Справа № 541/2678/18
Провадження № 1-кс/541/1288/2018
Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
У Х В А Л А

26 грудня 2018 рокум. Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
з участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в м. Миргороді клопотання слідчого СВ Миргородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 про проведення комплексної судової пожежно-технічної та в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності експертизи у кримінальному провадженні № 0000102, -
в с т а н о в и в :
26 грудня 2018 року слідчий СВ Миргородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення комплексної судової пожежно-технічної та в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності експертизи.
В обґрунтування даного клопотання зазначав, що СВ Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області розслідується кримінальне провадження за №0000102 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України по факту порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою.

В ході досудового розслідування встановлено, що робота автозаправочних пунктів, що знаходяться в м. Миргород та Миргородському районі, а саме: АГЗП ТОВ «ПРОМО СТАР УКРАЇНА» ЄДРПОУ 36324681, що розташована за адресою: Полтавська область, м. Миргород, вул. Сорочинська, 273; АГЗП ТОВ «ПРОМО СТАР УКРАЇНА» ЄДРПОУ 36324681, що розташована за адресою: Полтавська область, м. Миргород, вул. Хорольська 40Б; АЗС ТОВ «МАНГО-ГРУП» , що розташована за адресою вул. Гоголя, 2/2А, м. Миргород, Полтавська область; ТОВ «ВЕЛЕС ХД» , що розташована за адресою Полтавська область, м. Миргород, вул. Миргородських дивізій, 1Г; АЗС ТОВ «Мірол» , що розташована за адресою Полтавська область, Миргородський район, село Гаркушинці, вул. Хорольська, 44 проводиться без дотримання нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, з порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створило загрозу людей чи настання інших тяжких наслідків.

Ухвалою Миргородського міськрайонного суду від 23.11.2018 було надано дозвіл на проведення обшуку автозаправочного пункту АЗС ТОВ «Мірол» , що розташована за адресою: Полтавська область, с. Гаркушинці, вул. Хорольська, 44.

23.11.2018 слідчим СВ Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області на підставі ухвали Миргородського міськрайонного суду від 23.11.2018 було проведено обшук на АЗС ТОВ «Мірол» , за адресою: Полтавська область, Миргородський район, село Гаркушинці, вул. Хорольська, 44, в ході якого виявлено та вилучено:

1) папку білого кольору з написом «Документи АЗС, с. Гаркушинці» на 110 арк.;

2) паспорт потенційно небезпечного об`єкту 01312 W5 ТОВ «Мірол» на 6 арк.;

3) план локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій на автомобільному об`єкті № 5 ТОВ «Мірол», розташованому по вул. Хорольській 44, в с. Гаркушинці за 2017 рік на 180 арк.;

4) повідомлення про результати ідентифікації об`єкту підвищеної небезпеки на 16 арк.;

5) декларацію безпеки об`єкта підвищеної небезпеки АЗК ТОВ «Мірол» на 100 арк.;

6) повідомлення про результати ідентифікації щодо визнання потенційної небезпеки об`єкта господарської діяльності АЗК №5 ТОВ «Мірол» на 6 арк.;

7) книгу обліку розрахункових операцій №900038353 р/2;

8) договір оренди від 31.10.17 на 4 арк.;

9) висновки експертизи №80.2-04-100-4257-17 на 12 арк.;

10) паспорт №481 на 1 арк.;

11) касову книжку з написом ТОВ «Мірол» 3483 7546 АЗС с. Гаркушинці на 2018 рік на 50 арк.;

12) дві металеві бочки «Європропан» білого кольору, які під`єднані до заправного резервуара червоного кольору;

13) модульну бочку білого кольору д.н.з. НОМЕР_1 , яку опечатано паперовою стрічкою білого кольору з відтиском печатки синього кольору під №111 (Миргородський відділ поліції ГУ НП в Полтавській області);

14) бензинову колонку марки А-92 та ДП з написом білого кольору «Білорусь»;

15) термінал АЗС чорного кольору в кількості 1 шт.;

16) принтер чорного кольору Марія-303 АІ в кількості 1 шт.;

17) дозвіл №3136.17.32 на 1 арк.;

18) повідомлення про результати ідентифікації щодо вираження потенційної небезпеки об`єкта господарської діяльності на 4 арк.;

19) повідомлення про результати підвищеної небезпеки на 9 арк.;

20) паспорт потенційно небезпечного об`єкту на 3 арк.;

21) договір купівлі-продажу на даний об`єкт на 2 арк.;

22) акт вводу в експлуатацію на 2 арк.;

23) акт від 29.12.1985 р. на 5 арк.;

24) дозвіл на викид забруднюючих речовин в атмосферу повітря на 1 арк.;

25) договір оренди земельної ділянки від 31.10.2017 на 4 арк.;

26) договір оренди АЗС від 31.10.2017 на 2 арк.;

27) робочий проект на АЗС на 6 арк.;

28) звіт про інвентаризацію викидів забруднюючих речовин на 24 арк.;

29) дозвіл №-5 від 23.02.2018 на 3 арк.;

30) накази на працівників 01/1018 від 19.10.2018 ОСОБА_4 на 3 арк.;

31) наказ № 11/07-18 від 30.07.2018 р. ОСОБА_5 на 3 арк.;

32) наказ №6/0218 від 19.02.2018р. на ОСОБА_6 на арк.;

33) наказ №8/0318 від 27.03.2018 на ОСОБА_7 на 3 арк.;

34) дозвіл №3135.17.32 від 13.11.2017 до 12.11.2022р. на 1 арк.;

35) про реєстрацію об`єктів з підвищеною небезпекою від 27.10.2017 № 08- 12/5262 на 1 арк.;

36) витяги на навчання працівників протокол №8/17 на ОСОБА_8 на 2 арк.;

37) витяг протоколу №7/П від 10.04.2017 на 2 арк.;

38) документи обсягів від 22.01.2018 на 6 арк.;

39) декларації об`єкта підвищеної небезпеки ТОВ «Мірол» на 102 арк.

Вищезазначене майно 23.11.2018 визнано речовим доказом у кримінальному провадженні №0000102 від 17.10.2018.

Даний обшук проведено з залученням спеціаліста - головного інспектора Миргородського РВ ГУ ДСНС України в Полтавській області ОСОБА_9 , який зазначив наступні порушення: об`єкт не в повній мірі забезпечений засобами пожежогасіння, відсутня система протипожежного захисту, відсутні накази про призначення відповідальних осіб за протипожежний стан на АЗС, відсутні знаки пожежної безпеки, відсутнє навчання, не створено об`єктивний резерв для запобігання ліквідації наслідків НС, не проведено навчання працівників з питань пожежної та техногенної безпеки, на об`єкті не встановлено систему виявлення НС та систему оповіщення.

Під час обшуку не було виявлено та присутнім власником АЗС ТОВ «Мірол» ОСОБА_10 не було надано наступні документи, зазначені в ухвалі суду, як такі, що підлягають відшуканню, виявленню і вилученню: дозвіл на будівництво, державний акт вводу в експлуатацію АЗС; призначення відповідальної особи за безпечною експлуатацією виробничих будівель та споруд; наказ та протокол проведення чергового сезонного огляду виробничих будівель та споруд; журнали для обліку робіт з обслуговування виробничих будівель та споруд; документ, що посвідчує проходження навчання з питань охорони праці; та проходження працівниками АЗС, які виконують роботи з підвищеною небезпекою, навчання та перевірки знань з питань охорони праці у встановлені терміни, наказ про створення постійно діючої комісії з перевірки знань з питань охорони праці працівників АЗС; наказ про призначення відповідального за енергогосподарство; Журнал обліку інструктажу працівників з електробезпеки з присвоєнням відповідної групи з електробезпеки; Журнал реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці; інструкції з охорони праці для операторів АЗС; інструкції з охорони праці № 2 для операторів АЗС; з охорони праці для водія автоцистерни; особові картки обліку спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівників підприємства паспорти на резервуари, які експлуатуються на АЗС; ремонтний журнал по АЗС; документ про проведення на АЗС періодичних оглядів вибухозахищеного електрообладнання у встановлені терміни; Журнал ведення обліку напрацювання паливо-роздавальних колонок АЗС та з відмітками про їх ремонт та зміну агрегатів; графіки планово- попереджувальних ремонтів паливо-роздавальних колонок АЗС та документація, яка підтверджує проведення необхідних ремонтних робіт цих ПРК та висновки щодо можливості їх подальшої експлуатації (термін експлуатації колонок на АЗС перевищує 20 років); акти посвідчення електроустановок споживачів на вибухозахищене електрообладнання паливо-роздавальних колонок АЗС; акти проведених перевірок АЗС справності дихальних клапанів резервуарів; документація щодо технічного обслуговування резервуарів у встановленому порядку; схема розташування підземних технологічних трубопроводів; план ліквідації аварійних ситуацій на АЗС та ін.; документи щодо реалізації вуглеводневих газів та нафтопродуктів машин, механізмів, установок підвищеної небезпеки для здійснення господарської діяльності щодо автомобільних газозаправочних станцій, цистерн (резервуарів) для зберігання скрапленого газу, бензину, скраплений газ, який міститься в цистернах (резервуарах), бензин, заправну колонку, електронасосні агрегати та інші машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки за допомогою яких здійснюється подача скріпленого газу, а також документи, які підтверджують право на експлуатацію вищевказаного майна та/або містять інформацію щодо отримання дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, журнали проходження інструктажів з техніки безпеки на АЗС ТОВ «Мірол».

В ході досудового розслідування виникла необхідність експертним шляхом встановити додержання нормативних вимог при будівництва експлуатації АЗС/АГЗП; наявність порушень при будівництві та експлуатації АЗС/АЗГП, що можуть створити загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків; в діях яких посадових осіб наявні порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь якому підприємстві, що створило загрозу, загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, що неможливо здійснити без наявних спеціальних знань а також призначення комплексної судової пожежно-технічної та в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності експертизи.
В судове засідання слідчий не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, направив заяву про розгляд клопотання у його відсутність та просив задовольнити клопотання. Відсутність слідчого не перешкоджає розгляду клопотання відповідно до ч. 3 ст. 244 КК України.
Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов наступного висновку.
Згідно вимог ч.1, 2 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.
У клопотанні зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) виклад обставин, якими обґрунтовуються доводи клопотання;
4) вид експертного дослідження, що необхідно провести, та перелік запитань, які необхідно поставити перед експертом.
До клопотання також додаються копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання.
Виходячи з положень ч. 3 ст. 244 КПК України клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.
Відповідно до ч. 1, 5 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Слідчим суддею встановлено, що 17 жовтня 2018 року до ЄРДР внесені відомості про вчинене кримінальне правопорушення за № 0000102 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.
В ході досудового розслідування виникла необхідність встановити обставини, що мають істотне значення для кримінального провадження, що неможливо здійснити без наявних спеціальних знань та призначення відповідної комплексної судової експертизи.
Відповідно до ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
Згідно з положенням абз. 2 ч. 6 ст. 244 КПК України, слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.
Таким чином, дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає до задоволення.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 242, 244, 369, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в :
Клопотання слідчого СВ Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000102 від 19.12.2018 про проведення комплексної судової пожежно-технічної та в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності експертизи задовольнити.
Залучити для проведення комплексної судової пожежно-технічної та в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності експертизи в межах кримінального провадження № 0000102 зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 17.10.2018, експертів Харківського науково дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса, яке розташоване за адресою: м. Харків, вул. Золочівська, 8 А.

На вирішення експертам поставити наступні питання:
1) Чи належить об`єкт: АГЗП, що розташований за адресою: Полтавська область Миргородський район с. Гаркушинці вул. Хорольська, 44 до об`єктів з підвищеною небезпекою?

2) Якими нормативно-технічними актами регламентується експлуатація об`єкту АГЗП по вул. Хорольська, 44 в с. Гаркушинці Миргородського району Полтавської області?

3) На яку особу покладено забезпечення виконання тих чи інших правил охорони праці та безпеки життєдіяльності?

4) Чи мається причинний зв`язок між діями особи, яка зобов`язана дотримувати правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві і яка їх порушила та створенням загрози загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків?

5) Чи могли створити загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків (аварій, нещасних випадків) наявні невідповідності нормативно-технічним вимогам, законодавчим та нормативно-правовим актам, які були встановлені 18.04.2018 №20 безпосередньо на об`єкті АЗС з АГЗП ТОВ «Мірол» по вул. Хорольська, 44 в с. Гаркушинці Миргородського району Полтавської області спеціалістами Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області?

В розпорядження експертів Харківського науково дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса направити копії матеріалів кримінального провадження № 0000102 від 17.10.2018.
Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок та відмову без поважної причини від виконання покладених на нього обов`язків.
Висновок експерта надати слідчому СВ Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , чи іншому слідчому який входить до групи слідчих в даному кримінальному провадженні.
Копію цієї ухвали для виконання направити слідчому органу досудового розслідування, яким ініційовано розгляд даного клопотання.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1