г Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 197/802/16-к
Номер провадження 1-кс/213/372/16
У Х В А Л А
Іменем України
28 листопада 2016 року слідчий суддя Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши матеріали клопотання прокурора Широківського відділу Криворізької місцевої прокуратури №1, поданого в межах кримінального провадження № 0000315 за ознаками ст. 197-1 ч.1 КК України, про призначення перевірки,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор звернувся суду з вказаним клопотанням, відповідно до якого просив призначити перевірку дотримання вимог земельного законодавства України на земельних ділянках сільськогосподарського призначення, які розпорядженням та додатком до нього Голови районної державної адміністрації № Р-162/0/392-16 від 04.04.2016 року переведено до земель запасу Широківської районної державної адміністрації.

Суд вивчивши матеріали клопотання, вислухавши прокурора, дійшов наступного.

Відповідно до клопотання: Слідчим відділом Інгулецького відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 08 липня 2016 року за № 0000315, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 ч.1 КК України, за фактом самовільного зайняття земельної ділянки.
07.07.2016 року до чергової частини Широківського ВП КВП з заявою звернулася ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка повідомила, що на території Новолатівської сільської ради декілька фермерських господарств використовують земельні ділянки загальною площею близько 400 га ріллі, які в 2015 році вилучено, згідно розпорядження голови Широківської райдержадміністрації, до державного земельного запасу, та плата за використання яких не перераховується до місцевого бюджету.
Під час досудового розслідування було встановлено що Розпорядженням голови Широківської РДА № Р-162/0/392-16 від 04.04.2015 року вказані земельні ділянки передані до земель запасу Широківського району згідно з переліком до Розпорядження.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Із змісту ст. 25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою КМУ 14.01.2015 № 15 (далі Положення) Держ геокадастр є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.
Згідно вимог пункту 251 статті 4 Положення, Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань організовує та здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності.
Відповідно до пункту 258 статті 4 Положення, Держгеокадастр розраховує розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання їх не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу, та вживає заходів до її відшкодування в установленому законодавством порядку.
Згідно вимог пункту 2510 статті 4 Положення, Держгеокадастр вживає відповідно до закону заходів щодо повернення самовільно зайнятих земельних ділянок їх власникам або користувачам.
Керуючись вимогами ст. 9,25,38, 93 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора задовольнити.

Призначити перевірку дотримання вимог земельного законодавства України на земельних ділянках сільськогосподарського призначення, які розпорядженням та додатком до нього Голови районної державної адміністрації № Р-162/0/392-16 від 04.04.2016 року переведено до земель запасу Широківської районної державної адміністрації.

В ході перевірки встановити наступні питання:
- чи має місце факт самовільного зайняття земельних ділянок, використання їх не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу?
- якщо так, яка сума матеріальних збитків, завданих державі та/або іншим фізичним чи юридичним особам в результаті самовільного зайняття земельних ділянок, використання їх не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу?
- чи мають місце факти порушення органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю на вказаній ділянці?
- чи мають місце факти порушення органами державної влади, органами місцевого самоврядування, правил веденням державного обліку і реєстрації земель, достовірністю інформації про наявність та використання земель на вказаній ділянці?
Проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства України доручитиДержавній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру.

Матеріали перевірки після її завершення (в оригіналах) направити до Криворізької місцевої прокуратури № 1 в Дніпропетровській області для долучення до матеріалів кримінального провадження № 0000315 від 08 липня 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1