Справа № 159/2368/23
Провадження № 1-кс/159/1188/23
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про задоволення скарги

23 травня 2023 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря

судового засідання ОСОБА_2

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ковелі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП України у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

08 травня 2023 року заявник звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою.

Скарга обґрунтована тим, що 25.04.2023 року письмовою заявою ним повідомлено Ковельське РУП ГУНП у Волинській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, що полягало у самоправному відключенні (без рішення суду) садиби заявника від електропостачання та призвело до значної шкоди.

Проте уповноваженими особами Ковельського РУП ГУНП у Волинській області такі відомості до ЄРДР не внесено.

Заявник в своїй скарзі просив зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за поданою ним заявою.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримав повністю та просив її задовольнити.

Представники Ковельського РУП ГУНП у Волинській області та Ковельської окружної прокуратури в судове засідання не з`явились, що не є перешкодою для розгляду даної скарги.

Слідчий суддя, заслухавши особу, яка звернулась із скаргою, та дослідивши наявні матеріали справи, прийшов до таких висновків.

Як встановлено в судовому засіданні, 25.04.2023 року ОСОБА_3 звернувся до Ковельського РУП ГУНП у Волинській області з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Як вбачається з матеріалів, наданих Ковельським РУП ГУНП України у Волинській області та зареєстрованих в журналі ЄО за № 5327 від 25.04.2023 року, відомості, викладені в повідомленні ОСОБА_3 , до ЄРДР не внесені у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність певного кримінального правопорушення та неможливістю через це внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім цього, згідно вказаних матеріалів встановлено, що 26.04.2023 року заступником начальника управління начальником слідчого відділу ОСОБА_4 заяву ОСОБА_3 скеровано начальнику Ковельського РУП для розгляду в порядку ЗУ "Про звернення громадян".

Згідно довідки від 06.05.2023 року, складеної за результатами розгляду даної заяви, під час розгляду даних матеріалів було встановлено, що, на думку заявника, керівник дачного масиву неправомірно відключив його від електропостачання. Стосовно вищевказаної події було зареєстровано матеріали в Ковельському РУП від 10.04.2023 року, а тому повторне звернення не підлягає розгляду.

Таким чином, фактично будь-яка перевірка за заявою ОСОБА_3 від 25.04.2023 року не здійснювалась.

В силу ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ст. 91 КПК України, у заяві необхідно вказати про подію кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочин і такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.

Як встановлено в судовому засіданні, на час розгляду скарги зазначені вище відомості до ЄРДР не внесено.

В той же час, заява ОСОБА_3 містить виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а отже, таке повідомлення не може бути розглянуте як звичайне звернення в порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян". Вказані в заяві обставини не можуть бути перевірені поза рамками кримінального провадження.

Формальні ознаки кримінального правопорушення у заяві наявні, а тому для перевірки заяви по суті (встановлення повноважень голови дачного кооперативу на відключення електроенергії, наявність заподіяних збитків і їх розмір, тощо) та прийняття обґрунтованого рішення про наявність чи відсутність в діях осіб, на яких вказує заявник в своєму повідомленні, складу інкримінованого кримінального правопорушення необхідно провести досудове розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, проведення перевірки доводів заяви поза межами досудового розслідування суперечать наведеним вище нормам, а тому слід зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 25.04.2023 року.

Керуючись ст. ст. 303 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 25.04.2023 року, яка зареєстрована в журналі ЄО Ковельського РУП ГУНП у Волинській області 25.04.2023 року за № 5327.

На ухвалу може бути подана апеляція до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня проголошення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено, підписано та проголошено 25 травня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1