Справа №127/1895/16-к
Провадження №1-кс/127/743/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 лютого 2016 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Вінницької області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :

До суду 03 лютого 2016 року надійшла вищезазначена скарга ОСОБА_3

ОСОБА_3 просив суд визнати бездіяльність прокурора Вінницької області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладених скаржником в заяві від 02.02.2016 року про злочин протиправною та зобов`язати останнього виконати вимоги ч.1 ст. 214 КПК України та внести відповідні відомості, які викладені у заяві скаржника від 02.02.2016 року до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.

Мотивував скаргу наступним. 02 лютого 2016 року скаржник звернулася на ім`я прокурора Вінницької області із заявою про скоєння кримінального правопорушення.

Однак скаржник до цього часу не отримав жодних повідомлень про результат перевірки заяви про кримінальне правопорушення. Натомість в усному порядку скаржник отримав відповідь, із змісту якої вбачається, що відомості до ЄДРДР не вносилися, оскільки відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

На думку ОСОБА_3 суб`єкт оскарження повинен був отримавши повідомлення про кримінальні правопорушення від 02 лютого 2016 року внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин, а будь яких висновків (є в даному випадку чи немає ознак кримінального правопорушення) суб`єкт оскарження без внесення заяви до ЄРДР не міг зробити відповідно до вимог КПК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, крім зазначеного у скарзі суду пояснив, що отримавши повідомлення про кримінальні правопорушення від 02.02.2016 року відповідний працівник повинен у передбачений законом порядок внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення. Щодо суті злочину, суду пояснив, що у заяві про кримінальне правопорушення він виклав, на його думку обставини про злочинні дії працівника ДПС, який з численними порушеннями склав протокол про адміністративне правопорушення за ст. 124 КупАП відносно ОСОБА_5 , яке трапилось 28 грудня 2014 року на 373 км. +900 м. автомобільної дороги «Стрий Кіровоград Знам`янка» за участю автопоїзда у складі автомобіля «MAN» моделі 18.440, державний номерний знак НОМЕР_1 з причіпом BODEX державний номерний знак НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_5 та автопоїзда у складі автомобіля «MAN» моделі «TGA 96390» державний номерний знак НОМЕР_3 з причіпом марки «HALL» державний номерний знак НОМЕР_4 , під керуванням відія ОСОБА_6 . Так, зокрема у вказаному протоколі відсутні свідки, хоча свідки на місці пригоди по факту були, зокрема: ОСОБА_7 , також в протоколі зазначено, що «потерпілі відсутні», хоча під час зіткнення вищевказані транспортні засоби отримали механічні пошкодження. Тобто у діях працівника ДПС вбачається склад злочину, передбачений ст. 367 КК України, а тому просив його скаргу задоволити.

Представник прокуратури Вінницькій області в судове засідання не з`явився, хоча був повідомлений про розгляд скарги належним чином. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3 дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга останнього задоволенню не підлягає з наступних підстав.

За змістом ч.ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Зі змісту скарги ОСОБА_3 щодо неправомірних дій, вчинених працівником ДПС, який з численними порушеннями склав протокол про адміністративне правопорушення за ст. 124 КупАП відносно ОСОБА_5 від 28.12.2015 року, вбачається, що прокуратурою Вінницької області зроблено вірний висновок щодо відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР з вказаної заяви, оскільки в даній заяві не наведено формальних ознак кримінальних правопорушень, які ОСОБА_3 вважає вчиненими. При цьому останнім в поданій заяві наводяться виключно власні міркування та припущення щодо вчинення, як на його думку, кримінального правопорушення.

Таким чином, невнесення відомостей до ЄРДР із заяв, які за своєю суттю не є заявами про кримінальне правопорушення, не є бездіяльністю слідчого чи прокурора в розумінні положень п.1 ч.1 ст. 303 КПК України.

З заяви ОСОБА_3 вбачаються ознаки вчинення працівником ДПС дисциплінарного проступку, що не може бути внесено до ЄРДР.

За наведених підстав приходжу до висновку, що скарга задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Вінницької області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: