Справа № 298/457/24
Номер провадження 1-кс/298/26/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2024 року смт. Великий Березний

Слідчий суддя Великоберезнянського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , начальника СВ відділення поліції №2 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , прокурора Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши клопотання заступника начальника начальника слідчого відділення відділення поліції №2 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000034 від 9 лютого 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника начальник СВ відділення поліції №2 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатські області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000034 від 9 лютого 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Клопотання обґрунтовується тим, що слідчим відділенням відділення поліції №2 Ужгородського районного управління поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000034, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 9 лютого 2024 року з попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Зазначається, що вході досудового розслідування, 22 лютого 2024 року проведено огляд документів, отриманих згідно листа №81/01-16 від 14.02.2024 з ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стосуються освітнього процесу Жорнавської гімназії та документів ІНФОРМАЦІЯ_2 - інформації із системи «Аркан» за період з 2021-2023 р.р. щодо перетину кордону працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Посилається, що проведеним оглядом встановлено, що у період 2021-2023 р.р. працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 в порушення вимог статуту та правил внутрішнього розпорядку закладу освіти здійснювалися в робочий час неодноразові перетини митного кордону України, при цьому, директором ІНФОРМАЦІЯ_3 , який відповідно до посадової інструкції здійснює безпосереднє управління закладом і несе відповідальність за освітню, фінансово-господарську та іншу діяльність закладу освіти (п.2.1. Розділу 2 «Завдання та обов`язки»), а також, несе відповідальність за неналежне виконання або невиконання без поважних причин Статуту і Правил внутрішнього розпорядку закладу загальної середньої освіти, інших локальних нормативних документів, законних розпоряджень органів управління освітою, функціональних обов`язків, встановлених Інструкцією, в тому числі за невикористання наданих прав, у межах визначеному трудовим законодавством (п.4.1. Розділу 4), однак, жодного реагування по таким фактам не приймалося, та в подальшому, будучи службовою особою, яка наділена організаційно- розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями та правом підпису офіційних документів гімназії, умисно вчинила службове підроблення шляхом внесення до офіційного документу (табелів обліку робочого часу ІНФОРМАЦІЯ_3 ) завідомо неправдивих відомостей про перебування працівників на роботі, зазначаючи години робочого часу, в той час, коли працівники перебували за кордоном.

Поряд з цим, зробленим аналізом документів освітнього процесу і інших навчальних закладів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_4 , встановлена ідентична ситуація щодо здійснення перетину працівниками освітніх закладів митного кордону України в той час, коли вони згідно Табелів обліку робочого часу зазначаються як такі, що перебували на робочому місці.

Так, 20.02.2024 задля встановлення всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження, органом досудового розслідування винесено постанову про призначення почеркознавчої експертизи у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, 19.02.2024 в порядку ст.93 КПК України на адресу ОСМСКТ ІНФОРМАЦІЯ_5 скеровано вимогу задля отримання оригіналів документів, необхідних для проведення почеркознавчої експертизи (а в подальшому економічної експертизи), що були отримані ІНФОРМАЦІЯ_6 від директорів освітніх закладів у період 2021-2023 рр. та, які в подальшому стали підставою для нарахування і сплати заробітної плати працівникам навчальних закладів.

Згідно отриманої відповіді ОСМСКТ ІНФОРМАЦІЯ_5 від 20.02.2024 № 92/01-16 оригінали запитуваних документів не надано, мотивуючи це тим, що запитувані документи будуть надані з дотриманням вимог КПК України та Закону України «Про захист персональних даних» та на підставі відповідних процесуальних документів, передбачених частиною 2 статті 159 КПК України.

З метою всебічного, повного, неупередженого розслідування кримінального провадження та отримання доказів у кримінальному провадженні виникла необхідність в проведенні тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме: до оригіналів документів освітнього процесу закладів освіти ІНФОРМАЦІЯ_5 .

На думку начальника СВ, вказані документи та їх відомості вкрай необхідні органу досудового розслідування для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення дати, місця та обставин вчинення дій, їх аналізу та надання їм належної правової оцінки, встановлення способу та осіб причетних до вчинення вказаних протиправних дій, здобуття доказів у кримінальному провадженні, що викривають або виправдовують підозрюваного, забезпечення прийняття законного і неупередженого процесуального рішення.

Посилається, що відомості, що містяться у документах освітнього процесу закладів освіти ІНФОРМАЦІЯ_6 , згідно листа №92/01-16 від 20.02.2024 містять персональні дані осіб, розголошення яких без згоди може порушити право на приватне життя, виникла необхідність в отриманні дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ до вказаних вище документів.

Беручи до уваги вищевикладене, а також те, що отримати вказані відомості в інший спосіб не представляється можливим, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, просить надати заступнику начальника - начальнику СВ відділення поліції №2 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ відділення поліції № 2 Ужгородського РУН ГУНП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ відділення поліції № 2 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0000034, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 9 лютого 2024 року, тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , а саме: оригіналів документів з можливістю їх вилучення:

- оригінали Табелів обліку робочого часу освітніх закладів ІНФОРМАЦІЯ_6 (як учителів, так і технічного персоналу освітніх закладів), які були отримані відповідальною особою ІНФОРМАЦІЯ_5 , у період 2021-2023рр. від директорів (заступників чи уповноважених на те осіб) освітніх закладів з усіма наявними додатками до них (за кожен місяць зазначеного періоду);

- оригінали документів, які стали підставою коригування нарахування та виплати заробітної плати працівникам освітніх закладів ІНФОРМАЦІЯ_6 у період 2021 -2023 років;

- оригінали зведених відомостей та реєстрів на виплату зарплати працівникам освітніх закладів ІНФОРМАЦІЯ_6 за період 2021-2023 роки;

- оригінали наказів на призначення директорів, заступників чи інших уповноважених осіб, які на період відсутності директора були наділені організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями та правом підпису офіційних документів освітніх закладів ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- оригінали посадової інструкції відповідальної особи ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка у період 2021-2023рр. здійснювала приймання документів, та в подальшому здійснювала нарахування заробітної плати працівниками освітніх закладів;

- вільні та експериментальні зразки буквеного та цифрового письма, підпису в оригіналах документів складених працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 громадянкою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , громадянкою ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , та громадянкою ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 (заяви написані власноручно, заповненні анкети, журнали, документи службової діяльності тощо, які в дійсності достовірно виконані даними особами), у період з 2021 року по 2023 рік.

Особа, у володінні якої знаходиться інформація, доступ до якої просить тимчасово надати начальник слідчого відділення ІНФОРМАЦІЯ_1 , про час і місце проведення судового розгляду повідомлявся шляхом надіслання повідомлення на офіційну електронну адресу, в судове засідання представник не з`явився, що відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не перешкоджає розгляду даного клопотання.

Начальник слідчого відділення ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав з підстав наведених в ньому та просив таке задовольнити, вказавши на необхідності отримання тимчасового доступу до зазначених в клопотанні документах. Наголосив, що оригінали затребуваних документів необхідні органу досудового розслідування для проведення призначених в кримінальному провадженні судових експертиз, зокрема економічної та почеркознавчої.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні клопотання підтримала з підстав наведених в ньому, просила таке задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів та додані до клопотання матеріали, приходить до таких висновків.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Положеннями ч.1 ст.160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Положеннями ст.ст.159-162 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до документів, у тому числі, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У судовому засіданні встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 9 лютого 2024 року за №0000034 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч.1 ст.366 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань в кримінальному провадженні від 27 лютого 2024 року.

З фабули витягу з ЄРДР в кримінальному провадженні за №0000034 від 9 лютого 2024 року вбачається, що 09.02.2024 до чергової частини ІНФОРМАЦІЯ_10 надійшов рапорт начальника СКП відділення поліції №2 ОСОБА_10 про те, що працівники ІНФОРМАЦІЯ_3 складали та вносили до офіційних документів завідомо неправдиві відомості щодо обліку робочого часу (табелів виходу на роботу) працівниками вище вказаної учбової установи, а тому в діях працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 можуть вбачатися ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 ККУ.

З долученої до матеріалів клопотання постанови про призначення судово-економічної експертизи від 22 лютого 2024 року вбачається, що заступником начальника-начальником СВ відділення поліції №2 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 призначено в кримінальному провадженні №0000034 від 09.02.2024 судово-економічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_11 , та на вирішення експертам покладено ряд питань.

22.02.2024 постанову про призначення експертизи разом з матеріалами крмиінального провадження скеровано ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Слідчим суддею також встановлено, що заступником начальника-начальником СВ відділення поліції №2 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 було скеровано лист начальнику ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_11 щодо надання відповідних документів на адресу слідчого відділення відділення поліції №2 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області.

В матеріалах доданих до клопотання наявна відповідь начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_12 , з якої слідує, що відділ освіти не заперечує проти надання наявних оригіналів документів в порядку вилучення на підставі відповідних процесуальних документів передбачених ч. 2 ст. 159 КПК України.

Стороною кримінального провадження доведено, що в даному кримінальному провадженні проводиться комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб, які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах, неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а отримання вказаних документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Слідчий суддя приходить до переконання, що для досягнення повноти, всебічності досудового розслідування, отримання доказів, які мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні №0000034 є необхідність у тимчасовому доступі до документів, про які просить начальник СВ, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 .

Іншим чином, в будь-яких фізичних чи юридичних осіб, органів державної влади отримати дану інформацію не можливо.

Виключно відомості, що містяться у даних документах, до яких просить тимчасовий доступ начальник слідчого відділення, надають дані для проведення відповідних слідчих дій, а відтак неможливо іншим способом установити такі обставини, окрім як тимчасового доступу до цих документів.

Необхідні документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , хоча згідно із положеннями п.п.5, 8 ч.1 ст.162 КПК України і можуть містити охоронювану законом таємницю, проте мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні за ч.1 ст.366 КК України; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах; іншими способами довести обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні в порядку ст.91 КПК України, неможливо. Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи.

Згідно з ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що у цьому кримінальному провадженні є підстави здійснити вилучення (виїмку) документів, до яких просить тимчасовий доступ слідчий, оскільки таке вилучення є необхідним для досягнення мети отримання доступу до документів.

На переконання слідчого судді, відомості, що містяться в документах, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, мати в ньому доказове значення, сприяти розкриттю кримінального правопорушення, і вказаний захід забезпечення кримінального провадження є доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання начальника слідчого відділення про тимчасовий доступ до речей і документів слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання заступника начальника начальника слідчого відділення відділення поліції №2 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000034 від 9 лютого 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, - задовольнити.

Надати заступнику начальника - начальнику СВ відділення поліції №2 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ відділення поліції №2 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме:

- оригінали Табелів обліку робочого часу освітніх закладів ІНФОРМАЦІЯ_6 (як учителів, так і технічного персоналу освітніх закладів), які були отримані відповідальною особою ІНФОРМАЦІЯ_5 у період 2021-2023 рр. від директорів (заступників чи уповноважених на те осіб) освітніх закладів з усіма наявними додатками до них (за кожен місяць зазначеного періоду);

- оригінали документів, які стали підставою коригування нарахування та виплати заробітної плати працівникам освітніх закладів ІНФОРМАЦІЯ_6 у період 2021-2023 років;

- оригінали зведених відомостей та реєстрів на виплату зарплати працівникам освітніх закладів ІНФОРМАЦІЯ_6 за період 2021-2023 рр.;

- оригінали наказів на призначення директорів, заступників чи інших уповноважених осіб, які на період відсутності директора були наділені організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями та правом підпису офіційних документів освітніх закладів ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- оригінали посадової інструкції відповідальної особи ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка у період 2021-2023 рр. здійснювала приймання документів, та в подальшому здійснювала нарахування заробітної плати працівниками освітніх закладів;

- вільні та експериментальні зразки буквеного та цифрового письма, підпису в оригіналах документів, складених працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 громадянкою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , громадянкою ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , та громадянкою ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , (заяви написані власноручно, заповненні анкети, журнали, документи службової діяльності тощо, які в дійсності достовірно виконані даними особами), у період з 2021 року по 2023 рік,

що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 04.04.2024 року включно та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1