Справа № 610/3239/24
провадження № 1-кс/610/990/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2024 року слідчий суддя Балаклійського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , керівника громадської організації «Ліга Захисту 2022», на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 26.08.2024,

ВСТАНОВИВ:

02.09.2024 до Балаклійського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_3 , керівника громадської організації «Ліга Захисту 2022», на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 26.08.2024, у якій просить зобов`язати уповноважених осіб ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 26.08.2024.

В обґрунтування скарги зазначено, що 26.08.2024 він звернувся до ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області з повідомленням у порядку ст. 214 КПК України про зловживання своїми службовими обов`язками при розподілі гуманітарної допомоги начальником Савинської селищної військової адміністрації Ізюмського району Харківської області ОСОБА_4 . Станом на дату подання скарги посадовою особою не внесені відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування не розпочате.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив внести відомості до ЄРДР за його заявою від 26.08.2024.

Представник ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області у судове засідання не з`явився. Заступник начальника СВ ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області надав заперечення, у яких вказав, що на даний час розгляд заяви ОСОБА_3 від 26.08.2024 триває. Зазначив, що ОСОБА_3 не надав будь-яких фактичних доказів, які б свідчили на те, що ОСОБА_4 вчинила, або вчинює кримінальне правопорушення. Вважає, що підстави для внесення відомостей за вказаним фактом до ЄРДР відсутні.

Згідно з вимогами частини 3 статті 306 КПК України неявка слідчого та прокурора у судове засідання не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Заслухавши заявника, вивчивши доводи поданої скарги та надані докази у їх сукупності, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування передбачений главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до частини 4 цієї статті Кодексу, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

За вимогами ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Таким чином, внесенню до ЄРДР підлягають відомості із заяв, в яких міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 26.08.2024 керівник громадської організації «Ліга Захисту 2022» ОСОБА_3 подав до ВП №1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, в якій повідомив про вчинення начальником Савинської селищної військової адміністрації Ізюмського району Харківської області ОСОБА_4 кримінального правопорушення щодо зловживання службовими обов`язками при розподілі гуманітарної допомоги.

Із вказаною заявою ОСОБА_3 звернувся до ВП після звернення до Офісу Президента України із скаргою на дії начальника Савинської селищної військової адміністрації Ізюмського району Харківської області ОСОБА_4 при розподілу гуманітарної допомоги, в тому числі будівельних матеріалів для відбудови пошкоджених будівель в с. Залиман та отримання відповіді від керівника Департаменту моніторингу і контролю за виконанням активів законодавства про конфлікт інтересів та запобігання корупції. Зазначена відповідь містить рекомендацію звернутися до органу досудового розслідування, так як у його повідомленні вказані відомості, які можуть містити ознаки кримінальних правопорушень, зокрема, у сфері службової діяльності.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Зі змісту заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що вона відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та містить виклад обставин, що на його думку можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а відтак слідчий, прокурор чи інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана була прийняти та зареєструвати таку заяву, внести по вказаній заяві відомості до ЄРДР та розпочати проведення перевірки в рамках кримінального провадження, відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

На підставі встановленого, слідчий суддя дійшов висновку, що з повідомлення ОСОБА_3 вбачається, що він порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення дій, визначених КПК України.

Однак уповноваженими особами ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області після отримання повідомлення ОСОБА_3 у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення за його повідомленням до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, чим було допущено бездіяльність.

З огляду на зазначене, скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 26.08.2024 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 214, 303 - 307, 309, 369 - 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , керівника громадської організації «Ліга Захисту 2022», на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 26.08.2024 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , керівника громадської організації «Ліга Захисту 2022», від 26.08.2024.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено та оголошено 11.09.2024 о 12.45 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1