Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/5601/17
Провадження № 1-кс/711/2089/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 липня 2017 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю:
секретаря судових засідань ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3 , ОСОБА_4
скаржника ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокуратури Черкаської області,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_5 звернулася до Придніпровського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність прокуратури Черкаської області.

В обґрунтування скарги вказує, що вона 01.06.2017 року зверталася до прокуратури Черкаської області зі скаргою (повідомленням) про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених п. 6, 9 ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 129 КК України, в якій заявляла про умисне вбивство її сина ОСОБА_6 .

Також вказує, що до даного часу відомості по її скарзі (повідомленню) до ЄРДР не внесені, що є порушенням ст. 214 КПК України.

А тому, просить ухвалити рішення про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення злочинів, наведених в її скарзі від 01.06.2017 року, поданій на ім`я заступника прокурора Черкаської області ОСОБА_7 .

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_5 скаргу підтримала та просила її задовольнити.

В судовому засіданні прокурори ОСОБА_3 , ОСОБА_4 заперечували проти задоволення скарги, пояснивши, що матеріали скарги ОСОБА_5 від 01.06.2017 року були направлені до Дарницького УП ГУНП в м. Києві для приєднання до матеріалів кримінального провадження №0005296 від 18.05.2017 року по факту смерті ОСОБА_8 .

Заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_5 , пояснення прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , дослідивши письмові матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

В судовому засіданні встановлено, що 01.06.2017 року ОСОБА_5 звернулася до прокуратури Черкаської області, в особі заступника прокурора ОСОБА_7 , зі скаргою, в якій заявляла про злочин, передбачений п. 6, 9 ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 129 КК України, а саме про навмисне вбивство сина - ОСОБА_8 та просила внести ці відомості до ЄРДР.

Листом від 02.06.2017 року, за підписом заступника начальника відділу прокуратури області ОСОБА_9 , звернення ОСОБА_5 щодо можливого вчинення кримінальних правопорушень направлено до Черкаської місцевої прокуратури для розгляду згідно з вимогами чинного законодавства.

Листом від 11.07.2017 року, за підписом першого заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_10 , начальника відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_11 було повідомлено, що звернення ОСОБА_5 . Черкаською місцевою прокуратурою скеровано до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області для розгляду по суті та, в разі виявлення ознак кримінального правопорушення, вирішення питання в порядку ст. 214 КПК України. Також з вказаного листа вбачається, що ЧВП ГУНП в Черкаській області було встановлено, що вказане звернення зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення за № 32636 від 23.06.2017 року. В ході проведення перевірки сектором превенції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, встановлено, що в Дарницькому районі м. Києві внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0005296 від 18.05.2017 за фактом смерті ОСОБА_8 , тому 04.07.2017 року висновок № 32636 направлено для приєднання до вказаного кримінального провадження.

Як зазначено в ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого не допускається.

Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Відповідно до Листа № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, а саме п. 2, в якому зазначено, що у ст. 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Узагальнюючи практику з розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ роз`яснив, що необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До того ж у вказаному Узагальнені роз`яснено, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Оскільки уповноваженою особою прокуратури Черкаської області, якій було передано для розгляду скаргу (повідомлення) ОСОБА_5 від 01.06.2017 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених за п. 6, 9 ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 129 КК України, не було дотримано вимог ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги ОСОБА_5 .

Керуючись ст.ст. 91, 92, 98, 214, 303, 304, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_5 - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Черкаської області на внесення відомостей до ЄРДР внести відомості до ЄРДР по заяві (повідомленню) ОСОБА_5 від 01.06.2017 року про вчинення кримінальних правопорушень.
Копію ухвали направити прокурору Черкаської області для виконання, скаржнику для відому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1