Провадження № 1-кс/750/2926/15

У Х В А Л А

22 жовтня 2015 року м. Чернігів
Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові клопотання слідчого слідчого відділу Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0003978 від 03.06.2015 р., -
в с т а н о в и в :
Слідчий слідчого відділу Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором прокуратури міста Чернігова ОСОБА_4 , в якому просить надати тимчасовий доступ до оригіналу персональної справи безробітної ОСОБА_5 № НОМЕР_1 , яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 .
Зазначене мотивується тим, що «в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути доказами протиправності дій ОСОБА_5 ».
Аналіз клопотання, з котрим звернувся до суду слідчий за погодженням з прокурором, свідчить про те, що останнє має посилання на такі норми права, як ст. ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, серед котрих ст. 162 КПК України є саме такою, що регулює питання, пов`язані з тимчасовим доступом до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, в зв`язку з чим суд розглядає це клопотання, як таке, що стосується речей і документів, визначених безпосередньо у ст. 162 КПК України.
Крім того, з тексту клопотання слідує, що предмет тимчасового доступу, зазначений у означеному клопотанні, відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України є дійсно таким, що містить охоронювану законом таємницю, оскільки в документах даної справи містяться відомості, які містять персональні дані особи, що передбачає особливий порядок тимчасового доступу до такої категорії речей і документів.
Обов`язкові, строго визначені у законі і беззастережні умови, котрим повинно відповідати клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів повністю виписані законодавцем у конкретній нормі права, а саме у ст. 160 КПК України.
Так, ч. 1 ст. 160 КПК України передбачає, що слідчий, як сторона кримінального провадження може звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування чи до суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, далі ч. 2 означеної статті передбачає певні, при чому ОБОВ`ЯЗКОВІ вимоги до подання, з яким звертається слідчий, причому безпосередньо п. 6 цієї частини названої статті кодексу, робить наголос на тому, що у тексті клопотання повинно бути зазначено, про «можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю», однак слідчий без будь-якої мотивації, у своєму клопотанні зазначає лише частину даної вимоги, а саме, що дані вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не зазначивши інше обов`язкове обґрунтування.
Також, слід зазначити, що подане клопотання слідчого не містить повного ім`я та по-батькові слідчого, а не зазначення цього слідчим унеможливлює судом виконання вимог п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України, оскільки в ухвалі слідчого судді це обов`язково повинно бути зазначено. Незнання та незастосування цієї норми закону з боку слідчого та прокурора свідчить про їхній низький професійний рівень або свідоме ігнорування норми закону.
Незважаючи на простоту і доступність викладення у нормі закону цієї безспірної вимоги до клопотання, слідчий ОСОБА_3 , звертаючись до слідчого судді, про таке не зазначає. На ці очевидні обставини не звертає уваги і прокурор ОСОБА_4 , погоджуючи направлення такого клопотання до суду.
Враховуючи, що слідчим під час звернення до суду грубо порушені всі норми процесуального закону, котрі стосуються вирішення питань пов`язаних із заходами забезпечення кримінального провадження (ст. ст. 2, 9, 40, 160, КПК України) зазначені вище, таке клопотання є незаконним, безпідставним та немотивованим, а в діяннях прокурора, котрий погодив дане клопотання, однак повинен був здійснювати нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування та виявляти такі порушення, суд вбачає невиконання прокурором своїх обов`язків відповідно до вимог ст. 36 КПК України, що в цілому призводить до порушення строків досудового розслідування, прав учасників кримінального провадження та нераціонального використання робочого часу працівниками слідства, прокуратури та суду.
З метою попередження подальших порушень конституційних прав громадян та реагування на допущені, копії ухвали належить направити прокурору м. Чернігова та начальнику ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Керуючись ст. ст. 163, 164 КПК України, -
у х в а л и в :
У задоволенні клопотання слідчого ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.

Копії ухвали направити прокурору м. Чернігова та начальнику УМВС України в Чернігівській області з метою попередження подальших порушень конституційних прав громадян та реагування на допущені.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1