Справа № 558/309/22
номер провадження 1-кс/558/4/22
У Х В А Л А
Іменем України
03 серпня 2022 року смт. Демидівка
Вивчивши зміст поданої до суду скарги на бездіяльність слідчого та додані до скарги документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Вказане клопотання отримано органом досудового розслідування 6 липня 2022 року.
Із змісту клопотання від 30 червня 2022 року про проведення слідчих дій (а.с. 5) вбачається, що представник потерпілого з вказаним клопотанням звертався до слідчого відділення № 1 Дубенського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Частиною 6 статті 9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Згідно з системним аналізом змісту пункту 18 частини 1 статті 3, частини 6 статті 9, частини 2 статті 132, частини 2 статті 234, статей 303-306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, рішення, дія або бездіяльність посадової особи якого оскаржується.
За змістом частини 1 статті 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України; 3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України.
Як встановлено з інформації № 454/210-2021 від 21 січня 2021 року, надісланої Відділенням поліції №1 Дубенського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області на адресу Демидівського районного суду Рівненської області, внаслідок реорганізації Дубенського відділу поліції ГУНП в Рівненській області, створено з 1 січня 2021 року Дубенський районний відділ поліції ГУНП в Рівненській області до якого входять Дубенський районний відділ поліції ГУНП в Рівненській області, Відділення поліції № 1 Дубенського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області (смт. Млинів) та Відділення поліції № 2 Дубенського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області (м. Радивилів). У складі Відділення поліції № 1 Дубенського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області (смт. Млинів) створено Сектор поліцейської діяльності № 1 (смт. Демидівка) в якому відсутній орган досудового розслідування та дізнання. Обслуговування території населених пунктів, що входили до Демидівського району Рівненської області, в разі вчинення на даній території кримінального правопорушення, здійснюється органом досудового розслідування та дізнання Відділення поліції № 1 Дубенського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області (смт. Млинів).
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Таким чином, у разі встановлення слідчим суддею, що скарга подана не в межах територіальної юрисдикції суду, де знаходиться орган досудового розслідування, слідчий суддя постановляє ухвалу про повернення скарги.
Вирішуючи питання про підсудність даної скарги, слідчий суддя звертає увагу, що статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
При цьому, згідно з практикою Європейського суду з прав людини поняття «суд, встановлений законом» стосується не тільки юридичного підґрунтя самого по собі існування «суду», але також і дотримання судом спеціальних норм, які регулюють його юрисдикцію, підсудність, повноваження судді (належний склад суду).
Враховуючи встановлені обставини подання скарги та вищезазначені правові норми, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга представника потерпілого ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого не підсудна Демидівському районному суду Рівненської області та підлягає поверненню скаржнику на підставі п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України.
В даному випадку потерпілий та його представник вправі оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого до належного суду Млинівського районного суду Рівненської області.
Керуючись ст.ст. 9, 32, 33, 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в:
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1 .