Провадження 1-кс/557/154/2021
Справа 557/1553/21
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів

23 вересня 2021 року смт Гоща

Слідчий суддя Гощанського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в смт Гоща клопотання заступника начальника слідчого відділення відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №40000060 від 15.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника слідчого відділення відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 звернулась до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджене з прокурором.

В обґрунтування клопотання зазначено, що за результатами неналежного виконання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїх посадових обов`язків відбулося незаконне відчуження комунального майна, а саме: приміщення пологового відділення, дерматологічного відділення, котельні, будівлі кухні, що знаходяться на АДРЕСА_1 .

Відомості за вказаним фактом 15.09.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000060, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування по даному кримінальному провадженню встановлено, що Гощанським відділом місцевої прокуратури за результатами ознайомлення з рішеннями, прийнятими сесією ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що рішенням восьмої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 №589 від 04.06.2021 передано благодійній організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_4 , в оперативне управління нежитлове приміщення першого та другого поверху пологового відділення, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 . Крім того, десятою сесією ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення №843 від 13.07.2021, згідно якого для благодійної організаці/ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_4 , передано в оперативне управління нежитлові приміщення будівлі дерматологічного відділення, котельні та будівлі кухні. Вказане майно передано строком на 49 років з подальшою безоплатною передачею через 10 років.

Разом з тим, згідно зі ст. 24 Господарського кодексу України управління господарською діяльністю у комунальному секторі економіки здійснюється через систему організаційно-господарських повноважень територіальних громад та органів місцевого самоврядування щодо суб`єктів господарювання, які належать до комунального сектора економіки і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання або права оперативного управління.

Правом оперативного управління згідно із ч. 1 ст. 137 зазначеного Кодексу визнається речове право суб`єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених цим Кодексом та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом).

Як зазначено слідчою у клопотанні, вищенаведене свідчить, що діяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 може мати характер кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме: неналежне виконання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїх посадових обов`язків, що призвело до незаконного відчуження майна.

З метою повного та всебічного розслідування даного кримінального провадження, слідча у поданому клопотанні вказує на необхідність у тимчасовому доступі до документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 ), та стосуються нерухомого майна, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: порядку денного восьмої та десятої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 ; протоколів восьмої та десятої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 ; рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 №589 від 04.06.2021; документів, що стали підставою для прийняття рішення №589 від 04.06.2021; документів, що підтверджують оприлюднення рішення №589 від 04.06.2021 відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації»; рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 №843 від 13.07.2021; документів, що стали підставою для прийняття рішення №843 від 13.07.2021; документів, що підтверджують оприлюднення рішення №843 від 13.07.2021 відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації»; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №637 від 27.06.2017 з додатками; положення про порядок закріплення майна комунальної власності територіальної громади за підприємствами, установами, організаціями на правах господарського відання (оперативного управління); витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; рішення про прийняття на баланс будівлі дерматологічного та пологового відділення, котельні, будівлі кухні, що знаходяться в АДРЕСА_1 ; технічного паспорту та інвентарної картки на нежитлові приміщення, що передаються благодійній організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; форми обліку та списання основних засобів (будівля дерматологічного відділення, будівля пологового відділення, котельня, будівля кухні, що знаходяться в АДРЕСА_1 ), складених КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Гощанської селищної ради; обґрунтування необхідності списання з балансу нежитлових приміщень, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 ; списку депутатського корпусу восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 ; переліку депутатів присутніх на восьмій та десятій сесіях ІНФОРМАЦІЯ_1 ; регламенту роботи сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 ; положення про постійні комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 ; рішення постійних комісій ІНФОРМАЦІЯ_5 за результатами обговорення питання передачі майна в оперативне управління благодійної організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; документів, що підтверджують право власності (користування) на земельні ділянки, що знаходяться під об`єктами, переданими у оперативне управління благодійної організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що в АДРЕСА_1 ; переліку об`єктів нерухомого майна виставленого у 2019 2021 роках на аукціон (в тому числі земельні ділянки); переліку об`єктів нерухомого майна, по яких готується документація про виставлення на аукціон у 2021 та 2022 роках; бухгалтерської документації щодо виділення коштів на ремонт (реконструкцію) об`єктів нерухомого майна, що за адресою: АДРЕСА_1 та прилеглої території з зазначенням ідентифікатору доступу в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 », договорів на виконання будівельних робіт, актів приймання передачі виконаних робіт в період часу з 2016 по 2021 роки; бухгалтерської документація ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стосується об`єктів нерухомого майна в період часу з 2019 по 2021 роки включно; інформації в повному розрізі з долученням копій підтверджуючих документів про виставлення на аукціон упродовж 2016-2021 років будівель дерматологічного та пологового відділень, котельні, будівлі кухні, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий зазначає у клопотанні, що вказані документи перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_7 , де зберігаються установою протягом визначеного законом строку, мають істотне значення у даному кримінальному провадженні, є джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням або спростуванням факту службової недбалості посадових осіб, та в інший спосіб встановити обставини, що мають значення для даного кримінального провадження, окрім як отримати доступ до вище вказаних документів, на даний час неможливо.

З метою попередження випадків зміни або знищення документів, щодо яких наявна потреба у тимчасовому доступі, слідчий суддя у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України вважає, що існує необхідність у розгляді клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчим суддею без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні якої знаходяться запитувані документи.

У судове засідання заступник начальника слідчого відділення відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 надала заяву про розгляд клопотання без її участі, просила його задовольнити з мотивів зазначених у ньому.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Вивчивши клопотання, ознайомившись з матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000060 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, проаналізувавши доводи клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів та надавши їм оцінку, слідча суддя дійшла таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених у клопотанні доводів, слідчий суддя дійшла висновку, що під час розгляду клопотання слідчою доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких остання клопоче, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Також слідчою доведено, що ці документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. З матеріалів клопотання слідує, що потреба вилучення оригіналів документів обумовлена необхідністю їх збереження та досягнення мети такого заходу забезпечення кримінального провадження, як отримання доступу до речей і документів, а тому є підстави для надання розпорядження щодо можливості вилучення оригіналів документів.

Відтак, з урахуванням доведених слідчою обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст.ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається з`ясувати за допомогою цих документів, неможливо; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 110, 163 - 165 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання заступника начальника слідчого відділення відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати дозвіл заступнику начальника слідчого відділення відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у в ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 ), а саме: порядку денного восьмої та десятої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 ; протоколів восьмої та десятої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 ; рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 №589 від 04.06.2021; документів, що стали підставою для прийняття рішення №589 від 04.06.2021; документів, що підтверджують оприлюднення рішення №589 від 04.06.2021 відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації»; рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 №843 від 13.07.2021; документів, що стали підставою для прийняття рішення №843 від 13.07.2021; документів, що підтверджують оприлюднення рішення №843 від 13.07.2021 відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації»; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 637 від 27.06.2017 з додатками; положення про порядок закріплення майна комунальної власності територіальної громади за підприємствами, установами, організаціями на правах господарського відання (оперативного управління); витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; рішення про прийняття на баланс будівлі дерматологічного та пологового відділення, котельні, будівлі кухні, що знаходяться в АДРЕСА_1 ; технічного паспорту та інвентарної картки на нежитлові приміщення, що передаються благодійній організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; форми обліку та списання основних засобів (будівля дерматологічного відділення, будівля пологового відділення, котельня, будівля кухні, що знаходяться в АДРЕСА_1 ), складених КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Гощанської селищної ради; обґрунтування необхідності списання з балансу нежитлових приміщень, що знаходяться за адресою АДРЕСА_1 ; списку депутатського корпусу восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 ; переліку депутатів присутніх на восьмій та десятій сесіях ІНФОРМАЦІЯ_1 ; регламенту роботи сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 ; положення про постійні комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 ; рішення постійних комісій ІНФОРМАЦІЯ_5 за результатами обговорення питання передачі майна в оперативне управління благодійної організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; документів, що підтверджують право власності (користування) на земельні ділянки, що знаходяться під об`єктами, переданими у оперативне управління благодійної організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що в АДРЕСА_1 ; переліку об`єктів нерухомого майна виставленого у 2019 2021 роках на аукціон (в тому числі земельні ділянки); переліку об`єктів нерухомого майна, по яких готується документація про виставлення на аукціон у 2021 та 2022 рках; бухгалтерської документації щодо виділення коштів на ремонт (реконструкцію) об`єктів нерухомого майна, що за адресою АДРЕСА_1 та прилеглої території з зазначенням ідентифікатору доступу в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 », договорів на виконання будівельних робіт, актів приймання передачі виконаних робіт в період часу з 2016 по 2021 роки; бухгалтерської документація ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стосується об`єктів нерухомого майна в період часу з 2019 по 2021 роки включно; інформації в повному розрізі з долученням копій підтверджуючих документів про виставлення на аукціон упродовж 2016-2021 років будівель дерматологічного та пологового відділень, котельні, будівлі кухні, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.

Строк дії ухвали до 21.11.2021.

У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1