Справа № 442/1505/15-к
Провадження № 1-кс/442/288/2015
УХВАЛА

про дозвіл на тимчасовий доступ до документів,

які містять охоронювану законом таємницю
03 березня 2015 року м. Дрогобич

Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Дрогобицького МВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Дрогобицької міжрайонної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Дрогобицького МВ ГУ МВСУ у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Дрогобицької міжрайонної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду в рамках кримінального провадження № 000078, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.01.2015 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, з клопотанням, в якому просить дати згоду на тимчасовий доступ до оригіналу особової картки на ОСОБА_5 , спеціаліста - землеупорядника ІНФОРМАЦІЯ_1 , платіжних відомостей про нарахування та отримання заробітної плати ОСОБА_5 за 2014 рік, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю їх вилучення.

В обґрунтування клопотання, слідчий посилається на те, що 05.01.2015 року у ІНФОРМАЦІЯ_2 поступили матеріали перевірки по факту можливих неправомірних дій працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо внесення неправдивих відомостей у табелі робочого часу та нарахування заробітної плати спеціалісту - землеупоряднику сільської ради ОСОБА_5 . Працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 в ході проведених заходів встановлено, що сільський голова ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 , спільно з секретарем ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 , будучи обізнанами про перебування у період з 25.06.2014 року до 27.06.2014 року та з 27.10.2014 року до 31.10.2014 року за межами країни спеціаліста-землеупорядника сільської ради ОСОБА_5 , умисно внесли завідомо неправдиві відомості у «Табель обліку використання робочого часу за червень 2014 року» та у «Табель обліку використання робочого часу за жовтень 2014 року», зазначивши, що ОСОБА_5 за згадані періоди відпрацювала повних вісім робочих днів. Враховуючи те, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищевказаного кримінального правопорушення, у даному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступу до оригіналів вищевказаних документів, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки такі необхідні для проведення почеркознавчої експертизи, встановлення факту підроблення наявних відомостей у особовій картці на ОСОБА_5 , та у платіжних відомостях про нарахування та отримання заробітної плати ОСОБА_5 за 2014 рік, що мають значення доказу у даному кримінальному провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

За змістом закону тимчасовий доступ до речей і документів - це один із видів забезпечення кримінального провадження. Застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконано завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.

Одночасно статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ст. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Крім того до клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження додається: 1) витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження у всіх без винятку випадках; 2) копії матеріалів, якими сторона кримінального провадження, що подала відповідне клопотання, обґрунтовує свої доводи.

Як вбачається із поданого слідчим клопотання, слідчий просить надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналу особової картки на ОСОБА_5 , спеціаліста - землеупорядника ІНФОРМАЦІЯ_1 , платіжних відомостей про нарахування та отримання заробітної плати ОСОБА_5 за 2014 рік, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 , проте із поданого слідчим клопотання не вбачається повної адреси ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні якої перебувають вищевказані документи.

Водночас слідчим до клопотання не додано жодних підтверджуючих доказів того, що такі документи дійсно знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також доказів того, що керівництво вищевказаної установи, слідчому, як стороні кримінального провадження заперечує щодо надання доступу для ознайомлення, виготовлення копій та/або вилучення вищевказаних документів.

В такому випадку, вимогу слідчого щодо тимчасового доступу до вищевказаних речей та документів з можливістю їх вилучення, слід розцінювати як необхідність правомірного доступу та вилучення речей, які можуть бути речовими доказами. Проте збирання доказів, в тому числі і речових, відбувається через інститут слідчих дій (зокрема, вилучення в ході огляду, проведення обшуку).

У відповідності з ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування, слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Одночасно, відповідно до ст. 223 КПК України, саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Доданий слідчим до клопотання витяг з кримінального провадження № 000078, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.01.2015 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, належним чином не завірений, що не відповідає вимогам інструкції з діловодства в системі ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Слідчим у клопотанні не обґрунтована, належним чином, підстава розгляду такого без участі особи, у володінні якої перебувають документи, доступ до яких просить надати, клопотання містить формальні посилання на можливість знищення особою документів, однак вони жодним чином не підтверджені будь-якими доказами.

Також, подане слідчим клопотання погоджено та завірено прокурором у відповідності до п. 9.5.1 Інструкції з діловодства в органах прокуратури України від 15.01.2013 року за № 3, затвердженої генеральним прокурором України, однак із такого не вбачається дати коли воно було завірено.

Зважаючи на вищевикладене, а також враховуючи відсутність в клопотанні обґрунтованої мотивації, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження, необґрунтованість в клопотанні слідчим потреби досудового розслідування, які б виправдовували такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які ідеться в клопотанні, а тому в задоволенні такого слід відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 163 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні клопотання слідчого СВ Дрогобицького МВ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення - відмовити в повному обсязі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1