26 грудня 2024 року м. Хмельницький
Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим прокурором Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні службових ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Разом з тим, відповідно до офіційного сайту ІНФОРМАЦІЯ_2 : ІНФОРМАЦІЯ_3 питання передачі у власність земельних ділянок ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 не було включено у порядок денний XХXI позачергової сесії VII скликання, також відсутнє у рішенні № 8 ХХХІ позачергової сесії VІІ скликання ІНФОРМАЦІЯ_4 від 21.05.2020 та підтверджується результатами поіменного голосування.
Таким чином, діями службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , які призвели до відчуження земель, заподіяно шкоду територіальній громаді у сумі 1 141,6 тис. гривень.
Встановлено також, згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно наступні відомості:
На підставі документу, до якого було внесено завідомо неправдиві відомості, а саме на підставі рішення № 8 ІНФОРМАЦІЯ_4 позачергової сесії VІІ скликання від 21.05.2020 «Про затвердження документацій із землеустрою», а саме пунктом 14: затверджено громадянам: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність зі зміною цільового призначення, за рахунок земель комунальної власності (категорія земель «землі сільськогосподарського призначення»), цільове призначення до зміни 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, цільове призначення після зміни 01.03 для ведення особистого селянського господарства, що знаходяться за адресою Хмельницький район, Олешинська сільська рада.
загальною площею 2 га.
За замовленням ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) ФОП « ОСОБА_13 » виготовляє технічну документацію щодо об`єднання земельних ділянок:
З метою вилучення оригіналу рішення № 8 ХХХІ позачергової сесії VІІ скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 21.05.2020 направлено ухвалу Хмельницького міськрайонного суду про тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_9 , та отримано відповідь про те, що вказані документи вилучені заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_16 .
- протоколу ІНФОРМАЦІЯ_11 позачергової сесії VІІ скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 21.05.2020, а також копій документів, на підставі яких був вилучений вказаний документ;
- рішення № 8 ХХХІ позачергової сесії VІІ скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 21.05.2020;
- списку депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 від 21.05.2020;
- переліку питань порядку денного ХХХІ позачергової сесії VІІ скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 21.05.2020;
- копії постанови про відібрання зразків для проведення почеркознавчої експертизи від 24.10.2024;
- експериментальних зразків підпису ОСОБА_18 ;
- копії постанови про призначення почеркознавчої експертизи від 01.11.2023;
- копії постанови про призначення технічної експертизи документів від 03.11.2024, а також оригіналів документів, які направлялись судовому експерту на виконання вказаної постанови;
- копії висновку експерта № СЕ-19/123/263-ДД від 13.01.2024.
Слідчий в судове засідання не з`явився, проте в клопотанні міститься заява про проведення розгляду клопотання за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим. Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про те, що воно не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до положень ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором ч.1 ст.160 КПК України.
Відповідно до пунктів 5 та 6 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні повинно бути зазначено зокрема значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Приписами частин 5 та 6 ст.163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно із ч. 5 ст.110 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Слідчий суддя зазначає, що тимчасовий доступ до речей та документів не є інструментом збору доказів. Тому його застосування можливе виключно за умови, коли сторона кримінального провадження зіткнулася з труднощами в зборі відомостей, які, зокрема, можуть убачатись в існуванні певних заборон для розголошення даних, або володільці речей та документів відмовляються добровільно надати необхідні докази.
Тобто правова природа тимчасового доступу не передбачає вилучення речових доказів з іншого кримінального провадження, оскільки можливість вилучення оригіналів документів передбачає повернення їх власнику, а орган досудового розслідування не таким є у розумінні КПК України.
Слідчий суддя зазначає, що відповідно до положень ч. 2 ст. 93 КПК сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних (слідчих) розшукових дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Беручи до уваги зміст положень ч. 1 ст. 86 (щодо допустимості доказу), частин 2, 3 ст. 93 КПК (щодо збирання доказів сторонами), застосування стороною кримінального провадження такого способу збирання доказів як вилучення речей чи документів (ч. 7 ст. 163 КПК) під час отримання доступу до речей і документів може здійснюватися у випадках, якщо:
а) особа, у володінні якої знаходяться речі або документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що вона не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту чи намагатиметься змінити або знищити відповідні речі або документи;
б) речі та документи згідно зі ст. 162 КПК містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення.
Разом із цим, чинний Кримінальний процесуальний кодекс України регулює питання об`єднання та виділення матеріалів досудового розслідування, рішення про що, відповідно до ч. 5 ст. 217 КПК України, приймає прокурор, зокрема у разі відсутності негативного впливу на повноту досудового розслідування та судового розгляду кримінального провадження.
Адже слідчий діє у межах наданих йому повноважень, відповідно до вимог ст. 93 КПК, оскільки підстави (ст. 163 КПК), які б обумовлювали його звернення до слідчого судді в порядку ст. 160 КПК, у даному випадку відсутні.
Аналогічного висновку за обставинами долучення документів із іншого кримінального провадження дійшов Верховний Суд у постанові від 17 лютого 2022 року за результатом розгляду справи № 243/7977/18, провадження № 51-3006км21.
З огляду на викладене, легалізація доказів отриманих у іншому кримінальному провадженні та вилучення їх шляхом тимчасового доступу не відповідає вимогам КПК України. З матеріалів клопотання вбачається, що у сторони обвинувачення є копії документів, копії яких, окрім вказаного оригіналу просить дозволу вилучити слідчийю
А тому слідчий суддя вважає клопотання необґрунтованим і таким, що не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.159- 164 КПК України, слідчий суддя,
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя