Справа № 369/2276/19
Провадження №1-кс/369/733/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.2019 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області, капітана поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження № 0000508 від 05.09.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся старший слідчий СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області, капітан поліції ОСОБА_3 , з клопотанням погодженим прокурором Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000508 від 05.09.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Своє клопотання слідчий обґрунтувала тим, що у провадженні СВ Києво-Святошинського РВ ГУ МВС України в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 000508 від 05.09.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що у провадженні Господарського суду Київської області перебувала справа №911/1607/17 за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, третя особа ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про визнання недійсним рішень, договору оренди та зобов`язання вчинити дії.

У судовому засіданні встановлено, що Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.07.2009 затверджено проект землеустрою щодо відведення в оренду терміном на 49 років земельної ділянки площею 0,98 га Товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для розміщення готельно-ресторанного комплексу в межах Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

21.12.2010 року на виконання вищевказаного рішення між ІНФОРМАЦІЯ_4 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір оренди земельної ділянки терміном на 49 років площею 0,98 га з кадастровим номером :01:005:0116, який посвідчено приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області.

Зокрема, в силу положень ст.ст. 19, 57, 84 Земельного кодексу України та ст. 5 Лісового кодексу України спірна земельна ділянка відносилась до земель державної власності лісогосподарського призначення та використовувалася для ведення лісового господарства в порядку, визначеному ЛК України.

Відповідно до, інформації Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання ВО « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та матеріалів лісовпорядкування 2003 року Васильківського лісництв. Виробничої частини ДЛГО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » земельна ділянка із кадастровим номером :01:005:0116 розташована у виділах 7, 8 кварталу 50 Васильківського лісництва, а за даними лісовпорядкування 2014 року ІНФОРМАЦІЯ_7 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » вказана земельна ділянка розташована у виділах 12, 13, 14, 15 кварталу 50 Васильківського лісииитва, є земельною ділянкою лісового фонду, покрита лісовою рослинністю.

За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_9 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що земельна ділянка знаходиться в кварталі 50 Васильківського лісництва, є лісовим масивом та використовується для ведення лісового господарства та щодо неї не надавалось погодження для вилучення земельної ділянки з постійного користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відповідно до Проекту організації та розвитку лісового господарства ДЛГ Державного лісогосподарського об`єднання « ІНФОРМАЦІЯ_6 » 2003 року спірна земельна ділянка покрита лісовою рослинністю та має наступні таксаційні характеристики:

виділ 7: площа 1,6 га, склад 6 сосни звичайні, 4 берези повислої, вік 40 років, висота -19 м, діаметр 18 см., запас на 1 га - 200 метрів кубічних.

виділ 8: площа 0,5 га, склад 8 акація біла, 2 дуби звичайні, вік 40 років, висота -19 м, діаметр 18 см., запас на 1 га - 160 метрів кубічних.

Згідно Проекту організації та розвитку лісового господарства ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 2014 року спірна земельна ділянка покрита лісовою рослинністю та має відповідні таксаційні характеристики:

виділ 12: площа 0,5 га, склад - 10 акація біла, дуби звичайні, вік 51 років, висота - 22 м, діаметр 26 см., запас на 1 га - 190 метрів кубічних;

виділ 13: площа 0,5 га, склад - 10 сосни звичайні, вік 49 років, висота - 22 м, діаметр 24 см., запас на 1 га - 180 метрів кубічних.

виділ 14: площа 0,6 га, склад - 10 сосни звичайні, вік 49 років, висота - 22 м, діаметр 26 см., запас на 1 га - 230 метрів кубічних.

виділ 15: площа 0,7 га, склад 10 берези повислої, осока, вік 45 років, висота - 23 м, діаметр 24 см., запас на 1 га - 210 метрів кубічних.

Спірна земельна ділянка відноситься до земель лісогосподарського призначення та перебуває у користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що підтверджується планово-картографічними матеріаламилісовпорядкування, а тому ІНФОРМАЦІЯ_10 при прийнятті рішень щодо надання в оренду земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вийшла за межі визначених законом повноважень, оскільки вирішення питання вилучення земель лісового фонду державної власності та зміна її цільового призначення не належало до компетенції сільської ради.

Таким чином рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.07.2009 прийнято всупереч вимогам ст. 19 Конституції України, ст.ст. 19, 55, 56, 57, 84, 122, 149 ЗК України, ст. 5, 27, 31 Лісового кодексу України, у звязку з чим підлягає визнанню недійсним судом, в порядку передбаченому ст. ст. 152,155 Земельного кодексу України.

Відповідно до ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами 5 України.

Відповідно до ч. 9 ст. 149 Земельного кодексу України Кабінет Міністрів України Кабінет вилучає земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, - ріллю, багаторічні насадження для несільськогосподарських потреб, ліси площею понад 1 гектар для не лісогосподарських потреб, а також земельні ділянки природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного призначення, крім випадків, визначених частинами пятою - восьмою цієї статті, та у випадках, визначених статтею 150 цього Кодексу.

Згідно ст. 12, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 122 та ч. 3 ст. 149 Земельного кодексу України сільські ради не наділені повноваженнями щодо вилучення, зміни цільового призначення і надання в оренду земель лісогосподарського призначення державної власності для не лісогосподарських потреб.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 33 Лісового кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у сфері лісових відносин не відноситься питання щодо вилучення, припинення права користування або надання у користування земельних ділянок лісогосподарського призначення державної форми власності.

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_10 при прийнятті рішень щодо надання в оренду земельної ділянки ТОН « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вийшла за межі визначених законом повноважень, оскільки вирішення питання вилучення земель лісового фонду державної власності та зміна її цільового призначення не належало до компетенції сільської ради.

14 серпня 2017 року Господарським судом Київської області прийнято рішення, відповідно до якого:

- визнано недійсним рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.07.2009 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу в оренду земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

- визнано недійсним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0116 загальною площею 0,98 га укладений між ІНФОРМАЦІЯ_4 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 21.12.2010 терміном на 49 років , який, посвідчено приватним нотаріусом Києво-Святошинського нотаріального округу Київської області.

- витребувати на користь держави в особі Кабінету Міністрів Украйни з незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0116 площею 0,98 га, загальною вартістю 919106,00 грн (девятсот девятнадцять тисяч сто шість гривень 00 копійок), що розташована в с. Віта Поштова Києво-Святошинського району Київської області.

Відповідно до постанови про закінчення виконавчого провадження від 21.12.2018 року земельна ділянка з кадастровим номером :01:005:0116 витребувано на користь держави в особі Кабінету Міністрів України з незаконного володіння ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та передана представнику ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за довіреністю №01-443 від 06.06.2018.

Вивченням у Господарському суді Київської області справи №911/1607/17 встановлено, що 23.08.2017 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 скеровано рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, про отримання якого є відмітка.

Незважаючи на вищевикладене, рішенням 35 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 13.04.2018 №35-38 надано дозвіл ОСОБА_5 на розробку проекту землеустрою щодо передачі земельної ділянки площею 0,35 га для ведення особистого селянського господарства в с. Віто-Поштова Києво-Святошинського району Київської області (кадастровий номер земельної ділянки :01:005:5066).

Рішенням 35 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 13.04.2018 №35-35 надано дозвіл ОСОБА_6 на розробку проекту землеустрою щодо передачі земельної ділянки площею 0,20 га для ведення особистого селянського господарства в с. Віто-Поштова Києво-Святошинського району Київської області (кадастровий номер земельної ділянки :01:005:5070).

Рішенням 35 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 13.04.2018 №35-37 надано дозвіл ОСОБА_7 на розробку проекту землеустрою щодо передачі земельної ділянки площею 0,45 га для ведення особистого селянського господарства в с. Віто-Поштова Києво-Святошинського району Київської області (кадастровий номер земельної ділянки :01:005:5067).

В подальшому вказані земельні ділянки сесією Віто-Потової сільської ради передані у власність та змінено цільове призначення вказаних земельних ділянок з земель для особистого селянського господарства під розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього транспорту.

Досудовим розслідуванням також встановлено, що зазначені вище земельні ділянки розташовані у виділах 7, 8 кварталу 50 Васильківського лісництва, а за даними лісовпорядкування 2014 року ІНФОРМАЦІЯ_7 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » вказана земельна ділянка розташована у виділах 12, 13, 14, 15 кварталу 50 Васильківського лісництва, є земельною ділянкою лісового фонду, покрита лісовою рослинністю та має наступні таксаційні характеристики:

виділ 7: площа 1,6 га, склад 6 сосни звичайні, 4 берези повислої, вік 40 років, висота -19 м, діаметр 18 см., запас на 1 га - 200 метрів кубічних.

виділ 8: площа 0,5 га, склад 8 акація біла, 2 дуби звичайні, вік 40 років, висота -19 м, діаметр 18 см., запас на 1 га - 160 метрів кубічних.

виділ 12: площа 0,5 га, склад - 10 акація біла, дуби звичайні, вік 51 років, висота - 22 м, діаметр 26 см., запас на 1 га - 190 метрів кубічних;

виділ 13: площа 0,5 га, склад - 10 сосни звичайні, вік 49 років, висота - 22 м, діаметр 24 см., запас на 1 га - 180 метрів кубічних.

виділ 14: площа 0,6 га, склад - 10 сосни звичайні, вік 49 років, висота - 22 м, діаметр 26 см., запас на 1 га - 230 метрів кубічних.

виділ 15: площа 0,7 га, склад 10 берези повислої, осока, вік 45 років, висота - 23 м, діаметр 24 см., запас на 1 га - 210 метрів кубічних.

Отже, ІНФОРМАЦІЯ_4 передано у власність земельні ділянки, які вже оскаржувалися в суді та розпорядником яких являється Кабінет Міністрів України, без погодження останніх.

Тому, з метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні документів, які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Вказана інформація і документи мають важливе значення для встановлення обставин, розкриття кримінального правопорушення, викриття винних осіб, які можуть бути причетними до скоєння кримінального правопорушення, та ця інформація і документи будуть використані під час досудового розслідування як доказ.
В судове засідання старший слідчий не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Згадана інформація згідно п.7 ч.1 ст. 162 КПК України відноситься до охоронюваної законом таємниці, яка може бути отримана на підставі ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів, згідно ст.159 КПК України.

Згідно вимог ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно вимог ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи викладене, старший слідчий просив надати тимчасовий доступ до речей і документів та можливість її вилучення в оригіналі в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
-журнали вхідної кореспонденції, у якому були зареєстровані листи з установ, організацій, підприємств за період часу починаючи з 01.06.2017 по 31.12.2018 року.

-регламент ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-положення про земельну комісію ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-посадові обов`язки землевпорядника, секретаря ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-лист реєстрації депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 35 сесії 7 скликання від 13.04.2018 року;

-лист реєстрації депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 37 сесії 7 скликання від 24.05.2018 року;

-лист реєстрації депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 39 сесії 7 скликання від 02.08.2018 року;

-лист реєстрації депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 26 сесії 7 скликання від 31.08.2017 року;

-лист реєстрації депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 38 сесії 7 скликання від 29.09.2017 року;

-результати поіменного голосування ІНФОРМАЦІЯ_2 35 сесії 7 скликання від 13.04.2018 року;

-результати поіменного голосування ІНФОРМАЦІЯ_2 37 сесії 7 скликання від 24.05.2018 року;

-результати поіменного голосування ІНФОРМАЦІЯ_2 39 сесії 7 скликання від 02.08.2018 року;

-результати поіменного голосування ІНФОРМАЦІЯ_2 26 сесії 7 скликання від 31.08.2017 року;

-результати поіменного голосування ІНФОРМАЦІЯ_2 38 сесії 7 скликання від 29.09.2017 року.

Клопотання розглядалось у відсутність представника ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

У відповідності до вимог ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.
Судом встановлено, що у провадженні СВ Києво-Святошинського РВ ГУ МВС України в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 000508 від 05.09.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Вивчивши клопотання, документи, якими воно обґрунтовується, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого старшим слідчим клопотання та необхідність його задоволення, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що речі, доступ до яких просить надати слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Відомості, що містяться у зазначених документах, можуть бути використані, як докази під час судового розгляду, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних вище речей та документів.
За таких обставин клопотання старшого слідчого підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області старший капітан поліції ОСОБА_3 або слідчому слідчої групи, процесуальному керівнику - прокурору Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 1 класу ОСОБА_4 , або оперативному підрозділу за дорученням дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів та можливість її вилучення в оригіналі в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-журнали вхідної кореспонденції, у якому були зареєстровані листи з установ, організацій, підприємств за період часу починаючи з 01.06.2017 по 31.12.2018 року.

-регламент ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-положення про земельну комісію ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-посадові обов`язки землевпорядника, секретаря ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-лист реєстрації депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 35 сесії 7 скликання від 13.04.2018 року;

-лист реєстрації депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 37 сесії 7 скликання від 24.05.2018 року;

-лист реєстрації депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 39 сесії 7 скликання від 02.08.2018 року;

-лист реєстрації депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 26 сесії 7 скликання від 31.08.2017 року;

-лист реєстрації депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 38 сесії 7 скликання від 29.09.2017 року;

-результати поіменного голосування ІНФОРМАЦІЯ_2 35 сесії 7 скликання від 13.04.2018 року;

-результати поіменного голосування ІНФОРМАЦІЯ_2 37 сесії 7 скликання від 24.05.2018 року;

-результати поіменного голосування ІНФОРМАЦІЯ_2 39 сесії 7 скликання від 02.08.2018 року;

-результати поіменного голосування ІНФОРМАЦІЯ_2 26 сесії 7 скликання від 31.08.2017 року;

-результати поіменного голосування ІНФОРМАЦІЯ_2 38 сесії 7 скликання від 29.09.2017 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий суддя, суд, за клопотанням сторони кримінального провадження якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала діє протягом одного місяця.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1