АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 11-сс/793/195/17 Справа № 706/198/17 Категорія: ст. 303, ст.307 КПК УкраїниГоловуючий у І інстанції ОСОБА_1 Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 квітня 2017 року Колегія суддів судової палати в кримінальних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючого суддів при секретарі ОСОБА_2 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ОСОБА_5
з участю прокурораОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси матеріали скарги за апеляційною скаргою ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на ухвалу слідчого судді Христинівського районного суду Черкаської області від 17 березня 2017 року, якою відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на постанову про закриття кримінального провадження від 09.02.2017, -

в с т а н о в и л а :
09.02.2017 року заступником начальника СВ Христинівського відділення поліції Уманського відділу ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000084, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.12.2012 року на підставі постанови Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.12.2012 року по заяві ОСОБА_7 та ОСОБА_8 від 04.06.2009 року щодо вчинення кримінального правопорушення службовими особами Христинівського відділення КП ЧООБТІ, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, оскільки в її діях відсутній склад вказаного кримінального правопорушення.

ОСОБА_7 та ОСОБА_8 звернулись до слідчого судді Христинівського районного суду Черкаської області в порядку ст. 303 КПК України зі скаргою на вищевказану постанову.

17 березня 2017 року слідчим суддею Христинівського районного суду Черкаської області їм було відмовлено в задоволенні скарги посилаючись на те, що слідчим виконані вимоги ч. 2 ст. 9 КПК України, всебічно, повно і неупереджено досліджено обставини кримінального провадження, надано їм належну правову оцінку та забезпечено прийняття законного і неупередженого процесуального рішення. Орган досудового розслідування прийшов до обґрунтованого висновку про те, що в діях службових осіб Христинівського відділення КП ЧООБТІ відсутній склад злочину, передбачений ч. 1 ст. 358 КК України.

Не погоджуючись з ухвалою слідчого судді, скаржники ОСОБА_7 та ОСОБА_8 подали апеляційну скаргу, в якій просили ухвалу слідчого судді скасувати, як незаконну, необґрунтовану, невмотивовану, винесену з грубим порушенням вимог КПК України, та направити матеріали скарги на новий судовий розгляд, оскільки висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи. Вважають, що службові особи КП «ЧООБТІ» вчинили злочин, оскільки при оцінці майна ними була завищена вартість послуги з оцінки майна , та безпідставно стягнуто з апелянтів кошти в сумі 480 грн.

Заслухавши доповідь судді, думку прокурора, який вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, перевіривши доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Так, відповідно до вимог ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність прокурора під час досудового розслідування розглядаються слідчим суддею районного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими цим Кодексом.

Під час розгляду скарги слідчий суддя перевіряє обґрунтованість доводів скарги, наявність або відсутність порушень закону у діях слідчого та прокурора під час досудового розслідування, законність та обґрунтованість рішення слідчого, прокурора та приймає одне з рішень, передбачених ч. 2 ст. 307 КПК України, а саме: скасовує рішення слідчого чи прокурора, зобов`язує припинити дію чи вчинити певну дію або відмовляє у задоволенні скарги.

Як вбачається з матеріалів провадження, під час розгляду скарги ОСОБА_7 та ОСОБА_8 слідчим суддею були порушені вимоги кримінального процесуального закону, що призвело до постановлення незаконного рішення.

Розглядаючи скаргу слідчий суддя не в достатній мірі перевірив доводи, викладені в скарзі ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , а також законність та обґрунтованість рішення заступника начальника СВ Христинівського відділення поліції УВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 , залишивши поза увагою доводи заявників стосовно неповноти досудового розслідування за їх зверненням. Жодних слідчих дій слідчим по кримінальному провадженню № 000084, внесеному до ЄРДР 24.12.2012 р. без попередньої правової кваліфікації, за фактом бездіяльності прокуратури та зловживанням працівників КП ЧООБТІ своїми службовими повноваженнями при виготовленні паспортів, не проведено.

З постанови про закриття кримінального провадження вбачається, що слідчий, як на підставу закриття кримінального провадження, послався на те, що за фактом зловживання службовими особами КП ЧООБТІ своїми повноваженнями при виготовленні паспортів на житлові будинки по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , о/у УДСБЕЗ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_10 16.01.2009 року в порядку ст.. 97 КПК України (в ред.. 1960 р.) прийнято постанову про відмову в порушенні кримінальної справи на підставі ч. 1 п. 2 ст. 6 КПК України в зв`язку з відсутністю в діях посадових осіб КП ЧООБТІ складу злочину, яка є чинною і ніким не скасована. Оскільки по даному факту прийняте рішення, яке не скасовано і набрало законної сили, що виключає можливість повторного проведення розслідування, слідчий прийшов до висновку про необхідність закриття кримінального провадження за відсутності складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України. З вказаним висновком погодився і слідчий суддя.

Однак, слідчий суддя не звернув уваги на те, що постанова про відмову в порушенні кримінальної справи від 16.01.2009 року ( а.с. 24) винесена по факту завищення працівниками КП ЧООБТІ оціночної вартості будинковолодінь, а в поданій заяві ОСОБА_7 та ОСОБА_8 ставлять вимогу щодо притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб КП ЧООБТІ, які при оцінці майна завищили вартість послуги з оцінки майна вдвічі, і на думку заявників в їх діях вбачаються ознаки злочинів, передбачених ст. 185, 190 КК України.

Апеляційний суд за наслідками апеляційного розгляду за скаргою на ухвалу слідчого судді відповідно до ч.3 ст. 407 КПК України не наділений повноваженнями скасування ухвали слідчого судді на правлення матеріалів за скаргою заявників на новий судовий розгляд до суду першої інстанції, тому апеляційна скарга в цій частині до задоволення не підлягає.

На підставі наведеного, колегія суддів вважає, що слідчий суддя під час розгляду скарги ОСОБА_7 та ОСОБА_8 на постанову заступника начальника СВ Христинівського відділення поліції УВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 від 09.02.2017 року про закриття кримінального провадження № 000084 від 25.12.2016 року допустив істотні порушення вимог кримінального процесуального законодавства, та прийняв передчасне рішення на підставі даних не повно проведеного досудового розслідування про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , яке підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали відповідно до вимог п. 2 ч. 3 ст. 407 КПК України, якою слід скасувати постанову слідчого від 09.02.2017 року та повернути заступника начальнику СВ Христинівського відділення поліції УВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 для відновлення досудового розслідування з проведенням необхідних слідчих дій для об`єктивного і повного з`ясування всіх обставин справи.

Керуючись ст.ст. 309, 407, 415, 422 КПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу ОСОБА_7 , ОСОБА_8 задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Христинівського районного суду Черкаської області від 17 березня 2017 року, якою відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на постанову про закриття кримінального провадження від 09.02.2017 скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою скаргу ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на постанову заступника начальника СВ Христинівського відділення поліції Уманського відділу ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 від 09.02.2017 року про закриття кримінального провадження 0000084 від 25.12.2012 року задовольнити частково.

Постанову заступника начальника СВ Христинівського відділення поліції Уманського відділу ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 від 09.02.2017 року про закриття кримінального провадження 0000084, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 25.12.2012 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, - скасувати, а матеріали направити заступнику начальника СВ Христинівського відділення поліції Уманського відділу ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 для відновлення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий :

Судді :