490/630/18 25.04.2018
н/п 1-кс/490/408/2018
Справа № 490/630/18
У Х В А Л А
25 квітня 2018 року м. Миколаїв
Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
Учасники судового провадження:
ОСОБА_3
24 січня 2018 ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва із скаргою на бездіяльність слідчого яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отриманої 07.11.2017 заяви про кримінальне правопорушення.
У скарзі ОСОБА_3 зазначено про те, що 04.11.2017 та 07.11.2017 року нею в порядку ст. 214 КПК України до Національного антикорупційного бюро України подано заяву про обставини неправомірних дій службових осіб ВАТ "Райффазен Банк Аваль" що мають ознаки кримінальних правопорушень. Дана заява адресатом була скерована до Центрального відділу поліції ГУНП в Миколаївській області. Між тим, останні вимоги закону не виконали, не внесли до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за вищезгаданою заявою, через що ОСОБА_3 вважає таку бездіяльність слідчого оскаржити.
Вислухавши учасників судового провадження, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшла наступного висновку.
Скарга ОСОБА_3 подана в порядку ч. 1 ст. 303 КПК України, що визначає вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.
Зокрема, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - в тому числі заявником.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
В свою чергу, ч. 1 ст. 214 КПК України регламентує, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Дана норма кримінального процесуального закону є імперативною.
З долучених до скарги матеріалів вбачається, що заява про вчинення кримінальних правопорушень, невнесення відомостей по якій до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим оскаржується, датована 07.11.2017 року.
НАБУ за результатами розгляду вказаної заяви, в межах компетенції, Головним підрозділом детективів Національного антикорупційного бюро України не встановлено підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки в заяві не викладено об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінальних корупційних правопорушень, підслідних детективам Національного антикорупційного бюро України. Внаслідок цього, заява ОСОБА_3 листом від 16.11.2017 скерована НАБУ для розгляду в межах компетенції до Національної поліції України, при цьому особі, що подала заяву роз`яснено право на оскарження вказаного рішення в разі незгоди з ним.
Слідче управління ГУ НП в Миколаївській області листом від 22.12.2017 повідомили ОСОБА_3 про результати розгляду Центральним ВП ГУНП в Миколаївькій області поданої заяви від 07.11.2017 року, якими підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не знайдено і заява розглянута на підставі ЗУ "Про звернення громадян".
Виходячи із вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, саме з 07.11.2017 року та не пізніше як протягом 24 годин відомості по заяві ОСОБА_3 підлягали внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань в разі, якщо вони містили обставини про вчинене кримінальне (кримінальні) правопорушення.
У протилежному випадку, невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне (кримінальні) правопорушення протягом 24 годин після отримання про це відповідної заяви, у розумінні ч. 1 ст. 214, п. 1 ч. 1 ст. 303, ч. 1 ст. 304 КПК України, свідчить про вчинення з цього моменту бездіяльності, яка може бути оскаржена до слідчого судді протягом десяти днів.
Таким чином, установлений ч. 1 ст. 304 КПК України десятиденний строк на оскарження бездіяльності, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин після отримання, в даному випадку, 07.11.2017 (дата отримання заяви НАБУ) заяви про кримінальні правопорушення, спливав 17.11.2017 року, або з дати повідомлення СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 про відмову у внесенні відодомстей до ЄРДР (22.12.2017), що спливав 02.01.2018.
Однак, свою скаргу на оскарження такої бездіяльності ОСОБА_3 подала лише 24.01.2018 року, про що свідчить штамп отримання Центральним районним судом м. Миколаєва скарги, без клопотання про поновлення пропущеного строку.
Не обізнаність ОСОБА_3 про відмову слідчих у внесенні відомостей з поданої заяви до ЄРДР, об`єктивно не позбавляло можливості звернути до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність в установлений ч. 1 ст. 304 КПК України строк.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і питання про його поновлення, особою що подала скаргу, не порушуються.
Враховуючи наведене, подана скарга ОСОБА_3 підлягає поверненню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 214, 303, 304 КПК України,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - повернути як таку, що подана після закінчення строку на оскарження, і питання про поновлення цього строку не порушується.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області у строки та порядку передбаченому КПК України.
Слідчий суддя ОСОБА_1