Справа № 383/682/21
Номер провадження 1-кс/383/138/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2021 року слідчий суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бобринець Кіровоградської області скаргу начальника Бобринецького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

15 липня 2021 року начальник Бобринецького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Бобринецького районного суду Кіровоградської області із скаргою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесені відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язати Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На обґрунтування скарги зазначає, що на примусовому виконанні з 05.11.2019 року у Бобринецькому районному відділі державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) перебуває виконавчий лист №383/221/19 від 01.10.2019 року, виданий Бобринецьким районним судом Кіровоградської області про зобов`язання ОСОБА_4 усунути порушене право ОСОБА_5 у користуванні земельною ділянкою шляхом ліквідації несанкціонованого сміттєзвалища, що знаходиться на земельній ділянці за адресою Кіровоградська область, Бобринецький район, кадастровий номер :02:001:5329.

13.11.2019 року начальником Бобринецького відділу виконавчої служби винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та надано боржнику строк протягом 10 днів виконати рішення суду. Враховуючи, що рішення суду протягом встановленого строку боржником не виконано, доказів щодо поважних причин його невиконання боржником не надано, начальником Бобринецького відділу виконавчої служби винесено постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 1700 гривень.

03.03.2021 року за повторне невиконання рішення суду на боржника ОСОБА_4 було винесено постанову та накладено штраф у подвійному розмірі 3400 гривень.

11.03.2021 року скаржник звернувся до Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст. 382 КК України, а саме умисне невиконання судового рішення боржником ОСОБА_4

06.07.2021 року скаржник з Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області отримав лист, зі змісту якого дізнався, що вказані ним у заяві від 11.03.2021 року відомості про вчинення кримінального правопорушення не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, роз`яснено, що його звернення розглянуто згідно Закону України «Про звернення громадян».

У скарзі начальник Бобринецького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) ОСОБА_3 вказує, що дана бездіяльність посадових осіб Відділення поліції №3 (м.Бобринець) є протиправною, а тому звернувся до слідчого судді із скаргою та просить зобов`язати посадових осіб відділення поліції внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 11.03.2021 року.

Ухвалою слідчого судді від 16.07.2021 року відкрито провадження з розгляду скарги та призначено судове засідання.(а.с.46-47)

Начальник Бобринецького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, до суду надав заяву про розгляд скарги за його відсутності.(а.с.50)

Представник Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області в судове засідання не з`явився про розгляд скарги повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням від 16.07.2021 року.

Дослідивши матеріали скарги та надані докази, вважаю, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 11.03.2021 року за вих. №2896 начальник Бобринецького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) ОСОБА_3 звернувся до Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області з повідомленням про вчинення боржником кримінального правопорушення. (а.с.6-7)

Вказану заяву 15.03.2021 року зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Бобринецького відділення поліції за №677.

Відповідно до листа т.в.о. начальника Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 від 05.04.2021 року за вих. № 1101/111-4-2021 встановлено, що під час розгляду повідомлення начальника Бобринецького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про вчинення кримінального правопорушення, а саме умисного невиконання судового рішення, боржник ОСОБА_4 повідомив, що він не може вивезти сміття з земельної ділянки кадастровий номер :02:001:5329, яка належить ОСОБА_5 , оскільки воно на вказаній земельній ділянці відсутнє. Наявне сміття знаходиться на території, яка виділена для обслуговування лінії електромереж та використовується ним для підсипки території прилеглої до його приміщень у зв`язку з відсутністю твердого покриття. Додатково пояснив, що ним будівельне сміття на належну ОСОБА_5 земельну ділянку не вивозилось. Заявнику роз`яснено право оскарження прийнятого рішення в порядку статтей 16 та 17 Закону України «Про звернення громадян». (а.с.8-9).

На час розгляду скарги відомості за заявою начальника Бобринецького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Згідно ч.1 ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають доказуванню, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст.92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається не на заявника, а на слідчого і прокурора.

За змістом ч.3 ст.214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, слідчий суддя констатує пряму заборону процесуального Закону, а відтак неможливість здійснення перевірочних дій про можливий злочин без попереднього внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Наслідком такого порушення буде визнання всіх зібраних доказів недопустимими.

Відповідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Зі змісту вимог ч.2 ст.214 КПК України вбачається, що з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань розпочинається досудове розслідування.

Враховуючи викладене, вважаю, що скарга про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання внести відомості за заявою начальника Бобринецького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню, оскільки зазначене повідомлення містить відомості про вчинене кримінальне правопорушення, однак у встановлений Кримінальним процесуальним кодексом України строк до ЄРДР не внесене.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 307, 309 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу начальника Бобринецького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви начальника Бобринецького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) ОСОБА_3 від 11 березня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 309 КПК України ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1