Провадження № 1-кс/712/1974/18
Справа № 712/4551/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

03 травня 2018 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 0000713 від 29.01.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, слідчим СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 та погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

До Соснівського районного суду м. Черкаси надійшло клопотання слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивоване тим, що в провадженні СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000713 від 29.01.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

29.01.2018 до слідчого відділу Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області надійшли матеріали за зверненням ОСОБА_5 щодо зловживання службовим становищем, на його думку, секретарем ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 . (ЄО 4977 від 29.01.2018)

В ході досудового розслідування встановлено, що 13 березня 2015 року ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі секретаря міської ради ОСОБА_6 уклала три додаткові угоди до договорів суперфіцій про продовження строку дії договорів на 4 роки на тих самих умовах з 20 жовтня 2015 року:

1) З приватним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на земельну ділянку площею 0,2475 га за адресою: АДРЕСА_1 в межах АДРЕСА_2 та вул. Конєва для котеджної забудови (кадастровий номер земельної ділянки №:05:016:0012), до договору від 20 липня 2011 року, який зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_4 , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20 жовтня 2011 року.

2) З приватним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на земельну ділянку площею 0,2475 га за адресою: АДРЕСА_1 в межах АДРЕСА_2 та вул. Конєва для котеджної забудови (кадастровий номер земельної ділянки №:05:010:0007), до договору від 20 липня 2011 року, який зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_4 , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20 жовтня 2011 року.

3) З Багатогалузевим об`єднанням « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Української спілки ветеранів Афганістану на земельну ділянку площею 4,5 га за адресою: АДРЕСА_1 в межах АДРЕСА_3 та АДРЕСА_2 для котеджної забудови (кадастровий номер :05:016:012), до договору від 04 серпня 2011 року, який зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_4 , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20 жовтня 2011 року.

Всі вище зазначені додаткові угоди до договорів суперфіцій підписував безпосередньо секретар ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 .

Від імені зазначених комерційних структур додаткові угоди до договорів суперфіції були підписані ОСОБА_7 .

Пунктом 2 Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.06.2011 року № 2-625 «Про затвердження Порядку надання права користування земельними ділянками для забудови на умовах договору суперфіція та надання згоди на суборенду земельних ділянок» укладати договори суперфіція уповноваженого міського голову у випадках визначеним Порядком.

Повноваження секретаря Черкаської міської ради визначені ст. 50 ЗУ «Про місцеве самоврядування в України». Пунктом 10 частини третьої цієї норми визначено, що секретар міської ради вирішує за дорученням міського голови або відповідної ради інші питання, пов`язані з діяльністю ради та її органів.

На час підписання секретарем ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 зазначених вище додаткових угод рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , які б давали секретарю міської ради на це повноваження, не приймались.

Більше того, на час підписання секретарем ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , додаткових угод до договорів суперфіції земельні ділянки не були використані для забудови на протязі встановленого строку.

Таким чином, секретар ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, не маючи повноваження від ІНФОРМАЦІЯ_1 на підписання додаткових угод до договорів суперфіції підписав їх, чим надав неправомірну вигоду зазначеним суб`єктам господарювання у вигляді отримання 9,7999 га землі.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у матеріалах судових справ №712/10922/14 та 712/10922/14а, можуть міститись відомості, які мають доказове значення у даному кримінальному провадженні. Вказані справи перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_6 , що знаходяться в адміністративному приміщенні за юридичною та фактичною адресою АДРЕСА_4 .

Вказані документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

В зв`язку з цим, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а також проведення судових експертиз (почеркознавчої тощо), виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до копій документів, що знаходяться у матеріалах судових справ №712/10922/14 та 712/10922/14а, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 .

В судове засідання слідчий не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримала в повному обсязі.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного.

Відповідно до пунктів 1 та 2 Основних принципів незалежності судових органів, схвалених резолюціями 40/32 та 40/146 Генеральної Асамблеї ООН від 29 листопада та 13 грудня 1985 року, незалежність судових органів гарантується державою та закріплюється у конституції та законах країни. Усі державні та інші установи зобов`язані шанувати незалежність судових органів та дотримуватися її. Судові органи вирішують передані їм справи безсторонньо, на основі фактів та відповідно до закону, без будь-яких обмежень, неправомірного впливу, спонукань, тиску, погроз або прямого чи непрямого втручання з будь-якого боку і хоч би з яких причин.

Рекомендація СМ/Rec (2010) 12 Комітету міністрів ради Європи від 17 листопада 2010 року щодо незалежності, ефективності та обов`язків суддів містить положення про те, що виконавча та законодавча влада повинні гарантувати незалежність суддів і утримуватись від дій, які можуть підірвати незалежність судової влади або довіри суспільства до неї.

Як зазначено у статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, метою забезпечення незалежності судової влади є гарантування кожній особі основоположного права на розгляд справи справедливим судом лише на законній підставі та без будь-якого стороннього впливу.

Реалізація зазначених правових гарантій здійснення правосуддя є необхідною передумовою належного виконання судом своїх конституційних функцій із забезпечення дії принципу верховенства права, захисту прав і свобод людини та громадянина, утвердження і забезпечення яких є головним обов`язком держави статті 3,8, 55 Конституції України.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися дослідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Рішенням Ради суддів України № 12 від 04 лютого 2016 року передбачено, що у разі звернення слідчого за погодженням з прокурором чи прокурора із клопотанням про надання тимчасового доступу до матеріалів справи відповідної судової юрисдикції слідчий суддя вправі надати тимчасовий доступ лише для ознайомлення з матеріалами справи, виготовлення їх копій, виписки. Вилучення матеріалів судових справ не допускається. При цьому, у виняткових випадках для проведення судових експертиз із матеріалів судових справ можуть вилучатися лише оригінали документів, які існують в одному екземплярі або якщо отримати інший екземпляр неможливо, з одночасною заміною вилученого документа його копією.

З матеріалів клопотання вбачається наявність підстав вважати, що вказані документи, які перебувають в матеріалах адміністративних справ №712/10922/14а та 712/10923/14а, мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, тому суд приходить до висновку, що клопотання підлягає до часткового задоволення, так як з матеріалів клопотання не встановлено, що по даному кримінальному провадженні призначена експертиза, тому відсутня необхідність у вилученні оригіналів документів з матеріалів цивільної справи, а є необхідність ознайомлення з нею в приміщенні суду з правом отримання відповідних копій документів.
Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-166, 369 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: до матеріалів адміністративних справ №712/10922/14а та 712/10923/14а, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , за адресою: АДРЕСА_4 , шляхом ознайомлення з ними в приміщенні суду та з правом отримання відповідних копій документів.
Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її оголошення.
Виконання даної ухвали покласти на слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 та/або за її дорученням оперативних працівників ІНФОРМАЦІЯ_8 .
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_8
Копію цієї ухвали мені вручено: «____» ___________ 2018 року о ____ год. __ хв.
___________________________________