Справа №474/713/17
Провадження №1-кс/474/158/17
15.09.17 року смт. Врадіївка
Слідчий суддя Врадіївського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Врадіївка скаргу ОСОБА_4 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність слідчого Врадіївського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
Скаржник ОСОБА_4 звернувся до суду з вищезазначеною скаргою, в якій ставлять питання про зобов`язання Врадіївського ВП ГУ НП в Миколаївській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення щодо не належного виконання службових обов`язків посадовими особами Врадіївської РДА, на підставі його заяви зареєстрованої у Врадіївському ВП за вх.№2047/62-2017 від 13.07.2017р.
Слідчий Врадіївського ВП ОСОБА_5 , прокурор ОСОБА_6 заперечували проти задоволення скарги, з огляду на п.6 підрозд. 4 розд. І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань від 06.04.2016 № 139, відповідно до якого перевірка наявності вже розпочатих досудових розслідувань здійснюється за однією ознакою або сукупністю відомостей про кримінальні правопорушення, внесені до Реєстру всіма Реєстраторами, а тому на їх думку, заява ОСОБА_4 повинна була бути долученою до матеріалів кримінального провадження за ч.1 ст. 382 КК України щодо невиконання рішення суду посадовими особами РДА, порушеного за його ж заявою від березня поточного року.
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до наступного:
В силу ч. 2 ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій, бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, а у ст.214 КПК України містяться положення про початок досудового розслідування.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до частини 5 цієї статті здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи не допускається.
Статтею 217 КПК України регулюється порядок об`єднання лише досудових розслідувань, а не заяв. Натомість нормами цього ж кодексу не передбачено долучення (приєднання) заяв про вчинене кримінальне правопорушення до вже існуючих кримінальних проваджень.
Згідно з вимогами п.8 підрозділу 2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, відомості про декілька вчинених кримінальних правопорушень, зазначених в одній заяві, повідомленні або виявлених безпосередньо прокурором, слідчим чи працівником іншого підрозділу, незалежно від часу їх учинення, наявності осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, вносяться до Реєстру за кожним правопорушенням окремо.
З огляду на вказані положення кримінально процесуального законодавства, вважаю посилання слідчого та прокурора на п.6 підрозд. 4 розд. І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань від 06.04.2016 № 139, який регулює порядок перевірки наявності вже розпочатих досудових розслідувань перед внесенням заяви до ЄРДР, як на підставу відмови в задоволенні скарги та невнесення відомостей за заявою ОСОБА_4 до ЄРДР - неспроможними.
Отже, скарга в частині зобов`язання Врадіївського ВП ГУ НП в Миколаївській області внести відомості до ЄРДР за його заявою зареєстрованою за №2047-2017 від 13.07.2017р. по Врадіївському ВП ГУ НП в Миколаївській області, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України,
Скаргу ОСОБА_4 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність слідчого Врадіївського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити частково.
Зобов`язати начальника слідчого відділення Врадіївського ВП ГУНП Миколаївській області вчинити дію, яка полягає у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_4 , ОСОБА_7 щодо неналежного виконання службових обов`язків працівниками Врадіївської райдержадміністрації, зареєстрованої за №2047-2017 від 13.07.2017р. по Врадіївському ВП ГУ НП в Миколаївській області,
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Слідчий суддя: ОСОБА_1