Справа № 509/6377/21
УХВАЛА
17 листопада 2021 року смт. Овідіополь

Слідчий суддя Овідіопольського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні суду клопотання слідчого СВ ВП №1 ОРУП №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по матеріалах досудового розслідування, зареєстрованого в ЄРДР за № 0000500 відомості про яке 11.02.2013 внесено до ЄРДР, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 та ч. 2 ст. 272 КК України,
ВСТАНОВИВ:
15.11.2021 року до слідчого судді Овідіопольського районного суду Одеської області надійшло клопотання підписане СВ ВП №1 ОРУП №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Чорноморської окружної прокуратури в Одеській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000500 відомості про яке 11.02.2013 внесено до ЄРДР, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 та ч. 2 ст. 272 КК України до повідомлення особі про підозру строком на один місяць, тобто до 11.12.2021 року.

Клопотання мотивоване тим, що 10.02.2011 до Овідіопольського РВ ГУ МВС України в Одеській області з Овідіопольського районного суду надійшли матеріали за заявами ОСОБА_5 щодо вчинення неправомірних дій з боку землевласників сусідніх ділянок ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

Проведення перевірки з даного приводу доручено ДІМ Овідіопольського РВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_8 , який 19.02.2011 за її результатами виніс постанову про відмову в порушенні кримінальної справи на підставі п. 2 ст. 6 КПК України у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

З матеріалів перевірки вбачається, що на початку травня 2009 року землевласник сусідньої з ОСОБА_5 земельної ділянки ОСОБА_7 без попередження провела обробку останкові пестицидом «Гранстар Про», в результаті чого пошкодила багаторічні насадження персика, які належать ОСОБА_5 даний факт зафіксовано в акті обстеження насаджень від 22.06.2009, затвердженого розпорядженням голови райдержадміністрації № 667 від 18.06.2009 та підтверджується висновком Одеської прикордонної Державної контрольно - токсикологічної лабораторії.

Відповідно до розрахунку збитків згідно з актом обстеження, станом на 31.07.2009 сума завданих землевласнику ОСОБА_5 збитків становить 44 980 грн.

22.06.2011 прокурором відділу прокуратури Одеської області Місюрко винесена постанова про скасування постанови про відмову в порушенні кримінальної справи та про порушення кримінальної справи № 16 за фактом порушення законодавства про захист рослин за ознаками злочину, передбаченого ст. 247 КК України.

30.05.2012 заступником прокурора Овідіопольського району Одеської області підписаний обвинувальний висновок у кримінальній справі № 6 за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 247 КК України та матеріали кримінального провадження спрямовані до Овідопольського районного суду у відповідності до ст. 232 КПК України з метою розгляду по суті.

Розглядом матеріалів кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчинені кримінального правопорушення за ст. 247 КК України Овідіопольським районним судом 05.11.2012 (справа №1-2563/12) винесена постанова, якою кримінальну справу за обвинуваченням ОСОБА_7 за ст. 247 КК України направити прокурору для додаткового розслідування.

Мотивуючи прийняте процесуальне рішення суд вказав на те, що під час додаткового розслідування необхідно провести оперативно розшукові дії для підтвердження того, що саме ОСОБА_7 у травні 2009 року порушила правила застосування пестицидів, що потягло завдання шкоди ОСОБА_5 ; пред`явити ОСОБА_7 обвинувачення у відповідності до положень ст. 132 КПК України.

Потерпілий у кримінальній справ ОСОБА_5 та адвокат представник обвинуваченої оскаржили рішення прийняте Овідіопольським районним судом про повернення кримінальної справи на додаткове розслідування до Апеляційного суду Одеської області.

08.01.2013 Апеляційний суд Одеської області виніс визначення, яким апеляційні скарги залишив без задоволення, а постанову Овідіопольського районного суду від 05.11.2012, яким кримінальна справа за обвинуваченням ОСОБА_7 за ст. 247 КК України повернена прокурору району з метою проведення додаткового розслідування залишити без змін.

11.02.2013 відомості за вказаним кримінальним правопорушенням внесено до ЄРДР за № 0000500 за ознаками кримінального правопорушення. відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 247 КК України.

11.08.2019 на підстав заяви ОСОБА_5 до ЄРДР внесено відомості за ч. 2 ст. 367 КК України, якім присвоєно реєстраційний № 0001350 та 17.08.2019 за ч. 2 ст. 272 КК України за реєстраційним № 0001312, які 11.09.2019 об`єднані з кримінальним провадженням № 0000500.

21.05.2021 проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні закрито на підставі ч. 1 п. 2 ст. 284 КК України.

29.09.2021 Овідіопольським районним судом (справа № 509/4688/21) винесена ухвала про скасування постанови слідчого від 21.05.2021 про закриття кримінального провадження № 0000500.

09.11.2021 слідчим у кримінальному провадженні у зв`язку із відсутністю підтвердження фактів спричинення матеріальних збитків у формі тяжких наслідків, прийнято рішення про закриття кримінального провадження в частині ст. 247 КК України щодо порушення правил, установлених для боротьби зі шкідниками і хворобами рослин, та інших вимог законодавства про захист рослин, що спричинило тяжкі наслідки.

У зв`язку із закриттям кримінального провадження № 0000500 в частині ст. 247 КК України у ньому 11.02.2021 сплинув строк досудового розслідування за ч. 2 ст. 367 та ч. 2 ст. 272 КК України.

В клопотанні слідчим вказано про те, що під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні проведено великий обсяг слідчих (розшукових) дій, але провести досудове розслідування у встановлений КПК строк не надається можливим.

Строки досудового розслідування по кримінальному провадженню за № 0000500 закінчились 12.02.2021, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій та слідчих дій з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, спрямовані на закінчення досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення у ньому, зокрема встановлення кола осіб, які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, провести інші слідчі (розшукові) дії спрямовані на повне, всебічне та неупереджене дослідження кримінального правопорушення.

Вищевказані слідчі (розшукові) дії, неможливо було виконати у встановлений законом строк, виходячи із складності кримінального провадження, великим навантаженням по роботі на одного слідчого, у зв`язку із наявністю інших кримінальних проваджень, а також у зв`язку із поступальним отриманням інформації, що необхідна для проведення відповідних слідчих дій, тобто неможливістю здійснення одних слідчих дій без врахування результатів інших.

Результати проведення вказаних слідчих дії мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, а тому слідчий звернувся з вказаним клопотанням.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, про час, дату та місце розгляду клопотання були повідомлені завчасно, що підтверджується телефонограмою секретаря від 16.11.2021 року за вих № 14791/202.

Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, доходить наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Частиною 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Однак, як слідує зі змісту клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження, клопотання подано без додержання вимог, передбачених ст. 295-1 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Аналізуючи наведені норми слід дійти висновку, що слідчий або прокурор не пізніше п`яти днів до закінчення строку досудового розслідування мають право звернутися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, а інакше, при закінченні строку визначеному ст. 219 КПК України, зобов`язані закрити кримінальне провадження, в той же час слідчий суддя повинен розглянути клопотання до спливу строку досудового розслідування тобто зобов`язаний прийняти процесуальне рішення. При цьому строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

З клопотання та доданих матеріалів до нього слідує, що відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України внесені до ЄРДР 11.08.2019 року за заявою ОСОБА_5 , та відповідно за ч.2 ст. 272 КК України 17.08.2019 року за заявою ОСОБА_5 , в подальшому 11.09.2019 року кримінальні провадження за двома окремими номерами № 0001350 та № 0001312 були об`єднані з кримінальним провадженням № 0000500 11.09.20196 року.

21.05.2021 року кримінальне провадження було закрито на підставі ч.1 п.2 ст. 284 КК України. вказана постанова була скасована ухвалою Овідіопольського районного суду Одеської області від 29.09.2021 року.

При цьому, як зазначається слідчим в клопотанні з яким він звернувся до слідчого судді, у зв`язку із закриттям кримінального провадження № 0000500 в частині ст. 247 КК України у ньому 11.02.2021 сплинув строк досудового розслідування за ч. 2 ст. 367 та ч. 2 ст. 272 КК України.

Слідчий СВ ВП №1 ОРУП №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Чорноморської окружної прокуратури Одеської області, звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування лише 15.11.2021 року, тобто після закінчення строку досудового розслідування кримінального правопорушення, який закінчився 11.02.2021 року.

Таким чином, оскільки клопотання надійшло після закінчення строку досудового розслідування слідчий суддя взагалі позбавлений можливості вирішувати поставлені слідчим питання поза межами встановленими Законом строку досудового розслідування.

Разом з цим, слідчим суддею встановлено, що слідчим СВ ВП №1 ОРУП №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області підполковником поліції ОСОБА_3 09.11.2021 року винесено постанову про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000500 в частині кримінального правопорушення, передбаченого ст. 247 КК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. Вказана постанова може бути оскаржена відповідно до ст.ст. 303, 304 КПК України слідчому судді протягом десяти днів з дня отримання її копії. При цьому відомостей щодо отримання зацікавленими особами вказаної постанови особисто, а саме розписок або ж поштовим зв`язком (реєстр відправки поштової кореспонденції з зазначеними вихідними номерами) матеріали не містять.

Натомість, клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування до суду подано 15.11.2021 року, тобто через шість днів з дня винесення постанови про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000500 в частині кримінального правопорушення, передбаченого ст. 247 КК України. Строки, передбачені законом на оскарження даної постанови ще не спливли, а тому у слідчого судді відсутні підстави для розгляду даного клопотання слідчого за передчасністю його подання.

Відповідно ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування підлягає поверненню слідчому СВ ВП №1 ОРУП №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області, оскільки на час звернення з даним клопотанням строк досудового розслідування закінчився, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає, а також у зв`язку з незакінченням строків на оскарження постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 09.11.2021 року.

Відповідно до ч. 9 ст. 295-1 КПК України ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ ВП №1 ОРУП №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по матеріалах досудового розслідування, зареєстрованого в ЄРДР за № 0000500 відомості про яке 11.02.2013 внесено до ЄРДР, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 та ч. 2 ст. 272 КК України - повернути слідчому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1