У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15.02.2022 Справа №607/2636/22

провадження № 1-кс/607/894/2022

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернопіль клопотання прокурора Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000056 від 24 листопада 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про відсторонення від посади ОСОБА_5 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

встановила:

прокурор звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням, у якому просив відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника речової служби тилу військової частини НОМЕР_1 терміном на 60 днів.

Клопотання мотивоване наступним:
слідчою групою СУ ГУНП в Тернопільської області здійснюється досудове розслідування вказаного кримінального провадження.
Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 02 грудня 2019 року № 261 ОСОБА_5 призначено на посаду начальника речової служби тилу військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до ст. 98 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України начальник речової служби бригади відповідає за забезпечення бригади речовим і санітарно-господарським майном за нормами постачання, за банно-пральне обслуговування бригади та індивідуальне припасування обмундирування, взуття особовому складові і зобов`язаний: своєчасно подавати заявки та організовувати одержання, зберігання та видачу підрозділам бригади речового та санітарно-господарського майна, а також зберігання і видачу табельних технічних засобів виховання; перевіряти не менше ніж один раз на два місяці, відповідно до облікових даних бригади, наявність, стан, категорію та комплектність речового та господарського майна в підрозділах і на складі бригади, а також умови зберігання та його схоронність; проводити із сержантами із матеріального забезпечення /старшинами/ рот заняття щодо зберігання, ремонту речового майна та ведення його обліку; забезпечувати своєчасну видачу обмундирування військовослужбовцям, його пошиття військовослужбовцям офіцерського складу, а також контролювати якість такого пошиття; забезпечувати підрозділи необхідним інвентарем та інструментом для стрижки волосся, проведення поточного ремонту обмундирування і взуття; організовувати щотижня миття в лазні особового складу підрозділів бригади, який розміщується в казармах, та всього особового складу підрозділів бригади, залученого до навчань та занять у полі, забезпечувати його миючими засобами, проводити заміну натільної та постільної білизни і рушників, інструктувати чергового лазні; організовувати через сержантів із матеріального забезпечення /старшин/ рот індивідуальне припасування обмундирування та взуття, таврування майна перед видачею його в підрозділи, правильну експлуатацію та ремонт техніки, речового та іншого майна служби; керувати роботою майстерні та складу речової служби, організовувати поточний ремонт майна та контролювати якість і своєчасність його виконання.

Згідно з п. 1 ст. 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що визначаються відповідно Міністерством оборони України, а порядок грошової компенсації вартості за неотримане речове майно визначається Кабінетом Міністрів України.

Норми забезпечення речовим майном військовослужбовців Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту в мирний час та особливий період визначено наказом Міністерства оборони України «Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту» від 29 квітня 2016 року № 232.

Відповідно до порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 року № 178 виплата грошової компенсації здійснюється особам офіцерського, старшинського, сержантського і рядового складу. Грошова компенсація виплачується військовослужбовцям з моменту виникнення права на отримання предметів речового майна відповідно до норм забезпечення у разі звільнення з військової служби. Грошова компенсація виплачується військовослужбовцям за місцем військової служби за їх заявою /рапортом/ на підставі наказу командира /начальника/ військової частини у якому зазначається розмір грошової компенсації на підставі довідки про вартість речового майна, що належить до видачі, оригінал якої додається до відомості щодо виплати грошової компенсації. Довідка про вартість речового майна, що належить до видачі, видається речовою службою військової частини виходячи із закупівельної вартості такого майна, розрахованої Міноборони, МВС, Головним управлінням Національної гвардії, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Адміністрацією Держприкордонслужби, Адміністрацією Держспецтрансслужби, Адміністрацією Держспецзв`язку, ІНФОРМАЦІЯ_2 та Управлінням державної охорони станом на 1 січня поточного року.

Відповідно до ст.ст. 2, 9, 11, 16, 58, 59, 130, 1 11-1 12, 395 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, ОСОБА_5 , під час проходження військової служби повинен свято та непорушно дотримуватись Конституції України і законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, сумлінно вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов`язки та бути готовим до виконання завдань, пов`язаних із захистом Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, забезпечувати недоторканність державного кордону та охорону суверенних прав України. Крім цього, згідно вищевказаних положень, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Таким чином, проходячи військову службу на посаді начальника речової служби тилу військової частини НОМЕР_1 старший лейтенант ОСОБА_5 є особою, яка постійно обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій та згідно Примітки 1 до ст. 364 КК України є службовою особою.

Разом з цим, відповідно до підпункту «г», п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_5 є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення. Згідно з ст. 22 вказаного Закону, особам, зазначеним ч. 1 ст. 3 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах. Відповідно до ст.ст. 23, 24 Закону України «Про запобігання корупції», особам, зазначеним у пунктах 1, 2 частини першої ст. 3 вказаного Закону, забороняється безпосередньо або через інших осіб вимагати, просити, одержувати подарунки для себе чи близьких їм осіб від юридичних або фізичних осіб, а у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язані невідкладно вжити таких заходів: відмовитися від пропозиції; за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію; залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників; письмово повідомити про пропозицію безпосереднього керівника /за наявності/ або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції.

Відповідно до вимог ст.ст. 19, 68 Конституції України, ОСОБА_5 зобов`язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також неухильно їх додержуватись.

Незважаючи на свою обізнаність з вимогами вищевказаних нормативно правових актів, будучи попередженим про обмеження, передбачені Законом України «Про запобігання корупції», які спрямовані на запобігання корупційним правопорушенням, ОСОБА_5 використав свої службові повноваження у злочинних цілях за наступних обставин.

Досудовим розслідування встановлено, що у вересні 2021 року ОСОБА_6 , котрий на той час займав посаду офіцера відділення з морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 та очікував на звільнення із військової служби, звернувся до начальника речової служби тилу військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 з метою отримання довідки про вартість речового майна, що належить до видачі ОСОБА_6 .

В ході розмови із ОСОБА_5 , ОСОБА_6 повідомив, що також потрібно видати аналогічну довідку його дружині ОСОБА_7 , так як остання також звільняється із військової служби.

Тоді ж, у ОСОБА_5 виник злочинний умисел, спрямований на особисте збагачення, шляхом одержання неправомірної вигоди для себе за видачу довідок про вартість речового майна, що належить до видачі ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

У зв`язку з цим, ОСОБА_5 з метою реалізації злочинного умислу, спрямованого на особисте збагачення, переслідуючи корисливий мотив, у вересні 2021 року, перебуваючи у службовому кабінеті речової служби військової частини НОМЕР_1 , поставив вимогу ОСОБА_6 про те, що за видачу довідок про вартість речового майна, що належить до видачі ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , необхідно надати 6 000 грн. Окрім цього, ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_6 про те, що грошові кошти останній зможе віддати після зарахування грошових коштів йому на рахунок.

ОСОБА_6 , усвідомлюючи, що у разі невиконання протиправних вимог ОСОБА_5 , для нього настануть негативні наслідки у вигляді відмови від видачі відповідних довідок, будучи поставленим у безвихідь, змушений був погодитися на протиправні вимоги ОСОБА_5 .

Однак, розуміючи незаконність зазначених вимог та усвідомлюючи, що надання неправомірної вигоди є кримінально-караним діянням, не бажаючи бути притягненим до кримінальної відповідальності та бажаючи викрити незаконні дії ОСОБА_5 , ОСОБА_6 звернувся з відповідною заявою до правоохоронних органів та почав діяти під їхнім контролем, з метою викриття злочинної діяльності ОСОБА_5 .

У подальшому, 16 вересня 2021 року ОСОБА_5 видав довідки про вартість речового майна, що належить до видачі ОСОБА_6 на суму 39 320,71 грн. та ОСОБА_7 на суму 27 062,87 грн.

На підставі вказаних довідок ОСОБА_6 та ОСОБА_7 наприкінці 2021 року виплачено відповідні суми.

У подальшому, приблизно о 13 год. 11 лютого 2022 року, ОСОБА_6 згідно попередньої домовленості з ОСОБА_5 , зустрівся з останнім поблизу Магазину № 6 по вулиці Бродівська, 6 у м. Тернопіль.

Під час вказаної зустрічі, ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_6 про те, що він не зміг значно збільшити суми компенсації за начебто неотримане речове майно останнього та його дружини, а тому за видачу довідок про вартість речового майна, що належить до видачі, ОСОБА_6 повинен надати йому / ОСОБА_5 / 5 000 грн., а не 6 000 грн., як було обумовлено раніше.

В подальшому, ОСОБА_5 , приблизно о 16 год. 11 лютого 2022 року, перебуваючи поблизу Магазину № 6 по вулиці Бродівська, 6 у м. Тернопіль, переслідуючи злочинний умисел спрямований на особисте збагачення, всупереч інтересам служби, переслідуючи корисливий мотив, отримав від ОСОБА_6 грошові кошти у розмірі 5 000 грн. за видачу довідок про вартість речового майна, що належить до видачі ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

Разом з тим, ОСОБА_5 одразу повернув ОСОБА_6 500 грн. та пояснив, що цю суму він був винен матері останнього.

Після одержання неправомірної вигоди ОСОБА_5 одразу сів у таксі, а саме автомобіль Chevrolet Aveo, д.н.з НОМЕР_2 , де в порядку ст. 208 КПК України його затримали працівники правоохоронних органів та вилучили вищевказану неправомірну вигоду у розмірі 4 500 грн.

Прокурор зазначає, що інкриміноване підозрюваному ОСОБА_5 кримінально-каране діяння вчинено ним безпосередньо на займаній посаді начальника речової служби тилу військової частини НОМЕР_1 , із використанням свого службового становища, що унеможливлює виконання ним своїх обов`язків на час кримінального провадження, оскільки, продовжуючи перебувати на вказаній посаді, підозрюваний зможе незаконними засобами впливати на свідків інших військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 , а також знищити, сховати або спотворити документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а саме: речовий атестат, відомості та накладні про отримання ОСОБА_6 та ОСОБА_7 речового майна.

Перебування ОСОБА_5 на вказаній посаді безпосередньо сприяло вчиненню ним кримінального корупційного правопорушення, а його мотив дає підстави вважати, що перебуваючи на цій посаді, останній зможе продовжити свою злочинну діяльність.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав з підстав, викладених в ньому, та просив задовольнити. Додав, що органом досудового розслідування планується допитати підлеглих ОСОБА_5 . Оригінали атестата, відомостей та накладних про отримання ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . речового майна ще не вилучені.
Захисник ОСОБА_4 , позицію якого розділив його підзахисний ОСОБА_5 , заперечив проти задоволення клопотання. Пояснив, що свідки уже допитані, а докази вилучені. Посилання прокурора на можливість вчинити інше кримінальне правопорушення не конкретизовані. Інтереси підозрюваного не можуть страждати в наслідок того, що орган досудового розслідування не здатен витребувати оригінали документів. Також адвокат просить звернути увагу на негативні наслідки, до яких може призвести відсторонення ОСОБА_5 від посади, про що зазначає командир військової частини НОМЕР_1 .
Підозрюваний додав, що не може знищити, чи змінити зміст довідок про які зазначає прокурор, оскільки вони знаходяться в фінансовій службі військової частини та в центрі управління речового забезпечення тилу командування логістики ЗСУ у АДРЕСА_1 . Також, пояснив, що в нього відсутні підлеглі працівники.
Заслухавши пояснення, розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку:
як вбачається із витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 /по стройовій частині/ № 261 від 02 грудня 2019 року ОСОБА_5 призначено на посаду начальника речової служби тилу військової частини НОМЕР_1 .
Головним управлінням НП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000056 від 24 листопада 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
В його рамках, 12 лютого 2022 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у одержанні неправомірної вигоди службовою особою для себе за вчинення ним в інтересах третьої особи, будь-яких дій з використанням наданого йому службового становища, поєднаним з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Цього ж дня, тобто 12 лютого 2022 року ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у виді домашнього арешту, цілодобово /ухвала слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 лютого 2022 року у справі № 607/2589/22/.
Відповідно до ч. 5. ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Таким законом є КПК України.
Відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження, покликаним досягти його дієвості /ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України/.
Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 157 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
На даний час в кримінальному провадженні є достатньо доказів, які вказують на вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, за яким йому повідомлено про підозру, а саме: заява про вчинення злочину від 23 листопада 2021 року; показання свідка від 07 грудня 2021 року, 12 лютого 2022 року; протокол освідування особи від 11 лютого 2022 року; протокол огляду від 11 лютого 2022 року; протокол затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину, від 11 лютого 2022 року; відомість розподілу виплати від 08 грудня 2021 року; копія витягу за наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 192 від 07 жовтня 2021 року; довідки №№ 31, 32 про вартість речового майна, що належить до видачі ОСОБА_6 та ОСОБА_7 від 16 вересня 2021 року; копія витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 196.
Згідно підозри таке кримінальне правопорушення, було вчинено ОСОБА_5 із використанням свого службового становища.
Однак, прокурором не доведено наявності достатніх підстав вважати, що відсторонення ОСОБА_5 від посади необхідне для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання його протиправній поведінці, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Це випливає із наслідків запобіжного заходу, який обраний щодо підозрюваного.

За його умовами, йому заборонено залишати місце свого проживання цілодобово.
Тобто у нього відсутня можливість з`являтись на службі та виконувати свої обов`язки, а отже посилання прокурора на те, що у випадку не відсторонення ОСОБА_5 від посади, він може незаконними засобами впливати на свідків інших військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 , а також знищити, сховати або спотворити речовий атестат, відомості та накладні про отримання ОСОБА_6 та ОСОБА_7 речового майна, не відповідають фактичним обставинам справи.

Усі ці ризики знівельовані вказаним запобіжним заходом.

Зазначене і є підставою для відмови у задоволенні даного клопотання згідно ч. 1 ст. 157 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 154, 155, 156, 157, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
постановила:
відмовити у задоволенні клопотання прокурора Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000056 від 24 листопада 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, про відсторонення ОСОБА_5 від посади начальника речової служби тилу військової частини НОМЕР_1 .
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1