Справа № 569/7275/23
ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2023 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

Головуючої судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Рівне кримінальне провадження № 0000084 від 27.03.2023року по обвинуваченню:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадяниня України, уродженця с. Зернове Джанкойського району, Автономної Республіки Крим, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

- у вчинені кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 ,перебуваючи на посаді провідного інженера відділу якості, технічного контролю та нових технологій Служби автомобільних доріг у Рівненській області Державної служби автомобільних доріг України «Укравтодор» (юридична та фактична адреса: м. Рівне, вул. Пушкіна, 19), згідно наказу № 36-К від 05.10.2016 та відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України, будучи службовою особою, оскільки наділений організаційно-розпорядчими функціями за спеціальним повноваженням, неналежно виконав свої службові обов`язки під час здійснення технічного нагляду за виконанням робіт з поточного середнього ремонту мосту на км 50+589 автомобільної дороги Н-25 Городище-Рівне-Старокостянтинів, через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам за наступних обставин.

16 травня 2016 року Атестаційною Архітектурно-будівельною комісією ОСОБА_4 видано кваліфікаційний сертифікат НОМЕР_1 відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов`язаних зі створенням об`єктів архітектури - інженера технічного нагляду (будівництва) (далі Сертифікат), згідно якого ОСОБА_4 наділений повноваженнями на здійснення технічного нагляду за будівництвом автомобільних доріг, а також наділений правом бути призначеним на посаду провідного інженера.

Наказом начальника Служби автомобільних доріг у Рівненській області ОСОБА_6 від 24.09.2018 №74, провідного інженера відділу якості, технічного контролю та нових технологій ОСОБА_4 закріплено за об`єктами реконструкції, ремонтів мостів та експлуатаційного утримання на автомобільних дорогах загального користування, які перебувають на утриманні філії «Сарненська ДЕД», «Гощанський райавтодор», капітальним ремонтом мосту на автодорозі Київ-Ковель-Ягодин, км 323+124.

Відповідно до посадової інструкції, затвердженої начальником Служби автомобільних доріг у Рівненській області ОСОБА_7 від 03.04.2012№44, на провідного інженера відділу якості, технічного контролю та нових технологій ОСОБА_4 покладено наступні завдання та обов`язки:

- здійснювати контроль за якістю виконання дорожньо-будівельних робіт;

- контролювати хід виконання робіт з будівництва, реконструкції та утримання автомобільних доріг; відповідність обсягів та строків робіт, матеріалів, виробів, конструкцій, що застосовуються, нормативним документам, проектно-кошторисній документації, робочим кресленням;

- досконало вивчати проектно-кошторисну документацію на об`єкти будівництва, ремонту, які ним контролюються, при виявленні порушень вимог будівельних норм і правил, неякісних рішень, допущених помилок, прорахунків письмово доповідати начальнику відділу та контролювати їх усунення;

- приймати виконані роботи по будівництву, реконструкції, ремонту і утриманню автодоріг в межах закріплених організацій і об`єктів.

Крім цього, ОСОБА_4 мав право:

брати участь у перевірках готовності об`єктів до експлуатації після завершення будівництва, реконструкції чи ремонту;

не приймати до оплати роботи, які виконані з порушенням вимог діючих норм, з використанням неякісних матеріалів і конструкцій;

вимагати негайного усунення недоліків за рахунок організацій, винних у їх допущенні.

26 липня 2019 року Служба автомобільних доріг у Рівненській області (надалі іменується Замовник) в особі начальника ОСОБА_6 , що діє на підставі Положення, затвердженого наказом Державного агентства автомобільних доріг України від 12.09.2016 №276, та Товариство з обмеженою відповідальністю «Євро Плюс Буд» (далі - Виконавець) в особі ОСОБА_8 , повноваження якого підтверджуються Статутом, з іншої сторони, укладає договір про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту№ 15.

Відповідно до п. 1.1 договору від 26.07.2019 № 15 Виконавець зобов`язується на власний ризик надати послуги згідно технічного завдання, викладеного в тендерній документації за рахунок коштів державного, місцевого та інших бюджетів та в обумовлений цим договором термін. Замовник зобов`язується прийняти надані згідно із цим договором та чинним законодавством України належним чином послуги та сплатити їх вартість по мірі надходження бюджетних коштів, передбачених на ці цілі на його рахунок.

Найменування послуг: Поточний середній ремонт мосту на км 50+589 автомобільної дороги Городище-Рівне-Старокостянтинів (ДК021:2015:45233142-6 - Ремонт доріг). Ціна Договору становить 17 650 000,00 гривень в тому числі ПДВ складає 2 941 666,67 гривень.

Договірна ціна є твердою і може бути уточнена згідно п.6.3.2.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Розрахунки проводяться Замовником виключно Виконавцю після підписання Сторонами «Актів приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) і «Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3), складених у відповідності з положенням чинних ДСТУ та СОУ, які складаються Виконавцем і подаються для підписання Замовнику не пізніше як за 5 робочих днів до кінця звітного місяця, або поетапної оплати Замовником наданих послуг. Представник замовника протягом п`яти робочих днів перевіряє їх виконання та підписує його в частині фактично виконаних робіт, в межах виділених бюджетних асигнувань.

Проміжні платежі за виконані роботи здійснюються в межах не більш як 90 відсотків їх загальної вартості за договірною ціною. Кінцеві розрахунки здійснюються після виконання і приймання всіх передбачених договором робіт з документальним підтвердженням досягнення якісних показників об`єкту та затвердження Замовником Акту приймання робіт з поточного середнього ремонту.

Під час надання послуг Виконавець забезпечує повне, якісне і своєчасне ведення документації, що передбачена діючими нормами.

Пунктом 2.3. Договору визначено: що у разі виявлення порушень умов цього договору, кошторисної документації, будівельних норм і правил, державних галузевих стандартів, інших нормативних документів Замовник зобов`язаний видати Виконавцю письмовий припис про усунення допущених недоліків, а за необхідності - про призупинення надання послуг.

Неякісно виконані послуги/роботи, виконані з використанням матеріальних ресурсів, що не відповідають установленим вимогам, Замовником не оплачуються.

Договір набирає чинності з моменту підписання і діє по 31.12.2019, а в частині розрахунків та гарантійних зобов`язань - до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань.

Згідно з актами приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в в період часу з вересня по грудень 2019 року Виконавцем виконано будівельних робіт на загальну суму 13 969 940,75гривень з урахуванням податку на додану вартість.

За виконані роботи Замовником розрахунки проведено в повному обсязі (платіжне доручення № 41 від 06.08.2019на суму 2 800 000,00 грн. (авансовий платіж), платіжне доручення № 59 від 04.09.2019 на суму 77 845,71 грн., платіжне доручення № 57 від 09.09.2019 на суму 1 500 000,00 грн., платіжнедоручення № 81 від 09.10.2019 на суму 505 754,25 грн., платіжне доручення № 94 від 28.10.2019 на суму 1 491 159,37 грн., платіжне доручення № 113 від 28.11.2019 на суму 420 652,98 грн., платіжне доручення № 125 від 13.12.2019 на суму 2 238 898,55 грн., платіжне доручення № 143 від 23.12.2019 на суму 1 940 994,68 грн., платіжне доручення № 115 від 03.12.2019 на суму 1 504 372,84 грн., платіжне доручення № 147 від 26.12.2019 на суму 1 490 262,33 грн.).

Таким чином, в період часу з серпня 2019 року по 26.12.2019,у невстановленому досудовим розслідуванням місці, директор ТзОВ «Євро Плюс Буд» ОСОБА_8 після укладення договору про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту № 15 від 27.06.2019, з метою підтвердження виконання робіт з поточного середнього ремонту мосту на км 50+589 автомобільної дороги Н-25 Городище-Рівне-Старокостянтинів, склалаакти приймання виконаних будівельних робіт та довідки вартості виконаних робіт, а саме: акт №13/1 від 04.09.2019приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2019 року, акт №13/2 від 04.09.2019 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2019 року, акт № 19/1 від 09.10.2019 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2019 року, акт №19/2 від 09.10.2019 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2019 року, акт №23/1 від 28.10.2019 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2019 року, акт №31/1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2019 року, акт №32/1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року, акт №32/2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року, акт №35/1 від 13.12.2019 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року, акт №35/2 від 13.12.2019 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року, акт №41/1 від 21.12.2019 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року, акт №41/2 від 21.12.2019 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року, акт №41/3 від 21.12.2019 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року, акт №41/4 від 21.12.2019 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року, акт №42/1 від 26.12.2019 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року, акт №42/2 від 26.12.2019 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року, акт №42/3 від 26.12.2019 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року, а також довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за вересень 2019 року № 13 від 04.09.2019, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за жовтень 2019 року № 19 від 09.10.2019, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за жовтень 2019 року № 23 від 28.10.2019, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2019 року№ 31 від 28.11.2019, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2019 року № 32 від 03.12.2019, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2019 року № 35 від 13.12.2019, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2019 року № 41 від 21.12.2019, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2019 року № 42 від 26.12.2019,відобразивши у них обсяг та вартість виконаних робіт з поточного середнього ремонту мосту накм 50+589 автомобільної дороги Городище-Рівне-Старокостянтинів на загальну суму13 969 940,75 грн.

У подальшому, вищевказані акти приймання виконаних будівельних робіт, які складені, підписані та завірені печатками ТзОВ «Євро Плюс Буд»,Виконавцем було переданопровідному інженеру відділу якості, технічного контролю та нових технологій Служби автомобільних доріг у Рівненській області ОСОБА_4 для їх перевірки та прийняття.

У період з вересня по грудень 2019 року ОСОБА_4 , перебуваючи за місцем знаходження Служби автомобільних доріг у Рівненській області, за адресою: м. Рівне, вул. Пушкіна, 19, отримавши від підрядникаТзОВ «Євро Плюс Буд» акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), а саме: акт №13/1 від 04.09.2019, акт №13/2 від 04.09.2019, акт № 19/1 від 09.10.2019, акт №19/2 від 09.10.2019, акт №23/1 від 28.10.2019, акт №31/1 від 28.11.2019, акт №32/1 від 03.12.2019, акт №32/2 від 03.12.2019, акт №35/1 від 13.12.2019, акт №35/2 від 13.12.2019, акт №41/1 від 21.12.2019, акт №41/2 від 21.12.2019, акт №41/3 від 21.12.2019, акт №41/4 від 21.12.2019, акт №42/1 від 26.12.2019, акт №42/2 від 26.12.2019, акт №42/3 від 26.12.2019, діючи зі злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був та міг їх передбачати, маючи реальну можливість виконати належним чином свої службові обов`язки, проте, неналежно їх виконуючи в частині здійснення технічного нагляду через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись покладених на нього завдань та обов`язківщодо контролю за відповідністю обсягів та об`ємів, термінів і якості виконаних будівельних робіт, а також якості застосовуваних матеріалів, виробів, конструкцій, затвердженій проектно-кошторисній документації, не перевірив відповідність обсягів такількості фактично виконаних робіт на об`єкті із відомостями, зазначеними в наданих йому ТзОВ «Євро Плюс Буд» актах приймання виконаних будівельних робіт.

Крім цього, не виявивши невідповідності із фактично виконаними обсягами та кількості робіт в порівнянні із відомостями вказаними в актах приймання виконаних будівельних робіт, провідний інженер відділу якості, технічного контролю та нових технологій Служби автомобільних доріг у Рівненській області ОСОБА_4 рукописно підписав зазначені акти завіривши вказаний підпис власною печаткою«Інженер технічного нагляду І категорії ОСОБА_4 , реєстраційний номер 4050», тим самим підтвердив факт виконання усього обсягу та кількості робіт, у відповідності до обсягів зазначених у актах. Після цього,за місцем своєї роботи за адресою: м. Рівне, вул. Пушкіна, 19, ОСОБА_4 передав зазначені актикерівництву Служби автомобільних доріг у Рівненській області для підпису, які після отримання завізованих актів, підписали їх та завірили відтиском печатки Служби автомобільних доріг у Рівненській області.

Зокрема, в отриманих ОСОБА_4 від ТОВ «Євро Плюс Буд`на підпис актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, а саме: акті №13/1 від 04.09.2019, акті №13/2 від 04.09.2019, акті № 19/1 від 09.10.2019, акті №19/2 від 09.10.2019, акті №23/1 від 28.10.2019, акті №31/1 від 28.11.2019, акті№32/1 від 03.12.2019, акті №32/2 від 03.12.2019, акті №35/1 від 13.12.2019, акті №35/2 від 13.12.2019, акті №41/1 від 21.12.2019, акті №41/2 від 21.12.2019, акті №41/3 від 21.12.2019, акті №41/4 від 21.12.2019, акті №42/1 від 26.12.2019, акті №42/2 від 26.12.2019, акті №42/3 від 26.12.2019, Виконавцем включено обсяги виконаних будівельних робіт і матеріалів під час здійснення поточного середнього ремонту мосту на км 50+589 автомобільної дороги Городище- Рівне-Старокостянтинів, які фактично не виконувались на загальну суму 1 860 258, 71 грн.

Таким чином, в результаті неналежного виконання провідним інженером відділу якості, технічного контролю та нових технологій Служби автомобільних доріг у Рівненській області ОСОБА_4 своїх службових обов`язків, державному бюджету спричинено збитки на загальну суму 1 860 258, 71грн, що згідно з п.4 примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

Так, дії ОСОБА_4 органом досудового розслідування кваліфіковано за ч. 2 ст. 367 КК України, як - службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

31 травня 2023 року між прокурором Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_9 та обвинуваченим ОСОБА_4 за участі захисника адвоката ОСОБА_5 була укладена угода про визнання винуватості.

За умовами угоди про визнання винуватості, ОСОБА_4 безперечно визнав себе винуватим у вчинені кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Сторонами узгоджено, що при затверджені угоди ОСОБА_4 буде призначене покарання ч. 2 ст. 367 КК України у виді позбавлення волі на строк 4 (чотири) роки з позбавленням права обіймати посади, пов`язані зі здійсненням технічного нагляду за виконанням робіт з ремонту та/або створення об`єктів дорожньої інфраструктури строком на 2 роки та зі штрафом в розмірі двохсот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 4250 (чотири тисячі двісті п`ятдесят)гривень, із звільненням на підставі ст.75 КК України від відбування покарання з випробуванням.

Розглядаючи питання про затвердження угоди про визнання винуватості суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 468 КПК України у кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.

Згідно з ч.4 ст.469 КПК України встановлено, що угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у проваджені щодо кримінальних проступків, нетяжких злочинів, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам.

Злочин у вчинені якого обвинувачений визнав себе винуватим віднесений до нетяжких злочинів, підозрюваний раніше не судимий, на обліку у лікаря нарколога та психіатра не перебуває, по місцю проживання характеризується позитивно .

Судом встановлено, що ОСОБА_4 цілком розуміє положення ч.ч. 4,5, ст. 474 КПК України.

Судом встановлено, що укладання угоди сторонами є добровільною, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.

Судом встановлено, що умови угоди не суперечать вимогам Кримінально процесуального Кодексу України та Кримінального Кодексу України, зокрема вимогам ст.ст.75,76 КК України, інтересам суспільства, а кримінальне провадження свідчить про наявність фактичних підстав для визнання винуватості.

Обвинувачений ОСОБА_4 погоджується на призначення узгодженого покарання.

Обставинами, що пом`якшують покарання суд визнає з`явлення з зізнанням, щире каяття та активне сприяння у розкритті злочину.

Обставини, що обтяжують покарання відсутні.

Виходячи з викладеного суд дійшов до висновку про наявність підстав для затвердження угоди про визнання винуватості.

Керуючись ст.ст.373, 374, 475 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Затвердити угоду від 31 травня 2023 року між прокурором Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_9 та обвинуваченим ОСОБА_4 за участі захисника адвоката ОСОБА_5 .

Визнати ОСОБА_4 винуватим за ч. 2 ст. 367 КК України та призначити покарання за у виді позбавлення волі на строк 4 (чотири) роки з позбавленням права обіймати посади, пов`язані зі здійсненням технічного нагляду за виконанням робіт з ремонту та/або створення об`єктів дорожньої інфраструктури строком на 2 роки та зі штрафом в розмірі двохсот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 4250 (чотири тисячі двісті п`ятдесят)гривень.

На підставі ст. 75 КК України звільнити ОСОБА_4 від відбування основного покарання з випробуванням, встановивши йому іспитовий строк тривалістю один рік.

Відповідно до ст. 76 КК України зобов`язати ОСОБА_4 не виїжджати за межі України без погодження з уповноваженим органом з питань пробації; повідомляти органи пробації про зміну місця проживання, роботи або навчання; періодично з`являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробаці.

Запобіжний захід відносно ОСОБА_4 не обирати.

Стягнути з ОСОБА_4 в дохід держави 3020 грн. (три тисячі двадцять) грн. 48 коп. витрат на залучення експерта.

Вирок може бути оскаржений до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення з підстав, передбачених ст.394 КПК України.

Обвинуваченому та прокурору копію вироку вручити негайно після його проголошення. Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку.

Суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1