Справа № 459/2695/25
Провадження № 1-кс/459/793/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2025 року слідчий суддя Шептицького міського суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Шептицького міського суду Львівської області надійшла скарга від скаржника ОСОБА_3 , у якій останній просив зобов`язати посадових осіб Шептицького РВП ГУНП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 06.08.2025.

В обґрунтування скарги вказав, що 06.08.2025 року він звернувся до Шептицького районного відділу поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 175 КК України. Як убачається з матеріалів скарги, відомості за заявою скаржника до ЄРДР внесені не були, а його повідомлення було приєднано до іншого кримінального провадження № 0000128 від 09.06.2025 року, відкритого за ознаками ч. 1 ст. 172 КК України, що не відповідає предмету заяви. Скаржник вважає такі дії неправомірними, розцінює їх як приховування вчиненого щодо нього кримінального правопорушення та просить зобов`язати уповноважених осіб внести відповідні відомості до ЄРДР, тому просить скаргу задовольнити.

У судове засідання, яке відбулося 11.08.2025 скаржник не з`явився, однак просив розгляд скарги проводити у його відсутності.

Представник Шептицького РВП ГУ НП у Львівській області у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у їх відсутності на підставі наявних у справі матеріалів.

На підставі ст. 107 КПК України у зв`язку з неявкою скаржника та представника Шептицького РВП фіксування судового процесу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.

06 серпня 2025 року ОСОБА_3 звернувся до Шептицького районного відділу поліції sз заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 175 КК України.

У даній заяві заявник повідомляв, що працював на ПрАТ «Шахта «Надія» до 10.06.2025 та за період січеньчервень 2025 має невиплачену заробітну плату у розмірі 135 551,88 грн. Довідка про заборгованість видана, однак не підписана керівництвом, що позбавляє можливості звернення до суду. Також підприємство не нарахувало компенсацію за прострочення виплат. Таким чином, наявні ознаки злочину, передбаченого ст. 175 КК України. Скаржник просить внести відомості до ЄРДР та притягнути винних осіб до відповідальності.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слід зважати на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, але не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Слідчий суддя вважає, що подана ОСОБА_4 заява про вчинення кримінального правопорушення від 06.08.2025, яка отримана Шептицьким РВП ГУ НП у Львівській області, відповідає нормам КПК України і містить повідомлення про можливе вчинення злочину.

З аналізу зазначених вище норм випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Проте, із матеріалів скарги вбачається, що відомості по вищевказаній заяві до ЄРДР внесені не були, орган досудового розслідування протилежного не довів.

Згідно з ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі №818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого кримінального правопорушення, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про кримінальне правопорушення і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З матеріалів скарги вбачається, що слідчий повідомив, що заява про вчинення злочину від 06.08.2025 доєднана до матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000128 від 09.06.2025 року, а викладені в повідомленнях факти будуть перевірені в ході досудового розслідування даного кримінального провадження.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № 0000128 від 09.06.2025 року дізнавачем СД Шептицького РВП ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування за фактом безпідставної невиплати керівництвом ПрАТ "Шахта Надія" заробітної плати ОСОБА_5 та іншим працівникам підприємства.

Отже, із витягу з ЄРДР та інших матеріалів вищевказаного кримінального провадження встановлено, що вказане розслідування не охоплює обставин, на які заявник посилається у своїй скарзі.

Докази внесення відомостей до ЄРДР по заяві скаржника від 06.08.2025 матеріали вищевказаного кримінального провадження не містять.

Відтак, на підставі наведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що заява ОСОБА_4 від 06.08.2025 повинна розглядатись в порядку кримінального процесуального законодавства як повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак, об`єктивний аналіз викладеного свідчить про те, що не було законних підстав не внести невідкладно, але не пізніше 24 годин після повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, відповідних відомостей до ЄРДР.

Таким чином, необхідно зобов`язати уповноважених осіб Шептицького РВП ГУ НП у Львівській області вчинити дії, передбачені ст. 214 КПК України, а саме внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вищевказаною заявою та повідомити про прийняте рішення в строк, передбачений КПК України.

Разом з цим, системний аналіз положень КПК України дає підстави для висновку, що слідчий вносить відомості до ЄРДР про попередню правову кваліфікацію повідомленого правопорушення з певною свободою розсуду, тобто може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин. Відтак, питання попередньої кваліфікації кримінального правопорушення є дискреційними повноваженнями останнього.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 110, 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Шептицького РВП ГУ НП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 06.08.2025, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1