Провадження № 1-кс/947/4081/26
УХВАЛА

про повернення скарги

19.03.2026 м.Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою адвоката ОСОБА_2 , яка представляє інтереси потерпілого ОСОБА_3 , на невиконання уповноваженим слідчим Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області слідчих дій і про відмову в задоволенні клопотання про вчинення слідчих дій в рамках кримінального провадження №0004175 від 31.08.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190, ч.1 ст.358 КК України,

ВСТАНОВИВ:

19.03.2026 до Київського районного суду м.Одеси адвоката ОСОБА_2 , яка представляє інтереси потерпілого ОСОБА_3 , на невиконання уповноваженим слідчим Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області слідчих дій і про відмову в задоволенні клопотання про вчинення слідчих дій в рамках кримінального провадження №0004175 від 31.08.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190, ч.1 ст.358 КК України.

Зокрема, представник потерпілого просить зобов`язати уповноваженого слідчого розглянути клопотання від 17.02.2026 про повідомлення про підозру певним особам і від 20.02.2026 про допит свідків і про витребування доказів.

Отже, в одній скарзі представник потерпілого наводить різні предмети оскарження і різні правові підстави для подання скарги.

Зокрема, оскарження бездіяльності слідчого з приводу не розгляду поданих клопотань передбачено п.1 ч.1 ст.303 КПК України, як нездійснення інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк (ст.220 КПК України). Що, до речі, і вимагає автор скарги зобов`язати слідчого розглянути подані клопотання.

Рішення слідчого про відмову в задоволенні поданих клопотань може бути оскаржено відповідно до п.7 ч.1 ст.303 КПК України, як відмова у задоволенні клопотання про проведення слідчих дій. Але у даному випадку підлягає оскарженню процесуальне рішення у формі постанови, а не листа-відповіді. Про постанову слідчого у скарзі не йдеться.

Оскарження ж невиконання слідчим слідчих дій оскарженню відповідно до ст.303 КПК України взагалі не підлягає.

У будь-якому випадку скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності (ч.1 ст.304 КПК України). Якщо рішення оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, дізнавача в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

З матеріалів скарги вбачається, що клопотання подані 17.02.2026 і 20.02.2026.

Наведене свідчить, що представником потерпілого пропущений строк подання скарги.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку.

Як видно з наданих документів, представник потерпілого стверджує, що процесуальний строк не пропущено, а тому не клопоче про його поновлення.

Процесуальні строки мають свою специфіку: по-перше, вони завжди мають імперативний характер; по-друге, процесуально-правові строки встановлюються для здійснення тих або інших процесуальних дій; по-третє, вони мають забезпечувати оперативність та ефективність здійснення правосуддя і сприяти дисциплінуючому впливові на учасників процесу (постанова ВП ВС від 12.06.2024 у справі №756/11081/20).

Згідно висновку Верховного Суду України, викладеного в постанові від 21.01.2016 року у справі №5-259кс15, правило дотримання процесуального строку для подання скарги має на меті гарантувати правову визначеність і забезпечити, щоб справи, в яких порушуються відповідні питання, розглядалися впродовж розумного часу, не змушували органи влади та інші зацікавлені особи перебувати у стані невизначеності. Процесуальним Законом потенціальному заявнику встановлюється достатній строк для роздумів стосовно того, чи подавати скаргу. Процесуальні строки чітко окреслюють часові межі, після закінчення якого контрольна функція Суду не здійснюється.

До того ж слід зазначити, що відповідно до ст.1 Закону України "Про поштовий зв`язок" послуги поштового зв`язку в Україні здійснюються лише національним оператором поштового зв`язку або оператором поштового зв`язку - суб`єктом підприємницької діяльності, який в установленому законодавством порядку надає послуги поштового зв`язку. При цьому такий суб`єкт підприємницької діяльності має бути включений до Єдиного державного реєстру операторів поштового зв`язку.

Кур`єрська служба доставки, послугами якої скористалася адвокат, якщо і включена до Єдиного державного реєстру операторів поштового зв`язку, все одно не може само по собі належно підтверджувати факт прийняття певною конкретною відповідальною особою цієї служби у певний час вказаного поштового відправлення, адже конкретні дані про таку відповідальну особу, та її підпис на накладній відсутні. Відсутні також штемпелі у визначених у бланку місцях (ухвала Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 06 листопада 2023 року у справі №759/18495/22, провадження №51-6283ск23).

Відповідно до ч.6 ст.304 КПК України ухвала про повернення скарги або відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Керуючись ст.ст.304, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути скаргу разом з додатками представнику потерпілого - адвокату ОСОБА_2 .

Копію ухвали слідчого судді надіслати адвокату ОСОБА_2 не пізніше наступного дня після її постановлення.

Роз`яснити адвокатові, що вона відповідно до ч.7 ст.304 КПК України не позбавлена права на повторне звернення зі скаргою до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Крім того, зацікавлена сторона не позбавлена права на повторне звернення до правоохоронного органу з тими ж самими клопотаннями, після чого ретельно слідкувати за перебігом процесуального строку.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Київський районний суд м.Одеси протягом п`яти діб з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1