Справа № 211/6092/17
Провадження № 1-кс/211/3/18
У Х В А Л А
іменем України
16 січня 2018 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Довгинцівського відділення поліції Криворізького відділення поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -
ВСТАНОВИЛА:
Скаржник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Довгинцівського відділення поліції Криворізького відділення поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, мотивуючи її тим, що 13 12 2017 року звернувся до Довгинцівського ВП з заявою про кримінальне правопорушення, а саме повідомлено що на території ринку на ст. Кривий Ріг - Головний торгують тютюновими виробами без належних документів.
Повідомлення скаржника про вчинене кримінальне правопорушення не було внесено до ЄРДР.
У відповідності вимог ст. 214 КПК України, повідомлення про злочин мало бути внесено до ЄРДР, проте в порушення ст. 214 КПК України заяву було проігноровано та не внесено до ЄРДР, що порушує законодавство. Тому скаржник просить суд визнати бездіяльність слідчого незаконною , забов`язати Довгинцівський ВП внести заяву до ЄРДР , визнати його потерпілим.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, посилаючись на обставини викладені у скарзі .
Представник Довгинцівського ВП до суду не з`явився, надали заяву про розгляд скарги за відсутності представника Довгинцівського ВП.
В судовому засіданні прокурор заперечував проти задоволення скарги, вважає, що відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР , оскільки не вбачаються ознаки кримінального правопорушення .
Слідчий суддя, вислухавши скаржника, прокурора , вивчивши подану скаргу та додані до неї документи, приходить до наступних висновків.
Як встановлено судом скаржник 13 12 2017р. звернувся до Довгинцівського відділу поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області з заявою про злочин вчинений за ст. 356 КК України . Але заява-повідомлення не була внесена до ЄРДР.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Згідно узагальнення ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» (станом на 12 січня 2017р.), з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
У разі якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
З наведеного вбачається, що перевірка заяви про вчинене кримінальне правопорушення повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.
Як встановлено судом заява скаржника не була внесена до ЄРДР, а отже скарга в частині визнання бездіяльності слідчого відділу та зобов`язання внести відомості до ЄРДР підлягають задоволенню.
Скарга в частині визнання ОСОБА_3 потерпілим не підлягає задовленню оскільки є завчасною , так як відомості до ЄРДР ще не внесені, потерпілим може бути особа визначена ст.. 55 КПК України , питання про визнання потерпілим вирішується в рамках відкритого кримінального провадження та відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим, може бути оскаржено особою якій відмовлено у визнанні потерпілим.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214,303,306,307 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовільнити частково.
Визнати бездіяльність слідчого відділення Довгинцівського відділення поліції Криворізького відділення поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення незаконною.
Зобов`язати службових осіб Довгинцівського відділення поліції Криворізького відділення поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань письмову заяву ОСОБА_3 від 13 12 2017 року про скоєне кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала відповідно до ст.. 307 ч 3 КПК України оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1