Справа № 496/7589/24
Провадження № 1-кс/496/2667/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2024 року слідчий суддя Біляївського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених посадових осіб ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 звернулась до суду із скаргою на бездіяльність посадових осіб ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скаргу обґрунтовує тим, що 01.11.2024р. ОСОБА_4 , діючи в інтересах дітей ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , звернувся до ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення (в порядку, передбаченому ст. 214 КПК України).

Підставою для звернення з вказаною заявою стало повідомлення 28.10.2024р. донькою ОСОБА_6 про вчинення протиправних дій відносно неї з боку матері ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , посвідка на постійне місце проживання № НОМЕР_1 , видана Органом 5101 08.01.2019р., адреса місця реєстрації відсутня, адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_1 , засоби зв`язку НОМЕР_2 , НОМЕР_3 .

Протиправні дії відносно ОСОБА_6 почались ще в 2021 році та тривали до 2023 року, зокрема, мати вчиняла розпусні дії відносно своєї доньки ОСОБА_6 , при цьому як фізичні, так і інтелектуальні, про що було зазначено у відповідній заяві, однак, ОСОБА_8 залякувала дитину, погрожувала неодноразово їй і фізичною розправою, і вбивством, після відібрання дитини продовжила погрози вже в присутності і батька, і в присутності працівників поліції, вчиняла відносно ОСОБА_6 систематичне домашнє насильство, а відтак, з моменту повідомлення потерпілою про вказані обставини батько ОСОБА_4 , з яким наразі проживає дитина, невідкладно звернувся з відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України. Кваліфікуючою ознакою злочину є вчинення розпусних дій є матір`ю відносно малолітньої дитини, обставини, викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення вимагають невідкладного вчинення всіх необхідних процесуальних дій в ході здійснення досудового розслідування, вказані дії спричинили значну шкоду психічному здоров`ю дитини.

Таким чином, відповідно до імперативних норм ст. 214 КПК України, уповноважені на те посадові особи ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області повинні були протягом 24 годин з моменту отримання (01.11.2024р.) заяви ОСОБА_9 про вчинене кримінального правопорушення від 30.10.2024р. - внести відомості, викладені у ній, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Адвокат ОСОБА_3 подала заяву про розгляд скарги за її відсутності, скаргу підтримала в повному обсязі.

Представник ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області в судове засідання не прибув, будь-яких заяв не подано, про дату та час повідомлено, шляхом надіслання листа на електронну адресу ОРУП №2 ГУНП в Одеській області.

Згідно вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарги здійснюється без участі представника ОРУП.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Із долучених до скарги матеріалів вбачається, що 30.10.2024 року шляхом поштового направлення на адресу ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 156 КК України. Заява отримана представником ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, що підтверджується відміткою на поштовому повідомленні.

Станом на звернення адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 до суду із вказаною скаргою, відповідь від ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області не надходила, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено.

Положення ст. ст. 214, 303 КПК України свідчать про те, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будьякого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Викладені в повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В подальшому, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладених у повідомленні обставинах немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, викладені у заяві ОСОБА_5 містять дані, що мають досліджуватися в рамках досудового розслідування. Слідчим суддею зазначені обставини не можуть бути перевірені під час розгляду скарги.

Наведене дає підстави для висновку про бездіяльність уповноважених осіб ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, а тому скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає до задоволення, шляхом зобов`язання уповноваженої посадової особи ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві від 30.10.2024 року.

Згідно ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру;2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Слідчий суддя не уповноважений зобов`язувати посадову особу ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області здійснювати дії щодо повідомлення особи про внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя не може виходити за межі повноважень, визначених КПК України.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 369-372, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених посадових осіб ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області внести відомості за заявою ОСОБА_9 від 30.10.2024р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 156 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1