Справа №621/2526/15-к
Пр. №1-кс/621/218/15
УХВАЛА

Іменем України
29 вересня 2015 року м. Зміїв
Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , представника заявника - адвоката ОСОБА_4 , прокурора прокуратури ОСОБА_5 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмову у визнанні потерпілим,
в с т а н о в и в:
До Зміївського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.та відмову у визнанні його потерпілим.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, що 17 серпня 2015 року він звернувся до Зміївського РВ ГУМВС України в Харківські області з заявою про вчинене відносно нього кримінальне правопорушення ОСОБА_6 , який під час одночасного допиту у кримінальному провадженні № 0000117 дав неправдиві свідчення у відношенні нього. Просив зобов`язати уповноважену особу Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області внести до ЄРДР заяву про вчинене відносно нього кримінальне правопорушення ОСОБА_6 та розпочати досудове розслідування; у зв`язку з моральними стражданнями, завданими внаслідок протиправних дій ОСОБА_6 , визнати потерпілим; визнати бездіяльність уповноваженої особи Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області щодо невнесення заяви про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР незаконною.
У судовому засіданні ОСОБА_3 та його представник - адвокат ОСОБА_4 наполягали на задоволенні скарги з підстав, викладених у ній.
Прокурор ОСОБА_5 заперчував проти задоволення скарги вказуючи, що заява ОСОБА_3 не внесена до ЄРДР з підстави відсутності ознак кримінального правопорушення. Зазначив, що дана заява долучена до кримінального провадження №0000117, розслідування якого на даний час триває, вирішити питання по суті повідомлення ОСОБА_3 на даний час не можливо.
Вислухавши осіб, які беруть участь у справі, ознайомившись зі змістом скарги та доданими документами, дійшов наступного:
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно до ст. 214 КПК України, після отримання кожної заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та протягом 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як вбачається з матеріалів справи, 17 серпня 2015 року ОСОБА_3 було направлено до Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, однак відомості щодо перевірки його заяви не відомі.
Як встановлено у судовому засіданні, вказана заява долучена до матеріалів кримінального провадження № 0000117 без надання належної правової оцінки.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму інформаційному листі №1640/0/4-12 від 12 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора.
У разі ж оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України, суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24 годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Виходячи з викладеного, органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у випадку, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації не має ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
За положеннями ч. ч. 1, 2 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. При цьому права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Таким чином, вимоги ОСОБА_3 при визнання його потерпілим є передчасними, він не позбавлений можливості звернутися із заявою про залучення у якості потерпілого до кримінального провадження та подальшого оскарження прийнятих рішень.
Вимога щодо визнання незаконною бездіяльності уповноваженої особи Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області щодо невнесення заяви про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР додаткового вирішення не потребує, оскільки слідчий суддя дійшов висновку про невиконання процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України.
Виходячи з вищезазначеного, скарга підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214,303, 304, 306 КПК України, -
п о с т а н о в и в:
1.Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
2.Зобов`язати слідчого Зміївського РВ ГУМВС України в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості за заявою ОСОБА_3 від 17 серпня 2015 року.
3. В іншій частині у задоволенні клопотання відмовити.
4.Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: