Справа № 404/6433/15-к
Номер провадження 1-кс/404/1332/15
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2015 року м. Кіровоград

Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_5 від 18.03.2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.05.2013 року за № 0000387, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

31.08.2015 року ОСОБА_4 звернувся до Кіровського районного суду м. Кіровограда зі скаргою на постанову слідчого СВ Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_5 від 18.03.2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.05.2013 року за № 0000387, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, в якій просить її скасувати, посилаючись на те, що в порушення вимог ст. 9 КПК України, без повного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх істотних обставин по справі та вчинення всіх необхідних слідчих дій, слідчим 18.03.2015 року було прийнято рішення про закриття вищевказаного кримінального провадження.

В судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав, посилаючись на обставини зазначені в скарзі, прокурор заперечував щодо задоволення скарги, оскільки досудове розслідування було проведено повно та об`єктивно, а тому не має підстав для скасування постанови про закриття кримінального провадження.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню за таких підстав.

Встановлено, що 30.05.2013 року ОСОБА_6 звернувся до Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області з заявою про вчинення службовими особами Кіровоградської філії № 2 ТОВ «РАФ-ПЛЮС», ТОВ «КАТП-1128» злочинів, передбачених ч. 2 ст. 28 ст.ст. 364, 366 КК України та вчинення службовими особами Кіровоградської міської ради злочинів, передбачених ч. 2 ст. 28, ст.ст. 356, 364, 367 КК України.

На підставі даної заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.05.2013 року за № 0000387 було внесено відомості про те, що в 2011 році службові особи Кіровоградської філії № 2 ТОВ «РАФ-ПЛЮС» та ТОВ «КАТП-1128», зловживаючи своїм службовим становищем, завищили тарифи для мешканців проживаючих у будинках приватного житлового сектору на послуги з вивезення та знешкодження твердих побутових відходів та розпочато досудове розслідування за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

18.03.2015 року слідчий СВ Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_5 своєю постановою закрив вищевказане кримінальне провадження, розпочате за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу злочину, передбаченого ст. 364 КК України.

Положеннями ст.ст. 9, 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування під час якого прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Постанова про закриття кримінального провадження від 18.03.2015 року мотивована тим, що в ході розслідування кримінального провадження не було здобуто будь-яких доказів, які б свідчили про те, що службові особи Кіровоградської філії № 2 ТОВ «РАФ-ПЛЮС» та ТОВ «КАТП-1128» зловживали службовим становищем під час визначення і затвердження тарифів на послуги з вивезення та знешкодження твердих побутових відходів для приватного житлового сектора м. Кіровограда.

Як вбачається з заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, в ній зазначені відомості, в тому числі про протиправність дій службових осіб Кіровоградської міської ради при затвердженні тарифів на послуги з вивезення та знешкодження твердих побутових відходів для приватного житлового сектора м. Кіровограда, однак слідчий при здійсненні розслідування кримінального провадження пов`язав затвердження тарифів на послуги з вивезення та знешкодження твердих побутових відходів для приватного сектора м. Кіровограда з діями службових осіб Кіровоградської філії № 2 ТОВ «РАФ-ПЛЮС» та ТОВ «КАТП-1128», до повноважень яких не належить затвердження тарифів на вказані послуги.

В даному випадку слідчим не було прийнято процесуального рішення по факту зловживання службовими особами Кіровоградської міської ради службовими повноваженнями при затвердженні тарифів на послуги з вивезення та знешкодження твердих побутових відходів для приватного сектора м. Кіровограда, про який скаржник зазначав у своїй заяві від 29.05.2013 року.

Натомість слідчим прийнято рішення про закриття провадження за фактом зловживання службовим становищем службовими особами Кіровоградської філії № 2 ТОВ «РАФ-ПЛЮС» та ТОВ «КАТП-1128» під час затвердження тарифів на послуги з вивезення та знешкодження твердих побутових відходів для приватного сектора м. Кіровограда, які таких дій не могли вчиняти через відсутність таких повноважень.

Заявником у заяві ставилось питання щодо підробки офіційного документу розрахунку визначення норм надання послуг з вивезення побутових відходів для населення, вчиненої службовими особами Кіровоградської філії № 2 ТОВ «РАФ-ПЛЮС» та ТОВ «КАТП-1128», однак досудове розслідування вказаного факту взагалі не проведено і процесуальне рішення з цього приводу слідчим не прийнято.

Крім того, постанова слідчого, як форма процесуального рішення, відповідно до ст. 110 КПК України повинна бути мотивованою, але ж оскаржувана постанова слідчого про закриття кримінального провадження не містить викладення мотивів прийнятого рішення, аналізу та оцінки зібраних доказів, змісту обставин, які є підставами для прийняття постанови, а зводиться лише до перелічення прийнятих органом місцевого самоврядування рішень в сфері послуг з вивезення та знешкодження твердих побутових відходів.

За таких обставинах постанова слідчого СВ Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_5 від 18.03.2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.05.2013 року за № 0000387, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 110, 214, 223, 303 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Постанову слідчого СВ Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_5 від 18.03.2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.05.2013 року за № 0000387, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України скасувати, а матеріали кримінального провадження направити для організації досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_1