Справа № 521/9587/23
Номер провадження:1-кс/521/1348/23
УХВАЛА

14 квітня 2023 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області по кримінальному провадженню №0000033 від 22.03.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

З клопотання вбачається, що слідчим відділом відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000033 від 22.03.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 Кримінального кодексу України

Так, за результатами опрацювання відомостей електронної системи публічних закупівель України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено наступне.

30 листопада 2022 року КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОМР оголошено про проведення закупівель, де предметом закупівель є «Стовпчик антипаркувальний» (UA-2022-11-30- 004607-а). Очікувана вартість робіт склала 1 000 000,00 грн.

15 грудня 2022 року між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ФОП ОСОБА_3 укладено договір про закупівлю товарів №190/22/Б. Строк виконання договору - 31.12.2022.

Відповідно до договору поставка товару здійснюється на умовах DDP - склад Покупця (відповідно до вимог Міжнародних правил Інкотермс - 2010) за адресою - АДРЕСА_1 .

Відповідно до Додатку №1 до Договору про закупівлю товарів №190/22/Б від 15.12.2022 «Специфікація» встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » придбало 300 стовпчиків антипаркувальних за 3 320 грн. за одиницю без ПДВ.?

Крім того. 11 жовтня 2022 росу КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОМР оголошено про проведення ^купівель, де предметом закупівель є «Стовпчик антипаркувальний» (UA-2022-10-11- 008579-а). Очікувана вартість робіт склала 1 200 000,00 грн.

07 листопада 2022 року між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір про закупівлю товарів №161/22/Б. Строк виконання договору - 31.12.2022.

Відповідно до договору поставка товару здійснюється на умовах DDP - склад Покупця (відповідно до вимог Міжнародних правил Інкотермс - 2010) за адресою - АДРЕСА_1 .

Відповідно до Додатку №1 до Договору про закупівлю товарів №161/22/Б від 15.12.2022 «Специфікація» встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » придбало 300 стовпчиків антипаркувальних за 4 995 грн. за одиницю без ПДВ.

Аналізом відомостей електронної системи публічних закупівель України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що вартість товарів значно завищена.

Зокрема, за результатами проведеної процедури закупівлі UA-2022-08-04- ІНФОРМАЦІЯ_4 укладено з TOB " ІНФОРМАЦІЯ_5 " договір №199 від 26.09.2022 про закупівлю стовпчиків антипаркувальних за загальну суму 1 143 750,00 грн. Відповідно до специфікації до зазначеного договору встановлено, що ціна за одиницю без ПДВ скдадає 1254 грн.

Крім того, за результатами проведеної процедури закупівлі UA-2022-06-21- 006423-а ІНФОРМАЦІЯ_6 укладено з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " договір №144/22 від 25.07.2022 про закупівлю стовпчиків антипаркувальних за загальну суму 2000000,00 грн. Відповідно до специфікації до зазначеного договору встановлено, що ціна за одиницю без ПДВ стовпчика антипаркувального з підстаканником та кулею зверху складає 901,50 грн. та стовпчика антипаркувального циліндрічного з світлоповертальною стрічкою складає 765,61 грн.

За результатами проведеної процедури закупівлі UA-2022-01-17-003186-C ІНФОРМАЦІЯ_8 укладено з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ІНФОРМАЦІЯ_9 " договір №26 від 09.02.2022 про закупівлю стовпчиків антипаркувальних за загальну суму 200 000 грн. Відповідно до специфікації до зазначеного договору встановлено, що ціна за одиницю без ПДВ складає 844 грн. та 1644 грн.

Крім того, моніторингом мережі Інтернет, зокрема сайту « ІНФОРМАЦІЯ_10 » встановлено, що ціна на вищезазначені моделі стовпчиків антипаркувальних не перевищує 2 000 грн.

Вказаний факт потребує перевірки, оскільки в діях КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

З огляду на викладене, на даний час, з метою проведення повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, в органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », насамперед:

-договору про закупівлю товарів №190/22/Б від 15.12.2022 та №161/22/Б від

07.11.2022, усіх додатків до них та додаткових угод;

- сертифікати якості чи інші супроводжувальні документи, які засвідчують якість товару для утримання вулично-шляхової мережі, за кодом ДК 021:2015:34920000-2 - Дорожнє обладнання (стовпчик антипаркувальний), які були передані згідно договорів №190/22/Б від 15.12.2022 та №161/22/Б від 07.11.2022;

- видаткові накладні на товари для утримання вулично-шляхової мережі, за кодом ДК 021:2015:34920000-2 - Дорожнє обладнання (стовпчик антипаркувальний), які були отримані згідно договорів №190/22/Б від 15.12.2022 та №161/22/Б від 07.11.2022,

- податкові накладні на товари для утримання вулично-шляхової мережі, за кодом ДК 021:2015:34920000-2 - Дорожнє обладнання (стовпчик антипаркувальний), які були отримані згідно договорів №190/22/Б від 15.12.2022 та №161/22/Б від 07.11.2022,.

- інформацію про найменування(виробник, модель, артикул), матеріал виготовлення, розмір, колір, конструктивні особливості, комплектацію, країну виробництва, дату виробництва/придбання, серійного виробництва чи були виготовлені за індивідуальним замовленням на зазначені об`єкти на на товари для утримання вулично-шляхової мережі, за кодом ДК 021:2015:34920000-2 - Дорожнє обладнання (стовпчик антипаркувальний), які були отримані згідно договорів №190/22/Б від 15.12.2022 та №161/22/Б від 07.11.2022.

- схему розміщення на території м. Одеси стовпчиків антипаркувальних, які були придбані згідно договорів №190/22/Б від 15.12.2022 та №161/22/Б від 07.11.2022.

Вказані документи, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема вони в подальшому будуть об`єктом дослідження під час проведення будівельно-технічної експертизи.

Вищевказані матеріали планується використати стороною обвинувачення для перевірки існуючих доказів по справі, а також використати як окремі докази з метою неупередженого встановлення обставин кримінального провадження.

Довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, іншим способом не можливо, з урахуванням обставин вчинення правопорушення, вчинення його в умовах відсутності очевидців та відсутності інших можливостей отримання відомостей, які в них містяться.

Крім того, ураховуючи, що документи, до яких планується отримати доступ допоможуть встановити обставини кримінального провадження, є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни, або знищення речей і документів стороною у володінні, якої перебувають вищевказані документи.

Враховуючи викладене, за результатами розгляду клопотання просять: надати тимчасовий доступ до речей і документів слідчому СВ відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , або слідчим які включені до слідчої групи у кримінальному провадженні чи групі прокурорів у кримінальному провадженні, та/або особам, які будуть діяти на підставі доручення, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення завірених належним чином їх копій, які знаходяться у володінні КУ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Одеської міської ради за адресою: АДРЕСА_2 , насамперед:

-договору про закупівлю товарів №190/22/Б від 15.12.2022 та №161/22/Б від 07.11.2022, усіх додатків до них та додаткових угод;

- сертифікати якості чи інші супроводжувальні документи, які засвідчують якість?

товару для утримання вулично-шляхової мережі, за кодом ДК 021:2015:34920000-2 - Дорожнє обладнання (стовпчик антипаркувальний), які були передані згідно договорів №190/22/Б від 15.12.2022 та №161/22/Б від 07.11.2022;

- видаткові накладні на товари для утримання вулично-шляхової мережі, за кодом ДК 021:2015:34920000-2 - Дорожнє обладнання (стовпчик антипаркувальний), які були отримані згідно договорів №190/22/Б від 15.12.2022 та №161/22/Б від

07.11.2022,

- податкові накладні на товари для утримання вулично-шляхової мережі, за кодом ДК 021:2015:34920000-2 - Дорожнє обладнання (стовпчик антипаркувальний), які були отримані згідно договорів №190/22/Б від 15.12.2022 та №161/22/Б від 07.11.2022,.

- інформацію про найменування(виробник, модель, артикул), матеріал виготовлення, розмір, колір, конструктивні особливості, комплектацію, країну виробництва, дату виробництва/придбання, серійного виробництва чи були виготовлені за індивідуальним замовленням на зазначені об`єкти на на товари для утримання вулично-шляхової мережі, за кодом ДК 021:2015:34920000-2 - Дорожнє обладнання (стовпчик антипаркувальний), які були отримані згідно договорів №190/22/Б від 15.12.2022 та №161/22/Б від 07.11.2022.

- схему розміщення на території м. Одеси стовпчиків антипаркувальних, які були придбані згідно договорів №190/22/Б від 15.12.2022 та №161/22/Б від 07.11.2022.

Зобов`язати представника КУ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Одеської міської ради надати тимчасовий доступ до зазначених документів. Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться зазначені документи.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримала.

Перевіривши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до висновку, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володіння відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Так, під час розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що стороною обвинувачення не вживалися ніякі заходи спрямовані на отримання зазначених в клопотанні відомостей в інший, передбачений законодавством спосіб.

Враховуючи вищевикладене слідчий суддя позбавлений можливості прийти до висновку, що сторона кримінального провадження у своєму клопотанні довела наявність достатніх підстав вважати, що речі або документи, на проведення тимчасового доступу та вилучення копій яких, сторона обвинувачення просить надати дозвіл, а саме:

-договір про закупівлю товарів №190/22/Б від 15.12.2022 та №161/22/Б від 07.11.2022, усіх додатків до них та додаткових угод;

- сертифікати якості чи інші супроводжувальні документи, які засвідчують якість?

товару для утримання вулично-шляхової мережі, за кодом ДК 021:2015:34920000-2 - Дорожнє обладнання (стовпчик антипаркувальний), які були передані згідно договорів №190/22/Б від 15.12.2022 та №161/22/Б від 07.11.2022;

- видаткові накладні на товари для утримання вулично-шляхової мережі, за кодом ДК 021:2015:34920000-2 - Дорожнє обладнання (стовпчик антипаркувальний), які були отримані згідно договорів №190/22/Б від 15.12.2022 та №161/22/Б від

07.11.2022,

- податкові накладні на товари для утримання вулично-шляхової мережі, за кодом ДК 021:2015:34920000-2 - Дорожнє обладнання (стовпчик антипаркувальний), які були отримані згідно договорів №190/22/Б від 15.12.2022 та №161/22/Б від 07.11.2022,.

- інформація про найменування(виробник, модель, артикул), матеріал виготовлення, розмір, колір, конструктивні особливості, комплектацію, країну виробництва, дату виробництва/придбання, серійного виробництва чи були виготовлені за індивідуальним замовленням на зазначені об`єкти на на товари для утримання вулично-шляхової мережі, за кодом ДК 021:2015:34920000-2 - Дорожнє обладнання (стовпчик антипаркувальний), які були отримані згідно договорів №190/22/Б від 15.12.2022 та №161/22/Б від 07.11.2022.

- схема розміщення на території м. Одеси стовпчиків антипаркувальних, які були придбані згідно договорів №190/22/Б від 15.12.2022 та №161/22/Б від 07.11.2022, самі по собі або в сукупності з іншими речами документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

Керуючись ст.ст. 132, 159-163 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області по кримінальному провадженню №0000033 від 22.03.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України про тимчасовий доступ до речей і документі відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1