Справа № 761/6871/23
Провадження № 1-кс/761/4722/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2023 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу директора ТОВ «Консалтингова компанія «Вілліам інвест експерт» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Бюро економічної безпеки України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

23.02.2023 року на адресу Шевченківського районного суду м. Києва, через систему «Електронний суд», надійшла скарга директора ТОВ «Консалтингова компанія «Вілліам інвест експерт» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Бюро економічної безпеки України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в якій скаржник просив суд зобов`язати Бюро економічної безпеки України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань зазначені в заяві Товариства з обмеженою відповідальністю «Консалтингова компанія «Вілліам Інвест Експерт» вих. № 23/02/21-9П від 21.02.2023 року відомості щодо протиправних дій зі сторони ОБ`ЄДНАННЯ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНОГО БУДИНКУ «ХАРКІВСЬКЕ ШОСЕ 19» (, адреса: вул. Харківське шосе, буд. 19, м. Київ, 02090) стосовно протидії законній господарській діяльності ТОВ «КК «ВІЛЛІАМ ІНВЕСТ ЕКСПЕРТ», що мають ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною третьою статті 206 Кримінального кодексу України.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою директор ТОВ «Консалтингова компанія «Вілліам інвест експерт» ОСОБА_3 посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що 21.02.2023 року він звернувся до Бюро економічної безпеки України з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 206 КК України, яка була зареєстрована відповідальною особою органу досудового розслідування 21 лютого 2023 року за вх. №1653/0/6/23. Однак, на час звернення до суду зі скаргою відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато, що, на думку скаржника, свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився. Надіслав на адресу суду заяву про розгляд скарги без його участі.

Уповноважені особи (слідчі) Бюро економічної безпеки України, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилися. Від детектива другого відділу підрозділу детективів із захисту економіки у сфері надання фінансових послуг ОСОБА_4 надійшли письмові заперечення в яких останній вказав, що відомості викладені у заяві ОСОБА_3 підпадають під ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 187 КК України, що не відноситься до підслідності БЕБ України. Також ОСОБА_5 вказав, що аналогічні відомості ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва вже зобов`язано внести до ЄРДР посадових осіб Дніпровського УП ГУНП у м. Києві.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, 21.02.2023 року директор ТОВ «Консалтингова компанія «Вілліам інвест експерт» ОСОБА_3 звернувся до Бюро економічної безпеки України з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 206 КК України, яка була зареєстрована відповідальною особою органу досудового розслідування 21 лютого 2023 року за вх. №1653/0/6/23, що підтверджується відомостями, наведеними в листі детектива другого відділу підрозділу детективів із захисту економіки у сфері надання фінансових послуг ОСОБА_4 від 03.03.2023 №11/4.4.2/4790-23.

Разом з цим, з вказаної копії заяви не зрозуміло, які саме дії осіб, вказаних ОСОБА_3 , становлять собою склад кримінального правопорушення передбаченого саме ч. 3 ст. 206 КК України. При цьому, як вбачається з відомостей, наведених в листі детектива другого відділу підрозділу детективів із захисту економіки у сфері надання фінансових послуг ОСОБА_4 від 03.03.2023 №11/4.4.2/4790-23, фактичні обставини, описані у заяві ОСОБА_3 Дніпровським районним судом м. Києва вже зобов`язано внести до ЄРДР посадових осіб Дніпровського УП ГУНП у м. Києві.

Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вимогами ч. 5 ст. 214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань, серед іншого, вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Положеннями ч. 3 ст. 216 КПК України передбачено, що Детективи органів Бюро економічної безпеки України здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених: 1) статтями 199, 200, 203-2, 204, 205-1, 206, 212, 212-1, 218-1, 219, 220-1, 220-2, 222, 222-1, 223-1, 224, 229, 231, 232, 232-1, 232-2, 233 Кримінального кодексу України; 2) статтями 191 (якщо предметом кримінального правопорушення є бюджетне відшкодування), 206-2, 210, 211 Кримінального кодексу України, у разі якщо досудове розслідування таких кримінальних правопорушень не віднесено до підслідності Державного бюро розслідувань чи Національного антикорупційного бюро України; 3) статтями 191 (крім випадку, передбаченого пунктом 2 частини третьої цієї статті) та 364 Кримінального кодексу України, за умови що розмір предмета такого кримінального правопорушення або завданої ним шкоди становить від п`ятисот до двох тисяч розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на час вчинення кримінального правопорушення, та його вчинено службовою особою державного органу, органу місцевого самоврядування, суб`єкта господарювання, у статутному капіталі якого частка державної або комунальної власності перевищує 50 відсотків, та досудове розслідування такого кримінального правопорушення не віднесено до підслідності Державного бюро розслідувань чи Національного антикорупційного бюро України.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому відомості, які вказують на ознаки складу злочину, кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Кримінальний процесуальний закон не вимагає від заявника зазначення в заяві усіх складових злочину, разом з тим, відомості не по будь-якій заяві про вчинене кримінальне правопорушення тягнуть за собою процесуальні наслідки у виді внесення відомостей до ЄРДР уповноваженою на те особою. Вносяться ж відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, підслідного відповідному органу досудового розслідування, яких ОСОБА_3 наведено не було, а відтак, не було і бездіяльності по невнесенню відомостей до ЄРДР.

За таких обставин, скарга директора ТОВ «Консалтингова компанія «Вілліам інвест експерт» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Бюро економічної безпеки України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є необґрунтованою, а тому в її задоволенні слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 60, 113, 114, 214, 303, 306, 307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

У задоволенні скарги директора ТОВ «Консалтингова компанія «Вілліам інвест експерт» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Бюро економічної безпеки України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1