печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2018 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо нерозгляду клопотання,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність Генерального прокурора України ОСОБА_4 щодо не розгляду поданного ним клопотання про виділення матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні відносно коштів ПАТ «Міський комерційний банк» у Meinl Bank Aktiengesellschaft з проваджень №0000119 та №0001125. Скарга обгрунтована нездійсненням процесуальних дій у порядку встановленому ст.220 КПК України за результатами розгляду поданого заявником клопотання №-01 від 18.09.2017.

Під час розгляду скарги ОСОБА_3 підтримав доводи викладені у скарзі, просив її задовольнити, надавши під час розгляду відповідь детектива НАБУ ОСОБА_5 від 08.06.2018, та повідомивши слідчого суддю про те, що 04.06.2018 у кримінальному провадженні №0000119 йому вручена пам`ятка потерпілого.

Генеральна прокуратура України в особі уповноваженої особи САП направила письмові заперечення наступного змісту. 19.09.2017 на адресу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України надійшло клопотання ОСОБА_3 від 18.09.2017 за вих. № -01 про виділення із матеріалів досудового розслідування у кримінальних провадженнях № 0000119 та № 0001125 матеріалів за фактами розтрати службовими особами ПАТ «Міський комерційний банк» грошових коштів виділених Національним банком України, як кредит для рефінансування, шляхом перерахування на рахунки у «Meinl Bank Aktiengesellschaft» (Відень, Республіка Австрія)

За результатами розгляду зазначеного клопотання, ОСОБА_3 надана відповідь від 28.09.2018 за вих. № 06-18746-16 про те, що він не є стороною у кримінальному провадженні № 0000119 від 27.04.2016 за ч. 5 ст. 191 та ч. 3 ст. 209 КК України досудове розслідування якого здійснюється Національним антикорупційним бюро України, у нього відсутнє право клопотати про вчинення процесуальних чи слідчих дій у зазначеному кримінальному провадженні. Досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001125 Національним антикорупційним бюро України не здійснюється. Так, Спеціалізованою антикорупційною прокуратуро клопотання ОСОБА_3 від 18.09.2017 № -01 розглянуто та йому надана відповідь від 28.09.2018 за вих. № 06-18746-16. Вказане свідчить про те, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Генеральної прокуратури України, що полягає у нерозгляді клопотання № -01 від 18.09.2017 є безпідставною, необгрунтованою та не підлягає задоволенню. Крім того, на даний час досудове розслідування кримінального провадження № 0000119 від 27.04.2016 здійснюється Національним антикорупційним бюро України, яке розташоване на території Солом`янського району м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Сурикова, 3, то відповідно розгляд скарг на рішення, дій чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000119 має здійснювати слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Встановлено, що 18.09.2017 ОСОБА_3 в порядку ст.220 КПК України звернувся до Генерального прокурора України ОСОБА_4 із клопотанням №-01, у якому поставив питання щодо виділення матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо коштів ПАТ «Міський комерційний банк» у Meinl Bank Aktiengesellschaft з проваджень №0000119 та №0001125.

Згідно ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора. Генеральний прокурор, керівник регіональної прокуратури, їх перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування. Забороняється доручати здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, віднесеного до підслідності Національного антикорупційного бюро України, іншому органу досудового розслідування. Генеральний прокурор, керівник регіональної прокуратури, керівник місцевої прокуратури, їх перші заступники та заступники при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування мають право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих та прокурорів нижчого рівня у межах строків досудового розслідування, передбачених статтею 219 цього Кодексу. Про скасування таких постанов повідомляється прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення відповідного досудового розслідування. Скасування таких постанов слідчих та прокурорів Національного антикорупційного бюро України може бути здійснено лише Генеральним прокурором або особою, яка виконує його обов`язки.

Отже права Генерального прокурора України чітко визначені ст.36 КПК України.

У згаданих кримінальних провадженнях Генеральний прокурора України не є процесуальним керівником, а тому не зобов`язаний розглядати клопотання сторони кримінального провадження у відповідності до ст.220 КПК України.

Крім того, слід врахувати те, що кримінальне провадження №0000119 здійснюється детективами НАБУ, а отже будь-яка бездіяльність, рішення та дія, як органу досудового розслідування, так і прокурора під час здійснення процесуального керівництва у ньому може бути предметом розгляду слідчим суддею за місцем розташування Національного антикорупційного бюро України, що не входить до територіальної юрисдикції Печерського районного суду м. Києва.

Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Оскільки положення ст.220 КПК України визначають розгляд поданих стороною кримінального провадження саме прокурором або слідчим визначених на здійснення відповідно процесуального керівництва та досудового розслідування, слід дійти висновку про те, що подана скарга ОСОБА_3 щодо покладення на Генерального прокурора України ОСОБА_4 обов`язку з розгляду поданого ним 18.09.2017 клопотання задоволенню не підлягає.

Крім того, під час розгляду скарги заявником ОСОБА_3 не було надано відомостей про те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні 0001125 здійснюється слідчими Генеральної прокуратури України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2,36, 220,303,307,309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо нерозгляду клопотання, залишити без задоволення. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1