Справа № 157/145/25
Провадження №1-в/157/14/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2025 рокумісто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , особи, щодо якої вирішується питання про встановлення адміністративного нагляду, ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за поданням начальника Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області підполковника поліції ОСОБА_6 про встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, з середньою-спеціальною освітою, неодруженого, працюючого, раніше судимого вироком Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 13 квітня 2016 року за ч. 1 ст. 122 КК України до 3 років позбавлення волі, згідно з ухвалою Апеляційного суду Волинської області від 18 липня 2019 року звільнений умовно-достроково з державної установи «Маневицька виправна колонія № 42» на строк 1 місяць 7 днів,

встановив:

Начальник Камінь-Каширського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області підполковник поліції ОСОБА_6 24.01.2025 року звернувся до суду з поданням про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_5 .

Подання мотивує тим, що ОСОБА_5 відбував покарання в державній установі «Маневицька виправна колонія № 42» та звільнений 22 липня 2019 року. Після звільнення ОСОБА_5 вчинив п`ять адміністративних правопорушень. Так, у зв`язку з вчиненням 29.03.2024 адміністративного правопорушення за ст. 183 КУпАП, на ОСОБА_5 була винесена постанова про адміністративне правопорушення та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 гривень. У зв`язку із чим 29.03.2024 йому винесено попередження та роз`яснено про те, що якщо він не припинить порушувати громадський порядок та права інших громадян, відносно нього може бути встановлено адміністративний нагляд із застосуванням встановлених ст. 10 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі» обмежень. Одночасно 29.03.2024 ОСОБА_5 роз`яснено вимоги зазначеного Закону.

В подальшому ОСОБА_5 , незважаючи на попередження органів Національної поліції, на шлях виправлення не став, належних висновків не зробив та продовжив систематично порушувати громадський порядок та права інших громадян, вчинивши ряд інших правопорушень, а саме: 16.09.2024 на ОСОБА_5 був складений протокол про адміністративне правопорушення за ст. 173 КУпАП та накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51 грн; 16.09.2024 були винесені постанови про адміністративні правопорушення за ст. 183 та за ч.2 ст. 178 КУпАП, і накладені адміністративні стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн та 119 грн відповідно; 26.09.2024 була винесена постанова про адміністративне правопорушення за ст. 183 КУпАП та накладене адміністративне стягнення вигляді штрафу в розмірі 850 грн; 17.12.2024 була винесена постанова про адміністративне правопорушення за ст. 183 КУпАП та накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн.

Як вбачається з вимоги про наявність судимостей, ОСОБА_5 неодноразово в минулому притягувався до кримінальної відповідальності за скоєння злочинів проти громадського порядку, а також життя і здоров`я особи, перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння. А саме 13.04.2016 засуджений вироком Камінь-Каширського районного суду Волинської області за ч. 1 ст. 122 КК України до 3 років позбавлення волі та 22.07.2019 звільнений з Маневицької виправної колони № 42 Волинської області умовно-достроково з невідбутим терміном покарання 1 рік і 7 днів. 03.12.2024 засуджений вироком Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області за ч. 1 ст. 126 КК України до покарання у вигляді штрафу в розмірі 850 грн.

Вищезазначені обставини свідчать про підвищену суспільну небезпечність ОСОБА_5 та дають достатні підстави вважати про те, що він продовжуватиме порушувати громадський порядок і права інших громадян, а також вчиняти інші правопорушення, зокрема і кримінальні.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що ОСОБА_5 , який 13.04.2016 засуджений вироком Камінь-Каширського районного суду Волинської області за ч. 1 ст. 122 КК України до 3 років позбавлення води, судимість якого відповідно до ст. 89 КК України не знята та в законному порядку не погашена, письмове попередження про припинення порушувати громадський порядок і права інших громадян до уваги не прийняв та в подальшому продовжив вести антигромадський спосіб життя, і не припинив вчинення адміністративних проступків, вважає за необхідне з метою належного контролю за його поведінкою, для унеможливлення вчинення останнім нових адміністративних та кримінальних правопорушень, встановити останньому адміністративний нагляд терміном на 1 рік, що не суперечить термінам, передбаченим для погашення або зняття судимості.

У зв`язку з викладеним, начальник Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 матеріали щодо ОСОБА_5 направив до Камінь-Каширського районного суду Волинської області для вирішення питання про встановлення за ним адміністративного нагляду та таких обмежень:

1) заборонити ОСОБА_5 виходити з будинку з 22.00 до 05:00 год, розташованого за адресою АДРЕСА_1 ;

2) заборонити ОСОБА_5 виїзд в особистих справах за межі району без дозволу начальника Камінь-Каширського РВП ГУНП Волинській області;

3) з`являтися ОСОБА_5 на реєстрацію у Камінь-Каширський РВП ГУНП у Волинській області 2 рази на місяць, а саме в першу та останню неділю місяця;

4) заборонити ОСОБА_5 перебувати у закладах громадського харчування (барах, кафе та ресторанах), де продаються алкогольні напої на розлив.

Представник Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 в судовому засіданні подання підтримав і просив його задовольнити. Долучив у судовому засіданні матеріали до справи.

Прокурор Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_4 , заслухавши пояснення ОСОБА_5 та проаналізувавши інші матеріали справи, не заперечив проти часткового задоволення подання про встановлення адміністративного нагляду в межах Волинської області.

ОСОБА_5 щодо подання не заперечив поклався на розсуд суду, у судовому засіданні надав пояснення щодо обставин вчинення адміністративних правопорушень. Зокрема пояснив, що зареєстрований за адресою місця розташування батьківської хати у селі Мельники-Мостище Камінь-Каширського району Волинської області, але фактично там не проживає, оскільки будинок є непридатним для проживання. Фактично він проживає в місті Нововолинську, офіційно працює на олійній фабриці. ОСОБА_5 іноді приїздить до села Мельники-Мостище, але ночувати залишається в родичів. ОСОБА_5 заявляє про наявний у нього конфлікт з поліцейським ОСОБА_7 , а саме поліцейський безпідставно здійснює на нього тиск, внаслідок чого він змушений звертатись до органів поліції для захисту своїх прав. Органи поліції із солідарності не реагують на його заяви, а лише складають нові протоколи про адміністративні правопорушення.

Заслухавши пояснення представника Камінь-Каширського районного відділу поліції, прокурора, особи, щодо якої пропонується встановити адміністративний нагляд, вивчивши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що у задоволенні подання належить відмовити.

Відповідно до п. «в» ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» - адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості. Для осіб, зазначених у пункті «ґ» статті 3 цього Закону, адміністративний нагляд встановлюється на строк до погашення судимості. У разі, коли є підстава вважати, що особа, щодо якої встановлено адміністративний нагляд, залишається небезпечною для суспільства, адміністративний нагляд за поданням відповідного органу Національної поліції може бути продовжено у визначеному цим Законом порядку кожного разу ще на шість місяців, але не більше терміну, передбаченого законом для погашення або зняття судимості. Термін адміністративного нагляду починається з дня оголошення особі постанови судді про встановлення адміністративного нагляду.

З матеріалів подання встановлено, що ОСОБА_5 є особою, яка неодноразово була засуджена за вчинення умисних злочинів, до покарання у виді реального позбавлення волі та був умовно-достроково звільнений з місць позбавлення волі. Це підтверджується долученими до подання матеріалами, зокрема довідкою № 7-11012025/07011 та довідкою про звільнення з державної установи «Маневицька виправна колонія (№ 42)».

Оскільки адміністративний нагляд встановлюється на строк до погашення судимості, тому суд вважає істотним встановлення факту - чи вважається ОСОБА_5 таким, що має судимість.

Згідно з пунктами 7 та 8 ч. 1 ст. 89 КК України, такими, що не мають судимості, визнаються:

7) особи, засуджені до позбавлення волі або основного покарання у виді штрафу за нетяжкий злочин, якщо вони протягом трьох років з дня відбуття покарання (основного та додаткового) не вчинять нового кримінального правопорушення;

8) особи, засуджені до позбавлення волі або основного покарання у виді штрафу за тяжкий злочин, якщо вони протягом шести років з дня відбуття покарання (основного та додаткового) не вчинять нового кримінального правопорушення;

Статтею 90 КК України регламентується порядок обчислення строків погашення судимості, зокрема:

- частиною 3 встановлено, що якщо особу було достроково звільнено від відбування покарання, то строк погашення судимості обчислюється з дня дострокового звільнення її від відбування покарання (основного та додаткового).

- частиною 5 встановлено, що якщо особа, що відбула покарання, до закінчення строку погашення судимості знову вчинить кримінальне правопорушення, перебіг строку погашення судимості переривається і обчислюється заново. У цих випадках строки погашення судимості обчислюються окремо за кожне кримінальне правопорушення після фактичного відбуття покарання (основного та додаткового) за останнє кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 статті 91 КК України - зняття судимості до закінчення строків, зазначених у статті 89 цього Кодексу, не допускається у випадках засудження за умисні тяжкі та особливо тяжкі, а також корупційні кримінальні правопорушення або кримінальні правопорушення, пов`язані з корупцією.

З досліджених у судовому засіданні матеріалів встановлено, що вироком Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 03.11.2003 року у справі № 1-126/2003 ОСОБА_5 визнаний винним у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 187 та ч. 1 ст. 152 КК України, та остаточно призначено відбування покарання у виді позбавлення волі на строк 8 (вісім) років.

Відповідно до норм ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КК України, є тяжким злочином., а в цій справі найтяжчим кримінальним правопорушенням, за яке притягався до відповідальності ОСОБА_5 .

Крім того, протягом строку відбування покарання за ч. 1 ст. 187 та ч. 1 ст. 152 КК України, ОСОБА_5 був засуджений за ч. 2 ст. 342, а також ч. 2 ст. 390 КК України.

Згідно з матеріалами справи, ОСОБА_5 був звільнений умовно достроково 11.12.2010 року зі Штерівскього ВЦ Луганської області. Саме з цього часу, відповідно до ч. 3 ст. 90 КК України, починається обчислюватись шестирічний строк погашення судимості за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 187 КК України.

Вироком Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 19.05.2014 року ОСОБА_5 визнаний винним у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 296 КК України, та ухвалою суду від 05.06.2014 звільнений від призначеного покарання на підставі Закону України «Про амністію у 2014 році».

Суд зауважує, що Закон України «Про амністію у 2014 році», відповідно до ч. 2 статті 91 КК України, не вплинув на перебіг строку погашення судимості за вчинення ОСОБА_5 злочину, передбаченого ч. 1 ст. 187 КК України.

Вироком Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 13.04.2016 року у справі № 157/180/16-к ОСОБА_5 визнаний винним у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України, йому призначено покарання у виді позбавлення волі на строк 3 (три) роки. Цим вироком встановлено, що злочин був учинений 11.10.2015 року.

Таким чином, з початку обчислення строку погашення судимості за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 187 КК України, ОСОБА_5 двічі притягався до кримінальної відповідальності, тому, згідно з частиною 5 ст. 90 КК України, перебіг строку погашення судимості переривався і обчислюється заново.

На підставі ухвали Волинського апеляційного суду від 18.07.2019, ОСОБА_5 був звільнений умовно-достроково 22.07.2019. Саме з цього часу, відповідно до ч. 5 ст. 90 КК України, починається заново обчислюватись шестирічний строк погашення судимості за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 187 КК України, а також трирічний строк погашення судимості за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України.

Вироком Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 03.12.2024 року у справі № 607/22992/24 ОСОБА_5 визнаний винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КК України, та призначено покарання у виді штрафу у розміні 850 грн. Цим вироком встановлено, що злочин був учинений 25.09.2024 року.

Станом на 25.09.2024 встановлену судом дату вчинення останнього кримінального правопорушення, минув трирічний строк погашення судимості за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України. Але шестирічний строк погашення судимості за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 187 КК України, який почався 22.07.2019, - станом на 25.09.2024 не минув. Тому, згідно з частиною 5 ст. 90 КК України, перебіг строку погашення судимості переривався і обчислюється заново.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КК України - строк погашення судимості обчислюються з дня відбуття основного і додаткового покарання. Оскільки останнім призначеним покаранням був штраф, то суд встановив, що днем відбуття ОСОБА_5 покарання за ч. 1 ст. 126 КК України є день сплати штрафу. В матеріалах подання відсутня інформація про день оплати штрафу.

Судом встановлено, що станом на дату розгляду подання 30.01.2025 ОСОБА_5 має непогашену судимість, шестирічний строк погашення якої за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 187 КК України, почався у день набрання вироком від 03.12.2024 у справі № 607/22992/24 законної сили, за умови сплати штрафу до цієї дати (03.01.2025).

Тобто ОСОБА_5 є повнолітньою особою щодо якої, відповідно до пункту «в» статті 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» (далі - Закон), може бути встановлений адміністративний нагляд.

Згідно з пунктом «в» статті 4 Закону - підставами для встановлення адміністративного нагляду є матеріали органів Національної поліції - щодо осіб, зазначених у пункті «в» статті 3 цього Закону.

Статтею 5 Закону регламентується порядок встановлення адміністративного нагляду, зокрема адміністративний нагляд встановлюється щодо осіб, зазначених у пункті «в» статті 3 цього Закону, - в судовому засіданні одноособово суддею районного, районного у місті, міського та міськрайонного суду за місцем проживання особи, звільненої з місць позбавлення волі, за поданням начальника органу Національної поліції (абз. 3 ч. 1 ст. 5 Закону).

У поданні мають бути визначені обмеження, які пропонує встановити на підставі статті 10 цього Закону відповідно начальник установи виконання покарань чи начальник органу Національної поліції щодо поведінки піднаглядного, та обґрунтування доцільності таких заходів (ч. 2 ст. 5 Закону).

Разом з поданням до суду надсилаються копія вироку та матеріали, що свідчать про необхідність встановлення адміністративного нагляду за відповідною особою (ч. 3 ст. 5 Закону).

До матеріалів подання долучено підтвердження вчинення ОСОБА_5 адміністративних правопорушень, а саме:

- постанова інспектора Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_8 від 09.03.2024 про притягнення ОСОБА_5 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 178 КУпАП;

- вирок Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 03.12.2024 року у справі № 607/22992/24, про визнання ОСОБА_5 винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КК України;

- постанова Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 10.12.2024 року у справі № 607/21112/24, про визнання ОСОБА_5 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП;

- постанова поліцейського Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області старшого сержанта поліції ОСОБА_9 від 10.03.2024 про притягнення ОСОБА_5 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183 КУпАП;

- постанова поліцейського Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області сержанта поліції ОСОБА_10 від 26.03.2024 про притягнення ОСОБА_5 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183 КУпАП;

- постанова інспектора Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_11 від 17.12.2024 про притягнення ОСОБА_5 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183 КУпАП.

Крім того, під час судового засідання за клопотанням представника поліції до матеріалів справи долучено копії:

- постанова поліцейського Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області капрала поліції ОСОБА_12 від 29.03.2024 10:35:16 про притягнення ОСОБА_5 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183 КУпАП;

- постанова поліцейського Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області капрала поліції ОСОБА_12 від 29.03.2024 10:48:53 про притягнення ОСОБА_5 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183 КУпАП;

- постанова поліцейського Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області капрала поліції ОСОБА_13 від 29.03.2024 10:55:44 про притягнення ОСОБА_5 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183 КУпАП.

До постанов поліцейських також долучено попередження особи, стосовно якої може бути встановлено (продовжено) адміністративний нагляд.

Також до клопотання долучено характеристику із зареєстрованого місця проживання ОСОБА_5 , згідно з якою він характеризується посередньо; довідку КНП «Камінь-Каширська ЦРЛ», згідно з якою за наркологічною та психіатричною медичною допомогою до лікарні не звертався.

Аналізуючи подання та долучені матеріали, суд дійшов висновку, що подання є формальним та не відповідає завданням і цілям встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_5 , зокрема:

- органами Національної поліції взагалі не встановлювались місце фактичного проживання ОСОБА_5 , який з його слів не проживає за зареєстрованою адресою, а проживає у місті Нововолинську Волинської області таким чином не досліджено об`єктивних обставин, які мають істотне значення для цього подання (характеристика з місця роботи, правопорушення, вчинені за місцем фактичного проживання);

- обмеження, які пропонують встановити щодо ОСОБА_5 , стосуються його зареєстрованого місця проживання. Не встановивши фактичного місця проживання і роботи ОСОБА_5 органи Національної поліції не обґрунтували доцільність таких заходів, що передбачено ч. 2 ст. 5 Закону;

- органами Національної поліції не надано оцінку заявам ОСОБА_5 з приводу конфлікту з поліцейським ОСОБА_10 . Суд також звертає увагу, що адміністративні правопорушення вчинялись переважно на території Камінь-Каширського району Волинської області. Не надано доказів вчинення правопорушень на території фактичного місця проживання ОСОБА_5 .

Суд погоджується з позицію прокурора під час розгляду цього подання щодо можливості встановлення адміністративного нагляду в частині заявлених обмежень, проте не вважає за можливе встановлювати нагляд без детального дослідження істотних обставин, таких як фактичне місце проживання особи, характеристика з можливого місця роботи, вчинення правопорушень за місцем фактичного проживання та роботи, тощо.

У судовому засіданні не здобуто достатніх обґрунтувань та доказів, що підтверджують необхідність встановлення адміністративного нагляду за ОСОБА_5 , тому у задоволенні подання належить відмовити.

Керуючись ст. 372 КПК України, ст. 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», суддя

постановив:

Відмовити у задоволенні подання начальника Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області підполковника поліції ОСОБА_6 про встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_5 .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження та може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Камінь-Каширського районного суду Волинської області.

Повний текст постанови оголошено о 09:30 год 04 лютого 2025 року.

Суддя ОСОБА_14