Справа № 461/2550/15-к
Провадження № 1-кс/461/1532/15
УХВАЛА
іменем України
06.03.2015 р. м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність т.в.о. начальника СУ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_4 , щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 20.01.2015 р. з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 382 , ч. 3 ст. 364 КК України, -
Скаржник ОСОБА_3 03.03.2015 р. звернулась в суд із скаргою на бездіяльність т.в.о. начальника слідчого управління ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_4 , щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 20.01.2015 р. з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 382 , ч. 3 ст. 364 КК України.
25.02.2015 року скаржник отримала відповідь за №2/Л-6 від 19.02.2015 року від т.в.о. начальника СУ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_4 про розгляд звернення. В листі повідомлялось, що її доводи щодо неналежного розслідування кримінального провадження підтвердження не знайшли. Просить відновити пропущений строк на оскарження бездіяльності ОСОБА_4 оскільки про невнесення ним відомостіей в ЄРДР їй стало відомо лише 25.02.2015 р.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримала, надала пояснення аналогічні до неї. Просить таку задовільнити.
Т.в.о. начальника СУ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_4 та прокурор в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, наслідки неявки, а тому відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності прокурора та слідчого оскільки це не є перешкодою для розгляду скарги.
Вивчивши матеріали скарги приходжу до переконання, що скаржнику слід поновити строк на оскарження бездіяльності т.в.о. начальника СУ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_4 , оскільки такий був пропущений нею з поважних причин.
Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що в задоволенні скарги слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до п. 2, 4 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.
Станом на час розгляду скарги встановлено, що вказана ухвала слідчого судді слідчим СУ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_5 не виконана та листом № 2/430 від 22 січня 2015 року за підписом слідчого СУ ГУМВС України у Львівській області капітана міліції ОСОБА_5 , Львівський НДІ судових експертиз повідомлено про те, що на даний час у досудового розслідування відпала необхідність в проведенні судово-економічної експертизи, та прохання залишити без виконання постанову про призначення згаданої експертизи від 24.04.2014 та повернути на адресу слідчого всі раніше надані для її проведення матеріали.
Згідно з пунктом 5.3.1 Інструкції з організації реагування органів внутрішніх справ на повідомлення про кримінальні правопорушення, інші правопорушення, надзвичайні ситуації та інші події, затвердженої наказом МВС України № 940 від 22 жовтня 2012 р., заявник також попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину, про то підписом зазначається у протоколі.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України та пунктом 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України № 700 від 14 серпня 2012 р., зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст. 214 КПК, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) Закону України про кримінальну відповідальність, тобто КК, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згаданою Інструкцією № 1050 врегульовано, зокрема, також порядок вирішення заяв і повідомлень, що надійшли до чергової частини ОВС і в яких відсутні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Так, після реєстрації їх в журналі єдиного обліку про відомості у них доповідається начальник органу ВС для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України "Про звернення громадян" або КупАП (п. 3.5 Інструкції № 1050) і такі заяви й повідомлення не вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч.1 ст. 303 КПК України оскарженню підлягає бездіяльність слідчого прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України, з урахуванням положень цієї глави.
Відповідно до ч.1 ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Незважаючи на зазначені положення КПК України особою, яка подала скаргу під час розгляду такої у суді не надано відомостей та доказів, які б підтверджували доводи, викладені у скарзі.
На підставі вказаного, приходжу до висновку про необґрунтованість поданої ОСОБА_3 скарги на бездіяльність т.в.о. начальника слідчого управління ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей відповідно до заяви від 20.01.2015 р. про кримінальні правопорушення, з правовою кваліфікацією за ч.1 ст. 382, ч. 3 ст. 364 КК України, та зобов`язання т.в.о. начальника СУ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_4 вжити передбачених ч. 1 ст. 214 КПК України заходів щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_6 про кримінальне правопорушення від 20.01.2015 року з правовою кваліфікацією за ч 1 ст.382 КК України та ч 3. ст. 364 КК України, оскільки факти викладені у її скарзі не знайшли свого підтвердження під час розгляду у суді.
Керуючись ст.ст. 22, 214, 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя,-
Відновити пропущений строк для оскарження .
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність т.в.о. начальника СУ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_4 , щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_6 про кримінальне правопорушення від 20.01.2015 року з правовою кваліфікацією за ч 1 ст.382 КК України та ч 3. ст. 364 КК України, - відмовити за безпідставністю.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1