Справа № 397/1002/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.03.2023 Олександрівський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання заступника начальника Комунарського районного відділу філії Державної установи "Центр Пробації" в Запорізькій області ОСОБА_3 про розстрочку виплати несплаченої суми штрафу за вироком суду або або заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських, виправних робіт або позбавлення волі стосовно засудженого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, засудженого вироком Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 19.08.2021 року за ч. 1 ст. 309 КК України до покарання у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 гривень,

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальника Комунарського районного відділу філії Державної установи "Центр Пробації" в Запорізькій області ОСОБА_5 , в порядку ч.3 ст. 26 КВК України, звернувся до суду з поданням про розстрочку виплати несплаченої суми штрафу або заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських, виправних робіт або позбавлення волі стосовно засудженого ОСОБА_4 відповідно до закону.

Вказане подання мотивоване тим, що 19.10.2021 року на виконання до Комунарського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області надійшов на виконання вирок Олександрівського районного суду від 19.08.2021 року стосовно ОСОБА_4 , яким затверджено угоду про визнання винуватості в кримінальному провадженні, внесеному до державного реєстру досудових розслідувань № 0000043 від 11.08.2020, укладену 02.08.2021 між прокурором Олександрівського відділу Знамянської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_6 та обвинуваченим ОСОБА_4 за участі захисника-адвоката ОСОБА_7 , визнано ОСОБА_4 винуватим у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.309 КК України та призначено йому узгоджене сторонами угоди про визнання винуватості покарання у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень.

19.10.2021 року за вих. №22/13/4324-21 засудженому ОСОБА_4 направлено повідомлення про те, що відповідно до ч.1 ст.26 КВК України засуджений зобов`язаний сплатити штраф у місячний строк після набрання вироком суду законної сили і повідомити про це кримінально-виконавчій інспекції за місцем проживання шляхом пред`явлення документа про сплату штрафу.

20.10.2021 року в ході телефонної розмови із засудженим ОСОБА_4 було з`ясовано, що станом на 20.10.2021 року штраф останній не сплатив, тому документа про сплату не має.

З огляду на вище викладене, Комунарським РВ філії ДУ "Центр пробації" в Запорізькій області до Олександрівського районного відділу Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області було неодноразово скеровано інформацію щодо невиконання угоди засудженим ОСОБА_4 з проханням прийняти рішення щодо виконання угоди.

Однак, станом на 17.02.2023 року відповідь з Олександрівського відділу Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області відносно засудженого ОСОБА_4 та документ про сплату штрафу засудженим ОСОБА_4 до уповноваженого органу з питань пробації не надійшли.

В судове засідання представник уповноваженого органу з питань пробації не з`явився, про день, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд подання без їх участі, подання підтримав в повному обсязі.

Прокурор в судове засідання не з`явилася, про день, час та місце судового засідання повідомлена належним чином, надала заяву про розгляд подання без їх участі.

Дослідивши матеріали вищевказаного подання, суд дійшов наступного висновку.

Як передбачено ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 539 КПК України, питання, які виникають під час та після виконання вироку вирішуються судом за клопотанням (поданням) прокурора, засудженого, його захисника, законного представника, органу або установи виконання покарань, а також інших осіб, установ або органів у випадках, встановлених законом.

Частиною 1 ст.26 КВК України встановлено, що засуджений зобов`язаний сплатити штраф у місячний строк після набрання вироком суду законної сили і повідомити про це кримінально-виконавчій інспекції за місцем проживання шляхом пред`явлення документа про сплату штрафу.

Відповідно до ч. 3 ст.26 КВК України у разі несплати засудженим штрафу у строк, передбачений частиною першою цієї статті, суд за поданням кримінально-виконавчої інспекції розглядає питання про розстрочку виплати несплаченої суми штрафу або заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських, виправних робіт або позбавлення волі відповідно до закону.

Частиною 3 ст.26 КВК України передбачено чотири види подання, з яким повноважна особа кримінально-виконавчої інспекції має можливість звернутися до суду, а саме: 1) про розстрочку виплати несплаченої суми штрафу; 2) про заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт; 3) про заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді виправних робіт; 4) про заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді позбавлення волі.

Слід зазначити, що враховуючи положення ст. 53 КК України, ст. 26 КВК України, ст. 537 КПК України та принципів кримінального судочинства, що закладені в законодавстві України, подання органу пробації про заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських чи виправних робіт або позбавлення волі має бути обґрунтованим та підтвердженим належними доказами, а також містити чітке формулювання щодо дії, яку необхідно вчинити у зв`язку з несплатою засудженою штрафу.

Механізм виконання уповноваженими органами з питань пробації судових рішень про призначення покарання у виді штрафу визначається Порядком виконання уповноваженими органами з питань пробації судових рішень про призначення покарання у виді штрафу, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 27.04.2018 №1301/5 (далі - Порядок).

Основні завдання та функції органу пробації визначені Типовим положенням про уповноважений орган з питань пробації, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України 18.08.2018 №2649/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19.08.2017 за №1030/30898.

Згідно з розділом ІІ Типового положення про уповноважений орган з питань пробації та Типового положення про сектор ювенальної пробації, затверджений Наказом Міністерства юстиції України від 18.08.2017 №2649/5, до основних завдань і функцій органу пробації належать, в тому числі, виконання кримінальних покарань у виді штрафу; організація проведення першочергових заходів з виявлення засуджених, місцезнаходження яких невідоме; направлення матеріалів про притягнення до кримінальної відповідальності засуджених осіб, які ухиляються від відбування покарання у виді штрафу; забезпечення дотримання прав і свобод людини під час виконання судових рішень; взаємодія з державними органами, органами місцевого самоврядування, громадськими об`єднаннями з питань реалізації завдань, визначених законодавством про пробацію.

Відповідно до п. 7 розділу ІІІ Порядку не пізніше наступного дня з дня отримання судового рішення за адресою, зазначеною у судовому рішенні, або іншою відомою адресою, засуджений викликається до органу пробації.

Згідно з абз 4 п. 7 розділу ІІІ Порядку у день першого візиту засудженого до органу пробації персонал цього органу проводить з ним бесіду, під час якої перевіряються документи, що посвідчують особу засудженого та з`ясовується факт сплати штрафу.

Разом з тим, пп. 1, 2 абз. 5 п. 7 розділу ІІІ Порядку встановлено, що якщо засудженим не підтверджено сплату штрафу: з`ясовуються відомості, що мають значення для виконання судового рішення, зокрема уточнення місця проживання, працевлаштування, матеріального стану (наявність доходу), адреса електронної пошти, контактні номери, можливість сплати штрафу повністю або частинами (розстрочка); роз`яснюються правові наслідки несплати штрафу або чергового платежу у разі розстрочки виплат його суми.

Крім того, абз. 6, 7 п. 7 розділу ІІІ Порядку передбачено, що з метою документальної фіксації фактів, що мають значення для виконання судового рішення складається довідка бесіди. За результатами проведення першої бесіди засуджений письмово зазначає про те, що його поінформовано про правові наслідки несплати штрафу або розстрочки його сплати (чергового платежу).

Орган пробації, звернувшись до суду із поданням на підставі ч. 3 ст. 26 КВК України, не конкретизував, яке саме питання ставиться на вирішення суду: питання про розстрочку виплати несплаченої суми штрафу чи питання про заміну несплаченої суми штрафу іншим покаранням.

При цьому, у разі заявлення вимог про розстрочку виплати несплаченої суми штрафу, до клопотання мають бути додані відомості щодо наявності підстав для розстрочки штрафу засудженому.

Також уповноваженим органом з питань пробації не надано відомостей на підтвердження, що засуджений ОСОБА_4 належним чином повідомлений відділом пробації про строки сплати штрафу та наслідки його несплати. Даних про направлення та отримання ОСОБА_4 зазначених повідомлень відділом пробації до подання не додано. До подання взагалі не долучені будь-які документи виконання органом пробації вироку Олександрівського районного суду Кіровоградської області.

Суд звертає увагу на те, що до подання органу пробації не долучено жодних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_4 не в змозі сплатити штраф, призначений вироком суду та доказів підтверджуючих факт ухилення засудженого від сплати штрафу. Крім того, органом з питань пробації не встановлено підстав та причини несплати штрафу засудженим.

Також у матеріалах подання відсутні відомості, які дають можливість суду встановити наявність чи відсутність обмежень при призначенні покарання у виді громадських робіт, визначених ч. 3 ст. 56 КК України, а саме обставин, які перешкоджають заміні покарання у виді штрафу на громадські роботи.

Крім того, засуджений в судове засідання, призначене на 28.03.2023, не з`явився, у зв`язку з чим суд позбавлений можливості його допитати та з`ясувати, з яких причин останній не виконує призначене судом покарання.

Обов`язок з`ясування вищевказаних фактів не може перекладатися на суд, оскільки подання органу пробації має бути обґрунтованим, а обставини, викладені в ньому, повинні бути підтверджені належними доказами, достатніми для вирішення питання по суті.

За таких обставин подання підлягає поверненню до органу пробації для належного оформлення, а саме, зазначення яке саме питання має розглянути суд: про розстрочку виплати несплаченої суми штрафу (якщо так, то на який строк та якими сумами платежу); яку саме заміну замість несплаченої суми штрафу необхідно застосувати (громадські роботи, виправні роботи або позбавлення волі), а також надання документів виконання органом пробації вироку суду та відомостей на підтвердження повідомлення засудженого про строки сплати ним штрафу, наслідки його несплати.

Керуючись ч. 3 ст. 26 КВК України, ст. 537, 539 КПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Подання заступника начальника Комунарського районного відділу філії Державної установи "Центр Пробації" в Запорізькій області ОСОБА_8 про розстрочку виплати несплаченої суми штрафу за вироком суду або заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських, виправних робіт або позбавлення волі стосовно засудженого вироком Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 19.08.2021 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.309 КК України - повернути заступнику начальника Комунарського районного відділу філії Державної установи "Центр Пробації" в Запорізькій області ОСОБА_9 для належного оформлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1