1Справа № 335/2136/18 1-кс/335/1467/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя скаргу адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність Запорізької місцевої прокуратури № 2, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

01.03.2018 року до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, в порядку ст.303 КПК України, надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність Запорізької місцевої прокуратури № 2 щодо невнесення до ЄРДР відомостей заяви про вчинення злочину.

В своїй скарзі завник просив зобов`язати Запорізьку місцеву прокуратуру № 2 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву ОСОБА_4 від 14.02.2018 року про кримінальне правопорушення.

Згідно скарги, 14.02.2018 року ОСОБА_4 звернувся до Запорізької місцевої прокуратури № 2 із заявою про вчинення злочину посадовими особами поліції.

Однак, всупереч положенням ст.ст. 214, 215 КПК України та п.п. 2.1. 3.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, працівниками прокуратури його заява про вчинення злочину необґрунтовано не зареєстрована в ЄРДР.

27.02.2018 року заявником отримано відповідь заступника керівника Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_5 за № 52-28-18 від 15.02.2018 року про відмову в реєстрації його заяви до ЄРДР.

В судовому засіданні заявник адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав в повному обсязі, посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст.ст. 214, 304 КПК України, просив суд зобов`язати Запорізьку місцеву прокуратуру № 2 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за вказаною заявою.

Запорізька місцева прокуратура № 2 належним чином повідомлялась про день, час та місце слухання справи, що підтверджується копією аркуша з журналу доставки кореспонденції кур`єром, однак, в судове засідання представник не з`явився.

Відповідно до вимог ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду справи.

Дослідивши матеріали, на підставі яких обґрунтовується скарга, заслухавши пояснення заявника адвоката ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, прихожу до висновку про необхідність задоволення скарги з наступних підстав.

Судовим розглядом встановлено наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

14.02.2018 року ОСОБА_4 звернувся до Запорізької місцевої прокуратури № 2 із заявою про вчинення злочину посадовими особами Запорізького районного ВП Дніпровського відділу поліції, вбачаючи в їх діях ознаки кримінальних злочинів, передбачених ст.ст.365, 373 КК України. Просив внести вказані відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Суть заяви полягала у тому, що 26.01.2018 року, приблизно о 14 годині 15 хвилин, двоє працівників поліції силоміць вивезли його на вул. Молочну, де залишили роздягнутого без верхнього одягу на морозі більше 10 градусів і він, будучи інвалідом 3-ї групи, вимушений був більше години добиратися додому пішки. Внаслідок цього, через погіршення стану здоров`я, вимушений був викликати «швидку допомогу» та перебував на лікуванні більше 10 днів.

15.02.2018 року заступник керівника Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_6 листом за № 52-28-18 від 15.02.2018 року повідомив заявника про те, що підстав для реєстрації поданої заяви в ЄРДР не встановлено.

Що стосується обґрунтованості звернення зі скаргою на бездіяльність прокуратури, то відповідно до ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, в тому числі і в разі невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

В даному випадку працівник Запорізької місцевої прокуратури № 2 зобов`язаний був вчинити дії, які передбачено здійснити ч. 1 ст. 214 КПК України, але безпідставно не виконав їх, чим порушив основоположні принципи кримінального провадження, щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, не дотримавши норм як кримінального процесуального законодавства, так і п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції з прав людини, та рішення Європейського суду з прав людини, чим порушено законні права та інтереси заявника.

З урахуванням фактичних обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга на рішення про відмову в реєстрації заяви ОСОБА_4 до ЄРДР, є обґрунтованою, та такою, що знайшла своє підтвердження при проведенні судового розгляду, а тому підлягає задоволенню.

За вказаних обставин вважаю, що працівниками Запорізької місцевої прокуратури № 2 не виконано вимоги КПК України, а відомості, які містяться в заяві ОСОБА_4 від 14.02.2018 року, підлягали внесенню до ЄРДР.

Частиною 2 ст.307 КПК України визначено, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого під час досудового розслідування, ухвала слідчого судді може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З урахуванням фактичних обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_4 про зобов`язання Запорізької місцевої прокуратури № 2 вчинити його певні дії, є обґрунтованою, та такою, що знайшла своє підтвердження при проведенні судового розгляду, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність Запорізької місцевої прокуратури № 2, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати Запорізьку місцеву прокуратуру № 2 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву ОСОБА_4 від 14.02.2018 року про кримінальне правопорушення, щодо незаконних дій працівників Запорізького районного ВП Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Орджонікідзевського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1