Справа № 946/7035/22
Провадження № 1-кс/946/2444/22
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2022 року слідчий суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,
скаржника адвоката ОСОБА_3 , дізнавача ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , діючого в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 про скасування постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000216 від 13.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

17.10.2022 року адвокат ОСОБА_3 , діючий в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 , звернувся до слідчого судді із скаргою, якою просить скасувати постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000216 від 13.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.129 КК України.

В обґрунтування скарги зазначив, що 12.06.2022, знаходячись у власному автотранспорті в АДРЕСА_1 , ОСОБА_7 зазнав шкоду від хуліганських дій невстановлених осіб, які накинулися на нього, пошкодили автомобіль, вибивали його мобільний телефон, супроводжуючи вказані дії нецензурною лайкою. 13.06.2022 внесено відомості до ЄРДР та сектором дізнання Ізмаїльського РВП ГУНГІ в Одеській області розпочато дізнання в рамках кримінального провадження № 0000216, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК. 14.06.2022 в рамках вказаного кримінального провадження ухвалою слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області (справа №946/3945/22, провадження №1- кс/946/1677/22) частково задоволено клопотання дізнавача сектору дізнання Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області про арешт майна ОСОБА_7 . 13.10.2022 ОСОБА_7 з тексту, озвученого вголос дізнавачем ОСОБА_4 , стало відомо, що начебто 16.09.2022 було повідомлено про підозру. Згідно з базою даних «Розшук МВС» ОСОБА_7 перебуває у розшуку з вказаної вище дати (режим доступу в мережі Інтернет: ІНФОРМАЦІЯ_1 ). Підозрюваний відповідно до п. 19 ч. 1 ст. З КПК є стороною кримінального провадження з боку захисту (стороною захисту). Крім того, відповідно до постанови про відмову у задоволенні клопотання від 08.07.2022, дізнавач зазначила буквально наступне: «Вивченням матеріалів дізнання установлено, що Ви являєтесь адвокатом ОСОБА_7 - іншої особи, права чи законні інтереси обмежуються під час досудового розслідування ». Досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо, зокрема, оголошено в розшук підозрюваного. До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов`язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження. Приймаючи до уваги факт необізнаності ОСОБА_7 про виклики до дізнавача, незаконного вручення повідомлення про підозру, зупинення досудового розслідування у справі здійснено безпідставно, з істотними порушеннями вимог кримінального процесуального закону.

В судовому засіданні скаржник підтримав скаргу, просив її задовольнити. Зазначив, що органом досудового розслідування не вживалися заходи для встановлення місцезнаходження ОСОБА_7 . А отже не було підстав для оголошення його в розшук. Саму постанову також не було надіслано підозрюваному та адвокату. Не зрозуміло, яким чином ОСОБА_7 викликався до 16.09.2022. Повідомлення про підозру датовано 16.09.2022р., а отже не могли його викликати на 16.09.2022 у статусі підозрюваного. До 16.09.2022 викликався не як підозрюваний, тому до цього ОСОБА_7 не викликався як підозрюваний та не мав цього статусу

Дізнавач в судовому засіданні просила відмовити у задоволенні скарги. Зазначила, що всі можливі заходи були вжиті. Виклики ОСОБА_7 надсилалися за місцем його проживання поштою (є чеки направлення Укрпоштою). Надавалися доручення для встановлення місцезнаходження підозрюваного. Здійснювалися виїзди до місця проживання ОСОБА_7 , є рапорти. На період з 23.08.2022 по 20.09.2022 було п`ять повісток, повістки відправлялися і в одному чеку вказана адреса проживання підозрюваного. Повідомлення про підозру від 16.09.2022. Постановою від 16.09.2022 зупинено досудове розслідування відносно ОСОБА_7 . На 16.09.2022 ОСОБА_7 викликався. 16.09.2022 також надані доручення на встановлення місцезнаходження підозрюваного.

Прокурор в судовому засіданні у задоволенні скарги просив відмовити.

Вивчивши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження, заслухавши учасників кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Положення статті 2 КПК України визначають, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 18 ч.1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченим нормами КПК, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно з положеннями ст. 7 КПК України, зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відносяться верховенство права, законність, рівність перед законом і судом, забезпечення права на захист, доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень, змагальність сторін, диспозитивність та розумність строків розгляду справи.

Згідно ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч.4 ст.38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно з п.8 ч.1 ст.40 КПК України слідчий уповноважений приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу.

В ході розгляду скарги встановлено, що в провадженні СД Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000216 від 13.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України.

Постановою дізнавача ОСОБА_4 СД Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області від 16.09.2022 зупинено досудове розслідування відносно ОСОБА_7 .

Постановою дізнавача ОСОБА_4 СД Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області від 16.09.2022 оголошено розшук ОСОБА_7 .

Відповідно до ст. 280 КПК України, яка визначає підстави та порядок зупинення досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: 1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; 2) оголошено в розшук підозрюваного; 2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; 3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва; 4) наявні об`єктивні обставини, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану; 5) уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та підозрюваним надано письмову згоду на проведення такого обміну. Рішення про зупинення досудового розслідування з цієї підстави оскарженню не підлягає. До зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті. Якщо у кримінальному провадженні є два або декілька підозрюваних, а підстави для зупинення стосуються не всіх, прокурор має право виділити досудове розслідування і зупинити його стосовно окремих підозрюваних. 4. Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді. 5. Після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного.

Відповідно до ст. 281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного. До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов`язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження. Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення розшуку підозрюваного може бути доручено оперативним підрозділам.

З аналізу ст. ст. 280, 281 КПК України, вбачається, що мова йде саме про підозрюваного. В розшук може бути оголошений тільки підозрюваний (місцезнаходження якого не встановлено), який не з`явився на виклик органу досудового розслідування, однак підозра відносно ОСОБА_7 оголошена саме 16.09.2022 року та саме в цей же день 16.09.2022 його оголошено у розшук і зупинено досудове розслідування кримінального провадження №0000216 від 13.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України, в той час як на 16.09.2022 та до цієї дати він не міг у якості підозрюваного викликатися та не з`являтися за викликами, так як до 16.09.2022р. підозрюваним не був та не міг ним вважатися. Усі інші виклики, що здійснювалися дізнавачем, не стосувалися підозрюваного, а отже не можуть вважатися такими, на які не з`явився підозрюваний, а отже й бути підставою для оголошення його у розшук через неявку відповідно до приписів ч. 1 ст. 281 КПК України.

Враховуючи викладене, оголошення ОСОБА_7 16.09.2022р. у розшук та відповідно й зупинення досудового розслідування з цих підстав не відповідає приписам КПК України.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги адвоката ОСОБА_3 , діючого в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 про скасування постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000216 від 13.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , діючого в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 про скасування постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000216 від 13.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України задовольнити.
Скасувати постанову про зупинення досудового розслідування від 16.09.2022р. у кримінальному провадженні №0000216 від 13.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошено 27.10.2022р. о 13:10 год.

Слідчий суддя: ОСОБА_1