провадження № 1-кс/243/188/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 березня 2017 року слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого в ОВС третього слідчого відділу слідчого управління прокуратури Донецької області молодшого радника юстиції ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження від 28.09.2016 року, -
В С Т А Н О В И В :
02.03.2017 року ОСОБА_2 звернулась до Слов`янського міськрайонного суду зі скаргою на рішення слідчого про закриття кримінального провадження, відповідно до якої просила скасувати постанову від 28.09.2016 року слідчого в ОВС третього слідчого відділу слідчого управління прокуратури Донецької області молодшого радника юстиції ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000782 від 10.08.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 365 КК України як незаконну та упереджену.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що скаргу ОСОБА_2 необхідно повернути заявнику, з огляду на наступне.

Так стаття 32 КПК України, визначає лише загальні правила територіальної підсудності, які в основному стосуються судового розгляду кримінального провадження саме за результатами досудового розслідування, тобто скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Беручи до уваги, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України), з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань та скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад, ч. 3 ст. 234, ч. 1 ст. 306 КПК України тощо).

При цьому органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні, враховуючи системний аналіз положень п.8 ч.1 ст.3 КПК та ч.1 ст.38 КПК України, слід вважати не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ, а сам підрозділ (управління, відділ), визначений у ч.1 ст.38 КПК України.

Зазначена правова позиція також неодноразово була відображена в листах ВССУ «Щодо окремих питань здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю в кримінальному провадженні» (від 16.06.2016 року №223-1650/0/4-16), «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю із дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження (від 5.04.2013 року №223-559/0/4-13), «Про деякі питання порядку застосування запобіжних заходів під час досудового розслідування та судового провадження відповідно до Кримінального процесуального кодексу України (від 4.04.2013 року №511-550/0/4-13) й залишається незмінною.

Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування
В даному випадку скарга не відповідає вимогам закону, оскільки подана з порушенням правил підсудності, встановлених ст. 218 КПК України і не підлягає розгляду в Слов`янському міськрайонному суді Донецької області.
З матеріалів скарги вбачається, що оскаржуються дії/бездіяльність 3-го слідчого відділу слідчого управління прокуратури Донецької області.
В той же час, відповідно до п. 4.1 наказу Прокуратури Донецької області №85окв Про затвердження Положення про слідче управління прокуратури Донецької області від 15.09.2016 року, до слідчого управління входять, в тому числі третій слідчий відділ з місцем розташування за адресою: м. Краматорськ, вул. Рум`янцева, 4а (здійснює розслідування кримінальних правопорушень, вчинених на територіях міст Добропілля, Лиману, Новогродівки, Селидового, Мар`їнки, Слов`янська, а також Лиманського, Олександрівського, Добропільського, Мар`їнського та Слов`янського районів).
Відповідно до ч. 2 ст. 304 КПК України, слідчий суддя повертає скаргу, якщо п. 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
У зв`язку з наведеними, усі звернення зі скаргою на дії/бездіяльність слідчого чи прокурора в даному випадку можливі до слідчого судді відповідного суду м. Краматорська.
Керуючись ст. 304 КПК України,
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого в ОВС третього слідчого відділу слідчого управління прокуратури Донецької області молодшого радника юстиції ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження від 28.09.2016 року повернути заявнику.
Копію ухвали разом із скаргою та доданими матеріалами направити ОСОБА_2 .

Ухвала може бути оскаржена сторонами безпосередньо до Апеляційного суду Донецької області протягом 5 днів з дня винесення.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1