У Х В А Л А
Іменем України
23 вересня 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання cтаршого слідчого в ОВС СУ ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП у Вінницькій області, майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000060 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 1 ст. 366 КК України.

Немирівською окружною прокуратурою Вінницької області внесено відомості до ЄРДР за № 0000060 від 03 серпня 2021 року, про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст.190 КК України та № 0000061 від 03 серпня 2021 року, про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом вчинення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 за попередньою змовою з невстановленими особами службового підроблення з метою шахрайського заволодіння земельними ділянками.

В подальшому, вказані кримінальні провадження 03.08.2021 об`єднано в одне кримінальне провадження та присвоєно номер № 0000061.

За результатами розслідування кримінальне провадження №0000061, 30.08.2021 передано для подальшого розслідування до СУ ГУНП у Вінницькій області.

Обставинами провадження встановлено, що 20 серпня 2020 року рішеннями 44 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 (на даний час це територія ІНФОРМАЦІЯ_4 ) було надано дозвіл ОСОБА_5 (голова ініціативної групи) та ще 91 особі, які є жителями територіальної громади, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею: 0,22 га кожному.

В подальшому, в середині вересня 2020 року вказані 92 особи уклали з Центральною регіональною філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » договори про виконання робіт з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Однак, в подальшому стало відомо, що землі, на які видані дозвільні документи 92 громадянам, було затверджено проекти землеустрою та передано іншим не відомим особам, для ведення особистого селянського господарства, при цьому, що згідно Генерального плану села Приборівка зазначена земельна ділянка не передбачалась для ведення особистого селянського господарства, а була передбачена для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Вказані обставини суперечать вимогам ЗК України, оскільки порушена процедура розробки проектів землеустрою, та формування земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на частині землі, яка була передбачена згідно Генерального плану села Приборівка для іншої категорії земель, що не відповідає містобудівній документації села Приборівка, на що уваги Державні кадастрової реєстратори не звернули, та внесли до ДЗК відповідну інформацію, порушивши Закон України «Про Державний земельний кадастр» та Порядок ведення Державного земельного кадастру, не перевіривши вимоги Генерального плану села Приборівка та іншу містобудівну документацію відповідної територіальної громади.

Земельні ділянки площею 1, 586 га кожна, на даний час сформовані, та мають кадастрові номера: :04:000:1198, :04:000:1175, :04:000:1173; :04:000:1182; :04:000:1186; :04:000:1189; :04:000:1202, :04:000:1168, :04:000:1197, :04:000:1192, :04:000:1183, :04:000:1172.

В подальшому, не встановлені особи, яким в червні 2020 році ІНФОРМАЦІЯ_6 прийнято рішення про відмову в затвердженні проектів землеустрою та передання їм у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, подавши до державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , підроблені рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрували право власності на земельні ділянки площею 1, 586 га кожна, на даний час сформовані, та мають кадастрові номера: :04:000:1198, :04:000:1175, :04:000:1173; :04:000:1182; :04:000:1186; :04:000:1189; :04:000:1202, :04:000:1168, :04:000:1197, :04:000:1192, :04:000:1183, :04:000:1172.

В ході розслідування кримінального провадження 31.08.2021 земельні ділянки: :04:000:1198, :04:000:1175, :04:000:1173; :04:000:1182; :04:000:1186; :04:000:1189; :04:000:1202, :04:000:1168, :04:000:1197, :04:000:1192, :04:000:1183, :04:000:1172, площею 1, 586 га кожна, розміщенні на території Приборівської сільської ради, визнано речовим доказом по провадженню.

Згідно відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка кадастровий номер:

-:04:000:1198 зареєстрована за ОСОБА_9 ;

-:04:000:1175 зареєстрована за ОСОБА_10 ;

-:04:000:1173 зареєстрована за ОСОБА_11 ;

-:04:000:1182 зареєстрована за ОСОБА_12 ;

-:04:000:1186 зареєстрована за ОСОБА_13 ;

-:04:000:1189, зареєстрована за ОСОБА_14 ;

-:04:000:1202 зареєстрована за ОСОБА_15 ;

-:04:000:1168 зареєстрована за ОСОБА_16 ;

-:04:000:1197 зареєстрована за ОСОБА_17 ;

-:04:000:1192 зареєстрована за ОСОБА_18 ;

-:04:000:1183 зареєстрована за ОСОБА_19 ;

-:04:000:1172 зареєстрована за ОСОБА_20 .

З метою з`ясування всіх обставин вказаного кримінального правопорушення, всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, приєднання до матеріалів кримінального провадження документів, що мають важливе значення, а також перевірки достовірності документів, на підставі яких здійснювалась реєстрація права власності на земельні ділянки, а також проведення судових експертиз, виникла необхідність звернутися до суду з клопотанням про надання дозволу на здійснення доступу до оригіналів документів ( з можливістю їх вилучення), а саме: оригіналу протоколу, висновків і рекомендацій постійної комісії (земельної комісії), порядок денний, протокол сесії, рішень з результатами поіменного голосування ІНФОРМАЦІЯ_3 (на той час така була назва) від 30 червня 2020 року 43 сесії 7 скликання, з приводу вирішення питань затвердження та передання у власність земельних ділянок, які мають кадастрові номера: :04:000:1181; :04:000:1189; :04:000:1170; :04:000:1173; :04:000:1172; :04:000:1183; :04:000:1197; :04:000:1185; :04:000:1177; :04:000:1182; :04:000:1199; :04:000:1195; :04:000:1186; :04:000:1168; :04:000:1202; :04:000:1175; :04:000:1198; :04:000:1192, розташовані на території села Приборівка Вінницького району Вінницької області (Турбівська селищна територіальна громада), оригіналів містобудівної документації (генеральний план, план зонування села Приборівка, тощо), які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

Слідчий ОСОБА_21 в судове засідання не з`явився, однак 14.12.2020 звернулась до суду із заявою про розгляд клопотання у його відсутність, у якій також зазначив про те, що вказане клопотання останній підтримує в повному обсязі.
ІНФОРМАЦІЯ_9 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялась слідчим завчасно та належним чином.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Як вбачається з матеріалів справи, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000060 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 1 ст. 366 КК України.

Немирівською окружною прокуратурою Вінницької області внесено відомості до ЄРДР за № 0000060 від 03 серпня 2021 року, про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст.190 КК України та № 0000061 від 03 серпня 2021 року, про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом вчинення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 за попередньою змовою з невстановленими особами службового підроблення з метою шахрайського заволодіння земельними ділянками.

В подальшому, вказані кримінальні провадження 03.08.2021 об`єднано в одне кримінальне провадження та присвоєно номер № 0000061.

За результатами розслідування кримінальне провадження №0000061, 30.08.2021 передано для подальшого розслідування до СУ ГУНП у Вінницькій області.

Обставинами провадження встановлено, що 20 серпня 2020 року рішеннями 44 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 (на даний час це територія ІНФОРМАЦІЯ_4 ) було надано дозвіл ОСОБА_5 (голова ініціативної групи) та ще 91 особі, які є жителями територіальної громади, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею: 0,22 га кожному.

В подальшому, в середині вересня 2020 року вказані 92 особи уклали з Центральною регіональною філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » договори про виконання робіт з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Однак, в подальшому стало відомо, що землі, на які видані дозвільні документи 92 громадянам, було затверджено проекти землеустрою та передано іншим не відомим особам, для ведення особистого селянського господарства, при цьому, що згідно Генерального плану села Приборівка зазначена земельна ділянка не передбачалась для ведення особистого селянського господарства, а була передбачена для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Вказані обставини суперечать вимогам ЗК України, оскільки порушена процедура розробки проектів землеустрою, та формування земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на частині землі, яка була передбачена згідно Генерального плану села Приборівка для іншої категорії земель, що не відповідає містобудівній документації села Приборівка, на що уваги Державні кадастрової реєстратори не звернули, та внесли до ДЗК відповідну інформацію, порушивши Закон України «Про Державний земельний кадастр» та Порядок ведення Державного земельного кадастру, не перевіривши вимоги Генерального плану села Приборівка та іншу містобудівну документацію відповідної територіальної громади.

Земельні ділянки площею 1, 586 га кожна, на даний час сформовані, та мають кадастрові номера: :04:000:1198, :04:000:1175, :04:000:1173; :04:000:1182; :04:000:1186; :04:000:1189; :04:000:1202, :04:000:1168, :04:000:1197, :04:000:1192, :04:000:1183, :04:000:1172.

В подальшому, не встановлені особи, яким в червні 2020 році ІНФОРМАЦІЯ_6 прийнято рішення про відмову в затвердженні проектів землеустрою та передання їм у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, подавши до державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , підроблені рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрували право власності на земельні ділянки площею 1, 586 га кожна, на даний час сформовані, та мають кадастрові номера: :04:000:1198, :04:000:1175, :04:000:1173; :04:000:1182; :04:000:1186; :04:000:1189; :04:000:1202, :04:000:1168, :04:000:1197, :04:000:1192, :04:000:1183, :04:000:1172.

В ході розслідування кримінального провадження 31.08.2021 земельні ділянки: :04:000:1198, :04:000:1175, :04:000:1173; :04:000:1182; :04:000:1186; :04:000:1189; :04:000:1202, :04:000:1168, :04:000:1197, :04:000:1192, :04:000:1183, :04:000:1172, площею 1, 586 га кожна, розміщенні на території Приборівської сільської ради, визнано речовим доказом по провадженню.

Згідно відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка кадастровий номер:

-:04:000:1198 зареєстрована за ОСОБА_9 ;

-:04:000:1175 зареєстрована за ОСОБА_10 ;

-:04:000:1173 зареєстрована за ОСОБА_11 ;

-:04:000:1182 зареєстрована за ОСОБА_12 ;

-:04:000:1186 зареєстрована за ОСОБА_13 ;

-:04:000:1189, зареєстрована за ОСОБА_14 ;

-:04:000:1202 зареєстрована за ОСОБА_15 ;

-:04:000:1168 зареєстрована за ОСОБА_16 ;

-:04:000:1197 зареєстрована за ОСОБА_17 ;

-:04:000:1192 зареєстрована за ОСОБА_18 ;

-:04:000:1183 зареєстрована за ОСОБА_19 ;

-:04:000:1172 зареєстрована за ОСОБА_20 .

Вищевказані обставини підтверджуються повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_3 ,іншими матеріалами кримінального провадження.

Як зазначив слідчий у клопотанні, що з метою з`ясування всіх обставин вказаного кримінального правопорушення, всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, приєднання до матеріалів кримінального провадження документів, що мають важливе значення, а також перевірки достовірності документів, на підставі яких здійснювалась реєстрація права власності на земельні ділянки, а також проведення судових експертиз, виникла необхідність звернутися до суду з клопотанням про надання дозволу на здійснення доступу до оригіналів документів ( з можливістю їх вилучення), а саме: оригіналу протоколу, висновків і рекомендацій постійної комісії (земельної комісії), порядок денний, протокол сесії, рішень з результатами поіменного голосування ІНФОРМАЦІЯ_3 (на той час така була назва) від 30 червня 2020 року 43 сесії 7 скликання, з приводу вирішення питань затвердження та передання у власність земельних ділянок, які мають кадастрові номера: :04:000:1181; :04:000:1189; :04:000:1170; :04:000:1173; :04:000:1172; :04:000:1183; :04:000:1197; :04:000:1185; :04:000:1177; :04:000:1182; :04:000:1199; :04:000:1195; :04:000:1186; :04:000:1168; :04:000:1202; :04:000:1175; :04:000:1198; :04:000:1192, розташовані на території села Приборівка Вінницького району Вінницької області (Турбівська селищна територіальна громада), оригіналів містобудівної документації (генеральний план, план зонування села Приборівка, тощо), які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що матеріалами клопотанням підтверджено факт того, що документи, про доступ до яких клопоче слідчий, перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 , вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, при цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

В той же час, суд вважає за необхідне надати дозвіл слідчому на вилучення саме оригіналів документів, оскільки існує необхідність проведення ряду судових експертиз.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_3 , слідчим слідчої групи дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів (з можливістю їх вилучення), а саме: оригіналу протоколу, висновків і рекомендацій постійної комісії (земельної комісії), порядок денний, протокол сесії, рішень з результатами поіменного голосування ІНФОРМАЦІЯ_3 (на той час така була назва) від 30 червня 2020 року 43 сесії 7 скликання, з приводу вирішення питань затвердження та передання у власність земельних ділянок, які мають кадастрові номера: :04:000:1181; :04:000:1189; :04:000:1170; :04:000:1173; :04:000:1172; :04:000:1183; :04:000:1197; :04:000:1185; :04:000:1177; :04:000:1182; :04:000:1199; :04:000:1195; :04:000:1186; :04:000:1168; :04:000:1202; :04:000:1175; :04:000:1198; :04:000:1192, розташовані на території села Приборівка Вінницького району Вінницької області (Турбівська селищна територіальна громада), оригіналів містобудівної документації (генеральний план, план зонування села Приборівка, тощо), які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя