справа № 208/2115/19
провадження № 1-кп/208/468/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2019 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

обвинуваченої ОСОБА_4

розглянувши в підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Кам`янське, Дніпропетровської області матеріали кримінального провадження №0000582 від 14.03.2019 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Дніпродзержинська, Дніпропетровської області, громадянки України, маючої малолітню дитину - ОСОБА_5 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, -

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 , будучи звільненою 03.01.2017 з посади Державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби м. Кам`янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, перебуваючи станом на момент звільнення в межах території України, зокрема у місті Кам`янське Дніпропетровської області, будучи суб`єктом декларування згідно підпункту «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), в порушення вимог антикорупційного законодавства, а саме абзаців 1, 2 ч. 2 ст. 45 Закону, не маючи жодних поважних причин, не подала перед звільненням декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, та декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий, тобто 2017 рік, за наступних обставин.

ОСОБА_4 , відповідно до наказу начальника Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_6 від 19.02.2016 № 561-к «Про призначення ОСОБА_4 », призначена з 22.02.2016 на посаду державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби м. Кам`янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.

Згідно розпорядчого документу по особовому складу - наказу № 7-к від 03.01.2017 «Про звільнення ОСОБА_4 », затвердженого начальником Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_6 , державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби м. Кам`янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_4 звільнено із зазначеної посади 03.01.2017 відповідно до положень ч.2 ст.86 Закону України «Про державну службу» за взаємною домовленістю сторін.

ОСОБА_4 у період часу з 22.02.2016 по 03.01.2017 працювала на посаді державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби м. Кам`янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, тобто була посадовою особою державного органу - територіального органу Міністерства юстиції України, якій присвоєно 13 (тринадцятий) ранг державного службовця.

Так, ОСОБА_4 , будучи достовірно обізнаною в тому, що вона до припинення діяльності, пов`язаної із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування є суб`єктом декларування, згідно Закону України «Про запобігання корупції», а також достовірно знаючи, що після припинення діяльності, пов`язаної із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування залишається суб`єктом декларування, згідно Закону України «Про запобігання корупції», належно попередженою про встановлені законодавством України обмеження, пов`язані з прийняттям на службу в органи держави та її проходженням, і зокрема із Законом України «Про запобігання корупції» (із внесеними змінами), а також безпосередньо належно повідомленою про обов`язок перед звільненням, тобто у строк до 03.01.2017 подавати в установленому антикорупційним законодавством України порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, крім того безпосередньо належно повідомленою про її особисте зобов`язання наступного року після припинення діяльності, тобто у строк до 01.04.2018 подавати в установленому антикорупційним законодавством України порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, не подала такі декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями та за минулий за 2017 рік.

Відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є в тому числі державні службовці.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до пункту 2 Розділу 8 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» зі змінами від 18.08.2016 визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу, зокрема, з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 для всіх інших суб`єктів, не зазначених у підпункті 1 пункту 1 цього рішення, декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом. Зазначені у пункті 1 цього рішення декларації (повідомлення) подаються згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 , будучи звільненою 03.01.2017 з посади державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби м. Кам`янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, була зобов`язана у визначеному порядку і у строк до 03.01.2017 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Проте, ОСОБА_4 , діючи умисно, маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов`язковість подання такої декларації - перед припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, будучи попередженою і обізнаною про необхідність декларування шляхом реєстрації та внесення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, а також достовірно знаючи про те, що в строк до 00:00 год. 03.01.2017 вона зобов`язана подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію перед припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, перебуваючи на території України, зокрема у м. Кам`янське Дніпропетровської області (більш точна адреса в ході проведення досудового розслідування не встановлена), умисно, в порушення абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Крім того, продовжуючи свої умисні та злочинні дії, ОСОБА_4 , будучи достовірно обізнаною в тому, що вона після припинення діяльності, пов`язаної із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування залишається суб`єктом декларування, згідно Закону України «Про запобігання корупції», належно попередженою про встановлені законодавством України обмеження, пов`язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та її проходженням, і зокрема із Законом України «Про запобігання корупції» (із внесеними змінами), а також безпосередньо належно повідомленою, що після звільнення вона особисто зобов`язана наступного року після припинення діяльності, тобто у строк до 01.04.2018 подавати в установленому антикорупційним законодавством України порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування не подала таку декларацію за минулий, тобто за 2017 рік при наступних обставинах.

Відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є у тому числі державні службовці.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до ч. 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» зі змінами від 18.08.2016 визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу, зокрема, з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 для всіх інших суб`єктів, не зазначених у підпункті 1 пункту 1 цього рішення, декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом. Зазначені у пункті 1 цього рішення декларації (повідомлення) подаються згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 , у період часу з 01.01.2018 по 01.04.2018, будучи звільненою 03.01.2017 з посади державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби м. Кам`янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, була зобов`язана у визначеному порядку і у строк до 00:00 год. 01.04.2018 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави за минулий - 2017 рік шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Проте, ОСОБА_4 , діючи умисно, маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов`язковість подання такої декларації - за минулий рік після припинення діяльності, пов`язаної з виконання функцій держави, будучи попередженою і обізнаною про необхідність декларування шляхом реєстрації та внесення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, а також достовірно знаючи про те, що в строк до 00:00 год. 01.04.2018 вона зобов`язана подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію за минулий 2017 рік, у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, перебуваючи на території України, зокрема у м. Кам`янське Дніпропетровської області (більш точна адреса в ході проведення досудового розслідування не встановлена), умисно, в порушення абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави за минулий 2017 рік.

Станом на 20.03.2019 ОСОБА_4 , як суб`єктом декларування, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що передбачені абз. 1, 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» не подані, в порушення зазначених вище норм законодавства.

Умисні дії ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виразилися в умисному неподанні суб`єктом декларування, передбачених абзацами 1, 2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, кваліфікуються за ст.366-1 КК України.

В підготовчому судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 вину у вчиненому визнала повністю, подала клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям. При цьому пояснила, що зазначені в обвинувальному акті обставини відповідають дійсності, щиро розкаюється у вчиненому.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання обвинуваченої про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 на підставі ст.45 КК України за злочин, передбачений ст.366-1 КК України, у зв`язку із дійовим каяттям, зазначив що діями ОСОБА_4 не було завдано шкоди, вона активно сприяла розкриттю злочину.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження суд вважає, що клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям підлягає задоволенню.

В підготовчому судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 щиро розкаялася, визнала себе винною, висловлювала щирий жаль з приводу вчиненого, збитки кримінальним правопорушенням не завдано.

Частиною 4 ст.286 КПК України передбачено, що якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до ст.44 КК України, особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Крім того, відповідно до вимог ст.45 КК України, особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду (корупційними злочинами відповідно до цього Кодексу вважаються злочини, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 цього Кодексу).

Згідно п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності" №12 від 23 грудня 2005 року, звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям (ст.45 КК) можливе в разі вчинення нею вперше злочину невеликої тяжкості.

Згідно ст.12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ст.366-1 КК України відносяться до злочинів невеликої тяжкості.

Дійове каяття полягає в тому, що після вчинення злочину особа щиро покаялась, активно сприяла його розкриттю та повністю відшкодувала завдані збитки або усунула заподіяну шкоду. Відсутність хоча б однієї із зазначених складових дійового каяття виключає звільнення особи від кримінальної відповідальності за ст.45 КК України. Виняток можуть становити лише випадки вчинення злочину чи замаху на нього, внаслідок яких не заподіяно шкоду або не завдано збитки.

Суд, оцінюючи у сукупності наведені докази дійшов висновку, що клопотання обвинуваченої є обґрунтованим і підлягає задоволенню, у зв`язку із дійовим каяттям, оскільки як на час проведення досудового розслідування так і на час розгляду справи в суді ОСОБА_4 щиро розкаялася у вчиненому, до кримінальної відповідальності притягується вперше, вчинила злочини невеликої тяжкості, добровільно здійснила дійове каяття, її діями не завдано будь якої шкоди тому її виправлення можливе без притягнення до кримінальної відповідальності.

За таких обставин є достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 може бути звільненою від кримінальної відповідальності, на підставі ст.45 КК України, у зв`язку із дійовим каяттям.

Відповідно до ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.285,286,288 КПК України, ст.. ст.. 44,45 КК України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі ст.45 КК України за злочин, передбачений ст.366-1 КК України, у зв`язку із дійовим каяттям - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України на підставі ст.45 КК України, у зв`язку із дійовим каяттям.

Кримінальне провадження внесене в ЄРДР за №0000582 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України - закрити на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України.

Речові докази у вигляді відомостей щодо послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_4 за період з 03.01.2017 по 26.12.2018, на 5-ти арк.; копію архівної справи №22/17 щодо ОСОБА_4 , на 162 арк. зберігати при матеріалах кримінального провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляції через Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1