Справа № 522/3001/16-к
Провадження по справі № 1-«кс»/3276/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 березня 2016 року Місто Одеса

Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність посадових осіб прокуратури Одеської області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви від 19.12.2015 року, невидання заявнику документа на підтвердження реєстрації заяви про злочин від 19.12.2015 в ЄРДР та пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілої.

Скаржник стверджує, що 21.12.2015 року нею до Генеральної прокуратури України, була направлена заява від 19.12.2015 в порядку ст.214 КПК України про злочини у службовій діяльності, передбачені ст.ст. 364, 367, ч.2 ст.382 КК України. В подальшому, заява про злочин від 19.12.2015 була спрямована до прокуратури Одеської області в порядку ст.218 КПК України відповідно територіальної юрисдикції для її розгляду в порядку ст.214 КПК України. Проте, в порушення вимог ст.214 КПК України, відомості по заяві про злочин від 19.12.2015 службовими особами прокуратури Одеської області до ЄРДР не було внесено, досудове розслідування за фактами, викладеними у заяві про злочин, не розпочато, процесуальні документи заявнику-потерпілій не надано. Листом від 02.02.2016 за №15/1-9151-13, заступник прокурора Одеської області ОСОБА_4 повідомив скаржника про відмову у внесенні до ЄРДР відомостей по заяві про злочин від 19.12.2015 року.

В порушення вимог ст.214 КПК України посадовими особами прокуратури Одеської області відомості про вчинення вказаних злочинів до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато досудове розслідування.

Вказану бездіяльність скаржник вважає протиправною, у зв`язку з чим, на підставі ст.303 КПК України просить зобов`язати прокурора виконати вимоги ст.214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення зазначених кримінальних правопорушень, розпочати досудове розслідування, видати документ на підтвердження реєстрації заяви про злочин та пам`ятку про права та обов`язки потерпілої.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилась, надала на адресу суду письмову заяву про розгляд скарги без її участі.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час розгляду справи повідомлявся.

Враховуючи положення ч.3 ст.306 КПК України, вважаю можливим розгляд скарги за відсутності прокурора.

Дослідивши матеріали судового провадження, приходжу до наступного.

В судовому засіданні з наданих матеріалів встановлено, що 21.12.2015 року ОСОБА_3 до Генеральної прокуратури України направлено заяву від 19.12.2015 в порядку ст.214 КПК України про злочини у службовій діяльності, передбачені ст.ст. 364, 367, ч.2 ст.382 КК України. В подальшому, заява про злочин від 19.12.2015р. була спрямована до прокуратури Одеської для її розгляду в порядку ст.214 КПК України. Листом від 02.02.2016 за №15/1-9151-13 заступник прокурора Одеської області ОСОБА_4 повідомив скаржника про відмову у внесенні до ЄРДР відомостей на підставі заяви про злочини від 19.12.2015 року.

Такі дії посадових осіб прокуратури Одеській області не відповідають вимогам ч.1 ст. 214 КПК України, про те, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Вимоги ст.25, ст.214 КПК України щодо внесення прокурором, слідчим до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення є безальтернативними.

Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За таких обставин скарга заявника на бездіяльність, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про вчинення злочинів підлягає задоволенню з наведених підстав.

Скарга в частинні зобов`язання уповноважених осіб прокуратури Одеської області надати скаржнику пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілої задоволенню не підлягає, оскільки зазначені вимоги можуть бути предметом судового розгляду на стадії досудового розслідування, яке на цей час не розпочато.

Тому в цій частині скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись ст. ст. 214-216, 303-307, 318-380 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення злочину задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб прокуратури Одеської області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, виконати вимоги ст.214 КПК України щодо розгляду заяви ОСОБА_3 від 19.12.2015 року.

В частині інших вимог скаржника - у задоволенні скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

11.03.2016