Справа № 487/2602/21
Провадження № 1-кс/487/6992/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.12.2021 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Миколаєва клопотання слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Миколаєві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000677 від 03.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
22.12.2021 року слідчий Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Миколаєві ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000677 від 03.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України на шість місяців, тобто до 03.07.2022.

Слідчий у судове засідання не прибув, до початку розгляду справи подав до суду заяву, в якій просив розглянути клопотання за його відсутності, просив задовольнити клопотання.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що Першим слідчим відділом (з дислокацією у місті Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000677 від 03.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що колишнім керівництвом державного підприємства «Березнегуватське лісове господарство» (, далі - ДП «БЛГ») створено механізм прихованого здавання в оренду, під виглядом договорів про спільний обробіток земельних ділянок загальною площею близько 869,5 га, які знаходяться у постійному користуванні держпідприємства. На даний час між теперішнім директором державного підприємства «Березнегуватське лісове господарство» та орендарями, вищевказані договори переукладалися та на сьогоднішній день є діючими.

При цьому, орендатори використовують зазначені земельні ділянки не за цільовим призначенням.

Зазначений механізм функціонує наступним чином: орендатори земельних ділянок власними силами та засобами здійснюють необхідний комплекс заходів по забезпеченню повного сільськогосподарського циклу вирощування продукції, після чого частину отриманого врожаю з кожного гектара використовуваної землі (в середньому на суму близько 1500 грн/га) у натуральному вигляді фермери надають ДП «БЛГ», останнє в свою чергу, отриману продукцію реалізовує за готівкові та безготівкові кошти орендаторам.

Таким чином, вартість використання орендаторами земельних ділянок ДП «БЛГ» становить в середньому 1500 грн/га.

Разом з цим, проведено перевірку із залученням спеціаліста з Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївської та Одеської області) з метою дослідити питання використання земель держлісфонду ДП "Березнегуватське лісове господарство" за призначенням та визначити розмір шкоди від використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, згідно з Методикою визначення розмірів шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 № 963.

За результатами проведеної вищевказаної перевірки на підставі надісланої постанови про залучення спеціаліста та матеріалів, а саме Договорів про обробіток землі, укладених ДП «Березнегуватське ЛГ» (2017 рік: № 1-2, №5-6, №9-10, №12-19, №21-22, №25-26, №28- 29; 2018 рік: №1-3, №5-14, №16-26, №28-29, №36-39, №32, №34, №34, №35, №35, №40-42, №42, №44-46, №46-48, №50; 2019 рік: №1-8, № 10-12, № 15-27, № 29-32, № 34-35, № 37-38, № 40-45, №47-49, № 51-53, № 55-56,№53-54, №59, 2020 рік: №57-66, № 69-71, №2-3, №5-8, №10-11, №13, №16-28, №31-34, №36-39, №41-46, №48, №50-52, №54, №56-59, №62, №64-66; 2021 рік: №68-74, №76-77) та Проекту організації та розвитку лісового господарства ДП «Березнегуватське лісове господарство» Миколаївського обласного та мисливського господарства встановлено, що земельні ділянки, які відносяться до лісокультурного фонду, цільове призначення яких - лісорозведення, використовуються всупереч своєму цільовому призначенню як рілля для вирощування сільськогосподарських культур, чим порушуються вимоги статті 57 Земельного кодексу України, статті 81 Лісового кодексу України, статей 35, 41 Закону України «Про охорону земель» та п. 40 Постанови Кабінету Міністрів України № 303 від 01 березня 2007 року «Про затвердження Правил відтворення лісів».

Згідно розрахунків визначення розміру шкоди від використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, який виконано згідно з Методикою визначення розмірів шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.07 № 963, загальна сума шкоди становить 102 032 686,3 гривень.

Під час досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові), процесуальні дії та прийняті наступні процесуальні рішення: проведено допит заявника в якості свідка; проведенні тимчасові доступи до документів, які перебувають у володінні ДП «Березнегуватське лісове господарство»;Державною екологічною інспекцією Південно-Західного округу (Миколаївської та Одеської області) проведено перевірку дотримання земельного законодавства України службовими особами ДП "Березнегуватське лісове господарство" орієнтовною площею земельної ділянки 869,5 га, розташованої в межах території с. Березнегувате Миколаївської області;призначено проведення комплексної земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи.
Вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000677 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, закінчується 03.01.2022.
Закінчити досудове розслідування до зазначеного строку неможливо у зв`язку з тим, що необхідно: допитати свідків події щодо обставин вчинення кримінального правопорушення; отримати висновок експерта щодо проведення комплексної земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи; провести огляд кварталів та виділів ДП «Березнегуватське лісове господарство» в яких земельні ділянки використовуються не за призначенням; вирішити питання про повідомлення особам про підозру причетним до вчиненого кримінального правопорушення.
Отримані в результаті вищезазначених слідчих і процесуальних дій докази будуть використані для доведення вини особи, яка спричинила кримінальне правопорушення, а тому мають важливе значення для закінчення досудового розслідування та подальшого судового розгляду.
Без отримання відповідних відомостей неможливо прийняти у кримінальному провадженні законне кінцеве рішення, оскільки без них досудове розслідування буде неповним.
Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 364 України відноситься до категорії тяжких.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Відповідно до ч. 4, 5 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Слідчим доведено, що закінчити досудове розслідування у строк до 03.01.2022 неможливо у зв`язку з тим, що необхідно: допитати свідків події щодо обставин вчинення кримінального правопорушення; отримати висновок експерта щодо проведення комплексної земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи; провести огляд кварталів та виділів ДП «Березнегуватське лісове господарство» в яких земельні ділянки використовуються не за призначенням; вирішити питання про повідомлення особам про підозру причетним до вчиненого кримінального правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що провести вищевказані слідчі дії у передбачений законом строк є неможливим з об`єктивних причин, враховуючи тривалість проведення необхідних процесуальних дій, складність кримінального провадження, особливості розслідуваного злочину, а за такого клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню. При цьому суд враховує, що продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні сприятиме досягненню виконання завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України та виконанню вимог ст. 9 КПК.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 219, 294, 295, 295-1, 370, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000677 від 03.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України на шість місяців, тобто до 03.07.2022.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1