Дата документу 10.06.2021 Справа № 554/4003/21
Провадження № 1-кс/554/7622/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.06.2021 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 15.04.2021 про кримінальне правопорушення
УСТАНОВИВ:
28.04.2021 до Октябрського районного суду м. Полтави поштовим відправленням від 26.04.2021 надійшла вищевказана скарга у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність службової особи органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги зазначено, що 15.04.2021 адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, було надіслано заяву про кримінальне правопорушення за фактом можливих неправомірних дій старшого слідчого з ОВС СУ ФР ГУ ДФС у Харківській області ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, в межах здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000119 від 02.11.2019. Заяву про кримінальне правопорушення отримано органом досудового розслідування 19.04.2021, однак витяг з ЄРДР заявником не отримано. Оскільки відомості за заявою про кримінальне правопорушення у порядку та строк, передбачений ст. 214 КПК України, не були внесені до ЄРДР, Витяг з ЄРДР заявником про кримінальне правопорушення не отримано, скаржник звернувся до суду із вказаною скаргою та прохав зобов`язати уповноважену службову особу органу досудового розслідування внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надати заявнику витяг з ЄРДР та зобов`язати визнати ОСОБА_4 потерпілою, надавши останній пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.
Адвокат ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 , 19.05.2021 надав на електронну адресу суду заяву про розгляд скарги за його відсутності, скаргу підтримав.
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, будучи належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду клопотання, у судове засідання не з`явився.
До суду від представника Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, 24.05.2021 надійшли письмові пояснення, відповідно до яких повідомлено, що у відповідь на заяву адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за обставинами викладеними у заяві від 15.04.2021 надано відповідь 26.04.2021 за вих. № П-Т-3864/15-02-2-21, відповідно до якої повідомлено, що викладені у заяві обставини не свідчать про вчинення слідчим з ОВС СУ ФР ГУ ДФС у Харківській області ОСОБА_6 кримінального правопорушення. Також, у письмових поясненнях представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, заперечував проти задоволення скарги, прохав розглянути скаргу за відсутності представника Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України у зв`язку із неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, та відсутність клопотань про здійснення фіксації, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду скарги не здійснювалось.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, установив наступне.
15.04.2021 адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, було надіслано поштовим відправленням АТ «Укрпошта» №809 заяву про кримінальне правопорушення у порядку ст. 214 КПК України за фактом можливих неправомірних дій старшого слідчого з ОВС СУ ФР ГУ ДФС у Харківській області ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.
Згідно з трекінгом поштового відправлення заяву про кримінальне правопорушення отримано органом досудового розслідування 19.04.2021.
Також, слідчим суддею установлено, що 26.04.2021 за вих. № П-Т-3864/15-02-2-21, Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Полтаві, повідомлено заявника, що викладені у заяві обставини не свідчать про вчинення слідчим з ОВС СУ ФР ГУ ДФС у Харківській області ОСОБА_6 кримінального правопорушення.
Фактично, заяву, що подана у порядку ст. 214 КПК України, розглянуто органом досудового розслідування у порядку звернення громадян, та фактично відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР, що є протиправним з огляду на наступне.
Заява скаржника містила обставини, короткий виклад яких, свідчив про можливе вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, однак службова особа органу досудового розслідування дійшла передчасного висновку про відсутність складу кримінального правопорушення без проведення досудового розслідування.
Положення ст. 214 КПК передбачають обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Відповідно до п. 1.2 розділу 2 Положення про ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві або повідомленні, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з вимогами ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Таким чином, у службової особи органу досудового розслідування виник обов`язок у порядок та у строк, передбачений ст. 214 КПК України, внести відомості до ЄРДР та надати заявнику про кримінальне правопорушення витяг з ЄРДР.
Враховуючи вимоги ст. 307 КПК України за результатом розгляду слідчим суддею скарг на бездіяльність службової особи органу досудового розслідування постановляється ухвала про зобов`язання вчинити певні дії.
Таким чином, скарга в частині вимог про зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надати заявнику витяг з ЄРДР у порядку ст. 214 КПК України є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Вимога щодо визнання ОСОБА_4 потерпілою, та надання останній пам`ятки про права та обов`язки потерпілого є передчасними та задоволенню не підлягають.
Керуючись статтями 214, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 15.04.2021 про кримінальне правопорушення задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 15.04.2021 про кримінальне правопорушення.
Зобов`язати уповноважену службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною ухвалою слідчого судді надати заявнику про кримінальне правопорушення Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.
В іншій частині вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий ОСОБА_1