Справа № 308/8902/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 листопада 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,

встановив:

Слідчою групою відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.02.2019 за № 0000032.

В клопотанні вказано, що підставою для початку досудового розслідування та внесення відповідних відомостей до ЄРДР стали зібрані матеріали УЗЕ в Закарпатській області ДЗЕ Національної поліції України за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами Басейнового управління водних ресурсів річки Тиса за попередньою змовою із службовими особами ряду юридичних осіб. 18 квітня 2019 року на підставі ст. 214 КПК України за матеріалами УЗЕ в Закарпатській області ДЗЕ НП України розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000100 від 18 квітня 2019 року, в ході якого встановлено, що службові особи органу державної влади впродовж 2017-2018 років привласнили бюджетні кошти в особливо великих розмірах під час будівництва водогосподарських об`єктів в Тячівському районі. 19 червня 2019 року за постановою прокурора відділу прокуратури Закарпатської області, на підставі ст. 217 КПК України, матеріали досудових розслідувань кримінальних проваджень № 0000032 та № 0000100 об`єднано в одне провадження за № 0000032.

Клопотання мотивовано тим, що в ході досудового розслідування ухвалами слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду отримано тимчасовий доступ до оригіналів та копій документів, які знаходяться в БУВР Тиса, а саме до проектно-кошторисної документації та технічної документації по вищевказаним об`єктам: «Захист від затоплення водами р. Боржави с. Вільхівка Іршавського району, Закарпатської області. Коригування», «Відновлення правобережної дамби на р. Тересва в нижній частині с. Біловарці Тячівського району», «Відновлення лівобережної дамби на р. Теребля в смт. Буштино нижче залізнодорожнього мосту на ПКО-ПК2+50 Тячівського району», «Відновлення кріплення та тіла правобережної водозахисної дамби р. Ріка вище автодорожнього мосту в с. Липча Хустського району», «Реконструкція лівобережної дамби на ділянці с. Теково - с. Гетеня, Виноградівського району, Закарпатської області», «Реконструкція та розширення існуючої мережі споруд для проведення гідрометеорологічних спостережень на річках та інших водних об`єктах (АІВС-Тиса 2)», «Відновлення кріплення тіла правосторонньої водозахисної дамби р. Ріка для захисту від затоплення сіл Іза та Кошелево, Хустського району». 29 вересня 2020 року з метою встановлення достовірності складення проектно-кошторисної та виконавчої документації, а також обсягів та вартості фактично виконаних робіт у 2018 році по вищевказаним об`єктам, слідчим ВРОТЗ СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 призначено 7 судових будівельно-технічних експертиз, проведення яких доручено судовим експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз. Цього ж дня за вих. № 5490/106/7-2020 постанови про призначення будівельно-технічних експертиз разом з матеріалами кримінального провадження в 5-ти томах та оригіналами документів (робочі проекти) по об`єктах надіслано до Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Слідчий зазначає, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні з врахуванням продовженого за ухвалою слідчого судді закінчується 19.11.2022, однак до вказаної дати достатніх доказів для повідомлення особам про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень не здобуто, у зв`язку з чим органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема оглянути за участі експерта об`єкти досліджень; провести 7 судових будівельно-технічних експертиз та долучити до матеріалів кримінального провадження висновки; виконати інші слідчі розшукові дії, необхідність яких виникне в ході досудового розслідування; встановити та допитати всіх свідків даного кримінального правопорушення; встановити особу (осіб), яка (які) вчинила дане кримінальне правопорушення;

При цьому слідчий зазначає, що вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії неможливо було виконати раніше з об`єктивних причин, а саме значного обсягу слідчих дій у даному к/п.

З огляду на вищевказане, а також те, що 19.11.2022 закінчується строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, в тому числі продовжений, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців, а саме до 19.11.2023.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, підтримує клопотання та просить задовольнити таке з підстав, що в ньому викладені.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до відомостей з ЄРДР слідчою групою відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управлінням ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 3, 5 ст. 191 КК України, відомості про яке 19.02.2019, внесені до ЄРДР за № 0000032.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 191КК України, згідно зі ст. 12 КК України, відноситься до категорії нетяжких злочинів, а за ч. 3 ст. 191 КК України до тяжких.

Згідно з ухвали слідчого судді від 16.02.2021 у справі №308/3178/20 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000032 було продовжено на шість місяців, тобто до 19.08.2021. За ухвалою від 16.08.2021 строк досудового розслідування у вказаному провадженні було продовжено до 19.02.2022, за ухвалою від 17.02.2022 - до 19.05.2022, а за ухвалою слідчого судді у справі №308/3178/20 від 13.05.2022- до 19.11.2022.

Окрім цього розглядуване клопотання слідчого в частині слідчих (процесуальних) дій, які необхідно зробити у даному кримінальному провадженні, є аналогічними до тих, на який слідчий суддя ухвалою від 17.02.2022 продовжив строк досудового розслідування.

Слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу сторони обвинувачення, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним та відповідно з дотриманням розумних строків, оскільки будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту, що узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (рішення Європейського суду з прав людини від 13 січня 2011 року у справі «Михалкова та інші проти України»).

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

На підставі викладеного, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування у розглядуваному кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на зібрання доказів, необхідних зокрема для встановлення осіб, причетних до вчинення злочину, що неможливо у строк до 19.11.2022, клопотання як обґрунтоване підлягає до часткового задоволення, а саме з продовженням строку досудового розслідування на шість місяців.

Керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000032 від 19.02.2019, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 3, 5 ст. 191 КК України, на шість місяців, а саме до 19 травня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1