Справа № 594/614/17
У Х В А Л А
05 травня 2017 року

Слідчий суддя Борщівського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
особи, яка подала скаргу ОСОБА_3
прокурора Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_4
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_3 звернулася до суду із скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та просить зобов`язати прокурора внести відомості про скоєння злочинів посадовими особами Управління агропромислового розвитку Борщівської РДА та посадових осіб Борщівської РДА за фактом зловживання службовим становищем при нарахуванні та виплаті згідно наданих нею листків непрацездатності та оплати праці в січні-квітні 2017 року. В обгрунтування скарги ОСОБА_3 , вказує, що вона неодноразово зверталася до правоохоронних органів з приводу незаконних дій Управління агропромислового розвитку Борщівської РДА та посадових осіб керівного апарату та бухгалтерської служби Борщівської РДА, зокрема, 29.03.2017 року, 12.04.2017 року та 28.04.2017 року зверталася до Чортківської місцевої прокуратури, однак жодної відповіді не отримала, не дивлячись на явні ознаки злочинів, передбачених ст..ст.142, 173, 175, 364, 366, 367 КК України, інформація про скоєння злочинів до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесена не була. Її жодного разу з приводу поданих заяв не допитували і жодної перевірки не проведено.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала, просить зобов`язати прокурора внести відомості про скоєння злочинів, вказаних нею у заяві, посадовими особами Управління агропромислового розвитку Борщівської РДА та Борщівської РДА за фактом зловживання службовим становищем при нарахуванні та виплаті згідно наданих нею листків непрацездатності та оплати праці в січні-квітні 2017 року.

Прокурор в судовому засіданні вважає, що скарга до задоволення не підлягає, оскільки 04 травня 2017 року за заявою ОСОБА_3 внесено відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України.

Вислухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши документи, подані скаржником, приходжу до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення виходячи з наступного.

28 квітня 2017 року ОСОБА_3 звернулася в місцеву прокуратуру із письмовою заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст..ст.142, 173, 175, 364, 366, 367 КК України посадовими особами Управління агропромислового розвитку Борщівської РДА та посадовими особами Борщівської РДА.

Стаття 25 КПК України установлює, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно ч.ч.1,4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За змістом вищевказаних норм слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після надходження заяви, повідомлення до правоохоронного органу і незалежно від часу їх надходження безпосередньо до нього, зобов`язаний надати оцінку їх змісту, сутності та за наявності у викладених відомостях ознак, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а у разі відсутності усіх ознак, вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17 серпня 2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.

Як встановлено з наданого прокурором під час розгляду справи витягу з кримінального провадження № 0000174 за заявою ОСОБА_3 04.05.2017 року внесено до ЄРДР дані про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України, фабула якого викладена наступним чином : посадові особи Борщівської РДА, на думку заявниці, діючи умисно, безпідставно протягом січня-березня 2017 року не провели їй нарахування та виплату матеріального забезпечення з тимчасової втрати працездатності за час перебування на лікуванні. Орган досудового розслідування : Борщівське відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області.

Однак, у своїй заяві ОСОБА_3 вказує на наявність у діях посадових осіб Борщівської райдержадміністрації складу злочинів, передбачених ст..ст.142, 173, 175, 364, 366, 367 КК України.

Кримінально-процесуальним законодавством України не передбачено порядку та підстав для відмови у внесенні відомостей до ЄРДР.
З огляду на вищевикладене, враховуючи, що дані про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України за заявою ОСОБА_3 внесені до ЄРДР і визначено орган досудового розслідування, вважаю, що заяву слід задовольнити частково і зобов`язати відповідальних осіб Борщівського відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області виконати дії згідно статті 214 Кримінального процесуального кодексу України щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст..ст. 142, 173, 364, 366, 367 КК України на підставі заяви ОСОБА_3 від 28 квітня 2017 року.

Керуючись ст.ст.25, 214, 303, 306, 307,309 КПК України, -
у х в а л и л а :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити частково.

Зобов`язати відповідальних осіб Борщівського відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області виконати дії згідно статті 214 Кримінального процесуального кодексу України щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст..ст. 142, 173, 364, 366, 367 КК України на підставі заяви ОСОБА_3 від 28 квітня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: