Справа № 752/5469/18
Провадження №: 1-кс/752/8600/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2018 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , в приміщенні Голосіївського районного суду м. Києва, розглянувши внесене старшим слідчим СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 0000252 від 07.03.2018 року, погодженим прокурором відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , клопотання про арешт майна, подане в порядку глави 15 Кримінального процесуального кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про накладення арешту на земельну ділянку по вул. Нагірна, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва площею 0,2946 га (кадастровий номер :91:078:0006) по вул. Нагірній, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва, яка надана в користування ОК «ЖБК «Нагірна 18/16».

Своє клопотання мотивує тим, що в провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000252 від 07.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до інформації Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві замовнику будівництва та генеральному підряднику - ТОВ «Спецбудресурс» Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві видала дозвіл на виконання будівельних робіт з будівництва житлового будинку по вул. Нагірна, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва №1595-Шв/Р від 15.09.2009.

В подальшому, під час проведення спеціалістами Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві перевірки за вказаною вище адресою встановлено численні порушення вимог містобудівного законодавства, складено акт перевірки від 07.08.2017 та замовнику будівництва - ОК «ЖБК «Нагірна 18/16» та генеральному підряднику - ТОВ «Спецбудресурс» видано приписи від 07.08.2017 про зупинення підготовчих та будівельних робіт та про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, які проігноровані забудовниками та будівельні роботи продовжуються, встановлені фахівцями Департаменту порушення не усунуті.

Також встановлено, що строк дії дозволу на виконання будівельних робіт з будівництва житлового будинку по вул. Нагірна, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва №1595-Шв/Р від 15.09.2009 втратив чинність та замовник будівництва - ОК «ЖБК «Нагірна 18/16» та генеральний підрядник - ТОВ «Спецбудресурс» виконують будівельні роботи по вул. Нагірна, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва без дозволу на виконання будівельних робіт, у зв`язку з чим фахівцями Департаменту повторно видано приписи від 29.09.2017 про зупинення підготовчих та будівельних робіт та про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил.

Крім того, посадові особи Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві у ході перевірки встановили, що замовник будівництва - ОК «ЖБК «Нагірна 18/16» та генеральний підрядник - ТОВ «Спецбудресурс» під час проведення будівельних робіт по вул. Нагірна, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва в порушення пп. а, б п. 3 ч. 3 ст. 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» не виконують вимоги приписів Департаменту, проектна документація не погоджена з уповноваженими органами охорони культурної спадщини, відсутня програма науково-технічного супроводу будівництва, в порушення ст. ст. 34, 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» забудовники виконують роботи на вказаному об`єкті без дозволу на виконання будівельних робіт.

В подальшому, посадові особи Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва на об`єкт будівництва не допускалися та посадові особи забудовників на письмові запрошення Департаменту з документами, необхідними для проведення перевірки не з`явились, що підтверджується численними листами Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності замовник має право виконувати будівельні роботи після видачі органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт.

Відповідно до ч. 7 ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» виконання будівельних робіт без відповідного документа, передбаченого цією статтею, вважається самочинним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Таким чином, замовник будівництва - ОК «ЖБК «Нагірна 18/16» та генеральний підрядник - ТОВ «Спецбудресурс» виконують будівельні роботи по вул. Нагірна, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва без дозволу на виконання будівельних робіт, видані їм документи фахівцями Департаменту не виконують, не являються до Департаменту з документами, необхідними для проведення перевірки.

Крім того, відповідно до інформації Міністерства України земельна ділянка по вул. Нагірна, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва входить до меж історичного ареалу міста та розташована в зоні регулювання забудови ІІІ категорії.

За результатами перевірки електронної бази даних документообігу Міністерства культури України встановлено, що перед проведенням робіт забудовниками по вул. Нагірна, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва не погоджено історико-містобудівне обґрунтування забудови ділянки, проект будівництва, не отримано дозволу Міністерства культури України на виконання земляних за вказаною адресою.

Вказані вимоги щодо отримання погоджень будівництва у Міністерстві культури передбачені Законом України «Про охорону культурної спадщини» Постанови Кабінету Міністрів України №318 від 13.03.2002 «Про затвердження Порядку визначення меж та режимів використання історичних ареалів населених місць, обмеження господарської діяльності на території історичних ареалів населених місць», Наказу Міністерства культури України» №122 від 17.02.2012 «Про затвердження методичних рекомендацій щодо розроблення історико-містобудівних обґрунтувань», рішення виконкому Київської міської ради народних депутатів від 16.07.1979 за №920 «Про уточнення меж історико-культурних заповідників і зон охорони пам`яток історії культури в м. Києві», розпорядження Київської міської державної адміністрації від 17.05.2002 за №979.

Також, відповідно до ч. 3 ст. 32 Закону України «Про охорону культурної спадщини» на у межах зон історичних ареалів населених місць, занесених до Списку історичних населених місць України, забороняються містобудівні, архітектурні чи ландшафтні перетворення, будівельні, меліоративні, шляхові, земляні роботи без дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини.

Крім того, Управлінням охорони культурної спадщини Мінкультури 16.02.2018 проведено візуальне обстеження та фотофіксацію містобудівної ситуації по вул. Нагірна, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва та зафіксовано ознаки виконання масштабних будівельних (земляних) робіт.

На виконання вимог ч. 1 ст. 30 Закону України «Про охорону культурної спадщини» та відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 5 Закону «Про охорону культурної спадщини» і Положення про Міністерство культури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №495 від 03.09.2014, за результатами проведеного обстеження Міністерством культури України замовнику будівництва - ОК «ЖБК «Нагірна 18/16» надіслано припис №14/10/74-18 від 23.02.2018 про зупинення проведення земляних та будь-яких інших будівельних робіт на об`єкті будівництва по вул. Нагірна, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва.

Таким чином, встановлено, що у забудовників земельної ділянки по вул. Нагірна, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва відсутні будь-які дозвільні документи на проведення земляних і будівельних робіт, а фахівцями Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві та Міністерства культури України в ході перевірок за вказаною адресою встановлено численні порушення, у зв`язку з чим замовнику будівництва - ОК «ЖБК «Нагірна 18/16» та генеральному підряднику - ТОВ «Спецбудресурс» внесено приписи про зупинення підготовчих та будівельних робіт та зупинення проведення земляних та будь-яких інших будівельних робіт на об`єкті будівництва по вул. Нагірна, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва.

Будівництво вказаного житлового будинку здійснюється на земельній ділянці площею 0,2946 га по вул. Нагірній, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва, кадастровий номер: :91:078:0006, яка надана в користування ОК «ЖБК «Нагірна 18/16» на підставі рішення Київської міської ради №231/1235 від 06.10.2016 та договору оренди ділянки від 24.03.2017 та належить на праві власності територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради () на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 26635420 від 01.12.2015.

Крім того, ОК «ЖБК «Нагірна 18/16» зареєстровано право власності на об`єкт незавершеного будівництва на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень №29352654 від 21.04.2016 Управлінням державної реєстрації головного територіального управління юстиції у м. Києві.

Зважаючи на викладене, досудовим розслідуванням виявлено достатньо даних, які можуть свідчити про незаконність проведення будівельних робіт на земельній ділянці по вул. Нагірна, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва.

Постановою старшого слідчого СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 від 12.09.2018 визнано речовими доказами у кримінальному провадженні №0000252 від 07.03.2018 земельну ділянку площею 0,2946 га по вул. Нагірній, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва, кадастровий номер: :91:078:0006, яка надана в користування ОК «ЖБК «Нагірна 18/16» на підставі рішення Київської міської ради №231/1235 від 06.10.2016 та договору оренди ділянки від 24.03.2017 та належить на праві власності територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради () на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 26635420 від 01.12.2015, а також об`єкт незавершеного будівництва - ЖК «Henesi House», який на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень №29352654 від 21.04.2016 Управлінням державної реєстрації головного територіального управління юстиції у м. Києві зареєстровано за ОК «ЖБК «Нагірна 18/16».

Крім того, враховуючи, що забудовники проводять будівельні роботи на земельній ділянці по АДРЕСА_1 площею 0,2946 га (кадастровий номер :91:078:0006) без належним чином оформлених дозвільних документів і при цьому здійснюють реалізацію квартир у житловому комплексі «Henesi House», необхідно заборонити проведення будь яких будівельних земельних, шляхових та інших робіт на вказаній земельній ділянці.

Також, враховуючи, що є достатні дані вважати що земельна ділянка та недобудований об`єкт нерухомості, розміщений на ній, є об`єктами кримінально протиправних дій, а також те, що іншим способом, ніж накладення арешту та заборону вчиняти будь-які дії, пов`язані з видачею документів, виділом, поділом, реєстрацією, перереєстрацією на вказану земельну ділянку та об`єкт нерухомості, який на ній будується, неможливо перешкодити незаконному відчуженню вказаної земельної ділянки і об`єкту нерухомості, який на ній будується, та заборону розпоряджатися або користуватися ними.

Крім того, на підставі ч.2 ст. 172 КПК України просив розглянути клопотання без виклику власників майна.

В судове засідання слідчий не з`явився, надавши заяву про розгляд клопотання у його відсутність.
Дослідивши матеріали клопотання, прихожу до висновку про необхідність його задоволення з наступних підстав.

У провадженні Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали досудового розслідування, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000252 від 07.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

03.10.2018 року до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_3 з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 про арешт майна.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Відповідно до ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою збереження речових доказів.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Згідно з ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Частиною 10 ст. 170 КПК України, передбачено, що арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів..

Постановою старшого слідчого СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 від 12.09.2018 визнано речовими доказами у кримінальному провадженні №0000252 від 07.03.2018 земельну ділянку площею 0,2946 га по вул. Нагірній, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва, кадастровий номер: :91:078:0006, яка надана в користування ОК «ЖБК «Нагірна 18/16» на підставі рішення Київської міської ради №231/1235 від 06.10.2016 та договору оренди ділянки від 24.03.2017 та належить на праві власності територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради () на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 26635420 від 01.12.2015, а також об`єкт незавершеного будівництва - ЖК «Henesi House», який на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень №29352654 від 21.04.2016 Управлінням державної реєстрації головного територіального управління юстиції у м. Києві зареєстровано за ОК «ЖБК «Нагірна 18/16».

Слідчий суддя, розглянувши дане клопотання, дійшов висновку про наявність сукупності підстав вважати, що накладення арешту на майно підлягає задоволенню, оскільки слідчим обґрунтовано доведено, що накладення арешту необхідно з метою недопущення зникнення, втрати чи настання інших несприятливих наслідків в кримінальному провадженні.

Керуючись ст.40, ст.131, 132, 170-173 Кримінального процесуального кодексу України,-

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , про арешт майна, подане в порядку глави 15 Кримінального процесуального кодексу України - задовольнити.
Накласти арешт на земельну ділянку по вул. Нагірна, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва площею 0,2946 га (кадастровий номер :91:078:0006) по вул. Нагірній, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва, яка надана в користування ОК «ЖБК «Нагірна 18/16» на підставі рішення Київської міської ради №231/1235 від 06.10.2016 та договору оренди ділянки від 24.03.2017 та належить на праві власності територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради () на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 26635420 від 01.12.2015 та недобудований об`єкт нерухомості, розміщений на ній ЖК «Henesi House».

Заборонити власнику, іншим особам, у володінні, користуванні чи розпорядженні яких перебуває земельна ділянка по вул. Нагірна, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва площею 0,2946 га (кадастровий номер :91:078:0006) та недобудований об`єкт нерухомості, розміщений на ній ЖК «Henesi House», державним та приватним органам, установам, підприємствам та організаціям, розпоряджатися ними будь-яким чином, у тому числі вчиняти будь-які дії, пов`язані з видачею чи реєстрацію документів, виділом, поділом, реєстрацією та перереєстрацією прав власності на земельну ділянку по вул. Нагірна, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва площею 0,2946 га (кадастровий номер :91:078:0006) та недобудований об`єкт нерухомості, розміщений на ній ЖК «Henesi House».

Заборонити проведення будь яких будівельних, земельних, шляхових та інших робіт на земельній ділянці площею 0,2946 га (кадастровий номер :91:078:0006) по вул. Нагірній, 18/16 у Шевченківському районі м. Києва, яка надана в користування ОК «ЖБК «Нагірна 18/16» на підставі рішення Київської міської ради №231/1235 від 06.10.2016 та договору оренди ділянки від 24.03.2017 та належить на праві власності територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради () на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 26635420 від 01.12.2015 та на недобудованому об`єкті нерухомості, який розміщений на ній ЖК «Henesi House».

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя