233 № 233/5400/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2018 року слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю потерпілого ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргускаргу потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за №0001058 від 24.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області 06.11.2018 року надійшла скарга потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за №0001058 від 24.09.2018 року.

Провадження по скарзі відкрито 07.11.2018 року, скаргу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні за всіма вимогами, викладеними у скарзі, з метою детального з`ясування змісту вимог потерпілого, а також задля забезпечення потерпілому ОСОБА_3 , який в теперішній час утримується під вартою, доступу до правосуддя, а також недопущення порушення його права на справедливий суд, гарантованого ст. 6 Конвенції про захист прав та основоположних свобод.

В своїй скарзі потерпілий ОСОБА_3 зазначає, що на підставі ухвали слідчого судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 19.10.2018 року його визнано потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0001058 від 24.09.2018 року, однак після цього слідчим Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області не проводяться будь-які слідчі дії. Просить зобов`язати слідчого повідомити його про початок досудового розслідування, надати витяг з ЄРДР, допитати його в якості потерпілого, провести йому судово-психіатричну експертизу, провести огляд місця події, вручити йому пам`ятку потерпілого, допитати ОСОБА_5 в якості свідка, ознайомити з матеріалами провадження.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав вимоги, викладені у скарзі, у повному обсязі, та пояснив, що, на його думку, слідчі умисно затягують з проведенням слідчих дій.

Слідчий ОСОБА_4 , який входить до групи слідчих по кримінальному провадженню, в судовому засіданні пояснив, що пам`ятки про процесуальні права потерпілого ОСОБА_3 направлялися слідчим ОСОБА_6 вчасно, але документів на підтвердження цього факту немає, в зв`язку з чим 08.11.2018 року пам`ятку направлено повторно. Допит потерпілого ОСОБА_3 , а також огляд місця події, збиралися проводити після допиту свідка ОСОБА_5 , але місцезнаходження останнього ще не встановлено. Обов`язкове призначення судово-психіатричної експертизи відносно потерпілого КПК України не передбачено. Йому не відомо, чи направлявся ОСОБА_3 витяг з ЄРДР, і, оскільки матеріали кримінального провадження не містять доказів на підтвердження цього, не заперечував проти задоволення скарги в цій частині, в задоволенні решти вимог просив відмовити.

Вислухавши потерпілого, слідчого, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001058 від 24.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, копії яких долучено до матеріалів справи, слідчим суддею встановлено наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні такі рішення, дії чи бездіяльність, слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Таким чином, ч. 1 ст. 303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.

Щодо викладених у скарзі вимог, слід зазначити наступне.

1.Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
ОСОБА_3 в скарзі фактично декларує відомості про те, що він взагалі не отримував витяг з ЄРДР, підтвердив це в судовому засіданні, і, оскільки матеріали кримінального провадження не містять підтвердження направлення йому витягу протягом 24-ти годин з моменту внесення відомостей до ЄРДР, його вимоги щодо зобов`язання слідчого надати йому витяг з ЄРДР підлягають задоволенню.
2.Відповідно до ч. 6 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.
Обов`язок слідчого повідомляти потерпілого про початок досудового розслідування КПК не передбачений, в зв`язку з чим, вимоги ОСОБА_3 в частині зобов`язання слідчого повідомити його про початок досудового розслідування задоволенню не підлягають.
3.Відповідно до ч. 2, 3 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
КПК України не встановлено строк, у який слідчий зобов`язаний вручити потерпілому пам`ятку про його процесуальні права та обов`язки, в матеріалах кримінального провадження наявні супровідні листи та поштові квитанції від 08.11.2018 року про направлення ОСОБА_3 пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, тому є підстави вважати, що слідчим свій обов`язок в цій частині виконано, а тому вимоги ОСОБА_3 про зобов`язання слідчого направити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого задоволенню не підлягають.

4.Відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.
КПК України не встановлено строк, у який слідчий зобов`язаний вчинити такі слідчі дії, як допит потерпілого, свідка, звернення до слідчого судді із клопотанням про проведення експертизи, проведення огляду місця події, слідчий має право вчиняти такі дії протягом усього строку досудового розслідування, який про кримінальному провадженню, в якому ОСОБА_3 визнаний потерпілим, ще не сплинув, а тому вимоги ОСОБА_3 в частині зобов`язання слідчого допитати його як потерпілого, допитати ОСОБА_5 як свідка та провести огляд місця події задоволенню не підлягають.
5.Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права. Слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності.
КПК України не передбачено обов`язкове проведення експертизи щодо визначення психічного стану потерпілого, тому вимоги ОСОБА_3 в частині зобов`язання слідчого провести судово-психіатричну експертизу відносно нього задоволенню не підлягають.
6.Відповідно до ч. 1 ст. 221 КПК України слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням потерпілого надати йому матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
Зі змісту ч. 1 ст. 221 КПК України вбачається, що матеріали досудового розслідування до його завершення слідчий зобов`язаний надати потерпілому для ознайомлення лише за наявності відповідного клопотання, і КПК України не встановлює обов`язок слідчого виконати ці дії у певний строк. Потерпілим ОСОБА_3 в судовому засіданні повідомлено, що ним було подане до слідчого клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, але на теперішній час таке клопотання в матеріалах кримінального провадження відсутнє, тому неможливо стверджувати, що слідчим не виконано покладений на нього ч. 1 ст. 221 КПК України обов`язок, тому вимога ОСОБА_3 про зобов`язання слідчого надати йому на ознайомлення матеріали досудового розслідування задоволенню не підлягає.

Таким чином, встановлено, що потерпілим ОСОБА_3 подано скаргу на бездіяльність слідчого, яка, в переважній більшості своїй, не підлягає оскарженню, тобто ним оскаржується нездійснення слідчим процесуальних дій, строки вчинення яких не передбачені КПК України, за виключенням вимоги про зобов`язання слідчого вручити йому витяг з ЄРДР.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 303, 306-307 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу потерпілого ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_6 , а у разі її відсутності слідчих, які входять до групи слідчих по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за №0001058 від 24.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, - ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , виконати вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України та невідкладно направити потерпілому ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1