Придніпровський районний суд м.Черкаси
Провадження № 1-кс/711/235117
Справа № 711/6447/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 серпня 2017 року

Слідчий суддя Придніпровського району м. Черкаси ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

за участю слідчого ОСОБА_3

розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000144 від 05.04.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, -

в с т а н о в и л а:
07.08.2017 року старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000144 від 05.04.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Своє клопотання мотивує тим, що до СУ ГУНП в Черкаській області з УСБУ в Черкаській області надійшли матеріали щодо заволодіння бюджетними коштами службовими ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », шляхом зловживання службовим становищем, під час виконання вишукувальних робіт по об`єкту «Реконструкція КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Так, відповідно до Договору №66-16 від 26.12.2016, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 (Замовник) та виконавцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ) останнім мали бути виконані вишукувальні роботи по об`єкту «Реконструкція КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на загальну суму 561 222,29 грн. (в т.ч. топографо-геодезичні роботи (інженерно-геодезичні вишукування на суму 510 220,6 грн. та інженерно-геологічні вишукування на суму 49 598,6 грн.).
Відповідно до Акту від 28.12.2016 прийому-передачі виконаних робіт до Договору №66-16, Виконавець (в особі директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 ) передав, а Замовник (в особі директора ІНФОРМАЦІЯ_5 та ЖКГ ОСОБА_6 ) прийняв вишукувальні роботи по об`єкту «Реконструкція КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Для проведення перевірки відповідності чинному законодавству матеріалів вишукувань по об`єкту: «Реконструкція КП " ІНФОРМАЦІЯ_6 », виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_7 було залучено сертифікованого спеціаліста (інженера-геодезиста).
За результатами аналізу зазначених матеріалів, відповідно до висновку спеціаліста від 10.03.2017 встановлено, що технічне завдання, надане Замовником на проведення інженерно-геодезичних вишукувань, не відповідає Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» та ДБН А.2.1-1-2014 «Інженерні вишукування для будівництва».
Так, відповідно до п.п.4.6 п.4 ДБН А.2.1-1-2014, у складних інженерно-геологічних умовах, а також при проектуванні об`єктів з можливістю виникнення значних наслідків (відповідальності) та об`єктів IV-V категорій складності, що визначається технічним завданням, встановлюють постадійне виконання вишукувальних робіт.
Виконавцем, в порушення абз.2 п.п.4.10 п.4 ДБН А.2.1-1-2014 не була розроблена програма виконання робіт. Відповідно до приписів п.п.5.1.4 п.5 ДБН А.2.1-1-2014, програмою виконання інженерно-геодезичних вишукувань визначають склад, об`єм та технологію виконання робіт із урахуванням класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об`єкта будівництва, категорії складності умов. При підвищених вимогах щодо точності результатів виконують попередній розрахунок точності вимірювань.
В порушення вимог п.п.5.1.3.2 п.5 ДБН А.2.1-1-2014 технічне завдання на виконання інженерно-геодезичних вишукувань для проектування об`єкту будівництва «Реконструкція КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » складено замовником та організацією-виконавцем геодезичних вишукувань без обов`язкового залучення організації-генпроектувальника.
Матеріали інженерно-геодезичних вишукувань повинні зберігатись виключно у цифровій (ІЦММ) формі відповідно до єдиної класифікації та кодування об`єктів містобудування в службі містобудівного кадастру (п.п.5.1.8 п.5 ДБН А.2.1-1-2014).
Матеріали інженерно-геодезичних вишукувань підлягають державній експертизі у складі проектів будівництва або окремо, згідно чинного законодавства (п.п.5.1.9 п.5 ДБН А.2.1-1-2014).
Для підтвердження можливості виконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » топографо-геодезичних робіт було надано кваліфікаційний сертифікат серії АР №005753 інженера-проектувальника ОСОБА_7 . Проте, відповідно до ст.ст.5, 5-1 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» та ДБН А.2.1-1-2014 «Інженерні вишукування для будівництва» топографо-геодезичні роботи (інженерно-геодезичні вишукування) мають право виконувати виключно сертифіковані інженери-геодезисти. Таким чином, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » задекларовано виконання топографо-геодезичних робіт не уповноваженою та те особою - інженером-проектувальником ОСОБА_7 .
Звіт про інженерно-геодезичні вишукування оформлено неналежним чином, виконаний з порушеннями приписів п.п.5.3.1 ДБН А.2.1-1-2014. Так, в технічному звіті відсутні матеріали прив`язки до пунктів ДГМ, нівелірної мережі, відсутня відомість про врівноваження теодолітних ходів.
Матеріали вишукувань в частині топографо-геодезичного знімання не відповідають ГКНТА - 2.04-02-98 та ДБН А.2.1-1-2014 «Інженерні вишукування для будівництва». Інженерні мережі не викреслені до кінця, відсутня їх характеристика, не коректно виконані відмітки висот, підписи об`єктів (дороги, тротуари, будівлі), не позначені належним чином відстані між пікетами. Матеріали топографо-геодезичних робіт виконані не відповідно до умовних знаків, передбачених для топографічних планів масштабів 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500. Відсутнє погодження з власниками інженерних мереж, матеріали вишукувань не передані до служби містобудівного кадастру (ДБН А.2.1-1-2014 «Інженерні вишукування для будівництва»).
Таким чином, звіт про інженерно-геодезичні вишукування та матеріали вишукувань, оформлені та передані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ) на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_8 по об`єкту «Реконструкція КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » виконані з порушенням чинного законодавства, зокрема ДБН А.2.1-1-2014 «Інженерні вишукування для будівництва» та не можуть бути використані для подальшого проектування, безпечної експлуатації об`єктів будівництва та архітектури, планування територій, інженерного захисту територій, створення містобудівного кадастру». В подальшому, інженерно-геодезичні вишукування по зазначеному об`єкту необхідно буде виконати у відповідності до норм чинного законодавства, що спричинить додаткові непередбачувані фінансові витрати державному замовнику.
В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1 » надали в Черкаський міський РЕМ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » для погодження матеріли вишукувань, топографічних знімань та інше по об`єкту «Реконструкція КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з метою спотворення результатів досудового розслідування та уникнення кримінальної відповідальності, оскільки вказані роботи згідно акту повинні були виконані в кінці 2016 року відповідно до Акту прийому-передачі виконаних робіт до Договору №66-16 від 28.12.2016.

Приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи тяжкість даного злочину та той факт, що дослідження документів, наданих ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1 » до Черкаського міського РЕМ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » має суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, необхідно отримати тимчасовий доступ до матеріалів вишукувань, топографічних знімань та інше по об`єкту «Реконструкція КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
На підставі викладеного просить надати дозвіл ст. слідчому СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 , або за дорученням слідчого, в порядку ст.41 КПК України, оперативним працівникам УСБУ в Черкаській області, на тимчасовий доступ до документів, а саме: матеріалів вишукувань, топографічних знімань, листа від 02.02.2017 та інше по об`єкту «Реконструкція КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », наданих ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходяться в Черкаському міському РЕМ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », юридична адреса: АДРЕСА_1 , а також надати дозвіл на тимчасове вилучення оригіналів вказаних документів.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні, якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх (здійснити виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Заслухавши доводи слідчого, дослідивши матеріали клопотання, з урахуванням викладеного вище, а також тяжкості злочину та неможливості отримання відомостей в інший спосіб, та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 110, 159, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и л а:

Клопотання задовольнити. Надати дозвіл ст. слідчому СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 , або за дорученням слідчого, в порядку ст.41 КПК України, оперативним працівникам УСБУ в Черкаській області, на тимчасовий доступ до документів, а саме: матеріалів вишукувань, топографічних знімань, листа від 02.02.2017 та інше по об`єкту «Реконструкція КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », наданих ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходяться в Черкаському міському РЕМ ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », юридична адреса: АДРЕСА_1 , а також надати дозвіл на тимчасове вилучення оригіналів вказаних документів.
Строк дії цієї ухвали протягом місяця з дня її винесення.

Дві копії ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1