Провадження №1-кс/463/7407/21
У Х В А Л А

06 грудня 2021 року Личаківський районний суд м. Львова

Cлідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про злочин від 25.10.2021.
Скаргу мотивує тим, що 25.10.2021 нею, суддею Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_3 , подано повідомлення до Вищої ради правосуддя та Генерального прокурора про втручання в діяльність судді щодо здійснення правосуддя. Вважає, що повідомлення до Вищої ради правосуддя та Генерального прокурора про втручання в її діяльність по здійсненню правосуддя повинно розглядатись в порядку кримінально процесуального законодавства як повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак, об`єктивний аналіз викладеного свідчить про те, що наявними є всі законні підстави для внесення невідкладно, але не пізніше 24 годин після повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, відповідних відомостей в ЄРДР. 10.11.2021, нею отримано лист про те, що повідомлення прокурора першого відділу організації процесуального керівництва управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіальних підрозділів Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , скеровано Львівській обласній прокуратурі, яка 09.11.2021, за підписом в.о. начальника управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань обласної прокуратури ОСОБА_5 повідомлення та лист члена Вищої ради правосуддя ОСОБА_6 від 27.11.2021 щодо надання інформації про результати розгляду повідомлення скерувала Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань розташоване умісті Львові. 18.11.2021 начальником першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, копію повідомлення судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_3 від 25.10.3021 про втручання в її дільність по здійсненню правосуддя скеровано начальнику Львівського управлінн ДВБ НП України для проведення службового розслідування. Відповідно на час подачі скарги відомості у Єдиний Державний реєстр досудових розслідувань не внесено. З вказаними діями не погоджується, враховуючи наведене вважає, що органом досудового розслідування порушено вимоги ст.214 КПК України. Тому просить зобов`язати посадову особу ТУ ДБР внести відомості до ЄРДР за її заявою про злочин.
В судове засідання заявник не з`явилася. Разом з тим нею подано до суду заяву від 06.12.2021 про розгляд справи у її відсутності. Окрім цього ОСОБА_3 долучено копію листа начальника Львівського управління ДВБ НП України за підписом начальника ОСОБА_7 про скерування повідомлення про втручання у діяльність судді по здійсненню правосуддя від 25.10.2021 начальнику ГУ НП у Львівській області для призначення службового розслідування, з якого вбачається, що відомості за повідомленням про втручання у діяльність судді по здійсненню правосуддя від 25.10.2021 до Єдиного реєстру судових розслідувань не внесено, а відтак просить скаргу задовольнити в повному обсязі.

Слідчий ДБР на розгляд скарги не з`явився, заперечення проти скарги не скерував, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до вимог ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.
Скарга була прийнята до розгляду ухвалою слідчого судді як така, що відповідає вимогам ст. 303, 304 КПК України. Розглянувши матеріали справи, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до такого висновку.
При встановленні факту бездіяльності, необхідно оцінити, які обов`язки покладаються на слідчих (детективів) щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявами про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 1 ст. 214 КПК України).
Слідчий суддя зазначає, що цей обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у повідомленні скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження. Втім, слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.
Як вбачається з матеріалів заяви, уповноважені особи не здійснили відповідного процесуального реагування на заяву ОСОБА_3 від 25.10.2021 отриману Генеральною прокуратурою, а в подальшому Львівською обласною прокуратурою та Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львова, в свою чергу Львівським управлінням ДВБ НП України та начальником ГУ НП у Львівській області.
Таким чином, ці дії є бездіяльністю уповноважених посадових осіб, оскільки вони не вчинили дії, які були зобов`язані вчинити відповідно до вимог кримінального процесуального закону.
Частиною третьою статті 6 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що втручання у здійснення правосуддя, вплив на суд або суддів у будь-який спосіб, неповага до суду чи суддів, збирання, зберігання, використання, і поширення інформації усно, письмово або в інший спосіб з метою дискредитації суду або впливу на безсторонність суду, заклики до невиконання рішень забороняються і мають наслідком відповідальність, установлену законом.
До повноважень Вищої ради правосуддя статтею 131 Конституції України та статтями 3, 73 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» віднесено вжиття заходів щодо забезпечення авторитету правосуддя та незалежності суддів.
На захист цього принципу законодавство встановлює кримінальну відповідальність за втручання у діяльність судових органів (ст. 376 Кримінального кодексу України). З 2010 року законодавство також зобов`язує суддів повідомляти компетентні органи про факти втручання у їхню діяльність упродовж п`яти днів з виявлення таких. За ігнорування цього обов`язку суддя може понести дисциплінарну відповідальність.
Зазначене у заяві скаржника кримінальне правопорушення, хоч і не є підслідним вище вказаним органам досудового розслідування відповідно до ст. 216 КПК України. Втім, якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність (ч. 2 ст. 218 КПК України). Тому, слідчий суддя критично оцінює доводи посадових осіб стосовно того, що вони не встановили обставин зі заяви скаржника, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Отже, з урахуванням того, що заява містить відомості щодо вчинення злочину, слідчий суддя вбачає підстави для зобов`язання уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви скаржника у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.
Таким чином, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідування необхідно задовольнити, зобов`язати уповноважених осіб внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 25.10.2021, відповідно до положень статті 214 КПК України.
З огляду на викладене вважаю, що скарга підлягає до задовлення.
Керуючись вимогами ст.ст.214, 284, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

скаргу задовольнити
Зобов`язати уповноважену посадову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 25.10.2021 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати з приводу даних обставин досудове розслідування.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1