Справа №751/1296/23
Провадження №1-кс/751/290/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2023 року м. Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000232 від 04.08.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000232 від 04.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що з Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області ДСР НП України надійшли матеріали, відповідно до яких вбачається, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради здійснюють розтрату бюджетних коштів, виділених на ліквідацію наслідків бойових дій та відновлення інфраструктури населених пунктів Чернігівської області в умовах воєнного стану та незаконно використовують з метою отримання прибутку гуманітарну допомогу та безоплатну допомогу.

Встановлено, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вчиняють розтрату бюджетних коштів в інтересах ряду суб`єктів господарської діяльності та незаконно використовують з метою отримання прибутку гуманітарну допомогу та безоплатну допомогу, що виділяється на проведення ремонтно-будівельних робіт з ліквідації наслідків бойових дій.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26.04.2022 № 305-р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету для фінансової підтримки комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з резервного фонду виділено 150000 тис. грн. для зазначеного комунального підприємства на реконструкцію водопровідної насосної станції №2 «Подусівка», реконструкцію трансформаторних підстанцій з улаштування автономного джерела живлення, а також на інші заходи, необхідні для відновлення надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення споживачем.

22 грудня 2022 року між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради - «Замовник» укладено договір генерального підряду №22/12/2022 від 22.12.2022 відповідно до якого «Замовник» доручає, а «Генпідрядник» зобов`язується своїми силами і засобами забезпечити виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція водопровідної насосної станції «Подусівка» КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованої на землях Новобілоуської ОТГ Чернігівської області Чернігівського району» 1 черга будівництва, в обсязі договірної ціни якісно виконати обсяги робіт відповідно до затвердженої в установленому порядку проектної документації, здати їх в обумовлені строки, усувати на протязі гарантійного терміну експлуатації об`єкта дефекти, що зумовлені неякісним виконанням робіт, вчасно звітувати про використання перерахованих коштів, а «Замовник» зобов`язується здійснювати контроль і технічний нагляд за ходом виконання робіт на об`єкті, своєчасно перераховувати кошти для виконання робіт по об`єкту та прийняти його в обумовлені строки. Предмет Договору визначений на основі Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 за № 281. Договірна ціна робіт, що доручена для виконання «Генпідряднику» - тверда, складає 371 410 623 грн 00 коп., в тому числі ПДВ (20%), що становить - 61 901 770 грн 50 коп.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_2 ) знаходяться договори підряду, дефектні акти, локальні кошториси, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, акти приймання виконаних будівельних робіт, документи на підставі яких КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради отримало грошові кошти у сумі 371 410 623 грн. 00 коп. для укладання договору генерального підряду №22/12/2022 від 22.12.2022 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », документи щодо проведення тендерних закупівель та інші документи відповідно до яких здійснюється (здійсненні) відновлювальні роботи у період з 01.01.2022 по 01.02.2023.

Враховуючи те, що наявні матеріали кримінального провадження вказують на те, що інформація, яка знаходиться в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради, має суттєве значення для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення у кримінальному провадженні, іншим способом отримати зазначену інформацію неможливо, необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних у клопотанні документів.

Слідчий в судове засідання не прибув, у клопотанні просив про розгляд справи без його участі, підтримав клопотання.

У відповідності до ч.2 ст. 163 КПК України представники КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про розгляд клопотання не повідомлялися.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити розгляд справи у відсутність учасників справи.

Фіксування судового засідання технічними засобами фіксування кримінального провадження згідно ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалося.

Вивчивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п.1 ч.3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно ч.5 ст.132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий суддя встановлює наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

За приписами ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З відомостей про кримінальне правопорушення, внесених до ЄРДР 04.08.2022 року за № 0000232, за ч. 4 ст. 191 КК України, вбачається, що досудове розслідування у даному кримінальному провадження здійснюється за фактом того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 здійснили розтрату бюджетних коштів, виділених на ліквідацію наслідків бойових дій та відновлення інфраструктури населених пунктів Чернігівської області в умовах воєнного стану та незаконно використали з метою отримання прибутку гуманітарну допомогу та безоплатну допомогу.

Проте, слідчий звернувся з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів щодо проведення тендерних закупівель та інших документів, відповідно до яких здійснюються (здійсненні) відновлювальні роботи у період з 01.01.2022 по 01.02.2023, тобто за період до введення воєнного стану на території України, не навівши при цьому жодних доводів стосовно того, яке доказове значення вказані документи мають для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме щодо розтрати коштів, виділених на ліквідацію наслідків бойових дій.

Враховуючи недоведеність слідчим обставини, що передбачена п.2 ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання.

Керуючись ст.ст.40, 159-166, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000232 від 04.08.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий cуддя ОСОБА_1