У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/526/22

№ 1-кс/183/96/22

03 лютого 2022 року слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали клопотання слідчого Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 20 листопада 2021 року за № 0000806, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.190 КК України, -

в с т а н о в и в :

в провадження слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області в порядку глави 15 КПК України надійшло клопотання слідчого СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у провадженні слідчого відділу Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 листопада 2021 року за № 0000806, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява про те, що невстановлені особи на території Новомосковського району, Дніпропетровської області, шляхом обману незаконно заволоділи грошовими коштами місцевих громад.

Відповідно до ч.2 ст. 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», депутату місцевої ради, який працював у раді на постійній основі, після закінчення таких повноважень надається попередня робота (посада), а за її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або, за згодою депутата, на іншому підприємстві, в установі, організації. У разі неможливості надання відповідної роботи (посади) на період працевлаштування за колишнім депутатом місцевої ради зберігається, але не більше шести місяців, середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді у раді, що виплачується з відповідного місцевого бюджету.

Проте, згідно наявної інформації колишні голови, секретарі селищних рад на території Новомосковського району, Дніпропетровської області, будучи звільненими у 2020 році з виборних посад, шляхом обману отримали бюджетні кошти, без наявних на те підстав.

З метою підтвердження або спростування вищевказаної інформації слідчим СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області 22 листопада 2021 року було надіслано запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання належним чином завірених копій документів, на підставі яких у 2020 році було виплачено середню заробітну плату колишнім сільським головам та секретарям сільських рад (Губиниської, Василівської, Вільненської, Мар`янівської, Миколаївської, Новостепанівської, Попасненьської), після закінчення їх повноважень; документів на підставі яких було винесено розпорядження селищного голови «Про виплату середньої заробітної плати» у 2020 році та бухгалтерських документів, які відображають нарахування та виплату коштів в якості виплати середньої заробітної плати у 2020 році.

Однак, у відповідь на вказаний запит ІНФОРМАЦІЯ_1 було зазначено, що надання вищевказаних документів можливе лише на підставі ухвали слідчого судді та у порядку, передбаченому главою 15 КПК України.

Беручи до уваги викладене та враховуючи, що для повного і всебічного розгляду кримінального провадження, для підтвердження чи спростування відношення невстановлених осіб до вчинення зазначеного кримінального правопорушення та інших в сукупності, з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення й можливого отримання у подальшому доказів у кримінальному провадженні, а також у зв`язку з тим, що наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів,виникла необхідність в проведенні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до завірених належним чином копій наступних документів:

-документів, що містять інформацію щодо осіб, колишніх голів та секретарів сільських рад (Губиниської, Василівської, Вільненської, Мар`янівської, Миколаївської, Новостепанівської, Попасненьської), яким у 2020 році після закінчення їх повноважень надалася попередня робота (посада), а за її відсутності інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або на іншому підприємстві, в установі, організації;

-документів, що містять інформацію щодо осіб, колишніх голів та секретарів сільських рад (Губиниської, Василівської, Вільненської, Мар`янівської, Миколаївської, Новостепанівської, Попасненьської), яким у 2020 році після закінчення їх повноважень, на період працевлаштування надавалася середня заробітна плата, яку вони одержували на виборній посаді у раді;

-розпорядження селищного голови щодо виплати середньої заробітної плати колишнім головам та секретарям сільських рад (Губиниської, Василівської, Вільненської, Мар`янівської, Миколаївської, Новостепанівської, Попасненьської), після закінчення їх повноважень за період з 01 січня 2020 року і по теперішній час;

-документів, на підставі яких виносились розпорядження селищного голови щодо виплати середньої заробітної плати колишнім головам та секретарям сільських рад (Губиниської, Василівської, Вільненської, Мар`янівської, Миколаївської, Новостепанівської, Попасненьської), після закінчення їх повноважень за період з 01 січня 2020 року і по теперішній час;

-бухгалтерських та інших документів, що відображають нарахування та виплату коштів, в якості середньої заробітної плати колишнім головам та секретарям сільських рад (Губиниської, Василівської, Вільненської, Мар`янівської, Миколаївської, Новостепанівської, Попасненьської), після закінчення їх повноважень, за період з 01 січня 2020 року і по теперішній час.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, надавши заяви про розгляд клопотання в їх відсутність.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

20 листопада 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № № 0000806 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Так, за відомостями ЄРДР, колишні голови, секретарі селищних рад на території Новомосковського району, Дніпропетровської області, будучи звільненими у 2020 році з виборних посад, шляхом обману отримали бюджетні кошти, без наявних на те підстав, тобто невстановлені особи на території Новомосковського району, Дніпропетровської області, шляхом обману незаконно заволоділи грошовими коштами місцевих громад.

З метою підтвердження або спростування вищевказаної інформації слідчим СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області 22 листопада 2021 року було надіслано запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання належним чином завірених копій документів, на підставі яких у 2020 році було виплачено середню заробітну плату колишнім сільським головам та секретарям сільських рад (Губиниської, Василівської, Вільненської, Мар`янівської, Миколаївської, Новостепанівської, Попасненьської), після закінчення їх повноважень; документів на підставі яких було винесено розпорядження селищного голови «Про виплату середньої заробітної плати» у 2020 році та бухгалтерських документів, які відображають нарахування та виплату коштів в якості виплати середньої заробітної плати у 2020 році.

У відповідь на вказаний запит ІНФОРМАЦІЯ_1 було зазначено, що надання вищевказаних документів можливе лише на підставі ухвали слідчого судді та у порядку, передбаченому главою 15 КПК України.

Відповідно до ст. 91 КПК України сама подія кримінального правопорушення підлягає доказування, яке полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Разом з тим, згідно ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, процесуальними джерелами яких можуть бути показання, речових докази, документи, висновки експертів.

Одним з таких порядків є саме тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, який полягає у наданні можливості ознайомлення з речами та документами, виготовленні їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, їх вилученні.

У відповідності до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається з клопотання слідчого, остання довела слідчому судді підстави вважати, що інформація, про доступ до якої просить надати слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Так слідчий вважає, що неотримання доступу до документів, які містять в собі докази, які в подальшому можуть бути використанні у кримінальному провадженні, призведе до неможливості іншим способом отримати докази, що мають суттєве значення у кримінальному провадженні. Також, доступ до доказів необхідний для підтвердження чи спростування відношення колишніх сільських голів та секретарів сільських рад до вчинення зазначеного кримінального правопорушення та інших в сукупності, з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення й можливого отримання у подальшому доказів у кримінальному провадженні.

Слідчим доведений факт неможливості іншим способом довести обставини кримінального правопорушення ніж отримання тимчасового доступу в клопотанні, тому слідчий суддя вважає, що надане клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 161-163 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

клопотання слідчого СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 20 листопада 2021 року за № 0000806 - задовольнити.

Надати слідчим слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та прокурорам Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 на тимчасовий доступ та можливість вилучення копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до завірених належним чином копій наступних документів:

- документів, що містять інформацію щодо осіб, колишніх голів та секретарів сільських рад (Губиниської, Василівської, Вільненської, Мар`янівської, Миколаївської, Новостепанівської, Попасненьської), яким у 2020 році після закінчення їх повноважень надалася попередня робота (посада), а за її відсутності інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або на іншому підприємстві, в установі, організації;

-документів, що містять інформацію щодо осіб, колишніх голів та секретарів сільських рад (Губиниської, Василівської, Вільненської, Мар`янівської, Миколаївської, Новостепанівської, Попасненьської), яким у 2020 році після закінчення їх повноважень, на період працевлаштування надавалася середня заробітна плата, яку вони одержували на виборній посаді у раді;

-розпорядження селищного голови щодо виплати середньої заробітної плати колишнім головам та секретарям сільських рад (Губиниської, Василівської, Вільненської, Мар`янівської, Миколаївської, Новостепанівської, Попасненьської), після закінчення їх повноважень за період з 01 січня 2020 року і по теперішній час;

-документів, на підставі яких виносились розпорядження селищного голови щодо виплати середньої заробітної плати колишнім головам та секретарям сільських рад (Губиниської, Василівської, Вільненської, Мар`янівської, Миколаївської, Новостепанівської, Попасненьської), після закінчення їх повноважень за період з 01 січня 2020 року і по теперішній час;

-бухгалтерських та інших документів, що відображають нарахування та виплату коштів, в якості середньої заробітної плати колишнім головам та секретарям сільських рад (Губиниської, Василівської, Вільненської, Мар`янівської, Миколаївської, Новостепанівської, Попасненьської), після закінчення їх повноважень, за період з 01 січня 2020 року і по теперішній час.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали до 03 березня 2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1