Справа № 946/252/23
Провадження № 1-кс/946/146/23
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2023 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

дізнавача ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії,- ВСТАНОВИВ:

12.01.2023 року ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, якою просив зобов`язати уповноважену особу Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відомості за фактом зловживання владою та службовим становищем (за ч. 2 ст. 364 КК України) головою ОСББ «Проспект 2015» ОСОБА_6 .

Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що 07.12.2022 року ОСОБА_3 в Ізмаїльському РВП ГУНП в Одеській області була зареєстрована заява про вчиненні кримінального правопорушення у виді зловживання владою та службовим становищем (за ч. 2 ст. 364 КК України) головою ОСББ «Проспект 2015» ОСОБА_6 .

Однак, станом на час звернення до суду із вказаною скаргою відомості про злочин до ЄРДР внесені не були.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Дізнавач та прокурор в судовому засіданні заперечували щодо задоволення скарги та зазначили, що звернення ОСОБА_3 було розглянуто та долучено до матеріалів кримінального провадження ЄРДР № 0002302 від 06.11.2019 року за ознаками злочину, передбаченого ст. 356 КК України, для проведення подальшої перевірки.

Вислухавши пояснення заявника, дізнавача та прокурора, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, діючим законодавством не передбачено право прокурора, органу розслідування не вносити відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у разі отримання відповідної заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

Як встановлено в судовому засіданні, 07.12.2022 року ОСОБА_3 звернувся до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області із заявою, якою просив внести до ЄРДР відомості за фактом зловживання владою та службовим становищем за ч. 2 ст. 364 КК України відносно голови ОСББ «Проспект 2015» ОСОБА_6 .

Листом від 30.12.2022 року за № 65/2- Д 1218 начальником Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 повідомлено про те, що його звернення зареєстровано в черговій частині Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ЖЄО № 16927 від 07.12.2022 року, розглянуто та направлено до СД Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області для приєднання до матеріалів кримінального провадження ЄРДР № 0002302 від 06.11.2019 року за ознаками злочину передбаченого ст. 356 КК України, для проведення подальшої перевірки.

Разом з тим, враховуючи звернення ОСОБА_7 із заявою про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за необхідне надати вмотивовану відповідь з приводу не внесення відомостей до ЄРДР.

Зі змісту ст.307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасувати повідомлення про підозру, зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

За таких обставин, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні діїпідлягає частковому задоволенню та слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати посадових осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, виконати вимоги ст.214 КПК України та розглянути заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 07.12.2022 року та надати аргументовану та вмотивовану відповідь щодо правової позиції Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області щодо обставин викладених в заяві ОСОБА_3 , а сам з приводу зловживання владою та службовим становищем головою ОСББ «Проспект 2015» ОСОБА_6 .

Керуючись ст.ст. 214, 303 305, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, виконати вимоги ст. 214 КПК України та розглянути заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 07.12.2022 року та надати аргументовану та вмотивовану відповідь щодо правової позиції Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області щодо обставин викладених в заяві ОСОБА_3 , а сам з приводу зловживання владою та службовим становищем головою ОСББ «Проспект 2015» ОСОБА_6 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 18 січня 2023 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1