Справа № 183/7120/24
№ 1-кс/183/1330/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2024 року Дніпропетровська обл.,

м. Новомосковськ

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

розглянувши в судовому засідання клопотання старшого слідчого Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшого капітана поліції ОСОБА_4 , погоджено прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про проведення обшуку поданого в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 22.01.2024 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 114-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшло вищезазначене клопотання.

В обґрунтування клопотання зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що до Новомосковської окружної прокуратури надійшов лист інформування від СБУ у Дніпропетровській області про те, що голова Чернеччинської сільської ради ОСОБА_5 та її заступник ОСОБА_6 , умисно ухиляються від виконання покладених на них обов`язків щодо вжиття мобілізаційних заходів, передбачених Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ № 1487 від 30.12.2022, а також сприяють в ухиленні від призову на військову службу своїм родичам, друзям, підконтрольним депутатам Чернеччинської сільської ради шляхом виключення останніх зі списків військовозобов`язаних, умисному не реагуванні на розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1, та здійсненням завчасного інформування військовозобов`язаних щодо планів та намірів проведення заходів з оповіщення.

22.01.2024 відомості за вказаним фактом прокурором Новомосковської окружної прокуратури внесені до ЄРДР за № 0000002 за ч. 1 ст. 114-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що до ІНФОРМАЦІЯ_8 09.01.2024 за вих. 24/618 надійшов лист від начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо перешкоджання в проведенні мобілізаційних заходів з боку керівництва Чернеччинської ОТГ. В листі зазначено, що відповідно до ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про оборону України», а також «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» органи місцевого самоврядування зобов`язані здійснювати заходи щодо мобілізації людських та матеріальних ресурсів для забезпечення потреб Сил Оборони України в особовому складі, техніці тощо, для відсічі збройної агресії.

Однак, в період з 24.02.2022 по 01.01.2024 головою Чернеччинської сільської ради ОСОБА_5 вчиняються дії, спрямовані на перешкоджання діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині здійснення заходів з організації виявлення, оповіщення та призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період. Перешкоджання вказаній діяльності виражається у невиконанні ОСОБА_5 низки розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_1. Так, за вказаний період ІНФОРМАЦІЯ_1 було направлено 36 розпоряджень щодо необхідності сповіщення 263 осіб військовозобов`язаних. Разом з тим, до теперішнього часу Чернеччинської ОТГ фактично було сповіщено лише 37 осіб, що в свою чергу призвело до невиконання вимог розпоряджень на 85% та призвело до зриву виконання мобілізаційних заходів.

Крім того, стосовно 80% осіб, зазначених в розпорядженнях, надано акти про неможливість їх сповіщення у зв`язку з відсутністю за місцем реєстрації, не дивлячись на те, що деякі з них є працівниками Чернеччинської ОТГ. Як приклад, 09.11.2023 стосовно діючого працівника Чернеччинської ОТГ ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , складений акт відсутності можливості його сповіщення у зв`язку з відсутністю його за місцем мешкання, при наявній можливості його сповіщення за місцем роботи.

Масові випадки складання актів про неможливість сповіщення військовозобов`язаних у зв`язку із відсутністю за місцем реєстрації можуть свідчити про те, що особи, які проводили оповіщення, фактично не здійснювали відвідування місця реєстрації військовозобов`язаних або обмежувалися одним візитом, хоча розпорядження передбачає вжиття заходів щодо оповіщення осіб, без обмеження потрібної кількості візитів.

Крім того, за змістом актів про відсутність за місцем проживання військовозобов`язаних, за відповідною адресою мешкають їх родичі, які обізнані про адреси фактичного проживання військовозобов`язаних або номери їх контактних номерів телефону. Однак заходів щодо отримання зазначених відомостей для встановлення зв`язку з військовозобов`язаними, службовими особами ОСОБА_8 не вживалися.

Поряд з цим, для забезпечення ефективності мобілізаційної роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 періодично проводяться координаційні наради за участі представників ТГ Новомосковського району, представників правоохоронних органів та Новомосковської РВА. Однак, головою Чернеччинської ОТГ ОСОБА_5 вказані наради ігноруються, що відповідно призводить до невиконання на території Чернеччинської ОТГ ухвалених на нарадах рішеннях.

Перелічені факти у зверненні начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 підтверджується допитом свідка ОСОБА_9 - заступник начальника начальник мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Під час подальшого досудового розслідування за результатами проведення негласних слідчо (розшукових) дій - зняття інформації з електронних комунікаційних мереж, а саме контролю за телефонними розмовами мобільних телефонів ОСОБА_5 встановлено, що з 03.05.2024, після отримання розпоряджень з ІНФОРМАЦІЯ_1, щодо необхідності сповіщення та забезпечення явки військовозобов`язаних ОСОБА_10 особисто попереджала, у тому числі i з використанням особистих мобільних телефонів (зокрема за допомогою месенджерів Viber та WhatsApp) військовозобов`язаних, з метою вжиття останніми заходів, направлених на уникнення від мобілізації. Під час особистого спілкування, а також у телефонних розмовах ОСОБА_10 роз`яснює можливі негативні наслідки при отриманні повістки та явки до ІНФОРМАЦІЯ_1, веде розмови про варіантів ухилення від одержання повісток, поширює інформацію про місце перебування працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 під час виконання ними службових обов`язків.

Проведеними слідчими заходами встановлено повні анкетні дані голови Чернеччинської сільської ради ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , робоче місце відповідно до займаної посади знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , користується мобільним телефоном НОМЕР_1 , НОМЕР_2 .

Відповідно до ст. 30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Згідно зі ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 384424652 від 26.06.2024 року, власником нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , є ОСОБА_5 на підставі договору купівлі - продажу, серія та номер: б/н, виданий 11.06.1992, видавник: виконком Гупалівської сільської ради народних депутатів.

Враховуючи вищевикладене у слідчого є достатні підстави вважати, що за місцем мешкання ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 можуть знаходитися мобільні телефони, якими користується ОСОБА_5 , комп`ютерна техніка, яка може зберігати в собі переписку між ОСОБА_5 , та іншими працівниками Чернеччинської сільської ради, які можуть сприяти ухиленню осіб від отримання повісток та документів щодо виконання відповідних розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_1, чорнові записи, а також документи щодо виконання розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 про оповіщення військовозобов`язаних про необхідність прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_1, зокрема самі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 про оповіщення військовозобов`язаних за період з 01.11.2023 по 10.06.2024, акти відсутності можливості сповіщення військовозобов`язаних про необхідність прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.11.2023 по 10.06.2024, повістки, бланки повісток про виклик військовозобов`язаних до ІНФОРМАЦІЯ_1 та НОМЕР_3 за період з 01.11.2023 по 10.06.2024, переписку між ІНФОРМАЦІЯ_7 та іншими органами, установами, організаціями та їх посадовими особами, державними органами щодо виконання розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_1, а також здійснення мобілізаційних заходів на території Чернеччинської сільської ради, інші документи які підтвердять причетність ОСОБА_5 до вчиненого кримінального правопорушення.

На цих підставах слідчий просить надати дозвіл слідчим та прокурорам на проведення обшуку житлових та нежитлових приміщень, іншого володіння особи розташованих на території домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , де зареєстрована, мешкає та що належить на праві приватної власності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

В судовому засіданні прокурор підтримав заявлене клопотання з підстав, викладених в ньому.

Заслухавши прокурора, дослідивши надані матеріали та докази в їх сукупності, слідчий суддя доходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду.

Згідно з ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

22 січня 2024 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості за № №0000002 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.114-1 КК України.

Досудове розслідування вказаного кримінального провадження здійснюється Новомосковським районним відділом поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області.

Диспозиція ч. 1 ст. 114-1 КК України передбачає кримінальну відповідальність за перешкоджання законній діяльності Збройних Сил України та інших військових формувань в особливий період.

24 лютого 2022 року указом Президента України №64/2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України.

Цього ж дня у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України Президентом України видано указ №69/2022 «Про загальну мобілізацію», яким зокрема зобов`язано місцеві органи виконавчої влади у взаємодії з територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки (далі - ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за участю органів місцевого самоврядування та із залученням підприємств, установ та організацій усіх форм власності, фізичних осіб - підприємців організувати та забезпечити в установленому порядку своєчасне оповіщення громадян, які призиваються на військову службу.

Згідно з ст. 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період-це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Згідно з ст.3 Закону України «Про Збройні Сили України» до структури Збройних Сил України входять органи військового управління, з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, що не належать до видів та окремих родів військ (сил) Збройних Сил України.

Статтею 11 Закону України «Про Збройні Сили України» зазначено, що до засад діяльності Збройних Сил України входить комплектування шляхом призову громадян на військову службу та прийняття на військову службу за контрактом.

Статтею 12 Закону України «Про Збройні Сили України» встановлено, що основними складовими діяльності Збройних Сил України є підготовка Збройних Сил України до виконання покладених на них Конституцією України завдань, організація та забезпечення їх виконання, підтримання на належному рівні бойової і мобілізаційної готовності та боєздатності.

Відповідно до п.1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - Положення) (затв. Постановою КМУ від 23 лютого 2022 року за №154) ІНФОРМАЦІЯ_1 є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Пунктом 9 Положення передбачено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до покладених на них завдань здійснюють заходи щодо призову громадян на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, та на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

Відповідно до Наказу Міністерства оборони України №270 від 20 травня 2016 року «Про затвердження переліків органів військового управління, в яких передбачено посади державної служби», ІНФОРМАЦІЯ_1 відносяться до органів військового управління.

На виконання вказаних вище норм, вимог Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №921 від 07 грудня 2016 року (до 05 січня 2023 року), та Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №1487 від 30 грудня 2022 року, Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №154 від 23 лютого 2022 року, представники ІНФОРМАЦІЯ_1 спільно із представниками Національної поліції здійснюють заходи щодо призову військовозобов`язаних та резервістів під час мобілізації.

Таким чином, викладені обставини свідчать про те, що органи ІНФОРМАЦІЯ_1 входять до складу ЗС України, їх діяльність є складовою діяльності ЗСУ, а перешкоджання діяльності НОМЕР_4 і їх посадовим особам фактично означає перешкоджання діяльності ЗСУ.

З наданих органом досудового розслідування матеріалів: повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 22.01.2024 №55/28-74; лист ІНФОРМАЦІЯ_8 від 28.03.2024 №55/28-397-вих.; протоколу допиту свідка від 26.03.2024 р.; протоколу допиту свідка від 26.03.2024 р.; протоколу допиту свідка від 07.05.2024 р.; доповідна записка від 22.04.2024 вих. 377/01-13; лист Чернеччинської сільської ради від 22.04.2024 вих. 380/01-13; протокол за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії - зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 10.06.2024 року; протокол за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії - зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 10.06.2024 року; розпорядження від 02.05.2024 №220/2531; лист Чернеччинської сільської ради від 14.05.2024 вих. 44/01-13; лист ІНФОРМАЦІЯ_8 від 04.07.2024 №55/28-729-вих, встановлено, що є достатні підстави вважати, що в діях ОСОБА_5 маються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 114-1 КК України.

Отже, прокурором доведене що було вчинено кримінальне правопорушення.

Також прокурором доведено, що за адресою: АДРЕСА_1 , можуть знаходитися докази вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.114-1 КК України.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 26.06.2024 р. №384424652, право власності на будинок АДРЕСА_1 належить ОСОБА_5 .

Згідно ст. 30 Конституції України кожному гарантується недоторканість житла. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Проведення обшуку є суттєвим обмеженням конституційних прав громадян, у зв`язку з чим він має застосовуватися у виняткових випадках при наявності беззаперечних підстав для його проведення в умовах реальної необхідності та за відсутності можливості отримання інформації іншим шляхом.

Згідно з ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно з ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі знаходиться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом встановлення місцезнаходження розшукуваних речей, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Дослідивши надані матеріали слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведена наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, відшукувані речі можуть знаходитись за адресою, вказаною у клопотанні, за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Таким чином, слідчий суддя доходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 297-1 , 297-5, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшого капітана поліції ОСОБА_4 , погоджено прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про проведення обшуку поданого в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 22.01.2024 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.114-1 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , прокурорам Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області: ОСОБА_3 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , на проведення обшуку житлових та нежитлових приміщень, іншого володіння особи розташованих на території домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , де зареєстрована, мешкає та що належить на праві приватної власності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 з метою виявлення мобільних телефонів, якими користується ОСОБА_5 , комп`ютерної техніки, яка може зберігати в собі переписку між ОСОБА_5 та іншими працівниками Чернеччинської сільської ради, які можуть сприяти ухиленню осіб від отримання повісток та документів щодо виконання відповідних розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_1, чорнових записів, а також документів щодо виконання розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 про оповіщення військовозобов`язаних про необхідність прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_1, зокрема самих розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 про оповіщення військовозобов`язаних за період з 01.11.2023 по 10.06.2024, актів відсутності можливості сповіщення військовозобов`язаних про необхідність прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.11.2023 по 10.06.2024, повісток про виклик військовозобов`язаних до ІНФОРМАЦІЯ_1 та НОМЕР_3 за період з 01.11.2023 по 10.06.2024, переписок між ІНФОРМАЦІЯ_7 та іншими органами, установами, організаціями та їх посадовими особами, державними органами щодо виконання розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_1, а також здійснення мобілізаційних заходів на території Чернеччинської сільської ради, інших документів, які підтвердять причетність ОСОБА_5 до вчиненого кримінального правопорушення.

Роз`яснити слідчим та прокурорам, що у відповідності до ч.1 ст.235 КПК України за цією ухвалою вони мають право проникнути до вказаного місця мешкання (житла) лише один раз.

Строк дії ухвали до 15 (включно) серпня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 17 липня 2024 р. о 08 год. 40 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1