Дата документу 20.07.2023Справа № 554/6333/23
Провадження № 1-кс/554/8688/2023
У Х В А Л А

20 липня 2023 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб ВП № 1 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення,

в с т а н о в и в:

До провадження слідчого судді надійшла вищезазначена скарга ОСОБА_3 , в якій останній просить зобов`язати слідчого відділення поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області внести відомості до ЄРДР за його заявою від 27 травня 2023 року та провести досудове розслідування по факту скоєння 27 травня 2023 року злочину, передбаченого ч. 3 ст. 296 КК України.

В обґрунтування скарги зазначив, що 27 травня 2023 року він звернувся до уповноваженої службової особи ВП № 1 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області із заявою про вчинення злочину, в якій йшлося про те, що того дня на території банного комплексу відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що в АДРЕСА_1 , де він, як фізична особа-підприємець, надає послуги по організації відпочинку, ОСОБА_4 зі своєю сім`єю та друзями орендував територію комплексу на період з 12 до 20 години. Після вживання спиртних напоїв, вказані особи почали нецензурно висловлюватися та поводились зухвало, у зв`язку з чим, він зробив зауваження, на яке ОСОБА_4 відреагував агресивно, почав йому погрожувати, за наслідком чого виникла штовханина. В подальшому, він викликав допомогу ПП «АНТАРЕС-2000», але й на це вони не реагували. За наслідком конфлікту ОСОБА_4 умисно розбив дзеркало заднього виду його автомобіля Volkswagen Passat, вартістю 25 000 грн та ліхтар на веранді готелю.

Вказав, що його заява про вчинення кримінального правопорушення зареєстрована у ВП № 1 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області за № 3339 від 27 травня 2023 року, однак у внесенні відомостей до ЄРДР та проведенні досудового розслідування за викладеним фактом йому було відмовлено, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_4 складу кримінального та адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримав скаргу в повному обсязі та просив її задовольнити.

Представник ВП № 1 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся про дату час та місце розгляду скарги належним чином, у зв`язку, з чим з огляду на положення ч. 3 ст. 306 КПК України, згідно яких неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, суд розглянув справу за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги, виходячи з такого.

Слідчим суддею встановлено, що 27 травня 2023 року ОСОБА_3 звернувся до ВП № 1 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області з заявою про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, яка була того ж дня одержана уповноваженою на це службовою особою ВП № 1 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області та зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події у ВП № 1 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області за № 3339 від 27 травня 2023 року (а. с. 7).

Однак, на час звернення до суду відомості по вказаній заяві про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено та відповідно досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст. ст. 214 і 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, виходячи зі змісту положень ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Зі змісту наведених положень Кримінального процесуального законодавства України слідує, що відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин, вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

На день розгляду скарги слідчим суддею, інформації про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 27 травня 2023 року в порядку ст. 214 КПК України, суду не надано.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про те, що в даному випадку уповноваженими службовими особами ВП № 1 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 27 травня 2023 року, а тому його скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню в цій частині.

Разом із тим, вимога скарги в частині, яка стосується внесення відомостей до ЄРДР за визначеною заявником статтею КК України задоволенню не підлягає, так як встановлення ознак складу злочину згідно положень КПК України не належить до повноважень слідчого судді.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про те, що вимоги скарги підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 307, 372 КПК України, суд,

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб ВП № 1 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену службову особу ВП № 1 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 27 травня 2023 року.

В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7