Справа № 439/1109/24
Провадження №1-кс/439/183/24
У Х В А Л А

іменем України

27 травня 2024 року м. Броди

Слідчий суддя Бродівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі: секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу заявника: ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого (дізнавача) Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

До слідчого судді Бродівського районного суду Львівської області надійшла скарга заявника: ОСОБА_3 , в якій заявник просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до поданої 21 травня 2024 року заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 366 та частиною 4 статті 358 Кримінального кодексу України.

Необхідність задоволення вимог заявник мотивує тим, що ОСОБА_4 , реалізуючи свій злочинний умисел, достовірно знаючи про відсутність у себе повноважень на укладання правочинів про розірвання договорів оренди землі, усвідомлюючи про відсутність рішення загальних зборів учасників Сільськогосподарського виробничого кооперативу імені Стефаника, обіймаючи посаду голови кооперативу, будучи службовою особою, склав та підписав завідомо неправдиві офіційні документи, а саме: витяг із протоколу зборів за № 9 від 19 вересня 2023 року, а також витяг з протоколу зборів за № 12 від 23 грудня 2023 року, внісши завідомо неправдиві відомості. У подальшому, ОСОБА_4 , реалізуючи власний злочинний умисел направлений на використання завідомо підробленого документа, достовірно знаючи, що у документ внесено неправдиві відомості, діючи через представника кооперативу ОСОБА_5 , за усним дорученням останнього та на підставі нотаріально посвідченої довіреності, подав державному реєстратору Заболотцівської сільської ради Львівської області та державному реєстратору Бродівської міської ради Львівської області витяг із протоколу зборів за № 9 від 19 вересня 2023 року, а також витяг з протоколу зборів за № 12 від 23 грудня 2023 року, для державної реєстрації припинення права оренди, використавши умисно завідомо підроблений документ, яким неправдиво підтвердив надання органом юридичної особи дозволу на вчинення правочинів про розірвання договорів оренди землі.

Заявник стверджує, що 21 травня 2024 року ним подано заяву до органу досудового розслідування: Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, в якій обґрунтовується обставини вчинення кримінальних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 366 та частиною 4 статті 358 Кримінального кодексу України.

Заявник наголошує, що у заяві про вчинення кримінальних правопорушень чітко та прямо вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, а тому такі відомості мають бути внесеними до Єдиного реєстру досудових розслідувань задля проведення досудового розслідування за вказаною подією.

Заявник: ОСОБА_3 у судове засідання для розгляду поданої скарги не з`явився. Від заявника надійшла заява про розгляд скарги без його участі, заявлені вимоги підтримує повністю.

Орган досудового розслідування: Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області участь свого представника у судове засідання не забезпечив, однак належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду скарги.

Виходячи зі змісту вимог частини 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Врахувавши зміст скарги, дослідивши долучені докази, слідчий суддя приходить до переконання, що заявлені вимоги підлягають задоволенню, виходячи з таких мотивів.

За правилами частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше двадцяти чотирьох годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через двадцять чотири години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень статей 214, 303 Кримінального процесуального кодексу України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідування після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Себто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні. Однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення. Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях.

Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Із доказів у справі вбачається, що заява про вчинення кримінальних правопорушень, яка 21 травня 2024 року подана заявником: ОСОБА_3 до Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, вказувала чітко про можливе вчинення кримінальних правопорушень, об`єктивну сторону таких правопорушень, передбачених частиною 1 статті 366 та частиною 4 статті 358 Кримінального кодексу України.

Слідчим суддею було встановлено, що органом досудового розслідування не було вчинено будь-який дій, щодо підтвердження або спростування наявності об`єктивної сторони складу кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 366 та частиною 4 статті 358 Кримінального кодексу України, про що свідчать надані слідчому судді на дослідження матеріали перевірки.

Фактично, починаючи з моменту отримання такої заяви про вчинення кримінального правопорушення, відповідальні посадові особи Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, на виконання вимоги частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зобов`язані були внести такі відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше ніж через двадцять чотири години.

Проте, усупереч імперативним нормам Кримінального процесуального закону України, такі відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що бездіяльність слідчого (дізнавача) Відділення полії № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання повідомлення про кримінальні правопорушення, є неправомірною.

Виходячи з таких міркувань, слідчий суддя вважає, що скарга є підставною та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 303-308, 376 Кримінального процесуального кодексу України, -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 , - задовольнити повністю.

Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до поданої 21 травня 2024 року заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 366 та частиною 4 статті 358 Кримінального кодексу України.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 27травня 2024 року.

Суддя ОСОБА_1