печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 січня 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні № 0000081 та зобов`язати вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :
28.11.2017 до Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , на постанову слідчого в ОВС слідчого відділу управління з розслідування злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях, Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 16.11.2017 про відмову у задоволенні клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000081 від 27.02.2014, та зобов`язати надати адвокату ОСОБА_6 , як захиснику ОСОБА_4 , для ознайомлення матеріали досудового розслідування у вищезазначеному кримінальному провадженні, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

В обґрунтування доводів скарги посилається на те, що адвокат ОСОБА_3 звернувся до старшого слідчої групи, якою здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000081 з клопотанням від 25.07.2017 вх. № 52про надання адвокату ОСОБА_6 , як захиснику ОСОБА_4 , для ознайомлення усі матеріали досудового розслідування у вище зазначеному кримінальному провадженні від 27.02.2014, проте постановою слідчого відділу управління з розслідування злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях, Генеральної прокуратури України молодшого радника юстиції ОСОБА_5 від 16.11.2017 слідчий відмовив у задоволенні вказаного клопотання. Вказану постанову особа, що подала скаргу вважає незаконною та такою, що підлягає скасуванню як наслідок її незаконності та необґрунтованості та просить зобов`язати слідчого вчинити дії вказані в клопотанні.

Адвокат в судове засідання не з`явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлялися належним чином. Через канцелярію суду була подана заява про розгляд скарги без участі адвоката ОСОБА_7 . Вимоги скарги підтримала в повному обсязі.

Слідчий/прокурор в судове засідання не з`явилися, про розгляд клопоатння повідомлявся належним чином. Прокурор ОСОБА_8 через канцелярію суду подав заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання, матеріали, якими воно обґрунтовується, приходить до наступного.

Відповідно до положень ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до ст. 93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Частиною 3 ст. 93 КПК України зазначено, що сторона захисту, потерпілий здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.
Ініціювання стороною захисту, потерпілим проведення слідчих (розшукових) дій здійснюється шляхом подання слідчому, прокурору відповідних клопотань, які розглядаються в порядку, передбаченому ст. 220 цього Кодексу. Частиною 1 ст. 220 КПК України встановлено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
На стадії досудового розслідування особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником можуть бути оскарженні рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, що встановлено п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до ст. 172 КПК України, учасниками судового провадження при розгляді клопотання про арешт майна є слідчий, прокурор, цивільний позивач, якщо клопотання подано ним, підозрюваний, обвинувачений, інший власник майна, та за наявності захисник, законний представник.
Слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню, згідно з ст. 221 КПК України.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 222 КПК України, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з дозволу слідчого або прокурора і втому обсязі, в якому вони визнають можливим.
Частиною 1 ст. 223 КПК України визначено, що слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети (ч. 2 ст. 223 КПК України).
Як вбачається із скарги та долучених до неї матеріалів, Генеральної прокуратурою України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000081, від 27.02.1014, стосовно ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 109, ч. 3 ст. 110, ч. 1 ст. 111 КК України.

25.07.2017 адвокат ОСОБА_3 як захисник ОСОБА_9 на підставі ст..ст. 20, 42, 46, 221 КПК України, у вищевказаному кримінальному провадженні, звернувся до Генеральної прокуратури України слідчого, яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000081, від 27.02.1014 з письмовим клопотанням про надання адвокат ОСОБА_3 як захисник ОСОБА_9 , для ознайомлення матеріали досудового розслідування з вищезазначеним кримінальним провадженням та забезпечення під час ознайомлення з вказаними матеріалами досудового розслідування право робити виписки та копії.

Відтак вказана скарга подана повноважною особою, у визначений законом спосіб, тобто є прийнятною для розгляду слідчим суддею на стадії досудового розгляду.

Постановою слідчого відділу управління з розслідування злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях, Генеральної прокуратури України молодшого радника юстиції ОСОБА_5 від 16.11.2017 відмовлено в задоволенні вказаного клопотання.

При дослідженні матеріалів провадження та клопотання сторони захисту, за результатами якого слідчим прийнято рішення про відмову у його задоволенні, встановлено, що викладені в клопотанні вимоги відносяться до слідчих дій в розумінні ст. 220 КПК України.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою та у строки, передбачені КПК України.

Так, при дослідженні оскаржуваної постанови, встановлено, що на вказаній стадії кримінального процесу не доцільно надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження № 0000081 від 27.02.2014, які стосуються ОСОБА_4 , оскільки у разі встановлення місця знаходження підозрюваного та його явки до слідчого може виникнути необхідність у проведенні одночасних допитів між учасниками кримінального процесу та подальшого збору доказів винуватості осіб. Надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення може у подальшому негативно вплинути на виконання завдань кримінального судочинства.

А відтак, відмова слідчого у задоволенні клопотання про надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення, що заявлено стороною захисту, не обґрунтована та перешкоджає встановленню істини у даному кримінальному провадженні, оскільки першочерговим завданням кримінального провадження є захист та охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, що встановлено ст. 2 КПК України, для всебічного, об`єктивного та неупередженого встановлення всіх важливих обставин у справі, щоб жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Наряду з викладеним, всупереч вимогам ст. 110 КПК України, оскаржувана стороною захисту постанова слідчого є немотивованою.

Враховуючи означене, приходжу до висновку про незаконність оскаржуваної постанови та необхідність її скасування.

Разом з тим, з викладеного слідує, адвокат ОСОБА_3 як захисник ОСОБА_9 , має право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000081 від 27.02.2014, тобто скарга є такою, що підлягає задоволенню, згідно з ст. 221 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. ст. 2,7, 9, 172, 220, 221, 222, 223, 303 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні № 0000081 та зобов`язати вчинити дії задовольнити.

Скасувати слідчого в ОВС слідчого відділу управління з розслідування злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях, Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 від 16.11.2017 про відмову у задоволенні клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000081 від 27.02.2014.

Зобов`язати слідчого в ОВС слідчого відділу управління з розслідування злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях, Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 надати адвокат ОСОБА_3 як захисник ОСОБА_9 , для ознайомлення матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000081 від 27.02.2014. за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1