Провадження № 1-кп/742/145/18
Єдиний унікальний № 742/906/18
ВИРОК
Іменем України
02 квітня 2018 року м. Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області
в складі: головуючого-судді - ОСОБА_1 ,

за участі секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань від 01.12.2017 року за № 0002142, відносно:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

громадянки Україна, пенсіонерки, з технічною освітою, не судимої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1

за обвинуваченням у вчиненні злочинів, що передбачені ч.1 ст.366, ч.1 ст.190 КК України

за участі сторін кримінального провадження:
прокурора - ОСОБА_4 ,
захисника обвинуваченої - ОСОБА_5 ,
обвинуваченої - ОСОБА_3
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 , перебуваючи на посаді голови Малодівицької селищної виборчої комісії на перших виборах депутатів сільських, селищних, міських рад об`єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 29.10.2017 року, будучи наділеною на період проведення виборчої компанії, відповідно до Закону України «Про місцеві вибори», організаційно-розпорядчими повноваженнями, являючись службовою особою, діючи умисно, з корисливим мотивом, в порушення вимог ст.ст.27,28 Закону України «Про місцеві вибори» та п.п.22,23 постанови Кабінету Міністрів України №687 від 08.09.2015 року «Питання оплати праці членів територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, нарахування та виплати одноразової грошової винагороди», без проведення відповідного засідання селищної виборчої комісії, 01.11.2017 року, в денний час, перебуваючи в приміщенні Малодівицької селищної виборчої комісії, розташованої за адресою: вул. Слобідська 3, смт. Мала Дівиця, Прилуцький район, Чернігівська область, самостійно склала постанову № 10 від 01.11.2017 року про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди виборчих комісій.

У зазначений документ ОСОБА_3 внесла завідомо неправдиві відомості

про те, що Малодівицька селищна виборча комісія розглянувши її пропозиції, як голови Малодівицької селищної виборчої комісії, про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди членам та залученим працівникам Малодівицької селищної виборчої комісії та членам дільничних виборчих комісій у межах загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків Малодівицької селищної виборчої комісії на підготовку та проведення Перших виборів депутатів сільських, селищних, міських рад об`єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 29.10.2017 року, відповідно до п.11 ст.28 Закону України «Про місцеві вибори», виборча комісія постановила, що необхідно преміювати її, як голову Малодівицької селищної виборчої комісії в сумі 3 200 гривень, членів Малодівицької селищної виборчої комісії та членів дільничних виборчих комісій, а саме: заступника голови комісії ОСОБА_6 в сумі 2 900 гривень, члена виборчої комісії ОСОБА_7 в сумі 3 200 гривень, головного бухгалтера комісії ОСОБА_8 в сумі 3 200 гривень, оператора комп`ютерного набору ОСОБА_9 в сумі 2 500 гривень, діловода ОСОБА_10 2 500 гривень, прибиральника ОСОБА_11 в сумі 850 гривень; членів дільничних виборчих комісій (ДВК), а саме члена ДВК №740588 ОСОБА_12 в сумі 1 100 гривень, члена ДВК № 740588 ОСОБА_13 в сумі 1 100 гривень, члена ДВК № 740592 ОСОБА_14 в сумі 1 100 гривень, члена ДВК № 740592 ОСОБА_15 в сумі 1 100 гривень, члена ДВК № 740617 ОСОБА_16 в сумі 1 100 гривень, члена ДВК №740617 ОСОБА_17 в сумі 1 100 гривень, члена ДВК № 740618 ОСОБА_18 в сумі 1 100 гривень, члена ДВК № 740618 ОСОБА_19 в сумі 1 100 гривень, члена ДВК № 740619 ОСОБА_20 в сумі 1 100 гривень, члена ДВК № 740619 ОСОБА_21 в сумі 1100 гривень, члена ДВК №740622 ОСОБА_22 в сумі 1 100 гривень, члена ДВК № 740623 ОСОБА_23 в сумі 1 100 гривень, члена ДВК №740623 ОСОБА_24 в сумі 1 100 гривень, члена ДВК № 740626 ОСОБА_25 в сумі 1 100 гривень, члена ДВК №740626 ОСОБА_26 в сумі 1 100 гривень, члена ДВК № 740637 ОСОБА_27 в сумі 1 100 гривень, члена ДВК №740637 ОСОБА_28 в сумі 1 100 гривень.

Вказану постанову №10 від 01.11.2017 року про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди виборчих комісій ОСОБА_29 засвідчила своїм підписом та печаткою Малодівицької селищної виборчої комісії.

Таким чином ОСОБА_3 будучи службовою особою, яка тимчасово виконує функції держави, у вищезазначений документ (постанову №10 від 01.11.2017) внесла завідомо неправдиві відомості про те, що Малодівицькою селищною комісією Прилуцького району Чернігівської області розглядалися її пропозиції та приймалося рішення про виплату одноразової грошової допомоги членам виборчих комісій.

Крім того, голова Малодівицької селищної комісії ОСОБА_3 , достовірно знаючи, що у межах загальної економії фонду оплати праці передбачено бюджетні грошові кошти, які утворилися в межах загальної економії фонду оплати праці, заволоділа бюджетними коштами шляхом обману використавши підроблений нею документ надавши його бухгалтеру Малодівицької селищної виборчої комісії ОСОБА_8 .

Так, достовірно знаючи, що за весь період роботи виборчої комісії на їх засіданнях питання про преміювання не розглядалось та 01.11.2017 засідання Малодівицької селищної виборчої комісії не проводилось, 01.11.2017, в денний час, перебуваючи в приміщенні Малодівицької селищної виборчої комісії, розташованої за адресою: Чернігівська область, Прилуцький район, смт. Мала Дівиця, вул. Слобідська,3, без проведення засідання виборчої комісії, самостійно склала постанову №10 від 01.11.2017 про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди виборчих комісій. У вказану постанову №10 від 01.11.2017 ОСОБА_29 внесла завідомо неправдиві відомості про те, що Малодівицькою селищною виборчою комісією Прилуцького району Чернігівської області розглядалися її пропозиції та приймалися рішення про виплату одноразової грошової допомоги членам виборчих комісій, яку засвідчила підписом та печаткою Малодівицької селищної виборчої

комісії.

Після цього, ОСОБА_3 , перебуваючи в приміщенні Малодівицької селищної виборчої комісії, розташованої за адресою: Чернігівська область, Прилуцький район, смт. Мала Дівиця, вул. Слобідська,3, достовірно знаючи, що у вказаний вище офіційний документ вона внесла неправдиві відомості, оскільки за весь період роботи комісії на засіданнях питання про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди виборчих комісій не розглядалися та 01.11.2017 засідання Малодівицької селищної виборчої комісії не проводилось, умисно, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу направленого на заволодіння бюджетними коштами, з метою власного збагачення та з корисливих мотивів, використала цей офіційний документ щодо нарахування та виплати одноразової грошової допомоги надавши його до бухгалтерії Малодівицької селищної виборчої комісії, у результаті чого державним інтересам завдано збитків на суму 38 150 гривень.

В результаті чого бухгалтер Малодівицької селищної виборчої комісії склала розрахункову платіжну відомість №2, котру в подальшому надала до Прилуцького управління Державної казначейської служби України Чернігівської області.

Таким чином ОСОБА_3 незаконно заволоділа бюджетними коштами шляхом обману на суму 38 150 грн., котрі були перераховані на її рахунок в сумі 3200 гривень, та рахунки інших учасників виборчого процесу, а саме на рахунки: заступника голови комісії ОСОБА_6 в сумі 2900 гривень, члена виборчої комісії ОСОБА_7 в сумі 3200 гривень, головного бухгалтера комісії ОСОБА_8 в сумі 3200 гривень, оператора комп`ютерного набору ОСОБА_9 в сумі 2500 гривень, діловода ОСОБА_10 2500 гривень, прибиральника ОСОБА_11 в сумі 850 гривень; членів дільничих виборчих комісій (ДВК), а саме члена ДВК №740588 ОСОБА_12 в сумі 1100 гривень, члена ДВК № 740588 ОСОБА_30 в сумі 1100 гривень, члена ДВК №740 592 ОСОБА_14 в сумі 1100 гривень, члена ДВК №740592 ОСОБА_15 в сумі 1100 гривень, члена ДВК №740617 ОСОБА_16 в сумі 1100 гривень, члена ДВК №740617 ОСОБА_17 в сумі 1100 гривень, члена ДВК №740618 ОСОБА_18 в сумі 1100 гривень, члена ДВК №740618 ОСОБА_19 в сумі 1100 гривень, члена ДВК №740619 ОСОБА_20 в сумі 1100 гривень, члена ДВК №740619 ОСОБА_21 в сумі 1100 гривень, члена ДВК №740622 ОСОБА_31 в сумі 1100 гривень, члена ДВК №740622 ОСОБА_22 в сумі 1100 гривень, члена ДВК №740623 ОСОБА_23 в сумі 1100 гривень, члена ДВК №740623 ОСОБА_24 в сумі 1100 гривень, члена ДВК №740626 ОСОБА_25 в сумі 1100 гривень, члена ДВК №740626 ОСОБА_26 в сумі 1100 гривень, члена ДВК №740637 ОСОБА_27 в сумі 1100 гривень, члена ДВК №740637 ОСОБА_28 в сумі 1100 гривень.

Своїми умисними діями ОСОБА_3 спричинила збитки державним інтересам на загальну суму 38 150 гривень.

Вказані дії ОСОБА_3 органом досудового слідства кваліфіковані: за ч.1 ст.366 КК України як службове підроблення, тобто складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів та внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей; та за ч.1 ст.190 КК України як заволодіння чужим майном шляхом обману.

23.03.2018 року між прокурором Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_32 , якій на підставі ст.37 КПК України надані повноваження прокурора у даному кримінальному провадженні, та обвинуваченою ОСОБА_3 , за участі її захисника ОСОБА_5 в порядку, передбаченому ст.ст. 468, 469 та 472 КПК України укладено угоду про визнання винуватості.

Згідно даної угоди прокурор ОСОБА_33 та ОСОБА_3 дійшли згоди щодо беззастережно визнання обвинуваченою винуватості у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190 та ч.1 ст.366 КК України. Сторонами угоди визначено узгоджене ними покарання, яке ОСОБА_3 повинна понести за вчинені кримінальні правопорушення, а саме за вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.366

КК України у виді штрафу в розмірі 200 н.м.д громадян, за ч.1 ст.190 КК України 50 н.м.д громадян.

На підставі ч.1 ст.70 КК України шляхом поглинання менш суворого покарання більш суворим призначити остаточне покарання у вигляді штрафу в розмірі 200 н.м.д громадян. Окрім того, обвинувачена зобов`язується відшкодувати заподіяні збитки державі у сумі 38 150 грн впродовж 6 місяців.

В угоді передбачені наслідки укладення та затвердження угоди про визнання винуватості, встановлені ст.473 КПК України, та наслідки її невиконання.

Розглядаючи в порядку п.1 ч.3 ст.314 КПК України питання про можливість затвердження даної угоди про визнання винуватості, суд виходить з наступного.

Відповідно до правил ст.ст.468,469 КПК України у кримінальному провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам, може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.

Прокурор у судовому засіданні, вважаючи, що при укладенні даної угоди дотримані вимоги і правила КПК та КК України, просив цю угоду затвердити і призначити обвинуваченій узгоджену в угоді міру покарання та інші передбачені угодою заходи.

Обвинувачена у судовому засіданні просила вказану угоду з прокурором затвердити і призначити узгоджену в ній міру покарання, при цьому беззастережно визнала себе винною у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190 та ч.1 ст.366 КК України, дала згоду на застосування узгодженого виду та розміру покарання, заявивши, що здатна реально виконати взяті на себе відповідно до угоди зобов`язання.

Захисник у судовому засіданні просив вказану угоду з прокурором та обвинуваченою затвердити і призначити узгоджену в ній міру покарання.

Суд не вправі перевіряти фактичні обставини вчинених ОСОБА_3 кримінальних правопорушень, так як не здійснює оцінку доказів у кримінальному провадженні під час проведення підготовчого судового засідання, виходячи з того, що межі розгляду встановлюються лише змістом угоди про визнання вини.

Кримінальне правопорушення, у вчиненні яких ОСОБА_3 беззастережно визнала себе винуватою, з огляду на ст.12 КК України, є злочинами середньої тяжкості, від якого потерпілих немає та шкода завдана лише державним інтересам.

Суд, на виконання вимог ст.474 КПК України, шляхом проведення опитування сторін кримінального провадження переконався, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дій будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді. Для з`ясування добровільності укладення угоди судом встановлено, що обвинувачена під час кримінального провадження зі скаргами на дії органів досудового розслідування не зверталась.

При цьому судом з`ясовано, що ОСОБА_3 повністю усвідомлює зміст укладеної прокурором угоди про визнання винуватості, характер обвинувачення, щодо якого визнає себе винуватою, цілком розуміє свої права, визначені п.1 ч.4 ст.474 КПК України, а також наслідки укладення, затвердження даної угоди, передбачені ч.2 ст.473 КПК України, та наслідки її не виконання, передбачені ст.476 КПК України та ст.3891 КК України.

Зміст угоди про визнання винуватості відповідає вимогам ст.472 КПК України, положенням ст.65 КК України та інтересам суспільства, а кримінальне провадження свідчить про наявність фактичних підстав для визнання винуватості.

Враховуючи викладене, оскільки умови угоди про визнання винуватості між прокурором Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_32 та обвинуваченою

ОСОБА_3 , її форма та зміст відповідають вимогам КПК та КК України, не порушуються права, свободи чи інтереси сторін або інших осіб, суд дійшов висновку про наявність всіх правових підстав для затвердження цієї угоди.

Питання про речові докази по справі - вирішити за правилами ст.100 КПК України.

Керуючись ст.ст.314,373,374,474,475 КПК України, суд
УХВАЛИВ:
Затвердити угоду про визнання винуватості, укладену 23.03.2018 року між прокурором Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_34 та ОСОБА_3 , за участі захисника ОСОБА_5 в кримінальному провадженні № 0002142 від 01.12.2017 року.

ОСОБА_3 визнати винуватою у пред`явленому обвинуваченні за ч.1 ст.366 КК України та ч.1 ст.190 КК України і призначити узгоджене сторонами покарання:

-за ч.1 ст.366 КК України у виді штрафу в розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян з позбавленням права займати посади пов`язані з організацією проведення виборчого процесу строком на 2 роки;

-за ч.1 ст.190 КК України у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

На підставі ч.1 ст.70 КК України за сукупністю злочинів, шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим, остаточно призначити покарання ОСОБА_3 у виді штрафу в розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3 400 грн., з позбавленням права займати посади пов`язані з організацією проведення виборчого процесу строком на 2 роки.

Речові докази: постанову про формування складу селищних, сільських виборчих комісій, що здійснювали підготовку та проведення виборів депутатів сільських, селищних, міських рад об`єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 29.20.2017; склад Малодівицької селищної виборчої комісії; протокол та постанова про призначення голови та членів Малодівицької селищної виборчої комісії Прилуцького району Чернігівської області під час проведення виборів депутатів сільських, селищних, міських рад об`єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 29.10.2017; постанова Малодівицької селищної виборчої комісії Прилуцького району Чернігівської області про нарахування та виплату одноразової грошової допомоги від 01.11.2017; відомість №2 про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди/премії голові та членам Малодівицької селищної виборчої комісії Прилуцького району Чернігівської області зберігати в матеріалах кримінального провадження № 0002142.
Вирок може бути оскаржений з підстав, передбачених ст.394 КПК України, до апеляційного суду Чернігівської області через Прилуцький районний суд шляхом подачі апеляції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя Прилуцького
міськрайонного суду ОСОБА_1