Справа № 522/3038/19
Провадження по справі № 1-кс/522/3036/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2019 року місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , вивчивши скаргу підозрюваної ОСОБА_2 , на постанову слідчого,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Приморського районного суду м. Одеси із скаргою на постанову слідчого від 08.02.2019р.

В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_2 зазначив, що 28.08.2018 року ним було подано до слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС в Одеській області клопотання про закриття кримінального провадження № 0000112 в порядку ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю події злочину

08.02.2019р. слідчим СУ ФР ГУ ДФС в Одеській області ОСОБА_3 винесено постанову про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження № 0000112, мотивуючи тим, що досудове розслідування кримінальних проваджень здійснюється на принципах всебічності, об`єктивності та неупередженості. Крім того, слідчим зазначено, що з урахуванням зібраних доказів в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні, прийняття рішення відповідно до ст. 284 КПК України є передчасним.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, ОСОБА_2 , у скарзі до суду просить суд кримінальне провадження № 0000112 від 14.04.2016 року закрити, не висловлюючи вимоги шодо скасування постанови слідчого від 08.02.2019р.

Вивчивши скаргу, приходжу до висновку, що у відкритті провадження по скарзі ОСОБА_2 слід відмовити з вищевказаних підстав.

Відповідно до ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом:
1) у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності;
2) якщо прокурор відмовився від підтримання державного обвинувачення, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом;
3) досягнуто податковий компроміс у справах про кримінальні правопорушення, передбачені статтею 212 Кримінального кодексу України, відповідно до підрозділу 9-2 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України.

На підставі викладеного, відсутність події злочину, не є обставиною, для закриття судом кримінального провадження в порядку ч.2 ст. 284 КПК України, досудове розслідування якого здійснюється органом досудового розслідування.

Крім того, відповідно до ч. 9 ст. 284 КПК України (в редакції 11.01.2019р.) якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 КПК України, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.
Відповідно до п.3 Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 18.09.2018р. після частини восьмої доповнити новою частиною такого змісту: якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 КПК України, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника".
Набрання чинності щодо внесення змін у ст. 284 КПК України відбулось 04 листопада 2018 року.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017р.) строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Відповідно пункту 4 § 2 розділу 4 Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017р. зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.
Набрання чинності щодо внесення змін у ст. 219 КПК України відбулось 15 грудня 2017 року.
Як вбачається із клопотання відомості до Єдиного реєстру судових рішень у кримінальному провадженні № 0000112 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.27, ч.5, ст.. 212 ч. 3, ст.. 205 ч. 2 КК України внесені 14.04.2016р.
Враховуючи вище викладене слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги викладені скарзі ОСОБА_2 не підлягають задоволенню з вищевказаних підстав.

Крім того, не зазначаючи вимог до суду щодо скасування постанови слідчого від 08.02.2019р. про відмову у задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження № 0000112 від 14.04.2016р. ОСОБА_2 в описовій частині скарги зазначає щодо незаконних підстав для її винесення.

Повідомляю, що відповідно до п.11 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора у тому числі відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 КПК України , - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Згідно п.9-1) частини першої ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо існує нескасована постанова слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9 цієї частини, у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, що розслідувалося з дотриманням вимог щодо підслідності.
Проте скарга ОСОБА_2 не містить відомості щодо існування нескасованої постанови слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження № 0000112.

Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга, подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, не підлягає оскарженню.
Вивчивши скаргу, приходжу до висновку, що у відкритті провадження по скарзі ОСОБА_2 слід відмовити з вищевказаних підстав.

Керуючись ст.ст. 303-308 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на постанову слідчого, даної в порядку ст. 303 КПК України.

Копію ухвали разом із скаргою та усіма додатками до неї невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.

Ухвала протягом п`яти днів може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Одеської області.

Слідчий суддя Приморського районного
суду м. Одеси ОСОБА_1

Приморський районний суд міста Одеси

м. Одеса , вул. Балківська, 33 інд. 65029, тел. 753-18-53;
_____________________________________________________________________________________________________
від 22.02.2019 року № С-07

Гр. ОСОБА_2

Приморський районний суд міста Одеси повертає Вам скаргу разом з усіма додатками до неї та копію ухвали слідчого судді від 22.02.2019 року.

Додаток: - копія ухвали суду від 22.02.2019 року на __ аркушах
- скарга з усіма додатки до неї на ___ аркушах;

Слідчий суддя Приморського районного
суду м. Одеси: ОСОБА_1