Провадження № 1-кс/643/5457/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13.12.2021 м.Харків
Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , дослідивши скаргу представника заявника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області за фактом невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення, -
в с т а н о в и в:

До Московського районного суду м. Харкова 13.12.2021 надійшла вищезазначена скарга у якій представник заявника просить визнати незаконною бездіяльність за фактом невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення та зобов`язати уповноважених службових осіб Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_2 від 16.11.2021.
В обґрунтування скарги зазначено, що ОСОБА_2 подала через наряд поліції (виклик по номеру 102) заяву від 16.11.2021 про вчинення її неповнолітнім онуком ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КПК України, однак до цього часу відомості за вказаною заявою до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато, що свідчить про протиправну бездіяльність, всупереч вимогам приписів ст.214 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що скаргу необхідно повернути скаржнику, з огляду на наступне.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований КПК України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Так, положення п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачає можливість оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як зазначає представник заявника, ОСОБА_2 16.11.2021 звернулась до Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області з заявою про вчинення її неповнолітнім онуком ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КПК України.
Дані обставини підтверджуються з доданого до скарги листа повідомлення за підписом начальника Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області за вих №5121 від 29.11.2021 адресованого представнику ОСОБА_2 адвокату ОСОБА_3 . У повідомленні зазначено, що заява ОСОБА_2 зареєстрована в ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» Харківського РУП №2 ГУНП в Х/о за номером №46815 від 16.11.2021. У зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення перевірка викладених заявником відомостей наразі проводиться в порядку ЗУ «Про звернення громадян».
З огляду на те, що про невнесення відомостей до ЄРДР ОСОБА_2 дізналась лише 03.12.2021 представник заявника вважає, що строк на оскарження відповідної бездіяльності не пропущений.
Разом з цим, частиною 1 статті 304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Тобто, в даному випадку 10-денний строк для оскарження відповідної бездіяльності починається після спливу 24-годинного строку з моменту подання заяви про вчинення кримінального правопорушення.
З огляду на те, що 24-годинний строк для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 сплинув 17.11.2021, та до звернення до суду з відповідною скаргою минуло більш ніж 10 днів, приходжу до висновку, що заявником пропущений строк на подання скарги.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Представник заявника з заявою про поновлення строку на оскарження відповідної бездіяльності не звертався, отже, в силу п.3 ч.2 ст.304 КПК України, скаргу необхідно повернути заявнику.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в:

Скаргу представника заявника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області за фактом невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення - повернути заявнику.
Роз`яснити особі, що подала скаргу, що вона не позбавлена можливості повторно звернутися до слідчого судді з відповідною скаргою, подавши при цьому заяву про поновлення пропущеного строку.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Ухвалу слідчого судді, яка була постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, може бути оскаржено в п`ятиденний строк з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1