Справа №463/5157/22
Провадження №1-кс/463/3841/22
У Х В А Л А
про скасування постанови
про закриття кримінального провадження

20 липня 2022 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 , ОСОБА_3 звернулися до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на постанову дізнавача відділу дізнання Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 30 червня 2022 року про закриття кримінального провадження № 0000326 від 25 березня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України. Просять скасувати оскаржувану постанову, поновити строк на звернення зі скаргою, визнати протиправною бездіяльність дізнавача та скерувати кримінальне провадження для продовження досудового розслідування іншому дізнавачу.
Скаргу мотивують тим, що Львівське районне управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області, здійснювало досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000326 від 25 березня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, ч. 1 ст. 162 КК України. Постановою дізнавача ОСОБА_5 від 30 червня 2022 року дане кримінальне провадження закрито. З постановою не погоджуються, оскільки вважають проведене досудове розслідування неповним, висновок дізнавача є передчасним, оскільки на їх думку дізнавач не провівши усіх необхідних слідчих дій, виніс постанову про закриття кримінального провадження. Вважають таку винесену з порушенням норм матеріального та процесуального права, так як досудове розслідування на їх думку є однобічним, неповним і упередженим, під час якого не було здійснено всіх необхідних і можливих слідчих дій для встановлення факту вчинення кримінального правопорушення, не вчинено дій для отримання доказів вчинення кримінального правопорушення та не надано їм належної оцінки.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримала з мотивів викладених в ній, додатково пояснила, що копію оскаржуваної постанови отримано 10 липня 2022 року. Вказала, що ОСОБА_4 не може з`явитись в судове засідання через стан здоров`я, а тому просила скаргу задовольнити та розгляд скарги провести у відсутності ОСОБА_4 .
Дізнавач ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилась, 20 липня 2022 року подала письмові заперечення на скаргу, відповідно до яких проведене досудове розслідування вважає повним і об`єктивним за наслідками якого прийнято постанову про закриття кримінального провадження, яка на думку дізнавача відповідає вимогам КПК України, а тому просила в задоволенні скарги відмовити.
За таких обставин, враховуючи обмежені строки розгляду скарги та положення ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності скаржника ОСОБА_4 та дізнавача, відносно чого скаржник ОСОБА_3 не заперечила.
Заслухавши пояснення учасників процесу, оглянувши матеріали кримінального провадження № 0000326 від 25 березня 2022 року, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий, дізнавач зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ст. 8 КПК України принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Згідно з ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду як джерело права.
Так, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово вказував, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати те, що трапилось, та не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (справа «Ассенов та інші проти Болгарії»). Вони повинні вживати всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, inter alia, показань очевидців та експертних висновків (рішення у справах «Танрікулу проти Туреччини» та «Ґюль проти Туреччини»).
У відповідності до ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається, зокрема, в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.
Таким чином, закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силі наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження Львівське районне управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області здійснювало досудове розслідування в кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000326 від 25 березня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що постановою дізнавача відділу дізнання Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 30 червня 2022 року вказане кримінальне провадження було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України.
Матеріали кримінального провадження містять вказівки начальника відділу дізнання ОСОБА_6 зокрема про допит в якості потерпілих ОСОБА_3 і ОСОБА_4 (а.с. 36, 37).
Матеріали кримінального провадження на сторінках 70, 71 містять повістки про виклик для допиту в якості потерпілих ОСОБА_3 і ОСОБА_4 . На аркушах 72, 73, 137, 138, 139, 140 містяться повістки про виклик зазначених вище осіб для допиту вже в якості свідків. При цьому, матеріали кримінального провадження не містять постанови про відмову у визнанні зазначених осіб потерпілими.
Слідчий суддя звертає увагу, що відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
У частині 2 статті 55 КПК України визначається момент виникнення в особи статусу потерпілого як учасника кримінального провадження: права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що відомості до ЄРДР внесено на підставі заяви ОСОБА_3 і ОСОБА_4 на виконання вимог ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 16 лютого 2022 року в справі № 463/226/22.
Відтак дізнавачем неналежно встановлено процесуальний статус ОСОБА_3 і ОСОБА_4 та помилково здійснено їх виклик для допиту в якості свідків, оскільки матеріали кримінального провадження не містять постанови про відмову у визнанні їх потерпілими. Крім того, не здійснено їх допиту в якості потерпілих.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
З огляду наведеного, слідчий суддя вважає, що постанова про закриття кримінального провадження від 30 червня 2022 року винесена передчасно і підлягає скасуванню.
Щодо строку на звернення зі скаргою, то таку подано у визначений ст. 304 КПК України строк, оскільки скаржник в судовому засіданні вказала, що копію оскаржуваної постанови отримано лише 10 липня 2022 року, скарга на адресу суду надійшла 19 липня 2022 року.
Щодо вимог скарги про визнання протиправною бездіяльністі дізнавача та скерування кримінального провадження для продовження досудового розслідування іншому дізнавачу, то такі до задоволення не підлягають, оскільки ст. 307 КПК України визначено перелік рішень, які вправі прийняти слідчий суддя за наслідками розгляду скарги, в якому немає можливості визнавати дії дізнавача протиправними чи визначати дізнавача, який повинен здійснювати досудове розслідування.
Керуючись вимогами ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити частково.

Постанову дізнавача відділу дізнання Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 від 30 червня 2022 року про закриття кримінального провадження № 0000326 від 25 березня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України скасувати.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвали набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1