У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2018 року місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржниці ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на рішення слідчого,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулась до Приморського районного суду м. Одеси із скаргою в порядку ст.303 КПК України на постанову слідчого УСБУ в Одеській області від 13.11.2018р. про відмову у задоволенні клопотання.

У скарзі ОСОБА_3 просила постанову слідчого СВ УСБУ в Одеській області ОСОБА_4 від 13.11.2018р. про відмову у задоволенні клопотання від 12.09.2018р. про фіксування всіх процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000914 із застосуванням технічних засобів (аудіо-, відео-, записуючих пристроїв), у відповідності до частини 1 статі 107 КПК України - скасувати; зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні №0000914 від 18.04.2018 проводити фіксацію процесуальних дій за допомогою технічних засобів.

В обґрунтування скарги скаржник посилається на наступне.

Слідчим відділом УСБ України в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 18.04.2018 до ЄРДР за №0000914, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, яке надійшло з прокуратури Одеської області за підслідністю.

Кримінальне провадження розпочате Генеральною прокуратурою України за ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 02.02.2018, якою зобов`язано внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 30.12.2017, щодо вчинення кримінального правопорушення окремими працівниками СУ ГУНП України в Одеській області.

12.11.2018 слідчим суддею Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_5 винесено ухвалу щодо зобов`язання слідчого СВ УСБУ в Одеській області, в провадженні якого перебувають матеріали кримінального провадження №000014, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 12.09.2018 в порядку ст. 220 КПК України.

Постановою старшого слідчого СВ УСБУ в Одеській області від 13.11.2018р. відмовлено ОСОБА_3 у задоволенні клопотання про фіксування всіх процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000914 від 18.04.2018, із застосуванням технічних засобів (аудіо-, відео-, записуючих пристроїв).

Як вважає ОСОБА_3 , рішення слідчого про відмову у задоволенні клопотання від 12.09.2018р., є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки слідчим в оскаржуваній постанові, не наведено достатніх підстав вважати ОСОБА_3 особою, яка не має не має процесуального статусу потерпілої у кримінальному провадженні №0000914. Вказане свідчить про порушення вимог діючого законодавства.

ОСОБА_3 , в судовому засіданні підтримала свої вимоги, викладені у скарзі.

Прокурор, слідчий в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду скарги повідомлялись, причини неявки суду не повідомили.

Відповідно до положень ч.3 ст. 306 КПК України вважаю можливим розгляд скарги за відсутності прокурора, слідчого.

Розглянувши скаргу, дослідивши надані матеріали, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична або юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної або майнової шкоди.

Частинами 2 та 5 ст. 55 КПК України передбачено, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого; потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення; за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної в частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Дослідивши постанову про відмову у задоволенні клопотання від 13.11.2018р. на предмет обґрунтованості, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим зроблене загальне посилання на відсутність у матеріалах кримінального провадження даних, які свідчили б про те, що ОСОБА_3 не має процесуального статусу потерпілої у кримінальному провадженні №0000914. Крім того, слідчим не наведені підстави, визначені ч. 3 ст. 55 КПК України, які виключають визнання особи потерпілим, та мотиви прийняття такого рішення. Постанова про відмову у задоволенні клопотання містить лише перелік статей КПК України та їх зміст. Водночас, правового обґрунтування відсутності підстав щодо задоволення клопотання оскаржувана постанова немає.

Крім того, у разі відсутності постанови про відмову у визнанні потерпілим, не виконання ОСОБА_3 листа слідчого щодо виконання вимог ст. 55 КПК України ,- не є підставою вважати, що ОСОБА_3 не є учасником всіх процесуальних дій, які проводяться під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000914.

Враховуючи викладене, з метою дотримання вимог кримінально-процесуального законодавства та недопущення порушення прав потерпілих, суд вважає, що постанова слідчого від 13.11.2018р. підлягає скасуванню, а клопотання ОСОБА_3 від 12.09.2018р., - розгляду відповідно до норм КПК України.

Одночасно суд повідомляю, що Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму узагальненні від 12.01.2017р. «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив що КПК не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування приймати процесуальне рішення про визнання особи потерпілою, оскільки згідно з ч. 2 ст. 55 КПК права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення. Отже, з цього моменту така особа, за відсутності постанови про відмову у визнанні потерпілим, відповідно до ст. 220 КПК може вносити слідчому, прокурору клопотання про вчинення процесуальних дій, які мають бути розглянуті.

Крім того, згідно з ч. 5 ст. 40 КПК слідчий, здійснюючи свої повноваження, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку забороняється.
Процесуальне законодавство не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування вчиняти всі дії, які ініціюються учасниками кримінального провадження, оскільки такі дії в певних випадках можуть бути недоцільними, а інколи передчасними або взагалі перешкоджати досягненню завдань кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 55, 303-307, 310 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого в ОВС СВ УСБУ в Одеській області від 13.11.2018р. про відмову у задоволенні клопотання, - задовольнити частково.

Скасувати постанову слідчого в ОВС СВ УСБУ в Одеській області від 13.11.2018р. про відмову у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні № 0000914.

Зобов`язати слідчого в ОВС СВ УСБУ в Одеській області, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження №0000914, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 12.09.2018р. відповідно до вимог КПК України, про що повідомити заявника.

У задоволенні інших вимог, викладених у скарзі ОСОБА_3 ,- відмовити з підстав викладених в описовій частині ухвали слідчого судді.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Приморського районного
суду м. Одеси ОСОБА_1

Приморський районний суд міста Одеси

м. Одеса , вул. Балківська, 33; інд. 65029, тел. 753-18-53;
__________________________________________________________________________________
від 05.12.2018 року С-07
Начальнику УСБУ в Одеській області
__________________________________
м. Одеса, вул. Єврейська, 43

Приморський районний суд міста Одеси направляє Вам ухвалу слідчого судді від 05.12.2018 року з розгляду скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого в ОВС СВ УСБУ в Одеській області від 13.11.2018р. про відмову у задоволенні клопотання в рамках досудового розслідування кримінального провадження № 0000914, для відома та виконання.

Додаток: копія ухвали слідчого судді від 05.12.2018 року.

Слідчий суддя Приморського
районного суду м. Одеси: ОСОБА_1