Справа № 527/2375/16-к
провадження № 1-кс/527/596/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 листопада 2016 року слідчий суддя Глобинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глобине скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И Л А:
ОСОБА_3 , 16.11.2016 року звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій прохає поновити йому строк для подання скарги та зобов`язати слідчого СВ Глобинського ВП ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його зверненням від 01.10.2016 року по факту незаконного розбирання приміщення будинку культури в с. Кирияківка.

Мотивував тим, що 01.10.2016 року він звернувся до національної поліції на телефоном 102 по факту незаконного розбирання приміщення будинку культури с. Кирияківка Глобинського району.

07.11.2016 року отримав відповідь від 13.10.2016 року про неможливість реєстрації до ЄРДР матеріалів за вказаним фактом, так як з них не вбачається ознак кримінального правопорушення.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримував з підстав, зазначених у ній. Пояснив, що проїжджаючи мимо вказаного об`єкту був свідком того, як невідомі розбирали його на будівельні матеріали. Пояснили, що робили це з дозволу Броварківського сільського голови ОСОБА_5 . На його думку, останній не уповноважений на такі одноособові дії. Будинок культури не є комунальною власністю. В свій час він перебував на балансі КСП «Ленінець. Є правонаступники вказаного КСП ПСП «Броварки» та ТОВ «Рост-агро». Тому ці незаконні дії слід кваліфікувати як крадіжку чужого майна та перевищення службових повноважень.

Слідчий Глобинського ВП ОСОБА_4 , у судове засідання не з`явився в зв`язку із службовою зайнятістю, про що повідомив по телефону.

Приорітетними завданням кримінального провадження визначено захист осіб від кримінальних правопорушень (ч.1ст.3 КПК України).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1)скасування рішення слідчого чи прокурора;

2)зобов`язання припинити дію;

3)зобов`язання вчинити певну дію;

4)відмову у задоволенні скарги.

Як встановлено з досліджених матеріалів, 01.10.2016 року ОСОБА_3 звернувся до національної поліції по телефону 102 з заявою про внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій повідомив про незаконне розбирання приміщення будинку культури в с. Кирияківка. Прохав відомості по даному факту внести до ЄРДР.

12.10.2016 року інспектором Глобинського відділу поліції ГУНП в Полтавській області лейтенантом поліції ОСОБА_6 , було складено висновок за результатами розгляду матеріалів по факту незаконного розбирання приміщення будинку культури в с. Кирияківка, в якому зазначено, що матеріали за заявою ОСОБА_3 не підлягають реєстрації в ЄРДР, так як із них не вбачається ознак кримінального правопорушення.

Слідчий Глобинського ВП ГУНП ОСОБА_4 повернув матеріали ЖЕО № 5063 начальнику Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 , як такі, що не підлягають занесенню до ЄРДР, з тим же формулюванням в них не вбачається ознак кримінального правопорушення.

Між тим, у відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування. Частиною другою цієї статті передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ч.3 ст. 214 КПК України встановлює, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, ст. 214 КПК України взагалі не передбачає оцінювання слідчим чи прокурором достатності і достовірності викладених у поданій заяві відомостей про вчинення злочину як підстави для внесення заяви про злочин до ЄРДР і початку розслідування, а також не передбачає необхідності надання заявником доказів на підтвердження обставин вчинення злочину.

Отже, системний аналіз зазначених норм дає підстави вважати, що невнесення заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР слід вважати таким, що не відповідає вимогам КПК і має ознаки бездіяльності слідчого.

З огляду на встановлене, слідчий суддя дійшла висновку про обґрунтованість скарги ОСОБА_3 , а тому задовольняє її.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.214,303-307 КПК України,

УХВАЛИЛА:
Поновити ОСОБА_3 строк звернення до суду зі скаргою.
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати слідчого СВ Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 01.10.2016 року по факту незаконного розбирання приміщення будинку культури в с. Кирияківка до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя суддя Глобинського районного
суду Полтавської області ОСОБА_1