Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2025 року м. Київ

Слідча суддя Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу представника Приватного підприємства "Войніков і Ко" ОСОБА_3 на бездіяльність Подільського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

На розгляд слідчої судді Подільського районного суду міста Києва надійшла скарга представника Приватного підприємства "Войніков і Ко" ОСОБА_3 на бездіяльність Подільського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити дії.

Скарга обґрунтована тим, що Подільським управлінням поліції ГУНП у м. Києві було порушено ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, а саме не було у передбачений законодавством строк внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ПП "Войніков і Ко" про вчинення кримінального правопорушення від 19.08.2025 року.

Заява про вчинення кримінального правопорушення подана ПП "Войніков і Ко" до Подільського управління поліції ГУНП у місті Києві через канцелярію 11.11.2025 року, на підтвердження чого на першому аркуші заяви проставлена відмітка Подільського УП ГУНП у місті Києві.

У вказаній заяві ПП "Войніков і Ко" виклало відомі обставини вчинення кримінального правопорушення та попросило прийняти подану заяву про вчинення кримінального правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, визнати його потерпілим у даному кримінальному провадженні, а також повідомити його письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження.

На вказану заяву ПП "Войніков і Ко" за адресою для кореспонденції відповіді не отримало. Станом на 14.11.2025 року за поданою заявою відомості до ЄРДР не внесенні.

У судове засідання представник скаржника ПП "Войніков і Ко" не з`явився.

Подільське УП ГУНП у м. Києві, будучи належним чином повідомлене про час розгляду справи, в судове засідання не забезпечило явки уповноваженого представника, про причини неявки слідчу суддю не повідомило.

Із урахуванням наведеного, враховуючи положення ч. 4 ст. 107 КПК України, слідча суддя розглянула скаргу за відсутності учасників процесу та без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів фіксування кримінального провадження.

Вирішуючи скаргу, слідча суддя встановила такі обставини.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Частиною другою статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 2 ст. 214 КПК України).

Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).

Слідчою суддею встановлено, що заява про вчинення кримінального правопорушення була подана ПП "Войніков і Ко" до Подільського управління поліції ГУНП у місті Києві через канцелярію 11.11.2025 року, на підтвердження чого на першому аркуші заяви проставлена відмітка Подільського УП ГУНП у місті Києві.

У вказаній заяві ПП "Войніков і Ко" виклало відомі обставини вчинення кримінального правопорушення та просило прийняти подану заяву про вчинення кримінального правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, визнати його потерпілим у даному кримінальному провадженні, а також повідомити його письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження.

На вказану заяву ПП "Войніков і Ко" за адресою для кореспонденції відповіді не отримало. Станом на 14.11.2025 року за поданою заявою відомості до ЄРДР не внесенні.

Пунктом 2 глави 3 розділу II Положення про ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджено наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 року № 298, установлено що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

На переконання слідчої судді, для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у заяві про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо). Ці обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті КК).

Слідча суддя вважає, що у заяві ПП "Войніков і Ко" про вчинення кримінального правопорушення викладені конкретні факти та обставини, які йому відомі і ймовірно можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тому таку заяву можна вважати належною правовою підставою для вчинення органом досудового розслідування дій, передбачених ст. 214 КПК.

Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи зазначене, слідча суддя вважає, що Подільським УП ГУНП в м. Києві допущено бездіяльність щодо розгляду заяви ПП "Войніков і Ко", оскільки у порушення вимог статті 214 КПК України станом на час розгляду скарги у суді, відомості з заяви не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відтак, скарга представника ПП "Войніков і Ко" в частині зобов`язання уповноважених осіб Подільського УП ГУНП у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві Приватного підприємства "Войніков і Ко" про вчинення кримінального правопорушення від 19.08.2025 року, яка надійшла до Подільського УП ГУНП у м. Києві 11.11.2025 року, підлягає задоволенню.

Разом з тим, не підлягають задоволенню вимоги скарги щодо зобов`язати орган досудового розслідування розпочати за заявою скаржника досудове розслідування за вчинення дій, які мають ознаки складу кримінального правопорушення, та повідомити скаржника письмово у вигляді надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки такі дії в силу положень кримінального процесуального закону вчиняються після внесення відомостей до за заявою про вчинення кримінального правопорушення, а тому наразі така бездіяльність відсутня. Проте, слідча суддя роз`яснює заявнику, що він не позбавлений права в майбутньому оскаржити бездіяльність слідчого (прокурора) щодо невчинення таких дій.

З огляду на викладене, слідча суддя вважає, що скаргу належить задовольнити частково.

Керуючись статтями 7, 9, 303-307, 309, 372, 395, 535 КПК України, слідча суддя

УХВАЛИЛА:

Скаргу представника Приватного підприємства "Войніков і Ко" ОСОБА_3 на бездіяльність Подільського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Подільського УП ГУНП у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві Приватного підприємства "Войніков і Ко" про вчинення кримінального правопорушення від 19.08.2025 року, яка надійшла до Подільського УП ГУНП у м. Києві 11.11.2025 року.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1