Справа № 991/3061/23
Провадження 1-кс/991/3086/23
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2023 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , детективів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , підозрюваних ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , захисників ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Києві клопотання детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003812 від 01.04.2015 р.,

В С Т А Н О В И В:

До Вищого антикорупційного суду надійшло вищевказане клопотання (далі - Клопотання).

Клопотання мотивоване тим, що детективами Національного антикорупційного бюро України (далі - НАБУ) здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003812 від 01.04.2015 р. за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209 КК України, за підозрою ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України, за підозрою ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України (далі - Кримінальне провадження).

28.10.2022 досудове розслідування у Кримінальному провадженні завершено, у зв`язку з чим стороні захисту відкрито усі матеріали досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України, однак, не дивлячись на достатньо наданий для ознайомлення час (понад п`ять місяців), створені стороною обвинувачення належні умови доступу стороні захисту до матеріалів досудового розслідування (стороні захисту повідомлено про можливість безперешкодно знайомитися з вказаними матеріалами в спеціально обладнаному приміщенні в НАБУ у визначений час, надано матеріали кримінального провадження в електронному (сканованому) вигляді), підозрювані ОСОБА_5 , ОСОБА_10 та ОСОБА_6 та представник потерпілого ОСОБА_11 не ознайомилися з наданими матеріалами досудового розслідування в повному обсязі, зловживаючи наданими їм кримінально-процесуальним законодавством правами, зволікають з ознайомленням із матеріалами Кримінального провадження. За такого, керуючись ч.10 ст. 290 КК України, детектив просив встановити у Кримінальному провадженні підозрюваним ОСОБА_5 , ОСОБА_10 та ОСОБА_6 , їх захисникам, потерпілому ДП «Держінформ`юст», його представникам строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 05.06.2023.

В судовому засіданні детективи ОСОБА_12 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 . Клопотання підтримали, просили задовольнити з викладених у ньому підстав. Додатково зазначили, що підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ознайомилися із 45 томами матеріалів досудового розслідування.

Підозрюваний ОСОБА_5 , його захисник ОСОБА_8 просили відмовити у задоволенні Клопотання, встановити строк для ознайомлення в 5 місяців, забезпечити доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи, забезпечити умови ознайомлення з електронними документами, оглянути або скопіювати оригінали документів, встановити графік ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, забезпечити залучення захисника для участі у ознайомленні з матеріалами досудового розслідування.

Підозрюваний ОСОБА_6 , його захисник ОСОБА_7 заперечували проти доводів Клопотання, відсутня необхідність встановлювати строк, сторона захисту до вказаного у Клопотанні часу і так планує ознайомитися зі всіма матеріалами досудового розслідування.

Від захисника підозрюваного ОСОБА_10 - адвоката ОСОБА_13 надійшло клопотання про розгляд Клопотання за його відсутності, вказав, що проти задоволення Клопотання не заперечує.

Представник потерпілого ДП «Держінформ`юст» ОСОБА_14 письмово висловив позицію щодо Клопотання, в якій повідомив, що не заперечує проти задоволення Клопотання.

Дослідивши Клопотання, додані до нього матеріали, заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що детективами Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування, а прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури здійснюється процесуальне керівництво у Кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209 КК України, за підозрою ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України, за підозрою ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України.

Під час судового розгляду встановлено, що прокурором у Кримінальному провадженні зібрані під час досудового розслідування докази визнано достатніми для складання обвинувального акту, 28.10.2022 за дорученням прокурора ОСОБА_15 письмово повідомлено підозрюваних та їх захисників про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України (а.с. 23-37).

В подальшому, сторона захисту та представник потерпілого неодноразово, зокрема, 08.11.2022, 30.12.2022, 06.04.2023 (а.с. 38-39, 41-42) повідомлялися про необхідність прибути до НАБУ для здійснення ознайомлення із матеріалами досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що матеріали досудового розслідування у Кримінальному провадженні, доступ до яких надано стороні захисту, складаються з 55 томів та речових доказів.

Так, під час судового розгляду встановлено наступне.

Відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 02.11.2022 (а.с. 43) вбачається, що ОСОБА_5 було надано доступ до матеріалів досудового розслідування Кримінального провадження, проте від знайомлення він відмовився у зв`язку із відсутністю вільного часу, необхідністю готуватися до участі в судовому засіданні.

Згідно протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 08.12.2022 (а.с. 44) ОСОБА_5 ознайомився з описами томів №1-52 та №54, отримав їх копії, зазначив, що ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування цього дня не бажає.

Відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 09.01.2023 (а.с. 45-46) ОСОБА_5 ознайомився з томом №41, за виключенням електронного носія інформації, та отримав копії документів з цього тому.

Згідно протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 13.01.2023 (а.с. 47-76) захисник ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_16 ознайомився з 35 томами, отримав їх копії.

Згідно наданих в судовому засіданні пояснень детектива підозрюваний ОСОБА_6 , його захисник ОСОБА_7 ознайомилися із 45 томами матеріалів досудового розслідування.

Частиною 10 ст. 290 КПК України визначено, що у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Незважаючи на той факт, що, відповідно до положень частини 5 статті 219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки досудового розслідування, крім дня повідомлення підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, зволікання сторони кримінального провадження із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування порушують вимоги статей 2, 7 та 28 КПК України, якими визначено завдання кримінального провадження, зокрема, щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також передбачено таку засаду кримінального провадження як розумність строків.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 статті 7 КПК України визначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зволікання сторони кримінального провадження при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами Кримінального процесуального кодексу України та Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Так, право сторони на ознайомлення з матеріалами не є абсолютним. Ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб та суспільства в цілому (рішення Конституційного суду України по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи).

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про завершення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Так, у відповідності до матеріалів Клопотання та пояснень детектива вбачається, що підозрюваний ОСОБА_5 розпочав ознайомлення з матеріалами досудового розслідування лише у січні 2023 року, його захисник - адвокат ОСОБА_16 ознайомився з 35 томами, отримав їх копії, проте, як стверджує ОСОБА_5 , адвоката ОСОБА_16 він бачив останнього разу влітку 2022 року, захист ОСОБА_5 належним чином він не здійснює, свою позицію з ним у Кримінальному провадженні він не узгоджував, сторона обвинувачення не забезпечила залучення захисника за призначенням з метою надання правової допомоги ОСОБА_5 під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Зазначені обставини свідчать про те, що станом на 19.05.2023 сторона захисту в особі ОСОБА_5 фактично ознайомлена лише з одним томом матеріалів. Сторона захисту в особі підозрюваного ОСОБА_6 , його захисника, станом на 19.05.2023 ознайомилася із 45 томами матеріалів досудового розслідування.

Відомості про те, що підозрюваний ОСОБА_10 , його захисник, представники потерпілого ДП «Держінформ`юст» розпочали ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в матеріалах Клопотання відсутні, не надано доказів на підтвердження відповідних обставин і в судовому засіданні.

Відтак, слідчим суддею встановлено, що підозрюваний ОСОБА_10 , його захисник, представники потерпілого ДП «Держінформ`юст» взагалі не ознайомлювалася з такими матеріалами протягом доволі тривалого періоду з дати повідомлення сторону захисту про завершення досудового розслідування у Кримінальному провадженні та надання доступу до матеріалів досудового розслідування (майже сім місяців), активних дій, спрямованих на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, не вчиняли протягом вказаного періоду.

У неодноразових повідомленнях детектива про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, надісланих ОСОБА_5 (а.с.24-25, 38-39,41-42), зазначається про можливість прибути до НАБУ в робочі дні з 09:30 до 17:30, попередньо узгодивши дату та час прибуття з детективом ОСОБА_3 . В матеріалах справи відсутні відомості на підтвердження того, що у попередньо узгоджену з детективом дату та час прибуття ОСОБА_5 було відмовлено у надані доступу до матеріалів досудового розслідування. Доводи сторони захисту щодо неможливості ознайомлюватися з матеріалами внаслідок відсутності чіткого графіку доступу до матеріалів та постійних переносів дат ознайомлення детективом не береться до уваги з огляду на те, що положеннями чинного законодавства не передбачено обов`язку сторони обвинувачення щодо визначення певного графіку доступу до матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України, а встановлено обов`язок надати доступ стороні захисту до таких матеріалів та створити належні умови для ознайомлення, що стороною обвинувачення було дотримано та підтверджено матеріалами Клопотання. При цьому, необхідність попереднього погодження з детективом дати та час прибуття до НАБУ для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження ніяким чином не завадило іншим підозрюваним та їх захисникам ознайомитися майже зі всіма томами матеріалів досудового розслідування.

З наданого підозрюваним листування з детективом вбачається відсутність відомостей про перенесення детективом попередньо узгоджених з ОСОБА_5 дат для ознайомлення з матеріалами, а містяться відомості щодо процесу узгодження відповідної дати. Наявні в матеріалах справи відомості про те, що ОСОБА_5 , прибув до НАБУ у попередньо узгоджений з детективом час та очікував на останнього 8 хвилин не є доказом того, що детективом створюються перешкоди у ознайомленні ОСОБА_5 з матеріалами досудового розслідування, в тому числі, шляхом постійного перенесення попередньо узгоджених дат. Затримки на такий нетривалий час початку ознойомлення існують і можуть бути викликані певними організаціними моментами, але вони не зумовлювали неможливість ознайомлення для тих учасників кримінального провадження, які дійсно бажають ознайомлюватись з відкритими матеріалами кримінального провадження.

Зі свого боку, підозрюваний ОСОБА_5 протягом майже семи місяців не вчиняв активних дій, спрямованих на подальше ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та отримання їх копій, за цей період ознайомився лише з одним томом. Неодноразові звернення до детектива з клопотаннями про вчинення процесуальних дій (надання доступу до певних документів та речових доказів) не є доказом вчинення ОСОБА_5 активних дій, спрямованих на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, оскільки, починаючи з 28.10.2022, ОСОБА_5 надано право на доступ до матеріалів досудового розслідування, та для реалізації цього права непотрібно звертатися з відповідними клопотаннями, а достатньо узгодити з детективом дату та час ознайомлення та прибути до приміщення НАБУ у відповідні дату та час для ознайомлення та отримання копій таких матеріалів. Матеріали Клопотання містять відомості щодо здійснення ОСОБА_5 за майже сім місяців лише декількох спроб узгодити з детективом дату та час прибуття до приміщення НАБУ з метою ознайомлення з матеріалами. У матеріалах справи відсутні відомості щодо існування якихось об`єктивних причин, які б завадили ОСОБА_5 скористатися відповідним правом протягом доволі тривалого проміжку часу (більш ніж півроку з дати повідомлення детектива про надання доступу до матеріалів). Обставини, які б свідчили про наявність перешкод для цього, у судовому засіданні не встановлено. А з урахуванням того, що інші підозрювані та їх захисники у вказаний період отримали безперешкодний доступ до матеріалів досудового розслідування, відповідні доводи ОСОБА_5 відхиляються.

Крім того, місто Київ не належить до територій, на якій ведуться активні бойові дії, а останні декілька місяців повітряні тривоги у м. Києві не носять характеру постійних, їх оголошення загалом припадає на нічний час доби, а тому доводи щодо відсутності можливості планувати процес ознайомлення з матеріалами досудового розслідування з цих підстав не беруться до уваги.

При цьому, у відповідності до пояснень детектива стороною обвинувачення з метою оптимізації процесу ознайомлення було забезпечено виготовлення електронних копій томів Кримінального провадження (40 із 55 томів кримінального провадження стороною обвинувачення відскановано у форматі PDF ) задля вручення їх підозрюваним та захисникам, представника потерпілого, отже стороною обвинувачення створені належні умови доступу до матеріалів досудового розслідування.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку про доведеність факту зволікання стороною захисту в особі підозрюваних ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , їх захисників, представників потерпілого ДП «Держінформ`юст» в ознайомленні з матеріалами Кримінального провадження та наявність підстав, визначених п. 10 ст. 290 КПК України, для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Доводи ОСОБА_5 про порушення його права на захист до уваги не приймаються, оскільки можливість користуватись правовою допомогою захисника в цьому кримінальному провадженні для ОСОБА_5 створена - йому призначено захисника. Проте, ОСОБА_5 не надано доказів звернення до захисника за правовою допомогою, відмови захисником у її надані. При рогзгляді слідчим суддею клопотань сторони обвинувачення ОСОБА_5 правова допомога надавалась призначеними адвокатами.

Детектив просив встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у Кримінальному провадженні до 05.06.2023.

Разом з тим, беручи до уваги обсяг матеріалів досудового розслідування Кримінального провадження (55 томів письмових матеріалів та речові докази), кількість матеріалів, з якими залишилось ознайомитися стороні захисту (підозрюваним ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , їх захисникам), з урахуванням відсутності підтверджених відомостей про те, що підозрюваний ОСОБА_10 , його захисники, представники потерпілого ДП «Держінформ`юст» розпочали ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування, слідчий суддя вважає необхідним та достатнім встановлення стороні захисту, а саме підозрюваним ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 та їх захисникам, а також потерпілому ДП «Держінформ`юст» та його представникам строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у Кримінальному провадженні до 01 вересня 2023 року включно, який забезпечить дотримання вимог розумності строків та не порушить збалансованість прав та інтересів, як сторони обвинувачення, так і сторони захисту.

Крім того, для уникнення спірних питань під час виконання процесуальних дій, пов`язаних із ознайомленням сторони захисту з матеріалами досудового розслідування, враховуючи вимоги ст. 20, 28, 50, 290 КПК України, згідно яких сторона захисту - це підозрюваний та його захисники, які можуть бути залучені на будь-якій стадії кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про необхідність встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підозрюваним та захисникам підозрюваних, у випадку надання ними документів, передбачених ч. 1 ст. 50 КПК України.

Таким чином, слідчий суддя дійшов до висновку, що Клопотання підлягає частковому задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 20, 28, 290, 309, 369-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити частково.

Встановити стороні захисту, а саме підозрюваним ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 та їх захисникам, а також потерпілому ДП «Держінформ`юст» та його представникам строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003812 від 01.04.2015 р. до 01 вересня 2023 року включно, після спливу якого сторона захисту та потерпілий будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_17