Справа № 676/5892/21
Номер провадження 1-кс/676/1573/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2021 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подiльського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кам`янець-Подiльського міськрайонного суду Хмельницької області клопотання прокурора Кам`янець-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді арешту майна по кримінальному провадженню, внесеного 17 вересня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000559 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України,

в с т а н о в и в :

Прокурор Кам`янець-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням про арешт майна, а саме земельних ділянок площею 0,1 га. кожна розташованих по АДРЕСА_1 , із кадастровим номером :23:003:0145, належної на праві приватної власності ОСОБА_4 , із кадастровим номером :23:003:0146, належної на праві приватної власності ОСОБА_5 , та із кадастровим номером :23:003:0147, належної на праві приватної власності ОСОБА_6 , із забороною будь-яким особам та власникам розпоряджатися вказаним майном та використовувати його, а також, вносити будь-які зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що 17.09.2021 року до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, від Кам`янець-Подільської міської ради надійшла заява про те, що 28.07.2021 року невстановлена особа подала до державного реєстратора підроблене рішення Кам`янець-Подільської міської ради №132/11 від 23.06.2021 року щодо передачі та реєстрації правовласності на земельну ділянку з кадастровим номером :23:003:0145 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Відомості за вказаним фактом 17.09.2021 року сектором дізнання Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, внесені до Єдиного реєстру досудових розлсідувань за №0000559 по факту використання завідомо підробленого документа тобто, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України.

Окрім того, 20.09.2021 року до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, від Кам`янець-Подільської міської ради надійшла заява про те, що 28.07.2021 року невстановлена особа подала до державного реєстратора підроблене рішення Кам`янець-Подільської міської ради №131/11 від 23.06.2021 року щодо передачі та реєстрації правовласності на земельну ділянку з кадастровим номером :23:003:0147 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Відомості за вказаним фактом 20.09.2021 року сектором дізнання Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, внесені до Єдиного реєстру досудових розлсідувань за №0000568 по факту використання завідомо підробленого документа тобто, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України.

Також, 20.09.2021 року до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, від Кам`янець-Подільської міської ради надійшла заява про те, що 28.07.2021 року невстановлена особа подала до державного реєстратора підроблене рішення Кам`янець-Подільської міської ради №133/11 від 23.06.2021 року щодо передачі та реєстрації правовласності на земельну ділянку з кадастровим номером :23:003:0146 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Відомості за вказаним фактом 20.09.2021 року сектором дізнання Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, внесені до Єдиного реєстру досудових розлсідувань за №0000569 по факту використання завідомо підробленого документа тобто, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України.

02.10.2021 року відповідно до постанови прокурора Кам`янець-Подільської окружної прокуратури, кримінальні провадження №0000559 від 17.09.2021 року, №0000568 від 20.09.2021 року та №0000569 від 20.09.2021 року, в порядку ст. 217 КПК України було об`єднано в одне кримінальне провадження за №0000559 від 17.09.2021 року.

В ході досудового розслідування було встановлено, що 13 вересня 2021 року на ім`я Кам`янець-Подільського міського голови надійшла службова записка від Департаменту правового супроводу та контролю про те, що під час розгляду проектів рішень Кам`янець-Подільської міської ради з земельних питань, що були підготовлені відділом з питань регулювання земельних відносин та надані на погодження Департаменту правового супроводу та контролю було виявлено, що у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право приватної власності на нерухоме майно комунальної власності територіальної громади міста Кам`янець-Подільського, а саме земельну ділянку кадастровий номер: :23:003:0145, площа (га) 0.1 дата, час державної реєстрації: 28.07.2021 10:49:02, державний реєстратор: ОСОБА_7 , Гуменецька сільська рада, Хмельницька область, підстава для державної реєстрації рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 132/11, виданий 23.06.2021 року, видавник Кам`янець-Подільська міська рада, підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 59566091 від 30.07.2021 10:19:33, ОСОБА_7 , Гуменецька сільська рада, Хмельницька область, форма власності приватна, власник: ОСОБА_4 .

За наслідками розгляду вищевказаної службової записки, відділом з обслуговування міської ради надано відповідь, що рішення сесії Кам`янець-Подільської міської ради від 23.06.2021 року №132/11 відсутнє.

В свою чергу службовою запискою відділом з питань регулювання земельних відносин стосовно надання інформації щодо підготовки проекту рішення по земельній ділянці кадастровий номер :23:003:0145 повідомлено Департамент правового супроводу та контролю Кам`янець-Подільської міської ради, що 23.04.2021 року надійшла заява ОСОБА_8 щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1 га за адресою АДРЕСА_1 (згідно графічних матеріалів) кадастровий номер земельної ділянки :23:003:0145 та передачу її у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Підготовлений та погоджений проект рішення було включено до переліку питань 11 сесії Кам`янець-Подільської міської ради, яка відбулася 23.06.2021 року та під час обговорення проект рішення було знято на довивчення. Повторно проект рішення було розглянуто 14 сесію міської ради 17.08.2021 року та було знято на довивчення. Даний проект рішення включено до розгляду 16 сесії, яка відбудеться 23.09.2021 року.

Тобто жодного рішення по заяві ОСОБА_8 щодо затвердження проекту землеустрою та ювідведення земельної ділянки площею 0,1 га за адресою АДРЕСА_1 (згідно графічних матеріалів) кадастровий номер земельної ділянки :23:003:0145 та передачу її у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, в тому ж числі рішення №132/11 від 23.06.2021 року, Кам`янець-Подільською міською радою не приймалося.

Окрім того, 15 вересня 2021 року на ім`я Кам`янець-Подільського міського голови надійшла службова записка від Департаменту правового супроводу та контролю про те, що під час розгляду проектів рішень Кам`янець-Подільської міської ради з земельних питань, що були підготовлені відділом з питань регулювання земельних відносин та надані на погодження Департаменту правового супроводу та контролю було виявлено, що у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право приватної власності на нерухоме майно комунальної власності територіальної громади міста Кам`янець-Подільського, а саме земельну ділянку кадастровий номер: :23:003:0146, площа (га) 0.1 дата, час державної реєстрації: 28.07.2021 10:49:02, державний реєстратор: ОСОБА_7 , Гуменецька сільська рада, Хмельницька область, підстава для державної реєстрації рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 133/11, виданий 23.06.2021 року, видавник Кам`янець-Подільська міська рада, підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 59565812 від 30.07.2021 10:13:52, ОСОБА_7 , Гуменецька сільська рада, Хмельницька область, форма власності приватна, власник: ОСОБА_5 .

За наслідками розгляду вищевказаної службової записки, відділом з обслуговування міської ради надано відповідь, що рішення сесії Кам`янець-Подільської міської ради від 23.06.2021 року №133/11 відсутнє.

В свою чергу службовою запискою відділом з питань регулювання земельних відносин стосовно надання інформації щодо підготовки проекту рішення по земельній ділянці кадастровий номер :23:003:0146 повідомлено Департамент правового супроводу та контролю Кам`янець-Подільської міської ради, що 23.04.2021 року надійшла заява ОСОБА_5 щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1 га за адресою АДРЕСА_1 (згідно графічних матеріалів) кадастровий номер земельної ділянки :23:003:0146 та передачу її у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Підготовлений та погоджений проект рішення було включено до переліку питань 11 сесії Кам`янець-Подільської міської ради, яка відбулася 23.06.2021 року та під час обговорення проект рішення було знято на довивчення. Повторно проект рішення було розглянуто 14 сесію міської ради 17.08.2021 року та було знято на довивчення. Даний проект рішення включено до розгляду 16 сесії, яка відбудеться 23.09.2021 року.

Тобто жодного рішення по заяві ОСОБА_5 , щодо затвердження проекту землеустро та ювідведення земельної ділянки площею 0,1 га за адресою АДРЕСА_1 (згідно графічних матеріалів) кадастровий номер земельної ділянки :23:003:0146 та передачу її у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, в тому ж числі рішення №133/11 від 23.06.2021 року, Кам`янець-Подільською міською радою не приймалося.

Також, 15 вересня 2021 року на ім`я Кам`янець-Подільського міського голови надійшла службова записка від Департаменту правового супроводу та контролю про те, що під час розгляду проектів рішень Кам`янець-Подільської міської ради з земельних питань, що були підготовлені відділом з питань регулювання земельних відносин та надані на погодження Департаменту правового супроводу та контролю було виявлено, що у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право приватної власності на нерухоме майно комунальної власності територіальної громади міста Кам`янець-Подільського, а саме земельну ділянку кадастровий номер: :23:003:0147, площа (га) 0.1 дата, час державної реєстрації: 28.07.2021 10:42:40, державний реєстратор: ОСОБА_7 , Гуменецька сільська рада, Хмельницька область, підстава для державної реєстрації рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 131/11, виданий 23.06.2021 року, видавник Кам`янець-Подільська міська рада, підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 59565297 від 30.07.2021 10:02:58, ОСОБА_7 , Гуменецька сільська рада, Хмельницька область, форма власності приватна, власник: ОСОБА_6 .

За наслідками розгляду вищевказаної службової записки, відділом з обслуговування міської ради надано відповідь, що рішення сесії Кам`янець-Подільської міської ради від 23.06.2021 року №131/11 відсутнє.

В свою чергу службовою запискою відділом з питань регулювання земельних відносин стосовно надання інформації щодо підготовки проекту рішення по земельній ділянці кадастровий номер :23:003:0147 повідомлено Департамент правового супроводу та контролю Кам`янець-Подільської міської ради, що 23.04.2021 року надійшла заява ОСОБА_6 щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1 га за адресою АДРЕСА_1 (згідно графічних матеріалів) кадастровий номер земельної ділянки :23:003:0147 та передачу її у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Підготовлений та погоджений проект рішення було включено до переліку питань 11 сесії Кам`янець-Подільської міської ради, яка відбулася 23.06.2021 року та під час обговорення проект рішення було знято на довивчення. Повторно проект рішення було розглянуто 14 сесію міської ради 17.08.2021 року та було знято на довивчення. Даний проект рішення включено до розгляду 16 сесії, яка відбудеться 23.09.2021 року.

Тобто жодного рішення по заяві ОСОБА_6 , щодо затвердження проекту землеустрою та відведення земельної ділянки площею 0,1 га за адресою АДРЕСА_1 (згідно графічних матеріалів) кадастровий номер земельної ділянки :23:003:0147 та передачу її у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, в тому ж числі рішення №131/11 від 23.06.2021 року, Кам`янець-Подільською міською радою не приймалося.

Відповідно до ухвал слідчих суддів Кам`янець-Подільського міськрайонного суду, в рамках кримінальних проваджень №0000559 від 17.09.2021 року та №0000569 від 20.09.2021 року, 28.09.2021 року було проведено тимчасовий доступ до документів завідувача сектору державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Гуменецької сільської ради ОСОБА_7 , які слугували реєстрації в державному реєстрі права власності земельних ділянок із кадастровими номерами :23:003:0145 та :23:003:0146, під час якого було вилучено заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень земельної ділянки із кадастровим номером :23:003:0145, копію нотаріально повіреної довіреності представляти ОСОБА_9 інтереси ОСОБА_4 зокрема, здійснювати дії щодо оформлення та реєстрації у власність земельних ділянок із земель державної або комунальної власності з будь-яким цільовим призначенням, копію посвідчення військовослужбовця ОСОБА_4 , копію рішення 11 сесії VIII скликання Кам`янець-Подільської міської ради №132/11 від 23.06.2021 року "про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 із кадастровим номером :23:003:0145 та передачі її у власність ОСОБА_4 , відомість з ДЗК та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень вказаної земельної ділянки. Також було вилучено заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень земельної ділянки із кадастровим номером :23:003:0146, копію нотаріально повіреної довіреності представляти ОСОБА_9 інтереси ОСОБА_5 зокрема, здійснювати дії щодо оформлення та реєстрації у власність земельних ділянок із земель державної або комунальної власності з будь-яким цільовим призначенням, копію посвідчення УБД ОСОБА_5 , копію рішення 11 сесії VIII скликання Кам`янець-Подільської міської ради №133/11 від 23.06.2021 року "про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 із кадастровим номером :23:003:0146 та передачі її у власність ОСОБА_5 , відомість з ДЗК та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень вказаної земельної ділянки.

Окрім цього, допитано в якості свідка завідувача сектору державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Гуменецької сільської ради ОСОБА_7 яка вказала, що 28.07.2021 року до неї звернувся ОСОБА_9 з метою реєстрації правовласності трьох земельних ділянок площею 0,1 га та надав наступні документи: 1). для земельної ділянки із кадастровим номером :23:003:0145 нотаріально повірену довіреність представляти ОСОБА_9 інтереси ОСОБА_4 зокрема, здійснювати дії щодо оформлення та реєстрації у власність земельних ділянок із земель державної або комунальної власності з будь-яким цільовим призначенням, копію посвідчення військовослужбовця ОСОБА_4 та рішення 11 сесії VIII скликання Кам`янець-Подільської міської ради №132/11 від 23.06.2021 року "про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 із кадастровим номером :23:003:0145 та передачі її у власність ОСОБА_4 "; 2). для земельної ділянки із кадастровим номером :23:003:0146 нотаріально повірену довіреність представляти ОСОБА_9 інтереси ОСОБА_5 зокрема, здійснювати дії щодо оформлення та реєстрації у власність земельних ділянок із земель державної або комунальної власності з будь-яким цільовим призначенням, копію посвідчення УБД ОСОБА_5 та рішення 11 сесії VIII скликання Кам`янець-Подільської міської ради №133/11 від 23.06.2021 року "про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 із кадастровим номером :23:003:0146 та передачі її у власність ОСОБА_5 "; 3). для земельної ділянки із кадастровим номером :23:003:0147 нотаріально повірену довіреність представляти ОСОБА_9 інтереси ОСОБА_6 зокрема, здійснювати дії щодо оформлення та реєстрації у власність земельних ділянок із земель державної або комунальної власності з будь-яким цільовим призначенням та рішення 11 сесії VIII скликання Кам`янець-Подільської міської ради №131/11 від 23.06.2021 року "про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 із кадастровим номером :23:003:0147 та передачі її у власність ОСОБА_6 ". Після чого, ОСОБА_7 вищевказані документи було відскановано, внесено до державного реєстру та після формування заявок, відбулася реєстрація правовласності вищезазначених земельних ділянок, а аригінали довіреностей та рішень 11 сесії VIII скликання Кам`янець-Подільської міської ради, повернуто ОСОБА_9 а через декілька днів останній знову прийшов та йому було видано витяги із державного реєстру на правовласності даних земельних ділянок.

Відповідно до постанови начальника сектору дізнання Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області від 04.10.2021 року, вказані земельні ділянки площею 0,1 га кожна із кадастровими номерами :23:003:0145, :23:003:0146 та :23:003:0147, розташованих по АДРЕСА_1 , визнано речовими доказами у кримінальному провадженні №0000559 від 17.09.2021 року, так як вони являються об`єктами протиправного посягання.

А тому, з метою забезпечення збереження зазначених земельних ділянок площею 0,1 га кожна із кадастровими номерами :23:003:0145, :23:003:0146 та :23:003:0147, розташованих по АДРЕСА_1 , які мають статус речового доказу, та необхідністю проведення із ними відповідних експертиз та слідчих дій, прокурор просив накласти на зазначені земельні ділянки арешт.

В судове засідання прокурор ОСОБА_3 не прибула, проте надала суду письмову заяву, в якій просила розглядати клопотання у її відсутності та задовольнити клопотання із зазначених у ньому підстав.

Клопотання прокурора у відповідності до приписів ч.2 ст.172 КПК України розглянуто без повідомлення власників майна земельних ділянок ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , оскільки це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього документи, вважає, що клопотання прокурора підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Так, статтею 170 КПК України передбачено:

Частина 1 - Арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Пункт перший частини 2 - Арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Частина 3 - У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Частина 11 - Заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Слідчим суддею встановлено, що згідно із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000559 від 17 вересня 2021 року розпочатого кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України.

З долучених до клопотання матеріалів кримінального провадження №0000559 від 17 вересня 2021 року, зокрема даних постанови начальника сектору дізнання Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області від 04.10.2021 року, встановлено, що зазначені у клопотанні земельні ділянки площею 0,1 га кожна із кадастровими номерами :23:003:0145, :23:003:0146 та :23:003:0147, розташовані по вул.Гумениській в м.Кам`янець-Подільському Хмельницької області визнані речовими доказами у вказаному кримінальному провадженні.

На думку слідчого судді застосування зазначеного у клопотання заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна є необхідним та виправданим, оскільки стороною обвинувачення доведено, що вказані земельні ділянки є предметами, що були об`єктом кримінально протиправних дій, тобто відповідають критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

А тому з метою забезпечення збереження речових доказів необхідно накласти арешт на зазначені в клопотанні прокурора земельні ділянки.

При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне у відповідності до вимог частина 11 статті 170 КПК України заборонити власникам зазначених у клопотанні земельних ділянок, а також іншим особам, у володінні яких вони перебувають, розпоряджатися будь-яким чином ними та використовувати їх, оскільки існують обставини, які підтверджують, що його незастосування призведе до зазначених у цій частині статті 170 КПК України наслідків.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 132, 170, 171, 172, 173 КПК України, -

п о с т а н о в и в :

Задовольнити клопотання прокурора.

Накласти арешт на земельні ділянки площею 0,1 га. кожна, розташованих по АДРЕСА_1 , із кадастровим номером :23:003:0145, належної на праві приватної власності ОСОБА_4 , із кадастровим номером :23:003:0146, належної на праві приватної власності ОСОБА_5 , та із кадастровим номером :23:003:0147, належної на праві приватної власності ОСОБА_6 , заборонивши їх власникам та іншим особам, у володінні яких вони перебувають, розпоряджатися будь-яким чином ними та використовувати їх.

Ухвала про арешт майна виконується негайно прокурором.

Копію ухвали надіслати прокурору та власникам майна.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду ОСОБА_1