Справа № 522/2141/19
Провадження 1-кс/522/2374/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 лютого 2019 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси - ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Одесі, скаргу представника потерпілої ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора та слідчого у кримінальному провадженні №0005547 за ст. 190 ч. 1 КК України,та у кримінальному провадженні №0003009 за ст. 190 ч. 4 КК України, яка полягає у невинен ні інших процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у передбачений законом строк, та про встановлення процесуальних строків для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень,
учасники процесу:
представник скаржника - ОСОБА_4
В С Т А Н О В И В:
Представник потерпілої ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси зі скаргою в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність слідчого та прокурора у кримінальному провадженні №0005547 за ст. 190 ч. 1 КК України,та у кримінальному провадженні №0003009 за ст. 190 ч. 4 КК України, яка полягає у невинен ні інших процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у передбачений законом строк, та про встановлення процесуальних строків для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень.
В обґрунтування заяви, скаржник посилається на те, що слідчий СВ Приморського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0005547 за ст. 190 ч. 1 КК України.
Крім того, слідчий СВ Приморського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0003009 за ст. 190 ч. 4 КК України.
В рамках вказаних кримінальних проваджень, ОСОБА_3 є потерпілою, в інтересах якої адвокат ОСОБА_4 неодноразово подавав клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій та процесуальних дій протягом 2016-2019 року, та які не виконувалися, і відповіді не надавалися.
Крім того, 04.02.2019 року, представник потерпілої - адвокат ОСОБА_4 в порядку ст. 220 КПК України звернувся із клопотанням на ім`я слідчого СВ Приморського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області про повідомлення стану досудових розслідувань у вказаних кримінальних провадженнях, невідкладне витребування вільних зразків почерку та підпису ОСОБА_6 для проведення почеркознавчої експертизи. Однак, вказане клопотання до 07.09.2019 року не було розглянуте, та відповідь по клопотанню не надана, просить визнати бездіяльність слідчого та прокурора такою, що не відповідає вимогам Кримінального процесуального закону. Також, представник потерпілої просить встановити процесуальний строк в один місяць для проведення необхідних та достатніх слідчих (розшукових) дій для закінчення досудового розслідування.
Скаржник під час судового засідання підтримав скаргу у повному обсязі просив її задовольнити.

Слідчий чи прокурор до судового засідання не з`явилися, про час, дату та місце судового розгляду були повідомлені належним чином, та їх неявка не перешкоджає розгляду скарги відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, неявка прокурора не перешкоджає розгляду скарги.

Розглянувши скаргу, заслухавши думку представника потерпілої, дослідивши матеріали судового провадження, приходжу до висновку, про наступне.

04.02.2019 року, представник потерпілої - адвокат ОСОБА_4 в порядку ст. 220 КПК України звернувся із клопотанням на ім`я слідчого СВ Приморського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області про повідомлення стану досудових розслідувань у вказаних кримінальних провадженнях, невідкладне витребування вільних зразків почерку та підпису ОСОБА_6 для проведення почеркознавчої експертизи. Однак, вказане клопотання до 07.09.2019 року не було розглянуте, та відповідь по клопотанню не надана.

Такі дії слідчого чи прокурора, не відповідають вимогам ст. 220 КПК України, відповідно до яких, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Що стосується інших клопотань потерпілої та її представника, які були подані в період з 2016 по 2018 рік, варто зазначити наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
На даний час, строк для оскарження бездільності слідчого чи прокурора, яка мала місце в 2016-2018 роках є пропущеним, а тому в цій частині скарга задоволенню не підлягає.
Крім того, варто зазначити, що відповідно до вимог ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, вимога скаржника прийняття рішення про визнання бездіяльності слідчого або прокурора, такою що не відповідає вимогам Закону, не ґрунтується на нормах чинного Кримінального процесуального кодексу, а тому задоволенню не підлягає.
Що стосується встановлення процесуальних строків, варто зазначити наступне.
У відповідності до ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку передбаченого цим Кодексом, з урахуванням відповідних обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 219 КПК України (в ред. до 16.03.2018 року), досудове розслідування повинно бути закінчено протягом одного місця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, а також протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні, де особі не повідомлено про підозру, кримінальним процесуальним кодексом на момент внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було встановлено.

Таким чином, зобов`язання слідчого та прокурора закінчити досудове розслідування протягом конкретного періоду, не відповідає вимогам КПК України, суперечить ч. 5 ст. 40 КПК України, де зазначено, що слідчий у своїй процесуальній діяльності є самостійним, та вимогам ч. 1 ст. 36 КПК України, де зазначено, що прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, а тому задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 214-216, 303-307, 318-380, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу представника потерпілої ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора та слідчого у кримінальному провадженні №0005547 за ст. 190 ч. 1 КК України,та у кримінальному провадженні №0003009 за ст. 190 ч. 4 КК України, яка полягає у невинен ні інших процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у передбачений законом строк, та про встановлення процесуальних строків для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого чи прокурора у кримінальному провадженні №0005547 за ст. 190 ч. 1 КК України,та у кримінальному провадженні №0003009 за ст. 190 ч. 4 КК України розглянути клопотання ОСОБА_4 від 04.02.2019 року в передбаченому законом порядку про результат розгляду повідомити зацікавлених осіб.

У задоволенні інших вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

18.02.2019