Номер провадження: 11-сс/785/38/17
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.01.2017 року м. Одеса

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Одеської області ОСОБА_2 , розглянувши апеляційну скаргу Сільськогосподарського виробничого кооперативу (надалі СВК) «Вільне Козацтво» в особі представника ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 21.12.2016 р. по скарзі директора СВК «Вільне Козацтво» ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі ЄРДР),

встановив:
Зазначеною ухвалою слідчого судді відмовлено директору СВК «Вільне Козацтво» ОСОБА_4 в задоволенні його скарги на бездіяльність посадових осіб ГУНП в Одеській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі його заяви від 18.10.2016 року.

26.12.2016 р., поштою, на зазначену ухвалу представник СВК «Вільне Козацтво» ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, яка надійшла на адресу апеляційного суду 06.01.2017 року, в якій просив скасувати ухвалу слідчого судді з підстав порушення вимог кримінального процесуального законодавства, неповноти судового розгляду та невідповідності висновків суду фактичним обставинам справи.

Частина 1 ст. 24 КПК України встановлює, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Разом з тим, згідно з практикою Європейського суду з прав людини у справі «Мельник проти України» право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.

Відповідно до ч. 3 ст. 392 КПК України в апеляційному порядку можуть бути оскаржені ухвали слідчого судді у випадках, передбачених КПК України.

Натомість, ч.ч. 1 та 2 ст. 309 КПК України встановлюють вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку.

Також згідно із ч. 2 ст. 309 КПК України, під час досудового розслідування можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали слідчого судді про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора або відмову у відкритті провадження по ній.

Як вбачається зі змісту ухвали слідчого судді від 21.12.2016 р., скарга директора СВК «Вільне Козацтво» ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР була розглянута по суті.

Окрім того, ч. 3 ст. 309 КПК України встановлює, що скарги на інші ухвали слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Отже, даний перелік не містить ухвали слідчого судді про відмову в задоволенні скарги на бездіяльність посадових осіб органів поліції, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, що свідчить про те, що вищезазначена ухвала слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 21.12.2016 р. оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Статтею 422 КПК України передбачений порядок перевірки ухвал слідчого судді, однак в зазначеній нормі закону не передбачені дії апеляційного суду, щодо апеляційних скарг на ухвали слідчого судді, що не підлягають оскарженню.

При цьому, на думку судді-доповідача, в подібних випадках слід керуватися положеннями ч. 6 ст. 9 КПК України, відповідно до якої у випадках, коли положення цього кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього кодексу.

Враховуючи те, що в своїй апеляційній скарзі представник ОСОБА_3 ставить питання про скасування ухвали слідчого судді, на яку, згідно із законом, не може бути подана апеляційна скарга, вважаю, що до неї необхідно застосувати загальне правило, передбачене ч. 4 ст. 399 КПК України, а саме відмовити у відкритті апеляційного провадження, та повернути особі, яка її подала разом із доданими матеріалами.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 24, 309, 392, 399, 422 КПК України, суддя-доповідач,

ухвалив:
У відкритті провадження по апеляційній скарзі СВГ «Вільне Козацтво» в особі представника ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 21.12.2016 р. по скарзі директора СВК «Вільне Козацтво» ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надіслати представнику СВК «Вільне Козацтво» ОСОБА_3 разом з апеляційною скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку протягом трьох місяців з дня проголошення судового рішення до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ.

Суддя апеляційного суду Одеської області ОСОБА_2