Справа № 595/1539/22
Провадження № 1-в/595/40/2022
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2022 року

Бучацький районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

представника Відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського

РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3

особи відносно якої внесено подання ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання начальника відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 про продовження адміністративного нагляду щодо:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, з середньою освітою непрацюючої, раніше судимої вироком Бучацького районного суду Тернопільської області за ч. 3 ст. 185, ч. 2 ст. 125, ч. 2 ст. 185, із застосуванням ст.ст. 70, 71 КК України до покарання у виді позбавлення волі на строк 5 років,-

В С Т А Н О В И В :

Начальник Відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 звернувся до Бучацького районного суду Тернопільської області з поданням про продовження терміну адміністративного нагляду щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки с.Медведівці Чортківського району Тернопільської області, жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, з середньою освітою, непрацюючої, раніше судимої вироком Бучацького районного суду Тернопільської області за ч. 3 ст. 185, ч. 2 ст. 125, ч. 2 ст. 185, із застосуванням ст.ст. 70, 71 КК України до покарання у виді позбавлення волі на строк 5 років, посилаючись на пункт «в» статті 3 ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» із встановленням їй наступних обмежень: заборонити вихід з дому, що по АДРЕСА_1 у період часу з 22.00 години по 06.00 години ранку кожного дня; заборонити відвідування ресторанів, кафе, барів та інших закладів торгівлі, де продаються спиртні напої на розлив; заборонити виїзд без згоди органів Національної поліції за межі Чортківського району Тернопільської області, повідомляти про переміну місця роботи та місця проживання ВП № 2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП; чотири рази в місяць, а саме: в перший, другий, третій та четвертий понеділок з`являтись в період часу з 09.00 години по 14.00 години у Відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП для реєстрації.

В обґрунтування подання посилається на те, що ОСОБА_4 , перебуваючи під адміністративним наглядом у ВП №2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, відповідно до Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», на шлях виправлення не стала і вчинила ряд адміністративних правопорушень, а саме в період з липня 2022 року по серпень 2022 року відносно неї було складено один протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст.178 КУпАП та 10 протоколів про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 187 КУпАП, які постановою Бучацького районного суду Тернопільської області від 25 серпня 2022 року об`єднано в одне провадження за № 595/936/22, ОСОБА_4 визнано винною в скоєнні правопорушень та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу. Також, в період з липня 2022 року по вересень 2022 року відносно ОСОБА_4 було складено 7 протоколів про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 187 КУпАП, які постановою Бучацького районного суду Тернопільської області від 16 вересня 2022 року об`єднано в одне провадження за № 595/1065/22 та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу. Крім цього, за вчинене 15 вересня 2022 року правопорушення ОСОБА_4 притягалася 04 жовтня 2022 року Бучацьким районним судом Тернопільської області до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП, та на неї накладено адміністративне стягнення у виді штрафу.

Представник Відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 подання підтримав та просив задовольнити з підстав, викладених у ньому.

Особа, щодо якої внесено подання ОСОБА_4 , будучи присутньою в судовому засіданні, щодо вирішення подання покладається на думку суду.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд вважає, що дане подання задоволенню не підлягає з таких підстав.

Відповідно до п.«в» ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Статтею 5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» визначено, що адміністративний нагляд встановлюється щодо осіб, зазначених у пункті "в" статті 3 цього Закону, - в судовому засіданні одноособово суддею районного, районного у місті, міського та міськрайонного суду за місцем проживання особи, звільненої з місць позбавлення волі, за поданням начальника органу Національної поліції. Разом з поданням до суду надсилаються копія вироку та матеріали, що свідчать про необхідність встановлення адміністративного нагляду за відповідною особою.

Відповідно до ч.2 ст.6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» у разі, коли є підстава вважати, що особа, щодо якої встановлено адміністративний нагляд, залишається небезпечною для суспільства, адміністративний нагляд за поданням відповідного органу Національної поліції може бути продовжено у визначеному цим Законом порядку кожного разу ще на шість місяців, але не більше терміну, передбаченого законом для погашення або зняття судимості. Термін адміністративного нагляду починається з дня оголошення особі постанови судді про встановлення адміністративного нагляду.

З матеріалів справи вбачається, що вироком Бучацького районного суду Тернопільської області від 26 лютого 2014 року ОСОБА_4 засуджено за ч.3 ст.185, ч.2 ст.125, ч.2 ст.185 КК України, із застосуванням ст.70, 71 КК України, до покарання у виді позбавлення волі на строк 5 років.

Відповідно до довідки про звільнення серії НОМЕР_1 від 30 червня 2017 року ОСОБА_4 звільнена із Галицької виправної колонії № 128 30 червня 2017 року, на підставі ухвали Галицького районного суду від 22 червня 2017 року за ст. 81 КК України.

Згідно постанови Бучацького районного суду Тернопільської області від 23 червня 2022 року №595/2034/13-к відносно раніше судимої ОСОБА_4 встановлено адміністративний нагляд терміном на 6 (шість) місяців із застосуванням обмежень, передбачених ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».

В обґрунтування подання щодо необхідності продовження адміністративного нагляду щодо ОСОБА_4 зазначено, що остання на шлях виправлення не стала та вчиняла адміністративні правопорушення, за які притягувалася до адміністративної відповідальності.

На переконання суду, в поданні відсутнє достатнє обґрунтування необхідності продовження ОСОБА_4 адміністративного нагляду.

Так, із доданих до подання копій постанов про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності, зокрема в справах №595/936/22 від 25.08.2022, №595/1065/22 від 16.09.2022 та №595/1161/22 від 04.10.2022 слідує, що у період з липня 2022 року по вересень 2022 року така вчинила одне правопорушення за ч.3 ст.178 КУпАП, а саме 08.07.2022 близько 14.20 год., перебуваючи в м. Бучач по вул. Шевченка, розпивала спиртні напої, а саме горілку «Грін Дей», а також знаходилася в п`яному вигляді з явними ознаками алкогольного сп`яніння, чим ображала людську гідність і громадську мораль. Інші правопорушення, вчинені ОСОБА_4 , стосуються порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, вчинені повторно протягом року. Втім, згадані правопорушення самі по собі не є підставою для продовження адміністративного нагляду, оскільки такі не складають істотну суспільну небезпеку та за своїм характером не свідчать про систематичне порушення громадського порядку з боку ОСОБА_4 .

Окрім того, за даними характеристики на ОСОБА_4 № 194, виданої 06 грудня 2022 року Бучацькою міською радою,така взагалі не містить даних про побутову характеристику щодо останньої, оскільки із її змісту слідує, що ОСОБА_4 проживає без реєстрації в АДРЕСА_1 . Скарг і нарікань на її поведінку з боку сусідів і громадськості в міську раду не поступало. Відомостей про притягнення її до адміністративної та кримінальної відповідальності в Бучацькій міській раді немає.

До матеріалів подання не додано пояснень громадян, що дійсно характеризували б поведінку ОСОБА_4 і в сукупності з іншими доказами свідчили б про необхідність продовження адміністративного нагляду, в той час, як Інструкція про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затверджена наказом МВС України, Державного департаменту України з питань виконання покарань 04.11.2003 № 1303/203, передбачає подання пояснень декількох громадян, що характеризують поведінку особи, як і необхідність подання довідки про перевірку на наявність судимостей, яка в матеріалах справи також відсутня.

З огляду на викладене, суд зауважує, що самі по собі факти вчинення ОСОБА_4 адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.187, ч.3 ст.178 КУпАП в період з липня по вересень 2022 року, без підтвердження іншими належними та допустимими доказами, в тому числі й такими, що характеризують особу, не свідчать про суспільну небезпечність ОСОБА_4 .

Згідно роз`яснень Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 28 березня 1986 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду», суд, при розгляді питання встановлення чи продовження адміністративного нагляду, не може допускати формального підходу, тому слід повно досліджувати всі обставини та перевіряти обґрунтованість встановлення і продовження адміністративного нагляду.

Суд також враховує, що адміністративний нагляд щодо особи встановлює певні обмеження у її повсякденному житті та поведінці, а тому такий нагляд має бути продовжений з конкретно визначених законодавчих підстав, щоб не допустити обмеження або порушення прав особи, та виходити з дотримання судом принципів «рівних можливостей» та «справедливого судового розгляду», встановлених ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, 1950 року.

За змістом ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення (ст. 5 КПК України).

Статтею 5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» визначено, що адміністративний нагляд встановлюється шляхом ухвалення постанови, яка може бути оскаржена в установленому законом порядку.

Разом з тим, відповідно до ч.1 ст. 539 КПК України питання, які виникають під час та після виконання вироку вирішуються судом за клопотанням (поданням) прокурора, засудженого, його захисника, законного представника, органу або установи виконання покарань, а також інших осіб, установ або органів у випадках, встановлених законом.

Частиною 2 статті 369 КПК України визначено, що судове рішення, у якому суд вирішує інші питання, викладається у формі ухвали.

Згідно ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Враховуючи зазначене вище, суд вважає за необхідне постановити судове рішення у формі ухвали.

Проаналізувавши вищенаведене, суд приходить до висновку, що в поданні не міститься достатніх доказів того, що ОСОБА_4 не бажає стати на шлях виправлення, веде антигромадський спосіб життя, не наведено обставин, які б свідчили про систематичність порушення громадського порядку, як тих обставин, що ОСОБА_4 залишається небезпечною для суспільства та, відповідно, необхідності продовження останній адміністративного нагляду.

Зважаючи на вищенаведене, суд приходить до висновку, що в задоволенні подання начальника Відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 про продовження адміністративного нагляду щодо ОСОБА_4 слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 369-372, 376, 392, 393, 395, 532, 537, 539 КПК України, Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання начальника Відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 про продовження адміністративного нагляду щодо ОСОБА_4 - відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляція до Тернопільського апеляційного суду через Бучацький районний суд Тернопільської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали проголошено 22 грудня 2022 року о 14.00 год.

Суддя ОСОБА_1 ОСОБА_6