печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 липня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві провадження за скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, в обґрунтування якої зазначив наступне.

04.06.2016 він звернувся до Генерального прокурора України ОСОБА_6 з заявою, в якій просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за фактами вчинення злочинів проти прав людини, згідно доповіді Управління Верховного комісара ООН з прав людини щодо ситуації з правами людини в Україні за період з 16.11.2015 по 15.02.2016, за ознаками злочинів, передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 115, ст.ст. 127, 147, 255, 364, 365, 368, 371, 374 КК України, та негайно розпочати досудове розслідування, проте, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою не були внесені до ЄРДР, а саму заяву на підставі п.3.6 Інструкції «Про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені правопорушення», затвердженої наказом Генерального прокурора України № 125 від 03.12.2012, скеровано до військової прокуратури сил антитерористичної операції.

Вважаючи, що такі діє прокурора не відповідають вимогам ст. 214 КПК України, ОСОБА_5 у скарзі просить зобов`язати уповноважену особу Генеральної прокуратури України негайно внести до ЄРДР відомості за його заявою від 04.06.2016 та розпочати досудове розслідування за наведеними в ній фактами.

Заслухавши пояснення представника ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_3 в обґрунтування скарги, слідчого ОСОБА_4 , який просив відмовити в її задоволенні, вивчивши скаргу та дослідивши приєднані до неї документи, приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що 04.06.2016 ОСОБА_5 звернувся до Генерального прокурора України ОСОБА_6 з заявою, в якій просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за фактами вчинення злочинів проти прав людини, згідно доповіді Управління Верховного комісара ООН з прав людини щодо ситуації з правами людини в Україні за період з 16.11.2015 по 15.02.2016, за ознаками злочинів, передбачених ч.1, ч.2 ст. 115, ст.ст. 127, 147, 255, 364, 365, 368, 371, 374 КК України, та негайно розпочати досудове розслідування.

Листом від 09.06.2016 № 10/1/2-р за підписом прокурора відділу Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 заявника проінформовано про те, що вищевказану заяву скеровано до військової прокуратури сил антитерористичної операції для прийняття рішення згідно чинного законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Частиною ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Наказом Генерального прокурора України № 125 від 03.12.2012 затверджено Інструкцію «Про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені правопорушення».

Відповідно до п. 1.2 Інструкції визначений єдиний порядок, який поширюється на діяльність працівників органів прокуратури, які в межах компетенції мають відповідні повноваження щодо: приймання заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення; реєстрації у відповідній книзі обліку заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення; розгляду заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та визначення підстав щодо внесення відомостей до ЄРДР.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що слід розмежовувати поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у відповідності до положень ч. 1 ст. 214 КПК України та поняття зареєструвати (прийняти) відповідну заяву, про що йдеться у ч. 4 ст. 214 КПК України.

Генеральною прокуратурою України зареєстровано (прийнято до розгляду) заяву ОСОБА_5 , що відповідає вимогам ч. 4 ст. 214 КПК України.

У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень, а також осіб, які їх учинили, реєстратором, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ч. 1 ст. 214, ст. 218 КПК України.

Згідно з п. 3.6 наказу Генерального прокурора України №125 від 03 грудня 2012 року «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли до прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для здійснення досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.

Таким чином, дії прокурора ОСОБА_7 щодо перенаправлення заяви ОСОБА_5 до військової прокуратури сил антитерористичної операції відповідають вимогам діючого законодавства. Посадові особи вказаної прокуратури мають визначитись з тим чи містить заява ОСОБА_5 достатні дані про наявність ознак злочинів за викладених ним обставин і, як наслідок, з порядком розгляду цієї заяви.

Не вбачаючи підстав для задоволення скарги ОСОБА_5 , керуючись ст. ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1