УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 486/473/22

Провадження № 1-кс/486/90/2022

20 травня 2022 року м. Южноукраїнськ

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заступника начальника слідчого відділу ОСОБА_3 , розглянув у судовому засіданні в м. Южноукраїнську Миколаївської області клопотання слідчого слідчого відділу відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_4 , погоджене із прокурором Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні, внесеному 22 травня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000324, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

19 травня 2021 року слідчийслідчого відділу відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_4 звернувся з клопотанням, погодженим із прокурором Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні, внесеному 22 травня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000324, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ відділення поліції № 3 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області перебувають матеріали кримінального провадження за № 0000324 від 22 травня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 22 травня 2020 року до Южноукраїнського відділення поліції надійшло повідомлення міського голови міста Южноукраїнська щодо можливих неправомірних дій посадових осіб департаменту інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради, які, під час укладання та виконання договору поточного ремонту тротуару на загальну суму 189 243,00 грн., в період часу з 25 березня 2020 року по 04 травня 2020 року, здійснили розтрату коштів місцевого бюджету шляхом завищення об`ємів та вартості виконаних робіт та матеріалів.

Згідно повідомлення ОСОБА_6 - начальника фінансового управління Южноукраїнської міської ради до Міського голови, щодо виконання робіт з поточного ремонту пішохідної доріжки на проспекті Незалежності (навпроти торгівельного комплексу «Отрадний»), передбачено що в бюджеті міста Южноукраїнськ на 2020 рік за міською програмою «Реформування і розвитку житлово-комунального господарства міста Южноукраїнська на 2016-2020 роки» затверджені видатки на організацію благоустрою міста в частині проведення поточного ремонту пішохідних доріжок в сумі 1 000, 0 тис. грн., в тому числі на поточний ремонт пішохідної доріжки на проспекті Незалежності (навпроти торгівельного комплексу «Отрадний») в сумі 189,243 тис. грн.

Зазначені видатки міського бюджету закріплені за головним розпорядником бюджетних коштів департаментом інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради.

04 травня 2020 року департаментом інфраструктури міського господарства надано заявку на остаточне фінансування виконаних робіт та копії відповідних підтверджуючих документів (рахунку на оплату від 04 травня 2020 року №17 довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, акт приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2020 №1 на суму 189,243 тис. грн.

Крім цього 12 травня 2020 року до фінансового управління Южноукраїнської міської ради було надана копія акту виконаних робіт з тією ж датою та на аналогічну суму з написом олівцем «заміна», при цьому без обґрунтування та пояснень такої заміни. В порівнянні між собою два акти виконаних робіт суттєво відрізнялись, по вартості матеріалів, та по об`єму виконаних робіт, а саме в обсяг вивезеного сміття змінився з 5,4 тонни на 28,77 тонн, та з`явились додатковий вид робіт облаштування цементно-бетонного покриття площею 81,9 квадратних метрів.

Так, в ході досудового роздування було проведено великий обсяг слідчих (розшукових) дій, однак достатніх підстав та відомостей для повідомлення особі про підозру на теперішній час не здобуто. Разом з тим, в рамках кримінального провадження проведено великий обсяг негласних слідчих (розшукових) дій, матеріали отримані за результатами яких дають підстави вважати, що було вчинене кримінальне правопорушення шляхом привласнення бюджетних коштів під час виконання робіт по будівництву вказаного об`єкту, шляхом внесення недостовірних відомостей до актів приймання виконаних будівельних робіт.

Так з поміж іншого в ході досудового розслідування проведено наступний обсяг слідчих (розшукових) дій.

03 червня 2020 року, згідно ухвали за справою слідчого судді Южноукраїнського міського суду ОСОБА_1 , від 29 травня 2020 року про тимчасовий доступ до документів, вилучено оригінали документів щодо виконання робіт, по поточному ремонту пішохідної доріжки на проспекті Незалежності (навпроти торгівельного комплексу «Отрадний»), які перебували у володінні Департаменту інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради.

04 червня 2020 року по матеріалам кримінального провадження призначено комплексну судову будівельно-технічну та товарознавчу експертизу, проведення якої доручено експертам Миколаївського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України. За результатами проведення експертизи було витребувано висновок.

Враховуючи, що строк досудового розслідування по кримінальному провадженню спливає 23 травня 2022 року, на теперішній час не можливо закінчити досудове розслідування або обґрунтовано повідомити особі про підозру у вказаному кримінальному провадженні у зв`язку з тим, що на вказаний час необхідно провести ряд заходів та додаткових слідчих (розшукових) дій направлених на встановлення повного кола причетних осіб та здобуття доказів причетності відповідних осіб до вчинення вказаного кримінального правопорушення, в тому числі: провести повторну будівельно-технічну експертизу; призначити у випадку необхідності інші судові експертизи; допитати осіб, які можуть володіти інформацією, що має значення для досудового розслідування; провести інші слідчі (розшукові) дії та процесуальні дії в залежності від виконання відповідних експертиз.
Зокрема, в ході досудового розслідування заплановано провести наступні процесуальні та слідчі (розшукові) дії: звернутись до Южноукраїнського міського суду Миколаївської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні ТОВ «Укравест», а саме документації, що стосується виконання робіт по об`єкту: поточний ремонт пішохідної доріжки на проспекті Незалежності (навпроти торгівельного комплексу «Отрадний») в м. Южноукраїнськ; призначити повторну будівельно-технічну експертизу у вказаному кримінальному провадженні, проведення якої доручити експертам Миколаївського НДЕКЦ МВС України; провести огляд об`єкта будівництва, до проведення якого залучити представників замовника, підрядника, балансоутримувача, для проведення контрольних обмірів. За результатами проведення огляду скласти та долучити до матеріалів кримінального провадження протокол огляду; в порядку ст. 93 КПК України, шляхом надання запитів отримати інформацію з ГУ ДПС у Миколаївській області, щодо видів діяльності ТОВ «Укравест»; юридичної та фактичної адреси; працівників; наявності ліцензій та дозволів; отриманих доходів (прибутку); сплачених податків; банківських рахунків (відкритих та закритих із зазначенням реквізитів банківських установ) за весь час реєстрації; звернутись до Южноукраїнського міського суду Миколаївської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні банківських установ, щодо відкриття та функціонування розрахункових рахунків ТОВ «Компанія «Євродор»; допитати в якості свідків посадових осіб замовника, підрядника, та ін.

Перешкодою раніше здійснити вищевказані слідчі та процесуальні дії, незважаючи на вжиті заходи з боку органу досудового розслідування є великий обсяг слідчих дій, який полягає, в тому числі, у тривалому проведенні призначених судових експертиз.

В судовому засіданні заступник начальника слідчого відділу ОСОБА_3 підтримав клопотання.

Вислухавши заступник начальника слідчого відділу, дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

22 травня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України у кримінальному провадженні № 0000324 на підставі наступного: 22 травня 2020 року до Южноукраїнського відділення поліції надійшло повідомлення міського голови міста Южноукраїнська щодо можливих неправомірних дій посадових осіб департаменту інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради, які, під час укладання та виконання договору поточного ремонту тротуару на загальну суму 189 243,00 грн., в період часу з 25 березня 2020 року по 04 травня 2020 року, здійснили розтрату коштів місцевого бюджету шляхом завищення об`ємів та вартості виконаних робіт та матеріалів. Дата реєстрації провадження 23 травня 2020 року.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному 22 травня 2020 року до ЄРДР за № 0000324 за ч. 2 ст. 191 КК України, здійснює група слідчих/дізнавача, серед яких ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 .

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 23 травня 2021 року.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 статті 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим в судовому засіданні доведено наявність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні становить складність та додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду не могли бути отримані раніше, про які зазначено у клопотанні. Слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для остаточної кваліфікації дій осіб, підтвердження або ж спростування їх вини у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити клопотання слідчого слідчого відділу відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_4 , погоджене із прокурором Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні, внесеному 22 травня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000324, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000324 від 22 травня 2020 року ще до дванадцяти місяців, тобто до 23 травня 2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_1