КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

03 травня 2023 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого: судді ОСОБА_1 ,

суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

секретарів судового засідання - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали судового провадження за апеляційною скаргою прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 на ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 08 вересня 2022 року,

за участю сторін провадження:

прокурорів - ОСОБА_8 , ОСОБА_9

захисника - ОСОБА_10 ,

обвинуваченого - ОСОБА_11 ,

в с т а н о в и л а:

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 08 вересня 2022 року задоволено клопотання захисника та закрито кримінальне провадження № 0001046, внесене до ЄРДР 11.06.2020 року за обвинуваченням ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Приймаючи вказане рішення, суд першої інстанції зазначив про те, що судом встановлені підстави для закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0001046 від 11.06.2020 року, по обвинуваченню ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України.

Як зазначено в ухвалі суду, відомості до ЄРДР внесено 11.06.2020 року за № 0001046, натомість ОСОБА_11 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України 07.12.2021 року, тобто за 4 дні до закінчення вісімнадцяти місячного строку, передбаченого п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України.

Зокрема, вказано, що 14.12.2021 року перебіг строку досудового розслідування було перервано, у зв`язку з повідомленням стороною обвинувачення, сторону захисту ОСОБА_11 про закінчення досудового розслідування та відкриття матеріалів для ознайомлення, в порядку ст. 290 КПК України.

Крім того, як зазначено в ухвалі суду, 08.02.2022 року ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва у справі № 757/5801/22-к скасовано повідомлення про підозру ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Таким чином, за висновком суду, перебіг строку досудового розслідування, який був перерваний ознайомленням з матеріалами досудового розслідування відновився не в зв`язку із зверненням прокурора з обвинувальним актом до суду в порядку п. 3 ч. 2 ст. 283 КПК України, а у зв`язку з відновленням перебігу вісімнадцяти місячного строку, передбаченого п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, який у встановленому законом порядку не продовжений та закінчився 12.02.2022 року.

Зважаючи, що орган досудового розслідування у визначений законом строк не звернувся до суду з обвинувальним актом щодо обвинуваченого, здійснив таке звернення після закінчення строку досудового розслідування, а тому суд першої інстанції дійшов висновку, що не дотримано порядку, передбаченого ст. 219 КПК України.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, прокурор у кримінальному провадженні - прокурор відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 08 вересня 2022 року у справі № 757/16361/22-к скасувати, призначити новий розгляд у суді першої інстанції зі стадії підготовчого судового засідання.

В обґрунтування поданої апеляційної скарги, апелянт посилається на те, що оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, оскільки висновки суду першої інстанції не відповідають фактичним обставинам кримінального провадження, а судом при винесенні ухвали допущені істотні порушення вимог кримінального процесуального закону, що перешкодили суду ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення.

Зокрема, як зазначає апелянт, висновок суду про те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчився 12.12.2022, а тому обвинувальний акт направлено до суду поза межами строків досудового розслідування, є передчасним та протирічить правилам обчислення строків досудового розслідування, передбаченим ст. 219 КПК України.

При цьому, як зазначається в апеляційній скарзі, ОСОБА_11 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, - 07.12.2021, та як вважає апелянт, саме з цього часу почався відлік двомісячного строку досудового розслідування.

Далі, прокурор звертає увагу на те, що 14.12.2021 стороні захисту оголошено про закінчення досудового розслідування та відкриття матеріалів для ознайомлення в порядку ст. 290 КПК України, виконання вимог вказаної статті завершено 08.02.2022 року.

Враховуючи, що 08.02.2022 року слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва у справі № 757/5801/22-к скасовано повідомлення про підозру ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, вказану ухвалу суду оскаржено у встановленому законом порядку до Київського апеляційного суду.

Разом з тим, зазначає, розгляд апеляційної скарги Київським апеляційним судом у розумні строки не відбувся через військову агресію російської федерації.

Далі, прокурор посилаючись на п. 3 ч. 1 ст. 615 КПК України (із змінами і доповненнями відповідно до Закону України № 2111-ІХ від 03.03.2022), а саме, що у разі введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного, стану проведення антитерористичної операції чи заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації та/або інших держав проти України та якщо відсутня об`єктивна можливість звернення до суду з обвинувальним актом - строк досудового розслідування у кримінальному провадженні зупиняється та підлягає поновленню, якщо підстави для зупинення перестали існувати, зазначає, що 06.03.2022 прокурором винесено постанову про зупинення досудового розслідування та про прийняття якої інформовано сторону захисту 11.03.2022.

Враховуючи, що після розгляду Київським апеляційним судом апеляційної скарги, 28.06.2022 досудове розслідування у провадженні відновлене, тому обвинувальний акт 01.07.2022 скеровано до Печерського районного суду м. Києва для розгляду по суті.

Таким чином, на думку апелянта, станом на день скерування обвинувального акту до суду органом досудового розслідування використано лише 1 місяць 7 днів із загального двомісячного строку досудового розслідування.

Крім того, прокурор зазначає, щопосилання суду про відновлення перебігу строку досудового розслідування у зв`язку із скасуванням 08.02.2022 Печерським районним судом м. Києва повідомлення про підозру ОСОБА_11 не ґрунтується на Законі, оскільки вказана постанова суду в законну силу не вступила і скасована Київським апеляційним судом як незаконна.

Також, прокурор зазначає, що описова частина ухвали Печерського районного суду м. Києва від 08.09.2022 про закриття кримінального провадження № 0001046 від 11.06.2020 за обвинуваченням ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України не відповідає резолютивній її частині, оскільки суд, на його думку, констатує факт пропуску органом досудового розслідування строків, передбачених п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України (строки розслідування у провадженнях, де не оголошувалось про підозру), а рішення про закриття приймає на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КК України, що є грубим порушенням кримінального процесуального законодавства.

За таких обставин, вважає, висновок суду про те, що стороною обвинувачення пропущено строки досудового розслідування, є необґрунтованим та таким, що не відповідає фактичним обставинам справи.

Захисник обвинуваченого ОСОБА_11 - адвокат ОСОБА_12 подав заперечення на апеляційну скаргу прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_13 , в яких просить ухвалу судді Печерського районного суду м. Києва від 08 вересня 2022 року залишити без змін.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення прокурора, який підтримав свою апеляційну скаргу та просив її задовольнити; пояснення обвинуваченого та його захисника, які заперечували проти задоволення апеляційної скарги прокурора та просили залишити ухвалу суду без змін; перевіривши матеріали кримінального провадження щодо ОСОБА_11 та обговоривши доводи апеляційної скарги прокурора, колегія суддів вважає, що вказана скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Так, відповідно до вимог, передбачених ст. 370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом.

Як прямо передбачено п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Положеннями п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, які діяли станом на час ухвалення оскаржуваного судового рішення, встановлено, що досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно приписів ч. 3 ст. 219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження № 0001046 від 11.06.2020 за обвинуваченням ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, останньому було повідомлено про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення 07 грудня 2021 року.

14 грудня 2021 року стороні захисту було надано доступ до матеріалів досудового розслідування, а відповідно до ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 18 січня 2022 року, стороні захисту було встановлено строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 08 лютого 2022 року включно.

Оскільки вказаний вище період часу, відповідно до вимог закону, не включається у строки, передбачені ст. 219 КПК України, до закінчення двомісячного строку з дня повідомлення про підозру залишалось один місяць і двадцять три дні.

06 березня 2022 року, тобто до закінчення строку, передбаченого п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, досудове розслідування у зазначеному вище кримінальному провадженні було зупинено, про що прокурором було винесено відповідну постанову, яка в апеляційному порядку не оскаржувалася та не скасовувалася, а 28 червня 2022 року, відповідно до постанови прокурора досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні було відновлено, після чого 01 липня 2022 року прокурор склав, підписав та затвердив обвинувальний акт у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, який, разом з додатками, у цей же день, було направлено поштою до Печерського районного суду м. Києва, куди він надійшов та був зареєстрований 07 липня 2022 року, в межах строку досудового розслідування, передбаченого п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України.

Вищенаведені вимоги кримінального процесуального закону та встановлені під час апеляційного розгляду обставини, дозволяють стверджувати про те, що, всупереч висновкам, наведеним в ухвалі Печерського районного суду м. Києва від 08 вересня 2022 року, станом на 07 липня 2022 року, коли обвинувальний акт у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_11 надійшов до вказаного суду, двомісячний строк досудового розслідування, передбачений п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, ще не закінчився, а тому суд першої інстанції не мав достатніх підстав для прийняття рішення про закриття кримінального провадження у відповідності до вимог, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Що ж стосується посилання в ухвалі суду на те, що 08.02.2022 року, ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва було скасовано повідомлення про підозру ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, скасування якої ухвалою Київського апеляційного суду від 28 червня 2022 року не зупиняло її виконання, а лише зупиняло набрання нею законної сили, а також на те, що постанова від 06.03.2022 про зупинення досудового розслідування була винесена поза межами строку досудового розслідування, який, на думку суду, закінчився 12 лютого 2022 року та до набрання чинності положень п. 3 ч. 1 ст. 615 КПК України (із змінами і доповненнями відповідно до Закону України № 2111-ХІ від 03.03.2022, який набув чинності 08.03.2022), то колегія суддів не може з ними погодитися з огляду на таке.

По-перше, навіть якщо припустити, що ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 08.02.2022 року про скасування повідомлення ОСОБА_11 про підозру, підлягала виконанню, незважаючи на подання апеляційної скарги, це не означає, що постанова прокурора від 06.03.2022 року про зупинення досудового розслідування була винесена поза межами строку досудового розслідування, який, на думку суду, закінчився 12 лютого 2022 року, оскільки, з урахуванням обставин, які були встановлені під час апеляційного розгляду, цей строк закінчувався не 12 лютого, а 31 березня 2022 року.

По-друге, та обставина, що суд апеляційної інстанції розглянув скаргу прокурора на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 08.02.2022 року про скасування повідомлення про підозру лише 28 червня 2022 року через обставини, які були пов`язанні з військовою агресією з боку російської федерації та обстановкою навколо м. Києва, та прийняв рішення, відповідно до якого вказану ухвалу слідчого судді, було скасовано як безпідставну, не може впливати на перебіг строків досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, оскільки вони порушені не були.

По-третє, незважаючи на обґрунтованість висновку суду першої інстанції про те, що постанова прокурора від 06.03.2022 року була винесена до набрання чинності положень п. 3 ч. 1 ст. 615 КПК України (із змінами і доповненнями відповідно до Закону України № 2111-ХІ від 03.03.2022, який набув чинності 08.03.2022), колегія суддів не вбачає законних підстав для висновку, що вказана постанова не повинна враховуватися при обчисленні строку досудового розслідування, передбаченого п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, оскільки, як зазначалось вище, вказана постанова не оскаржувалась у порядку, передбаченому законом та не скасовувалась.

Таким чином, на переконання колегії суддів, суд першої інстанції, не мав достатніх правових підстав для прийняття рішення про закриття кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 цього Кодексу, після повідомлення особі про підозру.

За таких обставин, ухвала Печерського районного суду м. Києва від 08 вересня 2022 року про задоволення клопотання захисника та закриття кримінального провадження № 0001046 від11.06.2020 року за обвинуваченням ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, тобто у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру, не може бути визнана законною та обґрунтованою, оскільки вона не ґрунтується на вимогах кримінального процесуального закону, а тому підлягає скасуванню, з призначенням нового розгляду в суді першої інстанції, зі стадії підготовчого провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 376, 405, 407, 409, 418 та 419 КПК України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу прокурора у кримінальному провадженні - - прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 задовольнити.

Ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 08 вересня 2022 року, відповідно до якої суд задовольнив клопотання захисника обвинуваченого та закрив кримінальне провадження № 0001046, внесене до ЄРДР 11.06.2020 року за обвинуваченням ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України,- скасувати та призначити за матеріалами зазначеного кримінального провадження новий розгляд у суді першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді: _____________ _____________ _____________

( ОСОБА_1 ) ( ОСОБА_2 ) ( ОСОБА_3 )

Номер справи : 757/16361/22-к

Номер провадження : 11-кп/824/1536/2023

Категорія: ч. 3 ст. 368 КК України

Головуючий у 1-й інстанції - суддя ОСОБА_14

Доповідач - суддя ОСОБА_1