Справа № 372/2738/19
Провадження № 1-кп/362/245/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2023 року м. Васильків

Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - ОСОБА_1 ,

секретаря - ОСОБА_2 ,

з участю прокурора - ОСОБА_3 ,

обвинувачених - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

захисників - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,

представників потерпілих - ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ,

потерпілих - ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_19, ОСОБА_20,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання захисника про закриття кримінального провадження стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.358, ч.5 ст.27, ч.2 ст.28, ч.3 ст.365-2, ч.3 ст.382 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Під час судового розгляду захисником ОСОБА_4 - адвокатом ОСОБА_7 заявлено клопотання про закриття кримінального провадження стосовно ОСОБА_4 на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, яке обґрунтовано тим, що стосовно ОСОБА_4 до ЄРДР вносились відомості про кримінальні правопорушення в період з 02.09.2016 по 30.08.2018. Всі кримінальні провадження стосовно ОСОБА_4 в послідуючому були об`єднані в одне провадження. Про підозру ОСОБА_4 повідомлено 07.09.2018, а 18.02.2019 завершено досудове розслідування стосовно неї. Строк досудового розслідування стосовно неї продовжувався двічі - 01.11.2018 постановою керівника регіональної прокуратури до 4 місяців і 02.01.2019 постановою заступника керівника регіональної прокуратури до 6 місяців. Разом з тим, згідно правових висновків Верховного Суду, що містяться у постанові №753/12578/19 від 31.10.2022, продовження строків досудового розслідування здійснюється слідчим суддею в межах повноважень, визначених положеннями Законів №№ 2147 та 2617, у кримінальних провадженнях внесених до ЄРДР з 15.03.2018, і які були об`єднані з кримінальними провадженнями, розпочатими до цієї дати. Таким чином, оскільки строк досудового розслідування стосовно ОСОБА_4 не продовжувався слідчим суддею, а провадження не закінчено протягом встановленого строку, тому є підстави для закриття провадження за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

У судовому засіданні обвинувачені ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , їх захисники підтримали заявлене клопотання, просили задовольнити та закрити провадження.

Представники потерпілих та потерпілі заперечили проти задоволення клопотання.

Прокурор вважав, що відсутні законні підстави для задоволення поданого клопотання, процесуальні дії стороною обвинувачення проведенні в межах строків визначених КПК України, вказав, що оскільки перші відомості до ЄРДР стосовно ОСОБА_4 внесено до 15.03.2018, то навіть у разі об`єднання кримінальних проваджень з тими, що внесено після цієї дати, положення ст. 294 КПК України діють у старій редакції (щодо повноважень прокурора продовжувати строк досудового розслідування), а з правовим висновком Верховного Суду прокурор не погоджується.

Суд, заслухавши пояснення учасників провадження, дослідивши матеріали приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій та статус судді» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Таким чином, при розгляді заявленого клопотання суд зобов`язаний врахувати висновки Верховного Суду, що містяться у його постановах з цього питання.

Так, відповідно до правового висновку, викладеному у постанові Верховного Суду від 23.02.2023 у справі №372/2485/20 «вказана в п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК підстава для закриття кримінального провадження до реабілітуючих не відноситься, а тому, враховуючи за аналогією положення ч. 9 ст. 284 КПК, обов`язковою умовою для прийняття судом такого рішення є наявність відповідного процесуального приводу - клопотання учасника судового провадження».

Як з`ясовано судом, обвинувачена однозначно і беззаперечно підтримала клопотання щодо закриття провадження за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, розуміючи і усвідомлюючи, що ця підстава не є реабілітуючою.

Згідно п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Процесуальні дії та строки у провадженні, які встановлено в ході судового розгляду та не заперечувались учасниками провадження:

02.09.2016 - внесено відомості до ЄРДР за №0001223

05.10.2016 - внесено відомості до ЄРДР за №0001407

13.12.2017 - постановою прокурора вказані кримінальні провадження об`єднані в одне з присвоєнням №0001223

30.08.2018 - внесено відомості до ЄРДР за №0000502, №0000503, №0000504

31.08.2018 - постановою прокурора всі вищевказані кримінальні провадження об`єднані в одне з присвоєнням №0001223

07.09.2018 - ОСОБА_4 повідомлено про підозру

01.11.2018 - постановою керівника регіональної прокуратури строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 4 місяців

02.01.2019 - постановою заступника керівника регіональної прокуратури строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 6 місяців

18.02.2019 - з кримінального провадження №0001223 було виділено окреме кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 за №000081 та оголошено про завершення досудового розслідування.

Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

При цьому, законодавцем вказано, що зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін - див. пункт 4 § 2 розділу 4 Закону, тобто з 15.03.2018 включно.

Разом з тим, вказане питання було предметом розгляду Верховного Суду.

Так, згідно правого висновку, що міститься у постанові Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 31.10.2022 у справі №753/12578/19 - «продовження строків досудового розслідування здійснюється слідчим суддею в межах повноважень, визначених положеннями Законів № 2147-VIII і № 2617-VIII, у кримінальних провадженнях, внесених до ЄРДР з 15 березня 2018 року і які були об`єднані з кримінальним провадженням, розпочатим до цієї дати. Положення п. 4 параграфа 2 «Прикінцевих положень» Закону № 2147-VIII щодо здійснення судового контролю за продовженням строку досудового розслідування підлягають застосуванню з урахуванням положень ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 58 Конституції України, статей 5, 8, 9 КПК України».

Як встановлено в ході судового розгляду, в даному кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_4 два кримінальні провадження були розпочаті до 15.03.2018, а три після, і в послідуючому були об`єднані в одне провадження, яке і є предметом даного судового розгляду.

07.09.2018 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 365-2, ч. 3 ст. 382 КК України, що не відносяться тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Таким чином, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливав 07.11.2018, однак був продовжений 01.11.2018 - постановою керівника регіональної прокуратури строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 4 місяців та 02.01.2019 - постановою заступника керівника регіональної прокуратури строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 6 місяців.

Згідно вимог ст.294 КПК України, в редакції станом на момент повідомлення про підозру ОСОБА_4 та винесення постанов про продовження строків досудового розслідування - якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у п. 2 ч.1 ст. 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Таким чином, вказаною нормою передбачено право прокурора вирішувати питання щодо продовження строків досудового розслідування лише на строк до трьох місяців, в усіх інших випадках (до 6 та до 12 місяців), такі строки продовжуються виключно слідчим суддею.

Як вбачається з наданих стороною захисту матеріалів, реєстром матеріалів досудового розслідування, своєю постановою строк досудового розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні було продовжено до 4 та 6 місяців прокурором, що не узгоджується з вимогами ст.294 КПК України.

Ухвали слідчого судді про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні в матеріалах справи відсутні, що не заперечується прокурором в судовому засіданні.

Твердження прокурора про те, що досудове розслідування проводилось у кримінальному провадженні, яке було вперше внесено в ЄРДР 02.09.016, а тому всі процесуальні дії повинні проводитись в редакції КПК України станом на 17.01.2018 року, згідно якого строк досудового розслідування продовжувався до шести місяців керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, суд вважає безпідставними, з огляду на положення ст. 5 КПК України - процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинним на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення, а також правового висновку Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 31.10.2022 у справі №753/12578/19, яке є ревалентним до кримінального провадження, що є предметом даного судового розгляду (об`єднане кримінальне провадження, відомості до ЄРДР в якому вносились як до, так і після 15.03.2018).

У зв`язку із тим, що досудове розслідування протягом встановленого законом строку не було закінчене, а строк досудового розслідування слідчим суддею у встановленому законом порядку продовжений не був, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття кримінального провадження із підстав, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Керуючись ст. 27, 28, 219, 284, 290, 314, 376 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання захисника про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 за обвинуваченням у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 365-2, ч. 3 ст. 382 КК України, закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Заявлені потерпілими ОСОБА_15 , ОСОБА_16 ОСОБА_17 , ОСОБА_18 цивільні позови до ОСОБА_4 про відшкодування матеріальної шкоди, залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено 31.07.2023.

Суддя ОСОБА_1