Єдиний унікальний номер 175/5971/23
Провадження № 1-кс/175/1301/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2023 року Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області

у складі: головуючого -

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Донецької спеціалізованої прокуратури в сфері оборони Східного регіону (юридична адреса: м. Краматорськ Донецької області) у порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

27 вересня 2023 року до слідчого судді Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області надійшла скарга від ОСОБА_4 в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Донецької спеціалізованої прокуратури в сфері оборони Східного регіону (юридична адреса: м. Краматорськ Донецької області) у порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначив, що 22 вересня 2023 року ОСОБА_4 направив на електронну адресу Донецької спеціалізованої прокуратури в сфері оборони Східного регіону () заяву від 01 вересня 2023 року з додатками про обставини, які вказують на вчинення керівництвом військової частини НОМЕР_1 кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч. 4 ст. 402 КК України. Заяву отримано. В своїй заяві ОСОБА_4 , реалізовуючи права як представника заявника, просив:

1. Зареєструвати заяву безпосередньо до ЄРДР.

2. Почати досудове розслідування щодо викладених в заяві фактів.

3. Повідомити у встановлений законом строк про прийняте рішення.

До теперішнього часу (26.09.2023) ОСОБА_4 на домашню адресу або іншим чином (телефон, електронна адреса) відповідь та витяг з ЄРДР відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України не надані, у звязку з чим скаржник звернувся до суду із зазначеною скаргою.

До судового засідання від представника Донецької спеціалізованої прокуратури в сфері оборони Східного регіону надійшло повідомлення, що вищевказана заява ОСОБА_4 надійшло до них 27 вересня 2023 року та 28 вересня 2023 року її було скеровано за належністю до Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Краматорську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську.

Від представника скаржника надійшла заява в якій він просив провести судове засідання без участі ОСОБА_4 та його представника - адвоката ОСОБА_3 , вимоги скарги підтримали та просили їх задовольнити.

Враховуючи положення статті 306 КПК України, та з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, що є одним з пріоритетних завдань кримінального провадження, здійснення якого має забезпечити, зокрема, слідчий суддя на досудовому провадженні, з метою дотримання прав, свобод та інтересів учасників провадження та забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд скарги за відсутності представника особи, бездіяльність якої оскаржується.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 22 вересня 2023 року ОСОБА_4 направив на електронну адресу Донецької спеціалізованої прокуратури в сфері оборони Східного регіону () заяву від 01 вересня 2023 року з додатками про обставини, які вказують на вчинення керівництвом військової частини НОМЕР_1 кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч. 4 ст. 402 КК України. Заяву отримано. В своїй заяві ОСОБА_4 , реалізовуючи права як представника заявника, просив:

1. Зареєструвати заяву безпосередньо до ЄРДР.

2. Почати досудове розслідування щодо викладених в заяві фактів.

3. Повідомити у встановлений законом строк про прийняте рішення.

Проте, на день звернення ОСОБА_4 до суду витяг з ЄРДР за його заявою не отримано, сам скаржник просив скаргу задовольнити, що може свідчити про невнесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Вища рада правосуддя рішенням від 25.07.2023 № 747/0/15-23 змінила територіальну підсудність судових справ на Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області.

Відповідно до п. 1.1. Узагальнення Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, відомості які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела. При надходженні будь-якої заяви, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та інше зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та з урахуванням ч.7 цієї статті розпочати розслідування, проводити процесуальні слідчі дії та за їх результатами виносити рішення передбачені вимогами КПК України.

Відповідно до матеріалів скарги, 22 вересня 2023 року ОСОБА_4 направив на електронну адресу Донецької спеціалізованої прокуратури в сфері оборони Східного регіону () заяву від 01 вересня 2023 року з додатками про обставини, які вказують на вчинення керівництвом військової частини НОМЕР_1 кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч. 4 ст. 402 КК України. Однак, в подальшому, жодних дій, спрямованих на виконано вимоги ст. 214 КПК України щодо внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства, даним органом досудового слідства не вчинялося.

На підставі викладеного, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, слідчий суддя вважає, що особа яка прийняла зазначену вище заяву про кримінальне правопорушення не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність зобов`язання керівника або прокурора Донецької спеціалізованої прокуратури в сфері оборони Східного регіону відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_4 від 01 вересня 2023 року, та розпочати досудове розслідування, повідомивши у встановленому законом порядку про початок досудового розслідування.

Враховуючи викладене, слідчий суддя доходить висновку, що скарга голови ОСОБА_4 , на бездіяльність прокурора Донецької спеціалізованої прокуратури в сфері оборони Східного регіону, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 110, 214, 220, 303 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Донецької спеціалізованої прокуратури в сфері оборони Східного регіону (юридична адреса: м. Краматорськ Донецької області) у порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати керівника або прокурора Донецької спеціалізованої прокуратури в сфері оборони Східного регіону відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_4 від 01.09.2023, та розпочати досудове розслідування, повідомивши у встановленому законом порядку про початок досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1