У Х В А Л А
Справа № 285/4170/18

провадження № 1-кс/0285/394/19

21 березня 2019 року м. Новоград-Волинський
Слідчий суддя Новоград Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 та:

прокурора Новоград-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_3

слідчого Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області

ОСОБА_4

особи, яка подала скаргу ОСОБА_5

адвоката - ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора, слідчого Новоград-Волинського ВП ГУПН в Житомирській області,-

ВСТАНОВИВ:
13.03.2019 року ОСОБА_5 звернувся до суду із зазначеною скаргою, у якій просять визнати протиправною бездіяльність слідчого та прокурора, щодо ненадання відповіді за результатами розгляду клопотання та не виконання слідчим письмових вказівок прокурора.

В обґрунтування скарги зазначають, що в провадженні Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області перебуває кримінальне провадження № 0000965 від 3.08.2018 року. Постановою процесуального прокурора від 13.11.2018 року було скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження та надано слідчому письмові вказівки щодо проведення ним відповідних слідчих дій, однак у встановлений строк слідчий не провів жодних дій у кримінальному провадженні. Клопотання представника ОСОБА_5 слідчий не розглянув та відповіді не надав. Відповіді на скаргу, подану до місцевої прокуратури, скаржник не отримав, тому ОСОБА_5 вважає, що слідчий та прокурор допустили бездіяльність, яка полягає в нездійсненні процесуальних дій.

Скаржник та його представник в судовому засіданні скаргу підтримали та просили задовольнити. Представник зазначила, що вона отримала відповідь на скаргу до місцевої прокуратури, однак вказана відповідь була надана прокурором лише після звернення до суду із зазначеною скаргою.

Прокурор в судовому засіданні заперечила щодо задоволення скарги.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги та пояснив, що ним проводяться відповідні слідчі дії, які визначені у письмових вказівках процесуального прокурора від 13.11.2018 року.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи та вивчивши суть скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що у Новоград-Волинському ВП ГУНП України в Житомирській області перебуває кримінальне провадження № 0000965 від 3 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Постановою слідчого СВ Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області від 24 жовтня 2018 року зазначене кримінальне провадження закрито у зв`язку з відсутністю в діях невстановленої особи складу кримінального правопорушення, передбачено ч. 1 ст. 190 КК України, на підставі п. 2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Постановою прокурора Новоград-Волинської місцевої прокуратури від 13 листопада 2018 року постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 24 жовтня 2018 року скасовано, провадження досудового розслідування - поновлено.

13 листопада 2018 року прокурором надані слідчому письмові вказівки з необхідність виконати наступні слідчі, процесуальні дії:

1.Допитати в якості слідків працівників ТОВ «Рем-Буд», ФОП ОСОБА_7 , дружину потерпілого ОСОБА_8 , чоловіка сестри потерпілого ОСОБА_9 , дітей потерпілого ОСОБА_10 та ОСОБА_11 ;

2.Долучити до матеріалів кримінального провадження та оглянути записи камер відеоспостереження за період з 25.07.2018 року по 27.07.2018 року, що встановлені на будівлі Новоград-Волинського ВП;

3.Встановити та допитати невідомих осіб з іменами ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , які домовлялись з потерпілим про порядок виконання робіт з утеплення будинку і їх вартості;

4.Шляхом отримання тимчасового доступу, встановити з`єднання мобільного номеру телефону НОМЕР_1 з 23.07.2018 року по даний час, його власника, коло спілкування;

5.Виконати інші дії в яких виникне потреба.

Про результати виконання письмових вказівок повідомити Новоград-Волинську місцеву прокуратуру в термін до 30 листопада 2018 року.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження письмові вказівки прокурора не виконані. Жодних слідчих та процесуальних дій слідчим Новоград-Волинського ВП здійснено не було.

Відповідно до положень ст. 220 Кримінального процесуального кодексу України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Доводи представника скаржника, що вона зверталась до слідчого Новоград-Волинського ВП з клопотанням в порядку ст. 220 КПК України та слідчим не розглянуто вказане клопотання, не заслуговують на увагу, оскільки скаржником на підтвердження даних обставин не наданого суду жодних доказів, а матеріали кримінального провадження не містять жодного клопотання скаржника.

Крім того, скаржником в судовому засіданні не доведено бездіяльність прокурора в межах вказаного кримінального провадження, оскільки представник скаржника не заперечила, що вона звернулась до місцевої прокуратури із скаргою, на яку прокурором була надана відповідь.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно ст. 2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують або обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законного і неупередженого процесуального рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 36 КПК України прокурор під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений: доручати органу досудового розслідування проведення досудового розслідування; доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановленим прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій, або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим кодексом.

Оскільки, слідчий СВ Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області у порушення вимог ст. 9 та ст. 40 КПК України жодних процесуальних дій не вчинив з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, письмових вказівок прокурора не виконав, тому суд приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ :
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора , слідчого Новоград-Волинського ВП ГУПН в Житомирській області задовольнити частково.

Визнати дії слідчого СВ Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 неправомірними.

Зобов`язати слідчого СВ Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 виконати в повному обсязі письмові вказівки прокурора від 13 листопада 2018 року.

У задоволенні вимог скарги щодо бездіяльності прокурора Новоград-Волинської місцевої прокуратури відмовити.

Копію ухвали вручити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1