490/300/26 27.01.2026
н/п 1-кс/490/402/2026
ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. МИКОЛАЄВА
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2026 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000049 від 15.01.2026 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 28 і ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На обґрунтування клопотання вказано, що слідчим відділом УСБУ в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000049 від 15.01.2026 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 28 і ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Так, громадянин України ОСОБА_6 , підозрюється тому, що перебуваючи на тимчасово окупованій території України, а саме у смт. Чаплинка Каховського району Херсонської області, будучи достовірно обізнаною про факт збройної агресії Російської Федерації проти України, усвідомлюючи протиправність дій держави-агресора, спрямованих на окупацію частини території України, та наслідки співпраці з окупаційною адміністрацією, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 28 липня 2023 року, діючи умисно, добровільно, у складі групи невстановлених осіб без попередньої змови, переслідуючи мету обрання до незаконних окупаційних органів влади, надав згоду на висунення своєї кандидатури та взяв участь у незаконних виборах до так званого «Совета депутатов Чаплынского муниципального округа первого созыва», організованих представниками держави-агресора та підконтрольними їй структурами на тимчасово окупованій території України.

10 вересня 2023 року за результатами незаконних виборів ОСОБА_6 був оголошений «обраним депутатом Совета депутатов Чаплынского муниципального округа первого созыва» від політичної партії російської федерації «Единая россия». Надалі, не пізніше 19 вересня 2023 року, ОСОБА_6 приступив до виконання повноважень «депутата» зазначеного незаконного органу влади та 19 вересня 2023 року рішенням № 4 від 19.09.2023 так званого «Совета депутатов Чаплынского муниципального округа первого созыва» обраний членом постійної комісій з питань архітектури містобудування та земельних відносин та комісії з питань забезпечення життєдіяльності та безпеки вказаного незаконного органу.

Надалі, 28.08.2024 рішенням т.зв. «Совета депутатов Чаплынского муниципального округа первого созыва» № 18/75 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Чаплынского муниципального округа от 19.09.2023 г. № 4 «О создании, утверждения состава и Положения о постоянных комиссиях Совета депутатов Чаплынского муниципального округа», ОСОБА_6 включено до складу постійно діючої комісії з бюджетно-фінансових питань, муніципальної власності та економічної політики вказаного незаконного органу.

Обіймаючи посаду депутата т.зв. «Совета депутатов Чаплынского муниципального округа первого созыва» ОСОБА_6 бере участь у сесіях ради депутатів, виступає від імені означеного незаконного органу, публічно демонструючи підтримку окупаційній владі російської федерації.

Крім того, у повсякденній діяльності, в статусі так званого депутата, ОСОБА_6 здійснює публічну активність від імені незаконного органу, беручи участь у заходах, організованих окупаційною адміністрацією.

Так, не пізніше 30.05.2025 року ОСОБА_6 прийняв участь в організації та доставці гуманітарної допомоги до Новокиївського соціально-реабілітаційного центру для неповнолітніх.

Надалі, не пізніше 13.07.2025, ОСОБА_6 привітав працівників поштових відділень на окупованій території Херсонської області із професійним святом «днем російської пошти».

Також, не пізніше 02.08.2025 ОСОБА_6 здійснив «робочу поїздку» до с. Красна Поляна Херсонської області, де він провів зустріч з представниками окупаційної влади та місцевими мешканцями, обговорюючи соціальні питання.

Проведення ОСОБА_6 вищевказаних заходів створює уявність реальної роботи та ефективного функціонування незаконно створеного органу влади, покликаного забезпечити підтримку окупаційного режиму серед місцевого населення. Зовнішньо демонструючи турботу про соціальні питання, вирішення побутових проблем чи благодійну діяльність, ОСОБА_6 фактично приймає участь у легітимізації існування окупаційних структур, формує позитивне сприйняття діяльності держави-агресора та її представників, сприяє підриву довіри до законних органів державної влади України та утвердженню хибної думки про стабільність і законність функціонування так званої нової влади. Такі дії мають на меті зміцнення окупаційного контролю на тимчасово захопленій території.

Таким чином, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у добровільному обранні громадянина України до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території, вчинене групою осіб без попередньої змови, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

06.01.2026 р. ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У передбачений законом спосіб повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_6 опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генеральної прокуратури України.

Підозрюваний ОСОБА_6 відповідно вимог ст.ст. 133, 135 КПК України викликався 12,14,15 січня 2026 року до слідчого відділу УСБУ в Херсонській області. Підозрюваний жодного разу не з`явився, про причини неявки не повідомив.

Беручи до уваги те, що на теперішній час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, а також те, що останній неодноразово викликався до органу досудового розслідування, шляхом публікації повісток про виклик в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, але жодного разу на виклики слідчого не з`явився, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим підозрюваний ОСОБА_6 16.01.2026 оголошений в розшук.

Посилаючись на те, що ОСОБА_6 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.28 ч. 5 ст. 111-1 КК України, на виклики слідчого до органу досудового розслідування не з`являється, про причини своєї неявки не повідомляє, слідчий просить про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, пославшись на обставини, у ньому викладені.

Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні не заперечувала проти задоволення клопотання.

Вислухавши доводи прокурора, захисника підозрюваного, дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення.

Так, ч. 1 ст. 297-1 КПК України встановлено, що спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно із ч. 2 ст. 297-1 КПК України передбачено, зокрема, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ст. 297-5 КПК України повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Копії процесуальних документів, що підлягають врученню підозрюваному, надсилаються захиснику.

Згідно до ч. 5 ст. 139 КПК України встановлено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Пунктом 20-1 Розділу XІ ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ КПК України визначено, що тимчасово, але не пізніше дня початку діяльності Державного бюро розслідувань (опублікування у газеті «Урядовий кур`єр» відповідного повідомлення його керівником): спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 365, 368, 368-2, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цьому абзаці, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Положення частини п`ятої статті 139 цього Кодексу у разі вчинення злочинів, визначених в абзаці другому цього пункту, поширюються також на осіб, які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

У клопотанні слідчого, прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування мають також зазначатися фактичні дані про перебування особи за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій ст. 297-1 цього Кодексу, а також у цьому пункті, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (inabsentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Вимоги щодо особливостей застосування глави 24-1 цього Кодексу, передбачені цим пунктом, поширюються на кримінальні провадження, у яких підозрюваний, крім неповнолітнього, на момент звернення до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування або обвинувальним актом оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні відомості, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Згідно ч. 5 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.28 ч.5 ст. 111-1 КК України, підтверджується даними:

- протоколу огляду від 07.10.2024, у ході якого встановлено, що за посиланням khogov.ru розміщено документ «Решение от 19.09.2023 г. № 4», яким ОСОБА_6 включено до складу постійної комісії з питань архітектури, містобудування та земельних відносин незаконно створеного Совета депутатов Чаплынского муниципального округа первого созыва;

- протоколу огляду від 07.10.2024, у ході якого встановлено, що за посиланням khogov.ru розміщено документ «Решение от 28.08.2024 г. № 18/75», яким ОСОБА_6 додатково включено до складу постійно діючої комісії з бюджетно-фінансових питань, муніципальної власності та економічної політики цього ж незаконного органу влади;

- протоколу огляду від 02.10.2024, яким встановлено, що на Telegram-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » опубліковано матеріали про участь ОСОБА_6 у сесії ради депутатів від 28.08.2024, під час якої його нагороджено подякою за спонсорську допомогу, що підтверджує його активну участь у діяльності незаконного органу влади (є висновок портретної експертизи);

- протоколу огляду від 11.10.2024, у ході якого в Telegram-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виявлено публікацію до першої річниці створення незаконного Совета депутатов, де розміщено фотоматеріали із зображенням ОСОБА_6 серед інших учасників заходу, що підтверджує його публічну участь у діяльності цього органу;

- протоколу огляду від 07.08.2025, у ході якого встановлено, що у Telegram-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » розміщено публікацію під назвою «Рабочая поездка депутата Руслана Кунгурова в Красную Поляну» від 02.08.2025, у якій зафіксовано, що ОСОБА_7 проводив зустрічі з представниками окупаційної адміністрації, обговорював питання водопостачання, відвідував дитячий садок та передавав будівельні матеріали, позиціонуючи себе як депутат;

- протоколу огляду від 08.08.2025, у ході якого встановлено публікацію від 13.07.2025 року «День Российской почты», де ОСОБА_6 вітає працівників поштових відділень із професійним святом від імені Совета депутатов Чаплынского муниципального округа, що свідчить про його публічну активність у складі незаконного органу;

- протоколу огляду від 08.08.2025, у ході якого встановлено, що ОСОБА_6 разом із главою администрации Пуляєвою доставив гуманітарну допомогу до Новокиївського соціально-реабілітаційного центру для неповнолітніх, що висвітлювалось як спільна ініціатива депутатів і підприємців, серед яких він фігурує як представник АП Зоря Юг;

- протоколу огляду від 07.10.2024, у ході якого встановлено, що за посиланням rovno-news.ru опубліковано матеріали про участь ОСОБА_6 у заході Всероссийская акция Елка желаний, де він представлений як депутат Совета депутатов Чаплынского муниципального округа, що свідчить про його участь у пропагандистських ініціативах окупаційної влади (є висновок портретної експертизи);

- протоколу огляду, а саме сайту т.зв. «Избирательной комиссии Херсонской области», у ході якого отримано інформацію щодо результатів проведення незаконних виборів 10.09.2023 та обрання ОСОБА_6 депутатом до т.зв. «Совета депутатов Чаплынского муниципального округа первого созыва»;

- висновку експерта № СЕ-19/112-24/14168-ФП від 13.12.2024 за результатами судової портретної експертизи, відповідно до якого, на виявлених в ході огляду фото та відеозаписі зображений громадянин України ОСОБА_6 ;

- протоколу допиту свідка ОСОБА_8 , яка підтвердила, що ОСОБА_6 постійно перебуває на тимчасово окупованій території, є членом проросійської партії Единая Россия, добровільно обійняв посаду депутата ради депутатів Чаплинського муніципального округу та підтримує зв`язки з представниками окупаційної адміністрації, співпрацюючи з ними у господарській і публічній діяльності.

Досліджені у судовому засіданні дані є достатньо вагомими у своїй сукупності для висновку про обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.28 ч.5 ст. 111-1 КК України.

06.01.2026 р. ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.28 ч.5 ст. 111-1 КК України, про що у загально державному засобі масової інформації газеті «Урядовий кур`єр», а також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора розміщено відповідне повідомленняв порядку ст. 135, ч. 1 ст. 278 КПК України.

Вказаний факт підтверджений прокурором у судовому засіданні документально.

Підозрюваний ОСОБА_6 , будучи викликаним до органу досудового розслідування шляхом публікацій в засобах масової інформації - газеті «Урядовий кур`єр» та на веб-сайті Офісу Генерального прокурора повісток про виклик на 12,14,15 січня 2026 року до слідчого не з`явився, не повідомивши про причини неявки, що в тому числі свідчить про переховування від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

У зв`язку з неприбуттям підозрюваного ОСОБА_6 на неодноразові виклики до органу досудового розслідування, переховуванням з метою ухилення від кримінальної відповідальності, постановою слідчого від 16.01.2026 р. ОСОБА_6 оголошено у розшук.

Матеріалами клопотання підтверджується, що на даний час ОСОБА_6 на цей час перебуває на тимчасово окупованій території, зокрема в с. Чаплинка Каховського району Херсонської області, що підтверджується відповіддю 3 відділу ГВЗНД УСБУ в Херсонській області.

З урахуванням наведеного, а також того, що ОСОБА_6 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.28 ч. 5 ст. 111-1 КК України, що згідно ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжкого злочину, санкцією за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності за ймовірно вчинений ним тяжкий злочини, виїхавши на тимчасово окуповану територію України, за викликом слідчого у загальнодержавному засобі масової інформації газеті «Урядовий кур`єр» та офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора про необхідність його прибуття до найближчого територіально розташованого органу Служби безпеки України, неодноразово не з`явився, у зв`язку із чим був оголошений у розшук, наявні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного, а відтак, і задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 135, 139, 297-1, 297-5, п. 20-1 Розділу XІ Перехідних положень КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000049 від 15.01.2026 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.28 ч. 5 ст.111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1