печерський районний суд міста києва
Справа № 757/3112/19-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Печерського районного суду міста Києва клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, яке здійснюється слідчими Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України та інших органів досудового розслідування Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0001236 від 21.05.2018 року, про проведення судової товарознавчої експертизи та залучення експерта, -

В С Т А Н О В И В:

24 січня 2019 року до провадження слідчого судді Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , надійшло клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, яке здійснюється слідчими Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України та інших органів досудового розслідування Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0001236 від 21.05.2018 року, про проведення судової почеркознавчої експертизи та залучення експерта, яку доручити експертам Київського НДЕКЦ МВС України.

В судове засідання слідчий/прокурор не з`явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином. Проте прокурор подав до суду заяву про розгляд вказаного провадження у відсутність сторони обвинувачення, клопотання підтримав та просив його задовольнити.
У клопотанні, сторона кримінального провадження просить слідчого суддю розглядати клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.
З наданих в обґрунтування клопотання матеріалів вбачається, що головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001236 від 21.05.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 361 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що що у грудні 2017 року із власності держави протиправно шляхом підроблення документів, вчинення незаконних дій суб`єктів державної реєстрації прав, за сприянням службових осіб, вибула земельна ділянка державної власності із кадастровим номером :02:004:0001, площею 50,8419 га для ведення фермерського господарства, розташована на території Соколівської сільської ради Васильківського району Київської області.

Так, з`ясовано, що земельна ділянка державної власності із кадастровим номером :02:004:0001, площею 50,8419 га для ведення фермерського господарства, розташована на території Соколівської сільської ради Васильківського району Київської області, знаходилась у державній власності і перебувала у постійному користуванні ОСОБА_4 на підставі державного акту на право постійного користування землею серії

КВ-28, зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 27 від 14.04.1997 року.

Згідно з державною статистичною звітністю по формі 6-зем обліковується на праві постійного користування за фермерським господарством «Іванна». Склад угідь згідно державного земельного кадастру: рілля 49,7600га, сіножаті 0,1390га, полезахисні смуги 1,0819 га. Цільове призначення для ведення фермерського господарства.

Разом із цим державним реєстратором речових прав на нерухоме майно комунального підприємства «Вишгородське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_5 20.12.2017 на підставі витягу з Державного земельного кадастру НВ-017 від 27.02.2017 та державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 314828 від 30.10.2007 зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0001 для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_6 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 214, номер запису про право 24151255 від 20.12.2017, індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 38957183 від 26.12.2017 року.

Згідно з книгами записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на землю та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, державний акт серії ЯЖ № 314828 від 30.10.2007 року не реєструвався та не видавався.

Державна реєстрація земельної ділянки відповідно до пункту 3 статті 79-1 Земельного кодексу України, статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» проведена тільки 01.11.2013 року на підставі матеріалів інвентаризації земель державної власності сільськогосподарського призначення, а земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :02:004:0001. Отже, до 01.11.2013 року на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0001 не могло бути видано державного акту на право власності на земельну ділянку.

За приписами пунктів 7, 8, 101, 811 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, для державної реєстрації прав заявник подає оригінали документів, необхідних для відповідної реєстрації, та документ, що підтверджує сплату адміністративного збору за державну реєстрацію прав. Державний реєстратор, уповноважена особа за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав формує та реєструє заяву у базі даних заяв, на якій заявник (за умови відсутності зауважень до відомостей, зазначеній у ній) проставляє власний підпис. Під час формування та реєстрації заяви щодо державної реєстрації прав на земельну ділянку автоматично за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у режимі реального часу отримуються відомості Державного земельного кадастру про таку земельну ділянку, у тому числі з метою перевірки її кадастрового номеру щодо його наявності та автентичності, а також з метою встановлення наявності відомостей про власників, користувачів такої земельної ділянки, перенесених з державного реєстру земель, що містяться в Державному земельному кадастрі, та відповідності таким відомостям про власників, користувачів відомостей, зазначених заявником у заяві. Державна реєстрація права власності на земельну ділянку, реєстрацію якого проведено до 1 січня 2013 року відповідно до законодавства, що діяло на момент його набуття, проводиться за умови наявності відповідних відомостей про зареєстровані права у Державному земельному кадастрі. Державна реєстрація права власності на земельну ділянку, реєстрацію якого не проведено до 1 січня 2013 року відповідно до законодавства, що діяло на момент його набуття, проводиться за умови встановлення факту переходу прав від особи, відомості про яку містяться у Державному земельному кадастрі, до особи, що заявляє свої права. Державна реєстрація права власності на земельну ділянку, реєстрацію якого не проведено до 1 січня 2013 року відповідно до законодавства, яке діяло на момент його набуття, якщо такі права набуті згідно з рішенням органу влади чи органу місцевого самоврядування, проводиться за умови встановлення факту відсутності відомостей про речові права інших осіб на таку земельну ділянку в Державному земельному кадастрі.

Відповідно до даних Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки із кадастровим номером :02:004:0001 зареєстрована лише заява про державну реєстрацію земельної ділянки від 01.11.2013

№ 3В-013, а заяв про надання відомостей з Державного земельного кадастру про земельну ділянку у формі витягу не надходило.

Таким чином, державними кадастровими реєстраторами не виготовлявся витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0001 від 27.02.2017 НВ-017.

Аналіз одержаних у кримінальному провадженні відомостей у їх сукупності свідчить про те, що громадянка ОСОБА_6 , усвідомлюючи, що прав на вище вказану земельну ділянку не набувала, а вона знаходиться у правомірному користуванні третіх осіб, подала державному реєстратору КП «Вишгородське бюро технічної інвентаризації» завідомо неправдиві документи: 1) витяг з Державного земельного кадастру НВ-017 від 27.02.2017; 2) державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ 314828 від 30.10.2007, на підставі яких за сприяння державного реєстратора ОСОБА_5 , у порушення вимог чинного законодавства шахрайським шляхом набула право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0001, унаслідок чого державі спричинено шкоду у вигляді тяжких наслідків.

У подальшому, з метою маскування злочинних дій, легалізації майна, одержаного злочинним шляхом, ускладнення захисту державою та потерпілими своїх прав і законних інтересів у судовому порядку, зокрема скасування незаконних реєстраційних дій і рішень, а також визнання недійсними правочинів і повернення майна з чужого незаконного володіння, ОСОБА_6 та інші невстановлені особи вчинили низку послідовних дій з переходу прав на вказану ділянку, зокрема:

- 05.01.2018 зареєстровано у Єдиному державному реєстрі прав на нерухоме майно та їх обтяжень внесення цієї земельної ділянки до статутного капіталу ТОВ «УУП АС», () на підставі протоколу загальних зборів засновників ТОВ «УУП АС» № 1 від 27.12.2017 та акту приймання передачі майна що вноситься до статутного капіталу б/н від 28.12.2017, про що державним реєстратором комунального підприємства «Центр розвитку та інвестицій Васильківського району» Київської області ОСОБА_7 прийняте рішення про державну реєстрацію прав № 39165673 від 11.01.2018 та зроблено запис про право власності 24350311;

- на підставі договору оренди землі 22/03 від 16.03.2018 між ТОВ «УУП АС» та ПП «Тендер Інвест» передано останньому земельну ділянку в оренду, з приводу чого у державному реєстрі прав зареєстровано інше речове право та державним реєстратором комунального підприємства «Центр розвитку та інвестицій Васильківського району» Київської області» ОСОБА_8 прийняте рішення про державну реєстрацію прав за № 40265699 від 22.03.2018 та зроблено запис про інше речове право 25380749;

- на підставі договору суборенди земельної ділянки № 58/03 від 21.03.2018 між ПП «ТЕНДЕР ІНВЕСТ» та ФГ «Висока гребля» передано земельну ділянку в суборенду, про що державному реєстрі прав зареєстровано інше речове право та державним реєстратором комунального підприємства «Центр розвитку та інвестицій Васильківського району» Київської області» ОСОБА_8 прийняте рішення про державну реєстрацію прав за № 40351089 від 28.03.2018 та зроблено запис про інше речове право 25461795.

Вказані факти та обставини підтверджуються, у тому числі матеріалами проведеної перевірки працівниками Головного управління Держгеокадастру у Київській області (долучається).

09.10.2018 на підставі ухвали слідчого судді проведено тимчасовий доступ до документів відділу державної реєстрації Васильківської райдержадміністрації у Київській області та вилучено в засвідчених копіях документи реєстраційної справи про реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку на ім`я ОСОБА_6 , серед яких заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, картка прийому заяви № 108402323, долучений до них завідомо неправдивий державний акт на право власності на земельну ділянку ЯЖ № 314828 ні її ім`я та інші документи.

Ураховуючи, що ОСОБА_6 набула право на вказану земельну ділянку шляхом обману та надання завідомо підробленого примірника державного акту, унаслідок чого це майно незаконно вибуло із державної у приватну власність, чим спричинено державі збитки у вигляді тяжких наслідків, то у разі підтвердження подання та підписання нею заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень і надання вказаного підробленого державного акту, її дії необхідно буде кваліфікувати за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України. У разі ж спростування таких відомостей, до кримінальної відповідальності необхідно буде притягувати службових осіб органу державної реєстрації прав.

Прокурор вказує, що з метою виконання завдань кримінального провадження, повного, швидкого та неупередженого досудового розслідування та з`ясування обставин, які належать до предмету доказування, необхідно визначити ринкову вартість земельної ділянки як предмету злочину на час вчинення злочинних дій, лише після чого можливим буде визначитися із кваліфікацією дій винних осіб та повідомити їм про підозру.
За умовами ч. 1 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.
Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.
Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
Згідно ч. 2 ст. 242 КПК України, слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо: 1) встановлення причин смерті; 2) встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень; 3) визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності; 4) встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості; 5) встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України. 6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.
Згідно ст. 243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Відповідно до абз. 2 ч. 6 ст. 244 КПК України, слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, що стосуються розгляду клопотання, дійшов висновку, про проведення судової товарознавчої експертизи та залучення експерта, з урахуванням наведених обґрунтувань та поданих документів мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Керуючись ст. ст. 107, 242, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотанняпрокурора третього відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, яке здійснюється слідчими Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України та інших органів досудового розслідування Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0001236 від 21.05.2018 року, про проведення судової товарознавчої експертизи та залучення експерта задовольнити.
Призначити та доручити проведення судової почеркознавчої експертизи експерту (експертам) Київського НДЕКЦ МВС України, куди для виконання направити ухвалу слідчого судді.
На вирішення експертів поставити наступні запитання:
Яка ринкова вартість земельної ділянки із кадастровим номером :02:004:0001 станом на 20 грудня 2017 року?
Організацію виконання вказаної ухвали, зокрема направлення до експертної установи, надання на вимогу експертів додаткових матеріалів, у тому числі кримінального провадження, - покласти на прокурорів, які забезпечують здійснення процесуального керівництва досудовим розслідуванням.
Прокурору у кримінальному провадженні надати експертам для ознайомлення необхідні матеріали. В разі виникнення необхідності у додаткових матеріалах (даних) для забезпечення проведення експертного дослідження, клопотання експерта (експертів) направляти прокурору.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1