Справа № 333/8397/21
Провадження №1-кс/333/793/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 липня 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю: слідчої ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, у залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, клопотання слідчого відділення відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000179 від 29 грудня 2020 року та додані до нього матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

Слідча слідчого відділення відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000179, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.275 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, досудовим розслідуванням встановлено, що на земельній ділянці площею 5,5390 га з кадастровим номером :03:030:0105 по вул. Оріхівське шосе, 9 у м. Запоріжжя, яка перебуває в суборенді ТОВ «ЕПІЦЕНТР К», зазначеним товариством побудовано торговельний комплекс «ЕПІЦЕНТР» площею 23 620 кв. м.
Департаментом ДАБІ в області 29.04.2020 за номером ЗП 86 зареєстровано повідомлення ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» про початок виконання підготовчих робіт з будівництва нового багатофункціонального комплексу за адресою: вул. Оріхівське шосе, 9. Наказом Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради від 04.12.2020 №323 р (а) присвоєно адресу об`єкту будівництва (під час надання містобудівних умов) - багатофункціональному комплексу, що буде створений на земельній ділянці (кадастровий номер :03:030:0105) за адресою: Запорізька область, м. Запоріжжя, Оріхівське шосе, будинок 9 згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - Україна, Запорізька область, місто Запоріжжя, Оріхівське шосе, будинок 27.
На підставі даних технічного паспорта на громадський будинок з господарськими будівлями та спорудами ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» адресою багатофункціонального комплексу є м. Запоріжжя, Оріхівське шосе №27. Відповідно даних Єдиного реєстру з оцінки впливу на довкілля ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» звіти та висновки з оцінки впливу на довкілля по Запорізькій області не видавались.
Згідно з даними Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва 13.07.2021 (реєстраційний номер ІУ26) Державною архітектурно-будівельною інспекцією відмовлено ТОВ «Епіцентр К» у видачі сертифікату про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів на об`єкт будівництва класом наслідків ССЗ за адресою: Запорізька область, Запорізький район, Запорізька територіальна громада, м. Запоріжжя, Оріхівське шосе, будинок 27. Водночас, за даними Порталу єдиної Державної електронної системи у сфері будівництва реєстрація інших дозвільних документів за вказаними об`єктами будівництва відсутня.
Разом з цим, службові особи ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» та забудовника, діючи умисно, з метою прискорення будівництва торговельного комплексу та отримання прибутку від здійснення господарської діяльності, використано свої повноваження із порушенням порядку будівництва зазначеного об`єкту та всупереч інтересам ТОВ «ЕПІЦЕНТР К», що призвело до настання тяжких наслідків у вигляді збитків у сумі 1 891 800 грн. Окрім того, відповідальні особи ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» допустили порушення вимог законодавства під час проектування та будівництва об`єкту нерухомості у місті Запоріжжя за адресою: Оріхівське шосе, 27, що призвело до створення небезпеки при експлуатації будівлі і споруд та настання тяжких наслідків.
У кримінальному провадженні проведено ряд слідчих (розшукових) і процесуальних дій направлених на встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, зокрема:
-направлено запит до головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області;
-направлено запит до управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради;
-направлено запит до Департаменту архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області;
-направлено запит до КП «ВОДОКАНАЛ»;
-направлено запит до управління AT «Запоріжгаз»;
-направлено запит до ПАТ «Запоріжобленерго»;
-направлено запит до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області;
-звернуто із клопотанням до Комунарського районного суду м.Запоріжжя із проханням про проведення огляду будівлі ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» №2;
-надано запит до Запорізької обласної державної адміністрації;
-надано запит до Головного управління держгеокадастру у Запорізькій області із проханням провести перевірку з питань додержання вимог земельного законодавства при використанні ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
- винесено постанову про призначення перевірки у кримінальному провадженні;
-проведено огляд будівлі ТОВ «ЕПЦЕНТР К» №2 від 26.11.2021;
-проведено огляд будівлі ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» №2 від 20.12.2021;
-направлено доручення в порядку ст.40 КПК України, на встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, свідків і очевидців події злочину, перевірку на причетність до скоєння даного кримінального правопорушення осіб, раніше судимих за скоєння аналогічних злочинів, встановлення наявності на будівлях, магазинах розташованих поруч з місцем скоєння кримінального правопорушення камер зовнішнього відеоспостереження, у встановленому законом порядку вилучити зафіксовані на них записи, провести радіорозвідку.
Строк досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000179 від 29.12.2020 закінчується 31.07.2022 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, оскільки внаслідок складності провадження, досудове розслідування неможливо закінчити у зазначений строк, оскільки для цього потрібно провести ряд процесуальних та слідчих дій, а саме:
1.Отримати матеріали відповідей на доручення в порядку ст.40 КПК України, на встановлення свідків і очевидців події злочину;
2.Провести допит свідків, встановлених на виконання доручення в порядку ст.40 КПК України;
3.Отримати матеріали наданих запитів, в тому числі через тимчасовий доступ до речей до речей і документів;
4.Провести інші слідчі та процесуальні дії, направлені на повне і всебічне проведення досудового розслідування.
Зазначені слідчі та процесуальні дії не було проведено раніше, оскільки під час розслідування проведена значна кількість слідчих (розшукових) дій, за результатами яких виникла потреба у проведенні додаткових та нових слідчих розшукових дій.
Просить суд продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000179 від 29.12.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 275 КК України на дванадцять місяців, тобто до 31.07.2023.
У судовому засіданні слідча підтримала подане клопотання, просила його задовольнити, зазначила, що постановою від 01.06.2021 року в рамках даного кримінального провадження призначено будівельно-технічну експертизу, яка на даний час не проведена.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, заслухавши доводи слідчої, слідчий суддя дійшла висновку про необхідність часткового задоволення клопотання, виходячи з наступного.
У судовому засіданні було встановлено, що слідчим відділенням відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000179, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.275 КК України.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку є неможливим, у зв`язку із складністю кримінального провадження та необхідністю проведення експертиз.
Відповідно до вимог ст. 2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Відповідно до статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Як убачається з доводів клопотання та матеріалів досудового розслідування, завершити досудове розслідування в межах строку, встановленого п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, неможливо, так як у кримінальному провадженні необхідно провести експертизи, без результатів яких неможливо завершити досудове розслідування.
Враховуючи конкретні обставини справи, також те, що строк досудового розслідування спливає 31.07.2022, а провести вказані процесуальні дії у передбачений законом строк не вдається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для продовження строку досудового розслідування на дванадцять місяців.
Вважаючи саме таким достатній строк для отримання висновків призначених експертиз, отримання відповіді на запити, на доручення слідчого, проведення інших слідчих та процесуальних дій, направлених на повне і всебічне проведення досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання слідчого.
Керуючись ст. ст.219,222, 294,295-1 КПК України, слідчий суддя -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчоговідділення відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000179 від 29 грудня 2020 року - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000179 від 29 грудня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.275 КК України до дванадцяти місяців, тобто до 31 липня 2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1