ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/2428/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" серпня 2025 р.слідчий суддя Дарницького районного суду міста Києва ОСОБА_1 , перевіривши документи, подані від імені ОСОБА_2 на бездіяльність органів досудового слідства, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

20 серпня 2025 року від імені ОСОБА_3 на електрону пошту суду подано документи на бездіяльність органів досудового слідства, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.

Відповідно до протоколу автоматизованого визначення слідчого судді від 20 серпня 2025 року документи передано судді ОСОБА_1 .

Перевіривши подані документи, слідчий суддя дійшов висновку, що вони підлягають поверненню, враховуючи наступне.

Згідно частини першої статті 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Так, порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Встановлено, що на електронну пошту суду подано документи на бездіяльність органів досудового слідства подана від імені ОСОБА_4 . При цьому, суду подано заповнену іноземною мовою (російською) форму подання електронних звернень громадян до МВС України та документи до цієї форми, у електронному листі іноземною мовою (російською) зазначено, що подається скарга у порядку статті 303 КПК України, при цьому самої скарги подано ОСОБА_4 чи від його імені іншою особою не було, текст скарги відсутній.

Серед іншого суд зазначає, що організаційно-правові засади використання електронних документів визначені Законом України «Про електронні документи та електронний документообіг».

Згідно із частиною першою статті 5 цього Закону електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа. Візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами або на папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною.

Для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа (стаття 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг»).

Статтею 7 цього Закону визначено, що оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".

Оригінал електронного документа повинен давати змогу довести його цілісність та справжність у порядку, визначеному законодавством; у визначених законодавством випадках може бути пред`явлений у візуальній формі відображення, в тому числі у паперовій копії.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» перевірка цілісності електронного документа проводиться шляхом підтвердження удосконаленого або кваліфікованого електронного підпису чи печатки, а в разі накладання на електронний документ електронного підпису чи печатки іншого виду - із застосуванням інших засобів і методів захисту інформації з дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації.

Відповідно до частини першої статті 14 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», Електронний документообіг здійснюється відповідно до законодавства України або на підставі договорів, що визначають взаємовідносини суб`єктів електронного документообігу. Використання електронного документа у цивільних відносинах здійснюється згідно із загальними вимогами вчинення правочинів, встановлених цивільним законодавством.

Таким чином, в розумінні Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», оригіналом документа в електронній формі є електронний документ, який має юридичну силу за умови, якщо цей документ відповідає вимогам щодо обов`язкових реквізитів електронного документу законодавства і за своєю формою (форматом) дає змогу довести його цілісність та справжність у порядку, визначеному законодавством. Паперова форма є тільки його візуальною формою і має юридичну силу лише копії електронного документа на папері.

Направлені від імені ОСОБА_3 на електронну пошту суду документи та лист іноземною мовою, не є оригіналом документу, що унеможливлює ідентифікацію суб`єкта звернення з документами, а подання процесуальних документів шляхом надсилання їх копій через електронну пошту суду чинним КПК України не передбачено. До того ж текст скарги відсутній та він має бути скріплений електронно-цифровим підписом скаржника, для її подання може також використовуватись підсистема «Електронний суд».

Оригінал скарги до суду не надійшов.

На сьогодні порядок використання електронного цифрового підпису врегульований Законом України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».

Положенням частин першої, другої статті 17 цього Закону встановлено, що електронна взаємодія фізичних та юридичних осіб, яка потребує відправлення, отримання, використання та постійного зберігання електронних даних за участю третіх осіб, може здійснюватися з використанням електронних довірчих послуг або без їх використання. Органи державної влади, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи публічного права та їх посадові особи використовують кваліфіковані електронні підписи та печатки, а також електронні підписи та печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.

Абзацом першим частини першої статті 18 Закону передбачено, що кваліфікована електронна довірча послуга створення, перевірки та підтвердження кваліфікованого електронного підпису чи печатки надається кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг та включає: надання користувачам електронних довірчих послуг засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки для генерації пар ключів та/або створення кваліфікованих електронних підписів чи печаток, та/або зберігання особистого ключа кваліфікованого електронного підпису чи печатки;

Таким чином, альтернативою звернення учасників справи до суду, зокрема зі скаргами на бездіяльність органів досудового розслідування, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи через підсистему «Електронний кабінет».

Аналогічний висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 лютого 2021 року в справі № 9901/335/20 (провадження № 11-361заі20) та від 1 липня 2021 року у справи № 9901/76/21.

Згідно із частиною першою статті 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Наведені норми законодавства свідчать про те, що в поданих матеріалах відсутнє підтвердження вираження особистої волі особи про намір захисту порушених прав та подання скарги саме ОСОБА_5 .

Таким чином, скарга (документи) подана особою, яка не має повноважень її подавати.

Згідно із пунктом 1 частини другої статті 304 КПК України, скарга повертається, якщо, зокрема, скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.

За таких обставин, документи, подані від імені ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового слідства, підлягає поверненню.

Слідчий суддя роз`яснює особі, яка подала скаргу, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України (частини сьома статті 304 КПК).

Керуючись статтями 220, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

документи, подані від імені ОСОБА_2 на бездіяльність органів досудового слідства, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР - повернути.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1