Справа № 667/9618/14-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2014 року Слідчий суддя Комсомольського районного суду м. Херсона ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора прокуратури Суворовського району м. Херсона ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Суворовського району м. Херсона ОСОБА_5 , що полягала у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 09.10.2014 року,

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернувся до суду зі скаргою, якою просить зобов`язати прокурора Суворовського району м. Херсона молодшого радника юстиції ОСОБА_6 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості повідомлені ОСОБА_3 у заяві від 09.10.2014 року та 03.11.2014 року відносно кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України, скоєного експертом ОСОБА_7 , визнавши дії прокурора протиправними.

Скаргу мотивує тим, що 09.10.2014 року скаржник звернувся до прокуратури Суворовського району м. Херсона із заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 384 КК України, проте даних щодо внесення відомостей за вказаною заявою до ЄРДР скаржником так і не було отримано, натомість, останнім 06.11.2014 року було отримано відповідь за підписом прокурора Суворовського району м. Херсона молодшого радника юстиції ОСОБА_6 від 03.11.2014 року за вих. № 85/418-1 в якій фактично йшлося про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР за вищевказаною заявою скаржника. Також у вказаній відповіді йшлося про проведення прокурором за заявою скаржника перевірки за згаданою заявою скаржника якою, поза рамками досудового розслідування, прокурором фактично надано оцінку викладеним у заяві скаржника обставинам.

У судовому засіданні скаржник подану ним скаргу підтримав із викладених у ній підстав, та просив її задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечував, посилаючись на проведену прокуратурою Суворовського району м. Херсона перевірку за зверненнями скаржника, за наслідками якої підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою скаржника виявлено не було.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, вивчивши матеріали справи та перевіривши їх доказами суд приходить до наступних висновків.

Так, 09.10.2014 року скаржник звернувся до прокуратури Суворовського району м. Херсона із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, у якій зазначив про обставини, які можуть свідчити про наявність в діях певних осіб, зокрема судового експерта ОСОБА_7 , складу кримінального правопорушення, зокрема передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України.

На підставі проведеної прокуратурою перевірки, яку було проведено поза рамками кримінального провадження, скаржнику і було надано оскаржувану відповідь, згідно якої заявнику вказано фактично про те, що за його заявою було проведено перевірку в ході якої підстав для внесення відомостей до ЄРДР за його заявою не виявлено.

Проте такі твердження органу досудового розслідування є необґрунтованими.

В повідомленні про злочин від 09.10.2014 року зазначається про обставини які, як вважає ОСОБА_3 , можуть бути кваліфіковані як злочин і тому для спростування доводів та обставин на які вказує скаржник звісно слід провести перевірку саме у встановленому КПК України порядку.

За приписами ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження. Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє прокурора про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Окрім того, відповідно до ч. 7 ст. 214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування, якщо розслідування такого кримінального провадження не відноситься до компетенції відповідного органу прокуратури.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В силу ч. ч. 2, 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.

Після внесення вищевказаної заяви ОСОБА_3 від 09.10.2014 року, до ЄРДР, необхідно, із урахуванням поданої скаржником до прокуратури 03.11.2014 року додаткової заяви, а також доданих останнім документів на підтвердження своїх доводів, провести певний комплекс слідчих дій для підтвердження чи спростування вказаних скаржником у його заявах обставин.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Суворовського району м. Херсона ОСОБА_5 , що полягала у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 09.10.2014 року, задовольнити.

Зобов`язати прокурора Суворовського району м. Херсона ОСОБА_5 внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 09.10.2014 року стосовно дій експерта ОСОБА_7 до ЄРДР за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 384 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1