Справа № 483/975/16-к
Провадження № 1-кс/483/268/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 липня 2017 року м.Очаків

Слідчий суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

представника скаржника ОСОБА_3 ,

заступника начальника начальника СВ Очаківського ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 ,

розглянувши в судовому засіданні скаргу директора ТОВ «Очаківський райагрохім» на постанову заступника начальника начальника СВ Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 про відмову у задоволенні клопотання,
У С Т А Н О В И В :
17 липня 2017 року до Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області надійшла скарга директора ТОВ «Очаківський райагрохім» на постанову заступника начальника начальника СВ Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 про відмову у задоволенні клопотання про визнання ТОВ "Очаківський райагрохім" потерпілим в рамках кримінального провадження, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000617.

В обґрунтування скарги заявник посилається на наступне.

12 липня 2017 року заступником начальника - начальником СВ Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області капітаном поліції ОСОБА_5 винесено постанову про відмову в задоволенні клопотання директора ТОВ «Очаківський Райагрохім» ОСОБА_6 від 10.07.2017 р., щодо визнання потерпілим ТОВ «Очаківський Райагрохім» в рамках кримінального провадження № 0000617 у зв`язку з не встановленістю фактів або доказів про наявність інших потерпілих в даному кримінальному провадженні.
З даною постановою посадовці TОB «Очаківський Райагрохім» не згодні та вважають, що вона є передчасною, а тому її слід скасувати.

Так, в провадженні СВ Очаківського ВП ГУ Національної поліції в Миколаївській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 19 7-1 КК України, відомості про яке внесеного до ЄРДР за № 0000617 від 14 червня 2016 року.
Кримінальне провадження було порушено на підставі заяви голови Парутинської сільської ради ОСОБА_7 , яким досліджуються факти нібито незаконного самовільного зайняття невстановленою особою в період часу з 2015 по червень 2016 року земельних ділянок розміром 30,9 га та 45,09 га, що перебувають у державній власності.
Проведеним слідством у справі встановлено, що цією невідомою особою є ТОВ «ОЧАКІВСЬКИЙ РАЙАГРОХІМ».
ТОВ «Очаківський РАЙАГРОХІМ» використовує землі на підставі договору оренди земельної ділянки №16/79 від 12.07.2011 року та акту прийому - передачі земельної ділянки від 12.07.2011 року, що були укладені між Очаківської районною державною адміністрацією та ТОВ «Очаківський РАЙАГРОХІМ», який також було зареєстровано в журналі реєстрації договорів оренди на земельні ділянки по Парутинській с/раді від 12.07.2011 року за №16.
Вказаний договір оренди діє на цей час, відповідно до положень п. 2.1. цього Договору положення якого встановлюють що Договір укладено строком на 360 днів з моменту підписання, але у будь - якому випадку до моменту заключения довгострокового договору оренди.
Жодного судового рішення про визнання цього Договору недійсним не існує. Також жодна із сторін Договору не заявляли до цього часу будь - яких претензій щодо порядку його виконання, а також намірів розірвати цей договір.
07 листопада 2016 року заступником начальника СВ Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_8 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000617 у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, ст. 197-1 КК України.
Також нас повідомлено, що у зв`язку з тим, що ми не маємо процесуального статусу потерпілого нас позбавлено приймати участь у кримінальному провадженні в порядку ст. 221 КПК України.
11 травня 2017 року Головним управлінням Держгеокадастру в Миколаївській області надано ТОВ «Очаківський Райагрохім» клопотання з питань дотримання вимог законодавства за об`єктом - земельною ділянкою відповідно до якого запропоновано вжити заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів зазначених земельних ділянок 37,46 га. та 28,28 га. в межах Парутинської сільської ради Очаківського району Миколаївської області за межами населеного пункту згідно вимог діючого законодавства.
Станом на сьогоднішній день фахівцями ТОВ «Очаківський Райагрохім» було проведено підрахунки не отриманих прибутків та збитків, що нанесені підприємству в наслідок кримінальних дій посадової особи ОСОБА_7 відносно кримінального та незаконного виділення ділянок, що використовуються підприємством на підставі договору оренди третім особам в інтересах третіх осіб.
Згідно проведеного фахівцями підприємства розрахунку недоотриманого прибутку: Підприємство ТОВ «Очаківський Райагрохім» через те, що земельна ділянка площею 51 га, яку воно використовувало та обробляло згідно договору оренди земельної ділянки, та безпідставно віддана головою Парутинської сільської ради ОСОБА_9 іншим особам в інтересах третіх осіб нанесли збитків підприємству у вигляді недоотриманого прибутку в порядку 334 764, 00 грн.
ТОВ «Очаківський Райагрохім» не має можливості виконати певні договори по поставці озимого ячменю, оскільки фактично позбавлено цієї можливості.
У зв`язку з незаконними діями безпідставної передачі ОСОБА_9 землі третім особам, ТОВ «Очаківський райагрохім» позбавлено можливості зібрати запланований врожай озимого ячменю, а відтак виконати укладені угоди з контрагентами.
Неправомірність дій та поведінки ОСОБА_9 виражається в тому, що вона скориставшись своїм службовим становищем, знаючи, що ТОВ «Очаківський райагрохім» законно використовує земельні ділянки, протиправно без підстав на те передає їх в інтересах третіх осіб іншим особам, грубо порушуючи як чинне законодавство України так і законні права нашого підприємства.
Під шкодою слід розуміти втрату майна, а саме грошових коштів, що були сплановані отримати від використання земельних ділянок та отримання врожаю озимого ячменю у якості недоотриманого прибутку ТОВ «Очаківський райагрохім» на загальну суму 334 764,00 грн. 00 коп.
Спричинена моральна шкода виражається в тому, що ОСОБА_9 розповсюджувала неправдиву інформацію про ТОВ "Очаківський райагрохім" серед громадськості, негативно висловлюючись про підприємство, як самовільного захватчика земель, що принижувало ділову репутацію ТОВ «Очаківський райагрохім», та про необхідність передачі земельних ділянок іншим особам.
Своїми незаконними діями ОСОБА_9 опорочила ділову репутацію ТОВ «Очаківський райагрохім» та нанесла останньому моральну шкоду, яку він оцінює у 100 000,00 (сто тисяч) гривень, оскільки саме вказана сума необхідна для того щоб на протязі достатньо тривалого проміжку часу (приблизно протягом 6-ти місяців) здійснювати необхідні заходи (проведення акцій, виставок, додаткової реклами, роз`яснювальної роботи з населенням через засобимасової інформації) з відновлення ділової репутації ТОВ «Очаківський райагрохім», історія якого складалася в Миколаївському та інших регіонах України більш ніж 10 років.
Вважає постанову заступника начальника - начальника СВ Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області капітана поліції ОСОБА_10 про відмову в задоволенні клопотання № 7070/67-2017 від 12.07.2017 р. у кримінальному провадженні № 0000617 на клопотання директора ТОВ «Очаківський Райагрохім» ОСОБА_6 від 10 липня 2017 року, щодо визнання потерпілим ТОВ «Очаківський Райагрохім» в рамках кримінального провадження № 0000617 у зв`язку з невстановленістю фактів або доказів про наявність інших потерпілих в даному кримінальному провадженні незаконною та такою, що підлягає скасуванню.
В судовому засіданні представник ТОВ "Очаківський Райагрохім" просив скаргу задовольнити в повному обсязі.

Заступник начальника - начальник СВ Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 пояснив, що в провадженні слідчого відділення Очаківського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження № 0000617, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 червня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 Кримінального кодексу України за заявою голови Парутинської сільської ради ОСОБА_9 про те, що в період часу з 2015 по червень 2016 року невстановлена особа самовільно зайняла земельні ділянки розміром 30,9 га та 46,09 га, що перебувають у державні власності. 15 червня 2016 року в рамках кримінального провадження на підставі заяви про залучення потерпілим голову Парутинської сільської ради визнано та залучено представником потерпілого. 11 липня 2017 Очаківським ВП ГУНП отримано клопотання від директора ТОВ «Очаківський райагрохім» в порядку ст. 55 КПК України про залучення потерпілим. 12 липня 2017 директору ТОВ «Очаківський райагрохім» відмовлено у залученні потерпілим, оскільки в ході досудового розслідування встановлено, що саме ТОВ «Очаківський райагрохім» здійснювало протягом 2016 року засівання земельних ділянок, що є предметом розслідування. На даний час перевіряються підстави вищезазначених дій підприємства, а також факти законності та обґрунтованості договірних відносин між підприємством та Очаківською РДА в 2009-2011 роках, строки дії договорів, фактична сплата за користування земельними ділянками до бюджету сільської ради.

Відповідно до ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Крім того, факт спричинення ТОВ «Очаківський райагрохім» збитків в наслідок дій посадової особи Парутинської сільської ради є предметом розслідування в іншому кримінальному провадженні, в якому ТОВ «Очаківський райагрохім» відповідно до норм КПК України визнано потерпілою стороною.

Посилаючись на викладене, просив відмовити у задоволенні скарги.

Розглянувши скаргу, заслухавши пояснення представника заявника, начальника СВ Очаківського ГУНП в Миколаївській області та дослідивши матеріали судового провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Згідно матеріалів справи, за заявою голови Парутинської сільської ради ОСОБА_9 порушено кримінальне провадження № 0000617, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 червня 2016 року про те, що в період часу з 2015 року по червень 2016 року невстановлена особа самовільно зайняла земельні ділянки розміром 30,9 га та 46,09 га, що перебувають у державні власності.

11 липня 2017 року директором ТОВ "Очаківський Райагрохім" ОСОБА_6 . Начальнику Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області подано клопотання про визнання потерпілим у кримінальному провадженні в порядку ст. 55 КПК України.

12 липня 2017 року заступником начальника начальником СВ Очаківського ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 була винесена постанова про відмову у задоволенні вказаного клопотання з посиланням відсутність підстав для визнання ТОВ "Очаківський райагрохім" потерпілою стороною у даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Як встановлено у судовому засіданні, дане кримінальне провадження порушено за фактом самовільно зайнятих земельних ділянок, що перебувають у власності держави.

В ході досудового розслідування встановлено, що саме ТОВ "Очаківський райагрохім" здійснювало протягом 2015-2016 років засівання земельних ділянок, які є предметом розслідування.

На даний час слідством перевіряються підстави вищезазначених дій підприємства, а також факти законності та обґрунтованості відносин між підприємством та Очаківською РДА у 2009-2011 роках, строки дії договорів, фактична сплата за користування земельними ділянками до бюджету сільської ради.

Факт спричинення ТОВ "Очаківський райагрохім" збитків внаслідок дій посадової особи Партуинської сільської ради є предметом розслідування в іншому кримінальному провадженні, в якому ТОВ "Очаківський райагрохім" відповідно до норм КПК визнано потерпілою стороною.

Крім того, скаржником не доведено, що збитки, про які йдеться у скарзі, заподіяні підприємству саме цим кримінальним правопорушенням та у цьому кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, підстав для задоволення скарги не встановлено.

Керуючись ст.303-307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
У задоволенні скарги директора ТОВ «Очаківський райагрохім» на постанову заступника начальника начальника СВ Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 про відмову у задоволенні клопотання, - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя