Справа № 601/2294/24
Провадження № 1-кс/601/516/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2024 року місто Кременець

Слідчий суддя Кременецького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в суді м. Кременець клопотання слідчого СВ Кременецького районного відділу поліції ГУНП в Тернопільської області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Шумського відділу Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000019 від 15.04.2024 про відсторонення від посади

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кременець, зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 , жительки АДРЕСА_2 , українки, громадянки України, неодруженої, з вищою освітою, на утриманні неповнолітніх дітей не має, перебуває на посаді заступника голови Кременецької районної військової адміністрації (), депутата VIII скликання Кременецької міської ради, раніше не судимої

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,

за участю:

прокурора ОСОБА_4

підозрюваної ОСОБА_5

захисників ОСОБА_6

встановив:

До слідчого судді Кременецького районного суду Тернопільської області надійшло вказане клопотання, в якому сторона обвинувачення просить відсторонити підозрювану ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від посади заступника голови Кременецької РДА Тернопільської області, на строк досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання сторона обвинувачення посилається на те, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється в прийнятті пропозиції та одержанні неправомірної вигоди в сумі 29185,20 грн. та 25000 грн. для себе за попередньою змовою групою осіб, вчинене повторно за вчинення дій такою службовою особою в інтересах того, хто пропонує та надає неправомірну вигоду з використанням наданої їй влади, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, яке відповідно до ст.12 КК України є тяжким злочином, та згідно примітки до ст.45 КК України, є корупційним, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження встановлено, що з 01 квітня 2021 року обіймає посаду заступника голови Кременецької районної державної адміністрації (, юридична адреса: вул. Шевченка, 56, м. Кременець, Кременецького району, Тернопільської області) відповідно до розпорядження голови районної державної адміністрації 335-К/06-05/1 від 30.03.2021. Згідно з розпорядженням голови Кременецької районної державної адміністрації від 13.01.2023 до службових обов`язків ОСОБА_5 входить координація роботи Кременецької та Почаївської міських, Лопушненської сільської територіальних громад Кременецького району.

Окрім того, ОСОБА_5 є депутатом VІІІ скликання Кременецької міської ради та членом постійної комісії міської ради з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, до повноважень якої входить вирішення питань щодо фінансів, соціально-економічного розвитку, інвестицій Кременецької територіальної громади.

Перебування ОСОБА_5 на посаді заступника голови Кременецької районної державної адміністрації сприяло вчиненню нею кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме в прийнятті пропозиції та одержанні неправомірної вигоди в сумі 29185,20 грн. (двадцять дев`ять тисяч сто вісімдесят п`ять грн. двадцять копійок 25000 грн. (двадцять п`ять тисяч гривень) для себе за попередньою змовою групою осіб, вчинене повторно за вчинення дій такою службовою особою в інтересах того, хто пропонує та надає неправомірну вигоду з використанням наданої їй влади.

ОСОБА_5 , перебуваючи на даний час на посаді заступника голови Кременецької РДА Тернопільської області, може впливати на свідків у кримінальному провадженні, які в тому числі є його знайомими та колегами по роботі, депутатами, та з урахуванням відомих їй обставин кримінального правопорушення зможе вступати у поза процесуальні відносини із свідками та схиляти їх до дачі завідомо неправдивих показань у свою користь.

Аналогічним чином підозрювана зможе впливати на ще невстановлених та недопитаних по обставинах кримінального провадження свідків, а також на понятих, експертів та спеціалістів, які були та будуть залучені у кримінальному провадженні при проведенні слідчих дій та до проведення судових експертиз. Це створює загрозу тиску та підбурювання вказаних осіб до дачі неправдивих показань, або відмови від надання таких.

Окрім цього у кримінальному провадженні не встановлено усіх осіб, можливо причетних до вчинення кримінального правопорушення, а відсутність належного та ефективного заходу забезпечення кримінального провадження та забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного може негативно відобразитися на результатах досудового розслідування.

Відповідно до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

З метою недопущення незаконного впливу на свідків у кримінальному провадженні, виникла необхідність у відстороненні підозрюваної ОСОБА_5 від займаної нею посади заступника голови Кременецької РДА Тернопільської області, з огляду на вказане, просить клопотання задовольнити.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 підтримала клопотання, просила його задовольнити.

Підозрювана ОСОБА_5 та її захисник у судовому засіданні не заперечили проти клопотання.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Відповідно до ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.

Статтею 156 КПК України передбачено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Як передбачено вимогами ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Слідчий суддя на підставі витягу з ЄРДР установив, що СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000019 від 15.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

23 липня 2024 року ОСОБА_5 затримано в порядку ст. 208 КПК України.

Надалі, 24.07.2024 ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, тобто у одержанні неправомірної вигоди службовою особою для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того хто надає неправомірну вигоду з використанням наданого йому службового становища, поєднаним з вимаганням неправомірної вигоди.

Санкцією ч. 3 ст. 368 КК України передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, що відповідно до вимог ст. 12 КК України є тяжким злочином.

Правоохоронними органами ставиться у провину підозрюваній те, що у листопаді 2023 року точного часу досудовим розслідуванням наразі не встановлено, ОСОБА_5 , використовуючи свої службові повноваження заступника голови Кременецької районної військової адміністрації, як координатора роботи Кременецької міської ради та члена комісії Кременецької міської ради з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, яка вирішує питання щодо фінансів, соціально-економічного розвитку, інвестицій Кременецької територіальної громади, організувала зустріч фізичній особі-підприємцю ОСОБА_7 , жителю м. Івано-Франківськ, з Кременецьким міським головою та іншими уповноваженими особами Кременецької міської ради, з метою сприяння у передачі в оренду вказаному підприємцю приміщення, яке перебуває у комунальній власності Кременецької територіальної громади, для здійснення господарської діяльності.

Надалі, у листопаді 2023 року точного часу досудовим розслідуванням наразі не встановлено, ОСОБА_5 разом з ФОП ОСОБА_7 прибула до службового кабінету Кременецького міського голови, що розташований по АДРЕСА_1 , де під час розмови з ОСОБА_7 за участю Кременецького міського голови, першого заступника Кременецького міського голови та інших невстановлених слідством осіб, у ОСОБА_5 виник злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_7 для себе за вчинення дій в інтересах останнього з використанням наданої їй влади, а саме сприянні у передачі в оренду приміщення та здійсненні ним підприємницької діяльності на території Кременецької територіальної громади.

Реалізуючи свій злочинний намір, переслідуючи свій корисливий мотив, спрямований на одержання неправомірної вигоди, за попередньою змовою групою осіб, 06 червня 2024 року близько 9:45 год. продовжуючи здійснювати дії, спрямовані на одержання неправомірної вигоди, перебуваючи у своєму службовому кабінеті заступника голови Кременецької районної військової адміністрації, що розташований по АДРЕСА_1 , ОСОБА_5 одержала від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у вигляді подарункового сертифіката на відпочинок та проживання в готелі «Три сини та донька 5» вартістю 29185,20 грн. (двадцять дев`ять тисяч сто вісімдесят п`ять грн. двадцять копійок) за сприяння у передачі в оренду ОСОБА_7 приміщення та здійсненні підприємницької діяльності на території Кременецької територіальної громади.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється в прийнятті пропозиції та одержанні неправомірної вигоди за попередньою змовою групою осіб в сумі 29185,20 грн. (двадцять дев`ять тисяч сто вісімдесят п`ять гривень двадцять копійок) для себе за вчинення дій такою службовою особою в інтересах того, хто пропонує та надає неправомірну вигоду з використанням наданої їй влади, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Продовжуючи свою злочинну діяльність, на початку липня 2024 року точного часу досудовим розслідуванням наразі не встановлено, у ОСОБА_5 , за попередньою змовою з групою осіб, повторно виник злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_7 для себе за вчинення дій в інтересах ОСОБА_7 з використанням наданої її влади, а саме, сприянні у прийнятті позитивного рішення сесією Кременецької міської ради, що стосується зарахування вартості капітального ремонту об`єкта оренди за рахунок суми орендної плати за приміщення, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

Реалізуючи свій злочинний намір, переслідуючи свій корисливий мотив, спрямований на одержання неправомірної вигоди, ОСОБА_5 , за попередньою змовою групою осіб, використовуючи свої службові повноваження заступника голови Кременецької районної військової адміністрації, як координатора роботи Кременецької міської ради та депутата і члена комісії Кременецької міської ради з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, яка вирішує питання щодо фінансів, соціально-економічного розвитку, інвестицій Кременецької територіальної громади, повторно 23 липня 2024 року близько 13:50 год., перебуваючи у своєму службовому кабінеті заступника голови Кременецької районної військової адміністрації, що розташований за по АДРЕСА_1 , одержала від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у вигляді подарункового сертифіката у магазин «BROCARD» вартістю 25000 грн. (двадцять п`ять тисяч гривень) за сприяння у прийнятті 18.07.2024 позитивного рішення сесією Кременецької міської ради, що стосується зарахування вартості капітального ремонту об`єкта оренди за рахунок суми орендної плати за приміщення, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Ухвалою слідчого судді від 25.07.2024 щодо ОСОБА_5 застосований запобіжний захід у вигляді тримання під вартою із визначенням розміру застави та обов`язками, передбаченими ч. 5 ст. 194 КПК України, зокрема, прибувати до слідчого, прокурора, суду за викликом, повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання; не відлучатися за межі населеного пункту м. Кременець, Тернопільської області без дозволу слідчого, прокурора або суду, не спілкуватися із колегами по роботі Кременецької РВА та депутатами Кременецької міської ради із числа складу постійної комісії міської ради з питань фінансів, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, а також інших працівників Кременецької міської ради.

Отже, з урахуванням змісту долучених до клопотання матеріалів кримінального провадження у їх сукупності, слідчий суддя встановив, що зазначені у клопотанні обставини підозри мають місце і підтверджуються на даному етапі розслідування достатньою сукупністю доказів.

Питання винуватості чи невинуватості особи у вчиненні конкретного кримінального правопорушення здійснюється судом, шляхом оцінки доказів відповідно до положень ст. 94 КПК України. Поряд з цим слід зазначити, що слідчий суддя на стадії досудового розслідування для вирішення питання, зокрема, щодо достатності доказів (підстав), не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінального провадження по суті, тобто не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини особи/осіб у вчиненні кримінального правопорушення чи її відсутності, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність тієї чи іншої особи/осіб до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою, щоб виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення. Факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими ж переконливими, як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи висунення обвинувачення.

Враховуючи, що слідчий суддя на цьому етапі провадження лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї обмежувального заходу, то з огляду на наведені у клопотанні та встановлені у судовому засіданні дані, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість підозри та можливу причетність ОСОБА_5 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.

Вказане підтверджується доказами, а саме: показання свідка ОСОБА_7 , який повідомив, що ОСОБА_5 організувала зустріч в листопаді 2023 року за участю Кременецького міського голови ОСОБА_8 , першого заступника Кременецького міського голови ОСОБА_9 та інших невстановлених слідством осіб, в ході чого у ОСОБА_5 виник злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_7 для себе за вчинення дій в інтересах останнього з використанням наданої її влади, а саме, сприянні у передачі в оренду приміщення та здійсненні ним підприємницької діяльності на території Кременецької територіальної громади, протоколи проведення негласних слідчих (розшукових) дій, протокол обшуку від 23.07.2024, інші матеріали кримінального провадження.

Також слідчим суддею встановлено, що інкриміноване підозрюваній ОСОБА_5 діяння вчинено останнім з використанням нею займаної посади заступника голови Кременецької районної державної адміністрації, що дає підстави вважати, що саме перебування її на цій посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, а тому перебуваючи на займаній посаді ОСОБА_5 може вчиняти аналогічні кримінальні правопорушення.

В ході розгляду поданого стосовно ОСОБА_5 клопотання, слідчим суддею враховано і наявність ризиків, які вказують на те, що такий захід забезпечення кримінального провадження є необхідним та виправданим.

Зокрема, слідчим суддею встановлено, що перебування на посаді заступника голови Кременецької районної державної адміністрації безпосередньо сприяло вчиненню ОСОБА_5 кримінального службового правопорушення, також дає підстави вважати, що перебуваючи на цій посаді, підозрювана зможе продовжити свою протиправну діяльність. Крім того, з метою уникнення від кримінальної відповідальності та/або перешкоджання досудовому розслідуванню, ОСОБА_5 самостійно або через інших осіб, може у будь-який спосіб впливати на свідків у даному кримінальному провадженні та покази яких мають істотне значення для встановлення істини у даному кримінальному провадженні.

Поряд з цим, будь-яких негативних наслідків для інших осіб внаслідок відсторонення ОСОБА_5 від посади не встановлено.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що на даному етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи підозрюваної ОСОБА_5 та відповідають меті досягнення дієвості кримінального провадження.

З огляду на зазначене, підозрювану ОСОБА_5 слід відсторонити від займаної посади, строком на 2 місяці, але не довше закінчення строку досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 154, 155, 156, 157, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання слідчого СВ Кременецького районного відділу поліції ГУНП в Тернопільської області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Шумського відділу Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 про відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_5 задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від посади заступника голови Кременецької районної державної адміністрації Тернопільської області, на строк досудового розслідування на два місяці в межах строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, а саме - до 24 вересня 2024 року.

Зобов`язати ОСОБА_5 здати на зберігання слідчому документи, які посвідчують обіймання посади.

Копію ухвали негайно після її оголошення вручити підозрюваній ОСОБА_5 та направити до Кременецької районної державної адміністрації Тернопільської області.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 ..

Строк дії ухвали встановити до 23 год. 59 хв. 24.09.2024.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення, а підозрюваним в той же строк, але з моменту вручення йому копії ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлено 26 липня 2024 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1