У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2024 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Солом`янського районного суду міста Києва клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБУ у м. Києві та Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та додані до клопотання матеріали кримінального провадження № 0000220 від 22.08.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчим управлінням Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000220, внесеному до ЄРДР 22.08.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

До слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва надійшло зазначене клопотання в якому слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні Приватного акціонерного Товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », Товариство), а саме спеціальні дозволи на користування ділянками надр, які були отриманні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за весь час своєї діяльності із зазначенням дати отримання, продовження, анулювання тощо; документація, яка подавалась від імені ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою участі в конкурсі на отримання спеціальних дозволів на користування ділянками надр; перелік співробітників ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які були відповідальними за підготовку документації для участі у конкурсі на отримання спеціальних дозволів на користування ділянками надр та їх посадові інструкції.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком випадків зазначених у КПК України.

На підставі викладеного слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду із відповідним клопотання.

Представник ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвокат ОСОБА_5 , в судове засідання не з`явився, надав до суду письмові заперечення у яких просив відмови у задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та додані до клопотання матеріали кримінального провадження № 0000220 від 22.08.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вирішив відмовити у задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів посилаючись на наступне.

Відповідно до ст.2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовується з метою дієвості цього провадження, в тому числі забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 5 ст.163 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів надається стороні кримінального провадження, якщо остання у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що речі і документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим управлінням Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області, за процесуального керівництва Київської обласної прокуратури, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000220 внесеному в ЄРДР 22.08.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Як зазначає слідчий у клопотанні, ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зареєстроване 03.08.2004 та займається розвідувальним бурінням, добуванням сирої нафти та природного газу, а також оптовою торгівлею твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами.

З відкритих джерел вбачається, що ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » має відношення до групи компаній, яка раніше називалася ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), засновником якої є ОСОБА_6 . З 04 липня 2010 до 20 квітня 2012 ОСОБА_6 обіймав посаду ІНФОРМАЦІЯ_4 . У цей же період ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримала спеціальні дозволи на користування надрами.

Матеріалами справи підтверджується, що ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом 2011 - 2014 отримав ряд спеціальних дозволів на користування ділянками надр з метою геологічного вивчення.

Так, Відповідно до п. 4 та 8 Порядку надання у 2010 році спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 596 від 23.06.2010 (далі-Постанова № 596), дозвіл на видобування корисних копалин надається після проведення Державною комісією по запасах корисних копалин (далі - ДКЗ) експертизи (апробації) та затвердження розвіданих запасів корисних копалин. Надрокористувач, якому надано дозвіл на видобування корисних копалин, має право проводити дорозвідку (довивчення) родовища у межах наданої йому ділянки надр. Без проведення аукціону дозвіл надається у разі: 1) видобування корисних копалин, якщо заявник за результатами геологічного вивчення ділянки надр за власні кошти здійснив підрахунок запасів корисної копалини, який затверджено ДКЗ, або за умови затвердження такого підрахунку у ДКЗ протягом трьох років з моменту надання дозволу апробовано ДКЗ.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.07.1997 № 742 «Про надання спеціальних дозволів на користування ділянками надр з метою геологічного вивчення та видобування стратегічно важливих корисних копалин» (далі-Постанова № 742 - у редакції, чинній на час видачі спеціального дозволу) спеціальні дозволи на геологічне вивчення та видобування корисних копалин, надаються ІНФОРМАЦІЯ_5 відповідно до рішення Міжвідомчої комісії з питань надрокористування (далі-Міжвідомча комісія) згідно з порядком надання спеціальних дозволів на користування надрами.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.07.2009 № 754-р було утворено міжвідомчу комісію, а додатком до вказаного розпорядження затверджений її склад.

13.01.2011 після проведення підрахунку запасів і їх затвердження ІНФОРМАЦІЯ_6 по запасах корисних копалин, ІНФОРМАЦІЯ_7 за підписом начальника управління ОСОБА_7 видано ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » спеціальний дозвіл № 5371 на видобування в межах ІНФОРМАЦІЯ_9 згідно з Постанови № 596 та Постанови № 742 - відповідно до рішення Міжвідомчої комісії з питань надрокористування.

Зміни були внесені до спеціального дозволу на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_7 за підписом начальника управління ОСОБА_8 від 29.08.2019 № 312 при цьому, дозвіл є чинним.

Відповідно до п. 8 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 № 615 (далі-Постанова № 615) дозвіл на видобування корисних копалин надається після затвердження ДКЗ запасів корисних копалин або їх апробації за умови подальшого затвердження ДКЗ. Надрокористувач, якому надано дозвіл на видобування корисних копалин, має право проводити дорозвідку (довивчення) родовища у межах наданої йому ділянки надр. Надання дозволу на геологічне вивчення чи видобування стратегічно важливих корисних копалин здійснюється відповідно до висновку Міжвідомчої комісії з питань надрокористування, утвореної відповідно до Постанови № 742.

26.12.2014 ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримало від ІНФОРМАЦІЯ_7 за підписом начальника ОСОБА_9 спеціальний дозвіл № 6015 на видобування в межах Смолянинівської площі згідно з п. 8 Постанови № 615 та Постанови № 742 - відповідно до рішення Міжвідомчої комісії з питань надрокористування.

Останні зміни були внесені до спеціального дозволу вже на видобування нафти та газу (промислова розробка родовищ) на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_7 від 13.08.2021 № 595 за підписом Голови ОСОБА_10 , а дозвіл є чинним.

Таким чином, ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2011 та 2014 роках після проведення підрахунку запасів і їх затвердження ІНФОРМАЦІЯ_6 по запасах корисних копалин отримало спеціальні дозволи № 5371 від 13.01.2011 на видобування в межах ІНФОРМАЦІЯ_9 та № 6015 26.12.2014 - на АДРЕСА_1. Вказані спеціальні дозволи видавались у свій час за підписами начальників управління ОСОБА_9 та ОСОБА_7 згідно Постанови № 596, Постанови № 615 та Постанови № 742 ІНФОРМАЦІЯ_7 на підставі рішення Міжвідомчої комісії з питань надрокористування.

ОСОБА_6 , перебуваючи з 09.12.2010 до 20.04.2012 на посаді ІНФОРМАЦІЯ_4 , не входив до складу Міжвідомчої комісії з питань надрокористування, яка уповноважена на прийняття відповідного рішення, як і не був у цей період головою ІНФОРМАЦІЯ_7 , а отже не мав відношення до видачі спеціальних дозволів ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Разом з тим, в матеріали справи також надана постановапрокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури від 01.08.2017 про закриття кримінального провадження №0001142, внесене в ЄРДР 16.06.2016 за фактом неправомірних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 при видачі у 2010-2012 роках спеціальних дозволів на користування надрами ряду компаній, серед яких й ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

У вказаній постанові зазначено, що у ході досудового розслідування допитано, як свідків ряд керівників товариств, яким були видані вищезазначені дозволи, які показали, що указані дозволи їх компаній отримували відповідно до вимог законодавства, а ОСОБА_6 жодної участі у господарській діяльності товариств не приймав. Допитані детективами Національного антикорупційного бюро, як свідки, особи, що приймали участь у роботі комісій, які приймали рішення про видачу спеціальних дозволів на надрокористування показали, що при розгляді відповідних заяв вони діяли відповідно до вимог чинного законодавства, ОСОБА_6 чи інші службові особи ІНФОРМАЦІЯ_8 у їх діяльність не втручались.

Будь яких інших доказів причетності ОСОБА_6 до обставин видачі спеціальних дозволів ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відповідно до ч.3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 6 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 2,7, 131-132, 159-166, 309, 372 КПК України слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та додані до клопотання матеріали кримінального провадження № 0000220 від 22.08.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1