Провадження № 1-кс/686/3437/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2022 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000156 від 07.04.2020 року на дванадцять місяців, -

встановив:

22.04.2022 року старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, яке погоджено процесуальним прокурором у кримінальному проваджені ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000156 від 07.04.2020 року на дванадцять місяців.

В обґрунтування доводів клопотання зазначено, що СУ ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000156, яке зареєстроване у ЄРДР 07.04.2020 року за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення ч.2 ст.364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Шепетівського районного спеціалізованого лісокомунального підприємства умисно, використовуючи своє службове становище, всупереч інтересам служби, в період з 30.05.2017 по даний час, в порушення вимог ст. 9-1 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» здійснюють незаконну рубку лісових насаджень в межах природно-заповідного фонду, чим завдають тяжкі наслідки.
Шепетівське районне спеціалізоване лісокомунальне підприємство здійснює господарську діяльність на частині території регіонального ландшафтного парку «Мальованка», який створений рішенням Хмельницької обласної ради № 22 від 11.05.1999 на загальну площу 15660,3 га, та у 2004 рішенням Хмельницької обласної ради № 23-11/2004 від 30.03.2004 року парк розширено на площу 1255,0 га (загальна площа 16915,3 га). Згідно рішення Хмельницької обласної ради № 8-20/2005 від 23.12.2005 затверджено положення про РЛП «Мальованка», де визначено територію на якій Шепетівське РСЛП проводить обмежену господарську діяльність.
За рішенням Хмельницької обласної ради від 21.06.2019 року № 41-26/2019 «Про визнання таким, що втратило чинність, рішення обласної ради від 23.12.2005 року № 8-20/2005, скасовано Положення про регіональний ландшафтний парк «Мальованка».
Департаментом екології та природних ресурсів Хмельницької обласної державної адміністрації затверджено Положення про регіональний ландшафтний парк «Мальованка» у новій редакції (наказ від 24.06.2019 року № 43-н).
Згідно листа Департаменту природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації №04.1/1295 від 10.03.2021 року при розробці Положення у новій редакції конфігурація та площа регіонального ландшафтного парку «Мальованка» не змінилась та землі Шепетівського районного спеціалізованого лісокомунального підприємства залишились на території заповідного об`єкту, а саме: квартал 11; квартал 12 виділа 9-20; квартал 13 виділа 40-43; 45-49; та квартали 17; 19; 21-34; 38-75.
Згідно охоронного зобов`язання від 30.05.2017 за № 9/5, виданого Департаментом екології та природних ресурсів Хмельницької ОДА, Шепетівському РСЛП передано під охорону та дотримання встановленого режиму частина території РЛП «Мальованка», загальною площею 4395,3 га., який розташований на території Шепетівського районну Хмельницької області. Цим охоронним зобов`язанням встановлено окремі обмеження у здійсненні господарської діяльності в межах території зазначеного об`єкта та покладено інші обов`язки.
Шепетівське РЛСП з метою оскарження охоронного зобов`язання № 9/5 від 30.05.2017 року, звернулось в судовому порядку до Хмельницького окружного адміністративного суду. Постановою Хмельницького адміністративного суду від 12.07.2017 року залишено без змін, ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09.11.2017 року, у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням судів попередніх інстанцій Шепетівське РЛСП звернулось із касаційною скаргою до Верховного Суду, постановою від 30.07.2019 касаційну скаргу Шепетівського РЛСП залишено без задоволення.
Не зважаючи на рішення судів Шепетівське РЛСП здійснює господарську діяльність на території регіонального ландшафтного парку «Мальованка» за відсутності лімітів та дозволів на спеціальне використання природних ресурсів, що є порушенням ст. 9-1 ЗУ «Про природно-заповідний фонд України».
Відповідно до Акту складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів Шепетівського РЛСП від 19.03.2021 № 210/05загальна сума збитків внаслідок незаконної рубки дерев в кварталі 34 виділ 18 площа 1 га. Шепетівського районного спеціалізованого лісокомунального підприємства на території регіонального ландшафтного парку «Мальованка» Шепетівського району Хмельницької області становить969 457 грн., в кварталі 56, виділі 43, площа 1,8 га 1 431 680 грн., в кварталі 33, виділі 27, площа 1 га 968 843 га, в кварталі 48, виділі 13, площа 0,8 га 885 055 грн., кварталі 48, виділі 13, площа 1,4 га 544 783 грн., кварталі 57 виділ 15 площа 1 га 1 479251 грн., кварталі 57, виділі 15, площа 2,1 га 3 045 393 грн., кварталі 34, виділі 17; 18, площа 1,2 га 1 555 946 грн. на загальну суму 10 880 408 грн.
Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової інженерно-екологічної експертизи № 710/21-22 від 25.08.2021 сума збитків, у разі доведення незаконності проведення рубки Шепетівським районним спеціалізованим лісокомунальним підприємством на території регіонального ландшафтного парку «Мальованка» Шепетівського району Хмельницької області становитиме 10 405 154 грн.
В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій з метою встановлення всіх обставин справи.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000156 закінчується 30.10.2021 року. Завершити досудове розслідування у вказаний строк не виявляється можливим, у зв`язку із необхідністю проведення ряду інших слідчих та процесуальних дій, а саме: встановити ким вчинено кримінальне правопорушення, що призвело до матеріальних збитків в сумі 10 405 154 грн.; встановити чи була рубка незаконна та чи було відомо працівникам Шепетівського районним спеціалізованим лісокомунальним підприємством що на їх території знаходиться регіональний ландшафтний парк Мальованка із встановленими межами.
Слідчий в судове засідання не з`явився, до суду подав заяву в якій просить клопотання слухати за його відсутності.

Дослідивши наявні матеріали клопотання, прихожу до наступного висновку.

Встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУ НП в Хмельницькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000156 від 07 квітня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування було здійснено ряд слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні та осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення.

На даний час у вказаному кримінальному провадженні про підозру жодній особі не повідомлялось.

Згідно ст.219 КПК встановлено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

Також встановлено, що постановою ст. слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 29.12.2020 року кримінальне провадження № 0000156 було закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.
Вказана постанова слідчого про закриття кримінального провадження була скасована постановою прокурора відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_6 від 21.01.2021 року, а досудове розслідування у кримінальному провадженні відновлено.
Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 28 жовтня 2021 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000156 продовжено на шість місяців.

Строк досудового розслідування у даному провадженні закінчується 30.04.2022 року.

Закінчити досудове розслідування у встановлений строк не виявляється можливим, оскільки для повного та всебічного розслідування у даній справі, встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення та осіб, причетних до його скоєння, усунення виявленої неповноти досудового розслідування, яка стала підставою для скасування рішення слідчого про закриття кримінального провадження, слід провести ще ряд слідчих (розшукових) дій.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

На підставі вищевикладеного, а також зважаючи на обсяг та складність слідчих дій, які необхідно вчинити, строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні необхідно продовжити на шість місяців, в зв`язку з чим клопотання слідчого, яке є обґрунтованим, підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.110, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000156 від 07 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України, на шість місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1