Справа №534/1991/25
Провадження №1-кс/534/309/25
У Х В А Л А

Іменем України

31 липня 2025 року місто Горішні Плавні

Слідчий суддя Горішньоплавнівського міського суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000435 від 29.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки,

в с т а н о в и в:

Стислий зміст клопотання та встановлені обставини.

1. До Горішньоплавнівського міського суду Полтавської області надійшло клопотання слідчого, погоджене прокурором Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_5 , в якому просить надати дозвіл слідчому СВ Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_3 на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :50:029:0176, з метою виявлення та вилучення зразків ґрунту задля подальшого призначення та проведення судових експертиз.

2. В обґрунтування клопотання зазначає, що слідчим відділом здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000435 від 29.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

3. 29.07.2025 до чергової частини відділу поліції надійшло повідомлення про те, що на території Горішньоплавнівської громади поруч із міським сміттєзвалищем невідома особа здійснила забруднення землі.

4. З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання речей та знарядь кримінального правопорушення, а також інших речей та предметів, які мають значення для КП та можуть містити в собі відомості про обставини виявленого кримінального правопорушення, було проведено огляд відкритої земельної ділянки з кадастровим номером :50:029:0176, що розташована поруч будівлі 92 по вулиці Будівельників у м.Горішні Плавні, в ході якого було вилучено зразки ґрунту, які поміщені до окремих сейф-пакетів та опечатані.

5. Зауважує, що згідно з інформацією з держземкадастру, власник цієї земельної ділянки відсутній.

6. Огляд земельної ділянки здійснено без дозволу слідчого судді у порядку частини 3 статті 233 КПК України. А фіксація зазначених у клопотанні подій має на меті встановлення відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

7. Слідчий суддя встановив, що 29.07.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) внесені відомості про кримінальне правопорушення з правовою кваліфікацією за ч.1 ст.239 КК України, номер КП №0000435, на підтвердження чого свідчить витяг з ЄРДР.

8. 29.07.2025 із залученням спеціаліста Державної екологічної інспекції Центрального округу органом досудового розслідування проведені слідчі дії з огляду земельної ділянки з кадастровим номером :50:029:0176. У ході огляду зафіксовано її засмічення, проведено детальний опис засмічення, вилучено зразки ґрунту для перевірки на предмет забруднення.

9. Згідно з Детальним описом засмічення земельної ділянки №89 від 29.07.2025, земельна ділянка належить до земель комунальної власності/адміністративно-територіальних меж Горішньоплавнівської ОТГ.

10. З інформації з веб-порталу Опендатабот, доданої слідчим до клопотання, земельна ділянка про огляд якої подається клопотання за призначенням відноситься до земель запасу, категорія землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, власність не визначено. Актуальність даних земельного кадастру лютий 2022 року.

11. У клопотанні відсутні відомості про особу, якій належить земельна ділянка з кадастровим номером :50:029:0176, та особу, у фактичному володінні якої вона знаходиться, обґрунтування неможливості провести її огляд у добровільному порядку (пункти 6, 8 частини 3 статті 234 КПК України).

Позиції учасників судового розгляду

12. Слідчий підтримав клопотання про огляд земельної ділянки. Зазначив, що з метою фіксації слідів кримінального правопорушення та відомостей щодо обставин його вчинення постала необхідність у проведенні невідкладного огляду цієї земельної ділянки. Без дозволу слідчого судді було здійснено її огляд із вилученням зразків ґрунту. Обґрунтовуючи потребу в цих діях посилався на норми частини 3 статті 233 КПК України.

13. Стосовно кваліфікації правопорушення за частиною 1 статті 239 КК України зауважив, що в цьому випадку наявні факти засмічення та забруднення землі. Засмічення полягає в тому, що земельна ділянка засмічена твердими побутовими відходами різного морфологічного складу, це встановлено під час обстеження земельної ділянки, та підтверджено відповідним актом та детальним описом засмічення. Стосовно забруднення зазначив, що цю ознаку правопорушення слід доводити можливо у спосіб проведення відповідної експертизи відібраних зразків ґрунту.

14. Власником земельної ділянки з кадастровим номером :50:029:0176 вважає територіальну громаду Горішньоплавнівської міської ради.

Мотивувальна частина, застосовані Судом правові норми.

15. Суд, заслухав пояснення слідчого, дослідив клопотання та його матеріали, доходить висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

16. Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

17. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

18. Порядок проникнення у невідкладних випадках, до якого відсилає частина третя статті 30 Конституції, передбачено, зокрема, положеннями статей 233, 234 та 237 КПК.

19. Відповідно до ч ч.1 та 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

20. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

21. Частинами 5 та 7 вказаної статті передбачено, що при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

22. У відповідності до частини 2 статті 233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

23. Згідно з частиною 3 статті 233 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей, запобіганням безпосередній загрозі їхньому здоров`ю, статевій свободі чи особистій безпеці або з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочинів, передбачених статтями112, 115-119, 121, 122, 124,127, 129, 135, 136, 146, 147, 149, 152-156-1, 258, 258-1, 259 Кримінального кодексу України, або у разі необхідності невідкладного вилучення чи збереження доказів, що стосуються таких злочинів. У такому разі прокурор, слідчий, дізнавач за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися до слідчого судді із клопотанням про проведення обшуку. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді. Якщо прокурор відмовиться погодити клопотання слідчого, дізнавача про обшук або слідчий суддя відмовить у задоволенні клопотання про обшук, встановлені внаслідок такого обшуку докази є недопустимими, а отримана інформація підлягає знищенню в порядку, передбаченому статтею 255 цього Кодексу Частина третя статті 233 в редакції Закону № 720-IX від 17.06.2020; із змінами, внесеними згідно із Законом № 4555-IX від 22.07.2025.

24. За змістом закону огляд це слідча (розшукова) дія, яка полягає у безпосередньому спостереженні й дослідженні його учасниками матеріальних об`єктів, які пов`язані з обставинами вчинення кримінального правопорушення. В ході цієї дії прокурор, слідчий виявляє (знаходить), досліджує й фіксує відомості про фактичні дані, що мають значення для кримінального провадження. Завданням огляду є: виявлення слідів кримінального правопорушення й інших об`єктів, що можуть бути залучені до матеріалів кримінального провадження як речові докази; з`ясування обстановки кримінального правопорушення; виявлення інших обставин, які мають значення для кримінального провадження.

25. Разом із цим, аналіз означених норм дозволяє дійти висновку, що спеціальні правила огляду (на підставі рішення суду), визначені в статті 237 КПК України, застосовуються до об`єктів, що підпадають під поняття житла чи іншого володіння особи у розумінні частини 2 статті 233 КПУ України.

26. Вимоги до клопотання про огляд визначені в частині 3 статті 234 КПК України, згідно з якою відповідне клопотанням повинно містити відомості про:

1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;

2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання;

3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

4) підстави для обшуку (огляду);

5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку;

6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;

7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням;

8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Висновки Суду.

27. Із внесеного клопотання вбачається, що слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про дозвіл на огляд земельної ділянки з кадастровим номером :50:029:0176, оґляд якої вже проведено й здійснено відібрання та вилучення зразків ґрунту. Посилається на норми, що визначають правила для огляду житла чи іншого володіння особи.

28. Суд зазначає, що оґляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

29. Водночас під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

30. Відтак спеціальні правила огляду у розумінні статті 237 КПК України застосовуються виключно до таких об`єктів як житло чи інше володіння особи.

31. Аналіз частини 2 статті 233 КПК України свідчить, що визначальним для віднесення об`єкту, зокрема, до іншого володіння особи є питання належності відповідного об`єкту конкретній особі на праві володіння (власності чи користування).

32. Тобто для вирішення питання щодо наявності підстав втручання слідчого судді у правовідносини з огляду певних об`єктів чи легалізації вже проведених дій та застосування відповідного порядку необхідно перш за все встановити їх правовий режим (правовий режим об`єкта/майна).

33. Натомість звертаючись до суду з цим клопотанням слідчим не доведено якій особі належить земельна ділянка з кадастровим номером :50:029:0176 та чи застосовується взагалі до цієї земельної ділянки правовий режим житла чи іншого володіння особи.

34. Документи про особу, яка володіє земельною ділянкою з кадастровим номером :50:029:0176, стосовно огляду якої слідчим подане клопотання, матеріали справи не містять.

35. Тобто відсутні докази того, що означена земельна ділянка підпадає під правовий режим іншого володіння особи у розумінні частини 2 статті 233 КПК України, для огляду якої потрібне судове рішення.

36. Зважаючи на це, враховуючи встановлені обставини, слідчий суддя доходить висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання слідчого про надання дозволу на оґляд земельної ділянки.

37. Керуючись ст ст.110, 233, 234, 237, 395 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

1. У задоволенні клопотання слідчого СВ ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000435 від 29.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки, відмовити.

2. Ухвала слідчого судді є остаточною, апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6

Повний текст ухвали проголошено в судовому засіданні о 09 год 15 хв 01 серпня 2025 року в залі судових засідань Горішньоплавнівського міського суду Полтавської області.