печерський районний суд міста києва
Справа № 757/8804/23-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю представника заявника ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Євро-Реконструкція» про закриття кримінального провадження № 0002246 у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування в порядку ч. 9 ст. 284 КПК України,

ВСТАНОВИВ:

06.03.2022 до провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Євро-Реконструкція» про закриття кримінального провадження № 0002246 від 18.11.2020 у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування в порядку ч. 9 ст. 284 КПК України.

Мотивуючи подане клопотання заявник зазначає, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002246 від 18.11.2020, передбачений ч.1,2 ст. 219 КПК України закінчився 21.11.2022, будь-які клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчими суддями не розглядались.

Таким чином, оскільки строк досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 219 КПК України сплив, жодній особі не повідомлено про підозру та можливості в подальшому продовжити досудове розслідування вичерпані, заявник вважає наявними підстави для закриття слідчим суддею даного кримінального провадження.

Представник заявника ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав подане клопотання, просив його задовольнити.

Прокурор ОСОБА_4 щодо задоволення клопотання заперечив, оскільки відповідно ч. 8 ст. 615 КПК України у разі введення воєнного стану у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених ст. 219 КПКУкраїни. Таким чином вважав, що строки досудового розслідування не закінчилися. Крім того, просив врахувати, що ухвалою Київського апеляційного суду від 23.02.2023 скасовано ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 30.11.2022, якою закрито кримінальне провадження № 0002246 від 18.11.2020 у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування в порядку ч. 9 ст. 284 КПК України.

Заслухавши думку учасників судового провадження, вивчивши клопотання, дослідивши матеріали, які надані в його обґрунтування, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Положення статті 55 Конституції України визначають, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Прокурор, слідчий суддя, суд, як і інші органи державної влади та їх посадові особи відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Однією з загальних засад кримінального провадження згідно з п. 2 ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 9 КПК України є законність, що передбачає обов`язок, суду, слідчого судді, прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого, інших службових осіб органів державної влади неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

На стадії досудового розслідування кримінального провадження контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні здійснює слідчий суддя відповідно до його повноважень у порядку, передбаченому КПК України, що встановлено п. 18 ст. 3 цього Кодексу.

Цією ж нормою встановлено, що слідчий суддя здійснює судовий контроль відповідно до його повноважень у порядку, передбаченому КПК України.

Статтею 284 КПК України визначено підстави для закриття кримінального провадження.

Так, відповідно до ч. 9 ст. 284 КПК України, якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.

Як вбачається з матеріалів провадження, Головним слідчим управлінням Національної поліції України за процесуального керівництва прокурорів Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002246, відомості про яке було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.11.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 205-1 КК України.

Згідно витягу з ЄРДР за номером кримінального провадження №0002246 вбачається, що датою реєстрації провадження вказано 18.11.2020. Відповідно до вказаного витягу відомості внесені за ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 205-1 КК України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0002246 слідчими ГСУ НП України вилучено документи на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 06.06.2022 по справі № 757/12906/22 про надання тимчасового доступу до документів, що містять комерційну таємницю та здійснено виїмку документів на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 07.04.2021 по справі № 757/18120/21-к про надання дозволу на проведення обшуку нежитлових приміщень розташованих за адресою: м. Київ, вул. Гната Хоткевича, 20, що належать та використовуються (перебувають в оренді) ТОВ «Євро- Реконструкція» з метою вилучення документів, що також мають комерційну таємницю.

Вказане підтверджується протоколом тимчасового доступу до речей і документів та їх огляду від 03.08.2022, описом вилучених документів від 03.08.2022.

Таким чином, ТОВ «Євро-Реконструкція» є учасником кримінального провадження № 0002246 від 18.11.2020, оскільки у розумінні п. 16-1 ч. 1 ст. 3 КПК України є особою, стосовно якої (в тому числі щодо її майна) здійснюються процесуальні дії (іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування).

Разом з цим, строк досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0002246 від 18.11.2020 з урахуванням тяжкості покарання за ч. 2 ст. 364 КК України, вимог ст. 12 КК України та ч. 2 ст. 219 КК України становить 18 місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому ст. 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру.

Таким чином, строк досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру мав би закінчитись 19.05.2022.

Враховуючи дані обставини та те, що досудове розслідування тривало 2 роки, здійснювалося повільно без достатньо вагомих аргументів, статус ТОВ «Євро-Реконструкція» органом досудового розслідування так і не був визначений, що могло призвести до порушення прав учасника кримінального провадження, слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва від 20.10.2022 у справі № 757/27118/22-к, слідчому та прокурору у кримінальному провадженні № 0002246 від 18.11.2020 встановлено строк 30 (тридцять) днів для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002246 від 18.11.2020.

Таким чином, слідчим суддею в порядку ст. 28, 114 КПК України в рамках вказаного кримінального провадження встановлено більш короткі строки ніж ті, що передбачені ч. 1, 2 ст. 219 КПК України.

Вказана ухвала була отримана 20.10.2022 прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 - процесуальним керівником в рамках кримінального провадження № 0002246 від 18.11.2020, що підтверджується його розпискою.

Відповідно до ч. 3, 5, 7 ст. 115 КПК України при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу. При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи.

Таким чином, встановлений строк слідчому та прокурору для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002246 від 18.11.2020, закінчився 21.11.2022 року.

Разом з цим, слідчими суддями не розглядались клопотання слідчого або прокурора в рамках кримінального провадження № 0002246 від 18.11.2020 про продовження строків досудового розслідування, що підтверджується інформацією з Єдиного Державного реєстру судових рішень та відповіддю на адвокатський запит Печерського районного суду м. Києва від 05.10.2022 № 2654/22.

Відповідно до ч. 9 ст. 284 КПК України, якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.

Відповідно до ч.1, 2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Статтею 113 КПК України зазначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Дотримання розумних строків є основоположним завданням оперативного розслідування будь-якого злочину, закріпленим у ст. 2 КПК України, що відображає вимоги ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Як вбачається зі змісту ст. 8 КПК України, кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Пунктом 32 у справі «Калініченко проти України» від 26.07.2007 року Заява N 25444/03 зазначено: «Суд повторює, що розумність тривалості провадження у справі повинна оцінюватись у світлі обставин справи та з урахуванням наступних критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади (див., з-поміж інших джерел, рішення у справі Pelissier and Sassi v. France [GC], заява N 25444/94, пункт 67, ECHR 1999-II).

З огляду на викладене, враховуючи те, що строк визначений ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 20.10.2022 для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002246 від 18.11.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 205-1 КК України, сплив 21.11.2022, орган досудового розслідування не звертався до суду за його продовженням, в межах строку досудового розслідування жодній особі не повідомлено про підозру, прокурором в судовому засіданні жодного доказу своєї позиції не надано, слідчий суддя приходить до висновку про можливість задоволення клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Євро-Реконструкція» та закриття кримінального провадження №0002246 від 18.11.2020 у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.

Разом з цим, слідчий суддя відхиляє доводи сторони обвинувачення про те, що строки досудового розслідування не закінчилися у зв`язку із набуттям чинності змін до ч. 8 ст. 615 КПК України, оскільки в даному кримінальному провадженні на дату введення воєнного стану, жодній особі не було повідомлено про підозру, тоді як строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених ст. 219 КПК України, оскільки вказана норма стосується процесуальних строків встановлених КПК України, а не строку, що встановлений ухвалою слідчого судді для вчинення процесуальних дій, що є присічним по відношенню до ч. 2,3 ст. 219 КПК України.

Крім того, доводи прокурора про те, що ухвалою Київського апеляційного суду від 23.02.2023 скасовано ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 30.11.2022, якою закрито кримінальне провадження № 0002246 від 18.11.2020 у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування в порядку ч. 9 ст. 284 КПК України, а тому відсутні підстави для задоволення аналогічного клопотання, також не можуть бути взяті слідчим суддею до уваги, оскільки вказане рішення не має преюдиціального значення відповідно до положень ст. 90 КПК України.

Таким чином, вказане клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст. ст. 219, 284, 294, 395 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Євро-Реконструкція» про закриття кримінального провадження № 0002246 у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування в порядку ч. 9 ст. 284 КПК України - задовольнити.

Кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0002246 від 18.11.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 205-1 КК України, закрити у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1