Справа № 589/2153/24
Провадження № 1-кс/589/628/24
УХВАЛА

14 травня 2024 року м. Шостка

Слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шостка клопотання слідчого слідчого відділу Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шосткинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду із клопотанням в межах кримінального провадження № 0000047 від 03.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до інформації, а саме: оригіналів наступних документів: тендерної документації на підставі якої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) отримало перемогу у тендері на складання договору з ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), в тому числі документи щодо утворення тендерної комісії та порядку її роботи по публічній закупівлі та щодо проведення публічної закупівлі; документи, щодо взаємовідносин між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); договір № 1 від 20.04.2021 про постачання електричної енергії з усіма невід`ємними додатками до нього, додаткову угоду від 15.07.2021 №4 до Договору про закупівлю електричної енергії №1, додаткову угоду від 20.08.2021 № 6 до Договору про закупівлю електричної енергії №1, додаткову угоду від 08.09.2021 №7 до Договору про закупівлю електричної енергії №1, додаткову угоду від 09.09.2021 №8 до Договору про закупівлю електричної енергії №1, додаткову угоду від 23.09.2021 №9 до Договору про закупівлю електричної енергії №1, додаткову угоду від 19.10.2021 №10 до Договору про закупівлю електричної енергії №1, додаткову угоду від 26.10.2021 №11 до Договору про закупівлю електричної енергії №1, додаткову угоду від 03.11.2021 №12 до Договору про закупівлю електричної енергії №1, додаткову угоду від 15.11.2021 №13 до Договору про закупівлю електричної енергії №1 та інші додаткові угоди в разі їх складання, рахунки, платіжні доручення щодо оплати природнього газу по договору №1 від 20.04.2021, виписка по рахунку ІНФОРМАЦІЯ_2 на підтвердження оплати за весь період по зазначеному договору, погодинний графік закупівлі електричної енергії з зазначенням цін та обсягів закупівлі в період часу 20.04.2021 по 31.12.2021, накладні, акти виконаних робіт чи наданих послуг складених між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 , акти приймання-передачі електричної енергії до договору №1 від 20.04.2021 про закупівлю електричної енергії, належним чином завірені копії наступних документів: наказу про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 ; чи інших документів, що встановлюють його повноваження та призначення на посаду, посадові інструкції (функціональні обов`язки) директора директора ІНФОРМАЦІЯ_2 , посадових інструкцій всіх членів тендерної комісії та наказів про призначення їх на посаду, установчих документів, положень ІНФОРМАЦІЯ_2 .

На обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_3 перебуває кримінальне провадження №0000047 від 03.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

Фактичні обставини: ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено договір про закупівлю електричної енергії № 2411092 від 20.04.2021 на загальну суму 1 227 240,00 грн. та додаткові угоди до нього. На підставі додаткових угод № № 6-13 до Договору ІНФОРМАЦІЯ_2 надмірно та безпідставно сплачено бюджетні кошти на суму 425936,75 грн, чим здійснено їх розтрату.

За результатами проведення переговорної процедури закупівлі (номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ), 20.04.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір про постачання електричної енергії споживачу № 2411092 на загальну суму 1227240,00 грн.

В подальшому ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ініціювало укладення низки додаткових угод, якими суттєво збільшено первісну ціну товару в Договорі, яка була визначена за результатами переговорної процедури.

Додаткові угоди № 6-13 до Договору укладені всупереч інтересів держави, без будь-яких належних на те підстав, в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та положень Договору про закупівлю. А додаткові угоди № 7-12 взагалі укладені в умовах фактичного зниження на ринку цін на електричну енергію.

Водночас на підставі додаткових угод № № 6-13 ціну електричної енергії збільшено на понад 10 % та загалом на 102,59%, що не відповідає вимогам п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов?язань сторонами в повному обсязі, крім випадку збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

У судове засідання слідчий не з`явився, просить провести розгляд клопотання по суті без його участі.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий, обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, враховуючи таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В свою чергу, згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_3 знаходиться кримінальне провадження № 0000047 від 03.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні, є потреба у наданні тимчасового доступу до документів.

Крім цього, вищевказані документи є матеріальними об`єктами, тому існує реальна загроза його переховування, зміни або знищення їх у цілому та певних їх ознак, слідів та відомостей, необхідних для встановлення істини по кримінальному провадженню, та унеможливлення їх використання у даному кримінальному провадженні у якості речових доказів.

Зазначені речі та документи в контексті ст. 99 КПК України являтимуться документами, в яких зафіксовані відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а тому можуть бути визнані речовим доказам, тобто як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Вилучення оригіналів вказаних у клопотанні документів обумовлене тим, що вони матимуть статус речового доказу по кримінальному провадженню, оскільки мають пряме доказове значення щодо обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення, а також необхідністю проведення судово-медичних та інших експертиз.

Беручи до уваги вищевикладене, а також те, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, клопотання слідчого є обгрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 159, 160, 162, 163, 164, 166, п. 10 ч. 1 ст. 309, 376 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого слідчого відділу Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

ІНФОРМАЦІЯ_2 надати слідчим, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000047 від 03.05.2024, а саме: слідчому Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_6 (старший групи), слідчому Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_7 , слідчому Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

- оригіналів наступних документів: тендерної документації на підставі якої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) отримало перемогу у тендері на складання договору з ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), в тому числі документи щодо утворення тендерної комісії та порядку її роботи по публічній закупівлі та щодо проведення публічної закупівлі; документи, щодо взаємовідносин між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); договір № 1 від 20.04.2021 про постачання електричної енергії з усіма невід`ємними додатками до нього, додаткову угоду від 15.07.2021 №4 до Договору про закупівлю електричної енергії №1, додаткову угоду від 20.08.2021 № 6 до Договору про закупівлю електричної енергії №1, додаткову угоду від 08.09.2021 №7 до Договору про закупівлю електричної енергії №1, додаткову угоду від 09.09.2021 №8 до Договору про закупівлю електричної енергії №1, додаткову угоду від 23.09.2021 №9 до Договору про закупівлю електричної енергії №1, додаткову угоду від 19.10.2021 №10 до Договору про закупівлю електричної енергії №1, додаткову угоду від 26.10.2021 №11 до Договору про закупівлю електричної енергії №1, додаткову угоду від 03.11.2021 №12 до Договору про закупівлю електричної енергії №1, додаткову угоду від 15.11.2021 №13 до Договору про закупівлю електричної енергії №1 та інші додаткові угоди в разі їх складання, рахунки, платіжні доручення щодо оплати природнього газу по договору №1 від 20.04.2021, виписка по рахунку ІНФОРМАЦІЯ_2 на підтвердження оплати за весь період по зазначеному договору, погодинний графік закупівлі електричної енергії з зазначенням цін та обсягів закупівлі в період часу 20.04.2021 по 31.12.2021, накладні, акти виконаних робіт чи наданих послуг складених між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 , акти приймання-передачі електричної енергії до договору №1 від 20.04.2021 про закупівлю електричної енергії;

- належним чином завірені копії наступних документів: наказу про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 ; чи інших документів, що встановлюють його повноваження та призначення на посаду, посадові інструкції (функціональні обов`язки) директора директора ІНФОРМАЦІЯ_2 , посадових інструкцій всіх членів тендерної комісії та наказів про призначення їх на посаду, установчих документів, положень ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Строк дії ухвали визначити до 13 липня 2024 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1