Справа 688/366/22
№ 1-кс/688/796/24
Ухвала

Іменем України

05 квітня 2024 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м. Шепетівка клопотання Полонської міської ради про скасування арешту майна у кримінальному провадженні №0000008 від 20 січня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,

встановив:

03 квітня 2024 року до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшло клопотання Полонської міської ради про скасування арешту майна у кримінальному провадженні №0000008 від 20 січня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

У клопотанні вказано, що 20 січня 2022 року СВ Шепетівським ВП ГУНП в Хмельницькій області розпочато досудове розслідування кримінального провадження №0000008, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Ухвалою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 15 лютого 2022 року накладено арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:001:0120, площею 12,397 га, :02:001:0121, площею 13,2946 га, :02:001:0122, площею 21,5435 га, :03:004:0009, площею 11,4159 га, які на праві комунальної власності належать Полонській міській раді об`єднаної територіальної громади (), із заборонною власнику відчужувати та розпоряджатися вказаним майном.

Разом з тим, ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області передано в оренду ТОВ «Хлібороб-С» земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:001:0120, площею 12,397 га (договір від 02 листопада 2015 року), :02:001:0121, площею 13,2946 га (договір від 02 листопада 2015 року) та :02:001:0122, площею 21, 5435 га (договір від 07 вересня 2015 року).

Крім того, наказом ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області № 22-19770-СГ від 01 червня 2017 року передано в оренду ОСОБА_4 земельну ділянку з цільовим призначенням 01.02 - для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :03:004:0009, площею 11,4159 га.

Наразі єдиним власником та розпорядником вказаних земельних ділянок є міська рада. Однак, обмеження права розпорядження вказаними земельними ділянками Полонською міською радою, зокрема, обмеження повноваження щодо продовження строку дії договору оренди землі призведе до того, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:004:0009, площею 11,4159 га, не буде оброблятися, заростатиме чагарниками, місцевий бюджет не отримуватиме плату за користування земельною ділянкою, на ній не вирощуватиметься сільськогосподарська продукція, що в умовах воєнного стану є надзвичайно важливим, адже забезпечення продовольчої безпеки є одним з найважливіших аспектів гарантування глобальної та національної безпеки споживання продуктів харчування є базовою в загальному ряду людських потреб та лежить в основі формування високого рівня якості життя населення.

Просить суд скасувати арешт накладений ухвалою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 15 лютого 2022 року на вищевказані земельні ділянки.

05 квітня 2024 року представник заявника - Полонський міський голова ОСОБА_5 , подав до суду заяву, у якій просив проводити розгляд клопотання про скасування арешту майна призначений на 05 квітня 2024 року о 09:00 год без участі їх представника, просив його задовольнити.

Прокурор Полонського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення клопотання в частині скасування арешту на земельну ділянку із кадастровим номером :03:004:0009, площею 11,4159 га, яка на праві комунальної власності належить Полонській міській раді об`єднаної територіальної громади (), не заперечував, щодо інших земельних ділянок просив відмовити.

Вислухавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Слідчим відділом Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000008 від 20 січня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

В межах досудового розслідування вказаного кримінального провадження прокурор Полонського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся із клопотанням про арешт майна.

Ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 15 лютого 2022 року у вказаному кримінальному провадженні накладено арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:001:0120, площею 12,397 га, :02:001:0121, площею 13,2946 га, :02:001:0122, площею 21,5435 га, :03:004:0009, площею 11,4159 га, які на праві комунальної власності належать Полонській міській раді об`єднаної територіальної громади (), із заборонною власнику відчужувати та розпоряджатися вказаним майном.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна 371184634 від 25 березня 2024 року власником земельної ділянки з кадастровим номером :03:004:0009, площею 11,4159 га, являється Полонська міська рада об`єднаної територіальної громади Хмельницької області.

Згідно договору оренди земельної ділянки №99/57-17-00 від 13 червня 2017 року, земельну ділянку з цільовим призначенням 01.02 - для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :03:004:0009 площею 11,4159 га, що розташована за межами с. Онацьківці Полонської ОТГ Шепетівського району Хмельницької області, передано в оренду ОСОБА_4 строком на 7(сім) років.

Відповідно до додаткової угоди №1 про внесення змін до договору оренди №99/57-17-00 від 13 червня 2017 року, змінено орендодавця ГУ Держгеокадастр у Хмельницькій області на Виконавчий комітет Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади, який діє від імені Полонської міської ради, в особі міського голови.

04 березня 2024 року ОСОБА_4 звернулась із заявою до Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади про продовження договору оренди земельної ділянки №99/57-17-00 від 13 червня 2017 року.

До повноважень слідчого судді входить здійснення розгляду клопотань визначених розділом ІІ КПК України, та скарг в порядку ст. 303 КПК України, а також інших клопотань визначених КПК України.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 ст.131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження згідно п.7 ч.2 ст.131 КПК України є арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

При цьому, відповідно до ч.9 ст.100 КПК України у разі закриття кримінального провадження слідчим або прокурором питання про спеціальну конфіскацію та долю речових доказів і документів вирішується ухвалою суду на підставі відповідного клопотання, яке розглядається згідно із статтями 171-174 цього Кодексу.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 174 КПК України передбачено, що арешт майна може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ісмаїлов проти Росії» від 06.11.2008 року, де вказувалися порушення ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в якому зазначено, що кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права».

Слідчим суддею встановлено, що підставою застосування арешту майна на земельні ділянки із кадастровими номерами: :02:001:0120, площею 12,397 га, :02:001:0121, площею 13,2946 га, :02:001:0122, площею 21,5435 га, :03:004:0009, площею 11,4159 га, в рамках досудового розслідування кримінального провадження №0000008 від 20 січня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України було те, що органом досудового розслідування було доведено, що вказані земельні ділянки є речовими доказами у кримінальному провадженні. Тобто, арешт був накладений обґрунтовано з метою забезпечення збереження об`єктів злочину.

З урахуванням викладених обставин, позиції прокурора, який не заперечив проти скасування арешту в частині на земельну ділянку із кадастровим номером :03:004:0009, площею 11,4159 га, яка на праві комунальної власності належить Полонській міській раді об`єднаної територіальної громади, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність подальшої потреби у застосуванні до указаного майна заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна, а іншій частині клопотання слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 167, 220, 170-175, 303, 309 КПК України,-

ухвалив:

Клопотання задовольнити частково.

Скасувати арешт в частині накладення арешту на земельну ділянку із кадастровим номером :03:004:0009, площею 11,4159 га, яка на праві комунальної власності належить Полонській міській раді об`єднаної територіальної громади ().

В решті вимог клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали суду виготовлено 09.04.2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_6