Провадження № 1-кс/537/1333/2018
Справа № 537/4304/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.10.2018 року м. Кременчук

Слідчий суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника особи, що подала скаргу адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кременчуці Полтавської області скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність службових осіб Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулася ОСОБА_5 зі скаргою, відповідно до якої просить визнати бездіяльність службових осіб Кременчуцької місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання її заяви про вчинення кримінального правопорушення незаконною, зобов`язати службових осіб Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по її заяві про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.366 КК України.
В обґрунтування скарги зазначила, що вона звернулась до Кременчуцької місцевої прокуратури з заявою від 04.09.2018 року №02/184, відповідно до якої просила внести відомості до ЄРДР про вчинення старшим слідчим ОВС Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування, однак на підставі вказаної заяви відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, чим службовими особами Кременчуцької місцевої прокуратури допущено бездіяльність.
Представник ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні із розгляду скарги скаргу підтримав з підстав, що в ній зазначені.
Прокурор в судовому засіданні у задоволенні скарги просив відмовити та зазначив, що підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_5 відсутні, так як у цій заяві не викладено обставин, які б свідчили про вчинення злочину, а тому вказане заява була розглянута в порядку передбаченому для розгляду звернень.
Вислухавши пояснення представника скаржника та прокурора, дослідивши додані до скарги матеріали, слідчий суддя встановив наступне.
Згідно ст..303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Ч.1 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Краля ОСОБА_7 направила до Кременчуцької місцевої прокуратури заяву №02/184 від 04.09.2018 року, яка була отримана Кременчуцькою місцевою прокуратурою 07.09.2018 року та відповідно до вказаної заяви просила внести відомості до ЄРДР про вчинення старшим слідчим ОВС Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Згідно з п. 1 гл. 2 розділу І наказу Генерального прокурора України від 06.04.2016 року № 139 «Про затвердження положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань», до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Як вбачається із змісту вказаної заяви ОСОБА_5 від 04.09.2018 року, в ній ОСОБА_5 виклала обставини, які, на її думку, свідчать про те, що під час проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню №00002370 від 24.07.2017 року, за ознакам кримінальних правопорушень, передбачених ст.366 1, 368 2 ч.1 КК України, старший слідчий ОВС Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 перевищив свої службові повноваження, чим вчинив кримінальне правопорушення передбачене ст.365 КК України.
Відповідно до ст..365 КК України передбачено кримінальну відповідальність, зокрема, за перевищення влади або службових повноважень, тобто умисне вчинення працівником правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому прав чи повноважень, якщо вони завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам, інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам, інтересам юридичних осіб.
Як встановлено слідчим суддею, за наслідками розгляду вказаної заяви ОСОБА_5 від 04.09.2018 року, станом на час розгляду даної скарги, уповноваженою службовою особою Кременчуцької місцевої прокуратури відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились.
За змістом ст.214 КПК України обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування згідно розділу ІІІ КПК України.
Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги пояснення учасників судового розгляду скарги, наявні матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що службовими особами Кременчуцької місцевої прокуратури безпідставно не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_5 від 04.09.2018 року, чим порушено положення ст. 214 КПК України, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає, що скарга в частині зобов`язання уповноважених службових осіб Кременчуцької місцевої прокуратури внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Що стосується вимог щодо визнання незаконною бездіяльності службових осіб Кременчуцької місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, то приходжу до висновку, що скарга в цій частині задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до положень ст..307 КПК України не передбачено права слідчого судді, за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, визнавати бездіяльність незаконною.

Керуючись ст..ст. 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність службових осіб Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену службову особу Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості на підставі заяви ОСОБА_5 від 04 вересня 2018 року про кримінальне правопорушення, яка була отримана Кременчуцькою місцевою Полтавської області 07 вересня 2018 року.
В задоволенні скарги в іншій частині відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1