Справа № 307/2770/20
Провадження № 1-кс/307/1037/21

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2021 року м.Тячів

Слідчий суддя Тячівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 та його представника - керівника Громадської організації «Говори правду народу» ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тячів скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000530 від 19 жовтня 2021 року,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000530 від 19 жовтня 2021 року.
Скаргу мотивує тим, що в провадженні СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області перебувало кримінальне провадження за № 0000530 від 07 серпня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України та кримінальне провадження за №0000767 за ч. 2 ст. 382 КК України. Підставою для звернення до Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області слугувало те, що не виконується судове рішення, згідно якого ОСОБА_4 зобов`язаний отримувати страхову виплату згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», де не виконано статтю 38 «Визначення ступеня втрати працездатності потерпілого». 19 жовтня 2021 року слідчим СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській ОСОБА_3 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000530 від 07 серпня 2020 року у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, ч. 2 ст. 382 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. 07 серпня 2020 року Тячівським районним відділом поліції ГУНП в Закарпатській області було зареєстровано кримінальне провадження за № 0000530 про вчинення злочину за ч. 1 ст. 382 КК України, а друге кримінальне провадження за № 0000767 від 08 жовтня 2020 року за ч. 2 ст. 382 КК України, де у розгляді справи за №260/808/19 зазначалося, що об`єднання двох кримінальних справ не можливе з тих причин, що кримінальне провадження № 0000530 про вчинення злочину за ч. 1 ст. 382 КК України, де взято на облік, але жодної допомоги та реабілітаційних дій не надано, як це зазначено чинним законодавством, а кримінальне провадження № 0000767 від 08 жовтня 2020 року за ч. 2 ст. 382 КК України відкрито щодо умисного невиконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року, яке набрало законної сили 19 листопада 2019 року у справі № 260/808/19. Враховуючи те, що рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 липня 2020 року при розгляді справи №260/2793/21 за невиконання рішення суду, що набуло законної сили на боржника (Фонд) було накладено штраф в розмірі 5 100,00 грн., де рішення суду набуло законної сили 15 вересня 2021 року. Згідно рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року керівником ГО «Говори правду народу» ОСОБА_5 , 1956 г.н., який є представником інваліда ІІ-Ї групи трудового каліцтва ОСОБА_4 22 жовтня 2021 року через канцелярію слідчого відділу Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області подано клопотання за № 7 від 22 жовтня 2021 року слідчому ОСОБА_3 та у присутності інваліда ІІ-ої групи трудового каліцтва ОСОБА_4 , 1941 рн.,. проведено зустріч 22 жовтня 2021 року із слідчим ОСОБА_3 , який у розмові пояснив, що у Закарпатській області чиновникам надано 2 (два) місяці, де термін закінчується 30 жовтня 2021 року у вирішенні виконання рішення суду, що набуло законної сили, однак, слідчий ОСОБА_3 при цій зустрічі 22 жовтня 2021 року не повідомив їх про існування оскаржуваної постанови від 19 жовтня 2021 року про закриття кримінального провадження.Вважає вказану постанову слідчого необґрунтованою, передчасною та такою, що підлягає скасуванню.

СкаржникОСОБА_4 та його представник - керівник Громадської організації «Говори правду народу» ОСОБА_5 в судовому засіданні вимоги скарги підтримали з мотивів, викладених в ній та просять скаргу задовольнити.
Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги не визнав та просить в задоволенні скарги відмовити з тих підстав, що Тячівським відділенням Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області виконано обидва рішення Закарпатського обласного окружного адміністративного суду, зокрема: взято ОСОБА_4 на облік, а також ОСОБА_4 нараховано страхові виплати в сумі 00 гривень 00 копійок, при цьому в судовому рішенні не вказано конкретну суму, яка має бути нарахована в якості страхової виплати.
Заслухавши думку учасників розгляду скарги та дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № 0000530 від 07 серпня 2020 року, слідчий суддя прийшла до такого висновку.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Як встановлено в судовому засіданні та підтверджено постановою про закриття кримінального провадження від 19 жовтня 2021 року слідчим СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 19 жовтня 2021 року прийнято постанову про закриття кримінального провадження № 0000530 від 07 серпня 2020 року в зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, ч. 2 ст. 382 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Вказана постанова мотивована тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами Тячівського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області вживались конкретні заходи щодо виконання рішень Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2018 року та від 07 серпня 2019 року, потерпілого ОСОБА_4 взято на облік та винесено постанову про нарахування суми страхових виплат. Разом з тим, сам потерпілий ОСОБА_4 не надав документів на вимогу Тячівського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області, які могли б слугувати підставою для перерахунку суми страхової виплати.
Відповідно до ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому КПК України. При цьому, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Однак, судом встановлено, що слідчим досудове розслідування у даному кримінальному проваджено проведено поверхово, не вжито всіх необхідних заходів для проведення всебічного, повного, об`єктивного та неупередженого з`ясування обставин заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення.
Судом встановлено, що рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2020 року у справі № 260/2576/20 визнано протиправною та скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 60111196, яке постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2021 року залишено без змін. 30 березня 2021 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) винесено постанову про відновлення виконавчого провадження № 60111196.
У зв`язку з невиконанням рішення суду боржником Тячівським відділенням Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області, старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) 25 червня 2021 року винесено постанову про накладення на боржника штрафу в розмірі 5 100, 00 гривень, яка рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 липня 2021 року залишена в силі.
Крім того, Тячівським відділенням Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області 20 жовтня 2021 року ОСОБА_4 направлено на комісію для встановлення ступеня професійної працездатності.
Наведені обставини свідчать про те, що рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року в справі № 260/808/19 на даний час не виконано, а отже, слідчий ОСОБА_3 при винесенні оскаржуваної постанови не перевірив всіх обставин та доказів, які мають значення в даному кримінальному провадженні, що призвело до передчасного прийняття рішення про закриття даного кримінального провадження.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова слідчого Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 від 19 жовтня 2021 року про закриття кримінального провадження № 0000530 від 07 серпня 2020 року в зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, ч. 2 ст. 382 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України підлягає скасуванню, позаяк винесена передчасно, а тому, з метою прийняття законного та обгрунтованого рішення по даному кримінальному провадженні слідчому слід провести всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального правопорушення та прийняти законне та обгрунтоване рішення за результатами проведеного досудового розслідування.
Керуючись ст.ст.2, 22, 284, 303 - 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.
Скасувати постанову слідчого слідчого відділення Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 від 19 жовтня 2021 року про закриття кримінального провадження № 0000530 від 07 серпня 2020 року в зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, ч. 2 ст. 382 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Копію ухвали направити учасникам процесу для відома та виконання.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та оголошено о 13 годині 00 хвилин 08 листопада 2021 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1