Справа № 539/4628/23
Провадження № 1-кс/539/746/2023
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 жовтня 2023 року м. Лубни
Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Лубенського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, -
В С Т А Н О В И В :
06.10.2023 року до слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Лубенського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення.
Розглянувши подану скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню з наступних підстав.
Частиною 1 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо: скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Відповідно до п. 1.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» № 9-49/0/4-17 від 12.01.2017, беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. Наприклад, якщо такий 24-годинний строк завершився о 20 год. 07 жовтня, то перебіг строку оскарження починається з 08 жовтня.
Таким чином, законодавець пов`язує строк на оскарження бездіяльності з моментом її вчинення і не пов`язує його з моментом отримання копій будь-яких процесуальних документів чи отримання усних чи письмових відповідей.
Зі змісту поданої скарги та додатків до неї вбачається, що ОСОБА_2 звернувся до Лубенського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення 30.07.2023.
Оскільки відповідно до закону відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення повинні бути внесені уповноваженою особою органу досудового розслідування протягом 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, то зі скаргою на бездіяльність щодо невнесення відомостей, заявник міг звернутись не пізніше 10.08.2023 року (з урахуванням приписів ч.7 ст. 115 КПК України)
Скарга до слідчого судді надійшла 06.10.2023 року, тому з урахуванням положень ч. 1 ст. 304 КПК України та наданих матеріалів заявником пропущено десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності, перебіг якого почався 01.08.2023, а закінчився 10.08.2023 року.
Заявник вважає строк для подання цієї скарги пропущеним з поважних причин, посилаючись на те, що дізнався про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою лише 25.09.2023, прохав поновити строк для подання скарги.
Статтею 116 КПК України передбачає, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки, а вимоги ст. 117 КПК України зобов`язують слідчого суддю поновити за клопотанням заінтересованої особи процесуальний строк, пропущений із поважних причин. Під поважними причинами слід розуміти лише ті обставини, які були чи є об`єктивно непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, пов`язані дійсно з істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливлювали своєчасне звернення до суду у визначений законом строк. Такі обставини мають бути підтверджені скаржником.
Таким чином, поновити строк на оскарження можливо лише у тому випадку, коли заявник (скаржник) навів достатні підстави (об`єктивно непереборні обставини) поважності причин пропуску такого строку, а також підтвердив їх.
Заявлене у скарзі клопотання про поновлення строку на оскарження бездіяльності слідчих не може бути задоволено слідчим суддею, оскільки не надано жодних належних та допустимих доказів на підтвердження поважності його пропуску.
Та обставина, що ОСОБА_2 дізнався про невнесення відомостей до ЄРДР 25.09.2023, у даному випадку не є поважною причиною пропуску процесуального строку, яка би унеможливила реалізувати заявнику своє право на подання скарги у встановлений чинним законодавством строк.
За таких обставин слідчий суддя, враховуючи приписи ст.117 КПК України, вважає за необхідне скаргу на бездіяльність щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення повернути заявнику.
Керуючись ст.ст. 117, 303, 304, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
У задоволенні клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку -відмовити.
Скаргу на бездіяльність посадових осіб Лубенського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення повернути заявнику ОСОБА_2 .
Роз`яснити заявнику, що відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії ухвали слідчого судді.

Слідчий суддя ОСОБА_1