У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/10239/23

№ 1-кс/183/223/24

02 лютого 2024 року м. Новомосковськ Дніпропетровської області

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданніклопотання слідчого, слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000063 від 01 серпня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,

в с т а н о в и в :

До Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання слідчого, СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР № 0000063 від 01 серпня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів.

Прокурором Новомосковської окружної прокуратури у порядку опрацювання інформації з відкритих реєстрів та баз даних, зокрема електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 », встановлено, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Новомосковської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в умовах воєнного стану, уклали 6 договорів на поточний ремонт доріг в м. Новомосковську за завищеними цінами, тим самим незаконно заволоділи коштами місцевого бюджету.

Відомості за вказаним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01 серпня 2023 року за № 0000063, правова кваліфікація ч. 4 ст. 191 КК України. Проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено слідчому відділу Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області.

В обґрунтування клопотання зазначено, що згідно з інформацією з електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НМР дійсно провели процедури закупівлі наступних послуг:

1. «Поточний ремонт ґрунтової дороги з використанням шлаку по вул. Басейна, м. Новомосковськ Дніпропетровської області» на суму 1 376 975,89 грн.;

2. «Поточний ремонт ґрунтової дороги з використанням шлаку по вул. Дорожня, м. Новомосковськ Дніпропетровської області» на суму 1 325 985,62 грн.;

3. «Поточний ремонт ґрунтової дороги з використанням шлаку по вул. Маяковського, м. Новомосковськ Дніпропетровської області» на суму 699 993,98 грн.;

4. «Поточний ремонт ґрунтової дороги з використанням шлаку по пров. Підлісному, м. Новомосковськ Дніпропетровської області» на суму 1 591 191,62 грн.;

5. «Поточний ремонт ґрунтової дороги з використанням шлаку по вул. Привокзальна (від вул. Зіни Білої до буд. 138), м. Новомосковськ Дніпропетровської області» на суму 356991,56 грн.;

6. «Поточний ремонт ґрунтової дороги з використанням шлаку по вул. Чкалова, м. Новомосковськ Дніпропетровської області» на суму 580 710,24 грн.

Згідно звітів про результати проведення процедури закупівель договори про надання вищевказаних послуг укладені з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яке було єдиним учасником закупівлі.

Ухвалою слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області у кримінальному провадженні за № 0000063 від 01 серпня 2023 року задоволено клопотання про отримання тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а саме: договорів купівлі-продажі або поставки з додатками, специфікаціями, товарно-транспортними накладними, фіскальними чеками, платіжними дорученнями, банківськими виписками, сертифікатами відповідності, паспортами якості на шлак металургійний ніздрюватий мартенівський і відвальний доменний, що був використаний при наданні послуг поточного ремонту доріг по вулицям Маяковського, Дорожній, Чкалова, Привокзальній, Підлісній,Басейній м. Новомосковська Дніпропетровської області за Договорами № 31/05-1, 22/06-1, 27/06/04, 27/06/02, 27/06/03, 27/06/04.

На виконання вищезазначеної ухвали ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надало видаткові накладні № 511, 631, 761, 848, 966 на підтвердження закупівлі шлаку у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в кількості 1 729,00 тонн. Проте, згідно з підсумковими відомостями ресурсів, складеними між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НМР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за фактом надання послуг за договорами з поточного ремонту дорожнього покриття вищезазначених вулиць, було використано 2 293,9785 куб.м. шлаку.

На вимогу прокурора Новомосковської окружної прокуратури, в порядку ст.93 КПК України, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надано, в тому числі, сертифікат якості на шлак відвальний, який товариство поставляло ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Відповідно до зазначеного сертифікату, питома вага шлаку складає 1,4 г/см3.

Таким чином, на поточний ремонт доріг ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » повинно було використано від 2293,9785*1,4=3211,56 т шлаку, що значно перевищує кількість шлаку закупленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

У зв`язку з вищевказаним, для повного і всебічного розгляду кримінального провадження, з метою збирання доказів під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні оборотно-сальдових відомостей в розрізі товарно-матеріальних цінностей, що знаходились на балансі ІНФОРМАЦІЯ_5 », станом на 31 травня 2023 року та 01 вересня 2023 року.

Для повного і всебічного розгляду кримінального провадження, з метою збирання доказів, підтвердження чи спростування відношення службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НМР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до вчинення зазначеного кримінального правопорушення, а саме привласнення бюджетних коштів шляхом зловживання своїм службовим становищем, та до вчинення інших кримінальних правопорушень у сукупності з зазначеним, під час досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, що містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме:

- оборотно-сальдової відомості в розрізі товарно-матеріальних цінностей станом на 31 травня 2023 року;

- оборотно-сальдової відомості в розрізі товарно-матеріальних цінностей станом на 01 вересня 2023 року.

Слідча та прокурор в судове засідання не з`явились, слідча надала заяву про розгляд справи без її участі, клопотання підтримала, просила його задовольнити.

За таких обставин слідчий суддя вважає, за можливе розглядати клопотання без участі слідчого та прокурора.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та надані письмові докази, вважає, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Судом встановлено, що 01 серпня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000063 було внесено відомості за фактом вчинення діяння, що містить ознаки складу злочину, визначеного ч.4 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування установлено, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Новомосковської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в умовах воєнного стану, уклали 6 договорів на поточний ремонт доріг в м. Новомосковську за завищеними цінами, тим самим незаконно заволоділи коштами місцевого бюджету.

Таким чином, слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких слідчий просить надати, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні. Є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню, оскільки іншим чином отримати дані докази не можливо.

Керуючись ст. ст. 160-166, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого, слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_6 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000063 від 01 серпня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та прокурорам Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_6 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме:

- оборотно-сальдової відомості в розрізі товарно-матеріальних цінностей станом на 31 травня 2023 року;

- оборотно-сальдової відомості в розрізі товарно-матеріальних цінностей станом на 01 вересня 2023 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1