Подільський районний суд міста Києва
Справа № 757/695/19-к
У Х В А Л А
про відмову у відкритті в частині
18 лютого 2019 року м. Київ

Подільський районний суд м. Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 , на бездіяльність прокурора,-

В С Т А Н О В И В:
До Подільського районного суду м. Києва за підсудністю з Київського апеляційного суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора.
В своїй скарзі скаржник ОСОБА_2 просить поновити йому строк на подання скарги, направити матеріали за скаргою до Касаційного кримінального суду Верховного Суду для розгляду долученого клопотання про зміну територіальної підсудності розгляду скарги, витребувати з міськпрокуратури матеріали його звернення від 26.11.2018 для огляду в судовому засіданні та зняття необхідних копій, витребувати в райсуді матеріали справ № 757/13652/17-к та № 757/12490/18-к за його скаргами на бездіяльність міськпрокуратури для їх огляду в судовому засіданні та зняття необхідних копій, зобов`язати міськпрокуратуру внести до ЄРДР відомості за його зверненням від 26.11.2018 про вчинення слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва, ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 375 КК України та розпочати досудове розслідування, постановити окрему ухвалу з приводу істотного порушення заступником начальника відділу міськпрокуратури ОСОБА_4 вимог і приписів ч. 2 ст. 19, ч. 1 ст. 68 Конституції України, ст. 2 КПК України та Закону України Про прокуратуру, яке призвело до неналежного з`ясування ним вказаних у його заяві фактів, неправомірного невнесення (бездіяльності) відомостей до ЄРДР, невчасного початку за його заявою досудового розслідування.
Розглянувши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Положенням статті 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що підлягають оскарженню, а саме на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами ст. ст. 314 - 316 цього Кодексу. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені п. 5 та 6 ч. 1 цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. ч. 1 - 2 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно із поданої до суду скарги на бездіяльність прокурора, ОСОБА_2 заявлено вимоги, з яких частина не передбачена ст. 303 КПК України, а саме: щодо направлення матеріалів за скаргою до Касаційного кримінального суду Верховного Суду для розгляду долученого клопотання про зміну територіальної підсудності розгляду скарги, витребування з міськпрокуратури матеріалів його звернення від 26.11.2018 для огляду в судовому засіданні та зняття необхідних копій, витребування в райсуді матеріалів справ № 757/13652/17-к та № 757/12490/18-к за його скаргами на бездіяльність міськпрокуратури для їх огляду в судовому засіданні та зняття необхідних копій, постановлення окремої ухвали з приводу істотного порушення заступником начальника відділу міськпрокуратури ОСОБА_4 вимог і приписів ч. 2 ст. 19, ч. 1 ст. 68 Конституції України, ст. 2 КПК України та Закону України Про прокуратуру, яке призвело до неналежного з`ясування ним вказаних у його заяві фактів, неправомірного невнесення (бездіяльності) відомостей до ЄРДР, невчасного початку за його заявою досудового розслідування, а відтак, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження за переліченими вимогами.

Вимога скаржника ОСОБА_2 в частині зобов`язання міськпрокуратуру внести до ЄРДР відомості за його зверненням від 26.11.2018 про вчинення слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва, ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 375 КК України та розпочати досудове розслідування, передбачена положеннями ст.ст. 303, 304 КПК України, а тому вважаю за необхідне відкрити провадження за скаргою в цій частині.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 2, 22, 303304, 314 - 316КПК України, -

У Х В А Л И В:
Відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 , на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань;

В іншій частині вимог скарги ОСОБА_2 у відкритті провадження- відмовити;

Копію ухвали за скаргою надіслати особі, яка її подала;

Ухвала в частині відмови у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1