УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/6232/23

Провадження № 1-кс/712/2928/23

23 червня 2023 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Черкаській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000212, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.10.2022 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся старший слідчий в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Черкаській області ОСОБА_4 з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № № 0000212, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.10.2022 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Клопотання обґрунтовує тим, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Іллічівка, Троїцького р-ну Луганської обл., зареєстрована та мешкаючи за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , документована паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 (виданий Троїцьким РВ УМВС України в Луганській області 10.09.2007), підозрюється у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 1111 КК України.

Згідно з Конституцією України Україна є суверенною і незалежною державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною. Перебування на території України підрозділів збройних сил інших держав з порушенням процедури, визначеної Конституцією та законами України, Гаазькими конвенціями 1907 року, IV Женевською конвенцією 1949 року, а також всупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1994 року, Договору про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і Російською Федерацією (далі рф) 1997 року та іншими міжнародно-правовими актами, є окупацією частини території суверенної держави Україна та міжнародним протиправним діянням з усіма наслідками, передбаченими міжнародним правом.

Декларацією Генеральної Асамблеї ООН № 36/103 від 09 грудня 1981 року про недопустимість інтервенції та втручання у внутрішні справи держав та резолюціями: № 2131 (XX) від 21 грудня 1965 року, що містить Декларацію про неприпустимість втручання у внутрішні справи держав та про захист їх незалежності та суверенітету; № 2625 (XXV) від 24 жовтня 1970 року, що містить Декларацію про принципи міжнародного права, що стосуються дружніх відносин і співробітництва між державами відповідно до Статуту ООН; № 2734 (XXV) від 16 грудня 1970 року, що містить Декларацію про зміцнення міжнародної безпеки; № 3314 (XXIX) від 14 грудня 1974 року, що містить визначення агресії, установлено, що жодна з держав не має права здійснювати інтервенцію чи втручання у будь-якій формі або з будь-якої причини у внутрішні та зовнішні справи інших держав. Цими ж міжнародними документами закріплено обов`язок держав: утримуватися від озброєної інтервенції, підривної діяльності, військової окупації, здійснення сприяння, заохочення чи підтримки сепаратистської діяльності; не допускати на власній території навчання, фінансування та вербовки найманців чи засилання таких найманців на територію іншої держави.

У порушення вимог п. п. 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, принципів Заключного акта Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 та вимог ч. 4 ст. 2 Статуту ООН і Декларацій Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 № 36/103, від 16.12.1970 № 2734 (ХХV), від 21.12.1965 № 2131 (ХХ), від 14.12.1974 № 3314 (ХХІХ) президент рф владімір путін, а також інші невстановлені на цей час досудовим розслідуванням представники влади рф спланували, підготували і розв`язали агресивну війну та воєнний конфлікт проти України, а саме віддали наказ на вторгнення підрозділів збройних сил російської федерації (далі - зс рф) на територію України.

Близько 5 години ранку 24.02.2022 військовослужбовці зс рф шляхом збройної агресії із застосуванням зброї незаконно вторглися на територію України через державні кордони України в Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, Запорізькій, Київській, інших областях та здійснили збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, та здійснили окупацію частин указаної території.

24.02.2022 Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» через військову агресію рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Зазначений Указ затверджений прийнятим Верховною Радою України Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ.

У подальшому дія воєнного стану в Україні неодноразово продовжувалась. Таким чином з 24.02.2022 по 18.08.2023 в Україні діє правовий режим воєнного стану.

У період з 24.02.2022 по цей час смт Троїцьке Сватівського р-ну Луганської обл. захоплено військовослужбовцями зс рф і воно знаходиться під тимчасовою окупацією держави-агресора, що визначено «Переліком територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні)», затвердженим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75.

Таким чином, з 24.02.2022 і по цей день дії рф проти України підпадають під всі пункти, передбачені ст. 3 Резолюції 3314, а тому такі дії слід кваліфікувати саме як акт агресії рф проти України.

У зв`язку із веденням агресивної війни з боку російської федерації проти України, на початку березня 2022 року, діючою армією рф захоплено смт Троїцьке Сватівського р-ну Луганської обл.

На початку березня 2022 року, в приміщення Троїцької селищної військової адміністрації за адресою: Луганська обл., Сватівський р-н, смт Троїцьке, пр. Перемоги, 60, увійшли озброєні військовослужбовці рф, які попередили працівників Троїцької селищної військової адміністрації, що управління адміністрацією переходить під керівництво російської федерації.

З метою встановлення і зміцнення окупаційної влади та недопущення контролю Української влади на територіях населених пунктів Луганської області, які на даний час контролюються (контролювались) та утримуються (утримувались) російськими військами, представниками рф залучаються особи з числа місцевого населення Луганської області для формування органів управління, які виконують функції виконавчих органів влади на окупованих територіях.

Згідно указу так званого «голови лнр» №УГ-125/22 від 03.03.2022 на тимчасово окупованій території Луганської області була створена т.зв. «адміністрація Троїцького району лнр».

Указом так званого «голови лнр» №УГ-159/22 від 12.03.2022 на тимчасово окупованій території Луганської області визначено адміністративно-територіальний устрій «луганської народної республіки», який відповідає адміністративно-територіальному устрою Луганської області України станом на 18.05.2014.

Наказом №33-лс від 13.04.2022 т.зв. «в.о. голови адміністрації Троїцького району лнр» на посаду «завідувача архівного сектору адміністрації Троїцького району ЛНР» була призначена ОСОБА_7 .

Так, ОСОБА_7 , являючись громадянкою України, фактично проживаючи на території смт Троїцьке Сватівського р-ну Луганської обл., будучи достеменно проінформованою та розуміючи факт захоплення смт Троїцьке Сватівського р-ну Луганської обл. збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаною про те, що смт Троїцьке Луганської обл. є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, перебуваючи 13 квітня 2022 в смт Троїцьке Сватівського р-ну Луганської обл., реалізуючи прямий умисел, добровільно зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Луганської області, а саме посаду т.зв. «завідувача архівного сектору адміністрації троїцького району луганської народної республіки».

Діючи з метою виконання покладених на неї представниками окупаційної влади організаційно-розпорядчих функцій, ОСОБА_7 , обіймаючи посаду т.зв. «завідувача архівного сектору адміністрації троїцького району луганської народної республіки», самовільно зайняла службові приміщення у адміністративній будівлі Троїцької селищної військової адміністрації, за адресою: смт Троїцьке, пр. Перемоги, 60.

На ОСОБА_7 , як «завідувача архівного сектору адміністрації троїцького району луганської народної республіки», покладено виконання наступних організаційно-розпорядчих функції: здійснення керівництва сектором, забезпечення виконання завдань, повноважень, функцій, покладених на сектор; контроль виконання співробітниками сектору їх службових обов`язків, в тому числі контроль виконання документів по якості та строкам виконання; здійснення підготовки проектів правових актів, службових записок та листів з питань, віднесених до відання сектору; організація та здійснення перевірки архівних підрозділів та служб діловодства підприємств, установ та організацій Троїцького району луганської народної республіки незалежно від форм власності з метою здійснення контролю дотримання вимог законодавства з архівної справи луганської народної республіки шляхом проведення планових та позапланових перевірок; здійснення контролю за дотриманням підприємствами, установами та організаціями Троїцького району правил, норм, стандартів в рамках окреслених повноважень; організація роботи з комплектування, збереження, обліку та використання архівних документів; складання та подача на затвердження голові адміністрації планово-звітної документації щодо розвитку архівного сектору в Троїцькому районі та забезпечення її виконання; розгляд за дорученням голови адміністрації письмових звернень підприємств і організацій, заяв, скарг громадян, підготовки відповідей на них; розробки та подача на затвердження голові адміністрації положення про сектор, посадових регламентів співробітників сектору; ведення табельного обліку використання робочого часу у секторі; та інші.

Таким чином встановлена достатність доказів для підозри ОСОБА_7 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 1111 КК України, а саме: у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Також, ОСОБА_7 , являючись громадянкою України, будучи достеменно проінформованою та розуміючи факт захоплення та тимчасової окупації смт Троїцьке Сватівського р-ну Луганської обл. збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаною про те, що смт Троїцьке Луганської обл. є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади та місцевого самоврядування регулюється виключно Конституцією України та законами України, реалізуючи прямий умисел, направлений на вчинення державної зради, усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, з метою заподіяння шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості України, становлення і зміцнення окупаційної влади, сприяння окупаційним органам влади, в порушення вимог ст. 65 Конституції України, якою передбачено обов`язок громадян України захищати незалежність та територіальну цілісність України, бажаючи допомогти у проведенні цієї підривної діяльності та зробити свій особистий внесок в утворення та функціонування на території Луганської області системи незаконних органів влади російської федерації, з 13.04.2022 по даний час, перебуваючи на посаді «завідувача архівного сектора» в незаконному органі влади «адміністрації троїцького району луганської народної республіки», створеному на тимчасово окупованій території Луганської області, надала добровільно згоду на допомогу представникам іноземної держави представникам окупаційної адміністрації держави-агресора російської федерації в смт Троїцьке, шляхом виконання наданих їй незаконних повноважень направлених на забезпечення сталої та безперешкодної роботи незаконного органу влади т.зв. «адміністрації троїцького району лнр», сам факт існування якого та здійснення діяльності по забезпеченню його безперешкодного функціонування підриває основи національної безпеки України, конституційний лад, шкодить суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України.

Так, громадянка України ОСОБА_7 в зазначений вище період, обіймаючи зазначену посаду в незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, перебуваючи в приміщенні так званої «адміністрації троїцького району луганської народної республіки» на вул. Перемоги, 60, смт Троїцьке, Сватівського р-ну, Луганської обл., виконувала незаконно надані їй повноваження, а саме: здійснювала керівництво сектором, забезпечувала виконання завдань, повноважень, функцій, покладених на сектор, здійснювала підготовку проектів правових актів, службових записок та листів з питань, віднесених до відання сектору, готувала та видавала довідки з питань, віднесених до відання сектору, організовувала роботу з комплектування, збереження, обліку та використання архівних документів, розглядала письмові звернення підприємств і організацій, заяви, скарги громадян, готувала відповіді на них, та інші.

Допомога ОСОБА_7 представникам іноземної держави призвела до забезпечення сталого та належного функціонування незаконно створених органів влади та посилила заходи тимчасової окупації.

Таким чином встановлена достатність доказів для підозри ОСОБА_7 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, а саме: у державній зраді, тобто діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості України, шляхом надання іноземній державі та її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, вчиненому в умовах воєнного стану.

Враховуючи викладене, 28.03.2023 в газеті центральних органів виконавчої влади «Урядовий кур`єр» та на офіційному Інтернет-сайті офісу Генерального прокурора опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 1111 КК України.

Також, в газеті центральних органів виконавчої влади «Урядовий кур`єр» та на офіційному Інтернет-сайті офісу Генерального прокурора в порядку ст.ст. 133, 135 КПК України опубліковані повістки про виклики підозрюваної ОСОБА_7 до органу досудового розслідування на 01.04.2023, 02.04.2023 та 03.04.2023.

Крім цього, 20.06.2023 в газеті центральних органів виконавчої влади «Урядовий кур`єр» та на офіційному Інтернет-сайті офісу Генерального прокурора опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 1111, ч. 2 ст. 111 КК України.

Також, в газеті центральних органів виконавчої влади «Урядовий кур`єр» та на офіційному Інтернет-сайті офісу Генерального прокурора в порядку ст.ст. 133, 135 КПК України опубліковані повістки про виклики ОСОБА_7 до органу досудового розслідування.

До слідчого відділу Управління у зазначені дати підозрювана ОСОБА_7 не з`явилась, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.

У ході допитів свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , а також згідно з іншими матеріалами досудового розслідування, встановлено, що підозрювана ОСОБА_7 на сьогоднішній день перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, а саме в смт Троїцьке.

03.04.2023 підозрювану ОСОБА_7 постановою слідчого оголошено в державний розшук, оскільки на теперішній час вона перебуває на території смт Троїцьке, Сватівського р-ну, Луганської обл., яке захоплено військовослужбовцями зс рф та знаходиться під тимчасовою окупацією держави-агресора, що визначено «Переліком територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні)», затвердженим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75, де переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Ухвалами слідчих суддів №712/3197/23 від 03.04.2023 (строк дії сплив 03.06.2023) та №712/5628/23 від 07.06.2023 (стор дії спливає 07.11.2023) надано дозвіл на затримання підозрюваної ОСОБА_11 з метою приводу для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Обставинами, що дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_7 у вчинені злочинів, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 1111 КК України, є зібрані у ході досудового розслідування речові докази і документи, відомості, що містяться в протоколах слідчих дій, проведених у кримінальному провадженні, зокрема в: протоколі допиту свідка ОСОБА_9 від 21.02.2023; протоколі допиту свідка ОСОБА_8 від 06.03.2023; протоколі допиту свідка ОСОБА_10 від 10.04.2023; протоколі за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії зняття інформації з електронних інформаційних систем №5/2/2767т від 28.12.2022; протоколі огляду від 03.03.2023; протоколі огляду від 09.03.2023; протоколі огляду від 13.04.2023; протоколі огляду від 13.06.2023; протоколі огляду від 13.06.2023; іншими зібраними у кримінальному провадженні доказами і документами.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні клопотання підтримали та просили суд його задовольнити.

Захисник в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

Судом встановлено, що слідчим відділом УСБУ в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000212 відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.10.2022 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Слідством встановлено, що наказом №33-лс від 13.04.2022 т.зв. «в.о. голови адміністрації Троїцького району лнр» на посаду «завідувача архівного сектору адміністрації Троїцького району ЛНР» була призначена ОСОБА_7 .

Так, ОСОБА_7 , являючись громадянкою України, фактично проживаючи на території смт Троїцьке Сватівського р-ну Луганської обл., будучи достеменно проінформованою та розуміючи факт захоплення смт Троїцьке Сватівського р-ну Луганської обл. збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаною про те, що смт Троїцьке Луганської обл. є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, перебуваючи 13 квітня 2022 в смт Троїцьке Сватівського р-ну Луганської обл., реалізуючи прямий умисел, добровільно зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Луганської області, а саме посаду т.зв. «завідувача архівного сектору адміністрації троїцького району луганської народної республіки».

Діючи з метою виконання покладених на неї представниками окупаційної влади організаційно-розпорядчих функцій, ОСОБА_7 , обіймаючи посаду т.зв. «завідувача архівного сектору адміністрації троїцького району луганської народної республіки», самовільно зайняла службові приміщення у адміністративній будівлі Троїцької селищної військової адміністрації, за адресою: смт Троїцьке, пр. Перемоги, 60.

Так, громадянка України ОСОБА_7 в зазначений вище період, обіймаючи зазначену посаду в незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, перебуваючи в приміщенні так званої «адміністрації троїцького району луганської народної республіки» на вул. Перемоги, 60, смт Троїцьке, Сватівського р-ну, Луганської обл., виконувала незаконно надані їй повноваження, а саме: здійснювала керівництво сектором, забезпечувала виконання завдань, повноважень, функцій, покладених на сектор, здійснювала підготовку проектів правових актів, службових записок та листів з питань, віднесених до відання сектору, готувала та видавала довідки з питань, віднесених до відання сектору, організовувала роботу з комплектування, збереження, обліку та використання архівних документів, розглядала письмові звернення підприємств і організацій, заяви, скарги громадян, готувала відповіді на них, та інші.

Допомога ОСОБА_7 представникам іноземної держави призвела до забезпечення сталого та належного функціонування незаконно створених органів влади та посилила заходи тимчасової окупації.

26 жовтня 2022 р. внесені відомості у ЄРДР у кримінальному провадженні за № № 0000212 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України.

Постановою заступника Генерального прокурора доручення здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення слідчому відділу УСБ в Черкаській області.

27 березня 2023 р. внесені відомості у ЄРДР у кримінальному провадженні за № № 0000212 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111- КК України.

03 квітня 2023 року постановою старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Черкаській області ОСОБА_7 оголошено в розшук.

03 квітня 2023 року ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси надано дозвіл на затримання підозрюваної ОСОБА_7 з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу.

24 березня 2023 року ОСОБА_7 у рамках кримінального провадження № № 0000026 пред`явлено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

07 червня 2023 року ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси надано дозвіл на затримання підозрюваної ОСОБА_7 з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу.

16 червня 2023 року ОСОБА_7 у рамках кримінального провадження № № 0000026 пред`явлено повідомлення про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Вирішуючи питання щодо дотримання визначення підсудності, суд доходить таких висновків.

Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч. 5 ст. 36 КПК України Генеральний прокурор, керівник регіональної прокуратури, їх перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування.

Крім того, згідно із ч. 2 ст. 218 КПК України якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність. Відповідно до ч. 5 даної статті у разі виникнення спорів про підслідність вони вирішуються керівником органу прокуратури вищого рівня. Прокурор має право визначити територіальну підслідність після того, як одержить від слідчого повідомлення про початок досудового розслідування, доручивши іншому слідчому здійснити провадження за кримінальним правопорушенням.

Отже, повноваження щодо визначення підслідності належать виключно до компетенції прокурора, який здійснює нагляд за досудовим розслідуванням, який своєю постановою визначає підслідність злочину. Рішення прокурора на визначення підслідності будь-яким органом досудового розслідування не є предметом контролю слідчим суддею у порядку, передбаченому КПК, за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

За нормами Кримінального процесуального Кодексу України вбачається, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (п.18 ч.1 ст. 3, ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України).

Як вбачається з витягу з ЄРДР у кримінальному провадженні органом досудового розслідування є слідчий відділ СБ України в Черкаській області, який розташований у межах територіальної юрисдикції Соснівського районного суду м. Черкаси.

Підозра ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованих злочинів обґрунтовується зібраними у кримінальному провадженні доказами: протоколі допиту свідка ОСОБА_9 від 21.02.2023; протоколі допиту свідка ОСОБА_8 від 06.03.2023; протоколі допиту свідка ОСОБА_10 від 10.04.2023; протоколі за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії зняття інформації з електронних інформаційних систем №5/2/2767т від 28.12.2022; протоколі огляду від 03.03.2023; протоколі огляду від 09.03.2023; протоколі огляду від 13.04.2023; протоколі огляду від 13.06.2023; протоколі огляду від 13.06.2023.

Повідомлення про підозру ОСОБА_7 та повістки про виклик підозрюваної до слідчого опубліковане в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

За змістом ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно з ч. 1 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Порядок здійснення повідомлень передбачений ст. 135 КПК України.

За змістом ч. 1 ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.

У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи. (ч. 2 ст. 135 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 297-5 КПК України повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом. Повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування у зв`язку з прийняттям уповноваженим органом рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Слідчим доведено вжиття заходів для вручення у спосіб, передбачений КПК України для вручення підозри та повідомлень.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_7 не відоме, оскільки вона перебуває на окупованій частині України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого при належному її повідомлення про такий виклик, переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а тому відповідно до ч. 1 ст. 281 КПК України за вказаних умов оголошується розшук підозрюваного.

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі та процесуальні дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованих їй кримінальних правопорушень, а перебування останньої на даний час на території, непідконтрольній Україні, що підтверджується матеріалами, встановлено, що підозрювана ОСОБА_7 на сьогоднішній день перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, а саме у смт Троїцьке.

Обставини, що дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_7 у вчиненні вказаних кримінальних правопорушеннях, підтверджуються зібраними у ході досудового розслідування матеріалами та доказами вказаного кримінального провадження, які у своїй сукупності вказують на вчинення вищевказаних кримінальних правопорушень.

Виходячи з наведеного слідчий суддя приходить до висновку, що вищевказані матеріали досудового розслідування дають достатні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_7 умисно переховується від слідства та суду на тимчасово окупованій території в Луганській області, з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинення нею кримінальних правопорушень, у тому числі особливо тяжкого, за якими законом передбачено покарання у виді позбавлення волі строком п`ятнадцять років або довічним позбавленням волі, з конфіскацію майна.. Притягнути ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим.

При цьому, частина 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, вчиненого підозрюваним, стосовно якого уповноваженим органом прийнято рішення про передачу його для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому дійсним КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Крім того, п. 2 ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII встановлено, що вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

У зв`язку із зазначеним та враховуючи, що ОСОБА_7 обґрунтовано повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111 та ч. 5 ст. 111-1 КК України, вона умисно та безпідставно ухиляється від явки на виклики слідчого, тривалий час, переховується від органів досудового розслідування, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, перебуває на тимчасово окупованій території України на території у Луганській області, а тому, з метою виконання завдань кримінального судочинства, щоб кожний, хто вчинив злочини проти основ громадської безпеки України, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, слідчий суддя з метою притягнення ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності та досягнення мети кримінального провадження, приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 2, 32, 36, 135, 139, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4 КПК України, Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Черкаській області ОСОБА_4 - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні № 0000212 від 26.10.2022 спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Іллічівка Троїцького р-ну Луганської обл., зареєстрованої та мешкаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , документована паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 (виданий Троїцьким РВ УМВС України в Луганській області 10.09.2007).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали проголошений 26 червня 2023 року