КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 11-cc/824/1702/2022 Слідчий суддя в 1-й інстанції: ОСОБА_1
Категорія: ст. 170 КПК Доповідач: ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 липня 2022 року місто Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_5 ,

з участю:

представника ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу представника Національного наукового центру «Інститут ґрунтознавства та агрохімії імені О.Н. Соколовського» ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 06 жовтня 2021 року,
ВСТАНОВИЛА:
Цією ухвалою задоволено клопотання прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 і накладено арешт на майно, яке належать на праві постійного користування ННЦ «Інститут ґрунтознавства та агрохімії імені О.Н. Соколовського» () на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, серія та номер: ЯЯ № 060751, виданого 06 травня 2010 року Ясинуватською районною державною адміністрацією Донецької області, а саме на:

- земельну ділянку, з кадастровим номером :04:000:0882, площею 533,1118 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 55, яка розташована за адресою: Донецька область, Ясинуватський район, сільська рада Розівська;

- земельну ділянку, з кадастровим номером :04:000:0881, площею 215,1698 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 55, яка розташована за адресою: Донецька область, Ясинуватський район, сільська рада Розівська, із забороною відчуження, розпорядження і користування земельними ділянками.

Не погоджуючись з таким рішенням слідчого судді, представник Національного наукового центру «Інститут ґрунтознавства та агрохімії імені О.Н. Соколовського» ОСОБА_7 подав апеляційну скаргу, в якій ставить питання про поновлення йому строку на оскарження ухвали слідчого судді, просить її скасувати та постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання про арешт майна.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження апелянт зазначає, що розгляд клопотання був здійснений за відсутності представника ННЦ «Інститут ґрунтознавства та агрохімії імені О.Н. Соколовського», а про оскаржувану ухвалу слідчого судді представнику стало відомо лише 09 лютого 2022 року.

Що стосується оскаржуваної ухвали, то представник вважає її незаконною і необґрунтованою. Зокрема, автор апеляції зазначає, що прокурор у клопотанні посилається на договір про спільну діяльність від 21 листопада 2006 року, який був укладений між Донецькою дослідною станцією ННЦ «ІГА імені О.Н. Соколовського УААН» () і Малим приватним виробничо-комерційним підприємством «Бета» (), однак, як наголошує представник, цей договір був припинений з 01 січня 2021 року, а земельні ділянки із кадастровими номерами :04:000:0882 і :04:000:0881 знаходяться у постійному користуванні та управлінні Інституту і використовуються ним у відповідності до цілей та завдань, передбачених Статутом установи.

Крім того, автор апеляції стверджує, що науковці Інституту постійно виконують науково-дослідні роботи за державною програмою наукових досліджень НААН на вказаних земельних ділянках.

На думку апелянта, зазначені земельні ділянки взагалі не є предметами, що були об`єктами кримінально-протиправних дій у цьому кримінальному провадженні, а також вони не є знаряддями вчинення кримінального правопорушення.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, хоча про дату, час і місце судового засідання був завчасно проінформований. Тому колегія суддів вирішила за можливе розглянути цю справу у відсутності прокурора, що не суперечить положенням ч. 4 ст. 405, ч. 1 ст. 172 КПК України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника, який підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити, вивчивши матеріали провадження і перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що представником ННЦ «Інститут ґрунтознавства та агрохімії імені О.Н. Соколовського» ОСОБА_7 не було пропущено строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 06 жовтня 2021 року з огляду на положення абзацу 2 ч. 3 ст. 395 КПК України, але його апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів провадження, Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001473, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 серпня 2020 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України.

Органи досудового розслідування вважають встановленим, що Національна академія аграрних наук України та наукові установи, організації, підприємства, що перебувають у її віданні, здійснюють управління нерухомим майном державної форми власності, загальна вартість якого станом на 01 січня 2020 року становила 5,6 мільярдів гривень, у тому числі земельними ділянками сільськогосподарського призначення загальною площею 432,3 тисяч га. При цьому службовими особами наукових установ, організацій, підприємств, що перебувають у віданні Національної академії аграрних наук України, систематично укладаються господарські договори, виконання яких пов`язане із фактичною передачею у володіння і користування комерційних підприємств земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що перебувають у державній власності, а це призводить до фактичної втрати прав держави як власника таких земельних ділянок та збитковості відповідних державних установ, організацій, підприємств.

Зокрема, встановлено, що між Донецькою дослідною станцією ННЦІГА ім. О.Н. Соколовського УААН () і Малим приватним виробничо-комерційним підприємством «Бета» () укладено договір про спільну діяльність від 21 листопада 2006 року.

В подальшому на підставі додаткових угод сторони за вищевказаним договором було замінено, їх права та обов`язки передано їх правонаступникам ННЦ «Інститут ґрунтознавства та агрохімії імені О.Н. Соколовського» () і ТОВ «Бета-Агро-інвест» (). На даний час правонаступниками останніх є ННЦ «Інститут ґрунтознавства та агрохімії імені О.Н. Соколовського» () та ТОВ «Бета-Агро-інвест» ().

Умови договору, з урахуванням додаткових угод до договору, свідчать про те, що у спільну діяльність передані дві земельні ділянки, що розташовані в Ясинуватському районі Донецької області, яким присвоєно наступні кадастрові номери: :04:000:0881, загальною площею 215,1698 га, і :04:000:0882, загальною площею 533,1118 га.

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, підставою для реєстрації права власності на вищевказані земельні ділянки, правокористувачем яких є ННЦ «Інститут ґрунтознавства та агрохімії імені О.Н. Соколовського» (), вказано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, серія і номер: ЯЯ № 060751, що виданий 06 травня 2010 року Ясинуватською районною державною адміністрацією Донецької області.

Зібрані в ході досудового розслідування докази вказують на те, що посадові особи ННЦ «Інститут ґрунтознавства та агрохімії імені О.Н. Соколовського» укладають завідомо збиткові договори на обробку землі та збір урожаю поза встановленою Земельним кодексом України процедурою. Таким чином, комерційній структурі ТОВ «Бета-Агро-інвест» фактично надано можливість здійснювати свою виробничу діяльність на землях сільськогосподарського призначення, що закріплені в постійному користуванні наукової установи НААН ННЦ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », внаслідок чого держава фактично втрачає свої права як власника відповідних земельних ділянок.

Крім того, 30 вересня 2021 року вказані земельні ділянки, яким присвоєно наступні кадастрові номери: :04:000:0881, загальною площею 215,1698 га, і :04:000:0882, загальною площею 533,1118 га, та які передано на праві постійного користування ННЦ «Інститут ґрунтознавства та агрохімії імені О.Н. Соколовського» визнані речовими доказами у цьому кримінальному провадженні.

05 жовтня 2021 року (клопотання датоване 01 жовтня 2021 року) прокурор відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 звернувся до Печерського районного суду міста Києва з клопотанням про накладення арешту на майно, яке належать на праві постійного користування ННЦ «Інститут ґрунтознавства та агрохімії імені О.Н. Соколовського» () на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, серія та номер: ЯЯ № 060751, виданого 06 травня 2010 року Ясинуватською районною державною адміністрацією Донецької області, а саме на:

- земельну ділянку, з кадастровим номером :04:000:0882, площею 533,1118 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 55, яка розташована за адресою: Донецька область, Ясинуватський район, сільська рада Розівська;

- земельну ділянку, з кадастровим номером :04:000:0881, площею 215,1698 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 55, яка розташована за адресою: Донецька область, Ясинуватський район, сільська рада Розівська, із забороною відчуження, розпорядження і користування земельними ділянками.

Це клопотання мотивовано тим, що вказані земельні ділянки є речовими доказами у кримінальному провадженні, а тому підлягають арешту з метою їх збереження.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 06 жовтня 2021 року вищезгадане клопотання прокурора було задоволено.

Задовольняючи приведене клопотання прокурора, внесене в межах кримінального провадження № 0001473, про накладення арешту на майно, яке належать на праві постійного користування ННЦ «Інститут ґрунтознавства та агрохімії імені О.Н. Соколовського» () на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, серія та номер: ЯЯ № 060751, виданого 06 травня 2010 року Ясинуватською районною державною адміністрацією Донецької області, а саме на:

- земельну ділянку, з кадастровим номером :04:000:0882, площею 533,1118 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 55, яка розташована за адресою: Донецька область, Ясинуватський район, сільська рада Розівська;

- земельну ділянку, з кадастровим номером :04:000:0881, площею 215,1698 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 55, яка розташована за адресою: Донецька область, Ясинуватський район, сільська рада Розівська, із забороною відчуження, розпорядження і користування земельними ділянками, слідчий суддя, як вбачається з журналу судового засідання, дослідив матеріали, які додані до клопотання, та прийшов до правильного висновку, що існують достатні правові підстави для накладення арешту на майно, яке належать на праві постійного користування ННЦ «Інститут ґрунтознавства та агрохімії імені О.Н. Соколовського» () на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, серія та номер: ЯЯ № 060751, виданого 06 травня 2010 року Ясинуватською районною державною адміністрацією Донецької області, а саме на:

- земельну ділянку, з кадастровим номером :04:000:0882, площею 533,1118 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 55, яка розташована за адресою: Донецька область, Ясинуватський район, сільська рада Розівська;

- земельну ділянку, з кадастровим номером :04:000:0881, площею 215,1698 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 55, яка розташована за адресою: Донецька область, Ясинуватський район, сільська рада Розівська, із забороною відчуження, розпорядження і користування земельними ділянками, з огляду на те, що вказане майно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, тобто є речовим доказом у кримінальному провадженні, про що органом досудового розслідування у встановленому порядку було винесено відповідну постанову.

З урахуванням цього слідчий суддя, всупереч ствердженням апелянта, встановив належні правові підстави, передбачені ч. ч. 1, 3 ст. 170 КПК України, для задоволення клопотання прокурора і накладення арешту на майно, яке належать на праві постійного користування ННЦ «Інститут ґрунтознавства та агрохімії імені О.Н. Соколовського» () на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, серія та номер: ЯЯ № 060751, виданого 06 травня 2010 року Ясинуватською районною державною адміністрацією Донецької області, а саме на:

- земельну ділянку, з кадастровим номером :04:000:0882, площею 533,1118 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 55, яка розташована за адресою: Донецька область, Ясинуватський район, сільська рада Розівська;

- земельну ділянку, з кадастровим номером :04:000:0881, площею 215,1698 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 55, яка розташована за адресою: Донецька область, Ясинуватський район, сільська рада Розівська, із забороною відчуження, розпорядження і користування земельними ділянками.

В свою чергу, матеріали провадження свідчать, що на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна з метою, визначеною в п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, тобто з метою забезпечення збереження вказаних земельних ділянок як речових доказів у кримінальному провадженні.

Крім того, зазначені земельні ділянки, правокористувачем яких є ННЦ «Інститут ґрунтознавства та агрохімії імені О.Н. Соколовського», є предметами, що були об`єктом кримінально протиправних дій і були передані ТОВ «БЕТА-АГРО-ІНВЕСТ» внаслідок вчинення службовими особами наукових установ, організацій, підприємств, що перебувають у віданні Національної академії аграрних наук України, кримінальних правопорушень.

Таким чином, колегія суддів вважає, що слідчий суддя обґрунтовано, у відповідності до вимог ст. ст. 132, 170 173 КПК України, наклав арешт на майно, яке належать на праві постійного користування ННЦ «Інститут ґрунтознавства та агрохімії імені О.Н. Соколовського» () на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, серія та номер: ЯЯ № 060751, виданого 06 травня 2010 року Ясинуватською районною державною адміністрацією Донецької області, а саме на:

- земельну ділянку, з кадастровим номером :04:000:0882, площею 533,1118 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 55, яка розташована за адресою: Донецька область, Ясинуватський район, сільська рада Розівська;

- земельну ділянку, з кадастровим номером :04:000:0881, площею 215,1698 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 55, яка розташована за адресою: Донецька область, Ясинуватський район, сільська рада Розівська, із забороною відчуження, розпорядження і користування земельними ділянками, врахувавши при цьому і наслідки від вжиття такого заходу забезпечення кримінального провадження для інших осіб та забезпечивши своїм рішенням розумність і співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Зважаючи на вищевикладене в сукупності з обставинами кримінального провадження, колегія суддів об`єктивно переконана, що слідчий суддя, накладаючи арешт на зазначені земельні ділянки, діяв у спосіб і у межах чинного законодавства, арешт застосував на засадах розумності та співмірності, а тому доводи апелянта стосовно незаконності і необґрунтованості ухвали слідчого судді слід визнати непереконливими.

Порушень норм КПК України, які могли б стати підставою для скасування ухвали слідчого судді, колегією суддів не вбачається.

Враховуючи встановлені факти та відповідні їм правовідносини, колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала слідчого судді є законною і обґрунтованою, у зв`язку з чим її необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу представника Національного наукового центру «Інститут ґрунтознавства та агрохімії імені О.Н. Соколовського» ОСОБА_7 без задоволення.

Керуючись ст. ст. 170, 171, 173, 309, 376, 395, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів
ПОСТАНОВИЛА:
Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 06 жовтня 2021 року, якою задоволено клопотання прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 і накладено арешт на майно, яке належать на праві постійного користування ННЦ «Інститут ґрунтознавства та агрохімії імені О.Н. Соколовського» () на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, серія та номер: ЯЯ № 060751, виданого 06 травня 2010 року Ясинуватською районною державною адміністрацією Донецької області, а саме на:

- земельну ділянку, з кадастровим номером :04:000:0882, площею 533,1118 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 55, яка розташована за адресою: Донецька область, Ясинуватський район, сільська рада Розівська;

- земельну ділянку, з кадастровим номером :04:000:0881, площею 215,1698 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 55, яка розташована за адресою: Донецька область, Ясинуватський район, сільська рада Розівська, із забороною відчуження, розпорядження і користування земельними ділянками, залишити без змін, а апеляційну скаргу представника Національного наукового центру «Інститут ґрунтознавства та агрохімії імені О.Н. Соколовського» ОСОБА_7 залишити без задоволення.
Ухвала апеляційного суду оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

____________________ ____________________ ____________________
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4