Справа № 583/2069/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"05" липня 2016 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретареві ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

представника заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Охтирка скаргу Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» в особі нафтогазовидобувного управління «Охтирканафтогаз» на неправомірні дії начальника слідчого відділу Охтирського відділу поліції (м. Охтирка) Головного управління Національної поліції в Сумській області, -
ВСТАНОВИВ:
04.07.2016 року відкрито провадження за скаргою ПАТ «Укрнафта» в особі НГВУ «Охтирканафтогаз» на неправомірні дії начальника слідчого відділу Охтирського відділу поліції (м. Охтирка) Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_5 , які полягають у відмові в реєстрації у Єдиному реєстрі досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення № 34-01/7487 від 15.10.2015 року. Скарга мотивована тим, що 15.10.2015 року ПАТ «Укрнафта» НГВУ «Охтирканафтогаз» листом за № 34-01/7487 повідомило Охтирський ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області про вчинення кримінального правопорушення, а саме про викрадення металевої кришки пригирлового колодязя свердловини № 87 Бугруватівського родовища НГВУ «Охтирканафтогаз». Одночасно у повідомленні про кримінальне правопорушення підприємство просило провести перевірку по вказаному факту, вжити заходів по встановленню винних осіб та притягнути їх до відповідальності. Також на адресу Охтирського ВП було надіслано довідку про розмір майнової шкоди, завданої злочином. Оскільки інформації від Охтирського ВП про результати розгляду повідомлення про кримінальне правопорушення підприємство не отримувало, 03.12.2015 року НГВУ «Охтирканафтогаз» листом за № 24-юр-01/8685 просило надати вказані відомості та надіслати документ про реєстрацію повідомлення у ЄРДР, проте відповід на цей лист підприємство не отримало. 02.06.2016 року НГВУ «Охтирканафтогаз» знову звернулося до Охтирського ВП з листом за № 24-юр-01/3105, в якому просило проінформувати про результати розгляду повідомлення про кримінальне правопорушення за № 34-01/7487 від 15.10.2015 року. 14.06.2016 року підприємство отримало лист від Охтирського ВП за № 10072 в якому повідомлялось, що за фактом крадіжки кришки пригирлового колодязя проведено перевірку, за результатами якої встановлено відсутність підстав для реєстрації повідомлення у ЄРДР, в зв`язку з чим матеріали перевірки з листом за № 4827 були спрямовані до начальника Охтирського ВП для їх розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян». Не погоджуючись з даними висновками, заявник просить визнати неправомірними дії начальника слідчого відділу Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 , які полягають у відмові в реєстрації у Єдиному реєстрі досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення № 34-01/7487 від 15.10.2015 року; зобов`язати відповідальну особу Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області повторно розглянути повідомлення про кримінальне правопорушення від 15.10.2015 року № 34-01/7487, внести відомості до ЄРДР та провести досудове розслідування.

В судовому засіданні представник заявника наполягав на задоволенні скарги.

Прокурор в судовому засіданні залишила вирішення питання на розсуд суду.

Вислухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно положень п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності (ч. 1 ст. 304 КПК України).

Ухвалою від 04.07.2016 року було визнано поважною причину пропуску заявником строку звернення до слідчого судді зі скаргою.

Як вбачається з матеріалів справи, 15.10.2015 року НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта» на адресу Охтирського МВ УМВС України в Сумській області надіслало повідомлення № 34-01/7487, згідно якого 15.10.2015 року під час об`їзду свердловин Бугруватівського родовища ЦВНГ № 1 НГВУ «Охтирканафтогаз» черговим оператором з видобутку нафти та газу ОСОБА_6 було виявлено крадіжку металевої кришки пригирлового колодязя свердловини № НОМЕР_1 Бугруватівського родовища, яка розташована поблизу с. Бугрувате Охтирського району Сумської області, з проханням провести перевірку по даному факту та притягнути винних до відповідальності. Дане повідомлення було зареєстроване в Журналі єдиного обліку Охтирського МВ за № 4937 від 21.10.2015 року.

07.12.2015 року та 02.06.2016 року НГВУ «Охтирканафтогаз» надіслало листи за № 24-юр-01/8685 та № 24-юр-01/3105 відповідно з проханням проінформувати підприємство про результати проведеної перевірки за повідомленням про кримінальне правопорушення № 34-01/7487 та надіслати витяг про реєстрацію цього повідомлення у ЄРДР.

14.06.2016 року на адресу заявника надійшла відповідь з Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області від 14.06.2016 року № 10072, згідно якої за результатами перевірки повідомлення від 21.10.2015 року за № 4937 в зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю внесення відповідної інформації до ЄРДР прийнято рішення про складання висновку згідно Закону України «Про звернення громадян» та матеріали направлено для зберігання до архіву Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області.

Згідно висновку від 24.10.2015 року за результатами розгляду матеріалів перевірки, зареєстрованих в ЖЄО Охтирського МВ за № 4937 від 21.10.2015 року, в ході проведеної перевірки було встановлено, що 21.10.2015 року по даному факту до Охтирського МВ вже надходили заяви (ЖЄО № 4827 від 21.10.2015 року) та за результатами розгляду якої згідно Закону України «Про звернення громадян» матеріали були направлені до архіву Охтирського МВ, висновок за матеріалами перевірки не був скасований.

Відповідно до висновку від 19.10.2015 року за результатами розгляду матеріалів перевірки, зареєстрованих в ЖЄО Охтирського МВ за № 4827 від 15.10.2015 року, 15.10.2015 року до Охтирського МВ УМВС України в Сумській області надійшло повідомлення від провідного спеціаліста служби безпеки НГВУ «Охтирканафтогаз» ОСОБА_7 по факту зникнення металевої кришки з нафтовидобувної свердловини № 87 поблизу с. Бугрувате Охтирського району Сумської області. Під час виїзду на місце події та при огляді нафтовидобувної свердловини № 87 було встановлено, що всі комплектуючи деталі знаходилися на місці та роботу свердловини порушено не було. Окремо на балансі вказана металева кришка не перебуває, тобто її вартість невідома. Проведеними заходами встановити особу причетну до зникнення металевої кришки з свердловини № 87 не вдалося за можливе.

Проте, згідно довідки про розмір збитків, отриманих НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ

«Укрнафта» в результаті крадіжки металевої кришки пригирлового колодязя, вартість металевої кришки пригирлового колодязя свердловини № 87 Бугруватівського родовища ЦВНГ № 1 складає 1392,41 грн. без ПДВ.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий суддя погоджується з доводами заявника, що в повідомленні від 15.10.2015 року зазначені обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, Охтирським відділом поліції (м. Охтирка) Головного управління Національної поліції в Сумській області при розгляді звернення заявника та вивченні матеріалів перевірки було прийняте передчасне рішення про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР, в зв`язку з чим вимоги заявника підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» в особі Нафтогазовидобувного управління «Охтирканафтогаз» задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу Охтирського відділу поліції ГУ НП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою в.о. начальника НГВУ «Охтирканафтогаз» ПАТ «Укрнафта» від 15 жовтня 2015 року за № 34-01/7487.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області ОСОБА_1