Справа № 308/3076/22
У Х В А Л А

28 квітня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
захисника ОСОБА_3 ,
розглянувши скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого слідчого відділення відділу поліції № 1 Ужгородського РУП ГУНП у Закарпатській області ОСОБА_6 щодо нерозгляду у встановленому порядку клопотання захисника підозрюваного про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, відомості про яке 27.02.2022 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000118 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 309 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Захисник підозрюваного ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, відомості про яке 27.02.2022 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000118 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 309 КК України звернувся до суду із вищезазначеною скаргою, посилаючись на те, що 15.04.2022 він подав слідчому слідчого відділення відділу поліції № 1 Ужгородського РУП ГУНП у Закарпатській області ОСОБА_6 клопотання, в якому просив надати усі матеріали досудового розслідування даного кримінального провадження для ознайомлення та зняття фотокопій. При цьому, слідчий ОСОБА_6 у встановленому порядку не розглянув клопотання, не повідомив про результати його розгляду ініціатора, а також не надав усі матеріали досудового розслідування йому для ознайомлення.
Вважаючи таку бездіяльність протиправною, скаржник просить зобов`язати слідчого слідчого відділення відділу поліції № 1 Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_6 винести вмотивоване рішення за наслідками розгляду клопотання адвоката ОСОБА_5 від 15.04.2022, а також зобов`язати його надати адвокату Цебрику Любомиру усі матеріали досудового розслідування кримінального провадження та речові докази для ознайомлення та зняття фотокопій.

У судове засідання скаржник не з`явився, однак подав заяву в якій просив розглянути скаргу за його відсутності. Скаргу підтримав просив її задоволити.
Слідчий, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив.
Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність cлідчого не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим скарга розглянута без участі слідчого.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших
процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим КПК України строк, -заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником.
Слідчим суддею становлено, що у провадженні слідчого відділення відділу поліції № 1 Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області перебувають матеріали кримінального провадження № 000118, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.02.2022 за ч. 3 ст. 309 КК України.
Також встановлено, що 15 квітня 2022 року захисник підозрюваного подав слідчому клопотання, в якому просив надати усі матеріали досудового розслідування кримінального провадження та речові докази для ознайомлення, а також зняття копій, про що свідчить відмітка працівника канцелярії відповідного органу поліції на копії клопотання.
Однак, станом на 28.04.2022, слідчим, у визначений законом термін, не було повідомлено ініціатора про результати розгляду клопотання. Слідчий залишив клопотання без процесуального реагування.
Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених КПК України, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Згідно з ч. 1 ст. 221 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
Будь-яких доказів того, що клопотання захисника підозрюваного було розглянуто слідчим, повідомлено про результати його розгляду особу, яка його заявила, органом досудового розслідування слідчому судді не надано.
Таким чином, слідчий допустив бездіяльність, яка полягає в тому, що він не розглянув в порядку ст. 220 КПК України, клопотання захисника підозрюваного про надання йому для ознайомлення матеріалів досудового розслідування даного кримінального провадження, не повідомив ініціатора клопотання про результати його розгляду.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами КПК України.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
За результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, слідчий суддя дійшов до висновку про необхідність зобов`язати слідчого розглянути клопотання захисника підозрюваного про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження та повідомити заявника про результати розгляду даного клопотання.
Що стосується, вимоги скаржника щодо зобов`язання слідчого надати усі матеріали досудового розслідування кримінального провадження, слід зауважити, що статтею 221 КПК України передбачений обов`язок слідчого надати матеріали досудового розслідування для ознайомлення стороні захисту, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.
Критеріїв, якими повинен керуватися слідчий, під час вирішення питання про визначення матеріалів кримінального провадження, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню, КПК не визначено.
Таким чином, вимога захисника підозрюваного надати усі матеріали досудового розслідування кримінального провадження протиправна, оскільки чинний кримінальний процесуальний закон надає слідчому дискреційні повноваження не надавати певні матеріали кримінального провадження на даній стадії досудового розслідування до відкриття матеріалів іншій стороні у порядку ст. 290 КПК України, і слідчий суддя не вправі зобов`язати слідчого вчинити дану дію, нівелювавши вимоги ст. 221 КПК України, оскільки не може брати на себе функції органу досудового розслідування, і визначати з якими матеріалами кримінального провадження можна ознайомлювати підозрюваного, не зашкодивши досудовому розслідуванню.
Відмова підозрюваному в ознайомленні з певними матеріалами кримінального провадження на даній стадії досудового розслідування не зумовлює порушення його права на захист, оскільки він вправі ознайомитися з усіма матеріалами кримінального провадженні у порядку ст. 290 КПК України.
Твердження захисника підозрюваного про те, що слідчий зобов`язаний зазначити назви, дати цих документів, та кількості аркушів кожного документа, не підтверджене відповідними нормами КПК України, які визначають такий обов`язок.
Однак, враховуючи, що слідчий взагалі не надав для ознайомлення матеріали досудового розслідування кримінального провадження, і така бездіяльність слідчим не усунута самостійно, слідчий суддя дійшов до висновку про необхідність зобов`язання слідчого надати стороні захисту матеріали досудового розслідування кримінального провадження для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.
Керуючись ст.ст. 303,304, 306, 307, 309, 369 КПК України слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого слідчого відділення відділу поліції № 1 Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_6 розглянути клопотання адвоката ОСОБА_5 - захисника підозрюваного ОСОБА_4 від 15.04.2022 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, відомості про яке 27.02.2022 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000118 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 309 КК України, та повідомити заявника про результати розгляду даного клопотання.

Зобов`язати слідчого слідчого відділення відділу поліції № 1 Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_6 підозрюваному ОСОБА_4 або його захиснику ОСОБА_5 матеріали досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке 27.02.2022 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000118 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 309 КК України, для
ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1