Провадження № 1-кс/686/9975/22
УХВАЛА

Іменем України

8 листопада 2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання заступника начальника відділу РОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 0000050 від 10.08.2022 року,

ВСТАНОВИВ:

08.11.2022 року заступник начальника ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури Р. Роговським про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що протягом 2018-2022 років посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 за попередньою домовленістю із посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ПВКП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » шляхом штучного завищення цін предметів закупівель, а також внесення недостовірних відомостей до довідок про вартість виконаних робіт (примірна форма КБ-3) та актів приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2В) привласнюють грошові кошти призначені для будівництва ІНФОРМАЦІЯ_6 по АДРЕСА_2 відповідно до договору від 24.12.2018 № 07-1-18, тому в діях останніх вбачаються окремі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КПК України.

Згідно акту ревізії, збитки державному бюджету завдані внаслідок наступних неправомірних дій:

1)ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », під час виконання робіт згідно договору від 24.12.2018 № 07-1-18, по об`єкту будівництва «Будівництво Палацу спорту по АДРЕСА_2 », до акту приймання виконаних будівельних робіт № 87 за жовтень 2021 року включено роботи з вирізування в шарі теплової ізоляції контрольного вікна з наступним закладенням, ізоляція виробами мінераловатними і скловатними, великі поверхні, загальна товщина ізоляції до 150 мм, розміри вікна 150х250 мм, 100х150 мм в кількості 3673 вікна, виконання яких не передбачено проектно-кошторисною документацією на об`єкт «Будівництво палацу спорту по АДРЕСА_2 » та технічного завдання до тендерної документації , а також проектно-кошторисної документації на об`єкт «Будівництво палацу спорту по АДРЕСА_2 (коригування), чим порушено вимоги ч. 1 ст. 193, ч. 1 ст. 318 Господарського Кодексу України, ст. 526 Цивільного кодексу України, п. 4 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, п. 1.1 Договору, що призвело до виконання робіт не у відповідності до проектно-кошторисної документації на загальну суму 790170,45 грн. з ПДВ;

2)ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » при виконанні робіт за договором від 24.12.2018 № 07-1-18, по об`єкту будівництва «Будівництво Палацу спорту по АДРЕСА_2 » відповідно до підсумкових відомостей ресурсів до актів виконаних будівельних робіт № 87 за жовтень 2021 та № 95 за грудень 2021, що стосуються облицювання каркасів HPL панелями (РЕКН Е34-60-9) загальною площею 1316,23 м2 використано 1693,055 м2 панелей HPL G-UVP 5678, при цьому, згідно із ресурсною елементної кошторисною нормою Е34-60-9 Збірника 34. ДСТУ Б Д. 2.2-34:2012 затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 28.12.2012 № 667 (зі змінами), для облицювання каркасів стін плитами площею 1316,23 м2 передбачено використання матеріалів в кількості 1382,04 м2, тобто з додатковою нормою використання матеріалу в розмірі 5% до площі улаштування (облицювання каркасів стін перфорованими плитами). Як наслідок, вищевказане призвело до завищення вартості виконаних робіт на суму 560472,67 грн. з ПДВ, чим порушено п. 6.4.4.1 «Правил визначення вартості будівництва» ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлового господарства України від 05.07.2013 № 293, з урахуванням п. 1.2.1.5 Збірника 34. ДСТУ Б Д. 2.2-34:2012;

3)ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », під час виконання робіт згідно договору від 24.12.2018 № 07-1-18, по об`єкту будівництва «Будівництво Палацу спорту по АДРЕСА_2 », завищено розмір кошторисного прибутку та адміністративних витрат на суму 255033,58 грн., чим порушено п. 5.3.5 Настанови щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва (ДСТУ Н Б Д.1.1-3:2013), затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 від 27.08.2013 № 405, з урахуванням норм доведених листом-роз`яснення Міністерства розвитку громад та територій України «Про введення в дію кошторисних норм України» № 7/15.2/17444-21 від 16.11.2021 та розмір адміністративних витрат на суму 412507,27 грн. з ПДВ, чим недотримано вимоги п.6.3.4 Настанови щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва (ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013), затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлового господарства України від 27.08.2013 № 405, з урахуванням норм доведених листом-роз`яснення Міністерства розвитку громад та територій України «Про введення в дію кошторисних норм України» № 7/15.2/17444-21 від 16.11.2021;

4)ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » під час виконання робіт згідно договору від 24.12.2018 № 07-1-18, по об`єкту будівництва «Будівництво Палацу спорту по АДРЕСА_2 », що в порушення п. 6.4.4.1 «Правил визначення вартості будівництва» ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 від 05.07.2013 № 293, фактично не виконані роботи з улаштування покриттів з лінолеуму, монтажу звукового обладнання та шафи і приладу керування до комплектної КНС з системою сепарації твердих часток. Враховуючи, що за вказані роботи проведено оплату у повному обсязі, вищевказане порушення призвело до завищення вартості виконаних робіт на суму 5483601,18 грн;

5)Внаслідок завищення обсягів виконаних робіт по об`єкту: «Будівництво палацу спорту по АДРЕСА_2 » ІНФОРМАЦІЯ_9 зайво оплачено вартість послуг з технічного нагляду на суму 77 226,91 грн., що є порушенням п. 5.8.13 Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, недотримання вимог листа ІНФОРМАЦІЯ_10 від 04.10.2000 N7/7-1010 «Про врахування коштів на утримання служби замовника в інвесторській кошторисній документації», з урахуванням норм п. 6.4.7 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013;

6)ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » прийнято рішення щодо збільшення рівня заробітної плати за договором від 24.12.2018 №°07-1-18 по об`єкту: «Будівництво Палацу спорту по АДРЕСА_3 » в період 2019-2020 років (терміни виконання робіт згідно тендерної документації та відповідно пропозиції), яке призвело до завищення вартості виконаних робіт на суму 5 835 312,96 грн. з ПДВ, чим порушено п.3 розділу III «Визначення розміру кошторисної заробітної плати при складані ціни тендерної пропозиції учасника конкурсних торгів (договірної ціни) та при проведенні взаєморозрахунків за обсяги виконаних будівельних робіт» Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об`єктів, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_11 20 жовтня 2016 року № 281 (у редакції наказу ІНФОРМАЦІЯ_11 від 20 лютого 2017 року № 23), який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 серпня 2018 року за № 931/323833 та п. 6.1.2 Настанови щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_11 від 27.08.2013 № 405.

Крім того встановлено, що до вчинення вказаного кримінального правопорушення можуть бути причетні посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_4 ) та ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_5 ) оскільки зазначені юридичні особи являються замовником та підрядником відповідно до договору від 24.12.2018 № 07-1-18.

Для встановлення виду і розміру можливої шкоди, завданої внаслідок вчинення вказаного кримінального правопорушення необхідно визначити розмір перерахованих коштів за поставлені товари та надані послуги, для чого необхідно встановити усі розрахункові, поточні та бюджетні рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_4 ) та ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_5 ). Дана інформація перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 , що за адресою АДРЕСА_1 , тому виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів які перебувають у володінні вказаної установи, відомості у яких можуть бути використані як докази під час досудового розслідування.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання за його відсутності та задоволити його вимоги.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Надати групі слідчих, що здійснюють досудове розслідування кримінального провадження № 0000050 від 10.08.2022 співробітникам відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області дозвіл на тимчасовий доступ до інформації яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 , що за адресою АДРЕСА_1 , а саме інформації щодо розрахункових, поточних та бюджетних рахунків які діють та діяли на період часу з 01.12.2018 по теперішній час по суб`єктам господарювання:

-Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_4 );

- ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_5 ).

Посадовим та службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 забезпечити тимчасовий доступ до вищезазначених документів.

Ухвала діє по 29.12.2022 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя