Справа№751/5525/24
Провадження №1-кс/751/1380/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2024 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів,

встановив:

До суду з даним клопотанням звернувся прокурор, вказавши, що в провадженні СУ ГУНП в Чернігівській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до ЄРДР за № 0000037 від 22.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

З метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, встановлення та документування злочинної діяльності осіб, винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні документів, що перебувають у володінні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: довідки КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 373 від 22.07.2022, виготовленого КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » технічного паспорту від 20.07.2022, серія та номер TI01:3369-5588-9778-8255, правовстановлюючих документів ОСОБА_4 на нежитлові приміщення складу та сараю, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 , та розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :00:004:0901 (договори купівлі-продажу, пожертви, дарування, міни, свідоцтва про право на спадщину, про право власності на об`єкти нерухомого майна, про придбання заставленого майна на аукціоні (публічних торгах) тощо), документів, які посвідчують право на побудову цих об`єктів та введення їх в експлуатацію, документів щодо будівництва вказаних об`єктів нерухомості (договори підряду, акти приймання виконаних робіт, робочі проекти на будівництво, локальні кошториси тощо).

В судове засідання прокурор не з`явився, в поданому клопотанні просить розглянути справу без його участі.

ОСОБА_4 , у володінні якого знаходяться документи, згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, в судове засідання не викликалась, у зв`язку із загрозою зміни або знищення документів.

Фіксування судового розгляду клопотання за допомогою технічних засобів, згідно ст. 107 КПК України, не здійснювалось.

Так, слідчим управлінням ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000037 від 22.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

На думку органу досудового розслідування, посадовими особами органів місцевого самоврядування Чернігівської області за посередництва представників землевпорядних організацій створено протиправний механізм передачі у приватну власність земель комунальної власності з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства шляхом зловживання владою та вчиненням шахрайських дій.

Зокрема, органом досудового розслідування встановлено, що рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 № 29 від 08.11.2021 надано громадянину України ОСОБА_5 , у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :00:004:0901 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, площею 0,271 га, яка розташована в межах м. Батурин. В свою чергу, 22.12.2021 вказана земельна ділянка на підставі договору купівлі-продажу відчужена ОСОБА_5 на користь громадянки України ОСОБА_4 , (дружина голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 ). Вказана земельна ділянка розташована на території зони відпочинку поблизу р. Сейм, а також на вказаній ділянці розташований об`єкт нерухомості в якому здійснює підприємницьку діяльність у сфері надання послуг з харчування та роздрібної торгівлі ФОП « ОСОБА_4 ».

Допитаний в якості свідка ОСОБА_5 показав, що приблизно у грудні 2021 року до нього звернувся міський голова ОСОБА_6 із пропозицією оформлення на нього земельної ділянки на березі річки, із подальшим її продажем за 5000 грн.

Згідно з висновком експерта судової почеркознавчої експертизи №CE-19/125-22/8819-ПЧ від 22.11.2022, підпис у заяві про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою від 26.03.2021 виконаний не ОСОБА_7 , а іншою особою.

Відповідно до висновку експерта від 24.10.2023 №1879/22-24 за результатами проведення земельно-технічної експертизи земельна ділянка з кадастровим номером :00:004:0901 частково знаходиться у межах нормативної прибережної захисної смуги річки Сейм (ширина ПЗС складає 50 м), площа накладання земельної ділянки на прибережну захисну смугу річки Сейм складає 0,2194 га.

Таким чином, на думку органу досудового розслідування, цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0901 - для ведення особистого селянського господарства, встановлено із порушенням вимог земельного законодавства, оскільки остання сформована переважно за рахунок земель водного фонду.

За інформацією Деснянського БУВР, відповідно до даних геопорталу « ІНФОРМАЦІЯ_4 », розміщеного на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_5 , поблизу земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0901 протікає річка Сейм. Тип об`єкту гідрографії - річка, клас об`єкту гідрографії - середня, довжина (в межах України) - 245,0 км, площа водозбірного басейну (загальна) - 27500 кв. км.

Разом з тим, за інформацією ІНФОРМАЦІЯ_6 , територія земельної ділянки з кадастровим номером :00:004:0901 орієнтовно розташована в зонах садибної забудови та пляжу, визначених Генеральним планом м. Батурин, який затверджено рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 14.12.2006. Схемою планувальних обмежень у складі Генерального плану міста Батурин встановлено, що ширина прибережної захисної смуги річки Сейм складає 50 м.

Крім цього, органом досудового розслідування встановлено, що крім правочину, предметом якого є продаж спірної земельної ділянки, ОСОБА_4 зареєстровано право власності на нерухоме майно - нежитлові приміщення складу та сараю, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 , та розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :00:004:0901.

Реєстрацію права власності на вказаний об`єкт нерухомості здійснено вперше, підставою для такої реєстрації державним реєстратором прав на нерухоме майно визначено довідка БТІ, серія та номер: 373, виданий 22.07.2022, видавник: комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та виготовлений цією організацією технічний паспорт, серія та номер TI01:3369-5588-9778-8255, виданий 20.07.2022.

Відповідно до матеріалів інвентаризаційної справи на земельній ділянці

з кадастровим номером :00:004:0901 розташовані два об`єкти нерухомого майна склад площею 9.1 кв. м та сарай площею 20.1 кв. м. 1989 року побудови.

При цьому інформація про правовстановлюючі документи ОСОБА_4 на вказані об`єкти, документи, які посвідчують право на побудову цих об`єктів,

а також відомості про те, що ці будівлі є об`єктами самочинного будівництва,

в інвентаризаційній справі відсутні.

Разом з цим, враховуючи, що попереднім набувачем права власності на земельні ділянки ОСОБА_5 речові права на вказані об`єкти нерухомості не реєструвались та їх відчуження на користь ОСОБА_4 не здійснювалось, на думку органу досудового розслідування, є достатні підстави вважати, що реєстрація права власності на нежитлове приміщення, виробничий будинок з господарськими будівлями та спорудами (комплекс) за адресою: АДРЕСА_2 , здійснена незаконно та на підставі підроблених документів, а самі об`єкти нерухомого майна є об`єктами самочинного будівництва.

У ході огляду місця події, проведеного 29.03.2024 слідчим із залученням сертифікованого інженера-землевпорядника, органом досудового розслідування встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :00:004:0901, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , наявна двоповерхова цегляна споруда, а у протилежному куті земельної ділянки розташована дерев`яна споруда складського типу, а також розташована дерев`яна конструктивна споруда типу навісу.

При цьому, передача у приватну власність земель водного фонду для ведення особистого селянського господарства законом взагалі не передбачена.

Більш того, ст. 61 Земельного кодексу України та ст. 89 Водного кодексу України встановлено, що прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється розорювання земель, садівництво та городництво. Відповідно до ст. 61 Земельного кодексу України, ч. 1 п. 4 ч. 2 ст. 89 Водного кодексу України прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності.

У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій, майданчиків для занять спортом на відкритому повітрі, об`єктів фізичної культури і спорту, які не є об`єктами нерухомості), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

Отже, на думку органу досудового розслідування, є всі підстави вважати, що вищезазначені об`єкти нерухомості є об`єктами самочинного будівництва та тими об`єктами, забудова яких у межах прибережних захисних смуг заборонена.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що викладені в клопотанні доводи про необхідність тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: довідки КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 373 від 22.07.2022, виготовленого КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » технічного паспорту від 20.07.2022, серія та номер TI01:3369-5588-9778-8255, правовстановлюючих документів ОСОБА_4 на нежитлові приміщення складу та сараю, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 , та розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :00:004:0901 (договори купівлі-продажу, пожертви, дарування, міни, свідоцтва про право на спадщину, про право власності на об`єкти нерухомого майна, про придбання заставленого майна на аукціоні (публічних торгах) тощо), документів, які посвідчують право на побудову цих об`єктів та введення їх в експлуатацію, документів щодо будівництва вказаних об`єктів нерухомості (договори підряду, акти приймання виконаних робіт, робочі проекти на будівництво, локальні кошториси тощо), з можливістю вилучення копії документів, є обґрунтованими та підлягають задоволенню, оскільки є підстави вважати, що інформація наявна в даних документах, в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, слідчий довів можливість використання як доказів відомостей, що міститься в цих документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також коло осіб, які мають право здійснювати тимчасовий доступ до речей і документів.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.159-164, 166, 309 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати прокурорам у кримінальному провадженні № 0000037 від 22.02.2022 прокурорам відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , слідчим у кримінальному провадженні № 0000037 від 22.02.2022 старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_9 , слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_10 , слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_11 , слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_12 - тимчасовий доступ до документів а саме: довідки КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 373 від 22.07.2022, виготовленого КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » технічного паспорту від 20.07.2022, серія та номер TI01:3369-5588-9778-8255, правовстановлюючих документів ОСОБА_4 на нежитлові приміщення складу та сараю, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 , та розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :00:004:0901 (договори купівлі-продажу, пожертви, дарування, міни, свідоцтва про право на спадщину, про право власності на об`єкти нерухомого майна, про придбання заставленого майна на аукціоні (публічних торгах) тощо), документів, які посвідчують право на побудову цих об`єктів та введення їх в експлуатацію, документів щодо будівництва вказаних об`єктів нерухомості (договори підряду, акти приймання виконаних робіт, робочі проекти на будівництво, локальні кошториси тощо), - які перебувають у володінні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення копії документів.

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно вимог ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала підлягає виконанню не пізніше десяти днів з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий cуддя ОСОБА_1