Віньковецький районний суд Хмельницької області
Єдиний унікальний номер № 670/574/21
Провадження № 1-кп/670/65/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 листопада 2021 року смт. Віньківці
Віньковецький районний суд Хмельницької області у складі:

головуючої судді ОСОБА_1
з участю секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
обвинуваченої ОСОБА_4
захисника ОСОБА_5
представника потерпілого (юридичної особи) -- Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації -- ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Віньківці кримінальне провадження за № 0000025, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 19 жовтня 2021 року, про обвинувачення:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Хмельницької області, Віньковецького району, с. Зіньків, громадянки України, з середньою освітою, не одруженої, працюючої на посаді продавця магазину «Щодня», зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , на утриманні одна неповнолітня дитина, раніше не судима,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 190 КК України,

ВСТАНОВИВ:
Згідно з обвинувальним актом, відповідно до п. 33 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.11.2001 року та статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) має мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, яка (який) не одержує на них пенсію в разі втрати годувальника,соціальну пенсію або державну соціальну допомогу дитині померлого годувальника, передбачену Законом України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю».

Якщо одинока мати, одинокий усиновлювач, мати (батько) у разі смерті одного з батьків зареєстрували шлюб, за ними зберігається право на отримання допомоги на дітей, які народилися чи були усиновлені до шлюбу, якщо такі діти не були усиновлені чоловіком (дружиною).

Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, право на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має. При реєстрації цією жінкою шлюбу з особою, яка є батьком її дітей, допомога на дітей, народжених від цієї особи, не призначається.

Так, рішенням Віньковецького районного суду Хмельницької області у справі за № 2-о/670/23/17 від 31.05.2017 року за заявою ОСОБА_4 встановлено факт ведення нею спільного господарства із ОСОБА_7 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , та факт його батьківства відносно їх спільного сина ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

При цьому, у невстановлені в ході досудового розслідування час та місце, у ОСОБА_4 , яка достовірно знала про факт ведення нею спільного господарства із ОСОБА_7 , виник умисел на заволодіння бюджетними коштами шляхом обману.

В подальшому, 15.05.2009 року, ОСОБА_4 , перебуваючи у АДРЕСА_2 , реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на заволодіння грошовими коштами, діючи умисно, з корисливих мотивів, усвідомлюючи, що вона чинить протиправно, з метою поліпшення свого майнового становища, шляхом обману, особисто заповнила та подала до управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації заяву про призначення соціальної допомоги, в тому числі на дітей одиноким матерям.

На підставі поданої заяви ОСОБА_4 призначено та виплачено державну соціальну допомогу одиноким матерям за період часу з 01.05.2009 року по 01.01.2016 року на загальну суму 22250 гривні 42 копійки.

Таким чином, ОСОБА_4 , переслідуючи корисливий мотив, діючи умисно, шляхом обману уповноважених осіб управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації приховала від останніх інформацію щодо наявності спільного господарства із батьком ОСОБА_8 - ОСОБА_7 та звернулась до вказаного органу із заявою про державну соціальну допомогу як одинокій матері.

В результаті вказаних протиправних дій ОСОБА_8 за період часу з 01.05.2009 року по 01.01.2016 року, з урахуванням прихованої інформації щодо наявності спільного господарства із батьком ОСОБА_8 - ОСОБА_7 , отримала надлишкову державну соціальну допомогу як одинокій матері в розмірі 22250 гривні 42 копійки, якими вона заволоділа, чим спричинила шкоди державі в особі управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації на зазначену суму.

Умисні дії ОСОБА_4 , які виразились у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство), кваліфіковано за ч. 1 ст. 190 КК України.

Окрім цього, встановлено, що відповідно до п. 33 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.11.2001року та статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) має мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, яка (який) не одержує на них пенсію в разі втрати годувальника, соціальну пенсію або державну соціальну допомогу дитині померлого годувальника, передбачену Законом України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю».

Якщо одинока мати, одинокий усиновлювач, мати (батько) у разі смерті одного з батьків зареєстрували шлюб, за ними зберігається право на отримання допомоги на дітей, які народилися чи були усиновлені до шлюбу, якщо такі діти не були усиновлені чоловіком (дружиною).

Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, право на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має. При реєстрації цією жінкою шлюбу з особою, яка є батьком її дітей, допомога на дітей, народжених від цієї особи, не призначається.

Рішенням Віньковецького районного суду Хмельницької області у справі № 2-о/670/23/17 від 31.05.2017 року за заявою ОСОБА_4 , встановлено факт ведення нею спільного господарства із ОСОБА_7 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , та факт його батьківства відносно їх спільного сина ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

При цьому, у невстановлені в ході досудового розслідування час та місце, у ОСОБА_4 , яка достовірно знала про факт ведення нею спільного господарства із ОСОБА_7 , виник умисел на повторне заволодіння бюджетними коштами, шляхом обману.

В подальшому, 21.01.2016 року, ОСОБА_4 , перебуваючи у АДРЕСА_2 , реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на повторне заволодіння грошовими коштами, діючи умисно, з корисливих мотивів, усвідомлюючи, що вона чинить протиправно, з метою поліпшення свого майнового становища, шляхом обману, повторно особисто заповнила та подала до управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації із заявою про призначення соціальної допомоги на дітей одиноким матерям.

На підставі поданої заяви ОСОБА_4 призначено та виплачено державну соціальну допомогу одиноким матерям за період часу з 01.01.2016 року по 30.06.2016 року на загальну суму 3854 гривні 60 копійок.

Таким чином, ОСОБА_4 , переслідуючи корисливий мотив, умисно приховала інформацію від уповноважених осіб управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації щодо наявності спільного господарства із батьком ОСОБА_8 - ОСОБА_7 та звернулась до вказаного органу із заявою про державну соціальну допомогу як одинокій матері.

В результаті вказаних протиправних дій ОСОБА_8 за період часу з 01.01.2016 року по 30.06.2016 року, з урахуванням прихованої інформації щодо наявності спільного господарства із батьком ОСОБА_8 - ОСОБА_7 , повторно отримала надлишкову державну соціальну допомогу як одинокій матері в розмірі 3854 гривні 60 копійок, якими вона шляхом обману повторно заволоділа, чим завдала шкоди державі в особі управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації.

Вказані дії ОСОБА_4 , які виразилися у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчиненому повторно, кваліфіковані за ч. 2 ст. 190 КК України.

У підготовчому судовому засіданні захисник ОСОБА_5 заявив клопотання про закриття кримінального провадження та звільнення обвинуваченої ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, покликаючись на те, що подія, обумовлена в обвинувальному акті, мала місце з 01.05.2009 року по 30.06.2016 року, та з того часу минуло більше п`яти років. Обвинувачена іншого нового злочину не вчиняла, від досудового слідства та суду не ухилялась, характеризується позитивно,визнає всі фактичні обставини вчинення кримінальних правопорушень, які вказані в обвинувальному акті, не заперечує їх, кається у вчиненому, вину визнає повністю.

Обвинувачена ОСОБА_4 підтримала заявлене в її інтересах клопотання захисника, та повідомила суду про свою обізнаність щодо підстав закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності, які не є реабілітуючими.

Прокурор ОСОБА_3 у підготовчому судовому засіданні щодо задоволення клопотання захисника та підстав, якими воно обґрунтоване, не заперечував, вважає, що провадження із зазначених підстав може бути закрите і обвинувачена звільнена від кримінальної відповідальності за вчинені кримінальні правопорушення на підставі ст. 49 КК України.

Представник потерпілої особи, Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації -- ОСОБА_6 також не заперечувала проти звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності із зазначених захисником підстав.

Заслухавши учасників кримінального провадження, перевіривши письмові матеріали, суд доходить такого висновку.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою статті 284 КПК України.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

За положеннями ч. 3 ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до положень ст. 12 КК України, кримінальні правопорушення, які інкримінуються обвинуваченій ОСОБА_4 , а саме за ч. 1 та ч. 2 ст. 190 КК України належать відповідно до кримінальних проступків (ч. 1 ст. 190 КК України) та до категорії нетяжких злочинів (ч. 2 ст. 190 КК України).

Згідно з ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки:

1) два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі;

2) три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років;

3) п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

У судовому засіданні встановлено, що обвинувачена ОСОБА_4 раніше не судима, злочини вчинила вперше, свою вину у вчинених кримінальних правопорушеннях, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 190 КК України визнала повністю та щиро розкаялась.

Також судом встановлено, що з дня вчинення обвинуваченій інкримінованих їй кримінальних правопорушень пройшло більше п`яти років і обставин, за яких би перебіг давності у даному кримінальному провадженні зупинявся або переривався, або за яких обвинувачена не могла би бути звільнена від кримінальної відповідальності за перебігом строку давності, у судовому засіданні не встановлено.

З огляду на встановлені у судовому засіданні фактичні обставини справи, суд вважає можливим застосувати давність щодо обвинуваченої ОСОБА_4 та звільнити її від кримінальної відповідальності за строками давності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 190 КК України, закривши кримінальне провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 49 КК України, п. 1 ч. 2 ст. 284, ст. 285, ст. 286, ст. 288, ст. 350, ст. 372, ст. 314 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання захисника ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності передбаченої ч. 1 та ч. 2 ст. 190 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності на підставі п. 1 та п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000025 від 19.10.2021 року, про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 190 КК України, - закрити у зв`язку із звільненням обвинуваченої від кримінальної відповідальності відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

Цивільний позов прокурора в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації до ОСОБА_4 про відшкодування шкоди, завданої злочином, --залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Хмельницького апеляційного суду через Віньковецький районний суд протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1