Справа № 296/2014/21
УХВАЛА
Іменем України

10 березня 2021 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Житомирі клопотання старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000035 від 11.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

І. СУТЬ КЛОПОТАННЯ

1.1. 09.03.2021 до Корольовського районного суду м. Житомира надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , яким просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000035 від 11.09.2019 на дванадцять місяців, а саме до 11.03.2022.

1.2. Обставинами, що розслідуються органом досудового розслідування є те, що до Управління СБУ в Житомирській області надійшла заява депутата Житомирської обласної ради про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України, що може нести загрозу національній безпеці держави. В результаті перевірки відділом КЗЕ Управління обставин викладених у вказаній вище заяві, встановлено, службові особи ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», розтратили на користь ТОВ «Нафтотрейд ресурс» регіональний матеріальний резерв пального для запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій в Житомирській області, в загальній кількості 93500 літрів, вартістю 1499965 грн., що може нести загрозу державним інтересам у разі виникнення надзвичайних ситуацій.

1.3. Вказані обставини органом досудового розслідування попередньо кваліфіковані за ч.5 ст.191 Кримінального кодексу України. На даний час у вказаному кримінальному провадженні про підозру жодній особі не повідомлено.

1.4. У клопотанні зазначається, що розпорядженням Голови Житомирської ОДА () №43 від 13.02.2015 «Про регіональний резерв пально-мастильних матеріалів для запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій» та рішенням обласної ради від 16.01.2015р. №1390 з обласного бюджету було виділено кошти для створення регіонального матеріального резерву на базі ДП «Житомирський облавтодор». Кошти надійшли в 2015 році трьома платежами: 06.03.2015 - 200 тис.грн, 06.10.2015 - 700 тис.грн. та 29.10.2015 - 600 тис.грн. Далі кошти були перераховані Департаментом фінансів Житомирської ОДА на казначейський рахунок №5668 Управління ЦЗН Житомирської ОДА, та в подальшому, спрямовані на казначейський рахунок №1154 ДП «Житомирський облавтодор» (м. Житомир, вул. Перемоги, 75, ).

В свою чергу, на виконання вимог вказаного розпорядження ДП «Житомирський облавтодор» закупило пальне в талонах: у ТОВ «ВОГ Рітейл», на суму 1 332 070 грн. (договір №К08545 від 01.12.2015, дизельне пальне - 49,3 тис.літрів, бензин А-92 33,7 тис.літрів); у ПП «Окко-бізнес контракт», на суму 167 895 грн. (договір №26ОБКТЛ-0245 від 26.10.2015, дизельне пальне - 10,5 тис.літрів).

Після придбання пальне знаходилось на відповідальному зберіганні в ДП «Житомирський облавтодор» (до 27.03.2018 відповідальний за зберігання головний механік ОСОБА_5 , після чого начальник відділу матеріально-технічного забезпечення ОСОБА_6 ).

В подальшому, службові особи ДП «Житомирський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», Управління цивільного захисту населення Житомирської ОДА () та ТОВ «Нафтотрейд ресурс» (м. Луцьк, вул. Кременецька, 38, ) розтратили регіональний матеріальний резерв пального для запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій Житомирської області, в загальній кількості 93 500 літрів на загальну суму 1 499 965 грн., що спричинило тяжкі наслідки обласному бюджету.

1.5. Подане слідчим клопотання про продовження строку досудового розслідування обґрунтовувалось тим, що завершити досудове розслідування у встановлені законом строки до 11.03.2021 не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, направлених на розкриття даного кримінального правопорушення. Посилаючись на об`єм та складність запланованих процесуальних дій, слідчий вказував, що найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування складає дванадцять місяців.

ІІ. ПРОЦЕДУРА

2.1. Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась на підставі частини 4 статті 107 КПК України.

2.2. Слідчий подав заяву, в якій вимоги клопотання підтримав у повному обсязі, просив задовольнити.

ІІІ. КРИМІНАЛЬНЕ ПРОЦЕСУАЛЬНЕ ЗАКОНОДАВСТВО (КПК України)

Стаття 219. Строки досудового розслідування

1. Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

[…] 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

2. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. […]

Стаття 294. Загальні положення продовження строку досудового розслідування

1. Якщо досудове розслідування злочину […] до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

[…] 4. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Стаття 295-1. Порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею

1. У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

[…] 4. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

[…] 8. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування.

ІV. ОЦІНКА СЛІДЧОГО СУДДІ

4.1. Встановлено, що СУ ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000035 від 11.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 Кримінального кодексу України.

4.2. Санкція частини 5 статті 191 Кримінального кодексу України передбачає покарання у вигляді позбавленням волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна, тобто злочин є особливо тяжким.

4.3. У вказаному кримінальному провадженні про підозру жодній особі не повідомлено.

4.4. Як вбачається зі змісту клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження у слідства виникла необхідність у проведення ряду слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000035 від 11.09.2019, зокрема існує обґрунтована необхідність у проведенні наступних слідчих та процесуальних дій:

- провести додаткову судову економічну експертизу, призначену відповідно до постанови від 23.02.2021, з метою документального підтвердження акту ревізії фінансово-господарської діяльності ДП «Житомирський облавтодор», за період з 01.09.2016 по 30.06.2020;

- за результатами проведення додаткової судової економічної експертизи, провести допити службових осіб Управління цивільного захисту Житомирської області, ДП «Житомирський облавтодор», ТОВ «Нафтотрейд Ресурс»;

- призначити судові почеркознавчі експертизи з метою встановлення осіб, якими здійснювалося підписання відповідної службової документації, а також з метою підтвердження вказаних фактів;

- допитати в якості свідків спеціалістів Держаудитслужби, за фактом проведення перевірки та вкладання висновку, відповідно до якого встановлено, що ДП «Житомирський облавтодор» використано регіональний резерв ПММ для запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, шляхом зарахування поточного боргу підприємства в рахунок дебіторської заборгованості у сумі 1499965,00 грн, який був сформований на базі ДП «Житомирський облавтодор», які закуплені відповідно до розпорядження Голови Житомирської ОДА № 43 від 13.02.2015, чим не дотримано п. 14 «Порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій» затвердженого затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 № 775 та п. 3 розпорядження голови обласної державної адміністрації «Про регіональний матеріальний резерв пально-мастильних матеріалів для запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій» від 13.02.2015 № 43.

4.5. Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000035 від 11.09.2019 закінчується 11.03.2021, однак у слідства є необхідність у виконанні процесуальних дій, без проведення яких неможливо закінчити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні на дванадцять місяців, тобто до 11.03.2021.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

1. Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , задовольнити.

2. Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості за яким внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000035 від 11.09.2019 на дванадцять місяців, а саме до 11.03.2022.

3. Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1