Справа № 206/206/3704/14-к
Провадження № 1-кс/206/291/14
У Х В А Л А

"12" червня 2014 р. слідчий суддя Самарського районного суду м.Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Дніпропетровську скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Самарського району м.Дніпропетровська, про зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 14.05.2014 року, вирішення питання про відсторонення від виконання службових обов`язків начальника слідчого відділу Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 ,
11 червня 2014 року ОСОБА_3 подав до Самарського районного суду м.Дніпропетровська скаргу на бездіяльність прокурора Самарського району м.Дніпропетровська, про зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 14.05.2014 року, вирішення питання про відсторонення від виконання службових обов`язків начальника слідчого відділу Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 .
Посилається на те, що ним 14 травня 2014 року було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 Кримінального кодексу України.
Зазначена заява не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим просить зобов`язати орган досудового розслідування внести заяву до Реєстру.
В зв`язку з цим ОСОБА_3 02 червня 2014 року звернувся до прокурора Самарського району м.Дніпропетровська стосовно начальника слідчого відділу Самарського РВ ОСОБА_4 за ч.3 ст. 364 КК України.
Ця заява також не була внесена до ЄРДР, на підставі чого заявник просить вирішити питання про відсторонення начальника слідчого відділу Самарського РВ ОСОБА_4 від виконання службових обов`язків.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтвердив усі доводи, наведені у скарзі та пояснив, що його син ОСОБА_5 звинувачував ОСОБА_3 у намірах вбивства, підпалу будинку та отруєння земельної ділянки, тобто тяжких та особливо тяжкому злочинах, чого насправді не було. В органі внутрішніх справ його заяву прийняли, але зареєстрували як звернення і обіцяли провести бесіду з ОСОБА_5 . Так само на прийомі в прокуратурі роз`яснили, що немає підстав вносити до реєстру заяву на начальника слідчого відділу, але обіцяли розібратися та надати відповідь як на звернення протягом 45 днів.
Начальник слідчого вдділу та прокурор в судове засідання не з`явилися, їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Відповідно до ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
2. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
3. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.
Оскільки ОСОБА_3 подавав заяву щодо кримінального правопорушення, він є заявником і має право оскаржувати бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Статтею 214 КПК України визначено, що:
1. Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
2. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
3. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості.
4. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
5. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Слідчим суддею оглянуто копії заяв ОСОБА_3 , поданих до органу внутрішніх справ та прокуратури, із відповідними відмітками про їх отримання.
Заява стосовно ОСОБА_5 за ознаками ч.2 ст. 383 КК України містить відомості про скоєння кримінального правопорушення, а саме завідомо неправдиве письмове повідомлення про скоєння тяжких злочинів ОСОБА_3 , зареєстровану Самарським РВ 15 квітня 2014 року №2393. Отже відомості заяви ОСОБА_3 , поданої 14 травня 2014 року, повинні бути внесені до ЄРДР.
З приводу внесення до ЄРДР заяви ОСОБА_3 на начальника СВ Самарського РВ ОСОБА_4 за ч. 3 ст. 364 КК України, для цього дійсно немає підстав, оскільки бездіяльність передбачено оскаржувати слідчому судді, і така заява не містить відомостей, які підлягають внесенню до ЄРДР.
Відсторонення від виконання службових обов`язків можливо лише за клопотанням прокурора чи слідчому в кримінальному провадженні, а не потерпілого чи заявника, і лише після вручення повідомлення про підозру, тому в задоволенні решти вимог скарги слід відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України,
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати прокурора Самарського району м. Дніпропетровська внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 383 Кримінального кодексу України, поданою ОСОБА_3 до Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області 14.05.2014 року стосовно ОСОБА_5 .
У задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала відповідно до ст. 309 КПК України оскарженню не підлягє.

Слідчий суддя ОСОБА_1