Справа № 463/8409/21 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/811/957/21 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2021 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів: - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

секретаря ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 16 серпня 2021 року про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Львові, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання до вчинення дій,

в с т а н о в и л а :

цією ухвалою відмовлено в задоволені скарги ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Львові, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання до вчинення дій.

Суд першої інстанції мотивує своє рішення тим, що звернення ОСОБА_6 , від 20.07.2021 р. не містить інформації про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, в зв`язку з чим не являється повідомленням про вчинення кримінального правопорушення та не породжує передбачені ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язки слідчого, щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Не погоджуючись із рішенням слідчого судді, ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить поновити строк апеляційного оскарження ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 16 серпня 2021 року, скасувати зазначену ухвалу слідчого судді як незаконну, відкрити провадження за скаргою адвоката ОСОБА_6 , зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові невідкладно внести до ЄРДР наступні відомості: час та дата надходження заяви потерпілого, прізвище, ім`я, по батькові потерпілого, короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, прізвище, ім`я, по-батькові та посада слідчого, який вніс відомості до Реєстру та/або розпочав досудове розслідування, та винести нову ухвалу про задоволення в повному обсязі вимог за скаргою адвоката ОСОБА_6 .

В обґрунтування своїх апеляційних вимог ОСОБА_6 покликається на те, що оскаржувана ухвала є незаконною і підлягає скасуванню у зв`язку із істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону.

Вказує, що зазначені у заяві про вчинення злочину відомості можуть вважатись фактичними даними, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України, оскільки несуть в собі відомості, які підтверджують ознаки злочину, а також мотив, прямий умисел та зацікавленість уповноваженого на розслідування кримінального провадження №0000090 від 23 квітня 2021 року слідчого ТУ ДБР, розташованого у м.Львові.

Звертає увагу, що ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 16 липня 2021 року задоволено скаргу адвоката ОСОБА_6 , зобов`язано слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Львові) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Львові, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження № 0000090 від 23 квітня 2021 року розглянути в повному обсязі клопотання адвоката ОСОБА_6 від 08 липня 2021 року про залучення до провадження в якості потерпілого, прийняти процесуальне рішення у відповідності до вимог ст. 220 КПК України та повідомити про результати розгляду особу, яка подала клопотання.

Таким чином, на переконання апелянта, ухвала слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 16 липня 2021 року по справі №463/7953/21 (провадження 1-кс/463/4609/21) не виконується слідчим Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Львові) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Львові та не виконана на момент звернення з заявою про кримінальне правопорушення, відтак вчинено умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили, тобто злочин передбачений ч.2 ст. 382 КК України.

В обґрунтування пропуску строку апеляційного оскарження ОСОБА_6 покликається на те, що отримав оскаржувану ухвалу лише 19 серпня 2021 року, відтак термін подачі апеляційної скарги спливає 24 серпня 2021 року, який є святковим днем, таким чином, на переконання апелянта у нього є підстави для звернення до суду апеляційної інстанції з клопотанням про відновлення терміну для подачі даної апеляційної скарги та визнання причин пропуску строку поважними.

В судове засідання ОСОБА_6 та представник органу досудового розслідування не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про час і місце його проведення. З урахуванням наведеного та положень ч. 4 ст. 405 КПК України, апеляційний розгляд проведено без участі осіб, які не з`явились до суду.

Заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги ОСОБА_6 , колегія суддів вважає, що в її задоволенні слід відмовити.

Щодо поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 16 серпня 2021 року, то матеріалами справи підтверджуються доводи апелянта щодо поважності пропуску строку апеляційного оскарження, а відтак колегія суддів вважає, що строк апеляційного оскарження слід поновити.
Згідно з ч.1 ст.370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.
Колегія суддів вважає, що зазначених вимог закону слідчий суддя при постановленні оскаржуваної ухвали дотримався в повному обсязі.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, під час досудового розслідування можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Разом з тим, до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише ті, що містять відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.
Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом з тим, зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого чинним КК України.
Згідно з ч. 1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.
Тобто, з врахуванням вищенаведеного, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення (внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, передбачено положеннями ч. 1 ст. 214 КПК України, а прийняття і реєстрація заяв, передбачено положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України).
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_6 подав до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові заяву про вчинення кримінального правопорушення за ч.2 ст.382 КК України, датовану 20 липня 2021 року. В обґрунтування своєї заяви ОСОБА_6 покликається на те, що слідчим Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові вчинено злочин передбачений ч.2 ст.382 КК України, що полягає у невиконанні ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 16.07.2021р. у справі №463/7953/21 (1-кс/463/4609/21).
Разом із цим, як правильно зазначив слідчий суддя, із долученої скаржником ухвали від 16.07.2021. у справі №463/7954/21 (1-кс/463/4610/21), вбачається, що у задоволенні скарги ОСОБА_6 , на бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_7 щодо нерозгляду клопотання відмолено.
За результатами розгляду скарги ОСОБА_6 , слідчим суддею ухвалено рішення про відмову у задоволенні скарги, яке на переконання колегії суддів, відповідає фактичним обставинам справи, є належним чином обґрунтованим та вмотивованим.
Колегія суддів апеляційного суду погоджується із висновком слідчого судді про те, що звернення ОСОБА_6 , від 20.07.2021 р. не містить інформації про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, в зв`язку з чим не являється повідомленням про вчинення кримінального правопорушення та не породжує передбачені ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язки слідчого, щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З огляду на наведене, колегія суддів апеляційного суду вважає, що слідчий суддя місцевого суду повно і об`єктивно дослідив матеріали провадження та дійшов обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Істотного порушення норм кримінального процесуального закону чи неправильного застосування норм матеріального права, які б слугували підставою для скасування оскаржуваної ухвали, апеляційним переглядом не встановлено.
Враховуючи вищенаведене, оскаржувана ухвала слідчого судді є законною, обґрунтованою, порушень вимог кримінального процесуального закону, які б давали підстави для її скасування, колегією суддів не встановлено, тому у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів,

п о с т а н о в и л а :

поновити адвокату ОСОБА_6 строк апеляційного оскарження ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 16 серпня 2021 року.

Ухвалу слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 16 серпня 2021 року, якою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Львові, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання до вчинення дій, залишити без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_6 без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий

Судді