печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2024 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві від 20.09.2023 про закриття кримінального провадження № 0000386 від 16.05.2023 та зобов`язання вчинити дії, -

Учасники судового провадження:

заявник - ОСОБА_3

В С Т А Н О В И В :

30.11.2023 ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, у якій просить:

-скасувати постанову слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 20.09.2023 про закриття кримінального провадження № 0000386 від 16.05.2023;

-зобов`язати слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 відновити досудове розслідування та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідне рішення про його відновлення та розпочати досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000386 від 16.05.2023;

-зобов`язати слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 надати заявнику пам`ятку потерпілої у кримінальному провадженні № 0000386 від 16.05.2023;

-зобов`язати прокурора Київської обласної прокуратури ОСОБА_5 при здійсненні повноважень, передбачених п. 2 ст. 36 КПК України належним чином здійснювати нагляд за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000386 від 16.05.2023.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на те, що досудове розслідування проведено фактично не було і кримінальне провадження закрито з грубим порушенням кримінального процесуального закону України, а тому постанову вважає незаконною та такою, що підлягає скасуванню. Також ОСОБА_3 зазначає, що постанову про закриття кримінального провадження на час звернення зі скаргою нею отримано не було. Заявник вважає, що рішення слідчого про закриття кримінального провадження має бути скасовано, досудове розслідування відновлено, а їй має бути вручена пам`ятка про права та обов`язки потерпілої у кримінальному провадженні № 0000386 від 16.05.2023.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала, просила задовольнити.

Слідчий, яким винесено оскаржувану постанову, будучи належним чином повідомленим про час та місце судового розгляду, в судове засідання не з`явився, матеріали закритого кримінального провадження на три вимоги суду не надав.

З урахуванням викладеного, принципів диспозитивності та розумності строків кримінального провадження, слідчим суддею, визнано можливим розглянути скаргу у відсутність сторін, на підставі доводів, викладених в самій скарзі, та матеріалів, долучених до скарги.

Вислухавши думку заявника, вивчивши скаргу, дослідивши матеріали, які до неї долучено, слідчий суддя надходить наступних висновків.

Відповідно до листа прокурора відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_5 за № 31/1-694вих-23 від 20.11.2023 вбачається, що за результатами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000386 від 16.05.2023 слідчим 20.09.2024 прийнято рішення про його закриття на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, тобто у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Скаргу подано належною особою, з урахуванням матеріалів, що долучені до скарги, слідчий суддя не вбачає порушень строків звернення із вказаною скаргою.

Виходячи зі змісту ст. ст. 2, 284 КПК України, закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Дана скарга надійшла до Печерського районного суду м. Києва 30.11.2023, судове засідання призначалося на 04.12.2023, 19.12.2023 та 18.01.2024 про кожне з яких Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Києві, було повідомлене завчасно та належним чином. Одночасно із повідомленням про місце, дату та час розгляду скарги слідчим суддею скеровувалась вимога про надання для вивчення в судовому засіданні матеріалів закритого кримінального провадження.

Проте, станом на 18.01.2024 матеріали закритого кримінального провадження для вивчення в судовому засіданні так і не надійшли, як і сама оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження не надана ні заявнику, ні слідчому судді.

Нормами Кримінального процесуального кодексу України змагальність сторін, диспозитивність та розумність строків визначені загальними засадами кримінального провадження (ст.ст. 7, 22, 26, 28 КПК України).

У відповідності до ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

За такого, протягом тривалого часу, який істотно перевищив розумні строки розгляду скарги, органом досудового розслідування не було вжито заходів з доведення законності і обґрунтованості прийнятого слідчим рішення про закриття кримінального провадження, що позбавляє слідчого суддю можливості дійти переконання щодо законності оскаржуваної постанови, а тому скарга в цій частині має бути задоволена.

Натомість, інші вимоги скарги підлягають залишенню без розгляду, адже є передчасними та такими, право на звернення із якими виникає в разі бездіяльності слідчого та прокурора під час проведення досудового розслідування.

Варто зазначити, що заявник є самостійним суб`єктом оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні, та не позбавлений можливості оскаржити їх бездіяльність, з дня коли дізналася про таке, після чого виникає право на звернення із скаргою в порядку та строки передбачені ст. 303, 304 КПК України.

Керуючись ст.ст. 9, 22, 26, 110, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу - задовольнити частково.

Скасувати постанову слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві від 20.09.2023 про закриття кримінального провадження № 0000386 від 16.05.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

Інші вимоги скарги залишити без розгляду.

Ухвала в частині залишення вимог скарги без розгляду може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення до Київського апеляційного суду.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1