Дело № 4-51/2008
11 октября 2008 года
Судья
Балаклейского районного суда Харьковской области Чайка И.В., при секретаре Рой
Е.М., с участием прокурора Чайченко А.Е. ,
рассмотрев жалобу ОСОБА_1 на
постановления прокурора Балаклейского района Харьковской области Корсун Р.А. от
31.07.2008 года о возбуждении уголовного
дела по признакам ч. 4 ст.191 УК
21.08.2008 года ОСОБА_1
обратился в суд с жалобой об отмене
постановления прокурора Балаклейского района Харьковской области от
31.07.2008 года о возбуждении в
отношении него уголовного дела по признакам ч. 4 ст.191 УК Украины.
своих требований ОСОБА_1
указывает на незаконность постановления, поскольку оно вынесено
ошибочно и без достаточных оснований .
пояснения ОСОБА_1, поддержавшего жалобу
и пояснившего, что предприятие работало на едином налоге и согласно Указа
Президента Украины « Об упрощенной системе
налогообложения , учета и
отчетности субъектов малого предпринимательства» предприятие, как субъект мало
бизнеса, которое платит единый налог, не являлось плательщиком сбора на
обязательное государственное пенсионное страхование и поэтому он, как директор
предприятия, не должен был платить страховые взносы. С учетом действующего на
тот период времени законодательства ЧП «Балмолоко-регион» не учитывало в своей
хозяйственной деятельности указанные начисления, не включало из в
калькуляцию своих затрат. И только по
результатам проверки УПФ в Балаклейском районе в соответствии с актом от
30.01.2007 года впервые указанную задолженность
было выявлено и направлена предприятию требование об ее оплате. На протяжении февраля-июля 2007
года ЧП «Балмолоко-Регион» оспаривало задолженность в судебном порядке.
Выслушав мнение прокурора , возражавшего против удовлетворения жалобы
ссылаясь на законность и обоснованность постановления о возбуждении уголовного дела, исследовав
материалы, на основании которых было возбуждено уголовное дело, прихожу к
выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
соответствии со ст. 5 Устава частного
предприятия «Балмолоко-Регион» собственником предприятия является ОСОБА_1
июля 2008 года начальником оперативного отделения ОНМ ГНИ в Балаклейском районе Тищенко А.В.
было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 6 п.
2 УПК Украины в отношении должностных
лиц ЧП «Балмолоко-регион» по признакам ст. 191 УК Украины .
31 июля 2008 года прокурором
Балаклейского района было указанное постановление было отменено и в отношении
учредителя и директора ЧП «Балмолоко-Регион» ОСОБА_1 было возбуждено
уголовное дело по ч. 4 ст. 191 УК Украины
по факту присвоения путем злоупотребления своим служебным положением
чужого имущества, денег в сумме 109519,59 грн.
предприятие «Балмолоко-регион» работает по упрощенной системе налогообложения-
едином налоге / л.д.118-119/
к возбуждению уголовного дела , как усматривается из обжалуемого постановления,
послужили материалы документальной
проверки Управления Пенсионного Фонда Украины в Балаклейском районе ЧП
о том, что предприятие имело возможность уплатить доначисленные в 2007 году платежи на общеобязательное
пенсионное страхование за период
2004-2006 г.г. в суме 109519,59 грн. противоречит материалам, послужившим основанием к
возбуждении данного уголовного дела.
усматривается из служебной записки начальника отдела налогового контроля юридических лиц ГНИ в Балаклейскому районе за
№ 134/23-012 от 04.07.2008 года - последнее движение денег на расчетном счете
ЧП «Балмолоко-регион» было в июле 2007 года, и деньги поступившие в сумме 2325,90 грн были полностью направлены
на погашение налогов / л.д. 70-71/
Согласно акта № 13 от 30.01.2007 года , было
установлено, что ЧП «Балмолоко-Регион»
за период 2004-2006 г. при выплате заработной платы через учреждения
банка работникам предприятия в полном объеме не насчитывали и не платили страховые взносы в
пенсионный фонд, чем нарушили ст.ст. 17,18,20 Закона Украины «Об
общеобязательном пенсионном страховании», вследствие чего возникла
задолженность по уплате страховых взносов по состоянию на 01.06.2008 года в
сумме 128,8 тыс.грн. / л.д.1-3/
Акт проверки ГНИ в Балаклейском районе ЧП
«Балмолоко-регион » от 05.10.2007 года за период 2004 - 2007 г.г. содержит полную информацию о хозяйственной
деятельности предприятия, в том числе о
ежегодном доходе и направлениях его использования/ л.д.89-90/, о том, что
фактов использования средств не по назначению не выявлено / л.д. 94/ .
соответствии с ч. 4 ст. 191 УК Украины составом преступления по данной статье
является присвоение или растрата чужого имущества путем
злоупотребления должностным лицом своего служебного положения Спецификой
данной формы состоит в том, что имущество, которым должностное лицо
завладевает, не вверено ему, не находится в его непосредственном
ведении, но в силу своего служебного положения субъект преступления имеет право
оперативного управления этим имуществом.
соответствии с ч.2 ст. 94 УПК Украины основанием для возбуждения уголовного
дела являются достаточные данные, которые указывают на наличие признаков
сентября 2007 года Управлением Пенсионного Фонда Украины в Балаклейском районе
был составлен протокол № 28 о нарушении директором ЧП «Балмолоко-регион» ОСОБА_1 порядка начисления, отчисления,
сроков уплаты взносов на основании акта
№ 53 от 06.09.2007 года .
№ 28 от 14.09.2007 года Управления Пенсионного Фонда Украины в Балаклейском
районе ОСОБА_1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 165-1 КУоАП Украины и подвергнут штрафу в размере 204 грн.
постановление вступило в законную силу, прокурором Балаклейского района на него протест не приносился , штраф
соответствии со ст. 61 Конституции Украины никто не может быть привлечен к
юридической ответственности за одно и тоже правонарушение.
года Прокурор Балаклейского района подал
административный иск в интересах Управления Пенсионного Фонда Украины в
Балаклейском районе о взыскании с ЧП
«Балмолоко-регион» задолженности по
уплате страховых взносов на
общеобязательное государственное
страхование в сумме 109 519,59 грн./ л.д. 21-22/
Харьковского окружного административного суда иск прокурора удовлетворен и
с ЧП «Балмолоко-регион» в пользу Управления Пенсионного Фонда Украины
в Балаклейском районе взыскана
задолженность по уплате страховых
взносов на общеобязательное
государственное страхование в сумме 109 519,59 грн. / л.д. 23/
соответствии со ст. 94 УПК Украины уголовное дело может быть возбуждено только
в случаях, когда есть достаточные данные, которые указывают на наличие
признаков преступления, обжалуемое постановление их не содержит. Судом не было
установлено достаточных данных и оснований к возбуждению данного уголовного
дела , так как на лицо гражданско-правовые
В соответствии с ч.14
ст.236-8 УПК Украины рассматривая жалобу на постановление о возбуждении
уголовного дела, суд должен проверять наличие поводов и оснований для вынесения
указанного постановления, законность источников получения данных, которые стали
основанием для вынесения постановления о возбуждении уголовного дела, и не
вправе рассматривать и заранее разрешать те вопросы, которые разрешаются судом
при рассмотрении дела по сути.
силу ст. 98 УПК Украины при наличии поводов и оснований, указанных в статье 94
УПК Украины, прокурор обязан вынести постановление о возбуждении уголовного
дела, указав поводы и основания к возбуждению дела, статью уголовного закона по
признакам которой возбуждается дело.
ст.94 УПК Украины предусмотрен исчерпывающий перечень к возбуждению уголовного
дела. Ими являются: заявления или сообщения предприятий, учреждений,
организаций, должностных лиц, представителей власти, общественности или
отдельных граждан; сообщения представителей власти, общественности или
отдельных граждан, задержавших подозреваемое лицо на месте совершения
преступления; явка с повинной; сообщения, опубликованные в печати,
непосредственное обнаружение органом дознания, следователем, прокурором
признаков преступления.
того, чтобы возбудить уголовное дело, в каждом конкретном случае нужны не
только законный повод, но и основание. В соответствии с ч.2 ст. 94 УПК Украины
основанием для возбуждения уголовного дела являются достаточные данные, которые
указывают на наличие признаков преступления.
Судом при рассмотрении
жалобы ОСОБА_1 не установлены достаточные поводы и основания для возбуждения
уголовного дела по ч. 4 ст.191 УК
Украины , так как суд усматривает в данном случае гражданско-правовые
отношения. Суд считает необходимым
отказать в возбуждении уголовного дела в отношении ОСОБА_1 по признакам ч.4 ст. 191 УК Украины по факту присвоения путем злоупотребления своим
служебным положением чужого имущества, денег в сумме 109519,59 грн.
Руководствуясь ст.ст.94,97,98, 236-7, 236-8 УПК Украины,
судья-
Удовлетворить жалобу ОСОБА_1
об отмене постановления прокурора Балаклейского района Харьковской
области Корсун Р.А. от 30.07.2008 года о
возбуждении уголовного дела в отношении ОСОБА_1 по признакам ч. 4 ст.191 УК Украины
возбуждении уголовного дела в отношении ОСОБА_1 по признакам ч. 4 ст.191 УК Украины по факту присвоения путем злоупотребления своим
служебным положением чужого имущества, денег в сумме 109519,59 грн.
На постановление может быть
подана апелляция в апелляционный суд Харьковской области в течении 7 суток с
момента его вынесения.
СУДЬЯ