Суддя ОСОБА_1
Провадження № 1-кс/644/24/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 січня 2025 року м. Харків

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

заявника - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Орджонікідзевського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Харкова із скаргою на бездіяльність посадових осіб слідчого відділу, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за її заявою про вчинення кримінального правопорушення, яку заявниця 20.12.2024 року написала до ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області.

Скарга мотивована тим, що 09.12.2024 року ОСОБА_3 отримала смс на свій мобільний телефон щодо благодійного переказу. В той же день працівники АТКБ «Приватбанк» відділення №46 м.Харкова відмовились видавати готівкою кошти та примушували заявницю до фінансових відносин через оформлювання картки АТКБ «Приватбанк». Після оформлення скарги на гарячу лінію НБУ, ОСОБА_3 подзвонив співробітник банку та пояснював події 09.12.2024 року у відділенні №46. 16.12.2024 року той же чоловік заявив, що дії працівників банку були незаконні і сказав, що можливо отримати переказ без оформлення карти. 18.12.2024 року у відділенні №46 ОСОБА_3 знову відмовили в отриманні благодійного переказу. 19.12.2024 року знову телефонувала представниця банку і запевнила, що ОСОБА_3 може отримати кошти готівкою. Проте 20.12.2024 року працівники банку відмовили у видачі коштів готівкою.

20.12.2024 року ОСОБА_3 подано до Відділу поліції №1 Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області заяву про здійснення злочину, ЄО №23539, дані обставини були зафільмовані, проте слідчим не було внесено до ЄРДР відомості, зазначені в цій заяві. 21.12.2024 року співробітник Відділу поліції №1 Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 під відеозапис повідомив ОСОБА_3 , що до ЄРДР відомості, зазначені в її заяві внесені не були.

Посилаючись на положення відповідних норм КПК України, заявник просив - зобов`язати посадових осіб Відділу поліції №1 Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області внести за поданою нею заявою про вчинення кримінального правопорушення відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, визнавши її потерпілою, надати пам`ятку потерпілої та витяг з ЄРДР.

Заявник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримала.

Представник Відділу поліції №1 Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області, прокурор в судове засідання не з`явились, про слухання справи повідомлялись належним чином, у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України, їх неявка не є перешкодою для розгляду скарги судом.

Слідчий суддя, перевіривши додані до скарги заявником матеріали, приходить до висновку, що скарга вмотивована і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, слідчим суддею за матеріалами скарги встановлено, що 09.12.2024 року ОСОБА_3 отримала смс на свій мобільний телефон щодо благодійного переказу. В той же день працівники АТКБ «Приватбанк» відділення №46 м.Харкова відмовились видавати готівкою кошти та примушували заявницю до фінансових відносин через оформлювання картки АТКБ «Приватбанк». Після оформлення скарги на гарячу лінію НБУ, ОСОБА_3 подзвонив співробітник банку та пояснював події 09.12.2024 року у відділенні №46. 16.12.2024 року той же чоловік заявив, що дії працівників банку були незаконні і сказав, що можливо отримати переказ без оформлення карти. 18.12.2024 року у відділенні №46 ОСОБА_3 знову відмовили в отриманні благодійного переказу. 19.12.2024 року знову телефонувала представниця банку і запевнила, що ОСОБА_3 може отримати кошти готівкою. Проте 20.12.2024 року працівники банку відмовили у видачі коштів готівкою

За вказаним фактом ОСОБА_3 подано до Відділу поліції №1 Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області заяву про здійснення злочину, ЄО №23539, дані обставини були зафільмовані.

21.12.2024 року з усної відповіді спіробітника Відділу поліції №1 Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 дізналась, що її заява про вчинення кримінального правопорушення не внесена до ЄДРД.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів людини, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив правопорушення, був притягнутий до відповідальності і щоб до кожного учасника провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Зазначене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідної інформації щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей за вказаною заявою від 20.12.2024 року про вчинення кримінального правопорушення заявнику, як, і слідчому судді до початку розгляду скарги, надано не було.

Невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечать положенням ч.5 ст.214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

За таких обставин, скарга ОСОБА_3 про зобов`язання посадових осіб Відділу поліції №1 Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою нею 20.12.2024 року заявою про вчинення кримінального правопорушення підлягає задоволенню, оскільки розгляд заяви про вчинення кримінального правопорушення, в даному випадку не відповідає положенням ст. 214 КПУ України, змістом якої безальтернативно визначено порядок розгляду заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Відділу поліції №1 Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 , поданою 20 грудня 2024 року до Відділу поліції №1 Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Слідчий суддя: ОСОБА_1