Справа № 451/502/24
Провадження № 1-кп/451/80/24
УХВАЛА

іменем України

25 квітня 2024 року місто Радехів

Радехівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Радехів клопотання прокурора про закриття кримінального провадження № 0000019, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30 липня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.364 КК України,

установив:

11 квітня 2024 року прокурор Радехівського відділу Червоноградської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду із клопотанням про закриття кримінального провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000019 від 30.07.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, у зв`язку із тим, що не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

11.04.2024 автоматизованою системою документообігу суду Д-3 справа розподілена для розгляду судді ОСОБА_1 .

Клопотання обґрунтовує тим, що за результатами виконання доручення прокуратури Львівської області щодо вивчення питань додержання інтересів держави при використанні земельних ділянок сільськогосподарського призначення державних сільськогосподарських підприємств на піднаглядній території Радехівського району встановлено факт умисного, з використанням службового становища всупереч інтересам служби незаконного вилучення у 2003 році службовими особами ДП «Дослідне господарство «Радехівське» Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН із постійного користування підприємства земельних ділянок загальною площею 489,2 га., що розташовані на території Тетевчицької сільської ради Радехівського району, що завдали істотної шкоди інтересам державного підприємства.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 27.08.2003 на сьомій сесії IV демократичного скликання Тетевчицької сільської ради Радехівського району Львівської області прийнято рішення «Про передачу земель ДП ДГ «Радехівське» Тетевчицькій сільській раді, як земель запасу», згідно якого було вирішено надати згоду на передачу землі сільськогосподарського призначення ДП ДГ «Радехівське» Тетевчицькій сільській раді, як земель запасу площею 489,2 га, в тому числі 279, га ріллі, 139 га сінокосів, 71 га пасовищ.

Вказане рішення було прийняте на підставі витягу із протоколу №2 засідання Президії Української академії аграрних наук від 23.01.2003 «Про вилучення землі із землекористування дослідного господарства «Радехівське» Інституту землеробства і тваринництва західного регіону», згідно якого постановлено, щоб надати згоду на вилучення 489,2 га. землі (в тому числі 279,2 га. ріллі, 139 га. сінокосів, 71 га. пасовищ) із землекористування дослідного господарства «Радехівське» Інституту землеробства і тваринництва західного регіону для передачі Тетевчицькій сільській раді Радехівського району Львівської області з метою надання земельних ділянок працівникам і пенсіонерам господарства.

Згідно розпорядження голови Радехівської районної державної адміністрації Львівської області від 15.10.2003 №676 «Про вилучення з землекористування дослідного господарства «Радехівське» земельних ділянок сільськогосподарського призначення та передачу їх у землі запасу Тетевчицької сільської ради» прийнято рішення про вилучення з землекористування дослідного господарства «Радехівське» земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 489,20 га (в тому числі 279,2 га ріллі, 139 га сінокосів, 71 га пасовищ) та передати їх в землі запасу Тетевчицької сільської ради. Радехівському районному відділу земельних ресурсів внести зміни в земельно-облікові документи.

На підставі вищевказаних документів службовими особами ДП «Дослідне господарство «Радехівське» Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН було складено акт від 25.11.2003 про передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 489,20 га (в тому числі 279,2 га ріллі, 139 га сінокосів, 71 га пасовищ) Тетевчицькій сільській раді.

Однак, встановлено, що згідно даних проекту формування території та встановлення меж Тетевчицької сільської ради народних депутатів від 1992 року частина вилучених в ДП ДГ «Радехівське» земельних ділянок належать до земель з особливо цінними грунтами, а саме: п-4 - 16 га, п-5 - 25 га, а також частина вилучених сінокосів та пасовищ.

Частиною 9 ст. 149 ЗК України передбачено, що Кабінет Міністрів України вилучає земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, - ріллю, багаторічні насадження для несільськогосподарських потреб, ліси для нелісогосподарських потреб, а також земельні ділянки природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного призначення та суб`єктів господарювання залізничного транспорту загального користування у зв`язку з їх реорганізацією шляхом злиття під час утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування відповідно до Закону України "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування", крім випадків, визначених частинами п`ятою - восьмою цієї статті, та у випадках, визначених статтею 150 цього Кодексу (особливо цінні землі та порядок припинення прав на них).

Згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, яким надіслано копію листа Львівської філії Державного підприємства «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» від 09.02.2021 №7 з додатками, вбачається, що згідно даних ґрунтової карти Тетевчицької сільської ради та керуючись Переліком особливо цінних ґрунтів України в межах Західного (Малого Полісся) на земельних ділянках, відповідно до наданого Переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які увійшли в площу 489,2 га землі переданих згідно розпорядження голови Радехівської районної державної адміністрації Львівської області від 15.10.2003 року №676 із постійного користування ДП «Дослідне господарство «Радехівське» Інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН в землі запасу Тетевчицької сільської ради (Додаток №1 до доручення №120/3-21- 0.4 від 22.01.2021 року), не виявлено особливо цінних ґрунтів, за винятком двох ділянок (пасовища), які розміщені на південь від с.Тетевчиці частково поширені ґрунти 153 агрогрупи (особливо цінні грунти), проте виходячи з місця розташування (верхів`я улоговини) та давності осушення їх умовно можна віднести до осушених ґрунтів тобто особливо цінних ґрунтів.

В ході досудового розслідування осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення не встановлено, жодній особі про підозру про вчинення даного кримінального правопорушення також не повідомлено.

Поряд з тим, вивченням матеріалів даного кримінального провадження встановлено, що у ньому закінчилися строки давності притягнення до кримінальної відповідальності.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КК України кримінальна протиправність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння.

Так, у відповідності до санкції ч. 1 ст. 364 КК України (в редакції від 19.11.2003, тобто на час вчинення діяння), зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб, використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, карається виправними роботами та строк до двох років або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років, із позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

За правилами, визначеними ч. 2 ст. 12 КК України (в редакції від 19.11.2003, тобто на час вчинення діяння), злочином невеликої тяжкості є злочин, за який передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років, або інше, більш м`яке покарання.

Зі змісту пункту 1-1 частини 2 ст.284 КПК України вбачається, що кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої п. 3-1 частини першої цієї статті.

Відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого кримінального правопорушення проти життя чи здоров`я особи або кримінального правопорушення, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України (у редакції від 19.11.2003, тобто на час вчинення діяння) відповідно до положень ст. 12 КК України (в редакції від 19.11.2003, тобто на час вчинення діяння) відноситься до злочинів невеликої тяжкості.

Згідно положень п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України (у редакції від 19.11.2003, тобто на час вчинення діяння), особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минув строк 3 (три) роки у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачено покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, кримінальне правопорушення зареєстровано у ЄРДР 30.05.2017, а діяння вчинялись у 2003 році (передача земельної ділянки відбувалась на підставі акту від 25.11.2003), тобто, трирічний строк давності притягнення особи до відповідальності закінчився.

Таким чином, з дня вчинення вказаного у клопотанні кримінального правопорушення минуло понад 10 років. Проведеними слідчими (розшуковими) діями встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, не вдалось.

З огляду на викладене, суд вважає, що наявні підстави для закриття кримінального провадження у зв`язку із тим, що не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінчилися строки давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Керуючись п. 3-1 ч. 1 ст. 284, ст.372 КПК України, ст. 49 КК України (у редакції від 19.11.2003, тобто на час вчинення діяння), ч.1 ст. 364 КК України (у редакції від 19.11.2003, тобто на час вчинення діяння) суд,

постановив:

клопотання прокурора Радехівського відділу Червоноградської окружної прокуратури ОСОБА_4 задовольнити.

Кримінальне провадження № 0000019, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30 липня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.364 КК України - закрити у зв`язку із тим, що не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, та за закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом семи діб з дня її проголошення через Радехівський районний суд Львівської області.

Головуючий суддяОСОБА_1