Справа № 712/7377/21
Провадження 1-кс/712/3791/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2021 року м. Черкаси
Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність слідчого, посилаючись на те, що слідчим відділом Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000046 від 12.05.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фабулою: «Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м.Черкаси від 21.04.2021 по справі №711/2446/21 зобов`язано уповноважену особу Черкаської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 , відповідно до якої ОСОБА_4 перебуваючи на посаді директора Черкаської філії АБ «Брокбізнесбанк», маючи злий умисел та корисливий інтерес, неправомірно заволодів транспортним засобом (автомобілем) ОСОБА_5 , котрий був переданий банку згідно договору застави»

Під час проведення досудового розслідування, а саме 25.05.2021 ОСОБА_3 на адресу СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області було направлено поштою клопотання про проведення слідчих дій, а саме: допитати ОСОБА_4 ; витребування в ОСОБА_4 документи, на основі яких вказаний громадянин здійснив оформлення права власності на транспортний засіб; допитати ОСОБА_6 та визнати її потерпілої в даному кримінальному провадженні.

З рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення ОСОБА_3 стало відомо те, що Черкаське РУП отримало вищевказане клопотання 26.05.2021. Проте станом на 08.06.2021 вищевказане клопотання в належний спосіб та термін не розглянуто.

Вказані клопотання слідчим, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні відповідно до процесуальних норм, які містяться в КПК України, не були розглянуті.

У зв`язку з вказаною вище бездіяльністю службових осіб СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 було подано скаргу до Придніпровського районного суду м. Черкаси.

Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 09 червня 2021 року зазначену скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, повернуто скаржнику, оскільки вона не підлягає розгляду у цьому суді.

На підставі вищевикладеного, ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси та просив зобов`язати Черкаське районне управління поліції ГУНП в Черкаській області розглянути в належний спосіб та термін клопотання від 25.05.2021 в рамках здійснення досудового розслідування.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, причин неявки суду не повідомив.

Прокурор, слідчий в судове засідання повторно не з`явилися, причин неявки суду не повідомили.

Перевіривши надані матеріали скарги, дослідивши додані докази, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий суд, а також на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Згідно вимог ст. 2 КПК України, крім іншого, завданнями кримінального провадження є захист особи від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

В положеннях ст. 7 КПК України визначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; повага до людської гідності; доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності: розумність строків.

Відповідно до вимог ст. 9 КПК України, якою розкрито розуміння такої загальної засади кримінального провадження як «законність», під час кримінального провадження не лише суд та слідчий суддя, а й прокурор, керівник органу досудового розслідування та слідчий, зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000046 від 12.05.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фабулою: ««Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м.Черкаси від 21.04.2021 по справі №711/2446/21 зобов`язано уповноважену особу Черкаської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 , відповідно до якої ОСОБА_4 перебуваючи на посаді директора Черкаської філії АБ «Брокбізнесбанк», маючи злий умисел та корисливий інтерес, неправомірно заволодів транспортним засобом (автомобілем) ОСОБА_5 , котрий був переданий банку згідно договору застави»

25.05.2021 ОСОБА_3 на адресу СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області було направлено поштою клопотання про проведення слідчих дій, а саме: допитати ОСОБА_4 ; витребування в ОСОБА_4 документи, на основі яких вказаний громадянин здійснив оформлення права власност і на транспортний засіб; допитати ОСОБА_7 та визнати її потерпілої в даному кримінальному провадженні.

З рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення ОСОБА_3 стало відомо те, що Черкаське РУП отримало вищевказане клопотання 26.05.2021. Проте станом на 08.06.2021 вищевказане клопотання в належний спосіб та термін не розглянуто.

У зв`язку з вказаною вище бездіяльністю службових осіб СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 було подано скаргу до Придніпровського районного суду м. Черкаси.

Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 09 червня 2021 року зазначену скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, повернуто скаржнику, оскільки вона не підлягає розгляду у цьому суді.

Станом на 30.06.2021 вказане клопотання слідчим, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні відповідно до процесуальних норм, які містяться в КПК України, не було розглянуте.

Стаття 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

В свою чергу положеннями ст. 28 КПК України закріплено як одну із загальних засад кримінального провадження - розумні строки, відповідно до яких під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Відповідно до положень ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу. Процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки (ст.116 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй (ч. 2 ст. 220 КПК України).

Відповідно до положень ч. 1 ст. 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
В судовому засіданні не надано доказів, які б стверджували проте, що слідчим направлялася відповідь скаржнику.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, враховуючи встановлені обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого задовольнити.

Зобов`язати службових осіб СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області розглянути клопотання ОСОБА_3 від 25.05.2021 про проведення слідчих дій в порядку ст. 220 КПК України у кримінальному провадженні №0000046 від 12 травня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1