справа № 216/1836/21
номер провадження № 1-кс/216/741/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2021 року м. Кривий Ріг

Дніпропетровської області

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника скаржника, адвоката ОСОБА_3

розглянувши в м. Кривому Розі скаргу ПАТ «Центральний Гірничо-збагачувальний комбінат» на бездіяльність посадових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :

02.04.2021 року, представник ПАТ «ЦГЗК» звернувся до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомосте про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заявник ставить питання про зобов`язання службових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві від 19.03.2020 про кримінальне правопорушення. Посилаючись на ті обставини, що 25.03.2021 року ПАТ «ЦГЗК» звернулось із заявою від 19.03.2021 року до Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області з приводу притягнення до встановленої законом відповідальності керівника, кінцевого беніфіціара-власника ТОВ «Техно-Бізнес» ОСОБА_4 , у зв`язку із доведенням ТОВ «Техно-Бізнес» до банкротства.

В заяві ПАТ «ЦГЗК» були вказані відомості про те, що керівник/кінцевий беніфіціар-власник ТОВ «Техно-Бізнес» ОСОБА_4 фактично довів ТОВ «Техно-Бізнес» до стійкої фінансової неплатоспроможності, що завдало великої матеріальної шкоди кредитору ПРАТ «ЦГЗК», а саме ПРАТ «ЦГЗК» будо завдано матеріальної шкоди у розмірі 22 454 668,60 грн.

Проте незважаючи на вищевикладене, працівники поліції з 25.03.2021 року до цього часу не повідомили ПАТ «ЦГЗК» про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі цього, заявник просить суд, зобов`язати уповноважених осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про кримінальне правопорушення передбачене ст. 219 КК України, за заявою ПАТ «ЦГЗК» поданою 25.03.2021 року про доведення ОСОБА_4 ТОВ «Техно-Бізнес» до банкрутства.

Представник Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, надав суду заперечення, в якому вказує, що відомості за заявою ПРАТ «ЦГЗК» від 25.03.2021 року зареєстровані до інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області за № 6536 від 25.03.2021 року. Вивчення змісту заяви про вчинене кримінальне правопорушення, згідно Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 137 заяви і повідомлення, що надійшли до чергової частини територіальних відділень поліції, після реєстрації в журналі ЄО доповідаються оперативним черговим начальникові відділення поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення. Письмова заява ПАТ «ЦГЗК» від 25.03.2021 року в установленому законом порядку була зареєстрована до журналу єдиного обліку, тобто вимого ч. 4 ст. 214 КПК України в частині реєстрації заяв та повідомлень були виконані, заява від обліку укрита не була. За результатами розгляду звернення в межах компетенції органу досудового розслідування , встановлено, що у заяві ПАТ «ЦГЗК» від 25.03.2021 року не викладено достатніх, об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з чим на даний час відсутні достатні правові підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі того, що заявником не доведено достатніх фактів, які б достовірно свідчили про вчинення протиправних дій певними особами, керуючись ст.ст. 306, 307 КПК України, просить суд відмовити у задоволені скарги ПАТ «ЦГЗК» із вказаного приводу через відсутність предмету скарги, передбаченого ст. 303 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду скарги слідчим суддею було встановлено наступне.

25.03.2021 Криворізьким РУП ГУНП в Дніпропетровській області було одержано заяву ПРАТ «ЦГЗК» про злочин, в якій заявник просить внести відомості за його заявою, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розвідування кримінального правопорушення передбаченого ст. 219 КК України.

Виходячи з вимог скарги, слідчий суддя дійшов висновку про те, що предметом розгляду за скаргою ПАТ «ЦГЗК» є бездіяльність Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області з питання внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у його заяві від 25.03.2021 про кримінальне правопорушення.

В силу вимог ст. 19 Конституції України Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. (ч. 1 ст. 214 КПК України).

При цьому за приписами ст.ст. 38, 39 КПК України керівник органу досудового розслідування, тобто органу Національної поліції, уповноважений, зокрема, здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.

Відповідно до вимог п. 1.8 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України 06.04.2016 №139, реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування.

Формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. (п.п. 1.1, 1.2 Розділу ІІ Положення).

Згідно вимогам п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

З урахуванням встановлених обставин та вимог норм кримінально-процесуального законодавства, слідчий суддя дійшов однозначного висновку про те, що внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ПАТ «ЦГЗК» від 25.03.2021 року відноситься до повноважень посадових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, внаслідок чого правових підстав для невчинення вказаних дій у Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області не було, тому вимога заявника про зобов`язання уповноважених осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області вчинити дії з реєстрації такої заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідає вимогам КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 216, 218, 303, 306-308, 311, 532-533 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Скаргу Приватного акціонерного товариства «Центральний Гірничо-Збагачувальний Комбінат» подану генеральним директором ПАТ «ЦГЗК», яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, внести відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 19.03.2021 року (отримана Криворізьким РУП ГУНП в Дніпропетровській області 25.03.2021 року).

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1