Справа № 461/1538/16-к
Провадження № 1-кс/461/1227/16
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Львівської області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 03 березня 2016 року звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність прокурора Львівської області, в якій просить зобов`язати начальника відділу прокуратури Львівської області ОСОБА_5 відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за його заявою про злочин від 23 лютого 2016 року та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування внесеної скарги покликається на те, що 23 лютого 2016 року він звернувся до прокурора Львівської області із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність ст.366 КК України, в якій просив прийняти та невідкладно зареєструвати дану заяву до ЄРДР та видати йому документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію такої та розпочати досудове розслідування відносно старшого слідчого СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 за дії, що мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.366 КК України. 02 березня 2016 року він отримав листа №17/7-р-16 від 24 лютого 2016 року про те, що його заяву про злочин скеровано керівнику Городоцької місцевої прокуратури. Всупереч положенням ст.214 КПК України, даних про те, що зазначена заяв внесена до ЄРДР він не отримав.
В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, надав пояснення, аналогічні до викладених у такій та просив скаргу задоволити.
Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив. Надав пояснення про те, що заяву ОСОБА_3 щодо можливого вчинення правопорушення та з інших питань скеровано керівнику Городоцької місцевої прокуратури відповідно до територіальної юрисдикції. Вважає, що права скаржника прокуратурою Львівської області порушені не були, а тому просив відмовити в задоволенні скарги.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань при отриманні заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна, згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний здійснити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна; рішення слідчого прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником тощо.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 23 лютого 2016 року подав прокурору Львівської області заяву про злочин, тобто є належним носієм права на оскарження бездіяльності прокурора (а.с.2).
У вказаній заяві ОСОБА_3 просить прийняти та невідкладно зареєструвати заяву про вчинення злочину до ЄРДР та видати йому документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію даної заяви про злочин, та її реєстрацію до ЄРДР та розпочати досудове розслідування відносно старшого слідчого СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 , що мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.366 КК України.
Відповідно до ч.3.7 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України №125 від 03 грудня 2012 року, за заявами, повідомленнями про вчиненні кримінальні правопорушення, що не підслідні органам прокуратури, але надійшли на розгляд прокуратуру обласного рівня чи Генеральної прокуратури України, керівники структурних апаратів організовують роботу щодо скерування відповідно до міських, районних, міжрайонних, районних у містах і прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня за територіальною юрисдикцією.
Листом начальника відділу прокуратури Львівської області старшого радника юстиції ОСОБА_5 від 24 лютого 2016 року №17/7-р-16, звернення ОСОБА_3 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення та з інших питань було скеровано керівнику Городоцької місцевої прокуратури старшому раднику юстиції ОСОБА_7 для організації розгляду. З врахуванням вимог ст.214 КПК України, «Положення про порядок ведення Єдиного Реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17 серпня 2012 року, керуючись Інструкцією «Про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», затвердженою наказом Генерального прокурора України №125 від 03 грудня 2012 року, відповідно до територіальної юрисдикції. У вказаному листі зазначено, що доводи, викладені у зверненні, необхідно перевірити у повному обсязі та за наявності підстав вжити заходів прокурорського реагування. Про результати розгляду звернення та вжиті заходи необхідно повідомити заявника у встановлений законом термін (а.с.3).
Згідно ч.1 ст.306 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.318-380 КПК України, з урахуванням положень цієї глави.
Відповідно до ч.1 ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Не зважаючи на зазначені положення КПК України особою, яка подала скаргу під час розгляду такої у суді не надано відомостей та доказів, які б підтверджували доводи, викладені у скарзі.
Відповідно до ч. 1 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала, яка згідно ч.2 цієї статі може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмовити у задоволенні скарги.
Таким чином з врахуванням вищенаведеного, приходжу до висновку, що прокуратурою Львівської області не порушено вимог КПК України, прав та законних інтересів скаржника, його заява було розглянуто з врахуванням норм діючого законодавства, скерована за територіальною юрисдикцією для розгляду, а тому скарга є безпідставною та у задоволенні такої слід відмовити.
Керуючись ст.ст.1,22,110,214,303,304,306,307,309,318-380 КПК України, ст.55 Конституції України, «Положення про порядок ведення Єдиного Реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17 серпня 2012 року, керуючись Інструкцією «Про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», затвердженою наказом Генерального прокурора України №125 від 03 грудня 2012 року, слідчий суддя -
у задоволенні скарги відмовити.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1