СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/9235/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 грудня 2021 року м. Київ
Слідча суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
представник власника майна ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Святошинської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_5 про накладення арешту у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.11.2021 за № 0002917, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України,
ВСТАНОВИЛА:
У провадження слідчої судді надійшло клопотання прокурора Святошинської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_5 про накладення арешту у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.11.2021 за № 0002917, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.
Дане клопотання обґрунтовується тим, що Святошинською окружною прокуратурою міста Києва здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.11.2021 за № 0002917, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України. У ході досудового розслідування встановлено, що невстановлені особи в період часу з 22.07.2021 по теперішній час здійснюють самовільне будівництво будівель та споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 (с/т «Берковець-1») кадастровий номер :75:808:0011. Будучи допитаними в якості свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , у своїх показах підтвердили факт своєї участі в якості найманих працівників при здійсненні будівельних робіт за адресою: м. Київ, 32-га Садова, діл. 1 (с/т «Берковець-1»), кадастровий номер :75:808:0011 при будівництві багатоквартирного будинку. У ході досудового розслідування проведено огляд місця події, яким зафіксований факт будівництва за адресою за адресою: АДРЕСА_1 (с/т «Берковець-1») кадастровий номер :75:808:0011.

Згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка кадастровий номер :75:808:0011, площею 0,0621 га, належить ОСОБА_11 . Цільове призначення для ведення особистого підсобного господарства, садівництва, городництва, сінокосіння і випасання худоби. Відповідно до офіційного державного ресурсу «Портал Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва» будь-яка дозвільна документація щодо проведення будівельних робіт за адресою: м. Київ, 32-га Садова, діл. 1 (с/т «Берковець-1») кадастровий номер :75:808:0011 відсутня.

Відповідно до ст. 27 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» - будівельний паспорт визначає комплекс містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва індивідуального (садового) будинку, дачного будинку, не визе двох поверхів (без урахування мансарди) з площею до 300 квадратних метрів господарських будівель та споруд.

За оперативною інформацією встановлено, що замовнику будівництва за адресою: за адресою: АДРЕСА_1 (с/т «Берковець-1») кадастровий номер :75:808:0011, містобудівні умови та обмеження не погоджувались та не видавалась. Тобто, замовнику будівництва у разі проведенням ним робіт з реконструкції наявного будинку, чи будівництва нового площа якого перевищує 300 квадратних метрів мають бути надані містобудівні умови та обмеження державним органом який здійснює контроль у даній сфері. Також відповідно до п. 6.1.31 ДБН «Планування та забудова території» розміщених в кварталах садибної забудови багатоквартирних (секційних) будинків не допускаються.

Так, проведеним слідством було встановлено що замовником будівництва за адресою: за адресою: АДРЕСА_1 (с/т «Берковець-1») кадастровий номер :75:808:0011 здійснюється будівництво багатоквартирного будинку на ділянці яка має цільове призначення для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва. Крім того, відповідно до листа Департаменту міського благоустрою, контрольна картка на порушення благоустрою та його відновлення відповідно до Правил благоустрою міста Києва, у зв`язку із виконанням будь-яких робіт за зазначеною адресою не видавалась.

17.11.2021 земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 (с/т «Берковець-1») кадастровий номер :75:808:0011 загальною площею 0,0621 га, та об`єкт незавершеного будівництва, розташованого на вказаній земельній ділянці, визнано речовим доказом по кримінальному провадженню.

У судове засідання власник майна ОСОБА_12 не прибув, через канцелярію суду 10.12.2021 подав заперечення на клопотання прокурора та просив розгляд клопотання здійснювати без його участі.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив задовольнити та зазначив, що на даний час встановлюється законність набуття земельної ділянки. Одночасно, на даний час встановлено, що будівництво будинку здійснюється незаконно. Дозвільна документація відсутня та порушено будівельні норми.

Представник власника майна ОСОБА_11 ОСОБА_4 заперечив проти задоволення клопотання, посилаючись на те, що право власності на земельну ділянку належить ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , і набуто воно на законних підставах. Земельна ділянка і будинок в розумінні ст. 98 КПК України не є речовими доказами. Також накладення такий запобіжний захід як арешт майна не є співрозмірним зі злочином, який розслідується. За таких підстав, відсутні правові підстави для накладення арешту на майно.

Вислухавши позицію сторін, дослідивши клопотання та матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання про арешт майна, слідча суддя дійшла таких висновків.

Положеннями ст. 131 КПК України передбачено вичерпний перелік видів заходів забезпечення кримінального провадження, серед яких є арешт майна.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Згідно з ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Зі змісту клопотання та долучених до нього копій матеріалів кримінального провадження № 0002917 від 11.11.2021, вбачається, що досудове розслідування здійснюється за фатом того, що невстановлені особи в період часу з 22.07.2021 по теперішній час здійснюють самовільне будівництво будівель та споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 (с/т «Берковець-1») кадастровий номер :75:808:0011.

Разом з тим, прокурор у клопотанні просить накласти арешт на об`єкт незавершеного будівництва, розташованого на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 (с/т «Берковець-1»), кадастровий номер :75:808:0011, загальною площею 0,0621 га, та на вказану земельну ділянку, яка належить ОСОБА_11 , не наводячи при цьому правових підстав для арешту вказаного майна, так само як і розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.
Крім того, прокурором у судовому засіданні підтверджено той факт, що на даний час лише встановлюється законність набуття права власності на земельну ділянку, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (с/т «Берковець-1»), кадастровий номер :75:808:0011, загальною площею 0,0621 га, та яка на праві приватної спільної часткової власності (рівні частини- ) належить ОСОБА_11 та ОСОБА_12 на підставі договору купівлі продажу від 22.07.2021 року.

Доводи прокурора на обґрунтованість накладення арешту та фактичні обставини, які він розцінює як кримінальне правопорушення, наведені у самому клопотанні, між собою не узгоджуються.

Таким чином, прокурор не обґрунтував сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що майно, на яке необхідно накласти арешт, може бути використане як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, та які саме ознаки майна вказують на його відповідність критеріям, визначеним у статті 98 КПК України з урахуванням тих відомостей, які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Разом з тим, посилання прокурора в клопотанні на норми Кримінального процесуального кодексу України з наведенням їх змісту неможливо визнати за належне виконання вимог п. 1 ч. 2 ст.171 КПК України, оскільки з наведеного неможливо дійти однозначного висновку про те, на яких підставах та з якою метою прокурор просить накласти арешт на майно, зазначене у клопотанні.
З урахуванням наведеного, слідча суддя дійшла до висновку, що прокурором не доведено підстави і мету відповідно до положень ст. 170 КПК України для накладення арешту на майно.
За таких обставин, а також враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення, за фактом вчинення якого розслідується кримінальне провадження та в межах якого подано дане клопотання, а також необґрунтованість та недоведеність необхідності застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження, слідча суддя не знаходить правових підстав для задоволення вказаного клопотання.
Керуючись ст. 131, 132, 170-173, 309, 395 КПК України, слідча суддя,

ПОСТАНОВИЛА:
Клопотання прокурора Святошинської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_5 про накладення арешту у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.11.2021 за № 0002917, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, на об`єкт незавершеного будівництва, розташованого на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 (с/т «Берковець-1»), кадастровий номер :75:808:0011, загальною площею 0,0621 га, та на вказану земельну ділянку, залишити без задоволення.
На ухвалу слідчого судді безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга. Якщо ухвалу суду постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Визначити час проголошення повного тексту ухвали - о 10 год. 50 хв. 20.12.2021 року.

Слідча суддя ОСОБА_1