Справа № 344/9425/16-к
Провадження № 1-кс/344/3173/16
02 серпня 2016 року м. Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Домбровська Г.В., з участю секретаря Устинської Н.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Молочна компанія «Галичина» на бездіяльність Івано-Франківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
Товариство з обмеженою відповідальністю «Молочна компанія «Галичина» звернулося до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою про зобов’язання начальника слідчого управління Івано-Франківський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Молочна компанія «Галичина» від 23.06.2016 р. № 23/06-01.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Молочна компанія «Галичина» явку уповноваженого представника повторно не забезпечило та подало клопотання про розгляд скарги без участі його представника, в якій просило задовольнити скаргу в повному обсязі.
Івано-Франківський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області явку уповноваженого представника до суду не забезпечив, про причини неявки суду не сповістив, про дату та час судового засідання повідомлявся належним чином.
Проаналізувавши викладені в скарзі пояснення Товариства з обмеженою відповідальністю «Молочна компанія «Галичина», дослідивши зміст скарги та надані докази, вважаю за необхідне зазначити наступне.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначено частиною 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України (надалі – «КПК України»).
Зокрема, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
При цьому, системний аналіз змісту норми частини 1 статті 214 КПК України свідчить про те, що бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка є предметом оскарження в порядку статті 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 24 червня 2016 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Молочна компанія «Галичина» поштовим направленням направлено до Івано-Франківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області заяву в порядку ст. 214 КПК України, в якій просило, зокрема, почати досудове розслідування з приводу викрадення транспортного засобу за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.
Як зазначено в поданій до суду скарзі, станом на час розгляду даної скарги відомості за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Молочна компанія «Галичина» до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
На думку Товариства з обмеженою відповідальністю «Молочна компанія «Галичина», не внісши зазначені ним в заяві від 23 червня 2016 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочавши розслідування, орган досудового розслідування порушив вимоги КПК України, допустивши бездіяльність.
Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов’язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (частина 2 статті 214 КПК України).
Згідно з частиною 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов’язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім’я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім’я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (частина 5 статті 214 КПК України).
Згідно з частиною 1 статті 2 Кримінального кодексу України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.
Системний аналіз вищезазначених законодавчих положень дає підстави дійти висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне порушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
В той же час, як вбачається зі змісту поданої до правоохоронного органу Товариством з обмеженою відповідальністю «Молочна компанія «Галичина» заяви про злочин від 23 червня 2016 року та доданих до неї документів, в даній заяві Товариством з обмеженою відповідальністю «Молочна компанія «Галичина» не наведено достатній перелік обставин, які могли б свідчити про вчинення кримінального правопорушення за відповідною статтею КК України, не надано належних доказів на підтвердження своїх доводів.
Слідчий суддя звертає увагу на те, що в самій заяві про злочин Товариством з обмеженою відповідальністю «Молочна компанія «Галичина» не зазначено конкретного часу викрадення транспортного засобу, не обґрунтовано чому саме товариство звернулося із даною заявою лише через півроку після викрадення, за твердженнями заявника, транспортного засобу.
Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя не вбачає на даний час підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а, відтак, не вбачає підстав для задоволення скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Молочна компанія «Галичина».
Згідно з частиною 3 статтею 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя –
В задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Молочна компанія «Галичина» на бездіяльність Івано-Франківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, – відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Домбровська Г.В.
Відповідно до частини 2 статті 376 КПК України повний текст ухвали суду оголошено 02 серпня 2016 року об 15 год. 05 хв.