Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/1720/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.09.2025м.Красилів

Слідчий суддя Красилівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВнП №4 Хмельницького районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Хмельницькій області старшого підполковника поліції ОСОБА_3 , погодженим із прокурором Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні за провадження № 0000029 від 12.09.2025,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ ВнП № 4 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області, за погодженням із прокурором, звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати старшому слідчому СВ ВнП №4 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчому СВ ВнП №4 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , слідчому СВ ВнП №4 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме :

- рішення про утворення місцевої комісії для формування пропозицій щодо потреби в субвенції, затвердження положення про комісію та її складу;

- акту обстеження стану житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 складений місцевою комісією;

- звіту про оцінку майна - житлового будинку за адресою АДРЕСА_2 ;

- технічної документації на будинок за адресою: АДРЕСА_2 , який прийнято в експлуатацію в установленому законодавством порядку;

- довідки про реєстрацію місця проживання осіб у будинку за адресою АДРЕСА_2 ;

- згоди батьків-вихователів на проживання в житлі, яке для них придбавається (на момент оформлення купівлі-продажу);

- рецензованого звіту про оцінку майна - житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 ;

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №3 від 01.08.2025;

- інших документів, підготовлених, створених, виданих на виконання вищезгаданого Порядку, а також поданих на розгляд регіональної комісії.

Клопотання мотивує тим, що у провадженні слідчого відділення ВнП №4 Хмельницького районного управління поліції ГУ НП в Хмельницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості щодо якого 12.09.2025 внесені до Єдиного реєстру досудового розслідувань за №0000029 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України за фактом того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , та інші на даний час не встановлені особи, з метою заволодіння коштами субвенції з державного бюджету, виділених місцевому бюджету на реалізацію інвестиційного проекту із забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, передбаченої Постановою КМУ від 07.03.2025 №284, розробили і реалізували злочинний механізм придбання житла для дитячого будинку сімейного типу, які потребують забезпечення житлом у безпечних регіонах, по завищеній вартості.

Так, встановлено, що згідно наказу №87/2025-н начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.06.2025, бюджету ІНФОРМАЦІЯ_4 з державного бюджету виділено 6 224 072,00 грн. субвенції на реалізацію інвестиційного проекту із забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

У подальшому, згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №3 від 01.08.2025, вирішено придбати житловий будинок садибного типу загальною площею 281,1 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_2 та дві земельні ділянки площею площею 0,0600 га кадастровий номер :02:001:0309 та площею 0,051 га кадастровий номер :02:001:1179, на яких він розташований за рахунок субвенції з державного бюджету на придбання житла для дитячого будинку сімейного типу. Начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 уповноважено на підписання договору купівлі-продажу вказаного житлового будинку (п.п. 2, 3 вказаного рішення).

Балансоутримувачем вказаного житлового будинку садибного типу площею 281,1 кв.м. та земельних ділянок площею 0,0600 га кадастровий номер :02:001:0309, площею 0,051 га кадастровий номер :02:001:1179, за адресою: АДРЕСА_2 визначено ІНФОРМАЦІЯ_5 (п. 4 згаданого рішення).

При цьому, маючи на меті заволодіти частиною виділених бюджетних коштів, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 вступили у злочинну змову із іншими особами, у спільному володінні яких перебував вказаний житловий будинок, залучивши до протиправної діяльності суб`єкта оціночної діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та у подальшому, на підставі договору купівлі-продажу №1644 від 01.08.2025 ІНФОРМАЦІЯ_5 придбано вказаний об`єкт по завищеній вартості.

Згідно інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 01.08.2025 ІНФОРМАЦІЯ_7 набуло право власності на житловий будинок садового типу загальною площею 281,1 кв. м. за адресою: АДРЕСА_2 .

Вказує, що в означених діяннях вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

12.09.2025 відомості про дане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000029 з попередньою правовою кваліфікацією ч. 5 ст. 191 КК України.

Постановою КМУ від 07.03.2025 №284 затверджено «Порядок та умови надання у 2025 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту із забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» (далі по тексту Порядок).

Зазначає, що з метою повного та всебічного розслідування кримінального провадження, в ході досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до наступних документів:

- рішення про утворення місцевої комісії для формування пропозицій щодо потреби в субвенції, затвердження положення про комісію та її складу;

- акту обстеження стану житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 , складений місцевою комісією;

- звіту про оцінку майна - житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 ;

- технічної документації на будинок за адресою: АДРЕСА_2 , який прийнято в експлуатацію в установленому законодавством порядку;

- довідки про реєстрацію місця проживання осіб у будинку за адресою: АДРЕСА_2 ;

- згоди батьків-вихователів на проживання в житлі, яке для них придбавається (на момент оформлення купівлі-продажу);

- рецензованого звіту про оцінку майна - житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 ;

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №3 від 01.08.2025;

- інших документів, підготовлених, створених, виданих на виконання вищезгаданого Порядку, а також поданих на розгляд регіональної комісії.

Слідчий зазначає, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що рішення про утворення місцевої комісії для формування пропозицій щодо потреби в субвенції, затвердження положення про комісію та її складу; акт обстеження стану житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 , складений місцевою комісією; звіт про оцінку майна - житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 ; технічна документація на будинок за адресою: АДРЕСА_2 ; довідка про реєстрацію місця проживання осіб у будинку за адресою: АДРЕСА_2 ; згода батьків-вихователів на проживання в житлі, яке для них придбавається (на момент оформлення купівлі-продажу); рецензований звіт про оцінку майна - житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 ; рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №3 від 01.08.2025; інші документи, підготовлені, створені, видані на виконання вищезгаданого Порядку, а також подані на розгляд регіональної комісії мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться у вказаних документах можуть використовуватися як докази, вилучення оригіналів вказаних документів необхідно для призначення судової будівельно-оціночної експертизи, а отримати будь-яким іншим шляхом вказані документи неможливо.

В судове засідання слідчий не з`явився. Однак у клопотанні просив справу розглянути за його відсутності.

Також слідчий у клопотанні просив розглянути таке без участі представників особи, у володінні якої знаходяться документи.

На підставі ч. 2 ст.163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Згідно з ч. 4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, враховуючи наступне.

Згідно з ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до 4 ч.1 ст.162 КПК України встановлено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні крім іншого, доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Оцінивши обґрунтованість наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчим доведено, що ці документи можливо використати як доказ, вилучення завірених належним чином копій вказаних документів необхідно для призначення судової будівельно-оціночної експертизи, та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами встановити обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження.

За допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання щодо забезпечення швидкого та повного розслідування.

Тому слідчий суддя вважає, що подане клопотання є обґрунтованим.

Водночас, слідчий просить надати дозвіл на доступ до документів з можливістю вилучення оригіналів документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи відсутність обґрунтування, яким саме чином надання тимчасового доступу до документів в частині їх вилучення в оригіналах необхідно для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та для досягнення завдань в даному кримінальному провадженні, суд дійшов висновку, що посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_2 необхідно забезпечити тимчасовий доступ до оригіналів вищезазначених документів та надати можливість вилучити їх копії.

Клопотання в частині вилучення оригіналів документів задоволенню не підлягає, оскільки воно є необґрунтованим, так як слідчим не доведено необхідність для встановлення обставин вчинення кримінальних правопорушень та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, для досягнення завдань в даному кримінальному провадженні.

Крім того, прохання про надання інших документів, підготовлених, створених, виданих на виконання вищезгаданого Порядку, а також поданих на розгляд регіональної комісії, не конкретизоване, що може призвести до незабезпечення меж тимчасового доступу. Тому у цій частині слід вказати, що повинні стосуватись саме житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 .

Як наслідок, клопотання підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 160, 163 КПК України,-

п о с т а н о в и в:

клопотання задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СВ ВнП №4 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчому СВ ВнП №4 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , слідчому СВ ВнП №4 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), а саме :

- рішення про утворення місцевої комісії для формування пропозицій щодо потреби в субвенції, затвердження положення про комісію та її складу;

- акту обстеження стану житлового будинку за адресою АДРЕСА_2 , складений місцевою комісією;

- звіту про оцінку майна - житлового будинку за адресою АДРЕСА_2 ;

- технічної документації на будинок за адресою АДРЕСА_2 , який прийнято в експлуатацію в установленому законодавством порядку;

- довідки про реєстрацію місця проживання осіб у будинку за адресою АДРЕСА_2 ;

- згоди батьків-вихователів на проживання в житлі, яке для них придбавається (на момент оформлення купівлі-продажу);

- рецензованого звіту про оцінку майна - житлового будинку за адресою АДРЕСА_2 ;

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №3 від 01.08.2025;

- інших документів, підготовлених, створених, виданих на виконання вищезгаданого Порядку, а також поданих на розгляд регіональної комісії, які стосуються житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 .

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 надати доступ до зазначеної інформації та документів, з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії, провести вилучення (здійснити виїмку) їх належним чином завірених копій, в тому числі електронних.

В задоволенні решти клопотання відмовити.

Ухвала підлягає до виконання в строк до 21.11.2025.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1