Провадження № 1-кс/750/5023/24
У Х В А Л А

18 жовтня 2024 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :

16.10.2024 ОСОБА_2 звернувся до суду в інтересах ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області, у якій просить зобов`язати слідчого внести відомості, за заявою ОСОБА_3 від 26.09.2024 до ЄРДР про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України.

Зі змісту скарги вбачається, що 26.09.2024 ОСОБА_3 направив заяву до ЧРУП ГУНП в Чернігівській області про крадіжку його колишньою ОСОБА_5 з квартири грошових коштів у сумі 4000 доларів США. Дана заява була отримана уповноваженими органами поліції 30.09.2024, однак, в порушення ст. 214 КПК України, вказані відомості до ЄРДР внесені не були, тому він просить зобов`язати службових осіб СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Виходячи зі змісту ст. 304 КПК України, при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді належить встановити, серед іншого, чи подано скаргу в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, дізнаваа, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Таким чином, бездіяльність прокурора настає після спливу строку, визначеного в ст. 214 КПК України для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зі змісту скарги зрозуміло, що ОСОБА_3 звернувся з відповідною заявою про вчинене кримінальне правопорушення 26.09.2024, яку було отримано органом поліції 30.09.2024.

Беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК України, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24?годинного строку для реєстрації відомостей.

Таким чином, термін виконання обов`язку щодо внесення відомостей до ЄРДР в цьому випадку становить до 01.10.2024 включно, а з 02.10.2024 починається бездіяльність.

Натомість ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора лише 16.10.2024.

Відповідно до ст. 8 КПК України принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини. Отже, закон обмежує дії сторони кримінального провадження, щодо використання своїх прав. Так як може мати місце зловживання правом, яке не може існувати без умисної форми вини, здійснення права не за призначенням основна ознака, що підкреслюється в рішеннях Європейського суду з прав людини. У рішенні від 07.07.1989 у справі «Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії» Європейський суд з прав людини зробив висновок про те, що з правом особи на справедливий та публічний розгляд його справи впродовж розумного строку кореспондується обов`язок добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами.

Відповідно до положення ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що ОСОБА_2 були пропущені строки на подачу такої скарги, відповідно до вимог ст. 304 КПК України.

Крім того, як зазначено у ст. 303 ч. 1 п. 1 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Разом із тим із тексту скарги не можливо встановити дійсний статус автора скарги у такому кримінальному провадженні, який чітко визначений КПК України, котрий однозначно регламентує порядок допуску учасників кримінального провадження, механізм та документи, що це стверджують, у зв`язку з чим суд позбавлений законних підстав розглядати автора даної скарги, як особу, яка дійсно має право на подання скарги, відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Оскільки, відповідно до вищевикладеного ОСОБА_2 не надав доказів, що він є саме представником скаржника та адвокатом, суд не знаходить підстав для відкриття провадження, а скарга, котра подана особою, яка не має права подавати таку, підлягає поверненню.

Ці норми закону кореспондуються, відповідно до приписів ст. 304 КПК України, яка передбачає два самостійних інститути, що унеможливлюють розгляд скарги по суті, оскільки законодавець покладає на суд обов`язок повернути скаргу чи відмовити у відкритті провадження саме за умови порушення особою, яка подала суду скаргу процедури подачі такої, оскільки це може бути судом перевірене лише до відкриття провадження, але не після того.

Керуючись ст. ст. 115, 117, 303, 304, 395 КПК України,

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути, як таку, що подана особою, яка не має права подавати скаргу.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1