У Х В А Л А

07 березня 2024 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Біла Церква скаргу ОСОБА_3 на постанову від 26.12.2023 дізнавача сектору дізнання Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0001218 від 30.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,

У С Т А Н О В И В :

01.03.2024 до Білоцерківського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову дізнавача сектору дізнання Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0001218 від 30.06.2021 року, мотивована наступним.

26 грудня 2021 року, дізнавачем Білоцерківського РУП, Головного управління національної поліції в Київській області, старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4 було закрите кримінальне провадження № 0001218 від 30.06.2021 року у зв`язку з відсутністю в діях складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, керуючись (п.2 ч.1 ст.284, ст. 110 КПК України). Про дане закриття кримінального провадження скаржник, дізнався після того як 19.02.2024, капітан поліції ОСОБА_5 надіслала ряд клопотань від потерпілого ініціюючі процесуальні, слідчі, розшукові дії на які отримав відповідь №3-362 від 21.02.2024, що дане кримінальне провадження закрите вже майже 2 місяця, а саме 26.12.2023, а лист «Укрпоштою» з даним повідомленням, відповіддю на клопотання та копію постанови про закриття кримінального провадження, я потерпілий по справі ОСОБА_3 , отримав лише 28.02.2024, чим був позбавлений права у строки передбачені законом ознайомитись зі змістом постанови про закриття даної справи та зі змістом кримінального провадження, та мати право на оскарження дій/бездіяльності слідчих та не обґрунтованості закриття кримінального провадження у слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду. Прошу суд визнати поважною причиною пропущення строків на оскарження постанови та встановити нові строки на оскарження від моменту ознайомлення потерпілого зі змістом постанови про закриття кримінального провадження, а саме з 28.02.2024. Копію листа «Укрпошти», копію відповіді №3-362 від 21.02.2024 року, та копію постанови про закриття кримінального провадження від 26.12.2023 додаю до даної скарги. 14.06.2021 я звернувся до органів національної поліції із заявою про скоєння злочину, а саме шахрайських дій, мою заяву було прийнято та зареєстровано у канцелярії відповідним чином. Станом на 24.06.2021, у канцелярії мені повідомили що зареєстроване ЖЕО №21341 слідчим дізнавачем були передані дільничому інспектору для списання. Відомості до ЄДРДР за фактом скоєння злочину передбаченого ч.1 ст.190 ККУ так і не потрапили у строки передбачені чинним законодавством України. 25.06.2021, скаржником була складена та зареєстрована скарга до Білоцерківської окружної прокуратури Київської області на бездіяльність поліції, після чого лише тільки 30.06.2021, о 17:38 годин заяву було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001218 від 30.06.2021 та розпочато досудове розслідування. Попередня кваліфікація кримінального порушення: ст.190 ч.1 КК України. 28 серпня 2021 року, В.о. начальника дізнання Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_6 була винесена постанова про закриття кримінального провадження № 0001218 від 30.06.2021 у зв`язку з відсутністю в діях складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, керуючись (п.2 ч.1 ст.284, ст.110 КПК України). 27.09.2021 року через канцелярію на Начальника Білоцерківського РУП Головного управління національної поліції в Київській області ОСОБА_7 , копія В.о. начальника дізнання Білоцерківського РУП Головного управління національної поліції в Київській області ОСОБА_6 була надіслана скарга на дії/бездіяльність підлеглого, дізнавача сектору дізнання Білоцерківського РУП Головного управління національної поліції в Київській області, лейтенанта поліції ОСОБА_8 . 08.10.2021 року у справі №357/11408/21 1-кс/З57/2098/21 слідчим суддею ОСОБА_1 була скасована постанова винесена 28 серпня 2021 року, В.о. начальника дізнання Білоцерківського РУП Головного управління національної поліції в Київській області ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження № 0001218 від 30.06.2021 року у зв`язку з відсутністю в діях складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, керуючись (п.2 ч.1 ст.284, ст. 110 КПК України) 08.11.2021 через канцелярію на В.о. начальника дізнання Білоцерківського РУП Головного управління національної поліції в Київській області ОСОБА_6 від скаржника, потерпілого, ОСОБА_3 в рамках розслідування по кримінальному провадженню № 0001218 від 30.06.2021 року,були зареєстровані та надіслані клопотання. 22.11.2021 року у справі №357/11408/21 1-кс/З57/2430/21 ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду слідчим суддею ОСОБА_1 була вдруге скасована постанова про закриття кримінального провадження, яка була винесена 05 листопада 2021 року, дізнавачем сектору дізнання Білоцерківського РУП Головного управління національної поліції в Київській області ОСОБА_8 про закриття кримінального провадження № 0001218 від 30.06.2021 року у зв`язку з відсутністю в діях складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, керуючись (п.2 ч.1 ст.284, ст. 110 КПК України). На думку скаржника, саме ці подані ним клопотання, які чітко узгоджувалися з ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду від 08.10.2021 у справі №357/11408/21 1- кс/357/2098/21, клопотання які змушували правоохоронні органи або працювати, або надати вмотивовану відповідь відмови, та на його погляд, уповноважені Державою особи, нічого більш зухвалішого не видумали, як повторно закрити кримінальне провадження № 0001218 від 30.06.2021 року, заднім числом, датою, раніше поданих клопотань, в терміновому порядку не в процесуальний спосіб, без виклику потерпілого, без офіційного, процесуального вручення копії постанови, без фіксування дати вручення копії постанови. Від винесеної ухвали справа №357/11408/21 1кс/357/2098/21 від 08.10.2021 року, Білоцерківського міськрайонного суду, судді ОСОБА_1 , що скасувала незаконну постанову про закриття кримінального провадження та до слідкуючої незаконної постанови від 05.11.2021 минуло майже місяць за який не вчинена жодна розшукова або процесуальна дія з боку національної поліції.

Скаржник скаргу підтримав та просив скасувати постанову від 26.12.2023 дізнавача сектору дізнання Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0001218 від 30.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Представник Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області та прокурор Білоцерківської окружної прокуратури Київської області до суду не з`явилися. Про день та час розгляду скарги були повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № 0001218 від 30.06.2021 року, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно із ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до положень ч.1, ч.2 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до вимог ст.91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Завданнями кримінального провадження є захист особи від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до ч. 3 ст. 110 КПК України - рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.

Закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, а тому рішення про закриття кримінального провадження приймається слідчим у разі, якщо зібрані, перевірені та оцінені в своїй сукупності докази свідчать про наявність обставин, які виключають в діянні особи (осіб) склад кримінального правопорушення.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, дізнавачем не здійснено всіх належних та необхідний дій спрямованих на розкриття кримінального правопорушення, а саме з моменту винесення ухвали слідчого судді про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 08.10.2021 року дізнавачем не виконано ждних дій, заначених в ухвалі слідчого судді. Натомість кримінальне провадження було закрите. Дані обставини свідчать про неефективність досудового розслідування.

За правилами пункту 18 статті 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Як зазначив Європейський суд з прав людини по справі «Євген Петренко проти України» (заява № 55749/08 від 29.01.2015 року) п. 65 «…для того, щоб розслідування могло вважатися «ефективним», воно має в принципі призвести до встановлення фактів у справі та встановлення і покарання винних. Державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для збереження доказів, що стосуються події, включаючи показання свідків, висновки судових експертиз тощо. Будь-які недоліки розслідування, які підривають його здатність до встановлення причин заподіяння ушкоджень або винних осіб, ставлять під сумнів дотримання цього стандарту та вимог оперативності й розумної швидкості».

Так, зокрема, дізнавачем було скеровано запит до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України про те чи перетинав кордон гр. ОСОБА_9 з 01.01.2022 по теперішній час. Проте, не дочекавшись відповіді, дізнавач приймає рішення про закриття кримінального провадження.

За таких обставин, вважаю, що оскаржувана постанова винесена передчасно, без належного обґрунтування та оцінки отриманих доказів, так, дізнавачем не було проведено належних слідчих дій, які спрямовані на розкриття кримінального провадження, а тому постанова підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 на постанову від 26.12.2023 дізнавача сектору дізнання Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0001218 від 30.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України задовольнити.

Постанову дізнавача сектору дізнання Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 від 26.12.2024 про закриття кримінального провадження № 0001218 від 30.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України скасувати.

Копію ухвали вручити скаржнику, надіслати до Білоцерківського РУП ГУ Національної поліції в Київській області для організації належного розслідування та прокурору для відома.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1