справа № 361/6176/21
провадження № 1-кс/361/1162/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2021 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , із участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу представника Акціонерного товариства «Перший український міжнародний банк» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить:

- відкрити провадження та розглянути по суті скаргу АТ «ПУМБ» на бездіяльність керівника органу досудового розслідування начальника СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні особисто відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за заявою Банку за вихідним № КНО-14.6.1/399 від 18.06.2021 до Єдиного реєстру досудового розслідування;

- зобов`язати керівника органу досудового розслідування начальника СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 190 Кримінального кодексу України, за фактом незаконного заволодіння невстановленою особою грошовими коштами ОСОБА_4 в сумі 753,75 грн. шляхом обману з подальшим здійсненням несанкціонованої транзакції та переказу на електронний платіжний ресурс С-PAY з рахунку останнього, що обслуговується АТ «ПУМБ», внаслідок чого АТ «ПУМБ», яким викрадені з рахунку гроші були повернуті Клієнту за рахунок Банку, завдано матеріальних збитків на вказану суму, та розпочати досудове розслідування або визначити слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування;

- зобов`язати керівника органу досудового розслідування - начальника СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області надати представнику потерпілого юридичної особи АТ «ПУМБ» документи, що підтверджують прийняття та реєстрацію заяви про вчинене кримінальне правопорушення за вихідним № КНО-14.6.1/399 від 18.06.2021, а саме витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Про дату, місце та час судового засідання скаржник був повідомлений належним чином, шляхом виклику по телефону, про, що складено телефонограму. Перед початком судового засідання до канцелярії Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла заява представника АТ « ПУМБ» ОСОБА_3 про проведення судового засідання без його участі з проханням задовольнити подану скаргу в повному обсязі..

Уповноважена службова особа Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області до суду не з`явилась, будучи належним чином повідомлена, причини своєї неявки суду не повідомила.

Слідчим суддею з урахуванням принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України, визнано можливим розгляд скарги у відсутність службової особи Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області.

Вивчивши скаргу, додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно частини 1, 4 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до частини 5 статті 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Із дослідженого в судовому засіданні встановлено, що 18 червня 2021 року представник АТ «Перший Український Міжнародний Банк» на адресу Броварського РУП ГУНП в Київській області направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбачене частиною 1 статті 190 Кримінального кодексу України, за фактом незаконного заволодіння невстановленою особою грошовими коштами ОСОБА_4 в сумі 753,75 грн. шляхом обману з подальшим здійсненням несанкціонованої транзакції та переказу на електронний платіжний ресурс С-PAY з рахунку останнього, що обслуговується АТ «ПУМБ», внаслідок чого АТ «ПУМБ», яким викрадені з рахунку гроші були повернуті Клієнту за рахунок Банку, завдано матеріальних збитків на вказану суму.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, вказана заява 29.06.2021 року отримана Броварським районним управлінням ГУНП в Київській області, однак станом на 06.07.2021 року відомості про результати її розгляду та внесення до ЄРДР викладених у заяві відомостей відсутні.

Судом встановлено, що заявником оскаржується бездіяльність уповноважених службових осіб Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення після отримання заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до частини 2 статті 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Слідчий суддя звертає увагу, що закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомлені про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину (кримінального проступку), достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину (кримінального проступку).

Враховуючи встановлені обставини приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги в частині вимог скаржника щодо невнесення відомостей за його заявою про ймовірно вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки заявник звернувшись до органу досудового розслідування виклав обставини, що можуть на його погляд свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.

У відповідності до частини 2 статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, слідчий суддя дійшов до висновку про необхідність задоволення скарги.

На підставі викладеного, керуючись статтями 303, 306, 307, 309, 370-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати службову особу Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зареєструвати заяву представника Акціонерного товариства "Перший український міжнародний банк" ОСОБА_3 від 18 червня 2021 року за вих.№ КНО-14.6.1/399, яка була направлена 24 червня 2021 року засобами поштового зв`язку та отримана 29 червня 2021 року, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, у відповідності до вимог статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та надати заявнику відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1