печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши в режимі відеоконференції провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність виконуючого обов`язки начальника відділу управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 08.07.2014 р. про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 20.08.2014 року звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність виконуючого обов`язки начальника відділу управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 08.07.2014 р. про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування поданої скарги ОСОБА_3 зазначає, що ним до Президента України було направлено скаргу від 08.07.2014 р. щодо зобов`язання Генеральну прокуратури України зареєструвати відомості, зазначені в скарзі, до ЄРДР у відповідності до ст. 214 КПК України.

15.07.2014 року листом Управління з питань звернень громадян Адміністрації Президента України, за підписом керівника Управління Г. Кільова, зазначене звернення було перенаправлено до Генеральної прокуратури України.

Листом Генеральної прокуратури України від 23.07.2014 року, за підписом виконувача обов`язків начальника відділу управляння наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури Р.Балабаном, його заяву було перенаправлено до прокуратури Донецької області.

Вважає такі дії протиправними та, посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст.214 КПК України, ОСОБА_3 фактично просить зобов`язати компетентних осіб Генеральної прокуратури України внести відповідні відомості за його скаргою до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

В судовому засіданні особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про місце та час розгляду скарги повідомлявся належним чином.

Слідчий суддя, заслухавши думку особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України, визнав за можливе розглянути скаргу у відсутність прокурора.

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Разом із тим, за змістом ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто, з огляду на вказані положення, розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР та поняття реєстрації заяв, які є різними за своєю суттю.

В судовому засіданні встановлено, що заява ОСОБА_3 від 08.07.2014 року, яка надійшла до Генеральної прокуратури України з Адміністрації Президента України, листом Генеральної прокуратури України від 23.07.2014 року №06/1-р, за підписом виконувача обов`язків начальника відділу управляння наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури ОСОБА_5 , була перенаправлена до прокуратури Донецької області для розгляду у відповідності до вимог чинного законодавства.

Такі дії Генеральної прокуратури України відповідають фактичним обставинам справи на ґрунтуються на діючому законодавстві.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 3.6 «Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні правопорушення», заяви, повідомлення про вчиненні кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.

Також, п.2.6 Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2013, передбачено, що облік кримінальних правопорушень проводиться за територіальним принципом його вчинення.

Таким чином, направлення заяви ОСОБА_3 до прокуратури Донецької області за територіальним принципом відповідають вищезазначеним положенням кримінального процесуального закону, тому в даному випадку відсутня будь яка бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань його заяви про кримінальне правопорушення від 08.07.2014 року.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає необхідним у задоволенні скарги ОСОБА_3 відмовити.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

В задоволені скарги ОСОБА_3 на бездіяльність виконуючого обов`язки начальника відділу управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 08.07.2014 р. про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1