У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 384/351/14-к

Провадження № 1-кс/384/20/2014

26 травня 2014 року

Слідчий суддя Вільшанського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Вільшанка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Вільшанського району Кіровоградської області за участі начальника Вільшанського РВ УМВС України в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єди ного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
23 травня 2014 року адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокурора Вільшанського району Кіровоградської об ласті за участі начальника Вільшанського РВ УМВС України в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування вимог зазначив, що він діючи в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 на особистому прийомі 29.04.2014 року прокурору Вільшанського району Кіровоградської області подав заяву про криміна льні правопорушення передбачені статтями 364 та 367 КК України. Крім цього, у даній заяві вказано на бездіяльність керівника ПСП ім. Ватутіна ОСОБА_14 щодо протиправного ненадання від повіді на адвокатський запит, що містить склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.397 КПК України, а саме вчинення службовою особою у будь-якій формі перешкод до здійснення правомі рної діяльності захисника чи представника особи по наданню правової допомоги або порушення встановлених законом гарантій їх діяльності. Згідно повідомлення прокурора Вільшанського району від 30.04.2014 р., яке ним отримане простим листом 20.05.2014 року, вказана заява про вчинені кримінальне правопорушення в якості звичайного звернення, в порядку ч.3 ст.7 ЗУ «Про звернення громадян», направлена начальнику Вільшанського РВ УМВС України в Кіровоградській області для вирішення питання про наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування». З повідомлення в.о. начальника Вільшанського РВ УМВС України в Кіровоградській області № 40/1813 від 12.05.2014 р., яке скаржник також отримав простим листом тільки 20.05.2014 року, вбачається, що перевірка згаданої заяви про вчинені кримінальне правопорушення доручена не слідчому, а дільничому інспектору міліції в якості звичайної скарги, за наслідками якої складений необгрунтований висновок, зміст якого свідчить про поверхову і неналежну перевірку, оскільки не відповідає суті і змісту, порушених у заяві про вчинені кримінальні правопорушення, питань. У зв"язку з наведеним, скаржник просить зобов"язати прокурора Вільшанського району Кіровоградської області за його заявою №2/7-мп від 27.04.2014 року про кримінальні правопорушення внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та забезпечити її ефек тивне досудове розслідування.

Прокурор та начальник Вільшанського РВ УМВС України в Кіровоградській області в судове засідання не з"явились, про час та місце розгляду скарги повідомлені своєчасно та належним чином, відповідно до ст.306 КПК України їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши в судовому засіданні адвоката ОСОБА_3 , який підтримав викладені у скарзі доводи, дослідивши витребувані з Вільшанського РВ УМВС України в Кіровоградській області матеріали перевірки заяви про кримінальні правопорушення, поданої адвокатом ОСОБА_3 прокурору Вільшанського району 29.04.2014 року, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно зі ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

В судовому засіданні встановлено, що заява про кримінальні правопорушення подана скаржником прокурору Вільшанського району Кіровоградської області 29.04.2014 року. Лист в.о. начальника Вільшанського РВ УМВС щодо розгляду заяви адвокат ОСОБА_3 отримав 20 травня 2014 року, а тому скарга подана до суду у строк, передбачений частиною першою ст.304 КПК України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно з вимогами ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов"язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч.7 ст.214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопрорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов"язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування. Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року прокурори, слідчі приймають рішення щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з приводу заяв, які містять відомості про кримінальні правопорушення.

З матеріалів перевірки вбачається, що адвокатом ОСОБА_3 29.04.2014 року прокурору Вільшанського району Кіровоградської області подана заява про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.364, 367, 397 КК України, яка зареєстрована у прокуратурі Вільшанського району того ж дня.

30.04.2014 року прокурором Вільшанського району вищевказана заява про кримінальні правопорушення, без внесення відповідних відомостей до ЄРДР, була направлена до Вільшанського РВ УМВС України в Кіровоградській області.

Вказані матеріали були зареєстровані в журналі обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події 05.05.2014 року за №325.

У висновку ДІМ Вільшанського РВ УМВС лейтенанта міліції ОСОБА_15 , затвердженого в.о. начальником Вільшанського РВ УМВС майором міліції ОСОБА_16 за результатами перевірки зазначено, що перевірку повідомлення громадянина ОСОБА_3 вважати закінченою, матеріали перевірки списати в справу Вільшанського РВ УМВС.

За таких підстав, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги, оскільки прокурором Вільшанського району Кіровоградської області порушені вимоги ст.214 КПК України щодо внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.303, ст.ст.304-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати прокурора Вільшанського району Кіровоградської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката Павліченка Олександра Ілліча №2/7-мп від 27.04.2014 року про кримінальні правопорушення.

Відповідно до ч.3 ст.307 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий судді