Великоолександрівський районний суд Херсонської області
Справа № 650/788/15-к
Номер провадження 1-кс/650/102/15
УХВАЛА
іменем України
08 липня 2015 року Великоолександрівський районний суд Херсонської області в складі судді слідчого ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
розглянувши клопотання старшого прокурора Великоолександрівської міжрайонної прокуратури молодшого радника юстиції ОСОБА_3 , про отримання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії підконтрольної установи Калінінської спеціальної загальноосвітньої школи інтернат І ІІ ступенів Херсонської обласної ради.
В обґрунтуванні зазначеного клопотання прокурор вказала, що кочегар Калінінської спеціальної школи інтернату № 1 (правонаступник Калінінська спеціальна загальноосвітня школа інтернат І ІІ ступенів Херсонської обласної ради) ОСОБА_4 будучи матеріально відповідальною особою, систематично здійснює привласнення вугілля, що належить даному інтернату.
Крім того, бухгалтер Калінінської школи-інтернат №1(правонаступник Калінінська спеціальна загальноосвітня школа інтернат І ІІ ступенів Херсонської обласної ради) ОСОБА_5 шляхом зловживання службовим становищем, будучи матеріально відповідальною особою, протягом всього часу перебування на посаді привласнює грошові кошти та інші матеріальні цінності даного інтернату, в т.ч. шляхом недорахування працівникам заробітної плати, премій, а також безпідставного нарахування премій членам своєї сім`ї, які також працюють у вказаному інтернаті.
Крім того, службові особи Калінінської спеціальної загальноосвітньої школи інтернату І ІІ ступенів Херсонської обласної ради, зловживаючи службовим становищем заволоділи чужим майном, внаслідок чого відбулося подвійне використання державних коштів на утримання дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_6 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 - ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_3 , які перебувають під опікою.
Крім того, відповідальні особи Калінінської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІ ступенів діючи умисно в інтересах ТОВ «Херсонтопвугілля» та ТОВ «Херсоноблпаливо» зловживаючи своїм службовим становищем під час підготовки Документації конкурсних торгів щодо закупівлі вугілля кам`яного за державні кошти з метою обрання переможцем одного з зазначених товариств зазначили у Документації умови завдяки яким останні зможуть перемогти в тендерній процедурі і укласти угоди, що призведе до безпідставного витрачання бюджетних коштів.
Відповідальні особи ІНФОРМАЦІЯ_4 зловживаючи своїм службовим становищем після розкриття цінових пропозицій на послуги по оздоровленню дітей влітку 2015 року акцептували пропозицію учасника, ціна якого не була найнижчою, як вимагалося тендерною документацією, внаслідок чого державному бюджету спричинено збитки сума яких встановлюється.
На даний час, всі обставини вчинення вказаних кримінальних правопорушень залишились невстановлені, а саме в ході проведення досудового розслідування слідчим було витребувано та долучено до матеріалів кримінального провадження відомість про видачу премій працівникам Калінінської спеціальної загальноосвітньої школи - інтернату за грудень 2014 року, згідно якої всі працівники Калінінської спеціальної загальноосвітньої школи інтернату отримали премії в рівних частинах в сумі 57, 20 грн., проте для перевірки фактичного надходження грошових коштів на банківські рахунки працівників школи інтернату, в т.ч. і за інші періоди необхідно застосування спеціальних знань, тобто призначення ревізії з питань фінансово господарської діяльності.
Для встановлення наявності чи відсутності в діях кочегара ознак привласнення вугілля необхідно застосування спеціальних знань в сфері бухгалтерського обліку, тобто призначення ревізії з питань фінансово господарської діяльності бюджетної установи.
Разом з тим, для встановлення обсягу державного утримання в Калінінській спеціальній загальноосвітній школі інтернату І ІІ ступенів Херсонської обласної ради дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_6 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 - ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також для з`ясування питання правомірності призначення та використання коштів школою - інтернатом необхідно застосування спеціальних знань в сфері бухгалтерського обліку, тобто призначення ревізії з питань фінансово господарської діяльності бюджетної установи.
Також, для здійснення перевірки дотримання вимог чинного законодавства щодо здійснення закупівель за державні кошти (тендерні закупівлі) вугілля та послуг з оздоровлення вихованців протягом 2015 року необхідно застосування спеціальних знань, тобто призначення ревізії з питань фінансово господарської діяльності.
. При проведені якої ревізорам, необхідно вирішити наступне питання:
1. Дотримання вимог законодавства під час здійснення нарахування заробітної плати працівникам Калінінської спеціальної загальноосвітньої школи інтернат І ІІ ступенів Херсонської обласної ради за період часу з 01.01.2012 по 01.07.2015.
2.Дотримання вимог законодавства під час здійснення відрахувань із заробітної плати працівників Калінінської спеціальної загальноосвітньої школи інтернат І ІІ ступенів Херсонської обласної ради за період часу з 01.01.2012 по 01.07.2015.
3.Дотримання вимог законодавства під час перерахування заробітної плати працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 на відкриті банківські розрахункові рахунки кожного працівника за період часу з 01.01.2012 по 01.07.2015.
4.Повнота та своєчасність оприбуткування товарно матеріальних цінностей (вугілля) за період часу з 01.01.2012 по 01.07.2015.
5.Дотримання вимог законодавства при фактичному використанні або списанні товарно матеріальних цінностей (вугілля) за період часу з 01.01.2012 по 01.07.2015.
6.Дотримання вимог чинного законодавства щодо здійснення закупівель за державні кошти (тендерні закупівлі) вугілля та послуг з оздоровлення вихованців протягом 2015 року.
7.Дотримання вимог чинного законодавства при придбанні товарів, робіт та послуг на підставі цивільно правових правочинів без проведення процедури державних закупівель за період 2014-2015 рр.
8.В якому обсязі здійснювалось державне утримання в Калінінській спеціальній загальноосвітній школі інтернату І ІІ ступенів Херсонської обласної ради дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_6 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 - ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_8 -20.01.2001 р.н.
9.Правомірність призначення державної допомоги Калінінській спеціальній загальноосвітній школі інтернату І ІІ ступенів Херсонської обласної ради на утримання дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_6 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 - ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_8 -20.01.2001 р.н.
10.Яку загальну суму грошових коштів було нараховано Калінінській спеціальній загальноосвітній школі інтернату І ІІ ступенів Херсонської обласної ради на утримання дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_6 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 - ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_3 за період навчання даних дітей в школі інтернаті (з розбивкою по роках).
11.Дотримання повноти та цільового призначення при використанні Калінінською спеціальною загальноосвітньою школою інтернатом І ІІ ступенів Херсонської обласної ради коштів при здійсненні забезпечення дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_6 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 - ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_3 .
З урахуванням підстав, викладених у мотивувальній частині ухвали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки проведена перевірка за своїми результатами допоможе встановити істотні обставини вчинення даних кримінальних правопорушень та встановити розмір заподіяної шкоди, а також осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення.
Керуючись ст. 11 ЗУ « Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст.ст. 40, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
При проведені якої ревізорам, необхідно вирішити наступне питання:
1.Дотримання вимог законодавства під час здійснення нарахування заробітної плати працівникам Калінінської спеціальної загальноосвітньої школи інтернат І ІІ ступенів Херсонської обласної ради за період часу з 01.01.2012 по 01.07.2015.
2.Дотримання вимог законодавства під час здійснення відрахувань із заробітної плати працівників Калінінської спеціальної загальноосвітньої школи інтернат І ІІ ступенів Херсонської обласної ради за період часу з 01.01.2012 по 01.07.2015.
3.Дотримання вимог законодавства під час перерахування заробітної плати працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 на відкриті банківські розрахункові рахунки кожного працівника за період часу з 01.01.2012 по 01.07.2015.
4.Повнота та своєчасність оприбуткування товарно матеріальних цінностей (вугілля) за період часу з 01.01.2012 по 01.07.2015.
5.Дотримання вимог законодавства при фактичному використанні або списанні товарно матеріальних цінностей (вугілля) за період часу з 01.01.2012 по 01.07.2015.
6.Дотримання вимог чинного законодавства щодо здійснення закупівель за державні кошти (тендерні закупівлі) вугілля та послуг з оздоровлення вихованців протягом 2015 року.
7.Дотримання вимог чинного законодавства при придбанні товарів, робіт та послуг на підставі цивільно-правових правочинів без проведенні процедури державних закупівель за період 2014-2015 р.р.
8.В якому обсязі здійснювалось державне утримання в Калінінській спеціальній загальноосвітній школі інтернату І ІІ ступенів Херсонської обласної ради дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_6 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 - ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_8 -20.01.2001 р.н.
9.Правомірність призначення державної допомоги Калінінській спеціальній загальноосвітній школі інтернату І ІІ ступенів Херсонської обласної ради на утримання дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_6 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 - ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_8 -20.01.2001 р.н.
10.Яку загальну суму грошових коштів було нараховано Калінінській спеціальній загальноосвітній школі інтернату І ІІ ступенів Херсонської обласної ради на утримання дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_6 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 - ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_3 за період навчання даних дітей в школі інтернаті (з розбивкою по роках).
11.Дотримання повноти та цільового призначення при використанні Калінінською спеціальною загальноосвітньою школою інтернатом І ІІ ступенів Херсонської обласної ради коштів при здійсненні забезпечення дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_6 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 - ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Ухвала підлягає зверненню до виконання в строк не більше одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1