Дата документу 15.11.2021
Справа № 334/1066/19
Провадження № 1-кс/334/1787/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
/вступна та резолютивна частина/
15 листопада 2021 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Запоріжжі скаргу ОСОБА_4 на постанову дізнавача СД Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 від 09.09.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР №0002867 від 18.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України,
ВСТАНОВИВ:
12.10.2021 до суду надійшла скарга ОСОБА_4 , в якій заявник зазначає, що постановою від 09.09.2021 дізнавача СД Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 закрито кримінальне провадження № 0002867 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 129 КК України, внесене до ЄРДР 18.08.2021 за її заявою згідно ухвали слідчого судді Ленінського районного суду міста Запоріжжя.
Просить зазначену постанову скасувати, оскільки при винесенні оскаржуваної постанови дізнавачем не було дотримано вимог кримінально процесуального законодавства щодо всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин.
В судовому засіданні заявник та її представник вимоги скарги підтримали з підстав, викладений в ній.
Дізнавач в судове засідання не з`явився з невідомої суду причини, двічі викликався до суду шляхом вручення судових повісток, здійснення виклику з допомогою телефонограми. Матеріалів кримінального провадження суду не надав, витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження не надав.
Суд, вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження, доходить наступного висновку.
Постановою від 09.09.2021 дізнавача СД Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 закрито кримінальне провадження № 0002867 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 129 КК України, внесене до ЄРДР 18.08.2021 за її заявою згідно ухвали слідчого судді Ленінського районного суду міста Запоріжжя (а.с.3).
Розглядаючи скаргу на постанову про закриття кримінального провадження, слідчий суддя повинен на підставі пояснень заявника, слідчого (прокурора) та матеріалів кримінального провадження встановити, чи вжив слідчий всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об`єктивного дослідження як обставин зазначених в заяві про скоєння кримінального правопорушення, так і обставин встановлених ним в кримінальному провадженні, і чи наявні передбачені ст.284 КПК України підстави для його закриття.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Закриття кримінального провадження це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.
Отже, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, дізнавачем, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Тому, враховуючи те, що процесуальне рішення про закриття кримінального провадження має істотне значення для кримінального провадження, слідчі судді при розгляді скарги на відповідні постанови з`ясовують питання дотримання вимог щодо всебічності та повноти дослідження, оскільки така неповнота може призвести до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження.
Судом встановлено, що фактично досудове розслідування дізнавачем проведено не повно, не були досліджені всі обставини кримінального провадження, з наданням оцінки всім обставинам, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Згідно з вимогами ст.94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Відповідно до положень статей 2, 284 КПК України, закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
Дослідивши зміст оскаржуваної постанови, слідчий суддя вважає її такою, що не відповідає вимогам ст.110 КПК України, оскільки в постанові взагалі відсутній опис фактичних обставин подій кримінального правопорушення, відсутній аналіз здобутих доказів та мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування.
В постанові не викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, не зазначено відповіді на порушені нею питання та обставини, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття.
Між тим, дотримання вимог щодо змісту процесуального рішення є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Формальний підхід до перевірки доводів заявника є неприпустимим, а досудове розслідування має своєю метою досягнення ефективності шляхом проведення визначених главою 20 КПК України слідчих (розшукових) дій.
Відповідно до ч.5 ст.9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
У п.42 рішення Європейського суду з прав людини від 13 січня 2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів (…). Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Отже, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Таким чином, скаргу слід задовольнити, скасувавши постанову дізнавача про закриття кримінального провадження.
Разом з тим, вирішуючи питання щодо зобов`язання Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області здійснити досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0002867 від 18.08.2018, за ч. 1 ст. 129 КК України, суд зазначає, що вказане питання не віднесено до компетенції слідчого судді при розгляді скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 284, 303-307,309 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на постанову дізнавача СД Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 від 09.09.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР №0002867 від 18.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України задовольнити частково.
Постанову дізнавача СД Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 від 09.09.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР №0002867 від 18.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України, - скасувати.
Ухвалу направити до СД Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області для продовження досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1