Справа № 646/1038/17
№ провадження 1-кс/646/1748/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.09.2023 м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на рішення заступника керівника Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , оформлене листом №31/2-9425-23 від 30.08.2023р., про відмову у задоволенні заяви на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0001122,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, якою просить:

- скасувати рішення заступника керівника Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , оформлене листом №31/2-9425-23 від 30.08.2023р., про відмову у задоволенні заяви на недотримання розумних строків,

- на підставі п.3 ч.2 ст.307 КПК України зобов`язати прокурора вищого рівня повторно здійснити належний розгляд заяви від 25.08.2023р. на недотримання протягом шести років розумних строків у кримінальному провадженні №0001122 по суті з наданням оцінки доводам, викладеним у заяві, за результатами розгляду яких прийняти вмотивовану та обґрунтовану постанову з посиланням на положення КПК України;

- зобов`язати прокурора вищого рівня дати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень у цьому кримінальному провадженні;

- визнати протиправною бездіяльність слідчого та процесуального керівника у вказаному кримінальному провадженні щодо недотримання розумних строків досудового розслідування.

Скарга обґрунтована тим, що 25.08.2023р. ОСОБА_3 як потерпілий у вищевказаному кримінальному провадженні подав на ім`я керівника Харківської обласної прокуратури заяву, якою просив зобов`язати процесуального прокурора ОСОБА_6 та слідчого ОСОБА_7 дотримуватися розумних термінів та надати їм розумний термін для виконання комплексу процесуальних дій, викладених у численних клопотаннях ОСОБА_3 , які протягом восьми років навмисно не виконувалися. Листом від 30.08.2023р. №31/2-9425-23 заступник керівника Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , недбало ставлячись до своїх службових обов`язків, відмовив ОСОБА_3 у заяві. Цей лист було отримано скаржником 07.09.2023р. На думку скаржника, оформлення результатів розгляду його заяви від 25.08.2023р. листом є неналежною процесуальною формою відмови. Крім того, ця відповідь не обґрунтована та не мотивована. Крім того, у вказаному листі прокурор приховав те, що ухвалою Ленінського районного суду м.Харкова від 22.08.2023р. була скасована постанова слідчого від 23.12.2020р. про закриття кримінального провадження.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав свою скаргу та просив звернути увагу, що скарга подана ним на підставі п.1 ч.1 ст.303 КПК України, а також що за результатами розгляду його заяви прокурор повинен був винести постанову, а не оформлювати її листом.

Прокурор, належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, не з`явився в судове засідання. Від заступника начальника другого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань обласної прокуратури ОСОБА_6 надійшла заява про розгляд справи без його участі, до якої додано копію витягу з ЄРДР у кримінальному провадження №0001122 станом на 18.09.2023р. та постанови слідчого від 23.12.2020р. про закриття цього кримінального провадження.

Вислухавши скаржника, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя встановив наступне.

ОСОБА_3 подав на ім`я керівника Харківської обласної прокуратури заяву від 25.08.2023р., в якій виклав скаргу на недотримання розумних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001122.

За результатами розгляду цієї заяви заступник керівника Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 надав ОСОБА_3 відповідь, оформлену листом від 30.08.2023р. №31/2-9425-23.

У цьому листі прокурор зазначив, що заява ОСОБА_3 надійшла до обласної прокуратури 28.08.2023р. Встановлено, що кримінальне провадження №0001122 від 21.12.2015р., досудове розслідування в якому проводилося ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, було закрите постановою слідчого від 23.12.2020р. на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України. До обласної прокуратури не надходила для виконання ухвала Ленінського районного суду м.Харкова від 02.08.2023р. про скасування вказаного процесуального рішення слідчого, на що ОСОБА_3 посилається у своїй заяві. Прокурорами направлено запит керівнику ТУ ДБР щодо вжиття заходів для виконання судових рішень у разі їх надходження органу досудового розслідування.

Слідчий суддя, з урахуванням принципу диспозитивності, розглядає скаргу в межах її доводів.

У цій скарзі доводами ОСОБА_3 є його незгода з формою рішення, яке було прийняте прокурором вищого рівня за результатами розгляду його заяви про недотримання розумних строків.

І в обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається не на п.9-1 ч.1 ст.303 КПК України, який передбачає право на оскарження рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем прокурором під час досудового розслідування, а на п.1 ч.1 ст.303 КПК України, яким передбачено право на оскарження, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Проте, доводи скаржника про те, що таке рішення повинно прийматися у формі постанови, є помилковими.

Так, статтею 308 КПК України передбачено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду. Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.

При цьому чинне кримінальне процесуальне законодавство не встановлює обов`язкових вимог як до змісту, так і до форми рішення прокурора про відмову у задоволенні скарги, яка подана в порядку ст. 308 КПК України.

Не містить вимог щодо форми такого рішення прокурора і ст.110 КПК України.

Згідно з ч.3 ст.110 КПК України рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.

Що стосується доводів скаржника про неналежне обгрунтування відмови у задоволенні заяви від 25.08.2023р., то це стосується суті рішення за результатами розгляду цієї заяви.

І це є предметом розгляду на підставі п.9-1 ч.1 ст.303 КПК України.

В той же час, скаржник наполягає на тому, що підставою для звернення його до слідчого судді зі скаргою є саме положення п.1 ч.1 ст.303 КПК України.

Слідчий суддя розглядає скарги на підставах загальних засад кримінального судочинства, у тому числі, з урахуванням принципу диспозитивності, який закріплений у ст.26 КПК України. Згідно з цим принципом сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Слід зазначити, що з урахуванням предмету оскарження, а також рішень, які згідно з ч.2 ст.307 КПК України можуть бути прийняті за результатами розгляду скарги в порядку ст.303 КПК України, у слідчого судді немає повноважень на зобов`язання прокурора вищого рівня дати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень у цьому кримінальному провадженні, а також на визнання протиправною бездіяльності слідчого та процесуального керівника у кримінальному провадженні щодо недотримання розумних строків досудового розслідування.

Отже, дослідивши доводи скарги та матеріали справи, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-308, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на рішення заступника керівника Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , оформлене листом №31/2-9425-23 від 30.08.2023р., про відмову у задоволенні заяви на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0001122.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1