У Х В А Л А

Іменем України

16 листопада 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

слідчого: ОСОБА_3

розглянувши в судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділення відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенант поліції ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_5 , про проведення обшуку, в якому просив надати дозвіл на проведення обшуку у Літинській селищній раді за адресою: Вінницька область, смт Літин, вул. Соборна, буд. 7, з метою відшукання та вилучення:

-Договорів з додатками, укладених Літинською селищною радою стосовно ремонту споруди цивільного захисту №01353 за адресою Вінницька область, Літинська ОТГ, с. Новоселиці, вул. Шкільна, буд. 16;

-Додаткових угод з додатками;

-Договірних цін;

-Кошторисів;

-Документів листування;

-Графіків виконання робіт;

-Актів виконаних робіт за формою;

-Довідок про вартість виконаних робіт;

-Розрахунків загальновиробничих витрат до актів;

-Підсумкових відомостей ресурсів до актів;

-Коригуючих актів виконаних робіт (з повідомленням органів Державної казначейської служби);

-Проектно-кошторисних документацій, змін до них;

-Документів (договори, акти наданих послуг) щодо здійснення Замовником або іншими особами технічного нагляду;

-Документів про придбання Замовником та передачу Підряднику власних товарно-матеріальних цінностей, а також документів щодо окремої закупівлі товарно-матеріальних цінностей для виконання робіт на вищевказаному об`єкті;

-Матеріалів перевірок, контрольних обмірів та ревізій;

-Платіжних документів про оплату коштів за виконані роботи, в тому числі авансових платежів;

-Документів щодо отримання, списання товарно-матеріальних цінностей;

-Договорів, накладних/товарно-транспортних накладних про придбання матеріальних ресурсів, використаних під час будівельно-монтажних робіт і підтверджуючі розрахунки за них; шляхові листи, акти наданих послуг, які підтверджують транспортні витрати з доставки матеріальних ресурсів;

-Документів про зберігання товарно-матеріальних цінностей на складах;

-Актів прихованих робіт;

-Документів щодо залучення субпідрядних організацій до виконання робіт (договори, акти виконаних робіт, підсумкові відомості ресурсів, документи підтверджуючі розрахунки тощо);

-Інших документів, що стосуються договорів укладених Літинською селищною радою стосовно ремонту споруди цивільного захисту №01353 за адресою АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділенням відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000443 від 25 липня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування з метою здобуття доказів у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні обшуку у Літинській селищній раді за адресою: Вінницька область, смт Літин, вул. Соборна, буд. 7.

На підставі викладеного слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до суду з вказаним клопотанням та просив його задовольнити.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, за викладених в ньому обставин, просив клопотання задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення слідчого, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, з огляду та таке.

Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до частини першої статті 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

В той же час, згідно з частиною першою статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обшук - це слідча дія, що являє собою процесуальне примусове обстеження приміщень, місцевості, окремих осіб з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте в результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Фактичною підставою для проведення обшуку є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення його мети. До них, зокрема, можна віднести достатні відомості про те, що знаряддя кримінального правопорушення або майно (речі й цінності), здобуте у результаті його вчинення, а також інші предмети і документи, що мають значення для розкриття правопорушення чи забезпечення цивільного позову, відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення знаходяться в певному приміщенні або місці чи в якої-небудь особи.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. (ч. 2 ст. 234 КПК)

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що слідчим відділенням відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000443 від 25 липня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

З витягу з ЄРДР № 0000443 від 25.07.2023 вбачається, що: «За фактом можливої розтрати бюджетних коштів, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, при здійсненні капітального ремонту споруд цивільного захисту (укриттів) освітніх комунальних закладів Літинської селищної територіальної громади.»

Обґрунтовуючи клопотання слідчим зазначається, що при опрацюванні Вінницькою окружною прокуратурою самотійно виявлено та встановлено, що Літинською селищною радою виділено на ремонт захисної споруди № 01353, що знаходиться в с. Новоселиці, Літинської ОТГ, вул. Шкільна, 16 ? 113 тис. грн., в той же час, фактичним візуальним оглядом встановлено, що капітальний ремонт споруд цивільного захисту (укриттів) освітніх комунальних закладів Літинської селищної територіально громади не проведений, приміщення мають занедбаний стан.

Таким чином, можливо здійснено привласнення, розтрату або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем при здійснення капітального ремонту споруд цивільного захисту (укриттів) освітніх комунальних закладів Літинської селищної територіальної громади.

В подальшому, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 29.08.2023 по справі №127/25723/23 надано дозвіл слідчому СВ Відділу поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_4 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні Літинської селишної територіальної громади Вінницького району Вінницької області, розташованого за адресою: вул. Соборна, 7, смт. Літин Вінницького району Вінницької області, що стосуються ремонту споруди цивільного захисту (укриття) № 01353, в с. Новоселиці, Літинської ОТГ вул. Шкільна, 16, з можливістю вилучення оригіналів або завірених належним чином копій:

-Договору підряду з додатками, укладеного між замовником та виконавцем робіт;

-Додаткових угод з додатками;

-Документів (книг, відомостей тощо), у яких фіксуються факти укладання та присвоєння порядкових номерів укладеним договорам та, зокрема, вказаного вище Договору;

-Договірних цін;

-Кошторисів;

-Документів листування;

-Графіків виконання робіт;

-Актів виконаних робіт за формою;

-Довідок про вартість виконаних робіт;

-Розрахунків загальновиробничих витрат до актів;

-Підсумкових відомостей ресурсів до актів;

-Коригуючих актів виконаних робіт (з повідомленням органів Державної казначейської служби);

-Кошторисної та проектно-кошторисної документації зі змінами та висновками експертиз по них;

-Зведених, об`єктних та локальних кошторисів;

-Платіжних доручень по авансових платіжках та платіжних документів, що підтверджують оплати по наявних актах приймання виконаних будівельних робіт;

-Сертифікатів відповідності на матеріали, що були використані під час робіт;

-Договорів про здійснення технічного нагляду;

-Договорів про здійснення авторського нагляду за реалізацією проектів будівництва;

-Документів про придбання Замовником та передачу Підряднику власних товарно-матеріальних цінностей, а також документів щодо окремої закупівлі товарно-матеріальних цінностей для виконання робіт на вищевказаному об`єкті;

-Матеріалів перевірок, контрольних обмірів та ревізій;

-Платіжних документів про оплату коштів за виконані роботи, в тому числі авансових платежів;

-Документів щодо отримання, списання товарно-матеріальних цінностей;

-Договорів, накладних/товарно-транспортних накладних про придбання матеріальних ресурсів, використаних під час будівельно-монтажних робіт і підтверджуючі розрахунки за них; шляхові листи, акти наданих послуг, які підтверджують транспортні витрати з доставки матеріальних ресурсів;

-Документів про зберігання товарно-матеріальних цінностей на складах;

-Актів прихованих робіт;

-Документів щодо залучення субпідрядних організацій до виконання робіт (договори, акти виконаних робіт, підсумкові відомості ресурсів, документи підтверджуючі розрахунки тощо);

-інших документів, що стосуються вказаного вище договору підряду.

Як зазначається слідчим у клопотанні дана ухвала 10.10.2023 отримана представником селищної ради для опрацювання та під час спілкування з особою, що відповідає за об`єкти цивільного захисту на території Літинської ТГ, остання повідомила, що потрібний певний час, що б підготовити документацію.

27.10.2023 під час спілкуванням із головним бухгалтером Літинської селищної ради, остання відмовила у наданні документів мотивуючи це тим, що у мотивувальній частині ухвали зазначено: «виділено на ремонт захисної споруди № 01353, що знаходиться в АДРЕСА_1 - 113 тис. грн». Тоді як насправді проводився поточний ремонт захисної споруди № 01353 на загальну суму 47, 37241 тис. грн.

14.11.2023 під час складання протоколу про тимчасовий доступ до речей і документів, дану документацію не було отримано в зв`язку з закінченням терміну дії ухвали.

Таким чином, на думку органу досудового розслідування, уповноваженими особами Літинської селишної територіальної громади Вінницького району Вінницької області було відмовлено органу досудового розслідування у надані доступу до документів на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів, що позбавляє можливості орган досудового розслідування здійснювати в подальшому досудове розслідування у вказаному вище кримінальному провадженні.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Статтею 533 КПК України передбачено, що вирок або ухвала суду, які набрали законної сили, обов`язкові для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягають виконанню на всій території України.

В той же час, згідно з частино першою статті 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Відповідно до частини першої статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

При цьому, як зазначено вище дата ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області, якою надано органу досудового розслідування дозвіл на тимчасовий доступ по справі №127/25723/23 є 29 серпня 2023 року.

Зі змісту резолютивної частини ухвали слідує, що: «Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення», таким чином враховуючи що дата постановлення ухвали є 29 серпня 2023 року строк її дії спливає 29 жовтня 2023 року.

Однак, з протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 14 листопада 2023 року на підставі ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 29 серпня 2023 року по справі №127/25723/23 слідує, що: «Тимчасовий доступ до документації не надано у зв`язку з закінченням дії ухвали про тимчасовий доступ виданої 29 серпня 2023 року Вінницьким міським судом.».

Отже, судом встановлено, що протокол тимчасового доступу до речей та документів датований 14 листопада 2023 року, а строк дії ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області по справі №127/25723/23 про надання тимчасового доступу до речей та документів сплинув 29 жовтня 2023 року.

Таким чином, органом досудового розслідування не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження того, що уповноваженими особами Літинської селишної територіальної громади Вінницького району Вінницької області було відмовлено органу досудового розслідування у надані доступу до документів на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів.

Положеннями частини п`ятої статті 234 КПК України визначено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов до висновку, що клопотання слідчого не обґрунтоване та не підтверджене належними доказами, а тому на час розгляду даного клопотання у суду відсутні достатні підстави для надання дозволу на проведення обшуку у Літинській селищній раді за адресою: Вінницька область, смт Літин, вул. Соборна, буд. 7.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 165, 166, 233, 234, 235, 309, 372, 533 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: