Справа № 625/51/18
Провадження № 1-кс/625/12/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08.02.2018 року с. Різуненкове
Слідчий суддя Коломацького районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданнів залі суду у с. Різуненкове скаргу представника ТОВ АПО «Мрія» - ОСОБА_3 , на бездіяльність СВ Коломацького відділення Валківського відділу поліції головного управління поліції в Харківській області, що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних даних за його заявою про злочин від 25 січня 2018 року, -

В С Т А Н О В И В:
06.02.2018 до Коломацького районного суду Харківської області звернувся представника ТОВ АПО «Мрія» - ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність СВ Коломацького відділення Валківського відділу поліції головного управління поліції в Харківській області, що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних даних за його заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 383 КК України від 25 січня 2018 року.
В своїй скарзі заявник посилався на те, що 25.01.2018 року він звернувся до Коломацького відділення поліції Валківського ВП ГУНП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 383 КК України в якій просив: 1) прийняти заяву про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 383 КК України; 2) внести вказані в заяві відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; 3) невідкладно розпочати досудове розслідування, з підставі вчинення правопорушення, що має ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України; 4) визнати ТОВ АПО «Мрія» потерпілим; 5) повідомити його письмо у встановлений законом строк і порядок про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.

Однак всупереч вимогам КПК України станом на 05.02.2018 року жодної відповіді від СВ Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області на його заяву про кримінальне провадження від 25.01.2018 року не отримано.

Заявник вважає СВ Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, такою, що суперечить вимогам КПК України, у зв`язку з чим просить суд зобов`язати СВ Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості викладені ним в своєї заяві до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

У судове засідання представник ТОВ АПО «Мрія» - ОСОБА_3 не з`явився, про день час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, шляхом передачі телефонограми.

Уповноважена особа СВ Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області у судове засідання не прибула, про день, час та місце розгляду скарги була повідомлена своєчасно та належним чином, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду відповідної скарги на їх рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розгляду.

Суд, дослідивши матеріали скарги представника ТОВ АПО «Мрія» - ОСОБА_3 та вивчивши письмові матеріали, надані на підтвердження вказаної скарги, матеріали Єдиного обліку № 60 від 25 січня 2018 року, які були надані СВ Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області через канцелярію суду вважає, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_3 від 25.01.2018 року про кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 383 КК України, була особисто подана до Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області, про що свідчить відповідна відмітка про прийняття заяви на другому її примірнику про реєстрацію у Журналі єдиного обліку за № 152 від 25.01.2018 року.

Будь - яких даних, які б свідчили про внесення уповноваженими особами СВ Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області відомостей про зазначене кримінальне правопорушення до ЄРДР, суду не надано.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за заявою або повідомленням, які містять ознаки кримінального правопорушення, що слідчим в даному випадку виконано не було.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені в ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

З огляду на викладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи, що слідчому судді не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою представника ТОВ АПО «Мрія» - ОСОБА_3 , слідчий суддя дійшов висновку, що особа, яка прийняла зазначену у скарзі заяву не виконала вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин, ознак та елементів складу кримінального правопорушення можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.

Оскільки, відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву, суд позбавлений можливості зобов`язати конкретну службову особу внести відомості до ЄРДР, а тому вважає правильним зобов`язати відповідну уповноважену особу СВ Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані про вчинені кримінальні правопорушення за заявою представника ТОВ АПО «Мрія» - ОСОБА_3 від 25.01.2018 року, з попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, визначеною уповноваженою особою СВ Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області, а не заявником.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 36, 303-307, 214, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Скаргу представника ТОВ АПО «Мрія» - ОСОБА_3 , на бездіяльність СВ Коломацького відділення Валківського відділу поліції головного управління поліції в Харківській області, що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних даних за його заявою про злочин від 25 січня 2018 року, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб слідчого відділу Коломацького відділення поліції Валківського відділу поліції Головного управління національної поліції в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані про вчинене кримінальне правопорушення, викладене в заяві представника ТОВ АПО «Мрія» від 25.01.2018 року, зареєстрованої у Журналі єдиного обліку за № 152 від 25.01.2018 року, за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, визначеною слідчим.

Ухвала слідчого судді остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1