Справа № 712/9367/22
Провадження № 1-кс/712/4123/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 листопада 2022 року м. Черкаси
Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:
До Соснівського районного суду м. Черкаси надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 05 жовтня 2022 року Придніпровським районним судом м. Черкаси було постановлено ухвалу по справі № 711/4934/22, відповідно до якої ГУНП в Черкаській області було зобов`язано внести відомості до ЄРДР щодо заяви , поданої ОСОБА_4

13.10.2022, вона, як представник ОСОБА_4 , подала до ГУНП в Черкаській області заяву про необхідність виконання вищевказаної ухвали суду. Водночас, ухвала Придніпровського суду м. Черкаси не виконана.

01.11.2022 вона звернулася до Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення щодо невиконання ухвали Придніпровського районного суду м. Черкаси від 05.10.2022, що передбачені ч.2 ст. 382 та ст. 367 КК України, проте відомості про указану заяву не були внесені до ЄРДР.

Між тим, відомості до ЄРДР за її заявою не внесені.

У судове засідання заявник не з`явилася, причини неявки суду не відомі. Про час та місце судового засідання повідомлялися належним чином.

Прокурор у судове засідання не з`явився, скерував до суду заяву, в якій просив розгляд скарги проводити без їх участі. Додатково зазначив, що на підставі ухвали Придніпровського районного суду м. Черкаси від 05.10.2022, якою задоволено скаргу ОСОБА_4 , сектором дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області 20.10.2022 внесено відомості до ЄРДР за № 0001662 за ч.1 ст. 185 КК України.

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до вимог ч. 1 статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до п. 2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення, під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Дослідивши скаргу заявника та зміст заяви про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність правових підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Так, відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001662, 20 жовтня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за фабулою: «до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшла ухвала Придніпровського районного суду м. Черкаси від 05.10.2022 у справі № 711/4934/22 за скаргою гр. ОСОБА_4 щодо внесення відомостей в ЄРДР та початок досудового слідства по факту виявлення 02.10.2020 за адресою: АДРЕСА_1 викрадення невстановленою особою залишків будівельних матеріалів.» - правова кваліфікація ч. 1 ст. 185 КК України.

В обґрунтування підстав звернення до суду з указаною скаргою, адвокат ОСОБА_3 у скарзі посилається на те, що на момент звернення до суду з указаною скаргою, відомості до ЄРДР за ухвалою Придніпровського суду м. Черкаси м. Черкаси не внесені, між тим зазначене спростовується матеріалами скарги, зокрема, витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до якого відомості за ухвалою суду внесені 20.10.2022.

Враховуючи те, що об`єктивних даних про вчинення кримінального правопорушення заявником не надано, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків на її оскарження, а в разі її оскарження, після розгляду справи апеляційним судом.

Слідчий суддя ОСОБА_1