У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2022 року Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ,-

Встановив:

03.02.2022 р. ОСОБА_3 звернулася до Шевченківського районного суду м.Запоріжжя із скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області.

У скарзі зазначає,що 27.01.2022 р. до органів поліції нею була подана заява про вчинення відомою особою кримінального правопорушення,передбаченого ст.190 КК України,за фактом реєстрації прав власності на нерухоме майно за особою,яка не є його власником.

Посилаючись на те,що в порушення вимог ст.214 КПК України, протягом 24 годин після отримання повідомлення про злочин,відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань(далі ЄРДР) органом досудового розслідування не внесені,скаржник просить зобов`язати уповноважений орган поліції внести відповідні відомості до ЄРДР на підставі заяви від 27.01.2022 р. про злочин та надати їй відповідний витяг,визнати ОСОБА_3 потерпілою у кримінальному провадженні.

В судове засідання заявник та його представник не з`явились,надали письмову заяву про розгляд скарги без їх участі.

Прокурор в судове засідання не з`явився з невідомих причин,про зміст скарги,дату,час та місце її розгляду був повідомлений належним чином.

Неявка зазначених осіб не перешкоджає розгляду скарги.

Перевіривши обґрунтованість скарги,слідчий суддя дійшов висновку про її задоволення з таких підстав.

З тексту скарги вбачається ,що 27.01.2022 р. ОСОБА_3 зверталася до органів поліції із заявою про те,що 16.12.2021 р.відома особа на підставі недійсного правочину,поданого державному реєстратору,зареєструвала у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності на квартиру,власниками якої є ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ,в чому заявник вбачає ознаки злочину,передбаченого ст..190 КК України.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до ст. 11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюються, не є злочином.

Системний аналіз положень наведених норм законодавства свідчить про те, що підставами для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення є наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, підтверджують реальність конкретної події злочину, яка має бути очевидною і не викликати сумнівів. Тобто сама заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей до ЄРДР та для початку досудового розслідування і вказана заява (повідомлення) має містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до п. 2 глави 1 Розділу ІІ «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

ОСОБА_3 при повідомлені у заяві працівникам поліції про скоєння кримінального правопорушення ,просила внести відповідні відомості до ЄРДР за ст.190 КК України та зазначила об`єктивні дані, які свідчать про ознаки злочину та підтверджують реальність конкретної події .

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні і такі заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально караного діяння.

Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо в заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатись такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Оцінивши обставини справи, суддя робить висновок щодо наявності підстав для внесення відомостей до ЄРДР за вказаним повідомленням, оскільки заявником наведено достатньо формальних ознак злочину, який вона вважає вчиненим.

Поданням зазначеної у скарзі заяви ОСОБА_3 фактично повідомила про злочин,проте станом на час розгляду справи слідчому судді не надано доказів виконання уповноваженими посадовими особами вимог ст.214 КК України за заявою ОСОБА_3 .

Враховуючи наведене, суддя задовольняє скаргу як ґрунтовану на законі,водночас,вирішення вимоги про визнання заявника учасником кримінального провадження з конкретним статусом не належить до компетенції слідчого судді.

Керуючись ст.214,303,307,309 КПК України,ст.2,11 КК України,слідчий суддя-

Постановила:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 27.01.2022 р. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала слідчого судді не оскаржується.

Слідчий суддя ОСОБА_1