УХВАЛА

02.10.2025 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою,в якій просить зобов`язати уповноважених службових осіб відділення № 1 Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , що оформлено протоколом від 22.09.2025 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування з подальшим наданням витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги зазначив, що 21.09.2025 ОСОБА_3 було подано до ВП № 1 Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована в Інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" (журнал єдиного обліку) за № 28278 від 21.09.2025. За словами заявника, станом на 30.09.2025 року в порушення норм КПК України, відомості про вчинення кримінального правопорушення не були внесені до реєстру, досудове розслідування не проводиться.

В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, подав заяву про розгляд скарги без його участі, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник ВП № 1 Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям в судове засідання осіб, які беруть участь в розгляді скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише ті, що містять відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом з тим зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.

Згідно ч. 1 ст.11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Відтак, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення (внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, передбачено положеннями ч. 1ст. 214 КПК України, а прийняття і реєстрація заяв, передбачено положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України).

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин, окрім наведення тієї чи іншої статті кримінального закону, є обов`язкова наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Отже, певне звернення особи можна розглядати саме як заяву чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, якщо воно містить реальні об`єктивні дані (а не суто гіпотетичні, надумані чи уявні), які вказують на можливий факт вчинення певного діяння, яке має ознаки кримінального правопорушення. При цьому, навіть якщо заявник прямо назве певне діяння злочином, то це не означатиме автоматично, що подія злочину насправді мала місце, оскільки заявник може помилятися в юридичній оцінці відповідних фактів.

Слідчим суддею встановлено, що 21.09.2025 року ОСОБА_3 на адресу відділу поліції №1 Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. Повідомлення отримано уповноваженою особою ВП №1 Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області 21.09.2025 року та зареєстроване в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за №28278.

За змістом копії супровідного листа від 25.09.2025 за № за підписом заступника начальника ВП №1 Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 матеріали ЄО-28278 від 21.09.2025 року по повідомленню гр. ОСОБА_3 з приводу неправомірних дій окремих працівників поліції Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області було направлено до Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області.

Вимога ст. 214 КПК України щодо обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР не може застосовуватись без врахування та дотримання вимог законів, якими визначаються повноваження конкретного органу досудового розслідування (перелік наведено у ст. 38 КПК України) щодо предметної юрисдикції, які визначені ст. 216 КПК України, та без дотримання положень ст. 218 КПК України, якими визначається територіальна юрисдикція органу досудового розслідування.

За таких обставин, суб`єкт оскарження діяв відповідно до покладених на нього обов`язків та в межах наданих йому повноважень, його рішення про направлення звернення скаржника до іншого правоохоронного органу відповідно до повноважень такого органу щодо реєстрації повідомлень про кримінальні правопорушення та внесення зазначених в них відомостей до ЄРДР було правомірним та відповідало наданим йому повноваженням відповідно до виконуваних функцій. При цьому, права та законні інтереси скаржника жодним чином не були порушені.

Таким чином, враховуючи, що заява ОСОБА_3 від 21.09.2025 року станом на день розгляду скарги направлена до Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, а тому відсутні підстави вважати, що відділ поліції №1 Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області допустив бездіяльність, а відтак слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її отримання.

Слідчий суддя: ОСОБА_1