У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.07.2013 м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області Нечипорук Л.Ф., розглянувши клопотання слідчого СУ УМВС України у Вінницькій області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_1 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань господарської діяльності Комунального закладу «База спеціального медичного постачання» (, м. Вінниця, вул. Писарєва, 23) за період діяльності з 01.01.2012 року по 31.06.2013 року, -

в с т а н о в и в :

03.07.2013р. до суду з клопотанням, звернувся слідчий СУ УМВС України у Вінницькій області старший лейтенант міліції ОСОБА_1, про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань господарської діяльності Комунального закладу «База спеціального медичного постачання» (, м. Вінниця, вул. Писарєва, 23) за період діяльності з 01.01.2012 року по 31.06.2013 року, мотивуючи свої вимоги тим, що між Комунальним закладом «База спеціального медичного постачання» (, м. Вінниця, вул. Писарєва, 23) та учасниками проведення відкритих конкурсних торгів ТОВ «Мадгарант» (код ЄДРПОУ 11 ) та ПП «Донмед» () укладено договори від 22.10.2012 № 103, № 104 відповідно до яких службовими особами Бази за рахунок коштів державного бюджету для центрів первинної медико-санітарної допомоги Вінницької області здійснено закупівлю устаткування медичного, хірургічного та ортопедичного на загальну суму 46,4 млн. грн. Проведеною ДФІ у Вінницькій області перевіркою дотримання законодавства при проведенні у 2012 році процедури закупівлі медичного устаткування в КЗ «База спеціального медичного постачання» встановлено, що службові особи Бази за бюджетні кошти виділені Управлінням охорони здоров'я та курортів Вінницької ОДА, придбали вказане медустаткування по завищених цінах.

Таким чином, службові особи КЗ «База спеціального медичного постачання» за попередньою змовою з підприємствами постачальниками, своїми узгодженими діями заволоділи бюджетними коштами, що виділені їм на закупівлю медичного обладнання на суму 54 540 грн. Під час досудового розслідування виникла необхідність у перевірці дотримання вимог законів при проведенні у 2012 році процедури закупівлі устаткування медичного, хірургічного та ортопедичного в комунальному закладі «База спеціального медичного постачання», відповідності проведення конкурсних торгів ТОВ «Медгарант» та ПП «Донмед», дебіторської та кредиторської заборгованостей, законність їх формування; взаєморозрахунків КЗ «База спеціального медичного постачання» з ТОВ «Медгарант» та ПП «Донмед», наявність у комунального закладу коштів для сплати за поставлене медичне устаткування, згідно договорів від 22.10.2012 № 103, № 104; фактів придбання Базою у ТОВ «Медгарант» та 1111 «Донмед» матеріальних цінностей по завищених цінах, відповідальних осіб з вини яких допущено завищення, розмір завданої шкоди - за період з 01.01.2012 по 31.06.2013.

Ураховуючи викладене, керуючись п. 4 ч. 2 ст. 40 КПК України, ст. 11 закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та спільним наказом Головного контрольно-ревізійного управління, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України від 19.10.2006 року № 346/1025/685/53 «Про затвердження порядку взаємодії між органами державної контрольно-ревізійної служби та органами прокуратури, внутрішніх справ і Служби безпеки України, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1166/13040.

Враховуючи те, що для встановлення вказаних даних необхідні спеціальні знання, в звязку з чим слідчий просить задовольнити дане клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя вважає, що є достатні підстави для надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань господарської діяльності Комунального закладу «База спеціального медичного постачання».

Судом встановлено, що службові особи КЗ «База спеціального медичного постачання» за попередньою змовою з підприємствами постачальниками, своїми узгодженими діями заволоділи бюджетними коштами, що виділені їм на закупівлю медичного обладнання на суму 54 540 грн. Під час досудового розслідування виникла необхідність у перевірці дотримання вимог законів при проведенні у 2012 році процедури закупівлі устаткування медичного, хірургічного та ортопедичного в комунальному закладі «База спеціального медичного постачання», відповідності проведення конкурсних торгів ТОВ «Медгарант» та ПП «Донмед», дебіторської та кредиторської заборгованостей, законність їх формування; взаєморозрахунків КЗ «База спеціального медичного постачання» з ТОВ «Медгарант» та ПП «Донмед», наявність у комунального закладу коштів для сплати за поставлене медичне устаткування, згідно договорів від 22.10.2012 № 103, № 104; фактів придбання Базою у ТОВ «Медгарант» та 1111 «Донмед» матеріальних цінностей по завищених цінах, відповідальних осіб з вини яких допущено завищення, розмір завданої шкоди - за період з 01.01.2012 по 31.06.2013.

Відповідно ч. 2 п. 4 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Стаття 11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» передбачає проведення ревізій органами державного фінансового контролю позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Продовження термінів проведення планової або позапланової виїзної ревізії можливе лише за рішенням суду на термін, що не перевищує 15 робочих днів для планової виїзної ревізії та 5 робочих днів для позапланової виїзної ревізії.

Приймаючи до уваги викладене, характер та особливості вчиненого кримінального правопорушення, суд вважає, що клопотання є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 40 КПК України, ст. 11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» слідчий суддя, -

У х в а л и в :

Клопотання слідчого СУ УМВС України у Вінницькій області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_1 задовольнити.

Надати дозвіл Державній Фінансовій Інспекції у Вінницькій області на проведення у кримінальному провадженні № 0000298 протягом 10 робочих днів позапланової виїзної ревізії окремих питань господарської діяльності Комунального закладу «База спеціального медичного постачання» (, м. Вінниця, вул. Писарєва, 23) за період діяльності з 01.01.2012 року по 31.06.2013року.

Термін ревізії визначити з 17.07.2013р. по 30.07.2013р. включно.

У ході проведення ревізії дослідити наступні питання:

- Яку фінансово-господарську діяльність здійснював Комунальний заклад «База спеціального медичного постачання» відповідно до установчих документів;

- Чи були порушення дотримання вимог законів при проведенні у 2012 році процедури закупівлі устаткування медичного, хірургічного * та ортопедичного в комунальному закладі «База спеціального медичного постачання», відповідальні особи;

- відповідність проведення конкурсних торгів ТОВ «Медгарант» та ПП «Донмед»;

- Проведення взаєморозрахунків КЗ «База спеціального медичного постачання» з ТОВ «Медгарант» та 1111 «Донмед», наявність у комунального закладу коштів для сплати за поставлене медичне устаткування, згідно договорів від 22.10.2012 № 103, № 104;

- дебіторська та кредиторська заборгованість, законність їх формування;

- факти придбання КЗ «База спеціального медичного постачання» у ТОВ «Медгарант» та ПП «Донмед» матеріальних цінностей по завищених цінах, відповідальних осіб з вини яких допущено завищення, розмір завданої шкоди.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження.

Слідчий суддя: