Справа № 206/3829/23
Провадження № 1-кс/206/1021/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.08.2023 слідчий суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , розглянувши клопотанням слідчого СУ ГУНП в Луганській області, майора поліції ОСОБА_2 , погоджене прокурором Сєвєродонецької окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ

21.08.2023 до канцелярії Самарського районного суду міста Дніпропетровська подано клопотання слідчого СУ ГУНП в Луганській області, майора поліції ОСОБА_2 , погоджене прокурором Сєвєродонецької окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000236, відомості про яке внесено до ЄРДР 24.02.2022.

У відповідності до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 2 статті 295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Дослідивши зміст поданого клопотання, а також долучені документи та матеріали, які були подані в його обґрунтування, слідчим суддею встановлено, що клопотання слідчого, погоджене прокурором, не відповідає вимогам ст. 295-1 КПК України, а тому його необхідно повернути слідчому з огляду на наступне.

В порушення п. 2 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчим у клопотанні не вказані всі слідчі (розшукові) та процесуальні дії (огляд предмету, визначення групи прокурорів тощо), проведені під час кримінального провадження.

В порушення п. 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчим не зазначені у клопотанні обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.

Окрім цього, слідчим у клопотанні в порушення ч. 2 ст. 295-1 КПК України не зазначено найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування, а зазначено лише строк на який він просить продовжити строк досудового розслідування.

Також, слідчим у клопотанні відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 295-1 КПК України не зазначено строк, необхідний для проведення або завершення конкретних процесуальних дій.

Окрім того, слідчий суддя звертає увагу, що виходячи з додатків, які долучені до клопотання, під час досудового розслідування з 27.02.2022 по 08.11.2022 та з 11.11.2022 по 09.08.2023 не було проведено жодної слідчої (розшукової) та будь-якої іншої процесуальної дії.

Так, в клопотанні зазначено, що: «факт тимчасової окупації… позбавляє слідчого реальної можливості зібрання доказів на місці скоєння злочину.», але в той же час, слідча зазначає інші слідчі дії, які необхідно виконати.

В клопотанні не обґрунтована необхідність продовження строку досудового розслідування, зокрема, проведення яких саме процесуальних (слідчих, розшукових) дій потребує додаткового часу, їх значення для ефективного встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, обставини, що перешкоджали здійснити такі процесуальні (слідчі, розшукові) дії раніше, в тому числі у період з 27.02.2022 по 08.11.2022 та з 11.11.2022 по 09.08.2023.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Як зазначив слідчий в клопотанні - строк досудового розслідування закінчується 24.08.2023, але в порушення ч. 5 ст. 294 КПК України слідчий до канцелярії суду клопотання подав 21.08.2023.

Щодо долучених слідчим до клопотання копій документів та матеріалів, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу, що під час перевірки документів, що подаються стороною кримінального провадження разом з клопотанням слід брати до уваги: правила засвідчення копій документів, визначені Національним стандартом України «Державна уніфікована система документації; уніфіковану систему організаційно-розпорядчої документації; Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003, затверджені наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55; Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року №1000/5; інструкції з діловодства в окремих органах державної влади (місцевого самоврядування) та інші нормативно-правові акти.

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55)

За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.

Також у випадку, якщо документ складається з кількох сторінок, то копії знімаються зі всіх сторінок, які потім можна засвідчити і у такий спосіб: прошити разом, напис «Копія» ставиться на першій із прошитих сторінок, кінчики ниток має бути заклеєно клаптиком паперу так, щоб нитки виглядали з-під цього паперу. Обов`язково зверху цього паперу робиться напис: «Пронумеровано і прошнуровано (кількість аркушів цифрою і прописом) аркушів», вказується посада особи, яка завіряє копію, її підпис, прізвище, ініціали й дата. Все це скріплюється печаткою таким чином, щоб частина відбитку була проставлена на приклеєному клаптику паперу, а частина - на самому аркуші копії документа.

Відповідно до пункту 8 розділу 10 Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 07 листопада 2018 року №1000/5, копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії. Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій». У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів долучених до клопотання слідчим, жодна копія документу не засвідчена належним чином, відповідно до визначених вище вимог.

Окрім того, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 39 КПК України, керівник органу досудового розслідування уповноважений визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих.

Частиною 1 ст. 110 КПК України передбачено, що процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду.

Таким чином, рішення керівника органу досудового розслідування про визначення слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування у конкретному кримінальному провадженні є процесуальним і має бути винесено у формі постанови.

Однак в матеріалах, долучених до клопотання відсутнє рішення керівник органу досудового розслідування.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до обґрунтованого висновку, що клопотання про продовження строків досудового розслідування подано без додержання вимог ст. 295-1 КПК України та підлягає поверненню слідчому.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7, 9, 294, 295-1, 309, 372, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Луганській області, майора поліції ОСОБА_2 , погоджене прокурором Сєвєродонецької окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000236, відомості про яке внесено до ЄРДР 24.02.2022 - повернути слідчому.

Ухвала слідчого судді є остаточною і відповідно до КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1