Справа № 357/4580/17
У Х В А Л А
15.01.2019 Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5

обвинуваченого ОСОБА_4

розглянувши у судовому засіданні заяву захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 про відвід прокурорам у справі - прокурорам Володарського відділу Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 ОСОБА_6 та ОСОБА_7

в с т а н о в и в :
У судовому засіданні захисником обвинуваченого адвокатом ОСОБА_5 заявлено відвід вищевказаним прокурорам у справі як таким, що не наділені відповідними процесуальними повноваженнями для здійснення процесуального керівництва у даному судовому провадженні, оскільки їх призначення здійснено з порушенням вимог Закону.

Викладаючи обставини, для відводу, заявник посилається на ту обставину, що постановою керівника регіональної прокуратури Київської області від 14.12.2018 р. у даному кримінальному проваджені була змінена та визначена група прокурорів, якою до складу групи прокурорів включено вищевказаних прокурорів Володарського відділу Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області. Вважає, що включення останніх до складу групи прокурорів здійснено в порушення вимог ст.37 КПК України, оскільки вказана норма, містить вичерпний перелік обставин заміни одного прокурора на іншого прокурора та призначення прокурора. Також зазначає, що прокурор у відповідному кримінальному провадженні призначається керівником відповідного органу прокуратури. Посилаючись на положення п. 15 ч. 1 ст. 3 КПК України, ст. 17 Закону України «Про прокуратуру» вважає, що вищевказані прокурори необґрунтовано включені до складу групи прокурорів так як керівник регіональної прокуратури не є керівником Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області в розумінні КПК України.

Обвинувачений заяву захисника підтримав.

Прокурор пояснив, що він зобов`язаний брати участь у вказаному кримінальному провадженні на підставі постанови керівника регіональної прокуратури від 14.12.2018 року та покладається на розсуд суду щодо заяви.

Вирішуючи заяву захисника суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 3 КПК України терміни, що їх вжито в цьому Кодексі, якщо немає окремих вказівок, мають таке значення: 9) керівник органу прокуратури - Генеральний прокурор України, керівник регіональної прокуратури, керівник місцевої прокуратури та їх перші заступники і заступники, які діють у межах своїх повноважень;

Відповідно до ст. 37 КПК України 1. Прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.

2. Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення.

3. Якщо прокурор, який у відповідному кримінальному провадженні здійснює повноваження прокурора, не може їх здійснювати через задоволення заяви про його відвід, тяжку хворобу, звільнення з органу прокуратури або з іншої поважної причини, що унеможливлює його участь у кримінальному провадженні, повноваження прокурора покладаються на іншого прокурора керівником відповідного органу прокуратури.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про прокуратуру» прокурори здійснюють свої повноваження у межах, визначених законом, і підпорядковуються керівникам виключно в частині виконання письмових наказів адміністративного характеру, пов`язаних з організаційними питаннями діяльності прокурорів та органів прокуратури.

Керівник регіональної прокуратури має право видавати письмові накази адміністративного характеру, що є обов`язковими до виконання першим заступником, заступниками, керівниками та заступниками керівників підрозділів, прокурорами відповідної регіональної прокуратури та керівниками місцевих прокуратур, розташованих у межах адміністративно-територіальної одиниці, що підпадає під територіальну юрисдикцію відповідної регіональної прокуратури.

Прокурором вищого рівня є:

1) для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів місцевої прокуратури - керівник місцевої прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків.

Як зазначено в постанові керівника регіональної прокуратури зміна групи прокурорів та визначення нової групи здійснена «у зв`язку із винятковою складністю кримінального провадження, а також у зв`язку зі змінами у шатному розкладі прокуратури Київської області».

Наведені у постанові керівника регіональної прокуратури обставини ідентичні обставинам, наведеним у попередній постанові від 14.09.2018 року, є суто формальними та не є підставою для покладення повноважень на інших прокурорів, що можливо лише з підстав, передбачених ч. 2, 3 ст. 37 КПК України. Крім того керівник регіональної прокуратури не є прокурором вищого рівня для прокурора Володарського відділу Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області а за таких обставин вирішення вказаного процесуального питання здійснене не у спосіб визначений ст. 19 Конституції України.

Відповідно до ст. 77 КПК України прокурор не має права брати участь у кримінальному провадженні: якщо існують інші обставини, які викликають обґрунтовані сумніви в його неупередженості.
Враховуючи викладене суд прийшов до висновку, що прокурори Володарського відділу Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області які включені до групи прокурів постановою від 14.12.2018 року є неповноважними у даному судовому провадженні.
Участь у справі прокурора, який включений до групи прокурорів з порушенням вимог Закону, та не наділений відповідними повноваженнями може бути підставою для скасування вироку суду, оскільки це є істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону.
У зв`язку з цим, заява про відвід підлягає задоволенню, а вищевказані прокурори відводу.
На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про прокуратуру», ст. ст.9, 37, 77, 80, 81, 372 КПК України суд,

постановив:
Заяву захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 про відвід прокурорам у справі - прокурорам Володарського відділу Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у судовій справі № 357/4580/17, 1-кп/357/130/19 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України задовольнити та відвести вказаних прокурорів.
Копію вказаної ухвали надіслати керівнику регіональної прокуратури Київської області для відому і забезпечення участі у судовому засіданні належного прокурора.
Ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяОСОБА_1