Справа № 446/782/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.05.2023 м.Кам`янка-Бузька

Слідчий суддя Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 про проведення огляду, подане в рамках кримінального провадження №0000080, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.04.2023за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

10.05.2023 старший слідчий СВ відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Кам`янка-Бузького відділу Жовківської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на проникнення, з метою проведення огляду в будівлі «Центру надання адміністративних послуг Новояричівської селищної ради», яка знаходиться за адресою: Львівська область, Львівський район, смт Новий Яричів, вул. Незалежності, 6.

Клопотання обґрунтовано тим, що службові особи Новояричівської селищної ради та ТОВ «Комплекс Артгруп» зловживаючи своїм службовим становищем в умовах воєнного стану вчинили привласнення бюджетних коштів при виконанні робіт за договором № 14/11-1 від 14.11.2022. Із зібраних матеріалів кримінального провадження вбачається, що 14.11.2022 між Новояричівською селищною радою Львівського району Львівської області (надалі Замовник), в особі селищного голови ОСОБА_5 , та ТОВ «Комплекс Артгруп» (надалі Підрядник), в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір 14/11-1 (ідентифікатор торгів закупівлі UA-2022-10-13-011316-a). Договірна ціна на момент укладення договору є твердою і становить 4 595 004,00 грн. Предметом договору передбачено, що Підрядник зобов`язується власними силами і засобами, в обумовлений строк у відповідності до замовлення і вимог кошторисної документації, будівельних норм та правил виконати роботи на об`єкті «Капітальний ремонт приміщення Центру надання адміністративних послуг Новояричівської селищної ради та благоустрій території по вул. Незалежності, 6 у смт. Новий Яричів Львівського району Львівської області». Склад та обсяги робіт, що є предметом Договору, визначаються на підставі проектно-кошторисної документації та розрахунку договірної ціни. Обсяги робіт можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків. В актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, КБ-3 вказано, що згідно договору № 14/11-1 від 14.11.2022 ТОВ «Комплекс Артгруп» виконало роботи на суму 4 587 118,87 грн. Проведеним аналізом актів приймання виконаних будівельних робіт та локальних кошторисів, встановлено, що роботи в розділі «Благоустрій» влаштування підстилаючих шарів основи під бруківку не відповідають об`ємам, які зазначеним в актах форми КБ-2в. Окрім цього наявне суттєве завищення цін на придбання окремих видів матеріалів (плити теплоізоляційні, гіпсокартонні плити, металевий профіль та інше). А також встановлено розбіжності вартості робіт визначених локальним кошторисом та актами приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, у тому числі в Розділі. Вікна п. 5 (Демонтаж) установлення пластикових підвіконних дошок, п. 10 Установлення пластикових підвіконних дошок, п. 11 Установлення віконних зливів, п. 12 Жалюзі день-ніч, в Розділі.Підлоги п. 23 Плити тактильні для підлог, п. 24 Улаштування плінтусів з плиток керамічних. При повторному моніторингу Інтернет-ресурсу «Prozorro» встановлено, що під час виконання вище вказаних робіт Замовником укладено ряд договорів, які безпосередньо стосуються вище вказаного об`єкта будівництва, зокрема: 1) з філією ДП «Укрдержбудекспертиза у Львівській області» про виконання експертизи кошторисної документації проєкту будівництва: «Капітальний ремонт приміщення Центру надання адміністративних послуг Новояричівської селищної ради та благоустрій території по вул. Незалежності, 6 у смт. Новий Яричів Львівського району Львівської області» (ідентифікатор торгів закупівлі UA-2022-10-13-011316-a); 2) з ФОП ОСОБА_7 про надання послуг технічного нагляду на об`єкті: «Капітальний ремонт приміщення Центру надання адміністративних послуг Новояричівської селищної ради та благоустрій території по вул. Незалежності, 6 у смт. Новий Яричів Львівського району Львівської області » (ідентифікатор торгів закупівлі UA-2022-11-14-003815-a); 3) ФОП ОСОБА_8 про виготовлення проєктно-кошторисної документацій по об`єкту: «Капітальний ремонт приміщення Центру надання адміністративних послуг Новояричівської селищної ради та благоустрій території по вул. Незалежності,6 у смт. Новий Яричів Львівського району Львівської області » (ідентифікатор торгів закупівлі UA-2022-08-04-001184-a). Органом досудового розслідування дані дії кваліфіковані за ч. 4 ст. 191 КК України, як заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службою особою своїм службовим становищем вчинене в умовах воєнного стану. В рамках даного кримінального провадження вилучено документацію, що стосується проведення вище вказаної тендерної закупівлі, в тому числі підписані сторонами акти виконаних робіт форми Кб-2в. В ході здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження виникла необхідність у проведенні огляду будівлі «Центру надання адміністративних послуг Новояричівської селищної ради», що в по вул. Незалежності, 6 в смт Новий Яричів Львівського району Львівської області, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо проведення ремонтних робіт, перевірки повноти виконання будівельних робіт відповідно до складених актів приймання виконаних будівельних робіт (форми Кб-2в), оскільки складені акти можуть не відповідати фактично виконаним роботам, що в подальшому могло призвести до заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службою особою своїм службовим становищем та як наслідок завдання шкоди інтересам держави. Перевірити вказані факти в інший спосіб, а ні ж проведення огляду не можливо. Інформація здобута в ході проведення огляду матиме важливе значення для даного кримінального провадження. Варто зазначити, що огляд вказаної будівлі є найбільш доцільним способом та ефективним способом встановленню всіх обставин, які досліджуються в рамках даного кримінального провадження, а також є заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна вбачається, що в такому відсутні відомості щодо будівлі, яка знаходиться по вул. Незалежності, 6 в cмт Новий Яричів Львівського району Львівської області . Проте в органу досудового розслідування є достатньо підстав вважати, що вказана будівля перебуває на балансі Новояричівської селищної ради Львівського району Львівської області.Враховуючи вищенаведене є підстави вважати, що уповноважені особи Кам`янка-Бузької міської ради не на дадуть добровільно працівникам поліції дозвіл на огляд будівлі «Центру надання адміністративних послуг Новояричівської селищної ради», яка знаходиться за адресою: Львівська область, Львівський район, смт Новий Яричів, вул. Незалежності, 6. Відтак, з метою швидкого, повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, з`ясування всіх обставин кримінального правопорушення, виникла необхідність в отримані дозволу слідчого судді на огляд будівлі «Центру надання адміністративних послуг Новояричівської селищної ради», яка знаходиться за адресою: Львівська область, Львівський район, смт Новий Яричів, вул. Незалежності, 6

Розгляд клопотання відповідно до частини 4 статті 107 КПК України здійснюється фіксування за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав з наведених у ньому доводів, просив таке задовольнити.

Заслухавши слідчого, перевіривши додані до клопотання матеріали, якими слідчий обґрунтовує його доводи, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого подано клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відтак, розгляд даного клопотання потрібно провести відповідно до вимог ст.ст. 233-235 КПК України.

Клопотання слідчого про надання дозволу на огляд подане в рамках кримінального провадження №0000080, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.04.2023за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, таке підсудне слідчому судді Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування та відповідає вимогам ст. 234, 237 КПК.

Проведення огляду необхідне для виявлення та фіксації обставин вчиненого кримінального правопорушення №0000080, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.04.2023за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна вбачається, що в такому відсутні відомості щодо будівлі, яка знаходиться по вул. Незалежності, 6 в cмт Новий Яричів Львівського району Львівської області .

Проте слідчим суддею з матеріалів поданого клопотання встановлено, що є достатньо підстав вважати, що вказана будівля перебуває на балансі Новояричівської селищної ради Львівського району Львівської області.

Оцінюючи обґрунтованість та підставність наведених слідчим у клопотанні доводів, слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду.

У статті 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Вказана норма Основного Закону знайшла своє відображення, зокрема в частині 1 статті 233 КПК України відповідно до якої ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Так, відповідно до положень частини 1 статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи (ч. 2 ст. 237 КПК України).

Так, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді, що визначено частиною 2 ст. 234 КПК України.

У свою чергу, частиною 5 статті 234 КПК України передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

З урахуванням викладених вище норм та положень Конституції України, Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя дійшов висновку, що в ході розгляду клопотання про дозвіл на огляд слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що:

- було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000080 від05.04.2023;

- виявлення та фіксації відомостей щодо обставин можливого кримінального правопорушення щодо неналежного виконання своїх службових обов`язків посадовими особами Новояричівської селищної ради;

- вказані відомості щодо обставин вчинення кримінального правопорушення можливо виявити та перевірити лише в ході огляду будівлі;

- за встановлених обставин огляд є найбільш доцільним та ефективним способом виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, які мають значення для досудового розслідування, оскільки доступ до таких неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей відповідно до частини другої статті 93 КПК України або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом.

При цьому, за встановлених та оцінених слідчим суддею всіх обставин, огляд є заходом, пропорційним втручанню в право власності, ґрунтується на достатніх правових підставах і є пропорційним переслідуваній меті, з якою необхідно його провести.

Відтак клопотання слідчого про надання дозволу на огляд є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 про проведення огляду, подане в рамках кримінального провадження №0000080, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.04.2023за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України задовольнити повністю.

Надати старшому слідчому слідчого відділення відділення поліції № 1 Львівського РУП № 1 ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчому слідчого відділення відділення поліції № 1 Львівського РУП № 1 ГУНП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , дозвіл на проникнення, з метою проведення огляду в будівлі «Центру надання адміністративних послуг Новояричівської селищної ради», яка знаходиться за адресою: Львівська область, Львівський район, смт Новий Яричів, вул. Незалежності, 6.

Строк дії ухвали до 10.06.2023 включно.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Ухвала дозволяє проникнути до житла / іншого володіння один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складено 10 травня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1