Іванівський районний суд Одеської області
Справа № 499/68/22
Провадження № 1-в/499/8/22
У Х В А Л А

Іменем України

02 лютого 2022 року смт.Іванівка

Іванівський районний суд Одеської області в складі головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю особи, відносно якої вирішується питання про встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Іванівка подання начальника Іванівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП України в Одеській області про продовження адміністративного нагляду у відношенні:
ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, не працюючого, освіта середня, раніше судимого, відносно якого судимість не знята та не погашена у встановленому законному порядку;
- 12.06.1985 року - Іванівським районним судом в Одеській області за ст. 81 ч.3, 141 ч. 3, 206 ч.2, 229-6ч.1, 42 КК України до 3 років 6 місяців позбавлення волі;
- 20.11.1989 року - Кежимським місцевим судом Красноярського краю, РФ за ст.206 ч.2, 89 ч.3, 40 КК України до 7 років позбавлення волі;
- 15.03.2007 року - Іванівським районним судом в Одеській області за ст. 296 ч. 2, 186 ч.2, 70 КК України до 5 років позбавлення волі з випробувальним терміном 3 роки
- 02.08.2012 року - Роздільнянським районним судом, Одеської області за ст. 185 ч.1, 304 ч.1, 187 ч.2, 15 ч.2, 289 ч.2, 70 ч.1 КК України до 8 років позбавлення волі з конфіскацією майна,

ВСТАНОВИВ:

До Іванівського районного суду Одеської області надійшло подання начальника відділення №1 Березівського РВП ГУНП України в Одеській області про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_3 строком на 12 місяців з обмеженнями.
Суд, вивчивши подання та долучені до нього матеріали, прийшов до висновку про повернення матеріалів для належного оформлення, оскільки подання не відповідає вимогам Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».
Так, зміст подання не містить посилання на ст.3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», яка передбачає перелік осіб щодо яких встановлюється адміністративний нагляд.
Крім того, працівниками поліції залишено поза увагою спільний наказ МВС України та Державного департаменту України з питань виконання покарань від 04.11.2003 р. за № 1303/203 про затвердження Інструкції про організацію здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, який 15.01.2004 р. зареєстровано в Міністерстві юстиції України за № 46/8645 та який є чинним на теперішній час.
Так у п. 4.3 4 Розділу Порядку підготовки матеріалів у міськ-, райвідділах щодо встановлення судами адміністративного нагляду зазначено, що у разі встановлення факту порушення громадського порядку або прав інших громадян, учинення інших правопорушень цією особою, дільничний інспектор міліції виносить письмове попередження особи, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд (додаток 10).
Крім того у п 4.4. цього розділу визначено, що у разі, якщо особа, яка підпадає під дію Закону ( 264/94-ВР ), незважаючи на письмове попередження органів внутрішніх справ продовжує порушувати громадський порядок і права інших громадян, учиняє інші правопорушення, за які чинним законодавством встановлена адміністративна відповідальність, дільничний інспектор міліції доповідає про це рапортом начальнику міськ-, райвідділу для прийняття рішення про доцільність встановлення за нею адміністративного нагляду.
До рапорту додаються: копія вироку суду про попереднє засудження до позбавлення волі; довідка про перевірку на наявність судимостей; характеристика особи та матеріали, які свідчать про вчинені особою правопорушення і накладені стягнення: засвідчені копії протоколів та постанов про притягнення до адміністративної відповідальності; письмове попередження, винесене цій особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд; пояснення правопорушника; пояснення громадян, що характеризують їх поведінку; пропозиції щодо застосування обмежень дій піднаглядному; інші матеріали.
Письмове попередження відносно ОСОБА_3 , стосовно якого може бути встановлено адміністративний нагляд, суду хоч і надано, але вони не містять дати самого попередження ( а.с.21,22,23).
Підставами для встановлення адміністративного нагляду, в даному випадку, є матеріали органів Національної поліції (стаття 4 Закону).
Згідно ст. 5 Закону, у поданні мають бути визначені обмеження, які пропонує встановити на підставі статті 10 цього Закону відповідно начальник установи виконання покарань чи начальник органу Національної поліції щодо поведінки піднаглядного, та обґрунтування доцільності таких заходів. Разом з поданням до суду надсилаються копія вироку та матеріали, що свідчать про необхідність встановлення адміністративного нагляду за відповідною особою.
Слід зазначити, що до подання не залучено копії всіх вироків, за якими засуджено ОСОБА_3 , а також не надано постанов у справах про адміністративні правопорушення, які б свідчили про систематичне вчинення засудженим правопорушень, як посилаються у поданні, в поданні не зазначено в чому саме полягає небезпека для суспільства від ОСОБА_3 , не доведено необхідності застосування саме вказаних у поданні обмежень його поведінки.
Недотримання працівниками поліції під час оформлення подання вимог чинного законодавства, яке визначає умови і порядок встановлення та здійснення адміністративного нагляду за окремими категоріями раніше судимих осіб та їх обов`язки заздалегідь унеможливлює прийняти об`єктивне та законне рішення в справі без з`ясування вказаних обставин.
Враховуючи викладене, вважаю, що подання про встановлення адміністративного нагляду не відповідає вимогам ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі», що унеможливлює повно, всебічно та об`єктивно розглянути справу і прийняти законне рішення, а тому приходжу до висновку про необхідність повернення даного подання начальнику відділення поліції № 1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області для належного оформлення.
На підставі ст.ст.3,5,6,10 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі » № 264/94-ВР від 01.12.1994 р., керуючись роз`ясненнями Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» № 3 від 28.03.1986 р. (із змінами, внесеними згідно з Постановами Пленуму Верховного Суду України № 3 від 04.06.1993 р. та № 19 від 26.10.1995 р.), суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Подання про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_3 повернути до відділення поліції № 1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області для доопрацювання та належного оформлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1