Справа № 703/5103/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2024 року м. Сміла

Слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сміла Черкаської області клопотання слідчого СВ відділу поліції № 2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 червня 2024 року за № 000045 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 242 КК України, -

встановила:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернулась до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, в якому просить надати, в межах кримінального провадження № 0000436 від 04 червня 2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, слідчому СВ відділу поліції № 2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 ; слідчому СВ відділу поліції № 2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: протоколу засідання на якому було прийнято рішення № 50-104/VІІІ від 26.10.2022, а також інші документи, які використовувалися для оформлення оренди земельної ділянки ОСОБА_6 , з можливістю виготовлення копії, що зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 ; надати слідчому СВ відділу поліції № 2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , слідчому СВ відділу поліції № 2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 50-104/УІІІ від 26.10.2022 та договір оренди землі від 09.11.2022 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі міського голови ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , з можливістю виготовлення копії,що зберігається в земельному ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтовує тим, що в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_4 проводиться досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 000045 від 25.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що під здійснення заходів щодо виявлення кримінальних правопорушень у пріоритетних сферах прокурорської діяльності в порядку, передбаченому ч. 7 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», виявлено факт незаконного використання земельної ділянки та забруднення р. Сріблянка ОСОБА_6 . Зокрема, встановлено, що на території стадіону « ІНФОРМАЦІЯ_5 », за адресою АДРЕСА_2 , на березі водойми ставу в зоні рекреації розміщена земельна ділянка з кадастровим номером :04:004:0666 площею 0.0628 га, на якій здійснює господарську діяльність ФОП ОСОБА_6 . Моніторингом даних Національної кадастрової системи України та картографічних матеріалів відповідно до відкритих даних земельного кадастру України розміщених в мережі Інтернет встановлено що земельна ділянка з кадастровим номером :04:004:0666 знаходиться у комунальній власності за категорією землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Однак, всупереч ст.ст.88-95 Водного Кодексу України, на вказаній території розміщена баня та заклад громадського харчування « ІНФОРМАЦІЯ_6 », що здійснюють свою діяльність безпосередньо на березі ставу «Графський», тобто в межах прибережної захисної смуги та безпосередньо на воді. Крім того, встановлено, що баня та заклад громадського харчування « ІНФОРМАЦІЯ_6 » забезпечується водою за рахунок систем водопостачання міста, а також здійснюються викиди відходів закладу безпосередньо до вод ставку «Графський». Разом з тим, моніторингом сайту ІНФОРМАЦІЯ_7 в мережі Інтернет через особистий кабінет користувача встановлено, що ФОП ОСОБА_6 , всупереч вимог ст. ст. 48-49 Водного кодексу України, дозволу на спеціальне водокористування не отримував, а тому здійснює свою діяльність незаконно.

17.07.2024 надано запит до голови ІНФОРМАЦІЯ_1 для встановлення переліку працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснював організацію виділення та оформлення документів оренди земельної ділянки ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_2 .

01.08.2024 отримавши відповідь від секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що передача земельних ділянок в користування, що перебуває у комунальній власності, здійснюється на підставі рішення органу місцевого самоврядування, яке приймається сесією міської ради, а не окремими працівниками структурних підрозділів.

Тому з метою з`ясування обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадження, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів, а саме: протоколу засідання на якому було прийнято рішення № 50-104/VІІІ від 26.10.2022, а також інші документи, які використовувалися для оформлення оренди земельної ділянки ОСОБА_6 , з можливістю виготовлення копії, що зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Окрім цього, 17.07.2024 також надано запит до голови ІНФОРМАЦІЯ_1 для надання належним чином завірені копії рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 50-104/УІІІ від 26.10.2022 та договору оренди землі від 09.11.2022 укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі міського голови ОСОБА_7 та ОСОБА_6 .

Однак, 01.08.2024 отримано відповідь від секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 в якій оперують главою 15 КПК України, а саме отримання вищевказаних документів для здійснення копій лише на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Отже, з метою з`ясування обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадження, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю виготовлення їх копій, а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 50-104/VІІІ від 26.10.2022 та договір оренди землі від 09.11.2022 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі міського голови ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , що зберігається в земельному ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що підлягають доказуванню, слідчий звернулась із вказаним клопотанням.

Слідчий СВ ВП № 2 ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилась, у клопотанні просила розглянути без її участі, також в клопотанні просила розглянути його за відсутності особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, з причин наявності достатніх підстав вважати, що існує загроза їх зміни або знищення.

З врахуванням положення ч.2 ст.163 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розгляд клопотання здійснювати без участі слідчого та представника володільця інформації.

У відповідності до ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.

Слідчий суддя, врахувавши позицію слідчого, яка викладена в заяві про розгляд клопотання без її участі, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного.

Згідно витягу з ЄРДР від 25 червня 2023 року, відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України у кримінальному провадженні за № 0000045 внесені до вказаного реєстру за фабулою вказаною слідчим у клопотанні.

З матеріалів клопотання вбачається, що що під здійснення заходів щодо виявлення кримінальних правопорушень у пріоритетних сферах прокурорської діяльності в порядку, передбаченому ч. 7 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», виявлено факт незаконного використання земельної ділянки та забруднення р. Сріблянка ОСОБА_6 . Зокрема, встановлено, що на території стадіону « ІНФОРМАЦІЯ_5 », за адресою АДРЕСА_2 , на березі водойми ставу в зоні рекреації розміщена земельна ділянка з кадастровим номером :04:004:0666 площею 0.0628 га, на якій здійснює господарську діяльність ФОП ОСОБА_6 . Моніторингом даних Національної кадастрової системи України та картографічних матеріалів відповідно до відкритих даних земельного кадастру України розміщених в мережі Інтернет встановлено що земельна ділянка з кадастровим номером :04:004:0666 знаходиться у комунальній власності за категорією землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Однак, всупереч ст.ст.88-95 Водного Кодексу України, на вказаній території розміщена баня та заклад громадського харчування « ІНФОРМАЦІЯ_6 », що здійснюють свою діяльність безпосередньо на березі ставу «Графський», тобто в межах прибережної захисної смуги та безпосередньо на воді. Крім того, встановлено, що баня та заклад громадського харчування « ІНФОРМАЦІЯ_6 » забезпечується водою за рахунок систем водопостачання міста, а також здійснюються викиди відходів закладу безпосередньо до вод ставку «Графський». Разом з тим, моніторингом сайту ІНФОРМАЦІЯ_7 в мережі Інтернет через особистий кабінет користувача встановлено, що ФОП ОСОБА_6 , всупереч вимог ст. ст. 48-49 Водного кодексу України, дозволу на спеціальне водокористування не отримував, а тому здійснює свою діяльність незаконно.

17.07.2024 надано запит до голови ІНФОРМАЦІЯ_1 для встановлення переліку працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснював організацію виділення та оформлення документів оренди земельної ділянки ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_2 .

01.08.2024 отримавши відповідь від секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що передача земельних ділянок в користування, що перебуває у комунальній власності, здійснюється на підставі рішення органу місцевого самоврядування, яке приймається сесією міської ради, а не окремими працівниками структурних підрозділів.

Тому з метою з`ясування обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадження, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів, а саме: протоколу засідання на якому було прийнято рішення № 50-104/VІІІ від 26.10.2022, а також інші документи, які використовувалися для оформлення оренди земельної ділянки ОСОБА_6 , з можливістю виготовлення копії, що зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Окрім цього, 17.07.2024 також надано запит до голови ІНФОРМАЦІЯ_1 для надання належним чином завірені копії рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 50-104/УІІІ від 26.10.2022 та договору оренди землі від 09.11.2022 укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі міського голови ОСОБА_7 та ОСОБА_6 .

Однак, 01.08.2024 отримано відповідь від секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 в якій оперують главою 15 КПК України, а саме отримання вищевказаних документів для здійснення копій лише на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Отже, з метою з`ясування обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадження, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю виготовлення їх копій, а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 50-104/VІІІ від 26.10.2022 та договір оренди землі від 09.11.2022 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі міського голови ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , що зберігається в земельному ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З метою всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи,враховуючи необхідність використання відомостей, які містяться у інформації, до якої слідчийпросить надати тимчасовий доступ, як доказів у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб їх отримати неможливо,слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.159, 163, 372 КПК України, -

постановила:

Клопотання задовольнити.

Надати, в межах кримінального провадження № 0000045 від 25 червня 2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України, слідчому СВ відділу поліції № 2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 ; слідчому СВ відділу поліції № 2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ:

- до оригіналів документів, а саме: протоколу засідання на якому було прийнято рішення № 50-104/УІІІ від 26.10.2022, а також інші документи, які використовувалися для оформлення оренди земельної ділянки ОСОБА_6 , з можливістю виготовлення копії, що зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 ;

- до оригіналів документів, а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 50-104/УІІІ від 26.10.2022 та договір оренди землі від 09.11.2022 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі міського голови ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , з можливістю виготовлення копії,що зберігається в земельному ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, відповідно до ст. 166 КПК України, за клопотанням сторони кримінальногопровадження, якійнадано право на доступ до документів, може бути постановлена ухвала про проведенняобшуку з метою відшукання та вилученнязазначенихдокументів.

Визначити строк дії ухвали - 30 (тридцять)днів, який відраховується з дня її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1