Справа № 592/2295/24
Провадження № 1-кс/592/1065/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2024 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Суми скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Сумського РУП Головного управління національної поліції в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

12.02.2024 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми із скаргою на бездіяльність Сумського РУП Головного управління національної поліції в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 від 06.01.2024.

В обгрунтуваня скарги зазначає, що 06.01.2024 звернувся з заявою про вчинений злочин ОСОБА_5 за ч. 2 ст. 190 КК України до Головного управління національної поліції в Сумській області. 08.02.2024 у відповідь на заяву від 06.01.2024 отримав відповідь Сумського РУП ГУНП в Сумській області № К-93 від 02.02.2024, з якого вбачається, що його заява про вчинений злочин була перенаправлена з ГУНП в Сумській області до Сумського РУП ГУНП в Сумській області та приєднана до кримінального провадження, яке внесене до ЄРДР за № 0000047 від 11.01.2024, та відкрито по факту підробки документів за ст. 358 КК України ОСОБА_5 у змові з його дружиною по відношенню до соціальної служби і бюджету Лебединської міської ради. Але у поданій заяві від 06.01.2024 він повідомив про шахрайство, вчинене ОСОБА_5 по відношенню ТОВ "Агрокрай", відповідальність за яке визначено ст. 190 КК України та не просив приєднувати заяву до будь-яких інших кримінальних проваджень за участі ОСОБА_5 . Поліцією не дотримано вимог ст. 214 КПК України, тобто у порушення вимог ст. 214 КПК України, до сьогоднішнього дня кримінальне провадження за вказаним фактом не відкрито, не внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато досудове розслідування.

Тому просить: зобов`язати службових осіб Сумського РУП ГУНП в Сумській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 від 06.01.2024 за ч. 2 ст. 190 К України; зобов`язати СВ Сумського РУП повідомити його у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження, результат і закінчення досудового розслідування злочину.

13.02.2024 ухвалою слідчого судді було відкрито провадження за скаргою та призначено судовий розгляд на 15.02.2024.

15.02.2024 відкладено розгляд у зв`язку з неявкою в судове засідання учасників розгляду на 19.02.2024.

19.02.2024 у судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав з мотивів, викладених у ній. Зазначив, що він обізнаний про кримінальну відповідальність за завідоме неправдиве повідомлення про вичнення злочину, або іншого кримінального правопорушення, ним не подано з даного приводу іншої скарги до слідчого судді, в тому числі і на бездіяльність або дії службових осіб ГУНП в Сумській області з приводу поданої 06.01.2024 заяви про вчинений злочин ОСОБА_5 .

У судове засідання представник Сумського РУП ГУНП в Сумській області, прокурор не з`явилися, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду скарги, що не є перешкодою для розгляду скарги, у відповідності до положень ч. 3 ст. 306 КПК України.

Розглянувши скаргу, перевіривши додані до скарги докази, не вирішуючи питання, що можуть стати предметом судового розгляду в цьому кримінальному провадженні, прихожу до наступного висновку.

Судовим розглядом було встановлено, що 06.01.2024 ОСОБА_4 звернувся до ГУНП в Сумськй області з заявою про вчинений злочин ОСОБА_5 за ч. 2 ст. 190 КК України. 08.02.2024 у відповідь на заяву від 06.01.2024 отримав лист Сумського РУП ГУНП в Сумській області № К-93 від 02.02.2024, з якого вбачається, що його заява про вчинений злочин була перенаправлена з ГУНП в Сумській області до Сумського РУП ГУНП в Сумській області та приєднана до кримінального провадження, яке внесене до ЄРДР за № 0000047 від 11.01.2024, проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні доручено старшому дізнавачу сектору дізнання Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 .

З витягу з ЄРДР від 01.02.2024 у кримінальному провадженні № 0000047, вбачається що відомості до ЄРДР (ЄО № 60 від 10.01.2024) були внесені 10.01.2024 за зверненням ОСОБА_3 щодо неправомірних дій ОСОБА_5 , який в період з 2013 по 2021 роки використовуючи СОК "Бистренко" для незаконного отримання виплат з центру зайнятості собі та членам своєї сім`ї, а також для отриманя пільгової путівки (ЄО № 1793, 1796). Правова кваліфікація ч. 1 ст. 358 КК України.

Зі змісту поданої ОСОБА_3 заяви про вчинений злочин від 05.01.2024, вбачається, що він просив внести до ЄРДР відмості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 190 КК Укрїни за фактом на його думку неправомірних дій, вчинених ОСОБА_5 при створенні та здійсненні діяльності сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Бистренко", зокрема і під час оформлення земельних ділянок, передачі їх в оренду, здійснив привласнення наданих коштів, по відношенню до ТОВ "Агрокрай".

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Ст. 214 КПК України, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, Інструкція про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події передбачають невідкладне внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Тобто, законодавець визначив вичерпний перелік ухвал слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, серед яких відсутня ухвала про визнання бездіяльності слідчого незаконною.

З огляду на викладене, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення скарги та зобов`язання слідчого або іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 від 06.01.2024, відповідно до ст. 214 КПК України.

Що стосується інших вимог ОСОБА_4 , викладених у скарзі, то відповідно до норм КПК України слідчий суддя не уповноважений керувати ходом досудового розслідування, а згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги, отже дані вимоги виходять за межі повноважень слідчого судді, визначених ст.ст. 303, 307 КПК України, тому в цій частині скарга задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного керуючись ст. ст. 19, 55 Конституції України; ст. ст. 21, 303 - 310, 376, 392, 532, 533 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого або іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 06.01.2024 (ЖЄО №1796), відповідно до ст. 214 КПК України.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1