Номер провадження 1-кс/756/2312/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києваскаргу представника Акціонерного товариства «Перший Український Міжнародний Банк» - ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Оболонського УП ГУНП в м. Києві щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 21 вересня 2023 року про вчинене кримінальне правопорушення,

УСТАНОВИЛА:

03 жовтня 2023 року представник АТ «Перший Український Міжнародний Банк» - ОСОБА_3 за допомогою документа сформованого в системі «Електронний суд» звернувся до суду зі скаргою, в якій просить суд: зобов`язати службових осіб Оболонського УП ГУНП в м. Києві, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 185 КК України за заявою від 19 вересня 2023 року; зобов`язати службових осіб Оболонського УП ГУНП в м. Києві уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань надати представнику потерпілого - юридичної особи АТ «ПУМБ» документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію заяви про вчинене кримінальне правопорушення за № KHO-14.6.2/558 від 19.09.2023 року, та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування поданої заяви зазначає, 21 вересня 2023 року, за вихідним № KHO-14.6.2/558 від 19 вересня 2023 року на адресу начальника слідчого відділу Оболонського УП ГУНП в м. Києва, скерував заяву про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 185 КК України, за фактом крадіжки, яким АТ «ПУМБ» завдано майнову шкоду в сумі 7519, 90 грн. Відповідно до електронного рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення за № 687, заява про вчинене кримінальне правопорушення № KHO-14.6.2/558 від 19 вересня 2023 року, була отримана канцелярією Оболонського УП ГУНП в м. Києві 25 вересня 2023 року.

Однак, відомості на підставі його заяви не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 05 жовтня 2023 року скаргу передано на розгляд судді ОСОБА_1 .

Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 06 жовтня 2023 року відкрито провадження за скаргою та призначено до розгляду на 10 жовтня 2023 року об 15.00 год.

В судове засідання представник скаржника, представник Оболонського УП ГУ НП у м. Києві та прокурор Оболонської окружної прокуратури міста Києва та не з`явились, про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином.

10 жовтня 2023 року за допомогою документа сформованого в системі «Електронний суд» АТ «Перший Український Міжнародний Банк» - ОСОБА_3 надав до суду заяву про розгляд скарга за його відсутності.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи, що неявка представника скаржника, уповноважених осіб Оболонського УП ГУ НП у м. Києві та прокурора Оболонської окружної прокуратури міста Києва у судове засідання відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутність останніх.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті поданої скарги у відсутність не з`явившихся осіб, на підставі наданих доказів.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь в судовому провадженні.

Дослідивши матеріали скарги та додані в її обґрунтування матеріали, слідчий суддя дійшов до висновку, що подана скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів,згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.

Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З дослідженої слідчим суддею скарги та доданих в її обґрунтування доказів судом встановлено, що 21 вересня 2023 року представником АТ «Перший Український Міжнародний Банк» - ОСОБА_3 , за вихідним № KHO-14.6.2/558 від 19 вересня 2023 року, на адресу начальника слідчого відділу Оболонського УП ГУНП в м. Києві скеровано заяву про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 185 КК України.

Згідно даних веб сервісу «Трекінг відправлень Укрпошта» щодо поштового відправлення №687 заява про вчинене кримінальне правопорушення отримана Оболонським УП ГУНП в м. Києві 25 вересня 2023 року.

Згідно з Порядком ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події затвердженого наказом МВС від 08 лютого 2019 року за № 100, а саме абзацами 3-4 Розділу ІІІ заяви і повідомлення про інші події, що надійшли до чергової служби центрального органу управління поліцією, головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, у яких немає відомостей, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, уповноважена службова особа після реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин передає керівнику відповідного органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Заяви або повідомлення про кримінальні правопорушення, що надійшли до чергової служби головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, уповноважена службова особа після їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації передає до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та інформує про це керівника головного управління Національної поліції чи його територіального (відокремленого) підрозділу (управління, відділу, відділення) поліції або особу, яка виконує його обов`язки.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Слідчий суддя зазначає, що зі змісту ст. 214 КПК України слідує, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК. Також, положення законодавства передбачають обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Станом на день розгляду скарги інформацію про внесення відомостей за заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявником не отримано та слідчому судді не надано.

Враховуючи вищенаведене, оскільки слідчим суддею встановлено, що всупереч вимогам статті 214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення на підставі поданої представником АТ «Перший Український Міжнародний Банк» - ОСОБА_3 заяви від 19 вересня 2023 року не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вважаю скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 535 КПК України, органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання.

Тому, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати Оболонське УП ГУ НП у м. Києві невідкладно повідомити суд про виконання ухвали слідчого судді.

Враховуючи вищенаведене, оскільки слідчим суддею встановлено, що всупереч вимогам статті 214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення на підставі поданої заяви, не внесені до ЄРДР, вважаю скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає частковому задоволенню, без визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, що перебуває в межах дискреційних повноважень органу досудового розслідування.

Ураховуючи вищевикладене, керуючись статтями 7, 9, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу представника Акціонерного товариства «Перший Український Міжнародний Банк» - ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Оболонського УП ГУНП в м. Києві щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 19 вересня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення- задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Оболонського УП ГУ НП у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою представника Акціонерного товариства «Перший Український Міжнародний Банк» - ОСОБА_3 від 19 вересня 2023 року (№ KHO-14.6.2/558 від 19.09.2023 року) про вчинення кримінального правопорушення,розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати Оболонське УП ГУ НП у м. Києві невідкладно повідомити слідчого суддю про виконання цієї ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили та підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 10 жовтня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1