Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа № 483/1567/24
Провадження № 1-кп/483/86/2025
У Х В А Л А

Іменем України

24 березня 2025 року м. Очаків

Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання начальника Очаківського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №00000200, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 грудня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,

В С Т А Н О В И В :

23 грудня 2024 року до Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області з Миколаївської окружної прокуратури надійшло клопотання начальника Очаківського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 00000200, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 грудня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення особи до кримінальної відповідальності через не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Клопотання обґрунтовано тим, що СВ ВП № 7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області здійснювалось досудове розслідування у вказаному вище кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, вчиненого за таких обставин.

12 грудня 2017 року було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000200 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, та розпочате досудове розслідування, за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Куцурубської сільської ради при укладанні договорів щодо ремонту доріг з ТОВ «АБЗ-М» та ТОВ «НИКОДОРС».

В ході досудового слідства встановлено, що посадові особи Куцурубськоi сiльської ради ОТГ з ТОВ «АБЗ-М» та ТОВ «НИКОДОРС`в 2017 році уклали договори, щодо ремонту дорожнього покриття на території Куцурубської територіальної громади. Згідно звітів про укладені договори, оприлюднені Куцурубською сільською радою ОТГ в 20l7 році, виконавцями робіт по капітальному та поточному ремонтах доріг населених пунктів територіальної громади є ТОВ «АБЗ-М» з яким укладено 11 договорів на загальну суму 44286,6 тис. грн. та ТОВ «НИКОДОРС» 7 договорів на суму 806,1 тис. грн. Установлено, що вартість предмета закупівлі в більшості укладених договорів всього лише на кілька десятків гривень менше за законодавчо встановлену фіксовану вартість робіт та послуг, до яких застосовується сфера дii Закону України «Про публічні закупівлі». Вiдповiдно до Порядку здійснення державних закупівель, затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 вiд 13 квітня 2016 року при проведенні допорогових закупівель розпорядник бюджетних коштів повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених Законом. Разом з тим, при проведенні закупівель робіт та послуг з ремонту дорожнього покриття Куцурубською сільською радою ОТГ не дотримано принципів добросовісної конкуренції, максимальної економії i ефективності та запобігання корупційним діям i зловживанням. 08 грудня 2017 року проведено вибіркові огляди дорожнього покриття, зокрема вулиць Пiлiєва, Днiпробузька, що відремонтовані відповідно до договорів підряду, укладених Куцурубською сільською радою ОТГ з ТОВ «АБЗ-М», якими встановлено, що роботи на дорогах виконані не комплексно. Kpiм того, оглядом доріг по пров. Лиманський, пров. Новоселів та вул. Нахiмова Куцурубської сільської ради ОТГ, послуги по поточному ремонту яких здійснювалися ТОВ «НИКОДОРС», встановлено, що частину недоліків на дорогах (ями, вибоїни, тощо) в ході ремонту підрядником не усунуто.

Допитана за даним фактом голова Куцурубської сільської ради ОСОБА_4 зазначила, що в 2017 році з ТОВ «АБЗ-М» та ТОВ «НИКОДОРС» були укладені договори з поточних та капітальних ремонтів доріг, які розташовані на території Куцурубської територіальної громади. Вiдповiдно до розпорядження сільського голови № 104 від 20 вересня 2017 року був затверджений зведений кошторисний розрахунок вартості об`єктів будівництва капітального ремонту дорожнього покриття. Товариства з якими були укладені договори, були обранi відповідно до приписів Закону України «Про публічні закупівлі». Всі виконанні роботи з капітального ремонту дорожнього покриття були перевірені відповідальною особою вiд Куцурубської ОТГ ОСОБА_5 , який здійснює діяльність у сфері iнжнiрингу, геології та геодезії та з яким був укладений відповідний договір. Ремонтні роботи виконані в повному обсязі. Збитків територіальній громаді завдано не було.

Допитаний за даним фактом ОСОБА_6 , який е директором ТОВ «АБЗ-М» зазначив, що в 2017 році товариство надавало послуги Куцурубськiй ОТГ, щодо здійснення капітального ремонту дорожнього покриття в населених пунктах, які перебувають на території Куцурубської ОТГ. Вiдповiдно до умов договорів, всі роботи були виконанні в повному обсязі, згідно з затвердженою проектно-кошторисною документацією. По завершенню, роботи були перевірені відповідальною особою від Куцурубської ОТГ, а саме ОСОБА_5 , який здійснював перевірку, щодо обсягy та якості виконаних робіт, після чого на актах приймання-передачі виконаних робіт ставив особистий підпис та печатку. Після перевірки виконаних робіт, акти прийому передачі підписували посадові особи Куцурубської ОТГ.

Опитана за даним фактом ОСОБА_7 , яка в 2017 році працювала на посаді заступника Куцурубського сільського голови зазначила, що вона спільно з голово сільської ради ОСОБА_8 на протязі 2017 року виїжджали на ділянки населених пунктів Куцурубської громади, де здійснювалися peмонтні роботи доріг. Контроль за якістю доріг вони не здійснювали.

В порядку ст.ст. 40, 41 КПК України оперативному пiдроздiлу ВП № 7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області за вих. № 5829/57-2024 вiд 14.06.2024 року, № 752l/57-2024 вiд 22.07.2024 року, №9360/57-2024 вiд 05.09.2024 року № 10691/57-2024 вiд 10.10.2024 року були скеровані доручення щодо встановлення місцезнаходження ФОП ОСОБА_5 , який складав акти здійснення технічного нагляду за об`єктами капітального ремонту дорожнього покриття на територiї Куцурубської сільської ради Очаківського району Миколаївської області в 2017 році.

Вiдповiдно до отриманих відповідей за № 10617/57-2024 від 08.10.2024 року, № 11187/57-2024 вiд 24.10.2024 року від оперативного пiдроздiлу ВП № 7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, встановити та допитати ОСОБА_5 не надалось можливим, у зв`язку з його вiдсутнiстю за місцем проживання.

У даному кримінальному провадженнi проведені огляди місцевості, а саме відремонтованих дорожних покриттів, які розташовані на територiї Куцурубської ОТГ та було призначено ряд судові будiвельно-технiчних експертиз.

13 липня 2021 року з Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз, у зв`язку з незадоволенням клопотань експерта в частині судових будiвельно-технiчних експертиз, отримані повідомлення щодо неможливості проведення відповідних судових будiвельно-технiчних експертиз у даному кримінальному провадженні.

В ході досудового розслідування були проведені дії, направлені на встановлення всіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення та осіб, які його вчинили, надавалися доручення на проведення слідчих (розшукових) дій, проводився допит особи в якості свідка про відомі йому обставини справи, однак винну особу встановлено не було, повідомлення про підозру в межах кримінального провадження №00000200 не здійснювалося.

Прокурор в судовому засіданні повністю підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд дійшов такого.

Відповідно до п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої п. 3-1 частини першої цієї статті, при не встановленні особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України, згідно зі ст. 12 КК України за класифікацією є нетяжким злочином.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років у разі вчинення нетяжкого злочину.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, кримінальне правопорушення було вчинене невстановленою особою 12 грудня 2017 року. Отже, з дня його вчинення минуло більше п`яти років.

Таким чином, судом з`ясовано, що особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України, у кримінальному провадженні за №00000200 не встановлено, строк давності притягнення її до кримінальної відповідальності закінчився, вказане кримінальне правопорушення є нетяжким злочином, а відтак кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п. 3-1 ст. 284 КПК України.

Цивільний позов у провадженні не заявлено. Речові докази та судові витрати відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 284, 369-372, 395 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

Кримінальне провадження № 00000200 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 грудня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, закрити у зв`язку із закінченням строків давності притягнення особи до кримінальної відповідальності через не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Ухвалу може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Головуючий: