Справа № 462/7038/21
провадження 1-кс/462/1724/21
У Х В А Л А

28 вересня 2021 року Слідчий суддя Залізничного районного суду м.Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги Львівської міської ради на бездіяльність працівників відділу поліції №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви Львівської міської ради про вчинене кримінальне правопорушення експертом ТОВ «Юридична компанія Юрсфера» ОСОБА_2 ,

встановив:

Львівська міська рада 28.09.2021 року звернулася до слідчого судді зі скаргою, в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність працівників відділу поліції №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у їх заяві про вчинення кримінального правопорушення експертом ТОВ «Юридична компанія Юрсфера» ОСОБА_2 . Свою скаргу обґрунтовують тим, що 21.05.2021 року Львівською міською радою подано на адресу Головного управління національної поліції у Львівській області вказану заяву про вчинення злочину. Дана заява була перескерована за підслідністю до першого відділу поліції Львівського ГУПН за територіальною підслідністю для розгляду. 04.08.2021 року юридичний департамент Львівської міської ради звернувся на адресу відділу поліції №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області листом №2901-вих-69182 щодо стану розгляду заяви про вчинення злочину експертом ТОВ «Юридична компанія Юрсфера» ОСОБА_2 та надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак відповіді не отримали. Станом на 21.09.2021 року відомості за заявою Львівської міської ради в ЄРДР не внесені, що вважає протиправним, таким, що не відповідає вимогам ст.214 КПК України.

Вивчивши скаргу Львівської міської ради, вважаю, що дана скарга підлягає поверненню, виходячи з наступного.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано § 1 глави 26 КПК України.

Зокрема, п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
При цьому, згідно з ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Вказаний у даній нормі закону процесуальний строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії чи допущення бездіяльності. При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим, дізнавачем або прокурором відповідної дії. При цьому, згідно даної норми закону лише у випадках коли рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як вбачається зі змісту скарги, Львівська міська рада 21.05.2021 року звернулася із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Головного управління національної поліції у Львівській області. За інформацією наданою Головним управлінням національної поліції у Львівській області, заяву Львівської міської ради скеровано у відділ поліції №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином початком строку допущення уповноваженою особою бездіяльності за заявою Львівської міської ради про вчинення кримінального правопорушення (невнесення відомостей до ЄРДР) є 23.05.2021 року.
Відтак десятиденний строк на оскарження бездіяльності слідчого, на підставі ч.7 ст.115 КПК України, сплив 02.06.2021 року.
Скарга направлена Львівською міською радою до Залізничного районного суду м.Львова за допомогою поштового зв`язку, як видно із штампу на конверті, 27.09.2021 року, тобто з пропуском строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України. Отже, за наведених обставин, про невнесення відомостей їх заяви про вчинене кримінальне правопорушення експертом ТОВ «Юридична компанія Юрсфера» ОСОБА_2 в ЄРДР, яке вважають протиправним і оскаржують в порядку ст.303 КПК України, Львівській міській раді було достовірно відомо ще з 03.08.2021 р.
Окрім цього, питання поновлення пропущеного строку в скарзі Львівська міська рада не порушує.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Враховуючи, що Львівська міська рада, подавши скаргу із пропущенням строку на звернення із такою, не заявили клопотання про поновлення строку на оскарження бездіяльності працівників відділу поліції №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, тому слідчий суддя дійшов переконання, що дану скаргу слід повернути Львівській міській раді.

Керуючись ст. 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу Львівської міської ради на бездіяльність працівників відділу поліції №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви Львівської міської ради про вчинене кримінальне правопорушення експертом ТОВ «Юридична компанія Юрсфера» ОСОБА_2 - повернути.

Роз`яснити особам, які подали скаргу, що згідно ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати Львівській міській раді разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отриманняїї копії безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_1 .

Оригінал ухвали