Справа №:755/4727/22
Провадження №: 1-кс/755/322/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" лютого 2023 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника ТОВ «Євро-Реконструкція» - адвоката ОСОБА_3 , у межах кримінального провадження №0003196 від 05.11.2021 року про закриття кримінального провадження, -

за участю учасників кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_4 ,

адвоката ОСОБА_3

в с т а н о в и в:

Представник ТОВ «Євро-Реконструкція» - адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003196 від 05.11.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.212, ч.2 ст.366 КК України, у зв?язку із закінченням строку досудового розслідування.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 клопотання підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання адвоката ОСОБА_3 посилаючись на те, що представник ТОВ «Євро-Реконструкція» не є суб?єктом звернення, у розумінні ст.284 КПК України, крім того, згідно ч.8 ст.615 КПК України, у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного.

Згідно зі ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п.5 ч. 1ст.3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.

У відповідності до ст.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Згідно з п.21 ч.1ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься розумність строків.

Так, згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Нормою ч.1 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно ч.9 ст.284 КПК України, якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.

Крім того, відповідно до ч.8 ст.615 КПК у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів клопотання, у провадженні Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві перебувають матеріали кримінального провадження за №0003196 від 05.11.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.212, ч.2 ст.366 КК України.

Ухвалою слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва від 22.10.2022 року у кримінальному провадженні №0003196 від 05.11.2021 року встановлено слідчому Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві та прокурору Дніпровської окружної прокуратури міста Києва, який здійснює процесуальне керівництво, строк на проведення процесуальних дій, достатніх і необхідних для закінчення досудового розслідування у кримінальному №0003196 від 05.11.2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.212, ч.2 ст.366 КК України, який не може перевищувати 30 (тридцять днів) з моменту отримання органом досудового розслідування вказаної ухвали.

Указану ухвалу органом досудового розслідування отримано 21.11.2022 року, відтак станом на дату подання клопотання про закриття кримінального провадження 08.02.2023 встановлений ухвалою слідчого судді строк досудового розслідування закінчився.

Разом із тим, учасники кримінального провадження - це сторони кримінального провадження, потерпілий його представник та законний представник, цивільний позивач, його представник та законний представник, цивільний відповідач та його представник, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, третя особа, щодо майна якої вирішується питання про арешт, інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, особа, стосовно якої розглядається питання про видачу в іноземну державу (екстрадицію) заявник, у тому числі викривач, свідок та його адвокат, понятий, заставодавець, перекладач та інші учасники, що визначені п.25 ч.1 ст.3 КПК України.

За змістом ч.9 ст.284 КПК України, з клопотанням про закриття кримінального провадження з підстав закінчення строків досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, може звернутись інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.

Відповідно до п.16-? ч.1 ст.3 КПК України, інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, - особа, стосовно якої /в тому числі щодо її майна/ здійснюються процесуальні дії, визначені цим Кодексом.

Частиною 1 ст.5 КПК України, унормовується, що процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу. Таким чином, КПК України визначає, що будь-яка дія, яка проводиться під час кримінального провадження, є процесуальною.

Перелік осіб, які підпадають під п.16-? ст.3 КПК України, не є конкретизованим і до цієї категорії можна віднести значну кількість суб`єктів кримінальних процесуальних відносин, зокрема особу, стосовно якої здійснюється досудове розслідування (особу, якій не вручено повідомлення про підозру, але орган досудового розслідування збирає докази щодо її причетності до вчинення кримінального правопорушення); особу, стосовно якої проводяться негласні слідчі (розшукові) дії; власника житла чи іншого володіння, де проводиться обшук; особу, котра перебуває в житлі чи іншому володінні під час обшуку, але не є його власником; особу, щодо якої проводяться негласні слідчі (розшукові) дії; володільця тимчасово вилученого майна; володільця тимчасово вилучених речей та документів; третю особу, щодо майна якої вирішується питання про арешт.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає що права чи законні інтереси ТОВ «Євро-Реконструкція» у певній мірі зазнають обмежень під час досудового розслідування, а тому адвокат ОСОБА_3 у інтересах ТОВ «Євро-Реконструкція», стосовно якої здійснюються процесуальні дії, має право на звернення з клопотанням про закриття кримінального провадження через недотримання розумних строків досудового розслідування в порядку ч.9 ст.284 КПК України.

Як слідує з пояснювальної записки до законопроекту, мета, яку хотів досягнути законодавець полягала в тому, щоб попередити випадки безпідставного продовження строків досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому жодній особі не повідомлено про підозру, що призводить до завдання шкоди особам, які не є підозрюваними, однак стосовно яких фактично проводяться процесуальні дії.

Згідно з п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Стаття 6 §1 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод може бути визнана такою, що застосовується до стадії досудового слідства, яке провадить слідчий чи слідчий суддя, незважаючи на те, що деякі процесуальні гарантії, передбачені ст.6 §1, можуть не застосовуватись («Вєра Фернандес-Уідобро проти Іспанії» (Vera Fernandez-Huidobro v. Spain), §§ 108-114).

Водночас судовий контроль за строками досудового розслідування злочинів має сприяти дотриманню розумних строків у кримінальному провадженні. Адже ст.6 §1 Конвенції, котра надає кожній особі право на розгляд справи упродовж розумного строку, у кримінально-процесуальній сфері має на меті забезпечити, аби обвинувачений не залишався занадто довгий час під тягарем обвинувачення, обґрунтованість якого має бути доведена («Вемхофф проти Німеччини» (Wemhoff v. Germany), § 18; «Карт проти Туреччини» (Kart v. Turkey) [ВП], § 68).

Відповідно до ч.2 ст.113 КПК України будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Частиною 5 статті 294 КПК України регламентовано, що строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Із огляду на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання представника ТОВ «Євро-Реконструкція» - адвоката ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження на підставі ч.9 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.219, 284, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання представника ТОВ «Євро-Реконструкція» - адвоката ОСОБА_3 , у межах кримінального провадження №0003196 від 05.11.2021 року про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Закрити кримінальне провадження №0003196 від 05.11.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.212, ч.2 ст.366 КК України, у зв?язку із закінченням строку досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: