УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2023 року слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Київської міської прокуратури у кримінальному провадженні №0001800 від 23.09.2020, яка полягає у не розгляді клопотання від 31.07.2023 в порядку ст. 220 КПК України

ВСТАНОВИЛА

В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Київської міської прокуратури у кримінальному провадженні №0001800 від 23.09.2020, яка полягає у не розгляді клопотання від 31.07.2023 в порядку ст. 220 КПК України.

Скарга мотивована тим, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001800 здійснюється Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, процесуальне керівництво здійснюється прокурорами Київської міської прокуратури.

Ініціатор скарги зазначає, що 31.07.2023 на електронну пошту Київської міської прокуратури скерував клопотанням від 31.07.2023 №1/2-1800 в порядку ст. 220 КПК України.

Оскільки, станом на день подачі скарги до суду, клопотання не розглянуто ОСОБА_4 просить визнати бездіяльність прокурора Київської міської прокуратури у кримінальному провадженні № 0001800 від 23.09.2020, зобов`язати прокурора Київської міської прокуратури в межах кримінального провадження №0001800 у передбачений ст. 220 КПК України 3-денний строк, з моменту отримання ухвали, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 31.07.2023 №1/2-1800 в строк не більше трьох днів з моменту отримання і задовольнити його за наявності відповідних підстав, про результат розгляду клопотання повідомити особу, яка заявила клопотання, про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання винести вмотивовану постанову, копію якої вручити особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надіслати їй, а також зобов`язати прокурора повідомити суд про виконання цього судового рішення, шляхом направлення до суду копій прийнятих процесуальних рішень.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, будучи належним чином повідомлений про дату та час розгляду скарги, в той же час, у своїй скарзі просив розглянути скаргу за його відсутності, зазначив, що скаргу підтримує та просить задовольнити.

Прокурор у судове засідання не з`явився будучи належним чином повідомлений.

В той же час, від прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_5 , надійшли заперечення на скаргу з додатками, у яких останній зазначив, що слідчими Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, за процесуального керівництва прокурорів Київської міської прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001800 від 23.09.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2, 3 ст. 365, ч. 2 ст. 382 КК України. В ході досудового розслідування 31.07.2023 на електронну адресу Київської міської прокуратури «» надійшло звернення заявника у кримінальному провадженні № 0001800 від 23.09.2020 - ОСОБА_3 з назвою «Клопотання (в порядку ст. 220 КПК України) № 1/2- 1800 від 31.07.2023», за результатами його розгляду листом Київської міської прокуратури № 31/2-1394вих-23 від 03.08.2023 ОСОБА_3 надано обґрунтовану відповідь та повідомлено, що нормами ст.ст. 36, 60, 284 КПК України не передбачено право заявника у кримінальному провадженні на отримання копій постанови прокурора про скасування постанови про закриття кримінального провадження, а також письмових вказівок прокурора щодо проведення слідчих (розшукових) дій (при цьому роз`яснено, що рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора він можете оскаржити до слідчого судді згідно з правилами, передбаченими ст. ст. 303-307 КПК України). Цим же листом «клопотання» ОСОБА_3 № 1/2-1800 від 31.07.2023 для його долучення до матеріалів кримінального провадження № 0001800 та врахування при проведенні подальшого досудового розслідування скеровано слідчому у провадженні, зазначив, що звернення ОСОБА_3 розглянуто Київською міською прокуратурою у встановленому законом порядку та 03.08.2023 надано обґрунтовану відповідь, яку скеровано останньому засобами поштового зв`язку за адресою: АДРЕСА_1 . Просив відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 у зв`язку з її необґрунтованістю та відсутністю підстав для задоволення.

Дослідивши матеріали скарги, долучені документи, документи, що надійшли на електронну адресу суду, слідча суддя приходить до наступного висновку.

Слідчою суддею встановлено, що слідчими Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, за процесуального керівництва прокурорів Київської міської прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001800 від 23.09.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2, 3 ст. 365, ч. 2 ст. 382 КК України.

ОСОБА_3 31.07.2023 на електронну пошту Київської міської прокуратури скерував клопотанням від 31.07.2023 №1/2-1800, на підставі ст. 220 КПК України.

Листом прокурора Київської міської прокуратури ОСОБА_5 , № 31/2-1394вих-23 від 03.08.2023 ОСОБА_3 надано обґрунтовану відповідь та повідомлено, що нормами ст.ст. 36, 60, 284 КПК України не передбачено право заявника у кримінальному провадженні на отримання копій постанови прокурора про скасування постанови про закриття кримінального провадження, а також письмових вказівок прокурора щодо проведення слідчих (розшукових) дій, при цьому роз`яснено, що рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора він можете оскаржити до слідчого судді згідно з правилами, передбаченими ст. ст. 303-307 КПК України.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Так, згідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Бездіяльність має місце у ситуації, коли дотримання прав та інтересів учасників кримінального провадження передбачає необхідність вчинення посадовою особою певної дії або прийняття конкретного рішення, однак ця особа не діє, а в результаті рішення, яке повинно прийматися, не приймається, процесуальна дія не вчиняється. КПК України регламентує оскарження на досудовому провадженні потерпілим та іншими особами бездіяльності слідчого, вичерпний перелік якої наведено в ч.1 ст.303 КПК України, в тому числі бездіяльності слідчого, прокурора, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, оскільки при цьому істотно зачіпаються права й інтереси особи в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

З матеріалів скарги ОСОБА_3 вбачається, що станом на день звернення до Шевченківського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність уповноваженого прокурора Київської міської прокуратури у кримінальному провадженні №0001800, останній не надав відповідь щодо розгляду клопотання від 31.07.2023 №1/2-1800, поданого в порядку ст.220 КПК України.

Таким чином, в скарзі ставиться питання про бездіяльність прокурора, яка носить триваючий характер і не припинена шляхом належного виконання вимог ст.220 КПК України.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Враховуючи, що на час розгляду скарги відомостей щодо розгляду уповноваженим прокурором Київської міської прокуратури, клопотання ОСОБА_3 від від 31.07.2023 №1/2-1800 поданого у кримінальному провадженні №0001800 слідчій судді не надано, а тому слідча суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню шляхом зобов`язання уповноваженого прокурора Київської міської прокуратури у кримінальному провадженні №0001800, розглянути клопотання ОСОБА_3 від від 31.07.2023 №1/2-1800 в порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України, в іншій частині скаргу залишити без задоволення.

Водночас слідча суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування не наділений повноваженнями вирішувати питання про визнання бездіяльності посадових/службових осіб, у зв`язку із чим скарга в цій частині задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 220, 303-309, 372 КПК України, слідча суддя

УХВАЛИЛА

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноваженого прокурора Київської міської прокуратури у кримінальному провадженні №0001800, розглянути клопотання ОСОБА_3 від від 31.07.2022 №1/2-1800 у порядку та строки, передбачені ч.1 ст. 220 КПК України.

В іншій частині скаргу залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1