Справа №127/6546/22
Провадження №1-кс/127/2678/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 березня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,
за участі заявника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_4 від 08 березня 2022 року про закриття кримінального провадження №0001195, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області зі скаргою на постанову слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_4 від 08 березня 2022 року про закриття кримінального провадження №0001195.
Скарга мотивована тим, що Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у місті Вінниці) Територіального управління ДБР у місті Хмельницькому здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001195, відомості по якому було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.09.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.387, ч.1 ст.382 КК України.
08.03.2022 слідчим Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Вінниці) Територіального управління ДБР у місті Хмельницькому ОСОБА_4 було винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження, яка, на думку скаржника, є незаконною, необґрунтованою та винесеною за істотного порушення норм КПК України з огляду на наступне.
Так, слідчий у постанові зазначає про неможливість проведення слідчих дій, спрямованих на встановлення обставин справи, посилаючись на запровадження в країні воєнного стану та ведення воєнних дій. Проте скаржник вказує, що Указ Президента №64/2022 та Закон України від 24.02.2022 не містять жодних обмежень щодо проведення досудового розслідування по кримінальних провадженнях. Крім того, слідчим було порушено вимогу законності, передбачену ч. 2 ст. 9 КПК України, а саме слідчим не було всебічно та неупереджено досліджено обставини справи, не надано їм належну правову оцінку, оскаржена постанова містить в собі лише допити осіб. В постанові про закриття провадження відсутні посилання на докази та їх оцінка. Постанова не містить посилання на обставини, які є підставами для закриття кримінального провадження. Крім цього, слідчим не було вчинено усіх необхідних слідчих дій, зокрема не було допитано свідка ОСОБА_5 , щодо допиту якого у січні 2022 року було заявлено клопотання. З огляду на вищевикладене, слідчий просить скаргу задовольнити.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Слідчий ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, про час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, дійшов до наступного висновку.
Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до ст. 24 КПК України це право гарантується кожному.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності дізнавача, слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження. Серед даного переліку є рішення слідчого, дізнавачапро закриття кримінального провадження.

В статті 284 КПК України наведено вичерпний перелік підстав, за наявності яких кримінальне провадження підлягає закриттю, серед яких - встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення (п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України).

З матеріалів справи слідує, що Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у місті Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001195, відомості по якому було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.09.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.366, ч.1 ст.387, ч.1 ст.382 КК України.
Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу

08.03.2022 слідчим Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_4 було винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження, у зв`язку з тим, що в діяннях працівників поліції, прокуратури не встановлена наявність складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.366, ч.1 ст.387, ч.1 ст.382 КК України.
Згідно положень ст. 91 ч. 1 п. 4 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.

Відповідно до ст. 93 ч. 2 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження (ч. 2 ст. 91 КПК України).

Відповідно до ст. 110 ч. 5 КПК України постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову та можливість та порядок оскарження постанови.
В судовому засіданні було встановлено, що слідчим досудове розслідування кримінального провадження №0001195, відомості по якому було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.09.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.387, ч.1 ст.382 КК України проведено однобічно та поверхово, зокрема слідчим не вжито всіх заходів для встановлення істини по даному кримінальному провадженню. Так, слідчим у постанові не викладена оцінка зібраним ним доказам під час проведення досудового розслідування, не наведено з послідовним викладом тих процесуальних рішень і дій, здійснених під час досудового розслідування, які б без сумніву підтверджували висновок слідчого про результати проведеного розслідування.
Крім того, суд звертає увагу на те, що слідчий закриваючи провадження в оскаржуваній постанові зазначив про те, що введення на території України воєнного стану унеможливлює проведення інших слідчих дій спрямованих на встановлення обставин кримінального провадження. Вказана обставина свідчить проте, що слідчий в оскарженні постанові визнає, що органом досудового розслідування проведені не всі слідчі дії на встановлення обставин кримінального провадження.
Що стосується запровадження на території України воєнного стану, суд вважає, що вказана обставина не є підставою для не виконання органом досудового розслідування вимог КПК України щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Зазначене вказує на необґрунтованість закриття кримінального провадження.
Крім того, слідчим не було виконано вимогу суду щодо надання матеріалів кримінального провадження.
Таким чином, слідчий в порушення вимог КПК України, не провів усіх необхідних слідчих дій, які потребують для встановлення істини у справі, тим самим допустивши неповноту та однобічність.
В своїх рішеннях Європейський суд з прав людини неодноразово зазначав, що державні органи завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (рішення у справі «Ассенов та інші проти Болгарії»).
Враховуючи вищезазначене в сукупності, суд приходить до висновку, що постанова слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_4 від 08 березня 2022 року про закриття кримінального провадження № 0001195 постановлена передчасно, а тому підлягає скасуванню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_4 від 08 березня 2022 року про закриття кримінального провадження №0001195 задовольнити.

Скасувати постанову слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0001195, відомості по якому внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.09.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.387, ч.1 ст.382 КК України.
Матеріали кримінального провадження № 0001195направити до Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому для організації проведення досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя