Справа № 161/8524/16-к
Провадження № 1-кс/161/2934/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Луцьк 05 липня 2016 року
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого СГ ГУ НП у Волинській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про призначення позапланової перевірки,
В С Т А Н О В И В :
Слідчий СГ ГУНП у Волинській області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про призначення позапланової перевірки.
В клопотанні слідчий ОСОБА_4 зазначив, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Волинській області розслідується кримінальне провадження № 0000087 від 12.03.2016 за фактом зловживання посадовими особами Волинського ОВК своїм службовим становищем, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Також, слідчий зазначив, що досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами Волинського ОВК під час проведення державної закупівлі товару шляхом застосування переговорної процедури, зловживаючи своїм службовим становищем в інтересах ТОВ "Доля і Ко.ЛТД" та ТОВ "Фенікс ІТ", безпідставно провели закупівлю за переговорною процедурою, внаслідок чого державі спричинено тяжкі наслідки на суму 228963,60 грн.

Разом з тим, слідчий зазначив, що при проведені процедурі закупівлі, належний моніторинг цін на відповідну апаратуру, яка планувалася до закупівлі, не проведено, можливих постачальників зазначеної апаратури по більш нижчим цінам не виявлено, дієвих заходів щодо економного та ефективного витрачання бюджетних коштів, комітетом із конкурсних торгів Волинського ОВК не вжито.

Окрім того, слідчий зазначив, що комітет із конкурсних торгів Волинського ОВК посилаючись на особливий період та проведення часткової мобілізації на території України вирішив застосувати переговорну процедуру закупівлі апаратури радіо- телепередавальної апаратури (26.30.1) у ТОВ «Доля і Ко.ЛТД» на загальну вартість цінової пропозиції 1 634 926,67 грн. та комп`ютерної техніки у ТОВ «Фенікс ІТ» на загальну вартість цінової пропозиції 323 091,00 грн., відповідно у термін до 31.12.2015 року.

Отже, в даному випадку, посадові особи Волинського ОВК, будучи достовірно обізнаним із наявністю у нього можливості здійснити закупівлю радіоапаратури та засобів зв`язку і комп`ютерної техніки з 14.07.2015 року (затвердження змін до кошторису) та можливості здійснити ці видатки до 31.12.2015 року (строк, визначений самим комісаріатом для остаточного виконання договору про закупівлю) мав; достатньо часу для організації закупівлі із застосуванням стандартних процедур, зокрема відкритих торгів. У свою чергу, неможливість дотримання строків стандартних процедур для термінового здійснення закупівлі є першочерговою обставиною, наявність якої надає замовнику застосування виняткової переговорної процедури.

За вказаною процедурою закупівлі, Волинським ОВК закуплено радіостанцію DM4400 ціна якої становить 19583,00 тис. грн. з урахуванням ПДВ 3916,60 тис. грн. у результаті загальна вартість однієї радіостанції становить 23499,60 тис. грн.

Також слідчий зазначив, що Волинським ОВК здійснено закупівлю 30 шт. вищезазначених радіостанцій загальна сума зайво витрачених бюджетних коштів становить в сумі 228963,60 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 40, 93 КПК України та ст.. 11 ЗУ «Про оснівні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий просив суд:

Надати дозвіл у кримінальному провадженні №0000087 на проведення з 11 липня 2016 року позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса та фактичне місце розташування: АДРЕСА_1 за період 2015 року, для дослідження використання коштів які надійшли від Волинської обласної ради, як субвенція місцевого бюджету державному бюджету на виконання вимог Програми матеріально-технічного забезпечення військових частин (установ), підрозділів правоохоронних органів, проведення заходів територіальної оборони, мобілізації в області та будівництва фортифікаційних споруд.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_4 клопотання підтримав та в обґрунтування навів доводи, аналогічно тим, що зазначені в клопотанні.
Разом з тим, прокурор ОСОБА_3 зазначив, що є підстави для задоволення клопотання слідчого.
Слідчий суддя, вислухавши думку прокурора, дослідивши клопотання, встановив наступні обставини та прийшов до наступних висновків щодо наявності підстав щодо задоволення клопотання.

З витягу з Єдиного Реєстру Досудових Розслідувань встановлено, що 12 березня 2016 року, внесені до реєстру відомості, що службовими особами Волинського ОВК під час проведення державної закупівлі товару, шляхом застосування переговорної процедури, зловживаючи своїм службовим становищем в інтересах ТОВ «Доля і Ко.ЛТД» та ТОВ «Фенікс ІТ», безпідставно провели закупівлю за переговорною процедурою, внаслідок чого державі спричинено тяжкі наслідки на суму 228963,60 грн. (а.с. 6).

Відповідно до протоколів допиту свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 вбачається, дані про проведення державної закупівлі товару в ТОВ «Доля і Ко.ЛТД» та ТОВ «Фенікс ІТ» (а.с. 27-44).

Таким чином слідчий суддя, встановив, що для встановлення всіх обставин даної справивиникла необхідність у проведенні позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Волинського обласного комісаріату.

Так, відповідно до постанови Кабінету Міністрі України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб підприємців проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій.
Зважаючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав для надання дозволу на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 , тому клопотання підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 93, 372 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого СГ ГУ НП у Волинській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення перевірки задовольнити.

Надати дозвіл у кримінальному провадженні №0000087 на проведення з 11 липня 2016 року позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса та фактичне місце розташування: АДРЕСА_1 , за період 2015 року, для дослідження використання коштів, які надійшли від Волинської обласної ради, як субвенція місцевого бюджету державному бюджету на виконання вимог Програми матеріально-технічного забезпечення військових частин (установ), підрозділів правоохоронних органів, проведення заходів територіальної оборони, мобілізації в області та будівництва фортифікаційних споруд.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1