Справа № 308/9297/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 серпня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , погоджене процесуальним прокурором ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні за №0000141 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.05.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 ,-

встановив:

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області старший лейтенант поліції ОСОБА_2 , за погодженням з прокурором ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням у кримінальному провадженні №0000141 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.05.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, у якому просить відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Ужгород, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого: АДРЕСА_2 , українця, громадянина України, працюючого на посаді лікаря-ендоскопіста в КНП «Тячівська консультативна поліклініка» на строк до двох місяців.
Клопотання обґрунтовано тим, що слідчою групою відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управлінням Головного управління Національної поліції в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000141 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, відомості про яке 07.05.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 будучи службовою особою в КНП «Тячівська консультативна поліклініка», у невстановлений досудовим розслідуванням час, розуміючи протиправність та карність своїх дій, розробив злочинний план отримання неправомірної вигоди за підробку та збут довідок про негативне ПЛР-тестування на COVID-19, в порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року, № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», а також порядку проведення ПЛР тестування визначеного наказом Міністерства охорони здоров`я України №722 від 28.03.2020, та форми фіксації результатів проходження лабораторного дослідження передбаченої наказом Міністерства охорони здоров`я України №1 від 04.01.2001 «Про затвердження форм медичної облікової документації, що використовується в лабораторіях лікувально-профілактичних закладів», розуміючи, що такі дослідження проводяться ліцензованими лабораторіями, результати яких фіксуються у відповідного формату довідках які є офіційним документом, з метою власного збагачення.
Так, ОСОБА_4 за попередньою змовою з на даний момент невстановленою досудовим розслідуванням групою осіб, розробили злочинний план отримання неправомірної вигоди. Під час розмови з особами, які приходять у лікарню та яким необхідно пройти ПЛР-тестування на COVID-19, ОСОБА_4 повідомляв, що є можливість отримати довідку на наступний день, без відбору зразків (мазку) за неправомірну вигоду у сумі 500 гривень (п`ятсот гривень), крім цього останній казав, що йому необхідно надіслати фотознімок або надати копію паспорту громадянина України або паспорту для виїзду за кордон. Після отримання грошових коштів та фотознімку/копії паспорту ОСОБА_4 надсилав дані одному з на даний час невстановлених осіб, на яких згідно розробленого плану, була покладена функція виготовлення вищевказаних довідок, які в свою чергу через деякий час передавали лікарю підроблену довідку. В подальшому ОСОБА_4 передавав довідку про негативне ПЛР-тестування на COVID-19 особам, які попередньо до нього звертались.
12 липня 2021 року, близько 13:00, ОСОБА_5 , який був залучений для проведення контролю за вчиненням злочину, звернувся до лікаря ОСОБА_4 , який перебував в кабінеті №55 в приміщенні КНП «Тячівська консультативна поліклініка», за адресою: м. Тячів, вул.Голлоші,1, з метою проходження ПЛР-тестування на COVID-19 та в подальшому отриманні довідки про позитивний або негативний результат на вищевказану хворобу. Під час розмови ОСОБА_4 повідомив, що йому необхідний паспорт та 500 гривень за дану довідку. Після чого громадянин ОСОБА_5 надав лікарю грошові кошти в сумі 500 гривень та паспорт громадянина України для виїзду за кордон, який ОСОБА_4 сфотографував на свій телефон та повідомив, що через годину довідка буде готова. О 13:12 того ж дня ОСОБА_5 здійснив телефонний дзвінок ОСОБА_4 та повідомив, що є необхідність зробити довідку його знайомому, на що останній погодився та попросив скинути йому паспорт, на що ОСОБА_5 надіслав фотознімок паспорту громадянина України для виїзду за кордон виготовлено як імітаційний (несправжній) документ на ім`я ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Після чого, ОСОБА_4 отримав від на даний час невстановленої особи 2 довідки, які в свою чергу о 14:38 знаходячись на паркувальному майданчику біля КНП «Тячівська консультативна поліклініка» передав громадянину ОСОБА_5 . 2 (дві) довідки № від 12.07.2021 «Astra Dia Med Lab group» видану на ім`я ОСОБА_7 та № НОМЕР_1 від 12.07.2021 «Astra Dia Med Lab group» видану на ім`я ОСОБА_6 , в яких зазначено, що хвороби SARS-CoV-2 не виявлено, та отримав від ОСОБА_5 ще 500 (п`ятсот) гривень за останню довідку з негативним результатом ПЛР-тестування на COVID-19 на особу з імітаційними (несправжніми) документами.
За таких обставин ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, тобто у проханні службовою особою надати неправомірну вигоду для себе чи третьої особи за вчинення службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб.
04 серпня 2021 року ОСОБА_4 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, тобто у проханні службовою особою надати неправомірну вигоду для себе чи третьої особи за вчинення службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб.
Слідчий вказує, що наявність обґрунтованої підозри, повідомленої стороною обвинувачення ОСОБА_4 підтверджується зібраними матеріалами досудового розслідування, зокрема: протоколом проведення НСРД у вигляді заняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж відносно ОСОБА_4 , протокол аудіо-, відеоконтролю особи, протокол контролю за вчиненням злочину, протоколом обшуку від 04.08.2021 за місцем роботи ОСОБА_4 у КНП «ТКП», та іншими зібраними доказами.
У клопотанні зазначено, що згідно наказу №41-к від 20 лютого 2007 року Тячівської районної державної адміністрації відділу охорони здоров`я Тячівської центральної районної лікарні ОСОБА_4 призначений на посаду лікаря- ендоскопіста поліклінічного відділу від 01.03.2007.
ОСОБА_4 наразі підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, яке карається позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років.
Сторона обвинувачення зазначає, що підозрюваний ОСОБА_4 займаючи посаду лікаря ендокринолога в КНП «Тячівська консультативна поліклініка, може впливати на свідків з числа працівників поліклініки, яким можуть бути відомі обставини вищеописаного кримінального правопорушення, та які на даний час не допитані в кримінальному провадженні, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, створити неправдиві, фіктивні документи для легалізації своїх незаконних дій, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Перевіривши клопотання та додані до нього матеріали слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
За змістом ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Згідно положень ч.1, ч.2 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Положеннями ст.155 КПК України передбачено вимоги до клопотання про відсторонення від посади.
Прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади. Із клопотанням про відсторонення особи від посади до органів державної влади, зазначених у частині третій статті 154 цього Кодексу, має право звернутися прокурор, а про відсторонення від посади Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступника - Генеральний прокурор або заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
У клопотанні зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;
4) посада, яку обіймає особа;
5) виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення;
6) виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином;
7) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.
До клопотання також додаються:
1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання;
2) документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.
Однак ознайомившись із клопотанням та доданими до нього матеріалами слідчим суддею було встановлено, що органом досудового розслідування вимог ст.155 КПК України не було дотримано.
Так, в прохальній частині клопотання не вказано від якої конкретно посади орган досудового розслідування просить відсторонити ОСОБА_4 .
В клопотанні слідчий зазначає, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працює на посаді лікаря-ендоскопіста в КНП «Тячівська консультативна поліклініка». Разом з тим, до матеріалів клопотання долучено наказ №41-к від 20.02.2007 року виданий Тячівською центральною районною лікарнею про переведення ОСОБА_4 на посаду лікаря-ендоскопіста поліклінічного відділення.
Даних, які б підтверджували перебування підозрюваного на займаній посаді у «Тячівській консультативній поліклініці», стороною обвинувачення до клопотання не додано.
У клопотанні вказано, що підозрюваний ОСОБА_4 займаючи посаду лікаря ендокринолога в КНП «Тячівська консультативна поліклініка, може впливати на свідків з числа працівників поліклініки, яким можуть бути відомі обставини вищеописаного кримінального правопорушення, та які на даний час не допитані в кримінальному провадженні, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, створити неправдиві, фіктивні документи для легалізації своїх незаконних дій, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Так, обставини, які повинні буди зазначені в клопотанні згідно положень п.6 ч.2 ст.155 КПК України, стороною обвинувачення викладені формально, належним чином не обґрунтовані та доказів на підтвердження таких обставин не надано.
Крім цього, в порушення вимог ч.2 ст.155 КПК України до клопотання не додано документів, які підтверджують надання підозрюваному копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.
Так, вказаною нормою закону передбачено обов`язок сторони обвинувачення долучити розписку підозрюваного про отримання ним копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання, безпосередньо до клопотання про відсторонення від посади.
За наявних недоліків слідчий суддя позбавлений можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути подане клопотання.
Відповідно до ч.2 ст.156 КПК України слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 155 цього Кодексу, повертає його прокурору, про що постановляє ухвалу.
За наведених обставин слідчий суддя вважає, що клопотання не відповідає вимогам ст.155 КПК України та підлягає поверненню прокурору.
Керуючись ст.ст.131, 154, 155, 156, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , погоджене процесуальним прокурором ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні за №0000141 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.05.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , - повернути прокурору.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного
суду Закарпатської області ОСОБА_1