Справа № 405/114/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2022 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Кропивницький скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР по заяві про вчинення злочину від 02.12.2021,

встановив:

ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 звернулися до слідчого судді в порядку ст.303 КПК України зі скаргою, в якій просить зобов`язати посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 02.12.2021.

В обґрунтування скарги вказали, що 02.12.2011 звернулися до Офісу Генерального Прокурора України із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, у якій зазначили, що відносно них відкриті кримінальні провадження, передбачені ст.ст. 125, 129, 194 КК України, в рамках яких працівники поліції вимагають у них кошти.

Також, їм стало відомо, що керівниками ГУНП в Кіровоградській області та Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області та іншими особами незаконно взяті, також у фізичної особи без громадянства - представника Міської ради м. Кропивницький в оренду раніш державні приміщення, за адресою вул. Чміленко,41 - під недержавну установу з назвою ГУНП у Кіровоградській області, приміщення по вул. Вокзальна,58 з назвою - РУП ГУНП у Кіровоградській області, СУ ГУНП у Кіровоградській області по вул.В. Перспективна, 1 з назвою - СУ ГУНП у Кіровоградській області, а також не державну установу назвою Управління патрульної поліції у Кіровоградській області, керівники та працівники яких нажаль надають громадянам України неякісні поліцейські послуги, які повинні відповідати відповідно Закону України «Про Національну поліцію» та вважаємо надаватися якісно.

Директори ОСОБА_7 , ОСОБА_8 комерційної структури ТОВ «Вересень плюс» м. Кропивницький розглядаються з особистою зацікавленістю, як бізнес - проекти під час розгляду яких існує одна мета - це умисне, упереджене закриття кримінальних справ, приховування вчинених кримінальних та корупційних правопорушень з тяжкими наслідками керівництвом комерційної структури ТОВ «Вересень плюс», службовими та посадовими особами контролюючих органів обласного центру за рахунок наданих завідомо злочинних наказів, за допомогою використання підлеглих, якими виконуються завідомо злочинні накази.

Окрім того, знаходячись у злочинній у змові з керівництвом СУ ГУНП у Кіровоградській області фізична особа без громадянства (мігрант по внутрішньому законодавству) так звана «слідча - дізнавач» ОСОБА_9 , яка використовується керівництвом СУ ГУНП в області для упередженого закриття кримінальних з тяжкими наслідками справ.

За участю ОСОБА_9 умисно приховуються заяви ОСОБА_5 на ім`я - Президента України ОСОБА_10 від 02.09.2020, також не розглянута заява, яка особисто 27.08.2020 під час спілкування була вручена особисто Президенту України ОСОБА_10 .

Також ОСОБА_9 , разом з керівництвом слідчого управління маючи мету та особисту зацікавленість у похованні, а також черговому незаконному закритті кримінального провадження № 0000121 від 09.08.2018 з метою умисного приховування вчинених у 2020-2021 злочинів службовими особами ТОВ «Вересень плюс» та керівниками контролюючих органів обласного центру кримінальних правопорушень з тяжкими наслідками за ознаками ст.364 КК України, ст.366 КК України та наміром отримання неправомірної винагороди та за це отримати переведення до ГУНП в області з метою підтримки та приховування а також чергового підвищення по службі, якою умисно приховуються не розглянуті у повному обсязі заяви за 2020 ОСОБА_5 на ім`я Президента України серед матеріалів кримінальної справи у об`єднаному кримінальному проваджені № 0000121 від 09.08.2018 р. за ч.1 ст.358 КК України (підроблення документів) керівництвом ТОВ «Вересень плюс», №0004488 від 12.06.2019 р. за ознаками ст.172 КК України (незаконне звільнення ОСОБА_6 ), №0005922 та 0004514 від 08.01.2019 р. ст.175 КК України.

Умисне приховування вчинених службовими та посадовими особами кримінальних, економічних та корупційних правопорушень з тяжкими наслідками та заяви ОСОБА_5 особисто на ім`я Президента України ОСОБА_10 вчиняється під керівництвом ГУ НП у Кіровоградській області, керівника ОСОБА_11 та керівника СУ ГУНП у Кіровоградській області ОСОБА_12 , до яких особисто у 2019, 2020, 2021 як викривачі корупції зверталися біля десятка разів з письмовими заявами про корупційні схеми вчинені службовими та посадовими особами злочини нащо після звернень почалися надходити погрози вбивства ОСОБА_6 дружині журналіста та викривача корупції ОСОБА_5 , у 2019 пошкодження майна ОСОБА_5 з використання вогнепальної зброї, у 2020 погрози замаху на умисне вбивство з використанням вибухових пристроїв, гранат та вогнепальної зброї за участю кримінальних осіб на замовлення керівництва Кіровоградської ОДА, а також зазначене відбувалося у наслідок бездіяльності службової недбалості за участю фізичної особи без громадянства(мігранта по внутрішньому законодавству) так званого керівника ГУНП у Кіровоградській області ОСОБА_11 та керівника слідчого управління ГУНП у Кіровоградській області ОСОБА_12 , але реагування збоку зазначених керівників на заяви - нульове.

Також стало відомо, що у липні 2021 адвокатом ОСОБА_13 до матеріалів зазначеного кримінального провадження № 0000121 від 19.08.2018 долучені з ознаками підроблення матеріали проведених економічних експертиз та перевірок, а також висновок судового експерта ОСОБА_14 здійснених на замовлення з метою приховання злочинів представника ТОВ «Вересень плюс» адвоката ОСОБА_13 .

Зазначене свідчить про умисні корупційні дії та участь у корупційних схемах на користь комерційної структури ТОВ «Вересень плюс» збоку зазначених осіб, користуючись з боку ОСОБА_5 та дружини потерпілої ОСОБА_6 довірою, ОСОБА_15 та ОСОБА_9 зловживаючи службовим становищем, умисно приховують вчинені службовими особами 2018 2021 кримінальні та корупційні правопорушення, а також не розглянуті у повному обсязі заяви за 2020-2021 на ім`я Президента України ОСОБА_10 про корупційні схеми, розкрадання та привласнення бюджетних коштів на десятки мільйонів гривень службовими та посадовими особами обласного центру, а також вчинені посадовими особами кримінальні правопорушення з тяжкими наслідками з 2018-2021, які умисно приховуються ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , та ОСОБА_9 в матеріалах об`єднацого кримінального провадження № 0000121 від 09.08.2018 р.

Крім того, до цього часу під керівництвом процесуальних прокурорів, а також керівника ОСОБА_17 , т.в.о. начальника відділу дізнання установи з назвою слідче управління ГУНП у Кіровоградській області ОСОБА_18 проігноровано та не виконана вказівка Головного Слідчого Управління від 26 березня 2019 № 24/Л-1821 щодо проведення перевірки фінансово-господарської діяльності ТОВ «Вересень плюс», що свідчить про корупційні дії, особисту зацікавленість збоку зазначених осіб у приховуванні вчинених кримінальних правопорушень службовими особами ТОВ «Вересень плюс» за ознаками ст..364, 366 КК України.

Також під керівництвом т.в.о. начальника відділу дізнання установи з назвою слідче управління ГУНП у Кіровоградській області ОСОБА_18 , в.о. начальника слідчого відділу Кропивницького РУП у Кіровоградській області ОСОБА_15 , умисно вчиняють за участю ОСОБА_9 кримінальні правопорушення з тяжкими наслідками пов`язані з бездіяльністю та службовою недбалістю, пов`язані з розкраданням та привласненням бюджетних коштів, незаконним отриманням, носінням, зберіганням нарізної вогнепальної зброї.

Крім того, як стало відомо, що незаконна видача дозволів фізичним особам без громадянства (мігрантам по внутрішньому законодавству України) на носіння, зберігання, застосування нарізної коротко ствольної вогнепальної зброї, а також і іншої вогнепальної зброї, що представляє реальну смертельну небезпеку для них, як викривачів корупції та громадян, відбувається за участю ОСОБА_11 .

На даний час у наслідок кришування та бездіяльності за участю працівників установи з назвою ГУНП у Кіровоградській області, кримінальних осіб та екс - керівника Кіровоградської обласної державної адміністрації ОСОБА_19 , на них та на їх родини, як на викривачів корупції продовжено відкрите полювання з використанням вогнепальної зброї щодо умисного замаху вбивства з використанням вибухових пристроїв та вогнепальної зброї.

Вказану заяву надіслано на адресу Кіровоградської обласної прокуратури та листом від 29.12.2021 надано відповідне роз`яснення.

На даний час відомості до ЄРДР не внесені.

Скаржники ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду неодноразово повідомлявся. Окрім того, від них при матеріалах справи міститься заява про розгляду даної скарги за їх відсутності.

Враховуючи вказані обставини, слідчий суддя визнав за можливе провести судове засідання за даної явки.

Представник Кіровоградської обласної прокуратури в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги, вказав, що вона не містить достатніх даних, детально не описано час, місце, має надумані підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги та доданих документів, слідчий суддя дійшов до наступного.

ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 звернулися із заявою про вчинення злочину від 02.12.2021 до Офісу Генерального Прокурора України, яка в послідуючому направлення для вжиття заходів до Кіровоградської обласної прокуратури.

На даний час відомості щодо вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 не внесені, інформація в справі відсутня.

За змістом частини першої ст.214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Вищий спеціалізований суд України розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів першого або другого частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.

В зв`язку з цим, невнесення посадовими особами Кіровоградської обласної прокуратури відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення злочину ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 від 02.12.2021 слід визнати таким, що суперечить вимогам ст.214 КПК України, і свідчить про порушення передбаченого ст.13 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод людини права заявника на ефективний засіб правового захисту.

Таким чином, скарга ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 підлягає задоволенню, а посадові особи Кіровоградської обласної прокуратури, відповідно до п.3 ч.2 ст.307 КПК України, мають бути зобов`язані до вчинення дій, передбачених законом.
Керуючись ст.ст.303, 306-307, 369-372 КПК України,

постановив:

Скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 - задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Кіровоградської обласної прокуратури, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 від 02.12.2021.
Ухвала набирає законної сили після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_20