Справа № 461/6354/25
Провадження № 1-кс/461/6559/25
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

23.10.2025 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в :

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні № 0000847, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, погодженим прокурором Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів та інформації у електронному вигляді, з можливістю подальшого вилучення, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме належним чином завірені копії довідок ОК-5 та ОК-7 в яких містяться індивідуальні відомості про застрахованих осіб з реєстру застрахованих осіб (автоматизованого банку відомостей, створеного для ведення обліку фізичних осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню, ведення якого забезпечує ІНФОРМАЦІЯ_2 ) Товариства з обмеженою відповідальністю Центр репродукції « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_5 Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); фізичної особи підприємця ОСОБА_6 ; КНП Стрийської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), у період з 01.01.2024 по дату виконання ухвали, із усіма змінами та першочерговими даними, а також інформацією, коли та ким із посадових осіб товариств такі зміни вносились.

Подане клопотання мотивує тим, що з метою виконання завдань кримінального провадження, зважаючи на наявність достатніх відомостей, які вказують на те, що перелічені в клопотанні документи та інформація перебувають, або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, існує можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних речей та документів з можливістю їх вилучення.

В клопотанні слідчий просить проводити розгляд без участі слідчого та прокурора.

У зв`язку із реальною загрозою зміни або знищення таких речей та документів, слідчий просить розгляд клопотання, з урахуванням ч.2 ст.163 КПК України, провести без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі, та у відсутності слідчого та прокурора.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим управлінням ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості щодо якого 27.06.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000847, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудове розслідування розпочате на підставі рапорту співробітника УСР у Львівській області ДСР НПУ, з якого вбачається наступне, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2025 році» від 24 грудня 2024 року № 1503 (далі постанова КМУ № 1503) надавачі медичних послуг зобов?язані забезпечити наявність та застосування під час надання пацієнтам медичних послуг, що підлягають оплаті ІНФОРМАЦІЯ_7 , обладнання, всі медичних виробів, витратних матеріалів і лікарських засобів, необхідних для надання таких послуг, відповідно до галузевих стандартів і медико-технологічних документів у сфері охорони здоров?я, специфікацій та умов закупівлі.

Також відповідно до постанови КМУ № 1503 вимагати та отримувати винагороду в будь-якій формі від пацієнтів або їх представників за медичні послуги, які надані за кошти програми медичних гарантій, забороняється.

Встановлено, що в 2025 році ряд закладів, в тому числі приватних, з ІНФОРМАЦІЯ_8 уклали договори щодо надання спеціалізованої медичної допомоги населенню.

Так, за пакетом «Лікування безпліддя за допомогою допоміжних репродуктивних технологій», відповідно до інформації, що викладена на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_8 суб?єктами господарської діяльності освоєно майже 1 млн грн, які оплачені ІНФОРМАЦІЯ_8 по даному пакету в 2025 році, а саме: код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , Товариство з обмеженою відповідальністю центр репродукції " ІНФОРМАЦІЯ_3 " - 899 156,66 грн.

Крім цього, що в 2025 році ряд закладів, в тому числі приватних, з ІНФОРМАЦІЯ_8 уклали договори за пакетом «Мобільна паліативна допомога дорослим і дітям». Даний пакет також відносно дороговартісний, так як передбачає виїзд до лежачих пацієнтів не менше ніж 4 рази в місяць мультидисциплінарною командою, що створена на базі медичного закладу.

Так відповідно до інформації, що викладена на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_8 наступні медичні заклади освоїли третю частину всіх коштів по даному пакету, що становлять понад 51 млн. грн., а саме:

1. код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , КНП " ІНФОРМАЦІЯ_5 " с. Сіде Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області - 11 601 437 грн.;

2. код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - 5 990 198 грн.;

3. Фізична особа-підприємець ОСОБА_6 1 057 752 грн.

Враховуючи, що фінансування приватних та комунальних медичних закладів ІНФОРМАЦІЯ_8 базується на принципі «гроші йдуть за пацієнтом», де оплата залежить від кількості обслугованих пацієнтів, приватні та комунальні клініки можуть надавати безоплатні послуги в рамках Програми медичних гарантій, якщо вони уклали договір з ІНФОРМАЦІЯ_8 та відповідають певним вимогам, таким як наявність ліцензії та матеріально-технічної бази.

В ході виконання таких програм, одним із порушень є примушування пацієнтів платити за медичні послуги, які вже повністю покриваються Програмою медичних гарантій ІНФОРМАЦІЯ_8 . Це може проявлятися у прямому вимаганні коштів за самі послуги, за укладання декларацій з лікарем, або за купівлю ліків чи розхідних матеріалів (наприклад, стерильних наборів, рентгенівських плівок), які мають бути безоплатними.

Внесення службовими особами медичного закладу неправдивих даних до електронних медичних інформаційних систем. Це може бути поява записів про послуги, які фактично не були отримані пацієнтом (так звані "фантомні послуги"), або реєстрація неіснуючих пацієнтів ("мертві душі"). Основна мета таких дій - штучно завищити обсяг наданих послуг або кількість обслугованих пацієнтів для отримання більшого відшкодування від ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Відомості з реєстру застрахованих осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 відносяться до персональних даних та конфіденційної інформації, визначені у статті 20 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», тобто поширення такої інформації не допускається без згоди власника персональних даних, а її надання можливе виключно на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчий зазначає, що враховуючи викладені обставини, під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій (здійснення їх виїмки), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме довідок ОК-5 та ОК-7 в яких містяться індивідуальні відомості про застрахованих осіб з реєстру застрахованих осіб (автоматизованого банку відомостей, створеного для ведення обліку фізичних осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню, ведення якого забезпечує ІНФОРМАЦІЯ_2 ) Товариства з обмеженою відповідальністю Центр репродукції « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_5 Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); фізичної особи підприємця ОСОБА_6 ; КНП Стрийської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), у період з 01.01.2024 по дату виконання ухвали, із усіма змінами та першочерговими даними, а також інформацією, коли та ким із посадових осіб товариств такі зміни вносились.

Слідчим доведено, що в ході досудового розслідування виникла необхідність отримання тимчасового доступу до речей і документів. Дослідження зазначеної документації має істотне значення для встановлення обставин у цьому кримінальному провадженні і полягає у тому, що дасть можливість дослідити інформацію, яка міститься у даних документах та доказову інформацію необхідну для розслідування вказаного провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 6 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, враховуючи, що означені документи можуть надати органу досудового розслідування та суду можливість отримати речові докази та забезпечити проведення повного, швидкого та неупередженого розслідування, а тому, вважаю, що клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 162-166 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Надати слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 та іншим слідчим з групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000847 від 27.06.2025, дозвіл на тимчасовий до документів та інформації у електронному вигляді, з можливістю подальшого вилучення, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме належним чином завірені копії довідок ОК-5 та ОК-7 в яких містяться індивідуальні відомості про застрахованих осіб з реєстру застрахованих осіб (автоматизованого банку відомостей, створеного для ведення обліку фізичних осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню, ведення якого забезпечує ІНФОРМАЦІЯ_2 ) Товариства з обмеженою відповідальністю Центр репродукції « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_5 Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); фізичної особи підприємця ОСОБА_6 ; КНП Стрийської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), у період з 01.01.2024 по дату виконання ухвали, із усіма змінами та першочерговими даними, а також інформацією, коли та ким із посадових осіб товариств такі зміни вносились.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 .

Строк дії ухвали 2 (два) місяці з дня її постановлення.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1