УХВАЛА

28 червня 2023 рокум. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора відділу Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в м. Рівне скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 у скарзі просить зобов`язати уповноважену особу Рівненської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 23.06.2023, про що повідомити заявника шляхом направлення на його електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_1 витягу з ЄРДР через 24 години після такого внесення та суд про виконання рішення; у відповідності до ст. 26 КПК України, розглянути скаргу без його участі.

Зі змісту скарги слідує, що ОСОБА_4 23.06.2023 на електронну адресу Рівненської обласної прокуратури надіслав заяву про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 384 КК України, службовими особами прокуратур України. Відповіді про результат розгляду заяви останній не отримав. Відомості, що містяться у зазначеній заяві, відповідають критеріям встановленим ч.1 ст. 214 КПК України, у заяві наведені обставини, що свідчать про вчинення кримінальних правопорушень, а тому відповідно до ст. 214 КПК України, наявні підстави для внесення до ЄРДР відомостей про вчинення злочину відповідно до поданої заяви від 23.06.2023. Також покликаючись на висновок викладений у постанові Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 24.05.2021 у справі №640/5023/19, доводить, що КПК не передбачає направлення за належністю заяви про кримінальне правопорушення до іншого органу досудового розслідування без внесення до ЄРДР відповідних відомостей органом, до якого таку заяву було подано.

Прокурор відділу Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_3 скаргу заперечив, покликаючись на обставини викладені у письмових запереченнях та вказав що 30.05.2023 до ЄРДР внесено відомості на підставі ухвали слідчого судді у справі за заявою ОСОБА_4 і розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000061, за фактом невиконання рішення суду працівниками Бучанського РУП ГУНП в Київській області. 01.06.2023 для організації досудового розслідування дане кримінальне провадження скероване до Київської обласної прокуратури. 30.05.2023 слідчим суддею було відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_4 щодо внесення відомостей до ЄРДР, оскільки суть порушень, про які вказував ОСОБА_4 у своїй заяві про злочин аналогічний змісту поданої ним повторної заяви про злочин щодо посадовців та правоохоронців Київської області. 23.06.2023 на підставі ухвали слідчого судді, внесено відомості до ЄРДР за №0000063 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Для організації проведення досудового розслідування 26.06.2023 кримінальне провадження № 0000063 від 23.06.2023, скероване до Київської обласної прокуратури. Суть порушень, про які вказував ОСОБА_4 у своїх заявах про злочини стосуються одних і тих самих подій та тих самих посадових осіб і правоохоронців Київської області. ОСОБА_4 безпосередньо вказує на те що працівниками кримінальної поліції Бородянського ВП Ірпінського ВП ГУНП в Київській області допущено невиконання судового рішення, і за даним фактом вже проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000061. Щодо зловживання службовим становищем окремими суддями Київської, Черкаської областей та окремими прокурорами Київської і Черкаської обласних прокуратур, то за даним фактом теж проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000063. Скарга ОСОБА_4 від 23.06.2023 була скерована на електронні адреси вказаних у заяві прокуратур. Дана скарга аналогічна змісту поданих заяв останнього до Рівненської обласної прокуратури, на підставі яких та ухвал Рівненського міського суду вже здійснюється досудове розслідування у кримінальних провадженнях № 0000061 та № 0000063. Доводи ОСОБА_4 викладені у скарзі та заяві від 23.06.2023 про те, що його заяви (електронні листи) були видалені з електронної скриньки прокуратури, є надуманими, оскільки в системі електронного документообігу органів прокуратури обліковуються усі звернення, які надходять до органів прокуратури, як електронною поштою так і поштовим зв`язком тощо. Також прокурор додав, що скарга ОСОБА_4 направлена за підслідністю до прокуратур областей, про які останній вказав у своїй заяві від 23.06.2023.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

23.06.2023, ОСОБА_4 на електронну адресу Рівненської обласної прокуратури надіслав заяву про вчинення кримінальних правопорушень передбачених про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 384 КК України.

Оскільки відповідь про результат розгляду заяви не отримав, звернувся до слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області з даною скаргою в порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України.

Положення ст. 214 КПК України, зобов`язують слідчого, прокурора після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування заяви або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

Як встановлено в судовому засіданні, про що вказав прокурор, заява ОСОБА_4 про вчинення злочину від 23.06.2023, скерована Рівненською обласною прокуратурою до відповідних прокуратур, про які останній вказав у цій заяві.

Об`єднана палата Касаційного кримінального суду Верховного Суду у постанові від 24.05.2021 у справі №640/5023/19, зазначила, що сідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (частини 1, 2 ст. 214 КПК). Слід зауважити, що КПК не передбачає вимоги дотримання правил підслідності при внесенні відомостей до ЄРДР. Стаття 214 КПК не містить вимоги про дотримання при внесенні відомостей до ЄРДР правил підслідності і вказівки на можливість не вносити відомості, якщо кримінальне правопорушення не підслідне органу.

Отже, вирішення питання щодо підслідності, до внесення відомостей про вчинення злочину до ЄРДР, не допускається, оскільки це не передбачено КПК України, і лише після початку досудового розслідування застосовується правила підслідності у відповідності до ст. 216 КПК України.

Згідно із ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відтак, відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 23.06.2023, відповідно до ст. 214 КПК України, слід внести до ЄРДР.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303 - 308 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Зобов`язати особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Рівненської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 23.06.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1