гСправа № 358/970/21 Провадження № 1-кс/358/182/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2021 року м. Богуслав

Слідчий суддя Богуславського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

представника заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі матеріали кримінального провадження № 1-кс/358/182/21, за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування відділення поліції № 2 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області та прокурора Обухівської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

20 серпня 2021 року ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із скаргою, в якій просить визнати бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 2 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області та прокурора Обухівської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 28 липня 2021 року про вчинення службовими особами Богуславської міської ради кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України, та зобов`язати слідчого або інших уповноважених осіб органів досудового розслідування відділення поліції № 2 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області, або прокурора Обухівської окружної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 28.07.2021 року про вчинення службовими особами Богуславської міської ради кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України.

Обґрунтовуючи своє клопотання заявник вказує на те, що 28 липня 2021 року він звернувся до відділення поліції № 2 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань зазначені в заяві відомості про вчинення службовими особами Богуславської міської ради кримінального правопорушення передбаченого ст. 366 КК України і розпочати за вказаними фактом досудове розслідування, а також визнати його і його сестру ОСОБА_5 потерпілими у цьому кримінальному провадженні та вручити пам`ятку про права та надати копію витягу з ЄРДР. Також вказує, що цього ж дня звернувся з аналогічною заявою до керівника Обухівської окружної прокуратури ОСОБА_6 .

Однак на час звернення із скаргою, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені і розслідування за заявою ОСОБА_4 не розпочато.

Посилаючись на положення ст.ст. 214, 303 КПК України заявник ОСОБА_4 просить задовольнити скаргу.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 скаргу підтримав, посилаючись на вищевказані факти.

Представник органу досудового розслідування у судове засідання не з`явився, заперечень на скаргу не надав.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом, а згідно ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

З огляду на це, слідчий суддя вважає за можливе розглянути вказану скаргу у відсутність представника органу досудового розслідування в порядку ч. 3 ст. 306 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що 28 липня 2021 року ОСОБА_4 подав до відділення поліції № 2 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області заяву про вчинення службовими особами Богуславської міської ради кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України, яку прийнято і зареєстровано в Журналі єдиного обліку, що підтверджується штампом реєстрації.

Також цього ж дня з аналогічною заявою ОСОБА_4 звернувся до керівника Обухівської окружної прокуратури ОСОБА_6 , що також підтверджується листом виконувача обов`язків начальника Миронівського відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області від 05.08.2021 року про направлення звернення ОСОБА_4 до відділення поліції № 2 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України.

Також слідчим суддею встановлено, що станом на теперішній час відомості за поданою заявою ОСОБА_4 згідно ст. 214 КПК України до ЄРДР не внесені.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Зазначені положення кримінального процесуального закону свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення.

Заява ОСОБА_4 від 28.07.2021 року про вчинення службовими особами Богуславської міської ради кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України містить відомості, які на думку заявника свідчать про можливе вчинення кримінального правопорушення, та які можуть бути об`єктивно перевірені шляхом проведення досудового розслідування.

Статтею 307 КПК України визначено: за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

З урахуванням викладеного слідчий суддя приходить до висновку, що скарга потерпілого ОСОБА_4 про визнання бездіяльності посадових осіб відділення поліції № 2 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області неправомірною, яка полягає у невнесенні заяви ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 28.07.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування відділення поліції № 2 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області та прокурора Обухівської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 28.07.2021, задовольнити.

Визнати бездіяльність органу досудового розслідування відділення поліції № 2 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 28 липня 2021 року, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №2427.

Зобов`язати дізнавача або інших уповноважених осіб органу досудового розслідування відділення поліції № 2 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 28 липня 2021 року, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №2427, в строки визначені ст. 214 КПК України.

Відповідно до частини 3 статті 307 КПК України, ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 06 вересня 2021 року о 09 годині 30 хвилин в залі судових засідань № 1 Богуславського районного суду Київської області.

Слідчий суддя ОСОБА_1