Справа № 661/4093/18
Провадження № 1-кс/661/1332/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2018 року

Слідчий суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Пилипенко С.В., за участю: секретаря судового засідання Остренко О.С., прокурора Спільник С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, клопотання внесене в кримінальному провадженні №0000571 від 17.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів

встановив:

Прокурор звернувся до суду з відповідним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив про те, що в провадженні СВ Новокаховського ВП Головного управління Національної поліції в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000571 від 17.04.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.І ст.358 КК України, за заявою голови Бехтерської сільської ради Голопристанського району, про те, що невстановленими особами підроблено документи на право власності на 89 земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства.

У ході досудового розслідування встановлено, що за період з 2015 по 2017 роки відділом у Голопристанському районі Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області надіслано 196 листів, зокрема: №18-21-0.102-573/2-15 від 19.01.2015, №8-21-7777.102-511/42-15-СГ від 31.07.2015, №18-28-0.5-3473/2-15 від 02.10.2015; №18-28-0.3-4030/2-15 від 24.11.2015;

№18-28-0.3-4096/2-15 від 02.12.2015 до Бехтерської сільської ради Голопристанського району про висловлення пропозиції щодо надання ГУ Держгеокадастру в Херсонській області дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо земельних ділянок громадянам за межами населених пунктів Бехтерської сільської ради.

Наказами ГУ Держгеокадастру в Херсонській області надано 89 дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок за межами населених пунктів Бехтерської сільської ради, з них 28 дозволів надано учасникам антитерористичної операції.

Однак, як вбачається з пояснень голови Бехтерської сільської ради направлено фактично було лише 5 листів, що були розглянуті на сесіях сільської ради.

В інших випадках, листи з пропозицією Бехтерської сільської ради щодо надання дозволу на виготовлення проектної документації про виділення ОСГ та фермерським господарствам до Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області та відділу у Голопристанському районі Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області не направлялися, а тому, підписи посадових осіб Бехтерської сільської ради щодо погоджень проектної документації про виділення ОСГ на підставі вищевказаних листів; актів прийому-передачі межових знаків на зберігання та погодження меж; відбитки печатки Бехтерської сільської ради на вказаних документах були підробленими.

За результатами проведеного досудового розслідування, отримано тимчасовий доступ до речей та документів та отримано копії реєстраційних справ, що містяться у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Із зазначених документів слідує, що СВК «Агроторг-Приморськ» () належать на праві власності земельні ділянки з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, площа, яких є більшою ніж передбачено нормами земельного законодавства України. Зазначені ділянки сформовано шляхом об'єднання земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2,0 га. За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, вбачається, що земельні ділянки, що належать СВК «Агроторг-Приморськ» з кадастровими номерами :03:001:0358 загальною площею 36,0037 га; :03:001:0357 загальною площею 20,0000 га; :03:001:0359 загальною площею 13,0243 га; :03:001:0360 загальною площею 20,0000 га; :09:001:0003 загальною площею 33,0243 га; :09:003:0003 загальною площею 56,0037 га; :05:001:0580 загальною площею 26,0000 га; :05:001:0581 загальною площею 14,0000 га; :05:001:0582 загальною площею 46,0000 га; :05:001:0525 загальною площею 50,0000 га; :05:001:0524 загальною площею 78,0000 га; :05:001:0386 загальною площею 40,4798 га; :05:001:0385 загальною площею 22,0000 га, були продані.

Враховуючи те, що СВК «Агроторг-Приморськ» створено 15.12.2016, а перший договір купівлі-продажу земельної ділянки укладено 08.07.2017 є підстави вважати, що підприємство не мало на меті ведення сільськогосподарського виробництва.

Крім того, під час проведення подальшого досудового розслідування за моніторингом Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що рішенням Голопристанського районного суду Херсонської області у справі №654/520/17-ц (провадження №2/654/477/2017) задоволено позов, у

відповідності до якого з СВК «Агроторг-Приморськ» необхідно стягнути на користь позивача 3 000 000 грн.

Також у Єдиному державному реєстрі судових рішень міститься рішення у справі №654/2478/17 (провадження №2/654/1026/2017) про поділ часток у спільній частковій власності та визнання права власності, відповідно до якого за СВК «Агроторг-Приморськ» визнано право власності на земельні ділянки площею:

33,0243 га на території Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області для ведення особистого селянського господарства;

56,0037 га на території Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області для ведення особистого селянського господарства;

- 12,406 га на території Голопристанської міської ради Голопристанського району Херсонської області для ведення особистого селянського господарства;

- 20,7081 га на території Садівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

На виконання зазначених судових рішень із інформації, що міститься на сайті ДП «СЕТАМ» протягом липня 2017 року - січня 2018 року всього продано земель загальною площею 266 га, що належать СВК «Агроторг- Приморськ» з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

Зазначеними діями порушуються вимоги чинного земельного законодавства та ст. ст, 13, 14 Конституції України відповідно до яких земля є об'єктом права власності Українського народу. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

З метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню відповідно до ст. 91 КПК України, зокрема події кримінального правопорушення (часу, місця, способу та інших обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватості обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форми вини, мотиву і мети вчинення кримінального правопорушення, а також з метою захисту суспільства та держави від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, виникла необхідність у тимчасовому доступі та наступному отриманні копій судових справ, що знаходяться у володінні Голопристанського районного суду Херсонської області №654/520/17-ц (провадження №2/654/477/2017) та №654/2478/17 (провадження №2/654/1026/2017) за адресою: Херсонська область, місто Гола Пристань, вул. Горького, 19.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримала з наведених підстав.

Заслухавши прокурора, дослідивши клопотання та надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання з наступних підстав.

Згідно п. 2 ч.3 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя встановив, що наразі справа № 654/2478/17, тимчасовий доступ до матеріалів якої просить надати прокурор, перебуває в Голопристанському районному суді Херсонської області, у зв’язку з чим, зазначені в клопотанні документи можуть бути предметом судової перевірки, а їх вилучення може зашкодити судовому розгляду, тому вимоги прокурора суперечать ст.ст. 6, 11 ЗУ «Про судоустрій та статус суддів».

Також з огляду на те, що незалежність суддів є складовою права на справедливий суд, потрібно враховувати, що не може бути виправданим потребами досудового розслідування застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема тимчасовий доступ до речей і документів, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, тощо) щодо справ, які перебувають у провадженні судді, або справ, розгляд яких не є завершеним (рішення у справі не набрало законної сили; справа переглядається в апеляційному чи касаційному порядку, за нововиявленими обставинами; не вичерпані всі процесуальні можливості оскарження судових рішень).

Враховуючи вищевикладене, клопотання слідчого не містить належного обґрунтування для застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження, яке не виправдовує ступінь втручення в незалежність органів судової влади.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-166, 372 КПК України

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання внесеному в кримінальному провадженні №0000571 від 17.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї може бути подано заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя С. В. Пилипенко