У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, клопотання слідчого у кримінальному провадженні № 000278 - старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_3 погодженого процесуальним керівником прокуророрм відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000278 від 21.08.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_3 за погодженням з процесуальним керівником Прокуророрм відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000278 від 21.08.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що окремі посадові особи Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області зловживаючи своїм службовим становищем при зміні поворотних точок конфігурації земельних ділянок та в подальшому внесенні згаданих відомостей до Державного земельного кадастру в інтересах третіх осіб щодо земельної ділянки у АДРЕСА_1 .
У квітні 2019 року мешканець м. Ужгород ОСОБА_5 звернувся до міського голови із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення йому земельної ділянки для будівництва індивідуальних гаражів, площею 0,01 га, в АДРЕСА_2 з подальшою передачею такої ділянки у власність. На сесії Ужгородської міської ради заяву було задоволено та рішенням №1559 від 30.05.2019 ОСОБА_5 надано такий дозвіл (п. 1.16 рішення).

?Згідно матеріалів Інвентаризаційної справи №3931 та відомостей із Державного архіву Закарпатської області за житловим будинком АДРЕСА_1 ( до зміни нумерації
АДРЕСА_3 , батько, приватизував частину земельної ділянки площею 0,0747 га. на підставі рішення Ужгородського міської ради 1997 року.
ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , діти, отримали земельну ділянку площею 0,0747 га. та будинок на підставі договорів дарування від 08.12.2015 року.
Таким чином, 0.0747 га. належить їм на праві власності, а 0,0634 га. на праві фактичного користування.
Зазначеною земельною ділянкою загальною площею 1382 кв.м. сім`я володіє з 1925 року, дід був лікарем, все життя пропрацював на благо населення міста, придбав будинок разом із земельною ділянкою згідно договору купівлі-продажу від 10.11.1925 року №3674/25, посвідченого Окружним судом міста Ужгорода, про що зроблено запис у поземельній книзі м. Ужгорода, що підтверджується архівною довідкою від 22.07.2019 №П-111/01-32 Державного архіву Закарпатської області.
Згідно вищевказаних нормативних актів, 01.07.2019, на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0082 площею 0,0747 га. була приведена у відповідність до фактичного землекористування на замовлення власника, за погодженням із суміжними землекористувачами та органом місцевого самоврядування.
Земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0252 загальною площею 0,0634 га. була сформована 01.07.2019 на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), як така, на якій розташовано житловий будинок, на замовлення власника майна.
Технічну документацію щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0252 за адресою АДРЕСА_1 подано на затвердження сесією Ужгородської міської ради.
Громадянин ОСОБА_5 стверджує, що вказані земельні ділянки сформовані незаконно, та він першочергово мав право на отримання на місці однієї із ділянок земельної ділянки для будівництва індивідуального гаражу.

Слідчий зазаначає, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведені наступні слідчі дії, а саме:

-проведено огляд місця події із залученням фахівців у сфері інжирінгу та геодезії;

-проведено тимчасовий доступ в Головному управлінні Держгеокадастру в Закарпатській області;

-призначено проведення судової експертизи з питань землеустрою.

Строк досудового розслідування злочину, передбаченого ч.2 ст.364 відповідно до ч.1 ст.294 КПК України та згідно даних Єдиного реєстру досудових розслідувань закінчувався 21.02.2021 та був продовжений слідчим суддею до 21.02.2022.

На даний час достатніх доказів для повідомлення особам про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не здобуто, необхідно виконати вказівки процесуального керівника у кримінальному провадженні, отримати висновок судової експертизи з питань землеустрою та провести інші слідчі дії, необхідність в яких виникне після отримання експертизи .

Результати проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення злочину.

З метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій.

Враховуючи наведене вище у зв`язку з необхідністю проведення великого обсягу слідчих дій, враховуючи складність даного кримінального провадження, орган досудового розслідування вважає за необхідне звернутися із вказаним клопотання до суду.
Беручи до уваги викладене та те, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 21.02.2022, а в межах встановленого абз.2 ч.1 ст. 219 КПК України строку, через складність провадження неможливо винести кінцеве рішення у встановленні кримінально-процесуальним кодексом строки, у зв`язку з чим існує необхідність продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців.

В судове засідання слідчий не зявилася, надала суду заяву про проведення судового засідання за її відсутності, клопотання підтримала в повному обсязі, просила суд його задовольнити.
Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали надані слідчим, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна проце-суальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до ч. 5 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні ГУНП у Закарпатській області перебуває кримінальне проводження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 000278 від 21.08.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Станом на день розгляду клопотання в рамках розслідування кримінального провадження № 000278 від 21.08.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до наданого до матеріалів клопотання витягу з ЄРДР відомості про кримінальне провадження № 000278 внесено до ЄРДР 21.08.2019 року.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Кримінальне провадження № 000278 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, віднесено до категорії тяжких злочинів, відповідно до ст. 12 КК України, тому згідно до ст. 219 КПК України строки досудового розслідування становлять вісімнадцять місяців.

Строк досудового розслідування по даному провадженню згідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України складає вісімнадцять місяців, оскільки особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
Як встановлено слідчим суддею, 19.02.2021 слідчим суддею Ужгородського міськрайонного суду строк досудового розслідування було продовжено до дванадцяти місяців, а саме до 21.02.2022.
В зв`язку з наведеним строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 000278 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України та з урахуванням ухвали Ужгородського міськрайонного суду від 19.02.2021 закінчується 21.02.2022 року.
Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя зобовязаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання,але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування,за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Клопотання слідчого відповідає вимогам ч.2 ст.295-1 КПК України.

Як вбачається з клопотання, до 21 лютого 2022 року тобто до закінчення строку досудового слідства, визначеного статтею 219 КПК, завершити досудове розслідування неможливо, оскільки у рамках вказаного кримінального провадження необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема:
- необхідно виконати вказівки процесуального керівника у кримінальному провадженні;

- отримати висновок судової експертизи з питань землеустрою;

-провести інші слідчі дії, необхідність в яких виникне після отримання експертизи .

Вказані слідчі та процесуальні дії неможливо було виконати раніше з об`єктивних причин, зокрема у зв`язку з необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення та внаслідок складності провадження.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що матеріалами клопотання доведено наступне: результати слідчих та інших процесуальних дій, які ще необхідно провести в рамках данного кримінального провадження, мають важливе значення для проведення досудового розслідування; завершити досудове розслідування неможливо без здійснення відповідних слідчих дій в даному кримінальному провадженні.
Причини у зв`язку із якими необхідно продовжити строки досудового розслідування, слідчий суддя вважає об`єктивними.

Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2-3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.4 ст.294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Разом із тим, клопотання слідчого в частині надання необхідного строку для проведення вказаних у клопотанні слідчих та процесуальних дій до 21.02.2023 року слідчий суддя вважає необґрунтованим.

Слідчий суддя вважає, що продовження строку досудового розслідування на шість місяців буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та для закінчення усіх слідчих та процесуальних дій. Тому клопотання підлягає частковому задоволенню.

Таким чином, вимога продовження строку досудового розслідування, та надання додаткового строку досудового розслідування до 21.02.2023 року, слідчим не доведена, та матеріалами клопотання не обґрунтована. З урахуванням викладеного, враховуючи ступінь тяжкості та складність провадження, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання слідчого задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування до 21.08.2022 року включно.

Таким чином, враховуючи, що з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, до 21.08.2022 року включно, що є достатнім для потреб досудового розслідування.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого у кримінальному провадженні № 000278 - старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_3 погодженого процесуальним керівником прокуророрм відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000278 від 21.08.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 000278 від 21.08.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 21.08.2022 року включно.
В решті вимог клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1