Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/561/23
Номер провадження 1-кс/711/176/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері транспорту СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу захисту інтересів дітей та протидії насильству Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000325 від 20.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 286 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері транспорту СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу захисту інтересів дітей та протидії насильству Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000325 від 20.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 286 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що 20.11.2022 близько 15 години 20 хвилин водій ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керуючи автомобілем HYUNDAI ACCENT реєстраційний номер НОМЕР_1 , рухаючись на території Золотоніського району Черкаської області, по автодорозі Бориспіль-Запоріжжя-Дніпро, зі сторони м. Золотоноша в напрямку м. Бориспіль, проїжджаючи біля ІНФОРМАЦІЯ_2 , виїхав на зустрічну смугу руху, де допустив зіткнення з автомобілем MERCEDES BENC GLS 450, реєстраційний номер НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка рухалась в зустрічному напрямку руху. В наслідок даної дорожньо-транспортної пригоди водій ОСОБА_5 , та пасажир його автомобіля ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , отримали тілесні ушкодження, та були госпіталізовані до лікарні, а пасажир даного автомобіля ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , отримала тілесні ушкодження, від яких загинула на місці пригоди.

Під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000325 з`ясовано, що 20.11.2022 у зв`язку із вказаною дорожньо-транспортною пригодою здійснювались виклики бригади швидкої (екстреної) медичної допомоги та відповідно їх виїзди. Вказане підтверджується інформацією від 12.01.2023 № 72, наданою КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », згідно якої за фактом дорожньо-транспортної пригоди, яка мала місце 20.11.2022 на території Золотоніського району Черкаської області, по автодорозі Бориспіль-Запоріжжя-Дніпро було зафіксовано 2 виклики. На місце виклику виїжджало три бригади екстреної (швидкої ) медичної допомоги. Складена та оформлена медична документація по даному факту знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Ініціатор клопотання вказує, що з метою повного встановлення всіх обставин кримінального провадження та відомостей про виклик на вказану подію швидкої медичної допомоги, для всебічного досудового розслідування, виникла необхідність в дослідженні карток виклику, карт виїзду працівників швидкої медичної допомоги від 20.11.2022 на території Золотоніського району Черкаської області, по автодорозі Бориспіль-Запоріжжя-Дніпро, форми яких передбачені наказом Міністерства охорони здоров`я України № 999 від 17.11.2010 та які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 »), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (юридична адреса), АДРЕСА_2 (фактична адреса).

Так, затверджені наказом МОЗ України № 999 від 17.11.2010 Інструкції щодо заповнення зазначених вище форм первинної медичної облікової документації, а саме картки виклику швидкої медичної допомоги та карти виїзду швидкої медичної допомоги передбачають зокрема, зазначення у них даних про час прийому та адресу виклику, дані особи, яка викликає швидку медичну допомогу, причину звернення, стан потерпілої особи, а також щодо членів бригади швидкої медичної допомоги, докладний опис скарг особи під час огляду.

Крім того, згідно п. 5 «Порядку інформування бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги про виклик екстреної медичної допомоги та їх направлення на місце події», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1118 від 21.11.2012 із змінами, з метою забезпечення контролю за своєчасністю отримання викликів та реагування на них у медичній інформаційній системі оперативно-диспетчерської служби здійснюється автоматична фіксація часу надходження всіх звернень до оперативно-диспетчерської служби телефоном в голосовому форматі або неголосовим способом зв`язку (цифрові повідомлення тощо), що зберігається протягом встановленого строку.

У зв`язку з цим, для з`ясування відомостей, що мають суттєве значення для встановлення обставин, які відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема, місце, час, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час у слідства виникла необхідність отримати доступ до карток виклику, карт виїзду швидкої медичної допомоги з приводу виклику швидкої медичної допомоги, що був здійснений 20.11.2022 на території Золотоніського району Черкаської області, по автодорозі Бориспіль-Запоріжжя-Дніпро для надання медичної допомоги у зв`язку з дорожньо-транспортною пригодою, а також до інформаційних систем (аудіозапису виклику, цифрового повідомлення, тощо), в яких містяться відомості, які відповідно до ст. ст. 39-1, 40 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» від 19.11.1992, становлять лікарську таємницю.

При цьому, можливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації відсутня, а вилучення указаних документів та речей необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що інформація, яка містить охоронювану законом таємницю дасть змогу в подальшому використовувати як докази отримані відомості, вказаний захід забезпечення є доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, а тому слідчий, за погодженням із прокурором, звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явився. Надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації судового процесу технічними засобами, підтримав клопотання та просив суд його задовольнити.

Представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в судове засідання не з`явився, проте відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України його неявка не перешкоджає розгляду даного клопотання.

Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження № 0000325, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання слідчого.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п.п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно п. п. 1.2. ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Разом з тим, відповідно до п. 20-7 Розділу XІ «ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» КПК України, під час дії надзвичайного або воєнного стану на території України тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у пунктах 2, 5, 7, 8 частини першої статті 162 цього Кодексу, здійснюється на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури.

Так, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ, та Указом від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-ІХ, Указом від 12 серпня 2022 року №573/2022, затвердженим Законом України від 15.08.2022 № 2500-IX, Указом від 7 листопада 2022 року № 757/2022, затвердженим Законом України від 16.11.2022 № 2738-IX), введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, строком на 30 діб та у подальшому продовжено строк його дії з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України № 389-VIII від 12.05.2015 із змінами «Про правовий режим воєнного стану» в умовах режиму воєнного стану суди, органи та установи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Статтею 124 Конституції України визначено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди, делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускаються. Згідно з статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За приписами статті 5 Закону України № 1402-VIII від 02.06.2016 «Про судоустрій і статус суддів», правосуддя в Україні здійснюється виключно судами та відповідно до визначених законом процедур судочинства.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).

Система норм КПК України чітко визначає, що повноваження будь-якого суб`єкта кримінального процесу визначаються лише цим Кодексом.

Крім того, згідно ч. 3 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження в умовах воєнного стану повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, зазначеним у частині першій цієї статті, з урахуванням особливостей здійснення кримінального провадження, визначених розділом IX-1 цього Кодексу.

Частиною першою статті 9 КПК України визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, КПК України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

У свою чергу, пункт 18 частини першої статті 3 КПК України визначає: «слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні…».

Таким чином, законодавець чітко визначив роль слідчого судді у системі кримінального судочинства: забезпечити, аби правоохоронні органи під час здійснення наданих їм повноважень не порушували права, свободи і інтереси особи.

Це завдання може виправдати різноманітні повноваження слідчого судді, спрямовані на забезпечення прав, свобод і інтересів осіб, навіть якщо вони недостатньо чітко передбачені законодавством. Приклад таких повноважень можна знайти у статті 206 КПК України, коли законодавство зобов`язує слідчого суддю «вжити необхідних заходів», не визначаючи перелік цих заходів.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Тобто, враховуючи сферу дії принципу диспозитивності, процесуальний закон чітко зазначає, у який спосіб суд, слідчий суддя вирішують питання. Таким чином, слідчий суддя має вирішувати питання, які віднесені до його повноважень процесуальним законом і саме у спосіб, передбачений процесуальними нормами.

Кримінальне процесуальне законодавство за своєю суттю складає корпус положень, які обмежують свободу дій держави при розслідувані кримінальних правопорушень. Сенс кримінального процесуального законодавства у демократичній країні полягає у тому, щоб збалансувати цей легітимний інтерес у розслідуванні кримінальних правопорушень з іншими - не менш важливими - цінностями і інтересами суспільства: захистом від надмірного втручання держави у приватну сферу, захистом від свавілля, цінністю особистої свободи, запобіганню приниженню гідності, цінністю сімейних зв`язків, свободою підприємницької діяльності тощо.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що питання особливого режиму кримінального провадження в умовах воєнного стану визначені ст. 615 КПК України. Відповідно до п. 2 ч. 1 вказаної норми, у редакції Закону України № 2201-IX від 14.04.2022, що набрав чинності 01.05.2022, повноваження, передбачені ст. 163 КПК України виконує керівник відповідного органу прокуратури за відсутності об`єктивної можливості виконання таких повноважень слідчим суддею без виокремлення речей і документів певних категорій. Відповідно, згідно з наведеними нормами законодавства, умовою виконання не слідчим суддею повноважень, передбачених ст. 163 КПК України загалом, є відсутність об`єктивної можливості виконання таких повноважень слідчим суддею.

Так, враховуючи ту обставину, що на території Черкаської області, зокрема безпосередньо у місті Черкаси, на момент розгляду даного клопотання не ведуться активні бойові дії, тому у слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси наявна об`єктивна можливість здійснювати свої повноваження.

Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000325, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.

Досудове розслідування здійснюється за обставинами, відповідно до яких 20.11.2022 близько 15 години 20 хвилин водій ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керуючи автомобілем HYUNDAI ACCENT реєстраційний номер НОМЕР_1 , рухаючись на території Золотоніського району Черкаської області, по автодорозі Бориспіль-Запоріжжя-Дніпро, зі сторони м. Золотоноша в напрямку м. Бориспіль, проїжджаючи біля ІНФОРМАЦІЯ_2 , виїхав на зустрічну смугу руху, де допустив зіткнення з автомобілем MERCEDES BENC GLS 450, реєстраційний номер НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка рухалась в зустрічному напрямку руху. В наслідок даної дорожньо-транспортної пригоди водій ОСОБА_5 , та пасажир його автомобіля ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , отримали тілесні ушкодження, та були госпіталізовані до лікарні, а пасажир даного автомобіля ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , отримала тілесні ушкодження, від яких загинула на місці пригоди.

Слідством встановлено, що 20.11.2022 у зв`язку із вказаною дорожньо-транспортною пригодою здійснювались виклики бригади швидкої (екстреної) медичної допомоги та відповідно їх виїзди. Вказане підтверджується інформацією від 12.01.2023 № 72, наданою КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », згідно якої за фактом дорожньо-транспортної пригоди, яка мала місце 20.11.2022 на території Золотоніського району Черкаської області, по автодорозі Бориспіль-Запоріжжя-Дніпро було зафіксовано 2 виклики. На місце виклику виїжджало три бригади екстреної (швидкої ) медичної допомоги. Складена та оформлена медична документація по даному факту знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 .

На даний час у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, а саме до карток виклику, карт виїзду працівників швидкої медичної допомоги від 20.11.2022 на території Золотоніського району Черкаської області, по автодорозі Бориспіль-Запоріжжя-Дніпро, яка знаходиться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 (фактична адреса), шляхом надання можливості зробити копії вказаних документів та їх вилучити.

Крім того, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до інформаційних систем (аудіозапису виклику, цифрового повідомлення, тощо), на яких зафіксовані дані про здійснення викликів швидкої медичної допомоги 20.11.2022 на території Золотоніського району Черкаської області, по автодорозі Бориспіль-Запоріжжя-Дніпро у зв`язку із дорожньо-транспортною пригодою, які також знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », шляхом зняття копії відповідної інформації.

Слідчий суддя погоджується з тим, що з метою повного та об`єктивного розслідування даного кримінального провадження, слідчому необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних в клопотанні документів та інформаційних систем, в яких містяться відомості, які відповідно до ст. ст. 39-1, 40 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» від 19.11.1992, становлять лікарську таємницю, з метою встановлення всіх важливих обставин у даному кримінальному провадженні.

Слідчим доведено, що:

- вказані документи та інформація, що міститься в інформаційних системах, мають важливе значення для досудового розслідування, оскільки отримані слідством відомості можуть бути доказами під час судового розгляду, а також використовуватися для проведення інших слідчих та процесуальних дій;

- іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів та вказаної вище інформації неможливо довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою.

Враховуючи тяжкість даного кримінального правопорушення, а також той факт, що дослідження документів має суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, та враховуючи що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів є неможливим, а тому клопотання як обґрунтоване підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати слідчим відділу розслідування злочинів в сфері транспорту слідчого управління ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 тимчасовий доступ до документів та інформаційних систем (аудіозапису виклику, цифрового повідомлення, тощо), які знаходиться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 (фактична адреса), а саме до карток виклику, карт виїзду працівників швидкої медичної допомоги від 20.11.2022 на території Золотоніського району Черкаської області, по автодорозі Бориспіль-Запоріжжя-Дніпро, шляхом надання можливості зробити копії вказаних документів та їх вилучити, а також до аудіозапису виклику, цифрового повідомлення, тощо, на яких зафіксовані дані про здійснення викликів швидкої медичної допомоги 20.11.2022 на території Золотоніського району Черкаської області, по автодорозі Бориспіль-Запоріжжя-Дніпро у зв`язку із дорожньо-транспортною пригодою шляхом зняття копії відповідної інформації.

Строк дії цієї ухвали два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити уповноваженим особам КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1