Справа № 601/2016/23
Провадження № 1-кс/601/1212/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2023 року Слідчий суддя Кременецького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення огляду по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000035 від 21.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 367 КК України,-

-за участю прокурора ОСОБА_4

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням прокурора Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до суду із клопотанням про проведення огляду земельної ділянки із кадастровим номером :02:001:1252 площею 12,3912 га вартістю 382 387 870,86 грн. на якій знаходяться об`єкти державного майна - комплекс споруд Почаївської Свято-Успенської Лаври по кримінальному провадженні № 0000035 від 21.07.2023.

Клопотання мотивовано тим, що 21.07.2023 до Кременецької окружної прокуратури надійшли матеріали від управління Служби безпеки України в Тернопільській області про вчинення кримінального правопорушення. Так, службова особа управління Держкомзему у Кременецькому районі вчинила службову недбалість при реєстрації земельної ділянки державної власності. Зокрема, службова особа земельну ділянку із кадастровим номером :02:001:1252 площею 12,3912 га на якій знаходяться об`єкти державного майна - комплекс споруд Почаївської Свято-Успенської Лаври віднесла до комунальної власності та визначила Почаївську Свято-Успенську лавру (, м. Почаїв Кременецького району Тернопільської області, вулиця Лаврська (Возз`єднання), 8) користувачем цієї земельної ділянки. Водночас, відповідно до п. 4 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, щодо розмежування земель державної та комунальної власності» вказана земельна ділянка перебувала у державній власності. Через службову недбалість цієї особи державним інтересам в особі Міністерства культури та інформаційної політики України заподіяно істотну шкоду.

21.07.2023 Кременецькою окружною прокуратурою за вказаним фактом внесено відомості до ЄРДР за № 0000035 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Крім цього, у СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000827 від 25.11.2023 за ч. 1 ст. 367 КК України.

Встановлено, що службова особа управління Держкомзему у Кременецькому районі вчинила службову недбалість при виготовленні технічної документації із землеустрою по інвентаризації земель для виготовлення документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянки загальною площею 16,9723 га, в тому числі по ділянках: площею 4,5811 га, площею 12,3912 га для обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності у АДРЕСА_1 . Внаслідок службової недбалості рішенням Почаївської міської ради від 04.03.2010 № 1445 незаконно передано Почаївській Свято-Успенській Лаврі у постійне користування земельну ділянку площею 12,3912 га для обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності у АДРЕСА_1 , із кадастровим номером :02:001:1252 площею 12,3912 га на якій знаходяться об`єкти державного майна - комплекс споруд Почаївської Свято-Успенської Лаври.

Відповідно до постанови прокурора об`єднано матеріали досудових розслідувань, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000035 від 21.07.2023 за ч. 1 ст. 367 КК України, № 0000827 від 25.11.2023 за ч. 1 ст. 367 КК України, в одне кримінальне провадження за № 0000035.

Під час досудового розслідування встановлено, що рішенням Почаївської міської ради від 27.01.2010 № 1410 надано дозвіл Почаївській Свято-Успенській Лаврі на складання технічної документації із землеустрою по інвентаризації земель для виготовлення документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками загальною площею 16,9723 га, в тому числі по ділянках: площею 4,5811 га, площею 12,3912 га для обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності у АДРЕСА_1 .

Рішенням Почаївської міської ради від 04.03.2010 № 1445 передано Почаївській Свято-Успенській Лаврі у постійне користування земельні ділянки загальною площею 16,9723 га, в тому числі по ділянках: площею 4,5811 га, площею 12,3912 га для обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності у АДРЕСА_1 .

Вивченням технічної документації із землеустрою по інвентаризації земель для виготовлення документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянки загальною площею 16,9723 га, в тому числі по ділянках: площею 4,5811 га, площею 12,3912 га для обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності у АДРЕСА_1 , з`ясовано таке.

Земельна ділянка із кадастровим номером :02:001:1252 площею 12,3912 га передана Почаївській Свято-Успенській Лаврі у постійне користування без врахування законодавчих вимог.

Відповідно до рішення Почаївської міської ради від 30.01.1998 № 82 передано Свято-Успенській Почаївській Лаврі земельну ділянку площею 9,8579 га між вул. Возз`єднання та Радивилівська, на якій розміщені історико-архітектурні споруди, господарські, виробничі об`єкти та сад лаври. План тимчасового землекористування земельної ділянки підтверджує, що площа земельної ділянки становить 9,8579 га.

Відповідно до рішення Почаївської міської ради від 29.02.2000 № 118 вилучено земельну ділянку площею 0,65 га в Кременецького ВАТ «Агрохімія» по вул. Радивилівська; вилучено земельну ділянку площею 0,65 га в Кременецького ВАТ «Агропромтехніка» по вул. Радивилівська; вищевказані земельні ділянки передано у постійне користування Свято-Успенській Почаївській Лаврі.

Однак, досудовим розслідуванням встановлено, що на земельній ділянці крім культових будівель розташовані інші об`єкти нерухомого майна. Таким чином, земельна ділянка не могла бути передана у постійне користування. Водночас, на даний момент не розмежовано територію земельної ділянки, яка використовується для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності, а яка використовується для інших потреб, що не пов`язано із релігійною метою.

Технічна документація із землеустрою по інвентаризації земель для виготовлення документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянки загальною площею 16,9723 га, в тому числі по ділянках: площею 4,5811 га, площею 12,3912 га для обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності у АДРЕСА_1 не містить жодних відомостей щодо підстав включення до земельної ділянки із кадастровим номером :02:001:1252 земельної ділянки площею 2,4913 га.

Вищевказана землевпорядна документація підтверджує, що земельна ділянка площею 2,4913 га перебувала у користуванні іншого землекористувача.

Крім того, земельна ділянка, на якій розташовано споруди лаври (кадастровий номер :02:001:1252), за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно перебуває у власності Почаївської міської ради Кременецького району, та у постійному користуванні релігійної організації чоловічого монастиря УПЦ Почаївського Свято-Успенської лаври.

Водночас, згідно з Висновку по технічній документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельної ділянки від 23.02.2010 № 171 тогочасного управління Держкомзему у Кременецькому районі, відповідна земельна ділянка віднесена до категорії «4.2. Державна регіональна власність». Проте, у Витязі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 07.03.2014 (НВ-014) відділом Держземагенства у Кременецькому районі зазначено, що дана ділянка перебуває у комунальній власності.

В подальшому службові особи Почаївської міської ради скерували лист від 11.03.2014 № 95 до реєстраційної служби Кременецького районного управління юстиції в Тернопільській області для реєстрації права комунальної власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. До листа долучено відповідні додатки, в тому числі вищевказаний витяг (НВ-014). Надалі державним реєстратором Кременецького районного управління юстиції в Тернопільській області зареєстроване право власності за Почаївською міською радою.

Крім того, згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, власником будівель та споруд лаври є держава в особі Міністерства культури та інформаційної політики України, а їхнім балансоутримувачем - Кременецько-Почаївський державний історико-архітектурний заповідник.

Отже, власником земельної ділянки може бути лише держава і земельна ділянка не може перебувати в комунальній власності.

Виходячи із вищезазначеного, земельна ділянка із кадастровим номером :02:001:1252 площею 12,3912 га на якій знаходяться об`єкти державного майна - комплекс споруд Почаївської Свято-Успенської Лаври, ( АДРЕСА_1 , не може бути передана у комунальну власність.

Відповідно до ухвали Тернопільського апеляційного суду від 25.10.2023 у справі № 601/2016/23 накладено арешт на земельну ділянку, що є речовим доказом у кримінальному провадженні, із кадастровим номером :02:001:1252 площею 12,3912 га вартістю 382 387 870,86 грн. на якій знаходяться об`єкти державного майна - комплекс споруд Почаївської Свято-Успенської Лаври та яка внаслідок вчинення посадовими особами управління Держкомзему у Кременецькому районі кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, незаконно віднесена до комунальної власності, незаконно надана у постійне користування Почаївській Свято-Успенській лаврі, шляхом:

- заборони Почаївській міській раді (код ЄРПОУ 14052785, м. Почаїв Кременецького району Тернопільської області, площа Тараса Шевченка, 16) розпоряджатися земельною ділянкою;

- заборони Почаївській Свято-Успенській лаврі (, м. Почаїв Кременецького району Тернопільської області, вулиця Лаврська (Возз`єднання), 8): будувати на земельній ділянці нові об`єкти нерухомого майна та реконструювати діючі; подавати до уповноважених осіб документи для здійснення будь-яких реєстраційних дій, які визначені Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» щодо об`єктів нерухомого майна, які знаходяться на вказаній земельній ділянці.

На підставі вищенаведеного та з метою виявлення об`єктів, які не є культовими будівлями, встановлення кількості об`єктів нерухомості, що відмінні від культових будівель, слідча звернулась до слідчого судді з клопотанням про проведення огляду земельної ділянки із кадастровим номером :02:001:1252 площею 12,3912 га вартістю 382 387 870,86 грн. на якій знаходяться об`єкти державного майна - комплекс споруд Почаївської Свято-Успенської Лаври.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 клопотання підтримав та просить його задовольнити.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000035 від 21.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 367 КК України.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно земельна ділянка за кадастровим номером :02:001:1252 площею 12,3912 га, на праві власності належить територіальній громаді міста Почаїв в особі Почаївської міської ради, , та на праві постійного користування земельною ділянкою належить релігійній організації Почаївська Свято-Успенська Лавра, .

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно на земельну ділянку за кадастровим номером :02:001:1252 встановлені обмеження у користуванні земельної ділянки - охоронна зона навколо об`єкта культурної спадщини.

Дослідивши клопотання про проведення огляду та додані до нього матеріали, заслухавши прокурора, суд вважає, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки результати огляду дадуть змогу встановити усі обставини вчинення кримінального правопорушення.

Згідно частини 1 статті 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Керуючись статтями 110, 237, 309, 369-372 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Дати дозвіл на проведення огляду: земельної ділянки із кадастровим номером :02:001:1252 площею 12,3912 га вартістю 382 387 870,86 грн. на якій знаходяться об`єкти державного майна - комплекс споруд Почаївської Свято-Успенської Лаври та яка внаслідок вчинення посадовими особами управління Держкомзему у Кременецькому районі кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, незаконно віднесена до комунальної власності Почаївської міської ради (код ЄРПОУ 14052785), незаконно надана у постійне користування Почаївській Свято-Успенській лаврі () з можливістю огляду усіх об`єктів нерухомості (будівель, споруд тощо) з метою: виявлення об`єктів, які не є культовими будівлями, встановлення кількості об`єктів нерухомості, що відмінні від культових будівель, та їх характеристик визначення земельної ділянки, яка використовується для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності, та земельної ділянки, яка використовується для інших потреб, що не пов`язано із релігійною метою.

Виконання даної ухвали забезпечити у відповідності до вимог статті 236 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складено та оголошено о 12:30 годині 29 листопада 2023 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1