ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/4312/21

Провадження № 1-кс/210/800/23

"03" квітня 2023 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув в судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001046 відомості про яке внесено 11.08.2020р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді надійшло вищевказане клопотання, яке перебуває у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_1 перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження за № 0001046 відомості про яке внесено 11.08.2020р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що СВ ВП №2 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001046 від 11.08.2020р. відомості про кримінальне правопорушення у якому внесені за ч.1 ст. 366 КК України.

Під час здійснення представницьких повноважень встановлено, що 10.08.2020 до Металургійного (ВП №2) ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла ухвала судді ІНФОРМАЦІЯ_2 про зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. (ЄО14961 від 10.08.2020).

Відомості щодо вказаного правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001046 від 11.08.2020р. за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та розпочато досудове розслідування.

Допитана в якості свідка ОСОБА_5 , окрім іншого пояснила, що 23.03.2018 рішенням 33 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 про затвердження звіту з виконання у 2017 році програми поводження з безпритульними тваринами у місті Кривому Розі в якому зазначено, що на виконання заходів програми поводження з безпритульними тваринами КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у 2017 році було стерилізовано 403 безпритульні собаки, але дана програма депутатами ІНФОРМАЦІЯ_3 не розглядалась та не затверджувалась. Про те, що вказана програма не розглядалась та не затверджувалась депутат ОСОБА_6 озвучила вказане питання на сесії, яка проводилась у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 23.03.2018.

Тоді присутній заступник голови « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_7 конкретної відповіді на питання ОСОБА_6 не надав і більшість депутатів підтримала затвердження звіту про виконання у 2017 році програми поводження з безпритульними тваринами у місті Кривому Розі.

Тобто звіт був затверджений але у даному звіті містяться відомості, що за рахунок місцевого бюджету на заходи не існуючої програми поводження з безпритульними тваринами, з метою розкрадання бюджетних коштів КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » були виділені кошти в невідомій сумі на стерилізацію 403 безпритульних собак.

У пояснювальній записці, яка підписана начальником ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_8 зазначено, що згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.12.2016 №1208 Про затвердження програми розвитку та утримання об`єктів «елементів» благоустрою міста Кривого Рогу, а не програми «поводження з безпритульними тваринами на період 2017-2019 роки» було затверджено видатки у сумі 500,000 гривень на заходи у 2017 році пов`язані з проведенням біостерилізації, хоча вказана програма містить п.п. 3.5 «Безпритульні тварини», відповідно до якого пріоритетним напрямком регулювання чисельності безпритульних тварин гуманним способом є здійснення біостерилізації.

У звіті за підписом секретаря ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 наведені відомості, що не відповідають дійсності та суперечать пояснювальній записці, яка складена начальником « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_10 .

Зокрема, як вбачається в пояснювальній записці бюджетні кошти виділялись на заходи програми розвитку та утримання об`єктів «елементів» благоустрою ОСОБА_11 , а у змісті звіту секретаря ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 бюджетні кошти використані на заходи програми поводження з безпритульними тваринами.

Тобто з метою приховування нецільового використання бюджетних коштів ОСОБА_9 послався на не існуючу програму.

В своїх поясненнях начальником « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_12 , що протягом 2017 року в КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » виконало роботи з поточного ремонту адміністративно-побутового та ветеринарно-санітарного корпусів ремонт приміщень для утримання тварин та ремонт літнього вольєру, роботи з проведення водопостачання та каналізації, придбано мед. устаткування. На вищевикладені заходи витрачено 7718,10 тис. гривень, але по теперішній час відсутні документи, щодо вводу в експлуатацію та споруд за адресою: АДРЕСА_1 , а у приміщенні ветеринарно-санітарному корпусі кап. ремонт не проведено взагалі.

Тобто відомості у звіті та пояснювальній записці протирічать один одному та на думку свідка, свідчать про факти службового підроблення офіційних документів посадови особами ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Вказане може свідчити про внесення недостовірних відомостей до офіційних документів з метою заволодіння бюджетними коштами.

Інформація, яка міститься у документах щодо затвердження програм, звітів та документах що підтверджують використання коштів, викликає сумнів, оскільки фактично ні чим не підтверджується, має не конкретний характер.

Викладені обставини свідчать про можливе вчинення кримінального правопорушення, яке полягає у складанні, видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, а саме актів виконаних робіт, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, щодо обсягів виконаних робіт та витрачених бюджетних коштів, інше підроблення офіційних документів.

Тому, з метою подальшого досудового розслідування та встановлення всіх осіб, які винні у вчиненні злочину та суму спричинених збитків, які спричинені, необхідно провести ряд заходів забезпечення кримінального провадження, слідчих дій та експертиз почеркознавчих, економічних, установити рух державних та бюджетних коштів, спосіб та місця їх «конвертування» в готівку, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які містять фактичні дані, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, а саме завдяки їй можливо дослідити схему перерахування грошових коштів, встановити місцезнаходження осіб причетних до злочинної діяльності, встановити взаємозв`язок між фігурантами та визначити роль кожного з них, їх причетність до вчинення кримінального правопорушення.

В судове засіданні слідчий та прокурор не з`явились, надали заяви про можливість розгляду клопотання у їх відсутність.

Згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України в судове засідання представники організації, у володінні якого перебувають зазначені матеріали не викликались.

У відповідності до ч. 4, 6 ст. 107 КПК України, за письмовою заявою учасників судового засідання, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею про тимчасовий доступ до речей та документів, не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та документи додані до нього, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачено такий вид заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно до ст. 298 КПК України досудове розслідування кримінальних проступків (дізнання) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Для досудового розслідування кримінальних проступків дозволяється виконувати всі слідчі (розшукові) дії, передбачені цим Кодексом, та негласні слідчі (розшукові) дії, передбачені частиною другою статті 264 та статтею 268 цього Кодексу, а також відбирати пояснення для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку, проводити медичне освідування, отримувати висновок спеціаліста, що має відповідати вимогам до висновку експерта, знімати показання технічних приладів і технічних засобів у провадженнях щодо вчинення кримінальних проступків, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, вилучати знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей, до внесення відомостей про кримінальний проступок до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ст. 300 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За змістом ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Таким чином, необхідна органу досудового розслідування інформація, не може бути здобута іншим способом, окрім як на підставі відповідного рішення суду.

Відповідно до положень п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження, яка звертається з відповідним клопотанням.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що, враховуючи необхідність досягнення зазначеної мети, отримання доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) вилучення копій документів, слідчий суддя вважає виправданим, оскільки такий ступінь втручання повністю виправдовує потреби досудового розслідування.

Керуючись статтями 40, 110, 159-166, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001046 відомості про яке внесено 11.08.2020р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю вилучення їх копій, завірених належним чином, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , саме:

- «Програму поводження з безпритульними тваринами в місті Кривий Ріг на період з 2012 до 2017року», рішення яким затверджено зазначену програму, звіти щодо виконання зазначеної програми, пояснювальні записки про затвердження звітів з виконання програми, документи підтверджуючі виділення грошових коштів по зазначеній програмі в 2017 році, передачу для використання, звітів про використання грошових коштів по зазначеній програмі в 2017 році, рішень щодо продовження дії програми (за наявності), документів підтверджуючих строк дії (завершення дії) програми;

- «Програму розвитку та утримання об`єктів (елементів) благоустрою м. Кривий Ріг на період 2017-2019 років», рішення яким затверджено зазначену програму, рішень щодо продовження дії програми (за наявності), документів підтверджуючих строк дії (завершення дії) програми, звіти щодо виконання зазначеної програми, пояснювальні записки про затвердження звітів з виконання програми, документи підтверджуючі виділення грошових коштів по зазначеній програмі в 2017-2018 роках, передачу для використання грошових коштів, звітів про використання грошових коштів по зазначеній програмі в 2017-2018 роках;

- документи підтверджуючі виділення грошових коштів, фактичну передачу, звітів про їх використання, договори, акти виконаних робіт, платіжні доручення щодо поточного (капітального) ремонту адміністративно-побутового та ветеринарно-санітарного корпусів приміщень для утримання тварин та придбання медичного устаткування за адресою АДРЕСА_1 (як притулку для тварин структурного підрозділу КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » так і КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 »).

Право тимчасового доступу до вказаних документів надати старшому слідчому СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_3 .

Строк дії цієї ухвали до 30 квітня 2023 року включно.

У випадку невиконання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей та документів суд за клопотанням сторони кримінального провадження має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку відповідно до положень Кримінального процесуального Кодексу.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1