У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/353/25

№ 1-кс/183/56/25

22 січня 2025 року м. Самар

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши клопотання прокурора Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 , погодженого старшим прокурором групи у кримінальному провадженні прокурором Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_4 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0002720 від 15 жовтня 2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, -

встановив :

Прокурор Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_5 звернулася до слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області з клопотанням, погодженим старшим прокурором групи у кримінальному провадженні прокурором Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_4 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0002720від 15 жовтня 2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор вказує, що підрозділом дізнання Сєвєродонецького РУП ГУНП вЛуганській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 15.10.2015внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002720, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 185 КК України,за фактом незаконного заволодіння невстановленою особою з будинку № 7-Б пр. Гвардійський, м. Сєвєродонецьк, Луганської області, кабелем зв`язку ТПП 10х2х0,4 два фрагменти довжиною приблизно по 15 м, ТПП 20х2х0,4 довжиною 15 м, ТПП 30х2х0,4 довжиною 15 м., який належить ПАТ «Укртелеком».

Згідно з постановою Верховної Ради України «Про Звернення Верховної Ради України до Організації Об`єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, національних парламентів держав світу про визнання Російської Федерації державою-агресором» від 27.01.2015 №129-VIII Верховна Рада України визнає Російську Федерацію державою-агресором.

24.02.2022 державою-агресором здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який затверджено Законом України Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ.

Надалі воєнний стан в Україні неодноразово продовжувався, зокрема Указом Президента України від 28 жовтня 2024 року № 740/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 10 листопада 2024 року строком на 90 діб. Цей Указ затверджено Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 29 жовтня 2024 року №4024-IX.

На початок повномасштабного військового вторгнення держави-агресора в Україну, тобто 24 лютого 2022 року, матеріали кримінального провадження

№ 0002720 від 15.10.2015знаходились в адміністративній будівлі Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області, за адресою: Луганська область, Сіверськодонецький район, м. Сіверськодонецьк, вулиця Партизанська, 16.

Евакуювати вказане кримінальне провадження не виявилось можливим, оскільки, починаючи з 24 лютого 2022 року, місто Сіверськодонецьк Сіверськодонецького району Луганської області піддавалось регулярним артилерійським обстрілам з боку збройних сил держави-агресора та учасників незаконних збройних формувань, що становило небезпеку для життя та здоров`я працівників поліції.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Відповідно до вказаного Переліку Сєвєродонецька міська територіальна громада перебуває під тимчасовою окупацією Російської Федерації.

Враховуючи факт втрати матеріалів кримінального провадження та відсутність їх копій, встановити перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні, не є можливим.

Водночас, вжитими заходами збережено копію матеріалів кримінального провадження у вигляді витягу про прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення в єдиному обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події з використанням інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (далі ІКС «ІПНП») за № 10986 вiд 15.10.2015 та постанови про внесення змін до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні від 23.07.2021.

Відповідно до п. 2 Розділу 2 Інструкції з формування та ведення інформаційної підсистеми «Єдиний облік» інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 14.06.2019 №508 (далі Інструкція), підставами для внесення відомостей до ІП «ЄО» є заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення та іншу подію, рапорт поліцейського про самостійно виявлені обставини, що свідчать про кримінальні правопорушення, що надійшли до органу (підрозділу) поліції.

За результатами вжитих Сєвєродонецькою окружною прокуратурою Луганської області заходів від ГУНП в Луганській області отримано витяг з ІП «Єдиний облік» ІКС ІПНП за ЄО № 10986 від 15.10.2015 Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області, який долучається до матеріалів кримінального провадження , містився у матеріалах кримінального провадження з відповідною резолюцією керівника органу досудового розслідування та який підтверджував факт реєстрації звернення із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Отже, виникла об`єктивна потреба у його відновленні,як частини матеріалів втраченого кримінального провадження.

Крім того, існує потреба у відновленні постанови першого заступника керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури про внесення змін до складу групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні від 23.07.2021, яка також була долучена до матеріалів кримінального провадження.

Зазначені документи зберігаються у прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_3 за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Центральна 6, каб.2.

Інших документів або їх копій встановити не надалось можливим.

Орган досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні: підрозділ дізнання Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Луганській області, процесуальне керівництво укримінальному провадженні здійснюється Сєвєродонецькою окружною прокуратурою Луганської області.

Відповідно до відомостей, зазначених в ЄРДР, 08.10.2024 призначено групу прокурорів у кримінальному провадженні в складі прокурора Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 (старший прокурор) та прокурорів-стажистів на посадах прокурорів Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 .

Враховуючи викладене, у ході досудового розслідування виникла необхідність у відновленні втрачених матеріалів кримінального провадження.

У вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялось про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану має суттєве значення, а саме забезпечення виконання завдань кримінального провадження.

Відповідно до ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно з пунктом 15 частини 1 статті З КПК України прокурор це особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 15 Закону України «Про прокуратуру», та діє у межах своїх повноважень.

Відповідно до пункту 19 частини першої статті 15 Закону України «Про прокуратуру» прокурором органу прокуратури є прокурор окружної прокуратури (у тому числі прокурор-стажист окружної прокуратури), відтак прокурор-стажист окружної прокуратури є суб`єктом подання клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Розпорядженням голови Верховного Суду № 1/0/9-22 від 06.03.2022 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінена територіальна підсудність судових справ, у тому числі підсудність Сєвєродонецького міського суду Луганської області, яка визначена заНовомосковським міськрайонним судом Дніпропетровської області.

З огляду на зазначене, оскільки підслідність відділу поліції Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області, як і підсудність Сєвєродонецького міського суду Луганської області,була закріплена затериторією Сєвєродонецької міської територіальної громади Луганської області, розгляд цього клопотання належить до компетенції Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області.

У зв`язку з веденням на території Луганської області повномасштабної збройної агресії рф та необхідності забезпечення відповідно до ст. 2 КПК України виконання завдань кримінального провадження, а саме захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав та свобод законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення повного, всебічного та неупередженого розслідування, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини є необхідність у відновленні втрачених матеріалів.

З урахуванням вищевикладеного, прокурор звернулася із вказаним клопотанням до слідчого судді.

Прокурор ОСОБА_5 клопотання підтримала, просить його задовольнити, про що надала відповідну заяву, в якій одночасно просить розглянути клопотання у її відсутність.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, дійшов такого висновку.

Метою відновлення кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.

Частиною 2 статті 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або від слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, або ухвали про призначення судового розгляду, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних і причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним V лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

Розпорядженням Голови Верховного Суду від 06.03.2022 за № 1/0/9-22 змінено територіальну підсудність справ в умовах воєнного стану. Відповідно до вказаного розпорядження, територіальну підсудність судових справ, підсудних Сєвєродонецькому міському суду Луганської області змінено на Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Слідчим суддею встановлено, що Сєвєродонецьким районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002720від 15 жовтня 2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території в приміщенні Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Партизанська, 16, то на цей час неможливе продовження досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення.

На виконання вимог ч. 4 ст. 615-1 України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додано копії документів, що збереглися у прокурора.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0002720від 15 жовтня 2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження № №0002720від 15 жовтня 2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, втрачено, а відновлення таких необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя доходить переконання, що клопотання прокурора про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0002720від 15 жовтня 2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, в умовах воєнного стану, підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

Керуючись ст. ст. 110, 371, 372, 376, 615-1 КПК України, слідчий суддя

постановив :

Клопотання прокурора Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 , погодженого старшим прокурором групи у кримінальному провадженні прокурором Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_4 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0002720від 15 жовтня 2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України - задовольнити.

Відновити матеріали кримінального провадження №002720від 15 жовтня 2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, а саме:

- постанову про внесення змін до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні від 23.07.2021 на 2 арк. в 1 прим.;

- витяг з ІП «Єдиний облік» ІКС ІПНП за ЄО № 10986 вiд 15.10.2015 Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області на 1 арк. в 1 прим.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1