Провадження № 1-кс/761/7279/2014
У Х В А Л А
Іменем України
26 червня 2014 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу потерпілої ОСОБА_2 на недотримання слідчим розумних строків, -
Скарга обґрунтована тим, що з березня 2011 року ведеться досудове розслідування за фактом шахрайства з боку ОСОБА_4 , з травня 2013 року справа перебуває у провадженні слідчого ОСОБА_3 . Представником потерпілої заявлено 11 клопотань про необхідність виконання вказівок згідно з судовими рішеннями. Попри зазначене, слідчим вказані рішення суду не виконуються.
05.05.2014 представник потерпілої звернувся зі скаргою до прокурора м. Києва, однак останній скаргу проігнорував. 13.05.2014 прокурор відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_5 направив скаргу прокурору Шевченківського району м. Києва, роз`яснивши заявниці її право звернутися зі скаргою до слідчого судді.
Гр. ОСОБА_2 , посилаючись на положення п.6 ч.3 ст.28 КПК України, просила слідчого суддю зобов`язати слідчого ОСОБА_3 дотримуватися розумних строків і на протязі місяця провести низку конкретних процесуальних дій, які дозволять закінчити досудове розслідування.
Слідчий суддя, вивчивши скаргу та долучені до неї документи, дійшов висновку про таке.
Частиною 1 статті 308 КПК України потерпілому надано право оскаржити недотримання слідчим, прокурором розумних строків під час досудового розслідування. Така скарга направляється прокурору вищого рівня. Частиною 2 зазначеної статті встановлений триденний строк для розгляду скарги.
Таким чином, нездійснення прокурором дій щодо розгляду скарги у встановлений КПК строк дає право для оскарження бездіяльності прокурора. Дана обставина за наявності відповідних підстав тягне прийняття слідчим суддею визначених законом рішень, у т.ч. щодо зобов`язання прокурора вчинити певні дії.
Виходячи зі змісту скарги, заявниця вказує саме на бездіяльність прокурора м. Києва, який фактично ухилився від виконання покладеного на нього ст.308 КПК обов`язку, чим проявив бездіяльність.
Разом з тим, потерпіла бездіяльність прокурора не оскаржує, оскільки просить зобов`язати слідчого дотримуватися розумних строків, тобто оскаржує бездіяльність останнього.
Частиною 1 статті 303 КПК України передбачені рішення, дії та бездіяльність слідчого, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Вказаний перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.
Бездіяльність під час досудового розслідування полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, неповерненні тимчасово вилученого майна, нездійсненні інших процесуальних дій, які слідчий або прокурор зобов`язані вчинити у визначений КПК, тобто процесуальний строк.
У силу ч.1 ст.117 КПК процесуальними строками є встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
У той же час, строки, визначені КПК, та розумні строки не є тотожними поняттями, оскільки за положеннями ст. 28 КПК розумними є строки, об`єктивно необхідні для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Оскарження до слідчого судді недотримання слідчим розумних строків КПК не передбачає.
У силу ч.4 ст.304 КПК слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на бездіяльність слідчого, яка не підлягає оскарженню.
Вказане свідчить про відсутність підстав для відкриття провадження за поданою скаргою.
На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 308 КПК України, слідчий суддя
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1