Провадження № 1-кс/744/56/2015
Єдиний унікальний № 744/643/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про дозвіл на проведення позапланової перевірки

13 липня 2017 року слідчий суддя Семенівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні в місті Семенівка Чернігівської області письмове клопотання старшого слідчого СВ Семенівського відділення поліції Новгород-Сіверського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 ,

у кримінальному провадженні за номером Єдиного реєстру досудових розслідувань 0000020, у якому жодній особі не повідомлялося про підозру, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 Кримінального кодексу України,

про надання дозволу на проведення позапланової перевірки,-

В С Т А Н О В И В:
До суду надійшло зазначене вище клопотання слідчого СВ Семенівського відділення поліції Новгород-Сіверського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , за змістом якого слідчий просить:

1. Надати дозвіл на проведення позапланової перевірки законності використання в межах :01:001, але за межами населеного пункту с. Чорний Ріг Семенівського району Чернігівської області розміром 98,5 га, поряд із земельними ділянками з кадастровими номерами :01:009:0013, :01:009:0024, у кримінальному провадженні № 0000020 від 23.05.2017, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

2. Термін проведення позапланової перевірки встановити з 12 липня 2017 року.

3. Проведення позапланової перевірки доручити спеціалістам Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області.

4. На вирішення перевірки поставити наступні питання:

?перевірити законність використання земельної ділянки в межах :01:001, але за межами населеного пункту с. Чорний Ріг Семенівського району Чернігівської області розміром 98,5 га, поряд із земельними ділянками з кадастровими номерами :01:009:0013, :01:009:0024;

?встановити, чи мають вищевказані земельні ділянки статус самовільно зайнятих;

?у разі підтвердження факту самовільного зайняття даних земельних ділянок, встановити ким вони використовуються, визначити суму завданих збитків, внаслідок самовільного зайняття її земельної ділянки.

В обґрунтування вимог клопотання слідчого зазначено про те, що на території Семенівського району Чернігівської області за межами населеного пункту с. Чорний Ріг Семенівського району Чернігівської області, невідомі особи самовільно, за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади про передачу землі у власність або надання її у користування, а також за відсутності вчиненого правочину щодо земельної ділянки, до встановлення її меж на місцевості та одержання документа, що посвідчує право на неї, до його державної реєстрації, всупереч встановленому законодавством порядку самовільно заволоділи земельною ділянкою, загальною площею 98,5 га.

Юридичними особами, котрі самовільно використовували земельну ділянку є: ПП «Агрофірма «Чорний Ріг», , (місце реєстрації: Чернігівська область, Семенівський район, с. Чорний Ріг, вул. Шевченко, 9); ПСП «Дружба», ЄРДПУ 30875551, (місце реєстрації: Чернігівська область, Семенівський район, с. Чорний Ріг, вул. Шевченко, 9) та ФГ «Антарія-Агро», ЄРДПУ 37972763, (місце реєстрації: Чернігівська область, м. Семенівка, вул. Сенько, 5 ).

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, або її оренди, право державної реєстрації цих прав виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності, право постійного користування або оренди та його державної реєстрації.

Згідно постанови Пленуму Вищого господарського суду № 6 від 17.05.2011 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» визначено, що самовільне зайняття земельної ділянки будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Допитаний у якості свідка юридичний представник ПП «Агрофірма «Чорний Ріг», ОСОБА_5 , повідомив, що 21 березня 2017 року ПП «Агрофірма «Чорний Ріг» була викуплена. Власником якого став ОСОБА_6 . Факту самовільного зайняття земельної ділянки не заперечує. Оскільки на вказаній земельній ділянці, були ними засаджені рослиною кукурудзою та рослиною соняшника. Також, зазначає, що земельна ділянка розміром 98,5 га. на даний час засіяна трьома фірмами ПП «Агрофірма «Чорний Ріг», ПСП «Дружба» та ФГ «Антарія АГРО». Фірми ПП «Агрофірма «Чорний Ріг», ПСП «Дружба», власником є ОСОБА_6 , а ФГ «Антарія-Агро», власником якого є ОСОБА_7 , який на вказаній земельній ділянці вирощує рослину схожу на рослину гречки. Крім цього, ОСОБА_8 , зазначає, що рослину схожу на рослину озими теперішніми керівниками не сажалося, таких вказівок робітникам не було, оскільки рослину озими саджають восени. Крім цього, на даний час ПП «Агрофірма «Чорний Ріг» займається вирощуванням соняшника та кукурудзи.

Допитаний у якості свідка ОСОБА_7 , пояснив, що він дійсно є керівником ФГ «Антаріо Агро», на земельній ділянці розміром 98,5 га, яка розташована за межами населеного пункту с. Чорний Ріг Семенівського району Чернігівської області, останній вирощує рослину гречки приблизно розмірами 15 га. З колишнім керівником ПП «Агрофірма «Чорний Ріг», ОСОБА_9 в нього була усна домовленість про використання даної земельної ділянки для власних цілей, але документів на вказану земельну ділянку не має.

Допитаний у якості свідка робітник ПП «Агрофірма «Чорний Ріг», агроном ОСОБА_10 , пояснив, що 30 жовтня 2016 року за вказівками колишнього керівництва ПП «Агрофірма» Чорний Ріг ОСОБА_9 , садив на вказаній земельній ділянці рослину озими. В березня 2017 року змінилося керівництво після чого на вказаній земельній ділянці ним в травні 2017 року завіювалася рослина соняшника та кукурудзи.

Приймаючи до уваги вищевказане, та враховуючи, що результати позапланової перевірки з питань дотримання вимог чинного законодавства при використанні ПП «Агрофірма «Чорний Ріг», ПСП «Дружба» та ФГ «Антарія-Агро» в межах :01:001, але за межами населеного пункту с. Чорний Ріг Семенівського району Чернігівської області розміром 98,5 га, поряд із земельними ділянками з кадастровими номерами :01:009:0013, :01:009:0024, за межами населеного пункту, мають суттєве значення для встановлення точної шкоди, заподіяної їх самовільним зайняттям, необхідно отримати рішення суду про дозвіл на проведення даного позапланового заходу.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали кримінального провадження та клопотання, убачає за необхідне подання задовольнити за наступних обставин.

Пунктом 1.1 Порядку планування та здійснення контрольних заходів з питань перевірки стану дотримання суб`єктами господарювання вимог земельного законодавства, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 132 від 25.02.2013, передбачено, що державний нагляд (контроль) з питань перевірки стану дотримання суб`єктами господарювання вимог земельного законодавства здійснюється Державною інспекцією сільського господарства України та її територіальними органами.

Згідно ч. 2 постанови КМУ № 408 від 13.08.2014 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», надання дозволу КМУ на проведення перевірок підприємств, установ, організацій не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», у 2016 та 2017 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб-підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

У кримінальному провадженні для виконання вимог ст. 91 Кримінального процесуального кодексу України із приводу необхідності встановлення обставин, що підлягають доказуванню, органом досудового розслідування має бути доведеним належними і допустимими доказами вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, що є неможливим без проведення позапланової ревізії законності використання зазначеної у клопотанні земельної ділянки.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України, п 1.1 Порядку планування та здійснення контрольних заходів з питань перевірки стану дотримання суб`єктами господарювання вимог земельного законодавства, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 132 від 25.02.2013, ч. 2 постанови КМУ № 408 від 13.08.2014 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого СВ Семенівського відділення поліції Новгород-Сіверського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки задовольнити повністю.

1. Надати дозвіл на проведення позапланової перевірки законності використання в межах координат :01:001, але за межами населеного пункту с. Чорний Ріг Семенівського району Чернігівської області розміром 98,5 га, поряд із земельними ділянками з кадастровими номерами :01:009:0013, :01:009:0024, у кримінальному провадженні № 0000020 від 23.05.2017, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

2. Термін проведення позапланової перевірки встановити з 13 липня 2017 року.

3. Проведення позапланової перевірки доручити спеціалістам Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області.

4. На вирішення перевірки поставити наступні питання:

?перевірити законність використання земельної ділянки в межах координат :01:001, але за межами населеного пункту с. Чорний Ріг Семенівського району Чернігівської області розміром 98,5 га, поряд із земельними ділянками з кадастровими номерами :01:009:0013, :01:009:0024;

?встановити, чи мають вищевказані земельні ділянки статус самовільно зайнятих;

?у разі підтвердження факту самовільного зайняття даної земельної ділянки, встановити, ким вона використовуються, визначити суму завданих збитків внаслідок самовільного зайняття цієї земельної ділянки.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і не може бути оскаржена.

Слідчий суддя: ОСОБА_1