Справа № 676/2024/24
Провадження № 1-кс/676/818/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2024 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 в порядку статті 303 КПК України на бездіяльність слідчого,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) та розпочати досудове слідство; зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій надати витяг з ЄРДР, що підтверджує внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення.

Слідчий суддя, вивчивши надані матеріали, приходить до наступних висновків.

Згідно із частиною 1 статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування, зокрема, частиною першою статті 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені, а частиною першою статті 304 КПК України визначено строк подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора.

Так, відповідно до частини 1 статті 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з частиною 2 статті 304 КПК України скарга повертається, якщо: 1)скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; 2)скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Таким чином, строк подачі скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, обчислюється з моменту вчинення бездіяльності.

За приписами частини 1 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

У поданій скарзі ОСОБА_2 зазначає, що зверталася із заявою щодо бездіяльності поліції, за якою станом на 26.04.2024 відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено, однак не вказує, коли саме нею була подана заява. Зазначає, що саме бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є підставою для звернення ОСОБА_3 до суду зі скаргою.

З урахуванням неконкретизованої прохальної частини скарги слідчий суддя позбавлений можливості встановити, за чиєю заявою ( ОСОБА_2 чи ОСОБА_3 ) необхідно внести відомості до ЄРДР.

При цьому, необхідно звернути увагу, що документ, який підтверджує право ОСОБА_2 звертатися до суду в інтересах ОСОБА_3 , до матеріалів скарги не додано.

До скарги додано талон повідомлення єдиного обліку №3375, з якого вбачається, що 21.03.2024 о 15:37 надійшла заява про те, що 21.03.2024 о 15:31 за адресою: АДРЕСА_1 , надійшла скарга ОСОБА_2 по факту скарги на ОСОБА_4 .

Тобто бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочалася після спливу 24 годин з моменту отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, тобто розпочалася 22.03.2024. Відповідно до положень частини першої статті 304 КПК України десятиденний строк оскарження бездіяльності слідчого сплив 01.04.2024.

Таким чином, скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою статті 304 КПК України, і у ній не обґрунтовується поважність причини пропуску строку, не ставиться питання про поновлення строку оскарження, що відповідно до пункту 3 частини 2 статті 304 КПК України є підставою для повернення скарги.

Отже, скарга підлягає поверненню заявнику з одночасним роз`ясненням права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись статтями 26, 303-309, 395 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 в порядку статті 303 КПК України на бездіяльність слідчого повернути заявнику.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1