Справа № 686/5894/23
Провадження № 1-кс/686/3583/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 травня 2023 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання заступника начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000011,

встановив:

Заступник начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що «у провадженні слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000011 від 05.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Хмельницької обласної ради, зловживаючи службовим становищем, налагодили «схему» по отриманню, списанню та привласненню медичних препаратів, придбаних за рахунок коштів державного бюджету в рамках Державної програми «Медикаменти для дітей, хворих на первинні (вроджені) імунодефіцити», з подальшою їх реалізацією через аптечні заклади приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Так, ОСОБА_5 (завідуюча поліклініки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), виконуючи функції головного дитячого позаштатного імунолога ІНФОРМАЦІЯ_4 , формує заявки на придбання МОЗ України, в рамках вказаної вище державної програми медичних препаратів, що використовуються при лікуванні первинних імунодефіцитів виключно лікарнею, як профільним медичним закладом третинного рівня надання медичної допомоги дитячому населенню області, у тому числі медичного препарату «БІОВЕН».

Згодом, придбані ІНФОРМАЦІЯ_5 на підставі зазначених заявок лікарські засоби передаються для подальшого використання в педіатричне відділення № НОМЕР_1 лікарні.

З метою привласнення вказаних вище препаратів ОСОБА_5 , яка безпосередньо організовує та здійснює лікування дітей, хворих на первинні імунодефіцити, зловживаючи службовим становищем, вносить до підзвітних документів неправдиву інформацію щодо використання дороговартісних препаратів, які безкоштовно надійшли в лікарню, під час лікування хворих дітей, без фактичної їх видачі останнім.

В подальшому, вказані лікарські засоби реалізовуються за грошові кошти в аптечних пунктах приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », директором якого є ОСОБА_5 .

Вищевказані дії призводять до дефіциту медичних препаратів в лікарні, зниження ефективності реалізації зазначеної вище державної програми та погіршують рівень медичного забезпечення населення регіону, створюючи при цьому загрозу життєво важливим інтересам України в сфері охорони здоров`я.

В порядку ст.93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_1 за вих. №5485/121/119/02 від 10.04.2023 направлено запит про надання належним чином завірених копій документів, а саме: тендерну документацію про закупівлю лікарського засобу «БІОВЕН» за наступними ідентифікаторами: UA-2022-12-28-004724-a, UA-2020-12-24-003423-b, UA-2021-11-04-001716-b.

Повідомленням департаменту охорони здоров`я ІНФОРМАЦІЯ_6 , за вих. №03-02/1019 від 21.04.2023, фактично відмовлено в наданні копій вищевказаних документів.

Таким чином, в ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до тендерної документації про закупівлю лікарського засобу «БІОВЕН» за наступними ідентифікаторами: UA-2022-12-28-004724-a, UA-2020-12-24-003423-b, UA-2021-11-04-001716-b, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою зняття з них належним чином завірених копій.

Зазначені документи необхідні для встановлення суттєвих обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема, подальшої повноти проведення товарознавчої експертизи та визначення розміру спричиненої майнової шкоди, внаслідок вчиненого кримінального правопорушення.

Слідчий у клопотанні просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів, які мають значення для встановлення обставин у вказаному кримінальному провадженні і можуть бути використанні як докази.»

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак, клопотав про розгляд справи у його відсутність з підтриманням викладених у клопотанні вимог.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , такі документи самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Також слідчим доведено, що ці документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст.160, 163 КПК України; існування обґрунтованої підозри щодо вчинення розслідуваного кримінального правопорушення, яка доведена слідчим належними засобами доказування; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається з`ясувати за допомогою цих документів, неможливо; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.131, 132, 159, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме до тендерної документації про закупівлю лікарського засобу «БІОВЕН» за наступними ідентифікаторами: UA-2022-12-28-004724-a, UA-2020-12-24-003423-b, UA-2021-11-04-001716-b.

Уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до вищезазначених документів та надати можливість вилучити їх належним чином завірені копії.

Ухвала діє до 05 травня 2023 року.

Відповідно до ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя