БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/920/16-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"26" вересня 2016 р. м. Борзна
Слідчий суддя Борзнянського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2

за участю слідчого СВ Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Борзни клопотання слідчого СВ Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки, -

В С Т А Н О В И В :
Слідчим СВ Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 до суду внесено клопотання, узгоджене з начальником Борзнянського відділу Бахмацької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про надання в рамках кримінального провадження №0000019 від 09.08.2016р. за ч.1 ст.197-1 КК України дозволу на проведення Державною інспекцією сільського господарства в Чернігівській області позапланової перевірки законності використання земель запасу та резервного фонду орієнтованою площею 130га, розташованих на території Красносільської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області за межами населенного пункту, оскільки для цього виникає необхідність з метою встановлення факту самовільного зайняття земель.

Слідчий в судовому засіданні зазначене клопотання підтримав і просив його задовольнити з вищевказаних підстав.

Розглянувши дане клопотання, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до слідуюючого висновку.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 09 серпня 2016 року було відкрито кримінальне провадження №0000019 за ч.1 ст.197-1 КК України, з якого вбачається, що на території Красносільської сільської ради Борзнянського району невстановленими особами під посівами сої та кукурудзи використовується земельна ділянка державної форми власності орієнтованою площею 130га без правовстановлюючих документів.

Необхідність надання дозволу на проведення Державною інспекцією сільського господарства в Чернігівській області позапланової перевірки законності використання земель через рішення слідчого судді орган досудового розслідування обгрунтовує посиланням на положення Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», постанови Кабінету Міністрів України №408 від 13.08.2014р. «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами».

Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» установлено, що у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб-підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

За змістом положень пп.1, 2 постанови Кабінету Міністрів України №408 від 13.08.2014р. «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» надання дозволу Кабінету Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців державними інспекціями (зокрема, Держсільгоспінспекцією) не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

За змістом положень п.4 ч.2 ст.40, ч.2 ст.93 КПК України в рамках кримінального провадження слідчий може призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Системний аналіз вищезазначених вимог чинного законодавства вказує на те, що узгодження зі слідчим суддею питання про надання дозволу на проведення Держсільгоспінспекцією позапланової перевірки законності використання земель приписами діючого КПК України не передбачене, а є повноваженнями самого слідчого.

Крім того, в клопотанні слідчого не вказано, в якому саме підприємстві, установі, організації, фізичної особи-підприємця пропонується проведення позапланової перевірки законності використання земель (мається лише посилання на територію Красносільської сільської ради); відсутні відомості про те, що ці суб`єкти господарювання відносяться до категорії осіб, які у відповідності з вимогами законодавства підпадають на запровадження щодо них обмежень на проведення перевірок (обсяг доходу до 20 млн. грн. за попередній календарний рік).

Таким чином, враховуючи викладені обставини, дане клопотання слідчого є необґрунтованим і не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3, 7, 40, 93 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддя Борзнянського районного суду ОСОБА_1