Справа № 293/165/17
Провадження № 1-кс/293/56/2017
УХВАЛА
27 лютого 2017 року смт Черняхів
Слідчий суддя Черняхівського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 з участю:

секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

представника скаржника ОСОБА_4

розглянувши скаргу ПАТ ГАЛИЧИНА" на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР (далі скарга), -

ВСТАНОВИВ:
ПАТ "ГАЛИЧИНА" (далі скаржник) звернулося до суду зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР (далі скарга), та просить зобов`язати начальника Черняхівського відділення поліції ГУНП в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ПАТ "ГАЛИЧИНА" від 01.02.2017.

Скаргу скаржник мотивував тим, що основним видом діяльності ПАТ "ГАЛИЧИНА" є перероблення молока, виробництво масла та сиру.

Скаржник в порядку ст.214 КПК України звернувся до Черняхівського відділення поліції Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області із заявою № 01/02-01 від 01.02.2017 про вчинення кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 185 КК України.

Даний злочин виявлений в результаті проведення інвентаризації, яка показала недостачу основних засобів в кількості 15 одиниць на загальну суму 107861,72 грн. в селах Жадьки, Браженка, К. Маркса, Нераж, Селець Черняхівського району. Основні засоби таємно викрадені невідомими особами.

У заяві про вчинення злочину за ч.3 ст.185 КК України зазначено, що матеріально відповідальною особою був менеджер по сировині ОСОБА_5 , який на даний час звільнений з роботи.

Згідно пояснень приймальників молока майно із молокоприймальних пунктів було забране ОСОБА_5 або за його вказівкою. Тобто, до викрадення майна ПАТ "ГАЛИЧИНА" може бути причетний ОСОБА_5 .

Заява про вчинення злочину № 01/02-01 від 01.02.2017 була надіслана на адресу Черняхівського відділення поліції Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області поштою 01.02.2017, що підтверджується фіскальним чеком та отримана адресатом 07.02.2017, що підтверджується повідомленням про вручення.

Однак після телефонних запитів по суті внесення відомостей до ЄРДР відповіді отримано не було, що свідчить про невнесення зазначених відомостей до ЄРДР.

В судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні не заперечував проти задоволення скарги.

За наслідками з`ясування і аналізу обставин, викладених в скарзі, заслухавши пояснення учасників провадження за скаргою, оглянувши надані прокурором в судовому засіданні матеріали за заявою скаржника, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Підсумовуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що дії працівників Черняхівського відділення поліції Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про злочин за заявою ПАТ "ГАЛИЧИНА" суперечать вимогам ст. 214 КПК України, оскільки вимоги закону не виконані, заява скаржника не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, можливе посилання на відсутність підстав внесення відомостей до ЄРДР в даному випадку є передчасним і не може бути підставою для відмови у внесені відомостей до ЄРДР, оскільки висновок щодо наявності або відсутності складу кримінального правопорушення має бути зроблений після проведення відповідного досудового розслідування та перевірки викладених в заяві фактів.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 25, 214, 303, 306 КПК України, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати начальника Черняхівського відділення поліції Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ПАТ "ГАЛИЧИНА" від 01.02.2017 № 01/02-01.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий-суддя: ОСОБА_1
Копія:вірно
Суддя: