Дата документу 18.04.2024Справа № 554/3904/24
Провадження № 1-кс/554/4492/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.04.2024 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання - ОСОБА_2 розглянувши скаргу Голови ГО «НОН -СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність Полтавської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР по заяві про вчинення кримінального правопорушення , -

В С Т А Н О В И В :

До Октябрського районного суду м. Полтави 16.04.2024 року надійшла вказана скарга у якій заявник просить зобов`язати уповноважених осіб Полтавської обласної прокуратури, внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН - СТОП» ОСОБА_3 від 11.04.2024 року про вчинення кримінального правопорушення.

На обґрунтування скарги зазначає, що 11.04.2024 року головою ГО «НОН-СТОП» - ОСОБА_3 з використанням електронної пошти, з накладенням ЕЦП з офіційної електронної пошти ГО «НОН - СТОП» на офіційну електронну пошту Полтавської обласної прокуратури було подано заяву за вих.№11/04/2024-2 про вчинення кримінального провадження.

На час звернення до суду зі скаргою, відомості по заяві до ЄРДР не внесено, відомостей по заяві заявнику не надано, що і стало підставою для звернення до суду.

Заявник прохав проводити судове засідання за його відсутності, вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги.

Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 11.04.2024 року головою ГО «НОН-СТОП» - ОСОБА_3 з використанням електронної пошти, з накладенням ЕЦП з офіційної електронної пошти ГО «НОН - СТОП» на офіційну електронну пошту Полтавської обласної прокуратури було подано заяву про вчинення кримінального провадження.

В заяві про вчинення кримінального правопорушення вказав, про вчинення на його думку кримінального правопорушення ТОВ «Волна 4444», АТ «АМБЛАН» ОСОБА_4 , ОСОБА_5 які на його думку перебувають у злочинній змові з посадовими особами ДПС України, Територіальними органами ДПС України, правоохоронними органами, ін. посадовими особами державних, контролюючими органами, реалізують злочинні схеми, зокрема ухиляються від сплати податків, легалізації грошових коштів, використовують корупційні схеми з рядом банків.

На час звернення до суду, відомості по заяві від 11.04.2024 року до ЄРДР не внесено.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016№ 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810,до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Відповідно до ч.ч.4,5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Із дослідженого встановлено, що головою ГО «НОН-СТОП» подано заяву про вчинення кримінального правопорушення від 11.04.2024 року ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві.

На день розгляду скарги слідчим суддею відомостей про внесення заяви про вчинення кримінального правопорушення від 11.04.2024 року до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України не надано.

Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку, що відповідальними особами Полтавської обласної прокуратури не було прийнято рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, а тому скарга в цій частині є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.

На підставі викладеного, скарга підлягає задоволенню частково.

Керуючись статтями 107,303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Полтавської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР по заяві про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Полтавської обласної прокуратури на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до вимог ст. 214 КПК України за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 11.04.2024 року за №11/04/2024-2 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1