справа № 361/5981/24
провадження № 1-кс/361/1243/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2024 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши в приміщенні суду клопотання старшого слідчого слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження № 0000038 від 05 квітня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

встановив:

18 червня 2024 року старший слідчий СВ Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області з клопотанням, погодженим прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000038 від 05 квітня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Із клопотання вбачається, що 17 липня 2023 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 уклали договір щодо аварійного ремонту приміщення коридору та холу їдальні у корпусі № 1 ІНФОРМАЦІЯ_1 з ФОП ОСОБА_5 , під час виконання вказаного договору ремонтні роботи виконанні не в повному обсязі, товарно-матеріальні цінності придбані за завищеними цінами.

Так, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі директора ОСОБА_6 , яка діє на підставі Статуту з однієї сторони, та ФОП ОСОБА_5 , що діє на підставі витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з іншої сторони, уклали Договір про закупівлю № 65 від 17 липня 2023 року, а саме надання послуг з ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6.

У подальшому ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі директора ОСОБА_6 21 липня 2023 року укладено з ФОП ОСОБА_5 додаткову угоду № 1 до договору № 65 від 17 липня 2023 року. Даним договором у зв`язку з уточненням обсягів робіт вирішено зменшити загальну вартість договору до 1 274 211 (один мільйон двісті сімдесят чотири тисячі двісті одинадцять гривень) 58 коп.

Крім цього, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі директора ОСОБА_6 04 серпня 2023 року укладено з ФОП ОСОБА_5 додаткову угоду № 2 до договору № 65 від 1липня 2023 року. Даним договором внесено зміни до пункту 4.1, де визначено строк надання послуг до 25 серпня 2023 року.

У подальшому ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі директора ОСОБА_6 21 грудня 2023 року укладено з ФОП ОСОБА_5 додаткову угоду № 3 до договору № 65 від 17 липня 2023 року. Даним договором у зв`язку з уточненням обсягів робіт вирішено зменшити загальну вартість договору до 1 269 187,00 грн. Початком виконання робіт визначено - з дати укладення договору до 25 серпня 2023 року.

Згідно з п. 3.3 Договору № 65 від 17 липня 2023 року встановлено, що роботи передаються за Актом приймання виконаних будівельних робіт форми КБ № 2 та довідкою КБ № 3, які складаються підрядником.

Вищевикладене може свідчити про заволодіння бюджетними коштами місцевого бюджету шляхом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі директора ОСОБА_6 , яка діє на підставі Статуту.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України було направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо надання інформації та копії документів, а саме: копія договору № 65 від 17липня 2023 року, копії календарного графіку виконаних робіт, копії зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва, копії дефектних актів, копії договірної ціни, копії локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01, копії додаткової угоди № 1, № 2 та № 3 до договору № 65 від 17 липня 2023 року, копії довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, копії акту прийнятих виконаних будівельних робіт. В подальшому на наданий запит отримано запитувані копії документів, а саме:

1. Договір на: « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

2. Календарний графік виконаних робіт « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

З. Зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

4. Договірна ціна від 28 червня 2023 року на « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

5. Локальний кошторис на будівництво від 28 червня 2023 року « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

6. Підсумкова відомість ресурсів до об`єктного кошторису « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

7. Дефектний акт « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

8. Додаткова угода № 1 від 21 липня 2023 року до договору на: « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

9. Договірна ціна від 14 липня 2023 року на « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

10. Зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва від 14 липня 2023 року « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

11. Локальний кошторис на будівництво від 14 липня 2023 року « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

12. Підсумкова відомість ресурсів до об`єктного кошторису « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

13. Дефектний акт « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

14. Додаткова угода № 2 від 04 серпня 2023 року до договору на: « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні

будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

15. Додаткова угода № 3 від 21 грудня 2023 року до договору на: Календарний графік виконаних робіт « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

16. Акт виконаних робіт за формою КБ-2 та довідка вартості виконаних будівельних робіт за формою КБ-З № 1 від 24 липня 2023 року до договору на: Поточний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

17. Акт виконаних робіт за формою КБ-2 та довідка вартості виконаних будівельних робіт за формою КБ-3 № 2 від 24 серпня 2023 року до договору на: Календарний графік виконаних робіт « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

18. Акт виконаних робіт за формою КБ-2 та довідка вартості виконаних будівельних робіт за формою КБ-3 № 3 від 25 вересня 2023 року до договору на: Акт виконаних робіт за формою КБ-2 та довідка вартості виконаних будівельних робіт за формою КБ-3 № 2 від 24 серпня 2023 року до договору на: Календарний графік виконаних робіт « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 за кодом ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Єдиного закупівельного словника» від 17 липня 2023 року № 65;

19. Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за липень 2023 року;

20. Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за серпень 2023 року;

21. Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за березень 2023 року;

22. Виписка з рахунку за 26.07.2023;

23. Виписка з рахунку за 25.08.2023;

24. Виписка з рахунку за 21.09.2023;

25. Виписка з рахунку за 03.08.2023;

26. Виписка з рахунку за 26.08.2023;

27. Виписка з рахунку за 27.09.2023.

З метою повного, всебічного та неупередженого розслідування, а також проведення в кримінальному провадженні судової економічної та почеркознавчої експертиз, уповноважена особа просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів вказаних вище документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю їх вилучення.

На розгляд клопотання слідчий, представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , незважаючи на належне повідомлення, не прибули. Неприбуття за судовим викликом слідчого, прокурора і представника особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання та зумовлює його розгляд без фіксування за допомогою технічних засобів за правилами ч. 4 ст. 107 КПК України.

Перевіривши матеріали клопотання та відповідність його вимогам ст. 160, ч. 5 ст. 163 КПК України, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального правопорушення, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод і законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура. За змістом ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих дій і негласних слідчих дій, витребування й отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових і фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

За змістом ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу, що полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами й документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а стосовно речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - можливість використання як доказів відомостей, що містяться в них, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Уповноваженою особою порушується питання про тимчасовий доступ до оригіналів документів без будь-якого обґрунтування їх значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000038 від 05 квітня 2024 року, без мотивування можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, оскільки на запит ІНФОРМАЦІЯ_1 вже надано відповідні копії запитуваних документів.

Також до клопотання не додано постанови слідчого про призначення експертиз, для проведення яких останній просить надати йому тимчасовий дозвіл до документів.

Таким чином, звернення з клопотанням в порядку глави 15 КПК України без належного аргументування значення запитуваних документів як доказів у кримінальному провадженні унеможливлює його задоволення слідчим суддею.

Керуючись ст. ст. 110, 131, 132, 159, 160, 162-166 КПК України, -

постановив:

У задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів за матеріалами кримінального провадження № 0000038 від 05 квітня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1