"07" листопада 2022 р. Справа № 363/3596/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 листопада 2022 року слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгород клопотання прокурора Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документівв кримінальному провадженні № 0000009 від 12.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
До Вишгородського районного суду надійшло клопотання прокурора Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документівв кримінальному провадженні № 0000009 від 12.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, в якому просить надати дозвіл старшому групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_3 , іншим прокурорам, які входять до складу групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до документів та вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: повного комплекту проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина, тощо) на виконання робіт з капітального ремонту нежитлового приміщення №100 в будинку по АДРЕСА_2 відповідно до договору №212 від 16.09.2021; договірної ціни до договору №212 від 16.09.2021; актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в до договору №212 від 16.09.2021 та відомостей ресурсів до актів; актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в до договору №212 від 16.09.2021 та відомостей ресурсів до актів, розрахунок загальновиробничих витрат до актів форми КБ-2в до договору №212 від 16.09.2021; виконавчої документації про проведені роботи на об`єкті (загальні журнали робіт, журнал технічного та авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, тощо) в повному обсязі до договору №212 від 16.09.2021; товарних чеків, накладних на придбані будівельні матеріали згідно підсумкової відомості ресурсів до акту форми КБ-2в до договору №212 від 16.09.2021 (у разі якщо договірна ціна до договору динамічна); інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії (бажано флеш-пам`ять) з розширенням .bds, .bdd, bsdu, bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в); платіжні документи, підтверджуючі оплату ІНФОРМАЦІЯ_1 послуг з технічного нагляду на об`єкті за вищезазначеним договором; документи (розпорядження, накази, рішення тощо), підтверджуючі виділення коштів на на виконання робіт з капітального ремонту нежитлового приміщення №100 в будинку по АДРЕСА_2 . У випадку, якщо виїмка або вилучення зазначених документів вже проводилась, зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 видати завірені копії документів та документи, на підставі яких проводилась виїмка або вилучення. Обґрунтовуючи клопотання, посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_3 в 2021 році проведено тендер щодо капітального ремонту і реставрації нежитлового приміщення у АДРЕСА_2 в якому розташоване ІНФОРМАЦІЯ_4 на суму 2,4 млн. грн. з ПДВ. Замовником робіт виступає ІНФОРМАЦІЯ_5 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , голова ради ОСОБА_9 ). За результатами проведення тендерних торгів визначено переможця ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 директор ОСОБА_10 ), яке подало найвигіднішу пропозицію 2 381 795,52 грн. Технічний нагляд здійснював ФОП ОСОБА_11 (ІПН НОМЕР_3 ), ціна послуги 27 974, 17 грн. (фактично перераховано 30.12.2021 21 988, 79 грн.). Згідно відкритих джерел ІНФОРМАЦІЯ_3 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » 27.10.2021 (413 068, 25 грн.) та 06.12.2021 (1 459 116,08 грн.) перераховано кошти на суму 1 872 184, 33 грн. Ремонт мав завершитися до 24.12.2021, хоча фактично станом на 03.01.2022 об`єкт не завершений, а ремонтні роботи не виконані на загальну суму 509 611, 19 грн. Є достатні підстави вважати, що роботи виконані з неналежною якістю, не здійснені в повному обсязі, а їх документарне відображення не відповідає проведеним обсягам, що може призвести до суттєвого зменшення строків експлуатації та як наслідок має ознаки свідомої розтрати та привласнення бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_7 . Крім цього, в рамках кримінального провадження призначено судову будівельну-технічну експертизу виконання якої доручено експертам відділення-бюро у м. Києві Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_8 ". В ході експертного дослідження 08.09.2022 експертами заявлено клопотання про надання додаткових матеріалів у вигляді: повного комплекту проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина, тощо) на виконання робіт з капітального ремонту нежитлового приміщення №100 в будинку по АДРЕСА_2 відповідно до договору №212 від 16.09.2021; договірної ціни до договору №212 від 16.09.2021; актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в до договору №212 від 16.09.2021 та відомостей ресурсів до актів; актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в до договору №212 від 16.09.2021 та відомостей ресурсів до актів; розрахунок загальновиробничих витрат до актів форми КБ-2в до договору №212 від 16.09.2021; виконавчої документації про проведені роботи на об`єкті (загальні журнали робіт, журнал технічного та авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, тощо) в повному обсязі до договору №212 від 16.09.2021; товарних чеків, накладних на придбані будівельні матеріали згідно підсумкової відомості ресурсів до акту форми КБ-2в до договору №212 від 16.09.2021 (у разі якщо договірна ціна до договору динамічна); інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії (бажано флеш-пам`ять) з розширенням .bds, .bdd, .bsdu, .bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в). Таким чином на даний момент органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадження, для забезпечення можливості проведення судової будівельно-технічної експертиз з метою встановлення відповідності обсягів фактично виконаних будівельних робіт тим відомостям, які були внесені до фінансово-звітної документації, та встановлення осіб, причетних до вчиненого кримінального правопорушення, необхідно отримати доступ до копій зазначених документів. Дана документація, має доказове значення у вказаному кримінальному провадженні та без її отримання в копіях неможливо провести судову будівельно-технічну експертизу у даному кримінальному провадженні, а також встановити вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням. Речі та документи, які зазначені в даному клопотанні, не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Іншими способами одержати такі дані неможливо.
В судове засідання прокурор ОСОБА_3 не з`явилась, через канцелярію суду від прокурора надійшла заява про розгляд клопотання без її участі, в якому підтримує клопотання в повному обсязі та просить його задовольнити.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд клопотання здійснюється за відсутності посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування вищезазначених документів.
Згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Дослідивши письмові матеріали клопотання слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Відповідно до вимог ч. ч. 3-5 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використанні під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи вищезазначене, а також те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, отримати відомості в інший спосіб, а також довести обставини, які передбачається довести, іншим способом, не представляється можливим, вважаю клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в частині надання доступу до зазначених документів з можливістю зробити їх копії. Враховуючи, що прокурор у своєму клопотанні не довів наявність на даній стадії досудового розслідування достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, окрім того в мотивувальній частині клопотання прокурор мотивує необхідність тимчасового доступу саме до копій зазначених документів, клопотання в частині вимог про надання дозволу на вилучення оригіналів зазначених документів, не підлягає задоволенню, як необґрунтоване. За таких обставин клопотання прокурора підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131-132, 159-164, 371-372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документівв кримінальному провадженні № 0000009 від 12.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити частково.
Надати старшому групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_3 , іншим прокурорам, які входять до складу групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- повного комплекту проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина, тощо) на виконання робіт з капітального ремонту нежитлового приміщення №100 в будинку по АДРЕСА_2 відповідно до договору №212 від 16.09.2021;
договірної ціни до договору №212 від 16.09.2021;
актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в до договору №212 від 16.09.2021 та відомостей ресурсів до актів;
розрахунок загальновиробничих витрат до актів форми КБ-2в до договору №212 від 16.09.2021;
виконавчої документації про проведені роботи на об`єкті (загальні журнали робіт, журнал технічного та авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, тощо) в повному обсязі до договору №212 від 16.09.2021;
товарних чеків, накладних на придбані будівельні матеріали згідно підсумкової відомості ресурсів до акту форми КБ-2в до договору №212 від 16.09.2021 (у разі якщо договірна ціна до договору динамічна);
інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії (бажано флеш-пам`ять) з розширенням .bds, .bdd, .bsdu, .bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в);
- платіжних документів, підтверджуючих оплату ІНФОРМАЦІЯ_1 послуг з технічного нагляду на об`єкті за вищезазначеним договором;
- документів (розпоряджень, наказів, рішень тощо), підтверджуючих виділення коштів на виконання робіт з капітального ремонту нежитлового приміщення АДРЕСА_4 ,
з можливістю зробити їх копії.
В задоволенні решти вимог клопотання відмовити.
Строк дії даної ухвали встановити до 17.11.2022 року включно.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ і проведення вилучення документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, згідно ст. 166 КПК України має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1