Ічнянський районний суд Чернігівської області
Провадження № 1-кс/733/80/26
Єдиний унікальний №733/505/26
У Х В А Л А

30 березня 2026 року м. Ічня

Ічнянський районний суд Чернігівської області

у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ічня скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

установив:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи її тим, постановою Господарського суду Чернігівської області від 21.01.2026 року по справі № 927/880/25 фермерське господарство «МАХНО-АГРО» визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну комісію. Ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого ОСОБА_3 . Відповідно до ст. 59 Кодексу України з процедур банкрутства, з дня ухвали господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняються повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом та розпорядження його майном, якщо цього не було зроблено раніше, члени виконавчого органу (керівник) банкрута звільняються з роботи у зв`язку з банкрутством підприємства, а також припиняються повноваження власника (органу, уповноваженого управляти майном) майна банкрута. Протягом 15 днів з дня призначення ліквідатора відповідні посадові особи банкрута зобов`язані передати бухгалтерську та іншу документацію, печатки і штампи, матеріальні та інші цінності банкрута ліквідатору. У разі ухилення від виконання зазначених обов`язків відповідні посадові особи банкрута несуть відповідальність відповідно до закону. Відповідно до ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства,ліквідатор з дня свого призначення виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута та функції з управління та розпорядження майном банкрута. У зв`язку з ігноруванням вказаних вище норм Кодексу України з процедур банкрутства, ліквідатор банкрута листом від 27.01.2026 року № 89-0127/178 звернувся на адресу підприємства та керівника ФГ «МАХНО-АГРО» - ОСОБА_4 з вимогою передати документацію та майно банкрута ліквідатору. Однак, всупереч вказаним вище вимогам чинного законодавства, керівником вказаного підприємства не було передано ліквідатору банкрута печатки, штампи, правовстановлюючі і бухгалтерські документи, а також матеріальні та інші цінності банкрута. Таким чином керівник ФГ «МАХНО-АГРО» - ОСОБА_4 , будучи службовою особою юридичної особи приватного права у порушення вимог Кодексу України з процедур банкрутства приховує, печатку штампи, установчі документи та інші офіційні документи підприємства, що свідчить про наявність в його діях ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 357 КК України. З даного приводу ліквідатор банкрута, у порядку ст. 214 КПК України, звернувся до ВП № 2 (м.Ічня) Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. У порушення вимог КПК України до цього часу органом досудового розслідування не внесено відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, чим допущено бездіяльність. З урахуванням викладеного ОСОБА_3 просив зобов`язати уповноважену особу ВП № 2 (м. Ічня) Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, на підставі його заяви від 12.03.2026 року, розпочати досудове розслідування за фактом вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 357 КК України.

У судове засідання представник ОСОБА_3 не з`явився, але надав суду заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Уповноважені особи ВП № 2 (м. Ічня) Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області у судове засідання також не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду справи.

За відсутності усіх учасників справи фіксування за допомогою технічних засобів відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснюється.

Дослідивши матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Із матеріалів вбачається, що 12 березня 2026 року ОСОБА_3 звернувся до ВП № 2 (м.Ічня) Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області з письмовою заявою про вчинення керівником ФГ «МАХНО-АГРО» - ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 357 КК України, у зв`язку з чим просив внести до ЄРДР відомості про дане правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Постановою Господарського суду Чернігівської області від 21.01.2026 року по справі № 927/880/25 фермерське господарство «МАХНО-АГРО» визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну комісію. Ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого ОСОБА_3

27.01.2026 року арбітражний керуючий ОСОБА_3 звернувся до ФГ "Махно-Агро" та ОСОБА_4 із запитом про передання печаток, штампів підприємтсва, документальних матеріалів, майнові активи, який залишився не виконаним.

Відповідно до ст. 59 Кодексу України з процедур банкрутства, з дня ухвали господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняються повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом та розпорядження його майном, якщо цього не було зроблено раніше, члени виконавчого органу (керівник) банкрута звільняються з роботи у зв`язку з банкрутством підприємства, а також припиняються повноваження власника (органу, уповноваженого управляти майном) майна банкрута. Протягом 15 днів з дня призначення ліквідатора відповідні посадові особи банкрута зобов`язані передати бухгалтерську та іншу документацію, печатки і штампи, матеріальні та інші цінності банкрута ліквідатору. У разі ухилення від виконання зазначених обов`язків відповідні посадові особи банкрута несуть зобов`язання щодо відшкодування збитків, завданих таким ухиленням. Ліквідатор має право замовити виготовлення дублікатів печатки та штампів у разі їх втрати.

Відповідно до ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства, ліквідатор з дня свого призначення виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута та функції з управління та розпорядження майном банкрута.

Станом на час розгляду скарги відсутня інформація про внесенння до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 .

Згідно ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України.

Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Враховуючи викладене вище, слідчий суддя вважає, вимоги частин 1 та 4 ст. 214 КПК України в даному випадку виконані не були, у зв`язку з чим скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню у частині зобов`язання уповноваженої особи ВП № 2 (м. Ічня) Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_3 від 12 березня 2026 року про вчинення кримінального правопорушення.

Що стосується вимоги скаржника про зобов`язання розпочати досудове розслідування, то вона задоволенню не підлягає як передчасно подана, оскільки досудове розслідування розпочинається тільки після внесення в ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст. 107, 303, 304, 305, 306, 307, 309, 369, 370, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу ВП № 2 (м. Ічня) Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_3 від 12 березня 2026 року про вчинення кримінального правопорушення.

У задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1