Справа № 204/2106/26
Провадження № 1-кс/204/407/26
УХВАЛА

Іменем України

12 березня 2026 року слідчий суддя Чечелівського районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 0000024 від 23.02.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 0000024 від 23.02.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні СВ ВП № 3 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000024 від 23.02.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що під час опрацювання відомостей, які містяться у системі ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлено, що службові особи Комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Дніпровської міської ради, в умовах воєнного стану, під час виконання договору №27 від 31.12.2021, укладеного за результатами проведення процедури закупівлі електричної енергії (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ), здійснили розтрату бюджетних коштів шляхом зловживання службовим становищем, що виразилось у безпідставному та системному підвищенні вартості електричної енергії через укладення ряду додаткових угод без належного підтвердження коливання ринкових цін, унаслідок чого електрична енергія закуповувалась за завищеною вартістю, що спричинило істотні збитки місцевому бюджету. За результатами проведення процедури закупівлі 31.12..2021 між Комунальним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Дніпровської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір № 27 на постачання електричної енергії на загальну суму 280 511 942,40 грн. Згідно з п. 5.2 договору (Додаток № 2) ціна електричної енергії встановлена у розмірі 3,13615 грн за 1 кВт.год з ПДВ. Пунктом 5.4 договору передбачено можливість зміни ціни виключно з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися у частині ціни за одиницю товару лише у разі коливання ціни такого товару на ринку та пропорційно такому коливанню. Досудовим розслідуванням встановлено, що директор КП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Дніпровської міської ради ОСОБА_5 за відсутності належного документального підтвердження коливання ціни на ринку електричної енергії уклав та підписав додаткові угоди № 1-3, 5-7 до договору № 27 від 31.12.2021, якими поетапно підвищувалася/зменшувалась ціна електричної енергії. Під час аналізу додаткових угод та зіставлення встановлених ними цін з офіційними даними ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо середньозваженої ціни електричної енергії на ринку «на добу наперед» встановлено, що у низці періодів ціна електричної енергії за договором перевищувала економічно обґрунтований рівень, а підвищення ціни не завжди відповідало фактичним коливанням ринкових показників. Відповідно до умов додаткової угоди № 9 від 04.07.2022 загальний обсяг постачання електричної енергії визначено у кількості 25 259 355 кВт.год. З метою встановлення фактичних обставин укладення та виконання договору № 27 від 31.12.2021, підстав та обґрунтованості зміни ціни електричної енергії, фактичних обсягів постачання та проведених розрахунків виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що перебувають у володінні Комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Дніпровської міської ради. Згідно статті 2 Кримінального процесуального кодексу України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура. Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов?язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів. Відповідно до ст. 84 КПК України доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів. Кримінальний процесуальний кодекс України передбачає виключний перелік процесуальних джерел доказів, а тому здобуті іншим шляхом фактичні дані не зможуть бути використані як допустимі докази. Враховуючи викладене, у ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення з ними, виготовлення та вилучення їх належним чином завірених копій у паперовому та електронному вигляді, а саме: договір № 27 від 31.12.2021 на постачання електричної енергії, укладений між Комунальним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Дніпровської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з усіма додатками, додатковими угодами, змінами та доповненнями; додаткові угоди № 1-3, 5-7, 9 до договору № 27 від 31.12.2021 з усіма додатками, розрахунками та обґрунтуваннями зміни ціни; додатки до договору № 27 від 31.12.2021, у тому числі додаток № 2 із визначенням ціни електричної енергії; комерційні пропозиції постачальника електричної енергії, що подавались під час укладення договору № 27 від 31.12.2021 та додаткових угод до нього; листування між КП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо укладення договору № 27 від 31.12.2021 та додаткових угод до нього; листи, звернення або повідомлення постачальника електричної енергії щодо необхідності підвищення ціни електричної енергії; тендерну документацію закупівлі електричної енергії (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) з усіма змінами та доповненнями; тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі; тендерну пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »

(ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з усіма додатками; протоколи засідань тендерного комітету або рішення уповноваженої особи щодо проведення процедури закупівлі; рішення про визначення переможця процедури закупівлі; повідомлення про намір укласти договір; обґрунтування очікуваної вартості закупівлі електричної енергії (кошториси, розрахунки, довідки щодо середньоринкових цін); службові записки та інші документи, що стали підставою для визначення очікуваної вартості закупівлі; документи, що підтверджують коливання ціни електричної енергії на ринку України, які використовувались при укладенні додаткових угод № 1-3, 5-7 до договору № 27 від 31.12.2021; довідки, висновки, аналітичні матеріали та розрахунки щодо зміни ціни електричної енергії; розрахунки ціни електричної енергії за кожною додатковою угодою; порівняльні таблиці або інші документи щодо співставлення ринкових цін електричної енергії та ціни за договором № 27 від 31.12.2021; роздруківки, довідки або інші документи, що містять інформацію щодо середньозважених цін електричної енергії на ринку «на добу наперед», які використовувались при укладенні додаткових угод; службові записки, висновки або погодження структурних підрозділів підприємства щодо доцільності зміни ціни електричної енергії; внутрішнє листування посадових осіб КП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " щодо укладення додаткових угод та підвищення ціни електричної енергії; акти приймання-передачі електричної енергії за період дії договору № 27 від 31.12.2021; акти купівлі-продажу електричної енергії за кожний розрахунковий період; реєстри споживання електричної енергії за період дії договору № 27 від 31.12.2021; звіти щодо фактичних обсягів споживання електричної енергії; відомості щодо точок комерційного обліку електричної енергії (EIC-коди); звіти або вивантаження з систем обліку електричної енергії (АСКОЕ або інших систем комерційного обліку); акти звірки взаєморозрахунків між КП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); рахунки на оплату електричної енергії; акти виконаних робіт або інші документи, що підтверджують вартість поставленої електричної енергії; платіжні доручення щодо перерахування коштів на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); банківські виписки щодо розрахунків між КП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); реєстри проведених оплат за договором № 27 від 31.12.2021; наказ про призначення на посаду директора Комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Дніпровської міської ради ОСОБА_5 ; посадову інструкцію директора Комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Дніпровської міської ради ОСОБА_5 ; накази про призначення посадових осіб, відповідальних за проведення закупівлі електричної енергії; посадові інструкції посадових осіб, які брали участь у підготовці, погодженні та укладенні договору № 27 від 01.02.2021 та додаткових угод до нього; документи щодо утворення та складу тендерного комітету або визначення уповноваженої особи з питань закупівель; акти внутрішнього аудиту або службових перевірок щодо виконання договору № 27 від 31.12.2021 (у разі наявності); акти, довідки або висновки ІНФОРМАЦІЯ_6 або інших контролюючих органів щодо закупівлі електричної енергії за договором № 27 від 31.12.2021 (у разі наявності); реєстр платежів та документів за договором № 27 від 31.12.2021. Враховуючи те, що необхідна інформаціє має конфіденційний характер, що позбавляє можливості отримати її іншим шляхом, а також те, що надання тимчасового доступу до вказаних оригіналів документів матиме значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, та буде дієвим для цього кримінального провадження. На підставі викладеного, слідчий звертається до суду зданим клопотанням та просить проводити розгляд справи на підставі ч.2 ст. 163 КПК України.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав суду заяву, в якій просив задовольнити клопотання та провести засідання без його участі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю за можливе розглянути клопотання без виклику представника Комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Дніпровської міської ради, у володінні якої знаходяться вказані документи.

У зв`язку з неявкою учасників судового провадження у судове засідання, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснювалося, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ ВП № 3 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000024 від 23.02.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Згідно матеріалів клопотання, слідчим доведено обставини, передбачені ч. 5, ч.6 ст. 163 КПК України, а саме те, що інформація та документи, щодо яких слідчий клопоче про надання тимчасового доступу, перебуває у володінні Комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Дніпровської міської ради, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також з метою повного, неупередженого та повного дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення, з метою подальшого проведення слідчих і процесуальних дій.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів.

Керуючись ст.ст. 107, 110, 131-132, 159-160, 162-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 0000024 від 23.02.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчого відділення відділу поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим групи слідчих (згідно витягу з ЄРДР), прокурору Західної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області ОСОБА_4 та іншим прокурорам у кримінальному провадженні (згідно витягу з ЄРДР), на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення з ними, виготовлення та вилучення їх належним чином завірених копій у паперовому та електронному вигляді, а саме:

-договір № 27 від 31.12.2021 на постачання електричної енергії, укладений між Комунальним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Дніпровської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з усіма додатками, додатковими угодами, змінами та доповненнями;

-додаткові угоди № 1-3, 5-7, 9 до договору № 27 від 31.12.2021 з усіма додатками, розрахунками та обґрунтуваннями зміни ціни;

-додатки до договору № 27 від 31.12.2021, у тому числі додаток № 2 із визначенням ціни електричної енергії;

-комерційні пропозиції постачальника електричної енергії, що подавались під час укладення договору № 27 від 31.12.2021 та додаткових угод до нього;

-листування між КП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо укладення договору № 27 від 31.12.2021 та додаткових угод до нього;

-листи, звернення або повідомлення постачальника електричної енергії щодо необхідності підвищення ціни електричної енергії;

-тендерну документацію закупівлі електричної енергії (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) з усіма змінами та доповненнями;

-тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі;

-тендерну пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з усіма додатками;

-протоколи засідань тендерного комітету або рішення уповноваженої особи щодо проведення процедури закупівлі;

-рішення про визначення переможця процедури закупівлі;

-повідомлення про намір укласти договір;

-обґрунтування очікуваної вартості закупівлі електричної енергії (кошториси, розрахунки, довідки щодо середньоринкових цін);

-службові записки та інші документи, що стали підставою для визначення очікуваної вартості закупівлі;

-документи, що підтверджують коливання ціни електричної енергії на ринку України, які використовувались при укладенні додаткових угод № 1-3, 5-7 до договору № 27 від 31.12.2021;

-довідки, висновки, аналітичні матеріали та розрахунки щодо зміни ціни електричної енергії;

-розрахунки ціни електричної енергії за кожною додатковою угодою;

-порівняльні таблиці або інші документи щодо співставлення ринкових цін електричної енергії та ціни за договором № 27 від 31.12.2021;

-роздруківки, довідки або інші документи, що містять інформацію щодо середньозважених цін електричної енергії на ринку «на добу наперед», які використовувались при укладенні додаткових угод;

-службові записки, висновки або погодження структурних підрозділів підприємства щодо доцільності зміни ціни електричної енергії;

-внутрішнє листування посадових осіб КП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " щодо укладення додаткових угод та підвищення ціни електричної енергії;

-акти приймання-передачі електричної енергії за період дії договору № 27 від 31.12.2021;

-акти купівлі-продажу електричної енергії за кожний розрахунковий період;

-реєстри споживання електричної енергії за період дії договору № 27 від 31.12.2021;

-звіти щодо фактичних обсягів споживання електричної енергії;

-відомості щодо точок комерційного обліку електричної енергії (EIC-коди);

-звіти або вивантаження з систем обліку електричної енергії (АСКОЕ або інших систем комерційного обліку);

-акти звірки взаєморозрахунків між КП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

-рахунки на оплату електричної енергії;

-акти виконаних робіт або інші документи, що підтверджують вартість поставленої електричної енергії;

-платіжні доручення щодо перерахування коштів на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

-банківські виписки щодо розрахунків між КП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

-реєстри проведених оплат за договором № 27 від 31.12.2021;

-наказ про призначення на посаду директора Комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Дніпровської міської ради ОСОБА_5 ;

-посадову інструкцію директора Комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Дніпровської міської ради ОСОБА_5 ;

-накази про призначення посадових осіб, відповідальних за проведення закупівлі електричної енергії;

-посадові інструкції посадових осіб, які брали участь у підготовці, погодженні та укладенні договору № 27 від 01.02.2021 та додаткових угод до нього;

-документи щодо утворення та складу тендерного комітету або визначення уповноваженої особи з питань закупівель;

-акти внутрішнього аудиту або службових перевірок щодо виконання договору № 27 від 31.12.2021 (у разі наявності);

-акти, довідки або висновки ІНФОРМАЦІЯ_6 або інших контролюючих органів щодо закупівлі електричної енергії за договором № 27 від 31.12.2021 (у разі наявності);

-реєстр платежів та документів за договором № 27 від 31.12.2021.

Строк виконання ухвали встановити 30 днів, з дати постановлення ухвали.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1