Провадження № 1-кс/592/3209/14

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2014 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , представника заявника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника сектору державної служби боротьби з економічною злочинністю ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
встановив:
ОСОБА_3 звернувся до Ковпаківського районного суду міста Суми зі скаргою на бездіяльність начальника сектору державної служби боротьби з економічною злочинністю ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яку обгрунтовує тим, що 21.08.2014 року ним була подана заява до начальника УМВС України в Сумській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України шахрайство. 29.09.2014 року він отримав лист від начальника сектору державної служби боротьби з економічною злочинністю ОСОБА_5 , яким йому повідомив, що за результатами проведеної перевірки не встановлено ознак кримінального правопорушення у зв`язку з чим перевірку припинено. 15 травня 2008 року між Кредитною спілкою «Громадська каса» та ОСОБА_6 підписано кредитний договір № 2668 на суму 6000грн., строком дії на 450 днів з процентною ставкою 36% річних під поруку ОСОБА_7 та ОСОБА_8 . Дана угода фактично укладалася на користь ОСОБА_7 , що підтверджується виданою нею розписки. Ця обставина була відома і працівникам спілки, з якими ОСОБА_7 у той час перебувала у дружніх стосунках. ОСОБА_7 зобов`язувалася сплачувати суму позики особисто. Щоб не виникало сумнівів в тому, що кредит буде своєчасно сплачуватися, ОСОБА_7 та її донька ОСОБА_8 виступили поручителями за даним договором, уклавши із спілкою договір поруки. Як виявилось платежів за отриману позику ОСОБА_7 не здійснювала, що призвело до виникнення заборгованості на загальну суму 32268грн. 56коп. Лише після засудження ОСОБА_7 за вчинення злочину, передбаченого ст.190, ст.358 КК України, з метою приховати свою участь у штучному збільшенні заборгованості та вину у порушенні вимог законодавства і внутрішніх документів спілки щодо порядку видачі кредитів, працівниками кредитної спілки «Громадська каса» було підготовлено та направлено на розгляд Зарічного районного суду м. Суми позов про стягнення заборгованості. 28 лютого 2012 року Зарічним районним судом м. Суми винесено рішення, згідно якого позов Кредитної спілки «Громадська каса» про стягнення заборгованості задоволено в повному обсязі, тобто зобов`язав його сплатити по кредитній угоді №2668 від 15.05.2008 року солідарно з ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 32268грн. 56коп. Підставою для винесення судом такого рішення стало твердження представника спілки та надання ним ксерокопій документів, які начебто підтверджують його участь в кредитних правовідносинах кредитної спілки «Громадська каса» із ОСОБА_6 в якості поручителя. В дійсності, поручителями по даному договору були ОСОБА_7 та її донька ОСОБА_8 і про це знав представник спілки. Він договір поруки до договору №2668 від 15 травня 2008 року не підписував, поручителем не виступав. Він не приймав на себе обов`язки поручителя за вищевказаним договором і працівникам спілки добре було це відомо, але незважаючи на це, останні навмисно, переслідуючи мету приховати злісні порушення законодавства при укладенні кредитних угод, ввели суд в оману, надавши фіктивні ксерокопії документів та надали неправдиву інформацію про його участь в договорі №2668 від 15.05.2008 року як поручителя. Просить постановити ухвалу, якою зобов`язати начальника сектору державної служби боротьби з економічною злочинністю ОСОБА_5 внести відомості щодо вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
В судовому засіданні ОСОБА_3 , його представник скаргу підтримали з зазначених підстав.
Начальник сектору державної служби боротьби з економічною злочинністю ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином.
Суд, заслухавши пояснення заявника, його представника, перевіривши додані матеріали, вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:
Згідно п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
21.08.2014 року ОСОБА_3 була подана заява до УМВС України в Сумській області щодо скоєння відносно нього кримінального правопорушення за ст.190 КК України посадовими особами Кредитної спілки «Громадська каса», оскільки він не підписував договір поруки від 15.08.2008 року, на підставі якого з нього в солідарному порядку було стягнуто 32268грн.56коп. В дійсності поручителями були ОСОБА_7 та її донька ОСОБА_8 . Вважає, що внаслідок неправомірних дій працівників кредитної спілки з його заробітної плати відраховуються кошти на погашення суми 32268грн.56коп. Вбачає в діях працівників Кредитної спілки «Громадська каса» склад злочинів, передбачений ст.ст.190, 368 КК України.
Начальник сектору ДСБЕЗ СМВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_5 повідомив, що за результатами проведеної перевірки за зверненням ОСОБА_3 не встановлено ознак кримінального правопорушення.
В заяві від 21.08.2014 року ОСОБА_3 були викладені обставини, що на думку заявника свідчать про вчинення посадовими особами Кредитної спілки «Громадська каса» кримінальних правопорушень.
Згідно з ст.214 КПК України слідчий, прокурор після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до п.2.1 Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань» (далі Положення) до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення, наведених потерпілим, заявником, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, відомості про особу, яку повідомлено про підозру.
Отже, начальником Сектору державної служби боротьби з економічною злочинністю ОСОБА_5 допущена бездіяльність шляхом невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та не розпочато досудове розслідування, чим порушені права ОСОБА_3 .
Керуючись ст.ст.214, 303, 306-307 КПК України, -

ухвалив:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати начальника сектору державної служби боротьби з економічною злочинністю ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості щодо вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 21.08.2014 року щодо дій посадових осіб Кредитної спілки «Громадська каса» та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Суддя ОСОБА_1