У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05.01.2022 Справа №607/24018/21 Провадження 1-кс/607/101/22 м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0001584 від 09.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:
28.12.2021 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, у кримінальному провадженні №0001584 від 09.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, звернувся старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 .
Клопотання обґрунтоване тим, що групою слідчих СУ ГУНП в Тернопільській області та СВ Тернопільського РУ поліції в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0001584 від 09.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 , як головним розпорядником коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров`я у сільській місцевості, виділених відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 6 грудня 2017 № 983, зокрема на проведення робіт із будівництва амбулаторійї загальної практики - сімейної медицини на території Тернопільської області, протягом 2018-2019 років укладено договір на виконання робіт по об`єкту «Будівництво амбулаторії сімейної медицини в с. Мишковичі, Тернопільського району, Тернопільської області».
В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 вступили у злочинну змову із представниками з метою розкрадання бюджетних коштів, шляхом їх перерахунку у вигляді оплати підрядним організаціям на підставі актів виконаних робіт форми КБ-2В із внесеними в них недостовірними відомостями в частині об`ємів, вартості робіт, матеріалів, обладнання, а також неналежного виконання будівельно-монтажних робіт, в результаті чого інтересам держави завдано збитків у великих розмірах.
З метою проведення повного та всебічного досудового розслідування, отримання доказів стосовно осіб, які вчинили вище вказані кримінальні правопорушення, а також з метою проведення судових почеркознавчих та економічних експертиз виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів на підставі яких проводилось «Будівництво амбулаторії сімейної медицини в с. Мишковичі, Тернопільського району, Тернопільської області», а саме: зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва 1501-20-09/2018-3К на 182 арк.; кошторисна документація по будівництву амбулаторії первинної медико-санітарної допомоги в с. Мишковичі Тернопільського району Тернопільської області, робочий проект, том 1, кошторисна документація, робочий проект,том 3,кошторисна документація на 78 арк.; кошторисна документація по будівництву амбулаторії первинної медико-санітарної допомоги в с. Мишковичі Тернопільського раойну Тернопільської області, робочий проект, том 3, кошторисна документація, робочий проект,том 3,кошторисна документація на 182 арк.; рахунок на оплату №6 від 16 травня 2019 на 1арк.; довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за липень 2019 року на 2 арк.; акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2019 року на 10 арк.; акт приймання виконаних будівельних робіт за липень 2019 року на 4 арк.; підсумкова відомість ресурсів на 2 арк.; розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №2-1-1 на будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по АДРЕСА_1 на 14 арк.; довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2019 року на 2 арк.; акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2019 року на 8 арк.; розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №2-1-1 на будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по АДРЕСА_1 на 3 арк.; підсумкова відомість ресурсів на будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по АДРЕСА_1 на 6 арк.; довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2019р. на 2 арк.; акт приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2019 року на 5 арк.; розрахунок загальновиробничих витрат на будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по АДРЕСА_1 на 1 арк.; підсумкова відомість ресурсів на будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по АДРЕСА_1 (витрати по факту) на 7 арк.; довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за жовтень 2019 року на 2 арк.; акт приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2019 року на 11 арк.; розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №2-1-1 на будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по АДРЕСА_1 на 4 арк.; підсумкова відомість ресурсів на будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по АДРЕСА_1 на 11 арк.; довідка про вартість виконаних робіт та витрати за грудень 2019 року на 2 арк.; акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року на 8 арк.; розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №2-1-1 на будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по АДРЕСА_1 на 1 арк.; підсумкова відомість ресурсів на будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по АДРЕСА_1 (витрати- по факту) звітній період 1 (грудень 2019р.) на 8 арк.; акт №2 приймання виконаних робіт за грудень 2019 року на 6 арк.; підсумкова відомість ресурсів, обєкт: зовнішні мережі (витрати по факту) на 6 арк.; акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року на 4 арк.; розрахунок загальновиробничих витрат до акту КБ-2в на благоустрій на 1 арк.; підсумкова відомість ресірсів , об`єкт: благоустрій (витрати по факту) на 4 арк.; повідомлення про початок виконання будівельних робіт на 4 арк.; експертний звіт на будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по АДРЕСА_1 з додатком на 2 арк.; протокол огляду від 22 січня 2020 на 3 арк.; робочий проект на будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по АДРЕСА_1 том 1 на 102 арк.; робочий проект на будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по АДРЕСА_1 том 3 (кошторисна документація) на 182 арк.; договір №2 від 11 лютого 2019на 5 арк.; договірна ціна на будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по АДРЕСА_1 що здійснюється в 2019 році на 2 арк.; календарний план виконання робіт на 1 арк.; додаткова угода №1 до договору №2 від 11 лютого 2019 року на 1 арк.; календарний план виконання робіт на 1 арк.; додаткова угода №2 до договору №2 від 11 лютого 2019 року на 2 арк.; повідомлення про початок будівельних робіт ТП 81 на 5 арк.; запит до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 3 арк.; наказ №163 від 18.10.2018 про передачу функцій замовника будівництва ІНФОРМАЦІЯ_4 на 1 арк.; висновок експерта №6/4-27 від 23.11.2020 на 51 арк.; протокол допиту свідка ОСОБА_5 ,
У клопотанні слідчий просить надати тимчасовий доступ до вказаних оригіналів документів кримінального провадження №0001732 від 31.07.2020, яке перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 в службовому кабінеті №515, за адресою АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення оригіналів таких документів, оскільки такі містять відомості, які мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні №0001584 від 09.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 , де перебувають матеріали кримінального провадження №0001732 від 31.07.2020 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розі ляду клопотання.(ч.4 ст.163 КПК України).
Заслухавши пояснення слідчого щодо заявленого клопотання, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що заявлене клопотання підлягає задоволенню, з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що групою слідчих СУ ГУНП в Тернопільській області та ІНФОРМАЦІЯ_6 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0001584 від 09.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.
У своєму клопотанні слідчий зазначає, що матеріали кримінального провадження №0001732 від 31.07.2020, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 в службовому кабінеті №515 за адресою АДРЕСА_2 , та до яких просить надати тимчасовий доступ, можуть мати значення для доказування у кримінальному провадженні і будуть використані як докази у кримінальному провадженні.
Зі змісту долученої до клопотання постанови старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 від 08.11.2021 кримінальне провадження №0001732 від 31.07.2020 закрито у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5 ч.2 ст.131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.
За змістом ст. ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження. встановлених ч.3, 5 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Отже, умовою задоволення клопотання є сукупність певних обставин, що передбачені вищевказаними нормами.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Враховуючи додані до клопотання матеріали, пояснення слідчого, слідчий суддя дійшов висновку, що стороною обвинувачення доведено необхідність застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей та документів, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 в службовому кабінеті №515, за адресою АДРЕСА_2 , в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для проведення слідчих (процесуальних) дій та встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні відповідно до ст. 91 КПК України.
За таких обставин, клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 131, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0001584 від 09.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.
Надати старшому слідчому СУ ГУ Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Черкасу Арсену дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів кримінального провадження №0001732 від 31.07.2020, з можливістю їх вилучення, досудове розслідування якого здійснюється групою слідчих у складі старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , начальнича відділення СВ Тернопільського РУП ОСОБА_6 та яке знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 в службовому кабінеті №515, за адресою АДРЕСА_2 , а саме:
- зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва 1501-20-09/2018-3К на 182 арк.;
- кошторисна документація по будівництву амбулаторії первинної медико-санітарної допомоги в с. Мишковичі Тернопільського району Тернопільської області, робочий проект, том 1, кошторисна документація, робочий проект,том 3,кошторисна документація на 78 арк.;
- кошторисна документація по будівництву амбулаторії первинної медико-санітарної допомоги в с. Мишковичі Тернопільського району Тернопільської області, робочий проект, том 3, кошторисна документація, робочий проект,том 3,кошторисна документація на 182 арк.;
- рахунок на оплату №6 від 16 травня 2019 на 1арк.;
- довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за липень 2019 року на 2 арк.;
- акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2019 року на 10 арк.;
- акт приймання виконаних будівельних робіт за липень 2019 року на 4 арк.;
- підсумкова відомість ресурсів на 2 арк.;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №2-1-1 на будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по АДРЕСА_1 на 14 арк.;
-довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2019 року на 2 арк.;
- акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2019 року на 8 арк.;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №2-1-1 на будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по АДРЕСА_1 на 3 арк.;
- підсумкова відомість ресурсів на будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по АДРЕСА_1 на 6 арк.;
- довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2019р. на 2 арк.;
- акт приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2019 року на 5 арк.;
- розрахунок загальновиробничих витрат на будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по АДРЕСА_1 на 1 арк.;
- підсумкова відомість ресурсів на будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по АДРЕСА_1 (витрати по факту) на 7 арк.;
- довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за жовтень 2019 року на 2 арк.;
-акт приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2019 року на 11 арк.;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №2-1-1 на будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по АДРЕСА_1 на 4 арк.;
- підсумкова відомість ресурсів на будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по АДРЕСА_1 на 11 арк.;
- довідка про вартість виконаних робіт та витрати за грудень 2019 року на 2 арк.;
- акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року на 8 арк.;
- Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису №2-1-1 на будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по АДРЕСА_1 на 1 арк.;
- підсумкова відомість ресурсів на будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по АДРЕСА_1 (витрати- по факту) звітній період 1 (грудень 2019р.) на 8 арк.;
- акт №2 приймання виконаних робіт за грудень 2019 року на 6 арк.;
- підсумкова відомість ресурсів, обєкт: зовнішні мережі (витрати по факту) на 6 арк.;
- акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року на 4 арк.;
- розрахунок загальновиробничих витрат до акту КБ-2в на благоустрій на 1 арк.;
- підсумкова відомість ресірсів , обєкт: благоустрій (аитрати по факту) на 4 арк.;
-повідомлення про початок виконання будівельних робіт на 4 арк.;
- експертний звіт на будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по АДРЕСА_1 з додатком на 2 арк.;
-протокол огляду від 22 січня 2020 на 3 арк.;
-робочий проект на будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по АДРЕСА_1 том 1 на 102 арк.;
- робочий проект на будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по АДРЕСА_1 том 3 (кошторисна документація) на 182 арк.;
- договір №2 від 11 лютого 2019на 5 арк.;
- договірна ціна на будівництво амбулаторії первинної медичної допомоги по АДРЕСА_1 що здійснюється в 2019 році на 2 арк.;
- календарний план виконання робіт на 1 арк.;
- додаткова угода №1 до договору №2 від 11 лютого 2019 року на 1 арк.;
- календарний план виконання робіт на 1 арк.;
- додаткова угода №2 до договору №2 від 11 лютого 2019 року на 2 арк.;
-повідомлення про початок будівельних робіт ТП 81 на 5 арк.;
-запит до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 3 арк.;
-наказ №163 від 18.10.2018 про передачу функцій замовника будівництва ІНФОРМАЦІЯ_4 на 1 арк.
- висновок експерта №6/4-27 від 23.11.2020 на 51 арк.;
- протокол допиту свідка ОСОБА_5 .
Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1