Справа № 527/2115/18
провадження № 1-кс/527/972/18
У Х В А Л А
іменем України
24 жовтня 2018 року Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря
судового засідання - ОСОБА_2 ,
представника особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глобине скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:
17 жовтня 2018 року до суду надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В своїй скарзі ОСОБА_4 зазначив, що 26 вересня 2018 року через уповноваженого представника він звернувся до Глобинського ВП із заявою, в якій просив прийняти та зареєструвати подане ним повідомлення; внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати досудове слідство щодо фактів, викладених в повідомленні; письмово повідомити про результати розгляду повідомлення. Зазначене повідомлення містило відомості про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України. 09 жовтня 2018 року у відповідь на вказане повідомлення він отримав лист Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області за №7501/115/115/03-18 від 05.10.2018, яким повідомлено, що в ході перевірки-повідомлення (ЖЄО №5645) ознак кримінального правопорушення не виявлено. Таким чином, відомості за його повідомленням всупереч ч. 1 ст. 214 КПК України не внесено до ЄРДР.
Посилаючись на викладене, скаржник просив суд, визнати бездіяльність слідчого Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , що полягає у невнесенні поданого ним 26.09.2018 повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, протиправною; зобов`язати слідчого Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його повідомленням від 26.09.2018 та розпочати досудове розслідування кримінального правопорушення, передбачене ст. 191 КК України.
У судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримував з підстав та обставин, викладених в ній, просив задовольнити.
Представник Слідчого відділу Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового розгляду.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення представника особи, яка звернулася зі скаргою, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
26 вересня 2018 року заявник ФОП ОСОБА_4 звернувся через свого представника ОСОБА_7 до Глобинського ВП ГУ НП в Полтавській області із повідомленням про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України (а.с.4-6).
Зазначене повідомлення зареєстроване в Глобинськогому ВП ГУНП в Полтавської області за реєстраційним №5645, про що скаржнику видано талон-повідомлення № 010557 від 26 вересня 2018 року (а.с.3).
Листом Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області за №7501/115/115/03-18 від 05.10.2018, ОСОБА_4 повідомлено що за його зверненням (ЖЄО №5645) щодо розтрати гр. ОСОБА_5 товарно-матеріальних цінностей проведено ретельну перевірку, за результатами якої, ознак кримінального правопорушення не виявлено, бо згідно мотивованої супровідної слідчого СВ Глобинського ВП ОСОБА_6 матеріали за вказаним фактом не підлягають до занесення в ЄРДР, так як із них не вбачаються ознаки кримінального правопорушення, рекомендовано вирішувати питання мирним шляхом або в суді ( а.с. 7).
Таким чином, відомості з приводу поданого повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, слідчим до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні, зокрема, можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Скарга, зокрема. повертається, якщо її подано після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування. Частиною другої цієї норми передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналізуючи зазначену норму КПК України, суд зазначає, що після подання особою заяви про вчинення кримінального правопорушення, слідчий не наділений повноваженнями надавати оцінку викладеним в ній обставинам та здійснювати перевірку наявності складу кримінального правопорушення та зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Будь-яких виключень, зазначена частина статті не містить.
Відповідно до ч. 2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що надавши оцінку заяві ОСОБА_4 про те, що дане повідомлення не містить ознак кримінального правопорушення та не підлягає внесенню в ЄРДР, Глобинський ВП ГУНП в Полтавській області діяв поза межами, наданих на цій стадії повноважень.
Приймаючи до уваги викладене, слідчий суддя вбачає підстави для задоволення скарги.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.214,303-307 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.
Визнати бездіяльність слідчого Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , що полягає у невнесенні повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - протиправною.
Зобов`язати Глобинський ВП ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_4 від 26.09.2018 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України та розпочати досудове розслудвання.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1