Справа № 539/959/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2019 року м.Лубни

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді -

ОСОБА_1 за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В :

05.03.2019 року слідчий Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 за погодженням з прокурором Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналів наступних документів: договори про надання послуг з очистки стічних вод , укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » протягом 2017-2019 років; договори про надання послуг з очистки стічних вод , укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та СКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » протягом 2017-2019 років; договори про надання послуг з очистки стічних вод, укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та іншими суб`єктами господарювання протягом 2017-2019 років; договори вивезення рідких побутових відходів, укладених між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та споживачами протягом 2017-2019 років; товаротранспортні накладні до договорів очищення рідких побутових відходів, укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » протягом 2017-2019 років; товаротранспортні накладні до договорів вивезення рідких побутових відходів, укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та споживачами, а також іншими суб`єктами господарювання протягом 2017-2019 років; первинну бухгалтерську документацію щодо вивезення рідких побутових відходів у виді накладних, платіжних доручень, актів виконаних робіт, актів наданих послуг, тощо за 2017-2019 роки; табелі обліку робочого часу, щодо працівників (водіїв) транспортних засобів, які здійснювали вивезення рідких побутових відходів протягом 2017-2019 років; договори оренди транспортних засобів, укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та іншими суб`єктами господарювання на вивезення рідких побутових відходів протягом 2017-2019 років; документи на транспортні засоби які, перебувають у власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та які здійснювали вивезення рідких побутових відходів протягом 2017-2019 років.

Клопотання мотивоване тим, що службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом 2017-2018 років безпідставно, внаслідок порушення правил поводження з рідкими побутовими відходами, забруднено земельну ділянку на території м. Лубни Полтавської області, чим створено небезпеку для довкілля.

Крім того, службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом 2017-2018 років безпідставно привласнили бюджетні кошти, виділені в якості пільг з місцевого бюджету за вивіз побутових відходів у м. Лубни Полтавської області.

Відомості по даному факту 11.01.2019 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000006 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 239, ч.2 ст.191 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 23.01.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі міського голови з однієї сторони і товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з другої сторони, відповідно до протоколу засідання конкурсної комісії від 27.12.2016 та рішення п`ятнадцятої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_4 від 13.01.2017 «Про затвердження результатів конкурсу на визначення виконавця послуг з вивезення рідких побутових відходів на території м. Лубни», яким визначено перевезення рідких побутових відходів на зливну станції м. Лубни, яка введена в експлуатацію або інші потужності КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться на територіях міста в районі міського сміттєзвалища ( АДРЕСА_1 ), згідно Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні системи каналізації м. Лубни Полтавської області, укладено договір на надання послуг з вивезення рідких побутових відходів на території м. Лубен.

Так, 29.12.2017 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір № 407 про надання послуг з транспортування, відведення та очистку стічних вод, відповідно до якого КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » іменований «Виконавцем», а ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - «Перевізником». Згідно даного договору «Виконавець» зобов`язується надати «Перевізнику» вчасно послуги з водовідведення, контролю якості, кількості, графіку та очистки скидів стічних вод, а «Перевізник» зобов`язується прийняти та вчасно оплатити в повному обсязі надані послуги.

Відповідно до п.1.13 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні системи каналізації м. Лубни Полтавської області, затверджених рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 № 293 від 20.11.2013, приймання стічних вод, які вивозяться асенізаційним транспортом від підприємств та приватного сектору, здійснюється на міських очисних спорудах в розподільчу камеру прийому стічних вод від каналізаційних мереж.

Згідно заяви ОСОБА_5 стало відомо, що за результатами лабораторних досліджень значна частина рідких нечистот, які вивозяться транспортом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » має велику концентрацію забруднюючих речовин і не може бути прийнята на очисні споруди без додаткового розбавлення. Однак, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », порушуючи вимоги чинного законодавства та спеціальних правил поводження із зазначеними вище речовинами, на протязі вересня 2018 року - лютого 2019 року продовжувало здійснювати вивезення рідких нечистот асенізаційним транспортом товариства на територію полігону міського звалища, де вказані нечистоти зливалися прямо на карти міського звалища, завдаючи додаткового забруднення ґрунтів.

Таким чином, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вчинило кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.239 КК України, а саме: забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля.

Крім цього, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », продовжуючи свою злочинну діяльність , спрямовану на зменшення витрат, до складу яких входять витрати пов`язані з очищенням рідких нечистот на каналізаційних спорудах м. Лубни та не зазнаючи фактичних витрат на їх очищення, виставляє своїм споживачам повну вартість послуг, тобто, вчиняє підробку документів та заволодіває коштами споживачів у протиправний спосіб.

Внаслідок вищевказаних дій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » завдаються збитки державі, які полягають в незаконному отриманні сум відшкодувань з державного бюджету таких як відшкодування пільг та субсидій.

Відшкодування за надані послугами з вивезення рідких нечистот ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » наданих пільг та субсидій здійснюється відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 256 від 04.03.2002 «Про затвердження порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету» виключно за рахунок субвенцій з державного бюджету. Згідно із даною Постановою розпорядником коштів місцевого бюджету є ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Згідно повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_6 лише за липень-вересень 2018 року на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перераховано коштів за пільги та призначені субсидії населенню за вивіз рідких побутових відходів на загальну суму 467 231,31 грн.

На думку слідчого, для проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування обставин даного кримінального правопорушення, а також у зв`язку з необхідністю, в подальшому, проведення судових експертиз, необхідно отримати оригінали документів, які перебувають у розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин вчинення кримінального правопорушення та можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

Прокурор в судовому засіданні заявлене клопотання підтримав.

Слідчий суддя вважає за необхідне провести розгляд клопотання без участі представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, оскільки з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким проводиться досудове розслідування, та зважаючи на значення документів, до яких слідчий прохає надати доступ, для досудового розслідування, існує реальна загроза знищення таких документів або внесення до них змін.

Ознайомившись з заявленим клопотанням та доданими до нього матеріалами, заслухавши слідчого, суд вважає, що заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Статтею 159 КПК України передбачено, що стороні кримінального провадження може бути надано тимчасовий доступ до речей та документів особи, у володінні якої вони знаходяться, можливість ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні, серед іншого, зазначаються: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що, дійсно 10.01.2019 року було розпочато кримінальне провадження №0000006 за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.239 КК України, в фабулі якого зазначено, що службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом 2017-2018 років безпідставно, внаслідок порушення правил поводження з рідкими побутовими відходами, забруднено земельну ділянку на території м.Лубни Полтавської області, чим створено небезпеку для довкілля.

Із заяви про вчинення злочину від 10.01.2019 року від імені ОСОБА_5 вбачається, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » порушило договір з КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 29.12.2017 про надання послуг з транспортування, відведення та очистку стічних вод, а також Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні системи каналізації м.Лубни Полтавської області, затверджені рішенням виконкому ІНФОРМАЦІЯ_4 №293 від 20.11.2013, та протягом вересня-грудня 2018 року здійснило і продовжує вивіз і подальший викид рідких нечистот з великою концентрацією забруднюючих речовин замість розподільчих камер очисних споруд, на територію полігону міського звалища, де таким чином відбувається забруднення ґрунтів.

З протоколу огляду 02.02.2019 території міського полігону твердих побутових відходів неподалік вул.Явлуневої в м.Лубнах, вбачається, що на території полігону виявлено місце зливу рідких побутових відходів з запахом фекалій та гниття, довжиною близько 70 метрів, та шириною на початку місця зливу 3,5 метри. З місця зливу відібрані зразки рідини.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_6 від 22.10.2018 за липень-вересень 2018 року на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перераховано кошти за пільги та призначені субсидії населенню за вивіз рідких побутових відходів в сумі 467231,31 грн.

Крім того, з наданих матеріалів вбачається, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » звернулося до Господарського суду Полтавської області з позовом до КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Лубенської міської ради Полтавської області про стягнення збитків та визначення місця зливу рідких побутових відходів. Позовні вимоги мотивовані тим, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » наказом від 03.09.2018 визначило точкою зливу рідких побутових відходів розподільчу камеру, яка не обладнана для такої мети, фактично встановлено заборону на злив в інші місця, чим паралізовано роботу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Починаючи з 14.09.2018 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснює вивіз та злив рідких побутових відходів зібраних у споживачів по місту Лубни на потужності СКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які знаходяться в с.Засулля Лубенського району Полтавської області.

Натомість, згідно відповіді СКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вбачається, що між СКП та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » справді 14.09.2018 укладено договір про надання послуг з приймання та очищення рідких побутових відходів. Однак, з моменту укладення договору і до цього часу (08.02.2019) послуг з приймання та очищення рідких побутових відходів СКП «Сяйво» в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не надавало. У зв`язку з відсутністю звернень від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про приймання нечистот, місце скиду стічних вод сторонами не визначалося.

Зважаючи на викладене, існують обґрунтовані підстави вважати, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було позбавлено місця для зливу стічних вод і за таких умов могло здійснювати вивіз рідких нечистот на полігон твердих побутових відходів неподалік вул.Явлуневої в м.Лубнах. Вказане можна перевірити та довести шляхом отримання доступу до оригіналів документів, що супроводжують зазначену господарську діяльність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом 2017-2019 років, та про доступ до яких прохає слідчий.

Вказані документи можуть містити інформацію, що має значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, і ці обставини не можуть бути доведені іншим способом, а тому з урахуванням ч.6 ст.163 КПК України подане клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.131, 132, 159-166, 309 КПК України,

УХ В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення їх оригіналів у Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », задовольнити.

Надати слідчому СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 доступ до документів, що знаходяться у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме:

- договори про надання послуг з очистки стічних вод, укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » протягом 2017-2019 років;

- договори про надання послуг з очистки стічних вод, укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та СКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » протягом 2017-2019 років;

- договори про надання послуг з очистки стічних вод, укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та іншими суб`єктами господарювання протягом 2017-2019 років;

- договори вивезення рідких побутових відходів, укладених між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та споживачами протягом 2017-2019 років;

- товаротранспортні накладні до договорів очищення рідких побутових відходів, укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » протягом 2017-2019 років;

- товаротранспортні накладні до договорів вивезення рідких побутових відходів, укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та споживачами, а також іншими суб`єктами господарювання протягом 2017-2019 років;

- первинну бухгалтерську документацію щодо вивезення рідких побутових відходів у виді накладних, платіжних доручень, актів виконаних робіт, актів наданих послуг, тощо за 2017-2019 роки;

- табелі обліку робочого часу, щодо працівників (водіїв) транспортних засобів, які здійснювали вивезення рідких побутових відходів протягом 2017-2019 років;

- договори оренди транспортних засобів, укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та іншими суб`єктами господарювання на вивезення рідких побутових відходів протягом 2017-2019 років;

- документи на транспортні засоби які, перебувають у власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та які здійснювали вивезення рідких побутових відходів протягом 2017-2019 років.

Строк дії даної ухвали закінчується 12 квітня 2019 року.

Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_1