Справа № 716/520/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.04.2025 року суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржників: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу релігійної організації "Релігійна організації релігійної громади парафії на честь Різдва Пресвятої Богородиці Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної Церкви м.Заставна в особі керівника протоієрея ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

28.03.2025 скаржники звернулися з даною скаргою до Заставнівського районного суду Чернівецької області.

Протоколом повторного автоматизованого визначення слідчого судді від 07.04.2025 слідчим суддею з розгляду скарги визначено суддю ОСОБА_1 ..

В обґрунтування скарги скаржники посилаються на те, що 03.02.2025, о 16:00 год. біля Меморіалу пам?яті загиблих героїв, що розташований по вул. В. Чорновола в м. Заставна за участю членів та духовенства інших релігійних громад, які входять до складу ПЦУ під предстоятельством митрополита Епіфанія (Думенко), зокрема парафіянів Храму Святого Миколая міста Заставна Чернівецько - Кіманської Єпархії Української Православної Церкви України під головуванням діючого заступника голови Веренчанської об?єднаної територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області ОСОБА_9 , було змодельовано проведення загальних зборів членів релігійної громади парафії на честь Різдва Пресвятої Богородиці Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної Церкви м.Заставна. За наслідками даного зібрання складено списки членів громади парафії на честь Різдва Пресвятої Богородиці м. Заставна, до яких внесено 392 особи, з числа присутніх, які не являються членами даної релігійної громади і не мають до неї ніякого відношення. За наслідками голосування присутніми оформлено протокол загальних зборів членів релігійної громади із рішенням про зміну канонічного підпорядкування даної релігійної організації та переведення її у підпорядкування Православної Церкви України. В ході проведення даного зібрання головуючим та усіма присутніми на них учасниками, з ігноруванням загальноприйнятих норм моралі та нехтуванням моральними засадами суспільства, публічно в грубій та зневажливій формі, було відмовлено у наданні слова представнику релігійної організації «Релігійної громади парафії на честь Різдва Пресвятої Богородиці Чернівецько - Буковинської єпархії УПЦ м. Заставна ОСОБА_3 , яка з?явилася на вказані несанкціоновані збори з метою реалізації права участі у проведеному зібранні як член релігійної громади, питання щодо зміни підлеглості якої вирішувалося, щоб засвідчити, що вказані збори проводяться всупереч волевиявленню дійсних членів релігійної громади, які відповідають критеріям членства на основі п.2.5 Статуту та є фактичними засновниками, забудовниками та утримувачами даної релігійної організації.

З огляду на вищевказані обставини, у зв`язку із обмеженням їхніх прав за ознакою релігійних переконань, порушенням права володіння, користування і розпоряджання своєю власністю на власний розсуд, скаржники змушені були звернутися до правоохоронних органів із заявою про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.161, ч.2 ст.205-1 КК України.

Проте до цього часу відомості про кримінальні правопорушення, зазначені в їхній заяві, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а розслідування не розпочато.

Просили визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Відділення поліції №3 (м.Заставна) Чернівецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань шляхом зобов`язання їх внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення передбачені ч.1 ст.161, ч.1 ст.205-1 КК України.

Скаржники ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в судовому засіданні скаргу підтримали з наведених в ній підстав та просили суд її задовольнити.

Начальник відділення №1 (м.Заставна) СВ Чернівецького районного управління поліції в Чернівецькій області ОСОБА_10 в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд скарги за його відсутності, заперечував проти задоволення скарги.

Слідчий суддя заслухавши пояснення учасників судового засідання, вивчивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

Так, диспозиція ч.1 ст.161 КК України передбачає умисні дії, спрямовані на розпалювання національної, регіональної, расової чи релігійної ворожнечі та ненависті, на приниження національної честі та гідності, або образа почуттів громадян у зв`язку з їхніми релігійними переконаннями, а також пряме чи непряме обмеження прав або встановлення прямих чи непрямих привілеїв громадян за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, інвалідності, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками, а ч.1 ст.205-1 КК України внесення в документи, які відповідно до закону подаються для проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця, завідомо неправдивих відомостей, а також умисне подання для проведення такої реєстрації документів, які містять завідомо неправдиві відомості.

Зі скарги вбачається що 03.02.2025, о 16:00 год, біля Меморіалу пам?яті загиблих героїв, що розташований по вул. В. Чорновола в м. Заставна за участю членів та духовенства інших релігійних громад, які входять до складу ПЦУ під предстоятельством митрополита Епіфанія (Думенко), зокрема парафіянів Храму Святого Миколая міста Заставна Чернівецько - Кіманської Єпархії Української Православної Церкви України під головуванням діючого заступника голови Веренчанської об?єднаної територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області ОСОБА_9 , було змодельовано проведення загальних зборів членів релігійної громади парафії на честь Різдва Пресвятої Богородиці Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної Церкви м.Заставна. За наслідками даного зібрання складено списки членів громади парафії на честь Різдва Пресвятої Богородиці м. Заставна, до яких внесено 392 особи, з числа присутніх, які не являються членами даної релігійної громади і не мають до неї ніякого відношення. За наслідками голосування присутніми оформлено протокол загальних зборів членів релігійної громади із рішенням про зміну канонічного підпорядкування даної релігійної організації та переведення її у підпорядкування Православної Церкви України.

В ході проведення даного зібрання головуючим та усіма присутніми на них учасниками, з ігноруванням загальноприйнятих норм моралі та нехтуванням моральними засадами суспільства, публічно в грубій та зневажливій формі, було відмовлено у наданні слова представнику релігійної організації «Релігійної громади парафії на честь Різдва Пресвятої Богородиці Чернівецько - Буковинської єпархії УПЦ м. Заставна ОСОБА_3 , яка з?явилася на вказані несанкціоновані збори з метою реалізації права участі у проведеному зібранні як член релігійної громади, питання щодо зміни підлеглості якої вирішувалося, щоб засвідчити, що вказані збори проводяться всупереч волевиявленню дійсних членів релігійної громади, які відповідають критеріям членства на основі п.2.5 Статуту та є фактичними засновниками, забудовниками та утримувачами даної релігійної організації.

Таким чином, 03.02.2025, о 16:00 год. біля Меморіалу пам?яті загиблих героїв (вул. В.Чорновола, м. Заставна), учасниками зборів, під головуванням заступника голови Веренчанської ОТГ Чернівецького району Чернівецької області ОСОБА_9 , було вчинено дії, які можуть підпадати під ознаки ч.1 ст.161 КК України, а саме порушення рівноправності громадян залежно від релігійних переконань, розпалювання релігійної, національної ворожнечі та ненависті, а також обмеження прав за ознакою релігійних переконань, та дії які можуть підпадати під ознаки ч.1 ст.205-1 КК України, як внесення в документи, які відповідно до закону подаються для проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця, завідомо неправдивих відомостей, а також умисне подання для проведення такої реєстрації документів, які містять завідомо неправдиві відомості.

24.03.2025 члени релігійної організації "Релігійна організації релігійної громади парафії на честь Різдва Пресвятої Богородиці Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної Церкви м.Заставна ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на чолі з керівником організації протоієрея ОСОБА_6 звернулися до відділення поліції №3 (м.Заставна) Чернівецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області із заявою про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення злочинів передбачених ч.1 ст.161, ч.1 ст.205-1 КК України (а.с.10-15).

Вказана заява зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України (журнал єдиного обліку) за №4935 від 24.03.2025 (а.с.9).

24.03.2025 та 27.03.2025 скаржники звернулися до відділення поліції №3 (м.Заставна) Чернівецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій областііз заявою про видачу витягу із Єдиного реєстру досудових розслідувань за результатами поданої ними заяви (а.с.16-17, 18-20).

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Рішення, які можуть бути прийняті слідчим суддею за результатами розгляду скарги в залежності від предмету оскарження чітко визначені у ч.2 ст.307 КПК України, в тому числі про зобов`язання вчинити певну дію.

Згідно з ч.1ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

З ч.4 ст. 214 КПК України виходить, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 12.01.2017 року № 9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчить про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

Пунктом 3 ч.2 ст.307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Таким чином, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважити на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обгрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

З матеріалів скарги не вбачається рішення слідчого, прийнятого за наслідками розгляду заяви членів релігійної організації "Релігійна організації релігійної громади парафії на честь Різдва Пресвятої Богородиці Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної Церкви м.Заставна ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на чолі з керівником організації протоієрея ОСОБА_6 від 24.03.2025 про вчинення злочинів передбачених ч.1 ст.161, ч.1 ст.205-1 КК України.

Враховуючи викладене, а саме, що орган досудового розслідування не дотримався положень ст.214 КПК України в частині внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за зверненням осіб, які порушували питання про вчинення кримінального правопорушення, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявники звернувшись до органу досудового розслідування виклали обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За таких обставин, скарга релігійної організації "Релігійна організації релігійної громади парафії на честь Різдва Пресвятої Богородиці Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної Церкви м.Заставна в особі керівника протоієрея ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.214, 303, 304, 395, 532 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу релігійної організації "Релігійна організації релігійної громади парафії на честь Різдва Пресвятої Богородиці Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної Церкви м.Заставна в особі керівника протоієрея ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Заставнівського ВП (м.Заставна)Чернівецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по фактах вказаних в заяві релігійної організації "Релігійна організації релігійної громади парафії на честь Різдва Пресвятої Богородиці Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної Церкви м.Заставна в особі керівника протоієрея ОСОБА_11 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про вчинення кримінальних правопорушень від 24.03.2025, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявникам витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1