УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу, за довіреністю ОСОБА_3 , старшого слідчого СВ відділу поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці скаргу Вінницького об"єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки на постанову старшого слідчого СВ відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 09 серпня 2023 року про закриття кримінального провадження №0000431 від 22.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Вінницький об"єднаний міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки в особі т.в.о. начальника ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з даною скаргою, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) до Вінницької окружної прокуратури Вінницької області за вих. №5720 від 17.07.2023 засобами поштового зв`язку було надіслано повідомлення про вчинення громадянином ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України, який визнаний військово-лікарською камісією придатним до проходження військової служби та 07 липня 2023 року повідомлений про явку на 11 липня 2023 року до ІНФОРМАЦІЯ_4 для відправлення до 235 МЦ ПП з метою проходження військової служби за мобілізацією. Проте, ОСОБА_6 , всупереч вимогам ст. 65 Конституції України, ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №65/2022 «Про загальну мобілізацію», з метою ухилення від призову на військову службу під час мобілізації, усвідомлюючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, будучи придатним за станом здоров`я для проходження військової служби, попередженим про прибуття та, не маючи правових підстав на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, ухилився від призову за мобілізацією, не прибувши до пункту збору за адресою: АДРЕСА_1 .

За вхідним №305/392/16 з Вінницької окружної прокуратури Вінницької області до ІНФОРМАЦІЯ_4 надійшло повідомлення про прийняття та реєстрацію повідомлення про кримінальне правопорушення, номер кримінального провадження №0000431 від 22.07.2023. Проведення досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні доручено СВ відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області.

25 серпня 2023 року за вхідним №305/503/32 від 25.08.2023 ІНФОРМАЦІЯ_2 отримано постанову старшого слідчого СВ відділу поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 09 серпня 2023 року про закриття кримінального провадження №0000431 від 22.07.2023 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. ІНФОРМАЦІЯ_2 вважає, що рішення про закриття кримінального провадження прийнято старшим слідчим ОСОБА_4 передчасно, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин. Так, слідчий під час проведення досудового розслідування керувалась виключно поясненнями військовозобов`язаного ОСОБА_6 . Не було проведено опитування посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідальних за проведення мобілізації.

Слідчий в оскаржуваній постанові посилається на те, що ОСОБА_6 за своїми релігійними переконаннями не може захищати державу із зброєю в руках, адже являється служителем Релігійного Об`єднання Свідків Єгови в Україні. Однак, під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися до військових частин або на збірні пункти територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках керівників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки) (ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»). При цьому, для окремих категорій громадян передбачена можливість звільнення від такого обов`язку, у зв`язку з чим, вони не підлягають призову на військову службу під час мобілізації як військовозобов`язані (ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»), згідно з чітко визначеними у законі підставами. Ці підстави є досить вагомими, підтверджуються відповідними документами та стосуються виконання певних обов`язків (абз. 2 ч. 1 ст. 23, абзаци 13-15 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»), стану здоров`я або сімейного стану, що унеможливлює виконання військового обов`язку (абзаци 3-12 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про альтернативну (невійськову) службу» альтернативна служба є службою, яка запроваджується замість проходження строкової військової служби і має на меті виконання обов`язку перед суспільством. Пунктом 3 Положення про порядок проходження альтернативної (невійськової) служби, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.1999 №2066 встановлено, що на альтернативну службу направляються громадяни, які підлягають призову на строкову військову службу і особисто заявили про неможливість її проходження як такої, що суперечить їхнім релігійним переконанням, документально або іншим чином підтвердили істинність переконань та стосовно яких прийнято відповідне рішення місцевою держадміністрацією.

Однак, Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та іншими нормативно-правовими актами порядок проходження альтернативної (невійськової) служби військовозобов`язаними в особливий період законодавцем не встановлюється. Отже, враховуючи вищевикладене, ІНФОРМАЦІЯ_2 просить скасувати постанову старшого слідчого СВ відділу поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 09 серпня 2023 року про закриття кримінального провадження №0000431 від 22.07.2023.

В судовому засіданні представник ІНФОРМАЦІЯ_4 за довіреністю ОСОБА_3 , пославшись на вищезазначені обставини, скаргу підтримала та просила вимоги скарги задоволити.

Старший слідчий СВ відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 заперечувала проти задоволення скарги, суду пояснила, що в ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_6 , пройшовши медичну комісію та будучи придатним до військової служби, 11 травня 2023 року за отриманою повісткою з`явився до ІНФОРМАЦІЯ_4 , де подав відповідну заяву про заміну виконання військового обов`язку альтернативною (невійськовою) службою у зв`язку з релігійними переконаннями та довідку про наявність віровчень, які не передбачають допуск користування зброєю служителям Релігійного об`єднання Свідків Єгови в Україні, служителем якого є ОСОБА_6 . Відтак, враховуючи наведене, ОСОБА_6 підпадає під дію ч. 4 ст. 35 Конституції України, ч. 4 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та ст. 2 Закону України «Про альтернативну (невійськову) службу», а тому має право на заміну альтернативною службою військового обов`язку, в тому числі, військової служби за призовом під час мобілізації, оскільки належить до релігійної організації, віровчення якої не допускає користування зброєю, в зв"язку з чим вищезазначене кримінальне провадження було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000431 від 22.07.2023, слідчий суддя вважає, що скарга обгрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до ст. 24 КПК України це право гарантується кожному.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження. Серед даного переліку є рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

В статті 284 КПК України наведено вичерпний перелік підстав, за наявності яких кримінальне провадження підлягає закриттю. Серед яких закриття кримінального провадження у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення (п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України).

Постанова про закриття кримінального провадження є законною та обгрунтованою, коли: зі змісту оскаржуваної постанови слідчого, дізнавача вбачається, що прийняття зазначеної постанови у відповідності до ст.ст. 91-94 КПК України базувалось на підставі сукупності зібраних доказів, їх повного, всебічного, об`єктивного та неупередженого дослідження, оцінці та аналізу доказів, під час здійснення яких слідчий, дізнавач обгрунтовано та вмотивовано прийшов до висновку про закриття провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України; матеріали кримінального провадження свідчать про те, що слідчий, дізнавач у відповідності до вимог параграфу другого КПК України, ст. 92 КПК України, виконав покладені на нього вимоги закону про обов`язок доказування у кримінальному провадженні; слідчим, дізнавачем були вжиті усі передбачені законом заходи для виконання вимог ст. 91 КПК України.

Статтею 93 КПК України встановлено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 94 КПК України слідчий, дізнавач за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінює кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Оцінюючи на предмет законності вказану постанову, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.

В судовому засіданні встановлено, що СВ відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000431 від 22.07.2023 за ознаками вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України. Відомості про дане кримінальне правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_4 про те, що ОСОБА_6 , всупереч вимогам ст. 65 Конституції України, ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №65/2022 «Про загальну мобілізацію», з метою ухилення від призову на військову службу під час мобілізації, усвідомлюючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, будучи придатним за станом здоров`я для проходження військової служби, попередженим про прибуття та, не маючи правових підстав на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, ухилився від призову за мобілізацією, не прибувши до пункту збору за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з постановою старшого слідчого СВ відділу поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 09 серпня 2023 року кримінальне провадження №0000431 від 22.07.2023 було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

З досліджених матеріалів кримінального провадження вбачається, що старший слідчий ОСОБА_4 не вжила всіх необхідних заходів для збирання доказів і забезпечення повного та всебічного досудового розслідування, а тому є переконливими аргументи представника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_3 щодо передчасності закриття даного кримінального провадження.

Так, як вбачається із матеріалів кримінального провадження №0000431 від 22.07.2023 органом дізнання не були допитані посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідальні за проведення мобілізації.

Також, старшим слідчим ОСОБА_4 не прийнято до уваги, що згідно із Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та іншими нормативно-правовими актами порядок проходження альтернативної (невійськової) служби військовозобов`язаними в особливий період законодавцем не встановлюється.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що постанову старшого слідчого СВ відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 09 серпня 2023 року про закриття кримінального провадження №0000431 від 22.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України, слід скасувати, оскільки досудове слідство проведено поверхово, неповно, без усебічного дослідження обставин справи.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 93, 94, 110, 284, 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу Вінницького об"єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки задоволити.

Постанову старшого слідчого СВ відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 09 серпня 2023 року про закриття кримінального провадження №0000431 від 22.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України, - скасувати.

Матеріали кримінального провадження №0000431 від 22.07.2023 направити до відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області для проведення додаткової перевірки.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: