Провадження № 1-кс/201/4158/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2025 року Соборний районний суд міста Дніпра

у складі: слідчого судді ОСОБА_1

з секретарем: ОСОБА_2

за участю: прокурора ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції)

захисника адвоката ОСОБА_4 (в режимі відеоконференції)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Соборного районного суду міста Дніпра клопотання прокурора Волноваської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 , про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Макіївка, Донецької області, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України, внесене під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000912 від 18 вересня 2025 року, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з клопотанням, про обрання запобіжного заходу, у вигляді тримання під вартою, стосовно ОСОБА_5 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що 28 лютого 2023 року, точний час в ході досудового розслідування не встановлено, громадянка України, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи за адресою: м. Донецьк, Ворошиловський район, бульвар Пушкіна, 34, діючи умисно, добровільно взяла участь у формуванні «Виборчої комісії Донецької Народної Республіки». За результатами проведеного голосування та відповідно до «Постанови Народної Ради Донецької Народної Республіки» № ІІ-802П-НС від 28 лютого 2023 року «Про призначення членів виборчої комісії Донецької Народної Республіки з правом вирішального голосу від Народної Ради Донецької Народної Республіки» ОСОБА_5 призначена секретарем «Виборчої комісії» від «Громадського руху «Донецька Республіка» для організації та забезпечення підготовки проведення виборів та референдумів у порядку та строків, встановлених законодавством Російської Федерації, на території Донецької області.

07 грудня 2023 року «Рада Федерації Федеральних зборів Російської Федерації» відповідно до статті 81, пункту «д» частини 1 статті 102 Конституції Російської Федерації, пунктів 2 та 7 статті 5 Федерального закону «Про вибори Президента Російської Федерації» постановила призначити вибори президента Російської Федерації на 17 березня 2024 року, у тому числі на тимчасово окупованій території Донецької області.

Вибори президента Російської Федерації проводяться на підставі Конституції Російської Федерації, Федерального закону № 19-Ф3 від 10 січня 2003 року «Про вибори Президента Російської Федерації» та Федерального закону № 67-Ф3 від 12 червень 2022 року «Про основні гарантії виборчих прав та прав на участь у референдумі громадян Російської Федерації».

Відповідно до Закону № 430-ІІНС «Про систему виборчих комісій, комісій референдуму» в Донецькій Народній Республіці» та постанови «Виборчої комісії Донецької Народної Республіки» № 49/289 від 28 грудень 2023 року «Про плани роботи Виборчої комісії Донецької Народної Республіки на 2024 рік» на ОСОБА_5 як на секретаря «Виборчої комісії Донецької Народної Республіки» для організації та забезпечення підготовки проведення виборів президента Російської Федерації покладено наступні повноваження, а саме: розробка проектів постанов «Виборчої комісії Донецької Народної Республіки» структурними підрозділами в межах своїх повноважень; розробка нормативних актів, які забезпечують підготовку та проведення виборів на території «Донецької Народної Республіки»; підготовка зауважень та пропозицій до законів (проектів законів) щодо виборів; підготовка розпоряджень голови «Виборчої комісії Донецької Народної Республіки», планів та інших документів щодо організації і здійсненні внутрішнього фінансового аудиту; прийом від республіканських ЗМІ відомостей про розмір та других вимог плати ефірного часу, повідомлень про готовність їх надати, даних обліку обсягів їх надання, а також від поліграфічних організацій, індивідуальних підприємців відомостей про розмір та інші умови оплати послуг з виготовлення друкованих агітаційних матеріалів; акредитація представників ЗМІ для присутності в приміщеннях для голосування та при встановленні підсумків голосування при проведенні виборів на території «Донецької Народної Республіки»; розгляд скарг (звернень) на рішення та дій (бездіяльності) виборчої комісії (у міру надходження скарг (звернень), узагальнення та їх аналіз; прийом та аналіз від республіканських організацій, що здійснює телебачення та (або) радіомовлення, а також від організації, уповноваженої на здійснення робіт з обліку обсягу ефірного часу, відомостей про обсяг ефірного часу, витраченого на висвітлення діяльності політичних партій, представлених у «Народній Раді Донецької Народної Республіки». Розгляд «Виборчої комісії Донецької Народної Республіки» результатів обліку обсягу ефірного часу, витраченого на висвітлення діяльності політичних партій, представлених у «Народній Раді Донецької Народної Республіки»; підготовка засідань комісій, документів та матеріалів, винесених на її розгляд; забезпечення оформлення рішень та інших актів комісії; підписання рішень, протоколів засідань та інших документів комісії, а також здійснення інших повноважень, передбачених законами, документами, що регламентують діяльність комісій, та її рішень; здійснення контролю за ходом виконання планів; забезпечування інформування зацікавлених осіб та органи про роботу комісії та прийнятих рішень забезпечування опублікування (оприлюднення) рішень та інших актів комісії; здійснення контролю за виконанням рішень комісії, якщо рішенням комісії не встановлено інше.

Вищевказані повноваження ОСОБА_5 виконувала, перебуваючи за адресою: м. Донецьк, Ворошиловський район, бульвар Пушкіна, 34, за місцем розташування «Виборчої комісії Донецької Народної Республіки».

Починаючи з 28 грудня 2023 року ОСОБА_5 перебуваючи на тимчасово окупованій території у м. Донецьк, діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб відносно яких матеріали кримінального провадження виділені в окреме провадження, будучи секретарем «Виборчої комісії Донецької Народної Республіки», виконуючи свої повноваження в якості секретаря, добровільно взяла безпосередню участь в організації та проведенні «виборів» президента Російської Федерації. За результатами дій ОСОБА_5 та інших членів так званої «Виборчої комісії Донецької Народної Республіки» відносно яких матеріали кримінального провадження виділені в окреме провадження, організовано процес проведення зазначених «виборів» на тимчасово окупованій території Донецької області, які були проведені з 15 березня 2024 року по 17 березня 2024 року включно. За результатами «виборів» президента Російської Федерації» представники «Виборчої комісії Донецької Народної Республіки» оголосили, що на території Донецької області вибори були проведенні та за кандидата в Президента Російської Федерації ОСОБА_6 проголосувало 95,23% виборців. За результатами «виборів» у тому числі і проведених незаконно на тимчасово окупованій території Донецької області Президентом Російської Федерації обрано ОСОБА_6 .

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтована неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 171 (8096) від 22 серпня 2025 року, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик особи ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на 09:00 годину 02 вересня 2025 року, 03 вересня 2025 року, 04 вересня 2025 року за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000209, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту підозрюваної та проведення інших слідчих та процесуальних дій.

Жодного разу у призначений час громадянка України ОСОБА_5 у призначений час не з`явилася, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Враховуючи наведені вище обставини, прокурором 22 серпня 2025 року, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру та повістки про виклик на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 171 (8096) від 22 серпня 2025 року, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).

Постановою прокурора від 18 вересня 2025 року, на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_5 оголошено в розшук.

На підставі вищезазначеного, в клопотанні ставиться питання про обрання запобіжного заходу, стосовно ОСОБА_5 , у вигляді тримання під вартою, з урахуванням положень ч. 6 ст. 193 КПК України, у зв`язку з тим, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій територій, вчинила тяжкий злочин, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до десяти років, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, у зв`язку з чим, остання може переховуватись від органів досудового слідства та/або суду; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав та просив обрати підозрюваній запобіжний захід, у вигляді тримання під вартою.

Захисник адвокат ОСОБА_4 просила відмовити у задоволенні клопотання сторони обвинувачення, зазначивши, що не мала можливості узгодити правову позицію з підозрюваною.

Вислухавши думки прокурора та захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя, приходить до наступних правових висновків.

Згідно ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Так, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 (затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2402-ІХ) у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в Україні введений воєнний стан. Указом Президента України від 14 липня 2025 року №478/2025 (затверджений Законом України від 15 липня 2025 року № 4524-IX), в Україні продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 07 серпня 2025 року строком на 90 діб.

Відповідно до Наказу № 197 від 20 липня 2022 року визначено тимчасове місце дислокації слідчих підрозділів ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, а саме слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь, Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях та 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк, Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях на території Соборного району в м. Дніпрі, на період дії воєнного стану, або до прийняття окремого рішення Головою Служби безпеки України.

З матеріалів клопотання встановлено, що 18 вересня 2025 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000912, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Прокурором 22 серпня 2025 року, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру та повістки про виклик на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 171 (8096) від 22 серпня 2025 року, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).

Постановою прокурора від 18 вересня 2025 року, на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_5 оголошено в розшук.

Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про доведеність стороною обвинувачення обґрунтованості підозри, щодо вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України, про що свідчать, зокрема, протоколи допиту учасників кримінального провадження, а також протоколи огляду, проведені в ході досудового розслідування.

Також, на думку слідчого судді, доведеними є ризики, передбачені п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме: можливість переховуватись від органів досудового розслідування та суду, оскільки ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який передбачене максимальне покарання у виді десяти років позбавлення волі з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, жодного разу за викликом у встановленому КПК України порядку до слідчого не з`явилася, про неможливість та причини неприбуття не повідомила, що може свідчити про бажання підозрюваної уникнути відповідальності за інкриміноване їй діяння, а також остання може вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, враховуючи, що ОСОБА_5 на теперішній час перебуває на території України, яка перебуває під контролем окупаційної адміністрації, активно співпрацює з представниками держави агресора, та фактично своїми діями підтверджує намір продовжити скоєне нею кримінальне правопорушення, що надає їй можливість скоїти інше кримінальне правопорушення за відсутності контролю з боку влади України.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» - далі Закон, тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

У результаті ведення агресивної війни з боку Російської Федерації проти України, з 10 березня 2022 року, згідно з розділом ІІ Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією території України, затвердженого Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28 лютого 2025 року, збройними формуваннями Російської Федерації з 07 квітня 2014 року окуповано Донецький район Донецької області, у тому числі і населений пункт Донецьк.

Таким чином, факт тимчасової окупації території м. Донецьк є загальновідомим та не потребує додаткового підтвердження Радою національної безпеки і оборони України та Президентом України, крім того він визнаний Кабінетом Міністрів України.

Також, стороною обвинувачення доведено факт перебування підозрюваної ОСОБА_5 на зазначеній тимчасово окупованій території України, що підтверджується зібраними матеріалами в ході досудового розслідування.

Виходячи з вищенаведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення про обрання підозрюваній ОСОБА_5 запобіжного заходу, у вигляді тримання під вартою, в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Разом з цим, слідчий суддя при постановленні ухвали враховує положення абз. 7 ч. 4 ст. 183 КПК України, відповідно до якого, при обранні запобіжного заходу, у вигляді тримання під вартою, стосовно підозрюваної, обвинуваченої, яка оголошена у міжнародний розшук, та/або яка виїхала, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, розмір застави не визначається.

Крім того, положеннями частини 4 ст. 197 КПК України, встановлено, що у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваної, обвинуваченої, на підставі частини шостої статті 193 цього Кодексу, строк дії такої ухвали не зазначається.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 177, 178, 183, 193, 194, 197, 369-372, 376, 395, 615 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Волноваської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 , про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України - задовольнити.

Обрати підозрюваній, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Роз`яснити, що згідно з положеннями ч. 6 ст.193 КПК України, після затримання особи і не пізніше як через сорок вісім годин з часу доставки її до місця кримінального провадження слідчий суддя, за участю підозрюваного, розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Повний текст ухвали суду буде складений і оголошений о 17.40 годині 02 жовтня 2025 року.

Ухвала, щодо обрання запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, що тримається під вартою - протягом того ж строку з моменту отримання нею її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1