Справа № 572/337/15-к
У Х В А Л А
09 лютого 2015 року

Сарненський районний суд Рівненської області в складі

в складі головуючого судді - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

за участю прокурора - ОСОБА_3

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Сарни клопотання старшого прокурора прокуратури Сарненського району ОСОБА_4 про звільнення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, із вищою освітою, одруженого , працюючого спеціалістом землевпорядником Чудельської сільської ради Сарненського району , раніше не судимого,

від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 364 , ч. 1 ст. 366 КК України на підставі ч. 1 ст. 49 КК України , -

В С Т А Н О В И В :

Досудовим розслідуванням встановлено , що розпорядженням Чудельської сільської ради Сарненського району, Рівненської області №17 від 10.02.2003 ОСОБА_6 призначений на посаду спеціаліста-землевпорядника Чудельської сільської ради Сарненського району, Рівненської області. 10.02.2003 ОСОБА_6 був ознайомлений із посадовою інструкцією спеціаліста (VІІ категорії) по земельних ресурсах (спеціаліста-землевпорядника), відповідно до якої, спеціаліст по земельних ресурсах здійснює контроль за охороною та використанням земель, додержанням землевласниками та землекористувачами земельного та іншого законодавства, забезпечує проведення на території сільської ради земельної реформи, спрямованої на роздержавлення і приватизацію земель, створення умов для рівноправного розвитку різних форм власності, бере участь в реалізації державних програм, раціонального використання та охорони земель, готує та вносить на розгляд ради пропозиції щодо передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до Земельного кодексу України, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до Земельного кодексу, готує та вносить на розгляд ради проекти висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до Земельного кодексу України, здійснює на території сільської ради моніторинг земель, організовує здійснення заходів щодо відновлення корисних властивостей земельних ділянок, здійснює на території сільської ради облік і звітність як державну так і відомчу, у сфері регулювання земельних відносин використання та охорони земель та подає її в установлені терміни до районного управління земельних ресурсів, за дорученням сільського голови розглядає земельні спори та звернення фізичних та юридичних осіб із земельних питань і готує проекти висновків відповідно до Закону України «Про звернення громадян», здійснює інші функції, що випливають з покладених на нього завдань у відповідності до положень про сільську раду.

В період часу із 15.02.2007 по 04.03.2008, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді спеціаліста-землевпорядника Чудельської сільської ради Сарненського району, Рівненської області, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, так як наділений адміністративно-господарськими функціями, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби та інтересах третіх осіб, а саме ОСОБА_7 , діючи умисно, в порушення вимог посадової інструкції, в порушення норм п.34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» №280/97-ВР від 21.05.1997 та ст.12 Земельного Кодексу України №2768-ІІІ від 25.10.2001, а саме щодо вирішення відповідно до Закону питань регулювання земельних відносин, за допомогою копіювально-множинної техніки в адміністративному приміщенні Чудельської сільської ради Сарненського району склав та видав завідомо неправдивий офіційний документ, а саме витяг рішення сесії Чудельської сільської ради Сарненського району, Рівненської області №64 від 15.02.2007 «Про передачу безоплатно в приватну власність земельних ділянок» в частині передачі безоплатно у приватну власність громадянину ОСОБА_7 земельної ділянки загальною площею 0,7182 га, в тому числі: для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд площею 0,2500 га; для ведення особистого селянського господарства площею 0,4682 га, що розташовані в АДРЕСА_2 , однак в дійсності рішенням сесії Чудельської сільської ради №64 від 15.02.2007 ОСОБА_7 , безоплатно у власність передано земельну ділянку загальною площею 0,54 га. Після цього, виготовлений завідомо неправдивий витяг рішення сесії сільської ради №64 від 15.02.2007 ОСОБА_6 передав для затвердження відповідною гербовою печаткою та підписом голові Чудельської сільської ради ОСОБА_8 , не поставивши до відома останнього про вчинення зазначеного порушення.

В свою чергу ОСОБА_7 , на підставі вищевказаного завідомо неправдивого рішення, 04.03.2008 виготовлено та незаконно отримано державні акти на право власності на земельні ділянки: площею 0,25 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, вартість якої на момент вчинення кримінального правопорушення згідно нормативно-грошової оцінки земельної ділянки становить 40767 грн. 91 коп., та площею 0,4682 га для ведення особистого селянського господарства, вартість якої згідно нормативно-грошової оцінки земельної ділянки становить 729 грн. 67 коп., а взагалі на суму 41 498 грн., що становить понад 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, на момент вчинення кримінального правопорушення.

Повторно, в період часу із 12.04.2007 по 19.03.2008, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді спеціаліста-землевпорядника Чудельської сільської ради Сарненського району, Рівненської області, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, так як наділений адміністративно-господарськими функціями, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб, а саме ОСОБА_9 , діючи умисно, в порушення вимог посадової інструкції , в порушення норм п.34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» №280/97-ВР від 21.05.1997 та ст.12 Земельного Кодексу України №2768-ІІІ від 25.10.2001, за допомогою копіювально-множинної техніки в адміністративному приміщенні Чудельської сільської ради Сарненського району склав та видав завідомо неправдивий офіційний документ, а саме витяг рішення сесії Чудельської сільської ради Сарненського району, Рівненської області №73 від 12.04.2007 «Про передачу безоплатно в приватну власність земельних ділянок» в частині передачі безоплатно у приватну власність громадянину ОСОБА_9 земельної ділянки загальною площею 0,3085 га, в тому числі: для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд площею 0,2500 га; для ведення особистого селянського господарства площею 0,0585 га, що розташовані в АДРЕСА_3 ., однак в дійсності рішенням виконавчого комітету Чудельської сільської ради №74 від 12.04.2007 ОСОБА_9 безоплатно у власність передано земельну ділянку загальною площею 0,25 га., лише для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських будівель. Після цього, виготовлений завідомо неправдивий витяг рішення сесії сільської ради №73 від 12.04.2007 ОСОБА_6 передав для затвердження відповідною гербовою печаткою та підписом голові Чудельської сільської ради ОСОБА_8 , не поставивши до відома останнього про вчинення зазначеного порушення.

В свою чергу ОСОБА_9 , на підставі вищевказаного завідомо неправдивого рішення, 19.03.2008 виготовлено та незаконно отримано державні акти на право власності на земельні ділянки: площею 0,25 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, вартість якої згідно нормативно-грошової оцінки земельної ділянки на момент вчинення кримінального правопорушення становить 43934 грн. 21 коп. та площею 0,0585 га для ведення особистого селянського господарства, вартість якої згідно нормативно-грошової оцінки земельної ділянки становить 121 грн. 60 коп., а взагалі на суму 44 056 грн., що становить понад 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, на момент вчинення кримінального правопорушення.

Повторно, в період часу із 05.08.2008 по 14.12.2009, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді спеціаліста-землевпорядника Чудельської сільської ради Сарненського району, Рівненської області, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, так як наділений адміністративно-господарськими функціями, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб, а саме ОСОБА_10 , діючи умисно, в порушення вимог посадової інструкції, в порушення норм п.34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» №280/97-ВР від 21.05.1997 та ст.12 Земельного Кодексу України №2768-ІІІ від 25.10.2001, а саме щодо вирішення відповідно до Закону питань регулювання земельних відносин, за допомогою копіювально-множинної техніки склав та видав завідомо неправдивий офіційний документ, а саме витяг рішення сесії Чудельської сільської ради Сарненського району, Рівненської області №180 від 05.08.2008 «Про передачу безоплатно в приватну власність земельних ділянок» в частині передачі безоплатно у приватну власність громадянину ОСОБА_10 земельної ділянки загальною площею 0,2500 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських будівель, що розташовані в АДРЕСА_4 ., однак в дійсності рішенням виконавчого комітету Чудельської сільської ради №180 від 05.08.2008 ОСОБА_10 , безоплатно у власність було передано земельну ділянку, загальною площею 0,1900 га., для будівництва і обслуговування жилого будинку та господарських будівель і споруд. Після цього, виготовлений завідомо неправдивий витяг рішення сесії сільської ради №180 від 05.08.2008 ОСОБА_6 передав для затвердження відповідною гербовою печаткою та підписом секретарю виконкому Чудельської сільської ради ОСОБА_11 , яка на той час виконувала обов`язки голови Чудельської сільської ради, не поставивши до відома останню про вчинення зазначеного порушення.

В свою чергу ОСОБА_10 , на підставі вказаного завідомо неправдивого рішення, 14.12.2009 виготовлено та отримано державний акт про право власності на земельну ділянку загальною площею 0,25 га. для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд,нормативно-грошова оцінка якої на момент вчинення кримінального правопорушення становила 51056 грн. 17 коп., що становить понад 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, на момент вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, ОСОБА_6 умисно, діючи в інтересах ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , в порушення вимог ст.ст.116,118, Земельного кодексу України, п.34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» зловжив своїм службовим становищем, чим завдав істотної шкоди громадським інтересам, які полягають у завданні матеріальних збитків територіальній громаді на суму понад 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення та здійснив підрив авторитету та престижу органів місцевого самоврядування.

Такі дії ОСОБА_12 підпадають під ознаки кримінального правопорушення , передбаченого ч.1 ст.364 КК України , які виразилися в умисному в інтересах третіх осіб використанні свого службового становища всупереч інтересам служби, що заподіяло істотну шкоду громадським інтересам.

Крім того , ОСОБА_6 склав та видав неправдиві офіційні документи, а саме рішення сесії Чудельської сільської ради № 64 від 15. 02. 2007 року , № 73 від 12. 04. 2007 року , № 180 від 05. 08. 2008 року , внісши у зазначені документи неправдиву інформацію, яка не відповідає змісту оригіналів рішень виконавчого комітету Чудельської сільської ради про передачу у власність земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства.

Ці дії ОСОБА_12 підпадають під ознаки кримінального правопорушення , передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, які виразились у складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів та внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

Прокурор просить прийняти рішення про звільнення ОСОБА_12 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст.364 , за ч. 1 ст. 366 КК України на підставі ч. 1 ст. 49 КК України з огляду на те , що з дня вчинення підозрюваним кримінального правопорушення минуло три роки , а кримінальні правопорушення , вчинені ОСОБА_12 , відповідно до ст. 12 КК України віднесені до злочинів невеликої тяжкості , оскільки санкціями обох статей за скоєне передбачено покарання у виді обмеження волі на строк до трьох років.

Прокурор підтримав клопотання , просить звільнити ОСОБА_12 від кримінальної відповідальності , кримінальне провадження закрити .

ОСОБА_12 підтвердив факт використання свого службового становища в інтересах третіх осіб та факт складання ти видачі завідомо неправдивих офіційних документів та внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей , які він вчинив в період 2007-2009 років , перебуваючи на посаді спеціаліста землевпорядника Чудельської сільської ради Сарненського району Рівненської області .

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності .

Матеріалами кримінального провадження № 0001199 підтверджується факти вчинення ОСОБА_12 умисних дій в інтересах третіх осіб з використанням службового становища та факти службового підроблення, які були вчинені ним в період 2007 -2009 років під час перебування на посаді спеціаліста - землевпорядника Чудельської сільської ради .

23. 01. 2015 року ОСОБА_12 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень , передбачених ч. 1 ст. 364 , ч. 1 ст. 366 КК України .

Таким чином , суд приходить до висновку що підстави для звільнення ОСОБА_12 від кримінальної відповідальності є , оскільки кримінальні правопорушення, вчинені підозрюваним у 2007-2009 роках , віднесені до категорії злочинів невеликої тяжкості і з дня їх вчинення минуло три роки .

Відповідно до ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності .

На підставі ч. 1 ст. 49 КК України , керуючись ст. 284 КПК України, суд -

У Х В А Л И В :

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 звільнити від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 364 , ч. 1 ст. 366 КК України на підставі ч. 1 ст. 49 КК України .

Кримінальне провадження стосовно ОСОБА_5 , внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001199 від 11. 09. 2014 року закрити.

Речові докази у кримінальному провадженні : технічну документацію із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки на ім`я ОСОБА_13 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 повернути власникам земельних ділянок .

Речові докази у кримінальному провадженні : технічну документацію із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельну ділянку на ім`я ОСОБА_10 - повернути управлінню Держкомзему Сарненського району Рівненській області .

Речові докази у кримінальному провадженні : протокол № 7 та рішення № 64 від 15. 02.2007 року , протокол № 9 та рішення № 73 від 12. 04. 2007 року , протокол № 24 та рішення № 180 від 05. 08.2008 року « Про передачу у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку і споруд та ведення особистого селянського господарства» - повернути до архіву Сарненської РДА .

На ухвалу може бути подана апеляція до апеляційного суду Рівненської області через Сарненський районний суд протягом семи днів з дня її проголошення .

Cуддя : підпис копія вірно

Суддя Сарненського

районного суду ОСОБА_14 .