У Х В А Л А

про застосування запобіжного заходу

у виді особистого зобов`язання

копія
Справа № 401/3119/24 Провадження № 1-кс/401/904/25

10 вересня 2025 року м. Світловодськ

Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

захисника, адвоката ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в Світловодському міськрайонному суді Кіровоградської області клопотання слідчого СВ ВП № 1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яке погоджено прокурором, про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло клопотання слідчого СВ ВП № 1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яке погоджено прокурором, про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Слідчий просить встановити відносно підозрюваного такі обовязки:

1) не відлучатися за межі адміністративної території Кіровоградської області без дозволу слідчого, прокурора або суду, залежно від стадії кримінального провадження;

2) повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання, що обґрунтовується необхідністю полегшення для органів досудового розслідування можливості виклику ОСОБА_5 для проведення слідчих та інших процесуальних дій.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що 06.08.2024 між Онуфріївською селищною радою Олександрійського району Кіровоградської області та ФОП ОСОБА_5 укладено договір № 1 про надання послуг технічного нагляду (далі - Договір). Відповідно до п. 1.1 Договору ОСОБА_5 зобов`язується здійснити технічний нагляд за «Поточний ремонт дорожнього покриття сел. Онуфріївка (вул. Назаренка та 40 років Перемоги)» (ДК 021:2015-45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (Об`єкт). Здійснення технічного нагляду за ремонтом Об`єкту виконується у відповідності із Законом України «Про архітектурну діяльність» та Порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 року № 903 (надалі «Послуги»). Крім того, відповідно до: п.2.1.1 Договору Виконавець зобов`язаний якісно, та у встановлені Сторонами терміни виконувати дії, передбачені п. 1.1 Договору; п.2.1.2 Договору при організації технічного нагляду контролювати дотримання під час будівництва умов, передбачених Державними будівельними нормами та правилами України; п.2.1.3 Договору виконувати будь-які інші дії, необхідні для виконання зобов`язань; п.2.1.4 Договору повідомляти Замовнику на його вимогу всі відомості про результати виконання; п.2.1.5 Договору забезпечити технічний нагляд за будівництвом відповідно до вимог затвердженої проектної документації; п.2.1.6 Договору забезпечити контроль якості і об`ємів робіт на Об`єкті будівництва; п.2.1.7 Договору щомісячно складати Акт наданих послуг по технічному нагляду; п.2.1.8 Договору мати відповідні дозволи, які дають право здійснювати технічний нагляд за виконанням будівельних робіт відповідно до законодавства на весь час дії даного Договору; п.2.1.9 Договору вести перевірку наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва Об`єкта, - технічні паспорта, сертифікати, документи, що відображають результати лабораторних випробувань, приладів і технологій відповідно до проектної документації, законодавства і граничних показників вартості робіт, тощо; п.2.1.10 Договору брати участь в контрольних обмірах, що проводяться, в перевірках органами державного нагляду, відомчими інспекціями, представляти для цього необхідні документи, а також самостійно проводити контрольні обміри виконаних робіт; п.2.1.11 Договору здійснювати контроль за веденням загального журналу виконання робіт на будівництві встановленого зразка; п.2.1.12 Договору брати участь спільно з Замовником та проектною організацією в розгляді пропозицій підрядників та/або Замовника по підвищенню якості, зниженню вартості і скороченню термінів виконуваних робіт; п.2.1.13 Договору брати участь у формуванні пакета документів, а також вчиняти всі інші дії необхідні для отримання Замовником Свідоцтва про відповідність збудованого Об`єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил; п.2.1.14 Договору бути присутнім на виробничих нарадах, що проводяться Замовником. Виконавець зобов`язаний також виконувати інші зобов`язання, які у відповідності з цим Договором або законодавством покладаються на Виконавця. Згідно п.8.1 Договору за невиконання чи неналежне виконання зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.

Таким чином, ОСОБА_5 безпосередньо здійснював функцію технічного нагляду за виконанням договору № 5 на виконання робіт по об`єкту «Поточний ремонт дорожнього покриття сел. Онуфріївка ( вул. Назаренка та 40 років Перемоги)» (ДК 021:2015-45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)».

ОСОБА_5 , як службова особа, що здійснює технічний нагляд за об`єктом: «Поточний ремонт дорожнього покриття сел. Онуфріївка ( вул. Назаренка та 40 років Перемоги)» (ДК 021:2015-45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, що виразилось у неналежній перевірці якості матеріалів, з яких виконані роботи та обсягу виконаних робіт, хоча повинен був і мав можливість їх перевірити, підписав 26.08.2024 акт здачі-приймання виконаних будівельних робіт №1 за формою КБ-2в за серпень 2024 року на суму 1 534 999 грн. 00 коп., та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за серпень 2024 року за формою № КБ-3, у яких зазначено обсяги застосованої суміші асфальтобетонної, які не відповідають фактичному об`єму, документально підтверджується матеріальна шкода (збитки), завдані Онуфріївській селищній раді Олександрійського району Кіровоградської області (), внаслідок завищення вартості виконаних будівельних робіт та неякісно виконаних будівельних робіт по об`єкту «Поточний ремонт дорожнього покриття сел. Онуфріївка (вул. Назаренка та 40 років Перемоги)», згідно Договору підряду № 5 від 05.07.2024 року, укладеного з ПП «Ефект» (), з урахуванням висновку судової будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/112-24/12758-БТ від 06.05.2025 та висновку судової економічної експертизи №623/25-27 від 26.06.2025, на підставі виданої Підрядником Замовнику підписаної у двосторонньому порядку первинної будівельної звітної документації Акту № 1/5 приймання виконаних будівельних робіт за 26.08.2024 (типова форма № КБ-2в) та Довідки про вартість будівельних робіт та витрати за 26.08.2024 року від 26.08.2024 (типова форма № КБ-3), оплачених платіжною інструкцією № 2 (внутрішній номер 364723645) від 26.08.2024 року (отримано банком 26.08.2024, оплачено банком 31.08.2024) від оплати у складі загального платежу на суму 1534999,00 грн. з ПДВ, в частині оплати у завищеному розмірі вартості послуги «Поточний ремонт дорожнього покриття сел. Онуфріївка (вул. Назаренка та 40 років Перемоги)» на суму 44383,17 грн. (без ПДВ) та непередбаченої умовами договору якості, що «не відповідають вимогам щодо забезпечення коефіцієнту ущільнення згідно п.20.8.10 ДБН В.2.3-4:2015 та вимог ДСТУ Б В.2.7-119:2011 щодо фізико-механічних показників гарячих асфальтобетонних сумішей в частині водонасичення, загальною вартістю неякісно виконаних будівельних робіт згідно первинної звітної документації за прямими витратами на суму 474055,64 грн., від надміру здійснених видатків на вказані суми в оплату не передбаченої умовами договору завищеної вартості та за якістю з недотриманими вимогам норм ДБН та ДСТУ і, як наслідок, втрати активів у вигляді безготівкових грошових коштів надміру оплачених у складі загальної суми оплачених послуг, що призвело до зайвих витрат асигнувань за бюджетною програмою, як вказано у платіжній інструкції, за кодом Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету 0117461 Утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок коштів місцевого бюджету» за кодом видатків 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» на вказані суми.

Після цього, на підставі акту приймання виконаних будівельних робіт №1/5 від 26.08.2024 та невід`ємних додатків до нього, зокрема довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за серпень 2024 р., підсумкової відомості ресурсів (витрати по факту), розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису №02-01-01, таблиці 2-1 Розрахункова вартість експлуатації 1 машино-годин машин, за договором №5 від 05.07.2024 та відповідно до платіжної інструкції № 2 від 26.08.2024, з розрахункового рахунку Онуфріївської селищної ради (), відкритому в Державній казначейській службі України, м. Київ UA0047484, на розрахунковий рахунок отримувача ПП «Ефект» (), відкритий в АТ «Укрсиббанк» НОМЕР_1 , перераховано грошові кошти на загальну суму 1 534 999,00 грн, з яких безпідставно перераховані 518438 (п`ятсот вісімнадцять тисяч чотириста тридцять вісім) грн. 81 коп.

Дії ОСОБА_5 є порушенням вимог п.п. 5, 6 «Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», оскільки останній перевірку прийнятих ним об`ємів виконаних будівельних робіт не здійснив, відповідність матеріалів проектно-кошторисній документації не перевірив; будь-яких заходів щодо зупинення робіт у разі застосування підрядником матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів чи усунення відхилень від проектних рішень, усунення недоліків не вжив; контроль за відповідністю обсягів та якості виконаних робіт проектам, технічним умовам і стандартам не забезпечив, чим спричинив тяжкі наслідки інтересам Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області у вигляді матеріальної шкоди, яка у 250 разів та більше перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, на загальну суму 518438,17 грн., виділених на виконання робіт по об`єкту «Поточний ремонт дорожнього покриття сел. Онуфріївка ( вул. Назаренка та 40 років Перемоги)» (ДК 021:2015-45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)».

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам у вигляді матеріальної шкоди, яка в 250 разів і більше перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Обґрунтовуючи своє клопотання про застосування запобіжного заходу слідий зазначає, що підозрюваний вчинивши інкриміноване кримінальне правопорушення може переховуватися від органів досудового розслідування і суду та вчинити інше кримінальне правопорушення.

У судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали заявлене клопотання, просять його задовольнити з метою забезпечення дієвості даного кримінального провадження з покладенням на підозрюваного зазначених у клопотанні обов`язків.

У судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_5 повідомив, що не визнає свою причетність до інкримінованого йому кримінального правопорушення. З клопотанням слідчого згідний та буде виконувати покладені на нього зобов`язання.

Захисник не заперечував проти клопотання слідчого.

Заслухавши слідчого та пояснення підозрюваного і захисника, перевіривши матеріали клопотання та дослідивши надані копії доказів, приходжу до таких висновків.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 органом досудового розслідування підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, відповідальність за який передбачена ч.2 ст.367 КК України, щодо нього розслідується кримінальне провадження №0000556, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 серпня 2025 року.

У судовому засіданні слідчим доведено підозру в скоєнні ОСОБА_5 у серпні 2024 року кримінального правопорушення у виді службової недбалості, тобто неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам у вигляді матеріальної шкоди, яка в 250 разів і більше перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Обгрунтованість підозри підтверджується зібраними на даний час досудовим слідством доказами:

-укладеним Онуфріївської селищною радою та ПП «Ефект» договором на ремонт дорожнього покриття об`єкта розташованих на території Онуфріївського району №5 від 05.07.2024.

-висновком експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/112-24/12758-БТ встановлено, що під час виконання договору №5 від 05.07.2024, згідно якого загальна вартість неякісно виконаних будівельних робіт по об`єкту «Поточний ремонт дорожнього покриття сел. Онуфріївка (вул. Назаренка та 40 років Перемоги)» становить 474 055 гривень 64 копійки без ПДВ.

-висновком експерта за результатами проведення судової економічної експертизи №623/25-27 від 26.06.2025;

-висновком експерта за результатами проведення судової почеркознавчої експертизи №613/25-27 від 09.06.2025;

-повідомленням про підозру від 23.07.2025 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, таіншими доказами в їх сукупності.

У вчиненні кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженецьсела Мар`янівка, Маловисківського району, Кіровоградської області, громадянин України, із вищою освітою, одружений, фізична особа підприємець, зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий.

23.07.2025 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.367 КК України, за яке згідно санкції статті, законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років.

Відомостей дотримання підозрюваним умов застосованих відносно нього запобіжних заходів раніше, наявності повідомлень щодо підозри у вчиненні ним іншого кримінального правопорушення, сторонами судового провадження надано не було.

У судовому засіданні стороною обвинувачення було доведено наявність у справі ризику, а саме: можливості ухилення підозрюваного від досудового слідства та суду.

Таким чином, з метою запобігання зазначеного ризику, слідчий суддя вважає за доцільне застосувати до підозрюваного запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Строк запобіжного заходу повинен бути визначений з урахуванням 2- х місячного строку закінчення досудового слідства, який обраховується з часу оголошення особі про її підозру у скоєному кримінальному правопорушенні.

Керуючись ст.ст. 22, 26, 176, 177, 178, 179, 193, 194, 196, 309, 369372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого задовольнити.

Обрати підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді особистого зобов`язання.

Встановити підозрюваному ОСОБА_5 на строк не більше двох місяців, який обраховується з часу оголошення про підозру у скоєному кримінальному правопорушенні, а саме, до 22 вересня 2025 року, такі обов`язки:

1) не відлучатися за межі адміністративної території Кіровоградської області без дозволу слідчого, прокурора або суду, залежно від стадії кримінального провадження;

2) повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання, що обґрунтовується необхідністю полегшення для органів досудового розслідування можливості виклику ОСОБА_5 для проведення слідчих та інших процесуальних дій.

Роз`яснити, що в разі невиконання покладених на нього обов`язків до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 до 2 розмірів мінімальної заробітної плати.

Контроль за виконанням ухвали про застосування запобіжного заходу під час досудового слідства покласти на слідчого, під час перебування справи у провадженні суду на прокурора.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Світловодського

міськрайонного суду ОСОБА_1

Згідно з оригіналом