У Х В А Л А

09 листопада 2023 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання слідчого ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку,

в с т а н о в и в:

У провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшло клопотання слідчого ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку за місцем здійснення діяльності виконавчим комітетом Лохвицької міської ради (), що в м. Лохвиця, вул. Перемоги, буд. 1.

За змістом клопотання в ході проведення досудового розслідування було встановлено, що службові особи виконавчого комітету Лохвицької міської ради () протягом червня 2023 року, у ході прийняття рішення за процедурою публічної закупівлі, згідно з наступним ідентифікатором UA-2023-05-31-010923-a за предметом «Ліхтарі вуличні» з очікуваною вартістю закупівлі 448750,00 грн, являючись замовниками згідно з Законом України «Про публічні закупівлі», маючи мету на заволодіння бюджетними коштами, діючи за попередньою домовленістю із суб`єктом господарювання ТОВ «ЕЛМОНТ-ІНВЕСТ» (), у порушення вимог Бюджетного Кодексу України, пунктів 2, 22, 47 «Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року при розрахунку та формуванні обсягу видатків за бюджетною програмою фінансування вуличного освітлення, шляхом внесення до проектів кошторисів їх умисно завищений обсяг, наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18 лютого 2020 року «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмету закупівлі» без проведення процедури моніторингу вартості аналогічних товарів на ціновому ринку, шляхом безпідставного відхилення пропозиції учасника ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з нижчою ціновою пропозицією на поставку ліхтарів вуличних ЛЕД ДКУ Efa 50 M 002 та ЛЕД ДКУ Efa 30 S 002 на загальну суму 242285,00 грн, уклали договір з учасником ТОВ «ЕЛМОНТ-ІНВЕСТ» () на поставку та придбання за завищеною вартістю 235 штук LED ліхтарів вуличних 50W 5000K та 225 штук LED ліхтарів вуличних 30W 5000K на загальну суму 431406,00 грн., які оплачені у повному обсязі, чим нанесли збитки місцевому бюджету у розмірі 189121,00 грн.

З метою перевірки фактів заволодіння бюджетними коштами вищевказаними особами, а також з метою здобуття доказів вини службових осіб виконавчого комітету Лохвицької міської ради (), ТОВ «ЕЛМОНТ-ІНВЕСТ» (), та інших осіб, перевірки останніх на причетність до вчинення злочинів щодо заволодіння бюджетними коштами, діями яких, як наслідок стало незаконне їх отримання, в органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні обшуку за місцем здійснення своєї діяльності виконавчим комітетом Лохвицької міської ради.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що адміністративна будівля за адресою: Полтавська область, м. Лохвиця, вул. Перемоги, буд. 1, де провадить свою діяльність виконавчий комітет Лохвицької міської ради перебуває на балансі Територіальної громади Лохвицької міської ради ().

В судовому засіданні слідчий заявлене клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому доводи та на долучені до матеріалів клопотання документи.

Дослідивши матеріали заявленого клопотання і заслухавши доводи слідчого, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення цього клопотання з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Пунктом 45 рішення Європейського суду з прав людини «Бук проти Німеччини» від 28 квітня 2005 року, (Buck v. Germany), заява № 41604/98, ECHR 2005-IV) встановлено, що держави можуть за необхідності вдаватися до проведення обшуку з метою отримання доказів на підтвердження факту вчинення певних правопорушень. При цьому, суду необхідно оцінювати, чи підстави, наведені на обґрунтування проведення обшуку житла та виїмки з нього, є належними та достатніми і чи принцип пропорційності дотриманий (див.: зазначене рішення у справі «Функе проти Франції», пункти 55-57; рішення від 25 лютого 1993 року «Крем`є проти Франції», № 11471/85, пункти 38-40 тощо).

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що адміністративна будівля за адресою: Полтавська область, м. Лохвиця, вул. Перемоги, буд. 1, де провадить свою діяльність виконавчий комітет Лохвицької міської ради перебуває на балансі Територіальної громади Лохвицької міської ради ().

Враховуючи доводи, викладені в клопотанні та наведені слідчим під час його розгляду в суді, зважаючи на наявність об`єктивних даних, які можуть свідчити про причетність службових осіб виконавчого комітету Лохвицької міської ради до вчинення діянь, зазначених у клопотанні та можливого знаходження за місцем провадження їх діяльності, речей і документів, місцезнаходження яких необхідно встановити в ході досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання та надання дозволу на проведення обшуку у вищезгаданому будинку, де можуть знаходитися та зберігатися речі і документи, які будуть використані як докази у розслідуваному кримінальному провадженні та під час судового розгляду.

Керуючись ст. ст. 233 та 234 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання слідчого ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку за місцем здійснення своєї діяльності виконавчого комітету Лохвицької міської ради (), яка розташована за адресою: Полтавська область, м. Лохвиця, вулиця Перемоги, будинок 1, з метою виявлення та вилучення: оригіналів документів стосовно визначення виконавчим комітетом Лохвицької міської ради () замовником та розпорядником коштів; рішень сесії Лохвицької міської ради стосовно виділення коштів із загального чи спеціального фонду бюджету Лохвицької територіальної громади; рішень виконавчого комітету Лохвицької міської ради стосовно виділення бюджетних коштів на придбання предмету закупівлі «Ліхтарі вуличні» паспорт бюджетної програми чи Переліку витрат з додатками та розрахунками, наказом про затвердження паспорту бюджетної програми чи Переліку витрат та внесення змін до нього, документів стосовно визначення потреби у ліхтарів вуличних, вартості за одиницю, розрахунком кількісних та якісних показників у зазначеному паспорті бюджетної програми чи Переліку витрат, кошторису витрат, план асигнувань (фінансування), бюджетні запити, бюджетну резолюцію, звіти про виконання; оригінали документів стосовно підготовки, організації та проведення публічних закупівель: UA-2023-05-31-010923-a за предметом «Ліхтарі вуличні» з очікуваною вартістю закупівлі 448750,00 грн, у тому числі: рішень уповноваженої особи, протоколів засідань комітету, протоколів розкриття тендерних пропозицій, інших документів по організації указаних процедур; документів, наданих (направлених) з метою організації та проведення закупівлі, протоколи затвердження технічного завдання (ТЗ) з метою проведення закупівель, технічного завдання (ТЗ), у яких були доведені основні характеристики та вимоги до закупівлі, що стали підставами для складання тендерних вимог стосовно предмету закупівлі, листів стосовно доведеного розміру фінансування за бюджетною програмою; документів, на підставі яких здійснено розрахунок та визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, у тому числі здійсненого аналізу меж та цін товарного ринку, визначення кола суб`єктів господарювання, цінових пропозицій (ціни та вартості) по ліхтарям вуличним, залучення експертів на договірних засадах, роздрукованої інформації щодо цін товарів/робіт, протоколів та інших документів, на підставі яких було визначено (проводилося обговорення) та приймалося рішення про визначення (розрахунок) очікуваної вартості предмету закупівлі, документів стосовно проведених ринкових консультацій та/або вивчення ринку (направлених запитів та отриманих відповідей від постачальників та виробників, прайс - листів), інших документів на підставі яких приймалися рішення та порівнювалися ціни; договори з додатками, специфікації, додаткові угоди на проведення поставки ліхтарів вуличних за процедурами проведених закупівель: UA-2023-05-31-010923-a за предметом «Ліхтарі вуличні» з очікуваною вартістю закупівлі 448750,00 грн, за № 296 від 26.06.2023, укладеного з ТОВ «ЕЛМОНТ-ІНВЕСТ» (); рахунки фактури та платіжні доручення стосовно проведення операцій з оплати за поставлення ліхтарів вуличних за укладеними договорами виконавчим комітетом Лохвицької міської ради () з ТОВ «ЕЛМОНТ-ІНВЕСТ» (); оригінали (ксерокопії) сертифікатів про походження, паспортів якості, декларації виробника на указані ліхтарі вуличні; видаткові накладні, товарно-транспортні (вантажні) накладні на придбання та перевезення ліхтарів вуличних, ТМЦ, шляхові листи з перевезення ліхтарів вуличних; оборотно-сальдові відомості (картки аналітичного обліку), журнали ордери помісячно за субрахунками та у їх розрізі (із зазначенням залишків на початок та кінець періоду, номенклатури, руху за операціями у грошовому та кількісному показниках) у розгорнутому вигляді по рахункам бюджетного обліку виконавчого комітету Лохвицької міської ради () стосовно відображення операцій з придбання та введення у експлуатацію ліхтарів вуличних за період з 26.06.2023 по 31.10.2023; витяг з головної книги виконавчого комітету Лохвицької міської ради () у розрізі рахунків та субрахунків бюджетного (бухгалтерського) обліку згідно з Планом рахунків за рахунками та субрахунками, у їх розрізі (із зазначенням залишків на початок та кінець періоду, номенклатури, руху за операціями у грошовому та кількісному показниках) у розгорнутому вигляді за проведеними господарськими операціями з ТОВ «ЕЛМОНТ-ІНВЕСТ» () за період з 26.06.2023 по 31.10.2023; акти проведених перевірок контролюючими органами (Державна аудиторська служба України та її підрозділи, Рахункова палата та її підрозділи) та відділом внутрішнього аудиту; листування, переписка, чорнові записи з інформацією, інформація у електронному вигляді, яка міститься у комп`ютерній техніці, флеш накопичувачах, оптичних дисках, інших електронних носіях інформації, які необхідні у якості зразків для проведення почеркознавчих експертиз, призначених за матеріалами кримінального провадження та мають значення у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_5