У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" липня 2023 р. слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які вона зобов`язана вчинити у визначений строк у кримінальному провадженні № 0000557 від 20.04.2023 року,

В С Т А Н О В И В:

До Дніпровського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які вона зобов`язана вчинити у визначений строк у кримінальному провадженні № 0000557 від 20.04.2023 року.

Так, у вказаній вище скарзі зазначено, що відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі ухвали Дніпровського районного суду м. Києва № 755/3903/23 щодо зобов`язання уповноважених осіб Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , яка являється власником квартири АДРЕСА_1 , щодо самоправних дій, які виразилися в обмеженні в користуванні вищевказаною квартирою (ЄО 16195 від 19.04.2023 року), Дніпровським УП ГУ НП у м. Києві 20.04.2023 року було зареєстроване кримінальне провадження за № 0000557 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення - ст. 356 КК України. З моменту отримання ОСОБА_3 у травні 2023 року вищевказаного витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань жодних даних та інформації щодо вчинених дізнавачем слідчих (розшукових) дій у вказаному кримінальному провадженні остання не має. Зокрема, до даного часу, ОСОБА_3 не допитана як потерпіла у даному кримінальному провадженні, їй не вручена пам`ятка потерпілого та, відповідно, остання не може реалізувати права, які надаються потерпілому за законом. Таким чином, 20.06.2023 року ОСОБА_3 засобами поштового зв`язку було направлено до Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві заяву (клопотання) від 20.06.2023 року про залучення її як потерпілої у кримінальному провадженні № 0000557 від 20.04.2023 року, яка відповідно до відомостей з офіційного сайту Укрпошти, одержана Дніпровським УП ГУ НП у м. Києві 22.06.2023 року. Однак, станом на день звернення з даною скаргою до суду, вказана заява (клопотання) так і не розглянута.

У судове засідання ОСОБА_3 подала клопотання про розгляд скарги у її відсутність, скаргу підтримує у повному обсязі та просять її задовольнити.

Особа, бездіяльність якої оскаржується, у судове засідання не з`явилася, хоча матеріали провадження за скаргою містять дані про виклик уповноваженої особи у судове засідання, однак, її неявка, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, не перешкоджає розгляду даної скарги.

Вивчивши доводи скарги, дослідивши надані до скарги докази, слідчий суддя встановив наступне.

У статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яку ратифіковано Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР, яка для України набрала чинності 11 вересня 1997 року (далі - Конвенція), закріплено принцип доступу до правосуддя.

Під доступом до правосуддя, згідно зі стандартами ЄСПЛ, розуміється здатність особи безперешкодно отримати судовий захист як доступ до незалежного і безстороннього вирішення спорів за встановленою процедурою на засадах верховенства права.

При цьому, щоб право на доступ до суду було ефективним, особа повинна мати чітку фактичну можливість оскаржити діяння, що становить втручання у її права (рішення від 04 грудня 1995 року у справі «Беллет проти Франції» (Bellet v. France)).

Реалізація такого права має здійснюватися заявником з урахуванням того, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).

Діючим кримінальним процесуальним законодавством України, зокрема його ст. 220 КПК України, визначено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Також Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основоположних свобод», Першого протоколу та протоколів 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» (п. 1) Україна визнала обов`язковою юрисдикцію Європейського суду з прав людини в усіх питаннях, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції.

У п. 33 Рішення ЄСПЛ у справі «Dombo Beheer B.V. v. The Netherlands» від 27.10.1993 року та у п. 38 Рішення ЄСПЛ у справі «Аnkel v. Switzerland» від 23.10.1996 року закріплено, що принцип рівності сторін у процесі - у розумінні «справедливого балансу» між сторонами вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони.

У п. 134 Рішення ЄСПЛ «Генадій Науменко проти України», п. 168 рішення у справі «Айдин проти Туреччини», п. 75 «Афанасьєв проти України», п. 207 рішення у справі «Ічаба проти Швейцарії» та багатьох інших рішеннях ЄСПЛ встановлено, що засіб правового захисту відповідно до статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод («Право на ефективний засіб правового захисту»), повинен бути ефективним на практиці, як і в теорії, у тому сенсі, що користуванню засобами захисту не повинно чинитися перешкод діями або бездіяльністю органів влади держави.

У цьому випадку, як убачається з наданих матеріалів, ОСОБА_3 20.06.2023 року було направлено засобами поштового зв`язку до Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві заяву (клопотання) про залучення особи до кримінального провадження як потерпілого № 0000557 від 20.04.2023 року, яку було отримано управлінням 22.06.2023 року, однак, на час подання скарги до суду, відомості про результати розгляду зазначеної заяви (клопотання) суб`єктом оскарження відсутні.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

За таких обставини, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, які йому відомі, на час розгляду скарги, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ, що наявний у провадженні, з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню шляхом зобов`язання вчинити дії за заявою (клопотанням), згідно зі ст. 220 КПК України, так як такий спосіб захисту порушених прав є єдиним ефективним засобом юридичного захисту в національному органі у світлі норм ст. 307 даного Кодексу.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 303-307, 369-372, 376, 534 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які вона зобов`язана вчинити у визначений строк у кримінальному провадженні № 0000557 від 20.04.2023 року - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену (их) особу (іб) Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000557 від 20.04.2023 року, вчинити дії, передбачені ст. 220 КПК України (клопотання задовольнити або відмовити в його задоволенні шляхом постановлення умотивованої постанови) за заявою (клопотанням) ОСОБА_3 (про залучення особи до кримінального провадження як потерпілого № 0000557 від 20.04.2023 року) від 20 червня 2023 року, яка отримана Дніпровським УП ГУ НП в м. Києві засобами поштового зв`язку 22.06.2023 року, у строки, визначені ст. 220 КПК України, з повідомленням про результат особі, яка заявила клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: