Провадження № 1-кс/760/395/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянув скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшла зазначена скарга.

Скарга обґрунтована тим, що 08.10.2018. ОСОБА_3 подала до Національного антикорупційного бюро України заяву про кримінальні правопорушення, вчиненні посадовими особами Некрасовської сільської ради Вінницького районну Вінницької області, ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області за ч. 5 ст. 191, ст.ст. 209, 210 КК України. Проте відомості про вчиненні кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені. Просила зобов`язати службових осіб НАБ України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань вказані нею відомості, а також зобов`язати розпочати досудове розслідування згідно клопотання ОСОБА_3 від 23.11.2018р.

У судове засідання заявниця ОСОБА_3 не з`явилася, проте надіслала 07.02.2018р. до суду клопотання, в якому підтримала доводи, викладені у скарзі та просила розглядати скаргу у її відсутності, оскільки вона є особою похилого віку (82 роки) та за станом здоров`я (одержала травму бедра при падінні) немає можливості з`явитися до приміщення суду та приймати безпосередньо участь під час розгляду поданої скарги.

Відповідно до ст. 138 КПК України слідчий суддя вважає причини неприбуття заявниці ОСОБА_3 на виклик поважними та з урахуванням вказаних обставин, вважає можливим, відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України проводити судовий розгляд скарги у відсутності заявниці ОСОБА_3 .

Представник НАБ України в судове засідання не з`явився, проте надіслав письмові пояснення з приводу поданої скарги. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України його неявка не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд у його відсутності.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні було встановлено, що 08.10.2018. ОСОБА_3 подала до Національного антикорупційного бюро України заяву про кримінальні правопорушення, вчиненні посадовими особами Некрасовської сільської ради Вінницького районну Вінницької області, ДП «Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області за ч. 5 ст. 191, ст.ст. 209, 210 КК України (вх. № В-9208 від 08.10.2018р.).

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про Національне антикорупційне бюро України", в якій зазначено, що Національне антикорупційне бюро України є державним правоохоронним органом, на який покладається попередження, виявлення, припинення, розслідування та розкриття корупційних правопорушень, віднесених до його Підслідності, а також запобігання вчиненню нових. Завданням Національного бюро є протидія кримінальним корупційним правопорушенням, які вчинені вищими посадовими особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та становлять загрозу національній безпеці.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань передбачено внесення відомостей про повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення до Реєстру у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Також під час розгляду скарги було встановлено, що протягом 24 годин відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Встановлені слідчим суддею за результатами розгляду скарги обставини дають можливість зробити висновки про невідповідність вимогам ст. 214 КПК України бездіяльності службових осіб НАБ України щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою заявниці.

Разом з тим, не підлягають задоволенню вимоги скарги ОСОБА_3 щодо зобов`язання службових осіб НАБ України розпочати досудове розслідування згідно клопотання ОСОБА_3 від 23.11.2018р., оскільки розгляд (оскарження) таких питань не передбачений, в порядку, визначеному Главою 26 КПК України.

За таких обставин, скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 214, 303-307, 309, 376 КПК України, Законом України "Про Національне антикорупційне бюро України", Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

СкаргуОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати службову особу Національного антикорупційного бюро України, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, зазначені у заяві від 08.10.2018р., поданій ОСОБА_3 до Національного антикорупційного бюро України (вх. № В-9208 від 08.10.2018р.).

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1