УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.08.2025 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

захисника ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Житомирі клопотання слідчого СВ ВП №1 Житомирського РУП №1 ГУ НП в Житомирській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене заступником керівника Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_7 , про відсторонення від посади

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, який обіймає посаду начальника відділу земельних відносин та екології Станишівської сільської ради, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий за погодженням із прокурором звернувся із указаним клопотанням про відсторонення особи від посади, у якому послався на те, що у період 2021-2024 року начальник відділу земельних відносин і екології Станишівської сільської ради, недбало ставлячись до своїх посадових обов`язків через несумлінне ставлення до них, вчинив ряд дій, що призвели до протиправної передачі у власність юридичній особі земельної ділянки площею 0,6521 га лісового фонду за кадастровим номером: :07:000:0011, внаслідок чого завдано істотної шкоди державним інтересам.

В ході проведення досудового розслідування стало відомо, що розпорядженням сільського голови Станишівської сільської ради від 30.07.2019 №149 «Про призначення на посаду» ОСОБА_5 призначено на посаду начальника відділу земельних відносин та екології Станишівської сільської ради, увільнивши від обов`язків начальника відділу містобудування, архітектури, земельних відносин та екології Станишівської сільської ради з 01 серпня 2019 року з окладом згідно штатного розпису.

Положенням про відділ земельних відносин та екології Станишівської сільської ради, що затверджене рішенням 26 сесії 7 скликання Станишівської сільської ради від 19.07.2019 № 926, визначено, що відділ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, голів обласної та районної державної адміністрацій, інших органів виконавчої влади.

Згідно з п. 2.2. Положення відділ відповідно до покладених на нього завдань у сфері земельних відносин готує та вносить на розгляд голові пропозиції щодо передачі земельних ділянок комунальної власності у користування чи власність громадян та юридичних осіб у відповідності до чинного земельного законодавства. Здійснює контроль за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням землевласниками та землекористувачами земельного законодавства, відповідності цільового використання земель та умов їх надання. Здійснює контроль за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанні землевласниками та землекористувачами земельного законодавства, відповідності цільового використання земель та умов їх надання. Здійснює на землях комунальної власності сільської ради моніторинг земель. Погоджує проекти землеустрою.

У відповідності до п. 3.3 Положення відділ очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з неї сільським головою на конкурсній основі.

Пунктом 3.5 Положення визначено обов`язки начальника відділу. Начальник здійснює планування і організацію роботи відділу, відповідає за виконання покладених на відділ завдань, за стан трудової і виконавської дисципліни, взаємодіє з іншими структурними підрозділами сільської ради, членами виконкому, іншими суб`єктами трудових відносин. Забезпечує в межах компетенції відділу виконання вимог законодавства.

Посадовою інструкцією начальника відділу земельних відносин та екології Станишівської сільської ради, що затверджена розпорядженням сільського голови № 13 від 14.01.2020, з якою 14.01.2020 під підпис ознайомився начальник відділу ОСОБА_5 , передбачено наступне.

Пунктами 1.1-1.2. посадової інструкції передбачено, що начальник відділу земельних відносин і екології (далі начальник відділу) є посадовою особою Станишівської сільської ради, призначається на посаду сільським головою у встановленому законом порядку.

У своїй діяльності начальник відділу керується Конституцією України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, іншими нормативно-правовими актами України, рішеннями Станишівської сільської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями сільського, положенням про відділ, даною посадовою інструкцією.

Згідно з п. 1.5 посадової інструкції начальник відділу повинен знати Конституцію України; Закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про державну службу», «Про запобігання корупції» та інші закони України з питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування; Укази та розпорядження Президента України, постанови Верховної Ради України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України, інші підзаконні нормативно-правові акти, що регулюють сферу земельних відносин та екології; практику застосування чинного законодавства з питань земельних відносин та екології та ін.

Згідно Розділу 2 посадової інструкції начальник відділу, поміж іншого: координує роботу по розробленню документації із землеустрою у разі реалізації прав на землю територіальною громадою, як суб?єкта права власності або права користування землею, а також у випадку викупу земельних ділянок для суспільних потреб, здійснює контроль за використанням та охороною земель комунальної власності, додержання земельного та екологічного законодавства, виконує роботу на відповідному напрямі діяльності землевпорядної служби, готує та вносить на розгляд сільському голові пропозиції щодо передачі земельних ділянок комунальної власності у користування чи власність громадян та юридичних осіб у відповідності до чинного земельного законодавства, викупу земельних ділянок для суспільних потреб на території відповідного населеного пункту (села), здійснює контроль за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням землевласниками та землекористувачами земельного законодавства, відповідності цільового використання земель та умов їх надання, погоджує проєкти землеустрою, містобудування, генплани забудови територій. У встановленому порядку готує проєкти рішень сільської ради, виконавчого комітету та розпоряджень сільського голови, які стосуються діяльності відділу.

У відповідності до розділу 4 посадової інструкції начальник відділу несе відповідальність: за неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов?язків, що передбачені цією інструкцією, в межах, визначених чинним законодавством України про працю, за правопорушення, скоєні в процесі здійснення своєї діяльності, в межах, визначених чинним, адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством.

Таким чином, за словами слідчого, ОСОБА_5 як начальник відділу земельних відносин і екології Станишівської сільської ради Житомирського району в силу положень ч. 3 ст. 18 КК України та п. 1 примітки до ст. 364 КК України є службовою особою за ознакою наявності у останнього як організаційно-розпорядчих, так і адміністративно-господарських функцій.

Зважаючи на Положення про відділ земельних відносин та екології Станишівської сільської ради та посадової інструкції начальника відділу, ОСОБА_5 мав бути обізнаним з нормами земельного та екологічного законодавства, переліком постійних користувачів/користувачів земельних ділянок, що розташовані на території Станишівської сільської ради Житомирського району.

На переконання слідства, ОСОБА_5 як начальнику відділу було відомо, що земельні ділянки лісогосподарського призначення за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються в постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим державним і комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані підрозділи, для ведення лісового господарства (ст. 57 Земельного кодексу України, ч. 1 ст. 17 Лісового кодексу України).

До здійснення державної реєстрації, але не пізніше 1 січня 2027 року, державними та комунальними лісогосподарськими підприємствами, іншими державними і комунальними підприємствами та установами права постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення, які надані їм у постійне користування до набрання чинності Земельним кодексом України, таке право підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування (п. 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України).

Дочірнє підприємство «Пулинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» Житомирської обласної ради є постійним користувачем земель лісового фонду на території Станишівської сільської ради Житомирського району на підставі проекту організації та розвитку лісового господарства ДП «Червоноармійський лісгосп АПК» Житомирського лісництва за 2013 рік, плану лісонасаджень ДП «Червоноармійський лісгосп АПК» Житомирського лісництва 2012 року, проектом організації та розвитку лісового господарства Вересівського лісництва ДП «Житомирський лісгосп АПК» Житомирської області 2004 року, Планом лісонасаджень Вересівського лісництва ДП «Житомирський лісгосп АПК» Житомирської області 2002 року та сплачує відповідні кошти за вказані землі.

ОСОБА_5 13.10.2021, обіймаючи посаду начальника відділу земельних відносин та екології Станишівської сільської ради Житомирського району, будучи належним чином ознайомленим з положенням про відділ, посадовою інструкцією та законодавством у сфері земельних відносин та екології, у невстановлений досудовим слідством час, перебуваючи в приміщенні Станишівської сільської ради Житомирського району Житомирської області за адресою: Житомирська область, Житомирський район, с. Станишівка, вул. Кооперативна, 3, маючи реальну можливість виконувати покладені на нього службові обов`язки, не передбачаючи, що в результаті його поведінки може бути завдано істотної шкоди державним інтересам, хоча повинен був і міг передбачити такі наслідки, недбало поставився до виконання своїх обов`язків через несумлінне ставлення до них, поверхово підійшов до аналізу норм законодавства, не пересвідчившись у правовому статусі земельних ділянок, власноручно склав службову записку на ім`я сільського голови Станишівської сільської ради про винесення на чергову сесію питання щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в комунальну власність орієнтовною площею 0,6521 га, цільове призначення: J 11.02. Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд підприємства переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка розташована за адресою: Житомирська область, Житомирський район, за межами населених пунктів (с. Слобода-Селець) Станишівської території громади.

23.10.2021 ОСОБА_5 , будучи присутнім під час засідання Комісії з питань земельних відносин, будівництва, перспективного розвитку, охорони навколишнього природного середовища та агропромислового комплексу, в приміщенні Станишівської сільської ради Житомирського району Житомирської області за адресою: Житомирська область, Житомирський район, с. Станишівка, вул. Кооперативна, 3, продовжуючи неналежне виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, виступив перед Комісією щодо питання 18 засідання Комісії «Про надання дозволів на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у комунальну власність» з пропозицією про надання рекомендації сесії сільської ради про надання дозволу на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в комунальну власність територіальної громади в особі Станишівської сільської ради площею 0,6521 га, цільове призначення: J 11.02. Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд підприємства переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка розташована за адресою: Житомирська область, Житомирський район, за межами населених пунктів (с. Слобода-Селець) Станишівської території громади.

В подальшому, у невстановлений досудовим слідством час, але не пізніше 28.10.2021, ОСОБА_5 , перебуваючи в приміщенні Станишівської сільської ради Житомирського району за адресою: с. Станишівка, вул. Кооперативна, 3, будучи обізнаним щодо норм земельного та природоохоронного законодавства, переліку постійних користувачів земельних ділянок, що розміщені на території Станишівської сільської ради Житомирського району, маючи реальну можливість, не перевірив перебування земель лісового фонду в постійному користуванні ДП «Пулинський лісгосп АПК», підготував проект рішення 10.18 «Про надання дозволів на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в комунальну власність», яким передбачено розробку землевпорядної документації на земельну ділянку площею 0,6521 га, цільове призначення: J 11.02. Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд підприємства переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка розташована за адресою: Житомирська область, Житомирський район, за межами населених пунктів (с. Слобода-Селець) Станишівської території громади для відведення її в комунальну власність сільської ради. Крім того, маючи реальну змогу, ОСОБА_5 не перевірив відомості щодо правового статусу земельної ділянки, яка планується до відведення, підготував витяг з містобудівної документації: Детальний план території земельних ділянок, які розташовані за межами населених пунктів (с. Слобода-Селець), на території Станишівської сільської ради Житомирського району Житомирської області з зазначенням орієнтовних меж земельної ділянки, яка відводиться у комунальну власність територіальній громаді.

28.10.2021 ОСОБА_5 , будучи присутнім під час 12 сесії 8 скликання Станишівської сільської ради, в приміщенні Станишівської сільської ради Житомирського району Житомирської області за адресою: Житомирська область, Житомирський район, с. Станишівка, вул. Кооперативна, 3, під час розгляду питання 10.19. «Про надання дозволів на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у комунальну власність», будучи доповідачем з вказаного питання, продовжуючи неналежне виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, поверхово підійшов до аналізу норм законодавства, не пересвідчившись у правовому статусі земельної ділянки про віднесення її до земель лісогосподарського призначення та перебування її у постійному користуванні ДП «Пулинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» Житомирської обласної ради, рекомендував про прийняття сесією вказаного рішення.

Після цього, 12 сесією 8 скликання Станишівської сільської ради прийнято рішення №457 «Про надання дозволів на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в комунальну власність», яким надано дозвіл на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в комунальну власність територіальної громади в особі Станишівської сільської ради площею 0,6521 га, цільове призначення: J 11.02. Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд підприємства переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка розташована за адресою: Житомирська область, Житомирський район, за межами населених пунктів (с. Слобода-Селець) Станишівської території громади.

Продовжуючи неналежно виконувати свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, ОСОБА_5 після розроблення землевпорядною організацією проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність Територіальній громаді в особі Станишівської сільської ради загальною площею 0,6521 га - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд підприємства переробної, машинобудівної та іншої промисловості (11.02) за межами населених пунктів (с. Слобода-Селець) Станишівської сільської ради Житомирського району Житомирської області, кадастровий номер: :07:000:0011, не перевіривши її на відповідність законодавству, у невстановлений досудовим слідством час, але не пізніше 05.06.2023, виніс на розгляд Комісії з питань земельних відносин, будівництва, перспективного розвитку, охорони навколишнього природного середовища та агропромислового комплексу питання №№ 8 та 9 про затвердження вказаного проекту землеустрою та про надання дозволу на проведення експертної оцінки земельної ділянки, що підлягає продажу на земельних торгах і виступив з пропозицією про рекомендацію їх для винесення на розгляд сесії сільської ради.

Надалі, 09.06.2023 ОСОБА_5 , недбало ставлячись до своїх посадових обов`язків, перебуваючи в приміщенні Станишівської сільської ради Житомирського району за адресою: Житомирський район, с. Станишівка, вул. Кооперативна, 3, підготував проекти рішення 27 сесії 8 скликання сільської ради № 11.8 «Про затвердження територіальній громаді в особі Станишівської сільської ради проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за межами с. Слобода-Селець» та № 11.9 «Про надання дозволу на проведення експертної оцінки земельної ділянки, що підлягає продажу на земельних торгах», які подав на розгляд 27 сесії 8 скликання Станишівської сільської ради.

В цей же день, ОСОБА_5 , будучи присутнім під час 27 сесії 8 скликання Станишівської сільської ради доповів присутнім депутатам про розробку документації із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер: :07:000:0011 щодо відведення її у комунальну власність та про необхідність прийняття рішення про надання дозволу на проведення експертної оцінки земельної ділянки для продажу її на земельних торгах.

Після цього, 27 сесією 8 скликання Станишівської сільської ради прийнято рішення №1118 від 09.06.2023 «Про затвердження територіальній громаді в особі Станишівської сільської ради проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за межами с. Слобода-Селець» та вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в комунальну власність територіальній громаді в особі Станишівської сільської ради Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код 11.02) площею 0,6521 га, кадастровий номер: :07:000:0011 за межами населених пунктів (с. Слобода-Селець) Станишівської сільської ради Житомирського району Житомирської області, розробленого ФОП ОСОБА_8 ; територіальній громаді в особі Станишівської сільської ради здійснити державну реєстрацію права власності на земельну ділянку згідно вимог чинного законодавства та рішення № 1119 від 09.06.2023 «Про надання дозволу на проведення експертної оцінки земельної ділянки, що підлягає продажу на земельних торгах», яким надано дозвіл виконкому сільської ради на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,6521 га цільове призначення: Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код 11.02), кадастровий номер: :07:000:0011 за межами населених пунктів (с. Слобода-Селець) Станишівської сільської ради Житомирського району Житомирської області з метою продажу на земельних торгах.

23.06.2023 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право комунальної власності Станишівської об`єднаної територіальної громади на дану земельну ділянку кадастровий номер :07:000:0011 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 220, номер відомостей про речове право: 50814102).

Після отримання звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 0,6521 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код 11.02), кадастровий номер: :07:000:0011, за адресою: Житомирська область, Житомирський р-н, поза межами населеного пункту (с. Слобода-Селець) Станишівської сільської ради, в невстановлений досудовим слідством час, але не пізніше 28.09.2023 ОСОБА_5 виніс на розгляд Комісії з питань земельних відносин, будівництва, перспективного розвитку, охорони навколишнього природного середовища та агропромислового комплексу, засідання якої відбулось 09.10.2023, питання №15 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права власності земельної ділянки площею 0,6521 га та виступив з пропозицією про рекомендацію його для винесення на розгляд сесії сільської ради.

13.10.2023 ОСОБА_5 , недбало ставлячись до своїх посадових обов`язків, не перевіривши статус земельної ділянки, перебуваючи в приміщенні Станишівської сільської ради Житомирського району за адресою: Житомирський район, с. Станишівка, вул. Кооперативна, 3, підготував проект рішення № 6.15 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права власності земельної ділянки площею 0,6521 га», яким передбачалось виставлення на земельні торги для продажу права власності на земельну ділянку комунальної власності площею 0,6521 га, цільове призначення: Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код 11.02), кадастровий номер :07:000:0011, місце розташування Житомирська область, Житомирський район, за межами населених пунктів (с. Слобода-Селець) Станишівської сільської ради».

Після цього, ОСОБА_5 , будучи присутнім на 30 сесії 8 скликання Станишівської сільської ради, яка проходила в цей же день, проінформував депутатів про проведення експертної грошової оцінки та необхідність продажу земельної ділянки кадастровий номер: :07:000:0011 на земельних торгах.

Рішенням 30 сесії 8 скликання Станишівської сільської ради № 1233 від 13.10.2023 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права власності земельної ділянки площею 0,6521 га» вирішено виставити на земельні торги для продажу права власності на земельну ділянку дану земельну ділянку комунальної власності кадастровий номер :07:000:0011.

На підставі даного рішення та протоколу про результати земельних торгів від 06.12.2023 між сільською радою та ПАТ «Житомирський комбінат силікатних виробів» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення на земельних торгах у формі аукціону від 28.12.2023.

16.01.2024 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право приватної власності ПАТ «Житомирський комбінат силікатних виробів» на земельну ділянку кадастровий номер :07:000:0011 (номер відомостей про речове право: 53351256).

При цьому, вказана ділянка увесь період до 23 червня 2023 року фактично перебувала в постійному користуванні Дочірнього підприємства «Пулинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» Житомирської обласної ради та власності Житомирської обласної ради на підставі проекту організації та розвитку лісового господарства ДП «Червноармійський лісгосп АПК» Житомирського лісництва за 2013 рік, плану лісонасаджень ДП «Червноармійський лісгосп АПК» Житомирського лісництва 2012 року, проектом організації та розвитку лісового господарства Вересівського лісництва ДП «Житомирський лісгосп АПК» Житомирської області 2004 року, Планом лісонасаджень Вересівського лісництва ДП «Житомирського лісгоспу АПК» Житомирської області 2002 року.

Як наслідок, вчинення ОСОБА_5 дій щодо оформлення права комунальної власності Станишівської сільської ради на земельну ділянку кадастровий номер: :07:000:0011 стало підставою її подальшого продажу на торгах ПАТ «Житомирський комбінат силікатних виробів» та вибуття її з комунальної власності.

Таким чином, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника відділу земельних відносин та екології Станишівської сільської ради, допустив безвідповідальне та неякісне ставлення до виконання своїх службових обов`язків, неналежним чином, тобто поверхово, неуважно і несумлінно виконав свої службові обов`язки, внаслідок чого було незаконно припинено право постійного користування ДП «Пулинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» Житомирської обласної ради на земельну ділянку площею 0,6521 га за межами населених пунктів (с. Слобода-Селець) Станишівської сільської ради, що завдало шкоди у розмірі 238369 грн. 37 коп., що в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а отже завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам Житомирської обласної ради.

За навдених обставин, 12.08.2025 ОСОБА_5 повідомлено про те, що він підозрюється у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам Житомирської обласної ради, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Сторона обвинувачення наголошує у клопотанні, що ОСОБА_5 , враховуючи його керівну посаду, а також те, що деякі свідки у даному кримінальному провадженні перебувають у його прямому підпорядкуванні, може впливати на свідків у кримінальному провадженні.

При цьому, ОСОБА_5 може впливати і на свідків, які вже допитані слідчим, проте їх показання не були безпосередньо досліджені судом, тобто факт їх допиту під час досудового розслідування не змінює наявність ризику потенційного впливу ОСОБА_5 на таких свідків.

Також, як зауважує слідчий, підозрюваний ОСОБА_5 являється діючим працівником Станишівської сільської ради та займає керівну посаду, що надає останньому можливість доступу до документів та інформації, яка є обмеженою. У зв?язку з цим є ризики знищення, коригування або приховування речей і документів, які мають істотне значення для досудового розслідування.

В той же час, перебуваючи на вказаній посаді та не будучи відстороненим, підозрюваний може також продовжити вчиняти аналогічні злочини за наявними.

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали, просили його задовольнити.

Слідчий зазначив, що відсторонення може полягати, наприклад, у його переміщенні на інше робоче місце, обмеженого доступу до певних файлів на комп`ютері, і в такому випадку підозрюваний зможе у подальшому отримувати заробітну плату та утримувати свою сім`ю.

Прокурор наголосила на запланованих допитах, оскільки не всіх свідків наразі допитано. Також планується витребування деяких документів зі Станишівської сільської ради. На запитання слідчого судді пояснила, що допитані слідством свідки не вказували про безпосередній вплив на них щ боку підозрюваного.

У свою чергу захисник ОСОБА_6 просила відмовити у задоволенні клопотання та зазначила, що в січні 2025 року у Станишівської сільської ради вже вилучалася необхідна органу досудового розслідування документація, у тому числі оригінали документів. При цьому, у відділі її підзахисного не зберігається документація, що може цікавити слідство. Начальник відділу земельних відносин не має розпорядчих функцій, жодного механізму впливу на свідків ОСОБА_5 не має. Останній не притягався до дисциплінарної відповідальності. Від доходу ОСОБА_5 залежить утримання двох дітей, а виплата підозрюваному заробітної плати у разі відсторонення буде залежати від рішення роботодавця. Захисник звернула увагу, що підозрюваний із січня 2025 року обізнаний про кримінальне провадження, на виклики з`являвся, надавав документи і жодним чином не намагається перешкодити слідству.

Підозрюваний ОСОБА_5 окремо виділив у засіданні, що службова записка у 2021 році була сформована на підставі містобудівної документації. Матеріали лісовпорядкування у сільській раді відсутні та на той час дані про земельну ділянку не були внесені до ДЗК. За містобудівною документацією земельна ділянка з кадастровим номером :07:000:0011 належить до земель промисловості.

Заслухавши пояснення учасників провадження, вивчивши й дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

З оглянутого в судовому засіданні повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, вбачається, що останнє було вручене ОСОБА_5 12.08.2025 року особисто. На момент повідомлення про підозру ОСОБА_5 обіймав посаду начальника відділу земельних відносин та екології Станишівської сільської ради.

Відповідно до ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. При цьому, відносно указаного права в умовах воєнного стану може встановлюватися окреме обмеження, із зазначенням строку дії такого обмеження, що передбачено статтею 64 Конституції України.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, одним із яких є відсторонення від посади, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

За загальним правилом, наведеним у частині третій статті 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Згідно з ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

У відповідності до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Пунктом 3 частини 2 статті 157 КПК України передбачено, що при вирішенні питання про відсторонення від посади суд зобов`язаний врахувати наслідки такого відсторонення для інших осіб.

Так, з наданих в судовому засіданні свідоцтв про народження, індивідуальних відомостей ПФУ за формами ОК-5 ОК-7 убачається, що підозрюваний має сім`ю, двох неповнолітніх дітей, які потребують утримання, його дружина не має офіційного доходу. За відсутності доказів інших джерел доходів, наявності цінного майна та/або заощаджень, відсторонення від посади ОСОБА_5 , на переконання слідчого судді, може мати негативні наслідки для сімї підозрюваного.

Слідчий суддя вважає, що стороною обвинувачення не доведена наявність достатніх підстав вважати, що такий захід забезпечення кримінального провадження необхідний для запобігання ймовірної протиправної поведінки підозрюваного, оскільки знищити або приховати будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, ОСОБА_5 не може, так як всі або принаймні більшість з доказів стороною обвинувачення вже зібрані. Документи, що вказують про ймовірне подальше витребування, відшукання, вилучення додаткової письмової документації, певних електронних файлів, не надані. Ставиться під сумнів і можливість ОСОБА_5 незаконно впливати на свідків, оскільки докази такого впливу або намірів впливу стороною обвинувачення надані не були, за наявними у матеріалах клопотання документами підозрюваний не має юридичних, адміністративних, розпорядчих важелів впливу на свідків.

Тобто, зі встановлених в судовому засіданні обставин слідчим суддею зроблено висновок, що всі документи, які цікавлять слідство та мають значення у кримінальному провадженні, на підставі яких сторона обвинувачення обстоюватиме свою правову позицію органом досудового розслідування вилучені. Такі документи визнані речовими доказами і знаходяться у слідчого.

Щодо ризику незаконно впливати на свідків, то сторона обвинувачення жодним чином не аргументувала та не довела достатніми та допустимими доказами можливість підозрюваного незаконними засобами впливати на свідків, узгоджувати з ними свої показання, надавати відповідним особам поради з урахуванням відомих їй обставин справи, схиляти їх до надання завідомо неправдивих показань в ході досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності у вчиненні інкримінованого йому правопорушення.

Зі змісту клопотання слідчого убачається, що метою відсторонення від посади ОСОБА_5 є і те, що у разі продовження роботи він матиме доступ до документів та інформації, яка є обмеженою, а тому існує обґрунтований ризик того, що підозрюваний може знищити, коригувати або приховувати речі і документи, які мають істотне значення для досудового розслідування.

Однак, ОСОБА_5 з часу внесення відомостей до ЄРДР або з січня 2025 року, коли він за власними словами вже був обізнаний про наявність кримінального провадження, працював начальником відділу земельних відносин і екології Станишівської сільської ради, необмежену кількість разів міг знищити документи чи вплинути на свідків, проте цього не робив і не намагався робити, а докази протилежного не надані слідчому судді.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов переконання, що відсутні достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника відділу земельних відносин і екології Станишівської сільської ради, використовуючи свої службові повноваження та зв`язки з колегами, може негативно впливати на хід досудового розслідування, судового розгляду шляхом знищення або приховування документів і речей, які мають значення для судового розгляду, а також впливати на співробітників, які є свідками у цьому провадженні, у зв`язку із чим вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 7, 9, 131, 132, 154-157 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні клопотання відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя