Справа № 404/9730/25
Номер провадження 1-кс/404/3538/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2025 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Фортечного районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Фортечного районного суду міста Кропивницького клопотання слідчого Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 , погодженого з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню 0000277 за ч. 2 ст. 364 КК України, про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 ,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням із прокурором звернувся до слідчого судді Фортечного районного суду міста Кропивницького з клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади виконувача обов`язків директора КНП «Попаснянська міська багатопрофільна лікарня» Попаснянської міської ради, строком на 2 місяці.

Клопотання мотивовано тим, що перебування ОСОБА_5 на вказаній посаді сприяло вчиненню ним службового, кримінального правопорушення. Використовуючи займану посаду ОСОБА_5 , матиме можливість продовжувати свою злочинну діяльність, спотворити (створити нові) документи, або ж знищити раніше створені документи, які мають істотне значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, з метою приховання фактів своєї злочинної діяльності чи іншим шляхом протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, а також незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні з числа підпорядкованих працівників та інших свідків.

Прокурор клопотання підтримав і просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 від займаної посади.

Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник заперечили проти вимог поданого клопотання, оскільки підозра необґрунтована, ОСОБА_5 і його мати втратять засоби для існування, не притягнули до відповідальності особу відповідальну за проведення закупівель та продавця мед обладнання.

СВ Кропивницького РУП ГУ Національної поліції в Кіровоградській області, проводить досудове розслідування по кримінальному провадженню 0000277 за ч. 2 ст. 364 КК України.

ОСОБА_5 , 26.09.2025 вручено письмове повідомлення про підозру, що він, перебуваючи на посаді виконувача обов`язків директора Комунального некомерційного підприємства «Попаснянська міська багатопрофільна лікарня» Попаснянської міської ради, будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, використовуючи його всупереч інтересам служби, метою отримання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи - ФОП « ОСОБА_7 » умисно придбав пристрій для миття та дезінфекції ендоскопів «DETROWASH» за завищеною ціною, чим спричинив тяжкі наслідки у вигляді збитків державі, на суму 438833,22 грн. що перевищує, згідно примітки 4 до ст. 364 КК України, неоподатковуваний мінімум доходів громадян у 250 разів, та підтверджується висновком судово-економічної експертизи, №СЕ-19/112-25/11674-ЕК від 28.08.2025 року.

01.10.2025 року ухвалою слідчого судді Фортечного районного суду м.Кропивницького ОСОБА_5 застосований запобіжний захід у виді застави в розмірі вісімдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що в грошовому еквіваленті складає двісті сорок дві тисячі двісті сорок гривень, в межах строку досудового розслідування, строком до 26.11.2025 року, з покладенням обов`язків визначених ч.5 ст.194 КПК України.

Термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа про яку йдеться мова, могла вчинити правопорушення.

Постанова Верховного Суду від 14 серпня 2025 року (справа № 725/4784//22;провадження № 51-1887 км 25) містить правову позицію, зміст якого зводиться до того, що службова особа, перебуваючи на посаді, пов`язаній з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, не забезпечила обґрунтоване рішення, належну організацію, керівництво та контроль за проведенням тендерної закупівлі , що призвело до придбання товару за завищеною ціною.

Тендерна процедура та закупівля товару за своєю організаційною конструкцією та сукупністю елементів є складним управлінським рішенням. Таке рішення складається з послідовної реалізації уповноваженими особами в межах своєї компетенції певних повноважень, як окремих складових кінцевого рішення, та кожна з яких містить ознаки окремого управлінського рішення і перебуває у взаємозв`язку з попередніми рішеннями службових осіб, а також обумовлює похідні (наступні) рішення. У послідовному ланцюгу розвитку і взаємодії реалізації повноважень службовими особами кожне наступне рішення є необхідною передумовою для подальших рішень. З огляду на особливості причинного зв`язку в складних управлінських рішеннях між діями службових осіб і суспільними наслідками існує необхідний причинний зв`язок між діями службової особи, яка могла діяти всупереч інтересам служби з порушенням відповідних настанов та вимог, оскільки з цього моменту всі наступні ланки управлінських рішень фактично спрямовані на ухвалення можливого незаконного підсумкового рішення, наслідком якого є заподіяння шкоди.

ОСОБА_5 є посадовою особою яка наділена обов`язком перевіряти, погоджувати у встановленому законом порядку певну документацію, отже його висновок може бути як позитивним, так і негативним. Жодне рішення підпорядкованої особи не є наперед визначеною вказівкою чи імперативом для тої посадової особи, яка погоджуючи документи, діє в межах своєї компетенції. У протилежному випадку взагалі відпала б потреба у будь-якому погодженні і такий висновок посадовця не мав би юридичного значення.

Обґрунтованість пред`явленої підозри підтверджується протоколами: оглядів, тимчасового доступу до речей та документів, допиту свідка, висновком судово-економічної експертизи.

ОСОБА_5 , будучи призначеним на посаду виконувача обов`язків директора Комунального некомерційного підприємства «Попаснянська міська багатопрофільна лікарня» Попаснянської міської ради, відповідно до ст. 18 КК України, примітки до ст. 364 КК України, являвся службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

ОСОБА_5 , усвідомлюючи свою високу відповідальність, зобов`язаний, дотримуватися Конституції та законів України, втілювати їх у життя, поважати та охороняти права і свободи людини, честь держави та сумлінно виконувати свої службові обов`язки.

Перебування ОСОБА_5 на вказаній посаді сприяло діям службової особи, які йому інкримінують.

Згідно ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Згідно до п. 4 ч. 2 ст.131 КПК України, відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Задовольняючи клопотання про відсторонення від посади, врахована наявна правова підстава для відсторонення від посади; достатність доказів обґрунтованості пред`явленої підозри; наявність незначних наслідків відсторонення від посади для інших осіб (ч. 2 ст. 157 КПК України).

Відсутні підстави, передбачені ч.1 ст.157 КПК України, для відмови у задоволенні цього клопотання.

Підозрюваного необхідно відсторонити від посади виконувача обов`язків директора КНП «Попаснянська міська багатопрофільна лікарня» Попаснянської міської ради, для запобігання у майбутньому можливої протиправної поведінки, оскільки внаслідок виконання обов`язків він зможе незаконно впливати на: потерпілого, свідків, підлеглих, інших учасників кримінального провадження.

Відстоювання власної правової позиції стане приводом для перешкоджання кримінальному провадженню шляхом: знищення, зміни, перетворення, приховування речей і документів та спотворення обставин які підлягають доказуванню в суді.

Такий висновок зроблений з урахуванням змісту редакції та кваліфікуючих ознак пред`явленої підозри, за умовами якої ОСОБА_5 міг незаконно використати своє службове становище та повноваження надані займаною ним посадою.

Існують деякі обтяжливі наслідки відсторонення від посади підозрюваної особи, проте вони мають незначний строковий характер, а на початковому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, та відповідають меті досягнення дієвості цього кримінального провадження (п. 3 ч. 2 ст. 157 КПК України).

Часткове задоволення клопотання полягає у визначенні строку дії заходу забезпечення у межах строку досудового розслідування.

За підозрюваним зберігається виплата 0,25 ставки лікаря та державна допомога як внутрішньо переміщеній особі, тобто не нижче прожиткового мінімуму. Тимчасове виконання обов`язків головного лікаря передбачено статутом медичного закладу, отже захід забезпечення не буде мати негативних наслідків для юридичної особи. Визначення вартості придбаного медичного обладнання за критерієм поза розумного сумніву є завданням судового розгляду, а наявний висновок експерта підтверджує завищення вартості предмета закупівлі у двічі, чого достатньо для підтвердження обґрунтованості підозри. Покладання на підозрюваного тотожних процесуальних обов`язків у запобіжному заході і заході забезпечення не суперечить загальним засадам КПК України. Прокурор є процесуально незалежною особою, яка має виключне право визначати кому вручати повідомлення про підозру і слідчий суддя не має впливу на представників сторони обвинувачення.

Керуючись ст.ст. 154, 155, 156, 157 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади виконувача обов`язків директора КНП «Попаснянська міська багатопрофільна лікарня» Попаснянської міської ради, строком на п`ятдесят один день.

Строк відсторонення від посади встановити до 26.11.2025 року, включно.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а підозрюваним, який тримається під вартою, у цей же строк з моменту отримання копії ухвали.

Слідчий суддя Фортечного районного суду

міста Кропивницького ОСОБА_1