У Х В А Л А

Іменем України

03.03.2023 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 з участю:

секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,

скаржника - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Франківського районного суду м. Львова надійшла скарга ОСОБА_3 , подана на підставі п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, стосовно невнесення органом досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення.

Скарга обґрунтована тим, що 10.02.2023 року вона звернулася до ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення щодо неї шахрайських дій, а саме кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.190, 222 КК України. Всупереч вимогам ст.214 КПК України до часу звернення зі скаргою до слідчого судді відомості про подію не внесені у встановленому порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вважаючи таку бездіяльність протиправною, скаржник у відповідному клопотанні просить поновити їй строк на звернення зі скаргою, який пропущений у зв`язку із тим, що орган досудового розслідування не надавав жодної інформації про стан розгляду поданої заяви і, зрештою, офіційну відповідь про результати проведення перевірки за зверненням від 10.02.2023 року видав лише 24.02.2023 року, після чого заявник в той же день звернулася зі скаргою до слідчого судді, а також у своїй скарзі просить визнати бездіяльність посадових осіб ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області незаконною та зобов`язати орган досудового розслідування внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення згідно поданої заяви.

В судовому засіданні скаржник подану нею скаргу підтримала, при цьому, уточнила, що здійснювала продаж товару через сайт OLX та невідома особа-покупець запропонувала здійснити оплату через сайт, направивши скаржниці посилання для прив`язування картки до сервісу OLX, однак, при переході за наданим посиланням відбулось списання коштів в сумі 10055 грн. з картки заявниці. Таким чином, невідомими шахраями було використано фішинговий ресурс для заволодіння чужими коштами. З цього приводу вона 10.02.2023 року, тобто в той самий день, звернулася на лінію «102» і повідомила про подію, в подальшому ходила у ЛРУП №2 ГНУП у Львівській області, де їй повідомили, що шукати шахраїв марно, а в подальшому 24.02.2023 року після її неодноразових наполягань провести розслідування надали офіційну відповідь про невнесення відомостей в ЄРДР. Вважає, що орган досудового розслідування незаконно відмовив у внесенні відомостей в ЄРДР, тому просить скаргу задоволити.

Слідчий та прокурор, будучи належним чином повідомленими про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, а тому, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України вважаю за можливе розгляд скарги здійснювати за їх відсутності.

Вивчивши матеріали скарги, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до вимог ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Згідно з ч.1 ст.117 КПК України пропущений з поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду. Скаржник, як на підставу для поновлення пропущеного ним строку на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування, посилається на те, що офіційну відповідь про відмову у внесенні відомостей за заявою про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР органом поліції надано лише 24.02.2023 року, до цього часу отримати будь-яку інформацію про стан розгляду заяви було неможливо, ніхто із службових осіб органу поліції такої інформації не надавав, а тому, достовірних даних про те, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення не внесені до ЄРДР, а, відповідно, наявні підстави для оскарження бездіяльності органу досудового розслідування, у заявниці не було. Після отримання відповіді про результати розгляду її заяви скарга до слідчого судді була подана в той самий день, тобто 24.02.2023 року. Таким чином, скаржник вважає, що її вини у пропуску процесуального строку немає, адже вона добросовісно розраховувала на вжиття всіх необхідних заходів за її заявою в порядку, визначеному процесуальним законом, а інформацію про невнесення відомостей до ЄРДР отримано тільки після неодноразових звернень до органу поліції. Наведені обставини слідчий суддя вважає поважними причинами, оскільки відсутність в заявника достовірної інформації про невнесення відомостей за її заявою про кримінальне правопорушення до ЄРДР позбавляло її визначеності щодо наявності або відсутності підстав звертатися зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування до слідчого судді. Враховуючи наведене, з метою гарантування особі права на судовий захист її законних прав та інтересів, пропущений строк на подання скарги підлягає поновленню.

В ході судового розгляду встановлено, що 10.02.2023 року на лінію «102» надійшло повідомлення від ОСОБА_3 про те, що 10.02.2023 року о 13.47 год. у АДРЕСА_1 заявниця мала намір прив`язати картку до OLX, однак при намаганні здійснити вказані дії та при переході за посиланням, як надала невідома особа на ім`я « ОСОБА_4 » (т. НОМЕР_1 ) з її картки «Монобанк» було знято невідомими особами кошти в сумі 10055 грн. Вказана заява зареєстрована в ІТС ІПНП ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області за №2336 від 10.02.2023 року. Попри це, на час розгляду скарги слідчим суддею відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення по факту вчинення щодо ОСОБА_3 шахрайських дій не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно із ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Положеннями ч.1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Також ч.4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як слідує з ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, дізнавача в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Враховуючи встановлені обставини, зокрема те, що заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення у передбачений процесуальним законом спосіб була подана до ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, підстав для невиконання органом досудового розслідування імперативних вимог ст.214 КПК України та невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_3 , яка містить усі формальні дані, що дають підстави припускати наявність ознак складу кримінального правопорушення, немає. А тому, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Водночас, що стосується вимоги скаржника про визнання незаконною бездіяльності ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, яка має наслідком нереєстрацію відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, то така не може бути задоволена, адже відповідно до положень ст.307 КПК України слідчий суддя в рамках розгляду скарги щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не уповноважений на прийняття такого рішення.

Керуючись ст.ст.376, 2, 24, 117, 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_3 про поновлення пропущеного строку на оскарження бездіяльності слідчого - задоволити.

Поновити ОСОБА_3 строк на оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 10 лютого 2023 року.

Скаргу ОСОБА_3 - задоволити частково.

Зобов`язати уповноважену особу ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі поданої ОСОБА_3 заяви від 10 лютого 2023 року, зареєстрованої в ІТС ІПНП ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області за №2336 від 10 лютого 2023 року, про вчинення щодо заявниці шахрайських дій.

В решті вимог скарги - відмовити.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17 червня 2020 року хвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня оголошення ухвали слідчого судді.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1