Справа № 303/7647/23
Провадження № 1-кс/303/1214/23
У Х В А Л А

Іменем України

(про дозвіл на обшук)

08 вересня 2023 року м.Мукачево

Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 від 10 лютого 2023 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України, клопотання прокурора Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи,

в с т а н о в и в:

До Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання прокурора Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи, а саме: нежитлових приміщень з №1 по №16 (групи приміщень №178), будинку АДРЕСА_1 , які орендується ТОВ «Медгарант» від орендодавця ОСОБА_4 , та в яких фактично розташовано ТОВ «Медгарант», з метою відшукання та вилучення речових доказів у даному кримінальному провадженні.

На обґрунтування вимог клопотання прокурор зазначив, що посадові особи КНП «Лікарня Святого Мартина», будучи у змові із суб`єктами господарської діяльності уклали ряд договорів на закупівлю медичного обладнання за завищеними ринковими цінами, чим самим зловживають своїм службовим становищем.

За даним фактом 10.02.2023 було Закарпатської обласною прокуратурою до ЄРДР внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України. за №0000023.

В ході досудового розслідування встановлено, 28.04.2022 року КНП «Лікарня Святого Мартина» уклала договір №08-22-162 щодо поставки товару код ДК 021:20-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Система рентгенівська діагностична С-подібна Symbol FP L, ДК 021:20-1 рентгенологічне обладнання, код НК 024:2019 37647 Система рентгенівська діагностична пересувна загального призначення, цифрова з ТОВ «Медгарант» на суму 8 500 000,00 грн.

05.05.2022 року КНП «Лікарня Святого Мартина» уклала договір №08-22-172 щодо поставки товару Ультразвукова діагностична система Vivid T8 в комплекті, за кодом ДК 021:20-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (код НК 024:2019-40761 - Загальноприйнятна ультразвукова система візуалізації, ДК 021:2015:33112200-0 - ультразвукові установки) з ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» на суму 1 201 090,00 грн.

09.08.2022 року КНП «Лікарня Святого Мартина» () на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівлі «Prozorro» оприлюднено звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель (ідентифікатор закупівлі - UA-2022-08-09-005497-a) відповідно до якого, 20.05.2022 між КНП «Мукачівська центральна районна лікарня» та ТОВ «Вісмайт» укладено договір про закупівлю товарів №08-22-199 офтальмологічного лазера Classic, калій титаніл фосфатний 532 нм 2 Вт з щілинною лампою та моторизованим столом на загальну суму 1 201 090,00 гривень з ПДВ.

За результатами проведеної товарознавчої та судово-економічної експертиз встановлено, завищення вартості медичного обладнання «Офтальмологічного лазера Classic, калій титаніл фосфатний 532 нм 2 Вт з щілинною лампою та моторизованим столом» придбаних згідно договору поставки №08-22-199 від 20.05.2022 на суму 337 756,67 грн. чим саме спричинено збиток місцевому бюджету.

Крім, того 11.02.2023 року КНП «Лікарня Святого Мартина», () розміщено оголошення (UA-2023-02-11-000062-a) на Веб-порталі за адресою: https://prozorro.gov.uа про проведення процедури відкриті торги з особливостями. Предмет закупівлі - «Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії код за ДК 021:2015 - 33150000-6 (Апарат штучної вентиляції легень (НК 024-2019 - 47244 Апарат штучної вентиляції легенів загального призначення для інтенсивної терапії)). Очікувана вартість закупівлі - 8 636 000,00 грн. Кількість товарів - 8 шт. Пропозицію було подано одним учасником ТОВ «Грінер» (), в результаті чого з даним товариством КНП «Лікарня Святого Мартина» був підписаний договір поставки №08-23-103 від 07.03.2023.

За результатами проведеної товарознавчої та судово-економічної експертиз встановлено, завищення вартості медичного обладнання «Апатаратів штучної вентиляції легень HAMILTON-C1, фірми виробника Hamilton Medical AG (Швейцарія)» придбаних згідно договору поставки №08-23-103 від 07.03.2023 на суму 1 256 920,00 грн., чим саме спричинено збиток місцевому бюджету.

Таким чином є підозри вважати, що посадові особи КНП «Лікарня Святого Мартина», а саме директор та уповноважена особа даного підприємства попередньо перед проведення процедур закупівель домовлялись із іншими особами - представниками суб`єктів господарської діяльності, в тому числі директором ТОВ «Медгарант» ОСОБА_5 , щодо формального оформлення комерційних пропозицій про постачання на підприємство матеріалів та обладнання за завищеними цінами, погодженими з учасниками-переможцями закупівель.

У подальшому Товариства-учасники закупівель медичного обладнання документально оформлювали закупівлю товарів (медичного обладнання) згідно договорів №08-22-162 від 28.04.2022, №08-22-172 від 05.05.2022, №08-22-199 від 20.05.2022 та №08-23-103 від 07.03.2023 за завищеними цінами та надавали замовнику - КНП Мукачівська ЦРЛ (теперішня назва КНП «Лікарня Святого Мартина») листи-комерційні пропозиції від інших суб`єктів господарської діяльності, у яких вартість медичного обладнання були ще більшими, що створювало формальні підстави для уповноваженої особи КНП «Лікарня Святого Мартина» формувати очікувану вартість закупівлі медичного обладнання відповідно до цінової пропозиції товариства, яке ніби то надало найнижчу ціну.

В ході досудового розслідування надійшов рапорт оперуповноваженого 3-го відділу УСР в Закарпатській області ДСР Національної поліції України капітана поліції ОСОБА_6 , який повідомив, що до вчинення вказаних кримінальних правопорушень можуть бути причетні ряд осіб, в тому числі ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка являється директором ТОВ «Медгарант» реєстрація та фактичне розташування юридичної особи за адерсою: м. Київ, вул. Дніпровська набережна, 26, нежитлові приміщення з №1 по №16 (групи приміщень №178).

Крім цього встановлено, що закупівля медичного обладнання, зокрема Системи рентгенівської діагностичної С-подібна Symbol FP L (постачальник ТОВ «Медгарант», лікарнею у 2022 році відбулась без використання електронної системи, без оприлюднення тендерної документації, без вказання технічних вимог предмета закупівлі, шляхом укладання прямих договорів з постачальниками продукції у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану».

Однак встановлено, що правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об`єднаних територіальних громад у 2022 році на час укладення між КНП «Мукачівська ЦРЛ» та ТОВ «Медгарант» прямих договорів на поставку медичного обладнання визначав Закон України «Про публічні закупівлі», який був чинним та свою дію не втратив.

В свою чергу Мінекономіки у 2022 році у своїх листах від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06, від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06 та від 22.04.2022 № 3304-04/16796-06 надавались письмові роз`яснення щодо порядку закупівель у відповідності до постанови № 169.

Відповідно до листа Мінекономіки від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 «Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану» Кабінетом Міністрів України прийнято 28.02.2022 постанову № 169 "Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану" зі змінами (далі - Постанова № 169), відповідно до якої в умовах воєнного стану оборонні та публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, визначених Законом України «про публічні закупівлі» та Законом України "Про оборонні закупівлі".

Крім цього Мінекономіки зазначає у листі що для всіх інших закупівель переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг визначаються: рішенням відповідного органу управління суб`єкта господарювання, що провадить діяльність на об`єкті критичної інфраструктури з використанням майна комунального сектору економіки.

Відповідно до Порядку формування переліку інформаційно-телекомукаційних систем об`єктів критичної інфраструктури держави, затвердженого постановою КМУ від 23 серпня 2016 року №563 до об`єктів критичної інфраструктури належать в тому числі й підприємства такої галузі як охорона здоров`я.

Таким чином переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг для КНП «Мукачівська ЦРЛ» у 2022 році (теперішня назва КНП «Лікарня Святого Мартина») повинні були визначатися рішенням відповідного органу управління суб`єкта господарювання, що провадить діяльність на об`єкті критичної інфраструктури з використанням майна комунального сектору економіки.

У свою чергу відповідно до Статуту КНП «Мукачівська ЦРЛ», що затверджений п.2 рішення 3 позачергової сесії 8-го скликання Мукачівської міської ради від 22.12.2020 №61 (в редакції чинній на час укладення договорів №08-22-162 від 28.04.2022, №08-22-172 від 05.05.2022 та №08-22-199 від 20.05.2022) засновником, власником та органом управління є Мукачівська міська територіальна громада в особі Мукачівської міської ради.

В ході досудового розслідування здійснено тимчасовий доступ до речей і документів, володільцем яких є КНП «Лікарня Святого Мартина», в ході якого вилучено документи, якими визначено переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг для КНП «Мукачівська ЦРЛ» у 2022 році.

Встановлено, що директор КНП «Мукачівська ЦРЛ» ОСОБА_7 у порушення постанови КМУ від 28.02.2022 № 169 "Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану" до органу управління у 2022 році не звертався, натомість перелік та обсяги закупівель товарів робіт та послуг, в тому числі й медичне обладнання для потреб підприємства затверджував особисто своїм наказом та самостійно визначав технічні і якісні характеристики медичного обладнання зокрема Системи рентгенівської діагностичної С-подібна Symbol FP L (постачальник ТОВ «Медгарант»), та майбутніх переможців закупівлі, оскільки закупівлі вищевказаного медичного обладнання відбувалось за прямими договорами.

У судовому засіданні прокурор Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 клопотання підтримав повністю, просив вимоги клопотання задовольнити.

Заслухавши доводи прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи КНП «Лікарня Святого Мартина», Мукачівської міської ради, шляхом укладення договорів на закупівлю медичного обладнання по завищеним цінам, завдали збитків місцевому бюджету.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до вимог ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 лютого 2023 року за №0000023, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України. Орган досудового розслідування: Мукачівське РУП ГУНП в Закарпатській області.

На обґрунтування клопотання слідчим надано: Витяг з ЄРДР, копії: протоколу допиту свідка від 07.09.2023 року, договору про закупівлю товару № 08-22-162 від 28.04.2022 року, укладеного між КНП «Мукачівська центральна районна лікарня та ТОВ «Медгарант» з додатком № 1 до нього, висновку експерта Закарпатського НДЕКЦ МВС Україна № СЕ-19/107-23/7381-ЕК від 16.08.2023, висновку експерта № СЕ-19/107-23/7382-ЕК від 18.08.2023, повідомлення ТОВ «УКРМЕДІН» № 1708/2023-1 від 17.08.2023, інших матеріалів кримінального провадження.

Згідно договору № 08-22-162 від 28.04.2022 року, укладеного між КНП «Мукачівська центральна районна лікарня» та ТОВ «Медгарант», зазначена адреса постачальника ТОВ «Медгарант»: 02132, м.Київ, вул. Дніпровська Набережна, буд. 26, літера А, неж. Прим. З №1-№16, групи прим. № 178.

Відповідно до копії інформаційної довідки із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб?єкта юридичної особи , нежилі приміщення з №1 по №16 (групи приміщень № 178) - офіс (літ.А), загальною площею 223,1 кв.м. за адресою: м.Київ, Дніпровська набережна, буд. 26, орендарем є нежитлових приміщень є ТОВ «МЕДГАРАНТ», орендодавець ОСОБА_8 , НОМЕР_1 , мешканка АДРЕСА_2 .

Відповідно до ч.1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місця знаходження розшукуваних осіб.

Частина 2 ст.234 КПК України передбачає, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду.

Відповідно до ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі можуть бути доказами під час судового розгляду; можуть знаходяться у зазначеному в клопотанні іншому приміщенні; за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей, які мають значення для досудового розслідування, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про проведення обшуку слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 233-235, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Клопотання прокурора Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку нежитлових приміщень з №1 по №16 (групи приміщень №178), будинку АДРЕСА_1 , які орендується ТОВ «Медгарант» від орендодавця ОСОБА_4 , та в яких фактично розташовано ТОВ «Медгарант», з метою виявлення та вилучення інформації з комп`ютерної техніки (ноутбуків, планшетів), мобільних телефонів, які використовувались при вчиненні кримінального правопорушення та за допомогою яких особи причетні до вчинення злочину могли зв`язуватись в минулому як через програми для миттєвого обміну повідомленнями ("Viber", "Telegram", "WhatsApp", "Messenger", "imo", "gmail", "Signal") так і телефонним зв`язком з представниками замовника КНП «Мукачівська ЦРЛ», копій та оригіналів документів, чорнових записів, інформації (документів), в тому числі в електронному вигляді, на яких може міститися інформація пов`язана із укладанням договору №08-22-162 від 28.04.2022, та іншої інформації у електронному та паперовому виді, що стосується укладення та виконання договору, укладеного між КНП «Мукачівська ЦРЛ» (теперішня назва - КНП «Лікарня Святого Мартина») та ТОВ «Медгарант» щодо придбання медичного обладнання, інших предметів та речей які використовувались при вчиненні кримінального правопорушення, які в подальшому можна використати в якості речового доказу у даному кримінальному провадженні.

Ухвала про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи може бути виконана прокурором, призначеним здійснювати процесуальне керівництво в порядку ст. 37 КПК України, або слідчим, визначеним керівником органу досудового розслідування в порядку ст. 39 КПК України.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала дійсна до 30 вересня 2023 року включно.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Мукачівського

міськрайонного суду ОСОБА_1