Провадження № 1-кс/127/4097/23
У Х В А Л А

Іменем України

03 травня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого слідчого відділу Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділу Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 звернулась до суду з клопотанням, яке погоджене з прокурором ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000040 від 15.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до рішення 7 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 5 скликання від 29.12.2006 створено Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 », управління яким здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснює наступні види діяльності за КВЕД: 41.10 Організація будівництва будівель; 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель; 43.12 Підготовчі роботи на будівельному майданчику; 43.29 Інші будівельно-монтажні роботи; 78.10 Діяльність агентств працевлаштування (основний).

Протягом 2018-2020 років ВОМЦП приймало участь в оголошених тендерах на виконання робіт з будівництва та реконструкції об`єктів соціальної сфери на території Вінницької області, в яких 9 разів визнано переможцем державних закупівель, у результаті чого між ВОМЦП та замовниками укладено ряд відповідних договорів на виконання робіт на суму близько 9 млн. гривень.

У подальшому, на виконання вказаних робіт ВОМЦП укладало договори субпідряду з фізичними особами-підприємцями, умовами яких було виконання ними будівельно-монтажних та ремонтних робіт на відповідних об`єктах, при цьому відбувався перерахунок коштів з розрахункового рахунку ВОМЦП (АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » НОМЕР_1 ) на рахунок фізичної особи-підприємця. У той же час, вказані роботи здійснювались силами ВОМЦП, з використанням техніки підприємства, оскільки у відповідних фізичних осіб-підприємців відсутні наймані працівники та відповідна матеріально-технічна база.

Так у вересні 2018 року ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) оголошена закупівля без використання електронної системи «Роботи по об`єкту «Капітальний ремонт вбиралень десятого поверху приміщень орендованого ІНФОРМАЦІЯ_6 » (UA-2018-09-19-000031-b).

У результаті розгляду тендерної пропозиції, засіданням тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 , прийнято рішення про визнання тендерної пропозиції Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », такою що відповідає всім критеріям та умовам, визначеним тендерною документацією. У подальшому 19.09.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_7 укладено підрядний договір №34 на суму295 639,50 грн.

Враховуючи викладене, виникла необхідність в отриманні та долучені до матеріалів кримінального провадження належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме документів, які визначають відповідальних осіб щодо проведення процедури вказаної закупівлі, а також належним чином завірених копій документів тендерної документації, щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, щодо процедури закупівлі, визначення переможця, укладання відповідних договорів, їх виконання та оплати.

На підставі викладеного слідчий звернувся до суду з даним клопотанням та просив його задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, однак 03.05.2023 звернулась до суду із заявою, про розгляд клопотання за її відсутності, а також зазначила, що вказане клопотання підтримує в повному обсязі.

ІНФОРМАЦІЯ_1 не повідомлявся про розгляд клопотання, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктом 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З матеріалів справи вбачається, що слідчим відділом Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000040 від 15.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до рішення 7 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 5 скликання від 29.12.2006 створено Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 », управління яким здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснює наступні види діяльності за КВЕД: 41.10 Організація будівництва будівель; 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель; 43.12 Підготовчі роботи на будівельному майданчику; 43.29 Інші будівельно-монтажні роботи; 78.10 Діяльність агентств працевлаштування (основний).

Протягом 2018-2020 років ВОМЦП приймало участь в оголошених тендерах на виконання робіт з будівництва та реконструкції об`єктів соціальної сфери на території Вінницької області, в яких 9 разів визнано переможцем державних закупівель, у результаті чого між ВОМЦП та замовниками укладено ряд відповідних договорів на виконання робіт на суму близько 9 млн. гривень.

У подальшому, на виконання вказаних робіт ВОМЦП укладало договори субпідряду з фізичними особами-підприємцями, умовами яких було виконання ними будівельно-монтажних та ремонтних робіт на відповідних об`єктах, при цьому відбувався перерахунок коштів з розрахункового рахунку ВОМЦП (АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » НОМЕР_1 ) на рахунок фізичної особи-підприємця. У той же час, вказані роботи здійснювались силами ВОМЦП, з використанням техніки підприємства, оскільки у відповідних фізичних осіб-підприємців відсутні наймані працівники та відповідна матеріально-технічна база.

Так у березні 2019 року Комунальне некомерційне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_8 " Вінницької районної ради (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) оголошена відкриту процедуру закупівлі «Капітальний ремонт пологового відділення ІНФОРМАЦІЯ_9 у АДРЕСА_2 » (UA-2019-03-29-000278-b).

У результаті розгляду тендерної пропозиції, протоколом №40 від 22.04.2014 засідання тендерного комітету КНП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Вінницької районної ради, прийнято рішення про визнання тендерної пропозиції Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », такою що відповідає всім критеріям та умовам, визначеним тендерною документацією. У подальшому 07.05.2019 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Вінницької районної ради та ВОМЦП укладено договір про закупівлю робіт №116 на суму 1 049 737,95 грн.

Вказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000040 від 15.05.2020, договором підряду №П/1808131 від 13.08.2023, протоколом допиту свідка від 17.07.2023.

Як зазначив слідчий у клопотанні виникла необхідність в отриманні та долучені до матеріалів кримінального провадження належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме документів, які визначають відповідальних осіб щодо проведення процедури вказаної закупівлі, а також належним чином завірених копій документів тендерної документації, щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, щодо процедури закупівлі, визначення переможця, укладання відповідних договорів, їх виконання та оплати.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що матеріалами клопотанням підтверджено факт того, що документи, про доступ до яких клопоче слідчий, перебувають ІНФОРМАЦІЯ_1 , при цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 159, 160, 163, 164, 246, 247, 264, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , слідчим CB Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 на тимчасовий доступ до документів тендерної документації оголошеної закупівлі без використання електронної системи «Роботи по об`єкту «Капітальний ремонт вбиралень десятого поверху приміщень орендованого ІНФОРМАЦІЯ_6 » (UA-2018-09-19-000031-b) щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, щодо процедури закупівлі, визначення переможця, укладання відповідних договорів, оплати наданих послуг та їх виконання, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ), тобто можливість ознайомитись та вилучити належним чином засвідчені копії документів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя