Справа № 453/1583/25
№ провадження 1-кс/453/399/25
У Х В А Л А

22 вересня 2025 року

Слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сколе,заяву Сколівського відділу Державної Виконавчої Служби у Стрийському районні Львівської області на бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в:

17 вересня 2025 року до слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області надійшла заява Сколівського відділу Державної Виконавчої Служби у Стрийському районні Львівської області на бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить зобов`язати Відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які викладені у повідомленні № 25.18/24434 від 01 липня 2025 року в порядку ст. ст. 18, 76 Закону України «Про виконавче провадження» щодо невиконання боржником - Козівською сільською радою Стрийського району Львівської області в особі сільського голови ОСОБА_3 рішення суду, що підпадає під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.

Ухвалою слідчого судді від 18 вересня 2025 року відкрито провадження за скаргою, скаргу призначено до розгляду у судовому засіданні на 22 вересня 2025 року.

22 вересня 2025 року відповідачем Козівською сільською радою Стрийського району Львівської області, подано клопотання про розгляд скарги без участі представника Козівської сільської ради.

Відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області явки в судове засідання уповноваженого працівника не забезпечило, причин неявки до відома слідчого судді не довело, матеріали за повідомленням Сколівського відділу Державної Виконавчої Служби у Стрийському районні Львівської області від 01 липня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення слідчому судді не надало.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги за відсутності представника Відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області,на підставі наявних у справі матеріалів.

Вивчивши скаргу, оцінивши додані заявниками докази, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Під час розгляду скарги встановлено, що 01 липня 2025 рокузаявником державним виконавцем Сколівським відділом Державної Виконавчої Служби у Стрийському районні Львівської області до відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області подано заяву про щодо невиконання боржником - Козівською сільською радою Стрийського району Львівської області в особі сільського голови ОСОБА_3 рішення суду, що підпадає під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України. Як вбачається з повідомлення ВП № 3 Стрийського РУП ГУНП на ім`я т.в.о. начальника Сколівського РВ ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) ОСОБА_4 (копія міститься в матеріалах справи), зазначене звернення зареєстроване в інформаційно телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області 18 березня 20255 року за № 6318 та 15 серпня 2025 року за № 7178.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За п. 15 ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексу.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є: змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, у відповідності до загальних засад кримінального провадження та основних засад судочинства, закріплених у законі, сторони в судовому провадженні за даною скаргою, в тому числі уповноважений працівник відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, повинні самостійно обґрунтувати у судовому засіданні правову позицію. Крім того, до суду має бути подано докази на підтвердження обставин, викладених у скарзі, чи в запереченні проти скарги, та доведено їх переконливість перед судом.

Разом з тим, на вимогу слідчого судді органом досудового розслідування не надано жодних заперечень чи письмових доказів, з яких би вбачалося, виконання уповноваженим слідчим Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області вимог ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України та повідомлення заявника про вказані дії.

При цьому, доданими до заяви доказами належним чином підтверджено отримання відділенням поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області повідомлення про злочин від 01 липня 2025 року № 25.18/24434.

Таким чином, органом досудового розслідування не спростовано, що в порушення ч. 1 ст. 214 КПК України протягом більш ніж тривалого часу відповідні відомості до ЄРДР внесено не було, розслідування за повідомленням Сколівського відділу Державної Виконавчої Служби у Стрийському районні Львівської області від 01 липня 2025 року № 25.18/24434 не розпочато. Отже, така бездіяльність, що має місце поза будь-яким розумним строком вчинення процесуальних дій, порушує загальні засади кримінального провадження і є неприпустимою.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала, яка згідно ч. 2 цієї статі може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи наведене, а також те, що оскільки відомості, викладені у повідомленні Сколівського відділу Державної Виконавчої Служби у Стрийському районні Львівської області від 01 липня 2025 року щодо невиконання боржником - Козівською сільською радою Стрийського району Львівської області в особі сільського голови ОСОБА_3 рішення суду, що підпадає під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, доказів протилежного суду не подано, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення заяви Сколівського відділу Державної Виконавчої Служби у Стрийському районні Львівської області від 17 вересня 2025 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 55 Конституції України, ст.ст. 214, 303-307, 318-380 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Заяву Сколівського відділу Державної Виконавчої Служби у Стрийському районні Львівської області від 17 вересня 2025 року на бездіяльність Відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Сколівського відділу Державної Виконавчої Служби у Стрийському районні Львівської області від 01 липня 2025 року задовольнити.

Зобов`язати Начальника Відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за зверенням Сколівського відділу Державної Виконавчої Служби у Стрийському районні Львівської області від 01 липня 2025 року щодо невиконання боржником - Козівською сільською радою Стрийського району Львівської області рішення суду, про що повідомити заявникау відповідності до ст. 60 КПК України.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1