Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/7595/23
Номер провадження 1-кс/711/2078/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2023 року

м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу управління Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000340, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до врожаю соняшника 2023 року, вирощування якого здійснюється на земельній ділянці кадастровий номер :02:001:0101 площею 8,7198 га, розташованій на території Черкаська область, Уманський район, адмінмежі Ліщинівського старостинського округу, яка відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, форма власності земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0101 площею 8,7198 га інформація відсутня.

Клопотання мотивовано тим, слідчим управлінням ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000340 від 11.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, що в ході аналізу відкритих джерел інформації встановлено, що не встановлені особи, самовільно зайняли земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які нікому не надані у власність чи користування та в подальшому самовільно здійснили сільськогосподарський обробіток 9 земельних ділянок без відповідних правовстановлюючих документів на право землекористування, чим порушили вимоги ст. 14 Конституції України, ст.ст.116, 81,125 Земельного кодексу України.

В ході аналізу відкритих джерел інформації встановлено факти здійснення сільськогосподарського обробітку земельних ділянок без відповідних правовстановлюючих документів на право землекористування з кадастровими номерами:

:02:001:0099 - земельна ділянка площею 26,65 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування Черкаська область, Христинівський район, адмінмежі Ліщинівської сільської ради, відомості про суб`єкта речового права на земельну ділянку відсутні, наявні посіви соняшника;

:02:001:0100 - земельна ділянка площею 10,1411 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування Черкаська область, Христинівський район, адмінмежі Ліщинівської сільської ради, відомості про суб`єкта речового права на земельну ділянку відсутні, наявні посіви соняшника;

:04:002:0157 земельна ділянка площею 11,594 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування Черкаська область, Христинівський район, адмінмежі Ліщинівської сільської ради, відомості про суб`єкта речового права на земельну ділянку відсутні, наявні посіви соняшника;

:02:001:0101 земельна ділянка площею 8,7198 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування Черкаська область, Христинівський район, адмінмежі Ліщинівської сільської ради, відомості про суб`єкта речового права на земельну ділянку відсутні, наявні посіви соняшника;

:04:001:0160 земельна ділянка площею 3, 4511 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування Черкаська область, Христинівський район, адмінмежі Ліщинівської сільської ради, відомості про суб`єкта речового права на земельну ділянку відсутні, наявні посіви соняшника;

:02:001:0035 земельна ділянка площею 9, 2538 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування Черкаська область, Жашківський район, адмінмежі Олександрівської сільської ради, відомості про суб`єкта речового права на земельну ділянку відсутні, наявна стерня після збору ранніх зернових;

:02:001:0863 земельна ділянка площею 18,2872 г, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування Черкаська область, Жашківський район, адмінмежі Олександрівської сільської ради, відомості про суб`єкта речового права на земельну ділянку відсутні, посіви кукурудзи;

:02:001:0036 земельна ділянка площею 13,1568 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування Черкаська область, Жашківський район, адмінмежі Олександрівської сільської ради, відомості про суб`єкта речового права на земельну ділянку відсутні, наявні посіви сої;

:02:001:0042 земельна ділянка площею 2,2292 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, місце розташування Черкаська область, Жашківський район, адмінмежі Олександрівської сільської ради, відомості про суб`єкта речового права на земельну ділянку відсутні, наявні сліди оранки.

Таким чином, не встановлені особи, умисно, з метою збагачення, в порушення вимог ст.14 Конституції України, згідно з якою земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, право власності на яку гарантується та набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону, за відсутності будь-яких підстав набуття права на землю, передбачених ст.116 Земельного кодексу України, відповідно до якої громадяни та юридичні особи набувають права власності тa права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону, нехтуючи вимогами ч.1 ст.81 Земельного кодексу України, згідно з якою громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю), ст.125 Земельного кодексу, згідно з якою право власності на земельну ділянку, або її оренди, право державної реєстрації цих прав виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності, право постійного користування, або оренди земельною ділянкою, та його державної реєстрації, ст.ст.60, 61, 150 ч.1 п.г) Земельного кодексу України, самовільно зайняли земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які нікому не надані у власність чи користування, самовільно розпочали розорювання земель і вирощування сільськогосподарських культур соняшника, кукурудзи, сої, чим заподіяли шкоду державним інтересам. Розмір шкоди на даний час не визначено.

Відповідно до Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, форма власності земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0101 площею 8,7198 га інформація відсутня.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власник земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0101 площею 8,7198 га, ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На підставі ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси, проведено огляд земельної ділянки :02:001:0101 площею 8,7198 га. Візуальним оглядом встановлено, що на вищевказаній земельній ділянці, наявний посів сільськогосподарської культури, соняшник. Учасники огляду, а саме староста Ліщинівського старостинського округу та головний спеціаліст ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомили про те, що їм не відомо, хто є власником або користувачем вказаної ділянки, на момент проведення огляду.

Допитана в якості свідка староста Ліщинівського старостинського округу ОСОБА_5 повідомила, що їй не відомо хто є власником чи користувачем земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:0099, :02:001:0100, :04:002:0157, :02:001:0101, :04:001:0160, які розташовані на території Черкаська область, Уманський район, адмінмежі Ліщинівського старостинського округу. В тому числі їй не відомо, хто здійснював розорювання та засівання вказаних земельних ділянок, так як дані земельні ділянки входять в комунальну власність.

Слідчий зазначає, що з метою визначення фактичної кількості (ваги) вирощеного протягом 2023 року врожаю сільськогосподарських культур на земельних ділянках сільськогосподарського призначення, з цільовим призначенням «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», та які розташовані на території Черкаської області, необхідно отримати тимчасовий доступ до врожаю 2023 року з можливістю здійснення збору врожаю, а також провести відібрання зразків сільськогосподарських культур для подальшого проведення відповідних експертиз, вирощування яких здійснюється на зазначених земельних ділянках з метою визначення якісних показників (вологість, зернові та сміттєві домішки, зараження хворобами, тощо) та з метою подальшої передачі отриманого урожаю на відповідальне зберігання спеціалізованій установі.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий вказує на необхідність отримати тимчасовий доступ до врожаю соняшника 2023 року, вирощування якого здійснюється на земельній ділянці кадастровий номер :02:001:0101 площею 8,7198 га, розташованій на території Черкаська область, Уманський район, адмінмежі Ліщинівського старостинського округу, яка відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, форма власності земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0101 площею 8,7198 га інформація відсутня. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власник земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0101 площею 8,7198 га, ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судове засідання слідчий не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності та без фіксації судового розгляду технічними засобами. Разом з цим, просила задовольнити подане клопотання на підставі наведеного обґрунтування та з урахуванням доданих доказів.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України, враховуючи клопотання слідчого, з метою збереження інформації, доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводилося без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За вказаних обставин, слідчий суддя вважає за можливе розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

Дослідивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з вимогами ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до положень ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з нормами ч.5, ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до положень п.4 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Частиною 7 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Положеннями статті 91 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або є предметом кримінального правопорушення.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно з вимогами ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Норми ст.98 КПК України передбачають, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

Положеннями ст.245 КПК України передбачено, що у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом. Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

Відповідно до ч.2 ст.71 КПК України, сторонами кримінального провадження під час досудового розслідування може бути залучений спеціаліст, зокрема для відібрання зразків.

Згідно з ч.2 ст.100 КПК України, речовий доказ або документ, наданий на підставі судового рішення, зберігається у сторони кримінального провадження, якій він наданий.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000340, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз доданих до клопотання документів, дають достатньо підстав вважати, що відбулися події, які підпадають під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.

За таких обставин, враховуючи вищевикладені обставини, на думку слідчого судді, врожай соняшника 2023 року, вирощування якого здійснюється на земельній ділянці кадастровий номер :02:001:0101 площею 8,7198 га, розташованій на території Черкаська область, Уманський район, адмінмежі Ліщинівського старостинського округу, який перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), та до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення обставин події вчинення кримінального правопорушення, можуть бути використані у якості доказів, можуть підтвердити або спростувати обставини, що є предметом досудового розслідування, та на підставі цих відомостей можливо встановлення особу/осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Враховуючи те, що на теперішній час доступ до вказаного врожаю неможливо отримати іншим способом, слідчий суддя вважає, що в даному випадку потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання, про який ідеться в клопотанні, а тому клопотання слідчого, про тимчасовий доступ до врожаю соняшника 2023 року, який знаходиться на земельній ділянці кадастровий номер :02:001:0101 площею 8,7198 га, та перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , підлягає до часткового задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 21, 84, 91, 92, 98, 99, 100, 131, 132, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу управління Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000340, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити частково.

Надати дозвіл старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ; старшим слідчим СУ ГУНП ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_12 на тимчасовий доступ до врожаю соняшника 2023 року, вирощування якого здійснюється на земельній ділянці кадастровий номер :02:001:0101 площею 8,7198 га розташованій: Черкаська область, Уманський район, адмінмежі Ліщинівського старостинського округу та який знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), для відібрання зразків сільськогосподарських культур з метою проведення відповідних експертиз для визначення якісних показників (вологість, зернові та сміттєві домішки, зараження хворобами, тощо) визначення фактичної кількості (ваги) вирощеного протягом 2023 року врожаю сільськогосподарських культур, з цільовим призначенням «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва».

Зобов`язати уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надати доступ до врожаю соняшника 2023 року, вирощування якого здійснюється на земельній ділянці кадастровий номер :02:001:0101 площею 8,7198 га, розташованій: Черкаська область, Уманський район, адмінмежі Ліщинівського старостинського округу.

Строк дії ухвали не може перевищувати два місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1