Справа №173/530/22
Провадження №1-кс/173/79/2022
У Х В А Л А
іменем України

25 квітня 2022 р. Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області

Слідчий суддя Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1
при секретареві ОСОБА_2
за участю: прокурора ОСОБА_3
заявника ОСОБА_4
представника заявника ОСОБА_5 .
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Верхньодніпровську скаргу представника Відокремленого структурного підрозділу «Верхньодніпровський фаховий коледж ДДАЕУ» ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань,-
В С Т А Н О В И В :
До суду звернувся представник Відокремленого структурного підрозділу «Верхньодніпровський фаховий коледж ДДАЕУ» ОСОБА_4 зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування, відділення поліції № 3 Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань посилаючись на наступне.
21.02.2022 року ВСП «Верхньодніпровський фаховий коледж ДДАЕУ звернувся до Відділення поліції №3 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про відкриття кримінального провадження за фактом незаконного використання Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 водопровідних та каналізаційних мереж будівлі закладу громадського харчування студентів і співробітників коледжу, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а також розкрадання води з вказаних мереж.
08.04.2022 року Коледжем отриманий лист Відділення поліції №3 від 05.04.2022 року №44.3-2079, в якому повідомлено, що в заяві коледжу підстав для внесення до ЄРДР немає, а матеріал необхідно розглянути згідно Закону України «Про звернення громадян».
Дата отримання листа поліції від 05.04.2022 року №44.3-2079 підтверджується штампом вхідної документації Коледжу від 08.04.2022 р. та реєстраційним номером №301 в Журналі вхідної документації Коледжу, а також підписом відповідального працівника Коледжу із зазначенням дати отримання 08.04.2022 р. в Журналі реєстрації поштових відправлень Верхньодніпровського відділення АТ «Укрпошта».
У зв`язку з переліченими обставинами скарга подається Коледжем 18.04.2022 р. через відділення АТ «Укрпошта», та в даній скарзі представник заявника заявляє клопотання про поновлення строку для її подання.
Тобто станом на час подання заяви про вчинення кримінального правопорушення всупереч ч. 1 ст. 214 КПК України не було внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не було розпочате досудове розслідування у встановлений законом термін, що й стало підставою звернення до суду.
В судовому засіданні заявник та представник заявника заявлені вимоги підтримали в повному обсязі, за обставинами, викладеними в скарзі, просять поновити строк для подання скарги та задовольнити її.
Представник відділення поліції № 3 Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України неявка в судове засідання слідчого не перешкоджає розгляду скарги
Прокурор в судовому засіданні не заперечував проти поновлення строку на подання скарги та задоволення вимог за скаргою, посилаючись на те, що дійсно існують порушення ст. 214 КПК України .
Слідчий суддя з`ясувавши доводи скарги, заслухавши думку осіб, що приймали участь в судовому засіданні, приходить до наступних висновків.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора які полягають у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення.
Заявник посилається на те, що органом досудового розслідування, відділенням поліції № 3 Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, не внесені відомості за зверненням від 21.02.2022 року про вчинення кримінального правопорушення.
З матеріалів доданих до скарги, а саме копії заяви про вчинення кримінального правопорушення, поданої в.о. директора ВСП «ВФК ДДАЕУ» ОСОБА_4 21.02.2022 року вбачається, що вказана заява оформлена належним чином.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Таким чином відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України існували підстави для внесення у встановлений строк відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування за зверненням в.о. директора ВСП «ВФК ДДАЕУ» ОСОБА_4 .
Станом на час розгляду скарги ні органом досудового розслідування, ні прокурором слідчому судді не надано інформації про те, що відомості за зверненням в.о. директора ВСП «ВФК ДДАЕУ» ОСОБА_4 , про вчинення кримінального правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань або без такого внесення не допускається.
Виходячи з того, що розгляд заяви (звернення) про кримінально карне діяння поза межами кримінально процесуального законодавства суперечить вимогам ч. 2 та ч. 3 ст. 214 КПК України. Тому лише після внесення поданої заявником заяви про вчинення кримінального правопорушення, можливо було здійснити перевірку цієї заяви, встановити, які правовідносини існували в даному випадку. Та вирішити питання щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення, прийнявши відповідні процесуальні рішення.
Отже, за вказаних обставин ВП № 3 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області не виконані вимоги КПК України, а відомості, які містяться в заяві в.о. директора Верхньодніпровського коледжу Дніпровського державного аграрно-економічного університету ОСОБА_4 , про вчинення кримінального правопорушення безпідставно не внесені до ЄРДР. Відповідно вимоги в даній частині підлягають задоволенню.
В свою чергу вимоги щодо визнання незаконною бездіяльність слідчого, дізнавача ВП № 3 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволенню не підлягають оскільки відповідно до ст. 307 КПК України не передбаченого такого способу захисту порушених прав при розгляді скарги на рішення, дії, бездіяльність органу досудового розслідування або прокурора
Що стосується клопотання заявника, який в поданій скарзі просить поновити строк звернення до суду, посилаючись на те, що відповідь ВП №3 Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, отримав 08.04.2022 року про що свідчить вхідний номер, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Слідчий суддя має право поновити пропущений строк звернення до суду зі скаргою за умови, що заявник порушив питання про його поновлення, а слідчий суддя визнає поважними причини пропуску строку.
У зв`язку з вищевикладеним, слідчий суддя визнає поважними причини пропуску строку та поновлює заявнику строк звернення до суду.
Керуючись ст. ст. 214, 220, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України,-
УХВАЛИВ:

Поновити представнику Відокремленого структурного підрозділу «Верхньодніпровський фаховий коледж ДДАЕУ» ОСОБА_4 , строк звернення до суду зі скаргою.
Вимоги за скаргою представника Відокремленого структурного підрозділу «Верхньодніпровський фаховий коледж ДДАЕУ» ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати відділення поліції № 3 Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви в.о. директора ВСП «ВФК ДДАЕУ» ОСОБА_4 від 21.02.2022 року, про що повідомити заявника.
В задоволенні решти вимог за скаргою відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути надані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1