СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/2142/22
ун. № 759/8527/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2022 року слідчий суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 0000122, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 03.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням в якому просить надати дозвіл прокурору у кримінальному провадженні прокурору відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 та за її дорученням оперуповноваженому третього відділу Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме документів поданих комісією з прийняття рішень щодо компенсації витрат у садівництві, виноградарстві та хмелярстві ІНФОРМАЦІЯ_1 до комісії Мінагрополітики щодо ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виноградарства, садівництва і хмелярства, затвердженим постановою КМУ № 587 від 15.07.2005 з метою відшкодування вказаним суб`єктам витрат на садівництво, виноградарство та хмелярство за період з 01.10.2020 до 30.09.2021, які перебувають у володінні комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 , що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити оригіналів вказаних документів; надати дозвіл прокурору у кримінальному провадженні прокурору відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 та за її дорученням оперуповноваженому третього відділу Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про утворення комісії Мінагрополітики для надання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою «Фінансова підтримка сільгоспвиробників», які використовуються для державної підтримки виробників плодів, ягід, винограду та хмелю», та наказ ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про розподіл бюджетних коштів для фінансової ІНФОРМАЦІЯ_5 , виноградарства та хмелярства» за 2021 рік з додатками до нього, які перебувають у володінні комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити завірені належним чином копії вказаних документів.

Прокурор у судове засідання не з`явилася, подала заяву про слухання клопотання за її відсутності.

Згідно ч.2 ст. 163 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без виклику представників, у володінні яких знаходяться речі та документи.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідчий суддя, дійшов висновку про необхідність часткового задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.

Клопотання обґрунтоване тим, що у ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньої змовою з керівниками суб`єктів підприємницької діяльності можуть бути причетними до заволодіння грошовими коштами з державного бюджету, що передбачені Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виноградарства, садівництва і хмелярства, затвердженим постановою КМУ № 587 від 15.07.2005.

Так, п 1. Порядку визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників, які використовуються для державної підтримки виробників плодів, ягід, винограду та хмелю.

Пунктом 4 Порядку передбачено, що суб`єктам господарювання, які закладають плодово-ягідні насадження, виноградники та хмільники, бюджетні кошти надаються на безповоротній основі в межах бюджетних призначень, передбачених у державному бюджеті на поточний рік, для компенсації витрат (без урахування податку на додану вартість), здійснених у період з 1 жовтня попереднього року по 30 вересня поточного року на придбання садивного матеріалу плодово-ягідних культур, винограду та хмелю, проведення робіт та придбання матеріалів для спорудження шпалер і встановлення системи краплинного зрошення, закупівлю техніки, механізмів та обладнання для проведення технологічних операцій у виноградарстві, садівництві і хмелярстві.

Пунктом 8 Порядку встановлено, що для надання бюджетних коштів облдержадміністрації утворюють комісії з прийняття рішень щодо компенсації витрат за напрямами, визначеними пунктом 4 цього Порядку, (далі - обласні комісії), затверджують їх склад та положення про них.

Із змісту Порядку вбачається, що з метою отримання відшкодування суб`єкти господарювання подають до 15 жовтня обласним комісіям пакет документів, на підставі яких обласні комісії визначають попередні обсяги компенсації для кожного суб`єкта господарювання з урахуванням встановленого розміру компенсації та затверджених нормативів.

Документи, подані не в повному обсязі або оформлені неналежним чином, повертаються обласній комісії в десятиденний строк.

Згідно з п. 8 Положення Мінагрополітики утворює комісію, яка є постійно діючим органом, затверджує її склад, положення про неї, передбачені цим Порядком форми звітності та нормативи.

Незалежно від результатів розгляду документів обласні комісії забезпечують надходження до 1 листопада до ІНФОРМАЦІЯ_6 зведених відомостей про фактичні витрати та попередні обсяги компенсації і висновків за результатами аналізу отриманих документів, зведених реєстрів техніки, механізмів та обладнання за формами, затвердженими ІНФОРМАЦІЯ_6 , актів про фактичний обсяг виконаних робіт та витрат, а в разі надходження відповідного запиту ІНФОРМАЦІЯ_6 - інші підтвердні документи.

В подальшому, відповідно до п. 13 Порядку комісія ІНФОРМАЦІЯ_6 опрацьовує документи, які надійшли від обласних комісій, і здійснює до 1 жовтня та 15 листопада з урахуванням наявних бюджетних асигнувань за відповідним напрямом пропорційні розподіли бюджетних коштів для компенсації витрат на садивний матеріал, роботи, техніку, механізми та обладнання в розрізі кожного суб`єкта господарювання, які затверджуються наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 .

На підставі затверджених розподілів бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_6 спрямовує бюджетні кошти для компенсації витрат на садивний матеріал, роботи, техніку, механізми та обладнання структурним підрозділам облдержадміністрацій, що забезпечують виконання функцій з питань агропромислового розвитку.

Структурні підрозділи облдержадміністрацій, що забезпечують виконання функцій з питань агропромислового розвитку, на підставі відповідного наказу Мінагрополітики подають органам Казначейства реєстр підприємств і платіжні доручення на виплату бюджетних коштів шляхом перерахування їх з реєстраційного рахунка на поточні рахунки суб`єктів господарювання, відкриті в банках.

Відповідно до розпорядження голови КОДА № 234 від 26.04.2021 обласна комісія з прийняття рішень щодо компенсації витрат у садівництві, виноградарстві та хмелярстві є допоміжним органом ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зважаючи на наявність достатньої інформації, одержаної в установленому законом порядку, що потребувала перевірки за допомогою оперативно-розшукових заходів і засобів, про осіб, які готували вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України управлінням стратегічних розслідувань ДСР НПУ 14.06.2021 заведено оперативно-розшукову справу № 40/55/109-2021.

Під час проведення оперативно-розшукової діяльності встановлено, що з державного бюджету за 2021 рік відшкодовано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 1 645 300 грн та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 1 285 900 грн.

Крім того, під час проведення оперативно-розшукових заходів встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 надавалися певні переваги окремим підприємствам, зокрема ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

На підставі отриманих під час оперативно-розшукової діяльності відомостей ІНФОРМАЦІЯ_7 внесено відомості до ЄРДР та 03.06.2022 зареєстровано кримінальне провадження № 0000122 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

На теперішній час, з метою виконання завдання кримінального провадження, у сторони обвинувачення виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів, а також вилученні таких документів в комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 , що за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться таку речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що при зверненні до суду із зазначеним клопотанням прокурором доведено, що існує потреба у вказаних заходах, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення,а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, а тому подане клопотання слід задовольнити частково, а саме в частині надання доступу до копій документів, а не їх оригіналів.

Керуючисьст.ст.159-165, 369, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 0000122, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 03.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити частково.

Надати дозвіл прокурору у кримінальному провадженні прокурору відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 та за її дорученням оперуповноваженому третього відділу Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме документів поданих комісією з прийняття рішень щодо компенсації витрат у садівництві, виноградарстві та хмелярстві ІНФОРМАЦІЯ_1 до комісії Мінагрополітики щодо ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виноградарства, садівництва і хмелярства, затвердженим постановою КМУ № 587 від 15.07.2005 з метою відшкодування вказаним суб`єктам витрат на садівництво, виноградарство та хмелярство за період з 01.10.2020 до 30.09.2021, які перебувають у володінні комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 , що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити завірені належним чином копії вказаних документів.

Надати дозвіл прокурору у кримінальному провадженні прокурору відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 та за її дорученням оперуповноваженому третього відділу Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про утворення комісії Мінагрополітики для надання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою «Фінансова підтримка сільгоспвиробників», які використовуються для державної підтримки виробників плодів, ягід, винограду та хмелю», та наказ ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про розподіл бюджетних коштів для фінансової ІНФОРМАЦІЯ_5 , виноградарства та хмелярства» за 2021 рік з додатками до нього, які перебувають у володінні комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити завірені належним чином копії вказаних документів.

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1