Справа № 754/735/24
У Х В А Л А

Іменем України

18 січня 2024 року м. Київ

слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва: - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Деснянського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

16.01.2024 року старший слідчий СВ Деснянського УПГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , звернулась до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Обґрунтовуючи клопотання слідчий зазначає, що слідчим відділом Деснянського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеного 17.03.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000275 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 252, ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході розслідування кримінального провадження встановлено, що згідно повідомлень в засобах масової інформації, невстановленими особами незаконно проводяться будівельні роботи у ландшафтному заказнику « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Деснянському районі м. Києва.

Крім того встановлено, що службові особи ПП « ОСОБА_5 » заволоділи бюджетними коштами при виконанні будівельних робіт по об`єкту: передислокація плавучої насосної станції «Роса-300» ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у великих розмірах при виконанні договору укладеного 24.10.2022 з ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Так, згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 28.07.2020 №97/9176 оголошено ландшафтним заказником місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » частину природної території лівобережної заплави р. Дніпро в межах Деснянського району м. Києва, загальною площею 314,1 га.

Департамент не видавав, не реєстрував документів, які б надавали право на виконання підготовчих/будівельних робіт та не приймав об`єкти будівництва в експлуатацію на території зазначеної земельної ділянки.

За інформацією, яка надана ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) земельна ділянка з кадастровим номером :62:201:0030 площею 125,9133 га у Деснянському районі сформована та зареєстрована в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр» на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель на території кадастрового кварталу 62:201, в межах АДРЕСА_1 , якою визначено її категорія - землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, код виду цільового призначення - 04.08 для збереження та використання заказників.

Документи, що посвідчують право власності чи користування вказаною земельною ділянкою, в Міському земельному кадастрі відсутні.

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) повідомив, що не надавав містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки для проектування об`єкта будівництва на земельній ділянці з кадастровим номером :62:201:0030.

За інформацією, наданою ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) територію рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 28.07.2020 №97/9176 оголошено ландшафтним заказником місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Вказана земельна ділянка (кадастровий номер :62:201:0030) перебуває на обслуговуванні у комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Деснянського району міста Києва.

Погодження на проведення будівельних робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :62:201:0030 комунальним підприємством по утриманню зелених насаджень Деснянського району міста Києва не надавались.

Рішення, розпорядження чи інші нормативно-правові документи, які б надавали право на виконання будівельних робіт на території ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_10 не надходили.

ІНФОРМАЦІЯ_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) повідомив про відсутність інформації про прийняття документів, які надають право на проведення будівельних робіт на території заказника « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Деснянському районі.

За інформацією управління документообігу та аналізу службової кореспонденції апарату ІНФОРМАЦІЯ_12 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), на зберіганні в управлінні документообігу та аналізу службової кореспонденції апарату знаходяться розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_13 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) за 2011-2019 роки.

Розпоряджень щодо надання права на проведення будівельних робіт на території заказника « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Деснянському районі, за вказаний період в управлінні документообігу та аналізу службової кореспонденції апарату не виявлено.

Згідно інформації КО « ІНФОРМАЦІЯ_14 » земельна ділянка з кадастровим номером :62:201:0030 перебуває на балансі та утриманні КП по утриманню зелених насаджень Деснянського району м. Києва, яке входить до складу об`єднання, погодження юридичним або фізичним особам на проведення будівельних робіт на вказаній земельній ділянці щодо правомірності їх проведення підприємством не надавались.

Згідно інформації КП по утриманню зелених насаджень Деснянського району м. Києва встановлено, що зазначена земельна ділянка з кадастровим номером :62:201:0030 перебуває на балансі підприємства та ними здійснюється її утримання. Вище вказана територія відповідно рішенню ХІ сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 VIII від 28.07.2020 №97/9176 оголошена ландшафтним заказником місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Крім того, погодження юридичним або фізичним особам на проведення будівельних робіт на вказаній земельній ділянці щодо правомірності їх проведення підприємством не видавались.

Так, 17.03.2023 близько о 12.00 год. 00 хв. невстановлена досудовим розслідуванням особа, незаконно здійснює будівельні роботи на створеному заказнику « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Деснянському районі м. Києва відповідно до рішення Київради від 28 липня 2020 року № 97/9176 площею 322 га.

Дізнавачем ВД Деснянського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_6 , 03.04.2023 із залученням представників ІНФОРМАЦІЯ_15 проведено огляд земельної ділянки розташованої в заповідній зоні - ландшафтному заказнику « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Деснянському районі м. Києва, кадастровий номер земельної ділянки :62:201:0030.

В ході огляду встановлено, що на вказаній земельній ділянці проводяться будівельні роботи за допомогою трьох екскаваторів та автокрану. Здійснюється будівництво бетонних колодязів, які з`єднуються між собою трубами діаметром понад 1 м. на відстані приблизно 200 м від берегу р. Десенка розміщено майданчик, який вкритий бетонними плитами. На вказаному майданчику знаходиться електрична підстанція. Спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_15 здійснені обміри, які в подальшому будуть скеровані на адресу Деснянського УП ГУ НП у м. Києві.

Встановлено, що 24.10.2022 укладено договір між ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (замовник) та ПП « ОСОБА_5 » (генпідрядник) на виконання будівельних робіт по об`єкту: передислокація плавучої насосної станції « ІНФОРМАЦІЯ_16 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Загальна вартість договору становить 69 416 842 грн., в тому числі ПДВ 11 569 472,67 грн.

Вивченням актів приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року квітень 2023 року встановлено, що вказані в них обсяги робіт не відповідають фактично наявним, зафіксованим в ході проведення слідчих дій.

Також встановлено, що строки виконання робіт змінились відповідно до додатково укладених угод з часу укладання договору з 17.03.2023 на 30.09.2023, всупереч розпорядчому документу ІНФОРМАЦІЯ_17 документації від 09.09.2022, яким затверджений робочий проєкт з визначеним терміном будівництва у 5 місяців.

Згідно висновку судової інженерно-екологічної експертизи від 17.11.2023 №СЕ-19-23/42342-ФХЕД розмір шкоди заподіяної природно-заповідному фонду внаслідок зняття ґрунтового покриву площею 1,3816 га на частині земельної ділянки з кадастровим номером :62:201:0030, на території ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Деснянського районі м. Києва становить 2 629 144 грн. 03 коп.

В рамках даного кримінального провадження 21.07.2023 слідчим скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) з метою отримати інформацію щодо надходження до ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) листа від ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 25.04.2022 №04/ДСК щодо надання інформації та у разі надходження зазначеного листа, надати належним чином завірену копію листа від ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 25.04.2022 № 04/ДСК щодо надання інформації.

Так, 15.08.2023 до СВ Деснянського УПГУНП у м. Києві надійшла відповідь на запит, в якій зазначено, що отримання копії листа № 04/ДСК від 25.04.2022 можливе шляхом вжиття заходів забезпечення кримінального провадження.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні, є потреба у наданні тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме:

- лист від 25.04.2022 № 04/ДСК від ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- вхідну та вихідну кореспонденцію між ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) по об`єктупередислокації плавучої насосної станції «Роса-300»

ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період з 01.03.2022 по 31.12.2023;

- інформацію з приводу надання у користування земельної ділянки з кадастровим номером :62:201:0030 та надання їй статусу ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- матеріали кадастрової справи земельної ділянки за кадастровим номером :62:201:0030, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) за адресою: АДРЕСА_2 .

У органу досудового розслідування є підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення необхідної інформації, а потреби досудового розслідування потребують такий ступінь втручання, що не може бути забезпечений іншим шляхом.

Отримана інформація та документи згідно ст. 84 КПК України будуть слугувати доказом по кримінальному провадженню.

Таким чином, з метою встановлення всіх істотних обставин кримінального правопорушення та всебічного і неупередженого досудового розслідування, виникла необхідність у долучені до матеріалів кримінального провадження у якості речових доказів, подальшому аналізу та проведення судових експертиз.

При цьому слідчий зазначив, що на даний час існує загроза розголошення відомостей про хід розслідування кримінального провадження, що може призвести до зміни або знищення документів, надання доступу до яких потребується, тому просив розглянути клопотання без виклику представника юридичної особи, у володінні якої вони знаходяться.

В судове засіданні старший слідчий Деснянського УПГУНП у м. Києві ОСОБА_3 не з`явився, просить провести розгляд клопотання у його відсутність, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів підтримує у повному обсязі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів, проходив без участі особи, у володінні якої вони знаходяться.

Дослідивши матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, суд дійшов до наступного.

Відповідно до ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З матеріалів досудового розслідування вбачається наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 252, ч. 4 ст. 191 КК України.

Враховуючи, що документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) за адресою: АДРЕСА_2 , зокрема, лист від 25.04.2022 № 04/ДСК від ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також те, що іншим способом отримати зазначений документ неможливо, вважаю клопотання слідчого в цій частині обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

При цьому обґрунтованих та достатніх підстав для надання тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: вхідної та вихідної кореспонденції між ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) по об`єктупередислокації плавучої насосної станції «Роса-300» ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період з 01.03.2022 по 31.12.2023; інформації з приводу надання у користування земельної ділянки з кадастровим номером :62:201:0030 та надання їй статусу ландшафтного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; матеріалів кадастрової справи земельної ділянки за кадастровим номером :62:201:0030, суд не вбачає, оскільки слідчим у своєму клопотанні не доведено наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Деснянського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, - задовольнити частково.

Надати слідчим СВ Деснянського УПГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення належним чином завіреної копії документу, а саме до листа від 25.04.2022 № 04/ДСК від ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

Оригінал ухвали та копію ухвали надати слідчому.

Відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів і речей.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1