Справа № 522/1636/21
Провадження № 1-кс/522/5022/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2022 року Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на рішення дізнавача про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003349 та оголошення в розшук,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою, у якій просить скасувати постанову про зупинення досудового розслідування від 15.05.2022 за підписом дізнавача СД ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 , погоджена прокурором Одеської місцевої прокуратури м. Одеси ОСОБА_6 в рамках кримінального провадження № 0003349 від 05.12.2020, та постанову про оголошення розшуку підозрюваного від 15.06.2022 за підписом дізнавача СД ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 в рамках кримінального провадження № 0003349 від 05.12.2020.

Заявник в судове засідання не з`явився, просив скаргу розглянути за його відсутності.

З матеріалів скарги вбачається, що Сектором дізнання відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0003349 від 04.12.2020 за ознаками складу кримінальних проступків, передбачених ч. 1 ст. 357, ч. 1 ст. 185 КК України.

04.08.2022 в рамках вказаного кримінального провадження адвокат ОСОБА_7 , діючи в інтересах ОСОБА_4 , ознайомилася з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження в 1 томі, прошитого та пронумерованого на 213 аркушах.

В ході ознайомлення стало відомо про наявність постанови про зупинення досудового розслідування від 15.05.2022 (а.с. 187-188) за підписом дізнавача СД ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 та яка погоджена прокурором Одеської місцевої прокуратури м. Одеси ОСОБА_6 та постанови про оголошення розшуку підозрюваного від 15.06.2022 (а.с. 190-191) за підписом дізнавача.
Мотивувальна частина вказаних Постанов є ідентичною: «В ході досудового розслідування встановлено що підозрювана ОСОБА_4 , переховується від органів досудового слідства.
Ураховуючи вище викладене, та те, що по кримінальному провадженню внесеного до ЄРДР за № 0003349 від 05.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 357, ч. 1 ст. 185 КК України, підозрювана ОСОБА_4 , знаходиться у розшуку і фактичне місце знаходження її не відомо, а також встановити ОСОБА_4 , не можливо…».
Вважають вказані постанови необґрунтованими, незаконними, та такими, що підлягають скасуванню.
Згідно положень ст.ст. 280-281 КПК України, до зупинення досудового розслідування та оголошення особи підозрюваного в розшук необхідно: Належно вручити повідомлення про підозру - набуття статусу підозрюваного (ст.ст. 42, 111, 135 КПК України). Вжити заходів щодо встановлення місцезнаходження підозрюваного - належне повідомлення про виклик підозрюваного до слідчого/дізнавача (ч. 1 ст. 281 КПК України). Щоб підозрюваний не з`явився без поважних причин (ч. 1 ст. 281 КПК України). Оголосити підозрюваного в розшук (ч. 2 ст. 281 КПК України), вже після чого зупинити досудове розслідування, про що виноситься мотивована постанова (п. 2 ч. 1, ч. 4 ст. 280 КПК України). Надіслати копії постанови про зупинення досудового розслідування стороні захисту (ч. 4 ст. 280 КПК України).
Під час зупинення досудового розслідування та оголошення ОСОБА_4 в розшук дізнавачем було не дотримано вищевказаного порядку, передбаченого ст.ст. 280-281 КПК України
На момент винесення постанови про зупинення та постанови про оголошення в розшук ОСОБА_4 не набула процесуального статусу підозрюваного.
Підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень (ч. 1 ст. 42 КПК України).
Письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень (ч. 1 ст. 278 КПК України).
Повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 нього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи (ч. 3 ст. 111 КПК України - Глава 6. Повідомлення ).
Згідно ст. 135 КПК України передбачає «Порядок здійснення виклику в кримінальному провадженні», згідно якої особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою (ч. 1 ст. 135 КПК України).
Натомість матеріали кримінального провадження не містять жодних повісток, квитанцій про направлення засобами поштового зв`язку, відправлення електронною поштою чи здійснення телефонограм, як того вимагають положення ч. 1 ст. 135 КПК України.
Тобто складення повідомлення про підозру 15.06.2022 року відносно ОСОБА_4 без вжиття заходів для вручення у вищевказаний спосіб, передбачений КПК України, не означає автоматичне набуття ОСОБА_4 процесуального статусу підозрюваного.
Крім того, повідомлення про підозру ОСОБА_4 було передано директору ТОВ «ЖК Радужний» для передачі ОСОБА_4 . Разом з тим, КПК України не передбачено вручення повідомлення про підозру сторонній особі для передачі потенційній підозрюваній особі, а відтак, ОСОБА_4 , на момент винесення Постанови про зупинення та Постанови про оголошення в розшук взагалі не була підозрюваною по вказаному кримінальному провадженню.
До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов`язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження (ч. 1 ст. 281 КПК України).
До зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті (ч. 2 ст. 280 КПК України).
Разом з тим, матеріали кримінального провадження не містять жодного підтвердження щодо виклику ОСОБА_4 до ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області для проведення слідчих (розшукових) чи процесуальних дій.
Якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного (ч. 1 ст. 281 КПК України).
ОСОБА_4 абсолютно на правових підставах у період воєнного стану має право
пересуватися як в межах України, так і за її межами. Жодних повісток щодо її виклику до ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області вона не отримувала, підстав переховуватися не було, а відтак неявка за неналежного виклику не може свідчити про переховування, оскільки особа не була обізнана про необхідність прибуття до дізнавача.
Доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст.ст. 40-1, 40, 41 КПК України оперативним співробітникам про встановлення місцезнаходження ОСОБА_4 датовано 15.06.2022, натомість Постанова про зупинення досудового розслідування датована 15.05.2022, тобто не до оголошення підозрюваного в розшук, а після.
Натомість в даному випадку процедуру ані належного виклику особи, не вжито
жодних заходів щодо встановлення місцезнаходження особи, не дотримано процедури оголошення особи в розшук, а відповідно і неправомірно, незаконно винесено постанову про оголошення в розшук та зупинено досудове розслідування вказаного кримінального провадження.
Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді (ч. 4 ст. 280 КПК України), однак всупереч цьому, вказана Постанова про зупинення досудового розслідування не надсилалася ані ОСОБА_4 , ані її адвокатам, вказане підтверджується матеріалами досудового розслідування вказаного кримінального провадження.
Кримінальне провадження № 0003349 від 04.12.2020 р. здійснювалося першочергово із розслідування злочину, передбаченого ч. 2 ст. 185 КК України.
13.01.2021 вказане кримінальне правопорушення було перекваліфіковано на ч. 1 ст. 185 КК України (а.с. 149-150) та доручено СД ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області здійснити досудове розслідування кримінального проступку за ч. 1 ст. 185 КК України (а.с. 151-152).
Постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: мотивувальної частини, яка повинна містити відомості, зокрема, про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу (ч. 5 ст. 110 КПК України).
З огляду на вищевикладене, захисник вважає вказані постанови невмотивованими, незаконними, а, отже, такими, що не відповідають фактичним обставинам та не ґрунтуються на вимогах закону, а тому підлягають скасуванню.
На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження (п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України).
Згідно положень ч. 2 ст. 281 КПК України, про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Прокурор заперечував щодо задоволення скарги та просив відмовити у її задоволенні, посилаючись на те, що в ході досудового розслідування ОСОБА_4 була належним чином повідомлена про підозру шляхом направлення повідомлення про підозру поштою, а також за допомогою месенджера «Вайбер» її захиснику ОСОБА_3 , що підтверджується квитанціями із матеріалів кримінального провадження та скріншотами телефону, крім того ОСОБА_4 під час опитування повідомила своє місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , та у зв`язку із тим, що ОСОБА_4 не з`являлась до органу досудового розслідування письмове повідомлення було вручено за її місцем мешкання, а саме директору ТОВ «ЖК Радужний». Всі виклики здійснені відповідно до ст.ст. 111, 133-136 КПК України, та повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.

Після отримання повідомлення про підозру, захисник ОСОБА_3 , достовірно знаючи, що відносно ОСОБА_4 складено повідомлення про підозру, не з`являвся до органу досудового розслідування, хоча не одноразово викликався за допомогою телефонного зв`язку, обґрунтовуючи це тим, що ОСОБА_4 знаходиться за межами території України, але будь яких доказів про те, що ОСОБА_4 покинула територію України не надавав, тому було достатньо підстав вважати, що ОСОБА_4 переховується від органу досудового розслідування.

У зв`язку із чим, згідно ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_4 , 15.06.2022 було оголошено в розшук, а матеріали кримінального провадження 15.06.2022 згідно ст. 280 КПК України було зупинено, після чого було надано доручення згідно у порядку ст.ст. 40, 40-1, 41 КПК України для встановлення місцезнаходження ОСОБА_4 , що підтверджується рухом провадження в системі ЄРДР, а дата на постанові 15.05.2022 була надрукована із технічною помилкою випадково.

Розглянувши скаргу, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Згідно п. 15 ч. 1 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких відноситься змагальність сторін.

Відповідно до ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Під час кримінального провадження функції державного обвинувачення, захисту та судового розгляду не можуть покладатися на один і той самий орган чи службову особу. Захист здійснюється підозрюваним або обвинуваченим, його захисником або законним представником. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 281 КПК України, про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, зі скасуванням рішення слідчого про зупинення досудового розслідування втрачає чинність і постанова про оголошення особи в розшук, якщо це було підставою для зупинення розслідування.

Керуючись ст.ст. 303-307, 318-380 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на рішення дізнавача про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003349 та оголошення в розшук задовольнити частково.

Скасувати постанову про зупинення досудового розслідування від 15.05.2022 за підписом дізнавача СД ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 , погоджена прокурором Одеської місцевої прокуратури м. Одеси ОСОБА_6 в рамках кримінального провадження № 0003349 від 05.12.2020.

Матеріали кримінального провадження № 0003349 повернути СД ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області для організації досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

22.11.2022