Справа № 362/1466/23
Провадження № 1-кс/362/258/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2023 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові Київської області клопотання прокурора Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000097 від 02.02.2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 239-1 КК України,

в с т а н о в и в:

13.03.2023 року слідчому судді Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання прокурора, в якому він просить: накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :05:005:0073, площею 3,6949 га, яка розташована в межах с. Велика Бугаївка Обухівського району Київської області, яка згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №311531666 на праві власності належить ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу №363, виданий 04.10.2022 Приватним нотаріусом Обухівського нотаріального округу ОСОБА_5 , яка виступає як речовий доказ у кримінальному провадженні №0000097 від 02.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 239-1 КК України з метою забезпечення збереження речових доказів, із забороною користування, відчуження та розпорядження цією земельною ділянкою, забороною проведення будівельних робіт, ведення на дій будь-якої діяльності будь-яким особам, із забороною проведення будь-яких реєстраційних дій по вказаному об`єкту нерухомості.

Клопотання мотивовано тим, що Слідчим відділенням відділу поліції №1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000097 від 02.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 239-1 КК України.

Досудовим розслідуванням досліджуються обставини незаконного заволодіння (зняття та перенесення) ґрунтовим покривом (поверхневим шаром земель), вчиненого за попередньою змовою групою осіб, а також обставини проведення будівельних (підготовчих) робіт на території земельної ділянки з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Встановлено, що 02.02.2023 близько 10:10 год. до ВП №1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області надійшло повідомлення про те, що за адресою: с. Велика Бугаївка Обухівського району Київської області за координатами 50.1857793,30.3966453 в межах земельної ділянки з кадастровим номером :05:005:0073 група невстановлених осіб здійснює (зняття та перенесення) ґрунтового покриву (поверхневого шару ґрунту).

Допитана в якості свідка ОСОБА_6 у своїх показах зазначила, що на початку січня 2023 їй стало відомо, що за адресою: с. Велика Бугаївка Обухівського району Київської області в межах земельної ділянки з кадастровим номером :05:005:0073 планується будівництво асфальтового заводу. З метою отримання інформації на предмет отримання власником земельної ділянки дозвільних документів на проведення будівельних робіт ОСОБА_6 звернулася до Васильківської міської ради. Так, у відповідь на її звернення представниками органів місцевого самоврядування було повідомлено, що станом на 27.01.2023 відповідно до рішення чотирнадцятої позачергової сесії восьмого скликання від 02 грудня 2022 року № 12-14п/ч-VIII надано дозвіл на розробку детального плану території земельної ділянки з кадастровим номером 0:05:005:0073 в с. Велика Бугаївка Васильківської територіальної громади Обухівського району Київської області. Даний детальний план знаходиться в стадії розробки з урахуванням ДБН та СЕО. Управління містобудування. архітектури та контролю за розвитком інфраструктури Васильківської міської ради повідомило, що після проходження відповідної процедури даний детальний план території забудови земельної ділянки буле розглянуто на сесії Васильківської міської ради. Крім того, повідомлено, що станом на 27.01.2023 управлінням містобудування архітектури та контролю за розвитком інфраструктури Васильківської міської ради будь-які узгоджувальні матеріали розробки ДПТ забудови земельної ділянки в с. Велика Бугаївка за кадастровим номером :05:005:0073 не надавалися, громадські слухання з врахуванням інтересів Великобугаївської територіальної громади не проводилось. Поряд з цим, повідомлено, що станом на 26.01.2023 управлінням містобудування, архітектури та контролю за розвитком інфраструктури Васильківської міської ради будь-які дозволи на проведення підготовчих та будівельних робіт, забудови земельної ділянки в с. Велика Бугаївка за кадастровим номером -05:005:0073 не надавались.

На сьогодні земельна ділянка яка має цільове призначення для сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :05:005:0073 огороджена будівельною огорожою без наявності будь яких дозвільних документів, що було встановлено при виїзді поліції за заявою громади села Велика Бугаївка. На території будівельного майданчику, починаючи з жовтня 2022 року по нині, ведуться земляні роботи, працює будівельна техніка, знімається родючий шар ґрунту. Все це дає підстави вважати, що відбувається незаконне будівництво.

Опитаний ОСОБА_7 під час дачі пояснень повідомив, що 02.02.2023 він здійснював розподіл ґрунту на земельній ділянці з кадастровим номером -05:005:0073 без вивозу ґрунту за межі земельної ділянки. Дані роботи були узгоджені з власницею земельної ділянки ОСОБА_4 .

В ході досудового розслідування є підстави вважати, що група невстановлених осіб, нехтуючи положеннями Земельного кодексу України, Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Цивільним кодексом України, постановою КМУ від 13.04.2011 №466, здійснюють будівельні (підготовчі) будівельні роботи на земельній ділянці всупереч визначеного цільового призначення.

Переміщення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) в межах однієї і тієї самої земельної ділянки, призначеної для ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва та будівництва індивідуальних гаражів, здійснюється без розроблення робочого проекту землеустрою.

Зняття та перенесення ґрунтового покриву власником або землекористувачем без робочого проекту, так само, як і порушення порядку зняття, використання та збереження родючого шару ґрунту, не зважаючи на обсяг заподіяної земельній ділянці шкоди, тягне відповідну юридичну відповідальність (зокрема адміністративну, цивільну та кримінальну).

Робочий проект землеустрою щодо зняття та перенесення родючого шару ґрунту не складається у випадках, якщо переміщення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) здійснюється в межах однієї і тієї самої земельної ділянки, наданої для ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва або будівництва індивідуальних гаражів, а також в інших випадках, визначених законом.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_8 , який являється місцевим мешканцем с. Велика Бугаївка у своїх показах зазначив, що з початку січня 2023 група невідомих осіб за допомогою вантажного транспортного засобу марки «Man» в невідомому напрямку, вивозять з земельної ділянки з кадастровим номером -05:005:0073 чорнозем. Вказані дії вчиняються систематично.

Вказане дає підстави вважати, що група невстановлених осіб, нехтуючи положеннями Земельного кодексу України, здійснюють зняття та подальше перенесення (перевезення) поверхневого шару ґрунту у невідомому напрямку, з метою особистого збагачення, таким чином завдається майнова шкода Державі.

За наявності підстав, передбачених ч. 3 ст. 233 КПК України 02.02.2023 у період часу з 13:18 год. по 14:00 год. проведено огляд на території земельної ділянки за адресою: с. Велика Бугаївка Обухівського району Київської області в межах земельної ділянки з кадастровим номером :05:005:0073 за координатами 50.1857793,30.3966453 в ході якого було виявлено зняття поверхневого шару ґрунту на частині земельної ділянки, розміром близько 20х15 м., глибиною, близько від 1 м. до 1 м. 20 см. Крім того було виявлено насип ґрунтового покриву з місця його зняття. Поряд з цим в ході огляду було виявлено:

п. 1 - Екскаватор марки «CAT», модель 320B L, с.н. НОМЕР_1 , без реєстраційного номеру, з ознаками пошкодження переднього та заднього скла кабіни;

п. 2 - Екскаватор марки «JCB», модель 4CX (14H2WM), с.н. SB320/40345U1045920, реєстраційний номер НОМЕР_2 , без видимих ознак пошкодження.

Земельна ділянка з кадастровим номером :05:005:0073, площею 3,6949 га, яка розташовується в межах с. Велика Бугаївка Обухівського району Київської області, згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №311531666 на праві власності належить ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу №363, виданий 04.10.2022 Приватним нотаріусом Обухівського нотаріального округу ОСОБА_5 .

Земельна ділянка з кадастровим номером :05:005:0073, площею 3,6949 га, яка розташована в межах с. Велика Бугаївка Обухівського району Київської області згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №311531666 на праві власності належить ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу №363, виданий 04.10.2022 Приватним нотаріусом Обухівського нотаріального округу ОСОБА_5 містить відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, зокрема відомості про факт незаконного заволодіння ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель за попередньою змовою групою осіб, адже на зазначеній земельній ділянці розташовується великогабаритна техніка, насипи грунту, а також безпосереднє місце зняття поверхневого шару грунту, що було зафіксовано під час огляду місця події.

Разом з тим, земельна ділянка з кадастровим номером :05:005:0073, яка розташована в межах с. Велика Бугаївка Обухівського району Київської області також містить відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, оскільки її власник (користувач), нехтуючи положеннями Земельного кодексу України, Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Цивільного кодексу України, постановою КМУ від 13.04.2011 №466, здійснюють будівельні (підготовчі) будівельні роботи на земельній ділянці всупереч визначеного цільового призначення та без отримання відповідних дозвільних документів та повідомлення відповідних органів, які здійснюють контроль в сфері організації підготовчих та будівельних робіт.

Разом з тим, на земельній ділянці з кадастровим номером :05:005:0073, яка розташована в межах с. Велика Бугаївка Обухівського району Київської області, внаслідок зняття та перенесення ґрунту утворилися глибокі порожнини, та містяться насипи ґрунту, що дає підстави вважати, що на зазначеній земельній ділянці збереглися сліди кримінального правопорушення.

Таким чином, земельна ділянка з кадастровим номером :05:005:0073, яка розташована в межах с. Велика Бугаївка Обухівського району Київської області зберегла на собі слідчи кримінального правопорушення та містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюється під час кримінального провадження, у зв`язку чим можна прийти до висновку про її відповідність критеріям речових доказів, визначених у статті 98 КПК України.

У зв`язку з цим, постановою слідчого від 09.03.2023 зазначені екскаватори були визнані речовими доказами у вказаному кримінальному провадженні.

Підставою для арешту майна, щодо якого заявляється клопотання та його метою є, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України забезпечення збереження речових доказів.

В органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що у разі не накладення арешту на зазначене майно існує загроза використання, можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення та відчуження, зокрема, з метою уникнення кримінальної відповідальності, що в свою чергу свідчить про наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 КПК України.

Прокурор в судовому засіданні подане клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Власник майна в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 172 КПК України.

Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

У відповідності до положень ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

За змістом статті 98, пункту 1 частини 2 та частини 10 статті 170 КПК України, арешт майна, метою якого є збереження речових доказів, накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що це майно є матеріальними об`єктами, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Положення ч. 2 ст. 173 КПК України передбачають, що при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим відділенням відділу поліції №1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000097 від 02.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 239-1 КК України.

Досудовим розслідуванням досліджуються обставини незаконного заволодіння (зняття та перенесення) ґрунтовим покривом (поверхневим шаром земель), вчиненого за попередньою змовою групою осіб.

Так, 02.02.2023 близько 10:10 год. до ВП №1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області надійшло повідомлення про те, що за адресою: с. Велика Бугаївка Обухівського району Київської області за координатами 50.1857793,30.3966453 в межах земельної ділянки з кадастровим номером :05:005:0073 група невстановлених осіб здійснює (зняття та перенесення) ґрунтового покриву (поверхневого шару ґрунту).

Переміщення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) в межах однієї і тієї самої земельної ділянки, призначеної для ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва та будівництва індивідуальних гаражів, здійснюється без розроблення робочого проекту землеустрою.

Зняття та перенесення ґрунтового покриву власником або землекористувачем без робочого проекту, так само, як і порушення порядку зняття, використання та збереження родючого шару ґрунту, не зважаючи на обсяг заподіяної земельній ділянці шкоди, тягне відповідну юридичну відповідальність (зокрема адміністративну, цивільну та кримінальну).

Робочий проект землеустрою щодо зняття та перенесення родючого шару ґрунту не складається у випадках, якщо переміщення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) здійснюється в межах однієї і тієї самої земельної ділянки, наданої для ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва або будівництва індивідуальних гаражів, а також в інших випадках, визначених законом.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_8 , який являється місцевим мешканцем с. Велика Бугаївка у своїх показах зазначив, що з початку січня 2023 група невідомих осіб за допомогою вантажного транспортного засобу марки «Man» в невідомому напрямку, вивозять з земельної ділянки з кадастровим номером -05:005:0073 чорнозем. Вказані дії вчиняються систематично.

02.02.2023 у період часу з 13:18 год. по 14:00 год. проведено огляд на території земельної ділянки за адресою: с. Велика Бугаївка Обухівського району Київської області в межах земельної ділянки з кадастровим номером :05:005:0073 за координатами 50.1857793,30.3966453 в ході якого було виявлено зняття поверхневого шару ґрунту на частині земельної ділянки, розміром близько 20х15 м., глибиною, близько від 1 м. до 1 м. 20 см. Крім того було виявлено насип ґрунтового покриву з місця його зняття. Поряд з цим в ході огляду було виявлено:

п. 1 - Екскаватор марки «CAT», модель 320B L, с.н. НОМЕР_1 , без реєстраційного номеру, з ознаками пошкодження переднього та заднього скла кабіни;

п. 2 - Екскаватор марки «JCB», модель 4CX (14H2WM), с.н. SB320/40345U1045920, реєстраційний номер НОМЕР_2 , без видимих ознак пошкодження.

Земельна ділянка з кадастровим номером :05:005:0073, площею 3,6949 га, яка розташовується в межах с. Велика Бугаївка Обухівського району Київської області, згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №311531666 на праві власності належить ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу №363, виданий 04.10.2022 Приватним нотаріусом Обухівського нотаріального округу ОСОБА_5 .

Земельна ділянка з кадастровим номером :05:005:0073, площею 3,6949 га, яка розташована в межах с. Велика Бугаївка Обухівського району Київської області містить відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, зокрема відомості про факт незаконного заволодіння ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель за попередньою змовою групою осіб, адже на зазначеній земельній ділянці розташовується великогабаритна техніка, насипи ґрунту, а також безпосереднє місце зняття поверхневого шару ґрунту, що було зафіксовано під час огляду місця події.

Крім того, на земельній ділянці з кадастровим номером :05:005:0073, яка розташована в межах с. Велика Бугаївка Обухівського району Київської області, внаслідок зняття та перенесення ґрунту утворилися глибокі порожнини, та містяться насипи ґрунту, що дає підстави вважати, що на зазначеній земельній ділянці збереглися сліди кримінального правопорушення.

Таким чином, земельна ділянка з кадастровим номером :05:005:0073, яка розташована в межах с. Велика Бугаївка Обухівського району Київської області зберегла на собі сліди кримінального правопорушення та містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюється під час кримінального провадження.

У зв`язку із вказаними обставинами постановою слідчого від 10.03.2023 зазначена земельна ділянка були визнана речовим доказом у кримінальному провадженні.

З огляду на викладене вказане у клопотанні майно відповідає критеріям визначеним ст. 98 КПК України, а не накладення арешту може призвести до його пошкодження, перетворення, псування, тому з метою збереження речових доказів, слідчий суддя прийшов до висновку, про наявність достатніх підстав для арешту майна.

Враховуючи правову підставу для арешту майна, а саме необхідність його збереження як речового доказу та запобігання спробам його пошкодження, перетворення, псування,слідчий суддя вважає за необхідне накласти арешт на майно шляхом заборони користування ним.

При вирішенні питання про арешт майна, виходячи з вимог п. 5 ч. 2 ст. 173 КПК України, слідчий суддя має враховувати розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження. У даному кримінальному провадженні завданням є збереження саме ґрунтового покрову земельної ділянки, а ризиком перетворення речового доказу, тому саме такий спосіб арешту як заборона користування земельною ділянкою забезпечить її збереження. А запропоновані прокурором способи обмеження як заборона відчуження та розпоряджання не відповідає завданню арешту саме у цьому кримінальному провадженні.

На підставі викладеного та керуючись статтями 22, 98, 107, 167, 170, 171, 172, 173, 309 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити частково.

Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :05:005:0073, площею 3,6949 га, яка розташована в межах с. Велика Бугаївка Обухівського району Київської області, яка належить ОСОБА_4 , шляхом заборони користування нею.

В решті клопотання відмовити за необґрунтованістю.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 174 КПК України арешт майна може бути скасовано повністю чи частково за ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, їх захисника, іншого власника або володільця майна, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба.

Ухвала про накладення арешту може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 16.03.2023 року о 14.10 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1