Справа № 495/7205/18
№ провадження 1-кс/495/3920/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2018 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу директора ПП «Ягуар 2005» ОСОБА_3 на бездіяльність військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
10.08.2018 року директор ПП «Ягуар 2005» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій заявник просить:
- зобов`язати військового прокурора Білгород - Дністровського гарнізону Південного регіону України, внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень, скоєних заступником начальника Управління державного агентства рибного господарства в Одеській області ОСОБА_4 , що діяв за попередньої змови із начальником Управління державного агентства рибного господарства в Одеській області ОСОБА_5 , керівництвом ПП РС «Укррибекспорт», з метою отримання неправомірної вигоди, стосовно видання злочинного наказу № 234 від 13.02.2018 року, яким ПП РС «Укррибекспорт» було надано право на промисловий вилов риби закидним неводом на території Дністровського лиману у 2018 році, невжиття керівництвом управління державного агентства України в Одеській області заходів реагування на факт незаконного здійснення промислового вилову риби ПП РС Укррибекспорт», в період з 13.02.2018 року по 26.02.2018 року, а також не вжиття заходів щодо притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб ПП РС «Укррибекспорт», що незаконно виловили 6 тонн риби 13.02.2018 року закидним неводом у Дністровському лимані, що підтверджується матеріалами, складеними інспектором екологічної інспекції Чорного моря, направленими для прийняття рішення до Держрибагенства України в Одеській області, незаконне позбавлення права на промисловий вилов риби закидним неводом ПП «Ягуар 2005», внаслідок чого останньому була нанесена матеріальна шкода у розмірі, незаконно виловленої ПП РС «Укррибекспорт» 120 тонн риби, ринкова вартість якої складає приблизно 3 мільйони гривень, що містять ознаки злочинів, за скоєння яких передбачена кримінальна відповідальність за ч.3 ст. 28, ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 367, ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 369-2, ч.1 ст. 364,ч.1 ст. 249, ч.1 ст. 356 КК України.
- зобов`язати військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України, внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень, скоєних керівництвом ПП РС «Укррибекспорт», що діяли за попередньої змови із заступником начальника Управління державного агентства рибного господарства в Одеській області ОСОБА_4 , начальником Управління державного агентства рибного господарства в Одеській області ОСОБА_5 , з метою отримання неправомірної вигоди, стосовно самочинного зайняття ПП РС «Укррибекспорт» земельної ділянки розташованої у АДРЕСА_1 , що належить приватній особі, для незаконного ведення господарської діяльності, площею більше ніж 0.50 га, самовільного будівництва об`єктів нерухомого майна, дії, яких містять ознаки злочинів за скоєння яких передбачена кримінальна відповідальність за ч.3 ст. 28, ч.1 ст. 356, ч.2 ст. 197-1 КК України.
- зобов`язати військового прокурора Білгород - Дністровського гарнізону Південного регіону України, внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень, скоєних керівництвом ПП РС «Укррибекспорт», що діяли за попередньої змови із заступником начальника Управління державного агентства рибного господарства в Одеській області ОСОБА_4 , начальником Управління державного агентства рибного господарства в Одеській області ОСОБА_5 , з метою отримання неправомірної вигоди, стосовно самочинного зайняття ПП РС «Укррибекспорт» земельної ділянки на узбережжі Дністровського лиману, у прибережно-захисній смузі з використанням важкої техніки, прокопало судохідний канал, довжиною біля 400 метрів та шириною більше 20 метрів, добутий пісок був проданий місцевим підприємцям, доход від незаконного продажу піску був поділений між керівництвом держрибагентства в Одеській області та керівництвом ПП РС «Укррибекспорт», чим було нанесло невиправної шкоди природному комплексу Дністровського лиману та Моложських плавень до яких щороку на нерест заходить мільйони особей риб різних порід, що у свою чергу нанесло шкоди Державі у великих розмірах, дії яких містять ознаки злочинів передбачених ч.ч.3 ст. 28, 2 ст. 197-1, ч.1 ст. 356, ч.1 ст. 236 КК України.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 09.08.2018 року ним було подано до військового прокурора Білгород - Дністровського гарнізону Південного регіону України повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, яке містило відомості про осіб, що вчинили протиправні дії, стислий опис вчинених протиправних дій та правову кваліфікацію вчинених злочинів.
Дане повідомлення було прийняте на особистому прийомі уповноваженою особою військової прокуратури Білгород - Дністровського гарнізону Південного регіону України, про що свідчить відмітка від 09.08.2018 року на другому примірнику повідомлення про вчинення кримінального правопорушення (копія додається).
Однак, станом на 10.08.2018 року, відомості про вчинення кримінального правопорушення, що містяться у вказаному повідомленні, до ЄРДР не внесені, жодної відповіді з боку прокурора отримано не було. У зв`язку з наведеним заявник просить задовольнити його скаргу.
В судове засідання заявник не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся. 14.08.2018 року від представника ПП «Ягуар 2005» ОСОБА_6 надійшла заява, якою останній просив задовольнити скаргу та розглянути справу за його відсутності.
Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить відповідна розписка про отримання повістки про виклик до суду, яка міститься в матеріалах справи.
Дослідивши надані матеріали, приходжу до наступного.
Так в судовому засіданні встановлено, що 09.08.2018 року директором ПП «Ягуар 2005» ОСОБА_3 було подано до військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, яке містило відомості про осіб, що вчинили протиправні дії, стислий опис вчинених протиправних дій та правову кваліфікацію вчинених злочинів.
Дане повідомлення було прийняте на особистому прийомі уповноваженою особою військової прокуратури Білгород - Дністровського гарнізону Південного регіону України, про що свідчить відмітка від 09.08.2018 року на другому примірнику повідомлення про вчинення кримінального правопорушення (копія додається).
На час розгляду справи відомості, зазначені у вказаному повідомленні, до ЄРДР не внесені.
Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, вважаю, що відомості, які були викладені в повідомленні директора ПП «Ягуар 2005» ОСОБА_3 від 09.08.2018 року, у разі наявності у ньому обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою військової прокуратури Білгород - Дністровського гарнізону Південного регіону України.
З огляду на викладене, вважаю, що скарга директора ПП «Ягуар 2005» ОСОБА_3 на бездіяльність військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 3,8 Конституції України, ст. ст. 2, 214, 303 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу директора ПП «Ягуар 2005» ОСОБА_3 на бездіяльність військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України негайно, але не пізніше 24-годин, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням директора ПП «Ягуар 2005» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, яке було прийняте та зареєстроване на особистому прийомі у військовій прокуратурі Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України 09.08.2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає .

Слідчий суддя