Справа № 686/2703/22
Провадження № 1-кс/686/4201/22
УХВАЛА

13 травня 2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши в залі суду у м. Хмельницькому клопотання слідчого спеціальної поліції відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні № 0000512 від 07.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України,

ВСТАНОВИВ:

13.05.2022 року слідчий спеціальної поліції відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку в приміщенні КП «Хмельницький міський ЦПМСД № 2», за адресою: м. Хмельницький, вул. Подільська, 54, що на праві комунальної власності у розмірі 1/1 частки належить Територіальні громаді міста Хмельницький в особі Хмельницької міської ради, з метою відшукання і вилучення інформаційних згод, які написані від імені: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання АДРЕСА_1 , моб. тел. НОМЕР_1 ; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 адреса проживання АДРЕСА_2 , моб. тел. НОМЕР_2 ; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , моб. тел. НОМЕР_3 .

В обґрунтування даного клопотання зазначено, що «група осіб з числа місцевих жителів та працівників комунальних підприємств м. Хмельницький, діючи за попередньою змовою між собою, вчиняють несанкціоновані дії з інформацією, яка оброблюється в автоматизованих системах. За результатами проведення ряду контролів за вчиненням злочину задокументовано факти незаконних дій з сертифікатами про вакцинацію від гострої респіраторної хвороби COVID-19.

Так, 10.01.2022 до СУ ГУ НП в Хмельницькій області надійшли матеріали від ВПК в Хмельницькій області ДКП НП України про те, що в період часу з 15.12.2021 по 17.12.2021 в межах кримінального провадження №0000512 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, проведено контрольовану закупку сертифікату про вакцинацію від гострої респіраторної хвороби COVID-19, за грошові кошти в сумі 2800 грн.

Крім цього, 10.01.2022 до СУ ГУ НП в Хмельницькій області надійшли матеріали від ВПК в Хмельницькій області ДКП НП України про те, що в період часу з 17.12.2021 по 24.12.2021 в межах кримінального провадження №0000512 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, проведено контрольовану закупку сертифікату про вакцинацію від гострої респіраторної хвороби COVID-19, за грошові кошти в сумі 3200 грн.

В ході проведення документування злочинної діяльності вказаної групи людей оперативним підрозділам Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області та ВПК в Хмельницькій області ДКП НП України надано ряд доручень в межах кримінального провадження внесеного до ЄРДР № 0000512 від 07.10.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України та за результатами виконання яких на адресу слідчого управління надійшли матеріали, що слугують підставою для проведення обшуку.

В ході супроводу вказаного вище кримінального провадження встановлено, що до вчинення злочину причетна група осіб, в тому числі: ОСОБА_7 , працює в КП «Хмельницький міський ЦПМСД № 2», здійснює контроль над внесенням сімейними лікарями несакціонованих змін до МІС «Medics» та отримує частину грошових коштів від вчинення злочинної діяльності; ОСОБА_8 , працює в КП «Хмельницький міський ЦПМСД № 2», періодично обговорює з ОСОБА_7 питання незаконної вакцинації громадян від гострої респіраторної хвороби COVID-19 та причетна до підробки згод осіб для вакцинації.

26.04.2022 року на адресу СУ ГУ НП в Хмельницькій області надійшов рапорт ст. інспектора з ОД відділу протидії кіберзлочинам в Хмельницькій області Департаменту кіберполіції Національної поліції України ОСОБА_9 , про те що 02.12.2021 у період часу з 16.15. по 16.22. у робочому кабінеті ОСОБА_7 перебувала остання разом із ОСОБА_8 та її донькою ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Під час перебування вказаних осіб в кабінеті ОСОБА_8 надавала вказівки своїй доньці ОСОБА_10 на написання інформаційних згод та оцінку стану здоров`я для проведення процедури щеплення від гострої респіраторної хвороби COVID-19. Вказані інформаційні згоди заповнювались власноручно ОСОБА_10 та в подальшому підписувались ОСОБА_8 .

Оперативним шляхом встановлено, що у кабінеті ОСОБА_7 написано інформаційні згоди від імені наступних пацієнтів: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання АДРЕСА_1 , моб. тел. НОМЕР_1 ; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 адреса проживання АДРЕСА_2 , моб. тел. НОМЕР_2 ; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , моб. тел. НОМЕР_3 ;

В подальшому встановлено, що 02.12.2021 сімейним лікарем амбулаторії загальної практики сімейної медицини № 2 КП «Хмельницький міський центр первинної медико-санітарної допомоги №2» Хмельницької міської ради ОСОБА_11 внесено дані про вакцинацію вказаних осіб до МІС «Medics».

17.02.2022 року на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду проведено санкціоновані обшука в робочих кабінетах ОСОБА_7 та ОСОБА_8 проте, вказані інформаційні згоди та оцінку стану здоров`я для проведення процедури щеплення від гострої респіраторної хвороби COVID-19, виявлено не було

Враховуючи вище викладене, з метою відшукання і вилучення, інформаційних згод, які написані від імені: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання АДРЕСА_1 , моб. тел. НОМЕР_1 ; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 адреса проживання АДРЕСА_2 , моб. тел. НОМЕР_2 ; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , моб. тел. НОМЕР_3 , виникла необхідність в проведенні обшуку за адресою: АДРЕСА_3 , в приміщенні КП «Хмельницький міський ЦПМСД № 2.».

Заслухавши слідчого, який наполягає на задоволенні клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до положень статті 13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно із ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети. Обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб (ч. 1 ст. 234 КПК України).

Згідно з п. 4-8 ч. 3 ст.234 КПК України у разі необхідності провести обшук, слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке, окрім іншого, повинно містити підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання

Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Відповідно до усталеної прецедентної практики Європейського суду з прав людини, незважаючи на те, що національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень, що відображає принцип належного здійснення правосуддя; судові рішення повинні достатньою мірою містити мотиви, на яких вони ґрунтуються. Відсутність достатнього обґрунтування у рішеннях національних судів порушує право особи на справедливий розгляд справи незалежним і безстороннім судом, зазначене у пункті 1 статті 6 Конвенції (див. рішення у справах «Бочан проти України», «Суомінен проти Фінляндії»).

Згідно з пунктом 2 статті 8 Конвенції органи державної влади не можуть втручатись у здійснення права особи на повагу до приватного і сімейного життя, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

При цьому держави, які підписали Конвенцію, мають певну свободу розсуду стосовно необхідності втручання, але винятки, про які йдеться в пункті 2 статті 8 Конвенції, вимагають ретельного вмотивування. Необхідність у таких виняткових діях у цій справі має бути встановлена якнайпереконливіше (рішення Європейського суду з прав людини у справах «Класс та інші проти Німеччини», «Компанія «Кола Ест» та інші проти Франції», «Бук проти Німеччини»).

Слідчим суддею встановлено, що СУ Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000512 від 07.10.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362 КК України.

Про те, що були вчинені кримінальні правопорушення свідчать матеріали кримінального провадження №0000512 від 07.10.2021.

До матеріалів клопотання слідчим долучено ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 01.02.2022, якою було надано дозвіл слідчим у кримінальному провадженні №0000512 від 07.10.2021 року на проведення обшуку за місцем роботи ОСОБА_7 та ОСОБА_8 в приміщенні КП «Хмельницький міський центр первинної медико-санітарної допомоги № 2» за адресою: м. Хмельницький, вул. Подільська, 54 з метою відшукання та вилучення персональних комп`ютерів, ноутбуків, мобільних телефонів, планшетів, жорстких дисків, магнітних та оптичних носіїв інформації, чорнових записів, у яких містяться відомості про списання вакцин від коронавірусної хвороби COVID-19, накладних про кількість використаної вакцини та матеріалів, які містять інформацію про осіб, що вакцинувались в період з 07.10.2021.

Саме у кабінеті ОСОБА_7 , як слідує із рапорту ст. інспектора з ОД відділу протидії кіберзлочинам у Хмельницькій області від 26.04.2022 були написані інформаційні згоди від імені пацієнтів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Однак, опис вилученого під час обшуку у кабінеті ОСОБА_7 та ОСОБА_8 майна від 17.02.2022 свідчить про те, що речі, які станом на дату подання клопотання слідчий має намір відшукати, віднайдено не було.

А відтак, у порушення п. 4 ч. 5 ст. 234 КПК України слідчим не доведено, що відшукувані речі, документи або особи знаходяться у кабінеті ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

Проведення ж обшуку у всьому приміщенні КП «Хмельницький міський центр первинної медико-санітарної допомоги № 2» не є заходом, пропорційним втручанню в особисте життя інших осіб. У даному випадку слідчим не доведено, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування документів у КП «Хмельницький міський центр первинної медико-санітарної допомоги № 2».

За таких обставин, враховуючи надані матеріали, слідчий суддя вважає, що у задоволенні клопотання слід відмовити

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 233-235 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого спеціальної поліції відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні № 0000162 від 02.07.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 16.05.2022.

Слідчий суддя