Провадження № 1-кс/466/2984/23
У Х В А Л А

16 листопада 2023 року м. Львів

Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин,

ВСТАНОВИЛА:

13.11.2023 ОСОБА_3 звернувся до слідчої судді зі скаргою на бездіяльність слідчого ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин.

Скаргу обґрунтовує тим, що він 01.11.2023 звернувся в Головне управління Національної поліції у Львівській області із заявою про розшук особи, що зникла безвісті. В заяві повідомив про зникнення свого сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю ОСОБА_5 , та можливе вчинення злочину за ч.2 ст.146 КК України. Ця заява була зареєстрована за №Л840/Оп від 01.11.2023 та в подальшому скерована у ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області. Проте, відомості за його заявою про злочин не внесені до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування. Вважає, що уповноваженими працівниками ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області допущено бездіяльність. Просить зобов`язати уповноважену особу ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області невідкладно внести в ЄРДР за його заявою відомості про злочин та розпочати досудове розслідування.

В судове засіданні скаржник ОСОБА_3 подав заяву, в якій скаргу підтримав, просив розглянути таку у його відсутності.

Слідчий ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області у судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вважаю за можливе розглянути дане клопотання у відсутності осіб, які беруть участь у судовому провадженні без фіксування судового засідання технічними засобами.

Дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно положень ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

За ч. 5 ст.215 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Встановлено, що 01.11.2023 ОСОБА_3 подав у ГУНП у Львівській області заяву про можливе вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 146 КК України. У заяві повідомляв про зникнення дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю ОСОБА_5 , та можливе вчинення злочину за ч.2 ст.146 КК України.

Проте, подана скаржником заява про злочин від 01.11.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.

Ця заява зареєстрована за № Л840/Оп та скерована у ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області.

Кримінальним процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях.

Згідно розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст. 214 КПК України.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

На такий порядок розгляду заяв вказується також в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017.

Відтак підстав для невнесення відомостей в ЄРДР в уповноваженої особи ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області не було.

Враховуючи все вищенаведене, скарга підлягає до задоволення, слід зобов`язати уповноважену особу ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області внести до ЄРДР відомості про злочин на підставі заяви про злочин ОСОБА_3 від 01.11.2023 та розпочати досудове розслідування.

Керуючись п.1 ч.1 ст.303, ст.ст.306, 307,376 КПК України, слідча суддя,

У Х В А Л И Л А :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 01.11.2023 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_6