Дата документу 06.05.2019 Справа № 554/3839/19
Провадження № 1кс/554/6452/2019
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2019 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо важливих злочинів СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000004 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15, ч. 3 ст. 191 КК України, -
в с т а н о в и в:
03 травня 2019 року до Октябрського районного суду м. Полтави надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо важливих злочинів СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000004 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15, ч. 3 ст. 191 КК України, про призначення судової будівельно-технічної експертизи, в якому прохає:
Призначити по кримінальному провадженню № 0000004 від 03.01.2019 року судової будівельно-технічної експертизи, до проведення якої залучити експертів Полтавського відділення ХНІСЕ ім. засл. проф. М.С.Бокаріуса, розташованому за адресою: м. Полтава, вул. Чураївни, 1/1.

На вирішення експертам поставити наступні питання:

Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт по об`єкту: «Будівництво амбулаторії по вул. Софіївській в смт. Скороходово Чутівського району Полтавської області», даним, зазначеним в актах приймання виконаних робіт форми КБ-2в складених ТОВ «Будівельна індустрія Авангард» (код ) по договору № 03-18/192 від 23.10.2018 року?
З клопотання слідчого вбачається, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000004 від 03.01.2019, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань з правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 15, ч. 3 ст. 191 КК України.

Працівниками УЗЕ в Полтавській області в ході виконання покладених на них обов`язків було отримано інформацію про вчинення розкрадання бюджетних коштів посадовими особами Департаменту будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації та громадянином ОСОБА_4 , які зорганізувавшись, вступили у злочинну змову між собою, з метою особистого збагачення, використовуючи підконтрольне їм підприємство ТОВ «Будівельна індустрія Авангард», вчиняють розкрадання коштів державного та місцевого бюджетів, що виділяються на фінансування виконання робіт по об`єкту: «Будівництво амбулаторії по вул. Софіївській в смт. Скороходово Чутівського району Полтавської області».

Відповідно до інформації, розміщеної на сайті публічних закупівель системи «Prozorro» 23.10.2018 року між Департаментом будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації та ТОВ «Будівельна індустрія Авангард» () за результатом проведення конкурсних торгів укладено договір № 03-18/192 на виконання робіт по об`єкту: «Будівництво амбулаторії по вул. Софіївській в смт. Скороходово Чутівського району Полтавської області» на суму 10 млн. 515 тис. грн. Термін виконання робіт 31.12.2018 року.

До учасників конкурсних торгів відповідно до документації конкурсних торгів ставилися вимоги надати підтверджуючі документи про наявність матеріально-технічної бази, необхідної для виконання вищезазначених робіт, кваліфікованих працівників та наявності досвіду виконання аналогічних робіт.

У своїй пропозиції ТОВ «Будівельна індустрія Авангард» подало копії документів, необхідних для участі у конкурсних торгах, які фактично містять недостовірні відомості стосовно наявності у підприємства досвіду роботи та кваліфікованих співробітників.

Крім того, під час здійснення виїзду в грудні 2018 року працівниками УЗЕ в Полтавській області за адресою будівництва амбулаторії встановлено, що на об`єкті роботи не виконуються, хоча станом на 05.12.2018 року на рахунок ТОВ «Будівельна індустрія Авангард» замовником перераховано кошти в сумі понад 1,5 млн. грн. за виконання вищезазначених робіт, які в подальшому було проконвертовано шляхом проведення безтоварних фінансово-господарських операцій з підприємством, що має формальні ознаки фіктивності. А саме: ТОВ «Поло Інвестбуд».

29.01.2019 року працівниками Управління Держпраці у Полтавській області проведено інспекційне відвідування ТОВ «Будівельна індустрія Авангард», в ході якого виявлено порушення вимог ч. 3 ст. 24 КЗпП України в частині допущення працівників до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням керівника. На будівельному майданчику знаходилось п`ятеро осіб, які виконували будівельні роботи, а саме: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , установлювали дерев`яні споруди, ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , виконував земляні роботи. ОСОБА_5 та ОСОБА_9 у письмових поясненнях вказали, що виконували підсобні роботи на території будівництва амбулаторії з оплатою 300 грн. в день. Відповідно до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відомості щодо перебування гр. ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у трудових відносинах з ТОВ «Будівельна індустрія Авангард» відсутні.

Окрім цього не знайшло свого підтвердження факт наявності у ТОВ «Будівельна індустрія Авангард» досвіду роботи виконання аналогічних робіт. В документації конкурсних торгів, яка була подана ТОВ «Будівельна індустрія Авангард» малася довідка щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору на замовлення ТОВ «РЕАЛ ІСТЕЙТ ПОЛТАВА» на об`єкті: «Капітальний ремонт будівлі по вул. Щербанівський шлях, 6/1-б в с. Щербані Полтавського району Полтавської області». В своїх поясненнях директор ТОВ «РЕАЛ ІСТЕЙТ ПОЛТАВА» ОСОБА_4 власноручно зазначив, що ТОВ «Будівельна індустрія Авангард» йому не відоме, лише знає директора ОСОБА_10 , який є його знайомим. ТОВ «РЕАЛ ІСТЕЙТ ПОЛТАВА» і ТОВ «Будівельна індустрія Авангард» не співпрацювали. Договір № 1 П від 02.07.2018 року на виконання робіт йому не знайомий, оскільки бачить його вперше.

Враховуючи викладене, а також ті відомості, які містяться в рапорті співробітників УЗЕ в Полтавській області є достатні підстави вважати, що роботи з будівництва амбулаторії по вул. Софіївській в смт. Скороходово Чутівського району Полтавської області виконані не в повному обсязі, що ставить під сумів законності освоєння коштів державного та місцевого бюджетів.

В обґрунтування вимог клопотання слідчий зазначив, що на даний час в ході проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженні виникла необхідність у встановленні обсягів та вартості виконаних робіт, які були проведені під час будівництва амбулаторії в смт. Скороходово Чутівського району Полтавської області, з метою встановлення істини у кримінальному провадженні.

Старший слідчогий в ОВС відділу розслідування особливо важливих злочинів СУ ГУНП в Полтавській області майор поліції ОСОБА_3 повідомлений про місце та час розгляду клопотання в судове засідання не зявився, надіслав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі. У відповідності до частини третьої статті 244 КПК України його неприбуття не перешкоджає розгляду даного клопотання.
Згідно з вимогами частини четвертої статі 107 КПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому розгляді фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000004 від 03.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15, ч. 3 ст. 191 КК України, про призначення судової будівельно-технічної експертизи, дійшов наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами за дорученням слідчого судді або суду, наданими за клопотанням сторони кримінального провадження, або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.
Експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого суддічи суду, наданим за клопотанням сторонни кримінального провадження (частина перша статті 243 КПК України).
У відповідності до положень частини першої статті 244 КПК України, у разі якщо для зясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторонни кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.
В силу вимог частин шостої та сьомої статті 244 КПК України, слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи. До ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі.
Враховуючи викладене та те, що слідчим у своєму клопотанні доведено, що для з`ясування обставин, які мають істотне значення у кримінальному провадженні, необхідні спеціальні знання, слідчий суддя приходить до висновку, що необхідно доручити експертній установі проведення судової будівельно-технічної експертизи та залучити експерта.
Керуючи ст.ст. 40, 242-244 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо важливих злочинів СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 про проведення судової будівельно-технічної експертизи задовольнити.
Призначити по кримінальному провадженню № 0000004 від 03.01.2019 року судової будівельно-технічної експертизи, до проведення якої залучити експертів Полтавського відділення ХНІСЕ ім. засл. проф. М.С.Бокаріуса, розташованому за адресою: м. Полтава, вул. Чураївни, 1/1.

На вирішення експертам поставити наступні питання:

Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт по об`єкту: «Будівництво амбулаторії по вул. Софіївській в смт. Скороходово Чутівського району Полтавської області», даним, зазначеним в актах приймання виконаних робіт форми КБ-2в складених ТОВ «Будівельна індустрія Авангард» (код ) по договору № 03-18/192 від 23.10.2018 року?
Для дослідження експерту направити матеріали кримінального провадження № 0000004.
Попередити експерта про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку та за відмову від виконання покладених на експертів обов`язків за ст.ст.384, 385 КК України.
Ухвала не може бути оскаржена та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1