Справа № 686/4180/26
Провадження № 1-кс/686/3211/26
УХВАЛА

08 квітня 2026 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000007 від 15.01.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим процесуальним прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Досудовим розслідуванням встановлено, що державним земельним реєстратором за попередньою змовою із невстановленими особами несанкціоновано змінено інформацію, яка оброблюється в автоматизованих системах, вчинена особою, яка має право доступу до неї, а саме: виправлено у Державному земельному кадастрі відомості про координати поворотних точок меж земельної ділянки без законних підстав для цього, що заподіяло значну шкоду.

15.01.2026 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

16.12.2005 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », на підставі розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_4 №1119/05-р від 12.12.2005, укладено договір оренди земельної ділянки №184, згідно якого в платне користування на умовах оренди ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) надано земельну ділянку - смуга відведення автомобільної дороги площею 0,8838 га для розміщення торгівельних павільйонів строком на 49 років.

Відповідно до Державних будівельних норм України (ДБН В.2.2-23:2009) малі архітектурні форми - павільйони, кіоски, торговельні намети, рундуки тощо переважно збірно-розбірної конструкції, які застосовуються поряд із засобами благоустрою, включаючи невеликі споруди для відпочинку людей/покупців (лави, можливо тіньові навіси або перголи), урни для сміття, а також різноманітні елементи декоративно-прикладного мистецтва (наприклад, скульптури, декоративні басейни, фонтани тощо).

Павільйон - торговельний об`єкт у роздрібній торгівлі, призначений для організації продажу товарів кінцевим споживачам, розміщений в окремій споруді полегшеної конструкції та має торговельну залу для покупців.

15.07.2022 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » видано повідомлення про початок будівельних робіт (реєстраційний номер в ЄДЕССБ ІУ8): нове будівництво торгівельно-складських приміщень та виставкового залу на вказаній земельній ділянці із кадастровим номером :03:004:0010 з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій (код КВЦПЗ 12.08).

В подальшому, 08.11.2022 зареєстровано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації будівлі площею 301,04 м2.

Згідно із додатковою угодою від 18.10.2023, укладеною між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розірвано договір оренди зазначеної земельної ділянки у зв`язку із набуттям ОСОБА_5 права приватної власності на відповідний об`єкт нерухомості, що на ній розташований.

Наявність об`єкту нерухомості на вказаній земельній ділянці із кадастровим номером :03:004:0010 стала підставою для продажу 15.12.2023 сільською радою без дотримання конкурсних засад вказаної земельної ділянки ОСОБА_5 за 858258 гривень.

Станом на 14.01.2026 власником земельної ділянки площею 0,8838 га є ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 ).

Вивченням відомостей, наявних у поземельній книзі на земельну ділянку із кадастровим номером :03:004:0010 відкритої 16.12.2005 встановлено, що державним кадастровим реєстратором ОСОБА_6 на підставі звернення заявника ОСОБА_7 (місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , паспорт громадянина України НОМЕР_5 , виданий 10.12.2014) від 02.12.2022 за №ЗВ-022 внесено 02.12.2022 до Державного земельного кадастру виправлення відомостей про координати поворотних точок меж вищезазначеної земельної ділянки.

Водночас, документація із землеустрою, що стала підставою для внесення відповідних змін до Державного земельного кадастру в частині виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки із кадастровим номером :03:004:0010 відсутня.

Таким чином, вищезазначений факт може свідчити про те, що державним реєстратором ОСОБА_6 за попередньою змовою із невстановленими особами несанкціоновано змінено інформацію, яка оброблюється в автоматизованих системах, вчинена особою, яка має право доступу до неї, а саме: виправлено у Державному земельному кадастрі відомості про координати поворотних точок меж земельної ділянки із кадастровим номером :03:004:0010 без законних підстав для цього, що заподіяло значну шкоду, тобто вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 362 КК України.

З метою повного та всебічного досудового розслідування даного кримінального провадження, необхідне проведення судової земельно-технічної експертизи, та для вирішення експертом питань, необхідно долучити до матеріалів кримінального провадження електронний документ (обмінний файл) на земельну ділянку із кадастровим номером:03:004:0010, в якому міститься уся інформація про географічні координати, поворотні точки кути та межі вказаної земельної ділянки, а також технічну документацію із землеустрою, поземельну книгу, правовстановлюючі документи, а також нормативно грошову оцінку на вказану земельну ділянку станом на момент перенесення, а також станом на момент реєстрації права власності.

Окрім того, в органу досудового розслідування виникла необхідність щодо отримання таких документів, як накази про призначення, переведення чи звільнення ОСОБА_6 , посадових інструкцій щодо усіх посад, які займала ОСОБА_6 за час роботи в ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Слідчий у судове засідання не з`явилася, проте у клопотанні міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання за її відсутності, зазначивши, що клопотання підтримує в повному обсязі.

Крім того, слідчий просить розглянути це клопотання за відсутності володільця вказаних документів.

У зв`язку із недоведенням слідчим наявності достатніх підстав уважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, про тимчасовий доступ до яких він клопоче, слідчий суддя дійшов висновку про розгляд клопотання з викликом особи, у володінні якої вони знаходяться.

Представник володільця документів у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчою доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчою доведено наявність достатніх підстав, передбачених ч. 5 ст.163 КПК України, вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідча, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відтак, з урахуванням доведених слідчою обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказану в клопотанні інформацію неможливо іншим способом; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчої щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя уважає, що клопотання слідчої є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.163, 164, 372 КПК України,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл заступнику начальника відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 ; старшому слідчому відділення розслідування злочинів В сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНІ в Хмельницькій області ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 , слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_14 , слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_15 , старшому слідчому слідчого слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_16 , слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_17 або іншим слідчим слідчої групи у зазначеному кримінальному провадженні дозвіл на тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме:

електронного документу (обмінного файлів) на земельну ділянку із кадастровим номером :03:004:0010,

технічної документації із землеустрою, яка стала підставою для формування та перенесення земельної ділянки із кадастровим номером :03:004:0010,

поземельної книгина земельну ділянку із кадастровим номером :03:004:0010,

нормативно грошової оцінки на земельну ділянку із кадастровим номером :03:004:0010 станом на момент формування, перенесення, та на момент реєстрації права власності;

правовстановлюючих документів на земельну ділянку із кадастровим номером :03:004:0010 та іншої документації на дані земельні ділянки, яка має істотне значення під час досудового розслідування даного кримінального провадження;

наказів про призначення, переведення чи звільнення ОСОБА_6 ;

посадових інструкцій щодо усіх посад, які займала ОСОБА_6 за час роботи в ІНФОРМАЦІЯ_7 ,

Ухвала діє по 05 червня 2026 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя