УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2018 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , перевіривши матеріали клопотання адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах осіб, права та законні інтереси яких порушуються в обмежуються під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000597, а саме: Товарної біржі «Статус Експерт», Товариства з обмеженою відповідальністю «Соціальна фінансова мережа «Чесним Курсом», ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про встановлення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000597 від 12.06.2014, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 1 ст. 388 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Шевченківського районного суду м. Києва 04 жовтня 2018 року надійшло клопотання адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах осіб, права та законні інтереси яких порушуються в обмежуються під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000597, а саме: Товарної біржі «Статус Експерт», Товариства з обмеженою відповідальністю «Соціальна фінансова мережа «Чесним Курсом», ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , згідно якого ініціатор клопотання просив слідчого суддю встановити органу досудового розслідування, слідчому Головного слідчого управління Служби безпеки України та прокурору Генеральної прокуратури України, що здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000597 від 12.06.2014, строк на проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000597 від 12.06.2014, який не може перевищувати 1 (одного) календарного місяця з моменту його встановлення слідчим суддею; встановити органу досудового розслідування, слідчому Головного слідчого управління Служби безпеки України та прокурору Генеральної прокуратури України, що здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000597 від 12.06.2014, процесуальний строк досудового розслідування до повідомлення особі про підозру для здійснення ними однієї з наступних альтернативних процесуальних дій: здійснення повідомлення про підозру або прийняття рішення про закриття кримінального провадження №0000597 від 12.06.2014.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до положеньст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Згідно частини 2 цієї статті будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Тобто відповідно до змісту вказаних положень кримінально процесуального Кодексу, слідчий суддя вправі встановлювати строки в межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом.

Згідно ч.5 ст.40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Главою 22 КПК України передбачені випадки повідомлення про підозру, вимоги до повідомлення про підозру та порядок її вручення.

Відповідно до вимог ст.276 КПК України, повідомлення про підозру обов`язково здійснюється в порядку, передбаченому статтею 278 цього Кодексу, у випадках: затримання особи на місці вчинення кримінального правопорушення чи безпосередньо після його вчинення; обрання до особи одного з передбачених цим Кодексом запобіжних заходів; наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно до норм кримінального процесуального закону оголошення підозри входить до компетенції слідчого чи прокурора.

Так, в разі якщо у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, то КПК України не встановлено граничних строків для досудового розслідування такого кримінального провадження.
А тому у даному випадку слідчий суддя не наділений повноваженнями для встановлення відповідних граничних строків для здійснення повідомлення про підозру.
Крім того, частиною 1 статті 308 КПК України передбачено право особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування для звернення до прокурора вищого рівня зі скаргою на недотримання слідчим розумних строків під час досудового розслідування.
Як зазначає ініціатор клопотання, він звернувся до прокурора вищого рівня, а саме до першого заступника Генерального прокурора України ОСОБА_5 , зі скаргою від 16.07.2018 № 1607/1-18 на недотримання розумних строків у порядку ст. 308 КПК України.
04 жовтня 2018 року адвокатом ОСОБА_6 було отримано лист від 14.08.2018 р., в якому зазначено, що першим заступником Генерального прокурора України при розгляді звернення від 16.07.2018 місячний термін досудового розслідування не визначався.
Також, адвокат ОСОБА_6 вказує, що ним було подано до Шевченківського районного суду м. Києва скаргу в порядку ст. 303 КПК України на відмову прокурора вищого рівня встановити розумний строк досудового розслідування . Скарга не розглянута, призначено судове засідання.
Таким чином, національне законодавство наділяє слідчого суддю правом для здійснення контролю за дотриманням строків досудового розслідування, які встановлені кримінальним процесуальним законом, а прокурора за дотриманням розумних строків.
З огляду на наведене відсутні підстави для відкриття провадження за даним клопотанням, у зв`язку з чим слід відмовити у відкритті провадження та воно підлягає поверненню суб`єкту звернення.
Керуючись ст. 26, 113, 114 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за клопотанням адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах осіб, права та законні інтереси яких порушуються в обмежуються під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000597, а саме: Товарної біржі «Статус Експерт», Товариства з обмеженою відповідальністю «Соціальна фінансова мережа «Чесним Курсом», ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про встановлення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000597 від 12.06.2014, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 1 ст. 388 КК України.
Матеріали клопотання повернути особі, що його подала.
На ухвалу слідчого судді про відмову у відкритті провадження може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: