Справа №639/1673/16-к
1-кс/639/228/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
місто Харків 23 лютого 2016 року
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Жовтневого відділу Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 , розглянувши винесене в кримінальному провадженні № 0000305 від 04.02.2016 року слідчим СВ Жовтневого ВП Київського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 , погоджене заступником керівника Харківської місцевої прокуратури № 2 Харківської області ОСОБА_5 , клопотання про надання дозволу на проведення огляду,

встановив:
До Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СВ Жовтневого ВП Київського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 , яке погоджено заступником керівника Харківської місцевої прокуратури № 2 Харківської області ОСОБА_5 , про надання дозволу на проведення огляду в нежитлових приміщеннях за матеріалами досудового розслідування внесеного 20.08.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000305, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.236 КК України.

В клопотанні слідчий посилається на те, що с початку 2014 року ТОВ «Аврора» на прибудинковій території, розташованій за адресою: м.Харків, вул.Академіка Богомольця, 1-а проводить експлуатацію будівлі котельної з порушенням правил екологічної безпеки.
В ході досудового розслідування встановлено, що 04.11.2014 року та 17.11.2014 року ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , та ОСОБА_8 звернулися до Жовтневого районного суду м.Харкова з заявою та позовною заявою відповідно, в яких категорично стверджують, що організована група із власників та посадових осіб суб`єкта господарювання ТОВ «Аврора «ТРК», користуючись корумпованими зв`язками із дозвільними та контролюючими органами Харкова та Харківської області, а саме: КП «Санепідсервіс» - керівник ОСОБА_9 , надала Висновок Харківського міського управління Головного управління Держсанепідслужби у Харківській області від 18.03.2013 року №05.03.02-07/16406; Жовтневий РВ ГУ ДСНС України у Харківській області - начальник ОСОБА_10 ; т.в.о. начальника Жовтневого РВ ГУ ДСНС України у Харківській області ОСОБА_11 ; заступник начальника ГУ ДСНС України у Харківській області ОСОБА_12 ; Державне управління охорони навколишнього природного середовища у Харківській області - голова комісії з проведення ліквідації ОСОБА_13 ; Державна екологічна інспекція у Харківській області - заступник начальника ОСОБА_14 та орган місцевого самоврядування - представлений головою Жовтневої районної державної адміністрації ОСОБА_15 - яка в порушення статті 13 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 року №280/97-ВР не організувала та не провела громадських слухань з жителями сумісних будинків з приводу облаштування екологічно небезпечного об`єкта - котельні, визначеного таким відповідно до п.10 Постанови КМУ від 27.07.1995 року №554.

Власники господарського об`єкту ТОВ «Аврора» ТРК» самоправно захопили прибудинкову територію житлових будинків та облаштували екологічно та пожежно небезпечний об`єкт - автономну котельню на твердому паливі у вбудованому у 14- поверхові будинки №108 по вул. Жовтневої революції та будинки №1,3 по вул.Ак.Богомольця двоповерховому приміщенні по вул. Ак. Богомольця 1 А у м. Харкові.
Джерела викидів небезпечних речовин від згоряння твердого палива - дров, розташовані на даху вбудованого приміщення на висоті не більше одного метру від покрівлі, викиди небезпечних речовин потрапляють на прибудинкову територію житлових будинків, у житлові приміщення, розташовані вище джерел викидів. Сморід розповсюджується навкруги - у житлові приміщення, на дитячий майданчик та зону відпочинку мешканців житлових будинків, на загальноосвітню середню школу №54, розташовану на вул. Ак. Богомольця, 6.
На першому поверсі будинку №1 по вул.Ак.Богомольця розташована дитяча районна бібліотека, приміщення якої є суміжним із вибухонебезпечним, екологічно небезпечним об`єктом котельнею, яка належить ТОВ « Аврора «ТРК».
Для потенційно небезпечних об`єктів - котелень в Україні існують БУДІВЕЛЬНІ НОРМИ ТА ПРАВИЛА СНІП 11-35-76, частина II НОРМИ ПРОЕКТУВАННЯ глава 35 КОТЕЛЬНІ УСТАНОВКИ, які не дотримані власниками ТОВ «Аврора» ТРК» при облаштуванні зазначеної котельні та відбувається інтенсивне забруднення довкілля небезпечними хімічними речовинами - чадним газом, двоокисом вуглецю, сірководнем, при цьому випалюючи кисень із повітря.
У П.1.7 СНІП чітко вказано, що для житлових приміщень допускається проектування прибудованих котельних, працюючих лише на природному газі.
П.1.8 СНІП забороняє проектування котельних, прибудованих до приміщень дитячих садків, загальноосвітніх шкіл, лікарень та поліклінік, санаторіїв, закладів відпочинку, піонерських таборів.
Котельня на твердому паливі, облаштована ТОВ «Аврора» ТРК» в порушення П.1.8 СНІП підпадає під зазначену у СНІП заборону по двох показниках - як розважальний заклад (заклад відпочинку) та як заборонена для розміщення у сумісній прибудові до приміщення дитячої районної бібліотеки, розташованої у будинку № 1 по вул. Ак. Богомольця.
Крім зазначених вище порушень при облаштуванні котельні ТОВ «Аврора» ТРК» було порушено вимоги п.7.14 СНІП щодо висоти димових труб, які повинні прийматися 30,45,60,75,90,120,150,180 метрів заввишки. Висота димових труб суб`єкта господарювання складає не більше 1 метру над покрівлею двоповерхової прибудови.
В порушення Наказу Міністерства природи України від 06.02.2009 року № 52 «Про затвердження Правил технічної експлуатації установок очистки газу», зареєстрованого в Мінюсті України від 13.04.2009 року №327/16343 джерела викидів від стаціонарного джерела забруднення атмосфери, в даному випадку від котельної установки ТОВ «Аврора» ТРК» не оснащені установками очистки газу, відповідальними за встановлення УОГ відповідно до п.2.1 розділу II Правил є суб`єкти господарювання.
Щорічний статистичний звіт про охорону атмосферного повітря за формою 2ТП (повітря) (річна) до Головного управління статистики у Харківській області ТОВ «Аврора» ТРК» за 2013 рік не надало, чим було приховано інформацію про стан довкілля для статистичного обліку та врахування загальної кількості отруйних речовин, викинутих у атмосферне повітря у Жовтневому районі м. Харкова, що є кримінальним порушенням за статтею 238 КК України.
За таких даних, при чисельних порушеннях правил проектування та експлуатації котельних установок згідно СНІП П-35-76 суб`єктом господарювання ТОВ «Аврора» ТРК», мешканці будинків № 108 по вул.Жовтневої революції та будинків 1,3 по вул. Ак.Богомольця опинились у зоні отруєння продуктами згоряння при експлуатації автономної котельні суб`єкта господарювання ТОВ «Аврора «ТРК».
Таким чином в діях посадових осіб ТОВ «Аврора» ТРК» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.236 КК України, а саме Порушення порядку проведення екологічної експертизи, правил екологічної безпеки під час проектування, розміщення, будівництва, реконструкції, введення в експлуатацію, експлуатації та ліквідації підприємств, споруд, пересувних засобів та інших об`єктів, якщо це спричинило загибель людей, екологічне забруднення значних територій або інші тяжкі наслідки.
З метою перевірки вказаних фактів для проведення огляду будівлі котельної ТОВ «Аврора» ТРК», розташованої за адресою: м. Харків, вул. Ак. Богомольця 1А, співробітниками СВ Жовтневого відділення поліції Київського відділу поліції ГУНП в Харківській області спільно з представниками Головного Управління ДС НС України в Харківській області був зроблений виїзд та проведений зовнішній огляд вказаної будівлі, в ході якого частково підтвердилися факти викладені у вищенаведеній позовній заяві. Провести внутрішній огляд будівлі котельної не виявилося за можливе, оскільки співробітниками ТОВ «Аврора» ТРК» не була надана добровільна письмова згода на проведення цього огляду.
Також до ТОВ «Аврора» ТРК» в порядку ст.ст. 40, 93 КПК України направлялася вимога про надання до СВ Жовтневого відділення поліції Київського відділу поліції ГУНП в Харківській області копій - дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами виданих Державним управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області; актів перевірки дотримання санітарного законодавства ТОВ «Аврора «ТРК» складених Головним управлінням Держсанепідемслужби у Харківській області; медичних висновків лікарсько-експертної комісії спеціалізованого профпатологічного лікувально-профілактичного закладу про наявність (відсутність) професійного характеру захворювання за період часу з 01.01.2014 року по теперішній час; актів розслідування причин виникнення хронічного професійного захворювання за період часу з 01.01.2014 року по теперішній час; журналу обліку професійних захворювань (отруєнь) працівників підприємства за період часу з 01.01.2014 року по теперішній час, технічної документації на облаштування автономної котельні суб`єкта господарювання ТОВ «Аврора «ТРК», але на теперішній час відповіді не отримано.
Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №52758100 від 06.02.2016 року, нежитлові приміщення: підвалу №7-:-9 площею 194,3 кв.м, 1-го поверху: №1-:-26 та 1/2ч. прим. №1 площею 11,4 кв.м в нежитловій будівлі літ."В-2" загальною площею 514,5 кв.м; нежитлові приміщення: підвалу №1-:-6 площею 123,3 кв.м, 2-го поверху №1-:-19,1, II та 1/2ч. прим. 1-го пов. №1 площею 11,3 кв.м в нежитловій будівлі літ."В-2" загальною площею 759,3 кв.м , які знаходиться за адресою: Харківська обл., м. Харків, вулиця Богомольця Академіка, будинок 1А належать на праві приватної власності Товариству з обмеженою відповідальністю "АВРОРА" ТОРГОВО РОЗВАЖАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС" (), юридична адреса: 61157, Харківська обл., м. Харків, вулиця Богомольця Академіка, будинок 1 А.
Орган досудового розслідування вважає, що має достатньо даних, які вказують на те, що у нежитлових приміщеннях: підвалу №7-:-9 площею 194,3 кв.м, 1-го поверху: №1-:-26 та 1/2ч. прим. №1 площею 11,4 кв.м в нежитловій будівлі літ."В-2" загальною площею 514,5 кв.м; нежитлових приміщеннях: підвалу №1-:-6 площею 123,3 кв.м, 2-го поверху №1-:-19,1, II та 1/2ч. прим. 1-го пов. №1 площею 11,3 кв.м в нежитловій будівлі літ."В-2" загальною площею 759,3 кв.м, які знаходиться за адресою: Харківська обл., м.Харків, вулиця Богомольця Академіка, будинок 1А та належать на правах приватної власності Товариству з обмеженою відповідальністю "АВРОРА" ТОРГОВО РОЗВАЖАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС" (), юридична адреса: 61157, Харківська обл., м.Харків, вулиця Богомольця Академіка, будинок 1А, облаштована автономна котельня на твердому паливі та відбувається інтенсивне забруднення довкілля небезпечними хімічними речовинами - чадним газом, двоокисом вуглецю, сірководнем, при цьому випалюючи кисень із повітря, а також інші предмети й документи, що мають значення для встановлення істини по кримінальному провадженню, тому просить надати дозвіл на проведення огляду в зазначених приміщеннях.
Орган досудового розслідування вважає, що за вказаною адресою облаштована автономна котельня на твердому паливі та відбувається інтенсивне забруднення довкілля небезпечними хімічними речовинами - чадним газом, двоокисом вуглецю, сірководнем, при цьому випалюючи кисень із повітря та огляду вказаних нежитлових приміщень може вказати на наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення по кримінальному провадженню і підлягають доказуванню, а відповідно до ст.84 КПК України є доказами.
Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та день розгляду слідчим суддею клопотання повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.

Слідчий в судовому засіданні підтримав клопотання.

Вислухавши думку слідчого, вивчивши надані матеріали провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Слідчий звернувся в суд із клопотанням, вказуючи на те, що дана слідча дія є терміновою та її негайне виконання може зафіксувати відомості щодо вчиненого правопорушення та причетних до його вчинення осіб.

Слідчим суду в обґрунтування клопотання не надані докази на підтвердження неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних слідчих дій.

Згідно ст..237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно з вимогами ст.234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Клопотання про проведення обшуку зокрема повинно містити відомості про підстави для обшуку; особу, який належить житло чи інше володіння, та особу у фактичному володінні якої воно знаходиться; речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

Відповідно до ч.5 ст.234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинене кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

Зазначені вище вимоги закону слідчим не виконані, клопотання не містить у собі належного обґрунтування того, що надання дозволу на проведення слідчих дій, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих слідчих дій. Фактично органом досудового розслідування до суду надані тільки копії документів, доданих до заяви осіб, повідомлення яких внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000305, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.236 КК України.

Суд, зважаючи на те, що слідчим та прокурором не доведені підстави надання дозволу на проведення огляду у нежитлових приміщеннях, які належать на праві приватної власності Товариству з обмеженою відповідальністю "АВРОРА" ТОРГОВО РОЗВАЖАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС", вважає, що клопотання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 234 КПК України,
ухвалив:
У задоволенні клопотання слідчого СВ Жовтневого ВП Київського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 по кримінальному провадженню № 0000305 про надання дозволу на проведення огляду у нежитлових приміщеннях - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1