01.04.2016 Справа №607/2874/16-к

провадження №1-кс/607/1646/2016
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , представника Тернопільського районного відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Тернопільського районного відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії, -
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала частково та просила її задовольнити в частині зобов`язання начальника слідчого відділу Тернопільського районного відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 11.03.2016 року, в іншій частині скаргу не підтримала та просила суд не розглядати інших вимог скарги. Також вказала, що вона просить внести відомості до ЄРДР щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, відносно яких не було здійснено досудове розслідування.
Заслухавши пояснення та перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Як встановлено судом, 11 березня 2016 року скаржником ОСОБА_3 було подано в Тернопільське районне відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області заяву, в якій вона просила внести відомості до ЄРДР по справі, закритій слідчим ОСОБА_9 , у зв`язку зі виникненням нових обставин справи в сукупності шахрайських дій групою ОСОБА_10 . Заяву ОСОБА_3 прийнято начальником Тернопільського районного відділення поліції Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області.
Як вбачається із повідомлення № 2587/115/5/02/16 від 29.03.2016, надісланого Тернопільським районним відділенням поліції Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області на адресу ОСОБА_3 , на повідомлення ОСОБА_3 проведено перевірку та будь-яких порушень, передбачених КК України виявлено не було, підстав для внесення відомостей в ЄРДР по заяві (повідомленні) ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення не має.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Частинами 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
Із змісту заяви ОСОБА_3 від 11 березня 2016 року вбачаються можливі ознаки вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_11 , ОСОБА_6 , а тому невнесення керівником органу досудового розслідування Тернопільського районного відділу поліції Тернопільського відділення поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після надходження заяви ОСОБА_3 не ґрунтуються на вимогах закону, а його бездіяльність суперечить положенням ст. 214 КПК України.
Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР обґрунтована, тому підлягає задоволення.
Поряд з тим, враховуючи те, що скаржник в судовому засіданні інші вимоги скарги не підтримала, а просила залишити їх без розгляду, зважаючи на принцип диспозитивності, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав, однак лише у межах та у спосіб, передбачених КПК України, та враховуючи те, що КПК України визначено вичерпний перелік рішень, які можуть бути прийняті слідчим суддею за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що інші вимоги скарги ОСОБА_3 необхідно залишити без задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Тернопільського районного відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Тернопільського районного відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей за заявою ОСОБА_3 від 11 березня 2016 року до ЄРДР та здійснення досудового розслідування.
У решті вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1