У Х В А Л А
іменем України
Справа № 285/3333/18

провадження № 1-кс/0285/1021/18

20 вересня 2018 року м. Новоград-Волинський
Слідчий суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
скаржника ОСОБА_4
захисника ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Новоград-Волинської місцевої прокуратури Житомирської області,

ВСТАНОВИВ:
11.09.2018 року до Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області надійшла скарга ОСОБА_4 про зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по її заяві про неправомірні дії працівників поліції Новоград-Волинського відділу поліції за ст.ст. 186, 367 КК України.
В обґрунтування скарги зазначає, що 05.06. 2018 року звернулася до прокурора Новоград-Волинської місцевої прокуратури з заявою про неправомірні дії працівників поліції Новоград-Волинського відділу поліції і просила відкрити кримінальне провадження щодо їх незаконних дій, а саме про те, що в присутності поліцейських громадян ОСОБА_6 та ОСОБА_7 (батьки мого чоловіка) нанесли їй тілесні ушкодження, зірвали з її вух та пальців рук золоті прикраси, забрали мобільний телефон, ключі від автомобіля, який належить їй на праві власності, відібрали ключі від квартири, яку вона купувала разом зі своїм чоловіком під час шлюбу і проживала в указаній квартирі, і вигнали її з малолітнім сином на вулицю. За їхніми діями спостерігали поліцейські, які не реагували, а навіть допомагали вказаним особам вчиняти вказані дії. Все це відбувалось у присутності її 6-ти річного сина, який від цього отримав психічну травму.
В судовому скаржник та її представник скаргу підтримали та просили її задовольнити, прокурор заперечив проти задоволення скарги.
Дослідивши матеріали справи та вивчивши суть скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження. Серед яких, зокрема і бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до змісту ч. 1, ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Вказана стаття визначає безальтернативний порядок дій слідчого або прокурора в разі отримання ними заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Отже, чинним законодавством України чітко встановлено обов`язок внесення до ЄРДР тих відомостей, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тобто злочину або кримінального проступку.
Чинними кримінальним процесуальним законодавством не передбачено можливості передачі заяви про злочин, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення особою уповноваженою на прийняття рішення щодо її реєстрації в ЄРДР, до іншого органу для прийняття рішення щодо внесення такої заяви до ЄРДР, як і не передбачено можливості розгляду заяви про злочин в порядку звернення громадян.
Відповідно до ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків у формі дізнання в порядку передбаченому цим Кодексом.
Згідно з ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Тобто, до внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань проведення органами досудового слідства чи прокуратурою жодних слідчих дій, перевірок, слідства, дізнання не вбачається можливим та допустимим.
Вирішене таким чином питання про наявність обставин, які можуть свідчити про вчинення злочину та наявність складу такого злочину суперечить порядку, визначеному ст. 214 КПК України.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що Новоград-Волинська місцева прокуратура Житомирської області під час розгляду заяви ОСОБА_4 від 05.06.2018 року про вчинення кримінального правопорушення діяла з порушенням вимог чинного законодавства України: дії службових осіб прокуратури щодо проведення слідчих дій до внесення заяви про злочин до ЄРДР та розгляду такої заяви в порядку звернення громадян суперечать вимогам закону; щодо невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_4 від 05.06.2018 року про вчинення злочину - вбачається незаконна бездіяльність, а тому, скарга підлягає до задоволення.
Повний текст ухвали виготовлено 24.09.2018 року.
Керуючись ст. 110, 214, 303-309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Новоград-Волинської місцевої прокуратури Житомирської області задовольнити.
Зобов`язати керівника Новоград-Волинської місцевої прокуратури Житомирської області забезпечити внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 05.06.2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1