Провадження № 1кс/712/4171/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2025 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Черкаській області капітана юстиції ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000058 від 29.02.2024 щодо підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Нижня Кринка м. Макіївка Совєтського району, Донецької області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Черкаській області капітан юстиції ОСОБА_4 за погодженням з прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_6 , звернулася до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000058 від 29.02.2024 за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

Клопотання обґрунтовує тим, що Слідчим відділом УСБУ в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000058 від 29.02.2024 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

Так, встановлено, що 30 листопада 2022 року в «Едином государственном реестре юридических лиц рф» (мовою оригіналу) так званою «Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы №1 по донецкой народной республике» зареєстровано «Общество с ограниченной ответственностью «АЙПИ МЕДИА ЦЕНТР» за адресою квазідержавного утворення «днр» - «донецкая народная республика, м.о. Шахтерский, г. Кировское, мкр. Молодежный, д. 30» та присвоєно «Основной государственный регистрационный номер» - 055, керівництво яким здійснює громадянка України ОСОБА_7 .

Указом так званого «главы донецкой народной республики» від 17.12.2019 створено незаконний орган влади так звану «Государственную службу исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой народной республики», яка відповідно до ст. 1.1 Розділу І зазначеного акту визначена як «орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные, правоохранительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания. ГСИН МЮ ДНР подведомственна Министерству юстиции Донецкой Народной Республики. Деятельность ГСИН МЮ ДНР направляется и координируется Главой Донецкой Народной Республики».

У подальшому, службовими особами країни-агресора російської федерації 04.10.2022 прийнятий нікчемний, відповідно до Указу Президента України № 687/2-2022 від 04.10.2022, Федеральний конституційний закон № 5?ФКЗ «Про прийняття в російську федерацію донецької народної республіки та утворення у складі російської федерації нового суб`єкта донецької народної республіки». З цього часу на території вказаного утворення, у тому числі в м. Донецьку та частині тимчасово окупованої Донецької області, діє законодавство держави-агресора.

Після цього державні органи та окупаційні адміністрації рф у взаємодії з місцевими особами, які здійснювали колабораційну діяльність, розпочали процес примусового вилучення та перереєстрації активів (рухомого та нерухомого майна, підприємств, установ, організацій різних форм власності) на тимчасово окупованій території, реєструючи їх в «єдиному державному реєстрі юридичних осіб» федеральної податкової служби рф.

Так, відповідно до «Единого государственного реестра юридических лиц рф» так званою «Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по донецкой народной республике» 29.11.2022 зареєстрований орган так званий «Главное управление федеральной службы исполнения наказаний по донецкой народной республике» за адресою квазідержавного утворення «днр» - «донецкая народная республика, г.о. Донецкий, г. Донецк, ул. Ходаковского, дом 10А» та присвоєно «Основной государственный регистрационный номер 632» (підпорядкована «Федеральной службе исполнения наказаний» (ФСИН ) російської федерації.

Громадянка України ОСОБА_7 , з мотивів підтримки входження тимчасово окупованих територій України до складу російської федерації, будучи обізнаним про факт ведення вказаною державою агресивної війни проти України, невизнання рф факту поширення державного суверенітету України на тимчасово окуповані її території, виник умисел на співпрацю та здійснення господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором, незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території.

Так, ОСОБА_7 , діючи умисно, з корисливих мотивів, будучи директором зареєстрованого за законодавством держави-агресора рф «ООО ««АЙПИ МЕДИА ЦЕНТР», перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці на тимчасово окупованій території м. Кіровське (Хрестівка) Донецької області, реалізуючи злочинний умисел, спрямований на утвердження тимчасової окупації частини території України, підтримки рішень та дій держави-агресора, окупаційної адміністрації, 13 вересня 2023 року уклала договір «государственный контракт № 40 об оказании услуг связи по предоставлению доступа к информационной сети «Интернет» (мовою оригінала) із так званим «Главным управлением федеральной службы исполнения наказаний по донецкой народной республике», в особі «начальника ГУФСИН россии по донецкой народной республике ОСОБА_8 », на загальну суму 15 600 (п`ятнадцять тисяч шістсот) російських рублів.

На підставі указаного контракту «ООО «АЙПИ МЕДИА ЦЕНТР» у період з 13 вересня 2023 року по 31 грудня 2023 року щомісячно надавала послуги технічного обслуговування, а саме: «услуги телекоммуникационные проводные (возмездное оказание Оператором связи Абоненту телематических услуг связи, услуг связи в сети передачи данных и иных услуг, технологически неразрывно связанных с указанными услугами и направленных на повышение их потребительской ценности, в соответствии в действующим Тарифным планом) (ОКПД 2.61.10.43.000 Услуги по широкополосному доступу к информационно-коммуникационной сети Интернет по проводным сетям)», «Главному управлению федеральной службы исполнения наказаний по донецкой народной республике», яке, в свою чергу, 20 листопада 2023 року та 01 грудня 2023 сплатило грошові кошти за отримання послуг технічного обслуговування.

Крім того, ОСОБА_7 , діючи умисно, з корисливих мотивів, будучи директором зареєстрованого за законодавством держави-агресора рф «ООО ««АЙПИ МЕДИА ЦЕНТР», перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці на тимчасово окупованій території м. Кіровське (Хрестівка) Донецької області, реалізуючи злочинний умисел, спрямований на утвердження тимчасової окупації частини території України, підтримки рішень та дій держави-агресора, окупаційної адміністрації, 18 липня 2024 року уклала договір «государственный контракт № 35 об оказании услуг связи по предоставлению доступа к информационной сети «Интернет» із так званим «Главным управлением федеральной службы исполнения наказаний по донецкой народной республике», в особі «заместителя начальника ОСОБА_9 », на загальну суму 24 000 (двадцять чотири тисячі) російських рублів.

На підставі указаного контракту «ООО «АЙПИ МЕДИА ЦЕНТР» у період з 18 липня 2024 року по 31 грудня 2024 року щомісячно надавала послуги технічного обслуговування, а саме: «услуги телекоммуникационные проводные (возмездное оказание Оператором связи Абоненту телематических услуг связи, услуг связи в сети передачи данных и иных услуг, технологически неразрывно связанных с указанными услугами и направленных на повышение их потребительской ценности, в соответствии в действующим Тарифным планом) (ОКПД 2.61.10.43.000 Услуги по широкополосному доступу к информационно-коммуникационной сети Интернет по проводным сетям)», «Главному управлению федеральной службы исполнения наказаний по донецкой народной республике», яке, в свою чергу, щомісячно сплачувало в зазначені періоди грошові кошти за отримання послуг технічного обслуговування.

Також, ОСОБА_7 , діючи умисно, з корисливих мотивів, будучи директором зареєстрованого за законодавством держави-агресора рф «ООО ««АЙПИ МЕДИА ЦЕНТР», перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці на тимчасово окупованій території м. Кіровське (Хрестівка) Донецької області, реалізуючи злочинний умисел, спрямований на утвердження тимчасової окупації частини території України, підтримки рішень та дій держави-агресора, окупаційної адміністрації, 03 вересня 2024 року уклала договір «государственный контракт № 34 на подключение к сети Интернет» із так званим «Главным управлением федеральной службы исполнения наказаний по донецкой народной республике», в особі «заместителя начальника ОСОБА_9 », на загальну суму 4 640, 58 (чотири тисячі шістсот сорок) російських рублів та (п`ятдесят вісім) копійок.

На підставі указаного контракту «ООО «АЙПИ МЕДИА ЦЕНТР» у період з 03 вересня 2024 року по 31 грудня 2024 року надала послуги технічного обслуговування, а саме: «работу по предоставлению доступа (подключению) к сети Интернет», «Главному управлению федеральной службы исполнения наказаний по донецкой народной республике», яке, в свою чергу, 12 вересня 2024 року сплатило грошові кошти за отримання послуг технічного обслуговування.

Тобто, ОСОБА_7 , здійснюючи керівництво вказаною юридичною особою, організовувала та забезпечувала провадження нею господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором рф та незаконним органом влади «Главным управлением федеральной службы исполнения наказаний по донецкой народной республике», створеним на тимчасово окупованій території Донецької області, шляхом надання платних послуг та наповнення «державного бюджету «днр»» за рахунок коштів, отриманих від такої господарської діяльності.

Підозра ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованого злочину обґрунтовується зібраними у кримінальному провадженні доказами:

- даними протоколу від 03.07.2024, згідно з яким оглянуто відкриті ресурси, які містять дані з ЕГРЮЛ/ЕГРИП щодо «ООО «АЙПИ МЕДИА ЦЕНТР»»;

- даними протоколу від 05.12.2024, згідно з яким оглянуто відкриті ресурси, які містять дані з сайту «Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок» про контракти, які укладала ОСОБА_7 з державними органами згідно законодавства рф;

- даними протоколу від 05.05.2025, згідно з яким оглянуто відкриті ресурси, які містять дані про незаконні органи влади, створені на тимчасово окупованій території, а саме так звану «ГУФСИН РОССИИ по ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ» (ГСИН МЮ ДНР);

- даними протоколу від 05.05.2025, згідно з яким оглянуто законодавство України, а саме «Указ Президента України № 32/2019» про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях;

- даними протоколу від 20.06.2025, згідно з яким оглянуто Телеграм-бот, у якому міститься інформація про ОСОБА_7 ;

- даними протоколу від 19.06.2025, згідно з яким оглянуто відкриті ресурси, які містять дані щодо діяльності т. зв. «ООО «АЙПИ МЕДИА ЦЕНТР»»;

- даними протоколу від 20.06.2025, згідно з яким оглянуто відкриті ресурси, які містять дані щодо діяльності ОСОБА_7 ;

- даними протоколу від 22.07.2025, згідно з яким оглянуто нормативно-правові акти рф, якими створено незаконний орган влади на тимчасово купованій території Донецької області «главное управление федеральной службы исполнения наказаний россии по днр»., а також нормативно-правових актів рф, якими регламентовано діяльність цього органу;

- іншими матеріалами у своїй сукупності, наявними у матеріалах кримінального провадження.

Вручити ОСОБА_7 письмове повідомлення про підзору не виявилося за можливе, оскільки згідно з матеріалами досудового розслідування остання перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме ймовірно на території м. Кіровське (Хрестівка) Донецької області, яке було захоплено військовослужбовцями зс рф і перебуває під тимчасовою окупацією держави-агресора, що визначено відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28.02.2025 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», вся територія Донецького району Донецької області, починаючи з 07.04.2014, є тимчасово окупованою.

25.07.2025 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та 25.07.2025 в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - Газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано письмове повідомлення від 22.07.2025 про підозру ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України, а також повістки про виклик ОСОБА_7 на 10 год 00 хв 29.07.2025, 30.07.2025 та 31.07.2025 до слідчого відділу УСБУ в Черкаській області для проведення за її участі слідчих та процесуальних дій.

На зазначений час та у вказані дати підозрювана ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління не з`явилася, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.

Згідно з матеріалами досудового розслідування, встановлено, що підозрювана ОСОБА_7 фактично перебуває у невстановленому досудовим розслідуванням місці на території м. Кіровське (Хрестівка) Донецької області.

01.08.2025 у зв`язку з тим, що підозрювана ОСОБА_7 постійно перебуває на тимчасово окупованій території України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, в порядку ст. 281 КПК України, її оголошено в розшук.

Отже, підозрювана ОСОБА_7 переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Притягнути ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не виявляється за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у вказаному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

В судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання повністю підтримали та просили його задовольнити. Слідчий вказував, що ним здійснений вичерпний перелік дій щодо направлення повідомлення про підозру, викликів до слідчого на адресу місця реєстрації ОСОБА_7 .

Адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні при вирішенні питання щодо здійснення спеціального досудового розслідування в даному кримінальному провадженні покладався на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи та матеріали кримінального провадження, заслухавши думку учасників процесу, слідчий суддя дійшов наступного.

Слідчим суддею встановлено, що СВ УСБ України в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000058 від 29.02.2024.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000058 внесені до вказаного реєстру 29 лютого 2024 року за фабулою: «з матеріалів кримінального провадження вбачається, що громадянка України ОСОБА_7 , перебуваючи на території м. Хрестівка (колишня назва м. Кіровське) Горлівського району Донецької області, будучи директором зареєстрованого за російським законодавством «общества с ограниченной ответственностью «АЙПИ МЕДИА ЦЕНТР», діючи умисно, з метою підтримання окупаційної адміністрації, у період з вересня 2023 року по грудень 2024 року добровільно провадила господарську діяльність у взаємодії з незаконним органом влади, створеним на тимчасово окупованій території Донецької області, а саме «главним управлением федеральной служби ісполнения наказаний россии по донецкой народной республике», якому ООО «АЙПИ МЕДИА ЦЕНТР» надавало платні телематичні послуги зв`язку (послуги доступу до мережі Інтернет та послуги надання статичних ІР-адрес)».

25.07.2025 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та 25.07.2025 в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - Газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано письмове повідомлення від 22.07.2025 про підозру ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України, а також повістки про виклик ОСОБА_7 на 10 год 00 хв 29.07.2025, 30.07.2025 та 31.07.2025 до слідчого відділу УСБУ в Черкаській області для проведення за її участі слідчих та процесуальних дій.

До слідчого відділу Управління у вказані дати ОСОБА_7 не з`явилася, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.

01.08.2025 року постановою слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Черкаській області капітана юстиції ОСОБА_4 . ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оголошено в державний розшук.

Таким чином, як зазначено в клопотанні, в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що ОСОБА_7 умисно ухиляється від слідства та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності, що є передумовою для здійснення в кримінальному провадженні № 0000058 від 29.02.2024, відносно неї спеціального досудового розслідування у відповідності до положень глави 24-1 КПК України.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому дійсним КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Крім того, п. 2 ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII встановлено, що вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, наряду з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення «Чеботарь проти Молдови»), у відповідності до якої слова «обґрунтована підозра» означають наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати стороннього об`єктивного спостерігача, що конкретна особа, можливо вчинила злочин. Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій у відповідності до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 2971 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 111 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

У зв`язку із зазначеним та враховуючи, що підозрювана ОСОБА_7 на теперішній час перебуває на території держави-агресора та переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а тому, з метою виконання завдань кримінального судочинства, щоб кожний, хто вчинив злочини проти основ громадської безпеки України, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, слідчий суддя з метою притягнення ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності та досягнення мети кримінального провадження, приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Черкаській області капітана юстиції ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000058 від 29.02.2024 щодо підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Нижня Кринка м. Макіївка Совєтського району, Донецької області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000058 від 29.02.2024 року стосовно підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Нижня Кринка м. Макіївка Совєтського району, Донецької області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,проживаючої у невстановленому місці на тимчасово окупованій території Донецької області, громадянки України.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1