Справа № 354/320/23
Провадження № 1-кс/354/57/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2023 року м. Яремче

Слідчий суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Відділення поліції №1 Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 28.02.2023 звернувся до слідчого судді Яремчанського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції № 1 (м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбаченого частиною другою статті 162 КК України (недоторканість житла із застосуванням насильства), відносно його заяви від 06.12.2022.

Скаргу мотивовано тим, що 06.12.2022 він подав заяву про вчинення відносно нього злочину за частиною другою статті 162 КК України, а саме порушення недоторканості житла із застосуванням насильства, до Відділення поліції № 1 Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, у якій просив внести відомості до ЄРДР за ч. 2 ст. 162 КК України. Однак, жодної відповіді не отримав. В подальшому, 08.12.2022 та 09.12.2022, він знову звертався із аналогічними заявами до Відділення поліції № 1 (м. Яремче) з проханням внести відомості до ЄРДР про вчинення вказаного кримінального правопорушення відносно нього. Проте, відповіді також не було. Тоді, 31.01.2023 та 01.02.2023 він звернувся до Відділення поліції № 1 про надання відповіді, чи вносилися відомості до ЄРДР за його заявами від 06.12.2022, 08.12.2022 та 09.12.2022. 24.02.2023 він отримав відповідь на його запити, про те, інформація викладена у його зверненнях до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносилась. Матеріали його заяв списано у справу відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян». Зазначає, що ця відповідь є звичайною відпискою, у якій не зазначено, які вжито заходи щодо поновлення його прав.

Повідомляє, що причиною його звернення про вчинення злочину стало самовільне зайняття частини земельної ділянки з кадастровим номером :05:008:0117, по якій проходить проїзд до його житлового будинку, що розташована в АДРЕСА_1 , громадянами ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 шляхом будівництва бетонної огорожі та застосуванням сили до нього, що мало місце у період часу з 01.08.2017 по 02.10.2017. Зазначає, що він уже неодноразово звертався з приводу вказаного питання до судових та правоохоронних органів. Оскільки проїзд надалі захоплений, то кримінальне правопорушення триває, а тому наприкінці 2022 року, а саме 06.12.2022, 08.12.2022 та 09.12.2022 він знову звернувся із вказаними заявами про вчинення злочину до уповноваженого органу досудового слідства, оскільки вважає, що такі дії мають бути перевірені виключно слідчим при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, скаржник просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції № 1 (м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення по його заяві від 06.12.2022 про вчинення відносно нього кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 162 КК України.

У судовому засіданні скаржник подану скаргу підтримав у повному обсязі. Просив задовольнити її.

Представник Відділення поліції № 1 (м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце проведення судового розгляду, у судове засідання не прибув.

Згідно положення частини третьої статті 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

На підставі частини четвертої статті 107 КПК України судове засідання проводилось за допомогою технічних засобів.

Ознайомившись із матеріалами скарги, вивчивши надані документи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Перелік рішень, дій і бездіяльності, які можуть бути оскаржені на досудовому розслідуванні визначено статтею 303 КПК України. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Так, згідно з пунктом 3 частини першої статті 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення- заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою.

Як повідомлено скаржником, відповідь про результати розгляду його заяви про вчинення злочину від 06.12.2022 він отримав 24.02.2023. В наданих суду матеріалах, міститься підтвердження про вручення відповіді про результати розгляду заяв ОСОБА_3 від 23.02.2023, на якій стоїть розписка заявника про отримання відповіді наручно 24.02.2023. Таким чином дана скарга подана в строк, передбачений ст. 304 КПК України.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до вимог частини першої статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною другою статті 214 КПК України визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

В узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17 висловлено наступну позицію, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК. Таким чином, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Суд приходить до висновку, що вимогами Кримінально-процесуального кодексу України не передбачено жодної підстави для невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину, повідомлених належно оформленою заявою.

Судовим розглядом встановлено, що 06.12.2022 ОСОБА_3 звернувся до Відділення поліції № 1 (м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення відносно нього злочину, пов`язаного з порушенням недоторканості житла із застосуванням насильства, у якій просив внести відомості до ЄРДР за ч. 2 ст. 162 КК України. У заяві заявник зазначив, що у період часу з 01.08.2017 по 02.10.2017 громадяни ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 самовільно захопили частину земельної ділянки з кадастровим номером :05:008:0117, по якій проходить сервітут на проїзд до його житла, та яка на праві власності належала його батьку, шляхом зведення бетонної огорожі із застосуванням при цьому до заявника насильство. Вказана бетонна огорожа стоїть до цього часу, через що порушується недоторканність його житла та тривають конфлікти.

З матеріалів справи вбачається, що 08.12.2022, вдруге, та 09.12.2022, втретє, заявник звертався до Відділення поліції № 1 (м. Яремче) з аналогічними заявами, у яких з`ясовував про хід розгляду його заяви від 06.12.2022 та повторно просив внести відомості до ЄРДР про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 162 КК України.

Вподальшому, 31.01.2023 та 01.02.2023 ОСОБА_3 звернувся із заявою до Відділення поліції № 1 (м. Яремче) з проханням надати інформацію чи внесені відомості до ЄРДР за ч. 2 ст. 162 КК України та прізвище слідчого, у провадженні якого перебуває кримінальне провадження.

Відповідно до листа Відділення поліції № 1 (м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області від 23.02.2023 № 1461/108/52 інформація, викладена у зверненнях ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносилась.

Слідчий суддя звертає увагу, що кримінально-процесуальним законодавством не передбачено надання відповіді на результати розгляду заяв про вчинення злочину у такій формі. Інших відповідей про обгрунтовану відмову у внесенні відомостей до ЄРДР про вчинення злочину, повідомленого у заяві ОСОБА_3 , зокрема, обгрунтування того, що скарга останнього про кримінальне правопорушення не відповідає вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, у матеріалах скарги - відсутні.

Згідно з листом Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 31.01.2023 № 9-9-0.6-366/0/2-23, який скаржник долучив до матеріалів справи, частина земельної ділянки з кадастровим номером :05:008:0117, яка належить ОСОБА_8 , є самовільно зайнята ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 шляхом будівництва бетонної огорожі.

Враховуючи зазначений лист, та як вбачається, із долучених до матеріалів заяв від 06.12.2022, 08.12.2022 та 09.12.2022 про вчинення протиправних дій, що подавалися Відділенню поліції № 1 (м. Яремча), останні мають короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, в сукупності з усіма доказами по справі: поясненнями скаржника, оглянутими матеріалами, та за відсутності інших протилежних доказів цьому з боку органу досудового розслідування, слідчий суддя не вбачає підстав для відмови в задоволенні скарги.

Згідно з частиною другою статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги, оскільки така є обґрунтованою, відповідає нормам КПК України, та про зобов`язання слідчого внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. ст. 113, 214, 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Відділення поліції № 1 (м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції № 1 (м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 06.12.2022 року про кримінальне правопорушення за частиною другою статті 162 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1