Справа №303/977/20
Провадження №1-кс/303/1593/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2026 року м. Мукачево

Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого в кримінальному провадженні, відомості про яке внесено 17.01.2020 до ЄРДР за №0000068

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено 17.01.2020 до ЄРДР за №0000068, з вимогами щодо зобов`язання слідчого розглянути подане нею клопотання від 12.12.2025 в порядку, визначеному ст.220 КПК України.

В обґрунтування вимог за скаргою, ОСОБА_5 вказує на те, що нею 12 грудня 2025 року було подано клопотання в кримінальному провадженні №0000068, яке станом на час звернення до слідчого судді з відповідною скаргою, в порядку ст. 220 КПК України, не було розглянуто (постанову не винесено).

Так як означені дії слідчого, на думку скаржниці, суперечать вимогам КПК України, ОСОБА_3 просить скаргу задовольнити.

ОСОБА_3 в судове засідання повторно не з`явилася.

Вирішуючи питання щодо можливості розгляду скарги за відсутності скаржниці слідчий суддя приходить до наступного.

Так, 23 грудня 2025 року ОСОБА_3 через систему «Електронний суд» подала скаргу та в той же день подала через систему «Електронний суд» заяву про відвід слідчого судді ОСОБА_1 , яка 20 січня 2026 року була розглянута Мукачівським міськрайонним судом (слідчий суддя ОСОБА_6 ). Відповідно до ухвали слідчого судді (справа № 303/977/20, провадження № 1-кс/303/1594/25) у задоволенні вищевказаної заяви відмовлено за безпідставністю.

02.02.2026 (у період 21 січня - 02 лютого 2026 року суддя ОСОБА_1 перебував на лікарняному) призначено судове засідання щодо розгляду скарги на 04.02.2026, про що повідомлено ОСОБА_3 .

У призначене судове засідання на 04 лютого 2026 року ОСОБА_3 не з`явилася, розгляд скарги відкладено на 06 лютого 2026 року, про що повідомлено ОСОБА_3 . При цьому ОСОБА_3 повідомлено, що у разі її повторної неявки скаргу буде розглянуто в її відсутності.

06 лютого 2026 року ОСОБА_3 в судове засідання повторно не з`явилася, однак останньою через систему «Електронний суд» повторно подано заяву про відвід слідчого судді ОСОБА_1 , Дану заяву залишено без розгляду ухвалою слідчого судді від 06.02.2026, відповідно до вимог ч.4 ст.81 КПК України, як таку, що має ознаки зловживання правом на відвід.

Згідно із ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України визначені загальні засади кримінального провадження, серед яких зокрема законодавцем визначені принцип верховенства права та принцип законності.

В силу вимог ст. 8 КПК України, кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Частинами 1, 6 ст. 9 КПК України визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. У випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Статтею 306 КПК України регламентовано порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування. Частина третя вказаної статті встановлює, зокрема, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Із системного аналізу норм КПК України слідує висновок, що за предметом правового регулювання ст.307 КПК України є спеціальною щодо повноважень слідчого судді і такою не встановлено можливість прийняття рішення про залишення скарги без розгляду з підстав відсутності особи, яка її подала.

Крім того, у рішенні ЄСПЛ "Надточій проти України" від 15.05.2008 зазначено, що справедливий судовий розгляд має ґрунтуватись на принципі рівності сторін, який передбачає надання розумної можливості відстоювати свою позицію у справі в умовах, які не ставлять її в істотно менш сприятливе становище порівняно з опонентом.

Згідно з положеннями ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача або прокурора в судовому засіданні не є перешкодою для розгляду скарги.

А відтак, з огляду на рівність процесуальних можливостей сторін у кримінальному провадженні відсутність скаржниці в судовому засіданні не може бути перешкодою для прийняття слідчим суддею відповідного процесуального рішення, передбаченого ч.2 ст.307 КПК України.

На підставі наведеного приходжу до висновку щодо розгляду скарги по суті за відсутності скаржниці, яка повідомлена про час і місце судового розгляду, однак повторно в судове засідання не з`явилася. Даний висновок суду узгоджується зі сталою практикою судів України.

Слідчий ОСОБА_7 у судове засідання не з`явився, від останнього надійшов лист з копією наданої відповіді на клопотання ОСОБА_8 від 12.12.2025.

У відповідності до ч.3 ст.306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності представника органу досудового розслідування, прийняти процесуальне рішення у відповідності до вимог ст.307 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Так, частиною 1 статті 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Як вбачається зі змісту скарги та долучених у ході судового розгляду матеріалів, 12.12.2025 ОСОБА_5 подано слідчому ОСОБА_9 клопотання в кримінальному провадженні №0000068 про виклик та допит свідків ОСОБА_10 та ОСОБА_11 .

З наданої слідчим ОСОБА_12 відповіді ОСОБА_5 вбачається, що остання, маючи в кримінальному провадженні №0000068 процесуальний статус свідка, наділена виключним переліком прав, та не є суб`єктом звернення з вимогою, що викладена в клопотанні від 12.12.2025.

Відповідно до ч.1 ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Згідно ч. 2 вказаної статті, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 не підлягає задоволенню, так як її статус у кримінальному провадженні свідок, не передбачає права звернення до органу досудового розслідування із клопотаннями в порядку ст. 220 КПК України (перелік суб`єктів звернення до органу досудового розслідування з відповідними клопотаннями визначено у ч. 1 ст. 220 КПК України та є вичерпним) та, відповідно, не породжує у слідчого обов`язку розглядати її клопотання з винесенням постанови (у разі відмови або часткового задоволення) відповідно до вимог ст. 220 КПК України та у строк визначений ст. 220 КПК України (не більше трьох днів).

Підсумовуючи наведене приходжу до висновку щодо відмови у задоволенні клопотання.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 66, 107, 220, 303, 307, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 щодо зобов`язання слідчого СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 розглянути клопотання від 12 грудня 2025 року в порядку, визначеному ст.220 КПК України відмовити.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1