Справа № 752/6964/26
Провадження № 1-кс/752/2360/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2026 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань у приміщенні Голосіївського районного суду міста Києва скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 та неповнолітньої ОСОБА_5 , на бездіяльність посадових осіб Голосіївської УП ГУНП в місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

18.03.2026 року до Голосіївського районного суду міста Києва надійшла вказана скарга.

Протоколом автоматизованого визначення слідчого судді від 18.03.2026 року вказана скарга надійшла в провадження слідчого судді ОСОБА_1 .

У скарзі зазначено, що 02.03.2026 року ОСОБА_3 , як представником ОСОБА_4 на адресу Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві направлено в порядку ст. 214 КПК України заяву про вчинення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 відносно колишньої дружини ОСОБА_4 та їх неповнолітньої доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , економічного та психологічного насильства, тобто кримінального правопорушення передбаченого ст. 126-1 КК України. Вказана заява отримана управлінням 05.03.2026 року.

Однак, не зважаючи на положення ст. 214 КПК України, відомості про вчинені кримінальні правопорушення, які викладені в заяві від 02.03.2026 року та отриманої Голосіївським УП ГУ НП у місті Києві 05.03.2026 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Вказане стало підставою для звернення до суду зі скаргою про зобов`язання уповноваженої особи Голосіївської окружної прокуратури у м. Києві невідкладно внести відповідні відомості про вчинене кримінальне правопорушення згідно повідомлення (заяви) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого 121-1 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування відповідно до вимог Кримінального-процесуального кодексу України.

Розгляд скарги призначений на 20.03.2026 року о 10:00 год.

20.03.2026 від адвоката ОСОБА_7 , який діє в інтересах діє в інтересах ОСОБА_4 та неповнолітньої ОСОБА_5 , надійшла заява, якою просив проводити розгляд за відсутності заявників та їх представника. Скаргу підтримує в повному обсязі, просить слідчого суддю її задовольнити.

Уповноважена особа Голосіївського управління поліції Національної поліції України у місті Києві в судове засідання не прибула, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою в розгляді скарги.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі не прибуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з матеріалів скарги, що 02.03.2026 року ОСОБА_3 , як представником ОСОБА_4 на адресу Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві направлено в порядку ст. 214 КПК України заяву про вчинення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 відносно колишньої дружини ОСОБА_4 та їх неповнолітньої донька ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , економічного та психологічного насильства, тобто кримінального правопорушення передбаченого ст. 126-1 КК України.

Вказана заява отримана уповноваженою особою Голосіївського УП ГУНП у м. Києві 05.03.2026 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення

Проте відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої заяви не були внесені.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як зазначається в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року № 9-49/0/04-17, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Разом з тим, як встановлено в судовому засіданні, уповноваженою особою Голосіївського УП ГУНП у місті Києві, в порушення вищенаведених вимог закону, відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 , як представника ОСОБА_4 та ОСОБА_5 внесені не були, тому скарга підлягає задоволенню.

Разом з тим, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги скаржника стосовно зобов`язання уповноваженої особи Голосіївського управління поліції Національної поліції України внести до ЄРДР відомості заяви про вчинення кримінального правопорушення із зазначенням визначеної скаржником кваліфікації злочину, оскільки до повноважень слідчого судді не належить встановлення ознак складу злочину при зобов`язанні внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Визначення кваліфікації діяння, щодо якого здійснюється досудове розслідування, є обов`язком слідчого. А тому в цій частині вимог скарги слід відмовити.

Керуючись ст. 2, 7, 214, 303-309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Голосіївського УП ГУНП у м. Києві внести відомості про вчинення кримінального правопорушення згідно повідомлення (заяви) ОСОБА_3 , як представника ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 02.03.2026 року, яка надійшла на адресу Голосіївського УП ГУНП у м. Києві 05.03.2026 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування відповідно до вимог КПК України.

В іншій частині у задоволенні скарги відмовити.

Ухвала в частині відмови у внесенні відомостей до ЄРДР за кваліфікацією кримінальних правопорушень, передбачених ст. 126-1 КК України, може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1