16.08.24 Справа №469/1149/24
1-кс/469/92/24
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 серпня 2024 року смт Березанка
Слідчий суддя Березанського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
09 серпня 2024 року представник потерпілої ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 через систему "Електронний суд" звернувся до слідчого судді Березанського районного суду Миколаївської області зі скаргою, у якій просив:
- визнати бездіяльність повноважних осіб Миколаївської окружної прокуратури щодо нерозгляду клопотання від 11 липня 2024 року про проведення слідчих дій представника потерпілого адвоката ОСОБА_4 такою, що не відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства;
- визнати бездіяльність повноважних осіб Миколаївської окружної прокуратури щодо нерозгляду клопотання від 05 серпня 2024 року про проведення слідчих дій представника потерпілого адвоката ОСОБА_4 такою, що не відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства;
У судове засідання заявник не з`явилася, надав до суду заяву про розгляд скарги без його участі та підтримку заявлених у скарзі вимог.
Прокурор ОСОБА_5 , яка, відповідно до витягу з ЄРДР, входить до групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні, у судове засідання не з"явилась, надала заяву про розгляд скарги без її участі та матеріали наглядового провадження за зверненням ОСОБА_4 , просила залишити скаргу без задоволення у зв"язку з її необгрунтованістю.
Зважаючи на воєнний стан та необхідність забезпечення безпеки працівників суду та учасників судових процесів під час оголошення повітряних тривог, з метою дотримання строків розгляду скарги вважаю за можливе провести розгляд скарги за відсутності заявника та прокурора.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не перешкоджає розгляду скарги.
Постановою прокурора Подільської окружної прокуратури (дата не зазначена) визначено підслідність у кримінальному провадженні за слідчим відділом відділення поліції № 8 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, матеріали кримінального провадження направлено керівнику Миколаївської окружної прокуратури Миколаївської області для організації проведення досудового розслідування.
Відповідно до штампа реєстрації вхідної кореспонденції, матеріали кримінального провадження із супровідним листом Миколаївської обласної прокуратури від 12 липня 2024 року отримано Миколаївською окружною прокуратурою 15 липня 2024 року.
19 липня 2024 року прокурором Березанського відділу ОСОБА_5 надано слідчому вказівки по кримінальному провадженню, зокрема, щодо вирішення питання про звернення до слідчого судді з клопотаннями про накладення арешту на автомобіль, надання тимчасового доступу до речей та документів із сервісного центру МВС, встановлення осіб та допиту свідків, допиту потерпілої, виконання інших дій, спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження.
Відповідно до витягу від 24 липня 2024 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про групу слідчих, які здійснюють досудове розслідування, та групу прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво, до якої включено прокурорів Березанського відділення Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8
31 липня 2024 року слідчим винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв"язку з відсутністю події кримінального правопорушення, яку скасовано прокурором Березанського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_5 у зв"язку із невжиттям слідчих заходів до встановлення всіх обставин кримінального правопорушення.
19 липня 2024 року заявника повідомлено листом заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури про розгляд його звернення та надання процесуальним керівником письмових вказівок із зазначенням переліку слідчих дій, які необхідно виконати у кримінальному провадженні.
05 серпня 2024 року заявник повторно звернувся до керівника Миколаївської окружної прокуратури з аналогічним клопотанням, посилаючись на те, що перше клопотання від 11 липня 2024 року в порушення вимог КПК України розглянуте як звернення.
Вказане клопотання отримане Миколаївською окружною прокуратурою 06 серпня 2024 року.
Копію клопотання направлено заявником для відома та контролю до Миколаївської обласної прокуратури, яка, у свою чергу, надіслала його за належністю до Миколаївської окружної прокуратури.
08 серпня 2024 року заявнику надано відповідь заступником керівника Миколаївської окружної прокуратури про розгляд його звернення та скасування 05 серпня 2024 року постанови слідчого про закриття кримінального провадження.
Згідно з ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені серед іншого рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, що полягають у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов"язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Згідно зі ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Статтею 36 КПК України визначено, що прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.
Прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений, зокрема, доручати органу досудового розслідування проведення досудового розслідування; доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом; доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам; приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження та продовження строків досудового розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом; погоджувати або відмовляти у погодженні клопотань слідчого до слідчого судді про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій у випадках, передбачених цим Кодексом, чи самостійно подавати слідчому судді такі клопотання.
Відповідно до ч.6. ст.36 КПК України генеральний прокурор, керівник обласної прокуратури, керівник окружної прокуратури, їх перші заступники та заступники при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування мають право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих та прокурорів нижчого рівня у межах строків досудового розслідування, передбачених статтею 219 цього Кодексу.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.37 КПК України, прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів. Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених частинами четвертою та п`ятою статті 36, частиною третьою статті 313, частиною другою статті 341 цього Кодексу та частиною третьою цієї статті.
Відповідно до п.15 ч.1 ст.13 КПК України прокурор - особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 15 Закону України "Про прокуратуру", та діє у межах своїх повноважень.
Пунктом 9 ч. 1 ст.3 КПК України визначено, що керівником органу прокуратури є Генеральний прокурор, заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (для прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури), керівник обласної прокуратури, керівник окружної прокуратури та їх перші заступники і заступники, які діють у межах своїх повноважень.
Відповідно до ст.40 КПК України повноваження щодо проведення слідчих (розшукових) дій належать слідчим органів досудового розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя -
п о с т а н о в и л а :
У задоволенні скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Дата проголошення повного тексту ухвали 16 серпня 2024 року об 11.00 год.
Слідчий суддя :