Справа № 202/2949/22
Провадження № 1-кс/202/2644/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі Індустріального районного суду м. Дніпропетровська клопотання слідчого управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, майора поліції ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку в рамках кримінального провадження внесеного 03.02.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000061, за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло зазначене клопотання, в якому слідчий за погодженням з прокурором просить надати дозвіл на проведення обшуку в службових приміщеннях Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, смт. Славгород, вул. Космонавтів, буд. 30,з метою відшукання, вилучення та збереження наступних речей та документів, а саме:

- Інформацію та документи щодо призначення (обрання) на посаду, присяга, особова справа відносно голови Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області ОСОБА_5 , її посадові інструкції, та інші документи, якими визначено її посадові права та обов`язки.Інформацію щодо лікарняних, відпустки тощо в період з 01.08.2021 року по 01.10.2021 року;

- Інформацію та документи щодо призначення (обрання) на посаду, присяга, особова справа відносно секретаряСлавгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області ОСОБА_6 , її посадові інструкції, та інші документи, якими визначено її посадові права та обов`язки;

- Положення про Славгородську селищну раду Синельниківського району Дніпропетровської області; статут закладу;

- Оригінали списків поіменного голосування депутатів Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області 9 сесії VІІІ скликання, 10 сесії VІІІ скликання та 11 сесії VІІІ скликання;

- Копії протоколів виборчої комісії щодо кількості обраних депутатів VІІІ скликання Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області.

А також просить надати дозвіл на проведення обшуку старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_3 , членам слідчої групи, прокурорам групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні, працівникам оперативного підрозділу, що діють на підставі доручення слідчого чи прокурора у даному кримінальному провадженні.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що слідчим управлінням ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000061 від 03.02.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України за фактом зловживання владою селищним головою та секретарем Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, які , діючи як посадові особи органу місцевого самоврядування, умисно, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи, використовуючи владу всупереч інтересам служби, з порушення ч. 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» незаконно передали у приватну власність громадянам земельні ділянки, загальною площею понад 100 га, чим спричинено тяжкі наслідки.

Здійснення нагляду за станом досудового розслідування у формі процесуального керівництва доручено прокурорам Дніпропетровської обласної прокуратури.

Відомості за вказаним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі інформування УСБУ у Дніпропетровській області.

Внаслідок незаконних рішень селищного голови ОСОБА_5 та секретаря селищної ради ОСОБА_6 з комунальної власності Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області незаконно вибули земельні ділянки у приватну власність громадян, тим самим інтересам громади спричинено збитки.

Встановлено, що Славгородська селищна рада Синельниківського району Дніпропетровської області здійснює свою діяльність в двох корпусах, за адресою:

Дніпропетровська область, Синельниківський район, смт. Славгород, вул. Космонавтів, буд. 30 та за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, смт. Славгород, вул. Центральна, буд. 1 .

Слідчий посилається, що в ході досудового розслідування для досягнення мети встановлення всіх обставин вищевказаного кримінального правопорушення, притягнення винних осіб до відповідальності, виникла необхідність у отриманні оригіналів документів що стосуються незаконного виділення земельних ділянок громадянам під час 9, 10 та 11 сесій Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області які зберігаються в службових приміщеннях Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, смт. Славгород, вул. Космонавтів, буд. 30 , (згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності за вказаними адресами зареєстровано за Славгородською селищною радою Синельниківського району Дніпропетровської області ().

Таким чином, мета проведення обшуку в службових приміщеннях Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000061 полягає у відшуканні речових доказів по даному кримінальному провадженню.

Слідчий наголошує, що в інший спосіб отримати докази злочинної діяльності, що містять дані документи неможливо, оскільки винні особи вчиняють незаконні дії в умовах неочевидності та мають реальну можливість, в разі необхідності, знищити докази своєї злочинної діяльності.

Дані документи, об`єкти та предмети самі по собі та в сукупності з іншими речами та документами мають суттєве значення для кримінального провадження, а отримати їх в інший спосіб неможливо, крім того є реальна загроза втрати оригіналів документів шляхом їх знищення, пошкодження, чи зміни тексту документів, що може призвести до приховування факту вчинення кримінального правопорушення.

На підставі наведеного, з метою відшукання предметів та речей, які можуть бути використані як докази по кримінальному провадженню, оскільки наявні достатні підстави вважати, що вони знаходиться у зазначеному в клопотанні приміщенні

У зв`язку з наведеним, слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.

Слідчий в судовому засіданні підтримав клопотання та навів підстави для його задоволення, зокрема пояснив, що доводи викладені у клопотанні підтверджуються доданими до нього доказами і враховуючи, що суб`єктами правопорушення можуть бути посадові особи Сінельниківської селищної ради, іншим способом неможливо отримати докази без загрози їх знищення, або зміни.

Вислухавши слідчого, перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даному клопотанню, слідчий суддя дійшов висновку щодо часткового задоволення клопотання, з наступних підстав.

Згідно ст. 30 Конституції України кожному гарантується недоторканість житла. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше, як за вмотивованим рішенням суду.

Стаття 8 Європейської конвенції з прав людини гарантує право на повагу до житла, так, органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права інакше ніж згідно із законом і коли необхідно в демократичному суспільстві і в інтересах національної і громадської безпеки або економічного добробуту країни, з метою запобігання заворушенням і злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

У відповідності до ч. 1 ст.233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до частини 1 статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відомості про кримінальне провадження внесені 03.02.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000061 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досліджені докази дають підстави вважати, що договір позики , на який посилається слідчий , був посвідчений з порушенням вимог Закону і нотаріальна справа про посвідчення договору позики може мати доказове значення по справі.

Факт перебування документів, що мають значення для досудового розслідування у службових приміщеннях Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, смт. Славгород, вул. Космонавтів, буд. 30, підтверджується доданими до клопотання матеріалами кримінального провадження, а саме: витягом з ЄРДР, копією постанови прос здійснення досудового розслідування слідчою групою, копією постанови про визначення групи прокурорів, копією протоколу допиту свідка ОСОБА_6 від 14.10.2022 року, копією протоколу допиту свідка ОСОБА_5 від 14.10.2022 року, та іншими матеріалами клопотання в їх сукупності та взаємозв`язку.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 373230943 від 08.04.2024 року, власником нежитлової будівлі, загальною площею 115,5 кв.м. за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, смт. Славгород, вул. Космонавтів, буд. 30 є Славгородська селищна рада Синельниківського району Дніпропетровської області .

З огляду на вищезазначене слідчий суддя дійшов висновку про наявність в матеріалах провадження достатніх даних, які дають підстави вважати, що у службових приміщеннях Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, смт. Славгород, вул. Космонавтів, буд. 30, можуть знаходитися визначені у клопотанні документи, які мають доказове значення у кримінальному провадженні та можуть бути використані у якості доказів під час судового розгляду, та, за встановлених обставин, обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей, які мають значення для досудового розслідування вказаного кримінального провадження. Враховуючи, що до кримінального правопорушення можуть бути причетні посадові особи органу місцевого самоврядування, то іншим способом неможливо отримати доступ до доказів без шкоди для досудового розслідування, тому що докази можуть бути знищені, приховані або змінені.

Разом з тим, суд зауважує, що він не наділений повноваженнями визначити слідчого чи прокурора, який має проводити обшук, оскільки системне тлумачення процесуальних норм, передбачених статтями 236, 37, 39 КПК дає підстави до висновку, що ухвала про дозвіл на огляд житла чи іншого володіння особи може бути виконана прокурором, призначеним здійснювати процесуальне керівництво в порядку ст. 37 КПК, або слідчим, визначеним керівником органу досудового розслідування в порядку ст. 39 цього Кодексу.

Системне тлумачення норм, передбачених статтями 36, 40, 235, 236 КПК України не дає підстав для твердження про те, що до компетенції слідчого судді належить визначення як конкретного слідчого або прокурора, що мають здійснювати таку слідчу (розшукову) дію, так й інших осіб, що будуть приймати участь у проведенні огляду (понятих, працівників оперативного підрозділу, спеціалістів та ін.). Питання про дотримання вимог КПК прокурором або слідчим щодо належного використання повноважень здійснювати огляд, залучення понятих, спеціалістів, працівників оперативного підрозділу, підозрюваного, захисника, інших учасників провадження вирішуються на етапі судового провадження (п. 24 ст. 3 КПК), а не провадження у слідчого судді, і за умови надання протоколу огляду суду як доказу винуватості у вчиненні злочину.

Аналогічна правова позиція викладена і в постанові Верховного суду від 07.10.2020 в справі № 725/1199/19.

Отже визначення в ухвалі слідчого судді конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати огляд, знаходиться поза межами повноважень слідчого судді, а тому в цій частині клопотання слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 233-235 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл на проведення обшуку в службових приміщеннях Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, смт. Славгород, вул. Космонавтів, буд. 30,з метою відшукання, вилучення та збереження наступних речей та документів, а саме:

- Інформація та документи щодо призначення (обрання) на посаду, присяга, особова справа відносно голови Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області ОСОБА_5 , її посадові інструкції, та інші документи, якими визначено її посадові права та обов`язки.Інформацію щодо лікарняних, відпустки тощо в період з 01.08.2021 року по 01.10.2021 року;

- Інформація та документи щодо призначення (обрання) на посаду, присяга, особова справа відносно секретаряСлавгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області ОСОБА_6 , її посадові інструкції, та інші документи, якими визначено її посадові права та обов`язки;

- Положення про Славгородську селищну раду Синельниківського району Дніпропетровської області; статут закладу;

- Оригінали списків поіменного голосування депутатів Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області 9 сесії VІІІ скликання, 10 сесії VІІІ скликання та 11 сесії VІІІ скликання;

- Копії протоколів виборчої комісії щодо кількості обраних депутатів VІІІ скликання Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області.

В решті вимог клопотання відмовити.

Строк дії ухвали - один місяць, який обраховується з дня постановлення ухвали.

Ухвала про дозвіл на обшук надає право проникнути до зазначеного в ній майна лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення щодо неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1