Справа № 439/1075/17
УХВАЛА

судового засідання

19 серпня 2017 року слідчий суддя - суддя Бродівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , заступника начальника Бродівського ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області підполковника поліції ОСОБА_4 , розглянувши скаргу начальника Бродівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на бездіяльність,яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

в с т а н о в и в :

начальник Бродівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області звернувся в суд із скаргою у якій просить зобов`язати заступника начальника Бродівського ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області підполковника поліції ОСОБА_4 вчинити дії щодо внесення відомостей, зазначених у заяві від 27.07.2017 №1801/09-19 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати провадження за ч.2. ст. 382 КК України щодо умисного невиконання службою особою, керівником СВК ім. І.Франка ОСОБА_5 постанов суду, що набрали законної сили. Скаргу обґрунтовує тим, що 27.07.2017 за вихідним №1801/09-19 Бродівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області звернулося до Бродівського відділення поліції Золочівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, щодо умисного не виконання службою особою, керівником підприємства СВК ім. І. Франка - ОСОБА_5 , постанов Львівського окружного адміністративного суду, що набрали законної сили. 09.08.2017 за вихідним №1974/09-19 було надано додаткові письмові пояснення на подану заяву. У вищезазначеній заяві було вказано наступне. Постановою Львівського окружного адміністративного суду Львівської області від 29.07.2014 в адміністративній справі №813/4524/14 постановлено стягнути з СВК ім. І. Франка () на користь управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі Львівської області () заборгованості в сумі 49 343 грн. 99 коп. Ухвалою від 17.05.2017 по справі №813/4524/14 змінено стягувача у виконавчому провадженні на Бродівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області(). Постановою Львівського окружного адміністративного суду Львівської області від 30.09.2014 в адміністративній справі №813/6295/14 постановлено стягнути з СВК ім. І. Франка () на користь управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі Львівської області ()заборгованості в сумі 12 137 грн. 20 коп. Ухвалою від 15.05.2017 по справі №813/6295/14 змінено стягувача у виконавчому провадженні на Бродівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області(). Постановою Львівського окружного адміністративного суду Львівської області від 24.02.2015 в адміністративній справі №813/521/15 постановлено стягнути з СВК ім. І. Франка () на користь управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі Львівської області ()заборгованості в сумі 21 610 грн. 00 коп. Ухвалою від 17.05.2017 по справі №813/521/15 змінено стягувача у виконавчому провадженні на Бродівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області(). Постановою Львівського окружного адміністративного суду Львівської області від 24.04.2015 в адміністративній справі №813/1601/15 постановлено стягнути з СВК ім. І. Франка () на користь управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі Львівської області ()заборгованості в сумі 10 811 грн. 67 коп. Ухвалою від 16.05.2017 по справі №813/1601/15 змінено стягувача у виконавчому провадженні на Бродівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області (). Постановою Львівського окружного адміністративного суду Львівської області від 15.06.2015 в адміністративній справі №813/2783/15 постановлено стягнути з СВК ім. І. Франка () на користь управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі Львівської області ()заборгованості в сумі 6788 грн. 76 коп. Ухвалою від 04.05.2017 по справі №813/2783/15 змінено стягувача у виконавчому провадженні на Бродівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області(). Постановою Львівського окружного адміністративного суду Львівської області від 21.10.2015 в адміністративній справі №813/5031/15 постановлено стягнути з СВК ім. І. Франка () на користь управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі Львівської області (80600, м. Броди, вул. П. Полтави 3, )заборгованості в сумі 7148 грн. 13 коп. Ухвалою від 11.05.2017 по справі №813/2783/15 змінено стягувача у виконавчому провадженні на Бродівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області(). Постановою Львівського окружного адміністративного суду Львівської області від 02.03.2017 в адміністративній справі №813/209/17 постановлено стягнути з СВК ім. І. Франка () на користь управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі Львівської області ()заборгованості в сумі 23 788 грн. 52 коп. Ухвалою від 17.05.2017 по справі №813/2783/15 змінено стягувача у виконавчому провадженні на Бродівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області(). Постановою Львівського окружного адміністративного суду Львівської області від 15.05.2017 в адміністративній справі №813/1341/17 постановлено стягнути з СВК ім. І. Франка () на користь Бродівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області () заборгованості в сумі 6798 грн. 68 коп.

На виконання вищезазначених постанов, Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи : №813/521/15 від 24.02.2015, №813/5031/15 від 07.12.2015, №813/6295/14 від 12.11.2014, №813/2783/15 від 27.07.2015, №813/4524/14 від 29.07.2014, №813/1601/15 від 24.04.2015, №813/209/17 від 02.03.2017, №813/1341/17 від 15.05.2017, які скеровано управлінням для примусового виконання до відділу ДВС. Постановами Бродівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області від 11.04.2017 ВП№53758159, від 16.03.2017 ВП№53590807, від 16.03.2017 ВП№53590280, від 16.03.2017 ВП№53588154, від 16.03.2017 ВП№53589640, від 16.03.2017 ВП№53589466, від 16.03.2017 ВП№53590065 відкрито провадження по примусовому виконанню даного виконавчого документа. Однак, станом на 01.08.2017 вищезазначені постанови суду не виконані, кошти на рахунки Бродівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області не надходили. 15.08.2017 Бродівським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Львівської області отримано лист Бродівського ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області від 09.08.2017 за №7143/48/01/15-2017, який зареєстровано в журналі вхідної кореспонденції управління 15.08.2017 №1820/2, яким повідомлено, що 31.07.2017 матеріали було скеровано заступником начальника Бродівського ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області підполковником поліції ОСОБА_4 для проведення перевірки за даним фактом, оскільки підстав для внесення їх в ЄРДР не вбачалося, у зв`язку з тим, що в діях керівника СВК ім. І. Франка п. ОСОБА_5 відсутні ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. Із посиланням на вимоги ст.ст.214,218 КПК України, зазначають, що відомості щодо вчиненого злочину, що містилися у заяві від «27» липня 2017 року мали бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк до «29» липня 2017 року. Проте, зазначена процесуальна дія не була здійснена, а отже на цій підставі вважають поведінку заступника начальника Бродівського ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області підполковника поліції ОСОБА_4 , що виражається у бездіяльності - незаконною, такою, що підлягає оскарженню у встановленому законом порядку.

Представник Бродівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області - ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просить її задовольнити. Дав пояснення аналогічні наведеним у змісті скарги та доповнив, що керівник господарства ОСОБА_5 всіляко перешкоджає виконанню рішення суду, він умисно не з`являється за викликом до державного виконавця, приховує майно на яке може бути накладено стягнення, оскільки в господарстві наявне як рухоме та і нерухоме майно, тобто повністю ігнорує обов`язок виконати рішення суду.
В судове засіданні заступник начальника Бродівського ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області начальник СВ Бродівського ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області підполковник поліції ОСОБА_4 , бездіяльність, якого оскаржує заявник не з`явився. Однак відповідно до ст.306 ч.3 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, тому слідчий суддя розглянув скаргу у відсутності слідчого.
Встановлено, що 27.07.2017 за вихідним №1801/09-19 Бродівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області звернулося до Бродівського відділення поліції Золочівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, щодо умисного не виконання службою особою, керівником підприємства СВК ім. І. Франка - ОСОБА_5 , постанов Львівського окружного адміністративного суду, що набрали законної сили. 09.08.2017 за вихідним №1974/09-19 було надано додаткові письмові пояснення на подану заяву. (а.с.5-8).
Зі змісту заяви випливає, що рядом постанов Львівського окружного адміністративного суду Львівської області у адміністративних справах постановлено стягнути з СВК ім. І. Франка () на заявника заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах. На виконання вищезазначених постанов, Львівським окружним адміністративним судом видано ряд виконавчих листів, які скеровано управлінням для примусового виконання до відділу ДВС, яким відкрито провадження по примусовому виконанні даних виконавчих документів. Однак, станом на 01.08.2017 вищезазначені постанови суду не виконані, кошти на рахунки Бродівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області не надходили.
Відповідно до ст.303 ч.1 п.1 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст.2 ч.1 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно п.5 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, згідно чинного кримінально-процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинені кримінальні правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вноситься до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення по обставинам викладеним в заяві про злочин може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведення розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Таким чином, оскільки суду не надано доказів того, що органом досудового розслідування прийнято рішення, передбачене ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України необхідно зобов`язати начальника СВ Бродівського ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 розглянути заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 ч.2 КК України подану Бродівським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Львівської області 27.07.2017 року та повідомити заявника про прийняте рішення.

Керуючись ст.ст.303-307, 309 КПК України,слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати начальника СВ Бродівського ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 розглянути заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 ч.2 КК України, подану Бродівським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Львівської області 27.07.2017 року та повідомити заявника про прийняте рішення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1