23.02.2016 Справа №607/970/16-к
В судовому засіданні ОСОБА_3 подану скаргу підтримав повністю та просить її задовольнити.
Представники Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільської області та Тернопільської місцевої прокуратури в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, а отже не скористалися своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо скарги в судовому засіданні, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.
Слідчий суддя, заслухавши думку скаржника ОСОБА_6 , дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.
В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Статтею 92 КПК України, передбачено, що обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого. На виконання даних вимог сторона обвинувачення в силу ст. 93 КПК України, здійснює збирання доказів.
Згідно ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.
В ст.284 КПК України чітк о визначені підстави до закриття кримінального провадження.
Слідчий суддя вважає вказану постанову незаконною з наступних підстав.
Згідно змісту п.1 ч.1 ст. 284 КПК України підставою закриття кримінального провадження є встановлення відсутності події кримінального правопорушення, а закриття кримінально провадження у зв`язку із відсутністю складу злочину регулюється п.2 ч.1 ст.284 КПК України. Тобто, слідчий встановивши в даному випадку відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, закрив кримінальне провадження у зв`язку із відсутності події кримінального правопорушення, що не відповідає вимогам ст. 284 КПК України
Окрім цього, слідчим не в повній мірі виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо зобов`язання всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, оскільки слідчим не було виконано вказівки начальника відділення СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_7 (а.с.89), зокрема:
- за допомогою повісток про виклик зобов`язати ОСОБА_5 з`явитись на допит;
- направити постанову про проведення слідчих дій на іншій території (с. Біла, Чортківського району) в які доручити оперативному підрозділу допитати мешканців с. Біла та працівників сільської ради з обставин викладених у заяві ОСОБА_5 ;
- долучити до провадження документацію про процедуру проведення аукціону, з метою підтвердження того факту, що ОСОБА_5 знав про існування дозволу у ОСОБА_3 на дослідження земельної ділянки;
- вирішити питання про направлення кримінального провадження за підслідністю (м. Чортків).
Всупереч вказаних вказівок будь-яких слідчих дій в межах вказаного кримінального провадження слідчим виконано не було та одразу ж після їх отримання винесено постанову про закриття кримінального провадження.
Також слідчий суддя звертає увагу на те, що висновок слідчого про відсутність ознак складу злочину не може ґрунтуватись на неможливості органу досудового слідства встановити місцезнаходження особи, щодо вчинення якою кримінального правопорушення здійснюється досудове слідство та неможливістю допитати таку особу, тим більше, що обов`язок щодо встановлення місцезнаходження такої особи покладений на орган досудового розслідування, яким на думку слідчого судді належних заходів щодо вжиття розшукових заходів ОСОБА_5 вжито не було.
Враховуючи вищевказані обставини, приходжу до висновку, що слідчим не в повній мірі виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо зобов`язання всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Копію ухвали направити в слідчий відділ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду ОСОБА_1