УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2018 року слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 ,
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність службових осіб прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що він звернувся до прокуратури Запорізької області з повідомленням про злочин, проте, відомості за заявою не були внесені до ЄРДР.
В судовому засіданні заявник вимоги скарги підтримав.
До судового засідання з прокуратури Запорізької області надійшло клопотання про розгляд скарги без участі прокурора. Також, просять відмовити у задоволенні скарги, оскільки підстави для внесення відомостей за зверненням ОСОБА_3 від 30.09.2018 року до ЄРДР відсутні, оскільки вказане звернення не містить обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
За вказаних обставин, слідчим суддею визнано можливим провести розгляд скарги у відсутність представника прокуратури Запорізької області. При цьому слідчим суддею враховано положення ст.ст. 26, 306 КПК України.
Заслухавши у судовому засіданні пояснення особи, що подала скаргу, вивчивши скаргу, письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 30.09.2018 року звернувся до прокуратури Запорізької області з заявою, в якій просив внести відомості про злочин до ЄРДР. Натомість відомості за заявою не були внесені до ЄРДР.
Листом прокуратури Запорізької області від 22.10.2018 року № 17/3-3601-18 заявнику повідомлено про відсутність підстав для реєстрації його звернення в ЄРДР, оскільки вказане звернення не містить обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Частиною 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Відтак, слід розмежовувати поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до положень ч. 1 ст. 214 КПК України та поняття зареєструвати (прийняти) відповідну заяву, про що йдеться у ч. 4 ст. 214 КПК України.
Разом з тим, слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений цим Кодексом.
Згідно ст. 11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.
Системний аналіз положень ч. 1 ст. 214 КПК України, статей 2, 11 КК України дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Отже, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Дослідивши заяву ОСОБА_3 від 30.09.2018 року відносно дій працівників поліції, слідчий суддя встановив, що вона не містить даних, які б вказували на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінальних правопорушень, свідчили про наявність в діях певних осіб ознак кримінальних правопорушень за вказаними статтями КК України.

Аналізуючи зміст скарги та заяви ОСОБА_3 від 30.09.2018 року відносно працівників поліції, слідчий суддя не вбачає підстав для внесення обставин, викладених у його заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 303, 306, 307, 309, 336 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1