УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/3920/23

Провадження №1-кс/712/1891/23

26 квітня 2023 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000023 від 17.03.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ст. 356 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся слідчий СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 з указаним клопотанням.

Клопотання мотивує тим, що у провадженні СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження № 0000023 від 17.03.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 2 ст. 364 КК України.

Установлено, що на замовлення структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з 2016 по 2018 рік проводились роботи з капітального ремонту внутрішньо-квартального проїзду між АДРЕСА_1 . Загальна вартість робіт становила близько 950 тис. грн.

У подальшому, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.12.2021 № 16-26 включено до переліку земельних ділянок, право оренди яких пропонується для продажу на земельних торгах, земельну ділянку площею 0,5700 га (кадастровий номер :01:005:0031) по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури (код КВЦПЗ 02.10).

15.09.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (переможець земельних торгів) укладено договір оренди на земельну ділянку площею 0,5700 га (кадастровий номер :01:005:0031).

Відповідно до п. 23 зазначеного договору передбачено, що на вищезазначену земельну ділянку наявні застереження: освоєння території потребує перенесення сформованого внутрішньо-квартального проїзду на місце вздовж протипожежного проходу будинку АДРЕСА_2 , а також узгоджене перенесення контейнерного майданчика для збору твердих побутових відходів.

Однак, відповідно до п. 2.4 містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва по АДРЕСА_1 затверджених Наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 № 871 від 09.11.2022 освоєння території потребує перенесення сформованого внутрішньо-квартального проїзду на місце вздовж протипожежного проходу будинку АДРЕСА_3 .

Разом з тим, на сьогоднішній день земельна ділянка площею 0,5700 га (кадастровий номер :01:005:0031) повністю огороджена, а новий внутрішньо квартальний проїзд не прокладено, що порушує права та законні інтереси суміжних землекористувачів.

Водночас, отримані дані, свідчать про неможливість перенесення зазначеного внутрішньо-квартального проїзду у зв`язку із містобудівними та технічними обмеженнями, які наявні в зоні розташування вказаної земельної ділянки.

Крім того, договором оренди від 15.09.2022 не передбачено компенсацію вартості будівництва проїзду, що свідчить про можливе завдання місцевому бюджету збитків у сумі близько 950 тис. грн.

У ході огляду земельної ділянки від 22.03.2023 встановлено, що на земельній ділянці площею 0,5700 га (кадастровий номер :01:005:0031) по АДРЕСА_1 , яка огороджена дерев`яним парканом, наявна асфальтобетонна дорога в`їзд до якої обмежено через проведення будівельних робіт на ній.

Між будинком АДРЕСА_2 та огородженою вказаною вище земельною ділянкою наявна тротуарна дорога, проїзд якою обмежений через встановлення бетонних блоків з боку в`їзду та виїзду.

Окрім того, встановлений містобудівними умовами проїзд біля будинку АДРЕСА_3 , неможливий у зв`язку з будівництвом дитячого садочку між будинками АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 .

Зі сторони будинку АДРЕСА_4 між указаним будинком та огородженою земельною ділянкою проїзд відсутній.

Таким чином, всупереч вимогам договору оренди земельної ділянки та містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва по АДРЕСА_1 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не забезпечено перенесення сформованого внутрішньо-квартального проїзду, чим порушено права та законні інтереси суміжних землекористувачів.

У ході повторного огляду земельної ділянки від 11.04.2023 встановлено, що на даний час на ній проводяться будівельні роботи, доступ до міжквартального проїзду обмежено парканом, а новий проїзд не прокладено.

Допитані як свідки місцеві жителі показали, що на даний час не мають можливості користуватися міжквартальним проїздом, яким раніше користувалися постійно, оскільки він огороджений парканом, чим обмежено можливість проїзду по даній ділянці дороги.

У зв`язку з викладеним, для забезпечення всебічності та об`єктивності досудового розслідування, необхідно дослідити документи, на підставі яких приймалися рішення про капітальний ремонт міжквартального проїзду за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, міжквартальний проїзд від вул. Гагаріна до будинку АДРЕСА_4 , з додатками до нього (пояснювальні записки, листи погодження, витяг із протоколу сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 , доручення), договору на виконання робіт по капітальному ремонту міжквартального проїзду за вказаною адресою, додатків до договору, проектно-кошторисної документації по Об`єкту, документів, які підтверджують взаєморозрахунки із замовником та підрядником по використанню бюджетних коштів по Об`єкту: акти приймання виконаних підрядних робіт, довідки про вартість виконаних підрядних робіт, акти прихованих робіт, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, договори, бухгалтерську довідку про взаєморозрахунки за виконані роботи, накладні на отримання матеріальних цінностей, товаротранспортні накладні, акти списання матеріальних цінностей (матеріальні звіти), журнали обліку виконаних робіт та інші документи щодо виконання договору, документів, які підтверджують перерахування бюджетних коштів за укладеним договором та документів, на підставі яких відбувалися вказані перерахування (акти виконаних будівельних робіт, звіти за наданні послуги, рахунки, рахунки фактури, накладні тощо), а також рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 16-26 від 23.12.2021 з додатками до нього (пояснювальна записка, листи погодження, витяг із протоколу сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 , доручення), договору оренди земельної ділянки площею 0,5700 га (кадастровий номер :01:005:0031) по АДРЕСА_1 від 15.09.2022, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », документів, підтверджуючих сплату орендної плати, наказів про затвердження містобудівних умов та обмежень для проєктування об`єкта будівництва по АДРЕСА_1 та документів, які стали підставою для їх прийняття.

Вказані документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у них, можуть бути доказами під час судового розгляду.

В зв`язку з цим, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до належним чином завірених копій документів, що знаходяться у володінні службових/посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_5 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Таким чином, розгляд клопотання проводиться без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи, оскільки стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних у клопотанні документів зацікавленими особами.

Дослідивши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0000023 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.03.2023, у рамках якого було подано клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов наступного.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Частиною 1 ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу.

Враховуючи доводи клопотання про те, що отримання вказаних у клопотанні документів необхідне для встановлення істини у даному кримінальному провадженні, вивчивши додані до клопотання матеріали в обґрунтування підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя доходить висновку, що слідчим доведено наявність у досудового слідства підстав вважати, що вказані у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме підтвердити або спростувати подію злочину, а також встановити осіб, причетних до його вчинення, тому слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання в частині надання тимчасового доступу до вказаних у клопотанні документів з можливістю вилучення їх копій.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні посадових/службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_5 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, на підставі яких приймалися рішення про капітальний ремонт міжквартального проїзду за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, міжквартальний проїзд від вул. Гагаріна до будинку АДРЕСА_4 , з додатками до нього (пояснювальні записки, листи погодження, витяг із протоколу сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 , доручення), договору на виконання робіт по капітальному ремонту міжквартального проїзду за вказаною адресою, додатків до договору, проектно-кошторисної документації по Об`єкту, документів, які підтверджують взаєморозрахунки із замовником та підрядником по використанню бюджетних коштів по Об`єкту: акти приймання виконаних підрядних робіт, довідки про вартість виконаних підрядних робіт, акти прихованих робіт, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, договори, бухгалтерську довідку про взаєморозрахунки за виконані роботи, накладні на отримання матеріальних цінностей, товаротранспортні накладні, акти списання матеріальних цінностей (матеріальні звіти), журнали обліку виконаних робіт та інші документи щодо виконання договору, документів, які підтверджують перерахування бюджетних коштів за укладеним договором та документів, на підставі яких відбувалися вказані перерахування (акти виконаних будівельних робіт, звіти за наданні послуги, рахунки, рахунки фактури, накладні тощо), а також рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 16-26 від 23.12.2021 з додатками до нього (пояснювальна записка, листи погодження, витяг із протоколу сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 , доручення), договору оренди земельної ділянки площею 0,5700 га (кадастровий номер :01:005:0031) по АДРЕСА_1 від 15.09.2022, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », документів, підтверджуючих сплату орендної плати, наказів про затвердження містобудівних умов та обмежень для проєктування об`єкта будівництва по АДРЕСА_1 та документів, які стали підставою для їх прийняття.

Виконання ухвали покласти на слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , старшого слідчого Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 , оперуповноваженого Управління СБ України в Черкаській області молодшого лейтенанта ОСОБА_6 .

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її винесення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала суду оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1