Справа № 453/377/19
№ провадження 1-кс/453/190/19
У Х В А Л А
іменем України

10 квітня 2019 року слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Сколе Львівської області скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 , ОСОБА_4 01.04.2019 року звернулися до слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області із скаргою на бездіяльність слідчого відділу Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення старшим дільничним інспектором Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , двома понятими ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , а також особою, яка здійснювала відеофіксацію дії, кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 364, 365, 366, 367, 368, 369, 396 КК України та зобов`язання вчинити вищевказані дії.

Заявник ОСОБА_3 у судове засідання з`явився, вимоги скарги підтримав повністю.

Заявник ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилася, подала клопотання вх. № 1689 від 10.04.2019 року про розгляд справи без її участі, у котрому також підтримала скаргу, просила таку задовольнити.

Сколівське ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області явки у судове засідання уповноваженого працівника не забезпечив, причин неявки не повідомив.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого, прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, відтак слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги за відсутності представника Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, а також за відсутності заявника ОСОБА_4 , задовольнивши її клопотання, на підставі наявних у справі матеріалів.

Вивчивши скаргу, заслухавши заявника ОСОБА_3 , слідчий суддя встановив наступне.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження у суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме у запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Під час розгляду скарги встановлено, що 27.03.2019 року заявниками подано до Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області заяву (реєстровий № 1429) про вчинення старшим дільничним інспектором Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , двома понятими ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , а також особою, яка здійснювала відеофіксацію дії, кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 364, 365, 366, 367, 368, 369, 396 КК України. Зокрема у заяві йшлося про те, що старший дільничний інспектор, займаючи службове становище, шляхом зловживання таким та перевищення наданих йому повноважень, неправомірно у приміщенні свого службового кабінету, із залученням двох понятих та особи, яка здійснювала відеофіксацію такої дії, склав відносно заявника ОСОБА_3 протокол про адміністративне правопорушення за ст. 183 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За змістом наведених норм, до Єдиного реєстру досудових розслідувань можуть бути внесені не усі відомості, котрі містяться у заявах чи повідомленнях, а лише ті відомості, котрі можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення чи ряду кримінальних правопорушень.

Разом з тим, у поданій 27.03.2019 року заяві ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не наводять достатніх підстав, котрі свідчать про наявність у діях старшого дільничного інспектора Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 чи двох залучених до процесуальної дії понятих, кримінальних правопорушень за переліком зазначених чи не усіх статтей, котрі містяться у главі службові злочини чинного КК України. До того ж, дільничний інспектор поліції, за своїми службовими повноваженнями наділений правом складати у встановленому порядку протокол про адміністративне правопорушення, із залученням понятих чи свідків цієї дії, а у випадку незгоди з такими діями посадової особи, заявники вправі оскаржувати їх у порядку, визначеному законом, однак не в обраний ними спосіб. До того ж, поняті чи оператор не відносяться до службових осіб у даному випадку.

Отже, у даному конкретному випадку уповноважена особа слідчого відділу Сколівського ВП Стрийського ВПГУ НП України у Львівській області вірно не внесла відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою заявою.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала, яка згідно ч. 2 цієї статі може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмовити у задоволенні скарги.
Враховуючи викладене, у задоволенні скарги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали оголошувався 10 квітня 2019 року.