Справа №295/2872/18

УХВАЛА
13.03.2018 року м. Житомир
Прокурор звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, мотивуючи це наступним.
Дане кримінальне провадження зареєстровано за заявою ОСОБА_3 щодо можливого вчинення злочинів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 в ході організації усиновлення іноземними громадянами неповнолітніх на території Житомирської області за період 2006-2017 років.
Зважаючи на викладене, в ході досудового розслідування виникла необхідність отримати інформацію, яка знаходиться в районних та міських службах у справах дітей Житомирської області щодо усиновлення іноземними громадянами неповнолітніх на їх території за період 2006-2017 років, зокрема - списки дітей, які перебували на обліку районних та міських соціальних служб Житомирської області та перебували на утриманні в інтернатних установах, які упродовж 2006-2017 років були усиновлені іноземними громадянами, зокрема анкетні відомості, вік, статус дитини (дитина-сирота, дитина, позбавлена батьківського піклування), країна громадянства усиновлювача, дата ухвалення судом рішення про усиновлення, номер судової справи та найменування суду, який ухвалив рішення про усиновлення, письмові документи щодо усиновлення тощо.
Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_2 за період 2006-2016 років в області іноземними громадянами було усиновлено 273 дитини-сироти та дитини, позбавлені батьківського піклування. З них: громадянами США 130 дітей, Італії 81 дитина, Іспанії 26 дітей, Франції 23 дитини, Канади 4 дитини, Люксембургу, Німеччини, Ізраїлю, Греції по 2 дитини, Тринідат та Тобаго 1 дитина. Особові справи усиновлених дітей перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_3 . Разом з тим, облдержадміністрація не може надати детальну інформацію щодо усиновлених іноземними громадянами неповнолітніх, у зв`язку із таємницею усиновлення та забороною розголошення персональних даних.
Враховуючи викладене, отримати іншим чином доступ до вказаних документів та інформації, що в них містяться неможливо окрім, як шляхом тимчасового доступу до речей та документів.
Під час досудового розслідування виникла необхідність в доступі до інформації та документів щодо усиновлених іноземними громадянами неповнолітніх, що знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_4 , зокрема ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 .
Матеріали даних облікових справ містять інформацію та документи щодо дій та бездіяльності посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , можуть мати значення доказів у даному провадженні та мають важливе значення для подальшого ходу досудового розслідування даного кримінального провадження.
Також прокурор просив розгляд клопотання проводити без участі представника установи, у володінні якої знаходяться документи, до яких прокурор просить надати доступ, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Прокурор у судове засідання не з?явився, подав до суду заяву, у якій просив розгляд справи проводити без його участі.
Суд, відповідно до частини другої ст. 163 КПК України, визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників установи, у володінні якої знаходяться документи, до яких прокурор просить надати доступ, за наведених прокурором підстав.
Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося у силу ч. 4 ст. 107 КПК України, якою передбачено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до вимог ст.ст. 131, 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ст. 159 тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 226 Сімейного кодексу України передбачено, що особа має право на таємницю перебування на обліку тих, хто бажає усиновити дитину, пошуку дитини для усиновлення, подання заяви про усиновлення та її розгляду, рішення суду про усиновлення. Дитина, яка усиновлена, має право на таємницю, в тому числі і від неї самої, факту її усиновлення. Особа, яка була усиновлена, має право після досягнення нею чотирнадцяти років на одержання інформації щодо свого усиновлення.
Згідно ч.1 та ч. 2 ст. 228 Сімейного кодексу України, особи, яким у зв`язку з виконанням службових обов`язків доступна інформація щодо усиновлення (перебування осіб, які бажають усиновити дитину, на обліку, пошук ними дитини для усиновлення, подання заяви про усиновлення, розгляд справи про усиновлення, здійснення нагляду за дотриманням прав усиновленої дитини тощо), а також інші особи, яким став відомий факт усиновлення, зобов`язані не розголошувати її, зокрема і тоді, коли усиновлення для самої дитини не є таємним.
Відомості про усиновлення видаються судом лише за згодою усиновлювача, крім випадків, коли такі відомості потрібні правоохоронним органам, суду у зв`язку з цивільною справою чи кримінальним провадженням.
Відповідно до п.6 ч.2 ст. 160 КПК України у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у клопотанні зазначається можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно до положень ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України, слідчий не позбавлений можливості робити копії з документів до яких він просить надати тимчасовий доступ.
Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні, є потреба у наданні тимчасового доступу до документів.
Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати ці документи як доказ та відсутності можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 162, 163, 164, 309 КПК України,

Клопотання задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до речей і оригіналів документів, можливості ознайомитися з ними та отримати їх копії в службі у справах дітей ІНФОРМАЦІЯ_6 , що розташовується за адресою: АДРЕСА_1 , а саме, матеріалів особових справ усиновлених іноземними громадянами дітей та інших документів щодо їх усиновлення.
Доручити виконання ухвали прокурорам Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , слідчому ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_6 та за їх дорученням оперативним працівникам Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області, органу досудового розслідування, юрисдикція якого поширюється на адміністративну територію Олевського району Житомирської області, який діятиме на підставі постанови слідчого СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_6 .
При відсутності вище перелічених документів зазначити письмово про причину ненадання документів.
Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя