Провадження № 1-кс/947/8427/22
УХВАЛА

30.08.2022 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000331 від 06.07.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 362 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
З клопотання слідчого вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 створений відповідно до указу Президента України від 10.08.1998 № 861/98 «Про створення ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відповідно до додатків № 1, 2 до Указу землі площею 22662 га надано ІНФОРМАЦІЯ_3 у постійне користування, а землі площею 23740,9 га включені до складу біосферного заповідника без вилучення у землекористувачів.

Указом Президента України від 02.02.2004 № 117/2004 розширено територію ІНФОРМАЦІЯ_2 за рахунок земель площею 1295 га, які передаються біосферному заповіднику у постійне користування та земель площею 3850 га, які включаються до складу заповідника без вилучення у землекористувачів.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.04.2021 № 100-01/21 до складу Державного біосферного заповідника включені всі без винятку землі ІНФОРМАЦІЯ_4 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » загальною площею 11575 га. Межі ІНФОРМАЦІЯ_4 , визначені на місцевості на підставі відповідних матеріалів лісовпорядкування, стали відповідно і зовнішніми межами ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно матеріалів лісовпорядкування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » до складу ІНФОРМАЦІЯ_1 увійшли 1-16, 24-40 квартали Вилківського лісництва.

На підставі Рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 «Про надання земельних ділянок» від 23.06.2001 за № 322-ХХІІІ ІНФОРМАЦІЯ_7 отримано у власність земельну ділянку площею 7234,5 га., яка включає територію ІНФОРМАЦІЯ_8 та частково охоплює територію села Приморське, яке включено до ОТГ. При цьому, на переважну частину земель, які передано ІНФОРМАЦІЯ_3 в постійне користування, а саме на 19026,62 га, оформлено державний акт серії ІІ-ОД№001676 від 24.02.2000. До складу ІНФОРМАЦІЯ_2 згідно наказу Президента України від 10.08.1998 за № 861 увійшли землі колишнього природного заповідника « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (11792,06 га), а також територія Стенцівсько-Жебрянівських плавнів (7234,5 га).

На підставі технічної документації із землеустрою (відновлення) меж земельної ділянки в натурі від 19.06.2006 ІНФОРМАЦІЯ_10 зареєстровано 19.06.2007 земельну ділянку № :02:001:0199, яка є формою комунальної власності та зареєстровано право власності за ІНФОРМАЦІЯ_11 , що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 04.12.2018 за № НВ-018. Відповідно до ст. 83 ЗК України (в редакції від 01.01.2019) у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

ІНФОРМАЦІЯ_12 (на теперішній час Ізмаїльський район) 19.06.2007 укладено договір оренди з ОСОБА_4 , якому передано земельну ділянку № :02:001:0199 загальною площею 3 га, для експлуатації та обслуговування дачного будівництва строком на 49 років, який зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_13 , про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 19.06.2007 за № 04.

Рішенням № 39-УІ-ІІ від 06.01.2011 «Про припинення права користування земельною ділянкою ОСОБА_4 » зараховано земельну ділянку площею 3 га до земель запасу рекреаційного призначення ІНФОРМАЦІЯ_14 .

Додатковою угодою від 06.01.2011, укладеною між ІНФОРМАЦІЯ_11 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 , договір оренди земельної ділянки достроково розірвано.

Вказана земельна ділянка згідно кадастрового плану (земельної ділянки) долученого до рішення № 39-УІ-ІІ перебуває на території ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішенням державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_15 від 21.07.2016 № 30577669 ОСОБА_5 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно проведено державну реєстрацію комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_14 на вказану земельну ділянку (РНОНМ 23, номер запису про право власності 15519654).

Також, вищевказана земельна ділянка площею 3 га, згідно картографічних даних перебуває на території Державного лісового фонду, що підпорядковується ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та підтверджується проектом організації та розвитку лісового господарства та схемою лісонасаджень від 2013 року, які відповідно до прикінцевих положень Лісового Кодексу України Розділу VІІІ п. 5 підтверджують право власності. Згідно листа ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 11.05.2021 № 86 відповідно до матеріалів лісовпорядкування 2013 року земельна ділянка, яку в подальшому поділено, перебуває в постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » - квартал 1, ділянки 3, 4, 11. Дозволи на вилучення з постійного користування поділеними земельними ділянками ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » не надавало і підстав для їх вилучення немає, кадастрові номери 28 земельних ділянок присвоєно без їх відома.

На підставі договору № 90-19т від 05.03.2019 ПП « ОСОБА_6 » та Рішення ІНФОРМАЦІЯ_14 від 12.10.2018 № 424-VІІ-ХХХІ виготовлено технічну документацію щодо поділу вказаної ділянки від 05.03.2019 та зареєстровано 15.04.2019 земельні ділянки, які виділено з № :02:001:0199, як такі що перебувають у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_14 , що підтверджується Витягом від 06.12.2018 № 148313792.

За результатами поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0199 до ІНФОРМАЦІЯ_16 ОСОБА_7 внесено відомості про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :01:002:0038, :01:002:0035, :01:002:0023, :01:002:0019, :01:002:0022, :01:002:0026, :01:002:0021, :01:002:0034, :01:002:0016, :01:002:0029, :01:002:0040, :01:002:0028, :01:002:0017, :01:002:0031, :01:002:0025, :01:002:0024, :01:002:0044, :01:002:0018, :01:002:0039, :01:002:0037, :01:002:0036, :01:002:0015, :01:002:0033, :01:002:0032, :01:002:0027, :01:002:0043, :01:002:0014, :01:002:0042, :01:002:0030 (архівний номер, який вже не актуальний), :01:002:0041, :01:002:0020, :01:001:0102, :01:001:0103.

Отже, при державній реєстрації земельних ділянок державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_17 ОСОБА_7 до Державного земельного кадастру внесені недостовірні відомості щодо цільового призначення новосформованих земельних ділянок та змінено форму власності на державну.

Так, первинна земельна ділянка з кадастровим номером № :02:001:0199 мала цільове призначення «для будівництва, експлуатації та обслуговування бази відпочинку» (код КВЦПЗ 07.01).

Після поділу цієї земельної ділянки на 28 земельних ділянок згідно технічної документації щодо поділу земельних ділянок державний кадастровий реєстратор при державній реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі незаконно змінив цільове призначення земель на «для індивідуального дачного будівництва» (код КВЦПЗ 07.03).

Водночас, зміна цільового призначення земельної ділянки має відбуватись виключно за відповідним проектом землеустрою щодо її відведення, що передбачено вимогами ч. 1 ст. 20 ЗК України.

Відповідно до ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.Районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: а) ведення водного господарства; б) будівництва об`єктів, пов`язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини сьомої цієї статті; в) індивідуального дачного будівництва.

Таким чином, державним реєстратором умисно змінено, форму власності, цільове призначення в інтересах третіх осіб, що в подальшому послугувало передачі вказаних земельних ділянок у власність громадянам.

В подальшому у 2020 році, незважаючи на те, що Державний земельний кадастр містив недостовірні відомості про цільове призначення земельних ділянок, а сама технічна документація щодо поділу земельної ділянки виготовлена та затверджена неуповноваженим органом влади ІНФОРМАЦІЯ_11 , у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ІНФОРМАЦІЯ_18 проведено державну реєстрацію права власності на вказані земельні ділянки.

Державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_17 ОСОБА_7 упродовж 2019 року до Державного земельного кадастру внесені недостовірні відомості щодо цільового призначення 28 земельних ділянок, які утворились внаслідок поділу земельної ділянки площею 3 га з кадастровим номером :02:001:0199. В подальшому головою ІНФОРМАЦІЯ_15 ОСОБА_8 (перебував на посаді з 21.01.2020 по 25.03.2021) 01 грудня 2020 року відповідно до прийнятих ним розпоряджень за № 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215 здійснено передачу у приватну власність

ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва по 0,1 га кожна із земель, які перебувають у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та знаходяться в межах ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У подальшому, земельна ділянка з кадастровим номером :01:002:0030 була поділена на дві земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0102, :01:001:0103.

З метою встановлення істотних обставин, які мають значення та відносяться до предмету доказування, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів.

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
В судове засідання слідчий не з`явився, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій вона просила розгляд клопотання проводити за її відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_19 (код ЕДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 та його структурних підрозділах та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходяться ці документи.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, зокрема ту обставину, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 задовольнити.
Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 та прокурорам у кримінальному провадженні ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 тимчасовий доступ та можливість вилучити завірені належним чином наступних документів:

-технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 3,000 га з кадастровим номером :02:001:0199;

-документації із землеустрою стосовно 33 земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:002:0038, :01:002:0035, :01:002:0023, :01:002:0019, :01:002:0022, :01:002:0026, :01:002:0021, :01:002:0034, :01:002:0016, :01:002:0029, :01:002:0040, :01:002:0028, :01:002:0017, :01:002:0031, :01:002:0025, :01:002:0024, :01:002:0044, :01:002:0018, :01:002:0039, :01:002:0037, :01:002:0036, :01:002:0015, :01:002:0033, :01:002:0032, :01:002:0027, :01:002:0043, :01:002:0014, :01:002:0042, :01:002:0030, :01:002:0041, :01:002:0020, :01:001:0102, :01:001:0103, а у разі їх відсутності у паперовому вигляді вилучити їх копії з автоматизованої системи електронного документообігу « ІНФОРМАЦІЯ_20 », електронних документів, які завантажені до Національної кадастрової системи, а також передані для зберігання до Державного фонду документації із землеустрою;

-поземельних книг (усі розділи) щодо земельних ділянок, у тому числі заяв на підставі яких їх відкрито та внесено зміниз кадастровими номерами: :01:002:0038, :01:002:0035, :01:002:0023, :01:002:0019, :01:002:0022, :01:002:0026, :01:002:0021, :01:002:0034, :01:002:0016, :01:002:0029, :01:002:0040, :01:002:0028, :01:002:0017, :01:002:0031, :01:002:0025, :01:002:0024, :01:002:0044, :01:002:0018, :01:002:0039, :01:002:0037, :01:002:0036, :01:002:0015, :01:002:0033, :01:002:0032, :01:002:0027, :01:002:0043, :01:002:0014, :01:002:0042, :01:002:0030, :01:002:0041, :01:002:0020, :01:001:0102, :01:001:0103;

-копії усієї наявної інформації щодо часу, обставин та осіб, якими внесені такі відомості до Національної кадастрової системи (Державного земельного кадастру);

-електронні копії заяв щодо державної реєстрації вказаних вище земельних ділянок у Державному земельному кадастрі;

-відомості про внесенні зміни до Державного земельного кадастру щодо вказаних земельних ділянок;
-відомості про хронологію та послідовність дій, входів у Державному земельному кадастрі щодо вказаних земельних ділянок, ІP-адреси користувачів, з зазначенням їх часу, назви, використаних підстав проведення, а також інші документи, щодо вказаних земельних ділянок, враховуючи те, що, вказані документи необхідно оглянути та долучити до матеріалів кримінального провадження в якості письмового доказу, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_19 (код ЕДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 та його структурних підрозділах.

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів два місяці з дня постановлення ухвали
Попередити посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_19 (код ЕДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 та його структурних підрозділах, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1