Справа № 370/1309/16-к
"09" вересня 2016 р. Макарівський районний суду Київської області
у складі: судді ОСОБА_1
із секретарем ОСОБА_2
захисником ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Макарів Макарівського району Київської області
скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Макарівського відділення поліції Ірпінського відділу ГУНП в Київській області,
02.06.2016 року отримала лист №3-174 від 14.05.2016 року від Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області, в якому вказано про те, що матеріали ЄО №2746 від 15.05.2016 року приєднані до матеріалів ЄО №1348 від 18.03.2016 року, а тому на час проведення перевірки підстав для внесення відомостей до ЄРДР не має.
Заявниця з такою відповіддю не погоджується, вважає, що жодних дій, спрямованих на внесення наданих нею відомостей до ЄРДР та здійснення досудового розслідування органом досудового розслідування не вчинено.
Заявниця просить: - зобов`язати Макарівське відділення поліції Ірпінського відділу поліції ГУ НП в Київській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею, ОСОБА_4 заяву про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за вчинення дій, які мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України.
В судовому засіданні заявниця ОСОБА_4 , захисник ОСОБА_3 , скаргу підтримали, просили її задовольнити з посиланням на обставини, які викладені в скарзі, розглянути скаргу у їх відсутність.
Слідчий Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_6 вважає, що скарга не підлягає задоволенню, у зв`язку з тим, що питання порушені ОСОБА_4 відносяться до цивільно-правових, а їх вирішення не відносяться до компетенції поліції, просить розглянути скаргу у його відсутність.
При розгляді скарги суд керується вимогами ч.1 ст.214; ч.4 ст.214 КПК України, якими передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог ч.2 ст.60 КПК України, заявник має право: отримувати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.
Встановлено, що з листа-відповіді №3-174 від 14.05.2016 року за підписом начальника Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області вбачається, що звернення ОСОБА_4 здійснено в Макарівське відділення поліції Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області прийнято і зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області за №2746 від 12.05.2016 року. Проведення перевірки за вказаним зверненням доручено оперуповноваженому Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_7 перевіркою встановлено, що аналогічні заяви щодо невиконання ОСОБА_5 умов договору щодо будівництва будинку вже розглядались працівниками Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області, а саме: ЄО №2314 від 03.06.2014 року, ЄО від №3025 від 30.06.2015 року, ЄО №245 від 18.01.2016 року, ЄО №484 від 05.02.2016 року, ЄО №953 від 29.02.2016 року, ЄО №1348 від 18.03.2016 року, в зв`язку з цим згідно ст.8 Закону України «Про звернення громадян» не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, тому матеріали ЄО №2746 від 15.05.2016 року приєднані до матеріалів ЄО №1348 від 18.03.2016 року, а тому на час проведення перевірки підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не має (а.с.8).
За клопотанням заявниці суду надані для огляду та оглянути в судовому засіданні:
- Висновок «Про результати звернення ОСОБА_4 » від
18.07.2015 року, затверджений начальником Макарівського РВ ГУМВС України в Київській області, з якого вбачається, що 30.06.2015 року в чергову частину Макарівського РВ ГУМВС України в Київській області із заявою звернулася ОСОБА_4 щодо неправомірних на її думку дій з боку ОСОБА_5 . Зазначене повідомлення прийнято і зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) Макарівського РВ ГУМВС України в Київській області за №3025 від 30.06.2015 року. В ході перевірки даного повідомлення встановлено, що між ОСОБА_8 та ОСОБА_5 в 2011 році укладено договір на будівництво будинку за адресою: АДРЕСА_1 . На думку заявниці ОСОБА_5 виконав не належним чином будівельні роботи. В свою чергу ОСОБА_5 пояснив, що викладене в заяві ОСОБА_4 не відповідає дійсності, оскільки всі роботи були виконані належним чином. Таким чином на час вчинення події підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не має. Перевірка вважається завершеною. Відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та п.3.10 Положення «Про порядок роботи зі зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі Міністерства внутрішніх справ України», затвердженого наказом МВС України від 10.01.2004 року №1177, матеріали перевірки списані до справи №40 канцелярії Макарівського РВ ГУМВС України в Київській області;
-Висновок «Про результати розгляду заяви ОСОБА_4 » від
21.01.2016 року, затверджений начальником Макарівського відділення поліції Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, з якого вбачається, що 18.01.2016 року в чергову частину Макарівського відділення поліції Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області надійшла заява від ОСОБА_4 . Зазначене повідомлення прийнято і зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) Макарівського РВ ГУМВС України в Київській області за №245 від 18.01.2016 року. В ході перевірки даного повідомлення встановлено, що 25.05.2011 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 укладено договір про будівництво будинку ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 . Були опитані ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та встановлено, що між ними виникли цивільно-правові відносини, вирішення спору по яким вирішується в судовому порядку. Перевірка вважається завершеною. Відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та п.3.10 Положення «Про порядок роботи зі зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі Міністерства внутрішніх справ України», затвердженого наказом МВС України від 10.01.2004 року №1177, матеріали перевірки списані до справи №40 канцелярії Макарівського РВ ГУМВС України в Київській області;
- Висновок «Про результати розгляду скарги ОСОБА_4 » від 10.02.2016 року, затверджений начальником Макарівського відділення поліції Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, з якого вбачається, що 05.02.2016 року в чергову частину Макарівського відділення поліції Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області надійшла письмова заява від ОСОБА_4 . Зазначене повідомлення прийнято і зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) Макарівського РВ ГУМВС України в Київській області за №484 від 05.02.2016 року. В ході перевірки даного повідомлення встановлено, що 25.05.2011 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 укладено договір про будівництво будинку ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 . Були опитані ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та встановлено, що між ними виникли цивільно-правові відносини, вирішення спору по яким вирішується в судовому порядку. Перевірка вважається завершеною. Відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та п.3.10 Положення «Про порядок роботи зі зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі Міністерства внутрішніх справ України», затвердженого наказом МВС України від 10.01.2004 року №1177, матеріали перевірки списані до справи №40 канцелярії Макарівського РВ ГУМВС України в Київській області;
- Висновок «Про результати розгляду звернення ОСОБА_4 » від 29.02.2016 року, затверджений начальником Макарівського відділення поліції Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, з якого вбачається, що 29.02.2016 року в чергову частину Макарівського відділення поліції Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області надійшло повідомлення від ОСОБА_4 . Зазначене повідомлення прийнято і зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) Макарівського РВ ГУМВС України в Київській області за №953 від 29.02.2016 року. Подальшою перевіркою встановлено, згідно ч.2 ст.7 Закону України «Про звернення громадян» не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті. Таким чином на час вчинення події 29.02.2016 року підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не має. Перевірку визнано вважати завершеною;
- Висновок «Про результати розгляду звернення ОСОБА_4 » від 26.03.2016 року, затверджений начальником Макарівського відділення поліції Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, з якого вбачається, що 18.03.2016 року в чергову частину Макарівського відділення поліції Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області по телефону надійшло повідомлення від ОСОБА_4 . Зазначене повідомлення прийнято і зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) Макарівського РВ ГУМВС України в Київській області за №1348 від 18.03.2016 року. Подальшою перевіркою встановлено, що 29.02.2016 року інспекторами Макарівського ВП було проведено перевірку по даному повідомленню. За результатами перевірки порушень законодавства не виявлено, перевірка припинена. Згідно ч.2 ст.7 Закону України «Про звернення громадян» не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті. Перевірку визнано вважати завершеною.
Оцінюючи здобуті докази, суд визнає їх достовірними, а скаргу такою, що підлягає задоволенню, оскільки достовірно встановлено, що 12.05.2016 року повідомлення ОСОБА_4 прийнято і зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області за №2746. З часу подання заяви про вчинення злочину відомості про це до ЄРДР не внесені.
Керуючись вимогами ст.303, 306 КПК України, суд
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати Макарівське відділення поліції Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області зареєструвати заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 12.05.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за вчинення дій, які мають ознаки кримінального, правопорушення, передбаченого ст.190 КК України.
Копію ухвали невідкладно надати сторонам.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя