Справа № 495/2992/17
№ провадження 1-кс/495/1350/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2017 року м. Білгород-Дністровський
Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:
слідчого судді: ОСОБА_1

при секретарі судового засідання: ОСОБА_2

за участю:
військового прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Білгород-Дністровському клопотання слідчого військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_6 про застосування запобіжного заходу, у вигляді домашнього арешту стосовно:

ОСОБА_4 ,
який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Ковалівка Немирівського району Вінницької області, українця, громадянина України, не судимого, депутата Кілійської місцевої ради, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово виконуючий обов`язки військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 , майор,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,

В С Т А Н О В И В :
02.06.2017 року слідчий військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з погодженим військовим прокурором Білгород-Дністровського гарнізону клопотанням про обрання відносно ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту.

В клопотанні зазначено, що військовою прокуратурою Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіонуУкраїни здійснюється досудове розслідування за №0000024 від 29 березня 2017 рокуза підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що з 20 березня 2015 року майор ОСОБА_4 проходить військову службу на посаді заступника військового комісара начальника мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі ІНФОРМАЦІЯ_4 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Рішенням Кілійської міської ради першої сесії сьомого скликання від

12 листопада 2015 року «Про підсумки виборів, реєстрації та визнання повноважень депутатів Кілійської міської ради та Кілійського міського Голови» ОСОБА_4 набув статусу депутата місцевого рівня.

З 26 грудня 2016 року згідно з наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_5 №488 майор ОСОБА_4 тимчасово виконує обов`язки військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно ст. 3 Закону України «Про Збройні Сили України» Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оборону України» військові комісаріати є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про Збройні Сили України», ст. 9 Закону України «Про оборону України» Кабінет Міністрів України забезпечує комплектування Збройних Сил України особовим складом, їх мобілізаційне та оперативне розгортання в особливий період, здійснює заходи, пов`язані з підготовкою та призовом громадян на військову службу.

Пунктами 1, 3, 4 «Положення про військові комісаріати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 389 від 03.06.2013, передбачено, що військові комісаріати є місцевими органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації в особливий період людських і транспортних ресурсів на відповідній території.

Військові комісаріати утворюються в АДРЕСА_3 , інших містах, районах, районах у містах.

Військові комісаріати утворюються, реорганізуються та ліквідуються Міністром оборони України за поданням начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил.

Військові комісаріати очолюють військові комісари, які організовують діяльність комісаріатів.

Таким чином військові комісаріати є місцевими органами військового управління, що уповноважені Кабінетом Міністрів України на забезпечення виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації в особливий період людських і транспортних ресурсів на відповідній території, тобто є одиницею органу державної влади.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Відповідно до пункту 2 ст. 39 Закону України «Про державну службу» встановлюється дев`ять рангів державних службовців.

Згідно п. 3 ст. 39 зазначеного Закону державним службовцям, які займають посади державної служби категорії «Б» присвоюються 3, 4, 5, 6 ранги.

Відповідно до додатку 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2016 року № 306 «Про питання присвоєння рангів державних службовців та співвідношення між рангами державних службовців і рангами посадових осіб місцевого самоврядування, військовими званнями, дипломатичними рангами та іншими спеціальними званнями» військові звання від майора до генерал-майора відповідає 6-3 рангам державного службовця.

За таких обставин майор ОСОБА_4 , як тимчасово виконуючий обов`язки військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 , очолює та організовує діяльність військового комісаріату, обіймає посаду керівника в структурній одиниці, що входить до складу Міністерства оборони України - центрального органу виконавчої влади і військового управління, та уповноважений Кабінетом Міністрів України забезпечувати комплектування Збройних Сил України особовим складом, їх мобілізаційне та оперативне розгортання в особливий період, здійснювати заходи, пов`язані з підготовкою та призовом громадян на військову службу, тобто здійснює функції представника влади, є начальником для всього особового складу та службовців військового комісаріату, а також перебуваючи у військовому званні «майор», тобто, будучи державним службовцем 6 рангу, згідно із статтею 6 Закону України «Про державну службу» відноситься до категорії «Б», у зв`язку з чим відповідно до п. 2 примітки до ст. 368 КК України він є службовою особою, яка займає відповідальне становище у місцевому державному органі військового управління центрального органу виконавчої влади.

Пунктами 8, 9, 11 «Положення про військові комісаріати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 389 від 03.06.2013, передбачено, що військові комісаріати виконують завдання щодо призову громадян на строкову військову службу, розподіляють призовників під час їх призову за видами (родами військ) ІНФОРМАЦІЯ_6 , іншими військовими формуваннями; здійснюють відправлення призовників до військових частин.

Відповідно до п. 61 «Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 березня 2002 року № 352, районний військовий комісаріат розробляє план проведення призову, в якому, окрім іншого, зазначається розподіл призовників за видами (родами військ) ІНФОРМАЦІЯ_6 та іншими військовими формуваннями (командами) тощо.

Крім того, районні військові комісаріати зобов`язані скласти на призовників списки прибуття їх на призовні дільниці за днями відповідно до графіка роботи призовної комісії і установлених термінів відправки призваних на обласний збірний пункт.

З урахуванням викладеного, майор ОСОБА_4 , як тимчасово виконуючий обов`язки військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 , організовуючи діяльність комісаріату, забезпечує призов громадян на строкову військову службу, розподіл призовників за видами (родами військ) та відправлення їх до військових частин.

Відповідно до ст.ст. 19, 68 Конституції України майор ОСОБА_4 зобов`язаний неухильно додержуватись Конституції та законів України, діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з пунктом «г» частини 1 статті 3, частини 1 статті 65 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами відповідальності за вчинення корупційних правопорушень є військові посадові особи Збройних Сил України, які в установленому законом порядку притягаються до кримінальної відповідальності.

Проте, майор ОСОБА_4 , діючи на порушення наведених вимог закону, як службова особа, яка займає відповідальне становище, вчинив злочин у сфері корупції за наступних обставин.

На обліку військовозобов`язаних в ІНФОРМАЦІЯ_7 за місцем реєстрації перебуває громадянин ОСОБА_7 .

У березні 2017 року ОСОБА_7 за викликом ІНФОРМАЦІЯ_2 пройшов військово-лікарську комісію, за висновками якої його визнано придатним до військової служби.

21 березня 2017 року близько 12-ї години у службовому кабінеті ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: Одеська область, м. Кілія, вул. Богдана Хмельницького, 70, до майора ОСОБА_4 звернувся батько ОСОБА_7 громадянин ОСОБА_8 з приводу вирішення питання щодо призову його сина громадянина ОСОБА_7 на строкову військову службу та подальшого її проходження у ВМС ЗСУ, оскільки останній закінчив військово-морський ліцей та в подальшому прагне пов`язати свою професійну діяльність з Військово-Морськими Силами Збройних Сил України.

ОСОБА_4 , усвідомлюючи, що він, використовуючи своє службове становище та владні повноваження військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 , може включити ОСОБА_7 до складу команди для направлення проходження строкової військової служби до військової частини, підпорядкованої ІНФОРМАЦІЯ_8 , вирішив незаконно збагатитися шляхом одержання неправомірної вигоди.

Тоді ж, тобто 21.03.2017 близько 12-ї години у службовому кабінеті ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , реалізуючи свій злочинний умисел на особисте незаконне збагачення, тобто з корисливих мотивів, ОСОБА_4 висловив ОСОБА_8 прохання за позитивне вирішення зазначеного питання надати йому неправомірну вигоду у сумі 300 доларів США, що за офіційним курсом Національного Банку України на той час становило 8 040 грн.

19 квітня 2017 року близько 17-ї години біля входу у ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: Одеська область, м. Кілія, вул. Богдана Хмельницького, 70, під час зустрічі майор ОСОБА_4 повторно підтвердив ОСОБА_8 , що за позитивне вирішення зазначеного питання йому необхідно надати 300 доларів США, що за офіційним курсом Національного Банку України на той час становило 8 040 грн.

Реалізуючи свій злочинний намір на отримання неправомірної вигоди, майор ОСОБА_4 , будучи обізнаним в силу виконання службових обов`язків про дату відправки команд призовників за відповідними родами військ, 20 квітня 2017 року по мобільному телефону повідомив ОСОБА_8 , що він повинен передати йому обумовлену раніше неправомірну вигоду не пізніше 25 квітня 2017 року, після чого його сину призовнику ОСОБА_7 необхідно бути прибути до військкомату для відправлення у військову частину 4 травня 2017 року, а не 5 травня 2017 року, як було зазначено у повістці про виклик. При цьому ОСОБА_4 уточнив, що саме 4 травня 2017 року в обласному військкоматі буде проходити відправка призовників до військових частин ВМС ЗСУ і таким чином він зможе забезпечити вирішення питання щодо призову ОСОБА_7 до ВМС ЗСУ для проходження строкової військової служби.

24 квітня 2017 року близько 17-ї години 30 хвилин біля будинку АДРЕСА_1 , під час зустрічі майор ОСОБА_4 уточнив ОСОБА_8 , що за призов ОСОБА_7 на строкову військову службу та його направлення для її проходження до військової частини, підпорядкованої ІНФОРМАЦІЯ_8 , необхідно надати 100 доларів США, що за офіційним курсом Національного Банку України на той час становило 2 670 грн.
Одразу після цього, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, діючи умисно та протиправно, з корисливих мотивів, розуміючи протиправність своїх дій, з метою особистого незаконного збагачення, одержав від ОСОБА_8 неправомірну вигоду для себе в сумі 100 доларів США, що за офіційним курсом Національного Банку України на той час становило 2 670 грн., завчинення в інтересах ОСОБА_8 , як того хто надає неправомірну вигоду, та інтересах третьої особи ОСОБА_7 , дій з використанням наданої йому влади та службового становища щодо призову ОСОБА_7 на строкову військову службу та його направлення для її проходження до військової частини, підпорядкованої Командуванню ВМС ЗСУ.

Під час проведення обшуку у автомобілі «ВАЗ 21011» державний номерний знак НОМЕР_1 який знаходиться у використанні ОСОБА_4 було виявлено та вилучено вказані грошові кошти, які під час огляду з використанням лампи ультрафіолетового випромінювання мали характерне світіння жовто-зеленного кольору.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання.

Підозрюваний та його захисник заперечували проти застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту. Зазначили, що не згодні з обставинами, викладеними у клопотанні, та висунутими обвинуваченнями. Просили в задоволенні клопотання слідчого відмовити та застосувати у відношенні ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді особистої поруки та призначити поручителями депутатів міських та сільських рад Одеської області.

Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши прокурора, підозрюваного, захисника, суд дійшов до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів клопотання, 29.03.2017 року військовою прокуратурою Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України було розпочато досудове розслідування внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000024 за підозрою ОСОБА_4 за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

29 травня 2017 року ОСОБА_4 було вручене письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Після надходження до військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону із Управління СБ України в Одеській області матеріалів за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, після їх аналізу і вивчення було отримано доказову базу причетності до вчинення вказаного вище кримінального правопорушення ОСОБА_4 .

В діях ОСОБА_4 , вбачаються ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.3 ст.368 КК України.

Отже, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у скоєнні кримінального правопорушення, що підтверджується зібраними у ході досудового розслідування належними та допустимими доказами у їх сукупності, зокрема, протоколами, складеними за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, а також іншими належними та допустимими доказами зібраними у ході досудового розслідування матеріалами кримінального провадження.
За твердженням слідчого, існує вірогідність того, що підозрюваний ОСОБА_4 з метою уникнення притягнення до кримінальної відповідальності буде переховуватись від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків та потерпілого, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, продовжувати вчиняти кримінальні правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 177 КПК України, підставою для застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчій, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.
Судом встановлено, що досудовим слідством не надано достатніх доказів того, що є наявність вважати, що існує хоча б один із ризиків, коли підозрюваний ОСОБА_4 намагався вчинити якусь дію, передбачену ч.1 ст.177 КПК України, як на це вказує досудове слідство, а саме: можливість підозрюваного переховуватися від органів досудового розслідування та суду; незаконно впливати на потерпілого, свідка; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.
При вирішенні питання про застосування запобіжного заходу у відношенні підозрюваного ОСОБА_4 судом береться до уваги вагомість доказів, що обґрунтовують відповідні обставини; тяжкість покарання; його вік; він має постійне місце проживання, раніше не судимий.
В судовому засіданні підозрюваний та його захисник просили застосувати у відношенні ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді особистої поруки, призначивши поручителями депутатів міських та сільських рад Одеської області.
Відповідно до ч.1 ст.180 КПК України, особиста порука полягає у наданні особами, яких слідчий суддя, суд вважає такими, що заслуговують на довіру, письмового зобов`язання про те, що вони поручаються за виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків відповідно до ст.194 КПК України і зобов`язуються за необхідності доставити його до органу досудового розслідування чи в суд на першу про те вимогу.

Відповідно до ч.3 ст.180 КПК України, поручителю роз`яснюється у вчиненні якого кримінального правопорушення обвинувачується особа, передбачене законом покарання за його вчинення, обов`язки поручителя та наслідки їх невиконання, право на відмову від прийнятих на себе зобов`язань та порядок реалізації такого права.

Поручитель може відмовитись від взятих на себе зобов`язань до виникнення підстав, які тягнуть за собою його відповідальність. У такому разі він забезпечую явку підозрюваного до органу досудового розслідування чи суду для вирішення питання про заміну запобіжного заходу на інший (ч.4 ст.180 КПК України).

Частина 5 ст.180 КПК України передбачає відповідальність поручителя в разі невиконання ним взятих на себе зобов`язань, а саме покладання грошового стягнення в даному випадку, відповідно до п.2 ч.5 ст.180 КПК України в разі невиконання поручителем взятих на себе зобов`язань на нього накладається грошове стягнення в розмірі від п ?яти до десяти розмірів мінімальної заробітної плати.

Особами, які заслуговують на особливу довіру є ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , яким роз`яснені їх права і обов`язки поручителя, наслідки їх невиконання, а також право на відмову від прийнятих на себе зобов`язань та порядок реалізації такого права. Вказані особи має реальну змогу забезпечити виконання підозрюваним покладених на нього обов`язків.
На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку про відмову в задоволенні клопотання слідчого про обрання відносно ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту та застосування до ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді особистої поруки, що забезпечить належну процесуальну поведінку підозрюваного під час досудового розслідування та у суді.

На підставі викладеного, керуючись статтями 176-178, 180, 193, 194, 196 Кримінального процесуального кодексу України, суд
У Х В А Л И В :
У задоволенні клопотання слідчого військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_6 про обрання відносно ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відмовити.
Застосувати до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , запобіжний захід у вигляді особистої поруки.

Призначити поручителями обвинуваченого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , наступних осіб:

- ОСОБА_9 , депутата Шевченківської сільської ради Кілійського району Одеської області;

- ОСОБА_10 , депутата Шевченківської сільської ради Кілійського району Одеської області;

- ОСОБА_11 , депутата Шевченківської сільської ради Кілійського району Одеської області;

- ОСОБА_12 , депутата Шевченківської сільської ради Кілійського району Одеської області;

- ОСОБА_13 , депутата Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області;

- ОСОБА_14 , депутата Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області;

- ОСОБА_15 , депутата Приморської сільської ради Кілійського району Одеської області;

- ОСОБА_16 , депутата Кілійської районної ради Одеської області;

- ОСОБА_17 , депутата Кілійської районної ради Одеської області;

- ОСОБА_18 , депутата Кілійської районної ради Одеської області;

- ОСОБА_19 , депутата Кілійської районної ради Одеської області;

- ОСОБА_20 , депутата Кілійської районної ради Одеської області;

- ОСОБА_21 , депутата Кілійської районної ради Одеської області;

- ОСОБА_40 , депутата Старотроянівської сільської ради Кілійського району Одеської області;

- ОСОБА_23 , депутата Старотроянівської сільської ради Кілійського району Одеської області;

- ОСОБА_24 , депутата Старотроянівської сільської ради Кілійського району Одеської області;

- ОСОБА_25 , депутата Старотроянівської сільської ради Кілійського району Одеської області;

- ОСОБА_26 , депутата Кілійської міської ради Одеської області;

- ОСОБА_27 , депутата Кілійської міської ради Одеської області;

- ОСОБА_28 , депутата Кілійської міської ради Одеської області;

- ОСОБА_29 , депутата Трудівської сільської ради Кілійського району Одеської області;

- ОСОБА_41 , депутата Трудівської сільської ради Кілійського району Одеської області;

- ОСОБА_42 , депутата Трудівської сільської ради Кілійського району Одеської області;

- ОСОБА_43 , депутата Лісківської сільської ради Кілійського району Одеської області;

- ОСОБА_44 , депутата Лісківської сільської ради Кілійського району Одеської області;

- ОСОБА_45 , депутата Лісківської сільської ради Кілійського району Одеської області;

- ОСОБА_46 , депутата Десантненської сільської ради Кілійського району Одеської області;

- ОСОБА_47 , депутата Десантненської сільської ради Кілійського району Одеської області;

- ОСОБА_48 , депутата Десантненської сільської ради Кілійського району Одеської області;

- ОСОБА_49 , депутата Десантненської сільської ради Кілійського району Одеської області;

- ОСОБА_50 , депутата Шевченківської сільської ради Кілійського району Одеської області;

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ,наступні обов`язки:

1) прибувати до військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України за першою вимогою слідчого, прокурора або суду з метою сприяння не ухиленню останньому від слідства та суду, не вчиненню ним інших кримінальних правопорушень;

2) утримуватися від спілкування зі свідками, іншими особами з приводу обставин вчиненого ним кримінального правопорушення.

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , що в разі невиконання покладених на нього обов`язків до нього може бути застосовано більш жорсткий запобіжний захід і накладено грошове стягнення.

Строк дії ухвали в частині покладення зобов`язань на ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , передбачених ч.5 ст.195 КПК України, визначити тривалістю 60 (шістдесят) днів з моменту постановлення ухвали, тобто до 31 липня 2017 року включно.

Поручитель може відмовитись від взятих на себе зобов`язань до виникнення підстав, які тягнуть за собою його відповідальність. У такому разі він забезпечує явку підозрюваного, обвинуваченого до органу досудового розслідування чи суду для вирішення питання про заміну йому запобіжного заходу на інший.

Попередити особистого поручителя про наслідки невиконання взятих на себе зобов`язань, передбачені п.2 ч.5 ст.180 КПК України, а саме, у разі невиконання поручителем взятих на себе зобов`язань на нього накладається грошове стягнення в розмірі від п ?яти до десяти розмірів мінімальної заробітної плати.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти днів з дня її оголошення через Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області.

Слідчий суддя ОСОБА_1