печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМ ЕНЕМ УКРАЇНИ
29 листопада 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання про призначення позапланової перевірки,-

В С Т А Н О В И В :
В провадження слідчого судді надійшло клопотання прокурора відділу процесуального керівництва та підтримання державного обвинувачення управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про призначення позапланової перевірки ТОВ «Євробетон» ().

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що Управлінням з розслідування кримінальних проваджень у сфері економіки Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003583 від 21.11.2016 за фактом вимагання службовими особами ДСНС України в Київській області неправомірної вигоди від представників суб`єктів господарювання, які здійснюють свою діяльність на території Київської області за відкликання адміністративних позовів щодо призупинення діяльності підприємств, а також не вжиття відповідних заходів реагування щодо виявлених порушень у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ГУ ДСНС України в Київській області, зокрема заступник начальника ГУ ДСНС України в Київській області з державного нагляду (контролю) у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту ОСОБА_4 , начальник управління державного нагляду та контролю ГУ ДСНС України в Київській області ОСОБА_5 , заступник начальника відділу нормативно-технічної роботи та контролю за системами протипожежного захисту управління державного нагляду та контролю ГУ ДСНС України в Київській області ОСОБА_6 , заступник начальника управління начальник відділу пожежної безпеки управління державного нагляду (контролю) у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту ГУ ДСНС України в Київській області ОСОБА_7 , начальник відділу нормативно-технічної роботи та контролю за системами протипожежного захисту управління державного нагляду (контролю) у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту ГУ ДСНС України в Київській області ОСОБА_8 та інші невстановлені досудовим розслідуванням на даний час посадові особи ГУ ДСНС України в Київській області, які мають відношення до перевірок вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки в Київській області за попередньою змовою групою осіб вимагають неправомірну вигоду від представників суб`єктів господарювання, які здійснюють свою діяльність на території Київської області за відкликання адміністративних позовів щодо призупинення діяльності підприємств, а також не вжиття відповідних заходів реагування щодо виявлених порушень у сфері пожежної та техногенної безпеки.

На виконання доручення в рамках кримінального провадження ГУБКОЗ СБ України витребувано в ГУ ДСНС України в Київській області належним чином завірені копії матеріалів щодо проведення планових (позапланових) перевірок з питань дотримання вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту наступних суб`єктів господарювання, які проведені з порушеннями вимог чинного законодавства: ТОВ «Євробетон» (); ТОВ «Мік Мега» (); ТОВ «Маревен Фуд Україна» (); ТОВ «Фалбі» ().

Встановлено, що 15.06.2011 року в селі Перемога Броварського району Київської області в логістичному комплексі ТОВ "Євробетон" через грубі порушення вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту виникла пожежа, в результаті якої одна людина загинула та ще одну в стані середнього ступеня тяжкості госпіталізовано у центральну районну лікарню.

На підставі акту перевірки додержання (виконання) суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту від 25.12.2012 №609 заступником головного інспектора з нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки у Київській області ОСОБА_9 , у зв`язку із виявленими грубими порушенням, які створюють загрозу життю та здоров`ю людей винесено постанову №66 від 25.12.2012, якою зупинено роботу ТОВ «Євробетон» за адресою: Броварський район, с. Перемога, вул. Б. Хмельницького, 1, шляхом відключення енергії від джерела живлення та накладення печаток на всі вхідні двері приміщень підприємства.

В подальшому, 07.03.2014 та 23.11.2015 проведено перевірки з виявленими додержання (виконання) суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, під час якої складено акти № 99 та №384 з виявленими 39 та 35 порушеннями відповідно, які мали місце в тому числі під час проведення перевірки 25.12.2012 та стали підставою для винесення постанови №55 про призупинення діяльності підприємства.

Однак, 21.03.2016 головним державним інспектором з нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки у Київській області ОСОБА_4 прийнято рішення про припинення дії постанови про застосування запобіжних заходів ГУ ДСНС України в Київській області №66 від 25.12.2012.

Обґрунтовуючи прийняте рішення ОСОБА_4 зазначив, що ТОВ «Євробетон» виконано протипожежні заходи в повному обсязі, що підтверджується актом №87 від 14.03.2016 планової перевірки додержання ТОВ «Євробетон» вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Проте, в акті перевірки №87 від 14.03.2016 виявлено 21 порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, із посиланням на порушення ДБН В. 1.1-7-2002, ДБН В. 2.2-28.2010 та інших нормативних актів, які стали підставою для призупинення діяльності ТОВ «Євробетон» 25.12.2012.

В судовому засіданні сторона кримінального провадження прокурор клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому доводи та на долучені до матеріалів клопотання документи та повідомив, що при розслідуванні даного кримінального правопорушення виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки ТОВ «Євробетон» () за адресою: Броварський район, с. Перемога, вул. Б. Хмельницького, 1, з питань дотримання вимог законодавства України у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Відповідно до п.п. 3, 4 «Порядку проведення планових (позапланових) перевірок щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки», затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1337 від 02.11.2015, посадові особи ДСНС України та її територіальних органів здійснюють державний нагляд (контроль) у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки шляхом проведення планових та позапланових перевірок стану додержання та виконання суб`єктами господарювання вимог законодавства з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Перевірки проводяться з метою здійснення контролю за додержанням суб`єктами господарювання вимог законодавства з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, виявлення порушень і запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, захисту життя та здоров`я людей.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 108, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженню №0003583 позапланову перевірку ТОВ «Євробетон» () за адресою: Броварський район, с. Перемога, вул. Б. Хмельницького, 1, строком 10 днів з питань дотримання вимог законодавства України у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Виконання даної ухвали доручити фахівцям Державної служби України з надзвичайних ситуацій.

Акт позапланової перевірки оформити у відповідності з вимогами діючих норм чинного законодавства.

Матеріали проведення перевірки (в оригіналах) направити до Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України для долучення до матеріалів кримінального провадження №0003583.

При необхідності фахівцям для проведення перевірки та оформлення її результатів надати матеріали кримінального провадження №0003583.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1