Справа № 513/193/22
Провадження № 1-кс/513/2/22
Саратський районний суд Одеської області

У Х В А Л А

24 лютого 2022 року слідчий суддя Саратського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу засновника громадської організації «Антикорупційний рух Одещини» ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

24 лютого 2022 року засновник громадської організації "Антикорупційний рух Одещини" ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із скаргою, в якій просить:

визнати бездіяльності з боку відповідного слідчого (уповноважена особа) відділу поліції № 1 Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області щодо не внесення відомостей до ЄРДР відповідно до повідомлення про злочин від 28.01.2022 року ;

зобов`язати відповідного слідчого (уповноважена особа) відділу поліції № 1 Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості до ЄРДР за ознаками злочину передбаченого ст., ст. 171, 364 КК України та у цьому кримінальному провадженні визнати та допитати в якості потерпілого, надавши відповідну пам`ятку потерпілого;

зобов`язати процесуального керівника - Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області проконтролювати виконання цієї Ухвали слідчого судді Саратського району Одеської області, якій розгляне скаргу у цьому процесі;

про дату та час слухання справи повідомити його належним чином, для запрошення засобів масової інформації та телеканалів;

винести відповідну ухвалу про дозвіл здійснювати пряму трансляцію під час розгляду цієї скарги.

Скаргу обґрунтовав тим, що 28.01.2022 року за № 006/01 через електронну пошту було повідомлено про злочин в порядку ст., ст. 25, 214 КПК України відповідну посадову особу (слідчого) відділу поліції № 1 Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області та керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області з боку журналіста Національна спілка журналістів України (НСЖУ) щодо умисного зловживання владою з боку керівника відділення Укрпошта № 68251.

Окремо 31.01.2022 року, перебуваючи в смт. Сарата, він звернувся до відділу поліції № 1 Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, де в черговій частині йому видали талон повідомлення єдиного обліку № 254. Станом на 23.02.2022 року на електронну адресу організації отримано відповідь від керівника відділу поліції № 1 Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області за № 63.1/802, що повідомлення про злочин було чомусь розглянуто відповідно ст. ст. 15, 20 Закону України "Про звернення громадян".

Зазначає, що підлеглі керівника відділу поліції № 1 Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області не виконали вимоги ст. 214 КПК України та Наказу Генеральної прокуратури України "Про єдиний реєстр досудових розслідувань" від 17.08/2012 року за № 69.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу належить повернути заявнику з наступних підстав.

За змістом пункту 18 частини 1 ст.3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до частини 3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно з пунктом 1 частини 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема: рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно з частиною 1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до пункту 2 частини 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, зокрема, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Частиною 1, підпунктом "а" пункту 1 частини 2 ст. 38 КПК України встановлено що органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють слідчі підрозділи, зокрема, органів Національної поліції.

У пункті 3 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 5 квітня 2013 року №223-558/0/4-13 "Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження" роз`яснено, що беручи до уваги, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК), з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад, ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК тощо).

Статтями 303, 304 КПК України не визначена територіальна підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, тому зазначене правило має застосовуватись й до розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.

Ураховуючи, що орган досудового розслідування, а саме: слідчий відділ Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області знаходиться в межах територіальної юрисдикції Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області, зазначена скарга не підлягає розгляду в Саратському районному судді Одеської області.

Таким чином, скаргу належить повернути заявнику для звернення до суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Частинами 3, 6, 7 ст. 304 КҐПК України встановлено, що копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами. Ухвала про повернення скарги або відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку. Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 309, 310, 392, 395 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

скаргу засновника громадської організації "Антикорупційний рух Одещини" ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути заявнику.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу подається безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_1