печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 серпня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Білдінг Інвест Груп» на бездіяльність прокурора Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В :
04.08.2014 року до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва, в порядку ст. 303 КПК України, надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування зазначеної скарги, адвокат ОСОБА_3 вказує на те, що 11.07.2014 ТОВ «Білдінг Інвест Груп» направлено до Генеральної прокуратури України повідомлення про вчинені посадовою особою Подільського РУ ГУ МВС України в м. Києві, слідчим ОСОБА_4 кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 364, 365, 367 КК України, яке згідно штрихкодового ідентифікатора листа, було отримане в Генеральній прокуратурі України 14.07.2014 року. Вказує на те, що станом на день подання скарги до суду, жодного повідомлення про реєстрацію повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення не надійшло. Замість реєстрації повідомлення, останнє, листом ГПУ від 21.07.2014 року було направлено до прокуратури м. Києва. Просить зобов`язати прокурора ГПУ внести відповідні відомості до ЄРДР згідно повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та направити заявнику документ, що підтверджує його прийняття та реєстрацію.

У судове засідання з розгляду скарги, призначене на 13.08.2014, ані адвокат ОСОБА_3 , ані представник ГПУ не з`явились, за вказаних обставин, враховуючи наявні в матеріалах скарги дані, а також перебування скарги в провадженні слідчого судді понад встановлений ст. 306 КПК України строк її розгляду, слідчий суддя, виходячи з принципів змагальності та розумності строків, на підставі ст. ст. 7, 306 КПК України вирішив можливим розгляд скарги у відсутність адвоката ОСОБА_3 та у відсутність прокурора, на підставі наявних матеріалів.

Представник Генеральної прокуратури України через канцелярію суду подав письмові заперечення на скаргу, в яких просить у задоволенні скарги відмовити з викладених у запереченнях підстав та розглядати справу за відсутності представника Генеральної прокуратури України.

Вивчивши скаргу та дослідивши приєднані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що до Генеральної прокуратури України надійшла заява представника ТОВ «Білдінг Інвест Груп» ОСОБА_5 від 11.07.2014 року щодо неправомірних, на його думку, дій слідчого СВ Подільського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_4 та з інших питань.

Відповідно до п. 2.2 Інструкції заява прийнята працівниками секретаріату Генеральної прокуратури України та зареєстрована відповідно до вимог Інструкції з діловодства в органах прокуратури, чим виконано функції, передбачені ч. 4 ст. 214 КПК України.

В подальшому, листом Генеральної прокуратури України від 21.07.2014 року за № 06/1-р, відповідно до ст. 218 КПК України, вищевказану заяву направлено до органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення можливих кримінальних правопорушень, а саме до прокуратури м. Києва для перевірки відповідно до чинного законодавства, про що повідомлено заявника.

Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Проте ч. 4 ст. 214 КПК України розмежовано такі дії як внесення відомостей до ЄРДР та реєстрація відповідної заяви. Згідно із положеннями ч. 2 ст. 214 та п. 22 Перехідних положень КПК України право встановлення порядку ведення ЄРДР віднесено до компетенції Генеральної прокуратури України.

Відповідно до Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2013, передбачено, що облік кримінальних правопорушень проводиться за територіальним принципом його вчинення.

Згідно із ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст. ст. 214, 218 КПК України.

Згідно з п. 3.6 наказу Генерального прокурора України №125 від 03 грудня 2012 року «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли до прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для здійснення досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.

Таким чином, Генеральна прокуратура України, направляючи заяву представника ТОВ «Білдінг Інвест Груп» від 11.07.2014 до прокуратури м. Києва, діяла в межах наданих їй повноважень, відповідно до чинного законодавства, а тому скарга на бездіяльність Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей за заявою представника ТОВ «Білдінг Інвест Груп» від 11.07.2014 до ЄРДР визнається безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Білдінг Інвест Груп» на бездіяльність прокурора Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1