Справа № 524/421/26
Провадження № 1-кс/524/692/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.04.2026 року слідчий суддя Автозаводського районного суду міста Кременчука ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000094 від 10.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

УСТАНОВИВ:

Прокурор Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000094 від 10.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовував тим, що слідчим відділом Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000094 від 10.10.2025 за ч. 4 ст. 191 КК України, тобто привласнення чужого майна, вчинене за попередньою змовою групою осіб в умовах воєнного стану.

Процесуальне керівництво в межах зазначеного кримінального провадження здійснює група прокурорів Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області.

Так, 26.09.2025 КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області в особі директора ОСОБА_4 (замовник), з однієї сторони і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_5 (підрядник), уклали договір на закупівлю «Вугілля кам`яне ДГ (13-100), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване» на суму 1 637 400,00.

Строк дії договору до 31.12.2025.

Встановлено, що відповідно до специфікації, кількість має становити

200 тон.

В ході подальшого аналізу, встановлено, що вартість вугілля, що надана в пропозиції, перевищує ринкову ціну, та створюючи уявлення проведення прозорих торгів, забезпечили перемогу підконтрольному підприємству, які у подальшому здійснять постачання (вугілля) до КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області за значно завищеними цінами, різниця яких переводиться у готівкові кошти, що розподіляються між учасниками організованої групи. Також, отримано інформацію, що вищевказане вугілля буде поставлено не в повному обсязі.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

- ч. 4 ст. 191 КК України привласнення чужого майна, вчинене за попередньою змовою групою осіб, в умовах воєнного стану.

Речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.

Подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення, вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, відповідно до п.п. 1-3 ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. У зв`язку з чим, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, вилучення документів, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, зокрема і для проведення судової товарознавчої експертизи, під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю вилучити (здійснити виїмку) їх копій, які мають значення для встановлення цих обставин, та перебувають у володінні КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області, що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме документів:

1) що стосуються планування, організації, проведення процедури закупівлі, визначення переможця та виконання договору закупівлі за предметом «Вугілля кам`яне ДГ (13-100), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване» (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ), зокрема:

-річного плану закупівель та змін до нього, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості;

-тендерної документації, додатків та змін до неї;

-протоколів, рішень, висновків тендерного комітету або уповноваженої особи щодо проведення закупівлі;

-тендерних пропозицій усіх учасників процедури закупівлі та документів, поданих ними у складі пропозицій;

-документів щодо розгляду тендерних пропозицій та підстав відхилення учасників;

-документів щодо визначення переможця процедури закупівлі;

-договору про закупівлю, усіх додатків та невід`ємних частин до нього (у тому числі специфікацій, калькуляцій, розрахунків ціни, графіків поставки), а також усіх додаткових угод;

-первинних бухгалтерських та товаросупровідних документів, що підтверджують виконання договору, зокрема рахунків, накладних, товарно-транспортних накладних, актів приймання-передачі товару, сертифікатів якості, платіжних доручень та інших документів щодо розрахунків;

-документів, що стали підставою для формування ціни предмета закупівлі, у тому числі калькуляцій, комерційних пропозицій, аналізу ринку та інших матеріалів.

Підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Підстави вважати, що зазначені документи перебувають або можуть перебувати у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області, обумовлені тим, що вказане підприємство є замовником процедури закупівлі за предметом «Вугілля кам`яне ДГ (13-100), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване» (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) та відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» здійснювало планування закупівлі, формування та оприлюднення тендерної документації, розгляд тендерних пропозицій учасників, визначення переможця процедури закупівлі, укладення та виконання договору про закупівлю.

У зв`язку з цим саме у володінні зазначеного підприємства знаходяться оригінали документів, що стосуються планування, проведення процедури закупівлі, розгляду тендерних пропозицій учасників, визначення переможця процедури закупівлі, укладення та виконання договору про закупівлю, а також первинні бухгалтерські та інші документи, що підтверджують фактичне виконання договору та проведення розрахунків.

Значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки містять відомості щодо планування, організації та проведення процедури закупівлі, визначення переможця процедури закупівлі, укладення та виконання договору про закупівлю, а також щодо формування ціни предмета закупівлі та здійснення розрахунків за поставлений товар.

Дослідження зазначених документів надасть можливість встановити обставини проведення закупівлі, відповідність дій службових осіб замовника вимогам законодавства у сфері публічних закупівель, правомірність визначення переможця процедури закупівлі, а також перевірити обґрунтованість формування ціни предмета закупівлі.

Крім того, вказані документи необхідні для встановлення фактичних обсягів поставки товару, проведених розрахунків та можливого розміру завданих збитків, а також можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні та об`єкти дослідження під час проведення відповідних судових експертиз.

Таким чином, зазначені документи мають суттєве доказове значення для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення та прийняття законного процесуального рішення у кримінальному провадженні.

Поряд з цим, з метою встановлення обставин кримінального правопорушення, постановою прокурора у вказаному кримінальному провадженні призначено судову товарознавчу експертизу, на вирішення якої поставлено питання щодо визначення ринкової вартості вугілля станом на дату укладення договору.

Для проведення зазначеної експертизи, а також встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, необхідно отримати документи, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Вказані документи мають суттєве доказове значення, оскільки: підтверджують процес планування та проведення закупівлі; містять відомості щодо формування очікуваної вартості предмета закупівлі; дозволяють встановити обґрунтованість ціни та її відповідність ринковим показникам; містять дані щодо учасників процедури та можливого штучного створення умов для перемоги підконтрольного суб`єкта; підтверджують фактичні обсяги поставки товару та проведені розрахунки; є необхідними для визначення розміру майнової шкоди.

Крім того, зазначені документи будуть використані як об`єкти дослідження під час проведення судової товарознавчої експертизи та можуть бути використані як належні та допустимі докази у кримінальному провадженні.

Можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відомості, що містяться у зазначених документах, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, оскільки вони містять інформацію щодо обставин планування, проведення процедури закупівлі, визначення переможця, укладення та виконання договору про закупівлю, формування ціни предмета закупівлі, фактичних обсягів поставки товару та здійснення розрахунків. Отримані відомості матимуть доказове значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, перевірки законності дій службових осіб та визначення можливого розміру завданих збитків.

Крім того, зазначені документи можуть містити охоронювану законом таємницю, зокрема відомості, що становлять комерційну таємницю суб`єктів господарювання, які брали участь у процедурі закупівлі або виконували договір про закупівлю.

Отримати зазначені відомості іншими способами неможливо, оскільки вони містяться виключно у документах, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області. Лише дослідження цих документів дасть можливість встановити фактичні обставини проведення закупівлі, перевірити достовірність відомостей, що містяться у них, та використати зазначені відомості як належні та допустимі докази у кримінальному провадженні.

Необхідність вилучення копій документів обумовлена: потребою їх використання під час проведення судової експертизи; необхідністю забезпечення збереження доказів; ризиком їх зміни або знищення.

Таким чином, запитувані документи безпосередньо підтверджують обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме можливе заволодіння бюджетними коштами шляхом завищення вартості закупівлі.

Прокурор Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив задовольнити.

Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області у судове засідання не викликався, на підставі ч.2 ст.163 КПК України..

Дослідивши додані до клопотання матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, приходжу до наступного:

Згідно ч. 2 ст. 84 КПК України, процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно ч. 2 ст. 98 КПК України, документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в ч. 1 ст. 98 КПК України.

Внесене прокурором клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення слідчим (дізнавачем) досудового розслідування раніше зазначеного кримінального правопорушення, а також про те, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, можуть знаходитися у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області і вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 162 КПК України речі та документи, про тимчасовий доступ до яких просить прокурор містять охоронювану законом таємницю, проте, відомості які в них містяться можуть бути використані як докази, сприяти розкриттю кримінального правопорушення та встановленню осіб які його скоїли, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо.

Доступ до документів в яких міститься вказана інформації, має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а саме: встановлення особи, що вчинила дане кримінальне правопорушення.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст. 132, частинами 5-7 ст. 163 КПК України, підстави для задоволення внесеного прокурором клопотання.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 132, 160, 163-165, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000094 від 10.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати дозвіл прокурору Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучити (здійснити виїмку) їх копій, які знаходяться у володінні КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області, що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме документів:

1) що стосуються планування, організації, проведення процедури закупівлі, визначення переможця та виконання договору закупівлі за предметом «Вугілля кам`яне ДГ (13-100), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, збагачене розсортоване» (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ), зокрема:

-річного плану закупівель та змін до нього, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості;

-тендерної документації, додатків та змін до неї;

-протоколів, рішень, висновків тендерного комітету або уповноваженої особи щодо проведення закупівлі;

-тендерних пропозицій усіх учасників процедури закупівлі та документів, поданих ними у складі пропозицій;

-документів щодо розгляду тендерних пропозицій та підстав відхилення учасників;

-документів щодо визначення переможця процедури закупівлі;

-договору про закупівлю, усіх додатків та невід`ємних частин до нього (у тому числі специфікацій, калькуляцій, розрахунків ціни, графіків поставки), а також усіх додаткових угод;

-первинних бухгалтерських та товаросупровідних документів, що підтверджують виконання договору, зокрема рахунків, накладних, товарно-транспортних накладних, актів приймання-передачі товару, сертифікатів якості, платіжних доручень та інших документів щодо розрахунків;

-документів, що стали підставою для формування ціни предмета закупівлі, у тому числі калькуляцій, комерційних пропозицій, аналізу ринку та інших матеріалів.

Строк дії ухвали визначити до 14 червня 2026 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути надані під час підготовчого провадження в суді.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1