1Справа № 335/6978/22 1-кс/335/2617/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , представника заявника адвокат ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі скаргу адвоката ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
26.10.2022 адвокат ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою в порядку ст.ст. 303, 304 КПК України бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Представник заявника адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримала скаргу, просила її задовольнити.
У судовому засіданні, заявник ОСОБА_3 підтримав скаргу захисника, та просив її задовольнити. Вважав, що уповноваженою особою Відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області протиправно не були внесенні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його повідомлення про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, зазначивши, що зміст письмової заяви про вчинення злочину збігається з коротким викладом обставин, які містяться в талоні-повідомленні єдиного обліку №38025, інших обставин він не повідомляв.
Представник Відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив, 09.11.2022 на адресу суду від т.в.о. начальника ОСОБА_6 на виконання запиту суду, надійшла інформація, згідно з якою, звернення ОСОБА_7 було зареєстровано в базі ІТС ІПНП №38025 від 24.12.2021, 08.01.2022 за вказаним зверненням прийнято рішення відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян» №8299. Однак, надати копії відповідних документів на теперішній час неможливо, оскільки вищевказані матеріали ЄО було знищено на підставі пропозиції Ради Національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України «Про правовий режим воєнного стану» на підставі Указу Президента «Про введення воєнного стану в України» у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України.
Заслухавши доводи учасників провадження, вивчивши скаргу, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Під час розгляду скарги встановлено, що 25.12.2021 на адресу Відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області надійшла заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, про те, що невідомі особи встановили інші двері у квартирі його померлої сестри. Вказана заява була зареєстрована в базі ІТС ІПНП 24.12.2022, що підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку №38025.
Листом т.в.о. начальника ОСОБА_6 суд було повідомлено, що заяву ОСОБА_7 було зареєстровано в базі ІТС ІПНП №38025 від 24.12.2021, 08.01.2022 за вказаним зверненням прийнято рішення відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян» №8299. Відомості до ЄРДР за заявою не вносились.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 30 червня 2020 року № 298). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 зазначеного Положення, до реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові(найменування)потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини ,що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом з тим, зміст ч.1 ст.214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого Кримінальним кодексом України.
Згідно ч. 1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.
На переконання слідчого суді, відомості, повідомлені ОСОБА_3 у заяві від 24.12.2021, не є такими, що підлягають внесенню до ЄРДР, оскільки заява останього не містить достатніх та конкретних даних, які б вказували на наявність у діях невідомих осіб ознак кримінального правопорушення.
У зв`язку з викладеним, слідчий суддя приходить до висновку, що факт бездіяльності уповноважених осіб Відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області у судовому засіданні не встановлено.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали виготовлено 14.11.2022.

Слідчий суддя ОСОБА_1