№ провадження 1-кс/208/2537/24
УХВАЛА

Іменем України

20 листопада 2024 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: Слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотанням старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 погоджене з прокурором Донецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, -

в с т а н о в и в:

Старший слідчий відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 звернулась до суду із клопотанням погоджене з прокурором Донецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів.

У своєму клопотанні просить суд надати дозвіл слідчим відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Донецькій області, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000557 від 06.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , а також прокурорам, які входять до групи прокурорів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000557 від 06.09.2023, а саме: ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_4 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , або за дорученням слідчого або прокурора у кримінальному провадженні іншій уповноваженій особі, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення оригіналів наступних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 :

особову справу, довідки, свідоцтва, а також медичні картки, медичні документи, видані на ім`я ОСОБА_21 , 1998 р.н., якого було визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку;

особову справу, довідки, свідоцтва, накази або інші документи, якими ОСОБА_21 , 1998 р.н., виключено з військового обліку.

В судове засідання слідчий не з`явилась, надала заяву про розгляд клопотання без її участі, просила задовольнити клопотання в повному обсязі.

Слідчий суддя, вивчивши надані суду матеріали клопотання, вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

ІНФОРМАЦІЯ_2 за процесуального керівництва відділу Донецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000557 від 06.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Як вбачається з матеріалів клопотання, згідно з постановою про визначення слідчих, які здійснюватимуть досудове розслідування від 18.09.2023 проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні здійснюється групою слідчих слідчого управління ГУНП в Донецькій області у складі: начальник відділу СУ ГУНП в Донецькій області підполковник поліції ОСОБА_22 , старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Донецькій області майор поліції ОСОБА_5 , старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Донецькій області підполковник поліції ОСОБА_6 , старший слідчий відділу СУ ГУНП в Донецькій області підполковник поліції ОСОБА_7 , старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Донецькій області майор поліції ОСОБА_8 , старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Донецькій області підполковник поліції ОСОБА_9 , старший слідчий відділу СУ ГУНП в Донецькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , старший слідчий відділу СУ ГУНП в Донецькій області майор поліції ОСОБА_10 , старший слідчий відділу СУ ГУНП в Донецькій області полковник поліції ОСОБА_11 , старший слідчий відділу СУ ГУНП в Донецькій області капітан поліції ОСОБА_12 , старший слідчий відділу СУ ГУНП в Донецькій області майор поліції ОСОБА_23 .

Відповідно до постанови про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 06.09.2023, процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Донецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони у наступному складі: ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_4 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 .

Відповідно до ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання та досудове слідство) в даному випадку наявні слідчі підрозділи органів внутрішніх справ, що розташовуються на території міста Покровськ Донецької області, у зв`язку з чим є достатні підстави для звернення з даним клопотанням саме до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до рішення Вищої ради правосуддя № 2584/0/15-24 від 29.08.2024, з 02.09.2024 територіальна підсудність ІНФОРМАЦІЯ_3 змінена шляхом її передачі до ІНФОРМАЦІЯ_4 .

До СУ ГУНП в Донецькій області надійшли матеріали, згідно з якими посадові особи військово-лікарської комісії Донецької області зловживаючи своїм службовим становищем всупереч інтересам служби на користь третіх осіб без наявності на те законних підстав підготували завідомо підроблені документи для виключення з військового обліку військовозобов`язаних осіб.

Відповідно до Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, зокрема, ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки здійснюється відповідно до Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». На виконання пункту 9 Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 №921, який діяв протягом 2022 року, начальник ІНФОРМАЦІЯ_5 видав розпорядчий документ, а саме мобілізаційну директиву ІНФОРМАЦІЯ_6 «Про особливості ведення військового обліку військовозобов`язаних в органах військового управління, військових частинах та військових комісаріатах» від 18.06.2018 №321/1168ОКП.

Пунктом 2.5 Директиви визначено, що виключенню з військового обліку підлягають офіцери запасу, які, зокрема, визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.

Пунктом 2.5.3. Директиви визначено, що виключення з військового обліку офіцерів запасу, які визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку, здійснюється на підставі свідоцтва про хворобу.

Пунктом 2.1 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 14.08.2008 №402, визначено, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії, штатні та позаштатні (постійно та тимчасово діючі), які приймають постанови. Постанови ВЛК оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначенням причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця.

При цьому, відповідно до пункту 22.5 глави 22 розділу ІІ Положення, у воєнний час на всіх військовослужбовців, визнаних непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку, непридатними до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців та офіцерів запасу, визнаних непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку, складається свідоцтво про хворобу.

У подальшому, відповідно до Положення, у воєнний час свідоцтво про хворобу підлягає розгляду, а постанова ВЛК затвердженню на всіх військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів в ВЛК регіону, евакуаційного пункту.

Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. У подальшому, відповідними указами Президента України воєнний стан було продовжено, у зв`язку з чим він діє по теперішній час.

У разі порушення вказаних вимог нормативно-розпорядчих документів в частині оформлення постанови ВЛК довідками ВЛК, ці довідки ВЛК вважаються такими, що не мають законної сили та не можуть слугувати підставами для виключення з військового обліку територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки офіцерів запасу, які визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_8 № 9478 від 15.08.2023 в результаті перевірки ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено виключення з військового обліку двох офіцерів запасу. Встановлено, що медичний огляд вказаних офіцерів для визначення придатності до військової служби за станом здоров`я проводився позаштатною постійно діючою ВЛК

ІНФОРМАЦІЯ_9 були винесені постанови про те, що вказані офіцери запасу на підставі статті 39А графи ІІІ Розкладу хвороб непридатні до військової служби з виключенням з військового обліку. Вказані постанови в порушення вимог Положення про військово лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 14.08.2008 № 402, оформлені не свідоцтвами про хворобу, а довідками ВЛК.

Відповідно до службового листа начальника 18 регіональної військово лікарської комісії, регіональною комісією не отримувались для розгляду та не затверджувались свідоцтва про хворобу на офіцерів запасу, визнаних непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.

Тобто, свідоцтва про хворобу на вищевказаних офіцерів запасу 18 регіональною ВЛК для розгляду не отримувались та не затверджувались, що також підтверджує факт оформлення рішень позаштатної постійно діючої ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 саме довідками.

Зазначене вище свідчить про те, що в порушення пункту 2.5.3 мобілізаційної директиви Генерального штабу ЗСУ «Про особливості ведення військового обліку військовозобов`язаних в органах військового управління, військових частинах та військових комісаріатах» від 18.06.2018 № 321/1168ОКП, вищевказані офіцери запасу були виключені з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_1 без наявності на те законних підстав.

Вказане суспільно небезпечне діяння призводить до незаконного зменшення наявних людських мобілізаційних ресурсів та їх неналежного накопичення для забезпечення повного та якісного укомплектування ЗСУ, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення особовим складом у мирний час та в особовий період.

Таким чином, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та відповідної військово лікарської комісії вбачаються ознаки вчинення кримінального правопорушення.

14.11.2024 під час досудового розслідування до СУ ГУНП в Донецькій області надійшов рапорт УСР в Донецькій області ДСР НП України про те, що у ході здійснення заходів, встановлені факти зловживання своїм службовим становищем з боку службових осіб позаштатної постійно діючої військоволікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_10 . Так, встановлено, що солдат ОСОБА_21 , 1998 року народження 30.05.2022 пройшов медичний огляд у ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_1 , йому був встановлений діагноз виразкова хвороба шлунку ускладнена стенозом пілоробульбарної зони та у відповідності до постанови визнаний непридатним до військової служби із виключенням з військового обліку за ст. 53 «а» графи І Розкладу хвороб, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 № 402 від 14.08.2008.

У відповідності до наявної інформації, зазначений діагноз не є дійсним та отриманий на підставі підроблених документів.

Документи, що на підтвердження даного факту можуть знаходитись у володінні ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_1 у приміщенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Дружківської міської ради, за адресою: АДРЕСА_2 та у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 за адресою: АДРЕСА_1 та ІНФОРМАЦІЯ_13 за адресою: АДРЕСА_3 ).

Так, у ході досудового розслідування з метою перевірки виявленого факту складання та видачі підробленого документа постала необхідність в отриманні документів, які підтверджують факт проходження ВЛК ОСОБА_21 ; наданих останнім медичних документів та документів за результатами проведених досліджень, які підтверджують поставлений йому діагноз (довідки, заключення, висновки, медична карта тощо); документів, складених за результатами проходження ВЛК солдатом ОСОБА_21 .

Вказані документи та відомості, які у них містяться, необхідні для підтвердження або спростування наявності у солдата ОСОБА_21 поставленого діагнозу, на підставі якого останнього визнано непридатним до військової служби із виключенням з військового обліку, а у подальшому доведення або спростування факту вчинення посадовими особами військово лікарської комісії та РТЦК та СП кримінального правопорушення.

Отримання зазначених відомостей має значення для кримінального провадження, оскільки вони несуть у собі повну та вичерпну інформацію про обставини вчинення кримінального правопорушення.

У ході досудового розслідування встановлено, що необхідні органу досудового розслідування документи можуть перебувати у володінні посадових осіб відповідного ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи те, що вищевказані документи згідно положень п. 2 ч. 1 ст. 162 КПК України становлять лікарську таємницю, отримання доступу до них можливо виключно на підставі ухвали слідчого судді, а в інший спосіб унеможливлюється встановити обставини, які передбачається довести в кримінальному провадженні.

Необхідність отримання тимчасового доступу до вищевказаних відомостей обумовлена тим, що вони є необхідними для встановлення об`єктивної істини та обставин, які передбачається довести в ході досудового розслідування, зокрема: - підтвердити та/або спростувати факт наявності у особи певного діагнозу, на підставі якого його визнано непридатним до військової служби із виключенням з військового обліку; - підтвердити та/або спростувати факт складання та видачі підробленого документу. Підставою вважати, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 володіють вищезазначеними відомостями, є матеріали досудового розслідування, надані органом досудового розслідування слідчому судді в якості додатків до цього клопотання. Значенням для розслідування вищевказаних документів (відомостей, що в них містяться) є перш за все встановлення істини у кримінальному провадженні, оскільки вони є процесуальними джерелами фактичних даних (доказів), на підставі яких можуть бути встановлені факти та обставини, що мають значення для цього кримінального провадження та підлягають доказуванню. Отримати вказану інформацію з ІНФОРМАЦІЯ_1 іншим чином є неможливим, оскільки підставою для доступу до лікарської таємниці, персональних даних, речей і документів є ухвала слідчого судді, суду.

Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Частиною 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Абзацом 1 ч. 6 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Разом з тим, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого слід задовольнити частково та надати доступ до оригіналів таких документів з можливістю ознайомлення з ними та отримання їх копій, однак без вилучення оригіналів, оскільки слідчому судді не надано доказів необхідності вилучення цих документів в оригіналі, зокрема, постанови по призначення експертизи.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 159, 161, 162, 163, 164 КПК України, суд,

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 погоджене з прокурором Донецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Донецькій області, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000557 від 06.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , а також прокурорам, які входять до групи прокурорів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000557 від 06.09.2023, а саме: ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_4 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , або за дорученням слідчого або прокурора у кримінальному провадженні іншій уповноваженій особі, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення завірених належним чином копій наступних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 :

особову справу, довідки, свідоцтва, а також медичні картки, медичні документи, видані на ім`я ОСОБА_21 , 1998 р.н., якого було визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку;

особову справу, довідки, свідоцтва, накази або інші документи, якими ОСОБА_21 , 1998 р.н., виключено з військового обліку.

В іншій частині клопотання, відмовити.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1