Провадження № 1-кс/127/8280/22
У Х В А Л А
Іменем України
21 вересня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -
ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000194 від 17.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Підставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стали матеріали УСР у Вінницькій області ДСР НПУ України за фактом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїм службовим становищем, та які, діючи в інтересах третіх осіб здійснили протиправні дії щодо відчуження з державної власності земельних ділянок, які знаходяться на території Медвежо-Вушківської сільської ради Вінницького району, тим самим спричинили тяжкі наслідки користувачам земельних ділянок.

У ході моніторингу відомостей щодо стану реєстрації у Державному земельному кадастрі земельних ділянок (ріллі) державної форми власності, що знаходилась в постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_2 на території Медвежо-Вушківської сільської ради Вінницького району, встановлено, що протягом 2019-2020 років частина відповідної землі на підставі наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 передана у приватну власність фізичних осіб. Зокрема, 52 земельних ділянки, призначені для ведення особистого селянського господарства, кожна площею близько 2 га, та 158 земельних ділянок, призначені для індивідуального садівництва, кожна площею близько 0,1 га. Всього ріллі загальною площею близько 124 га.

Вказані землі в постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_2 передано на підставі рішення Кабінету Міністрів України у 2012 році. До цього, вищезазначені земельні ділянки на підставі державного акту на право постійного користування землею, виданого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 , знаходились в постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_4 . Рішень щодо визнання даного державного акту таким, що втратив свою чинність, даний орган місцевого самоврядування не приймав.

Вилучення ріллі з постійного користування землекористувача відповідно до ст. ст. 122 та 149 Земельного кодексу України здійснюється виключно за рішенням Кабінету Міністрів України, яке в даному випадку не приймалося.

Згідно з розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_5 від 11.02.2010 № 318-р з метою збереження об`єктів державної власності та недопущення здійснення неправомірних дій щодо заволодіння землею, державним комітетом із земельних ресурсів, правонаступником якого являється ІНФОРМАЦІЯ_6 , заборонено допускати прийняття рішень, на підставі яких може здійснюватися відчуження з державної власності земельних ділянок, наданих у постійне користування державним підприємствам, установам та організаціям.

Встановлено, що відповідно до державного акту серії ВН № 0012631, право постійного користування землею до 28.02.2001 рахувалося за ІНФОРМАЦІЯ_7 , на території Медвеже- ІНФОРМАЦІЯ_8 , назву якої 28.02.2001 змінено на ІНФОРМАЦІЯ_9 . Органами державної реєстрації ІНФОРМАЦІЯ_9 21.12.2010 перейменовано у ІНФОРМАЦІЯ_10 , а у 20.10.2011 - в Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_11 ».

Згідно наказу ІНФОРМАЦІЯ_12 від 29.11.2002, наказом № 25 а-к від 03.03.2003 по ІНФОРМАЦІЯ_13 проведено реорганізацію з виділенням дослідного господарства, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_14 .
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.01.2012 № 61 «Питання передачі та реорганізації деяких державних підприємств і установ» державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_15 » передано до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства.
Наказом Мінагрополітики від 28.02.2012 № 94 «Про перейменування державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_15 » перейменовано державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_15 » у Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_16 ».
Наказом Мінагрополітики від 08.08.2012 № 492 реорганізовано державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_16 » шляхом приєднання до ІНФОРМАЦІЯ_2 в якості структурного підрозділу без права юридичної особи.
Відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_17 від 08.08.2012 № 492 та згідно акту приймання-передачі між ДП " ІНФОРМАЦІЯ_16 " та ВНАУ від 13.11.2012 ІНФОРМАЦІЯ_18 передані земельні ділянки загальною площею 1483,0 га на території Агрономічної та Медвеже-Вушківської сільських ради.
Під час розслідування виникла необхідність у отриманні доступу до документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до документів, які подавались ІНФОРМАЦІЯ_19 ( ІНФОРМАЦІЯ_20 ) на інвентаризацію земель сільськогосподарського призначення у 2013 році, в тому числі викопіювання земельних ділянок, які підлягали інвентаризації, примірників технічної документації по інвентаризації земель сільськогосподарського призначення 2013 року на території Вінницької області Вінницького району (Медвежо-Вушківська сільська рада), витягів з Державного земельного кадастру та кадастрові плани земельної ділянки, станом на дату реєстрації ділянок за наступними кадастровими номерами:

-:01:004:0149 площею 1,9438 га

-:01:004:0148 площею 1,9439 га

-:01:004:0147 площею 2 га

-:01:004:0146 площею 2 га

-:01:004:0144 площею 2 га

-:01:004:0145 площею 2 га

-:01:004:0142 площею 2 га

-:01:004:0143 площею 2 га

-:01:004:0140 площею 2 га

- :01:004:0141 площею 2 га

-:01:007:0016 площею 2 га

-:01:007:0049 площею 2 га

-:01:007:0048 площею 2 га

-:01:007:0047 площею 2 га

-:01:007:0046 площею 2 га

-:01:007:0045 площею 2 га

-:01:007:0044 площею 2 га

-:01:007:0043 площею 2 га

-:01:007:0043 площею 2 га

-:01:007:0042 площею 2 га

-:01:007:0041 площею 2 га

-:01:007:0040 площею 2 га

-:01:007:0039 площею 2 га

-:01:007:0055 площею 2 га

-:01:007:0056 площею 2 га

-:01:007:0057 площею 2 га

-:01:007:0058 площею 2 га

-:01:007:0060 площею 2 га

-:01:007:0059 площею 2 га

-:01:007:0062 площею 2 га

-:01:007:0061 площею 2 га

-:01:007:0063 площею 2 га

-:01:007:0064 площею 2 га

-:01:007:0066 площею 2 га

-:01:007:0065 площею 2 га

-:01:007:0054 площею 2 га

-:01:007:0053 площею 2 га

-:01:007:0068 площею 2 га

-:01:007:0074 площею 2 га

-:01:007:0073 площею 2 га

-:01:007:0072 площею 2 га

-:01:007:0071 площею 2 га

-:01:007:0070 площею 2 га

-:01:007:0069 площею 2 га

-:01:007:0067 площею 2 га

-:01:007:0052 площею 2 га

-:01:007:0051 площею 2 га.

Зазначені документи мають важливе значення для об`єктивного здійснення досудового розслідування, тому як відомості, що в них містяться необхідні для розкриття кримінального правопорушення і виявлення винних у його вчиненні осіб, проведенню експертиз, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, однак 21.09.2022 звернулась до суду із заявою, про розгляд клопотання у її відсутність, у якій також зазначила, що вказане клопотання остання підтримує в повному обсязі.
ІНФОРМАЦІЯ_1 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак представник управління ОСОБА_5 , заявою від 21.09.2022 зазначив, що не заперечує щодо вилучення копій документів.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Як вбачається з матеріалів справи слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000194 від 17.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Підставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стали матеріали УСР у Вінницькій області ДСР НПУ України за фактом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїм службовим становищем, та які, діючи в інтересах третіх осіб здійснили протиправні дії щодо відчуження з державної власності земельних ділянок, які знаходяться на території Медвежо-Вушківської сільської ради Вінницького району, тим самим спричинили тяжкі наслідки користувачам земельних ділянок.

У ході моніторингу відомостей щодо стану реєстрації у Державному земельному кадастрі земельних ділянок (ріллі) державної форми власності, що знаходилась в постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_2 на території Медвежо-Вушківської сільської ради Вінницького району, встановлено, що протягом 2019-2020 років частина відповідної землі на підставі наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 передана у приватну власність фізичних осіб. Зокрема, 52 земельних ділянки, призначені для ведення особистого селянського господарства, кожна площею близько 2 га, та 158 земельних ділянок, призначені для індивідуального садівництва, кожна площею близько 0,1 га. Всього ріллі загальною площею близько 124 га.

Вказані землі в постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_2 передано на підставі рішення Кабінету Міністрів України у 2012 році. До цього, вищезазначені земельні ділянки на підставі державного акту на право постійного користування землею, виданого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 , знаходились в постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_4 . Рішень щодо визнання даного державного акту таким, що втратив свою чинність, даний орган місцевого самоврядування не приймав.

Вилучення ріллі з постійного користування землекористувача відповідно до ст. ст. 122 та 149 Земельного кодексу України здійснюється виключно за рішенням Кабінету Міністрів України, яке в даному випадку не приймалося.

Згідно з розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_5 від 11.02.2010 № 318-р з метою збереження об`єктів державної власності та недопущення здійснення неправомірних дій щодо заволодіння землею, державним комітетом із земельних ресурсів, правонаступником якого являється ІНФОРМАЦІЯ_6 , заборонено допускати прийняття рішень, на підставі яких може здійснюватися відчуження з державної власності земельних ділянок, наданих у постійне користування державним підприємствам, установам та організаціям.

Встановлено, що відповідно до державного акту серії ВН № 0012631, право постійного користування землею до 28.02.2001 рахувалося за ІНФОРМАЦІЯ_7 , на території Медвеже- ІНФОРМАЦІЯ_8 , назву якої 28.02.2001 змінено на ІНФОРМАЦІЯ_9 . Органами державної реєстрації ІНФОРМАЦІЯ_9 21.12.2010 перейменовано у ІНФОРМАЦІЯ_10 , а у 20.10.2011 - в Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_11 ».

Згідно наказу ІНФОРМАЦІЯ_12 від 29.11.2002, наказом № 25 а-к від 03.03.2003 по ІНФОРМАЦІЯ_13 проведено реорганізацію з виділенням дослідного господарства, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_14 .
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.01.2012 № 61 «Питання передачі та реорганізації деяких державних підприємств і установ» державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_15 » передано до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства.
Наказом Мінагрополітики від 28.02.2012 № 94 «Про перейменування державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_15 » перейменовано державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_15 » у Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_16 ».
Наказом Мінагрополітики від 08.08.2012 № 492 реорганізовано державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_16 » шляхом приєднання до ІНФОРМАЦІЯ_2 в якості структурного підрозділу без права юридичної особи.
Відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_17 від 08.08.2012 № 492 та згідно акту приймання-передачі між ДП " ІНФОРМАЦІЯ_16 " та ВНАУ від 13.11.2012 ІНФОРМАЦІЯ_18 передані земельні ділянки загальною площею 1483,0 га на території Агрономічної та Медвеже-Вушківської сільських ради.
Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000194 від 17.03.2021, протоколом допиту свідка від 13.09.2021, державним актом на право постійного користування землею №001261, протоколом допиту свідка від 13.04.2021.

Як зазначено слідчим у клопотанні Під час розслідування виникла необхідність у отриманні доступу до документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до документів, які подавались ІНФОРМАЦІЯ_19 ( ІНФОРМАЦІЯ_20 ) на інвентаризацію земель сільськогосподарського призначення у 2013 році, в тому числі викопіювання земельних ділянок, які підлягали інвентаризації, примірників технічної документації по інвентаризації земель сільськогосподарського призначення 2013 року на території Вінницької області Вінницького району (Медвежо-Вушківська сільська рада), витягів з Державного земельного кадастру та кадастрові плани земельної ділянки, станом на дату реєстрації ділянок.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, тобто можливість ознайомитись та вилучити належним чином засвідчені копії документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до документів, які подавались ІНФОРМАЦІЯ_19 ( ІНФОРМАЦІЯ_20 ) на інвентаризацію земель сільськогосподарського призначення у 2013 році, в тому числі викопіювання земельних ділянок, які підлягали інвентаризації, примірників технічної документації по інвентаризації земель сільськогосподарського призначення 2013 року на території Вінницької області Вінницького району (Медвежо-Вушківська сільська рада), витяги з Державного земельного кадастру та кадастрові плани земельної ділянки, станом на дату реєстрації ділянок за наступними кадастровими номерами:

-:01:004:0149 площею 1,9438 га

-:01:004:0148 площею 1,9439 га

-:01:004:0147 площею 2 га

-:01:004:0146 площею 2 га

-:01:004:0144 площею 2 га

-:01:004:0145 площею 2 га

-:01:004:0142 площею 2 га

-:01:004:0143 площею 2 га

-:01:004:0140 площею 2 га

-:01:004:0141 площею 2 га

-:01:007:0016 площею 2 га

-:01:007:0049 площею 2 га

-:01:007:0048 площею 2 га

-:01:007:0047 площею 2 га

-:01:007:0046 площею 2 га

-:01:007:0045 площею 2 га

-:01:007:0044 площею 2 га

-:01:007:0043 площею 2 га

-:01:007:0043 площею 2 га

-:01:007:0042 площею 2 га

-:01:007:0041 площею 2 га

-:01:007:0040 площею 2 га

-:01:007:0039 площею 2 га

-:01:007:0055 площею 2 га

-:01:007:0056 площею 2 га

-:01:007:0057 площею 2 га

-:01:007:0058 площею 2 га

-:01:007:0060 площею 2 га

-:01:007:0059 площею 2 га

-:01:007:0062 площею 2 га

-:01:007:0061 площею 2 га

-:01:007:0063 площею 2 га

-:01:007:0064 площею 2 га

-:01:007:0066 площею 2 га

-:01:007:0065 площею 2 га

-:01:007:0054 площею 2 га

-:01:007:0053 площею 2 га

-:01:007:0068 площею 2 га

-:01:007:0074 площею 2 га

-:01:007:0073 площею 2 га

-:01:007:0072 площею 2 га

-:01:007:0071 площею 2 га

-:01:007:0070 площею 2 га

-:01:007:0069 площею 2 га

-:01:007:0067 площею 2 га

-:01:007:0052 площею 2 га

-:01:007:0051 площею 2 га.

Адреса місця знаходження ІНФОРМАЦІЯ_1 : АДРЕСА_1 .

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя