Провадження № 1-кс/592/4916/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 жовтня 2017 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Суми скаргу ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність Сумського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:
ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 звернувся з вказаною скаргою, яку мотивує тим, що 29.08.2017 р. ним було надіслано поштою заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України. Дана заява була отримана Сумським відділом поліції ГУНП України в Сумській області 30.08.2017 р. та зареєстрована за номером 44729. В поданій заяві йшлося про те, що ОСОБА_5 та ОСОБА_6 самовільно зайняли земельну ділянку, яка знаходиться у його власності та будують паркан, створили вигрібну яму. Жодних документів, які дозволяють користуватися земельною ділянкою чи зводити на ній споруди у вищевказаних громадян немає. Вважає, що дії ОСОБА_5 та ОСОБА_7 містять ознаки злочину, передбачені ч. 3 ст. 197-1 КК України. Зазначає, що у заяві про вчинення злочину просили внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене правопорушення, розпочати досудове розслідування та надати представнику документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення. Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося. 27.09.2017 р. звернувшись до Сумського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області, отримав повідомлення у якому зазначено, що по факту звернення було проведено перевірку і що по даному факту присутні цивільно-правові відносини. Просив зобов`язати Сумський районний відділ поліції ГУНП України в Сумській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу з наведених підстав підтримав, просив задовольнити. Зазначив, що на його земельній ділянці збудовано паркан.

Представник Сумського РВП ГУНП в Сумській області та прокурор у судове засідання не прибули, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши особу, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Судовим розглядом встановлено, що 29.08.2017 р. представник ОСОБА_3 ОСОБА_4 звернувся до Сумського РВП ГУНП в Сумській області з заявою, в якій повідомив, що ОСОБА_5 та ОСОБА_6 самовільно зайняли земельну ділянку та будують паркан (а.с. 6).

Вказана заява була отримана і зареєстрована Сумським районним відділом поліції ГУНП в Сумській області 12.09.2017 р. у ЖЄО за № 4992, перевіркою встановлено, що по даному факту присутні цивільно-правові відносини, які безпосередньо розглядаються в судовому порядку (а.с. 9).
Слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Проведення перевірки за заявою про вчинення злочину кримінальним процесуальним законом не передбачено, як не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Встановлення чи спростування фактів викладених у заяві про злочин можливе лише у кримінальному провадженні після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У заяві від 29.08.2017 р. вказані достатні дані про наявність ознак кримінального діяння, як того вимагає чинне кримінальне процесуальне законодавство України, однак відомості за даним фактом всупереч ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
Таким чином, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення скарги та зобов`язання службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості за заявою ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 від 29.08.2017 р. (ЖЄО за № 4992 від 12.09.2017 р.) для проведення досудового розслідування, про що повідомити заявника.
Клопотання про фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчому судді не надходило і за ініціативою суду не здійснюється, відповідно положень ст.107 КПК України.

Керуючись ст.ст. 117, 303 - 307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Зобов`язати службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі заяви ОСОБА_4 поданої в інтересах ОСОБА_3 від 29.08.2017 р. (ЖЄО за № 4992 від 12.09.2017 р.) відповідно до ст. 214 КПК України для проведення досудового розслідування, про що повідомити заявника.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадженні в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1