Справа № 729/521/17
1-кс/729/90/17 р.

У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку, виходячи із слідуючого.
Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Тобто, особа самостійно визначає матеріально-правові вимоги та їх підстави при зверненні, зокрема до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України.
Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.
Так, вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні міститься у ст. 303 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно з положеннями ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Як вбачається зі змісту скарги, скаржник посилається на бездіяльність слідчого, що виразилась у нерозгляді її клопотання, надісланого слідчому 18.08.2016 року, однак не зазначає з клопотанням якого змісту вона зверталася.
Згідно приписів норм Кримінального процесуального кодексу України така бездіяльність слідчого не може вважатись як нездійснення слідчим інших процесуальних дій в розумінні п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, оскільки процесуальними діями є слідчі дії визначені главою 20 КПК України.
Як вбачається з ч. 2 ст. 19 Конституції України посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, дана правова норма розповсюджується в тому числі на суддів всіх судових інстанцій без виключення.
Окрім цього, представник потерпілих у скарзі просить зобов`язати слідчого надати їй для ознайомлення матеріали вищезазначеного кримінального провадження, однак на підтвердження даних вимог не надала відповідних документів, з яких би вбачалося, що вона попередньо зверталася з аналогічним клопотанням до слідчого.
Згідно позиції Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладеної в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», бездіяльність стосовно відсутності реагування на відповідні клопотання про вчинення певних процесуальних, зокрема слідчих (розшукових), дій може бути предметом оскарження лише у тих випадках, коли скаржник попередньо ініціював вчинення таких дій, звертаючись із відповідним клопотанням до слідчого. За відсутності такого попереднього клопотання слідчі судді приймають обґрунтовані рішення про відмову у відкритті провадження за скаргою.
Оскільки скарга подана на бездіяльність слідчого, що не підлягає оскарженню в розумінні п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України та те, що скаржник не надала доказів того, що вона попередньо зверталася з клопотанням до слідчого про вчинення процесуальної дії (ознайомлення з матеріалами кримінального провадження), приходжу до висновку про відмову у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 .
Керуючись ст.ст. 303, 304, 372 КПК України,слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И Л А :
У відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Бобровицького відділення поліції Ніжинського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 - відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області протягом п`яти днів з дня її оголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1