печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 липня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження,

В С Т А Н О В И В :
06.07.2017 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову від 09.06.2017 року старшого слідчого другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000139 від 09.06.2017 року у зв`язку з відсутністю в діях слідчого СВ Броварського ВП та прокурора Броварської місцевої прокуратури в Київській області складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

В обґрунтування скарги зазначає, що постанова про закриття кримінального провадження є незаконною, необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню,оскільки слідчим, під час досудового розслідування, в порушення вимог КПК України не проведено будь-яких слідчих дій, окрім допиту в якості свідків осіб, відносно яких подано заяву.

В судовому засіданні особа, яка подала скаргу адвокат ОСОБА_5 скаргу підтримав з викладених в ній підстав, просив її задовольнити. Окрім того зазначив, що копію постанови отримав 03.07.2017 року.

Слідчий ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, про поважність причини своєї неявки суд не повідомив та судом визнано можливим розглядати справу у його відсутності у відповідності до вимог п.п.2, 3 ст. 306 КПК України.

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, вивчивши в нарадчій кімнаті матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, приходжу до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, та враховуючи відсутність в наданих суду матеріалах підтвердження про вручення особі, яка подала скаргу, копії оскаржуваної постанови, у строки, передбачені КПК України.

Також встановлено, що у провадженні слідчого управління прокуратури Київської області знаходилося кримінальне провадження №0000139 від 09.06.2017 року, внесеного до ЄРДР на підставі ухвали слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області від 29.05.2017 року, за фактом внесення неправдивих відомостей та підробки слідчим СВ Броварського ВП та прокурором Броварської місцевої прокуратури офіційного документа, а саме обвинувального акту у кримінальному провадженні №0004994 від 30.11.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

23.06.2017 року старший слідчий другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_4 прийняв постанову про закриття кримінального провадження № 0000139 від 09.06.2017 року у зв`язку з відсутністю в діях слідчого СВ Броварського ВП та прокурора Броварської місцевої прокуратури в Київській області складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст. 2, 284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно на підставі не повно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних.

При цьому, як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження, в ході досудового розслідування допитано в якості свідків старшого слідчого СВ Броварського ВП Київської області ОСОБА_6 та прокурора Броварської місцевої прокуратури ОСОБА_7 та на підставі цього зроблено висновок про відсутність в їх діях об`єктивної сторони складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, а відтак, і відсутність складу кримінального правопорушення.

Разом з тим, під час досудового розслідування слідчим не опитано самого заявника, по обставинам, вказаним у заяві про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення, не перевірені в повній мірі обставини, викладені в заяві ОСОБА_3 та не дано їм правової оцінки. З постанови про закриття кримінального провадження не вбачається, які саме інші процесуальні та слідчі дії були проведені під час досудового розслідування, якщо вони проводилися, які матеріали оглядалися, якщо таке мало місце, в тому числі і обвинувальний акт №0004994 від 30.11.2016 року, який міститься в матеріалах кримінального провадження.

Враховуючи вищевказані обставини, приходжу до висновку, що слідчим не в повній мірі виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо зобов`язання всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку що при закритті кримінального провадження слідчим не були дотримані положення вимог кримінального процесуального закону щодо всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин, а тому постанова слідчого від 23.06.2017 року про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до прокуратури Київської області для проведення досудового розслідування, під час якого слід визначити повний обсяг слідчих дій і після їх проведення прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Окрім того слід звернути увагу, що в резолютивній частині постанови конкретно не зазначено в діянні кого саме відсутній склад кримінального правопорушення та правові підстави закриття кримінального провадження, відповідно до норм КПК України.

Керуючись ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчий другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_4 від 23.06.2017 року про закриття кримінального провадження № 0000139 від 09.06.2017 року у зв`язку з відсутністю в діях слідчого СВ Броварського ВП та прокурора Броварської місцевої прокуратури в Київській області складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Матеріали кримінального провадження №0000139 від 09.06.2017 року повернути до прокуратури Київської області для продовження досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1