пр. № 1-кс/759/3893/14
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 грудня 2014 року Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Святошинського РУ ГУМВС України в м.Києві лейтенанта міліції ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором прокуратури Святошинського району міста Києва ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які місять охоронювану законом таємницю, внесене в кримінальне провадження за № 0000069 від 15.04.2014 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 ч. 4 ст. 358 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Святошинського районного суду міста Києва надійшло клопотання слідчого СВ Святошинського РУ ГУМВС України в м.Києві лейтенанта міліції ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором прокуратури Святошинського району міста Києва ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які місять охоронювану законом таємницю, внесене в кримінальне провадження за № 0000069 від 15.04.2014 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 ч. 4 ст. 358 КК України, в якому слідчий надати йому дозвіл на проведення тимчасового доступ до оригіналів тендерної документації з наступним їх вилученням, які подавались КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для участі у процедурі відкритих торгів на закупівлю послуг з організації гарячого харчування у загальноосвітніх навчальних закладах району та перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: ознайомитись з ними та вилучити їх оригінали.
Клопотання обґрунтовано тим, що Слідчим відділом Святошинського РУ ГУМВС України в м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000069 від 15.04.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358 КК України.
Досудовим розслідуванням установлено, що прокуратурою Святошинського району м. Києва проведено перевірку з питань дотримання Законів України «Про охорону дитинства», «Про освіту», «Про здійснення державних закупівель» при організації гарячого харчування в загальноосвітніх навчальних закладах.
Перевіркою встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_3 ) проведено процедуру відкритих торгів на закупівлю послуг з організації гарячого харчування у загальноосвітніх навчальних закладах району. Оголошення про проведення торгів № 230930 (номер бюлетеня 103(846) від 30.12.2013).
Розкриття пропозицій конкурсних торгів здійснено 16.01.2014. Згідно протоколу розкриття № 38, пропозиції надійшли від двох учасників, а саме: КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (вартість пропозиції 14 505 666 грн.) та КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (вартість пропозиції 16 620 034 грн.).
30.01.2014 Управління освіти акцептувало пропозицію КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка визнана найбільш економічно вигідною за результатами оцінки.
У подальшому, 05.02.2014 між Управлінням освіти та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір про закупівлю № 29/14.
Згідно п. 1.3. Статуту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в Святошинському районі м. Києва», затвердженого Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 17.01.2013 № 44, підприємство засноване на комунальній власності територіальної громади міста Києва та відноситься до сфери ІНФОРМАЦІЯ_2 .
З метою підтвердження якості та безпеки запропонованої продукції ІНФОРМАЦІЯ_1 » надало у пропозиції конкурсних торгів копії висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи з проставленою печаткою КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та завірені підписом директора:
- № 05.03.02-04/81497 від 10.11.2012, заявник ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », об`єкт експертизи крупа гречана;
- № 05.03.02-04/42533 від 14.07.2011, заявник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », об`єкт експертизи крупа пшенична;
- № 05.03.02-04/62215 від 09.06.2011, заявник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », об`єкт експертизи блоки з м`яса та субпродукти замороження.
Проте, згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_9 , вказані вище висновки не включені до реєстру висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Таким чином, невстановлені службові особи підробили офіційні документи, а саме: висновки державної санітарно-епідеміологічної служби, та, в подальшому, використали завідомо підроблені документи.
Враховуючи викладене, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів тендерної документації та наступного їх вилучення, які подавались КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_2 для участі у процедурі відкритих торгів на закупівлю послуг з організації гарячого харчування у загальноосвітніх навчальних закладах району та перебувають у володінні останнього.
Проведення тимчасового доступу до оригіналів документів з наступним їх вилученням обумовлене тим, що у відповідності до п. 7 п. 4 «Рішення координаційної наради з проблем судової експертизи при Міністерстві юстиції України» від 02.03.2012, проведення експертизи по копіям документів, а саме - її висновок, формулюється виключно у вірогідній формі з відповідним обґрунтуванням, зокрема фактом відсутності оригіналу документа, тому у слідства виникає необхідність у безпосередньому вилучені саме оригіналів документів, а не їх копій.
Орган досудового розслідування вважає, що існує реальна загроза пошкодження або повного знищення документів, які знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню, а тому клопоче перед слідчим суддею про розгляд вказаного клопотання без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .
Враховуючи, що зібрати докази, які необхідні для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні №000069, захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, іншим шляхом не можливо, оскільки вказані вище документи необхідні для проведення експертизи по дослідженню реквізитів документів, почерку та підписів, а також те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що оригінали документів, що містяться у в тендерній документації, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та осіб, причетних до вчинення кримінальних правопорушень.
Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, заслухавши думку слідчого, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.
Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Згідно до ч.5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Звертаючись до суду зі згаданим клопотанням слідчим СВ Святошинського РУ ГУМВС України в місті Києві доведено, що існують потреби досудового розслідування які виправдовують такий ступінь втручання, про який ідеться в клопотанні слідчого.
Відповідно до ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено: прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.
Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що подане клопотання слід задовольнити, оскільки при зверненні до суду із зазначеним клопотанням слідчим доведено, що існує потреба у вказаних заходах, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які йдеться в клопотанні слідчого, а у слідства відсутня можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Керуючись ст.ст. 14, 131, 132, 159-164, 247, 263, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Святошинського РУ ГУМВС України в м.Києві лейтенанта міліції ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором прокуратури Святошинського району міста Києва ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які місять охоронювану законом таємницю, внесене в кримінальне провадження за № 0000069 від 15.04.2014 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 ч. 4 ст. 358 КК України задовольнити.
Надати дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_3 на проведення тимчасового доступ до оригіналів тендерної документації з наступним їх вилученням, які подавались КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для участі у процедурі відкритих торгів на закупівлю послуг з організації гарячого харчування у загальноосвітніх навчальних закладах району та перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: ознайомитись з ними та вилучити їх оригінали.
Ухвала слідчого судді діє один місяць до 09 січня 2015 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1