справа №176/1686/21
провадження №1-кс/176/411/23
УХВАЛА

Іменем України

15 вересня 2023 р. Слідчий суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря ОСОБА_2 , судового розпорядника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , підозрюваних ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , захисника ОСОБА_7 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Жовті Води в залі суду клопотання слідчого СВ ВП №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_8 , погоджене із прокурором Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про встановлення підозрюваним ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , захисникам ОСОБА_7 , ОСОБА_9 строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000028, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.06.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання слідчого СВ ВП №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_8 , погоджене із прокурором Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про встановлення підозрюваним ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , захисникам ОСОБА_7 , ОСОБА_9 строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000028, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.06.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що 23 травня 2023 року, в ході досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження, на підставі достатніх доказів, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Крім того, 25 травня 2023 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

08 серпня 2023 року до слідчого відділення надійшло доручення прокурора в порядку ст. 290 КПК України та доручено надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження.

08 серпня 2023 року за № 44.5/2-7546, № 44.5/2-7525, № 44.5/2-7524, № 44.5/2-7547 підозрюваній ОСОБА_5 , підозрюваному ОСОБА_6 та захисникам ОСОБА_7 , та ОСОБА_10 засобами поштового та електронного зв`язку скеровано повідомлення про завершення досудового розслідування.

08 серпня 2023 року о 14 год. 15 хв. встановлено відкриття матеріалів досудового розслідування та розпочато ознайомлення з матеріалами кримінального провадження з представником потерпілої сторони ОСОБА_11 .

Так, представника потерпілого 08.08.2023 з 14 год. 15 хв. по 18 год. 00 хв. та 11.08.2023 з 14 год. 01 хв. по 16 год. 20 хв. ознайомлено з матеріалами кримінального провадження в повному обсязі.

14 серпня 2023 року о 11 год. 45 хв. встановлено відкриття матеріалів досудового розслідування та розпочато ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_7

14 серпня 2023 року о 13.25 встановлено відкриття матеріалів досудового розслідування та розпочато ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваній ОСОБА_5 та її захисникам ОСОБА_7 та ОСОБА_10 .

На даний час матеріали кримінального провадження налічують і 11 томів, загальною кількістю аркушів 2637 аркушів, та картонна коробка з картами, схемами та планами.

Так, 14.08.2023 стороною захисту розпочато ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в повному обсязі, без обмежень у часі. 14.08.2023, 16.08.2023 та 23.08.2023 підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_7 мають безперешкодний досту п до матеріалів досудового розслідування, жодних перешкод зі сторони обвинувачення щодо повноти ознайомлення не чиниться.

14.08.2023 підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_7 маючи безперешкодний доступ, без обмеження у часі, ознайомлювався з гиатеріалами кримінального провадження починаючи з 13 години 25 хвилин до 14 години 30 хвилин та ознайомились з 1 і 2 томом в повному обсязі.

В подальшому, 16.08.2023 у проміжок часу з 11 год. 33 хв. до 13 год. 00 хв. підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_7 ознайомились з 3,4,5 та 6 томами в повному обсязі.

23.08.2023 у проміжок часу з 11 год. 35 хв. до 13 год. 05 хв. підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_7 ознайомились з 7,9,10 та 11 томами в повному обсязі.

Так, 14.08.2023 стороною захисту розпочато ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в повному обсязі, без обмежень у часі. 14.08.2023, 16.08.2023 та 30.08.2023 підозрювана ОСОБА_5 та її захисники ОСОБА_7 та ОСОБА_10 мають безперешкодний доступ до матеріалів досудового розслідування, жодних перешкод зі сторони обвинувачення щодо повноти ознайомлення не чиниться.

14.08.2023 підозрювана ОСОБА_5 та її захисник ОСОБА_7 маючи безперешкодний доступ., без обмеження у часі, ознайомлювався з матеріалами кримінального провадження починаючи з 13 години 25 хвилин до 14 години 30 хвилин та ознайомились з 1 і 2 томом в повному обсязі.

В подальшому, 16.08.2023 у проміжок часу з 11 год. 33 хв. до 16 год. 00 хв. підозрювана ОСОБА_5 та її захисники ОСОБА_7 та ОСОБА_10 ознайомились з 3,4,5,6,10 та 11 томами в повному обсязі.

30.08.2023 підозрювана ОСОБА_5 та її захисник ОСОБА_10 у проміжок часу з 12 год. 15 хв. до 16 год. 00 хв. ознайомились з картами, схемами та планами в картонній коробці в повному обсязі.

Станом на 12.09.2023 року, підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_7 залишились для ознайомлення - 8-й том матеріалів кримінального провадження та картонна коробка з картами, схемами та планами, однак, ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_7 з 23.08.2023 року для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до органу досудового розслідування не з`являлись, про поважні причини своєї неявки до органу досудового розслідування для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, не повідомляли.

Станом на 12.09.2023 року, підозрюваній ОСОБА_5 та її захисникам ОСОБА_7 та ОСОБА_10 залишились для ознайомлення - 7-й, 8-й, 9-й том матеріалів кримінального провадження, проте, ОСОБА_5 та її захисники ОСОБА_7 та ОСОБА_10 з 30.08.2023 року для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до органу досудового розслідування не з`являлись, про поважні причини своєї неявки до органу досудового розслідування для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, не повідомляли.

При цьому, слідчий звертає увагу на те, що ознайомлення сторони захисту з матеріалами триває за їх власним бажанням не більше двох годин за день, сторони безпідставно не з`являється до органу досудового розслідування, чим затягують процедуру ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та ухиляються від його завершення.

На думку слідчого, підозрюваними ОСОБА_5 і ОСОБА_12 , а також їх захисниками ОСОБА_7 та ОСОБА_10 допущено зволікання при ознайомленні з матеріалами, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

На підставі вищевикладеного, слідчий вважає, що сторона захисту зволікає при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, що є порушенням принципу розумності строків кримінального провадження, а тому просить встановити стороні захисту, з урахуванням об`єму матеріалів кримінального провадження, строк для ознайомлення у п`ять робочих днів.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримала клопотання слідчого про встановлення строку для ознайомлення за обставин викладених в ньому.

Захисник підозрюваних адвокат ОСОБА_7 , вважаючи клопотання слідчого строку про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження необґрунтованим, просив відмовити у його задоволенні.

Підозрювані ОСОБА_5 та ОСОБА_6 підтримали клопотання свого захисника.

Слідчий суддя, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Так, згідно вимог ч.ч. 1, 3, 4 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний суд України у рішенні по справі №1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб та суспільства в цілому.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 18.01.2012 № 1-рп/2012, Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Корнєв і Карпенко проти України» при визначенні адекватності часу та можливостей, які необхідні обвинуваченому для підготовки захисту, суд враховує конкретні обставини справи, її складність, обсяг матеріалів справи, який було пред`явлено для ознайомлення, обсяг матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, тощо.

Відповідно до Рішень Європейського суду з прав людини право на ознайомлення з матеріалами справи слід вважати необхідною передумовою підготовки захисту.

Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський суд, підпункт «b»пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»).

Поняття «зволікання при ознайомленні з матеріалами» є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Проте, у будь-якому разі обов`язковою підставою для вирішення вказаного питання є доведеність органом досудового розслідування факту зволікання підозрюваним та його захисниками процесу ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, за наявності в них об`єктивної можливості для ознайомлення та/або ознайомлення в більш короткий строк.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

У відповідності до ч. 6 ст. 22 КПК України, суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Пунктом 21 статті 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 2 ст. 28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.

Згідно вимог ч. 3 ст. 28 КПК України, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Розглядаючи таке клопотання, слідчий суддя повинен неухильно дотримуватися основних засад кримінального провадження, що стосується повноти, всебічності та об`єктивності судового розгляду справи. Для реалізації цих засад слідчий суддя повинен перевірити, чи підтверджуються наведені у клопотанні факти затягування підозрюваним та його захисником ознайомлення з матеріалами, а також з`ясувати обставини виправданості і правомірності обмеження права, передбаченого п. 3 ст. 6 Конвенції, згідно якого кожен обвинувачений має право мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту.

У даному випадку, слідчий суддя погоджується з ти, що підозрювані та їхні захисники зволікають в ознайомленні із матеріалами досудового розслідування.

Зокрема, факт зволікання сторони захисту в ознайомлені з матеріалами підтверджується тривалим проміжком часу, що минув з дати відкриття матеріалів стороні захисту 08 серпня 2023 року, а також невеликим проміжком часу, що був затрачений стороною захисту на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження за вказаний період.

У той же час, враховуючи обсяг та складність матеріалів кримінального провадження, строк, у який їх було відкрито стороною обвинувачення стороні захисту, а також частину матеріалів з якими ознайомлення ще не відбулося, слідчий суддя вважає за необхідне встановити строк для ознайомлення в десять робочих днів з часу оголошення даної ухвали.

Керуючись ст.ст. 290, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_8 , погоджене із прокурором Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про встановлення підозрюваним ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , захисникам ОСОБА_7 , ОСОБА_9 строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000028, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.06.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, задовольнити частково.

Встановити підозрюваним ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , захисникам ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000028, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.06.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, десять робочих днів з часу оголошення даної ухвали.

Роз`яснити сторонам, що після спливу встановленого судом строку для ознайомлення підозрювані та їх захисники вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Жовтоводського міського суду

Дніпропетровської області ОСОБА_13