Провадження № 1-кс/686/9337/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2025 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника підозрюваного ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному №0005254 від 22.10.2014, за підозрою ОСОБА_5 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 186 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням, погодженим із прокурором Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_6 , про встановлення підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику адвокату ОСОБА_4 строку до 31.10.2025 включно для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження №0005254 від 22.10.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 186 КК України.

У обґрунтування клопотання указує, що 23 липня 2024 року ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 186 КК України.

13.09.2025 та 25.10.2024 ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_4 повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0005254 від 22.10.2014 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 186 КК України, останнім повідомлено та надано право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, про що наявні письмові відмітки останніх про отримання.

Станом на 05.08.2025 захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_7 в порядку ст. 290 КПК України ознайомився з усіма 79 томами матеріалів вказаного кримінального провадження, виготовивши їх фотокопії, які зі слів останнього, надав ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_4 для ознайомлення.

Разом з тим, 22.08.2025 захисник підозрюваного ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_4 повідомив орган досудового розслідування що станом на 22.08.2025 ним здійснено ознайомлення з 47 паперовими томами інформації (окрім цифрових носіїв інформації) та зауважив, що у зв`язку з значним об`ємом матеріалів вказаного кримінального провадження орієнтовний час, необхідний для ознайомлення з рештою паперових матеріалів, становить 4 календарні місяці, починаючи з 01.09.2025.

Такі дії захисника сторона обвинувачення розцінює як умисне зволікання із ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, зважаючи на те, що за тривалий період часу (11 місяців) захисник і підозрюваний частково реалізували своє право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

СУ ГУНП в Хмельницькій області забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів досудового розслідування обсягом у 79 томів, однак, стороною захисту допущено зволікання при реалізації права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, оскільки в період часу з 25.10.2024 по теперішній час сторона захисту частково ознайомилась з вказаними матеріалами кримінального провадження.

Слідчий у судовому засіданні підтримав подане клопотання та просив його задовольнити. Повідомив, що 13.09.2024 стороні захисту було повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування. У подальшому, 22.10.2024 досудове розслідування у кримінальному провадженні №0005254 було відновлено та 25.10.2025 стороні захисту було повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування. Стверджує, що часу з жовтня 2024 року було достатньо для здійснення ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, однак допущено зволікання із ознайомленням із матеріалами.

Підозрюваний у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Захисник підозрюваного у судовому засіданні заперечив проти заявленого клопотання. Пояснив, що клопотання слідчого ОСОБА_3 подано з надуманих підстав, ураховуючи листування захисників із слідчим, з якого убачається, що до січня 2025 року матеріали досудового розслідування не надавались для ознайомлення з ініціативи слідчого, оскільки такі були у нього відсутні через оскарження потерпілим різного роду процесуальних рішень прокурора, які приймались ним поза межами своїх повноважень. З січня по серпень 2025 року захисником було оцифровано (відфотографовано) матеріали кримінального провадження. Стверджує, що слідчий ОСОБА_3 помилково ототожнює процес оцифрування матеріалів із процесом ознайомлення з такими матеріалами, оскільки процес ознайомлення із матеріалами провадження це інтелектуальна праця, яка потребує значних зусиль та часу. Наприкінці серпня 2025 року ним повідомлено слідчого, що завершено ознайомлення із 47 томами провадження і, враховуючи наявність цифрових носіїв інформації, які були надані слідчим для копіювання, орієнтовний строк ознайомлення складає ще 4 місяці. Зауважив, що цифрові носії інформації, які були скопійовані слідчим, містять 12,3 гігабайтів інформації: 964 папок, 76 743 файлів. Матеріали провадження містяться у 79 томах = 16 734 фото. Більшість із цих матеріалів містять рукописні тексти, ознайомлення із якими займає більше часу, ніж ознайомлення із друкованим текстом. Більшість описів томів не містять конкретизованих назв та реквізитів документів. Із 20 січня 2025 року по 31 липня 2025 року захисник ознайомився із 47 томами провадження це у середньому 8 томів (приблизно 1 700 аркушів) у місяць (20 робочих днів), тобто 85 аркушів кожного робочого дня. У серпні 2025 року захисник перебував у відпустці, про що повідомив слідчому ОСОБА_3 . Із 01 вересня 2025 року по 07 жовтня 2025 року він ознайомився ще із 10 томами матеріалів. Тобто станом на 07.10.2025 року він ознайомився із 57 томами матеріалів. Необхідний час для завершення ознайомлення складає 55 робочих днів, тобто до 24 грудня 2025 року. Зазначений час необхідний для надання належної правової допомоги, оскільки необхідно: прочитати та проаналізувати кожен документ; здійснити пошук та аналіз відповідної нормативної бази; підготувати та направити адвокатські запити для збору доказів. Підстави для задоволення клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування відсутні. У зв`язку із викладеним, просив залишити клопотання слідчого без задоволення.

Заслухавши думку учасників судового засідання, дослідивши матеріали поданого клопотання, приходжу до наступних висновків.

Слідчою суддею установлено, що слідчими ВРЗСГСД СУ ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості у якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005254 від 22.10.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 186 КК України.

23.07.2024 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 186 КК України.

Відповідно до ст. 42 КПК України підозрюваний має право ознайомлюватися із матеріалами досудового розслідування у порядку, передбаченому статтею 221 цього Кодексу, та вимагати відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 113 КПК України, будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і у будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Положеннями ч. 1 ст. 114 КПК України передбачено, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, із урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Розумними, згідно із ч. 1 ст. 28 КПК України, вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних рішень. Ч. 1, 5 ст. 28 КПК України передбачає, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки; кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Таким чином, право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження.

Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження та засаді розумних строків.

Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства у цілому.

У судовому засіданні установлено, що матеріали кримінального провадження налічують 79 томів, містять значний обсяг матеріалів, що потребують аналізу, є громіздкими.

13.09.2024 прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_8 надано слідчому доручення про виконання вимог ст. 290 КПК України.

13.09.2024 слідчим було складено повідомлення про завершення досудового розслідування та роз`яснено право на доступ до матеріалів у кабінеті №541, поверх №5 ВРЗСГСД СУ ГУНП в Хмельницькій області, з якими можливо ознайомитися, починаючи із 14.09.2024. Зазначене повідомлення вручено підозрюваному ОСОБА_5 17.09.2024.

У протоколі про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 13.09.2024 ОСОБА_5 зазначив, що ознайомлення із матеріалами буде здійснюватися за попереднім узгодженням захисника із слідчим, враховуючи віддаленість місця проживання й роботи захисника.

24.10.2024 ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_4 направлено повідомлено про відновлення досудового розслідування, яке ОСОБА_5 отримано особисто 25.10.2025.

25.10.2024 ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_4 направлено повідомлено про завершення досудового розслідування та у порядку ст. 290 КПК України сторонам відкрито матеріали для ознайомлення.

25.10.2024 повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування отримав підозрюваний ОСОБА_5 .

Відповідно до пояснень захисника підозрюваного ОСОБА_4 , до січня 2025 року існували труднощі у процедурі ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у зв`язку із направленням кримінального провадження до суду для врахування під час розгляду різного роду скарг на процесуальні рішення прокурора.

Однак, з`ясовано, що з січня по 05 серпня 2025 року захисником ОСОБА_7 було відфотографовано матеріали кримінального провадження, які налічують 79 томів та захисник повідомив, що фактично на сьогодні ознайомився із 58 томами.

При цьому, доказів існування обставин, які б свідчили про наявність поважних причин, що унеможливлюють ознайомлення підозрюваного та його захисника ОСОБА_4 у повному обсязі із усіма матеріалами наявного провадження у період з 25.10.2024, відповідно до положень ст. 290 КПК України, захисником підозрюваного адвокатом ОСОБА_4 не надано.

Слідчий суддя ураховує аргументи захисника підозрюваного про складнощі при його ознайомленні із матеріалами досудового розслідування у зв`язку із тим, що більшість із матеріалів містять рукописні тексти, ознайомлення із якими займає більше часу ніж із друкованим текстом, а також відсутність докладного опису матеріалів кримінального провадження, однак уважає, що зазначені обставини не унеможливлюють поступове ознайомлення із відкритими їм матеріалами загалом, протягом строку, починаючи з жовтня 2024 року.

Ураховуючи викладене, приходжу до висновку, що указані дії підозрюваного та захисника підозрюваного дають підстави уважати, що останні умисно зволікають із ознайомленням із матеріалами досудового розслідування, оскільки із часу повідомлення про завершення досудового розслідування 25.10.2024, захисник підозрюваного ОСОБА_4 ознайомився лише із 58 томами із наявних 79 томів матеріалів кримінального провадження, до яких їм надано доступ, а щодо підозрюваного взагалі відсутні відомості про ознайомлення його із матеріалами кримінального провадження.

Обставин, які б вказували на об`єктивну неможливість підозрюваного та його захисника здійснити ознайомлення із усіма матеріалами досудового розслідування у строк, який було надано, у судовому засіданні не наведено, що переконує слідчу суддю у відсутності у сторони захисту поважних причин, які б перешкоджали їм у ознайомленні з матеріалами досудового розслідування.

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

При встановленні факту зволікання, слідчий суддя зважає, що КПК України не містить чіткого переліку ознак, за наявності яких поведінка сторони кримінального провадження може вважатися зволіканням, а вказане поняття є оціночною категорією. Тому питання наявності такого зволікання має вирішуватись у світлі обставин кожної конкретної справи та з урахуванням положень статей 28, 42, частин 1, 10 ст. 290 КПК України.

Таким чином, приходжу до висновку, що підозрюваним ОСОБА_5 та його захисником адвокатом ОСОБА_4 свідомо допускається зловживання процесуальними правами та зволікання при ознайомленні із матеріалами досудового розслідування, до яких надано доступ, чим порушуються вимоги ст.28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

Із урахуванням обсягу кримінального провадження, яке налічує 79 томів, умов доступу сторони захисту до них, зокрема отримання відфотографованих матеріалів досудового розслідування, ураховуючи час, який минув із часу надання доступу до матеріалів досудового розслідування 25.10.2024, зважаючи на кількість томів, які залишилося опрацювати 21, уважаю, що строк до 30 листопада 2025 року 18 год. 00 хв. включно буде достатнім для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування.

Визначаючи підозрюваному та захиснику підозрюваного строк для ознайомлення із матеріалами до 30.11.2025 слідчим суддею ураховується, що сторона захисту має змогу і віддалено ознайомлюватись із матеріалами досудового розслідування шляхом дослідження їх відфотографованих копій, оскільки такі фактично отримано, що підтверджується захисником, і у такому разі не потребує додаткових затрат часу на приїзд до місця знаходження органу досудового розслідування, а так само не обмежує їх лише робочими днями. Окрім того, кількість аркушів у томах, з якими залишилося ознайомитися, варіюється від 147 до 290, а отже не всі томи матеріалів кримінального провадження є об`ємними, що, відповідно, вимагає відведення меншого проміжку часу для ознайомлення із їх змістом.

Також слідчий суддя ураховує, що матеріали досудового розслідування містять як складні для сприйняття та вивчення документи, так і навпаки - характеризуючі особу підозрюваного документи, документи щодо його майна, процесуальні документи, рішення органу досудового розслідування, рішення слідчих суддів тощо, відомості з яких частково можуть відомі стороні захисту та легкі для сприйняття.

Після спливу такого строку підозрюваний та сторона захисту уважається такою, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Керуючись ст.290 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити частково.

Встановити підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, відомості у якому 22.10.2014 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0005254 за підозрою ОСОБА_5 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 186 КК України, до 30 листопада 2025 року 18 год. 00 хв. включно.

В задоволенні решти вимог клопотання, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя