Справа № 461/2239/18
Провадження № 1-кс/461/2023/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.06.2018 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування,

встановив:

Скаржник звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати Львівське територіальне управління НАБУ внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 19.02.2018 року, обґрунтовуючи скаргу тим, що звернувся до Генерального прокурора України із заявою від 19.02.2018 року про кримінальне правопорушення, вчинене посадовими особами прокуратури Львівської області, Золочівської місцевої прокуратури Львівської області, директором Львівського територіального управління НАБУ, суддями та секретарем Миколаївського районного суду Львівської області, а також начальником Миколаївського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області. Однак, такі відомості не внесені до ЄРДР. Вважає, що таку бездіяльність незаконною.

Скаржник у судове засідання в черговий раз не з`явився. У попередні судові засідання також неодноразово не з`являвся. Про час та місце розгляду був повідомлений належним чином, про що свідчать наявні в справі рекомендовані повідомлення про вручення поштового повідомлення розписки про вручення судових викликів /а.с.10,11,24, 25,32/.

Кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (ст.8 КПК України).
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§ 66, 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі «Смірнова проти України»).
У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Надточій проти України» від 15 травня 2008 р. (п.26) зазначено, що справедливий судовий розгляд має ґрунтуватися на принципі рівності сторін, який передбачає надання розумної можливості відстоювати свою позицію у справі в умовах, які не ставлять її в істотно менш сприятливе становище порівняно з опонентом. Оскільки законом створені найбільш сприятливі умови для швидкого захисту порушених прав під час досудового розслідування, строк проведення якого чітко обмежений, заявник, звертаючись до суду, повинен добросовісно користуватися такою процесуальною можливістю та з`явитися до судового засідання для надання особистих пояснень. Аналогічна правова позиція висловлена у справі «Гурепко проти України».

З урахуванням наведеного, у зв`язку з неодноразовою неявкою скаржника до суду на розгляд його скарги, оскільки останній належним чином був повідомлений про розгляд його справи, вважаю за можливе та необхідне розглянути таку у відсутності скаржника.

Представник Львівського територіального управління НАБУ в судове засідання не з`явився, подав до суду письмові пояснення, згідно яких розгляд скарги просить проводити без участі представника суб`єкта оскарження. У задоволенні скарги просить відмовити, з мотивів безпідставності, зазначаючи, що ОСОБА_3 не звертався до Львівського територіального управління НАБУ із заявою про злочин від 19.02.2018 року, а відтак жодних рішень за наслідками розгляду даної заяви прийнято не було.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_3 звернувся до Генерального прокурора України із заявою від 19.02.2018 року про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами прокуратури Львівської області, Золочівської місцевої прокуратури Львівської області, директором Львівського територіального управління НАБУ, суддями та секретарем Миколаївського районного суду Львівської області, а також начальником Миколаївського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Однак, у матеріалах справи відсутні будь-які докази того, що скаржник звертався до Львівського територіального управління НАБУ із заявою від 19.02.2018 року про внесення відомостей про злочин, що свідчить про відсутність предмету оскарження бездіяльності органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відтак вважаю подану скаргу передчасною, таприходжу до висновку, що в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст.303, 304,306,307, 318-380 КПК України,

постановив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_4