У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.03.2023 Справа №607/5217/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в місті Тернополі, в приміщенні зали судових засідань, клопотання прокурора відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні № 0000039 від 01.03.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України , -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшло клопотання прокурора відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в якому прокурор просить надати дозвіл на проведення обшуку у приміщеннях 2-3 поверху магазину промислових товарів за адресою: АДРЕСА_1 , площею 1699,4 кв.м., яке на праві приватної власності (частка власності 1/2) належить ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право власності НОМЕР_1 від 17.04.2008 виданого Петриківською сільською радою та на праві приватної власності (частка власності 1/2) ОСОБА_5 на підставі свідоцтва про право власності НОМЕР_2 від 17.04.2008 виданого Петриківською сільською радою, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, та вилучення предметів та речей, що можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, а саме: договір купівлі-продажу № 1 від 23.12.2022 про купівлю у ОСОБА_6 14 промислово-секційних воріт (RAL 3000) на загальну суму 2 592 000 гривень, додатки до нього та накладні, а також документи на підставі яких він укладений; чорнові записи та документи із даними про проведення обмірів в підрозділах 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Тернопільській області для виготовлення воріт, технічні характеристики матеріалу воріт та їх комплектуючих, інформацією про надходження та використання коштів отриманих від 2 ДПРЗ ГУДСНС України у Тернопільській області; документи з інформацією про фактичного виробника воріт та їх вартість, а також електронні носії інформації (мобільні телефони, ПЕОМ, ноутбуки, планшети, жорсткі диски, флеш-накопичувачі, карти-пам`яті, магнітні носії інформації, інша комп`ютерна техніка).

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що у провадженні четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові перебувають матеріали кримінального провадження № 0000039 від 01.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені на підставі матеріалів Тернопільського управління ДВБ НП України згідно з якими службові особи 2 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Тернопільській області (м. Бережани) за попередньою змовою групою осіб, зловживаючи службовим становищем, здійснили розтрату бюджетних коштів шляхом закупівлі товарів за завищеними цінами в умовах воєнного стану.

23.12.2022 ОСОБА_7 , яка є уповноважено особою 2 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій (, юридична адреса: Тернопільська обл., м. Бережани, пл. Незалежності, 1), відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №6, прийнято рішення про проведення закупівлі за предметом (код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - ДК 021:2015 - 44210000-5: Конструкції та їх частини) без використання електронної системи. Підставою прийняття такого рішення вказано нагальну потребу у здійсненні закупівлі у зв?язку із виникненням об`єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання строків.

Надалі, 23.12.2022 між 2 ДПРЗ ГУДСНС у Тернопільській області та фізично особою-підприємцем ОСОБА_8 укладено договір купівлі-продажу № 1 про купівлю у ОСОБА_6 14 промислово-секційних воріт (RAL 3000) до 31.12.2022 на загальну суму 2592000 гривень. 23.12.2022 відповідно до видаткової накладної № 4 2 ДПРЗ ГУДСНС у Тернопільській області отримано від ОСОБА_6 ворота промислово-секційні на суму 2592000 гривень, а саме:

- ворота промислово-секційні (RAL 3000) 3200?3400 в кількості 1 штука на суму 176000 гривень;

- ворота промислово-секційні (RAL 3000) 3200?3200 в кількості 4 штука на суму 680000 гривень (170000 гривень за 1 штуку);

- ворота промислово-секційні (RAL. 3000) 3600?3360 в кількості 3 штуки на суму 576000 гривень (192000 гривень за 1 штуку);

- ворота промислово-секційні (RI. 3000) 3900?4000 в кількості 4 штуки на суму 780000 гривень (195000 гривень за 1 штуку);

- ворота промислово-секційні (RAI. 3000) 4100?3300 в кількості 2 штуки на суму 380000 гривень (190000 гривень за 1 штуку).

27.12.2022 за поставлені ворота 2 ДПРЗ ГУДСНС у Тернопільській області на рахунок ОСОБА_6 ( НОМЕР_3 , відкритий в АТ КБ «Приватбанк») перераховано кошти в сумі 2592000 гривень за поставлені ворота згідно договору №1 та накладної №4 від 23.12.2022.

Окрім цього, встановлено, що 15.12.2022 працівником 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Тернопільській області ОСОБА_7 в системі публічних закупівель «Prozorro» було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю товару «Ворота промислові секційні» в кількості 1 шт. очікуваною вартістю 152500 гривень. До оголошення також було додано технічні характеристики товару. 23.12.2022 о 12.10 год. уповноваженою особою 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Тернопільській області ОСОБА_7 було скасовано проведення вказаної закупівлі у зв`язку з скороченням видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг (відсутнє фінансування). Водночас, в цей же день, тобто 23.12.2022 ОСОБА_9 було прийнято рішення про закупівлю промислово-секційних воріт у ФОП ОСОБА_8 шляхом укладання договору без використання електронної системи з подальшим оприлюдненням звіту.

Відповідно до оперативної інформації встановлено, що на даний час вказані ворота не встановлені за місцем здійснення діяльності 2 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Тернопільській області, окрім 3 воріт. Також встановлено, що ціна за вказані промислово-секційні ворота, придбані у ФОП ОСОБА_8 , є значно завищеною за аналогічні пропозиції на ринку. Також, в специфікації до договору відсутні істотні характеристики товару, при цьому вказано лише розмір та колір товару, який замовляється.

Зібраними матеріалами в ході здійснення досудового розслідування встановлено, що договір купівлі-продажу № 1 від 23.12.2022 про купівлю у ОСОБА_6 14 промислово-секційних воріт (RAL 3000) на загальну суму 2592000 гривень, додатки до нього та накладні, а також документи на підставі яких він укладений; чорнові записи та документи із даними про проведення обмірів в підрозділах 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Тернопільській області для виготовлення воріт, технічні характеристики матеріалу воріт та їх комплектуючих, інформацією про надходження та використання коштів отриманих від 2 ДПРЗ ГУДСНС України у Тернопільській області; документи з інформацією про фактичного виробника воріт та їх вартість, а також електронні носії інформації (мобільні телефони, ПЕОМ, ноутбуки, планшети, жорсткі диски, флеш-накопичувачі, карти-пам`яті, магнітні носії інформації, інша комп`ютерна техніка) на яких може бути зафіксована інформація про придбання та встановлення промислово-секційних воріт для 2 ДПРЗ ГУДСНС України у Тернопільській області, які на даний час можуть зберігатися за місцем здійснення діяльності (роботи) ОСОБА_8 та ОСОБА_10 , що здійснювала підготовку та супроводження укладення договору із 2 ДПРЗ ГУДСНС України в Тернопільській області, в приміщеннях 2-3 поверху магазину промислових товарів по АДРЕСА_1 (гіпермаркет дверей та вікон « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться в торговому центрі «Білий лебідь»).

Відповідно до довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 325240638 магазин промислових товарів по АДРЕСА_1 , площею 1699,4 кв.м. на праві приватної власності належить ОСОБА_4 (частка власності 1/2) на підставі свідоцтва про право власності НОМЕР_1 від 17.04.2008 виданого Петриківською сільською радою та ОСОБА_5 (частка власності 1/2) на підставі свідоцтва про право власності НОМЕР_2 від 17.04.2008 виданого Петриківською сільською радою.

Враховуючи вищевикладене, у прокурора виникла необхідність у проведенні обшуку у приміщеннях 2-3 поверху магазину промислових товарів (гіпермаркет дверей та вікон « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться в торговому центрі « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») за адресою: АДРЕСА_1 , площею 1699,4 кв.м., яке на праві часткової власності належить ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, та вилучення зазначених у клопотанні предметів та речей.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 подане клопотання підтримав та просить його задовольнити.

Заслухавши доводи прокурора, вивчивши клопотання та додані до нього документи, слідчим суддею встановлено, що у провадженні четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові перебувають матеріали кримінального провадження № 0000039 від 01.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Статтею 30 Конституції України та статтею 13 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) гарантовано недоторканність житла чи іншого володіння особи. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з положеннями ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті, тобто лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину.

Відповідно до правил проведення обшуку, встановлених ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. У відповідному клопотанні, серед іншого, повинно бути зазначено підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів в обґрунтування доводів такого клопотання.

Слідчим суддею враховано надані в судовому засіданні прокурором пояснення та долучені до клопотання матеріали.

Згідно Інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №325240638 від 09.03.2023 року, магазин промислових товарів по АДРЕСА_1 , площею 1699,4 кв.м. на праві приватної власності належить ОСОБА_4 (частка власності 1/2) на підставі свідоцтва про право власності НОМЕР_1 від 17.04.2008 виданого Петриківською сільською радою та ОСОБА_5 (частка власності 1/2) на підставі свідоцтва про право власності НОМЕР_2 від 17.04.2008 виданого Петриківською сільською радою.

Крім цього, у відповідності до вимог п. 8 ч. 3 ст. 234 КПК України, слідчим суддею встановлено наявність ризиків знищення та/або приховування доказів, та не можливість отримати такі внаслідок проведення інших слідчих дій, а тому з метою уникнення затягування часу і виявлення речових доказів, вказана слідча дія, на яку слідчий просить надати дозвіл - є найбільш ефективною та дієвою у вказаному кримінальному провадженні.

Досліджені обставини в сукупності вказують на те, що в органу досудового розслідування немає іншого ефективного процесуального способу отримати доступ до речей, зокрема, у добровільному порядку (шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до положень про збирання доказів в порядку ч. 2 ст. 93 КПК України або шляхом застосування заходів забезпечення кримінального провадження).

Водночас, клопотання про надання дозволу на вилучення відшуканих речей і предметів не підлягає задоволенню, оскільки відповідно до ч. 7 ст. 236 КПК України, при обшуку слідчий, прокурор має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення обшуканого житла чи іншого володіння особи чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати документи, тимчасово вилучати речі, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном. Отже, про необхідність вилучення відшуканих речей під час обшуку рішення приймається безпосередньо особою, яка його проводить, а не слідчим суддею при вирішення питання про надання дозволу на обшук.

З огляду на вказане, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора підлягає до часткового задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 234, 235, 309 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні № 0000039 від 01.03.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому, прокурору у кримінальному провадженні, на проведення обшукуу приміщеннях 2-3 поверху магазину промислових товарів(гіпермаркет дверей та вікон « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться в торговому центрі « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») за адресою: АДРЕСА_1 , площею 1699,4 кв.м., яке на праві часткової власності належить ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право власності НОМЕР_1 від 17.04.2008 виданого Петриківською сільською радою та ОСОБА_5 на підставі свідоцтва про право власності НОМЕР_2 від 17.04.2008 виданого Петриківською сільською радою, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме: договір купівлі-продажу № 1 від 23.12.2022 про купівлю у ОСОБА_6 14 промислово-секційних воріт (RAL 3000) на загальну суму 2592000 гривень, додатки до нього та накладні, а також документи на підставі яких він укладений; чорнові записи та документи із даними про проведення обмірів в підрозділах 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Тернопільській області для виготовлення воріт, технічні характеристики матеріалу воріт та їх комплектуючих, інформацією про надходження та використання коштів отриманих від 2 ДПРЗ ГУДСНС України у Тернопільській області; документи з інформацією про фактичного виробника воріт та їх вартість, а також електронні носії інформації, які містять зазначені дані.

Строк дії ухвали - один місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала слідчого судді надає дозвіл слідчому, прокурору в кримінальному провадженні №0000280 від 08 березня 2023 року право проникнути у вищевказане приміщення лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1