Справа № 493/1524/18
Провадження № 1-кс/493/447/18
УХВАЛА
20 липня 2018 року м. Балта Одеської області
Слідчий суддя Балтського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Балті клопотання слідчого СВ Балтського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів,

В С Т А Н О В И Л А:

У провадженні СВ Балтського ВП ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000371 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 270 КК України.
Під час розслідування даної справи слідчий СВ Балтського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_4 , за згодою процесуального керівника у справі прокурора Котовської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення оригіналів, а саме: - Наказів про призначення на посаду та посадових інструкцій зі змінами та доповненнями наступних осіб:директора навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 ; заступника директора навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по адміністративно-господарській частині ОСОБА_6 ; головного бухгалтера навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 ; електрика навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_8 ; сторожів навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ; - кошторисів, змін до кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету, змін до планів асигнувань загального фонду бюджету, розшифровок змін до планів асигнувань загального фонду бюджету, розрахунків видатків на придбання матеріалів на пожежну безпеку, розрахунків видатків на придбання послуг на пожежну безпеку за період 2017-2018 p.p.; - звітної документації щодо проведених закупівель, виконаних ремонтних робіт, наданих послуг, проведених фінансових заходів НВК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в частині забезпечення потреб пожежної безпеки, за період 2017-2018 p.p.; - листування навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з відділом освіти та ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо виділення коштів на забезпечення потреб навчального закладу з пожежної безпеки, листування щодо розподілу/перерозподілу планових призначень за період 2017-2018 p.p.; - актів посадових осіб підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо перевірки додержання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки за період 2017-2018 p.p.; - приписів посадових осіб підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки за період 2017-2018 p.p.; - наказів НВК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » « Про заходи по запобіганню виникнення пожеж та призначення відповідальних осіб за дотримання правил протипожежної безпеки в школі»; - інструкцій з пожежної безпеки за період 2017-2018 p.p.; - актів та приписів посадових осіб підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо порушень пожежної безпеки за період 2017-2018 p.p.; - наказів про створення добровільних пожежних дружин за період 2017-2018 p.p.; - документів що стосуються внутрішньої перевірки стану протипожежної безпеки у навчальному закладі за період 2017-2018 p.p.; - наказів, розпоряджень, інструкцій що встановлюють протипожежний режим у навчальному закладі за період 2017-2018 p.p.; - інструкцій про заходи пожежної безпеки для усіх вибухо- та пожежонебезпечних приміщень за період 2017-2018 p.p.; - наказів (інструкцій) щодо встановлення протипожежного режиму на об`єкті за період 2017-2018 p.p.; - інструкцій, що визначають дії персоналу при пожежі за період 2017-2018 p.p.; - наказів про затвердження інструкцій з пожежної безпеки за період 2017-2018 p.p.; - наказів про затвердження пожежо-технічних комісій за період 2017-2018 p.p.; - відомостей ознайомлення персоналу з Інструкціями з пожежної безпеки за період 2017-2018 p.p.; - журналів перевірок контролюючими органами дотримання правил пожежної безпеки за період 2017-2018 p.p.; - журналів інструктажів з питань пожежної безпеки за період 2017-2018 p.p.; - декларації відповідності матеріально-технічної бази навчального закладу вимогам законодавства з питань пожежної безпеки; - експертних висновків щодо правильності та повноти дотримання протипожежних вимог у проектно-кошторисній документації на будівництво, ремонт та реконструкцію приміщення навчального закладу, які перебувають у володінні НВК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який розташований по АДРЕСА_1 .
Свої вимоги слідчий обґрунтовує тим, що вказані оригінали документів мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню та події кримінального правопорушення, є важливою для встановлення винних осіб. При цьому не виявляється за можливе іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання слідчого та просив його задовольнити.
В судове засідання слідчий не з`явилася, про час та розгляд справи повідомлена належним чином.
Представник НВК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у володінні якого знаходиться відповідна інформація, в судове засідання не з`явився. Про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи є відповідний доказ, тому відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглядається у його відсутність.
Заслухавши доводи прокурора, ознайомившись з доданими документами, приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 11.07.2018 року о 01:00 год. до ЧЧ Балтського ВП від диспетчера Балтського РВ ГУМНС України в Одеській області ОСОБА_13 надійшло повідомлення про те, що в АДРЕСА_1 , в будівлі ЗОШ № 3 сталося загорання даху.
Під час досудового розслідування, в якості свідка було допитано інспектора ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_14 , який повідомив, що після ліквідації пожежі було проведено перевірку щодо встановлення причин пожежі, за результатами якої встановлено, що ймовірною причиною пожежі став розряд блискавки. Вказані наслідки стали можливими у зв`язку з невиконанням посадовими особами НВК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вимог пожежної безпеки.
Також ОСОБА_14 повідомив, що ІНФОРМАЦІЯ_6 упродовж 2017-2018 років двічі проводились перевірки вказаного навчального закладу. У зв`язку з виявленими численними порушеннями вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки було складено акти перевірок, подано приписи про усунення виявлених порушень та особа, відповідальна за пожежну безпеку і директор навчального закладу були притягнуті до адміністративної відповідальності за ст.. 175 КУпАП. Особою, відповідальною за пожежну безпеку вказаного навчального закладу являється заступник директора з господарської роботи ОСОБА_6 .
В якості свідка було допитано ОСОБА_15 , який показав, що з 01.01.2016 року займає посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 . У квітні 2018 року ІНФОРМАЦІЯ_7 було надіслано два листи до організацій, які виконують проектну документацію з метою виготовлення проекту на виготовлення пожежної сигналізації та проекту по забезпеченню блискавкозахистом ІНФОРМАЦІЯ_8 , що розташована в АДРЕСА_1 . Станом на теперішній час запитувані проекти по вказаному навчальному закладу ще не виконані. В червні 2018 року ІНФОРМАЦІЯ_9 прийняла рішення про виділення коштів на виготовлення проектної документації для забезпечення навчального закладу протипожежною сигналізацією та блискавкозахистом. Працівниками МРС ГУ ДСНС в Одеській області регулярно проводилися перевірки навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з питань дотримання вимог пожежної безпеки, де по результатам перевірки директору даного навчального закладу був поданий припис про усунення правопорушень пожежної безпеки.
Крім того, в якості свідка було допитано ОСОБА_7 - головного бухгалтера НВК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка показала, що відповідальним за пожежну безпеку у НВК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є заступник з господарської роботи ОСОБА_6 . З того часу як остання приступила до виконання обов`язків головного бухгалтера та по теперішній час приміщення вказаного навчального закладу системами протипожежного захисту та блискавкозахистом не забезпечені у зв`язку з недостатньою кількістю коштів, які виділяються на вказані цілі. Кошти на протипожежну безпеку виділяються тільки з місцевого бюджету. Згідно кошторису річний бюджет на 2017 рік з квітня 2017 року на розвиток даного навчального закладу становить 7 312 118 грн., з яких близько 80 % це кошти на заробітну плату, а по статті «придбання матеріалів та замовлення послуг» заплановано лише 58 000 грн. з них 29 000 грн. на придбання матеріалів та 29 000 грн. на замовлення послуг. Із зазначеної суми на пожежну безпеку виділення коштів передбачено не було. Планування здійснював відділ освіти. Упродовж 2017-2018 р.р. директор НВК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » неодноразово зверталася до відділу освіти з проханням виділення коштів на пожежну безпеку навчального закладу. Всі бухгалтерські документи, що стосуються придбання матеріалів та замовлення робіт з питань пожежної безпеки зберігаються у бухгалтерії НВК « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Після пожежі жоден з бухгалтерських документів, які знаходились у бухгалтерії навчального закладу не постраждав, усі є в наявності.
Також в якості свідка було допитано ОСОБА_6 , який повідомив, що з березня місяця 1998 року від працює на посаді заступника директора по адміністративно-господарській частині. 08.09.2017 року НВК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » був прийнятий наказ №128 «Про заходи по запобіганню виникнення пожеж та призначення відповідальних осіб за дотриманням правил протипожежної безпеки в школі», яким затверджену відповідальну особу ОСОБА_6 . Термін дії даного наказу триває один навчальний рік з моменту його прийняття. Відповідно до п. 6 зазначеного ним наказу відповідальність за забезпечення протипожежного режиму в приміщеннях школи та на її території в нічний час з 19:00 год. до 07:00 год. ранку несуть сторожі ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 та ОСОБА_19 .
З 10.07.2018 року 19:00 год. до 11.07.2018 року 07:00 год. ранку на зміні у НВК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » охоронцем була ОСОБА_17 . Окрім того, зазначив, що вона ознайомлена із наказом від 08.09.2017 року №128 та з інструкцією пожежної безпеки, як вона зобов`язана діяти під час виникнення пожежі. Як саме вона діяла та чому пожежники були викликані запізно йому невідомо. Вказав, що о 00:15 год. про пожежу йому повідомив ОСОБА_19 .
Встановлено, що слідчий просить вилучити саме оригінали вказаних документів, однак клопотання необґрунтовано слідчим, а також в судовому засіданні прокурором, оскільки не міститься посилань на можливість знищення документів, а також на проведення експертиз. Крім того, не зазначено підстави, з яких для досягнення цілей кримінального провадження неможливо обмежитись вилученням належним чином засвідчених копії таких документів.
Також у даному клопотання слідчим не обґрунтовано потреби у необхідності надання дозволу на тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів, а саме: - актів та приписів посадових осіб підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо порушень пожежної безпеки за період 2017-2018 p.p.; - наказів про створення добровільних пожежних дружин за період 2017-2018 p.p.; - документів що стосуються внутрішньої перевірки стану протипожежної безпеки у навчальному закладі за період 2017-2018 p.p.; - наказів, розпоряджень, інструкцій що встановлюють протипожежний режим у навчальному закладі за період 2017-2018 p.p.; - інструкцій про заходи пожежної безпеки для усіх вибухо- та пожежонебезпечних приміщень за період 2017-2018 p.p.; - наказів (інструкцій) щодо встановлення протипожежного режиму на об`єкті за період 2017-2018 p.p.; - інструкцій, що визначають дії персоналу при пожежі за період 2017-2018 p.p.; - наказів про затвердження інструкцій з пожежної безпеки за період 2017-2018 p.p.; - наказів про затвердження пожежо-технічних комісій за період 2017-2018 p.p.; - відомостей ознайомлення персоналу з Інструкціями з пожежної безпеки за період 2017-2018 p.p.; - журналів перевірок контролюючими органами дотримання правил пожежної безпеки за період 2017-2018 p.p.; - журналів інструктажів з питань пожежної безпеки за період 2017-2018 p.p.; - декларації відповідності матеріально-технічної бази навчального закладу вимогам законодавства з питань пожежної безпеки; - експертних висновків щодо правильності та повноти дотримання протипожежних вимог у проектно-кошторисній документації на будівництво, ремонт та реконструкцію приміщення навчального закладу, та не доведено наявність достатніх підстав вважати, що ці документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної особи.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 160, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И Л А:

Клопотання слідчого СВ Балтського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.
Надати тимчасовий доступ до документів, а саме: - Наказів про призначення на посаду та посадових інструкцій зі змінами та доповненнями наступних осіб:директора навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 ; заступника директора навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по адміністративно-господарській частині ОСОБА_6 ; головного бухгалтера навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 ; електрика навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_8 ; сторожів навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ; - кошторисів, змін до кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету, змін до планів асигнувань загального фонду бюджету, розшифровок змін до планів асигнувань загального фонду бюджету, розрахунків видатків на придбання матеріалів на пожежну безпеку, розрахунків видатків на придбання послуг на пожежну безпеку за період 2017-2018 p.p.; - звітної документації щодо проведених закупівель, виконаних ремонтних робіт, наданих послуг, проведених фінансових заходів НВК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в частині забезпечення потреб пожежної безпеки, за період 2017-2018 p.p.; - листування навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з відділом освіти та ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо виділення коштів на забезпечення потреб навчального закладу з пожежної безпеки, листування щодо розподілу/перерозподілу планових призначень за період 2017-2018 p.p.; - актів посадових осіб підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо перевірки додержання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки за період 2017-2018 p.p.; - приписів посадових осіб підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки за період 2017-2018 p.p.; - наказів НВК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » « Про заходи по запобіганню виникнення пожеж та призначення відповідальних осіб за дотримання правил протипожежної безпеки в школі»; - інструкцій з пожежної безпеки за період 2017-2018 p.p., які перебувають у володінні НВК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який розташований по АДРЕСА_1 , з можливістю оглянути оригінали та вилучити, завірені належним чином, копії документів.
Виконання ухвали доручити слідчим СВ Балтського ВП ГУНП в Одеській області лейтенанту поліції ОСОБА_4 , лейтенанту поліції ОСОБА_20 , лейтенанту поліції ОСОБА_21 , лейтенанту поліції ОСОБА_22 , ст. лейтенанту поліції ОСОБА_23 , ст. лейтенанту поліції ОСОБА_24 , ст. лейтенанту поліції ОСОБА_25 , майору поліції ОСОБА_26 , майору поліції ОСОБА_27 .
В іншій частині відмовити.
Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_28