Справа № 473/1629/23
Номер провадження 1-кс/473/382/2023
У Х В А Л А

"12" квітня 2023 р. Слідчий суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , дослідивши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність начальника Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

11.04.2023 до Вознесенського міськрайонного суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В скарзі адвокат ОСОБА_2 посилається на те, що 11.01.2023 ОСОБА_3 звернувся до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області із заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.373 КК України, про завідомо неправдиве повідомлення щодо вчинення злочину ОСОБА_3 , про що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було внесено.

Тому, відповідно до даної скарги, заявник просить: «Визнати незаконною дією на прийняте рішення начальником Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, що подія ОСОБА_4 про подачу заяви про скоєння злочину не є завідомо неправдиве повідомлення про скоєння злочину, і в її діях відсутній склад злочину», що слід розуміти як зобов`язання відповідальної особи Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області виконати вимоги ст.214 КПК України.

Слідчий суддя, скарги та додані до неї матеріали, прийшов до таких висновків.

Відповідно до вимог ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

В силу положеннь ч.1 ст.21 КПК України, кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1, п.3 ч.2, ч.3 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Частиною 1 ст.117 КПК України передбачено, що строк виконання процесуальних дій поновлюється лише у тому випадку, якщо його пропущено з поважних причин.

Скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Статтею 214 КПК України чітко визначено порядок та строки дій слідчого, дізнавача, прокурора після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення. Зокрема, останні зобов`язані: внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин з моменту отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення; розпочати розслідування; через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, процесуальний закон визначає початок строку оскарження бездіяльності дізнавача, слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, з моменту вчинення бездіяльності, а не з часу отримання будь-якої відповіді про не вчинення таких дій.

Із аналізу норм КПК України судом встановлено, що законом не передбачено прийняття дізнавачем, слідчим або прокурором процесуального рішення у формі повідомлення у разі встановлення підстав для невнесення відомостей за заявою, повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, з матеріалів скарги вбачається, що 11.01.2023 ОСОБА_3 звернувся до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області із заявою про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_4 за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення ним злочину.

Згідно повідомлення Вознесенського РУП ГУНП від 11.01.2023 за вих. №1544/59-2023, поліцією в порядку Закону України «Про звернення громадян» проведено перевірку заяви А.Матевосяна від 11.01.2023, зареєстрованої в ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» за №311, та прийнято рішення про припинення перевірки у зв`язку з тим, що подія не містить ознак кримінального правопорушення.

Виходячи із вищевикладеного, судом встановлено, що перебіг строку оскарження бездіяльності посадових осіб Вознесенського РУП ГУНП розпочався з 12.01.2023 та закінчився 22.01.2023; захисник звернувся до суду із заявою 11.04.2023.

Судом встановлено, що після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, ОСОБА_3 звертався до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, проте, своєчасно не отримав ні інформацію за наслідками розгляду своєї заяви, ні витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є прямим порушення ст.214 КПК України, а тому саме з цього моменту був обізнаним про порушення своїх прав.

На думку суду, повідомлення Вознесенського РУП ГУНП від 11.01.2023 за вих. №1544/59-2023 не може бути предметом оскарження. За встановлених обставин, посилання адвоката на вказане повідомлення, як на джерело, з якого йому стало відомо про невнесення до ЄРДР викладених у заяві ОСОБА_3 відомостей про кримінальне правопорушення, є безпідставним, оскільки вказане повідомлення не є доказом наявності у скаржника поважних причин для неподання скарги вчасно, тобто, строк на оскарження бездіяльності пропущено.

Тому, в силу п.3 ч.2 ст.304 КПК України, слідчий суддя вважає, що дана скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 304, 372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 від 11.04.2023 на бездіяльність начальника Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути скаржнику.

Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1