Справа №760/329/26 1-кс/760/565/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.01.2026 м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному проваджені № 0001090 від 10.04.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.2 ст.298 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному проваджені № 0001090 від 10.04.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.2 ст.298 КК України.

Клопотання мотивоване наступним.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 04.10.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Підрядник) було укладено договір підряду №226, предметом якого є зобов`язання Підрядника власними або залученими силами і засобами, з дотриманням будівельних норм та правил, що діють в Україні, на свій ризик виконати комплекс робіт з будівництва споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття ІНФОРМАЦІЯ_3 на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 .

п.п. 1.6. Договору: підписанням даного Договору Підрядник стверджує та погоджується, що на момент укладення Договору він має достатню інформацію, необхідну для визначення всіх необхідних робіт, їх обсягів, вартості виконання, строків.

п.п. 1.7. Підрядник підтверджує, що має повний обсяг прав і повноважень, усі необхідні дозвільні документи тощо, для робіт із матеріалами та для використання обладнання 9засобів), що є достатнім для належного виконання робіт за Договором. Відсутність будь-якого документу, необхідного для виконання договору, виявлена після підписання Договору не є підставою для невиконання зобов`язань за Договором.

Ціна Договору, згідно із Додатком №3, складає: 80 063 773, 37 грн. (вісімдесят шість мільйонів шістдесят три тисячі сімсот сімдесят три гривні 37 коп.) у т.ч. ПДВ.

Відповідно до прав та обов`язків сторін:

Замовник має право вимагати внесення змін у Договорі у зв`язку з істотною зміною обставин, що передували укладенню Договору (ст. 652 ЦКУ) та відповідно до вимог Бюджетного кодексу України; замовник зобов`язаний: негайно повідомити Підрядника про виявлені недоліки в роботі.

Підрядник зобов`язаний: забезпечити виконання працівниками Робіт у відповідності до законодавства, нормативно-правових актів з промислової, протипожежної безпеки, з охорони праці та техніки безпеки, з виробничої санітарії та охорони навколишнього середовища.

Так під час проведення досудового розслідування за ч. 4 ст. 191 КК України, що зумовлює розслідування факту розкрадання грошових коштів, органом досудового розслідування було отримано лист із ІНФОРМАЦІЯ_4 , відповідно до якого:

ІНФОРМАЦІЯ_5 (1935 р.), наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 21.04.2021 №287, внесено до Державного реєстру нерухомих пам`яток України як пам`ятку історії та монументального мистецтва місцевого значення, охоронний №1197-КВ.

Розташовується в ІНФОРМАЦІЯ_7 (наказ ІНФОРМАЦІЯ_6 «Про затвердження меж та режимів використання території історичних ареалів м. Києва» від 02.08.2021 №599).

За результатом огляду представником Департаменту, об`єкта культурної спадщини за адресою: АДРЕСА_1 встановлено місцезнаходження освітнього закладу - ліцею №142.

За наявною інформацією, об`єкт культурної спадщини за адресою: АДРЕСА_1 перебуває на балансовому утриманні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Охоронний договір на зазначений об`єкт культурної спадщини із Департаментом укладено не було.

Також за результатом проведеного представниками Департаменту огляду об`єкта культурної спадщини за вказаною адресою, встановлено, що на прибудинковій (дворовій) території ліцею №142, у безпосередній близькості до самої будівлі проводяться будівельні роботи (тобто, здійснюється виконання Договору №226) та земляні роботи:

Влаштовано будівельний котлован, проводяться роботи із влаштування монолітно-будівельних споруд (конструкцій); наявна будівельна техніка, будівельне обладнання та матеріали, присутні робітники.

Згідно пункту 2 частини 2,3 стаття 14/1 ЗУ «Про охорону культурної спадщини», режим використання території пам`ятки встановлює обмеження діяльності у використанні відповідної території (земель). Будь-яка діяльність у межах території пам`ятки має здійснюватися із дотриманням режиму використання пам`ятки, у тому числі всіх обмежень у використанні земель, зокрема у сфері забудови.

Відповідно до п. 2 ст. 32 Закону, до визначення, у встановленому порядку, зона охорони пам`ятки, межі зони охорони становлять: у межах населених пунктів - 100 метрів від межі території пам`ятки, історико-культурної заповідної території.

За даними електронного документообігу Департаменту, науково-проєктна/проектна документація по об`єкту будівництва за адресою: м. Київ, вул./пров. Політехнічний до Департаменту не надходила, так і інформація щодо погодження будівництва із центральним органом виконавчої влади, зо реалізує державну політики у сфері охорони культурної спадщини.

Так, можна вважати, що на теперішній час, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » свідомо, за попередньою змовою із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , які допускають власним неналежним відношенням до власних службових обов`язків будівництво поруч із об`єктом культурної спадщини без дозвільних документів, руйнування такого об`єкта.

З метою забезпечення об`єкта культурної спадщини, а також недопущення нанесення непоправної шкоди такому об`єкту, у органу досудового розслідування виникла необхідність у фіксації як і результатів вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України так і порушення вимог ЗУ «Про охорону культурної спадщини», а також необхідністю такої фіксації під час проведення огляду об`єкта із представниками ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ).

Відповідно до відповіді із ІНФОРМАЦІЯ_10 ( ІНФОРМАЦІЯ_11 ) №207/03/18-25, за параметрами пошуку: об`єкт будівництва «споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття ІНФОРМАЦІЯ_3 на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 » виявлено надання дозволу на виконання будівельних робіт від 26.11.2024 за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :69:036:0003; замовник будівництва - ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У зв`язку з викладеним, з метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, та проведенням подальшого аналізу документації, дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, аналізу документації, встановлення та документування злочинної діяльності особи, винної у вчиненні зазначених кримінальних правопорушеннях, проведенні судових експертиз виникла необхідність у тимчасовому доступі до належним чином завірених копій документів, що знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_12 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , з огляду на що слідча звернулась з даним клопотанням до слідчого судді.

Слідча в судове засідання не з`явилась, про дату та час судового засідання повідомлена належним чином, надіслала до суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Слідчий суддя на підставі ч.2 ст.163 КПК України проводить розгляд клопотання без виклику представників особи, у володінні яких знаходяться речі та документи, за наведених слідчим у клопотанні підстав.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Слідчий суддя, перевіривши клопотання на дотримання вимог Кримінального процесуального кодексу України, дійшов наступного.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).

Зокрема, питання застосування заходів забезпечення кримінального провадження, до яких відносяться і тимчасовий доступ до речей і документів, регламентовані Главою 10 - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Главою 15 - тимчасовий доступ до речей і документів Кримінального процесуального кодексу України.

А саме, у випадку необхідності отримання тимчасового доступу до речей і документів, сторона кримінального провадження має право, згідно положень ст. 160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

При цьому, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання доступу до речей і документів з розпорядженням про можливості їх вилучення за умови, що сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч. 5 та ч. 7 ст. 163 КПК України).

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0001090 від 10.04.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.2 ст.298 КК України (витяг з ЄРДР а.с.7-8).

Слідчим суддею досліджено та проаналізовано долучені до клопотання матеріали в їх копіях в своїй сукупності та взаємозв`язку: договір підряду з додатками № 226 від 04.10.2024 (а.с. 9-24); зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва від 04.10.2024 (а.с.25-27); договірна ціна на будівництво Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття ІНФОРМАЦІЯ_3 на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , що здійснюється в 2024 році (а.с. 28-29); локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 (а.с.30-62); локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02/АР (а.с.63-73); локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-019 (а.с.74-78); локальний кошторис на будівельні роботи №04-01-01/ЕПЗМ (а.с.79-83); локальний кошторис на будівельні роботи №06-01-01/ЗВК.С (а.с.84-88); локальний кошторис на будівельні роботи №07-01-01 (а.с.89-90); локальний кошторис на будівельні роботи №07-01-02/ГТ (а.с.91-96); локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 07-02-01/ГТ.П (а.с.97-98); локальний кошторис на будівельні роботи №07-02-02/КБ (а.с.99-104); план фінансування (а.с.105) та інші документи долучені до клопотання.

При цьому, аналізуючи додані до клопотання вказані вище документи, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеню тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, а також те, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні.

В наслідок надання стороні обвинувачення тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , може бути виконане завдання, для виконання якого орган досудового розслідування звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, а саме: встановлено обставини вчинення кримінального правопорушення, ці відомості самі по собі можуть мати доказове значення у кримінальному провадженні.

Таким чином, в судовому засіданні слідчим суддею встановлено, що згідно ч.2 ст.132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подано до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування та за своєю суттю в цілому відповідає вимогам ч.6 ст.132, ст.160 КПК України, обставин, регламентованих п. п. 1-3 ч. 3 ст. 132, ст.ст. 161, 163 КПК України, не встановлено.

Порушень вимог Глави 10 КПК України - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування, та Глави 15 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

Положеннями глави 15 КПК України не регламентовано повноваження слідчого судді на встановлення викладеного слідчим в прохальній частині клопотання порядку надання володільцем речей та документів тимчасового доступу до таких.

За таких обставин, слідчий суддя дослідивши клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, керуючись законом, оцінюючи сукупність наданих доказів точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що долучені до клопотання докази свідчать про те, що слідчою, у відповідності до вимог ч.5 ст.132 КПК України, надано ґрунтовні докази, які дають змогу прийти до висновку про неможливість іншим способом, на даному етапі, забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, отримати відомості, що є необхідними для з`ясування всіх важливих обставин у їх сукупності, кореспондуються з вимогами ст. 132 КПК України, а тому клопотання підлягає задоволенню з урахуванням підстав зазначених вище.

З цих підстав слідчий суддя, керуючись ст.ст. 1-29, 131-132, 159-166, 369-372, 376 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному проваджені № 0001090 від 10.04.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.2 ст.298 КК України - задовольнити.

Надати слідчому Солом`янського УП ГУ НП в місті Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , прокурорам Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , тимчасовий доступ документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- проектної документації із змінами та останніми корегуваннями на проведення будівельних робіт на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :69:036:0003;

- документів з інформацією про проведені експертизи проекту будівництва, у тому числі щодо проведення експертизи проекту в частині міцності, надійності та довговічності будинків і споруд, згідно вимог ст. 31 ч. 4 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», внесення змін до проекту та проходження повторних або додаткових експертиз, експертиз коригування проекту, результатів їх розгляду, прийняті рішення, видані висновки з додатками (об`єкт будівництва за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :69:036:0003);

- документів щодо проведення оцінки впливу на довкілля згідно із Законом України «Про оцінку впливу на довкілля», результати розгляду та погодження (об`єкт будівництва за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :69:036:0003);

- документів, на підставі яких здійснювалось зняття та переміщення шару ґрунту (робочий проект землеустрою) (об`єкт будівництва за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :69:036:0003);

- документи, які підтверджують кількість, об`єми та вид переміщеного шару ґрунту (об`єкт будівництва за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :69:036:0003);

- Наказ ІНФОРМАЦІЯ_13 ( ІНФОРМАЦІЯ_14 ), яким були затверджені містобудівні умови та обмеження для проектування об`єктів будівництва - «споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття ІНФОРМАЦІЯ_3 на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 »;

- Містобудівні умови та обмеження для проектування об`єктів будівництва - «споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття ІНФОРМАЦІЯ_3 на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 »;

- документи, на підставі яких розроблені та прийняті містобудівні умови та обмеження на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 ;

- технічний паспорт та/або технічний план ліцею №142;

- план земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :69:036:0003), на якій у тому числі розташований ліцей №142;

- документи щодо охоронний Договір, укладений із ІНФОРМАЦІЯ_4 відносно об`єкта: ліцей №142, а також усі документи, подані до Департаменту для укладення охоронного договору; науково-проєктна та/або проєктна документація по об`єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , подана на розгляд до ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- документація щодо погодження документації по об`єкту будівництва адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :69:036:0003), ліцей №142 із центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини;

- договору №226 від 04.05.2024 із специфікаціями та додатками до нього, додатковими угодами, актами приймання-передачі або актами виконаних робіт, наданих послуг, звіти, податкові накладні, видаткові накладні, платіжні доручення, товарно-транспортні документи, рахунки-фактури, доручення (довіреності) на отримання товарно-матеріальних цінностей, документи, що містять інформацію щодо розрахунку за вказаним договором; Матеріали щодо дослідження ринкової вартості предмета закупівлі із ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_15 , у тому числі, комерційні запити, комерційні пропозиції, таблиці вираховування середньої вартості, тобто, документи, що відображають використання методик визначення вартості предмета закупівлі, визначених у Наказі ІНФОРМАЦІЯ_16 №275 від 18.02.2020;

- Документи, щодо визначення уповноваженої на проведення тендерної закупівлі із ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_15 особи: протоколи, рішення, резолюції, накази тощо); документи, що регламентують діяльність уповноваженої на проведення тендерних закупівель особи, де визначено межі повноважень уповноваженої особи, а також вимоги, відповідно до яких необхідно проводити моніторинг цін (визначення очікуваної вартості закупівлі);

- Положення, яке регулює вимоги до проведення закупівель та визначення очікуваної вартості тендерних закупівель.

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її постановлення.

Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді, та є обов`язковою до виконання на всій території України.

Слідчий суддя: ОСОБА_1