УХВАЛА

18 грудня 2015 року слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , про призначення позапланової перевірки вимог земельного законодавства , -
ВСТАНОВИЛА:

Слідчий СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , за погодженням із прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , звернувся до Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська із клопотанням про призначення позапланової перевірки вимог земельного законодавства під час використання земельної ділянки за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, Новоолександрівська сільська рада, поруч із Сміттєспалювальним заводом, що розташований за адресою: м.Дніпропетровськ, ул.Криворізьке шосе, 32, на вирішення якої просить поставити наступні питання:
- наявність документів, що посвідчують право власності чи право користування на вказану земельну ділянку;
- дотримання меж використання земельної ділянки, які встановлені правовстановлюючими документами;
- встановлення категорії земельних ділянок, цільового призначення приналежність до особливо цінних земель, земель в охоронних зонах чи зонах особливого режиму використання земель;
- виконання вимог щодо використання земельної ділянки за цільовим призначенням;
- встановлення факту самовільного зайняття та використання земельної ділянки;
- у випадку виявлення порушень вимог земельного законодавства провести розрахунок завданих збитків.
Відповідно до клопотання слідчого, 14.08.2015 до СУ ГУМВС України в Дніпропетровській області від директора ТОВ ТК «ЮГОС» ОСОБА_4 надійшла заява про вчинення злочину. У своїй заяві ОСОБА_4 зазначає, що під час обстеження земельної ділянки що належить ДП «ДДСМТС» ним було виявлено, що поруч із земельною ділянкою розташоване незаконне сміттєзвалище, на території якого працюють невідомі особи. Пізніше ним було з`ясовано, що зазначене сміттєзвалище належить комунальному підприємству «Еко Дніпро» Дніпропетровської міської ради (), що зареєстроване за адресою м. Дніпропетровськ, вул.Щепкіна, буд. 53.
14.08.2015 року за матеріалами звернення ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесене кримінальне провадження № 0000779 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України стосовно службових осіб КП «Еко Дніпро» (), які внаслідок порушення спеціальних правил, допустили забруднення земель відходами шкідливими для довкілля.
Під час досудового розслідування направлено запит на ім`я директора Департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради ОСОБА_5 про надання вичерпної інформації про всі земельні ділянки, право власності чи оренди надано підприємству КП «Еко Дніпро» () із зазначенням місця знаходження земельної ділянки, кадастрового номера, площі, цільового призначення. Згідно з наданою відповіддю, за наявною станом на 29.09.2015 року інформацією, реєстраційних записів щодо договорів оренди землі, укладених між Дніпропетровською міською радою та КП «Еко Дніпро» не виявлено. Також, Департаментом повідомлено про відсутність актів обстеження відділом моніторингу землекористування будь-яких земельних ділянок на замовлення КП «Еко Дніпро».
З метою повного та неупередженого розслідування і судового розгляду кримінального провадження виникла необхідність в проведенні обшуку зазначеної території за участю спеціалістів у сфері дотримання вимог земельного законодавства, нагляду та контролю за дотриманням законодавства при наданні у власність і користування, в тому числі в оренду, земельних ділянок, а відомості та висновки спеціалістів, що знайдуть відображення в актах та розрахунках завданої шкоди, необхідні для встановлення обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази.
Відповідно до витягу з ЄРДР, у ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000779 від 14.08.2015 року за фактом порушення спеціальних правил невстановленими особами з числа працівників КП «Еко Дніпро», чим спричинено забруднення земель відходами шкідливими для довкілля.

Слідчий в судовому засіданні вимоги клопотання підтримав та просив задовольнити.

Відповідно до ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до п.1.3, п.1.4 Порядку планування та здійснення контрольних заходів з питань перевірки стану дотримання суб`єктами господарювання вимог земельного законодавства, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 25.02.2013 року за № 132, інспекційні органи здійснюють планові та позапланові заходи державного нагляду (контролю). Планові та позапланові заходи здійснюються шляхом проведення перевірок, обстежень земельних ділянок.

Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, зокрема, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів висновків ревізій та актів перевірок.

Розглянувши клопотання, дослідивши надані до нього додатки, приходжу до висновку про те, що воно підлягає задоволенню, оскільки для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, у даному провадженні необхідно дослідити законність зайняття та використання земельних ділянок та можливого розміру заподіяних державі збитків, відповідність поведінки користувачів земельних ділянок вимогам земельного законодавства, а отримана в процесі здійснення перевірки інформація може мати суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні.

Проведення такої перевірки слід доручити працівникам контролюючого органу, уповноваженому на здійснення такої перевірки - Державній інспекції сільського господарства у Дніпропетровській області.

Керуючись ст.36, 40, 93, 110, 132 КПК України,
УХВАЛИЛА:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , про призначення позапланової перевірки вимог земельного законодавства задовольнити.
В межах кримінального провадження №0000779 від 14.08.2015 року доручити Державній інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельної ділянки за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, Новоолександрівська сільська рада, поруч із Сміттєспалювальним заводом, що розташований за адресою: м.Дніпропетровськ, ул.Криворізьке шосе, 32, на вирішення якої поставити такі питання:
- наявність документів, що посвідчують право власності чи право користування на вказану земельну ділянку;
- дотримання меж використання земельної ділянки, які встановлені правовстановлюючими документами;
- встановлення категорії земельних ділянок, цільового призначення приналежність до особливо цінних земель, земель в охоронних зонах чи зонах особливого режиму використання земель;
- виконання вимог щодо використання земельної ділянки за цільовим призначенням;
- встановлення факту самовільного зайняття та використання земельної ділянки;
- у випадку виявлення порушень вимог земельного законодавства провести розрахунок завданих збитків.
Тривалість проведення перевірки за даною ухвалою не повинна перевищувати строку, визначеного Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1