печерський районний суд міста києва
Справа № 757/9713/17-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 лютого 2017 року

Печерський районний суд міста Києва у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі судових засідань Печерського районного суду міста Києва клопотання старшого слідчого в ОВС третього слідчого відділу управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідування Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 про накладення арешту на майно,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС третього слідчого відділу управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідування Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 звернувся до Печерського районного суду міста Києва з клопотанням, погодженим з прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 та просив постановити ухвалу про накладення арешту на майно, яке перебуває в комунальній власності Черкаської міської ради та передана в оперативне управління апеляційному суду Черкаської області, а саме адміністративну будівлю за адресою м. Черкаси, вул. Гоголя 300; просив розглянути дане клопотання без участі представників власників вказаної земельної ділянки у зв`язку з наявною можливістю відчуження вищевказаного майна.

Слідчий посилався на таке: департаментом спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000023 від 20.03.2013, за фактом розтрати державного майна в особливо великих розмірах службовими особами апеляційного суду Черкаської області та Державної судової адміністрації України за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2, ч. 5 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що службові особи апеляційного суду Черкаської області, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою розтрати державних коштів, 22.12.2004 уклали договір з ТОВ «Черкасизалізобетонбуд» по реконструкції будівлі, розташованої за адресою: м. Черкаси вул. Гоголя, 300, для адміністративних приміщень апеляційного суду Черкаської області та перерахували грошові кошти за начебто виконані вказаним товариством роботи, хоча в дійсності вони не були виконані в повному обсязі.

Крім того, досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що 16.12.2014 голова апеляційного суду Черкаської області ОСОБА_5 звернувся до господарського суду Черкаської області (справа № 925/2327/14) із позовом до ТОВ «Черкасизалізобетонбуд» про розірвання договору підряду та стягнення з товариства на користь суду 4 940 470,46 гривень, в рахунок відшкодування збитків, завданих неналежним виконанням договору. Третьою особою без самостійних вимог залучено Державну судову адміністрацію України.

25.12.2014 ТОВ «Черкасизалізобетонбуд» подано зустрічну позовну заяву про визнання права власності на будівлю за адресою: м. Черкаси, вул. Гоголя буд. 300.

До господарського суд Черкаської області представником апеляційного суду Черкаської області був наданий лист Державної судової адміністрації України № 14-6159/14 від 09.12.2014, де було зазначено, що адмінбудівля, яка знаходиться в оперативному управлінні апеляційного суду Черкаської області по вул. Гоголя, 300, м. Черкаси внесеного до Єдиного реєстру об`єктів державної власності і є власністю держави, що не відповідає дійсності.

Також, представники Державної судової адміністрації України зазначають, що інформацію стосовно перебуванні адмінбудівлі апеляційного суду Черкаської області по вул. Гоголя, 300, м. Черкаси в державної власності, отримали від балансоутримувача апеляційного суду Черкаської області.

Водночас, між головою апеляційного суду Черкаської області ОСОБА_5 , директором ТОВ «Черкасизалізобетонбуд» ОСОБА_6 та представником ДСА України підписано мирову угоду, згідно з умовами якої, поруч з іншим, сторони домовились про розірвання договору підряду, компенсацію апеляційному суду Черкаської області сплачених по ньому коштів та залишкової вартості майна, а також визнали за ТОВ «Черкасизалізобетонбуд» право власності на об`єкт загальною площею 3616,97 м-2, розташований за адресою: м. Черкаси, вул. Гоголя,300.

Вказану мирову угоду 28.12.2014 затверджено ухвалою господарського суду Черкаської області. Разом із цим, Порядком відчуження об`єктів державної власності, затвердженим постановою КМУ № 803 від 06.06.2007, передбачено погодження з Фондом державного майна України рішення про відчуження нерухомого майна установ і організацій, а також висновку про його вартість.

Під час досудового розслідування встановлено, що на час укладання вищевказаної мирової угоди щодо адміністративної будівлі по вул. Гоголя, 300, м. Черкаси, яка знаходиться в оперативному управлінні апеляційного суду Черкаської області на праві власності належала Черкаський міський раді.

22.02.2005 року Черкаська міська рада прийняла рішення №8-10 Про ліквідацію дошкільного виховного закладу №75 по вул. Гоголя, 300, зміну статусу та безоплатну передачу майнового комплексу з комунальної власності у державну власність. Цим рішенням Черкаська міська рада вирішила, зокрема: дати згоду на безоплатну передачу комплексу адміністративних будівель по вул. Гоголя, 300 з комунальної власності міста у державну власність на баланс Апеляційного суду Черкаської області.

12.05.2005 року апеляційний суд Черкаської області звернувся до Черкаської міської ради з листом від 11.05.2005 № 0-248, яким, посилаючись на ст. 39 Закону України Про власність та п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.02.1996 №197 Про затвердження Положення про порядок передачі судам службових приміщень, просив внести відповідні зміни в пункти 3, 5 рішення Черкаської міської ради від 22.02.2005 № 8-10.

16 червня 2005 року Черкаська міська рада за результатами розгляду листа апеляційного суду Черкаської області від 11.05.2005 № 0-248 прийняла рішення № 8-206, яким вирішила внести зміни до свого рішення від 22.02.2005 № 8-10 Про ліквідацію дошкільного виховного закладу №75 по вул. Гоголя, 300, зміну статусу та безоплатну передачу майнового комплексу з комунальної власності у державну власність і викласти його пункти 3 та 5 у такій редакції:

п 3 рішення, дати згоду на безоплатну передачу комплексу адміністративних будівель по вул. Гоголя, 300 в оперативне управління апеляційного суду Черкаської області для володіння, користування, крім відчуження.

п 5 рішення, апеляційному суду Черкаської області ( ОСОБА_7 ) протягом 3- місяців з дати передачі суду комплексу адміністративних будівель по вул. Гоголя, 300, оформити право землекористування земельною ділянкою, на якій він розташований.

Згідно даних з журналу розсилки рішень Черкаської міської ради, рішення № 8-206 від 16.06.2005 отримано особисто колишнім заступником Голови апеляційного суду Черкаської області ОСОБА_8 .

Тобто, під час укладання та розгляду в господарському суді Черкаської області вищевказаної мирової угоди від 28.01.2015, третьою стороною повинна була бути Черкаська міська рада, як власник адмінбудівлі по вул. Гоголя, 300, м. Черкаси.

23.11.2015 ухвала господарського суду Черкаської області від 28.12.2014 про затвердження вищевказаної мирової угоди скасована Київським апеляційним господарським судом, як незаконна в наслідок чого справа щодо позову апеляційного суду Черкаської області та зустрічного позову ТОВ «Черкасизалізобетонбуд» направлена на новий розгляд.

Враховуючи вищевикладене, службові особи апеляційного суду Черкаської області та представник ДСА України, зловживаючи своїм службовим становищем, в порушення п.п.6, 10 та 13 Порядку відчуження об`єктів державної власності, затвердженого постановою КМУ № 803 від 06.06.2007 та 2 ст.2, п. 4 ст.4, п. 1 ст. 5, п. 1-3 ст.6 ст. 7 ст. 7-1 закону України «Про передачу об`єктів права державної і комунальної власності», п.30 ч.1 ст.26 ст. 60 Закону України «Про органи місцевого самоврядування» підписали з директором ТОВ «Черкасизалізобетонбуд» ОСОБА_6 вищевказану мирову угоду, у зв`язку із чим вчинили розтрату ввіреного майна адміністративної будівлі в м. Черкаси по вул. Гоголя, 300, в особливо великих розмірах.

Досудовим слідством встановлено, що Черкаською міською радою прийнято рішення № 8-566 від 21.10.2005 року про надання апеляційному суду Черкаської області земельної ділянки в постійне користування по вул. Гоголя, 300.

21.10.2005 Черкаською міською радою було прийнято рішення № 8-567 про надання ТОВ «Черкасизалізобетонбуд» земельної ділянки в строкове платне користування площею 3030 кв.м., з них: площею 744 кв.м. в спільне користування з апеляційним судом Черкаської області по АДРЕСА_1 під будівництво житлового будинку стрічкової забудови.

14.12.2005 Черкаським міським управлінням земельних ресурсів видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 348046, апеляційному суду Черкаської області площею 5030 кв.м, за адресою: АДРЕСА_2 .

На цей час побудований каркас житлового будинку який частково займає земельну ділянку яка на належить апеляційному суду Черкаської області по вул. Гоголя, 300, м. Черкаси, також недобудований житловий будинок фактично приєднаний до реконструйованої адмінбудівлі апеляційного суду Черкаської області по вул. Гоголя, 300 та утворюють єдиний адміністративно-житловий комплекс, що розташовується на земельних ділянках за адресами м. Черкаси, вул. Гоголя, 300 та 302.

Додатково встановлено, що ТОВ «Черкасизалізобетонбут» найближчим часом планує завершити будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 і вести в експлуатацію разом з адмінбудівлею апеляційного суду Черкаської області по вул. Гоголя, 300, як єдиний адміністративно-житловий комплекс.

Також, відповідно до протоколу № 13 робочої наради суддів апеляційного суду Черкаської області обговорювалось питання, щодо необхідності укладання нової мирової угоди з ТОВ «Черксизалізобетонбуд» та залученням представника Черкаської міської ради з метою отримання коштів на ремонт приміщення суду по вул. Фрунзе, 29, м. Черкаси.

Крім того, досудовим розслідуванням установлено, що існує загроза у відчуженні майна, яке має істотне значення для швидкого та повного розслідування кримінального провадження, у зв`язку з чим орган досудового розслідування клопоче про розгляд даного клопотання без участі власників майна та/або його представників.

У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та зазначив, що з метою забезпечення речових доказів, шляхом запобігання можливості передачі або відчуження земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 , на користь третіх осіб, та враховуючи те, що вищезазначені земельна ділянка має значення для досудового розслідування, оскільки були об`єктом кримінально протиправних дій, та підпадають під визначення ст. 98 Кримінального процесуального кодексу України, виникла необхідність у накладенні арешту на майно.

Слідчий суддя вважає клопотання підлягаючим задоволенню за таких підстав: відповідно до вимог ч.1 ст. 170 КПК України є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Відповідно до вимог ч.2 ст. 170 КПК України слідчий суддя або суд під час досудового провадження накладає арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів. Клопотання слідчого про арешт майна у відповідності до вимог ч.2 ст.172 КПК України розглянуто без повідомлення власника майна, оскільки це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Дослідивши матеріали, додані до клопотання, з урахуванням пояснень слідчого у судовому засіданні та враховуючи відповідно до вимог ст. 173 КПК України наявність даних про достатність доказів, що вказують на наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 та ч.2 ст.209 КК України, наявність даних про належність майна, на яке слідчий просить накласти арешт та з метою запобігання можливості його відчуження, слідчий суддя вважає, що арешт зазначеного майна є необхідною умовою досягнення дієвості даного кримінального провадження. Слідчий суддя вважає клопотання є обґрунтованим, заснованим на законі та підлягаючим задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170-173,175,309 372, 392, 532 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання старшого слідчого в ОВС третього слідчого відділу управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідування Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 про накладення арешту на майно.

Накласти арешт на майно шляхом заборони відчуження і використання, а саме на адміністративну будівлю за адресою АДРЕСА_2 , яка перебуває в комунальній власності Черкаської міської ради та передана в оперативне управління апеляційному суду Черкаської області .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду міста Києва протягом п`яти днів після її оголошення.

Слідчий суддя