Справа 688/3464/25
№ 1-кс/688/1488/25
Ухвала

про накладення арешту на майно

28 липня 2025 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , подане в межах кримінального провадження №0000027 від 13 травня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, про арешт майна,

встановив:

Дізнавач СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся з клопотанням про арешт майна в кримінальному провадженні за №0000027 від 13 травня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

В обґрунтування клопотання дізнавач зазначив, що протягом 2025 року невстановлені особи здійснили самовільне зайняття земельних ділянок з кадастровими номерами :07:005:0349 площею 19,5105 га, :07:061:0022 площею 65 га та :07:042:0011 площею 56 га комунальної власності, розташованих на території Михайлюцької територіальної громади Шепетівського району Хмельницької області, шляхом посіву сільськогосподарських культур.

Відомості за вказаним фактом 13 травня 2025 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000027 за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що невстановлена на даний час особа, за відсутності будь-яких підстав набуття права на землю, без відповідних правовстановлюючих документів, що посвідчують право власності або право користування (оренди) земельними ділянками, умисно, з корисливих мотивів, з метою отримання прибутку шляхом механічного обробітку ґрунту, посіву, вирощування урожаю сільськогосподарських культур «Пшениця озима», «Соняшник» та «Кукурудза», самовільно зайняла та використовує земельні ділянки з кадастровим номером :07:005:0349, площею 19,5105 га та кадастровим номером :07:042:0011, площею 56 га, що розташовані в межах Михайлюцької територіальної громади Шепетівського району Хмельницької області, які перебувають в комунальній власності Михайлюцької сільської ради.

23 липня 2025 року за участі сертифікованого геодезиста та агронома проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером: :07:005:0349, площею 19,5105 га, що розташована поблизу населеного пункту с. Червоний Цвіт (Михайлюцької ТГ) Шепетівського району Хмельницької області, яка перебуває в комунальній власності Михайлюцької сільської ради, в ході якого, за допомогою GPS приладу було відновлено межі вищевказаної земельної ділянки згідно координат поворотних точок, які містяться в Державному земельному кадастрі та зафіксовано посів сільськогосподарської культури «Пшениця озима» з площею засіву 10,8246 га, з слідами аграрного обробітку на даній земельній ділянці, яка перебуває у комунальній власності Михайлюцької сільської ради.

Також, 24 липня 2025 року за участі сертифікованого геодезиста та агронома проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером: :07:042:0011, площею 56 га, що розташована поблизу населеного пункту с. Михайлючка (Михайлюцької ТГ) Шепетівського району Хмельницької області, яка перебуває в комунальній власності Михайлюцької сільської ради, в ході якого, за допомогою GPS приладу було відновлено межі вищевказаної земельної ділянки згідно координат поворотних точок, які містяться в Державному земельному кадастрі та зафіксовано посів сільськогосподарської культури «Соняшник» з площею засіву 13,3126 га та посів сільськогосподарської культури «Кукурудза» з площею засіву 12,7698 га, з слідами аграрного обробітку на даній земельній ділянці, яка перебуває у комунальній власності Михайлюцької сільської ради.

Інформація стосовно сорту та вартості зазначеного майна встановлюється в межах досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Постановою дізнавача СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 24 липня 2025 року вказані земельні ділянки з кадастровим номером :07:005:0349, площею 19,5105 га, з посівом сільськогосподарської культури «Пшениця озима», площею засіву 10,8246 га, з кадастровим номером :07:042:0011, площею 56 га, з посівом сільськогосподарської культури «Соняшник» площею засіву 13,3126 га та посівом сільськогосподарської культури «Кукурудза», площею засіву 12,7698 га, які проростають на вказаних самовільно зайнятих земельних ділянках комунальної власності, які перебувають у комунальній власності Михайлюцької сільської ради, визнано речовими доказами у даному кримінальному провадженні.

В ході досудового розслідування встановлено факт самовільного зайняття земельних ділянок комунальної власності Михайлюцької сільської ради, на яких проростають сільськогосподарські культури «Пшениця озима», «Соняшник» та «Кукурудза», посіяні невстановленою особою, без правових підстав, а тому являються речовими доказами в межах кримінального провадження та які підпадають під ознаки майна, одержаного в ході вчинення злочину.

Окрім того, сільськогосподарські культури «Пшениця озима», «Соняшник» та «Кукурудза» віднесені дізнавачем до речових доказів в межах вказаного кримінального провадження та потребують збереження з метою їх подальшої спеціальної конфіскації.

Зважаючи на те, що на земельних ділянках з кадастровими номерами: :07:005:0349, площею 19,5105 га, та :07:042:0011, площею 56 га, встановлено факт самовільного їх зайняття шляхом здійснення невстановленою особою обробітку та засіву вказаних земельних ділянок, а тому зазначене засвідчує високу вірогідність можливого подальшого здійснення збору урожаю невстановленою особою на самовільно зайнятих земельних ділянках.

Власником земельних ділянок з кадастровими номерами: :07:005:0349, площею 19,5105 га, :07:042:0011, площею 56 га, на яких встановлено факт самовільного їх зайняття шляхом здійснення невстановленою особою обробітку та засіву сільськогосподарських культур, є Михайлюцька сільська рада, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Наразі у кримінальному провадженні досліджуються обставини за яких було здійснено посів, вирощування сільськогосподарських культур «Пшениця озима», «Соняшник» та «Кукурудза» на згаданих земельних ділянках, а також правові підстави здійснення згаданої діяльності, тому знищення чи пошкодження згаданих сільськогосподарських культур може привезти до втрати речового доказу у кримінальному провадженні.

Під час розслідування вказаного кримінального провадження не встановлено особу, яка здійснила посів сільськогосподарських культур «Пшениця озима», «Соняшник» та «Кукурудза» на згаданих земельних ділянках, про що свідчить відсутність будь-яких укладених договорів та здійснення правовідносин між Михайлюцькою сільською радою та іншими особами.

Отже, самовільно зайняті земельні ділянки повертаються її власнику або землекористувачу з передачею останньому врожаю без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування нею.

З метою забезпечення вимог чинного законодавства, недопущення псування чи знищення майна, необхідно забезпечити необхідне дозрівання, а в подальшому збір, облік та відповідне зберігання вирощеного урожаю сільськогосподарських культур «Пшениця озима», «Соняшник» та «Кукурудза», оскільки дане майно містить відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом, а отже відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

Тому, з метою запобігання можливості подальшого користування, розпорядження, відчуження та забезпечення збереження речових доказів - самовільно засіяних сільськогосподарських культур «Пшениця озима», «Соняшник» та «Кукурудза», які проростають на самовільно зайнятих земельних ділянках, необхідно накласти арешт на засіяні сільськогосподарські культури «Пшениця озима», «Соняшник», «Кукурудза» та земельні ділянки з кадастровими номерами :07:005:0349, площею 19,5105 га, :07:042:0011, площею 56 га, що розташовані в межах Михайлюцької територіальної громади Шепетівського району Хмельницької області.

Згідно з ч.1, 2 ст.40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач уповноважений, зокрема, проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, установлених цим Кодексом; звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Прокурор ОСОБА_4 та дізнавач ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, подали заяви про розгляд клопотання без їх участі, клопотання підтримали та просили задовольнити.

Слідчий суддя вважає, що неявка прокурора та дізнавача в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

На підставі ч.2 ст.172 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності особи, яка є власником майна, на яке накладається арешт, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза спотворення або знищення слідів кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Перевіривши надані матеріали клопотання та кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000027 від 13 травня 2025 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченогоч.1 ст.197-1 КК України.

Відповідно до ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із таких заходів є арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та (або) користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно ч. 3 ст. 170 КПК України визначено правові підстави для накладення арешту на майно з метою збереження речових доказів, згідно з якою арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

В даному випадку підставою для арешту майна є наявність розумних підозр, що вказане у клопотанні дізнавача майно є доказом вчинення злочину.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення та відчуження.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно із ч.7 ст.118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ст. 41 Конституції України право кожного громадянина володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Відповідно з ст. 1 Першого Протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений майна інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст.319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Пунктом «в» ч.1 ст.90 Земельного Кодексу України передбачено, що власники земельних ділянок мають право власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію.

Відповідно до ст. 95 Земельного кодексу України землекористувачі, якщо інше не передбачено законом або договором, мають право: самостійно господарювати на землі; власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію; на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом.

З урахуванням положень ст. 125 Земельного кодексу України права, передбачені ст. 95 цього Кодексу, виникають з моменту державної реєстрації права власності на земельну ділянку, права постійного користування чи права оренди земельної ділянки.

Згідно ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття земельної ділянки це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідно до ч. 1 ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Таким чином, самовільно зайняті земельні ділянки повертаються її власнику або землекористувачу з передачею останньому врожаю без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування нею.

Враховуючи вищевикладене, з метою запобігання можливості подальшого користування, розпорядження, відчуження та забезпечення збереження речових доказів - самовільно засіяних сільськогосподарських культур «Пшениця озима», «Соняшник» та «Кукурудза», які проростають на самовільно зайнятих земельних ділянках, дізнавачем доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, наявність ризиків, передбачених абз. 2 ч.1 ст.170 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку, що з метою збереження речових доказів слід накласти арешт на засіяні сільськогосподарські культури «Пшениця озима», «Соняшник», «Кукурудза» та земельні ділянки з кадастровими номерами: :07:005:0349, площею 19,5105 га, :07:042:0011, площею 56 га, що розташовані в межах Михайлюцької територіальної громади Шепетівського району Хмельницької області.

При цьому, слідчий суддя роз`яснює, що згідно ст.174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Керуючись ст.ст. 132, 170-173, 175, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на:

- сільськогосподарську культуру «Пшениця озима», з площею засіву 10,8246 га, яка проростає на самовільно зайнятій земельній ділянці комунальної власності Михайлюцької сільської ради (), з кадастровим номером: :07:005:0349, площею 19,5105 га, що розташована поблизу населеного пункту с. Червоний Цвіт (Михайлюцької ТГ) Шепетівського району Хмельницької області, заборонивши збір даного урожаю іншим юридичним чи фізичним особам, крім власника земельної ділянки Михайлюцької сільської ради (), а також із забороною власнику земельної ділянки, на якій проростає сільськогосподарська культура «Пшениця озима» Михайлюцькій сільській раді відчужувати, користуватися та розпоряджатися цим майном;

- сільськогосподарську культуру «Соняшник», з площею засіву 12,7698 га, яка проростає на самовільно зайнятій земельній ділянці комунальної власності Михайлюцької сільської ради (), з кадастровим номером: :07:042:0011, площею 56 га, що розташована поблизу населеного пункту с. Михайлючка (Михайлюцької ТГ) Шепетівського району Хмельницької області, заборонивши збір даного урожаю іншим юридичним чи фізичним особам, крім власника земельної ділянки Михайлюцької сільської ради (), а також із забороною власнику земельної ділянки, на якій проростає сільськогосподарська культура «Пшениця озима» Михайлюцькій сільській раді відчужувати, користуватися та розпоряджатися цим майном;

- сільськогосподарську культуру «Кукурудза», з площею засіву 13,3126 га, яка проростає на самовільно зайнятій земельній ділянці комунальної власності Михайлюцької сільської ради (), з кадастровим номером: :07:042:0011, площею 56 га, що розташована поблизу населеного пункту с. Михайлючка (Михайлюцької ТГ) Шепетівського району Хмельницької області, заборонивши збір даного урожаю іншим юридичним чи фізичним особам, крім власника земельної ділянки Михайлюцької сільської ради (), а також із забороною власнику земельної ділянки, на якій проростає сільськогосподарська культура «Пшениця озима» Михайлюцькій сільській раді відчужувати, користуватися та розпоряджатися цим майном;

- земельну ділянку з кадастровим номером: :07:005:0349, площею 19,5105 га, що розташована поблизу населеного пункту с. Червоний Цвіт (Михайлюцької ТГ) Шепетівського району Хмельницької області та перебуває у комунальній власності Михайлюцької сільської ради (), заборонивши відчуження, зміну, реєстрацію (перереєстрації), заставу або іншого виду зміни власника майна, поділу, об`єднання, користування та розпоряджання цим майном, в тому числі із забороною службовим та посадовим особам Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ - 39767479) та його структурним підрозділам, у тому числі - державним кадастровим реєстраторам, вчиняти будь-які дії з поділу, об`єднання, зміни власника, категорії, цільового призначення та конфігурації вказаної земельної ділянки;

- земельну ділянку з кадастровим номером: :07:042:0011, площею 56 га, що розташована поблизу населеного пункту с. Михайлючка (Михайлюцької ТГ) Шепетівського району Хмельницької області та перебуває у комунальній власності Михайлюцької сільської ради (), заборонивши відчуження, зміни, реєстрації (перереєстрації), застави або іншого виду зміни власника майна, поділу, об`єднання, користування та розпоряджання цим майном, в тому числі із забороною службовим та посадовим особам Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ - 39767479) та його структурним підрозділам, у тому числі - державним кадастровим реєстраторам, вчиняти будь-які дії з поділу, об`єднання, зміни власника, категорії, цільового призначення та конфігурації вказаної земельної ділянки.

Контроль за виконання ухвали в частині заборони збору іншим юридичним чи фізичним особам (окрім власника земельної ділянки Михайлюцької сільської ради () урожаю сільськогосподарських культур «Пшениця озима», «Соняшник», «Кукурудза», покласти на власника земельних ділянок Михайлюцьку сільську раду (), про що повідомити сільського голову Михайлюцької сільської ради ОСОБА_5 та зобов`язати останнього здійснювати охорону вищевказаних земельних ділянок.

Роз`яснити підозрюваному, обвинуваченому, їх захисникам, законним представникам, іншим власникам або володільцям майна, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області.

Ухвала підлягає негайному виконанню дізнавачем, прокурором.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя