Номер провадження 1-кс/643/4255/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.09.2018 року м. Харків

Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в м. Харкові в залі суду клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей та документів за кримінальним провадженням, внесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000101, внесеному 11.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику, -
ВСТАНОВИВ:
До суду надійшло вищезазначене клопотання.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що у провадженні Московського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000101 внесеного 11.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.
Вивчення матеріалів кримінального провадження встановлено, що на території Московського району м. Харкова встановлено, що у Парку культури та відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ) розташована земельна ділянка :05:031:0073 загальною площею 2,8018 га. ( АДРЕСА_1 ) з цільовим призначенням «для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури», на якій у 2013 році невстановленими особами збудовані футбольні поля.
При цьому, відповідно до відомостей, які містяться в електронному сервісі ІНФОРМАЦІЯ_2 та відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за вищевказаною адресою будівництво нерухомості не розпочиналось, право власності на об`єкти нерухомості готові до експлуатації не реєструвалось.

Вказана земельна ділянка яка належить територіальній громаді м. Харкова за рахунок земель рекреаційного призначення, загальною площею 2,8018 га., відповідно до рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 №1253/13 від 25.09.2013, надана ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в оренду для реконструкції нежитлової будівлі під спортивно-оздоровчий комплекс дитячої футбольної академії зі спорудженням площинних споруд по АДРЕСА_2 до 01.06.2014 (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації).
В подальшому, рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 №1669/14 від 29.10.2014 земельна ділянка :05:031:0073 загальною площею 2,8018 га. надана ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в оренду для реконструкції нежитлової будівлі під спортивно-оздоровчий комплекс дитячої футбольної академії зі спорудженням площинних споруд по АДРЕСА_2 до 29.04.2015 (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації) тим самим продовжено строк будівництва.
Відповідно до положень ч.4 ст.334 ЦК України права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону, проте зазначені договори не були зареєстровані, що підтверджує витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Крім того рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 №34/14 від 23.12.2014 територіальній громаді м. Харкова в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 надано дозвіл на розробку технічної документації щодо поділу земельної ділянки із земель територіальної громади м. Харкова площею 2,8018 га (кадастровий номер :05:031:0073) для реконструкції нежитлової будівлі під спортивно-оздоровчий комплекс дитячої футбольної академії зі спорудженням площинних споруд по АДРЕСА_2 .

Відповідно до п.2 та п.3 вказаного рішення: «…документацію із землеустрою для будівництва, експлуатації та обслуговування об`єктів подати на затвердження у встановленому порядку до 23.08.2016. Термін розробки документації із землеустрою не повинен перевищувати 6-ти місяців з дня укладення договору з розробником документації із землеустрою. Земельні ділянки за вказаними у рішенні сесії адресами будуть надані окремими рішеннями у встановленому порядку».

Однак встановлено, що рішення про виділення земельної ділянки не приймалися.
Згідно вимог ст.122 Земельного Кодексу України міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Відповідно до положень ст.123 Земельного Кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється органами місцевого самоврядування.
Надання у користування земельної ділянки здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).
Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень передають у власність або користування такі земельні ділянки.
У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки) органам місцевого самоврядування.
Рішенням про надання земельної ділянки у користування за проектом землеустрою щодо її відведення здійснюються:
затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки;
в илучення земельних ділянок у землекористувачів із затвердженням умов вилучення земельних ділянок (у разі необхідності);
надання земельної ділянки особі у користування з визначенням умов її використання і затвердженням умов надання.
Вказані первині документи до рішень сесії зберігаюся в ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Вматеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені вище документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів.

Положеннями ст.ст. 159-162 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до документів, у тому числі, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Вказані документи мають інформацію про осіб які здійснювали підготовку документації для виділення земельних ділянок, оскільки останні можуть буди причетними до організації звалища та для встановлення підстав і умов використання земельних ділянок.

Уінший спосіб, інакше як отримати тимчасовий доступ до всіх документів, неможливо встановити осіб причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення або яким відомі обставини досліджуваного злочину, вилучення документів, що є речовими доказами у кримінальному провадженні.

Крім того, у разі не отримання тимчасового доступу до вказаних документів з можливістю їх вилучення, це позбавить можливості в ході досудового розслідування отримати доступ до документів, які мають відомості про осіб які можуть бути причетними до вказаного кримінального правопорушення.

Прокурор зазначає, що є достатні підстави вважати, що зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, осіб, причетних до вчиненнякримінальних правопорушень, тобто можуть мати значення речових доказів та необхідні для досягнення мети кримінального провадження.

Прокурор клопотання підтримав, просив розглянути без його участі, про що зазначив у письмовій заяві.

За клопотанням прокурора судовий розгляд клопотання проводиться без представників ІНФОРМАЦІЯ_3 , з метою недопущення зміни та знищення документів, без отримання яких неможливо встановити істину у кримінальному провадженні і які є важливими для подальшого використання як докази.

Дослідивши клопотання, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України під час розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч.7 ст. 163 слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до положень ст. ст. 160, 163 КПК України слідчий суддя надає тимчасовий доступ до речей та документів стороні кримінального провадження.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 160, 163, 164, 166, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
1. Клопотання задовольнити.

2. Надати процесуальному керівнику Харківської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме належним чином завірених копій первинної документації до рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_3 : 26 сесія 6 скликання №1253/13 від 25.09.2013, 35 сесія 6 скликання №1669/14 від 29.10.2014, 2 сесія 7 скликання №34/15 від 23.12.2015 якими надано дозвіл на розроблення проектів відведення земельної ділянки кадастровий номер :05:031:0073 загальною площею 2,8018 га. ( АДРЕСА_1 ), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_3 .

3.Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

4. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

5. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1