Придніпровський районний суд м.Черкаси
провадження № 1-кс/7113164/15
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 грудня 2015 року Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю:

- секретаря судових засідань - ОСОБА_2

- прокурора - ОСОБА_3

- адвоката ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Черкаси провадження за скаргою адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність / дії / слідчого слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань -

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_4 звернулася до суду в інтересах ОСОБА_5 зі скаргою на бездіяльність / дії / слідчого слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення злочин , скоєний за фактом втрати відмовного матеріалу №597-2006 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).

Свої доводи мотивує тим , що 16 листопада 2015 року ОСОБА_5 в порядку ст.214 КПК України звернувся до прокурора Черкаської області із заявою про скоєння кримінального правопорушення співробітниками Христинівського РВ УМВС України в Черкаській області, а саме , втрату відмовного матеріалу № 597-2006 року по факту дорожньо транспортної пригоди, яка сталася 05 жовтня 2006 року близько 19.00 години на автотрасі сполученням с. Велика Севастянівка м. Христинівка м. Монастирище Черкаської області за участю водіїїв ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

В результаті даної ДТП пошкоджено належний йому на праві власності автомобіль ВАЗ 2121, матеріальні збитки становлять 14646,62 гривень.

За вихідним № 9797 з НДКЦ відмовний матеріал № 597-2006 року по факту ДТП на 103 аркушах повернуто до Христинівського РВ УМВС України в Черкаській області з повідомленням про неможливість надання висновку спеціаліста.

Відмовний матеріал № 597-2006 року за вказівкою начальника Христинівського РВ УМВС України в Черкаській області полковника міліції ОСОБА_9 отримав в НДКЦ співробітник Христинівського РВ УМВС експерт ОСОБА_10 про що свідчить копія листа від 27.10.2010 року № 9797.

Відмовний матеріал до канцелярії Христинівського РВ експерт ОСОБА_10 не надав, де подівся матеріал - до цього часу не встановлено.

То ж в період з 27 жовтня 2010 року по жовтень 2014 року відмовний матеріал втрачено.

16.11.2015 року ним подана заява про кримінальне правопорушення до прокуратури Черкаської області , 27.11.2015 року адвокат дізналася , що заяву ОСОБА_5 18.11.2015 року доручено розглянути слідчому слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 , проте , відповіді ОСОБА_5 не отримав до теперішнього часу, рішення за його заявою не прийнято до теперішнього часу, що свідчить про бездіяльність слідчого слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 .

Таким чином , прокуратура Черкаської області проігнорувала виконання вимог ст.214 КПК України та не внесла відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань..

Тому , бездіяльність / дії / слідчого слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_5 ОСОБА_4 скаргу підтримала.

В судовому засіданні з розгляду скарги прокурор ОСОБА_3 не погодилася з доводами скарги, зазначивши , що матеріали за заявою ОСОБА_11 перебувають на розгляді слідчого в особливо важливих справах прокуратури області ОСОБА_12 та ним направлено лист від 7.12.2015 року на адресу виконувача обовязків прокурора Христинівського району ОСОБА_13 з метою витребування документів / ЖРЗПЗ, амбарні книги, тощо / щодо вказаного відмовного матералу №597-2006 , які просив надати до 11.12.2015 року.

Проте , на час розгляду даної скарги запитувані матеріали до прокуратури Черкаської області не надійшли.

Заслухавши пояснення прокурора, адвоката ОСОБА_4 , дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступного:

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом (ч. 1 ст. 2 КК України).
Аналізуючи норми закону, суд вважає, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.

Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

За обставинами справи встановлено , що за заявою ОСОБА_5 від 16 листопада 2015 року про кримінальне правопорушення прокуратурую Черкаської області рішення по теперішній час не прийнято. Посилання на лист від 7.12.2015 року за №17/1-6179 вих.15 , направлений слідчим в ОВС слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_12 до прокуратури Христинівського району з метою надання тих чи інших документів щодо вказаного відмовного матеріалу №597-2006 року не спростовує доводи заявника.

Зі змісту заяви ОСОБА_5 до прокуратури Черкаської області від 16.11.2015 року, яка є предметом розгляду даного кримінального провадження, зрозуміла її суть; вимоги скаржника містять дані про відсутність відмовного матеріалу №597-2006 року, з заяви вбачаються відомості про конкретну подію злочину: час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину, відносно якого необхідно було б здійснити реєстрацію в ЄРДР.

Проте , рішення з заявою не прийнято до теперішнього часу.

Також, встановлено , що заява ОСОБА_5 перебувала спочатку на розгляді слідчого лідлчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 , а 18.11.2015 року передана до слідчого ОСОБА_12 .

Відповідно до інформаційного листа Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 9.11.2012 року №1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» визначено , що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого , прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 303, 304, 305, 306, 307, 309 КПК України,слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_5 ОСОБА_4 задовольнити.

Бездіяльність та дії слідчого слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 , що полягають у невнесенні заяви ОСОБА_5 про скоєне кримінальне правопорушення від 16 листопада 2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань - визнати протиправною.

Зобовязати слідчого слідчого відділу прокуратури Черкаської орбласті ОСОБА_6 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву ОСОБА_5 від 16 листопада 2015 року про скоєння кримінального правопорушення за фактом втрати відмовного матералу №597-2006 року по факту ДТП та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1