Справа №519/1355/23
У Х В А Л А

19.10.2023 року м. Южне

Слідчий суддя Южного міського суду Одеської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Южне скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ ВП №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області та скасування постанови слідчого СВ ВП №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 від 04.08.2023 про відмову у визнанні потерпілим,

У С Т А Н О В И В:

До Южного міського суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ ВП №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області та скасування постанови слідчого СВ ВП №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 від 04.08.2023 про відмову у визнанні потерпілим, вважає, що вказана постанова винесена незаконно, слідчий жодного разу у встановленого законом порядку скаржника не викликав та не допитував.

Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав в повному обсязі.

Слідчий у судове засідання не з`явився, про день та час розгляду скарги був повідомлений належним чином, причини своєї неявки не повідомив.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував.

За таких обставин, слідчий суддя розглянув скаргу у відсутність слідчого на підставі ч.3 ст.306 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив, що 19.05.2023 ОСОБА_4 звернувся в порядку ст.214 КПК України до ВП №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області із заявою про незаконне позбавлення його волі працівниками порту «Південний» 12.05.2023 о 10.20 год.

Ухвалою слідчого судді Южного міського суду Одеської області від 26.06.2023 була задоволена скарга ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ВП №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області та зобов`язано внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 19.05.2023.

На виконання даної ухвали посадовими особами ВП №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області 14.07.2023 було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за ч.1 ст.146 КК України за №0000350 по вищевказаній заяві.

Тобто, в провадженні СВ ВП №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження №0000350 від 14.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.146 ч.1 КК України.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема: рішення слідчого, прокурора про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнані потерпілим.

03.08.2023 ОСОБА_4 звернулася до слідчого з клопотанням про залучення його потерпілим у кримінальному провадженні №0000350 від 14.07.2023.

04.08.2023 слідчим СВ ВП №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 винесено постанову про відмову у визнанні потерпілим по кримінальному провадженню ОСОБА_4 .

Відповідності до п.33 рішення ЄСПЛ «Шмалько проти України та п.44 рішення ЄСПЛ «Далбан проти Румунії» визначено, що термін «потерпілий» у сенсі ст.34 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод означає особу, яка безпосередньо постраждала від дії чи бездіяльності, яка є предметом судового розгляду. При цьому порушення Конвенції може мати місце навіть за відсутності шкоди.

Згідно із ч.1 ст.55 КПК України визначено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушення завдано моральної шкоди.

Під час судового розгляду потерпілий бере участь у безпосередній перевірці доказів, підтримує обвинувачення в суді у випадку відмови прокурора від підтримання державного обвинувачення, висловлює свою думку стосовно призначення покарання обвинуваченому, а також при вирішенні питання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

В основі набуття фізичною чи юридичною особою статусу потерпілого у кримінальному провадженні лежить одночасна сукупність таких умов: фактичної (завдання кримінальним правопорушенням відповідної шкоди) та формальної (подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого). Перевірка, розгляд та вирішення такої заяви законом не передбачаються, тому статусу потерпілого особа набуває автоматично за наявності вказаних вище умов.

Набуття особою процесуального статусу потерпілого здійснюється лише на підставі вільного волевиявлення особи, яке відбувається в активній формі. Процесуальною формою такого волевиявлення може бути: подання особою заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, яка підлягає внесенню до ЄРДР та служить передумовою для початку досудового розслідування; подання заяви про залучення її до провадження як потерпілого, яка підлягає обов`язковому прийняттю і реєстрації. Така заява має містити дані про потерпілого (фізичну чи юридичну особу), кримінальне провадження, до якого вона має бути залучена, зазначення і обґрунтування підстав для набуття статусу потерпілого, чітко висловлене клопотання про залучення її до кримінального провадження як потерпілого. Заява подається до органу чи посадової особи, яка в даний момент здійснює кримінальне провадження: під час досудового розслідування до слідчого чи прокурора, а під час судового провадження до суду. За відсутності волевиявлення на визнання особи потерпілим у кримінальному провадженні така особа не може бути визнана потерпілим. У разі необхідності вона може бути залучена до кримінального провадження як свідок.

На слідчого суддю відповідно до норм КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.110 КПК України, мотивувальна частина постанови слідчого, прокурора повинна містити відомості про зміст обставин, які стали підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтованості та посилання на положення КПК.

Разом з тим, дослідивши постанову слідчого від 04.08.2023, слідчий суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ч.5 ст.110 КПК України. Вказана постанова містить лише посилання на норми процесуального законодавства та єдиною підставою її винесення є відмова ОСОБА_4 під час досудового розслідування надавати будь-які пояснення, не надання слідству документів, підтверджуючих щодо завданої йому моральної, фізичної або майнової шкоди.

Слідчий суддя зазначає про формальність такого висновку слідчого, оскільки в матеріалах кримінального провадження відсутні будь-які документальні підтвердженні докази стосовно відмови ОСОБА_4 від надання пояснень по даному кримінальному провадженню, а також взагалі відсутні докази виклику ОСОБА_4 до слідчого у встановленому законом порядку.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 також підтвердив, що у встановленому законом порядку він до слідчого не викликався, від надання пояснень не відмовлявся.

Крім того, в матеріалах кримінального провадження містяться письмові вказівки прокурора ОСОБА_6 від 27.09.2023, в яких вказано, що слідчим не допитано ОСОБА_4 , в зв`язку з чим необхідно допитати ОСОБА_4 з приводу обставин, на які він посилається.

За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку, що постанова слідчого СВ ВП №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 від 04.08.2023 про відмову у визнанні потерпілим винесена з порушенням норм кримінально-процесуального законодавства та підлягає скасуванню.

Що стосується визнання противоправної бездіяльності слідчого СВ ВП №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 щодо не ознайомлення скаржника з правами та обов`язками потерпілого після подачі заяви про скоєння кримінального правопорушення, то у задоволенні такої вимоги необхідно відмовити, як такої, що не передбачена ст.303-307 КПК України.

Зі змісту ч.5 ст.55 КПК України вбачається, що під час досудового розслідування слідчий або прокурор повноважні вирішувати питання, пов`язані з визнанням особи потерплою, або відмовою в такому визнанні.

Слідчий суддя не наділений відповідними процесуальними повноваженнями для визнання фізичних чи юридичних осіб потерпілими у кримінальному провадженні, не вправі зобов`язувати останніх вчиняти конкретні дії (зокрема, залучати особу як потерпілу, надавати їй пам`ятку про права та обов`язки потерпілої, допитати її як потерпілу), оскільки такі рішення за своєю суттю свідчать про фактичне втручання в процесуальні повноваження слідчого

Дана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду від 01.12.2022 у справі № 522/7836/21.

Керуючись ст.55, 303-307 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ ВП №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області та скасування постанови слідчого СВ ВП №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 від 04.08.2023 про відмову у визнанні потерпілим задовольнити частково.

Скасувати постанову слідчого СВ ВП №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 від 04.08.2023 про відмову у визнанні потерпілим.

Зобов`язати слідчого СВ ВП №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , іншого слідчого, який уповноважений здійснювати досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000350 від 14.08.2023 за ознаками ч.1 ст.146 КК України, невідкладно розглянути клопотання ОСОБА_4 про залучення його в якості потерпілого, із дотриманням вимог КПК України та встановлених під час досудового розслідування обставин.

В іншій частині відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде проголошений 20.10.2023 о 10.45 год.

Слідчий суддя Южного міського суду

Одеської області ОСОБА_1