У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22.08.2022 місто Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000082, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000082, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що під час досудового розслідування встановлено, що до СУ ГУНП в Закарпатській області із УСР в Закарпатській області надійшли матеріали про те, що в результаті вжитих заходів спрямованих на протидію корупційним злочинам у сфері земельних відносин встановлено із застосуванням відкритих джерел та баз даних Держгеокадастру України, Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання ВО «Укрдержліспроект», що службові особи головного управління Держгеокадастру у Тячівському районі незаконно, без згоди користувачів земель лісогосподарського призначення, а саме державних лісогосподарських підприємств, погодили та передали у приватну власність ряд земельних ділянок лісового фонду, для ведення особистого селянського господарства та індивідуального садівництва, на території Закарпатської області, які накладаються на земельні ділянки, які надані у постійне користування державним лісогосподарським підприємствам чим завдали істотної матеріальної шкоди охоронюваним державним інтересам.

У даному кримінальному провадженні проведено тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області, проведено земельно-технічну та земельно-оціночну судові експертизи.

На даний час під час досудового розслідування експертами Закарпатського НДЕКЦ при УМВС України проводиться земельно-технічна експертиза та листом № 3539/106/7-2022 від 28.07.2022 до ВО «Укрдержліспроект» призначено здійснення графічного та координатного співставлення земельних ділянок з наявними матеріалами лісовпорядкування.

Слідчий зазначає, що у даному кримінальному провадженні строк досудового розслідування закінчується 25.08.2022, а з об`єктивних причин є необхідність у проведенні ряду слідчих та процесуальних дій спрямованих на отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду, зокрема:

забезпечення проведення земельно-технічної експертизи, призначеної постановою старшого слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області від 01.06.2022;

після отримання результатів експертизи за результатами яких необхідно винести постанову про призначення земельно-оціночної експертизи;

після отримання матеріалів з ВО «Укрдержліспроект» необхідно призначити проведення земельно-технічної та земельно-оціночної експертизи;

при необхідності виконати інші необхідні слідчі дії, необхідність в яких може виникнути під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Результати проведення цих слідчих (розшукових) та процесуальних дій можуть бути використані як докази обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та прийняття рішення у даному кримінальному провадженні в порядку ст. 283 КПК України.

Як зауважує слідчий, необхідним строком для проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій є додатковий строк один рік, який є обґрунтованим на даному етапі досудового розслідування, зумовлений необхідністю отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також зважаючи на те, що раніше вказані слідчі та процесуальні дії не могли бути проведені з об`єктивних причин, оскільки необхідність у їх проведенні виникне після проведення експертиз, які призначені та проводяться у даному кримінальному провадженні.

Беручи до уваги викладене та те, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 25.08.2022, а завершити досудове розслідування і провести необхідні слідчі та процесуальні дії для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду до закінчення вказаного строку неможливо внаслідок особливої складності провадження, також те, що вищевказані слідчі дії не можуть бути раніше завершені з об`єктивних причин, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000082 від 25.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до 25.08.2023.

Слідчий у судове засідання не з`явився, при цьому подав заяву, згідно з якою просить розглянути клопотання без його участі, зазначивши, що дане клопотання підтримує.

Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, дійшов наступного висновку.

Як встановлено слідчим суддею, слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000082, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудове розслідування розпочато за фактом того, що до СУ ГУНП в Закарпатській області із УСР в Закарпатській області надійшли матеріали про те, що в результаті вжитих заходів спрямованих на протидію корупційним злочинам у сфері земельних відносин встановлено із застосуванням відкритих джерел та баз даних Держгеокадастру України, Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання ВО «Укрдержліспроект», що службові особи головного управління Держгеокадастру у Тячівському районі незаконно, без згоди користувачів земель лісогосподарського призначення, а саме державних лісогосподарських підприємств, погодили та передали у приватну власність ряд земельних ділянок лісового фонду, для ведення особистого селянського господарства та індивідуального садівництва, на території Закарпатської області, які накладаються на земельні ділянки, які надані у постійне користування державним лісогосподарським підприємствам чим завдали істотної матеріальної шкоди охоронюваним державним інтересам.

Жодній особі у даному кримінальному провадженні про підозру не повідомлено.

Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

За змістом ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

За приписами ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України, відповідно до ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжкого.

У контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України у своєму рішенні від 30.01.2003 (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст. ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000082 закінчується 25.08.2022, однак на даний час в зазначений строк неможливо закінчити досудове розслідування, оскільки необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, про що зазначає слідчий у клопотанні та без яких неможливо закінчити досудове розслідування.

Вказані обставини, що на даний час унеможливлюють закінчення досудового розслідування, слідчий суддя визнає обґрунтованими, так як вони належним чином мотивовані слідчим в клопотанні.

На підставі викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження та те, що строк досудового розслідування закінчується 25.08.2022, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе з об`єктивних причин, беручи до уваги, що в силу вимог ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний визначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення і продовження строку досудового розслідування на дванадцять місяців, тобто до 25.08.2023.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000082, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000082, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на дванадцять місяців, тобто 25 серпня 2023 року.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні № 0000082.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1