Справа № 686/9562/23
Провадження № 1-кс/686/558/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2024 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженні №00000173 від 11.04.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

встановив:

11.01.2024 прокурор відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, про накладення арешту на об`єкт незавершеного будівництва Будівництво 4-х поверхового 20-ти квартирного будинку та нежитлової будівлі під комерцію по АДРЕСА_1 » з позбавленням права розпорядження та користування (проведення будівельних робіт). Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровими номерами :03:016:0078 з позбавлення права на їх розпорядження та користування (проведення будівельних робіт на них).

Прокурор в судове засідання не з`явився, суду подав заяву про розгляд клопотання без його участі та участі власника майна, вимоги клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Дослідивши наявні матеріали, приходжу до висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що службові особи управління містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, достовірно знаючи, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:016:0078 належить на праві власності Хмельницькій обласній державній адміністрації та згода якої на забудову вказаної земельної ділянки не надавалась, відповідно до наказу № 46 від 02.08.2021 видали Подільському управлінню капітального будівництва Міністерства оборони України містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва 4-х поверхового 20-ти квартирного житлового будинку та нежитлової будівлі під комерцію по АДРЕСА_1 на вказаній земельній ділянці.

Так, відповідно до ч.ч. 2, 4 ст. 29 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» фізична або юридична особа, яка має намір щодо забудови земельної ділянки, що перебуває у власності або користуванні такої особи, повинна одержати містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва. Підставами для відмови у наданні містобудівних умов та обмежень є:

1) неподання визначених частиною третьою цієї статті документів, необхідних для прийняття рішення про надання містобудівних умов та обмежень;

2) виявлення недостовірних відомостей у документах, що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою, або у документах, що посвідчують право власності на об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці;

3) невідповідність намірів забудови вимогам містобудівної документації на місцевому рівні.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:016:0078 на праві власності належить Хмельницькій обласній державній адміністрації, якою згода на забудову вказаної земельної ділянки не надавалась.

Однак, не зважаючи на це, відповідно до Наказу № 46 від 02.08.2021 року заступником начальника Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради ОСОБА_4 , замовнику Подільське управління капітального будівництва Міністерства оборони України видано містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва 4-х поверхового 20-ти квартирного житлового будинку та нежитлової будівлі під комерцію по АДРЕСА_1 на земельній ділянці з кадастровим номером :03:016:0078.

Відповідно до ч.ч. 9, 10 ст. 29 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» завдання на проектування об`єктів будівництва складається і затверджується замовником за погодженням із проектувальником. Завдання на проектування визначає обґрунтовані вимоги замовника до планувальних, архітектурних, інженерних і технологічних рішень об`єкта будівництва, його основних параметрів, вартості та організації його будівництва і складається з урахуванням технічних умов, містобудівних умов та обмежень. Технічні умови - це комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об`єкта будівництва, які мають відповідати його розрахунковим параметрам щодо водопостачання (з урахуванням потреб забезпечення пожежогасіння), тепло-, електро- і газопостачання, водовідведення, зовнішнього освітлення, відведення зливових вод та електронних комунікацій (ст. 30 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»). Однак, на даний час технічні умови щодо водопідключення та водовідведення об`єкта, на підставі яких розробляється проектна документація не отримані, що свідчить про відсутність проектної документації.

Та, не зважаючи на це, 16.09.2021 начальником відділу ДАБК Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради ОСОБА_5 здійснено реєстрацію повідомлення про початок виконання будівельних робіт . Відповідно до витягу з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва встановлено, що проектну документація на будівництво 4-х поверхового 20-ти квартирного будинку та нежитлової будівлі під комерцію по АДРЕСА_1 без вихідних даних розробляв ОСОБА_6 . Окрім того, в відомостях про об`єкт будівництва вказано клас наслідків СС1, який штучно занижений з метою уникнення проведення експертизи проекту.

Моніторингом Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва встановлено, що Подільським управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України 04.08.2022 року до Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва направлено повідомлення про початок виконання будівельних робіт по об`єкту «Нове будівництво 4-х поверхового 20-ти квартирного житлового будинку та нежитлової будівлі під комерцію по АДРЕСА_1 ». Відповідно до витягу з Реєстру будівельної діяльності зазначені містобудівні умови та обмеження, що й при поданні повідомлення про початок виконання будівельних робіт 10.09.2021 року. Однак, 18.08.2022 року начальником Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва ОСОБА_7 таке повідомлення повернуте без розгляду.

У зв`язку з чим, 23.09.2022 року Подільське управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України звернулось до Управління містобудування, архітектури та капітального будівництва з метою отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки :03:016:0078 на об`єкт будівництва «Нове будівництво 4-х поверхового 20-ти квартирного житлового будинку «Б» з вбудованими нежитловими приміщеннями під комерцію по АДРЕСА_1 . 24.10.2022 року, у зв`язку з відсутністю згоди власника земельної ділянки на забудову у видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки відмовлено.

Генеральним підрядником будівництва об`єкта «Будівництво 4-х поверхового 20-ти квартирного житлового будинку та нежитлової будівлі під комерцію по АДРЕСА_1 » на земельній ділянці з кадастровим номером :03:016:0078 являється ТОВ «Інвестбуд-Поділля».

07.09.2023 на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_1 проведено санкціонований огляд земельної ділянки з кадастровим номером :03:016:0078, в ході проведення якого зафіксований факт будівництва двох будівель, на момент огляду висотою 2 поверхи.

06.10.2023 постановою старшого слідчого ВРЗСГСД СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 об`єкт будівництва «Нове будівництво 4-х поверхового 20-ти квартирного житлового будинку та нежитлової будівлі під комерцію по АДРЕСА_1 », яке здійснюється на земельній ділянці з кадастровим номером :03:016:0078, визнано речовим доказом у вказаному кримінальному провадженні.

Арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна - ч.1 ст.170 КПК України.

Відповідно до положень п.1 ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Вилучені речі, відповідають критеріям речових доказів у даному кримінальному провадженні, оскільки можуть бути матеріальними об`єктами, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

У відповідності до вимог ст.ст.170-173 КПК України арешт на вказані речі накладається з метою забезпечення збереження речових доказів, та слідової інформації, що міститься на ній, запобігання можливості відчуження, розпорядження та/або користування майном, можливості його пошкодження, знищення.

Керуючись ст.ст.172, 173 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання задовольнити.

Наклаласти арешт на об`єкт незавершеного будівництва Будівництво 4-х поверхового 20-ти квартирного будинку та нежитлової будівлі під комерцію по АДРЕСА_1 » з позбавленням права розпорядження та користування (проведення будівельних робіт).

Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровими номерами :03:016:0078 з позбавлення права на їх розпорядження та користування (проведення будівельних робіт на них)

Ухвала про арешт виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала слідчого судді про арешт майна може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення, якщо ухвала постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Підозрюваний, захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні під час розгляду питання про арешт майна мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1