Єдиний унікальний номер 725/284/18
Номер провадження 1-кс/725/62/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.01.2018 року м. Чернівці
Першотравневий районний суд м. Чернівців складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
при секретарі: ОСОБА_2
за участю
скаржника ОСОБА_3
розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області, щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:
16.01.2018 року ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою, на бездіяльність Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вказала, що 20.11.2017 року звернулася до Чернівецького відділу поліції ГУ НП в Чернівецькій області із заявою про вчинення по відношенню до її дочки, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , сексуального насильства та сексуального розбещення її батьком, Метью Філіпом Кінгом.

Відповідно до листа начальника Чернівецького відділу поліції ГУ НП в Чернівецькій області від 26.12.2017 року №14751/123/39/1-2017 її заяву, 21.11.2017 року було зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №14472. Цим же листом повідомлено, що по її зверненні було проведено перевірку та під час проведення якої прийнято рішення про її припинення у зв`язку з відсутністю у даному випадку ознак будь-якого кримінального правопорушення, передбаченого Кримінальним кодексом України.

Таким чином, відомості про кримінальне правопорушення відповідно до її заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

На підставі викладеного, посилаючись на норми процесуального права, просила визнати бездіяльність Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області, щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР незаконною та зобов`язати Чернівецький ВП ГУНП в Чернівецькій області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, невідкладно внести відомості про кримінальне правопорушення за її заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та провести повний всебічний розгляд її заяви у відповідності до вимог закону.

Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримала, надала пояснення аналогічні поданій скарзі та просила її задовольнити.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що скарга обґрунтована та підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, судом встановлено, що 20.11.2017 року ОСОБА_3 подала заяву про вчинення кримінального правопорушення до Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області. (а.с. 8-9).

Згідно листа Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області від 26.12.2017 року Вих. №14751/123/39/1-2017 звернення гр. ОСОБА_3 зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій за №14472 від 21.11.2017 року, крім того даним листом повідомлено, що по зверненню було проведено перевірку та під час проведення якої прийнято рішення про її припинення у зв`язку з відсутністю у даному випадку ознак будь-якого кримінального правопорушення, передбаченого Кримінальним кодексом України. (а.с. 10).

Чинним КПК України (ст.60, 55) передбачено, що із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення може звернутися, як заявник, так і потерпілий.

Про прийняття та реєстрацію заяви особа, що її подала, отримує від органу, до якого вона звернулась, документ про прийняття і реєстрацію заяви та отримати витяг з ЄРДР (ст.60 КПК).

Статтями 9, 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування під час якого прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Очевидно, вказана норма Закону є імперативною, тобто такою, що виражена в категоричних розпорядженнях і діє незалежно від розсуду суб`єкта права.

Крім того, порядок ведення єдиного обліку органами Національної поліції України, у тому числі їх структурними (відокремленими) підрозділами (відділами, відділеннями) (далі - органи поліції) заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, а також порядок здійснення контролю за його дотриманням визначає Інструкція про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (далі Інструкція).
Пунктом 1 розділу ІІ Інструкції передбачено, що прийняття заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснюється цілодобово і невідкладно тим органом поліції, до якого надійшла заява чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію, або слідчим, або іншою посадовою особою органу поліції, якою самостійно виявлено з будь-якого джерела обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Виходячи зі змісту норм КПК України, після офіційного прийняття та реєстрації заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення передається керівнику органу досудового розслідування. Керівник визначає попередню правову кваліфікацію та працівника, який проводитиме розслідування. Така дія процесуально оформляється дорученням про проведення досудового розслідування, у якому мають бути зазначені відомості про слідчого, якому доручено провести розслідування; відомості про час та місце його проведення; прізвище, ім`я, по батькові заявника, відомості про інше джерело обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, відомості про керівника органу досудового розслідування, його підпис, ініціали, прізвище.

Внесення відомостей до ЄРДР визначає момент початку досудового розслідування. Одержавши від керівника доручення про проведення досудового розслідування, слідчий відразу, не зволікаючи, повинен внести відомості до ЄРДР.

Із досліджених в судовому засіданні матеріалів скарги, вбачається, що ОСОБА_3 20.11.2017 року звернулася до Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Втім, незважаючи на вимоги ст.214 КПК України уповноваженою особою Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, заявника повідомлено про припинення перевірки за її звернення у зв`язку із відсутністю ознак будь-якого кримінального правопорушення.

Слід зауважити, що нормами Кримінального процесуального кодексу України, не передбачено проведення будь-яких перевірок за заявами про вчинення кримінальних правопорушень до внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Що стосується вимоги скаржника, щодо зобов`язання проведення повного та всебічного розгляду її заяви у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України, суд вважає, що скарга в цій частині задоволенню не підлягає, оскільки орган досудового розслідування зобов`язаний відповідно до Закону всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, а тому додаткового зобов`язання слідчим суддею не потребує, крім того відповідно до ч.5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності.

Таким чином, враховуючи наведені вище вимоги закону, а також фактичні обставини справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість скарги та необхідність її частковому задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-309, 372 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити часткового.

Визнати бездіяльністю невнесення уповноваженою особою Чернівецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення.

Зобов`язати уповноваженого слідчого Чернівецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до заяви ОСОБА_3 , поданої 20 листопада 2017 року.

В іншій частині вимог скарги відмовити.

Відповідно до ч.3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1