Справа № 385/1244/21
Провадження № 1-кс/385/237/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.11.2021 року м. Гайворон

суддя Гайворонського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на дії слідчого під час досудового розслідування кримінального провадження №0000214 від 16.09.2021,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Гайворонського районного суду Кіровоградської області зі скаргою, в якій просить скасувати постанову старшого слідчого ВП №1 (м. Гайворон) Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 від 30.09.2021 про закриття кримінального провадження №0000214 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України за відсутністю складу кримінального правопорушення як передчасну та незаконну; зобов`язати слідчого в даному кримінальному провадженні провести всі необхідні слідчі дії та оперативно-розшукові заходи з метою встановлення доказів винуватості особи у вчиненні правопорушення, виду та розміру шкоди завданої потерпілому, вирішити питання щодо процесуального статусу ОСОБА_2 , визначитись із доцільністю подальшого перебування автомобіля Мітсубусі номерний знак НОМЕР_1 під арештом; зобов`язати слідчого у відповідності до заяви ОСОБА_2 зареєстрованої 21.10.2021 в ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» за №3793 внести до ЄРДР відомості щодо вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 135 КК України в рамках розслідування кримінального провадження за №0000214 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України та забезпечити досудове розслідування даного факту.

В обґрунтування доводів скарги зазначає, що вважає себе потерпілим в даному кримінальному провадженні, оскільки йому завдано матеріальної та моральної шкоди, подавав 20.10.2021, після винесення постанови про закриття кримінального провадження, слідчому заяву про визнання його потерпілим, однак до даного часу слідчим він потерпілим не визнаний.

Дослідивши матеріали скарги приходжу до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Одночасно положеннями даної статті регламентується, коло осіб, які вправі оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора. Так можуть бути оскаржені:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Згідно положень ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо:

1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу;

2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді;

3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Відповідно до ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Як вбачається з поданої ОСОБА_2 скарги, в такій він порушує три питання скасувати постанову слідчого від 30.09.2021 про закриття кримінального провадження №0000214; зобов`язати слідчого вчинити в межах кримінального провадження слідчі, оперативно-розшукові та процесуальні заходи та дії; зобов`язати слідчого у рамках розслідування кримінального провадження №0000214 за ознаками ч. 1 ст. 286 КК України внести до ЄРДР відомості щодо вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 135 КК України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження можуть бути оскаржені під час досудового розслідування - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Як стверджує ОСОБА_2 в скарзі та, як вбачається з відповіді старшого слідчого ОСОБА_5 №6616/112-1-2021 від 01.10.2021, ОСОБА_2 не був заявником про вчинення кримінального правопорушення, станом на час прийняття постанови від 30.09.2021 про закриття кримінального провадження №0000214 не подавав заяви про вчинення щодо нього кримінального правопорушення чи про залучення його до даного кримінального провадження в якості потерпілого. Заява про визнання потерпілим була подана ОСОБА_2 20.10.2021 та отримана ВП № 1 (м. Гайворон) 21.07.2021, що вбачається з долученої до скарги копії такої заяви з відміткою про отримання.

При цьому слідчий суддя звертає увагу на положення ч. 2 ст. 55 КПК України, за яким права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Відповідно встановлено, що на час проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000214 від 16.09.2021, яке на даний час завершене винесенням 30.09.2021 слідчим ОСОБА_3 постанови про закриття кримінального провадження скаржник ОСОБА_2 не мав статусу потерпілого в даному кримінальному провадженні, та не є заявником, представником чи законним представником потерпілого в даному кримінальному провадженні. Відповідно він, згідно положень п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, не вправі оскаржувати постанову про закриття кримінального провадження, а тому скарга ОСОБА_2 в частині оскарження постанови про закриття кримінального провадження підлягає поверненню скаржникові.

Також, відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, слідчий суддя розглядає скарги на дії чи бездіяльність слідчого виключно під час досудового розслідування.

Зважаючи, що постановою старшого слідчого ВП №1 (м. Гайворон) Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 від 30.09.2021 кримінальне провадження закрите, тобто досудове розслідування не проводиться, а також те, що повноваження слідчого судді полягають у судовому контролі за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні саме на стадії досудового розслідування, приходжу до висновку про необхідність повернення скарги заявникові також і в частині зобов`язання слідчого вчинити в межах кримінального провадження №0000214 слідчі, оперативно-розшукові та процесуальні заходи та дії; а також в частині зобов`язання слідчого у рамках розслідування кримінального провадження №0000214 за ознаками ч. 1 ст. 286 КК України внести до ЄРДР відомості щодо вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 135 КК України.

Крім того роз`яснюю скаржнику, що відповідно до положень статей 55, 60, 214, 303, 304 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого. Заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Керуючись статтями 303-307, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя

постановив:

матеріали скарги ОСОБА_2 на дії старшого слідчого ВП №1 (м. Гайворон) Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 під час досудового розслідування кримінального провадження №0000214 від 16.09.2021 - повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Дата документу 15.11.2021