Провадження № 11-сс/4820/279/21
Категорія: ухвала слідчого судді Доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2021 року Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду в складі:
судді-доповідача ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
з участю секретаря ОСОБА_5 ,
прокурора ОСОБА_6 ,
захисника ОСОБА_7 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000031 від 16.09.2019 за апеляційною скаргою прокурора на ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22 квітня 2021 року, -

в с т а н о в и л а:
Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22 квітня 2021 року відмовлено слідчому в ОВС слідчого відділу УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_8 у наданні дозволу спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000031 від 16.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України відносно ОСОБА_9 .

Відмовляючи в задоволенні клопотання, слідчий суддя мотивував своє рішення тим, що належний порядок повідомлення та виклику ОСОБА_9 слідчим не дотриманий, оскільки вручення повісток про виклик ОСОБА_9 його батьку, який з ним не проживає, не є у розумінні кримінального процесуального закону здійснення виклику належним чином вручення повістки за відсутності особи, дорослому члену його сім`ї, який з особою проживає. А тому відсутні підстави стверджувати, що ОСОБА_9 , який був раніше і дотепер зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , що на теперішній час, є непідконтрольної Україні територією, переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

В поданій апеляційній скарзі прокурор просить ухвалу слідчого судді скасувати, постановити нову ухвалу, якою задовольнити клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_8 , погоджене прокурором, що здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000031 за підозрою ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України. При цьому вказує, що хибним є твердження суду, що ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає у м. Бердянськ Запорізької області, і не проживає спільно зі своїм сином ОСОБА_9 на тимчасово непідконтрольній органам державної влади України території Луганської області.
Так, оперативним підрозділом СБУ встановлено, що ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на даний час постійно проживає із своїм батьком ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 (на тимчасово непідконтрольній органам державної влади України території).
Разом з цим, встановлено що ОСОБА_10 час від часу їздить у гості до своєї доньки ОСОБА_11 , яка проживає на підконтрольній органам влади України території у в м. Бердянськ Запорізької області, де тимчасово проживає в її приватному будинку за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується повідомленням Хмельницького МВ УСБУ у Хмельницькій області від 23.04.2021 № 72/х/337/168.
Зазначає, що згідно даних Державної прикордонної служби України, ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , регулярно перетинає контрольні пункти в`їзду-виїзду в зону проведення Операції об`єднаних, сил з тимчасово непідконтрольної на підконтрольну органам державної влади України територію та назад, зокрема 23.02.2021, 28.10.2020, 18.07.2020, 04.07.2020, 21.02.2020, 16.02.2020, 14.01.2020, 10.01.2020 тощо, що підтверджується витягом з бази даних «Аркан ЦП» Державної прикордонної служби України.
За наведених обставин, належний порядок повідомлення і виклику ОСОБА_9 слідчим дотримано, оскільки вручення повісток про виклик ОСОБА_9 його батьку, який є його членом сім`ї, є у розумінні кримінального процесуального закону здійснення виклику належним чином - вручення повістки дорослому члену сім`ї особи.
Звертає увагу і на те, що факт же вручення повідомлення про підозру та повісток для передачі ОСОБА_9 - його батьку ОСОБА_10 в місці його тимчасового перебування у м. Бердянськ Луганської області, а не за місцем його проживання на тимчасово окупованій території Луганської області, не свідчить про порушення кримінального процесуального законодавства, оскільки Глави 6 та 11 КПК України не містять посилання на обов`язок слідчого вручати повідомлення чи повістки виключно у місці проживання особи.
Заслухавши суддю доповідача, прокурора на підтримання доводів апеляційної скарги, захисника ОСОБА_7 , який заперечив проти задоволення апеляційної скарги, дослідивши матеріали провадження та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає задоволенню за таких підстав.

Відповідно до положень ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Положеннями ст. 297-2 КПК України визначено, що з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором. Крім того, даною нормою закону передбачено, що у клопотанні про здійснення спеціального досудового розслідування прокурор повинен зазначити, серед іншого, виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частинами другою-п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук (ч. 2 ст. 297-1 КПК України).

Зазначені вимоги кримінального процесуального законодавства слідчим суддею були дотримані не в повному обсязі.

Як вбачається з наданих суду матеріалів, слідчим відділом УСБ України в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000031, яке зареєстровано у ЄРДР 16.09.2019 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення ч.1 ст.258-3 КК України.

Постановою прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами Служби безпеки України та державної прикордонної служби прокуратури Хмельницької області від 16 вересня 2019 року виділити з матеріалів досудового розслідування №0000032 в окреме провадження матеріали досудового розслідування стосовно ОСОБА_9 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України.

22 березня 2021 року в даному кримінальному провадженні слідчим за погодженням із прокурором складене письмове повідомлення про підозру ОСОБА_9 у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України.

Постановою слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_8 від 29 березня 2021 року оголошено в розшук підозрюваного ОСОБА_9 .

З матеріалів провадження вбачається, що письмове повідомлення про підозру ОСОБА_9 особисто вручено не було, оскільки він перебуває в районах Луганської області, де відповідно до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.
22 березня 2021 року у зв`язку з перебуванням ОСОБА_9 на тимчасово окупованій території Луганської області та неможливості вручення йому письмового повідомлення про підозру із вказаної підстави, слідчим відповідно до вимог ст.ст.135, 136, 278 КПК України письмовий текст повідомлення про підозру ОСОБА_9 у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України, пам`ятку про процесуальні права та обов`язки підозрюваного, а також повістки про виклик ОСОБА_9 на 26, 27 та 29 березня 2021 року в УСБУ у Хмельницькій області вручено батьку останнього ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно повідомлення Хмельницького МВ УСБУ у Хмельницькій області від 23.04.2021 № 72/х/337/168, ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на даний час постійно проживає із своїм батьком ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 (на тимчасово непідконтрольній органам державної влади України території).

Разом з цим, встановлено що ОСОБА_10 час від часу їздить у гості до своєї доньки ОСОБА_11 , яка проживає на підконтрольній органам влади України території у в м. Бердянськ Запорізької області, де тимчасово проживає в її приватному будинку за адресою: АДРЕСА_2 .

Крім того, згідно даних Державної прикордонної служби України, ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , регулярно перетинає контрольні пункти в`їзду-виїзду в зону проведення Операції об`єднаних, сил з тимчасово непідконтрольної на підконтрольну органам державної влади України територію та назад, зокрема 23.02.2021, 28.10.2020, 18.07.2020, 04.07.2020, 21.02.2020, 16.02.2020, 14.01.2020, 10.01.2020 тощо, що підтверджується витягом з бази даних «Аркан ЦП» Державної прикордонної служби України.

За наведених обставин, належний порядок повідомлення і виклику ОСОБА_9 слідчим дотримано, оскільки вручення повісток про виклик ОСОБА_9 його батьку, який є його членом сім`ї, є у розумінні кримінального процесуального закону здійснення виклику належним чином - вручення повістки дорослому члену сім`ї особи.

Вимогами частини 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Зважаючи на виконання органом досудового розслідування всіх умов, передбачених чинним кримінально процесуальних законодавством щодо можливості проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженню №0000031 від 16.09.2019 відносно підозрюваного ОСОБА_9 , апеляційна скарга прокурора підлягає до задоволення, а оскаржувана ухвала слідчого судді скасуванню з постановленням нової ухвали про задоволення клопотання слідчого.
Керуючись ст.ст. 297-1, 297-2, 297-3, 297-4, 309, 407, 418, 422 КПК України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:
Апеляційну скаргу прокурора задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22 квітня 2021 року, якою відмовлено слідчому в ОВС слідчого відділу УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_8 у наданні дозволу спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000031 від 16.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України відносно ОСОБА_9 , скасувати.
Постановити нову ухвалу, якою клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_8 у наданні дозволу спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000031 від 16.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України відносно ОСОБА_9 задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000031 від 16.09.2019 відносно ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Алчевськ Луганської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвала набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Судді: