Єдиний унікальний номер 725/181/17
Номер провадження 1-кс/725/21/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16.01.2017 Слідчий суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2

за участю слідчого ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці клопотання, яке подано старшим слідчим ЧВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000151 від 12.08.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України про надання дозволу на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності ОКМУ «Патологоанатомічне бюро», -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий ЧВП ГУНП в Чернівецькій області за погодженням з прокурором Чернівецької місцевої прокуратури звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності ОКМУ «Патологоанатомічне бюро».

Посилалася на те, що у провадженні СВ ЧВП ГУНП в Чернівецькій області перебувають матеріали кримінального провадження №0000151 від 12 серпня 2016 року, за ознаками злочину, передбаченого ст. 175 ч.1 КК України.

Службові особи Чернівецького ОКМУ «Патологоанатомічного бюро» безпідставно не виконують вимоги законодавства про оплату праці в частині підвищення окладів працівникам ОКМУ «Патологоанатомічного бюро» у продовж тривалого часу за використання в роботі хімічних речовин алергенів «формальдегід».

Досудовим слідством встановлено, згідно спільного наказу міністерства праці та соціальної політики України і міністерства охорони здоров`я України № 308/519 від 5.10.2005 «Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення», медичні працівники /лікарі-патологоанатоми та лаборанти з гістологічних досліджень/ мають право на підвищення посадових окладів на 15 відсотків за роботу з хімічними речовинами-алергенами /формальдегідом-додаток № 3 п.2.19/ у розмірі 15% від посадового окладу, молодші медичні сестри за роботу з дезінфікувальними засобами доплата в розмірі 10 відсотків посадового окладу/згідно п.3.4.7 даного наказу.

Відповідно до акту перевірки ОКМУ «Патологоанатомічне бюро» № 24-02-23/300 від 30.09.2016 Управління Держпраці у Чернівецькій області було встановлено, що заявники мають надбавку в розмірі 15% у зв`язку із шкідливими і важкими умовами праці, як працівники патологоанатомічного бюро. Право на надбавку за використання в роботі формальдегіду, відповідно до наказу 308/519, передбачено лише для лабораторій та алегрологічних кабінетів, а ОКМУ «Патологоанатомічне бюро» в даний перелік не входить.

Згідно листа Міністерства охорони здоров`я України, відповідно до п. 2.4.5 наказу Мінпраці та МОЗ України від 05.10.2005 №308/519, посадові оклади працівників закладів та структурних підрозділів підвищуються на 25 оклади працівників закладів та структурних підрозділів підвищуються на 25 та 15 відсотків у зв`язку зі шкідливими і важкими умовами праці. Працівники лабораторій закладів охорони здоров`я мають право на підвищення посадових окладів на 30 відсотків за двома підставами: за умови їх роботи з живими збудниками інфекційних захворювань та з хімічними речовинами, віднесеними до алергенів.

На підставі вищевикладеного, слідчий просить надати дозвіл працівникам Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області (Держфініспекції в Чернівецькій області) на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності ОКМУ «Патологоанатомічне бюро» (), яке розташоване за адресою м. Чернівці по вул. Руська, 207А з метою дослідження питання перевірки повноти законності та виплат заробітної плати (в тому числі надбавок, премій, посадових окладів), за період з 2005 року по 16.01.2017 року, тривалістю 15 робочих днів, починаючи з 17 січня 2017 року по 7 лютого 2017 року.

Слідчий подане клопотання підтримала, просила задовольнити.

Суд, вислухавши думку присутніх учасників судового процесу, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що воно обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Так, правовою підставою заявленого клопотання вказано статтю 40 КПК України, яка передбачає повноваження слідчого органу досудового розслідування, зокрема пункт 4 частини другої статті 40 КПК України надає право слідчому призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Відповідно до п.5 ч.5 статті 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Національної поліції, Служби безпеки України, Національного антикорупційного бюро України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.

Згідно ч.8 статті 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.
Відповідно до ч.11 статті 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Як вбачається зі змісту поданого клопотання та доданих до нього документів, останнє відповідає вимогам встановленим ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та містить обґрунтування підстав необхідності проведення позапланової ревізії, дати її початку і закінчення, а також документи, які свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії.

Враховуюче вищевикладене з метою встановлення всіх обставин події та отримання необхідних доказів по даному факту, керуючись ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», вважаю, що достатньо підстав для надання дозволу на проведення позапланової ревізії.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159-166, 309, 369-372 та 395 КПК України, ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», -

УХВАЛИВ:
Надати дозвіл працівникам Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області (Держфініспекції в Чернівецькій області) на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності ОКМУ «Патологоанатомічне бюро» (), яке розташоване за адресою м. Чернівці по вул. Руська, 207А з метою дослідження питання перевірки повноти законності та виплат заробітної плати (в тому числі надбавок, премій, посадових окладів), за період з 2005 року по 16.01.2017 року, тривалістю 15 робочих днів, починаючи з 17 січня 2017 року по 7 лютого 2017 року.

Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1