Справа №546/1249/14-к
Провадження №1кс/545/33/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИИ
"20" лютого 2015 р. Слідчий суддя Полтавського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,при секретарі ОСОБА_2 , з участю старшого прокурора прокуратури Решетилівського району Полтавської області ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Полтава скаргу ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на постанову заступника начальника СВ Решетилівського РВ УМВС України в Полтавській області про закриття кримінального провадження №0000428 від 19 липня 2013 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
17 лютого 2015 року до Полтавського районного суду Полтавської області відповідно до ухвали Апеляційного суду Полтавської області від 10 лютого 2015 року надійшли матеріали справи за скаргою ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на постанову заступника начальника СВ Решетилівського РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження №0000428 від 19 липня 2013 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 364 КК України

Автори скарги посилались на те, що постанова начальника СВ про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю в діях посадової особи Решетилівської селищної ради Полтавської області ОСОБА_8 та керівника ТОВ «Агротехсервіс» ОСОБА_9 , посадових осіб комунального підприємства «Бюро містобудування та технічної інвентаризації Решетилівського району» ОСОБА_10 та ОСОБА_11 складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.364 КК України є незаконною, тому підлягає скасуванню. Вказує, що слідчим не було проведено всіх слідчих дій, а саме щодо встановлення дати спорудження будинку по АДРЕСА_1 , дати введення його в експлуатацію; не витребувано у ТОВ документи, з яких би вбачалось з якого часу будинок поставлений на баланс, бухгалтерський облік; не з`ясовано на підставі наявних документів адресу, за якою рахувався вказаний будинок в день прийняття його в експлуатацію та чи змінювалася його адреса; не витребувано у ТОВ, БТІ технічний паспорт на будинок, складений на дату введення його в експлуатацію; не вилучено у ТОВ домову книгу на будинок та відповідно до неї не встановлена кількість квартир у будинку та з якої дати відбулась реєстрація його мешканців. Вважає, що на підставі отриманих доказів слідчий повинен був вирішити питання щодо відповідності дій сільського голови, керівників товариства та БТІ Інструкції про проведення реєстрації житлового фонду з типовими формами облікової документації; не з`ясовано чи є вказаний будинок самовільно збудований чи самовільно перепланований.

Зазначив, що слідчим не опитано, як спеціаліста з питань реєстрації будинків працівника БТІ м.Полтави та не встановлено чи допущені порушення вимог вказаної вище Інструкції при реєстрації; чи відповідає вимогам законів зміна цільового призначення будинку; не надано правової оцінки тим фактам, що згідно договору купівлі-продажу від 28 лютого 1994 року та договору купівлі-продажу земельної ділянки від 23 березня 2006 року будинок перебуває на земельній ділянці по вул.В.Тирнівська,4; не усунено протиріччя у свідченнях працівників БТІ щодо часу складення технічного паспорту; не витребувано в БТІ інвентаризаційну справу №3915, не оглянуто та не долучено до справи.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_4 вимоги скарги підтримав в повному обсязі та просив її задовольнити.

Старший прокурор прокуратури Решетилівського району ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги, просив відмовити у її задоволенні.

Слідчий суддя, заслухавши захисника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного.

В ч.1 ст.303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Постановою заступника начальника СВ Решетилівського РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_7 кримінальне провадження №0000428 від 19 липня 2013 року закрите на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

В ст.284 КПК України визначені підстави для закриття кримінального провадження. Згідно вимог п.1 ч.1 ст.91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). За загальним правилом, визначеним в ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст.91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

Так, з матеріалів справи та кримінального провадження №0000428 від 19 липня 2013 року вбачається, що заступник начальника слідчого відділу не в повній мірі перевірила обставини викладені в заяві.

Не проведено всіх слідчих дій, а саме щодо встановлення дати спорудження будинку по АДРЕСА_1 , дату введення його в експлуатацію; не з`ясовано на підставі наявних документів адресу, за якою рахувався вказаний будинок в день прийняття його в експлуатацію та якими документами підтверджується зміна його адреси; не усунуто протиріччя у кількості квартир у будинку; не витребувано у відповідних відомствах технічний паспорт на будинок, складений на дату введення його в експлуатацію; не вилучено у ТОВ домову книгу на будинок та відповідно до неї не встановлена кількість квартир у будинку та з якої дати відбулась реєстрація їх мешканців; не встановлено чи є вказаний будинок самовільно збудований чи самовільно перепланований

Не визначено, чи дотримана сільським головою, керівниками ТОВ та БТІ Інструкція про проведення реєстрації житлового фонду з типовими формами облікової документації та в разі невиконання вимог вказаної інструкції, не надана оцінка діям вказаних посадових осіб. Враховуючи зазначене не допитано, як спеціаліста з питань реєстрації будинків працівника БТІ м.Полтави та не встановлено чи допущені порушення вимоги вказаної вище Інструкції при реєстрації.

Не надано правової оцінки тим фактам, що згідно договору купівлі-продажу від 28 лютого 1994 року та договору купівлі-продажу земельної ділянки від 23 березня 2006 року будинок перебуває на земельній ділянці по АДРЕСА_2 .

Не усунено протиріччя у свідченнях працівників БТІ щодо часу складення технічного паспорту від 12 березня 2007 року; не надана оцінка даним, які є в наявності в інвентаризаційній справі №3915

При проведенні досудового розслідування органу розслідування слід вжити заходів для встановлення об`єктивної істини, в повному обсязі провести необхідні слідчі дії, за результатом чого необхідно прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Крім того, закриваючи кримінальне провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, на підставі п.2 ч. 1 ст.284 КПК України заступник начальника СВ не вказує, в чиїх діяннях відсутній склад кримінального правопорушення.

Частиною 3 ст.307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-307, 309, 272 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на постанову заступника начальника СВ Решетилівського РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження №0000428 від 19 липня 2013 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 364 КК України задовольнити.

Постанову заступника начальника СВ Решетилівського РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження №0000428 від 19 липня 2013 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 364 КК України - скасувати.

Направити постанову до СВ Решетилівського РВ УМВС України в Полтавській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Полтавського районного суду ОСОБА_1