Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/6696/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2023 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Миколаївській області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000216 від 13.04.2023 року щодо

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Снігурівка, Миколаївської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

13.04.2023 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстроване кримінальне провадження №0000216 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

26.04.2023 року у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

23.05.2023 року ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно вказаного повідомлення встановлено, що громадянка України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає на території м. Снігурівка Баштанського району Миколаївської області, була достеменно поінформованою, що у 2014 році розпочалась збройна агресія РФ проти України, а також про те, що з 24.04.2022 вона переросла у широкомасштабне вторгнення військ російської федерації на територію суверенної держави, до громадянства якої вона належить. Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 19.03.2022 військовослужбовці збройних сил рф силовим способом з погрозою застосування зброї та її фактичним застосуванням, незаконно захопили та фактично здійснили окупацію території м. Снігурівка Миколаївської області шляхом зосередження навколо м. Снігурівка, збройних підрозділів рф та встановлення контрольно-пропускного режиму в`їзду та виїзду з міста.

Далі, влітку 2022 року, однак не раніше 25.07.2022 з метою встановлення контролю на тимчасово окупованій території м. Снігурівка невстановлені під час досудового розслідування особи з числа військовослужбовців зс рф та інших представників держави-агресора рф створили незаконний орган влади «військово-цивільну адміністрацію Снігурівського району Херсонської області» (далі ВЦА Снігурівського району) та з метою створення більш лояльного відношення мешканців м. Снігурівка до незаконно створеного органу влади розпочали здійснювати пошук осіб, які б надали згоду на співпрацю із ними, в тому числі виконання організаційно-розпорядчих функцій.

Так, органом досудового розслідування встановлено, що т.зв. «ВЦА Снігурівського району» здійснювала наступні повноваження на тимчасово окупованій території Снігурівської міської територіальної громади, а саме:

- організація безпеки життєдіяльності на території, яка знаходиться в зоні відповідальності; встановлення охорони важливих об`єктів економіки, забезпечення життєдіяльності населення;

- організація військового супроводження гуманітарних конвоїв та комерційних поставок по території, яка знаходиться в хоні відповідальності;

- протидія диверсійним проявам та терористичним атакам на території, яка знаходиться в зоні відповідальності;

- формування та надання на затвердження Військово-цивільній адміністрації Херсонської області місцевого бюджету, внесення до Військово-цивільної адміністрації Херсонської області пропозицій щодо змін місцевого бюджету, забезпечення його виконання;

- організація пенсійного забезпечення і соціального захисту населення;

- управління закладами освіти, охорони здоров`я, культури, фізичної культури та спорту, оздоровчими закладами, що належать територіальним громадам або переданих ним, молодіжними, підлітковими закладами по місцю мешкання, організація їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення;

- управління об`єктами житлово-комунального господарства, побутового, торгівельного обслуговування, транспорту та зв`язку, які знаходяться в комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг, які надаються населенню;

- забезпечення роботи комунальної аварійно-рятувальної служби, здійснення заходів щодо матеріально-технічного забезпечення діяльності комунальних аварійно-рятувальних служб;

- організація протидії пропаганди ворога, проведення роз`яснювальної роботи серед населення;

- формування підрозділів народної міліції;

- забезпечення роботи підприємств на території, яка знаходиться в зоні відповідальності, організація поставок сировини та реалізації готової продукції;

- інші повноваження з питань, що віднесені до вирішення органів місцевої влади.

Незважаючи на вказані факти, але в силу свого життєвого і професійного досвіду, усвідомлюючи, що Україна є унітарною державою, її суверенітет України поширюється на всю територію держави, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, громадянка України ОСОБА_5 перебуваючи на території м. Снігурівка Баштанського району Миколаївської області (більш конкретне місце досудовим розслідуванням не встановлено), починаючи з вересня 2022 року, але не пізніше 01.09.2022 (більш точну дату та час в ході досудового розслідування не встановлено), діючи в інтересах та на користь російської федерації, достовірно усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, добровільно зайняла посаду заступника директора по учбовій та виховній роботі т.зв. «державної бюджетної освітньої установи «снігурівська школа снігурівського муніципального округу», розміщеної за адресою: Миколаївська область, Баштанський район, вул. Суворова, 17.

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що у вересні 2022 року, однак не пізніше 01.09.2022 (більш точна дата органом досудового розслідування встановлюється) ОСОБА_5 , не сприймаючи державну владу в Україні, керуючись ідеологічними мотивами, з метою встановлення та утвердження тимчасової окупації території м. Снігурівка, безпосередньо приймала участь у здійсненні збору особистої інформації та контактних даних вчителів шкіл Снігурівської міської ради, її подальшої передачі представникам окупаційної адміністрації, з метою набору працівників у т.зв. «державну бюджетну освітню установу «снігурівську школу снігурівського муніципального округу», яка діятиме із впровадженням освітніх стандартів російської федерації у навчальний процес.

Разом з цим ОСОБА_5 розпочала здійснювати організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції на вказаній посаді, які спрямовувались на забезпечення діяльності т.зв. «державної бюджетної освітньої установи «снігурівська школа снігурівського муніципального округу»» під контролем окупаційної влади, а саме:

- здійснювала підбір та працевлаштування осіб до т.зв. «державної бюджетної освітньої установи «снігурівська школа снігурівського муніципального округу» для створення належних умов навчального процесу;

- надавала вказівки робітникам т.зв. «державної бюджетної освітньої установи «снігурівська школа снігурівського муніципального округу» щодо проведення інвентаризації наявного майна із складанням відповідного переліку;

- приймала участь у підтримці та впровадженні загальноосвітніх стандартів держави-агресора рф на тимчасово окупованій території м. Снігурівка.

Злочинна діяльність ОСОБА_5 була припинена 11.11.2022 в зв`язку з деокупацією Снігурівського району Миколаївської області Збройними Силами України.

Слідчий звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з погодженим із прокурором відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_7 клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000216 від 13.04.2023 року стосовно оголошеної у розшук підозрюваної ОСОБА_6 .

В обґрунтування клопотання вказав, 26.04.2023 та 23.05.2023 року через засіб масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур`єр» та офіційний веб-сайт Офісу Генерального прокурора, ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення та викликано на 08.05.2023, 09.05.2023 та 10.05.2023, 29.05.2023, 30.05.2023, 31.05.2023 року за зазначеною в повістці адресою для отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, допиту в якості підозрюваної, проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000216 від 13.04.2023. Однак, будучи належним чином повідомленою про виклик, ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Миколаївській області не з`явилась, про причини неявки не повідомила.

Таким чином, підозрювана ОСОБА_6 була належним чином повідомлена про підозру, а також час, дату та місце проведення слідчих (розшукових) дій.

12.05.2023 року винесено постанову про оголошення підозрюваної ОСОБА_5 у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 3 го відділу ГВ ЗНД відділу УСБУ в Миколаївській області.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив задовольнити.

Захисник заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, виходячи з наступного.

ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,яке відносяться до категорії тяжкого злочину, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої. Підозра є обґрунтованою, підтверджується наступними зібраними матеріалами кримінального провадження: Протоколом огляду матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 18.08.2022 за № 0001358 за підозрою ОСОБА_8 та ОСОБА_9 . В ході проведення огляду виявлено матеріали (списки робітників незаконно створеної окупаційною владою школи, платіжні відомості, табеля) згідно яких встановлено, що ОСОБА_5 не пізніше 01.9.2022 обійняла посаду т.зв. заступника директора по учбовій та виховній роботі т.зв. «державної бюджетної освітньої установи «снігурівська школа снігурівського муніципального округу»;

- Протоколами допитів свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 .. Вказані свідки під час допиту повідомили про те, що на тимчасово окупованій території м. Снігурівка представниками окупаційної влади дійсно була створена т.зв. «Державна бюджетна освітня установа «Снігурівська школа снігурівського муніципального округу», директором котрої призначено ОСОБА_9 . А в подальшому заступником директора вказаної незаконної установи призначено ОСОБА_5 , про що було проголошено на загальних зборах робітників зазначеної незаконної установи. Крім того, свідки повідомили, що під час окупації м. Снігурівка, останні будучи працівниками т.зв. «Державної бюджетної освітньої установи «Снігурівська школа снігурівського муніципального округу» отримували від ОСОБА_5 щодо проведення інвентаризації наявного майна із складанням відповідного переліку;

- іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 12.05.2023 року у зв`язку з невстановленим місцезнаходженням підозрюваної ОСОБА_6 її оголошено в розшук.

08.05.2023, 09.05.2023 та 10.05.2023, 29.05.2023, 30.05.2023, 31.05.2023року ОСОБА_6 викликалася шляхом розміщення повідомлення про виклик на сайті видання «Урядовий кур`єр» та офісу Генерального прокурора України, але за викликами остання не з`явилася.

Зібрані у кримінальному провадженні докази беззаперечно вказують на те, що підозрювана ОСОБА_6 належним чином повідомлена про проведення стосовно неї досудового розслідування, набуття нею статусу підозрюваної у цьому кримінальному провадженні відповідно до повідомлення про підозру від 26.04.2023 та повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри від 23.05.2023 року, про необхідність її явки до слідчого для проведення процесуальних дій, а також на те, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, існують достатні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), перебуває на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до ч. 5 ст. 139, п. 20-1 розділу ХІ КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваними, та оголошення їх у міждержавний та/або міжнародний розшук, або які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно з ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Ч. 2 ст. 297-1, п. 20-1 розділу ХІ КПК України, передбачають, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого зокрема статтею 258 - 3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, або який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у ч. 2 ст. 297 - 1 КПК України, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Вимогами ст. 5 «Здійснення спеціального досудового розслідування та спеціального судового провадження стосовно осіб, які перебувають в районі проведення антитерористичної операції» Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» № 1632-VІІ від 12.08.2014р., передбачено, що ухилення від явки на виклик до слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш ніж два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його в розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого не з`являється, оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, вважаю необхідним клопотання задовольнити.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-2, 297-4, п. 20-1 розділу ХІ "Перехідні положення", 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні №0000216 від 13.04.2023 року спеціального досудового розслідування стосовно оголошеної у розшук ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести відомості про здійснення спеціального досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 26 вересня 2023 року о 11 год. 40 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_17