Справа № 761/1074/23
Провадження № 1-кс/761/1162/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2023 року слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві у кримінальному провадженні №0005398 в порядку ст. 303 КПК України

ВСТАНОВИЛА

В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві у кримінальному провадженні №0005398 в порядку ст. 303 КПК України.

Ініціатор скарги зазначає, що Шевченківським управління поліції ГУ НП України в м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0005398 від 07.07.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

Заявник зазначає, що в даному кримінальному провадженні ОСОБА_2 , визнано потерпілою. 23.02.2021, керуючись нормами кримінального процесуального законодавства, (ст.ст.56, 93 КПК України), на адресу СВ Шевченківського УП надійшло клопотання потерпілої ОСОБА_2 про проведення процесуальної дії, зокрема, отримання слідчим відомостей з ПАТ «Банк «Кліринговий дім» (). Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 13.05.2021 по справі 761/15095/21 провадження №1-кс/761/9190/2021 надано дозвіл слідчому СВ відділу поліції №1 Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та ішим слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 0005398 від 07.07.2020 тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ПАТ «Банк Клірінговий дім » (), з можливістю вилучення належним чином посвідчених копій. Строк дії ухвали свтановлений 1 місяць-до 13.06.2021. Як вбавчається з матеріалів справи, зокрема, зі змісту ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 13.05.2021 по справі 761/15095/21 провадження №1-кс/ 761/9190/2021 слідчим фактично задоволено клопотання потерпілої від 23.02.2021 та були вчиненні відповідні дії з метою отримання необхідної інформації від банку. Так, слідчим було направлено письмову вимогу безпосередньо до ПАТ «Банк Клірінговий дім» (однак інформацію банк не надав) та на підставі ч. 2 ст. 159 КПК України (тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється виключно на підставі ухвали слідчого судді, суду.) слідчий звернувся до суду з відповідним клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів. Проте ці дії не були доведені до кінця, оскільки ухвалою слідчого судді дозвіл на проведення процесуальної дії був наданий, однак тимчасовий доступ до речей і документів слідчим не був виконаний, та відповідно, вбачається бездіяльність слідчого у невиконанні тимчасового доступу до речей і документів та ухвали слідчого судді про надання дозвіл на його виконання, слідчим не отримано відомості шляхом тимчасового доступу до речей і документів, що є у володінні ПАТ «Банк «Кліринговий дім» (), а тому наявне протиправне невиконання слідчим ухвали слідчого судді та невиконання належним чином клопотання ОСОБА_2 про проведення процесуальних дій.

У зв`язку з чин ОСОБА_2 , просить визнати бездіяльність слідчого СВ відділу поліції №1 Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві старшого лейтенанту поліції ОСОБА_3 щодо невиконання ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 13.05.2021 по справі 761/15095/21 провадження №1-кс/761/9190/2021 про надання дозволу тимчасового доступу до речей і документів та невиконання клопотання потерпілого про проведення процесуальної дії від 23.02.2021 та зобов`язати слідчого негайно в порядку тимчасового доступу до речей і документів (ст. ст. 159, 166 КПК України) вилучити у ПАТ «Банк «Кліринговий дім» () або в будь-яких його структурних чи відокремлених підрозділах, відділах, належним чином посвідчені копії, в тому числі в електронному вигляді раду документів, згідно переліку, визначеному у скарзі.

Дослідивши матеріали скарги та долучені до неї матеріали, слідча суддя дійшла висновку про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 .

Відповідно до ст. 1, 2 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Завданнями кримінального провадження є, серед іншого, те, щоб до кожного учасника була застосована належна правова процедура. Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначений главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя наділений повноваженнями судового контролю у кримінальному провадженні, такий контроль здійснюється шляхом прийняття рішень за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, що визначено главою 26 КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дослідивши скаргу ОСОБА_2 , слідча суддя встановила, що підставою для звернення до слідчого судді скаржником визначений п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, який на думку скаржника, наділяє його правом оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора.

Відповідно до положень ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Таким чином, наведена норма КПК дозволяє звернутися до слідчого судді зі скаргою не на будь-яку бездіяльність слідчого, прокурора, а лише щодо їх обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований КПК.

В клопотанні скаржника наведені обставини, котрі на думку скаржника, регулюються положеннями ст. 303 КПК та можуть бути оскарженні до слідчого судді під час досудового розслідування. Проте, при дослідженні змісту скарги слідчий суддя приходить до висновку, що зазначені доводи скаржника не ґрунтуються на законі, оскільки вимоги, що зазначені в скарзі, не передбачені для оскарження частиною 1 статті 303 КПК.

У скарзі ОСОБА_2 просить визнати бездіяльність слідчого СВ відділу поліції №1 Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві старшого лейтенанту поліції ОСОБА_3 щодо невиконання ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 13.05.2021 по справі 761/15095/21 провадження №1-кс/761/9190/2021 про надання дозволу тимчасового доступу до речей і документів та невиконання клопотання потерпілого про проведення процесуальної дії від 23.02.2021 та зобов`язати слідчого негайно в порядку тимчасового доступу до речей і документів (ст. ст. 159, 166 КПК України) вилучити у ПАТ «Банк «Кліринговий дім» () або в будь-яких його структурних чи відокремлених підрозділах, відділах, належним чином посвідчені копії, в тому числі в електронному вигляді раду документів, згідно переліку, визначеному у скарзі, водночас вказані рішення та дії не підлягають оскарженню в порядку ст. 303 КПК України.

Главою 26 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Визначений у ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого і прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні та розглядаються слідчим суддею відповідного суду, є вичерпним і розширеному застосуванню не підлягає.

Частиною 4 ст. 304 КПК України визначено, що у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами (ч. 5 ст. 304 КПК України).

У відповідності до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Отже, у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 , слід відмовити.

Керуючись статтями 1, 2, 303, 304, 306, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Шевченківського управління поліції ГУ НП в м. Києві у кримінальному провадженні №0005398 в порядку ст. 303 КПК України.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Слідча суддя ОСОБА_1