Справа № 392/1441/24
Провадження № 1-кс/392/350/24

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2024 року м.Мала Виска

Слідчий суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши матеріали за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області, щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

26.08.2024 адвокат ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 , через електронний суд звернулася із вказаною скаргою відповідно до якої посилається на те, що 16 червня 2024 року ОСОБА_3 подав до Кіровоградської обласної прокуратури заяви про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 205-1, 206-2 КК України, які 19.06.2024 разом з додатками скеровані обласною прокуратурою до Новоукраїнської окружної прокуратури. Новоукраїнська окружна прокуратура за супровідним листом від 21.06.24 №52-р-24 спрямувала указані заяви на ім`я начальника ВП АДРЕСА_1 , які прийняті 26.06.2024.

Не отримавши жодних повідомлень про розгляд своїх заяв, ОСОБА_3 через адвоката ОСОБА_4 подав скаргу до ГУ НП в Кіровоградській області від 19.07.2024 року № 19/07-2024/5.

15 серпня 2024 року адвокат ОСОБА_4 отримала на свою електронну адресу лист ГУ НП у Кіровоградській області від 14.08.2024 № К-748/1/04/2Г-24, з якого дізналась, що у ході розгляду обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, не виявлено, а тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР не встановлено. Таким чином, 15.08.2024 скаржник ОСОБА_3 дізнався, що за його заявами відомості до ЄРДР не внесені. Телефоном представник ОСОБА_3 дізналась, що заяви зареєстровані під номерами ЄО № 4960 та № 4961.

Вважає, що жодних дій, спрямованих на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося. Відділення поліції № 1 (м.Мала Виска) не могло без здійснення досудового розслідування прийти до висновків про наявність або відсутність подій та складу кримінальних правопорушень.

ОСОБА_3 в судове засідання не прибув, представник скаржника адвокат ОСОБА_4 через електронний суд надіслала заяву про розгляд справи у їх відсутність.

Представник ВП № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїського РВП ГУНП в Кіровоградській області в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Через канцелярію суду подав матеріали перевірки ІКС ІПНП № 4960 та № 4961.

Дослідивши подану скаргу та додані до неї письмові докази, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 40 КПК України слідчий органу досудового розслідування несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий уповноважений приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених КПК України.

Положеннями ст. 91 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 4) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; 5) обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення; 7) обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Частиною першою статті ст. 303 КПК України визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Серед яких і бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Отже, нормами чинного КПК передбачено обов`язок внесення слідчим, дізнавачем чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, після отримання відповідної заяви чи повідомлення. При цьому, викладені в такому повідомленні обставини підлягають доказуванню та перевірці, саме в межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

З матеріалів скарги вбачається, що 16.06.2024 ОСОБА_3 звернувся до Кіровоградської обласної прокуратури із заявами про вчинення кримінальних правопорушень.

Згідно листа начальника управління нагляду за додержанням законів НП України Кіровоградської обласної прокуратури від 19.06.2024 за № 09/1-4888ВИХ-24 09/1-р-24, заяву ОСОБА_3 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення направлено на адресу Новоукраїнської окружної прокуратури для перевірки доводів викладених у заяві згідно вимог чинного законодавства.

Згідно листа заступника керівника Новоукраїнської окружної прокуратури від 21.06.2024 за № 54-р-24, заяву ОСОБА_3 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення направлено на адресу Начальника ВП № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області для перевірки доводів викладених у заяві згідно вимог чинного законодавства.

Згідно листа заступника начальника ГУНП в Кіровоградській області від 14.08.2024 за № К-748/1/04/2Г-24, вбачається, що звернення від 19.07.2024, щодо можливого неналежного розгляду звернень працівниками поліції № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області за фактом неправомірних дій державного реєстратора ОСОБА_5 та окремих представників ФГ « ОСОБА_3 », уважно розглянуто керівництвом ГУНП в Кіровоградській області. 26.06.2024 інформацію за фактом неправомірних дій державного реєстратора ОСОБА_5 та окремих представників ФГ « ОСОБА_3 » зареєстровано до інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» ВП № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області за № 4960 та № 4961. У ході розгляду обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, не виявлено, а тому підстав для внесення викладених у ньому відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на встановлено. Разом з тим вказане звернення розглянуто відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян».

Адвокат ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 , вказаний лист заступника начальника ГУНП в Кіровоградській області від 14.08.2024 за № К-748/1/04/2Г-24, отримала через електронну пошту - 15.08.2024, що вбачається із наданої роздруківки сайту https://mail.ukr.net.

Відповідно до матеріалів перевірки ІКС ІПНП за № 4960 та № 4961 наданих представником поліції вбачається, що за результатами розгляду керівником органу досудового розслідування 26.06.2024 матеріалів, підстав для внесення відомостей за даним фактом до ЄРДР не встановлено (супровідний лист від 26.06.2024 підписаний начальником СВ ВП № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області). Проведеною перевіркою встановлено, що на даний час у справі щодо визнання недійсним рішень та визнання недійсної нової редакції статуту ФГ « ОСОБА_3 » знаходиться у Господарському суді Кіровоградської області, тому на даний час відсутні ознаки будь-якого кримінального чи адміністративного правопорушення, але вбачаються ознаки цивільно-правових відносин. Тому, заявнику рекомендовано звернутись до суду для вирішення питання по суті.

Отже ОСОБА_3 , звернувшись із відповідною заявою виклав обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, слідчий зобов`язаний внести відомості, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 24 годин, а потім розпочати розслідування та саме в ході досудового розслідування перевірити наявність події кримінального правопорушення.

Однак, відомості до ЄРДР внесені не були.

З огляду на дані обставини, слідчий суддя вважає, що бездіяльність посадових осіб ВП № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВ ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є неправомірною, а тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 214, 303, 306, 309 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області, щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовільнити.

Зобов`язати уповноважену особу ВП № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень від 16.06.2024, що зареєстровані ВП № 1 (м. Мала Виска) Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області до інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» за № 4960 та 4961 від 26.06.2024.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1