13 лютого 2024 року м. Запоріжжя
Старший слідчий в ОВС слідчого управління ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з вищезазначеним клопотанням, в обґрунтування якого зазначила наступне.
Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно заяви начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , в ході обстеження матеріальних цінностей матеріального резерву ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено відсутність матеріальних цінностей, а саме плівки поліетиленової (100 мікрон) 1633 пог., м., брусу дерев`яного 50х50 мм ( 3 м довжиною) 1,5 куб., плит OSB10 882 шт., вогнегасників ВП-6 (ОП-6) 10 шт., світильників аварійного освітлення з акумулятором НС-7078-А 14 шт., чим завдано матеріальних збитків на суму 447 тисяч 730 грн.
Старшим слідчим відділення № 4 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області було проведено огляд складського приміщення розташованого за адресою АДРЕСА_1 , за участю представників ІНФОРМАЦІЯ_1 , власника складського приміщення та інших учасників. В ході огляду складського приміщення було встановлено, що матеріальні цінності з матеріального резерву ІНФОРМАЦІЯ_2 відсутні.
В ході досудового розслідування проведено перевірку із залученням спеціалістів ІНФОРМАЦІЯ_3 , якими складено довідку від 22.09.2023, в якій підтверджено документально та встановлено, що в порушення п.1, п.5 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-XIV, п. 15 Порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 775, розділу VI Програми створення та використання місцевого матеріального резерву для запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на 2023-2025 роки міською радою, не забезпечено контроль за наявністю матеріальних цінностей матеріального резерву ІНФОРМАЦІЯ_2 , за період з 01.11.2022 по 31.07.2023, що призвело до завдання матеріальної шкоди на загальну суму 468 960,00 гривень.
За результатами перевірки, спеціалістами Управлення складено довідку з виявленими порушеннями, за результатами якої у кримінальному провадженні призначено судову економічну експертизу для їх підтвердження, яка наразі триває.
Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до п. 3 рішення виконавчого комітету від 16.01.2023 №7 та акту приймання-передачі матеріальних цінностей від 16.01.2023 б/н, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі головного лікаря ОСОБА_6 отримала від ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі міського голови ОСОБА_7 листи OSB у кількості 200 шт на суму 82 000,00 грн та плівку поліетиленову 250 пог. м на суму 7 225,00 грн, які згідно акту списання від 31.03.2023 б/н використано для ремонту даху та вікон відділень після обстрілів лікарні.
Списання матеріальних цінностей згідно акту списання від 31.03.2023 б/н по бухгалтерському обліку проведено в оборотній відомості по рахунку 18/1815 за березень 2023 року шляхом списання з обліку у матеріально відповідальної особи ОСОБА_8 плит OSB у кількості 200 шт. на суму 82 000,00 грн та плівки поліетиленової 250 пог. м на суму 7 225,00 гривень. Старшим слідчим відділення № 4 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області було проведено огляд приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». В ході огляду встановлено відсутність листів ІНФОРМАЦІЯ_5 , що може свідчити про заволодіння вказаним майном службовими особами як КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » так і міської ради.
З метою встановлення всіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування, та для проведення судової почеркознавчої експертизи для підтвердження справжності підписів у актах приймання-передачі матеріальних цінностей та актах списання матеріальних цінностей, в тому числі посадових обов`язків, наказів про призначення на посади посадових осіб, які здійснювали передачу матеріальних цінностей та їх списання, за період з 24.02.2022 до 01.10.2023, у органу досудового слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналу акту приймання-передачі (з додатком) витрати матеріальних цінностей від 16.01.2023 про передачу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Оріхівської міської ради листів ОSB в кількості 200 шт., плівки поліетиленової 250 кв.м. та оригінал акту списання затвердженого 31.03.2023року про списання цих листів ОSB в кількості 200шт., плівки поліетиленової 250кв.м. з додатками; оригінали документів ІНФОРМАЦІЯ_6 із зразками підписів та почерку колишнього міського голови ОСОБА_7 (вільні зразки почерку та підписів), в кількості 25-30 шт., які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , у зв`язку з чим слідчий звернулася до суду з даним клопотанням.
Слідчий в судове засідання не з`явилася, подавши заяву про розгялд клопотання за її відсутності.
Особи, у володінні якої перебувають документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, в судове засідання не викликалася у відповідності до приписів ч. 2 ст. 163 КПК України з метою запобігання втрати зазначених у клопотанні документів.
У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання слідчого проведено без фіксації судового процесу.
Вивчивши клопотання, дослідивши додані до нього матеріали, слідчий суддя доходить наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.
Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Обов`язок доведення того, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора, покладається на сторону обвинувачення.
Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Частиною 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, сторони кримінального провадження повинні подати суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Частиною 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, сторони кримінального провадження повинні подати суду докази обставин, на які вони посилаються.
З урахуванням викладеного, виходячи з потреб та мети досудового розслідування, слідчий суддя доходить висновку, що слідчим у відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України, доведено можливість використання як доказів зазначених у клопотанні документів, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких він просить надати тимчасовий доступ, можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Крім того, необхідність вилучення оригіналів зазначених у клопотанні документів обґрунтовується необхідністю проведення відповідних судових експертиз.
З огляду на викладене, слідчий доходить висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 159-163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати старшому слідчому в ОВС слідчого управління ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), щодо передачі та списання товарно матеріальних цінностей КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Оріхівської міської ради, за період з 24.02.2022 до 01.10.2023, а саме до:
- акту приймання-передачі (з додатком) витрати матеріальних цінностей від 16.01.2023 року про передачі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Оріхівської міської ради листів ОSB в кількості 200шт., плівки поліетиленової 250кв.м. та оригінал акту списання затвердженого 31.03.2023року про списання цих листів ОSB в кількості 200шт., плівки поліетиленової 250кв.м. з додатками;
- документів ІНФОРМАЦІЯ_1 із зразками підписів та почерку колишнього міського голови ОСОБА_7 (вільні зразки почерку та підписів), в кількості 25-30 шт., з можливістю вилучення оригіналів зазначених документів.
Встановити строк дії даної ухвали до 13.04.2024 включно.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
У випадку вилучення речей і документів, за відсутністю яких юридична особа позбавляється можливості здійснювати свою діяльність ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1