АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 грудня 2017 року Колегія суддів судової палати в кримінальних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючого - судді ОСОБА_2
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4
при секретарі ОСОБА_5
за участю прокурора ОСОБА_6
скаржника ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Соснівського районного суду м.Черкаси від 10.11.2017, якою відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_7 на бездіяльність слідчого Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 при розслідуванні кримінального провадження №0008551,-

в с т а н о в и л а :
Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м.Черкаси від 10.11.2017 відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_7 на бездіяльність слідчого Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 при розслідуванні кримінального провадження №0008551.

В обґрунтування свого рішення слідчий суддя послався на те, що встановлений ч.1 ст.303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним та будь-які виключення щодо розгляду таких скарг - не допускаються. Це стосується того, що зазначена норма не передбачає оскарження зміни правової кваліфікації злочину. Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України. Таким чином, ОСОБА_7 у своїй скарзі оскаржує бездіяльність слідчого, яка відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України не підлягає оскарженню.

В апеляційній скарзі ОСОБА_7 просить скасувати ухвалу слідчого судді Соснівського районного суду м.Черкаси від 10.11.2017 та повернути його скаргу до цього ж районного суду для розгляду по суті.

В обґрунтування своїх апеляційних вимог ОСОБА_7 посилається на те, що оскаржувана ухвала є необґрунтованою з причин невідповідності висновків суду, викладених у судовому рішенні, фактичним обставинам кримінального провадження.

Скаржник подав до суду скаргу з приводу порушень строків розгляду конкретного клопотання, за яким слідчий зобов`язаний прийняти вмотивоване рішення в порядку ст. 220 КПК України. Однак слідчим суддею не враховано, що скаржник не звертався до суду з питанням зміни кваліфікації злочину, яке за текстом оскаржуваної ухвали «...повинно розглядатися під час підготовчого засідання...», у зв`язку з чим висновок суду не відповідає фактичним обставинам кримінального провадження.

Заслухавши доповідь судді, думку апелянта ОСОБА_7 щодо необхідності задоволення його апеляційної скарги із зазначених у них підстав, думку прокурора, який вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, перевіривши матеріали справи та дослідивши доводи апеляції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_7 підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.
При розгляді в суді першої інстанції скарги ОСОБА_7 слідчим суддею вказані вимоги не були дотриманні.

Відмовляючи у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_7 , слідчий суддя послався на те, що ОСОБА_7 в своїй скарзі оскаржує бездіяльність слідчого, яка відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України не підлягає оскарженню.

Однак, з вказаними висновками слідчого судді суду першої інстанції колегія суддів не погоджується, оскільки з матеріалів скарги ОСОБА_7 вбачається, що останній просив - зобов`язати слідчого Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 розглянути подане ним клопотання від 26.10.2017.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України заявником на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ч.1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Враховуючи вищевикладене, на думку колегії суддів, слідчий суддя районного суду дійшов до помилкового висновку про те, що оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у не вирішенні клопотання ОСОБА_7 не передбачена ст. 303 КПК України.

А тому з огляду на вимоги ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановлений законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення, необхідно розглянути скаргу ОСОБА_7 по суті з прийняттям рішення.
Таким чином при обставинах, зазначених вище, та з урахуванням того, що суд першої інстанції по суті скарги рішення не приймав, апеляційний суд позбавлений такої можливості, тому колегія суддів вважає, що слід ухвалу слідчого судді скасувати , а скаргу ОСОБА_7 повернути до суду першої інстанції для розгляду по суті.

Керуючись ст. 303, 304, 405, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів -

у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу ОСОБА_7 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Соснівського районного суду м.Черкаси від 10.11.2017 про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_7 на бездіяльність слідчого Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 при розслідуванні кримінального провадження №0008551 скасувати.

Матеріали кримінального провадження за скаргою ОСОБА_7 на бездіяльність слідчого Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 при розслідуванні кримінального провадження №0008551 повернути до Соснівського районного суду м.Черкаси для розгляду по суті.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий :

Судді :