Справа №766/3175/19
н/п 1-кс/766/3876/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.03.2019 року Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого: ОСОБА_3 , захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , підозрюваних ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , розглянувши клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погоджене з першим заступником прокурора Херсонської області ОСОБА_10 , про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000055 за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , до чотирьох місяців, тобто до 16.05.2019 включно.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000055, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 186 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , діючи за попередньою змовою, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, переслідуючи прямий умисел, направлений на заволодіння чужим майном, керуючись корисливим мотивом, 13.01.2019 у період часу з 02:00 год. до 04:00 год., проникли до будинку АДРЕСА_1 , де вчинили на ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , напад, поєднаний із насильством, небезпечним для життя та здоров`я потерпілого, завдавши легкі тілесні ушкодження, які спричинили короткочасний розлад здоров`я, під час якого заволоділи майном потерпілого, а саме коштами в розмірі 3 500 гривень, 1 500 російських рублів, що в перерахунку становить 615 гривень, скляним бутлем ємкістю 10 літрів, вартістю 200 гривень, що містив домашнє вино, вартістю 500 гривень, врізаним замком, вартістю 610 гривень, у результаті чого заподіяли потерпілому матеріальну шкоду.

16.01.2019 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 затримано в порядку ст. 208 КПК України за вчинення вищевказаного злочину.

16.01.2019 ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 186 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є відкрите викрадення чужого майна (грабіж), поєднаний з насильством, яке не є небезпечним для життя чи здоров`я потерпілого, вчинений повторно, за попередньою змовою групою осіб, поєднаний з проникненням у житло.

17.01.2019 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 186 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є відкрите викрадення чужого майна (грабіж), поєднаний з насильством, яке не є небезпечним для життя чи здоров`я потерпілого, вчинений повторно, за попередньою змовою групою осіб, поєднаний з проникненням у житло.

17.01.2019 ОСОБА_9 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 186 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є відкрите викрадення чужого майна (грабіж), поєднаний з насильством, яке не є небезпечним для життя чи здоров`я потерпілого, вчинений повторно, за попередньою змовою групою осіб, поєднаний з проникненням у житло.

Ухвалою слідчого судді Генічеського районного суду від 18.01.2019 відносно ОСОБА_8 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Ухвалами слідчого судді Генічеського районного суду від 17.01.2019 відносно ОСОБА_7 та ОСОБА_9 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Підозра ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення обґрунтовується наявністю наступних доказів: протоколом огляду місця події від 13.01.2019; протоколом допиту в якості потерпілого ОСОБА_11 ; висновком експерта № 8/Г від 23.01.2019; протоколом проведення обшуку від 16.01.2019 за адресою: АДРЕСА_2 ; протоколом проведення обшуку від 16.01.2019 за адресою: АДРЕСА_3 ; протоколом проведення обшуку від 16.01.2019 за адресою: АДРЕСА_4 .

Окрім викладеного, СУ ГУНП в Херсонській проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженню № 0000229 за підозрою ОСОБА_12 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України, за фактом вчинення 06.06.2018 розбійного нападу на ОСОБА_13 та ОСОБА_14 за адресою: АДРЕСА_5 .

З метою перевірки причетності до вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України, ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_7 по кримінальному провадженню № 0000229 ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду від 03.01.2019 у кримінальному проваджені призначено молекулярно-генетичну експертизу щодо дослідження вилученого 06.06.2018 у ході проведення огляду місця події за адресою: АДРЕСА_5 , фрагменту прозорої клейкої стрічки на наявність клітин з ядрами та співпадіння цих клітин зі зразками генетичних ознак клітин ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_7 . До теперішнього часу вказана експертиза перебуває на виконанні у експертів Запорізького НДЕКЦ МВС України.

На адресу Запорізького НДЕКЦ МВС України 25.02.2019 слідчим направлено запит щодо строків проведення вказаної експертизи, відповідь на який до СУ ГУНП в області на теперішній час не надходила.

Водночас відповідно до Інструкції з організації проведення та оформлення експертних проваджень у підрозділах судових експертиз і експертних досліджень у підрозділах Експертної служби Міністерства внутрішніх справ України загальний строк проведення експертизи 30 днів, який може бути у подальшому продовжено внаслідок складності.

Після отримання вказаної експертизи слідчим планується у кримінальному провадженні № 0000055 призначити молекулярно-генетичну експертизу щодо вилучених речових доказів в ході огляду місця події та інших речових доказів, вилучених у ході проведення обшуків.

Крім того, за результатами вказаних експертиз прокурором вирішуватиметься питання щодо об`єднання вказаних двох кримінальних проваджень в одне провадження.

Окрім того, під час досудового розслідування у провадженні № 0000229 проведено ряд негласних слідчих (розшукових) дій, зокрема аудіо-, відеоконтроль особи відносно підозрюваного ОСОБА_12 , а також ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_7 з метою перевірки останніх на причетність до вчинення розбійного нападу на ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , а також до вчинення інших аналогічних злочинів. Протоколи про результати проведення вказаних негласних слідчих дій у встановленому законодавством порядку розсекречено та долучено до матеріалів провадження.

На теперішній час слідчим заплановано направлення на адресу Херсонського апеляційного суду клопотання щодо перегляду грифу секретності (розсекречення) ухвал слідчого судді, якими надано дозвіл на проведення вказаних негласних слідчих дій у провадженні (строки перегляду апеляційним судом грифу законодавством не передбачені, засідання комісії заплановано на кінець березня 2019 року).

Також ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду від 27.02.2019 у кримінальному провадженні № 0000055 призначено судову товарознавчу експертизу щодо вартості викраденого у потерпілого ОСОБА_11 майна.

28.02.2019 вказану ухвалу направлено на виконання до Херсонського НДЕКЦ МВС України.

Таким чином, у кримінальному проваджені виконано значний обсяг роботи, але для закінчення досудового розслідування потрібно виконати ще ряд необхідних процесуальних та слідчих (розшукових) дій, а саме:

1). Долучити до матеріалів провадження висновок молекулярно-генетичної експертизи, призначеної в рамках кримінального провадження № 0000229.

2). Вирішити питання про призначення молекулярно-генетичної експертизи в рамках кримінальному провадження № 0000055.

3). Вирішити питання про здійснення заходів з перегляду грифів секретності матеріальних носіїв інформації, а саме ухвал слідчого судді Херсонського апеляційного суду про дозвіл на проведення негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні № 0000229 та долучити до вказаного провадження.

4). З урахуванням висновків молекулярно-генетичних експертиз вирішити питання щодо оголошення про підозру ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 за фактом вчинення розбійного нападу на ОСОБА_13 та ОСОБА_14 .

5). Долучити до матеріалів провадження висновок судової товарознавчої та судової дактилоскопічної експертиз.

6). Провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у проведені яких виникне під час досудового розслідування кримінального провадження.

Беручи до уваги, що для виконання запланованого обсягу слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідний час, а двохмісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 16.03.2019, виникла необхідність у продовженні строку розслідування.

З вимог КПК України випливає, що під час продовження має бути визначений найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Враховуючи, що на даний час у провадженні триває проведення товарознавчої експертизи, у кримінальному провадженні № 0000229 триває проведення молекулярно-генетичної експертизи з метою підтвердження причетності ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 до вчинення розбійного нападу на ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , а також триває перегляд грифу секретності ухвал Херсонського апеляційного суду щодо проведення негласних слідчих дій відносно останніх, строк досудового розслідування доцільно продовжити до чотирьох місяців, внаслідок особливої складності провадження, а саме до 16.05.2019.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному проваджені № 0000055 здійснює СУ ГУНП в Херсонській області, а процесуальне керівництво здійснюється регіональною прокуратурою (а саме прокурорами відділу прокуратури Херсонської області), продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000055 керівником регіональної прокуратури, якою є прокуратура Херсонської області, або його заступниками до трьох місяців є неможливим, оскільки КПК України не наділяє керівника саме регіональної прокуратури (або його заступників) таким правом.

Таким чином, з огляду на те, що нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у провадженнях, які розслідуються слідчими СУ ГУНП в Херсонській області, здійснюється регіональною прокуратурою (а саме прокуратурою Херсонської області), що унеможливлює продовження її керівником строків досудового розслідування до трьох місяців або звернення з таким клопотанням до прокуратури іншого рівня та, водночас, не перешкоджає стороні кримінального провадження звернутися до слідчого судді із відповідним клопотанням щодо продовження строків на більший ніж трьохмісячний строк, а також у зв`язку з необхідністю у проведенні експертиз та інших слідчих (розшукові) дій, направлених на встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, що неможливо виконати у трьохмісячний строк, виникла потреба звернутися до слідчого судді з клопотанням про продовження строків досудового розслідування до чотирьох місяців, а саме до 16.05.2019 включно.

Слідчий підтримав заявлене клопотання, просив його задовольнити. Пояснив, що на даний час у провадженні триває проведення товарознавчої експертизи, а у іншому кримінальному провадженні, а саме № 0000229 триває проведення молекулярно-генетичної експертизи з метою підтвердження причетності ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 до вчинення розбійного нападу на ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , строк досудового розслідування доцільно продовжити до чотирьох місяців. Кримінальні провадження № 0000229 та № 0000055 не об`єднанні, однак після проведення експертизи це питання буде вирішено.

Захисник ОСОБА_4 вважав, що клопотання є необґрунтованим та не підлягає задоволенню, оскільки спочатку досудове розслідування має бути продовжене до трьох місяців.

Захисник ОСОБА_15 також вважала, що клопотання є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Захисник ОСОБА_5 вважав, що порушено послідовність, яка встановлена законом для продовження досудового розслідування, так як спочатку воно має бути продовжене до трьох місяців.

Підозрювані підтримали думку своєї захисників.

Вивчивши надані матеріали, заслухавши учасників процесу слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

2. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000055, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 186 КК України.

Згідно клопотання слідчого 16.01.2019 року ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 186 КК України, а 17.01.2019 року ОСОБА_7 та ОСОБА_9 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 186 КК України. Разом з тим, до клопотання не долучено доказів того, коли саме підозрюваним було вручено вищезазначені повідомлення про підозру.

Таким чином, відповідно до обставин, що вказані у клопотанні слідчого, строк досудового розслідування закінчується 16.03.2019 року.
Частиною 3 ст. 294 КПК України встановлена чітка послідовність дій стосовно продовження строків досудового розслідування при завершенні двомісячного строкуслідства, з якої встановлюється безумовне та виключне повноваження керівника місцевої прокуратури та заступника Генерального прокурора щодо продовження строку досудового розслідування до трьох місяців.

Слідчий суддя вважає, що є недопустимим продовжувати строк до чотирьох місяців в порушення послідовності його продовження, минаючи продовження строку до трьох місяців. Законодавцем свідомо визначений порядок продовження строків спочатку до трьох місяців задля забезпечення дотримання розумних строків досудового розслідування.

Вирішуючи слідчим суддею питання продовження строків до чотирьох місяців без продовження такого строку до трьох, може привести до затягування досудового розслідування та виходить за межі повноважень слідчого судді.
При цьому, п. 21 ч.1 ст.7 КПК України передбачено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно ч.1, ч.2 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Статтею 113 КПК України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що недотримання порядку продовження строків досудового розслідування, передбаченого ч.3 ст. 294 КПК України, встановлюєпідстави для відмови у продовженні такого строку до чотирьох місяців.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погодженого з першим заступником прокурора Херсонської області ОСОБА_10 , про продовження строку досудового розслідуванняу кримінальному провадженні № 0000055 до чотирьох місяців відмовити за необґрунтованістю.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1