У Х В А Л А
Іменем України

05 грудня 2022 року

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва, ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , яка полягає у не розгляді останнім скарги на недотримання строків досудового розслідування, по кримінальному провадженню №0000062 від 25.04.2018 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, -
В С Т А Н О В И В:

18.11.2022 на адресу Деснянського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , яка полягає у не розгляді останнім скарги на недотримання строків досудового розслідування, по кримінальному провадженню №0000062 від 25.04.2018 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.
В обґрунтування скарги зазначив, що в провадженні СВ Деснянського УП ГУНП в місті Києві перебуває кримінальне провадження №0000062 від 25.04.2018, за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 382 КК України в якому він має статус потерпілого.
28.10.2022 ОСОБА_3 , у порядку ст. 308 КПК України, звернувся до керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_4 зі скаргою на недотримання розумних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000062 від 25.04.2018.
Однак, станом на сьогоднішній день, його скарга прокурором не розглянута, вмотивована відповідь прокурора, скаржником не отримана.
Вважає, що прокурором Київської міської прокуратури не виконані вимоги ч. 2 ст. 308 КПК України. Також звертає увагу, що станом на 09.11.2022 жодної відповіді прокурора на скаргу не отримано, тому строк звернення до суду пропущений не був.

В судове засіданні ОСОБА_3 не з`явився, про дату та час судового засідання попереджений був належним чином. Звернувся до суду з заявою, в якій просить судове засідання проводити без його участі, на задоволені вимог скарги наполягає.

Представник Київської міської прокуратури в судове засідання не з`явився про дату та час судового засідання був попереджений належним чином.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та долучені до неї документи, дійшов до наступного висновку.
Реалізація конституційного права на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності у кримінальному провадженні забезпечується в порядку, визначеному кримінальним процесуальним законодавством України.

Відповідно до положень ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність прокурора, слідчого яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Так, 28.10.2022 ОСОБА_3 поштою була направлена скарга до Київської міської прокуратури.

01.11.2022, згідно трекінгу вручення поштового відправлення, вказана скарга була отримана Київською міською прокуратурою. У відповідності до вимог ч. 2 ст. 308 КПК України прокурор повинен розглянути скаргу в строк не більше трьох днів. Тобто скарга ОСОБА_3 прокурором повинна була бути розглянута у строк до 04.11.2022.

09.11.2022 ОСОБА_3 поштою була направлена скарга на бездіяльність прокурора до Деснянського районного суду м. Києва.

Практика Європейського суду з прав людини при застосуванні положень пункту 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує кожному право на звернення до суду, акцентує увагу на тому, що право на доступ до суду має бути ефективним. Не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, оскільки доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Жоффр де ля Прадель проти Франції» від 16 грудня 1992 року).
Враховуючи наведені норми законодавства, слідчий суддя приходить до висновку, що процесуальний строк звернення до слідчого судді скаржником не пропущений.

Слідчим суддею встановлено, що 28.10.2022 ОСОБА_3 , у порядку ст. 308 КПК України, звернувся до керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_4 зі скаргою на недотримання розумних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000062 від 25.04.2018. Однак, станом на сьогоднішній день, його скарга прокурором не розглянута, вмотивована відповідь прокурора, скаржником не отримана.
З урахуванням вищенаведених норм права та того, що керівником Київської міської прокуратури скаргу ОСОБА_3 не розглянуто та не винесено вмотивованої постанови, яка може бути оскаржена у разі відмови у задоволенні скарги, слідчий суддя зобов`язує керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_5 розглянути в порядку ст. 308 КПК України скаргу ОСОБА_3 від 09.11.2022 року та винести вмотивовану постанову, копію якої вручити останньому.
Керуючись ст. ст. 55, 303, 305-307, 308, 376 КПК України, слідчий суддя-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , яка полягає у не розгляді останнім скарги на недотримання строків досудового розслідування, у кримінальному провадженні №0000062 від 25.04.2018 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, - задовольнити.

Зобов`язати керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_4 розглянути скаргу ОСОБА_3 на недотримання розумних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000062 від 25.04.2018 та винести вмотивовану постанову, копію якої вручити останньому

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1