Справа № 148/2276/16-к
У Х В А Л А

02 грудня 2016 року м.Тульчин

Слідчий суддя Тульчинського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,розглянувши скаргу ОСОБА_2 . на бездіяльність органу досудового розслідування Тульчинського ВП Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулась до Тульчинського районного суду зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування Тульчинського ВП Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області, мотивуючи свої вимоги наступним.

01.11.2016 року вона зателефонувала на »гарячу лінію» поліції та повідомила про вчинення злочину. На місце вчинення злочину виїхала слідчо-оперативна група в кількості трьох осіб. В той же день нею було подано повідомлення про вчинення злочину щодо себе, а саме: неправомірного захоплення її приватної території земельної ділянки в смт.Кирансівці Тульчинського району Вінницької області невідомими особами. Вона просила внести це повідомлення до ЄРДР протягом доби та розпочати розслідування.

Також 01.11.2016 року нею. Було повідомлено про вчинення злочину перешкоджання роботі громадської організації невідомими особами на тій же самовільно захопленій невідомими особами території, забороні фото та відео фіксації, застосування фізичного насилля до заявниці. Вона також просила внести це повідомлення до ЄРДР протягом доби. Слідчий Тульчинського ВП ОСОБА_3 за цими повідомленнями склав протокол від 01.11.2016 року.

05.11.2016 року вона звернулась до Тульчинського ВП Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області щоб отримати відомості про номер кримінального провадження, яке зареєстроване в ЄРДР. Натомість отримала лише талон-повідомлення про реєстрацію в журналі єдиного обліку за реєстраційним номером №4046.

Отже, її повідомлення про вчинені злочини не були внесені до ЄРДР протягом доби, незважаючи на явність ознак складу злочину, передбачених ст.170 КК України та ст.197-1 ч.1 КК України

Просить суд зобов`язати орган досудового розслідування Тульчинського ВП Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області невідкладно зареєструвати її повідомлення про вчинені злочини та розпочати за ними досудове слідство за ознаками злочинів, передбачених ст.ст.170,197-1 ч.1 КК України. Визнати її потерпілою у вказаних провадженнях, вручивши пам`ятку про її права та допитати в якості потерпілої.

В судовому засіданні ОСОБА_2 скаргу підтримала та просила задовольнити. Пояснила, що на території Кирнасівської селищної ради Тульчинського району в неї є земельна ділянка площею 0,998 га. Ця земельна ділянка не виділена в натурі. Межові знаки не встановлені. Вона не огороджена та не відмежована від сусідніх земельних ділянок. Проте, вона зазначена на кадастровому плані. На цю земельну ділянку 01.11.2016 року двоє невідомих чоловіків вивезли сміття, самовільно захопивши її. Коли вона як член громадської організації «Сила народного контролю» хотіла зняти дії цих людей на мобільний телефон,, то вони цьому завадили. Не дали провести зйомку. На проведення зйомки громадська організація її не уповноважувала. Це вона робила з власної ініціативи та у власних інтересах.

Вважає, що в діях невідомих осіб є склади злочинів, передбачених ст.ст.170,197-1 ч.1 КК України, тому її повідомлення повинні бути внесені до ЄРДР та по ним розпочато досудове розслідування.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив. Пояснив суду, що повідомлення заявниці Тульчинським ВП були розглянуті. Оскільки перевіркою цих повідомлень не встановлено в діях будь-яких осіб кримінальних правопорушень, то у внесенні повідомлень до ЄРДР заявниці було законно відмовлено. Про це їй повідомлено.

При ознайомленні з матеріалом № 3187 по перевірці повідомлень ОСОБА_2 . Тульчинським ВП встановлено.

Черговою частиною Тульчинського ВП за №4046 від 01.11.2016 року зареєстровано рапорт чергового ОСОБА_5 про повідомлення ОСОБА_2 по телефону о 21 год. про те, що 21.09.2016 року в смт.Кирнасівці на території її земельної ділянки невідомі особи викопали дві ями, які засипали сміттям.

За протоколом про прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення від 01.11.2016 року, складеного о 18 год.25 хв. слідчим Тульчинського ВП ОСОБА_3 , 21.09.2016 року невідомі особи зайняли земельну ділянку ОСОБА_2 в смт.Кирнасівці Тульчинського району, а також забруднили її невідомими відходами. Також вони перешкоджали роботі громадської організації «Сила народного контролю».

Із рапорту оперуповноваженого Тульчинського ВП лейтенанта поліції ОСОБА_6 від 02.11.2016 року слідує, що він у складі СОГ виїжджав за місце за повідомленням ОСОБА_2 . При виїзді опитати невідомих осіб, які викопали дві ями та закидали їх відходами, а також які охороняли територію ферми в смт.Кирнасівці не вдалось.

За посвідченням № НОМЕР_1 , виданим 01.04.2016 року, ОСОБА_2 є членом громадської організації «Сила народного контролю»

Згідно довідки із державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 60799205 від 07.06.2016 року ОСОБА_2 належить земельна ділянка площею 0,998 га , розташована в смт.Кирнасівці Тульчинського району Вінницької області, призначена для ведення особистого селянського господарства.

Із відповіді т.в.о начальника Тульчинського ВП від 02.11.2016 року за №9646 слідує, що ОСОБА_2 повідомлено,що її повідомлення розглянуті. Підстав для внесення повідомлень до ЄРДР немає, оскільки матеріалами перевірки не встановлено ознак кримінальних правопорушень. Встановлені ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст..152 КУпАП. При встановлені осіб, які вчинили це правопорушення щодо них буде складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення.

Вислухавши пояснення заявниці ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_4 , дослідивши письмові докази, підстав для задоволення скарги не вбачаю.

Відповідно до ст.197-1 ч.1 КК України до кримінальної відповідальності за цей злочин може бути притягнута особа, яка самовільно зайняла земельну ділянку, чим завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.
В повідомленні ОСОБА_2 та доданої до нього довідки із державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 60799205 від 07.06.2016 року з викопіровкою з кадастрового плану, за яким проектується до відведення земельна ділянка площею 0,998 га ОСОБА_2 ,неможливо визначити межі цієї земельної ділянки безпосередньо на місцевості. Аерофотозйомка населеного пункту із вказівкою про розташування земельної ділянки за своїм масштабом не дає можливості встановити такі межі. За відсутності меж земельної ділянки, встановлених на місцевості неможливо зробити висновок, що засмічена частина земельної ділянки належить саме ОСОБА_2 .

Окрім цього, обов`язковою ознакою об`єктивної сторони складу злочину, передбаченого ст..197-1 ч.1 КК України, є завдання власнику чи володільцю земельної ділянки значної шкоди. Така шкода в 2016 році повинна перевищувати 68900 грн. ( сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян).

Здійснюючи повідомлення до Тульчинського ВП про злочин та в судовому засіданні при розгляді скарги ОСОБА_2 взагалі не вказувала на заподіяння їй матеріальної шкоди.

За таких обставин Тульчинським ВП зроблено правильний висновок про відсутність в повідомлення ОСОБА_2 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.197-1 ч.1 КК України.

Кримінальна відповідальність за ст..170 КК України настає в разі умисного перешкоджання законній діяльності професійних спілок, політичних партій, громадських організацій або їх органів .
В своєму повідомленні до Тульчинського ВП 01.11.2016 року ОСОБА_2 не вказала якій саме законній діяльності громадської організації було здійснено умисне перешкоджання при намаганні здійснити фото та відео фіксацію для використання у власних інтересах її члена. Не надано відомостей, що громадська організація уповноважила її на вчинення таких дій і вони відповідають її законній статутній діяльності.
Використання статусу члена громадської організації у власних інтересах, проведення будь-яких дій для такого використання під прикриттям членства у громадській організації не може свідчити про законну, передбачену статутом організації діяльність. Тому за умисне перешкоджання таким діям особа не може нести відповідальність за ст..170 КК України.
Відповідно до ст.214 ч.1 КПК України 2012 року протягом доби орган досудового розслідування чи прокурор зобов`язані внести повідомлення про злочин і розпочати розслідування. В разі якщо повідомлення громадянина не містить ознак вчинення злочину, то таке повідомлення не підлягає внесенню до ЄРДР.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.306,307 КПК України 2012 року,

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_2 . на бездіяльність органу досудового розслідування Тульчинського ВП Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

.

Суддя :