печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 березня 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні суду клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_3 про встановлення стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000041,

ВСТАНОВИВ:
21.03.2019 до провадження слідчого судді надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про встановлення підозрюваному ОСОБА_4 , та його захиснику адвокату ОСОБА_5 строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000041.

Слідчий в обґрунтування клопотання посилається на те, що 28.01.2019 підозрюваному у кримінальному провадженні ОСОБА_4 та його захиснику адвокату ОСОБА_5 повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до змісту повідомлення підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику адвокату ОСОБА_5 роз`яснено, що вони мають право на доступ до матеріалів досудового розслідування, для чого їм необхідно прибувати за адресою: м. Київ, Набережне шосе, 25, кабінет № 2 до Головного слідчого управління Національної поліції України, починаючи з 28.01.2019 кожного робочого дня з 09.00 год. до 19.00 год.

28.01.2019 підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник адвокат ОСОБА_5 особисто ознайомились про порядок реалізації свого права щодо отримання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000041 від 17.01.2019, а також порядку ознайомлення з матеріалами зазначеного кримінального провадження.

Матеріали зазначеного кримінального провадження складаються з 12 томів, в тому числі і відеозаписів слідчих (розшукових) дій, а також речові докази.

Вказує, що станом на 20.03.2019 підозрюваний у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , починаючи з 28.01.2019 мав можливість з застосуванням технічних засобів фіксації реалізувати своє право ознайомлюватися з матеріалами кримінального провадження щоденно в наступні робочі дні, а саме: 28.01.2019, 29.01.2019, 30.01.2019, 31.01.2019, 01.02.2019, 04.02.2019, 05.02.2019, 06.02.2019, 07.02.2019, 08.02.2019, 11.02.2019, 12.02.2019, 13.02.2019, 14.02.2019, 15.02.2019, 18.02.2019, 19.02.2019, 20.02.2019, 21.02.2019, 22.02.2019, 25.02.2019, 26.02.2019, 27.02.2019, 28.02.2019, 01.03.2019, 04.03.2019, 05.03.2019, 06.03.2019, 07.03.2019, 11.03.2019, 12.03.2019, 13.03.2019, 14.03.2019, 15.03.2019, 18.03.2019, 19.03.2019, тобто протягом 36 робочих днів.

Разом з цим, відповідно до даних досудового розслідування підозрюваний у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , для реалізації свого права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні, за 36 робочих днів ознайомився лише з одинадцятьма томами кримінального провадження. При цьому ОСОБА_4 фактично ознайомлювався три дні, а саме 28.01.2019, 31.01.2019 та 11.02.2019. З указаних трьох днів 28.01.2019 та 11.02.2019 ОСОБА_4 протягом 1 години ознайомився з одним томом, а 31.01.2019 з 10.30 год. до 14.55 год. ознайомився з десятьма томами кримінального провадження.

Станом на 20.03.2019 захисник підозрюваного ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_5 ознайомився лише з 180 аркушами тому № 1 кримінального провадження. При цьому фактично ознайомлення адвокат ОСОБА_5 здійснював лише 28.01.2019 з 16.30 год. до 17.30 год.

Інші підозрювані у кримінальному провадженні № 0000041 від 17.01.2019 ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ознайомились з матеріалами досудового розслідування в повному обсязі 01.03.2019.

Жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження не було. Будь яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами, слідство не вбачає.

Тому, слідчий вважає, що сторона захисту умисно зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, у зв`язку з цим просить встановити стороні захисту підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику - адвокату ОСОБА_5 строк на ознайомлення до 27.03.2019 включно.

У судовому засіданні слідчий підтримав вказане клопотання, просив задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_4 проти задоволення клопотання заперечував. Вказав, що стороною обвинувачення не доведено факту зволікання при ознайомленні з матеріали кримінального провадження, зокрема слідчим не враховано складність та провадження та об`єм матеріалів провадження. В справі знаходиться велика кількість аудіо дисків, що займає значний час у зв`язку з їх прослуховуванням. Крім того, на даний час в справу вступив інший захисник ОСОБА_8 , якій також потрібен час для ознайомлення та підготовки правової позиції щодо захисту. У задоволенні клопотання просив відмовити.

Захисник ОСОБА_5 до судового засідання не з`явився, відповідно до повідомлення підозрюваного ОСОБА_4 , останнім з захисником ОСОБА_5 розірвано договір про ндання правової допомоги. Інший захисник ОСОБА_8 до суду не з`явилась з невідомих причин. Тому, слідчий суддя розглянув вказане клопотання у їх відсутність.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя, дійшов таких висновків.

Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні кримінального провадження № 0000041 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 307 КК України.

28.01.2019 підозрюваним ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 та їх захисникам ОСОБА_9 , ОСОБА_5 повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження № 0000041.

На стадії ознайомлення з матеріалами провадження, в якості захисника залучено - адвоката ОСОБА_8 .

При цьому, слідчим роз`яснено, що вони мають право на доступ до вказаних матеріалів кожен робочий день з 09.00 год. до 19.00 год. за адресою м. Київ, Набережне шосе, 25, кабінет № 2 Головне слідче управління Національної поліції України.

Матеріали досудового розслідування налічують 12 томів, в тому числі і відеозаписи слідчих (розшукових) дій, а також речові докази.

Для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту надано необхідні умови для реалізації своїх прав.

Станом на 20.03.2019 підозрюваний ОСОБА_4 ознайомився з 10 томами, захисник ОСОБА_5 з з 180 аркушами тому № 1 кримінального провадження.

Підозрювані ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ознайомились з матеріалами досудового розслідування в повному обсязі.

Жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження не було. Будь яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами, під час розгляду клопотання слідчим суддею не встановлено.

Відповідно до ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на зазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом залежно від конкретних обставин справи.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Отже, з урахуванням обсягу матеріалів, з якими залишилось ознайомитись, його складності, умов доступу до матеріалів, неналежного використання стороною захисту права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, починаючи з 28 січня 2019 року, враховуючи залучення підозрюваним ОСОБА_4 захисника ОСОБА_8 , слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 05 квітня 2019 року включно, що буде достатнім для ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань.

Керуючись ч. 10 ст. 290, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_3 про встановлення стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000041 задовольнити.

Встановити стороні захисту у кримінальному провадженні № 0000041, а саме підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та його захисникам, у тому числі ОСОБА_8 строк до 5 квітня 2019 року включно для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000041.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1