Справа № 583/2176/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" серпня 2024 р. м. Охтирка

Слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Охтирка клопотання слідчого СВ Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 , що погоджено прокурором Охтирської окружної прокуратури ОСОБА_4 щодо

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Стара Сіль Старосамбірського району Львівської області, українця, громадянина України, що має вищу освіту, директора комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня», фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого

про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою,

з участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 ,

встановив:

12.08.2024 слідчий звернувся до суду з зазначеним клопотанням.

Клопотання мотивоване тим, що Рішенням п`ятдесят третьої сесії Охтирської міської ради сьомого скликання №1399-МР від 20.12.2018 комунальний заклад «Охтирська центральна районна лікарня» реорганізовано шляхом перетворення в комунальне некомерційне підприємство Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» (далі КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ») та затверджено Статут КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ».

Відповідно до Статуту, КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» (надалі - Підприємство) є закладом охорони здоров`я - комунальним унітарним некомерційним підприємством, що надає послуги вторинної/спеціалізованої медичної допомоги мешканцям в порядку та на умовах, встановлених законодавством України та цим Статутом.

Підприємство створено на підставі рішення Охтирської міської ради шляхом реорганізації (перетворення) комунального закладу «Охтирська центральна районна лікарня» в комунальне некомерційне підприємство Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» та є єдиним майновим комплексом та належить територіальній громаді міста Охтирка на праві комунальної власності.

Підприємство у своїй діяльності керується Конституцією України, Господарським та Цивільним Кодексами України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, що є загальнообов`язковими для всіх закладів охорони здоров`я, наказами, інструкціями Міністерства охорони здоров`я України та Національної служби здоров`я України, загальнообов`язковими нормативними актами інших центральних органів виконавчої влади, відповідними рішеннями Охтирської міської ради ради, виконавчого комітету, розпорядженнями Охтирського міського голови, наказами виконавчого органу Охтирської міської ради, що здійснює повноваження в галузі охорони здоров`я (далі Уповноважений орган) та цим Статутом.

Засновником, власником та органом управління майном Підприємства є територіальна громада міста Охтирка в особі Охтирської міської ради (надалі Засновник).

Підприємство є підпорядкованим, підзвітним та підконтрольним Охтирській міській раді, виконавчому комітету, міському голові, Уповноваженому органу.

Підприємство здійснює господарську некомерційну діяльність, спрямовану на досягнення соціальних та інших результатів без мети одержання прибутку.

У відповідності до п. 1.10. Статуту Підприємства, забороняється розподіл отриманих доходів (прибутків) Підприємства або їх частини серед, працівників комунального некомерційного підприємства (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов`язаних з ними осіб.

Не вважається розподілом доходів Підприємства, в розумінні п.1.10 Статуту, використання Підприємством власних доходів (прибутків) виключно для фінансування видатків на утримання такої неприбуткової організації, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених Статутом.

Згідно розділу 4 Статуту, підприємство є юридичною особою публічного права. Права та обов`язки юридичної особи Підприємство набуває з дня його державної реєстрації.

Підприємство користується закріпленим за ним комунальним майном, що є власністю територіальної громади міста Охтирка, на праві оперативного управління.

Підприємство здійснює некомерційну господарську діяльність, організовує свою діяльність відповідно до фінансового плану, затвердженого засновником, самостійно організовує виробництво продукції (робіт, послуг) і реалізує її за цінами (тарифами), що визначаються в порядку, встановленому законодавством.

Для здійснення господарської некомерційної діяльності Підприємство залучає і використовує матеріально-технічні, фінансові, трудові та інші види ресурсів, використання яких не заборонено законодавством.

Підприємство має самостійний баланс, рахунки в установах банків, Державному казначействі України, круглу печатку зі своїм найменуванням, штампи, а також бланки з власними реквізитами.

Підприємство має право укладати угоди (договори), набувати майнових та особистих немайнових прав, нести обов`язки, бути особою, яка бере участь у справі, що розглядається в судах України, міжнародних та третейських судах.

Згідно розділу 5 Статуту Підприємства, майно Підприємства є комунальною власністю територіальної громади міста Охтирка і закріплюється за ним на праві оперативного управління. Майно Підприємства становлять необоротні та оборотні активи, основні засоби та грошові кошти, а також інші цінності, передані йому Засновником, вартість яких відображається у самостійному балансі підприємства.

У відповідності до п. 5.2. Статуту, Підприємство не має право відчужувати або іншим способом розпоряджатись закріпленим за ним майном, що належить до основних фондів, без попередньої згоди Засновника. Підприємство не має права безоплатно передавати належне йому майно третім особам (юридичним чи фізичним особам) крім випадків прямо передбачених законодавством.

Згідно п.п. 5.3.2., 5.3.8. та 5.3.9 Статуту, джерелами формування майна та коштів Підприємства, серед іншого є:

п. 5.3.2. Кошти місцевого бюджету;

п. 5.3.8. Майно придбане у інших юридичних або фізичних осіб;

п. 5.3.9. Майно що надходить безоплатно або у вигляді безоплатної фінансової допомоги чи добровільних благодійних внесків, пожертвувань юридичних і фізичних осіб.

У відповідності до розділу 6 Статуту, Підприємство, серед іншого, має право:

п. 6.1.2. Самостійно планувати, організовувати і здійснювати свою статутну діяльність, визначати основні напрямки свого розвитку відповідно до своїх завдань і цілей, у тому числі спрямовувати отримані від господарської діяльності кошти на утримання Підприємства та його матеріально-технічне забезпечення;

п. 6.1.3. Укладати господарські угоди з підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та підпорядкування, а також фізичними особами відповідно до законодавства;

п. 6.1.5. Самостійно визначати напрямки використання грошових коштів у порядку, визначеному законодавством України, враховуючи норми Статуту;

п. 6.1.7. Залучати підприємства, установи та організації для реалізації своїх статутних завдань у визначеному законодавством порядку;

Відповідно до п. 6.2.2. Статуту, Підприємство зобов`язане здійснювати бухгалтерський облік, вести фінансову та статистичну звітність згідно з законодавством України.

У відповідності до розділу 7 Статуту, управління Підприємством здійснюється відповідно до цього Статуту на основі поєднання прав Засновника, Уповноваженого органу та керівника підприємства.

Згідно п. 7.3. Статуту, управління Підприємством здійснює його керівник, який визначається на посаду міським головою на конкурсній основі шляхом укладання з ним контракту на строк - п`ять років. Конкурс на зайняття посади керівника проводиться відповідно до законодавства України.

Відповідно до п. 7.4. Статуту, керівник Підприємства діє без довіреності від імені Підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших органах у відносинах з іншими юридичними та фізичними особами, підписує від його імені документи та видає довіреності і делегує право підпису документів іншим посадовим особам Підприємства, укладає договори, відкриває в органах Державної казначейської служби України та установах банків поточні та інші рахунки; самостійно вирішує питання діяльності Підприємства за винятком тих, що віднесені законодавством та цим Статутом до компетенції Засновника; несе відповідальність за формування та виконання фінансового плану і плану розвитку Підприємства, результати його господарської діяльності, виконання показників ефективності діяльності Підприємства, якість послуг, що надаються Підприємством, використання наданого на праві оперативного управління Підприємству майна спільної власності територіальних громад і доходу згідно з вимогами законодавства, цього Статуту та укладених Підприємством договорів; користується правом розпорядження майном та коштами Підприємства відповідно до законодавства та цього Статуту. Забезпечує ефективне використання і збереження закріпленого за Підприємством на праві оперативного управління майна; у межах своєї компетенції видає накази та інші акти, дає вказівки, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників Підприємства.

Згідно п.7.4.14. керівник Підприємства, несе відповідальність за збитки, завдані Підприємству з його вини в порядку визначеному законодавством.

У відповідності до п. 7.6. Статуту, керівник Підприємства та головний бухгалтер несуть персональну відповідальність за додержання порядку ведення і достовірність обліку та статистичної звітності у встановленому законодавством порядку.

Згідно розділу 10 Статуту, Підприємство самостійно здійснює оперативний та бухгалтерський облік результатів своєї діяльності та веде обробку та облік персональних даних працівників, а також веде юридичну, фінансову та кадрову звітність. Порядок ведення бухгалтерського обліку та обліку персональних даних, статистичної, фінансової та кадрової звітності визначається чинним законодавством України.

Розпорядженням міського голови Охтирської міської ради №87-К від 07.07.2023 ОСОБА_5 призначено на посаду директора комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська ЦРЛ» наказу з 07 липня 2023 року на період дії воєнного стану в Україні, але не більше ніж один рік, уклавши контакт.

В подальшому, 07.07.2023 між Охтирською міською радою та ОСОБА_5 украдено відповідний контракт.

Згідно наказу № 146к від 07.07.2023 «Про призначення на посаду директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ», ОСОБА_5 приступив до виконання обов`язків директора комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська ЦРЛ» з 07 липня 2023 року на період дії воєнного стану в Україні, але не більше ніж на умовах контракту.

Відповідно до посадової інструкції директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» № 1.24 від 01.01.2021, затвердженої міським головою Охтирської міської ради ОСОБА_7 , посада директора належить до професій керівників комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» (далі - лікарня).

Основна мета роботи директора - забезпечувати виробничо-господарську та фінансово-економічну діяльність відповідно до Статуту комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня» (далі - Статут) та актів законодавства, що регулюють суспільні відносини у сфері охорони здоров`я.

У своїй роботі директор керується законодавством України про охорону здоров`я, Статутом лікарні та іншими локальними нормативними документами; правилами внутрішнього трудового розпорядку та нормами охорони праці, протипожежного захисту та виробничої санітарії; цією посадовою інструкцією; службовими наказами та розпорядженнями міського голови.

Директор самостійно розв`язує питання виробничо-господарської та фінансово-економічної діяльності лікарні за винятком тих, що належать до компетенції управління охорони здоров`я обласної державної адміністрації.

У відповідності до п. 2. посадової інструкції №1.24 від 01.01.2021 директор, серед іншого, виконує такі завдання та обов`язки:

п. 2.1. Керує згідно з чинним законодавством виробничо-господарською та фінансово-економічною діяльністю лікарні;

п. 2.2. Відповідає за фінансово-господарські результати діяльності лікарні;

п. 2.5. Забезпечує виконання усіх зобов`язань перед державним та місцевим бюджетами, державними позабюджетними соціальними фондами, постачальниками, замовниками та кредиторами, а також виконання господарських і трудових договорів;

п. 2.15. Вирішує питання щодо фінансово-економічної та господарської діяльності лікарні в межах наданих йому прав, доручає виконання окремих організаційно-господарських функцій іншим посадовим особам: заступникам директора, керівникам підрозділів, функціональних підрозділів лікарні;

У відповідності до п. 3. Посадової інструкції №1.24 від 01.01.2021 директор зокрема наділений наступними правами:

п. 3.2. Складати й підписувати документи, які стосуються рівня його компетенції;

п. 3.3. Представляти інтереси лікарні без довіреності у відносинах із державними органами, судами, сторонніми організаціями й установами;

п. 3.5. Укладати й розривати від імені лікарні будь-які види договорів, зокрема й трудові (в тому числі з позаштатними працівниками з підляганням їх державному соціальному страхуванню);

п. 3.9. Розпоряджатися майном та грошовими коштами лікарні відповідно до наданих повноважень.

Відповідно до пункту 4 Посадової інструкції директор, серед іншого, несе відповідальність за:

п. 4.1. Недотримання вимог Статуту лікарні; невиконання або неналежне виконання завдань та обов`язків, передбачених цією посадовою інструкцією; правопорушення, скоєні під час здійснення своєї діяльності відповідно до чинного законодавства;

п. 4.4. Порушення вимог антикорупційного законодавства;

п. 4.5. Збитки, яких завдав лікарні своїми діями (бездіяльністю) під час виконання завдань та обов?язків, передбачених цією посадовою інструкцією;

п. 4.7. Наслідки власних рішень, що вийшли за межі його посадової інструкції, Статуту лікарні;

п. 4.9. Невикористання або неналежне використання в повному обсязі наданих йому прав.

Таким чином, ОСОБА_5 , який є директором комунального некомерційного підприємства Охтирської міської ради «Охтирська центральна районна лікарня», являється особою, яка постійно обіймає на підприємстві посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України являється службовою особою.

Будучи службовою особою, ОСОБА_5 вчинив злочин пов`язаний із розтратою майна КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ», вчинене в умовах воєнного стану за наступних фактичних обставин.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, запроваджено воєнний стан в Україні, що діє на даний час.

02.10.2023 між КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» (покупець) в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ «БВС Ритейл» (продавець) в особі директора ОСОБА_8 укладено Договір про закупівлю №497, відповідно до якого п.1.1. передбачено, що продавець зобов`язується відповідно до умов, зазначених в Договорі, передати Покупцю паливно-мастильні матеріали за ДК 021:2015-09120000-9 Нафта і дистиляти, на АЗС Продавця з використанням талонів, а Покупець зобов`язується приймати у власність Товар та повністю оплачувати його в порядку та на умовах визначених в цьому Договорі.

Відповідно до специфікації, що є Додатком №1 до Договору №497 від 02.10.2023 року предметом закупівлі є паливно-мастильні матеріали, а саме бензин А-95 у формі талонів на пальне у загальній кількості 4 000 літрів.

Відповідно до видаткової накладної №102763 від 09.11.2023, ТОВ «БВС Ритейл» на виконання Договору про закупівлю №497 від 02.10.2023 передало КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» бензин А-95 Євро5-Е0 УКТЗЕД об`ємом 500 літрів у вигляді талонів номерних під номерами від №51NR316261 до №51NR316310.

В подальшому, у ОСОБА_5 виник корисливий умисел спрямований на розтрату частини талонів на пальне, шляхом їх продажу третій особі.

З метою реалізації свого злочинного умислу, о 09 год. 57 хв. 13 листопада 2023 року ОСОБА_5 перебуваючи у своєму службовому кабінеті директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» за адресою: вул. Петропавлівська, 15, м.Охтирка, Сумської області, діючи умисно, з метою отримання грошових коштів, які можна використати на власний розсуд, запропонував головному інженеру ТОВ «ЛІМІК» ОСОБА_9 придбати у нього 30 талонів на пальне по 10 літрів кожен, всього на 300 літрів бензину А-95 за 15 000 гривень, на що останній погодився.

Після чого, у період часу з 10 год. 13 хв. по 10 год. 14 хв. 13.11.2023 року ОСОБА_5 перебуваючи у своєму кабінеті директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ», діючи з прямим умислом з корисливих мотивів продав ОСОБА_9 30 талонів на пальне по 10 літрів кожен за наступними номерами: №51NR316261, №51NR316262, №51NR316263, №51NR316264, №51NR316265, №51NR316266, №51NR316267, №51NR316268, №51NR316269, №51NR316270,№51NR316271, №51NR316272, №51NR316273, №51NR316274, №51NR316275, №51NR316276, №51NR316277, №51NR316278, №51NR316279, №51NR316280, №51NR316281, №51NR316282, №51NR316285, №51NR316286, №51NR316287, №51NR316288, №51NR316289, №51NR316290, №51NR316292, №51NR316295 ТОВ «БВС Ритейл» на загальну кількість 300 літрів бензину А-95 Євро5-Е0 за що отримав від ОСОБА_9 грошові кошти у сумі 15 000 гривень, чим вчинив розтрату майна КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ».

Внаслідок вищевказаних протиправних дій ОСОБА_5 умисно, з корисливих мотивів, розтратив майно КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» у вигляді тридцяти паливних талонів мережі «БВС Ритейл» номіналом по 10 літрів бензину А-95 Євро5-Е0 за №51NR316261, №51NR316262, №51NR316263, №51NR316264, №51NR316265, №51NR316266, №51NR316267, №51NR316268, №51NR316269, №51NR316270, №51NR316271, №51NR316272, №51NR316273, №51NR316274, №51NR316275, №51NR316276, №51NR316277, №51NR316278, №51NR316279, №51NR316280, №51NR316281, №51NR316282, №51NR316285, №51NR316286, №51NR316287, №51NR316288, №51NR316289, №51NR316290, №51NR316292, №51NR316295 заподіявши КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» майнову шкоду на загальну суму 16 497 гривень.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, а саме розтраті майна КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ», вчиненій в умовах воєнного стану.

Крім того, у період дії воєнного стану, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_5 , перебуваючи в КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» за адресою вул. Петропавлівська,15, м.Охтирка, Сумської області, взяв залишений невстановленою особою бойовий припас (40-мм постріл ВОГ-25), який переніс до свого службового кабінету директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ», що по АДРЕСА_2 чим фактично, без передбаченого законом дозволу, його придбав та зберігав до 10.05.2024.

В подальшому, 10.05.2024 в ході санкціонованого обшуку службового кабінету №51 директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_2 було вилучено 40-мм постріл ВОГ-25, який він зберігав у шухляді столу.

Згідно висновку експерта № СЕ-19/119-24/7596-ВТХ від 03.07.2024 40-мм постріл ВОГ-25 є 40-мм постріл ВОГ-25 болгарського промислового виготовлення, які споряджаються вибуховою речовиною А-ІХ-1 масою 48 грам та відноситься до вибухових пристроїв військового призначення - бойових припасів.

Крім того, у точно невстановлений час та дату, за невстановлених обставин, ОСОБА_5 , без передбаченого законом дозволу придбав 20 набоїв калібру 9мм з написами НОМЕР_3 та 16 набоїв калібру 9мм з написами НОМЕР_4, які в подальшому зберігав за власним місцем мешкання, а саме у будинку за адресою: АДРЕСА_1 до 10.05.2024.

10.05.2024 в ході санкціонованого обшуку домоволодіння за місцем мешкання ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 у будинку було вилучено вказані набої, які без передбаченого законом дозволу зберігав ОСОБА_5 в приміщенні кладової.

Згідно висновку експерта № СЕ-19/119-24/7475-БЛ від 21.06.2024 шістнадцять патронів із кулею зі сталевим сердечником (з маркуванням НОМЕР_5) та двадцять патронів із кулею зі свинцевим сердечником (з маркуванням НОМЕР_1) є бойовими припасами до нарізної вогнепальної стрілецької зброї. Надані патрони придатні до стрільби. Патрони є 9-мм пістолетними патронами до 9-мм пістолетів Макарова , 9-мм автоматичних пістолетів Стечкіна та іншої зброї калібру 9х18 мм, виробленими Юрюзанським механічним заводом у 1974 році (з маркуванням НОМЕР_2) та підприємством Pobjeda Technology, м. Горажде, Боснія і Герцеговина, у 2019 році (з маркуванням НОМЕР_1).

Таким чином, ОСОБА_5 , підозрюється в тому, що підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України, тобто незаконне придбання та зберігання бойових припасів без передбаченого законом дозволу.

30.07.2024 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 та ч.1 ст.263 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні вказаних злочинів, підтверджується матеріалами проведених негласних слідчих (розшукових) дій, а саме обстеження публічно недоступних місць, житла чи іншого володіння особи та результатами аудіо-, відеоконтролю за особою, які розсекречені у встановленому законом порядку, показаннями свідків, письмовими доказами, а також іншими матеріалами кримінального провадження у своїй сукупності.

В ході розслідування провадження встановлено наявність ризиків, передбачених пунктами 1, 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, інші більш м`які запобіжні заходи не можливо застосувати, тому слідчий звернувся до суду з зазначеним клопотанням та просив застосувати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

У судовому засіданні прокурор клопотання слідчого підтримав повністю, просив задовольнити з наведених у клопотанні підстав. Зазначив, що інший, більш м`який запобіжний захід не зможе запобігти наявним ризикам.

Захисник просив відмовити у задоволенні клопотання. Зазначив, що відсутні ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України. ОСОБА_5 не вчиняв і не має наміру вчиняти жодних дій, спрямованих на переховування від органу досудового розслідування та суду, має міцні соціальні зв`язки. ОСОБА_5 не буде вчиняти дій, спрямованих на вплив на будь-яких осіб у кримінальному провадженні. Також зазначив, що у цьому провадженні слідчим суддею уже застосовано запобіжний захід, ОСОБА_5 перебуває під заставою та належним чином виконує покладені на нього обов`язки ухвалою слідчого судді. Прокурор виділив матеріали кримінального провадження без наявних для того підстав. Крім того, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчився 10.08.2024.

Підозрюваний підтримав думку свого захисника.

Вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Встановлено, що слідчі Охтирського РВП ГУНП в Сумській області здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000081 від 26.09.2023.

22.07.2024 постановою прокурора виділено із матеріалів кримінального провадження № 0000081 від 26.09.2023 в окреме провадження матеріали досудових розслідувань кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 4 ст. 27-ч. 1 ст. 369 КК України стосовно підозрюваного ОСОБА_5 в оригіналах та належно завірених копіях, згідно з додатком № 1.

Відомості про це внесено до ЄРДР 22.07.2024 та присвоєно номер кримінального провадження № 0000670.

При цьому надання оцінки постанові прокурора про виділення матеріалів не є предметом цього розгляду.

Тобто з 22.07.2024 в кримінальному провадженні № 0000081 від 26.09.2023 залишились матеріали за ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 263 КК України. Та станом на 22.07.2024 у цьому провадженні нікому не повідомлено про підозру.

30.07.2024 в кримінальному провадженні № 0000081 від 26.09.2023 ОСОБА_5 повідомлено про підозру за ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 263 КК України.

Запобіжні заходи є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження, які застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження (ч. 1, 2 ст. 131 КПК України).

Згідно із ч. 1 ст. 177 КПК України запобіжні заходи можуть застосовуватись до особи, яка набула статусу підозрюваної або обвинуваченої у конкретному кримінальному провадженні.

У ч. 1 ст. 42 КПК України визначено, що підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Отже, відповідно до положень ч. 1 ст. 42 КПК України, ОСОБА_5 набув статусу підозрюваного в цьому кримінальному провадженні 30.07.2024 і щодо нього може вирішуватися питання про застосування запобіжного заходу.

Відповідно до частини 1 статті 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

За таких обставин, станом на день розгляду клопотання слідчим суддею, строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні не сплив, тому доводи захисника не узгоджуються з нормами Кримінального процесуального кодексу України.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 177 КПК України підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити, зокрема, такі дії: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про:

- наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним кримінального правопорушення;

- наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор;

- недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні (ч. 1 ст. 194 КПК України).

Щодо наявності обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним кримінального правопорушення.

На підтвердження причетності ОСОБА_5 до вчинення інкримінованих йому кримінальних правопорушень, до клопотання додано матеріали, які досліджені у судовому засіданні, а саме копії матеріалів проведених негласних слідчих (розшукових) дій: обстеження публічно недоступних місць, житла чи іншого володіння особи та результатами аудіо-, відеоконтролю за особою, які розсекречені у встановленому законом порядку, протоколами обшуку, висновками експерта та іншими письмовими доказами та матеріалами кримінального провадження у своїй сукупності.

Не вирішуючи питання про доведеність вини та остаточної кваліфікації дій ОСОБА_5 , виходячи із сукупності досліджених матеріалів, доданих до клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованої підозри щодо вчинення підозрюваним інкримінованих йому кримінальних правопорушень, за викладених у повідомленні про підозру обставин. Зазначені у клопотанні слідчого обставини і надані документи кримінального провадження у своїй сукупності підтверджують, що ОСОБА_5 міг здійснити розтрату майна КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ», вчинену в умовах воєнного стану та незаконне придбати та зберігати бойові припаси без передбаченого законом дозволу.

Щодо існування ризиків.

Підставою застосування запобіжного заходу є наявність, зокрема, ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені частиною 1 статті 177 КПК України (частина 2 статті 177 КПК України).

Ризики, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний може здійснити спробу протидії кримінальному провадженню у формах, що передбачені частиною 1 статті 177 КПК України, слід вважати наявними за умови встановлення обґрунтованої ймовірності можливості здійснення підозрюваним зазначених дій. Водночас Кримінальний процесуальний кодекс України не вимагає доказів того, що підозрюваний обов`язково (поза всяким сумнівом) здійснюватиме відповідні дії, однак вимагає доказів того, що він має реальну можливість їх здійснити у конкретному кримінальному провадженні в майбутньому.

Обґрунтовуючи клопотання про застосування запобіжного заходу підозрюваному, слідчий послався на існування ризиків того, що він може: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.

При визначенні імовірності переховування ОСОБА_5 від органів досудового розслідування та суду слідчий суддя враховує тяжкість покарання, що загрожує останньому у разі визнання його винуватим у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушень, які класифікуються, як тяжкі.

Окрім врахування ступеня тяжкості кримінального правопорушення, слідчий суддя враховує майновий стан підозрюваного та його родини.

Проте, співставлення можливих негативних наслідків для підозрюваного у вигляді його можливого ув`язнення у невизначеному майбутньому з можливим засудженням до покарання у виді позбавлення волі у найближчій перспективі доводять, що цей ризик є достатньо високим безвідносно стадії кримінального провадження та характеру слідчих та процесуальних дій, які належить провести органу досудового розслідування.

Щодо ризику знищення документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

ОСОБА_5 в силу займаної посади має широке коло знайомих, може здійснити спроби впливу на підлеглих та інших працівників з метою спонукання їх до знищення чи спотворення документів, які становлять інтерес для слідства, для уникнення відповідальності за інкриміноване йому кримінальне правопорушення.

При встановленні наявності ризику незаконного впливу на свідків слідчий суддя враховує встановлену КПК України процедуру отримання показань від осіб у кримінальному провадженні, тобто ризик впливу на свідків існує не лише на початковому етапі кримінального провадження при зібранні доказів, а й продовжує існувати на стадії судового розгляду до моменту безпосереднього отримання судом показань від свідків та дослідження їх судом.

За таких обставин, слідчий суддя вважає обґрунтованими твердження слідчого у клопотанні щодо існування впливу на свідків у кримінальному провадженні.

Разом з цим, ризик вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення не знайшов свого підтвердження під час розгляду клопотання, у зв`язку із чим цей ризик не враховується слідчим суддею при ухваленні рішення.

Щодо визначення виду запобіжного заходу, який може бути застосований щодо підозрюваного.

Відповідно до приписів ст. 183 КПК України, тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим ст. 177 цього кодексу.

Більш м`якими запобіжними заходами є: особисте зобов`язання, особиста порука, застава та домашній арешт. ( ст. 176 КПК України)

Метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання ризикам, передбаченим статтею 177 КПК України, на будь-якій стадії кримінального провадження, тобто як на стадії досудового розслідування, так і на стадії судового провадження.

При вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 КПК України, слідчий суддя на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення; тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється; вік та стан здоров`я підозрюваного; міцність соціальних зв`язків підозрюваного в місці його постійного проживання, у тому числі наявність в нього родини й утриманців; наявність у підозрюваного постійного місця роботи; репутацію підозрюваного; майновий стан підозрюваного (стаття 178 КПК України).

Фактично, слідчий суддя повинен встановити, чи є запобіжний захід пропорційним для запобігання ризику або ризикам, наявність яких визнана доведеною, з метою захисту прав підозрюваного та дотримання принципу верховенства права.

Особисте зобов`язання не можливо застосувати у зв`язку з тим, що даний запобіжний захід вимагає наявність особливої довіри до підозрюваного в підтвердження можливості дотримання процесуальних обов`язків, яка відсутня в органів слідства до підозрюваного.

Не може бути застосована особиста порука, оскільки заяви від поручителів не надходили.

Застава також не може бути застосована, оскільки не надходили заяви або клопотання від підозрюваного, його захисника, рідних або інших осіб про можливість внесення застави.

Враховуючи характер та тяжкість кримінальних правопорушень, у вчиненні яких підозрюється ОСОБА_5 , та встановлені ризики, передбачені ст. 177 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку, що на цьому етапі кримінального провадження застосування до підозрюваного домашнього арешту буде пропорційним та зможе запобігти ризикам кримінального провадження, та забезпечить належне виконання підозрюваним процесуальних обов`язків.

Слідчий суддя враховує, що ОСОБА_5 перебуває під заставою по іншому кримінальному провадженні, при цьому належним чином виконує покладені на нього обов`язки, претензій від сторони обвинувачення з цього приводу не надходило.

Таким чином, прокурор не довів в судовому засіданні, що інший, більш м`який запобіжних захід є недостатнім у даному випадку, тому слідчий суддя дійшов до висновку про необхідність застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту, що буде достатнім для запобігання ризикам, передбаченим п. 1, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, зазначених у клопотанні слідчого.

Відповідно до ст. 181 КК України, домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або у певний період доби.

При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне покласти на підозрюваного декілька обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.

Керуючись ст. 2, 7, 9, 177, 178, 182, 193-196, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого - залишити без задоволення.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді домашнього арешту до 13.10.2024.

Зобов`язати ОСОБА_5 прибувати за кожною вимогою слідчого, прокурора, суду, а також виконувати обов`язки:

1) з 21.00 год. по 07.00 год. не залишати без дозволу слідчого, прокурора або суду місця постійного проживання, а саме - АДРЕСА_1 ;

2) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

3) утримуватися від спілкування зі свідками.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого.

Ухвала щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а підозрюваним протягом п`яти днів з дня отримання ним копії ухвали.

Слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_13