Справа №522/8943/21
Провадження № 1-кс/522/4925/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2021 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , яка полягає в невнесені відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
В С Т А Н О В И В:
До провадження слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка на його думку, полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, вказаних у його заяві від 17.05.2021 року.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 17.05.2021 року, він, відповідно до вимог чинного законодавства, звернувся із заявою до Одеської обласної прокуратури в порядку ст. 214 КПК України про внесення до ЄРДР відомостей щодо обставин, які вказують на вчинення прокурором Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
18.05.2021 року листом виконувача обов`язків начальника відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_5 повідомлено про те, що відомості зазначені у заяві ОСОБА_3 , не містять обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 , відомостей щодо вчинення злочину, а звернення ґрунтується на припущеннях щодо протиправності дій.
У поданій до суду скарзі, ОСОБА_3 просив суд визнати бездіяльність прокурора та зобов`язати відповідальних осіб прокуратури Одеської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 17.05.2021 року, та видати заявнику витяг з ЄРДР.
В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив суд задовольнити її у повному обсязі.
Зазначив, що оскаржує дії прокурора ОСОБА_4 , оскільки 29.04.2021 року прибув до 1 відділку Одеської обласної прокуратури по вул. Щорса, 2, зайшов до приміщення його кабінету на другому поверсі, де останній вимагав у нього хабаря у розмірі 5000 дол. США за повідомлення підозри по кримінальному провадженню, зловживаючи своїм службовим становищем. Вказав, що запис розмови із ОСОБА_4 не робив, свідків при розмові не було, свідків його знаходження у приміщенні прокуратури йому також не відомі. Пояснив, що метою його звернення із даною скаргою є відкриття кримінального провадження відносно прокурора ОСОБА_4 , за наслідком чого потім наполягати на зміні прокурора та слідчого у кримінальному провадженні.
Прокурор в судовому засіданні не з`явився, подав письмові заперечення проти скарги ОСОБА_3 , у якій зазначено, що з метою запобігання поширенню коронавірусу COVID-19 серед працівників органів прокуратури наказом Офісу Генерального прокурора від 13.03.2020 за № 147 тимчасово обмежено допуск до адміністративних будівель органів прокуратури та призупинено проведення особистого прийому громадян в органах прокуратури. Враховуючи, що вказаний наказ не скасовано, особистий прийом громадян в органах прокуратури з 13.03.2020 не здійснюється, доводи ОСОБА_3 щодо його перебування у робочому кабінеті ОСОБА_4 нічим не підтвердженні, вважає, що його звернення є лише припущенням щодо протиправності дій ОСОБА_4 , а тому не може вважатися таким, яке підлягає внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Дослідивши скаргу та долучені на її обґрунтування матеріали, вислухавши думку учасників судового засідання, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до долученої до скарги заяви, 17.05.2021 року ОСОБА_3 звернувся із заявою про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення злочину, передбаченого ст. 368 КК України прокурором Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 ..
У статті 303 КПК України визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати, зокрема, в бездіяльності прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Тобто в вищезазначених статтях КПК України йдеться мова про внесення до ЄРДР саме таких відомостей, які містять дані про кримінальне правопорушення.
Частина п`ята ст.214 КПК України конкретизує зміст таких відомостей, вказуючи, що вони обов`язково повинні містити, зокрема: короткий зміст обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником, виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення, тощо.
Не зважаючи на те, що ст.214 КПК України прямо не передбачено проведення перевірки щодо змісту заяви, виходячи з положень ч.5 ст.214 КПК України, викладені обставини таких відомостей мають бути піддані оцінці.
Повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленнях потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Оскільки КПК України надана можливість оскаржити дії прокурора, то у слідчого судді виникають повноваження щодо перевірки правильності висновку прокурора в результаті такої оцінки.
Вказане відповідає основним положенням цього Кодексу, зокрема п.18 ст.3 КПК України (визначення основних термінів Кодексу), відповідно до якого, до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю з дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Заявник, в якості обставин, які, на його думку, свідчать про вчинення прокурором кримінального правопорушення, зокрема, вказує на вимагання в якості винагороди грошових коштів під час розмови із ОСОБА_3 у робочому кабінеті ОСОБА_4 .
Однак, у поданих запереченнях прокурором відділу Одеської обласної прокуратури Полубок Д зазначено, що особистий прийом громадян в органах прокуратури з 13.03.2020 року не здійснюється, що спростовує твердження коваля про його перебування у робочому кабінеті ОСОБА_4 .
Наведені в заяві дані про вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, не місять фактичних відомостей чи посилання на обставини, які б свідчили про вчинення вказаного кримінального правопорушення. Ці дані ґрунтуються лише на припущеннях щодо противоправних дій, а обставини, викладені у заяві, не охоплюються поняттям злочину, визначеному у ст. 11 КК України, і тому не може вважатися такою, що підлягає внесенню до ЄРДР.
ОСОБА_3 не послався на жодний доказ, який би вказував на вчинення прокуром кримінального правопорушення, та під час подання скарги до суду, і під час пояснень у судовому засіданні не надав. Навпаки послався на відсутність необхідності встановлення та збирання доказів.
Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до переконання, що у прокурора при розгляді заяви від 17.05.2021 року про кримінальне правопорушення не було підстав для реєстрації відомостей про злочин у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, згідно до вимог ст.214 КПК України, у зв`язку з чим скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 214-216, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Одеської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 17.05.2021 року відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

18.06.21