Справа № 522/1328/26
Провадження по справі № 1-кс/522/856/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2026 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

02.02.2026 ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси із скаргою на бездіяльність посадових осіб ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 20.01.2026.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що 20.01.2026 вона звернулась до ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, проте, відомості на підставі заяви, в порушення ст. 214 КПК України, не були внесені до ЄРДР.

Позиція учасників

У судове засідання ОСОБА_3 , будучи належним чином сповіщеною про дату, час та місце судового засідання, не з`явилась, клопотань про відкладення розгляду скарги не подавала, причини неявки суду не відомі.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду скарги, був повідомлений належним чином.

Згідно частини третьої статті 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого розглядаються слідчим суддею місцевого суду за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, дійшов такого висновку.

Мотиви слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування; рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження; рішення прокурора про закриття кримінального провадження; рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником, повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Вказаний перелік дій чи бездіяльності під час досудового розслідування є вичерпний, а відтак, слідчий суддя не може виходити за межі наданих йому повноважень, визначених КПК України.

Положеннями п. 1 ч. 1 ст. 304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

За змістом вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З аналізу норм статей 214, 304 КПК України слідує висновок про те, що обчислення строку звернення зі скаргою на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що ОСОБА_3 зазначає, що до скарги на бездіяльність слідчого додається копія заяви про вчинене правопорушення із додатками (копії протоколу конференції ГО «ВМСОТРЛ» від 12.10.2022; відповіді ТУ Служби судової охорони в Одеській області № 46.06-587 від 02.12.2025 на адвокатський запит; відповіді Одеської районної військової адміністрації № 185/02-28/26/01 від 12.01.2026 на адвокатський запит); копія опису вкладення до цінного листа № 86; копія накладної пошти щодо цінного листа № 816; роздруківка в веб-порталу АТ «Укрпошта» щодо пересилання цінного листа № 816.

Слідчий суддя зазначає, що до скарги на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, скаржником не додано заяву про вчинення кримінального правопорушення, а також жодного з додатків, на які ОСОБА_3 посилається у змісті поданої скарги. Зазначена обставина підтверджується актом, складеним посадовими особами Приморського районного суду м. Одеси від 02.02.2026, яким зафіксовано відсутність додатків до скарги.

Відсутність заяви про вчинення кримінального правопорушення та доданих до неї матеріалів позбавляє слідчого суддю можливості належним чином перевірити дотримання вимог кримінального процесуального закону щодо права особи на звернення зі скаргою, передбаченого статтею 303 КПК України. Зокрема, без надання копії відповідної заяви неможливо встановити, чи зверталася особа до органу досудового розслідування із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення, а відтак чи набула вона процесуального статусу заявника у розумінні положень КПК України.

Крім того, за відсутності зазначених документів слідчий суддя позбавлений можливості перевірити дотримання скаржником процесуальних строків звернення до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, що є обов`язковою умовою для відкриття судового провадження та розгляду такої скарги по суті. Неможливість встановлення дати подання заяви про кримінальне правопорушення до відповідного органу досудового розслідування унеможливлює з`ясування моменту виникнення оскаржуваної бездіяльності та, відповідно, дотримання строків, визначених кримінальним процесуальним законом.

Також відсутність матеріалів, на які посилається скаржник, унеможливлює перевірку факту порушення його процесуальних прав, зокрема щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку та строки, передбачені статтею 214 КПК України. За таких обставин слідчий суддя позбавлений можливості встановити наявність чи відсутність передбачених законом підстав для втручання суду та надання оцінки оскаржуваній бездіяльності слідчого.

З огляду на викладене, неподання заяви про вчинення кримінального правопорушення та відповідних додатків свідчить про невиконання скаржником вимог кримінального процесуального закону щодо обґрунтування поданої скарги, що унеможливлює її розгляд по суті слідчим суддею.

Виходячи із доданих до скарги документів, керуючись принципами змагальності сторін, свободи в поданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості та диспозитивності, встановленими ст.ст. 22, 26 КПК України, слідчий суддя вважає, що вказану скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити з підстав, викладених в мотивувальній частині ухвали слідчого судді.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_4

05.02.2026