Справа № 947/42/26
Провадження № 1-кс/947/37/26
УХВАЛА

05.01.2026 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000135 від 19.12.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся прокурор Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Встановлено, що слідчим відділом Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у рамках кримінального провадження № 0000135 від 19.12.2025 за ч. 1 ст. 366 КК України, щодо внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей щодо обсягів, вартості та інших характеристик робіт, під час укладення договору № 136 від 07.07.2025 між КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Нагляд за додержанням законів під час здійснення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється Київською окружною прокуратурою міста Одеси.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР Київською окружною прокуратурою міста Одеси на підставі рапорту прокурора ОСОБА_4 про виявлення ознак вчинення кримінального правопорушення.

Так, згідно з інформацією, розміщеною в системі електронних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 », Замовником КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » проведено закупівлю без використання електронної системи відповідно до постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022, ідентифікатор закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_5 з предметом «Заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в бюджетних установах, закладах, а саме: Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 » за ДК 021:2015: 45453000-7 (Капітальний ремонт і реставрація) за результатами якої з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) 07.07.2025 укладено договір № 136 про закупівлю загальною вартістю 1 478 470,94 грн.

В той же час, жодних документів, які стосуються умов укладення та виконання договору № 136 від 07.07.2025 Замовником не опубліковано.

Крім вказаного відповідно до п. 14 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022, закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі».

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі -річний план). Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п`яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану.

В той же час, відповідно до оприлюдненого Замовником звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що днем укладення договору с 07.07.2025.

В свою чергу, річний план (ідентифікатор доступу ІНФОРМАЦІЯ_7 ) щодо проведення вказаної закупівлі оприлюднено 08.07.2025, тобто після укладення договору № 137 від 07.07.2025, що свідчить про порушення Замовником вимог п 14 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 та ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі».

В ході проведення досудового розслідування, в сторони обвинувачення є достатньо підстав вважати, що роботи згідно календарних графіків виконанні не в повному обсязі, однак, на підставі оформлених підписами, Замовника, Підрядника та представника технагляду акту приймання виконаних будівельних робіт (ф № КБ-2в) і довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (Ф № КБ-3) підписані та оплачені.

У органу досудового розслідування виникла обгрунтована необхідність в проведенні судової будівельно-технічної експертизи за експертною спеціальністю 10.6 «Дослідження об`єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів», з метою перевірки встановлених відомостей щодо неправомірних дій службових осіб КУ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), для чого необхідні спеціальні знання.

В ході досудового розслідування 22.12.2025 призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Надалі, 29.12.2025 до окружної прокуратури м. Одеси надійшло клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів, а саме документів, що містять інформацію стосовно об`єктів дослідження:

1. Договір на виконання робіт за об`єктом будівництва «Заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в бюджетних установах, закладах, а саме: Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 » з додатками та додатковими угодами (за наявності);

2. Договірна ціна з локальними кошторисами на об`єкт «Заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в бюджетних установах, закладах, а саме: Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 » в паперовому та електронному нному вигляді (файл з розширенням * imd), складену за допомогою програмного комплексу АВК-5;

3. Проектна документація на об`єкт будівництва «Заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в бюджетних установах, закладах, а саме: Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 », у повному обсязі;

4. Експертний звіт щодо розгляду проектної документації на будівництво «Заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в бюджетних установах, закладах, а саме: Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 », у повному обсязі;

5. Первинні облікові документи «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в), «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3) та Підсумкова відомість ресурсів до кожного акта, які оформлювалися під час виконання робіт за об`єктом «Заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в бюджетних установах, закладах, а саме: Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 в паперовому та електронному вигляді (файли з розширенням * imp). складені за допомогою програмного комплексу АВК-5;

6. Договір на виконання робіт з технагляду за об`єктом: «Заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в бюджетних установах, закладах, а саме: Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 » з додатками та додатковими угодами (за наявності);

7. Договір на виконання робіт з авторського нагляду за об`єктом: «Заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в бюджетних установах, закладах, а саме: Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 » з додатками та додатковими угодами (за наявності);

8. Виконавча документація відповідно до п. 4.8. ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» на об`єкт «Заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в бюджетних установах, закладах, а саме: Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 » (Загальний журнал робіт, Журнал авторського нагляду, Акти на закриття прихованих робіт. Акти випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання, а також іншу документацію, передбачену нормативними документами на виконання робіт за об`єктом), у повному обсязі;

9. Сертифікати відповідності (якості) на матеріали та обладнання, що були використані під час виконання робіт за договором від 07.07.2025 № 136;

10. Товаро-транспортні накладні та видаткові накладні на матеріали та обладнання, що були використані під час виконання робіт за договором від 07.07.2025 № 136:

11. Договори оренди машин, механізмів та обладнання, яке використовувалося під час виконання робіт та акти надання послуг за такими договорами (за наявності).

Таким чином, під час досудового розслідування, з метою надання відповідної кримінально-правової кваліфікації незаконним діям осіб існує необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідність виникла вказаного кримінального провадження заходу забезпечення кримінального в застосуванні в межах провадження тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_2 .

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В судове засідання прокурор не з`явилась, разом з тим прокурором до клопотання було долучено заяву, в якій вона просила розгляд клопотання проводити за її відсутності.

Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_2 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Зобов`язати представників (співробітників) КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_2 надати (забезпечити) процесуальним керівникам у кримінальному провадженні прокурорам Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , а також слідчому СВОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 та іншим слідчим у кримінальному провадженні здійснити у межах кримінального провадження № 0000135 від 19.12.2025 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення (виїмки) їх оригіналів, а саме:

-Договір на виконання робіт за об`єктом будівництва «Заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в бюджетних установах, закладах, а саме: Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 » з додатками та додатковими угодами (за наявності);

-Договірна ціна з локальними кошторисами на об`єкт «Заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в бюджетних установах, закладах, а саме: Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 » в паперовому та електронному вигляді (файл з розширенням *.imd), складену за допомогою програмного комплексу АВК-5;

-Проектна документація на об`єкт будівництва «Заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в бюджетних установах, закладах, а саме: Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 », у повному обсязі;

-Експертний звіт щодо розгляду проектної документації на будівництво «Заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в бюджетних установах, закладах, а саме: Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 », у повному обсязі;

-Первинні облікові документи «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в), «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3) та Підсумкова відомість ресурсів до кожного акта, які оформлювалися під час виконання робіт за об`єктом «Заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в бюджетних установах, закладах, а саме: Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 » в паперовому та електронному вигляді (файли з розширенням *.ітр). складені за допомогою програмного комплексу АВК-5;

-Договір на виконання робіт з технагляду за об`єктом: «Заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в бюджетних установах, закладах, а саме: Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 » з додатками та додатковими угодами (за наявності);

-Договір на виконання робіт з авторського нагляду за об`єктом: «Заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в бюджетних установах, закладах, а саме: Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 » з додатками та додатковими угодами (за наявності);

-Виконавча документація відповідно до п. 4.8. ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» на об`єкт «Заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в бюджетних установах, закладах, а саме: Капітальний ремонт внутрішньої електромережі будівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 » (Загальний журнал робіт, Журнал авторського нагляду, Акти на закриття прихованих робіт, Акти випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання, а також іншу документацію, передбачену нормативними документами на виконання робіт за об`єктом), у повному обсязі;

-Сертифікати відповідності (якості) на матеріали та обладнання, що були використані під час виконання робіт за договором від 07.07.2025 № 136;

-Товаро-транспортні накладні та видаткові накладні на матеріали та обладнання, що були використані під час виконання робіт за договором від 07.07.2025 № 136;

-Договори оренди машин, механізмів та обладнання, яке використовувалося під час виконання робіт та акти надання послуг за такими договорами (за наявності).

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали.

Попередити уповноважених осіб КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_2 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1