Справа № 346/2063/23
Провадження № 1-кс/346/402/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2023 р.м. Коломия

Слідчий суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , розглянувши в судовому засіданні в місті Коломия скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківської області від 07.06.2023 про відмову в задоволені клопотання адвоката ОСОБА_4 в кримінальному проваджені, внесеному до ЄРДР за №0000390 від 22.04.2023,-

В С Т А Н О В И В:

16.06.2023 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Коломийського міськрайонного суду зі скаргою на постанову старшого слідчого СВ Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківської області ОСОБА_5 від 07.06.2023 про відмову в задоволені клопотання адвоката ОСОБА_4 в кримінальному проваджені, внесеному до ЄРДР за №0000390 від 22.04.2023р., вважаючи її незаконною та просив скасувати, обґрунтовуючи тим, що зазначене кримінальне провадження розпочато за фактом дорожньо-транспортної пригоди, яка сталася біля 19-45 годин 21.04.2023, в результаті зіткнення автомобіля «Volkswagen Caddy» д.н.з. НОМЕР_1 під його керуванням, та електросамоката під керуванням ОСОБА_6 останній отримав тілесні ушкодження та був доставлений до Коломийської ЦРЛ. Як учасник ДТП він з метою захисту свої прав та інтересів, звернувся за правовою допомогою та уклав договір з адвокатом ОСОБА_4 , який звернувся до слідчого ОСОБА_5 з адвокатським запитом та просив надати документи, а саме витяг з ЄРДР щодо реєстрації кримінального провадження за ч.1 ст.286 КК України та завірену копію протоколу огляду місця події та додаток до нього план-схему, фото чи відео додатки до протоколу ОМП. 14.06.2023 слідчим ОСОБА_5 адвокату ОСОБА_4 була передана постанова від 09.06.2023 про відмову в задоволені клопотання. Своє рішення слідчий мотивував тим, що ОСОБА_3 не має будь-якого процесуального статусу в кримінальному провадженні, а тому не має права на ознайомлення з матеріалами провадження та отримання будь-яких документів справи. З цією постановою скаржник не погоджується, оскільки вважає. Що має право на отримання зазначених документів як учасник ДТП, а відмова слідчого позбавляє його права на захист. Просить скасувати постанову і зобов`язати старшого слідчого СВ Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківської області ОСОБА_5 надати ОСОБА_3 :

- витяг з ЄРДР щодо реєстрації кримінального провадження за ч.1 ст.286 КК України за №0000390,

- завірену копію протоколу огляду місця події та додатки до нього план-схему, фото, відео,

- завірену копію акту вилучення транспортного засобу автомобіля «Volkswagen Caddy» д.н.з. НОМЕР_1 .

- постанову про визнання речовим доказом у кримінальному провадженні автомобіля «Volkswagen Caddy» д.н.з. НОМЕР_1 .

В судовому засіданні скаржник та його представник вимоги скарги в частині скасування постанови слідчого та зобов`язання слідчого надати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР щодо реєстрації кримінального провадження за ч.1 ст.286 КК України за №0000390 та завірену копію протоколу огляду місця події та додатки до нього план-схему, фото, відео підтримали та просили їх задовольнити з підстав зазначених у скарзі. В решті вимог скарги просили не розглядати, вважаючи їх помилково заявленими.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, були належним чином повідомлені про день, час та місце розгляду скарги.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Тому слідчий суддя вважає, що неявка слідчого та прокурора не перешкоджає розгляду скарги ОСОБА_3 .

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Заслухавши пояснення скаржника та його представника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає за потрібне розглядати скаргу в частині підтриманих вимог та приходить до наступних висновків.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року кожен має право на справедливий й публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно із ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні старшого слідчого СВ Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківської області ОСОБА_5 перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000390 від 22.04.2023р. за ознакою ч.1 ст.286 КК України, розпочате за фактом дорожньо-транспортної пригоди, що сталася 21.04.2023 приблизно о 19-45 годин в м.Коломия по вул.. Бандери за участю автомобіля «Volkswagen Caddy» д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_3 та електросамоката під керуванням ОСОБА_6 в результаті зіткнення автомобіля та електросамоката ОСОБА_6 отримав тілесні ушкодження та був доставлений до Коломийської ЦРЛ.

Ухвалою слідчого судді Коломийського міськрайонного суду від 26.04.2023р. з метою збереження речових доказів в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000390 від 22.04.2023р., накладено арешт на автомобіль «Volkswagen Caddy» д.н.з. НОМЕР_1 , власником якого є ОСОБА_3 ..

Ухвалою слідчого судді Коломийського міськрайонного суду від 31.05.2023р. скасовано арешт, накладений ухвалою слідчого судді від 26.04.2023р., в частині зберігання та користування автомобілем «Volkswagen Caddy» д.н.з. НОМЕР_1 , зобов`язано Коломийський РВП передати автомобіль на відповідальне зберігання ОСОБА_3 .

07.06.2023 року адвокат ОСОБА_4 , в інтересах ОСОБА_3 звернувся до старшого слідчого СВ Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківської області ОСОБА_5 із адвокатським запитом, в якому просив надати завірені копії витягу з ЄРДР щодо реєстрації кримінального провадження за ч.1 ст.286 КК України за №0000390 та протоколу огляду місця події від 21.04.2023 та додатки до нього план-схему ДТП.

Постановою старшого слідчого СВ Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківської області ОСОБА_5 від 07.06.2023 про відмову в задоволені клопотання адвоката ОСОБА_4 в кримінальному проваджені, внесеному до ЄРДР за №0000390 від 22.04.2023р.

Слідчий мотивував свою постанову тим, що ОСОБА_3 будь-якого процесуального статусу у даному кримінальному провадженні на даний час не має, має бути допитаний як учасник ДТП у якості свідка, тому у нього немає права на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження та отримання їх копій. При цьому слідчий постався на ст.ст.93, 110, 220 та 221 КПК України.

Стаття 93 КПК України регламентує порядок збирання доказів кримінального провадження, посилання на цю норму слідчим в постанові на думку слідчого судді є зайвим.

Відповідно до вимог ч.1, 3 ст.110 КПК України процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 110 КПК України мотивувальна частина постанови слідчого повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.

Відповідно до ч.1 ст..220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається. Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.

Відповідно до ст..24 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» №5076-VI адвокатський запит - письмове звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об`єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правової допомоги клієнту. Надання адвокату інформації та копій документів, отриманих під час здійснення кримінального провадження, здійснюється в порядку, встановленому кримінальним процесуальним законом.

Враховуючи вищезазначені норми кримінального процесуального закону слідчий суддя вважає, що слідчим було розглянуто адвокатський запит щодо надання копії витягу з ЄРДР та копію протоколу огляду місця ДТП з додатками в порядку визначеному ст..221 КПК України як клопотання адвоката в інтересах ОСОБА_3 про надання таких документів, при цьому слідчий суддя не погоджується з висновком слідчого про відмову в задоволені клопотання адвоката ОСОБА_4 з мотивів зазначених в постанові, вважає його помилковим, таким, що не відповідає вимогам закону.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР).

ЄРДР - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюються збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, які використовуються для формування звітності та надання інформації про відомості, внесені до ЄРДР.

ЄРДР утворено та ведеться відповідно до вимог КПК України, Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298.

Витяг з ЄРДР - це документ про внесення певних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР або про відсутність таких у ЄРДР, отриманих за параметрами пошуку. Витяги надаються на спеціальних бланках та засвідчуються підписом уповноваженої особи.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1.дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2.прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3.інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4.короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5.попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6.прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7.інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань (частина п`ята статті 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 3 КПК України терміни, що їх вжито в цьому Кодексі, якщо немає окремих вказівок, мають таке значення.

Пунктом 16-1 цієї статті визначено, що інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, - це особа, стосовно якої (в тому числі щодо її майна) здійснюються процесуальні дії, визначені цим Кодексом.

Пунктом 25 цієї статті визначено, що учасники кримінального провадження - це сторони кримінального провадження, потерпілий, його представник та законний представник, цивільний позивач, його представник та законний представник, цивільний відповідач та його представник, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, третя особа, щодо майна якої вирішується питання про арешт, інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, особа, стосовно якої розглядається питання про видачу в іноземну державу (екстрадицію), заявник, у тому числі викривач, свідок та його адвокат, понятий, заставодавець, перекладач, експерт, спеціаліст, представник персоналу органу пробації, секретар судового засідання, судовий розпорядник.

Ст..64-2 КПК України визначено поняття, права та обов`язки , третьої особи, щодо майна якої вирішується питання про арешт, як учасника кримінального провадження, зокрема третя особа, щодо майна якої вирішується питання про арешт, має права та обов`язки, передбачені цим Кодексом для підозрюваного, обвинуваченого, в частині, що стосуються арешту майна. Третя особа, щодо майна якої вирішується питання про арешт, повідомляється про прийняті процесуальні рішення в кримінальному провадженні, що стосуються арешту майна, та отримує їх копії у випадках та в порядку, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.14 ч.3 ст..42 КПК України підозрюваний має право, зокрема ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 221 цього Кодексу та робити виписки та копії.

З аналізу вказаних норм кримінально-процесуального закону вбачається, що особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування та особа, щодо майна якої вирішується питання про арешт є учасником кримінального провадження, наділені певним обсягом прав та обов`язків, зокрема ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 221 цього Кодексу та робити виписки та копії.

З матеріалів кримінального провадження, досліджених слідчим суддею, вбачається, що ОСОБА_3 є учасником дорожньо-транспортної пригоди за фактом якої розпочато кримінальне провадження №0000390 від 22.04.2023р. за ознаками ч.1 ст.286 КК України. В рамках досудового розслідування слідчим вчиняються певні дії (слідчі та процесуальні), що безпосередньо стосуються прав та інтересів ОСОБА_3 , збираються докази з метою встановлення обставин ДТП та винуватості учасників, в тому числі і ОСОБА_3 , вирішуються питання щодо належного йому майна, останній є учасником кримінального провадження.

Тому висновок слідчого про відсутність у ОСОБА_3 будь-якого процесуального статусу в кримінальному провадженні не відповідає дійсності.

Відповідно до ч.2 ст..11 Закону України «Про інформацію» №2657-ХІІ Кожному забезпечується вільний доступ до інформації, яка стосується його особисто, крім випадків, передбачених законом.

Слідчий суддя вважає, що ОСОБА_3 будучи учасником кримінального провадження, має право на отримання копій матеріалів досудового розслідування, зокрема витягу з ЄРДР щодо відомостей про кримінальне правопорушення за ознаками ч.1 ст.286 КК України за фактом дорожньо-транспортної пригоди, учасником якої він є, оскільки інформація, що міститься в ньому стосується його особисто, не є інформацією, що представляє собою таємницю досудового розслідування. До такої ж думки слідчий суддя приходить і щодо права ОСОБА_3 на отримання протоколу огляду місця ДТП та додатків до нього план-схеми, фото та відео.

При цьому, слідчий суддя бере до уваги вимоги Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 № 1395 (далі Інструкція).

Відповідно до пункту 1 розділу IX Інструкції у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб.

Відповідно до пункту 2 цього розділу Інструкції у випадках, коли внаслідок ДТП її учасникам заподіяно тілесних ушкоджень, викликається слідчо-оперативна група для проведення слідчих дій на місці пригоди відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України

Відповідно до пункту 3 цього розділу Інструкції на місці ДТП за вимогою учасників ДТП їм надається можливість зробити фотографію схеми ДТП. У випадку відсутності технічної можливості копія схеми ДТП та фотографії з місця ДТП надаються за письмовою заявою в підрозділі поліції у разі, якщо матеріали не було надіслано за належністю.

Отже, учасник дорожньо-транспортної пригоди яким є ОСОБА_3 наділений певними правами та обов`язками, зокрема має право на можливість отримання копії схеми ДТП.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про скасування рішення слідчого чи прокурора або про відмову у задоволенні скарги про скасування такого рішення.

Отже, слідчий суддя вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, а постанову слідчого незаконною та такою що підлягає скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись ст..ст.3, 110, 220, 221, 303-310,369-372,376,392-395 КПК України, слідчий суддя-

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого СВ Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківської області ОСОБА_5 від 07.06.2023 про відмову в задоволені клопотання адвоката ОСОБА_4 в кримінальному проваджені, внесеному до ЄРДР за №0000390 від 22.04.2023.

Зобов`язати старшого слідчого СВ Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківської області ОСОБА_5 надати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР щодо реєстрації кримінального провадження за ч.1 ст.286 КК України за №0000390 та завірену копію протоколу огляду місця події від 21.04.2023 року та додатки до нього план-схему, фото, відео.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду, протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, якщо ухвалу не скасовано, вона набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали буде виготовлено та оголошено 23.06.2023 о 10-00 год.

Слідчий суддя: ОСОБА_1