Справа №639/1090/19
Провадження №1-кс/639/670/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 квітня 2019 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , ув`язненої ОСОБА_4 , представника установи ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ув`язненої ОСОБА_4 , 1982 року народження на порушення її прав при утриманні в умовах ДУ «Харківський слідчий ізолятор», -

ВСТАНОВИВ:

25.02.2019 року ув`язнена ОСОБА_4 звернулася до Жовтневого районного суду м. Харкова зі скаргою в порядку ст. 206 КПК України, в якій посилається на порушення її прав при утриманні в умовах ДУ «Харківський слідчий ізолятор», що полягає у ненаданні відповідей адміністрацією установи на її запити відповідно до вимог чинного законодавства.

В поданій скарзі ОСОБА_4 просить зобов`язати посадових осіб ДУ «Харківський слідчий ізолятор» не порушувати її прав та надавати письмові відповіді на всі її звернення.

В мотивування своєї скарги заявниця зазначила, що вона перебуває під вартою в умовах ДУ «Харківський слідчий ізолятор» з 20.07.2013 року. При цьому, з січня 2019 року адміністрацією установи повністю ігноруються її письмові звернення, адміністрацією установи не надаються відповіді на звернення та запити, як того вимагає чинне законодавство, в зв`язку з чим вона вимушена була звернутися із відповідною скаргою до слідчого судді.

В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримала подану скаргу та просила її задовольнити, пояснивши, що декілька її звернень адміністрацією установи не були розглянуті взагалі, а деякі звернення були розглянуті з порушенням встановленого законодавством строку.

Прокурор проти задоволення скарги ОСОБА_4 заперечувала посилаючись на те, що подана скарга не підлягає вирішенню в порядку КПК України, та ув`язнена має право звернутися з вказаними вимогами до суду в порядку Кодексу про адміністративне судочинство.

Представник ДУ «Харківський слідчий ізолятор» ОСОБА_5 проти задоволення скарги заперечувала та зазначила, що жодне письмове звернення або запит засудженої, що адресовані адміністрації установи не залишаються без розгляду чи відповіді, що підтверджується матеріалами особової справи, в яких містяться як запити самої засудженої, так і відповіді на них з відміткою про їх отримання. Крім того, пояснила, що Північно-східним міжрегіональним управлінням питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції було проведено перевірку, за результатами якої встановлено дотримання представниками ДУ «Харківський слідчий ізолятор» чинного законодавства щодо надання відповідей.

Заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. ст. 206 КПК України кожен слідчий суддя суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться особа, яка тримається під вартою, має право постановити ухвалу, якою зобов`язати будь-який орган державної влади чи службову особу забезпечити додержання прав такої особи.

Судовим розглядом встановлено, що в умовах ДУ «Харківський слідчий ізолятор» перебуває ув`язнена ОСОБА_4 , тобто в межах територіальної юрисдикції слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова.

Як вбачається з матеріалів особової справи, ув`язнена ОСОБА_4 дійсно зверталася до адміністрації слідчого ізолятору із письмовими заявами та запитами у період з січня 2019 року.

Так, згідно приписів статті 13 Закону України "Про попереднє ув`язнення" ув`язнені можуть листуватися з родичами та іншими громадянами, а також з підприємствами, установами, організаціями з письмового дозволу особи або органу, які здійснюють кримінальне провадження. Відправлення листів здійснюється через адміністрацію СІЗО за рахунок особистих коштів ув`язнених і засуджених.

Скарги, заяви і листи з питань, не пов`язаних з кримінальним провадженням, розглядаються адміністрацією місця попереднього ув`язнення або надсилаються за належністю в порядку, встановленому законом. З відповідями на заяви, скарги та листи адміністрація ознайомлює осіб, взятих під варту, під розписки, які додаються до їх особистих справ.

Листування осіб взятих під варту та порядок направлення скарг, заяв і повідомлень визначаються Законом України «Про попереднє ув`язнення» та Правилами внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України (затверджені наказом Міністерства юстиції України №460/5 від 18.03.2017 року).

Відповідно до вимог п.п.3.14. п.3 p.VII Правил внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів скарги, заяви і клопотання, викладені письмово, адресовані адміністрації СІЗО, реєструються в журналі прийому ув`язнених і засуджених з особистих питань і доповідаються начальнику СІЗО, який вживає заходів щодо їх розгляду та перевірки або надання роз`яснень по суті. Відповідь на письмову скаргу ув`язненого чи засудженого надається у письмовому вигляді у десятиденний строк та оголошується цим особам під розписку, яка долучається до їх особових справ.

Правилами внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів передбачено, що реєстрація кореспонденції ув`язнених і засуджених визначається чинним законодавством. Адміністрація СІЗО забезпечує виконання вимог Закону України «Про звернення громадян». Згідно з Законом України «Про звернення громадян», постановою КМУ «Про затвердження Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об`єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації» та наказом Міністерства юстиції України від 23.07.2013 року №1475/5 «Про затвердження Порядку розгляду звернень громадян у Державній кримінально-виконавчій службі України» на вимогу громадянина, який подав звернення до органу (установи) ДКВС України, на першому аркуші копії звернення проставляється реєстраційний штамп із зазначенням реєстраційного індексу цього звернення та дати його надходження. Така копія повертається громадянинові.

Разом з цим, згідно довідки заступника начальника ДУ «Харківський слідчий ізолятор» із соціально-виховної та психологічної роботи ОСОБА_6 ув`язнена ОСОБА_4 за період з 01.01.2019 року по теперішній час подавала наступні звернення: 07.01.2019 р. «Питання щодо надання дат судових засідань»: роз`яснено начальником відділу КВСР ОСОБА_7 (надано письмову відповідь); 16.01.2019 р. «Питання щодо роз`яснення команди Підйом»: роз`яснено заст. начальника з соціально виховної та психологічної роботи підполковником внутрішньої служби ОСОБА_6 ; 16.01.2019 р. «Питання щодо особистого прийому»: прийом з особистих питань проведено заступником начальника установи з оперативної роботи ОСОБА_8 ; 21.01.2019 р. «Питання щодо отримання копій з матеріалів особової справи»:роз`яснено начальником відділу КВСР ОСОБА_7 ; 21.01.2019 р. «Питання щодо отримання сух. пайка»: роз`яснено заст. начальника з комунально-побутового забезпечення підполковником внутрішньої служби ОСОБА_9 (01.02.2019 р. отримана письмова відповідь за №12/7-357 від 01.02.2019 р.); 23.01.2019 р. «Питання щодо зустрічі з релігійною організацією Ясна поляна»: роз`яснено заст. начальника з соціально виховної та психологічної роботи підполковником внутрішньої служби ОСОБА_6 (25.01.2019 р. зустріч відбулась); 23.01.2019 р. « Питання щодо переміщення до участку СІЗО ВК(54)»: роз`яснено начальником відділу КВСР ОСОБА_7 ; 23.01.2019 р. « Питання щодо ознайомлення з особовою справою»: роз`яснено начальником відділу КВСР ОСОБА_7 (29.01.2019 р. надано письмову відповідь за №12/5-292 від25.01.2019 р.); 23.01.2019 р. «Питання щодо надання довідки про місце знаходження по теперішній час, та надання довідки у 2-х екземплярах про отримання доходів за останні шість місяців» 29.01.2019 р. надана довідка за №12/5-3/4 у 2-х екземплярах на руки; 25.01.2019 р. надана довідка за №12/12-1770 на руки; 29.01.2019 р. 3 ув`язненою зустрівся регіональний представник Уповноваженого ВР з прав людини Х/о ОСОБА_10 ; 31.01.2019 р. « Питання щодо зустрічі з прокурором ОСОБА_11 »: прокурора з нагляду було повідомлено 31.01.2019 р.; 31.01.2019 р. «Питання щодо зустрічі з релігійною організацією ІНФОРМАЦІЯ_1 »: роз`яснено заст. начальника з соціально виховної та психологічної роботи підполковником внутрішньої служби ОСОБА_6 , доведено графік відвідування ; 03.02.2019 р. « Питання щодо відвідування священиком»: роз`яснено заст. начальника з соціально виховної та психологічної роботи підполковником внутрішньої служби ОСОБА_6 , доведено графік відвідування ; 04.02.2019 р. « Питання щодо надання довідки про прибуття із Комінтернівського р/с м. Харкова до СІЗО 31.01.2019 р.»; начальником відділу КВСР ОСОБА_7 довідка надана; 07.02.2019 р. «Питання щодо надання довідки про дати судових засідань»: начальником відділу КВСР ОСОБА_7 довідка надана; 07.02.2019 р. «Питання щодо надання наказу МЮУ»: надано письмову відповідь від 14.02.2019 року; 07.02.2019 р. «питання щодо надання засобів гігієни»: роз`яснено заст. начальника з комунально-побутового забезпечення підполковником внутрішньої служби ОСОБА_9 , надано письмову відповідь від 14.02.2019 року.
Вищевказані обставини також підтвердженні дослідженням матеріалів особової справи ув`язненої, в яких містяться як самі звернення ОСОБА_4 , так і письмові відповіді на них.

З огляду на те, що адміністрацією ДУ «Харківський слідчий ізолятор» дотримуються вищенаведені вимоги законодавства та на письмові звернення ув`язненої ОСОБА_4 адміністрацією установи надаються відповіді, тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмовити у задоволенні скарги, в зв`язку з її необґрунтованістю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 206, 369-372, 375, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ув`язненої ОСОБА_4 , 1982 року народження на порушення її прав при утриманні в умовах ДУ «Харківський слідчий ізолятор» - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1