Провадження № 1-кс/686/6395/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого про надання дозволу на проведення обшуку, у кримінальному провадженні №0000201,

встановив:

27.07.2023 року старший слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку адміністративного приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 , що по АДРЕСА_1 , яке на праві власності належить Державі Україна в особі Міністерства оборони України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що «Першим слідчим відділом (з дислокацією у м.Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000201 від 28.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.425 КК України.

Згідно ст. 1 Закону України «Про оборону України», воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

24.02.2022 Президент України видав Указ Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022, відповідно до якого з 05 год. 30 хвилин 24.02.2022 на території України введено воєнний стан, строком на 30 діб. Цього ж дня Верховною Радою України прийнято Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», який набрав чинності 24.02.2022.

14.03.2022 Президент України видав Указ Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №133/2022, відповідно до якого продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. 15.03.2022 Верховною Радою України прийнято Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який набрав чинності 18.03.2022.

18.04.2022 Президент України видав Указ Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №259/2022, відповідно до якого продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.21.04.2022 Верховною Радою України прийнято Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який набрав чинності 22.04.2022.

17.05.2022 Президент України видав Указ Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №341/2022, відповідно до якого продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. 22.05.2022 Верховною Радою України прийнято Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який набрав чинності 23.05.2022.

12.08.2022 Президент України видав Указ Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №573/2022, відповідно до якого продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб. 15.07.2022 Верховною Радою України прийнято Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який набрав чинності 17.08.2022.

07.11.2022 Президент України видав Указ Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №757/2022, відповідно до якого продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб. 16.11.2022 Верховною Радою України прийнято Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який набрав чинності 18.11.2022.

06.02.2023 Президент України видав Указ Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №58/2023, відповідно до якого продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб. 07.02.2023 Верховною Радою України прийнято Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який набрав чинності 14.02.2023.

01.05.2023 Президент України видав Указ Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №254/2023, відповідно до якого продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб. 02.05.2023 Верховною Радою України прийнято Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який набрав чинності 02.05.2023.

Рішення про демобілізацію із внесенням його на затвердження Верховною радою України приймає Президент України. Відповідних рішень Президентом України не приймалось, таким чином, з урахуванням вищенаведеного, слід прийти до висновку, що в період з 24.02.2022 і по теперішній час на території України діє воєнний стан і окремі посадові особи військової частини НОМЕР_1 можливо вчинили кримінальне правопорушення в умовах воєнного стану.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Згідно наказу Міністерства оборони України №363 від 21.06.2007 «Про затвердження положення з бухгалтерського обліку в Збройних Силах» розпорядниками коштів Державного бюджету України Міністерства оборони України є військові частини в особі їх керівників.

Постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», яка передбачає розміри та тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до вимог розділу ХVІ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України №260 від 07.06.2018, командири (начальники) військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій Збройних Сил України мають право щомісяця здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до їх особистого внеску в загальні результати служби. Розмір щомісячної премії, але не менше 10 % посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України та особливостей проходження військової служби.

Виплата щомісячної премії військовослужбовцям здійснюється на підставі наказу командира військової частини, який видається до 05 числа місяця, наступного за місяцем преміювання, з урахуванням військової дисципліни, наявності дисциплінарних стягнень, показників виконання службових обов`язків.

У той же час, відповідно до вимог п.34.4. Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України №260 від 07.06.2018, 34.4. військовослужбовцям, які самовільно залишили військові частини або місця служби на строк понад 10 діб, незалежно від причини залишення виплата грошового забезпечення призупиняється з дня самовільного залишення військової частини або місця служби та поновлюється з дня повернення. Про призупинення та поновлення виплати грошового забезпечення оголошується наказом командира військової частини.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Про питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» передбачено, що за період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Установлено, що порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України додаткової винагороди в розмірі до 30 000 гривень на період дії воєнного стану у 2022 році регулювалися розпорядженнями Міністра оборони України №248/1298 від 25.03.2022 та №912/з/29 від 23.06.2022 «Про врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої постановою КМ України від 28.02.2022 №168».

Зокрема, відповідно до п.п.2, 5 та 6 вказаних розпоряджень Міністра оборони України, на період дії воєнного стану військовослужбовцям встановити виплату щомісячної додаткової винагороди (пропорційно із розрахунку на місяць) в розмірі 100 тис. грн. тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів із національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів та 30 тис. грн. - іншим військовослужбовцям (із дня призову(прийняття) на військову службу до дня виключення зі списків особового складу військової частини у зв`язку із звільненням з військової служби). Виплату додаткової винагороди в розмірі 100 тис. грн. та 30 тис. грн. проводити на підставі наказів командирів - особовому складу частини. Накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видавати до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.

У той же час, п.14 розпоряджень Міністра оборони України №248/1298 від 25.03.2022 та №912/з/29 від 23.06.2022 передбачає, що до наказів про виплату додаткової винагороди не включаються військовослужбовці, які самовільно залишили військові частини, місця служби (дезертирували),- за місяць, у якому здійснено порушення, та за весь період самовільного залишення військової частини або місця служби (дезертирства), включаючи місяць повернення, оголошеного наказом командира (начальника).

Так, відповідно до матеріалів кримінального провадження, командування військової частини НОМЕР_1 , недбало ставлячись до військової служби, не виконуючи або неналежно виконуючи вимоги керівних документів, а саме: п.1.5. Інструкції з організації обліку особового складу ЗСУ, затвердженої Наказом МОУ від 26.05.2014 №333 та п.5 розділу І Інструкції з організації обліку особового складу в системі МОУ, затвердженої Наказом МОУ від 15.09.2022 №280, в частині забезпечення належного обліку особового складу; п.1.6. і п.2.9 Інструкції з організації обліку особового складу ЗСУ, затвердженої Наказом МОУ від 26.05.2014 №333 та п.6 розділу І Інструкції з організації обліку особового складу в системі МОУ, затвердженої Наказом МОУ від 15.09.2022 №280, в частині неналежного обліку особового складу, що призвело до несвоєчасного відображення чисельності особового складу в облікових документах; п.1.9 Наказу МОУ «Про організацію фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій ЗСУ та ДССТ» від 22.05.2017 №280, в частині своєчасного доведення начальникам фінансових органів необхідних для розрахунків грошового забезпечення завірених витягів наказів про прибуття і вибуття, переміщення, прийом та звільнення військовослужбовців, діючи в порушення вимог п.15 розділу І Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ та деяким іншим особам, затвердженого Наказом МОУ від 07.06.2018 №260, здійснило в 2022-2023 роках виплату грошового забезпечення та винагород 12-ти військовослужбовцям, які самовільно залишили місця несення служби, в сумі 1 млн. 274 тис.грн., чим завдало збитків державі в особі МОУ на вказану суму.

Досудовим розслідуванням встановлено, що командування військової частини НОМЕР_1 внаслідок особистої недбалості, всупереч вимогам наказу Міністерства оборони України №260 від 06.08.2018 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», у період з 2022 по 2023 роки здійснювало виплати грошового забезпечення та винагород у сумі 30 тисяч гривень та 100 тисяч гривень згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» військовослужбовцям, які самовільно залишили місце несення служби.

Так, здійснено виплати військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 , які самовільно залишили місце несення служби, зокрема, наступним військовослужбовцям: 1) солдат ОСОБА_5 , сума переплати 4680,53 грн.; 2) молодший сержант ОСОБА_6 , сума переплати 1621,74 грн.; 3) солдат ОСОБА_7 , сума переплати 171030,47 грн.; 4) солдат ОСОБА_8 , сума переплати 43801,97 грн.; 5) солдат ОСОБА_9 , сума переплати 37539,81 грн.; 6) солдат ОСОБА_10 , сума переплати 258,24 грн.; 7) солдат ОСОБА_11 , сума переплати 107579,04 грн.; 8) старший солдат ОСОБА_12 , сума переплати 60000,00 грн.; 9) солдат ОСОБА_13 , сума переплати 13650,80 грн.; 10) солдат ОСОБА_14 , сума переплати 125114,90 грн.; 11) штаб-сержант ОСОБА_15 , сума переплати 46079,05 грн.; 12) солдат ОСОБА_16 , сума переплати 26756,32 грн.; 13) молодший сержант ОСОБА_17 , сума переплати 20898,43 грн.; 14) старший солдат ОСОБА_18 , сума переплати 269386,29 грн.

Дана інформація підтверджується аудиторським звітом №234/3/20аз від 22.06.2023 ІНФОРМАЦІЯ_2 , тема: Аудит використання коштів і майна у ІНФОРМАЦІЯ_3 . Перевірку здійснювали військовослужбовці 3 територіального управління внутрішнього аудити Служби внутрішнього аудиту Міністерства оборони України.

В межах кримінального провадження, в порядку ст.93 КПК України, на адресу Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України направлено запит з вимогою надання належним чином завірених копій аудиторського звіту від 22.06.2023 №234/3/20аз відносно військової частини НОМЕР_1 , а також інших матеріалів, що були зібрані під час його проведення, однак, станом на теперішній час, відповідь на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, не надходила.

Крім цього, під час досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що військова частина НОМЕР_1 перебуває на фінансовому та речовому забезпеченні у ІНФОРМАЦІЯ_4 , в якому зберігаються документи про виплати грошового забезпечення військовослужбовцям, які самовільно залишили місце несення служби, знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, у ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні обшуку адміністративного приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , яке на праві власності належить Державі Україна в особі Міністерства оборони України (згідно інформаційної довідки 340154948), з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме: відшукання, виявлення і вилучення (забезпечення проведення подальших відповідних судових експертиз, зокрема, судово-економічної експертизи) речей та документів, які використовуються (використовувалися або могли використовуватися) у ході вчинення кримінального правопорушення або у яких (на яких) міститься інформація про вчинення кримінальних правопорушень, тобто, які можуть мати значення речових доказів у кримінальному провадженні (об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій), зокрема: 1) оригіналів щомісячних рапортів командирів підрозділів (начальників) про преміювання підлеглих військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_5 , молодшого сержанта ОСОБА_6 , солдата ОСОБА_7 , солдата ОСОБА_8 , солдата ОСОБА_9 , солдата ОСОБА_10 , солдата ОСОБА_11 , старшого солдата ОСОБА_12 , солдата ОСОБА_13 , солдата ОСОБА_14 , штаб-сержанта ОСОБА_15 , солдат ОСОБА_16 , молодшого сержанта ОСОБА_17 , старшого солдата ОСОБА_18 , та виплату їм додаткової винагороди у розмірі від 30 до 100 тис.грн., яка передбачена на період дії воєнного стану за період часу з 24.02.2022 по теперішній час; 2) оригіналів наказів командира військової частини НОМЕР_1 про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_5 , молодшого сержанта ОСОБА_6 , солдата ОСОБА_7 , солдата ОСОБА_8 , солдата ОСОБА_9 , солдата ОСОБА_10 , солдата ОСОБА_11 , старшого солдата ОСОБА_12 , солдата ОСОБА_13 , солдата ОСОБА_14 , штаб-сержанта ОСОБА_15 , солдат ОСОБА_16 , молодшого сержанта ОСОБА_17 , старшого солдата ОСОБА_18 , виплату їм грошового забезпечення та виплату додаткової винагороди у розмірі від 30 до 100 тис. грн., яка передбачена на період дії воєнного стану за період часу з 24.02.2022 по теперішній час; 3) оригіналів документів, які вказують на здійснення нарахування та проведення (не проведення) виплат військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 солдату ОСОБА_5 , молодшому сержанту ОСОБА_6 , солдату ОСОБА_7 , солдату ОСОБА_8 , солдату ОСОБА_9 , солдату ОСОБА_10 , солдату ОСОБА_11 , старшому солдату ОСОБА_12 , солдату ОСОБА_13 , солдату ОСОБА_14 , штаб-сержанту ОСОБА_15 , солдату ОСОБА_16 , молодшому сержанту ОСОБА_17 , старшому солдату ОСОБА_18 повного грошового забезпечення, у тому числі щомісячної премії та додаткової винагороди у розмірі від 30 до 100 тис. грн., яка передбачена на період дії воєнного стану (розрахунково-роздавальні відомості, відомості зарахування грошових коштів на карткові рахунки військовослужбовців, платіжні доручення про перерахування грошового забезпечення військовослужбовцям, банківські виписки та інші фінансові документи), за період часу з 24.02.2022 по теперішній час; 4) оригіналів рапортів та інших документів про самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем строкової служби, а також нез`явлення вчасно без поважних причин на службу у разі звільнення з частини, призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_5 , молодшого сержанта ОСОБА_6 , солдата ОСОБА_7 , солдата ОСОБА_8 , солдата ОСОБА_9 , солдата ОСОБА_10 , солдата ОСОБА_11 , старшого солдата ОСОБА_12 , солдата ОСОБА_13 , солдата ОСОБА_14 , штаб-сержанта ОСОБА_15 , солдат ОСОБА_16 , молодшого сержанта ОСОБА_17 , старшого солдата ОСОБА_18 , виплату їм грошового забезпечення за період часу з 24.02.2022 по теперішній час; 5) оригіналів наказів про самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем строкової служби, а також нез`явлення вчасно без поважних причин на службу у разі звільнення з частини, призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_5 , молодшого сержанта ОСОБА_6 , солдата ОСОБА_7 , солдата ОСОБА_8 , солдата ОСОБА_9 , солдата ОСОБА_10 , солдата ОСОБА_11 , старшого солдата ОСОБА_12 , солдата ОСОБА_13 , солдата ОСОБА_14 , штаб-сержанта ОСОБА_15 , солдат ОСОБА_16 , молодшого сержанта ОСОБА_17 , старшого солдата ОСОБА_18 , вилату їм грошового забезпечення за період часу з 24.02.2022 по теперішній час.

Ураховуючи характер кримінального правопорушення, необхідність забезпечення повноти та неупередженості розслідування, що потребує перевірки наявної інформації та дійсних намірів осіб щодо вчинення кримінального правопорушення, шляхом здійснення ряду інших слідчих (процесуальних) дій, відсутність можливості передбачення та прогнозування часових меж подальшого здійснення командуванням військової частини НОМЕР_1 та військовослужбовцями ІНФОРМАЦІЯ_1 , враховуючи передбачене санкцією статті покарання за його вчинення та специфіку суб`єктів його вчинення, які, у випадку обізнаності про здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, як і їх можливі спільники, усвідомлюючи наслідки, з метою уникнення кримінальної відповідальності, можуть знищити речі та документи, що свідчать про їхню причетність до вчинення злочину і відповідно мають значення для досудового розслідування, що також вказує на існування реальної загрози зміни (підміни) або неповної видачі таких речей та документів, у тому числі особами у володінні яких вони перебувають, обшук у даному випадку є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

За таких обставин доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку, шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 КПК України або за допомогою інших слідчих дій, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Слідчий у клопотанні просить надати дозвіл на проведення обшуку за вказаною адресою.»

Заслухавши слідчого, який підтримав подане клопотання та просив клопотання задовольнити, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до пунктів 1, 2, 6, 8 частини першої статті 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, належать: верховенство права; законність; недоторканність житла чи іншого володіння особи; невтручання у приватне життя.

Відповідно до ч. 2 ст. 223 КПК України підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

В силу ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 ст. 233 КПК України.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду.

За змістом наведених норм закону слідча дія може бути санкціонована слідчим суддею виключно у разі наявності достатніх відомостей про те, що шляхом її реалізації буде досягнуто мети слідчої дії.

Згідно з п. 4-8 ч. 3 ст.234 КПК України у разі необхідності провести обшук, слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке, окрім іншого, повинно містити підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання.

Відповідно до частини п`ятої статті 234 КПК України на слідчого суддю покладено обов`язок перевірити наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Із доданих до матеріалів клопотання документів убачається, що Першим слідчим відділом (з дислокацією у м.Хмельницькому) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000201 від 28.06.2023, правова кваліфікація кримінального правопорушення - ч.4 ст.425 КК України, за фактом недбалого ставлення до військової служби командуванням військової частини НОМЕР_1 , яке, внаслідок неналежного обліку особового складу, що призвело до несвоєчасного відображення чисельності особового складу в облікових документах; несвоєчасного доведення начальникам фінансових органів необхідних для розрахунків грошового забезпечення завірених витягів наказів про прибуття і вибуття, переміщення, прийом та звільнення військовослужбовців, здійснило в 2022-2023 роках виплату грошового забезпечення та винагород 12-ти військовослужбовцям, які самовільно залишили місця несення служби, в сумі 1 млн. 274 тис.грн., чим завдало збитків державі в особі МОУ на вказану суму.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (інформаційна довідка № 340154948 від 24.07.2023 р.), комплекс будівель в/м № НОМЕР_2 , загальною площею 2537,1 кв.м., що за адресою: вул.Героїв Майдану, 64, у м.Хмельницькому, належить Державі Україна, в особі Міністерства оборони України, в тому числі й адміністративна будівля ОВК, площею 1766,3 кв.м., в якій, як зазначає слідчий у клопотанні, знаходиться саме ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Не дивлячись на ту обставину, що у вказаній адміністративній будівлі, з огляду на її площу, очевидно знаходиться багато службових приміщень (кабінетів), де несуть службу відповідні посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , водночас, слідчий у клопотанні не конкретизує, в якому саме приміщенні (за місцем служби яких саме посадових осіб) планується проведення обшуку.

ІНФОРМАЦІЯ_5 , як свідчать долучені до клопотання документи, не мають будь-якого процесуального статусу у кримінальному провадженні № 0000201 від 28.06.2023 року, і представник органу досудового розслідування не зазначив про наявність переконливих доказів причетності посадових осіб вказаної установи до факту недбалого ставлення до військової служби, який встановлюється в рамках вказаного кримінального провадження, досудове розслідування у якому здійснюється саме за фактом недбалого ставлення до військової служби командуванням військової частини НОМЕР_1 .

Крім того, у клопотанні слідчого не наведено переконливих обґрунтувань на підтвердження неможливості отримати документи, з тих, які можуть знаходитись в ІНФОРМАЦІЯ_4 у добровільному порядку, шляхом їх витребування або за допомогою інших слідчих та/або процесуальних дій. А з врахуванням тієї обставини, що документи, які у даному випадку являються знаряддям вчинення кримінального правопорушення та які планує відшукати слідчий, мають зберігатись саме у фінансовій службі конкретної військової частини, відсутні підстави вважати, що в приміщенні, в якому планується проведення обшуку, можуть знаходитись ті знаряддя кримінального правопорушення, які можуть бути знищенні. На переконання слідчого судді, з врахуванням тих обставин, що факт перерахування грошового забезпечення військовослужбовцям за платіжними дорученнями може бути підтверджений й шляхом дослідження руху коштів по рахунках, документи, на підставі яких були здійснені такі перерахування, очевидно, зафіксовані у аудиторському звіті, на який посилається слідчий у клопотанні, - ризик знищення тих документів, які можуть знаходитись в ІНФОРМАЦІЯ_4 , що в даному випадку виконує лише казначейську функцію, з матеріалів клопотання не вбачається.

На думку слідчого судді, у матеріалах клопотання відсутні переконливі докази й тієї обставини, що нарахування та виплати грошового забезпечення військовослужбовцям, в тому числі й тому, який був допитаний у кримінальному провадженні, здійснювались саме за той період, коли ці військовослужбовці самовільно залишали місця несення служби та не мали права на отримання вказаних виплат.

Також, слідчий суддя вважає, що долучені до матеріалів клопотання докази не є достатніми для доведення виправданості такого ступеня втручання у права і свободи осіб, про який ідеться в клопотанні слідчого та не є співмірним процесуальним заходом у цьому кримінальному провадженні.

За наведених обставин, враховуючи надані матеріали, слідчий суддя вважає, що у задоволенні поданого слідчим клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 110, 234, 235 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Відмовити у задоволенні клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні №0000201.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя