УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.09.2018 року Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області

ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

підозрюваного ОСОБА_5

розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 погоджене з прокурором відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000084 від 08.05.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 364 ч.3, 190 ч.1 КК України відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Новий Уренгой Тюменської області Російської Федерації, росіянина, громадянина України, працює співробітником поліції ГУ НП в Херсонській області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000084 від 08.05.2018 до чотирьох місяців, тобто до 17.11.2018 року.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що слідчим відділом УСБУ в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000084 від 08.05.2018 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 368 ч. 3, ст. 190 ч. 1 КК України.

08.05.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0000084 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

18.07.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0000030 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

В цей же день постановою прокурора у кримінальному провадженні об`єднано матеріали досудових розслідувань кримінальних проваджень № 0000084, № 0000030 в одне провадження та обліковано в ЄРДР під реєстраційним № 0000084 та доручено проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000084 слідчому відділу УСБУ в Херсонській області.

18.07.2018 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в рамках кримінального провадження № 0000084, повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 368 ч. 3, ст. 190 ч. 1 КК України.

Суть повідомленої підозри:

У квітні 2018 року, більш точний час встановити під час досудового розслідування не видалось за можливе, у ОСОБА_5 , у зв`язку з встановленням під час виконання своїх функціональних обов`язків факту несвоєчасного подання щорічної декларації про майновий стан депутатом Чаплинської селищної ради, виник злочинний намір, спрямований на вимагання неправомірної вигоди у громадянина ОСОБА_8 у розмірі 3000 гривень.

Так, ОСОБА_5 відповідно до наказу ДЗЕ НП України № 59ос від 20.02.2017 будучи призначеним на посаду оперуповноваженого патрульного відділу № 1 (м. Гола Пристань) Управління захисту економіки в Херсонській області ДЗЕ НП України, тобто згідно із п. 1 Примітки до ст. 364 КК України будучи службовою особою, маючи спеціальне звання капітан поліції, будучи працівником поліції, який згідно вимог ст. 62 Закону України «Про Національну поліцію» під час виконання покладених на поліцію повноважень є представником держави, законні вимоги якого є обов`язковими для виконання всіма фізичними та юридичними особами та відповідно до вимог ст. 18 зазначеного Закону зобов`язаний неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції та Присяги поліцейського, професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва, поважати і не порушувати прав і свобод людини, відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» від 23.12.1993 будучи службовою особою правоохоронного органу, та відповідно до ст.ст. 3, 22 Закону України «Про запобігання корупції» особою, уповноваженою на виконання функцій держави, якій заборонено використовувати своє становище та пов`язані з цим можливості та до повноважень якого відповідно до функціональних обов`язків належить, зокрема:

-здійснення організації та практичних заходів на території Чаплинського та Каланчацького районів з протидії злочинам в органах державної влади та управління, а також із забезпечення відшкодування завданих зазначеними злочинами збитків;

-здійснення збору інформації щодо виявлення фактів неправомірної вигоди та корупційних правопорушень, перевірка їх та за резолюцією керівництва управління надання до відділу протидії хабарництву та організованим формам злочинності у сфері економіки та сектору протидії корупції,

маючи злочинний намір, направлений на одержання неправомірної вигоди у сумі 3000 гривень, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, виконуючи відповідно до функціональних обов`язків, визначених Посадовою інструкцією від 16.03.2017 заходи з протидії корупції в органах державної влади, 18 червня 2018 року, близько 19 год. 30 хв., знаходячись у смт. Чаплинка Херсонської області біля меморіалу «Танк» по вул. Грушевського, під час особистої зустрічі з ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , вимагав та одержав від останнього у якості неправомірної вигоди грошові кошти в сумі 2000 (дві тисячі) гривень за не притягнення його до адміністративної відповідальності за не своєчасне подання щорічної декларації про майновий стан, що є недотриманням ст. 172-6 КУ про адміністративні порушення, а саме він ОСОБА_5 , достовірно знаючи про той факт що ОСОБА_8 несвоєчасно подав зазначену щорічну декларацію, не буде повідомляти прокуратуру про зазначений факт, що дозволить не притягувати ОСОБА_8 до адміністративної відповідальності за вказане правопорушення.

Продовжуючи свій злочинній намір, спрямований на одержання неправомірної вигоди, діючи з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, виконуючи відповідно до функціональних обов`язків, 27 червня 2018 року, близько 14 год. 20 хв., знаходячись біля виїзду з смт. Чаплинка Херсонської області в напрямку с. Каланчак Херсонської області під час особистої зустрічі з ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , вимагав та одержав від останнього у якості неправомірної вигоди грошові кошти в сумі 1000 (тисячу) гривень за не притягнення його до адміністративної відповідальності за не своєчасне подання щорічної декларації про майновий стан, що є недотриманням ст. 172-6 КУ про адміністративні порушення, а саме він ОСОБА_5 , достовірно знаючи про той факт що ОСОБА_8 несвоєчасно подав зазначену щорічну декларацію, не буде повідомляти прокуратуру про зазначений факт що дозволить не притягувати ОСОБА_8 до адміністративної відповідальності за вказаний факт.
Крім того, усвідомлюючи той факт, що станом на 17 липня 2018 року вже не обіймає посаду старшого оперуповноваженого Управління захисту економіки в Херсонській області ДЗЕ НП України у зв`язку з переведенням для проходження служби до ГУ НП в Херсонській області, та не може впливати на прийняття рішення щодо не притягнення ОСОБА_8 до адміністративної відповідальності шляхом неподання відомостей щодо факту порушення останнім строку подання щорічної майнової декларації до органів прокуратури Херсонської області, ОСОБА_5 , маючи злочинний намір, направлений на заволодіння чужим майном шляхом обману у сумі 2000 гривень, діючи з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, 17 липня 2018 року, близько 15 год. 20 хв., знаходячись у кафе «Fazenda» на перехресті просп. Ушакова та вул. Лютеранська буд. 2 у м. Херсоні, під час особистої зустрічі з ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , шляхом введення останнього в оману щодо факту обіймання посади старшого оперуповноваженого Управління захисту економіки в Херсонській області ДЗЕ НП України та можливості впливати на прийняття рішення щодо не притягнення ОСОБА_8 до адміністративної відповідальності, отримав від нього грошові кошти в сумі 2000 (дві тисячі) гривень.

Під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000084 здобуті докази, якими обґрунтовується підозра ОСОБА_5 у вчиненні злочинів, передбачених ст. 368 ч. 3, ст. 190 ч. 1 України, а саме:

-Рапортом про виявлення ознак кримінального правопорушення, згідно до якого громадянин ОСОБА_5 вимагає грошові кошти у якості неправомірної вигоди від ОСОБА_8 ;

-Протоколами допиту свідка ОСОБА_8 , що свідчать про вимагання в нього ОСОБА_5 грошових коштів за не притягнення до адміністративної відповідальності за несвоєчасне подання щорічної майнової декларації;

-Відповіддю на доручення слідчого вх. № 22/20-1925 від 18.05.2018, згідно до якої ОСОБА_5 станом на 16 травня 2018 року займає посаду старшого оперуповноваженого УЗЕ в Херсонській області ДЗЕ НП України та має спеціальне звання капітана поліції;

-Протоколами огляду, ідентифікації (помітки) та вручення грошових коштів, протоколами огляду від 18 та 27 червня 2018 року, згідно до яких громадянину ОСОБА_8 були вручені грошові кошти у сумі 3000 гривень, які він на вимогу ОСОБА_5 передав останньому за не притягнення до адміністративної відповідальності;

-Відповіддю на запити слідчого у кримінальному провадженні №121дск/39/120/01-18 від 17.07.2018, згідно до якої ОСОБА_5 10.07.2018 наказом ДЗЕ НПУ від 06.07.2018 № 159 о/с переведений до ГУНП в Херсонській області;

-Протоколом затримання підозрюваного ОСОБА_5 від 17.07.2018;

-Протоколом огляду місця події від 17.07.2018, згідно до якого виявлено та вилучено грошові кошти в сумі 2000 гривень (УЗ 5884323; ТЖ 9844174; УЖ 8763636; ЄШ 8589205; ЄВ 1199493; КН 1988474; ВЄ 7683549; УК 2644835; КЄ 6896815; СЄ 7807598), обхідний лист № 11/2018 капітана поліції ОСОБА_5 ;

-Протоколом освідування від 17.07.2018, згідно до якого під час проведення зазначеної слідчої дії на правій долоні ОСОБА_5 виявлено спеціальну хімічну речовину;

-Висновком судової експертизи № 1130 від 21.08.2018, згідно до якого на наданих на експертизу грошових коштах, серветках із змивами з долонь лівої та правої руки ОСОБА_5 , на прозорому файлі з під обхідного листа, меню кафе «Fazenda» є нашарування речовини органічної природи, невидимої при денному освітлені, які люмінесціюють зелено-жовтуватим кольором, та яка має спільну родову належність за хімічним складом;

-Протоколами огляду, ідентифікації (помітки) та вручення грошових коштів, протоколами огляду від 17 липня 2018 року, згідно до яких громадянину ОСОБА_8 були вручені грошові кошти у сумі 2000 гривень, які він на вимогу ОСОБА_5 передав останньому за не притягнення до адміністративної відповідальності;

-Протоколами за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій (аудіо-, відео-контроль особи, контроль за вчиненням злочину), згідно до яких, ОСОБА_5 вимагав та отримав від ОСОБА_8 грошові кошти 18.06.2018, 27.06.2018 у загальній сумі 3000 грн. за не притягнення останнього до адміністративної відповідальності.

-Речовими доказами, а саме:

?грошовими коштами у сумі 2000 гривень серій та номерів УЗ 5884323; ТЖ 9844174; УЖ 8763636; ЄШ 8589205; ЄВ 1199493; КН 1988474; ВЄ 7683549; УК 2644835; КЄ 6896815; СЄ 7807598;

?обхідним листом № 11/2018 капітана поліції ОСОБА_5 ;

-матеріалами, отриманими під час проведення НСРД в порядку ст.ст. 260, 269, 271, 263 КПК України;

-відповідями оперативного підрозділу, в порядку ст. 41 КПК України;

-іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

18.07.2018 ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області відносно підозрюваного ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту, а також покладено наступні обов`язки:

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- не відлучатись з території м. Олешки, Херсонської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

-утримуватися від спілкування з громадянином ОСОБА_8 ;

-здати на зберігання слідчому свій паспорт громадянина України, паспорти для виїзду за кордон, посвідчення моряка, інші документи, що дають право на виїзд з України і на в`їзд в Україну;

-щотижнево протягом дії ухвали (кожного вівторка) відмічатись у слідчого СВ УСБУ в Херсонській області;

-носити електронний засіб контролю.

Двомісячний строк досудового розслідування закінчується 17.09.2018, проте для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду часу, що залишився недостатньо.

Так, під час досудового розслідування кримінального провадження проведено ряд негласних слідчих (розшукових) дій, і на даному етапі необхідно здійснити розсекречення матеріальних носіїв інформації отриманих внаслідок їх проведення.

Одержання розсекречених у встановленому законом порядку матеріалів, які були підставою для проведення негласних слідчих (розшукових) дій, а також результати, одержані у ході їх проведення та ряд інших слідчих (розшукових) дій, має доказове значення причетності ОСОБА_5 до вимагання неправомірної вигоди ОСОБА_9 та заволодіння його майном шляхом обману.

Обставинами, що перешкоджали раніше здійснити розсекречення матеріальних носіїв інформації є тривале листування (фельд`єгерським зв`язком) із органами, які виконали секретні документи в даному кримінальному провадженні, що вимагав значного часу.

Крім того, у кримінальному провадженні за №71/14/141-2821 від 06.09.2018 отримані відомості з оперативного підрозділу Управління щодо співробітника місцевої прокуратури Херсонської області з яким ОСОБА_5 обговорював можливість притягнення особи до адміністративної відповідальності за несвоєчасне подання щорічної майнової декларації. Здійснення допиту зазначеної особи та отримання відомостей, якими зазначена особа володіє, має значення для встановлення обставин вчинення ОСОБА_5 зазначених вище злочинів.

Ураховуючи, що слідчим своєчасно ініційовано питання про проведення допиту свідка на території Генічеського району Херсонської області обставини, що перешкоджали здійснити цю процесуальну дію раніше відсутні, а її виконання на теперішній час не завершено з об`єктивних причин, які не залежали від органу досудового розслідування, оскільки її проведення призначене одразу після отримання відповідної інформації з оперативного підрозділу Управління.

Таким чином, у кримінальному проваджені виконано значний обсяг роботи, але для закінчення досудового розслідування потрібно виконати ще ряд необхідних процесуальних та слідчих (розшукових) дій, які з об`єктивних вищевказаних причин не можуть бути виконанні у двохмісячний строк досудового слідства та потребують додаткового часу, а саме:

-здійснити розсекречення матеріальних носіїв інформації щодо організації проведення негласних слідчих (розшукових) дій, результати проведення цих дій, а також відповідного службового листування (строк до другої декади жовтня 2018 року);

-отримати в повному обсязі відповіді на доручення, надані в порядку ст.ст. 39-41 КПК України, від оперативного підрозділу, який супроводжує матеріали кримінального провадження № 0000084 (строк до першої декади жовтня 2018 року);

-з урахуванням отриманих в ході розслідування фактичних даних (висновків експертиз, показань свідків та письмових матеріалів кримінального провадження) надати належну правову оцінку здобутим доказам, скласти повідомлення про підозру в остаточній редакції та вручити його підозрюваному ОСОБА_5 (строк до третьої декади жовтня 2018 року);

-виконати необхідні процесуальні дії, пов`язані із закінченням досудового слідства та виконанням вимог, передбачених ст. 290 КПК України (строк до першої декади листопада 2018 року);

-скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування (строк до першої декади листопада 2018 року).

Беручи до уваги, що для виконання запланованого обсягу слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідний час, а двохмісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 17.09.2018, виникла необхідність у продовженні строку розслідування.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу, до:

1) трьох місяців керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

З вимог КПК України випливає, що під час продовження має бути визначений найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному проваджені № 0000084 здійснює слідчий відділ УСБУ в Херсонській області, а процесуальне керівництво здійснюється регіональною прокуратурою (а саме прокурорами відділу прокуратури Херсонської області), продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000084 керівником регіональної прокуратури, якою є прокуратура Херсонської області, або його заступниками до трьох місяців є неможливим, оскільки КПК України не наділяє керівника саме регіональної прокуратури (або його заступників) таким правом.

Таким чином, враховуючи, що нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у провадженнях, які розслідуються слідчими слідчого відділу УСБУ в Херсонській області, здійснюється регіональною прокуратурою (а саме прокуратурою Херсонської області), що унеможливлює продовження її керівником строків досудового розслідування до трьох місяців або звернення з таким клопотанням до прокуратури іншого рівня та, водночас, не перешкоджає стороні кримінального провадження звернутися до слідчого судді із відповідним клопотанням щодо продовження строків на більший ніж трьохмісячний строк, а також у зв`язку з необхідністю у проведенні ряду експертиз та інших слідчих (розшукові) дій, направлених на встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, виникла потреба у продовженні строків досудового розслідування до чотирьох місяців, а саме до 17.11.2018 включно, внаслідок особливої складності провадження.

Виконання запланованих слідчих (розшукових) дій дасть можливість встановити об`єктивну істину у кримінальному провадженні та отримати докази, які будуть підтверджувати або спростовувати причетність підозрюваного до вчинення вказаних злочинів, а також з метою забезпечення сторонам кримінального провадження достатнього часу для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, до яких їм буде надано доступ після закінчення досудового розслідування. Проведення даних слідчих (розшукових) та процесуальних дій потребує часу, а строк досудового розслідування, що залишився, не достатній для їх виконання.

Прокурор та слідчий просили клопотання задовольнити.

Захисник та підозрюваний не заперечували, щодо задоволення клопотання.

Вивчивши надані матеріали, заслухавши учасників процесу слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений упункті 2 абзацу третого частини першої статті 219цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2та3 частини другої статті 219цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, поставленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для виконання зазначених слідчих та процесуальних дій і об`єктивного дослідження усіх обставин даного кримінального провадження, що має важливе значення для подальшого судового розгляду, вважаю, строк досудового розслідування необхідно продовжити до шести місяців.

Керуючись ст.ст. 110, 219, 294, 295-1 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000084 від 08.05.2018 до чотирьох місяців, тобто до 17.11.2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1