УХВАЛА

Справа № 569/17184/22

1-кс/569/5359/22

18 листопада 2022 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого у кримінальному провадженні старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області підполковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів (інформації),

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області підполковник поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором у кримінальному провадженні - прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_1 з юридичною адресою - АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії.

В обґрунтування клопотання вказав, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000072 від 14.10.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що 21 жовтня 2015 року постановою Вищого адміністративного суду України відмовлено в задоволенні позову ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо визнання його органом управління державне підприємство Науково-виробниче об`єднання « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ). Таким чином, органом управління державним підприємством визначено ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Так, згідно п. 30 ч. 1 ст. 6 ЗУ «Про управління об`єктами державної власності» уповноважені органи управління надають орендодавцям об`єктів державної власності згоду на оренду державного майна і пропозиції щодо умов договору оренди.

Також, абзац 4 та 5 п. 7 ст. 11 ЗУ «Про приватизацію державного та комунального майна» передбачає, що уповноважені органи управління державним майном надають згоду на приватизацію об`єкта державної власності або вмотивовану відмову протягом 15 днів з моменту надходження звернення від державних органів приватизації. У разі, якщо орган приватизації не одержав у встановлений строк дозвіл чи відмову від органу, уповноваженого управляти відповідним майном, згода на приватизацію вважається наданою.

Окрім того, відповідно до п.4 Порядку надання орендарю згоди орендодавця державного майна на здійснення невід`ємних поліпшень орендованого державного майна, затвердженого Наказом ФДМУ від 25.05.2018 № 686, інформація про доцільність здійснення невід`ємних поліпшень надається органом, уповноваженим управляти відповідним державним майном, на підставі наданих орендарем документів.

Разом з тим, в порушення чинного законодавства та зазначеного рішення суду, регіональним ІНФОРМАЦІЯ_2 (на даний час, РВ ІНФОРМАЦІЯ_5 ) з 2016 року вчинялись дії, направлені на продаж окремого майна ДП НВК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » шляхом приватизації через викуп, а також передачу в оренду будівель та споруд державного підприємства.

Так, у 2018-2021 роках регіональним відділення ІНФОРМАЦІЯ_5 реалізовано шляхом викупу через поліпшення 14 будівель ДП НВК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » загальною площею 17 005,4 м2, списано 4 об`єкти зазначеного ДП, а також на постійній основі передаються в оренду будівлі та площі без будь-якого погодження з ІНФОРМАЦІЯ_4 .

До приватизованих об`єктів ДП НВО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » належать: 1) Будівля виробничого корпусу з побутовими приміщеннями, загальна площа 11368, 4 кв.м; 2) Будівля їдальні, загальна площа 1812, 6 кв.м; 3) Будівля прохідної, загальна площа 9, 2 кв.м; * 4) Будівля котельні, загальна площа 1016, 9 кв.м; 5) Комплекс будівель і споруд мазутонасосного господарева, загальна площа 337, 4 кв.м; 6) Будівля ГРП, загальна площа 54, 2 кв.м; 7) Склад рідких матеріалів, загальна площа 33, 2 кв. м; 8) Будівля столярного цеху(РБК), загальна площа 1211, 7 кв.м; 9) Будівля піноутворювача з складом, загальна площа 148, 5 кв. м; 10) Склади металеві - 2 шт., загальна площа 198,3 та 227,5 кв.м; 11) Будівля трансформаторної підстанції, загальна площа 125, 9 кв.м; 12) Будівля складу, загальна площа 97, 9 кв. м; 13) Навіс з рампою, загальна площа 218 кв. м; 14) Будівля насосної станції другого підйому, загальна площа 145, 7 кв. м.

Також, отримані дані свідчать про наявні порушення під час проведення процедур приватизації, в т.ч. направлені на зменшення вартості об`єкта продажу, чим нанесено шкоду державному бюджету України розмірі близько 400 тисяч гривень.

Варто зазначити, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 , в порушення вимог чинного законодавства, реалізовано не єдиний майновий комплекс ДП НВО « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а розділено його на окремі частини та продано шляхом викупу через невід`ємні поліпшення, що значно зменшило його вартість та цінність як потенційного об`єкта приватизації.

У зв`язку з цим виникла необхідність в отриманні інформації, яка стосується обставин продажу окремого майна ДП НВК " ІНФОРМАЦІЯ_3 " та викупу через поліпшення 14 будівель державного підприємства, площею 17 005,4 м2, списання 4 об`єктів, а також передачі в оренду будівель та площ вищевказаного підприємства, крім того статуту (положення), який діяв в період з 2018 року по теперішній час, наказів про призначення на посади відповідальних осіб, їх посадових обов`язків, положення про порядок продажу майна та передачу його в оренду за вказаний період.

Володільцем такої інформації являється ІНФОРМАЦІЯ_1 з юридичною адресою - АДРЕСА_1 .

Інформація, яку передбачається отримати із вказаних документів після отримання до них доступу, буде долучена до матеріалів кримінального провадження з метою подальшого її використання як доказів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України, доказуванню у кримінальному провадженні підлягають подія злочину, в тому числі обставини вчинення кримінального правопорушення. Відповідно до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає, зокрема, у збиранні доказів. Відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування вказаних обставин, покладається на слідчого. Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, збирання доказів здійснюється, зокрема, шляхом витребування від установ та органів державної влади документів та речей.

Інформація про обставини здійснення відчуження окремого нерухомого майна ДП НВК " ІНФОРМАЦІЯ_3 " та здачу в оренду іншої його частини містить відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Слідчий у кримінальному провадженні старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області підполковник поліції ОСОБА_3 подав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення із наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 6 ст.163 КПК України регламентовано, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) слідчий суддя прийшов до висновку, що документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, що містяться в даних документах можуть бути використані як докази, також використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів шляхом ознайомлення та вилучення.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 131, 132, 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, до інформації яка стосується обставин продажу окремого майна ДП НВК " ІНФОРМАЦІЯ_3 " та викупу через поліпшення 14 будівель державного підприємства, площею 17 005,4 м2 (будівля виробничого корпусу з побутовими приміщеннями, загальна площа 11368, 4 м2; будівля їдальні, загальна площа 1812, 6 м2; будівля прохідної, загальна площа 9,2 м2; будівля котельні, загальна площа 1016, 9 м2; комплекс будівель і споруд мазуто-насосного господарства, загальна площа 337, 4 м2; будівля ГРП, загальна площа 54, 2 м2; склад рідких матеріалів, загальна площа 33, 2 м2; будівля столярного цеху(РБК), загальна площа 1211, 7 м2; будівля піноутворювача з складом, загальна площа 148,5 м2; склади металеві - 2 шт., загальна площа 198,3 та 227,5 м2; будівля трансформаторної підстанції, загальна площа 125, 9 м2; будівля складу, загальна площа 97, 9 м2; навіс з рампою, загальна площа 218 м2; будівля насосної станції другого підйому, загальна площа 145,7 м2) списання 4 об`єктів, а також передачі в оренду будівель та площ вищевказаного підприємства за адресою АДРЕСА_2 , крім того статуту (положення), який діяв в період з 2018 року по теперішній час, наказів про призначення на посади відповідальних осіб, їх посадових обов`язків, положення про порядок продажу майна та передачу його в оренду за вказаний період, яка знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 з юридичною адресою - АДРЕСА_1 з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії.

Встановити строк дії ухвали терміном на один місяць з моменту постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_5