Провадження №11-сс/801/53/2023
Головуючий у суді 1-ї інстанції: ОСОБА_1
ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2023 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_2

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4

зі секретарем ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці апеляційну скаргу захисника ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 08.12.2022 року про арешт майна в рамках кримінального провадження №0000147 від 09.06.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 197-1, ч.1 ст. 275 КК України,

за участю:

прокурора: ОСОБА_8

в с т а н о в и в:

Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 08.12.2022 року клопотання слідчого СВ розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_9 про арешт майна задоволено.

Накладено арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:004:0296, :02:004:0295, :02:004:0346, :02:004:0347, :02:004:0328, :02:004:0327, :02:004:0326, :02:004:0325, :02:004:0323, :02:004:0337, :02:004:0321, :02:004:0320, :02:004:0301, :02:004:0290, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , які перебувають у власності ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Заборонено ОСОБА_7 та іншим особам, вчиняти будь-які дії з земельними ділянками пов`язані із відчуженням, розпорядженням та користуванням, у тому числі проведенням стосовно них реєстраційних дії, а також проводити на земельних ділянках будь-які будівельні роботи.

Захисник ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 подав апеляційну скаргу, просив скасувати ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 08.12.2022 року, якою задоволено клопотання слідчого СВ розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_9 та накладено арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:004:0296, :02:004:0295, :02:004:0346, :02:004:0347, :02:004:0328, :02:004:0327, :02:004:0326, :02:004:0325, :02:004:0323, :02:004:0337, :02:004:0321, :02:004:0320, :02:004:0301, :02:004:0290, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , які перебувають у власності ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника НОМЕР_2 , а також обєкту незавершеного будівництва («А» житловий будинок незавершене будівництво готовністю 18%), який на ній знаходиться та заборону проведення будь-яких будівельних робіт на вказаній земельній ділянці.

Постановити нову ухвалу, якою у задоволенні клопотання про арешт земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:004:0296, :02:004:0295, :02:004:0346, :02:004:0347, :02:004:0328, :02:004:0327, :02:004:0326, :02:004:0325, :02:004:0323, :02:004:0337, :02:004:0321, :02:004:0320, :02:004:0301, :02:004:0290, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , які перебувають у власності ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , а також об`єкту незавершеного будівництва («А» житловий будинок незавершене будівництво готовністю 18%), який на ній знаходиться та заборону проведення будь-яких будівельних робіт на вказаній земельній ділянці відмовити.

Вимоги апеляційної скарги мотивовано тим, що судом не перевірено наявність підстав внесення відомостей до ЄРДР за ч.3 ст. 197-1, ч.1 ст. 275 КК України, залишились недослідженими обставини викладені у витягу з протоколу Комісії з питань містобудування, будівництва, земельних відносин, охорони природи, комунальної власності Лука-Мелешківської сільської ради від 19.07.2022, (вих.№ 01- 081204 від 26.07.2022) про те, що Комісією було здійснено вихід на місце проведення робіт та залучено представників МКП «ВМЦМіА» для встановлення відновлення меж земельної ділянки, в ході обстеження встановлено, що капітальна забудова відбувається в межах приватної власності гр. ОСОБА_7 та ОСОБА_10 ; істотне порушення вимог кримінального процесуального закону при винесенні оскаржуваної ухвали, що виразилось у неправильному застосуванні передбачених законом підстав для арешту майна.

На думку захисника у даному кримінальному провадженні відсутній предмет кримінально-протиправних дій, відсутня обєктивна та суб`єктивна сторона кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України, відсутні спричинені будь-кому матеріальні збитки.

Крім того, ні в клопотанні слідчого, а ні в ухвалі слідчого судді не вказано, яким чином зазначене майно могло бути використано як знаряддя вчинення злочину. Відтак, не наведено доказів того, що дане майно має ознаки речового доказу.

13.12.2022, ОСОБА_7 передав, як цільовий внесок до спеціального фонду Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «ЛУКА СІТІ» майно, в тому числі і земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0315; :02:004:0316, :02:004:0317 що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, внаслідок істотного порушення вимог кримінального процесуального закону, слідчим суддею, під час розгляду клопотання про накладення арешту на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0296, :02:004:0295, :02:004:0346, :02:004:0347, :02:004:0328, :02:004:0327, :02:004:0326, :02:004:0325, :02:004:0323, :02:004:0337, :02:004:0321, :02:004:0320, :02:004:0301, :02:004:0290, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебувають у власності ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , а також об`єкт незавершеного будівництва («А» житловий будинок незавершене будівництво готовністю 18%), який на ній знаходиться, а також заборону проведення будь-яких будівельних робіт на вказаній земельній ділянці обслуговуючий кооператив «ЖБК «ЛУКА СІТІ» незаконно позбавлено права розпорядження, користування та володіння своїм нерухомим майном, яке було передано у власність кооперативу його учасниками в якості цільового внеску.

Захисник ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій просив судове засідання провести без його участі, повністю підтримує вимоги апеляційної скарги.

Представника ЖБК "ЛУКА СІТІ"- захисник ОСОБА_11 в судове засідання не з`явився, просив суд здійснювати апеляційний розгляд за його відсутності.

Заслухавши доповідача, думку прокурора ОСОБА_8 , який заперечував проти задоволення апеляційної скарги, просив відмовити в задоволенні апеляційної скарги, дослідивши матеріали судового провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга захисника не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 404 КПК України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно до п.7 ч.2 ст.131 КПК України арешт майна є заходом забезпечення кримінального провадження.

Згідно ч.1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно ч.10 ст.170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, віртуальні активи, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Приписами ч.11 ст.170 КПК України визначено, що заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Як вбачається з матеріалів провадження, досудовим розслідування встановлено, що по АДРЕСА_1 , на земельних ділянках з кадастровими номерами: :02:004:0303; :02:004:0302; :02:004:0297; :02:004:0298; :02:004:0299; :02:004:0301; :02:004:0316; :02:004:0317; :02:004:0315; :02:004:0320; :02:004:0321; :02:004:0327; :02:004:0323; :02:004:0325; :02:004:0326; :02:004:0327; :02:004:0328; :02:004:0294; :02:004:0295; :02:004:0296; :02:004:0290, право власності на які належить ОСОБА_7 , окрім земельної ділянки з кадастровим номером :02:004:0302 власником якої є ОСОБА_10 , здійснюється будівництво багатоквартирного житлового комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Станом на даний час, на першій лінії вже збудовано чотирьохповерховий багатоквартирний житловий будинок та розпочато будівництво другого такого ж будинку.

Відповідно до реєстру речових прав на нерухоме майно, вказані земельні ділянки, перебувають у приватній власності ОСОБА_7 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 та цільовим призначенням земельних ділянок є будівництво і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), однак будівництво багатоквартирних житлових будинків на таких землях забороняється.

Згідно статті 89 Водного кодексу України встановлено, що у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах, забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

Відповідно до листа № 252 від 26.05.2022 Вінницької районної військової адміністрації Вінницької області зазначено, що відділом архітектури та просторового розвитку районної державної адміністрації у 2021 році громадянину ОСОБА_7 видавалися будівельні паспорти за номерами АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 та АДРЕСА_10 на забудову земельних ділянок по АДРЕСА_1 .

В ході досудового розслідування, на підставі ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області проведено огляд огородженого будівельного майданчику та прилеглих територій, які розташовані на земельних ділянках з вищезазначеними кадастровими номерами, а також прилеглої території із залученням спеціалістів ДП "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою". Під час якого встановлено, що на земельних ділянках наявні багатоквартирного будівлі етажністю в чотири поверхи. В ході огляду даних земельних ділянок залученим спеціалістом за допомогою спеціального приладу було встановлено точки зазначених земельних ділянок та будівель розміщених на них.

29.09.2022 року отримано план земельних ділянок, результатів проведених геодезичних робіт відображених в графічних матеріалах. Під час якого вивчення якого встановлено, що територія яка використовується розміром 1,2970 га, на зазначених земельних ділянках наявна санітарно-захисна смуга навколо об`єкта згідно даних ДЗК, охоронна зона навколо об`єкта енергетичної системи (ЛЕП 10 кВ) згідно даних ДЗК, зона особливого режиму забудови (червоні лінії) згідно даних ДЗК, зайнята прибережно-захисна смуга згідно даних ДЗК площею 0,0324 га, фактичне розташування побудованих будинків знаходяться на дев`яти земельних ділянках, наявний котлован на трьох земельних ділянках, а також зайнята нормативна прибережно-захисна смуга (25 м) площею 0,0258 га.

Відповідно до даного плану на трьох земельних ділянках, а саме: :02:004:0303, :02:004:0302 та :02:004:0297 проводиться будівництво багатоквартирного будинку. На чотирьох земельних ділянках проводиться будівництво іншого багатоквартирного будинку, а саме з кадастровими номерами :02:004:0297, :02:004:0298, :02:004:0299 та :02:004:0301. Наступний будівельний багатоквартирний будинок розміщений на інших трьох земельних ділянках з кадастровими номерами, а саме: :02:004:0316, :02:004:0317 та :02:004:0315. Також, наявний котлован на інших трьох земельних ділянках з кадастровими номерами :02:004:0320, :02:004:0321 та :02:004:0337.

Відповідно до будівельного паспорту № НОМЕР_3 будівництво житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 , проводиться на земельній ділянці з кадастровим номером :02:004:0302 площею 0,0379 га, відповідно якого здійснюється будівництво трьохповерхового будинку.

Відповідно до будівельного паспорту № НОМЕР_4 будівництво житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 , проводиться на земельній ділянці з кадастровим номером :02:004:0303 площею 0,0554 га, відповідно якого здійснюється будівництво трьохповерхового будинку.

Відповідно до будівельного паспорту № НОМЕР_5 будівництво житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 , проводиться на земельній ділянці з кадастровим номером :02:004:0316 площею 0,0481 га, відповідно якого здійснюється будівництво трьохповерхового будинку.

Відповідно до будівельного паспорту № НОМЕР_6 будівництво житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 , проводиться на земельній ділянці з кадастровим номером :02:004:0317 площею 0,0378 га, відповідно якого здійснюється будівництво трьохповерхового будинку.

Відповідно до будівельного паспорту № НОМЕР_7 будівництво житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 , проводиться на земельній ділянці з кадастровим номером :02:004:0315 площею 0,0529 га, відповідно якого здійснюється будівництво трьохповерхового будинку.

Відповідно до будівельного паспорту № НОМЕР_8 будівництво житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 , проводиться на земельній ділянці з кадастровим номером :02:004:0299 площею 0,0379 га, відповідно якого здійснюється будівництво трьохповерхового будинку.

Відповідно до будівельного паспорту № НОМЕР_9 будівництво житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 , проводиться на земельній ділянці з кадастровим номером :02:004:0298 площею 0,0379 га, відповідно якого здійснюється будівництво трьохповерхового будинку.

Відповідно до будівельного паспорту № НОМЕР_10 будівництво житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 , проводиться на земельній ділянці з кадастровим номером :02:004:0297 площею 0,0379 га, відповідно якого здійснюється будівництво трьохповерхового будинку.

Слідчим слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу ВРУП ГУНП у Вінницькій області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_9 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000147, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.06.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 197-1, ч.1 ст. 275 КК України за фактом того, що на земельних ділянках за адресою АДРЕСА_1 здійснюється будівництво багатоквартирного житлового комплексу ОК ЖБК «Лука Сіті», що не відповідає цільовому призначенню зазначених земельних ділянок, самовільного захоплення земельної ділянки в межах прибережно-захисної смуги водного обєкта.

Слідчий суддя, враховуючи положення ст. 98 КПК України, та те, що земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:004:0296, :02:004:0295, :02:004:0346, :02:004:0347, :02:004:0328, :02:004:0327, :02:004:0326, :02:004:0325, :02:004:0323, :02:004:0337, :02:004:0321, :02:004:0320, :02:004:0301, :02:004:0290, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , які перебувають у власності ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 є предметом кримінального правопорушення прийняв рішення щодо накладення арешту, належним чином умотивувавши його.

Перевіряючи рішення слідчого судді, суд апеляційної інстанції враховує пояснення прокурора про те, що у кримінальному провадженні № 0000147 від 09.06.2022 року призначено судову земельно-технічну експертизу та експертизи з питань землеустрою, на вирішення яких поставлено ряд питань, в тому числі, щодо зміщення земельної ділянки з її першочергових координат, судової будівельно- технічної експертизи, на вирішення якої поставлено питання, щодо відповідності нормативно -правовим актам та будівельним нормам збудованих на земельній ділянці об`єктів, крім того, після подання слідчим клопотання про арешт власником земельних ділянок ОСОБА_7 відчужено ряд земельних ділянок обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Лука-Сіті", що вказує на те, що дії ОСОБА_7 спрямовані на перешкоджання проведенню досудового розслідування.

Доводи апеляційної скарги захисника, апеляційний суд відхиляє як такі, що не спростовують висновків слідчого судді про необхідність накладення арешту на земельні ділянки.

Колегія суддів погоджується з висновком слідчого судді та вважає, що матеріали судового провадження свідчать, що застосування зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження є виправданим і необхідним у даному кримінальному провадженні, оскільки сприятиме досягненню мети щодо всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, а також запобігатиме настанню будь-яких негативних наслідків.

Відповідно до вимог ст.170 КПК України арешт допускається, зокрема з метою збереження речових доказів.

Оскільки у даному кримінальному провадженні є всі підстави вважати, що земельні ділянки, можуть бути передані або відчужені, то арешт на це майно слідчим суддею накладено обґрунтовано, за наявності для цього достатніх правових підстав.

При цьому слід зауважити, що до завдань суду на даному етапі провадження не належить оцінювати, наскільки повно органом досудового розслідування зібрано докази, що стосуються зазначеного кримінального провадження. Його завдання полягає в тому, щоб дослідити ті обставини кримінального провадження, про які органу досудового розслідування відомо на даний час та які дають достатньо обґрунтовані підстави для звернення до суду з відповідним клопотанням про арешт майна.

Слідчий суддя, накладаючи арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:004:0296, :02:004:0295, :02:004:0346, :02:004:0347, :02:004:0328, :02:004:0327, :02:004:0326, :02:004:0325, :02:004:0323, :02:004:0337, :02:004:0321, :02:004:0320, :02:004:0301, :02:004:0290, які перебували у власності ОСОБА_7 , та які на даний час, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон та відчуження обєктів нерухомого майна щодо суб`єкта з 13.12.2022 року належать обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Лука-Сіті", діяв у спосіб та у межах поданого до суду клопотання, відповідно до п.5 ч.2 ст.173 КПК України, врахував вимоги ст.98 КПК України, те, що вони є предметом кримінального правопрушення, розумність та співрозмірність обмеження права власності.

Слідчим суддею дотримані вимоги кримінального процесуального закону при розгляді клопотання та прийнятті рішення про накладення арешту на вказане у клопотанні слідчого майно.

З огляду на наведені обставини, колегія суддів дійшла висновку про те, що підстав для задоволення апеляційної скарги немає.

Керуючись ст.422 КПК України, суд апеляційної інстанції

п о с т а н о в и в :

Відмовити в задоволенні апеляційної скарги.

Ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 08.12.2022 року про накладення арешту на майно залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді :

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4