Справа № 461/5577/21
Провадження № 1-кс/461/543/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.01.2023 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши погоджене з начальником другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за №0000180 від 10.12.2020 р., за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, -

в с т а н о в и в:

Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 за погодженням із начальником другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до суду із клопотанням, в якому просить надати (забезпечити) дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення (здійснення виїмки) оригіналів документів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 у справі №461/2103/19 від 27.02.2020 (кримінальне провадження №0000275 від 18.03.2018), з можливістю вилучення оригіналів, а саме: особової справи начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 ; положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 від 01.12.2016; положення про правління землеустрою та охорони земель ІНФОРМАЦІЯ_4 від 02.01.2018; положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 від 01.12.2016; довідки виданої управлінням персоналу ІНФОРМАЦІЯ_4 ; копії наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 №205-к від 13.12.2016 щодо ОСОБА_6 ; копії положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 від 17.11.2016;

В обгрунтування внесеного клопотання покликається на те, що отримання доступу до оригіналів вищевказаних документів, має істотне значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та їх вилучення надасть можливість провести у даному кримінальному необхідні експертизи, а також надасть інформацію необхідну для розслідування вказаного провадження.

У зв`язку із наведеним, слідчий просить клопотання задоволити.

Слідчий у судове засідання не з`явився, оскільки у заяві просив суд проводити розгляд справи у його відсутності та у відсутності прокурора, а також без участі особи, у володінні якої знаходяться вказані документи.

З метою забезпечення повноти та об`єктивності досудового розслідування, вважаю за можливе під час розгляду клопотання застосувати положення ч.2 ст.163 КПК України, згідно яких, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Перевіривши наданні матеріали та дослідивши докази по цих матеріалах, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 , здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000180 від 10.12.2020, за зверненням в.о. президента ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_7 щодо вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_9 дій із зайняття земельних ділянок, що знаходяться на праві постійного користування в ІНФОРМАЦІЯ_10 та є державною власністю, чим спричинено тяжкі наслідки, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_10 є правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_11 , який свого часу здійснював землекористування земельною ділянкою площею 314,7 га, що знаходиться на території ІНФОРМАЦІЯ_8 та Грибовицької селищних рад згідно Державного акту на право постійного користування землею від 21.08.1996р. серія ІІ-ЛВ № 004380.

У свою чергу, ІНФОРМАЦІЯ_10 є правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_12 щодо землекористування земельною ділянкою площею 314,7 га, що знаходиться на території Грядівської та Грибовицької селищних рад Жовківського р-ну Львівської області.

Відповідно до Указу Президента України від 06.01.2012 № 8 «Про надання ІНФОРМАЦІЯ_13 статусу національної», постанови Кабінету Міністрів України від 28 липня 2010р. «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 р. №175» та наказу ІНФОРМАЦІЯ_13 від 07 вересня 2010 р. №69 «Про перейменування установ, підприємств та організацій ІНФОРМАЦІЯ_7 » визначено перейменувати ІНФОРМАЦІЯ_14 у

ІНФОРМАЦІЯ_15 (в час свого існування) так і ІНФОРМАЦІЯ_10 є установами, які входили чи входять до майнового комплексу ІНФОРМАЦІЯ_10 . Згідно п. 89 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_10 , затвердженого постановою КМУ від 28.03.2012р. № 315, майновий комплекс Академії складається з усіх матеріальних та нематеріальних активів (далі - об`єкти майнового комплексу), які перебувають на балансі Академії і наукових та інших установ, підприємств та організацій, що перебувають у її віданні, закріплені державою за Академією в безстрокове користування або придбані за рахунок бюджетних коштів, а також коштів, одержаних в результаті фінансово-господарської діяльності, чи набуті іншим шляхом, не забороненим законом.

Пунктом 90 цього Статуту передбачено, що об`єкти майнового комплексу Академії належать їй на праві господарського відання і передаються науковим та іншим установам, підприємствам та організаціям, що перебувають у її віданні, на праві оперативного управління з урахуванням особливостей, встановлених законодавством та цим Статутом.

Пунктом 95 цього Статуту визначено, що вилучення земельних ділянок Академії може здійснюватися лише за згодою Президії відповідно до Земельного кодексу України.

Земельні ділянки, віднесені до особливо цінних земель, які перебувають у постійному користуванні наукових та інших установ, підприємств та організацій, що перебувають у віданні Академії, вилученню не підлягають, крім випадків, передбачених земельним законодавством.

Земельна ділянка, яка перебуває у користуванні ІНФОРМАЦІЯ_16 на підставі Державного акту на право постійного користування землею ІІ-ЛВ №004380 з користування Інституту по рішенню президії ІНФОРМАЦІЯ_10 в порядку Земельного кодексу України не вилучалась, рівно як і Інститутом в порядку ст.ст.122,142 Земельного кодексу України не складалась нотаріально посвідчена заява про відмову від права користування вищевказаною земельною ділянкою повністю чи частково. Також не було вилучень з користування Інституту даної земельної ділянки в порядку ст. ст. 143, 144 Земельного кодексу України.

Отже, в силу вищевказаних обставин, земельна ділянка загальною площею 314,7 га на території Грибовицької та Грядівської сільських рад Жовківського району Львівської області перебуває в користування ІНФОРМАЦІЯ_10 і у встановленому законом порядку у віданні місцевих територіальних громад та органів влади для прийняття відповідних рішень щодо зміни/надання іншого статусу землі, не вилучалась.

Крім цього, обставини правонаступництва ІНФОРМАЦІЯ_10 щодо права користування земельною ділянкою на підставі Державного акту на право постійного користування землею ІІ ЛВ № 004380 встановлені постановою ІНФОРМАЦІЯ_17 справа №1308/3849/2012 за позовом ІНФОРМАЦІЯ_10 до ІНФОРМАЦІЯ_9 від 31 січня 2013 року.

Львівський апеляційний адміністративний суд розглядаючи апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_18 на рішення ІНФОРМАЦІЯ_19 у справі №876/5040/13 в її задоволенні відмовив, а рішення ІНФОРМАЦІЯ_17 від 31 січня 2013 року в справі №1308/3849/2012 залишив без змін.

У відповідності до п. 2 Розділу VII «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 р., вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. Отже, зазначена земельна ділянка, яка перебуває у користуванні ІНФОРМАЦІЯ_10 є об`єктом цивільних прав в контексті положень ст. 79-1 Земельного кодексу України.

Вищенаведене вказує на те, що користувачем земельної ділянки площею 314,7 га, що знаходиться на території ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_20 згідно Державного акту на право постійного користування землею від 21.08.1996р. серія ІІ-ЛВ № 004380 є ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Разом з тим, на частині земельної ділянки, яка перебуває у постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_10 , відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ЛВ № 004380 площею 314,7 га на території ІНФОРМАЦІЯ_8 сформовано понад 450 земельних ділянок, в основному площею 0.01 га із статусом «землі запасу».

Проте, Інститут згоду на вилучення земельних ділянок та припинення права постійного користування не надавав.

Згідно із п.94 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_7 вилучення земельних ділянок наукових установ, організації підприємств ІНФОРМАЦІЯ_10 та припинення права постійного користування ними може здійснюватись лише за згодою ІНФОРМАЦІЯ_21 , відповідно до Земельного кодексу України.

При цьому, ІНФОРМАЦІЯ_7 не надавала згоди щодо вилучення та припинення права постійного користування земельними ділянками ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Разом з тим, в ході розслідування встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 в особі голови ІНФОРМАЦІЯ_22 ОСОБА_8 затверджено проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж с. Гряда Грядівської сільської ради Жовківського району Львівської області здійснив ФОП ОСОБА_9 та ФОП ОСОБА_10 .

В подальшому, ІНФОРМАЦІЯ_23 фізичним особам надано дозвіл на відведення земельних ділянок у власність, в основному з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Розроблення технічних документацій фізичним особам також здійснено виключно ФОП ОСОБА_10 який співпрацює із ПП « ОСОБА_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Незважаючи на це, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_24 в особі начальника відділу ОСОБА_6 , в порушення вимог статей 83, 84, 117 Земельного кодексу України та розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», зауваження, встановлені згідно висновку державної експертизи землевпорядної документації № 237 від 27.03.2018, незаконно враховано, про що відповідальною службовою особою зроблено рукописний запис «Зауваження враховано» у примірнику даного висновку державної експертизи землевпорядної документації.

З метою підтвердження вказаних обставин слідчим призначено судову почеркознавчу експертизу відносно ОСОБА_6 як начальника відділу державної землевпорядної експертизи ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Однак, для забезпечення проведення вказаної експертизи, зважаючи на вимоги Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень затвердженої наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 (із змінами та доповненнями), необхідні зразки підпису та почерку ОСОБА_6 .

Разом з тим, з`ясовано, що в ході розслідування кримінального провадження №0000514 від 18.09.2018, досудове розслідування в якому здійснювалось слідчими слідчого управління ГУ НП у Львівській області, на підставі ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова проведено тимчасовий доступ до документів, які перебували у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема вилучено оригінал особової справи ОСОБА_6 а також інші накази та положення, які мають значення для досудового розслідування.

Окрім цього, з`ясовано, що 25.01.2019 кримінальне провадження №0000514 від 18.09.2018 було приєднане до кримінального провадження №0000275 від 18.03.2018 за підозрою ОСОБА_12 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.367 КК України. Об`єднаному кримінальному провадженню присвоєно номер кримінального провадження №0000275.

Вироком ІНФОРМАЦІЯ_25 у справі №461/2103/19 від 27.02.2020 ОСОБА_12 визнано не винуватою у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення. Вирок не оскаржувався.

У зв`язку із цим, слідчий зазначає, що з метою забезпечення повного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження виникла необхідність в проведенні тимчасового доступу до документів які перебувають у розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_25 , що за адресою: АДРЕСА_1 з метою вилучення документів які перебувають у справі №461/2103/19 від 27.02.2020 (кримінальному провадженні №0000275 від 18.03.2018), з метою забезпечення проведення призначеної судової почеркознавчої експертизи. Зокрема необхідно вилучити оригінали наступних документів: особова справа начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 ; положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 від 01.12.2016; положення про правління землеустрою та охорони земель ІНФОРМАЦІЯ_4 від 02.01.2018; положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 від 01.12.2016; довідка видана управлінням персоналу ІНФОРМАЦІЯ_4 ; копію наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 №205-к від 13.12.2016 щодо ОСОБА_6 ; копію положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 від 17.11.2016.

Отримання доступу до оригіналу особової справи начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 , має істотне значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та її вилучення надасть можливість провести у даному кримінальному необхідні експертизи, а також надасть інформацію необхідну для розслідування вказаного провадження.

При цьому, слідчим не наведено достатніх підстав та не надано доказів, які вказують на необхідність та мету вилучення оригіналів документів, зокрема: положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 від 01.12.2016; положення про правління землеустрою та охорони земель ІНФОРМАЦІЯ_4 від 02.01.2018; положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 від 01.12.2016; довідки виданої управлінням персоналу ІНФОРМАЦІЯ_4 ; копії наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 №205-к від 13.12.2016 щодо ОСОБА_6 ; копії положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 від 17.11.2016, тому слідчий суддя приходить до висновку, що в частині вилучення документів слід відмовити.

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, а також правові підстави для тимчасового доступу, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки, розумність та співрозмірність тимчасового доступу завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, приймаючи до уваги неможливість досягнення мети, на яку посилається слідчий, без застосування цих заходів, вважаю, що клопотання слідчого обгрунтоване та підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за №0000180 від 10.12.2020 р., за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, - задоволити частково.

Надання дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 у справі №461/2103/19 від 27.02.2020 (кримінальне провадження №0000275 від 18.03.2018), з можливістю вилучення оригіналу, а саме: особової справи начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 , а також належним чином завірених копій наступних документів:

- положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 від 01.12.2016; положення про правління землеустрою та охорони земель ІНФОРМАЦІЯ_4 від 02.01.2018;

- положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 від 01.12.2016;

- довідки виданої управлінням персоналу ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- копії наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 №205-к від 13.12.2016 щодо ОСОБА_6 ;

- копії положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 від 17.11.2016;

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити наслідки невиконання ухвали, передбачені ст.166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1