Справа № 357/459/23
У Х В А Л А

27 січня 2023 року м. Біла Церква. Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Білоцерківської окружної прокуратури, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 12 січня 2023 року,

У С Т А Н О В И В :

До Білоцерківського міськрайонного суду надійшла ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Білоцерківської окружної прокуратури, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 12 січня 2023 року, мотивована тим, що 12 січня 2023 року ним на ім`я керівника Білоцерківської окружної прокуратури було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення за ст. 384 КК України. У заяві міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Однак станом на 19 січня 2023 року відповідною посадовою особою Білоцерківської окружної прокуратури вимоги ст. 214 КПК України не виконано. Йому повідомили, що його заява з відповідним супровідним листом надіслана до Білоцерківського РУП. В канцелярії поліції йому повідомили, що для отримання відповідної інформації потрібно звертатись не до них, а до прокуратури. Тому він звернувся з відповідною скаргою до слідчого судді.

Заявник в суді скаргу підтримав та просить її задовольнити.

Прокурор, будучи належним чином повідомленим, у судове засідання не з`явився, що відповідно до ст. 306 ч.3 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, заслухавши заявника, дослідивши скаргу та додані до неї документи, прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 303, 214, 307 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті. Заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право: отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 3) зобов`язання вчинити певну дію.

Слідчий суддя встановив, що у заяві ОСОБА_3 від 12 січня 2023 р. адресованій керівнику Білоцерківської окружної прокуратури про вчинення кримінального правопорушення, вказані відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Вищевказана заява про кримінальне правопорушення отримана 12 січня 2023 р. канцелярією Білоцерківської окружної прокуратури. Відповідно до супровідного листа першого заступника керівника Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_5 від 13.01.2023 р. № 50-360-вих23 заява ОСОБА_3 з приводу як зазначено «можливого вчинення кримінального правопорушення та з інших питань» надіслана начальнику Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_6 для вирішення питання про внесення відомостей до ЄРДР у відповідності до статті 214 КПК України.

Слідчий суддя зазначає, що супровідним листом за № 1396/23-вих від 20.01.2023 р. на адресу керівника Білоцерківської окружної прокуратури надіслана копія ухвали слідчого судді від 20.01.2023 р. про відкриття провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Білоцерківської окружної прокуратури, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 12.01.2023 р.

Слідчий суддя констатує, що Білоцерківська окружна прокуратури належним чином повідомлена про надходження зазначеної скарги ОСОБА_3 , однак до слідчого судді для розгляду скарги її представник не прибув, будь-якої інформації з приводу скарги чи позиції щодо скарги, на адресу слідчого судді, у т.ч. щодо внесення чи невнесення відоомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 12.01.2023 р., не надійшло.

Слідчий суддя констатує, що станом на час розгляду скарги ОСОБА_3 відсутні данні про внесення до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 12.01.2023 р.

Згідно з п. 4,5 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня кваліфікація кримінального правопорушення.

Слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

КПК України не передбачено право прокурора, будь-кого іншого, відмовити у прийнятті та реєстрації у ЄРДР заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у т.ч. у зв`язку із відсутністю доказів вчинення кримінального правопорушення, відсутністю події чи складу правопорушення, неточністю чи неповнотою викладення окремих обставин злочину, відсутності повної інформації про злочин та осіб, які його вчинили, їх місця перебування, тощо.

Статтями 91-93, п.19 ч.2 ст. 3 КПК України передбачено: доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. Обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора … Збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження… Сторони кримінального провадження з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор … Відповідно до ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя суддя першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотримання прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному прровадженні.

Слідчий суддя зазначає, що згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст. 371 ч.3 КПК України у випадках, передбачених цим Кодексом, ухвала постановляється в нарадчій кімнаті складом суду, який здійснював судовий розгляд.

На підставі викладеного, ст. 19 Конституції України, керуючись ст.ст. 3,26,214,303,306,307,371,372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати першого заступника керівника Білоцерківської окружної прокуратури чи особу яка виконує обов`язки першого заступника керівника Білоцерківської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості що містяться у заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 12 січня 2023 року, яка була надіслана і надійшла до Білоцерківської окружної прокуратури 12 січня 2023 року, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування, про що повідомити ОСОБА_3 .

Копію ухвали вручити заявнику ОСОБА_3 для відому та надіслати до Білоцерківської окружної прокуратури для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1

Білоцерківського міськрайонного суду