Справа № 621/1611/24
Провадження № 1-кс/621/275/24
Ухвала

Іменем України

03 травня 2024 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка подана в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення,

у с т а н о в и в:

02.05.2024 до Зміївського районного суду Харківської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області в якій він просять суд: зобов`язати уповноважену особу відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви від 16.03.2024 у відповідності до статті 214 Кримінального кодексу України.

Як вбачається зі скарги, 16.03.2024 ОСОБА_4 звернулась до відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області із заявою про кримінальне правопорушення з приводу вчинення незаконних дій ОСОБА_5 , а саме, незаконного заволодіння належним заявниці майном.

18.04.2024, представником ОСОБА_4 адвокатом ОСОБА_3 від відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області отримано письмову відповідь, з якої вбачається, що відомості за заявою ОСОБА_4 до ЄРДР не внесено, а матеріали списані до справи згідно ЗУ "Про звернення громадян"

Враховуючи, що відділом поліції не виконано вимоги ст. 214 КПК України, щодо реєстрації внесення до ЄРДР заяви ОСОБА_4 , з урахуванням отриманої 18.04.2024 письмової відповіді, адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України

Учасники скарги в судове засідання не з`явились, повідомлялись належним чином.

Представник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 просив розглядати скаргу без його участі та без участі ОСОБА_4 .

Уповноважена особа відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП Харківської області не з`явилась. Заяв про відкладення судового розгляду, письмових пояснень та заперечень з приводу поданої скарги до суду не надходило.

З урахуванням викладеного, враховуючи приписи, визначені статтею 306 Кримінального процесуального кодексу України, приймаючи до уваги положення статті 28 Кримінального процесуального кодексу України щодо розумних строків розгляду, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для відкладення розгляду скарги та можливість розгляду відповідної скарги за учасників процесу.

У зв`язку із неявкою в судове зсідання всіх осіб, що беруть участь у розгляді клопотання, судовий розгляд клопотання проведено без фіксації даної процесуальної дії за допомогою технічних засобів у відповідності до частини 1, 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України.

Слідчим суддею встановлено, що до Зміївського районного суду Харківської надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області.

У поданій скарзі адвокат ОСОБА_3 порушує питання щодо внесення відомостей до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення за фактом звернення ОСОБА_4 16.03.2024 до відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП із заявою про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з копії листа на адвокатський запит (№15"Аз"/119-79/27-2024 від 18.04.2024), начальником відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, звернення ОСОБА_4 від 16.03.2024 було зареєстроване в ІКС ІПНП за № 1730., було розглянуте відповідно до ЗУ "Про звернення громадян" за № 2024-1178.

Відповідно до вимог частини 4 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Частиною першою статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 1 розділу 3 Основних засад ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань "Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення", затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 року, передбачено, що внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін визначений частиною першою статті 214 КПК України; призначення слідчого, дізнавача (уповноваженої особи іншого підрозділу), процесуального керівника, прийняття до провадження (при фактичному отриманні матеріалів кримінального провадження) - невідкладно

Тобто, нормами кримінального процесуального законодавства встановлюється безумовний обов`язок уповноважених осіб органу досудового розслідування після отримання заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Прийняття інших процесуальних рішень на стадії прийняття заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення нормами чинного законодавства не передбачено.

При цьому, такий обов`язок не вимагає від слідчого, прокурора оцінки обґрунтованості такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину, а полягає лише у фіксації наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення. Перевірка такої заяви (повідомлення) повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У разі, якщо посадова особа дійде висновку про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, вона уповноважена закрити кримінальне провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судовим розглядом встановлено, що скаржник у повідомленні порушував питання про вчинення кримінальних правопорушень, ініціюючи здійснення дій, визначених КПК.

Відомості щодо реєстрації кримінального провадження в ЄРДР за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення відсутні та слідчому судді не надано.

Органом досудового розслідування вимоги статті 214 КПК України виконані не були і відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру державних розслідувань не були внесені, що свідчить про бездіяльність уповноваженого органу досудового розслідування.

Виходячи зі змісту п. 18 частини першої статті 3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, який фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 214, 303, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену посадову особу відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинені кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 16.03.2024.

Надати ОСОБА_4 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1