Провадження № 1-кп/742/269/25
Єдиний унікальний № 742/537/25
ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2025 року м.Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючої - судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання - ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурорки - ОСОБА_3 ,

обвинуваченої - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження №0000026 від 27.03.2024 за обвинуваченням:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Чернігів, українки, громадянки України, з вищою освітою, працюючої директоркою КП «Світанок», заміжні, що має на утриманні двох неповнолітніх дітей, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , де фактично проживає, раніше не судимої,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.240 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Комунальне підприємство «Світанок» Линовицької селищної ради Чернігівської області (, юридична адреса: смт Линовиця, вул. Шевченка, буд. 1 Прилуцького району Чернігівської області) створене на підставі рішення 9 (позачергової) сесії 8 скликання Линовицької селищної ради «Про створення комунального підприємства «Світанок» Линовицької селищної ради Прилуцького району Чернігівської області та затвердження Статуту» від 15.07.2021, та діє на підставі Статуту, затвердженого рішенням сесії Линовицької селищної ради від 15.07.2021.

Згідно з п.3.2 Статуту предметом діяльності підприємства, серед іншого, є забір, очищення та постачання води.

Пунктом 3.3. Статуту передбачено, що окремі види діяльності можуть здійснюватися підприємством за умови наявності документів, що надають відповідне право займатися певним видом діяльності (дозвіл, ліцензії, тощо) відповідно до чинного законодавства України.

Встановлено, що для здійснення господарської діяльності комунальне підприємство «Світанок» використовує дві артезіанські свердловини: №2732, яка передана на баланс підприємства згідно з рішенням Линовицької селищної ради №61 від 1 листопада 2022 року, та №1750, яка передана на баланс підприємства згідно з рішенням Линовицької селищної ради №84 від 29 червня 2023 року.

Статутну діяльність по водозабору комунальне підприємство «Світанок» здійснювало на підставі дозволу на спеціальне водокористування №30/ЧГ/49д-22 від 10.08.2022, строк дії якого встановлений до 10.08.2025.

Вказаним спеціальним дозволом комунальному підприємству «Світанок» надано дозвіл на водозабір питних підземних вод із артезіанської свердловини №2732, яка розташована в по вул.Заводській, 9/1 в смт Линовиця Прилуцького району Чернігівської області.

Дозвіл на спеціальне водокористування на водозабір питних підземних вод із артезіанської свердловин №1750, яка розташована по вул.Шкільній, 8-б, смт Линовиця Прилуцького району Чернігівської області, комунальне підприємство «Світанок» отримало 01.07.2024 на підставі дозволу на спеціальне водокористування №45/ЧГ/49Д-24 від 01.07.2024 із строком дії до 01.07.2029.

Розпорядженням Линовицького селищного голови №07 від 13.04.2022 ОСОБА_4 призначено на посаду директора комунального підприємства «Світанок».

14.04.2022 між Линовицькою селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_5 та ОСОБА_4 укладено трудовий контракт на посаду директора комунального підприємства «Світанок» на термін з 14.04.2022 до 14.04.2023. В подальшому, між Линовицькою селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_5 та ОСОБА_4 укладено новий трудовий контракт на виконання обов`язків директора комунального підприємства «Світанок» з терміном дії від 14.03.2023 до 14.04.2024. Трудовим контрактом від 14.04.2024, укладеним між Линовицькою селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , її повноваження, як керівника комунального підприємства, продовжені з 14.04.2024 по 14.04.2025.

Відповідно до пунктів 1.1 вищевказаних контрактів, укладених між Линовицьким селищним головою ОСОБА_5 з однієї сторони та ОСОБА_4 з другої сторони, директор зобов`язується безпосередньо і через адміністрацію підприємства здійснювати поточне управління (керівництво) підприємством, забезпечувати його прибуткову діяльність, ефективне використання та збереження закріпленого за підприємством комунального майна.

Згідно з п.1.3 вищевказаних контрактів керівник, який уклав цей контракт, є повноваженим представником підприємства під час реалізації повноважень, функцій, обов`язків підприємства, передбачених актами законодавства України, Статутом підприємства, іншими нормативними документами.

Відповідно до пунктів 2.1-2.2 контрактів від 14.04.2023 та від 14.04.2024 керівник здійснює поточне (оперативне) керівництво підприємством, організовує його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань підприємства, передбачених законодавством України та Статутом підприємства та цим контрактом. Керівник організовує діяльність комунального підприємства «Світанок» Линовицької селищної ради.

Згідно з п. 2.4.1 контрактів від 14.04.2023 та 14.04.2024 директор уповноважений діяти від імені підприємства, представляти його інтереси у відносинах із вітчизняними та іноземними підприємствами та організаціями, установами, органами державної влади і місцевого самоврядування.

У відповідності до п.5.2.1 - 5.2.9 Статуту підприємства директор здійснює управління Підприємством, виконує інші функції, спрямовані на реалізацію статутної діяльності підприємства, та несе персональну відповідальність перед Засновником, уповноваженим ним органом і трудовим колективом працівників за діяльність підприємства.

Таким чином, ОСОБА_4 з 14.04.2022 виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції у комунальному підприємстві «Світанок» Линовицької селищної ради Прилуцького району Чернігівської області, тобто являється службовою особою комунального підприємства відповідно до ст.18 КК України.

Статтею 13 Конституції України передбачено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Пунктом 9 ч.1 ст.44 Водного кодексу України передбачено, що водокористувачі зобов`язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Згідно з ч.2 ст.48 Водного кодексу спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських (у тому числі для цілей аквакультури) та інших державних і громадських потреб.

Відповідно до ст.49 Водного кодексу України спеціальне водокористування є платним та здійснюється на підставі дозволу на спеціальне водокористування. Дозвіл на спеціальне водокористування видається територіальними органами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства. Видача або надання відмови у видачі дозволу на спеціальне водокористування здійснюється протягом 30 календарних днів з дня надходження заяви та документів, необхідних для видачі дозволу.

Частина 1 ст.59 Водного кодексу України передбачає, що під час здійснення спеціального водокористування для задоволення питних і побутових потреб населення в порядку централізованого водопостачання підприємства, установи та організації, у віданні яких перебувають питні та господарсько-побутові водопроводи, здійснюють забір води безпосередньо з водних об`єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку проектів водозабірних споруд, нормативів якості води і дозволів на спеціальне водокористування.

Таким чином, ОСОБА_4 у період часу з 01.07.2023 по 30.06.2024, перебуваючи на посаді директора комунального підприємства «Світанок», виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто являючись службовою особою, достовірно знаючи про відсутність у комунального підприємства «Світанок» виданого у встановленому законодавством порядку дозволу на спеціальне водокористування на видобування питних підземних вод зі свердловини №1750, що розташована по вул.Шкільній, 8-б в смт Линовиця Прилуцького району Чернігівської області, діючи всупереч своїх повноважень, умисно, незаконно, порушуючи порядок, встановлений ст.44, 48, 49, 59 Водного кодексу України, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, забезпечила організацію систематичного незаконного видобування комунальним підприємством «Світанок» Линовицької селищної ради з артезіанської свердловини №1750, розташованої по вул.Шкільній, 8-б в смт Линовиця Прилуцького району Чернігівської області, питних підземних вод, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №827 від 12.12.1994 «Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного значення та місцевого значення» є корисною копалиною загальнодержавного значення, в загальній кількості 15090 метрів кубічних, чим спричинила шкоду державі, згідно з висновком інженерно - екологічної експертизи №СЕ-19/125-24/11026ФХД від 30.09.2024 на загальну суму 75344 грн 37 коп.

Допитана в судовому засіданні ОСОБА_4 підтвердила той факт, що у період часу з 01.07.2023 по 30.06.2024, перебуваючи на посаді директора комунального підприємства «Світанок», достовірно знаючи про відсутність у очолюваного нею підприємства виданого у встановленому законодавством порядку дозволу на спеціальне водокористування на видобування питних підземних вод зі свердловини №1750, забезпечила організацію систематичного незаконного видобування комунальним підприємством «Світанок» Линовицької селищної ради з цієї артезіанської свердловини питних підземних вод в загальній кількості 15090 метрів кубічних.

Свою вину у скоємому ОСОБА_4 визнала повністю, щиро у цьому розкаялася та повідомила, що заподіяні нею збитки вже відшкодувала у повному обсязі, на підтвердження чого надала суду відповідні квитанції на суму 75344 грн 37 коп.

Представник потерпілої юридичної особи до суду не з`явився, але подав письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій також вказав про те, що на даний час збитки відшкодовані у повному обсязі (а.п.31-33, 37-39).

Показання обвинуваченої відповідають всім фактичним обставинам справи і учасниками процесу не оспорюються.

Тому відповідно до ч.3 ст.349 КПК України, отримавши згоду всіх учасників судового розгляду, суд визнав недоцільним дослідження доказів стосовно тих фактичних обставин, які ніким не оспорюються. При цьому судом було з`ясовано, чи правильно розуміють учасники судового розгляду зміст цих обставин, чи добровільною та істинною є їх позиція, а також їм було роз`яснено, що у такому випадку вони будуть позбавлені права оспорювати ці фактичні обставини в апеляційному порядку.

Суд встановив, що своїми умисними діями, які виразились у незаконному видобуванні корисних копалин загальнодержавного значення, вчиненому службовою особою з використанням службового становища, ОСОБА_4 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.240 КК України.

Відповідно до ст.66 КК України обставинами, що пом`якшують покарання ОСОБА_4 , суд визнає її щире каяття та добровільне відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ст.67 КК України обставин, які б обтяжували покарання ОСОБА_4 , судом встановлено не було.

Вирішуючи питання про міру покарання ОСОБА_4 , суд враховує конкретні обставини справи, вимоги ст.65 КК України щодо загальних засад призначення покарання, ступінь тяжкості вчиненого нею кримінального правопорушення, що є тяжким злочином, сукупність обставин, які пом`якшують покарання ОСОБА_4 , за відсутності обставин, які б його обтяжували, а також особу обвинуваченої, яка заміжня за військовослужбовцем військової служби за призовом під час мобілізації на особливий період з 15.09.2023 (а.п.45-46), має на утриманні двох неповнолітніх дітей (а.п.43-44), раніше не була судима (а.п.49), не перебуває на обліку Прилуцького РВ філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області (а.п.50), за місцем роботи та проживання характеризується виключно позитивно (а.п.42, 51), її стан здоров`я, зокрема те, що на обліку ні у лікаря-психіатра, ані у лікаря-нарколога вона не перебуває (а.п.52-53), у добровільному порядку відшкодувала заподіяні державі збитки (а.п.47-48), а також її ставлення до вчиненого, зокрема щирість розкаяння, усвідомлення протиправності допущеного порушення законодавства та добровільність відшкодування заподіяних збитків, у зв`язку з чим суд приходить до висновку про можливість призначення ОСОБА_4 покарання з випробуванням, як того просила у судовому засіданні прокурорка, зважаючи на визнавальну позицію обвинуваченої та наявність сукупності обставин, що пом`якшують її покарання, оскільки саме таке покарання, на думку суду, буде повністю відповідати як характеру скоєного нею злочину, його суспільній небезпеці, так і особі самої обвинуваченої, а тому зможе належним чином посприяти виправленню ОСОБА_4 і запобігти вчиненню нею нових злочинів.

В межах даного кримінального провадження прокурором у інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернігівській області було заявлено до ОСОБА_4 цивільний позов про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу самовільним використанням водних ресурсів, розміром 75344,37 грн (а.п.17-27), який у судовому засіданні прокурорка просила залишити без розгляду у зв`язку з її добровільним відшкодуванням (а.п.47-48).

Витрати на залучення експерта становлять 3979,50 грн, які беззаперечно підлягають стягненню з ОСОБА_4 на користь держави.

Речові докази відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.370-371, 373-374 КПК України, суд

У Х В А Л И В :

ОСОБА_4 визнати винуватою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.240 КК України, та призначити покарання у виді позбавлення волі на строк 3 (три) роки.

Відповідно до ст.75 КК України звільнити ОСОБА_4 від відбування призначеного судом покарання з випробуванням, встановивши іспитовий строк тривалістю 1 (один) рік.

Відповідно до ст.76 КК України зобов`язати ОСОБА_4 періодично з`являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації; повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання, роботи або навчання.

Запобіжний захід відносно ОСОБА_4 до вступу вироку в законну силу не обирати.

На вирок суду може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду протягом 30 днів з дня проголошення даного вироку, а засудженим у той же строк з моменту вручення йому копії вироку.

Копію вироку суду негайно вручити прокурорці та засудженій.

Суддя ОСОБА_1