У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13.12.2022 Справа №607/17768/22
провадження № 1-кс/607/5626/2022

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі клопотання заступника начальника СВ ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.09.2022 за №0000088 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 2, 4 ст. 197-1 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,
встановила:
слідчий, за погодженням з прокурором, звернулась до слідчого судді з вказаним клопотанням, у якому просить надати їйтимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000493 та № 0000239, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме: лист ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.08.2018 № 10-19-0.181 -535/90-18 з додатками; проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 5 років; листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.10.2018 № 40-1019-1.15/1968-18 та Декларації про початок виконання будівельних робіт «Будівництво міні-ГЕС на річці Серет в с. Мишковичі Тернопільського району»; інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 від 30.10.2018 № 05-6853/16-20 з додатками; протоколу огляду від 16.11.2018 з таблицею ілюстрацій; інформації ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.12.2018 № 40-1019-1.15/2242-18; інформації з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 19.12.2018 №01-10/763 та додаток до неї; інформації ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.12.2018 №40-1019-1.2/2360-18; інформації ІНФОРМАЦІЯ_3 від 17.12.2018 № 40-1019-115/2288-18 з додатками; технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); інформацію ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.01.2019 №10-19-0.2-26/90-19 з додатками; інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 від 14.01.2019 № 10-1-15/19 з додатками; робочого проекту на об`єкт «Будівництво міні-ГЕС на річці Серет в с. Мишковичі Тернопільського району»; інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 від 11.02.2019 № 10-19-0.181-54/90-19 з додатками; інформації Держархбудінспекції від 23.07.2019 № 40-204-14/5404-19, які знаходяться у матеріалах кримінального провадження № 0000493 від 12.09.2018, та матеріалів: протокол огляду місця події від 22.05.2020 з таблицею ілюстрацій до нього; протоколу огляду від 13.07.2020 з таблицею ілюстрацій до нього; технічного паспорту на виробничий будинок з господарськими (допоміжними будівлями та спорудами); інформацію ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.09.2020 № 10-19-0.187-606/90-20; висновку експерта за результатами проведення земельно-технічної експертизи з питань землеустрою від 22.04.2021 № 1041/20-22 у кримінальному провадженні № 0000239, які знаходяться у матеріалах кримінального провадження № 0000239 від 22.05.2020, та будуть використані як докази та матимуть суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримала та просила задовольнити з підстав, наведених у ньому, зазначивши, що оригінали документів, які містяться в зазначених кримінальних провадженнях, необхідні для проведення експертиз.
Представник володільця документів, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду клопотання, у судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяви.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши пояснення, слідчий суддя приходить до наступного висновку:
в провадженні СВ ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.09.2022 за №00000088 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 2, 4 ст. 197-1 КК України.

Як вбачається з клопотання, в ході досудового розслідування Тернопільською окружною прокуратурою встановлено факт самовільного будівництва споруд на самовільно зайнятій посадовими особами ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » земельній ділянці, чим завдано значної шкоди ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Крім цього, Тернопільською окружною прокуратурою встановлено факт самовільного зайняття посадовими особами ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » земельної ділянки в зоні особливого режиму використання земель, чим завдано значної шкоди ІНФОРМАЦІЯ_7 .

В ході досудового розслідування встановлено, що за даними Державного земельного кадастру ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » орендує земельну ділянку, кадастровий номер :01:001:0667 з цільовим призначенням «для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій» площею 0,15 га.

Як вбачається з відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, на вказаній ділянці зареєстровано мікро ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно матеріалів перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:0667, проведеної ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, що ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_6 »: розмістило чотири металічні затвори на мості через річку Серет на земельній ділянці площею 0,0005 га, який знаходиться між населеними пунктами Мишковичі та Буцнів; збудували на березі річки Серет залізобетону споруду для забору води на земельній ділянці площею 0,01 га, яка розташована неподалік земельної ділянки, за кадастровим номером:01:001:0667; виконали комплекс берегоукріплюваних робіт на річці Серет, поряд із зазначеним мостом, на земельні ділянці площею 0,05 га. Всі означені земельні ділянки розміщені в прибережній захисній смузі річки Серет на території Великоберезовицької територіальної громади.

Пунктом «а» частини першої статті 58 Земельного кодексу України (надалі Кодекс) передбачено, що де земель водного фонду належать землі зайняті морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об`єктами, болотами, а також островами, не зайнятими лісами. Також, пунктом «б» зазначеної частини статті, передбачено, що земель водного фонду належать землі зайняті прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятими лісами. Частиною першою статті 60 Кодексу встановлено, що вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності встановлюється прибережні захисні смуги. Статтею 61 Кодексу встановлено обмеження у використанні земельних ділянок прибережних захисних смуг уздовж річок, навколо водойм та на островах.

Стаття 1 Водного кодексу України визначає прибережну захисну смугу як частину водоохоронної зони відповідної ширини вздовж річки, моря, навколо водойм, на якій встановлено більш суворий режим господарської діяльності, ніж на решті території водоохоронної зони. Згідно абзацу першого статті 87 Водного кодексу України, для створення сприятливого режиму водних об`єктів, попередження їх забруднення, засмічення і вичерпання, знищення навколо водних рослин і тварин, а також зменшення коливань стоку вздовж річок, морів та навколо озер, водосховищ і інших водойм встановлюються водоохоронні зони. Також, абзацом п`ятим зазначеної статті встановлено, що зовнішні межі водоохоронних зон визначаються за спеціально розробленими проектами.

Оскільки документів, що посвідчують право користування мостом через річку Серет між населеними пунктами Мишковичі та Буцнів, на якому встановлено металічні затвори, а також на несформовані земельні ділянки, на яких проводиться господарська діяльність, у ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » відсутні, тому ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » самовільно зайняло несформовані земельні ділянки із земель водного фонду: площею 0,0005 га, на якій розміщено чотири металічні затвори на мості через річку Серет; площею 0,01 га, на якій розташована залізобетонна споруда для забору води; площею 0,05 га, на якій розташовані земельні насипи, що виконують функцію берегоукріплення, на території Великоберезовицької територіальної громади Тернопільського району.

Таким чином, в даному випадку наявний факт самовільного зайняття посадовими особами ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » земельної ділянки в зоні особливого режиму використання земель, чим завдано значної шкоди ІНФОРМАЦІЯ_7 , зазначено в клопотанні.

Слідчий в клопотанні також вказала, що оригінали документів, які містяться в матеріалах кримінального провадження № 0000493 та № 0000239, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також те, що наведена інформація буде використана в кримінальному проваджені як доказ та зокрема те, що іншим чином її отримати неможливо, тому є необхідність в отриманні можливості вилучити оригінали документів для проведення комплексноїземельно-технічної та будівельно-технічної експертизи.

З повідомлень заступника начальника начальника СВ ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 12.12.2022 та слідчого СВ ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 від 12.12.2022, вбачається, що в провадженні СВ ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільського РУП перебувають матеріали кримінального провадження №0000493 від 12.09.2018 та кримінального провадження №0000239 від 20.05.2020. Крім того, зазначені посадові особи не заперечують проти вилучення оригіналів документів матеріалів із вказаних кримінальних проваджень.

Кримінальне провадження №0000493 від 12.09.2018, як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, закрито 31.03.2020 згідно абз. другого п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх ( здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження; тимчасовий доступ до речей та документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Беручи до уваги вищевикладене, з огляду на той факт, що документи, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у ньому, та слідчим поданими матеріалами доведено, що такі відомості можуть бути використані як докази і неможливо іншим способом довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, тому клопотання є обґрунтованим та підлягає до часткового задоволення.
Керуючись ст.ст. 159, 162, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,
постановила:
клопотання слідчого задовольнити.
Надатизаступнику начальника СВ відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області капітану поліції ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до матеріалів кримінальних проваджень: № 0000493 та № 0000239, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів документів (із залишенням в матеріалах кримінальних проваджень їх копій), а саме:

лист ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.08.2018 № 10-19-0.181 -535/90-18 з додатками; проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 5 років; листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.10.2018 № 40-1019-1.15/1968-18 та Декларації про початок виконання будівельних робіт «Будівництво міні-ГЕС на річці Серет в с. Мишковичі Тернопільського району»; інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 від 30.10.2018 № 05-6853/16-20 з додатками; протоколу огляду від 16.11.2018 з таблицею ілюстрацій; інформації ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.12.2018 № 40-1019-1.15/2242-18; інформації з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 19.12.2018 №01-10/763 та додаток до неї; інформації ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.12.2018 №40-1019-1.2/2360-18; інформації ІНФОРМАЦІЯ_3 від 17.12.2018 № 40-1019-115/2288-18 з додатками; технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); інформацію ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.01.2019 №10-19-0.2-26/90-19 з додатками; інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 від 14.01.2019 № 10-1-15/19 з додатками; робочого проекту на об`єкт «Будівництво міні-ГЕС на річці Серет в с. Мишковичі Тернопільського району»; інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 від 11.02.2019 № 10-19-0.181-54/90-19 з додатками; інформації Держархбудінспекції від 23.07.2019 № 40-204-14/5404-19, які знаходяться у матеріалах кримінального провадження № 0000493 від 12.09.2018,

та матеріалів: протокол огляду місця події від 22.05.2020 з таблицею ілюстрацій до нього; протоколу огляду від 13.07.2020 з таблицею ілюстрацій до нього; технічного паспорту на виробничий будинок з господарськими (допоміжними будівлями та спорудами); інформацію ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.09.2020 № 10-19-0.187-606/90-20; висновку експерта за результатами проведення земельно-технічної експертизи з питань землеустрою від 22.04.2021 № 1041/20-22 у кримінальному провадженні № 0000239, які знаходяться у матеріалах кримінального провадження № 0000239 від 22.05.2020.

Строк дії ухвали встановити в два місяці з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Н. П. Воробель