30.05.2016 Справа №607/5366/16-к
Провадження №1-кс/607/2690/2016
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Тернопільської місцевої прокуратури та керівника органу досудового розслідування Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність керівника Тернопільської місцевої прокуратури та керівника органу досудового розслідування Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в які просить зобов`язати керівника Тернопільської місцевої прокуратури та керівника органу досудового розслідування Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви від 10 травня 2016 року про вчинення кримінального правопорушення начальником Держгеокадастру у м. Тернополі, кадастровими реєстраторами, старшим виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби Тернопільського МУЮ ОСОБА_5 та повідомити його про номер кримінального провадження.
Скарга обґрунтована тим, що 10 травня 2016 року скаржником подано заяву до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області та керівника Тернопільської місцевої прокуратури про вчинення кримінального правопорушення начальником Держгеокадастру у м. Тернополі, кадастровими реєстраторами, старшим виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби Тернопільського МУЮ ОСОБА_5 за фактом умисного невиконання судового рішення.
Станом на дату подання скарги, жодного повідомлення про внесення відомостей до ЄРДР скаржник не отримував. З врахуванням викладеного вище, просить визнати таку бездіяльність правоохоронних органів незаконною та зобов`язати керівника Тернопільської місцевої прокуратури та керівника органу досудового розслідування Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаржник ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримали частково, просять зобов`язати керівника органу досудового розслідування Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 10.05.2016 року, оскільки згідно листа заступника керівника Тернопільської місцевої прокуратури від 10.05.2016 року вбачається, що його заява направлена для вирішення начальнику слідчого відділу Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області.
Представники Тернопільської місцевої прокуратури та Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, а отже не скористалися своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо скарги в судовому засіданні, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.
Заслухавши пояснення скаржника, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Як встановлено в судовому засіданні, 10 травня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за фактом умисного невиконання судового рішення начальником Держгеокадастру у м. Тернополі, кадастровими реєстраторами, старшим виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби Тернопільського МУЮ ОСОБА_5 , яке було зареєстроване Тернопільським ВП ГУНП в Тернопільській області 10 травня 2016 року. З заявою аналогічного змісту 10 травня 2016 року ОСОБА_3 звернувся в Тернопільську місцеву прокуратуру, остання була зареєстрована за № 522 10 травня 2016 року.
Згідно листа заступника керівника Тернопільської місцевої прокуратури від 10.05.2016 року вбачається, що заява ОСОБА_3 щодо можливих протиправних дій з боку начальника Дерржгеокадастру у місті Тернополі, кадастрових реєстраторів та старшого виконавця Другого відділу ДВС ТМУЮ ОСОБА_5 направлена для вирішення та прийняття рішення згідно ст.ст. 214, 216 КПК України начальнику слідчого відділу Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Частинами 1, 2 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
Із змісту заяви ОСОБА_3 вбачається про можливі ознаки вчинення начальником Держгеокадастру у м. Тернополі, кадастровими реєстраторами, старшим виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби Тернопільського МУЮ ОСОБА_5 кримінального правопорушення, а тому невнесення керівником органу досудового розслідування Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення заяви ОСОБА_3 не ґрунтуються на вимогах закону, а його бездіяльність суперечить положенням ст.214 КПК України.
Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована та підлягає до задоволення.
Інші вимоги ОСОБА_3 , зазначені у скарзі, не входять до вичерпного переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження та можуть бути предметом розгляду підготовчого провадження в суді в порядку, передбаченому статтями 314-316 КПК України, тому в цій частині скарга не підлягає до задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 3, 303, 307, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Тернопільської місцевої прокуратури та керівника органу досудового розслідування Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення прокурора та слідчого для внесення відповідних відомостей за заявою ОСОБА_3 від 10 травня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування.
У задоволенні решти вимог скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1