Провадження №1-кс/554/5343/2015
У Х В А Л А

Іменем України

26 серпня 2015 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

заявника адвоката ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання потерпілого адвоката ОСОБА_4 про встановлення процесуального строку досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження № 0003064 ,

В С Т А Н О В И В :

20 серпня 2015 року потерпілий -адвокат ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави з клопотанням про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні.

В обґрунтування клопотання зазначив, що СВ Октябрського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003064 від 19.11.2014 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 397 КК України. 02.12.2014 року його визнано потерпілим у вказаному кримінальному провадженні. Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави від 19.11.2014 було зобов`язано внести відомості до ЄРДР за фактом викладених у клопотанні обставин, що мали місце 21.10.2014 року. Однак, фактично з моменту внесення відомостей до ЄРДР минуло 9 місяців, а слідчим СВ Октябрського РВ так і не вжито заходів по закінченню досудового розслідування, жодного процесуального рішення за час розслідування слідчим не прийнято, підозри у скоєнні кримінального правопорушення жодній особі не оголошено. З 02.12.2014 по 12.03.2015 жоден зі слідчих СВ Октябрського РВ будь-яких слідчих дій не проводив, а з 12.03.2015 слідчі дії полягали у допиті окремих працівників міліції з питань охорони громадського порядку. Проте, таких працівників під час події було значно більше та й самі події, щодо яких він подав заяву, у протоколах не висвітлені. Заявник зазначив, що звертався зі скаргою на недотримання розумних строків під час провадження досудового розслідування до прокурора Полтавської області, за результатами розгляду якої отримав відповідь про вжиття заходів реагування. Однак, на думку заявника, на даний час жодних дій щодо закінчення досудового розслідування не здійснено.

На підставі викладеного та з урахуванням доводів, викладених у клопотанні, ОСОБА_4 просить задовольнити клопотання про встановлення процесуального строку досудового розслідування по матеріалах кримінального провадження №0003064 та встановити строк досудового розслідування в два місяці для проведення процесуальних та слідчих дій, необхідних для закінчення досудового розслідування.

У судовому засіданні заявник клопотання підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у клопотанні, просив його задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні проти вимог клопотання заперечувала, у задоволенні клопотання просила відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши клопотання та долучені до нього документи, матеріали кримінального провадження № 0003064 від 19.11.2014 року, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Як вбачається з витягу кримінального провадження 19 листопада 2014 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003064 внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.397 КК України.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави від 19 листопада 2014 року.

19 листопада 2014 року досудове розслідування було розпочато.

Під час досудового розслідування були опитані свідки , потерпілий ОСОБА_4 , приймалися постанови про проведення процесуальних дій на іншій території.

Так, 16 червня 2015 року слідчим було винесено постанову про проведення процесуальних дій на іншій території, згідно з якою було доручено співробітникам Кременчуцького МУ УМВС України в Полтавській області допитати свідків.

До цього часу постанова не виконана, відомості щодо її виконання чи невиконання в матеріалах кримінального провадження відсутні, як і відсутні дані, що слідчим приймалися будь-які заходи щодо строку її виконання.

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить встановити строк досудового розслідування у два місяці у кримінальному провадженні, в якому він визнаний потерпілим.

У відповідності до ч.2 ст.28 КПК України проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя ( в частині строку розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.

Частиною 6 ст.28 КПК України передбачено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право на звернення до прокурора, слідчого судді чи суду з клопотанням, в якому викладають обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження ( або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

З аналізу вказаних положень вбачається, що слідчий суддя забезпечує розумні строки досудового розслідування в частині лише розгляду питань, віднесених до його компетенції.

У відповідності до ч.2 ст.113 КПК України будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з ч.2 ст.114 КПК України будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Таким чином, відповідно до ст..114 КПК України слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки виключно для прийняття відповідного процесуального рішення або вчинення процесуальної дії.

Крім того, статтею 219 КПК України передбачено, що досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, 2) протягом двох місяців із дня повідомлення особі про підозру в учиненні кримінального правопорушення (ч.1). Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, 2) шести місяців із для повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості, 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч.2).

Відповідно до вимог ч.1 ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь яких слідчих дій слідчий, прокурор зобов`язаний розглянути в строк не більш трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Порядок продовження строків досудового розслідування чітко регламентований ст.ст.293-296 КПК України.

Відповідно до положень п.18 ч. 1 ст.3 КПК України слідчий суддею є суддя першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за кримінальним провадженням на стадії досудового слідства.

Згідно з п.9 ч. 2 ст.36 КПК України обов`язок приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження та продовження строків досудового розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом покладено на прокурора.

Згідно з ч.1 ст.114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Згідно ст. 3 КПК України притягнення до кримінальної відповідальності - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

З доводів клопотання та долучених до нього матеріалів слідує, що будь-якій особі в кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003064 від 19.11.2014 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 397 КК України, про підозру не повідомлено, а відтак відсутні підстави для відліку строку досудового розслідування.

Таким чином, підстав для задоволення клопотання слідчим суддею не вбачається.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.113,114, 376 КПК України , слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні клопотання потерпілого адвоката ОСОБА_4 про встановлення процесуального строку досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження № 0003064.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1