У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 161/6843/17

Провадження № 1-кс/161/3303/17

04 травня 2017 року м. Луцьк

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України,

В С Т А Н О В И В:
03.05.2017 до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга ОСОБА_3 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України.

Свою скаргу заявник ОСОБА_3 мотивує тим, що 25.04.2017 звернувся до чергового прокурора Волинської області із заявою про обставини, які вказують на вчинення виконувачем обов`язки начальника Луцького слідчого ізолятора ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України.

У подальшому його заява про кримінальне правопорушення направлена до слідчого в ОВС СВ прокуратури Волинської області старшого радника юстиції ОСОБА_4 .

Після цього протягом 24 годин дій, спрямованих на внесення наданих заявником відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства вчинено не було.

Таким чином скаржник, вважає, що слідчий прокуратури Волинської області чи інша службова особа не внісши негайно, але не пізніше 24 годин після її подання, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, отриману нею заяву про кримінальне правопорушення допустила бездіяльність, а тому просить суд зобов`язати слідчого СВ прокуратури Волинської області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, вказані в заяві в порядку ст. 214 КПК України, що містить ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України.

Луцький міськрайонний суд Волинської області повідомляв належним чином прокуратуру Волинської області про розгляд скарги ОСОБА_3 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України, проте на судове засідання по даній скарзі прокурор не з`явився, по не відомим суду причинам. В судовому засіданні слідчий СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_4 надав свої пояснення по суті скарги, та просив відмовити у її задоволенні.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав з підстав наведених у ній та просив її задовольнити та зобов`язати слідчого СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості на підставі його заяви про вчинення кримінального правопорушення від 25.04.2017 та розпочати досудове розслідування.

Оглянувши та дослідивши матеріали скарги та долучені до неї документи, матеріали кримінального провадження, суд приходить до висновку, що скарга обгрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Разом з цим, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

У заяві ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення наведено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення працівниками Державної установи «Луцький слідчий ізолятор» за фактом втручання в діяльність захисника, а тому вбачаються в їх діях склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України.

Однак, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України та п. 1.1 Розділу 2 "Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань", вказана заява про вчинене кримінальне правопорушення слідчим в ОВС СВ прокуратури Волинської області чи іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена. Відповідь листом слідчого СВ прокуратури Волинської області ОСОБА_4 була надана скаржнику 27.04.2017 про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення скарги та зобов`язання слідчого в ОВС СВ прокуратури Волинської області чи іншої службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 214, 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу заявника ОСОБА_3 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України від 25.04.2017 та зобов`язаня слідчого в ОВС СВ прокуратури Волинської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, вказані в заяві, в порядку ст. 214 КПК України задовольнити.

Зобов`язати слідчого в ОВС СВ прокуратури Волинської області чи іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 25.04.2017 про кримінальне правопорушення, які містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1