Єдиний унікальний номер 0904/865/12
Номер провадження 1/341/4/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2015 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

підсудного ОСОБА_5

розглядаючи у відкритому судовому засіданні кримінальну справу про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні злочинів, передбачених ч.1 ст. 175, ч.1 ст. 365 КК України, суд -

В С Т А Н О В И В:
Під час судового розгляду кримінальної справи про обвинувачення ОСОБА_5 прокурор заявив клопотання про призначення в даній кримінальній справі службової перевірки щодо законності дій працівників ДПІ у Галицькому районі івано-Франківської області при визначенні безхазяйним трубопроводу, та прийнятті рішення про його реалізацію, як такого, що швидко псується або витрати щодо зберігання якого є непропорційно великими порівняно з його вартістю. Проведення службової перевірки просить доручити спеціалістам головного управління Державної фіскальної служби України в Івано-Франківській області.

Суть обвинувачення полягає у тому, що14.03.2011 працівниками ДПІ в Галицькому районі на території ДП «Рибгосп «Галицький», яке знаходиться за адресою м. Бурштин Галицького району по вул. Л. Українки, 12, в присутності директора ОСОБА_5 виявлено майно, яке не має власника або власник якого невідомий, а саме трубопровід діаметром 530 мм, товщиною стінки 7-8 мм, загальною довжиною 247,07 м, який з метою забезпечення його збереження передано на відповідальне зберігання директору ДП «Рибгосп «Галицький» ОСОБА_5

15.03.2011 директор ДП «Рибгосп «Галицький» ОСОБА_5 листом № 34 повідомив ДПІ в Галицькому районі, що вказаний трубопровід не належить вказаному державному підприємству, а відповідно, не знаходиться на його балансі.

24.03.2011 начальником ДПІ в Галицькому районі у відповідності до вимог п. 3 ст. 337 Цивільного кодексу України прийнято рішення № 3/24 про реалізацію матеріалів від розбирання зазначеного вище трубопроводу, як безхазяйного та такого, що швидко псується або витрати щодо зберігання якого є непропорційно великими порівняно з його вартістю, та згідно договору про реалізацію безхазяйного майна від 29.08.2011 вказане майно передане для продажу корпорації «Прикарпатська фінансова група» за початковою ціною 37420 грн.

В подальшому на організованих та проведених Прикарпатською універсальною товарною біржею торгах матеріали, отримані від розбирання металевого трубопроводу довжиною 247,07 м, вагою 22,236 т, діаметром труби 530 мм, товщиною стінки 7-8 мм, на конкурсних засадах продано за 60345,51 грн. ТОВ «ТВФ «ЛЕО-БРАНТ», з яким 07.09.2011 товарною біржею укладено біржову угоду купівлі-продажу вказаного майна № 50.

Після цього керівництво ТОВ «ТВФ «ЛЕО-БРАНТ», ставши власником придбаного трубопроводу приступило до його розбирання.

Однак ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді директора ДП «Рибгосп «Галицький» і будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, на якого покладено організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки, достовірно знаючи, що металевий трубопровід діаметром 530 мм, товщиною стінки 7-8 мм та довжиною 247,07 м, який пролягає територією ДП «Рибгосп «Галицький», визнано безхазяйним та в подальшому матеріали від його розбирання, згідно біржової угоди купівлі-продажу майна № 50 від 07.09.2011року продано ТОВ «ТВФ «ЛЕО-БРАНТ», усвідомлюючи свої протиправні дії та діючи в порушення вимог ст. ст. 335-337 Цивільного кодексу України, явно вийшов за межі наданих йому прав та службових повноважень і 03.10.2011 року, одноособово умисно видав наказ № 120 «Про покладення на баланс», згідно якого зобов`язав головного бухгалтера підприємства ОСОБА_6 покласти на баланс підприємства вказаний вище металевий трубопровід.

В подальшому, 07.12.2011 року, директор ДП «Рибгосп «Галицький» ОСОБА_5 , маючи намір використати труби у господарській діяльності підприємства для виготовлення понтонів, уклав з ТзОВ «Відродження» (м. Калуш) договір поставки № 28, на підставі якого вивіз частину трубопроводу довжиною 154 м із території підприємства в м. Калуш для проведення вальцування на оплатній основі та з умовою повернення Замовнику і таким чином заподіяв ТОВ «ТВФ «ЛЕО-БРАНТ» матеріальні збитки на суму 60345,51 грн.

Крім цього, директор ДП «Рибгосп «Галицький» ОСОБА_5 , будучи у відповідності до статуту підприємства та укладеного з ним контракту № 42 від 17.01.2011 службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, зобов`язаною своєчасно і в повному розмірі виплачувати працівникам підприємства заробітну плату та вносити платежі до бюджету і Пенсійного фонду України, діючи умисно, в порушення вимог ч. 7 ст. 43 Конституції України, ст. 15 Закону України «Про оплату праці», згідно якої оплата праці працівників підприємства здійснюється в першочерговому порядку, а всі інші платежі здійснюються підприємством після виконання зобов`язань щодо оплати праці та ст. 115 КЗпПУ, відповідно до якої заробітна плата працівникам виплачується регулярно, своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості, при наявних упродовж січня-березня 2012 року коштах на розрахунковому рахунку та в касі підприємства загальною сумою 96718 грн., достатніх для виплати заробітної плати, безпідставно протягом січня-березня 2012 року не виплачував заробітну плату працівникам більш ніж за один місяць, внаслідок чого станом на 16.03.2012 року перед ними виникла заборгованість із виплати заробітної плати за січень-лютий 2012 року на загальну суму 55392,11 грн.

Підсудний ОСОБА_5 своєї вини в інкримінованих йому злочинах не визнав, мотивуючи тим, що при вирішенні у жовтні 2011 року питання про взяття на баланс ДП «Рибгосп «Галицький» виявленого у березні 2011 року на території підприємства трубопроводу він діяв у відповідності до Статуту підприємства та укладеного з ним контракту, оскільки виявлений трубопровід проходив через територію підприємства і вважав, що він повинен належати ДП «Рибгосп «Галицький».

При цьому підсудний зазначив, що у випадку з відчуженням металевого трубопроводу зловживання службовим становищем допустили працівники ДПІ у Галицькому районі, які спочатку з порушенням вимог чинного законодавства визнали безхазяйним виявлений 14.03.2011 на території ДП «Рибгосп «Галицький» трубопровід діаметром труби 530 мм, товщиною стінки 7-8 мм, довжиною 247 метрів, а в подальшому, 24.03.2011, начальник ДПІ в Галицькому районі ОСОБА_7 з порушенням вимог ст. 344 Цивільного кодексу України та іншого чинного законодавства, на підставі ч. 3 ст. 337 Цивільного кодексу України, прийняла рішення № 3/24 про реалізацію безхазяйного майна (вказаного вище трубопроводу), взятого на облік 15.03.2011 року, як такого, що швидко псується або витрати щодо зберігання якого є непропорційно великими порівняно з його вартістю.

Тому на підставі вищенаведеного прокурор клопоче про задоволення даного клопотання.

Підсудний та його захисник заперечили щодо заявленого клопотання. Суду пояснили, що в обвинувальному висновку йдеться, що Державна податкова інспекція в Галицькому районі виявила на території ДП «Рибгосп «Галицький» майно яке не має власника або власник якого невідомий - частину трубопроводу діаметром труби 530 мм. товщиною стінки 7-8 мм, довжиною 247 м.

Працівники державної податкової інспекції у своїй службовій діяльності керуються Законом України «Про державну податкову службу в Україні».

Цей Закон визначає статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності.

Однак, цим Законом право податкового органу на звернення до суду із позовом про визнання майна безхазяйним та звернення стягнення на таке майна на користь держави не передбачено.

Натомість, в п.12 ст.11 цього Закону міститься положення, за змістом якого органи державної податкової служби у відношенні безхазяйного майна проводять роботу, пов`язану з його виявленням, обліком, оцінкою та реалізацією у встановленому законом порядку, а відповідно до п.12 ст.10 цього Закону податкові органи проводять роботу, пов`язану з виявленням, оцінкою та реалізацією у встановленому законом порядку безхазяйного майна, що перейшло за правом успадкування до держави, скарбів і конфіскованого майна.

Повноваження органів податкової служби щодо безхазяйного майна також визначені у Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.1998 р. № 1340.

Як вказано в п.5 ст.1 цього Порядку, його дія поширюється лише на майно, яке вже визнано безхазяйним відповідно до чинного законодавства.

Частина трубопроводу діаметром труби 530 мм, товщиною стінки 7-8 мм, довжиною 247 м у визначеному чинним законодавством порядку ( ст.335 ЦК України ) безхазяйним майном визнана не була.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Захисник обвинуваченого та сам обвинувачений ОСОБА_5 вважають, що посадові особи ДПІ в Галицькому районі при прийнятті рішення від 24.03.2011 р. № 3/24 про термінову реалізацію безхазяйного майна ( трубопроводу), взятого на облік ДПІ 15.03.2011 р., як такого, що швидко псується або витрати щодо зберігання якого є непропорційно великими порівняно з його вартістю, допустили порушення закону.

Щоб приховати явну незаконність своїх дій, посадові особи ДПІ в Галицькому районі при прийнятті рішення від 24.03.2011 р. № 3/24 про термінову реалізацію частини трубопроводу, вживали термін - матеріали ( металобрухт ), отримані від розбирання металевого трубопроводу.

Вважають, що в матеріалах кримінальної справи відсутні докази про законність реалізації трубопроводу під виглядом матеріалів (металобрухту), отриманого від розбирання металевого трубопроводу на аукціоні, що вказує на порушення органом досудового розслідування вимог ст.22 КПК України ( в ред. 1960 р.) про всебічність, повноту та об`єктивність розслідування справи.

Також зазначають, що Главою 24 КПК України ( в ред. 1960 р.) передбачені загальні положення судового розгляду.

Порядок проведення службових розслідувань посадових осіб, уповноважених на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.06.2000 р. № 950, не позбавляє право прокурора вимагати проведення службової перевірки щодо законності дій працівників ДПІ в Галицькому районі при визнанні безхазяйним виявленого 14.03.2011 р. на території ДП «Рибгосп «Галицький» трубопроводу, діаметром труби 530 мм, товщиною стінки 7-8 мм., довжиною 247 м., не перекладаючи цієї вимоги на суд.

Тому на підставі вищенаведеного ОСОБА_5 , та його адвокат ОСОБА_4 просили суд відмовити в задоволенні даного клопотання.

За таких обставин, вивчивши матеріали справи, вислухавши сторін беручи до уваги ухвалу апеляційного суду Івано-Франківської області від 28.04.2014 року з якої вбачається, що у судовому засіданні не перевірено законності дій працівників ДПІ в Галицькому районі, щодо відчуження металевого пульпопроводу, вважаю що заявлене клопотання прокурора про проведення службової перевірки підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 296 КПК України (1960 року), суд -

У Х В А Л И В:
Призначити у кримінальній справі про обвинувачення ОСОБА_5 обвинуваченого у вчиненні злочинів, передбачених ч.1 ст. 175, ч.1 ст. 365 КК України службову перевірку щодо законності дій працівників ДПІ у Галицькому районі при визначенні безхазяйним 14.03.2011 року на території ДП «Рибгосп Галицький» трубопроводу, діаметром труби 530 мм, товщиною стінки 7-8 мм, довжиною 247 метрів, та прийнятті рішення про його реалізацію, як такого , що швидко псується або витрати щодо зберігання якого є непропорційно великими порівняно з його вартістю.

Проведення службової перевірки доручити спеціалістам головного управління Державної фіскальної служби України в Івано-Франківській області.

Про результати перевірки повідомити суд.

Суддя:ОСОБА_1