Справа № 946/839/26
Провадження № 1-кс/946/261/26
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2026 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на бездіяльність уповноваженого слідчого СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

10.02.2026 року представник скаржника звернувся до слідчого судді зі скаргою, якою просить зобов`язати уповноважених осіб Ізмаїльського районного відділу поліції Відділення поліції №1 ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №1500-0803-5/454 від 02.01.2026 (стосовно ОСОБА_3 ) про кримінальне правопорушення та встановлення особи/осіб, що вчинила/вчинили кримінальне правопорушення та вчинити передбачені ст. 214 КПК України процесуальні дії.

Свої вимоги скаржник мотивує тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області до Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області засобами поштового зв`язку направлено заяву №1500-0803-5/454 від 02.01.2026 про кримінальне правопорушення та встановлення особи (осіб), що вчинила кримінальне правопорушення. Причиною звернення до поліції послугував той факт, що невстановленою особою (особами) за період виплати пенсії з 01.05.2025 по 30.06.2025 незаконно та таємно викрадено з карткового пенсійного рахунку, відкритого у АТ КБ Приватбанк грошові кошти в розмірі 9462,40 грн., які перераховані Головним управлінням в якості пенсії на ім`я ОСОБА_3 , о/р № НОМЕР_1 , яка проживала за адресою: АДРЕСА_1 . Головному управлінню стало відомо, що ОСОБА_3 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , актовий запис № 14824 від 12.04.2025. Головним управлінням 09.02.2026 вх.№2125/5 отримано від Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області лист-повідомлення від 09.02.2026 за №48005-2026 про те, що заяву Головного управління про кримінальне правопорушення зареєстровано 22.01.2026 до ЄО (Єдиного обліку звернень громадян) за №1006. Ізмаїльським районним відділом поліції ГУНП в Одеській області зазначеним листом повідомлено, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР відсутні.

ПредставникГоловного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, якою наполягав на задоволенні скарги.

Представник СД Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду повідомлений належним чином, надав суду заяву, якою просив провести розгляд справи за його відсутності та повідомив, що відомості до ЄРДР за вказаною заявою не вносились.

В силу ст. 107 КПК України технічні засоби фіксування процесу не застосовувалися.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду від 10.02.2026 року відкрито провадження по справі.

Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

В судовому засіданні встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області до Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області засобами поштового зв`язку направлено заяву №1500-0803-5/454 від 02.01.2026 року про кримінальне правопорушення та встановлення особи (осіб), що вчинила кримінальне правопорушення.

Листом Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області від 09.02.2026 року № 48005-2026 повідомлено, що в даній ситуації відсутні ознаки складу будь якого кримінального правопорушення, передбаченого КК України, у зв?язку з чим не має підстави для внесення відомостей до ЄДР, також не вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП.

Отже доказів на підтвердження дотримання вимог ст. 214 КПК України та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Головним управлінням Пенсійного фонду України №1500-0803-5/454 від 02.01.2026 року, слідчому судді не надано. Представник Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області у своїй заяві зазначив, що відомості до ЄРДР за вказаною заявою не вносились.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно із ч. 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Враховуючи, що заява ГУ ПФУ в Одеській області містить виклад конкретних обставин, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на бездіяльність уповноваженого слідчого СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 303 - 305 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на бездіяльність уповноваженого слідчого СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов`язати вповноважених осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про вчинення кримінального правопорушення, внести в порядку ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Головного управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області №1500-0803-5/454 від 02.01.2026 року, яка була зареєстрована до ЖЄО за № 1006 від 22.01.2026 року Вх.№ 20499-2026.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1