Справа № 461/2302/22
Провадження № 1-кс/461/4524/23
У Х В А Л А

про продовження строку досудового розслідування

16.08.2023 року. м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 від 21.02.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором відділу Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 від 21.02.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 від 21.02.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 21 лютого 2024 року.

Подане клопотання мотивує тим, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області розслідується кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 від 21.02.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом розкрадання бюджетних коштів службовими особами Самбірської КЕЧ (району) шляхом зловживання своїм службовим становищем за попередньою змовою з посадовими особами ПП «Сучасні будівельні технології - 12» під час виконання робіт на об`єкті «Комплексний капітальний ремонт будівлі № 1/189 (казарма), за адресою АДРЕСА_1 », шляхом внесення недостовірних даних у акти виконаних робіт форми КБ-2В.

Досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні встановлено, що 25.09.2020 між Самбірською квартирно-експлуатаційною частиною (району), в особі тимчасово виконуючого обов`язки начальника ОСОБА_5 , що діє на підставі Положення, та приватним підприємством «Сучасні будівельні технології - 12» в особі директора ОСОБА_6 укладено договір підряду № 1/189 на виконання робіт на об`єкті: «Комплексний капітальний ремонт будівлі № 1/189 (казарма), за адресою м. Стрий, Львівська область, військове містечко № 1», в якому закріплена тверда ціна 3 800 000,00 грн. у тому числі ПДВ20% - 633 333,33 грн.

Відповідно до договору передача виконаних робіт Підрядником і приймання їх Замовником оформляється актом про виконані роботи. У разі виявлення в процесі приймання-передачі закінчених робіт недоліків, допущених з вини Підрядника, він у визначений Замовником строк зобов`язаний усунути їх і повторно повідомити Замовника про готовність до передачі виконаних робіт.

Якщо виявлені недоліки не можуть бути усунуті Підрядником, Замовник має право відмовитися від прийняття таких робіт або вимагати компенсації збитків.

Оплата виконаних робіт проводиться після прийняття Замовником закінчених робіт або поетапно проміжними платежами в міру виконання робіт на підставі Актів за формою № КБ-2в та довідок за формою № КБ-3 протягом поточного місяця, у якому підписано акти та довідки, або у наступному за поточним.

У разі виявлення невідповідності робіт, пред`явлених до оплати, встановленим вимогам завищення їх обсягів або неправильного застосування кошторисних норм, поточних цін, розцінок, та інших помилок, що вплинули на ціну виконаних робіт, Замовник має право за участю Підрядника скоригувати суму, що підлягає сплаті.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що роботи по об`єкту будівництва: «Комплексний капітальний ремонт будівлі № 1/189 (казарма), за адресою АДРЕСА_1 » завершені, тобто прийняті Самбірською КЕЧ, грошові кошти перераховані.

Так, органом досудового розслідування 10.06.2022 призначено судову будівельно-технічну експертизу по об`єкту «Комплексний капітальний ремонт будівлі № 1/189 (казарма), за адресою АДРЕСА_1 », проведення якої доручено працівникам Львівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України. 10.05.2023 до матеріалів кримінального провадження долучено висновок експерта № СЕ-19/114-22/10322-БТ. Проведеним дослідженням встановлено, що вартість робіт та невикористаних матеріалів, зазначених в актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2, фактично невиконані підрядником ПП «Сучасні будівельні технології-12» робіт по об`єкту «Комплексний капітальний ремонт будівлі № 1/189 (казарма), за адресою АДРЕСА_1 » становить 133 302,30 грн.

Зокрема, 10.05.2023 в ході проведення досудового розслідування залучено працівника Західного офісу Держаудитслужби, для участі у кримінальному провадженні, як спеціаліста (спеціалістів) з метою опрацювання зібраних під час досудового розслідування матеріалів та надання відповідних консультації під час досудового розслідування та визначення вартості та розміру матеріальних збитків (шкоди) завданих ПП «Сучасні будівельні технології-12».

Довідкою спеціаліста від 14.07.2023 встановлено наступне: в порушення п.п. 6.4.3 та 6.4.7 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 підрядником ПП «Сучасні будівельні технології - 12» включено в акти КБ-2в роботи, які не були виконані в повному обсязі по об`єкту «Комплексний капітальний ремонт будівлі № 1/189 (казарма), за адресо м. Стрий, Львівська область, військове містечко № l», що призвело до завищення вартості виконаних робіт на суму 170 212,16 грн., та як наслідок завдано матеріальної шкоди (збитків) державному бюджету на вказану суму.

Зокрема, завищення вартості робіт встановлено:

- в акті № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року від 11.12.2020 - 22 107,81 грн.

- акті № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року від 16.12.2020 - 23 226,74 грн.

- в акті № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року від 17.12.2020 - 0,00 грн.

- в акті № 4 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2021 року від 22.04.2021 - 46 154,89 гри

- в акті № 5 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2021 року від 29.06.2021 - 2 800,96 грн.

- в акті акт № 5/1 вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт від 29.06.2021 - 2 039,81 грн.

- в акті № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року від 07.12.2021 - 6 021,06 грн.

- в акті № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року від 08.12.2021 - 66 298,25 грн

- в акті № 4 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року від 14.12.2021 - 1 562,64 грн.

01.08.2023 призначено судову економічну експертизу по об`єкту «Комплексний капітальний ремонт будівлі № 1/189 (казарма), за адресою АДРЕСА_1 », проведення якої доручено працівникам Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Провести усі необхідні слідчі та процесуальні дії в межах загального строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000005 від 21.01.2022, не видалось за можливе зважаючи на його складність, тривалістю проведення слідчих (розшукових) дій зокрема: долучити до матеріалів висновок проведення судової економічної експертизи, за результатами вказаного висновку призначити судову почеркознавчу експертизу, необхідність проведення значного обсягу слідчих та процесуальних дій, а також запровадження в Україні воєнного стану, що збільшує тривалість проведення слідчих (розшукових) дій та судових експертиз у кримінальному провадженні.

Таким чином, в межах кримінального провадження №0000005 від 21.02.2022 здійснюється досудове розслідування нетяжкого злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, у вчиненні якого жодній особі не повідомлено про підозру.

Слідчий в судове засідання не з`явився, оскільки подала до суду заяву про розгляд клопотання у її відсутності, просить таке задовольнити.

На підставі ч.4 ст.107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

З положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України вбачається, що досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

За змістом ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на шість місяців щодо вчинення нетяжкого злочину, та дванадцять місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області розслідується кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 від 21.02.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом розкрадання бюджетних коштів службовими особами Самбірської КЕЧ (району) шляхом зловживання своїм службовим становищем за попередньою змовою з посадовими особами ПП «Сучасні будівельні технології - 12» під час виконання робіт на об`єкті «Комплексний капітальний ремонт будівлі № 1/189 (казарма), за адресою АДРЕСА_1 », шляхом внесення недостовірних даних у акти виконаних робіт форми КБ-2В

Відповідно до ст.12 Кримінального кодексу України кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 191 КК України, є нетяжким злочином.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Повідомлення про підозру у вчиненні розслідуваного кримінального правопорушення на цей час нікому не оголошувалося.

Таким чином, дванадцятимісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 21.08. 2023 року.

Згідно ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються, в тому числі : всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Відповідно до ч.5 ст. 294 КПК, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

А відтак, оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, який згідно положень ст.219 КПК України, з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців, клопотання підлягає задоволенню.

На даний час не проведено усі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальних дії, зокрема є необхідним долучити до матеріалів висновок проведення судової економічної експертизи, за результатами вказаного висновку призначити судову почеркознавчу експертизу, необхідність проведення значного обсягу слідчих та процесуальних дій, а також запровадження в Україні воєнного стану, що збільшує тривалість проведення слідчих (розшукових) дій та судових експертиз у кримінальному провадженні.

Враховуючи конкретні обставини справи, наявність обставин, які перешкоджали завершенню досудового розслідування у більш стислі строки, необхідність завершення слідчих та процесуальних дій, наведених у клопотанні, а також те, що строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000005 від 21.02.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 26.07.2023 року, спливає 05.04.2023 року, а провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк неможливо з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 від 21.02.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 від 21.02.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 21 лютого 2024 року.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1