УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 листопада 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання слідчого СВ Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000094 від 03.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000094 від 03.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, в обґрунтування клопотання зазначивши наступне.
Слідчим відділом Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 0000094 від 03.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до акту Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області у КУ «Запорізький обласний інститут післядипломної педагогічної освіти» ЗОР, встановлені фінансові витрати.
02.12.2020 до Запорізької місцевої прокуратури №2 м. Запоріжжя, надійшло повідомлення про чинення кримінального правопорушення від начальника управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області ОСОБА_5 , а саме про те, що за результатами ревізії Інституту встановлено порушень фінансової дисципліни на загальну суму 1 621,21 тис. грн., з яких порушення призвели до недоотримання та втрат фінансових ресурсів 1073,01 тис. гривень. Виявлені порушення відшкодовано у сумі у сумі 219,15 тис. грн., з якої порушень, що призвели до втрат фінансових ресурсів 95,02 тис. гривень.
Відповідальними особами за вказане порушення є проректор ОСОБА_6 (за період з 01.01.2018 по 01.03.2018); в.о. ректора ОСОБА_7 (за період з 02.03.2018 по 30.09.2019); провідний спеціаліст з кадрових питань ОСОБА_8 ; провідний бухгалтер ОСОБА_9 ; провідний економіст ОСОБА_10 . На рахунок загального фонду за період за період з 01.06.2016 по 30.09.2018 за роботу за сумісництвом керівній посаді нараховано та виплачено заробітної плати у загальній сумі 63,20 тис. грн.., та як наслідок, зайво перераховано ЄВС у загальній сумі 13,90 тис. гривень.
Відповідальними особами за викладене вище порушення є колишній ректор ОСОБА_11 , яким видано та підписано наказ від 01.10.2014 №104-к «Про роботу за сумісництвом»; провідний бухгалтер ОСОБА_9 .
Окрім того, мають місце й інші порушення, що призвели до втрат фінансових ресурсів у загальній сумі 66,19 тис. грн.., з якої зайво нараховано та виплачено заробітної плати на загальну суму 33,97 тис. грн.., як наслідок зайво перераховано ЄВС на суму 6,86 тис. грн..; зайво відшкодовано витрат на відрядження під візитним особам у сумі 11,30 тис. грн..; здійснення покриття витрат спеціального фонду за рахунок загального у сумі 9,05 тис. грн..; зайво сплачено підряднику внаслідок завищення вартості підрядних робіт 5,01 тис. грн. Зазначені порушення відшкодовано частково у сумі 42,83 тис. гривень.
В обґрунтування поданого клопотання слідчий посилався на те, що по вказаному кримінальному провадженню необхідно провести ряд слідчих дій а саме: допитати в якості свідків працівників Управління Східного офісу Держаудитслужби, які проводили ревізію фінансово-господарської діяльності; отримати інформацію щодо працівників закладу, яким у продовж 2017-2021 років виплачувалась надбавка за стаж наукової роботи; звернутись до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до меморіальних ордерів №5 за період 2017-2020 років, розрахунково-платіжної відомості на кожного працівника, якому за вказаний період нараховано надбавку за стаж наукової роботи, штатних розписів та розрахунків до них; допитати в якості свідкі бухгалтерів ОСОБА_9 та ОСОБА_12 ; допитати в якості свідка економіста ОСОБА_10 ; звернутись до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до службових наказів та посадових інструкцій працівників; звернутись до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до розрахунково-платіжної відомості за період 2018-2020, та інші слідчі дії, ув`язку з чим слідчий звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням, та просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000094 від 03.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України до 6 місяців до 03.06.2022.
Слідчий у судове засідання надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, просив його задовольнити.
У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання слідчого проведено без фіксації судового процесу.
Слідчий суддя, перевіривши матеріали клопотання та дослідивши надані до клопотання матеріали кримінального провадження доходить до висновку про його невідповідність вимогам КПК України.
Слідчим суддею з наданих матеріалів встановлено, що слідчим відділом Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 0000094 від 03.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Надані матеріалами кримінального провадження № 0000094 від 03.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України місять: Витяг з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань під № 0000094 від 03.12.2020, копію постанови про призначення групи прокурорів від 21.03.2021, копію постанови про визначення підслідності від 03.12.2020, вказівки прокурора від 30.03.2021 по кримінальному провадженню № 0000094, копію повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 30.11.2020, копію незаповненої картки-повідомлення за мет ріалами ревізії фінансового-господарської діяльності КУ «Запорізький обласний інститут післядипломної педагогічної освіти» ЗОР переданими до Запорізької місцевої прокуратури №2 від 30.11.2020, копію опису документів за ревізією фінансово-господарської діяльності КУ «Запорізький обласний інститут післядипломної педагогічної освіти» ЗОР від 30.11.2021 .
При цьому, слідчий вказує, що у вказаному кримінальному провадженні необхідно здійснити інші слідчі та процесуальні дії.
Згідно з ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Частиною 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Доводи слідчого про необхідність провести ряд слідчих дій для виконання вказівки прокурора, не заслуговують на увагу, оскільки з доданих до клопотання матеріалів вбачається, що такі вказівки вже надавались прокурором однак, матеріали додані до клопотання не містять відомостей про результати проведених дій, відповідно до вказаних вказівок.
Таким чином, досліджені під час вирішення клопотання слідчого копії матеріалів кримінального провадження, а також доводи, викладені на його обґрунтування, достовірно свідчать про невідповідність клопотання про продовження строку досудового розслідування вимогам КПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання подано без додержання вимог ст. 295-1 КПК України, у зв`язку з чим його належить повернути слідчому.
Керуючись ст.ст. 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000094 від 03.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України повернути слідчому для усунення зазначених у ній недоліків.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1