Номер провадження № 1-кс/243/617/2021
Номер справи № 243/4899/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«27» квітня 2021 року слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши Клопотання слідчого СВ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000041 від 28 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшло Клопотання слідчого СВ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , узгоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування.

Згідно з Клопотанням, досудовим розслідуванням встановлено, що 22 лютого 2019 року між замовником КП «Донецький регіональний центр поводження з відходами» та підрядником ТОВ «Хозхімсервіс» укладено Договір підряду №1/Т предметом вищевказаного договору є виконання комплексу робіт відповідно до проектно-кошторисної документації по об`єкту: Рекультивація полігону ТВП м. Слов`янська, однак до теперішнього часу роботи в повному обсязі не виконанні.

При проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні виконані наступні слідчі та процесуальні дії:

30 квітня 2020 року прокурором Слов`янської місцевої прокуратури в порядку ст. 36, 93 КПК України спрямовано запит директору КП «Донецький регіональний центр поводження з відходами» для отримання копій документів, (тендерної документації та інших) щодо укладання Договору підряду з рекультивації полігону ТВП з ТОВ «Хозхімсервіс».

09 липня 2020 року Протоколом огляду оглянуто відео за посиланням https://www.youtube.com/watch?v=3nlClVPe7ul&feature=youtu.be. Відповідно до якого представники громадських організацій повідомляли про порушення під час виконання робіт з рекультивації полігону.

04 лютого 2021 року допитано в якості свідка керівника КП «АТП 052814» ОСОБА_4 відповідно до показань якого встановлено, що представники підприємства не входили до складу тендерного комітету при оголошенні тендеру з рекультивації полігону та не здійснювали контроль за виконанням робіт.

04 лютого 2021 року спрямовано запит до Слов`янської міської ради з метою отримання інформації щодо проведення тендеру з рекультивації полігону та виділенні спеціаліста для проведення огляду.

04 лютого 2021 року до матеріалів кримінального провадження долучено інформацію з сайту МЮУ щодо підприємств КП «Донецький регіональний центр поводження з відходами» та ТОВ «Хозміхсервіс».

04 лютого 2021 року оглянуто Протоколом огляду та долучено до матеріалів кримінального провадження документи з сайту «Прозоро» щодо проведення відкритих торгів з «Рекультивації полігону м. Слов`янська»: оголошення, Договір підряду № 1/Т від 22 лютого 2019 року, та 8 додаткових угод. Відповідно до д/у № 8 строк виконання робіт продовжено до червня 2021.

05 лютого 2021 року проведено огляд місця події, а саме полігону твердих та побутових відходів за адресою: вул. Цілинна, м. Слов`янськ. Оглядом встановлено, що полігоном ТВП є відкрита ділянка місцевості, яка вкрита трав`яною рослинністю природного походження. Поверхня полігону засипана піском та суглинком. На момент огляду сміття та побутові відходи відсутні.

08 лютого 2021 року допитано в якості свідка начальник Відділу екології та природних ресурсів Слов`янської міської ради ОСОБА_5 .

11 лютого 2021 року проведено огляд документів: щодо «Рекультивації полігону ТВП м. Слов`янськ».

24 лютого 2021 року спрямовано запит до ТОВ «Хозміхсервіс» з метою отримання оригіналів Документів договору № 1/т від 22 лютого 2019 року та всіх додаткових угод, Актів КБ2В, КБ 3, та всіх документів які стосуються укладанню та виконанню договору Рекультивація полігону ТВП м. Слов`янська.

24 лютого 2021 року спрямовано запит до Донецької ОДА з метою отримання інформації щодо виділення коштів з обласного бюджету на оплату робіт по договору укладеному між підприємств КІІ «Донецький регіональний центр поводження з відходами» та ТОВ «Хозміхсервіс».

09 березня 2021 року Протоколом тимчасового доступу на підставі Ухвали слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду від 05 лютого 2020 року вилучена документація у КП «Донецький регіональний центр поводження з відходами», розташованому за адресою: вул. Танкістів, 176, м. Краматорськ.

09 березня 2021 року вручено повістку через юриста підприємства директору КП «Донецький регіональний центр поводження з відходами» ОСОБА_6

09 березня 2021 року допитано в якості свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які повідомили, що вони є працівниками ТОВ «Хозхімсервіс» та виконують роботи на полігоні ТВП.

10 березня 2021 року допитано в якості свідків ОСОБА_9 головного спеціаліста Відділу раціонального використання земельних ресурсів та ОСОБА_10 начальника Відділу раціонального використання земельних ресурсів.

12 березня 2021 року призначена комплексна судова будівельна технічна та судова економічна експертиза.

Згідно листа від Донецького НДІСЕ (№ 1440-1449 від 23 березня 2021 року) в якому зазначено, що до початку виконання економічної частини зазначеної експертизи, можливо приступити у строк понад 90 днів, а саме у II кварталі 2022 року, після виконання будівельно-технічної частини.

Строк досудового розслідування спливає 28 квітня 2021 року, а для повного, всебічного та неупередженого розслідування, необхідно допитати бухгалтера та директора КП «Донецький регіональний центр поводження з відходами» та інших службових осіб вказаного підприємства, які здійснювали нагляд за виконанням робіт, отримати відповідь на запити від ТОВ «Хозхімсервіс» та Донецької ОДА, отримати Висновок комплексної судової будівельно-технічної та судової економічної експертизи та долучити його до матеріалів кримінального провадження, тому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні до дванадцяти місяців.

Слідчий СВ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду Клопотання. До суду надала Заяву з проханням розглядати Клопотання без її участі просила задовольнити Клопотання.

Прокурор Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_11 була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду Клопотання. До суду надала Заяву з проханням розглядати Клопотання без її участі просила задовольнити Клопотання.

Дослідивши документи, що додані до Клопотання, слідчий суддя вважає, що подане Клопотання підлягає задоволенню.

Положенням ч. 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити в строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.

Положенням ч. 1 ст. 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Положенням п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особи про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

За змістом ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особи про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій та інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

З матеріалів, доданих до Клопотання, вбачається, що 22 лютого 2019 року між замовником КП «Донецький регіональний центр поводження з відходами» та підрядником ТОВ «Хозхімсервіс» укладено Договір підряду №1/Т предметом вищевказаного договору є виконання комплексу робіт відповідно до проектно-кошторисної документації по об`єкту: Рекультивація полігону ТВП м. Слов`янська, однак до теперішнього часу роботи в повному обсязі не виконанні.

За зазначеним фактом 28 квітня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України (ЄРДР № 0000041 від 28 квітня 2020 року).

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України, є нетяжким злочином, тому згідно положень ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань і до дня повідомлення особи про підозру.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000041, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 квітня 2020 року спливає 28 квітня 2021 року.

Таким чином, завершити досудове розслідування до 28 квітня 2021 року не є можливим, так як у кримінальному провадженні необхідно допитати бухгалтера та директора КП «Донецький регіональний центр поводження з відходами» та інших службових осіб вказаного підприємства, які здійснювали нагляд за виконанням робіт, отримати відповідь на запити від ТОВ «Хозхімсервіс» та Донецької ОДА, отримати Висновок комплексної судової будівельно-технічної та судової економічної експертизи.

Клопотання було подане слідчим до канцелярії Слов`янського міськрайонного суду Донецької області 23 квітня 2021 року з дотриманням встановленого законом строку.

Проаналізувавши доводи слідчого, викладені у Клопотанні щодо об`єктивної неможливості закінчення досудового розслідування, слідчий суддя зазначає, що орган досудового розслідування має допитати бухгалтера та директора КП «Донецький регіональний центр поводження з відходами» та інших службових осіб вказаного підприємства, які здійснювали нагляд за виконанням робіт, отримати відповідь на запити від ТОВ «Хозхімсервіс» та Донецької ОДА, отримати Висновок комплексної судової будівельно-технічної та судової економічної експертизи, після чого провести інші слідчі (розшукові) дії, в яких виникне потреба.

Положенням ч. 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк розслідування злочину має бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.

Частиною 2 ст.295-1 КПК України передбачено, що слідчий та прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

З наданих матеріалів слідчим суддею встановлено, що досудове розслідування здійснюється Відділом поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області з 28 квітня 2020 року, слідчим наведено відомості щодо виняткової складності провадження, тому слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення Клопотання слідчого та продовження строку досудового розслідування строком до дванадцяти місяців.

Слідчий суддя вважає, що протягом дванадцяти місяців орган досудового розслідування спроможний завершити досудове розслідування і саме такий строк необхідний для проведення слідчих і процесуальних дій, які вимагають додаткового часу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000041 від 28 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000041, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 квітня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до дванадцяти місяців, а саме до 28 квітня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено та підписано у нарадчій кімнаті в єдиному екземплярі.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду

Донецької області ОСОБА_1