Справа №766/9487/21
н/п 1-кс/766/9628/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в СВ Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0000132,

встановив:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати дозвіл йому або іншому слідчому на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливість вилучити оригінали та завірені копії документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , відповідних документів.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, розгляд вказаного клопотання просить провести без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_1 у володінні яких вони знаходяться.

Обґрунтуванні клопотання:

СВ Херсонським РУП ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000132 від 18.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191КК України.

18.03.2021 до Херсонського РУП надійшла інтернет-публікація, опублікована 09.03.2021 на інтернет-ресурсі " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за фактом привласнення бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Під час досудового розслідування встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , створене рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.08.2016.

Підприємство підзвітне та підконтрольне засновнику та підпорядковане ІНФОРМАЦІЯ_4 та міському голові, діяльність підприємства координується ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Так, відповідно до Звіту ІНФОРМАЦІЯ_4 управління аудиту та контролю «Про результати аналізу ефективності використання майна, фінансових ресурсів та інших активів комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Херсонської міської ради за період із 01.01.2018 до поточного періоду 2021 року» було встановлено, що згідно рішення міської ради, з метою одержання достовірних даних щодо кількісних і якісних характеристик зелених насаджень на території населеного пункту м. Херсон, протягом 2018 2020 років департаментом житлово-комунального господарства проводилась закупівля послуг з інвентаризації та паспортизації зелених насаджень м. Херсона на загальну суму 1545,0 тис. грн., переможцем якої щороку ставав ФОП ОСОБА_5 (м. Запоріжжя), незважаючи на наявність у КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » власних потужностей, та отримання субвенцій від ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Згідно інструкції №226 «Інструкція з технічної інвентаризації зелених насаджень у містах та селищах міського типу України» затверджена наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 від 24 грудня 2001 року №226, інвентаризація зелених насаджень проводиться суб`єктами господарювання, які проводять технічну інвентаризацію об`єктів нерухомого майна, підприємствами, організаціями, які мають на це право, а також балансоутримувачами об`єктів благоустрою державної чи комунальної форми власності, які мають технічні можливості, відповідних фахівців за погодженням з виконавчими органами міських, селищних, сільських рад раз на 5 років.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що відповідно до п.1.6 Інструкції №105, за результатами проведення інвентаризації на кожний об`єкт зеленого господарства, який затверджується власником, користувачем, балансоутримувачем, керівником підприємства, організації, установи, на території яких розташовані зелені насадження, та підписується виконавцем робіт, підписи власника чи користувача земельної ділянки, на території якої розташовані зелені насадження.

Таким чином, для перевірки зазначених фактів необхідно здійснити виїмку оригіналів та завірених копій наступних документів:

-завірену копію Статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-оригінали договорів, укладених між Житлово-комунальним господарством (ЖКГ) та ФОП ОСОБА_5 : №743 від 17 липня 2018 року на суму 168,2 тис. грн. (інвентаризація та паспортизація зелених насаджень на вулицях м. Херсона), №1047 від 04 жовтня 2019 року на суму 459,4 тис. грн. (інвентаризація та паспортизація зелених насаджень на вулицях м. Херсона), №997 від 06 листопада 2020 року на суму 967,4 тис. грн. (інвентаризація та паспортизація зелених насаджень на вулицях м. Херсона);

-Оригінали платіжних доручень на підтвердження господарських відносин по договорам № 743 від 17.07.2018, № 1047 від 04.10.2019, № 997 від 06.11.2020;

-оригінали документів, які стали підставою для оплати за договорами № 743 від 17.07.2018, № 1047 від 04.10.2019, № 997 від 06.11.2020;

-оригінали документів, наданих ФОП ОСОБА_5 для участі в тендері, та документи на підтвердження їх виконання, а саме: інформаційний лист щодо виконання вимог ч.3 ст.17 та додаток №2 тендерної документації, довідка про відсутність заборгованості з ДФС, тендерна пропозиція, інформаційна довідка щодо відсутності підстав передбачених п.4 ч.1 ст.17 ЗУ Про публічні закупівлі, інформаційна довідка щодо відсутності підстав передбачених п.3 ч.1 ст.17 ЗУ Про публічні закупівлі, інформаційна довідка щодо відсутності підстав передбачених п.5 ч.1 ст.17 ЗУ Про публічні закупівлі, довідка з МВС серія №0662109, інформаційна довідка щодо відсутності підстав передбачених п.8 ч.1 ст.17 ЗУ Про публічні закупівлі, довідка з ЄДРПОУ, додаток №8 до тендерної документації, інформаційна довідка про правомочність укладення договору, ідентифікаційний код, додаток №7 лист-згода, копія паспорта ОСОБА_5 , реєстр документів наданих у складі тендерної пропозиції, договір позички нерухомого майна від 4 квітня 2018 року. Додаток №5 загальні відомості про учасників торгів, витяг з реєстру платників Єдиного податку, лист-згода з основними умовами договору, додаток №3 технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційний сертифікат №00067х, довідка щодо застосування захисту довкілля, довідка обґрунтування.

-оригінали паспортів інвентаризації зелених насаджень, наданих за результатами виконання договорів № 743 від 17.07.2018, № 1047 від 04.10.2019, № 997 від 06.11.2020;

-завірені копії рішень №447 від 20 жовтня 2016 року сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 про передачу на баланс КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зелених насаджень, парків та скверів.

-оригінали рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 про проведення інвентаризації зелених насаджень у період часу з 2018 2020 роки.

Вказані документи у сукупності або самі по собі можуть бути використані, як докази під час досудового розслідування.

Відомості, що містяться у вищевказаних документах мають важливе значення для кримінального провадження №0000132, у зв`язку з тим, що вони можуть підтвердити факт вчинення кримінального правопорушення конкретними особами.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що неотримання вище зазначених речей та документів унеможливлює подальше проведення досудового розслідування, то слідчий вважає необхідним отримати тимчасовий доступ до оригіналів даних документів та вилучити їх з метою подальшого дослідження.

Доводи сторін:

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представники ІНФОРМАЦІЯ_7 в судове засідання не викликалися,на підставі ч.2 ст. 163 КПК України.

Згідно положень ч.4 ст. 107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Мотивація суду:

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є частково обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

СВ ХРУП ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000132 від 18.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, а саме: до Херсонського РУП надійшла інтернет-публікація, опублікована 09.03.2021 на інтернет-ресурсі " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за фактом привласнення бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Під час досудового розслідування встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , створене рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.08.2016 року.

Підприємство підзвітне та підконтрольне засновнику та підпорядковане ІНФОРМАЦІЯ_4 та міському голові, діяльність підприємства координується ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Доводи викладені у клопотанні підтверджуються доданим матеріалами.

Так з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, відповідно до ст. 91 КПК України, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .
В свою чергу заявлена слідчим необхідності тимчасового доступу до документів із можливістю вилучення саме оригіналів документів, необґрунтовано, так як встановлення обставини, які мають значення для даного кримінального провадження, можливо здійснити і за копіями документів.

Враховуючи вищевикладене, а також те що є можливість використання як доказів відомостей наявних в документах, що знаходяться у володільця, то слідчий суддя вважає необхідним надати тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучити (здійснити виїмку) їх копії.

Враховуючи, що в інший спосіб дані документи (інформацію) отримати неможливо, керуючись положеннями ст.ст. 2, 40, 131, 132, 159, 160 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 , та/або слідчим - ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити копії документів (здійснити їх виїмку), а саме:

-Статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-договорів, укладених між Житлово-комунальним господарством (ЖКГ) та ФОП ОСОБА_5 : №743 від 17 липня 2018 року на суму 168,2 тис. грн. (інвентаризація та паспортизація зелених насаджень на вулицях м. Херсона), №1047 від 04 жовтня 2019 року на суму 459,4 тис. грн. (інвентаризація та паспортизація зелених насаджень на вулицях м. Херсона), №997 від 06 листопада 2020 року на суму 967,4 тис. грн. (інвентаризація та паспортизація зелених насаджень на вулицях м. Херсона);

-платіжних доручень на підтвердження господарських відносин по договорам № 743 від 17.07.2018, № 1047 від 04.10.2019, № 997 від 06.11.2020;

-документів, які стали підставою для оплати за договорами № 743 від 17.07.2018, № 1047 від 04.10.2019, № 997 від 06.11.2020;

-документів, наданих ФОП ОСОБА_5 для участі в тендері, та документи на підтвердження їх виконання, а саме: інформаційний лист щодо виконання вимог ч.3 ст.17 та додаток №2 тендерної документації, довідка про відсутність заборгованості з ДФС, тендерна пропозиція, інформаційна довідка щодо відсутності підстав передбачених п.4 ч.1 ст.17 ЗУ Про публічні закупівлі, інформаційна довідка щодо відсутності підстав передбачених п.3 ч.1 ст.17 ЗУ Про публічні закупівлі, інформаційна довідка щодо відсутності підстав передбачених п.5 ч.1 ст.17 ЗУ Про публічні закупівлі, довідка з МВС серія №0662109, інформаційна довідка щодо відсутності підстав передбачених п.8 ч.1 ст.17 ЗУ Про публічні закупівлі, довідка з ЄДРПОУ, додаток №8 до тендерної документації, інформаційна довідка про правомочність укладення договору, ідентифікаційний код, додаток №7 лист-згода, копія паспорта ОСОБА_5 , реєстр документів наданих у складі тендерної пропозиції, договір позички нерухомого майна від 4 квітня 2018 року. Додаток №5 загальні відомості про учасників торгів, витяг з реєстру платників Єдиного податку, лист-згода з основними умовами договору, додаток №3 технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційний сертифікат №00067х, довідка щодо застосування захисту довкілля, довідка обґрунтування.

-паспортів інвентаризації зелених насаджень, наданих за результатами виконання договорів № 743 від 17.07.2018, № 1047 від 04.10.2019, № 997 від 06.11.2020;

-рішень №447 від 20 жовтня 2016 року сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 про передачу на баланс КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зелених насаджень, парків та скверів.

-рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 про проведення інвентаризації зелених насаджень у період часу з 2018 2020 роки.

В інший частині відмовити за необґрунтованістю.
Встановити строк дії ухвали до 19.11.2021 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1