Справа № 579/587/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" березня 2026 р. м. Кролевець

Слідчий суддя Кролевецького районного суду Сумської області ОСОБА_1 з участю секретаря с/з ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання заст.начальника СВ відділення поліції №1 (м. Кролевець) Конотопського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Сумській області капітана поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів,-

у с т а н о в и в:

У провадженні слідчого відділення відділення поліції №1 (м. Кролевець) Конотопського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Сумській області, фактичне місцезнаходження якого - 41300, Сумська область, Конотопський район, м. Кролевець, вул. Грушевського, 21, перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 05.03.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

На обґрунтування клопотання слідчий вказує, що, як встановлено досудовим розслідуванням, 11.07.2025 ІНФОРМАЦІЯ_1 в електронній системі публічних закупівель оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями по об`єкту: «Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні ІНФОРМАЦІЯ_2 , Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування» з очікуваною вартістю закупівлі 22 614 906,20 грн. Під час проведення електронного аукціону участь у торгах взяв лише один суб`єкт господарської діяльності ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 ), який надав тендерну пропозицію у сумі 22 614 000,00 грн.

За результатами проведення електронного аукціону, 05.08.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника ОСОБА_5 та ФОП « ОСОБА_4 » укладено договір № 323 на загальну суму 22 614 000,00 грн. Згідно із умовами зазначеного договору, кінцевий строк виконання робіт визначено до 28.02.2026 (додатковою угодою № 8 від 30.12.2025) та суму договору 17706124,30 грн. (додатковою угодою № 7 від 26.12.2025).

Поряд з цим, 27.12.2025 ІНФОРМАЦІЯ_1 оголошено додаткову тендерну закупівлю без використання електронної системи та укладено прямий договір №330 від 24.12.2025 ФОП « ОСОБА_4 » на виконання робіт по об`єкту: «Додаткові роботи по об`єкту: Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні ІНФОРМАЦІЯ_2 , Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування» на загальну суму 5 260 417,96 грн. зі строком виконання робіт до 31.12.2025.

Станом на 24.02.2026, відповідно до відомостей оприлюднених в електронній системі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та за даними ІНФОРМАЦІЯ_4 , ФОП « ОСОБА_4 » освоєно бюджетних коштів на суму 17 706 124,30 грн. та 5 260 417,96 грн., що становить 100% від загальної вартості договорів.

Згідно проведеного аналізу тендерної документації (зведеного, локального кошторису та підсумкової вартості робіт), яку надала ФОП « ОСОБА_4 » для участі в тендері, встановлено завищення цін на будівельні матеріали.

При цьому службова особа ІНФОРМАЦІЯ_1 , не зважаючи на фактично завищення цін підрядником на будівельні матеріали та виконання зазначених робіт не у повному обсязі, шляхом зловживання службовим становищем всупереч інтересам служби з метою одержання неправомірної вигоди для самої себе чи ФОП ОСОБА_4 прийняла виконані підрядником роботи шляхом підписання актів приймання виконаних будівельних робіт, в які за наявною інформацією оперативних працівників УСБУ в Сумській області внесено недостовірні відомості про фактичні обсяги та вартість виконаних робіт і будівельних матеріалів, ціни на які завищені на суму близько 1 167 525,62 грн.

В той же час органом досудового розслідування із зібраних на даній стадії досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановити повні обставини вчинення кримінального правопорушення: час, місце, спосіб вчинення, мотиви, розмір шкоди та інші істотні факти не виявилося за можливе. Так, встановити повні обставини вчинення кримінального правопорушення, в тому числі розмір збитків, завданих державі в результаті вчинення кримінального правопорушення, у встановленому законом порядку шляхом проведення відповідних судових експертиз є можливим лише після дослідження первинних фінансово-господарських документів щодо придбання ФОП ОСОБА_4 будівельних матеріалів та обладнання для виконання робіт по об`єктах «Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні ІНФОРМАЦІЯ_2 , Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування» та ««Додаткові роботи по об`єкту: Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні ІНФОРМАЦІЯ_2 , Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування», а також документів, щодо розрахункових рахунків, які використовувалися ФОП ОСОБА_4 та податкової звітності щодо наявних найманих працівників.

На даний час для проведення повного всебічного і об`єктивного проведення досудового розслідування та з`ясування істини у кримінальному провадженні існує необхідність у отриманні відомостей, які містяться в документах, на підставі яких було укладено договір на виконання робіт по об`єктах «Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні ІНФОРМАЦІЯ_2 , Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування» та ««Додаткові роботи по об`єкту: Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні ІНФОРМАЦІЯ_2 , Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування», а також документів, що складалися за результатами виконаних підрядних робіт, які повинні зберігатися у замовника робіт - ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000019 від 05.03.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання владою чи службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час проведення робіт з капітального ремонту харчоблоку та їдальні ІНФОРМАЦІЯ_5 , оскільки вищевказані документи необхідні для проведення перевірки документального та фактичного підтвердження виду, обсягу і якості виконаних робіт та розрахунків по ним для з`ясування їх реальності та повноти відображення в обліку підприємства та офіційних документах, а при виявленні збитків, завданих державі в результаті вчинення кримінального правопорушення, визначити їх розмір у встановленому законом порядку шляхом проведення відповідних судових експертиз. Відомості що містяться в них будуть використані як докази у кримінальному провадженні, тому є підстави для тимчасового доступу до таких документів з можливістю вилучення їх оригіналів для забезпечення їх збереження.

При цьому інші реквізити документів, їх опис та інші відомості, які дають можливість визначити(конкретизувати) документи, у яких маються відповідні відомості, потреба у отриманні яких виникла під час досудового розслідування, достовірно слідству не відомі у зв`язку з чим і існує необхідність у тимчасовому доступі до вказаних документів.

Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, окрім як через отримання тимчасового доступу до речей та документів на даний час не є можливим.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів розглядається без виклику особи, у власності якої знаходяться документи, оскільки існують достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни чи знищення вказаних документів.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання не прибули, приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В інший спосіб отримати документи, які мають значення для кримінального провадження, на даний час неможливо.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене та те, що інформація, яка містить охоронювану законом таємницю, надасть змогу в подальшому використовувати як докази отримані відомості, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.

Таким чином, вищезазначені обставини дають суду підстави для висновку про наявність передбачених ст. 132, ч. 5 ст. 163 та ч. 6 ст. 163 КПК України підстав для задоволення клопотання слідчого.

Керуючись стст. 107, 159, 160, 162, 163, 164, 166, 309 Кримінального процесуального кодексу України, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ слідчим з числа групи слідчих у складі заступника начальника СВ ВП№1 (м. Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , старшого слідчого СВ ВП№1 (м. Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 , старшого слідчого СВ ВП№1 (м. Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_7 , слідчого СВ ВП№1 (м. Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_8 , слідчого СВ ВП№1 (м. Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_9 , до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , на підставі яких було укладено договір на виконання робіт по об`єктах «Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні ІНФОРМАЦІЯ_2 , Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування» та «Додаткові роботи по об`єкту: Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні ІНФОРМАЦІЯ_2 , Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування», а також документів, що складалися за результатами виконаних підрядних робіт, а саме:

- завдання на розробку проектно-технічної та кошторисної документації та договорів на розробку проектно-технічної та кошторисної документації на проведення робіт по об`єктах «Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні ІНФОРМАЦІЯ_2 , Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування» та «Додаткові роботи по об`єкту: Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні ІНФОРМАЦІЯ_2 , Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування»;

- проектно-технічної та кошторисної документації, а також експертного звіту щодо розгляду робочого проекту по об`єктах «Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні ІНФОРМАЦІЯ_2 , Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування» та «Додаткові роботи по об`єкту: Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні ІНФОРМАЦІЯ_2 , Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування»;

- договорів № 323 від 05.08.2025 та № 330 від 24.12.2025 на проведення будівельних робіт по об`єктах «Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні ІНФОРМАЦІЯ_2 , Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування» та «Додаткові роботи по об`єкту: Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні ІНФОРМАЦІЯ_2 , Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування» з додатковими угодами, договірною ціною, локальними кошторисами і відомостями ресурсів до вказаних договорів;

- всіх актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в до договорів № 323 від 05.08.2025 та № 330 від 24.12.2025;

- довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати КБ-3, підсумкових відомостей ресурсів та розрахунків загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних будівельних робіт по договорам № 323 від 05.08.2025 та № 330 від 24.12.2025;

- договорів на здійснення авторського і технічного нагляду за проведенням робіт по об`єктах «Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні ІНФОРМАЦІЯ_2 , Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування» та «Додаткові роботи по об`єкту: Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні ІНФОРМАЦІЯ_2 , Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування», актів приймання виконаних робіт за здійснення авторського і технічного нагляду;

- загальних журналів робіт по об`єктах «Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні ІНФОРМАЦІЯ_2 , Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування» та «Додаткові роботи по об`єкту: Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні ІНФОРМАЦІЯ_2 , Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування»;

- журналів авторського нагляду по об`єктах «Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні ІНФОРМАЦІЯ_2 , Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування» та «Додаткові роботи по об`єкту: Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні ІНФОРМАЦІЯ_2 , Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування»;

- актів на закриття прихованих робіт по об`єктах «Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні ІНФОРМАЦІЯ_2 , Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування» та «Додаткові роботи по об`єкту: Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні ІНФОРМАЦІЯ_2 , Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування»;

- виконавчих схем з прокладання інженерних мереж та виконання прихованих будівельних робіт на об`єктах «Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні ІНФОРМАЦІЯ_2 , Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування» та «Додаткові роботи по об`єкту: Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні ІНФОРМАЦІЯ_2 , Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування»;

- паспортів якості та сертифікатів відповідності на вироби та матеріали, які застосовувалися при виконанні робіт на об`єктах «Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні ІНФОРМАЦІЯ_2 , Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування» та «Додаткові роботи по об`єкту: Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні ІНФОРМАЦІЯ_2 , Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування»;

- меморіальних ордерів №№2,3,4,6 чи інших документів - регістрів бухгалтерського обліку ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2025 рік або/та поточний рік щодо розрахунків з підрядником за договорами № 323 від 05.08.2025 та № 330 від 24.12.2025;

- відомостей щодо стану дебіторської/кредиторської заборгованості та стану виконання (завершення) робіт за договорами № 323 від 05.08.2025 та № 330 від 24.12.2025;

- актів звірки взаєморозрахунків між ІНФОРМАЦІЯ_1 та підрядником за договорами № 323 від 05.08.2025 та № 330 від 24.12.2025;

з можливістю вилучення оригіналів таких документів.

Визначити строк дії ухвали тривалістю 15 діб, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1