Справа № 452/729/19 Головуючий у 1 інстанції - ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/811/205/19 Доповідач - ОСОБА_2
У Х В А Л А

22 березня 2019 року м. Львів

Суддя Львівського апеляційного суду ОСОБА_2 , вирішуючи питання прийняття апеляційної скарги ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 01 березня 2019 року,

в с т а н о в и в :
Ухвалою слідчого судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 01 березня 2019 року відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого слідчого відділу Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 09.12.2018 про вчинення кримінальних правопорушень ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .
На ухвалу слідчого судді ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій просить прийняти апеляційну скаргу до розгляду, скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову ухвалу, якою задоволити його скаргу.
В обґрунтування права на апеляційне оскарження ОСОБА_3 покликається на ч.6 ст. 9 КПК України, відповідно до якої, коли положення КПК України не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються норми при розгляді кримінального провадження, визначені ч.1 ст. 7 КПК України, а також на висновок Верховного Суду України, викладений у постанові від 12 жовтня 2017 року (справа №757/49263/15-к). Зазначає, що Конституційний Суд України в своєму рішенні дійшов висновку, що апеляційне оскарження судового рішення можливе в усіх випадках, крім тих, коли Закон містить заборону на таке оскарження (абзац другий підпункту 3.2 Рішення Конституційного Суду України від 27.01.2010 № 3-рп). Вважає, що обмеження на доступ до суду буде несумісним з п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Вивчивши матеріали апеляційної скарги, вважаю, що у відкритті апеляційного провадження слід відмовити з таких підстав.
Відповідно до ч.3 ст. 392 КПК України в апеляційному порядку можуть бути оскаржені ухвали слідчого судді у випадках, передбачених цим Кодексом.
Статтею 309 КПК України визначено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку під час досудового розслідування.
Подана до Самбірського міськрайонного суду Львівської області в порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України скарга ОСОБА_3 розглянута слідчим суддею по суті у передбаченому законом порядку (ст.ст. 303, 306, 307 КПК України).
Оскарження в апеляційному порядку під час досудового розслідування ухвали слідчого судді, постановленої за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, кримінальним процесуальним законом не передбачено.
В ухвалі слідчого судді від 01.03.2019 правильно зазначено, що ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Доводи, які наводить ОСОБА_3 в обґрунтування своєї позиції щодо оскарження судового рішення, яке згідно з КПК України оскарженню не підлягає, до уваги братись не можуть, оскільки не ґрунтуються на вимогах закону та практиці Європейського Суду з прав людини.
У своїй практиці Європейський суд неодноразово наголошував, що право на доступ до суду (закріплене у ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод) не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання. Держави-учасниці користуються у цьому питанні певною свободою розсуду.
Покликання ОСОБА_6 на Рішення Конституційного Суду України №3-рп/2010 від 27.01.2010 є безпідставним. У Рішенні Конституційного Суду України дано офіційне тлумачення положення п. 18 ч.1 ст. 293 ЦПК України у взаємозв`язку зі статтею 129 Конституції України (про апеляційне оскарження ухвал суду) та зазначено, що положення пункту 8 частини третьої статті 129 Конституції України стосовно забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, крім випадків, визначених законом, слід розуміти так, що у цивільному процесі апеляційному оскарженню підлягають ухвали за винятком випадків, коли таке оскарження заборонено законом. Дане Рішення не стосується правовідносин, що виникають з питань оскарження ухвал слідчих суддів.
У постанові від 12 жовтня 2017 року Верховний Суд України дійшов висновку про те, що у разі постановлення слідчим суддею ухвали, що не передбачена кримінальними процесуальними нормами, до яких відсилають положення частини третьої статті 309 КПК, суд апеляційної інстанції не вправі відмовити у перевірці її законності, посилаючись на приписи частини четвертої статті 399 КПК. Право на апеляційне оскарження такого судового рішення підлягає забезпеченню на підставі пункту 17 частини першої статті 7 та частини першої статті 24 КПК, які його гарантують, з огляду на положення частини шостої статті 9 КПК, яка встановлює, що у випадках, коли положення КПК не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 КПК.

У даному ж випадку слідчим суддею постановлена ухвала, яка передбачена кримінальними процесуальними нормами, й питання оскарження таких ухвал положеннями КПК врегульоване.

Доводи ОСОБА_3 про обмеження на доступ до суду з покликанням на п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, є безпідставними й не ґрунтуються на практиці Європейського суду з прав людини.
Виходячи із завдань та загальних засад кримінального провадження, до кожного учасника кримінального провадження застосовується належна правова процедура та гарантується право на перегляд судового рішення в порядку, передбаченому КПК України.
Отже будь-яких правових підстав для апеляційного перегляду ухвали слідчого судді, постановленої у визначеному КПК України порядку, немає.
Відповідно до ч.4 ст. 399 КПК України суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.
Оскільки апеляційна скарга подана на судове рішення, яке оскарженню в апеляційному порядку не підлягає, у відкритті провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 слід відмовити.
Керуючись ч.4 ст. 399 КПК України, суддя
у х в а л и в:
Відмовити у відкритті провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 01 березня 2019 року.
Ухвала може бути оскаржена до Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду протягом трьох місяців з дня її постановлення.

Суддя ОСОБА_2