Справа № 346/1729/18
Провадження № 1-кс/346/390/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2018 р. м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участі секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3 ,

заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Коломия скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_5 звернувшись до суду із даною скаргою, посилається на те, що ним 21 березня 2018 року подано заяву начальнику Коломийського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 та Коломийському місцевому прокурору ОСОБА_7 , про вчинення кримінального правопорушення, яка була прийнята вказаними установами.

У поданій заяві просив відкрити кримінальне провадження по факту вчинення ОСОБА_8 кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 190, 358 КК України, а також щодо службових осіб Коломийського КП «Житлоінфоцентр» за ст. 366 КК України, яке внести до ЄРДР та розпочати досудове розслідування по даній справі.

Однак, у порушенні вимог ст. 214 КПК України відомості по його заяві не були внесені до ЄРДР.

11 квітня 2018 року отримав висновок Коломийського ВП ГУНП від 28 березня 2018 року про результати розгляду його заяви, яка була зареєстрована в книзі єдиного обліку, ЄО-2646 від 21 березня 2018 року та в Є02871 від 27 березня 2018 року.

Згідно вказаного висновку йому рекомендовано по даному факту звернутися до суду в порядку цивільного судочинства.

Вважає, що слідчими Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області та Коломийською місцевою прокуратурою була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального провадження від 21 березня 2018 року та просить зобов`язати слічих Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області прийняти та невідкладно зареєструвати вищевказану заяву.

В судовому засіданні заявник підтримав подану скаргу, просить її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперечила проти задоволення скарги, та пояснила, що дійсно ОСОБА_9 прокуратурою та поліцією було отримано 21 березня 2018 року заяву ОСОБА_10 , яку зареєстровано в книзі ЄО-2646 та Є0-2871 і проведено перевірку за результатами якої складено висновок від 28 березня 2018 року згідно якого ОСОБА_5 рекомендовано по даному факту звернутись до суду в порядку цивільного судочинства. Відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань не внесено з тих підстав, що вказана заява не містила ознак складу злочину передбаченого ст. ст. 190, 358, 366 КК України.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення сторін вважаю, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на їх оскарження. Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Із наявних доказів видно, що 21 березня 2018 року ОСОБА_5 звернувся із заявою в Коломийський ВП ГУНП та Коломийську місцеву прокуратуру, згідно якої просив відкрити кримінальне провадження по факту вчинення ОСОБА_8 кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 190, 358 КК України, а також щодо службових осіб КП «Житлоінфоцентр» за ст. 366 КК України, яке внести до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Дану заяву було прийнято ОСОБА_9 місцевою прокуратурою та Коломийським ВП ГУНП в Івано-Франківській області 21 березня 2018 року, що підтверджується відповідними штампами вказаних установ.

Згідно повідомлення начальника Коломийського відділу поліції письмове звернення ОСОБА_10 зареєстровано в книзі ЄО-2646 від 21 березня 2018 року та в Є02871 від 27 березня 2018 року, які об`єднані та розглянуті.

Згідно висновку про результати розгляду звернення ОСОБА_5 від 28 березня 2018 року ОСОБА_5 рекомендовано по даному факту звернутись до суду в порядку цивільного судочинства.

На сьогоднішній день відомості про кримінальні правопорушення, зазначені в заяві скаржника до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
В частині 4 даної статті зазначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Отже, органи досудового розслідування не повинні посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінально провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Враховуючи те, що ст. 214 КПК України передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, а не право реєструвати чи не реєструвати відомості про вчинення кримінального правопорушення в ЄРДР, та те, що слідчими Коломийського ВП ГУНП з невідомих причин не було внесено відомості по заяві ОСОБА_5 в ЄРДР, чим порушено право заявника на захист його прав та інтересів, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати слідчого Коломийського ВП ГУНП внести до ЄРДР дані за вказаною заявою.

При проведенні досудового розслідування органу розслідування слід внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР, вжити заходів для встановлення об`єктивної істини, в повному обсязі провести необхідні слідчі дії, за результатом чого необхідно прийняти законне та обґрунтоване рішення.

На підставі викладеного та ст.ст. 24, 214, 303, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу задоволити.

Визнати протиправною бездіяльність слідчих СВ Коломийського ВП ГУ НП в Івано - Франківській області та Коломийської місцевої прокуратури, щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 21 березня 2018 року.

Зобов`язати слідчих СВ Коломийського ВП ГУ НП в Івано - Франківській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_4 заяву про вчинення кримінального правопорушення від 21 березня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за розпочати досудове розслідування .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1