Справа № 462/5520/22
провадження 1-кс/462/1641/22
У Х В А Л А

08 грудня 2022 року м.Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Львівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 щодо розгляду скарги від 07.11.2022 року на недотримання розумних строків слідчим та прокурором під час досудового розслідування, подану у кримінальному провадженні №0009073 від 24.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,

встановив:

ОСОБА_3 22.11.2022 року через систему «Електронний суд» звернувся до Залізничного районного суду м.Львова зі скаргою, в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність керівника Львівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 , яка полягає у нерозгляді його скарги від 07.11.2022 року на недотримання розумних строків слідчим та прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0009073 від 24.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України. Свою скаргу обґрунтовує тим, що досудове розслідування у даному провадженні здійснюється слідчими ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, за процесуального керівництва Львівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону. 07.11.2022 року за допомогою засобів електронного поштового зв`язку він звернувся до Львівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону із скаргою в порядку, визначеному ст.308 КПК України. Проте, дану скаргу керівником Львівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 розглянуто не було, що становить форму бездіяльності, яка може бути оскаржена до слідчого судді. За таких обставин, скаржник просить зобов`язати керівника Львівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону розглянути скаргу ОСОБА_3 від 07.11.2022 року, а також повідомити про виконання даної ухвали.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується.

Однак, скаржник не з?явився для розгляду скарги у судове засідання, яке було призначене на 08.12.2022 року, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду. При цьому, в поданій скарзі ОСОБА_3 просив розглядати скаргу за його відсутності, що слідчий суддя вважав за можливе, з огляду на визначений процесуальним законом скорочений строк розгляду скарги та необхідність забезпечення доступу скаржника до правосуддя.

Керівник Львівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 в судове засідання для розгляду скарги не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши доводи скарги, перевіривши матеріали кримінального провадження №0009073, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Частиною 1 ст.303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Під час розгляду скарги встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0009073, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, здійснювалось ГУ НП у м.Києві за процесуального керівництва Дарницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону, а 11.10.2022 року підслідність у такому кримінальному провадженні визначено за слідчими ВП №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області за процесуального керівництва Львівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону.

Також встановлено, що 07.11.2022 року потерпілий ОСОБА_3 у рамках цього провадження звернувся за допомогою засобів електронного поштового зв`язку до керівника Львівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону із скаргою в порядку, визначеному ст.308 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст.22 КПК України сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст.308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Таким чином, ОСОБА_3 на офіційну електронну адресу Львівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону було подано керівнику Львівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 скаргу від 07.11.2022 року на недотримання розумних строків слідчим та прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0009073 від 24.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Із матеріалів кримінального провадження №0009073, наданих ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області на вимогу слідчого судді, вбачається, що в таких відсутня зазначена скарга потерпілого ОСОБА_3 від 07.11.2022 року, хоча до скарги ОСОБА_3 додано паперову копію скріншоту веб-сторінки електронної пошти, який відображає інформацію щодо направлення скарги від 07.11.2022 року на офіційну електронну адресу Львівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Крім того, 22.11.2022 року на офіційну електронну адресу Львівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону () було надіслано ухвалу про відкриття провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Львівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 щодо розгляду скарги від 07.11.2022 року на недотримання розумних строків слідчим та прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0009073 від 24.09.2019 року.

Таким чином керівник Львівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 , протягом двох тижнів мав можливість, в порядку ст.305 КПК України, припинити бездіяльність, яка оскаржується.

Також слід зазначити, що на час розгляду скарги матеріали справи не містять даних, які б підтверджували, що керівник Львівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 , бездіяльність якого оскаржується, розглянув скаргу ОСОБА_3 від 07.11.2022 року.

Відтак, в порушення ст.308 КПК України керівником Львівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 протягом більш ніж тривалого часу не було розглянуто вказану скаргу від 07.11.2022 року. Отже, така бездіяльність має місце поза будь-яким розумним строком вчинення процесуальних дій, порушує загальні засади кримінального провадження і є неприпустимою.

Враховуючи встановлені обставини та їх правове регулювання, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга в частині зобов`язання керівника Львівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону розглянути скаргу потерпілого ОСОБА_3 від 07.11.2022 року щодо недотримання розумних строків слідчим та прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0009073 від 24.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, в порядку, визначеному ст.308 КПК України підлягає задоволенню.

Разом з тим, скарга в частині вимог щодо здійснення судового контролю слідчим суддею за розглядом скарги ОСОБА_3 від 07.11.2022 року в порядку ст.308 КПК України не підлягає до задоволення, оскільки судовий контроль забезпечується, як і в даному випадку, шляхом розгляду скарги і постановлення відповідної ухвали в порядку ст.307 КПК України.

Керуючись ст.2, 7, 56, 110, 220, 303, 304, 306, 307 КПК України,

постановив:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати керівника Львівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону розглянути скаргу потерпілого ОСОБА_3 від 07.11.2022 року щодо недотримання розумних строків слідчим та прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0009073 від 24.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, в порядку, визначеному ст.308 КПК України.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала в силу ст.309 КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя /підпис/

Згідно з оригіналом.

Слідчий суддя: ОСОБА_1 ОСОБА_5