Справа № 686/8871/23
Провадження № 1-кс/686/8862/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання старшого слідчого ВРЗЗС СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000022,

встановив:

18.10.2023 року старший слідчий ВРЗЗС СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення оригіналів документів.

СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000022, відомості у якому 07.04.2023 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що «впродовж 2020-2021 років службовими особами за попередньою змовою з державними реєстраторами речових прав на нерухоме майно, в тому числі А., та невстановленими досудовим розслідуванням особами, зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе всупереч інтересам служби на підставі рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 , які в дійсності не приймались, зареєстровано право власності на 24 земельні ділянки загальною площею 36,6769 га на території ІНФОРМАЦІЯ_3 , що спричинило тяжкі наслідки інтересам держави.

Окрім цього, упродовж 2020-2021 років службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 за попередньою змовою з іншими невстановленими досудовим розслідуванням особами, складено та видано завідомо неправдиві рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі яких зареєстровано право власності на 24 земельні ділянки загальною площею 36,6769 га на території Хмельницької ОТГ, що спричинило тяжкі наслідки.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення 21.06.2023 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000029, за попередньою правовою кваліфікацією - ч. 2 ст. 366 КК України.

При цьому, у відповідності до вимог, передбачених ст. 217 КПК України, 21.06.2023 прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького винесено постанову про об`єднання матеріалів досудових розслідувань у кримінальних провадженнях за №0000022 від 07.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та за №0000029 від 21.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України в одне провадження, якому присвоєно №0000022.

Відповідно до матеріалів досудового розслідування протягом 2020-2021 років Державними реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , здійснено державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, які розташовані в межах Хмельницької ОТГ: :03:003:0932, :03:003:0924, :03:003:0933, :03:003:0926, :03:003:0923, :07:003:0024, :07:003:0028, :03:003:0922, :03:003:0909, :03:003:0920, :03:003:0930, :07:006:0376, :03:003:0918, :07:003:0186, :07:003:0030, :07:003:0187, :07:003:0026, :07:003:0185, :03:026:0083, :07:003:1013, :03:003:0251, :07:003:0190, :07:003:0189, :08:014:0118.

Водночас, на виконання запиту слідчого в порядку передбаченому ч. 2 ст. 93 КПК України, про надання документів ІНФОРМАЦІЯ_1 надано належним чином завірені копії протоколів та рішень XXVIII, XXІХ, XXХІІ, XXХVІ, XXХVIІ, XXХVIIІ, XXХXІ чергової сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В подальшому, в ході проведення огляду вищевказаних завірених архівних копій протоколів та рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що рішення відповідного органу місцевого самоврядування про передачу у власність земельних ділянок з кадастровими номерами :03:003:0932, :03:003:0924, :03:003:0933, :03:003:0926, :03:003:0923, :07:003:0024, :07:003:0028, :03:003:0922, :03:003:0909, :03:003:0920, :03:003:0930, :07:006:0376, :03:003:0918, :07:003:0186, :07:003:0030, :07:003:0187, :07:003:0026, :07:003:0185, :03:026:0083, :07:003:1013, :03:003:0251, :07:003:0190, :07:003:0189, :08:014:0118, не розглядалось та не приймались.

Таким чином, встановлено, що на підставі рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_3 , зміст яких не відповідає фактичним обставинам, зареєстровано право власності на 24 земельні ділянки загальною площею 36,6769 га, що знаходяться на території Хмельницької ОТГ.

В ході досудового розслідування встановлено, що на підставі рішення №21 ХХVIIІ чергової сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 18.12.2019 ( хоча дійсним є рішення №21 ХХVIIІ чергової сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 18.12.2019 про надання дозволу гр. ОСОБА_5 …) передано у власність ОСОБА_6 , відповідно до сертифіката на земельну частку (пай) серії ХМ, земельну ділянку :03:003:0932 площею 2,0190 га.Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав на нерухоме майно за параметрами запиту :03:003:0932 встановлено, що державним реєстратором приватним нотаріусом ОСОБА_7 , Хмельницький міський нотаріальний округ, внесено рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за типом речового права право власності за ОСОБА_8 від 07.02.2023.

Також, на підставі рішення №22 ХХХІІ чергової сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09.06.2020 ( хоча дійсним є рішення №22 ХХХІІ чергової сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09.06.2020 про надання дозволу ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на розробку технічної документації із землеустрою) передано у власність ОСОБА_9 відповідно до сертифіката на земельну частку (пай) серії ХМ земельні ділянки :07:003:0026 площею 1,6814 га, :07:003:0185 площею 0,5626 га.Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав на нерухоме майно за параметрами запиту :07:003:0185, :07:003:0026 встановлено, що державним реєстратором приватним нотаріусом ОСОБА_10 , Хмельницький міський нотаріальний округ, внесено рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за типом речового права право власності за ОСОБА_11 від 03.12.2021.

Аналогічно встановлено, що на підставі рішень сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 (які в дійсності не приймались) фізичними особами було зареєстровано право власності на земельні ділянки, а в подальшому проведено також реалізацію (продаж) земельних ділянок :07:003:1013, :03:026:0083, :03:003:0924, :03:003:0920, :03:003:0930, реєстрація права власності яких здійснювалась приватними нотаріусами Хмельницького округу ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 .

Згідно порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 25 грудня 2015 № 1127, державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса.

Так, в подальшому у зазначеному кримінальному провадженні проведено тимчасовий доступ до документів, зокрема оригіналів документів, що стали підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки :07:003:1013, :03:026:0083, :03:003:0924, :03:003:0932, :03:003:0920,:03:003:0930, :07:003:0185, :07:003:0026, та вилучено оригінали витягів з рішення сесій VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 , що були подані нотаріусам фізичними особами для проведення реєстраційних дій.

Від так, в ході досудового розслідування виникла необхідність здійснити тимчасовий доступ до оригіналів дійсних протоколів та рішень XXVIII, XXІХ, XXХІІ, XXХVІ, XXХVIІ, XXХVIIІ, XXХXІ чергової сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 , які перебувають володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , для подальшого проведення огляду та аналізу документів, призначення та проведення почеркознавчих експертиз, об`єкти яких містяться в документах, з метою порівняння зразків підпису та встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Для повного та всебічного встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення іншим шляхом неможливо отримати вказані документи, а відповідно і докази, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину або встановлення осіб, які його вчинили, встановлення документів, що містять відомості про дійсність прийняття рішень, у кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, а саме оригіналів протоколів та рішень сесій з додатками (порядків денних, результатів голосування тощо, які є підшиті цілісним документом) від 18.12.2019 №XXVIII, від 26.02.2020 №XXIX, від 09.06.2020 №XXXII, від 03.09.2020 №XXXVI, від 16.09.2020 №XXXVII, від 08.10.2020 №XXXVIII, від 30.10.2020 №XXXXIVII скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 , які перебувають володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , із можливістю вилучення останніх за адресою: АДРЕСА_1 ».

Слідча у судове засідання не з`явилася. У клопотанні слідчого міститься прохання про розгляд клопотання за відсутності ініціатора та зазначено, що вимоги клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Крім того слідча просить розглядати клопотання без участі володільця документів з причин реальної загрози зміни або знищення документів.

Беручи до уваги, що слідчою у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваної інформації, тому розгляд клопотання з урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України проводиться слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. З матеріалів клопотання слідує, що необхідність вилучення оригіналів документів обумовлене потребою призначення судових почеркознавчих експертиз, а тому є підстави для надання розпорядження щодо можливості вилучення оригіналів документів.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче ініціатор клопотання, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , такі речі та документи відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України належать до охоронюваної законом таємниці, так як містять персональні дані осіб; самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказану в клопотанні інформацію неможливо іншим способом; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл заступнику начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_14 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_18 , ОСОБА_19 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме до: протоколів та рішень сесій з додатками (порядків денних, результатів голосування тощо, які є підшиті цілісним документом) ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме:

-сесії сільської ради від 18.12.2019 №XXVIII;

-сесії сільської ради від 26.02.2020 №XXIX;

-сесії сільської ради від 09.06.2020 №XXXII;

-сесії сільської ради від 03.09.2020 №XXXVI;

-сесії сільської ради від 16.09.2020 №XXXVII;

-сесії сільської ради від 08.10.2020 №XXXVIII;

-сесії сільської ради від 30.10.2020 №XXXXI;

Уповноваженим службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити оригінали вищезазначених документів.

Ухвала діє по 25 грудня 2023 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя