У Х В А Л А

06.10.2017 року місто Ужгород

Слідчий судя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , з участю представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши в залі суду в м.Ужгород скаргу ОСОБА_4 , на бездіяльність СВ Ужгородського ВП ГУНП України в Закарпатській області , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР ,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність СВ Ужгородського ВП ГУНП України в Закарпатській області , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування доводів скарги скаржник посилається на те, що 06 липня 2017 р. ним було подано заяву про вчинення дій, які мають ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України.
Дана заява-повідомлення була прийнята від нього працівником Ужгородського ВП ГУНП України в Закарпатській області, що підтверджується наданим йому талоном-повідомленням.
В поданій заяві йшлося про те, що ОСОБА_5 та ОСОБА_6 обманом та зловживаючи його довірою заволоділи його грошима у розмірі 32 000,00 (тридцять дві тисячі) доларів США.
Через декілька днів ОСОБА_4 викликала особа, яка проводила перевірку і повідомила його, що ознайомившись з матеріалами справи вона не бачить тут складу злочину, а тільки цивільні правовідносини і порекомендувала звернутись з цивільним позовом до суду. При цьому, для підтвердження чи спростування фактів викладених в його заяві ОСОБА_4 попросив опитати всіх осіб по справі для встановлення факту отримання коштів сторонніми особами.
14.08.2017р. ОСОБА_4 звернувся у Ужгородський ВП ГУНП України в Закарпатській області за інформацією про стан розгляду його заяви, на що йому повідомили звернутись у канцелярію та забрати висновок.
З висновку ОСОБА_4 дізнався, що перевірку по його таяві було припинено, а матеріали справи направлено в секретаріат Ужгородського ВП.
Керуючись ст.214, 303, КПК України, скаржник 22.08.2017р. направив листа з скаргою про бездіяльність Ужгородського ВП ГУНП України в Закарпатській області до Ужгородської місцевої прокуратури, якав свою чергу, відреагувала та направила листа до Ужгородського ВП ГУНП України в Закарпатській області з вимогою провести ретельну перевірку доводів заявника.
15.09.2017р. ОСОБА_3 , як представником ОСОБА_4 було направлено адвокатський запит до Ужгородського ВП ГУНП України в Закарпатській області щодо результату повторного розгляду заяви ОСОБА_4 на вимогу Ужгородської місцевої прокуратури.
20.09.2017 р. на адвокатський запит у канцелярії Ужгородського ВП ГУНП України в Закарпатській області йому було надано висновок від 13.09.2017р. з якого вбачається, що жодних дій, спрямованих на внесення наданих ОСОБА_4 відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося. Окрім того не було встановлено за яких обставин було передано кошти, не було встановлено причетних осіб, не було належним чином перевірено обставини на які посилається заявник.
Таким чином, СВ Ужгородським ВП ГУМИ України в Закарпатській області, всупереч ст.214 КПК України, було допущено бездіяльність, а саме не було внесено відомостей до ЄРДР, належним чином не було перевірено доводи заявника, а тільки поверхнево , що призвело до поспішного і неправомірного рішення.
В судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримав та просили суд таку задовільнити.

Інші учасники процесу в судове засідання не з"явились.

Так, заслухавши позицію учасників процессу, дослідивши матеріали скарги, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року розяснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З досліджених матеріалів скарги на бездіяльність прокурора щодо не внесення відомостей до ЄРДР вбачається, що останній звернувся до СВ Ужгородського ВП ГУНП України в Закарпатській області з заявою про злочин, в якій описав події, що містять у собі явні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України .

Суд находить, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань , орган слідства самостійно самоусунувся від можливості на вчинення процесуальних дій та прийняття рішення про те є чи ні склад кримінального правопорушення в діях певних осіб, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне задоволити скаргу в повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:

Скаргу - задоволити.

Зобов`язати Ужгородський ВП ГУНП України в Закарпатській області внести заяву (повідомлення) ОСОБА_4 від 06.07.2017 року про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провести належну перевірку по такій.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1