Справа №:755/6152/23
Провадження №: 1-кс/755/1347/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" травня 2023 р. Дніпровський районний суд м. Києва (далі - Суд) у складі слідчої судді ОСОБА_1 перевіривши виконання вимог ст. 303, 304 КПК України за скаргою ОСОБА_2 , в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, установив:

10 травня 2023 року у провадження цього місцевого суду надійшла дана скарга.

Відповідно до ст. 35 КПК України, автоматизованою системою документообігу суду було визначено слідчу суддю ОСОБА_1 та передано провадження 11 травня 2023 року.

Слідча суддя, перевіривши виконання вимог ст. 303, 304 КПК України за скаргою, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При отриманні скарг у порядку ст. 303 КПК слідчий суддя перевіряє питання про те чи подано скаргу уповноваженою на те особою у межах строків окреслених ст. 304 КПК до належного суду.

Із даної скарги слідує, що 03 квітня 2023 року було подано ОСОБА_3 заяву про вчинення кримінального правопорушення, котру зареєстровано в ЖО за № 13773 від 04 квітня 2023 року.

04 квітня 2023 року ОСОБА_3 за усним зверненням дізналась, що їй відмовлено у внесені відомостей за заявою до ЄРДР. Ці ж дані підтвердились і письмовою відповіддю УП, котру отримано 02 травня 2023 року.

Відповідно перевіривши дотримання наведених вимог в цій ситуаціях було установлено таке.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частиною 1 статті 304 КПК регламентовано, що скарги на бездіяльність прокурора можуть бути подано особою протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності.

ВССУ в Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» указав, що беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, 10-денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. Наприклад, якщо такий 24-годинний строк завершився о 20 год. 07 жовтня, то перебіг строку оскарження починається з 08 жовтня.

Що стосується положення п. 5ч. 1ст. 615КПК про те, що в умовах воєнного стану та в разі, коли відсутня об`єктивна можливість виконання процесуальних дій у строки, визначені ст. 304 цього Кодексу, такі процесуальні дії мають бути проведені невідкладно за наявності можливості, але не пізніше ніж через 15днів після припинення чи скасування воєнного стану, то їх, ураховуючи рекомендації ККС ВС від 02 серпня 2022 року про «Особливості здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану: матеріальний та процесуальний аспекти», викладені в листі № 497/0/158-22 за підписом голови ККС ОСОБА_4 , які беруться слідчою суддею до уваги з огляду на положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів», необхідно тлумачити буквально, враховуючи, що в нормі вказано саме на обов`язок виконання процесуальних дій, який покладено на суб`єктів, які ведуть кримінальний процес, тим самим вимоги п. 5 ч. 1 ст. 615 КПК на строки оскарження не поширюються.

За таких обставин, бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до заяви заявника, вчинена починаючи з 05 квітня 2023 року і, відповідно до вимог ст. 115 КПК України, останнім днем строку подання до слідчого судді скарги на таку бездіяльність є 17 квітня 2023 року включно (враховуючи, що 15 та 16 квітня 2023 року вихідні дні).

Заявник подав скаргу до слідчого судді місцевого суду 10 травня 2023 року, тобто після закінчення строку, встановленого для її подання, а тому порушив питання про поновлення цього строку, яке умотивував тим, що відповідь від УП щодо невнесення даних отримав тільки 02 травня 2023 року.

Однак, позицію особи, що подала скаргу про те, що її подано після отримання відповіді про наслідки розгляду її заяви, слідчий суддя сприймає критично, оскільки з дня отримання підлягає оскарження тільки процесуальне рішення, яке оформлене у формі постанови, а решта - протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності.

Тим паче, що із системного аналізу норм КПК (зокрема, ст. ст. 117, 138, п. 1 ч. 1 ст. 232, п. 1 ч. 1 ст. 336, ч. 3 ст. 400) слідує, що під поважними причинами пропуску звернення до суду слід розуміти лише ті обставини, які не залежали від волі особи і об`єктивно перешкоджали чи унеможливлювали своєчасне звернення особи до суду у встановлений КПК строк.

Зокрема, поважними причинами пропуску процесуального строку вважається неможливість особи подати заяву у визначений законом строк у зв`язку з такими обставинами, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що подала заяву про перегляд судового рішення, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами, що унеможливили або ускладнили можливість своєчасного звернення до суду у визначений законом строк (див. постанову Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України від 13.07.2017 у справі №5-117кс(15)17 та ухвали Третьої судової палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 04.10.2019 у справі №523/9058/17 по провадженню №51-4871ск19, від 21.12.2020 у справі №404/4580/19 по провадженню №51-6084ск20, і ухвалу Першої судової палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 12.02.2021 у справі №457/866/18 по провадженню №51-2307ск19).

Отже, можливість поновлення строку на оскарження кримінальний процесуальний закон пов`язує з тим чи обставини, унаслідок яких скаргу подано несвоєчасно, залежали від волі ініціатора звернення і чи пов`язані вони з дійсно істотними перешкодами/труднощами, що унеможливили або ускладнили своєчасне звернення до суду.

Разом із тим, не звернення автором скарги зі скаргою на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у період з 05 по 17 квітня 2023 року було обумовлене виключно його волею та жодним чином не пов`язане з дійсно істотними перешкодами/труднощами, які б об`єктивно унеможливили або ускладнили йому можливість своєчасно звернутися до суду зі скаргою, позаяк такі зі змісту скарги не випливають.

Так, заявник, коли він до 05 квітня 2023 року не отримав від УП витягу із ЄРДР, вручення якого при внесенні відомостей до ЄРДР передбачає ч. 1 ст. 214 КПК, однак отримав 04 квітня 2023 року на усний запит інформацію про відсутність підстав для внесення відомостей в Реєстр, (а) не міг не усвідомлювати, що відомості згідно з поданою ним заявою не були внесені, (б) не був обмежений в можливості звернутися зі скаргою на бездіяльність УП до суду до отримання листа-відмови до 02 травня 2023 року.

А тому, Суд за заявою особи не знаходить підстав для поновлення строку.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що ця скарга підлягає поверненню на підставі п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, з роз`ясненням того, що повернення скарги, згідно з ч. 7 ст. 304 КПК України, не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді.

Керуючись ст. 303, 304, 309, 369-372, 376, 395 КПК України, Суд постановив :

відмовити у задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду зі скаргою.

Скаргу повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення скарги надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та доданими до неї документами.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідча суддя ОСОБА_1