Справа № 405/6820/22
провадження № 1-кс/405/3264/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.12.2022 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у нерозгляді клопотання в порядку ст. 220 КПК України, -

встановив:

14.12.2022 до Ленінського районного суду м. Кіровограда від ОСОБА_4 надійшла скарга на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у нерозгляді клопотання в порядку ст. 220 КПК України.

В обгрунтування скарги ОСОБА_4 зазначив, що ним було направлено клопотання заступнику начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, в якому він просив його вказати слідчому 3-го слідчого відділу (з дислокацією в м. Кропивницькому) Державного бюро розслідувань провести слідчі дії з участю його та його захисника ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000161, проте, повідомлення про результат розгляду його клопотання не отримав. Просив зобов`язати заступника начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань розглянути його клопотання.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримав свою скаргу, просив її задовольнити.

В судове засідання заступник начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 не з`явився, надав суду письмові пояснення, в яких зазначив, що скарга ОСОБА_3 не підсудна Ленінському районному суду м. Кіровограда, оскільки скарги на дії, рішення чи бездіяльність прокурорів Кіровоградської обласної прокуратури під час виконання повноважень прокурора у кримінальних провадженнях, досудове розслідування яких проводиться слідчими третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, підсудні слідчому судді Кіровського районного суду м. Кіровограда. Просив повернути заначену скаргу заявнику ОСОБА_3 .

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою у розгляді скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Зі змісту положень норм статей глави 26 КПК України вбачається, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм Кримінального процесуального Кодексу України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчій суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Таким чином, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг та клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за № 223-558/0/4-13 від 05.04.2013).

З урахуванням наведеного, територіальна підсудність повинна визначатись за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за № 1-1640/0/4-13 від 15.10.2013). Зазначені висновки викладено і в п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 6 від 04.06.2010, відповідно до якого, місцем розташування органу або роботи посадової особи слід вважати юридичну адресу такого органу.

Аналогічна за своїм змістом позиція міститься і у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Щодо окремих питань здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю в кримінальному провадженні" (вих. № 223-1650/0/4-16 від 16 червня 2016 року), де роз`яснено, що відповідно до ч. 2 ст. 132 КПК України усі клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, у тому числі запобіжних заходів (ч. 2 ст. 131 КПК України), подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування.

Правильним є застосування зазначеного правила і до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК тощо).

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, кримінальне провадження № 0000161 від 14.10.2022 за ч. 2 ст. 365 КК України, органом досудового розслідування зазначений третій слідчий відділ (з дислокація у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві.

Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, є буд. № 9 по вул. Пограничній у м. Миколаєві, що перебуває під юрисдикцією Заводського районного суду міста Миколаєва.

Водночас, третій слідчий відділ (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Миколаєві, знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Глінки, 2, що є територією Кіровського районного суду м. Кіровограда, куди і повинен був звернутись ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у нерозгляді клопотання в порядку ст. 220 КПК України.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

З вищевказаних підстав слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню заявнику.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді відповідного суду з дотримання територіальної підсудності в порядку, передбаченому КПК України.

На керуючись ст. ст. 304, 369-372 КПК України,

постановив:

скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0001214 та бездіяльність посадових осіб органу дізнання ГУНП в Кіровоградській області у кримінальному провадженні - повернути заявнику ОСОБА_3 .

Копію даної ухвали невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити ОСОБА_3 його право звернутися до слідчого судді в межах територіальної підсудності в межах якого знаходиться орган досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_7