Провадження № 1-кс/344/56/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2023 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в місті Івано-Франківську скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

До Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системою автоматичного розподілу дану цивільну справу розподілено слідчому судді ОСОБА_1 .

Доводами скарги зазначається, що 15.12.2022 року скаржник подав до Івано-Франківського РВП ГУНП в Івано-Франківській області повідомлення (заяву) про вчинення кримінального правопорушення, яку цього ж дня близько 15:30 год. зареєстровано у відповідному журналі за № К-273. Заява (повідомлення) містить відомості про вчинення інспектором (спеціалістом) відділу самоврядного контролю Управління земельних відносин Департаменту комунальних ресурсів та сільського господарства Івано-Франківської міської ради ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України. Однак, незважаючи на вимоги ст. 214 КПК України, слідчим Івано-Франківського РВП ГУНП в Івано-Франківській області кримінальне провадження по даному факту розпочато не було. Скаржник вважає, що слідчим допущено бездіяльність, пов`язану з невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні скаржник підтримав доводи скарги у повному обсязі, просив задовольнити скаргу. 10.01.2023 скаржник подав клопотання про розгляд скарги без його участі та підтримання вимог скарги.

Уповноважений представник Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області не з`явився в судове засідання, про розгляд скарги повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів скарги, 15.12.2022 року ОСОБА_3 звернувся до Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області з повідомленням про злочин, у якому просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення посадовою особою Департаменту комунальних ресурсів та сільського господарства Івано-Франківської міської ради ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та визнати його потерпілим та цивільним позивачем у даному кримінальному провадженні.

Листом Івано-Франківського РУП ГУНП від 04.01.2023 за № К-273/108/46/04-2022 скаржника повідомлено, що його звернення розглянуто. Даний факт зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Івано-Франківського РУП ГУНП під № 38403 від 20.12.2022 та працівниками поліції проведено перевірку відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян» № 393/96-ВР від 02.10.1996. Згідно супровідного листа начальника слідчого відділу Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області у даному зверненні відсутні достатні дані, які могли б свідчити про вчинення кримінального правопорушення. У зв`язку з чим слідчим відділом Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області неможливе прийняття рішення визначеного ст. 214 КПК України. Повідомлено про те, що у даних матеріалах наявні ознаки цивільно-правових відносин, що вирішуються у судовому порядку згідно чинного законодавства України.

Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути, зокрема, оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 та ч. 7 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Як визначено положеннями частини 4 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 30.06.2020 року № 298 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань передбачено внесення відомостей про повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення до Реєстру у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України (п. 1 розділ 3).

Таким чином, згідно чинного кримінального процесуального законодавства України відомості, викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах, викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Враховуючи, що положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України не допускається будь-яка відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію таких заяв і повідомлень, зобов`язана була прийняти та зареєструвати заяву скаржника, як повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Слід зазначити, що предметом судового контролю при розгляді скарг на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР, є встановлення факту внесення чи невнесення відповідних відомостей протягом обумовленого законом строку до ЄРДР та за наявності достатніх підстав зобов`язання слідчого внести відомості до ЄРДР згідно поданої заяви. При цьому здійснення перевірки дотримання слідчим інших вимог Положення про порядок ведення ЄРДР до компетенції слідчого судді при розгляді даної скарги не входить. На підставі викладеного, вважаю, що скарга щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.303, 306, 307 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно поданої заяви ОСОБА_3 від 15.12.2022 про вчинення кримінального правопорушення, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5