У Х В А Л А

Іменем України

12 лютого 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування матеріалів кримінального провадження №0000058 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення. передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак 29.01.2024 звернувся до суду із заявою, про розгляд клопотання за його відсутності, а також зазначив, що вказане клопотання підтримує в повному обсязі.

ІНФОРМАЦІЯ_2 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

З огляду на наведене слідчий суддя вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі слідчого та особи у володінні якої знаходяться речі і документи.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування матеріалів кримінального провадження №0000058 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення. передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області надійшла заява від ІНФОРМАЦІЯ_3 , про те, що незаконними діями, які мають ознаки кримінального правопорушення, вчиненого службовими особами та громадянами, державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 нанесено матеріальні збитки у розмірі 7 881 198,00 гривень.

В подальшому, встановлено, що відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 29.05.1989 року № 172/9 «Про відведення земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_6 під проектування і будівництво комплексу споруд пожежної охорони», було відведено відділу пожежної охорони УВС облвиконкому під проектування і будівництво комплексу споруд пожежної охорони земельну ділянку площею 3,6 га на розі вулиць Гонти-Кірова за рахунок міськземфонду. Про що зазначено в Державному акті на право користування землею № 513.

01 листопада 2012 року в результаті перевірки ІНФОРМАЦІЯ_7 дотримання вимог законодавства при використанні земель міста було встановлено та зафіксовано у Акті № 368/9-04-11 від 01.11.2012, що на момент перевірки земельна ділянка на розі вул. Гонти-Кірова (Липовецькій) площею 0,8661 га знаходиться у власності ОСОБА_5 , шляхом викупу (договір купівлі-продажу від 27.10.2009 № 102, по відмітці у Державному акті від 28.02.2006 за №666049), межа якої в натурі (на місцевості) огороджена огорожею, тобто частина земельної ділянки площею 0,8662 га, яка знаходиться у користуванні ІНФОРМАЦІЯ_8 (Державний акт на право користування землею № 513 від 1982) відійшла на праві власності до ПП « ОСОБА_6 », далі громадянці ОСОБА_5 . Тобто у фактичному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_9 перебуває земельна ділянка площею 2,7339 га за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно перевірці площа земельної ділянки ТУ МНС України зменшилась до 2,5388 га (зменшення за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :01:066:0004).

Тобто в 2012 році, не поставивши до відома користувача (на той час ТУ МНС), частину земельної ділянки, не вилучивши законним шляхом та не змінивши цільового призначення, продали громадянці ОСОБА_5 . Вказана у акті інформація викликає сумніви, адже згідно із даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на земельну ділянку розміром 0,8662 громадянка ОСОБА_5 отримала лише 03.08.2017, номер запису про право власності в державному реєстрі 21793515, технічна документація на дану земельну ділянку виготовлена ОСОБА_7 інженером-землепорядником ІНФОРМАЦІЯ_10 23.11.2009.

По результатам перевірки ІНФОРМАЦІЯ_7 дотримання вимог законодавства при використанні земель, ТУ МНС рекомендовано оформити правовстановлюючі документи (шляхом виготовлення технічної документації та звернення до ІНФОРМАЦІЯ_5 ), що посвідчують право користування земельною ділянкою на розі вул. Гонти-Кірова, в зв`язку із припиненням юридичної особи ( ІНФОРМАЦІЯ_11 ) та зміною площі земельної ділянки.

У вересні 2014 року У ДСНС (переформоване ТУ МНС) звернулось до ІНФОРМАЦІЯ_5 стосовно надання дозволу на виготовлення «технічної документації із землеустрою по встановленню (відведенню) меж земельної ділянки розташованої за адресою АДРЕСА_1 площею 3,6 га», в погодженні якої було відмовлено рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 № 1877 від 31.10.2014.

У 2021 році при здійсненні звірки даних про земельні ділянки ІНФОРМАЦІЯ_4 з даними, внесеними в Кадастрову карту, було виявлено земельну ділянку з кадастровим номером :01:066:0087 на ділянці, що згідно Акту на право користування №513 від 1982 надана ІНФОРМАЦІЯ_12 .

З приводу даної обставини ІНФОРМАЦІЯ_13 звернулось із письмовим запитом до ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо надання інформації про підстави передачі та реєстрації виявленої земельної ділянки.

Листом від 10.01.2022 №01/00/010/1169 ІНФОРМАЦІЯ_14 надала відповідь, що жодних рішень відносно передачі у власність або користування земельної ділянки з кадастровим номером :01:066:0087 не приймалось. Разом з тим повідомлено, що згідно з відомостей з Публічної кадастрової карти України 29.12.2021 року дана земельна ділянка перенесена до архіву та в результаті її поділу утворено ділянки з кадастровими номерами :01:066:0091 та :01:066:0092.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :01:066:0004, площею 0,8662 га з цільовим призначенням «для промисловості, комерційного використання і громадського призначення», перебуває у приватній власності ОСОБА_5 , відомості про яке внесені приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_8 03.08.2017 року. Дана реєстрація була здійснена на підставі наступних документів: договір купівлі-продажу, серія та номер: 10298, виданий 27.10.2009, видавник: ОСОБА_9 , приватний нотаріус Вінницького міського нотаріального округу; витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер: ВН-017, виданий 14.07.2017, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_15 ; державний акт на право власності на земельну ділянку, серія та номер: ЯБ №666049, виданий 28.02.2006, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_14 .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :01:066:0087, площею 2,225 га перебувала у приватній власності ОСОБА_10 , відомості про яке внесені державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_16 ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_17 . Дана реєстрація була здійснена на підставі наступних документів: копія державного акту на право власності на земельну ділянку, серія та номер: ВН, виданий 18.12.2000, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_18 ; витяг з Державного земельного кадастру, серія та номер: НВ-21, виданий 22.06.2021, видавник: земельний кадастр.

В подальшому, земельна ділянка з кадастровим номером :01:066:0087, площею 2,225 га була поділена ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » на дві земельні ділянки з кадастровими номерами :01:066:0091 та :01:066:0092.

Також при вилучені у державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_16 ОСОБА_11 , встановлено наявна копія державного акту на право власності на земельну ділянку, серія та номер: ВН, виданий 18.12.2000, видавник: ІНФОРМАЦІЯ_18 , виданий на підставі рішення 13 сесії 23 скликання ІНФОРМАЦІЯ_20 від 27 жовтня 1999 року, а також копія відповіді з ІНФОРМАЦІЯ_21 № 0-2-0.20-49/17-21 від 11.01.2021 року, відповідно до якої за ОСОБА_10 наявна інформація щодо реєстрації Державного акту на право приватної власності на землю, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю. на території Стрижавської селищної ради за №1350. Земельна ділянка розташована на території Стрижавської селищної ради, площею - 2,2250 га, цільове призначення - для ведення особистого підсобного господарства. Право власності на земельну ділянку посвідчено державним актом на право приватної власності на землю серія ВН, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю на території Стрижавської селищної ради за №1350 від: 18.12.2000 року, виданого на підставі рішення 13 сесії 23 скликання ІНФОРМАЦІЯ_20 від 27.10.1999.

Відповідно до відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 , що наявна в документах від 27.10.1999 13 сесії 23 скликання ІНФОРМАЦІЯ_18 відомостей щодо рішення про надання у власність земельної ділянки для ведення особистого підсобного господарства громадянину ОСОБА_10 не виявлено.

Також, відповідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_15 , встановлено наступне:

-згідно наявної інформації, лист ІНФОРМАЦІЯ_22 від 11.01.2021 №0-2-0.20-49/17-21 відділом не виготовлявся і не реєструвався в автоматизованій системі діловодства «ДОК ПРОФ 3»;

-Витяг з Державного земельного кадастру HB-021 від 22.06.2021 надано як результат реєстрації земельної ділянки на заяву ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » від 14.06.2021 р. № 3B-021;

-архівного примірника державного акту серії ВН, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №1350 від 18.12.2000 та виданого ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 2,2250 га для ведення особистого підсобного господарства на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області, в архіві відділу не виявлено;

-у наявній на зберіганні в ІНФОРМАЦІЯ_23 записів державних актів на право приватної власності на землю на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області (справа №111, реєстраційні номери № НОМЕР_1 - №1615 з 19.03.1998 по 30.09.2002): запис щодо реєстрації державного акту серії ВН б/н від 18.12.2000 р. за №1350 - відсутній.

Крім того, у згаданій Книзі записів за реєстраційним №1350 зареєстрований та виданий державний акт на право приватної власності іншої фізичної особи та щодо іншої земельної ділянки.

У подальшому, постановою слідчого враховуючи вищевикладене, земельні ділянки з кадастровими номерами :01:066:0091 та :01:066:0092, визнано речовими доказами в межах даного кримінального провадження, відповідно ст. 98 КПК України.

Як зазначено слідчим у клопотанні, з метою проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), а саме до журналів та списків реєстрації депутатів, протоколів та рішень сесії, списків поіменного голосування депутатів на проведення сесій ІНФОРМАЦІЯ_20 , за період часу з 01.09.1999 по 31.12.2000.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

- перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

- самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

- не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Однак, у клопотанні слідчим не доведено та не надано доказів, на підтвердження того, що журнали та списки реєстрації депутатів, протоколи та рішення сесії, списки поіменного голосування депутатів на проведення сесій ІНФОРМАЦІЯ_20 , за період часу з 01.09.1999 по 31.12.2000, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , без конкретизації щодо конктертоного рішення та супутних документів, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів - відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя