Справа № 483/1921/17
Провадження № 1-кс/483/408/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 листопада 2017 року м.Очаків

Слідчий суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши в судовому засіданні в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Очаківського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області,
У С Т А Н О В И В :
10 листопада 2017 року до Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Очаківського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги заявник посилається на наступне.

В ніч з 14.04.2017 року на 15.04.2017 року невстановлена особа шляхом підпалу пошкодила його майно - будинок АДРЕСА_1 , в результаті чого заподіяна майнова шкода. 10.05.2017 року він звернувся до Очаківського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 Кримінального кодексу України. В заяві просив повідомити про прийняття та реєстрацію зави. Очаківським ВП ГУНП в Миколаївській області йому взагалі не надано будь-якої інформації щодо результатів розгляду його заяви про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України. 03.10.2017 року він звернувся до ГУНП в Миколаївській області з метою отримати інформацію про результати розгляду поданої ним заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 Кримінального кодексу України. 03.11.2017 року його повідомили про те, що в провадженні Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області перебувало кримінальне провадження № 0000263, яке відкрито за фактом підпалу 15.04.2017 року даху житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 270 Кримінального кодексу України. Також його повідомили, що після проведення досудового розслідування, 24.04.2017 року слідчим СВ Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 Кримінального процесуального кодексу України прийнято рішення про закриття кримінального провадження, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. Станом на 08.11.2017 року відповідні відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 194 КК України за його заявою не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Посилаючись на викладене, просив зобов`язати керівника органу досудового розслідування Очаківського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області забезпечити негайне внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 194 КК України за його заявою від 10 травня 2017 року.

В судовому засіданні в режимі відеоконференції ОСОБА_4 просив скаргу задовольнити в повному обсязі.

Прокурор в судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги.

Розглянувши скаргу, заслухавши пояснення заявника, прокурора, слідчий суддя дійшов наступного.

10 травня 2017 року ОСОБА_4 звернувся до Очаківського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 194 КК України.

Станом на час звернення ОСОБА_4 до суду зі скаргою, будь-якої інформації щодо результатів розгляду заяви, скаржнику не надано, відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відповідно до наказу № 139 від 06 квітня 2016 року "Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань", ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. В даному випадку працівниками Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області порушено вимоги наказу № 139 від 06 квітня 2016 року "Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань", та ч. 1, 4 ст. 214 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги, даний перелік є вичерпним.

Таким чином, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити, оскільки, в судовому засіданні встановлено, що у заяві ОСОБА_4 наявні достатні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Дослідивши матеріали скарги в їх сукупності, приходжу до висновку, що скарга ОСОБА_4 , щодо зобов`язання працівників Очаківського ВП ГУПН в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_4 від 10 травня 2017 року та розпочати досудове розслідування, є обґрунтованою та підлягає задоволенню відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.303-307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Очаківського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області задовольнити.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Очаківського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області забезпечити негайне внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 194 КК України за заявою ОСОБА_4 від 10 травня 2017 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя