Справа №127/6630/23
Провадження №1-кс/127/2694/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду,-

ВСТАНОВИВ:

Слідча ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджене з прокурором ОСОБА_4 про проведення огляду.

Клопотання мотивовано тим, що Слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000051, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Встановлено, що ГУ ДСУНС у Вінницькій області 01.09.2022 проведено закупівлю у одного учасника щодо завершення робіт по об`єкту «Реконструкція ДПРЧ-16 м. Бершадь, Вінницької області. Коригування 2. Роботи, які підлягають виконанню» на загальну суму 3 319 491,00 гривень.

Закупівля проведена на підставі вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану». Договір укладено з ТОВ «ПРОМАГРОБУД-Р» на повну суму, оголошену закупівлею.

Слід вказати, що проведення вказаної закупівлі з одним учасником з посиланням на норми постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 No 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» може свідчити про порушення законодавства про публічні закупівлі, оскільки реконструкція ДПРЧ-16 не підтверджує факт про проведення її для боротьби з наслідками визвольної війни, а отже потрібно було б проводити закупівлю шляхом здійснення відкритого аукціону для організації вільної конкуренції а отже потенційної економії бюджетних коштів.

Крім того ГУ ДСУНС у Вінницькій області 20.10.2022 проведено закупівлю з виконання робіт по об`єкту «Реконструкція з прибудовою будівлі пожежного депо в м. Погребище, вул. Вишнева, 8 Вінницького району Вінницької області» оголошеною вартістю робіт на суму 4 737 012,00 гривень.

До участі подано наступні пропозиції:

???ФОП ОСОБА_5 з ціновою пропозицією 3 497 410,97 гривень;

???ПП «Будівельник-А» з ціновою пропозицією 4 206 467,00 гривень;

???ТОВ «ПРОМАГРОБУД-Р» з ціновою пропозицією 4 736 000,00 гривень.

Після проведення аукціону та відповідно відкритті документації пропозиції ФОП ОСОБА_5 та ППІ «Будівельник-А» відхилені з несуттєвими невідповідностями тендерній документації, які не свідчать про неможливість неякісного виконання робіт з реконструкції приміщень.

Також ГУ ДСУНС у Вінницькій області 25.10.2022 проведено закупівлю з виконання робіт 1-ї черги по об`єкту «Реконструкція будівлі ДПРЧ-28 по вул. Гаврилюка Ігоря, 72 в смт. Томашпіль Вінницької області (коригування) (1 черга)» оголошеною вартістю робіт на суму 4 320 068,00 гривень.

До участі подано наступні пропозиції:

???ПП «Будівельник-А» з ціновою пропозицією 3 947 833,00 гривень;

???ФОП « ОСОБА_6 » з ціновою пропозицією 4 299 660,98 гривень,

- ТОВ «ПРОМАГРОБУД-Р» з ціновою пропозицією 4 300 000,00 гривень.

Після проведення аукціону та відповідно відкритті документації пропозиції ПП «Будівельник-А» та ФОП « ОСОБА_6 » відхилені з несуттєвими невідповідностями тендерній документації, які не свідчать про неможливість неякісного виконання робіт з реконструкції приміщень. А ТОВ «ПРОМАГРОБУД-Р» визнано переможцем, хоча ціна виконання робіт від пропозиції першого учасника відрізняється на 350 тис гривень.

Таким чином, ГУ ДСУНС у Вінницькій області одночасно провела дві закупівлі, відхиливши дешевші пропозиції та уклавши договір з ТОВ «ПРОМАГРОБУД-Р», немотивовано відхиливши дешевші пропозиції, що свідчить про злочинні наміри за попередньої змови з переможцем закупівлі у одного учасника, та лише фіктивного проведення процедури закупівлі, що призвело до проведення робіт за завищеною вартістю та зайвого витрачання бюджетних асигнувань, чим спричинено розтрату бюджетних коштів.

Тому, у сторони обвинувачення з метою усунення протиріч, які виникли в ході здійснення досудового розслідування виникає обов`язок вжити вичерпних необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, документів та інших речей, які можуть свідчити про вчинення даного злочину.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка :00:005:0183, яка знаходиться за адресою: Вінницька область, м. Бершадь, вул. Героїв України, 16, що перебуває у користуванні ГУ ДСНС у Вінницькій області, власником якої є Бершадська міська рада.

Враховуючи вищевикладене, під час розслідування кримінального провадження виникла необхідність у проведенні огляду об`єкта реконструкції ДПРЧ-16 м. Бершадь Вінницької області, що розташований на земельній ділянці :00:005:0183, що знаходиться за адресою: Вінницька область, м. Бершадь, вул. Героїв України, 16,керуючись ст. 40 та ст. ст. 237, 234 КПК України слідчий просив клопотання задоволити.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання.

Заслухавши думку ініціатора клопотання, дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження вважаю, що клопотання є обгрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частиною 1 ст. 234 КПК України передбачено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Враховуючи те, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав для огляду об`єкта реконструкції ДПРЧ-16 м. Бершадь Вінницької області, що знаходиться за адресою: Вінницька область, м. Бершадь, вул. Героїв України, 16, що має значення для встановлення істини у даному кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 107, 234, 235, 237, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати слідчим слідчої групи та прокурорам групи прокурорів на проведення огляду об`єкта реконструкції ДПРЧ-16 м. Бершадь Вінницької області, що знаходиться за адресою: Вінницька область, м. Бершадь, вул. Героїв України, 16, - з метою встановлення стадії виконаних робіт, відповідності об`єкту проектно-кошторисній документації, а також нормативно-правовим документам у сфері будівельних норм, що має значення для встановлення істини у кримінальному провадженні № 0000051 від 17.02.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: