Справа № 183/1538/24
№ 1-кс/183/372/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2024 року Дніпропетровська обл.,

м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділення поліції №2 Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

19.02.2024 року до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла вищезазначена скарга.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 08.12.2023 року ним було подано заяву до ВП №2 Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про скоєння посадовими особами Перещепинської міської ради ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , кримінальних правопорушень передбачених ст. ст. 364, 366, 384 КК України.

Старший дільничний ОСОБА_7 при розгляді матеріалів ЄО за № 3640 від 08.12.2023 р. допустив бездіяльність, чим порушив права заявника та не дотримався норм чинного законодавства.

Заявник зазначає, що інформація про скоєння злочинів працівниками Перещепинської міської ради не була внесена до ЄРДР, не було опитано всіх членів постійної депутатської комісії, не взято до уваги при прийнятті Висновку пояснення заявника та не допитано його в якості свідка, не взято до уваги пояснення депутата Перещепинської міської ради ОСОБА_8 . Про результати перевірки заяви ОСОБА_3 та прийняття рішення, його належним чином не повідомлено.

Так, Висновок від 05.01.2024 року заявник отримав 09.02.2024 в приміщенні ВП №2 Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області коли подавав повторно заяву про скоєння злочинів працівниками Перещепинської міської ради.

На цих підставах заявник просить зобов`язати слідчого відділення поліції №2 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про неправомірні дії працівників Перещепинської міської ради до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав свою скаргу та просив її задовольнити.

Представник ВП №2 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився. Про час, дату та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. Про причину неявки суду не повідомив.

Заслухавши заявника, ознайомившись зі змістом скарги, доданими до неї матеріалами, заслухавши пояснення скаржника, слідчий суддя доходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Відповідно до пп. 1 п. 1 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298) формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

В пп. 8 п. 1 розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298) зазначено, що Реєстраторами Реєстру (далі - Реєстратор) є: прокурори, у тому числі керівники органів прокуратури; керівники органів досудового розслідування; керівники органів дізнання; слідчі органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень; дізнавачі підрозділів дізнання органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань, а також уповноважені особи інших підрозділів зазначених органів, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків (далі - уповноважені особи інших підрозділів).

Згідно з пп. 1 п. 3 розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298) унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо: встановлена відсутність події кримінального правопорушення; встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий, дізнавач приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9, 91 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 08.12.2023 року звернувся до ВП №2 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про скоєння посадовими особами Перещепинської міської ради ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , кримінальних правопорушень передбачених ст. ст. 364, 366, 384 КК України.

Заява була зареєстрована в ЄО за №3640 від 08.12.2023 р..

Розглянувши заяву ОСОБА_3 , згідно Висновку від 05.01.2024 старший дільничний офіцер поліції сектору превенції відділення поліції № 2 Новомосковського районного відділу поліції капітан поліції ОСОБА_7 розглянув матеріал ЄО за № 3640 від 08.12.2023, встановив відсутність складу кримінального правопорушення.

Таким чином за заявою ОСОБА_3 (зареєстрованої в ЄО за № 3640 від 08.12.2023 р.) про кримінальне правопорушення відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились та досудове слідство не розпочиналось.

Зазначене є порушенням ч.1 ст.214 КПК України, оскільки посадові особи ВП №2 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області зобов`язані були за заявою ОСОБА_3 від 08.12.2024 року не пізніше 24 годин після його отримання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за вказаною заявою та розпочати розслідування.

У разі, якщо після проведення досудового розслідування буде встановлена відсутність події, або складу кримінального правопорушення, то слідчий, відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 та ч. 4 ст. 284 КПК України, приймає постанову про закриття кримінального провадження.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до приписів п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно з ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Оскільки за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення (зареєстрована в ЄО за №3640 від 08.12.2023 р.) відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились та досудове слідство не розпочиналось, слідчий суддя вважає скаргу ОСОБА_3 обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 24, 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділення поліції № 2 Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 08.12.2023 р. про вчинене кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати слідчого відділення поліції № 2 Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 08.12.2023 р. про кримінальне правопорушення (зареєстрована в ЄО за №3640 від 08.12.2023 р.) та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 01 березня 2023 р. о 13 год. 00 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1