Справа № 182/4468/22
Провадження № 1-кс/0182/1074/2022
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.12.2022 м. Нікополь

Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл..

ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 14 жовтня 2022 року,-

в с т а н о в и в :

12 грудня 2022 р. в провадження слідчого судді Нікопольського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області (далі по тексту Нікопольське РУП), щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі по тексту - ЄРДР) за її заявою від 14 жовтня 2022 року.

Доводи скарги

В обґрунтування своєї скарги ОСОБА_3 посилається на наступне.

14 жовтня 2022 року вона звернулася до Нікопольського РУП з заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 . В заяві вказувала, що ОСОБА_4 на протязі декількох місяців, з серпня 2021 року вимагав у неї кошти за висновок експерта з питань права по кримінальному провадженню від 06.04.2021 № 0000136, наголошуючи, про право надавати такі висновки на підставі того, що він є кандидатом юридичних наук. Однак ОСОБА_5 маючи ступінь кандидата юридичних наук за дипломом доктора філософі зі знань права, не мав законних прав надавати експертний висновок з питань права у кримінальному провадженні, так як не має спеціальної підготовки та атестації, а відповідно не має спеціальних знань. Вважає, що в діях ОСОБА_6 , наявні шахрайські дії та дії з підробки документів (ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 358 КК України). Станом на 15.11.2022 відомості за її заявою від 14.10.2022 не внесені до ЄРДР та не розпочато досудове слідство. Ураховуючи, що ст. 214 КПК передбачає обов`язок слідчого, дізнавача невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, але ці вимоги були порушені, просить визнати бездіяльність уповноваженої особи Нікопольського РУП, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР викладених у її заяві від 14.10.2022. Зобов`язати уповноважену особу Нікопольського РУП внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у її заяві від 14.10.2022 та розпочати досудове розслідування. Зобов`язання відповідальну особу Нікопольського РУП виконати розгляд досудового розслідування в строки передбачені вимогами КПК України. Про невнесення відомостей за її заявою до ЄРДР, їй стало відомо 15.11.2022, а тому строки звернення до слідчого судді зі скаргою, не пропущено.

Позиції учасників судового провадження.

ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, згідно поданої заяви просить розглянути скаргу за його відсутності. Просить скаргу задовольнити.

Прокурор Нікопольської окружної прокуратури у судове засідання не з`явився, скарга розглядалася відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК, якою передбачено, що відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом /ч. 1 ст. 26 КПК України/.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Оцінка та висновки слідчого судді

Дослідивши скаргу та додані до неї копії матеріалів, слідчий суддя враховує наступне.

Відповідно до п. 1) ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 1 ст. 214 КПК України).

Імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК передбачено, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як встановлено слідчим суддею, ОСОБА_3 14.10.2022 звернулася до Нікопольського РУП з заявою про вчинення кримінальних правопорушень ОСОБА_4 . В обґрунтування своїх вимог у заяві вказала, що ОСОБА_4 на протязі декількох місяців, з серпня 2021 року вимагав у неї кошти за висновок експерта з питань права по кримінальному провадженню від 06.04.2021 № 0000136, наголошуючи, про право надавати такі висновки на підставі того, що він є кандидатом юридичних наук. Однак ОСОБА_5 маючи ступінь кандидата юридичних наук за дипломом доктора філософі зі знань права, не мав законних прав надавати експертний висновок з питань права у кримінальному провадженні, так як не має спеціальної підготовки та атестації, а відповідно не має спеціальних знань. Вважає, що в діях ОСОБА_6 , наявні шахрайські дії та дії з підробки документів (ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 358 КК України).

Заява ОСОБА_3 до Нікопольського РУП про вчинене кримінальне правопорушення від 14.10.2022 зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 26638.

Станом на день подання скарги, 22.11.2022, уповноваженою особою Нікопольського РУП не внесено відомості до ЄРДР у строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК.

На момент судового розгляду не надано слідчому судді доказів виконання обов`язку, встановленого ч. 1 ст. 214 КПК України та внесення відомостей за вказаною вище заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР у встановлений строк.

Як зазначає у скарзі заявниця, 15.11.2022 їй стало відомо про невнесення відомостей за її заявою до ЄРДР. До слідчого судді заявниця звернулася зі скаргою 22.11.2022, а тому строк звернення зі скаргою не пропущено.

Оскільки із заяви вбачається, що ОСОБА_3 порушує перед Нікопольським РУП питання про вчинене кримінальне правопорушення, заява відповідає загальним вимогам до заяв чи повідомлень, які зазначені у п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК, п. 2 ст. 1 гл. ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, відповідно до яких заява, повідомлення повинні містити зокрема короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Вказана заява ОСОБА_3 відповідає вимогам діючого законодавства, а тому відповідно до вимог ст. 214 КПК України повинна бути внесена до ЄРДР, що зроблено не було, тому скарга у даній частині підлягає задоволенню.

Що стосується вимоги скарги в частині визнання бездіяльності уповноваженої особи Нікопольського РУП щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення протиправною, то ці вимоги задоволенню не підлягають, оскільки з огляду на положення ст. 307 КПК України не передбачено визнання протиправною бездіяльність уповноважених осіб за результатами розгляду скарги.

Вимоги скарги про зобов`язання відповідальну особу Нікопольського РУП виконати розгляд досудового розслідування в строки передбачені вимогами КПК України, також не підлягають задоволенню, так як не ґрунтуються на положеннях ст. 303 КПК України. Вказані питання вирішуються не слідчим суддею, а слідчим та/або дізнавачем у провадженні якого знаходиться кримінальне провадження, які є самостійними у своїй процесуальній діяльності, у спосіб, визначений КПК України.

Керуючись ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 14 жовтня 2022 року задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести заяву ОСОБА_3 від 14.10.2022 (зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 26638) до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.

Органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання (ч. 4 ст. 535 КПК України).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7 ОСОБА_8