Справа № 686/8/26
Провадження № 1-кс/686/370/26
УХВАЛА

16 лютого 2026 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали за скаргою Благодійної організації правозахисний фонд імені ОСОБА_3 , в інтересах якого діє ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

Благодійна організація правозахисний фонд імені Р. І. Марочкіної, в інтересах якого діє ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого в м. Хмельницькому, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали за зверненням представника скаржника ОСОБА_4 приходжу до наступних висновків.

Встановлено, 22 грудня 2025 року о 18:39 Правозахисний фонд імені Р.І. Марочкіної () надіслав до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, повідомлення про вчинення працівниками поліції Хмельницького РУП ГУНП Хмельницької області кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. Дане повідомлення було підписане кваліфікованим електронним підписом в форматі PAdES та відправлено на електронну пошту для повідомлення про злочин , яка зазначена на сайті вказаного територіального управління. 23 грудня 2025 року о 00:33 вказане повідомлення, підписане кваліфікованим електронним підписом в форматі CAdES, було вдруге відправлено на зазначену електронну пошту. Оскільки 22 - 24 грудня 2025 року до Правозахисного фонду імені ОСОБА_3 не надійшла відповідь від Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, 24 грудня 2025 року о 22:07 вказане повідомлення, підписане кваліфікованим електронним підписом в форматі PAdES, було втретє відправлено на зазначену електронну пошту. Однак по теперішній час до Правозахисного фонду імені ОСОБА_3 не надійшла відповідь від Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, на вказане повідомлення про вчинення працівниками поліції Хмельницького РУП ГУНП Хмельницької області кримінального правопорушення. Із цього Правозахисний фонд імені ОСОБА_3 робить висновок, що уповноваженою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, не внесено відомостей, викладених у вказаному повідомленні про вчинення кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У статті 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Положеннями частини 1 статті 303 КПК України визначений перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, що можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Так, зокрема, положеннями п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження на досудовому провадженні бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частина 3 ст. 214 КПК України передбачає, що здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду або отримання довідки, висновку спеціаліста). Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути:відібрано пояснення;проведено медичне освідування;отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

У зв`язку із наведеним, слідчий суддя приходить до висновку, що вимога особи, яка подала скаргу на бездіяльність службових осіб ТУ ДБР, розташованого в м. Хмельницькому, яка полягала у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, ґрунтується на нормах закону, що є належною підставою для задоволення цієї скарги.

Керуючись ст.ст.110, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Скаргу Благодійної організації правозахисний фонд імені Р. І. Марочкіної, в інтересах якого діє ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого в м. Хмельницькому, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого в м. Хмельницькому внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя