Справа № 344/8761/24
Провадження № 1-кс/344/3706/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2024 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0001038 від 01.04.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором, в обґрунтування якого посилався на те, що слідчим відділом Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0001038 від 01.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

31 березня 2023 року до чергової частини Івано-Франківського РУП надійшов рапорт старшого оперуповноваженого Івано-Франківського РУП ОСОБА_4 про те, що під час проведення перевірки по матеріалах ЄО №5733 від 01.03.2023 встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, всупереч встановленого Постановою президії НААН від 31.01.2018, здійснили погодження меж державних земель сільськогосподарського призначення в урочищі "Під горби", що фактично перебувають у постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_2 , про те, що дані землі ніби то перебувають у постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_3 , посадові особи якої, здійснили виділення та передачу земельних ділянок під "Горби" с. Угорники Івано-Франківської міської ради.

В подальшому, до Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області надійшла заява про вчинення кримінального правопорушення від ІНФОРМАЦІЯ_4 , де вказано, що відповідно до Постанови Ради Міністрів Української РСР від 10.03.1983р. № 112 створено ІНФОРМАЦІЯ_5 на базі відділу селекції, насінництва і технології вирощування ріпаку і радгоспу «Перемога». Передано радгосп « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у відання ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 від 23.03.1983р. № 76 організовано ІНФОРМАЦІЯ_9 , прийнято у встановленому порядку землі радгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та створено дослідне господарства « ІНФОРМАЦІЯ_6 », підпорядкувавши його дослідній станції.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_10 від 21.01.1986р. № 26 затверджено проекти внутрігосподарського землеустрою дослідного господарства « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». За цим рішенням закріплено всього за ДГ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » 5384,0 га земель, в т.ч. 254,3 га зрошувальних земель.

Постановою Президії Верховної Ради Української РСР від 29.07.1991р.

№ 1370-XII закріплено за ІНФОРМАЦІЯ_11 землі її установ.

Наказом по ІНФОРМАЦІЯ_12 від 15.04.1992 № 103 за Інститутом хрестоцвітих культур з дослідним господарством « ІНФОРМАЦІЯ_6 » закріплено земель загальною площею 2415 га, в т.ч. 2293 га сільгоспугідь.

Рішенням Арбітражного суду Івано-Франківської області від 12.04.1994р. у справі № 351/5 рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 визнано недійсним. Зобов?язано ІНФОРМАЦІЯ_13 акт на право постійного користування 338 га ріллі і 1,5 га сінокосів.

Івано- ІНФОРМАЦІЯ_14 розроблено Технічний звіт по зніманню меж масивів земель з Підпечарівської, Підлузької, Угорницької та Микитинецької сільських рад для видачі Державного акту на право постійного користування землею ІНФОРМАЦІЯ_15 . За даними Технічного звіту, загальна площа земель ІНФОРМАЦІЯ_15 становить 2090,95 га, в т.ч. по ІНФОРМАЦІЯ_16 - 342,70 га.

Інституту хрестоцвітих культур видано Державний акт на право постійного користування землею серії ІФ № 000254. За даними Державного акту, земельна ділянка № 1 має загальну площу 311,35 га, ділянка № 2 - 31,35 га, що сумарно складає 342,70 га.

На сьогодні правонаступником наукових установ НААН на території Івано-Франківської області є ІНФОРМАЦІЯ_17 . підтверджується Експертним висновком № 009-АНО/22 науково-правового дослідження від 29.09.2022.

Протягом тривалого часу ІНФОРМАЦІЯ_18 надавала документальне підтвердження перебування на території сільської ради державних земель у користуванні науково-дослідної установи.

Підтвердження перебування державних сільськогосподарських земель на території ІНФОРМАЦІЯ_3 підтверджували відповідними довідками та листами відділи та управління державного органу із земельних відносин.

У відповідності до розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_19 та наказу ІНФОРМАЦІЯ_20 було проведено роботи по інвентаризації державних сільськогосподарських земель. На території ІНФОРМАЦІЯ_3 така інвентаризація була проведена частково лише із формуванням двох земельних ділянок 59,6553 га та 22.1200 га. За заними ІНФОРМАЦІЯ_20 на території цієї сільської ради передувало 289 га державних сільськогосподарських земель.

Прикарпатська ДСДС звернулась з клопотанням від 05.04.2021 № 01/8-64 до ІНФОРМАЦІЯ_21 про надання дозволу на проведення інвентаризації державних земель орієнтовною площею 339,5 га відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серії І-ІФ № 000254 на території бувшої ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Наказом Відповідача від 13.04.2021 № 51-ІЗ відмовлено у проведенні державної інвентаризації земель відповідно до обґрунтування згідно з додатком.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_22 від 06.06.2022 у справі № 300/5858/21, залишеного в силі постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.09.2022, відмова у проведенні державної інвентаризації визнана неправомірною. Судом досліджено всі обставини належності державних особливо цінних земель на території бувшої ІНФОРМАЦІЯ_3 до користування ІНФОРМАЦІЯ_23 .

При прийнятті рішення суд посилався на Висновок експертів судової земельно-технічної експертизи від 31.10.2022 № 20-7415, якою підтверджено входження масиву «Під горби» до земель, визначених Проектом внутрігосподарського землевпорядкування дослідного господарства, що входив у склад ІНФОРМАЦІЯ_24 .

Вже в процесі судового розгляду та звернення правоохоронних органів, ІНФОРМАЦІЯ_21 у 2022 році в процесі перевірки дотримання земельного законодавства ІНФОРМАЦІЯ_25 , у склад якої увійшла ІНФОРМАЦІЯ_18 , було встановлено не тільки належність на території ІНФОРМАЦІЯ_3 державних сільськогосподарських земель, але і перебування цих земель у постійному користуванні державної науково-дослідної установи. Такі обставини виключають не тільки передачу державних земель до комунальної власності, але і передачу цих земель у приватну власність.

Позиція посадових осіб територіального органу Держтеокадастру до 2022 року була зовсім протилежною.

За результатами діяльності державного інспектора у сфері державного контролю 3 використанням та охороною земель ІНФОРМАЦІЯ_21 було проведено у 2019 році за зверненням посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_3 перевірку використання ІНФОРМАЦІЯ_26 » на території ІНФОРМАЦІЯ_3 . За результатами перевірки було винесено Припис від 17.09.2019, яким було зобов?язано керівника ІНФОРМАЦІЯ_23 усунути порушення земельного законодавства, а саме: «... повернути самовільно зайняті земельні ділянки приватної форми власності, які знаходяться в масиві земель сільськогосподарського призначення «Під горби» (земельні ділянки із кадастровим номером з :16:008:0069 по :16:008:0193)...».

Не погоджуючись з такими діями посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_23 звернулась до суду. В процесі судового розгляду проводилась судова земельно-технічна експертиза.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_22 від 31.01.2023 у справі № 300/2073/19 позов задоволено, скасовано оскаржений припис. Судом встановлено, в т.ч. і на підставі експертного висновку, що спірні земельні ділянки знаходяться у постійному користуванні науково-дослідної установи ІНФОРМАЦІЯ_27 .

Таким чином, передача державних земель сільськогосподарського призначення в урочищі «Під горби» бувшої ІНФОРМАЦІЯ_3 (земельні ділянки із кадастровим номером з :16:008:0069 по :16:008:0193) у приватну власність була проведена всупереч законодавству та із зловживанням посадовими особами сільської ради та органу земельного контролю.

Загалом держава втратила 9,8 га державних особливо цінних сільськогосподарських земель. В свою чергу ІНФОРМАЦІЯ_23 втратила можливість користування 9,8 га державних земель, що призвело до економічних втрат.

Учасники процесу в судове засідання не з`явились, слідчий клопотав про розгляд справи без його участі.

Представник особи у володінні якої знаходиться інформація в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду повідомлено належним чином, клопотань щодо реалізації прав суду не подано.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання не прибули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України.

Статтею 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до ч. 5-6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей і документів, які підпадають під визначення охоронюваної законом таємниці. Зокрема, в документах можуть міститись персональні дані осіб.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене та те, що інформація, яка містить охоронювану законом таємницю надасть змогу в подальшому використовувати як докази отримані відомості, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчим групи слідчих по вказаному кримінальному провадженню на проведення тимчасового доступу до речей та документів в кримінальному провадженні № 0001038 від 01.04.2023, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_22 , код

ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення їх копій в паперовому або електронному вигляді на оптичний носій інформації, а саме, до адміністративної справи №300/2073/19.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким: у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 16 липня 2024 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1