Справа № 646/568/21
№ провадження 1-кс/646/319/2021
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.04.2021 м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ відділу поліції №1 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області щодо не розгляду клопотання від 20.01.2021 в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001926 від 31.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, -

в с т а н о в и в:

До Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій просить слідчого суддю: зобов`язати слідчого СВ відділу поліції №1 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області, який здійснює досудове розслідування по кримінальному провадженню №0001926 від 31.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України розглянути клопотання від 20.01.2021 про проведення процесуальних та слідчих дій.

У судове засідання заявник не з`явився, просив розглядати скаргу за його відсутності.

У судове засідання слідчий не з`явився, був повідомлений своєчасно та належним чином, причини неявки суду не відомі.

Неявка слідчого не перешкоджає, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляду скарги у його відсутності.

Відповідно до ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, а також матеріали кримінального провадження №0001926 від 31.12.2020, вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Вказана норма знайшла своє втілення і в національному законодавстві, як на конституційному рівні, а саме в ст. 55 Конституції України, так і на рівні кримінального процесуального Закону, в статті в 24 КПК України, якою законодавцем кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Так, порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, зокрема такий строк визначений ст.220 КПК України.

За матеріалами скарги слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом ВП №1 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001926 від 31.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Згідно додатків до скарги, 20.01.2021 заявник ОСОБА_3 звертався до слідчого відділу ВП №1 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області з клопотанням про проведення процесуальних та слідчих дій в межах кримінального провадження №0001926 від 31.12.2020, про що на клопотанні є відмітка про отримання зазначеного клопотання.

Слідчим суддею при дослідженні матеріалів кримінально провадження встановлено, що в матеріалах кримінального провадження №0001926 від 31.12.2020 відсутнє клопотання заявника ОСОБА_3 від 20.01.2021, а також відсутні будь які відповіді або постанови про розгляд зазначеного вище клопотання, чим порушено вимоги ст. 220 КПК України, відповідно до якої передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Так, ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Під час підготовки до розгляду скарги та вирішення заявлених вимог, слідчий не надав належних допустимих і достовірних доказів (постанови слідчого) про вирішення особою, якій доручено проведення досудового розслідування, заявленого заявником клопотання від 20.01.2021.

Сукупність вказаного переконує в бездіяльності заявленого суб`єкта оскарження, що пов`язано з несвоєчасним розглядом поданого заявником ОСОБА_3 клопотання, в зв`язку з чим існують законні підстави зобов`язати слідчого СВ відділу поліції №1 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області, який здійснює досудове розслідування по кримінальному провадженню №0001926 від 31.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 20.01.2021, у відповідності до вимог статті 220 Кримінального процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 220, 221, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ відділу поліції №1 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області щодо не розгляду клопотання від 20.01.2021 в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001926 від 31.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ відділу поліції №1 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001926 від 31.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, розглянути клопотання заявника ОСОБА_3 від 20.01.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1