Справа № 359/7630/23
Провадження № 1-кс/359/1305/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2023 м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участі прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні з повною технічною та відеофіксацією у приміщенні суду в м. Борисполі клопотання прокурора Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду в кримінальному провадженню за №0000011 від 05.01.2023 за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України,

в с т а н о в и в:

07.08.2023 прокурор Бориспільської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду із залученням спеціалістів за місцем розташування земельної ділянки з кадастровим номером: :01:021:0016.

В обґрунтування клопотання зазначає, що Слідчим відділом Бориспільського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000011 від 05.01.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Під час досудового розслідування виявлено, що службові особи Золочівської сільської ради, шляхом зловживання владою, всупереч встановленим вимогам Земельного та Лісового кодексу України, діючи в інтересах третіх осіб, без погодження з Філією «Бориспільське лісове господарство» виділили у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:021:0016, яка накладається на землі лісового фонду чим завдали істотної шкоди ДСГП «Ліси України».

Зокрема, 05.01.2023 ОСОБА_4 до Бориспільського РУП ГУНП у Київській області подано заяву про вчинення злочину, а саме щодо незаконного виділення Золочівською сільською радою земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, цільове призначення якої в подальшому змінено для будівництва АЗС.

Крім того, 11.01.2023 на адресу Бориспільської окружної прокуратури надійшов лист щодо незаконного заволодіння землями лісового фонду та незаконної вирубки дерев.

Встановлено, що 10.07.2020 року рішенням Гнідинської сільської ради «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянку у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам згідно із списком, зокрема ОСОБА_5 земельну ділянку з кадастровим номером :01:021:0016.

10.07.2020 року рішенням Гнідинської сільської ради «Про розробку детального плану території ОСОБА_5 » було вирішено розробити детальний план території земельної ділянки для розміщення автомобільного заправного комплексу площею 0,17 га, кадастровий номер :01:021:0016 на території села Гнідин Бориспільського району Київської області, на землях для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 з містобудівними умовами та обмеженнями.

27.07.2020 укладено договір № НОР 709313 купівлі-продажу земельної ділянки № НОР 709313 на території села Гнідин Бориспільського району Київської області, згідно якого ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстровано місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 з іншої сторони. Продавець відчужив на користь ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстровано місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 . (Покупець) земельну ділянку з кадастровим номером :01:021:0016 площею 0,17 га.

14.12.2020 протокол №1 зборів громадських слухань з обговорення детального плану території земельної ділянки площею 0,17 га, кадастровий номер :01:021:0016 на території села Гнідин Бориспільського району Київської області за участю 12 слухачів вирішили: рекомендувати виконавчому комітету Золочівської сільської ради розглянути детальний план території для розміщення автомобільного заправного комплексу.

31.03.2021 рішенням Золочівської сільської ради «Про затвердження доопрацьованого детального плану території для розміщення автомобільного заправного комплексу на території села Гнідин Бориспільського району», було вирішено затвердити детальний план території земельної ділянки площею 0,17 га кадастровий номер :01:021:0016 для будівництва автомобільного заправного комплексу на АДРЕСА_2 .

06.04.2021 ОСОБА_6 звернувся з заявою №НМС 733191 до Золочівської сільської ради про зміну цільового призначення використання земельної ділянки площею 0,17 га кадастровий номер :01:021:0016 з 01.03. для ведення особистого селянського господарства на 12.04. для розміщення та експлуатації будівель та споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства.

07.06.2021 ОСОБА_6 звернувся з заявою №НМС 733191 до Золочівської сільської ради про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі зміни цільового призначення земельної ділянки із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для розміщення та експлуатації будівель та споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства площею 0,17 га на території АДРЕСА_2 громадянину України ОСОБА_6 .

23.06.2021 рішенням Золочівської сільської ради «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», було вирішено Затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що перебуває у власності, цільового призначення якої для ведення особистого селянського господарства змінюється на цільове призначення для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства: ОСОБА_6 , площа 0,17 га, кадастровий номер :01:021:0016, АДРЕСА_2 та змінити цільове призначення земельної ділянки із земель для ведення особистого селянського господарства на землі - для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства ОСОБА_6 , площа 0,17 га, кадастровий номер :01:021:0016, АДРЕСА_2 .

23.07.2021 ОСОБА_6 актом приймання-передачі нерухомого майна №НРК911913 передав у власність ТОВ «Золоче нафта», ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 44163517, місцезнаходження: 07400, Київська область, місто Бровари, бульвар Незалежності, будинок 7, в особі директора ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , який діє на підставі Статуту Товариства та рішення Загальних зборів засновників товариства № 01/07 від 06 липня 2021 року земельну ділянку площею 0,17 га, кадастровий номер :01:021:0016, АДРЕСА_2 .

02.08.2021 наказом №07/11-44 Золочівської сільської ради затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування земельної ділянки об`єкта будівництва: «Будівництво автомобільного заправного комплексу», що знаходиться на земельній ділянці площею 0,17 га, кадастровий номер :01:021:0016, Київська обл., Бориспільський р-н., с. Гнідин, вулиця Миру.

04.10.2022 Державне спеціалізоване лісозахисне підприємство «КИЇВЛІСОЗАХИСТ» видав акт спеціального обстеження приватної земельної ділянки, яка знаходиться в адміністративних межах Золочівської сільської ради Бориспільського району Київської області (в межах села Гнідин) в якому після проведення обстеження вказав, що на земельній ділянці з кадастровим номером :01:021:0016 нерівномірно зростають на всій площі ділянки та частина обстежених та взятих на облік дерев уражена дерево-руйнівними грибами, про що свідчать плодові тіла трутовиків, дупла з гниллю. Є сухостійні та аварійно-небезпечні дерева, які мають нахил на лінії електропередач і поруч розташований металевий паркан ТІЗ «Озеряни», а також дерева із зламаними кронами та стовбурами тощо. З метою повноцінного використання та приведення земельної ділянки до її основного цільового призначення, комісія вважає за можливе видалення всіх взятих на облік дерев відповідно до чинного законодавства.

23.12.2022 на основі рішення виконавчого комітету Золочівської сільської ради Бориспільського району Київської області дозволяється: ТОВ «Золоче нафта» на видалення дерев, згідно акту обстеження «акація біла 7 шт., ясен звичайний 1 шт.» встановивши термін видалення до 31.12.2023.

Разом з цим, 13.03.2023 у якості представника потерпілого допитано представника Філії «Бориспільське лісове господарство» ОСОБА_8 , який повідомив, що у січні місяці 2023 року надійшов рапорт лісничого Вишеньківського лісництва ОСОБА_9 про початок робіт на землях державного лісового фонду в кварталі 41 виділ 6 Вишеньківського лісництва.

На даний час постійним лісокористувачем земель лісового фонду є ДП «Ліси України».

Так, на місце події було викликано працівників СОГ Бориспільського РУП ГУНП у Київській області якими було виявлено працівників, які здійснювали незаконне звалювання дерев, які пред`явили документи, які посвідчували, що вказаній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер та вона перебуває у приватній власності та вони виконують роботи на своїй території.

Після чого, Філією «Бориспільський лісгосп» ДСГП «Ліси України» було скеровано заяви про вчинення кримінального правопорушення на адресу поліції та Бориспільської окружної прокуратури.

Так, дозволів на вилучення вказаної земельної ділянки з земель лісового фонду Філія «Бориспільський лісгосп» не надавала та не погоджувала межі сформованої земельної ділянки з кадастровим номером :01:021:0016 як суміжний землекористувач.

Крім того, повідомив, що ДП «Київлісозахист» це організація яка проводить обстеження лісових масивів на предмет необхідності проведення рубок дерев, зокрема на платній основі можуть провести огляд дерев, які знаходяться у приватній власності.

За результатами проведення своїх оглядів ДП «Київлісозахист» складає акт обстеження який в подальшому є підставою для призначення дерев у рубку.

Зокрема, якщо це просто зелені насадження то дозвіл на вирубку надає сільська рада, а якщо це землі лісогосподарського призначення то дозвіл - лісорубний квиток, надає відповідна філія лісового господарства.

У даному випадку до Філії «Бориспільське лісове господарство» жодні документи щодо надання лісорубних квитків не надходили.

Разом з цим, Лісовою охороною було проведено інструментальна зйомка захопленої земельної ділянки за результатами якої встановлено, що площа накладення земельної ділянки :01:021:0016 на землі лісового фонду становить 0,3 га.

Крім того, Бориспільською окружною прокуратурою отримано інформацію від ДП «Укрдержліспроект», зокрема графічні матеріали, з яких вбачається, що земельна ділянка :01:021:0016 майже повністю накладається на землі лісового фонду.

Разом з цим, згідно генерального плану та плану зонування території встановлено, що територія земельної ділянки з кадастровим номером :01:021:0016 знаходиться в зоні ландшафтно-рекреаційної території та території садибної забудови.

На даний час, 12.06.2023 у вказаному кримінальному провадженні призначено комплексну експертизу з питань землеустрою та земельно-технічну експертизу, яку доручено проводити експертам КНДІСЕ.

25.07.2023 на адресу Бориспільської окружної прокуратури надійшло клопотання від експерта, зокрема, щодо забезпечення прибуття експерта на місцевість для обстеження об`єкту дослідження (земельної ділянки з кадастровим номером :01:021:0016), безперешкодний доступ до об`єкту дослідження, належні умови праці та інше.

Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Дослідження обставин вказаного кримінального провадження можливе шляхом проведення огляду території земельної ділянки з кадастровим номером :01:021:0016 належної ТОВ «Золоче нафта», а також інших відомостей, які у відповідності до вимог ст. 91 КПК України підлягають встановленню під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор, проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Згідно з ч. 2 ст. 237 КПК України огляд володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

При цьому у будь-який інший спосіб, окрім здійснення безпосереднього огляду території земельних ділянок з вказаними кадастровими номерами підтвердити чи спростувати у визначений ст. 93 КПК України спосіб факт проведення в порушення вимог земельного законодавства видобутку піску, а також інших відомостей, які у відповідності до вимог ст. 91 КПК України підлягають встановленню під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження з фіксацією результатів такого огляду у чіткій відповідності до вимог ст.ст. 104-107 КПК України неможливо.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, з метою уникнення загрози зміни або знищення речей, які можуть бути речовими доказами у вказаному кримінальному провадженні, клопотання розглядається без виклику власників майна.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив суд його задовольнити.

Розглянувши матеріали клопотання, заслухавши думку прокурора, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів клопотання вбачається, що підставами для проведення огляду є встановлення під час досудового розслідування достатніх даних вважати, що на земельних ділянках із вищевказаними кадастровими номерами, можуть міститись підтвердження незаконного заволодіння ними.

Таким чином, з метою встановлення чи спростування факту вчинення кримінального правопорушення, а також інших відомостей, які у відповідності до вимог ст. 91 КПК України підлягають встановленню під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження, тобто з метою належного виконання органом досудового розслідування обов`язків, передбачених ст. ст. 2, 9, 91 КПК України, слідчий суддя вбачає наявність підстав для проведення огляду вищевказаних земельних ділянок за участі спеціалістів.

Суд не визначає винність чи відсутність вини власників земельних ділянок чи інших осіб, але вказані письмові докази слугують підставою для перевірки вказаних доказів. Так, проведення огляду надасть змогу органу досудового розслідування на виконання вимог ст. 2, 9 КПК України підтвердити чи спростувати факт можливої причетності до скоєння злочину певних осіб.

Згідно із ст. 25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно з ч.4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність і відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших дій, передбачених цим кодексом

Згідно зі ст. 223 КПК України підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до ст. 237 КПК України огляд проводиться на підставі ухвали слідчого судді. При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

У відповідності до вимог ст. 237 КПК України, огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий, прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Проведення огляду обумовлено тим, що особи, які причетні до вчинення злочину діють конспіративно, що породжує загрозу не виконання ухвали про арешт майна. Крім того, метою проведення огляду у кримінальному провадженні є виявлення та вилучення речей та документів, які можуть містити інформацію про обставини вчинення злочину.

Отже, прокурором доведено, що існує у даному кримінальному провадженні потреба проведення даної слідчої дії. Так досудове розслідування виправдовує такий ступінь втручання у права і свободи осіб, а також доведено, що завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням, може бути виконане. Проведення вказаної слідчої дії в даному випадку є найбільш доцільним та ефективним способом здобуття доказів у вказаному кримінальному провадженні.

На підставі наведеного та в зв`язку з необхідністю встановлення фактичних обставин зазначених подій, а також іншого роду інформації вчинення даного кримінального правопорушення, що у сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; добута інформація може бути використана у якості доказів, а іншими способами встановити достовірні дані не можливо, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора.

Термін дії ухвали слід визначити строком на один місяць з моменту її проголошення.

Керуючись ст. ст. 237, ч. 2 ст. 369, ч. 3 ст. 371, ст. 372, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам групи прокурорів та слідчим групі слідчих у кримінальному провадженні № 0000011 від 05.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України на проведення огляду за правилами обшуку з залученням експерта КНДІСЕ ОСОБА_10 та землевпорядника Золочівської сільської ради ОСОБА_11 на території земельної ділянки з кадастровим номером: :01:021:0016, яка належать ТОВ «Золоче-Нафта», та знаходяться на території Золочівської ОТГ в с. Гнідин по вул. Миру з метою забезпечення прибуття експерта на місцевість для обстеження об`єкту дослідження (земельної ділянки з кадастровим номером :01:021:0016) та безперешкодного доступу до об`єкту дослідження, а також інших відомостей, які у відповідності до вимог ст. 91 КПК України підлягають встановленню під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження, тобто з метою належного виконання органом досудового розслідування обов`язків, передбачених ст. ст. 2, 9, 91 КПК України

Встановити, що ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1