Справа№751/1007/23
Провадження №1-кс/751/241/23
06 лютого 2023 року місто Чернігів
Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
Старший слідчий в особливо важливих справах відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розміщена за адресою: АДРЕСА_1 .
Досудовим розслідуванням встановлено, що за період воєнного стану, починаючи з 24.02.2022 невстановлені особи з числа мешканців Чернігівської області організували незаконне переправлення осіб призовного віку від 18 до 60 років через державний кордон України, шляхом усунення перешкод та внесення даних до телекомунікаційної системи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », тримачем якої є ІНФОРМАЦІЯ_3 з безпеки на транспорті, а фактичним користувачем ІНФОРМАЦІЯ_4 .
12.12.2022 в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_5 було проведено засідання тимчасової слідчої комісії (ТСК) ВР України, яка виявила порушення у сфері незаконного перетину державного кордону особами призовного віку від 18 до 60 років у період воєнного стану починаючи з 24.02.2022.
20.12.2022 журналістом Української регіональної суспільної телерадіокомпанії « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в мережі інтернет було опубліковано статтю за результатами роботи тимчасової слідчої комісії (ТСК) ІНФОРМАЦІЯ_7 , яка виявила порушення у сфері незаконного перетину державного кордону особами призовного віку у період воєнного стану, в якій вказано, що 10 випадково взятих жителів Чернігівської області, які виїхали з України як волонтери, не повернулися. За інформацією, з усіх 1548 водіїв, внесених Чернігівською обласною військовою адміністрацією до телекомунікаційної системи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », не повернулися 22 особи.
09.01.2023 на запит до ІНФОРМАЦІЯ_5 було отримано 190 копій розпоряджень начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 «Про виїзд за межі України» осіб, які за час воєнного стану звертались для перетину державного кордону України.
Окрім цього, до кожного розпорядження було надано додаток, в якому вказано перелік осіб, водіїв що здійснюють перевезення через державний кордон України медичних вантажів, вантажів гуманітарної допомоги автомобільними транспортними засобами для потреб ІНФОРМАЦІЯ_8 , інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також населення України.
Але у наданих додатках відсутні персональні анкетні дані осіб, що згідно вищевказаної відповіді № 01-01-33/308 від 06.01.2023, є інформацією з обмеженим доступом та яка не може бути надати на запит слідчого.
В ході аналізу отриманих розпоряджень та додатків до них встановлено, що Чернігівською обласною військовою адміністрацією розпорядження «Про виїзд за межі України» почали виноситись з 28.05.2022 по 28.12.2022, хоча, як відомо органу досудового розслідування, військовий стан в Україні введено 24.02.2022 за Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України № 2102-IX від 24.02.2022 і триває по сьогоднішній день. На запит слідчого, такі розпорядження, додатки до них, листи до ДПСУ, а також звернення від фізичних та юридичних осіб у період часу з 24.02.2022 по 28.05.2022 з повними анкетними даними осіб надано не було.
В ході допиту свідка ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , яка є начальником ІНФОРМАЦІЯ_10 встановлено, що після підписання начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 розпоряджень та листів, до яких додаються розпорядження, останні підписуються та направляються до ІНФОРМАЦІЯ_11 та ІНФОРМАЦІЯ_12 засобами електронного документообігу через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади. Вказаний обов`язок на свідка ОСОБА_4 покладений згідно розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_5 № 117 від 26.03.2022.
Окрім цього, встановлено, що за час воєнного стану мешканцям Чернігівської області, які є членами благодійних та громадських організацій та установ, видавались посвідчення волонтера, хоча згідно Закону України «Про волонтерську діяльність» від 19.04.2011, таке право має лише сама установа та організація, яка здійснює волонтерську діяльність.
Для проведення неупередженого та об`єктивного досудового розслідування виникла необхідність в отриманні документів у період часу з 24.02.2022 по 28.05.2022 та з 28.12.2022 по 03.02.2023.
Інформація, що міститься у вище перелічених документах, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може бути використана як доказ, проте отримати її в інший спосіб неможливо, у зв`язку з чим необхідно отримати тимчасовий доступ до документів.
Період часу, за який необхідно отримати інформацію, а саме з 24.02.2022 по 28.05.2022 та з 28.12.2022 по 03.02.2023, обґрунтовується необхідністю проведення більш якісного аналізу документів та їх повноти та встановлення повних анкетних даних запитуваних осіб.
Слідчий в судове засідання не прибув, у клопотанні просив про розгляд справи без його участі, підтримав клопотання.
У відповідності до ч.2 ст. 163 КПК України представники ІНФОРМАЦІЯ_1 про розгляд клопотання не повідомлялися.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити розгляд справи у відсутність учасників справи.
Фіксування судового засідання технічними засобами фіксування кримінального провадження згідно ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалося.
Вивчивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не встановлюють собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Ураховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 , а також вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та з урахуванням можливості використати цю інформацію як доказ, і відсутності можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість клопотання та необхідність його задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити.
Надати заступнику начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_5 , заступнику начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_7 , старшому слідчому відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_8 , старшому слідчому відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_9 , слідчому відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_10 , слідчому відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_11 , слідчому відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_12 , старшому слідчому відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_13 , слідчому відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_14 , слідчому відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_15 , старшому слідчому відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_16 , старшому слідчому відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_17 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення їх копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розміщена за адресою: АДРЕСА_1 ,ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме до таких документів:
- розпоряджень та додатків до розпоряджень начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 «Про виїзд за межі України», які виносились у період часу з 24.02.2022 по 28.05.2022 та з 28.12.2022 по 03.02.2023 із зазначенням повних анкетних даних осіб, прізвища, ім`я, по батькові, числа, місяця, року народження, серії та номеру закордонного паспорта водія, водіїв що здійснюють перевезення через державний кордон України медичних вантажів, вантажів гуманітарної допомоги автомобільними транспортними засобами для потреб Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також населення України;
- листів, які направлялись ІНФОРМАЦІЯ_14 до ІНФОРМАЦІЯ_11 та ІНФОРМАЦІЯ_12 з інформацією про осіб, відносно яких прийнято рішення «Про виїзд за межі України» у період часу з 24.02.2022 по 28.05.2022 та з 28.12.2022 по 03.02.2023;
- листів звернень від юридичних осіб (підприємств, установ, організацій, закладів, військових та правоохоронних органів, військових адміністрацій, медичних закладів, відправників чи отримувачів гуманітарної допомоги) із зазначенням повної назви, юридичної адреси, особи, яка підписала таке звернення з інформацією про осіб відносно яких приймались рішення «Про виїзд за межі України» у період часу з 24.02.2022 по 28.05.2022 та з 28.12.2022 по 03.02.2023;
- листів звернень від фізичних осіб із зазначенням повних персональних даних, особи, яка підписала таке звернення з інформацією про осіб відносно яких приймались рішення «Про виїзд за межі України» у період часу з 24.02.2022 по 03.02.2023;
- документів (розпорядження, накази, інструкції) щодо фактів видачі ІНФОРМАЦІЯ_14 посвідчень волонтера за час воєнного стану у період часу з 24.02.2022 по 03.02.2023, а також інформації про алгоритм їх отримання, кількість їх виданих, список осіб з анкетними даними, кому їх було видано, документальні факти відзивів таких посвідчень та/або позбавлення статусу особи волонтера, а також копії документів про факт отримання особою таких посвідчень.
Строк дії ухвали слідчого судді становить один місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий cуддя ОСОБА_1