Справа № 372/2842/18
Провадження 1-кс-149/19
ухвала
Іменем України
21 січня 2019 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4
учасників кримінального провадження ОСОБА_5 , представника ОСОБА_6
розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання слідчого СВ Обухівського відділу ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_7 про арешт майна,
В С Т А Н О В И В:
Слідчий СВ Обухівського ВП ГУ НП в Київській областізвернувся до суду із клопотанням про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000111 від 19.01.2017 року.

На обґрунтування клопотання зазначив, що 16.01.2017 до ЧЧ Обухівського ВП ГУ НП в Київській області надійшов рапорт начальника СП Обухівського ВП ОСОБА_8 про те, що в ході перевірки матеріалів ЖЕО N9426 від 12.01.2017 по зверненню журналіста Всеукраїнської правозахисної газети ОСОБА_9 , ним виявлено факти встановлення АЗС, які працюють з порушенням всіх норм безпеки та у відсутність будь-яких дозвільних документів, чим створюють загрозу для життя людей на території Обухівського району та м. Обухів Київської області.

19.01.2017 відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000111 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України.

В ході досудового розслідування було надано доручення співробітникам УЗЕ в Київській області ДЗЕ НП України з метою встановлення точної адреси функціонуючих АЗС, що працюють з порушенням норм безпеки та не мають дозвільних документів, з метою витребування в останніх відповідної документації.

Також, 04 травня 2017 року до Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області надійшло звернення голови Обухівської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_10 про те, що на даний час на території Обухівського району Київської області розташована велика кількість газових заправних станцій, які є потенційно небезпечними об`єктами. Крім того, в період з 2014 року по теперішній час відділом містобудування та архітектури Обухівської РДА Київської області, який уповноважений на надання містобудівних умов та обмежень на розміщення газових заправних станцій дозвільні документи на розміщення таких об`єктів не видавалися, що свідчить про можливі порушення під час будівництва правил, що стосується безпечної експлуатації такого виду споруд на території Обухівського району Київської області.

08 травня 2017 року відомості про вчинення даного кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000233, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 травня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України та розпочато розслідування за фактом порушення під час проектування чи будівництва правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, особою, яка зобов`язана дотримувати таких правил, якщо це створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Постановою процесуального керівника у кримінальному провадженні матеріали вказаних проваджень об`єднані в єдине за №0000111 від 19.01.2017.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на території Обухівського району Київської області розташовані газові заправні станції, що є потенційно небезпечними об`єктами, однак до відділу містобудування та архітектури Обухівської РДА Київської області, який уповноважений на надання містобудівних умов та обмежень на розміщення газових заправних станцій жодна особа не зверталася, що свідчить про незаконність розміщення таких об`єктів.

Також встановлено, що жодна з заправних станцій не зверталась за погодженням на розміщення до органів місцевого самоврядування, що порушує встановлений законом порядок ведення діяльності з реалізації пального, що здійснюється за допомогою установок, які є об`єктами підвищеної небезпеки.

В ході досудового розслідування встановлено, що переважна більшість заправних пунктів на території Обухівського району Київської області здійснює свою діяльність нелегально, без передбаченої відповідними нормативними актами дозвільної документації. Зокрема, уповноваженими особами підприємств, що реалізовують скраплений газ, не забезпечені такі вимоги чинного законодавства, як порушення порядку оформлення дозвільної документації на розміщення АГЗП, нехтування правилами безпеки на заправних станціях, а також несплата податків. До кола зазначених суб`єктів господарювання по реалізації скрапленого газу також відноситься газомодульна колонка, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 . Так, вказаний суб`єкт господарювання не має жодних вивісок чи стелл з назвою, відсутні документи у куточку споживача, які б надали змогу ідентифікувати юридичну особу, що надає послуги населенню. Також відсутні будь-які засоби пожежогасіння, колонка не обладнана належним під`їздом та виїздом для автомобілів, дорожньою розміткою та знаками.
Крім того 17.12.2018 року було зроблено огляд місяця події газомодульної колонки, яка розташована за адресою м. Обухів, вул. Чумацький шлях, 37 за участі представника Обухівського районного сектору ГУ ДСНС України в Київській області.

Цього ж дня до Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури з Обухівського районного сектору ГУ ДСНС України в Київській області надійшов лист, згідно якого газомодульна колонка, яка розташована за адресою м. Обухів, вул. Чумацький шлях, 37 має наступні недоліки:

-Пожежні щити не укомплектовано згідно норм (Правил пожежної безпеки в Україні, №1417 пункт 3.11, глава 3, розділ 5);

-Відстуні первинні засоби пожежогасіння. (Правил пожежної безпеки в Україні, №1417 пункт 3.6, глава 3, розділ 5);

-Відстань до будівлі операторської до резервуара з газом менше 15 метрів (ДБН Б.2.2-12-2018 таб. 15.5);

-Відстань від будівлі операторської до резервуара з газом менше 15 метрів. (ДБН Б.2.2-12-2018 таб. 15.5);

-Відстань від поруч розташованої будівлі менше 50 метрів (ДБН Б.2.2-12-2018 таб. 15.5);

-АЗС не забезпечено водою для цілей зовнішнього пожежогасіння (Правил пожежної безпеки в Україні, №1417 пункт 3.6, глава 3 розділ 5).

На даний час у кримінальному провадженні зібрано достатню кількість доказів того, що за адресою АДРЕСА_1 функціонує газомодульна колонка з рядом суттєвих порушень норм законодавства, що створює загрозу безпеки громадян, яким реалізується скраплений газ.

Згідно договору оренди №16 від 02.07.2018 року земельну ділянку площею 50 м кв та нежитлове приміщення загальною площею 10 м кв. за адресою АДРЕСА_1 орендує ФОП ОСОБА_5 в ТОВ «Жовтневий сад».

17.01.2019 в період часу з 09 год. 40 хв. по 11 год. 20 хв. за аресою: АДРЕСА_1 , в ході проведення обшуку вилучено наступне:

- копію виписки на ФОП ОСОБА_5 ;

- книгу відгуків і пропозицій;

- копію реєстраційного посвідчення № НОМЕР_1 ;

- журнал реєстрації перевірок №1 ФОП ОСОБА_5 ;

- зріджений газ об`ємом по лічильнику газовоза 5720 літрів;

- цистерну «VPS» заводський номер (перші цифри затерто) 069 виготовлена в 2015 році, маса вливного середовища 2230 кг.

Предмети та документи, на які необхідно накласти арешт, та вважаються тимчасово вилученими, тобто, які вилучені 17.01.2019 в період часу з 09 год. 40 хв. по 11 год. 20 хв. за адресою: АДРЕСА_1 можуть бути використані як докази причетності конкретних осіб до вчинення кримінального правопорушення.

Речі та документи, на які необхідно накласти арешт визнані речовими доказами та які вважаються тимчасово вилученими, не відносяться до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Для повного, всебічного і неупередженого дослідження всіх обставин справи виникла необхідність в призначенні ряду судових криміналістичних експертиз, для проведення яких необхідні предмети і документи, які були вилучені в ході вказаного огляду.

Відсутність вказаних предметів та документів унеможливлює встановлення всіх обставин, які мають значення у цьому кримінальному провадженні, і як наслідок призведе до порушення вимог ст. 2 КПК України щодо повного і неупередженого розслідування кримінального правопорушення.

Заступник начальника СВ Обухівського відділу ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 та прокурор Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги клопотання підтримали в повному обсязі, просили клопотання задовольнити, зазначили, що у власника відсутні дозвільні документи на здійснення підприємницької діяльності з продажу газу.

Власник майна ОСОБА_5 заперечила щодо задоволення клопотання та пояснила, що на момент проведення обшуку та вилучення майна заправка не працювала, а на території перебув тільки охоронець. Також повідомила, що заправка працює, але в неї відсутній акт введення об`єкта в експлуатацію.
Представник власника майна ОСОБА_6 заперечив щодо задоволення клопотання та пояснив, що фактично всі документи для можливості роботи наявні, крім того при вилученні майна, були допущенні порушення норм КПК України.
Вислухавши слідчого, прокурора, власника майна та його представника, дослідивши матеріали справи, вважаю клопотання таким, що підлягає задоволенню зважаючи на наступне.
Згідно п. 1 ч.1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення:
1) збереження речових доказів;
2) спеціальної конфіскації;
3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;
4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
У кримінальному провадженні слідчий суддя, застосовуючи вид обтяження, в даному випадку арешт майна, має неухильно дотримуватись вимог закону. При накладенні арешту на майно слідчий суддя має обов`язково переконатися в наявності доказів на підтвердження вчинення кримінального правопорушення. При цьому закон не вимагає аби вони були повними та достатніми на цій стадії кримінального провадження, однак вони мають бути такими, щоб слідчий суддя був впевнений у тому, що дані докази можуть дати підстави для пред`явлення обґрунтованої підозри у вчиненні того чи іншого злочину. Крім того, наявність доказів у кримінальному провадженні має давати слідчому судді впевненість у тому, що в даному кримінальному провадженні необхідно накласти вид обмеження з метою уникнення негативних наслідків.
Слідчий, обґрунтовуючи своє клопотання в розумінні вимог ст. 171 КПК України, зазначив мету відповідно до положень ст. 170 КПК України, з якою пов`язує необхідність у накладенні такого арешту, з метою збереження речових доказів, пославшись на те, що копія виписки на ФОП ОСОБА_5 ; книга відгуків і пропозицій; копія реєстраційного посвідчення № НОМЕР_1 ; журнал реєстрації перевірок №1 ФОП ОСОБА_5 ; зріджений газ об`ємом по лічильнику газовоза 5720 літрів; цистерна «VPS» заводський номер (перші цифри затерто) 069 виготовлена в 2015 році, маса вливного середовища 2230 кг, визнані речовими доказами.
Згідно положень ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до вимог ч. 10 ст. 170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.
Виходячи з положень наведених норм права, майно, яке, на переконання органу досудового розслідування, має одну або декілька ознак наведених в ст. 98 КПК України може набути статусу речового доказу за рішенням слідчого.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 110 КПК України, рішення слідчого, прокурора приймаються у формі постанови.
Оскільки слідчому судді надано постанову про визнання майна як речового доказу у кримінальному провадженні, у рамках якого подано клопотання, воно відповідає критеріям ст. 98 КПК України, клопотання слідчого про накладення арешту, слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 98, 131, 132, 170-174, 376 КПК України,-

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого СВ Обухівського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_7 про арешт майна задовольнити.
Накласти арешт на тимчасово вилучене під час обшуку за аресою: АДРЕСА_1 майно, а саме:
- копію виписки на ФОП ОСОБА_5 ;
- книгу відгуків і пропозицій;
- копію реєстраційного посвідчення № НОМЕР_1 ;
- журнал реєстрації перевірок №1 ФОП ОСОБА_5 ;
- зріджений газ об`ємом по лічильнику газовоза 5720 літрів;
- цистерну «VPS» заводський номер (перші цифри затерто) 069 виготовлена в 2015 році, маса вливного середовища 2230 кг.
Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до апеляційного суду Київської області шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали; у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Повний текст ухвали буде виготовлено 22.01.2019 року.
Слідчий суддя: ОСОБА_1