Дата документу 19.02.2024
Справа № 334/1040/24
Провадження № 1-кс/334/424/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2024 року м. Запоріжжя

Ленський районний суд м. Запоріжжя у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань в м. Запоріжжя скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на бездіяльність уповноваженої особи Бердянського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

07.02.2024 року до суду надійшла скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо бездіяльності уповноважених Бердянського РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначено, що на обліку у Головному управлінні перебуває ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як отримувач пенсії за вислугу років. Виплата пенсій здійснювалася на картковий рахунок по 30.11.2023 року включно. У листопаді 2023 року на електронну адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від ОСОБА_5 надійшла копія свідоцтва про смерть ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке видано окупаційною владою російської федерації. За зверненням скаржника АТ «Ощадбанк» було повернуто на рахунок Головного управління пенсію ОСОБА_4 частково в розмірі 130265, 79 грн, решта коштів у сумі 10 386,93 грн була отримана невстановленою особою.

Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області звернулося з відповідною заявою про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та просило розпочати досудове розслідування, проте 06.02.2024 року на адресу скаржника надійшов лист Бердянського районного відділу поліції, з якого вбачається, що відомості не були внесені до ЄРДР.

Скаржник вважає такі дії незаконними та необґрунтованими.

У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 підтримав вказану вище скаргу, просив задовольнити.

Представник Бердянського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Вислухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим встановлено, що згідно копії свідоцтва про смерть, виданого на тимчасово окупованій території Запорізької області, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Бердянськ, Запорізької області.

Згідно копії розрахунку Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області за період з 01.07.2022 року по 30.11.2023 року ОСОБА_4 було виплачено 149 890, 97 грн, повернуто банком 139504,04 грн, залишок, що підлягає поверненню - 10386,93 грн.

Відповідно до відповіді АТ «Ощадбанк» №46/3-17/80387/2023 від 15.11.2023 року з рахунку клієнта ОСОБА_4 було повернуто кошти у розмірі 130265,79 грн.

14.12.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області звернулося з заявою про вчинення кримінального правопорушення в порядку т. 214, 615 КК України до Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області. У вказаній заяві зазначено, що у листопаді 2023 року Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області стало відомо про смерть ОСОБА_4 . На підставі звернення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області банком було повернуто пенсію за листопад 2023 року у сумі 9238,25 грн та частину пенсії за липень 2022 року жовтень 2023 року в сумі 130265,79 грн. Проте решта коштів в сумі 10 386, 93 грн була отримана невстановленою особою. На теперішній час за отриманням допомоги на поховання ніхто не звертався. таким чином, заявник вважає, що було вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 185 КК України.

Згідно копії листа Бердянського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області від 25.01.2024 року (отримана Головним управлінням ПФУ в запорізькій області 06.02.2024 року) заява від 26.12.2023 року щодо отримання пенсії ОСОБА_6 , зареєстровано до ІПНП «Єдиний облік» Бердянського РВП в Запорізькій області - ЄО №1123. За вказаними в заяві фактами проведено перевірку. За результатами перевірки рішення прийнято згідно вимог Закону України «про звернення громадян», оскільки підстави для прийняття рішення про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на теперішній час, відсутні.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

Аналізуючи наведені положення кримінального процесуального закону, слідчого та прокурора законом зобов`язано невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. При цьому, закон не допускає розсуду слідчого та прокурора щодо підстав (наявності складу злочину) чи підслідності до моменту внесення відомостей до ЄРДР. Оскільки такий розсуд визначено вже на стадії досудового розслідування при вивченні заяви слідчим, у провадженні якого вона перебуває та наданні оцінці зібраним доказам в порядку ст. 94 КПК України для прийняття рішення по суті.

З відповіді Бердянського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області від 25.01.2024 року не вбачається обставин, відповідно до яких орган досудового розслідування прийшов до висновку про відсутність підстав для прийняття рішення про внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, оскільки у судовому засіданні було встановлено, що вповноважена особа Бердянського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області не вчинила дій щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, зазначеного заявником у заяві від 14.12.2023, скарга на бездіяльність уповноваженої особи відділу поліції є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 303-309, 376 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на бездіяльність уповноваженої особи Бердянського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Бердянського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, подану 14.12.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1