Справа № 947/9732/25
Провадження № 1-кс/947/3958/25
УХВАЛА

14.03.2025 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000035 від 12.03.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся прокурор Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Встановлено, що Одеським районним управлінням поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у рамках кримінального провадження № 0000035 від 12.03.2025 за фактом складання, видачі завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей щодо обсягів, вартості та інших характеристик робіт, під час укладення договору підряду № 58-24/П від 24.12.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з найменуванням робіт «Капітальний ремонт внутрішніх мереж електропостачання зі встановленням джерел резервного живлення будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Одеської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 », за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні у формі процесуального керівництва здійснюється прокурорами Київської окружної прокуратури міста Одеси.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР Київською окружною прокуратурою міста Одеси на підставі рапорту прокурора ОСОБА_3 від 12.03.2025 в порядку ст. 214 КПК України.

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 02.12.2024 оприлюднено закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_5 та оголошено про проведення відкритих торгів з особливостями: «Капітальний ремонт внутрішніх мереж електропостачання зі встановленням джерел резервного живлення будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Одеської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 », ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація з очікуваною вартістю 1 851 100 грн.

Єдиним учасником та переможцем у вказаній тендерній закупівлі виступив ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з остаточною пропозицією 1 849 556 грн.

Так, 24.12.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі в.о. начальника Управління ОСОБА_4 , що діє на підставі Положення (Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_5 , що діє на підставі Статуту (Підрядник), укладено договір № 58024/П про закупівлю підрядних робіт за державні кошти за об`єктом: Капітальний ремонт внутрішніх мереж електропостачання зі встановленням джерел резервного живлення будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Одеської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 ».

Відповідно до умов вказаного договору Підрядник, тобто ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зобов`язується виконати роботи, зазначені у проектній документації, а Замовник, тобто УКБ ОМР прийняти від Підрядника завершені роботи та оплатити їх, за наявності бюджетних коштів на рахунку Замовника.

Ціна за вказаним вище договором становить 1 849 556 грн. та є динамічною. Розрахунки проводяться шляхом оплати Замовником Підряднику виконаних робіт, на підставі Підписаних Сторонами Актів приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2В, Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою № КБ-3, Актів здачі змонтованого устаткування за наявності на них підписів уповноважених осіб замовника.

Термін тривалості виконання робіт: грудень 2024 року березень 2025 року.

Додатковою угодою № 1 від 30.12.2024 до вказаного договору внесені зміни до ціни договору, календарного графіку виконання робіт та плану фінансування. Так, передбачено оплату за договором на 2024 рік 0 грн., на 2025 рік - 1 849 556 грн.

Додатковою угодою № 2 від 24.02.2025 до вказаного договору визначено термін тривалості робіт на об`єкті: грудень 2024 року лютий 2025 року

За результатами виконання умов вказаного договору на підставі актів виконаних робіт форми КБ-2в повністю проведено розрахунки з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », разом із тим на теперішній час є достатні підстави вважати, що вказані в актах роботи виконані не в повному обсязі.

Попередньо встановлено, що невстановлені на даний час посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_6 , внесли до офіційних документів, а саме актів форми КБ-2в, КБ-3, завідомо неправдиві відомості, під час виконання вказаного договору про закупівлю підрядних робіт за державні кошти.

Водночас, в ході проведення досудового розслідування, в сторони обвинувачення є достатньо підстав вважати, що роботи згідно календарних графіків виконанні не в повному обсязі, однак, на підставі оформлених підписами, Замовника, Підрядника та представника технагляду акту приймання виконаних будівельних робіт (ф № КБ -2в) і довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (ф № КБ -3) підписані та оплачені.

Наразі, для повного та всебічного досудового розслідування необхідно встановити хто саме здійснював технічний та авторський нагляд за відповідністю якості об`ємів виконаних робіт проектно-кошторисній документації, будівельним нормам і правилам, а матеріалів, виробів і конструкцій, - державним стандартам і технічним умовам. У зв`язку із чим в слідства є необхідність в отриманні посадових інструкцій вказаних осіб, наказів на звільнення та призначення, особових справ, відомостей щодо перебування відпустках та відрядженнях, тощо.

Також необхідно отримати тимчасовий доступ до усіх документів, що складались та підписувались під час виконання вказаних вище договорів, зокрема актів кб-2в, актів кб-3, журналів технічного та авторського нагляду, договорів субпідряду із додатками, інші документи про наявність на балансі підприємства будівельних робіт машин та механізмів, які використовувались при виконанні будівельних робіт або договори оренди машин та механізмів, які використовувались при виконанні будівельних робіт та інше.

Таким чином, під час досудового розслідування, з метою надання відповідної кримінально-правової кваліфікації незаконним діям осіб існує необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність в застосуванні в межах вказаного кримінального провадження заходу забезпечення кримінального провадження тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В судове засідання прокурор не з`явилась, разом з тим прокурором до клопотання було долучено заяву, в якій вона просила розгляд клопотання проводити за її відсутності.

Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Зобов`язати представників (співробітників) ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , надати (забезпечити) процесуальним керівникам у кримінальному провадженні прокурорам Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , здійснити у межах кримінального провадження № 0000035 від 12.03.2025 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення (виїмки) їх копій, а саме:

?Робочий проєкт: «Капітальний ремонт внутрішніх мереж електропостачання зі встановленням джерел резервного живлення будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Одеської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 » та кошторисну документацію.

?Договір № 58-24/П від 24.12.2024 про закупівлю підрядних робіт за державні кошти, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з усіма додатками та додатковими угодами до нього (протоколи погодження цін, договірна ціна, календарний план виконання робіт, календарний план фінансування об`єкту, тощо).

?Акти приймання виконаних будівельних робіт, які виконувались згідно договору № 58-24/П від 24.12.2024 про закупівлю підрядних робіт за державні кошти, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Всі акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3), підсумкові відомості ресурсів, платіжні доручення, дефектні акти до договорів).

?Експертний висновок щодо розгляду проєкту: «Капітальний ремонт внутрішніх мереж електропостачання зі встановленням джерел резервного живлення будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Одеської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 ».

?Акти на закриття прихованих робіт.

?Акти огляду прихованих робіт.

?Договори на залучення здійснення технічного та авторського нагляду під час проведення робіт за договором № 58-24/П від 24.12.2024 про закупівлю підрядних робіт за державні кошти, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » або накази про здійснення технічного нагляду, з усіма додатками та додатковими угодами до них.

?Журнали авторського та технічного нагляду.

?Посадові інструкції осіб, що здійснювали авторський та технічний нагляд, накази про їх призначення та звільнення з посади.

?Особові справи осіб, що здійснювали технічний нагляд.

?Спеціальні журнали виконання окремих видів робіт (бетонних, арматурних, зварювальних, замонолічування монтажних стиків і вузлів тощо), складені під час виконання умов вказаного договору.

?Відомість контрольних вимірів по виконаним будівельним роботам.

?Виконавчі креслення по виконаним будівельним роботам.

?Сертифікати відповідності на будівельні матеріали, конструкції та вироби, використані при виконанні будівельних робіт.

?Договори субпідряду з виконавцями робіт, які виконували будівельні роботи із усіма додатками до них (за наявністю).

?Листування у паперовому та/або електронному вигляді між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з приводу виконання вказаного договору № 58-24/П від 24.12.2024 про закупівлю підрядних робіт за державні кошти.

?Документи, які містять інформацію щодо суми грошових коштів на яку на теперішній час профінансовано договір № 58-24/П від 24.12.2024 про закупівлю підрядних робіт за державні кошти, платіжні доручення, тощо.

?Положення (статут) ІНФОРМАЦІЯ_1 та Положення про виробничо-технічний відділ ІНФОРМАЦІЯ_1 , що діяли на час укладення та виконання умов договору № 58-24/П від 24.12.2024.

?Документи, які стали підставою проведення закупівлі за договором № 58-24/П від 24.12.2024.

?Рішення про призначення уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за договором № 58-24/П від 24.12.2024.

?Документи, які підтверджують навчання уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за договором № 58-24/П від 24.12.2024;

?Належним чином завірену копію положення про уповноважену особу відповідальну за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за договором № 58-24/П від 24.12.2024.

?Належним чином завірену копію особової справи та посадові інструкції, функціональні обов`язки уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за договором № 58-24/П від 24.12.2024.

?Документи, що підтверджують обґрунтування очікуваної вартості закупівлі за договором № 58-24/П від 24.12.2024.

?Документи на предмет погодження закупівлі за договором № 58-24/П від 24.12.2024.

?Рішення про визнання переможця за договором № 58-24/П від 24.12.2024.

?Стандарти, технічні умови, іншу технічну та/або нормативну документацію, яка встановлює вимоги до якості товарів (будівельних матеріалів), які поставляються за договором № 58-24/П від 24.12.2024.

?Річний план закупівлі за 2024 рік ІНФОРМАЦІЯ_6 зі змінами до нього, якщо такі були.

?Листування, попередні угоди та протоколи про наміри з питань, що так чи інакше стосуються договору № 58-24/П від 24.12.2024.

?Інші документи, які відносяться до договору № 58-24/П від 24.12.2024.

При відсутності будь-яких з вище перелічених документів, зазначити письмово про причину не надання документів.

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали.

Попередити уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1