Справа № 583/2998/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" червня 2023 р. слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря с/з ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Охтирка скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ :

28.06.2023 р. до Охтирського міськрайонного суду Сумської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій просить зобов`язати Охтирську окружну прокуратуру внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 114-2 КК України, викладені у заяві ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування. Скаргу мотивує тим, що він ( ОСОБА_4 ) подав письмову заяву про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст. 114-2 КК України до Охтирської окружної прокуратури. 27.06.2023 р. йому було надано листа № 52/2-1530-23 від Охтирської окружної прокуратури, в якому зазначено, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР не встановлено. Зазначає, що орган прокуратури за його заявою про вчинення кримінального правопорушення мав внести відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування, зібрати та дослідити докази, а не ґрунтуючись на припущеннях приймати рішення про ознаки злочину. Тому вважає, що Охтирською окружною прокуратурою всупереч ст. 214 КПК України було допущено бездіяльність.

ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав та просить її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, пояснивши, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про вчинене кримінальне правопорушення. В заяві ОСОБА_4 від 26.06.2023 р. не наведено даних про вчинення автором сторінки у Facebook «Валерий Партала» кримінального правопорушення, передбаченого ст. 114-2 КК України, тому просить в задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відмовити.

Вивчивши матеріали скарги, заслухавши пояснення учасників процесу, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що 26.06.2023 р. ОСОБА_4 звернувся із заявою до Охтирської окружної прокуратури про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст. 114-2 КК України, в якій просив невідкладно внести до ЄРДР відомості про можливе вчинення особою, яка є автором сторінки у фейсбук «Валерий Партала» та ютуб-каналу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » умисних дій, які мають ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за які передбачено ст. 114-2 КК України та розпочати досудове розслідування. В заяві ОСОБА_4 зазначив, що 14.06.2023 р. в соціальній мережі «Фейсбук» на сторінці загальнодоступної місцевої групи «Тростянець без обмежень», яка налічує 15000 учасників, адміністраторами якої є особи, акаунти яких підписані « ОСОБА_5 » та « ОСОБА_6 », було опубліковано публікацію, в якій було висвітлено автомобіль Mitsubishi 1-200, який було передано у користуванні командиру ДФТГ «Тростянець-1» ОСОБА_7 волонтерами та використовується особовим складом ДФТГ для виконання завдань по охороні важливих об`єктів інфраструктури Тростянецької територіальної громади, а також залучається до виконання завдань, передбачених Положеннями про добровольчі формування територіальних громад, затверджених постановою КМУ від 29.12.2021 р. № 1449. Крім того, на вказаній світлині чітко видно місцезнаходження автотранспорту з прив`язкою до місцевості, поряд з супермаркетом «АТБ» та магазином «Ласуня» в м. Тростянець. Також на відеохостингу youtube.com на каналі « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який має 418 підписників, де відео мають відкритий доступ, опубліковано відео, яке має назву «Незаконні патрулі, самоуправство і авто без документів», де використовується фото вищезгаданого транспортного засобу з прив`язкою до місцевості як обкладинка відео. Добровольче формування територіальної громади «Тростянець1» створено у відповідності до чинного законодавства та виконує завдання відповідно до отриманого бойового розпорядження батальйону територіальної оборони. Тому, вищевказані обставини мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 114-2 КК України.

Встановлено, що вказану заяву не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Листом заступника керівника Охтирської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 27.06.2023 р. № 52/2-1530-23 ОСОБА_4 було надано відповідь, в якій зазначено, що у зверненні не наведено даних про вчинення автором сторінки у Facebook «Валерий Партала» та ютуб-каналу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » кримінального правопорушення, передбаченого ст. 114-2 КК України, натомість фактично виражено незгоду з діями осіб, які виявили цивільний автомобіль з іноземними номерним знаком, який не підпадає під вид озброєння. За таких обставин, підстав для внесення відомостей до ЄРДР не встановлено.

Відповідно до вимог ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема: 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про вчинене кримінальне правопорушення.

Підставою для внесення відомостей до ЄРДР є заява (повідомлення), що містить об`єктивні відомості про реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). Якщо таких даних немає, то заява чи повідомлення не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Кримінальним Кодексом України передбачено, які саме діяння є кримінальними правопорушеннями, в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого кримінального правопорушення, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого кримінального правопорушення, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення. Не є кримінальним правопорушенням дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

За змістом диспозиції статті 114-2 КК України об`єктивна сторона цього злочину полягає у поширенні інформації про направлення, переміщення зброї, озброєння та бойових припасів в Україну, у тому числі про їх переміщення територією України, якщо така інформація не розміщувалася (не поширювалася) у відкритому доступі Генеральним штабом Збройних Сил України, Міністерством оборони України, Головним управлінням розвідки Міністерства оборони України чи Службою безпеки України або в офіційних джерелах країн-партнерів, вчинене в умовах воєнного або надзвичайного стану (ч. 1) та поширенні інформації про переміщення, рух або розташування Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань, за можливості їх ідентифікації на місцевості, якщо така інформація не розміщувалася у відкритому доступі Генеральним штабом Збройних Сил України, Міністерством оборони України або іншими уповноваженими державними органами, вчинене в умовах воєнного або надзвичайного стану (ч.2).

ОСОБА_4 в своїй заяві зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_2 в соціальній мережі «Фейсбук» на сторінці загальнодоступної місцевої групи « ІНФОРМАЦІЯ_3 », адміністраторами якої є особи, акаунти яких підписані « ОСОБА_5 » та « ОСОБА_6 », та на відеохостингу ІНФОРМАЦІЯ_4 на каналі « ІНФОРМАЦІЯ_1 », було опубліковано публікацію, в якій було висвітлено автомобіль Mitsubishi 1-200, який було передано у користуванні командиру ДФТГ «Тростянець-1» ОСОБА_7 волонтерами та використовується особовим складом ДФТГ для виконання завдань по охороні важливих об`єктів інфраструктури Тростянецької територіальної громади. Крім того, на вказаній світлині чітко видно місцезнаходження автотранспорту з прив`язкою до місцевості, поряд з супермаркетом «АТБ» та магазином «Ласуня» в м. Тростянець.

Однак в заяві ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 26.06.2023 року не зазначені обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а саме: відомості про поширення інформації про переміщення саме зброї, озброєння та бойових припасів чи відомості про переміщення, рух або розташування Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань.

Вивченням заяви ОСОБА_4 від 26.06.2023 р. встановлено, що вона не містить об`єктивних даних, що дійсно свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення, тобто в ній не наведені докази, які підтверджують реальність події злочину, тому наведені у ній відомості обґрунтовано не внесені прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За таких обставин скарга задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області ОСОБА_1