Справа № 301/606/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" січня 2023 р. м. Іршава

Слідча суддя Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого СВ відділення поліції №1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , представника ОСОБА_4 , ОСОБА_5 . розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Іршава клопотання слідчого СВ відділення поліції №1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні за №0000434 від 28 грудня 2021 року, за ознаками складу кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.364 , ч.1 ст.366 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ відділення поліції №1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до Іршавського районного суду Закарпатської області з клопотанням, про арешт майна , де вказує, що 28 грудня 2021 року до чергової частини ВП №1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області надійшов рапорт ст. слідчого ВП №1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_6 про те, що під час досудового розслідування кримінального провадження №0000031 від 09 липня 2021 року встановлено, що службові особи Лозянської сільської ради оформили фіктивне рішення та безпідставно виділили у приватну власність громадянину ОСОБА_4 , земельну ділянку кадастровий номер :02:001:0068 площею до 0,5282 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (01.03), чим незаконно вилучили її із земель запасу сільської ради.

28 грудня 2021 року відомості по даному факту внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000434 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

04.08.2022 до чергової частини відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області, через канцелярію, надійшло повідомлення про те, що у 2018 році, посадові особи відділу в Іршавському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області внесли неправдиві відомості до державного акту на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :02:001:0068 площею до 0, 5282 га, в с. Лоза, Іршавського району.

Дані відомості 05 серпня 2022 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000317 за ознаками кримінальних правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

10 серпня 2022 року процесуальним керівником по даному кримінальному провадженню прокурором Іршавського відділу Хустської окружної прокуратури ОСОБА_7 було винесено постанову про об`єднання матеріалів досудового розслідування, а саме до кримінального провадження №0000434 від 29.12.2021 було приєднано матеріали кримінального провадження №0000317 від 05.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Згідно листа архівного відділу Хустської РДА Закарпатської області №67/07-01 від 04 лютого 2022 року встановлено, що в архівних документах Фонду 139 «Лозянська сільська рада» за період 1995-200 рр. включно, відомостей про передачу у приватну власність громадянину ОСОБА_4 , земельну ділянку не виявлено.

Згідно листа архівного відділу Хустської РДА Закарпатської області №92/07-01 від 09 лютого 2022 року, встановлено, що в архівних документах 11 сесії 20 скликання Лозянської сільської ради від 23 вересня 1997 року, не виявлено рішення про передачу у приватну власність ОСОБА_4 земельної ділянки для ведення ОСГ.

На підставі ухвали слідчого судді Іршавського районного суду ОСОБА_8 від 16.02.2022 року, отримано доступ до оригіналу: державного акту на право власності на землю, серії номер І-ЗК 031679, виданого 17.02.1999 року;технічної документації, щодо встановлення (відновлення), меж земельної ділянки за кадастровим номером :02:001:0068;оригіналів рішень та документів, на підставі яких було видано державний акт від 17.02.1999 року №І-ЗК 031679.книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі станом на 1999 рік.

Під час тимчасового доступу із архівного відділу відділу №3 управління з надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області (колишній відділ в Іршавському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області), за адресою м. Іршава, пл. Народна, 2, Україна, вилучено: книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі станом на 1999 рік на 200 арк., та технічну документації, щодо встановлення (відновлення), меж земельної ділянки за кадастровим номером :02:001:0068 на 18 арк.

Оригіналу державного акту на право власності на землю, серії номер І-ЗК 031679, виданого 17 лютого 1999 року та рішень і документів, на підставі яких було видано державний акт від 17 лютого 1999 року №І-ЗК 031679 вилучено не було, оскільки такі відсутні у приміщенні архівного відділу відділу №3 управління з надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області (колишній відділ в Іршавському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області).

На 15 аркуші технічної документації, щодо встановлення (відновлення), меж земельної ділянки за кадастровим номером :02:001:0068 наявна довідка №161 від 31 серпня 2017 року, видана виконавчим комітетом Лозянської сільської ради народних депутатів Іршавського району Закарпатської області. Довідка видана на ім`я ОСОБА_4 , мешк. АДРЕСА_1 в тім, що земельна ділянка яка передана йому у власність на підставі рішення 11-ї сесії 20-го скликання Лозянської сільської ради від 23 вересня 1997 року, держаний акт І-ЗК №031679, площею 0,54 га., і яка розташована на території села Лоза контур 279 (цільове призначення якої для ведення особистого селянського господарства). Довідка видана для пред`явлення по місцю вимоги., на підставі: державного акту на право приватної власності на землю І-ЗК №031679. Довідка підписана в. о. старости с. Лоза Іршавської ОТГ ОСОБА_9 .

На підставі ухвали слідчого судді Іршавського районного суду ОСОБА_8 від 30.03.2022, отримано доступ до оригіналу: реєстраційної справи на земельну ділянку за реєстраційним номером 24363976, яка зберігається у архівному відділі Хустської районної військової адміністрації (Хустської районної державної адміністрації) за адресою: 90400, Закарпатська область, м. Хуст вул. Карпатської Січі, 21.

Під час тимчасового доступу вилучено: належним чином завірену копію реєстраційної справи на земельну ділянку за реєстраційним номером 24363976.

Виходячи із вмісту реєстраційної справи на земельну ділянку за реєстраційним номером 24363976 заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подавав гр. ОСОБА_4 , реєстрацію здійснював держаний реєстратор ОСОБА_10 .

Реєстрація земельної ділянки здійснювалась на підставі державного акту про право власності на земельну ділянку серія І-ЗК №031679 від 17 лютого 1999 року виданий Лозянською сільською радою, на підставі рішення 11 сесії 20 скликання Лозянської сільської ради від 23 вересня 1997 року. Акт зареєстровано у книзі записів державних актів на право власності на землю за №34.

При проведенні огляду документа, а саме: книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю станом на 1999 рік (Лозянська сільська рада) встановлено, що під порядковим номером №34 17 лютого 2000 року зареєстровано державний акт серії ІІ-ЗК №032693 на гр. ОСОБА_11 , мешканця АДРЕСА_2 , на земельну ділянку площею 0, 36 га. в с. Лоза, на підставі рішення Лозянської сільської ради від 23.12.1997 року (12-та сесія).

Згідно висновку земельно-оціночної експертизи №8500 від 05 липня 2022 року, ринкова вартість земельної ділянки за кадастровим номером :02:001:0068 площею 0,5282 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (01.03), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 станом на 26 вересня 2017 року могла становити 288 330 грн. 65 коп., а станом на 19.09.2017 року могла становити 288 330 грн. 65 коп.

Виходячи із вищенаведеного встановлено, що громадянину ОСОБА_4 безпідставно виділили у приватну власність, земельну ділянку кадастровий номер :02:001:0068 площею до 0,5282 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (01.03), чим незаконно вилучили її із земель запасу Лозянської сільської ради та заподіяли державним інтересам матеріальну шкоду на загальну суму 288 330 грн. 65 коп.

Під час проведення досудового розслідування 31 серпня 2022 року до Іршавського районного суду Закарпатської області, були скеровані погоджені прокурором Іршавського відділу Хустської окружної прокуратури клопотання про надання дозволу на проведення обшуку за місцем проживання ОСОБА_4 та ОСОБА_12 31 серпня 2022 року слідчим суддею Іршавського районного суду Закарпатської області винесено ухвали на проведення обшуку терміном на один місяць.

Крім того, в ході проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню 09.09.2022 в період часу з 07:21 год. по 07:38 год. на підставі ухвали слідчого судді Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 №301/606/22 1-кс/301/463/22 від 31 серпня 2022 року, слідчим СВ відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області лейтенантом поліції ОСОБА_13 було проведено обшук за адресою АДРЕСА_1 , за місцем проживання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в ході проведення якого ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканець АДРЕСА_1 , добровільно видав: оригінал Державного акту на право приватної власності на землю І-ЗК №031679 від 17 лютого 1999 року та Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №99453485, які в подальшому вилучені та упаковані до паперового конверту білого кольору з відповідними написами та підписами учасників.

В ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження було призначено почеркознавчу експертизу та технічну експертизу документа.

Згідно висновку експерта №8737 від 10.10.2022:

1. Підпис у графі Голова Лозянської сільської Ради народних депутатів ОСОБА_15 на внутрішній стороні державного акту на право приватної власності на землю серії І-ЗК № 031679 від 17.02.1999, виданого ОСОБА_4 , який проживає в АДРЕСА_1 , виконаний не ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а іншою особою.

2. Підпис у графі Інженер-землевпорядник ОСОБА_16 на внутрішній стороні, у плані зовнішніх меж земельної ділянки державного акту на право приватної власності на землю серії І-ЗК № 031679 від 17.02.1999, виданого ОСОБА_4 , який проживає в АДРЕСА_1 , виконаний ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Згідно висновку експерта №8738 від 11.10.2022:

1. Відбиток печатки у графі Голова Лозянської сільської Ради народних депутатів у державному акті на право приватної власності на землю серії І-ЗК № 031679 від 17.02.1999 нанесений еластичною друкарською формою мастичного кліше.

2. Відбиток печатки у графі Толова Лозянської сільської Ради народних депутатів у державному акті на право приватної власності на землю серії І-ЗК № 031679 від 17.02.1999, виданого ОСОБА_4 , який проживає в АДРЕСА_1 , нанесений не кліше печатки «Лозянська сільська Рада народних депутатів Іршавського району Закарпатської області», зразки якої надані на дослідження.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна №321288134 від 27.01.2023, земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0068 площею до 0,5282 га., зареєстровано за ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканцем АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив таке задовольнити, однак не міг надати доказів про виділення даної земельної ділянки із запасу земель Лозянської сільської ради .

Представник свідка ОСОБА_4 ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечила щодо клопотання слідчого про арешт майна , посилаючись на те ,що ОСОБА_4 є власником земельної ділянки, на яку слідчий просить накласти арешт з 1999 року , крім того у клопотанні слідчий посилається на те , що власником цієї земельної ділянки можуть вживатися заходи щодо її подальшого незаконного використання, перетворення (зокрема, поділу), розпорядження та відчуження на користь третіх осіб, а тому у слідчого виникла необхідність в накладенні арешту на вказане нерухоме майно з метою його збереження як речового доказу в даному кримінальному провадженні, а також забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, однак під час обшуку ОСОБА_4 добровільно видав оригінал Державного акту на право приватної власності на землю І-ЗК №031679 від 17 лютого 1999 року та Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №99453485, які в подальшому вилучені та упаковані до паперового конверту білого кольору з відповідними написами та підписами учасників,що унеможливлює відчуження земельної ділянки , а тому відсутні підстави для накладення арешту.

Заслухавши слідчого ОСОБА_3 , представника свідка ОСОБА_4 ОСОБА_5 , дослідивши матеріали клопотання про накладення арешту на майно, вважаю, що клопотання не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 2 та ч. 3 статті 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів, за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

Згідно ст.132 ч.3 КПК України, застосування заходів кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування таких заходів, потреби досудового слідства виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про яке йдеться в клопотанні та може бути виконане завдання, для виконання якого подано клопотання.

Згідно ч.5 ст.132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно статті 364 ч.2 КК України відповідальність настає за зловживання владою або службовим становищем , за ст.366 , ч.1 КК України відповідальність настає за службове підроблення .

З клопотання вбачається, що 28 грудня 2021 року до чергової частини ВП №1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області надійшов рапорт ст. слідчого ВП №1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_6 про те, що під час досудового розслідування кримінального провадження №0000031 від 09 липня 2021 року встановлено, що службові особи Лозянської сільської ради оформили фіктивне рішення та безпідставно виділили у приватну власність громадянину ОСОБА_4 , земельну ділянку кадастровий номер :02:001:0068 площею до 0,5282 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (01.03), чим незаконно вилучили її із земель запасу сільської ради.

28 грудня 2021 року відомості по даному факту внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000434 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

04.08.2022 до чергової частини відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області, через канцелярію, надійшло повідомлення про те, що у 2018 році, посадові особи відділу в Іршавському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області внесли неправдиві відомості до державного акту на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :02:001:0068 площею до 0, 5282 га, в с. Лоза, Іршавського району.

Дані відомості 05 серпня 2022 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000317 за ознаками кримінальних правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Предметом злочинів є підробка Державного акту та фіктивне рішення сільської ради , а тому відсутні підстави у накладенні арешту на земельну ділянку .

ОСОБА_4 є власником земельної ділянки, на яку слідчий просить накласти арешт з 1997 року, державний акт підписаний (підроблений) у 1999 році . Крім того у клопотанні слідчий посилається на те , що власником цієї земельної ділянки можуть вживатися заходи щодо її подальшого незаконного використання, перетворення (зокрема, поділу), розпорядження та відчуження на користь третіх осіб, а тому на думку слідчого виникла необхідність в накладенні арешту на вказане нерухоме майно з метою його збереження як речового доказу в даному кримінальному провадженні, а також забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення. Однак під час обшуку ОСОБА_4 сам добровільно видав оригінал Державного акту на право приватної власності на землю І-ЗК №031679 від 17 лютого 1999 року та Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №99453485, які в подальшому вилучені та упаковані до паперового конверту білого кольору з відповідними написами та підписами учасників, що унеможливлює відчуження земельної ділянки.

Враховуючи наведене вважаю, що клопотання про накладення арешту є безпідставним і таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 170-173 КПК України, -

у х в а л и л и в :

У клопотанні слідчого ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатської області ОСОБА_3 про арешт майна в кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000434 від 28 грудня 2021 року, передбачених ч. 2 ст.364 , ч.1 ст.366 КК України - відмовити. .

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення до Закарпатського апеляційного суду.

Слідчий суддя : ОСОБА_1