Зіньківський районний суд в Полтавській області
_________________________________________________________________________________
Справа № 530/1229/18
Номер провадження 1-кс/530/231/18

У Х В А Л А
іменем України

03.09.2018 р. м.Зіньків

Зіньківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Зінькова справу за скаргою приватного підприємства «АГРОЕКОЛОГІЯ» на бездіяльність слідчого (посадових осіб)Зіньківського ВП Гадяцького ГУНП в Полтавській області,-

В С Т А Н О В И В :

Приватне підприємство «АГРОЕКОЛОГІЯ» звернулося до слідчого судді Зіньківського районного суду Полтавської області зі скаргою на бездіяльність Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП у Полтавській області.

Скарга мотивована тим, що ухвалою слідчого судді Зіньківського районного суду Полтавської області від 03.08.2018 р. у кримінальній справі № 530/1071/18 задоволено скаргу ПП «Агроекологія» про бездіяльність.
Станом на 27.08.2018 р. судове рішення слідчим не виконано, внаслідок чого очевидно, що розслідування здійснюється вкрай повільно, слідчі дії не проводяться, винна особа до кримінальної відповідальності не притягнута. Бездіяльність слідчого має ознаки кримінального злочину, передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України.
Згідно з резолютивною частиною зазначеного судового рішення у кримінальній справі № 530/1071/18 визнано бездіяльність посадових осіб Зіньківського відділення поліції Гадяцького ВП ГУНП у Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, незаконною; зобов`язано посадових осіб Зіньківського відділення поліції Гадяцького ВП ГУНП у Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ПП «Агроекологія» про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 385 Кримінального кодексу України, та провести повний та всебічний розгляд заяви згідно з КПК України.
Судове рішення набуло законної сили і оприлюднено в ЄДР судових рішень за № 75733602. Судові рішення є обов`язковими до виконання на території України. Всупереч вимогам процесуального закону ПП «Агроекологія» не визнане потерпілим уповноваженою особою поліції, що істотно обмежує процесуальні права заявника.
Згідно зі ст. 24 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК) кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Ст. 303 КПК Україна на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого. Ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Таким чином, слідчий Зіньківського ВП заяву ПП «Агроекологія» протиправно не розглянув заяву ПП «Агроекологія» і постанову про визнання потерпілим не склав, на адресу заявника не надіслав. Отже, органом поліції всупереч ст. 214 КПК України, допущено бездіяльність. Крім того скаржник просить визнати протиправною бездіяльність слідчого Зіньківського відділення поліції Гадяцького ВП ГУНП у Полтавській області з розслідування заяви про вчинений злочин, відомості щодо якої не внесено до ЄРДР на виконання судового рішення, яке набуло законної сили, та визнання ПП «Агроекологія» потерпілим; визнати протиправною бездіяльність Зіньківського відділення поліції Гадяцького ВП ГУНП у Полтавській області у вигляді невиконання ухвали слідчого судді Зіньківського районного суду Полтавської області від 03.08.2018 р. у справі №530/1071/18, в тому числі щодо невідкладного вручення ПП «Агроекологія» пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні; зобов`язати слідчого Зіньківського відділення поліції Гадяцького ВП ГУНП у Полтавській області в триденний строк від дня набуття законної сили судовим рішенням за цією скаргою розглянути заяву ПП «Агроекологія» про визнання потерпілим у досудовому розслідуванні за ознаками передбаченого ч. 1 ст. 358 Кримінального кодексу України кримінального правопорушення, вчиненого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий Зіньківським РВ УМВС України в Полтавській області 28.03.1996 р., яка проживає в с. Арсенівка Зіньківського району Полтавської області, тел. НОМЕР_3 , надіслати постанову про визнання потерпілим на адресу ПП «Агроекологія»; притягнути осіб, винних у невиконанні судового рішення, яке набуло законної сили, до відповідальності, встановленої законом, та повідомити письмово про таке притягнення, видати окрему ухвалу.
В судове засідання, скаржник не з`явився, належним чином повідомлений про час та дату судового засідання.

Заслухавши прокурора, який вказав, що відомості внесено до ЄРДР надавши відповідний витяг, скаржник ПП «Агроекологія» до слідчого не з"являвся та дослідивши наявні матеріали справи суд приходить до висновку.

В судовому засіданні було встановлено, що згідно витягу із Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що відомості згідно ухвали суду внесено до ЄРДР за №0000311 за ч.1 ст. 358 КК України.
Відповідно до ст. 303 КПК України: «На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Пункт 1 частини першої статті 303 із змінами, внесеними згідно із Законами № 314-VII від 23.05.2013, № 2213-VIII від 16.11.2017\
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
Пункт 2 частини першої статті 303 із змінами, внесеними згідно із Законом № 314-VII від 23.05.2013\
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
Пункт 4 частини першої статті 303 в редакції Закону № 314-VII від 23.05.2013\
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
Пункт 9 частини першої статті 303 виключено на підставі Закону № 767-VII від 23.02.2014\
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
Частину першу статті 303 доповнено пунктом 9-1 згідно із Законом № 2213-VIII від 16.11.2017\
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Частину першу статті 303 доповнено пунктом 10 згідно із Законом № 2147-VIII від 03.10.2017\
2. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
3. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті».
Скаржником, ПП «Агроекологія» не надано суду рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим.
Згідно до ст..55 КПК України «потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
2. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
3. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
4. Потерпілим не може бути особа, якій моральна шкода завдана як представнику юридичної особи чи певної частини суспільства.
5. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Враховуючи вищевикладе, суд приходить до висновку, що нормами кримінально-процесуального кодексу України не передбачено виносити постанову про визнання особи потерпілою. Права і обов`язки потерпілої виникають в особи, а саме ПП «Агроекологія» з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення.
Скаржником, ПП «Агроекологія», не надано постанови винесеної слідчим про відмову у визнанні потерпілою, яка може бути оскаржена слідчому судді.
В зв`язку з цим ПП «Агроекологія», відповідно до ч.2 ст. 55 КПК України необхідно звернутися до Зіньківським ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області для отримання пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.
В даному випадку не вбачається, що працівниками Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області допущена бездіяльність.
Керуючись ст.ст.107,214,303,307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

По скарзі приватного підприємства «АГРОЕКОЛОГІЯ» на бездіяльність слідчого (посадових осіб)Зіньківського ВП Гадяцького ГУНП в Полтавській області протиправною, зобов`язати слідчого в триденний термін від дня набуття законної сили судового рішення за скаргою розглянути заяву про визнання ПП «АГРОЕКОЛОГІЯ» потерпілим у досудовому розслідуванні та надіслати постанову про визнання потерпілим відмовити.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Написано власноручно.

Слідчий суддя Зіньківського районного суду
Полтавської області ОСОБА_1