Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/723/22
Провадження № 1-кс/711/242/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2022 року слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого в СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000372 від 06.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000372 від 06.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК Українина шість місяців, тобто до 06.08.2022.

Клопотання обґрунтовує тим, що в ході досудового розслідування встановлено, що до Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області надійшло повідомлення від ОСОБА_5 про те, що 05.02.2021 близько 10 години 20 хвилин в адміністративних межах мікрорайону «Дахнівка», по вул. Канівська в м. Черкаси, ним виявлено ділянку місцевості, на якій невстановлені особи здійснили незаконну вирубку лісу. В ході допиту ОСОБА_5 встановлено, що 07.12.2020 він викликав працівників поліції на територію колишньої «Ярмарки», що межує з кварталом 33, Дахнівського лісництва ДП «Черкаське лісове господарство», яка належить до території с. Геронімовка, що в ходить в склад Руськополянської ОТГ, у зв`язку із виявленням тотальної вирубки лісу. Будучи на місці події останній помітив те, що на зрізаних стовбурах дерев та пеньків клейма лісництва виявлено не було. На вказаній території будь-які особи або транспорт виявлено не було. 26.01.2021 ОСОБА_5 знову виїхав на ту ж саму територію де ним було виявлено бригаду в кількості 4-х осіб, які здійснювали вирубку дерев та запитавши в останніх наявність документів, почув, що документи відсутні, та в подальшому було отримано інформацію, що роботодавцем на даній території являвся ОСОБА_6 . 05.02.2021 ОСОБА_5 знову виїхав на місце, де ним було виявлено 24 вирубаних дерева, проте будь-яких осіб, або техніки на місці виявлено не було, зокрема вказана територія являється територією колишньої «Ярмарки», що межує з кварталом НОМЕР_1 Дахнівського лісництва ДП «Черкаське лісове господарство», в ході проведення перевірки по даним фактам, що стосуються вирубки дерев, на даній території було встановлено, що території, на яких здійснювались незаконні роботи по вирубці лісу, мають наступні кадастрові номера :03:001:0073 площею 7,8893 га, :03:001:0039 площею 2.85 га та :03:001:0076 площею 2,0208 га. 05.02.2021 проведено огляд місця події на території вищевказаних земельних ділянок, які розташовані в адміністративних межах с. Геронимівка Черкаського району, що входить до складу Рускополянської ОТГ, в ході якого було зафіксовано факт незаконної вирубки дерев різної породи, а саме: «сосни, вільхи, клену та берез», де міститься лісовий масив дерев у переважній більшості «сосна». Відповіддю Центрального округу державної екологічної інспекції України встановлено, що на земельних ділянках за кадастровими номерами :03:001:0073 площею 7,8893 га, :03:001:0039 площею 2.85 га та :03:001:0076 площею 2,0208 га, виявлені факти незаконної порубки 102 дерев, породи: вільха, сосна, верба. Відповіддю Руськополянської сільської ради від 25.02.2021 встановлено, що сільська рада дозволи на видалення земельних насаджень на вищевказаних земельних ділянках - не надавала. 07.04.2021 проведено огляд місця події на території вищевказаних земельних ділянок, які розташовані в адміністративних межах с. Геронимівка Черкаського району, що входить до складу Руськополянської ОТГ, в ході якого було зафіксовано факт незаконної вирубки дерев різної породи, а саме: «сосни, вільхи, верби, берез та осики», де було виявлено 526 пеньків зрізаної деревини. Досудовим розслідуванням встановлено, що на сьогоднішній день земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:0073 площею 7,8893 га, :03:001:0039 площею 2.85 га та :03:001:0076 площею 2,0208 га, перебувають у комунальній власності Руськополянської ОТГ та державній власності, які перебувають у постійній оренді. Так, 09.12.2016 між Черкаської РДА та ПАТ «Науково-виробниче об`єднання по племінній справі та прогресивних технологій в тваринництві «Прогрес»» (), предметом якої було передача земельної ділянки за кадастровим номером :03:001:0073 площею 7,8893 га, строком на 49 років. У подальшому, розпорядженнями № 93 від 18.05.2020 та № 254 від 01.12.2020, було затверджено детальний план території по зміні цільового призначення земельної ділянки з цільового призначення: для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, на цільове призначення земельної ділянки: для будівництва індивідуальних дачних будинків, в адміністративних межах Руськополянської сільської ради Черкаського району Черкаської області, а саме на земельних ділянках за кадастровими номерами :03:001:0073 площею 7,8893 га, :03:001:0039 площею 2.85 га. Відповіддю Черкаської ОДА за результатами перевірки по зверненню встановлено, що Черкаським обласним управлінням лісового та мисливського господарства погоджено проект землеустрою розташування земельної ділянки орієнтовної площею 8 га за кадастровим номером :03:001:0073, при умові збереження існуючих лісових насаджень. Крім того Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області, погоджено технічну документацію на земельну ділянку при умові збереження лісових насаджень без права капітального будівництва в межах прибережної захисної смуги р. Гала та без права викупу. Відповідно до договору оренди землі № 412 від 28.02.2008, який укладений Черкаською РДА та ФОП ОСОБА_7 , земельна ділянка за кадастровим номером :03:001:0039 площею 2.85 га, передана у довгострокову оренду ФОП ОСОБА_7 під розміщення туристично-оздоровчого комплексу за рахунок земель запасу в адміністративних межах Геронимівської сільської ради Черкаського району. Відповідно до п. 2 вказаного договору оренди, в оренду передається земельна ділянка площею 2,85 га з них: 1,2974 га сіножаття, 0,2680 га польові шляхи, 0,9998 га ліси I категорії, 0,2848 га - болота. Земельна ділянка передається в оренду без зміни цільового призначення. Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової інженерно-екологічної експертизи №617/21-23 від 29.07.2021, розмір шкоди заподіяної внаслідок незаконної порубки дерев становить 2 366 639 грн.

В даному кримінальному провадженні на даний час жодній особі повідомлення про підозру не вручено, зокрема виконано таке:

допитано як свідка ОСОБА_5 ;

07.12.2020 проведено огляд місця події на земельній ділянці за кадастровим номером :03:001:0073, в адміністративних межах с. Геронимівка Руськополянської ОТГ Черкаського району Черкаської області

26.01.2021 проведено огляд місця події на земельній ділянці в адміністративних межах с. Геронимівка Руськополянської ОТГ Черкаського району Черкаської області

05.02.2021 проведено огляд місця події на земельних ділянках в адміністративних межах с. Геронимівка Руськополянської ОТГ Черкаського району Черкаської області;

отримано відповіді на запити від Руськополянської ОТГ, ДП «Черкаське лісове господарство», Черкаської РДА;

допитано в якості свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ;

07.04.2021 проведено огляд місця події на земельній ділянці за кадастровим номером, в адміністративних межах с. Геронимівка Руськополянської ОТГ Черкаського району Черкаської області;

додатково допитано ОСОБА_5 ;

отримано висновок інженерно-екологічної експертизи №617/21-23 від 29.07.2021;

проведено тимчасовий доступ до документів, що перебували у володінні ПАТ «Науково-виробниче об`єднання по племінній справі та прогресивних технологій в тваринництві «Прогрес»».

Досудовим розслідуванням встановлено, що до вказаних кримінальних правопорушень, причетні ряд осіб, яким на даний час не оголошено про підозру, причетність до вчиненого кримінальних правопорушень підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами.

Враховуючи, що кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 246 КК України, є нетяжким злочином, у встановлений термін не вдалося зібрати достатньо доказів для встановлення всіх винних осіб у вчиненні вказаного кримінального правопорушення та вручити письмове повідомлення про підозру причетним до вчинення кримінального правопорушення, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 06.02.2022, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати ряд процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п. 3 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, а тому на даний час виникла необхідність в його продовженні, до шести місяців, оскільки злочин являється особливої складності та вчинений у період часу з 2020 по 2021 роки, до якого причетні службові особи Черкаської РДА, лісового господарства та керівники приватних підприємств, які здійснювали оренду землі із лісовими насадженнями.

Разом з тим,вказує, що закінчити досудове розслідування у дванадцятимісячний строк, який спливає 06.02.2022, неможливо, оскільки необхідно виконати наступні слідчі та процесуальні дії, а саме:провести тимчасові доступи до документів, які перебувають у володінні ГУ Держгеокадастру у Черкаській області, Черкаської РДА, Черкаської ОДА, відділі №4 ГУ Держгеокаадстру у Черкаській області, Черкаському обласному управлінні лісового господарства, державне управління екології та природних ресурсів в Черкаській області, ПрАТ «Київстар», ТОВ «лайфселл» та інші;
-встановити та допитати свідків та очевидців вчиненого кримінального правопорушення;

-провести аналізи УОТЗ ГУНП в Черкаській області телефонних з`єднань;

-допитати в якості свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_11 , ОСОБА_6 , службових осіб Черкаської РДА, Черкаського обласного управління лісового господарства, ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та інших;
-за необхідності отримати дозвіл суду на проведення огляду земельних ділянок за кадастровими номерами :03:001:0073 площею 7,8893 га, :03:001:0039 площею 2.85 га та :03:001:0076 площею 2,0208 га, які перебувають у комунальній власності Руськополянської ОТГ та державній власності;
-з урахуванням зібраних доказів, підготувати проекти письмових повідомлень про підозру винним особам;
-провести інші слідчі та процесуальні дії, в яких виникне необхідність.
Обставинами, що перешкоджали здійсненню цих слідчих та процесуальних дій раніше, це неефективне здійснення досудового розслідування працівниками Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області, зокрема, у віддаленості місця проживання свідків, які мають пряме відношення до незаконної вирубки лісових насаджень.
У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив задовольнити на підставі доказів доданих до нього.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань№0000372 від 06.02.2021 щодо кримінального провадження, у рамках якого було подане клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає до задоволення виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
В судовому засіданні встановлено, що 06.02.2021 відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1. ст. 246 КК України, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000372. На даний час жодній особі повідомлення про підозру, в рамках вказаного кримінального провадження, не вручено.
На даний час завершити досудове розслідування не є можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: провести тимчасові доступи до документів, які перебувають у володінні ГУ Держгеокадастру у Черкаській області, Черкаської РДА, Черкаської ОДА, відділі №4 ГУ Держгеокаадстру у Черкаській області, Черкаському обласному управлінні лісового господарства, державне управління екології та природних ресурсів в Черкаській області, ПрАТ «Київстар», ТОВ «лайфселл» та інші; встановити та допитати свідків та очевидців вчиненого кримінального правопорушення; провести аналізи УОТЗ ГУНП в Черкаській області телефонних з`єднань; допитати в якості свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_11 , ОСОБА_6 , службових осіб Черкаської РДА, Черкаського обласного управління лісового господарства, ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та інших; за необхідності отримати дозвіл суду на проведення огляду земельних ділянок за кадастровими номерами :03:001:0073 площею 7,8893 га, :03:001:0039 площею 2.85 га та :03:001:0076 площею 2,0208 га, які перебувають у комунальній власності Руськополянської ОТГ та державній власності; з урахуванням зібраних доказів, підготувати проекти письмових повідомлень про підозру винним особам; провести інші слідчі та процесуальні дії, в яких виникне необхідність.

Тобто, на даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені ст. 219 КПК України, а проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно із ч. 1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30.01.2003 відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Враховуючи вказані слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування до 06.02.2022, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає необхідним клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000372 від 06.02.2021 на шість місяців, тобто до 06.08.2022.
На думку слідчого судді, такий строк є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000372 від 06.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000372 від 06.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, на строк шість місяців, тобто до 06.08.2022.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1