№ 243/679/18
№ 1-кс/243/139/2018
У Х В А Л А
іменем України
31 січня 2018 року м. Слов`янськ
Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого,

В С Т А Н О В И В:
До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області 29.01.2018 р. зі скаргою звернулася ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області, посилаючись на те, що 18.01.2018 р. вона викликала наряд поліції за адресою м. Слов`янськ, вул. Полтавська,8 і подала заяву про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. Проте, її повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення не було внесено до ЄРДР і 23.01.2018 року в черговій частині Слов`янського ВП її надали відповідь, з якої вбачається, що відомості не внесені до ЄРДР, а заява передана до прокуратури.

Просить поновити строк звернення до суду, зобов`язати слідчого, керівника слідчого органу або іншу особу Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області внести до ЄРДР дані за повідомленням заявника та розпочати досудове розслідування.

Заявник ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримала заяву, вказала, що 18.01.2018 відносно неї працівниками поліції було скоєно службовий злочин, пошкоджено автомобіль, відносно неї зухвало поводилися службові особи УПП в м. Краматорську.

Представник Слов`янського ВП ГУНП повідомлявся про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги, оскільки на даний час відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши надані суду сторонами матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

18.01.2018 р. до Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області надійшла заява ОСОБА_4 , в якій заявник прохала притягнути до кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 367 КК України працівників поліції. Ця заява була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події 18.01.2018 р. за № 1832.

Відповідно до матеріалу перевірки ЖЄО № 1832 від 18.01.2018 р., в матеріалах наявний супровідний лист від начальника СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області на ім`я начальника Слов`янського ВП, яким заява ОСОБА_4 направлена для розгляду згідно ЗУ «Про звернення громадян» через відсутність в повідомленні даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.

За результатами розгляду заяви ОСОБА_4 18.01.2018 ДОП Слов`янського ВП ГУНП ОСОБА_5 був складений висновок, за результатами якого прийнято рішення, згідно якого встановлено, що відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального або адміністративного правопорушення та неможливість внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявником, потерпілим, їх представником.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.. Слідчий прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 р. (із змінами та доповненнями) (Далі Положення).

Згідно вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру є прокурори; слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення) (п. 8 розділу 1).

Унесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 розділу 3).

Відповідно до наказу МВС України від 06.11.2015 року N 1377, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за N 1498/27943 «Про затвердження Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події», вказаним наказом врегульовано порядок та строки ведення обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення.

Згідно приписів п.п. 3 п. 2 розділу ІІ Загальних положень наказу № 1377 МВС України «матеріали про вчинення правопорушень, що містить ознаки кримінального, заборонено передавати до іншого органу поліції без реєстрації в журналі ЄО та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань».

З наданих суду матеріалів вбачається, що повідомлення про кримінальне правопорушення ОСОБА_4 в установлений законом строк не було внесено до ЄРДР, безпідставно розглянуто заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення в порядку Закону України «Про звернення громадян», а тому скарга підлягає задоволенню.

Скарга до суду подана 29.01.2018 р., відповідь на свою заяву заявник отримала 23.01.2018 р., тобто строк звернення до слідчого судді зі скаргою не пропущений.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого задовольнити.

Зобов`язати слідчого або іншу посадову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяви про вчинення кримінального правопорушення, Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань дані за повідомленням заявника ОСОБА_4 від 18 січня 2018 року, та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1