Справа № 703/2127/17

УХВАЛА
18 липня 2017 року cлідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 та прокурора ОСОБА_4 , розглянувши в залі суду в м. Смілі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
в с т а н о в и в :
24 лютого 2017 року ОСОБА_3 звернулась до Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області з заявою про кримінальне правопорушення за фактом подання ОСОБА_5 до органу, уповноваженого проводити досудове розслідування, завідомо неправдивого повідомлення про вчинення скаржницею злочину.
Стверджуючи, що її заява не була внесена до ЄРДР, а розглянута в порядку ЗУ «Про звернення громадян», ОСОБА_6 звернулась до суду із скаргою на бездіяльність Смілянського ВП ГУНП та просила зобов`язати уповноважену особу Смілянського ВП ГУНП внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України, за її заявою від 24 лютого 2017 року.
ОСОБА_6 в судовому засідання підтримала скаргу повністю.
Прокурор просив відмовити в скарзі, оскільки вважає, що підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а з висновком Смілянського ВП ГУНП по результатах заяви скаржника він не знайомий.
Заслухавши скаржника та прокурора, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.
У відповідності з наведеною статтею на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Цей перелік є вичерпним.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як вбачається з ч. 4 наведеної статті, слідчий прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Аналогічна норма міститься і в п.п 2 п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, який затверджений Наказом Генеральної прокуратури України за № 139 від 6 квітня 2016 року, відповідно до якого відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Суду не надано доказів внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР.
Перевірка заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення кримінальним процесуальним кодексом не передбачена. Тому вирішення питання про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення ніяким чином не пов`язане з перевіркою обставин, зазначених у заяві, повідомленні. Частиною 3 ст. 214 КПК України встановлено, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.
В той же час, чинне законодавство на наділяє слідчого суддю правом визначати слідчому, за якою статтею йому належить кваліфікувати кримінальне правопорушення і проводити досудове розслідування.
Виходячи з наведеного, оцінюючи належність, допустимість та достовірність наданих доказів, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає до часткового задоволення.
На підставі наведеного, керуючись ст. 214, 303-307 КПК України,
у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задоволити частково.
Зобов`язати орган досудового розслідування Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, про вчинення якого ОСОБА_3 повідомила 24 лютого 2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1