печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 червня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі сторони кримінального провадження прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури та підтримання державного обвинувачення управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_3 про проведення позапланової перевірки,-

В С Т А Н О В И В :
Прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури та підтримання державного обвинувачення управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням, про проведення позапланової перевірки.

Слідчим відділом управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Автономної Республіки Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000238 від 25.10.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що до прокуратури АР Крим надійшли матеріали щодо виявлених ознак злочину, з боку службових осіб ЗАТ «Кримський Титан» (ВЕЗ «Крим», 10.03.2015 перереєстроване в ПрАТ «Юкрейн Кемикал Продактс», м. Київ) та ТОВ Валки-Ільменіт (. За результатами розгляду вищезазначених матеріалів було встановлено, що невстановлені службові особи ЗАТ «Кримський Титан» (ПрАТ «Юкрейн Кемикал Продактс», ) організували розміщення небезпечних відходів на території Херсонської області без їх повного обліку, ідентифікації та встановлення відповідного класу небезпеки. Згідно технології виробництва, місця видалення небезпечних відходів, які використовує вищезазначене товариство, розташовані на материковій частині України. При цьому дозвільні документи на здійснення вказаної діяльності останнім, у відповідності до нової назви, не переоформлювалися.

Також, під час досудового розслідування отримано інформацію щодо порушень чинного законодавства службовими особами ТОВ Валки-Ільменіт () при експлуатації Валки-Гацівського родовища титанових руд, які постачаються до АР Крим для забезпечення виробничої діяльності ПАТ «Юкрейніан Кемікал Продактс» (), та є одним із основних постачальників титанових руд на завод ПАТ «Юкрейніан Кемікал Продактс» (). Відповідно до наявних даних встановлено, що ПАТ «Юкрейніан Кемікал Продактс» () є засновником ТОВ «Валки-Ільменіт».

Так, 19.10.2001 Міністерством екології та природних ресурсів України було надано ТОВ «Валки-Ільменіт» спеціальний дозвіл №2578 на експлуатацію Валки-Гацівського родовища титанових руд. За результатами раніше проведених перевірок силами фахівців Державної екологічної інспекції України в Житомирській області та Державної служби геології та надр України були виявлені порушення чинного законодавства в сфері охорони надр та природоохоронного законодавства, а саме, протягом 2010-2012 років ТОВ «Валки-Ільменіт» здійснювало реалізацію (без належно оформленого спеціального дозволу та сплати обов`язкових рентних платежів за користування надрами) пісків, що залишилися після збагачення на Лемненському руднику філії «Іршанський гірничо-збагачувальний комбінат» ПрАТ «Кримський ТИТАН», а саме: у 2010 році - 7352,74 тони; у 2011 році 23226,4 тони; у 2012 році - 39,74 тони.

Крім того, протягом тривалого часу ТОВ «Валки-Ільменіт» проводить незаконний видобуток запасів руд титану Валки-Гацівського родовища, оскільки в спеціальному дозволі на користування надрами №2578 від 19.10.2001 не враховані запаси (основні: ільменіт, циркон; супутні: п`ятиокис ванадію та окис скандію) затверджено протоколом ДКЗ України від 21.06.2000 №556, натомість здійснюється видобування запасів руд титану, затверджених протоколом ДКЗ України від 25.06.2015 №3384-ДСК і врахованих Державним балансом запасів корисних копалин.

Державною службою геології та надр України відповідно до наказу №137 від 28.03.2017 на засіданні робочої групи з питань надрокористування з урахуванням вищезгаданих порушень прийнято рішення зупинити дію спеціального дозволу №2578 від 19.10.2001 ТОВ «Валки-Ільменіт», про що належним чином поінформовано надрокористувача (який відповідно до п.22 постанови КМ України №615 від 30.05.2011 повинен зупинити експлуатацію родовища).

Не зважаючи на належним чином поінформованість, ТОВ «Валки-Ільменіт» по сьогоднішній день продовжує видобуток титанової руди, яка в подальшому надсилається через Росію до окупованого Криму з метою використання на заводі ПАТ «Юкрейніан Кемікал Продактс» (), який фактично працює завдяки цій сировині.

Заслухавши пояснення прокурора в обґрунтування заявленого клопотання, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що слідчим відділом управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Автономної Республіки Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000238 від 25.10.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до вищевикладеного та згідно з вимогами статті 3 Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та п.п. 14 п. 4 Положення КМУ «Про Державну службу геології та надр України» від 30.12.2015 № 1174 «Держгеонадра відповідно до покладених на неї завдань проводить планові та позапланові перевірки надрокористувачів, за результатами яких (у разі виявлення порушень вимог законодавства) складає акти, видає обов`язкові для виконання вказівки (приписи) про усунення виявлених недоліків і порушень вимог законодавства», в

раховуючи обставини вчинення ймовірного злочину, так як вони викладені в клопотанні прокурора, правове обґрунтування клопотання, яке ґрунтується на вищевказаних положеннях Закону, приходжу до висновку про наявність правових підстав для позапланової перевірки з питань дотримання вимог законодавства у сфері надрокористування ТОВ «Валки-Ільменіт» ().

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. ст. ст. 309, 376, 392, 532, 534 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури та підтримання державного обвинувачення управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_3 , про проведення позапланової перевірки задовольнити.

Надати дозвіл Державній службі геології та надр України та її територіальним підрозділам на проведення позапланової перевірки господарської діяльності ТОВ «Валки-Ільменіт» (код ЄРДПОУ 31280048), з питань дотримання вимог законодавства у сфері надрокористування за період з 01.01.2015 року по дату проведення перевірки.

Позапланову перевірку ТОВ «Валки-Ільменіт» провести з наступних питань:

- Чи отримувало ТОВ «Валки-Ільменіт» спеціальний дозвіл на користування надрами з метою видобування руд титану Валки-Гацківського родовища?

- Чи наявний проект розробки Валки-Гацківського родовища титанових руд (затверджений та погоджений у встановленому законодавством порядку)?

- Чи отримані документи, що посвідчують право на земельну ділянку для потреб, пов`язаних з користуванням надрами?

- Чи отримано акт про надання гірничого відводу?

- Чи здійснюється видобування в межах ділянки надр відповідно до координат, визначених спеціальним дозволом на користування надрами?

- Чи здійснюється видобування в межах гірничого відводу?

- Чи здійснюється видобування в межах земельної ділянки, визначеної в документах, що посвідчують право на неї?

- Чи дотримуються вимоги проекту розробки родовища?

- Чи проводяться на ділянці надр, наданій у користування, роботи, передбачені спеціальним дозволом на користування надрами?

- Чи виконується мета спеціального дозволу на користування надрами?

- Чи виконуються особливі умови спеціального дозволу на користування надрами та Угоди про умови користування надрами?

- Чи здійснюється видобування корисних копалин затверджених протоколами ДКЗ України та зазначених в спеціальному дозволі на користування надрами?

- Чи виконуються рекомендації Державної комісії України по запасах корисних копалин?

- Чи наявний план розвитку гірничих робіт на попередній та поточний роки (затверджений та погоджений у встановленому законодавством порядку)?

- Чи дотримуються вимоги плану розвитку гірничих робіт на попередній та поточний роки?

- Чи проводиться експлуатаційна розвідка запасів корисних копалин?

- Чи проводиться маркшейдерське обслуговування під час видобутку корисних копалин?

- Чи ведеться маркшейдерська документація у відповідності до вимог нормативно-правових актів?

- Чи проводиться плата до Державного бюджету обов`язкових платежів за користування надрами?

Під час проведення перевірки, зобов`язати службових осіб підприємства ТОВ «Валки-Ільменіт» (код ЄРДПОУ 31280048) надати доступ працівникам Державній службі геології та надр України до всієї необхідної документації та приміщень, майнових комплексів, родовищ які підлягають перевірці.

Визначити строк дії ухвали тривалість тридцять днів, який обраховується з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1