УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" серпня 2017 р. слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні скаргу Товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Альфа-Гарант» на бездіяльність Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, щодо невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,

В провадження Дніпровського районного суду м. Києва надійшла скарга ТДВ «Страхова компанія «Альфа-Гарант» на бездіяльність Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.
З наведених представником скаржника ОСОБА_3 у судовому засіданні доводів та наданих копій документів вбачається, що 13 липня 2017 року ТДВ «Страхова компанія «Альфа-Гарант» звернулося до Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
01 серпня 2017 року ТДВ «Страхова компанія «Альфа-Гарант» було отримано листа від Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві за №7440/125/50-2017 від 27 липня 2017 року, в якому вказано, що в ході розгляду повідомлення ТДВ «Страхова компанія «Альфа-Гарант» будь яких ознак складу кримінального правопорушення передбаченого ст.190 КК України не виявлено, будь які докази незаконного заволодіння грошовими коштами від страхової компанії ТДВ СК «Альфа-Гарант» відсутні.
На момент звернення зі скаргою до слідчого судді відомості до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочате.
В судовому засіданні представник за довіреністю ОСОБА_3 викладені у скарзі вимоги підтримала, наполягала на тому, що Дніпровським управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві були безпідставно не внесені відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за заявою ТДВ «Страхова компанія «Альфа-Гарант», та просила задовольнити скаргу.
Слідчий Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві, в провадженні якого перебувають матеріали за заявою ТДВ «Страхова компанія «Альфа-Гарант», у судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, матеріали які витребовувались судом не надав.
Заслухавши думку представника, дослідивши матеріали скарги, суд вважає, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.
Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до ЄРДР, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слід зауважити, що заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, розглядаються за правилами ст.214 КПК, а які таких відомостей не містять, за правилами Закону України «Про звернення громадян», то така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.
Таким чином, якщо заява, яка, на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак такі відомості не були внесені до ЄРДР у встановлений Кримінальним процесуальним Кодексом України строк, то має місце бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то в обов`язковому порядку такі відомості мають бути внесені до ЄРДР, а розгляд такої заяви відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є порушенням вимог Кримінального процесуального кодексу України, а також порушенням прав особи, яка звернулася із такою заявою.
Враховуючи зазначені положення закону, суд вважає, що вимоги ТДВ «Страхова компанія «Альфа-Гарант», викладені у скарзі, про зобов`язання вчинити процесуальні дії, слід задовольнити, оскільки як було встановлено в судовому засіданні, в порушення вимог ст. 214 КПК України, Дніпровським управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, як уповноваженим органом, безпідставно та в порушення вимог КПК України не внесено відомості до ЄРДР, після отримання заяви ТДВ «Страхова компанія «Альфа-Гарант» про вчинення кримінального правопорушення.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 216, 303, 304, 307, 309 КПК України,
Скаргу Товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Альфа-Гарант» на бездіяльність Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, щодо невнесення до ЄРДР відомостей після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві вчинити дію передбачену ст.214 КПК України (після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування) за заявою ТДВ «Страхова компанія «Альфа-Гарант» від 13.07.2017 року за ч.1 ст.190 КК України в строки визначені ст.214 КПК України та з урахуванням положень ст.28 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1