У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2019 року м. Київ
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ
Київського апеляційного суду в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
судового засідання ОСОБА_4 ,
розглянувши в залі суду у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 19 лютого 2019 року, -
за участі прокурора ОСОБА_7 ,
представникаособи, в інтересах якої подана скарга адвоката ОСОБА_8 , -

В С Т А Н О В И Л А :
Цією ухвалою повернуто заявнику скаргу адвокатського об`єднання Войченко і Дульського в інтересах ОСОБА_6 про скасування постанови прокуратури Київської області від 29 січня 2019 року про закриття кримінального провадження.
В обґрунтування прийнятого рішення слідчий суддя послався на те, що відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга адвокатського об`єднання Войченко і Дульського в інтересах ОСОБА_6 про скасування постанови прокуратури Київської області від 29 січня 2019 року про закриття кримінального провадження підлягає поверненню, оскільки адвокатом ОСОБА_9 в інтересах ОСОБА_6 була подана скарга на постанову про закриття кримінального провадження № 120 180 000 000 007 28 від 29 листопада 2018 року, яка була прийнята прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_7 , розташування якої знаходиться за адресою: м. Київ, бул. Лесі Українки, 27/2, а тому розгляд зазначеної скарги не підлягає розгляду саме Святошинським районним судом м. Києва.
Не погоджуючись з прийнятим слідчим суддею рішенням, адвокат ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 в апеляційній скарзі висловив своє бачення щодо строку на апеляційне оскарження судового рішення та вважає, що такий строк не пропущений, з огляду на те, що рішення слідчого судді отримано лише 11 березня 2019 року.
Щодо обґрунтування необхідності скасування ухвали слідчого судді, то, як зазначає адвокат ОСОБА_5 , твердження суду щодо знаходження органу досудового розслідування в особі прокуратури Київської області за адресою: бул. Лесі Українки, 27/2 у м. Києві - є помилковим, оскільки прокуратура Київської області не є органом досудового розслідування в змісті положень п. 8 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 38 КПК України, а, відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 120 180 000 000 007 28 від 29 листопада 2018 року, органом досудового розслідування у даному кримінальному провадженні є - Головне управління Національної поліції в Київській області, що територіально знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Святошинська, 2-А, і підпадає під юрисдикцію Святошинського районного суду м. Києва.
Окремо звертається увага адвоката ОСОБА_5 на те, що слідчими суддями Святошинського районного суду м. Києва неодноразово вирішувались питання щодо продовження строку дії запобіжних заходів в даному кримінальному провадженні, а також щодо зміни запобіжного заходу, скасування арешту майна тощо, і ні разу жодна скарга не була повернута особі, яка їх подавала, з підстав необхідності звернення до слідчого судді за іншою територіальною належністю.
Заслухавши доповідь головуючого судді, пояснення представника особи, в інтересах якої подана скарга - адвоката ОСОБА_8 на задоволення апеляційних вимог в повному обсязі, пояснення прокурора про ґрунтовність ухвали слідчого судді про повернення скарги заявнику, дослідивши матеріали судового провадження, які надійшли до суду апеляційної інстанції 28 березня 2019 року, обговоривши доводи апеляційної скарги з додатками, колегія суддів дійшла до наступного.
Як указують приписи п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Як видно з матеріалів провадження за скаргою, адвокатське об?єднання Войченко і Дульський в особі адвоката ОСОБА_9 звернулося до Святошинського районного суду м. Києва зі скаргою в інтересах ОСОБА_6 на постанову прокурора відділу прокуратури Київської області від 29 січня 2019 про закриття кримінального провадження № 120 180 000 000 007 82 в частині кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 187 КК України.
Рішення про повернення скарги адвокатському об?єднанню слідчий суддя мотивував тим, що постанова про закриття кримінального провадження № 120 180 000 000 007 28 від 29 листопада 2018 року була прийнята прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_7 , розташування якої знаходиться за адресою: м. Київ, бул. Лесі Українки, 27/2, а тому розгляд зазначеної скарги не підлягає розгляду саме Святошинським районним судом м. Києва.

Проте, з таким висновком слідчого судді колегія суддів не може погодитися, з огляду на таке.

Положеннями ч. 1 ст. 306 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Приписами ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України задекларовано, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
А тому, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, правильним є застосування зазначеного права й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом, зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 КПК України, органом досудового розслідування є:

1) слідчі підрозділи:

а) органів Національної поліції;

б) органів безпеки;

в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів державного бюро розслідувань;

ґ) органів Державної кримінально-виконавчої служби України;

2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Повноваження прокурора визначені ст. 36 КПК України, зокрема при здійсненні нагляду за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням.

Тобто, органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не прокурор відділу процесуального керівництва, а конкретний слідчий підрозділ, визначений у ч. 1 ст. 38 КПК України.

Отже, оскільки судовий контроль у кримінальному провадженні здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, як в даному випадку органом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 120 180 000 000 007 28 від 29 листопада 2018 року є СУ ГУ НП в Київській області, розташоване адресою: м. Київ, вул. Святошинська, 2-А, то слідчий суддя дійшов помилкового висновку про те, що скарга в інтересах ОСОБА_6 не підлягає розгляду Святошинським районним судом м. Києва, а тому, ухвала слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 19 січня 2019 року про повернення скарги заявнику як такої, що не підлягає розгляду в цьому суді, - підлягає скасуванню з призначенням нового розгляду скарги у суді першої інстанції.

За викладеним, апеляційна скарга адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 підлягає частковому задоволенню, оскільки суд апеляційної інстанції не наділений повноваженнями переглядати судове рішення за обставин, які не були предметом розгляду слідчим суддею.

Керуючись ст.ст. 404, 407 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 задовольнити частково.
Ухвалу слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 19 лютого 2019 року, якою повернуто заявнику скаргу адвокатського об`єднання Войченко і Дульського в інтересах ОСОБА_6 про скасування постанови прокуратури Київської області від 29 січня 2019 року про закриття кримінального провадження - скасувати та призначити новий розгляд в суді першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

С У Д Д І:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3