Справа № 645/7848/25
Провадження № 1-кс/645/1495/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2025 року м. Харків

Немишлянський районний суд міста Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові клопотання дізнавача СД ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000085 від 13.11.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України,-

в с т а н о в и в:

Дізнавач СД ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області капітан поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0000085 від 13.11.2024 року, в якому просив надати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання обґрунтоване тим, щоу провадженні СД ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження, щодо кримінального правопорушення відомості про яке 13.11.2024 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000049 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України за фактом заборгованості ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з виплати заробітної плати з лютого 2024 року по травень 2024 року, яка становить 156, 471 тис. грн. відносно 6 працівників, з якими не проведено розрахунки у тому числі заборгованість у сумі 46,59 тис. грн. перед 2 звільненими працівниками, надійшло до СД ВП №2 ХРУП №2 у зв`язку із встановленням місцезнаходження за адресою: АДРЕСА_1 . 20.10.2025 року до ІНФОРМАЦІЯ_3 було направлено запит № від 20.10.2025, щодо надання інформації подачі відомостей стосовно застрахованих осіб, сплати єдиних соціальних внесків та інших внесків, які забезпечують майбутні пенсійні виплати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЕРДПОУ: НОМЕР_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЕРДПОУ: НОМЕР_1 за період починаючи з 2024 року по теперішній час. Окрім того, під час здійснення досудового розслідування 30.10.2025 до СД ВП №2 ХРУП №2 надійшла відповідь за №2000-0604-5/168092 від 29.10.2025 ІНФОРМАЦІЯ_3 , з якої встановлено, що страхувальник з кодом ЄДРПОУ НОМЕР_1 зареєстрований з 01.05.2025 року в ІНФОРМАЦІЯ_5 , як ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Щодо надання інших даних, отримано відмову, керуючись частиною другою статті 19 Конституції України, органи державної влади, до яких також належать органи ІНФОРМАЦІЯ_1 , їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Ведення реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, обробка та використання його даних здійснюється органами ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 8 липня 2010 року. Відповідно до абзацу третього пункту шостого статті 17 Закону № 2464 надання інформації з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру іншим юридичним і фізичним особам, крім органів праці та соціального захисту населення, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, допускається лише за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Так, ІНФОРМАЦІЯ_1 зможе надати інформацію з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування в порядку, передбаченому вищезазначеними законодавчими нормами.

Враховуючи викладене, з метою повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадженняв органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні та на зберіганні у ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме інформації з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування поданих страхувальником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЕРДПОУ: НОМЕР_1 за 2024-2025 роки.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 у судове засідання не з`явився, про день та час розгляду клопотання банківська установа повідомлялась своєчасно та належним чином, причини їх неявки суду невідомі.

Дізнавач у судове засідання не з`явився, через канцелярію суду подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав у повному обсязі.

Підстав для визнання явки дізнавача обов`язковою слідчий суддя не вбачає.

Згідно з ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів та додані до нього матеріали, приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень ст. 131 КПК України одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Стаття 162 КПК України передбачає, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст. 11 Закону України «Про інформацію» інформація про фізичну особу (персональні дані) - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, а також адреса, дата і місце народження.

Статтею 2 Закону України «Про захист персональних даних» передбачено, що персональними даними є відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.

Згідно з ч.1 ст.16 Закону України «Про захист персональних даних» порядок доступу до персональних даних третіх осіб визначається умовами згоди суб`єкта персональних даних на обробку цих даних, наданої володільцю персональних даних, або відповідно до вимог закону. Порядок доступу третіх осіб до персональних даних, які перебувають у володінні розпорядника публічної інформації, визначається Законом України "Про доступ до публічної інформації", крім даних, що отримує від інших органів центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову та бюджетну політику, під час здійснення верифікації та моніторингу державних виплат.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» Пенсійний фонд у межах повноважень, визначених цим Законом, та виключно з метою ідентифікації особи для цілей, визначених цим Законом, має право отримувати інформацію з наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, в обсязі інформації про особу, передбаченому цим Законом. Пенсійний фонд у межах повноважень, визначених цим Законом, має право отримувати інформацію з реєстрів територіальних громад. Доступ до інформації здійснюється з дотриманням вимог законів України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», «Про захист персональних даних». Порядок інформаційної взаємодії визначається Пенсійним фондом разом з відповідними центральними органами виконавчої влади, держателями реєстрів (інформаційних баз).

Згідно з ч. 6 ст. 17 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» надання інформації з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру іншим юридичним і фізичним особам, крім органів праці та соціального захисту населення, ІНФОРМАЦІЯ_6 на випадок безробіття, допускається лише за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів також шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів та відомостей.

Виходячи з вимог ч. 4 ст. 132 КПК України, при розгляді зазначених клопотань, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Положеннями ч. 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Встановлено, що в провадженні СД ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області знаходиться кримінальне провадження № 0000085 від 13.11.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України.

З листа ІНФОРМАЦІЯ_3 за №2000-0604-5/168092 від 29.10.2025, яке було надано на запит старшого дізнавача СД ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 від 20.10.2025, вбачається, що було надано інформацію про кількість застрахованих осіб у звітному періоді, яким нараховані виплати, за даними звітів щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, поданих страхувальником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , в межах запитуваного періоду. Повідомлено, що страхувальник з кодом ЄДРПОУ НОМЕР_1 зареєстрован з 01.05.2025 року в ІНФОРМАЦІЯ_5 , як ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Щодо надання інших даних, отримано відмову, керуючись частиною другою статті 19 Конституції України, органи державної влади, до яких також належать органи ІНФОРМАЦІЯ_1 , їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Ведення реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, обробка та використання його даних здійснюється органами ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 8 липня 2010 року. Відповідно до абзацу третього пункту шостого статті 17 Закону № 2464 надання інформації з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру іншим юридичним і фізичним особам, крім органів праці та соціального захисту населення, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, допускається лише за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Також, в обґрунтування клопотання суду надано: копію постанови про визначення територіальної підслідності від 07.04.2025; копію супровідного листа першого заступника керівника оружної прокуратури ОСОБА_6 про навалення металів кримінального провадження №0000085 від 13.11.2024 до СД ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області;копію запиту старшого дізнавача СД ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 від 20.10.2025.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя, дослідивши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (кримінальне провадження №0000085 від 13.11.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України), клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів та додані до нього матеріали, доходить висновку про задоволення клопотання, оскільки на виконання вимог ст. 163 КПК України сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що інформація, до якої потрібен тимчасовий доступ, перебуває у ІНФОРМАЦІЯ_3 сама по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, має суттєве значення для встановлення важливих обставин справи; відомості, встановлені з вказаної інформації, можуть бути використані які докази в кримінальному провадженні. Іншими способами на даній стадії досудового розслідування неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації.

Керуючись ст. ст. 107, 162 - 165, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в :

Клопотання дізнавача СД ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000085 від 13.11.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України задовольнити.

Надати дозвіл старшому дізнавачу СД ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 , процесуальному керівнику у кримінальному провадженні прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 ), а саме до оригіналів документів щодо інформації з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування поданих страхувальником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЕРДПОУ: НОМЕР_1 за 2024-2025 роки, з подальшим вилученням їх належним чином завірених копій.

Установити строк дії цієї ухвали - два місяці тобто до 11.01.2026 року включно.

Роз`яснити, що згідно з положеннями ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, які надано право тимчасового доступу на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1