Справа № 369/6725/22
Провадження №1-кс/369/1131/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.08.2022 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах: ТОВ «ВОРНЕ ВІКОННІ ТА ДВЕРНІ СИСТЕМИ» на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, -
В С Т А Н О В И В:

29.07.2022 року до Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах: ТОВ «ВОРНЕ ВІКОННІ ТА ДВЕРНІ СИСТЕМИ» на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.
Як на підставу звернення зі скаргою, заявник посилається на те, що директор ТОВ «ВОРНЕ ВІКОННІ ТА ДВЕРНІ СИСТЕМИ» ОСОБА_4 29 червня 2022 року засобами поштового зв`язку направив до Відділення поліції № 1 (м. Буча) Бучанського районного управління поліції ГУ НП в Київській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень за фактом вчинення невідомими особами збройних формувань РФ щодо ТОВ «ВОРНЕ ВІКОННІ ТА ДВЕРНІ СИСТЕМИ» злочинів, а саме: умисне знищення або пошкодження майна, порушення законів та звичаїв війни.
Так в заяві про вчинення кримінальних проваджень вказано, що на початку березня 2022 року територію Київської області, Бучанського району, м. Ірпінь, смт. Ворзель було окуповано збройними формуваннями росії. Під час окупації збройні формування росії здійснювали геноцид цивільного населення на цій території, розграбовували та знищували майно підприємств, застосовували інші засоби ведення війни, заборонені міжнародним правом, зокрема статтею 8 Римського статуту Міжнародного кримінального суду, відповідно до якої військовим злочином є умисні напади на цивільні об`єкти, тобто об`єкти, які не є військовою метою.
Складські приміщення ТОВ «НОРМІ і ВІКОННІ ТА ДВЕРНІ СИСТЕМИ» знаходились за адресою: Київська область, Бучанський район, м. Ірпінь, смт. Ворзель, вул. Ковельська, 10.
03.03.2022 року внаслідок ведення активних бойових дій збройними формуваннями росії на території вказаних складських приміщень, виникла пожежа, яка призвела до повного знищення майна Товариства, що підтверджується Актом про пожежу від 27 квітня 2022 року, який складений комісією у складі: заступника начальника відділу запобігання ITC Бучанського РУ ГУ ДСІТС України у Київській області підполковника служби цивільного захисту ОСОБА_5 , гр. ОСОБА_6 , гр. ОСОБА_7 , Договором суборенди нежитлових приміщень № 010218-6 від 01.02.2018 року з додатками, Фотографіями знищеного складського комплексу та майна у кількості 10 штук.
Виходячи з вищезазначеного, мною, директором TOB «ВОРНЕ ВІКОННІ ТА ДВЕРНІ СИСТЕМИ» ОСОБА_4 , був виданий наказ № 27/04/22 про проведення інвентаризації майна в Товаристві з обмеженою відповідальністю «ВОРНЕ ВІКОННІ ТА ДВЕРНІ СИСТЕМИ». Під час проведення інвентаризації майна Товариства Комісією були зафіксовані сліди пожежі в складських приміщеннях за адресою: АДРЕСА_1 . За даними інвентаризації підтверджено знищення всього майна Товариства, яке знаходилось в складських приміщеннях, та фактична вартість якого складає вісімнадцять мільйонів сімсот сім тисяч сто шістнадцять гривень шістдесят шість копійок. Зазначене підтверджується протоколом інвентаризаційної комісії: інвентаризаційним описом та висновком інвентаризаційної комісії.
Таким чином, виходячи з вищезазначеного, склад злочинів невідомих осіб, які входили збройних формувань росії, які знищили майно Товариства, передбачений: статтею 194 (Умисне знищення або пошкодження майна) та статтею 438 Порушення законів та звичаїв війни, Кримінального кодексу України.
Вказана вище заява Директора ТОВ «ВОРНЕ ВІКОННІ ТА ДВЕРНІ СИСТЕМИ» Б і ладова ОСОБА_8 була отримана Відділенням поліції № 1 (м. Буча) Бучанського районного управління поліції ГУ НП в Київській області 12 липня 2022 року.
Так, у заяві Директора ТОВ «ВОРНЕ ВІКОННІ ТА ДВЕРНІ СИСТЕМИ» ОСОБА_4 зазначено детальний виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення окремими особами, попередню правову кваліфікацію кримінальних правопорушень, тобто вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що відповідає положенням ч. 5 ст. 214 КПК України.
Директор ТОВ «ВОРНЕ ВІКОННІ ТА ДВЕРНІ СИСТЕМИ» - ОСОБА_4 в своїй заяві під розпис був повідомлений про відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину (ст. 383 КГІК України).
Таким чином, подана Директором ТОВ «ВОРНЕ ВІКОННІ ТА ДВЕРНІ СИСТЕМИ» ОСОБА_4 заява містить інформацію про вчинення кримінального правопорушення, а тому повинна розглядатися в порядку Кримінального процесуального кодексу України.
Тому на підставі вищевказаного просив суд задовольнити скаргу та зобов`язати компетентну особу на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань Відділення поліції № 1 (м. Буча) Бучанського районного управління поліції ГУ ИГ І в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Директора TOB «ВОРНЕ ВІКОННІ ТА ДВЕРНІ СИСТЕМИ» ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень.
У судове засідання заявник не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином. У своїй заяві просив суд розгляд скарги проводити у його відсутність.
Уповноважена особа Відділу поліції № 1 м. Вишневе Бучанського РУП ГУНП в Київській області в судове засідання не з`явилася, відсутність якої не є перешкодою для розгляду скарги у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України №100 від 08.02.2019 року зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 березня 2019 р. за № 223/33194 «Про затвердження Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події» було затверджено порядок ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події (далі Порядок).
Відповідно до ч. 12 розділу II. Порядку, заяви (повідомлення), що надійшли до органу (підрозділу) поліції з використанням засобів поштового зв`язку, мережі Інтернет, електронного зв`язку (електронні звернення), через контактні центри державної установи «Урядовий контактний центр» та телефонну «гарячу лінію» Національної поліції України, служби діловодства реєструють та невідкладно передають керівникові органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки.
Керівник органу (підрозділу) поліції або особа, яка виконує його обов`язки, невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації в службах діловодства заяв (повідомлень) приймає рішення щодо їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) для подальшого розгляду відповідно до законодавства України.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Судом встановлено, що директор ТОВ «ВОРНЕ ВІКОННІ ТА ДВЕРНІ СИСТЕМИ» ОСОБА_4 29 червня 2022 року засобами поштового зв`язку направив до Відділення поліції № 1 (м. Буча) Бучанського районного управління поліції ГУ НП в Київській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень за фактом вчинення невідомими особами збройних формувань РФ щодо ТОВ «ВОРНЕ ВІКОННІ ТА ДВЕРНІ СИСТЕМИ» злочинів, а саме: умисне знищення або пошкодження майна, порушення законів та звичаїв війни.
Однак відомості по даних заявах до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
Тому, скарга щодо зобов`язання Відділу поліції № 1 м. Вишневе Бучанського РУП ГУНП в Київській області внести відомості про правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати компетентну особу на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань Відділення поліції № 1 (м. Буча) Бучанського районного управління поліції ГУ ИГ І в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Директора TOB «ВОРНЕ ВІКОННІ ТА ДВЕРНІ СИСТЕМИ» ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1