Справа № 638/1656/17
Провадження № 1-кс/638/438/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03.02.2017 р. слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши заяву ОСОБА_2 по факту неналежного виконання професійних обов`язків медичними робітниками, -
встановив:
ОСОБА_2 звернулась до суду з указаною заявою і просить суд її розглянути, дослідити обставини по факту неналежного виконання професійних обов`язків медичними робітниками, лікарями-хірургами Харківської міської стоматологічної поліклініки №7, що розташована за адресою: м. Харків, пр. Перемоги, 53-а; кваліфікувати їх дії в розумні строки, відповідно до КК України (ч. 1 ст. 140) і порушити кримінальну справу до вказаному факту компетентними органами; визнати ОСОБА_2 в статусі потерпілої по справі, в зв`язку з заподіяним їй кримінальним правопорушенням фізичної, моральної і майнової шкоди. Також заявник просила суд (прокуратуру) з`ясувати, з яким саме закладом в системі охорони здоров`я укладений договір Харківською міською стоматологічною поліклінікою №7 про медичне обслуговування населення (вторинної спеціалізованої допомоги). ОСОБА_2 вважає необхідним встановити факт підкупу (пропозиції/обіцянки) службової особи (лор-лікаря), з метою отримання неправомірної вигоди (п. 4 ст. 368-3, ст. 369 КК України), а саме 7000 грн., які, нібито були витрачені на зроблену їй хірургічну операцію і в наступному вимагалась у неї лікарем-хірургом Яном Севояном. Заявник просить суд встати на захист її порушених прав і відновити справедливість шляхом притягнення винних до відповідальності; призначити їм справедливе покарання (ст. 50, п. 5 ст. 68 КК України), позбавити права обіймати посади, відповідно їх професійній діяльності, і заборонити займатися хірургічною практикою (ст. 55 КК України), з метою попередження вчинення ними нових злочинів. Також ОСОБА_2 просить суд (прокуратуру) призначити досудове розслідування; викликати свідків; витребувати знімок (рентген) видаленого зубу, диск 2 з записом даних КТ в програмі 3D-візуалізації OneVolumeViewer, амбулаторну карту хворого (пацієнта), які зберігаються в Харківській міській стоматологічній поліклініці №7, історію хвороби №148 (лор-клініка); вжити заходів по забезпеченню кримінального провадження і відсторонити від виконання своїх професійних обов`язків лікарів-хірургів ОСОБА_3 і ОСОБА_4 . ОСОБА_2 просить суд (прокуратуру) встановити факт недоліку стоматологічної послуги або її вагомого недоліку невідповідності послуги цілям, для яких заявник до неї звернулась. Крім того, заявник просить суд про призначення комплексної комісійної експертизи з залученням лікарів спеціалістів стоматолога, отоларинголога, хірурга, невропатолога і психіатра. ОСОБА_2 також просить суд про солідарне відшкодування їй фізичної і моральної шкоди в формі грошової компенсації в розмірі 27000 грн.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

Статтею 216 КПК України визначено правила підслідності у кримінальному процесі. Так, відповідно до ч. 1 вказаної статті, слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування. При цьому, жодним положенням цієї статті не надано повноважень слідчому судді щодо здійснення досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 283 КПК України, особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження. Прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження; звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Відповідно до ст. 314 КПК України, після отримання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру або клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності суд не пізніше п`яти днів з дня його надходження призначає підготовче судове засідання, в яке викликає учасників судового провадження. В підготовчому судовому засіданні суд, серед іншого, має право призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Статтею 337 КПК України визначені межі судового розгляду. Так, судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення, і лише в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акта.

Таким чином, законодавчо визначено, що судовий розгляд проводиться вже після проведеного досудового розслідування. Розслідування обставин кримінального правопорушення, кваліфікація протиправних дій, пред`явлення підозри і винесення обвинувачення стосовно конкретних осіб відбувається на стадії досудового розслідування і знаходиться поза компетенцією суду.
Виходячи з викладеного, дослідивши матеріали справи, враховуючи, що у суду відсутні будь-які дані щодо здійснення досудового розслідування за наданими ОСОБА_2 матеріалами, слідчий суддя приходить до висновку, що вказана заява не підлягає розгляду судом в порядку кримінального судочинства, і відмовляє у відкритті провадження.
На підставі викладеного та керуючись п. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
Відмовити у відкритті провадження по заяві ОСОБА_2 по факту неналежного виконання професійних обов`язків медичними робітниками.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня її винесення.

Суддя