печерський районний суд міста києва
Примірник № ___
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 серпня 2022 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого: не з`явився,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого Першого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 від 25.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий Першого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_3 , за погодженням прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

В обґрунтування вказаного клопотання слідчий зазначає, що першим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за № 0000023 від 25.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 364 КК України, під час якого для встановлення обставин у кримінальному провадженні виникла необхідність в одержані доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 . В інший спосіб довести вказані обставини неможливо.

В судове засідання слідчий не з`явився. Подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, в якій підтримав клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.
Крім того, слідчий в клопотанні зазначає, що оскільки є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення оригіналів документів, доступ до яких він просить надати, клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів слід розглядати без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Проаналізувавши клопотання слідчого про розгляд клопотання за відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, та матеріали клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких речей.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалась.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.
Слідчим суддею встановлено, що Першим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за № 0000023 від 25.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 364 КК України.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснює група прокурорів ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Під час досудового розслідування перевіряється факт можливого зловживання владою та службовим становищем заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який 30.10.2018 отримав у користування та в подальшому приватну власність службову квартиру АДРЕСА_1 площею 72,7 кв.м.

В розслідування встановлено, що 05.02.1999 ІНФОРМАЦІЯ_5 видано наказ № 38 "Про затвердження Положення про порядок забезпечення житловими приміщеннями осіб рядового і начальницького складу та працівників органів і підрозділів цивільного захисту МНС України" (надалі Положення).

Даним положення визначено чіткий перелік осіб, які мають право на забезпечення службовим житлом, порядок та процедуру виділення житлових площ. Так пунктом 1.1 Положення встановлено, що працівники повинні перебувати на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, в органах і підрозділах цивільного захисту. Згідно пункту 2.2 Положення рішення про взяття на квартирний облік приймається житловою комісією органу цивільного захисту. Пунктом 2.6 Положення передбачений вичерпний перелік документів, які надаються особою в підтвердження свого права на поліпшення житлових умов. Пунктом 2.8 положення передбачено обов`язкове заведення квартирної справи на особу, яка являється документом суворої звітності із терміном зберігання не менше 5 років.

В той же час, 30.10.2018 згідно протоколу № 6, житловою комісією ІНФОРМАЦІЯ_3 прийнято рішення про передачу заступнику ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 службову квартиру АДРЕСА_1 площею 72,7 кв.м., при цьому квартирна справа на виконання п.2.8 Положення оформлена не була, правові підстави наявності у ОСОБА_5 права на поліпшення житлових умов за рахунок держави нічим не підтверджені, а сам ОСОБА_5 являвся заступником голови цієї ж комісії та приймав участь у голосуванні.

Виділення вказаної квартири ОСОБА_5 було здійснено шляхом присвоєння квартирі статусу службового житла, заселення та реєстрація ОСОБА_6 в квартиру, відмова ІНФОРМАЦІЯ_6 від квартири в якості службової з передачею ІНФОРМАЦІЯ_7 з подальшою приватизацією ОСОБА_5 .

Вказані дії відбувались за наступною хронологією, у стислі терміни, що також може свідчити про зловживання службовим становищем ОСОБА_5 та його підлеглими:

- 03.08.2018 рапорт ОСОБА_5 про надання більшої житлової площі;

- 09.08.2018 рішення житлової комісії про необхідність звернення до ДСНС з клопотанням про виділення службового житла;

- 23.08.2018 Наказ ДСНС України № 151 «Про передачу нерухомого майна»;

- 28.08.2018 Наказ ІНФОРМАЦІЯ_8 № 69 «Про створення комісії з приймання-передачі квартири АДРЕСА_2 ;

- 03.09.2018 затвердження Акту прийому-передачі житла;

- 10.10.2018 Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_9 № 602 «Про включення до службового житла»;

- 30.10.2018 Протокол № 6 житлової комісії про розподіл службової квартири ОСОБА_5 ;

- 03.10.2019 рапорт ОСОБА_5 про зняття з квартири статусу службової;

- 18.12.2019 Розпорядження № 982 Шевченківської РДА «Про виключення квартири з числа службових».

Враховуючи вище викладене, з метою унеможливлення зникнення або умисного знищення оригіналів вказаних документів у органу досудового розслідування виникли підстави для звернення до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_8 .

В ході проведення досудового розслідування, з метою встановлення всіх причетних осіб, їх ролі у здійсненні незаконних дій пов`язаних із відчуженням земельної ділянки із державної в комунальну власність, вилучення оригіналів документів які стали підставою для прийняття вказаних рішень виникла необхідність на проведення тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , фактичне місце знаходження: АДРЕСА_3 .
За вказаною адресою зберігаються документи, які можуть бути знищені або змінені, зокрема:
-квартирна справа, щодо виділення ОСОБА_5 службової квартири АДРЕСА_1 площею 72,7 кв.м.;

-положення про Житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 , які діяли у період 2018-2021 років;
-рішення (висновки) житлової комісії за 2018-2021 роки;
-список членів житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 із графіком засідань за 2018-2021 роки;
-наказ ІНФОРМАЦІЯ_8 від 23.08.2018 № 151 «Про передачу нерухомого майна»;

-наказ ІНФОРМАЦІЯ_8 від 28.08.2018 № 69 «Про створення комісії з приймання-передачі квартири АДРЕСА_2 ;

-акт прийому-передачі житла ОСОБА_5 службової квартири;

-рапорт ОСОБА_5 про зняття з квартири статусу службової;

-розпорядження № 982 Шевченківської РДА «Про виключення квартири з числа службових»;

-всі наявні документи (договори, додаткові договори, акти приймання, платіжні документи, та ін.) щодо укладення інвестиційного договору ІНФОРМАЦІЯ_8 на житло за адресою: АДРЕСА_4 ;

-інформування ОСОБА_5 керівництва ІНФОРМАЦІЯ_8 про наявність конфлікту інтересів під час вирішення питання (засідання житлової комісії), щодо надання останньому службової квартири;

Отримані відомості можуть мати істотне значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, їх відшукання та вилучення наддасть інформацію необхідну для досудового розслідування, можливість встановити причетних осіб до вчинення злочину, їх ступінь участі, роль, та притягнення до встановленої законом відповідальності, можливість проведення в подальшому судових експертиз, застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення додаткових слідчих (розшукових) дій щодо збору та фіксації доказової інформації.

Крім того, в ході досудового розслідування призначено судово-почеркознавчу експертизу у кримінальному провадженні, з метою встановлення підтвердження фактів підписання документів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Іншим способом, ніж проведення тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , фактичне місце знаходження: АДРЕСА_3 , вилучити вказані документи не представляється можливим.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Як визначено у ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Аналізуючи викладене, беручи до уваги, що речі та документи дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, зважаючи на те, що документи не є такими, доступ до яких заборонено, проте, відносяться до охоронюваної законом таємниці, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання доступу до документів з наданням можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 163, 164, 166, 309 Кримінального процесуального кодексу України, -
У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого Першого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 від 25.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 364 КК України задовольнити.

Надати старшому слідчому Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 а також іншим слідчим у кримінальному провадженні № 0000023 від 25.01.2022, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , фактичне місце знаходження: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме: квартирної справи, щодо виділення ОСОБА_5 службової квартири АДРЕСА_1 площею 72,7 кв.м.; положення про ІНФОРМАЦІЯ_10 , які діяли у період 2018-2021 років; рішення (висновки) житлової комісії за 2018-2021 роки; списків членів житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 із графіком засідань за 2018-2021 роки; наказ ІНФОРМАЦІЯ_8 від 23.08.2018 № 151 «Про передачу нерухомого майна»; наказ ІНФОРМАЦІЯ_8 від 28.08.2018 № 69 «Про створення комісії з приймання-передачі квартири АДРЕСА_2 ; акт прийому-передачі житла ОСОБА_5 службової квартири; рапорт ОСОБА_5 про зняття з квартири статусу службової; розпорядження № 982 Шевченківської РДА «Про виключення квартири з числа службових»; всі наявні документи (договори, додаткові договори, акти приймання, платіжні документи, та ін.) щодо укладення інвестиційного договору ІНФОРМАЦІЯ_8 на житло за адресою: АДРЕСА_4 ; інформування ОСОБА_5 керівництва ІНФОРМАЦІЯ_8 про наявність конфлікту інтересів під час вирішення питання (засідання житлової комісії), щодо надання останньому службової квартири.
Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Підготовлено в 2 примірниках

Прим. 1 справа № 757/19767/22-к
Прим. 2 Старший слідчий Першого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_3

Копія ІНФОРМАЦІЯ_11 з надзвичайних ситуацій
05.08.2022 р.