Справа № 308/8013/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2022 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючої судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3

за участю обвинуваченого ОСОБА_4

за участю захисника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження №308/8013/20 (1-кп/308/840/20), внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000084 про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 305, ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 311, ч. 2 ст. 311 КК України,

встановив:

В провадженні Ужгородського міськрайонного суду перебуває кримінальне провадження №308/8013/20 (1-кп/308/840/20), внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000084 про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 305, ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 311, ч. 2 ст. 311 КК України.
Захисник подав до суду клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що як вбачається з обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування, 24.02.2018 року до Єдиного Реєстру досудового розслідування № 00000009 були внесені відомості про кримінальні правопорушення за ч. 2 ст. 14 ч. 2 ст. 305 КК України.
Крім того, 18.03.2018 року до Єдиного Реєстру досудового розслідування №00000015 були внесені відомості про кримінальні правопорушення.
Постановою прокурора прокуратури Рівненської області ОСОБА_6 , кримінальні провадження № 00000009, №00000015 були об`єднані в одне кримінальне провадження, якому присвоєно номер № 00000009.
14.08.2018 року до Єдиного Реєстру досудового розслідування №00000079 були внесені відомості про кримінальні правопорушення.
14.08.2018 року до Єдиного Реєстру досудового розслідування №00000080 були внесені відомості про кримінальні правопорушення.
14.08.2018 року до Єдиного Реєстру досудового розслідування №00000081 були внесені відомості про кримінальні правопорушення.
14.08.2018 року до Єдиного Реєстру досудового розслідування №00000082 були внесені відомості про кримінальні правопорушення.
14.08.2018 року до Єдиного Реєстру досудового розслідування №00000083 були внесені відомості про кримінальні правопорушення.
Постановою прокурора прокуратури Рівненської області ОСОБА_7 , кримінальні провадження №00000009, №00000079, №00000080, №00000081, №00000081, №00000082, №00000083 були об`єднані в одне кримінальне провадження, якому присвоєно номер № 00000009.
18.03.2018 року ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , 19.03.2018 року (16.08.2018 року змінено раніше повідомлену підозру), ОСОБА_10 (16.08.2018 року змінено раніше повідомлену підозру) та 16.08.2018 року ОСОБА_4 були повідомлені про підозру за ч. 3 ст. 305, ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 311, ч. 2 ст. 311 КК України.
07.05.2018 року старший слідчий в ОВС СВ УСБУ в Рівненській області ОСОБА_11 звернувся до заступника прокурора прокуратури Рівненської області із клопотання про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №00000009 за підозрою ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ст. 311 ч. 3 КК України, ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ст. 311 ч. 3. ст. 305 ч. 3 КК України до шести місяців.
14.05.2018 року постановою заступника прокурора прокуратури Рівненської області ОСОБА_12 було продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження №00000009 за підозрою ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ст. 311 ч. 3 КК України, ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ст. 311 ч.3, ч. 2., ст. 305 ч. 3, ч. 2 ст. 28 КК України до шести місяців.
17.08.2018 року з матеріалів досудового розслідування кримінального провадження № 00000009 виділено в окреме провадження матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 3 ст. 305, ч.2. ч. 3 ст. 311 КК України, та виділеному кримінальному провадженні присвоєно реєстраційний номер 00000084.
У вересні 2018 року підозрюваним ОСОБА_9 ОСОБА_8 , ОСОБА_10 та їх захисникам повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, та обвинувальний акт був направлений до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області, яка розглядається і на даний час.
20.08.2018 року кримінальне провадження щодо ОСОБА_4 зупинене у зв`язку з розшуком останнього.
07.07.2020 року кримінальне провадження № 00000084 щодо ОСОБА_4 відновлено.
31.07.2020 року кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 завершено та 03.08.2020 року обвинувальний акт направлено до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області.
18.03.2018 року ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , у кримінальному провадженні № 00000009 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 311 КК України та 19.03.2018 року ОСОБА_10 за ч. 2 ст. 305, ч.3 ст. 311 КК України.
Таким чином, враховуючи пункт 2 абзац 3 ч.1ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 18.05.2018 року.
Захисник вказує, що згідно вимог ст.294 КПК України, в редакції станом на момент повідомлення про підозру ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , а саме 18.03.2018 року, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Вказаною нормою передбачено право прокурора вирішувати питання щодо продовження строків досудового розслідування лише на строк до трьох місяців, в усіх інших випадках(до 6 та до 12 місяців), такі строки продовжуються виключно слідчим суддею.
Як вбачається з реєстру матеріалів досудового розслідування, заступник прокурора прокуратури Рівненської області ОСОБА_13 своєю постановою від 14.05.2018 року, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000009 до шести місяців було продовжено, що не узгоджується з вимогами ст.294 КПК України.
Враховуючи вищевикладене, сторона захисту вважає, що 18.05.2018 року закінчився строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000009, який в подальшому не продовжений уповноваженою особою, а тому наступні процесуальні та слідчі дії в провадженні є незаконними та не допустимими доказами, в тому числі повідомлення про підозру ОСОБА_4 ч. 2 ст. 28 ч. 3 ст. 305, ч. 2. ч. 3 ст. 311 КК України. Оскільки прокурор в провадженні зобов`язаний був 18.05.2018 року звернутися з обвинувальним актом до суду або закрити провадження у справі відповідно до вимого 284 КПК України.
Тому у цій справі після повідомлення особи про підозру сплив строк досудового розслідування, цей строк не продовжувався у порядку передбаченому КПК України, а ОСОБА_4 не підозрювався у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, кримінальне провадження згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК підлягає закриттю.
Прокурор подав заперечення на дане клопотання, в якому вказує, що у кримінальному провадженні № 00000009 обвинуваченим ОСОБА_8 та ОСОБА_9 повідомлено про підозру 18.03.2018, ОСОБА_10 19.03.2018 (16.08.2018 змінено раніше повідомлену підозру), ОСОБА_4 16.08.2018. Отже, з урахуванням правил, закріплених у ст. 115 та п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування закінчувався 18.05.2018.
Водночас, 14.05.2018, тобто в межах строку досудового розслідування, цей строк був продовжений заступником прокурора Рівненської області до 18.09.2018. При цьому, 17.08.2018, тобто за 31 день до закінчення строку досудового розслідування, з матеріалів кримінального провадження № 00000009 виділено в окреме провадження матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 305, ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 311, ч. 2 ст. 311 КК України, та виділеному кримінальному провадженні присвоєно номер № 00000084.
Через 3 дні досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні 20.08.2018 зупинено, 06.07.2020 відновлено, 24.07.2020 досудове розслідування завершено, про що відповідно до вимог ст. 290 повідомлено підозрюваному та його захиснику. Розпочався період ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування, який тривав до 31.07.2018. Оскільки, відповідно до положень КПК України, період з 24.07.2018 по 31.07.2018 не включається у строк досудового розслідування, то станом на момент звернення прокурора з обвинувальним актом до суду (31.07.2018) до закінчення строку залишалося 21 день.
Отже, беручи до уваги наявний залишок, обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 00000084 до суду направлено у межах строку досудового розслідування.
На підставі Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03.10.2017 (далі Закон № 2147-VIII від 03.10.2017) ч. 1 ст. 284 КПК України було доповнено п. 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Ця норма була введена в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не має зворотньої дії в часі та застосовується до справ, у яких відомості про кримінальне правопорушення внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін (п. 4 § 2 «Прикінцеві положення» Закону № 2147-VIII від 03.10.2017).
Отже, беручи до уваги момент набуття чинності Законом № 2147-VIII від 03.10.2017, положення п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України підлягають застосуванню виключно до кримінальних проваджень, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань після 15.03.2018.
Прокурор вказує, що вирішуючи питання правового режиму об`єднаного кримінального провадження № 00000009, необхідно виходити з законодавчого формулювання, використаного у п. 4 § 2 «Прикінцеві положення» Закону № 2147-VIII від 03.10.2017, - «застосовується до справ, у яких відомості про кримінальне правопорушення внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін».
Першим критерієм, якому необхідно приділити чільну увагу в контексті вирішуваного питання, є використання у п. 4 § 2 «Прикінцеві положення» Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 правової конструкції «справа».
Так, поняття «справа» у кримінальному процесуальному законі розглядається в декількох аспектах: 1) в якості синоніму поняття «матеріали кримінального провадження» (ст. 317 КПК України); 2) в якості синоніму поняття «судова справа» (п. 2 ч. 1 ст. 3, ч.ч. 1, 3 ст. 21, п. 2 ч. 2 ст. 27, ч. 12 ст. 31 КПК України); 3) в якості прив`язки до досудового розслідування (ст. 297-4 КПК України).
Отже, значення терміну «справа», вживаного у Законі № 2147-VIII необхідно трактувати саме через призму кримінального процесуального законодавства, таким чином, запроваджені в Законі № 2147-VIII від 03.10.2017 зміни стосувались саме стадії досудового розслідування. Внесення законодавчих змін до правового регулювання конкретного етапу кримінального провадження вочевидь вказує на розуміння законодавцем терміну «справа» в якості прив`язки до досудового розслідування.
У зв`язку з цим, за такої нормативної регламентації поняття «справа» охоплює час досудового розслідування, яке в силу п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується, зокрема, направленням до суду обвинувального акта.
Слід також зазначити, що ст. 219 КПК України в новій редакції застосовується у тих кримінальних провадженнях, в яких відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань після набуття чинності Законом № 2147-VIII від 03.10.2017, тобто після 15.03.2018.
Зазначає, що оскільки відомості про об`єднання матеріалів досудового розслідування підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань в межах зареєстрованого кримінального провадження, то моментом внесення відомостей про кримінальне правопорушення є дата внесення відомостей про перше за порядком обліку кримінальне провадження.
Таким чином, в цілях визначення правового режиму, який підлягає застосуванню у цьому кримінальному провадженні у зв`язку із внесеними Законом України № 2147-VIII від 03.10.2017 змінами до КПК України, слід виходити з дати реєстрації раніше розпочатого кримінального провадження, тобто з 24.02.2018 (дата реєстрації кримінального провадження № 00000009), що унеможливлює застосування положень п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України до існуючих правовідносин.
Також прокурор зазначає, що ч. 2 ст. 294 КПК України (в редакції від 14.10.2014) визначалось, що строк досудового розслідування міг бути продовжений в межах строків, встановлених п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу:
1) до трьох місяців керівником місцевої прокуратури;
2) до шести місяців керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником;
3) до дванадцяти місяців Генеральним прокурором чи його заступниками.
Законом № 2147-VIII від 03.10.2017 були внесені зміни до КПК України, зокрема ч. 3 ст. 294 КПК України було встановлено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений в межах строків, встановлених п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу:
1) до трьох місяців керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;
2) до шести місяців слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;
3) до дванадцяти місяців слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Відповідно до п. 4 § 2 «Прикінцеві положення» Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 зміни до ст. 294 КПК України підлягають застосуванню до кримінальних проваджень, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань після 15.03.2018.
Таким чином, беручи до уваги правовий режим, який діяв у цьому кримінальному провадженні та передбачав застосування ч. 2 ст. 294 КПК України у редакції від 14.10.2014, можна прийти до висновку, що приймаючи постанову про продовження строку досудового розслідування до шести місяців, заступник прокурора Рівненської області діяв в межах повноважень, якими його наділяв закон.
На підставі вищенаведеного прокурор просить у задоволенні клопотання відмовити.
Прокурор в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечив, підтримав позицію, викладену в поданих ним письмових запереченнях.

Захисник в судовому засіданні клопотання підтримав повністю, просив задоволити.

Обвинувачений в судовому засіданні підтримав позицію свого захисника.

Дослідивши клопотання, заслухавши думку учасників справи, ознайомившись із підставами закриття кримінального провадження, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КПК процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

На підставі Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03.10.2017 (далі Закон № 2147-VIII від 03.10.2017) ч. 1 ст. 284 КПК України було доповнено п. 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Цим законом також було викладено ч. 3 ст. 294 КПК у наступній редакції: якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

У відповідності до п. 4 § 2 «Прикінцеві положення» Закону № 2147-VIII від 03.10.2017, ці норми були введені в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотньої дії в часі та застосовується до справ, у яких відомості про кримінальне правопорушення внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін. Даний Закон набув чинності 15.12.2017 року, а відтак зазначені вище зміни до КПК України були введені в дію 15.03.2018 року.

24.02.2018 до Єдиного Реєстру досудового розслідування внесені відомості № 00000009 про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 305 КК України.

Також, 24.02.2018 до Єдиного Реєстру досудового розслідування внесені відомості № 00000010 про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 311 КК України.

Постановою прокурора прокуратури Рівненської області ОСОБА_6 від 28.02.2018, кримінальні провадження № 00000009 та № 00000010 об`єднані в одне провадження, якому присвоєно номер № 00000009.

18.03.2018 до Єдиного Реєстру досудового розслідування внесені відомості за № 00000015 про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 311 КК України.

Постановою прокурора прокуратури Рівненської області ОСОБА_6 від 18.03.2018 кримінальні провадження № 00000009 та № 00000015 об`єднані в одне провадження, якому присвоєно номер № 00000009.

14.08.2018 до Єдиного Реєстру досудового розслідування внесені відомості:

- за № 00000079 про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 263 КК України;

- за № 00000080 про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 311 КК України;

- за № 00000081 про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 311 КК України;

- за № 00000082 про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 311 КК України;

- за № 00000083 про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 311 КК України.

Постановою прокурора прокуратури Рівненської області ОСОБА_7 від 15.08.2018 кримінальні провадження №№ 00000009, 00000079, 00000080, 00000081, 00000081, 00000082, 00000083 об`єднані в одне провадження, якому присвоєно номер № 00000009.

19.03.2018 ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , 19.03.2018 (16.08.2018 змінено раніше повідомлену підозру) ОСОБА_10 та 16.08.2018 ОСОБА_4 повідомлено про підозру за ч. 3 ст. 305, ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 311, ч. 2 ст. 311 КК України (копії вказаних повідомлень про підозри долучено до матеріалів судової справи).

Постановою заступника прокурора прокуратури Рівненської області ОСОБА_13 від 14.05.2018 продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження № 00000009 за підозрою ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 311 КК України, ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 311, ч. 3 ст. 305 КК України до шести місяців, тобто до 18.09.2018 (т. 1 а.с. 94-100, копію постанови долучено до матеріалів судової справи).

Постановою прокурора прокуратури Рівненської області ОСОБА_7 від 17.08.2018 з матеріалів кримінального провадження № 00000009 виділено в окреме провадження матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 305, ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 311, ч. 2 ст. 311 КК України, виділеному кримінальному провадженні присвоєно номер № 00000084.

Відповідно до ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Таким чином, днем початку досудового розслідування кримінального провадження № 00000084 є 24.02.2018 року (день внесення відомостей до ЄРДР по кримінальному провадженню № 00000009 про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 305 КК України). А відтак зміни до КПК України в частині закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру (п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК) та в частині продовження строків досудового (ч. 3 ст. 294 КПК України), внесені Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03.10.2017, стосовно кримінального провадження № 00000084 не застосовуються.

Таким чином, суд дійшов висновку, що заступник прокурора прокуратури Рівненської області ОСОБА_13 мав право продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 00000009 за підозрою ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 311 КК України, ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 311, ч. 3 ст. 305 КК України до шести місяців, тобто до 18.09.2018 року. А відтак постанова прокурора прокуратури Рівненської області ОСОБА_7 від 17.08.2018 про виділення з матеріалів кримінального провадження № 00000009 в окреме провадження матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 305, ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 311, ч. 2 ст. 311 КК України з присвоєнням номеру № 00000084 винесена в межах строків досудового розслідування.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК (в редакції, чинній на момент направлення обвинувального акта до суду), з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення: закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Ухвалою суду від 21.08.2020 року кримінальне провадження №308/8013/20 (1-кп/308/840/20), внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000084 про обвинувачення ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.305, ч.2 ст.28, ч.3 ст.311, ч.2 ст.311 КК України, призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

Проте суд враховує позицію Верховного Суду, сформульовану в постанові від 15 вересня 2021 року по справі № 711/3111/19 (провадження № 51-2890км19), згідно якої кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду.

Перевірка судом першої інстанції у підготовчому провадженні дотримання прокурором вимог, передбачених статтями 291, 293 КПК, а також виконання ним приписів статті 219 КПК в частині направлення обвинувального акта у строки досудового розслідування є передумовою набуття підозрюваним у вчиненні злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я особи, процесуального статусу обвинуваченого стосовно якого, відповідно до частини 1 статті 337 КПК, має здійснюватися судовий розгляд.

Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК.

З огляду на положення пункту 1 частини 2 статті 412 КПК, яка передбачає у будь-якому разі скасування судового рішення, якщо за наявності підстав для закриття судом провадження у кримінальній справі його не було закрито, статті 415 КПК, яка визначає підстави для призначення нового розгляду в суді першої інстанції, статті 417 КПК, яка уповноважує суд апеляційної інстанції закрити кримінальне провадження у разі встановлення усіх без виключення підстав, передбачених статтей 284 КПК, статті 440 КПК, яка надає такі ж повноваження суду касаційної інстанції, у разі встановлення обставини, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 284 КПК, суд апеляційної чи касаційної інстанцій зобов`язаний скасувати судові рішення нижчих інстанцій і закрити кримінальне провадження.

Крім того, Верховний Суд в даній постанові зазначив: стосовно позиції прокурора у судовому засіданні, про те, що зі змісту абзацу 2 частини 7 статті 284 та пункту 2 частини 3 статті 314 КПК випливає, що закриття кримінального провадження судом з підстави, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 284 КПК, можливе лише у підготовчому провадженні, колегія суддів зазначає наступне.

Підготовче провадження є своєрідним процесуальним фільтром між досудовим провадженням і судовим розглядом, одним із завдань якого є перевірка відповідності вимогам закону процесуальних рішень, що надійшли від прокурора.

На переконання колегії суддів, судам першої інстанції слід ретельно перевіряти не тільки дотримання прокурором вимог, передбачених статтями 291-293 КПК, а й виконання ним приписів статті 219 КПК, про які йшлося раніше.

Здійснення судового провадження при наявності підстав для закриття кримінального провадження відповідно до пункту 1 частини 2 статті 412 КПК становить істотне порушення вимог кримінального процесуального закону, яке тягне за собою безумовне скасування судового рішення, ухваленого за результатами такого судового розгляду.

При цьому, виходячи з завдань апеляційного та касаційного проваджень, а саме: виправлення помилок у застосуванні норм матеріального чи процесуального права та недопущення виконання незаконних і необґрунтованих судових рішень з метою дотримання прав і законних інтересів учасників провадження, а також з огляду на положення статті 415 КПК, яка визначає підстави для призначення нового розгляду в суді першої інстанції, статті 417 КПК, яка уповноважує суд апеляційної інстанції закрити кримінальне провадження у разі встановлення усіх без виключення підстав, передбачених статтей 284 КПК, статті 440 КПК, яка надає такі ж повноваження суду касаційної інстанції, колегія суддів вважає, що не існує жодних процесуальних перепон для скасування судом відповідної інстанції судових рішень нижчих інстанцій і закриття кримінального провадження.

Стосовно розгляду клопотання про закриття кримінального провадження за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України на стадії судового розгляду, а не підготовчого судового засідання Верховний Суд в Постанові від 26.05.2020 року у справі №556/1381/18 дійшов висновку, що твердження у касаційній скарзі про те, що суд не дотримався процесуальної форми розгляду провадження, чим допустив істотне порушення кримінального процесуального закону, оскільки прийняв рішення про закриття провадження не в підготовчому судовому засіданні, а під час судового розгляду, є безпідставними, оскільки чинне кримінальне процесуальне законодавство не містить обмежень щодо закриття кримінального провадження на будь-якій стадії процесу (до виходу суду в нарадчу кімнату для постановлення рішення по суті).

Судом встановлено, що 16.08.2018 року в межах кримінального провадження № 0000084 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.305, ч.2 ст.28, ч.3 ст.311, ч.2 ст.311 КК України.

20.08.2018 року старшим слідчим в ОВС СВ УСБУ в Рівненській області ОСОБА_14 внесено постанову про зупинення досудового розслідування.

19.02.2019 року старшим слідчим в ОВС СВ УСБУ в Рівненській області ОСОБА_14 внесено постанову про відновлення досудового розслідування.

19.02.2019 року старшим слідчим в ОВС СВ УСБУ в Рівненській області ОСОБА_14 внесено постанову про зупинення досудового розслідування.

18.04.2019 року старшим слідчим в ОВС СВ УСБУ в Рівненській області ОСОБА_14 внесено постанову про відновлення досудового розслідування.

18.04.2019 року старшим слідчим в ОВС СВ УСБУ в Рівненській області ОСОБА_14 внесено постанову про зупинення досудового розслідування.

06.07.2020 року старшим слідчим в ОВС СВ УСБУ в Рівненській області ОСОБА_15 внесено постанову про відновлення досудового розслідування.

31.07.2020 року захисником та обвинуваченим отримано копії обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування.

03.08.2020 року обвинувальний акт направлено до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області.

Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК (в редакції, чинній на момент направлення обвинувального акта до суду) строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 115 КПК (в редакції, чинній на момент направлення обвинувального акта до суду) при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця.

При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

Таким чином, досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000084 після повідомлення про підозру ОСОБА_4 тривало 1 (один) місяць, а відтак строки , передбачені КПК України, порушені не були.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що відсутні підстави для закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000084 про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 305, ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 311, ч. 2 ст. 311 КК України за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. Таким чином, в задоволенні клопотання захисника про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 5, 115, 219, 284, 369-372, 376 КПК України, ст. 49 КК України, суд, -

постановив:

В задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000084, про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 305, ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 311, ч. 2 ст. 311 КК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1