до пункту «в» статті 3 Закону адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб, засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Підставою для встановлення адміністративного нагляду щодо осіб, зазначених у пункті «в» статті 3 Закону є матеріали органів Національної поліції (пункт «в» статті 4 Закону).

Статтею 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» визначено, що адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості.

Відповідно до пункту «а» частини третьої статті 8 Закону адміністративний нагляд припиняється автоматично після закінчення терміну, на який його встановлено, якщо органом Національної поліції не подано клопотання про продовження нагляду або суддя відмовив у продовженні нагляду.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 неодноразово був засуджений за вчинення тяжких умисних злочинів, останній раз вироком Менського районного суду Чернігівської області від 11 листопада 2010 року за ч.2 ст.127, ч.4 ст.70 КК України до 5 років 6 місяців позбавлення волі.

Відповідно до довідки про звільнення серії ЛУГ №027287 ОСОБА_4 за останнім вироком відбував покарання в Перевальській виправній колонії Луганської області, звідки був звільнений 10 вересня 2015 року.

Постановою Менського районного суду Чернігівської області від 20 серпня 2018 року стосовно ОСОБА_4 було встановлено адміністративний нагляд терміном 1 рік.

На виконання вказаної постанови ОСОБА_4 перебував на обліку в Менському ВП ГУНП в Чернігівській області та 20 серпня 2019 року був знятий з обліку у зв`язку із закінченням терміну адміністративного нагляду.

В обґрунтування даного подання т.в.о. начальника Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 посилається, зокрема, на вчинення ОСОБА_4 адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.126, ч.1 ст.130 , ч.1 ст.178 КУпАП.

Однак, як вбачається з матеріалів, доданих до подання, ОСОБА_4 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч.2 ст.126 та ч.1 ст.130 КУпАП 23 липня 2019 року, тобто під час дії адміністративного нагляду, встановленого стосовно нього постановою Менського районного суду Чернігівської області від 20 серпня 2018 року, термін якого закінчився 20 серпня 2019 року. 24 липня 2019 року його було офіційно попереджено як особу, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд, у зв`язку з вчинення адміністративних правопорушень.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» у разі, коли є підстава вважати, що особа, щодо якої встановлено адміністративний нагляд, залишається небезпечною для суспільства, адміністративний нагляд за поданням відповідного органу Національної поліції може бути продовжено у визначеному цим Законом порядку кожного разу ще на шість місяців, але не більше терміну, передбаченого законом для погашення або зняття судимості.

Проте, з відповідним поданням начальник Менського ВП ГУНП в Чернігівській області до суду не звертався, 20 серпня 2019 року ОСОБА_4 знято з обліку в Менському ВП ГУНП в Чернігівській області у зв`язку із закінченням терміну адміністративного нагляду.

За таких обставин, суд вважає, що вчинення ОСОБА_4 адміністративних правопорушень під час дії стосовно нього адміністративного нагляду, могло бути однією з підстав в сукупності з іншими (у разі їх наявності) для продовження стосовно нього адміністративного нагляду, а не підставою для встановлення адміністративного нагляду за даним поданням.

Після закінчення терміну адміністративного нагляду постановою АПО18 №675742 від 17 жовтня 2019 року ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.178 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді попередження.

18 жовтня 2019 року ОСОБА_4 було попереджено як особу, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд, у зв`язку з вчиненням адміністративних правопорушень, а 22 жовтня 2019 року до суду вже внесено подання про встановлення стосовно нього адміністративного нагляду.

Відомості про вчинення ОСОБА_4 після зняття з обліку в Менському ВП ГУНП в Чернігівській області у зв`язку із закінченням терміну адміністративного нагляду інших адміністративних правопорушень, в тому числі і тих, які посягають на громадський порядок і громадську безпеку, в матеріалах подання відсутні.

На підтвердження доводів подання про те, що ОСОБА_4 зловживає спиртними напоями, систематично порушує громадський порядок та спокій громадян, підтримує стосунки з раніше судимими особами, схильний до вчинення сварок і крадіжок, суду не надано належних доказів.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що подання т.в.о. начальника Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 про встановлення адміністративного нагляду стосовно ОСОБА_4 є необґрунтованим та не відповідає вимогам Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».

Керуючись статтями 3, 5, 6, 8, Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні подання т.в.о. начальника Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 про встановлення адміністративного нагляду стосовно ОСОБА_4 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом 7 днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1