Справа №718/1692/23
Провадження №1-кс/718/200/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2023 року м.Кіцмань Чернівецька область

Слідчий суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кіцмань клопотання слідчого СВ ВП №2 (м. Кіцмань) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Кіцманського відділу Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_4 про проведення обшуку у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000096 від 17 березня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 358 КК України,

за участю учасників провадження:

прокурора ОСОБА_5

слідчого ОСОБА_6 ,

У С Т А Н О В И В:

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.

26.05.2023 на адресу суду надійшло клопотання про проведення обшуку у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000096 від 17.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 385 КК України.

В клопотанні слідчий посилається на те, що Чернівецькою окружною прокуратурою отримано матеріали з Управління СБ України в Чернівецькій області, де у встановленому законом порядку одержана інформація, яка свідчить про налагодження окремими суб`єктами підприємницької діяльності м.Чернівці, видачі фіктивних офіційних медичних документів - сертифікатів/довідок нарколога та психіатра.

Встановлено, що керівник Чернівецької філії приватного підприємства «ЕСКУЛАП ПЛЮС» ОСОБА_7 (код ЄДРПОУ - 42323680, адреса філії: м.Чернівці, вул. Героїв майдану, 55, юридична адреса: Тернопільська обл., м.Тернопіль, проспект Злуки, буд. 5-А, код. ЄДРПОУ - 36163156) та керівник Чернівецького відокремленого підрозділу ТОВ «Науково-медичний центр Профпатології» ОСОБА_8 (код ЄДРПОУ - 44266169, адреса відокремленого підрозділу: м.Чернівці, вул. Кушніренка Андрія, 7а, юридична адреса: Вінницька обл., м.Вінниця, вул. Пирогова, буд. 2, код ЄДРПОУ - 44109067, керівник - ОСОБА_9 ) зловживаючи повноваженнями з метою одержання неправомірної вигоди, у порушення вимог наказу МОЗ України №651 від 18.04.2022р., здійснюють видачу громадянам довідок психіатра та нарколога, без проходження будь-яких лабораторних досліджень (аналізів), а також оглядів профільних лікарів, чим завдають шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Вказані документи суворо регламентуються на законодавчому рівні і є гарантом психічної стабільності, врівноваженості людини та використовуються у наступних випадках: при купівлі та оформленні дозвільних документів на зброю, оформленні ліцензій на полювання, роботі з державною таємницею, державній службі, роботі в силових відомствах, службі охорони, інкасації, оформлення опіки над дітьми або усиновлення, водінні транспорту тощо.

Крім цього, у вказаних СПД немає доступу до таких бази пацієнтів, які перебувають на психіатричному та наркологічному обліку, володільцями якої являються ОКНП «Чернівецька обласна психіатрична лікарня» (код ЄДРПОУ - 43288841) та ОКНП «Чернівецький обласний наркологічний диспансер» (код ЄДРПОУ - 43353243) та відповідно відсутня можливість здійснити перевірку про перебування осіб на відповідному обліку.

Зокрема, 11.02.2023р. та 06.03.2023 мало місце звернення двох громадян до НМЦ «Профпатології» та ПП «ЕСКУЛАП ПЛЮС», відповідно, з метою отримання довідки нарколога та психіатра щодо придатності до керування транспортним засобом, яку в подальшому особи надавали до регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Чернівецькій області (філія ГСЦ МВС). Однак, обоє громадян отримали медичні документи без жодного проходження огляду у лікаря та лабораторних досліджень, надавши лише представнику установи паспортні дані, групу крові та фото. Вказана дія проходила в приміщенні НМЦ «Профпатології» в одному кабінеті, де представник установи самостійно видав даний документ, затвердивши його всіма необхідними відтисками печаток, за що кожен заплатив по 400 гривень.

Також, за результатами проведення огляду лікар-психіатр зобов`язаний складати форму первинної облікової документації № 100-1/о «Протокол про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин затвердженого Наказом МОЗ України №651 від 18.04.2022р., в який вносить завідомо неправдиві відомості щодо проведених лабораторних досліджень.

Так, встановлено, що на території м.Чернівці функціонують суб`єкти підприємницької діяльності, які отримали ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики та здійснюють видачу громадянам України офіційних медичних документів щодо стану їх здоров`я із фіктивними відомостями. Зокрема, такими являються: Чернівецька філія приватного підприємства «ЕСКУЛАП ПЛЮС» (код ЄДРПОУ - 42323680, адреса філії: м.Чернівці, вул. Героїв майдану, 55), Чернівецький відокремлений підрозділ ТОВ «Науково-медичний центр Профпатологїї» (код ЄДРПОУ - 44266169, адреса відокремленого підрозділу: м.Чернівці, вул. Кушніренка Андрія,7а), приватне підприємство «НАЧМЕД» (код ЄДРПОУ - 44424604, адреса: м. Чернівці, вул. Кушніренка Андрія, 7а).

У той же час встановлено ряд осіб - всього 6 осіб, яким всупереч законодавства не проводили передбачені обстеження та лабораторні дослідження біологічного матеріалу. При цьому представниками ПП ЕСКУЛАП ПЛЮС» та НМЦ «Профпатології» формувались та видавались медичні довідки щодо придатності до керування транспортним засобом, щодо відсутність психіатричних та наркологічних протипоказань до зберігання та носіння зброї та спецзасобів, які завірялись відтиском печатки даних установ та підписом голови комісії (членів ЛКК), за яку особи сплачували по 400 гривень кожен, про що свідчать квитанції про оплату даних послуг.

Злочинна схема полягає в тому, що під час оформлення довідок психіатричної профпридатності до керування транспортними засобами, а також до зберігання та носіння зброї тощо, представники згаданих медичних установ, зловживаючи повноваженнями у порушення вимог чинного законодавства вносять фіктивні відомості до вказаних документів не провівши передбачених на те обов`язкових обстежень лікарів та лабораторних досліджень їх біологічних матеріалів.

Вказано, що іншим шляхом, ніж проведенням обшуку, здобути речі та документи протиправної діяльності не виявляється можливим, оскільки офіційне звернення в порядку ст.93 КПК України чи витребування цих речей і документів за допомогою інших слідчих дій не забезпечить їх збереження, оскільки причетні до вчинення злочину особи зацікавлені у їх прихованні, так як вони містять відомості, які можуть викрити їх злочинну діяльність, і в разі обізнаності про вжиття слідчими органами заходів до здобуття цих доказів, такі речі та документи будуть ними знищені.

Враховуючи викладене, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, для повного, всебічного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, слідчий за погодження із прокурором, просить надати дозвіл на проведення обшуку приміщень де здійснюють свою діяльність дані СПД, з метою відшукання та вилучення медичної облікової документації, що використовується в даних закладах, протоколів та довідок про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, журналів реєстрації та видачі довідок/сертифікатів (затверджених Наказом Міністерства охорони здоров`я України №651 від 18.04.2022р.), дозвільних документів на провадження господарської діяльності з медичної практики, ліцензій, реєстрів медичних записів, бухгалтерської та фінансової звітності, грошових коштів отриманих за видачу фіктивних документів, засобів зв`язку, якими користуються під час вчинення протиправних дій, серверів відеонагляду, магнітних, електронних та паперових носіїв інформації із зазначеними відомостями, а також інших предметів, які можуть слугувати доказами в даному кримінальному провадженні.

Позиція учасників судового провадження.

Слідчий ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_10 в судовому засіданні клопотання підтримали і просили надати дозвіл на проведення обшуку у вказаних приміщеннях, посилаючись на обставини, викладені в клопотанні.

Встановлені судом обставин із посиланням на докази.

Слідчий суддя, перевіривши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, приходить до наступних висновків.

Так, згідно даних витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000096 від 17 березня 2023 року, внесено відомості за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 358 КК України, з приводу того, що працівники Чернівецької філії приватного підприємства «ЕСКУЛАП ПЛЮС» та Чернівецького відокремленого підрозділу ТОВ «Науково-медичний центр Профпаталогії» у невстановлений час та місці здійснили підробку офіційних медичних документів, зокрема сертифікатів/довідок психіатра та нарколога (а.с.9)

Постановою прокурора Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_11 визначено підслідність кримінального провадження № 0000096 за слідчим відділом Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області (а.с.12-13)

24.05.2023 начальником СВ Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_12 доручено досудове розслідування, серед іншого, і слідчому СВ ВП №2 (м.Кіцмань) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 (старший групи)

В матеріалах клопотання містяться також рапорт оперуповноваженого 1 сектору 2 відділу ГВ ЗНД Управління СБ України в Чернівецькій області старшого лейтенанта ОСОБА_13 від 07.03.2023 про виявлення кримінального правопорушення, а саме : видача фіктивних офіційних медичних документів - сертифікатів/довідок нарколога та психіатра працівниками Чернівецької філії приватного підприємства «ЕСКУЛАП ПЛЮС» та Чернівецького відокремленого підрозділу ТОВ «Науково-медичний центр Профпаталогії». (а.с.14-16,17-21)

З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, сформованого 06.03.2023, вбачається, що згідно наявної інформації з Чернівецького міського комунального бюро технічної інвентаризації, право власності на вказані приміщення (115-1, 115-2, 115-3, 115-4, 115-5, 115-6, 115-7) належить приватному підприємству «Тривекс» (свідоцтво про право власності № НОМЕР_1 від 26.02.2007р.), загальна площа яких становить 296,50 кв. м. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, станом на 06.04.2023р., право власності на приміщення 115-1, 115-2, 115-3, 115-4, 115-5, 115-6, 115-7, загальною площею 296,50 кщм. належить ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (договір купівлі-продажу ВЕК/555818 від 02.04.2007р., частка власності 50/100) та ОСОБА_15 (договір купівлі-продажу ВЕК/555898 від 02.04.2007р., частка власності 50/100).

Згідно інформації станом на 06.04.2023р. з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на дану земельну ділянку належить Територіальній громаді міста Чернівці в особі Чернівецької міської ради, а з 07.09.2015р. дана земельна ділянка перебуває в оренді строком на 10р., орендар: ОСОБА_16 . Згідно інформації станом на 06.04.2023р. з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на нежитлову будівлю, яка розташована на даній земельній ділянці, загальною площею 2479,80 кв.м. належить ОСОБА_16 . Проте, будь-які відомості в Державному реєстрі та Чернівецькому міському комунальному бюро технічної інвентаризації (право власності, договори оренди/суборенди) щодо розміщення за вказаною адресою згаданих медичних установ відсутні. (а.с.35-46,87-101)

Також до клопотання долучено протоколи допитів ряду свідків, протоколи добровільної видачі отриманих ними фіктивних медичних документів у вказаних СПД, всього 7 осіб (а.с.47-86)

Мотиви, з яких виходить слідчий суддя при постановленні ухвали, і положення закону, якими керується.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду.

Згідно ст. 30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Відповідно до ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (Конвенція), кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Статтею 13 КПК України, передбачено, що не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1,2 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ч.1 ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Під іншим володінням особи, згідно ч.2 ст. 233 КПК України, розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до частини 5 статті 236 КПК України, обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку. За рішенням слідчого чи прокурора може бути проведено обшук осіб, які перебувають в житлі чи іншому володінні, якщо є достатні підстави вважати, що вони переховують при собі предмети або документи, які мають значення для кримінального провадження.

Висновки слідчого судді.

Так, клопотання про надання дозволу на обшук іншого володіння особи відповідає вимогам ст. 234 КПК.

Обшук планується провести з метою відшукання предметів, медично облікової документації, які можуть бути предметом кримінального правопорушення, що внесено в ЄРДР за ч.3 ст.358 КК України.

Отже у клопотанні обґрунтовано з посиланням на відповідні докази необхідність та мету проведення обшуку іншого володіння особи, визначену ст. 234 КПК України.

Дослідженими матеріалами клопотання доведено, що такий обшук необхідно провести, оскільки існують обґрунтовані підстави вважати, що відшукання та вилучення медичної облікової документації, що використовується в даних закладах, протоколів та довідок про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, журналів реєстрації та видачі довідок/сертифікатів (затверджених Наказом Міністерства охорони здоров`я України №651 від 18.04.2022р.), дозвільних документів на провадження господарської діяльності з медичної практики, ліцензій, реєстрів медичних записів, бухгалтерської та фінансової звітності, грошових коштів отриманих за видачу фіктивних документів, засобів зв`язку, якими користуються під час вчинення протиправних дій, серверів відеонагляду, магнітних, електронних та паперових носіїв інформації із зазначеними відомостями, а також інших предметів, можуть в подальшому слугувати доказами в даному кримінальному провадженні.

На підставі наведеного, приймаючи до уваги наявність достатніх підстав вважати, що по місцю здійснення господарської діяльності Чернівецького відокремленого підрозділу ТОВ «Науково-медичний центр Профпаталогії» та приватного підприємства «НАЧМЕД можуть знаходитись предмети, які в подальшому слугуватимуть доказами під час досудового розслідування та судового розгляду, а тому клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 2, 13, 233, 234, 237, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ ВП №2 (м. Кіцмань) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Кіцманського відділу Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_4 про проведення обшуку у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №№0000096 від 17 березня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 358 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл групі слідчих у кримінальному провадженні №0000096 від 17 березня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України, на проведення обшуку за адресою АДРЕСА_1 - місце провадження господарської діяльності Чернівецького відокремленого підрозділу ТОВ «Науково-медичний центр Профпатології» та приватного підприємства «НАЧМЕД», нежитлової будівлі, яка розташована на земельній ділянці, загальною площею 2479,80 кв.м., належить ОСОБА_16 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання предметів кримінальних правопорушень, відшукання та вилучення медичної облікової документації, що використовується в даних закладах, протоколів та довідок про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, журналів реєстрації та видачі довідок/сертифікатів (затверджених Наказом Міністерства охорони здоров`я України №651 від 18.04.2022р.), дозвільних документів на провадження господарської діяльності з медичної практики, ліцензій, реєстрів медичних записів, бухгалтерської та фінансової звітності, грошових коштів отриманих за видачу фіктивних документів, засобів зв`язку, якими користуються під час вчинення протиправних дій, серверів відеонагляду, магнітних, електронних та паперових носіїв інформації із зазначеними відомостями, а також інших предметів, які можуть слугувати доказами в даному кримінальному провадженні.

Ухвала діє протягом десяти днів з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає. На ухвалу може бути подано заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1