Справа № 466/7700/23
Провадження № 1-кс/466/1854/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2023 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

встановив:

24.07.2023 року начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 19.07.2023 про кримінальне правопорушення та зобов`язання до вчинення дій,в якій зазначив про те, що відповіднодо Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затверджений Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року введено воєнний стан. Одночасно, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» оголошено проведення загальної мобілізації.

Відповідно до статті 17 Конституції України, захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

Згідно пункту 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року № 154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Так, громадянин ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 11.07.2023 відмовився від отримання повістки на відправку до військової частини з явкою до ІНФОРМАЦІЯ_3 о 10:00 год. 11.07.2023 та відмовився від проходження військової служби в ЗСУ, про що складено відповідний Акт. Станом на 18.07.2023 військовозобов`язаний ОСОБА_4 в ІНФОРМАЦІЯ_3 не з`явився, документів щодо причини неявки не надав, фактично відмовившись від призову на військову службу за мобілізацію без підтвердження поважних причин, визначених Переліком поважних причин неприбуття чи несвоєчасного прибуття військовозобов`язаного чи резервіста для призову на збори, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28.07.2010 № 673.

Враховуючи викладене, 19.07.2023 надіслано до ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області Повідомлення про кримінальне правопорушення за статтею 336 Кримінального кодексу України, вчинене громадянином ОСОБА_4 .

Станом на момент подання зазначеної скарги до ІНФОРМАЦІЯ_1 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань не надано.

Тобто, на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

Начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 просить зобов`язати службових осіб ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області внести відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань за Повідомленням від 19.07.2023 про кримінальне правопорушення, передбаченого статтею 336 Кримінального кодексу України, що полягає в ухиленні від призову на військову службу під час мобілізації.

До початку судового засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 надав заяву, в якій просив скаргу розглянути без його участі. Скаргу підтримав.

В судове засідання представник відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи через електронну пошту, заяв та клопотань на адресу суду не надходило, а тому у відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України, вважаю, що справу можна розглядати у його відсутності.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників процесу фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, з`ясувавши обставини справи, вважаю, що скарга начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР підлягає до задоволення з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що громадянин ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 11.07.2023 відмовився від отримання повістки на відправку до військової частини з явкою до ІНФОРМАЦІЯ_3 о 10:00 год. 11.07.2023 та відмовився від проходження військової служби в ЗСУ, про що складено відповідний Акт. Станом на 18.07.2023 військовозобов`язаний ОСОБА_4 в ІНФОРМАЦІЯ_3 не з`явився, документів щодо причини неявки не надав.

19.07.2023 начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 надіслано до ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області Повідомлення про кримінальне правопорушення, передбаченого ст.336 КК України, яке отримано ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області 19.07.2023 за вх.№.4785.

На день розгляду скарги відомостей до ЄРДР за заявою від 19.07.2023 не внесено, чим порушено вимоги закону та права заявника.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У відповідності до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016 визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальних правопорушень - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

За змістом п.4 ч.5 ст.214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається з доводів скарги та встановлено в судовому засіданні, скаржник звернувся до органу досудового розслідування з заявою про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

Зі змісту скарги вбачається, що в ній наявні достатні відомості про обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

На підставі наведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що заява начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 від 19.07.2023 повинна розглядатись в порядку кримінального процесуального законодавства як повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак, об`єктивний аналіз викладеного свідчить про те, що не було законних підстав не внести невідкладно, але не пізніше 24 годин після повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, відповідних відомостей до ЄРДР.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене вище, прихожу висновку, що при отриманні зазначеної заяви про скоєння злочину керівник відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області мав доручити уповноваженій особі, не пізніше 24 годин після подання такої заяви, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по даній заяві та розпочати розслідування.

Вказані дії не були виконані, внаслідок чого були порушені вимоги ст. 8, 9, 214 КПК України, а тому вважаю, що необхідно виконати необхідні дії по заяві начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 від 19.07.2023 про скоєння злочину, внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. 107, 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в :

скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 від 19.07.2023 за вх.№4785 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1