Справа № 182/5835/21
Провадження № 1-кс/0182/1367/2021
У Х В А Л А
Іменем України

19.10.2021 року м. Нікополь

Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області, ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополі клопотання ОСОБА_3 про скасування арешту майна у кримінальному провадженні № 0000025, -
з участю сторін кримінального провадження
прокурора ОСОБА_4
представника власника адвоката ОСОБА_5

В С Т А Н О В И В:
12 жовтня 2021 року до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл.. надійшло клопотання власника майна ОСОБА_3 про скасування арешту майна у кримінальному провадженні № 0000025, яке мотивовано наступним.
06.09.2021 року слідчим суддею Нікопольського міськрайонного суду було задоволено клопотання слідчого СВ Нікопольського РУП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , про арешт майна, погоджене прокурором Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_7 по кримінальному провадженню, відомості про вчинене якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.03.2021 за № 0000025.
Накладений арешт на нерухоме майно шляхом заборони розпорядження та користування, а саме об`єктами нерухомого майна - земельними ділянками які є комунальною власністю Нікопольської міської ради, а саме:
-земельну ділянку з кадастровим номером №:03:031:0041 за адресою: АДРЕСА_1 ;
-земельну ділянку з кадастровим номером №:03:032:0013 (координати з публічної карти «Google Maps 47.584998, 34.401260» ) за адресою: м. Нікополь, вул. Патріотів України, 169;
-земельну ділянку з кадастровим номером №:03:104:0041 за адресою: АДРЕСА_2 ;
-земельну ділянку з кадастровими номерами :03:038:0040 та №:03:039:0038 за адресою: м. Нікополь, вул. Патріотів України, 169;
-земельну ділянку без кадастрового номеру (координати з публічної карти «Google Maps» 17.555727, 34.406343) за адресою: АДРЕСА_3 ;
-земельну ділянку без кадастрового номеру (координати з публічної карти «Google Maps» НОМЕР_1 , НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_4 ;
-земельну ділянки з кадастровими номерами №:03:089:0008 та №:03:089:0007 за адресою: АДРЕСА_5 ;
-земельну ділянку з кадастровими номерами №:03:047:0005, №:03:047:0006, №:03:047:0001, №:03:047:0004,
№:03:047:0040 за адресою: АДРЕСА_6 .
Зазначена ухвала була доведена до його відома поліцейськими Нікопольського РУП ГУНП України в Дніпропетровській області 28.09.2021 року. Вважає, що ухвала слідчого судді є незаконною, необгрунтованою і такою що підлягає скасуванню з наступних підстав.
ОСОБА_3 є фізичною особою - підприємцем і здійснює підприємницьку діяльність у сфері торгівлі. Для здійснення господарської діяльності він використовує найману працю. Ним створені робочі місця і офіційно працевлаштовані п`ять працівників. Для здійснення підприємницької діяльності 25.10.2012 року він придбав у власність 4/41 частин нежитлової будівлі за адресою АДРЕСА_4 . Договір купівлі-продажу був посвідчений 25.10.2012 року приватним нотаріусом Нікопольського міського нотаріального округу ОСОБА_8 та зареєстрований в реєстрі за № 1048.
Після придбання нежитлової будівлі, 19.02.2013 року він звернувся до Нікопольського міського голови із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрію щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_4 . Однак посадові особи Нікопольської міської ради до цього часу не надали йому дозвіл на розробку проекту землеустрію щодо відведення земельної ділянки. Крім того, посадові особи Нікопольської міської ради створюють перешкоди для отримання дозволу на розробку проекту землеустрію щодо відведення земельної ділянки. Незважаючи на такі обставини він щомісячно сплачує земельний податок за використання земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_4 . У 2021 році, розмір земельного податку, який він щомісячно сплачує становить 1615,15 грн. Заборгованості зі сплати земельного податку не має.
Однак, 28.09.2021 року був вимушений припинити підприємницьку діяльність, оскільки працівники поліції заборонили йому використовувати земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_4 , цільове використання якої обслуговування торговельної будівлі. На даний час він та інші працівники не можуть потрапити до торговельних приміщень, оскільки їх попередили про кримінальну відповідальність за невиконання рішення суду.
Крім того, звернув увагу на те, що відомості про кримінальне правопорушення за правовою кваліфікацією за ч.3 ст. 197 КК України внесені до ЄРДР 01.03.2021 року. Тобто досудове розслідування у цьому кримінальному проваджені триває 7 місяців. За цей час його жодного разу не викликали до відділу поліції для пред`явлення повідомлення про підозру за правовою кваліфікацією за ч.3 ст. 197 КК України і він не має статусу підозрюваного в цьому кримінальному проваджені.
Зі змісту ухвали слідчого судді не вбачається, що слідчий надав суду обґрунтований розрахунок, заподіяної шкоди територіальній громаді м. Нікополь.
Зі змісту ухвали слідчого судді не вбачається, що слідчий надав суду докази, що земельна ділянка без кадастрового номеру (координати з публічної карти «Google Maps» НОМЕР_1 , НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_4 , є знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегла на собі його сліди та містить інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. Однак, як вбачається з ухвали слідчого судді Нікопольського міськрайонного суду від 06.09.2021 р. до матеріалів клопотання слідчий не надав жодних доказів, які б свідчили про самовільне будівництво мною будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці.
Крім того, слідчий не надав слідчому судді доказів того, що власником земельної ділянки є територіальна громада в особі Нікопольської міської ради. Відповідно до ст. 79-1 Закону України «Про державний земельний кадастр», формування земельної ділянки полягає у визначенні її як об`єкта цивільних прав та передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Отже, земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування .
Таким чином, слідчий не довів, що арешт земельної ділянки без кадастрового номеру (координати з публічної карти «Google Maps» 17.580437, НОМЕР_2 ) за адресою: м. Нікополь, вул. Героїв Чорнобиля, 106, у вигляді заборони розпорядження та користування необхідний для забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди; є предметом, який був об`єктом кримінально-протиправних дій.
У зв`язку з вищенаведеним, ОСОБА_3 , і звернулась до слідчого судді про скасування арешту майна в частині накладення арешту на земельну ділянку без кадастрового номеру (координати з публічної карти «Google Maps» 47.580437, НОМЕР_2 ) за адресою: м. Нікополь, вул. Героїв Чорнобиля, 106
Прокурор в судовому засіданні заперечував проти скасування арешту.
Представник власника у судове засідання не заявився, заяв про відкладення судового розгляду не надходило. Однак, надав до суду заперечення щодо задоволення клопотання. Враховуючи, те що КПК України встановлені стислі строки розгляду даної категорії справ, вважаю за можливе розглянути клопотання про скасування арешту майна за відсутності власника.

Вислухавши сторони, вивчивши додані до клопотання копії матеріалів, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Судовим розглядом встановлено, що СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000025 від 01.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.
Ухвалою слідчого судді Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 06.09.2021 року накладено арешт на нерухоме майно шляхом заборони розпорядження та користування, а саме об`єктами нерухомого майна земельними ділянками які є комунальною власністю Нікопольської міської ради, а саме:
- земельну ділянку без кадастрового номеру (координати з публічної карти «Google Maps» 47.580437, НОМЕР_2 ) за адресою: м. Нікополь, вул. Героїв Чорнобиля, 106.
З ухвали слідчого судді вбачається, що земельну ділянку без кадастрового номеру (координати з публічної карти «Google Maps» 47.580437, НОМЕР_2 ) за адресою: м. Нікополь, вул. Героїв Чорнобиля, 106, визнано речовим доказом у кримінальному провадженні № 0000025.
Згідно з ч. 1 ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.
Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
Частиною 10 ст. 170 КПК України визначено, що не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.
Зі змісту ухвали про накладення арешту вбачається, що він накладений з метою збереження речових доказів.
У рішенні Європейського суду з прав людини від 07 червня 2007 року у справі «Смирнов проти Росії» було висловлено правову позицію про те, що при вирішенні питання про можливість утримання державою речових доказів належить забезпечувати справедливу рівновагу між, з одного боку, суспільним інтересом та правомірною метою, а з іншого боку - вимогами охорони фундаментальних прав особи. Для утримання речей державою у кожному випадку має існувати очевидна істотна причина.
З матеріалів клопотання вбачається що СВ Нікопольського РУП ГУП в Дніпропетровської області проводиться досудове розслідування, за фактом незаконного заволодіння земельною ділянкою, яка на даний час визнана речовим доказом.
Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Проте, на даний час, за даним кримінальним провадженням жодній особі не повідомлено про підозру.
Крім того, за результатами судового розгляду клопотання не встановлено наявності достатніх підстав для заборони користування будівлею «А», розташованою на земельній ділянці без кадастрового номеру (координати з публічної карти «Google Maps» 47.580437, НОМЕР_2 ) за адресою: м. Нікополь, вул. Героїв Чорнобиля, 106.
З огляду на наведене, слідчий суддя вважає, що обмеження права володіння своїм майном ОСОБА_3 може привести до порушення права особи на володіння своїм майном.
Разом з тим, ОСОБА_3 не є власником земельної ділянки, на ній лише розташована будівля, законним власником якого є ОСОБА_3 . За таких обставин, суд повинен забезпечити безперешкодне володіння власником своїм майном, тому клопотання підлягає задоволенню частково, шляхом скасування заборони користування будівлею «А», розташованою на земельній ділянці без кадастрового номеру (координати з публічної карти «Google Maps» 47.580437, НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_4 .

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 9, 174, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання власника майна - ОСОБА_3 про скасування арешту майна у кримінальному провадженні № 0000025 - задовольнити частково.

Арешт майна, накладений ухвалою слідчого судді Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 06.09.2021 року, скасувати частково в частині заборони користування земельною ділянкою без кадастрового номеру (координати з публічної карти «Google Maps» НОМЕР_3 , НОМЕР_2 ) за адресою: м. Нікополь, вул. Героїв Чорнобиля, 106, на якій розташована будівля «А».
В задоволені решти клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1