Справа № 165/3203/21
Провадження № 1-кп/931/12/22
В И Р О К
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2022 року смт. Локачі

Локачинський районний суд Волинської області
у складі: головуючого - судді ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
захисника обвинуваченого ОСОБА_4 ,
обвинуваченого ОСОБА_5 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Конотоп Сумської області, жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, пенсіонера, з професійно-технічною освітою, одруженого, несудимого,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України,

в с т а н о в и в :

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , який згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 16.06.2015 під №0013150 був зареєстрований фізичною особою-підприємцем із основним видом діяльності: 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах, та, будучи, згідно кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов`язаних зі створенням об`єктів архітектури серії АТ №004445, інженером технічного нагляду, на підставі договорів №01/15ВТ від 15.01.2019 «Про надання послуг з технічного нагляду за виконанням робіт по об`єкту: «роботи з «комплексної термомодернізації будівлі ЗОШ І-ІІІ ступенів №7 за адресою «Волинська область, м. Нововолинськ, вул. Кауркова, 43» в рамках проекту : «Перший крок у переході на використання відновних джерел енергії у місті Нововолинськ» (TNPI/2014/342-602) за державні кошти з терміном дії з 15 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року та №11-05/ВТ від 24.06.2019 «На проведення робіт з технічного нагляду за виконанням робіт по об`єкту: «роботи з «комплексної термомодернізації будівлі ЗОШ І-ІІІ ступенів №7 за адресою: Волинська область, м.Нововолинськ, вул. Кауркова, 43» в рамках проекту: «Перший крок у переході на використання відновних джерел енергії у місті Нововолинськ» (TNPI/2014/342-602) з терміном дії з 24 червня 2019 року по 31 грудня 2019 року та/або до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань по цьому Договору (повного використання коштів, передбачених затвердженими кошторисами на відповідний рік), укладених між ОСОБА_5 та Виконавчим комітетом Нововолинської міської ради в особі міського голови ОСОБА_6 , був уповноваженим на здійснення технічного нагляду завиконанням робіт «Роботи з «комплексної термомодернізації будівлі ЗОШ І-ІІІ ступенів №7 за адресою: Волинська область, м.Нововолинськ, вул. Кауркова, 43» в рамках проекту: «Перший крок у переході на використання відновних джерел енергії у місті Нововолинськ» (TNPI/2014/342-602) (котрий проводився на підставі договору будівельного підряду №11-05/ВТ, укладеного 14.11.2018 між Виконавчим комітетом Нововолинської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Престиж-Захід», за результатами проведення Виконавчим комітетом Нововолинської міської ради Волинської області відкритих торгів на закупівлю: 4-та цифра основного словника «клас» за ДК 021:2015 (CPV) 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (роботи з «Комплексної термомодернізації будівлі ЗОШ І-ІІІ ступенів №7 за адресою: Волинська область, м.Нововолинськ, вул. Кауркова, 43» в рамках проекту: «Перший крок у переході на використання відновних джерел енергії у місті Нововолинськ» (ENPI/2014/342-602))», ідентифікатор закупівлі: UA-2018-10-12-000292-c), із встановленням оплати за виконані ним роботи у сумі 268 646,52 грн. (згідно договору №01/15ВТ від 15.01.2019) та 207 000,00 грн. (згідно договору №11-05/ВТ від 24.06.2019).
У відповідності до п. 1.1 Розділу 1 договору №11-05/ВТ від 24.06.2019, Замовник доручає, а Підрядник зобов`язується в строк та на умовах, визначених цим Договором, провести роботи з технічного нагляду за виконанням робіт з комплексної термомодернізації будівлі ЗОШ І-ІІІ ступенів №7 на об`єкті Замовника за адресою: Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №7 Нововолинської міської ради Волинської області, 45400, Україна, Волинська область, м. Нововолинськ, вул. Кауркова, буд. 43. Замовник зобов`язується надати Підрядникові фронт робіт в строк з моменту підписання цього Договору, прийняти належним чином виконані Роботи, та оплатити їх.
Пунктом 2.1 Розділу 2 Договору №11-05/ВТ від 24.06.2019 встановлено, що Підрядник зобов`язується виконати передбачені цим Договором роботи, якість яких повинна відповідати вимогам ДСТУ Б.Д.2.4-2012, затверджених Наказом Міністерства Регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 25.04.2013 №171, Закону України «Про будівельні норми» від 05.11.2009 №1704-VI, та інших нормативно-правових актів, які регулюють якісні та технічні вимоги щодо виконання робіт з реконструкції.
Згідно п. 2.2 Розділу 2 Договору №11-05/ВТ від 24.06.2019, з метою контролю за відповідністю обладнання технічним вимогам Замовника, у випадку, якщо поставлене обладнання не відповідає Технічним та якісним вимогам, установленим у Додатку 3 до Тендерної документації, таке обладнання не приймається і Постачальник зобов`язаний поставити обладнання згідно вимог Замовника.
Під час здійсненням функцій технічного нагляду за виконанням передбачених п. 1.1 договору №11-05/ВТ від 24.06.2019 робіт та їх якістю, вимоги до якої були передбачені п. 2.2 даного договору, ОСОБА_5 повинен був керуватись Порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903 (далі Порядок), пунктом 5 якого передбачено повноваження осіб, що здійснюють технічний нагляд, зокрема:
1) проводити перевірку:
-наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо;
-відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів;
-відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації;
-виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду;
2) вести облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками;
3) проводити разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів;
4) повідомляти підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів;
5) оформляти акти робіт, виконаних з недоліками;
6) брати участь у проведенні перевірки:
-робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельно-монтажних робіт усіх видів, відповідності змонтованого спецобладнання, устатковання і механізмів технічним умовам;
-органами державного нагляду та архітектурно-будівельного контролю;
7) виконувати інші функції, пов`язані з технічним наглядом на відповідному об`єкті,
а також пунктом 6 якого передбачено права осіб, що здійснюють технічний нагляд, вимагати від підрядника:
1) виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт;
2) зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів;
3) проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування;
4) усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду;
5) зупинення виконання:
-робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт;
-будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії.
Таким чином, ОСОБА_5 був наділений повноважним органом місцевого самоврядування спеціальним повноваженням на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт з «Комплексної термомодернізації будівлі ЗОШ І-ІІІ ступенів №7 за адресою: Волинська область, м.Нововолинськ, вул. Кауркова, 43» в рамках проекту: «Перший крок у переході на використання відновних джерел енергії у місті Нововолинськ» на підставі вищевказаних договорів №01/15ВТ від 15.01.2019 та №11-05/ВТ від 24.06.2019, під час якого наділявся передбаченими Порядком повноваженнями, що полягали у здійсненні організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у тому числі контролі за відповідністю обсягу та якості фактично виконаних робіт проектно-кошторисній документації, а також правом вимагати від виконавця виконувати роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, зупиняти роботи у випадку виявлення відхилень від проектних рішень та зобов`язувати виконавця усунути виявлені недоліки, тобто згідно положень ч. 3 ст. 18 КК України був службовою особою.
ОСОБА_5 , діючи на підставі кваліфікаційного сертифіката інженера технічного нагляду, будучи наділеним органом місцевого самоврядування спеціальним повноваженням на здійснення технічного нагляду за виконанням вищевказаних робіт та будучи службовою особою, діючи на підставі договорів №01/15ВТ від 15.01.2019 та №11-05/ВТ від 24.06.2019, укладених між ним та Виконавчим комітетом Нововолинської міської ради в особі міського голови ОСОБА_6 , під час здійснення технічного нагляду за виконанням Товариством з обмеженою відповідальністю «Престиж-Захід» будівельних робіт з «Комплексної термомодернізації будівлі ЗОШ І-ІІІ ступенів №7 за адресою: Волинська область, м.Нововолинськ, вул. Кауркова, 43» в рамках проекту: «Перший крок у переході на використання відновних джерел енергії у місті Нововолинськ», неналежно виконуючи свої службові обов`язки, передбачені договорами №01/15ВТ від 15.01.2019 та №11-05/ВТ від 24.06.2019, а також вищевказаного Порядку, через несумлінне ставлення до них, маючи право отримати від Замовника необхідну договірну, проектну, кошторисну та іншу документацію, необхідну для здійснення належної та якісної перевірки виконання Товариством з обмеженою відповідальністю «Престиж-Захід» умов договору будівельного підряду №11-05/ВТ від 14.11.2018, незважаючи на надану йому можливість вільного доступу в робочий час на об`єкт, на якому проводились будівельні роботи, і здійснення контролю за ходом виконання робіт, не проконтролював відповідність обсягів та якості виконаних працівниками ТзОВ «Престиж-Захід» будівельних робіт проектно-кошторисній документації, застосування ними передбачених проектом та проектно-кошторисною документацією матеріалів, виробів, обладнання та відповідності його проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів, а також наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовувалося під час проведення вищевказаних робіт, та не виявив фактів того, що окремі види робіт за договором будівельного підряду №11-05/ВТ, укладеного 14.11.2018 між Виконавчим комітетом Нововолинської міської ради в особі першого заступника міського голови ОСОБА_7 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Престиж-Захід» в особі директора ОСОБА_8 за кодом 4-та цифра основного словника «клас» за ДК 021:2015 (CPV) 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (роботи з «Комплексної термомодернізації будівлі ЗОШ І-ІІІ ступенів №7 за адресою: Волинська область, м.Нововолинськ, вул. Кауркова, 43» в рамках проекту: «Перший крок у переході на використання відновних джерел енергії у місті Нововолинськ» (ENPI/2014/342-602))», ідентифікатор закупівлі: UA-2018-10-12-000292-c), які були відображені в окремих Актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, котрі фіксують фактичне виконання будівельно-монтажних робіт на об`єкті будівництва і ремонтних робіт, складаються і підписуються представниками сторін підрядного договору (замовника і підрядника) або приймальної комісії, а також Довідках про вартість виконаних робіт і витрати форми КБ-3, котрі є підставою для оформлення результатів здачі робіт, не виконані в повному обсязі і не відповідають проекту та проектно-кошторисній документації, зокрема, не виявив фактів того, що:

-до Акту №5 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за липень 2019 року та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за липень 2019 року було внесено неправдиві відомості про виконання робіт, а саме: в розділі «Вентиляція» - шифр і номер позиції Е20-3-11 «Прокладання повітроводів з оцинкованої сталі класу Н [нормальні] товщиною 0,7 мм., периметром до 2400 мм.», площею 168 м2 на суму 78589,27 грн., шифр і номер позиції Е20-3-10 «Прокладання повітроводів з оцинкованої сталі класу Н [нормальні] товщиною 0,7 мм., периметром від 1100 до 1600 мм.», площею 74 м2 на суму 36185,66 грн.;

-до Акту № 6 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2019 року форми КБ-2в та Актів №3 і №7 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року форми КБ-2в та Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за серпень 2019 року та грудень 2019 року було внесено неправдиві відомості про виконання робіт, а саме: в розділі «Вентиляція» - шифр і номер позиції Е20-3-10 «Прокладання повітроводів з оцинкованої сталі класу Н [нормальні] товщиною 0,7 мм., периметром від 1100 до 1600 мм.», площею 46 м2 на суму 22493,79 грн., шифр і номер позиції Е20-3-3 «Прокладання повітроводів з оцинкованої сталі класу Н [нормальні] товщиною 0,5 мм., периметром 800, 1000 мм.», площею 61,6 м2 на суму 29749,6 грн., шифр і номер позиції Е20-3-15 «Прокладання повітроводів з фасонними частинами з оцинкованої сталі класу Н [нормальні] товщиною 1 мм., периметром 2800, 4000 мм.», площею 98 м2 на суму 57226,1 грн., шифр і номер позиції Е20-3-12 «Прокладання повітроводів з оцинкованої сталі класу Н [нормальні] товщиною 0,7 мм., периметром до 3200 мм.», площею 305,8 м2 на суму 138666,36 грн., шифр і номер позиції Е20-3-10 «Прокладання повітроводів з фасонними частинами з оцинкованої сталі класу Н [нормальні] товщиною 0,5 мм., периметром 1600 мм.», площею 167 м2 на суму 76816,28 грн.; в розділі «Ремонт колон наскрізного проходу» - шифр і номер позиції ЕН15-20-1 «Зовнішнє облицювання колон плитками Грес на клею», площею 20,6 м2 на суму 8651,34 грн., у той час коли фактично виконано робіт по даному шифру і номеру позиції в обсязі 3,7 м2 на суму 1553,89 грн. (різниця становить 16,9 м2 на суму 7097,45 грн.); в розділі «Покрівля» - шифр і номер позиції ЕН15-185-2 «Обклеювання верху парапетів сіткою на клею», площею 77 м2 на суму 5013,82 грн., у той час коли дані роботи фактично не виконані, шифр і номер позиції ЕН15-185-2 «Обклеювання верху парапетів сіткою на клею», площею 69,3 м2 на суму 4512,44 грн., у той час коли фактично виконано робіт по даному шифру і номеру позиції в обсязі 30,04 м2 на суму 1954,734 грн. (різниця становить 39,26 м2 на суму 2557,706 грн.); в розділі «Загальнобудівельні роботи» шифр і номер позиції Е12-15-1 «Улаштування дрібних покриттів [брадмауери, парапети, звіси і т.п.] із листової оцинкованої сталі», площею 79,3 м2 на суму 19473,66 грн., які згідно Підсумкової відомості ресурсів «Звітний період 6» (грудень 2019), що є невід`ємним додатком до Акту №6 виконаних будівельних робіт, були виготовлені із матеріалів «Сталь листова оцинкована, товщина 0,7 мм.» - шифр і номер позиції С111-1798, вагою 1,16223 т. на суму 33947,38 грн., у той час як згідно протоколу обстеження №84 від 28.12.2020, виконаного «Науково-дослідною будівельною лабораторією Луцького національного технічного університету», та протоколу огляду приміщення будівлі ЗОШ І-ІІІ ступенів №7 (на даний час Нововолинський ліцей №7 Нововолинської міської ради) за адресою: Волинська область, м.Нововолинськ, вул. Кауркова, 43, товщина захисного фартуху парапету становить 0,428 мм., 0,428 мм. та 0,432 мм.

-до Актів №1, №2 та №5 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за січень 2020 року та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 за січень 2020 року було внесено неправдиві відомості про виконання робіт, а саме: в розділі «Вентиляція» - шифр і номер позиції Е20-3-15 «Прокладання повітроводів з фасонними частинами з оцинкованої сталі класу Н [нормальні] товщиною 1 мм., периметром 2800, 4000 мм.», площею 533 м2 на суму 311239,91 грн., шифр і номер позиції ЕН26-24-1 «Ізоляція плоских поверхонь матами мінераловатними на склотканині», площею 396 м2 на суму 42230,63 грн., у той час коли фактично виконано робіт по даному шифру і номеру позиції в обсязі 355 м2 на суму 37858,267 грн. (різниця становить 41 м2 на суму 4372,363 грн.), шифр і номер позиції С114-7808-11 «Ізоляція спінений синтетичний каучук з клеєм Armaflex Алюфом RUB19 клас горючості Г1», площею 396 м2 на суму 135344,88 грн., у той час у той час коли фактично виконано робіт по даному шифру і номеру позиції в обсязі 355 м2 на суму 121331,9 грн. (різниця становить 41 м2 на суму 14012,98 грн.), у розділі «Покрівля (Перехідна галерея)» - шифр і номер позиції КМ1-2-2 к=0,7 (неповний склад робіт) «Улаштування покрівель із полівінілхлоридних мембран з утепленням мінеральною ватою у два шари +товщ. 180мм (без утеплення)», площею 57 м2 на суму 17104,32 грн., у той час коли фактично виконано робіт по даному шифру і номеру позиції в обсязі 33,9 м2 на суму 10172,569 грн. (різниця становить 23,1 м2 на суму 6931,751 грн.); в розділі «Загальнобудівельні роботи» шифр і номер позиції Е12-15-1 «Улаштування дрібних покриттів [брадмауери, парапети, звіси і т.п.] із листової оцинкованої сталі», площею 70,8 м2 на суму17386,32 грн., які згідно Підсумкової відомості ресурсів «Звітний період 13» (січень 2020), що є невід`ємним додатком до Акту №1 виконаних будівельних робіт, були виготовлені із матеріалів «Сталь листова оцинкована, товщина 0,7 мм.» - шифр і номер позиції С111-1798, вагою 0,73416 т. на суму 21443,95 грн., у той час як згідно протоколу обстеження №84 від 28.12.2020, виконаного «Науково-дослідною будівельною лабораторією Луцького національного технічного університету», та протоколу огляду приміщення будівлі ЗОШ І-ІІІ ступенів №7 (на даний час Нововолинський ліцей №7 Нововолинської міської ради) за адресою: Волинська область, м.Нововолинськ, вул. Кауркова, 43, товщина захисного фартуху парапету становить 0,428 мм., 0,428 мм. та 0,432 мм.,

та підписав вищевказані Акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, хоча дані роботи були виконані не у повному об`ємі, з матеріалів, які не визначені проектом, проектно-кошторисною документацією та умовами договору будівельного підряду №11-05/ВТ від 14.11.2018, та, згідно висновку експерта судової будівельно-технічної експертизи №7 від 22.01.2021 та висновку експерта додаткової судової будівельно-технічної експертизи №СЕ-19/103-21/7399-БТ від 14.09.2021, не відповідають обсягам і вартості, визначеним проектно-кошторисною та звітною документацією, та фактично не виконані.

На підставі поданих в подальшому у бухгалтерію виконавчого комітету Нововолинської міської ради вищевказаних попередньо підписаних інженером технічного нагляду ОСОБА_5 . Актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2 Управлінням державної казначейської служби України у м.Нововолинську Волинської області було проведено їх оплату, шляхом перерахунку на рахунок ТзОВ «Престиж-Захід» грошових коштів у сумі 13 601 123,71 гривні (без ПДВ) згідно платіжних доручень №36 від 30.07.2019, №46 від 16.12.2019, №4 від 18.12.2019, №19 від 24.04.2019, №4 від 28.10.2020, №5 від 28.10.2020 та №8 від 28.10.2020, на підставі яких, відповідно до висновку судово-економічної експертизи від 26.03.2021 №СЕ-19/103-21/2201-ЕК та висновку додаткової судово-економічної експертизи від 21.09.2021 №СЕ-19/103-21/7740-ЕК було надлишково перераховано кошти Гранту Європейського Союзу та місцевого бюджету за фактично не виконані, а також неналежно виконані роботи, у сумі 846 344,97 гривні (без ПДВ).

Таким чином, в період з 15 січня 2019 року по січень 2020 року, інженер технічного нагляду ОСОБА_5 , будучи службовою особою, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, не вжив відповідних заходів реагування та контролю за обсягом та якістю виконання будівельних робіт з «Комплексної термомодернізації будівлі ЗОШ І-ІІІ ступенів №7 за адресою: Волинська область, м.Нововолинськ, вул. Кауркова, 43» в рамках проекту: «Перший крок у переході на використання відновних джерел енергії у місті Нововолинськ», що спричинилотяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави в особі виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області у вигляді заподіяння майнової шкоди на загальну суму 846 344,97 гривень, яка в двісті п`ятдесят і більше разів перевищувала неоподаткований мінімум доходів громадян, чим вчинив службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, тобто, кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України.

31.03.2022 року між прокурором ОСОБА_3 та обвинуваченим ОСОБА_5 за участю захисника - ОСОБА_4 була укладена угода про визнання винуватості відповідно до вимог ст.ст.468, 469, 470, 472 КПК України.
Згідно з умовами даної угоди прокурор ОСОБА_3 та обвинувачений ОСОБА_5 , за участю захисника ОСОБА_4 , - сторони угоди, дійшли згоди щодо істотних для даного кримінального провадження обставин, а також погодилися на призначення покарання ОСОБА_5 за ч. 2 ст. 367 КК України із застосуванням ст. 69 КК України у виді трьох років позбавлення волі без позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю та зі штрафом в розмірі п`ятсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8 500 гривень.
Також сторони погодилися, з врахуванням наявності у ОСОБА_5 кількох обставин, що пом`якшують покарання, відсутністю обтяжуючих покарання обставин, з урахуванням даних, які характеризують особу обвинуваченого, який досяг пенсійного віку, вперше притягається до кримінальної відповідальності, а також з огляду на виявлену обвинуваченим згоду на співпрацю з правоохоронними органами у викритті більш тяжкого кримінального правопорушення, вчиненого іншою особою, на звільнення ОСОБА_5 на підставі ст.75 КК України від відбування призначеного основного покарання у виді позбавлення волі з випробуванням із покладенням на нього обов`язків, передбачених ст.76 КК України.
Крім того, умовами даної угоди також передбачаються додаткові обов`язки для обвинуваченого ОСОБА_5 , пов`язані зі співпрацею у викритті кримінальних правопорушень, вчинених іншими особами.

Зокрема, ОСОБА_5 добровільно зобов`язується співпрацювати з працівниками Нововолинського відділу Володимир-Волинської окружної прокуратури Волинської області у кримінальному провадженні № 0000043 від 01.02.2021 про обвинувачення ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.ч. 1, 2 ст. 366 КК України (або, у випадку зміни кваліфікації, за іншою статтею, частиною статті КК України), шляхом надання показань про кримінально протиправну діяльність останнього упродовж усього часу судового провадження у кримінальному провадженні № 0000043 від 01.02.2021, у якому ОСОБА_5 має процесуальний статус свідка.

Зокрема, під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000043 від 01.02.2021 ОСОБА_5 , будучи 26.07.2021 допитаним у якості свідка, надав слідчому такі показання:

«З 2015 року я являюсь приватним підприємцем та здійснюю технічний нагляд за веденням будівельних робіт на підставі сертифікату серії AT №004445.

4 січня 2019 року між мною та виконавчим комітетом Нововолинської міської ради був укладений договір про надання послуг по технічному нагляду за виконанням робіт по об`єкту: «Роботи з «Комплексної термомодернізації будівлі ЗОШ І-ІІІ ступенів №7 за адресою: Волинська область, м. Нововолинськ, вул. Кауркова, 43» в рамках проекту: «Перший крок у переході на використання відновних джерел енергії у місті Нововолинськ». Укладення вищевказаного договору проводилось за результатами проведення закупівлі із використанням електронної системи «Прозоро». В подальшому вказаний договір був розірваний у зв`язку із проведенням Держаудитслужбою моніторингу закупівлі. 24.06.2019 зі мною була укладена аналогічна угода, а саме прямий договір, на виконання робіт по технічному нагляду за вищевказаним об`єктом.

Відповідно до вказаного договору я зобов`язувався виконати роботи для виконавчого комітету Нововолинської міської ради, які полягали у проведенні технічного нагляду за виконанням робіт по термомодернізації школи №7 м. Нововолинська. Мої обов`язки, як інженера технічного нагляду, передбачені Постановою КМУ №903 від 11.07.2007 «Порядок здійснення авторського нагляду під час будівництва об`єкта архітектури». Роботи по термомодернізації проводили працівники підрядної організації ТОВ «Престиж Захід». Зокрема, згідно договору я відповідав за об`єми робіт, які включались до актів виконаних робіт, якість використаних будівельних матеріалів.

Для виконання робіт мені була надана копія проектно-кошторисної документації в електронному варіанті. Також мені надавалась проектно-кошторисна документація виконробом ОСОБА_9 вже безпосередньо на об`єкті будівництва.

Роботи по технічному нагляду мною виконувались наступним чином. Перед складанням актів приймання виконаних робіт до мене звертався виконроб ТОВ «Престиж Захід» ОСОБА_10 та повідомляв про необхідність проведення замірів виконаних робіт за певний період. Після цього я разом з ОСОБА_9 , безпосередньо на об`єкті будівництва, здійснювали обміри виконаних робіт, рахували кількість вікон, дверей, переміряли площі. Всі ці записи фіксував ОСОБА_11 . Після того він передавав вказані дані в бухгалтерію свого підприємства, для формування актів приймання виконаних підрядних будівельних робіт форми КБ-2в встановленої форми, які виконувались з використанням програмного комплексу АВК-5. Коли був підготовлений акт приймання виконаних будівельних робіт, мені телефонував ОСОБА_12 , щоб я його підписав. Я звіряв попередні обміри із даними, внесеними до акту приймання виконаних робіт, і якщо все сходилось, я його підписував та ставив печатку про те, що перевірив об`єми робіт.

Відповідність будівельних матеріалів проектно-кошторисній документації та вимогам ДСТУ я перевіряв шляхом проведення візуального огляду, вивченням сертифікатів якості та паспортів відповідності. Також, на початку будівництва я вимагав у директора ТОВ «Престиж Захід» ОСОБА_8 ведення журналу вхідного контролю якості матеріалів. Однак, ОСОБА_13 сказав, що ведення журналу вхідного контролю матеріалів не передбачений вимогами Державних будівельних норм. Щодо документів, які стосувались якості матеріалів, то мені надавались оригінали сертифікатів та паспортів на будівельні матеріали. Я перевіряв технічні характеристики будівельних матеріалів, які зазначались в документах, на відповідність вимогам проектно-кошторисної документації та ДСТУ.

За час виконання робіт підрядником ТОВ «Престиж Захід» мною виявлялись відхилення від проектно-кошторисної документації, про що заносились записи до загального журналу виконання робіт, який вівся виконробом ОСОБА_9 Навпроти зауважень, які були усунуті, я робив відповідний запис про усунення.

За час виконання робіт по термомодернізації школи проектно-кошторисна документація коригувалась один раз. Коригування виконувалось проектною організацією, яка розробляла її. Коригування проводилось у зв`язку із необхідністю проведення додаткових робіт, не передбачених проектом, а також виключенням зайвих робіт.

Запитання: Вам надаються акти приймання виконаних будівельних робіт по проекту «Роботи з «Комплексної термомодернізації будівлі ЗОШ І-ІІІ ступенів №7 за адресою: Волинська область, м. Нововолинськ, вул. Кауркова, 43» в рамках проекту: «Перший крок у переході на використання відновних джерел енергії у місті Нововолинськ» за період 2019-2020 років. Чи підписували ви вказані акти?

Відповідь: Так, вказані акти я підписував, і на них знаходиться мій підпис.

Запитання: Чи вносили ви за час будівництва буд-які зауваження щодо виконання робіт, відхилення від проектно-кошторисної документації, інші зауваження щодо будівництва ?

Відповідь: Так вносив. Усі зауваження я вносив до журналу виконання робіт, який вівся підрядником ТОВ «Престиж Захід», а саме ОСОБА_14 .

Запитання: Вам надається для ознайомлення загальний журнал робіт ТОВ «Престиж Захід» за період з 18.02.2019 по 28.01.2020 щодо виконання робіт по термомодернізації школи №7 в м. Нововолинську. Чи можете ви показати, де саме і які записи ви робили?

Відповідь: Ознайомившись з загальним журналом робіт ТОВ «Престиж Захід», можу сказати, що в ньому немає моїх записів, як інженера технічного нагляду. Відповідно, я вважаю, що вказаний журнал був переписаний вже після закінчення будівництва. Також, у вказаному журналі відсутні підписи представників авторського нагляду. Мені особисто не відомо, при яких обставинах переписувався журнал загальних робіт.

Запитання: У який спосіб вносились до актів приймання виконаних будівельних робіт відомості про приховані роботи під час будівництва?

Відповідь: Перед внесенням відомостей до актів приймання виконаних робіт проводились обміри фактично виконаних робіт. Після чого складалися акти на приховані роботи на підставі яких вносились відомості до актів форми КБ-2в.

Запитання: Чи проходила проектно-кошторисна документація та її коригування державну експертизу проектів?

Відповідь: Так, проходила. Я особисто не бачив експертного звіту на проектно-кошторисну документацію та на її коригування.

Запитання: Яка має бути товщина оцинкованих листів повітропроводів, згідно проектно-кошторисної документації?

Відповідь: Згідно проектно-кошторисної документації 0,7 мм.

Запитання: Під час проведення обмірів товщини повітропроводів було встановлено, що товщина повітропроводів, які використані під час монтажу системи вентиляції не відповідають товщині, вказаній в проектно-кошторисні документації. Яким чином здійснювалось приймання на об`єкті будівництва повітропроводів? Які прилади обміру ви використовували під час приймання вказаних повітропроводів?

Відповідь: Все приймалось згідно накладних. Жодних обмірів не проводилось.

Запитання: Як ви можете пояснити те, що частина накладних на повітропроводи датовані груднем 2019 року, а роботи по їх монтажу, згідно актів приймання виконаних робіт, фактично проведені до грудня 2019?

Відповідь: Скоріш за все повітропроводи надійшли без накладних і сертифікатів. Однак, документи були довезені пізніше.

Запитання: Працівниками Держаудитслужби при перевірці робіт, включених до актів ф. Кб-2в на відповідність ПКД було встановлено, що ТзОВ «Престиж-Захід» були виконані роботи та включені до актів форми Кб-2в за грудень 2019 року та січень 2020 року на суму 595 353,17 грн. (прямі витрати), які не були передбачені ПКД, чим порушено ч.1 ст. 318 Господарського кодексу України, ч. 1 ст. 875, ч. 2 ст. 877 Цивільного кодексу та п. 15, 16, п. 31, п. 56, п. 76 Постанови КМУ від 1 серпня 2005 року №668, в результаті чого Міською радою здійснено незаконні видатки на суму 595 353,17 гривень. Чому саме так вийшло ?

Відповідь: Я до цього не маю відношення.

Запитання: Працівниками Держаудитслужби при перевірці робіт встановлено, що відповідно до актів ф. Кб-2в ТзОВ «Престиж-Захід» були виконані роботи «Улаштування дрібних покриттів (брандмауери, парапети, звіси і т.п.) із листової оцинкованої сталі» в кількості 332,7 метрів погонних товщиною 0,7 мм. За результатами замірів товщини покриттів парапетів з оцинкованої сталі на Об`єкті встановлено, що фактична їх товщина становить 0,471 мм, що на 0,229 мм менше ніж зазначено у підсумкових відомостях ресурсів, в результаті чого було допущено порушення п. 6.4.4.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Як ви можете пояснити виявлені порушення ?

Відповідь: На даний час цього пояснити не можу, бо пройшло багато часу, мені потрібно ознайомитись із додатковими матеріалами проектно-кошторисної документації.

Запитання: В ході ревізії було вибірково здійснено порівняння кошторисної частини початкової та коригованої ПКД з актами ф. Кб-2в та встановлено, що окремі позиції кошторисної частини ПКД не були виконані, а саме: «Улаштування теплоізоляції вертикальних будівельних конструкцій з дрібноштучних стінових матеріалів із застосуванням мінеральною ватою Cerezit МВ (без опорядження) при товщині мінераловатних плит 100 мм + внутрішня сторона парапету» в кількості 398,11 м2 на суму 176745,00 грн. (за коригованою ПКД). Також, ПКД було передбачено «Улаштування покрівель із полівінілхлоридних мембран із утепленням мінеральною ватою у два шари + товщ. 180 мм» в кількості 3153,07 м2, натомість, відповідно до актів ф. Кб-2в, зазначених робіт було виконано в кількості 2201 м2 та здійснено «Улаштування покрівель із полівінілхлоридних мембран із утепленням мінеральною ватою у два шари + товщ. 180 мм» (без утеплення) в кількості 825 м2. Ціна зазначених робіт з утепленням становить 993,0076 грн/м2, робіт без утеплення 300,0758 грн/м2. Таким чином, ТзОВ «Престиж-Захід» не виконано робіт, передбачених ПКД, на загальну суму 748 413,7 грн. (прямі витрати) (176745,00 грн + (825 м2*993,0076 грн. 825 м2* 300,0758 грн.)).

Враховуючи зазначене, в порушення ч. 1 ст. 318 Господарського кодексу України, ч. 1 ст. 875, ч. 2 ст.877 Цивільного кодексу та п. 15, 16, п. 31, п. 56, п. 76 Постанови КМУ від 1 серпня 2005 року №668, ТзОВ «Престиж-Захід» не виконано робіт, передбачених ПКД, на суму 748 413,7 грн., чим завдано збитків Нововолинській міській раді на відповідну суму.

Як ви можете пояснити дане порушення?

Відповідь: Всі ці роботи проведені відповідно до рішення замовника. Вказане рішення приймав розпорядник коштів, а саме керівник виконавчого комітету ОСОБА_7 ».

Окрім цього, ОСОБА_5 добровільно зобов`язується співпрацювати з працівниками Нововолинського відділу Володимир-Волинської окружної прокуратури Волинської області та інших правоохоронних органів у викритті кримінальних правопорушень, вчинених іншими особами, у кримінальному провадженні № 0000002, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України (або, у випадку подальшої зміни кваліфікації, за іншою статтею, частиною статті КК України), у якому ОСОБА_5 має процесуальний статус свідка, шляхом взяття участі у слідчих (розшукових) діях, негласних слідчих (розшукових) діях, передбачених КПК України, під час досудового розслідування та шляхом надання правдивих і викривальних показань під час судового провадження.

Зокрема, під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000002 від 14.01.2021 ОСОБА_5 , будучи 07.10.2021 допитаним у якості свідка, надав слідчому такі показання:

«З 2020 року, точної дати я не пригадую, я здійснюю технічний нагляд по об`єкту «Реконструкція мереж лікувального газопостачання (киснепостачання) хірургічного корпусу, кисневої станції інфекційного відділення (будівлі А-7, С- 2, Е-2) КНП «Нововолинська ЦМЛ». Проектом було передбачено установку кисневої станції (кисневого пункту), котрий згідно проекту необхідно було придбати у підприємства «Оксиген-Захід». Однак фактично було придбано вказану станцію, виробником якої являється Китай. Усі технічні документи (паспорт, інструкції) написані інозменою мовою, швидше за все китайською, що унеможливлює вивчення інформації про технічні характеристики даної кисневої станції. Вказана киснева станція абсолютно не відповідає розробленому проекту. Станом на сьогодні акти виконаних робіт по встановленню зазначеної вище кисневої станції мною не підписані, та об`єкт в експлуатацію не зданий у зв`язку із придбанням не передбаченого проектом обладнання (кисневої станції). Замовником даного об`єкту є КНП «Нововолинська ЦМЛ». Стороні замовника я повідомив, що акту виконаних робіт по встановленню даної кисневої станції я не підпишу у зв`язку із невідповідністю обладнання проекту. Дані акти мною будуть підписані лише в разі внесення змін до проекту, або в разі придбання належного обладнання, котре зазначене в проекті».

Окрім цього, ОСОБА_5 добровільно зобов`язується співпрацювати з працівниками відділення поліції №1 (м. Нововолинськ) Володимир-Волинського РВП ГУНП у Волинській області, Нововолинського відділу Володимир-Волинської окружної прокуратури Волинської області, інших правоохоронних органів, у викритті кримінальних правопорушень, вчинених іншими особами, шляхом взяття участі у слідчих (розшукових) діях, негласних слідчих (розшукових) діях, передбачених КПК України, під час досудового розслідування та шляхом надання правдивих і викривальних показань під час судового провадження у кримінальному провадженні щодо кримінальних правопорушень, пов`язаних з виконанням будівельних робіт з «Комплексної термомодернізації будівлі ЗОШ І-ІІІ ступенів №7 за адресою: Волинська область, м. Нововолинськ, вул. Кауркова, 43» в рамках проекту: «Перший крок у переході на використання відновних джерел енергії у місті Нововолинськ», а також у інших кримінальних провадженнях, розпочатих за фактами кримінальних правопорушень у сфері будівництва/реконструкції об`єктів нерухомості за бюджетні кошти.

В угоді про визнання винуватості зазначена дата її укладення та вона підписана сторонами.
Представником потерпілої юридичної особи виконавчого комітету Нововолинської міської ради ОСОБА_15 у даному кримінальному провадженні, у відповідності до ч. 4 ст. 469 КПК України надано прокурору письмову згоду на укладення угоди про визнання винуватості з обвинуваченим ОСОБА_5 , необхідності вчиняти додаткові дії на користь потерпілої юридичної особи з боку обвинуваченого ОСОБА_5 просив в угоді не передбачати, оскільки заходи щодо стягнення завданої виконавчому комітету Нововолинської міської ради майнової шкоди в сумі 846 344,97 грн будуть вживатись у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_8 .

Розглянувши питання про затвердження угоди про визнання винуватості, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.468 КПК України у кримінальному провадженні може бути укладена угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим.
Згідно з ч.4 ст.469 КПК України угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо: кримінальних проступків, нетяжких злочинів, тяжких злочинів. Угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена щодо кримінальних проступків, злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам. Укладення угоди про визнання винуватості у кримінальному провадженні щодо уповноваженої особи юридичної особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у зв`язку з яким здійснюється провадження щодо юридичної особи, а також у кримінальному провадженні щодо кримінальних правопорушень, внаслідок яких шкода завдана державним чи суспільним інтересам або правам та інтересам окремих осіб, у яких беруть участь потерпілий або потерпілі, не допускається, крім випадків надання всіма потерпілими письмової згоди прокурору на укладення ними угоди.
Судом встановлено, що ОСОБА_5 обґрунтовано обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, який відповідно до вимог ст. 12 КК України відноситься до категорії нетяжких злочинів, внаслідок якого шкода завдана державі в особі юридичної особи - виконавчого комітету Нововолинської міської ради.
При цьому судом встановлено, що обвинувачений цілком розуміє права, визначені п.1 ч.4 ст. 474 КПК України, наслідки укладення та затвердження даної угоди, передбачені ч.2 ст. 473 КПК України, характер обвинувачення і вид покарання.
У судовому засіданні обвинувачений повністю визнав свою вину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, та дав згоду на призначення покарання, узгодженого сторонами угоди про визнання винуватості, а також погодився на додаткові обов`язки, зазначені в угоді, пов`язані із співпрацею із працівниками правоохоронних органів, просив суд визначити йому мінімальний іспитовий строк, передбачений ст.75 КК України.
Прокурор та захисник обвинуваченого зазначили, що є всі підстави для затвердження угоди судом, а також визначення обвинуваченому мінімального іспитового строку.
Міра покарання, узгоджена сторонами угоди про визнання винуватості, відповідає санкції ч.2 ст. 367 КК України на час вчинення злочину із застосуванням ст. 69 КК України в частині позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю.
Судом встановлено, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.
Угода відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України та Кримінального кодексу України.
Виходячи із вищенаведеного, суд дійшов висновку про можливість затвердження угоди про визнання винуватості, укладеної 31.03.2022 року між прокурором ОСОБА_3 та обвинуваченим ОСОБА_5 , за участю захисника обвинуваченого ОСОБА_4 та призначення обвинуваченому міри покарання, узгодженої сторонами.
Питання про речові докази та судові витрати у даному кримінальному провадженні не вирішується.
Керуючись ст.ст. 314, 373, 374, 394, 395, 468, 469, 475 КПК України, суд

у х в а л и в:

Затвердити угоду про визнання винуватості, укладену 31.03.2022 року між прокурором Ноововолинського відділу Володимир-Волинської окружної прокуратури Волинської області ОСОБА_3 та обвинуваченим ОСОБА_5 , за участю захисника обвинуваченого ОСОБА_4 .
ОСОБА_5 визнати винним у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, та призначити йому узгоджене сторонами угоди покарання із застосуванням ст. 69 КК України у виді трьох років позбавлення волі без позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю та штрафом в розмірі п`ятсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8 500 (вісім тисяч п`ятсот) гривень.
Відповідно до ст.ст. 75, 76 КК України ОСОБА_5 звільнити від відбування основного покарання у виді позбавлення волі, якщо він протягом 1 (одного) року не вчинить нового злочину і виконає покладені на нього обов`язки відповідно до ч.1, 3 ст. 76 КК України, а саме: 1) періодично з`являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації; 2) повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання, роботи; 3) не виїжджати за межі України без погодження з уповноваженим органом з питань пробації.
Вирок може бути оскаржений з підстав, передбачених статтею 394 КПК України, до Волинського апеляційного суду через Локачинський районний суд Волинської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, а при оскарженні вироку - якщо його не скасовано - після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Копію вироку негайно після його проголошення вручити прокурору та обвинуваченому.

Суддя Локачинського районного суду ОСОБА_1