Справа № 357/2501/25
У Х В А Л А

28 лютого 2025 року м. Біла Церква

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3

на постанову слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 від 04.12.2019 про закриття кримінального провадження № 0004543, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України,

У С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою про скасування постанови слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 від 04.12.2019 про закриття кримінального провадження № 0004543, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України.

Скаргу мотивує тим, що прийняте слідчим рішення про закриття кримінального провадження є передчасним і необгрунтованим. Слідчим не вжито всіх необхідних слідчих дій для з`ясування всіх обставин справи.

У судовому засіданні заявник скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Представник СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи в судове засідання не прибув, натомість надіслав на адресу суду для огляду матеріали кримінального провадження № 0004543 від 04.12.2018.

В силу ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора, рішення дії, чи бездіяльність яких оскаржується не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши заявника, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.3 ч.1ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскарженні такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: зокрема, рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського ВП здійснювалося досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження № 0004543, внесеного 04.12.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 164 КК України.

04.12.2019 слідчим Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 в кримінальному провадженні №0004543 від 04.12.2018, винесено постанову про закриття кримінального провадження в зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності. Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Згідно ч.5 ст. 110 КПК Українипостанова слідчого має бути вмотивована, однак ці вимоги процесуального закону при закритті провадження дотримані не були, оскільки в постанові про закриття кримінального провадження не надано оцінку всім обставинам, здобутим під час досудового розслідування.

Слідчий у мотивувальній частині оскаржуваної постанови зазначає лише, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження було проведено необхідні слідчі (розшукові) дії, однак жодній особі не було повідомлено про підозру та те, що відповідно до абзацу 14 ч. 1 ст.284 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру, а тому, кримінальне провадження підлягає закриттю.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України (в редакції на час прийняття постанови) строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Частиною 2 статті 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Так дійсно, з часу внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема з 04.12.2018, та станом на 04.12.2019 тобто дату винесення слідчим оскаржуваної постанови жодну особу в даному кримінальному провадженні не було повідомлено про підозру.

Разом з тим, за за приписами ч. 1 ст. 294 КПК України (в редакції на час прийняття постанови), якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Таким чином, якщо не можливо закінчити досудове розслідування визначений строк, слідчий або прокурор міг звернутися до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування при умові необхідності проведення слідчих дій.

01.01.2024 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» № 3509-ІХ від 08.12.2023, яким, зокрема, внесено зміни щодо порядку та строків досудового розслідування та підстав для прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Вказаним законом частину 1 статті 294 КПК викладено в новій редакції, відповідно до якої строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру, а не з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Також, вказаним законом виключено абзац вісімнадцятий частини першої статті 284 якою було визначено таку підставу для закриття кримінального провадження як закінчення граничних строків проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особу не повідомлено про підозру.

Вказані обставини в сукупності дають обґрунтовані підстави вважати, що досудове розслідування у кримінальному провадженні проведено без всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів, тому висновок слідчого про закриття кримінального провадження є передчасним, а постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню.

Окрім того слідчий суддя зазначає, що чинний, на час винесення постанови про закриття, КПК України, зокрема ч. 1 ст. 284 КПК України не містила абзацу 14, на який посилається слідчий, як на правову підставу для винесення оскаржуваної постанови. Тоді як закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України регулювалося абз. 2 п. 10 ч. 1ст. 284 КПК України.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 307 КПК України, за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування постановлюється ухвала, якою може бути скасовано рішення слідчого чи прокурора, зобов`язано припинити певну дію, зобов`язано вчинити певну дію, відмовлено у задоволенні скарги.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку, що вимога особи, яка подала скаргу про скасування постанови про закриття кримінального провадження, ґрунтується на нормах закону та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.2, 9, 22, 219, 284, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити скаргу ОСОБА_3 .

Скасувати постанову слідчого СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 від 04.12.2019 про закриття кримінального провадження № 0004543, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5