СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/2869/23
ун. № 759/8742/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2023 року м. Київ

Слідча суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_3 та подане в кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.03.2023 за № 0000079, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Липовець Вінницької обл., українця, громадянина України, який здобув вищу освіту, працює в Головному управлінні Держпродспоживслужби в Київській області на посаді головного спеціаліста відділу реєстрації сільськогосподарської техніки, одружений, має неповнолітню доньку - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є особою з інвалідністю 2 групи, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та якому повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

ВСТАНОВИЛА:

До Святошинського районного суду міста Києва надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_3 та подане в кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.03.2023 за № 0000079, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якому повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Дане клопотання обґрунтовано тим, що СУ ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.03.2023 за № 0000079, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до п. 1.1. Положення про відділ реєстрації сільськогосподарської техніки Головного управління Держродспоживслужби в Київській області (далі - Положення), затвердженого 02.01.2023 виконувачем обов`язків начальника Головного управління Держродспоживслужби в Київській області ОСОБА_8 , відділ реєстрації сільськогосподарської техніки (далі - Відділ) є самостійним структурним підрозділом Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області (далі-Головне управління). Відділ підпорядкований безпосередньо начальнику Головного управління, або особі, якій наказом ці повноваження делеговані

Відділ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, міжнародними договорами України, указами Президента України, постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Держпродспоживслужби України, наказами начальника Головного управління, Положенням, а також іншими нормативно - правовими актами.

Згідно Розділу 2 Положення Відділ, відповідно до покладених на нього завдань, забезпечує реалізацію державної політики у сфері реєстрації та обліку машин, державного нагляду (контролю) у сфері агропромислового комплексу, утому числі в частині забезпечення контролю за виконанням законодавства у сфері захисту прав споживачів на придбану чи відремонтовану сільськогосподарську техніку та комплектуючі вузли й агрегати до неї: здійснення нагляду за дотриманням законодавства з охорони праці, навколишнього середовища при експлуатації і технологічному обслуговуванні технічних засобів для агропромислового комплексу; узагальнення практики застосування законодавства з питань, що належать до компетенції Відділу, розроблення пропозицій щодо його вдосконалення, Відділ в межах своїх повноважень, відповідно до покладених на нього завдань: здійснює первинну реєстрацію, перереєстрацію, перереєстрація з видачею дублікату га зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, видачу номерних знаків та відповідних реєстраційних документів на них. ведення автоматизованого облік) зареєстрованих тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки. інших механізмів та систематизацію відомостей про їх власників з використанням Єдиного реєстру після отримання витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна: перевіряє відповідність матеріально-технічної бази та методичного забезпечення навчальних закладів з підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації трактористів-машиністів у встановленому законодавством порядку, надає висновки про відповідність матеріально-технічної бази, методичною забезпечення та оснащеності навчального процесу для розгляду відповідними органами питання про акредитацію та видачу їм ліцензій на право підготовки трактористів-машиністів самохідних машин, приймає теоретичні і практичні іспити для отримання права на керування машинами та видає за їх результатами посвідчення тракториста-машиніста; веде автоматизований облік виданих посвідчень водія; здійснює прийом практичних та теоретичних іспитів у громадян для отримання посвідчення трактористів-машиністів вперше та відкриття вищих категорій: за результатами іспитів, здійснює видачу посвідчень тракториста-машиніста; проводить видачу дублікатів та заміну посвідчень трактористів-машиністів. веде облік та зберігання тимчасово вилучених посвідчень тракториста-машиніста; проводить державний нагляд за дотриманням правил технічного та сервісного обслуговування машин, реалізації повнокомплектних машин, номерних вузлів і агрегатів; здійснює контроль за дотриманням законодавства суб`єктами господарювання, діяльність яких пов`язана з реалізацією машин, що підлягають реєстрації в Держпродспоживслужбі; реєструє нові навчальні групи по підготовці трактористів-машиністів навчальними закладами, направляє інспектора на прийом іспитів для одержання посвідчень-трактористів машиністів у зареєстровані раніше навчальній групі, у тому числі з організацією виїзду екзаменаційної комісії; приймає теоретичні і практичні іспити для отримання права на керування машинами та видає за їх результатами посвідчення тракториста-машиніста особам, які пройшли медичний огляд у порядку, встановленому МОЗ України, професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації, склали теоретичний і практичний іспити, а також постійно або тимчасово проживають чи навчаються на території Київської області; веде реєстр навчальних закладів, які здійснюють підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації трактористів-машиністів, та здійснює державний контроль за додержанням ними вимог законодавства у зазначеній сфері; здійснює процес електронного проведення реєстраційних робіт з внесенням до «Єдиного реєстру для ведення автоматизованого обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів» даних при реєстрації, перереєстрації та знятті з обліку техніки, видачі номерних знаків та свідоцтв про реєстрацію машин, видачі посвідчень трактористів-машиністів; веде аналіз кількості зареєстрованих тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, які знаходять на території Київської області; видає номерні знаки зареєстрованим тракторам, самохідним шасі, самохідним сільськогосподарським, дорожньо-будівельним і меліоративним машинам, сільськогосподарської техніки, іншим механізмам, які знаходять на території Київської області, а також направлення на присвоєння ідентифікаційних номерів; при першої реєстрації проводити огляд нових машин та видати акти огляду; організовує та здійснює державний нагляд (контроль) в частині експлуатації та технічного стану машин за: дотриманням вимог законодавства акредитованими суб`єктами господарювання, які проводять перевірку технічного стану та ідентифікацію машин; дотриманням правил технічного та сервісного обслуговування машин; технічним станом й експлуатацією машин, які підлягають перевірці на підтвердження відповідності вимогам законодавства; виконує інші функції передбачені законодавством України; здійснює листування з юридичними, фізичними особами та іншими організаціями різних форм та власності, державними органами влади засобами електронного зв`язку, із використанням кваліфікованих (та інших) електронних підписів (ключів); підготовляє відповіді на запити правоохоронних, контролюючих органів, арбітражних управляючих, ліквідаторів, приватних і державних виконавців та звернення громадян та адвокатські запити; здійснює накладення арештів та заборон відчуження майна боржників на сільськогосподарську техніку, зняття арештів з майна боржників - власників сільськогосподарських машин; виконує функції у системі інженерно - технічного забезпечення агропромислового комплексу, експлуатації та технічного стану машин, реєстрації та обліку машин, видачі посвідчення тракториста-машиніста; здійснює приймання та надання консультацій громадянам щодо реєстрації, зняття з обліку техніки, а також ознайомлення з інформацією щодо порядку складання іспитів на право отримати посвідчення тракториста машиніста; з метою забезпечення принципів прозорості та відкритості діяльності інформує про розміщення узагальненої інформації з уніфікованої автоматизованої електронно-облікової системи щодо реєстрації сільськогосподарської техніки та інформацію про результати здійснення сільськогосподарської техніки.

Відповідно до Розділу 3 Положення для виконання покладених на Відділ завдань, має право: надавати пропозиції щодо залучення до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань учених і фахівців, спеціалістів органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), представників інститутів громадянського суспільства; одержувати в установленому законодавством порядку від державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності та їх посадових осіб, а також громадян та громадських об`єдань документи, матеріали та іншу інформацію, необхідну для виконання покладених на Відділ завдань; безперешкодного доступу у встановленому законодавством порядку до підприємств, установ та організацій усіх форм власності для проведення перевірок з питань, що належать до компетенції Відділу; складати акти перевірок, протоколи про правопорушення та давати обов`язкові для виконання приписи (розпорядження) про усунення виявлених порушень та недоліків з питань, що належать до компетенції Відділу; вимагати відповідно до закону від суб`єктів господарювання усунення виявлених порушень, до подання, у встановленому законодавством порядку, до відповідних органів матеріали перевірок та інші матеріали для притягнення винних осіб до відповідальності, забороняти експлуатацію машин та інших технічних засобів, якщо їх технічний стан не відповідає вимогам нормативних документів щодо показників якості, технологічності та безпечності, охорони праці та охорони навколишнього природною середовища, загрожують життю і здоров'ю працюючих або створюють можливість виникнення аварії, користуватися інформаційними базами даних державних органів, державною системою урядового зв`язку та іншими технічними засобами, фіксувати процес здійснення планового (позапланового) заходу чи кожну окрему дію за допомогою аудіо та відеотехніки, одержувати від посадових осіб та громадян, які мають у власності машини та інші технічні засоби для агропромислового комплексу, документи, необхідні для вирішення питань, що належать до їх компетенції, робити у передбачених законодавством випадках трактористам - машиністам попередження, а в разі грубого порушення правил техніки безпеки та дорожнього руху порушувати питання про позбавлення машинами, вимагати припинення дій, що перешкоджають здійсненню державного технічного нагляду, залучати в установленому порядку незалежних експертів і спеціалізовані організації для проведення перевірок та підготовки висновків з питань, що належать до їхньої компетенції; брати в установленому порядку участь у роботі комісій з розслідування причин і наслідків аварій, що сталися під час експлуатації машин та інших технічних засобів для агропромислового комплексу; виступати за дорученням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, замовником під час закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти; викликати громадян для одержання усних або письмових пояснень у зв`язку з порушенням ними вимог законодавства у сфері експлуатації машин та інших технічних засобів для агропромислового комплексу, використовувати технічні прилади, призначені для перевірки технічного стану машин, призначати проведення експертизи, технічної діагностики машин та інших технічних заходів для агропромислового комплексу, одержувати пояснення, довідки, документи, матеріали, відомості з питань, що виникають під час здійснення державного технічного нагляду; передавати правоохоронним органам акти перевірок та інші матеріали з питань, що належать до їх компетенції, спільно з працівниками ГУ НП МВС України перевіряти у трактористів-машиністів наявність документів на право користування і керування машинами та зупиняти машини для перевірки технічного стану в разі наявності ознак, що свідчать про їх технічну несправність; вживати у межах повноважень, передбачених законом, заходів до усунення виявлених порушень та вимагати дій, що перешкоджають здійсненню державного технічного нагляду; здійснювати заходи державного нагляду (контролю) відповідно до законів; приймати участь у засіданнях, нарадах, семінарах, що скликаються керівництвом Держпродспоживслужби, для розгляду питань, пов`язаних з діяльністю Відділу.

У відповідності до Розділу 4 Положення Відділ очолює начальник, який призначається на посаду начальником 1 головного управління Держпродспоживслужби в Київській області та звільняється з посади начальником Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області.

Начальник Відділу, за посадою с державним інспектором у відповідних сферах згідно із законом. Призначення здійснюється на конкурсній основі відповідно до Порядку проведення конкурсу на зайняття вакантної посади державної служби або у порядку переведення згідно з вимог Закону України «Про державну службу». Начальник Відділу має володіти державною мовою, вищу освіту, досвід роботи на посадах державної служби категорії «Б» чи «ІЗ» або досвід служби в органах місцевого самоврядування, або, досвід роботи па керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності не менше двох років. На період відсутності начальника Відділу його обов`зки виконує заступник начальника або інший працівник відділу, призначений у встановленому законодавством порядку, який набуває відповідних прав та несе відповідальність за належне виконання покладених на нього обов`язка. Начальник Відділу забезпечує кваліфіковане виконання завдань покладених на Відділ.

Начальник Відділу здійснює керівництво діяльністю Відділу, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності; організовує та забезпечує виконання Відділом Конституції та законів України, постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції га законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, доручень Прем`єр-міністра України, наказів Міністерства аграрної політики та продовольства України, доручень Міністра аграрної політики та продовольства України, його першого заступника та заступників, наказів Держпродспоживслужби, доручень Голови Держпродспоживслужби України та його заступників, наказів Головного управління; планує робот) працівників відділу з питань здійснення державного контролю за експлуатацією та технічним станом машин; подає на затвердження начальнику Головного управління положення про відділ, посадові інструкції працівників; проводить наради з працівниками відділу; розподіляє обов`язки між працівниками, встановлює ступінь їх відповідальності; вносить пропозиції начальнику Головного управління щодо призначення та звільнення працівників Відділу; вживає заходів щодо вдосконалення організації роботи відділу; здійснює контроль за веденням діловодства, збереженням документів відділу; забезпечує дотримання працівниками відділу внутрішнього трудовою розпорядку, законодавства України з питань державної служби та боротьби з корупцією; представляє Головне управління, за дорученням її керівника, в органах виконавчої, правоохоронних та судових органах, підприємствах, установах га організаціях з питань, що належать до компетенції Відділу; отримує в установленому порядку від структурних підрозділів Головного управління необхідні статистичні та оперативні дані, звіти та інші документи з питань, що стосуються діяльності Відділу для реалізації наданих йому повноважень; готує запити і отримує в установленому порядку від центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності і господарювання документи, матеріали га іншу інформацію з питань, що належать до компетенції Відділу; за погодженням із начальником Головного управління, залучає в установленому порядку до участі у проведенні перевірок працівників інших структурних підрозділів Головного управління; бере участь в нарадах, колегіях, семінарах, круглих столах та інших заходах, які проводяться в Головному управлінні; вносить пропозиції щодо удосконалення організації роботи Відділу, подає пропозиції до планів роботи Головного управління; сприяє постійному навчанню та підвищенню кваліфікації спеціалістів Відділу; розробляє та подає керівництву пропозиції щодо удосконалення нормативно-правових актів; звітує щодо виконання покладених на Відділ завдань та планів роботи; здійснює інші повноваження, передбачені законодавством і Положенням; відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про запобігання корупції», інших законодавчих актів начальник Відділу несе персональну відповідальність за: належну організацію діяльності Відділу та виконання покладених на нього завдань; збереження документів і матеріалів, нерозголошення інформації, яка становить державну, комерційну або іншу таємницю, що охороняється законом, а також конфіденційної інформації; дотримання присяги державного службовця, відповідних повноважень, обмежень і заборон, установлених законодавством; виконання правил внутрішнього трудового розпорядку, норм професійної етики та інших вимог службової дисципліни.

Так, 02.01.2023 відповідно до наказу виконувача обов`язків начальника Головного управління у Київській області № 31-К ОСОБА_4 призначено на посаду головного спеціаліста відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області.

Відповідно до посадових обов`язків головний спеціаліст відділу проводить державну реєстрацію та облік тракторної техніки, проводить технічний огляд цієї техніки, здійснює ведення необхідної технічної документації в межах своїх повноважень, у сфері нагляду (контролю) у системі інженерно-технічного забезпечення агропромислового комплексу. Так, головний спеціаліст відділу: 1) проводить підготовку та формування справ щодо реєстрації торгівельних організацій, заносить до електронної бази даних про наявність тракторної техніки на підприємствах міста, у фізичних осіб, відомості про видачу посвідчень тракториста-машиніста, іншу інформацію; 2) приймає участь у перевірці відповідності матеріальної бази та методичного забезпечення навчальних закладів, що здійснюють підготовку трактористів-машиністів, приймає участь у роботі випускних екзаменаційних комісій таких закладів; 3) проводить державну реєстрацію та облік тракторної техніки, проводить огляд нової техніки яка вперше реєструється на території України, та видачу посвідчень тракториста- машиніста; 4) несе відповідальність за завдання матеріальної шкоди - в межах, визначених чинним цивільним законодавством та законодавством про працю України; 5) відповідає за обробку конфіденційної інформації та недопущення розголошення персональних паролів на доступ до наявних інформаційно-пошукових систем; 6) несе відповідальність за наслідки прийнятих ним рішень, що виходять за межі їх повноважень, які визначені чинним законодавством, відомчими та іншими нормативно-правовими актами; 7) відповідає за санітарний і протипожежний стан робочого місця; 8) несе персональну відповідальність за повноту зібраних матеріалів під час проведення реєстрації, перереєстрації, зняття з обліку сільськогосподарської техніки та видачі посвідчення водія, та видачу свідоцтв про реєстрацію машини, посвідчення тракториста- машиніста власникам або уповноваженим особам; 9) відповідає за зберігання документів, що послужили підставою для видачі свідоцтва про реєстрацію та посвідчення водія. Головний спеціаліст відділу має право: представляти відділ в інших управліннях структури з питань, що належать до компетенції відділу; в установленому порядку запитувати та отримувати від органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, підприємств, установ і організацій різних форм власності необхідні статистичні та оперативні дані, звіти з питань, що стосуються роботи Відділу; вносити до різних інстанцій пропозиції щодо вдосконалення роботи Відділу та вживати заходів щодо своєчасного розгляду його пропозицій; надавати начальнику відділу клопотання про заохочення працівників відділу; користуватись при виконанні обов`язків оргтехнікою, приладами діагностики, засобами транспорту відділу реєстрації та обліку машин в агропромисловому комплексі Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області; відвідувати, з пред`явленням посвідчення, підприємства та організації для проведення перевірок з питань, що належать до компетенції відділу; приймати екзамени від осіб, які закінчили навчання у відповідних учбових закладах, щодо видачі їм посвідчення тракториста-машиніста. Головний спеціаліст Відділу (зовнішня службова комунікація): з питань, що стосуються діяльності Відділу взаємодіє з відповідними підрозділами Держпродспоживслужби, іншими структурними підрозділами Головного управління; за дорученням начальника Головного управління представляє інтереси Головного управління у взаємовідносинах з центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями; на час відсутності головного спеціаліста Відділу (відпустка, хвороба, відрядження, ін.) його обов`язки покладаються відповідно до наказу керівника Головного управління на працівника Відділу; головний спеціаліст Відділу у процесі виконання наданих повноважень координує свою діяльність з підрозділами, іншими службами та державними установами, керуючись чинним законодавством.

Так, 02.01.2023 відповідно до наказу виконувача обов`язків начальника Головного управління у Київській області № 30-К ОСОБА_9 призначено на посаду начальника відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області.

Відповідно до посадової інструкції державного службовця - начальник відділу здійснює керівництво діяльністю відділом щодо реалізації державної політики у здійсненні нагляду за дотриманням правил технічної експлуатації, ремонту і вибракування тракторів, самохідних шасі, дорожньо-будівельних машин і тракторних причепів підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності та громадянами, проводить державну реєстрацію та облік тракторної техніки, забезпечує проведення технічного огляду цієї техніки, контролює ведення необхідної технічної документації, здійснює керівництво діяльністю відділу, контролює роботу відділу, організовує роботу відділу, та поставлених перед ним задач, готує пропозиції щодо призначення на посади та звільнення з посад заступника, головних спеціалістів і провідних фахівців, проводить державну реєстрацію та облік тракторної техніки, проводить огляд нової техніки яка вперше реєструється на території України, вживає заходів щодо вдосконалення співпраці відділу з іншими структурними підрозділами Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області, з підприємствами, установами і організаціями - власниками тракторної техніки; надає останнім необхідну методичну допомогу, контролює стан трудової та виконавчої дисципліни у відділі, забезпечує контроль виконання відділом покладених на нього Положенням завдань, несе відповідальність за завдання матеріальної шкоди - в межах, визначених чинним цивільним законодавством та законодавством про працю України, відповідає за обробку конфіденційної інформації та недопущення розголошення персональних паролів на доступ до наявних інформаційно-пошукових систем, несе відповідальність за наслідки прийнятих ним рішень, що виходять за межі його повноважень, які визначені чинним законодавством, відомчими та іншими нормативно-правовими актами, відповідає за введення повної, якісної і своєчасної інформації в електронні бази, якими користується відділ, під час реєстрації, перереєстрації, зняття з обліку сільськогосподарської техніки та видачі посвідчення водія

Згідно ч. 3 ст. 18 КК України, п. 1 Примітки до ст. 364 КК України, службовими особами у ст. 364, 368, 368-5, 369 КК України є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язанні з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

ОСОБА_10 , будучи заступником начальника відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області, здійснював організацію виконання завдань та доручень керівництва ГУ Держпроспоживслужби у Київській області з питань, що належать до компетенції відділу, здійснення керівництва діяльністю та організацію роботи Відділу та надання обов`язкових до виконання доручень працівникам відділу з питань, що належать до його функціональних повноважень, контроль за їх виконанням, тобто був наділений організаційно-розпорядчими функціями, являючись службовою особою відповідно до примітки 2 до ст. 368 КК України та пункту 1 примітки до статті 364 цього Кодексу.

Разом з цим, згідно зі ст. 3, 22 Закону України «Про запобігання корупції», державним службовцям забороняється використовувати свої службові повноваження або своє службове становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб.

Також, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`занні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що начальник відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області ОСОБА_9 , діючи умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою групою осіб, а саме із своїм заступником ОСОБА_10 , котрі наділені організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями і основними обов`язками яких є керівництво, контроль та організація роботи відділу, надавали усні вказівки співробітникам вказаного відділу, головним спеціалістам ОСОБА_4 , ОСОБА_11 , та іншим невстановленим органом досудового розслідування посадовим особам, щодо створення несприятливих умов фізичним та юридичним особам під час реєстрації сільськогосподарської техніки, зокрема: тракторів та комбайнів, з подальшим систематичним вимаганням та одержанням від них неправомірної вигоди за безперешкодне проведення реєстраційних дій та видачу відповідних документів. Також, ОСОБА_9 та ОСОБА_10 до своєї злочинної діяльності залучили ОСОБА_12 , в якості посередника, яка є фізичною особою підприємцем та основною діяльністю якої є консультування та надання інформаційних послуг. Так, наприкінці квітня 2023 року, ОСОБА_13 , перебуваючи біля відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області за адресою: м. Київ, вул. Б. Гмирі, за рекомендацією працівника вище вказаного відділу ОСОБА_14 звернувся до фізичної-особи підприємця ОСОБА_12 , з метою перереєстрації транспортних засобів, а саме трактора та причепу. Остання в подальшому в усній розмові висунула вимогу про передачу грошових коштів в сумі 16000 гривень для передачі посадовим особам відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області за безперешкодне здійснення реєстраційних дій відносно двох одиниць сільськогосподарської техніки, та в разі відмови від передачі грошових коштів, останній буде обмежений в можливості в перереєстрації транспортних засобів. На виконання вимоги ОСОБА_12 , ОСОБА_13 11.05.2023 об 11 год. 23 хв., перебуваючи в офісі за адресою: АДРЕСА_2 , передав їй 16000 грн для подальшої передачі посадовим особам відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області з метою безперешкодного здійснення реєстраційних дій відносно двох одиниць сільськогосподарської техніки. У подальшому, о 15 год. 25 хв. 11.05.2023 ОСОБА_12 , перебуваючи у службовому приміщенні (загальний кабінет працівників Відділу), що знаходиться на другому поверсі адміністративної будівлі, яка розташована за адресою: м. Київ, вул. Бориса Гмирі, 9В, передала раніше отриману на вимогу ОСОБА_9 неправомірну вигоду отриману від ОСОБА_13 заступнику начальника Відділу - ОСОБА_10 , який діючи згідно завчасно обумовленого злочинного плану, отримавши кошти, розподілив між учасниками групи, а саме: ОСОБА_9 , головним спеціалістом Відділу ОСОБА_11 , який будучи обізнаним щодо протиправного плану, сформував 11.05.2023 витяги № 83947684 та № 83947704 із Державного реєстру обтяжень рухомого майна, засвідчив власним підписом та головним спеціалістом Відділу ОСОБА_4 , який будучи обізнаним щодо протиправного плану, всіляко сприяв, шляхом виконання документів від імені інших співробітників Відділу, прискоренню оформлення техніки.

У вчиненні даного кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якого 12.05.2023 о 20 год. 15 хв. затримано на підставі ст. 208 КПК України та 13.05.2023 повідомлено про підозру у вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. Обґрунтованість повідомленої підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованому йому кримінальному правопорушенні повністю підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами, а саме: рапортом ст. о/у УСР в Київській області ДСР НП України від 25.04.2023; протоколом за результатами оперативно-технічного заходу (аудіо-відеоконтроль особи) від 11.03.2023; протоколом прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення від ОСОБА_13 від 03.05.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 06.05.2023; положення про відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області; посадовими інструкціями начальника відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області, його заступника та посадовими інструкціями головних спеціалістів відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області; наказами про призначення на вказані посади ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_4 ; протоколом огляду та вручення заздалегідь ідентифікованих документів від 11.05.2023; протоколом огляду та вручення заздалегідь ідентифікованих грошових коштів від 11.05.2023; протоколами обшуку від 12.05.2023; протоколами затримання від 12.05.2023; протоколом допиту підозрюваної ОСОБА_12 від 12.05.2023; іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України, під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених у п. 1, 2, 3 та 5 ч. 1 ст. 177 КПК України. Так, підозрюваний ОСОБА_4 у випадку не застосування до нього запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або застосування більш м`якого запобіжного заходу, може вчинити спроби: переховуватися від органів досудового розслідування або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків; сприяти вчиненню аналогічних кримінальних правопорушень.

Вважати так дають наступні обставини: ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна. Крім того, підозрюваний ОСОБА_4 , працюючи головним спеціалістом відділу реєстрації сільськогосподарської техніки Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області та перебуваючи на волі, може вплинути на колег працівників, які можуть бути свідками у вказаному кримінальному провадженні, з метою зміни їх показів чи приховання документів, необхідних для органу досудового слідства. Крім того, зважаючи на виявлення численних та систематичних фактів вимагання та одержання неправомірної вигоди ОСОБА_4 та працівниками відділу, в якому він працює, в органу досудового розслідування є підстави вважати, що перебування ОСОБА_4 на волі може сприяти вчиненню аналогічних кримінальних правопорушень. З метою забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього обов`язків, приймаючи до уваги, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим ч. 1 ст. 177 КПК України, беручи до уваги особу підозрюваного, обставини вчинення кримінального правопорушення та для дієвого виконання кримінального провадження орган досудового розслідування вважає за доцільне застосувати стосовно підозрюваного ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, в межах строку досудового розслідування, строком на 60 днів з можливістю визначення розміру застави.

У судому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити. Також зазначив, що у разі прийняття судом рішення щодо можливості застосування запобіжного заходу із визначенням розміру застави - визначити заставу у розмірі 80 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У судому засіданні підозрюваний зазначив, що він раніше свідка ОСОБА_13 не знав. Під час обшуку були вилучені його особисті грошові кошти та 2 купюри по 500 грн, походження яких йому невідомо. Щодо клопотання сторони обвинувачення він заперечував та просив відмовити.

У судому засіданні захисник, позицію якого підтримав підозрюваний, просив відмовити у задоволенні клопотання сторони обвинувачення, посилаючись на таке. Обставини підозри є недоведеними. ОСОБА_4 в рамках закону буде доводити свою невинуватість. Щодо наведених прокурором ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, то докази, які долучені до клопотання, не підтверджують їх наявність і підстав. ОСОБА_4 раніше не судимий, є колишнім працівником правоохоронних органів, одружений, має неповнолітню доньку, є особою з інвалідністю 2 групи.

Вислухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши клопотання та долучені до нього додатки, слідча суддя дійшла такого висновку.

Під час судового розгляду встановлено, що СУ ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.03.2023 за № 0000079, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України (а. 14-15).

Згідно з п. 3 постанови заступника начальника СУ ГУ НП в Київській області майора поліції ОСОБА_15 про призначення групи слідчих від 11.05.2023, місцем проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження визначено за місцезнаходженням відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області, а саме: м. Київ, Святошинський р-н, вул. Святошинська, 2-А. Відтак, клопотання подано з дотриманням правил підсудності.

ОСОБА_4 12.05.2023 затримано на підставі ст. 208 КПК України та 13.05.2023 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України (а. 133-140, 143-154).

Згідно з ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Щодо оцінки слідчою суддею обґрунтованості підозри, то слід зазначити, що вимога обґрунтованої (розумної) підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним кримінальним правопорушенням і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення. Отже, на початковій стадії розслідування слідча суддя, оцінюючи обґрунтованість підозри, не повинна пред`являти до наданих доказів таких же високих вимог, як при формулюванні остаточного обвинувачення при направлені справи до суду (рішення у справі Fox, Campbell and Hartley проти Сполученого Королівства від 30 серпня 1990 року, заяви № 12244/86, 12245/86, 12383/86, параграф 32; рішення Великої Палати у справі Merabishvili проти Грузії від 28 листопада 2017 року, заява № 72508/13, параграф 184). Більш того, якщо виходити з поняття «обґрунтована підозра», приведеного в п. 175 рішення Європейського суду з прав людини від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», то обґрунтована підозра означає, що існують факти і інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення. При цьому, обставини здійснення підозрюваним конкретних дій та доведеність його вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування, що не виключає можливості застосування до підозрюваного запобіжного заходу. Такий висновок цілком узгоджується із правовими позиціями, наведеними у рішеннях Європейського суду з прав людини. Так, у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» № 14310/88 від 23.10.1994 суд зазначив, що «факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як і ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування». Крім того, на початковій стадії розслідування слідчий суддя, оцінюючи обґрунтованість підозри, не повинен пред`являти до наданих доказів таких же високих вимог, як при формулюванні остаточного обвинувачення при направлені справи до суду.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, на даний час повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: рапортом ст. о/у УСР в Київській області ДСР НП України ОСОБА_16 від 25.04.2023; протоколом за результатами проведення оперативно-технічного заходу (аудіо-відеоконтроль особи) стосовно ОСОБА_10 від 11.03.2023; протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від ОСОБА_13 від 03.05.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 06.05.2023; положенням про відділ реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області; посадовими інструкціями; наказом від 02.01.2023 № 30-К про переведення ОСОБА_9 на посаду начальника відділу реєстрації сільськогосподарської техніки; наказом від 02.01.2023 № 31-К про переведення ОСОБА_10 , ОСОБА_17 , ОСОБА_4 ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 ; наказом від 09.01.2023 № 88-К про призначення ОСОБА_11 ; протоколом огляду та вручення заздалегідь ідентифікованих документів від 11.05.2023; протоколом огляду та вручення заздалегідь ідентифікованих грошових коштів від 11.05.2023; протоколами обшуків від 12.05.2023; іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності (а. 20-23, 24-28, 37-39, 43-46, 48-52, 53-55, 56, 57-59, 60-61, 62-66, 67, 68-70, 71, 72-74, 75-85, 86-101, 102-109, 141-142).

Враховуючи наведене, слідча суддя, не вирішуючи наперед питання про винуватість підозрюваного у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, правильність кваліфікації його дій, належність та допустимість доказів на підтвердження вини ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, вважає, що зміст клопотання та долучених до нього документів можуть свідчити про існування фактів і інформації, які можуть переконати об`єктивного спостерігача, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення, отже, про існування обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

При аналізі питання наявності зазначених прокурором ризиків, слідча суддя дійшла до висновку про їх наявність з огляду на фактичні обставини кримінального провадження, та особу ОСОБА_4 , який підозрюється у вчиненні тяжкого злочину.

Вирішуючи питання про існування, передбачених кримінальним процесуальним законом ризиків неправомірної процесуальної поведінки підозрюваного, слідча суддя враховує те, що ризиками у даному випадку є дії, які можуть вчинятися з високим ступенем ймовірності.

Так, слідча суддя вважає, що прокурор у судовому засіданні довів, що вагомою підставою для вирішення питання про необхідність застосування до ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою є такі ризики як переховування від органів досудового розслідування та/або суду; він може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків; вчинити інше кримінальне правопорушення.

За таких обставин, за результатами встановлених у судовому засіданні обставин та з урахуванням доводів, викладених стороною обвинувачення та стороною захисту, слідча суддя вважає, що прокурором доведено наявність обставин, передбачених ч. 1 ст. 194 КПК.

При цьому, слідча суддя враховує, що сама по собі тяжкість покарання за кримінальне правопорушення, яке інкримінується підозрюваному не є виправданням застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, однак, суворість такого покарання є суттєвим елементом при оцінюванні ризиків переховування або повторно вчинення кримінальних правопорушень.

Також слідча суддя, на виконання вимог ст. 178 КПК України, приймає до уваги дані про особу підозрюваного ОСОБА_4 , а саме те, що одружений, працює, має неповнолітню доньку, зареєстрований у м. Києві, де проживає разом з дружиною та донькою, раніше не судимий.

Враховуючи наведене, переслідуючи мету захисту інтересів суспільства, які очевидно переважають в даному випадку принцип поваги до особистої свободи, зважаючи, що надані органом досудового розслідування докази про причетність підозрюваного до вчинення злочину є вагомими, тяжкість покарання, що загрожує підозрюваному, у разі визнання його винуватим, а також доведеність в ході розгляду клопотання наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, слідча суддя дійшла до висновку, що клопотання прокурора є обґрунтованим та підлягає задоволенню, а перебування підозрюваного під вартою буде виправданим за вказаних умов та таким, що не порушуватиме принципу пропорційності, та не буде свавільним.

При цьому, на даному етапі досудового розслідування жоден із більш м`яких запобіжних заходів, передбачених ч. 1 ст. 176 КПК України, не зможе запобігти зазначеним ризикам та не забезпечить належної процесуальної поведінки підозрюваного.

Разом з тим, слідча суддя, керуючись правилами ст. 182; ст. 183 КПК України, знаходить правові підстави для визначення підозрюваному ОСОБА_4 розміру застави достатньої для забезпечення виконання підозрюваним обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме: шістдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. 131, 132, 176-178, 182, 183, 184, 193-197, 309, 369-372, 376 КПК України, слідча суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_6 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно ОСОБА_4 - задовольнити.

Застосувати стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Липовець Вінницької обл., українця, громадянина України, який здобув вищу освіту, працює в Головному управлінні Держпродспоживслужби в Київській області на посаді головного спеціаліста відділу реєстрації сільськогосподарської техніки, одружений, має неповнолітню доньку - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є особою з інвалідністю 2 групи, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та якому повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, запобіжний захід у вигляді тримання під вартою на строк 60 (шістдесят) днів, тобто до 10 липня 2023 року включно та утримувати його у Державній установі «Київський слідчий ізолятор» Міністерства юстиції України.

Визначити підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Липовець Вінницької обл., розмір застави, достатньої для забезпечення виконання підозрюваним обов`язків, передбачених КПК України, а саме: 60 (шістдесят) розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 161040 (сто шістдесят одна тисяча сорок ) грн 00 к., яка може бути внесена як самим підозрюваним, так і іншими фізичною або юридичною особою (заставодавцем) на депозитний рахунок Святошинського районного суду міста Києва для внесення застави:

код отримувача (код за ЄДРПОУ) -26268059;

банк отримувача - ДКСУ, м. Київ;

код банку отримувача (МФО) - 820172;

рахунок отримувача - UA1012089;

призначення платежу: застава за ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно з ухвалою Святошинського районного суду міста Києва від 13.05.2023 у кримінальному провадженні єд.ун. № 759/8742/23, пр. № 1-кс/759/2869/23.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на два місяці, але не довше ніж до 13 липня 2023 року включно, обов`язки, передбачені п. 1-4, 8 ч. 5 ст.194 КПК України, а саме:

1) прибувати до слідчого, прокурора та суду із встановленою періодичністю;

2) не відлучатися за межі м Києва та Київської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

4) утримуватися від спілкування з іншими підозрюваними та свідками у даному кримінальному провадженні до завершення досудового розслідування;

5) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Строк дії ухвали в частині запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою визначити в межах строку досудового розслідування, але не довше ніж до 10 липня 2023 року включно.

Копію ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою вручити підозрюваному та прокурору.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а підозрюваним - в цей же строк з моменту вручення йому копії даної ухвали.

Визначити час проголошення повного тексту ухвали - о 13 год. 40 хв. 15.05.2023 року.

Слідча суддя ОСОБА_1