Справа № 496/3135/13-к
У Х В А Л А

01.07.2013 Біляївський районний суд Одеської області у складі

Слідчого судді - Дранікова С.М.,

при секретарі - Загарнюк Н.С.,

за участю прокурора - Гоцелюк-Борисюк А.В.,

розглянув клопотання заступника начальника СВ Біляївського РВ ГУМВС України в Одеській області Проценко О.О. про надання тимчасового доступу до документів,

В С Т А Н О В И В:

Проценко О.О. звернулась до суду із клопотанням, в якому просить надати їй тимчасовий доступ до документів по будівельним роботам із реконструкції казарми під дитячий садок на 150 місць в м. Біляївка Одеська область в період з 2012 року по завершений звітний місяць 2013 року, а саме довідка про обсяг будівельних (ремонтно-будівельних) робіт, робіт із реконструкції, виконаних підрядною організацією ТОВ « БІЛД-ПРО» по договорам - підряду, укладеним Міською радою (Замовник) із підрядною організацією ТОВ «БІЛД-ПРО» (довідка у розрізі по рокам по підрядній організації ТОВ «БІЛД-ПРО»); проектно - кошторисна документація, у т.ч. зведений кошторисний розрахунок вартості реконструкції; комплексні висновки державної експертизи на проектно-кошторисну документацію (окремі державні експертизи на проектно-кошторисну документацію, щодо об'єктів, які відносяться до Переліку об'єктів, які не потребують комплексних висновків державної експертизи ); накази щодо затвердження проектно-кошторисної документації; проекти організації будівельних робіт із реконструкції (ПОР); погодження із Замовником щодо залучення підрядною організацією ТОВ «БІЛД-ПРО» субпідрядних організацій, які брали участь у виконанні робіт на об'єкти міської ради; акти на приховані роботи; виконавчу документацію (виконавчі схеми) щодо проведених будівельних (ремонтно - будівельних) робіт; дозволи Державної архітектурно-будівельної інспекції на право проведення будівельних робіт; акти щодо визначення вартості матеріалів від демонтажу; бухгалтерську довідку щодо передачі -приймання будівлі казарми га баланс міської ради; акти виконаних робіт ф.КБ-2 та Довідки ф.-КБ-3 (ген підрядні та субпідрядні), договори підряду та субпідряду; договірні ціни (ген підрядні та субпідрядні) з розрахунками витрат та відомостями ресурсів; наказ про призначення відповідальної особи по технагляду за роботами із реконструкції; накази про призначення відповідальних осіб за фінансово-господарську діяльність міської ради, наказ про створення комісії зі сторони Замовника щодо проведення контрольних обмірювань або обстежень обсягів виконаних робіт по актам ф. КБ-2 в, які прийнято та оплачено Замовником у вищезазначеному періоді по будівельним роботам із реконструкції, які виконувались у зазначеному періоді, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та неможливістю іншим способом отримати документи, необхідно надання можливості тимчасового доступу до документів по будівельним роботам із реконструкції казарми під дитячий садок на 150 місць в м. Біляївка Одеська область, а саме: довідка про обсяг будівельних (ремонтно-будівельних) робіт, робіт із реконструкції, виконаних підрядною організацією ТОВ « БІЛД-ПРО» по договорам - підряду, укладеним Міською радою (Замовник) із підрядною організацією ТОВ «БІЛД-ПРО» (довідка у розрізі по рокам по підрядній організації ТОВ «БІЛД-ПРО»); проектно - кошторисна документація, у т.ч. зведений кошторисний розрахунок вартості реконструкції; комплексні висновки державної експертизи на проектно-кошторисну документацію (окремі державні експертизи на проектно-кошторисну документацію, щодо об'єктів, які відносяться до Переліку об'єктів, які не потребують комплексних висновків державної експертизи ); накази щодо затвердження проектно-кошторисної документації; проекти організації будівельних робіт із реконструкції (ПОР); погодження із Замовником щодо залучення підрядною організацією ТОВ «БІЛД-ПРО» субпідрядних організацій, які брали участь у виконанні робіт на об'єкти міської ради; акти на приховані роботи; виконавчу документацію (виконавчі схеми) щодо проведених будівельних (ремонтно - будівельних) робіт; дозволи Державної архітектурно-будівельної інспекції на право проведення будівельних робіт; акти щодо визначення вартості матеріалів від демонтажу; бухгалтерську довідку щодо передачі -приймання будівлі казарми га баланс міської ради; акти виконаних робіт ф.КБ-2 та Довідки ф.-КБ-3 (ген підрядні та субпідрядні), договори підряду та субпідряду; договірні ціни (ген підрядні та субпідрядні) з розрахунками витрат та відомостями ресурсів; наказ про призначення відповідальної особи по технагляду за роботами із реконструкції; накази про призначення відповідальних осіб за фінансово-господарську діяльність міської ради, наказ про створення комісії зі сторони Замовника щодо проведення контрольних обмірювань або обстежень обсягів виконаних робіт по актам ф. КБ-2 в, які прийнято та оплачено Замовником у зазначений період, з можливістю вилучення вищевказаних документів.

Мотивує тим, що 4 квітня 2013 року до Біляївського РВ (з обслуговування Біляївського району та м. Теплодар) ГУМВС України надійшли матеріали о/у в ОВС УБОЗ ГУМВС України в Одеській області майора міліції ОСОБА_2 15.08.2012 року в м. Біляївка голова з соціально-економічних питань Біляївської міської ради Одеської області - голова комітету з конкурсних торгів ОСОБА_3 допустила порушення обмеження щодо використання службових повноважень пов'язаних з цим можливостей з одержанням неправомірної вигоди іншими особами, яка неправомірно сприяла ТОВ «БІЛД-ПРО» в укладанні договору на реконструкцію будівлі казарми під дитячий садок на 150 місць, шляхом внесення в протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів №3/3 недостовірної інформації про наявність необхідних документів, передбачених документацією конкурсних торгів, відповідно до якого ТОВ «БІЛД-ПРО» отримало неправомірну вигоду на загальну суму 32 235 231,60 гривень. 29 квітня 2013 року заступником начальника СВ Біляївського РВ майором міліції Проценко О.О. слідчому судді Біляївського районного суду було внесене клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, пропозицій конкурсних торгів ТОВ «БІЛД-ПРО» та ТОВ «С-Інжиніринг» по реконструкції будівлі казарми під дитячий садок на 150 місць в м. Біляївка Одеська область, якими зафіксовано інформацію про замовника торгів та учасників процедури закупівлі, передбачені документацією конкурсних торгів ТОВ «БІЛД-ПРО» та ТОВ «С-Інжиніринг», відомості (особові справи) щодо заступника Біляївського міського голови з соціально-економічних питань, голови комітету з конкурсних торгів ОСОБА_3, членів комітету з конкурсних торгів ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, взаємовідносин Біляївської міської ради в особі ОСОБА_8 з ТОВ «БІЛД-ПРО» при витраченні бюджетних коштів, що зберігається в уповноважених осіб Біляївської міської ради за адресою : м. Біляївка, Біляївський район, Одеська область, проспект Жовтневої революції №9, та надати дозвіл з можливістю тимчасового вилучення вищевказаних документів. Дане клопотання було задоволено частково, без надання можливості тимчасового доступу та вилучення відомості (особові справи) щодо заступника Біляївського міського голови з соціально-економічних питань, голови комітету з конкурсних торгів ОСОБА_3, членів комітету з конкурсних торгів ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, взаємовідносин Біляївської міської ради в особі ОСОБА_8 з ТОВ «БІЛД-ПРО» при витраченні бюджетних коштів. Під час виконання ухвали слідчого судді від 30 квітня 2013 року, було залучено спеціаліста - головного державного фінансового інспектора відділу моніторингу ризикових операцій та державних закупівель ДФІ в Одеській області. За результатами перевірки проведення процедури державної закупівлі з реконструкції будівлі казарми під дитячий садок на 150 місць в м. Біляївка Одеської області, проведеної Біляївською міською радою у 2012 році встановлено ряд порушень законодавства. Крім того під час розслідування кримінального провадження встановлено, що після укладання договору підряду між Біляївською міською радою в особі ОСОБА_8 та ТОВ «БІЛД -ПРО» на теперішній час Біляївською міською радою на рахунок ТОВ «БІЛД-ПРО» перераховані бюджетні кошти у сумі біля 16 млн.грн. (згідно показань директора ТОВ «БІЛД-ПРО» ОСОБА_9.) частина яких у сумі 79002220 грн. згідно додатку 5 декларації по ПДВ ТОВ «БІЛД-ПРО» за вересень 2012 року ТОВ «БІЛД-ПРО» перерахувало на рахунок ТОВ «Донстрой-плюс» (код 37718849 м. Донецьк, яке в теперішній час в стані припинення. Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, доказів у даному провадженні є потреба встановлення документів, які свідчать про взаємовідносини Біляївської міської ради в особі ОСОБА_8 з ТОВ «БІЛД-ПРО» в період з 2012 року по завершений звітний місяць 2013 року при витраченні бюджетних коштів по реконструкції будівлі казарми під дитячий садок. При цьому наступні документи в період з 2012 року по завершений звітний місяць 2013 року необхідні для здійснення перевірки спеціаліста - головного державного фінансового інспектора відділу моніторингу ризикових операцій та державних закупівель ДФІ в Одеській області, та призначення судових експертиз. Згідно листа №15-06-25-17/5581 від 10.06.2013 року для проведення перевірки законності дії Біляївської міської ради та ТОВ «БІЛД-ПРО» необхідні наступні документи, а саме довідка про обсяг будівельних (ремонтно-будівельних) робіт, робіт із реконструкції, виконаних підрядною організацією ТОВ « БІЛД-ПРО» по договорам - підряду, укладеним Міською радою (Замовник) із підрядною організацією ТОВ «БІЛД-ПРО» (довідка у розрізі по рокам по підрядній організації ТОВ «БІЛД-ПРО»); проектно - кошторисна документація, у т.ч. зведений кошторисний розрахунок вартості реконструкції; комплексні висновки державної експертизи на проектно-кошторисну документацію (окремі державні експертизи на проектно-кошторисну документацію, щодо об'єктів, які відносяться до Переліку об'єктів, які не потребують комплексних висновків державної експертизи ); накази щодо затвердження проектно-кошторисної документації; проекти організації будівельних робіт із реконструкції (ПОР); погодження із Замовником щодо залучення підрядною організацією ТОВ «БІЛД-ПРО» субпідрядних організацій, які брали участь у виконанні робіт на об'єкти міської ради; акти на приховані роботи; виконавчу документацію (виконавчі схеми) щодо проведених будівельних (ремонтно - будівельних) робіт; дозволи Державної архітектурно-будівельної інспекції на право проведення будівельних робіт; акти щодо визначення вартості матеріалів від демонтажу; бухгалтерську довідку щодо передачі -приймання будівлі казарми га баланс міської ради; акти виконаних робіт ф.КБ-2 та Довідки ф.-КБ-3 (ген підрядні та субпідрядні), договори підряду та субпідряду; договірні ціни (ген підрядні та субпідрядні) з розрахунками витрат та відомостями ресурсів; наказ про призначення відповідальної особи по технагляду за роботами із реконструкції; накази про призначення відповідальних осіб за фінансово-господарську діяльність міської ради, наказ про створення комісії зі сторони Замовника щодо проведення контрольних обмірювань або обстежень обсягів виконаних робіт по актам ф. КБ-2 в, які прийнято та оплачено Замовником у вищезазначеному періоді по будівельним роботам із реконструкції, які виконувались у зазначеному періоді, вказані документи є джерелом доказу кримінального правопорушення, у зв'язку з тим, що вони містять інформацію про обставини кримінального правопорушення, та відповідно до ст. 100 КПК України є речовим доказом, які повинні зберігатися в матеріалах кримінального провадження та підлягають вилученню.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, посилаючись на вищенаведені обставини.

Вислухавши пояснення прокурора, вивчивши матеріали справи, вважаю, що заявлене клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчім суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Клопотання відповідає вимогам ч.2 ст. 160 КПК України.

Прокурор довів наявність підстав, передбачених ч.ч.5,6 ст. 163 КПК України.

Враховуючи викладене, вважаю клопотання слідчого обґрунтованим, та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання заступника начальника СВ Біляївського РВ ГУМВС України в Одеській області Проценко О.О. про надання тимчасового доступу до документів - задовольнити.

Надати Проценко Олені Олександрівні тимчасовий доступ до документів по будівельним роботам із реконструкції казарми під дитячий садок на 150 місць в м. Біляївка Одеська область в період з 2012 року по завершений звітний місяць 2013 року, а саме довідка про обсяг будівельних (ремонтно-будівельних) робіт, робіт із реконструкції, виконаних підрядною організацією ТОВ « БІЛД-ПРО» по договорам - підряду, укладеним Міською радою (Замовник) із підрядною організацією ТОВ «БІЛД-ПРО» (довідка у розрізі по рокам по підрядній організації ТОВ «БІЛД-ПРО»); проектно - кошторисна документація, у т.ч. зведений кошторисний розрахунок вартості реконструкції; комплексні висновки державної експертизи на проектно-кошторисну документацію (окремі державні експертизи на проектно-кошторисну документацію, щодо об'єктів, які відносяться до Переліку об'єктів, які не потребують комплексних висновків державної експертизи ); накази щодо затвердження проектно-кошторисної документації; проекти організації будівельних робіт із реконструкції (ПОР); погодження із Замовником щодо залучення підрядною організацією ТОВ «БІЛД-ПРО» субпідрядних організацій, які брали участь у виконанні робіт на об'єкти міської ради; акти на приховані роботи; виконавчу документацію (виконавчі схеми) щодо проведених будівельних (ремонтно - будівельних) робіт; дозволи Державної архітектурно-будівельної інспекції на право проведення будівельних робіт; акти щодо визначення вартості матеріалів від демонтажу; бухгалтерську довідку щодо передачі -приймання будівлі казарми га баланс міської ради; акти виконаних робіт ф.КБ-2 та Довідки ф.-КБ-3 (ген підрядні та субпідрядні), договори підряду та субпідряду; договірні ціни (ген підрядні та субпідрядні) з розрахунками витрат та відомостями ресурсів; наказ про призначення відповідальної особи по технагляду за роботами із реконструкції; накази про призначення відповідальних осіб за фінансово-господарську діяльність міської ради, наказ про створення комісії зі сторони Замовника щодо проведення контрольних обмірювань або обстежень обсягів виконаних робіт по актам ф. КБ-2 в, які прийнято та оплачено Замовником у вищезазначеному періоді по будівельним роботам із реконструкції, які виконувались у зазначеному періоді, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та неможливістю іншим способом отримати документи, необхідно надання можливості тимчасового доступу до документів по будівельним роботам із реконструкції казарми під дитячий садок на 150 місць в м. Біляївка Одеська область, а саме: довідка про обсяг будівельних (ремонтно-будівельних) робіт, робіт із реконструкції, виконаних підрядною організацією ТОВ « БІЛД-ПРО» по договорам - підряду, укладеним Міською радою (Замовник) із підрядною організацією ТОВ «БІЛД-ПРО» (довідка у розрізі по рокам по підрядній організації ТОВ «БІЛД-ПРО»); проектно - кошторисна документація, у т.ч. зведений кошторисний розрахунок вартості реконструкції; комплексні висновки державної експертизи на проектно-кошторисну документацію (окремі державні експертизи на проектно-кошторисну документацію, щодо об'єктів, які відносяться до Переліку об'єктів, які не потребують комплексних висновків державної експертизи ); накази щодо затвердження проектно-кошторисної документації; проекти організації будівельних робіт із реконструкції (ПОР); погодження із Замовником щодо залучення підрядною організацією ТОВ «БІЛД-ПРО» субпідрядних організацій, які брали участь у виконанні робіт на об'єкти міської ради; акти на приховані роботи; виконавчу документацію (виконавчі схеми) щодо проведених будівельних (ремонтно - будівельних) робіт; дозволи Державної архітектурно-будівельної інспекції на право проведення будівельних робіт; акти щодо визначення вартості матеріалів від демонтажу; бухгалтерську довідку щодо передачі -приймання будівлі казарми га баланс міської ради; акти виконаних робіт ф.КБ-2 та Довідки ф.-КБ-3 (ген підрядні та субпідрядні), договори підряду та субпідряду; договірні ціни (ген підрядні та субпідрядні) з розрахунками витрат та відомостями ресурсів; наказ про призначення відповідальної особи по технагляду за роботами із реконструкції; накази про призначення відповідальних осіб за фінансово-господарську діяльність міської ради, наказ про створення комісії зі сторони Замовника щодо проведення контрольних обмірювань або обстежень обсягів виконаних робіт по актам ф. КБ-2 в, які прийнято та оплачено Замовником у зазначений період, з можливістю вилучення вищевказаних документів, які знаходяться у Біляївській міській Раді.

Роз*яснити відповідним посадовим особам Біляївської міської Ради, положення ч.1 ст. 166 КПК України, за якою у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Строк дії ухвали - один місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Суддя: С. М. Драніков