Справа № 712/4080/19
Провадження № 1-кс/712/2522/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2019 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчих Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність слідчих Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання вчинити дії
Скаргу обгрунтовує тим, що 01 лютого 2019 року він звернувся до Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, вчиненого ОСОБА_5 . Дане повідомлення було прийнято черговим працівником поліції та зареєстровано за № Л-13 від 01.02.2019 року. Листом від 15.03.2019 року його повідомили, що відомості, зазначені в повідомленні про вчинення кримінального правопорушення від 01.02.2019р. до ЄРДР не внесені, а його повідомлення було розглянуто як звернення громадян.

В зв`язку з чим, просить суд зобов`язати слідчих Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст.190 КК України відносно ОСОБА_5 та розпочати досудове розслідування, визнати його потерпілим.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 заявлені в скарзі вимоги підтримав в повному обсязі.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги.
Вивчивши матеріали скарги, заслухавши пояснення учасників процесу, слідчий суддя приходить до наступного.

З матеріалів скарги вбачається, що 01.02.2019 року ОСОБА_6 звернувся до Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області з заявою про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення.

За результатами розгляду його клопотання, Черкаським відділом НП ГУНП в Черкаській області проведена перевірка та прийнято рішення № 801 від 09.02.2019 року. Повідомлено, що в меті ралах, ознака кримінального правопорушення не виявлено, в даній події фактично вбачаються ознаки цивільно-правових відносин.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, яка є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генпрокуратури України від 06.04.2016р. №139, особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку. Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Так, з матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_4 звернувся до Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області із заявою, в прохальній частині якої просить надати допомогу у встановленні місцезнаходження громадянина ОСОБА_5 з метою повернення коштів в сумі 11400 грн.
Тобто, обставини чи відомості, які б свідчили про вчинення даною особою кримінального правопорушення, які підлягають внесенню до ЄРДР скаржником не зазначені.
У зв`язку з чим, вважаю, що підстави для прийняття та внесення відомостей по даній заяві до ЄРДР та відповідно зобов`язання слідчого вчинити такі дії відповідно до ст. 214 КПК України, відсутні. Відтак, скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчих Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання вчинити дії відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1