Справа № 716/1663/25
УХВАЛА

07.01.2026 Заставнівський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючої судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника обвинуваченого ОСОБА_5 ,

представника потерпілої юридичної особи ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Заставна клопотання прокурора про продовження строку дії обов`язків, покладених під час виконання запобіжного заходу у вигляді застави відносно ОСОБА_4 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч. 2 ст.28, ч.2 ст. 366 КК України в кримінальному провадженні, внесенному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000741 від 26.02.2025

УСТАНОВИВ:

У провадженні Заставнівського районного суду Чернівецької області перебуває на розгляді обвинувальний акт в кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за №0000741 від 26.02.2025 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч. 2 ст.28, ч.2 ст. 366 КК України.

Згідно з обвинувальним актом, ОСОБА_4 , обвинувачується в тому, що він, як Кадубовецький сільський голова будучи головною посадовою особою Кадубовецької об`єднаної територіальної громади, який в силу ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» є розпорядником бюджетних коштів Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, діючи умисно, усвідомлюючи, що відповідно до ст. 57 Бюджетного кодексу України, в разі не використання до кінця бюджетного 2024 року виділених Кадубовецькій сільській раді із державного бюджету України коштів, призначених для капітального ремонту харчоблоку Репужинецького опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області за адресою: с. Репужинці, вул. Центральна 54» їх необхідно буде повернути до Державного бюджету України, зловживаючи своїм службовим становищем та використовуючи злочинну недбалість інженера з технічного нагляду ОСОБА_7 , який належним чином не виконав покладених на нього вимог законодавства та умов договору № 207 від 27.11.2024 щодо перевірки обсягів та якості фактично виконаних Кооперативом «Будівельник» будівельних робіт за договором підряду № 205 від 25.11.2024 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку Репужинецького опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області за адресою: с. Репужинці, вул. Центральна 54», достовірно знаючи, що роботи по об`єкту виконані не в повному обсязі, перебуваючи в приміщенні Кадубовецької сільської ради в с. Кадубівці по вул. Михайловського, 22 Чернівецького району Чернівецької області, з метою розтрати бюджетних коштів на користь Кооператива «Будівельник», у період часу 22.12.2024 до 27.12.2024, підписав та завірив печаткою Кадубовецької сільської ради виготовлені та підписані службовими особами Кооперативу «Будівельник» акт № 66-02-1-1 від 05.12.2024 приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за грудень 2024 року на суму 382 777,00 грн; акт № 66-02-1-1 від 19.12.2024 приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за грудень 2024 року на суму 819 673,00 грн., акт № 66-02-1-1 від 23.12.2024 приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за грудень 2024 на суму 714 855,00 грн, по яким завищено обсяги виконаних будівельних робіт на суму 1 033 480,91 грн, внаслідок чого, відповідно до висновку судової економічної експертизи від 18.03.2025 № СЕ-19/126-25/3728-ЕК, Кадубовецькою сільською радою Чернівецького району Чернівецької області безпідставно перераховано на розрахунковий рахунок Кооператив «Будівельник» грошові кошти на суму 1 033 480,91 грн, чим в умовах воєнного стану розтрачено бюджетні кошти Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області в особливо великому розмірі, який у шістсот і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на день вчинення кримінального правопорушення та заподіяно матеріальну шкоду Кадубовецькій територіальній громаді в особі представницького органу Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області на вказану суму.

Окрім цього, згідно з обвинувальним актом ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді Кадубовецького сільського голови та будучи, в силу виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, службовою особою, використовуючи своє службове становище, будучи замовником по договору підряду № 205 від 24.11.2024 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку Репужинецького опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кадубовецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області за адресою: с. Репужинці, вул. Центральна 54», діючи за попередньою змовою ОСОБА_8 , який в свою чергу не маючи законних підстав діяв від імені директора Кооперативу «Будівельник» ОСОБА_9 , достовірно знаючи, що внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а також складання та видача завідомо неправдивих документів не допускається законом і є порушенням вимог чинного законодавства України, умисно, протиправно, в порушення вимог чинного законодавства України, а також вимог договору № 205 від 25.11.2024, вчинив службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

Дії обвинуваченого органом досудового розслідування кваліфіковано за ч.5 ст.191 КК України та ч.2 ст.28, ч.2 ст.366 КК України.

В судовому засіданні прокурор звернулася до суду з клопотанням про продовження строку дії покладених на ОСОБА_4 обов`язків під час виконання запобіжного заходу у вигляді застави.

Клопотання обґрунтовано тим, що відповідно до ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 17.07.2025 до підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді застави в розмірі 100 прожиткових мінімумів для працездатних осіб , тобто 302 800 грн, з покладенням на нього обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України строком на два місяці. Ухвалою Заставнівського районного суду Чернівецької області від 11.11.2025 продовжено строк дії таких обов`язків на два місяці, тобто до 11.01.2026.

Прокурор посилається на те, що на даний час продовжують існувати ризики, що ОСОБА_4 може здійснити дії, передбачені ч.1 ст.177 КПК України. Продовження строку дії зазначених обов`язків щодо ОСОБА_4 пов`язано з необхідністю запобігання спробам переховуватись від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків у вказаному кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення.

Враховуючи що строк дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, які покладені на ОСОБА_4 закінчується 11.01.2026, прокурор просить суд продовжити строк їх дії на два місяці.

Обвинувачений ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні не заперечували проти заявленого клопотання.

Представник потерпілої юридичної особи ОСОБА_6 заперечував проти задоволення заявленого прокурором клопотання.

Вислухавши пояснення сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, суд приходить до такого висновку.

Згідно з вимогами ч. ч. 1, 2 ст. 331 КПК України під час судового розгляду суд за клопотанням сторони обвинувачення або захисту має право своєю ухвалою змінити, скасувати, обрати або продовжити запобіжний захід щодо обвинуваченого. Вирішення питання судом щодо запобіжного заходу відбувається в порядку, передбаченому главою 18 цього Кодексу.

Встановлено, що 26.02.2025 року до ЄРДР внесені відомості за №0000741 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 366 КК України.

16.07.2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 366 КК України.

17.07.2025 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівців до підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді застави у розмірі 100 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 302 800 (триста дві тисячі вісімсот) гривень та покладено стоком до 16.09.2025 наступні обов`язки:

- прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду;

-не відлучатися за межі Чернівецької області без дозволу слідчого, прокурора слідчого судді або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

-утримуватись від спілкування з свідками ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

-здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Відповідно до ч. 6 ст. 194 КПК України, обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовженим за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому ст. 199 КПК України.

Ухвалами Заставнівського районного суду Чернівецької області від 16.09.2025, 11.11.2025 неодноразово продовжено обвинуваченому ОСОБА_4 строк дії вищезазначених обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України.

При цьому ухвалою Заставнівського районного суду Чернівецької області від 11.11.2025 клопотання прокурора задоволено частково та продовжено обвинуваченому строк дії обов`язків на два місяці, тобто до 11.01.2026, а саме :

- прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду;

-не відлучатися за межі Чернівецької області без дозволу прокурора або суду, окрім м. Заліщики Тернопільської області у випадках, пов`язаних з необхідністю надання первинної медичної допомоги дітям ОСОБА_10 та ОСОБА_11 ;

-повідомляти прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

-утримуватись від спілкування з свідками ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

-здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну

Відповідно до ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.

Під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді застави слідчим суддею встановлено наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 366 КК України і даним обставинам щодо наявності доказів обґрунтованої підозри надавалась оцінка при застосуванні запобіжного заходу.

На даному етапі судового розгляду кримінального провадження суд не надає оцінку належності і допустимості доказів на підтвердження вини особи, оскільки зазначені обставини підлягають встановленню в ході судового розгляду кримінального провадження, а лише оцінює в цьому випадку їх достатність для підтвердження того, що обвинувачений може бути причетний до вчинення злочину і застосування до нього запобіжного заходу є виправданим.

При вирішенні даного клопотання прокурора щодо наявності підстав для продовження покладених на обвинуваченого обов`язків, крім наявності обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, суд приймає до уваги обставини, що характеризують особу обвинуваченого, який має постійне місце проживання, з 16.11.2020 обраний на посаду Кадубовецького сільського голови, одружений, має на утриманні трьох малолітніх дітей, раніше не судимий.

Також суд приймає до уваги тяжкість покарання, яке загрожує обвинуваченому у разі визнання його винуватим у вчиненні особливо тяжкого злочину.

Звертаючись до суду, як на підставу для продовження покладених обов`язків прокурор посилається на існування ризиків, передбачених п.1, 3, 4, 5 ч.1 ст.177 КПК України, які існували на момент застосування даного виду запобіжного заходу і не зменшились на час розгляду клопотання, а саме: можливість переховування від суду; незаконного впливу на свідків у цьому кримінальному провадженні; перешкоджання кримінальному провадженню в інший спосіб, вчинити інше кримінальне правопорушення.

Проте, в ухвалі слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 17.07.2025 зазначено, що наявність ризиків, передбачених п.1, 4, 5 ч.1 ст.177 КПК України не знайшло свого підтвердження в ході розгляду клопотання про застосування щодо ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді застави, оскільки їх обґрунтування обмежується лише загальними припущеннями без посилання на матеріали, що підтверджують ці обставини.

При цьому, задовольняючи клопотання про застосування до ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді застави, слідчий суддя констатував встановлення наявності ризику, передбаченого п.3 ч.1 ст.177 КПК України, а саме те, що ОСОБА_4 може незаконно впливати на свідків у вказаному кримінальному провадженні.

Оскільки дане клопотання про продовження строку дії обов`язків, покладених під час виконання запобіжного заходу у вигляді застави відносно ОСОБА_4 вирішується судом під час судового розгляду, проте на даний час в кримінальному провадженні ще допитані не всі свідки. Зокрема не отримано судом показань свідка ОСОБА_7 , про допит якого заявлено стороною захисту. За таких обставин, суд приходить до висновку що зазначений ризик зменшився, але продовжує існувати. При цьому обов`язок утримання обвинуваченим ОСОБА_4 від спілкування з іншими свідками, крім ОСОБА_7 на даному етапі судового розгляду втратив практичне значення.

Враховуючи встановлені в ході клопотання обставини, зважаючи на існування обґрунтованої підозри, наявність ризиків у даному кримінальному провадженні, беручи до уваги дані про особу обвинуваченого, а також неможливість завершення судового розгляду до закінчення дії раніше обраного запобіжного заходу, суд приходить до висновку про наявність підстав для продовження покладених на ОСОБА_4 обов`язків, передбачених п.п.1, 2, 4, 8 ч.5 ст.194 КПК України, які зможуть забезпечити належну процесуальну поведінку обвинуваченого в ході судового розгляду цього кримінального провадження.

Оскільки в судовому засіданні захисником обвинуваченого надано суду копії укладених декларацій про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу малолітнім дітям обвинуваченого ОСОБА_10 та ОСОБА_11 в Заліщицькій ЦМЛ, то суд вважає, що за невідкладної необхідності звернення до лікаря-педіатра можливе відлучення ОСОБА_4 за межі Чернівецької області до м. Заліщики Тернопільської області без дозволу прокурора чи суду.

За таких обставин клопотання прокурора про продовження строку дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України підлягає частковому задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 32, 110, 131, 132, 176-178, 182, 194, 199, 315, 369-372 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора - задовольнити частково.

Продовжити обвинуваченому ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 строк дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України на два місяці, тобто до 07.03.2026, а саме:

- прибувати за кожною вимогою до суду;

- не відлучатися за межі Чернівецької області, без дозволу прокурора, суду, окрім м. Заліщики Тернопільської області у випадках, пов`язаних з необхідністю надання первинної медичної допомоги дітям ОСОБА_10 та ОСОБА_11

- повідомляти прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утримуватись від спілкування із свідком ОСОБА_7 ;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Роз`яснити обвинуваченому ОСОБА_4 , що в разі порушення визначених цією ухвалою суду обов`язків, внесена заставодавцем застава буде звернута в дохід держави.

Контроль за виконанням ухвали суду покласти на прокурора відділу захисту інтересів дітей та протидії домашньому насильству Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_12 .

Ухвала суду підлягає негайному виконанню після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 09.01.2026.

Суддя ОСОБА_13