Справа 127/9608/22
Провадження 1-кс/127/4071/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2022 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000163 відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами, -

ВСТАНОВИВ:
До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло вищевказане клопотання слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , яке погоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000163 відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим провадиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000163 відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, в ході розслідування якого виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

В ході розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що ТОВ «Вінницьке кар`єроуправління» не зважаючи на зупинку дії дозволу на користування надрами № 1966, в період з 01.05 по 27.06.2019, здійснювало видобування корисних копалин Писарівського родовища.

Так, Державна служба геології та надр України відповідно до вимог Кодексу України про надра та Положення про Державну службу геології та надр України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від

30.12.2015 № 1174 (далі - Положення), здійснює державний контроль за геологічним вивченням надр (державний геологічний контроль) та раціональним і ефективним використанням надр України.

Переліком корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.12.1994 № 827 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1370) визначено, що граніт в якості сировини, придатної для виробництва каменю бутового, відноситься до корисних копалин загальнодержавного значення.

Спеціальний дозвіл на користування надрами № 1966 від 17.08.1999 (далі - дозвіл № 1966) надано ТОВ «Вінницьке кар`єроуправління» з метою видобування незмінених та порушених вивітрюванням гранітів, придатних для виробництва щебеню будівельного та каменю бутового, відсіви отримані три подрібненні гранітів придатні для дорожнього будівництва, а також для благоустрою, рекультивації і планування, Писарівського родовища розташованого у Вінницькій області.

Наказами Держгеонадр від 22.12.2018 № 507 та від 11.03.2019 № 76 дія дозволу № 1966 зупинена з 01.05.2019 у зв`язку з порушенням підприємством вимог законодавства у сфері надрокористування. Після усунення порушень вимог законодавства, що призвели до зупинення дії дозволу, наказом Держгеонадр від 27.06.2019 № 202 дія дозволу № 1966 поновлена.

Відповідно до пункту 21 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 № 615 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 № 124), надрокористувач після зупинення дії дозволу зобов`язаний зупинити проведення на наданій йому в користування ділянці надр робіт, передбачених дозволом.

Перевіркою, проведеною у лютому 2020 року Держгеонадрами встановлено, що ТОВ «Вінницьке кар`єроуправління» не зважаючи на зупинку дії дозволу № 1966 здійснювано видобування корисних копалин Писарівського родовища.

Відповідно до маркшейдерської документації (журнал оперативного обліку добутку гірничої маси з кар`єру) та довідки ТОВ «Вінницьке кар`єроуправління», видобуток корисних копалин з Писарівського родовища за травень 2019 року склав 22,222 тис. m3.

В ході досудового розслідування проведено виїмку документів ТОВ «Вінницьке кар`єроуправління», проведено виїмку документів у Державній службі геології та надр Ураїни, допитано в якості свідка директора ТОВ «ВКУ» ОСОБА_3 , який категорично заперечує зміст вищезазначеного та який повідомив, що в період призупинення дії спеціального дозволу на користування надрами №1966 від 17.08.1999 року, з 01.05.2019 року по 27.06.2019 року ТОВ «ВКУ» не проводило видобування і реалізацію граніту, про що свідчать вилучені в нього на підставі ухвали суду документи, зокрема маркшейдерська документація, наказ № 09/1 від 01.05.2019 р. по підприємству про зупинення робіт, наказ № 28/2 від 28.06.2019 р. про поновлення робіт, супровідний лист за № 14/2 від 26.01.2020 року ТОВ «ВКУ» до ДНВП «Геоінформ України», яким було надано «Звітний баланс запасів корисних копалин за 2019 рік» - форма №5-ГР, а також «Довідка обсягів добутку г.м. з кар`єру Писарівського родовища гранітів за 2019 рік».

Так, при написанні вищевказаної довідки працівником ТОВ «ВКУ» була зроблена технічна описка, а саме в рядку навпроти місяця «травень» зазначені показники обсягу добутку (т) та обсягу добутку (m3), 60000 та 22222 відповідно. Довідка отримана ДНВП «Геоінформ України» 04.02.2020 та вже 24.02.2020 ДНВП «Геоінформ України» отримано супровідний лист від 28.01.2020 року за №14/2-2 щодо виправлення технічної описки, а також нова «Довідка про обсяги добутку», вхідний номер № 1882.

Згідно наказу Міністерства екології та природних ресурсів України 14.03.2016 № 97 за погодженням з Держстатом, «Довідка про обсяги добутку» не визначена обов`язковим додатком до форми 5-ГР, а тому не може вважатись офіційним документом.

15.05.2021 у кримінальному провадженні призначено судову інженерно-екологічну експертизу, яка на даний час перебуває на виконанні у експертів Вінницького відділення КНДІСЕ.

10.09.2021 для проведення вищевказаної експертизи у ВВ КНДІСЕ надіслано матеріали кримінального провадження № 0000163.

12.10.2021 допитано в якості свідків директора ТОВ «ВКУ» ОСОБА_3 та бувшого заступника вказаного підприємства ОСОБА_4 .

Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду від 12.11.2021 № 127/30575/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000163 на 6 місяців, тобто до 15.05.2022.

Враховуючи, що виконати судову інженерно-екологічну експертизу у встановлений КПК строк, тобто до 15.05.2022, неможливо з об`єктивних причин, з метою забезпечення здійснення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Слідчий суддя дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, оскільки органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій.

Крім того, слідчим в судовому засіданні було доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх слідчих дій без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини кримінального правопорушення, надати належну кваліфікацію, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні.

Разом із тим, слідчий суддя при дослідженні усіх матеріалів кримінального провадження із врахуванням доводів слідчого, приходить до висновку, що достатнім та обгрунтованим для проведення усіх слідчих дій буде продовження строку досудового розслідування саме на чотири місяці.

На підставі наведеного, керуючись ст. 294, 295 1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000163 відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, на чотири місяці, тобто до 15 вересня 2022 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя