УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.01.2026 Справа №607/1604/26 Провадження №1-кс/607/804/2026

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у рамках кримінального провадження №0000039 від 13.01.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду приміщень Заліщицької державної гімназії, що за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, місто Заліщики, вулиця Степана Бандери, будинок 68, у яких знаходиться закуплені прилади, меблі, обладнання та комп`ютерна техніка, відповідно до проведених закупівель UA-2025-10-22-013177-а «Цифровий вимірювальний комп`ютерний комплекс (ЦВКК) для кабінетів фізики, хімії, біології, географії», UA-2025-11-06-006330-а «Засоби навчання і обладнання для кабінету Біології, Фізики, Хімії», UA-2025-12-06-001495-а «НУШ Комплект мультимедійного обладнання. Тип 3: Інтерактивна панель 85-86" з ОС, комп. модуль (i5, від 8 ГБ ОП, від 256 ГБ SSD, Windows), мобільний стенд» та UA-2025-12-22-014987-a «Ноутбук Lenovo V15 G5 IRL modified by Unowa», що згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, належить Тернопільській обласній раді, код за , з метою фіксації наявності закуплених товарів, для подальшого проведення судових експертиз, а також встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.

Слідча ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримала з підстав, викладених у ньому та просила його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя доходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування за фактом розтрати бюджетних коштів, внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами Управління освіти Заліщицької міської ради, внаслідок проведення чотирьох закупівель впродовж жовтня-грудня 2025 року, що містить ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Слідча у клопотанні посилається на те, що Управлінням освіти Заліщицької міської ради (код за , юридична та фактична адреса: 48604, Тернопільська область, місто Заліщики, вулиця Степана Бандери, будинок 40) упродовж жовтня-грудня 2025 року проведено ряд закупівель, зокрема: UA-2025-10-22-013177-а «Цифровий вимірювальний комп`ютерний комплекс (ЦВКК) для кабінетів фізики, хімії, біології, географії», UA-2025-11-06-006330-а «Засоби навчання і обладнання для кабінету Біології, Фізики, Хімії», UA-2025-12-06-001495-а «НУШ Комплект мультимедійного обладнання. Тип 3: Інтерактивна панель 85-86" з ОС, комп. модуль (i5, від 8 ГБ ОП, від 256 ГБ SSD, Windows), мобільний стенд» та UA-2025-12-22-014987-a «Ноутбук Lenovo V15 G5 IRL modified by Unowa».

Так, між Управлінням освіти Заліщицької міської ради та ТОВ «ІНТЕРАКТИВНІ СИСТЕМИ НАВЧАННЯ» (код за , юридична та фактична адреса: 17044, Чернігівська область, Чернігівський район, місто Остер, вулиця Хмельницького Б., будинок 2В) укладено Договір №290 від 14.11.2025 про закупівлю товару «Цифровий вимірювальний комп`ютерний комплекс (ЦВКК) для кабінетів фізики, хімії, біології, географії» у кількості 12 комплектів, який закупляли за рахунок коштів, які виділялись із Державного бюджету України. Сума даного договору становила 1 942 872, 00 грн. (один мільйон дев`ятсот сорок дві тисячі вісімсот сімдесят дві гривні 00 копійок), а строк поставки товару до 30.11.2025 року.

У ході досудового розслідування, шляхом проведення аналізу мережі Інтернет та електронного майданчика публічних закупівель «Prozorro», за технічними і кількісними характеристиками товару, визначеними у специфікації до Договору № 290, було встановлено наявність альтернативних цінових пропозицій на аналогічну комп`ютерну техніку. Орієнтовна ринкова вартість предмета закупівлі становить 1 498 536, 00 грн. Різниця між договірною та ринковою вартістю може свідчити про ймовірне завищення ціни, а можливі збитки бюджету становлять 532 229, 00 грн. Також, встановлено, що ТОВ «ІНТЕРАКТИВНІ СИСТЕМИ НАВЧАННЯ» не подавались податкові відомості про закупівлю та про продаж товару відповідно до умов Договору №290, з чого можна зробити висновок, що послуга з поставки товару Управлінню освіти Заліщицької міської ради не надавалась.

Окрім цього, між Управлінням освіти Заліщицької міської ради та ТОВ «Діксі-Центр» (код за , юридична та фактична адреса: 03151, місто Київ, вулиця Ушинського, будинок 40) укладено Договір № 305 від 25.11.2025 про закупівлю товару «Засоби навчання і обладнання для кабінету Біології, Фізики, Хімії,» у кількості 3 комплекти, який закупляли за рахунок коштів, які виділялись із Державного бюджету України. Сума даного договору становила 2 178 900, 00 грн. (два мільйона сто сімдесят вісім тисяч дев`ятсот гривень 00 копійок), а строк поставки до 22.12.2025 року. Також, між цими двома сторонами було укладено Договір № 337 від 16.12.2025 про закупівлю товару «Інтерактивна панель 2ДЗД 86" (2D3 D8625 D), комп. модуль (і5 12Gen/16 ГБ/512 ГБ/Windows), мобільний» у кількості 8 штук, який закупляли за рахунок коштів, які виділялись із Державного бюджету України. Сума даного договору становила 1 200 000, 00 грн. (один мільйон двісті тисяч гривень 00 копійок), а строк поставки до 23.12.2025 року.

Також слідча зазначила, що ТОВ «Діксі-Центр» не подавались податкові відомості про закупівлю та про продаж товару відповідно до умов Договору № 337, з чого можна зробити висновок, що послуга з поставки товару Управлінню освіти Заліщицької міської ради не надавалась.

Окрім цього, між Управлінням освіти Заліщицької міської ради та ТОВ «Поділля Фінанс» (код за , юридична та фактична адреса: 21034, Вінницька область, місто Вінниця, вулиця Немирівське шосе, 201/31) укладено Договір № 354 від 19.12.2025 про закупівлю товару «Ноутбук Lenovo V15 G5 IRL modified by Unowa (83GWS01600-un)» у кількості 3 штуки, який закупляли за рахунок коштів, які виділялись із Державного бюджету України. Сума даного договору становила 97 794, 00 грн. (дев`яносто сім тисяч сімсот дев`яносто чотири гривні 00 копійок), а строк поставки 24.12.2025.

Проведеним аналізом умов Договору № 354, органом досудового розслідування встановлено, що ноутбуки були придбані у межах Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом «Ukraine Facility». Тобто, укладення договорів про закупівлю, грантів і премій стосовно діяльності, що фінансується згідно з інструментом «Ukraine Facility», відкрита для міжнародних і регіональних організацій, усіх фізичних осіб, які є громадянами, і юридичних осіб, що фактично зареєстровані у переліку до інструменту «Ukraine Facility».

Також слідча вказала, що у ході розслідування встановлено, що закуплені ноутбуки виготовлені в Китайській Народній Республіці. Водночас, Китай не входить до переліку прийнятних країн, визначених умовами надання фінансування за інструментом «Ukraine Facility», що суперечить умовам укладеного договору.

Зазначені вище закупівлі, організатором яких було Управління освіти Заліщицької міської ради, були призначені для Заліщицької державної гімназії (код за , юридична та фактична адреса: 48601, Тернопільська область, Чортківський район, місто Заліщики, вулиця Степана Бандери, будинок 68).

У органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду приміщень Заліщицької державної гімназії, що за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, місто Заліщики, вулиця Степана Бандери, будинок 68, у яких знаходиться закуплені прилади, меблі, обладнання та комп`ютерна техніка, відповідно до проведених закупівель UA-2025-10-22-013177-а «Цифровий вимірювальний комп`ютерний комплекс (ЦВКК) для кабінетів фізики, хімії, біології, географії», UA-2025-11-06-006330-а «Засоби навчання і обладнання для кабінету Біології, Фізики, Хімії», UA-2025-12-06-001495-а «НУШ Комплект мультимедійного обладнання. Тип 3: Інтерактивна панель 85-86" з ОС, комп. модуль (i5, від 8 ГБ ОП, від 256 ГБ SSD, Windows), мобільний стенд» та UA-2025-12-22-014987-a «Ноутбук Lenovo V15 G5 IRL modified by Unowa».

У клопотанні слідча вказала, що на даний час не встановлено, у яких саме приміщеннях Заліщицької державної гімназії можуть знаходитись закуплені прилади, меблі, обладнання та комп`ютерна техніка. Об`єкт нежитлової нерухомості складається із: 1) спортивний зал з класом ЛФК, В, площею 328,2 кв.м.; 2) сходова клітка, в, площею 17,7 кв.м.; 3) харчовий блок, Г, площею 366,8 кв.м.; 4) підвал харчоблоку, г, площею 345,4 кв.м.; 5) сходова клітка, г, площею 34,8 кв.м.; 6) санітарно-гігієнічний корпус, д, площею 248,8 кв.м.; 7) перехідний блок І-поверх, приміщення 1-10, Ж, площею 55,9 кв.м.; 8) перехідний блок ІІ-поверх, приміщення 1-52, Ж, площею 157,7 кв.м.; 9) перехідний блок ІІ-поверх, приміщення 1-53, Ж, площею 54,8 кв.м.; 10) учбовий корпус з підвалом, Е, площею 1457,9 кв.м.; 11) спальний корпус І-поверх, К, площею 426,6 кв.м.; 12) підвал, ПдК, площею 422,7 кв.м.; 13) швейна майстерня з переходом та підвалом, Л, площею 468,0 кв.м.; 14) медичний ізолятор з підвалом, М, площею 279,1 кв.м.; 15) столярна майстерня, Н, площею 154,6 кв.м.; 16) котельня, О, площею 149,1 кв.м.; 17) пральня, П, площею 112,9 кв.м.; 18) господарський склад, Р, площею 113,3 кв.м.; 19) гаражі, С, площею 168,1 кв.м.; 20) господарський склад, У, площею 113,3 кв.м.; 21) теплиця, Т-1, площею 41,3 кв.м.; 22) теплиця, Т-3, площею 137,0 кв.м.; 23) свинарник, Ф, площею 528,8 кв.м.; 24) водонапірна башня, Ц.

Приміщення будівлі Заліщицької державної гімназії, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, належить Тернопільській обласній раді, код за .

Слідча зазначила у клопотанні, що дана слідча дія необхідна для фіксації наявності закуплених товарів, а її результат для подальшого проведення судових експертиз, зокрема товарознавчої, відповідні висновки якої позитивно вплинуть на хід досудового розслідування.

Згідно із частиною першою статті 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до частини другої статті 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до частини п`ятої статті 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Як вбачається з клопотання слідчого, метою проведення огляду приміщень Заліщицької державної гімназії, що за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, місто Заліщики, вулиця Степана Бандери, будинок 68, є виявлення та фіксації слідів кримінального правопорушення, фіксації наявності закуплених товарів, а її результат для подальшого проведення судових експертиз, зокрема товарознавчої.

Разом з тим, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя доходить переконання, що слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальні правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України, оскільки до клопотання слідчого не долучено доказів, які б підтверджували вказані обставини.

При цьому долучений до клопотання рапорт вказаних висновків слідчого судді не спростовує, оскільки, у розумінні положень статті 84 КПК України, не є самостійним джерелом доказів.

Також, слідчий суддя доходить переконання, що слідчим не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права особи, про який йдеться у його клопотанні, та що проведення даної слідчої дії буде співмірним із тяжкістю вчиненого кримінального правопорушення та завданням кримінального провадження.

Більше того, слідчим не доведено неможливість здобуття доказів, що підтверджують обставини, які підлягають доказуванню у вказаному кримінальному провадженні шляхом проведення інших слідчих та процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання до задоволення не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1