У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді клопотання старшого слідчого в ОСВ відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Закарпатській області, у кримінальному провадженні №0000115 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.05.2023 року за ч.4 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

18.08.2023 року старший слідчий в ОСВ відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_5 за погодженням з прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу, а саме: просить надати групі слідчих у кримінальному провадженні №0000115 від 11.05.2023 року за ч.4 ст. 191 КК України, а саме: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , тимчасовий доступ до інформації та документів а саме договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій за 2022 - червень 2023 роки; договорів про внесення змін до договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій за 2022 - червень 2023 роки, ліцензії про медичну практику; ліцензії на провадження господарської діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів; ліцензії на використання джерел іонізуючого випромінювання; інформацію про наявне матеріально-технічне оснащення, закладу охорони здоров`я; відомості про наявність спеціалізованих транспортних засобів за 2022 - червень 2023 роки; штатний розпис працівників закладу охорони здоров`я за 2022 - червень 2023 роки; накази про призначення (переміщення) на посаду працівників закладу охорони здоров`я за 2022 червень 2023 роки: накази про щорічні (основні та додаткові за роботу із шкідливими та важкими умовами праці, за особливий характер праці) відпустки, про додаткові відпустки у зв`язку із навчанням, відпустки у зв`язку із вагітністю та пологами, відпустки для догляду за дитиною та відпустки без збереження заробітної плати працівників закладу охорони здоров`я за 2022 - червень 2023 роки, крім, середнього та молодшого медичного персоналу; табелі обліку робочого часу за 2022 - червень 2023 роки всіх працівників закладу охорони здоров`я, крім, середнього та молодшого медичного персоналу; звіти до НСЗУ про надані медичні послуги за 2022 - червень 2023 роки в розгорнутому виді; первинно облікову медичну документацію в електронному вигляді - медичних записів, що внесені до Реєстру медичних записів, записів про направлення та рецептів в електронній системі охорони здоров`я відповідно Порядку, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров`я України 28 лютого 2020 року №587 відносно пацієнтів вказаного медичного закладу за 2022 - червень 2023 роки, які знаходяться у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення такої інформації та копії документів.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, слідчий просив розгляд клопотання проводити у його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі.

Представник управління Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Закарпатській області в судове засідання не з`явився.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється з підстав неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, зібрані в ході досудового розслідування, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Під час розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000115 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.05.2023, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 11.05.2023 року.

Підставою внесення зазначених відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стало те, що: «протягом 2022-2023 років окремі службові особи закладів ІНФОРМАЦІЯ_2 налагодили злочинну схему незаконного отримання грошових коштів ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи своїм службовим становищем шляхом внесення неправдивих відомостей до звітів ІНФОРМАЦІЯ_4 , там самим завдали збиток Державному бюджету України. Сума завданих збитків встановлюється».

18.05.2023 року старшим слідчим СУ ГУНП в Закарпатській області капітаном поліції ОСОБА_13 , направлено запит №3103/106/7-2023 в порядку ст. 93 КПК України до Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Закарпатській області, щодо витребування копій документів.

На вказаний запит слідчого в.о. директором Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Закарпатській області надано відповідь №536/01.9-09 від 01.06.2023 року, в якій вказано, що актуальні відомості про ліцензії на медичну практику, на використання джерел іонізуючого випромінювання, на провадження господарської діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, укладених договорів на медичне обслуговування за програмою медичних гарантій 2022-2023 роки та договорів про внесення змін до них містяться за відповідними посиланнями в мережі Інтернет. Надання звітів ІНФОРМАЦІЯ_5 про надані медичні послуги за 2022-2023 роки, які формується в електронній системі охорони здоров`я (ЕСО3) та первинно-облікової медичної документації в електронному вигляді на підставі ст.7 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення». відноситься до компетенції Уповноваженого органу. Інформація про наявне матеріально-технічне оснащення закладу охорони здоров`я згідно наказу МОЗ України No148 від 26.01.2018 року в Центрі відсутня, поза як заклад не налає послуги первинної медичної допомоги населенню. Для надання запитуваних документів, стосовно щорічних відпусток та табелів обліку робочого часу за 2022-2023 роки працівників закладу, крім технічних працівників, прошу зазначити вид відпустки у відповідності до ст.4 Закону України «Про відпустки» та чіткий перелік посад. поза як в структурі Центру відсутні технічні працівники.

Клопотання слідчого відповідає вимогам статті 160 КПК та погоджене з прокурором.

Згідно з частиною 1 статті 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів є одним із можливих заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані в клопотанні документи перебувають або можуть перебувати у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, що містяться в цих речах і документах, можуть бути використані як докази; іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

При цьому підстав до вилучення таких документів як ліцензії на медичну практику, на використання джерел іонізуючого випромінювання, на провадження господарської діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, укладених договорів на медичне обслуговування за програмою медичних гарантій 2022-2023 роки та договорів про внесення змін до них, слідчий суддя на теперішній час не вбачає, так як такі містяться у відкритому доступі в мережі Інтернет, що випливає з відповіді КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Закарпатській області №536/01.9-09 від 01.06.2023 року. Слідчим не доведено, що доступ до зазначеної інформації будь яким чином обмежується володільцем такої інформації.

Також відсутні підстави для вилучення інформації про наявне матеріально-технічне оснащення закладу охорони здоров`я, так як у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » такі відомості відсутні, що знов таки випливає з відповіді КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Закарпатській області №536/01.9-09 від 01.06.2023 року.

Що стосується вилучення первинної облікової медичної документації в електронному вигляді - медичних записів, що внесені до Реєстру медичних записів, записів про направлення та рецептів в електронній системі охорони здоров`я відповідно Порядку, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров`я України 28 лютого 2020 року №587 відносно пацієнтів вказаного медичного закладу за 2022 - червень 2023 роки, то зазначені відомості можуть становити лікарську таємницю, а згідно п.20-7 Перехідних положень Розділу ХІ КПК України - під час дії надзвичайного або воєнного стану на території України тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у пунктах 2, 5, 7, 8 частини першої статті 162 цього Кодексу, здійснюється на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури, тому в задоволенні клопотання в цій частині слід відмовити.

Керуючись статтями 40, 131, 132, 159, 164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження, а саме слідчих у кримінальному провадженні №0000115, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.05.2023 року за ч.4 ст. 191 КК України ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_14 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , тимчасовий доступ до документів, а саме: до штатного розпису працівників закладу охорони здоров`я за 2022 - червень 2023 роки; наказів про призначення (переміщення) на посаду працівників закладу охорони здоров`я за 2022 червень 2023 роки: накази про щорічні (основні та додаткові за роботу із шкідливими та важкими умовами праці, за особливий характер праці) відпустки, про додаткові відпустки у зв`язку із навчанням, відпустки у зв`язку із вагітністю та пологами, відпустки для догляду за дитиною та відпустки без збереження заробітної плати працівників закладу охорони здоров`я за 2022 - червень 2023 роки, крім, середнього та молодшого медичного персоналу; табелів обліку робочого часу за 2022 - червень 2023 роки всіх працівників закладу охорони здоров`я, крім, середнього та молодшого медичного персоналу; звітів до НСЗУ про надані медичні послуги за 2022 - червень 2023 роки в розгорнутому виді, які знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення в завірених належним чином копіях.

В іншій частині клопотання відмовити.

Встановити строк дії цієї ухвали два місяці, тобто до 18.10.2023 включно.

Роз`яснити Комунальному некомерційному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Закарпатської обласної ради, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_15