У Х В А Л А
Іменем України
29 грудня 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

слідчого: ОСОБА_3

розглянувши в судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду клопотання слідчого СВ Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про проведення огляду, в якому просила надати дозвіл на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :02:045:0114 (0,2479 га), :02:045:0115 (0,2054 га), :02:045:0116 (0,3993 га) та :02:045:0117 (0,2471 га), які знаходяться за адресою: м. Вінниця, вул. 600-річчя 3, та які відповідно до інформаційних довідок з реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно перебувають в комунальній власності Вінницької міської об`єднаної територіальної громади в особі Вінницької міської ради, код. , та на підставі оренди перебувають в користуванні ТОВ «Лісопарк+», код. .
Клопотання мотивовано тим, що в провадженні СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000246 від 19.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Департаменту архітектури та містобудування Вінницької міської ради, а також Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради, зловживаючи службовим становищем, з порушенням чинного законодавства видали дозвільні документи для будівництві житлового комплексу за адресою: м. Вінниця, 600-річчя, 3, та не здійснюють контроль за виконанням будівельних робіт.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що частина ЖК будується у санітарній зоні, що є серйозним порушенням. До 2020 року вся ділянка знаходилась у санітарній зоні з цільовим призначенням для господарської діяльності автотранспортних підприємств. Але у 2020 році на загальних громадських обговореннях про коригування генерального плану в пакет на голосування було включенням зміна цільового призначення земельної ділянки та зонування. Ділянку вивели з господарської в житлову забудову. Зменшили і санітарну зону, але не на ділянці вона все ж лишилася. Так як через паркан від забудови наявна діюча АЗС .

Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів (далі - Правила) включають основні гігієнічні вимоги до планування i забудови як нових, так i існуючих міських та сільських поселень України, їх санітарного упорядкування та оздоровлення. Дотримання цих Правил повинно забезпечити найбільш сприятливі в гігієнічному відношенні життєдіяльності населення. Дані Правила є обов`язковими для дотримання всіма державними, кооперативними, організаціями та установами незалежно від відомчого підпорядкування форм власності, а також посадовими особами та громадянами України, інвесторами громадянами інших держав.

Крім цього, перевищена щільність мешканців ЖК, більше ніж в 2 рази. В майбутньому ЖК Лісопарковий планується побудувати близько 40 тисяч метрів квадратних житла і біля 600 квартир, щільність жителів дорівнює біля 1100 людей/гектар. По новим ДБН що були прийняті у 2019 році ДБН Б.2.2-12:2019 Планування і забудова територій дозволяється щільність від 150 до 450 чол. максимум на гектар. Отже маємо перевищення в 2-3 рази від норм.

Під час опрацювання зазначеної інформації з`ясовано, що будівництво багатоповерхових будинків проводиться на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:045:0114 (0,2479 га), :02:045:0115 (0,2054 га), :02:045:0116 (0,3993 га) та :02:045:0117 (0,2471 га), які належать до комунальної форми власності та передані в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Лісопарк+» строком на 10 років на підставі укладених з Вінницькою міською радою договорів від 25.05.2020. У свою чергу, будівництво по вул. 600-річчя, 3 у м. Вінниці, здійснюється товариством на підставі містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок від 02.06.2020 № 63, № 64, № 65 та № 66; повідомлень про початок підготовчих робіт ВН 93, ВН 55, ВН 01020T620260, ВН 70 та ВН 74;B дозволів на будівельні роботи BH 84, ВН 20, ВН 72 та ВН 73.

Виходячи з вищевикладеного, для встановлення об`єктивної істини яка має важливе значення в рамках досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :02:045:0114 (0,2479 га), :02:045:0115 (0,2054 га), :02:045:0116 (0,3993 га) та :02:045:0117 (0,2471 га), які знаходяться за адресою: м. Вінниця, вул. 600-річчя 3, та які відповідно до інформаційних довідок з реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно перебувають в комунальній власності Вінницької міської об`єднаної територіальної громади в особі Вінницької міської ради, код. , та на підставі оренди перебувають в користуванні ТОВ «Лісопарк+», код. , з метою притягнення до відповідальності осіб, які причетні до вчинення злочину, а також здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала, просила клопотання задовольнити.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався за фіксації процесу технічними засобами.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання слідчого, матеріали кримінального провадження, заслухавши пояснення слідчого, дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, з огляду на таке.
Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла чи іншого володіння особи.
Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.
Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.
Відповідно до частини першої статті 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.
Згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий, прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
Відповідно до частини другої статті 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. (ч. 2 ст. 234 КПК)
Відповідно до частини п`ятої статті 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.
З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. (ч. 3 ст. 237 КПК)
З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що в провадженні СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000246 від 19.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
З витягу ЄРДР №0000246 від 19.06.2021 вбачається, що службові особи Департаменту архітектури та містобудування Вінницької міської ради, а також Департаменту архітектурно-будівельного контролю Вінницької міської ради, зловживаючи службовим становищем, з порушенням чинного законодавства видали дозвільні документи для будівництві житлового комплексу за адресою: м. Вінниця, 600-річчя, 3, та не здійснюють контроль за виконанням будівельних робіт.

Обґрунтовуючи клопотання слідчим зазначається, що досудовим розслідуванням встановлено, що частина ЖК будується у санітарній зоні, що є серйозним порушенням. До 2020 року вся ділянка знаходилась у санітарній зоні з цільовим призначенням для господарської діяльності автотранспортних підприємств. Але у 2020 році на загальних громадських обговореннях про коригування генерального плану в пакет на голосування було включенням зміна цільового призначення земельної ділянки та зонування. Ділянку вивели з господарської в житлову забудову. Зменшили і санітарну зону, але не на ділянці вона все ж лишилася. Так як через паркан від забудови наявна діюча АЗС .

Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів (далі - Правила) включають основні гігієнічні вимоги до планування i забудови як нових, так i існуючих міських та сільських поселень України, їх санітарного упорядкування та оздоровлення. Дотримання цих Правил повинно забезпечити найбільш сприятливі в гігієнічному відношенні життєдіяльності населення. Дані Правила є обов`язковими для дотримання всіма державними, кооперативними, організаціями та установами незалежно від відомчого підпорядкування форм власності, а також посадовими особами та громадянами України, інвесторами громадянами інших держав.

Крім цього, перевищена щільність мешканців ЖК, більше ніж в 2 рази. В майбутньому ЖК Лісопарковий планується побудувати близько 40 тисяч метрів квадратних житла і біля 600 квартир, щільність жителів дорівнює біля 1100 людей/гектар. По новим ДБН що були прийняті у 2019 році ДБН Б.2.2-12:2019 Планування і забудова територій дозволяється щільність від 150 до 450 чол. максимум на гектар. Отже маємо перевищення в 2-3 рази від норм.

Під час опрацювання зазначеної інформації з`ясовано, що будівництво багатоповерхових будинків проводиться на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:045:0114 (0,2479 га), :02:045:0115 (0,2054 га), :02:045:0116 (0,3993 га) та :02:045:0117 (0,2471 га), які належать до комунальної форми власності та передані в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Лісопарк+» строком на 10 років на підставі укладених з Вінницькою міською радою договорів від 25.05.2020. У свою чергу, будівництво по вул. 600-річчя, 3 у м. Вінниці, здійснюється товариством на підставі містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок від 02.06.2020 № 63, № 64, № 65 та № 66; повідомлень про початок підготовчих робіт ВН 93, ВН 55, ВН 01020T620260, ВН 70 та ВН 74;B дозволів на будівельні роботи BH 84, ВН 20, ВН 72 та ВН 73.

Наведені обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000246 від 19.06.2021, рапортом працівника поліції, містобудівними умовами і обмеженнями забудови земельної ділянки від 02.06.2020 №63.

Як зазначила слідчий у клопотанні та пояснила у судовому засіданні, з метою притягнення до відповідальності осіб, які причетні до вчинення злочину, а також здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у проведенні огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :02:045:0114 (0,2479 га), :02:045:0115 (0,2054 га), :02:045:0116 (0,3993 га) та :02:045:0117 (0,2471 га), які знаходяться за адресою: м. Вінниця, вул. 600-річчя 3, та які відповідно до інформаційних довідок з реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно перебувають в комунальній власності Вінницької міської об`єднаної територіальної громади в особі Вінницької міської ради, код. , та на підставі оренди перебувають в користуванні ТОВ «Лісопарк+».

Як уже зазначалося, згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
Відповідно до інформаційних довідок №261758572, 261758735, 261584760 та 261584263 від 16.06.2021 та 15.06.2021 відповідно з реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно земельні ділянки з кадастровими номерами :02:045:0114 (0,2479 га), :02:045:0115 (0,2054 га), :02:045:0116 (0,3993 га) та :02:045:0117 (0,2471 га), які знаходяться за адресою: м. Вінниця, вул. 600-річчя 3, перебувають в комунальній власності Вінницької міської об`єднаної територіальної громади в особі Вінницької міської ради, код. , та на підставі оренди перебувають в користуванні ТОВ «Лісопарк+», код. .

З огляду на вищевикладене, зважаючи на необхідність всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, з метою здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :02:045:0114 (0,2479 га), :02:045:0115 (0,2054 га), :02:045:0116 (0,3993 га) та :02:045:0117 (0,2471 га), за адресою: м. Вінниця, вул. 600-річчя, 3, які на праві комунальної власності належать Вінницькій міській об`єднаній територіальній громаді в особі Вінницької міської ради, та на праві оренди перебувають в користуванні ТОВ «Лісопарк+», з метою фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, слідчий суддя вважає клопотання про огляд обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 233, 234, 235, 237, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл слідчому СВ Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000246 від 19.06.2021 на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :02:045:0114 (0,2479 га), :02:045:0115 (0,2054 га), :02:045:0116 (0,3993 га) та :02:045:0117 (0,2471 га), за адресою: м. Вінниця, вул. 600-річчя, 3, які на праві комунальної власності належать Вінницькій міській об`єднаній територіальній громаді в особі Вінницької міської ради, та на праві оренди перебувають в користуванні ТОВ «Лісопарк+», з метою фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя