Справа № 405/4323/22
провадження № 1-кс/405/2122/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.09.2022 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері транспорту СУ Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 , яке погодженого із прокурором Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000314 від 26.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.
Клопотання надійшло до суду 26.08.2022.
Суд, перевірив матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000314 від 26.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері транспорту СУ Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 , яке погодженого із прокурором Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернулась з клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000314 від 26.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що 26.12.2019 близько 16 години 55 хвилин ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керуючи автомобілем «ВАЗ 21070», реєстраційний номер НОМЕР_1 , рухаючись навпроти будинку № 114 по вул. Бобринецький Шлях в напрямку пров. Успенського, зі сторони пров. Вітязівського в м. Кропивницький допустив наїзд на пішохода ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка переходила проїзну частину в невстановленому місці. У результаті ДТП пішохід ОСОБА_6 від отриманих тілесні ушкоджень померла в кареті швидкої медичної допомоги по дорозі в лікарню.
29.12.2020 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України старшим слідчим відділу розслідування злочинів у сфері транспорту СУ ГУНП в Кіровоградській області капітаном поліції ОСОБА_7 закрито кримінальне провадження №0000314 від 26.12.2019.
25.03.2021 рішення слідчого про закриття кримінального провадження скасоване слідчим суддею Ленінського районного суду міста Кіровограда та досудове розслідування кримінального провадження відновлено.
22.04.2021 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України старшим слідчим відділу розслідування злочинів у сфері транспорту СУ ГУНП в Кіровоградській області капітаном поліції ОСОБА_3 , прийнято рішення про закриття вказаного кримінального провадження.
15.06.2021 слідчим суддею Ленінського районного суду міста Кіровограда прийнято рішення про відмову в задоволенні скарги потерпілої ОСОБА_8 на вищезазначену постанову слідчого про закриття кримінального провадження.
За результатами апеляційного перегляду 21.07.2021, рішення слідчого судді від 15.06.2021 та постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасовано, досудове розслідування кримінального провадження відновлено.
11.11.2021 у кримінальному провадженні 0000314 від 26.12.2019 за фактом ДТП за участі водія ОСОБА_5 та пішохода ОСОБА_6 винесено постанову про призначення комісійної інженерно-транспортної експертизи за експертною спеціальністю 10.1 «Дослідження обставин і механізму дорожньо-транспортної пригоди», проведення якої доручено Національному науковому центру «Інституту судових експертиз імені Заслуженого професора М.С. Бокаріуса» та 12.11.2021 за вихідним номером № 4438/27/02-2021 всі, без виключення, матеріали кримінального провадження направлені до вищевказаного експертного закладу.
30.12.2021 з Національного наукового центру «Інституту судових експертиз ім. За сл. Проф. М.С. Бокаріуса» до слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області надійшов лист №6125/06-23/11/17-21 від 22.12.2021 про не можливість проведення зазначеної комісійної експертизи у передбачений законодавством строк. Разом з цим, слідчим прийнято рішення про продовження строків проведення експертизи, на строк понад 90 календарних днів, як це вбачалось у вказаному листі з експертного центру.
Попередньо строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливав 06.03.2022, тому слідчим за погодженням з прокурором складено клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру та направлено до суду, для прийняття подальшого рішення. 26.01.2022 слідчим суддею Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_9 прийнято рішення про продовження строку досудового розслідування строком на 6 місяців, тобто до 06.09.2022.
Станом на 26.08.2022 проведення вищевказаної призначеної експертизи, триває.
Перебіг загального строку досудового розслідування у відповідності до КПК України не обчислювався у період з 29.12.2020 по 25.03.2021 та з 22.04.2021 по 21.07.2021, - коли слідчим прийняте рішення про закриття кримінального провадження. Згідно відомостей Єдиного реєстру досудових розслідувань від 26.08.2022 строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 06.09.2022.
Під час досудового розслідування на даний час необхідно отримати висновок призначеної комісійної інженерно-транспортної експертизи за експертною спеціальністю 10.1 «Дослідження обставин і механізму дорожньо-транспортної пригоди» проведення якої триває, та яка проводиться за межами Кіровоградської області (Національний науковий центр «Інституту судових експертиз імені Заслуженого професора М.С. Бокаріуса»). Разом цим, до отримання вищевказаного висновку комісійної експертизи, на даній стадії досудового розслідування не виявляється можливим прийняти одне з рішень, передбачених ст.ст. 283, 284 КПК України.
За вказаних обставин слідчим стверджується, що на теперішній час виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування на шість місяців у кримінальному провадженні 0000314 від 26.12.2019.
У судове засідання слідчий не з`явилась, про дату та час розгляду клопотання повідомлена належним чином, звернулась з заявою, в якій просить розглянути клопотання у її відсутність та просить його задовольнити з викладених у ньому підстав.
Відповідно до ст.107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтовується необхідність продовження строків досудового розслідування, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Слідчий суддя встановив, що СУ ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000314 від 26.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.
Санкція ч. 2 ст. 286 КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права керувати транспортними засобами на строк до трьох років або без такого
Строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000314 від 26.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, спливає 06.09.2022.
Відповідно ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину, становить вісімнадцять місяців.
Відповідно до ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.
Відповідно до ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 4 статті 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.
Слідчим доведено, що додатковий строк необхідний для проведення подальших слідчих (розшукових) дій та як наслідок доводи слідчого про неможливість закінчення досудового розслідування у зв`язку із необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій про які йде мова у клопотанні, оскільки саме на сторону обвинувачення покладається обов`язок доведення обставин, передбачених ст. 91 КК України, тому в разі, якщо сторона обвинувачення вказує на необхідність здобуття додаткових доказів слідчий суддя не повинен обмежувати сторону обвинувачення збирання доказів під час досудового розслідування. Розглядаючи такий вид клопотань слідчий суддя встановлює розумність строків збирання цих доказів.
Згідно з ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:
1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;
2) поведінка учасників кримінального провадження;
3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським.
У п.116 рішення ЄСПЛ від 12.03.2009 у справі «Вергельський проти України» зазначено: «розумність тривалості провадження має оцінюватися у світлі конкретних обставин справи та з урахуванням таких критеріїв, як складність справи, поведінка заявника та відповідних органів (див., серед багатьох інших, п.67 рішення у справі «Пелісьє і Сассі проти Франції»).
Дотримання розумних строків кримінального провадження є основоположним завданням оперативного розслідування будь-якого злочину, закріпленим у ст. 2 КПК, що відображає вимоги ст. 6 ЕКПЛ щодо права кожного на справедливии? та публічнии? розгляд и?ого справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Відповідно до позиції ЄСПЛ, у кримінальних справах «розумний строк», про який йдеться у ч. 1 ст. 6, може починати відлік не тільки з моменту висунення офіційного обвинувачення. Це може відбутися раніше, ніж справа потрапить до суду (справа «Девеєр проти Бельгії» від 27.02.1980 р.); з дня, коли виписано ордер на арешт; з дати, коли зацікавлену особу було офіційно повідомлено, що проти неї порушено кримінальну справу; з дати, коли було почато досудове слідство (справи «Вемхов проти ФРН» від 25.06.1968 р., «Ноймастер проти Австрії» від 27.06.1968 р., «Рингейзен проти Австрії» від 16.07.1971 р.). «Обвинувачення» для цілей ч. 1 ст. 6 КЗПЛ можна визначити як офіційне повідомлення компетентною владою особи, що є підстави стверджувати про вчинення нею кримінального злочину.
Зважаючи на те, що підозра в провадженні не повідомлена, а клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не має ознак протиправності та необґрунтованості, враховуючи його виняткову складність провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що для здійснення зазначених слідчим - слідчих (розшукових) дій в розумний строк, доцільним є продовження строку досудового на 6 місяців, з урахуванням вимог закону, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного та всебічного досудового розслідування.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 294-295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері транспорту СУ Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 , яке погодженого із прокурором Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000314 від 26.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000314 від 26.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 06.03.2023 включно.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_10