печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 жовтня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000200 від 24.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
В провадження слідчого судді надійшло клопотання прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000200 від 24.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України, під процесуальним керівництвом прокурорів Офісу Генерального прокурора, здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000200 від 24.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що продовж 2018-2020 років службові особи Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області, за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво», а також іншим суб`єктами підприємницької діяльності, зловживаючи своїм службовим становищем, незаконно заволоділи бюджетними коштами, виділеними на здійснення робіт: Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення із влаштування додаткової смуги на підйом на ділянці км 269+600 - км 275+100 автомобільної дороги Н-03 Житомир Чернівці (с. Гуменці)» (Коригування) (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)», надання послуг: «Експлуатаційне утримання автомобільної дороги державного значення Н-03 Житомир - Чернівці км 269+600 - км 275+100» та виконання робіт: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-03 Житомир Чернівці на ділянці км 223+920 - км 232+104 (452300008- Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)».

В ході слідства встановлені взаємовідносини ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво» з суб`єктами господарської діяльності з ознаками фіктивності. ГУ ДПС у Хмельницькій області складено висновок аналітичного дослідження № 03/22-01-08-07-03/25879878 від 25.01.2021, яким встановлено неправомірне перерахування ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво» бюджетних коштів отриманих від Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області на рахунки СГД за будівельні матеріали в сумі 33 810 615 грн. без документального підтвердження.

У ході слідства 23.02.2021 призначено будівельно-технічну експертизу по обсягам та вартості фактично виконаних будівельних робіт, із будівництва «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-03 Житомир Чернівці на ділянці - км 223+920 - км 232+104.

Згідно висновку експерта за результатами проведення будівельно-технічної експертизи № 722/723/81164-1193/21-26 від 15.04.2021 обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт, із будівництва «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н- 03 Житомир - Чернівці на ділянці - км 223+920 - км 232+104 (452300008- Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» відповідно до договору №221/20 від 28.08.2020 укладеного із ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво» «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н- 03 Житомир - Чернівці на ділянці км 223+920 - км 232+104 (452300008- Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», а також додаткових угод до нього, частково не відповідають обсягам та вартості, визначеними первинною звітною документацією з будівництва.

Невідповідність фактично виконаних будівельних робіт полягає в:

- невідповідності фактично виконаних робіт з Влаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см із ЩМА - 20 асфальтоукладачем VOGELE SUPER 1800, при ширині укладання 3,75 м на площі 18 000 м2, вартістю 6 272 183,16 грн. в прямих витратах без ПДВ;

- невідповідності фактично виконаних робіт з Влаштування вирівнюючого шару із асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем VOGELE SUPER 1800, при ширині укладання 3,75 м на площі 9 000 м2, вартістю 4 115 916,77 грн. в прямих витратах без ПДВ;

- невідповідності фактично виконаних робіт з Укріплення узбіч посівом трав, в об`ємі 21 435,5 м2, вартістю 303 665,59 грн. в прямих витратах без ПДВ;

- невідповідності фактично виконаних робіт з улаштування автопавільйону вартістю 82 130,59 грн. в прямих витратах без ПДВ;

- невідповідності фактично виконаних робіт з улаштування туалетів вартістю 18 622 ,93 грн. в прямих витратах без ПДВ;

- невідповідності фактично виконаних робіт з улаштування автобусних зупинок, вартістю 41 773,78 грн. в прямих витратах без ПДВ;

- невідповідності фактично виконаних робіт з встановлення дорожніх знаків, вартістю 142 747,29 грн. в прямих витратах без ПДВ;

- невідповідності фактично виконаних робіт з улаштування напрямних стовпчиків, вартістю 14 625,24 грн. в прямих витратах без ПДВ;

- невідповідності фактично виконаних робіт з улаштування огородження вартістю 608 558,00 грн. в прямих витратах без ПДВ;

- невідповідності фактично виконаних робіт з улаштування дорожньої розмітки вартістю 266 710,67 грн. в прямих витратах без ПДВ.

29.03.2021 призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Хмельницького відділення КНДІСЕ, по об`ємам та вартості фактично виконаних будівельних робіт із будівництва «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення влаштування додаткової смуги на підйом на ділянці км 269+600 - км 275+100 автомобільної дороги Н-03 Житомир Чернівці (с. Гуменці). Проведення зазначеної експертизи на даний час триває.

Крім того, 15.03.2021 призначено судово-товарознавчу експертизу, проведення якої доручено експертам Хмельницького відділення КНДІСЕ, по вартості обладнання використаного при проведенні будівельних робіт із будівництва «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення влаштування додаткової смуги на підйом на ділянці км 269+600 - км 275+100 автомобільної дороги Н-03 Житомир Чернівці (с. Гуменці). Проведення зазначеної експертизи на даний час також триває.

Строк досудового розслідування у провадженні спливає 24.10.2021.

На даний час в кримінальному провадженні проведені наступні слідчі (розшукові) дії:

- Призначено дві будівельно-технічні експертизи та одну судово-товарознавчу експертизу, з яких на даний час проведено лише одну, висновок якої долучено до матеріалів кримінального провадження;

- Проведені обшуки за місцем знаходження офісів замовників та виконавців робіт по капітальному ремонту автомобільних доріг державного значення;

- Призначено та проведено 4 комп`ютерно-технічні експертизи по носіям інформації вилученим під час обшуків у фігурантів провадження;

- Отримані тимчасові доступи до речей і документів, а саме до фінансово-господарської документації пов`язаної з проведенням капітальним ремонтом автомобільної дороги державного значення Н-03 «Житомир-Чернівці»;

- Проведені огляди місця події, а саме автомобільної дороги державного значення Н-03 «Житомир-Чернівці» на ділянці км 223 + 920 км 232 + 104 та автомобільної дороги державного значення Н-03 «Житомир-Чернівці» на ділянці км 269 + 600 км 275 + 100 (с. Гуменці);

- Проведено негласні слідчі (розшукові) дії стосовно 7 осіб, складено протоколи про результати проведення НСРД, які розсекречено;

- Допитано як свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ;

- Проведено ряд НСРД, з яких знято гриф таємності та матеріали зібрані за результатами їх проведення, долучено до матеріалів кримінального провадження.

На даний час за результатами проведення слідчих дій не зібрано достатніх доказів для прийняття законного рішення у кримінальному провадженні, оскільки на даний час триває проведення судової будівельно-технічної експертизи по обсягам та вартості фактично виконаних будівельних робіт, із будівництва «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-03 Житомир Чернівці на ділянці - км 223+920 - км 232+104.

Для прийняття такого рішення необхідно провести наступні слідчі дії:

- Після проведення судової будівельно-технічної експертизи та судово-товарознавчої експертизи, долучити до матеріалів провадження висновки складені за результатами їх проведення;

- Провести огляди матеріалів отриманих за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, здійснити їх аналіз;

- Викликати для проведення слідчих дій службових осіб Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області та ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво»;

- На підставі зібраних доказів прийняти відповідне процесуальне рішення у кримінальному провадженні.

Проведення зазначених слідчих дій має важливе значення і без їх проведення не можливо прийняти законне рішення у кримінальному провадженні.

Для завершення проведення процесуальних дій необхідно продовжити досудове розслідування на дванадцять місяців, тобто до 17 жовтня 2022 року.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, дійшов таких висновків.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

З урахуванням пояснень наданих прокурором у судовому засіданні, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000200 є обґрунтованим.

Таким чином клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись, ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000200 від 24.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000200 від 24.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 24.10.2022.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1