УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Запорізької області, що полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

Заявниця звернулася до суду зі скаргою в порядку ст.ст. 303, 304 КПК України на бездіяльність прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування доводів скарги заявник посилається на те, що 28.09.2018 року вона звернулася до прокуратури Запорізької області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Проте, всупереч вимогам ст.214 КПК України, станом на день подачі скарги до суду, відомості за вказаною заявою до ЄРДР не внесені. Посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст.ст. 214, 303, 304 КПК України, заявник просить зобов`язати відповідальних осіб прокуратури Запорізької області внести відомості за його заявою до ЄРДР.

В судовому засіданні заявниця ОСОБА_4 вимоги скарги підтримала, просила скаргу задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, пояснивши, що прокуратурою отримано зазначену заяву ОСОБА_4 від 28.09.2018 року, яку 03.10.2018 року направлено до Запорізької місцевої прокуратури №1 для організації її розгляду, про що направлено відповідь на адресу заявниці.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення скаржника, прокурора, приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що 28.09.2018 року ОСОБА_4 звернулася до прокуратури Запорізької області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яку прийнято 28.09.2018 року та зареєстровано за №1203.

Листом прокуратури Запорізької області від 03.10.2018 року за №04/2/3р, ОСОБА_4 було повідомлено, що вказану заяву направлено до Запорізької місцевої прокуратури №1 для організації розгляду її заяви.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

Як вбачається з матеріалів скарги, заява ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 28.09.2018 року містить обставини правопорушення.

Доводи прокурора щодо направлення цієї заяви до Запорізької місцевої прокуратури №1 та розгляду в порядку Закону України „Про звернення громадян в рамках матеріалів іншого кримінального провадження є безпідставними, оскільки не передбачено кримінальним процесуальним законом та не відповідають вимогам КПК України, у зв`язку з чим не можуть бути підставами для відмови у задоволенні вказаної скарги.

При цьому, наявність чи відсутність складу злочину в діях осіб, на яких вказує скаржник у заяві, може бути встановлена слідчим лише під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, з врахуванням усіх обставин та перевірки одержаних доказів.

У зв`язку з вищезазначеним, суд вважає, що скаргу слід задовольнити та зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Запорізької області внести відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 від 28.09.2018 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до ст. 214 КПК України.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307,309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Запорізької області, що полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Запорізької області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 28.09.2018 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1