Провадження №: 1-кс/752/1698/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.03.2026 м. Київ

Слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 04.11.2025 за №0001389, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 190, ч. 3 ст. 358 КК України,-

в с т а н о в и в:

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження №0001389 від 04.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України.

Клопотання обґрунтовується тим, що слідчим управління ГУНП у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001389 від 04.11.2025 за фактом вчинення за попередньою змовою групою осіб з приватними нотаріусами Київського міського нотаріального органу ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , державним нотаріусом ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 та іншими на даний час невстановленими нотаріусами кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 190 КК України.

Також встановлено, що на території міста Києва діє невстановлена група осіб які виготовляє завідомо підроблені офіційні документи (технічну документацію щодо нерухомого майна) від імені різних юридичних та фізичних осіб, а саме: довідки показники об`єкта нерухомого майна, що мають значення для проведення державної реєстрації, тим самим вчиняють кримінальні правопорушення передбачені ч. 3 ст. 358 КК України.

Процесуальне керівництво здійснюється прокурорами другого відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Київської міської прокуратури.

Досудовим розслідуванням встановлено, що приватні нотаріуси Київського міського нотаріального округу та технічні інвентаризатори в сфері нерухомого майна за попередньою змовою з невстановленими особами, організували шахрайську схему заволодіння об`єктами нерухомості, земельними ділянками та легалізації самочинно побудованих на самовільно захоплених земельних ділянках.

Встановлено, що невстановлені особи, користуючись можливістю оформити самочинне будівництво за спрощеною процедурою, виготовляють завідомо підроблену технічну документацію та довідки про результати проведення інвентаризації об`єктів нерухомості, до яких вносять неправдиві відомості щодо власників будівель, часу та способу їх побудови та площі використовуючи реквізити різних товариств та фізичних осіб-підприємців, які мають право видавати та посвідчувати такі документи.

У подальшому, на підставі вказаних підроблених документів, невстановлені особи звертаються до приватних нотаріусів Київського міського нотаріального округу, які зловживаючи своїми повноваженнями, з метою отримання неправомірної вигоди проводять протиправні реєстраційні дії щодо вказаного нерухомого майна на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Проведення зазначеної державної реєстрації призводить до заволодіння третіми особами чужим нерухомим майном та земельними ділянками, що завдає шкоди фізичним та юридичним особам.

Під час розслідування було встановлено, що ряд об`єктів, які було зареєстровано на підставі довідок про показники об`єктів нерухомості та технічних паспортів, які нібито виготовлені ФОП ОСОБА_10 . Вказані документи виготовлялись за підписом керівника суб`єкта господарювання.

Під час розслідування було отримано відповідь на запит від ФОП ОСОБА_10 , який повідомив, що він ніколи не проводив інвентаризацію об`єктів нерухомості та не виготовляв і не підписував технічні паспорти та інформаційні довідки про показники, а саме щодо нерухомого майна, а саме за адресою: АДРЕСА_1 та за адресою АДРЕСА_2 . У своєму листі він повідомляє, що невідомі особи, знаючи про його вид діяльності, без його відома виготовляють технічну документацію та підроблюють його реквізити. Просить встановити вказаних осіб та притягнути до відповідальності. Якщо вказані документи існують вони є підробленими і він до їх виготовлення не має жодного відношення.

Одночасно з цим, під час розслідування отримано відповідь на запит від ОСОБА_11 , яка повідомила, що в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вона працювала на посаді техніка з інвентаризації нерухомого майна з 01.04.2013 по 24.04.2014, після цього жодних контактів або робочих відносин з ТОВ '' ІНФОРМАЦІЯ_2 '' не підтримувала. Працюючи в цій же сфері, їй часто попадалися технічні паспорти, виготовлені від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » нібито від її імені та на підставі вже недійсного кваліфікаційного сертифікату НОМЕР_7 від 04.03.2013. Зважаючи на те, що оригінал сертифікату їй не повернули, вона подала оголошення в газету «Урядовий кур`єр» №37 від 25.02.2016, про те що вона втратила сертифікат серії НОМЕР_6 і їй видали дублікат серії НОМЕР_1 , дата видачі 01.03.2016, з відтиском печатки «Експерт». Підписи на даних документах виконані не нею, відтиск печатки не відповідає відтиску її оригінальної печатки.

Також вона не підписувала і не виготовляла ніяких документів, ні на які об`єкти нерухомості від вказаного ТОВ з середини 2014 року, якщо вказані документи існують вони є підробленими і вона до їх виготовлення не має жодного відношення.

Розслідуванням встановлено, що документи від імені «ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » виготовлялись за підписом інженера ОСОБА_12 . Їй було надано запит і остання повідомила, що в «ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вона ніколи не працювала і жодних дій з інвентаризації нерухомого майна в м. Києві не проводила. Вказані документи є підробленими.

Під час розслідування було встановлено, що ряд об`єктів нерухомості було зареєстровано на підставі довідок про показники об`єктів нерухомого майна та технічних паспортів виданих «ФОП ОСОБА_13 ». Під час розслідування отримано відповідь на запит від ОСОБА_13 , яка повідомила, що вона здійснює свою діяльність в м. Черкаси, жодних дій з інвентаризації нерухомого майна в м. Києві вона не проводила. Технічні паспорти і довідки про технічні показники об`єктів нерухомості та підтвердження адреси по м. Києву вона не видавала і їх не підписувала. Підпис на вказаних документах не її. Вказані документи є підробленими.

Під час розслідування було встановлено, що ряд об`єктів нерухомості було зареєстровано на підставі довідок про показники об`єктів нерухомого майна та технічних паспортів виданих «ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

У листі від зазначеного товариства вказано, що на протязі восьми років до їхнього підприємства надходять регулярні запити слідчих органів, стосовно того, чи виготовлялись підприємством технічні паспорти на об`єкти нерухомості, розташовані за адресами в м. Києві та Київської області. Фактично надані від слідчих копії технічних паспорті були підробленими, тобто підприємством не виготовлялись і по факту брали участь у шахрайських оборудках.

Під час розслідування було встановлено, що ряд об`єктів нерухомості з 2019 року було зареєстровано на підставі довідок про показники об`єктів нерухомого майна та технічних паспортів виданих «ФОП « ОСОБА_14 » останній повідомив, що він знаходиться в м. Харкові і жодних дій з інвентаризації нерухомого майна в м. Києві не проводив. Вказані документи є підробленими.

Під час розслідування було встановлено, що ряд об`єктів нерухомості з 2019 року було зареєстровано на підставі довідок про показники об`єктів нерухомого майна та технічних паспортів виданих ПП « ІНФОРМАЦІЯ_12 ». Вказаному ПП було надано запит і встановлено, що у період з листопада 2019 ПП не виконували роботи по технічній інвентаризації та не видавали технічні паспорти на об`єкти нерухомого майна, які знаходяться на території м. Києва та Київської області. Зловмисники використовують реквізити ПП для підробки технічних паспортів та інших документів на об`єкти нерухомого майна. Вказані документи є підробленими.

Під час розслідування було встановлено, що ряд об`єктів нерухомості з 2019 року було зареєстровано на підставі довідок про показники об`єктів нерухомого майна та технічних паспортів виданих «ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Вказаному ТОВ було надано запит і останнє повідомило, що ТОВ знаходиться в м. Одеса і жодних дій з інвентаризації нерухомого майна в м. Києві не проводило. Вказані документи є підробленими.

Аналогічно використовуються підроблені документи від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », які у своєму листі це підтверджують та зазначають що не мають відношення до запитуваних об`єктів та зазначають що виготовлені документи сфабриковані та не мають юридичної сили.

Крім того було встановлено, що виготовляються підроблені документи з приводу інвентаризації приміщень виданих від імені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ». Допитаний в якості свідка офіційний директор товариства повідомив, що йому дане товариство відоме, однак господарською діяльністю товариства не займається, свої реквізити він нікому не передавав, ніяких документів щодо виконання певних робіт не підписував.

Крім того було встановлено, що для незаконної реєстрації об`єктів нерухомого майна також використовуються документи видані від імені інших юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Під час подальшого розслідування було встановлено, що підроблені документи від імені вказаних вище та інших суб`єктів, які проводять технічну інвентаризацію продовжують використовуватись для незаконної реєстрації об`єктів нерухомого майна.

Згідно із статтею 22-1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» Електронна система - це єдина інформаційно-комунікаційна система у складі містобудівного кадастру, що забезпечує створення, перегляд, відправлення, прийняття, збирання, внесення, накопичення, обробку, використання, розгляд, зберігання, захист, облік та надання інформації у сфері будівництва, а також електронну взаємодію між фізичними та юридичними особами, державними органами, органами місцевого самоврядування, центрами надання адміністративних послуг з метою отримання визначених цим Законом послуг у сфері будівництва.

Відомості, що містяться в Електронній системі, є достовірними, а також відкритими і загальнодоступними, крім реєстраційних номерів облікових карток платників податків, паспортних даних, місця проживання фізичної особи, договорів про надання послуг, документів, поданих фізичними та юридичними особами для отримання послуг, визначених цим Законом, та іншої інформації, перелік якої визначається Кабінетом Міністрів України в Порядку ведення електронної системи.

Відповідно до пункту 4 Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 № 681 (далі - Порядок), Електронна система складається з таких компонентів: реєстру будівельної діяльності електронної системи; електронного кабінету користувача електронної системи; порталу електронної системи.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що Держателем електронної системи є ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Пунктами 8, 9 Порядку встановлено, що технічним адміністратором Електронної системи (далі - технічний адміністратор) є державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_10 », що належить до сфери управління « ІНФОРМАЦІЯ_13 ».

Технічний адміністратор здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення Електронної системи; відповідає за технічне і технологічне забезпечення Електронної системи, збереження та захист інформації (даних), що міститься в Електронній системі, забезпечує проведення технічних та профілактичних робіт з підтримки Електронної системи; забезпечує надання, блокування та анулювання доступу користувачів до електронного кабінету; проводить навчання роботі з Електронною системою тощо.

Крім зазначеного, пунктом 14 Порядку передбачено, що для забезпечення контролю за роботою електронної системи технічному адміністратору надається право перегляду журналу всіх дій та/або подій, що відбуваються в електронній системі, зокрема фіксації дати і часу відправлення, отримання документів через електронний кабінет та будь-якої зміни даних, доступних в електронній системі, за допомогою кваліфікованої електронної позначки часу.

Враховуючи зазначені обставини у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до інформації та усіх наявних документів, що зберігаються в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 », а саме: інформацію стосовно користувачів електронної системи Єдиної державної системи у сфері будівництва, а саме дати створення його електронного кабінету та дати отримання його електронного цифрового підпису, початкова дата внесення та інформації стосовно виправлень технічних помилок у технічних документах із зазначенням дати, часу та відомостями про ІР адреси, з яких здійснювався доступ до Єдиної державної системи у сфері будівництва з метою виправлення, електронної інформації, з відомостями про ІР-адреси, з яких здійснювався доступ за допомогою електронного цифрового підпису до державних реєстрів, у тому числі до ЄДЕССБ (Єдина державна електронна система у сфері будівництва), ІР-адреси, за якою здійснювалось завантаження технічних документів, відомості про власника електронного цифрового підпису, який здійснив завантаження технічних документів, приналежність цих ІР адрес, інформацію про осіб, яким належить така ІР адреса, log-файлів, інформації стосовно дій та подій, входів та виходів до електронного кабінету Єдиного державного реєстру у сфері нерухомості, копій журналів всіх дій та/або подій, із зазначенням номерного ресурсу підприємства (номери телефонів та IP-адреси, фактичного місця знаходження), фізичних адрес засобів комунікації (МАС-адресів), а також часу і дати проведення з`єднань, входів до Єдиної державної системи у сфері будівництва, часу, дати входу та виходу, дії та події які вчинялися у Єдиній державної електронної системи у сфері будівництва, заяв про втрату, пошкодження, перевипуск, анулювання електронного цифрового підпису, інформацію про результати розгляду таких заяв, а також електронної інформації, з відомостями про ІР адреси, з яких здійснювався доступ за допомогою електронного цифрового підпис, за період з 01.01.2022 по дату винесення ухвали щодо наступних суб`єктів: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та ПНВФ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 )

З метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, документування злочинних дій та здобуття доказів, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів з метою вилучення їх оригіналів, що містяться і зберігаються в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), що за адресою: АДРЕСА_3 .

Отримані в результаті документи та інформація, будуть використанні під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001389 від 04.11.2025, а саме: проведенні експертиз, допитів свідків, одночасних допитів, встановленні осіб причетних до вчинення злочину, та проведенні інших слідчих дій, у яких виникне необхідність.

До клопотання слідчого подані матеріали на підтвердження його обґрунтованості.

Слідчий просив розглянути клопотання за його відсутності, про що подав відповідну заяву, в якій клопотання підтримав, просив задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Згідно з вимогами ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно положень ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено наступні обставини.

Слідчим управління ГУНП у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001389 від 04.11.2025 за фактом вчинення за попередньою змовою групою осіб з приватними нотаріусами Київського міського нотаріального органу ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , державним нотаріусом ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 та іншими на даний час невстановленими нотаріусами кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 190 КК України.

Також встановлено, що на території міста Києва діє невстановлена група осіб які виготовляє завідомо підроблені офіційні документи (технічну документацію щодо нерухомого майна) від імені різних юридичних та фізичних осіб, а саме: довідки показники об`єкта нерухомого майна, що мають значення для проведення державної реєстрації, тим самим вчиняють кримінальні правопорушення передбачені ч. 3 ст. 358 КК України.

Процесуальне керівництво здійснюється прокурорами другого відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Київської міської прокуратури.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».

У інший спосіб отримати речі та документи, що знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 », неможливо.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази свідчать про те, що слідчим у відповідності до вимог ч. 5 ст. 132 КПК України надано ґрунтовні докази, які дають змогу прийти до висновку про неможливість іншим способом на даному етапі довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 4 ст. 132, ч. 6 ст. 163 КПК України), забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, отримати відомості, що є необхідними для з`ясування всіх важливих обставин у їх сукупності, кореспондуються з вимогами ст. 132 КПК України, а тому воно підлягає задоволенню шляхом надання відповідного дозволу на вилучення зазначених в клопотанні речей та документів.

Керуючись ст.ст. 132, 163 - 164, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , або іншим слідчим з групи слідчих у вказаному кримінальному провадженні, прокурору другого відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення оригіналів документів що знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:

інформацію стосовно користувачів електронної системи Єдиної державної системи у сфері будівництва, дати створення його електронного кабінету та дати отримання його електронного цифрового підпису, початкової дати внесення та інформації стосовно виправлень технічних помилок у технічних документах із зазначенням дати, часу та відомостями про ІР адреси, з яких здійснювався доступ до Єдиної державної системи у сфері будівництва з метою виправлення, електронної інформації, з відомостями про ІР-адреси, з яких здійснювався доступ за допомогою електронного цифрового підпису до державних реєстрів, у тому числі до ЄДЕССБ (Єдина державна електронна система у сфері будівництва), ІР-адреси, за якою здійснювалось завантаження технічних документів, відомості про власника електронного цифрового підпису, який здійснив завантаження технічних документів, приналежність цих ІР адрес, інформацію про осіб, яким належить така ІР адреса, log-файлів, інформації стосовно дій та подій, входів та виходів до електронного кабінету Єдиного державного реєстру у сфері нерухомості, копій журналів всіх дій та/або подій, із зазначенням номерного ресурсу підприємства (номери телефонів та IP-адреси, фактичного місця знаходження), фізичних адрес засобів комунікації (МАС-адресів), а також часу і дати проведення з`єднань, входів до Єдиної державної системи у сфері будівництва, часу, дати входу та виходу, дії та події які вчинялися у Єдиній державної електронної системи у сфері будівництва, заяв про втрату, пошкодження, перевипуск, анулювання електронного цифрового підпису, інформацію про результати розгляду таких заяв, а також електронної інформації, з відомостями про ІР адреси, з яких здійснювався доступ за допомогою електронного цифрового підпису, за період з 01.01.2022 по 03.03.2026 щодо наступних суб`єктів: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та ПНВФ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали, тобто до 03.04.2026.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів оскарженню не підлягають, крім ухвал про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя: ОСОБА_1