Справа № 703/856/17
УХВАЛА
12 грудня 2017 року слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Сміла скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань , -
встановив:
20 березня 2017 року ОСОБА_3 звернувся до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області зі скаргою, в якій просить поновити строк оскарження бездіяльності слідчого та зобов`язати слідчого, іншу службову особу Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, уповноважену на прийняття, реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення внести відомості викладені в його заяві від 03 березня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаргу обґрунтовує тим, що він 03 березня 2017 року звернувся до керівника Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області з заявою про вчинення кримінального правопорушення. Так, в заяві він зазначив, що 27 лютого 2017 року в судовому засіданні по справі №703/102/17, 2/703/521/17 про повернення незаконно отриманого пенсійного забезпечення недієздатній особі, відповідач ОСОБА_4 , яка проживає по АДРЕСА_1 , у відритій формі заявила суду про те, що ОСОБА_5 , в інтересах якої заявлено позов, дослівно: «Не перебуває вдома, мужик бачив, як її зв`язали, положили в машину, знаходиться в десятому відділенні неврологічного відділення». Вказані неправдиві відомості підпадають під ознаки злочину, передбаченого ч.1 ст.146 КК України. Крім того, вищевказані відомості ОСОБА_4 виклала у своєму письмовому запереченні на позовну заяву ОСОБА_6 по справі №703/102/17, що перебуває на розгляді Смілянського міськрайонного суду Черкаської області. За завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину передбачена відповідальність відповідно до ст.383 КК України. 16 березня 2017 року перший заступник керівника Смілянської місцевої прокуратури повідомив його про направлення його скарги за належністю начальнику Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, зобов`язавши останнього про результати вирішення звернення повідомити автора в передбачений законом строк. Про те, до даного часу, відомості викладені в його заяві про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено. Оскільки станом на 20 березня 2017 року про виконання вказівки прокурора щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР його не повідомлено, відтак строк оскарження бездіяльності слідчого має бути продовжений.
В судове засідання, яке відбулося 12 грудня 2017 року, скаржник ОСОБА_3 не з`явився, однак надав до суду заяву, в якій просив судове засідання провести без його участі, скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задовольнити з наведених в ній підстав.
Представник Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, хоча про час та місце його проведення був повідомлений належним чином.
Матеріали розгляду заяви ОСОБА_3 від 03 березня 2017 року слідчому судді не надано.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Враховуючи зазначену норму КПК України суд приходить до висновку про можливість розгляду скарги без представника Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно ч.1 ст.117 КПК України пропущений з поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Відповідно до ч.2 ст.60 КПК України заявник має право: 1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; 3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.
Як вбачається з відбитку штампу на заяві ОСОБА_3 , така про завідомо неправдиве повідомлення про скоєння злочину від 03 березня 2017 року отримана Смілянською місцевою прокуратурою Черкаської області 03 березня 2017 року.
Перелік прав заявника зазначений в ч.2 ст.60 КПК України є вичерпний та не містить обов`язку слідчого чи прокурора повідомляти такого про внесення чи не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Разом з тим, відповідно листа №130р-17 від 14 березня 2017 року першого заступника керівника Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , яким заяву ОСОБА_3 для розгляду за належністю направлено до Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, зобов`язано начальника Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області про результати вирішення звернення повідомити автора у передбачений законом строк.
Отже, строк оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань розпочинається з 14 березня 2017 року.
Скаржник звернувся до Смілянського міськрайонного суду Черкаською області зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань 20 березня 2017 року.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що строк подачі скарги на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань ОСОБА_3 не пропущений, в зв`язку з чим такий поновленню не підлягає.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Як встановлено під час судового розгляду, ОСОБА_3 03 березня 2017 року звернувся до Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області з заявою про завідомо неправдиве повідомлення про скоєння злочину, що полягало у наданні завідомо неправдивих відомостей про вчинення відносно ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.146 КК України.
14 березня 2017 року перший заступник керівника Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області ОСОБА_7 направив за належністю звернення ОСОБА_3 для розгляду в межах компетенції та прийняття рішення згідно вимог чинного законодавства та зобов`язано начальника Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області про результати вирішення звернення повідомити автора у передбачений законом строк.
Разом з тим, матеріали скарги не містять відомостей про те, що заява ОСОБА_3 зареєстрована у Смілянському ВП ГУНП в Черкаській області, внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а ОСОБА_3 не повідомлено про результати розгляду його заяви від 03 березня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що до даного часу заява ОСОБА_3 від 03 березня 2017 року не розглянута та відомості про вчинення кримінального правопорушення, які викладені в ній, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів Вищого спеціалізованого суду України 23 грудня 2016 року, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Таким чином, оцінка заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину, здійснюється після внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим чи прокурором, та ніяк не дільничним офіцером поліції, який відповідно до кримінального процесуального законодавства України, не наділений такими повноваженнями.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 в частині зобов`язання слідчого, іншої службової особи Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, уповноваженої на прийняття, реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення внести відомості викладені в його заяві від 03 березня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою, а тому підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 9, 110, 303, 304, 306, 307, 372 КПК України,-
ухвалив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого, іншу службову особу, уповноважену на прийняття, реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області внести відомості вказані в заяві ОСОБА_3 від 03 березня 2017 року про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У задоволенні інших вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1