Справа № 738/1306/21
№ провадження 1-кс/738/147/2021
УХВАЛА
28 жовтня 2021 року місто Мена Чернігівської області
Слідчий суддя Менського районного суду Чеpнiгiвської областi ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_3 ,
учасників кримінального провадження:
заявниціОСОБА_2 ,
представника заявниціОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:

Суть питання, що вирішується ухвалою.
19 жовтня 2021 року до слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у якій зазначено, що 27 липня 2021 року за № 3249, 30 липня 2021 року за № 3301, 02 вересня 2021 року за № 3301 у відділення поліції № 1 Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області зареєстровані три письмові заяви ОСОБА_2 по факту кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 296 КК України, але відомості про вчинене правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Заявник скарги, посилаючись на статті 303-304, 306-307 КПК України, просить поновити строк подання скарги, зобов`язати начальника відділення поліції № 1 Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення від 27 липня 2021 року та вручити їй копію витягу із Єдиного реєстру досудових розслідувань про номер та дату реєстрації заяви для здійснення досудового розслідування.

Виклад позиції учасників кримінального провадження.
Заявник, представник заявника підтримали скаргу, посилаючись на обставини, викладені у скарзі.

Представник Відділення поліції № 1 Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області в судове засідання не з`явився.

Встановлені слідчим суддею обставини.
27 жовтня 2021 року до слідчого судді з відділення поліції № 1 Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області надійшли матеріали перевірки за зверненням ОСОБА_2 , з яких вбачається наступне.

27 липня 2021 року ОСОБА_2 звернулася до Відділення поліції № 1 Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області із заявою, в якій ОСОБА_2 просить провести перевірку по факту образливих чіплянь до сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянином ОСОБА_7 , подія сталася 26 липня 2021 року близько 21 години в селі Купчичі біля клубу.

У повідомленні т.в.о. начальника відділення поліції №1 Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області від 13 серпня 2021 року, адресованому ОСОБА_2 зазначено, що за результатами перевірки заяви ОСОБА_2 від 27 липня 2021 року встановлено відсутність ознак адміністративного та кримінального правопорушень.

Мотиви, з яких слідчий суддя виходить при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керується.
Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначені частиною 1 статті 303 КПК України. Зокрема, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений положеннями КПК України строк.

Відповідно до частини 1 статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Розгляд скарг на рішення дізнавача слідчий суддя здійснює відповідно до статтей 306-307 КПК України.

Вирішуючи клопотання заявника про поновлення строку подання скарги на бездіяльність уповноважених службових осіб щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Заявниця ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність уповноважених службових осіб щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням, яке надійшло до органу дізнання 27 липня 2021 року. До слідчого судді Менського районного суду Чернігівської області ОСОБА_2 подала скаргу 13 жовтня 2021 року, тобто пропустила строк, встановлений у частині 1 статті 304 КПК України.

Слідчий суддя дійшов висновку, що ОСОБА_2 пропустила строк подання скарги з поважної причини, оскільки письмове повідомлення від начальника відділення поліції № 1 Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_5 , ОСОБА_2 отримала 01 жовтня 2021 року, скаргу направила до слідчого судді 12 жовтня 2021 року засобами поштового зв`язку через те, що відділення поштового зв`язку в населеному пункті, де проживає заявниця, працює один раз на тиждень.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку поновити заявниці ОСОБА_2 строк подання скарги на бездіяльність уповноважених службових осіб щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом частини 1 статті 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР в продовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положення статті 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з положеннями частини 1 статті 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з частиною 5 статті 214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
На підставі пункту 2 Розділу ІІ Положення про ЄРДР, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 298 від 30 червня 2020 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Вищезазначені положення закону дають підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
У заяві від 27 липня 2021 року, ОСОБА_2 , не зазначила обставини, які могли б свідчити про вчинення кримінального правопорушення, натомість, ОСОБА_2 у поданій заяві просила провести перевірку по факту образливих чіплянь до сина ОСОБА_6 , що і було зроблено працівниками відділенням поліції № 1 Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області та про прийняте рішення повідомлено заявницю.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку у задоволенні скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених службових осіб щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
На підставі викладеного, керуючись статтями 214, 303, 306, 307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ :
ОСОБА_2 поновити строк подання скарги на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У задоволенні скарги ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала не оскаржується.
Повний текс ухвали складений 02 листопада 2021 року
Слідчий суддя ОСОБА_8