Справа № 736/75/22
Номер провадження 1-кс/736/562/23
У Х В А Л А

про продовження строку досудового розслідування

11 липня 2023 року м. Корюківка

Слідчий суддя Корюківського районного суду Чернігівської області - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Корюківського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування по матеріалах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 15.01.2022 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Корюківського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування по матеріалах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 15.01.2022 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Свої вимоги аргументує тим, що 15.01.2022 Корюківською окружною прокуратурою розпочате кримінальне провадження за фактом привласнення, розтрати заволодіння бюджетних коштів посадовими особами Сосницької селищної ради за попередньою змовою зі службовими особами виконавців робіт, пов`язаних з ремонтом даху будівлі закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Сонечко» загального типу Сосницької селищної ради, що знаходиться за адресою: вулиця Квіткова, 2 селище міського типу Сосниця, Корюківського району Чернігівської області.

15.01.2022 підслідність у даному кримінальному провадженні визначено за слідчим відділенням Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області.

Встановлено, що в ніч з 14 на 15.01.2022, погіршення погодних умов, а саме підвищення поривів сили вітру, призвело до руйнування крівлі даху закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Сонечко» загального типу Сосницької селищної ради.

15.01.2022 в рамках досудового розслідування даного кримінального провадження, на території закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Сонечко» загального типу Сосницької селищної ради, що знаходиться за адресою: вулиця Кіткова, 2 селище міського типу Сосниця, Корюківського району Чернігівської області, проведено огляд місця події. За результатами огляду встановлено, що дійсно частина крівлі даху перебуває на поверхні ґрунтового покрову, її частини у хаотичному порядку. Частина крівлі зі значним зміщенням за межі площини даху звисає на тильну сторону будівлі.

Встановлено, що 02.09.2019, між відділом освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради, та ТОВ «СІТІ-БУДІНВЕСТ», укладено договір підряду №146.

Згідно п. 1.2 договору, підрядник зобов`язується провести роботи реконструкції дошкільного навчального закладу «Сонечко» із впровадженням заходів з теплореновації по вулиці Квіткова, 2 в смт Сосниця Сосницького району, Чернігівської області з виділенням черговості: І черга - реконструкція покрівлі; ІІ черга - утеплення зовнішніх огороджувальних конструкцій та заміна віконних і дверних блоків; ІІІ черга - внутрішнє опорядження приміщень (ДК 021:2015- 45450000-6 інші завершальні будівельні роботи).

Згідно додатку №1 планується виділення коштів на загальну суму 9348000,00 (дев`ять мільйонів триста сорок вісім тисяч) гривень з яких з місцевого бюджету 908325,00 (дев`ятсот вісім тисяч триста двадцять п`ять) гривень, з держаного - 8439657,00 (вісім мільйонів чотириста тридцять дев`ять тисяч шістсот сімдесят п`ять) гривень. У 2019 році мало бути сплачено 908325,00 (дев`ятсот вісім тисяч триста двадцять п`ять) гривень з місцевого бюджету, у 2020 році 8439657,00 (вісім мільйонів чотириста тридцять дев`ять тисяч шістсот сімдесят п`ять) гривень з державного бюджету.

16.11.2020 між відділом освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради, та ТОВ «СІТІ-БУДІНВЕСТ», укладено додаткову угоду №1 до договору підряду №146 від 02.09.2019. Додатковою угодою внесено зміні до пункту 3.1 Розділу 3 договору, виклавши у наступній редакції: «Загальна вартість цього Договору визначається у відповідності до розрахунку договірної ціни, що є невід`ємною частиною цього Договору та становить 8938573,00 гривень (вісім мільйонів дев`ятсот тридцять вісім тисяч п`ятсот сімдесят три грн. 00 коп.) з ПДВ.

17 січня 2022 року у даному кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам Чернігівського НДЕКЦ МВС України.

До слідчого відділення Корюківського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, 27.09.2022 надійшов висновок судової будівельно-технічної експертизи №СЕ-19/125-22/590-БТ від 20.09.2022.

З висновку експерта вбачається:

Розроблена проектна документація по об`єкту: «Реконструкція дошкільного навчального закладу «Сонечко» із впровадженням заходів з теплореновації по вул. Квіткова, 2 в смт. Сосниця, Сосницького району, Чернігівської області з виділенням черговості: І черга - реконструкція покрівлі» не відповідає вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, а саме: завдання на проектування не підписане замовником, що порушує вимоги статті 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» додаток Б. Не відповідає вимогам ДБН В.2.6- 220:2017 «Покриття будівель і споруд» відсутня інформація щодо типу з`єднання покрівельних елементів та їх кріплення. Не проведено розрахунки навантажень на покрівлю. Кошторисна частина проектної документації по вище зазначеному об`єкту на дослідження не надавалась, а отже дослідження по ній не проводилось.

Виконані будівельні роботи по реконструкції (ремонту даху) закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Сонечко» загального типу Сосницької селищної ради, частково не відповідають проектній документації, а саме в частині улаштування гідроізоляційної мембранної плівки типу TyvekSolid, а фактично влаштовано гідроізоляційну мембранну плівку типу «STROTEX РР 110» також передбачено часткову заміну конструктивних дерев`яних елементів (мауерлатів, прогонів, лежнів, підкосів, стовпців) фактично вказані роботи на об`єкті не були виконані.

Перелік фактично виконаних будівельних робіт з реконструкції (ремонту даху) закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Сонечко» загального типу Сосницької селищної ради:

- улаштування пароізоляції;

- улаштування теплоізоляція покриттів із мінераловатних плит;

- улаштування гідроізоляції;

- улаштування решетування та контррейки;

- улаштування покрівлі односкатної із листів металевої черепиці;

- улаштування водостічних жолобів труб, відливів, лійок з готових елементів;

- улаштування огорожі покрівлі;

- фарбування металевих огороджень.

Встановити фактичні обсяги виконаних будівельних робіт з реконструкції (ремонту даху) в закладі дошкільної освіти (ясла-садочок) « ІНФОРМАЦІЯ_1 » смт Сосниця по вул. Квітнева, 2 не представляється за можливе, так як частина покрівлі зруйнована та на час огляду проведено частковий демонтаж конструкції покрівлі.

Відповісти на запитання «Яка вартість фактично виконаних робіт з реконструкції (ремонту даху) закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Сонечко» загального типу Сосницької селищної ради?» не представляється за можливе, так як неможливо встановити фактичні обсяги виконаних робіт та провести їх розрахунок.

Обсяги та вартість виконаних робіт з реконструкції (ремонту даху) закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Сонечко» загального типу Сосницької селищної ради, що наведені в актах № 3, № 4 та № 6 приймання виконаних будівельних робіт не відповідають обсягам та вартості визначеним первинно звітною документацією.

Фактично не виконані в повному обсязі наступні ремонтно-будівельні роботи «виготовлення та установлення крокв» в кількості 21,84 м3, відповідно не використовувались під час їх виконання наступні ресурси:

- мауерлат 100x100 в кількості 0,79275 м3

- кроква 100x200 в кількості 11,41139 м3

- підкіс 100x100 в кількості 0,2625 м3

- прогон 100x150 в кількості 2,3772 м3

- стійка 100x100 в кількості 0,6678 м3

- лежень 100x100 в кількості 0,79275 м3.

Вартість ремонтно-будівельних робіт та ресурсів, обсяги яких не відповідають наведеним в первинно-звітній документації складає 200 160,83 (двісті тисяч сто шістдесят) гривень 83 копійки.

Надати відповідь на запитання в частині «Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт з реконструкції (ремонту даху) закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Сонечко» загального типу Сосницької селищної ради обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною документацією з будівництва?» не представляється за можливе так як не надано кошторисної частини проектної документації.

Ймовірною причиною руйнування даху закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Сонечко» загального типу Сосницької селищної ради, є сукупність кількох факторів:

- робочий проект розроблений з порушенням вимог ДБН В.2.6- 220:2017 «Покриття будівель і споруд», не передбачено кріплення елементів каркасу кроквяної системи до несучих конструкцій будівлі. Наведений в робочому проекті переріз 1-1 та вузли не відповідає фактичному розташуванню конструктивних елементів покрівлі;

- ремонтно-будівельні роботи виконані на об`єкті «Реконструкція дошкільного навчального закладу «Сонечко» із впровадженням заходів з теплореновації по вул. Квіткова, 2 в смт Сосниця, Сосницького району, Чернігівської області з виділенням черговості: І черга - реконструкція покрівлі» фактично не відповідають, що є порушенням вимог діючих нормативних документів у галузі будівництва;

- несприятливі погодні умови (вітер великої швидкості) в ніч з 14 на 15 січня 2022 року.

Поряд з цим, 12.05.2023 у даному кримінальному провадженні призначена додаткова судова будівельно-технічна експертиза, виконання якої доручено експерту Чернігівського НДЕКЦ МВС України. Проведення експертизи триває і на даний час.

Долучення до матеріалів кримінального провадження висновку додаткової судової будівельно-технічної експертизи, проведення якої триває, має вагоме значення для подальшого досудового розслідування, оскільки вказаний висновок дасть можливість встановити істину по справі і дозволить прийняти законне процесуальне рішення у провадженні. Однак, 15.07.2023 строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає, що унеможливить проведення вказаних дій у разі його не продовження.

Згідно статті 2 Кримінального процесуального кодексу України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Зі статті 219 Кримінального процесуального кодексу України вбачається, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 15 липня 2023 року, однак дане провадження потребує додаткових строків розслідування, оскільки на даний момент не встановлені винні особи у вчиненні зазначеного злочину, для чого необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, серед яких основними є долучення до матеріалів кримінального провадження висновку додаткової судової будівельно-технічної експертизи, проведення якої триває.

Для забезпечення повного, всебічного та неупередженого розслідування, відповідно до частини 1 статті 294 Кримінального процесуального кодексу України, виникає необхідність у продовженні строку досудового розслідування на 12 місяців.

Слідчий в судове засідання не прибув, що не перешкоджає розгляду клопотання.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали додані до клопотання про продовження строку досудового розслідування, дійшов висновку про необхідність у задоволенні заявленого клопотання, так як достатньо підстав для задоволення клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування до 12 (дванадцяти) місяців, а саме до 11 липня 2024 року.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України,-

у х в а л и в:

Клопотання слідчого СВ Корюківського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування по матеріалах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 15.01.2022 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження за №0000002, розпочатого 15 січня 2022 року, за ознаками складу злочину, передбаченого частиною 3 статті 191 Кримінального кодексу України, строком на 12 (дванадцять) місяців, а саме до 11 липня 2024 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1