Справа № 344/2887/23
Провадження № 1-кс/344/1279/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2023 року місто Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Івано-Франківській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №0000062 від 03 лютого 2023 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст.364 Кримінального кодексу України,-

В С Т А Н О В И Л А:

Старший слідчий за погодженням з прокурором звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в обґрунтування якого посилається на те, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції

в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000062 від 03 лютого 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Вказане кримінальне провадження розпочате за матеріалами управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області, з яких вбачається, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою зі службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та приватних землевпорядних організацій з метою одержання неправомірної вигоди, зловживаючи службовим становищем всупереч інтересам служби, протягом 2019-2022 років виділили та передали у приватну власність фізичним особам земельні ділянки кадастрові номери :04:001:0052, :04:001:0053, :03:008:0215, :11:008:0052, :11:008:0053, які накладаються на земельні ділянки, що перебувають у постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_4 (надалі КНПП), що спричинило тяжкі наслідки.

Землі КНПП перебувають у власності держави, отже, згідно ст. 122, п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, ІНФОРМАЦІЯ_5 незаконно розпорядилась землями, які не знаходились у віданні органу місцевого самоврядування.

Під час розробки технічної документації на вищезазначені земельні ділянки, в порушення порядку процедури, їх відведення не було погоджено із суміжним землекористувачем, а саме КНПП, як наслідок вказані земельні ділянки наклались на землі, що перебувають у постійному користуванні КНПП, а саме: саме квартал 4, виділи 14, 22; квартал 16, виділ 3; квартал 20, виділ 36 ІНФОРМАЦІЯ_6 . Вищевказане підтверджується відповіддю з КНПП № 600 від 12.12.2022.

Згідно статті 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до ст.ст. 122, 149 Земельного кодексу України розпорядником об`єктів природно-заповідного фонду є Кабінет Міністрів України.

Частина перша статті 149 Земельного кодексу України визначає, що земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади.

У частині дев`ятій статті 149 Земельного кодексу України зазначено, що Кабінет Міністрів України вилучає земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, серед іншого і ліси для нелісогосподарських потреб, а також земельні ділянки природоохоронного призначення.

Отже земельні ділянки з вищевказаними кадастровими номерами виділені з порушенням вимог ст.ст. 116, 122, 141, 142, 149 Земельного кодексу України, відносяться до природно-заповідного фонду та є об`єктом кримінально-протиправних дій, на які безпосередньо спрямоване кримінально протиправне посягання.

Таким чином, рішення та дії службових осіб призвели до безпідставного припинення ІНФОРМАЦІЯ_7 права постійного користування землями ІНФОРМАЦІЯ_6 , тобто їх вибуття із державної власності та передачу у приватну власність.

На даний час з метою збирання доказів про подію кримінального правопорушення, в розумінні статті 93 Кримінального процесуального кодексу України, у кримінальному провадженні необхідно провести захід забезпечення кримінального провадження тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні та зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_8 , код НОМЕР_1 , за адресою АДРЕСА_1 , або/та його структурних підрозділах, з метою вилучення наступних документів та інформації: проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок кадастрові номери :04:001:0052, :04:001:0053, :03:008:0215, :11:008:0052, :11:008:0053, у тому числі обліковий номер 2010МФ19ІФЯР000365; технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), технічної документації (технічних звітів) по переоформленню державних актів на право власності на землю (у тому числі щодо зміни поворотних точок земельних ділянок), щодо земельних ділянок кадастрові номери :04:001:0052, :04:001:0053, :03:008:0215, :11:008:0052, :11:008:0053, у тому числі облікові номери: 2004МФ19ІФЯР000121, 2004МФ19ІФЯР000282; поземельних книг на вищевказані земельні ділянки (в паперовому вигляді та в електронному вигляді на оптичному носії інформації CD-R, DVD-R); державних актів на право власності на вищевказані земельні ділянки; витягів з Книги записів реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування землею, договорів оренди землі; витягів з Державного земельного кадастру щодо цих земельних ділянок, видрукуваних з програмного забезпечення Державного земельного кадастру; обмінних файлів у форматі «іn-4» чи «xml» на оптичному носії інформації CD-R, DVD-R або таблиць координат поворотних точок у паперовому вигляді; протоколів проведення перевірки документації із землеустрою та обмінного файлу; всі направленні заявки в паперовому та електронному вигляді на отримання витягів та надані витяги з ДЗК про присвоєння кадастрових номерів цим земельним ділянкам з моменту реєстрації земельних ділянок по даний час; заяв про державну реєстрацію, поділ та зміну поворотних точок вказаних земельних ділянок; усіх документів, що стали підставою для розробки проектів землеустрою (технічної документації, технічних звітів) та реєстрації речових прав власності на вказані земельні ділянки; інформації про кадастрових реєстраторів (прізвище, ім`я, по батькові, електронний ключ), які вносили до Державного земельного кадастру графічну інформацію (межі, розмір і площу) та семантичну інформацію (місце розташування, цільове призначення, категорію, склад угідь, координати поворотних точок, обмеження у використанні та ін.) під час реєстрації (виправлення відомостей про координати поворотних точок меж) вищезазначених земельних ділянок; інформацію про ІР адреси з яких надходили технічні документації від проектних організацій в електронному вигляді, та з яких здійснювалась реєстрація земельних ділянок в Державному земельному кадастрі, дату, час дій, які саме дії проводились із цими земельними ділянками; завірених копій виписок з журналів вхідної та вихідної кореспонденції щодо підтвердження подання заяв власниками земельних ділянок про реєстрацію в Державному земельному кадастрі; завірених копій виписок з журналів реєстрації заявок на отримання витягів про присвоєння кадастрових номерів вищевказаним земельним ділянкам та видачі самих витягів з моменту реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі по даний час, супровідних листів щодо цих ділянок та листів переписки між установами з приводу описаної події; інші пов`язані документи, що стали підставою для розробки вищевказаної технічної документації та реєстрації речових прав на земельні ділянки.

Учасники процесу в судове засідання не з`явилися.

Слідчий та прокурор до суду не прибули, проте у клопотанні просять розгляд клопотання проводити без їхньої участі, вимоги клопотання підтримують у повному обсязі.

Враховуючи вимоги частини другої статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя вважає можливим розглядати клопотання у відсутності осіб, у володінні яких знаходяться документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких просить слідчий за погодженням з прокурором, оскільки це є необхідним з метою запобігання загрози знищення або зміни документів.

На підставі частини четвертої статті 107 Кримінального процесуального кодексу України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали, якими обґрунтовують клопотання, слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до вимог статті 159 Кримінального процесуального кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Забороняється вилучення (виїмка) матеріальних носіїв інформації, пов`язаних із веденням Центральним депозитарієм цінних паперів та депозитарними установами системи депозитарного обліку цінних паперів, облікової системи часток товариств з обмеженою відповідальністю та товариств з додатковою відповідальністю (далі - облікова система часток) і внесенням змін до них. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною першою статті 160 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

За змістом частини п`ятої статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно частини шостої статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Стороною кримінального провадження, яка звернулась із даним клопотанням, поза розумним сумнівом, доведено про необхідність отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів, так як відомості зазначені у цих документах, мають істотне значення для встановлення обставин вчинення кримінального провадження, а тому слідчий суддя вважає вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, і приходить до висновку за можливе надати дозвіл на тимчасове вилучення копій таких документів, а відтак клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-160, 162-164, 166, 562 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Івано-Франківській області підполковнику поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до наступних документів:

1.1. з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме:

?проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок кадастрові номери :04:001:0052, :04:001:0053, :03:008:0215, :11:008:0052, :11:008:0053, у тому числі обліковий номер 2010МФ19ІФЯР000365 (у разі відсутності оригіналів наявні копії, або завірені копії видрукувані з ІНФОРМАЦІЯ_9 , або у електронному вигляді на оптичному носії інформації CD-R, DVD-R);

?технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), технічної документації (технічних звітів) по переоформленню державних актів на право власності на землю (у тому числі щодо зміни поворотних точок земельних ділянок), щодо земельних ділянок кадастрові номери :04:001:0052, :04:001:0053, :03:008:0215, :11:008:0052, :11:008:0053, у тому числі облікові номери: 2004МФ19ІФЯР000121, 2004МФ19ІФЯР000282 (у разі відсутності оригіналів наявні копії, або завірені копії видрукувані з ІНФОРМАЦІЯ_9 , або у електронному вигляді на оптичному носії інформації CD-R, DVD-R);

?державних актів на право власності на земельні ділянки кадастрові номери :04:001:0052, :04:001:0053, :03:008:0215, :11:008:0052, :11:008:0053 (у разі відсутності оригіналів наявні копії, або завірені копії видрукувані з ІНФОРМАЦІЯ_9 , або у електронному вигляді на оптичному носії інформації CD-R, DVD-R);

?обмінних файлів у форматі «іn-4» чи «xml» на оптичному носії інформації

CD-R, DVD-R;

?протоколів проведення перевірки документації із землеустрою та обмінного файлу (у разі відсутності оригіналів наявні копії або завірені копії);

?всі направленні заявки в паперовому та електронному вигляді на отримання витягів та надані витяги з ДЗК про присвоєння кадастрових номерів цим земельним ділянкам з моменту реєстрації земельних ділянок по даний час (у разі відсутності оригіналів наявні копії, або завірені копії видрукувані з ІНФОРМАЦІЯ_9 , або у електронному вигляді на оптичному носії інформації CD-R, DVD-R);

?заяв про державну реєстрацію, поділ та зміну поворотних точок вказаних земельних ділянок (у разі відсутності оригіналів наявні копії, або завірені копії видрукувані з ІНФОРМАЦІЯ_9 , або у електронному вигляді на оптичному носії інформації CD-R, DVD-R);

?усіх документів, що стали підставою для розробки проектів землеустрою (технічної документації, технічних звітів) та реєстрації речових прав власності на вказані земельні ділянки (у разі відсутності оригіналів наявні копії, або завірені копії видрукувані з ІНФОРМАЦІЯ_9 , або у електронному вигляді на оптичному носії інформації CD-R, DVD-R);

?інформації про кадастрових реєстраторів (прізвище, ім`я, по батькові, електронний ключ), які вносили до Державного земельного кадастру графічну інформацію (межі, розмір і площу) та семантичну інформацію (місце розташування, цільове призначення, категорію, склад угідь, координати поворотних точок, обмеження у використанні та ін.) під час реєстрації (виправлення відомостей про координати поворотних точок меж) вищезазначених земельних ділянок;

?інформацію про ІР адреси з яких надходили технічні документації від проектних організацій в електронному вигляді, та з яких здійснювалась реєстрація земельних ділянок в Державному земельному кадастрі, дату, час дій, які саме дії проводились із цими земельними ділянками;

?інші пов`язані документи, що стали підставою для розробки вищевказаної технічної документації та реєстрації речових прав на земельні ділянки (у разі відсутності оригіналів наявні копії, або завірені копії видрукувані з ІНФОРМАЦІЯ_9 , або у електронному вигляді на оптичному носії інформації CD-R, DVD-R);

1.2. з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме:

?поземельних книг на вищевказані земельні ділянки (в паперовому вигляді

та в електронному вигляді на оптичному носії інформації CD-R, DVD-R);

?витягів з Книги записів реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування землею, договорів оренди землі;

?витягів з ІНФОРМАЦІЯ_10 щодо цих земельних ділянок, видрукуваних з програмного забезпечення Державного земельного кадастру;

?виписок з журналів вхідної та вихідної кореспонденції щодо підтвердження подання заяв власниками земельних ділянок про реєстрацію в Державному земельному кадастрі;

?виписок з журналів реєстрації заявок на отримання витягів про присвоєння кадастрових номерів вищевказаним земельним ділянкам та видачі самих витягів з моменту реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі по даний час, супровідних листів щодо цих ділянок та листів переписки між установами з приводу описаної події, які перебувають у володінні та зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_8 код НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , або/та його структурних підрозділах.

Роз`яснити положення частини першої статті 166 Кримінального процесуального кодексу України, згідно якої у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє 1 (один) місяць з дня постановлення та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1