Справа№751/8005/23
Провадження №1-кс/751/2016/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2023 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

за участю заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Чернігівської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 15.09.2023, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Чернігівської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 15.09.2023.

Вимоги обґрунтовував тим, що на адресу Чернігівської обласної прокуратури надійшла його заява від 15.09.2023 про кримінальне правопорушення за ст. 364 КК України, яке полягає у ненаданні йому постанов про закриття кримінальних проваджень. Однак всупереч ст. 214 КПК України його заява про кримінальне правопорушення не внесена до ЄРДР.

У судовому засіданні заявник підтримав скаргу, посилаючись на обставини, викладені в ній.

Прокурор у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги, вважає її безпідставною. Зазначив, що заяву направлено до П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернігів) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, для розгляду. Наразі відсутні відомості за результатами розгляду заяви.

Заслухавши заявника, прокурора, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, в тому числі, у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вимогами ч. 5 ст. 214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань, серед іншого, вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами пп. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення.

Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

ОСОБА_3 звернувся до Чернігівської обласної прокуратури із заявою від 15.09.2023 про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення працівниками правоохоронних органів злочину, передбаченого ст. 364 КК України, а саме: ненадання йому постанов про закриття кримінальних проваджень.

Вказана заява отримана Чернігівською обласною прокуратурою та 20.09.2023 направлена до П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернігів) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, для розгляду.

Під час розгляду даної скарги в судовому засіданні встановлено, що станом на 26.09.2023 у відповідності до ст. 214 КПК України заява ОСОБА_3 від 15.09.2023 уповноваженою особою Чернігівської обласної прокуратури не розглянута та рішення про внесення або відмову у внесенні відомостей до ЄРДР за вказаною заявою не приймалося.

Направлення матеріалів заяви для розгляду до П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернігів) Територіального управління Державного бюро розслідувань без прийняття прокурором належного рішення, передбаченого ст. 214 КПК України, не відповідає вимогам процесуального закону.

Частиною 2 ст. 307 КПК України передбачені рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, зокрема, ухвала про зобов`язання вчинити певну дію.

За наявності встановлених обставин, слідчий суддя вважає, що з метою захисту порушених прав заявника, необхідно зобов`язати уповноважену особу Чернігівської обласної прокуратури розглянути заяву ОСОБА_3 від 15.09.2023 та, за наявності для цього правових підстав, вирішити питання щодо внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань або, у разі їх відсутності, прийняти рішення відповідно до норм кримінально-процесуального закону.

Разом з тим, визнання незаконною бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не передбачено нормами ст. 307 КПК України, а тому скарга в цій частині задоволенню не підлягає.

Таким чином, скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 303-308, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Чернігівської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 15.09.2023 - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Чернігівської обласної прокуратури розглянути заяву ОСОБА_3 від 15.09.2023 про кримінальне правопорушення у відповідності до вимог, визначених ст. 214 КПК України, та за наявності для цього правових підстав, вирішити питання щодо внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, або у разі їх відсутності, прийняти рішення відповідно до норм кримінально-процесуального закону.

Ухвала не оскаржується, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали проголошено 28.09.2023 о 08.30 год.

Слідчий cуддя ОСОБА_1