УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 червня 2017 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Шевченківського районного суду м. Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Служби безпеки України,

у с т а н о в и в:
До Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга гр. ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СБ України, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).

На обґрунтування скарги заявник зазначила, вона 18.05.2017 подала до СБ України заяву № М-2442 про вчинення гр. ОСОБА_4 злочину, який полягає у самовільному зайнятті останнім земельної ділянки домоволодіння АДРЕСА_1 .

У той же час відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені. Вважаючи зазначене протиправною бездіяльністю, заявник просила зобов`язати уповноважених осіб СБ України виконати покладний на них ст. 214 КПК України обов`язок щодо внесення відомостей до ЄРДР.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримала, просила її задовольнити з наведених у ній підстав, окремо наголошуючи, що відповідно до положень ст. 218 КПК у разі, коли досудове розслідування кримінального правопорушення не віднесене до компетенції відповідного органу досудового розслідування, слідчий має проводити розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність. Крім того, просила взяти до уваги, що закон не обмежує заявника звернутись до будь-якого органу досудового розслідування з заявою про злочин.

Представник ГСУ СБ України, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, до суду не прибув. Заступник начальника ГСУ СБ України ОСОБА_5 у своїм письмовій заяві повідомив, що звернення ОСОБА_3 відповідно до положень ст. 216 КПК направлено до Головного управління Національної поліції в Київській області. Крім того, керівник органу досудового розслідування просив розгляд скарги провести без участі представника СБ України.

Неприбуття слідчого відповідно до ст. 306 КПК не є перешкодою у розгляді скарги.

Слідчий суддя, заслухавши доводи заявника, дослідивши скаргу, долучені до неї матеріали, дійшов висновку про таке.

Статтею 2 КПК визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється, з поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок уповноважених державних органів у передбаченому законом порядку та у визначений процесуальним законом спосіб відреагувати на такі звернення.

У силу ч.1 ст.9 КПК на керівника органу досудового розслідування, слідчого покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу. Дана вимога свідчить про обов`язковість застосування відповідних положень процесуального закону до тих правовідносин, у зв`язку з якими учасник кримінального провадження звернувся до компетентних органів чи осіб.

Частиною 1 статті 214 КПК на слідчого покладений обов`язок у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Згідно з положеннями частини 2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

З поданої скарги витікає, що заявник у своєму повідомленні свідомо проінформувала про вчинене кримінальне правопорушення, дала зазначеному діянню свою кримінально-правову оцінку.

Вказане свідчить, що заява ОСОБА_3 є повідомленням про кримінальне правопорушення, що зобов`язувало уповноважену особу ГСУ СБУ внести необхідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі Положення) облік кримінальних правопорушень, у т.ч. за заявами, які надійшли до слідчого, здійснюється за дорученням керівника органу досудового розслідування шляхом внесення до ЄРДР відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК.

Ухилення від виконання вказаного обов`язку свідчить про бездіяльність керівника органу досудового розслідування.

Попри зазначене, викладені у заяві гр. ОСОБА_3 від 18.05.2017 відомості до ЄРДР не внесені.

Також у силу положень ч.2 ст.218 КПК у разі, коли слідчому із заяви стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

Крім того, Положенням визначено, що при прийнятті рішення про передачу кримінального провадження за підслідністю відомості до ЄРДР мають вноситися одночасно з направленням до іншого органу досудового розслідування матеріалів кримінального провадження.

Отже, направлення заяви до іншого органу досудового розслідування не звільняє уповноважену службову особу від обов`язку внесення відомостей до ЄРДР.

Під час досудового розслідування відповідно до положень ч.1 ст.303 КПК заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Приймаючи до уваги, що зі скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, викладені нею обставини свідчать про протиправну бездіяльність керівника органу досудового розслідування, скарга підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 214, 303, 304, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :
Скаргу гр. ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Служби безпеки України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 18.05.2017 № М-2442.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1