Справа № 686/3531/22
Провадження № 1-кс/686/8644/22
УХВАЛА

06 жовтня 2022 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000218,

встановив:
Старший слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що «27.01.2022 до Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області надійшло повідомлення від Управління проведення повних перевірок ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що 31.03.2021 ОСОБА_5 , який являється суб`єктом декларування, внесено завідомо недостовірні відомості до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відомості про вчинення кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000218 від 27.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366-2 КК України.
Під час досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні встановлено, що ОСОБА_5 відповідно до рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 №1-1/2015 від 17.11.2015«Про визнання повноважень депутатів районної ради сьомого скликання» набув повноважень депутата та припинив їх 09.12.2020, у день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання. При цьому, згідно з положеннями п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_5 являвся суб`єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону.
Також, згідно абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Відповідно до Форми декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженої рішенням Національного агентства від 10.06.2016 №3 (у редакції наказу Національного агентства з питань запобігання корупції від 12 грудня 2019 року № 168/19), перед початком заповнення декларації суб`єкт декларування ознайомлюється з Правилами заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Після ознайомлення проставляється відповідна відмітка.
Встановлено, що ОСОБА_5 наступного року після припинення діяльності, а саме 31.03.2021 подав в установленому законом порядку декларацію за минулий 2020 рік, тобто ознайомився із внесеними до неї відомостями та проставив позначку про підтвердження правильності даних, після чого подав її шляхом накладення електронного цифрового підпису.
За результатами перевірки ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, що ОСОБА_5 при заповненні декларації не дотримав вимог п.п. 2, 7, 10 ч. 1 ст. 46 Закону «Про запобігання корупції», зазначивши у декларації недостовірні відомості, в тому числі щодо правочинів придбання та відчуження автомобілів, отриманого доходу та ін.
Відповідно до ч.4 ст.45 Закону «Про запобігання корупції» упродовж семи днів після подання декларації суб`єкт декларування має право подати виправлену декларацію. Однак, ОСОБА_5 при поданні декларації підтвердив достовірність вказаних відомостей, правом подати виправлену декларацію не скористався.
В подальшому, під час досудового розслідування 29.06.2022 проведено тимчасовий доступ до належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме до поданих ОСОБА_5 щорічних декларацій, за період з 2016 року (за звітний 2015 рік) по 2021 рік (за звітний 2020 рік), з моменту набуття останнім статусу депутата сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 до припинення повноважень депутата та подання декларації після звільнення.
Після цього, 15.08.2022 проведено огляд предмету, а саме поданої декларації ОСОБА_5 за звітний 2020 рік та виправленої декларації. Відповідно до якої встановлено, що декларація за звітний 2020 рік - подавалась 31.03.2021 о 21:42 год. Також, виправлена декларація за звітний 2020 рік - подавалась 02.02.2022 о 20:23 год. В вищезазначених поданих деклараціях міститься мобільний номер телефону оператора « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: НОМЕР_1 , яким користується ОСОБА_5 .
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у отриманні відомостей щодо вищевказаного абонентського номеру, який знаходиться у володінні операторів мобільного зв`язку, зокрема, таких як про орієнтовне місцезнаходження абоненту з орієнтацією до найближчої базової станції, конкретне територіальне місцезнаходження пристрою базової станції та зони її роботи. Зазначені відомості необхідні для встановлення точного місцезнаходження ОСОБА_5 при поданні ним декларації за звітний 2020 рік, яка подавалась 31.03.2021 о 21:42 год., та виправленої декларації за звітний 2020 рік, яка подавалась 02.02.2022 о 20:23 год. Відтак, в подальшому дані відомості використовуватимуться в якості доказів у кримінальному провадженні та нададуть можливість встановити місце вчинення кримінального правопорушення. У зв`язку з чим, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів оператора мобільного зв`язку. Вищезазначені відомості мають важливе доказове значення, оскільки такі документи являються об`єктивним підтвердженням фактичного місця при поданні декларації. Зазначені документи сприятимуть прийняттю рішення у кримінальному провадженні, а тому слідчий у клопотанні просить надати доступ до вказаних документів.»

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак, клопотав про розгляд справи у його відсутність з підтриманням викладених у клопотанні вимог.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У п.7 ч.1 ст.162 КПК України визначено, що інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо належить до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах. Відтак, відомості про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, належать до охоронюваної законом таємниці.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Оцінивши обґрунтованість наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; відносяться до охоронюваної законом таємниці, самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Також слідчим доведено, що ці документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст.ст.160,163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається з`ясувати за допомогою цих документів, неможливо; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Водночас, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до документів слідчим, які є повноважними на ведення досудового слідства в даному кримінальному провадженні (згідно з витягом з ЄРДР від 22.09.2022 р. у кримінальному провадженні №0000218).

Керуючись ст.ст.131, 132, 159, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчим відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та старшим слідчим відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області: ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , слідчому ВРЗЗС СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 , на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх копій із ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ), а саме до роздруківок, що містять інформацію про всі телефонні з`єднання абонента мережі мобільного зв`язку з абонентським номером: НОМЕР_1 в наступні періоди, а саме: з 01.01.2021 року по 01.04.2021 рік, та з 01.01.2022 року по 01.04.2022 рік, із зазначенням адреси базових станцій з прив`язкою до місцевості під час телефонних з`єднань.

Уповноваженим особам ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ), забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити копії вищезазначених документів.

Ухвала діє по 05 грудня 2022 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя