У Х В А Л А

Справа № 149/595/26

Провадження №1-кс/149/158/26

23.02.2026 м. Хмільник

Слідчий суддя Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

У провадження слідчого судді Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області надійшла вказана скарга.

Скарга мотивована тим, що 17.02.2026 ОСОБА_3 звернулася до Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, яку всупереч ч. 1 ст. 214 КПК України не внесено до ЄРДР, а тому заявник просить зобов`язати уповноважених осіб Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості по її заяві до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, подала заяву про розгляд скарги у її відсутність, підтримує заявлені вимоги.

Представник Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області у судове засідання не з`явився.

Слідча СВ Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 подала заяву, якою повідомила про те, що заяву ОСОБА_5 приєднано до матеріалів кримінального провадження № 0000464 від 02.10.2025, яке розпочато за заявою ОСОБА_3 , правова кваліфікація - ч. 1 ст. 384 КК України.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про відмову в задоволенні скарги, враховуючи наступне.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

За змістом вказаної норми, до реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо ж зі змісту заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є очевидним, що обставини, викладені в ньому, не свідчать про те, що існує ймовірність вчинення будь-якого кримінального правопорушення і ці обставини для отримання зазначеного вище висновку не потребують перевірки засобами кримінального процесу, то такі повідомлення не мають вноситися до ЄРДР і це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Таким чином, закон передбачає необхідність попереднього вивчення слідчим, прокурором, іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, а також слідчим суддею (у разі оскарження заявником бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР) змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет викладення в ньому інформації саме про кримінальне правопорушення.

Верховний Суд у постанові ККС ВС у справі 556/450/18 від 30.09.2021 вказав, що слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Відповідно до висновку викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких уповноважена особа дійшла висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання уповноважених осіб внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також надання відомостей з нього, визначено у Положенні про Єдиний реєстр досудового розслідування, порядок його формування та ведення, затвердженому наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 (надалі - Положення).

Згідно з абз. 9 п. 4 Розділу ІІ Положення при встановленні факту здійснення досудового розслідування стосовно аналогічних правопорушень, заяви і повідомлення про які надійшли з різних джерел, прокурор, керівник органу прокуратури об`єднує такі матеріали в одне провадження, після чого Реєстратор у цьому кримінальному провадженні (слідчий, керівник органу досудового розслідування, дізнавач, керівник органу дізнання, прокурор, керівник органу прокуратури) за допомогою функції присвоює одному з них статус «дублікат».

17.02.2026 ОСОБА_3 звернулася до Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення правопорушення, зазначаючи про завідомо неправдиві показання ОСОБА_6 .

Листом від 21.02.2026 слідча ОСОБА_4 повідомила, що заява ОСОБА_3 від 17.02.2026 приєднана до матеріалів кримінального провадження №0000464 від 02.11.2025, відомості в якому внесені до реєстру на виконання ухвали слідчого судді Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 30.10.2025 справа № 149/3509/25 про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 щодо завідомо неправдивих показань ОСОБА_6 , правова кваліфікація - ч. 1 ст. 384 КК України.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги те, що матеріали заяви ОСОБА_3 від 17.02.2026 приєднані до матеріалів кримінального провадження, яке розпочато за аналогічною заявою ОСОБА_3 щодо ОСОБА_6 , що відповідає вимогам абз. 9 п. 4 розділу ІІ Положення, слідчий суддя доходить висновку про відсутність правових підстав для зобов`язання уповноважених осіб Хмільницького РВП повторного вносити відомості до ЄРДР, а тому в задоволенні скарги належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 26, 214, 303, 306, 307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві від 17.02.2026, - відмовити повністю.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_7