Справа № 201/6878/25
Провадження № 1-кс/201/2561/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2025 року Соборний районний суд міста Дніпра

у складі: слідчого судді ОСОБА_1

з секретарем: ОСОБА_2

за участю: прокурора ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції)

захисника адвоката ОСОБА_4 (в режимі відеоконференції)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Соборного районного суду міста Дніпра клопотання прокурора начальника Попаснянського відділу Лисичанської окружної прокуратури Луганської області, ОСОБА_3 , про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився у м. Первомайськ, Луганської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, внесене під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000906 від 14 листопада 2023 року, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернулася до суду з клопотанням про обрання запобіжного заходу, у вигляді тримання під вартою, стосовно ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор вказала на те, що громадянин України, ОСОБА_5 , перебуваючи на тимчасово окупованій території міста Первомайськ Кадіївської міської територіальної громади Алчевського району Луганської області, діючи з особистих мотивів, добровільно висловив бажання та у подальшому був обраний на керівну посаду, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, а саме: на посаду так званого «голови міського округу муніципальне утворення міський округ місто Первомайськ Луганської народної республіки» (мовою оригіналу: «главы городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской народной республики») за наступних обставин.

У період з 01 по 10 вересня 2023 року у відповідності до законодавства Російської Федерації та так званої «лнр» на тимчасово окупованій території Луганської області проведено незаконні вибори так званих «депутатів народної ради луганської народної республіки першого скликання, а також депутатів представницьких органів муніципальних утворень першого скликання у луганській народній республіці» (мовою оригіналу: «депутатов народного совета луганской народной республики первого созыва, а также депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва в луганской народной республике»), тобто до складу незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території Луганської області у тому числі до окупаційної адміністрації держави-агресора.

Зокрема, представниками так званої «виборчої комісії лнр» організовано та проведено вибори так званих «депутатів ради міського округу муніципальне утворення міський округ місто Первомайськ Луганської народної республіки» (мовою оригіналу: «депутатов совета городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской народной республики»), який відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є незаконним, тобто створеним у порядку, не передбаченому законом.

У вересні-жовтні 2023 року, більш точну дату під час досудового розслідування встановити не виявилося за можливе, але не пізніше 31 жовтня 2023 року, у громадянина України, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винник злочинний умисел, спрямований на добровільне обрання на керівну посаду у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, а саме: посаду так званого «голови міського округу муніципальне утворення міський округ місто Первомайськ Луганської народної республіки» (мовою оригіналу: «главы городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской народной республики»).

Так, 31 жовтня 2023 року на території міста Первомайськ (нова назва - Сокологірськ) Кадіївської міської територіальної громади Алчевського району Луганської області відбулось третє засідання так званої «ради міського округу муніципальне утворення міський округ місто Первомайськ Луганської народної республіки» (мовою оригіналу: «совета городского округа муниципальное образование город Первомайск Луганской народной республики»), під час якого так званими «депутатами» шляхом голосування прийнято рішення про обрання ОСОБА_5 , на посаду «голови міського округу муніципальне утворення міський округ місто Первомайськ Луганської народної республіки» (мовою оригіналу: «главы городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской народной республики») зі строком повноважень на 5 (п`ять) років. Датою вступу на зазначену посаду визначено 31 жовтня 2023 року.

Крім того, в ході засідання вказаного незаконного органу, 31 жовтня 2023 року так званими «депутатами» шляхом голосування прийнято документ під назвою «Статут муніципального утворення міський округ місто Первомайськ Луганської народної республіки» (мовою оригіналу: «Устав муниципального образования городской округ город Первомайск Луганской народной республики), який, відповідно до преамбули, визначає правові, економічні та фінансові засади організації місцевого самоврядування в муніципальному утворенні міський округ місто Первомайськ Луганської народної республіки (далі Статут (мовою оригіналу: «Устав»).

Відповідно до п.п. 1.2 п. 1 ч. 1 ст. 23 Розділу 3 «Органи та посадові особи місцевого самоврядування» так званого Статуту (мовою оригіналу: «Устава»), у структуру органів місцевого самоврядування входить так званий «голова округу», який є вищою посадовою особою округу, виборною посадовою особою місцевого самоврядування округу.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 так званого Статуту (мовою оригіналу: «Устава»), так званий «голова округу» є вищою посадовою особою округу, виконує свої повноваження на постійній основі, обирається так званою «радою депутатів» з числа кандидатів, представлених конкурсною комісією за результатами конкурсу і очолює так звану «адміністрацію округу». Він обирається строком на п`ять років та вступає на посаду з моменту прийняття рішення так званої «ради депутатів» про його обрання.

Статтею 31 так званого Статуту (мовою оригіналу: «Устава») визначені повноваження так званого «голови округу», серед яких такі, що за своїми ознаками відносяться до організаційно-розпорядчих (одноосібне керівництво так званою «адміністрацією округу», призначення, звільнення працівників, застосування до них заходів дисциплінарного спливу чи заохочення, видання нормативних актів у межах компетенції тощо) та адміністративно-господарських (здійснює управління майном, що знаходиться у муніципальній власності округу).

Статтею 34 так званого Статуту (мовою оригіналу: «Устава») закріплено поняття та статус так званої «адміністрації округу», яку очолює так званий «голова округу». Зокрема, визначено, що так звана «адміністрація округу» є виконавчо-розпорядчим органом округу.

Зазначений Статут (мовою оригіналу: «Устав») підписаний так званим «головою міського округу муніципальне утворення міський округ місто Первомайськ Луганської народної республіки» (мовою оригіналу: «главой городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской народной республики») ОСОБА_5 .

Тобто, за наведених фактичних обставин, громадянин України ОСОБА_5 , будучи обраним 31 жовтня 2023 року на посаду так званого «голови міського округу муніципальне утворення міський округ місто Первомайськ Луганської народної республіки» (мовою оригіналу: «главы городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской народной республики»), автоматично очолив утворений незаконний орган влади так звану «Адміністрацію міського округу муніципальне утворення міський округ місто Первомайськ Луганської народної республіки» (мовою оригіналу: «Администрацию городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской народной республики»).

Відомості про реєстрацію так званої «Адміністрації міського округу муніципальне утворення міський округ місто Первомайськ Луганської народної республіки» (мовою оригіналу: «Администрации городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской народной республики»)» як юридичної особи внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб Російської Федерації (мовою оригіналу: «Единого государственного реестра юридических лиц Россиской Федерации») під номером 626, з датою внесення відомостей про реєстрацію 13 листопада 2023 року. Згідно даних, внесених до зазначеного реєстру, особою, уповноваженою виступати від імені вказаного незаконного органу влади, зазначено ОСОБА_5 . Крім того, зазначено, що вказаний орган влади знаходиться за адресою: Луганська народна республіка, міський округ місто Первомайськ, вулиця Макушкіна, буд. 1А, що фактично відповідає адресі: Луганська область, Алчевський район, місто Сокологірськ, вул. Макушкіна, буд. 1А.

На теперішній час ОСОБА_5 продовжує займати посаду так званого «голови міського округу муніципальне утворення міський округ місто Первомайськ Луганської народної республіки» (мовою оригіналу: «главы городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской народной республики»), очолює незаконний орган влади, утворений на тимчасово окупованій території Луганської області - так звану «Адміністрацію міського округу муніципальне утворення міський округ місто Первомайськ Луганської народної республіки» (мовою оригіналу: «Администрацию городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск Луганской народной республики»), продовжує виконувати покладені на нього обов`язки.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації проти України, воєнним станом в Україні, захопленням м. Первомайськ (нова назва - Сокологірськ) Алчевського району Луганської області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135 КПК України, повістки про виклик ОСОБА_5 для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України були розміщені: повістки про виклик на 24 січня 2024 року, 25 січня 2024 року, 26 січня 2024 року у газеті «Урядовий кур`єр» від 20 січня 2024 року №15 (7675) та 19 січня 2024 року на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора; повістки про виклик на 31 січня 2024 року, 01 лютого 2024 року, 02 лютого 2024 року та письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 за ч. 5 ст.111-1 КК України від 27 січня 2024 року у газеті «Урядовий кур`єр» від 27 січня 2024 року № 20 (7680) та 27 січня 2024 року на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора.

Жодного разу у визначений час та місце ОСОБА_5 не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.

Враховуючи наведені вище обставини, прокурором 27 січня 2025 року, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 109 (8034) від 30 травня 2025 року, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).

В подальшому, постановою прокурора від 04 лютого 2024 року ОСОБА_5 було оголошено у розшук.

На підставі вищезазначеного, в клопотанні ставиться питання про обрання запобіжного заходу стосовно ОСОБА_5 у вигляді тримання під вартою, з урахуванням положень ч. 6 ст. 193 КПК України, у зв`язку з тим, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій територій, вчинив тяжкий злочин, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до десяти років, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, у зв`язку з чим, останній може переховуватись від органів досудового слідства або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; може незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні; а також може вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав та просив обрати підозрюваному запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Захисник адвокат ОСОБА_4 просив відмовити у задоволенні клопотання, посилаючись на необґрунтованість клопотання та ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України.

Вислухавши думки прокурора та захисника, та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних правових висновків.

Згідно ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Так, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 (затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2402-ІХ) у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в Україні введений воєнний стан. Указом Президента України від 15 квітня 2025 року № 235/2025 (затверджений Законом України від 16 квітня 2025 року № 4356-IX), в Україні продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 09 травня 2025 року строком на 90 діб.

Відповідно до Наказу № 197 від 20 липня 2022 року визначено тимчасове місце дислокації слідчих підрозділів ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, а саме слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь, Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях та 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк, Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях на території Соборного району в м. Дніпрі, на період дії воєнного стану, або до прийняття окремого рішення Головою Служби безпеки України.

З матеріалів клопотання встановлено, що 14 листопада 2023 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000906 від, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Прокурором 27 січня 2025 року, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 109 (8034) від 30 травня 2025 року, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).

В подальшому, постановою прокурора від 04 лютого 2024 року ОСОБА_5 було оголошено у розшук.

Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про доведеність стороною обвинувачення обґрунтованості підозри, щодо вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, про що свідчать, зокрема, протоколи огляду, проведені в ході досудового розслідування.

Також, на думку слідчого судді, доведеними є ризики, передбачені п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме: можливість переховуватись від органів досудового розслідування та суду, оскільки ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який передбачене максимальне покарання, у виді десяти років позбавлення волі, з позбавленням права обіймати певні посади, або займатися певною діяльністю на строк, до п`ятнадцяти років, та з конфіскацією майна, або без такої, жодного разу за викликом у встановленому КПК України порядку до слідчого не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив, що може свідчити про бажання підозрюваного уникнути відповідальності за інкриміноване йому діяння, а також останній може вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, враховуючи, що ОСОБА_5 на теперішній час перебуває на території України, яка перебуває під контролем окупаційної адміністрації, активно співпрацює з представниками держави агресора, та фактично своїми діями підтверджує намір продовжити скоєне ним кримінальне правопорушення, що надає йому можливість скоїти інше кримінальне правопорушення за відсутності контролю з боку влади України.

Поряд із цим, слідчий суддя вважає недоведеним під час розгляду клопотання наявність ризиків, визначених пунктами 2, 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме: знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а також незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, з підстав їх необґрунтованості та відсутності будь-яких достатніх доказів на підтвердження їх існування.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» - далі Закон, тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, який затверджений наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376, всю територію Алчевського району Луганської області, у тому числі територію міста Первомайськ (Сокологірськ) Кадіївської міської територіальної громади Алчевського району Луганської області віднесено до території України, тимчасово окупованої Російською Федерацією з 07 квітня 2014 року.

Таким чином, факт тимчасової окупації території м. Первомайськ (Сокологірськ) є загальновідомим та не потребує додаткового підтвердження.

Також, стороною обвинувачення доведено факт перебування підозрюваного, ОСОБА_5 , на зазначеній тимчасово окупованій території України, що підтверджується зібраними матеріалами в ході досудового розслідування.

Виходячи з вищенаведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення про обрання підозрюваному, ОСОБА_5 запобіжного заходу, у вигляді тримання під вартою, в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Разом з цим, слідчий суддя при постановленні ухвали враховує положення абз. 7 ч. 4 ст. 183 КПК України, відповідно до якого, при обранні запобіжного заходу, у вигляді тримання під вартою, стосовно підозрюваного, обвинуваченої, яка оголошена у міжнародний розшук, та/або яка виїхала, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, розмір застави не визначається.

Крім того, положеннями частини 4 ст. 197 КПК України, встановлено, що у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого, на підставі частини шостої статті 193 цього Кодексу, строк дії такої ухвали не зазначається.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 177, 178, 183, 193, 194, 197, 369-372, 376, 395, 615 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора начальника Попаснянського відділу Лисичанської окружної прокуратури Луганської області, ОСОБА_3 , про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України - задовольнити.

Обрати підозрюваному, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Роз`яснити, що згідно з положеннями ч. 6 ст.193 КПК України, після затримання особи і не пізніше як через сорок вісім годин з часу доставки її до місця кримінального провадження слідчий суддя, за участю підозрюваного, розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Повний текст ухвали суду буде складений і оголошений о 15.20 годині 06 червня 2025 року.

Ухвала, щодо обрання запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, що тримається під вартою - протягом того ж строку з моменту отримання нею її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1