Провадження № 1-кс/761/6809/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженого прокурора Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні №0000683 від 21.05.2019, яка полягає у нерозгляді клопотання у вказаному кримінальному провадженні, в порядку ст.220 КПК України,

В С Т А Н О В И Л А :

До Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженого прокурора Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні №0000683 від 21.05.2019, яка полягає у нерозгляді клопотання у вказаному кримінальному провадженні, в порядку ст.220 КПК України, в якій заявник просить зобов`язати уповноваженого прокурора Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні №0000683 від 21.05.2019 розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 № 23-036-0812 від 15.03.2022.

Скаргу адвокат ОСОБА_3 обґрунтовує тим, що ним 15 березня 2023 року, за допомогою поштового зв`язку, було направлено до Офісу Генерального прокурора клопотання № 23-036-0812 від 15.03.2022 про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні.

Оскільки станом на день подачі скарги до суду його клопотання не розглянуто, про результати розгляду клопотання адвоката в порядку ст. 220 КПК України не повідомлено, ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноваженого прокурора Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні №0000683 від 21.05.2019 розглянути його клопотання № 23-036-0812 від 15.03.2022, в порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України.

Заявник адвокат в судовому засіданні скаргу підтримав з мотивів, які у ній викладені. Пояснив, що його клопотання № 23-036-0812 не було розглянуто прокурором, а тому скаргу підтримав і просив задовольнити.

Уповноважений прокурор у кримінальному провадженні в судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та дату судового засідання завчасно та належним чином. Водночас до початку судового розгляду подав до суду письмові заперечення в яких вказав, що прокурором клопотання адвоката ОСОБА_3 від 15.03.2023 (вх. ОГП № 55281-23 від 16.03.2023) про проведення слідчих дій направлено 21.03.2023 для розгляду до Державного бюро розслідувань. За результатами його розгляду слідчим Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 27.03.2023 винесено постанову про відмову у задоволенні клопотання, яку того ж дня, 27.03.2023 направлено адвокату ОСОБА_3 . Таким чином, 27.03.2023 слідчим Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 в порядку ст. 220 КПК України клопотання адвоката ОСОБА_3 від 15.03.2023 було розглянуто по суті. На підставі викладеного, у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 прокурор просив відмовити.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши думку заявника, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Так, слідчий суддя при розгляді скарги вважає за необхідне першочергово розглянути питання щодо підсудності даної скарги Шевченківському районному суду м. Києва.

Слідчий суддя приймає до уваги, що фактичним місцем знаходження органу досудового розслідування є м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15, що знаходиться в межах територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва.

Такої позиції щодо підсудності скарг на бездіяльність Державного бюро розслідувань Шевченківському районному суду м. Києва дотримується Київський апеляційний суд (провадження №№11-сс/824/1620/2020, 11-сс/824/1195/2020, 11-сс/824/778/2020, 11-сс/824/860/2020, 11-сс/824/771/2020, 11-сс/824/5892/2020, 11-сс/824/1796/2020).

Отже, враховуючи наведене, слідчий суддя не вбачає підстав для висновку про непідсудність скарги адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженого прокурора Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні №0000683 від 21.05.2019, яка полягає у нерозгляді клопотання у вказаному кримінальному провадженні, в порядку ст.220 КПК України, Шевченківському районному суду м. Києва та вважає за можливе розглядати вказану скаргу по суті.

Так, Офісом Генерального прокурора здійснюється процесуальне керівництво у досудовому розслідуванні кримінального провадження №0000683 від 21.05.2019.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Так, згідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

15 березня 2023 року адвокатом ОСОБА_3 , за допомогою поштового зв`язку, було направлено до Офісу Генерального прокурора клопотання № 23-036-0812 від 15.03.2022 про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні..

Прокурором клопотання адвоката ОСОБА_3 від 15.03.2023 (вх. ОГП № 55281-23 від 16.03.2023) про проведення слідчих дій направлено 21.03.2023 для розгляду до Державного бюро розслідувань для розгляду по суті.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Так судом звертається увага учасників кримінального провадження, що шляхом системного тлумачення норм КПК України, зокрема положень ст. 220 КПК України, можна дійти висновку, що законодавцем визначено лише два варіанти за наявності яких клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника вважається розглянутим слідчим, дізнавачем, прокурором, а саме: 1) слідчим, дізнавачем, прокурором винесена постанова про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй. 2) слідчий, дізнавач, прокурор мають повідомити заявника про задоволення відповідного клопотання (при цьому законодавець не визначає чітку форму такого повідомлення у разі задоволення клопотання).

Таким чином, делегування повноважень щодо розгляду клопотання учасника кримінального провадження слідчому - не може бути визнано належним вчиненням прокурором такої процесуальної дії як «розгляд клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника» з точки зору формальних вимог, закріплених в ст. 220 КПК України.

Крім того, слідчий суддя враховує, що як вбачається зі змісту заперечень прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_6 клопотання адвоката ОСОБА_3 від 15.03.2023 (вх. ОГП № 55281-23 від 16.03.2023) про проведення слідчих дій направлено 21.03.2023 для розгляду до Державного бюро розслідувань. За результатами його розгляду слідчим Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 27.03.2023 винесено постанову про відмову у задоволенні клопотання, яку того ж дня, 27.03.2023 направлено адвокату ОСОБА_3 .

Разом з тим, зі змісту зазначеної постанови слідчої Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 від 27.03.2023 вбачається, що останньою було розглянуто клопотання адвоката ОСОБА_3 з вих №23-035-0812, а не клопотання з вих. №23-036-0812, щодо нерозгляду якого ставить питання заявник.

Отже, належних відомостей про розгляд прокурором клопотання адвоката ОСОБА_3 №23-036-0812 від 15.03.2023 слідчому судді не надано.

Враховуючи, що на час розгляду скарги відомостей щодо розгляду уповноваженим прокурором Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні №0000683 від 21.05.2019 клопотання адвоката ОСОБА_3 №23-036-0812 від 15 березня 2023 року слідчому судді не надано, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, шляхом зобов`язання уповноваженого прокурора Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні №0000683 від 21.05.2019 розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 №23-036-0812 від 15 березня 2023 року в порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 220, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженого прокурора Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні №0000683 від 21.05.2019, яка полягає у нерозгляді клопотання у вказаному кримінальному провадженні, в порядку ст.220 КПК України, - задовольнити.

Зобов`язати уповноваженого прокурора Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні №0000683 від 21.05.2019, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 №23-036-0812 від 15 березня 2023 року, в порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголосити 07 квітня 2023 року, о 12 год. 55 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1