Справа № 1-238/2008 р.
П О С Т А Н О В А

11
листопада 2008 року суддя Полтавського
районного суду Полтавської області Рябішин А.О. , при секретарі -
Власовій Н.О., з участю прокурора Шандиби О.І. розглянувши при попередньому
розгляді в залі суду в м.Полтава справу
про обвинувачення

ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, уродженки м.Полтава, мешканки АДРЕСА_1, українки ,
гр.України , з вищою освітою, працюючої заступником начальника відділу
земельних ресурсів ВАТ «Полтаваобленерго»,, маючу на утриманні неповнолітню
дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 народження, не судимої в скоєнні злочину
передбаченого ст..367 ч.2 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Органом
досудового слідства ОСОБА_1. обвинувачується в тому , що вона, будучи службовою
особою державної землевпорядної експертизи Полтавського обласного головного
управління земельних ресурсів Державного комітету України по земельних ресурсах
належним чином не виконала покладених на неї службових обов'язків, внаслідок
чого державним інтересам було спричинено тяжкі наслідки за наступних обставин.

Так, ОСОБА_1. наказом начальника
Полтавського обласного головного управління земельних ресурсів Шарого Г.І.
№252-к від 8.12.2003 року була
призначена на посаду головного спеціаліста відділу державної землевпорядної
експертизи управління землеустрою, охорони земель та державної землевпорядної
експертизи з присвоєним 13 рангом УІ категорії державного службовця.

Відповідно до посадової
інструкції головного спеціаліста відділу державної землевпорядної експертизи управління
землеустрою, охорони земель та державної землевпорядної експертизи на неї, крім інших обов'язків, відповідно до п. 2.5.
покладено обов'язок : „ проводить державну землевпорядну експертизу
документації із землеустрою (землевпорядну та земле оціночну), що подаються
підприємствами, установами, організаціями та громадянами”.

18.11.2004 року КСП
„Супрунівське” звернулось до державного підприємства „Полтавський
науково-дослідний та проектний інститут землеустрою” із замовленням про
розробку 2 проектів землеустрою щодо організації території земельних часток
(паїв) по приватизації земель КСП „Супрунівське” на території Абазівської та
Супрунівської сільських рад. Інженери ДП „Полтавський науково-дослідний та
проектний інститут землеустрою”( надалі „Проектний інститут”) виконали
замовлення та розробили 2 проекти
землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) по
приватизації земель КСП „Супрунівське” на території Абазівської та
Супрунівської сільських рад. Після виготовлення проектів їх було направлено до
Полтавського обласного головного управління земельних ресурсів для проведення
державної землевпорядної експертизи.

В зв'язку з тим що для проведення
вказаної експертизи необхідно задіяти спеціальні знання, її проведення та
виготовлення висновків було доручено головному спеціалісту відділу державної
землевпорядної експертизи управління землеустрою, охорони земель та державної
землевпорядної експертизи ОСОБА_1.

ОСОБА_1. провела державну
землевпорядну експертизу та визнала проекти такими, що підлягають погодженню. У
відповідності до ст.3 Методики проведення державної експертизи землевпорядної документації №391
від 21.12.2004 року нею було зроблено 2 позитивних висновки експертизи №76/1,
№76/2, від 26.01.2005 року, але вступ їх у дію був можливий за умови виконання
зауважень у п.3 даних висновків.

У п.3 висновків №№76/1,76/2 від
26.01.2005 року було визначено чітку необхідність доопрацювання проектних
матеріалів, зокрема долучення висновків органу охорони культурної спадщини.
Після цього проектні матеріали були направлені розробнику для
доопрацювання.

25.02.2005 року проектні
матеріали щодо організації території земельних часток (паїв) по приватизації
земель КСП „Супрунівське” були повторно направлені „проектним інститутом” до
відділу державної землевпорядної експертизи Полтавського обласного головного
управління земельних ресурсів як виправлені та доопрацьовані.

Але висновки органу охорони
культурної спадщини до проектних матеріалів долучені не були.

Згідно
листа №2555 від 11.09.2008 року Центру охорони та досліджень пам'яток
археології управління культури Полтавської облдержадміністрації роботи по обстеженню території КСП
„Супрунівське” в адміністративних межах
Абазівської та Супрунівської сільських рад Полтавського району, пов'язані з організацією
розпаювання земель сільськогосподарського призначення на предмет виявлення
об'єктів археології не проводилися. Висновки та погодження не надавались.

Згідно листа
№2628 від 19.09.2008 року Центру охорони та досліджень пам'яток археології
управління культури Полтавської облдержадміністрації, рішенням Полтавського облвиконкому №65 від
22.04.1984 року під охоронним номером 1778 до державного реєстру пам'яток
археології місцевого значення занесена група курганів біля с. Івашки на
території Супрунівської сільської ради Полтавського району.

Група курганів
поблизу с. Соломахівка Абазівської сільської ради Полтавського району є
нововиявленими об'єктами археології,
згідно п.2 ст.14 Закону України „Про охорону культурної спадщини” до вирішення
питання про занесення їх до реєстру підлягають охороні як об'єкти археології.

Згідно листа №2988 від 21.10.2008 року Центру
охорони та досліджень пам'яток археології управління культури Полтавської
облдержадміністрації, на території
Супрунівської сільської ради знаходиться об'єкт археології - курган, що є культурною спадщиною
українського народу.

У відповідності до ст.17 ЗУ „Про
охорону культурної спадщини” та ст.84 Земельного кодексу України - пам'ятки та
об'єкти археології не можуть передаватися у приватну власність, оскільки
перебуває виключно у державній власності.

ОСОБА_1., повторно перевіряючи
проекти землеустрою щодо організації земельних часток (паїв) по приватизації
КСП „Супрунівське” належним чином не
перевіривши виправлення зауважень, 25.02.2005 року погодила висновки державної
землевпорядної експертизи та направила на виконання як вірні та виправлені,
поставивши свій підпис у графі виправлення зауважень перевірила.

Таким
чином, внаслідок порушення головним спеціалістом відділу державної землевпорядної
експертизи управління землеустрою, охорони земель та державної землевпорядної
експертизи ОСОБА_1. своїх посадових обов'язків, що виразилося у неналежній
перевірці виправлень зауважень висновків державної землевпорядної експертизи
№№76/1,76/2 від 26.01.2005 року, землі КСП „Супрунівське” на яких розташовані
об'єкти археології були передані у приватну власність громадян. Внаслідок
приватизації даних земель, територія на яких знаходяться об'єкти археології
була передана в оренду ТОВ „Джерело” і на даний час використовується за
сільськогосподарським призначенням (розорюються, засіваються), внаслідок чого
інтересам держави та громади було спричинено матеріальної шкоди: згідно
розрахунку Центру охорони та досліджень пам'яток археології управління культури
Полтавської облдержадміністрації №2518 від 09.09.2008 року по розпаюванню
земель на території Абазівської сільської ради - 2 320 297,70 гривень, що у відповідності до примітки 4
ст.364 КК України є тяжкими наслідками; згідно розрахунку Центру охорони та
досліджень пам'яток археології управління культури Полтавської
облдержадміністрації №2988 від 21.10.2008 року по розпаюванню земель на
території Супрунівської сільської ради - 437 251,20 гривень, що у відповідності
до примітки 4 ст.364 КК України є тяжкими наслідками. Таким чином державним та
громадським інтересам спричинено матеріальну шкоду на загальну суму - 2 757
548,90 гривень.

Органом
досудового слідства дії обвинуваченої кваліфіковані за ст..367 ч.2 КК України -
невиконання та неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків
через несумлінне ставлення до них, що спричинили тяжкі наслідки державним та
громадським інтересам.

Обвинувачена в
попередньому судовому засіданні заявила клопотання про застосування щодо неї
акту амністії оскільки вона має на утриманні неповнолітню дитину, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Заслухавши думку
прокурора, який не заперечував проти застосування акту амністії, вивчивши
матеріали кримінальної справи вважаю ,
що клопотання про застосування акту амністії підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до
ст..1 п.б ст..6 Закону України “Про
амністію” від 19 квітня 2007 року , що набрав чинності 09.06.2007 року
підлягають звільненню від кримінальної відповідальності особи , що
обвинувачуються у вчиненні злочину за який законом передбачено менш суворе
покарання , ніж позбавлення волі на строк не більше п”яти років які на момент
набрання чинності цим Законом мають дітей, яким не виповнилось 18 років.

Як вбачається із матеріалів кримінальної
справи ОСОБА_1. обвинувачується у вчиненні злочину невеликої тяжкості , а саме
за ст..367 ч.1 КК України за який законом передбачене максимальне покарання до
3 років обмеження волі , який вона вчинила до набрання чинності Законом, раніше
вона до кримінальної відповідальності взагалі не притягувалась і відповідно до
неї не застосовувалась амністія.

Згідно анкетних
даних , що маються в матеріалах кримінальної справи та перевірені судом при
попередньому розгляді , обвинувачена на момент вчинення злочину і набрання
чинності Законом мала на утриманні неповнолітню дитину - ОСОБА_2., ІНФОРМАЦІЯ_2
.

Стаття 367 ч.1
КК України не входить до переліку зазначеному у ст..7 Закону щодо кола осіб до
яких не може бути застосована амністія.

Отже за таких
обставин до обвинуваченої можливе застосування акту амністії і вона підлягає
звільненню від кримінальної відповідальності.

На підставі
викладеного та керуючись ст..1 п. б, ст..6 ЗУ”Про амністію” від 19 квітня 2007
року , ст..6 п.4 КПК України,суд,-

П О С Т
А Н О В И В:

Клопотання
обвинуваченої ОСОБА_1. задовольнити.

ОСОБА_1
звільнити від кримінальної відповідальності за ст..367 ч.2 КК України на
підставі ст.1 п. б ст..6 ЗУ”Про амністію” від 19.04.2007 року який усуває кримінальну відповідальність і
справу провадженням закрити.

Запобіжний захід
до набрання постановою чинності залишити попередній - підписку про невиїзд.

Постанова може
бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області через Полтавський
районний суд на протязі 7 днів з моменту проголошення.

Суддя: