Справа № 709/383/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2019 року смт. Чорнобай

Слідчий суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , слідчого СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області - ОСОБА_3 , розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області
ОСОБА_4 звернулася до Чорнобаївського районного суду Черкаської області з клопотанням про доступ до речей і документів, відповідно до змісту якого просила надати дозвіл на тимчасовий доступ до наявних у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_1 оригіналів документів з можливістю їх вилучення.
В обґрунтування даного клопотання зазначалося, що 13 лютого 2019 року до Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали перевірки ІНФОРМАЦІЯ_2 , що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 "

(код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), які достовірно знаючи реальну вартість 1 тис. куб. м природного газу станом на грудень 2018 року та січень 2019 року, використовуючи відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі" переговорну процедуру та маючи можливість укласти договір про закупівлю за вигідною ціною з метою економії бюджетних коштів, уклали договори на постачання природного газу з

ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " на грудень 2018 року та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " на січень 2019 року, де свідомо завищили вартість предмету закупівлі, а саме ціну за 1 тис. куб. м природного газу. Вказаними діями заподіяно шкоди державному бюджету України.

Так, 11 грудня 2018 року між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " укладено договір № С/508-18 поставки природного газу на грудень

2018 року в кількості 29284 куб. м на загальну суму 421988,29 грн, вартість 1 тис куб. м природного газу становить 14410,20 грн. В подальшому 28 грудня 2018 року ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " перераховано оплату за природний газ в сумі 421988,29 грн.

26 грудня 2018 року між ІНФОРМАЦІЯ_5 та

ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " укладено договір № С/573-18 поставки природного газу на грудень

2018 року в кількості 30838 куб. м на загальну суму 442607,32 грн, вартість 1 тис куб. м природного газу становить 14410,20 грн. В подальшому 28 грудня 2018 року ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " перераховано оплату за природний газ в сумі 442607,32 грн.

При цьому на замовлення ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " від 5 грудня 2018 року ІНФОРМАЦІЯ_6 проведено експертизу та надано експертний висновок

№ О-1045/01 від 5 грудня 2018 року, в якому зазначено, що станом з 1 грудня 2018 року рівень цін на природний газ в Україні становить 12180,00 - 13218,00 грн за 1 тис. куб. м.

Крім того, 2 січня 2019 року між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " укладено договір № 664(19)Б поставки природного газу на січень 2019 року в кількості 13812 куб. м на загальну суму 199977,76 грн, вартість 1 тис куб. м природного газу становить

14480,00 грн. В подальшому 28 січня 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " перераховано оплату за природний газ в сумі 199977,76 грн.

21 січня 2019 року між ІНФОРМАЦІЯ_5 та

ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " укладено договір № 664(19)Б-1 поставки природного газу на січень 2019 року в кількості 70361 куб. м на загальну суму 1018827,28 грн, вартість 1 тис куб. м природного газу становить 14480,00 грн. В подальшому 7 лютого 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " перераховано оплату за природний газ в сумі 1018827,28 грн.

При цьому на замовлення ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 2 січня 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_6 проведено експертизу та надано експертний висновок № О-1 від 3 січня 2019 року, в якому зазначено, що станом на 3 січня 2019 року рівень цін на природний газ в Україні на підставі інформації прейскуранта НАК " ІНФОРМАЦІЯ_7 " становить 10822,80 -

11833,20 грн за 1 тис. куб. м.

За даним фактом 13 лютого 2019 рокурозпочато кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000073 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Враховуючи, що договори на постачання природного газу укладені ІНФОРМАЦІЯ_5 з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " від 11 грудня 2018 року

№ С/508-18 і від 26 грудня 2018 року № С/573-18 та з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 2 лютого 2019 року

№ 664 (19)Б і від 21 січня 2019 року № 664 (19)Б-1 з усіма додатками та додатковими угодами, платіжні документи по даних договорах, акти прийняття послуг, рахунки за надання послуг із постачання природного газу за грудень 2018 року та січень 2019 року, акти чи інші документи в яких зафіксовані фактичні показники лічильників спожитого природного газу закладами підпорядкованими ІНФОРМАЦІЯ_3 протягом грудня 2018 року - січня

2019 року, документи надані ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 ", ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та іншими учасниками торгів в тендерних пропозиціях для участі у публічних торгах по закупівлі природного газу ІНФОРМАЦІЯ_3 протягом листопада 2018 року - січня 2019 року, матеріали офіційного листування (ведення переговорів) ІНФОРМАЦІЯ_3 з усіма учасниками публічних торгів по закупівлі природного газу ІНФОРМАЦІЯ_3 протягом листопада 2018 року - січня 2019 року, листування ІНФОРМАЦІЯ_3 з підпорядкованими навчальними закладами щодо формування обсягу закупівлі природного газу на грудень 2018 року та січень 2019 року, протоколи проведення переговорів з постачальниками природного газу на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено договори на постачання природного газу з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " від 11 грудня 2018 року № С/508-18 і від

26 грудня 2018 року № С/573-18 та з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 2 лютого 2019 року № 664 (19)Б і від 21 січня 2019 року № 664 (19)Б-1, всі документи які стосуються укладання та виконання умов вказаних договорів, посадові інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_3 , накази про призначення на відповідні посади, положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_3 та рішення про обрання його членів, функціональні обов`язки членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_3 мають істотне значення для встановлення істини по справі, є необхідність у їх вилученні, у зв`язку з чим подано вказане клопотання.

До клопотання додано копію витягу з ЄРДР № 0000073від 13 лютого
2019 року, копії договорів С/508/18 від 11 грудня 2018 року, С/573/18 від 26 грудня 2018 року,
№ 664(19)Б від 2 січня 2019 року, № 364(19)Б від 23 січня 2019 року, копію прейскуранту на природний газ із ресурсів Національної акціонерної компанії " ІНФОРМАЦІЯ_7 " з 1 грудня
2018 року, копію експертного висновку від 5 грудня 2018 року № О-1045/01, копію протоколу переговорів між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " від 8 січня 2019 року.
У зв`язку з тим, що існує можливість втрати або знищення речових доказів у кримінальному провадженні, слідчий ОСОБА_4 просила розглянути дане клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, а тому представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не викликався.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримала дане клопотання та просила задовольнити з підстав, викладених у ньому.
Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Статтею 163 КПК України визначено, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться. Суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи і самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
З огляду на викладене слідчий суддя дійшов висновку пронаявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як докази події кримінального правопорушення та інших обставин, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування. Разом з тим, подане клопотання не містить достатнього обґрунтування необхідності вилучення оригіналів інструкцій начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_3 ; наказів про призначення на відповідні посади; положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_3 та рішення про обрання його членів; функціональних обов`язків членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_3 , а тому підлягає до задоволення частково.

На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 132, 159, 161, 163, 164, 369-372 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

Клопотання слідчого СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити частково.

Надати дозвіл начальнику Чорнобаївського відділу Золотоніської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , прокурорам Чорнобаївського відділу Золотоніської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та слідчому СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 та іншим особам, яким прокурором, відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України чи слідчим, відповідно до ст. 40 КПК України, буде надане відповідне доручення на проведення відповідних слідчих чи процесуальних дії, на тимчасовий доступ до оригіналів документів (з можливістю їх вилучення), які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- договорів на постачання природного газу, укладених ІНФОРМАЦІЯ_5 з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) від 11 грудня 2018 року

№ С/508-18 і від 26 грудня 2018 року № С/573-18 та з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) від

2 лютого 2019 року № 664 (19)Б і від 21 січня 2019 року № 664 (19)Б-1 з усіма додатками та додатковими угодами, платіжних документів по даних договорах;

- актів прийняття послуг, рахунків за надання послуг із постачання природного газу за грудень 2018 року та січень 2019 року;

- актів чи інших документів, в яких зафіксовані фактичні показники лічильників спожитого природного газу закладами, підпорядкованими ІНФОРМАЦІЯ_3 протягом

грудня 2018 року - січня 2019 року;

- документів, наданих ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 ", ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та іншими учасниками торгів в тендерних пропозиціях для участі у публічних торгах по закупівлі природного газу ІНФОРМАЦІЯ_3 протягом листопада 2018 року - січня 2019 року;

- матеріалів офіційного листування (ведення переговорів) ІНФОРМАЦІЯ_3 з усіма учасниками публічних торгів по закупівлі природного газу ІНФОРМАЦІЯ_3 протягом листопада 2018 року - січня 2019 року;

- листування ІНФОРМАЦІЯ_3 з підпорядкованими навчальними закладами щодо формування обсягу закупівлі природного газу на грудень 2018 року та січень

2019 року;

- протоколів проведення переговорів з постачальниками природного газу, на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено договори на постачання природного газу з

ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) від 11 грудня 2018 року № С/508-18 і від

26 грудня 2018 року № С/573-18 та з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) від 2 лютого 2019 року № 664 (19)Б і від 21 січня 2019 року № 664 (19)Б-1;

- всіх документів, які стосуються укладання та виконання умов вказаних договорів,
а також належним належним чином засвідчених копій:

- посадових інструкцій начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- наказів про призначення на відповідні посади;

- положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_3 та рішення про обрання його членів;

- функціональних обов`язків членів тендерного комітету

ІНФОРМАЦІЯ_3 .

У задоволенні клопотання в іншій частині - відмовити.

Строк дії ухвали становить 30 (тридцять) днів з дня її винесення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів суд має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили негайно та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1