Справа № 369/7847/19
Провадження № 1-кп/369/176/25
В И Р О К

іменем України

15.12.25 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді: ОСОБА_1

при секретарці: ОСОБА_2

за участі прокурорки: ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві кримінальне провадження за обвинуваченням:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Київ, громадянина України, який перебував на посаді ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України,

У С Т А Н О В И В:

Згідно пред`явленого обвинувачення, підтриманого в судовому засіданні прокурором, ОСОБА_5 , достовірно знаючи про встановлену судом заборону, маючи прямий умисел на невиконання постанови суду, що набрала законної сили, 17.08.2018 виніс та підписав розпорядження № 126 «Про скликання чергової тридцять шостої сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 », яким на розгляд сесії, окрім іншого, винесені питання про затвердження містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області поєднаного з детальним планом території» та про затвердження детальних планів територій в межах села Крюківщина Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, що прямо заборонено постановою ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.08.2018 у справі № 810/1044/18.

Продовжуючи злочинний умисел на невиконання постанови суду, що набрала законної сили, голова ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 , незважаючи на заперечення присутніх на сесії мешканців села Крюківщина 30.08.2018 виніс на розгляд сесії питання про затвердження містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану села Крюківшина Києво-Святошинського району Київської області.

За результатами відкритого голосування, всупереч встановленої судом заборони, ІНФОРМАЦІЯ_5 під головуванням голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 згідно встановленого порядку денного 30.08.2018 прийнято ряд рішень про затвердження детальних планів території під багатоповерхову забудову в с. Крюківщина, що прямо заборонено постановою ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.08.2018 у справі № 810/1044/18.

Зокрема, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 30.08.2018 № 1 «Про затвердження містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області поєднаного з детальним планом території» затверджено містобудівну документацію «Внесення змін до генерального плану села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області поєднаного з детальним планом території».

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 30.08.2018 № 2 «Про затвердження детального плану території кварталу багатоквартирної житлової забудови на земельних ділянках загальною площею 5,0 га по вул. Одеська в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області» затверджено детальний план території кварталу багатоквартирної житлової забудови на земельних ділянках загальною площею 5,0 га по вул. Одеська в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 30.08.2018 № 2/1 «Про затвердження детального плану території житлової та громадської забудови на земельних ділянках загальною площею 2 га в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області» затверджено Детальний план території житлової та громадської забудови на земельних ділянках загальною площею 2 га в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області.

Також, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 30.08.2018 № 2/2 «Про затвердження детального плану території багатоквартирної житлової забудови з об`єктами громадського обслуговування на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:001:5005, :02:001:5006 в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області» затверджено детальний план території багатоквартирної житлової забудови з об`єктами громадського обслуговування на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:001:5005, :02:001:5006 в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області.

Згідно п. 4 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення сільської, селищної, міської ради у п`ятиденний строк з моменту його прийняття може бути зупинено сільським, селищним, міським головою і внесено на повторний розгляд відповідної ради із обґрунтуванням зауважень.

Відповідно ст. 33 Регламенту Крюківшинської сільської ради 7-го скликання, затвердженого рішенням № 7 1-ї сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 7-го скликання від 24.11.2015, рішення ради у п`ятиденний строк з моменту його прийняття може бути зупинено сільським головою і внесено на повторний розгляд ради із обґрунтуванням зауважень.

В порушення п. 4 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст. 33 Регламенту Крюківщинської сільської ради 7-го скликання, голова ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 умисно, протиправно, всупереч встановленої постановою суду заборони, 30.08.2018 підписав та скріпив гербовою печаткою сільської ради рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 30.08.2018 № 1 «Про затвердження містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області поєднаного з детальним планом території», рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 30.08.2018 № 2 «Про затвердження детального плану території кварталу багатоквартирної житлової забудови на земельних ділянках загальною площею 5,0 га по вул. Одеська в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області», рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 30.08.2018 № 2/1 «Про затвердження детального плану території житлової та громадської забудови на земельних ділянках загальною площею 2 га в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області» та рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 30.08.2018 № 2/2 «Про затвердження детального плану території багатоквартирної житлової забудови з об`єктами громадського обслуговування на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:001:5005, :02:001:5006 в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області».

Враховуючи викладене, встановлено, що голова ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, достовірно знаючи, що 01.08.2018 постанова ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.08.2018 у справі № 810/1044/18 набрала законної сили, будучи зобов`язаним виконати вказане рішення суду та маючи реальну можливість його виконати, шляхом утримання від розробки та затвердження детальних планів території села Крюківщина, в порушення ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», відповідно до якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України, умисно не виконав постанову ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.08.2018.

Таким чином, ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, а саме в умисному невиконанні постанови суду, що набрала законної сили, вчиненому службовою особою, яка займає відповідальне становище.

1.Докази, надані сторонами та досліджені в судовому засіданні.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_5 свою вину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України не визнав та суду пояснив, що з 2009 по 2020 рр. обіймав посаду ІНФОРМАЦІЯ_6 . 17.08.2018 був перший робочий день після лікарняного (до того дня з квітня 2018 р. він був відсутній на робочому місці у зв?язку з тимчасовою непрацездатністю). В той же день він виніс та підписав розпорядження про скликання чергової сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 . 30.08.2018 відбулась чергова сесія ІНФОРМАЦІЯ_3 , на якій були присутні депутати. ОСОБА_5 був головуючим. Також були присутні жителі села, один з яких попросив слово та сказав, що є рішення суду, яке забороняє вчиняти певні дії. На голосування було винесено питання про затвердження порядку денного після чого вони перейшли до розгляду питань порядку денного. Колегіально депутатами було прийнято рішення не вносити зміни до порядку денного. ОСОБА_5 під час цього голосування утримався, В подальшому депутатами були прийняті інші рішення про які йдеться в обвинуваченні. І під час цих голосувань ОСОБА_5 не голосував за прийняття таких рішень, однак зобов`язаний був підписати рішення прийняте більшістю голосів. Вважає, що не вчиняв будь-яких дій спрямованих на невиконання рішення суду. Про рішення суду дізнався тільки на сесії. Своє не голосування на сесії пояснює тим, що жителі села повідомили йому про наявність рішення суду, яке він на час проведення сесії належним чином завірене, та оформлене не бачив, однак у нього виникали сумніви в необхідності голосування.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_6 суду пояснив наступне. На час інкримінованих ОСОБА_5 дій, свідок працював юристом в ІНФОРМАЦІЯ_7 . За позовом ОСОБА_7 до ІНФОРМАЦІЯ_8 від 01.08.2018 року була винесена постанова про заборону здійснення певних дій. Оскільки в зазначеній постанові було зазначено: «Заборонити затверджувати детальний план села», то на наступний день ІНФОРМАЦІЯ_5 було подано заяву про роз`яснення судового рішення щоб з`ясувати що таке «Детальний план села», оскільки в законодавстві такого терміну не існує, є термін «детальний план територій». На час винесення рішень ІНФОРМАЦІЯ_5 30.08.2018 року - постанова суду не відповідала вимогам, які закон встановлює до виконавчого документу. В рішенні суду було заборонено вчиняти певні дії ІНФОРМАЦІЯ_7 , а не конкретно ОСОБА_5 . Враховуючи те, що рішення сільської ради приймаються більшістю голосів, то він не міг не підписати прийняті рішення. Чи був повідомлений ОСОБА_5 про існування постанови адміністративного суду, свідок не знає.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_7 суду пояснила, що за її позовом було винесено постанову ІНФОРМАЦІЯ_9 від 01.08.2018 року, відповідно до якої вирішено: зупинити дію рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07.09.2017 № 9 «Про затвердження містобудівної документації «Проект внесення змін до генерального плану села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області поєднаного з детальним планом території» до вирішення справи по суті. Заборонити ІНФОРМАЦІЯ_7 вчиняти певні дії, а саме - здійснювати розробку та затвердження детальних планів села Крюківщина, заборонити проектування каналізації та кладовища в с. Крюківщина на час розгляду адміністративної справи, та до винесення рішення у ній. ІНФОРМАЦІЯ_5 зазначену постанову добровільно виконано не було. На сесії сільської ради було прийнято ряд рішень, внаслідок чого постанову адміністративного суду виконано не було. Внаслідок чого було відкрито виконавче провадження. В подальшому виконавче провадження було закрито за формальними підставами.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_8 пояснила суду, що в серпні 2018 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_10 надійшла на виконання постанова немайнового характеру. Внаслідок чого було відкрито виконавче провадження. У вересні 2018 року ОСОБА_5 було оголошено резолютивну частину рішення.

Крім того, судом було досліджено наступні документи:

- витяги з кримінального провадження №0000305 від 11.09.2018 року;

- доручення про проведення досудового розслідування від 05.10.2018, 11.10.2018 року;

- постанова про призначення слідчої групи від 09.01.2019 року;

- постанова про доручення проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні від 11.09.2018 року;

- постанова про визначення групи прокурорів та старшого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні від 12.09.2018 року;

- копія депутатського звернення від 03.09.2018 року;

- розпорядження сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_3 №126 від 17.08.2018 р. про скликання чергової тридцять шостої сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №2 від 30.08.2018 року, відповідно до якого вирішено затвердити детальний план території багатоквартирної житлової забудови на земельних ділянках загальною площею 5,0 га по вул.Одеська в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області;

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №1 від 30.08.2018 року, відповідно до якого вирішено затвердити містобудівну документацію «Внесення змін до генерального плану села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області поєднаного з детальним планом території». Забезпечити доступність матеріалів генерального плану села Крюківщина шляхом його розміщення на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також у загальнодоступному місці, крім частини, що становить державну таємницю та належать до інформації з обмеженим доступом відповідно до законодавства. Розробити проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області, згідно якого загальна площа села буде становити 1207,00 га, із включенням в межі села земель загальною площею 54,00 га, за рахунок земель Софіївсько-Борщагівської (8 сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №2/1 від 30.08.2018 року, відповідно до якого вирішено затвердити детальний план території житлової та громадської забудови на земельних ділянках загальною площею 2 га в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області;

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №2/2 від 30.08.2018 року, відповідно до якого вирішено затвердити детальний план території багатоквартирної житлової забудови з об`єктами громадського обслуговування на земельних ділянках за кадастровими номерами :02:001:5005, :02:001:5006 в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області;

- протокол 36-ї чергової сесії 7 го скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від 30.08.2018 р., відповідно до якого було прийнято наступні рішення: «Про затвердження містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області поєднаного з детальним планом території» затверджено містобудівну документацію «Внесення змін до генерального плану села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області поєднаного з детальним планом території»; «Про затвердження детального плану території кварталу багатоквартирної житлової забудови на земельних ділянках загальною площею 5,0 га по вул. Одеська в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області»; «Про затвердження детального плану території житлової та громадської забудови на земельних ділянках загальною площею 2 га в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області»; «Про затвердження детального плану території багатоквартирної житлової забудови з об`єктами громадського обслуговування на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:001:5005, :02:001:5006 в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області»;

- клопотання про тимчасовий доступ до документів від 10.01.2019 року;

- копія ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва від 25.01.2019 року, відповідно до якої надати старшому слідчому Слідчого управління ГУНП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , а також слідчим із числа слідчої групи по розслідуванню кримінального провадження № 0000305 від 11.09.2018 або за їх дорученням працівникам відповідного оперативного підрозділу тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_11 , що за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю зробити копії з наступних речей та документів: розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_11 про скликання 36 сесії VII скликання; порядок денний 36 сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_11 від 30.08.2018; протокол 36 сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_11 від 30.08.2018; рішення 36 сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_11 від 30.08.2018 № 1 «Про затвердження містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області поєднаного з детальним планом території»; рішення 36 сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_11 від 30.08.2018 № 2 «Про затвердження детального плану території кварталу багатоквартирної житлової забудови на земельних ділянках загальною площею 5,0 га по вул. Одеська в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області»; рішення 36 сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_11 від 30.08.2018 № 2/1 «Про затвердження детального плану території житлової та громадської забудови на земельних ділянках загальною площею 2 га в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області»; рішення 36 сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_11 від 30.08.2018 № 2/2 «Про затвердження детального плану території багатоквартирної житлової забудови з об`єктами громадського обслуговування на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:001:5005, :02:001:5006 в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області»; вільні зразки підпису голови ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_5 в кількості необхідній для проведення експертного дослідження; вільні зразки відтиску печатки ІНФОРМАЦІЯ_11 в кількості, необхідній для проведення експертного дослідження;

- постанова про відібрання експериментальних зразків підпису для проведення експертизи від 14.01.2019 року;

- протокол отримання зразків для експертизи від 14.01.2019 року;

- клопотання про призначення судової почеркознавчої експертизи від 07.02.2019 року;

- клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів від 04.03.2019 року;

- копія ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва від 12.03.2019 року, відповідно до якої надано старшому слідчому Слідчого управління ГУНП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , а також слідчим із числа слідчої групи по розслідуванню кримінального провадження №0000305 від 11.09.2018 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучення, а саме: розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 про скликання 36 сесії VII скликання; порядок денний 36 сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.08.2018; протокол 36 сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.08.2018; рішення 36 сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.08.2018 № 1 «Про затвердження містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області поєднаного з детальним планом території»; рішення 36 сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.08.2018 № 2 «Про затвердження детального плану території кварталу багатоквартирної житлової забудови на земельних ділянках загальною площею 5,0 га по вул. Одеська в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області»; рішення 36 сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.08.2018 № 2/1 «Про затвердження детального плану території житлової та громадської забудови на земельних ділянках загальною площею 2 га в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області»; рішення 36 сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.08.2018 № 2/2 «Про затвердження детального плану території багатоквартирної житлової забудови з об`єктами громадського обслуговування на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:001:5005, :02:001:5006 в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області»; матеріали розгляду звернення адвоката ОСОБА_10 від 10.08.2018; матеріали розгляду звернення ОСОБА_7 від 17.08.2018; вільні зразки підпису голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 в кількості необхідній для проведення експертного дослідження; вільні та експериментальні зразки відтиску печатки ІНФОРМАЦІЯ_2 в кількості, необхідній для проведення експертного дослідження.

- протоколи тимчасового доступу до речей і документів від 18.12.2017 р., 03.04.2019 р.;

- заява про виконання рішення (постанови) суду представників позивачів 1,2,3,4 у адміністративній справі №810/1044/18 від 10.08.2018 р. до ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- постанова ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.08.2018 року, відповідно до якої вирішено: зупинити дію рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07.09.2017 № 9 «Про затвердження містобудівної документації «Проект внесення змін до генерального плану села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області поєднаного з детальним планом території» до вирішення справи по суті. Заборонити ІНФОРМАЦІЯ_7 вчиняти певні дії, а саме - здійснювати розробку та затвердження детальних планів села Крюківщина, заборонити проектування каналізації та кладовища в с. Крюківщина на час розгляду адміністративної справи, та до винесення рішення у ній;

- висновок експерта №17-3/517 від 13.05.2019 р.;

- копію розпорядження №55 від 17.04.2018 р. в.о.сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_3 про виконання повноважень ІНФОРМАЦІЯ_6 на період тимчасової непрацездатності ОСОБА_11 ;

- копія заяви в.о. ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_11 про роз`яснення судового рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 про забезпечення позову по справі №810/1044/18 за позовом ОСОБА_7 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 до ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання протиправними та скасування рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 та зобов?язання ІНФОРМАЦІЯ_3 утриматись від вчинення дій, направлених на облаштування та відкриття кладовища;

- ухвала ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.08.2018 р., якою вирішено: відмовити ІНФОРМАЦІЯ_12 у задоволенні заяви про роз`яснення постанови ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.08.2018 у справі № 810/1044/18;

- заява про внесення виправлень у судове рішення від 25.04.2019 р.;

- ухвала ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.08.2018 р., якою вирішено: Викласти резолютивну частину постанови ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.08.2018 року у наступній редакції:

«Апеляційну скаргу ОСОБА_7 - задовольнити.

Ухвалу ІНФОРМАЦІЯ_13 від 05.04.2018 - скасувати та прийняти нове рішення, яким заяву ОСОБА_7 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 про забезпечення позову задовольнити.

Зупинити дію рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07.09.2017 № 9 «Про затвердження містобудівної документації «Проект внесення змін до генерального плану села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області поєднаного з детальним планом території» до вирішення справи по суті.

Заборонити ІНФОРМАЦІЯ_7 вчиняти певні дії, а саме - здійснювати розробку та затвердження детальних планів села Крюківщина, заборонити проектування каналізації та кладовища в с. Крюківщина на час розгляду адміністративної справи, та до винесення рішення у ній.

Стягувачем у виконавчому провадженні є ОСОБА_7 ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), ОСОБА_12 ( АДРЕСА_4 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), ОСОБА_13 ( АДРЕСА_5 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), боржником: ІНФОРМАЦІЯ_12 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- постанова про визнання речовими доказами і приєднання їх до матеріалів кримінального провадження від 16.05.2019 р., відповідно до якої визнано розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 про скликання 36 сесії VII скликання на 1 арк., протокол 36 сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.08.2018 на 18 арк., рішення 36 сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.08.2018 № 1 «Про затвердження містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області поєднаного з детальним планом території» на 1 арк., рішення 36 сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.08.2018 № 2 «Про затвердження детального плану території кварталу багатоквартирної житлової забудови на земельних ділянках загальною площею 5,0 га по вул. Одеська в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області» на 1 арк., рішення 36 сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.08.2018 № 2/1 «Про затвердження детального плану території житлової та громадської забудови на земельних ділянках загальною площею 2 га в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області» на 1 арк., рішення 36 сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.08.2018 № 2/2 «Про затвердження детального плану території багатоквартирної житлової забудови з об`єктами громадського обслуговування на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:001:5005, :02:001:5006 в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області» на 1 арк., лист ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.08.2018 № 933 за результатами розгляду звернення адвоката ОСОБА_10 від 10.08.2018 на 2 арк., лист ІНФОРМАЦІЯ_3 від 17.09.2018 № 1038 за результатами розгляду звернення ОСОБА_7 від 17.08.2018 на 2 арк., викопіювання з книги обліку вхідної та вихідної кореспонденції, де містяться відмітки про отримання звернень адвоката ОСОБА_10 від 10.08.2018 та ОСОБА_15 від 17.08.2018, а також відмітки про результати їх розгляду речовими доказами в кримінальному провадженні № 0000305 та приєднано до матеріалів зазначеного кримінального провадження;

- постанова ВП №60376119 про відкриття виконавчого провадження від 24.10.2019 р.;

- постанова про зміну правової кваліфікації кримінального правопорушення від 31.01.2019 р.;

- повідомлення про підозру від 31.01.2019 р.;

- матеріали, які характеризують особу обвинуваченого.

2.Аналіз та оцінка доказів, наданих сторонами.

Вивчивши та оцінивши докази надані суду сторонами провадження, перевіривши їх на допустимість (ст. 86 КПК України), та належність (ст.85 КПК України) суд прийшов до такого переконання.

Органом досудового розслідування дії ОСОБА_5 кваліфіковано за ч. 3 ст. 382 КК України як умисне невиконання постанови суду, що набрала законної сили, вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Об`єктивна сторона кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України полягає в умисному невиконанні постанови суду, що набрала законної сили.

Суб`єктом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України є службова особа відповідного державного органу як спеціальний суб`єкт злочину, яка відповідно до повноважень повинна була вчинити дії по виконанню судового рішення або завдяки своїм повноваженням мала можливість перешкодити останньому.

Постановою ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.08.2018 року, було вирішено: зупинити дію рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07.09.2017 № 9 «Про затвердження містобудівної документації «Проект внесення змін до генерального плану села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області поєднаного з детальним планом території» до вирішення справи по суті. Заборонити ІНФОРМАЦІЯ_7 вчиняти певні дії, а саме - здійснювати розробку та затвердження детальних планів села Крюківщина, заборонити проектування каналізації та кладовища в с. Крюківщина на час розгляду адміністративної справи, та до винесення рішення у ній. Саме це рішення суду на думку обвинувачення не виконав ОСОБА_5 .

Відповідно до обвинувального акту, ОСОБА_5 , достовірно знаючи про встановлену судом заборону, маючи прямий умисел на невиконання постанови суду, що набрала законної сили, 17.08.2018 виніс та підписав розпорядження № 126 «Про скликання чергової тридцять шостої сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 », яким на розгляд сесії, окрім іншого, винесені питання про затвердження містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області поєднаного з детальним планом території» та про затвердження детальних планів територій в межах села Крюківщина Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, що прямо заборонено постановою ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.08.2018 у справі № 810/1044/18.

Таким чином, 30.08.2018 року під час сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 , останньою було винесено рішення: № 1 «Про затвердження містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області поєднаного з детальним планом території»; № 2 «Про затвердження детального плану території кварталу багатоквартирної житлової забудови на земельних ділянках загальною площею 5,0 га по вул. Одеська в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області» № 2/1 «Про затвердження детального плану території житлової та громадської забудови на земельних ділянках загальною площею 2 га в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області»; № 2/2 «Про затвердження детального плану території багатоквартирної житлової забудови з об`єктами громадського обслуговування на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:001:5005, :02:001:5006 в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області».

З показань обвинуваченого ОСОБА_5 вбачається, що з квітня 2018 р. до 17.08.2018 р. він був на лікарняному. 17.08.2018 р. вийшовши на роботу він виніс та підписав розпорядження про скликання чергової сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 . 30.08.2018 відбулась чергова сесія ІНФОРМАЦІЯ_3 , на якій були присутні депутати. ОСОБА_5 був головуючим. Також були присутні мешканці села, один з яких повідомив, що є рішення суду, яке забороняє вчиняти певні дії. ІНФОРМАЦІЯ_5 колегіально було вирішено не вносити змін до порядку денного. ОСОБА_5 під час голосування та подальших голосувань утримався, однак був зобов`язаний підписати рішення прийняте більшістю голосів. Про рішення суду дізнався тільки на сесії.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, вислухавши показання свідків, вислухавши позицію сторони захисту, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 п.9 ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є обов`язковість судового рішення.

Стаття 129-1 Конституції України зазначає, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Статтею 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Ці норми Конституції України таЗакону України «Про судоустрій і статус суддів» закріплені також у ст. 2, ч. 2 ст. 14 КАС України якою керувався ІНФОРМАЦІЯ_9 при винесенні постанови 01.08.2018 року.

Таким чином, постанова ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.08.2018 року, відповідно до якої вирішено: «зупинити дію рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07.09.2017 № 9 «Про затвердження містобудівної документації «Проект внесення змін до генерального плану села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області поєднаного з детальним планом території» до вирішення справи по суті. Заборонити ІНФОРМАЦІЯ_7 вчиняти певні дії, а саме - здійснювати розробку та затвердження детальних планів села Крюківщина, заборонити проектування каналізації та кладовища в с. Крюківщина на час розгляду адміністративної справи, та до винесення рішення у ній», яка набрала законної сили була обов`язковою для виконання.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 382 КК України інкриміноване ОСОБА_5 полягало в прийнятті ряду рішень ІНФОРМАЦІЯ_5 , внаслідок чого не було виконано постанову ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.08.2018 року.

Згідно постанови ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.08.2018 року по справі № 810/1044/18, особою, зобов`язаною на виконання постанови суду є ІНФОРМАЦІЯ_14 , а не окрема її посадова особа з певним статусом.

Згідно ч.1ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до ст. 26 цього Законуселищних, виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання:

34) вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин;

38) надання відповідно до законодавства згоди на розміщення на території села, селища, міста нових об`єктів, у тому числі місць чи об`єктів для управління відходами, сфера екологічного впливу діяльності яких згідно з діючими нормативами включає відповідну територію;

42) затвердження в установленому порядку місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови відповідних населених пунктів, іншої містобудівної документації;

Згідно ч. 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування», рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.

Таким чином рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 30.08.2018 № 1 «Про затвердження містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області поєднаного з детальним планом території» затверджено містобудівну документацію «Внесення змін до генерального плану села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області поєднаного з детальним планом території», рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 30.08.2018 № 2 «Про затвердження детального плану території кварталу багатоквартирної житлової забудови на земельних ділянках загальною площею 5,0 га по вул. Одеська в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області» яким затверджено детальний план території кварталу багатоквартирної житлової забудови на земельних ділянках загальною площею 5,0 га по вул. Одеська в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області, рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 30.08.2018 № 2/1 «Про затвердження детального плану території житлової та громадської забудови на земельних ділянках загальною площею 2 га в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області» яким затверджено Детальний план території житлової та громадської забудови на земельних ділянках загальною площею 2 га в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області.

Також, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 30.08.2018 № 2/2 «Про затвердження детального плану території багатоквартирної житлової забудови з об`єктами громадського обслуговування на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:001:5005, :02:001:5006 в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області» затверджено детальний план території багатоквартирної житлової забудови з об`єктами громадського обслуговування на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:001:5005, :02:001:5006 в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області належали до виключної компетенції ІНФОРМАЦІЯ_3 як колегіального органу.

Відповідно, за рішення прийняті колегіальним органом в порядку встановленої процедури, сільський голова не може нести одноособову відповідальність.

Як вбачається з матеріалів провадження ОСОБА_5 . Беручи участь в пленарному засіданні сільської ради за жодне із вказаних рішень не голосував, ці рішення були прийняті більшістю від числі депутатів. Так само ОСОБА_5 не голосував за включення цих питань до порядку денного пленарного засідання ради 30.08.2018 року.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» 1. Сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

2. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення. Як установлено судом на час проведення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 30.08.2018 року постанова ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.08.2018 року не відповідала вимогам, які Закон установлює до виконавчого документу. З цим погодився і власне апеляційний адміністративний суд який через рік після проведення сесії сільської ради 30.08.2018 року 03.09.2019 року виніс рішення про виправлення описки в рішення від 01.08.2018 року і привів у відповідність це рішення вимогам які встановлені до виконавчого документу, де вказав боржником ІНФОРМАЦІЯ_15 .

Ст.382 КК України передбачає відповідальність за « Умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню»

Суб?єктом цього правопорушення (в частині невиконання вироку,рішення,ухвали, постанови суду) є фізична або юридична особа, а також посадова особа, на яку покладено певний обов`язок або заборона судовим рішенням.

Із викладеного, суд робить однозначний висновок, що ОСОБА_5 як фізична особа не міг бути суб?єктом цього злочину, а як сільський голова, який брав участь у засідання ІНФОРМАЦІЯ_3 не може нести відповідальнсть, тому, що своїми діями, чи бездіяльнстю не вчиняв жодних дій направлених на невиконання постанови суду апеляційного адміністративного суду від 01.08.2018 року. Таким чином в діях ОСОБА_5 відсутня об?єктивна сторона кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України.

Крім того, стороною обвинувачення під час судового розгляду кримінального провадження, не надано жодного доказу про наявність в діях ОСОБА_5 прямого умислу на невиконання постанови ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.08.2018 року по справі № 810/1044/18.

Також стороною обвинувачення не надано жодного доказу про те, що ОСОБА_5 взагалі був обізнаний про наявність зазначеної вище постанови ІНФОРМАЦІЯ_4 , з огляду на те, що ОСОБА_5 до 17.08.2018 року був відсутній на робочому місці більше чотирьох місяців, у зв`язку із перебуванням на лікарняному.

Згідно показань, наданих ОСОБА_5 в судовому засіданні, він, як і частина депутатів ІНФОРМАЦІЯ_3 , дізнався про наявність постанови з певними заборонами ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.08.2018 року по справі №810/1044/18, безпосередньо під час сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 30.08.2018 року від місцевих активістів та декількох депутатів ради.

При голосуванні по спірних питаннях, щодо яких активістами на засіданні ради було надано інформацію про наявність начебто заборони для голосування, особисто ОСОБА_5 від голосування утримався (не голосував).

Згідно Акту державного виконавця, зміст постанови ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.08.2018 року по справі №810/1044/18 був оголошений голові ІНФОРМАЦІЯ_3 лише 10 вересня 2018 року, тобто вже після проведення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка відбулась 30.08.2018 року, та на якій були прийняті оспорювані рішення.

В подальшому постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження щодо виконання постанови ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.08.2018 року по справі №810/1044|18 була скасована, виконавчий документ повернуто стягувачу без прийняття до виконання, з огляду на відсутність обов`язкових реквізитів які Закон встановлює до виконавчого документу.

Про наведений факт зазначено в повідомленні державного виконавця від 24.09.2018 року.

В подальшому, лише 26.04.2019 року представник ОСОБА_7 - адвокат ОСОБА_10 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_16 із заявою про внесення виправлень в судове рішення постанову ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.08.2018 року по справі №810/1044/18.

Як вже було звернено увагу, ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_16 від 03.09.2019 року у справі №810/1044/18 зазначену вище заяву задоволено, викладено резолютивну частину постанови ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.08.2018 року по справі №810/1044/18 в новій редакції, в якій зазначено обов`язкові відомості, які мають міститись у виконавчому документі, відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

3 урахуванням нової редакції резолютивної частини постанови ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.08.2018 року по справі №810/1044/18, та наявності обов`язкових відомостей, які мають міститись у виконавчому документі, державним виконавцем ІНФОРМАЦІЯ_17 лише 24.10.2019 року відкрито виконавче провадження №60376119, що підтверджується Постановою про відкриття виконавчого провадження, наявною в матеріалах справи.

3 огляду на викладене, постанова ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.08.2018 року по справі №810/1044/18, станом на 30.08.2018 року (день проведення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 та прийняття рішень № 2, № 2/1, № 2/2) не набула статусу виконавчого документа і не підлягала примусовому виконанню.

3.Висновки суду по суті цього кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 62 Конституції України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.

Згідно ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може грунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви, щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Зазначені норми Конституції відтворені в ст. 17 КПК України.

Відповідно до ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених випадках на потерпілого.

Відповідно до ч.1 ст.373 КПК України виправдувальний вирок ухвалюється у разі, якщо не доведено, що: 1) вчинено кримінальне правопорушення, в якому обвинувачується особа; 2) кримінальне правопорушення вчинене обвинуваченим; 3) в діянні обвинуваченого є склад кримінального правопорушення.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що висунуте ОСОБА_5 обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, не знайшло свого підтвердження, оскільки доказів наявності в діянні ОСОБА_5 складу зазначеного кримінального правопорушення, а саме об`єктивної сторони кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, та належного суб`єкта стороною обвинувачення не надано та судом не установлено, так само не доведено наявність суб?єктивної сторони у формі прямого умислу в діях ОСОБА_5 у зв`язку з чим суд вважає за необхідне в силу презумпції невинуватості, закріпленої у ст. 62 Конституції України, виправдати обвинуваченого на підставі п. 3 ч. 1 ст. 373 КПК України.

Цивільний позов в кримінальному провадженні не заявлено.

Процесуальні витрати відсутні.

Питання речових доказів суд вирішує відповідно до ст. 100 КПК України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 373-374 КПК України суд,-

У Х В А Л И В:

ОСОБА_5 визнати невинуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, та виправдати його у зв`язку з недоведенням, що в його діях є склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України.

Речові докази: - розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 про скликання 36 сесії VII скликання на 1 арк., протокол 36 сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.08.2018 на 18 арк., рішення 36 сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.08.2018 № 1 «Про затвердження містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області поєднаного з детальним планом території» на 1 арк., рішення 36 сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.08.2018 № 2 «Про затвердження детального плану території кварталу багатоквартирної житлової забудови на земельних ділянках загальною площею 5,0 га по вул. Одеська в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області» на 1 арк., рішення 36 сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.08.2018 № 2/1 «Про затвердження детального плану території житлової та громадської забудови на земельних ділянках загальною площею 2 га в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області» на 1 арк., рішення 36 сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.08.2018 № 2/2 «Про затвердження детального плану території багатоквартирної житлової забудови з об`єктами громадського обслуговування на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:001:5005, :02:001:5006 в межах населеного пункту села Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області» на 1 арк., лист ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.08.2018 № 933 за результатами розгляду звернення адвоката ОСОБА_10 від 10.08.2018 на 2 арк., лист ІНФОРМАЦІЯ_3 від 17.09.2018 № 1038 за результатами розгляду звернення ОСОБА_7 від 17.08.2018 на 2 арк., викопіювання з книги обліку вхідної та вихідної кореспонденції, де містяться відмітки про отримання звернень адвоката ОСОБА_10 від 10.08.2018 та ОСОБА_15 від 17.08.2018, а також відмітки про результати їх розгляду, приєднані до матеріалів кримінального провадження залишити при матеріалах кримінального провадження.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на вирок може бути подана до Київського апеляційного суду через Києво-Святошинський районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

СУДДЯ ОСОБА_1