Справа № 346/572/25
Провадження № 1-кс/346/111/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2025 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

Слідчий суддя ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі ГУ ПФ України в Івано-Франківській області) ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб слідчого відділення Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

представник заявника вказує, що 20.12.2024 року вона звернулася до вказаного відділу поліції із заявою, в якій повідомила, що ОСОБА_4 , досягнувши 19.07.2023 року, звернувся із заявою про призначення пенсії за віком до відділу обслуговування громадян №8 ГУ ПФ в Івано-Франківській області Для призначення пенсії заявник надав відповідні документи, серед яких була трудова книжка серії НОМЕР_1 , де під записами 17-18 зазначено, що він працював з 01.01.1992 р. по 19.04.1995 р. в малому підприємстві "Чобіток".

Рішенням вказаного органу № 65 від 26.07.2023 року ОСОБА_4 призначено пенсію за віком з 09.06.2023 року.

Однак, при правовій оцінці наданої ним вказаної трудової книжки виникли обставини, які дають обгрунтовані підстави вважати, що записи у трудових книжках є недостовірними з наступних підстав.

За результатом розгляду заяви про призначення пенсії за віком до страхового стажу зараховано період роботи у МП "Чобіток" з 02.01.1992 р. по 19.04.1999 р., згідно записів вказаної трудової книжки.

Однак, запис про даний період роботи не засвідчений підписом відповідальної особи, чим порушено п.4.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України 29.07.1993 року № 58, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.08.1993 року № 110.

20.11.2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області винесено рішення № 65 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_4 у зв?язку з відсутністю необхідного стажу. У зв?язку з вищезазначеним, виплату пенсії ОСОБА_4 припинено та встановлено, що наявна переплата пенсії на його користь в сумі 11 928 грн. за період з 09.06.2023 р. по 31.10.2023 р.

Після цього ОСОБА_4 надсилалися повідомлення № 0900-0401-8/60313 від 27.11.2024 року та № 0900-0401-8/43517 від 07.08.2024 року щодо факту виникнення переплати пенсії в зазначеній сумі, однак на даний час безпідставно сплачені кошти по пенсійній справі ОСОБА_4 (№ НОМЕР_2 ) не повернуто.

У зв?язку з вищенаведеним, з метою недопущення нецільового використання коштів Пенсійного фонду України та безпідставного призначення пенсії, представник заявника просила вказаний відділ поліції вжити заходів щодо видачі фіктивних та недостовірних документів для призначення пенсії ОСОБА_4 .

Таким чином, на думку представника заявника, в діях ОСОБА_4 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, а саме за фактом використання та подання до ГУ ПФ України в Івано-Франківській області трудової книжки із записами про період робот у МП "Чобіток" з 02.01.1992 р. по 19.04.1999 р., які містять недостовірні дані про стаж для призначення пенсії.

Проте, заступник начальника з превентивної діяльності вказаного відділу поліції ОСОБА_5 у відповідь на цю заяву направив лист, в якому вказав, що в ході перевірки з даного приводу опитано громадянина ОСОБА_4 та рекомендовано ГУ ПФ України в Івано-Франківській області звернутися до суду в порядку цивільного судочинства.

Тому заявник просить зобов`язати вказаний орган досудового розслідування внести зазначені відомості до ЄРДР.

Особи, які беруть участь у розгляді даної скарги (їх представники), в судове засідання не з`явились та не повідомили про причини своєї неявки. Однак, їхня неявка не перешкоджає розгляду даної скарги.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення представника заявника, перевіривши доводи скарги та дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як випливає з положень принципу публічності, закріпленого у ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, вказана норма носить імперативний характер і зобов`язує слідчого чи прокурора вносити відомості про злочин до ЄРДР без жодних виключень.

Таким чином, відомості, які містяться в заяві представника заявника ОСОБА_3 від 20.12.2024 року, безпідставно не внесені до ЄРДР. Отже, вимога про зобов`язання слідчого відділу вказаного відділу поліції внести відомості за вищевказаним фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування підлягає задоволенню.

Згідно з положеннями ч.1 ст.304 цього Кодексу скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

У ч. 1 ст. 309 КПК України зазначено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, а тому дана ухвала у відповідності до ч. 3 ст. 309 КПК України не може бути оскаржена.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Коломийського районного відділу поліції ГУ НП в Iвано-Франківській області в порядку ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по фактах, які містяться в заяві від 20.12.2024 року представника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , розпочати досудове розслідування та надати представнику заявника відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1