У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/10433/23

№ 1-кс/183/2751/23

15 вересня 2023 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали скарги представника скаржника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

12.09.2023 року до суду надійшла вищевказана скарга, згідно якої представник скаржника ОСОБА_3 просила визнати бездіяльність органу досудового розслідування Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по письмовій заяві про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 297 КК України.

В обґрунтування скарги вказує, що 27.07.2023 року, ОСОБА_4 звернулася Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_5 , в порядку ст. ст. 190, 355 Кримінального кодексу України.

В своїй заяві ОСОБА_4 просила:

1. Прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та видати їй пам`ятку про процесуальні права та обов`язки.

2. Розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину передбаченого ст.ст. 190, 355 Кримінального кодексу України.

3. Повідомити її письмово, у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину, передбаченого ст.ст. 190,355 Кримінального кодексу України.

08.09.2023 року ОСОБА_4 особисто отримала висновок Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області від 31.08.2023 року про результати розгляду матеріалів ЖЄО від 28.07.2023 року № 13044 з відмовою у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, шо можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

У зв`язку з вищевикладеним просила зобов`язати слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості, викладені в її заяві від 27.07.2023 року за реєстраційним номером 13044 від 28.07.2023 року в ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання представник скаржника ОСОБА_3 не з`явилася, повідомлялася належним чином. При цьому, надала до суду заяву, якою просила скаргу розглядати без її участі, підтримала її у повному обсязі, просила її задовольнити.

Новомосковський РВП ГУНП в Дніпропетровській області явку свого представника (слідчого) в судове засідання на розгляд справи не забезпечив. Про дату, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином. Через канцелярію суду надано матеріали заяви ОСОБА_4 .

Прокурор в судове засідання не з`явився, будучи повідомленим належним чином про дату та час проведення судового засідання. Заяв, клопотань на адресу суду не надав.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Зважаючи та ст. 22, 26 КПК України та враховуючи імперативно встановлені скорочені терміни розгляду скарг в порядку ст. 303 КПК України, а також те, що кожна сторона про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином і з урахуванням принципу диспозитивності була наділена судом можливістю скористатися своїм правом надати докази на підтвердження своїх вимог і заперечень, суд вважає за можливе розглянути строгу у відсутність слідчого та прокурора.

Дослідивши письмові докази, слідчий суддя визнає скаргу такою, що підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до п. 1) ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК передбачено, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

ОСОБА_4 звернулася з письмовою заявою 27.07.2023 року до відділення поліції Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області про вчинення злочину, передбаченого ст. 190, ст. 355 КК України, згідно якої просила внести відомості до ЄРДР за вищезазначеними статтями.

Так, за результатами розгляду заяви від 28.07.2023 року посадовою особою ВКП Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області складено Висновок, яким розгляд матеріалів ЖЄО № 13044 від 28.07.2023 року вважати закінченим; матеріали перевірки списати до справи; про результати розгляду та прийняте рішення повідомити заявника.

Отже, відомості згідно заяви ОСОБА_4 від 28.07.2023 року до ЄРДР внесені не були.

Оскільки з заяви вбачається, що ОСОБА_4 порушує перед ВП Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області питання про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених за ст.190, ст.355 КК України, повідомлення відповідає загальним вимогам до заяв чи повідомлень, які зазначені у п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК, п. 2 ст. 1 гл. ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, відповідно до яких заява повинна містити зокрема короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Вказане повідомлення ОСОБА_4 відповідає вимогам діючого законодавства, а тому відповідно до вимог ст. 214 КПК України повинно бути внесене до ЄРДР, що зроблено не було, тому скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.3 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

Водночас, положення частини третьої статті 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020 р.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника скаржника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по письмовій заяві ОСОБА_4 від 27 липня 2023 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.190, ст.355 КК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1