Справа № 686/9754/21
Провадження № 1-кс/686/4421/21
27 квітня 2021 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому скаргу приватного підприємства «Капітал-Буд сучасне будівництво» на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
Директор ПП «Капітал-Буд сучасне будівництво» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою, в якій просив зобов`язати відповідних уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення згідно поданої заяви про злочин від 03.02.2021 року. В обґрунтування поданої скарги зазначено, що 03 лютого 2021 року ним, як керівником ПП «Капітал-Буд сучасне будівництво» подано заяву до ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, в якій повідомлено про факти протидії законній господарській діяльності підприємства, а також незаконного вилучення працівниками поліції належного підприємству майна. Разом з цим, у порушення вимог ст.214 КПК України, відповідні відомості до ЄРДР внесене і не були.
В судове засідання представник скаржника не з`явився про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином. Подав на адресу суду заяву, в якій просив подану ним скаргу розглядати за його відсутності.
Слідчий, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши наявні матеріали, прихожу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що 03.02.2021 року ПП «Капітал-Буд сучасне будівництво» звернулося до прокуратури Хмельницької області з заявою, в якій повідомило, що вказане підприємство у встановленому законом порядку отримало всі необхідні дозвільні документи на здійснення підготовчих та будівельних робіт на об`єкт будівництва по АДРЕСА_1 . Водночас, з листопада 2020 року невідомі особи, які представлялися «помічниками депутатів» з`являлися на об`єкт будівництва та безпідставно вимагали надати їм певні дозвільні документи на таке будівництво; починаючи з січня 2021 року певні депутати Кам`янець-Подільської міської ради стали щоденно з`являтися на цьому об`єкті та намагалися блокувати роботу, викликаючи наряди поліції; також, ці депутати, створивши «робочу комісію» у невстановлений законом спосіб, зробили висновки про незаконність бій підприємства щодо цього об`єкту будівництва. Також, 21.01.2021 року працівники поліції незаконно (без складання відповідних документів), без відповідних судових рішень, вилучили будівельну техніку, яка станом на 03.02.2021 року повернута підприємству не була.
Вказана заява була надіслана з Хмельницької обласної прокуратури до Кам`янець-Подільської окружної прокуратури, а звідти до ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому де була зареєстрована 06.04.2021 року за вх.. № К-1459.
Листом №К-1459/14-01-01-21від 09.04.2021 року за підписом т.в.о. начальника першого СВ (з дислокацією у м. Хмельницькому) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_4 директору ПП «Капітал-Буд сучасне будівництво» була надана відповідь, в якій, посилаючись на відсутність обставин, які б свідчили про вчинення злочину, по суті було відмовлено у внесенні до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення згідно поданої ним заяви.
Вказане і стало підставою для звернення керівника ПП «Капітал-Буд сучасне будівництво» до суду з цією скаргою.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).
Як встановлено із змісту поданої директором ПП «Капітал-Буд сучасне будівництво» заяви від 03.02.2021 року у ній викладені обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (останній по суті зазначив про факт протидії законній господарській діяльності, а також можливого перевищення своїх службових повноважень працівниками поліції під час вилучення належного підприємству майна).
Разом з цим, вищевказані вимоги ст.214 КПК України стосовно невідкладного, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку здійснення розслідування, стосовно цієї заяви виконанні не були.
При цьому слід зазначити, що будь-яка дослідча перевірка обставин викладених у заяві про злочин, діючим КПК України не передбачена, а фактичні обставини повинні встановлюватися шляхом проведення слідчих (розшукових) дій.
За таких обставин, подана директором ПП «Капітал-Буд сучасне будівництво» скарга стосовно зобов`язання відповідної уповноваженої службової особи ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому внести у відповідності до положень ст.214 КПК України відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення згідно поданої заяви є обґрунтованою, та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу директора ПП«Капітал-Буд сучасне будівництво» ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, у відповідності до вимог ст.214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви директора ПП «Капітал-Буд сучасне будівництво» ОСОБА_3 від 03.02.2021 року, яка надійшла на адресу ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому 06.04.2021 року № К-1459.
Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя

Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_1