Справа №:755/682/22
Провадження №: 1-кс/755/3198/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" жовтня 2023 р. м.Київ

Слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому засіданні, в залі Дніпровського районного суду м.Києва, клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.01.2022 року за №0000050, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, -

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_3 ,

В С Т А Н О В И В:

10.10.2023 року до слідчого судді Дніпровського районного суду м.Києва надійшло клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.01.2022 року за №0000050, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Відповідно до ст.35 КПК України автоматизованою системою документообігу суду було визначено головуючого - слідчого суддю ОСОБА_1 та передано їй матеріали 10.10.2023 року.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що в ході моніторингу відомостей з відкритих джерел, а саме офіційного майданчику електронної системи публічних закупівель України «Prozorro», встановлено, що між КИЇВСЬКИМ КОМУНАЛЬНИМ ОБ`ЄДНАННЯМ ЗЕЛЕНИХ БУДІВНИЦТВ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ ЗЕЛЕНИХ НАСАДЖЕНЬ МІСТА «КИЇВЗЕЛЕНБУД» та ряду підприємств, були заключенні договори підряду на проведення капітальних ремонтів парків та скверів на території м. Києва та на території Дніпровського району.

Так, за результатами проведення публічних закупівель між Київським комунальним об`єднанням зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» та ТОВ «Буд Альянс України» укладено договір підряду №322/12 від 21.12.2021 по об`єкту: «Капітальний ремонт благоустрою парку «Радунка» у Дніпровському районі».

Відповідно до п.3.1 строки виконання робіт визначаються згідно Календарного графіку виконаних робіт (тобто до 28.12.2021).

Встановлено, що за вищевказаним договором передбачені наступні роботи: влаштування покриттів з дрібнорозмірних фігурних елементів мощення ФЕМ площею 1210 кв.м, улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з піску площею 121 куб.м, армування шарів асфальтобетонного покриття геотекстилем площею 1210 кв.м, улаштування основ під тротуари товщиною 12 см. із гранітного щебеню фракції 5-20 мм площею 1210 кв.м, тощо.

Таким чином, встановлено, що договір №322/12 укладено 21.12.2021, а 30.12.2021 перераховано грошові кошти у повному розмірі за виконані будівельні роботи на користь ТОВ «Буд Альянс України», тобто за дев`ять календарних днів, укладено договір, виконані усі роботи, підготовано документи, що стали підставою для перерахування грошових коштів та здійснено оплату. Вищевказані обставини спонукають орган досудового розслідування вважати, що роботи виконані з явним порушенням вимог чинного законодавства або з неякісних матеріалів.

Також встановлено, що згідно Єдиного веб-порталу використання публічних коштів, за вищевказаним договором на рахунок ТОВ «Буд Альянс України» 30.12.2021 сплачено 5014901,82 грн., що становить повну суму за вищевказаним договором.

Крім того, між Київським комунальним об`єднанням зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» та ТОВ «Буд Альянс України» укладено договір підряду №147/5 від 31.05.2021 по об`єкту: «Капітальний ремонт благоустрою парку «Радунка» у Дніпровському районі».

Відповідно до п.3.1 строки виконання робіт визначаються згідно Календарного графіку виконаних робіт (тобто до ІІІ-ї декади вересня 2021).

Таким чином, встановлено, що на виконання робіт у парку «Радунка» укладено договір №147/5 від 31.05.2021 та договір №322/12 від 21.12.2021, при чому грошові кошти по останньому 30.12.2021 перераховано у повному розмірі за виконані будівельні роботи на користь ТОВ «Буд Альянс України», тобто за дев`ять календарних днів, укладено договір, виконані усі роботи, підготовано документи, що стали підставою для перерахування грошових коштів та здійснено оплату. Вищевказані обставини спонукають орган досудового розслідування вважати, що роботи виконані з явним порушенням вимог чинного законодавства або з неякісних матеріалів.

Також встановлено, що згідно Єдиного веб-порталу використання публічних коштів, за вищевказаним договором на рахунок ТОВ «Буд Альянс України» 30.12.2021 сплачено 6033377,01 грн., що становить майже повну суму за вищевказаним договором.

Крім того, КО «КИЇВЗЕЛЕНБУД» проводили тендерну процедуру на проведення капітального ремонту по одному об`єкту, у яких переможцями ставали один суб`єкт господарської діяльності, а саме ТОВ «Буд Альянс України», при тому, що роботи передбачені договором ідентичні. Таким чином вищевказаний факт може містити корупційну складову, яка, на думку органу досудового розслідування, виражається попередній змові службових осіб КО «КИЇВЗЕЛЕНБУД» та ТОВ «Буд Альянс України» у розтраті бюджетних грошових коштів, в результаті проведення вищезазначених робіт.

Так, 15.07.2022 у встановленому КПК України порядку слідчим СВ Дніпровського УП ГУ НП в м.Києві вилучено документи, що стали підставою для фінансування робіт за фактично виконані роботи, що підтверджуються актами за формою КБ-2в та довідками за формою КБ-3.

Постановою прокурора Дніпровської окружної прокуратури м.Києва від 27.07.2023 призначено комплексну будівельно-технічну та економічну експертизу в кримінальному провадженні №0000050 від 05.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч.3 ст.191 КК України, проведення якої доручено експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Крім того, 26.09.2023 до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз направлено лист, щодо уточнення питань поставлених на розгляд експертам.

09.10.2023 до Дніпровської окружної прокуратури надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів та забезпечення безперешкодного відібрання зразків для проведення комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи в кримінальному провадженні №0000050 від 05.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч.3 ст.191 КК України.

Враховуючи вищезазначене, на даний час, у органу досудового розслідування, виникла необхідність в отриманні дозволу на проведення огляду об`єкту: «Капітальний ремонт благоустрою парку «Радунка» у Дніпровському районі» із залученням спеціаліста який володіє спеціальними знаннями та навичками та можливістю відібрання зразків необхідних для проведення експертизи з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, об`єктивного, повного та всебічного досудового розслідування, встановлення або спростування факту вчинення кримінального правопорушення, а тому прокурор просить задовольнити подане клопотання та надати дозвіл на проведення огляду об`єкту: «Капітальний ремонт благоустрою парку «Радунка» у Дніпровському районі» із можливістю відібрання зразків необхідних для проведення експертизи.

В судовому засіданні прокурор подане клопотання підтримав, уточнив, що просить суд надати дозвіл на проведення огляду об`єкту: «Капітальний ремонт благоустрою парку «Радунка» у Дніпровському районі» із залученням спеціаліста який володіє спеціальними знаннями та навичками, а також за участі представника підрядної організації та служби замовника (технічного нагляду).

Вислухавши доводи та пояснення прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали у їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити зазначене клопотання та дозволити проведення огляду з наступних підстав.

Судом було встановлено, що 05.01.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості №0000050, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст.1 КПК України).

Так, зокрема, ст.237 КПК України регламентовано, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

З положень ст.234 КПК України випливає, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

В ході судового розгляду з досліджених судом матеріалів встановлено, що постановою прокурора Дніпровської окружної прокуратури м.Києва від 27.07.2023 року призначено комплексну будівельно-технічну та економічну експертизу в кримінальному провадженні №0000050 від 05.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч.3 ст.191 КК України, проведення якої доручено експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

26.09.2023 року до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз направлено лист, щодо уточнення питань, поставлених на розгляд експертам.

09.10.2023 року до Дніпровської окружної прокуратури надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів та забезпечення безперешкодного відібрання зразків для проведення комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи в кримінальному провадженні №0000050 від 05.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч.3 ст.191 КК України, із залученням спеціаліста який володіє спеціальними знаннями та навичками, а також за участі представника підрядної організації та служби замовника (технічного нагляду).

Згідно ст.223 КПК слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Таким чином, на даний час, наявні реальні приводи та підстави для проведення огляду об`єкту: «Капітальний ремонт благоустрою парку «Радунка» у Дніпровському районі» із залученням спеціаліста який володіє спеціальними знаннями та навичками, а також за участі представника підрядної організації та служби замовника (технічного нагляду) та можливістю відібрання зразків необхідних для проведення експертизи з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий судя, дослідивши матеріали клопотання та долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази і документи та інші) свідчать про те, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.1-29, 233-237, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий судя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.01.2022 року за №0000050, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам Дніпровської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 чи за їх дорученням іншим уповноваженим особам у кримінальному провадженні відповідно до вимог КПК України, дозвіл на проведення примусового огляду об`єкту: «Капітальний ремонт благоустрою парку «Радунка» у Дніпровському районі» із залученням спеціаліста який володіє спеціальними знаннями та навичками, а також за участі представника підрядної організації та служби замовника (технічного нагляду) та можливістю відібрання зразків, необхідних для проведення експертизи.

Ухвала діє один місяць з дня її постановлення - до 10.11.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Дніпровського районного суду

м.Києва ОСОБА_1