Дата документу 16.05.2024
Справа № 334/3945/24
Провадження № 1-кс/334/1178/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

слідчого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000020 від 07.03.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

установив:

14.05.2024 до слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання слідчого СВ Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000020 від 07.03.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що відповідно до положень ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (далі тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Тимчасова окупація російською федерацією територій України, визначених частиною першою статті 3 цього Закону, незалежно від її тривалості, є незаконною і не створює для російської федерації жодних територіальних прав.

Тимчасово окупованою територією, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» № 309 від 22 грудня 2022 року, м. Бердянськ та Бердянський район Запорізької області з 28.02.2022 відноситься до тимчасово окупованої російською федерацією території України.

Згідно з мовою оригіналу «Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 № 7-ФКЗ «О принятии в российскую федерацию Запорожской области и образовании в составе российской федерации нового субъекта Запорожской области» Запорізька область була незаконно приєднана до складу держави-агресора рф.

Пунктом 5 статті 10-1 мовою оригіналу - «Федерального конституционного закона российской федерации №1-ФКЗ от 30.01.2002

«О военном положении» передбачена можливість проведення виборів в період дії воєнного стану, а саме мовою оригіналу «При введении военного положения в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении" высшее должностное лицо субъекта российской федерации, на территории которого действует военное положение, вправе не ранее чем за 130 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования направить в Центральную избирательную комиссию российской федерации предложение о проведении выборов, референдума на территории соответствующего субъекта российской федерации».

Відповідно до мовою оригіналу «Решения № 11/83-1 от 21.06.2023 Избирательной комиссии Запорожской области «О проведении голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Запорожской области первого созыва, а также на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Запорожской области первого созыва, назначенных на 10 сентября 2023 года, в течении нескольких дней подряд» незаконні вибори на тимчасово окупованій території Запорізької області призначені окупаційною владою держави-агресора на 10.09.2023.

В період часу з 24 липня 2023 року до 17 серпня 2023 року, ОСОБА_6 , діючи умисно із власних ідеологічних та корисливих мотивів, всупереч встановленого діючого законодавства України, добровільно, шляхом активних дій, виражених в поданні заяви на участь у виборах до незаконного органу влади балотувався під час загального партійного голосування та був висунутий, як кандидат в депутати від партії держави-агресора рф мовою оригіналу - «Единая россия» до незаконного органу влади мовою оригіналу - «Бердянский городской Совет депутатов».

За результатами проведених 10.09.2023 незаконних виборів на тимчасово окупованій території Запорізької області ОСОБА_6 обраний депутатом першого скликання від партії держави-агресора мовою оригіналу - «Единая россия» до незаконного органу влади мовою оригіналу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », створеного на тимчасово окупованій території міста Бердянськ Запорізької області, який 27.09.2023 внесений до мовою оригіналу «Единого государственного реестра юридических лиц» держави-агресора, як окрема юридична особа мовою оригіналу - « ІНФОРМАЦІЯ_1 », (юридична адреса: АДРЕСА_1 номер «Основной государственный регистрационный номер» 314).

Далі, ОСОБА_6 , будучи обраним депутатом першого скликання до незаконного органу влади мовою оригіналу «Бердянский городской Совет депутатов», діючи умисно, із власних корисливих та ідеологічних мотивів, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої представниками збройних формувань держави-агресора, перебуваючи у раніше незаконно захопленому приміщенні Бердянської міської ради, розташованої за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, площа Єдності, буд. 2, 19.09.2023 прийняв участь у проведенні мовою оригіналу «Первого Заседания Первого созыва Бердянского городского Совета депутатов», на якому прийнято рішення № 1/2 мовою оригіналу «Об избрании председателя Бердянского городского Совета депутатов» от 19.09.2023», відповідно до якого він, за його добровільної згоди був обраний до мовою оригіналу «Председателем Бердянского городского Совета депутатов» на тимчасово окупованій території АДРЕСА_1 .

Таким чином, громадянин України ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України - колабораційна діяльності, тобто добровільне обрання до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території.

ОСОБА_6 належним чином повідомлений про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, шляхом опублікування 26.04.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та 01.05.2024 в Газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр».

Також, 26.04.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та 01.05.2024 в Газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_6 на 11-00 годину 06.05.2024, 11-00 годину 07.05.2024, 11-00 годину 08.05.2024 до слідчого слідчого відділу Бердянського районного відділу поліції ГУНП в Запорізькій області у приміщення Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, за адресою: м. Запоріжжя, пр. Соборний, 191, кабінет №110.

Будучи належним чином повідомленим, ОСОБА_6 до приміщення СВ Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, який розташований за адресою: м. Запоріжжя, проспект Соборний, будинок № 191, для проведення за її участю слідчих дій не з`явилась, у зв`язку з чим, у органу досудового розслідування достатньо підстав вважати, що він не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, хоча належним чином повідомлений.

09 травня 2024 року постановою старшого слідчого СВ Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук та заведено оперативно-розшукову справу №50122410 з метою його розшуку, як особи яка переховується від органу досудового розслідування.

13 травня 2024 року направлено постанову до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 13 травня 2024 року №003-28001689 для надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_6 призначено захисника адвоката ОСОБА_7 .

Встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 на час вчинення вказаного кримінального правопорушення (злочину) та по теперішній час перебуває на території міста Бердянськ Запорізької області, яке згідно наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» № 309 від 22 грудня 2022 року, з 28.02.2022 відноситься до тимчасово окупованої РФ території України, та за межі території України не виїжджав.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, в тому числі:

- рапортом заступника начальника ВП начальника СВ Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_8 від 07.03.2024;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 22.04.2024, яка показала, що з 02.05.2022 обіймає посаду начальника відділу освіти ВК Бердянської міської ради Запорізької області та є депутатом Бердянської міської ради 8-го скликання. В перші дні тимчасової окупації м. Бердянська, Запорізької області будівля Бердянської міської ради, яка розташована за адресою: Запорізька область, місто Бердянськ, площа Єдності, будівля № 2, захоплена військовослужбовцями зс рф та іншими представниками держави-агресора, у зв`язку з чим співробітникам був обмежений доступ до своїх робочих місць. З метою виконання своїх службових обов`язків, в приміщенні Центру дитячо-юнацької творчості (ЦДЮТ), який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , був облаштований штаб допомоги мешканцям АДРЕСА_3 . На початку березня 2022 року в приміщенні ЦДЮТ проводилась сесія Бердянської міської ради на якій вирішувалися питання по закриттю заробітних плат комунальних установ, закладів і підприємств. В місті проводились мітинги присвячені підтримці України, які наприкінці березня 2022 року були придушені військовослужбовцями зс рф, а активістів та представників державних установ розпочали позбавляти волі та утримувати в місцях позбавлення волі. Надалі, після її від`їзду з ТОТ, від місцевих мешканців та з різноманітних ЗМІ їй стало відомо, що приблизно 10 вересня 2023 року на тимчасово окупованій території Запорізької області були проведені вибори до новостворених органів, у тому числі до «Бердянский городской Совет депутатов». До «Бердянский городской Совет депутатов» від партії «Единая россия» був обраний місцевий житель м. Бердянськ ОСОБА_6 , який зайняв посаду «председателя». «Бердянский городской Совет депутатов» розташований та проводить засідання в захопленому приміщенні Бердянської міської ради, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . В них проходять сесії на яких вони приймають рішення, схвалюють розпорядчі документи, на яких в тому числі присутній ОСОБА_6 «Бердянский городской Совет депутатов» активно висвітлює свою діяльність в ЗМІ рф. На теперішній час ОСОБА_6 продовжує перебувати на тимчасово окупованій території м. Бердянськ, Запорізької області та займати посаду депутата та «председателя» в «Бердянский городской Совет депутатов»;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 24.04.2024, який показав, що з 03.04.2017 обіймає посаду директора Центру дитячо-юнацької творчості ВК Бердянської міської ради Запорізької області (ЦДЮТ). На балансі та у відданні БМР перебуває ІНФОРМАЦІЯ_2 (колишній БК «Нафтохімік»), який розташований за адресою: АДРЕСА_3 . Директором вказаного ЦК в період часу з приблизно з 2013 року по 2022 рік був працевлаштований ОСОБА_6 йому стало відомо, що приблизно 10 вересня 2023 року на тимчасово окупованій території Запорізької області були проведені вибори до новостворених органів, у тому числі до «Бердянский городской Совет депутатов». До «Бердянский городской Совет депутатов» від партії «Единая россия» був обраний місцевий житель м. Бердянськ ОСОБА_6 , який зайняв посаду «председателя». «Бердянский городской Совет депутатов» розташований та проводить засідання в захопленому приміщенні Бердянської міської ради, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . В них проходять сесії на яких вони приймають рішення, схвалюють розпорядчі документи, на яких в тому числі присутній ОСОБА_6 «Бердянский городской Совет депутатов» активно висвітлює свою діяльність в ЗМІ рф. На теперішній час ОСОБА_6 продовжує перебувати на тимчасово окупованій території м. Бердянськ, Запорізької області та займати посаду депутата та «председателя» в «Бердянский городской Совет депутатов»;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 11.05.2024, яка показала, що є мешканкою м. Бердянськ та особисто знайома та до тимчасової окупації підтримувала дружні відносини з ОСОБА_6 , який 10 вересня 2023 року був обраний депутатом на тимчасово окупованій території Запорізької області до новоствореного органу, у тому числі до «Бердянский городской Совет депутатов» та зайняв посаду «председателя». «Бердянский городской Совет депутатов» розташований та проводить засідання в захопленому приміщенні Бердянської міської ради, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . В них проходять сесії на яких вони приймають рішення, схвалюють розпорядчі документи, на яких в тому числі присутній ОСОБА_6 «Бердянский городской Совет депутатов» активно висвітлює свою діяльність в ЗМІ рф. На теперішній час ОСОБА_6 продовжує перебувати на тимчасово окупованій території м. Бердянськ, Запорізької області та займати посаду депутата та «председателя» в «Бердянский городской Совет депутатов»;

- протоколом огляду від 22.04.2024, в ході проведення якого оглянуто інтернет-ресурс - ІНФОРМАЦІЯ_3 який є офіційним веб-сайтом «Избирательная комиссия Запорожской области», де розміщено «Решение №11/83-1 от 21.06.2023 Избирательной комиссии Запорожской области «О проведении голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Запорожской области первого созыва а также на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Запорожской области первого созыва, назначенных на 10 сентября 2023 года, в течение нескольких дней подряд» (викладено мовою оригіналу), «Решение № 22/1 от 12 сентября 2023 г. Териториальной Избирательной комиссии №8 «Об установлении результатов выборов депутатов Бердянского городского Совета депутатов первого созыва» (викладено мовою оригіналу), згідно якого депутатом до « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від «Запорожское региональное отделение Всероссийской политической парии «Единная россия» ОСОБА_6 ;

- протоколом огляду від 24.04.2024, в ході проведення якого оглянуто інтернет-ресурс (веб-сайт): ІНФОРМАЦІЯ_5 який є сервісом для надання відомості з « ІНФОРМАЦІЯ_6 » російської федерації, де оглянуту інформацію про юридичну особу «БЕРДЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Запорожская область, ОГРН: НОМЕР_1 , Дата присвоения ОГРН: 27.09.2023, ИНН: НОМЕР_2 , КПП: НОМЕР_3 , ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: НОМЕР_4 ОСОБА_12 » (викладено мовою оригіналу);

- протоколом огляду від 24.04.2024, в ході проведення якого оглянуто інтернет-ресурс (веб-сайт) - ІНФОРМАЦІЯ_7 з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_8 », де оглянуті організаційні та установчі документи «І Созыва Бердянского городского совета Городского округа Бердянск Запорожской области»;

- іншими матеріалами кримінального провадження.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 111-1 КК України, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_6 , згідно ст. 12 КК України, віднесено до категорії тяжких злочинів, за яке передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, у зв`язку із чим останній переховується від органів досудового розслідування, тим самим перешкоджає кримінальному провадженню.

Отже, у слідчого є достатні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 на теперішній час перебуває на тимчасово окупованій території України, яка тимчасово знаходиться під контролем держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, за вчинені ним кримінальні правопорушення. Притягнути підозрюваного до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо.

Клопотання слідчого оформлено відповідно до ст. 297-1 КПК України та погоджено процесуальним прокурором.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримала у повному обсязі, пояснила обставини клопотання.

Захисник проти задоволення клопотання заперечувала у повному обсязі, вказавши на те, що підозра є необґрунтованою, адже свідки на покази яких посилається слідчий виїхали з окупованої території ще до подій, які інкримінуються ОСОБА_6 . Також на її переконання не надано доказів саме переховування ОСОБА_6 від органів досудового слідства..

Дослідивши доводи щодо підстав здійснення спеціального досудового розслідування, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Частина друга статті 297-1 КПК України передбачає можливість здійснення спеціального досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні у тому числі щодо злочинів, передбачених частинами п`ятою статті 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії російської федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб (стаття 2 цього Закону).

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, слідчий суддя вважає, що при зверненні із клопотанням слідчим доведено, що ОСОБА_6 переховується на тимчасово окупованій території України, яка тимчасово знаходиться під контролем держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, за вчинені ним кримінальні правопорушення.

Процедури «in absentia» неминуче припускають деякий відступ від загальних правил кримінального процесу. Відповідно до ч. 1 ст. 281 КПК, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває, зокрема, на тимчасово окупованій території України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного.

Виходячи з вказаної норми, достатньою підставою для оголошення розшуку підозрюваного є наявність у матеріалах досудового розслідування доказів того, що він перебуває на тимчасово окупованій території України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого за умови його належного повідомлення.

Крім того, вказівка у відкритих джерелах (мережі Інтернет) конкретного місцезнаходження особи за межами підконтрольної Україні території є додатковим підтвердженням перебування особи на цій території, що відповідно до ч. 1 ст. 281 КПК є підставою для оголошення розшуку такого підозрюваного.

Також слід зазначити, що відповідно до ст. 323 КПК повістки про виклик обвинуваченого у разі здійснення спеціального судового провадження надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування, а процесуальні документи, що підлягають врученню обвинуваченому, надсилаються захиснику. Інформація про такі документи та повістки про виклик обвинуваченого обов`язково публікуються у ЗМІ загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційних вебсайтах органів, що здійснюють досудове розслідування згідно з положеннями ст. 297-5 КПК.

З моменту опублікування повістки про виклик у ЗМІ загальнодержавної сфери розповсюдження підозрюваний (обвинувачений) вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Зважаючи на викладене вище, з урахуванням вимог ч. 5 ст. 139 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки слідчим обґрунтовано правову підставу для здійснення спеціального досудового розслідування, а тому потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звернувся із вказаним клопотанням.

Керуючись ст. 139, 297-1, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання слідчого СВ Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000020 від 07.03.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового №0000020 від 07 березня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , уродженця села Бурчак Михайлівського району Запорізької області, громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 , та проживає за адресою: АДРЕСА_5 .

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1