1Справа № 335/9373/21 1-кс/335/4821/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2021 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , прокурора Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк,

ВСТАНОВИВ:

Заявниця ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність процесуального прокурора Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_5 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк по кримінальному провадженню № 0000002.

У скарзі ОСОБА_3 зазначає, що 05.08.2021 вона відправила прокурору Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_5 скаргу на бездіяльність слідчого СВ поліції №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 , яка полягає у відсутності своєчасно здійснених процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000002 від 27.03.2021 та проханням зобов`язати вчинити певні дії, а саме: її повідомлення про злочин за ч.2 ст. 190 КК України від 08.06.2021 та клопотання щодо ініціювання проведення експертизи від 03.08.2021 до теперішнього часу залишається без відповіді. 18.08.2021 вона отримала лист - відповідь від Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя №52-57-21 від 13.08.2021 про скерування скарги до іншого відділу поліції. Вважає таку бездіяльність прокурора незаконною, тому просить зобов`язати прокурора Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_5 доручити слідчому слідчого відділу поліції №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 здійснити процесуальні дії у кримінальному провадженні №0000002 від 27.03.2021 та надати їй відповіді на звернення.

В судовому засіданні ОСОБА_3 на задоволенні скарги наполягає з підстав, зазначених в ній.

Прокурор в судовому засіданні заперечує проти задоволення скарги через її необґрунтованість.

Слідчий суддя, заслухавши думку сторін та дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку:

Як вбачається із витягу з ЄРДР 25.03.2021 внесено відомості за №0000002 про те, що невідомі особи шахрайським шляхом заволоділи коштами ОСОБА_3 під час придбання нею квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 за ч.2 ст.190 КК України.

09.06.2021 ОСОБА_3 подала до канцелярії ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області повідомлення про злочин за ч.2 ст. 190 КК України, вчинене ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

04.08.2021 ОСОБА_3 подала канцелярії ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області клопотання щодо ініціювання проведення експертизи.

05.08.2021 ОСОБА_3 направила прокурорам Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя, які здійснюють процесуальне керівництво кримінального провадження №0000002, скаргу на бездіяльність слідчого СВ поліції №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 . У скарзі ОСОБА_3 зазначила, що слідчий не розглянув її клопотання по даному кримінальному провадженню і просила зобов`язати слідчого здійснити процесуальні дії та надати їй відповіді на клопотання.

13.08.2021 за вих. №52-57-21 керівник окружної прокуратури, посилаючись на ст.16 Закону України «Про звернення громадян», надіслав скаргу ОСОБА_3 для розгляду до Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області.

Частиною 4 ст.7 Закону України «Про звернення громадян» передбачено, що забороняється направляти скарги громадян для розгляду тим органам або посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються.

Згідно зі ст.12 Закону України «Про звернення громадян» дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно- процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України "Про судоустрій і статус суддів" та "Про доступ до судових рішень", Кодексом адміністративного судочинства України, законами України "Про запобігання корупції", "Про виконавче провадження".

Відповідно до п.7 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

З огляду на те, що порядок розгляду скарги ОСОБА_3 прямо встановлений ст.303 КПК України, то керівник окружної прокуратури неправомірно розглянув скаргу заявника в порядку Закону України «Про звернення громадян» та протиправно, в порушення частини 4 ст.7 Закону України «Про звернення громадян» направив цю скаргу для розгляду тому органу, дії якого оскаржуються.

Пунктом 4 ч. 2 ст.36 КПК України передбачено, що прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений:

4) доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, прокурори, які здійснюють процесуальне керівництво кримінального провадження №0000002, повинні розглянути скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого від 05.08.2021в порядку КПК України та надати вмотивовану відповідь.

З урахуванням того, що скарга від 05.08.2021 не розглянута в порядку кримінально-процесуального кодексу, то вимога скарги про зобов`язання прокурора доручити слідчому вчинити певні дії є передчасною.

Отже, скарга підлягає частковому задоволенню із зобов`язанням прокурора розглянути скаргу на бездіяльність слідчого в порядку КПК України.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк задовольнити частково.

Зобов`язати процесуальних прокурорів по кримінальному провадженню № 0000002 розглянути скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого від 05.08.2021 в порядку Кримінально-процесуального кодексу України.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1