Справа №639/5736/15-к
Провадження №1-кс/639/769/15
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и
17 серпня 2015 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Харкова ОСОБА_1 ,за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , особи,що подала скаргу ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Харкова скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на протиправні дії та бездіяльність начальника СВ Жовтневого РВ ХМУ ГУМВСУ в Харківській області ОСОБА_6 та в.о. прокурора Жовтневого району м. Харкова ОСОБА_7 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань ,зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:
22.06.2015р. заявники ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звернулися до Жовтневого районного суду м. Харкова зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просили припинити протиправні дії посадової особи начальника СВ Жовтневого РВ ХМУ ГУМВСУ в Харківській області ОСОБА_6 , виконати вимоги ст. 214 КПК України та внести заяву від 23.04.2015р. про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове слідство; припинити протиправні дії посадової особи Жовтневої прокуратури м.Харкова ОСОБА_8 , зобов`язати контролювати дотримання вимог КПК України відповідно до посадових інструкцій; видати потерпілим особам пам`ятки відповідно до вимог ст. 55,56 КПК України та витяг з ЄРДР.

В обґрунтування вимог скарги заявниці посилалися на те, що 23.04.2015р. до Жовтневого РВ ХМУ ГУМВСУ в Харківській області ними була подана заява про вчинення кримінального правопорушення засновниками та посадовими особами ТОВ «Аврора ТРК» щодо недотримання будівельних норм, відсутності необхідних дозволів для експлуатації при облаштуванні потенційно небезпечного об`єкту-автономної котельні на твердому паливі у вбудованому у два 14-поверхові житлові будинки двоповерховому приміщенні із джерелами викидів отруйних речовин у атмосферне повітря та нанесення шкоди здоров`ю заявників отруйними викидами внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Заява була подана відповідно до всіх норм КПК України. Начальником СВ Жовтневого РВ ХМУ ГУМВСУ в Харківській області ОСОБА_6 витяг із ЄРДР потерпілим особам у належний строк не наданий, відомостей про прийняте рішення не надіслано. Після їх звернення 28.05.2015р. до прокуратури Жовтневого району м.Харкова про необхідність прокурорського нагляду за дотриманням вимог закону працівниками міліції,в.о. прокурора Жовтневого району м.Харкова ОСОБА_9 потерпілим була надана відповідь від 11.06.2015р. з висновком о/у СДСБЕЗ Жовтневого РВ ХМУ ГУМВСУ в Харківській області ОСОБА_10 від 20.05.2015р. про проведення слідчих дій по їх заяві,проведення яких відповідно до ч.3 ст.214 КПК України до внесення відомостей до ЄРДР або без такого внесення не допускається. Яким чином заява про кримінальне правопорушення опинилась в СДСБЕЗ Жовтневого РВ,який не має жодного відношення до слідчого відділу та не наділений повноваженнями для проведення слідчих дій у кримінальному провадженні відповідно до КПК України в.о. прокурора ОСОБА_9 не дослідив. Тому надалі посадові особи підрозділу СДСБЕЗ Жовтневого РВ ХМУ ГУМВСУ в Харківській області ОСОБА_11 та ОСОБА_10 , підрозділ згідно наказу підлягав розформуванню та ліквідації, взялися розглядати заяву потерпілих та винесли висновок всупереч вимогам ст.214 КПК України. В.о. прокурора ОСОБА_9 залишив зазначені порушення вимог КПК України без розгляду та належного реагування. Проте, відомості, відображені в їх заяві від 23.04.2015р. впродовж 24 годин до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

В судовому засіданні заявниця ОСОБА_4 підтримала вимоги скарги, посилаючись на зазначене вище.

Заявниця ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилася,надіслала на адресу суду телефонограму про слухання справи у її відсутності.

Прокурор в судовому засіданні проти вимог скарги заперечувала.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду скарги СВ Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України неявка слідчого не є перешкодою розгляду даної скарги.

Перевіривши доводи скарги, заслухавши пояснення заявника, прокурора, дослідивши матеріали судового провадження, приходжу до такого.

Судовим розглядом встановлено, що 23.04.2015 року заявники ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулися до Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ТОВ «Аврора ТРК» (вх.Р-384).

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

За вказаних обставин вважаю, що відомості, відображені в заяві ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 23.04.2015 року, підлягали внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте, як пояснив прокурор в судовому засіданні відповідні відомості до ЄРДР внесені не були, у зв`язку з відсутністю даних про те, що було вчинено кримінальне правопорушення.

Разом з тим, вказані посилання прокурора є безпідставними з огляду на імперативність положень ст. 214 КПК України, та можливості лише в рамках кримінального провадження встановити наявність чи відсутність складу злочину.

З огляду на викладене, вимоги скарги ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в частині вимог про зобов`язання СВ Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин, відображені в їх заяві від 23.04.2015 року, підлягають задоволенню.

Водночас, в задоволенні скарги в частині вимог про припинення протиправних дій посадових осіб Жовтневої прокуратури м.Харкова та СВ Жовтневого РВ ХМУ ГУМВСУ в Харківській області, зобов`язання контролювати дотримання вимог КПК України відповідно до посадових інструкцій; видати потерпілим особам пам`ятки відповідно до вимог ст. 55,56 КПК України необхідно відмовити як передчасно заявлені.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на протиправні дії та бездіяльність начальника СВ Жовтневого РВ ХМУ ГУМВСУ в Харківській області ОСОБА_6 та в.о. прокурора Жовтневого району м. Харкова ОСОБА_7 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати СВ Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в Харківської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочини, відображені в заяві ОСОБА_4 , ОСОБА_5 від 23.04.2015 року (вх. №Р-384).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1