Справа № 468/1529/17-к
БАШТАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
УХВАЛА

27.08.2018 року слідчий суддя Баштанського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора ОСОБА_3 щодо нездійснення слідчих дій під час проведення досудового розслідування в кримінальних провадженнях №0000371, №0000497, №0000499, №0000544,

ВСТАНОВИВ:

27.08.2018 року до Баштанського районного суду Миколаївської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора ОСОБА_3 щодо нездійснення слідчих дій під час проведення досудового розслідування в кримінальних провадженнях №0000371, №0000497, №0000499, №0000544.

Зі скарги вбачається, що скаржник ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність прокурора, яка полягає в тому, що прокурор не проводить жодних слідчих дій у вказаних ним кримінальних провадженнях.

Виходячи із диспозитивності, як загальної засади кримінального провадження, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом (ч.3 ст. 26 КПК України).

Ст. 303 КПК України передбачає вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, серед них: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у неповерненні тимчасово вилученого майна, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу ; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування; 10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом.
Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Крім того, аналіз положень ст. 303 КПК України через призму положень ст. 307 КПК України вказує на те, що чинним КПК визначено не тільки вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, а і способи такого оскарження, а саме: рішення слідчого можуть бути оскарженні шляхом їх скасування, дії шляхом зобов`язання їх припинити, бездіяльність шляхом зобов`язання вчинити певну дію.

При цьому, предметом оскарження бездіяльності прокурора щодо нездійснення процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк (п.1 ч.1 ст. 303 КПК України), є невиконання дій саме у визначений строк, проте скарга не містить посилання на те, які саме дії не вчиняє прокурор, і які строки для їх вчинення визначені КПК України, крім того скарга не містить вказівки на те, ким є в даних провадженнях скаржник, при цьому ст. 303 КПК України передбачає вичерпний перелік осіб, які мають право подавати вказані в даній статті скарги.

За такого, вказана в скарзі бездіяльність прокурора не підлягає оскарженню в порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, в зв`язку з чим питання правомірності чи неправомірності такої бездіяльності не підлягає вирішенню слідчим суддею.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Проаналізувавши вище викладене, слідчий суддя вважає, що відсутні законні підстави для відкриття провадження за даною скаргою на бездіяльність прокурора, яка не підлягає оскарженню в порядку ст. 303 КПК України, тому слід відмовити у відкритті провадження за скаргою.

Якщо скаржник вважає, що прокурор не дотримується в даних кримінальних провадження розумних строків, він в праві відповідно до ст. 308 КПК України оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків прокурором під час досудового розслідування, який, в свою чергу, в праві надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень.
На підставі викладеного та керуючись ст.303-304 КПК України слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора ОСОБА_3 щодо нездійснення слідчих дій під час проведення досудового розслідування в кримінальних провадженнях №0000371, №0000497, №0000499, №0000544 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Миколаївської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя