№ 243/4918/16-к
Кримінальне провадження № 1-кс/243/471/2016
У Х В А Л А
І м е н е м У к р а ї н и

29 червня 2016 року слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області - ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , заявниці ОСОБА_4 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_4 на постанову слідчого Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області, про закриття кримінального провадження, -

В С Т А Н О В И В :
До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області звернулась ОСОБА_4 зі скаргою на постанову, винесену 02.10.2013 року слідчим СВ Слов`янського МВ ГУМВС України в Донецькій області лейтенантом міліції ОСОБА_5 , про закриття кримінального провадження № 0001782 від 13.03.2013 року.

ОСОБА_4 вважає вказану постанову незаконною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки в ній безпідставно вказано, що кримінальне провадження закрите у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого п. 2 ч. 2 ст. 284 КК України. А також тим, що слідчий передчасно виніс зазначену постанову, не провівши у повному обсязі досудове провадження, а також не вжив інших заходів щодо об`єктивного, повного та всебічного проведення досудового розслідування.

Зазначила, що 17 квітня 2012 року Слов`янським міськрайонним судом була прийнята Постанова по справі № 2а/ 0544/ 79/2012, якою було зобов`язано Мирненську сільську раду провести перерахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне страхування за 2010 та 2011 р.р. з усього сплаченого їй заробітку за період з 17.11.2010 року по 17.05.2011 року, яка була підтверджена Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.06.2012 року.
Так як добровільно виконати рішення суду Мирненська сільська рада відмовилась, вона звернулась до Державної виконавчої служби. 13.02.2013 року відділом примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Донецькій області до Слов`янського МВ УМВС було надіслано подання державного виконавця про вирішення питання щодо порушення кримінальної справи відносно посадових осіб Мирненської сільської ради , згідно ст..382 КК України. Слов`янським УМСВ України в Донецькій області 13.03.2013 року було відкрито кримінальне провадження №0001782 . В кінці 2014 року я отримала також Ухвалу Вищого Адміністративного суду України К/9991/46018/12, якою вищезгадані рішення судів залишені в силі.
Весь цей час вона безрезультатно намагалась встановити причини невиконання рішень судів, та лише на особистому прийомі нового начальника поліції ОСОБА_6 06.06.2016 року це питання зрушилось з місця та 11.06.2016 року вона отримала поштовим листом копію постанови про закриття кримінального провадження від 02.10.2013 р. Тобто копію постанови про закриття кримінального провадження від 02,10.2013 р. вона отримала лише 11.06.2016 року. Тому просить суд вважати це поважною причиною при розгляді питання про поновлення строку оскарження постанови про закриття кримінального провадження від 02.10.2013 року.
Тому, просить суд скасувати постанову, винесену 02 жовтня 2013 року про закриття кримінального провадження № 0001782 від 13.03.2013 року.

Заявник ОСОБА_4 у судовому засіданні заявлені вимоги підтримала, просила задовольнити їх у повному обсязі, посилаючись на доводи викладені у скарзі.

В судовому засіданні прокурор Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , заперечував проти задоволення скарги, пояснивши, що слідчим СВ Слов`янського МВ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_5 проведено усі необхідні слідчі дії, за результатами проведення яких не добуто жодних об`єктивних доказів, що підтверджують обставини, викладені у скарзі.

Суд, вислухавши пояснення заявниці, прокурора, дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження, приходить до висновку щодо наявності достатніх підстав для задоволення скарги ОСОБА_4 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0001782 від 13.03.2013 року.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, під час досудового розслідування можуть бути оскаржені рішення слідчого або прокурора про закриття кримінального провадження.

Згідно ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора постановляється ухвала про скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; відмову у задоволенні скарги.

При розгляді даної скарги судом встановлено, що у провадженні СВ Слов`янського МВ ГУМВС України в Донецькій області перебуває кримінальне провадження № 0001782 від 13.03.2013 року із попередньою правовою кваліфікацією за ст. 382 ч. 1 КК України. Досудове розслідування у наведеному кримінальному провадженні проводиться на підставі подання з Управління Державної Виконавчої служби Відділу Примусового Виконання Рішень м. Донецьк, про те, що посадові особи Мирненської сільради Слов`янського району не виконують постанову суду.

В межах кримінального провадження № 0001782 від 13.03.2013 року слідчим СВ Слов`янського МВ ГУМВС України ОСОБА_5 30.07.2013 року було винесено доручення ДСБЕЗ на проведення слідчих дій, а саме: допитати потерпілу ОСОБА_7 , допитати бухгалтера Мирненської селищної ради, надати документальне підтвердження відсутності в бюджеті селищної ради коштів на сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування для ОСОБА_7 .

На виконання зазначеного доручення слідчому було надано матеріали виконаного доручення щодо проведення слідчих дій.

Однак, як вбачається із вищевказаних матеріалів, слідчі дії у межах кримінального провадження № 0001782 від 13.03.2013 року були виконані не належним чином, оскільки бухгалтер Мирненської селищної ради взагалі не був допитаний. Виконуючий обов`язки голови Мирненської селищної ради також належним чином не був допитаний за вказаним кримінальним провадженням. Окрім того допит потерпілої ОСОБА_7 є поверхневим, при його проведенні жодних суттєвих для кримінального провадження обставин не встановлювалось, питання що ставились мали загальний характер. У зв`язку з викладеним, слідчим під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, необхідно повторно допитати потерпілу ОСОБА_7 , бухгалтера Мирненської селищної ради Слов`янського району та голову Мирненської селищної ради Слов`янського району, з метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

За таких обставин, приходжу до висновку, що органом досудового розслідування не вжито достатніх заходів щодо належного розслідування кримінального провадження № 0001782 від 13.03.2013 року, у зв`язку з чим скарга ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 305, 306 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Слов`янського МВ ГУМВС України в Донецькій області лейтенанта міліції ОСОБА_5 , винесену 02 жовтня 2013 року, про закриття кримінального провадження № 0001782 від 13.03.2013 року задовольнити.

Постанову про закриття кримінального провадження № 0001782 від 13.03.2013 року, винесену 02 жовтня 2013 року слідчим Слов`янського МВ ГУМВС України в Донецькій області лейтенантом міліції ОСОБА_5 скасувати.

Ухвалу слідчого судді може бути оскаржено у апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду Донецької області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду ОСОБА_1