Порядковий № 1-кп/756/785/16
В И Р О К
Іменем України
08 листопада 2016 року Оболонський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Києва, українця, громадянина України, працюючого директором ТОВ «Барс-2000», зареєстрованого за адресою : АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою : АДРЕСА_2 , раніше не судимого у силу ст. 89 КК України,

по обвинуваченню у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України,

В С Т А Н О В И В:
Згідно обвинувального акту, ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України за наступних обставин.

ОСОБА_5 відповідно до наказу № 08-ВК від 30 листопада 2011 року, призначений директором ТОВ «Барс 2000» з 01.12.2011.

Згідно зі статутом ТОВ «Барс 2000» директор вирішує всі питання діяльності Товариства, за винятком тих, що входять до виключної компетенції Зборів учасників. Директор у межах чинного законодавства без довіреності вирішує питання діяльності Товариства, у межах свої повноважень видає накази та розпорядження, обов`язкові для виконання всіма працівниками та підрозділами Товариства, представляє Товариство у державних та інших органах, відповідає за результати діяльності перед органами державної виконавчої влади, забезпечує охорону праці та виконує інші необхідні дії.

Так, директором ТОВ «Барс 2000» ОСОБА_5 протягом 2015-2016 років, розміщено по вул. Новокостянтинівській, 4-А в Оболонському районі м. Києва автомобільний газозаправний пункт (АГЗП), на якому проводиться роздрібна торгівля скрапленим газом.

Вказані роботи у відповідності з переліком, затвердженим Наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 № 15, є роботами з підвищеною небезпекою.

Під час перевірки АГЗП ТОВ «Барс 2000» за вищевказаною адресою встановлено, що вказане АГЗП працює в порушення вимог законодавства про охорону праці, про об`єкти підвищеної небезпеки, про пожежну безпеку, що підтверджується актом перевірки органів державного нагляду (контролю), проведеної фахівцями Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Київській області та м. Києві № 10/75/0124/А від 17.02.2015, відповідно до якого на об`єкті підвищеної небезпеки АГЗП ТОВ «БАРС 2000», розташованого за адресою: м. Київ, вул. Новокостянтинівська, 4-А, виявлено порушення вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки в організації та здійсненні експлуатації об`єкта підвищеної небезпеки.

Зокрема, в порушення ст. 21 Закону України «Про охорону праці», п. 3 додатку 3 «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 р. № 1107, відсутній дозвіл на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки та виконання робіт підвищеної небезпеки на вказаній АГЗП; в порушення ст. 9,10 Закону України «Про об`єкти підвищеної небезпеки», не проведено ідентифікацію та декларування об`єкту підвищеної небезпеки; в порушення ст. 21 Закону України «Про охорону праці», п. 3.1 НПАОП 0.00-1.20-98 «Правил безпеки систем газопостачання України», відсутня проектна документація на встановлення зазначеної АГЗП; в порушення ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 3.13 НПАОП 0.00-1.20-98 «Правил безпеки систем газопостачання України», об`єкт системи газопостачання не зареєстровано в Територіальному управлінні Держгірпромнагляду; в порушення ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 4.2.12 НПАОП 0.00-1.20-98 «Правил безпеки систем газопостачання України», не розроблено план локалізації та ліквідації аварійних ситуацій під час експлуатації АГЗП; в порушення ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 8.151 ДБН В.2.5.-20-2001 «Газопостачання», не встановлено блискавкозахист АГЗП; в порушення ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 4.12.7 НПАОП 0.00-1.20-98 «Правил безпеки систем газопостачання України», не проведено чергову державну перевірку манометрів, які встановлені на посудини для зберігання ЗВГ та електроконтактного манометру, встановленого на трубопроводі ЗВГ; в порушення ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 4.8.17 НПАОП 0.00-1.20-98 «Правил безпеки систем газопостачання України», не опломбовані запобіжно-скидні клапани, які встановлені на посудинах для зберігання ЗВГ, що працюють під тиском; в порушення ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 4.11.9 НПАОП 0.00-1.20-98 «Правил безпеки систем газопостачання України», допущено проведення ущільнення ввідних пристроїв електричних кабелів АГЗП ізоляційною стрічкою; в порушення ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 6.3.1 «Правил побудови та безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском», не проведено технічне опосвідчення посудин, що працюють під тиском; в порушення ст.13 Закону України «Про охорону праці», п.6.2.1 «Правил будови та безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском» посудини для зберігання ЗВГ не зареєстровані в Територіальному управлінні Держгірпромнагляду; в порушення ст.13 Закону України «Про охорону праці», п.4.1.7. НПАОП 0.00-1.20-98 «Правил безпеки систем газопостачання України», відсутні журнали, експлуатаційні паспорти з відомостями про виконання робіт з технічного обслуговування і ремонту спору системи газопостачання АГЗП; в порушення ст.13 Закону України «Про охорону праці», п.4.1.9. НПАОП 0.00-1.20-98 «Правил безпеки систем газопостачання України» власником не розроблено посадові, виробничі інструкції та інструкції з безпечних методів робіт; в порушення ст.13 Закону України «Про охорону праці», п.1.2.1. НПАОП 0.00-1.20-98» «Правил безпеки систем газопостачання України», та п.4.1, 5.1. «Типового положення про порядок проведення навчання та перевірки знань з охорони праці», особа, відповідальна за газове господарство АГЗП та оператори АГЗП не пройшли необхідну підготовку та перевірку знань «Правил безпеки систем газопостачання України» та інших нормативних документів у обсязі виконуваної ними роботи у відповідності з «Типовим положенням про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці»; в порушення ст.13 Закону України «Про охорону праці», п.4.11.8. НПАОП 0.00-1.20-98» «Правил безпеки систем газопостачання України», у вибухонебезпечній зоні АГЗП допущена експлуатація пошкодженого електросвітильника, на якому відсутні пломби, знаки і написи вибухозахисту; в порушення ст.13 Закону України «Про охорону праці», п.4.11.16. НПАОП 0.00-1.20-98» «Правил безпеки систем газопостачання України», не проведені перевірки стану пристроїв захисту від блискавки для АГЗП; в порушення ст.13 Закону України «Про охорону праці», п.4.8.16. НПАОП 0.00-1.20-98» «Правил безпеки систем газопостачання України», допущена експлуатація АГЗП при несправних та невідрегульованих запобіжно-скидних клапанах (ЗСК); в порушення ст.13 Закону України «Про охорону праці», п.4.8.10. НПАОП 0.00-1.20-98» «Правил безпеки систем газопостачання України», не проводиться щозмінна перевірка технологічного обладнання, газопроводів, арматури, засобів вимірювань та інш. АГЗП, з метою виявлення несправностей і своєчасного їх усунення; в порушення ст.13 Закону України «Про охорону праці», п. 4.8.19. НПАОП 0.00-1.20-98» «Правил безпеки систем газопостачання України», не проведено гідравлічне випробування гумо тканинного рукава, який застосовується при зливно-наливних операціях АГЗП. Рукав не має маркування з показанням робочого тиску, строку проведеного і чергового випробування; в порушення ст.13 Закону України «Про охорону праці», п. 4.1.10. НПАОП 0.00-1.20-98» «Правил безпеки систем газопостачання України», не розроблена технологічна схема газопроводів АГЗП; в порушення ст.13 Закону України «Про охорону праці», п. 4.2.9. НПАОП 0.00-1.20-98» «Правил безпеки систем газопостачання України», за відсутності власної газової служби немає договору зі спеціалізованою організацією, що має дозвіл Держгірпромнагляду на виконання робіт підвищеної небезпеки на проведення технічного обслуговування та ремонту газового обладнання АГЗП; в порушення ст.13 Закону України «Про охорону праці», п. 4.1.5. НПАОП 0.00-1.20-98» «Правил безпеки систем газопостачання України», не проводиться технічне обслуговування та ремонт обладнання АГЗП.

Відповідно до Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва № 826/38/01/15 від 07.05.2015, експлуатацію автомобільного газозаправного пункту ТОВ «Барс 2000», розташованого по вул. Новокостянтинівській, 4-А в Оболонському районі м. Києва, у зв`язку з численними порушеннями, виявленими під час проведення перевірки фахівцями Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Київській області та м. Києві, зупинено.

Проте, в ході оглядів, проведених 11.08.2016, 22.08.2016 та 29.08.2016 встановлено, що АГЗП ТОВ «Барс 2000», розташований по вул. Новокостянтинівській, 4-А в Оболонському районі м. Києва, продовжує здійснювати господарську діяльність по реалізації скрапленого газу населенню.

Продовжуючи свою протиправну діяльність ОСОБА_5 , під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на об`єкті підвищеної небезпеки АГЗП, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Новокостянтинівська, 4-А, в Оболонському районі м. Києва, протягом 2015-2016 років, також допустив численні порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, що підтверджується актами перевірок № 176 від 30.06.2015, № 192 від 23.07.2015, проведених фахівцями Оболонського РУ ГУ ДСНС України у м. Києві.

Крім того, факт порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки підтверджується висновком експерта № 64-ПТ від 21.09.2016 про проведення пожежно-технічної експертизи, відповідно до якого АГЗП ТОВ «Барс 2000», розташований по вул. Новокостянтинівській, 4-А в Оболонському районі м. Києва, не відповідає вимогам пожежної безпеки.

Сукупність вищезазначених порушень вимог нормативно-правових актів створило реальну загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків для осіб, які працюють в безпосередній близькості до АГЗП ТОВ «Барс 2000», а також на самій АГЗП, розташованій по вул. Новокостянтинівській, 4-А в Оболонському районі м. Києва.

Усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх діянь, а також те, що вказані роботи є роботами з підвищеною небезпекою, ОСОБА_5 , будучи особою, яка зобов`язана дотримуватися правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, діючи із злочинною необережністю, проявляючи бездіяльність та не виконуючи дії, спрямовані на дотримання вимог нормативних актів, що містять правила виконання відповідних робіт, не виконав дії, які міг і повинен був виконати.

Вищевикладене спричинило такі зміни в стані виробничих об`єктів, внаслідок чого виникла висока ймовірність початку дії шкідливих, потенційно небезпечних факторів, таких як витік газу, загорання газоповітряної суміші, вибух, руйнування споруд, що створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Вищевказані дії ОСОБА_5 , що виразилися у порушенні правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, органом досудового розслідування кваліфіковані за ч. 1 ст. 272 КК України.

03.10.2016 року між першим заступником Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 та підозрюваним ОСОБА_5 разом із захисником ОСОБА_4 була укладена угода про визнання винуватості, відповідно до вимог ст. 472 КПК України.

Згідно даної угоди прокурор та підозрюваний дійшли згоди щодо правової кваліфікації дій підозрюваного за ч. 1 ст. 272 КК України, істотних для даного кримінального провадження обставин, підозрюваний беззастережно визнав свою винуватість у зазначеному діянні. Також вказаною угодою визначено покарання, яке повинен понести ОСОБА_5 у виді штрафу у розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян без позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю. В угоді передбачені наслідки укладення та затвердження угоди про визнання винуватості, встановлені статтею 473 КПК України, та наслідки її невиконання.

Розглядаючи питання про затвердження угоди про визнання винуватості, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 468 КПК України у кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.

Згідно ст. 469 КПК України, угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, який згідно ст. 12 КК України є кримінальним правопорушенням невеликої тяжкості.

При цьому судом встановлено, що обвинувачений цілком розуміє права визначені ч. 4 ст. 474 КПК України, наслідки укладення та затвердження даної угоди, передбачені ч. 2 ст. 473 КПК України, характер обвинувачення, вид покарання, а також інші заходи, які будуть застосовані до нього у разі затвердження угоди судом.

Суд переконався, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дій будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.

Також судом встановлено, що умови даної угоди відповідають вимогам кримінального процесуального законодавства.

Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку про можливість затвердження угоди про визнання винуватості, укладеної між прокурором ОСОБА_3 та підозрюваним ОСОБА_5 , та призначення останньому узгодженої сторонами міри покарання.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 124 КПК України суд стягує з ОСОБА_5 витрати за проведення експертизи.

Керуючись ст.ст. 373, 374, 475 КПК України, суд

З А С У Д И В :
Затвердити угоду від 03 жовтня 2016 року про визнання винуватості укладену між першим заступником керівника Київської міської прокуратури № 5 ОСОБА_3 та підозрюваним ОСОБА_5 .

ОСОБА_5 визнати винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України та призначити йому покарання у виді штрафу у розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3 400 гривень, без позбавлення права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно господарських функцій.

Стягнути з ОСОБА_5 на користь держави витрати за проведення експертизи в розмірі 1 231 гривня 44 копійки.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Копія вироку негайно після його проголошення вручається учасникам процесу.

Вирок може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва через Оболонський районний суд м. Києва протягом тридцяти днів з моменту його проголошення, з підстав, передбачених ст. 394 КПК України.

Суддя ОСОБА_1