печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 лютого 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання про призначення позапланової перевірки,-

В С Т А Н О В И В :
В провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві старший лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Київської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_4 про призначення позапланової перевірки.

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що У провадженні СВ Печерського УП ГУ НП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження №0007732 від 28.11.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Департаментом земельних ресурсів, в порядку здійснення самоврядного контролю за використанням і охороною земель м. Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 25.09.2003 №16/890, проведено обстеження земельної ділянки на Залізничному шосе, 21 у Печерському районі м. Києва.

В судовому засіданні сторона кримінального провадження слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити.

З метою повного та неупередженого досудового розслідування і судового розгляду кримінального провадження, враховуючи, що відомості та висновки спеціалістів, що в подальшому знайдуть відображення в актах, необхідні для встановлення обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази, виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки ТОВ «СІЛІО ТОРГ» () з дотримання вимог законодавства у сфері промислової безпеки, охорони праці та законодавства про працю під час здійснення діяльності, пов`язаної з об`єктами підвищеної небезпеки - автомобільного газозаправного пункту, який знаходиться на території земельної ділянки по Залізничному шосе, 21 у Печерському районі м. Києва (обліковий код 82:254:030).

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про об`єкти підвищеної небезпеки», державний нагляд та контроль у сфері діяльності, пов`язаної з об`єктами підвищеної небезпеки, здійснюють уповноважені законами органи влади, в тому числі центральні органи виконавчої влади та їх територіальні органи (у разі утворення), до відання яких відповідно до закону віднесені питання забезпечення екологічної безпеки та охорони навколишнього природного середовища.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про об`єкти підвищеної небезпеки», до повноважень центральних органів виконавчої влади у сфері діяльності, пов`язаної з об`єктами підвищеної небезпеки, належать, зокрема, здійснення державного регулювання і контролю у сфері діяльності, пов`язаної з об`єктами підвищеної небезпеки.

Крім того, відповідно до ст. 1 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», заходи державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи, які здійснюються шляхом проведення перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та інших дій.

Згідно зі ст. 38 Закону України «Про охорону праці», державний нагляд за додерженням законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства у сфері охорони праці.

У відповідності до п. 1 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 р. № 96 (далі Положення), Державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття (далі - загальнообов`язкове державне соціальне страхування) в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

Крім того, згідно п. 6 п.п. 5 Положення, Держпраці для виконання покладених на неї завдань має право безперешкодно проводити відповідно до вимог закону без попереднього повідомлення в будь-яку робочу годину доби перевірки виробничих, службових, адміністративних приміщень та об`єктів виробництва фізичних та юридичних осіб, які використовують найману працю та працю фізичних осіб, експлуатують машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки, та у разі виявлення фіксувати факти порушення законодавства, здійснення нагляду та контролю за додержанням якого віднесено до повноважень Держпраці.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, зокрема, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів висновків ревізій та актів перевірок.

Разом із тим, на даний час КПК України не передбачено призначення перевірок в межах кримінального провадження прокурором або слідчим, оскільки виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 та п. 4 ч. 2 ст. 40 КПК України, якими прокурору, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, та слідчому, надано повноваження призначати ревізії та перевірки в порядку, визначеному законом.

Згідно п. 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13.08.2014 № 408, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінально процесуальним кодексом України.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 108, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення в рамках кримінального провадження №0007732 від 28.11.2016 позапланової перевірки ТОВ «СІЛІО ТОРГ» () з дотримання вимог законодавства у сфері промислової безпеки, охорони праці та законодавства про працю під час здійснення діяльності, пов`язаної з об`єктами підвищеної небезпеки - автомобільного газозаправного пункту, який знаходиться на території земельної ділянки по Залізничному шосе, 21 у Печерському районі м. Києва (обліковий код 82:254:030).

Проведення позапланової перевірки доручити співробітникам Головного управління Державної служби України з питань праці у Київській області.

Визначити термін проведення позапланової строком тридцять днів з дати винесення ухвали.

Зобов`язати посадових осіб ТОВ «СІЛІО ТОРГ» (), надати співробітникам Головного управління Державної служби України з питань праці у Київській області доступ до автомобільного газозаправного пункту, який знаходиться на території земельної ділянки по Залізничному шосе, 21 у Печерському районі м. Києва (обліковий код 82:254:030), для проведення всіх необхідних заходів, пов`язаних з проведенням позапланової перевірки.

Матеріали перевірки направити до Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві в найкоротший строк.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1