Справа № 405/7677/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.11.2018 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисників ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому клопотання прокурора відділу процесуального керівництва прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000038 від 15.03.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України, про продовження строку запобіжного заходу домашнього арешту підозрюваному
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м.Бобринця Кіровоградської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , з вищою освітою, одруженому, маючому на утриманні двох неповнолітніх дітей, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , не працюючому, раніше не судимому,
встановив:
прокурор звернувся до суду з клопотанням, в якому просить продовжити строк домашнього арешту підозрюваному ОСОБА_6 в межах досудового розслідування, строком на два місяці, тобто до 10.01.2019.
В обґрунтування клопотання зазначив, що слідчим управлінням ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000038 від 15.03.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді завідувача сектору земельних ресурсів Бобринецької міської ради, відповідно до частини 3 статті 18, примітки 1 до статті 364, пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», постійно здійснював функцію представника органу місцевого самоврядування, до повноважень якої віднесено питання ефективного регулювання земельних відносин та являвся службовою особою. На початку 2018 року ОСОБА_8 , маючи на меті отримати безоплатно у приватну власність земельну ділянку на території Бобринецького району, Кіровоградської області, звернувся до Бобринецької міської ради, яка розташована за адресою: Кіровоградська область, м. Бобринець, вул. Незалежності, 80. В приміщенні Бобринецької міської ради відбулась зустріч ОСОБА_8 з Бобринецьким міським головою ОСОБА_9 та в подальшому з завідуючим сектором земельних відносин ОСОБА_6 , який повідомив, що він буде допомагати у вирішенні даного питання, після подачі всіх необхідних документів.
В подальшому 19.02.2018 приблизно о 18.00 годин ОСОБА_8 знову приїхав до будівлі Бобринецької міської ради, де у нього відбулась зустріч з ОСОБА_6 в його службовому кабінеті, під час якої ОСОБА_6 пояснив, що вирішено виділити земельну ділянку не через аукціон, а через прийняття рішення депутатами, при цьому додав, що так не буде жодних проблем з оформленням земельної ділянки, та додав, що потрібно буде надати йому, міському голові та секретарю міської ради, грошові кошти у сумі 1000 доларів США у якості винагороди за позитивне вирішення питання щодо надання дозволу на оформлення дозвільних документів на виділення земельної ділянки. ОСОБА_8 вирішив погодитись та з метою викриття ОСОБА_6 у вчиненні злочину 14.03.2018 звернувся з письмовою заявою до правоохоронних органів.
29.03.2018 ОСОБА_8 до Бобринецької міської ради було подано заяву про отримання у власність земельної ділянки на території у с. Коржеве, Бобринецького району, Кіровоградської області. На підставі поданої ОСОБА_8 заяви питання про можливість виділення останньому земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6 внесено до порядку денного тридцять четвертої сесії Бобринецької міської ради та під час сесії ОСОБА_6 інформував депутатів по питанню щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою та відведення земельної ділянки ОСОБА_8 .
За результатами голосування депутатами Бобринецької міської ради прийнято рішення № 1542 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (шляхом безоплатної передачі) для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_8 » 20.06.2018 ОСОБА_8 до Бобринецької міської ради подано заяву на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ 01.03) загальною площею 1,0000 га за адресою: Кіровоградська область, Бобринецький район, с. Коржеве. 21.06.2018 на постійній комісії з питань депутатської діяльності, земельних відносин, житлово-комунального господарства та законності прийняте рішення про надання згоди на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_8 .
22.06.2018 ОСОБА_6 у період часу з 14:00 по 16:30 годин, перебуваючи на засіданні тридцять шостої сесії Бобринецької міської ради, виніс на розгляд питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8 достовірно знаючи, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8 не проходив державну реєстрацію в базі Національної кадастрової системи та відповідно на дану земельну ділянку не визначався кадастровий номер, а також те, що ОСОБА_8 не долучав витяг з бази Державного земельного кадастру як додаток до заяви на затвердження проекту землеустрою та проінформував присутніх на сесії депутатів, що даній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :53:000:0035. За результатами голосування прийнято рішення № 1660 від 22.06.2018 відповідно до якого передано у власність (шляхом безоплатної передачі) ОСОБА_8 земельну ділянку за кадастровим номером :53:000:0035, площею 1,0000 га з них: 1,0000 га під господарськими будівлями і дворами, для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ 01.03) за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, Бобринецький район, с. Коржеве.
Земельна ділянка кадастровий номер :53:000:0035, яка розташована на території с. Коржеве, Бобринецького району Кіровоградської області, зареєстрована у базі НКС від 15.04.2013 та відповідно до відомостей, Міністерства юстиції України від 13.06.2014 на земельну ділянку кадастровий номер :53:000:0035, площею 2,0000 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, зареєстровано право приватної власності за ОСОБА_10 .
Відповідно до даних Управління Держгеокадастру в Бобринецькому районі № 165/106-18 від 19.07.2018, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка безоплатно передана ОСОБА_8 , станом на 01.01.2018 року складає 516 666,12 гривень. У результаті вчинених умисних протиправних дій ОСОБА_6 , незаконно вилучено земельну ділянку територіальної громади на території с. Коржеве, Бобринецького району Кіровоградської області, внаслідок чого охоронюваним законом інтересам держави спричинено тяжких наслідків у розмірі 516 666,12 грн. Таким чином, ОСОБА_6 , вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України тобто, зловживаючи службовим становищем, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використав службове становище всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки інтересам держави.
Крім цього, 22.06.2018 ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_8 у період часу з 14:00 по 16:30 годин, перебуваючи на засіданні тридцять шостої сесії Бобринецької міської ради, виніс на розгляд питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8 достовірно знаючи, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8 не проходив державну реєстрацію в базі Національної кадастрової системи та відповідно на дану земельну ділянку не визначався кадастровий номер, а також те, що ОСОБА_8 не долучав витяг з бази Державного земельного кадастру як додаток до заяви на затвердження проекту землеустрою та проінформував присутніх на сесії депутатів, що даній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :53:000:0035. За результатами голосування прийнято рішення № 1660 від 22.06.2018 відповідно до якого передано у власність (шляхом безоплатної передачі) ОСОБА_8 земельну ділянку за кадастровим номером :53:000:0035, площею 1,0000 га з них: 1,0000 га під господарськими будівлями і дворами, для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ 01.03) за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, Бобринецький район, с. Коржеве.
Земельна ділянка кадастровий номер :53:000:0035, яка розташована на території с. Коржеве, Бобринецького району Кіровоградської області, зареєстрована у базі НКС від 15.04.2013 та відповідно до відомостей, Міністерства юстиції України від 13.06.2014 на земельну ділянку кадастровий номер :53:000:0035, площею 2,0000 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, зареєстровано право приватної власності за ОСОБА_10 . Відповідно до даних Управління Держгеокадастру в Бобринецькому районі № 165/106-18 від 19.07.2018, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка безоплатно передана ОСОБА_8 , станом на 01.01.2018 року складає 516 666,12 гривень. Таким чином ОСОБА_6 , вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 366 КК України, тобто вніс завідомо неправдиві відомості до офіційного документу.

10.09.2018 ОСОБА_6 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України.

18.10.2018 Кропивницьким апеляційним судом застосовано до підозрюваного ОСОБА_6 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком на два місяці в межах досудового розслідування, тобто до 10.11.2018, який полягає в забороні останньому залишати своє житло за адресою: буд. АДРЕСА_1 в період часу з 20:00 год. до 07:00 год., покладено на ОСОБА_6 на строк до 10.11.2018 обов`язки: прибувати до слідчого, прокурора та суду за першою вимогою; не відлучатися із будинку АДРЕСА_1 , в якому він зареєстрований та проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон.

08.11.2018 ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м.Кіровограда продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000038 від 15.03.2018 до чотирьох місяців, тобто до 10.01.2019.
На виконання значного обсягу роботи (допитати в якості свідка ОСОБА_11 , фізична особа підприємець розробник технічної документації; допитати в якості свідків мешканців м. Бобринець, яким виділялись земельні ділянки із аналогічними порушеннями у яких підозрюється ОСОБА_6 , а саме ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 ; ознайомити підозрюваного, а у разі встановлення інших осіб, то підозрюваних із матеріалами кримінального провадження; виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування) потрібен додатковий термін не менше двох місяців, у зв`язку з чим виникла необхідність у порушенні клопотання про продовження строку домашнього арешту підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в межах досудового розслідування, строком на два місяці, тобто до 10.01.2019.

На даний час необхідність в раніше обраному щодо підозрюваного ОСОБА_6 запобіжному заході у вигляді домашнього арешту не відпала, оскільки заявлені раніше ризики до вчинення ОСОБА_6 дій, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, не зменшилися.

Беручи до уваги те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що підозрюваний може: переховуватись від органів досудового розслідування та суду; знищення будь-яких речей, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження; впливати на свідків злочину; вчинити інше кримінальне правопорушення, та з метою запобігання ризикам, зазначеним у клопотанні, неможливо застосувати до підозрюваного ОСОБА_6 більш м`яких запобіжних заходів, ніж домашній арешт.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, зважаючи на підстави, викладені в ньому, просив його задовольнити, зазначив про обґрунтованість підозри, наявність ризиків, та неможливість їх запобігання шляхом застосування більш м`яких запобіжних заходів, ніж домашній арешт.

Захисники в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання прокурора, вказали, що підозрюваним покладені судом обов`язки виконуються, досудове розслідування фактично завершено і права підозрюваного не мають порушуватися у зв`язку з тим, що слідчий не встигає виконати певні процесуальні дії у кримінальному провадженні, зокрема, допитати свідків. Враховуючи, що продовження строку дії раніше застосованого запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту за вказаних обставин та серйозністю висунутої підозри, відсутністю будь-яких ризиків є надмірним та таким, що принижує гідність підозрюваного в розумінні Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, просили відмовити в задоволенні клопотання.

Підозрюваний ОСОБА_6 підтримав позицію захисників.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000038 від 15.03.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України (витяг з ЄРДР від 05.11.2018 а.п. 8-10).
10.09.2018 ОСОБА_6 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України (а.п. 96-105).

18.10.2018 Кропивницьким апеляційним судом застосовано до підозрюваного ОСОБА_6 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком на два місяці в межах досудового розслідування, тобто до 10.11.2018, який полягає в забороні останньому залишати своє житло за адресою: буд. АДРЕСА_1 в період часу з 20:00 год. до 07:00 год., покладено на ОСОБА_6 на строк до 10.11.2018 обов`язки: прибувати до слідчого, прокурора та суду за першою вимогою; не відлучатися із будинку АДРЕСА_1 , в якому він зареєстрований та проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон (а.п. 119-122).

08.11.2018 ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м.Кіровограда продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000038 від 15.03.2018 до чотирьох місяців, тобто до 10.01.2019.
Відповідно до ч. 2 , 6 ст. 181 КПК України домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі. У разі необхідності строк тримання особи під домашнім арештом може бути продовжений за клопотанням прокурора в межах строку досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 6 ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.
Слідчий суддя вважає, що раніше встановлені в ухвалі Кропивницького апеляційного суду від 18.10.2018 ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 України, не зменшились, і жоден з більш м`яких запобіжних заходів, ніж домашній арешт, не може запобігти зазначеним ризикам.

Слідчий суддя погоджується з доводами сторони обвинувачення про необхідність продовження строку перебування ОСОБА_6 під домашнім арештом, оскільки органом досудового розслідування необхідно виконати слідчі (розшукові) дії, які зазначені в клопотанні, для повного та всебічного з`ясування всіх обставин кримінального провадження.
Продовження підозрюваному строку дії запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту за вказаних обставин справи та серйозністю висунутої проти нього підозри, з урахуванням встановлених ризиків, на думку слідчого судці, не є надмірним та таким, що принижує його гідність у розумінні Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З урахуванням встановлених в судовому засіданні фактичних обставин, пояснень учасників судового процесу, слідчий суддя вважає за можливе продовжити підозрюваному ОСОБА_6 строк дії запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту на два місяці.
Керуючись ст.ст. 177, 181, 194, 199, 369-372 КПК України
постановив:
клопотання прокурора відділу процесуального керівництва прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000038 від 15.03.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України, про продовження строку запобіжного заходу домашнього арешту підозрюваному ОСОБА_6 задовольнити.
Продовжити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строк дії запобіжного заходу домашнього арешту на два місяці, тобто з 08.11.2018 до 08.01.2019, який полягає в забороні залишати своє місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 в період часу з 20:00 год. до 07:00 год.

Покласти на ОСОБА_6 наступні обов`язки:
?прибувати до слідчого, прокурора та в подальшому до суду за першою вимогою;
?не відлучатися із будинку АДРЕСА_1 , в якому він зареєстрований та проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

?здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон.

Роз`яснити ОСОБА_6 , що відповідно до ч. 5 ст. 181 КПК України, працівники органу внутрішніх справ з метою контролю за його поведінкою, мають право з`являтися в житло, під арештом в якому він перебуває, вимагати надання усних чи письмових пояснень з питань, пов`язаних із виконанням покладених на нього зобов`язань.
Контроль за виконанням ухвали покласти на Бобринецьке ВП Новоукраїнського ВП ГУ НП України у Кіровоградській області.
Копію ухвали направити до Бобринецького ВП Новоукраїнського ВП ГУ НП України у Кіровоградській області за адресою: 27200, Кіровоградська область, м.Бобринець, вул. Вознесенська, 56 - для виконання.
Строк дії ухвали, запобіжного заходу та покладених на підозрюваного обов`язків визначити до 08.01.2019.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_24 Льон