Справа №638/2290/24
Провадження № 1-кс/638/677/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2024 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

слідчої судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання начальника відділення СВ Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_4 по кримінальному провадженню № 0000229 від 24.01.2024 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

встановив:

До Дзержинського районного суду м. Харкова надійшло клопотання начальника відділення СВ Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_4 по кримінальному провадженню № 0000229 від 24.01.2024 про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні СВ Харківського районного управління поліції №3 ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000229 від 24.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №59-ВК від 31.08.2020 ОСОБА_5 переведено на посаду заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 з 01.09.2020.

Відповідно до посадової інструкції заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі Інструкції), затвердженої 01.09.2020 начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 , з якою ОСОБА_5 цього ж дня ознайомився під підпис встановлено, що відповідно до розділу ІІ «Завдання та обов`язки» Інструкції заступник начальника відділу будівництва, реконструкції та ремонтів, зокрема: здійснює технічний нагляд та приймання виконаних робіт, забезпечує відповідність їх вимогам нормативним документам, термінам та обсягам укладених контрактів, несе відповідальність за відповідність їх проекту та діючим ДБН, проводить вибірковий контроль щодо відповідності дорожньо-будівельних і спеціальних робіт проектній документації та вимогам нормативних документів, оформляє акти на скриті роботи, контролює ведення первинної документації. Відповідно розділу ІV «Відповідальність» Інструкції заступник начальника відділу будівництва, реконструкції та ремонтів несе відповідальність, зокрема, за: неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов`язків; неякісне виконання робіт згідно з затвердженою документацією, діючими технічними правилами та нормативами, за приймання виконаних робіт.

Відповідно до п. 5 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єктів архітектури, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єктів архітектури» (далі Порядку) передбачено, що особи, здійснюють технічний нагляд: проводять перевірку: наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо; відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду.

Відповідно до п. 6 Порядку вказано, що особа, що здійснює технічний нагляд має право вимагати від підрядника: виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів; проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання - технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування; усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду; зупинення виконання робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт; будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії.

За таких обставин ОСОБА_5 виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто є службовою особою.

Водночас, ОСОБА_5 , незважаючи на обов`язок неухильно дотримуватися вищевказаних норм, знехтував вимогами законодавства, неналежно виконав свої службові обов`язки, що спричинило істотну шкоду за наступних обставин.

Так, ОСОБА_5 , у період часу з 14.10.2022 по 23.12.2022 під час здійснення технічного нагляду за об`єктом: «Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення. Аварійні роботи. Комплекс робіт з термінового усунення аварійних ситуацій, які виникли в результаті непрогнозованих руйнувань автомобільної дороги та інженерних споруд на ділянці км 0+000 км 35+913 автомобільної дороги Т-21-04 Лозова-Вовчанськ-контрольно-пропускний пункт «Чугунівка» у Харківській області) за договором № Н119-ДМ-ХВЧ0/22 від 14.10.2022, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Виконавець), через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків, неналежним чином провів перевірку на відповідність виконаних будівельних робіт проектним рішенням та вимогам державних стандартів.

Так, відповідно до актів виконаних робіт (№1 за листопад 2022 року від 23.11.2022, №3 за грудень 2022 року від 22.12.2022, №4 за грудень 2022 року від 23.12.2022) до договору №Н119-ДМ-ХВЧ0/22 від 14.10.2022 об`єм виконаних робіт з укладання вирівнюючого шару покриття із асфальтобетону на об`єкті «Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення. Аварійні роботи. Комплекс робіт з термінового усунення аварійних ситуацій, які виникли в результаті непрогнозованих руйнувань автомобільної дороги та інженерних споруд на ділянці км 0+000 км 35+913 автомобільної дороги Т-21-04 Лозова-Вовчанськ-контрольно-пропускний пункт «Чугунівка» у Харківській області) складає 2580,56 т, площа виконаних робіт з улаштування вирівнюючого шару з асфальтобетону складає 17846,4 кв.м. Згідно розрахунку середня товщина вирівнюючого шару покриття із асфальтобетону повинна становити 6 см.

Так, при проведенні дослідження здійснено необхідні виміри та виробки з асфальтобетонного покриття автомобільної дороги Т-21-04 Лозова-Вовчанськ-контрольно-пропускний пункт «Чугунівка» у Харківській області, які проводились на окремих ділянках км0+311,14 км0+371,14; км0+595 км2+764,36; км3+590,96 км3+806,68 та зафіксовано товщини на окремих ділянках виконання робіт з влаштування вирівнюючого шару із асфальтобетону, де фактична середня товщина складає 5,72 см та об`єм вказаних фактично виконаних робіт по влаштуванню вирівнюючого шару із асфальтобетонної суміші на зазначених окремих ділянках вказаного об`єкту складає 2460,16 т, що становить виконання в невідповідному об`ємі до актів виконаних робіт на 120,4 т та складає 784 535,00 грн., що дорівнює вартості фактично не виконаних робіт.

Таким чином, ОСОБА_5 , знаходячись у невстановлені досудовим розслідуванням час та місці, передбачаючи можливість настання шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам, але легковажно розраховуючи на її відвернення, засвідчив своїм підписом акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) (№1 за листопад 2022 року від 23.11.2022, №3 за грудень 2022 року від 22.12.2022, №4 за грудень 2022 року від 23.12.2022) до договору № Н119-ДМ-ХВЧ0/22 від 14.10.2022, що призвело до необґрунтованого перерахування бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої по АДРЕСА_1 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за виконання робіт за об`єктом: «Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення. Аварійні роботи. Комплекс робіт з термінового усунення аварійних ситуацій, які виникли в результаті непрогнозованих руйнувань автомобільної дороги та інженерних споруд на ділянці км 0+000 км 35+913 автомобільної дороги Т-21-04 Лозова-Вовчанськ-контрольно-пропускний пункт «Чугунівка» у Харківській області) на загальну суму 784 535,00 грн, що спричинило тяжкі наслідки державі.

Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчинені кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме: службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Так під час досудового розслідування, орган досудового розслідування з метою отримання належним чином завірених копій сертифікатів інженера технічного нагляду за будівництвом будівель і споруд співробітників Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області Заступника начальника відділу будівництва, реконструкції та ремонтів ОСОБА_5 та провідного інженера відділу будівництва, реконструкції та ремонтів ОСОБА_6 звернувся із вимогою в порядку ст. 93 КПК України до Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області. У зв`язку із чим, отримано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_4 в якій зазначалось, що «Частина 2 статті 159 КПК України передбачає, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду. Порядок тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні передбачений статтями 160-166 КПК України. Зазначаємо, про не надання ухвали слідчого судді або суду про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 000075 від 13.04.2023 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України».

Прокурор у судове засідання не з`явився, через канцелярію суду подав до суду заяву про розгляд вказаного клопотання без його участі та просив останнє задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 у судове засідання не з`явився, про час та місце судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином.

Слідчий суддя, дослідивши документи та матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, дійшов наступного висновку.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду даного клопотання не здійснюється.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З матеріалів клопотання вбачається, що у провадженні СВ Харківського районного управління поліції №3 ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000229 від 24.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Слідчим суддею встановлено, що орган досудового розслідування з метою отримання належним чином завірених копій сертифікатів інженера технічного нагляду за будівництвом будівель і споруд співробітників ІНФОРМАЦІЯ_4 Заступника начальника відділу будівництва, реконструкції та ремонтів ОСОБА_5 та провідного інженера відділу будівництва, реконструкції та ремонтів ОСОБА_6 звернувся із вимогою в порядку ст. 93 КПК України до Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області. На вказаний запит отримано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_4 в якій зазначалось, що «Частина 2 статті 159 КПК України передбачає, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду. Порядок тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні передбачений статтями 160-166 КПК України. Зазначаємо, про не надання ухвали слідчого судді або суду про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 000075 від 13.04.2023 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України».

У поданому клопотанні, у відповідності до вимог ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, доведено наявність підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення; документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отримати відомості та документи, до яких просить начальник відділення ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_3 надати тимчасовий доступ, іншими способами, крім тимчасового доступу до вказаних документів, за ухвалою слідчого судді, немає можливості.

Вищезазначені відомості та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання та надання тимчасового доступу до речей та документів, а саме інформації, розпорядником якої є ІНФОРМАЦІЯ_4 , з можливістю вилучення завірених належним чином копій, а саме до:

- сертифіката інженера технічного нагляду за будівництвом будівель і споруд, співробітника Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області Заступника начальника відділу будівництва, реконструкції та ремонтів ОСОБА_5 ;

- сертифіката інженера технічного нагляду за будівництвом будівель і споруд, співробітника Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області - провідного інженера відділу будівництва, реконструкції та ремонтів ОСОБА_6 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Клопотання начальника відділення СВ Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_4 по кримінальному провадженню № 0000229 від 24.01.2024 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати начальнику відділення СВ Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_2 з можливістю вилучення завірених належним чином копій, а саме до:

- сертифіката інженера технічного нагляду за будівництвом будівель і споруд, співробітника Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області Заступника начальника відділу будівництва, реконструкції та ремонтів ОСОБА_5 ;

- сертифіката інженера технічного нагляду за будівництвом будівель і споруд, співробітника Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області - провідного інженера відділу будівництва, реконструкції та ремонтів ОСОБА_6 .

Роз`яснити Службі відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторін кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали встановити 7 (сім) днів з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1