Справа № 545/3522/22
Провадження № 1-кс/545/442/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.09.2022 року слідчий суддя Полтавського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000216 від 29.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, про проведення огляду, -

в с т а н о в и в :

Розпорядженням Голови Верховного Суду від 08.03.2022 № 2/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану змінено територіальну підсудність судових справ Харківського районного суду Харківської області та визначено територіальну підсудність справ цього суду Полтавському районному суду Полтавської області.
21.09.2022 року до Полтавського районного суду Полтавської області надійшло клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000216 від 29.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, про проведення огляду.
Клопотання обґрунтовується тим, що слідчим відділенням відділу поліції №3 Харківського РУП №1 ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000216 від 29.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.
26.07.2021 року до Харківської окружної прокуратури Харківської області надійшла скарга від ОСОБА_5 про те, що за адресою АДРЕСА_1 , не встановлені особи, на самовільно зайнятій земельній ділянці вздовж автошляху, побудували автомийку та станцію шиномонтажу, внаслідок діяльності яких здійснюється забруднення навколишнього середовища.
29.07.2021 року Харківською окружною прокуратурою Харківської області, згідно чинного законодавства, за даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000216 від 29.07.2021.
25.08.2021 на адресу селищної ради Безлюдівської ОТГ Харківського району Харківської області, керуючись ст.40, 93 КПК України, направлено запит з метою отримання наступних документів або їх належним чином завірених копій:
- документи, що встановлюють право власності (користування) земельною ділянкою, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 ;
- технічна документація із землеустрою земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ;
- договори оренди вказаної земельної ділянки за останні 10 років;
- рішення сесії Безлюдівської селищної ради, щодо виділення у власність земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ;
- рішення сесії Безлюдівської селищної ради, щодо дозволу на розробку технічної документації із землеустрою земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ;
- дозвільні або погоджувальні документи на діяльність на території земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , закладів із обслуговування транспортних засобів.
Відповідь на вказаний запит від селищної ради Безлюдівської ОТГ Харківського району Харківської області на теперішній нас не отримано.
09.12.2021 у період часу із 09:20 по 09:35, за адресою: АДРЕСА_1 , проведено огляд відкритої ділянки місцевості, на якій розташовано автомийку та станцію шиномонтажу, про що складено відповідний протокол.
14.09.2022 проведено додатковий огляд місця події до якого залучений сертифікований інженер землевпорядник/сертифікований інженер геодезист ОСОБА_6 для проведення обстежу вальних геодезичних робіт з метою визначення площі земельної ділянки та координат самочинно збудованої будівлі автомийки.
В ході слідчої дії встановлено, що на ділянці яка має наступні координати кутових точок широти: 1. 49.88055018, 2. 49.88051116, 3. 49.88036661, 4. 49.88040279, 5. 49.88044369, 6. 49.88044628 та кутових точок довготи: 1. 36.29344385, 2. 36.29328929, 3. 36.29337845, 4. 36.29352291, 5. 36.293497768, 5. 36.29350794 загальною площею 0,0203 га здійснюється землекористування, що складається зі споруди - навісу автомийки та навісу шиномонтажу, а також території покритою плиткою перед спорудами. Територія землекористування автомийки з шиномонтажем розташовано між парканом земельної ділянки по АДРЕСА_1 та асфальтованої дороги АДРЕСА_1 на території Безлюдівської селищної ради Харківського району, Харківської області.
При цьому в ході досудового розслідування було встановлено, що земельна ділянка на якій розташована самочинно збудована будівля автомийки та шиномонтажу належить Безлюдівській селищній раді.
Відповідно до листа Безлюдівської селищної ради № 02-21/18 від 08.07.2021 жодних дозволів юридичним та фізичним особам на розташування об`єкту « АДРЕСА_2 » не надавалось.
Відповідно до листа Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області від 30.08.2021 № 1020-1131 зазначено, що згідно даних Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва інформація щодо об`єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_1 відсутня. Крім цього, перевірки об`єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_1 не проводилися.
Відповідно до ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та «Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 р. № 466, передбачають загальний порядок видачі органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт.
Відповідно до Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, Будівлі - це споруди, що складаються з несучих та огороджувальних або сполучених (несуче-огороджувальних) конструкцій, які утворюють наземні або підземні приміщення, призначені для проживання або перебування людей, розміщення устаткування, тварин, рослин, а також предметів.
Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу.
Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Ст. 125 та 126 Земельного кодексу вказують, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Відповідно до ст. 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Відповідно до п.4 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 30.03.2012 № 6 самочинним вважається будівництво житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна, якщо вони збудовані (будуються) на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснює будівництво; або відведена не для цієї мети; або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту; або з істотним порушенням будівельних норм і правил. Під наданням земельної ділянки слід розуміти рішення компетентного органу влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність або надання у користування, або передачу права користування земельною ділянкою на підставі цивільно-правових договорів із фізичною чи юридичною особою.
Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.
Враховуючи вищевикладене, з метою виконання завдань кримінального судочинства, а також встановлення фактичних обставин кримінального правопорушення, всіх осіб, які скоїли або причетні до скоєння злочину, з метою отримання фактичних даних, які можуть слугувати доказами в кримінальному проваджені, виникла необхідність у проведенні невідкладних першочергових слідчих (розшукових) дій, а саме в огляді території та приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 .
Огляд приміщень, території та проведення в ході огляду замірів є однією із визначальних слідчих дій, необхідних для підтвердження (спростування) факту порушення встановлених правил передбачених ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та «Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 р. № 466.
В ході проведення вказаної слідчої дію будуть здобуті докази, які мають значення для встановлення істини у справі, які можуть виступати в якості речових доказів по кримінальному провадженню, та отримання яких іншим шляхом неможливо.

Прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання та прохав його задовольнити.
Вивчивши клопотання та долучені до нього документи, заслухавши пояснення прокурора, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що слідчим відділенням відділу поліції №3 Харківського РУП №1 ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000216 від 29.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.
29.07.2021 року Харківською окружною прокуратурою Харківської області, згідно чинного законодавства, за даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000216 від 29.07.2021.
25.08.2021 на адресу селищної ради Безлюдівської ОТГ Харківського району Харківської області, керуючись ст.40, 93 КПК України, направлено запит з метою отримання наступних документів або їх належним чином завірених копій.
Відповідь на вказаний запит від селищної ради Безлюдівської ОТГ Харківського району Харківської області на теперішній нас не отримано.
09.12.2021 у період часу із 09:20 по 09:35, за адресою: АДРЕСА_1 , проведено огляд відкритої ділянки місцевості, на якій розташовано автомийку та станцію шиномонтажу, про що складено відповідний протокол.
14.09.2022 проведено додатковий огляд місця події до якого залучений сертифікований інженер землевпорядник/сертифікований інженер геодезист ОСОБА_6 для проведення обстежу вальних геодезичних робіт з метою визначення площі земельної ділянки та координат самочинно збудованої будівлі автомийки.
В ході слідчої дії встановлено, що на ділянці яка має наступні координати кутових точок широти: 1. 49.88055018, 2. 49.88051116, 3. 49.88036661, 4. 49.88040279, 5. 49.88044369, 6. 49.88044628 та кутових точок довготи: 1. 36.29344385, 2. 36.29328929, 3. 36.29337845, 4. 36.29352291, 5. 36.293497768, 5. 36.29350794 загальною площею 0,0203 га здійснюється землекористування, що складається зі споруди - навісу автомийки та навісу шиномонтажу, а також території покритою плиткою перед спорудами. Територія землекористування автомийки з шиномонтажем розташовано між парканом земельної ділянки по АДРЕСА_1 та асфальтованої дороги АДРЕСА_1 на території Безлюдівської селищної ради Харківського району, Харківської області.
При цьому в ході досудового розслідування було встановлено, що земельна ділянка на якій розташована самочинно збудована будівля автомийки та шиномонтажу належить Безлюдівській селищній раді.
Відповідно до листа Безлюдівської селищної ради № 02-21/18 від 08.07.2021 жодних дозволів юридичним та фізичним особам на розташування об`єкту « АДРЕСА_2 » не надавалось.
Відповідно до листа Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області від 30.08.2021 № 1020-1131 зазначено, що згідно даних Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва інформація щодо об`єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_1 відсутня. Крім цього, перевірки об`єкту будівництва за адресою: Харківська область, Харківський район, смт. Безлюдівка, вул. Зміївська, 16 Департаментом не проводилися.
Відповідно до ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та «Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 р. № 466, передбачають загальний порядок видачі органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт.
Згідно ч. 1 ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.
Згідно до ч. 1 ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.
Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.
При цьому кримінальним і кримінальним процесуальним законом не встановлено обов`язковості такої ознаки житла особи чи її іншого володіння, як належність їх особі на праві власності (що включає право володіння, користування і розпорядження майном) чи на праві володіння як одного з елементів юридично забезпеченого права власності і як вид права на чужі речі.
Виходячи з принципу недоторканості житла та іншого володіння особи та з огляду на визначення поняття іншого володіння особи, наданого в частині другій статті 233 КПК, під ним розуміються предмети матеріального світу, які перебувають законно або незаконно у фактичному стабільному (тривалому) і безперервному володінні фізичної особи та призначені, пристосовані чи спеціально обладнані для розміщення або зберігання її майна, вирощування чи виробництва продукції, забезпечення побутових та інших потреб особи, а також оснащені будь-якими пристосуваннями (огорожею, запорами, сигналізацією, охороною тощо), які роблять неможливими або ускладнюють проникнення до них. При цьому зазначення про законне чи незаконне володіння як житлом, так і "іншим володінням" особи вказує на будь-які підстави набуття особою фактичного права володіння цим майном (права мати річ), яке може бути як пов`язаним, так і не пов`язаним з юридичною фіксацією цього факту (отриманням права на річ).
Відповідно до ч. 3 ст. 233 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення. У такому разі прокурор, слідчий, дізнавач за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися до слідчого судді із клопотанням про проведення обшуку. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді. Якщо прокурор відмовиться погодити клопотання слідчого, дізнавача про обшук або слідчий суддя відмовить у задоволенні клопотання про обшук, встановлені внаслідок такого обшуку докази є недопустимими, а отримана інформація підлягає знищенню в порядку, передбаченому статтею 255 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Частиною 1 ст. 234 КПК України встановлено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Фактичною підставою для проведення обшуку є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення його мети. До них, зокрема, можна віднести достатні відомості про те, що предмети і документи, що мають значення для розкриття кримінального правопорушення знаходяться в певному приміщенні або місці.
З матеріалів долучених до клопотання встановлено, що підставою для проведення огляду є необхідність здобуття доказів, викриття вини у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.
Під час розгляду зазначеного клопотання прокурором в повній мірі доведено достатність підстав для проведення зазначеного огляду. Отримати інформацію в інший спосіб неможливо.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 234, 235, 237, 370, 372 КПК України, -
у х в а л и в :

Клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000216 від 29.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, про проведення огляду задовольнити.
Надати дозвіл слідчим СВ ВП № 3 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , включених до групи слідчих у кримінальному провадженні за №0000216 від 29.07.2021 та прокурорам Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_4 на огляд території та всіх приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 на земельній ділянці яка має наступні координати кутових точок широти: 1. 49.88055018, 2. 49.88051116, 3. 49.88036661, 4. 49.88040279, 5. 49.88044369, 6. 49.88044628 та кутових точок довготи: 1. 36.29344385, 2. 36.29328929, 3. 36.29337845, 4. 36.29352291, 5. 36.293497768, 5. 36.29350794 загальною площею 0,0203 га.
Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дати винесення ухвали.
Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого засідання в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1