Справа №705/1890/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2023 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого,

В С Т А Н О В И В :

12.04.2023 ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого, яка пов`язана із невнесенням відомостей до ЄРДР та зобов`язанням вчинити певні дії, посилаючись на те, що 08.03.2023 вона звернулася до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме про те, що її колишній чоловік ОСОБА_3 викрав у неї правовстановлюючі документи на належне їй майно. Вказана заява була зареєстрована в ЄО за №2498, що підтверджується відповідним талоном-повідомленням. 07.07.2023 вона отримала відповідь Уманського РУП ГУНП в Черкаській області від 04.04.2023, в якій зазначено, що їй відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР за поданою нею заявою, тому вона з даною скаргою звернулася до суду.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Разом з цим, специфіка кримінальної процесуальної діяльності визначає особливу процедуру оскарження дій (бездіяльності) і рішень осіб, які її здійснюють, водночас право на оскарження у кримінальному процесі визначеному КПК України колу осіб забезпечується встановленням у нормах КПК порядку і строків подання (у деяких випадках і розгляду) скарг на дії (бездіяльність) і рішення суду, слідчого судді, прокурора, слідчого.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду.

Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує правового регулювання з боку держави.

Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність слідчого Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 08.03.2023.

У відповідності до вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частина 1 статті 304 КПК України визначає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Скарга повертається, якщо: 1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Як вбачається зі скарги та доданих до неї матеріалів, ОСОБА_2 08.03.2023 звернулася до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, а саме про те, що її колишній чоловік ОСОБА_3 викрав у неї правовстановлюючі документи на належне їй майно.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Тобто, в строк до 09.03.2023 уповноважена особа Уманського РУП ГУНП в Черкаській області повинна була внести відомості, викладені в заяві про кримінальне правопорушення від 08.03.2023.

Як вбачається з відповіді Уманського РУП ГУНП в Черкаській області від 04.04.2023, відомості до ЄРДР за поданою ОСОБА_2 заявою внесені не були.

Тобто, уповноважена особа Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в строк до 09.03.2023 не внесла відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, тому саме з цього часу розпочався строк для оскарження бездіяльності.

Заявником не надано доказів того, що у період з 09.03.2023 у десятиденний строк, а саме до 19.03.2023, включно, вона була позбавлена можливості оскаржити бездіяльність

посадових осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області.

Також, заявником не подано клопотання про поновлення пропущених строків на звернення із скаргою до слідчого судді, не наведено поважних причин пропуску встановленого частиною 1 ст.303 КПК України десятиденного строку подання скарги на предмет їх поважності, а саме обставини, які об`єктивно перешкоджали особі вчинити певні процесуальні або інші визначені законом дії, у встановлений законом строк, тобто, особа була позбавлена такої можливості з незалежних він неї обставин.

Згідно п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Тому, скарга про визнання незаконною бездіяльність посадових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, підлягає поверненню.

Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити заявнику, що вона не позбавлена права повторно звернутися із відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області.

Керуючись ст.ст.303, 304 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Повернути ОСОБА_2 подану нею скаргу на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 08.03.2023.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1