Суддя ОСОБА_1
Справа № 644/681/23
Провадження № 1-кс/644/171/23

У Х В А Л А

Іменем України

13 березня 2023 року Орджонікідзевський районний суди м.Харкова у складі:

Головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою ОСОБА_3 на постанову дізнавача СД відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 21.01.2022 року про закриття кримінального провадження №0000149 від 20.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення проступку, передбаченого ч.1 ст.184 КК України, -

УСТАНОВИВ:

На адресу суду, 09.02.2023 року, через систему Електронний суд, надійшла відповідна скарга в порядку п.3 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Із змісту скарги вбачається, що постановою дізнавача СД відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 21.01.2022 року було закрито кримінальне провадження №0000149 від 20.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення проступку, передбаченого ч.1 ст.184 КК України, у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення. Із прийнятою постановою заявник не погоджується, вважає, що під час проведення досудового розслідування в рамках провадження допущено неповноту слідчих дій, не виконані вказівки прокурора, не проведені слідчі дії за задоволеними клопотаннями, окрім того, дізнавачем в самій постанові використано завідомо недостовірні докази, не наведено мотивів прийняття такої постанови, в резолютивній частині постанови наведено невідповідне КПК формулювання підстави для закриття провадження, вважав саму постанову підробкою. Наводив мотиви своєї позиції. Окрім того, деякі проведені слідчі дії є джерелом недопустимих доказів, такі як допит травматолога ОСОБА_5 , перший допит медсестри Мошенської, огляд ДВД-диску. Також, в мотивувальній частині постанови дізнавачем використано завідомо недостовірні докази, допущено невідповідність фактичним обставинам, постанова невмотивована, відсутні докази відсутності складу кримінального правопорушення, та взагалі вважав дану постанову підробкою. Просив скасувати постанову про закриття провадження.

Заявником подано клопотання про підтримання доводів скарги та проведення розгляду справи за його відсутності. Прокурор, дізнавач в судове засідання не з`явились, про час та дату розгляду скарги були повідомлені, їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали за скаргою, матеріали кримінального провадження, надані органом дізнання, слідчий суддя, вважає, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню. Відповідно до п.2 ч.1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення. Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження. Постановою від 21.01.2022 року дізнавачем СД відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області лейтенантом поліції ОСОБА_4 було закрито кримінальне провадження за №0000149 від 20.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення-проступку, передбаченого ч.1 ст. 184 КК України, у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КК України.

Слідчий суддя погоджується із доводами скарги, що постанова не вмотивована, та прийнята передчасно, без повного виконання вказівок прокурора та керівництва відділу дізнання ГУНП в Харківській області, належного розгляду клопотань потерпілого. Відомості до ЄРДР внесені за №0000149 від 20.08.2020 року, на підставі ухвали слідчого судді від 17.08.2020 року по справі №644/5876/20, номер провадження 1-кс/644/887/20, про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 03.08.2020 року про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 184 КК України.

Із змісту ухвали слідчого судді вбачається, що заявник ОСОБА_3 03.08.2020 року звернувся до Індустріального ВП ГУНП в Харківській області із заявою про вчинення дій, що мають ознаки злочину, передбаченого ст. 184 ч.1 КК України за фактом незаконної вимоги оплати медичних послуг в комунальному закладі охорони здоров`я «Міська клінічна багатопрофільна лікарня №25». Дана заява була прийнята відділом поліції, однак відомості про внесення до ЄРДР та початку проведення досудового розслідування відсутні.

Як вбачається з досліджених матеріалів кримінального провадження, дана заява від 03.08.2020 року, відомості за якою було зобов`язано внести до ЄРДР відповідно до ухвали слідчого судді, протягом всього досудового розслідування так і не була долучена до матеріалів провадження. На зазначену обставину неодноразово посилався керівник органу дізнання в своїх вказівках, які не були виконані.

Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 13.11.2020 року було задоволено скаргу ОСОБА_3 та зобов`язано відповідальну особу відділу дізнання Індустріального ВП ГУНП в Харківській області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 05.11.2020 року. Із змісту ухвали вбачається, що 05.11.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Індустріального ВП ГУНП в Харківській області із заявою в порядку ст. 214 КПК України про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України. Відповідна ухвала надійшла до Індустріального ВП ГУНП в Харківській області 08.12.2020 року та долучена до матеріалів провадження, даних про виконання ухвали та внесення відомостей за даною заявою за ч. 1 ст. 129 КК України, матеріали провадження не містять, як і відсутня сама заява від 05.11.2020 року.

21.10.2020 року Відділом дізнання ГУНП в Харківській області було надано вказівки в кримінальному провадженні за №0000149 від 20.08.2020 року щодо активізації проведення необхідних слідчих дій на встановлення обставин скоєного кримінального проступку, складання плану запланованих заходів, допиту ОСОБА_3 щодо обставин події, зазначених в заяві від 03.08.2020 року, складання відповідних схем, у разі потреби, долучення аудіо або відеозаписів події, які мають значення для провадження, вжиття заходів для встановлення свідків, очевидців даного кримінального проступку, допиту їх щодо обставин подій, на які вказує ОСОБА_3 , за участі ОСОБА_3 та встановлених свідків провести одночасні допити із застосуванням технічних засобів фіксації, встановлення посадових осіб КЗОЗ «МКБЛ №25», що надавали медичну та консультативну допомогу ОСОБА_3 , допитати їх у якості свідків щодо обставин, звернутись із запитом до КЗОЗ «МКБЛ №25» щодо встановлення медичних працівників, що надавали допомогу заявнику, допитати кожного медичного працівника, що надавав допомогу, встановити чи облаштований заклад належним медичним обладнанням, відповідно до встановленого діагнозу заявника, медичних обстежень, які необхідно було йому провести, в разі надання відео, аудіо записів щодо вказаних подій, оглянути вказані записи, скласти відповідні скриншоти, проаналізувати всі виказані вимоги. Та зазначено, що цей перелік не є вичерпним.

В ході досудового розслідування було допитано у якості потерпілого ОСОБА_3 05.11.2020 року, ОСОБА_6 01.11.2020 року, ОСОБА_7 04.01.2021 року, ОСОБА_8 від дачі показань відмовилась, мотивуючи це тим, що нічого не пам`ятає. Було проведеного огляд речей та документів 20.11.2021 року, а саме файлів на оптичному диску, виконано скриншоти, долучено диск до провадження. Долучено копію Статуту благодійного фонду «Здоров`я», копії видаткових накладних, проведено допит свідків ОСОБА_9 - головного лікаря КНП «ХМБЛ №25», додатково допитано свідка ОСОБА_7 ..

Також, в ході досудового розслідування потерпілим ОСОБА_3 подавались клопотання від 20.10.2020 року, 06.11.2020 року, 15.02.2021 року, даних про відмову в задоволенні зазначених клопотань, окрім відмови в задоволенні частково клопотання від 15.02.2021 року щодо повідомлення про підозру ОСОБА_6 та ОСОБА_10 , матеріали провадження не містять. Тобто, відсутні відомості у разі задоволення зазначених клопотань про їх виконання.

19.02.2021 року прокурором Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_11 було надано вказівки дізнавачу щодо необхідності проведення одночасного допиту зі свідками ОСОБА_6 та ОСОБА_10 .. Відповідна вказівка виконана не була, складено повідомлення прокурору щодо неможливості проведення одночасного допиту, внаслідок неявки за викликом свідків, 02.11.2021 року, вдруге, надано вказівки щодо необхідності проведення додаткового допиту потерпілого, у разі встановлення розбіжності показів провести одночасний допит ОСОБА_3 та ОСОБА_9 ..

Після зміни дізнавача в провадженні 22.11.2021 року, дізнавачем ОСОБА_4 було отримано вказівки від 09.11.2021 року керівництва відділу дізнання ГУ НП в Харківській області, щодо необхідності приведення матеріалів провадження у відповідність до КПК України та ЄРДР, в тому числі зазначалось на невиконання попередніх вказівок та відсутність в матеріалах заяви від 03.08.20202 року, не проведення одночасного допиту для усунення в показах учасників протиріч, не встановлено свідків, пацієнтів, що перебували під час розмови в палаті, зазначено на те, що факт відмови від дачі показів у присутності потерпілого зафіксований із порушенням вимог КПК, не прийнято процесуальне рішення за результатами огляду електронного носія, відсутні матеріали на виконання доручення від 02.08.21 року за №512.

18.01.2022 року дізнавачем направлено запит до КНП «МКБЛ №25» про надання інформації щодо отримання медичної допомоги ОСОБА_3 .. Відповідь не була отримана.

21.01.2022 року дізнавачем прийнято рішення про закриття кримінального провадження за відсутності складу кримінального правопорушення.

Тобто, фактично в ході досудового розслідування не було виконано вказівки керівництва відділу дізнання ГУ НП в Харківській області, прокурора Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_12 , не було в процесуальний спосіб вирішено питання за заявленими клопотаннями потерпілого, не було долучено до матеріалів провадження первісну заяву від 03.08.2020 року, яка фактично й слугувала підставою для внесення відомостей до ЄРДР та повинна була бути предметом проведення розслідування, також, до матеріалів даного провадження долучена ухвала слідчого судді від 13.11.2020 року щодо внесення до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_3 від 05.11.2020 року, але в провадженні також відсутня сама заява, відсутні дані про внесення таких відомостей за ч.1 ст. 129 КК України. Дізнавачем не отримано відповіді на запити в порядку ст. 93 КПК України. Постанова про закриття сама по собі містить лише викладення даних отриманих за результатами допиту трьох свідків та потерпілого, огляд змісту наданої копії Статуту, та зроблено висновок про те, що медична допомога ОСОБА_3 була надана в повному обсязі.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя вважає, що дізнавачем при закритті кримінального провадження вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно, на підставі не повно проведеного досудового розслідування, без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних. Враховуючи наведені обставини, суд вважає, що постанова підлягає скасуванню, а матеріали провадження поверненню для продовження досудового розслідування, з метою виконання вказівок прокурора, керівництва відділу дізнання, розгляду клопотань потерпілого в процесуальних спосіб, долучення заяв про вчинення кримінальних правопорушень. Після проведення відповідних дій, прийняти рішення відповідно до вимог діючого кримінально-процесуального закону.

Керуючись ст.ст. 9, 7, 26, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача СД відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 21.01.2022 року про закриття кримінального провадження №0000149 від 20.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення проступку, передбаченого ч.1 ст.184 КК України, - задовольнити.

Скасувати постанову дізнавача СД відділу поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 21.01.2022 року про закриття кримінального провадження №0000149 від 20.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення проступку, передбаченого ч.1 ст.184 КК України.

Повний текст ухвали виготовлений та проголошений о 15.00 годині 16.03.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: слідчий суддя ОСОБА_1