Справа № 710/1575/18
Провадження № 1-кс/710/364/18
УХВАЛА

29.12.2018 м. Шпола

Слідчий суддя Шполянського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про проведення судово-економічної експертизи у кримінальному проваджені № 0000131 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.197-1 КК України, зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 27.09.2018,

ВСТАНОВИВ:

29.12.2018 до Шполянського районного суду надійшло клопотання про проведення судово-економічної експертизи у кримінальному провадженні №0000131 від 27.09.2018, проведення якої доручити експерту Черкаського відділення Київського НДІСЕ, що розташоване за адресою: 18002, м. Черкаси, вул. Небесної Сотні, 31/1.

Дане клопотання мотивоване тим, що ОСОБА_5 , будучи головою фермерського господарства, діючи умисно, усвідомлюючи, що дана ділянки використовуються без правовстановлюючих документів, за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її надання у користування (оренду), за відсутності вчиненого правочину щодо вказаних земельних ділянок, без державної реєстрації права власності, права постійного користування та права оренди земельних ділянок та документів, що посвідчують право на земельні ділянки, самовільно використовував земельну ділянку, площею 48 га на території Лебединської сільської ради Шполянського району для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (вирощування кукурудзи), чим заподіяв шкоду у розмірі 91,5 тис. грн.

Відомості про дану подію 27.09.2018 внесено до ЄРДР за №0000131 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що у відповідності до наказу ГУ Держгеокадастру в Черкаській області від 07.05.2018 №164-ДК «Про здійснення державного контролю земельного законодавства, використання та охороною земель усіх категорій і форм власності» працівниками ГУ Дергеокадастру проведено перевірку з питань дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок сільськогосподарського призначення в адміністративних межах Лебединської сільської ради Шполянського району Черкаської області. В результаті проведеної перевірки виявлено порушення, що полягає у самовільному зайнятті СФГ ОСОБА_6 земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення площею 48,1 га в адміністративних межах Лебединської сільської ради Шполянського району Черкаської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що є порушенням ст.125, 126 Земельного кодексу України та складено акт перевірки від 16.05.2018 №164-ДК/343/АП/09/01/-18. Враховуючи, що вищевикладена земельна ділянка площею 48,1 га самовільно зайнята, за результатами перевірки державними інспектором у сфері державного контролю за використанням та охоронною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель складено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, згідно якого розмір заподіяної шкоди внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 48,1 га становить 91498 грн.

Згідно з частиною першою статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Статтею 211 Земельного кодексу України самовільне зайняття земельних ділянок віднесено до порушень земельного законодавства, за яке громадяни та юридичні особи несуть відповідальність відповідно до закону.

Відповідно до абзацу п`ятнадцятого статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельних ділянок будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Пунктом 12 Постанови Пленуму Верховного суду України № 7 від 16.04.2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» передбачено, що у випадках самовільного зайняття земельних ділянок, псування, забруднення земель чи вчинення інших порушень земельного законодавства шкода відшкодовується відповідно до ст.ст. 211, 212 Земельного кодексу України, особами, що її заподіяли.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 242 КПК України встановлено, що експертиза проводиться експертом за зверненням сторони кримінального провадження або за дорученням слідчого судді чи суду, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Відповідно до вимог ст. 243 КПК України встановлено, що експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Враховуючи викладене, виникла необхідність у проведенні судово-економічної експертизи, у зв`язку з чим є необхідність у отриманні ухвали слідчого судді, якою буде доручено проведення вказаної експертизи експерту Черкаського відділення Київського НДІСЕ.

У судове засідання слідчий не з`явився.

У відповідності з ч. 3 ст. 244 КПК України особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Враховуючи, що слідчим суддею не була визнана участь слідчого під час розгляду наведеного клопотання обов`язковою, слідчий суддя вважає за можливе розглянути справу у відсутності слідчого.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

У відповідності до ч.1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Згідно ч.1 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Проведення експертизи полягає у виконанні експертом за зверненням сторони кримінального провадження або за дорученням слідчого судді чи суду на основі його спеціальних пізнань самостійного дослідження, необхідного для з`ясування обставин, які мають значення для кримінального провадження, що знаходить своє відображення у висновку експерта. Обов`язковість звернення до експерта для проведення експертизи у передбачених випадках ч.1 ст.242 КПК України, обумовлена необхідністю доказування обставин, без встановлення яких неможливе всебічне та повне розслідування вчиненого кримінального правопорушення.

Таким чином, оскільки слідчим надано достатньо доказів про те, що відкрите кримінальне провадження і таке зареєстроване у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 27.09.2018, необхідність спеціальних знань експерта для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, тому є підстави для задоволення клопотання та постановлення ухвали про проведення експертизи.

На підставі викладеного, керуючись ст. 242-244, 372 КПК України,

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого про призначення судово-економічної експертизи задовольнити.

Призначити судово-економічну експертизу, проведення якої доручити експерту Черкаського відділення Київського НДІСЕ, що розташоване за адресою: 18002, м. Черкаси, вул. Небесної Сотні, 31/1.
На вирішення експертизи експерту поставити запитання:
Чи підтверджується документально висновки зазначені в акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки від 16.05.2018 №164-ДК/343/АП/09/01/-18 проведеною державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель, щодо наявності збитків від самозахоплення земельної ділянки площею 48,1 га, що знаходиться в адміністративних межах, Лебединської сільської ради Шполянського району Черкаської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва?
В розпорядження експерта надати акт перевірки від 16.05.2018 №164-ДК/343/АП/09/01/-18.
Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст. 384, 385 КК України.
Направлення ухвали про призначення експертизи та отримання висновку експертизи доручити слідчому СВ Шполянського ВП СВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , або іншій уповноваженій особі за дорученням слідчого.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1