Справа № 157/477/22
Провадження №1-кс/157/225/22
УХВАЛА

09 травня 2022 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

6 травня 2022 року заявниця ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді із скаргою, у якій просить визнати протиправною бездіяльність Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей за її заявою про кримінальне правопорушень до ЄРДР; зобов`язати розпочати за її заявою про вчинення злочину досудове розслідування. В обґрунтуванні вимог зазначає, що вона звернулася 15 квітня 2022 року до Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області з заявою про вчинене кримінальне правопорушення. У заяві вона повідомила про шахрайські дії з боку ОСОБА_3 (тел. НОМЕР_1 ), електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 ), які виразилися у незаконному привласненні коштів, незаконному здійсненні ліцензійної підприємницької діяльності в сфері туризму, без належних дозвільних документів та повноважень. 1 квітня 2022 року між її дочкою та ОСОБА_4 , яка видає себе як туристичного оператора, у телефонній розмові була досягнута домовленість про оформлення бронювання та придбання авіаквитків за маршрутом: Будапешт - Канкун (дату вильоту 05.04.2022) та ОСОБА_5 (дата вильоту 06.04.2022). Квитки на авіарейс мали бути оформлені на членів сім`ї: ОСОБА_6 та її дітей ОСОБА_7 і ОСОБА_8 1 квітня 2022 року у приміщенні офісу по АДРЕСА_1 , де ОСОБА_9 здійснювала свою діяльність, нею було передано ОСОБА_10 у готівковій формі кошти у розмірі 141750 грн., проте остання не виконала своїх зобов`язань і після отримання коштів перестала надавати інформацію з приводу причин неможливості виконання своїх зобов`язань, та привласнила частину переданих нею коштів. Для захисту своїх прав нею було надіслано на адресу останньої претензію з вимогами пояснити ситуацію, у тому числі повернути отримані кошти, які знаходилися у розпорядженні ОСОБА_11 . В результаті, частина коштів (сплата за авіаквитки по маршруту Будапешт - Канкун) у сумі 103607 грн. 04 коп. були повернуті 8 квітня 2022 року шляхом безготівкового перерахунку на картковий рахунок її зятя ОСОБА_6 , а решта коштів (сплата за авіаквитки Канкун - Тіхуана) у сумі 37714 грн. 40 коп., особа, яка видавала себе за туристичного оператора ОСОБА_12 , на дату подання цієї заяви не повернула. Звертаючись до відділу поліції вона просила кваліфікувати дії ОСОБА_3 у відповідності до ст. 190 Кримінального кодексу України (шахрайство). 27 квітня 2022 року Камінь-Каширським РВП ГУНП України у Волинській області їй була надана письмова відповідь, датована 21 квітня 2022 року, зі змісту якої вона дізналася, що за результатом проведеної перевірки слідчим відділом поліції не встановлено, що у даному випадку у діях ОСОБА_3 відсутня подія кримінального правопорушення. Вона не згідна з таким результатом перевірки відділом поліції, оскільки статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язані внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. З отриманої письмової відповіді не вбачається, що відділом поліції відомості за її заявою були внесені до ЄРДР, також відсутній перелік процесуальних слідчих дій, які були виконанні відділом поліції на стадії досудового розслідування. До того ж відділу поліції відомі норми Кримінального процесуального кодексу України, який дозволяє проведення слідчих дій виключно за умови внесення відомостей до ЄРДР , і тільки після цього можна розпочати досудове розслідування. У винесеному письмовому повідомлені за № 883/53/02-22 зазначається про наявні матеріали перевірки, і тому, отримавши вручене письмове повідомлення, вона відразу подала письмове клопотання про надання їй визначених у повідомленні результатів перевірки. Надані їй матеріали складалися з двох аркушів з назвою «Довідка», що підписана оперативним уповноваженим СКП Камінь-Волинського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_13 , і зміст цього документа зводиться лише до копіювання її письмових пояснень з приводу привласнення коштів ОСОБА_14 . Відомостей про проведення будь-яких слідчих дій, опитування ОСОБА_15 (за результатом якого є складається саме слідчим поліції процесуальний документ - протокол допиту) або за місцем проживання, або за місцем здійснення останньою фіктивної господарської діяльності, або безпосередньо у відділу поліції, немає. Вищезазначена довідка не вказує, що слідчим відділом поліції здійснювалися інші процесуальні дії, були зроблені запити, вилучено документи, проведено опитування свідків тощо. Зазначений обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки, перевірки тощо цими суб`єктами заяви (повідомлення) про вчинене кримінальне провопорушення на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Вважає, що викладені нею 15 квітня 2022 року у заяві про вчинене кримінальне правопорушення відомості мали бути негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, внесені до ЄРДР, але слідчим відділом Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області всупереч ст. 214 КПК України було допущено навмисну бездіяльність.

Одночасно зі скаргою слідчому судді подано заяву про поновлення процесуального строку, у якій ОСОБА_2 просить поновити процесуальний строк на подання цієї скарги, посилаючись на те, що посадовою особою Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області не виконано вимоги ст. 214 КПК України у встановлений строк, а рішення за її повідомленням про вчинення кримінального правопорушення прийнято у вигляді письмового повідомлення лише 27 квітня 2022 року, тобто не у межах визначеного законом процесуального строку. Окрім того, бездіяльність слідчого носить триваючий характер, а тому продовжується і на момент її звернення до суду з цієї скаргою.

Як вбачається із змісту скарги та доданих до неї документів, на звернення ОСОБА_2 до Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області про вчинення кримінального правопорушення їй було надіслано повідомлення за підписом т.в.о. начальника Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_16 від 21 квітня 2022 року за № 883/53/02-22, яке остання отримала 27 квітня 2022 року.

Отже, ОСОБА_2 стало відомо про невнесення відомостей до ЄРДР за її заявою про вчинення кримінального правопорушення 27 квітня 2022 року.

За таких обставин приходжу до висновку про наявність підстав для поновлення ОСОБА_2 строку на подання скарги, відкриття провадження по скарзі та призначення скарги до розгляду у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 306 Кримінального процесуального кодексу України, -

постановив:

Поновити ОСОБА_2 строк на оскарження бездіяльності посадових осіб Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу призначити до розгляду на 17 годину 10 хвилин 10 травня 2022 року.

В судове засідання викликати ОСОБА_2 , начальника СВ Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області.

Витребувати з Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області матеріали перевірки за повідомленням (зверненням) ОСОБА_2 від 15 квітня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1