Справа № 461/5336/16-к
Провадження № 1-кс/461/4043/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28.10.2016 року м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора прокуратури Львівської області ОСОБА_4 ,-
скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, що містяться у заяві про кримінальне правопорушення від 20.07.2016 року. В обґрунтування скарги покликається на те, що 20.07.2016 року ним до прокурора Львівської області ОСОБА_5 була скерована заява про кримінальне правопорушення скоєне співробітниками обласної прокуратури ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 за ст.ст.364, 366 КК України. 12.08.2016 року йому, прокурором прокуратури Львівської області ОСОБА_11 був вручений лист, згідно якого скаржнику було відмовлено у внесені відомостей, які містяться у його заяві від 20.07.2016 року до ЄРДР . Оскільки вважає відмову необґрунтованою, просить суд зобов`язати прокурора прокуратури Львівської області ОСОБА_4 внести до ЄРДР відомості, що містяться у його заяві про кримінальне правопорушення від 20.07.2016 року і розпочати розслідування.
Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав повністю, дав пояснення, аналогічні викладеним у мотивах скарги. Просить скаргу задовольнити.
Прокурор в останнє судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, клопотання про відкладення розгляду справи суду не надав, про причини своєї неявки суд не повідомив, тому суд на підставі ч.3 ст.306 КПК України, проводить розгляд скарги у його відсутності.
В попередньому судовому засіданні прокурор проти задоволення скарги заперечив. Пояснив, що скаржнику правомірно відмовлено у внесені відомостей за його заявою про злочин від 20.07.2016 року. Просить у задоволенні скарги відмовити.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, перевіривши матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити.
Із матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_3 звернувся до прокурора Львівської області ОСОБА_5 із заявою про кримінальне правопорушення щодо скоєння службовими особами прокуратури Львівської області ОСОБА_6 , ОСОБА_17 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 кримінального правопорушення з ознаками злочинів за ст.ст.364, 382 КК України.
У заяві про кримінальне правопорушення зазначає, що ОСОБА_12 була направлена прокурору Львівської області скарга на бездіяльність службових осіб прокуратури Львівської області, якими не розглянута заява скаржника від 19.11.2015 року та не виконано ухвалу слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 09.12.2015 року.
Згідно заяви, вважає. що оскільки співробітниками прокуратури Львівської області у тому числі і тими, що здійснюють слідство та нагляд у кримінальному провадженні, зокрема ОСОБА_6 , ОСОБА_17 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , не виконано ухвали слідчого судді від 09.12.2015, у їх діях містяться ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.364, 382 КК України.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; рішення слідчого про закриття кримінального провадження; рішення прокурора про закриття кримінального провадження; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Згідно п.3.2 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв і повідомлень про злочини (із змінами, внесеними наказом Генерального прокурора України від 03.02.2012 № 7), затвердженої Наказом Генерального прокурора України № 66/13-ок від 24.06.04 року, реєстрація заяв і повідомлень про злочини провадиться негайно після прийняття керівником прокуратури рішення про порядок перевірки.
Відповідно п.4.2. Розгляд (проведення перевірки) заяви чи повідомлення про злочин здійснюється слідчими або іншими прокурорськими працівниками за вказівкою керівника прокуратури.
Пунктом 4.5. Інструкції передбачено, що рішення за заявою чи повідомленням про злочин повинно бути прийняте протягом 3 діб з дня їх надходження до прокуратури. Коли необхідно перевірити заяву або повідомлення про злочин до порушення справи, така перевірка здійснюється прокурорським працівником у строк не більше десяти днів шляхом відібрання пояснень від окремих громадян чи посадових осіб або витребування необхідних документів.
Відповідно до п. 4.8. За заявами і повідомленнями про злочини приймаються такі рішення:
- про порушення кримінальної справи в порядку, встановленому ст. 98 КПК України;
- про відмову в порушенні кримінальної справи (ст. 99 КПК України);
- про передачу повідомлення за належністю (одночасно вживаються всі можливі заходи, щоб запобігти злочинові або припинити його. За наявності відповідних підстав, що свідчать про реальну загрозу життю та здоров`ю особи, яка повідомила про злочин, слід вжити необхідних заходів для забезпечення безпеки заявника).
Згідно до п. 4.9. Про прийняте процесуальне рішення особою, що проводила перевірку за заявою чи повідомленням про злочин, письмово повідомляється заявник, якому роз`яснюється його право оскаржити прийняте рішення, а також порядок оскарження. Копія постанови про відмову в порушенні кримінальної справи направляється прокурору.
Судом встановлено, що у заяві ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення не зазначено обставин які б вказували про вчинення співробітниками обласної прокуратури ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , за ст.ст.364, 366 КК України, кримінально караних діянь, не зазначено яким чином, та у якому розмірі ОСОБА_3 завдано шкоду, внаслідок вчинення, на його думку, кримінальних правопорушень.
Керуючись ст. ст. 21-27, 303- 307,318 - 380 КПК України, слідчий суддя ,
у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора прокуратури Львівської області ОСОБА_4 відмовити за безпідставністю.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1