Справа № 676/5727/25
Номер провадження 1-кс/676/1497/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2025 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подiльського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 , на бездіяльність Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

в с т а н о в и в:

Скаржник ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду зі скаргою на бездіяльність Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначає, що ОСОБА_3 28 січня 2025 року проти його волі із застосуванням фізичної сили було доставлено у приміщення до ІНФОРМАЦІЯ_1 для складання протоколу про адміністративне правопорушення. Вона, прибула цього ж дня у приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 та надала черговому документи на підтвердження повноважень, як адвоката не було допущено у приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з чим звернулась в Кам`янець-Подільське РУП ГУНП в Хмельницькій області, де зареєстрували повідомлення про злочин, проте відповіді досі не отримала, відомості до ЄРДР не внесені, у зв`язку з чим просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до ЄРДР за її повідомленням про злочин від 28 січня 2025 року.

Слідчий суддя, вирішуючи питання про відкриття провадження за скаргою, вивчивши матеріали скарги, приходить до наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно з ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Разом з тим, до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише ті, що містять відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом з тим, зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого чинним КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Тобто, з врахуванням вищенаведеного, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення (внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, передбачено положеннями ч. 1ст. 214 КПК України, а прийняття і реєстрація заяв, передбачено положеннями ч. 4ст. 214 КПК України).

Таким чином, з наведених вище норм вбачається, що обов`язок доведення підставності заявленої вимоги у даному випадку покладається на скаржника.

Як вбачається з матеріалів скарги та матеріалів перевірки №973 від 28 січня 2025 року, при подачі ОСОБА_2 заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію, не долучено документів на підтвердження повноважень про надання правової допомоги ОСОБА_3 станом на 28 січня 2025 року

Згідно довідки за результатами перевірки інформації стосовно вищезазначеного повідомлення, відсутні ознаки правопорушення, про що адвоката ОСОБА_2 повідомлено письмово від 04.02.2025 року.

Крім того, ОСОБА_2 у скарзі не ставить вимогу про поновлення пропущеного строку для оскарження бездіяльності Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, оскільки звернулась через шість місяців після повідомлення про злочин.

Вимогами ч.3 ст.26 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд, у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

За наведених обставин в скарзі, фактично ОСОБА_2 у заяві про кримінальне правопорушення та іншу подію від 28 січня 2025 року оскаржує протиправні дії працівників РТЦК та СП та стверджує, що її не впустили в приміщення для надання правової допомоги відповідно до матеріалів скарги, що є предметом розгляду відповідного адміністративного суду стосовно неправомірних дій працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Однак, скаржник просить зобов`язати уповноважених осіб Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до ЄРДР за її повідомленням про злочин від 28 січня 2025 року, за ч.2 ст. 397 КК України, хоча з такими вимогами 28 січня 2025 року до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області не зверталась, а також не вказала поважності пропуску строку на оскарження таких дій протягом шести місяців.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_2 , на бездіяльність Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення не ґрунтується на нормах Кримінального процесуального закону України, у зв`язку з чим відсутні підстави для відкриття провадження.

Керуючись ст. ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , на бездіяльність Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_1