Справа № 645/550/22
Провадження № 1-кс/645/156/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 лютого 2022 року місто Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до Фрунзенського районного суду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ВП №2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, в якій він просить суд зобов`язати уповноважених осіб ВП №2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області внести відомості в ЄРДР, які викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначено, що 26.01.2022 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 в порядку ст. 214 КПК України подав до ВП №2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області заяву за вих. №2601/22 про вчинене кримінальне правопорушення. 28.01.2022 року вказана заява була отримана ВП №2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області, проте протягом 24 годин з моменту отримання, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено. Враховуючи викладене, ОСОБА_3 просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб ВП №2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області внести відомості за її заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, 04.02.2022 року через канцелярію суду надав клопотання про розгляд скарги без його участі, вимоги скарги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник ВП №2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, причини неявки слідчому судді не повідомив, будь яких заяв/клопотань не надав.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступне.

26.01.2022 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 в порядку ст. 214 КПК України подав до ВП №2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області заяву про вчинене кримінальне правопорушення.

Вказана заява адвоката ОСОБА_3 , яка була надіслана засобами поштового зв`язку АТ "Укрпошта", була отримана уповноваженою особою ВП №2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області 28.01.2022 року, що підтверджується трекінгом з відстеження поштового відправлення АТ "Укрпошта".

В ході судового розгляду скарги адвоката ОСОБА_3 слідчим суддею встановлено, що станом на час розгляду скарги відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 від 26.01.2022 року до цього часу до ЄРДР не внесені.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється, зокрема, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органу досудового розслідування у передбаченому законом порядку відреагувати на такі звернення.

В силу ч. 1 ст. 9 КПК на слідчого покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Частиною 1 статті 214 КПК на слідчого покладений обов`язок у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Згідно з положеннями ч. 2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України 06 квітня 2016 року № 139, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, зокрема, внесення заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Отже, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст. 214 КПК внесені не були, то в заявника є право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст. 303 КПК. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

ВССУ також звернув увагу, що визначений частиною першою статті 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що заява адвоката ОСОБА_3 отримана уповноваженою особою ВП №2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області 28.01.2022 року.

Вказана обставина зобов`язувала уповноважених осіб ВП №2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області внести до ЄРДР відповідні відомості не пізніше 29.01.2022 року.

Однак, викладені у заяві від 26.01.2022 року відомості до ЄРДР не внесені.

Під час досудового розслідування, відповідно до положень ч. 1 ст. 303 КПК України, заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Приймаючи до уваги, що із скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, викладені заявником обставини свідчать про протиправну бездіяльність уповноваженої особи ВП №2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №2 Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 26.01.2022 року, яка надійшла до Відділу поліції №2 Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області - 28.01.2022 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала виготовлена 07.02.2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1