У Х В А Л А Справа № 932/9926/21

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Провадження № 1-кс/932/4929/21

25 листопада 2021 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Дніпрі скаргу приватного нотаріуса ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП № 7 ДРУП ГУ НП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

22.11.2021 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, у якій прохає зобов`язати уповноважену слідчого ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості за його заявою про вчинення кримінального правопорушення від 05.10.2021 року та розпочати досудове розслідування.

Підставами для задоволення скарги вказав наступне. Так, 18.11.2021 року він звернувся до ВП № 7 Дніпровського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області із письмовою заявою про вчинення злочину. У своїй заяві ОСОБА_3 виклав факти, що свідчать про вчинення злочину керівником ТОВ «Фінансова Компанія «Дніпрофінансгруп» ОСОБА_4 , власником цього ж ТОВ ОСОБА_5 , та представником ТОВ «Фінансова Компанія «Дніпрофінансгруп» ОСОБА_6 , а саме перешкоджали здійсненню нотаріальної діяльності скаржника, примушували віддати їм квартиру, натякали на те, що можуть застосувати фізичну розправу. Заява про вчинення кримінального правопорушення була направлена ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області засобами поштового зв`язку 18.11.2021 року, однак відомості за нею у ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато. Через те, що уповноваженими особами Дніпровського ВП № 7 РУП ГУ НП в Дніпропетровській області не виконано вимоги ст. 214 КПК України, а не вносити відомості за заявою про вчинення злочину до ЄРДР вони не мають права, звернувся до слідчого судді із цією скаргою.

В судове засідання скаржник не з`явився, у скарзі зазначив, що прохає розглянути скаргу у його відсутність.

ВП № 7 ДРУП ГУ НП у Дніпропетровській області про день, час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином, однак явку представника у судове засідання не забезпечили, письмових заяви чи клопотань не надано.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку з неявкою усіх учасників фіксування судового засідання технічними засобами, відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювалось.

Враховуючи викладене, скарга розглядається у відсутність суб`єкта оскаржуваної бездіяльності.

Дослідивши матеріали скарги, прихожу до висновку про те, що скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України, заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документу, що підтверджує її прийняття і реєстрацію. Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, не пізніше 24 годин після подання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати розслідування; слідчий, прокурор чи інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрації заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, відмова у прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні ним відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 307 КПК України, за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування постановляється ухвала, якою може бути скасовано рішення слідчого чи прокурора, зобов`язано припинити дію, зобов`язано вчинити певну дію, відмовлено у задоволенні скарги. Положення частини третьої статті 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020 року.

У судовому засіданні встановлено, що 18.11.2021 року, приватний нотаріус ОСОБА_3 звернувся до ВП № 7 Дніпровського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області із письмовою заявою про вчинення злочину. У своїй заяві ОСОБА_3 виклав факти, що свідчать про вчинення злочину керівником ТОВ «Фінансова Компанія «Дніпрофінансгруп» ОСОБА_4 , власником цього ж ТОВ ОСОБА_5 , та представником ТОВ «Фінансова Компанія «Дніпрофінансгруп» ОСОБА_6 , а саме перешкоджали здійсненню нотаріальної діяльності скаржника, примушували віддати їм квартиру, натякали на те, що можуть застосувати фізичну розправу. Заява про вчинення кримінального правопорушення була направлена ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області засобами поштового зв`язку 18.11.2021 року, що підтверджується копією опису вкладення та поштовою квитанцією, наданою до скарги, однак відомості за нею у ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато. Через те, що слідчим ВП № 7 ДРУП ГУ НП в Дніпропетровській області не виконано вимоги ст. 214 КПК України, а не вносити відомості за заявою про вчинення злочину до ЄРДР вони не мають права, звернувся до слідчого судді із цією скаргою. До суду на момент розгляду скарги доказу, що підтверджує факт внесення відомостей за вказаною заявою до ЄРДР, не надано. Таким чином, вимоги ст. 214 КПК України щодо обов`язкового внесення до ЄРДР заяви протягом доби з моменту її подачі та проведення досудового слідства уповноваженими особами ДРУП ГУ НП України в Дніпропетровській області не виконано.

Невиконання вимог чинного КПК України є підставою для задоволення скарги. Вважаю за можливе зобов`язати уповноваженого слідчого ВП № 7 Дніпровського РУП ГУ НП України в Дніпропетровській області внести до ЄРДР інформацію про кримінальне правопорушення.

Окрім того, до повноважень слідчого судді за наслідками розгляду скарги на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, належить виключно постановлення ухвали про зобов`язання вчинити певну дію, тобто зобов`язати внести відповідні відомості до ЄРДР, або про відмову в задоволенні скарги (частина 1 та 2 ст. 307 КПК України).

Тому, вимога скаржника про зобов`язання розпочати досудове розслідування є передчасною, адже відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 39, ч. 1 ст. 214 КПК, такі дії є обов`язком керівника органу досудового розслідування та слідчого (дізнавача) після внесення до ЄРДР відповідних відомостей про кримінальне правопорушення.

За викладених обставин, скарга підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 32, 40, 214, 303, 305, 307, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого слідчого ВП № 7 ДРУП ГУ НП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноваженого слідчого ВП № 7 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області протягом доби з моменту отримання копії цієї ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою приватного нотаріуса ОСОБА_3 від 05.10.2021 року.

У задоволенні скарги в іншій частині відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1