Справа № 632/379/25
провадження № 1-кп/632/130/25

В И Р О К

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2025 року м. Златопіль

Первомайський міськрайонний суд Харківської області в складі: головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , сторін кримінального провадження: прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Сиваш Первомайського району Харківської області, громадянина України, українця, з повною вищою освітою, працюючого заступником головного інженера КП «Тепломережі» Златопільської міської ради Харківської області, одруженого, раніше не судимого, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, -

У С Т А Н О В И В:

Первомайське комунальне підприємство «ТЕПЛОМЕРЕЖІ» (далі за текстом ПКП «ТЕПЛОМЕРЕЖІ»), яке розташоване за адресою: Харківська область, м. Златопіль, 1/2 мікрорайон, дитячий садок № 9, засноване на комунальній власності на підставі рішення 28 сесії 3 скликання Первомайської (наразі Златопільської) міської ради Харківської області від 08.11.2021.

Метою та Предметом діяльності ПКП «ТЕПЛОМЕРЕЖІ» є: забезпечення надійного та якісного теплопостачання житлового фонду, будівель та споруд соціально-культурного, виробничого та іншого призначення м. Златопіль; виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії та забезпечення нею житлового фонду, що належить до комунальної власності територіальної громади та інших форм власності, будівель та споруд соціально-культурного, виробничого та іншого призначення.

Відповідно до п. 6.2.7 Статуту, обов`язком підприємства є дотримання екологічного законодавства.

Рішенням виконавчого комітету Первомайської (наразі Златопільської) міської ради Харківської області від 27.05.2020 № 104 «Про припинення надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення Первомайським КВУ ВКГ та початок надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення ПКП «ТЕПЛОМЕРЕЖІ» - припинено Первомайському КВУ ВКГ надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення споживачам м. Первомайський з 01.07.2020 та розпочато надання вказаних послуг споживачам м. Первомайський (наразі м. Златопіль) з 01.07.2020 ПКП «ТЕПЛОМЕРЕЖІ».

Розпорядженням Харківської державної адміністрації № 317 від 04.06.2020 ПКП «ТЕПЛОМЕРЕЖІ» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Відповідно до трудового договору № 95 від 01.07.2020 з ПКП «ТЕПЛОМЕРЕЖІ», ОСОБА_4 прийнято на роботу на посаду заступника головного інженера ПКП «ТЕПЛОМЕРЕЖІ», який перебуває на вказаній посаді на теперішній час.

Відповідно до п. 2.3 Трудового договору ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді заступника головного інженера ПКП «ТЕПЛОМЕРЕЖІ», зобов`язаний:

- ознайомитися з Колективним договором підприємства, Правилами внутрішнього трудового розпорядку, посадовою інструкцією та дотримуватись в роботі їхніх положень (п. 2.3.2 Договору);

- особисто виконувати обов`язки передбачені Договором та Посадовою інструкцією (п. 2.3.3 Договору);

- точно і своєчасно виконувати всі доручення та розпорядження свого безпосереднього керівника та директора підприємства в межах займаної працівником посади (п. 2.3.4 Договору);

- при виконанні своїх трудових обов`язків дотримуватись вимог стандартів, правил, умов, що регламентують особливості виконання певних видів робіт. (п. 2.3.5 Договору).

Крім того, ОСОБА_4 особисто ознайомлений з посадовою інструкцією заступника головного інженера ПКП «ТЕПЛОМЕРЕЖІ» від 01.07.2020, затвердженої директором ПКП «ТЕПЛОМЕРЕЖІ», в якій власноручно поставила свій підпис.

Відповідно до посадової інструкції, на заступника головного інженера ПКП «ТЕПЛОМЕРЕЖІ» ОСОБА_4 покладені наступні обов`язки:

- здійснює контроль за дотриманням технологічної дисципліни, правил і норм з охорони праці та охорони праці у водопровідно-каналізаційному господарстві підприємства (п. 2.1 Інструкції);

- здійснює контроль за правильним веденням всієї технічної документації. Контролює наявність дозвільної документації. Організує своєчасний перегляд такої документації та її отримання (п. 2.10 Інструкції);

- здійснює контроль за додержанням законодавства про охорону навколишнього природнього середовища. Організує отримання необхідної дозвільної документації для здійснення функцій централізованого водопостачання та водовідведення. Контролює строки дії дозвільної документації (п. 2.11 Інструкції);

- забезпечує виконання приписів і наказів вищих організацій. (п. 2.19 Інструкції);

- здійснює постійний контроль за видобутком питної води, в тому числі її кількості, на свердловинах підприємства та її транспортування. А також за якістю питної води відповідно до державних стандартів та за санітарно-технічним станом водопровідних, каналізаційних, очисних споруд та мереж. (п. 2.23 Інструкції);

- не допускає введення в експлуатацію обладнання, яке не відповідає вимогам стандартів безпеки. (п. 2.36 Інструкції).

Відповідно до розділу IV Посадових інструкцій, заступник головного інженера ПКП «ТЕПЛОМЕРЕЖІ» ОСОБА_4 несе відповідальність:

- за якість і своєчасність виконання обов`язків, передбачених цією посадовою інструкцією (п. 4.1 Інструкції);

- за дії, вчинені в процесі своєї діяльності в межах, визначених чи ним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України. (п. 4.12 Інструкції).

Наказом директора ПКП «ТЕПЛОМЕРЕЖІ» № 55/2 від 01.07.2020

ОСОБА_4 , як заступника головного інженера, визначено уповноваженою особою із забезпеченням дотримання ПКП «ТЕПЛОМЕРЕЖІ» законодавства про охорону навколишнього природного середовища, а також покладено обов`язки з організації робіт із проведення оцінки впливу на довкілля, отримання дозвільних документів на спеціальне водокористування, користування надрами відповідно до чинного законодавства.

Проведеною Державною екологічною інспекцією у Харківські області перевіркою в ПКП «ТЕПЛОМЕРЕЖІ» встановлено, що ПКП «ТЕПЛОМЕРЕЖІ» здійснювався самовільний забір води з свердловин, при відсутності дозволу на спеціальне водокористування, внаслідок чого Державним інтересам завдано збиток на загальну суму 1685993,43 грн. (один мільйон шістсот вісімдесят п`ять тисяч дев`ятсот дев`яносто три грн. 43 коп.).

Відповідно до висновку експерта, за результатами проведення судової інженерно-екологічної експертизи, посадовими особами ПКП «ТЕПЛОМЕРЕЖІ» допущено:

- користування водними ресурсами при відсутності дозволу на спеціальне водокористування з 3-х свердловин в с. Грушине та з 1 свердловини в с. Караченців Первомайської (наразі Златопільської) міської громади Лозівського району Харківської області у період часу з 12.05.2020 по 12.09.2021, що є недотриманням вимог ст.ст. 44, 49 Водного кодексу України;

- користування водними ресурсами при відсутності дозволу на спеціальне водокористування з 6 свердловин, в тому числі 3-х свердловин робочих, 3-х свердловин резервних, що розташовані в м. Первомайський (наразі м. Златопіль), у період часу з 01.07.2020 по 13.07.2020, що є недотриманням вимог ст.ст. 44, 49 Водного кодексу України;

- забір води з підземних джерел без спеціального дозволу на користування надрами з 6 свердловин, в тому числі 3-х свердловин робочих та 3-х резервних, що розташовані в м. Первомайський (наразі м. Златопіль), у період часу з 01.07.2020 по 12.10.2021, що є недотриманням вимог ст.ст. 19, 21, 23 Кодексу України про надра;

- забір води з підземних джерел без спеціального дозволу на користування надрами з 3-х свердловин в с. Грушине та з 1 свердловини в с. Караченців у період часу з 12.05.2021 по 12.10.2021, що є недотриманням вимог ст.ст. 19, 21, 23 Кодексу України про надра;

- здійснення господарської діяльності при відсутності висновку з оцінки впливу на довкілля, що є недотриманням вимог ст. 15 Кодексу України про надра та ст. З Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».

Відповідно до постанови КМУ від 12.12.1994 № 827 «Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення», підземні води у тому числі мінеральні (лікувальні, лікувально-столові, природні столові) та питні (для централізованого водопостачання, для нецентралізованого водопостачання) відносяться до корисних копалин загальнодержавного значення.

Таким чином ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді заступника головного інженера ПКП «ТЕПЛОМЕРЕЖІ», діючи умисно, всупереч вимогам природоохоронного законодавства, а також в порушення вимог трудового договору, посадової інструкції, ст. ст. 44, 49 Водного кодексу України; ст. ст. 15, 19, 21, 23 Кодексу України про надра; ст. 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», з порушенням встановлених правил використання надр, в період до 12.10.2021 проводив незаконний видобуток корисних копалин загальнодержавного значення шляхом забору питних підземних вод з підземних джерел на земельних ділянках, розташованих в територіальних межах Златопільської територіальної громади Лозівського району Харківської області, без кадастрових номерів, при відсутності дозволу на спеціальне водокористування та без спеціального дозволу на користування надрами, внаслідок чого Державним інтересам в особі Державної екологічної інспекції у Харківські області завдано збиток на загальну суму 1685993,43 грн. (один мільйон шістсот вісімдесят п`ять тисяч дев`ятсот дев`яносто три гривні 43 копійки).

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 вину в пред`явленому звинуваченні визнав у повному обсязі та показав, що дійсно, відповідно до трудового договору № 95 від 01.07.2020 укладеного з ПКП «ТЕПЛОМЕРЕЖІ», його було прийнято на роботу на посаду заступника головного інженера ПКП «ТЕПЛОМЕРЕЖІ», на якій він перебуває на теперішній час.

Наказом директора ПКП «ТЕПЛОМЕРЕЖІ» № 55/2 від 01.07.2020

його, як заступника головного інженера, визначено уповноваженою особою із забезпеченням дотримання ПКП «ТЕПЛОМЕРЕЖІ» законодавства про охорону навколишнього природного середовища, а також покладено обов`язки з організації робіт із проведення оцінки впливу на довкілля, отримання дозвільних документів на спеціальне водокористування, користування надрами відповідно до чинного законодавства.

Проведеною Державною екологічною інспекцією у Харківські області перевіркою в ПКП «ТЕПЛОМЕРЕЖІ» встановлено, що ПКП «ТЕПЛОМЕРЕЖІ» здійснювався самовільний забір води з свердловин при відсутності дозволу на спеціальне водокористування, внаслідок чого Державним інтересам завдано збиток на загальну суму 1685993,43 грн.

За результатами проведення судової інженерно-екологічної експертизи, посадовими особами ПКП «ТЕПЛОМЕРЕЖІ» було допущено:

- користування водними ресурсами при відсутності дозволу на спеціальне водокористування з 3-х свердловин в с. Грушине та з 1 свердловини в с. Караченців Первомайської (наразі Златопільської) міської громади, Лозівського району, Харківської області у період часу з 12.05.2020 по 12.09.2021, що є недотриманням вимог ст. ст. 44, 49 Водного кодексу України;

- користування водними ресурсами при відсутності дозволу на спеціальне водокористування з 6 свердловин, в тому числі 3-х свердловин робочих, 3-х свердловин резервних, що розташовані в м. Первомайський (наразі м. Златопіль), у період часу з 01.07.2020 по 13.07.2020, що є недотриманням вимог ст. ст. 44, 49 Водного кодексу України;

- забір води з підземних джерел без спеціального дозволу на користування надрами з 6 свердловин, в тому числі 3-х свердловин робочих та 3-х резервних, що розташовані в м. Первомайський (наразі м. Златопіль), у період часу з 01.07.2020 по 12.10.2021, що є недотриманням вимог ст. ст. 19, 21,23 Кодексу України про надра;

- забір води з підземних джерел без спеціального дозволу на користування надрами з 3-х свердловин в с. Грушине та з 1 свердловини в с. Караченців у період часу з 12.05.2021 по 12.10.2021, що є недотриманням вимог ст. ст. 19, 21, 23 Кодексу України про надра;

- здійснення господарської діяльності при відсутності висновку з оцінки впливу на довкілля, що є недотриманням вимог ст. 15 Кодексу України про надра та ст. З Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».

Також додав, що перебуваючи на посаді заступника головного інженера ПКП «ТЕПЛОМЕРЕЖІ», діючи умисно, всупереч вимогам природоохоронного законодавства, а також в порушення вимог трудового договору, посадової інструкції, ст.ст. 44, 49 Водного кодексу України; ст.ст. 15, 19, 21, 23 Кодексу України про надра; ст. 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», з порушенням встановлених правил використання надр, в період до 12.10.2021, проводив незаконний видобуток корисних копалин загальнодержавного значення, шляхом забору питних підземних вод з підземних джерел, на земельних ділянках, розташованих в територіальних межах Златопільської територіальної громади Лозівського району Харківської області, без кадастрових номерів, при відсутності дозволу на спеціальне водокористування та без спеціального дозволу на користування надрами.

У вчиненому злочині щиро кається. Не заперечує проти того, щоб справа слухалася в порядку ч. 3 ст. 349 КПК України.

Суд, приймаючи до уваги, що обвинувачений ОСОБА_4 вину у вчиненому злочині визнав повністю, заслухавши думку учасників судового розгляду, вважає недоцільним досліджувати докази стосовно тих обставин, які ніким не оспорюються, при цьому судом з`ясовано, що обвинувачений та інші учасники процесу правильно розуміють зміст цих обставин, і у суду відсутні сумніви у добровільності їх позиції.

Таким чином, оцінюючи у сукупності встановлені обставини, суд вважає, що вина обвинуваченого ОСОБА_4 у незаконному видобуванні корисних копалин загальнодержавного значення доведена у повному обсязі, і його дії суд кваліфікує за ч. 2 ст. 240 КК України.

Обставинами, які пом`якшують покарання дляОСОБА_4 , суд визнаєщире каяття у вчинені кримінального правопорушення, що виразилося у беззастережному визнанні вини в обсязі пред`явленого обвинувачення (п. 1 ч. 1 ст. 66 КК України), та добровільне відшкодування завданого збитку та усунення заподіяної шкоди (п. 2 ч. 1 ст. 66 КК України).

Обставин які обтяжують покарання, судом не встановлено.

При призначенні покарання ОСОБА_4 суд враховує ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, який відноситься законом до нетяжкого злочину, особу винного, який на обліку у лікарів нарколога, психіатра не перебуває, за місцем роботи характеризується виключно з позитивного боку, раніше не судимий, під час досудового розслідування було добровільно відшкодовано завданий збиток у сумі 1685993,43 грн. (один мільйон шістсот вісімдесят п`ять тисяч дев`ятсот дев`яносто три грн. 43 коп.), та заподіяна шкода за ч. 2 ст. 240 КК України усунута шляхом отримання підприємством ПКП «ТЕПЛОМЕРЕЖІ» спеціального дозволу на користування надрами.

Окрім врахування обставин що пом`якшують покарання та відсутність обставин, які обтяжують покарання, суд враховує вимоги ст. 50 КК України, відповідно до якої метою покарання є не тільки кара, а і виправлення засудженого, а також попередження вчинення нових кримінальних правопорушень, у зв`язку з чим, суд вважає необхідним та достатнім для виправлення ОСОБА_4 , та запобігання вчиненню ним нових кримінальних правопорушень, призначити покарання у виді мінімального розміру штрафу, передбаченого ч.2 ст. 240 КК України.

Запобіжний захід відносно обвинуваченогоне обирався.

Цивільний позов у кримінальному провадженні не заявлявся.

Процесуальні витрати стягнути з винної особи.

Речові докази відсутні.

Керуючись ст. ст. 314, 373, 374, 475 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

ОСОБА_4 визнати винним у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, та призначити покарання у виді штрафу у розмірі трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 51 000 гривень.

Стягнути з ОСОБА_4 судові витрати за проведення судової інженерно-екологічної експертизи у розмірі 13143 гривень 90 копійок в дохід держави.

Вирок може бути оскаржений до Харківського апеляційного суду через Первомайський міськрайонний суд Харківської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Копію вироку вручити негайно після його проголошення обвинуваченому та прокурору.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку.

Суддя: ОСОБА_1