УХВАЛА
Іменем України

05.01.2022 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про продовження строку досудового розслідування, внесене слідчим СВ Житомирського РУП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000023 від 02.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, та додані до нього матеріали,-

в с т а н о в и в:
Слідчий звернулась з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000023 від 02.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України до шести місяців, а саме до 07.07.2022 року.

У клопотанні вказано, що проведеним досудовим розслідуванням було встановлено, що досудове розслідування вданому кримінальному провадженні проводиться за фактом зловживання службовими особами ГУ Держгеокадастру у Житомирській області своїм службовим становищем при затвердженні 19.03.2020 року проектів землеустрою щодо відведення у власність 16 особам масиву земельних ділянок на території Олевського району, загальною площею 31.2227 га, що завдало істотної шкоди охоронюваним законам державним інтересам.

В ході досудового 26.10.2020 року допитано начальника відділу у Олевському районі ГУ Держгеокадастру в Житомирській області ОСОБА_5 , 03.03.2021 року на підставі ухвали слідчого судді в ході тимчасового доступу вилучено документацію у ГУ Держгеокадастрі в Житомирській області.

Слідчий вказала, що завершення досудового розслідування, який закінчується 07.01.2022 року неможливо, у зв`язку із необхідністю проведення допитів посадових осіб ГУ Держгеокадастру в Житомирській області, встановлення осіб, яким виділено земельні ділянки та їх подальший допит в якості свідків. При цьому, враховуючи обсяг та специфіку процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування, найкоротшим строком достатнім для потреб досудового розслідування є строк не менший ніж шість місяців, з умовою початку відліку такого строку з наступного дня за останнім днем діючого строку розслідування.

Слідчим ОСОБА_6 заявлено клопотання про розгляд справи без її участі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що досудове розслідування у кримінальному №0000023 від 02.07.2020 року здійснюється за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Ухвалою слідчого судді Богунського районного суду від 06.07.2021 року продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до 07.01.2022 року.

Відповідно до ст. 3 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Частиною першою ст. 294 КПК України передбачено,що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Як визначено ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції … вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

З матеріалів клопотання встановлено, що ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 06.07.2021 року №295/8387/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № у кримінальному провадженні №0000023 від 02.07.2020 року продовжено до 07.01.2022 року.

Зі змісту ухвали вбачається, що в обгрунтування необхідності продовження строку, станом на 06.07.2021 року, прокурор посилалась на необхідність допитати посадових осіб ГУ Держгеокадастру щодо цільового призначення, правомірності виділення та передачі у власність земельних ділянок загальною площею 31, 2227 га на території Олевського району, встановити та допитати з вказаних питань власників земельних ділянок.

З аналізу обставин провадження вбачається, що за шестимісячний період досудового розслідування жодних із наведених слідчих, процесуальних дій не було вчинено, до клопотання долучено копії документів про проведення слідчих, процесуальних дій до липня 2021 року, при цьому, слідчий знову посилається на значний обсяг часу, який потребується для їх проведення.

Слідчий суддя критично ставиться до таких тверджень прокурора, оскільки інститут строків досудового розслідування має не меті встановлення чітких часових рамок періоду, протягом якого, зокрема, слідчий та прокурор, зобов`язані реалізувати свої повноваження та виконати свої обов`язки в ході досудового розслідування для виконання завдання кримінального провадження.

Не припустимим є зловживання використання вказаного процесуального механізму.

З огляду на викладене, загальну тривалість досудового розслідування, обсяг слідчих та процесуальних дії, які ще необхідно здійснити, з метою стимулювати сторону обвинувачення на забезпечення оперативного, швидкого розслідування та дотримання розумних строків, слідчий суддя вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування на два місяці, чим задовольнити частково подане клопотання.

Керуючись статями 219, 295-1 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:
Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000023 від 02.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, на два місяці, тобто до 07.03.2022 року.
В задоволенні решти вимог клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1