Справа № 466/6070/22
Провадження № 1-кс/466/1609/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 серпня 2022 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000895 від 10.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,-

перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах,

у с т а н о в и в:

15 серпня 2022 року прокурор Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова з клопотанням про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000895 від 10.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

В обґрунтування клопотання посилається на наступне.

Прокурор у клопотанні зазначила, що невстановлені службові особи ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » неналежно виконували свої службові обов`язки через неналежне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Так, між ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено договори про надання послуг із санітарної очистки Шевченківського району, зокрема:

1. договір від 22.01.2019 № 5/Т/19 на суму 1 819 971,0 грн., по якому виконано роботи на суму 1 819 705,69 грн., які оплачено повністю.

2. договір від 28.01.2020 № 3/Т/20 на суму 10 411 130,91 грн., по якому виконано роботи на суму 10 411 130,91 грн., які оплачено повністю.

3. договір від 28.01.2020 № 3/Т/20 на суму 2 082 226,0 грн., по якому виконано роботи на суму 2 081 700,14 грн., які оплачено повністю.

4. договір від 01.03.2021 № 26/Т/21 на суму 13 290 101,63 грн., по якому виконано роботи на суму 13 290 101,93 грн., які оплачено повністю.

5. договір від 06.06.2021 № 124/Т/21 на суму 350 893,76 грн., по якому виконано роботи на суму 350 893,76 грн., які оплачено повністю.

6. договір від 21.03.2021 № 26/Т/21 на суму 2 657 509,36 грн., по якому виконано роботи на суму 2 657 509,36 грн., які оплачено повністю.

7. договір від 28.02.2022 № 24/Т/22 на суму 18 255 000,0 грн., по якому виконано роботи на суму 7 899 788,89 грн., які оплачено повністю.

Протягом 2020-2021 та чотирьох місяців 2022 року, підприємством надано послуги з механізованого прибирання на загальну суму 38 510 830,68 грн. з ПДВ, з яких у 2020 12 230 836,6 грн., в 2021 році 15 722 695,83 грн. та протягом січня квітня 2022 року 10 557 298,25 грн.

Умовами укладених договорів сторонами погоджено предмет договору, ціну договору, порядок здійснення оплати, відповідальність сторін та інші умови договору.

Так, п.1.1 вищевказаних договорів передбачено, що Виконавець зобов`язується надати Шевченківській районній адміністрації послуги ДК 021 2012 (СРV)90610000-6 послуги з прибирання та підмітання вулиць, а саме послуги з механізованого прибирання вулиць у Шевченківському районі м. Львова.

Разом з тим, встановлено, що в актах виконаних робіт про надані послуги з механізованого прибирання вулиць у Шевченківському районі м. Львова за 2020-2021 роки та січень-квітень 2022 року (підписаних у двосторонньому порядку) розрахунок вартості послуг здійснювався згідно затверджених калькуляцій.

В калькуляцію вартості чергування машин і механізмів підприємтва в прямі витрати включена амортизація.

В актах наданих послуг з механізованого прибирання у зимовий період встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснювалась оплата за відпрацьовані машино-години снігоприбиральної та іншої спеціалізованої техніки під час виконання завдань із снігоочищення, боротьби із слизькістю доріг, ліквідацією ожеледиці та чергування такої техніки без виїзду.

Перевіркою підтвердження понесених витрат на зимове утримання автомобільних доріг, а саме визначення окремої вартості експлуатації машин і механізмів, включених в актах надання послуг з прибирання та підмітання вулиць (зимового утримання) встановлено завищення витрат на їх використання.

Зокрема, до актів надання послуг по зимовому утриманні автомобільних доріг до вартості машино-годин автомобільної техніки, яка знаходилась на зимовому чергуванні без виїзду, включались витрати на амортизаційні відрахування.

При цьому, згідно шляхових листів на роботу техніки, яка знаходилась на зимовому чергуванні, пальне на роботу техніки не списувалось, відповідно виїзд техніки для виконання певного обсягу робіт на автомобільних дорогах не здійснювався.

Таким чином, в порушення п.4.3.1 Настанови щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва ДСТУ НБД.1.1-2:2013, п.6.1 п.6.2.1.1 Настанови щодо визначення вартості експлуатації будівельних машин та механізмів ДСТУ НБД.1.1-4:2013, п.5.6 Настанови з визначення вартості будівництва, п.23 ПСБО «Основні засоби», ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зайво включено до відшкодування амортизаційні витрати на роботу техніки, яка не використовувалась для надання послуг з прибирання вулиць, що призвело до завищення вартості робіт по зимовому утриманню автомобільних доріг на загальну суму 1 754 269,0 грн., в т.ч. за 2020 рік- 487 760,0 грн., 2021 рік 715 183,7 грн., та січень квітень 2022 551 324,8 грн.

Як наслідок, ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зайво отримано бюджетних коштів від ІНФОРМАЦІЯ_4 в сумі 1 754 269,0 грн., чим спричинено бюджету збитків на вказану суму.

Враховуючи вищенаведене, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів договорів: від 22.01.2019 № 5/Т/19 на суму 1 819 971,0 грн.; від 28.01.2020 № 3/Т/20 на суму 10 411 130,91 грн.; від 28.01.2020 № 3/Т/20 на суму 2 082 226,0 грн.; від 01.03.2021 № 26/Т/21 на суму 13 290 101,63 грн.; від 06.06.2021 № 124/Т/21 на суму 350 893,76 грн.; від 21.03.2021 № 26/Т/21 на суму 2 657 509,36 грн.; від 28.02.2022 № 24/Т/22 на суму 18 255 000,0 грн., укладених міх ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 , актів виконаних робіт по них, затвердженої калькуляції, всієї іншої документації по їх укладенню та виконанню, зокрема документації поданої на тендер; платіжних документів; інших документів які стосуються вказаних договорів.

Також, в органу досудового слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до установчих та документів на здійснення діяльності ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », посадових інструкцій, наказів про прийняття на роботу та інших документів, якими в своїй діяльності керуються посадові (службові) особи ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які підписували вищевказані договори та акти виконаних робіт по них, зокрема, керівника ЛКП ОСОБА_4 та начальника виробничо-технічного відділу ОСОБА_5 .

Крім того, для проведення почеркознавчих експертиз, виникала необхідність в отриманні оригіналів документів, на яких містяться мокрі взірці підписів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Прокурор зазначила, що вилучення такої документації дасть можливість встановити: службових осіб, які підписували акти виконаних робіт по договорах по наданню послуг з прибирання вулиць Шевченківського району м. Львова, провести ряд експертиз у кримінальному провадженні для встановлення суми збитків завданих бюджету тощо, а також отримати або встановити інші важливі докази для розслідування даного кримінального провадження, з метою використання їх під час доказування, а також унеможливлення їх зміни або знищення, у тому числі у зв`язку із збігом термінів зберігання вищезазначеної документації.

Вилучення зазначеної документації можливе шляхом отримання тимчасового доступу до оригіналів вказаних документів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у даному кримінальному провадженні, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, прокурор просить клопотання задовольнити.

Крім того, просить клопотання розглянути без участі представника ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

У судове засідання прокурор Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 не з`явилася, до матеріалів клопотання долучила клопотання, у якому просила проводити розгляд поданого клопотання у її відсутності та просила таке задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання у відсутності осіб, які беруть участь у судовому провадженні без фіксування судового засідання технічними засобами.

Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що таке є підставним і підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно положень ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Вирішуючи клопотання, приймаю до уваги те, що прокурор, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, вказана інформація, сама по собі, а також у сукупності з іншими доказами може мати значення речових доказів по справі та бути використана як доказ у суді, а також те, що вона відноситься до охоронюваної законом таємниці, зберігається не постійно та з часом буде знищена, а іншим чином вказану інформацію (докази) отримати неможливо, так як і неможливе іншим способом встановити вказані обставини, з метою швидкого, повного неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, вважаю, що клопотання прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000895 від 10.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України підлягає задоволенню.

Беручи до уваги вищевикладене, керуючись ст. ст. 40, 107, 131, 132, 159, 163, 215 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

клопотання прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000895 від 10.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до оригіналів документів слідчому СВ ВП № 1ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 , прокурору Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 , а саме до оригіналів:

- оригіналів договорів: від 22.01.2019 №5/Т/19 на суму 1 819 971,0 грн.; від 28.01.2020 № 3/Т/20 на суму 10 411 130,91 грн.; від 28.01.2020 № 3/Т/20 на суму 2 082 226,0 грн.; від 01.03.2021 № 26/Т/21 на суму 13 290 101,63 грн.; від 06.06.2021 № 124/Т/21 на суму 350 893,76 грн.; від 21.03.2021 № 26/Т/21 на суму 2 657 509,36 грн.; від 28.02.2022 № 24/Т/22 на суму 18 255 000,0 грн. укладених міх ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 , актів виконаних робіт по них, затвердженої калькуляції, всієї іншої документації по їх укладенню та виконанню, зокрема документації поданої на тендер; платіжних документів; інших документів які стосуються вказаних договорів;

- установчих документів та документів на здійснення діяльності ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », посадових інструкцій, наказів про прийняття на роботу та інших документів, якими в своїй діяльності керуються посадові (службові) особи ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які підписували вищевказані договори та акти виконаних робіт по них, зокрема, керівника ЛКП ОСОБА_4 та начальника виробничо-технічного відділу ОСОБА_5 ;

- оригіналів документів, на яких містяться мокрі взірці підписів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ,

які знаходяться у ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення (виїмки).

Зобов`язати відповідальних службових чи посадових осіб ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , створити умови для виконання ухвали суду щодо проведення тимчасового доступу до документів з метою їх вилучення (виїмки) оригіналів, які знаходяться у приміщенні ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Строк дії ухвали становить два місяці з дня постановлення ухвали.

Виконання ухвали доручити слідчому СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 .

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження.

Слідчий суддя ОСОБА_1