н/п 1-кс/766/5756/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2024 року

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Відділу поліції № 1 Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

встановила:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення.

Обґрунтування скарги:

23.07.2024 від скаржника прийнято заяву про вчинення кримінального правопорушення від 20.07.2024 до слідчого відділення відділу поліції №1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області. Проте на час подання скарги 28.07.2024, відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Далі у скарзі скаржник процитував кілька статей КПК України, які визначають завдання кримінального провадження та порядок внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення.

У судовому засіданні скаржник підтримав скаргу, просив її задовільнити за підставами, викладеними у скарзі. Пояснив, що він має припущення, що ОСОБА_4 звернулася до поліції із заявою, в якій звинувачує скаржника у спричиненні їй тілесних ушкоджень. Але її заява неправдива, а тому він звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 , а саме: завідомо неправдивого повідомлення про кримінальне правопорушення

Слідчий у судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду скарги повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України неявка слідчого для розгляду скарги не перешкоджає розгляду скарги.

Мотивація суду:

Дослідивши матеріали справи за скаргою, слідчий суддя дійшов наступного:

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, положення частини 1 ст.214 КПК України зобов`язують слідчого, дізнавача, прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідувати заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР, та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої, до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших, відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п.1 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 №298, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомлені чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Положення ст.214 КПК України перебувають в тісному зв`язку з ч.1 ст.2 та ст.11 КК України, згідно з якими підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою не будь-яких дій (чи допущення бездіяльності), а саме суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки конкретного складу кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення відомостей до ЄРДР.

З аналізу вказаних положень можна зробити висновок про те, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Верховний Суд у своїй постанові №761/20985/18 від 16 травня 2019 року наголосив, якщо не було події кримінального правопорушення або в діях особи немає складу кримінального правопорушення, то за таких обставин кримінальне провадження не може бути розпочато. А якщо через помилку чи з інших причин таке провадження було розпочато, то воно негайно має бути припинено із позиції вимог правопорядку, і з огляду дотримання інтересів всіх учасників правовідносин.

Також Верховний суд у своїй постанові №556/450/18 від 30 вересня 2021 року вказав, що підставою початку досудового розслідування не є будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Слід зазначити, що при зверненні з повідомленням про кримінальне правопорушення необхідно тільки викладати обставини, оскільки тільки зміст викладених обставин може свідчити про подію кримінального правопорушення.

Заява ОСОБА_3 про факт кримінального правопорушення не містить викладу обставин, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.383 КК України, вказували на його об`єктивну сторону. Як вбачається із змісту заяви про вчинення кримінального правопорушення, поданої ОСОБА_3 , та його поясненнями в судовому засіданні, заява подана у зв`язку з тим, що він припускає, що громадянка ОСОБА_4 звернулася до правоохоронного органу із заявою про вчинення ним відносно неї фізичного насилля, якого він ніколи не вчиняв, а тому її повідомлення є завідомо неправдивим повідомленням про вчинення кримінального правопорушення. Заява іншої особи про вчинення кримінального правопорушення не може спростовуватися внесенням відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за ст.383 КК України. Доводи заявника про кримінальне правопорушення можуть бути спростовані та встановлені мотиви такого звернення (суб`єктивна сторона кримінального правопорушення) тільки шляхом проведення досудового розслідування.

Крім того, заявнику невідомо чи є повідомлення ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення, він припустив це тільки на підставі того, що йому було в телефонній розмові повідомлено особою, яка представилась начальником дільничних. Як зазначалось вище, що не можуть бути прийняті та зареєстровані будь-які заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а із заяви ОСОБА_3 таких обставин не вбачається.

Таким чином, заява про вчинення кримінального правопорушення, подана ОСОБА_3 , не містить викладу обставин, які б свідчили про те, що могло бути вчинене кримінальне правопорушення, а відтак відсутні підстави для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до частини першої ст.303 КПК України на досудовому провадженні серед інших можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстр досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування слідчим суддею постановляється ухвала про скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру, зобов`язання припинити певну дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмовити у задоволенні скарги.

Слідчим суддею не було встановлено підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою, а тому скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.214, п.1 ч.1 ст.303, ч.2 ст.307 ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

Відмовити ОСОБА_3 в задоволенні скарги на бездіяльність слідчого СВ Відділу поліції № 1 Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді протягом п`яти днів з дня її проголошення може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1