Справа № 534/918/21
провадження № 1-кс/534/263/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2021 рокум. Горішні Плавні

Слідчий суддя Комсомольського міського суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 та представника скаржниці ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчоговід 16 квітня 2021 року про закриття кримінального провадження №0000202,
в с т а н о в и в :
На розгляд Комсомольського міського суду Полтавської області надійшла скарга ОСОБА_4 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0000202, у якій порушено питання щодо скасування оскарженої постанови.
Вимоги за скаргою вмотивовані тим, що постановою слідчого закрито кримінальне провадження №0000202 у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, яка на думку скаржниці є передчасною, необґрунтованою та такою, що прийнята слідчим без дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки доказів.
Представник скаржниці ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги за скаргою ОСОБА_4 підтримав повністю та просив скасувати оскаржувану постанову слідчого посилаючись на обставини викладені в скарзі.

Будучи належно повідомленим про місце та час розгляду справи слідчий в судове засідання не з`явився, звернувся на адресу суду з заявою про розгляд справи у його відсутність, що у відповідності до ч.3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши думку представника скаржниці, дослідивши приєднані до скарги матеріали та надані матеріали кримінального провадження слідчий суддя вказує на наступне.
Згідно із п.3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з ст.306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

За змістом внесеної скарги, копію оскаржуваного рішення потерпіла ОСОБА_4 отримала 26 травня 2021 року наручно про що мається відмітка на постанові від 20 травня 2021 року, та не спростовано наданими матеріалами кримінального провадження, з огляду на що слідчий суддя вважає скаргу такою, що подана до суду із дотриманням визначених кримінальним процесуальним законом строків.
Як убачається із приєднаних до справи матеріалів, кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000202 від 16 квітня 2021 року закрито за постановою слідчого СВ ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 від 20 травня 2021 року у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.

За змістом згаданої постанови про закриття кримінального провадження від 20 травня 2021 року, 16 квітня 2021 року ОСОБА_4 звернулася до СПД №1 (селища Козельщина) ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області із заявою про те, що голова Козельщинської селищної ради ОСОБА_6 не виконує рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 року, яке залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2021 року по справі № 440/4618/20. Відповідно до якого Козельщинську селищну раду Козельщинського району Полтавської області зобов`язано прийняти рішення про надання ОСОБА_4 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства із земель запасу комунальної власності, яка розташована на території Козельщинської селищної ради Козельщинського району Полтавської області, відповідно до поданого клопотання від 04 листопада 2019 року.

Постановою слідчого від 20 травня 2021 року вказане кримінальне провадження було закрито за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.

В якості мотиву закриття вказаного кримінального провадження слідчим, було вказано, що 29 березня 2021 року восьмою позачерговою сесією восьмого скликання було прийнято рішення, про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою. У зв`язку з чим слідчим ОСОБА_5 було встановлено, що селищний голова ОСОБА_6 виконав дане судове рішення, а саме виніс на чергову сесію клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо виділення земельної ділянки, тим самим виконав рішення суду, а також за результатами розгляду Козельщинською селищною радою було прийнято колегіальне рішення про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 , а тому відсутній умисел на умисне невиконання даного рішення.

Однак, за змістом оскаржуваної постанови, слідчим не було наведено жодного обґрунтування, у зв`язку із чим він прийшов висновку про відсутність в діянні складу кримінального правопорушення оскільки рішенням від 30 жовтня 2020 року, яке набрало законної сили 25 лютого 2021 року, Козельщинську селищну раду Козельщинського району Полтавської області зобов`язано прийняти рішення про надання ОСОБА_4 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства із земель запасу комунальної власності, яка розташована на території Козельщинської селищної ради Козельщинського району Полтавської області, відповідно до поданого клопотання від 04 листопада 2019 року. Разом з тим, слідчим ОСОБА_5 не було проведено жодної слідчої дії, окрім допиту потерпілої.

Слідчий суддя критично відноситься до тієї обставини, що органами досудового слідства проведено лише одну процесуальну дію, а саме допит потерпілої. Тому на переконання суду за відсутності інших процесуальних дій, проведене досудове слідство у даному кримінальному провадженні носить формальний характер.

Слідчий суддя зазначає, що відповідно до вимог ст.110 КПК України, рішення слідчого приймається у формі постанови, яка зокрема має містити мотивувальну частину із зазначенням змісту обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотивів прийняття постанови, їх обґрунтування тощо.

Разом з тим, оскаржувана постанова, слідчого не містить належних обґрунтувань її прийняття з наведенням відповідних мотивів, як того вимагає ст.110 КПК України.

Таким чином, аналіз наданих до суду матеріалів свідчить про те, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження була прийнята передчасно і необґрунтовано, а тому підлягає скасуванню.
Керуючись вимогами ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчоговід 20 травня 2021 року про закриття кримінального провадження №0000202 задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 від 20 травня 2021 року про закриття кримінального провадження №0000202, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 квітня 2021 року.
Матеріали кримінального провадження від 16 квітня 2021 року за №0000202 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України направити до ВП № 2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області для продовження досудового слідства.

Ухвала суду є остаточною, до оскарження не належить та підлягає негайному виконанню.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали проголошено в судовому засіданні о 13 год. 10 хв. 10 червня 2021 року.