АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 липня 2018 р. м. Чернівці
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Чернівецької області у складі:

судді-доповідача ОСОБА_1
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3
при секретарі
судового засідання ОСОБА_4
за участю учасників судового провадження:
скаржниці ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 25 червня 2018 року,-

ВСТАНОВИЛА:
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 25 червня 2018 року відмовлено в поновленні строку та повернуто скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність уповноваженої особи СУ ГУНП в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей в ЄРДР.

Роз`яснено заявнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала мотивована тим, що слідчим суддею не знайдено підстав для поновлення пропущеного строку, а підстави, на які посилається скаржниця не є поважними.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням скаржниця ОСОБА_5 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу слідчого судді та постановити нову, якою поновити їй строк на подання скарги щодо визнання протиправною бездіяльності т.в.о. начальника ГУНП в Чернівецькій області начальника слідчого управління ОСОБА_6 , щодо не внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР на підставі її заяви від 15.05.2018 року про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та визнати його дії протиправними. Зобов`язати уповноважену службову особу ГУНП в Чернівецькій області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 від 15.05.2018 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених п.п.6, 9 ч.2 ст.115 КК України.

ЄУНСП 727/6524/18 Головуючий у І-шій інстанції: ОСОБА_7
Н.П. 11-сс/794/140/18 Суддя-доповідач: ОСОБА_1
К. ст.309 КПК України
Обґрунтовуючи свої апеляційні вимоги, вказує на те, що лише 05 червня 2018 року їй було вручено офіційний лист-відповідь датований 29 травня 2018 року за №3-74/123/02/93-2018 за підписом т.в.о. начальника ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 , з якого їй стало відомо про те, що їй відмовлено у внесенні вказаних відомостей до ЄРДР. При наданні листа-відповіді від 29 травня 2018 року їй не видали жодного супровідного листа до цієї відповіді, а також не було запропоновано підписатися на офіційному документі, щоб зафіксувати дату отримання цього ж листа.
Заслухавши суддю-доповідача, який виклав суть ухвали та вимоги апеляційної скарги, апелянта ОСОБА_5 , яка просила задовольнити подану апеляційну скаргу, посилаючись на доводи в ній зазначені, перевіривши матеріали провадження та обговоривши доводи, наведені в апеляційній скарзі, колегія суддів приходить до наступного.
В судове засідання апеляційного суду для розгляду апеляційної скарги ОСОБА_5 , прокурор не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце її розгляду, однак про причини своєї неявки не повідомив суд.
Відповідно до ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу. Відсутність, зокрема, прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу ОСОБА_5 за відсутністю прокурора.
Частиною 1 ст.304 КПК України встановлено, що, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Ця вимога закону є категоричною і не містить будь-яких відсилань до повідомлення особі про суть прийнятого рішення, ознайомлення особи з цим рішенням шляхом вивчення матеріалів кримінального провадження чи в будь-який інший спосіб, а вимагає лише отримання встановленим порядком копії рішення слідчого, прокурора.

З матеріалів справи колегією суддів було встановлено, що 15.05.2018 року ОСОБА_5 звернулася до ГУ НП в Чернівецькій області із заявою про необхідність проведення розслідування обставин смерті ОСОБА_8 та порушення кримінального провадження проти винних осіб.

Згідно листа-відповіді від 29 травня 2018 року т.в.о. начальника ГУНП- начальника слідчого управління ОСОБА_6 в задоволенні заяви ОСОБА_5 відмовлено.

При цьому, будь-яких відомостей про належне повідомлення заявниці ОСОБА_5 про прийняте рішення щодо результату розгляду її заяви в матеріалах справи відсутні.

Крім цього, згідно оскаржуваної ухвали районного суду ОСОБА_5 звернулася до суду із скаргою 07.06.2018 року, тобто на 10 день з моменту прийняття вказаного рішення.

Враховуючи наведене, строк на оскарження рішення слідчого скаржницею порушений не був, а тому висновки в ухвалі слідчого судді про те, що строк оскарження рішення слідчого скаржницею пропущений, є необґрунтованими.
Згідно до вимог ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Статтею 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

В розумінні Європейського суду з прав людини основною складовою права на суд є право доступу до правосуддя, яке полягає в тому, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_5 підлягає задоволенню, а ухвала слідчого судді скасуванню та направленню матеріалів провадження для розгляду по суті до суду першої інстанції.
З огляду на наведене, керуючись ст.55 Конституції України, ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст.303, 304, 309, 404, 405, 407, 418, 419, 422, 423 КПК України колегія суддів судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Чернівецької області,-

УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 25 червня 2018 року, якою відмовлено в поновленні строку та повернуто скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність уповноваженої особи СУ ГУНП в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей в ЄРДР, скасувати.
Постановити нову ухвалу, якою призначити новий судовий розгляд скарги ОСОБА_5 по суті в суді першої інстанції.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та за результатами розгляду апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя-доповідач /підпис/ ОСОБА_1

Судді /підпис/ ОСОБА_2

/підпис/ ОСОБА_3
Згідно з оригіналом:
суддя Апеляційного суду
Чернівецької області ОСОБА_1
(02.07.2018 р. - дата засвідчення копії)