Справа № 752/6/24
Провадження № 1-кс/752/1463/24
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей та документів

26 лютого 2024 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Голосіївського районного суду м. Києва подане в рамках кримінального провадження № 0000167 від 29.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, клопотання прокурора Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

встановив:

до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Голосіївської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 0000167 від 29.12.2023, що перебувають у володінні: Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » міста Києва, ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Прокурор в судове засідання не з`явилася, подала заяву в якій просить розглядати клопотання за її відсутності, підтримала вимоги клопотання, просила його задовольнити.

Також, у клопотанні просив дане клопотання розглядати без участі особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Перевіривши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовується, приходжу до наступних висновків.

Із матеріалів клопотання вбачається, що dпровадженні Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві перебувають матеріали кримінального провадження відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000167 від 29.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Нагляд за додержанням законів при проведенні досудового розслідування вказаного кримінального провадження у формі процесуального керівництва здійснюється Голосіївською окружною прокуратурою міста Києва.

Згідно ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Відповідно до ст. 159 КПК України, - тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя,суд постановлює ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

В обґрунтування клопотання прокурором зазначено, що в період з листопада по грудень 2023 року в умовах воєнного стану службові особи Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » міста Києва за попередньою змовою із службовими особами з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » заволоділи грошовими коштами державного бюджету шляхом закупівлі технічної солі за завищеними цінами, чим спричинили шкоду громаді.

Встановлено, що 03.11.2023 на офіційному веб-порталі з публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 (UA-2023-11-03-012651-a) оголошено про проведення торгів щодо закупівлі товарів: «Сіль технічна, ґатунок вищий, помел 3, ДСТУ 4246», очікувана вартість склала 24 473 155,00 гривень.

За результатами проведеної закупівлі 24.11.2023 Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » міста Києва з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір на закупівлю товарів за державні кошти № 318. Срок дії договору до 31.12.2023.

Предметом договору є постачання замовнику cолі технічної за класифікатором та відповідним кодом: ДК 021:2015:14410000-8: Кам`яна сіль.

Сума договору складає 21 665 000, 00 грн за закупівлю 3500 т Солі технічної. Вартість за одиницю (1 тону солі) склала в розмірі 6 190, 00 гривень з ПДВ.

Згідно платіжних інструкцій на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на даний час вже перераховано кошти у сумі 21 665 000, 00 гривень за поставлений товар згідно товарних накладних.

Вивченням вказаної закупівлі на офіційному веб-порталі з публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що у відкритих торгах прийняло участь 12 підприємств суб`єктів господарювання.

Найвигіднішу первину пропозицію запропонували Товариство з обмеженою відповідальність « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у розмірі 21 350 910,00 гривень та Товариство з обмеженою відповідальність «Торгівельно-промислове об`єднання « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у розмірі 21 350 910,00 гривень.

Однак, згідно протоколу розкриття тендерних пропозицій встановлено, що пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » відхилені, у зв`язку з тим, що переможці не підписали договір у строк необхідний для підписання договорів.

Переможцем в торгах відповідно до інформації розміщеної за посиланням закупівлі не долучено жодної документації щодо господарської діяльності підприємства, якості товару, специфікації та інше.

Разом з цим, встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » також не долучено документацію з приводу виробника та постачальника солі технічної.

Відповідно до інформації з відкритого Інтернет-ресурсу ІНФОРМАЦІЯ_6 та ІНФОРМАЦІЯ_7 у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄДРПОУ НОМЕР_2 основним видом діяльності є: 46.38 Оптова торгівля іншими продуктами харчування, у тому числі рибою, ракоподібними та молюсками.

Зазначене може свідчити про змову службових осіб вищезазначених юридичних осіб із службовими особами Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » міста Києва та надання фіктивних комерційних пропозицій щодо вартості солі та можливості закупівлі Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » міста Києва солі технічної за завищеними цінами.

Разом з цим, в ході досудового розслідування встановлено, що Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » міста Києва проведено закупівлю за завищеними цінами за одиницю товару.

Зокрема, Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_8 » проведено закупівлю Солі технічної згідно коду ДК 021:2015:14410000-8 де вартість за одиницю товару (1 тону солі) склала в розмірі 5 199, 96 гривень з ПДВ (UA-2023-11-20-014497-a).

Крім того, Ковельським комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_9 » проведено закупівлю Солі технічної згідно коду ДК 021:2015:14410000-8 де вартість за одиницю товару (1 тону солі) склала в розмірі 5 999, 99 гривень з ПДВ (UA-2023-10-12-015057-a).

Крім того, Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_10 » проведено закупівлю Солі технічної згідно коду ДК 021:2015:14410000-8 де вартість за одиницю товару (1 тону солі) склала в розмірі 5 599, 98 гривень з ПДВ (UA-2023-10-06-002919-a) та інше.

З урахуванням вищезазначеного, встановлено, що закупівля проведена з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та укладено договір в інтересах третіх осіб та всупереч службі, а також із завищеною ціною за товар.

Враховуючи викладене, в діях посадових осіб Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » міста Києва та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування, з метою встановлення розміру спричиненої шкоди, осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, проведення товарознавчої та економічної експертиз виникла необхідність в отриманні фінансово-господарської документації Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » міста Києва по взаємовідносинам з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо придбання та постачання солі технічної.

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим виникла необхідність вилучити документи щодо проведення закупівлі Солі технічної для проведення судової товарознавчої експертизи з метою встановлення вартості технічної солі та судової економічної експертизи з метою встановлення спричиненої шкоди, а також для встановлення осіб, причетних до вчинення зазначеного кримінального правопорушення.

Прокурором у клопотанні доведено, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Дану інформацію неможливо отримати в інший спосіб та неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою інформації, яка знаходиться у володінні: Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » міста Києва, ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Беручи до уваги викладене вище, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

клопотання задовольнити.

Надати прокурорам у складі групи прокурорів Голосіївської окружної прокуратури міста Києва, а також слідчим у складі групи слідчих слідчого відділу Голосіївського управління поліції ГУНП у місті Києві e кримінальному проваджені № 0000167 від 29.12.2023 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » міста Києва, ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, а саме:

- договору № 318 про закупівлю товарів за державні кошти, укладеного 24.11.2023 між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » міста Києва, ЄДРПОУ НОМЕР_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄДРПОУ НОМЕР_2 , всіх додатків до договору, додаткових угод, договірної ціни та специфікацій до договору;

- документації, у тому числі сертифікатів та документів, що засвідчують якість товару;

-актів приймання/передачі, прибуткових накладних, видаткових накладних, товаро-транспортних накладних, податкових накладних, документів, що підтверджують використання або зберігання придбаних ТМЦ;

- платіжні доручення, банківські виписки та платіжні документи, що підтверджують оплату за договором № 318 від 24.11.2023 на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

- документів, які стали підставою для укладання зазначеного договору, а саме доповідні записки, заяви, листування, накази, рішення, листи, узгодження, документи проведення моніторингу середньоринкової вартості предмету закупівлі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1