Справа № 745/1/17
Провадження № 1-кс/745/3/2017
УХВАЛА

06.01.2017 року смт. Сосниця
Слідчий суддя Сосницького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні Сосницького районного суду Чернігівської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Сосницького відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
ВСТАНОВИВ:
03.01.2016 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Сосницького відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Скаргу мотивує тим, що 9 грудня 2016 року ним була подана заява до Сосницького ВП Менського ВП ГУНП в Черпнігівській області щодо самовільного зайняття СТОВ « Дружба Нова» його земельної ділянки та спричинення йому значної шкоди. 24 грудня 2016 року ним було отримано листа за № 60821124/39/16 із нерозбірливою датою за підписом в.о. начальника Сосницького ВП Менського ВП ОСОБА_5 , із якого вбачається, що його заява була зареєстрована та розглянута згідно Закону України «Про звернення громадян» та відомості про правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Бездіяльність Сосницького ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою і не вчинення жодних дій з досудового розслідування суперечить ст. 214 КПК України і порушує його інтереси, оскільки в заяві повідомлено про обставини правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України. В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та представник скаржника вимоги скарги підтримали,посилаючись на обставини викладені в скарзі. Представник Сосницького відділення поліції Менського відділу ГУНП в Чернігівській областів судове засідання не з"явився з невідомих суду причин,про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Вислухавши пояснення скаржника, представника скаржника, дослідивши матеріали справи приходжу до наступних висновків. Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, під час досудового провадження можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. В судовому засіданні встановлено, що 09.12.2016 року скаржник звернувся з заявою про кримінальне правопорушення до Сосницького відділення поліції Менського відділу ГУНП в Чернігівській області в тому, що ТОВ «Дружба Нова» на протязі 2016 року самовільно зайняло його земельну ділянку, площею 21 га, яка знаходиться на території Великоустівської сільської ради та спричинило йому, як власнику, значної шкоди. В діях невстановлених осіб ТОВ «Дружба Нова» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України. В зв"язку з цим просить зареєструвати відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати досудове розслідування кримінального правопорушення. З повідомлення від 12.12.2016 року за підписом в.о начальника Сосницького відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 вбачається,що дана заява розглянута відповідно до Закону України "Про звернення громадян". Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. З огляду на вищевикладене, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора. У разі ж оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України, суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24 годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення. Органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у випадку, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації не має ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. За таких обставин, невнесення до ЄРДР відомостей за повідомленням скаржника є незаконним, у зв`язку із чим скарга підлягає задоволенню. Оскільки відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, слідчий суддя позбавлений можливості зобов`язати конкретного слідчого внести відомості до ЄРДР, а тому вважає правильним зобов`язати в.о. начальника Сосницького відділення Менського відділу ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 організувати внесення у встановленому порядку відомостей слідчим до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , що надійшла до Сосницького відділення Менського відділу ГУНП в Чернігівській області 09.12.2016 року. Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.110, 214, 303, 304, 309 КПК України,слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати в.о. начальника Сосницького відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 організувати внесення у встановленому порядку відомостей слідчим до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , що надійшла до Сосницького відділення Менського відділу ГУНП в Чернігівській області 09.12.2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1