УХВАЛА

Справа № 569/17025/21

1-кс/569/7620/21

05 листопада 2021 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів (інформації),

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором групи прокурорів прокурором Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 з можливістю ознайомитись з ними вилучити належним чином їх завірені копії.
В обґрунтування клопотання вказав, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000226 від 12.07.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
З матеріалів клопотання вбачається, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), діючи всупереч вимог Земельного кодексу України Законів України «Про особливості правового режиму діяльності ІНФОРМАЦІЯ_3 , галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу» та «Про оренду землі», зловживаючи своїм службовим становищем, укладено Договір контрактації науково-дослідної сільськогосподарської інноваційної продукції №06/05/21, який насправді має ознаки удаваного правочину та має на меті передачу приватному суб`єкту господарської діяльності земельних ділянок державної форми власності, які на праві постійного користування належать ІНФОРМАЦІЯ_2 , що спричиняє тяжкі наслідки охоронюваним законом правам.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення: зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою свого службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що в ІНФОРМАЦІЯ_2 на праві постійного користування перебувають земельні ділянки із наступними кадастровими номерами: :01:001:1392, площею 12,6652 га, цільовим призначенням для ведення підсобного сільського господарства, :01:001:0992, площею 17,72 га, цільовим призначення для ведення підсобного сільського господарства, :01:005:1137, площею 62,6 га, цільове призначення для ведення підсобного сільського господарства, правовласником яких є держава, в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 .
18.06.2021, ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено планову перевірку з питань здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів стосовно земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які перебувають у користуванні ІНФОРМАЦІЯ_2 .
На час проведення перевірки встановлено, що на земельних ділянках із кадастровими номерами :01:001:1392, :01:001:0992, :01:005:1137 наявні посіви сільськогосподарської культури (соняшника).
Поряд з цим, між ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі директора ОСОБА_5 (Виробник) та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 », в особі директора ОСОБА_6 (Контрактант), 06.05.2021 укладено Договір контрактації науково-дослідної сільськогосподарської інноваційної продукції №06/05/21.
На виконання вказаного Договору, Виробник зобов`язується здійснювати вирощування сільськогосподарської продукції на земельних ділянках загальною площею 78,2 га, а саме з кадастровими номерами: :01:001:1392 11,91 га (в межах доступних для обробітку); :01:001:0992 16,29 га (в межах доступних для обробітку); :01:005:1137 50,0 га (в межах доступних для обробітку).
Згідно Договору, Виробник надає Контрактанту виключне право на виконання робіт, а також виключне право залучати третіх осіб в якості субпідрядника на виконання робіт та/або надання послуг, після попереднього погодження з виробником.
Роботи, які зобов`язаний провести Контрактант, визначено у додатку №1 до Договору, зокрема, оранка, боронування, культивація, внесення мінеральних добрив, посів, обробіток посівів, комбайнування та надання послуг на поставку товарно-матеріальних цінностей.
За результатами проведеної перевірки встановлено, що Договір контрактації науково-дослідної сільськогосподарської інноваційної продукції №06/05/21 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », може містити ознаки удаваного правочину, який фактично мав на меті передачу права користування земельними ділянками поза обмеженнями та порядком, визначених чинним законодавством виходячи з нижченаведених положень законодавства України.
Надання земельних ділянок у користування регулюється Земельним кодексом України, Законом України «Про оренду землі», Законом України «Про землеустрій» та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють відносини у галузі земельних ресурсів.
Статтею 1 Закону України «Про оренду землі» визначено, що оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Дослідна станція епізоотології ІНФОРМАЦІЯ_6 відноситься до сфери управління ІНФОРМАЦІЯ_3 правовий режим якої визначений Законом України «Про особливості правового режиму діяльності ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 та статусу їх майнового комплексу». Відповідно до абзацу 3 статті 5 вказаного Закону, вилучення земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_7 може здійснюватися лише за згодою ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_7 відповідно до Земельного кодексу України. Згідно п. «в» ч. 1 ст. 150 Земельного кодексу України землі дослідних полів науково-дослідних установ і навчальних закладів відносяться до особливо цінних земель, що перебувають у державній або комунальній власності, можуть вилучатися за постановою Кабінету Міністрів України або за рішенням відповідної місцевої ради, якщо питання про вилучення (викупу) земельної ділянки погоджується Верховною Радою України.
У відповідності до «Порядку укладення державними підприємствами, установами, організаціями, а також господарськими товариствами, у статутному капіталі яких частка держави перевищує 50 відсотків, договорів про спільну діяльність, договорів комісії, доручення та управління майном» затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 11.04.2012 №296 (далі - Порядку), суб`єкт господарювання, що виявив намір укласти договір, подає центральному органові виконавчої влади, до сфери управління якого він належить, іншому суб`єкту управління об`єктами державної власності, зокрема ІНФОРМАЦІЯ_9 (далі орган управління), звернення щодо погодження укладення договору разом з документами перелік яких визначений у цьому Порядку.
Орган управління готує протягом місяця з дня надходження від суб`єкта господарювання звернення щодо погодження укладення договору за погодженням з Мінекономрозвитку, Мінфіном, ІНФОРМАЦІЯ_10 та Мін`юстом відповідний проект рішення Кабінету Міністрів України.
У разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про погодження укладання договору, орган управління здійснює заходи щодо забезпечення його укладання суб`єктом господарювання відповідно до вимог законодавства.
Відповідно до вищевказаних норм чинного законодавства ІНФОРМАЦІЯ_11 не наділена повноваженнями щодо передачі земельних ділянок в користування, а вилучення ділянок із користування можливе за згодою НААН України та відносяться до компетенції Кабінету Міністрів України
В разі підтвердження допущених порушень, завдана шкода, розмір нарахування якої здійснено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 №963 «Про порядок затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу» внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок загальною площею 78,2 га, буде становити 268304 гривень 20 копійок
Враховуючи вищевикладене, з метою з`ясування питань, що мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, а саме: статуту ІНФОРМАЦІЯ_1 в редакції чинній станом на 2021 рік, наказів про призначення, звільнення, відсторонення від посади директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 у 2021 році, документів на підставі яких ОСОБА_5 було відсторонено від посади у 2021 році, трудового контракту/договору директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 з ІНФОРМАЦІЯ_12 та/або ІНФОРМАЦІЯ_3 , наказів про відпустки директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 у 2021 році, наказів про призначення у 2021 році виконувачем обов`язків директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , посадовихінструкцій та/або функціональних ОСОБА_8 та ОСОБА_7 , документів щодо організації і виконання наукових робіт та результатів наукових випробовувань «Стимулятор росту зі знезаражуючими властивостями» складених за Договором №06/05/21 контрактації науково-дослідної сільськогосподарської інноваційної продукції від 06.05.2021, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_13 з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , документів щодо проведення розрахунків між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 , яка є предметом Договору №06/05/21,документів щодо проведення сільськогосподарських робіт по збору, автомобільного перевезення, розвантажування, зберігання, технологічної переробки та прийняття на облік сільськогосподарської продукції, яка є предметом Договору №06/05/21, а також Актів приймання-передачі цієї продукції складеними ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 можливістю ознайомитись з ними вилучити належним чином їх завірені копії.
Вказані вище документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .
Документи, доступ до яких планується отримати, мають істотне значення у даному кримінальному провадженні та є джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням вчинення вищезазначеного кримінального правопорушення. Окрім, цього отримання зазначеної вище інформації, яка міститься в документах має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і підлягає вилученню та зберіганню при матеріалах кримінального провадження, для подальшого використання, як доказ.
В інший спосіб окрім як за допомогою вказаних документів довести обставини вчинення кримінального правопорушення, не можливо.
Обставини вчинення кримінального правопорушення та матеріали кримінального провадження вказують на те, що у разі виклику особи, у володінні якої знаходяться документи доступ до яких планується отримати, для участі у розгляді даного клопотання, існує загроза їх заміни або знищення.
Відповідно до ст.84 КПК України, доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому КПК України порядку, на підставі яких можливо встановити наявність або відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження.
В інший спосіб окрім як за допомогою вказаних документів довести обставини вчинення кримінального правопорушення, не можливо.
Старший слідчий в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 подав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив задовольнити та проводити розгляд клопотання без володільця майна.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення із наступних підстав.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання слід задовольнити із наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) слідчий суддя прийшов до висновку, що документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, що містяться в даних документах можуть бути використані як докази, також використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів шляхом ознайомлення та вилучення.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 131, 132, 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майору поліції ОСОБА_3 , заступнику начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , заступнику начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майору поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 на тимчасовий доступ до речей та у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , зокрема: статуту ІНФОРМАЦІЯ_1 в редакції чинній станом на 2021 рік, наказів про призначення, звільнення, відсторонення від посади директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 у 2021 році, документів на підставі яких ОСОБА_5 було відсторонено від посади у 2021 році, трудового контракту/договору директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 з ІНФОРМАЦІЯ_12 та/або ІНФОРМАЦІЯ_3 , наказів про відпустки директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 у 2021 році, наказів про призначення у 2021 році виконувачем обов`язків директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , посадових інструкцій та/або функціональних обов`язків ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , документів щодо організації і виконання наукових робіт та результатів наукових випробовувань «Стимулятор росту зі знезаражуючими властивостями» складених за Договором №06/05/21 контрактації науково-дослідної сільськогосподарської інноваційної продукції від 06.05.2021, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , документів щодо проведення розрахунків між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 , яка є предметом Договору №06/05/21, документів щодо проведення сільськогосподарських робіт по збору, автомобільного перевезення, розвантажування, зберігання, технологічної переробки та прийняття на облік сільськогосподарської продукції, яка є предметом Договору №06/05/21, а також Актів приймання-передачі цієї продукції складеними ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з можливістю ознайомитись з ними вилучити належним чином їх завірені копії.

Встановити строк дії ухвали терміном на один місяць з моменту постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя