Справа № 308/979/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши матеріали клопотання слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Закарпатській області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, -

В С Т А Н О В И В:
У провадженні слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області знаходиться вищевказане клопотання, в якому орган досудового розслідування просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №00000141 від 31.07.2020, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України до 25 січня 2023 року.
Клопотання мотивовано наступним.
20.01.2022 постановою виконувача обов`язків керівника обласної прокуратури, у зв`язку з здійсненням неефективного досудового розслідування слідчим відділенням ВП №2 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, в порядку ч. 5 ст. 36 КПК України, здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні доручено СВ УСБУ в Закарпатській області, яке наразі триває.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, 30 липня 2020, о 23 год. 32 хв., в ході проведення оперативно-профілактичних заходів щодо протидії нелегальній міграції в межах Закарпатської області, поліцейськими Управління патрульної поліції в Закарпатської області, під час реалізації оперативної інформації на 717 км. автодороги сполученням «Київ-Чоп» (поблизу дорожньої поліцейської станції «Нижні Ворота») було зупинено легковий автомобіль марки «ЗАЗ- DAEWOO», моделі Т13110, реєстраційний номер НОМЕР_1 , під керуванням громадянина України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в салоні якого перебували четверо осіб - громадян Республіки Бангладеш, а саме: ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_5 .

В ході досудового розслідування встановлено, що вищевказані громадяни Республіки Бангладеш, незаконним шляхом прибули на територію України у 2018 році, та за сприяння невстановлених на даний час осіб з числа мешканців м. Київ та Закарпатської області, мали намір потрапити до Словацької Республіки в обхід діючих пунктів пропуску в незаконний спосіб.

Допитані в судовому засіданні громадяни Республіки Бангладеш - ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_5 показали, що на початку 2018 року, незаконно потрапили на територію України, з метою незаконно перетнути державний кордон України та потрапити до однієї з країн Європейського Союзу, однак на території України були затримані працівниками правоохоронних органів, та до квітня 2020 знаходились в пункті тимчасового перебування іноземців в м. Чернівці.

Так, після звільнення з ПТПІ, всі четверо громадян Республіки Бангладеш вирушили в м. Київ, де познайомились з особою на ім`я ОСОБА_10 , який за грошову винагороду у розмірі 3000 доларів США, пообіцяв організувати незаконне переправлення ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_5 до Словацької Республіки.

Погодившись на дану пропозицію 30.07.2020, ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_5 , за вказівкою ОСОБА_10 , сіли в автомобіль червоного кольору в якому знаходилась невідома особа, та попрямували в напрямку Закарпатської області.

Прибувши до м. Воловець Закарпатської області, вказані нелегальні мігранти пересіли до іншого автомобілю сірого кольору під керуванням ОСОБА_5 , який в подальшому був зупинений працівниками Національної поліції України на поліцейській станції «Нижні Ворота».

Станом на даний час, в рамках розслідування кримінального провадження №00000141, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України повідомлення про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не оголошувалась та не повідомлялось.

В ході досудового розслідування: проведено огляд місця події, на узбіччі автодороги М06 сполученням «Київ-Чоп», поблизу дорожньої поліцейської станції «Нижні Ворота», в ході якого було виявлено легковий автомобіль марки «ЗАЗ- DAEWOO», моделі Т13110, реєстраційний номер НОМЕР_1 , під керування ОСОБА_5 , в салоні якого перебували четверо осіб - громадян Республіки Бангладеш, а саме: ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_5 ; допитано в статусі свідків та проведено впізнання за фотознімками з громадянами Республіки Бангладеш, а саме: ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_5 , які дали покази щодо їх обставин організації незаконного переправлення через державний кордон України, а також впізнали осіб які організовували їх незаконне переправлення через державний кордон України, та автомобіль на якому перевозили останніх до Закарпатської області; на підставі ст. 225 КПК України, допитано у судовому засіданні громадян Республіки Бангладеш, а саме: ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_5 , які дали покази, щодо їх обставин організації незаконного переправлення через державний кордон України; допитано в статусі свідка ОСОБА_5 , який перевозив 30.07.2021 вищевказаних нелегальних мігрантів, та був зупинений працівниками поліції на поліцейській станції «Нижні Ворота»; надано ряд доручень до відділу МПУ ГУНП в Закарпатській області, з метою встановлення повного механізму вчинення даного злочину, рольової участі у вчиненні даного злочину інших фігурантів кримінального провадження, а також встановлення місць їх проживання та реєстрації, засобів зв`язку і транспортних засобів, якими вони користуються, зв`язків, встановити характеризуючі дані, в т.ч. щодо притягнення до кримінальної або адміністративної відповідальності за правопорушення, пов`язані з незаконним переправленням осіб через державний кордон України.

Завершити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 31.01.2022 є неможливим, у зв`язку із складністю провадження та встановленням всіх фігурантів кримінального провадження.

Крім того, об`єктивною причиною, яка перешкоджала виконанню раніше вищевказаних слідчих та процесуальних дій слугує той факт, що оперативними співробітниками проводилися оперативно-розшукові заходи направленні на встановлення свідків та їх місцезнаходження, та інших фактичних даних, які можуть бути використані для встановлення обставин, які досліджуються в ході досудового розслідування, а також те, що дане кримінальне провадження було доручено для здійснення досудового розслідування СВ УСБУ в Закарпатській області 20 січня 2022 року, у зв`язку з неефективним здійсненням досудового розслідуванням слідчим відділенням ВП №2 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області.

Також встановлено, що виходячи з отриманих у ході розслідування даний немає достатніх доказів для складання та повідомлення підозру, а ряд слідчих (розшукових) дій не проведено.

За огляду на вказане у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне:

-встановити та допитати в статусі свідка інспектора взводу 2 роти 4 батальйону УПП в Закарпатській області ОСОБА_11 , яка 30.07.2020 року поблизу дорожньої поліцейської станції «Нижні Ворота», зупинила легковий автомобіль марки «ЗАЗ- DAEWOO», моделі Т13110, реєстраційний номер НОМЕР_1 , під керування ОСОБА_5 , в салоні якого перебували четверо осіб - громадян Республіки Бангладеш, а саме: ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_5 , з метою встановлення обставин кримінального провадження, в тому числі щодо встановлення поведінки водія ОСОБА_5 під час зупинки транспортного засобу працівниками поліції;

-встановити та допитати в статусі свідків осіб які були понятими під час проведення огляду місця події 30.07.2020, на узбіччі автодороги М06 сполученням «Київ-Чоп», поблизу дорожньої поліцейської станції «Нижні Ворота», в ході якого було виявлено легковий автомобіль марки «ЗАЗ- DAEWOO», моделі Т13110, реєстраційний номер НОМЕР_1 , під керування ОСОБА_5 , в салоні якого перебували четверо осіб - громадян Республіки Бангладеш, а саме: ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_5 з метою встановлення обставин кримінального провадження, в тому числі поведінки водія під час проведення огляду місця події;

-встановити особу яка на червоному автомобілі 30.07.2021, здійснювала незаконне перевезення вищевказаних нелегальних мігрантів з м. Київ до Закарпатської області, та в подальшому пересадила даних нелегальних до автомобіля під керуванням ОСОБА_5 ;

-встановити особу, мешканця м. Київ на ім`я ОСОБА_10 , яка організувала незаконне переправлення вказаних чотирьох нелегальних мігрантів через державний кордон України до Словацької Республіки;

-встановити контактні номери мобільних телефонів якими користувались ОСОБА_5 та особа на ім`я ОСОБА_10 , з метою подальшого здійснення тимчасового доступу до операторів мобільного зв`язку, та встановлення маршруту перевезення нелегальних мігрантів, та інших осіб які були причетні до вказаного злочину.

-отримати відповіді на доручення з відділу Міграційної поліції ГУНП в Закарпатській області, з метою подальшого планування та проведення слідчих (розшукових) дій;

-з урахуванням отриманих матеріалів провести і інші необхідні слідчі (розшукові) дії, що будуть спрямовані на прийняття кінцевого, обґрунтованого на законі процесуального рішення.

Значення результатів запланованих слідчих (розшукових) дій для досудового розслідування і судового розгляду є суттєвим, оскільки внаслідок їх проведення буде отримано доказову базу щодо вчинення, невстановленими на даний час особами, досліджуваного в рамках провадження кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні №00000141 необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які до цього виконати не надалось виникла необхідність у зверненні з вказаним клопотанням.

У судове засідання слідчий не з`явився. При цьому слідчим було подано заяву про розгляд поданого клопотання без його участі.

На підставі ч. 4 ст. 107 Кримінального процесуального кодексу України, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів не здійснювалася.

Дослідивши подане клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Як випливає з матеріалів клопотання слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №00000141 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.07.2020, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України.
Про підозру у вчиненні вищевказаних кримінальних правопорушень жодній особі не повідомлено, що підтверджується витягом з ЄРДР, доданим до клопотання.
У межах даного кримінального провадження в органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування. Обґрунтовуючи своє клопотання слідчий посилається на необхідність у проведенні ряду слідчих та процесуальних дій спрямованих на отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду, зокрема:

- встановити та допитати в статусі свідка інспектора взводу 2 роти 4 батальйону УПП в Закарпатській області ОСОБА_11 , яка 30.07.2020 року поблизу дорожньої поліцейської станції «Нижні Ворота», зупинила легковий автомобіль марки «ЗАЗ- DAEWOO», моделі Т13110, реєстраційний номер НОМЕР_1 , під керування ОСОБА_5 , в салоні якого перебували четверо осіб - громадян Республіки Бангладеш, а саме: ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_5 , з метою встановлення обставин кримінального провадження, в тому числі щодо встановлення поведінки водія ОСОБА_5 під час зупинки транспортного засобу працівниками поліції;

-встановити та допитати в статусі свідків осіб які були понятими під час проведення огляду місця події 30.07.2020, на узбіччі автодороги М06 сполученням «Київ-Чоп», поблизу дорожньої поліцейської станції «Нижні Ворота», в ході якого було виявлено легковий автомобіль марки «ЗАЗ- DAEWOO», моделі Т13110, реєстраційний номер НОМЕР_1 , під керування ОСОБА_5 , в салоні якого перебували четверо осіб - громадян Республіки Бангладеш, а саме: ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_5 з метою встановлення обставин кримінального провадження, в тому числі поведінки водія під час проведення огляду місця події;

-встановити особу яка на червоному автомобілі 30.07.2021, здійснювала незаконне перевезення вищевказаних нелегальних мігрантів з м. Київ до Закарпатської області, та в подальшому пересадила даних нелегальних до автомобіля під керуванням ОСОБА_5 ;

-встановити особу, мешканця м. Київ на ім`я ОСОБА_10 , яка організувала незаконне переправлення вказаних чотирьох нелегальних мігрантів через державний кордон України до Словацької Республіки;

-встановити контактні номери мобільних телефонів якими користувались ОСОБА_5 та особа на ім`я ОСОБА_10 , з метою подальшого здійснення тимчасового доступу до операторів мобільного зв`язку, та встановлення маршуруту перевезення нелегальних мігрантів, та інших осіб які були причетні до вказаного злочину.

-отримати відповіді на доручення з відділу Міграційної поліції ГУНП в Закарпатській області, з метою подальшого планування та проведення слідчих (розшукових) дій;

-з урахуванням отриманих матеріалів провести і інші необхідні слідчі (розшукові) дії, що будуть спрямовані на прийняття кінцевого, обґрунтованого на законі процесуального рішення..

Частиною 2 статті 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 1 статті 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України, cлідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Згідно з ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч. 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження, відповідно до ч. 3 ст. 28 КПК України, є, зокрема, складність кримінального провадження та поведінка учасників кримінального провадження. При цьому в частині першій цієї статті визначено, що розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
На основі клопотання і доданих до нього матеріалів, у судовому засіданні встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000141 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.07.2020, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України, закінчується 31.01.2022, однак до вказаного терміну достатніх доказів для повідомлення особам про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення чи прийняття рішення про закриття кримінального провадження не здобуто. Крім того, з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій.
При вирішенні питання до якого саме часу слід продовжувати строк досудового розслідування, слідчий суддя бере до уваги сам обсяг слідчий дій, які слід виконати та складність кримінального провадження, оскільки розслідується злочин, який відповідно до вимог ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів, а тому виходячи з вимог ст. 2 КПК України, з метою належного виконання завдань кримінального провадження, приходить до висновку, що строк досудового розслідування слід продовжити до 31.07.2022, оскільки на думку суду, саме даного строку буде достатньо для завершення досудового розслідування.
Враховуючи вищенаведене та беручи до уваги, що кримінальне провадження здійснюється щодо тяжкого злочину, і в ньому необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, прийняти за результатами досудового розслідування відповідні процесуальні рішення, слідчий суддя приходить до висновку, що доводи органу досудового розслідування про необхідність продовження строку досудового розслідування є обґрунтованими і відповідають нормам діючого процесуального законодавства, разом з тим, з урахуванням всіх обставин, суд вважає необхідним та достатнім продовжити строк досудового розслідування до 6 місяців, а тому клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 26, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Закарпатській області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000141 від 31.07.2020, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України до шести місяців до 31 липня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту оголошення.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1