Справа № 666/815/15-к
Провадження № 1-кс/666/129/15

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.02.2015 року слідчий суддя Дніпровського районного суду м.Херсона ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора прокуратури Дніпровського району м.Херсона, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до суду із скаргою в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій вказав, що 03.02.2015р. до нього звернувся ОСОБА_5 з проханням надання правової допомоги. В скарзі зазначив, що 02.02.2015р. біля 10-00год. ОСОБА_5 був доставлений невідомими особами, які представилися працівниками Дніпровського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області до вищевказаної установи, де останній знаходився приблизно до 22-00год. без води та їжі. Також зазначив, що за час знаходження у Дніпровському РВ, ОСОБА_5 примушували давати зізнавальні покази у вчиненні пограбування та зґвалтування, без дозволу останнього відібрали відбитки пальців, примусили надати дозвіл на обшук його автомобіля, без дозволу вилучили його речі, крім того - ніхто не представився, процесуального документу для підпису йому не надавали. Заявник вважає, що вищевказане свідчить про вчинення працівниками Дніпровського РВ ХМУ УМВС України кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.146,365,373 КК України. Заявник в скарзі зазначає, що 06.02.2015р. він звернувся до прокуратури Дніпровського району м.Херсона із заявою про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення відносно ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.146,365,373 КК України, а 09.02.2015р. прокурор прокуратури Дніпровського району м.Херсона ОСОБА_4 видав витяг з кримінального провадження про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України щодо вимог надати дозвіл на добровільний огляд автомобіля, відібрання відбитків пальців та вилучення особистих речей ОСОБА_5 . Оскільки щодо вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.146,373 КК України відповіді не отримано, заявник вважає бездіяльність прокурора прокуратури Дніпровської районної прокуратури м.Херсона ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення незаконною. На підставі наведеного, просить зобов`язати прокурора прокуратури Дніпровського району м.Херсона ОСОБА_4 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення, вчинені відносно ОСОБА_5 , які мають ознаки злочинів, передбачених ст.ст.146, 373 КК України.

В судовому засіданні заявник адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив задовольнити з підстав, зазначених у скарзі.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засідання заперечував проти задоволення скарги.

Вислухавши заявника, прокурора ОСОБА_4 , вивчивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено:

- 06.02.2015р. ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Дніпровського району м.Херсона із заявою про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, якою просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення працівниками Дніпровського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області відносно ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.146,365,373 КК України;

- вищевказану заяву було отримано прокуратурою Дніпровського району м.Херсона 06.02.2015р. вх.№94вх15;

- 06.02.2015р. до ЄРДР були внесені відомості про те, що 02.02.2015р. біля 10-00год. ОСОБА_5 був доставлений невідомими особами, які представились

працівниками Дніпровського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області до зазначеної установи, де він знаходився приблизно до 20-00год.; під час перебування у зазначеному райвідділі невстановлені особи вимагали його написати дозвіл на добровільний огляд його автомобіля, відібрати у нього відбитки пальців та вилучити його особисті речі; вказаними діями його законом охоронюваним інтересам завдано істотну шкоду;

- за вказаним фактом 06.02.2015р. відкрито кримінальне провадження за №0000002 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України, що підтверджується витягом з кримінального провадження №0000002.

- в порушення вимог ч.2 ст.9 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження не надано належної правової оцінки обставинам, повідомленим заявником та не прийнято відповідного процесуального рішення по заяві скаржника, відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.146,373 не були внесені в ЄРДР, чим порушені вимоги ст. 214 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 та ч.7 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підсудності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Відповідно до розділу ІІ п.2.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.

Відповідно до розділу VI п.1 вищезазначеного Положення, прокурори, керівники органів досудового розслідування усіх рівнів несуть відповідальність по відомствах за забезпечення своєчасного, повного та достовірного внесення інформації до Реєстру.

Відповідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішень, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Досліджені в судовому засіданні матеріали кримінального провадження свідчать про те, що заяву про кримінальне правопорушення заявником було подано 06.02.2015р., скаргу подано 11.02.2015р. таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про дотримання скаржником строку подання скарги, передбаченого ст.304 КПК України. Вимога скаржника щодо оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає розгляду відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України в межах оскарження рішень прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для зобов`язання прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 06.05.2015р., вх.№94вх15, оскільки ним у встановлений КПК України строк не було внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато розслідування, у зв`язку з чим не дослідженим залишилось питання наявності чи відсутності самої події кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.146,373 КК України та, відповідно, не можливо встановити наявність чи відсутність в діяннях службових осіб Дніпровського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області складу кримінального правопорушення, передбаченого вищевказаними статтями, що має бути проведено в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР.

Враховуючи вищенаведене, скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора прокуратури Дніпровського району м.Херсона, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.9, 214, 284, 303, 304, 306, 307, 309, 369-372,395 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора прокуратури Дніпровського району м.Херсона, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати прокурора прокуратури Дніпровського району м.Херсона відповідно до вимог ст.214 Кримінального процесуального кодексу України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 від 06.05.2015р., вх.№94вх15, та організувати початок досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1