н/п 1-кс/953/8339/21
УХВАЛА
"22" жовтня 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
ВСТАНОВИВ:
28.08.2021 року до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до речей та документів, що знаходяться у володінні в ІНФОРМАЦІЯ_1 розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: - Заява разом з усіма додатками до неї на отримання ліцензії яка подавалась ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );
- Відомості про наявність матеріально-технічної бази, яка забезпечує виконання технологічних операцій, або договорів із суб`єктами господарювання, що надають послуги з виконання таких операцій з усіма додатками які подавались ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );
- Відомості про власні, орендовані, наданні ліцензіату в кредит або лізинг транспортні засоби разом з усіма додатками до них які подавались ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );
- Відомості про спеціальне обладнання транспортних засобів, які використовуються для перевезень пасажирів на маршрутному таксі разом з усіма додатками до них які подавались ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );
- Відомості про кваліфікацію персоналу автомобільного перевізника разом з усіма додатками до них які подавались ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );
- Опис документів, що додаються до заяви;
- Інші документи, предмети, речі які подавались підприємством ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) під час отримання ліцензії.
Під час досудового розслідування було встановлено що 23 травня 2019 року за адресою: АДРЕСА_2 , відбулося засідання Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Харківської області, в тому числі, за об`єктом конкурсу за № 3: приміські автобусні маршрути № 2 1502А Харків (АС « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») - Люботин через Старий Люботин; № 1502 Харків (АС «Холодна Гора») -Люботин; № 1592 Харків (АС «Холодна Гора») - Пісочин; № 2 1168 Харків (АС «Холодна Гора") - Солоницівка; № 1184 Харків (АС «Холодна Гора») - Люботин (Караван). 23.05.2019 року у Конкурсі за цим об`єктом, Головою Конкурсного Комітету ОСОБА_4 з посиланням на п.п.6 п.12 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, було оголошено про не допущення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до участі у Конкурсі за об`єктом конкурсу № 3, на підставі: не надання транспортного засобу, пристосованого для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення загальною місткістю від 72.
Одночасно переможцем Конкурсу за об`єктом конкурсу № 3 було оголошено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЕДРПОУ НОМЕР_2 ).
Крім того, в ході досудового розслідування було встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), зареєстровано в
Дніпропетровській області, та не має ані в м. Харкові, ані в Харківській області технічної бази для обслуговування автотранспорту, не працювало на жодному з маршрутів, що були об`єктом конкурсу 23.05.2019 р., та взагалі в Харківській області.
03.06.2019 на підставі наказу №33 Директора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 було укладено договір №126 про організацію перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування який було підписано між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) та Департаментом.
05.06.2019 Директором юридичного департаменту ОСОБА_6 було складено доповідну записку на ім`я Голови ОСОБА_7 . Світлічної у якій департамент описував порушення які були вчинені під час проведення конкурсу «Про визначення переможців конкурсу з перевезення пасажирів».
Беручи до уваги доповідну записку директора юридичного департаменту перший заступник голови обласної державної адміністрації ОСОБА_8 підписав розпорядження №325 від 06.06.2019 яким скасував наказ №33 Директора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 «Про визнання переможців конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутів».
01.08.2019 до Харківського окружного адміністративного суду з позовною вимогою звернулось ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) в позовних вимогах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » просить суд визнати протиправним та скасувати розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 від 06.06.2019 №325.
Допитаний в якості свідка 19.05.2021 ОСОБА_4 який на час проведення конкурсу обіймав посади начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 , а також голови Конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Харківської області, в тому числі, за об`єктом конкурсу за № 3: приміські автобусні маршрути № НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_8 (АС « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») - Люботин через Старий Люботин; № 1502 Харків (АС « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») - Люботин; № 1592 Харків (АС «Холодна Гора») - Пісочин; № 2 1168 Харків (АС «Холодна Гора") - Солоницівка; № 1184 Харків (АС «Холодна Гора») - Люботин (Караван), пояснив, що 23.08.2019 року до ІНФОРМАЦІЯ_9 надійшла ухвала ІНФОРМАЦІЯ_10 від 22.08.2019 року за №520/7411/19 на витребування оригіналів документів що стосуються проведення конкурсу з перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, який мав відбутися 29.08.2019 року.
Так 29.08.2019 року за відсутності голови конкурсного комітету ОСОБА_4 а також без необхідного пакету оригіналів документів для проведення конкурсу, під керівництвом заступника конкурсного комітету ХОДА ОСОБА_9 було проведено конкурс з одним учасником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за результатами якого було визначено за вказаним конкурсом переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за результатами якого було складено протокол засідання конкурсного комітету, на сьогоднішній день у зв`язку із дією постанови Другого апеляційного суду по справі №520/7411/19 від 22.01.2020 конкурс скасовано, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договір про перевезення за вище зазначеними маршрутами не укладався.
На теперішній час перевезення по маршрутам 1502А Харків (АС « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») - Люботин через ІНФОРМАЦІЯ_11 ; № 1502 Харків (АС « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») - Люботин; № 1592 Харків (АС «Холодна Гора») - Пісочин; № 2 1168 Харків (АС « ІНФОРМАЦІЯ_3 ") - Солоницівка; № 1184 Харків (АС «Холодна Гора») - Люботин (Караван) без підписаного договору здійснює ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Відповідно до положень ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» перевізник повинен мати наступні документи для регулярних пасажирських перевезень а саме: ліцензія, договір із органом виконавчої влади та органами місцевого самоврядування чи їх дозвіл, паспорт маршруту, документ що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України.
Беручи до уваги що відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» перевезення пасажирів наземним транспортом закріплено як вид господарської діяльності якій підлягає ліцензуванню у Державній службі України з безпеки на транспорті яка є підвідомчим органом ІНФОРМАЦІЯ_12 та суб`єкт підприємницької діяльності подає певний перелік документів для отримання ліцензії який визначений законом.
Під час досудового розслідування виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 з безпеки на транспорті яка є підвідомчим органом ІНФОРМАЦІЯ_12 , шляхом їх копіювання та вилучення. У зазначених документах, наявна інформація, яка є предметом доказування та має значення для встановлення обставин у кримінальному провадженню, а саме: щодо отримання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ліцензії на право провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів та вантажів.
Відповідно до інформації яку викладено на відкритих джерелах інформації : підприємство ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) має діючу ліцензію АЕ 187570 від 05.12.212 за класифікатором діяльності 03 внутрішні перевезення пасажирів автобусами, видане ІНФОРМАЦІЯ_14 ) яка є підвідомчою організацією ІНФОРМАЦІЯ_12 розташовано за адресою: АДРЕСА_1 ІНФОРМАЦІЯ_15
Відповідно до п. 18 інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №223-558/0/4-13 від 05.04.2013, застосування стороною кримінального провадження такого способу збирання доказів як вилучення речей чи документів під час отримання доступу до речей і документів може здійснюватися у випадках, якщо речі та документи згідно зі ст.162 КПК України містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення.
Враховуючи, що в матеріалах досудового розслідування наявні точні дані, про те, що зазначені документи і інформація, яка міститься на різних носіях, які є в приміщеннях ІНФОРМАЦІЯ_16 ) яка є підвідомчою організацією ІНФОРМАЦІЯ_12 розташовано за адресою: АДРЕСА_1 ІНФОРМАЦІЯ_15
Слідчий до судового засідання не з`явився, до суду надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, подане клопотання підтримує повністю.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_16 , будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду клопотання слідчого в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.
Неприбуття цієї особи за судовим викликом, відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.
За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, надані докази та обґрунтування клопотання, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_13 з безпеки на транспорті, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.
Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання задовольнити частково.
Дозволити право тимчасового доступу до речей та документів, зобов`язавши уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_1 розташовано за адресою: АДРЕСА_1 надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_3 інформацію, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, а саме:
- Заява разом з усіма додатками до неї на отримання ліцензії яка подавалась ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );
- Відомості про наявність матеріально-технічної бази, яка забезпечує виконання технологічних операцій, або договорів із суб`єктами господарювання, що надають послуги з виконання таких операцій з усіма додатками які подавались ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );
- Відомості про власні, орендовані, наданні ліцензіату в кредит або лізинг транспортні засоби разом з усіма додатками до них які подавались ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );
- Відомості про спеціальне обладнання транспортних засобів, які використовуються для перевезень пасажирів на маршрутному таксі разом з усіма додатками до них які подавались ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );
- Відомості про кваліфікацію персоналу автомобільного перевізника разом з усіма додатками до них які подавались ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );
- Опис документів, що додаються до заяви;
- Інші документи, предмети, речі які подавались підприємством ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) під час отримання ліцензії.
Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 22.11.2021 року включно.
Роз`яснити уповноваженій особі ІНФОРМАЦІЯ_16 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1