Провадження № 1-кс/686/4866/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2024 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , отримавши скаргу ОСОБА_2 , щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

30.05.2024 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із скаргою щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань посилаючись на те, що 15.09.2023 року його адвокат зверталась до ТУ ДБР розташованого в місті Хмельницькому з заявою про злочин, проте відомості не внесені до ЄРДР до цього часу.

Вивчивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає поверненню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно з ч. 1 ст. 304КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, зокрема на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Зі змісту скарги вбачається, що з заявою про вчинення кримінального правопорушення, до органу досудового розслідування адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 та безпосередньо сам ОСОБА_2 звертались 15.09.2023 року.

Згідно ч.1 ст.116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти.

При цьому слідчий суддя зазначає, що рішення слідчого чи прокурора про відмову внесення відомостей до ЄРДР постановою не оформлюється.

Як роз`яснено в Узагальненнях від 12.01.2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених зборами суддів Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ, беручи до уваги положення ч.1 ст.214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч.5 ст.115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк,10-денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. Наприклад, якщо такий 24-годинний строк завершився о 20:00 7 жовтня, то перебіг строку оскарження починається з 8 жовтня.

Таким чином, строк здійснення дій, які за заявою ОСОБА_2 та його адвоката - ОСОБА_3 , які повинен був вчинити слідчий згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, становить 24 години, після спливу яких, у разі невнесення відомостей до ЄРДР, починає обчислюватись строк оскарження (10 днів), і цей строк за приписами ст.115 КПК України, станом на 30.05.2024 року (день, коли ОСОБА_2 подав скаргу до суду) сплив.

Виходячи з вище наведеного скаржником пропущено вищезазначений строк оскарження бездіяльності слідчого, а у поданій скарзі ОСОБА_2 порушує питання про поновлення цього пропущеного строку, мотивуючи тим, що у ТУ ДБР розташованого у місті Хмельницькому не надавали інформації про внесення його заяви до ЄРДР, проте ним не наведено поважних причин пропуску даного строку, з а тому з огляду на наведене, слідчий суддя не вважає причини пропуску строку, поважними та не знаходить підстав для поновлення пропущеного строку .

Окрім викладеного, варто зазначити, що навіть із врахуванням часу ймовірного направлення заявнику витягу з ЄРДР або ж інформації про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР, в межах розумного строку, тривалість у понад шість місяців (з дня подання заяви про злочин 15.09.2023 року) є непомірно невиправданою.

Так, слідчий суддя констатує, що вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження бездіяльності слідчого перебуває в межах дискреційних повноважень суду, однак такі повноваження не є необмеженими. Від судів вимагається вказувати підстави. Сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм провадження (рішення ЄСПЛ у справі "Олександр Шевченко проти України" (Aleksandr Shevchenko v. Ukraine), заява N 8371/02, п. 27, рішення від 26 квітня 2007 року) чи поданої ними заяви.

Відповідно до ч. 2 п. 3 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Відповідно до ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

В рамках здійснення судового контролю при розгляді скарг на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР щодо реалізації завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити скаржнику про його право повторно звернутись до відповідних правоохоронних органів з заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка по сутті залишилася нереалізованою в вересня 2023 року.

Керуючись ст.ст.116, 303, 304 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку на оскарження бездіяльності слідчого яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Скаргу ОСОБА_2 , щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, з долученими документами - повернути останньому.

Ухвала протягом п`яти діб з дня одержання її копії може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду.

Слідчий суддя