Єдиний унікальний номер № 285/1167/17
Провадження № 1-кс/0285/201/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 березня 2017 року м. Новоград-Волинський
Слідчий суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3
22.03.2017 року до суду звернувся слідчий з вищезазначеним клопотанням.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 13.03.2017 року в захисному лісонасадженні на землях Жмеринської дистанції захисних лісонасаджень Житомирської виробничої дільниці регіональної філії «Південно-Західна залізниця», напрямку Житомир-Новоград-Волинський, перегону Курне - Смолка, прив`язка до залізничної колії: ліва сторона колії від 171+290 м. до 174 км. +000 м. квартал № 45 виділи №№269,259,261, права сторона колії від 171 км. + 150 м. до 171 км. + 300 м. квартал № 45 виділ № 278, виявлено незаконну порубку дерев породи дуб, в кількості 23 дерева, 4 дерева «В`яз Сухостою», та 11 дерев «Акації», яку вчинили невстановлені особи, чим спричинили лісовому господарству матеріальну шкоду.
З метою повноти та всебічності досудового розслідування необхідно встановити точну кількості незаконно зрізаних дерев на вказаній ділянці, час вчинення незаконної порубки та суми завданих збитків внаслідок вчинення незаконної порубки.
Вказані обставини зумовлюють необхідність проведення позапланової виїзної перевірки в частині додержання вимог природоохоронного законодавства з метою повного та всебічного з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення, з`ясування фактичної кількості вирубаних дерев, їх складу, часу їх порубки, повноти вжитих заходів працівниками відповідного лісогосподарського підприємства до охорони та збереження лісових насаджень.
Відповідно до положень діючого Кримінального процесуального кодексу України слідчий або прокурор у кримінальному провадженні не можуть самостійно ініціювати питання про призначення відповідної перевірки.
Відповідно до ст. 202 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» державний нагляд (контроль) у галузі охорони лісів здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, у сфері охорони навколишнього природного середовища.
Згідно п. 1 Положення Про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого указом Президента України № 454/2011 від 13.04.2011 року Держекоінспекція України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів України. Держекоінспекція України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для забезпечення реалізації державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.
Відповідно до п.п.5 п.6 Положення Держекоінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, видавати за їх результатами обов`язкові для виконання приписи, розпорядження.
З огляду на викладене, з метою встановлення обставин, що мають істотне значення та підлягають встановленню в ході досудового розслідування, наявна необхідність в отриманні дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки виробничого підрозділу Жмеринська дистанція захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця», проведення якої доручити Державній екологічній інспекції у Житомирській області.
Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав.
Представник Державній екологічній інспекції у Житомирській області у судове засідання не прибув, однак про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином..
Дослідивши матеріали кримінального провадження та вивчивши суть клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Згідно з ч. 2 ст. 91 КПК України доказування у кримінальному провадженні полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, а відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу, покладається на слідчого, прокурора.
Відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014р. «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» надання дозволу Кабінету Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами здійснюється шляхом прийняття відповідного розпорядження, а згідно з п.2 зазначеної Постанови надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Пункт 1.3 Порядку організації та проведення перевірок суб`єктів господарювання щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства, затвердженого Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.09.2008р. за № 464, проведення перевірок з питань здійснення державного контролю у сфері охорони навколишнього природного середовища та оформлення їх результатів поширюється, в тому числі і на Державну екологічну інспекцію у м. Києві.
Відповідно до п. 1 Положення про Державну екологічну інспекцію, затвердженого указом Президента України від 13.04.2011р. за №454/2011, Держекоінспекція України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для забезпечення реалізації державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.
Крім того, строк здійснення позапланового заходу відповідно до вимог Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» не може перевищувати десяти робочих днів, а щодо суб`єктів малого підприємництва - двох робочих днів, якщо інше не передбачено законом. Продовження строку здійснення позапланового заходу не допускається.
У судовому засіданні доведено необхідність отримання дозволу на проведення зазначеної вище перевірки, оскільки отримані за її результатами відомості матимуть істотне значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, отже призначення такої перевірки є доцільним та відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 2, 91-93, 309 КПК України, -
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної перевірки в частині додержання вимог природоохоронного законодавства виробничим підрозділом Жмеринська дистанція захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця», розташованого за адресою: Вінницька область, м. Жмеринка вул. Одеська, 91, щодо забезпечення раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів від незаконних порубок, встановлення розміру заподіяних збитків та часу вчинення кримінального правопорушення в кварталі № 45, виділах № 269,259,261 по лівій стороні колії від 171+290 м. до 174 км. +000 м. та кварталі № 45, виділі № 278 по правій стороні колії від 171 км. + 150 м. до 171 км. + 300 м. захисного лісонасадження на землях виробничого підрозділу Жмеринська дистанція захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця», по напрямку Житомир-Новоград-Волинський, перегону Курне Смолка.
Визначити строк перевірки - не більше 20 робочих днів.
Проведення перевірки доручити Державній екологічній інспекції у Житомирській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1