Дата документу 24.01.2025Справа № 554/103/25
Провадження № 1-кс/554/800/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2025 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу голови Громадської організації «Діячі України їдуть творити» ОСОБА_3 на постанову слідчого про відмову у визнанні потерпілим, в порядку ст.303 КПК України,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник - голова Громадської організації «Діячі України їдуть творити» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого про відмову у визнанні потерпілим, в порядку ст.303 КПК України, в якій просить скасувати постанову старшого слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, в кримінальному провадженні №0000499 від 02.07.2024 року про відмову у визнанні потерпілою Громадської організації «Діячі України їдуть творити»; зобов`язати уповноважену особу Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, виконати вимоги ст.55 КПК України, залучити до участі у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000499 від 02.07.2024 року Громадську організацію «Діячі України їдуть творити» у якості потерпілого.

В обґрунтування скарги заявник зазначив, що в провадженні Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, знаходиться кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000499 від 02.07.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

05.09.2024 року представником Громадської організації «Діячі України їдуть творити» на поштову адресу Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, було направлено клопотання про залучення до участі у кримінальному провадженні у якості потерпілого, допит у якості потерпілого та надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення.

20.12.2024 року представником Громадської організації «Діячі України їдуть творити» було отримано лист-відповідь Полтавської обласної прокуратури від 11.12.2024 року про те, що 25.09.2024 року слідчим Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, винесено постанову про відмову у визнанні потерпілим. Проте, станом на день подання цієї скарги зазначена постанова представникам ГО належним чином не вручена.

Фактично заявник з постановою слідчого не згоден. Вказав на те, що згідно ст.55 КПК України Громадська організація «Діячі України їдуть творити» вже є потерпілим, як особа, яка подала заяву про скоєння стосовно неї кримінального злочину, але слідчий тривалий час не виконував вимоги КПК та не ознайомив його, як представника потерпілої особи, про його процесуальні права та обов`язки як потерпілого.

У судове засідання представник заявника не з`явився, будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду скарги, подав до суду клопотання про розгляд скарги у відсутність з підтриманням заявлених вимог.

Із урахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а скаржник до суду не з`явився, звернувшись до суду з клопотанням про розгляд скарги у його відсутність, тому з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність представника.

Слідчий, прокурор до суду повторно не з`явилися, про розгляд скарги повідомлені належним чином.

Відсутність слідчого, прокурора, відповідно до положень ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Суд, дослідивши матеріали скарги, оцінивши докази за скаргою, приходить до наступного.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Законодавець в ч. 1 ст. 2 КПК України передбачив, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Судом встановлено, що в провадженні слідчих Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000499 від 02.07.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Так, ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави від 28.05.2024 року зобов`язано уповноважену особу ТУ ДБР у м.Полтаві внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою голови ГО «Діячі України їдуть творити» ОСОБА_3 від 08.05.2024 року щодо протиправних дій оперативного співробітника УСР ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , прокурора Вознесенівської окружної прокуратури м.Запоріжжя ОСОБА_5 , слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_6 , щодо зловживання владою вказаними співробітниками судових та правоохоронних органів під час здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000139 від 05.12.2023 року, з метою отримання неправомірної вигоди у розмірі 100 000 доларів США.

11.09.2024 року до Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, надійшла заява про залучення голови Громадської організації «Діячі України їдуть творити» у якості потерпілого, допит в якості потерпілого представника ОСОБА_3 та інших питань.

Постановою старшого слідчого-криміналіста Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_7 від 25.09.2024 року відмовлено у визнанні ГО «Діячі України їдуть творити» потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000499 від 02.07.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України (а.с.24-25).

Зокрема, згідно постанови слідчого: в ході здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні не встановлено фактів заподіяння ГО «Діячі України їдуть творити» шкоди подією кримінального правопорушення. При цьому, на даний час у матеріалах кримінального провадження відсутні будь-які відомості про факт завдання такої шкоди ГО «Діячі України їдуть творити» діями службових осіб правоохоронних органів. При цьому, не встановлено беззаперечний факт вчинення останніми кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 223 КПК України слідчі(розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ст.93 ч.3 КПК України ініціювання стороною захисту, потерпілим проведення слідчих (розшукових) дій здійснюється шляхом подання слідчому, прокурору відповідних клопотань, які розглядаються в порядку ,передбаченому ст. 220 цього Кодексу.

Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до ст.110 КПК України, рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.

Постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Постанова слідчого, дізнавача, прокурора виготовляється на офіційному бланку та підписується службовою особою, яка прийняла відповідне процесуальне рішення.

У разі необхідності постанова слідчого, прокурора виготовляється в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису службової особи, яка прийняла відповідне процесуальне рішення, або створюється з використанням Інформаційно-комунікаційної системи досудового розслідування відповідно до статті 106-1 цього Кодексу.

Постанова слідчого, дізнавача, прокурора, прийнята в межах компетенції згідно із законом, є обов`язковою для виконання фізичними та юридичними особами, прав, свобод чи інтересів яких вона стосується.

Таким чином, старшим слідчим-криміналістом Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_7 , відповідно до вимог ст.220 КПК України, вирішено клопотання представника ГО «Діячі України їдуть творити», прийнята постанова від 25.09.2024 року у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000499 від 02.07.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, відповідає вимогам ст.110 КПК України та містить обґрунтування відмови у задоволенні вимог заявника.

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Із змісту абз. 2 п. 12 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 09.11.2012 року № 1640/0/4-12 вбачається, що, якщо підстави для задоволення скарги відсутні, слідчий суддя постановляє ухвалу про відмову у задоволенні скарги, яка не підлягає оскарженню.

Отже, суд вважає, що обґрунтовуючи відмову у задоволенні клопотання, слідчим було переконливо доведено відсутність необхідності в задоволенні клопотання заявника у цьому кримінальному провадженні.

Суд також зазначає, що питання пов`язані з доказуванням у кримінальному провадженні та проведення слідчих та процесуальних дій на стадії досудового розслідування відносяться виключно до компетенції слідчого, у провадженні якого перебуває справа, та який, у відповідності до ст.40 КПК України, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності.

Таким чином, слідчий суддя не вправі зобов`язувати слідчого, прокурора проводити ті чи інші слідчі та процесуальній дії у кримінальному провадженні, тому скарга і в частині зобов`язання слідчого виконати вимоги ст.55 КПК України, залучити до участі у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000499 від 02.07.2024 року Громадську організацію «Діячі України їдуть творити» у якості потерпілого - задоволенню не підлягає.

Суд приходить до висновку, що аналіз викладених обставин справи і діючого законодавства свідчить про відсутність підстав для задоволення скарги.

Частиною 3 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 304, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу голови Громадської організації «Діячі України їдуть творити» ОСОБА_3 на постанову слідчого про відмову у визнанні потерпілим, в порядку ст.303 КПК України,- залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1