Справа № 442/698/18
Провадження № 1-кс/442/134/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 лютого 2018 року м. Дрогобич
Слідча суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області, -

в с т а н о в и л а :
Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з даною скаргою на бездіяльність СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області, в якій просить визнати протиправною бездіяльність Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області, зобов`язати Дрогобицький ВП ГУ НП у Львівській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину від 22.01.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати Дрогобицький ВП ГУ НП у Львівській області розпочати за даною заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. ст. 364, 365, 382 КК України та повідомити його письмово у встановленому законом порядку та в строк про початок кримінального провадження.

В обґрунтування заявленої вимоги покликається на те, що 22.01.2018 року ним була подана заява до Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. ст. 364, 365, 382 КК України, однак жодних дій спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування даним органом, не вчинялося. Вважає, що дрогобицьким ВП ГУ НП у Львівській області, всупереч ст. 214 КПК України, було допущено бездіяльність, оскільки відомості викладені ним в заяві повинні були негайно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви вноситись в Єдиний реєстр досудових розслідувань.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 підтримав дану скаргу посилаючись на викладені в ній обставини, просить її задовольнити. Водночас зазначив, що дійсно за заявою ОСОБА_4 за фактом щодо подій, які мали місце 24.03.2017 року, органом досудового розслідування проводиться досудове розслідування за ст. 382 КК України, однак у своїй заяві він просить внести до ЄРДР відомості про вчинене правопорушення за ознаками злочинів, передбачених ст. ст. 364, 365, 382 КК України. Крім цього, вважає, що невнесення його заяви до ЄРДР, порушує його права, як заявника.

Прокурор Дрогобицької місцевої прокуратури та представник СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце судового розгляду. Їхня неявка відповідно ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду питання.

Вислухавши пояснення скаржника, перевіривши матеріали по скарзі, приходжу до наступного висновку.

Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена - зокрема заявником та потерпілим.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати слідство.

Вказана норма закону захищає права заявника, передбачені, зокрема ст. 60 КПК України та направлена на реалізацію основних засад кримінального провадження.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначений ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

При цьому, із змісту ст. 214 КПК випливає, що слідчий, прокурор який отримав заяву, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, діючи як реєстратор відповідно до Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року.

В судовому засіданні встановлено, що скаржник ОСОБА_3 22.01.2018 року звернувся до Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області з заявою про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. ст. 364, 365, 382 КК України, та вказує на те, що відомості по даному факту на момент розгляду даної скарги не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Подана скаржником заява містить достатньо об`єктивних даних про час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення, які дають підстави розцінювати таку його заяву як заяву про вчинення злочину, взв`язку з чим, в силу ч. 1 ст. 214 КПК України вказані відомості необхідно було внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Однак, як встановлено, заява ОСОБА_3 до ЄРДР внесена не була, а приєднана до матеріалів кримінального провадження №0000436 від 24.03.2017 року за заявою ОСОБА_5 , про що ОСОБА_3 повідомлено 30.01.2018 року шляхом направлення відповідного листа.

Отже, обставини, повідомлені у заяві у спосіб, передбачений законом, а саме, шляхом проведення розслідування перевірені не були, а тому доводи заявника стосовно бездіяльності СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області та невнесення відомостей про кримінальні правопорушення, передбаченіст. ст. 364, 365, 382 КК України, вважаю обґрунтованими.

Та обставина, що за фактами, викладеними у заяві ОСОБА_3 , органом досудового розслідування вже проводиться досудове слідство в рамках кримінального провадження №0000436 від 24.03.2017 року за заявою ОСОБА_5 , у зв`язку з чим заяву ОСОБА_3 долучено до матеріалів вказаного провадження, не може свідчити про виконання слідчим вимог ст. 214 КПК України.

Враховуючи те, що скаржник порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених чинним КПК України, а тому навіть за умови, що за аналогічними відомостями здійснюється досудове розслідування чи результати аналізу наведених ним відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим вважаю, що дана скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 309 КПК України, -
у х в а л и л а :
Скаргу ОСОБА_3 задоволити.

Зобов`язати Дрогобицький ВП ГУ НП у Львівській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення відповідно до поданої 22.01.2018 року ОСОБА_3 заяви про вчинення злочину та розпочати досудове розслідування.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідча суддя: ОСОБА_1