Справа № 595/281/22
Провадження № 1-кс/595/305/2022
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2022 року

Бучацький районний суд Тернопільської області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Бучач клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 2 (м.Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий відділення поліції № 2 (м.Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володіння ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивує тим, що слідчими СВ відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області та слідчого управління ГУНП в Тернопільській області в групі слідчих здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000002 від 23.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК У країни, за фактом можливого зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Так, 22.02.2022 року в ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшла письмова заява від керівника ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення. У заяві вказано, що 26.02.2021 року між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір №12 щодо надання послуг з проведення нормативно-грошової оцінки земельних ділянок. На підставі акту приймання-передачі №4 від 25.06.2021 проведено оплату робіт за вищевказаним договором на суму 222 тисячі гривень. Однак, згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_6 , технічна документація про нормативно-грошову оцінку земель населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_1 в Управління не надходила.

Відповідно до ч.5 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування нормативно- правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо органом чи посадовою особою не встановлено пізніший строк введення цих актів у дію.

Відповідно до абз.8 п.п.12.3.3 ст.12 Податкового кодексу України орган місцевого самоврядування у десятиденний строк з дня затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель направляє в електронній формі до контролюючого органу та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, інформацію про нормативну грошову оцінку земель у порядку та за формою, затвердженими Кабінетом Міністрів України.

Однак, рішення про нормативно-грошову оцінку земельних ділянок не оприлюднювалось на сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 та не направлялось в органи Держгеокадастру.

Вищевказане може свідчити про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , знаючи про невиконання умов Договору про надання послуг з проведення нормативно-грошової оцінки земельних ділянок, за відсутності виготовленої технічної документації про нормативно-грошову оцінку, підписали акт її прийому-передачі та, зловживаючи своїм службовим становищем, перерахували ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 222 тисячі гривень.

23.02.2022 року прокурором Бучацької окружної прокуратури за вказаним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, та досудове розслідування доручено проводити СВ відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області.

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження проведено огляд публікацій на офіційному сайті « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на сторінці закупівлі за №UA-2021-01-22-011251 -b «Послуги з розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель ІНФОРМАЦІЯ_1 », замовником якої виступала ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ).

За результатами проведеної закупівлі, 26.02.2021 року між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір №12 щодо надання послуг з проведення нормативно-грошової оцінки земельних ділянок зі строком надання послуг до 01.06.2021 року.

Крім того, згідно п.3.3 Договору розрахунки проводяться «Замовником» протягом 10-ти банківських днів після підписання сторонами акта приймання-передачі наданих послуг.

29.06.2021 року ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено оплату ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в сумі 222 тисячі гривень на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 .

31.12.2021 року ІНФОРМАЦІЯ_4 оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю №UA-2021-01 -22-011251-b.

Як вбачається з інформації, розміщеної на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » виконав свої зобов`язання за договором №12 від 26.02.2021, а ІНФОРМАЦІЯ_8 29.06.2021 року здійснила оплату за надані послуги.

Однак, згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_6 від 04.02.2022 за №28-19-0.7-493/2-22 технічна документація про нормативну грошову оцінку земель населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_1 , затверджена рішенням сесії №1004 від 17.06.2021, відсутня в органах ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Крім цього, в ході досудового розслідування даного кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді Бучацького районного суду Тернопільської області проведено тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час якого вилучено оригінал протоколу № 28 засідання постійної комісії з питань земельних відносин та планування територій від 16.06.2021, рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1004 від 17.06.2021 «Про затвердження технічних документацій з нормативної грошової оцінки земель в межах населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_1 », акт приймання-передачі технічних документацій з нормативної грошової оцінки земель в межах населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.02.2022 та інші документи.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, на даний час виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: тендерної документації щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю послуг з розроблення технічної документації нормативної грошової оцінки земель ІНФОРМАЦІЯ_1 ДК 021:2015-71340000-3 «Комплексні інженерні послуги»; журналу реєстрації вхідної кореспонденції та/або інших документів чи ресурсів, в яких міститься інформація щодо надходження до ІНФОРМАЦІЯ_1 та здійснення реєстрації технічних документацій з нормативної грошової оцінки земель в межах населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_1 , виготовлені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », відповідно до договору №12 від 26.02.2021 «Про надання послуг з проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок», укладеного між «Замовником» ІНФОРМАЦІЯ_4 та «Виконавцем» ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; рекомендацій, висновків та рішень постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо прийняття рішення про затвердження технічних документацій з нормативної грошової оцінки земель в межах населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_1 ; заяви голови постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо прийняття рішення про затвердження технічних документацій з нормативної грошової оцінки земель в межах населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_1 ; проекту рішення щодо затвердження технічних документацій з нормативної грошової оцінки земель в межах населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_1 ; інших документів, на підставі яких розглядалося та прийнято Рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1004 від 17.06.2021 «Про затвердження технічних документацій з нормативної грошової оцінки земель в межах населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_1 »; переліку депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , які 17.06.2021 голосували на засіданні сесії за проект рішення «Про затвердження технічних документацій з нормативної грошової оцінки земель в межах населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_1 »; протоколу засідання (витягу з протоколу) четвертої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.06.2021 із результатом поіменного голосування; інформації в паперовому та в електронному вигляді щодо оприлюднення Рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1004 від 17.06.2021 «Про затвердження технічних документацій з нормативної грошової оцінки земель в межах населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_1 » в електронних та друкованих засобах масової інформації; інформації в паперовому вигляді та в електронному вигляді щодо розміщення рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1004 від 17.06.2021 «Про затвердження технічних документацій з нормативної грошової оцінки земель в межах населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_1 » на офіційному інтернет-сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 ; журналу реєстрації вихідної кореспонденції та/або інших документів чи ресурсів, в яких міститься інформація щодо скерування в органи Держгеокадастру технічних документацій з нормативної грошової оцінки земель в межах населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_1 , виготовлені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », відповідно до договору №12 від 26.02.2021 «Про надання послуг з проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок», укладеного між «Замовником» ІНФОРМАЦІЯ_4 та «Виконавцем» ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Вищевказані документи мають важливе значення для подальшого проведення досудового розслідування, оскільки нададуть можливість підтвердити або спростувати факт вчиненого кримінального правопорушення, в тому числі встановити дату виготовлення (розроблення) та дату надходження технічних документацій в ІНФОРМАЦІЯ_11 та дату скерування їх в органи Держгеокадастру, а по оригіналах документів провести судові почеркознавчі експертизи з метою встановлення їх підписантів, висновки яких матимуть важливе значення для забезпечення повного та неупередженого розслідування та встановлення усіх обставин кримінального правопорушення. В подальшому дана інформація буде використана як докази у кримінальному провадженні. Вказані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Старший слідчий СВ відділення поліції № 2 (м.Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області згідно поданої заяви клопотання підтримує, просить суд розглядати клопотання у її відсутності.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, повідомлений про час та дату розгляду клопотання, шляхом надіслання ухвали суду про призначення клопотання до розгляду, на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Вивчивши матеріали справи, суд вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
23.02.2022 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 внесено інформацію про факт кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Вивчивши матеріали справи, суд, вважає клопотання таким, що підлягає до задоволення, оскільки в ході досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст.163-164 КПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , слідчому СВ відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , слідчому СВ відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , а саме:

- тендерної документації щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю послуг з розроблення технічної документації нормативної грошової оцінки земель ІНФОРМАЦІЯ_1 ДК 021:2015-71340000-3 «Комплексні інженерні послуги»;

- журналу реєстрації вхідної кореспонденції та/або інших документів чи ресурсів, в яких міститься інформація щодо надходження до ІНФОРМАЦІЯ_1 та здійснення реєстрації технічних документацій з нормативної грошової оцінки земель в межах населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_1 , виготовлені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », відповідно до договору №12 від 26.02.2021 «Про надання послуг з проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок», укладеного між «Замовником» ІНФОРМАЦІЯ_4 та «Виконавцем» ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

- журналу реєстрації вихідної кореспонденції та/або інших документів чи ресурсів, в яких міститься інформація щодо скерування в органи Держгеокадастру технічних документацій з нормативної грошової оцінки земель в межах населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_1 , виготовлені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », відповідно до договору №12 від 26.02.2021 «Про надання послуг з проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок», укладеного між «Замовником» ІНФОРМАЦІЯ_4 та «Виконавцем» ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

- переліку депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , які 17.06.2021 голосували на засіданні сесії за проект рішення «Про затвердження технічних документацій з нормативної грошової оцінки земель в межах населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- протоколу засідання (витягу з протоколу) четвертої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.06.2021 із результатом поіменного голосування;

- інформації в паперовому та в електронному вигляді щодо оприлюднення Рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1004 від 17.06.2021 «Про затвердження технічних документацій з нормативної грошової оцінки земель в межах населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_1 » в електронних та друкованих засобах масової інформації;

- інформації в паперовому вигляді та в електронному вигляді щодо розміщення Рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1004 від 17.06.2021 «Про затвердження технічних документацій з нормативної грошової оцінки земель в межах населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_1 » на офіційному інтернет-сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 , із можливістю вилучення належним чином завірених їх копій в паперовому вигляді та в електронному вигляді; а також до оригіналів наступних документів:

- рекомендацій, висновків та рішень постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо прийняття рішення про затвердження технічних документацій з нормативної грошової оцінки земель в межах населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- заяви голови постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо прийняття рішення про затвердження технічних документацій з нормативної грошової оцінки земель в межах населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- проекту рішення щодо затвердження технічних документацій з нормативної грошової оцінки земель в межах населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- інших документів, на підставі яких розглядалося та прийнято Рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1004 від 17.06.2021 «Про затвердження технічних документацій з нормативної грошової оцінки земель в межах населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_1 », із можливістю вилучення оригіналів даних документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Бучацького
районного суду ОСОБА_1