Справа № 344/8953/22
Провадження № 1-кс/344/3439/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2022 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в місті Івано-Франківську скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся зі скаргою на бездіяльність Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Доводами скарги зазначається, що 02.02.2022 року він звернувся до РУП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення. У вищевказаній заяві було зазначено про те, що в 2017 році через «Еміграційний центр» - міжнародний консультативний центр з питань легальної еміграції, який розміщувався на вул. Л. Курбаса 9 в м. Івано-Франківську, керівник ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , його син ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформляв документи на виїзд за кордон, а саме в Сполучені Штати Америки. За надання зазначених послуг йому було запропоновано оплатити гроші в сумі 6000 доларів США зразу або 8000 доларів США впродовж року. З метою виконання вказаного зобов`язання він змушений був під психологічним тиском написати розписку про отримання в борг для побутових потреб гроші в сумі 8000 доларів США, при цьому жодних грошей від вказаних осіб він не отримував. Одночасно в даній заяві він вказав, що син, не маючи змоги розрахуватися з вказаними особами, відповідно до умов прописаних в розписці попросив у нього фінансової допомогти. У зв`язку з цим у 2018 році він продав автомашину, яка належала йому на правах особистої власності, за яку виручив 4000 доларів США. Вказану суму грошей його дружина ОСОБА_7 передала ОСОБА_4 в його робочому кабінеті, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Він вважав, що повернувши більшу частину грошей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , частково виконав зобов`язання сина щодо оплати за надані ними послуги. Однак, незважаючи на це, ОСОБА_5 звернувся до Богородчанського районного суду Івано-Франківської області із позовною заявою про повернення боргу за договором позики в сумі 14800 доларів США, відповідачем в цій справі являється його син ОСОБА_6 . Таким чином зазначені особи незаконного заволоділи його грошима в сумі 4000 доларів США. Враховуючи наведене, він просив: прийняти заяву про кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; невідкладно розпочати досудове розслідування, у формі попереднього слідства, з підстави вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину та встановити особи винні у скоєному злочину; визнати його потерпілим від кримінального злочину, повідомити його письмово, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування. 21.06.2022 року підготовлена відповідь Івано-Франківського РУП, яка йому поштовим зв`язком направлена не була, а отримана ним 11.07.2022 року з власної ініціативи за № Б-60/108/46Л01-2022, у якій зазначено, що в ході проведення перевірки вжито всіх необхідний та можливих заходів щодо захисту його конституційних прав. В той же час у рапорті на ім`я начальника РУП ГУНП в області П. Міровсьюго зазначено, що встановити та опитати громадян ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з приводу обставин, вікладених ним в заяві не представилось можливим, незважаючи на те, що в заяві вказані адреси їх проживання та розміщення офісу. Крім цього посадові особи поліції викривили суть його звернення, зробивши акцент в сторону цивільно-правових стосунків його сина із зазначеними в заяві особами, упустивши факт передачі ним та незаконного заволодіння ОСОБА_5 та ОСОБА_4 його грошима в сумі 4000 доларів США. Таки чином жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

Скаржник не прибув у судове засідання, подав заяву про розгляд скарги без його участі. Вимоги скарги просить задовольнити у повному обсязі.

Уповноважений представник Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області не з`явився в судове засідання, про розгляд скарги повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів скарги, 02.02.2022 року ОСОБА_3 звернувся до РУП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення злочину.

Листом Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області від 21.06.2022 року за № Б-60/108/46/01-2022 заявника повідомлено, що його заява зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) за № 17213 від 06.06.2022 року. У зв`язку з тим, що під час розгляду зазначеного звернення не встановлено обставин, які є достатніми для свідчення про вчинення кримінального правопорушення та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, перевірку проведено відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян». Відносини та спірні питання, які виникли, носять цивільно-правовий характер.

Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути, зокрема, оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 та ч. 7 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Як визначено положеннями частини 4 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до розділу ІІ п. 2.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Згідно розділу VI п.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, прокурори, керівники органів досудового розслідування усіх рівнів несуть відповідальність по відомствах за забезпечення своєчасного, повного та достовірного внесення інформації до Реєстру.

Таким чином, згідно чинного кримінального процесуального законодавства відомості, викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах, викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Враховуючи, що положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України не допускається будь-яка відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію таких заяв і повідомлень, зобов`язана була прийняти та зареєструвати заяву скаржника, як повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Слід зазначити, що предметом судового контролю при розгляді скарг на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР, є встановлення факту внесення чи невнесення відповідних відомостей протягом обумовленого законом строку до ЄРДР та за наявності достатніх підстав зобов`язання слідчого внести відомості до ЄРДР згідно поданої заяви. При цьому здійснення перевірки дотримання слідчим інших вимог Положення про порядок ведення ЄРДР до компетенції слідчого судді при розгляді даної скарги не входить. На підставі викладеного, вважаю, що скарга щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.303, 306, 307 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно поданої заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8