Справа № 212/9504/18
У Х В А Л А

07 грудня 2018 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування Покровського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

06 грудня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність Покровського відділення поліції Криворізького відділу Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи свою скаргу тим, що 17.11.2018 року він звернувся до Покровського відділення поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ст.190 КК України за фактом шахрайського заволодіння його грошовими коштами. В обґрунтування заяви вказав, що 13 листопада 2018 року він приєднався до публічної пропозиції, розміщеної на Інтернет порталі сайті LUXSHINA (https://www.lux-shina.com.ua/garantii.html) з метою замовлення зимових автомобільних шин марки Maxxis ArcticTrekker NP3 195/R15, він зробив замовлення через кошик інтернет-магазину на суму 3600,00 грн. Крім того, ним було продубльовано замовлення за телефонами, за наданими реквізитами він через термінал ПриватБанку, в 13:53:27оплатив вартість шин на картковий рахунок ОСОБА_4 в АТ «УкрСиббанк» в сумі 3600,00 грн. Менеджер телефоном в той же день повідомив, що відправлення шин відбудеться 14-15.11.2018 року, однак до теперішнього часу відправлення товару не відбулось, усі телефони були відключені, а сайт заблоковано адміністратором, тому він вважав такі дії шахрайськими та звернувся до поліції.

Вказану заяву отримано Покровським відділенням поліції 17.11.2018 року, однак відомості до ЄРДР внесені не були всупереч вимог п.1 ст.214 КПК України, тому змушений звернутись зі скаргою до суду і просив зобов`язати орган досудового слідства Покровського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області, прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину до ЄРДР та зобов`язати орган досудового слідства провести досудове розслідування за вказаною заявою.

ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав доводи, викладені у скарзі та просив їх задовольнити.
Представник Покровського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, на виконання ухвали слідчого судді передані матеріали за заявою ОСОБА_3 .

Вислухавши заявника, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідування після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

З матеріалів скарги вбачається, що 17.11.2018 року ОСОБА_3 звернувся до Покровського відділення поліції із заявою про відкриття кримінального провадження, в якій просив невідкладно внести його заяву до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України.

Вказана заява отримана Покровським ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області 17.11.2018 року зареєстрована за вх. № 33904, однак до ЄРДР внесена не була. Згідно рапорту оперуповноваженого СКП Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 проведеними заходами перевірки даної заяви встановити власників банківського рахунку, на який було перераховано кошти не надалось можливим. 27.11.2018 року начальником Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 затверджено висновок за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 17.11.2018 року, згідно якого, розглядом матеріалів заяви встановлено, що у змісті письмової заяви відсутні достатні дані, що вказують на вчинення саме суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України, а отже ОСОБА_3 має право на звернення до суду за захистом своїх прав в порядку цивільного судочинства.

Зі змісту положень ст.ст. 214, 303 КПК України у їх взаємозв`язку вбачається, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Так, відповідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявленням ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити при вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у разі звернення громадян із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, слідчий зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.
Аналогічна позиція викладена Вищим спеціалізованим судом з розгляду цивільних і кримінальних справ в Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, а саме: якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
При внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не передбачається здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, як і не передбачено надання будь-яких документів чи доказів вчинення злочину, натомість передбачається лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Враховуючи викладене, ретельно дослідивши зміст заяви про вчинення кримінального правопорушення від 17.11.2018 року, з якою ОСОБА_3 звернувся до поліції, слідчий суддя вважає необхідним скаргу на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити, зобов`язавши внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 17.11.2018 року до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя, -
ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Покровського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Покровського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Дніпропетровській області на виконання вимог ч. 1 ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 17.11.2018 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала окарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1