Слобідський районний суд міста Харкова
Номер провадження № 1-кс/641/453/2026 Справа № 641/2245/26
УХВАЛА

25 березня 2026 року м. Харків

Слідчий суддя Слобідського районного суду міста Харкова ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Слобідського районного суду міста Харкова скаргу голови Громадської організації «Нон-Стоп Україна» - ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Слобідської окружної прокуратури м. Харкова щодо відмови у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, згідно заяви голови ГО «Нон-Стоп Україна» - ОСОБА_3 від 03.03.2026 року,

В С Т А Н О В И В :

До Слобідського районного суду міста Харкова надійшла скарга голови Громадської організації «Нон-Стоп Україна» - ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Слобідської окружної прокуратури м. Харкова, в якій він просить зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування Слобідської окружної прокуратури міста Харкова внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 від 03.03.2026 р. за вих. № 03/03/2026-2-9 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 336, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України.

В обґрунтування скарги заявник зазначив, що 03.03.2026 р. за вих. № 03/03/2026-2-9 головою ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» - ОСОБА_3 , з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА», а саме , на офіційну електронну пошту Слобідської окружної прокуратури міста Харкова, а саме , було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. На даний час, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано.

В судове засідання голови Громадської організації «Нон-Стоп Україна» - ОСОБА_3 не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. В скарзі ОСОБА_3 зазначив про розгляд скарги за його відсутності.

Слобідська окружна прокуратура м. Харкова до судового засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Згідно до положень п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810 до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор. Таким чином, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.

З листа Слобідської окружної прокуратури м. Харкова № 54-111-1374ВИХ-26 від 05.03.2026 року вбачається, що для розгляду в межах компетенції направлено за належністю начальнику ВП №2 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області звернення голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» - ОСОБА_3 від 03.03.2026 року № 03/03/2026-2-9 з додатками, що надійшло до окружної прокуратури 04.03.2026 з приводу можливого вчинення кримінальних правопорушень та з інших питань.

В межах розгляду даної скарги встановлено, що прокурором, тобто, відповідною на це компетентною особою, визначеною ст. 214 КПК України, вказана заява в порядку ст. 214 КПК України, не розглядалася, та рішення про внесення відомостей або відмову у внесенні відомостей до ЄРДР за вказаною заявою прокурором не приймалося.

Слідчим суддею встановлено, що 03.03.2026 року голова Громадської організації «Нон-Стоп Україна» - ОСОБА_3 звернувся на адресу електронної пошти до Слобідської окружної прокуратури м. Харкова із заявою від 03.03.2026 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 336, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України.

З огляду на викладене, у відповідності до ст. 22 КПК України, керуючись принципом змагальності кримінального провадження відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи те, що Слобідською окружною прокуратурою м. Харкова не надано суду доказів щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ГО «Нон-Стоп Україна» - ОСОБА_3 від 03.03.2026 року, слідчий суддя приходить до висновку, що відомості до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, слідчий суддя виносить ухвалу про скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги про зобов`язання уповноважених осіб Слобідської окружної прокуратури м. Харкова, визначених у встановленому законом порядку, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ГО «Нон-Стоп Україна»- ОСОБА_3 від 03.03.2026 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 303,305,306,307,309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Скаргу голови Громадської організації «Нон-Стоп Україна» - ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Слобідської окружної прокуратури м. Харкова щодо відмови у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, згідно заяви голови ГО «Нон-Стоп Україна» - ОСОБА_3 від 03.03.2026 року - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Слобідської окружної прокуратури м. Харкова, визначених у встановленому законом порядку, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви голови Громадської організації «Нон-Стоп Україна» - ОСОБА_3 за вих. № 03/03/2026-2-9 від 03.03.2026 року про кримінальні правопорушення, у відповідності до ст. 214 КПК України.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя- ОСОБА_1