Деражнянський районний суд Хмельницької області
Справа № 673/580/17
Провадження № 1-кс/673/71/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 квітня 2017 р.

Слідчий суддя Деражнянського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю слідчого ОСОБА_2 , при секретарі ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Деражня клопотання слідчого СВ Деражнянського ВП Летичівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_2 по кримінальному провадженню №0000007, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.254 КК України, про надання дозволу на проведення позапланової перевірки, -

встановив:

13 квітня 2017 року слідчий СВ Деражнянського ВП Летичівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області лейтенант поліції ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням, погодженим із прокурором Деражнянського відділу Хмельницької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення у кримінальному провадженні №0000007, внесеному до ЄРДР 13.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України позапланової перевірки законності використання належної ОСОБА_5 земельної ділянки із кадастровим номером :03:064:0007 площею 0,4736 га та належної ОСОБА_6 земельної ділянки із кадастровим номером :03:067:0001 площею 2,0000 га, які розташовані за межами населеного пункту на території Вовковинецької селищної ради Деражнянського району Хмельницької області, з метою встановлення в ході перевірки додержання вимог земельного та екологічного законодавства, яку доручити Державній екологічній інспекції у Хмельницькій області (адреса: 29000, м. Хмельницький, вул. Івана Франка, 2/2) та дослідити в ході перевірки чи дотримані вимоги земельного та екологічного законодавства при використанні вказаних двох земельних ділянок з можливістю використання Державною екологічною інспекцією у Хмельницькій області при проведенні перевірки матеріалів даного кримінального провадження.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав і просить його задоволити.

Заслухавши слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього документи, суд приходить до висновку про його задоволення.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього документів, за результатами опрацювання даних ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області, інформацій з Публічної кадастрової карти, «Googlemaps» та картографічних даних, встановлено факт нецільового (безгосподарського) використання на території Вовковинецької селищної ради Деражнянського району земель сільськогосподарського призначення загальною площею 2,4736 га для розміщення водних об`єктів (ставків), що призвело до можливого тривалого знищення або втрати їх родючості.

По даному факту Деражнянським відділом Хмельницької місцевої прокуратури 13.03.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за №0000007 про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 254 КК України, та розпочато досудове розслідування. Здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено СВ Деражнянського ВП Летичівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області.

В ході досудового розслідування встановлено, що на підставі розпорядження Деражнянської районної державної адміністрації від 01.08.2011 року №386/2011-р. ОСОБА_5 видано державний акт серії ЯЛ №598898 на право власності на земельну ділянку із кадастровим номером :03:064:0007 площею 0,4736 га, а ОСОБА_6 - державний акт серії ЯЛ №598900 на право власності на земельну ділянку із кадастровим номером :03:067:0001 площею 2,0000 га.

Вказані земельні ділянки розташовані на території Вовковинецької селищної ради Деражнянського району Хмельницької області, за межами населеного пункту та їх цільовим призначенням є ведення особистого селянського господарства.

Зокрема, відомості щодо категорії, цільового призначення та розміщення вказаних земельних ділянок підтверджуються інформацією відділу Держгеокадастру у Деражнянському районі від 17.03.2017 року, з якої також вбачається, що відомості про зміну цільового призначення та проведення нормативно-грошової оцінки земель у вказаному відділі відсутні.

Разом із цим, відповідно до інформації Вовковинецької селищної ради та відомостей з Публічної кадастрової карти «Google maps» (http://map.dazru.gov.ua/kadastrova-karta) належні ОСОБА_5 та ОСОБА_6 земельні ділянки, які призначені для ведення особистого селянського господарства, фактично зайняті водними об`єктами (ставками), при цьому їх цільове призначення не змінювалося та втрати сільськогосподарського виробництва не сплачувались.

Згідно з чинним законодавством України державний екологічний контроль за дотриманням вимог законодавства у сфері землекористування на всій території України здійснює Державна екологічна інспекція України.

В силу п.5 ст. 6 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України № 454/2011 від 13.04.2011 року Держекоінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, видавати за їх результатами обов`язкові для виконання приписи, розпорядження.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок держаними інспекціями та іншими контролюючими органами» дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами надається Кабінетом Міністрів України або за рішенням суду.

Враховуючи наведене, з метою встановлення та підтвердження факту невиконання або неналежного виконання власниками природоохоронних заходів щодо вказаних земельних ділянок, їх безгосподарського використання, яке полягає у використанні земельних ділянок не за їх цільовим призначенням, а також з метою забезпечення об`єктивності, повноти, всебічності та дотримання розумних строків досудового розслідування, встановлення додержання вимог екологічного законодавства при використанні вказаних земельних ділянок, є необхідним проведення позапланової перевірки додержання вимог земельного та екологічного законодавства.

На підставі наведеного, враховуючи, що сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, довела наявність достатніх підстав вважати про необхідність проведення такої перевірки для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 84-86, 92-93, 99, 110 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні №0000007, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України, позапланової перевірки законності використання належної ОСОБА_5 земельної ділянки із кадастровим номером :03:064:0007, площею 0,4736 га та належної ОСОБА_6 земельної ділянки із кадастровим номером :03:067:0001, площею 2,0000 га, які розташовані на території Вовковинецької селищної ради Деражнянського району Хмельницької області, за межами населеного пункту, а також додержання вимог земельного та екологічного законодавства, яку доручити Державній екологічній інспекції у Хмельницькій області (адреса: 29000, м. Хмельницький, вул. Івана Франка, 2/2) з можливістю використання для проведення перевірки матеріалів кримінального провадження №0000018.

В ході перевірки дослідити наступні питання:

- чи дотримані вимоги земельного та екологічного законодавства при використанні земельної ділянки під кадастровим номером :03:064:0007 площею 0,4736 га та земельної ділянки під кадастровим номером :03:067:0001 площею 2,0000 га, які розташовані на території Вовковинецької селищної ради Деражнянського району Хмельницької області?

- чи за цільовим призначенням використовується земельна ділянка під кадастровим номером :03:064:0007 площею 0,4736 га та земельна ділянка під кадастровим номером :03:067:0001 площею 2,0000 га, які розташовані на території Вовковинецької селищної ради Деражнянського району Хмельницької області?

- чи знято (перенесено) родючий шар ґрунту із земельної ділянки під кадастровим номером :03:064:0007 площею 0,4736 га та земельної ділянки під кадастровим номером :03:067:0001 площею 2,0000 га, які розташовані на території Вовковинецької селищної ради Деражнянського району Хмельницької області?

- який розмір спричиненої шкоди внаслідок зняття родючого шару ґрунту та нецільового (безгосподарського) використання земельної ділянки під кадастровим номером :03:064:0007 площею 0,4736 га та земельної ділянки під кадастровим номером :03:067:0001 площею 2,0000 га, які розташовані на території Вовковинецької селищної ради Деражнянського району Хмельницької області (у разі встановлення таких порушень)?

Виконання даної ухвали покласти на начальника Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1