УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2025 року

місто Чернігів

Справа №751/7892/25

Провадження №1-кс/751/2033/25

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

з участю :

підозрюваного ОСОБА_3

захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5

прокурора ОСОБА_6

слідчої ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу захисника ОСОБА_4 , в інтересах ОСОБА_3 , про скасування постанови про зупинення досудового розслідування,

встановив :

15.09.2025 року адвокат ОСОБА_4 , в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 , звернувся до суду із скаргою про скасування постанови про зупинення досудового розслідування від 04.03.2024 року у кримінальному провадженні № 0000020 від 20.01.2022 року, у зв`язку із встановленням місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_3 .

Скарга обґрунтована тим, що слідчі в особливо важливих справах 1-го відділу управління розслідування особливо важливих кримінальних проваджень Головного слідчого управління Національної поліції України здійснювали досудове розслідування у кримінальному провадженні№ 0000020 від 20.01.2022 року.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у даному провадженні здійснював Офіс Генерального прокурора.

Згідно з листом Офісу Генерального прокурора від 01.09.2025, постановою прокурора від 29.08.2025 здійснення подальшого досудового розслідування кримінального провадження № 0000020 від 20.01.2022 уповноважено проводити СУ ГУНП в Чернігівській області.

28.11.2023року слідчим СУ ГУНП України в Чернігівській області, за погодженням з прокурором Чернігівської обласної прокуратури, підписано повідомлення про підозру ОСОБА_3

11.01.2024рокуслідчим відділу СУ ГУНП України в Чернігівській області винесено постанову про оголошення підозрюваного ОСОБА_3 у розшук.

04.03.2024року слідчим відділу СУ ГУНП України в Чернігівській області винесено постанову про зупинення досудового розслідування, у зв`язку з розшуком підозрюваного ОСОБА_3

07.03.2025 року ОСОБА_8 був затриманий на території Польської Республіки.

14.05.2025 року заступником Генерального прокурора винесено постанову про доручення здійснення досудового розслідування вищому органу досудового розслідування через неефективне досудове розслідування.

02.09.2025 року адвокатом ОСОБА_4 отримано лист Офісу Генерального прокурора, в якому зазначається, що постановою прокурора від 29.08.2025 року здійснення подальшого досудового розслідування кримінального провадження №0000020 від 20.01.2022 уповноважено проводити СУ ГУНП в Чернігівській області.

Зазначає, що слідчим не виконувались вимоги ст.281 КПК України при винесенні постанови про оголошення розшуку від 11.01.2024 , міжнародного розшуку від 29.02.2025, та постанови про зупинення досудового розслідування від 04.03.2024, оскільки попередньо не вжито жодних заходів, спрямованих на встановлення місцезнаходження ОСОБА_3 , тобто вони складені з порушенням вимог ст.110 КПК України, носять виключно формальний характер та складені без врахування доказів, наявних у матеріалах кримінального провадження.

Зокрема, слідчим не здобуто жодного доказу чи інших фактичних даних, які б підтверджували переховування ОСОБА_3 від органу досудового розслідування. Отже, постанова про зупинення досудового розслідування від 04.03.2024 є незаконною, через відсутність правових підстав для зупинення, тобто є такою, що не відповідає вимогам ст. 110 КПК України , тому підлягає скасуванню, у зв`язку з порушенням вимог ст.2 КПК України про застосування до ОСОБА_3 належної правової процедури.

Копія постанови про відновлення досудового розслідування невідкладно надається, а у випадку неможливості надання надсилається у триденний строк стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Копія постанови про зупинення досудового розслідування від 04.03.2024 не надсилалася стороні захисту, тому є незаконною, через невиконання імперативної вимоги ч.1 ст. 282 КПК України, а відтак підлягає скасуванню, у зв`язку з порушенням ст.2 КПК України про застосування до ОСОБА_3 належної правової процедури.

Наразі встановлено, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні, стороні обвинувачення стало достовірно відомо, у тому числі через засоби комунікації з Інтерполом, Польською окружною прокуратурою у місті Кракові та Окружним судом у м. Кракові, про місцезнаходження ОСОБА_3 у Польській Республіці.

Крім того, 19.08.2025 року до Офісу Генерального прокурора та ГСУ ГУНП України направлялися листи про зміну місця проживання ОСОБА_3 та перебування його за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією договору оренди житлової нерухомості від 13.08. 2025 року.

Цей факт, зокрема підтверджується постановою Окружного суду у місті Кракові від 18.07.2025 року, у справі № III Кор 54/25, якою на ОСОБА_3 покладено обов`язок внесення застави, що був виконаний у повному обсязі.

Станом на дату подання клопотання, стороною обвинувачення не вживалося жодних процесуальних дій на виконання вимог ч.1 ст.282 КПК України,що є свідомою бездіяльністю з боку сторони обвинувачення, щодо невиконання імперативних вимог статей 280-282 КПК України, зокрема в частині застосування належної правової процедури, визначеної ст.2 КПК України до клієнта.

Отже, постанова про зупиненнядосудового розслідування від 04.03.2024 є незаконною,оскільки відсутні правові підстави для зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного ОСОБА_3 у розшук, а відтак вони підлягають скасуванню, зокрема у зв`язку із встановленням місцезнаходження клієнта.

Звертає увагу, що відповідно до ч.2 ст. 282 КПК України, зупинене досудове розслідування такожвідновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування.

У судовому засіданні захисник підозрюваного ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 вимоги скарги підтримав, просив їх задовольнити. Додатково пояснив, що органом досудового розслідування не виконано жодних заходів для встановлення місця знаходження ОСОБА_3 . У 2022 році він був допитаний у якості свідка. Після цього з ним ніхто не зв`язувався, та не шукав, хоча у протоколі допиту ОСОБА_3 вказано номер його телефону, можна було направити виклик і в електронному варіанті. ОСОБА_3 хоча і перетинав кордон у 2022 та 2023 роках,але він повертався. На протязі 45 днів після підозри не проводилось жодних заходів для виклику ОСОБА_3 чи його адвоката. Також, не встановлено поважність неявки підозрюваного. Оскільки закінчувались строки досудового розслідування, слідчий чисто формально виніс постанову про зупинення досудового розслідування. Звертає увагу, що 29.02.2024 року ОСОБА_3 оголошено у міжнародний розшук, а вже 04.03.2024 року слідчий виносить постанову про зупинення досудового розслідування, і така постанова слідчим не надіслана ОСОБА_3 07.03.2025 року він був затриманий у Польщі, тому досудове розслідування необхідно було відновлювати.

Захисник ОСОБА_5 звертає увагу, що органом досудового розслідування порушено статті 280,282 КПК України. День відновлення досудового розслідування та день зупинення враховуються у строк досудового розслідування. З моменту встановлення місцезнаходження ОСОБА_3 досудове розслідування мало бути відновлено.

Підозрюваний ОСОБА_3 підтримав вимоги скарги, просив задовільнити.

Слідча ОСОБА_7 та прокурор ОСОБА_6 у судовому засіданні заперечили щодо задоволення скарги. Прокурор зазначив, що слідчий суддя може скасувати постанову про зупинення досудового розслідування у випадку, якщо вона є незаконною, щодо строків досудового розслідування, то на даному етапі це не є предметом розгляду. Стосовно відновлення досудового розслідування - це повноваження слідчого. 11.01.2024 року слідчим винесена постанова про розшук. Підставою для перетину кордону ОСОБА_3 була система « Шлях», але це на 30 днів. Підозра ОСОБА_3 була вручена 28.11.2023 року відповідно до норм КПК України, що підтверджується ухвалою слідчого судді про відмову у задоволенні скарги про скасування повідомлення про підозру. 11.01.2024 року слідчим була винесена постанова про розшук підозрюваного, та цього ж числа винесена постанова про зупинення досудового розслідування. Вказана постанова слідчого стороною захисту була оскаржена до слідчого судді, у задоволенні скарги відмовлено. Постановою слідчого від 19.02.2024 року досудове розслідування було відновлено. У подальшому постановою від 29.02.2024 року ОСОБА_3 оголошено у міжнародний розшук. 04.03.2024 року досудове розслідування було відновлено, розглянуто клопотання про обрання запобіжного заходу та винесена постанова від 04.03.2024 року про зупинення досудового розслідування. 10.03.2025 року органом досудового розслідування отримано інформацію, що ОСОБА_3 07.03.2025 року затримано. Дальше вживаються заходи щодо екстрадиції підозрюваного ОСОБА_3 .

Заслухавши учасників провадження, дослідивши матеріали даної справи, матеріали кримінального провадження № 0000020 від 21.01.2022 року (том 6), слідчий суддя дійшла висновку, що скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захиступолягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені: рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Чернігівській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000020 від 21.01.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 357 , ч. 3 ст. 190 КК України.

22.11.2023 року прокурором у кримінальному провадженні надано доручення начальнику Управління СБ України у Чернігівській області встановити місцезнаходження ОСОБА_3

27.11.2023 року на виконання доручення надіслано рапорт, що місцезнаходження ОСОБА_3 невідоме, встановлено, що 19.10. 2022 року він перетнув кордон за системою « Шлях» та до України не повернувся.

Відповідно до розпорядження Чернігівської обласної військової адміністрації № 119-зв від 30.09.2022 року « Про виїзд за межі України» та додатку до нього, зобов`язано уповноважених осіб забезпечити внесення інформації щодо осіб до відповідної телекомунікаційної системи «ШЛЯХ» , у тому числі стосовно ОСОБА_3 як водія, та прийнято рішення про виїзд з 18.10.2022 року до 18.11.2022 року.

Згідно даних щодо перетину кордону, станом на 19.09.2023 року, ОСОБА_3 як пішохід, на підставі для виїзду « Шлях», виїхав з України 19.10.2022 року, у пункту пропуску Шегині Польща.

28.11.2023 року ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України (у редакції від 22.11.2018 року).

Ухвалою колегії суддів судової палати у кримінальних справах Чернігівського апеляційного суду від 28.02.2024 року, залишено без змін ухвалу слідчого судді Новозаводського районного суду міста Чернігова від 12.02.2024 року, якою відмовлено у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_9 про скасування повідомлення про підозру від 28.11.2023 року ОСОБА_3 .

11.01.2024 року постановою слідчого відділу СУ ГУНП в Чернігівській області оголошено розшук підозрюваного ОСОБА_3 (а.с.63-72).

Цього ж дня, 11.01.2024 року постановою слідчого відділу СУ ГУНП в Чернігівській області досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000020 від 21.01.2022 року - зупинено.

Ухвалою слідчого судді Новозаводського районного суду міста Чернігова від 08.09.2025 року у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 про скасування постанови про зупинення досудового розслідування та визнання постанови про оголошення у розшук такою, що припинила дію - відмовлено.

19.02.2024 року постановою слідчого відділу СУ ГУНП в Чернігівській області відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні

№0000020 від 21.01.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 357, ч. 3 ст. 190 КК України (а.с.73-74).

Цього ж дня, 19.02.2024 року до слідчого судді подані клопотання про дозвіл на затримання з метою приводу та про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Ухвалою слідчого судді Новозаводського районного суду міста Чернігова від 20.02.2024 року у задоволенні клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу підозрюваному ОСОБА_3 відмовлено.

21.02.2024 року постановою слідчого відділу СУ ГУНП в Чернігівській області, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000020 зупинено.

26.02.2024 року постановою слідчого відділу СУ ГУНП в Чернігівській області досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000020 від 21.01.2022 року - відновлено.

Ухвалою слідчого судді Новозаводського районного суду міста Чернігова від 26.02.2024 року, надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

26.02.2024 року постановою слідчого відділу СУ ГУНП в Чернігівській області, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000020 - зупинено.

29.02.2024 року постановою СУ ГУНП в Чернігівській області, оголошено у міжнародний розшук підозрюваного ОСОБА_3 (а.с.75-84).

04.03.2024 року постановою слідчого відділу СУ ГУНП в Чернігівській області досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000020 від 21.01.2022 року відновлено (а.с.144)

Ухвалою слідчого судді Новозаводського районного суду міста Чернігова від 04.03.2024 року, стосовно підозрюваного ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обрано запобіжний захід у виді тримання під вартою. Строк тримання під вартою ОСОБА_3 обчислювати з моменту його фактичного затримання (а.с.85-96).

04.03.2024 року постановою слідчого відділу СУ ГУНП в Чернігівській області досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000020 від 21.01.2022 року зупинено, на підставі п.2 ч.1 ст. 280 КПК України. (а.с.145-149).

Відповідно до листів слідчого відділу СУ ГУНП в Чернігівській області від 12.03.2024 року, на адресу захисника підозрюваного ОСОБА_10 та представників потерпілих направлені постанови про зупинення досудового розслідування від 11.01.2024, 20.02.2024, 26.02.2024 та 04.03.2024 року,та відновлення досудового розслідування від 19.02.2024, 26.02.2024 та 04.03.2024 року.

Відповідно до листа сектору міжнародного поліцейського співробітництва ГУНП в Чернігівській області від 08.03.2025 року, направленого на адресу старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Чернігівській області,слідчого повідомлено, що згідно інформації від НЦБ Інтерполу в Республіці Польща, ОСОБА_3 був затриманий 07.03.2025 року о 14:42 за місцевим часом в аеропорту міста Краків (Республіка Польща) під час проходження прикордонного контролю, прибувши рейсом з аеропорту ОСОБА_11 рейс № W62002.

Відповідно до листа Генерального консульства України в Кракові від 10.03.2025 року, ОСОБА_3 був затриманий на підставі запиту представництва Інтерполу в Україні. За рішенням Окружного суду міста Кракова 9номер ІІІ Кор 40/25 від 09.03.2025 року) затриманому громадянину України ОСОБА_3 обрано запобіжний захід у виді тимчасового арешту строком на 7 діб в очікуванні на екстрадицію до України. Розшукувана особа наразі утримується у слідчому ізоляторі м. Кракова (а.с.97).

Відповідно до листа сектору міжнародного поліцейського співробітництва ГУНП в Чернігівській області від 18.03.2025 року, згідно інформації від НЦБ Інтерполу в Республіці Польща до ОСОБА_3 було застосовано попередній арешт терміном 33 доби, до 16.04.2025 року.

14.05.2025 року постановою заступника Генерального прокурора ОСОБА_12 здійснення подальшого досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000020 від 21.01.2022 року доручено слідчим Головного слідчого управління Національної поліції України.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 19.06.2025 року підозрюваному ОСОБА_3 обранозапобіжний захід у виді тримання під вартою (зв.а.с.157-159).

29.08.2025 року постановою прокурора Офісу Генерального прокурора визначено підслідність у кримінальному провадженні № 0000020 від 21.01.2022 року за слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Чернігівській області (а.с.110).

29.08.2025 року постановою старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000020 від 21.01.2022 року - відновлено (а.с.104-109)

29.08.2025 року постановою слідчого управління Головного управління Національної поліції у Чернігівській області зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000020 від 21.01.2022 року (а.с.111-115).

Згідно із ч. 2 ст. 9 КПК України, слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до ч. 4 ст. 280 КПК України, досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 282 КПК України, зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, припинено чи скасовано воєнний стан, обмін підозрюваного як військовополоненого проведено або такий обмін не відбувся), або наявна можливість подальшого проведення досудового розслідування за таких умов, а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Копія постанови про відновлення досудового розслідування невідкладно надається, а у випадку неможливості надання надсилається у триденний строк стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000020 від 21.01.2022 року зупинено згідно з постановою про зупинення досудового розслідування від 04.03.2024 року, на підставі п.2 ч.1 ст. 280 КПК України.

Досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного (п.2 ч.1 ст. 280 КПК України)

Відповідно до ч.2 ст. 280 КПК України, до зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

28.11.2023 року ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України (у редакції від 22.11.2018 року).

На час постановлення слідчим постанови про зупинення досудового розслідування було виконано всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, встановлено, що підозрюваний ОСОБА_3 виїхав з України 19.10.2022 року за допомогою системи « Шлях» та до України не повертався, 11.01.2024 року винесена постанова слідчого про оголошення розшуку підозрюваного ОСОБА_3 , 26.02.2024 року слідчим суддею надано на затримання ОСОБА_3 з метою його приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою, 29.02.2024 року винесена постанова слідчого про оголошення міжнародного розшуку.

Враховуючи викладене, слідчий суддя доходить висновку, що постанова

про зупинення досудового розслідування від 04.03.2024 року, винесена з дотриманням норм КПК України щодо підстав та порядку зупинення досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, відповідає вимогам ч. 5 ст. 110 КПК України, юридичні підстави для задоволення скарги про скасування постанови слідчого про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні відсутні, тому у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись статтями 280-282, 303-307, 309 КПК України, суд

Ухвалив:

У задоволенні скарги захисника ОСОБА_4 , в інтересах ОСОБА_3 , про скасування постанови про зупинення досудового розслідування від 04.03.2024 року у кримінальному провадженні №0000020 від 21.01.2022 року, у зв`язку із встановленням місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_3 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів до Чернігівського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1