Справа № 395/48/24
Провадження № 1-кп/395/12/2024
В И Р О К

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2024 рокум. Новомиргород

Новомиргородський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

із секретарем ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новомиргороді в залі судових засідань Новомиргородського районного суду Кіровоградської області кримінальне провадження № 1-кп/395/12/2024, що зареєстроване в ЄРДР 30.10.2023 року за № 0000093 про обвинувачення:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Петроострів, Новомиргородського району, Кіровоградської області, українки, громадянки України, одруженої, з вищою освітою, не працюючої, що має на утриманні двох неповнолітніх дітей, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , та проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України,-

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

обвинуваченої ОСОБА_6 , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_6 відповідно до розпорядження № 101к Новомиргородського міського голови Кіровоградської області від 09.03.2021 року призначена на посаду провідного спеціаліста відділу з питань земельних відносин міської ради в порядку переведення із займаної посади з 10 березня 2021 року.

Відповідно до підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) ОСОБА_6 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону, та відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону є суб`єктом декларування.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до абзацу 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

У свою чергу, провідний спеціаліст відділу з питань земельних відносин міської ради ОСОБА_6 є суб`єктом декларування, який зазначений у ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції».

Отже, ОСОБА_6 , як суб`єкт декларування має в обов`язковому, визначеному законом порядку, подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави.

Відповідно до підпункту 2 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства від 10.06.2016 №3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, (який був чинний до 01.12.2021), декларація перед звільненням - декларація, яка подається відповідно до абзацу 1 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у п п. «а», «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції».

Така декларація охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день припинення діяльності, пов`язаної з виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у п п. «а», «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції». Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до ЗУ «Про запобігання корупції».

Рішенням Національного агентства від 10.06.2016 № 3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, затверджено форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною першою Правил заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування шляхом заповнення відповідної електронної форми після автентифікації у власному персональному електронному кабінеті у Реєстрі. Декларація подається незалежно від того, перебуває суб`єкт декларування в Україні чи за її межами.

Разом з тим, 10.03.2021 року ОСОБА_6 ознайомлено та попереджено про зобов`язання посадових осіб органів місцевого самоврядування, які є суб`єктами декларування про дотримання окремих обмежень, передбачених ЗУ «Про запобігання корупції».

Відповідно до розпорядження № 389к Новомиргородського міського голови Кіровоградської області від 13 жовтня 2021 року, провідного спеціаліста відділу з питань земельних відносин міської ради ОСОБА_6 звільнено з займаної посади з 18 жовтня 2021 року за угодою сторін згідно п. 1 ст. 36 КЗпП України.

Таким чином, ОСОБА_6 зобов`язана була не пізніше 16.11.2021 року подати декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціям, з 01.01.2021 по 18.10.2021 року шляхом заповнення відповідної форми на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції в Реєстрі.

Проте, згідно з відомостями з Реєстру, декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціям, з 01.01.2021 року по 18.10.2021 року ОСОБА_6 не подала.

Також, відповідно до листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 05.12.2023 № 10836-23 ОСОБА_6 не зверталася до Національного агентства з питань запобігання корупції через особистий кабінет або засобами поштового зв`язку щодо неможливості подачі декларації та останній раз реєструвалася в Реєстрі 10.03.2021 року.

Таким чином, ОСОБА_6 , звільнившись 18.10.2021 року з займаної посади, будучи обізнаною про необхідність подання декларації особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, діючи умисно, не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціям, а саме з 01.01.2021 року по 18.10.2021 року, у передбачений Законом строк, чим порушила вимоги ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

У процесі підготовчого судового засідання прокурор заявив клопотання про затвердження угоди про визнання винуватості між обвинуваченою ОСОБА_6 та прокурором, та відповідно надав саму письмову угоду.

Обвинувачена ОСОБА_6 в ході розгляду у справі свою вину визнала повністю, просила суд затвердити угоду про визнання винуватості та призначити їй узгоджену міру покарання, розуміє, що умисне невиконання угоди є підставою для притягнення її до кримінальної відповідальності за ст. 389-1 КК України.

Захисник не заперечував проти затвердження угоди про визнання винуватості та просив призначити ОСОБА_6 узгоджену міру покарання.

Розглядаючи питання про затвердження угоди про визнання винуватості суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 468 КПК України, у кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.

У відповідності до п. 1 ч. 4 ст. 469 КПК України, угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, нетяжких злочинів, тяжких злочинів.

Кримінальне правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_6 відповідно до ст. 12 КК України є нетяжким злочином.

Суд, переконавшись, що укладення угоди є добровільним, умови угоди не порушують права, свободи чи інтереси сторін або інших осіб, не суперечать вимогам закону та інтересам суспільства, правова кваліфікація кримінального правопорушення є вірною, узгоджена міра покарання відповідає характеру і тяжкості обвинувачення, суд вважає можливим затвердити угоду про визнання винуватості від 05 січня 2024 року, ОСОБА_6 визнати винуватою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України та призначити їй узгоджене сторонами покарання у вигляді громадських робіт на строк 150 годин з позбавленням права обіймати посади в органах місцевого самоврядування та органах державної влади на строк 1 рік.

Керуючись п. 1 ч. 3 ст. 314, ч. 2 ст. 373, ст.ст. 374, 475 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Затвердити угоду про визнання винуватості від 05 січня 2024 року, що укладена між прокурором ОСОБА_4 та обвинуваченою ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000093.

ОСОБА_6 визнати винуватою у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України та призначити їй узгоджене сторонами покарання у вигляді громадських робіт на строк 150 (сто п`ятдесят) годин з позбавленням права обіймати посади в органах місцевого самоврядування та органах державної влади на строк 1 рік.

До набрання вироком суду законної сили запобіжний захід до ОСОБА_6 не застосовувати.

Вирок може бути оскаржено до Кропивницького апеляційного суду через Новомиргородський районний суд протягом тридцяти днів з моменту його проголошення з підстав передбачених ч. 4 ст. 394 КПК України.

Вирок суду першої інстанції на підставі угоди між прокурором та підозрюваним, обвинуваченим про визнання винуватості може бути оскаржений: 1) обвинуваченим, його захисником, законним представником виключно з підстав: призначення судом покарання, суворішого, ніж узгоджене сторонами угоди; ухвалення вироку без його згоди на призначення покарання; невиконання судом вимог, встановлених частинами четвертою, шостою, сьомою статті 474 цього Кодексу, в тому числі нероз`яснення йому наслідків укладення угоди; 2) прокурором виключно з підстав: призначення судом покарання, менш суворого, ніж узгоджене сторонами угоди; затвердження судом угоди у провадженні, в якому згідно з частиною четвертою статті 469 цього Кодексу угода не може бути укладена.

У разі невиконання угоди про визнання винуватості прокурор відповідно має право звернутися до суду, який затвердив таку угоду, з клопотанням про скасування вироку. Клопотання про скасування вироку, яким затверджена угода, може бути подано протягом встановлених законом строків давності притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення відповідного кримінального правопорушення. Умисне невиконання угоди є підставою для притягнення особи до відповідальності, встановленої законом.

Копію вироку суду після його проголошення негайно вручити засудженому, захиснику, прокурору.

Суддя ОСОБА_1