ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2024 року м. Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Києві клопотання захисника ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , про здійснення кримінального провадження/ окремих процесуальних дій у більш короткі строки у кримінальному провадженні № 000841 від 29.11.2017,

В С Т А Н О В И В:

До Вищого антикорупційного суду надійшло клопотання захисника ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , про здійснення кримінального провадження/ окремих процесуальних дій у більш короткі строки, а саме про встановлення прокурору строку для прийняття процесуального рішення про закриття кримінального провадження № 000841 від 29.11.2017, зокрема за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27 ч. 2 ст. 209, ч. 3 ст. 27 ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 27 ч. 1 ст. 366 КК України (далі - Клопотання), в якому захисник просить:

- встановити прокурору (процесуальному керівнику) у кримінальному провадженні № 000841 від 29.11.2017 строк на прийняття рішення в порядку п. 1 ч. 2 ст. 283, п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у три дні з моменту отримання ухвали.

Подане у порядку ст. 28, 114 КПК України Клопотання мотивовано тим, що строк досудового розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні № 000841 від 29.11.2017 мав закінчитися 15.04.2024. Однак, 28.03.2024 досудове розслідування вказаного кримінального провадження завершено, стороні захисту надано доступ до матеріалів досудового розслідування у порядку ст. 290 КПК України. Таким чином, залишилось 18 днів строку досудового розслідування. Відповідно до відомостей про рух кримінального провадження № 000841, 03.06.2024 відбулося відновлення кримінального провадження. Однак, після відновлення кримінального провадження, стороні захисту не повідомлено про завершення досудового розслідування, тобто не вчинено дій, які б зупинили перебіг строку досудового розслідування, а за такого з 03.06.2024 строк досудового розслідування продовжився та сплив 20.06.2024. Таким чином, прокурор, згідно вимог п. 1 ч. 2 ст. 283, п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, зобов`язаний, за наявності відповідних підстав, закрити кримінальне провадження № 000841 від 29.11.2017.

Прокурор Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (далі - САП) ОСОБА_5 був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду Клопотання, до суду не з`явився, про причини неявки не повідомив.

Разом з тим, від прокурора САП ОСОБА_5 надійшли письмові заперечення на Клопотання (Вх. №53769/24-Вх від 19.12.2024), згідно яких після завершення 28.03.2024 досудового розслідування кримінального провадження № 000841 та надання доступу стороні захисту до матеріалів досудового розслідування, з 29.03.2024 у даному кримінальному провадженні перестав обраховуватися строк досудового розслідування. 03.06.2024 із кримінального провадження № 0000841 виділено в окреме провадження матеріали досудового розслідування № 0000270 за підозрою ОСОБА_6 , у зв`язку із досягненням згоди на укладання угоди про визнання винуватості. При цьому досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000841 не відновлювалося, але через технічну неможливість внесення до ЄРДР відомостей про виділення матеріалів досудового розслідування під час перебування кримінального провадження на стадії ознайомлення з матеріалами досудового розслідування без попереднього внесення відомостей про відновлення досудового розслідування, відомості про відновлення досудового розслідування були внесені, виключно з метою одночасного внесення відомостей про виділення кримінального провадження. Цього ж дня, тобто 03.06.2024 захисники підозрюваного ОСОБА_4 продовжували здійснювати ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, зазначені дії у ЄРДР щодо внесення вказаних відомостей фактично не перервали ознайомлення і не вплинули на права сторони захисту. Крім того, 24.06.2024 матеріали досудового розслідування кримінального провадження № 0000841 було об`єднано із матеріалами досудового розслідування № 0000146 щодо підозрюваної ОСОБА_7 , відносно якої слідчим суддею було надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування. Цього ж дня підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам у кримінальному провадженні № 0000841 повідомлено про те, що досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні було завершено 28.03.2024 та у зв?язку із приєднанням до цього кримінального провадження матеріалів досудового розслідування № 0000146 стороні захисту здійснюється відкриття додаткових матеріалів досудового розслідування. Таким чином, виділення та об`єднання матеріалів кримінальних проваджень здійснювалося під час триваючого ознайомлення стороною захисту із матеріалами досудового розслідування. При цьому, порядок та спосіб ознайомлення сторони захисту із матеріалами досудового розслідування не може бути визначений стороною обвинувачення, яка лише надає доступ до цих матеріалів у відповідності до ст. 290 КПК України, а за такого клопотання сторони захисту подане не у відповідності до ст. 28 КПК України та не обумовлене необхідністю здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом. Посилаючись на викладене, прокурор просив відмовити у задоволенні Клопотання.

Дослідивши зміст Клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення захисника, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до положень п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченого цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадження.

Частина 2 ст. 28 КПК України встановлює загальне правило, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Водночас ч. 6 ст. 28 КПК України містить спеціальну норму, за якою підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Ця норма кореспондується із положеннями частин 1, 2 ст. 114 КПК України, які передбачають, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Отже, передбачений ч. 2 ст. 28 КПК України обов`язок слідчого судді стежити за дотриманням розумного строку при розгляді питань, віднесених до його компетенції, не виключає можливості розгляду ним клопотань, поданих на підставі ч. 6 ст. 28 КПК України, та встановлення для сторін кримінального провадження процесуальних строків відповідно до положень ст. 114 КПК України.

15.08.2023 у кримінальному провадженні № 0000029 від 13.02.2019 повідомлено про підозру зокрема ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , у подальшому повідомлено про підозру ще 9 співучасникам (у тому числі ОСОБА_7 ).

Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 05.10.2023 (справа 991/8666/23) строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000029 від 13.02.2019 продовжено до восьми місяців, тобто до 15.04.2024 включно.

Постановою прокурора САП від 26.03.2024 з кримінального провадження № 0000029 виділено матеріали досудового розслідування № 0000146 за підозрою ОСОБА_7 у зв?язку із розшуком останньої. 27.03.2024 досудове розслідування у кримінальному провадженні було зупинено.

27.03.2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру за ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27 ч. 2 ст. 209 КК України у кримінальному провадженні № 0000841 від 29.11.2017

Постановою прокурора САП від 27.03.2024 постановою прокурора матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000029 та № 0000841 об?єднані в одне провадження, якому присвоєно єдиний № 0000841.

28.03.2024 досудове розслідування кримінального провадження № 0000841 від 29.11.2017 завершено, прокурором визнано зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, а стороні захисту надано доступ до матеріалів досудового розслідування у порядку ст. 290 КПК України.

За ч. 5 ст. 219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України, не включається у строки досудового розслідування, визначені ст. 219 КПК України.

Таким чином, з 29.03.2024 до завершення ознайомлення сторонами із матеріалами досудового розслідування у порядку ст. 290 КПК України зупиняється обрахування строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000841.

Як вбачається з відомостей з ЄРДР, доданих захисником до Клопотання, у таких відомостях дійсно міститься відмітка про відновлення кримінального провадження 03.06.2024 о 12:40. О 12:42 03.06.2024 відмічено виділення матеріалів щодо ОСОБА_6 у кримінальне провадження № 0000270. Після цього, о 12:43 03.06.2024 внесено відмітку про відкриття матеріалів досудового розслідування для ознайомлення.

Постановою прокурора САП від 03.06.2024 з кримінального провадження № 0000841 від 29.11.2017 виділено в окреме провадження матеріали досудового розслідування № 0000270 за підозрою ОСОБА_6 у зв?язку із досягненням згоди на укладання угоди про визнання винуватості.

Також, 24.06.2024 о 10:11 до ЄРДР внесено відмітку про відновлення кримінального провадження після відкриття матеріалів. Далі 24.06.2024 о 10.13 відмічено об`єднання матеріалів кримінальних проваджень № 0000841 та № 0000146. Після чого 24.06.2024 о 13:02 внесено відмітку про відкриття матеріалів досудового розслідування для ознайомлення.

Постановою прокурора САП від 24.06.2024 матеріали кримінальних проваджень № 0000841 та № 0000146 від 26.03.2024 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України.

24.06.2024 сторону захисту повідомлено про надання доступу до додаткових матеріалів досудового розслідування, які з`явилися після об`єднання вказаних кримінальних проваджень.

Враховуючи зазначене, беручи до уваги часові межі, в які зазначені вище відмітки, у тому числі про відновлення кримінального провадження, були внесені до ЄРДР, зважаючи на наявність відповідних постанов прокурора про виділення/об`єднання матеріалів досудових розслідувань, слідчий суддя погоджується, що внесення до ЄРДР відміток про відновлення кримінального провадження здійснено формально та виключно для створення технічної можливості внесення до Реєстру відомостей про прийняті прокурором процесуальні рішення про виділення/об`єднання матеріалів досудового розслідування.

При цьому, сторона захисту продовжувала здійснювати ознайомлення із матеріалами досудового розслідування об`єднаного кримінального провадження № 0000841 03.06.2024, 24.06.2024, 25.06.2024, про що свідчать копії наданих прокурором протоколів про надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Таким чином, обрахування строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000841 зупинилося з 29.03.2024.

За такого, прийняття прокурором процесуального рішення 03.06.2024 про виділення матеріалів досудового розслідування, 24.06.2024 про об`єднання матеріалів досудових розслідувань здійснювалося під час відкриття стороні захисту матеріалів досудового розслідування кримінального провадження № 0000841 у порядку ст. 290 КПК України та без переривання такого етапу кримінального провадження.

Враховуючи, що строк досудового розслідування об`єднаного кримінального провадження № 0000841 не закінчився, досудове розслідування завершено, триває ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у порядку ст. 290 КПК України, відсутні підстави для встановлення прокурору строку для прийняття процесуального рішення в порядку п. 1 ч. 2 ст. 283, п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

За такого, у задоволенні Клопотання слід відмовити.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. 3, 28, 114, 369-372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_8