Провадження № 1-кс/554/1867/2024
У Х В А Л А

02 лютого 2024 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000101 від 17 листопада 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України,

в с т а н о в и в:

Прокурор звернулася до суду з вищезазначеним клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення технічної документації, що містить інформацію про наявні житлові будинки, господарські будівлі та споруди, а також правовстановлюючі документи на об`єкти нерухомості, які розміщені на наступних земельних ділянках:

земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0119, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у власності територіальної громади міста Полтави та на праві оренди перебуває у користуванні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ;

земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0004, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у власності територіальної громади міста Полтави та на праві оренди перебуває у користуванні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ;

земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0303, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у власності ІНФОРМАЦІЯ_3 та перебуває у постійному користування ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ;

земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0358, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у власності територіальної громади міста Полтави та на праві оренди перебуває у користуванні ТОВ ФІРМА « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ;

земельні ділянки з кадастровими номерами :12:001:0475, :12:001:0017, :12:001:0018, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 , які перебувають у власності ІНФОРМАЦІЯ_6 та згідно договору оренди перебувають у користуванні ОСОБА_4 , ІПН НОМЕР_5 ;

земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0376, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , яка на праві приватної власності належить ОСОБА_5 , ІПН НОМЕР_6 ;

земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0417, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , яка на праві приватної власності належить ОСОБА_6 , ІПН НОМЕР_7 ;

земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0429, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , яка на праві приватної власності належить ОСОБА_7 , ІПН НОМЕР_8 ;

земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0143, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 , яка на праві приватної спільної часткової власності належить ОСОБА_8 , ІПН НОМЕР_9 ;

земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0023, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 , яка на праві приватної спільної власності належить ОСОБА_9 , ІПН НОМЕР_10 та ОСОБА_10 , ІПН НОМЕР_11 ;

земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0504, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , яка на праві приватної власності належить ОСОБА_11 , ІПН НОМЕР_12 , які знаходяться у володінні ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_13 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_7 .

В обґрунтування клопотання зазначила, що СУ ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000101 від 17 листопада 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Досудове розслідування розпочато Полтавською обласною прокуратурою на підставі звернення ІНФОРМАЦІЯ_8 про те, що 18 жовтня 2023 року обстежено прибережну захисну смугу річки Ворскла у Полтавському районі, поблизу села Вакуленці та в м. Полтава. В ході огляду встановлено, що на обстеженій території перебуває 11 огороджених земельних ділянок, які розташовані в прибережній захисній смузі річки Ворскла та їх паркани перешкоджають вільному доступу до водного об`єкту.

Будучи допитаними в якості свідків працівники ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , показали, що 18 жовтня 2023 року на виконання наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 №06-25/32 від 18 жовтня 2023 року «Про здійснення заходів, спрямованих на запобігання та виявлення адміністративних правопорушень» здійснювали заходи, спрямовані на запобігання адміністративним правопорушенням, виявлення й усунення причин та умов, які сприяють їх вчиненню, у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

В межах виконання вказаного наказу свідками обстежено прибережну захисну смугу річки Ворскла у Полтавському районі, поблизу села Вакуленці та в м. Полтава та встановлено, що на обстеженій території перебуває 11 огороджених земельних ділянок, які розташовані в прибережній захисній смузі річки Ворскла та їх паркани перешкоджають вільному доступу до водного об`єкту. На більшості вказаних земельних ділянках розташовані капітальні споруди. При цьому земельні ділянки були огороджені парканами з металу, дерева та бетону.

Враховуючи виявлені порушення вимог природоохоронного законодавства, зокрема Водного кодексу України та Земельного кодексу України, вищевказаними працівниками ІНФОРМАЦІЯ_8 було складено 11 актів, в яких відображено виявлені порушення та геолокації виявлених земельних ділянок за координатами.

Відповідно до вимог ст. 88 Водного Кодексу України з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги.

Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів 25 метрів; для середніх річок, водосховищ на них та ставків площею більше 3 гектарів 50 метрів; для великих річок, водосховищ на них та озер 100 метрів.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_9 №1853/10-06 від 14 листопада 2023 року річка Ворскла має статус «середня річка», тобто її прибережна захисна смуга становить 50 м.

Згідно вимог ст. 89 Водного кодексу України, прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється: розорювання (крім підготовки ґрунту для залуження і заліснення), а також садівництво та городництво; зберігання та застосування пестицидів і добрив; влаштування літніх таборів для худоби; будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), в тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок для автомобілів.

Згідно ст. 60 Земельного Кодексу України, у межах прибережних захисних смуг забезпечується безперешкодний та безоплатний доступ громадян до берегів річок, водойм та островів для загального водокористування, тощо, крім земель охоронних вод, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон та зон особливого використання земель.

Обмеження доступу громадян у будь-який спосіб (в тому числі шляхом влаштування огорож та інших конструкцій) до узбережжя водних об`єктів на земельних ділянках прибережних захисних смуг, що перебувають у користуванні громадян або юридичних осіб, а також справляння за нього плати є підставою для припинення права користування земельними ділянками прибережних захисних смуг за рішенням суду.

Відповідно до ст. 110 Водного кодексу України, порушення водного законодавства тягнуть за собою відповідальність згідно із законодавством України. Відповідальність за порушення несуть особи винні у: забрудненні та засміченні вод; порушенні режиму господарської діяльності у водоохоронних зонах та на землях водного фонду; використанні земель водного фонду не за призначенням; обмеження у будь-який спосіб безперешкодного та безоплатного доступу громадян до берегів річок для загального водокористування, крім випадків, передбачених законом.

З метою перевірки вищевказаної інформації, встановлення кадастрових номерів земельних ділянок та їх власників/користувачів, 30 листопада 2023 року прокурором у провадженні проведено огляд місцевості із залученням у якості спеціаліста головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_10 округу ОСОБА_12 , за результатами якого на нижче вказаних земельних ділянках виявлені порушення природоохоронного законодавства, а саме:

земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0119, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у власності територіальної громади міста Полтави та на праві оренди перебуває у користуванні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ;

земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0004, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у власності територіальної громади міста Полтави та на праві оренди перебуває у користуванні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ;

земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0303, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у власності ІНФОРМАЦІЯ_3 та перебуває у постійному користування ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ;

земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0358, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у власності територіальної громади міста Полтави та на праві оренди перебуває у користуванні ТОВ ФІРМА « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ;

земельні ділянки з кадастровими номерами :12:001:0475, :12:001:0017, :12:001:0018, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 , які перебувають у власності ІНФОРМАЦІЯ_6 та згідно договору оренди перебувають у користуванні ОСОБА_4 , ІПН НОМЕР_5 ;

земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0376, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , яка на праві приватної власності належить ОСОБА_5 , ІПН НОМЕР_6 ;

земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0417, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , яка на праві приватної власності належить ОСОБА_6 , ІПН НОМЕР_7 ;

земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0429, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , яка на праві приватної власності належить ОСОБА_7 , ІПН НОМЕР_8 ;

земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0143, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 , яка на праві приватної спільної часткової власності належить ОСОБА_8 , ІПН НОМЕР_9 ;

земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0023, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 , яка на праві приватної спільної власності належить ОСОБА_9 , ІПН НОМЕР_10 та ОСОБА_10 , ІПН НОМЕР_11 ;

земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0504, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , яка на праві приватної власності належить ОСОБА_11 , ІПН НОМЕР_12 .

Зважаючи на викладене, в органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні ряду експертиз, зокрема земельно-технічних, будівельно-технічних, судових екологічних та економічних, для вирішення поставлених експертам питань по яких необхідно надати оригінали технічної документації на земельні ділянки, будинки, господарські будівлі та споруди, які розміщені за вищевказаними адресами.

Прокурор вказує, що в ході досудового розслідування встановлено, що інформація про наявні житлові будинки, господарські будівлі та споруди, які розміщені за вищевказаними адресами та на зазначених земельних ділянках знаходиться в технічних паспортах та іншій технічній документації, яка знаходяться у володінні ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

На запит ІНФОРМАЦІЯ_11 в порядку ч. 2 ст. 93 КПК України ПП ІНФОРМАЦІЯ_7 » відмовилось надати технічні паспорти на вищезазначених об`єктів нерухомого майна, а також відмовило у наданні доступу до інвентаризаційних справ для ознайомлення з можливістю зробити копії необхідних документів та зазначило про необхідність звернення до суду з тимчасовим доступом до вказаних документів в порядку визначеному Главою 15 КПК України.

З огляду на викладене, зважаючи на наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи та інформація являються джерелом доказів, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, які неможливо встановити іншим способом, виникла необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення технічної документації, що містить інформацію про наявні житлові будинки, господарські будівлі та споруди, а також правовстановлюючі документи на об`єкти нерухомості, які розміщені на зазначених земельних ділянках, які перебувають у володінні ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

В інший спосіб, окрім як проведення тимчасового доступу, отримати вказану інформацію та документи неможливо.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, слідчий суддя вважає за необхідне проводити розгляд цього клопотання згідно положень ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

В судове засідання прокурор ОСОБА_3 не з`явилася, надіслала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі, в якій клопотання підтримала в повному обсязі.

Зважаючи на неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть у ньому участь, на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Згідно положень п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно п. п. 4 і 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, а також персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Разом із тим, згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Частиною 7 вказаної статті також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000101 від 17 листопада 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Прокурором доведено, що вказані документи перебувають у володінні ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації « ІНФОРМАЦІЯ_7 », мають суттєве значення для встановлення важливих обставин та істини у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні, а іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаних речей та документів (інформації), неможливо. Вилучення зазначеної документації необхідне для досягнення мети тимчасового доступу, зокрема для проведення ряду експертиз, зокрема земельно-технічних, будівельно-технічних, судових екологічних та економічних.

На підставі викладеного, з метою забезпечення повного та об`єктивного здійснення досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 159 - 166, 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання прокурора задовольнити.

Надати прокурорам зі складу групи прокурорів по кримінальному провадженні № 0000101 від 17 листопада 2023 року у складі ОСОБА_3 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 та групі слідчих у складі: ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення технічної документації, що містить інформацію про наявні житлові будинки, господарські будівлі та споруди, а також правовстановлюючі документи на об`єкти нерухомості, які розміщені на наступних земельних ділянках:

земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0119, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у власності територіальної громади міста Полтави та на праві оренди перебуває у користуванні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ;

земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0004, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у власності територіальної громади міста Полтави та на праві оренди перебуває у користуванні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ;

земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0303, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у власності ІНФОРМАЦІЯ_3 та перебуває у постійному користування ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ;

земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0358, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у власності територіальної громади міста Полтави та на праві оренди перебуває у користуванні ТОВ ФІРМА « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ;

земельні ділянки з кадастровими номерами :12:001:0475, :12:001:0017, :12:001:0018, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 , які перебувають у власності ІНФОРМАЦІЯ_6 та згідно договору оренди перебувають у користуванні ОСОБА_4 , ІПН НОМЕР_5 ;

земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0376, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , яка на праві приватної власності належить ОСОБА_5 , ІПН НОМЕР_6 ;

земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0417, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , яка на праві приватної власності належить ОСОБА_6 , ІПН НОМЕР_7 ;

земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0429, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , яка на праві приватної власності належить ОСОБА_7 , ІПН НОМЕР_8 ;

земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0143, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 , яка на праві приватної спільної часткової власності належить ОСОБА_8 , ІПН НОМЕР_9 ;

земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0023, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 , яка на праві приватної спільної власності належить ОСОБА_9 , ІПН НОМЕР_10 та ОСОБА_10 , ІПН НОМЕР_11 ;

земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0504, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , яка на праві приватної власності належить ОСОБА_11 , ІПН НОМЕР_12 , які перебувають у володінні ПП Полтавське бюро технічної інвентаризації « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (Код ЄДРПОУ НОМЕР_13 ), що в АДРЕСА_8 .

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення, тобто до 02 квітня 2024 року.

В разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_29