Справа № 627/616/16-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24.05.2016смт Краснокутськ

Слідчий суддя Краснокутського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора Краснокутського відділу Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 ,

скаржника ОСОБА_4 ,

слідчого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Краснокутськ Харківської області скаргу ОСОБА_4 на протиправну бездіяльність слідчого Краснокутського ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000216 від 08.04.2014 року,

в с т а н о в и в :
17 травня 2016 року до суду надійшла скарга ОСОБА_4 на протиправну бездіяльність слідчого Краснокутського ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000216 від 08.04.2014 року.

В судовому засіданні скаржник прохав задовольнити його скаргу та зобов`язати слідчого ОСОБА_5 вчинити процесуальну дію щодо визнання його потерпілим та допиту в якості потерпілого.

Прокурор в судовому засіданні при розгляді скарги заперечував проти її задоволення.

Слідчий в судовому засіданні пояснила, що дійсно нею не приймалось процесуальне рішення щодо визначення процесуального статусу ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000216 від 08.04.2014 року, при цьому пояснити причини своєї бездіяльності саме по зазначеному факту не змогла.

Заслухавши скаржника та прокурора, а також слідчого, перевіривши письмові матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного.

Стаття 303 КПК України містить вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобовязаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Зі скарги ОСОБА_4 та матеріалів доданих до неї вбачається, що слідчим Краснокутського ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000216, внесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 08.04.2014 року, яка начебто умисно, як зазначає скаржник, вчиняє бездіяльність, а саме не приймає ніякого рішення щодо визначення його процесуального статусу в даному кримінальному провадженні.

Тобто, як вбачається зі скарги, ОСОБА_4 оскаржує бездіяльність слідчого Слідчого відділу з підстав, передбачених п.1 ч.1 ст.303 КПК України - нездійснення інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Так, починаючи з 15.09.2015 року, слідчий не виконує вказівки станом на той час прокурора Краснокутського району ОСОБА_6 , який в своїй постанові від 15.09.2015 року скасував постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 14.08.2015 року, в якій зазначив: слідчим до цього часу не вирішено питання щодо визнання ОСОБА_4 потерпілим згідно ст.55 КПК України у вказаному кримінальному провадженні та його допиту як потерпілого з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Суд також звертає увагу , що слідча Краснокутського ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 на даний час займає посаду т.в.о. начальника СВ Краснокутського відділення Валківського відділу поліції головного управління Національної поліції в Харківській області, а відповідно до ч.3 ст.39 КПК України, керівник органу досудового розслідування зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які даються у письмовій формі.
Відповідно до ст.2 КПК України де зазначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і в зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Все це свідчить про те, що слідчий та прокурор не вжили всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин події.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити частково скаргу ОСОБА_4 на протиправну бездіяльність слідчого.

З урахуванням наведеного слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню в частині зобов`язання слідчого Краснокутського ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 прийняти процесуальне рішення щодо визначення процесуального статусу ОСОБА_4 про залучення його в якості потерпілого до кримінального провадження №0000216 у триденний строк з моменту отримання копії ухвали.

В іншій частині: а саме вимог щодо (допиту його як потерпілого) слідчий суддя вважає за необхідне відмовити в їх задоволенні у зв`язку з тим, що відповідне рішення повинно бути прийнято слідчим лише після зазначених процесуальних дій.

Суд також звертає увагу слідчого, що у кримінальному провадженні не виконані всі необхідні слідчі дії, контроль в порушення вимог ст.39 КПК України за ходом досудового розслідування відсутній, така бездіяльність є неприпустимою.

Виявлені слідчим суддею недоліки проведення досудового слідства не можуть залишатися поза увагою слідчого судді і потребують відповідного реагування, оскільки відповідно до п.18 ст.3 КПК України слідчий суддя на досудовому розслідуванні здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя також звертає увагу, що невиконання вимог КПК України може свідчити лише про безвідповідальне ставлення слідчих до виконання своїх обов`язків, відсутність контролю з боку їх безпосереднього керівництва та нагляду з боку прокурора.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :
Скаргу ОСОБА_4 на протиправну бездіяльність слідчого Краснокутського ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000216 від 08.04.2014 року задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого Краснокутського ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 прийняти те чи інше процесуальне рішення та визначити процесуальний статус ОСОБА_4 про залучення його в якості потерпілого до кримінального провадження № 0000216 у триденний строк з моменту отримання копії ухвали.

В іншій частині вимог скаржнику ОСОБА_4 а саме: допиту його уже безпосередньо як потерпілого - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1