печерський районний суд міста києва
Справа № 757/8456/15-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 червня 2015 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб прокуратури м. Києва

В С Т А Н О В И В :
Скаржник звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в якій просив:

розглянути скаргу по суті;

визнати незаконною бездіяльність Прокурора міста Києва, що полягає:

у ненаданні обов`язкових вказівок щодо виконання судового рішення, а саме ухвали Печерського районного суду від 05.01.2015року по справі № 757/38379/14-к;

та у невнесенні в Єдиний реєстр досудового розслідування відповідних відомостей про кримінальні правопорушення, які містять ознаки злочинів, передбачених статтею 382 Кримінального кодексу України, та про які повідомляв потерпілий ОСОБА_3 в своїй Скарзі та Заяві від 03.03.2015 року.

зобов`язати Прокурора міста Києва надати необхідні обов`язкові вказівки відповідному прокурору Прокуратури міста Києва щодо негайного виконання в повному обсязі Ухвали Печерського районного суду від 05.01.2015року по справі № 757/38379/14-к;

зобов`язати Прокурора міста Києва внести до Єдиного реєстру досудового розслідування відомості про кримінальні правопорушення, що мають ознаки злочину, передбаченого статтею 382 КК України, про які повідомляв потерпілий ОСОБА_3 в своїй Скарзі та Заяві від 03.03.2014 року за № 680 -П та в заяві від 19.08.2014 року.

доручити відповідному слідчому прокурору проведення досудового розслідування за кримінальними правопорушеннями внесеними до ЄРДР;

зобов`язати Прокурора міста Києва надати до Печерського районного суду протягом трьох днів повідомлення про виконання судового рішення відповідно до вимог статей 534 та 535 КПК України.

В обґрунтування вимог скарги зазначав, що 03.03.2015 року звернувся до Прокурора міста Києва зі Скаргою та Заявою про вчинення слідчим слідчого відділу Дарницького РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_4 кримінальних правопорушень (згідно ст. 214 КПК), що мають ознаки злочинів, передбачених статтею 382 КК України та надав відповідні докази на підтвердження своєї заяви, Скарга подана згідно статті 308 КПК України на бездіяльність Старшого прокурора відділу Прокуратури міста Києва ОСОБА_5 щодо не здійснення ним протягом розумних строків обов`язкових процесуальних дій, передбачених статтями 214, 533, 534 КПК України, а саме невиконання ним Ухвали Печерського районного суду від 05.01.2014 року по справі 757/38379/14-к в повному обсязі та невнесення до ЄРДР відомостей щодо обставин правопорушень, які мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 382 КК України, про які повідомляв ОСОБА_3 у своїй заяві про злочин до прокуратури міста від 19.08.2014 року.

05.01.2015 року Ухвалою Печерського районного суду м. Києва (757/38379/14-к) компетентну особу Прокуратури м. Києва було зобов`язано внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 19.08.2014 року. Старший прокурор ОСОБА_6 18.02.15 року повідомив скаржника листом за №15/1-21207-/4 (Додаток 3) лише про часткове виконання ним Ухвали Печерського райсуду від 5.01.2015 року та внесення за моєю заявою від 19.08.2014 року до ЄРДР (за № 0000199) відомостей, що мають ознаки кримінального правопорушення передбаченого статтею 367 КК України, однак відмовив у внесенні до ЄРДР відомостей щодо обставин правопорушення, яке має ознаки кримінального правопорушення передбаченого статтею 382 КК України, про які скаржник також повідомляв у своїй заяві від 19.08.2014 року, що також підтверджено вище зазначеною Ухвалою суду. В порушення вимог статті 214 КПК України та пунктів 2.6, 2.32,2.33 та 7 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, згідно яких обставини про кримінальні правопорушення «заносяться до Реєстру за кожним правопорушенням окремо» прокурор ОСОБА_6 не вніс обставини, що стосуються правопорушень, що мають ознаки злочину, передбаченого ст. 382 КК України до ЄРДР, у зв`язку з чим за даним кримінальним правопорушення не здійснюється досудове розслідування.

Отже Старшим прокурором ОСОБА_7 крім порушення вимог статті 214 КПК України, Наказу Генеральної Прокуратури України № 69 від 17.08.2012 року, яким затверджене Положення про порядок ведення ЄРДР, також не виконано в повному обсязі Ухвалу Печерського районного суду від 05.01.2014 року по справі 757/38379/14-к, яка відповідно до вимог статей 533-534 КПК України має виконуватись не пізніше трьох днів з дня набрання законної сили. Зазначена Ухвала Печерського районного суду була надана потерпілим в Прокуратуру міста 05.01 2015 року та повторно 19.02.2015 року за №528-П , але в повному обсязі до теперішнього часу так і не виконана прокурором.

В своїй Заяві про злочин до прокуратури міста Києва від 03.03.2015 року скаржник зазначав, що крім кримінальних правопорушень за ознаками статті 382 КК України, про які скаржник повідомляв прокуратуру у своїй заяві від 19.07.2014 року, слідчий ОСОБА_4 продовжує вчиняти нові кримінальні правопорушення за цією ж статтею Кримінального кодексу України (невиконання судового рішення) та прикладав в якості доказів Ухвали Дарницького районного суду від 24.06.2015 року по справі № 753/1578/15-К, від 06.02.2015 року по справі 753/2437/15-К та від 10.02.2015 року по справі 753/2806/15-К , що вступили в законну силу в день їх проголошення, є обов`язковими для виконання слідчим ОСОБА_4 , але до теперішнього часу не виконані ним в повному обсязі. Підтвердженням невиконання Ухвали Дарницького районного суду від 26.01.2015 року є Ухвала Дарницького районного суду від 06.02.2015 року, в тексті якої судом підтверджений факт невиконання слідчим ОСОБА_4 судового рішення від 26.01.2015 року. В якості доказу невиконання слідчим Ухвал суду від 06.02 2015 року та від 10.02.2015 року скаржником була надана копія листа-запиту до Дарницького РУ ГУ від 19.02.2015 року щодо надання інформації про виконання судових рішень, що було залишено без відповідей на день звернення потерпілого та прикладається додатково лист від 06.03.2015 року. В якості додаткового доказу невиконання слідчим ОСОБА_4 в повному обсязі судових рішень, а саме Ухвали Дарницького районного суду від 03.03.2015 року по справі за № 753/14016/14-к, скаржником прикладається копія цієї Ухвали суду та формальна відписка слідчого ОСОБА_8 від 15.08.14 та клопотання потерпілого від 10.03.2015 року, що свідчать про невиконання слідчим Барановим судового рішення в повному обсязі, тобто відповідно до вимог статті 220 КПК України.

Невиконання прокурорами Прокуратури м. Києва Ухвали Печерського районного суду від 05.01.2015року, невнесення Старшим прокурором ОСОБА_7 та Прокурором міста Києва відомостей до ЄРДР щодо обставин злочинів та відповідно затримка у початку досудового розслідування за наданою скаржником заявою про злочини слідчого наносить шкоду мені, як потерпілому оскільки ці дії затримують проведення ефективного досудового розслідування за кримінальними правопорушеннями в яких скаржник є потерпілим, в результаті чого затримується отримання доказів у провадженнях, втрачається час та докази, відкладається покарання винних у злочинах осіб та компенсація за шкоду, вчинену злочинами.

А слідчий ОСОБА_4 продовжує вчиняти кримінальні правопорушення за ознаками статті 382 КК України та перешкоджати здійсненню ефективного досудового розслідування, якого неможливо відсторонити від здійснення досудового розслідування за провадженнями, в яких я є потерпілим.

Відповідно до статі 308 КПК України Прокурор міста Києва, як прокурор вищого рівня до Старшого прокурора ОСОБА_5 «зобов язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особі, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду». Скарга на Старшого прокурора М.Бондаря, подана 03.03.2015 року, залишена Прокурором міста Києва без розгляду та без відповідного повідомлення про результати розгляду, що є порушенням статті 308 КПК України.

Відповідно до статті 303 КПК України бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк (тобто згідно ст. 308 КПК України протягом трьох днів), може бути оскаржена слідчому судді.

Невнесення Прокурором міста Києва відомостей про злочини до ЄРДР, про які скаржник повідомляв у своїй заяві від 03.03.2015 року, є порушенням вимог статті 214 КПК України, відповідно до якої прокурор зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійно виявлених з будь-якого джерела обставин про кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування. До теперішнього часу ускаржника відсутня інформація щодо внесення Прокурором міста Києва обставин кримінальних правопорушень до ЄРДР, відповідь прокуратурою скаржнику не надсилалась. Відповідно до статті 303 КПК України бездіяльність прокурора, «яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення», може бути оскаржена слідчому судді.

В судовому засіданні скаржник підтримав доводи та вимоги скарги, посилаючись на вищевикладені судом обставини.

Прокурор в письмових запереченнях просив відмовити в задоволенні скарги.

Заслухавши пояснення скаржника , вивчивши скаргу та долучені до неї документи, приходжу до наступного висновку.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Судовим розглядом встановлено, що 03.03.2015 року скаржником до прокуратури м. Києва була направлена заява про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.. 382 КК України слідчим Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_4 .

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Всупереч вищезазначеним положенням закону заява скаржника уповноваженими посадовими особами прокуратури м. Києва не була внесена до ЄРДР, а тому скарга в цій частині обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Інші вимоги скарги задоволенню не підлягають оскільки скаржником не доведено, що посадовими особами прокуратури м. Києва допущена бездіяльність, яка може бути оскаржена в порядку передбаченому КПК України.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб прокуратури м. Києва внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 03.03.2015 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголосити 16.06.2015 року о 13 год. 30 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1