Справа № 464/5147/17
пр.№ 1-кс/464/1371/17
У Х В А Л А
31 липня 2017 року

Слідчий суддя Сихівського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Сихівського ВП ГУ НП у Львівській області,-

В С Т А Н О В И В :

28.07.2017 року до суду надійшла скарга ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Сихівського ВП ГУ НП у Львівській області по матеріалах кримінального провадження, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000159, в якій скаржники просять зобов`язати слідчого, прокурора, який здійснює у кримінальному провадженні №0000159 нагляд за досудовим розслідуванням, - матеріали кримінального провадження №0000159 разом з матеріалами адміністративної справи №2а-195/10 з Галицького районного суду м.Львова здійснення досудового розслідування корупційних злочинів (кримінальних правопорушень) за підслідністю надіслати в Національне антикорупційне бюро України.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до наступного.

У повторній заяві від 20.07.2017 року представник потерпілих у кримінальному провадженні ОСОБА_5 просив слідчого «матеріали кримінального провадження №0000159 - здійснення досудового розслідування корупційних злочинів (кримінальних правопорушень) за підслідністю надіслати в Національне антикорупційне бюро України».

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно ч.2 ст.303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Як вбачається із змісту скарги станом на дату звернення з останньою до суду клопотання ОСОБА_5 про направлення матеріалів кримінального провадження за підслідністю не задоволене. Однак, скаржниками не зазначено чи надана їм відповідь на вказане клопотання. При цьому у своїх вимогах скаржники просять слідчого суддю зобов`язати слідчого, прокурора, направити матеріали кримінального провадження за підслідністю в Національне антикорупційне бюро України, а не надати відповідь на їхню заяву від 20.07.2017 року у визначений КПК України строк.

Пунктом 7 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Згідно ст.223 КПК України слідчими (розшуковими) діями є дії, спрямовані на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Главою 20 КПК України передбачено проведення наступних слідчих (розшукових) дій: допит свідка, допит потерпілого, пред`явлення особи для пізнання, пред`явлення речей для впізнання, пред`явлення трупа для впізнання, обшук, огляд, слідчий експеримент, освідування особи.

Статтею 246 КПК України передбачено, що негласні слідчі (розшукові) дії - це різновид слідчих (розшукових) дій, відомості про факт та методи проведення яких не підлягають розголошенню, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Главою 21 КПК України передбачено проведення таких негласних слідчих (розшукових) дій: втручання в приватне спілкування (аудіо-, відеоконтроль особи; арешт, огляд і виїмка кореспонденції; зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж; зняття інформації з електронних інформаційних систем); обстеження публічно недоступних місць, житла чи іншого володіння особи; установлення місцезнаходження радіоелектронного засобу; спостереження за особою, річчю або місцем; моніторинг банківських рахунків; аудіо-, відео контроль місця; контроль за вчиненням злочину (контрольована поставка; контрольована та оперативна закупка; спеціальний слідчий експеримент; імітування обстановки злочину); виконання спеціального завдання з розкриття злочинної діяльності організованої групи чи злочинної організації; негласне отримання зразків, необхідних для порівняльного дослідження; використання конфіденційного співробітництва.

З урахуванням наведених норм слідчий суддя приходить до висновку, що КПК України не передбачено проведення такої слідчої (розшукової) дії, чи негласної слідчої (розшукової) дії, як «направлення матеріалів кримінального провадження за підслідністю».

Із змісту скарги на бездіяльність слідчого випливає, що жодні вимоги скаржників не включені до переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого, що можуть бути оскаржені під час досудового розслідування згідно ч.1 ст.303 КПК України.

Таким чином, кримінально-процесуальне законодавство не передбачає можливості звернення під час досудового розслідування до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у не задоволенні клопотання про направлення матеріалів кримінального провадження за підслідністю до іншого органу досудового розслідування.

Згідно ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

З огляду на вище наведене, враховуючи, що скаржниками подано скаргу на бездіяльність слідчого, що не підлягає оскарженню під час досудового розслідування, у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 слід відмовити.

Керуючись ст. 303, 304, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Сихівського ВП ГУ НП у Львівській області - відмовити.

Копію ухвали невідкладно надіслати ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляція до Апеляційного суду Львівської області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1