Справа № 487/1682/19
Провадження № 1-кс/487/1787/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.03.2019 року Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Миколаєва в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_4 , -

встановив:
04.03.2019 р. до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, яке розташоване у м. Миколаєві ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі його заяви від 01.02.2019 року, щодо невиконання посадовими особами прокуратури Одеської області рішення (ухали) Приморського районного суду м. Одеси від 27.04.2017 року по справі №522/7441/17 (провадження №1кс/522/7036/17), за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 382 КК України.

Скарга обґрунтована тим, що 01.02.2018 року рекомендованим листом ОСОБА_3 звернувся до ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві з письмовою заявою про кримінальне правопорушення, вчинене прокурором Одеської області ОСОБА_6 , яке полягає у невиконанні ним рішення суду. 22.02.2019 р. поштовим листом він отримав лист за підписом начальника другого СВ ТУ ДБР у м. Миколаєві ОСОБА_5 про те, що на підставі ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеса від 27.04.2017 9справа № 522/7441/17) 15.05.2017 внесено та розпочато слідство. Вважає, що такі відомості не відповідають дійсності, оскільки йому не надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, надав пояснення аналогічні змісту скарги. Просив про задоволення скарги.

Представник Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, яке розташоване у м. Миколаєві в судове засідання не з`явився, причину неявки не повідомив.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши пояснення заявника скарги, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про Державне бюро розслідувань», усі отримані із заяв і повідомлень, а також виявлені з інших джерел відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення злочину, вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

01.02.2019 р. ОСОБА_3 звернувся до Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, яке розташоване у м. Миколаєві із заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме щодо невиконання посадовими особами прокуратури Одеської області рішення (ухали) Приморського районного суду м. Одеси від 27.04.2017 року по справі №522/7441/17 (провадження №1кс/522/7036/17), за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 382 КК України.

Листом від 08.02.2019 року ОСОБА_3 повідомлено, що розглянуто його заяви від 02.02.2019 року, які надійшли 08.02.2019, щодо можливої протиправної діяльності посадових осіб правоохоронних органів Одеської області. Установлено, що на виконання ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеса від 27.04.2017 (справа № 522/7441/17) уповноваженими особами прокуратури Одеської області 15.05.2017 внесено відомості до ЄРДР за № 0000611 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України та розпочато досудове розслідування.

Однак, викладені у вказаному листі відомості слідчий суддя оцінює критично, виходячи з викладеного нижче.

Так, у листі зазначено про розгляд заяв ОСОБА_3 від 02.02.2019 р., проте заява ОСОБА_3 щодо невиконання посадовими особами прокуратури Одеської області рішення (ухали) Приморського районного суду м. Одеси від 27.04.2017 року по справі №522/7441/17 (провадження №1кс/522/7036/17) датована 01.02.2019 р.

Також в листі зазначено про внесення відомостей до ЄРДР на виконання ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеса від 27.04.2017 (справа № 522/7441/17). Проте відповідного витягу із ЄРДР не надано, що унеможливлює визначення, яку саме ухвалу було внесено до ЄРДР.

Крім того, нормами КПК України не передбачено іншого порядку перевірки обставин викладених у заяві, повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення, окрім як проведення досудового розслідування, яке, відповідно до ч.2 ст. 214 КПК України, розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. А, виходячи із загальних засад кримінального провадження - всебічність, повнота та неупередженість дослідження обставин кримінального провадження є обов`язком прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого.

Згідно з положеннями ч.3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, встановити наявність або відсутність події кримінального правопорушення, встановити наявність чи відсутність в діянні складу кримінального правопорушення можливо лише шляхом здійснення досудового розслідування у встановленому законом порядку.

За такого, висновок органу досудового розслідування щодо відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР є передчасним та не ґрунтується на вимогах КПК України.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя дійшов висновку що скаргу ОСОБА_3 належить задовольнити.

Керуючись ст.. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати начальника Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_4 , внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 01.02.2019 року, щодо невиконання посадовими особами прокуратури Одеської області рішення (ухали) Приморського районного суду м. Одеси від 27.04.2017 року по справі №522/7441/17 (провадження №1кс/522/7036/17), за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 382 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає .

Слідчий суддя: ОСОБА_1