У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №:755/10757/18

Провадження №: 1-кс/755/3961/18

"27" липня 2018 р.
м. Київ

слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , секретар судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, встановив:

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається

ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , звернулася з даною скаргою, в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення в строки визначені ст. 214 КПК України.

Так, у скарзі її автор указує, що 05 липня 2018 року в порядку ст. 214 КПК України заступником директора Департаменту Державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України ОСОБА_4 було подано до Дніпровського УП ГУ Національної поліції в м. Києві заяву про порушення кримінального провадження за фактом незаконного проникнення до державної установи та пошкодження державного майна Міністерства юстиції України, тобто вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 162 та ч. 1 ст. 194 Кримінального кодексу України відносно працівників Генеральної прокуратури України.

Заяву від 05.07.2018 року було прийнято старшим оперуповноваженим ВП-3 Дніпровського УП ГУ Національної поліції в м. Києві, капітаном поліції ОСОБА_5 , яка була зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення під № 53102 від 05.07.2018 року.

Однак, станом на день подачі скарги відомості про вчинення кримінальних правопорушень не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, подана заступником директора Департаменту Державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України ОСОБА_4 заява про вчинення кримінального правопорушення від 05.07.2018 року не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розглядається у порядку, передбаченому ст. 214 КПК України, чим порушуються правові норми кримінального процесуального законодавства України.

З огляду на вказане, особа, яка подала скаргу просить слідчого суддю, у порядку ст. 307 КПК України, зобов`язати слідчого Дніпровського УП ГУ Національної поліції в м. Києві відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою заступника директора Департаменту Державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України ОСОБА_4 про вчинення працівниками Генеральної прокуратури України кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 162 та ч. 1 ст. 194 Кримінального кодексу України.

Позиція сторін

ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримала, просила задовольнити із наведених у ній підстав.

Інші сторони у судове засідання не з`явилися, тож слідчий суддя беручи до уваги положення ст.ст. 22, 26 даного Кодексу в частині того, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом та норми його ч. 3 ст. 306, яка регламентує, що неявка суб`єкта оскарження не перешкоджає розгляду провадження, з урахуванням строків розгляду скарг даного типу, вважає за можливе, у даному конкретному випадку, перейти до розгляду скарги по суті у їх відсутність.

Встановлені обставини із посиланням на докази

05 липня 2018 року в порядку ст. 214 КПК України заступником директора Департаменту Державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України ОСОБА_4 було подано до Дніпровського УП ГУ Національної поліції в м. Києві заяву про порушення кримінального провадження за фактом незаконного проникнення до державної установи та пошкодження державного майна Міністерства юстиції України, тобто вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 162 та ч. 1 ст. 194 Кримінального кодексу України відносно працівників Генеральної прокуратури України.

У заяві заступник директора Департаменту Державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України ОСОБА_4 указав такі відомості (дослівно) «04 липня 2018 року групою осіб в кількості приблизно 15-20 осіб з посвідченнями співробітників Генеральної прокуратури України та 8 у формі Служби безпеки України без ухвали слідчого судді чи будь-яких інших процесуальних документів було здійснено незаконне, на моє власне переконання, проникнення до приміщень державної установи - Міністерства юстиції України за адресою, вул.. Сверстюка 15, м. Київ, 11-й та 12-й поверхи.

Я, як виконуючий обовязки директора Департаменту, попросив цю групу осіб залишити приміщення, на що мені було здійснено погрозу про застосування сили під приводом того, що я ніби-то перешкоджав вчиненню ними слідчих дій. Мною було викликано поліцію два співробітники якої, прибули на місце скоєння злочину і без будь-яких пояснень чи вчинення будь-яких дій на перешкоджання злочинним діям зазначених вище осіб залишили приміщення Міністерства та зникли, чим сприяли скоєнню правопорушення.

Зазначена особи пошкодили двері в кабінетах 1110,1108 та 1114 В, проникли в зазначені кабінети, а також в приймальню кабінета 1205. В результаті незаконного проникнення ними було викрадено оригінали документів, що знаходилися на робочих місцях співробітників Міністерства юстиції, та деякі особисті речі.

Також зазначені особи незаконно утримували мене певний час в кабінеті 1108.

З пред`явлених посвідчень можу зазначити прізвища ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які ніби то є співробітниками Генеральної прокуратури.

З урахуванням зазначеного вище прошу порушити кримінальне провадження за фактом незаконного проникнення до державної установи та пошкодження державного майна…».

Тобто, заява була подана заявником саме, як заступником директора Департаменту Державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України, стосувалася подій, які мали місце в приміщеннях державної установи - Міністерства юстиції України за адресою, вул. Сверстюка 15, м. Київ, 11-й та 12-й поверхи, та сам заявник власне у цій заяві просить порушити кримінальне провадження саме за фактом незаконного проникнення до державної установи та пошкодження державного майна.

Дану заяву було прийнято старшим оперуповноваженим ВП-3 Дніпровського УП ГУ Національної поліції в м. Києві, капітаном поліції ОСОБА_5 , яка була зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення під № 53102 від 05.07.2018 року

Разом з тим, дану скаргу ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , подано на підставі договору про надання правової допомоги від 06.07.2018 укладеного між адвокатом ОСОБА_3 та особисто ОСОБА_4 , як громадянином України.

При укладанні такого договору ОСОБА_4 діяв, як приватна особа, а не як заступник директора Департаменту Державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України, чи у будь-якому іншому статусі при представництві інтересів Міністерства юстиції України.

Мотиви, з яких виходив слідчий суддя при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався

Стаття 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Тобто, для того, аби говорити про наявність бездіяльності з боку слідчого або прокурора, слід установити факт подання на їх адресу заяви/повідомлення про вчинення кримінального правопорушення особою, яка власне указує на наявність такої бездіяльності.

У даному випадку, відсутні підстави уважати, що було порушено вимоги ст. 214 КПК України, так як не встановлено факту надходження до УП заяви про вчинення кримінального правопорушення від особи в інтересах, якої власне подано скаргу.

Щодо заяви від 05.07.2018 ( (ЖЄО № 53102), то вона подана заступником директора Департаменту Державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України ОСОБА_4 до Дніпровського УП ГУ Національної поліції в м. Києві за фактом незаконного проникнення до державної установи та пошкодження державного майна Міністерства юстиції України, і все. З цієї заяви не простежується інше.

У той час, як дану скаргу ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , подано на підставі договору про надання правової допомоги від 06.07.2018 укладеного між адвокатом ОСОБА_3 та особисто ОСОБА_4 , як громадянином України.

Договір на представництво державної установи посадові особи, якої власне повідомляли про злочин 05.07.2018 у особи, яка подала скаргу відсутній.

При укладанні договору прол надання правової допомоги ОСОБА_4 діяв, як приватна особа, а не як заступник директора Департаменту Державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України, чи у будь-якому іншому статусі при представництві інтересів Міністерства юстиції України.

За таких умов, з урахуванням наведеного, слідчий суддя розглянувши скаргу, у межах наявних та поданих до суду доказів, на час її розгляду, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ, що наявний у провадженні, з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язкувважає її такою, що не підлягає задоволенню з наведених передумов.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та є обов`язковою до виконання на всій території України.

Визначити час проголошення повного тексту ухвали 15:00 год. 01.08.2018.

Слідчий суддя: ОСОБА_1