Справа №522/7271/20
Провадження №1-кс/522/9388/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2021 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » адвоката ОСОБА_4 , розглянувши клопотання прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_5 про надання тимчасового доступу,

УСТАНОВИВ:

Прокурор відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_6 звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на наступне.

СВ ВП №2 ОРУ №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.425, ч.1 ст.367 КК України, у кримінальному провадженні №0000027 від 13.02.2020, Спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Південного регіону здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що на замовлення посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснюється забудова земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :36:001:0009, категорія земель землі оборони, цільове призначення для розміщення та постійної діяльності ЗСУ.

На вказаній земельній ділянці здійснюється будівництво багатоквартирного житлового комплексу з підземним паркінгом та адміністративною будівлею на підставі дозволу на будівельні роботи серії ІУ 18, виданий у серпні 2018 року ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Вказаний дозвіл видано на підставі розробленої проектної документації на будівництво, узгодженого з ІНФОРМАЦІЯ_4 завдання на проектування та містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки № НОМЕР_1 , які були видані ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Згідно містобудівної документації на місцевому рівні, а саме Плану зонування території міста Одеси, який затверджено рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 № 1316 від 19.10.2016 року, земельна ділянка знаходиться в зоні С спеціальна зона.

Згідно пояснювальної записки до зонінгу спеціальна зона - зона призначена для розташування військових містечок (частей, об`єктів), пенітенціарних установ, об`єктів комунального господарства зі спеціальними інженерними спорудами, місць поховань відходів, місць складування та зберігання енергоносіїв, хімікатів та інших матеріалів високої вибухопожежної небезпеки.

Переважні види використання, яких військові містечки (часті, об`єкти); пенітенціарні установи; об`єкти комунального господарства зі спеціальними інженерними спорудами; місця поховання відходів, місця складування та зберігання енергоносіїв, хімікатів та інших матеріалів високої вибухопожежної небезпеки.

В той же час, супутні види використання яких підприємства по обслуговуванню транспортних засобів, адміністративні об`єкти, що пов`язані з функціонуванням спеціальних об`єктів, споруди інженерної інфраструктури, зелені насадження спеціального призначення.

Так, допустимі види використання (потребують спеціального дозволу або погодження): стоянки і споруди для постійного та тимчасового зберігання транспортних засобів, АЗС (АГЗС) при дотриманні необхідних розривів від споруд переважного та супутнього видів використання.

Крім того, 05.03.2018 ІНФОРМАЦІЯ_5 на підставі заяви ІНФОРМАЦІЯ_4 вих. № 303/36/125/4 від 02.03.2018 року, вхідний Управління № 01-06/32 від 02.03.2018 підготовлено та видано МБУтО № 01-06/32 від 05.03.2018 «На будівництво багатоквартирного житлового комплексу з підземним паркінгом та адміністративною будівлею» (заява підписана ОСОБА_7 ). При цьому, згідно матеріалів саме ОСОБА_7 подав до Управління заяву та містобудівний розрахунок, яким передбачено будівництво 16-ти поверхової адміністративної будівлі на землях оборони.

В подальшому, 08.05.2018 ІНФОРМАЦІЯ_5 підготовлено та видано МБУтО № 01-06/78 від 08.05.2018 «На будівництво багатоквартирного житлового комплексу з підземним паркінгом та адміністративною будівлею» на замовлення представника ІНФОРМАЦІЯ_6 за довіреністю ОСОБА_8 , заява від 07.05.2018 (вхідний ІНФОРМАЦІЯ_7 № 01-06/78 від 07.05.2018 (коригування містобудівних умов).

Також, 21.12.2019 ІНФОРМАЦІЯ_8 підготовлено та видано додаток до МБУтО № 01-06/78 від 08.05.2018, вказаними доповненнями внесено зміни у частині розташування адміністративної будівлі у частині присвоєння адреси: АДРЕСА_2 .

Однак, з відповіді ІНФОРМАЦІЯ_6 вбачається, що з відповідною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_5 за № 303/36/125/4 ОСОБА_7 не звертався та відповідні МБУтО № 01-06/32 від 05.03.2018 «На будівництво багатоквартирного житлового комплексу з підземним паркінгом та адміністративною будівлею» не ініціював.

Відтак, будівництво 16-ти поверхової адміністративної будівлі на землях оборони за адресою: АДРЕСА_2 , здійснюється незаконно та без відповідного дозволу замовника ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Враховуючи вищевикладене, під час здійснення досудового розслідування виникла необхідність визначення відповідності фактичного землекористування правовстановлювальним документам, документації із землеустрою на земельні ділянки та нормативно-правовим актам, що відповідно до п. 7.1 Розділу ІІ Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5), відноситься до завдань експертизи з питань землеустрою, яка 03.08.2021 призначена та доручена експертам ІНФОРМАЦІЯ_9 .

10.08.2021 за вих.. №21-4330-вих. судовими експертами ІНФОРМАЦІЯ_9 винесено клопотання про надання матеріалів у вказаному кримінальному провадженні, яке надійшло на адресу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону 26.08.2021.

Так, відповідно до клопотання експерта для виконання експертизи необхідні наступні документи:

- документацію із землеустрою на земельну ділянку, кадастровий номер :36:001:0009, за адресою: АДРЕСА_1 , в повному обсязі;

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_10 про передачу земельної ділянки, кадастровий номер :36:001:0009, за адресою: АДРЕСА_1 , разом з документами, які є підставою для прийнятого цього рішення;

- проектна документація на об`єкт будівництва на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 .

Водночас, відповідно до п. 7.3 Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції від 26.12.2012 №1950/5) визначено, що для вирішення питань експертизи з питань землеустрою експерту необхідно надати оригінали відповідної правовстановлювальної документації та документації із землеустрою на земельні ділянки.

Згідно експертного звіту щодо розгляду проектної документації за проектом «Будівництво багатоквартирного житлового комплексу з підземним паркінгом та адміністративною будівлею за адресою: АДРЕСА_1 » виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » 03.07.2018 за №3-171-18-ЕП/КО замовником експертизи проекту є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , розташовано за адресою: АДРЕСА_3 ).

Таким чином, проект будівництва на вказаній земельній ділянці перебуває у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , розташовано за адресою: АДРЕСА_3 ).

Тому прокурор просить надати тимчасовий доступ до зазначених документів.

Прокурор в судовому засіданні підтримав подане клопотання та просив задовольнити його в повному обсязі.

Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання прокурора.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, заслухавши сторін, приходжу до висновку, що в задоволенні клопотання прокурора необхідно відмовити з наступних підстав.
Встановлено, що СВ ВП №2 ОРУ №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.425, ч.1 ст.367 КК України, у кримінальному провадженні №0000027 від 13.02.2020, Спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Південного регіону здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до положень ст.ст.132, 159 КПК України, застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження.

Так, слідчим суддею встановлено, що згідно протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 11.06.2020, прокурором військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону ОСОБА_9 отримано тимчасовий доступ до дозволу на будівельні роботи серії ІУ №18, ІУ №45, повідомлення про зміну даних у дозволі серії ІУ №93 та усіх оригіналів документів, які стали підставою до їх видачі, у тому числі проектної документації на будівництво та заяви замовника будівництва з усіма додатками та інших документів, та в подальшому було здійснено фотокопії усіх наданих документів.

Крім цього, вказані документи надавались у завірених належним чином копіях ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на запит слідчому ДБР у березні 2020 року.

Згідно клопотання експертів про надання додаткових матеріалів для виконання комплексної судової будівельно-технічної, земельно-технічної та експертизи з питань землеустрою, призначеної постановою прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_5 , необхідно надати ряд документів, утім експертами не зазначено про необхідність надання саме оригіналів документів.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання прокурора, оскільки зазначені у клопотанні прокурора клопотання наявні в матеріалах досудового розслідування.

Керуючись ст.ст.132, 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання прокурора відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_5 про надання тимчасового доступу до документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:
21.09.2021