Справа № 740/3270/25
Провадження № 1-кс/740/513/25
УХВАЛА

19 червня 2025 року м. Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» на бездіяльність посадових осіб Ніжинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Короткий виклад вимог скарги

11.06.2025 АТ «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця», в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 , звернулося до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Ніжинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 185 КК України.

Скарга мотивована тим, що 29.05.2025 на адресу Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області було надіслано заяву від 28.05.2025 за №ЦЗВ-20/2311 про вчинення невстановленою особою кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 185 КК України. Вказана заява Ніжинським РУП отримана 03.06.2025.

При цьому, станом на 11.06.2025 працівники поліції всупереч ст. 214 КК України не вчинили жодних дій щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність Ніжинського РУП.

З огляду на вищевикладене, просили зобов`язати посадових осіб Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області на підставі заяви від 28.05.2025 за №ЦЗВ-20/2311 відповідно до вимог ст. 214 КК України внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 185 КК України, та направити скаржнику копію витягу з ЄРДР.

Явка сторін

Представник АТ «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» та представник особи, бездіяльність якої оскаржується, у судове засідання не з`явилися.

Від АТ «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» адвоката ОСОБА_3 надійшла до суду заяву про розгляд справи без її участі, в якій скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Відповідно до положень ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи принцип диспозитивності та з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, слідчим суддею визнано можливим провести розгляд скарги у відсутності особи, яка подала скаргу, та представника Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області на підставі наданих доказів. При цьому слідчим суддею враховано положення статей 22, 26, 306 КПК України.

Фіксування судового розгляду скарги за допомогою технічних засобів кримінального провадження, згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювалось.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення скарги, з огляду на таке.

Правове обґрунтування та мотиви слідчого судді

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, за вимогами ч. 1 статті 214 КПК України: слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин, після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Отже, бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР наступає після спливу 24 годин з моменту подання заяви про кримінальне правопорушення.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Частиною 1 ст. 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч. 7 ст. 214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний протягом п`яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 60 КПК України заявник має право отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що 29.05.2025 на адресу Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області АТ «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» було надіслано заяву від 28.05.2025 за №ЦЗВ-20/2311, в якій просили внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 5 ст. 185 КК України за фактом крадіжки невстановленою особою товарно-матеріальних цінностей у вагоні №52384468 на станції ПКВЧД-9 Бахмач регіональної філії «Південно-західна залізниця» орієнтовною вартістю 395 821,30 грн.

Згідно з чинним законодавством кожен громадянин України має право на звернення до правоохоронних органів із заявою про повідомлення щодо вчиненого, на його думку, кримінального правопорушення.

Норми ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачають організацію розгляду та вжиття необхідних заходів реагування або здійснення попередньої перевірки іншим органом досудового розслідування обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Проте, уповноваженими особами Ніжинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, за заявою АТ «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» від 28.05.2025, станом на час розгляду скарги, відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - не внесено.

Згідно з ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Керуючись статтею 19 Конституції України, статтями 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» на бездіяльність посадових осіб Ніжинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Ніжинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Чернігівській областіна підставі заяви АТ «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» від 28.05.2025 за №ЦЗВ-20/2311 внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 185 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_4