Справа №463/6094/22
Провадження №1-кс/463/4537/22
У Х В А Л А

29 серпня 2022 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася 23 серпня 2022 року до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою від 22 серпня 2022 року на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 18 серпня 2022 року. Просить зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною вище заявою, повідомити заявницю в порядку ст. 60 КПК України, надати заявниці витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Скаргу мотивує тим, що звернулася до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, з заявою про вчинення злочину слідчими Личаківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , прокурорами ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,, передбаченого ст. 364 КК України. Однак у визначені в ст. 214 КПК України строки відомості на підставі поданої заяви не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга була призначена до судового розгляду на 26 серпня 2022 року, однак судове засідання не відбулось у зв`язку з неявкою в таке скаржника.
В судовому засіданні 29 серпня 2022 року скаржник подану скаргу підтримала з підстав викладених в ній, просила вимоги такої задовольнити.
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові в судове засідання 29 серпня 2022 року не з`явився, засобами електронного зв`язку на адресу суду надійшли письмові заперечення слідчого ОСОБА_10 відповідно до яких в задоволенні скарги просить відмовити, оскільки з заяви від 18 серпня 2022 року, яка подана скаржником до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові не вбачається підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки така не містить фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочинів.
За таких обставин з врахуванням положення ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести судовий розгляд скарги у відсутності представника органу досудового розслідування, відносно чого скаржник не заперечила.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України. В свою чергу КК України визначає вичерпний перелік суспільно небезпечних діянь, які є злочинами та характеризує, у чому саме полягає об`єктивна та суб`єктивна його сторона, кваліфікуючі ознаки та інше.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, - вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.
Аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_3 18 серпня 2022 року звернулася до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові з заявою від 18 серпня 2022 року про вчинення кримінального правопорушення слідчими Личаківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , прокурорами ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,, передбаченого ст. 364 КК України.
З відповіді Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові на звернення скаржника, вбачається, що відомості по заяві про вчинення кримінального правопорушення від 18 серпня 2022 року не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У поданій заяві про вчинення кримінального правопорушення від 18 серпня 2022 року, яка долучена до матеріалів скарги, заявником не зазначено об`єктивних даних та обставин, які могли б свідчити про неправомірність дій слідчих чи прокурорів, відносно яких вона просить внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а саме в чому полягає умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.
Незгода з процесуальними рішеннями чи діями прийнятими чи вчиненими в кримінальному провадженні, в тому числі під час здійснення досудового розслідування, може бути підставою для оскарження таких дій чи бездіяльності в порядку визначеному КПК України, однак не може слугувати безумовною підставою для внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки КПК України визначає інший порядок оскарження таких дій чи бездіяльності.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Будь-яких конкретних відомостей про вчинення кримінального правопорушення слідчими чи прокурорами під час розгляду скарги по суті не здобуто, у зв`язку з чим в задоволені скарги слід відмовити.
Керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 18 серпня 2022 року відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1