УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2018 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участі:

секретаря судових засідань ОСОБА_2

представника особи, якій відмовлено

у визнанні потерпілим ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу представників особи, якій відмовлено у визнанні потерпілою адвоката ОСОБА_5 та ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса» на постанову старшого слідчого в ОВС 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України Головного слідчого управління СБ України підполковника юстиції ОСОБА_4 про відмову у залученні як потерпілого у кримінальному провадженні ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса»,

в с т а н о в и в:

в провадження слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга представників особи, якій відмовлено у визнанні потерпілою адвоката ОСОБА_5 та ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса» на постанову старшого слідчого в ОВС 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України Головного слідчого управління СБ України підполковника юстиції ОСОБА_4 про відмову у залученні як потерпілого у кримінальному провадженні ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса».

У скарзі порушується питання про скасування даної постанови, як невмотивованої та передчасної, оскільки слідчим не наведено правових підстав для відмови у визнанні потерпілим та проігноровано наявність, документів, які підтверджують право власності ТОВ «Міжнародний аеропорт Одеса» на нерухоме майно, що на підставі неправосудної ухвали передано в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, як такої, що порушує права та законні інтереси ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса», оскільки слідчому було надано дані щодо вартості вказаного майна та подано цивільний позов, який наявний в матеріалах кримінального провадження.

Також, у скарзі перед слідчим суддею порушується питання про зобов`язання компетентних посадових осіб залучити ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса» як потерпілого у кримінальному провадженні № 0000947 від 24.04.2018 року та вручити представнику ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса» пам?ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

В судовому засіданні представник особи, якій відмовлено у визнанні потерпілою ОСОБА_3 , підтримала скаргу, з мотивів у ній наведеним та просила задовольнити скаргу.

Слідчий заперечував щодо задоволення скарги, зазначив про те, що злочин передбачений ч.1 ст.375 КК України є формальним складом злочину та в матеріалах кримінального провадження відсутні відомості про завдання ТОВ «Міжнародний аеропорт Одеса» майнової шкоди від вчинення вказаного злочину, ухвалою апеляційної інстанції ухвалу слідчого судді Солом?янського районного суду м.Києва від 07.03.2018 року залишено без змін, ТОВ «Міжнародний аеропорт Одеса» і надалі є власником вказаного нерухомого майна, а тому на даний час відсутні підстави для визнання ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса» потерпілим.

Вивчивши матеріали скарги, заслухавши пояснення представника особи, якій відмовлено у визнанні потерпілою ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Як убачається із матеріалів скарги, строк передбачений ч.1 ст.304 КПК України на оскарження постанови старшого слідчого в ОВС 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України підполковника юстиції ОСОБА_4 від 13.08.2018 року про відмову у визнанні потерпілим, не пропущено, а тому поновленню не підлягає.

Так, із матеріалів скарги вбачається, що ГСУ СБ України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000947 від 24.04.2018 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.375; ч.2 ст.375 КК України.

В межах даного кримінального провадження адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса» 09.08.2018 року подано заяву про залучення останнього як потерпілого у кримінальному провадженні № 0000947.

13.08.2018 року старшим слідчим в ОВС 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України підполковником юстиції ОСОБА_4 винесено постанову про відмову у залученні ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса», як потерпілого у кримінальному провадженні № 0000947 від 24.04.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.375; ч.2 ст.375 КК України.

Відмовляючи ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса» у визнанні потерпілим, слідчий зазначив, що злочин, передбачений ч.1 ст. 375 КК України є формальним складом злочину, ухвалою Апеляційного суду м.Києва від 16.07.2018 року ухвалу слідчого судді Солом?янського районного суду м.Києва від 07.03.2018 року залишено без змін, а апеляційні скарги представників ТОВ «Міжнародний аеропорт Одеса» та ТОВ «Одеса Аеропорт Девелопмент» без задоволення, категоричні висновки щодо визначення розміру завданих збитків в матеріалах наданих представником відсутні.

Разом із тим, такі висновки слідчого є помилковими, суперечать завданням Кримінального кодексу України щодо захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, тощо.

Так, слідчим не враховано, що основним безпосереднім об`єктом злочину, передбаченого ст. 375 КК України є встановлений порядок реалізації конституційних засад здійснення судочинства. Додатковим факультативним об`єктом можуть виступати життя чи здоров?я потерпілого, його свобода та недоторканність, майнові блага або ніші права і законні інтереси.

Відповідно до ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Як убачається із матеріалів скарги, 07.03.2018 року слідчим суддею Солом?янського районного суду м.Києва постановлено ухвалу, згідно з якою нерухоме майно, а саме: пасажирський термінальний комплекс, загальної площі 8998.98 кв.м, розташований за адресою: м.Одеса, вулиця Центральний аеропорт, 2 реєстраційний номер: 101, вартістю 350 980 494,67 грн.; нежитлові будівлі та споруди, об`єкти житлової нерухомості загальної площі 31269,8 кв.м., розташовані за адресою: м.Одеса, вулиця Центральний аеропорт, 2, реєстраційний номер: 01, вартістю 35 971411,78 грн.; виробничо-відновлючальний комплекс бази відпочинку «Політ», до складу якого входять котеджи «Б», «Г», «Д», кожен з яких 54,8 кв.м., розташований за адресою: Одеська область, Овідіопольський р-н, с.Грибівка, вулиця Морська, 14-а, реєстраційний номер: 37, вартістю 494 745,64 грн.; незавершене будівництво, що складається з літери «АЗ» - пасажирський термінальний комплекс, рік будівництва 2013, має загальну площу 26304 кв.м, розташований за адресою: м.Одеса, вулиця Центральний аеропорт, 2, реєстраційний номер: 01, вартістю 706 827 4432,21 грн., що належить на праві власності ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса» передано Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

Тобто, передачею майна і корпоративних прав в управління Національному агентству ТОВ «Міжнародний аеропорт Одеса» фактично позбавлено власника майна можливості володіти, користуватися та розпоряджатися належним йому майном, тобто фактично позбавлено права власності на вказані активи, чим очевидно завдано майнової шкоди, яка полягає у збитках, пов`язаних з передачею в управління нерухомого майна та розміру можливих збитків.

Розмір майнової шкоди завданої злочином, як і факт вчинення самого злочину підлягає доказуванню в ході досудового розслідування, що не перешкоджає визнанню особи, які завдано матеріальної шкоди потерпілою.

Як убачається із наявних у розпорядженні суду матеріалів скарги, на підтвердження спричинення ТОВ «Міжнародний аеропорт Одеса» майнової шкоди представником при подачі заяви про залучення у якості потерпілого долучено висновок науково-правової експертизи від 25.06.2018 № 01-9/2-120, проведеної Науково-дослідним інститутом приватного права і підприємництва імені академіка ОСОБА_6 , копію листа УДПТНДІЦА «Украеропроект» від 20.04.2018 № 06.7/15, копію звіту про фактичні результати оцінки впливу передачі в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів майна та корпоративних прав ТОВ «Одеса Аеропорт Девелопмент» на ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса» у розмірі 75% статутного капіталу.

Слідчий при оцінці вказаних документів, обґрунтував свої висновки тим, що категоричних висновків щодо визначення розміру завданих збитків вказані документи не містять, разом із тим, слідчий не зібрав доказів, які б спростовували дані вказаного звіту та свідчили про протилежне.

Також заслуговує на увагу й те, що ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса» було подано цивільний позов у даному кримінальному провадженні, у якому також зазначено розмір майнової шкоди, яка на думку ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса» завдана злочином.

При цьому, вирішення питання обґрунтованості позовних вимог є компетенцію суду.

Тобто, відмовляючи у задоволенні клопотання ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса» слідчим фактично позбавлено можливості дане товариство користуватись більш широкими правами потерпілого у кримінальному провадженні.

Крім того, до скарги також долучено копію висновок експертного економічного дослідження за запитом адвокатів АО «Фомін і партнери» ОСОБА_3 та ОСОБА_7 від 14.08.2018 року № 2588 згідно з яким « передача ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса» до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів: - пасажирського термінального комплексу, розташованого за адресою: м.Одеса, вулиця Центральний аеропорт, 2 реєстраційний номер: 101, вартістю 350 980 494,67 грн.; - нежитлових будівель та споруд, об`єкти житлової нерухомості, розташовані за адресою: м.Одеса, вулиця Центральний аеропорт, 2, реєстраційний номер: 01, вартістю 35 971411,78 грн.; - виробничо-відновлючального комплексу бази відпочинку «Політ», до складу якого входять котеджи «Б», «В», «Г», «Д», розташованого за адресою: Одеська область, Овідіопольський р-н, с.Грибівка, вулиця Морська, 14-а, реєстраційний номер: 37, вартістю 494 745,64 грн.; незавершеного будівництва, об`єкту житлової нерухомості, що складається з літери «АЗ» - пасажирського термінального комплексу, рік будівництва 2013, розташованого за адресою: м.Одеса, вулиця Центральний аеропорт, 2, реєстраційний номер: 01, вартістю 706 827 4432,21 грн., без відповідної компенсації на загальну суму 1 094 274 095,30 грн., передбачає понесення ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса», на час управління активами, відповідних матеріальних втрат, які для ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса» в економічному розумінні є збитками…».

При цьому, ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса» втратить можливість отримання грошових коштів від використання даного майна (активів), тобто отримувати економічну вигоду.

За таких обставин, враховуючи наведене вище у сукупності, постанова слідчого про відмову у визнанні потерпілим не ґрунтується на положеннях законодавства України про кримінальну відповідальність, кримінальному процесуальному законодавстві України та суперечить Конституції України.

Положенням ч. 4 ст. 38 КПК України передбачено, що орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Аналіз наявних у слідчого судді матеріалів скарги свідчить про те, що зазначені вимоги кримінального процесуального закону не були в повній мірі дотримані слідчим при прийнятті рішення про відмову у залученні ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса» потерпілим.

Доводи слідчого з приводу того, що ухвала слідчого судді Солом?янського районного суду м.Києва від 07.03.2018 року, залишена без змін апеляційною інстанцією, не мають значення для вирішення питання щодо залучення ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса» у якості потерпілого у даному кримінальному провадження та не впливають на висновки суду, про необґрунтованість рішення слідчого про відмову у залученні потерпілим.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного приходить до висновку, що постанова старшого слідчого в ОВС 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України підполковника юстиції ОСОБА_4 від 10.07.2018 року про відмову у залученні ТОВ «Міднародний аеропорт «Одеса», як потерпілого у кримінальному провадженні № 0000947 від 24.04.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.375; ч.2 ст.375 КК України, підлягає скасуванню.

Що ж стосується прохання порушеного у скарзі перед слідчим суддею щодо зобов`язання компетентних посадових осіб залучити ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса» як потерпілого у кримінальному провадженні № 0000947 від 24.04.2018 та вручити представнику ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса» пам?ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, то в цій частині слід в відмовити у задоволенні скарги, з огляду на те, що слідчий суддя не наділений такими повноваженнями.

Повноваження щодо визнання потерпілим у кримінальному провадження на стадії досудового розслідування є виключними повноваження слідчого та прокурора, які зобов`язані вручити пам?ятку про процесуальні права та обов`язки при прийнятті заяви про вчинення кримінального правопорушення. При цьому, не передбачено кримінальним процесуальним законодавством України винесення відповідної постанови, оскільки права і обов?язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

А тому враховуючи, що постанова слідчого скасована, ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса» являється потерпілим у кримінальному провадженні № 0000947 від 24.04.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.375; ч.2 ст. 375 КК України, з моменту подання відповідної заяви про залучення потерпілим, тобто з 10.08.2018 року.

Керуючись ст.ст. 38, 40, 55, 93, 110, 303-307 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

скаргу представників особи, якій відмовлено у визнанні потерпілою адвокатів ОСОБА_5 та ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса» на постанову старшого слідчого в ОВС 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_4 про відмову у залученні як потерпілого у кримінальному провадженні ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса», задовольнити частково.

Скасувати постанову від 13 серпня 2018 року старшого слідчого в ОВС 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України підполковника юстиції ОСОБА_4 про відмову у залученні як потерпілого ТОВ «Міжнародний аеропорт «Одеса», у кримінальному провадженні № 0000947 від 24.04.2018 року.

В іншій частині скаргу, залишити без задоволення.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя