Справа № 1-кс/760/1394/14
№ 760/4935/14- к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2014 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю старшого слідчого СВ Солом`янського РУ ГУМВС України в м. Києві ОСОБА_2 , розглянувши винесене в кримінальному провадженні № 0000001 від 19.02.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, старшим слідчим слідчого відділу Солом`янського РУ ГУМВС України в м. Києві капітаном міліції ОСОБА_2 і погоджене із старшим прокурором Київської міжрайонної екологічної прокуратури ОСОБА_3 , клопотання про застосування заходів кримінального провадження, а саме тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Досудовим розслідуванням встановлено, що в період з 22.01.2013 року по 12.05.2013 року службовими особами КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (Жуляни) зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог ст.11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря", без наявності спеціального дозволу здійснювали викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, чим заподіяли державі збитки на загальну суму 190 тис. грн.

Розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря (без дозволу) від джерел викидів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Жуляни) за період з 22.01.2013 року по 12.05.2013 року виконано державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища м. Києва ОСОБА_4 відповідно до «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря», затвердженої Міністерством охорони навколишнього природного середовища України від 10.12.2008 за № 639.

Дозвіл № -060 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, виданий комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Жуляни)» строком на 5 років, а саме з 21.01.2008 по 21.01.2013.

Порядок видачі дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря визначено Положенням «Про порядок проведення та оплати робіт, пов`язаних із видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян - підприємців, які отримали такі дозволи», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів від 13.03.2002 № 302.

Службовими особами комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Жуляни) направлено лист начальнику ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 щодо реєстрації звіту по інвентаризації викидів забруднюючих речовин від стаціонарних джерел, який підписано генеральним директором ОСОБА_6 та зареєстровано за вихідним номером 18-1060 від 29.11.2012. Однак, на вхідному штампі управління охорони навколишнього природного середовища в м. Києві стоїть дата 21.03.2013 року за № 1113.

13.05.2013 року ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянуто заяву Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Жуляни) № 01104-02 від 30.04.2013 року, документи, що додаються до неї, та прийнято рішення про видачу дозволу № -060 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами підприємства, строком дії на 5 років, а саме з 13.05.2013 року по 13.05.2018 року.

Таким чином, у період часу з 22.01.2013 року по 13.05.2013 року комунальне підприємство Міжнародний аеропорт « ОСОБА_7 » (Жуляни) здійснювало викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами без відповідного дозволу, чим заподіяло збитки державі в розмірі 190 тис. грн.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2013 р. № 159 «Про ліквідацію територіальних органів ІНФОРМАЦІЯ_3 як юридичну особу було ліквідовано. ІНФОРМАЦІЯ_4 було реорганізовано в ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Лист за вихідним номером 18-1060 від 29.11.2012 року, підписаний ОСОБА_6 , документи, які були надані як додаток до вищевказаного листа на 50 сторінках, інші документи, надані до управління для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, журнал вхідної та вихідної кореспонденції, мають значення для розслідування даного кримінального провадження та знаходяться у Комунального підприємства Міжнародний аеропорт « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Жуляни), який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

На даний час для встановлення факту кримінального правопорушення виникає необхідність у дослідженні документів, які подавались службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до ч. 1 ст. 163 КПК України, після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Вважаю за можливе розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, до яких просить надати доступ слідчий, оскільки ним було доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

В судовому засіданні слідчий підтримала подане клопотання з підстав, викладених у ньому, та просила його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, прихожу до висновку про необхідність задоволення даного клопотання, виходячи з такого.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 2 ст. 160 КПК України передбачено вичерпний перелік відомостей, які повинно містити клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З матеріалів клопотання вбачається, що 19.12.2014 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено кримінальне провадження № 0000001 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З матеріалів клопотання також вбачається, що органом досудового розслідування вживались передбачені законом заходи до отримання даних, які є доказами у кримінальному провадженні. Враховуючи викладене, перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, прихожу до висновку про необхідність задоволення клопотання сторони кримінального провадження, старшого слідчого СВ Солом`янського РУ ГУМВС України в м. Києві ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства Міжнародний аеропорт « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Жуляни), а саме лист за вихідним номером 18-1060 від 29.11.2012 року, підписаний генеральним директором КП МА « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Жуляни) ОСОБА_6 ; документи, які були надані для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами до державного управління охорони навколишнього природного середовища в м. Києві; журнали обліку викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря в період з 22.01.2013 року по 13.05.2013; журнал вихідної кореспонденції за 2012-2013 роки; журнал вхідної кореспонденції за 2012-2013 роки, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також враховуючи те, що в ході досудового розслідування іншими способами довести обставини, які мають значення у кримінальному провадженні та які передбачається довести за допомогою відомостей, які можуть перебувати у володінні Міжнародного аеропорту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Жуляни)позбавлений можливості.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309, 369-372 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Солом`янського РУ ГУМВС України в м. Києві ОСОБА_2 або за її письмовим дорученням працівникам оперативного підрозділу СВ Солом`янського РУ ГУМВС України в м. Києві, старшому прокурору Київської міжрайонної екологічної прокуратури ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів з можливим подальшим їх вилученням, які перебувають у володінні Міжнародного аеропорту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Жуляни), а саме:

- лист за вихідним номером 18-1060 від 29.11.2012 року, підписаний генеральним директором КП МА « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Жуляни) ОСОБА_6 ;

- документи, які були надані для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами до державного управління охорони навколишнього природного середовища в

м. Києві;
- журнали обліку викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря в період з 22.01.2013 року по 13.05.2013;

- журнал вихідної кореспонденції за 2012-2013 роки;

- журнал вхідної кореспонденції за 2012-2013 роки.

Ухвала діє протягом одного місяця з моменту її проголошення.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого прокурора Київської міжрайонної екологічної прокуратури ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя