Пр. № 1-кс/155/31/18
Справа № 155/2118/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2018 року місто Горохів

Слідчий суддя Горохівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,прокурора ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Волинь Агро» на бездіяльність Горохівського відділу поліції ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

12 грудня 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Волинь Агро» звернулося до суду зі скаргою на бездіяльність Горохівського відділу поліції ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, посилаючись в обґрунтування своїх вимог на наступне. 11 листопада 2017 року працівниками ТОВ «Волинь Агро» близько 23 години 00 хвилин було зафіксовано на полі № 0601, що поблизу с.Смолява Горохівського району Волинської області, факт крадіжки шести мішків качанів кукурудзи загальною вагою 140 кг. Цього ж дня ТОВ «Волинь Агро» звернулось до Горохівського відділу поліції ГУНП у Волинській області із заявою про кримінальне правопорушення по факту крадіжки кукурудзи, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст.185 КК України. 04 грудня 2017 року за результатами розгляду вищевказаної заяви надійшло повідомлення начальника Горохівського відділу поліції про те, що розгляд звернення припинено у зв`язку із відсутністю в даній події ознак кримінального правопорушення. У зв`язку з вищенаведеним, скаржник просить визнати протиправною бездіяльність Горохівського відділу поліції ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також зобов`язати службову особу Горохівського відділу поліції ГУНП у Волинській області внести відомості за заявою від 11 листопада 2017 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_4 скаргу підтримала із наведених в ній підстав, просила її задовольнити та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У судовому засіданні прокурор просив відмовити у задоволенні вищевказаної скарги у зв`язку з безпідставністю заявлених вимог.
Заслухавши пояснення представника скаржника та прокурора, покази свідка, дослідивши письмові матеріали скарги, вважаю, що скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто, саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно п.3.5 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої Наказом 06.11.2015 № 1377, про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції. Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що за результатами розгляду повідомлення , яке надійшло в чергову частину Горохівського ВП ГУНП у Волинській області 10 листопада 2017 року о 22 годині 13 хвилин від оператора лінії «102» м.Луцьк, ДОП СП Горохівського ВП ГУНП ОСОБА_5 за погодженням із начальником сектору превенції ОСОБА_6 було складено висновок про відсутність в події ознак кримінального правопорушення. Крім того, встановлено, що між с.Новостав та с.Смолява Горохівського району працівниками Товариства з обмеженою відповідальністю «Волинь Агро» було затримано двох осіб, які перевозили на візку шість мішків качанів кукурудзи. При виїзді СОГ Горохівського ВП ГУНП на місце події встановлено, що житель с.Новостав Горохівського району, ОСОБА_7 , який є особою з інвалідністю 1 групи з дитинства довічно, перебуваючи біля поля з кукурудзою, яке орендує скаржник, побачив зірвані качани кукурудзи, які лежали на полі поблизу дороги. Він запропонував своєму дядькові ОСОБА_8 , який також є особою з інвалідністю 1 групи з дитинства довічно, забрати качани для того, щоб використати їх в господарстві. Вказані вище особи взяли ручний візок та позбирали качани в поліетиленові мішки і повезли в напрямку с.Новостав Горохівського району, де по дорозі їх зупинили працівники ТОВ «Волинь Агро».

Крім того, в судовому засіданні свідок ОСОБА_9 показав, що він разом із механіком ОСОБА_10 на польовій дорозі виявили двох невідомих громадян, які перевозили на візку шість мішків з качанами кукурудзи. Про дану подію вони повідомили в поліцію.

Згідно протоколу огляду місця події від 10 листопада 2017 року вбачається, що вищевказані мішки з кукурудзою було зважено, їх маса становить 138 кг. В подальшому качани повернуто ТОВ «Волинь Агро».

Шкода, яка була заподіяна крадіжкою качанів кукурудзи вагою 140 кг, що в зерні відповідає 110 кг., оцінена в розмірі 480,70 грн.

Згідно супровідного листа від 23 листопада 2017 року наданого начальником слідчого відділення, встановлено, що у даному випадку відсутня подія складу злочину, оскільки качани були назбирані мешканцями с.Новостав, а не вирвані (викрадені), а також даними діями не було завдано істотної шкоди.

Із поданої скарги вбачається, що скаржник просить за вищевказаним фактом внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України (таємне викрадення чужого майна (крадіжка)).

В п.2 Примітки, яка міститься у ст.185 КК України, зазначено, у статтях 185, 186, 189 та 190 цього Кодексу значна шкода визнається із врахуванням матеріального становища потерпілого та якщо йому спричинені збитки на суму від ста до двохсот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ст.11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

Отже, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Системний аналіз положень ч. 1 ст. 214 КПК України, статей 2, 11 КК України дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

З оглянутих в судовому засіданні матеріалів вбачається, що повідомлення про вчинення кримінального правопорушення не містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, та об`єктивні дані, які свідчать про ознаки злочину, передбаченого, ч.1 ст.185 КК України, а саме її об`єктивної сторони, а тому і було прийнято рішення про реєстрацію звернення в порядку Закону України "Про звернення громадян". Враховуючи, що збитки спричиненні господарству є не значними, а самі качани кукурудзи знаходяться на зберіганні у ТОВ «Волинь Агро», тому слід вважати, що саме крадіжкою качанів кукурудзи господарству збитків не спричинено.

За таких обставин, приходжу до висновку, що скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Волинь Агро» на бездіяльність Горохівського відділу поліції ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Волинь Агро» на бездіяльність Горохівського відділу поліції ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: /підпис/

Згідно з оригіналом.

Слідчий суддя Горохівського районного суду ОСОБА_1