Справа № 522/2200/16-К
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И
14 липня 2016 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м Одеси ОСОБА_1 ,
Секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
За участі прокурора ОСОБА_3 ,
Слідчого ОСОБА_4 ,
Підозрюваного - ОСОБА_5 ,
Захисника - ОСОБА_6 ,
розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_7 , про продовження строку запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо підозрюваного ОСОБА_5 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , у с. Глубоке, Східно Казахстанської області, Казахстан, громадянин України, з вищою освітою, який працює заступником голови Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради, котрий мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий, у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України -
в с т а н о в и в:
Прокурор відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді з клопотання про продовження строку застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо підозрюваного ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.
Відповідно до відомостей Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000901 вчинено кримінальні правопорушення, а саме: 14.11.2014 між Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради в особі виконувача обов`язків голови райадміністрації ОСОБА_8 (Замовник) і ПП «Юніверсібуд» в особі директора ОСОБА_9 (Підрядник) укладено договір № 122 на проведення капітального ремонту харчоблоку в Одеському спеціальному учбово-виховному комплексі № 241 «Волошки» Дошкільний учбовий заклад компенсую чого типу загальноосвітня школа І ступеня «Одеської міської ради Одеської області», розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Махачкалінська, 5А.
Згідно умов договору Підрядник зобов`язується у 2014 році виконати роботи з капітального ремонту харчоблоку в Одеському спеціальному учбово-виховному комплексі № 241 «Волошки» Дошкільний учбовий заклад компенсуючого типу загальноосвітня школа І ступеня «Одеської міської ради Одеської області», розташованому за вказаною адресою, а Замовник прийняти та оплатити роботи за наявності бюджетних коштів на рахунку Замовника. Термін виконання робіт становить з 14.11.2014 по 05.12.2014. Ціна договору становить 334 400 гривень, у тому числі ПДВ 55733 гривень та визначається твердою.
Після виконання будівельних робіт з капітального ремонту харчоблоку в Одеському спеціальному учбово-виховному комплексі № 241 «Волошки» Дошкільний учбовий заклад компенсуючого типу загальноосвітня школа І ступеня «Одеської міської ради Одеської області», ОСОБА_5 віддав усну вказівку начальнику відділу житлово-комунального господарства та будівництва Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради ОСОБА_10 на прийняття виконаних будівельних робіт по вказаному договору.
У свою чергу, ОСОБА_10 , не маючи ніяких офіційних повноважень на прийняття виконаних будівельних робіт, так як, це не передбачено її функціональними обов`язками, прийняла виконанні будівельні роботи з капітального ремонту у ПП «Юніверсібуд» по вказаному договору, які фактично не виконанні в повному обсязі та 20.11.2014 підписала акт на закриття прихованих робіт від 20.11.2014 по вказаному договору, в якому відображені завідомо неправдиві відомості щодо виконаних будівельних робіт, чим підтвердила, що приховані будівельні роботи вона прийняла в повному обсязі.
У подальшому, на виконання вимог договору № 122 від 14.11.2014 підрядною організацією ПП «Юніверсібуд» в особі директора ОСОБА_9 після виконання будівельних робіт, в порушення вимог вказаного договору, 05.12.2014 надано до Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради в особі заступника голови ОСОБА_5 акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2015 року від 05.12.2014 загальною вартістю 334 400 гривень, з яких 4 068,17 гривень - завищена вартість виконаних будівельних робіт.
Достовірно знаючи, що будівельні роботи з капітального ремонту харчоблоку в Одеському спеціальному учбово-виховному комплексі № 241 розташованому за вказаною адресою, виконані не в повному обсязі, ОСОБА_5 , діючи умисно за попередньою змовою з директором ПП «Юніверсібуд» ОСОБА_9 знаходячись на своєму робочому місті за адресою: м. Одеса, пр-т Добровольського, 106, підписав 05.12.2014 акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2014 рік від 05.12.2014, в якому відображені завідомо неправдиві відомості, тобто, фактично виконанні обсяги не відповідають обсягам зазначених в акті, а саме: виконані взагалі або частково.
У подальшому, 08.12.2014, зазначений акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2014 року від 05.12.2014 за договором № 122 від 14.11.2014 надано до Управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області, де його зареєстровано і взято на облік, 04.03.2015 здійснено перерахування бюджетних грошових коштів на загальну суму 334 400 гривень за оплату виконаних будівельних робіт.
Тобто, заступник голови Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради ОСОБА_5 умисно, використовуючи службове становище, вніс недостовірні відомості в офіційні документи та здійснив розтрату бюджетних коштів, шляхом необґрунтованого перерахування на розрахунковий рахунок ПП «Юніверсібуд» в особі директора ОСОБА_9 у сумі 4 068,17 гривень за фактично не виконані будівельні роботи за договором № 122 від 14.11.2014, чим спричинив збитки місцевому бюджету міста Одеси на вказану суму.
Крім цього, 19.11.2014 між Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради в особі виконувача обов`язків голови райадміністрації ОСОБА_8 (Замовник) і ТОВ «Білд Райт» в особі директора ОСОБА_11 (Підрядник) укладено договір № 125 на проведення капітального ремонту нежитлового приміщення, в якому розташований СОН «Суворовський» за адресою: м. Одеса, вул. Мелитопольська, 1-а.
Згідно умов договору Підрядник зобов`язується виконати роботи з капітального ремонту нежитлового приміщення, в якому розташований СОН «Суворовський» за вказаною адресою, а Замовник прийняти від Підрядника та оплатити роботи за наявності бюджетних коштів на рахунку Замовника. Ціна договору становить 298 830 гривень, у тому числі ПДВ 49 805 гривень та визначається твердою. Термін виконання робіт з 19.11.2014 по 05.12.2014.
Після виконання будівельних робіт ТОВ «Білд Райт» по вказаному договору, ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, віддав усну вказівку начальнику відділу житлово-комунального господарства та будівництва Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради ОСОБА_10 на прийняття виконаних будівельних робіт по вказаному договору.
У свою чергу, ОСОБА_10 не маючи ніяких офіційних повноважень на прийняття виконаних будівельних робіт, так як, це не передбачено її функціональними обов`язками, прийняла виконанні будівельні роботи з капітального ремонту у ТОВ «Білд Райт» по вказаному договору, які фактично виконанні не в повному обсязі.
У подальшому, на виконання вимог договору № 125 від 19.11.2014 підрядною організацією ТОВ «Білд Райт» в особі директора ОСОБА_11 , після виконання будівельних робіт, в порушення вимог вказаного договору з капітального ремонту нежитлового приміщення, в якому розташований СОН «Суворовський», 05.12.2014 надано до Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради в особі заступника голови ОСОБА_5 акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2014 року від 05.12.2014 по вказаному договору із загальною вартістю виконаних будівельних робіт у сумі 298 830 гривень, з яких 62 054,09 гривень - завищена вартість виконаних робіт.
Достовірно знаючи, що будівельні роботи з капітального ремонту нежитлового приміщення, в якому розташований СОН «Суворовський», виконані не в повному обсязі, ОСОБА_5 , діючи умисно за попередньою змовою з директором ТОВ «Білд Райт» ОСОБА_11 , знаходячись на своєму робочому місті за адресою: м. Одеса, пр-т Добровольського, 106, підписав 05.12.2014 акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2014 рік від 05.12.2014, в якому відображені завідомо неправдиві відомості щодо обсягів та вартості виконаних будівельних робіт.
У подальшому, 08.12.2014, зазначений акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2014 року від 05.12.2014 за договором № 125 від 19.11.2014 надано до Управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області, де його зареєстровано і взято на облік, 04.03.2015 здійснено перерахування бюджетних грошових коштів на загальну суму 298 830 гривень за оплату виконаних будівельних робіт.
Тобто, заступник голови Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради ОСОБА_5 умисно, використовуючи службове становище, вніс недостовірні відомості в офіційні документи та здійснив розтрату бюджетних коштів шляхом перерахування ТОВ «Білд Райт» в особі директора ОСОБА_11 у сумі 62 054,09 гривень за фактично не виконані будівельні роботи за договором № 125 від 19.11.2014, чим спричинив збитки місцевому бюджету міста Одеси на вказану суму.
Крім цього, 20.07.2015 між Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради в особі виконувача обов`язків голови райадміністрації ОСОБА_8 (Замовник) і ПП «Юніверсібуд» в особі директора ОСОБА_9 (Підрядник) укладено договір № 285 на проведення капітального ремонту 2 парадної жилого будинку за адресою: м. Одеса, вул. Героїв Сталінграду, 62.
Згідно умов договору Підрядник зобов`язується на свій ризик виконати роботи власними і допоміжними силами з використанням власних матеріалів, роботи з капітального ремонту 2 парадної жилого будинку за вказаною адресою, згідно календарного графіку виконання робіт, тобто з 20.07.2015 по 14.08.2015, загальна вартість робіт по договору складає 39 886,85 гривень, в тому числі ПДВ 20% - 6647,81 гривень.
Після виконання будівельних робіт ПП «Юніверсібуд» по вказаному договору, ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, віддав усну вказівку начальнику відділу житлово-комунального господарства та будівництва Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради ОСОБА_10 на прийняття виконаних будівельних робіт по вказаному договору.
У свою чергу, ОСОБА_10 , не маючи ніяких офіційних повноважень на прийняття виконаних будівельних робіт, так як, це не передбачено її функціональними обов`язками, прийняла виконанні будівельні роботи з капітального ремонту у ПП «Юніверсібуд» по вказаному договору, які фактично виконанні не в повному обсязі та 02.08.2015 підписала акт на закриття прихованих робіт від 02.08.2015 з капітального ремонту 2 парадної жилого будинку за адресою: м. Одеса, вул. Героїв Сталінграду, 62, в якому відображені завідомо неправдиві відомості щодо обсягу виконаних будівельних робіт з капітального ремонту, чим підтвердила, що приховані будівельні роботи вона прийняла в повному обсязі.
У подальшому, на виконання вимог договору № 285 від 20.07.2015 підрядною організацією ПП «Юніверсібуд» в особі директора ОСОБА_9 після виконання будівельних робіт, в порушення вимог вказаного договору з капітального ремонту 2 парадної жилого будинку, розташованому за вказаною адресою, 14.08.2015 надано до Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради в особі заступника голови ОСОБА_5 акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2015 року від 14.08.2015 по вказаному договору, загальною вартістю виконаних будівельних робіт у сумі
39 830,09 гривень, з яких 13 868,06 гривень - завищена вартість виконаних робіт.
Достовірно знаючи, що будівельні роботи з капітального ремонту 2 парадної жилого будинку, розташованому за вказаною адресою, виконані не в повному обсязі, ОСОБА_5 , діючи умисно за попередньою змовою з директором ПП «Юніверсібуд» ОСОБА_9 , знаходячись на своєму робочому місті за адресою: м. Одеса, пр-т Добровольського, 106, підписав 14.08.2015 акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2015 року від 14.08.2015, в якому відображені завідомо неправдиві відомості, тобто, фактично виконані обсяги не відповідають обсягам, зазначеним в акті.
У подальшому, 18.08.2015 зазначений акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2015 року від 14.08.2015 за договором № 285 від 20.07.2015 надано до Управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області, де його зареєстровано і взято на облік, 22.08.2015 здійснено перерахування бюджетних грошових коштів на загальну суму 39 830,09 гривень за оплату виконаних будівельних робіт.
Тобто, заступник голови Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради ОСОБА_5 умисно, використовуючи службове становище, вніс недостовірні відомості в офіційні документи та здійснив розтрату бюджетних коштів шляхом необґрунтованого перерахування на розрахунковий рахунок ПП «Юніверсібуд» в особі директора ОСОБА_9 у сумі 13 868,06 грн., за фактично не виконані будівельні роботи за договором № 285 від 20.07.2015, чим спричинив збитки місцевому бюджету міста Одеси на вказану суму.
Крім цього, 14.09.2015 між Суворовською районною адміністрацією Одеської міської ради в особі виконувача обов`язків голови райадміністрації ОСОБА_8 (Замовник) і ПП «Юніверсібуд» в особі директора ОСОБА_9 (Підрядник) укладено договір № 526 на проведення капітального ремонту 3 парадної жилого будинку за адресою: м. Одеса, вул. 40 років Оборони Одеси, 8.
Згідно умов договору Підрядник зобов`язується на свій ризик виконати роботи власними і допоміжними силами з використанням власних матеріалів, роботи з капітального ремонту 3 парадної жилого будинку, розташованому за вказаною адресою, згідно календарного графіку виконання робіт, тобто з 14.09.2015 по 24.09.2015., загальна вартість робіт складає 98634 гривень, в тому числі ПДВ 20% - 16439 гривень.
Після виконання будівельних робіт ПП «Юніверсібуд» по вказаному договору, ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, віддав усну вказівку начальнику відділу житлово-комунального господарства та будівництва Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради ОСОБА_10 на прийняття виконаних будівельних робіт по вказаному договору.
У свою чергу, ОСОБА_10 не маючи ніяких офіційних повноважень на прийняття виконаних будівельних робіт, так як, це не передбачено її функціональними обов`язками, прийняла виконанні будівельні роботи з капітального ремонту у ПП «Юніверсібуд» по вказаному договору, які фактично виконанні не в повному обсязі та 02.08.2015 підписала акт на закриття прихованих робіт від 02.08.2015 з капітального ремонту 3 парадної жилого будинку за адресою: м. Одеса, вул. 40 років Оборони Одеси,8, в я кому відображені завідомо неправдиві відомості щодо виконаних будівельних робіт.
У подальшому, на виконання вимог договору № 526 від 14.09.2015 підрядною організацією ПП «Юніверсібуд» в особі директора ОСОБА_9 після виконання будівельних робіт, в порушення вимог вказаного договору з капітального ремонту 3 парадної жилого будинку, розташованому за вказаною адресою, 09.10.2015 надано до Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради в особі заступника голови ОСОБА_5 акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2015 року від 09.10.2015 по вказаному договору, загальною вартістю виконаних будівельних робіт у сумі
97 082,40 гривень, яка у повному обсязі завищена.
Достовірно знаючи, що будівельні роботи з капітального ремонту 3 парадної жилого будинку, розташованому за вказано адресою, взагалі не виконані, ОСОБА_5 , діючи умисно за попередньою змовою з директором ПП «Юніверсібуд» ОСОБА_9 , знаходячись на своєму робочому місті за адресою: м. Одеса, пр.-т Добровольського, 106, підписав 09.10.2015 акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2015 року від 09.10.2015, в якому відображені завідомо неправдиві відомості, тобто, виконані обсяги не відповідають обсягам зазначених в акті, а саме: будівельні роботи з капітального ремонту взагалі не виконані.
У подальшому, 09.10.2015 зазначений акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2015 року від 09.10.2015 за договором № 526 від 14.09.2015 надано до Управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області, де його зареєстровано і взято на облік, 13.10.2015 здійснено перерахування бюджетних грошових коштів на загальну суму 97 082,40 гривень за оплату виконаних будівельних робіт.
Тобто, заступник голови Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради ОСОБА_5 умисно, використовуючи службове становище, вніс недостовірні відомості в офіційні документи та здійснив розтрату бюджетних коштів шляхом необґрунтованого перерахування на розрахунковий рахунок ПП «Юніверсібуд» в особі директора ОСОБА_9 у сумі 97 082,40 гривень за фактично не виконані будівельні роботи за договором № 526 від 14.09.2015, чим спричинив збитки місцевому бюджету міста Одеси на вказану суму.
Усіма умисними діями ОСОБА_5 , які виразилися у незаконному перерахуванні бюджетних коштів ПП «Юніверсібуд» та ТОВ «Білд Райт» за роботи, які частково виконанні чи взагалі не виконані, Суворовській районній адміністрації Одеської міської ради завдано шкоду на загальну суму 177 072, 72 грн.
22.02.2016 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.
Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 24.05.2016 стосовно підозрюваного ОСОБА_5 продовжено застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.
19.05.2016 року строк досудового розслідування по кримінальному провадженню продовжено заступником прокурора Одеської області до 4-х місяців, із урахуванням зупинення досудового розслідування, строк закінчується 11.08.2016 року.
Прокурор та слідчий в судовому засіданні підтримали клопотання в повному обсязі, просили продовжити підозрюваному запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.
В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_5 заперечував проти продовження строку.
Адвокат заперечував проти задоволення клопотання оскільки ризики відсутні, всі необхідні дії були проведені а тому продовжувати запобіжний захід немає доцільності.
Заслухавши в судовому засіданні думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання прийшов до висновку про наступне.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 досудовим слідством підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України.
У відповідності зі ст. 12 ч. 4 КК України, кримінальне правопорушення передбачене ч. 4 ст. 191 КК України є тяжким.
В судовому засіданні слідчим та прокурором доведено необхідність застосування запобіжного заходу для запобігання ризикам, зазначеним у клопотанні, а саме: для запобігання спроб переховуватися від органів досудового розслідування та суду, запобігання спробам знищити, сховати або виготовити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення: запобігання впливати на іншого підозрюваного ОСОБА_10 а також запобігання перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином.
Крім того, внаслідок складності провадження завершити досудове розслідування до вказаного строку не видалось можливим, на даний час необхідно: отримати висновок будівельно-технічної експертизи призначеної на підставі ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_12 від 16.05.2016 про зобов`язання слідчого залучення судового експерта ОСОБА_13 для проведення будівельно-технічної експертизи по матеріалам кримінального провадження №0000901 від 02.12.2015; встановити місце знаходження підозрюваних ОСОБА_9 і ОСОБА_11 , при встановлені обрати запобіжний захід відносно підозрюваних і допитати в якості підозрюваних з питань пред`явленого їм повідомлення про підозру, так як вони підозрюються у скоєнні злочинів за попередньою змовою з ОСОБА_8 і ОСОБА_5 ; повідомити про зміну раніше повідомленої ОСОБА_14 , ОСОБА_5 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 та повідомити про підозру директору ТОВ «Пілон Вест» ОСОБА_15 ; виконати вимоги ст.ст. 283, 290 КПК України;скласти обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування.

Враховуючи викладені вище обставини, особу підозрюваного, що він раніше не судимий, вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення, тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється; а також з метою забезпечення виконання процесуальних рішень, вважаю за необхідним та достатнім продовжити підозрюваному ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.
Відповідно до ч.1 ст. 179 КПК України, особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 КПК України.
Відповідно до ч.6 ст.181 КПК України у разі необхідності строк запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання може бути продовжений по клопотанню прокурора в межах строку досудового розслідування у порядку, передбаченому ст.199 КПК України.
Слідчий суддя приходить до висновку, що встановлені у судовому засіданні обставини дають підстави продовжити підозрюваному запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 176-178, 179, 181, 194 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області - задовольнити.
Продовжити дію строку запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 - до трьох місяців, тобто до 11 серпня 2016 року.
Покласти на підозрюваного ОСОБА_5 , обов`язки, передбачені ч.5 ст.194 КПК України: прибувати до слідчого, прокурора або суду за першою вимогою; повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну свого місця постійного проживання; здати на зберігання у відповідні органи державної влади свій закордонний паспорт, який дає змогу виїхати з України, письмово повідомивши під розпис, що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 до 2 розмірів мінімальної заробітної плати.
Строк дії ухвали слідчого судді закінчується 11 серпня 2016 року.
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу протягом п`яти діб з дня її постановлення.
Слідчий суддя
14.07.2016