Провадження № 1-кс/686/8563/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Хмельницької обласної прокуратури у кримінальному провадженні №0000216 від 15.07.2020 року,

встановив:

До слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Хмельницької обласної прокуратури у кримінальному провадженні №0000216 від 15.07.2020 року.

В обґрунтування скарги вказують, що у липні 2021 ними було подано до прокурора Хмельницької обласної прокуратури скаргу щодо недотримання розумних строків слідчим та процесуальним прокурором Шепетівської окружної прокуратури під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000216 від 15.07.2020.

Однак, прокурор Хмельницької обласної прокуратури не виконав вимоги ст. 308 КПК України, а обмежився направленням листа до Шепетівської окружної прокуратури.

Просить визнати бездіяльність прокурора Хмельницької області та зобов`язати розглянути скаргу у порядку ст. 308 КПК України.

Скаржники в судове засідання не з`явилися. Представник скаржників подав заяву в якій просив проводити розгляд скарги за його відсутності та відсутності скаржників, скаргу підтримує та просить задовольнити.

Прокурор, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з`явився, що відповідно до ст.306 ч.3 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону, слідчий суддя вважає за можливе прийняти рішення по суті скарги за відсутності скаржників та їх представника, прокурора, на підставі наданих сторонами доказів.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
24.07.2021 ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися у порядку ст. 308 КПК України до прокурора Хмельницької обласної прокуратури зі скаргою щодо недотримання розумних строків слідчим та процесуальним прокурором Шепетівської окружної прокуратури під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000216 від 15.07.2020.
30 липня 2021 року листом № 09/1/1-р за підписом начальника відділу обласної прокуратури ОСОБА_5 скарга ОСОБА_3 та ОСОБА_4 була скерована за належністю для розгляду та вирішення по суті до Шепетівської окружної прокуратури.
Відповідно до ч.1 ст.36 КПК України, прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійними у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Відповідно до ч.3 ст. 17 Закону України «Про прокуратуру», під час здійснення повноважень, пов`язаних з реалізацією функцій прокуратури, прокурори є незалежними, самостійно приймають рішення про порядок здійснення таких повноважень, керуючись при цьому положеннями закону, а також зобов`язані виконувати лише такі вказівки прокурора вищого рівня, що були надані з дотриманням вимог цієї статті. Для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів окружної прокуратури прокурором вищого рівня є керівник окружної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків, які мають право давати вказівки прокурору нижчого рівня, погоджувати прийняття ним певних рішень та здійснювати інші дії, що безпосередньо стосуються реалізації цим прокурором функцій прокуратури, виключно в межах та порядку, визначених законом.
Крім того, вказаною нормою визначено, що керівник обласної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків є прокурорами вищого рівня лише для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів обласної прокуратури (п. 2 ч. 3 ст. 17 Закону України «Про прокуратуру»).
Таким чином, слідчим суддею встановлено, що скарга ОСОБА_3 та ОСОБА_4 щодо недотримання розумних строків слідчим та процесуальним прокурором Шепетівської окружної прокуратури під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000216 від 15.07.2020, процесуальне керівництво у якому здійснюють прокурори Шепетівської окружної прокуратури, направлена 24.07.2020 до прокурора Хмельницької обласної прокуратури, який, виходячи з положень вказаних норм закону, не є прокурором вищого рівня для процесуального керівника у конкретному кримінальному провадженні, а отже не зобов`язаний розглядати скаргу в порядку ст.308 КПК України.
Враховуючи викладене, а також те, що прокурором Хмельницької обласної прокуратури не була допущена бездіяльність, передбачена ст.308 КПК України, а тому підстави для задоволення скарги відсутні.
На підставі викладеного та керуючись ст.303-307, 308 КПК України, -
ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Хмельницької обласної прокуратури у кримінальному провадженні №0000216 від 15.07.2020 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1