Провадження 1-кс/522/1828/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 лютого 2016 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого слідчої групи СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Одеської області, про арешт майна,-

ВСТАНОВИВ:
ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000464 від 29.10.2014 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України.

Досудового розслідування встановлено, що посадові особи виконавчого комітету Августівської сільської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, в порушення п.п.6.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності на нерухоме майно, 21.09.2006 р. прийняли рішення №121 на підставі якого ТОВ «Нова Україна» була надана можливість заволодіти майновим комплексом та земельними ділянками розташованими за адресою: Одеська область, Біляївський район, Августівська сільська рада, Живахова гора, 1-В, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 .

Після чого, на підставі недостовірних листів 21.09.2006 Августівською сільською радою на чолі ОСОБА_4 в порушення ч.2 ст. 331 ЦК України TOB «Нова Україна» без прийняття новостворених споруд в експлуатацію, без завершення будівництва видані свідоцтва про право власності на вказані нежитлові будівлі за адресою: Одеська область, Біляївський район, Августівська сільська рада, Живахова гора, 1-В, 1-Г, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , та 12.10.2006 видано свідоцтва про право власності за ТОВ «Нова Україна» на зазначені п`ять не житлових будівель.

Згідно висновку експерта про ринкову вартість земельної ділянки від 12.10.06 земельна ділянка несільськогосподарського призначення площею 47,84 га за адресою: Августівська сільська рада, Біляївський район, Одеська область, для розміщення авто ринку та продовольчого ринку змішаної торгівлі становить 12 231 507,86 грн.

Біляївською районною адміністрацією 03.08.2007 прийнято розпорядження № 1129/2007 «Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 47,84 га TOB «Нова Україна» та 22.01.2008 між зазначеними юридичними особами укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 46.09 га, за встановленою ціною 12 236 053,07 гривень.

Відповідно до висновку №470 від 24.06.2015 судової земельно-оціночної експертизи установлено заниження її вартості, яка повинна була складати 29 190 000 гривень.

Згідно з висновком судово-економічної експертизи від 30.09.2015 ТОВ «Нова Україна» за період з 22.01.2008 по 12.01.2011 до бюджетів Біляївської РДА та Августівської сільської ради не надійшли грошові кошти в сумі 9 889 736,52 гривень.

Крім того, виконкомом Августівсвької с/р 25.12.2008 у порушення постанови КМУ №465 від 29.04.1996 «Про порядок впорядкування роботи продовольчих і речових ринків», «Положення про порядок проведення конкурсів на право створення ринків і надання їх в оренду», затвердженого наказом №290 від 21.05.1996 Міністерства зовнішніх економічних зав`язків і торгівлі України видано рішення про реєстрації об`єкту торгівлі на території Августівської с/р №148 від 25.12.2008 на підставі ст.34 ЗУ «про місцеве самоврядування», якою право прийняття такого рішення не передбачено.

Після цього з ТОВ «Нова Україна» виділена юридична особа ТОВ «Авторинок «Куяльник», в уставний фонд якого увійшла вищезазначена земельна ділянка.

Також в подальшому, на підставі вказаних незаконних рішень, виконкомом Августівської сільської ради видані рішення № 42 та № 44 від 14.04.2011 про оформлення права власності на об`єкти нерухомості, а Августівською сільською радою свідоцтва про право власності на об`єкти нерухомості від 04.05.2011 та 16.06.2011 за вказаною адресою на ТОВ «Авторинок «Куяльник». При цьому не враховано того, що свідоцтва не відповідає технічному паспорту об`єкта, експертизі 2009 р., свідоцтвом на право власності на вказані об`єкти виданим у 2006 р.

Згідно з висновком топографічної експертизи №61 від 23.04.2015 установлено, що на земельних ділянках розташованих за адресою: Одеська область, Біляївський район, Августівська сільська рада, Живахова гора,1, 1-А, АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , на які видані свідоцтва про право власності ЯЯЯ №278626 від 03.01.2006, САВ №302090 від 30.09.2008, ЯЯЯ №278627 від 03.01.2006, ЯЯЯ №278855 від 12.10.2006, ЯЯЯ №278854 від 12.10.2006, ЯЯЯ №278853 від 12.10.2066, ЯЯЯ №278851 від 12.10.2006, ЯЯЯ №278852 від 12.10.2006 відповідно, в період з 01.01.1991 по 1995 рік будівлі відсутні. На період 02.05.2006 на земельній ділянці кадастровий №0,0128 Га спостерігається забудована територія, на земельній ділянці кадастровий №010030120-7,0766 Га-територія вільна від забудови.

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи від 30.09.2015 від ТОВ «Авторинок «Куяльник» за період з 13.01.2011 по 15.12.2012 не надійшло до бюджету Біляївської райдержадміністрації та Августівської с/р від реалізації земельної ділянки площею 40,5874 га за адресою: Одеська область, Біляївський район, Августівської сільської ради, Живахова гора, 1В, 1Г, 1Д, 1Е, 1Ж у сумі 5 039 018,18 грн.

Враховуючи достатність підстав вважати, що земельна ділянка загальною площею 40,5874 га, яка складається з двох окремих земельних ділянок, а саме: 39,0128 га кадастровий №010030119 і 7,0766 Га кадастровий №010030120, розташована за адресою: Одеська область, Біляївський район, Августівська сільська рада, Живахова гора (1-В, 1-Г, 1-Д, АДРЕСА_3 , 1-Ж) здобута злочинним шляхом, є предметом вчинення злочину, з метою недопустимості подальшого переоформлення, продажу зазначеної земельної ділянки іншій особі, до з`ясування всіх обставин скоєння кримінального правопорушення, що в подальшому ускладнить встановлення істини та проведення необхідних слідчих дій, слідча просила клопотання задовольнити.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, заслухав думку слідчого, суд вважає необхідним у задоволенні клопотання відмовити з наступних підстав.

Так, згідно ч.2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього спеціальної конфіскації (у разі арешту майна з підстав, передбачених пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (у разі арешту майна з підстав, передбачених пунктами 2, 3 частини другої статті 170 цього Кодексу); розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
Однак, клопотання слідчого зазначеній вимозі закону не відповідає.

Ст. 17 Загальної декларації прав людини, проголошує право приватної власності як основне і невідчужуване право людини. Конвенція про захист прав і основоположних свобод є міжнародним договором, який закріплює певний перелік найбільш важливих для людини суб`єктивних прав. Складовою цієї Конвенції є окремі протоколи, які доповнюють та розвивають її положення. Статтею 1 Протоколу №1 до Конвенції встановлено, що «кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальним принципам міжнародного права».

Відповідно до ч.2 ст. 170 КПК України, метою арешту майна є забезпечення кримінального провадження, забезпечення цивільного позову у кримінальному провадженні, забезпечення конфіскації або спеціальної конфіскації. Арештованим може бути майно, яким володіє, користується чи розпоряджається підозрюваний, обвинувачений, засуджений, треті особи, юридична особа, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру за рішенням, ухвалою суду, слідчого судді.
Вивченням матеріалів наданих до клопотання встановлено, що у кримінальному провадженні, жодній особі про підозру не повідомлено.

Також слідчим, в порушення ч.2 ст. 171 КПК України, до клопотання не було долучено оригінали або копії документів, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати.

Крім того, у даному кримінальному провадженні цивільний позов заявлений з боку будь-якої юридичної або фізичної особи не був.

У зв`язку з чим, доводи слідчого про те, що на вказане майно слід накласти арешт є необґрунтованими.
Задоволення клопотання про накладення арешту, може призвести до суттєвого порушення Конституційних прав та інтересів його законних власників, що є неприпустимим.

Будь-яких інших підстав для накладення арешту на вищевказане майно клопотання слідчого не містить.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що клопотання є необґрунтованим, не повним, не відповідає вимогам ст. 171 КПК України, а тому задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.170-173 КПК України, -

УХВАЛИВ :
В задоволенні клопотання слідчого слідчої групи СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про накладення арешту на земельну ділянку загальною площею 46,09 га, яка складається з двох окремих земельних ділянок, а саме: 39,0128 га кадастровий №010030119 і 7,0766 га кадастровий №010030120, що розташована за адресою: Одеська область, Біляївський район, Августівська сільська рада, Живахова гора (1-В, 1-Г, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 ), у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000464 від 29.10.2014 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України - відмовити.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя: