Справа № 583/736/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" лютого 2022 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
захисника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка скаргу захисника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області про невнесення відомостей до ЄРДР та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

22.02.2022 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить поновити строк звернення до суду з вказаною скаргою, зобов`язати відповідальну особу Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості про кримінальне правопорушення за його заявами від 14.01.2022 року, зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення за № 471, 472 за фактом вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.383 та ч.1 ст.382 КК України та ОСОБА_7 кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.383 КК України та у відповідності до вимог ст.214 КПК України розпочати досудове розслідування.

Свої вимоги мотивує тим, що 14.01.2022 року він направив до Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області дві заяви про вчинення кримінальних правопорушень ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , а саме вважає, що вказані особи скоїли завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину та умисне невиконання судового рішення; та ОСОБА_7 за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину.

Вказує про те, що вказані особи достовірно знаючи про наявність судових рішень щодо вирішення земельного спору у цивільній справі, в яких зобов`язано ОСОБА_5 усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою ОСОБА_4 (кадастровий номер :01:001:0481), продовжують умисно не виконувати судове рішення, завідомо знаючи про відсутність в діях ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 складу злочину, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та їх представник ОСОБА_7 умисно повідомили поліцію про злочин, якого в дійсності не скоєно.

Вказані заяви були зареєстровані в Журналі єдиного обліку за № 471 та 472. Довідкою Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області від 19.01.2022 року ОСОБА_3 повідомлено про відсутність в діях ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 складу кримінального правопорушення.

ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав у повному обсязі.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились, повідомлені належним чином.
Відповідно до положень ст.306 КПК України відсутність слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення захисника, дослідивши матеріали скарги, дійшов наступного висновку.
Встановлено, що 14.01.2022 року захисник ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області з письмовими заявами про злочин, вчинений ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , передбачений ст. 383 ч. 1, ст. 382 ч. 1 КК України, а самезавідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину та умисне невиконання судового рішення; а також ОСОБА_7 про скоєння злочину, передбаченого ст. 383 ч. 1 КК України, тобто завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину.

Вказані заяви зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Охтирського районного відділу поліції за номером № 471 та 472 від 14.01.2022 року.
Як передбачено п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим його представником чи законним представником.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303, 304 КПК України свідчить, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Тобто, саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

У положенні абзацу двадцять четвертого підпункту 1.1 пункту 1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ (лист від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17), зазначено, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Крім того, в абзаці двадцять другому підпункту 1.1 пункту 1 вказаного Узагальнення зазначається, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Зі змісту скарги вбачається, що в заявах ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 в установленому законом порядку,про вчинення кримінальних правопорушень маються відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, які повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань та перевірятись у визначений КПК України спосіб.

Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слідчий суддя оцінює доводи особи, яка подала скаргу про оскарження бездіяльності Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий суддя при розгляді скарги не встановлює обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину та не досліджує докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

З матеріалів скарги вбачається, що відомості за заявами ОСОБА_3 від 14.01.2022 року про скоєння злочинів не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин після отримання заяви, тобто рішення по вказаній заяві прийняте не було, що не узгоджується з положеннями ст.214 та ст.217 КПК України, строк звернення до суду з вказаною скаргою в розумінні ст. 304 КПК України не пропущений, а тому скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу захисника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявами ОСОБА_3 від 14.01.2022 року, зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення за № 471, 472 за фактом вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.383 та ч.1 ст.382 КК України та ОСОБА_7 кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.383 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Охтирського

міськрайонного суду: ОСОБА_1