СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/7893/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2023 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Святошинського УП ГУ НП у м. Києві майора поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000027 від 15.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва 25.12.2023 року надійшло клопотання слідчого СВ Святошинського УП ГУ НП у м. Києві майора поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000027 від 15.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 00000027 від 15.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснюється прокурорами Святошинської окружної прокуратури міста Києва.

Під час досудового розслідування встановлено, що посадовими особами КП «Київпастранс» () шляхом проведення тендерів укладено договори надання охоронних послуг з ТОВ «Національна охорона» ().

В той же час, за наявною інформацією, вказана охоронна компанія фактично імітує надання охоронних послуг, не має у штаті достатньої кількості охоронців для виконання умов договорів та залучає до чергувань сторонніх непрацевлаштованих осіб без відповідної кваліфікації.

Так, 02.01.2023 за результатами відкритих торгів між Комунальним підприємством «Київпастранс» (далі - Замовник або КП «Київпастранс») в особі начальника служби безпеки та надзвичайних ситуацій ОСОБА_4 , який діє на підставі Довіреності від 19.12.2022 № 06-5/126, з однієї сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю «Національна охорона» (далі - Виконавець або ТОВ «Національна охорона») в особі директора ОСОБА_5 укладено договір № 53.23-1 (далі - Договір).

Відповідно до умов договору Виконавець зобов`язується надати Замовникові послуги, зазначені в п.1.2, а Замовник - прийняти і оплатити такі послуги. Найменування послуг: Охорона об`єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю КП «Київпастранс», код 79710000-4 за ДК 021:2015 «Охоронні послуги», згідно з технічними вимогами, що визначені в Додатку №3 до цього договору, і є його невід`ємною частиною. Виконавець надає послуги власними силами та засобами з власних матеріалів, вартість, яких входить в ціну надання послуг. Мета надання послуг: якісне забезпечення безпеки об`єктів, майна та працівників КП «Київпастранс».

Згідно з п.4.1 сума цього договору (ціна договору) визначається згідно з специфікацією (Додаток №1) та згідно розрахунку вартості послуг одного охоронника людино/годин (Додаток №4), що є невід`ємною частиною цього договору і становить 22 092 720,00 грн. (двадцять два мільйони дев`яносто дві тисячі сімсот двадцять гривень 00 копійок) без ПДВ.

Відповідно до п.4.5 оплата за надані послуги здійснюється щомісячно згідно виставленого рахунку Виконавця протягом 30 (тридцяти) робочих днів після підписання сторонами акту наданих послуг, шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Виконавця. Сторони підписують акт наданих послуг не пізніше 10 числа місяця наступного за звітним місяцем.

Термін надання послуг: з 1 січня по 31 грудня 2023 року.

Згідно п.5.2 місце надання послуг та графік роботи постів: система охорони та дислокація постів із зазначенням місцезнаходження об`єктів охорони, кількістю постів та графік роботи постів, зазначається у Додатку №2 до цього договору, що є невід`ємною частиною цього договору.

Відповідно до п.6.1.2 Замовник має право контролювати хід, якість та обсяги надання послуг у строки, встановлені договором шляхом гласних та негласних перевірок.

Згідно з п.6.4.2 Виконавець зобов`язаний забезпечити надання послуг, якість яких відповідає вимогам, встановленим розділом 2 цього договору.

Також, відповідно до п.6.4.4 Виконавець зобов`язаний своїми силами та за власний рахунок усунити допущені під час надання послуг за цим договором недоліки, які містять відступи від умов договору.

Відповідно до п.6.4.15 Виконавець зобов`язаний залучати до охорони об`єктів Замовника виключно дієздатних громадян України не молодше 18-річного віку, які пройшли відповідне професійне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із Виконавцем, та подали документи щодо стану здоров`я, відсутності непогашеної чи не знятої судимості.

Відповідно до інформації Головного управління СБУ у м. Києві та Київській області від 24.05.2023 № 51/3/1-2532 охоронні компанії фактично імітують надання охоронних послуг, не мають в штаті достатньої кількості охоронців для виконання умов договорів та залучають до чергувань сторонніх непрацевлаштованих осіб без відповідної кваліфікації.

Згідно з вимогами статті 10 Закону України «Про охоронну діяльність» під час організації та здійснення охоронної діяльності забороняється залучати до охоронних заходів осіб, які не подали документів, необхідних для влаштування на роботу, або не відповідають кваліфікаційним вимогам.

Відповідно до статті 11 Закону України «Про охоронну діяльність» умови залучення громадян до охоронної діяльності:

1. Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб`єктом господарювання та подали документи, що вони:

1) не перебувають на обліку в органах охорони здоров`я з приводу психічної хвороби, алкоголізму чи наркоманії;

2) не мають непогашеної чи незнятої судимості за скоєння умисних кримінальних правопорушень;

3) не мають обмежень, встановлених судом щодо виконання покладених на них функціональних обов`язків;

4) не мають обмежень за станом здоров`я для виконання функціональних обов`язків;

5) зареєстровані за місцем проживання в установленому законодавством порядку.

2. Фахівець з організації заходів охорони та працівники, задіяні до роботи на пункті централізованого спостереження, повинні відповідати вимогам частини першої цієї статті, мати рівень освіти, визначений ліцензійними умовами, затвердженими Кабінетом Міністрів України, і в установлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері освіти і науки, терміни та порядку підвищувати рівень кваліфікації.

3. Персонал охорони виконує функції з охорони майна за обов`язкової наявності на його одязі ознак належності до відповідного суб`єкта охоронної діяльності згідно з його статутними документами.

4. Персонал охорони під час виконання функціональних обов`язків повинен мати при собі посвідчення з підписом керівника суб`єкта охоронної діяльності, в якому зазначаються прізвище, ім`я, по батькові особи, яка належить до персоналу охорони, дата видачі і термін дії посвідчення та міститься фотокартка особи, якій видано посвідчення.

5. Суб`єкт охоронної діяльності зобов`язаний забезпечувати дотримання законодавства в організації та функціонуванні охорони, прийомі на роботу персоналу охорони, в організації правил носіння відповідного одягу та розпізнавальних знаків, а також в оснащенні засобами оборони та індивідуального захисту.

6. Працевлаштування осіб з інвалідністю здійснюється суб`єктом охоронної діяльності згідно з чинним законодавством виходячи з кількості штатних працівників, не задіяних безпосередньо у виконанні заходів охорони.

У ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду об`єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю КП «Київпастранс», а саме станції швидкісного трамваю «Індустріальна» та приміщень, які знаходяться в межах даної станції, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення даного кримінального правопорушення в рамках кримінального провадження № 00000027 від 15.03.2023, зокрема для підтвердження чи спростування фактів надання послуг охорони з боку ТОВ «Національна охорона», що має важливе значення для результатів даного кримінального провадження, так як стосується предмету доказування обставин кримінального правопорушення.

Відповідно до укладеного договору надання послуг охорони від 02.01.2023 № 53.23-1 станція швидкісного трамваю «Індустріальна» та приміщення в межах даної станції знаходяться у віданні КП «Київпастранс».

В судове засідання слідчий не з`явився, подав до суду заяву, якою клопотання підтримує, просить задовольнити та розгляд клопотання провести за його відсутності.

Дослідивши клопотання і додатки до нього, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Правові підстави надання обшуку регламентовані ст. 234 КПК України.

Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Тому, згідно з цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше, як за вмотивованим рішенням суду.

Згідно із ст. 13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених Кодексом.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частиною 2 ст. 234 КПК України визначено, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ч. 5 ст. 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Під час розгляду клопотання слідчий суддя вважає, що слідчим доведено наявність достатніх підстав для надання дозволу на проведення огляду об?єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю КП «Київпастранс», а саме: станції швидкісного трамваю «Індустріальна» та приміщень, які знаходяться в межах даної станції.

З клопотання та долучених до нього документів вбачається, що огляд потрібен для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, які неможливо отримати іншим шляхом, тому, слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на проведення огляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 234, 235, 237 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Святошинського УП ГУ НП у м. Києві майора поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000027 від 15.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 - задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих у даному кримінальному провадженні: слідчим Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , а також прокурорам групи прокурорів - прокурорам Святошинської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , дозвіл на проведення огляду об`єктів Борщагівської лінії швидкісного трамваю КП «Київпастранс», а саме станції швидкісного трамваю «Індустріальна» та приміщень, які знаходяться в межах даної станції, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення даного кримінального правопорушення в рамках кримінального провадження № 00000027 від 15.03.2023.

Строк дії зазначеної ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд надає право проникнути до володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1