Справа № 562/4582/18
провадження №1-кс/562/1233/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ У К Р А Ї Н И

"28" грудня 2018 р.

Слідчий суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Здолбунів Рівненської області клопотання старшого слідчого Здолбунівського відділення поліції Острозького ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Здолбунівської місцевої прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 , про арешт майна, -

в с т а н о в и в :

У поданому клопотанні слідчим зазначається, що 12 грудня 2018 року до Здолбунівського відділення поліції Острозького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області надійшла заява від арбітражного керуючого ОСОБА_5 (ліквідатора ФГ "ім. Шевченка") про те, що 20 липня 2018 року між власниками земельних ділянок - членами ФГ "ім. Шевченка" та ТОВ "АКРІС АГРО" було укладено договори оренди щодо земельних ділянок фермерського призначення, право користування та володіння якими належить ФГ "ім. Шевченка", внаслідок чого державним реєстратором Сапожинської сільської ради Корецького району Рівненської області були здійснені реєстраційні дії.

У заяві про вчинення кримінального правопорушення арбітражний керуючий зазначив, що ухвалою господарського суду Рівненської області від 26 липня 2017 року по справі №918/335/17 порушено провадження у справі про банкрутство ФГ «ім.Шевченка», введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, введено процедуру розпорядження майном, розпорядником майна призначено арбітражного керуючого ОСОБА_5

20 липня 2018 року власниками земельних ділянок членами ФГ «ім.Шевченка», а саме ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_15 , ОСОБА_6 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 та ТОВ «Акріс Агро» було укладено договори оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення за кадастровими номерами №:00:001:0325, №:00:001:0337, №:00:001:0334, №:00:001:0333, №:00:001:0329, №:00:001:0341, №:00:001:0336, №:00:001:0338, №:00:001:0326, №:00:001:0332, №:00:001:0340, №:00:001:0335, №:00:001:0339, №:00:001:0331, №:00:001:0330, №:00:001:0328, №:00:001:0327.

Згідно розділу 5 Статуту, пунктів 5.1.1. та 5.1.2. землі фермерського господарства складаються із земельної ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству, як юридичній особі та земельних ділянок, що належать громадянам членам фермерського господарства на праві приватної власності.

Пунктом 5.2. Статуту визначено, що права володіння та користування земельними ділянками, які знаходяться у власності членів фермерського господарства, здійснює фермерське господарство.

У ході ліквідаційної процедури арбітражним керуючим ОСОБА_5 , ліквідатором фермерського господарства ім. Шевченка було виявлено, що членам фермерського господарства ім. Шевченка виділялись земельні ділянки для ведення фермерського господарства у розмірі земельної частки (паю) як членам фермерського господарства «ім.Шевченка» за рахунок земельної ділянки державної власності, що використовувалась у господарській діяльності ФГ ім. Шевченка.

За даними Управління державного земельного кадастру (довідка № 29-17-0.2-1076/2-16 від 28.02.2018 року) станом на 29 грудня 2012 року у фермерського господарства ім.Шевченка на праві постійного користування обліковувалась земельна ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства розміром 45,5 га, виділена на підставі рішення Здолбунівської районної ради народних депутатів Здолбунівського району, Рівненської області від 22.04.1998 року № 159 (Державний Акт № РВ 00031 зареєстрований 29.04.1998 року); на праві власності - для ведення селянського підсобного господарства розміром 4,5га, виділена на підставі рішення Копитківського сільської ради народних депутатів 22.04.1998 року № 159 (Державний Акт № РВ 01019 зареєстрований 29.04.1998 року).

У відповідності до заяви № 82 від 26.02.2015 року, посвідченої приватним нотаріусом ОСОБА_21 , ОСОБА_8 надав згоду на вилучення земельної ділянки площею 47,78 га, що знаходиться на території Копитківської сільської ради і перебуває у постійному користування ОСОБА_8 (Голови ФГ ім.Шевченка) відповідно до Державного Акту РВ № 00031 від 29.04.1998 року з додатком, та не заперечив щодо відведення цієї земельної ділянки для членів Фермерського господарства ім.Шевченка.

На підставі даної заяви ГУ Держземагенства в Рівненській області видало наказ № 17-254/16-15-СГ від 16.03.2015 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства у розмірі земельної частки (паю) за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, які перебувають у постійному користуванні ОСОБА_8 , на території Копитківської сільської ради Здолбунівського району Рівненської області згідно списку (вказаного вище), тобто тим громадянам, які є членами фермерського господарства.

У подальшому вище вказаними членами фермерського господарства ім.Шевченка було отримано у власність наступні земельні ділянки.

Відповідно до ч.9 ст.93 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» передбачено, що у разі визнання фермерського господарства банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури до складу ліквідної маси фермерського господарства включається нерухоме майно, яке перебуває у спільній власності членів фермерського господарства, в тому числі насадження, господарські та інші будівлі, меліоративні та інші споруди, продуктивна і робоча худоба, птиця, сільськогосподарська та інша техніка і обладнання, транспортні засоби, інвентар та інше майно, набуті для фермерського господарства на загальні кошти його членів, а також право оренди земельної ділянки та інші майнові права, які належать фермерському господарству і мають грошову оцінку.

Згідно з п. «а» та п. «б» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про фермерське господарство» до складу земель фермерського господарства входять земельні ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству як юридичній особі та земельні ділянки, що належать громадянам - членам фермерського господарства на праві приватної власності.

Право володіння та користування земельними ділянками, які знаходяться у власності членів фермерського господарства, здійснює фермерське господарство (ч.2 ст.12 Закону України «Про фермерське господарство»).

Отже, правовий статус земельних ділянок, що належать громадянам - членам фермерського господарства на праві приватної власності, які отримані безоплатно у власність (приватизовані) земельні ділянки із земель, що перебували у користуванні Фермерського господарства ім. Шевченка його членами на підставі норм статей 116, 118, 121 Земельного кодексу України, визначено як такі, що входять до складу земель фермерського господарства, тобто вказані земельні ділянки з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства перебувають у володінні та користуванні ФГ ім. Шевченка, та не можуть бути передані їх власниками третім особам в оренду, що є правовою підставою для визнання договорів оренди недійсними.

З метою збереження речових доказів та забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення старший слідчий СВ Здолбунівського ВП просить накласти арешт на земельні ділянки під кадастровими номерами :00:001:0325 (площа 2,8438 га, власник ОСОБА_6 ), :00:001:0326 (площа 2,8438 га, власник ОСОБА_7 ), :00:001:0327 (площа 4,501 га, власник ОСОБА_8 ), :00:001:0328 (площа 2,8438 га, власник ОСОБА_9 ), :00:001:0329 (площа 2,8438 га, власник ОСОБА_10 ), :00:001:0330 (площа 2,8438 га, власник ОСОБА_11 ), :00:001:0331 (площа 2,8438 га, власник ОСОБА_12 ), :00:001:0332 (площа 2,8438 га, власник ОСОБА_13 ), :00:001:0333 (площа 2,8438 га, власник ОСОБА_14 ), :00:001:0334 (площа 2,8438 га, власник ОСОБА_15 ), :00:001:0335 (площа 2,8438 га, власник ОСОБА_16 ), :00:001:0336 (площа 2,8438 га, власник ОСОБА_17 ), :00:001:0337 (площа 2,8438 га, власник ОСОБА_18 ), :00:001:0338 (площа 2,8438 га, власник ОСОБА_15 ), :00:001:0339 (площа 2,8438 га, власник ОСОБА_6 ), :00:001:0340 (площа 2,8438 га, власник ОСОБА_19 ), :00:001:0341 (площа 2,8438 га, власник ОСОБА_20 ), загальною площею 50,0018 га, які знаходяться на території Копитківської сільської ради Рівненської області із забороною користуватися та розпоряджатися ними, якими безпідставно користуються треті особи, тому є загроза їх відчуження у майбутньому та достатні підстави для розгляду клопотання без виклику осіб, у володінні яких перебувають земельні ділянки.

Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення, внесеного 12 грудня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000752 за ст.356 КК України.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав повністю.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по справі слідчий суддя дійшов такого висновку.

Згідно з ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди (ч.2 ст.170 КПК України).

Згідно із ч.3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Статтею 100 КПК України визначено, що на речові докази може бути накладено арешт в порядку ст.ст. 170-174 КПК України, та згідно ч.ч.2, 3 ст. 170 КПК України, слідчий суддя накладає арешт на майно, якщо є достатні підстави вважати, що воно відповідає критеріям, визначеним в ч.1 ст. 98 КПК України.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що цільове призначення вказаних у клопотанні земельних ділянок - для ведення фермерського господарства, форма власності приватна за ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_15 , ОСОБА_6 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, які постановою слідчого від 18 грудня 2018 року визнані речовими доказами як об`єкти протиправних дій.

Водночас, дане кримінальне провадження розслідується за ознаками злочину, передбаченого ст.356 КК України, за фактом самоправства (самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника), що полягає в укладенні 20 липня 2018 року власниками указаних вище земельних ділянок договорів оренди з ТОВ "Акріс Агро", правомірність яких оспорюється.
Доказів повідомлення підозри у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000752 за ст.356 КК України, чи наявність обґрунтованого розміру завданої шкоди, слідчим не надано.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 23 липня 2018 року у справі №918/335/17 по визнання банкрутом Фермерського господарства «ім.Шевченка» на вказані земельні ділянки з метою забезпечення вимог кредиторів накладався арешт, який був скасований постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 03 грудня 2018 року.

Згідно ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, будь-яке обмеження власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.
З огляду на вище викладене слідчим не доведено, що земельні ділянки мають ознаки речового доказу та необхідності в застосуванні обмежень щодо власників земельних ділянок, а відтак посилання на наявність правових підстав, передбачених ч.3 ст. 170 КПК України, на думку слідчого судді є необґрунтованим та таким, що не відповідає вимогам чинного кримінального процесуального законодавства.
А згідно з ч.1 ст.173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом 2 ч.1 ст.170 цього Кодексу.

З огляду на викладене та керуючись ст.ст.172-173, 175, 309 КПК України,

у х в а л и в:

У задоволені клопотання старшого слідчого Здолбунівського відділення поліції Острозького ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Здолбунівської місцевої прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 , про арешт майна відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Рівненського апеляційного суду протягом 5 /п`яти/ днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: