Справа № 577/4280/18
Провадження № 1-кс/577/2106/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"02" жовтня 2018 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

заявника ОСОБА_4 ,

представника Конотопського ВП

ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Конотопі Сумської області справу за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Конотопського ВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 2 липня 2018 року, -

В С Т А Н О В И В:

26 вересня 2018 року ОСОБА_4 звернулася до Конотопського міськрайонного суду Сумської області із скаргою та прохає визнати неправомірною бездіяльність посадових осіб Конотопського ВП ГУНП в Сумській області, які не внесли до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її завою про вчинене кримінальне правопорушення від 2 липня 2018 року та зобов`язати внести до Єдиного реєстру судових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення. Вимоги своєї заяви обґрунтовує тим, що 26 червня 2018 року у її неповнолітньої доньки ОСОБА_6 , 2002 року народження, була викрадена банківська картка, видана ПАТ КБ «ПриватБанк», із якої у подальшому були зняті кошти в розмірі 1 000 грн. У зв`язку із скоєнням кримінального правопорушення вона 2 липня 2018 року звернулася до Конотопського ВП ГУНП в Сумській області із заявою про вчинення крадіжки. Проте посадовими особами Конотопського ВП ГУНП в Сумській області не були виконані вимоги ст. 214 КПК України та не були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення кримінального правопорушення від 2 липня 2018 року. Про порушення своїх прав вона дізналася 24 вересня 2018 року, коли отримала з Конотопського ВП ГУНП в Сумській області лист про відсутність підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за її заявою про вчинення кримінального правопорушення від 2 липня 2018 року.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_4 вимоги скарги підтримала та прохає її задовольнити.

Представник Конотопського ВП ГУНП в Сумській області за довіреністю ОСОБА_5 проти задоволення скарги ОСОБА_4 заперечує та пояснила, що відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 2 липня 2018 року не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки вказана заява містила лише інформацію про втрату неповнолітньою донькою ОСОБА_4 банківської картки. Після ознайомлення із змістом вказаної заяви був зроблений висновок про відсутність складу кримінального правопорушення, в той час як до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться лише відомості про вчинене кримінальне правопорушення.

Прокурор також вважає, що відсутні підстави для задоволення скарги ОСОБА_4 , оскільки її заява від 2 липня 2018 року не містить відомостей щодо скоєного кримінального правопорушення.

Суд, вислухавши пояснення заявника, представника Конотопського ВП ГУНП в Сумській області, думку прокурора, дослідивши матеріали справи та матеріали перевірки Конотопським ВП ГУНП в Сумській області заяви ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення, вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Встановлено, що 2 липня 2018 року ОСОБА_4 звернулася до Конотопського ВП ГУНП в Сумській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

У вказаній заяві ОСОБА_4 зазначила, що 26 червня 2018 року близько 13 год. 00 хв. її неповнолітня донька - ОСОБА_6 , 2002 року народження, втратила банківську картку, видану ПАТ КБ «ПриватБанк», а 27 червня 2018 року о 15 год. 43 хв. виявила, що з вказаної банківської картки невстановленою особою були зняті грошові кошти в сумі 800 грн.

У заяві про вчинене кримінальне правопорушення від 2 липня 2018 року ОСОБА_4 також вказала, що вона ознайомлена зі змістом ст. 383 КК України про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину.

Заява ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення була прийнята Конотопським ВП ГУНП в Сумській області та зареєстрована у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події 2 липня 2018 року за № 8898.

Згідно приписів ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З наведеного витікає, що внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 24 годин після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення є обов`язком, а не правом службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення. При цьому норми ч. 4 ст. 214 КПК України є імперативними та відмова у реєстрації заяви про вчинене кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Із заяви ОСОБА_4 від 2 липня 2018 року, яка була нею подана до Конотопського ВП ГУНП в Сумській області, вбачається, що вона містила відомості про вчинене кримінальне правопорушення.

Проте службовою особою Конотопського ВП ГУНП в Сумській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, після отримання заяви ОСОБА_4 у встановлений термін не були виконані вимоги ст. 214 КПК України.

На час розгляду судом скарги ОСОБА_4 (станом на 2 жовтня 2018 року) відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 2 липня 2018 року про вчинене кримінальне правопорушення посадовими особами Конотопського ВП ГУНП в Сумській області не внесені.

Відповідно до ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна людина, права і свободи якої викладені у цій Конвенції, порушуються, має право на ефективний засіб захисту у відповідному національному органі незалежно від того, що порушення було вчинене особами, які діяли в офіційній якості. Поняття «ефективний засіб правового захисту» включає в себе, крім іншого, детальне та ефективне розслідування, яке повинно відтворити справжній стан речей, а також ефективну можливість оскарження процедури провадження розслідування (рішення ЄСПЛ від 18 грудня 1996 року у справі «Аксой проти Туреччини» (Aksoy v. Turkey).

Суд вважає, що невнесення службовою особою Конотопського ВП ГУНП в Сумській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 від 2 липня 2018 року про вчинене кримінальне правопорушення свідчить про порушення передбаченого ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, права заявника на ефективний засіб правового захисту.

За таких обставин скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню.

З метою захисту прав ОСОБА_4 , слід зобов`язати службову особу Конотопського ВП ГУНП в Сумській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 2 липня 2018 року.

Керуючись ст. ст. 303- 307 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Конотопського ВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 2 липня 2018 року задовольнити.

Зобов`язати службову особу Конотопського ВП ГУНП в Сумській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 2 липня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1