Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/980/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 квітня 2018 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Миколаївської області, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва зі скаргою на бездіяльність посадових осіб прокуратури Миколаївської області, в якій просила зобов`язати останніх внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в її заяві від 21.02.2018 року.
В обґрунтування скарги вказала, що 21.02.2018 року вона подала до прокуратури Миколаївської області заяву в порядку ст. 214 КПК України про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. Оскільки посадові особи прокуратури Миколаївської області у встановлений процесуальний строк не повідомили про виконання вимог ст. 214 КПК України, ОСОБА_4 і звернулась зі скаргою до слідчого судді.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити. Пояснив, що кримінальне правопорушення полягає в невиконанні прокурорами Миколаївської місцевої прокуратури №1 ухвали судді Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_5 про відкриття провадження у цивільній справі.
Представник прокуратури Миколаївської області у судове засідання не з`явився, надіслав копію відповіді від 12.03.2018 року за результатами розгляду заяви ОСОБА_4 .
Заслухавши пояснення представника особи, яка подала скаргу, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, приходжу до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1-2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Як було встановлено, 21.01.2018 року ОСОБА_4 звернулась до прокуратури Миколаївської області із заявою про можливе вчинення працівниками Миколаївської місцевої прокуратури №1 кримінального правопорушення. У заяві зазначено, що на розгляді судді Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_5 знаходиться цивільна справа №490/8882/17 за позовною заявою ОСОБА_4 до прокурора Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_6 і Миколаївської місцевої прокуратури №1 про відшкодування збитків, майнової і моральної шкоди, які були завдані її немайновим правам фізичної особи, майну фізичної особи, яке належить ОСОБА_4 та іншим особам, неправомірними рішеннями, діями, бездіяльністю прокурора ОСОБА_6 і Миколаївської місцевої прокуратури №1 в червні-листопаді 2017 року. 24.10.2017 року суддя ОСОБА_5 постановив ухвалу про відкриття провадження, в якій, окрім іншого, запропоновано відповідачу подати у строк до 20.02.2018 року або у судове засідання письмові заперечення проти позову та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються. Між тим, вказана ухвала в цій частині виконана не була, за такого, в діях прокурора ОСОБА_6 та керівника Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_7 є склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, що виражається в умисному невиконанні службовими особами ухвали суду, яка набрала законної сили, що заподіяло істотної шкоди охоронюваним законом правам і свободам ОСОБА_4 як окремого громадянина України.
Згідно листа начальника СВ прокуратури Миколаївської області ОСОБА_8 від 12.03.2018 року, вказане звернення ОСОБА_4 було розглянуто. За результатами розгляду встановлено, що підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за цим зверненням відсутні, оскільки подача заперечень особою (відповідачем) на цивільний позов є правом, а не обов`язком.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Подана заява ОСОБА_4 за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення злочину, оскільки не містить даних, що підтверджують реальність конкретної події злочину, а носить загальний характер з міркуваннями щодо певних подій та осіб.
З урахуванням того, що підстави для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві ОСОБА_4 від 21.02.2018 року, відсутні, вважаю необхідним у задоволенні скарги відмовити.
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 05 квітня 2018 року о 15 год. 00 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_9