У Х В А Л А
Іменем України
22 грудня 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000314, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.03.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 3 ст. 382 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Cлідчий четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000314, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.03.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 3 ст. 382 КК України, на шість місяців, тобто до 25.06.2022.
Клопотання мотивовано тим, що слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000314 від 20.03.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 3 ст. 382 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що із змісту заяви ОСОБА_5 вбачається, що слідчим відділом Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області 30.04.2014 розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003066 за заявою ОСОБА_6 щодо факту привласнення ОСОБА_5 ретро автомобілів, та діяння останнього були кваліфіковані за ознаками кримінального правопорушення, передбаченою ч. 1 ст. 190 КК України.
Під час розслідування вказаного кримінального провадження, службовими особами слідчого відділу Вінницького міського відділу міліції УМВС України у Вінницькій області вчинено неправомірні дії, які мають ознаки кримінального правопорушення, а саме, ознаки службової недбалості, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної школи охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб.
Зокрема, 27.11.2014 слідчий ВРЗ у СГД ВМВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_7 виніс постанову про визнання речовими доказами та передачу на зберігання, якою визнав автомобіль марки «ГАЗ М-1», в кузові чорного кольору, чотирьох дверний, на передньому правому лонжероні якого зазначено номер « НОМЕР_1 » та автомобіль марки «ГАЗ 67», кузов зеленого кольору, з відкритим верхом речовими доказами у вищевказаному кримінальному провадженні та передав їх на відповідальне зберігання ОСОБА_8 .
У грудні 2014 року слідчим суддею Вінницького міського суду надано дозвіл на тимчасовий доступ до автомобілів «ГАЗ М-1» та «ГАЗ-67», які знаходилися на відповідальному зберіганні у ОСОБА_9 з метою їх виїмки. Після проведення виїмки даних автомобілів, слідчим Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 винесено постанову про передачу автомобілів на відповідальне зберігання ОСОБА_6 . Крім того, автомобілі не розміщувалися на майданчику тимчасового тримання транспортних засобів ДАІ.
05.06.2015 постанову слідчого ВРЗ у СГД ВМВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_7 від 18.12.2014 про передачу речових доказів на відповідальне зберігання ОСОБА_6 скасовано, як незаконну.
Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 14.07.2015 за скаргою ОСОБА_5 як президента ГО «Шанувальники ретро, реплікарних та спортивних автомобілів Вінниччини» на бездіяльність слідчого СВ Вінницького МВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_10 , яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна, встановлено право володіння на автомобіль марки «ГАЗ М-1», в кузові чорного кольору, чотирьох дверного, на передньому правому лонжероні якого зазначено номер « НОМЕР_1 » та автомобіль марки «ГАЗ 67», кузов зеленого кольору, з відкритим верхом, за ГО «Шанувальники ретро, реплікарних та спортивних автомобілів Вінниччини» та зобов`язано слідчого СВ Вінницького МВ ВМВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_10 повернути тимчасово вилучене майно володільцю майна, а саме громадській організації «Шанувальники ретро, реплікарних та спортивних автомобілів Вінниччини», за адресою: м. Вінниця, вул. Ватутіна, 1а.
Однак, автомобілі повернуті не були.
У ході досудового розслідування допитано з приводу обставин кримінального провадження ОСОБА_5 , отримано тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0003066 від 30.04.2014, отримано висновок службового розслідування, допитано у процесуальному статусі свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , проведено огляд матеріалів кримінального провадження №0000193 від 11.05.2015, проведено інші процесуальні дії для встановлення причетних осіб та з`ясування обставин події.

Разом з тим, 08.09.2021 слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0000314 від 20.03.2020 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

В подальшому, ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 10.12.2021 постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0000314 від 20.03.2020 скасовано.

Водночас, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000314 від 20.03.2020 закінчується 25.12.2021.

Однак, закінчити досудове розслідування у строк до 25.12.2021 не представляється можливим, оскільки для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне: допитати ОСОБА_5 з приводу обставин кримінального провадження, встановити та допитати з приводу обставин кримінального провадження інших осіб, яким можуть бути відомі обставини кримінального провадження, провести інші слідчі (розшукові) дії у яких виникне необхідність.

Відомості, які будуть отримані в результаті перелічених слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, мають значення доказів у кримінальному провадженні, оскільки підтвердять або спростують причетність працівника правоохоронного органу до вчинення кримінальних правопорушень.

Для проведення та завершення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, у зв`язку з складністю кримінального провадження, необхідний строк не менше 6 (шести) місяців, тому слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, однак 22.12.2021 звернулась до суду із заявою про розгляд клопотання у її відсутність, у якій також зазначила про те, що вказане клопотання остання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що слідчий в судове засідання не з`явився, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та матеріали кримінального провадження, дійшов висновку, про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Судом встановлено, що слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000314 від 20.03.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 3 ст. 382 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що із змісту заяви ОСОБА_5 вбачається, що слідчим відділом Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області 30.04.2014 розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003066 за заявою ОСОБА_6 щодо факту привласнення ОСОБА_5 ретро автомобілів, та діяння останнього були кваліфіковані за ознаками кримінального правопорушення, передбаченою ч. 1 ст. 190 КК України.
Під час розслідування вказаного кримінального провадження, службовими особами слідчого відділу Вінницького міського відділу міліції УМВС України у Вінницькій області вчинено неправомірні дії, які мають ознаки кримінального правопорушення, а саме, ознаки службової недбалості, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної школи охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб.
Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні жодній особі не вручено.
Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000314, правова кваліфікація даного кримінального правопорушення визначена за ч. 1 ст. 367, ч. 3 ст. 382 КК України.
Санкція частини першої статті 367 КК України передбачає покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправних робіт на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Санкція частини третьої статті 382 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до восьми років.

Таким чином, даний злочин відноситься до категорії тяжких злочинів, оскільки відповідно до частини п`ятої статті 12 КК України тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що відомості по кримінальному провадженні №0000314 були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 березня 2020 року, а відтак з урахуванням положень статті 219 КПК України строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчувався 20 вересня 2021 року.
Однак, 08.09.2021 постановою слідчого кримінальне провадження №0000314 від 20.03.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 3 ст. 382 КК України, закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, тобто у зв`язку із відсутність події кримінального правопорушення.
Разом з тим, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 10.12.2021 по справі №127/31671/21 постанову слідчого четвертого СВ (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_3 від 08.09.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000314 від 20.03.2020 року - скасувано.
Матеріали кримінального провадження №0000314 від 20.03.2020 року направлено до четвертого СВ (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому для організації проведення досудового розслідування.
Із розширеного витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, сформованого слідчим, вбачається, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000314 від 20.03.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 3 ст. 382 КК України, закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, закінчується 25 грудня 2021 року.

Відповідно до частини першої статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з частиною першою статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до частини четвертої статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Наведене свідчить про те, що строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні, за наявності відповідних підстав, може бути неодноразово продовжений до дванадцяти місяців.
З поданого клопотання та доданих матеріалів слідує, що органом досудового розслідування по даному кримінальному провадженні частково проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, а саме допитано з приводу обставин кримінального провадження ОСОБА_5 , отримано тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0003066 від 30.04.2014, отримано висновок службового розслідування, допитано у процесуальному статусі свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , проведено огляд матеріалів кримінального провадження №0000193 від 11.05.2015, проведено інші процесуальні дії для встановлення причетних осіб та з`ясування обставин події, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, а саме до 25.12.2021, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, та перевірити вже отримані докази, встановити осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.
Зокрема, в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу, зокрема: допитати ОСОБА_5 з приводу обставин кримінального провадження, встановити та допитати з приводу обставин кримінального провадження інших осіб, яким можуть бути відомі обставини кримінального провадження, провести інші слідчі (розшукові) дії у яких виникне необхідність.

Як зазначив у своєму клопотанні слідчий, провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк і прийняти рішення у кримінальному провадженні не представилося можливим, у зв`язку із складністю провадження.
На думку слідчого судді, вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Крім того, слідчим в клопотанні було доведено те, що вказані дії з об`єктивних причин не могли бути виконані в строк передбачений ст. 219 КПК України.
З огляду на викладене, враховуючи обставин та ступінь тяжкості кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000314, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.03.2020, на шість місяців, тобто до 25 червня 2022 року.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000314, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.03.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 3 ст. 382 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 25 червня 2022 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя