Справа № 953/4679/22
н/п 1-кс/953/3070/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" жовтня 2022 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчої судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу представника заявника Приватного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Надра України» - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської обласної прокуратури, в порядку ст.303 КПК України, яка полягає у нерозгляді клопотання у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000440 від 09.09.2020, -
ВСТАНОВИВ:
26 серпня 2022 року до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга представника заявника Приватного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Надра України» - адвоката ОСОБА_3 , в якій представник заявника просить, зокрема, зобов`язати прокурорів Харківської обласної прокуратури розглянути клопотання представника Приватного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Надра України» - адвоката ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000440 від 09.09.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364-1 КК України.
В обґрунтування скарги представник заявника посилається на те, що слідчими слідчого управління Головного управління Національної поліції в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000440 від 09.09.2020 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364-1 КК України щодо факту зловживання службовими особами ПрАТ «НАК «НАДРА УКРАЇНИ» службовими повноваженнями всупереч інтересам компанії під час укладання договору купівлі продажу корпоративних прав з ТОВ «БАНКРУТСТВО ТА МЕНЕДЖМЕНТ ГРУП» від 28.07.2020, чим спричинили істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам ПрАТ «НАК «НАДРА УКРАЇНИ».

Крім того, адвокат ОСОБА_3 зазначає, що 05.08.2022 представник ПрАТ «НАК «НАДРА УКРАЇНИ» направив поштою клопотання про закриття кримінального провадження до Харківської обласної прокуратури відповідного клопотання. Відповідно до відомостей АТ «Укрпошта» щодо руху поштового відправлення, вказане клопотання отримано Харківською обласною прокуратурою 10.08.2022. Відповідно до положень ст. 220 КПК України, клопотання сторони про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Разом з цим, жодної відповіді на зазначене клопотання, заявник та його представник не отримував.
Представник заявника вважає, що прокурорами Харківської обласної прокуратури порушено, передбачений ст. 220 КПК України порядок розгляду його звернення, надісланого 05.08.2022 та отриманого 10.08.2022 Харківською обласною прокуратурою, у зв`язку з чим звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого в порядку ст. 303 КПК України.

Відповідно до ст. 3 Конституції України утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Наведені норми корелюють з положеннями, які з метою захисту прав людини визначені в міжнародно-правових документах (п. 1 ст. 6, ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, яка була ратифікована Україною 17.07.1997 року) і вказують на зобов`язання держав-учасниць забезпечити у національному законодавстві кожному «право на справедливий судовий розгляд».
З метою реалізації права на захист, а також права на справедливий судовий розгляд, у зв`язку з повторною неявкою заявника та представника заявника, розгляд справи неодноразово відкладався.
В судове засідання, призначене на 21.10.2022, представник заявника не з`явився, про місце, дату та час розгляду скарги повідомлявся у встановленому законом порядку. Причини неявки суду невідомі.
Представник Харківської обласної прокуратури в судове засідання не з`явився, про місце, дату та час розгляду скарги повідомлявся у встановленому законом порядку. Начальник відділу 09/2/1 Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 направив на електронну адресу Київського районного суду м. Харкова лист за вих.№09/2/1-7164-вих22 від 20.10.2022 в якому зазначив, зокрема, наступне. Під час досудового розслідування, кримінальне провадження №0000168 об`єднано з кримінальним провадженням №0000440 під єдиним номером №0000168 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.364-1 КК України. Також, зазначив, що 10.08.2022 до обласної прокуратури надійшли скарги ОСОБА_3 , за результатами розгляду яких останньому надано відповідь 12.08.2022 №09/2/1-4038 вих-22. Станом на 12.08.2022 встановлено, що ПрАТ «НАК «НАДРА УКРАЇНИ» не є особою, права чи законні інтереси якої обмежувались під час досудового розслідування. Також, зазначив, що ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 06.09.2022 слідчим суддею відмовлено у скарзі адвоката Лівака з аналогічних питань щодо бездіяльності прокурора у кримінальному провадженні №0000168. До листа додано: копію відповіді на ім`я представника ПрАТ «НАК «Надра України» - адвоката ОСОБА_5 від 12.08.2022 за вих. №09/2/1-4038 вих-22; копію ухвали Київського районного суду м. Харкова від 06.09.2022.

Зважаючи на зазначене та відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за відсутності заявника та представника суб`єкту оскарження.
В свою чергу, статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень статті 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Вивчивши доводи поданої скарги та надані докази у їх сукупності, слідча суддя приходить до таких висновків.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування передбаченийглавою 26 КПК України,
Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. У неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Слідчою суддею встановлено, що Головним управлінням Національної поліції в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000168 від 20.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.364-1 КК України.
Відомості щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 364 КК України внесені до ЄРДР 20.03.2020 за фактом того, що службові особи Дочірнього підприємтсва ПрАТ «НАК «Надра України» «Агрогеофізика», , зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах афілійованих суб`єктів господарювання, з метою отримання неправомірної вигоди незаконно передали у володіння або користування останнім належні земельні ділянки переліченим підприємствам, які у подальшому використовуються не за цільовим призначенням, що спричиняє тяжкі наслідки.
Відомості щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364-1 КК України внесені до ЄРДР 09.09.2020 за фактом того, що службові особи ПрАТ «НАК «Надра України», зловживаючи своїми службовими повноваженнями всупереч інтересам компанії під час укладання договору купівлі-продажу корпоративних прав з ТОВ «БАНКРУТСТВО ТА МЕНЕДЖМЕНТ ГРУП» від 28.07.2020, спричинили істотну шкоду охоронюваним законом інтересам ПрАТ «НАК «Надра України» у вигляді безпідставної зміни кінцевого бенефіціарного власника ДП «Агрогеофізика» та втрати майнових прав.
Постановою прокурора Балаклійського відділу Ізюмської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_6 від 09.09.2021, матеріали досудового розслідування у кримінальних провадженнях за №0000168 від 20.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України та №0000440 від 09.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364-1, об`єднано в одне провадження за №0000168.
Слідчою суддею встановлено, що 05.08.2022 представник ПрАТ «НАК «НАДРА УКРАЇНИ» направив поштою клопотання про закриття кримінального провадження до Харківської обласної прокуратури відповідного клопотання, яке надійшло до Харківської обласної прокуратури 10.08.2022.
Відповідно до частини 1 статті 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Згідно з частиною 2 статті 220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Слідчою суддею встановлено, що в межах строків, передбачених статтею 220 КПК України, листом начальника відділу 09/2/1 Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернення представника Приватного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Надра України» - адвоката ОСОБА_3 розглянуто, направлено на його адресу повідомлення поштовим зв`язком за вих. №09/2/1-4038 вих-22 від 12.08.2022.
З вказаного повідомлення вбачається, що 12.08.2022 за вих. № 09/2/1-4083 вих-22 за підписом Першого заступника керівника обласної прокуратури ОСОБА_7 на клопотання представника ПАТ «НАК «Надра України» - адвоката ОСОБА_3 надіслано відповідь про те, що СУ ГУ НП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000168 від 20.03.2020 за ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 364-1 КК України. Під час досудового розслідування кримінальне провадження № 0000440 від 09.09.2022 за ч. 1 ст. 364-1 КК України об`єднано з кримінальним провадженням № 0000168 від 20.03.2020 за ч. 2 ст. 364 КК України під єдиним № 0000168. Повідомлено, що ухвалою слідчого судді Ізюмського міськрайонного суду Харківської області строк досудового районного суду Харківської області строк досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження продовжено до 22.09.2022. Наразі досудове розслідування триває, проводяться необхідні слідчі дії, тривають експертні дослідження. За результатами проведення всіх слідчих дій у провадженні буде прийнято остаточне процесуальне рішення відповідно до вимог ст. 283 КПК України. З питання щодо підроблення заяви ВГО «Ветеранське Братерство» повідомлено, що на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ТУ ДБР, розташоване у м. Полтаві, 13.05.2022 внесено відомості до ЄРДР за № 0000323 за ч. 1 ст. 366 КК України.
Згідно з частиною 3 статті 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

За таких обставин, слідча суддя відмовляє у задоволенні скарги представника заявника Приватного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Надра України» - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської обласної прокуратури, в порядку ст.303 КПК України, яка полягає у нерозгляді клопотання у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000440 від 09.09.2020.
На підставі викладеного, керуючись статтями 26,110,220,303-307,309,369-372,376 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні скарги представника заявника Приватного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Надра України» - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської обласної прокуратури, в порядку ст.303 КПК України, яка полягає у нерозгляді клопотання у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000440 від 09.09.2020.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя ОСОБА_1