Справа № 522/241/21
Провадження 1-кс/522/147/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2021 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Одесі скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого 3 ВРКП СУ ФР ГУ ДФС в Одеській області ОСОБА_4 від 30.04.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000236,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить поновити строк подання скарги на постанову слідчого 3 ВРКП СУ ФР ГУ ДФС в Одеській області ОСОБА_4 від 30.04.2020 р. про закриття кримінального провадження № 0000236; скасувати постанову слідчого 3 ВРКП СУ ФР ГУ ДФС в Одеській області ОСОБА_4 від 30.04.2020 р. про закриття кримінального провадження № 0000236, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України.

Заявник в судове засідання з`явився, скаргу підтримав та просив її задовольнити.

В обґрунтування скарги захисник зазначає, що постановою слідчого 3 ВРКП СУ ФР ГУ ДФС в Одеській області ОСОБА_4 від 30.04.2020 закрито.

Вказаний висновок слідчого є передчасним та не підкріплений матеріалами кримінального провадження.

Слідчим у кримінальному провадженні не було ініційовано жодної перевірки інформації щодо дій, на які вказує заявник з метою встановлення факту допущення порушень.

Не виконано ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 06.05.2020 р. (справа № 522/6198/20, провадження № 1-кс/522/6042/20) про зобов`язання слідчого надати ОСОБА_3 пам`ятку про права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні № 0000236.

Також не виконано ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 06.05.2020 р. (справа № 522/6198/20, провадження № 1-кс/522/6043/20) про зобов`язання слідчого розглянути відповідно до ст. 220 КПК України клопотання ОСОБА_3 від 30.03.2020 р., заявлене у кримінальному провадженні № 0000236.

Він не був допитаний ні у якості свідка, ні у якості потерпілого від злочину.

Слідчим ОСОБА_4 не оцінено і не розглянуто наявність завданої злочинами моральної шкоди у розмірі 1000000 грн.

Слідчий ОСОБА_4 в постанові від 30.04.2020 р. не зазначає, які саме проведені ним слідчі дії, окрім допита зацікавленого ОСОБА_5 дають підстави вважати, що зібрані докази є недостатніми для доведеності факту кримінального правопорушення. Умисно уникає чітких дат і формулювань. Постанова суперечить вимогам ст. 110 КПК України, де зазначено, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту прав та інтересів, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Враховуючи те, що процесуальне рішення про закриття кримінального провадження має істотне значення для кримінального провадження, слідчим не виконано вимог щодо всебічності та повноти дослідження і як наслідок, така неповнота призвела до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження.

Таким чином, слідчий не встановив всі обставини вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України, не встановив об`єктивну сторону злочину та інші його складові ознаки та помилково закрив кримінальне провадження за відсутністю складу кримінального правопорушення.

Органом досудового розслідування не застосовані всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування, передчасно прийшов до висновку про закриття кримінального провадження, а тому постанова слідчого 3 ВРКП СУ ФР ГУ ДФС в Одеській області ОСОБА_4 від 30.04.2020 р. про закриття кримінального провадження № 0000236, підлягає скасуванню з направленням матеріалів кримінального провадження для подальшого проведення досудового розслідування.

Оскаржувану постанову отримано заявником електронною поштою 04.01.2021 р.

Постанова про закриття кримінального провадження була надіслана, як відповідь на клопотання про надання такої постанови для реалізації права на оскарження. У зв`язку з несвоєчасним надання інформації заявнику щодо постанови про закриття кримінального провадження від 30.04.2020 р., строк на оскарження пропущений з поважних, не залежним від заявника причин.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились, про день та час судового засідання були повідомлені належним чином, причину неявки суду не сповістили.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України вважаю можливим розгляд скарги за відсутності прокурора та слідчого.

Дослідивши матеріали скарги, вислухавши заявника, приходжу до висновку, що скарга на постанову слідчого про закриття кримінального провадження підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Частиною другою вказаної статті встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Зазначені вимоги КПК України слідчим виконано не в повному обсязі, рішення слідчого про закриття кримінального провадження є передчасним.

Під час судового розгляду прокурор та слідчий не спростували доводи заявника про те, що в процесі досудового розслідування не були перевірені всі обставини, необхідні для повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування, не виконано необхідні слідчі та процесуальні дії з метою встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення.

За таких обставин вважаю, що постанова слідчого 3 ВРКП СУ ФР ГУ ДФС в Одеській області ОСОБА_4 від 30.04.2020 р. про закриття кримінального провадження № 0000236, за ознаками вчинення кримінального порушення, передбаченого ст. 212 ч. 1 КК України, підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 22, 25, 303-307 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого 3 ВРКП СУ ФР ГУ ДФС в Одеській області ОСОБА_4 від 30.04.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000236 задовольнити.

Поновити строк подання скарги на постанову слідчого 3 ВРКП СУ ФР ГУ ДФС в Одеській області ОСОБА_4 від 30.04.2020 р. про закриття кримінального провадження № 0000236.

Постанову слідчого 3 ВРКП СУ ФР ГУ ДФС в Одеській області ОСОБА_4 від 30.04.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000236 від 28.02.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 212 ч. 1 КК України скасувати.

Кримінальне провадження № 0000236 направити до Одеської обласної прокуратури для організації досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

19.03.2021