Дата документу 12.01.2022 Справа № 554/2758/21
Cправа №554/2758/2021
Провадження №1-кс/554/938/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2022 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на постанову від 10 червня 2021 року слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000156 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 січня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364, ч.1 ст.365, ч.1 ст.366 КК України та зобов`язання слідчого виконати ухвалу Октябрського районного суду м. Полтави від 07 липня 2021 року у справі №554/2758/2021 ,-

в с т а н о в и в :
12.01.2022 в провадження слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_2 на постанову від 10.06.2021 слідчого другого СВ (з дислокацією у м. Харкові) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000156 внесене до ЄРДР 27.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364, ч.1 ст.365, ч.1 ст.366 КК України та зобов`язання слідчого виконати ухвалу Октябрського районного суду м. Полтави від 07.07.2021 у справі №554/2758/2021. В якій прохала : скасувати постанову слідчого другого СВ ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_3 від 10.06.2021 про закриття кримінального провадження №0000156 внесене до ЄРДР 27.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364, ч.1 ст.365, ч.1 ст.366 КК України. Зобов`язати слідчого другого СВ ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_3 виконати ухвалу Октябрського районного суду м. Полтави від 07.07.2021 у справі №554/2758/2021 щодо визнання ОСОБА_2 потерпілою.

Як слідує із додатків до скарги, листом слідчого другого СВ (з дислокацією у м. Харкові) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_3 від 13.12.2021 за №Ш-11191/15-02-2-21 повідомлено ОСОБА_4 щодо розгляду ЛИСТА. Лист викладено на бланку ТУ ДБР із зазначенням юридичної адреси у м. Полтава, а не місцезнаходження Другого СВ (із дислокацією у м. Харкові)

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначений главою 26 розділу ІІІ Кримінального процесуального кодексу України.
Частиною першою статті 306 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Територіальну підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора главою 26 розділу ІІІ КПК України не визначено.
Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).
Згідно з положеннями п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду. Слідчий суддя (слідчі судді) у суді першої інстанції обирається зборами суддів зі складу суддів цього суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Частиною 2 статті 132 КПК України встановлено, що клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається: 1) до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, якщо інше не передбачено пунктом 2 цієї частини; 2) у кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - до Вищого антикорупційного суду.
При цьому, органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство), за змістом ч.1 ст.38 КПК України, є: 1) слідчі підрозділи: органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Зі змісту вказаних норм вбачається, що органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ, а цей підрозділ (управління, відділ), визначений у ч. 1 ст. 38 КПК України.
На підставі викладеного, з урахуванням принципу законності, який визначений у ч. 6 ст. 9 КПК України, слідчий суддя вважає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, у тому числі, щодо скарги на бездіяльність слідчого, територіальна підсудність якої прямо не визначена законом, здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Як слідує із матеріалів скарги, ОСОБА_2 оскаржує постанову слідчогоДругого слідчого відділу (із дислокацією у м.Харкові) ТУ ДБР, розташоване у м. Полтаві, що розташований за адресою : м. Харків, вулиця Євгена Котляра,7, тобто в межах територіальної юрисдикції Ленінського районного суду м. Харкова.
При цьому, до вказаних правовідносин положення ст. 32 КПК України не застосовуються, оскільки за змістом цієї статті та її місцем у структурі КПК України, положення цієї статті стосуються лише суду, який здійснює кримінальне провадження, як орган, що розглядає справу по суті, і не регламентує діяльність слідчого судді.
Згідно з положеннями п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо не підлягає розгляду в цьому суді.
Відповідно до ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
На підставі викладеного, дослідивши подану скаргу, приходжу до висновку про повернення скарги ОСОБА_2 на постанову від 10.06.2021 слідчого другого СВ (з дислокацією у м. Харкові) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000156 внесене до ЄРДР 27.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364, ч.1 ст.365, ч.1 ст.366 КК України та зобов`язання слідчого виконати ухвалу Октябрського районного суду м. Полтави від 07.07.2021 у справі №554/2758/2021. Оскільки скарга не підлягає розгляду в Октябрському районному суді м. Полтави.

Керуючись ст.ст.303, 304, 309, 314-316, 395 КПК України, слідчий суддя ,-
у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_2 на постанову від 10 червня 2021 року слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000156 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 січня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364, ч.1 ст.365, ч.1 ст.366 КК України та зобов`язання слідчого виконати ухвалу Октябрського районного суду м. Полтави від 07 липня 2021 року у справі №554/2758/2021 - повернути.

Роз`яснити, що скаржник має право звернутися зі скаргою в межах територіальної юрисдикції до Ленінського районного суду м. Харкова.
Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресою http://court.gov.ua/sud1622/ з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 (п`яти) днів з дня її отримання до Полтавського апеляційного суду.
Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.
Повний текст ухвали складено 12 січня 2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1