Справа № 627/2/15-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09.01.2015смт. Краснокутськ

Слідчий суддя Краснокутського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , з участю:

секретаря ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

прокурора прокуратури Краснокутського району Харківської області ОСОБА_4 ,

заявника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Краснокутськ Харківської області скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб СВ Краснокутського РВ ГУМВС України в Харківській області,
в с т а н о в и в :
В грудні 2014 року ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб СВ Краснокутського РВ ГУМВС України в Харківській області.

Скарга мотивна тим, що 5 серпня 2014 року він звернувся до Краснокутського РВ ГУМВС України в Харківській області з заявою про вчинення ОСОБА_6 відносно нього шахрайських дій, шляхом заволодіння належними йому коштами та підробці документів, передбаченими ст. ст. 190, 358 КК України. На думку заявника, за його заявою про злочин, були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування. В серпні 2014 року слідчим йому вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого та він допитаний по справі в якості потерпілого. Після чого, про хід слідчих дій йому не було відомо і він звернувся до начальника Краснокутського РВ ГУМВС України в Харківській області з клопотанням надати, як потерпілому, витяг з ЄРДР за його вище вказаною заявою. Однак, клопотання не розглянуто, рішення слідчим не прийнято. Прохав зобов`язати посадових осіб СВ Краснокутського РВ ГУМВС України надати йому, як потерпілому по справі, витяг з єдиного реєстру досудових розслідувань або документ, що підтверджує реєстрацію заяви.

В січні 2015 року ОСОБА_5 уточнив свою заяву, вказавши що на даний час відомості по його заяві від 05.08.2014 року до ЄРДР не внесені та досудове розслідування не розпочато. Прохав зобов`язати посадових осіб внести відомості за його заявою до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні ОСОБА_5 підтримав свою заяву, прохав задовольнити.

Прокурор, слідчий заперечували щодо задоволення заяви ОСОБА_5 , мотивуючи тим, що в провадженні слідчого знаходиться кримінальне провадження по ст.358 ч.1 КК України відносно ОСОБА_6 по підробці документів, за заявою ОСОБА_5 , внесена в ЄРДР 13.11.2013 року, тому вносити повторно аналогічну заяву до ЄРДР, підстав не має.

Вислухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст.303 ч.1 п.1 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи іншими особами можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення…

Згідно ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Потерпілим, згідно зі ст.55 КПК, є фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про його процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення (ч.2 ст.55 КПК). Другий екземпляр пам`ятки долучається до матеріалів досудового розслідування із відповідною відміткою про її вручення потерпілому.

Про прийняття і реєстрацію заяви особа, що її подала, отримує від органу, до якого вона звернулась, документ про прийняття і реєстрацію заяви (ст.60 КПК).

Отримавши відповідні матеріали, слідчий невідкладно у повідомленні про початок досудового розслідування доводить про це до відома прокурора, зазначаючи підставу початку провадження та інші відомості, передбачені ч.5 коментованої статті. Також відповідно до ст.111 КПК слідчий направляє повідомлення заявнику та потерпілому про початок досудового розслідування.

Згаданий витяг може видаватися на вимогу потерпілого або підозрюваного, наприклад, з метою підтвердження факту внесення відомостей в ЄРДР або для оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування, під час звернення з клопотаннями до слідчого судді для отримання ухвали про дозвіл на застосування одного з заходів забезпечення кримінального провадження та ін.

Слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_5 щодо шахрайських дій ОСОБА_6 прийнята працівником Краснокутського РВ ГУМВС України в Харківській області 05 серпня 2014 року, про що мається на копії заяви відповідний підпис про прийнята заяви та штамп органу внутрішніх справ.

Однак, як встановлено в судовому засіданні відповідні відомості за заявою ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та розслідування не розпочато. Крім того, слідчим не розглянуто клопотання ОСОБА_5 про надання йому витягу з ЄРДР або документу про реєстрацію заяви та відповідь в установлений законом строк не надана.

Як передбачає ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Заявником надана суду пам`ятка про процесуальні права та обов`язки потерпілого від 14.08.2014 року, згідно якої ОСОБА_5 , вважав, що він є потерпілим по справі та досудове розслідування проводиться належним чином.

Прокурор і слідчий не пояснили в судовому засіданні, яким чином вручалася пам`ятка ОСОБА_5 про його права і обов`язки по вказаній справі.

Крім того, судом встановлено, що дійсно в провадженні СВ Краснокутського РВ ГУМВС України знаходиться кримінальне провадження за заявою ОСОБА_5 щодо шахрайських дій ОСОБА_6 , внесене в ЄРДР 13.11.2013 року. Окрім того, ухвалою слідчого судді Краснокутського районного суду Харківської області від 30.12.2014 року, орган досудового розслідування Краснокутського РВ ГУМВС України в Харківській області зобов`язаний внести відомості за заявою ОСОБА_5 від 05.11.2013 року та розпочати досудове розслідування по ст.358 ч.1, ч.4 КК України, тому повторно вносити заяву ОСОБА_5 від 05.08.2014 року до ЄРДР не доцільно, так як вона аналогічна попередній і справа знаходиться на досудовому розслідуванні.

За таких підстав, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_5 підлягає частковому задоволенню, так як його заява по ст.358 ч.1 КК України внесена до ЄРДР, проводиться досудове розслідування СВ Краснокутського РВ ГУМВС України в Харківській області, а заява скаржника від 05.08.2014 року відносно шахрайських дій ОСОБА_6 по ст.190 КК України, підлягає внесенню до ЄРДР.

Керуючись ст. 303, ст.ст. 306-307 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб СВ Краснокутського РВ ГУМВС України в Харківській області задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб СВ Краснокутського РВ ГУМВС України внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 від 05.08.2014 року про скоєння кримінального правопорушення ОСОБА_6 по ст.190 КК Україні (заволодіння коштами шахрайським шляхом) та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1