Справа № 397/1510/15-к
н/п : 1-кс/397/82/15
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30.11.2015 року смт. Олександрівка
Слідчий суддя Олександрівського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Олександрівського відділення Знам`янського відділу поліції ГУНП України в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

за участю скаржника ОСОБА_3 ,

в с т а н о в и в :

До слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність співробітників Олександрівського РВ УМВС України в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за правовою кваліфікацією ч.1 ст.126 КК України за наступних підстав.

Так , його 26.09.2014 року о 16.00 год. на території власного домоволодіння на ґрунті неприязних відносин побив ОСОБА_4 ,а саме наніс 2 удари кулаком в область голови та душив за шию. Видимих тілесних ушкоджень йому заподіяно не було , але в період з 27.09.2014 року по 06.10.2014 року знаходився на стаціонарному лікуванні в неврологічному відділенні Олександрівської ЦРЛ з діагнозом - гостра закрита черепно-мозкова травма , струс головного мозку. Звернувся до Олександрівського РВ УМВС в області з заявою про вчинене відносно нього кримінальне правопорушення , але вказані відомості до ЄРДР внесені не були. Заява була розглянута ,згідно Закону України «Про звернення громадян», ДІМ ОСОБА_5 , який зробив висновок , що перевірку вважати закінченою без будь-якого обґрунтування , навівши фабулу іншого кримінального провадження про побиття ОСОБА_4 .

У судовому засіданні скаржник підтримав скаргу , надав пояснення , аналогічні викладеним вище обставинам скарги. Доповнив , що неодноразово звертався до правоохоронних органів з приводу вказаних подій, проте жодного реагування не була. Останнє звернення мало місце -07.09.2015 року .

Начальник СВ Олександрівського відділення Знам`янського відділу поліції ГУНП України в Кіровоградській області у судове засідання не з`явився , належним чином був повідомлений про розгляд справи , оскільки його участь не є обов`язкова , то розгляд скарги здійснюється за його відсутності.

Заслухавши скаржника , вивчивши справу №397/1510/15-к, матеріали за висновком №1149 по матеріалах ЄО №1854 від 07.09.2015 року за перевіркою заяви ОСОБА_3 , слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 07.09.2015 року (а.с.17-18) ОСОБА_3 звернувся до Олександрівського РВ УМВС України в Кіровоградській області з приводу того , що 26.09.2014 року , близько, 16.00 години ОСОБА_4 прийшов до належного йому домоволодіння по АДРЕСА_1 , де погрожував йому та його дружині фізичною розправою,наніс декілька ударів , почав душити.

Згідно висновку про результати розгляду звернення ОСОБА_3 від 12.09.2015 року ДІМ Олександрівського РВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_5 , затвердженого начальником Олександрівського РВ УМВС України в області ОСОБА_6 (а.с.зворот 16) вирішено перевірку за матеріалами ЄО №1854 вважати закінченою та списати їх до справи Олександрівського РВ УМВС України в області у зв`язку з тим , що у ОСОБА_3 за висновком судово-медичної експертизи №97 від 12.11.2014 року будь-яких тілесних ушкоджень не виявлено і тому тяжкість тілесних ушкоджень не встановлена.

Згідно листа начальника Олександрівського РВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_6 за вих.№25/5080 від 14.09.2015 року (а.с.зворот 22) ОСОБА_3 було повідомлено , що за його повідомленням від 07.09.2015 року , зареєстрованого у журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події №1854 , не виявлено ознак вчинення кримінального правопорушення, проведено перевірку на підставі положень Закону України «Про звернення громадян» та складено висновок. У разі незгоди з прийнятим рішенням , роз`яснено ,що він має право оскаржити на підставі ст.ст.16,17 Закону України " Про звернення громадян".

Однак , слідчий суддя не може погодитися з зазначеним висновком з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.8 КПК України - кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно ч.4 ст.214 КПК України - слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ст.1 Закону України «Про звернення громадян» - даний закон регулює порядок звернення громадян до органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Згідно ст.12 Закону України «Про звернення громадян» - дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України «Про судоустрій і статус суддів» та «Про доступ до судових рішень» , Кодексом адміністративного судочинства України", Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції.

А тому, є необґрунтованою позиція правоохоронних органів щодо можливості розгляду заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення у порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян» , оскільки відповідно до ст. 12 цього Закону його дія не поширюється на порядок розгляду заяв і повідомлень громадян, встановлений кримінально-процесуальним законодавством .

Чинним законодавством передбачено обов`язкове внесення відомостей за заявою, повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Проведення попередньої перевірки вказаних заяв та повідомлень до внесення відомостей до реєстру не передбачене.

Згідно повідомлення скаржника про вчинене кримінальне правопорушення (а.с. 17-18 ) з її фабули вбачаються ознаки кримінального правопорушення за ч.1 ст.126 КК України , а саме - умисне завдання удару, побоїв або вчинення інших насильницьких дій , які завдали фізичного болю і не спричинили тілесних пошкоджень.

Таким чином, з поданих матеріалів вбачаються порушення прав скаржника, які підлягають відновленню керівником органу досудового розслідування як особою, уповноваженою законодавством на вчинення відповідних процесуальних дій.

А тому , скарга ОСОБА_3 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.304-306 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Задовольнити скаргу ОСОБА_3 .

Зобов`язати начальника СВ Олександрівського відділення Знам`янського відділу поліції ГУНП України в Кіровоградській області вжити дії щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 07.09.2015 року ( реєстр №1854 за ЄО від 07.09.2015 року) за правовою кваліфікацією ч.1 ст.126 КК України , та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис)

З оригіналом вірно.

Оригінал ухвали зберігається у справі №397/1510/15-к .

Слідчий суддя Олександрівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1