Справа № 141/501/17
У Х В А ЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 червня 2017 року смт. Оратів

Слідчий суддя Оратівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого СВ Оратівського відділення Гайсинського відділу ГУ НП у Вінницькій області л-нта поліції ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Оратівського відділення Гайсинського відділу ГУ НП у Вінницькій області л-нта поліції ОСОБА_3 про призначення перевірки у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000072 від «16» травня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, -
В С Т А Н О В И В :
До Оратівського районного суду Вінницької області надійшло клопотання слідчого СВ Оратівського відділення Гайсинського відділу ГУНП у Вінницькій області л-нта поліції ОСОБА_3 про призначення перевірки у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000072 від «16» травня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, згідно із яким ОСОБА_4 , жителька с. Човновиця Оратівського району Вінницької області використовує земельну ділянку площею 2,5 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Човновиця Оратівського району без правовстановлюючих документів.
В ході огляду земельної ділянки на території молочно-тваринного комплексу бувшого АКПП «Вінничина» АДРЕСА_1 , установлено, що зазначена земельна ділянка засіяна рослинами сільськогосподарської культури кукурудза єдиним масивом із іншими суміжними земельними ділянками не межує.
Таким чином, в діях ОСОБА_4 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України - самовільне захоплення земельної ділянки.
Окрім того, установлено, що ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 надала покази про те, що в неї відсутні правовстановлюючі документи, на земельну ділянку яку остання обробляє на території бувшого АКПП «Вінничина» с.Човновиця, Оратівського району де на даний час дана діляї засіяна рослинами сільськогосподарської культури кукурудза.
Згідно довідки Човновицької сільської ради №395 від 02.06.2017 р., земельною ділянкою яка розташована в дворі колишнього ТОВ «Вінниччи по вул. Зелена,80 с.Човновиця, та яка засіяна рослинами сільськогосподарсі культури кукурудза сільська рада не розпоряджається.
Таким чином в ході досудового розслідування, з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведення інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадатсру у Вінницькій області виїзної перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки на території молочно- тваринного комплексу бувшого АКПП «Вінничина» с. Човновиця Оратівського району Вінницької області яку використовує ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 жителька АДРЕСА_2 .
На підставі викладеного, враховуючи те, що слідчий, прокурор на теперішній час позбавлений права призначати проведення перевірок, а відповідно до п.2 Постанови КМУ від 13 серпня 2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, тому слідчий СВ Оратівського відділення Гайсинського відділу ГУ НП у Вінницькій області л-нта поліції ОСОБА_3 просить суд призначити у кримінальному провадженні №0000072 від «16» травня 2017 року виїзну перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки на території молочно-тваринного комплексу бувшого АК1111 «Вінничина» с.Човновиця Оратівського району Вінницької області яку використовує ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 жителька АДРЕСА_2 .Проведення перевірки доручити інспекторам у сфері державного контролю за використанням та охороною земель Г оловного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (м. Вінниця, вул. Келецька, 63, 21027).
Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ст. 107 ч. 1 КПК України не здійснювалась, оскільки таке клопотання не заявлялось.
В судовому засіданні слідчий підтримав внесене клопотання.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого, дійшов такого висновку.
Відповідно до ст. 123 Земельного кодексу України, надання земель ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.
Статтею 124 Земельного кодексу України передбачено, що пepeдaча в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комуналі власності, здійснюється на підставі рішень відповідного органу викона влади або органу місцевого самоврядування.
Статтею 125 Земельного кодексу України проголошено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Згідно ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земель ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та її діяльності.
Статтею 95 Земельного кодексу України визначено права землекористувачів зокрема:
а) самостійно господарювати на землі;
б) власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію;
в) використовувати у встановленому порядку для власних потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, ліси, водні об`єкти, а також інші корисні властивості землі;
Відповідно до ч.1 ст. 211 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи несуть кримінальну відповідальність за самовільне зайняття земельних ділянок.
Згідно із ст. 1 Закону України «Про державний контролі використанням та охороною земель», самовільне зайняття земельної діля це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділян відсутності відповідального рішення органу виконавчої влади чи о місцевого самоврядування про передачу у власність або надан користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо земе ділянки.
Виходячи з вищевикладеного, є достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за відсутності правочину щодо вказаної земельної ділянки фактично, для вирощування сільськогосподарської про використовує земельну ділянку розміром 1,68 га, на території молочно-тваринного комплексу бувшого АКПП «Вінничина» с.Човновиця Оратівського району.
Доказуванню у кримінальному провадженні, відповідно до п. 1, 3 ч. 1 ст. 91 КПК України, підлягають подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а саме доказування, відповідно до ч.2 ст.91 КПК України полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів.
Згідно ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, в тому числі, шляхом отримання висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок.
Відповідно до п. 1 Положення «Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 15 від 14.01.2015 ( в редакції від 05.08.2016) 1. Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо- геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності.
Згідно п.п. 25 п. З Положення основними завданнями Держгеокадастру в тому числі є здійснення державного нагляду (контроль): за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності та розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання їх не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу, та вживає заходів до її відшкодування в установленому законодавством порядку.
Відповідно до п. 51. керівники територіальних органів Держгеокадастру є головними державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель в Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві та Севастополі, районі, а їх перші заступники та заступники - відповідно першими заступниками та заступниками головних державних інспекторів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель в Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві та Севастополі, районі.
Посадові особи Держгеокадастру та його територіальних органів, які є державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель, в межах своїх повноважень мають право:
безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку земельні ділянки, що перебувають у власності та користуванні юридичних і фізичних осіб, перевіряти документи щодо використання та охорони земель;
давати обов`язкові для виконання вказівки (приписи) з питань використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель відповідно до їх повноважень, а також про зобов`язання приведення земельної ділянки у попередній стан у випадках, установлених законом, за рахунок особи, яка вчинила відповідне правопорушення, з відшкодуванням завданих власнику земельної ділянки збитків;
складати акти перевірок чи протоколи про адміністративні правопорушення у сфері використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, а також подавати в установленому законодавством порядку до відповідних органів матеріали перевірок щодо притягнення винних осіб до відповідальності;
проводити у випадках, установлених законом, фотографування, звукозапис, кіно- і відеозйомку як допоміжний засіб для запобігання порушенням земельного законодавства.
Відповідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
З урахуванням наведеного, керуючись ст. 93, 132, 309 КПК України, ст.ст. 5, 6,9 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», п. 4, 5 «Положення про Головне управління Держгеокадастру в області» затвердженого наказом Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України № 333 від 29.09.2016, п. 7 «Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу» затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 р. № 963, п.2 Постанови КМУ від 13 серпня 2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», Положенням про Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області затверджене наказом Державної служби України з питань геодезії картографії та кадастру від 17.11.2016 року № 308, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого СВ Оратівського відділення Гайсинського відділу ГУ НП у Вінницькій області л-нта поліції ОСОБА_3 про призначення перевірки у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000072 від «16» травня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України - задоволити.
Призначити у кримінальному провадженні №0000072 від «16» травня 2017 року виїзну перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки на території молочно-тваринного комплексу бувшого АК1111 «Вінничина» с.Човновиця Оратівського району Вінницької області яку використовує ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 жителька АДРЕСА_2 .
Проведення перевірки доручити інспекторам у сфері державного контролю за використанням та охороною земель Г оловного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (м. Вінниця, вул. Келецька, 63, 21027).
Ухвала слідчого судді остаточна, оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя
Оратівського районного суду
Вінницької області ОСОБА_1