Справа № 450/2659/21 Провадження № 1-кс/450/460/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про застосування заходу забезпечення кримінального провадження

03 серпня 2021 року слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши в м. Пустомити клопотання прокурора Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 яке надійшло на розгляд слідчого судді 07.07.2021 року, про надання тимчасового доступу до речей та документів, в межах кримінального провадження за ч. 3 ст. 191 КК України, внесене до ЄРДР за № 0000015 від 23.04.2021 року,

встановив:
суб`єкт звернення просить надати дозвіл прокурору Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП № 6 ЛРУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , слідчому СВ ВП №6 Львівського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 на тимчасовий доступ із можливістю ознайомлення та вилучення наступних документів:

-належним чином завіреної копії договору від 12.07.2018 №1-ШК по об`єкту: «Будівництво загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на АДРЕСА_1 » та усіх додатків до нього;

-належним чином завіреної копії проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Будівництво загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на АДРЕСА_1 »;

-належним чином завіреної копії договорів та оригіналів актів приймання виконаних робіт по здійсненні технічного та авторського нагляду по об`єкту: «Будівництво загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на АДРЕСА_1 »;

-оригінали актів приймання виконаних будівельних робіт ф. КБ- 2в та довідок ф. КБ-3 за період з липня 2018 року (дати укладення договору) по червень 2021 року включно;

-належним чином завіреної копії усіх додаткових угод до договору від 12.07.2018 №1-ШК;

-належним чином завірені копії документів про здійснення оплати вартості виконаних робіт по об`єкту: «Будівництво загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на АДРЕСА_1 » за період з липня 2018 року (дати укладення договору) по червень 2021 року включно (квитанції, платіжні доручення, та ін.), що перебувають у володінні ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_2 ).

Прокурор Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі.

Встановлені обставини та оцінка суду.
23.04.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000015 внесені відповідні відомості за ч. 3 ст.191 КК України.

З матеріалів клопотання прокурора, крім іншого, слідує таке:

Підставою для внесення відомостей до ЄРДР був акт ревізії сільського бюджету с. Сокільники та фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 №131308-23/8 від 04.03.2021, виконаний спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Вказаним актом службовими особами органу контролю встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_4 (Замовником) в особі сільського голови ОСОБА_6 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Підрядником) в особі директора ОСОБА_7 укладено договір від 12.07.2018 №1-ШК на виконання будівельно-монтажних робіт по об`єкту: «Будівництво загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на АДРЕСА_1 » (далі - Договір від 12.07.2018 №1-ШК).
Загальна вартість робіт, яка визначена сторонами договору відповідно п. 3.1 становить 139 125 000,00 гривень.
Ціна цього Договору є динамічною та може бути змінена за взаємною згодою Сторін відповідно до п. 3.2. вказаного Договору.
Утім, у зв`язку із зміною в процесі будівництва кошторисних призначень, що призвело до зміни вартісних показників та термінів виконання будівельно - монтажних робіт ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі сільського голови ОСОБА_6 (Замовник) з однієї сторони укладено 14 додаткових угод з ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на виконання будівельно - монтажних робіт по вищезазначеному об`єкту.
Згідно пред`явлених актів приймання виконаних будівельних робіт ф. КБ- 2в та довідок ф. КБ-3 за ревізійний період виконано будівельно-монтажних робіт з будівництва загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на АДРЕСА_1 , з реконструкції проїзду, будівництва побутових каналізацій та капітальних ремонтів доріг в с. Сокільники на загальну суму - 54 175 507,00 гривень.
Проведеною звіркою відповідності машин і механізмів, а саме: копрів гусеничних та дизель-молотків для забивки залізобетонних паль, які включено до актів форми КБ-2в за грудень 2018 та в період 2019 року на виконання робіт з улаштування забивних залізобетонних паль по об`єкту: «Будівництво загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на АДРЕСА_1 » встановлено, що ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до підсумкових відомостей ресурсів (витрати-по факту) до актів форми №КБ-2в внесено Замовнику завищену вартість прямих витрат (поточна ціна одиниці) виміру, в тому числі експлуатації машин і механізмів (спецтехніки), використання яких не підтверджено даними бухгалтерського обліку ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

При цьому, за даними бухгалтерського обліку Товариства, вказані механізми не обліковуються, не надано також підтвердження використання вказаної техніки на умовах оренди.
Внаслідок згаданих невідповідностей, за грудень 2018 року ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » завищено вартість використання машин і механізмів по об`єкту: «Будівництво загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на АДРЕСА_1 » на загальну суму 299 543,05 грн.
Враховуючи наведене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення правопорушення, перевірки факту можливого привласнення бюджетних коштів, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу та вилученні усіх оригіналів (завірених копій) документів щодо укладення та виконання договору від 12.07.2018 №1-ШК (самого договору та додатків до нього, усіх додаткових до нього угод, актів приймання виконаних будівельних робіт ф. КБ- 2в та довідок ф. КБ-3, проектно-кошторисної документації.
Крім того, враховуючи те, що виконання робіт із будівництва загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на АДРЕСА_1 продовжує здійснюватися, а ревізією вибірково перевірено лише період грудня 2018-2019 року, аналогічні порушення в діяльності ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в частині завищення вартості інших виконаних робіт можуть тривати і на даний час.
Оригінали та копії вищевказаних документів в подальшому будуть досліджуватися експертами при проведенні досліджень та встановленні відповідності заактованих робіт тим, які насправді було виконано, а також відповідність виконаних робіт проектно-кошторисній документації.

Крім того, оригінали актів приймання виконаних робіт по здійсненні технічного та авторського нагляду а також оригінали актів приймання виконаних будівельних робіт ф. КБ- 2в та довідок ф. КБ-3 будуть в подальшому предметом експертного дослідження при проведенні почеркознавчих досліджень.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Із матеріалів клопотання слідує, що вищевказані документи перебувають у володінні підрядника - ІНФОРМАЦІЯ_2 , у підрядників, та у технічного нагляду, а відтак, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні підрядника - ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_2 ).
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Разом з тим, прокурор не лише не довів, а й не зазначив про наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення вказаних у клопотанні оригіналів документів існує реальна загроза їх зміни або знищення чи таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу, а тому слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних у клопотанні речей та документів з можливістю зняття їх копій, однак без вилучення їх оригіналів.
На підставі викладеного, керуючись ст. 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя,

постановив:
клопотання прокурора, задоволити частково.

Надати прокурору Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП № 6 ЛРУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , слідчому СВ ВП №6 Львівського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів:
-належним чином завіреної копії договору від 12.07.2018 №1-ШК по об`єкту: «Будівництво загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на АДРЕСА_1 » та усіх додатків до нього;

-належним чином завіреної копії проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Будівництво загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на АДРЕСА_1 »;

-належним чином завіреної копії договорів та оригіналів актів приймання виконаних робіт по здійсненні технічного та авторського нагляду по об`єкту: «Будівництво загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на АДРЕСА_1 »;

-оригінали актів приймання виконаних будівельних робіт ф. КБ- 2в та довідок ф. КБ-3 за період з липня 2018 року (дати укладення договору) по червень 2021 року включно;

-належним чином завіреної копії усіх додаткових угод до договору від 12.07.2018 №1-ШК;

-належним чином завірені копії документів про здійснення оплати вартості виконаних робіт по об`єкту: «Будівництво загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів на АДРЕСА_1 » за період з липня 2018 року (дати укладення договору) по червень 2021 року включно (квитанції, платіжні доручення, та ін.), що перебувають у володінні ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_2 ) з можливістю ознайомлення з ними та їх копіювання.
В задоволенні клопотання в іншій частині, - відмовити.
Строк дії ухвали 2 місяці з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_1