Справа № 686/8883/25
Провадження № 1-кс/686/3296/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2025 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у місті Хмельницькому клопотання прокурора відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 0000763 від 20.03.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України,

встановив:

01.04.2025 прокурора відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про накладення арешту на майно, а саме на земельну ділянку за кадастровим номером :01:004:0033, з позбавленням права на відчуження та розпорядження, з метою подальшого доказування вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Прокурор у судове засідання не з`явився, в клопотанні зазначив, що просить розглянути клопотання за відсутності ініціатора, власника та користувача, вимоги, зазначені в клопотанні, просив задовольнити.

Власник майна в судове засідання не з`явився.

Положеннями ч. 1 ст. 172 КПК України передбачено, що неприбуття слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності - також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Зважаючи на ці положення закону, слідчий суддя дійшов висновку про можливість розгляду клопотання у відсутності прокурора та володільців майна.

Дослідивши наявні матеріали справи, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

У провадженні слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000998 від 31.03.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими і адміністративно-господарськими функціями, а також здійснюючого функції представника місцевого самоврядування, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин.

Так, у жовтні 2020 року, більш точної дати та часу в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 09.12.2020, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді голови Антоновецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, діючи умисно, з єдиним умислом, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди ОСОБА_5 у вигляді отримання у власність земельної ділянки поза порядком встановленим вимогами земельного законодавства, перебуваючи у приміщенні Антоновецької сільської ради, що розташовувалась за адресою: вул. Центральна, в с. Антонівці Хмельницького району Хмельницької області, з використанням друкарської техніки склав та видав завідомо неправдивий офіційний документ, а саме рішення № 7, 41 позачергової сесії VII скликання Антоновецької сільської ради від 05.10.2020 «Про затвердження ОСОБА_5 технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості)» за рахунок земель комунальної власності категорія земель «землі житлової та громадської забудови» загальною площею 0,2500 га цільове призначення 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибних споруд), що знаходиться за адресою: вул. Центральна, 22, с. Антонівці, Хмельницького району Хмельницької області, внаслідок чого надано можливість ОСОБА_5 оформити правовстановлюючі документи на земельну ділянку з кадастровим номером :01:004:0033, площею 0,2500 га, вартість якої становить 363 197, 87 гривень, після чого підписав вказане рішення сесії та скріпив відтиском гербової печатки Антоновецької сільської ради, достовірно знаючи, що 05.10.2020 пленарне засідання сесії Антоновецької сільської ради не збиралось, відповідно вказане рішення на голосування не виносилось та депутати Антонівської сільської ради таке рішення не приймали.

У подальшому, на підставі заяви ОСОБА_5 державним реєстратором 30.04.2021 зареєстровано право приватної власності останньої на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибних споруд) кадастровий номер :01:004:0033 площею 0,2500 га.

За вказаних обставин, внаслідок зловживання ОСОБА_4 своїм службовим становищем, який діяв умисно, всупереч інтересам служби, в інтересах ОСОБА_5 , Антонівській територіальній громаді, правонаступником якої з 09.12.2020 є Ярмолинецька селищна рада, спричинено тяжкі наслідки внаслідок незаконного вибуття з комунальної власності територіальної громади земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :01:004:0033 площею 0,2500 га, вартість якої становить 363 197,87 гривень (триста шістдесят три тисячі сто дев`яносто сім гривень та вісімдесят сім копійок).

Окрім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , перебуваючи з 06.11.2015 на посаді голови Антоновецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, постійно обіймав посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських функцій та здійснював функції представника місцевого самоврядування, тобто являвся службовою особою, вчинив службове підроблення офіційних документів за наступних обставин.

Так, у жовтні 2020 року, більш точної дати та часу в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 09.12.2020, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді голови Антоновецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, діючи умисно, повторно, з єдиним умислом, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди ОСОБА_5 у вигляді отримання у власність земельної ділянки поза встановленою вимогами земельного законодавства процедурою, перебуваючи у приміщенні Антоновецької сільської ради, що розташовується за адресою: вул. Центральна, в с. Антонівці, Хмельницького району Хмельницької області, з використанням друкарської техніки склав та видав завідомо неправдивий офіційний документ, а саме рішення № 7, 41 позачергової сесії VII скликання Антоновецької сільської ради від 05.10.2020 про затвердження ОСОБА_5 технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) за рахунок земель комунальної власності категорія земель «землі житлової та громадської забудови» загальною площею 0,2500 га цільове призначення 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибних споруд), що знаходиться за адресою: вул. Центральна, 22, с. Антонівці, Хмельницького району Хмельницької області, внаслідок чого Рівний ОСОБА_6 отримав у власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:004:0033 площею 0,2500 га, вартістю 363 197,87 гривень, після чого підписав вказане рішення сесії та скріпив відтиском гербової печатки Антоновецької сільської ради, достовірно знаючи, що 05.10.2020 пленарне засідання сесії Антоновецької сільської ради не збиралось, депутати Антонівської сільської ради на засіданні не були присутні, участі у голосуванні не приймали та відповідно таке рішення депутатами Антоновецької сільської ради не приймалось.

За вказаних обставин, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, діючи умисно, повторно, зловживаючи своїм службовим становищем, склав та видав завідомо неправдивий офіційний документ рішення № 7, 41 позачергової сесії VII скликання Антоновецької сільської ради від 05.10.2020, внаслідок чого державним інтересам в особі Антоновецької територіальної громади, правонаступником якої з 09.12.2020 є Ярмолинецька селищна спричинено тяжкі наслідки внаслідок незаконного вибуття з комунальної власності громади земельної ділянки громади з кадастровим номером :01:004:0033 площею 0,2500 га, вартістю 363 197,87 гривень.

Відомості про вчинення зазначених кримінальних правопорушень внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань прокурором Хмельницької обласної прокуратури.

Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру, земельна ділянка за кадастровим номером :01:004:0033, на праві приватної власності належить ОСОБА_5 .

01.04.2025 земельну ділянку за кадастровим номером :01:004:0033, яка на праві приватної власності належить ОСОБА_5 , визнано речовим доказом у вищевказаному кримінальному провадженні, у зв`язку із тим, що вона являється об`єктом кримінально протиправних дій.

У поданому клопотанні, ініціатор клопотання вказує, що підставою арешту майна є те, що вищевказана земельна ділянка є речовим доказом та об`єктом кримінально протиправних дій, а відтак виникла необхідність звернення до слідчого суді із клопотанням про позбавлення права на відчуження, розпорядження та/або користування указаним майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів, а також умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Відповідно до положень п.1 ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до пунктів 1, 2 ,5 ч. 2 ст.173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя,суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); розумність та співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру, земельна ділянка за кадастровим номером :01:004:0033, на праві приватної власності належить ОСОБА_5 .

З матеріалів клопотання вбачається наявність достатніх підозр вважати, що указана земельна ділянка стала об`єктом кримінального правопорушення, відомості про яке внесені до ЄРДР 20.03.2025 за № 0000763, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Враховуючи викладене, з метою запобігання можливості приховування, пошкодження, псування, знищення, відчуження указаної земельної дялінки, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність накладення арешту на зазначене в клопотанні майно, з метою забезпечення її збереження, як доказу у кримінальному провадженні.

Доказів негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна на даній стадії кримінального провадження не надано. На даному етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання в права та інтереси власника майна з метою забезпечення кримінального провадження.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст. 170-173, 309, 372 КПК України,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на майно земельну ділянку за кадастровим номером :01:004:0033, що належить ОСОБА_5 , з позбавленням права на відчуження та розпорядження нею, з метою подальшого доказування вчинення указаного кримінального правопорушення.

Ухвала про арешт виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала слідчого судді про арешт майна може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення; якщо ухвала постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Підозрюваний, захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні під час розгляду питання про арешт майна мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Слідчий суддя ОСОБА_7