Справа № 331/6649/25
Провадження № 1-кс/331/2122/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія ЕФА», в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Олександрівського районного суду міста Запоріжжя надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія ЕФА», в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначено, що 23.10.2025 ТОВ «Компанія ЕФА» в особі довіреної особи ОСОБА_4 звернулась до ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області із повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення за фактом пошкодження навісного замка у підвальному приміщенні будинку за адресою: м. Запоріжжя, проспект Соборний,91, що належить на праві приватної власності ТОВ «Компанія ЕФА». Дана заява зареєстрована у ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області 23.10.2025 за № 21405. Листом з ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, який адвокат отримала 04.11.2025, заявнику було повідомлено про розгляд її заяви в порядку Закону України «Про звернення громадян», оскільки на теперішній час підстави для прийняття рішення про внесення відповідних відомостей до ЄРДР відсутні.

Оскільки представник заявника вважає таку позицію ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області незаконною, вона просить суд зобов`язати службових осіб ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 356, ст.194 КК України, на підставі заяви ТОВ «Компанія ЕФА» в особі довіреної особи ОСОБА_4 від 23.10.2025 №21405.

Представник заявника - адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні скаргу підтримала у повному обсязі і просила її задовольнити.

Слідчий слідчого відділення Відділу поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 у судове засідання не з`явився, але надав до суду заяву про розгляд скарги без його участі, у якій також просив відмовити у задоволенні скарги посилаючись на те, що за результатами проведеної перевірки було встановлено, що матеріальна шкода є малозначною та документально не підтвердженою, що, у свою чергу, унеможливлює внесення відомостей до ЄРДР, у зв`язку з чим перевірка за даним фактом була припинена, про що проінформовано заявника. В ході опрацювання матеріалів звернення також було відібрано пояснення від ОСОБА_4 , яка повідомила, що виявила пошкодження навісного замку, крадіжки не було, тому вказані події мають ознаки цивільно-правових відносин, у зв`язку з чим подальше вирішення вказаних подій доцільно проводити у межах цивільного законодавства. Також на виконання ухвали слідчого судді від 14.11.2025 він надав слідчому судді наявні копії матеріалів за заявою ОСОБА_4 від 23.10.2025.

Заслухавши представника заявника, дослідивши подану скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений у ч.1 ст.303 КПК України.

Зокрема, відповідно до п.1 ч.1ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У судовому засіданні встановлено, що 23.10.2025 ТОВ «Компанія ЕФА» в особі довіреної особи ОСОБА_4 звернулась до ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення за фактом пошкодження навісного замка у підвальному приміщенні будинку за адресою: м. Запоріжжя, проспект Соборний, 91, що належить на праві приватної власності ТОВ «Компанія ЕФА».

Зазначена заява була зареєстрована у ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області 23.10.2025 за № 21405.

ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області листом від 24.10.2025 №15904/42/-/04-2025 повідомило заявнику про розгляд її заяви в порядку Закону України «Про звернення громадян», посилаючись на те, що завдана матеріальна шкода є малозначною та документально не підтвердженою, що унеможливлює внесення відомостей до ЄРДР.

Слідчим суддею враховано, що згідно із ч. ч. 2, 3, 4 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду або отримання довідки, висновку спеціаліста). Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто, проаналізувавши положення ст.214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про те, що у КПК України чітко визначено обов`язок внесення слідчим, дізнавачем чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і встановлено обмежений процесуальний строк для його виконання за наявності лише загальних вимог до заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, чинне кримінальне процесуальне законодавство не вимагає від слідчого, дізнавача або прокурора оцінки заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Крім того, оскільки обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, прямо визначений ч.4 ст.214 КПК України, тому розгляд заяви про кримінально каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить положенням ст.2 КПК України, згідно якої завданнями кримінального судочинства є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, та положенням ч.4 ст.38 КПК України, згідно якої орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про те, що бездіяльність службових осіб ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не ґрунтується на законі, оскільки відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тому відповідно до ст.307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги вважає за можливе захистити права заявника в обраний ним спосіб.

Слідчим суддею також враховано, що згідно із ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, оскільки, як встановлено в ході розгляду скарги, уповноважені особи ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області не виконали обов`язку, передбаченого ст.214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги в частині зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі повідомленням уповноваженої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія ЕФА» ОСОБА_4 від 23.10.2025 за №21405.

Разом з тим, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги заявника скарги щодо зазначення в резолютивній частині ухвали визначеної ним кваліфікації діяння саме за певними статтями КК України, оскільки до повноважень слідчого судді не належить встановлення ознак складу кримінального правопорушення при вирішенні питання про зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Тому, оскільки визначення кваліфікації діяння, щодо якого здійснюється досудове розслідування, є обов`язком слідчого, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні скарги у цій частині.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, 376, 532-534 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія ЕФА», в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням уповноваженої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія ЕФА» ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, яке надійшло на адресу Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області 23.10.2025 та зареєстровано за №21405.

У задоволенні скарги в іншій частині відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та оголошені у судовому засіданні 17 листопада 2025 року.

Повний текст ухвали складено і проголошено 20 листопада 2025 року о 08 год. 30 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_7