Провадження № 1-кс/712/55/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2019 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси матеріали скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР в порядку ч.1 ст. 303 КПК України, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 , 27.12.2018 року звернулася до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність Черкаського міського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Свої вимоги мотивувала тим, що 19.12.2018 року вона звернулася до Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення відносно адвоката ОСОБА_5 . В заяві вказувала, що 12.08.2005 року вона була викрадене та відвезена до лісу. Відносно неї було відкрито фіктивну кримінальну справу, та до 21.12.2010 року вона знаходилася в місцях позбавлення волі. У вересні 2017 року їй стало відомо, що її адвокатом на той час виступав ОСОБА_5 , який від її імені підписав протокол зізнання, одержав вирок і навмисно, з корисливих мотивів підробляв документи, щоб її і надалі тримали в місцях позбавлення волі.

Між тим, станом на момент подачі до суду скарги, відомості за її заявою не внесені, в зв`язку з чим, просить слідчого суддю зобов`язати працівників Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області внести до ЄРДР відомості, вказані в його заяві про вчинення кримінального правопорушення відносно адвоката ОСОБА_5 .

У судовому засіданні ОСОБА_4 заявлені в скарзі вимоги підтримала в повному обсязі.
Прокурор в судовому засіданні у вирішенні скарги покладалась на розсуд суду.
Вивчивши матеріали скарги, заслухавши пояснення учасників процесу, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно із ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів скарги вбачається, що 19.12.2018 року ОСОБА_4 звернулася до Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області з заявою про вчинення адвокатом ОСОБА_5 кримінального правопорушення.

Відповідно до п.1.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, реєстр - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 2.1 цього положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру.

Відповідно до п.3.1. Положення, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;(ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення.

В цьому контексті варто звернути увагу, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, недостатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставини, необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

За таких обставин, враховуючи те, що відомості за заявою ОСОБА_4 від 19.12.2018 року не внесені, скарга ОСОБА_4 на бездіяльність Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР в порядку ч.1 ст. 303 КПК України підлягає до задоволення, шляхом зобов`язанняуповноважених осіб Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області внести відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_4 від 19.12.2018 року про вчинення кримінальних правопорушень та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
СкаргуОСОБА_4 на бездіяльність Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР в порядку ч.1 ст. 303 КПК України задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Черкаського відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_4 від 19.12.2018 року про вчинення кримінальних правопорушень та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1