Справа № 405/4921/16-к
УХВАЛА

01.07.2016 року cлідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , прокурора відділу прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Кіровоградської області,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до Ленінського районного суду м. Кіровограда зі скаргою, у якій просить зобов`язати прокуратуру Кіровоградської області по його заяві внести відомості до ЄРДР.

В обґрунтування скарги зазначив, що 08.06.2016 року він звернувся до прокурора Кіровоградської області із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення Президентом України ( Гарант Конституції України ) ОСОБА_5 , за яке передбачена відповідальність за ст. ст. 157, 160, 364, 367 КК України. Його заяву не було зареєстровано, а лише поставлено штамп прокуратури та якийсь підпис. 16.06.2016 року він отримав листа із прокуратури Кіровоградської області, про те, що його заяву про кримінальне правопорушення розглянуто не як заяву, а як звернення згідно Закону України «Про звернення громадян». Оскільки пошта доставила йому листа № 17-2865-16 лише 16.06.2016 року, а сам лист був відправлений лише 14.06.2016 року, що вбачається із штампа на конверті, то про бездіяльність прокуратури Кіровоградської області він дізнався 16.06.2016 року. Про своє право звернутися до слідчого судді згідно ст. 303 КПК України (стосовно бездіяльності прокуратури), він дізнався від першого заступника прокурора області, під час особистого прийому 24.06.2016 року. Просив скаргу задовольнити та постановити ухвалу, якою зобов`язати прокуратуру Кіровоградської області, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 08.06.2016 р. В судовому засіданні скаргу підтримав та наполягав на її задоволенні.

Вислухавши заявника, прокурора, який зазначив по відсутність підстав для задоволення скарги у зв`язку із відсутністю у заяві ОСОБА_3 об`єктивних та достатніх даних, що свідчать про наявність ознак кримінальних правопорушень, а також відсутністю даних про обставини будь - якого кримінального правопорушення, вивчивши представлені матеріали слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 08.06.2016 року ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Кіровоградської області з заявою, у якій зазначив про вчинення Президентом України ( Гарант Конституції України ) ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 157, 160, 364, 367 КК України. У заяві зазначив, що відповідно до статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Ст.102 Конституції України Президент України є главою держави і виступає від її імені. Президент України є гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина. Ст.21 Конституції України усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи є невідчужуваними та непорушними. Ст. 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Громадяни користуються рівним правом доступу до державної служби, а також до служби в органах місцевого самоврядування. Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності; затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку і контролюють їх виконання; затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання; встановлюють місцеві податки і збори відповідно до закону; забезпечують проведення місцевих референдумів та реалізацію їх результатів; утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції. 06.11.2012 року був прийнятий ЗУ «Про всеукраїнський референдум» № 5475-VІ. Відповідно ЗУ «Про всеукраїнський та місцеві референдуми» втратив чинність. З вище зазначеного виходить, що громадян України позбавили Конституційного права брати участь у місцевих референдумах; територіальні громади України не можуть забезпечити проведення місцевих референдумів ( стосовно: перейменувань населених пунктів, транспорту, доріг, дитячих садків, пологових будинків і інших питань місцевого значення), що призводить до «не людських» протистоянь і роз`єднанню жителів адміністративно - територіальних одиниць України. А Гарант Конститції України «роздмухує вогонь» протистояння громадян України. Аби не було спекуляцій, що після прийняття ЗУ «Про місцеві референдуми» почнеться роз`єднання України, необхідно внести запобіжники, в ЗУ «Про всеукраїнський референдум», а саме: ЗУ «Про всеукраїнський референдум» Ст. 20 Обмеження щодо ініціювання та проведення всеукраїнського референдуму. Не може бути ініційовано призначення всеукраїнського референдуму щодо законопроектів з питань : податків, бюджету; амністії. На всеукраїнський референдум за народною ініціативою не може бути винесене (ініційоване) питання про зміну території України.

Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості та розпочати розслідування.

Разом з тим, подана прокурору Кіровоградської області заява ОСОБА_3 хоч і містить прохання щодо кримінального провадження стосовно Президента України за статтями 157, 160, 364,367 КК України за своїм змістом не є заявою про кримінальне правопорушення, оскільки у ній містяться виключно статті Конституції України, міститься законодавча ініціатива щодо Закону України «Про всеукраїнський референдум» та вказується, що Президент України «роздмухує вогонь» протистояння громадян України. Отже, у ній взагалі відсутні відомості про будь-яке кримінальне правопорушення.

За вищевказаних обставин відсутні підстави вважати, що відомості за заявою ОСОБА_3 підлягали внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим бездіяльність прокурора Кіровоградської області відсутня, а відтак, відсутні підстави для зобов`язання його до вчинення певних дій.

Керуючись ст.ст. 303- 307 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Кіровоградської області відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду
м. Кіровограда ОСОБА_1