Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 299/3493/22
У Х В А Л А
09.09.2022 року м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області у складі:

Головуючий суддя ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

за участі прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань м.Виноградів обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000265 від 21.06.2022 року, по обвинуваченню

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, українця, інженера технічного нагляду фізична особа-підприємець, раніше не судимий,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 , будучи зареєстрований як фізична особа-підприємець, (номер взяття на облік №0009692 від 27.10.2016), маючи Кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов`язаних зі створенням об`єктів архітектури серії АТ №007476 від 31.01.2019, «технічний нагляд за будівництвом автомобільних доріг щодо об`єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС1 (незначні наслідки), СС2 (середні наслідки)», надаючи послуги на здійснення технічного нагляду за виконанням будівельних робіт «Капітальний ремонт вул. Шевченка 0+250-км 1+451 в АДРЕСА_2 » згідно договору про надання послуг № 50 від 31.10.2019, укладеного між ОСОБА_4 та Королівською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_6 , у відповідності до п.п. 2.1.1; 2.1.2, 2.1.3 та 2.2.4 вказаного договору, будучи зобов`язаним не допускати проведення та прийомку виконаних будівельно-монтажних робіт з порушенням вимог погодженої та затвердженої проектної документації, будівельних норм, правил, стандартів і технічних умов, затвердженого проекту, використання недоброякісних будівельних матеріалів, конструкцій, виробів, терміново повідомити Замовнику та відповідним дозвільним органам про роботи виконані з порушенням; складати та передавати замовнику акти про надання послуг; терміново повідомити Замовника про виникнення обставин, що перешкоджають належному виконанню своїх зобов`язань; приймати від Виконавця акти здачі-прийому наданих послуг, після контролю за достовірністю актів здачі-приймання про надання послуг Виконавцем, підписувати ці акти в 3-денний термін з моменту одержання, та таким чином, будучи відповідальним за здійсненням технічного нагляду по виконанню будівельних робіт і здійснюючи контроль за достовірністю актів здачі приймання наданих послуг, наділений на виконання організаційно-розпорядчими функціями за спеціальним повноваженням органом місцевого самоврядування та відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України будучи службовою особою, вчинив кримінальне правопорушення в сфері службової діяльності за таких обставин.

17.10.2019 між Королівською селищною радою Виноградівського району Закарпатської області в особі голови селищної ради ОСОБА_6 (замовник) та товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма Регіонбуд» в особі директора ОСОБА_7 (підрядник) укладено договір підряду №02/2019-РБ/48. Відповідно до умов зазначеного договору, підрядник забезпечує відповідно до затвердженої проектно кошторисної документації та умов договору виконання робіт капітального ремонту об`єкта проїзної частини вул. Шевченка 0+250-км 1+451 в смт. Королево, Виноградівського району, згідно календарного графіку робіт і завершить виконання робіт до 31.12.2020. Замовник зобов`язується прийняти згідно з цим договором та чинним законодавством України належним чином надані послуги (виконання робіт) після перевірки фізичних та вартісних показників та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів на його рахунок, передбачених на ці цілі. Згідно вказаного договору підставою для здійснення розрахунків є підписані сторонами акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3). На підставі умов вказаного договору підряду №02/2019-РБ/48 від 17.10.2019, Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма Регіонбуд» (Підрядник) зобов`язалось перед Королівською селищною радою Виноградівського району, Закарпатської області (Замовник) виконати роботи з капітального ремонту об`єкта: проїзної частини вул. Шевченка 0+250-км 1+451 в смт. Королево, Виноградівського району, а Замовник - оплатити вартість виконаних робіт за ціною 5 413 460,00 грн. згідно календарного графіку робіт.

В подальшому, в невстановлений досудовим розслідуванням день та час, у листопаді 2019 року, ОСОБА_4 , перебуваючи у невстановленому місці, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не перевірив обсяги виконаних робіт з «капітального ремонту об`єкта проїзної частини вул. Шевченка 0+250-км 1+451 в смт. Королево, Виноградівського району» та незважаючи на те, що складений ОСОБА_7 . Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за листопад 2019 року на суму 1 499 559,6 грн., який згідно з висновком судової будівельно-технічної експертизи №012/22 від 08.04.2022 містить завідомо неправдиві відомості щодо об`єму фактично виконаних будівельних робіт, погодив обсяги робіт, що не виконувались підрядником, власноручно підписав Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за листопад 2019 року на суму 1499559,6 грн. по об`єкту «капітальний ремонт об`єкта проїзної частини вул. Шевченка 0+250-км 1+451 в смт. Королево, Виноградівського району» та поставив відбиток печатки інженера з технічного нагляду реєстраційний номер 5894.

Крім цього, в невстановлений досудовим розслідуванням день та час, у грудні 2019 року, ОСОБА_4 , перебуваючи у невстановленому місці, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не перевірив обсяги виконаних робіт з «капітального ремонту об`єкта проїзної частини вул. Шевченка 0+250-км 1+451 в АДРЕСА_2 » та незважаючи на те, що складений ОСОБА_7 . Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2019 року на суму 449 956,8 грн., який згідно з висновком судової будівельно-технічної експертизи №012/22 від 08.04.2022 містить завідомо неправдиві відомості щодо об`єму фактично виконаних будівельних робіт, погодив обсяги робіт, що не виконувались підрядником, власноручно підписав Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2019 року на суму 449956,8 грн. по об`єкту «капітальний ремонт об`єкта проїзної частини вул. Шевченка 0+250-км 1+451 в смт. Королево, Виноградівського району» та поставив відбиток печатки інженера з технічного нагляду реєстраційний номер 5894.

Окрім цього, в невстановлений досудовим розслідуванням день та час, у жовтні 2020 року, ОСОБА_4 , перебуваючи у невстановленому місці, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не перевірив обсяги виконаних робіт з «капітального ремонту об`єкта проїзної частини вул. Шевченка 0+250-км 1+451 в АДРЕСА_2 » та незважаючи на те, що складений ОСОБА_7 . Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за жовтень 2019 року на суму 1 861 666,00 грн., який згідно з висновком судової будівельно-технічної експертизи №012/22 від 08.04.2022 містить завідомо неправдиві відомості щодо об`єму фактично виконаних будівельних робіт, погодив обсяги робіт, що не виконувались підрядником, власноручно підписав Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за жовтень 2019 року на суму 1861666,00 грн. по об`єкту «капітальний ремонт об`єкта проїзної частини вул. Шевченка 0+250-км 1+451 в смт. Королево, Виноградівського району» та поставив відбиток печатки інженера з технічного нагляду реєстраційний номер 5894.

До того ж, в невстановлений досудовим розслідуванням день та час, у листопаді 2020 року, ОСОБА_4 , перебуваючи у невстановленому місці, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не перевірив обсяги виконаних робіт з «капітального ремонту об`єкта проїзної частини вул. Шевченка 0+250-км 1+451 в АДРЕСА_2 » та незважаючи на те, що складений ОСОБА_7 . Акт №3 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за листопад 2020 року на суму 1 011 891,00 грн., який згідно з висновком судової будівельно-технічної експертизи №012/22 від 08.04.2022 містить завідомо неправдиві відомості щодо об`єму фактично виконаних будівельних робіт, погодив обсяги робіт, що не виконувались підрядником, власноручно підписав Акт №3 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за листопад 2020 року на суму 1011891,00 грн. по об`єкту «капітальний ремонт об`єкта проїзної частини вул. Шевченка 0+250-км 1+451 в смт. Королево, Виноградівського району» та поставив відбиток печатки інженера з технічного нагляду реєстраційний номер 5894.

У подальшому, згідно платіжного доручення № 3 від 29.10.2019, з розрахункового рахунку Королівської селищної ради на розрахунковий рахунок ТОВ «БФ Регіонбуд» 31.10.2019 безпідставно перераховано грошові кошти на суму 450 000,00 грн., 11.12.2019 згідно платіжного доручення № 3 від 26.11.2019 безпідставно перераховано грошові кошти на суму 50 000,00 грн., 28.11.2019 згідно платіжного доручення № 4 від 26.11.2019 безпідставно перераховано грошові кошти на суму 999 559,60 грн., 24.12.2019 згідно платіжного доручення № 4 від 23.12.2019 безпідставно перераховано грошові кошти на суму 449 956,80 грн., 30.07.2020 згідно платіжного доручення № 1 від 29.07.2020 безпідставно перераховано грошові кошти на суму 909 808,80 грн., 21.10.2020 згідно платіжного доручення № 2 від 16.10.2020 безпідставно перераховано грошові кошти на суму 951 857,20 грн. та згідно платіжного доручення № 4 від 05.11.2020 безпідставно перераховано грошові кошти на суму 1 011 891,00 грн. за фактично невиконані будівельні роботи «Капітальний ремонт вул. Шевченка 0+250-км 1+451 в смт. Королево, Виноградівського району, Закарпатської області», оскільки згідно висновку №012/22 від 08.04.2022 встановлено завищення обсягів виконання будівельних робіт, включених до акту №1 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за листопад 2019 року, щодо улаштування покриттів із асфальтобетонних сумішей на 46,8 куб.м.; завищення обсягів виконання будівельних робіт, включених до акту №2 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2019 року, щодо улаштування покриттів із асфальтобетонних сумішей на 14,4 куб. м; завищення обсягів виконання будівельних робіт, включених до акту №1 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за жовтень 2020 року, щодо улаштування покриттів із асфальтобетонних сумішей на 43,52 куб.м. та завищення обсягів виконання будівельних робіт, включених до акту №3 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за листопад 2020 року, щодо улаштування покриттів із асфальтобетонних сумішей на 45,44 куб.м., що у загальному становить 150,16 куб. м., а відтак завищено вартість будівельних робіт на 1 229 073,4 гривень.

Водночас збитки завдані Королівській селищній раді у сумі 1 229 073,4 гривень документально підтверджується висновком судово економічної експертизи СЕ-19/107-22/5505-ЕК від 29.06.2022.

Внаслідок неналежного виконання ОСОБА_4 своїх службових обов`язків щодо здійснення технічного нагляду за виконанням робіт з будівництва об`єкту: «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Шевченка 0+250-км 1+451 в смт. Королево, Виноградівського району», що виразились в прийомі виконаних будівельних робіт з порушенням вимог затвердженої проектної документації і затвердженого проекту, не обстеження обсягів фактично виконаних будівельних робіт з капітального ремонту проїзної частини вул. Шевченка 0+250-км 1+451 в смт. Королево, Виноградівського району, а саме погодження Акту №1 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за листопад 2019 року на суму 1499559,6 грн., Акту №2 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2019 року на суму 449956,8 грн., Акту №1 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за жовтень 2020 року на суму 1861666,00 грн. та Акту №3 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за листопад 2020 року на суму 1011891,00 грн. по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Шевченка 0+250-км 1+451 в смт. Королево, Виноградівського району», місцевому бюджету, як оплату за завищену вартість виконаних будівельних робіт, заподіяно тяжкі наслідки, на загальну суму 1 229 073,4 гривень, що відповідно до п. 4 примітки до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками, які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, ОСОБА_4 скоїв кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України, службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

В судовому засіданні захисник заявив клопотання, у якому просить звільнити обвинуваченого від кримінальної відповідальності на підставі ст..47 КК України у зв`язку із передачею його на поруки трудовому колективу. Трудовий колектив Товариства з обмеженою відповідальністю «ПБС», де ОСОБА_4 працює майстром, розглянув на загальних зборах питання про надання згоди на взяття ОСОБА_4 на поруки. Позитивне рішення про взяття ОСОБА_4 на поруки було прийнято одноголосно.

На підтвердження доводів клопотання подав письмове клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ПБС» про взяття ОСОБА_4 на поруки трудового колективу, за яким вказаний колектив клопоче перед Виноградівським районним судом Закарпатської області звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності з передачею останнього на поруки. До вказаного клопотання доданий протокол загальних зборів.

Обвинувачений в судовому засіданні свою вину у вчиненому кримінальному правопорушенні визнав повністю, щиро розкаявся, підтвердив надання згоди на звільнення його від кримінальної відповідальності на підставі ст. 47 КК України та закриття кримінального провадження та просив суд звільнити його від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею на поруки трудового колективу.

Суд роз`яснив обвинуваченому право заперечувати проти закриття кримінального провадження та наполягати на проведенні судового провадження у повному обсязі в загальному порядку. Обвинувачений заявив, що підтримує подане клопотання та наполягає на його розгляді, розуміючи той факт, що передання особи на поруки є нереабілітуючою підставою звільнення від кримінальної відповідальності.

Прокурор не заперечував проти передачі обвинуваченого на поруки та закриття відносно нього кримінального провадження.

Заслухавши клопотання захисника, яке підтримав обвинувачений, з`ясувавши думку сторони обвинувачення, вивчивши доводи клопотання трудового колективу та додані документи, а також ознайомившись із матеріалами справи, суд вирішив наступне.

Суд встановив, що ОСОБА_4 є раніше не судимим, вчинив нетяжкий злочин, у скоєному щиро покаявся, працює, має родину та характеризується позитивно (а.п.175-184 Т.2); просить задовольнити клопотання трудового колективу, а кримінальне провадження щодо нього закрити.

Відповідно до ст.47 КК України, особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, та щиро покаялася, може бути звільнено від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу підприємства, установи чи організації за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Згідно роз`яснень, викладених у п.5 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 23 грудня 2005 року «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» підставою звільнення особи від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки є щире розкаяння особи, яке свідчить про її бажання спокутувати провину перед колективом підприємства, установи чи організації та виправити свою поведінку. Особу, яка не визнала себе винною у вчиненні злочину, передавати на поруки не можна. Звільнення від кримінальної відповідальності за ст.47 КК України можливе лише за клопотанням колективу підприємства, установи чи організації, членом якого є особа, про передачу її на поруки. Звернення з клопотанням крім колективу можуть ініціювати сам обвинувачений. За наявності зазначених вище обставин, а також належно оформленого клопотання суд вправі звільнити особу від кримінальної відповідальності з передачею його на поруки колективу. Згідно шостого пункту даної постанови звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі ст. 47 КК України має умовний характер, а саме: ця особа протягом року з дня передачі на поруки повинна виправдати довіру колективу, не ухилятися від заходів виховного характеру та не порушувати громадський порядок.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ПБС» в особі ОСОБА_8 звернулося до суду із клопотанням про передачу ОСОБА_4 на поруки. До клопотання додано протокол №2/09-22 загальних зборів колективу Товариства з обмеженою відповідальністю «ПБС» від 05.09.2022 року, за результатами проведення яких вирішено взяти ОСОБА_4 на поруки та внести до суду відповідне клопотання, та Наказ №127/20К по підприємству ТОВ «ПБС» від 13.07.2020 року про прийняття ОСОБА_4 із 14.07.2020 року на посаду майстра.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею його на поруки трудовому колективу Товариства з обмеженою відповідальністю «ПБС», якщо він протягом року з дня передачі на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_4 за ч.2 ст.367 КК України підлягає закриттю.

Діючі запобіжні заходи щодо ОСОБА_4 відсутні.

Процесуальні витрати відсутні.

Питання про речові докази (а.п.151-153 Т.1) у рамках розгляду даного обвинувального акту вирішенню не підлягають у зв"язку із тим, що дане провадження є виділеним із іншого кримінального провадження №0000478 від 05.11.2020.

Керуючись ст.ст.284,285,286,288,370,372 КПК України,ст.47 КК України, суд,-

У Х В А Л И В:

ОСОБА_4 звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею його на поруки трудовому колективу Товариства з обмеженою відповідальністю «ПБС», , м.Івано-Франківськ, вул.Тичини, 8А, якщо він протягом року з дня передачі його на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Кримінальне провадження № 0000265 по обвинуваченню ОСОБА_4 за ч.2 ст.367 КК України - закрити.

Повідомити трудовому колективу ТОВ «ПБС» про передачу їм на поруки ОСОБА_4 та направити копію ухвали.

Роз`яснити ОСОБА_4 , що у разі порушення ним умов передачі на поруки, відповідно до ч.2 ст.47 КК України він буде притягнутий до кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України.

Роз`яснити трудовому колективу ТОВ «ПБС», що відповідно до ч.1 ст.289 КПК України, якщо протягом року з дня передачі ОСОБА_4 поруки колективу, він не виправдає довіру колективу, ухилятиметься від заходів виховного характеру та порушуватиме громадський порядок, загальні збори колективу можуть прийняти рішення про відмову від поручительства за взяту ними на поруки особу. Відповідне рішення направляється до суду, який прийняв рішення про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Виноградівський районний суд Закарпатської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Головуючий ОСОБА_1