Справа № 212/4447/23
У Х В А Л А

29 червня 2023 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В:

27 червня 2023 року заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою, у якій просила визнати бездіяльність посадових осіб ВП № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР; зобов`язати уповноважену особу ВП № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до ЄРДР дані по його заяві про вчинення кримінального правопорушення за ознаками шахрайства та розпочати досудове слідство.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що він звернувся до ВП № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про кримінальне правопорушення, у якій просив внести відомості до ЄРДР за фактом шахрайських дій з боку продавця інтернет-магазину, у якої він придбавав золоті прикраси, які при перевірці виявилися підробними, але ВП № 3 не внесено відомості до ЄРДР.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримав заявлені вимоги, слідчому судді пояснив, що ним було придбано в інтернет-магазині у продавця ОСОБА_4 золоті обручки, які він отримав на Новій пошті і сплатив 8800 грн., працівники пошти не надали йому можливості перевірити товар на справжність, і лише коли він звернувся до ломбарду, там йому пояснили, що обручки не золоті, що це підробка. За фактом шахрайських дій він звернувся до ВП № 3, надав заяву про кримінальне правопорушення, а також документи на підтвердження обставин злочину, але йому відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР. Зазначив, що Нова пошта та інтернет-магазин повідомили, що нададуть усі дані щодо рахунків, продавця, лише за запитом поліції.

Представник особи, бездіяльність якої оскаржується, в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про час, дату та місце проведення судового засідання.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності особи, бездіяльність якої оскаржується.

Слідчий суддя, заслухавши заявника, вивчивши письмові матеріали справи, дійшов такого висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Стаття 214 КПК України передбачає, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернувся 11 квітня 2023 року до ВП № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про кримінальне правопорушення, а саме про те, що ОСОБА_5 продала йому підроблені ювелірні вироби на суму 8800,00 грн., які він замовляв на сайті інтернет-магазину, про те, що ювелірні вироби підроблені він дізнався 11.04.2023 коли пішов в ломбард, надав до заяви документи, якими її обґрунтовує.

Як вбачається з копії матеріалів ЖЄО заява ОСОБА_3 була прийнята та зареєстрована в Журналі єдиного обліку ВП № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області за № 6662 від 11.04.2023.

Згідно з копією Висновку від 29.04.2023 о/у СКП ВП № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , розглянувши матеріали ЖЄО № 6662 від 11.04.2023, вважав, що у змісті заяви ОСОБА_3 відсутні достатні дані, що вказують на вчинення суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України, підстав для внесення відповідної інформації до ЄРДР відсутнє.

Згідно з відповіддю на ім`я заявника від 29.04.2023, отриманої останнім особисто 19.06.2023, ВП № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області повідомило про те, що перевірку за заявою закінчено, матеріали не внесені до ЄРДР.

Частина 2 статті 214 КПК України визначає, що здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути:

1) відібрано пояснення;

2) проведено медичне освідування;

3) отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису;

4) вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.

Так, за ч. 1 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Статтею 2 КПК України визначено завдання кримінального провадження, одним із яких є застосування належної правової процедури до кожного учасника кримінального провадження.

Із наведеного вище вбачається, що за заявою, яка, на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, була проведена перевірка, без зазначення у чому саме вона полягала, і яким чином було встановлено відсутність ознак кримінального правопорушення, і у подальшому відомості не були внесені до ЄРДР, що суперечить нормам, визначеним КПК України та завданням кримінального провадження.

Як вбачається з матеріалів скарги, зокрема з копії протоколу про прийняття заяви про кримінальне правопорушення, у останній було зазначено дату, час та місце події, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тобто вказана заява за формальними вимогами відповідає п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, у зв`язку з чим слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги із зобов`язанням службових осіб ВП № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 11.04.2023.

Разом з тим, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги заявника стосовно зобов`язання розпочати досудове слідство із зазначенням визначеної ним кваліфікації за ознаками шахрайства, вказаними у скарзі, оскільки до повноважень слідчого судді не належить встановлення ознак складу кримінального правопорушення, і відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність вносяться виключно реєстратором заяви про кримінальне правопорушення, що чітко передбачено вимогами п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України і Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджений наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 за № 298. А тому в цій частині вимог скарги слід відмовити.

З наведених підстав не підлягають задоволенню і вимоги ОСОБА_3 щодо зобов`язання розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.

З огляду на викладене скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, необхідно задовольнити частково в частині зобов`язання посадових осіб ВП № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 11.04.2023 (ЖЕО № 6662) у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.

В іншій частині скарги слід відмовити через її необґрунтованість.

Керуючись ст. ст. 303-306 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати службових осіб Відділення поліції № 3 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 11.04.2023 (ЕО № 6662) про кримінальне правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1