Справа №: 398/6746/25
провадження №: 1-кс/398/1552/25
УХВАЛА

Іменем України

"24" жовтня 2025 р. м. Олександрія

Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , від імені якої діє представник адвокат ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ

До Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від адвоката ОСОБА_4 , яка представляє інтереси ОСОБА_3 , надійшла скарга на бездіяльність посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 13.10.2025.

Скарга мотивована тим, що 13.10.2025 року скаржник ОСОБА_3 звернулася до Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області із заявою (повідомленням) про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, а саме повідомила, що 30.08.2025 року невстановлена особа оформила на неї численні кредити в різних установах, а потім на банківський рахунок № НОМЕР_1 в АТ «ПУМБ» було перераховано кредитні кошти на суму 25 300,00 грн., при цьому кошти не були зняті невстановленими особами, через відмову банку. Представник ОСОБА_3 зазначає, що всі вищеозначені дії було вчинено в період, коли ОСОБА_3 перебувала за кордоном та жодного доступу до своїх конфіденційних даних скаржник не надавала. Наразі, невстановленими особами на ОСОБА_3 було відкрито понад 12 кредитів (мікрозаймів) в різних банківських установах, проценти за користування кредитними коштами по деяким банкам нараховуються кожного дня, відсотки зростають, а банки вимагають погашення заборгованості за кредитами, які не оформлювала скаржниця. На даний час, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вище вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення від 13.10.2025 року - не внесені до ЄРДР, скаржника не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано, чим порушено права та законні інтереси ОСОБА_3 .

Заявник ОСОБА_3 та її представник у судове засідання не з`явилися, через систему «Електронний суд» адвокат ОСОБА_4 подала клопотання про розгляд скарги без їхньої участі, скаргу підтримує та просить її задовольнити.

Представник Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив. Надав матеріали, зареєстровані 13.10.2025 в Інформаційно-комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції» Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області за № 28950 за зверненням ОСОБА_3 .

Враховуючи положення ч. 2, ч. 3 ст. 306 КПК України, суд дійшов висновку про можливість розгляду скарги за відсутності учасників справи, обмежившись дослідженням наявних матеріалів.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя встановив наступне.

13 жовтня 2025 року ОСОБА_3 звернулася до Олександрійського РВП ГУНП про те, що 30.08.2025 невстановлена особа здійснила вхід без її відома до мобільного банкінгу «ПУМ», де на банківський рахунок НОМЕР_2 створила кредит на суму 25300,00 грн, проте кошти з рахунку зняті не були. Особисті дані ОСОБА_3 нікому не повідомляла. Зазначене підтверджується протоколом прийняття заяви про кримінальне правопорушення чи іншу подію від 13.10.2025, рапортом від 13.10.2025 та талоном-повідомленням Єдиного обліку № 28950 від 13.10.2025.

Заявник зазначає, що у період, коли було оформлено кредит на її рахунок, вона перебувала за межами України, на підтвердження чого надала копії сторінок паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Службовою особою Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області 13.10.2025 відібрано в ОСОБА_3 пояснення та долучено виписку по рахунку останньої в АТ «ПУМБ».

Станом на дату розгляду скарги в матеріалах справи відсутня інформація про внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР та початок досудового розслідування, Олександрійським РВП ГУНП в Кіровоградській області зазначене не спростовано.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень. Реалізація вказаного завдання здійснюється, з поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення. Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб.

Згідно із частиною 1 статті 24 КПК кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку передбаченому цим кодексом.

За змістом п. 18 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування встановлено статтями 303-308 КПК.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік, визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

В постанові від 20 квітня 2023 року у справі № 373/18/23 Верховний Суд вказав, що у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення, і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до ЄРДР за відповідною правовою кваліфікацією.

Як зазначено в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Таким чином, зазначений обов`язок слідчого або прокурора внести відомості до ЄРДР за заявою особи не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як вбачається з наданих суду письмових доказів до органів поліції надійшла заява ОСОБА_3 , яка зареєстрована в інформаційно-комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області за № 28950 від 13 жовтня 2025 року.

Оскільки Олександрійський РВП ГУНП в Кіровоградській області не надав до суду відповідних доказів, якими б підтверджувалося внесення до ЄРДР відомостей за вказаною заявою, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноваженими посадовими особами Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області не здійснено у встановлений ч. 1 ст. 214 КПК строк визначених законодавством процесуальних дій після отримання відповідної заяви про кримінальне правопорушення.

На підставі викладеного, у межах наявних та поданих до суду доказів, слідчий суддя, всебічно, повно й неупереджено дослідивши всі обставини, керуючись законом, вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ

Скаргу ОСОБА_3 , від імені якої діє представник адвокат ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 від 13 жовтня 2025 року.

Копію ухвали направити Олександрійському РВП ГУНП України в Кіровоградській області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1