УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №712/702/17-к
Провадження №1-кс/712/293/17
м. Черкаси 03 лютого 2017 року

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 , на постанову слідчого СВ Соснівського РВ УМВС України в м. Черкаси ОСОБА_5 , від 05.11.2015 року, про закриття кримінального провадження №0001405, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.04.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення за ч.1 ст.358 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 , звернувся до суду зі скаргою в якій просив скасувати постанову слідчого СВ Соснівського РВ УМВС України в м. Черкаси ОСОБА_5 , від 27.05.2016 року, про закриття кримінального провадження №0001405.

В подальшому, ОСОБА_4 , посилаючись на те що точну дату закриття вище вказаного провадження йому стало відомо лише під час судового розгляду, уточнив свої вимоги та просив слідчого суддю скасувати постанову слідчого СВ Соснівського РВ УМВС України в м. Черкаси ОСОБА_5 , від 05.11.2015 року, про закриття кримінального провадження №0001405, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.04.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення за ч.1 ст.358 КК України.

Скаргу мотивував тим, що 02.09.2013 року, він звернувся до начальника Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області із заявою стосовно протиправних дій заступника міського голови ОСОБА_6 , які виразилися у зловживанні службовим становищем, перешкоджанні журналістській діяльності ОСОБА_4 , особисто та ЗМІ шляхом надання неправдивих відомостей на інформаційний запит журналіста та ЗМІ. 06.03.2014 року слідчим суддею Соснівського районного суду м. Черкаси справа №712/2631/14-к провадження №1кс/712/972/14, ОСОБА_7 було винесено ухвалу якою було задоволено скаргу ОСОБА_4 , та визнано бездіяльність посадових осіб ОВС у порушені норм КПК України. Зобов`язано начальника СВ Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області ОСОБА_8 внести відомості викладені в заяві головного редактора ОСОБА_4 від 02.03.2013 року стосовно вчинення протиправних дій посадової особи органу місцевого самоврядування ОСОБА_6 . Зобов`язано СВ Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області належним чином та в повному обсязі відповідно до Закону провести досудове розслідування за викладеними в заяві фактами. На виконання судового рішення відомості були внесені до ЄРДР за №0001405, на цьому досудове слідство фактично було закінчене. ОСОБА_4 , у скарзі зазначає що йому випадково стало відомо що слідчим ОСОБА_5 , незаконно було винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу злочину. ОСОБА_4 , зазначає що факт прийняття такого рішення від скаржника було приховано. Не зважаючи на чисельні звернення до керівництва Соснівського РВ в м. Черкаси, керівництва УМВС в Черкаській області, прокуратури міста Черкаси та прокуратури Черкаської області розслідування вказаної кримінальної справи не велося. На всі звернення надходили лише відписки.

На підставі викладеного, ОСОБА_4 , просить слідчого суддю скасувати постанову слідчого СВ Соснівського РВ УМВС України в м. Черкаси ОСОБА_5 , від 05.11.2015 року, про закриття кримінального провадження №0001405, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.04.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення за ч.1 ст.358 КК України. Зобов`язати начальника Слідчого управління ГУ НП в Черкаській області, а також керівника Черкаської місцевої прокуратури, організувати та провести досудове розслідування кримінального провадження №0001405 в визначений законом термін.

В судовому засіданні ОСОБА_4 , доводи викладені у скарзі підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити.

Прокурор проти задоволення скарги заперечував, вважаючи її безпідставною. Крім того, на думку прокурора ОСОБА_4 , не може звертатися з зазначеною скаргою, оскільки останній у вказаному провадженні є свідком.

Слідчий суддя вислухавши ОСОБА_4 , а також думку прокурора, вивчивши скаргу та додані до неї документи, приходе до наступного:

Розглядаючи скаргу на постанову про закриття кримінального провадження, необхідно з`ясувати чи було вжито слідчим всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин, про які йдеться в заяві про скоєння кримінального правопорушення та чи дійсно в ході досудового розслідування встановлені підстави для закриття справи, передбачені ст.284 КПК України.

Судовим розглядом встановлено, що в провадженні СВ Соснівського РВ УМВС України в м. Черкаси перебувало кримінальне провадження №0001405 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.04.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.358 КК України.

Підставою внесення кримінального провадження до ЄРДР була ухвала Соснівського районного суду м. Черкаси від 06.03.2014 року, якою було зобов`язано вчинити зазначені дії стосовно звернення ОСОБА_4 , щодо протиправних дій працівників органу місцевого самоврядування м. Черкаси, що виразилося у внесенні неправдивих відомостей до офіційних документів.

05 листопада 2015 року, слідчим СВ Соснівського РВ УМВС України в м. Черкаси ОСОБА_5 , винесено постанову про закриття зазначеного кримінального провадження, у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

Своє рішення слідчий мотивував тим, що досудовим розслідуванням встановлено 10.04.2014 року до Сосніського РВ м. Черкаси надійшла ухвала Соснівського районного суду м. Черкаси про внесення до ЄРДР звернення ОСОБА_4 , про протиправні дії працівників органу місцевого самоврядування м. Черкаси, що виразилося у невнесенні неправдивих відомостей до офіційних документів. Враховуючи вище викладене слідчим ОСОБА_5 , зазначено, що встановлена відсутність в даному діянні складу кримінального правопорушення.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.110 КПК України, постанова слідчого складається у тому числі з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК.

Проте оскаржувана постанова, є немотивованою та такою що не відповідає вимогам КПК України, оскільки слідчим не зазначено які слідчі дії проведено у кримінальному провадженні №0001405, які процесуальні рішення було прийнято, а також не мотивовані висновки щодо відсутності складу кримінального правопорушення.
З наданих суду матеріалів, не вбачається, що під час досудового розслідування перевірка обставин викладених у зверненні ОСОБА_4 , проводилася повно та об`єктивно.

Разом з тим, слідчий суддя не може погодитися з думкою прокурора, про те що ОСОБА_4 , не може звертатися з зазначеною скаргою, оскільки останній є заявником у цьому кримінальному провадженні, а тому відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України, йому надано таке право.

На підставі викладеного, суд приходе до висновку, що постанова слідчого СВ Соснівського РВ УМВС України в м. Черкаси ОСОБА_5 , від 05.11.2015 року, про закриття кримінального провадження №0001405, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.04.2014 року, підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст.223, 303, 305-307, 309, 369, 372, ч.2 ст.376 КПК України,

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 , задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Соснівського РВ УМВС України в м. Черкаси ОСОБА_5 , від 05.11.2015 року, про закриття кримінального провадження №0001405, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.04.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення за ч.1 ст.358 КК України.

Зобов`язати начальника Слідчого управління ГУ НП в Черкаській області, а також керівника Черкаської місцевої прокуратури, організувати та провести досудове розслідування кримінального провадження №0001405 в визначений законом термін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1