Справа № 592/2101/26
Провадження № 1-кс/592/1177/26
УХВАЛА

18 лютого 2026 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , у відкритому судовому засіданні розглянувши скаргу заявника військової частини НОМЕР_1 на бездіяльність слідчого або іншої посадової особи Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сумах) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

У С Т А Н О В И В:

Заявник просить зобов`язати слідчого або іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Четвертого СВ (з дислокацією у місті Сумах) ТУ ДБР, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) за його листом від 08.11.2025 №24030 відносно сержанта ОСОБА_3 .

Свої вимоги мотивує тим, що листом від 08.11.2025 №24030 повідомив про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України. Так повідомив, що сержант ОСОБА_4 не надав підтверджуючих документів проходження військово-лікарської комісії з 14.08.2025 по 29.08.2025. На даний час продовжує проходити військову службу. Втім відповідні відомості не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. З такими діями не погоджується. Розгляд скарги просив проводити без участі заявника.

Учасники розгляду до суду не з`явилися.

У скарзі представник заявника просив розгляд проводити за його відсутності.

Неявка представника Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Суми) ТУ ДБР, розташованому у м. Полтаві в судове засідання відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали, вважаю за доцільне врахувати наступне.

Згідно з ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема: 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

На підставі аналізу змісту наведених положень Кодексу слід зробити висновок, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про вчинене кримінальне правопорушення.

Підставою для внесення відомостей до ЄРДР є заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Якщо таких даних немає, то заява чи повідомлення не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Згідно з п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Системний аналіз положень ст. 25, 214, 303 КПК України та вимог Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 вказує, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Тобто, саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні. При цьому, вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінального правопорушення.

У листі від 08.11.2025 №24030 заявник повідомив орган досудового розслідування про те, що сержант ОСОБА_4 не надав підтверджуючих документів проходження військово-лікарської комісії з 14.08.2025 по 29.08.2025. Заявник вважав, що у діях останнього вбачається склад кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України, тобто самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем, вчинене в умовах воєнного стану.

Лист заявника зареєстрована органом досудового розслідування за вхідним №112477зкп-25/п від 01.12.2025. Листом від 08.12.2025 №60046-25/15-02-/15-02-4/112477зкп-25/п орган досудового розслідування повідомив заявника про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР. Лист мотивований тим, що заява не містить достатніх відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

У зв`язку такими обставинами слід зазначити, що згідно з положеннями ч. 5 ст. 407 КК України встановлена відповідальність за самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем, а також нез`явлення його вчасно на службу без поважних причин, вчинені в бойовій обстановці, а так само ті самі дії тривалістю понад три доби, вчинені в умовах воєнного стану.

З заяви вбачається, що військовослужбовець повернувся до військової частини 30.08.2025 та проходить військову службу. У ході проведення службового розслідування досліджені пояснення військовослужбовця, однак не прийняті оскільки останнім не надані докази проходження ВЛК з 14.08.2025 по 29.08.2025 у військовій частині НОМЕР_2 .

Загалом з наведеного листа заявника вбачається, що він не містить повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Згадані заявником обставини не містять достатніх відомостей про вчинене кримінальне правопорушення військовослужбовцем. У зв`язку з цим у слідчого органу досудового розслідування не було підстав для внесення відомостей до ЄРДР за поданою заявником заявою.

Таким чином слідчим не порушено наведені норми КПК України, а тому немає підстав для задоволення скарги. На підставі зазначеного у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст. 303-307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні скарги заявника в/ч НОМЕР_1 на бездіяльність слідчого або іншої посадової особи Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сумах) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно листа військової частини НОМЕР_1 від 08.11.2025 №24030 відносно сержанта ОСОБА_3 .

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_5