Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/1585/26
Номер провадження 1-кс/711/520/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2026 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №0000046, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.06.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням по кримінальному провадженню №0000046, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.06.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні «ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та які містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання мотивовано тим, що відділом розслідування кримінальних проваджень за участю дітей слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області, за процесуального керівництва Черкаської обласної прокуратури, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000046 від 17.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.4 ст.191 КК України.

До Черкаської обласної прокуратури надійшло звернення народного депутата України ОСОБА_4 за фактом вчинення замаху на привласнення, розтрату та заволодіння бюджетними коштами, що призначались для реконструкції ІНФОРМАЦІЯ_2 , пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією російської федерації, вчиненого в умовах воєнного стану службовими особами, які проводили обстеження, шляхом зазначення в акті комісійного обстеження недостовірних відомостей щодо загальних характеристик пошкоджень освітнього закладу з метою визнання майна непридатним, що фактично стало підставою для залучення бюджетних коштів з різних джерел на проведення такої реконструкції.

У вказаному зверненні народного депутата України ОСОБА_4 зазначено, що на електронному сайті публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 було опубліковано оголошення про проведення торгів з особливостями за назвою «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 , пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації» де між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладалися договори та проводилися закупівлі на загальну суму 139 999 149 грн., що ймовірно є завищеним.

У ході проведення досудового розслідування опрацьовано дані електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 оголошувалось проведення відкритих торгів з особливостями - «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_4 по АДРЕСА_1 , пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації» за № ІНФОРМАЦІЯ_6 , з очікуваною вартістю 139 999 149,60 грн.

24.11.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі - замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - підрядник), в особі директора ОСОБА_5 , укладено договір підряду №CK05A_01_W від 24.11.2023, ціна якого становить 116 384 363, 64 грн. без ПДВ (субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Програми відновлення України), та 23 276 872, 73 - сума ПДВ. Строк дії договору до 31.12.2024.

В подальшому, між замовником та підрядником 22.12.2023 укладено Додаткову угоду №1 до договору підряду №CK05A_01_W від 24.11.2023, якою внесено зміни в частині збільшення субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на 2023 рік, що складає 72 645 651, 67 грн., проте на 2024 рік суму коштів було зменшено до 43 738 711, 97 грн.

29.12.2023 між замовником та підрядником укладено Додаткову угоду №2 до договору підряду №CK05A_01_W від 24.11.2023, якою план фінансування перенесено на 2024-2025 роки. Зокрема, відповідно до затвердженого графіку виконання робіт по об`єкту ІНФОРМАЦІЯ_2 , роботи у 2023 році так і не були розпочаті, а план фінансування перенесений.

29.04.2024 між замовником та підрядником укладено Додаткову угоду №3 до договору підряду №CK05A_01_W від 24.11.2023, відповідно до якої виконання робіт підрядником по реконструкції розпочались в квітні 2024 року, а строк дії договору продовжено до 31.12.2025.

25.08.2025 між замовником та підрядником укладено Додаткову угоду №6 до договору підряду №CK05A_01_W від 24.11.2023, відповідно до якої виконання робіт підрядником по реконструкції розпочались в квітні 2024 року, а строк дії договору продовжено до 31.12.2026

Всього було укладено 8 додаткових угод до вказаного договору, якими вносились зміни до кошторису, в результаті якого, договірна ціна складає на 2026 рік - 115 765 825,88 (сто п`ятнадцять мільйонів сімсот шістдесят п`ять тисяч вісімсот двадцять п`ять гривень 88 коп.) грн.

В подальшому, 03.12.2025 призначено судову будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено ДНДЕКЦ в м. Києві.

На адресу слідчого управління ГУНП в Черкаській області, 11.12.2025 надійшло клопотання експерта про надання необхідних документів для проведення будівельно-технічної експертизи, зокрема: технічний паспорт, що відповідає фактичному плануванню по об`єкту дослідження; загальний журнал робіт по об`єкту дослідження; акти на закриття прихованих робіт у повному обсязі по об`єкту дослідження; виконавчу документацію, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання та інших спеціальних, технологічних робіт, відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх результатів по об`єкту дослідження; документи, які затверджують проектно-кошторисну документацію по об`єкту дослідження; висновки (Експертні звіти) експертної організації щодо розгляду проектної документації по об`єкту дослідження; висновки (Експертні звіти) експертної організації щодо розгляду кошторисної документації по об`єкту дослідження; акти випробування устаткування, внутрішніх та зовнішніх інженерних систем, мереж та обладнання; документи, що свідчать про відповідність застосованих матеріалів та виробів об`єкту дослідження (сертифікат відповідність, паспорти якості); спеціальний журнали з окремих видів робіт по об`єкту дослідження; накладні на придбання матеріалів, паспорти на змонтоване обладнання, товарно-транспортні накладні на вантажоперевезення по об`єкту дослідження; документи, що підтверджують наявність у підрядника машин, механізмів та обладнання залучених до виконання робіт зазначених в актах приймання виконаних будівельних робіт наданих підрядником по об`єкту дослідження (технічні паспорти, договори оренди, тощо); протокол узгодження цін на матеріальні ресурси по об`єкту дослідження; відомості та розрахунки щодо обґрунтування коштів по фактичним витратам коштів на відрядження працівників будівельних організації на об`єкт будівництва (накази на відрядження, посвідчення, авансові звіти, квитки, багажні квитанції, рахунки за проживання, розрахунки добових; проектно-кошторисну документацію по всім стадіям проєктування по об`єкту дослідження; проектно-кошторисну документацію зі всіма коригуваннями та змінами по всім стадіям проєктування по об`єкту дослідження; журнал технічного нагляду по об`єкту дослідження; дефектні акти по об`єкту дослідження; акти випробування інженерних систем, мереж та обладнання по об`єкту дослідження; акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій по об`єкту дослідження; акти демонтажу конструкцій по об`єкту дослідження; транспортні схеми доставки матеріалів та вивозу ґрунту, сміття із зазначенням відстані перевезення по об`єкту дослідження; акти приймання виконаних будівельних робіт ( КБ-2в в електронному носії (в форматі ІБД) по об`єкту дослідження

Таким чином, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, проведення судової будівельно-технічної експертизи для підтвердження чи спростування порушень в частині об`ємів та вартості виконаних робіт, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), а саме до документів, які у своєму клопотанні зазначив експерт.

Враховуючи клопотання слідчого та керуючись ч.2 ст.163 КПК України, з метою збереження документів, доступ до яких є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводилося без виклику представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В судове засідання прокурор ОСОБА_3 не з`явився, але подав заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації процесу технічними засобами. Разом з цим, просив задовольнити подане клопотання на підставі наведеного обґрунтування та з урахуванням доданих доказів.

Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За вказаних обставин, слідчий суддя повважав за можливе розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

Дослідивши клопотання прокурора та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з вимогами ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до положень ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з п.4 та п.8 ч.1 ст.162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до положень ч.5, ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Положеннями статті 91 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість особи у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно з вимогами ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Норми ст.98 КПК України передбачають, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення

Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

У відповідності до положень ст.99 КПК України, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.

Згідно з ч.2 ст.100 КПК України, речовий доказ або документ, наданий на підставі судового рішення, зберігається у сторони кримінального провадження, якій він наданий.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні 0000046, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.06.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.4 ст.191 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз доданих до клопотання документів, дають достатньо підстав вважати, що відбулися події, які підпадають під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.4 ст.191 КК України.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, на думку слідчого судді, документи, які перебувають у володінні «ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, встановлення обставин та події вчинення кримінального правопорушення, можуть бути використані у якості доказів, а також можуть підтвердити або спростувати обставини, що є предметом досудового розслідування.

Враховуючи те, що на теперішній час вищевказані документи неможливо отримати іншим способом, слідчий суддя вважає, що в даному випадку потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання, про який ідеться в клопотанні, а тому клопотання прокурора про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні «ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », - підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 84, 91, 92, 98, 99, 100, 131, 132, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №0000046, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.06.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, - задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам відділу захисту інтересів дітей та протидії домашньому насильству Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 та ОСОБА_6 , начальнику відділу розслідування кримінальних проваджень за участю дітей СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , старшому слідчому відділу розслідування кримінальних проваджень за участю дітей СУ ГУНП

в Черкаській області ОСОБА_8 , на тимчасовий доступ до інформації та документів, які перебувають у володінні «ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), а саме до документів виконання робіт на об`єкті «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_4 по АДРЕСА_1 , пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації», з можливістю вилучення оригіналів:

- технічного паспорту, що відповідає фактичному плануванню по об`єкту дослідження;

- загального журналу робіт по об`єкту дослідження;

- актів на закриття прихованих робіт у повному обсязі по об`єкту дослідження;

- виконавчої документації, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання та інших спеціальних, технологічних робіт, відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх результатів по об`єкту дослідження;

- документів, які затверджують проектно-кошторисну документацію по об`єкту дослідження;

- висновків (Експертні звіти) експертної організації щодо розгляду проектної документації по об`єкту дослідження;

- висновків (Експертні звіти) експертної організації щодо розгляду кошторисної документації по об`єкту дослідження;

- актів випробування устаткування, внутрішніх та зовнішніх інженерних систем, мереж та обладнання;

- документів, що свідчать про відповідність застосованих матеріалів та виробів об`єкту дослідження (сертифікат відповідність, паспорти якості);

- спеціальних журналів з окремих видів робіт по об`єкту дослідження;

- накладних на придбання матеріалів, паспортів на змонтоване обладнання, товарно-транспортних накладних на вантажоперевезення по об`єкту дослідження;

- документів, що підтверджують наявність у підрядника машин, механізмів та обладнання залучених до виконання робіт зазначених в актах приймання виконаних будівельних робіт наданих підрядником по об`єкту дослідження (технічні паспорти, договори оренди, тощо).;

- протоколу узгодження цін на матеріальні ресурси по об`єкту дослідження;

- відомостей та розрахунків щодо обґрунтування коштів по фактичним витратам коштів на відрядження працівників будівельних організації на об`єкт будівництва (накази на відрядження, посвідчення, авансові звіти, квитки, багажні квитанції, рахунки за проживання, розрахунки добових;

- проектно-кошторисної документації по всім стадіям проєктування по об`єкту дослідження;

- проектно-кошторисної документації зі всіма коригуваннями та змінами по всім стадіям проєктування по об`єкту дослідження;

- журналу технічного нагляду по об`єкту дослідження

- дефектних актів по об`єкту дослідження;

- актів випробування інженерних систем, мереж та обладнання по об`єкту дослідження;

- актів проміжного прийняття відповідальних конструкцій по об`єкту дослідження;

- актів демонтажу конструкцій по об`єкту дослідження;

- транспортних схем доставки матеріалів та вивозу ґрунту, сміття із зазначенням відстані перевезення по об`єкту дослідження;

- актів приймання виконаних будівельних робіт ( КБ-2в в електронному носії (в форматі ІБД) по об`єкту дослідження.

Строк дії ухвали - до 25 березня 2026 року включно.

Роз`яснити відповідальним посадовим особам «ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що відповідно до вимог ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1