Справа № 212/1104/19
У Х В А Л А

15 лютого 2019 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянувши матеріали за скаргою Громадської організації «Спільно+» на бездіяльність керівника Криворізької місцевої прокуратури № 2, -

В С Т А Н О В И В:

08 лютого 2019 року представник Громадської організації «Спільно+» ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність керівника Криворізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги заявник вказує на те, що 06 лютого 2019 року Громадська організація «Спільно+» звернулись з письмовою заявою № 10 - ГО від 06 лютого 2019 року про кримінальне правопорушення до керівника Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_5 , в якій просили внести відомості, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати досудове розслідування за фактом вчинення кримінального правопорушення посадовими особами - заступником голови Новопільської сільської ради ОСОБА_6 та головним бухгалтером Новопільської сільської ради ОСОБА_7 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 364, 366, 384, 396 КК України.

Однак відомості за вищезазначеною заявою Громадської організації «Спільно+» до ЄРДР не були внесені, із зазначеними діями керівника Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_5 , заявник не згоден та вважає їх протиправними, тому він діючи в інтересах Громадської організації «Спільно+» просив у своїй скарзі зобов`язати, керівника Криворізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_5 внести відомості, що викладені в заяві Громадської організації «Спільно+» про кримінальне правопорушення № 10 - ГО від 6 лютого 2019 року про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове кримінальне провадження відносно посадових осіб - заступника голови Новопільської сільської ради ОСОБА_6 та головного бухгалтера Новопільської сільської ради ОСОБА_7 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 364, 366, 384, 396 КК України.

У судовому засіданні представник Громадської організації «Спільно+» ОСОБА_3 , свої вимоги підтримав посилаючись на обставини зазначені в його скарзі та заяві про кримінальне правопорушення № 10 - ГО від 06 лютого 2019 року з якою 06 лютого 2019 року Громадська організація «Спільно+» звернулась до прокурора - керівника Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_5 . Додатково пояснив, що з 14 грудня 2017 року проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000826 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України по факту розкрадання майна яке є власністю Новопільської сільської громади групою осіб за сприяння окремих посадових осіб Новопільської сільської ради та вказує на те, що в рамках даного кримінального провадження наявні факти вчинення кримінального правопорушення посадовими особами - заступником голови Новопільської сільської ради ОСОБА_6 та головним бухгалтером Новопільської сільської ради ОСОБА_7 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 364, 366, 384, 396 КК України, відповідно дані обставини необхідно перевірити, відповідно вважає скаргу підставною та просить її задовольнити.

Прокурор Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 в судовому засіданні проти скарги заперечила в зв`язку з тим, що скарга не обґрунтована та не підлягає задоволенню оскільки відомості про вчинення кримінального правопорушення за зазначеним скаржинком фактом, внесено до ЄРДР 14 жовтня 2017 року кримінальне провадження № 0000826 за попередньою кваліфікацією вчиненого кримінального правопорушення за ч.1 ст.185 КК України, на даний час триває досудове слідство, в зв`язку з чим повторно відомості за зверненням скаржника із заявою про вчинення того самого кримінального правопорушення до ЄРДР не вносились, а звернення було долучено до матеріалів кримінального провадження № 0000826 від 14 жовтня 2017 року та на даний час проводиться перевірка викладених в заяві обставин.

Оцінивши в сукупності досліджені в справі документи й письмові матеріали суддя вважає, що в задоволенні скарги представника Громадської організації «Спільно+» ОСОБА_3 , поданої в порядку статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на бездіяльність керівника Криворізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_5 , щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактами викладеними в заяві № 10 - ГО від 06 лютого 2019 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 364, 366, 384, 396 КК України слід відмовити враховуючи наступне.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

При вирішенні питання про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слід враховувати, що положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, відповідно до якої підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою саме суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, є основним критерієм внесення відомостей про нього до ЄРДР. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

Крім того, відповідно до змісту листа прокурора Дніпропетровської області щодо усунення порушень кримінального процесуального законодавства при внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 04/2/5-181 від 27 травня 2014 року (вих.4-14, 457-окв) зазначено про виключення випадків внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, які не містять ознак кримінальних правопорушень та правопорушень, або які стосуються цивільно-правових відносин, також у цьому листі зазначено про недопущення повторного внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяв та повідомлень про вчинене кримінальне правопорушення, відомості про які вже раніше було внесено до ЄРДР.

Згідно до інструкції з організації реагування на заяви та повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події та оперативного інформування в органах (підрозділах) Національної поліції України затвердженої наказом Міністерства внутрішніх

справ України 16 лютого 2018 року № 111 яка встановлює порядок реагування на заяви та повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події, до обов`язків диспетчера відноситься у разі надходження заяви чи повідомлення, яке за ознаками є повторним і не є скаргою на дії чи бездіяльність працівників поліції та не відрізняється за змістом від попереднього, приєднувати його до раніше зареєстрованого. Саме цією інструкцією надано поняття повторні заяви та повідомлення яке визначено як - заяви або повідомлення від одного або різних заявників по одному і тому ж правопорушенню або події.

Відповідно до ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений доручати органу досудового розслідування проведення досудового розслідування.

Відповідно до пояснень, які надані при розгляді скарги представником заявника ОСОБА_3 , відомостей зазначених у листі Заступника начальника СВ Криворізького РВП Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 , а також зі змісту самої заяви № 10 - ГО від 06 лютого 2019 року встановлено, що СВ Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000826 14 грудня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

06 лютого 2019 року Громадська організація «Спільно+» звернулась з письмовою заявою № 10 - ГО від 06 лютого 2019 року про кримінальне правопорушення до керівника Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_5 , в якій просили внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за фактом вчинення кримінального правопорушення посадовими особами - заступником голови Новопільської сільської ради ОСОБА_6 та головним бухгалтером Новопільської сільської ради ОСОБА_7 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 364, 366, 384, 396 КК України

Листом від 07.02.2019 року заступника керівника Криворізької місцевої прокуратури №2 вказана заява була скерована в Криворізьке РВП Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області для розгляду.

Відповідно до листа Заступника начальника СВ Криворізького РВП Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області від 08.02.2019 року, що адресований представнику ГО «Спільно+» ОСОБА_3 вищевказана заява долучена до кримінального провадження № 0000826 14 грудня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України з метою перевірки викладений в ній фактів, шляхом проведення відповідних слідчих та процесуальних дій.

В межах строку, що передбачений ст. 214 КПК України для внесення відомостей про кримінальне правопорушення, заступником керівника Криворізької місцевої прокуратури №2 дана заява було скерована Криворізькому РВП Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській для відповідного розгляду, що відноситься до дискреційних повноважень прокурора, відповідно до вимог ст. ст. 36, 94, 110 КПК України.

Відповідно, на підставі вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що в задоволенні скарги Громадської організації «Спільно+» на бездіяльність керівника Криворізької місцевої прокуратури № 2, яка полягає у невиконанні процесуальних обов`язків слід відмовити.

Керуючись ст. 303 - 307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні скарги Громадської організації «Спільно+» на бездіяльність керівника Криворізької місцевої прокуратури № 2, яка полягає у невиконанні процесуальних обов`язків - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1