Справа 688/2459/22
№ 1-кс/688/1708/22
Ухвала
09 вересня 2022 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника скаржника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 01 вересня 2022 року,

встановив:

08 вересня 2022 року до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 01 вересня 2022 року.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 01 вересня 2022 року ОСОБА_5 звернулася до відділу поліції №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
У заяві зазначила, що в листопаді 2021 року працівниця відділення
«ПриватБанк», яке знаходиться в м. Славута, ОСОБА_6 , під час виконання своїх службових обов`язків, зловживаючи своїм службовим становищем, використовуючи документи ОСОБА_5 , привласнила кредитні кошти, шляхом оформлення на її ім`я банківської картки АТ «Акцент-Банк» - у сумі 20 тис. грн., та, шляхом оформлення на її ім`я банківської картки «Ідея Банк» - у сумі 51 тис. грн. Вказані злочинні дії ОСОБА_6 вчинила повторно, оскільки окрім ОСОБА_5 , кредитні кошти отримувала, оформлюючи картки на ім`я її чоловіка та батька, та інших жителів м. Славута.
Станом на 8 вересня 2022 року будь-яка інформація щодо розгляду заяви ОСОБА_5 відсутня. На даний час, відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою не внесено, а досудове розслідування не розпочато. Просить суд зобов`язати уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості за заявою ОСОБА_5 про вчинене кримінальне правопорушення від 01 вересня 2022 року та розпочати досудове розслідування.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечила.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 01 вересня 2022 року ОСОБА_5 звернулася до відділу поліції №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. У заяві зазначила, що в листопаді 2021 року працівниця відділення «ПриватБанк», яке знаходиться в м. Славута, ОСОБА_6 , під час виконання своїх службових обов`язків, зловживаючи своїм службовим становищем, використовуючи документи ОСОБА_5 , привласнила кредитні кошти, шляхом оформлення на її ім`я банківської картки АТ «Акцент-Банк» - у сумі 20 тис. грн., та, шляхом оформлення на її ім`я банківської картки «Ідея Банк» - у сумі 51 тис. грн. Вказані злочинні дії ОСОБА_6 вчинила повторно, оскільки окрім ОСОБА_5 , кредитні кошти отримувала, оформлюючи картки на ім`я її чоловіка та батька, та інших жителів м. Славута. Станом на 8 вересня 2022 року будь-яка інформація щодо розгляду заяви ОСОБА_5 відсутня. Просить суд зобов`язати уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості за заявою ОСОБА_5 про вчинене кримінальне правопорушення від 01 вересня 2022 року та розпочати досудове розслідування.

Заяву ОСОБА_5 про вчинене кримінальне правопорушення від 01 вересня 2022 року отримано уповноваженою особою Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області 01 вересня 2022 року, про що свідчить відмітка на другому примірнику заяви, копія якої долучена до матеріалів скарги.

На момент розгляду скарги за даним фактом уповноваженими особами Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області відомості щодо вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_5 про вчинене кримінальне правопорушення від 01 вересня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Згідно повідомлення т.в.о. начальника Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 від 09 вересня 2022 року за вих. №14295/121/124-2022 звернення ОСОБА_5 зареєстровано до ЄО ВНП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області №5244 від 01 вересня 2022 року, за яким на даний час рішення згідно чинного законодавства не прийнято, триває подальша перевірка.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України та підпункту 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Будучи уповноваженим на розгляд заяви ОСОБА_5 від 01 вересня 2022 року посадові особи Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області мали діяти в порядку, визначеному КПК України.

Слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 01 вересня 2022 року отримана уповноваженою особою Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області 01 вересня 2022 року.

Вказана обставина зобов`язувала уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до ЄРДР відповідні відомості не пізніше 02 вересня 2022 року.

Однак, викладені у заяві від 01 вересня 2022 року відомості до ЄРДР не внесені.

Виходячи з наведеного та, враховуючи, що норми КПК зобов`язують слідчого, прокурора, невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань при наявності обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та забороняють проведення досудового розслідування до внесення таких відомостей до ЄРДР, вважаю, що скарга підлягає задоволенню.

Отже, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав заявника.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 01 вересня 2022 року- задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій областізабезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 01 вересня 2022 року, протягом 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ігор ОГОРОДНІК