Справа № 493/135/22
Провадження № 1-кп/493/66/22
УХВАЛА
19 жовтня 2022 року м. Балта Одеської області
Балтський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6
обвинувачених ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ,
ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м. Балта скаргу адвоката ОСОБА_5 на постанову прокурора відділу Одеської обласної прокуратури у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000093, за обвинуваченням ОСОБА_7 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 4 ст. 246, ч. 1 ст. 263, ч. 1 ст. 209, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 304 КК України; ОСОБА_8 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 4 ст. 246, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 304 КК України; ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 4 ст. 246 КК України,
ВСТАНОВИВ:

В провадженні Балтського районного суду Одеської області знаходиться кримінальне провадження № 0000093 від 20.10.2020 року за обвинуваченням ОСОБА_7 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 4 ст. 246, ч. 1 ст. 263, ч. 1 ст. 209, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 304 КК України; ОСОБА_8 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 4 ст. 246, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 304 КК України; ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 4 ст. 246 КК України.
У підготовчому судовому засіданні захисником ОСОБА_5 в порядку ч. 2 ст. 303 КПК України подано скаргу, в якій він просить скасувати постанову прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Одеської обласної прокуратури ОСОБА_15 від 24.01.2022 року про об`єднання матеріалів досудових розслідувань в частині направлення її до СУ ГУНП в Одеській області для подальшого досудового розслідування.
Захисник ОСОБА_5 скаргу підтримав, посилаючись на те, що зазначена постанова фактично змінює підслідність, визначену прокурором вищого рівня В.о. керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_16 від 05.10.2021 року, якою було доручено подальше проведення досудового слідства у кримінальному провадженні за № 0000093 від 20.10.2020 року за слідчим СВ відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області. Тобто після внесення відомостей до ЄРДР стосовно кримінальних проваджень № 0000072 та № 0000073 від 20.01.2022 року та їх об`єднань в одному кримінальному провадженні за № 0000093 від 20.10.2020 року згідно оскаржуваної постанови прокурора прокурор відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Одеської обласної прокуратури діючий процесуальний керівник ОСОБА_15 міг визначити підслідність в межах діючих проваджень, а не змінювати раніше встановлену підслідність в конкретному провадженні. А саме на підставі цієї постанови Слідче управління в Одеській області проводило подальше досудове розслідування в рамках об`єднаного кримінального провадження за № 0000093, хоча раніше підслідність в даному кримінальному провадженні була змінена на Слідче відділення відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області.
Адвокати ОСОБА_4 та ОСОБА_6 в судовому засіданні підтримали скаргу адвоката ОСОБА_5 , посилаючись на те, що постанова в частині визначення підслідності підлягає скасуванню, оскільки досудове розслідування здійснювалось з порушенням правил підслідності.
Обвинувачені ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 підтримали позицію своїх адвокатів.
Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги адвоката ОСОБА_5 , посилаючись на те, що підстав необґрунтованості й безпідставності постанови в цій частині не має, вважає, що оскаржуване рішення прокурора прийняте з дотриманням вимог кримінального процесуального закону, з дотриманням принципу територіальної підслідності, належним прокурором, як процесуальним керівником.
Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши скаргу адвоката, дійшов таких висновків.
Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора (які не передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України) не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами ст. ст. 314-316 цього Кодексу.
Процесуальне рішення прокурора, яке є предметом цієї ухвали суду не підлягало оскарженню на стадії досудового розслідування на підставі ч. 1 ст. 303 КПК України, а тому може бути оскаржене під час підготовчого судового засідання.
По суті скарги суд зазначає.
Відповідно до ч. 1, ч. 5 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розвідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення…., спори про підслідність вирішує керівник органу прокуратури вищого рівня.
Згідно витягу з ЄРДР кримінального провадження № 0000093, із внесенням 20.10.2020 року відомостей про вчинення кримінального правопорушення, органом досудового розслідування у ньому є Головне управління Національної поліції в Одеській області.
04.10.2021 року доручено проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_17 .
Згідно постанови В.о. керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_18 від 05.10.2021 року у вказаному кримінальному провадженні доручено проведення досудового розслідування за слідчими СВ відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області.
Постановою від 06.10.2021 року створено слідчу групу у даному кримінальному провадженні, у складі якої є слідчі, як слідчого відділення відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області, так і слідчі відділу розслідувань особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області.
Далі на підставі рапортів слідчого відділу розслідувань особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_19 було внесено відомості в ЄРДР з правовою кваліфікацією ст. 209 ч. 1 та ст. 28 ч. 2, ст. 304 ч. 2 КК України за № 0000072 та за № 0000073 від 20.01.2022 року та повідомлено про початок досудового розслідування.
Постановою від 20.01.2022 року проведення досудового розслідування у кримінальних провадженнях № 0000072 від 20.01.2022 року за ч. 1 ст. 209 КК України та № 0000073 від 20.01.2022 року за ч. 2 ст. 304 КК України доручено слідчому відділу розслідувань особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_19 .
Постановами від 24.01.2022 року призначено прокурора у кримінальному провадженні № 0000072 та № 0000073 від 20.01.2022 року співробітника відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Одеської обласної прокуратури ОСОБА_15 .
Постановою процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_15 від 24.01.2022 року було об`єднано в одне провадження матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях № 0000093 від 20.10.2020 року за ч. 4 ст. 246 КК України та матеріали кримінальних проваджень № 0000072 за ч. 1 ст. 209 КК України і № 0000073 за ч. 2 ст. 304 КК України від 20.01.2022 року під єдиним номером в Єдиному реєстрі досудових розслідувань № 0000093 та СУ ГУНП в Одеській області направлена дана постанова для організації подальшого проведення досудового розслідування.
Як вбачається з оскаржуваної стороною захисту обвинуваченого ОСОБА_7 постанови прокурора від 24.01.2022 року, нею визначено підслідність вказаного кримінального провадження за слідчими СУ ГУНП в Одеській області. В обґрунтування такого рішення прокурор послався на ст. 216 КПК України, якою визначено правила територіальної підслідності кримінальних правопорушень, віднесених до компетенції слідчих органів Національної поліції.
Разом з тим, відповідно до ч. 5 ст. 218 КПК України, спори про підслідність вирішує керівник органу прокуратури вищого рівня.
Про наявність спору щодо підслідності вказаного кримінального провадження суду не повідомлено і відомостей про звернення з цього приводу до керівника прокуратури вищого рівня, суду не надано.
Суду також не повідомлено про будь-які обставини, які б свідчили про порушення прав та інтересів обвинувачених, чи інших учасників кримінального провадження, внаслідок прийняття прокурором оскаржуваного процесуального рішення щодо об`єднання в одне провадження матеріалів досудового розслідування.
Суд звертає увагу, що ч. 5 ст. 36 КПК України визначено право Генерального прокурора, керівника регіональної прокуратури, їх перших заступників та заступників доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, лише у разі неефективності досудового розслідування.
Що й було зроблено В.о. керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_16 05.10.2021 року в своїй постанові з посиланням на ч. 5 ст. 36 КПК України та доручено проведення досудового розслідування слідчому підрозділу вищого рівня, а саме слідчому слідчого відділу ВП № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області.
Але постановою процесуального керівника у даному кримінальному провадженні прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_15 від 24.01.2022 року дане кримінальне провадження було направлено до СУ ГУНП в Одеській області для організації подальшого проведення досудового розслідування.
Виходячи з вищевикладеного, суд не погоджується із твердженням сторони захисту про не віднесення до компетенції прокурора, як процесуального прокурора, повноважень по визначенню (зміні) територіальної підслідності вказаного кримінального провадження із передачею для проведення досудового розслідування із вищого до нижчого рівня органу досудового розслідування Національної поліції в межах однієї області, а тому скарга захисника обвинуваченого ОСОБА_7 - адвоката ОСОБА_5 про скасування постанови прокурора від 24.01.2022 року в частині направлення її до СУ ГУНП в Одеській області для подальшого досудового розслідування є необґрунтованою й такою що не підлягає до задоволення.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 313-315 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу захисника обвинуваченого ОСОБА_7 - адвоката ОСОБА_5 про скасування постанови прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_20 від 24.01.2022 року про об`єднання матеріалів досудових розслідувань в частині направлення її до СУ ГУНП в Одеській області для подальшого досудового розслідування залишити без задоволення.
Ухвала суду окремому оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ч. 1 ст. 392 КПК України.

СУДДЯ