У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.11.2023 Справа №607/22226/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 , яку подано її представником адвокатом ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 0000856 від 08 квітня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України , -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 подана в інтересах ОСОБА_3 у якій скаржник просить: зобов`язати посадових осіб СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області вчинити дії, а саме прийняти та розглянути клопотання про проведення слідчих дій від 18.05.2023 року та зобов`язати вчинити наступні дії: встановити та відібрати пояснення в наступних осіб, які можуть бути причетними до даного кримінального правопорушення:1 . ОСОБА_5 . 2. ОСОБА_6 .3. ОСОБА_7 ; в порядку встановленого КПК України здійснити заходи накладення арешту на транспортний засіб Volkswagen Passat, реєстраційний номер НОМЕР_1 , 2013 року випуску, НОМЕР_2 ; в порядку КПК України оголосити транспортний засіб Volkswagen Passat реєстраційний номер НОМЕР_3 , 2013 року випуску, НОМЕР_2 в розшук та внести відповідні відомості про це до інформаційної підсистеми "Гарпун" інформаційно-телекомунікаційної системи "Інформаційний портал Національної поліції України"; в порядку та строки встановлені КПК України повідомити адвоката ОСОБА_3 - ОСОБА_4 про дату та час проведення слідчих дій, для неухильного виконання закону, а саме норм КПК України, та провести вищевказані слідчі дії за моєї участі та за участі потерпілої; зобов`язати посадових осіб СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області вчинити дії, а саме прийняти та розглянути клопотання про ознайомленням із матеріалами кримінального провадження №0000856 від 08.04.2023 року та зобов`язати надати матеріали кримінального провадження №0000856 від 08.04.2023 року.

В обґрунтування скарги представник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 зазначив, що заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 повідомила відділення поліції № 1 Тернопільського РУП ГУНП України в Тернопільській області про вчинення відносно неї ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , а також невстановленими посадовими особами державних органів кримінального правопорушення. На підставі ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 24.03.2023 року, 08.04.2023 року Тернопільським РУП ГУНП України в Тернопільській області внесено відомості в ЄРДР за №0000856. В рамках даного кримінального провадження, 22.05.2023 року до Слідчого відділу Тернопільського РУП ГУНП України в Тернопільській області стороною потерпілої надіслано клопотання про проведення слідчих дій, в якому представник заявника просив встановити та відібрати пояснення в наступних осіб, які можуть бути причетними до даного кримінального правопорушення: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 . В порядку, встановленому КПК України, здійснити заходи щодо накладення арешту на транспортний засіб Volkswagen Passat реєстраційний номер НОМЕР_1 , 2013 року випуску, НОМЕР_4; оголосити даний транспортний засіб в розшук та внести відповідні відомості про це до інформаційної підсистеми "Гарпун" інформаційно-телекомунікаційної системи "Інформаційний портал Національної поліції України". Також, повідомити адвоката ОСОБА_3 - ОСОБА_4 про дату та час проведення слідчих дій, для неухильного виконання закону, а саме норм КПК України, та провести вищевказані слідчі дії за моєї участі та за участі потерпілої. Крім того, до слідчого відділу 18.05.2023 року, 20.07.2023 року, 26.10.2023 року представником потерпілої надіслано клопотання про ознайомлення із матеріалами кримінального провадження №0000856 від 08.04.2023 року. Скаржник вважає, що слідчим не було виконано вимоги, передбачені ч.1 ст.220 КПК України, відтак, подані ним клопотання слідчим не розглянуто та не було та відповіді на них, у встановлені ст..220 КПК України строки.

Представник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні заявлені вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Слідчий Слідчого відділу Тернопільського РУП ГУНП України в Тернопільській області ОСОБА_9 у судове засідання не з`явилася та про причину неявки суд не повідомила, хоча про день та час розгляду скарги була повідомлена вчасно та належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя здійснює у порядку, передбаченому цим Кодексом, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ч. 2 ст. 9 КПК України).

Статтею 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим відділом Тернопільського РУП ГУНП України в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000856 від 08.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_3 перебуває в статусі потерпілої.

18 травня 2023 року на адресу слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП України в Тернопільській області представником ОСОБА_3 - адвокатом ОСОБА_4 направлено клопотання про проведення слідчих дій, яке було отримано слідчим органом 23.05.2023 року.

Крім того, 22.05.2023 року, 20.07.2023 року та 26.10.2023 року СВ Тернопільського РУП ГУНП України в Тернопільській області отримано клопотання представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 про ознайомлення із матеріалами кримінального провадження №0000856 від 08.04.2023 року.

Із наданих слідчому судді матеріалів кримінального провадження вбачається, що слідчим, у строки встановлені КПК України, не було прийнято рішення у формі вмотивованої постанови за наслідками поданого клопотання представником потерпілого ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 від 18.05.2023 року. В даному випадку відсутність вмотивованого рішення слідчого у результаті розгляду клопотання є неналежним процесуальним реагуванням слідчого у розумінні ст. 303 КПК України.

У відповідності до положень ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність га неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Із норм передбачених ст. 26 КПК України випливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Розгляд клопотань сторони кримінального провадження під час досудового розслідування відбувається в порядку, передбаченому ст.220 КПК України, а саме, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Відповідно до ч.2 ст.220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситися мотивована постанова, копія якої вручається особі, котра заявила клопотання, а в разі неможливості вручення з об`єктивних причин - направляється йому.

Виходячи зі змісту положень ст. 220 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний розглянути клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника в строк не більше трьох днів з моменту подання.

Клопотання - це письмове звернення з проханням про виконання будь-яких процесуальних дій у кримінальному провадженні, визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.

Клопотання може вноситись зазначеними особами, передбаченими ч.1 ст.220 КПК України та адресуватись слідчому чи прокурору, який протягом трьох днів, розглянувши клопотання, приймає одне з таких рішень - задовольняє чи відмовляє у задоволенні клопотання.

Слідчий суддя, оглянувши матеріали кримінального провадження констатує, що слідчим клопотання, яке подане адвокатом ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 щодо проведення слідчих дій від 18.05.2023 року не розглянуто, відтак не виконано обов`язок по його розгляду, передбачений ст.220 КПК України, а тому, скарга підлягає до задоволення в цій частині. Крім цього, суд звертає увагу на ч.3 ст.110 КПК України, відповідно до якої, рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови.

Таким чином, ураховуючи наведені обставини, слідчий суддя вважає, що слід зобов`язати слідчого СВ Тернопільського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, у провадженні якого перебуває кримінальне провадження 0000856 від 08 квітня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України розглянути клопотання представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 від 18 травня 2023 року, яке отримано слідчим 23 травня 2023 року про проведення слідчих (розшукових) дій у даному кримінальному провадженні, із викладенням результатів його розгляду, у порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України, задовольнивши скаргу у цій частині.

Водночас, викладена у скарзі вимога представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 про зобов`язання слідчого вчинити наступні дії: «Встановити та відібрати пояснення в наступних осіб, які можуть бути причетними до даного кримінального правопорушення: ОСОБА_5 . Печінка ОСОБА_10 . ОСОБА_7 . В порядку встановленого КПК України здійснити заходи накладення арешту на транспортний засіб Volkswagen Passat, реєстраційний номер НОМЕР_1 , 2013 року випуску, НОМЕР_2 . В порядку КПК України оголосити транспортний засіб Volkswagen Passat реєстраційний номер НОМЕР_1 , 2013 року випуску, НОМЕР_2 в розшук та внести відповідні відомості про це до інформаційної підсистеми "Гарпун" інформаційно-телекомунікаційної системи "Інформаційний портал Національної поліції України"» до задоволення не підлягає, оскільки слідчий суддя враховує вимоги ч.5 ст.40 КПК України, згідно з якими, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Разом з тим, §1 глави 26 КПК України, яким встановлені правила оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, не містить повноважень слідчого судді надати конкретні вказівки (зобов`язання) слідчому у провадженні на здійснення конкретних процесуальних, слідчих дій, водночас наділений лише правом судового контролю та оцінки зібраних органом дізнання доказів на етапі розслідування й не може переймати на себе функції органу досудового розслідування.

Також, не підлягають до задоволення вимоги скаржника про зобов`язання посадових осіб розглянути клопотання про ознайомлення потерпілої із матеріалами даного кримінального провадження, оскільки, як свідчать матеріали даного кримінального провадження слідчим розглянуто означене клопотання сторони потерпілого, за результатами якого направлено листа представнику потерпілої адвокату ОСОБА_4 від 01.11.2023 року №М-140, у якому пропонується прибути останньому у робочі дні в період часу з 09.00 год. по 18.00 год. до Тернопільського РУП ГУЕНП в Тернопільській області для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження №0000856 від 08.04.2023.

Таким чином, скарга представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2,3, 38, 40-1, 110, 303-307, 284, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 , яку подано її представником адвокатом ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 0000856 від 08 квітня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СВ Тернопільського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, у провадженні якого перебуває кримінальне провадження 0000856 від 08 квітня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України розглянути клопотання представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 від 18 травня 2023 року, яке отримано слідчим 23 травня 2023 року про проведення слідчих (розшукових) дій у даному кримінальному провадженні, із викладенням результатів його розгляду, у порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1