печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2013 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Вовк С. В., за участю секретаря Горовій Н. Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві, провадження за скаргою, яка подана ОСОБА_1 на бездіяльність Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 10.07.2013,-

В С Т А Н О В И В :

У провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_1, у порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 10.07.2013.

В обґрунтування доводів скарги ОСОБА_1 посилається на те, що 10.07.2013 він звернувся до ГПУ із заявою про зловживання службовим становищем прокурора м. Києва ОСОБА_2 та його попередників на посаді прокурора м. Києва, на його думку.

Однак, всупереч положенням ст. 214 КПК України, даних про те, що дані за заявою внесено до ЄРДР, ОСОБА_1 не отримав.

Посилаючись на відсутність інформації про внесення відомостей за вищезазначеними заявами до ЄРДР, ОСОБА_1 просить зобовязати виконувача обовязків начальника другого наглядового відділу за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення у судах Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 внести дані про кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленням про злочин від 10.07.2013.

Особа, що подала скаргу, ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, подав до суду заяву з клопотанням розглядати скаргу без його участі.

Прокурор Генеральної прокуратури України у судове засідання не зявився. Як вбачається із змісту ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

До суду надійшли заперечення прокурора Генеральної прокуратури України ОСОБА_4, у яких останній просить відмовити у задоволенні вимог скарги з підстав необґрунтованості та безпідставності.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, подані сторонами провадження матеріали, приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Судом встановлено, що Генеральною прокуратурою України відомості, які містяться в заяві ОСОБА_1 від 10.07.2013 про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення щодо зловживання службовим становищем прокурора м. Києва ОСОБА_2 та його попередників на посаді прокурора м. Києва не були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У поданих запереченнях прокурор пояснює, що Генеральною прокуратурою України відомості, які містяться в заяві ОСОБА_1, не були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки обставини викладені у зверненні останнього не відповідають вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Встановлено, що до ГПУ надійшла заява ОСОБА_1 про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення посадовими особами прокуратури м. Києва стосовно неналежного розгляду його заяви про перегляд за нововиявленими обставинами кримінальної справи щодо останнього. Вказана заява від 10.07.2013 зареєстрована працівниками секретаріату ГПУ, відповідно до Інструкції з діловодства в органах прокуратури.

Заява ОСОБА_1 про кримінальне правопорушення, невнесення даних про яку останній оскаржує, Генеральною прокуратурою України розглянуто у порядку Закону України «Про звернення громадян» та направлено заявнику відповідь листом від 09.08.2013 за № 06/1-16072-88, за підписом прокурора відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_4, з розясненням, що дана заява не є заявою про кримінальне правопорушення і повідомленням, що достатніх підстав для внесення відомостей до ЄРДР про вчинення прокурором Бескишким М. Г. кримінального правопорушення не вбачається.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях обєктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обовязково внесені до ЄРДР.

По суті заяви вбачається, що ОСОБА_1 просить внести відомості про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення щодо зловживання службовим становищем прокурора м. Києва ОСОБА_2 та його попередників на посаді прокурора м. Києва, в результаті незгоди з їхніми процесуальними діями.

Незважаючи на те, що подану заяву ОСОБА_1 вважає «заявою про вчинене кримінальне правопорушення», остання за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки не містить даних про вчинення кримінального правопорушення та викладені у ній обставини є міркуванням заявника та припущенням щодо дій посадових осіб прокуратури м. Києва, не маючи обєктивних даних про вчинене кримінальне правопорушення.

Виходячи з викладеного, слідчий суддя вважає, що скарга є необґрунтованою, тому відмовляє у задоволенні скарги.

Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 10.07.2013 залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя С. В. Вовк