Провадження № 1-кс/686/7057/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2024 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000318,

встановив:

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що «у провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП в Хмельницькій області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000318, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.12.2022.

Досудове розслідування розпочато за матеріалами оперативного відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Хмельницькому, в яких викладена інформація про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи владою та службовим становищем, всупереч інтересам служби, з метою отримання неправомірної вигоди для себе та інших юридичних осіб (забудовників), надали суб`єктам господарювання містобудівні умови та обмеження для будівництва споруд на території міста Хмельницького та здійснили прийняття закінчених об`єктів будівництва в експлуатацію. Зокрема, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи всупереч інтересам служби та в інтересах третіх осіб, в порушення вимог п.9 ч.1 ст.18, ст.25, ст.26, ст.29 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», в період 2019-2020 років, надали містобудівні умови та обмеження для будівництва на земельних ділянках, які, відповідно до Плану зонування міста Хмельницького, визначенні, як зони зелених насаджень чи землі земельного фонду (не підлягають забудові), а саме: АДРЕСА_2 (кадастровий номер земельної ділянки :09:005:0205); АДРЕСА_3 (кадастровий номер земельної ділянки :01:002:0002); АДРЕСА_4 (кадастровий номер земельної ділянки :17:004:0044); АДРЕСА_5 (кадастровий номер земельної ділянки :14:001:0073); АДРЕСА_5 (кадастровий номер земельної ділянки :14:001:0075); АДРЕСА_6 (кадастровий номер земельної ділянки :33:001:0030). В подальшому, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , достовірно знаючи, що зазначенні об`єкти збудовані із порушенням вищезазначених нормативних вимог, прийняли від забудовників та зареєстрували декларації про готовність вказаних об`єктів до експлуатації. Таким чином, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , діючи всупереч інтересам служби, використовуючи своє службове становище, з метою одержання неправомірної вигоди третіми особами, які виступають забудовниками, склали та видали на користь останніх завідомо неправдиві офіційні документи, що завдало тяжких наслідків охоронюваним Законом державних інтересів.

На адресу слідчого управління ГУ НП в Хмельницькій області надійшло клопотання судового експерта ІНФОРМАЦІЯ_4 , в порядку ст.69 КПК України, в рамках проведення судової експертизи з питань землеустрою у кримінальному провадженні №0000318, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.12.2022.

На цей час, з метою встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, з правом вилучення оригіналів документів та належним чином засвідчених копій документів (відповідно до переліку), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_7 , а саме: оригіналів документації із землеустрою, щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :09:005:0205, :01:002:0002, :17:004:0044, :14:001:0073, :14:001:0075, :33:001:0030, :08:003:0399; копій електронних документів (обмінний файл в електронному вигляді в форматі XML) на земельні ділянки, з кадастровими номерами: :09:005:0205, :01:002:0002, :17:004:0044, :14:001:0073, :14:001:0075, :33:001:0030, :08:003:0399; оригіналів поземельних книг на земельні ділянки, з кадастровими номерами: :09:005:0205, :01:002:0002, :17:004:0044, :14:001:0073, :14:001:0075, :33:001:0030, :08:003:0399. Необхідність отримання вказаних документів органом досудового розслідування, обумовлена тим, що в рамках кримінального провадження постала необхідність визначити відповідність зміни цільового призначення вищезазначених земельних ділянок та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, визначити відповідність фактичного землекористування правовстановлюючим документам, документації із землеустрою на земельні ділянки та нормативно-правовим актам, в зв`язку з чим, в рамках кримінального провадження призначена судова експертиза з питань землеустрою, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_5 . Судовий експерт ІНФОРМАЦІЯ_4 , в порядку ст.69 КПК України, в рамках проведення судової експертизи з землеустрою у кримінальному провадженні №0000318, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.12.2022, заявив клопотання про надання додаткових документів. Враховуючи вищевикладене, необхідність отримання зазначених документів обумовлено необхідністю проведення судової експертизи з питань землеустрою, що призначена у рамках зазначеного кримінального провадження, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування. Вказані документи, відповідно до положень ст.162 КПК України, місять охоронювану законом таємницю (конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю), що унеможливлює їх отримання в інший спосіб, ніж як передбачений главою 15 КПК України. Слідчий у клопотанні просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як доказ.»

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак, клопотав про розгляд справи у його відсутність з підтриманням викладених у клопотанні вимог.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Так, відповідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , такі документи самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Також, слідчим доведено, що ці документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. З матеріалів клопотання слідує, що необхідність вилучення оригіналів документів, обумовлене потребою проведення судової експертизи з питань землеустрою, крім того, існує загроза знищення вказаних документів, тому, слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, і вважає, що є підстави для надання розпорядження щодо можливості вилучення оригіналів документів.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст.ст.160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається з`ясувати за допомогою цих документів, неможливо; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що подане слідчим клопотання є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Водночас, дозвіл на тимчасовий доступ до документів слід надати тим слідчим, про яких зазначено у клопотанні та які уповноважені на здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000318 (згідно з витягом з ЄРДР від 23.08.2024 року).

Керуючись ст.ст.131, 132, 159, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), зокрема до: оригіналів поземельних книг та документації із землеустрою щодо земельних ділянок, з кадастровими номерами: :09:005:0205, :01:002:0002, :17:004:0044, :14:001:0073, :14:001:0075, :33:001:0030, :08:003:0399, а також до копії електронного документу (обмінного файлу) на вказані земельні ділянки.

Уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до вищезазначених речей і документів та надати можливість вилучити оригінали та копії відповідних документів.

Ухвала діє до 27 жовтня 2024 року.

Відповідно до ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя