КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа №758/5243/24 Слідчий суддя в суді першої інстанції - ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/824/3937/2024 Суддя-доповідач у суді апеляційної інстанції - ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2024 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали провадження за апеляційною скаргою, з доповненнями захисника ОСОБА_6 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_7 , на ухвалу слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 07 травня 2024 року, щодо

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Партеніт, Алушта, Автономної республіки Крим, українця, громадянина України, працюючого на посаді начальника дільниці по утриманню шляхів КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

за участю:

підозрюваного ОСОБА_7 ,

захисника ОСОБА_6 ,

в с т а н о в и л а:

Ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 07 травня 2024 року задоволено частково клопотання слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_8 , погоджене прокурором Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_9 , про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні №0000164 від 13.07.2023, та відсторонено підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника дільниці по утриманню шляхів КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району» м. Києва на строк до 07 червня 2024 року.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, захисник ОСОБА_6 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_7 ,подав апеляційну скаргу, з доповненнями в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_8 , погоджене прокурором Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_9 , про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні №0000164 від 13.07.2023.

На обґрунтування вимог апеляційної скарги, апелянт зазначає, що повідомлення про підозру ОСОБА_7 є необґрунтованим, жодної з підстав, передбачених ч. 1 ст. 157 КПК України, прокурором не доведено.

Також стороною обвинувачення не долучено жодного доказу на підтвердження викладених у ньому обставин, як наслідок недослідженими залишились обставини, з`ясування яких мало істотне значення для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого судового рішення.

Апелянт вказує на те, що повідомлення ОСОБА_7 про підозру є необґрунтованим, а склад інкримінованого злочину відсутній.

Також апелянт звертає увагу суду на те, що до матеріалів клопотання стороною обвинувачення не долучено доказів на підтвердження наявності у ОСОБА_7 службових обов`язків, які він начебто не виконав через несумлінне ставлення до них, що повністю виключає склад злочину за ст. 367 КК України.

На переконання захисника слідчий суддя не врахував наслідки відсторонення ОСОБА_7 від посади для інших осіб.

Апелянт зазначає, що в порушення вимог КПК України жодні з потреб, завдань та ризиків не підтверджено доказами та взагалі жодним чином не обґрунтовано.

Захисник наголошує на тому, що ОСОБА_7 одружений та на утриманні має малолітню дитину ІНФОРМАЦІЯ_2 , дружина на даний час перебуває у відпустці по догляду за дитиною, тобто фактично заробітна плата ОСОБА_7 на посаді начальника дільниці по утриманню шляхів КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району» є єдиним джерелом доходу їх сім`ї, якого на даний час родина підозрюваного протиправно позбавлена.

В судове засідання прокурор не з`явився, про дату, час та місце про проведення судового розгляду був повідомлений завчасно та належним чином, разом з тим, 04.06.2024 заступник керівника Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_10 надіслав клопотання, у якому просив відкласти судовий розгляд у зв`язку із зайнятістю прокурорів, які входять до складу групи прокурорів у цьому кримінальному провадженні, у невідкладних слідчий та процесуальних діях, судовому розгляді й розгляді клопотань про застосування заходів забезпечення в інших кримінальних провадженнях.

Проте, колегія суддів зауважує, що на підтвердження вищевказаних обставин прокурором ОСОБА_10 жодних доказів не долучено, а тому суд не вважає поважною вказану ОСОБА_10 причину для відкладення судового розгляду

З урахуванням думки підозрюваного ОСОБА_7 та його захисника, щодо проведення судового засідання у відсутність прокурора, які не заперечували щодо проведення судового розгляду у відсутність останнього, а також з урахуванням строків розгляду даної категорії справ у відповідності до ст. 422 КПК Українита вимоги ч. 4 ст. 405 КПК України, колегія суддів вважала за можливе провести апеляційний розгляд у відсутності прокурора.

Заслухавши доповідь судді, доводи захисника та підозрюваного, в підтримку поданої апеляційної скарги, яку останні просили задовольнити з наведених в ній підстав, вивчивши матеріали провадження та перевіривши доводи апеляційної скарги, з доповненнями, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга, з доповненнями захисника ОСОБА_6 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_7 , не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як убачається з матеріалів судового провадження, що слідчими СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві проводиться досудове розслідування кримінального провадження №№0000164 від 13.07.2023 в межах якого 26.04.2024 ОСОБА_7 повідомлено про підозру за ч. 2 ст. 367 КК України.

За версією сторони обвинувачення, відповідно до Статуту комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району» м. Києва, комунальне підприємство « Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району » м. Києва (далі - підприємство) створено шляхом реорганізації відповідно до рішення Київської міської ради від 02.10.2001 № 54/1488, є правонаступником комунальних підприємств « Шляхово експлуатаційні дільниці по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них » Подільського, Печерського, Шевченківського районів м. Києва в частині прав та обов`язків, що випливають з переданого ними майна, засновано на комунальній власності територіальної громади м. Києва.

Наказом начальника Комунального підприємства «шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району» м. Києва ОСОБА_12 № 161к від 18.09.2017 року, ОСОБА_7 з 18.09.2017 призначено на посаду начальника дільниці по утриманню шляхів КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району».

Відповідно до посадової інструкції начальника дільниці по утриманню шляхів, затвердженої начальником КП ШЕУ Подільського району, основними завданнями начальника дільниці по утриманню шляхів є забезпечення санітарного стану шляхів, які знаходяться на балансі ШЕУ.

Начальник дільниці по утриманню шляхів є матеріально-відповідальною особою та несе персональну відповідальність за збереження майна, що у нього у підзвіті та за надання достовірної інформації при наданні матеріального звіту до бухгалтерії підприємства.

Також, начальник дільниці по утриманню шляхів повинен знати: постанови, укази, розпорядження, нормативно-правові акти органів державної влади та місцевого самоврядування, які регулюють діяльність підприємства; перспективи технічного та соціального розвитку підприємства; технологію прибирання вулиць; порядок укладення та виконання договорів, основи охорони праці, пожежної безпеки.

Крім того, вказана посадова інструкція передбачає наступні обов`язки начальника дільниці по утриманню шляхів: забезпечувати високу якість виконання робіт по утриманню автомобільних шляхів та споруд до них; здійснювати контроль за дотриманням технологічних процесів при санітарному утриманні автомобільних шляхів; організовувати та контролювати роботу дільниці; здійснювати контроль за станом охорони праці на дільницях; приймати участь при комісійному обстеженню автомобільних шляхів в районі; контролювати роботу транспорту, машин та механізмів при виконанні робіт; виконувати планові завдання та забезпечувати належне санітарне утримання автомобільних шляхів та споруд на них; вести виховну роботу в дільниці по утриманню шляхів; безпосередньо керувати роботою майстрів дільниці по утриманню шляхів та забезпеченню належного санітарного стану вулиць, які перебувають на балансі ШЕУ та виробничої бази; вчасно отримувати від майстрів, техніків - диспетчерів звіти про виконані роботи, витрати матеріалів, використання транспорту, машин, механізмів та надавати у виробничий відділ та бухгалтерію матеріальні звіти в установлені терміни; надавати через майстрів наряд - завдання для робітників дільниці по утриманню шляхів; при виявлені недоліків у виконанні робіт із санітарного утримання повідомляти заступнику начальника по утриманню автомобільних шляхів та споруд на них; організувати збереження майна і матеріальних цінностей , що знаходяться на підзвіті; здійснювати контроль за забезпеченням робітників спеціальним одягом, справним інвентарем, засобами огородження місць виконаних робіт; контролювати правильність ведення майстрами журналів виконання робіт; вживати заходи щодо недопущення до роботи осіб, які перебувають в стані нетверезості; забезпечувати виконання планових завдань при найменших трудових і матеріальних затратах; подавати пропозиції про заохочення робітників або накладення дисциплінарних стягнень на порушників трудової дисципліни; слідкувати за станом побутових приміщень, їх обладнанням; вчасно подавати до бухгалтерії підприємства документацію на оплату праці робітників своєї дільниці.

Окрім цього, начальник дільниці по утриманню шляхів несе персональну відповідальність за якісне та своєчасне виконання, покладених на нього обов`язків, відповідно до даної посадової інструкції; халатне відношення до своїх посадових обов`язків; за неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов`язків, що передбачені цією посадовою інструкцією - в межах, визначеним чинним законодавством України про працю; за правопорушення, скоєні в процесі здійснення своєї діяльності, в межах, визначеними чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України; за завдання матеріальної шкоди підприємству - в межах, визначених чинним цивільним законодавством та законодавством про працю України.

Як передбачено ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Згідно Пленуму Верховного суду від 26 квітня 2002 року № 5, організаційно-розпорядчі обов`язки - це обов`язки по здійсненню керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності. Такі функції виконують, зокрема, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, колективних чи приватних підприємств, установ і організацій, їх заступники, керівники структурних підрозділів (начальники цехів, завідуючі відділами, лабораторіями, кафедрами), їх заступники, особи, які керують ділянками робіт (майстри, виконроби, бригадири тощо).

Адміністративно-господарські обов`язки - це обов`язки по управлінню або розпорядженню державним, колективним чи приватним майном (установлення порядку його зберігання, переробки, реалізації, забезпечення контролю за цими операціями тощо). Такі повноваження в тому чи іншому обсязі є у начальників планово-господарських, постачальних, фінансових відділів і служб, завідуючих складами, магазинами, майстернями, ательє, їх заступників, керівників відділів підприємств, відомчих ревізорів та контролерів тощо.

Таким чином, ОСОБА_7 перебуваючи з 18.09.2017 року на посаді начальника дільниці по утриманню шляхів КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району», обіймав посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто являється службовою особою, який вчинив службову недбалість за наступними обставинами.

Встановлено, що 14.12.2022 між КП «ШЕУ Подільського району» в особі начальника підприємства ОСОБА_12 та ТОВ «Альянс будівельників України» в особі директора товариства ОСОБА_13 укладено договір № 195 про закупівлю товару, а саме: кам`яної солі (сіль для промислового переробляння) на загальну суму 11 198 668, 80 грн.

Специфікацією, що є Додатком № 1 до договору № 195 від 14.12.2022 передбачено, що предметом закупівлі - 14410000-8 є Кам`яна сіль (Сіль для промислового переробляння) у кількості 1280 т., ціна якої 7290,80 грн. за одну одиницю (тону) без ПДВ, загальною сумою 9 332 224 грн., а також ПДВ у сумі 1 866 444, 80 грн.

Відповідно до п. 2.1. Договору, якість товару, що є предметом поставки за цим Договором, має відповідати умовам діючих державних стандартів і норм ДСТУ 4246:2003.

Також, згідно тендерної документації по процедурі відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю товару за предметом закупівлі: ДК 021:2015-14410000-8 - Кам`яна сіль (Сіль для промислового переробляння), затвердженої уповноваженою особою ШЕУ Подільського району ОСОБА_14 (протокольне рішення від 24 листопада 2022 року № 07-ВО) встановлено, що Додатком № 3 до тендерної документації зазначено основні вимоги до предмету закупівлі.

Пунктом 1.3. Додатку № 3 до тендерної документації «Опис та основні вимоги до предмету закупівлі» передбачено, що класифікація солі для промислового переробляння згідно ДСТУ 4246:2003: За видом: з протизлежувальною добавкою; За способом одержання: кам`яна; За якістю: вищий гатунок; За крупністю: мелена (крупність 3).

У подальшому, на підтвердження виконання договору № 195 від 14.12.2022 про закупівлю товару, складено наступні документи:

- видаткову накладну № 7228 від 16.12.2022 підписану директором ТОВ «Альянс Будівельників України» ОСОБА_13 та начальником дільниці по утриманню шляхів КП ШЕУ Подільського району ОСОБА_7 , згідно якої ТОВ «Альянс Будівельників України» поставлено до КП ШЕУ Подільського району кам`яну сіль для промислового переробляння у кількості 223,53 тони;

- видаткову накладну № 7438 від 24.12.2022 підписану директором ТОВ «Альянс Будівельників України» ОСОБА_13 та начальником дільниці по утриманню шляхів КП ШЕУ Подільського району ОСОБА_7 , згідно якої ТОВ «Альянс Будівельників України» поставлено до КП ШЕУ Подільського району кам`яну сіль для промислового переробляння у кількості 205,23 тони;

- видаткову накладну № 7443 від 26.12.2022 підписану директором ТОВ «Альянс Будівельників України» ОСОБА_13 та начальником дільниці по утриманню шляхів КП ШЕУ Подільського району ОСОБА_7 , згідно якої ТОВ «Альянс Будівельників України» поставлено до КП ШЕУ Подільського району кам`яну сіль для промислового переробляння у кількості 127,42 тони;

- видаткову накладну № 7454 від 26.12.2022 підписану директором ТОВ «Альянс Будівельників України» ОСОБА_13 та начальником дільниці по утриманню шляхів КП ШЕУ Подільського району ОСОБА_7 , згідно якої ТОВ «Альянс Будівельників України» поставлено до КП ШЕУ Подільського району кам`яну сіль для промислового переробляння у кількості 723,82 тони.

На підставі зазначених видаткових накладних, КП ШЕУ Подільського району здійснено оплату за кам`яну сіль для промислового переробляння на користь ТОВ «Альянс Будівельників України» на загальну суму 11 198 668, 80 грн., що підтверджується платіжними дорученням № 737 від 30.12.2022, № 736 від 30.12.2022, № 735 від 30.12.2022, № 715 від 29.12.2022.

В той же час, відповідно до проведеного дослідження Державною установою «Державний науково-дослідний і проектний інститут основної хімії», вилучені зразки кам`яної солі, які поставлені ТОВ «Альянс Будівельників України» на користь КП ШЕУ Подільського району за договором № 195 від 14.12.2022, за вмістом вологи не відповідають вимогам зазначеним у ДСТУ 4246:2003, за вмістом основної речовини - натрій хлориду (NaCl) згідно ДСТУ 4246:2003 відповідають першому гатунку, за зовнішнім виглядом - сіль розсипчаста, а вміст феруму (в перерахунку на Fe2O3) значно перевищує норми, що можна пояснити наявністю протизлежувальної добавки, але безпосередньо фероціанід калію у зразках солі не виявлено.

Відповідно до висновку судової товарознавчої експертизи встановлено, що ринкова вартість (з урахуванням ПДВ) кам`яної солі для промислового переробляння у кількості 205,23 тони, поставлена ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» на адресу КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району» відповідно до видаткової накладної № 7438 від 24.12.2022, за результатами виконання договору № 195 від 14.12.2022, станом на 24.12.2022, з урахуванням фізико-хімічних якостей встановлених в ході проведеного дослідження Державною установою «Державний науково-дослідний і проектний інститут основної хімії» № 207 від 14.11.2023 складала 908 717 грн 39 коп. (дев`ятсот вісім тисяч сімсот сімнадцять гривень тридцять дев`ять копійок), що свідчить про наявність різниці вартості предмета закупівлі із його ринковою вартістю у сумі 886 831, 67 грн. (вісімсот вісімдесят шість тисяч вісімсот тридцять одна гривня шістдесят сім копійок).

Ринкова вартість (з урахуванням ПДВ) кам`яної солі для промислового переробляння у кількості 223,53 тони, поставлена ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» на адресу КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району» відповідно до видаткової накладної № 7228 від 16.12.2022, за результатами виконання договору № 195 від 14.12.2022, станом на 24.12.2022, з урахуванням фізико-хімічних якостей встановлених в ході проведеного дослідження Державною установою «Державний науково-дослідний і проектний інститут основної хімії» № 207 від 14.11.2023 складала 989 746 грн. 13 коп. (дев`ятсот вісімдесят дев`ять тисяч сімсот сорок шість гривень тринадцять копійок), що свідчить про наявність різниці вартості предмета закупівлі із його ринковою вартістю у сумі 965 908, 90 грн. (дев`ятсот шістдесят п`ять тисяч дев`ятсот вісім гривень дев`яносто копійок).

Ринкова вартість (з урахуванням ПДВ) кам`яної солі для промислового переробляння у кількості 127,42 тони, поставлена ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» на адресу КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району» відповідно до видаткової накладної № 7443 від 26.12.2022, за результатами виконання договору № 195 від 14.12.2022, станом на 24.12.2022, з урахуванням фізико-хімічних якостей встановлених в ході проведеного дослідження Державною установою «Державний науково-дослідний і проектний інститут основної хімії» № 207 від 14.11.2023 складала 564 190 грн. 28 коп. (п`ятсот шістдесят чотири тисячі сто дев`яносто гривень двадцять вісім копійок), що свідчить про наявність різниці вартості предмета закупівлі із його ринковою вартістю у сумі 550 602, 20 грн. (п`ятсот п`ятдесят тисяч шістсот дві гривні двадцять копійки).

Ринкова вартість (з урахуванням ПДВ) кам`яної солі для промислового переробляння у кількості 723,82 тони, поставлена ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» на адресу КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району» відповідно до видаткової накладної № 7454 від 26.12.2022, з урахуванням фізико-хімічних якостей встановлених в ході проведеного дослідження Державною установою «Державний науково-дослідний і проектний інститут основної хімії» № 207 від 14.11.2023 складала 3 204 930 грн. 20 коп. (три мільйони двісті чотири тисячі дев`ятсот тридцять гривень двадцять копійок), що свідчить про наявність різниці вартості предмета закупівлі із його ринковою вартістю у сумі 3 127 742, 03 грн. (три мільйони сто двадцять сім тисяч сімсот сорок дві гривні 3 копійки)

Отже, досудовим розслідування встановлено, що внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків, всупереч інтересам КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району», ОСОБА_7 у період часу з 16.12.2022 року по 26.12.2022 року, перебуваючи за місцем розташування складських приміщень КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району» м. Києва, за адресою: вул. Електриків, 19-К в Подільському районі м. Києва, підписав видаткові накладі № 7228 від 16.12.2022, № 7438 від 24.12.2022, № 7443 від 26.12.2022, № 7454 від 26.12.2022, що підтверджують факт виконання договору № 195 від 14.12.2022 про закупівлю товару, а саме: кам`яної солі (сіль для промислового переробляння), тим самим, маючи достатній досвід на підприємстві у сфері по утриманню шляхів та розуміючи порядок укладення і виконання догорів, не вжив жодних заходів спрямованих на перевірку якості та відповідності предмету закупівлі відповідно до умов вказаного договору, у тому числі умовам діючих державних стандартів і норм ДСТУ 4246:2003, внаслідок чого, завдано матеріальної шкоди територіальній громаді м. Києва на загальну суму 5 531 084, 80 грн., що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на час вчинення кримінального правопорушення, та згідно примітки до ст. 364 КК України вважається тяжкими наслідками.

01.05.2024 слідча СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_8 , за погодженням із прокурором Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_9 , звернулась до слідчого судді Подільського районного суду м. Києва з клопотанням про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні №0000164 від 13.07.2023.

На обґрунтування вимог поданого клопотання слідча вказала, що користуючись своїм впливом та зв`язками, будучи службовою особою, підозрюваний ОСОБА_7 може впливати на своїх колег по роботі, які можуть бути свідками у вказаному кримінальному провадженні, схиляючи їх до певної поведінки та надання вигідних для нього показань.

Окрім цього, слідча зазначає, що підозрюваний ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді начальника дільниці по утриманню шляхів КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району», може знищити, сховати або спотворити будь-який документ або річ, що мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, у тому числі документів щодо укладення та виконання умов договору № 195 від 14.12.2022 про закупівлю товару, а саме: кам`яної солі (сіль для промислового переробляння), укладеного між КП «ШЕУ Подільського району» та ТОВ «Альянс будівельників України».

Також, слідча зауважує, що згідно положень ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» згідно яких особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

07.05.2024 ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м. Києва вказане клопотання слідчої задоволено та відсторонено підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника дільниці по утриманню шляхів КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району» м. Києва на строк до 07 червня 2024 року.

Відповідно до вимог ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Відсторонення від посади є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до вимог ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

При вирішенні питання про відсторонення від посади, слідчий суддя, у відповідності до вимог ч. 2 ст. 157 КПК України, зобов`язаний врахувати наявність правової підстави для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Колегія суддів вважає, що вказані вимоги закону слідчим суддею при розгляді клопотання слідчої про відсторонення ОСОБА_7 від посади - дотримані.

Підставою для відсторонення від посади є наявність достатніх даних вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Обґрунтовуючи прийняте рішення, з яким погоджується колегія суддів, слідчий суддя, відповідно до вимог ст. 157 КПК України, встановив, що фактичні дані, які містяться у матеріалах клопотання свідчать про наявність обґрунтованої в розумінні ч. 2 ст. 177 КПК підозри, зокрема, про можливу причетність ОСОБА_7 до кримінального правопорушення, яке за версією сторони обвинувачення було вчинене.

Крім того, слідчим суддею враховано, що оскільки займана посада передбачає наявність в підозрюваного організаційно-розпорядчих, контрольних повноважень щодо працівників дільниці по утриманню шляхів КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району», з якими можуть проводитись процесуальні дії в рамках даного кримінального провадження, то ризик впливу на них незаконними засобами з боку підозрюваного на даний час є актуальним.

Відтак, слідчий суддя дійшов висновку і з чим погоджується колегія суддів, що у судовому засіданні прокурором доведено наявність правових підстав для відсторонення підозрюваного від займаної посади начальника дільниці по утриманню шляхів КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району» м. Києва.

З огляду на викладене, зазначені в апеляційній скарзі доводи та підстави, з яких апелянт просить скасувати ухвалу слідчого судді не знайшли свого підтвердження під час апеляційного розгляду справи і не є визначеними законом безумовними підставами для скасування оскаржуваного рішення.

Як встановлено під час апеляційного розгляду, рішення слідчого судді, яким задоволено клопотання слідчої про відсторонення ОСОБА_7 , від посади начальника дільниці по утриманню шляхів КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Подільського району» м. Києва, є законним та обґрунтованим, винесене з дотриманням норм кримінального процесуального закону та в межах строку досудового розслідування, з чим погоджується і колегія суддів.

Негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади для ОСОБА_7 , колегією суддів не встановлено та апелянтом не доведено.

Твердження апелянта, що стороною обвинувачення не долучено жодного доказу на підтвердження викладених у ньому обставин, як наслідок недослідженими залишились обставини, з`ясування яких мало істотне значення для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого судового рішення, є безпідставними, оскільки рішення слідчого судді прийнято на основі всебічно досліджених матеріалів, долучених до клопотання слідчої, а тому не спростовують висновків слідчого судді про наявність у даному кримінальному провадженні ризиків та не можуть бути самостійною підставою для відмови у задоволенні клопотання слідчої про відсторонення ОСОБА_7 від займаної посади відповідно до вимог ст. 157 КПК України.

Щодо посилання апелянта на те, що склад інкримінованого злочину відсутній, колегія суддів зауважує, що у відповідності до змісту ст. 368 КПК України, питання чи мало місце діяння, у вчиненні якого обвинувачується особа, чи містить це діяння склад кримінального правопорушення і якою статтею закону України про кримінальну відповідальність він передбачений, тобто наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в діянні, наявності або відсутності в особи умислу на вчинення злочину, та винуватості особи в його вчиненні, вирішуються судом під час ухваленні вироку, тобто на стадії судового провадження.

Обставини здійснення підозрюваним конкретних дій, доведеність його винуватості, чи невинуватості, дослідження та оцінка зібраних у справі доказів з точки зору їх належності та допустимості, потребують перевірки та оцінки у кримінальному провадженні під час судового розгляду по суті.

Крім того, колегія суддів, щодо тверджень захисника, що слідчий суддя не врахував наслідки відсторонення ОСОБА_7 від посади для інших осіб., зазначає, що відсторонення від посади не є абсолютним позбавленням права на працю, а є тимчасовим обмеженням особи займати певну посаду, такий захід є тимчасовим, а тому відповідні обмеження є розумними і співмірними, з огляду на завдання кримінального провадження та, з урахуванням досліджених обставин в цьому кримінальному провадженні, потреби досудового розслідування виправдовують саме такий ступінь втручання у права та свободи особи з метою виконання завдань кримінального провадження.

Таким чином, слідчий суддя при розгляді клопотання повно та об`єктивно дослідив всі обставини, з якими закон пов`язує можливість вирішення питання про відсторонення особи від посади, при цьому дослідив належним чином правову підставу для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, на даному етапі кримінального провадження, наслідки відсторонення від посади для інших осіб та навів в ухвалі мотиви з яких прийняв відповідне рішення.

Істотних порушень норм КПК України, які могли б стати підставою для скасування ухвали слідчого судді місцевого суду, як про це зазначає в апеляційній скарзі захисник, колегія суддів не вбачає.

Зважаючи на викладене, рішення слідчого судді є законним, обґрунтованим і вмотивованим, оскільки постановлене згідно норм матеріального права з ретельним дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених КПК України та ухвалене на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені достатніми даними, дослідженими та об`єктивно оціненими судом, в порядку та в межах, передбачених на даній стадії кримінального провадження. Натомість доводи та твердження, про які йдеться в поданій апеляційній скарзі, колегія суддів апеляційної інстанції вважає - безпідставними, в зв`язку з чим приходить до висновку про залишення поданої апеляційної скарги без задоволення.

Керуючись ст.ст. 154-158, 376, 419, 422 КПК України, колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду, -

постановила:

Ухвалу слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 07 травня 2024 року, - залишити без зміни, а апеляційну скаргу, з доповненнями захисника ОСОБА_6 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_7 , - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Судді:

______________ ________________ __________________

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4