Дата документу 01.09.2021
Справа № 334/2766/21
Провадження № 1-кс/334/1461/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2021 року

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу захисника ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність прокурора,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність прокурора. Скарга обґрунтована тим, що в провадженні СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження №000435 від 30.03.2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 263, ч.1 ст. 115 КК України.

2 серпня 2021 року ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя відмовлено в задоволенні клопотання слідчого про продовження строків досудового розслідування .

Станом на 9 серпня 2021 року стороною обвинувачення не вчинено дій, передбачених ч.2 ст.283 КПК України.

Захисник просить зобов`язати старшого групи прокурорів, прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_6 , або іншого прокурора з групи прокурорів призначених у кримінальному провадженні №000435 від 30.03.2021 року вчинити одну з дій, визначених ч.2 ст.283 КПК України, а саме: закрити кримінальне провадження, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, або звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

В судовому засіданні захисник підтримав подану скаргу. Пояснив, що на цей час строки досудового розслідування закінчені, що визнається стороною обвинувачення, проте жодних дій стороною обвинувачення не вчинені. Просив задовольнити скаргу. Вказав, що слідчий суддя, який встановив граничні терміни для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, вчинив це після строків досудового розслідування.

Прокурор в судовому засіданні заперечив можливість задоволення скарги. Вказав, що досудове слідство завершене і сторона обвинувачення має намір направити до суду обвинувальний акт відносно ОСОБА_5 . На цей час стороні захисту повідомлено про завершення досудового слідства та відкрито матеріали кримінального провадження. В зв`язку із зволіканням сторони захисту із ознайомленням ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 13.08.2021 року встановлено графік ознайомлення для сторони захисту.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

В провадженні СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження №000435 від 30.03.2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 263, ч.1 ст. 115 КК України.

06.05.2021 року у даному кримінальному провадженні складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України.

31.05.2021 року у даному кримінальному провадженні складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України.

Ухвалою слідчого судді від 03.06.2021 року підозрюваному ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
02.08.2021 ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя відмовлено в задоволенні клопотання слідчого про продовження строків досудового розслідування.

03.08.2021 досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні слідчим відділенням Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області завершено, про що 03.08.2021, 05.08.2021, 06.08.2021 у порядку ст. 290 КПК України повідомлено підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_4
13.08.2021 року ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя встановлено стороні захисту у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000435 від 30.03.2021 року, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 263 КК України, строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Так, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Отже, закон пов`язує закінчення досудового розслідування з постановленням процесуального рішення - постанови про закриття кримінального провадження, або вчиненням комплексу процесуальних дій, пов`язаних з направленням до суду обвинувального акту чи відповідного клопотання. У Параграфі 1 Глави 24 КПК України розкриваються відповідні форми закінчення досудового розслідування.

За загальним правилом, слідчі (розшукові) дії, негласні слідчі (розшукові) дії можуть проводитися лише в розпочатому кримінальному провадженні, відомості про яке занесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування. Будь-які слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими (ч. 3 ст. 214, ч. 8 ст. 223, ст. 219 КПК).

Діючий кримінально-процесуальний закон містить поняття «завершення» як проміжний етап досудового розслідування. Досудове розслідування, яке має наслідком звернення до суду з обвинувальним актом або з клопотанням про застосування примусових заходів, має три ключові віхи: початок - визначається внесенням відомостей до ЄРДР; завершення - пов`язується з фактом відкриття матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику, захиснику особи та іншим особам відповідно до положень ст. 290 КПК; закінчення - фіксується направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. Тобто, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, як це передбачено у ст. 219 КПК, та не має точок дотику із завершенням досудового розслідування.

Відкриття матеріалів є етапом досудового розслідування, хоч і не підсумковим (підсумковим є якраз складання обвинувального акта/клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру та вручення копії). Отже, на момент відкриття матеріалів має місце стадія досудового розслідування, яка не закінчилася.

Частина 5 ст.219 КПК чітко передбачає, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку ст.290 цього кодексу не включається у строки, передбачені цією статтею. Проте відкриття та ознайомлення здійснюється в межах триваючої стадії досудового розслідування.

КПК України не уточнено правила процесуального оформлення передбаченого ч.3 ст.219 КПК України «невключення» строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та його «відновлення». На відміну від іншого випадку перерви в обрахуванні строку зупинення досудового розслідування (ч.4 ст.280, ч.3 ст.282), КПК України не містить положень щодо внесення до ЄРДР відомостей про зупинення та відновлення перебігу строку у зв`язку з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження.

З урахуванням того, що стороні захисту, а саме підозрюваному, відносно якого застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою 3.08.2021 року було повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриті матеріали кримінального провадження, на цей час відбувається ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в порядку ст.. 290 КПК України, слідчий суддя вважає, що відсутня бездіяльність сторони обвинувачення, що полягає у несвоєчасності вчинення дій, передбачених ч.2 ст.283 КПК України.

За вказаних обставин скарга не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні скарги захисника ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність прокурора.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 01 вересня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1