печерський районний суд міста києва
Примірник № ___
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 серпня 2021 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого: не з`явився,

представника особи у володінні якої

знаходяться речі і документи: не з`явився,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання Прокурора першого відділу організації нагляду за додержанням законів у кримінальних провадженнях у сфері охорони навколишнього природного середовища управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення в суді у кримінальних провадженнях у сфері охорони навколишнього природного середовища, нагляду за додержанням законів при провадженні оперативно-розшукової діяльності Спеціалізованої екологічної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у межах кримінального провадження № 0000556 від 16.03.2021 року, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор першого відділу організації нагляду за додержанням законів у кримінальних провадженнях у сфері охорони навколишнього природного середовища управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення в суді у кримінальних провадженнях у сфері охорони навколишнього природного середовища, нагляду за додержанням законів при провадженні оперативно-розшукової діяльності Спеціалізованої екологічної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000556 від 16.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час досудового розслідування, встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи службовим становищем, діючи всупереч встановленому законом порядку та в інтересах третіх осіб, упродовж 2019-2020 років незаконно змінили правовий статус та цільове призначення земельної ділянки орієнтовною площею 50 га, яка перебуває у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Встановлено, що вказана земельна ділянка орієнтовною площею 50 га знаходиться в межах фактично вкритих лісом земель лісогосподарського призначення, та в силу положень ст. ст. 19, 55, 56, 57, 84, 149 Земельного Кодексу України та ст. 5 Лісового Кодексу України відноситься до земель державної власності лісогосподарського призначення.

Разом з тим, з метою незаконного виведення земельних ділянок лісового фонду у приватну власність, розпорядженнями ІНФОРМАЦІЯ_3 № 354 від 31.07.2019 року та № 33 від 21.01.2020 року надано дозволи на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок 305 громадянам України для індивідуального дачного будівництва на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області.

Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.01.2020 року № 32 «Про затвердження детального плану території земельної ділянки, що розташована на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області (за межами населеного пункту)» затверджено розроблений у вересні 2020 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » детальний план території земельної ділянки, що розташована на території ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 02.07.2020 № 314 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок державної власності на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області (за межами населеного пункту)» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок державної власності площею 56,00 га, що розташована на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області (за межами населеного пункту), розроблену ФОП ОСОБА_4 .

Відповідно до висновку зробленого ФОП ОСОБА_4 під час проведення інвентаризації, зазначена земельна ділянка відноситься до земель рекреаційного призначення та не є землями лісового фонду.

За наслідками прийнятих рішень, у межах проінвентаризованої земельної ділянки, у державний земельний кадастр внесено 305 земельних ділянок із присвоєнням відповідних кадастрових номерів, які повністю накладаються на землі лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на території ІНФОРМАЦІЯ_6 , в кварталах 630 та 646 (за матеріалами лісовпорядкування від 2014 року), що підтверджується інформацією Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання ВО « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 від 09.03.2021 року у справі № 911/2892/20, прийнятого за результатами розгляду позовної заяви ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », визнано недійсним розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 № 32 від 21.01.2020 року «Про затвердження детального плану території земельної ділянки, що розташована на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області (за межами населеного пункту)» та розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 № 314 від 02.07.2020 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок державної власності на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області (за межами населеного пункту)».

Під час здійснення досудового розслідування призначено комплексну експертизу з питань землеустрою, земельно-технічну та оціночно-земельну експертизу проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_9 та у ході виконання якої надійшло клопотання про надання в розпорядження експертам матеріалів, зокрема технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок державної власності на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області (за межами населеного пункту), розробленої ФОП ОСОБА_4 .

Відтак, для проведення комплексної експертизи з питань землеустрою, земельно-технічну та оціночно-земельну експертизу проведення у органу досудового розслідування виникла необхідність у одержанні тимчасового доступу до речей та документів у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення всіх наявних матеріалів технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок державної власності на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області (за межами населеного пункту) розробленої ФОП ОСОБА_4 та всіх матеріалів, на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_3 прийнято розпорядження № 32 від 21.01.2020 року «Про затвердження детального плану території земельної ділянки, що розташована на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області (за межами населеного пункту)» та № 164 від 15.04.2019 року «Про розроблення детального плану території земельних ділянок, орієнтовною площею 50,0 га, в адміністративних межах Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області (за межами населеного пункту)» (заяв громадян, матеріалів проведених засідань, листування з розробниками детального плану, та інших документів).

В судове засідання прокурор не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, в якому останній вимоги клопотання підтримав з викладених у ньому підстав та просив їх задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, причини неявки невідомі.

Оскільки, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності представника особи у володінні якрої знаходться документи.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000556 від 16.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України.

Крім того, слідчим суддею встановлено, що в межах даного кримінального провадження розслідується кримінальне правопорушення за фактом зловживання своїми службовими особами органів ІНФОРМАЦІЯ_10 та ІНФОРМАЦІЯ_11 , що призвело до вилучення з постійного користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земель лісогосподарського призначення з подальшою зміною їх цільового призначення, що спричинило настання тяжких наслідків.

Постановою Прокурора першого відділу організації нагляду за додержанням законів у кримінальних провадженнях у сфері охорони навколишнього природного середовища управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення в суді у кримінальних провадженнях у сфері охорони навколишнього природного середовища, нагляду за додержанням законів при провадженні оперативно-розшукової діяльності ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_3 від 19.07.2021 року у кримінальному провадженні № 0000556 від 16.03.2021 року призначено комплексну експертизу з питань землеустрою, земельно-технічну та оціночно-земельну експертизу проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Відтак, для проведення експертизи у органу досудового розслідування виникла необхідність у одержанні документів, що знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме, всіх наявних матеріалів технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок державної власності на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області (за межами населеного пункту) розробленої ФОП ОСОБА_4 та всіх матеріалів, на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_3 прийнято розпорядження № 32 від 21.01.2020 року «Про затвердження детального плану території земельної ділянки, що розташована на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області (за межами населеного пункту)» та № 164 від 15.04.2019 року «Про розроблення детального плану території земельних ділянок, орієнтовною площею 50,0 га, в адміністративних межах Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області (за межами населеного пункту)» (заяв громадян, матеріалів проведених засідань, листування з розробниками детального плану, та інших документів).

Як визначено у ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно із ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Як визначено у ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Аналізуючи викладене, беручи до уваги, що документи, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_14 , мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, зважаючи на те, що документи не є такими, доступ до яких заборонено слідчий суддя вважає, що клопотання про надання доступу до вказаних документів з наданням можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії є обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню.

Щодо надання дозволу на вилучення оригіналів запитуваних документів, то слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Оскільки слідчим не обґрунтовано необхідності вилучення таких документів та не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, слідчий суддя не вбачає правових підстав для вилучення документів, щодо яких ставиться питання про надання доступу. При цьому слідчий суддя роз`яснює, що орган досудового розслідування не позбавлений можливості після ознайомлення з копіями вилучених документів, суддя, за наявності правових підстав ініціювати питання про вилучення оригіналів необхідних документів.

Отже, в частині вилучення оригіналів документів, доступ до яких просить надати слідчий, клопотання задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 162, 163, 164, 166, 309 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Прокурора першого відділу організації нагляду за додержанням законів у кримінальних провадженнях у сфері охорони навколишнього природного середовища управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення в суді у кримінальних провадженнях у сфері охорони навколишнього природного середовища, нагляду за додержанням законів при провадженні оперативно-розшукової діяльності Спеціалізованої екологічної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у межах кримінального провадження № 0000556 від 16.03.2021 року задовольнити частково.

Надати Прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000556 від 16.03.2021 року ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , а також слідчим групи слідчих ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з наданням можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії (в друкованому та електронному вигляді), а саме:

- всіх наявних матеріалів технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок державної власності на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області (за межами населеного пункту) розробленої ФОП ОСОБА_4 ;

- всіх матеріалів, на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_3 прийнято розпорядження № 32 від 21.01.2020 року «Про затвердження детального плану території земельної ділянки, що розташована на території Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області (за межами населеного пункту)» та № 164 від 15.04.2019 року «Про розроблення детального плану території земельних ділянок, орієнтовною площею 50,0 га, в адміністративних межах Лебедівської сільської ради Вишгородського району Київської області (за межами населеного пункту)» (заяв громадян, матеріалів проведених засідань, листування з розробниками детального плану, та інших документів).

В іншій частині клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з наступного дня за днем постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Підготовлено в 2 примірниках:

Прим. 1 - справа № 757/43539/21-к

Прим. 2 - Прокурор першого відділу організації нагляду за додержанням законів у кримінальних провадженнях у сфері охорони навколишнього природного середовища управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення в суді у кримінальних провадженнях у сфері охорони навколишнього природного середовища, нагляду за додержанням законів при провадженні оперативно-розшукової діяльності Спеціалізованої екологічної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 .

Копія ІНФОРМАЦІЯ_15

31.08.2021 року