Справа № 536/530/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2024 року Кременчуцький районний суд Полтавської області в складі:

головуючої судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в залі судових засідань в місті Кременчуці клопотання прокурора Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження

ВСТАНОВИВ:

26 лютого 2024 року прокурор Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про закриття кримінального провадження у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, посилаючись, що СВ Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому 29.07.2020 в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000101 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України за фактом можливого забруднення земель лісогосподарського призначення в межах 16 кварталу Крюківського лісництва ДП «Кременчуцьке лісове господарство» на території Білецьківської сільської ради Кременчуцького району побутовими та промисловими відходами. По вказаному факту було зареєстровано та здійснювалось досудове слідство слідчим відділом Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області в межах кримінального провадження № 0000149 від 24.09.2018 за ч.1 ст. 239 КК України. Дане кримінальне провадження було закрито постановою слідчого від 10.04.2020 на підставі абз.14 ст. 284 КПК України, в зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Вказує, що в ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, але не виявлено беззаперечних та прямих доказів, що вказують на факт вчинення кримінального правопорушення конкретною особою та закінчилися строки давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Посилаючись на ст. 49 КК України, що строки давності притягнення до кримінальної відповідальності з дня вчинення вказаного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, яке вчинене в липні 2020 року становлять три роки, які вже закінчилися, тому просив закрити вказане кримінальне провадження.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав подане ним клопотання з вищевикладених підстав та просив його задовольнити.

Заслухавши прокурора, дослідивши надані матеріали, суд дійшов таких висновків.

Як слідує з наданих документів та матеріалів кримінального провадження, СВ Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому 29.07.2020 в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000101 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України за фактом можливого забруднення земель лісогосподарського призначення в межах 16 кварталу Крюківського лісництва ДП «Кременчуцьке лісове господарство» на території Білецьківської сільської ради Кременчуцького району побутовими та промисловими відходами. По вказаному факту було зареєстровано та здійснювалось досудове слідство слідчим відділом Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області в межах кримінального провадження № 0000149 від 24.09.2018 за ч.1 ст. 239 КК України. Дане кримінальне провадження було закрито постановою слідчого від 10.04.2020 на підставі абз.14 ст. 284 КПК України, в зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

В ході досудового слідства по кримінальному провадженню № 0000101 від 29.07.2020 було витребувано та приєднано копії матеріалів закритого кримінального провадження № 0000149 від 24.09.2018.

Досудовим слідством встановлено, що на протязі тривалого терміну часу/ приблизно з 1975/, державне підприємство Кременчуцький сталеливарний завод здійснювало хаотичне розміщення відходів сталеливарного виробництва в урочищі «Широке» в межах 16 кварталу Крюківського лісництва ДП «Кременчуцьке лісове господарство» на території Білецьківської сільської ради Кременчуцького району.

Частину з земельної ділянки в межах 16 кварталу Крюківського лісництва ДП «Кременчуцьке лісове господарство» на якій були раніше розміщені металургійні відходи, загальною площею 8, 84 га та була вилучена з земель лісового фонду, Білецьківська сільська рада Кременчуцького району на підставі договору оренди землі від 04.04.2001, посвідченого приватним нотаріусом з терміном дії до 04.04.2026 передала в користування ТОВ «Кременчуцька металургійна компанія»: для створення екологічно чистої регенераційної площадки по переробці відходів ливарного виробництва.

ТОВ «Кременчуцька металургійна компанія», в межах наданої їй в користування земельної ділянки площею 8, 84 га, на підставі розробленого паспорту місця видалення відходів № 81 від 28.02.2007, у відповідності до укладеного з ВАТ « Кременчуцький сталеливарний завод», приймає та розміщує на ній відходи ливарного виробництва.

Як встановлено досудовим слідством, земельна ділянка, якою користується ТОВ «Кременчуцька металургійна компанія» на даний час не сформована, кадастровий номер відсутній, межі в натурі не встановлені, інформація по ній до Державного земельного кадастру не внесена. В архіві по ній відсутня землевпорядна документація.

Крім того, частину з земельної ділянки, окремими площами: 7,4 га та 4,47 га в межах 16 кварталу Крюківського лісництва ДП «Кременчуцьке лісове господарство» на території Білецьківської сільської ради Кременчуцького району, після вилучення з земель лісового фонду Кременчуцькою районною державною адміністрацією, на підставі укладених договорів оренди землі від 21.03.2003 терміном дії 20 років та 09.07.2007 терміном дії 20 років, надано в оренду ВАТ «Кременчуцький сталеливарний завод»: для складування відходів ливарного виробництва.

Однією з підстав для надання в оренду вказаних земель ВАТ «Кременчуцький сталеливарний завод» під складування відходів ливарного виробництва є позитивний висновок державної екологічної експертизи № 04-08/2798 від 08.08.2006 проведеної Державним управлінням екології та природних ресурсів в Полтавській області, яким погоджено робочий проект відвалу відходів виробництва ВАТ «Кременчуцький сталеливарний завод» на землях Білецьківської сільської ради Кременчуцького району в урочищі «Широке» з розділом «Оцінка впливу на навколишнє природне середовище (ОВНС) розроблений Науково-технічним центром Полтавського відділення Інженерної академії України в 2005 році під розширення території складування відходів виробництва (шлак, горіла земля).

Ззідно висновку Державної санітарно-епідеміологічної експертизи Міністерства охорони здоров`я України від 26.07.2005 № 05.03.02-04/33257 відпрацьована формувальна суміш відходів ВАТ «Кременчуцький сталеливарний завод» є безпечною для здоров`я.

У відповідності з протоколом результатів вимірів, проведених «Лабораторією еколого-аналітичних досліджень Українського науково-дослідного інституту екологічних проблем (Укр НДІЕП) від 18.03.2005 № 206, в пробі відпрацьованої формувальної суміші відходів ВАТ «Кременчуцький сталеливарний завод» валовий вміст небезпечних компонентів не перевищує встановлених для цих компонентів гранично-допустимих концентрацій (ГДК) в грунті. Сумарний індекс токсичності відходу відповідає четвертому класу токсичності.

Враховуючи вищевказані висновки експертиз природоохоронних установ та лабораторних досліджень щодо токсичності промислових відходів ливарного виробництва, які визначені як безпечні для здоров`я та такі, де компоненти небезпечних речовин не перевищують встановлених гранично-допустимих концентрацій в грунті, ВАТ «Кременчуцький сталеливарний завод» було надано дозвіл для розміщення промислових відходів, в межах орендованих земельних ділянок як безпечних, які не забруднюють навколишнє середовище.

Як встановлено досудовим слідством, вказані земельні ділянки, якими користується ВАТ «Кременчуцький сталеливарний завод» на даний час не сформовані, інформація по них до Державного земельного кадастру не внесена. ДП «Кременчуцьке лісове господарство» в 2018 році, при визначенні межі 16 кварталу Крюківського лісництва, з залученням спеціалізованої землевпорядної організації ТОВ «АПЛІКАТ-ЗЕТ», проводячи топографо-геодезичні зйомки місцевості, встановив факт можливого самовільного зайняття земель лісового фонду, відходами ливарного виробництва площею 0, 8884 га, насип яких ведеться зі сторони земель наданих в користування ТОВ «Кременчуцька металургійна компанія», при цьому, як зазначено в матеріалах геодезичної зйомки, розміщення новостворених промислових відходів проводиться поверх відходів ливарного виробництва минулих років, які Кременчуцький сталеливарний завод почав розміщувати на даній території з часу його побудови, орієнтовно з 1975 року.

Враховуючи, що земельна ділянка, якою користується ТОВ «Кременчуцька металургійна компанія» на даний час не сформована, кадастровий номер не призначений, межі в натурі не встановлені, інформація по ній до Державного земельного кадастру не внесена, а в архіві відсутня землевпорядна документація, ця ж проблематика стосується і меж земель 16 кварталу Крюківського лісництва, вищевказане ускладнює доведення самого факту самозахвату землі.

Також, при проведенні вказаної топографо-геодезичної зйомки, ТОВ «АПЛІКАТ-ЗЕТ», встановило факт можливого самовільного зайняття земель лісового фонду 16 кварталу Крюківського лісництва побутовими відходами Кременчуцького міського звалища, яке обслуговує КАТП 1628, площею 1,0632 га, при цьому, як зазначено в матеріалах геодезичної зйомки, розміщення частини звалища проводиться також поверх відходів ливарного виробництва минулих років Кременчуцького сталеливарного заводу.

Досудовим слідством встановлено, що по вищевказаному факту, виявленому ТОВ «АПЛІКАТ-ЗЕТ» самозахвату земель лісового фонду 16 кварталу Крюківського лісництва, шляхом розміщення побутових відходів Кременчуцького міського звалища, прокурором м. Кременчука 05.03.2012 вже було зареєстровано та проведено досудове слідство по кримінальному провадженню №121325036 за ч.2 ст. 367 КК України, за наслідками чого начальника експлуатаційного відділу КАТП 1628 ОСОБА_4 було визнано обвинуваченою за ч.2 ст. 367 КК України по факту неналежного виконання своїх службових обов`язків, що спричинило самовільне зайняття, шляхом засмічення побутовими відходами 1,7 га, в період часу з 1997 по 2007 роки, в межах земель лісового фонду 16 кварталу Крюківського лісництва на території Білецьківської сільської ради Кременчуцького району.

Постановою Крюківського районного суду м. Кременчука від 18.04.2012 за наслідками розгляду вказаного кримінального провадження, ОСОБА_4 відповідно до ст. 1 п.г 6,9, 10 Закону України «Про амністію у 2011 році» було звільнено від кримінальної відповідальності. Тобто, по даному факту правопорушення, винна особа вже була притягнута до відповідальності.

Факт вчинення кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: показами свідків: директора ДП «Кременчуцькн лісове господарство» ОСОБА_5 , головного лісничого ОСОБА_6 , геодезиста-топографа ТОВ «АПЛІКАТ-ЗЕТ» ОСОБА_7 , землевпорядника Білецьківської/К.Потоківської/ сільської ради ОСОБА_8 , спеціаліста земельної інспекції ГУ Держгеокадастру в Полтавській області ОСОБА_9 , представника ГУ ДСНС ОСОБА_10 та іншими доказами в їх сукупності, в той же час, проведеними заходами встановити місце знаходження речових доказів та осіб, які б були причетні до скоєння злочину не вдалось.

Відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно з ч. 4 ст.284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Згідно ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 239 КК України, відноситься до кримінального проступку.

Пунктом 3 частини 1 статті 49 КК України передбачено, що строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального проступку становить три років.

Враховуючи, що особу, яка вчинила кримінальне правопорушення не встановлено, строки давності притягнення до кримінальної відповідальності на даний час закінчилися, оскільки, починаючи з 29.07.2020 року, минуло більше 3 років, суд закриває вказане кримінальне провадження.

Керуючись ст.49,284,369-372 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання прокурора Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження.

Закрити кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000101 від 29.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України в зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом семи днів з дня її оголошення до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Кременчуцький районний суд Полтавської області або безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяОСОБА_1

Повний текст ухвали складено 20 березня 2024 року.