провадження 1-кс/760/6281/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 травня 2018 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , із участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника-адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СВ Солом`янського управління поліції ГУ НП у м. Києві, погодженого з прокурором Київської місцевої прокуратури № 9 ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004219 від 18 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 3 статті 368 Кримінального кодексу України про відсторонення від посади підозрюваного:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Любешів Любешівського району Волинської області, українця, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 , з вищою освітою, працючого на посаді директора Державного спеціалізованого лісозахисного підприємства «Київлісозахист», одруженого, не маючого на утриманні неповнолітніх дітей, не перебуває на обліку у лікаря-психіатра та лікаря-нарколога, не є інвалідом І чи ІІ групи, раніше не судимий,
в с т а н о в и в:

Слідчий за погодженням з прокурором, в порядку статті 40 КПК, звернувся до суду з клопотанням про вжиття заходів забезпечення заходів кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004219 від 18 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 3 статті 368 Кримінального кодексу України про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від займаної посади директора державного спеціалізованого лісозахисного підприємства «Київлісозахист» строком на 2 місяці, який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого частиною 3 статті 368 КК України.
Слідчий суддя перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання та дослідивши докази по наданих матеріалах, заслухавши думку прокурора, підозрюваного, захисника, встановив наступне.
Із матеріалів клопотання вбачається, що Солом`янським УП ГУ НП в м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004219 від 18 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 3 статті 368 Кримінального кодексу України.
Відповідно до повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення від 26 квітня 2018 року громадянин ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого частиною 3 статті 368 КК України, тобто у вчиненні умисних дій, які виразились в одержанні неправомірної вигоди службовою особою для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданого йому службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.
В обґрунтування необхідності відсторонення від посади директора державного спеціалізованого лісозахисного підприємства «Київлісозахист» підозрюваного ОСОБА_5 орган досудового розслідування зазначає, що останній сам, або з допомогою інших службових осіб може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, а також впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Так, органом досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , згідно контракту від 14.09.2015 з державним агентством лісових ресурсів України, прийнятий на посаду директора державного спеціалізованого лісозахисного підприємства «Київлісозахист» терміном з 15.09.2015 по 14.09.2016.
Додатковою угодою від 14.07.2016 до контракту від 14.09.2015, між Державним агентством лісових ресурсів України в особі т.в.о. Голови Державним агентством лісових ресурсів України ОСОБА_6 та директором державного спеціалізованого лісозахисного підприємства «Київлісозахист» ОСОБА_5 дію контракту продовжено до 14.09.2020.
Відповідно до посадових обов`язків, визначених контрактом від 14.09.2015 Державним агентством лісових ресурсів України, на ОСОБА_5 покладені обов`язки, а саме:
Керівник відповідно до специфікації підприємства зобов`язаний забезпечити виконання показників ефективності використання державного майна і прибутку, перелік яких щороку визначається і затверджується органом управління майном:
- забезпечувати високоефективну і стабільну роботу підприємства та зміцнення його фінансового стану, отримання прибутку, рентабельність виробництва, ефективне використання коштів, динамічний соціально - економічний розвиток;
- проводити ефективні заходи, пов`язані із веденням лісового господарства відповідно до встановлених правил і лімітів та стану насаджень;
- забезпечувати цільове та раціональне використання земель лісогосподарського призначення, які знаходяться в постійному користуванні підприємства;
- забезпечувати високу якість та конкурентоспроможність продукції підприємства, ефективне ціноутворення;

- забезпечити ефективне використання та збереження лісосировинних ресурсів, основних фондів, майна, коштів, інших матеріальних цінностей, що перебувають у повному господарському віданні підприємства, дотримання режиму економії ресурсів;
Відповідно до матеріалів клопотання, ОСОБА_5 , будучи директором Державного спеціалізованого лісозахисного підприємства «Київлісозахист», здійснюючи функції представника влади, а також постійно обіймаючи в органах державної влади посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, та відповідно до примітки 1 статті 364 КК України є службовою особою.
Органом досудового розслідування встановлено, що 04.04.2018 працівниками державного спеціалізованого лісозахисного підприємства «Київлісозахист» проведено обстеження земельної ділянки в с. Підгірці Обухівського району Київської області, площею 0,99 га, кадастровий номер: :06:002:0220, по заяві ОСОБА_7 , з метою встановлення розміру втрат лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню.
Також, органом досудового розслідування встановлено, що 12.04.2018 приблизно о 14:00 год., ОСОБА_5 при зустрічі із ОСОБА_8 , який за довіреністю є представником ОСОБА_7 , на території АЗС «КЛО», що за адресою: м. Києві, вул. Окружна дорога, під час розмови з ОСОБА_8 , у ОСОБА_5 виник злочинний умисел на одержання неправомірної вигоди для себе за зменшення суми відшкодування втрат лісогосподарського виробництва, з метою незаконного збагачення з використанням наданого йому службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.
Відповідно до матеріалів клопотання, ОСОБА_5 реалізуючи свій злочинний умисел, діючи умисно, повідомив ОСОБА_8 , що в ході обстеження земельної ділянки в с. Підгірці Обухівського району Київської області, площею 0,99 га, встановлено офіційну вартість розміру втрат лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню та становить більше 100 000 грн., але за зменшення суми відшкодування, необхідно надати йому неправомірну вигоду у розмірі від 500 до 1000 доларів США.
Органом досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 продовжуючи свої злочині дії, 26.04.2018 приблизно о 08:20 год. під час чергової зустрічі з ОСОБА_8 за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова 139, підтвердив свої незаконні вимоги, щодо передачі йому неправомірної вигоди за зменшення суми відшкодування втрат лісогосподарського виробництва та вимагав неправомірну вигоду у сумі 15 000 грн., на що ОСОБА_8 вимушений погодитись.
Також, органом досудового розслідування встановлено, що 26.04.2018 приблизно о 08:25 год. ОСОБА_5 за попередньою домовленістю з ОСОБА_8 , перебуваючи за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова 139, вимагав та отримав як службова особа, за вчинення дій в інтересах ОСОБА_7 в особі представника за довіреністю ОСОБА_8 , з використанням свого службового становища, від останнього неправомірну вигоду в сумі 15 000 грн., після чого затриманий на місці скоєння злочину працівниками поліції та, в ході проведеного огляду місця події у ОСОБА_5 виявлено та вилучено вищезазначені грошові кошти в сумі 15 000 грн.
До клопотання додані копії матеріалів кримінального провадження зібрані органом досудового розслідування під час досудового слідства, які були досліджені під час судового розгляду вказаного клопотання.
В судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання, висловився про його обґрунтованість, надав пояснення та просив задовольнити клопотання, з підстав викладених у ньому.
Захисник підозрюваного заперечував проти задоволення клопотання, надавши письмові заперечення, додатково вказавши, що органом досудового розслідування не правильно зазначено місце вимагання, події кримінального провадження не відносяться до Солом`янського району вважає, що ризик вказані стороною обвинувачення є не обґрунтованими, оскільки ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 28.04.2018 р, на підозрюваного ОСОБА_5 було покладено ряд обов`язків, серед яких утримуватися від спілкування зі свідками щодо обставин, які стосуються даного кримінального провадження, поза межами процесуальних дій., а також, що ризик вчинення іншого кримінального правопорушення є необґрунтованим припущенням.
Підозрюваний підтримав думку захисника.
Заслухавши доводи прокурора, захисника та підозрюваного, дослідивши матеріали клопотання та додатково надані у судовому засіданні учасниками судового провадження документи, слідчий суддя вважає, що клопотання про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від займаної посади директора державного спеціалізованого лісозахисного підприємства «Київлісозахист» на даний час не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
26 квітня 2018 року органом досудового розслідування було пред`явлено підозру ОСОБА_5 , у вчиненні злочину передбаченого частиною 3 статті 368 КК України, відповідно якій органом досудового розслідування встановлено наступне.
ОСОБА_5 за попередньою домовленістю з ОСОБА_8 , перебуваючи за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова 139, вимагав та отримав як службова особа, за вчинення дій в інтересах ОСОБА_7 в особі представника за довіреністю ОСОБА_8 , з використанням свого службового становища, від останнього неправомірну вигоду в сумі 15 000 грн., після чого затриманий на місці скоєння злочину працівниками поліції та, в ході проведеного огляду місця події у ОСОБА_5 виявлено та вилучено вищезазначені грошові кошти в сумі 15 000 грн.
Згідно приписів передбачених статті 279 КПК України, орган досудового розслідування має право змінити повідомлення про підозру.
У відповідності до частини 1 статті 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно пункту 4 частини 2 статті 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.
Згідно зі статтею 43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.
Частиною 3 статті 132 КПК України передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
У відповідності до частини 1 статті 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Відповідно до положень частини 2 статті 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Слідчий суддя зазначає, що при розгляді клопотання про відсторонення підозрюваного від посади, на даному етапі провадження суд не вправі вирішувати ті питання, які він повинен вирішувати під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема оцінювати докази з точки зору їх достатності та допустимості для визнання особи винуватою чи невинуватою у вчиненні кримінальних правопорушень, а на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів повинен визначити лише чи є причетність особи до вчинення кримінальних правопорушень вірогідною та достатньою для застосування щодо особи обмежувальних заходів.
Додані до клопотання копії матеріалів кримінального провадження зібрані органом досудового розслідування під час досудового слідства, які були досліджені під час судового розгляду вказаного клопотання, на даний час, обґрунтовано підтверджують причетність ОСОБА_5 до інкримінованого йому у провину ймовірно вчиненого ним злочину.
Факт перебування ОСОБА_5 на посаді директора державного спеціалізованого лісозахисного підприємства «Київлісозахист» підтверджуються наступними документами:
- контрактом від 14.09.2015 з державним агентством лісових ресурсів України, відповідно до якого ОСОБА_5 прийнятий на посаду директора державного спеціалізованого лісозахисного підприємства «Київлісозахист» терміном з 15.09.2015 по 14.09.2016;
- додатковою угодою від 14.07.2016 до контракту від 14.09.2015, між Державним агентством лісових ресурсів України в особі т.в.о. Голови Державним агентством лісових ресурсів України ОСОБА_6 та директором державного спеціалізованого лісозахисного підприємства «Київлісозахист» ОСОБА_5 відповідно до якої дію контракту продовжено до 14.09.2020.
Згідно ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 28 квітня 2018 року до підозрюваного ОСОБА_5 було застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, з забороною останньому залишати житло за адресою: АДРЕСА_1 , в період часу з 22.00год. до 06.00год. наступного дня та покладено наступні обов`язки:
- прибувати до слідчого, прокурора, суду за першою вимогою;
- не відлучатися з населеного пункту, в якому він проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду;
- повідомляти слідчого, прокурору чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;
- утримуватися від спілкування, що стосується даного кримінального провадження, з свідками ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , поза межами процесуальних дій;
- здати на зберігання слідчому свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон та інші документи, що дають право на виїзд з України та в`їзд в Україну.
Строк дії обов`язків, покладених на підозрюваного було визначено до 26 червня 2018 року включно.
У відповідності до пункту 6 частини 2 статті 155 КПК України у клопотанні зазначаються виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.
З ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 28 квітня 2018 року відповідно до якої підозрюваному ОСОБА_5 було застосовано запобіжний захід у виді домашнього арешт вбачається, що слідчим суддею було застосовано обов`язок утримуватися від спілкування, що стосується даного кримінального провадження, з свідками ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , поза межами процесуальних дій.
Таким чином, правова підстава для відсторонення підозрюваного від посади з метою усунення ризику незаконного впливу на свідків та інших учасників кримінального провадження була убезпечена ухвалою про обрання запобіжного заходу та покладанням на підозрюваного відповідного обов`язку не спілкуватися зі свідками поза межами процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні, а тому, на даний час, ризик незаконного впливу на свідків не може бути покладений в обґрунтування необхідності відсторонення підозрюваного від посади, оскільки він усунутий.
Під час розгляду вказаного клопотання органом досудового розслідування не було надано слідчому судді чітких доказів та даних про можливе перешкоджання підозрюваним кримінальному провадженню інших чином, шляхом продовження своєї злочинної діяльності, оскільки інкриміноване у провину підозрюваному кримінальне правопорушення було викрито органом досудового розслідування, а відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені 18 квітня 2018року.
Також, слідчому судді органом досудового розслідування не надано доказів того, що не відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади надасть змогу останньому знищити речові докази, які мають значення для досудового розслідування, оскільки як було встановлено в судовому засіданні речові докази - письмові документи були вилучені органом досудового розслідування під час проведення обшуку, а також надані органу досудового розслідування заявником.
Відповідно до пункту 3 розділу 2.4 Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження ВССУ від 07.02.2014 року, підставами для відмови в задоволенні клопотання про відсторонення підозрюваної особи від займаної посади є, здебільшого недостатність підстав для відсторонення підозрюваної особи від займаної посади, а також недоведеність існування обґрунтованої підозри у вчиненні злочину такого ступеня тяжкості, за умови вчинення якого може бути здійснено відсторонення від посади, а також недоведеність того, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні прокурора.
Слідчий суддя враховує і негативні наслідки відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади, оскільки посада директора державного спеціалізованого лісозахисного підприємства «Київлісозахист», яку обіймає підозрюваний є його єдиним місцем роботи і те, що лише він спільно разом із бухгалтером підприємства є службовими особами, які мають право і повинні ставити свої підписи на фінансових документах підприємства для виплати заробітної плати працівникам.
На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що на даний час, під час судового розгляду клопотання, не підтверджено та органом досудового розслідування не доведено наявність достатніх підстав вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді директора державного спеціалізованого лісозахисного підприємства «Київлісозахист», може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, продовжити злочинну діяльність, що свідчить про відсутність підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись статтями 131, 156, 157, 370-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого СВ Солом`янського управління поліції ГУ НП у м. Києві, погодженого з прокурором Київської місцевої прокуратури № 9 ОСОБА_3 , про відсторонення від посади ОСОБА_5 підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого частиною 3 статті 368 Кримінального кодексу України залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду міста Києва протягом 5 (п`яти) днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1