Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , її представника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність слідчого відділу Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скарга обґрунтована тим, що 02 листопада 2015 року о 03.47 год. ночі, коли вона відпочивала із сім`єю, до неї на мобільний телефон № НОМЕР_1 пролунав телефонний дзвінок від абонента за № НОМЕР_2 , що належить гр. ОСОБА_5 . Піднявши телефон, абонент який телефонував їй, назвав свої прізвище, імя та по батькові і одразу ж почав ображати нецензурною лайкою її та її сина ОСОБА_6 , якого перед тим підставив із неправомірною вигодою. В телефонній розмові із нею ОСОБА_5 пригрозив їй та ОСОБА_6 фізичною розправою, вказав що відірве ОСОБА_7 голову і зробить все для того, щоб він не дожив до суду, якщо вони не перестануть шукати собі адвокатів для захисту. При цьому зазначив, що знає де вона працює. Погрози ОСОБА_8 вона та її син розцінюють як реальні і здійснимі. Окрім цього ОСОБА_8 цієї ночі перед тим, як зателефонувати їй, тричі намагався зателефонувати її сину ОСОБА_6 . Побоюючись за своє та своїх рідних здоров`я і життя, вона власноручно 02 листопада 2015 року написала про ці факти погроз письмову заяву повідомлення в порядку ст. 214 КПК України, яку подала 03 листопада 2015 року на ім`я керівництва міліції міста Тернополя та керівників прокуратур Тернополя і області, де виклала відомості про вчинення кримінального правопорушення гр. ОСОБА_8 07 та 09 листопада 2015 року вона дізналась від дільничого міліції міста Тернополя, що за її заявою повідомленням про вчинення кримінального правопорушення за дорученням керівництва міліції міста Тернополя проводиться перевірка та відомості із її заяви про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені. Вважає таку бездіяльність правоохоронного органу незаконною, а тому просить зобов`язати Тернопільський МВ УМВС України в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення, викладене в її заяві від 02 листопада 2015 року про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаржник ОСОБА_3 та її представник адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримали з підстав викладених в ній та у зв`язку із втратою чинності ЗУ «Про міліцію» і вступом в силу ЗУ «Про Національну поліцію», просять зобов`язати Тернопільський відділ поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві ОСОБА_3 від 02 листопада 2015 року про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Окрім цього вважають, що в діях ОСОБА_8 є наявний склад злочину передбачений ст. 129 КК України.
Представники прокуратури м. Тернополя та Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, а отже не скористалися своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо скарги, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.
Заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_3 та її представника адвоката ОСОБА_4 , перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_3 02 листопада 2015 року звернулася в Тернопільський МВ УМВС України в Тернопільській області з заявою (повідомленням) про вчинення відносно неї та її сина ОСОБА_6 кримінального правопорушення, зокрема вказала, що громадянин ОСОБА_8 в телефонній розмові 02 листопада 2015 року висловив погрози фізичної розправи їй та її сину, які вона вважає реальними та побоюється за своє життя.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Частинами 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
Із змісту заяви ОСОБА_3 від 02 листопада 2015 року вбачаються можливі ознаки вчинення ОСОБА_8 кримінального правопорушення передбаченого ст. 129 КК України, а тому невнесення керівником органу досудового розслідування відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення заяви ОСОБА_3 не ґрунтуються на вимогах закону, а його бездіяльність суперечить положенням ст.214 КПК України.
Окрім цього слідчим суддею враховується те, що 07 листопада 2015 року втратив чинність Закон України «Про міліцію» та вступив в силу Закон України «Про Національну поліцію», у зв`язку із чим відбулась наступна зміна назви органу досудового розслідування за місцем подання заяви про злочин з Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області на Тернопільський відділ поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області.
Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована, тому підлягає до часткового задоволення, зокрема зобов`язання начальника слідчого відділу Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей за заявою ОСОБА_3 від 02 листопада 2015 року до ЄРДР та здійснення досудового розслідування
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей за заявою ОСОБА_3 від 02 листопада 2015 року до ЄРДР та здійснення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1