С О Л О М ' Я Н С Ь К И Й Р А Й О Н Н И Й С У Д М І С Т А К И Є В А
____________________________________________________________________________________________
Провадження 1-кс/760/2609/23
В справі 760/5443/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

І. Вступна частина

22 березня 2023 року в м. Києві

Слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Солом`янського управління поліції ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 10.01.2020 про закриття кримінального провадження №0000452 від 19.07.2020.

ІІ. Мотивувальна частина

В березні 2023 року Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва зі скаргою у порядку ст. 303 КПК України на постанову слідчого Солом`янського управління поліції ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 10.01.2020 про закриття кримінального провадження №0000452 від 19.07.2020.

Зазначена постанова, як зазначає Скаржник, мотивується лише закінченням строків досудового розслідування.

16 березня 2023 року Скаржник подав додаткові пояснення з приводу необхідності скасування вказаної постанови, звернувши увагу на наступне.

Органом досудового розслідування в даному кримінальному провадженні було проведено поверхневе досудове розслідування, оскільки надані матеріали кримінального провадження не містять жодних даних, що з моменту внесення відомостей до ЄРДР, тобто з 19.07.2020, незважаючи на наявні в матеріалах справи чисельні клопотання про це, не було проведено, навіть допиту потерпілого ОСОБА_3 та зазначених ним фігурантів у справі, що органом досудового розслідування взагалі проводилися будь-які слідчі (розшукові) дії в даному кримінальному провадженні, необхідні для встановлення істини, що свідчить про неповноту проведеного досудового розслідування та вказує на невідповідність проведеного досудового розслідування завданням кримінального провадження його дієвості.

Слідчий, як вказує Скаржник, навіть не дослідив, що ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду ОСОБА_5 від 26.09.2020 у справі №991/6072/20, зобов`язано уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 №VYH- від 14.08.2020 про вчинення Головою НБУ ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та іншим службовими особами органів, які очолювали вищезазначені особи кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.3 ст.209, ст.255, ч.2 ст. 364 КК України стосовно коштів ПАТ «Міський комерційний банк» із використанням кореспондентських рахунків, відкритих в «Meinl Bank Aktiengesellschaft», чим головою Національного банку України та його заступниками, міністром внутрішніх справ України, начальниками ГСУ МВС та ГСУ НПУ, директором-розпорядником ФГВФО та іншими службовими особами даних державних та правоохоронних органів було заподіяно шкоди та тяжкі наслідки охоронюваним законом життєво важливим інтересам суспільства та держави, реалізації конституційних прав, свобод і обов`язків сотням фізичних та юридичних осіб-вкладників та кредиторів банку, легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом.

Тобто, як зазначає ОСОБА_3 , слідчий навіть не розслідував те, про що містилося в його заяві про вчинення злочину,

Вищевказане свідчить про те, що винесена слідчим постанова від 10.01.2022 про закриття кримінального провадження №0000452 від 19.07.2020, ґрунтується на неповному та поверхневому досудовому розслідуванні, та як наслідок передчасним висновкам, викладеним у ній. Також постанова слідчого обґрунтована висновками, протилежними встановленим обставинам справи, та не відповідає завданням та засадам кримінального провадження, передбаченим ст.ст. 2, 9 КПК України, а також практиці Європейського суду з прав людини стосовно проведення ефективного розслідування.

У судове засідання Скаржник не з`явився, подав клопотання ро розгляд скарги у його відсутність.

Слідчий до суду не з`явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначений перелік випадків, у яких на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність.

Згідно з п.4 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора про закриття кримінального провадження.

Встановлено, що постановою слідчого Солом`янського управління поліції ГУНП у м. Києві від 10 січня 2022 року було закрито кримінальне провадження №0000452 від 19.07.2020 за ознаками ч. 5 ст. 191 КК України у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Закриваючи кримінальне провадження, слідчий ОСОБА_4 зазначив, що у кримінальному провадженні №0000452, відомості про яке було внесено до ЄРДР 17 липня 2020 року, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України закінчився строк досудового розслідування,

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

-дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

-вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у вказані вище терміни, то строк досудового розслідування може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, а саме: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину та дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч 1 ст. 294 КПК України).

Відповідно до частини 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000452 здійснювалося за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, вчинення якого карається, серед іншого, позбавленням волі на строк до дванадцяти років.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 КК України особливо тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі понад двадцять п`ять тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, позбавлення волі на строк понад десять років або довічного позбавлення волі.

Отже досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000452 здійснювалося щодо злочину, який є особливо тяжким.

З матеріалів скарги та постанови про закриття кримінального провадження від 10.01.2022 вбачається, що до ЄРДР відомості за №0000452 про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 191 КК України, внесені 17.07.2020. У провадженні жодну особу не повідомлено про підозру.

Абзацом 2 пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

В даному випадку 18-місячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000452 мав закінчитися 17 січня 2022 року. Натомість, оскаржувана постанова прийнята слідчим 10 січня 2022 року, коли, очевидно, слідчий не мав для цього правових підстав.

Більше того, слідчий мав достатньо часу з огляду на усі недоліки досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000452, зазначені у даній скарзі ОСОБА_3 , звернутися до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування з метою забезпечення належного розслідування обставин, внесених до ЄРДР.

За таких обставин слідчий суддя вважає необхідним скасувати постанову слідчого від 10.01.2022, запропонувавши розглянути питання про наявність підстав для звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

ІІІ. Резолютивна частина

Керуючись ст. ст. 55, 220, 303, 304 КПК України, слідчий суддя ухвалив:

1.Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Солом`янського управління поліції ГУНП у м. Києві про закриття кримінального провадження задовольнити.

Скасувати постанову слідчого Солом`янського управління поліції ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 від 10.01.2022 про закриття кримінального провадження №0000452 від 17.07.2020.

2. Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: