Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа № 483/484/24
Провадження № 1-кс/483/71/2024
У Х В А Л А

Іменем України

23 квітня 2024 року м. Очаків

Слідчий суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ відділення поліції № 7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене з начальником Очаківського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

В С Т А Н О В И Л А :

Слідчий СВ ВП № 7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 звернувся до Очаківського міськрайонного суду Миколаївській області з клопотанням, погодженим з начальником Очаківського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Своє клопотання слідчий обґрунтував тим, що ним здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000002 від 02 січня 2024 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

11 січня 2024 року з Миколаївської окружної прокуратури Миколаївської області до СВ ВП №7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області надійшли матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 від 02 січня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України.

В ході досудового слідства встановлено, що під час опрацювання даних, розміщених на вебпорталі ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено порушення використання бюджетних коштів при проведенні державних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Так, було встановлено, що за результатами проведення відкритих торгів з особливостями ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) 20 жовтня 2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 та товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (далі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») укладено договір № 257 (далі договір) на загальну суму 4900296,00 грн. з ПДВ.

Згідно з п. 21.1 вказаний договір набирає чинності з моменту його підписання та діє до 31 грудня 2023 року, а в частині взятих на себе, але не виконаних сторонами зобов`язань до їх повного виконання.

Пунктом 1.1 договору закріплено, що підрядник зобов`язується за завданням замовника на свій ризик виконати роботи в повному обсязі та здати їх замовнику в установлений договором строк, відповідно до проектно-кошторисної документації, по об`єкту: Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченка І.С. імені від буд. № 20 до буд. АДРЕСА_1 (ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь).

Миколаївською окружною прокуратурою встановлено, що відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 23 жовтня 2023 року № 90-3 розпочато моніторинг процедури закупівлі за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_3 , за результатами якого уповноваженим органом контролю встановлено порушення законодавства у сфері закупівель.

Так, ІНФОРМАЦІЯ_2 в порушення підп. 2 п. 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та укладено договір підряду з цим учасником торгів від 20 жовтня 2023 року № 257 на суму 4900296,00 грн.

Відповідно до інформації розміщеної на єдиному вебпорталі використання публічних коштів ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ), замовник 09 листопада 2023 року після оприлюднення висновку про результати моніторингу процедури закупівлі здійснив оплату за договором підряду на суму 4894557,70 грн.

Крім того, замовник 22 листопада 2023 року в електронній системі закупівель розмістив додаткову угоду до договору, відповідно до якої сума договору зменшена до 4894557,70 грн. та сторони дійшли згоди розірвати договір. Цього ж дня замовник оприлюднив звіт про виконання договору про закупівлю на цю ж суму.

Крім того, при опрацюванні проведеної закупівлі та ґрунтовного вивчення укладеного договору, враховуючи короткий строк виконання робіт, встановлено факти невідповідності фактично виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » робіт передбаченому умовами договору локальному кошторису.

При цьому, ІНФОРМАЦІЯ_2 оплачено надання послуг за вказаними договірними зобов`язаннями у повному обсязі у сумі 4894 557,70 грн.

12 лютого 2024 року за вих. 1375/57-2024, відповідно до приписів ст. 93 КПК України, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_7 було скеровано запит щодо надання документів, а саме: договору підряду № 257 від 20 жовтня 2023 року укладеного ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », щодо капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Шевченка І.С. імені від буд. № 20 до буд. АДРЕСА_1 (ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь; додаткової угоди №1 до Договору підряду № 257 від 20 жовтня 2023 року; робочого проекту по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченка І.С. імені від буд. № 20 до буд. АДРЕСА_1 »; виконавчої схеми по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченка І.С. імені від буд. № 20 до буд. № 92 в с. Кам`янка, Миколаївського району, Миколаївської області»; проектно-кошторисної документації (локального кошторису на будівельні роботи (форма №1); відомостей ресурсів до локального кошторису (форма №1а), об`єктного кошторису (форма №4); відомостей ресурсів до об`єктного кошторису (форма №4а); зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва (форма №5); відомостей ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва (форма №5а); зведених витрат (форма №6); дефектного акту (форма №8); договірної ціни (форма №9); акту приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в); довідки про вартість будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3); підсумкової відомості ресурсів; журналу виконання робіт; актів на приховані роботи та конструкції; паспортів, сертифікатів якості на використані будівельні матеріали та вироби; журналу авторського нагляду під час будівництва; журналу технічного нагляду; договорів авторського нагляду; декларації про початок виконання робіт; технічного завдання до договору № 257 від 20 жовтня 2023 року; календарного графіку виконання робіт; актів здачі-приймання робіт, здійснення технічного нагляду по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченка І.С. імені від буд. № 20 до буд. АДРЕСА_1 », фінансово-бухгалтерських документів платіжних доручень (інструкції, рахунків-фактур, товарно-транспортних накладних на використанні матеріали) про перерахування грошових коштів на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відповідно до умов договору підряду № 257 від 20 жовтня 2023 року; рішення сесії № 20 від 08 серпня 2023 року ІНФОРМАЦІЯ_7 ; протокольного рішення уповноваженої особи на проведення державних закупівель № 165 від 02 жовтня 2023 року; протокольного рішення уповноваженої особи на проведення державних закупівель № 169 від 05 жовтня 2023 року; протокольного рішення уповноваженої особи на проведення державних закупівель № 171 від 09 жовтня 2023 року.

Листом сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_7 від 20 лютого 2024 року в надані вищевказаних документів було відмовлено та повідомлено про те, що всі документи є в наявності в електронній системі «Прозоро», а також, що з іншими документами по робочому проекту по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченка І.С. імені від буд. АДРЕСА_2 » пропонують ознайомитися в приміщені сільської ради з можливістю їх копіювання на власному папері та на своїх технічних ресурсах, оскільки сільська рада не має ані технічних можливостей, ані людських ресурсів.

Посилаючись на викладене, а також, що в рамках досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , та, що іншими способами, окрім як за ухвалою слідчого судді, отримати доступ до них не можливо, оскільки в зазначених вище документах міститься конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, персональні дані осіб, що знаходяться у їх особистому володінні, в базі персональних даних, володільця ІНФОРМАЦІЯ_7 , та на підставі п.п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України відносяться до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та їх можливо отримати лише з дозволу суду, а також, що інформація зазначена в документах може бути використана, як доказ вчинення кримінального правопорушення і вони будуть долучені до матеріалів кримінального провадження, а також, що вказані вище документи необхідні для проведення їх огляду, визнання речовими доказами, проведення судової економічної та будівельно-технічної експертиз, слідчий просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку), а саме до вищеперерахованих документів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Згідно з ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе, крім іншого, наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Також, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Подане слідчим клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріали клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, копії договору підряду, додаткової угоди, протоколу щодо прийняте рішення уповноваженою особою, звіту, висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, запиту та відповіді на нього) містять достатні дані про здійснення досудового розслідування у вказаному вище кримінальному провадженні, а також про те, що речі і документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , і вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі передбачені ст. 132, ч.ч. 5-7 ст. 163 КПК України підстави для задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-166, 372, 376 КПК України,

У Х В А Л И Л А :

Клопотання слідчого СВ відділення поліції № 7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене з начальником Очаківського відділу Миколаївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, задовольнити.

Надати слідчому СВ ВП № 7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП № 7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_3 ,

з можливістю ознайомитися з ними та тимчасово вилучити їх (здійснити їх виїмку), а саме до:

- Договору підряду № 257 від 20 жовтня 2023 року укладеного ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », щодо капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Шевченка І.С. імені від буд. № 20 до буд. АДРЕСА_1 (ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь з невід`ємними додатками до Договору: календарного графіку виконання робіт, плану фінансування, договірної ціни, локального кошторису;

- додаткової угоди №1 до Договору підряду № 257 від 20 жовтня 2023 року;

- робочого проекту по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченка І.С. імені від буд. № 20 до буд. АДРЕСА_1 »;

- виконавчої схеми по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченка І.С. імені від буд. № 20 до буд. № 92 в с. Кам`янка, Миколаївського району, Миколаївської області»;

- проектно-кошторисної документації (локальний кошторис на будівельні роботи (форма №1); відомостей ресурсів до локального кошторису (форма №1а), об`єктного кошторису (форма №4);

- відомостей ресурсів до об`єктного кошторису (форма №4а);

- зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва (форма №5);

- відомостей ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва (форма №5а);

- зведених витрат (форма №6);

- дефектного акту (форма №8);

- договірної ціни (форма №9);

- акту приймання виконаних будівельних робіт (Форма № КБ-2в);

- довідки про вартість будівельних робіт та витрат (Форма № КБ-3);

- підсумкової відомості ресурсів;

- журналу виконання робіт;

- актів на приховані роботи та конструкції;

- паспортів, сертифікатів якості на використані будівельні матеріали та вироби;

- журналу авторського нагляду під час будівництва;

- журналу технічного нагляду;

- договорів авторського нагляду;

- декларації про початок виконання робіт;

- технічного завдання до договору № 257 від 20 жовтня 2023 року;

- актів здачі-приймання робіт, здійснення технічного нагляду по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Шевченка І.С. імені від буд. № 20 до буд. АДРЕСА_1 »;

- фінансово-бухгалтерських документів платіжних доручень (інструкції, рахунків-фактур; товарно-транспортних накладних на використанні матеріали) про перерахування грошових коштів на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відповідно до умов договору підряду № 257 від 20 жовтня 2023 року;

з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії, а саме з:

- рішенням сесії № 20 від 08 серпня 2023 року ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

- протокольним рішенням уповноваженої особи на проведення державних закупівель № 165 від 02 жовтня 2023 року;

- протокольним рішенням уповноваженої особи на проведення державних закупівель № 169 від 05 жовтня 2023 року;

- протокольним рішенням уповноваженої особи на проведення державних закупівель № 171 від 09 жовтня 2023 року.

Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_8 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Строк дії ухвали визначити до 23 травня 2024 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: