Справа № 588/711/17
1-кс/588/243/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09.06.2017 року м. Тростянець
Слідчий суддя Тростянецького районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Тростянці скаргу ОСОБА_3 на безідяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
У С Т А Н О В И В :
До Тростянецького районного суду Сумської області 06.06.2017 року звернувся ОСОБА_4 із указаною скаргою, в якій просив суд зобов`язати слідчого Тростянецького відділення поліції ГУ НП в Сумській області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене статтею 182 та статтею 364 КК України, викладені у заяві ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Скарга мотивована тим, що ОСОБА_4 25.05.2017 року подав письмову заяву про вчинення кримінального правопорушення за ознаками статей 182 та 364 КК України, які відбулись відносно останнього. В указаній заяві ОСОБА_4 просив зареєструвати її до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати досудове розслідування за викладеними у заяві фактами. Заяву було прийнято від заявника Тростянецьким відділом прокуратури та направлено на розгляд Охтирської районної прокуратури. За твердження заявника скарги СВ Охтирської районної прокуратури всупереч вимогам статті 214 КПК України було допущено бездіяльність, зокрема, прокурором не були внесені відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав, але зазначив, що помилково у скарзі просив зобов`язати слідчого Тростянецького відділення поліції ГУ НП в Сумській області внести Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене статтею 182 та статтею 364 КК України, мав на увазі прокурора Охтирської прокуратури, а тому просив прийняти змінені його вимоги скарги, тобто зобов`язати саме прокурора внести такі відомості, визнав, що до Тростянецького відділення поліції ГУ НП в Сумській області не звертався. ОСОБА_4 вказав, що подавав заяву на ім`я керівника Охтирської прокуратури ОСОБА_5 , в якій виклав обставини вчинення на його думку кримінальних правопорушень слідчим Тростянецького відділення поліції ОСОБА_6 .
Начальник Тростянецького відділу Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_7 проти задоволення скарги заперечила, вказала, що заява від 25.05.2017 року була ОСОБА_4 подана ним особисто до Тростянецького відділу Охтирської місцевої прокуратури, проте ураховуючи, що така заява була адресована керівнику Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , така заява не реєструвалась у Тростянецькому відділі і була одразу надіслана за належністю до Охтирської місцевої прокуратури для вирішення по суті. Тростянецький відділ прокуратури не є окремою юридичною особою, а є структурним підрозділом місцевого органу прокуратури- Охтирської місцевої прокуратури, яка знаходиться у місті Охтирка. Крім того, ОСОБА_4 у заяві вказав про вчинення на його думку кримінальних правопорушень працівником правоохоронного органу слідчим Тростянецького відділення поліції, здійснення досудового розслідування яких не належить до компетенції місцевого органу прокуратури і може розслідуватись слідчим відділом прокуратури Сумської області.
Заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга не підлягає задоволенню, виходячи з таких мотивів.
Судом установлено, що ОСОБА_4 25 травня 2017 року подав до Тростянецького відділу Охтирської місцевої прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення адресовану керівнику Охтирської районної прокуратури ОСОБА_5 . У заяві ОСОБА_4 повідомив, що слідчим відділом Тростянецького відділення поліції ГУ НП в Сумській області проводилось досудове розслідування за фактами, внесеними до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000063 від 10.02.2017 року. Заявник вважав, що запит слідчого ОСОБА_6 від 17.03.2017 року до головного лікаря КЗ «Тростянецька центральна районна лікарня» ОСОБА_8 про стан психічного здоров`я ОСОБА_4 складено без дотримання законодавчих норм, без дотримання статей 159,160 КПК України і без згоди заявника також були направлені запити до військомату та управління інформаційно-аналітичного забезпечення УМВС. Посилаючись на ці обставини ОСОБА_4 , вважав, що є ознаки злочинів передбачених статтею 182 та 364 КК України, а тому просив слідчий відділ прокуратури зареєструвати заяву в Єдиному реєстрі досудового розслідування та розпочати досудове розслідування щодо викладених у заяві фактів.
Згідно з пунктом 18 частини 1 статті 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Скарги в порядку статті 303 КПК України розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Отже, ОСОБА_4 , ураховуючи уточнення в судовому засіданні вимог скарги, на підставі пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України оскаржує бездіяльність прокурора Охтирської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.
Відповідно частини 1 статті 7 Закону України «Про прокуратуру» систему прокуратури України становлять: 1) Генеральна прокуратура України; 2) регіональні прокуратури; 3) місцеві прокуратури; 4) військові прокуратури; 5) Спеціалізована антикорупційна прокуратура.
Згідно з частиною 1 статті 12 Закону України «Про прокуратуру» у системі прокуратури України діють місцеві прокуратури, перелік та територіальна юрисдикція яких визначається в Додатку до цього Закону. Виходячи з переліку місцевих прокуратур, наведеного у Додатку до указаного Закону, Охтирська місцева прокуратура є місцевою прокуратурою.
У структурі указаної місцевої прокуратури відповідно до частини 3 статті 12 Закону України «Про прокуратуру» утворено такий підрозділ як Тростянецький відділ, який не є окремим органом прокуратури.
Отже, ураховуючи, що Охтирська місцева прокуратура Сумської області знаходиться за адресою: вул.Фрунзе, 12 у місті Охтирка, що не належить до територіальної юрисдикції Тростянецького районного суду Сумської області, скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Охтирської місцевої прокуратури не підлягає вирішенню слідчим суддею Тростянецького районного суду Сумської області.
Крім того, зі змісту заяви ОСОБА_4 від 25.05.2017 вбачається, що останній звернувся до Охтирської місцевої прокуратури з вимогою внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, яке на його думку вчинено працівником правоохоронного органу слідчим Тростянецького відділення поліції ОСОБА_6 , тобто спеціальним суб`єктом злочину.
Підслідність слідчих органів Національної поліції визначена частиною 1 статті 216 КПК України, яка передбачає, що слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.
Спеціальна (суб`єктна) підслідність, тобто підслідність яка визначається характеристиками суб`єкта злочину, передбачена частинами 4 та 5 статті 216 КПК України.
Відповідно до підпункту 1 частини 4 статті 216 КПК України слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів, вчинених у тому числі працівником правоохоронного органу.
Разом з тим, відповідно до пункту 4 розділу VIII «Перехідні положення» Закону України «Про прокуратуру» до початку діяльності державного бюро розслідувань, але не пізніше п`яти років після набрання чинності Кримінальним процесуальним кодексом України слідчі органів прокуратури здійснюють досудове розслідування у визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України порядку.
Крім того, згідно з пунктом 1 розділу XI "Перехідні положення" Кримінального процесуального кодексу до дня введення в дію положень частини четвертої статті 216 цього Кодексу повноваження щодо досудового розслідування здійснюють слідчі органів прокуратури, які користуються повноваженнями слідчих, визначеними цим Кодексом, - щодо злочинів, передбачених частиною четвертою статті 216 цього Кодексу.
Отже, оскільки Держане бюро розслідувань на цей час свою діяльність не розпочало, досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених частиною 4 статті 216 КПК України, тобто вчинених у тому числі працівником правоохоронного органу, здійснюється слідчими органів прокуратури.
Посади слідчих у складі місцевих прокуратур, до яких належить Охтирська місцева прокуратура, на цей час не передбачені, а тому проведення досудового розслідування за фактами, викладеними у заяві ОСОБА_4 від 25.05.2017 року належить до компетенції слідчого прокуратури Сумської області.
З огляду на викладене, у задоволенні скарги ОСОБА_4 слід відмовити.
За таких обставин, керуючись положеннями статей 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на безідяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1