УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" грудня 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваної ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора керівника Харківської обласної прокуратури на недотримання розумних строків при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000541 від 25.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України,-
встановив:
28.12.2021 до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваної ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора керівника Харківської обласної прокуратури на недотримання розумних строків при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000541 від 25.05.2018, за ч. 3 ст. 286 КК України, у якій скаржник просить: винести ухвалу, якою зобов`язати керівника Харківської обласної прокуратури в межах повноважень, наданих Законом України «Про прокуратуру» та кримінальним процесуальним законодавством, розглянути в порядку ст. 308 КПК України скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваної ОСОБА_4 від 14.12.2021 на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0000541 від 25.05.2018, за ч. 3 ст. 286 КК України.

На обґрунтування скарги заявник зазначає, що 25.05.2018 близько о 06:10 год. в районі буд. 59 по вул. Сіверській в м. Харкові сталася дорожньо-транспортна пригода за участю автомобіля «Toyota Rav 4» р.н. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_4 та автомобіля «Ford Escort» р.н. НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_5 .
За даним фактом СУ ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000541 від 25.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України.

30.05.2020 старшим слідчим СУ ГУ НП в Харківській області майором поліції ОСОБА_6 вручено ОСОБА_4 повідомлення про підозру ввід 20.05.2020 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України.
15.12.2021 заявником спрямовано скаргу на недотримання розумних строків в порядку ст. 308 КПК України на ім`я керівника Харківської обласної прокуратури ОСОБА_7 .
Так, підставою для подання скарги стала та обставина, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000541 від 25.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України сплинув. Слідчий, прокурор не зверталися до слідчого судді із клопотанням про продовження строку. Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Також 07.10.2021 слідчим суддею Київського районного суду м. Харкова після розгляду скарги сторони захисту у цьому кримінальному провадженні на повідомлення про підозру ОСОБА_4 встановлено факт закінчення строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000541 від 25.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України.

Як вказує заявник, фактично вже рік не приймається рішення про закриття кримінального провадження, незважаючи на факт спливу строку досудового розслідування, у зв`язку з чим ним було спрямовано скаргу на недотримання розумних строків в порядку ст. 308 КПК України, яка, відповідно до відомостей на сайті «Укрпошти», 17.12.2021 вручена адресату. Однак, прокурором вищого рівня у встановлений законом строк не розглянуто скаргу щодо недотримання розумних строків у кримінальному провадженні, а тому заявник звернувся до слідчого судді з цією скаргою.
Про дату, час та місце розгляду скарги захисник підозрюваної ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 повідомлений судом своєчасно та належним чином, проте в судове засідання не з`явився (а.с. 13), однак 29.12.2021 на електронну пошту суду надіслав заяву про розгляд вказаної скарги без його участі, скаргу підтримує та просить про її задоволення (а.с. 18).

Прокурор Харківської обласної прокуратури в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату час та місце розгляду скарги, до канцелярії суду 29.12.2021 надійшла заява прокурора відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_8 , в якій прокурор повідомив, що обласною прокуратурою розглянуто звернення захисника ОСОБА_3 (на яке посилається захисник у своїй скарзі), на яке 21.12.2021 за вихідним № 09/2/2-361-18 направлено ґрунтовну відповідь. У зв`язку з чим прокурор просить відмовити в задоволенні скарги захисника ОСОБА_3 . Розгляд вказаного питання просить проводити без участі прокурора, у зв`язку з прийняттям участі в інших судових засіданнях. До заяви додано: копію відповіді № 09/2/2-361-18 від 21.12.2021; копію постанови про відмову у задоволенні скарги на недотримання розумних строків під час досудового розслідування (а.с. 15-17).
Слідчий суддя, дослідивши документи та оцінивши докази, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Відповідно до п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України предметом оскарження може бути рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

З наданих даних слідчим суддею встановлено, що 17.12.2021 до Харківської обласної прокуратури поштою надійшла скаргазахисника підозрюваної ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 від 14.12.2021 про недотримання розумних строків в порядку ст. 308 КПК України, в якій заявник просив надати прокурору, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000541 від 25.05.2018 за ч. 3 ст. 286 КК України обов`язкові до виконання вказівки щодо прийняття рішення про закриття зазначеного вище кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України (а.с. 6-7).
Відповідно ч. 1, ч. 2 ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Листом № 09/2/2-361-18 від 21.12.2021, адресованим ОСОБА_3 , перший заступник керівника Харківської обласної прокуратури ОСОБА_9 , зазначив, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000541 від 25.05.2018 за ч. 3 ст. 286 КК України завершено, про що 12.06.2020 оголошено сторонам кримінального провадження. На даний час органом досудового розслідування виконуються вимоги ст. 290 КПК України, надано доступ учасникам процесу до матеріалів досудового розслідування, а тому підстав для задоволення скарги на недотримання розумних строків прокурором під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні не встановлено, у зв"язку з чим винесено відповідну постанову, копія якої додається (а.с. 15-17).
Таким чином, підстави до зобов`язання прокурора вищого рівня - керівника Харківської обласної прокуратури ОСОБА_7 протягом 3 (трьох) днів з моменту отримання ухвали суду розглянути в порядку, передбаченому ст. 308 КПК України, скаргу захисника підозрюваної ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 від 14.12.2021 на недотримання розумних строків прокурором у кримінальному провадженні № 0000541 від 25.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України, відсутні.
Встановивши, що 21.12.2021 першим заступником керівника Харківської обласної прокуратури ОСОБА_9 , в порядку, передбаченому ст. 308 КПК України розглянуто скаргу захисника підозрюваної ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 від 14.12.2021 на недотримання розумних строків прокурором у кримінальному провадженні № 0000541 від 25.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України, правові підстави до задоволення скарги, в межах заявлених вимог відсутні.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 303-307, 308 КПК України, слідчий суддя, -

Ухвалив:
В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваної ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора керівника Харківської обласної прокуратури на недотримання розумних строків при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000541 від 25.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1