Справа № 466/6489/24
Провадження № 1-кс/466/2358/24
У Х В А Л А

24 липня 2024 року м.Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю представника заявника адвоката ОСОБА_3 розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність ВП № 1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 від 31 травня 2024 року про вчинення працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення,

в с т а н о в и в:

17.06.2024 року на адресу слідчого судді Шевченківського районного суду м.Львова поступила скарга адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність ВП № 1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 від 31.05.2024 про вчинення працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м.Львова ОСОБА_6 від 26.06.2024 року скаргу повернуто заявнику.

Ухвалою колегії суддів судової палати у кримінальних справах Львівського апеляційного суду від 15.07.2024 року ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м.Львова від 26.06.2024 року - скасовано, а матеріали скарги направлено на новий розгляд в порядку глави 26 КПК України.

Протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 24.07.2024 скаргу передано для розгляду слідчому судді ОСОБА_1 .

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м.Львова від 24.07.2024 відкрито провадження у скарзі та призначено скаргу до судового розгляду.

В обґрунтування скарги покликаються на те, що ОСОБА_5 31 травня 2024 року на адресу відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області подав заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована ВП №1 під номером 11195, однак зазначена заява не розглянута та відомості в ЄРДР не були внесені.

У вказаній заяві про вчинення кримінального правопорушення були викладені обставини, що вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.146 ч.1 КК України.

В подальшому, представником ОСОБА_5 адвокатом ОСОБА_4 на адресу начальника ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області 05.06.2024 року подано заяву про надання йому для ознайомлення матеріали кримінального провадження, яка зареєстрована за номером С-472.

Однак, відомості про кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а розслідування не розпочато, матеріали справи для ознайомлення йому не надано.

Витяг про внесення відомостей до ЄРДР заявнику не вручено, а тому змушений звернутись до слідчого судді зі скаргою.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 підтримав скаргу, пославшись на обставини зазначені у ній, просив скаргу задовольнити в повному обсязі.

В судове засідання представник ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, заяв та клопотань на адресу суду не надходило, а тому у відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України, вважаю, що справу можна розглядати у його відсутності.

Заслухавши пояснення заявника, з`ясувавши обставини справи, вважає, що скарга на бездіяльність уповноваженого представника ВП № 1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_5 від 31.05.2024 про вчинення кримінального правопорушення, підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 31 травня 2024 року на адресу відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області подав заяву про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, яка зареєстрована ВП №1 під номером 11195, однак станом на даний час зазначена заява не розглянута та відомості в ЄРДР не були внесені.

У вказаній заяві про вчинення кримінального правопорушення були викладені обставини, що вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.146 ч.1 КК України.

В подальшому, представником ОСОБА_5 адвокатом ОСОБА_4 на адресу начальника ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області 05.06.2024 року подано заяву про надання йому для ознайомлення матеріалів кримінального провадження, яка зареєстрована 05.06.2024 за номером С-472.

Заявник в судовому засіданні зазначає, що у вказаній заяві про вчинення кримінального правопорушення були викладені заявником усі обставини, що вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, зазначеного вище.

У вказаній заяві заявник просив:

1. Внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення відносно ОСОБА_5 , передбаченого ст.146 ч.1 КК України.

2. Видати витяг з ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Проте жодних дій, спрямованих на внесення наданих заявником відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального належна правова процедура.

Статтею 214 КПК України покладено обов`язок на слідчого, дізнавача та прокурора протягом 24 годин після отримання відповідної заяви внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Таким чином, не пізніше 01.06.2024 уповноважений працівник поліції ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області зобов`язаний на підставі заяви ОСОБА_5 внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Враховуючи наведені у даній скарзі аргументи щодо бездіяльності уповноваженої особи ВП № 1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області, власне з 01.06.2024,та з врахуванням заяви адвоката від 05.06.2024- з 06.06.2024 слід обчислювати встановлений законом десятиденний строк на подання відповідної скарги.

Дана скарга подана до Шевченківського районного суду м. Львова заявником 14.06.2024, а відтак така скарга подана у передбачені строки.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з приписами ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Системний аналіз норм чинного кримінального процесуального законодавства дає підстави вважати про те, що підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань можуть слугувати не будь-які заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення та які вказують на наявність ознак злочину.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене вище, прихожу до висновку, що при отриманні зазначеного повідомлення, уповноважені особи ВП №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області повинені були не пізніше 24 годин після подання такої заяви внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по даній заяві та розпочати розслідування.

Вказані дії не були виконані, внаслідок чого були порушені вимоги ст.ст. 8, 9, 214 КПК України, а тому вважаю, що оскільки на даний час відсутня інформація про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, необхідно зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного Управління Національної Поліції у Львівській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. ст. 2, 8, 9, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність ВП № 1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 від 31 травня 2024 року, зареєстрованої під №11195 про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу ВП №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 31 травня 2024 року, зареєстрованої під № НОМЕР_1 про вчинення кримінального правопорушення відносно нього та видати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику скарги, розпочати досудове слідство.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1