Номер провадження 1-кс/333/2341/24
Номер справи 333/7314/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 серпня 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню за № 0000065 від 17.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 329 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню за № 0000065 від 17.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 329 КК України.

В клопотанні органу досудового розслідування вказано, що згідно повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 про вчинення кримінального правопорушення від 12.06.2024 року, під час займання посади начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 полковник ОСОБА_4 та інспектор з режиму секретності старший лейтенант поліції ОСОБА_5 під час проходження служби в режимно-секретному органі ІНФОРМАЦІЯ_2 недбало відносились до виконання своїх службових обов`язків, що в подальшому призвело до втрати документів, що містять гриф обмеження доступу, а саме:

- втрати журналів обліку таємної документації;

- неналежного ведення та присвоєння порядкових номерів з грифом таємно, цілком таємно, та ДСК документам;

- не ведення облікових справ, а також інших грубих порушень ведення секретного діловодства.

Встановлено, що 22 квітня 2024 року до відділу охорони державної таємниці ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшла інформація (вх. №17/513 ДСК від 22.04.2024, реєстр. №59/3/2-431 нт від 18.04.2024), отримана в ході проведення контррозвідувальних заходів, щодо порушень вимог чинного законодавства у сфері охорони державної таємниці у ІНФОРМАЦІЯ_4 .

З метою перевірки можливих фактів порушень законодавства в сфері охорони державної таємниці, відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну таємницю» та п. 2.5 Інструкції про порядок організації та здійснення ІНФОРМАЦІЯ_5 контролю за станом охорони державної таємниці в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої наказом СБУ від 31.07.2014 № 449/ДСК, комісією ІНФОРМАЦІЯ_3 15 травня 2024 року розпочато позапланову тематичну перевірку стану охорони державної таємниці у ІНФОРМАЦІЯ_4 .

За результатами перевірки встановлено, що охорона державної таємниці у ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснюється з порушеннями законодавства про державну таємницю, викрито ознаки втрати документів, що містять державну таємницю.

Зокрема, комісією здійснено огляд:

- журналу обліку підготовлених документів ІНФОРМАЦІЯ_2 № 198ДСК (розпочато ведення 05.06.2023, закінчено 27.12.2023, інв. № 198ДСК);

- журналу обліку вхідних документів ІНФОРМАЦІЯ_2 № 199ДСК (розпочато ведення 10.07.2023, закінчено 20.12.2023, інв. № 199ДСК);

- журналу обліку машинних носіїв інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 № 155ДСК (розпочато ведення 28.07.2022, закінчено 20.12.2023, інв. № 155ДСК).

За результатами огляду журналу обліку підготовлених документів ІНФОРМАЦІЯ_6 виявлено відсутність відомостей про надсилання, долучення документів до справ, знищення, а також підписів члена (членів) комісії про перевірку наявності 259 (двісті п`ятдесяти дев`яти) матеріальних носіїв секретної інформації.

За результатами огляду журналу обліку вхідних документів ІНФОРМАЦІЯ_2 № 199ДСК виявлено відсутність відомостей про надсилання, долучення документів до справ, знищення, а також підписів члена (членів) комісії про перевірку наявності 276 (двісті сімдесяти шести) матеріальних носіїв секретної інформації.

За результатами огляду журналу обліку машинних носіїв інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 № 155ДСК виявлено відсутність відомостей про надсилання, долучення матеріальних носіїв секретної інформації до справ, знищення, а також підписів члена (членів) комісії про перевірку наявності 18 (вісімнадцяти) матеріальних носіїв секретної інформації.

Факт відсутності у вказаних журналах відміток про надсилання, долучення до справ, знищення матеріальних носіїв секретної інформації з грифом секретності «Цілком таємно», «Таємно» у своїх поясненнях підтверджують т.в.о. старшого інспектора з режиму секретності ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 та т.в.о. інспектора з режиму секретності ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 . Також вони пояснили, що місцезнаходження матеріальних носіїв секретної інформації з грифом секретності «Цілком таємно», «Таємно» (перераховані в Актах огляду, що додаються) станом на 23 травня 2024 року їм не відоме.

Аналіз отриманих документальних матеріалів свідчить про те, що неналежне виконання посадової інструкції, посадових обов`язків відповідальними співробітниками, відсутність дієвого контролю з боку керівництва у ІНФОРМАЦІЯ_4 призвело до втрати документів, що містять державну таємницю, тобто можливо вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ст. 329 Кримінального кодексу України.

Таким чином, у режимно- ІНФОРМАЦІЯ_7 зберігаються відомості, які можуть бути використані як докази та документи у даному кримінальному провадженні.

Вищевказані документи та предмети мають значення для кримінального провадження, оскільки можуть підтвердити обставини, які є предметом доказування.

Відповідно до приписів ст.162 КПК України означена вище інформація містить охоронювану законом таємницю, однак тільки на підставі вказаних речей та документів можливо довести у кримінальному провадженні обставини, які в інший спосіб, ніж тимчасовим доступом до речей та документів, що знаходяться у володінні режимно- ІНФОРМАЦІЯ_7 , документально підтвердити чи спростувати не надається можливим.

Отримати в інший спосіб інформацію про наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження, які підлягають встановленню неможливо, адже зазначені відомості містять охоронювану законом таємницю (державну таємницю) та її розкриття здійснюється лише на підставі ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу.

Крім того, існує необхідність вилучення вищезазначених речей та документів з метою проведення експертиз на стадії досудового розслідування (почеркознавчої експертизи).

З метою встановлення осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, та отримання доказів про їх причетність до вчинення цього та інших кримінальних правопорушень, враховуючи, що відомості у журналі обліку підготовлених документів ІНФОРМАЦІЯ_2 № 198ДСК (розпочато ведення 05.06.2023, закінчено 27.12.2023, інв. № 198ДСК), гриф обмеження доступу «Для службового користування»; журналі обліку вхідних документів ІНФОРМАЦІЯ_2 № 199ДСК (розпочато ведення 10.07.2023, закінчено 20.12.2023, інв. № 199ДСК), гриф обмеження доступу «Для службового користування»; журналі обліку машинних носіїв інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 № 155ДСК (розпочато ведення 28.07.2022, закінчено 20.12.2023, інв. № 155ДСК), гриф обмеження доступу «Для службового користування», можуть бути використані як докази та документи у даному кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів.

Слідчий у судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів без його участі, клопотання підтримує.

Відповідно до ч. 4 ст. 244 КПК України особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, прийшов до наступного.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Судом встановлено, що 17.06.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 329 КК України (кримінальне провадження № 0000065).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання погоджено прокурором та оформлене відповідно до вимог ст. 160 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Зазначені слідчим у клопотанні дані та процесуальні дії, проведені у кримінальному провадженні, доводять, що вказані у клопотанні документи та інформація, які знаходяться в режимно- ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_1 , як самі по собі, а так і у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження можуть бути використані як докази, тобто мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, на думку слідчого судді, під час розгляду клопотання доведено неможливість іншим способом, ніж тимчасовим доступом, довести обставини, які передбачається довести за допомогою речей і документів, зазначених у клопотанні слідчого.

Натомість, слідчим в клопотанні не обгрунтовано необхідності вилучення оригіналів зазначених у клопотанні документів, які знаходяться в режимно- ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_1 , тому слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання в цій частині.

Керуючись ст.ст. 159-166, 167, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню за № 0000065 від 17.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 329 КК України, - задовольнити частково.

Надати прокурору Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , який входить до складу групи прокурорів в кримінальному провадженні 0000065 та має доступ до державної таємниці, а саме на тимчасовий доступ до речей і документів, що містять державну таємницю, дозвіл на тимчасовий доступ (можливість ознайомитися зі вказаними документами, зробити їх копії) до документів, які містяться в режимно- ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-журнал обліку підготовлених документів ІНФОРМАЦІЯ_2 № 198ДСК (розпочато ведення 05.06.2023, закінчено 27.12.2023, інв. № 198ДСК), гриф обмеження доступу «Для службового користування»;

-журнал обліку вхідних документів ІНФОРМАЦІЯ_2 № 199ДСК (розпочато ведення 10.07.2023, закінчено 20.12.2023, інв. № 199ДСК), гриф обмеження доступу «Для службового користування»;

-журнал обліку машинних носіїв інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 № 155ДСК (розпочато ведення 28.07.2022, закінчено 20.12.2023, інв. № 155ДСК), гриф обмеження доступу «Для службового користування», без можливості вилучення оригіналів документів.

В задоволенні інших заявлених вимог - відмовити.

Ухвала діє один місяць з дня її постановлення до 26 вересня 2024 року включно.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1