Справа № 676/5374/21
Номер провадження 1-кс/676/92/24
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

за скаргою на постанову дізнавача

10 січня 2024 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на постанову дізнавача СД Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 21 грудня 2023 року про відмову в задоволенні клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, відомості про яке внесені 01 червня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000062 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.192 КК України, -

встановив:

До слідчого судді звернулася ОСОБА_2 зі скаргою на постанову дізнавача СД Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 21 грудня 2023 року про відмову в задоволенні клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

В обґрунтування скарги зазначила, що вона як депутат Китайгородської сільської ради звернулася з клопотанням до дізнавача, у якому просила надати інформацію про стан розгляду кримінального провадження та надати можливість ознайомитися із матеріалами кримінального провадження №0000062. Проте, 29 грудня 2023 року ОСОБА_4 отримала постанову від 21 грудня 2023 року дізнавача СД Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про відмову в задоволенні клопотання. Вважаючи зазначену постанову дізнавача незаконною, ОСОБА_2 просила скасувати вищезазначену постанову дізнавача та надати їй можливість ознайомитися із матеріалами кримінального провадження.

Дослідивши доводи заявниці, якими остання обґрунтовує свої вимоги, та надавши їм оцінку, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за скаргою, зважаючи на наступне.

Так, Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.

Зокрема, відповідно до п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Поряд з цим, із скарги та долученої копії постанови від 21 грудня 2023 року дізнавача встановлено, що дізнавач вирішив клопотання ОСОБА_2 та прийняв процесуальне рішення - постанову про відмову в задоволенні клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Таким чином, у скарзі мова йде не про бездіяльність дізнавача, а оскаржується процесуальне рішення останнього про відмову у задоволенні клопотання про ознайомленні із матеріалами кримінального провадження.

Положеннями пунктів 2-11 ч.1 ст.303 КПК України не передбачено можливості оскарження постанови дізнавача про відмову у задоволенні клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

За приписами ч.2 ст.303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Слід зауважити, що практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Голдер проти Великої Британії» від 21.02.1975 року, «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року, «Круз проти Польщі» від 19.06.2001 року.

У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Таким чином, оскільки ОСОБА_2 у скарзі просить скасувати постанову дізнавача СД Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 21 грудня 2023 року про відмову в задоволенні клопотання, яка не підлягає оскарженню в порядку ст.303 КПК України, у відкриті провадження за скаргою слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на постанову від 21 грудня 2023 року дізнавача СД Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про відмову в задоволенні клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, відомості про яке внесені 01 червня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000062 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.192 КК України.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду

Хмельницької області ОСОБА_1