Справа № 495/2712/17
№ провадження 1-кс/495/994/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 квітня 2017 року м. Білгород - Дністровський
Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю заступника військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України - ОСОБА_3 , підозрюваного - ОСОБА_4 , адвокатів - ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Білгород-Дністровському клопотання слідчого військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_7 про відсторонення від посади у відношенні:
ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , українець, громадянин України, одружений, не судимий, уродженець м. Ізмаїл Одеської області, проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , старший оперуповноважений МВ №4 УЗЕ в Одеській області ДЗЕ Національної поліції України,
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 3 ст. 368 КК України,
В С Т А Н О В И В:

24.04.2017 року слідчий військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням, про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В клопотанні зазначено, що військовою прокуратурою Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України здійснюється досудове розслідування за №0000099від 25 листопада 2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369, ч. 3 ст. 204 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, відповідно до наказу заступника Голови начальника Департаменту захисту економіки від 21 лютого 2017 року № 63 о/с «По особовому складу» капітана поліції ОСОБА_8 призначено на посаду начальника міжрайонного відділу №4 (м. Ізмаїл) управління захисту економіки в Одеській області.

Згідно наказу заступника Голови начальника Департаменту захисту економіки від 05 квітня 2017 року № 131 о/с «По особовому складу», у цьому ж відділі з 05 квітня 2017 року проходить службу на посаді старшого оперуповноваженого (за рахунок посади заступника начальника) міжрайонного відділу №4 (м. Ізмаїл) управління захисту економіки в Одеській області капітан ОСОБА_4 .

Згідно положення про Департамент захисту економіки Національної поліції України (далі за текстом - Департамент), затвердженого наказом Національної поліції України від 07 листопада 2015 року №81 основним завданням Департаменту є участь у формуванні та забезпеченні реалізації державної політики у сфері боротьби із злочинністю, захисту економіки та об`єктів права власності. Виявлення, запобігання та припинення злочинів у сфері економіки, у тому числі вчинених суспільно-небезпечними організованими групами та злочинними організаціями, які впливають на соціальну економічну і криміногенну ситуацію в державі та в окремих регіонах. Боротьба з корупцією й хабарництвом у сферах, які мають стратегічне завдання для економіки

держави, та серед посадових осіб органів державної влади і самоврядуванням; протидія корупційним правопорушенням і правопорушенням, пов`язаним з корупцією. Установлення причин і умов, які сприяють учиненню правопорушень у сфері економіки, та вжиття заходів щодо їх усунення.

Департамент захисту економіки Національної поліції України (далі ДЗЕ) є міжрегіональним територіальним органом у складі кримінальної поліції Національної поліції України та згідно із законодавством України здійснює оперативно-розшукову діяльність.

ДЗЕ Національної поліції в Одеській області здійснює інформаційно-аналітичне забезпечення керівництва Національної поліції України та органів державної влади про стан вирішення питань, що належать до компетенції Департаменту.

У своїй діяльності ДЗЕ керується Конституцією та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, а також іншими актами законодавства України, прийнятими відповідно до Конституції за законів України, у тому числі нормативно-правовими актами МВС та цим Положенням.

Діяльність ДЗЕ ґрунтується па принципах верховенства права, дотримання прав і свобод людини, законності, відкритості та прозорості, політичної нейтральності, взаємодії з населенням на засадах партнерства, а також безперервності.

Обіймаючи посаду старшого оперуповноваженого міжрайонного відділу №4 УЗЕ ОСОБА_4 був зобов`язаний:

-Залучати довірених осіб до негласного співробітництва і мати на зв`язку необхідну кількість джерел оперативної інформації, вести оперативні розробки по документуванню злочинної діяльності посадових осіб на закріплених об`єктах оперативного обслуговування;

-заводити і здійснювати документування ОРС категорії «Захист»;

-від повідати за організацію боротьби зі злочинністю на наступних пріоритетних напрямках по лініям оперативного перекриття на територіях Ізмаїльського, Кілійського, Болградського та Ренійського районів, а саме:

-викриття злочинів у сфері злочинної діяльності; викриття злочинів, пов`язаних з отриманням неправомірної вигоди;

-викриття фактів корупційних діянь з боку посадових осіб контролюючих органів та органів місцевого самоврядування;

-викриття злочинів, пов`язаних із зловживанням службовим становищем посадовими особами Ізмаїльського та Ренійського морських портів та Українського Дунайського пароплавства;

Відповідно до ст. 68 Конституції України ОСОБА_4 зобов`язаний неухильно додержуватись Конституції та законів України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-XII в редакції від 01.03.2016 державна служба в Україні це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апаратів щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів.

Згідно Примітки до ст. 364 КК України службовими особами у статтях 364, 368, 3682, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_4 , як старший оперуповноважений міжрайонного відділу №4 (м. Ізмаїл) управління захисту економіки в Одеській області, при виконанні службових обов`язків за посадою постійно здійснює функції представника влади, обіймає в органі державної влади посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у зв`язку з чим є службовою особою.

Також встановлено, що відповідно до наказу т.в.о. начальника управління захисту економіки в Одеській області від 24 січня 2017 року №11 «Про організацію проведення заходів з протидії кримінальним правопорушенням у сфері обігу спирту, лікеро-горілчаних виробів», начальникам міжрайонних відділів Управління захисту економіки в Одеській області наказано організувати та забезпечити проведення визначених Планом заходів щодо протидії незаконному обігу спирту, лікеро-горілчаних виробів.

Обіймаючи вищевказані посади, ОСОБА_8 та ОСОБА_4 , достовірно знаючи про заплановані перевірки контролюючими органами у сфері господарської діяльності, а також будучи знайомими з громадянами України, які займаються незаконним виготовленням та збутом підакцизних товарів на ділянці відповідальності, вирішили схиляти до систематичного надання їм неправомірної вигоди за не вчинення в їх інтересах дій з використанням наданої їм влади та службового становища за не створення перешкод в здійсненні ними незаконного збуту підакцизних товарів та не притягнення до встановленої законом відповідальності за правопорушення в сфері господарської діяльності.

Приблизно в кінці лютого на початку березня 2017 року, перебуваючи у м. Ізмаїл, ОСОБА_4 висунув незаконну вимогу громадянину ОСОБА_9 , який здійснює незаконний збут підакцизних товарів на території Ізмаїльського району, щодо необхідності щомісячного надання ним неправомірної вигоди в розмірі 4000 грн. за не створення перешкод в здійсненні ним незаконного збуту підакцизних товарів та не притягнення до встановленої законом відповідальності за правопорушення в сфері господарської діяльності.

При цьому ОСОБА_4 , вказав, що отримані в якості неправомірної вигоди кошти будуть розподілятись між ним та ОСОБА_8 , а також, що у разі незгоди передавати неправомірну вигоду, він буде притягнений до встановленої законом відповідальності за правопорушення в сфері господарської діяльності, тобто висунули вимогу щодо надання неправомірної вигоди з погрозою вчинення дій з використанням свого становища та наданих повноважень влади.

Не маючи іншого вибору, громадяни ОСОБА_9 надав згоду на щомісячне надання неправомірної вигоди на умовах, визначених ОСОБА_4 та ОСОБА_10

17 березня 2017 року, приблизно о 19 год. 30 хв. перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , напроти магазину «Продукти 24», ОСОБА_4 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, маючи злочинний умисел на систематичне одержання неправомірної вигоди, з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, діючи за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_8 одержав від ОСОБА_9 неправомірну вигоду, у виді грошових коштів в сумі 3000 грн., у зв`язку із відсутністю у ОСОБА_9 повної суми грошових коштів, за не вчинення ним, ОСОБА_8 в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду ОСОБА_9 , дій - за не створення перешкод в здійсненні ним незаконного збуту підакцизних товарів та не притягнення до встановленої законом відповідальності за правопорушення в сфері господарської діяльності.

Продовжуючи діяти на виконання вищезазначеного плану, 12 квітня 2017 року, приблизно о 20 год. перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , біля магазину «Продукти 24», ОСОБА_4 , діючи повторно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, маючи злочинний умисел на систематичне одержання неправомірної вигоди, з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, діючи за попередньою змовою групою осіб з

ОСОБА_8 одержав від ОСОБА_9 неправомірну вигоду, у виді грошових коштів в сумі 4000 грн. за не вчинення ним, ОСОБА_8 в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду ОСОБА_9 , дій - за не створення перешкод в здійсненні ним незаконного збуту підакцизних товарів та не притягнення до встановленої законом відповідальності за правопорушення в сфері господарської діяльності.

13 квітня 2017 року ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Вина підозрюваного ОСОБА_4 в інкримінованому йому кримінальному правопорушенні підтверджується зібраними у ході досудового розслідування належними та допустимими доказами, а саме протоколами допиту свідків, протоколом огляду місця події, протоколами обшуку, матеріалами НСРД.

14 квітня 2017 року до підозрюваного ОСОБА_4 був застосований запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з можливістю внесення застави у розмірі 128000 грн.

18 квітня 2017 року підозрюваним ОСОБА_4 внесено заставу, у зв`язку з чим на останнього судом покладенні наступні обов`язки:

-не відлучатися за межі м. Ізмаїл Одеської області та Ізмаїльського району без дозволу слідчого, прокурора або суду.

-заборонено спілкуватися зі свідками у даному кримінальному провадженні.

По вказаному кримінальному провадженні свідком проходить оперуповноважений МВ №4 управління захисту економіки в Одеській області ОСОБА_11 , а також у разі не відсторонення від ОСОБА_12 , останній не зможе виконувати покладені ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 14 квітня 2017 року обов`язки.

Беручи до уваги вищевикладене, ураховуючи, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, який вчинено безпосередньо з використанням наданої йому влади та службових повноважень у зв`язку з обійманням посади старшого оперуповноваженого міжрайонного відділу №4 управління захисту економіки в Одеській області, а також те, що перебуваючи саме на цій посаді, він, може негативно впливати на хід досудового слідства та судового розгляду шляхом віддання відповідних вказівок чи розпоряджень з приводу знищення чи підроблення документів, які мають значення для досудового розслідування, а також впливу на підлеглих співробітників, які можуть бути свідками у цьому провадженні.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання слідчого.

Підозрюваний та його захисники - адвокати ОСОБА_5 , ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши учасників процесу, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

13 квітня 2017 року ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Вина підозрюваного ОСОБА_4 в інкримінованому йому кримінальному правопорушенні підтверджується зібраними у ході досудового розслідування належними та допустимими доказами, а саме протоколами допиту свідків, протоколом огляду місця події, протоколами обшуку, матеріалами НСРД.

14 квітня 2017 року до підозрюваного ОСОБА_4 був застосований запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з можливістю внесення застави у розмірі 128000 грн.

18 квітня 2017 року підозрюваним ОСОБА_4 внесено заставу, у зв`язку з чим на останнього судом покладенні наступні обов`язки:

-не відлучатися за межі м. Ізмаїл Одеської області та Ізмаїльського району без дозволу слідчого, прокурора або суду.

-заборонено спілкуватися зі свідками у даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Відповідно до ст. 155 КПК України, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади. Із клопотанням про відсторонення особи від посади до органів державної влади, зазначених у частині третій статті 154 цього Кодексу, має право звернутися прокурор. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) посада, яку обіймає особа; 5) виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; 6) виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином; 7) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

До клопотання також додаються: 1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання; 2) документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.

Відповідно до ст. 156 КПК України, Слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Таким чином, під час розгляду клопотання слідчим надано достатніх доказів, які свідчать про необхідність відсторонення підозрюваного від посади. А саме, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 являється старшим оперуповноваженим міжрайонного відділу №4 управління захисту економіки в Одеській області ДЗЕ Національної поліції України, який може негативно впливати на хід досудового слідства та судового розгляду шляхом надання відповідних вказівок чи розпоряджень з приводу знищення чи підроблення документів, які мають значення для досудового розслідування, а також впливу на підлеглих співробітників.

На підставі зазначеного, вважаю, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 154,156,157 КПК України КПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_7 задовольнити.
Відсторонити ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України від посади старшого оперуповноваженого (за рахунок посади заступника начальника) міжрайонного відділу №4 (м. Ізмаїл) управління захисту економіки в Одеській області на строк досудового розслідування, тобто до 11.06.2017 року включно.
Ухвала підлягає негайному виконанню у порядку, встановленому для виконання судових рішень.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти діб з дня проголошення.

Слідчий суддя: