Справа № 351/287/24
Номер провадження №1-кс/351/78/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2024 року м. Снятин

Слідчий суддя Снятинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за участі:

з участю секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора Коломийської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на отримання тимчасового доступу до речей і документів у рамках розслідування кримінального провадження №0000126 від 12.02.2024р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Снятинського районного суду Івано-Франківської області звернувся прокурор ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 з клопотанням про надання дозволу на отримання тимчасового доступу до речей і документів, а саме матеріалів справи про адміністративне правопорушення за №351/1673/23 номер провадження №3/351/693/23, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 .

В обгрунтування клопотання зазначено, що під процесуальним керівництвом прокурорів Коломийської окружної прокуратури СВ відділення поліції №1 (м.Снятин) Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000126 від 12.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, за фактом можливого заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовим становищем посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Снятинської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які наділені організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями при нарахуванні та виплаті премій собі особисто протягом 2020-2023 років.

В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що на розгляді Снятинського районного суду Івано-Франківської області перебували протоколи №332 від 29.06.2023, №333 від 29.06.2023, №334 від 29.06.2023, №335 від 29.06.2023, №336 від 29.06.2023, №337 від 29.06.2023, №338 від 29.06.2023, №339, від 29.06.2023, №340 від 29.06.2023, №341 від 29.06.2023, №342 від 29.06.2023, №321 від 29.06.2023, №322 від 29.06.2023, №323 від 29.06.2023, №324 від 29.06.2023, №325 від 29.06.2023, №326 від 29.06.2023, №327 від 29.06.2023, №328 від 29.06.2023, №329 від 29.06.2023,№330 від 29.06.2023, №331 від 29.06.2023, №343 від 29.06.2023, №344 від 29.06.2023, №345 від 29.06.2023, №346 від 29.06.2023, №347 від 29.06.2023, №348 від 29.06.2023, №3249 від 29.06.2023, №350 від 29.06.2023, №351 від 29.06.2023, №352 від 29.06.2023, №311 від 29.06.2023, №312 від 29.06.2023, №313 від 29.06.2023, №314 від 29.06.2023, №315 від 29.06.2023, №316 від 29.06.2023, №317 від 29.06.2023, №318 від 29.06.2023, №319 від 29.06.2023, №320 від 29.06.2023 про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, за ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП складені уповноваженими особами Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Снятинської міської ради ОСОБА_4 .

Згідно даних вказаних у вищевказаних протоколах, ОСОБА_4 під час реалізації службових повноважень не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, не повідомив вищестоящий орган ІНФОРМАЦІЯ_4 про наявність у нього реального конфлікту інтересів та вчинив дії і прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, що виразилось в підписанні та видачі наказів про преміювання працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Снятинської міської ради в тому числі і себе та в умовах реального конфлікту інтересів прийняв рішення, закріплені наказами, згідно яких встановив премії собі особисто в розмірі 7000 грн. (наказ №99-К від 25.07.2022), 14000 грн. (наказ №111-К від 25.08.2022), 14000 грн. (наказ №126-К від 26.09.2022), 15000 грн. (наказ №142-К від 25.10.2022), 20000 грн. (наказ №154-К від 23.11.2022), 20000 грн. (наказ №160-К від 20.12.2022), 11000 грн. (наказ №37-К від 25.02.2022), 17863 грн. (наказ №43-К від 29.03.2022), 12000 грн. (наказ №54-К від 29.04.2022), 13000 грн. (наказ №64-К від 27.05.2022), 13000 грн. (наказ №82-К від 27.06.2022), 19325 грн. (наказ №15-К від 24.01.2023), 19325 грн. (наказ №26-К від 23.02.2023), 21325 грн. (наказ №37-К від 27.03.2023), 25325 грн. (наказ №50-К від 25.04.2023), 19325 грн. (наказ №68-К від 29.05.2023), 12000 грн. (наказ №93-К від 27.09.2021), 12000 грн.(наказ №102-К від 27.10.2021), 14000 грн. (наказ №115-К від 26.11.2021), 15000 грн. (наказ №127-К від 24.12.2021), 11000 грн. (наказ №18-К від 24.01.2022), де у нього наявний приватний інтерес зумовлений особистою зацікавленістю в отриманні прибутку, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП: вчинення дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту.

Водночас, в ході досудового розслідування, у вказаному кримінальному провадженні, у порядку ст. 93 КПК України витребувано та отримано з ІНФОРМАЦІЯ_5 завірені належним чином копії наказів виданих директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Снятинської міської ради ОСОБА_4 про преміювання за добросовісне виконання посадових обов`язків працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Снятинської міської ради, у тому числі наказів №26-К від 23.02.2023, №37-К від 27.03.2023, №50-К від 25.04.2023, №68-К від 29.05.2023 відповідно до змісту яких в переліку працівників підприємства, які підлягають преміюванню директор підприємства ОСОБА_4 відсутній.

Таким чином, під час досудового розслідування по матеріалах вищевказаного кримінального провадження у сторони досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_6 , що за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема ознайомитися з матеріалами справи про адміністративне правопорушення за № 351/1673/23 (судове провадження № 3/351/693/23) та отримати її завірену належним чином копію відповідно до вимог діючого законодавства.

Доступ до матеріалів судової справи є винятковою процесуальною дією, яка може бути здійснена лише у тому випадку, якщо потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи.

Не може бути виправданим потребами досудового розслідування застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до речей і документів, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, тощо) щодо справ, які перебувають у провадженні судді, або справ, розгляд яких не є завершеним (рішення у справі не набрало законної сили; справа переглядається в апеляційному чи касаційному порядку, за нововиявленими обставинами; не вичерпані всі процесуальні можливості оскарження судових рішень).

Водночас, розгляд справи № 351/1673/23 про адміністративне правопорушення відносно директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Снятинської міської ради ОСОБА_4 за ч.ч. 1,2 ст. 172-7 КУпАП завершено 09.08.2023, судове рішення набрало законної сили 21.08.2023.

Беручи до уваги, що вказані документи, які знаходиться у адміністративному приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншим способом довести відповідні обставини неможливо, у сторони обвинувачення виникла потреба у отриманні тимчасового доступу до цих документів з можливістю отримати завірену належним чином копію вказаної справи.

Клопотання погоджено з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_3 .

Строки досудового розслідування ще не закінчилися.

Прокурор у судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих дій (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Статтею 91 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню в тому числі: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Статтею 160 КПК України передбачено право сторони кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя встановив, що документи, про доступ до яких просить прокурор, безпосередньо стосуються обставин вчинення кримінального правопорушення.

Разом з тим слідчий суддя переконався у доведеності обставин, передбачених ч. 3 ст. 132 КПК України.

Запитувані прокурором документи не відносяться до речей і документів, до яких заборонений доступ (ст. 161 КПК України). Проте слідчий суддя встановив, що документи, про доступ до яких просить слідчий, містять охоронювану законом таємницю (п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України). При цьому слідчий суддя виходить із вимог ч. 2 ст. 32 Конституції України, якою передбачено, не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

З`ясувавши зміст та характер документів, про доступ до яких просить прокурор, слідчий суддя переконався у можливості використання як доказів відомостей, що містяться у цих матеріалах, будуть використані як докази, а іншими способами довести обставини, що передбачається довести за їх допомогою, неможливо.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів та доцільність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження.

При цьому слідчий суддя вважає, що для тимчасового доступу до речей достатнім та розумним є строк у 30 днів.

Керуючись ст.ст. 110, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задоволити.

Надати слідчим СВ відділення поліції №1 (м.Снятин) Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , а а також прокурорам Коломийської окружної прокуратури ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, а саме матеріалів справи про адміністративне правопорушення за № 351/1673/23 (судове провадження № 3/351/693/23), що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з нею та отримати завірену належним чином копію відповідно до вимог діючого законодавства.

Дана ухвала діє протягом 30 днів з дня її постановлення.

У відповідності з ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_13