Справа №621/2058/16-к
Провадження №1-кс/621/245/16
УХВАЛА

Іменем України
18 жовтня 2016 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Зміївського відділення Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
в с т а н о в и в:
13 жовтня 2016 року до Зміївського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій просить зобов`язати уповноважену особу Зміївського відділення Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області внести відомості до ЄРДР на підставі його заяви від 07.10.2016 року щодо скоєння посадовими особами КП «Зміївське БТІ» та відділу Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 182, 364 КК України та провести досудове розслідування.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, що 07 жовтня 2016 року він звернувся до Зміївського відділення Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області з вищезазначеною заявою, яку було зареєстровано в журналі єдиного обліку злочинів за № 6310. 11 жовтня 2016 року від чергового інспектора Зміївського відділення Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області він дізнався про те, що його заява знаходиться на розгляді у дільничного інспектора. Вважає, що слідчим порушено вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України.
У судовому засіданні ОСОБА_3 наполягав на задоволенні скарги з підстав, викладених у ній.
Прокурор ОСОБА_4 заперчувала проти задоволення скарги вказуючи, що заява ОСОБА_3 не внесена до ЄРДР з підстав відсутності ознак кримінального правопорушення.
Вислухавши, осіб, які беруть участь у справі, ознайомившись зі змістом скарги та доданими документами, дійшов наступного:
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно до ст. 214 КПК України, після отримання кожної заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та протягом 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму інформаційному листі №1640/0/4-12 від 12 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора.
У разі ж оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України, суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24 годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Однак, як вбачається з відповіді начальника Зміївського ВП Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області від 18.10.2016 року за № 8552/119-78/01-16, матеріал ЖЄО № 6310 від 07.10 2016 року за фактом звернення ОСОБА_3 , станом на 18 жовтня 2016 року, перебуває на розгляді.
Виходячи з викладеного, органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у випадку, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації не має ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Клопотань від учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування судового процесу не надійшло, тому судове засідання проведено без фіксації даної процесуальної дії за допомогою технічних засобів у відповідності до ч.1 ст. 107 КПК України.
Керуючись ст. ст. 214,303, 304, 306 КПК України, -
п о с т а н о в и в:
1.Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Зміївського відділення Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.
2.Зобов`язати слідчого Зміївського відділення Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 07 жовтня 2016 року.
3.Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: