Справа № 495/3626/19
№ провадження 1-кс/495/2410/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2019 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю заявника адвоката ОСОБА_3 , прокурора - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:
22.04.2019 року адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, в якій просить:
- визнати бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви представника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 , незаконною;
- зобов`язати керівника слідчого органу (уповноважених посадових осіб) Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві представника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 про вчинення ОСОБА_6 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , кримінального правопорушення відповідальність за яке передбачена ст.. 356 КК України та провести повний та всебічний розгляд заяви згідно з Кримінальним процесуальним кодексом України.
В обґрунтування скарги представник заявника зазначає, що ним 12.04.2019 року до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області була подана заява про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення у відношенні ОСОБА_5 , відповідальність за яке передбачена ст. 356 КК України.
Дана заява була прийнята уповноваженою особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, про що свідчить відмітка від 12.04.2019 року на другому примірнику заяви про вчинення кримінального правопорушення (копія додається). Однак, жодних повідомлень, щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань ні заявнику ОСОБА_5 , ні його представнику адвокату ОСОБА_3 не надходило, у зв`язку з чим представником заявника, адвокатом ОСОБА_3 було надіслано адвокатський запит № 6 від 15.04.2019 року з проханням надати інформацію щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, але жодної інформації він не отримав по теперішній час.
Таким чином, після подання зазначеної заяви про вчинення кримінального правопорушення, співробітниками Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області не вчинено жодних процесуальних дій, в установлені кримінальним процесуальним законодавством строки, тобто протягом 24 годин, які спрямовані на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, та початку досудового розслідування за вказаним фактом.
У зв`язку з наведеним представник заявника адвокат ОСОБА_7 просить задовольнити його скаргу.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні не заперечував проти задоволення скарги.
Дослідивши надані матеріали, приходжу до наступного.
Так в судовому засіданні встановлено, що 12.04.2019 року адвокатом ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області було подане повідомлення про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 , кримінальна відповідальність за яке, передбачена ст. 356 КК України.
Дана заява була прийнята уповноваженою особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, про що свідчить відмітка від 12.04.2019 року на другому примірнику заяви про вчинення кримінального правопорушення (копія додається).
На час розгляду справи відомості про кримінальне правопорушення, які зазначені представником заявника в заяві до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, вважаю, що відомості, які були викладені в заяві адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 від 12.04.2019 року, у разі наявності у ній обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, повинні бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області.
З огляду на викладене, вважаю, що скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 в частині вимог щодо зобов`язання уповноважених посадових осіб Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві представника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 12.04.2019 року, яка зареєстрована в Білгород-Дністровському ВП ГУНП України в Одеській області 12.04.2019 року підлягає задоволенню.
Разом з тим, щодо вимог стосовно визнання незаконною бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вважаю необхідним відмовити у їх задоволенні з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, звертаючись до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області представник заявника просить вчинити дію, яка не передбачена в розумінні ст. 303 КПК України.
Керуючись ст.ст. 3,8 Конституції України, ст. ст. 2, 214, 303 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену службову особу Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області внести у відповідності до вимог статті 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою представника ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 12.04.2019 року.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя