Справа № 359/7932/21
Провадження № 1-кс/359/1241/2021
У Х В А Л А

25 серпня 2021 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Бориспільського районного управління ГУНП у Київській області щодо незаконних дій, що виразилися у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.ст. 303-304 КПК України,

в с т а н о в и в:
До слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду надійшла зазначена скарга, якою скаржник просить суд поновити строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУНП в Київській області, визнати неправомірною їх бездіяльність, зобов`язати уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУНП в Київській області, прийняти та невідкладно зареєструвати подану 30.07.2021 року заяву про кримінальне правопорушення. Дану скаргу скаржник обґрунтовує тим, що 30.07.2021 року ОСОБА_3 звернувся до Бориспільського РУП ГУНП в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме вчинення ОСОБА_4 шахрайства. Разом із цим уповноваженими особами Бориспільського РУП ГУНП в Київській області не внесенні відомостей про злочин в ЄРДР. Скаржник вважає, що такі дії уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУНП в Київській області є протиправними та такими, що не відповідають його поданій заяві від 30.07.2021 року. Йому раніше не було відомо про те, що відомості про кримінальне правопорушення у строк, передбачений законом, не були внесені, а тому із запізненням подає скаргу. Таким чином, ОСОБА_3 просить слідчого суддю скаргу задовольнити, оскільки відомості викладені в заяві про скоєння злочину, повинні були негайно, але не пізніше 24 год. після подання заяви вноситись до ЄРДР.

З невнесенням уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУНП в Київській області відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, у скаржника виникло передбачене п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України право на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, направив на адресу суду заяву, в якій просив засідання провести за його відсутності, скаргу задовольнити.

Уповноважена особа Бориспільського районного управління поліції ГУНП в Київській області у судове засіданні не з`явилася, причини неявки суд не повідомила. Про дату, час та місце розгляду скарги повідомлено належним чином.

Фіксування судового засідання під час розгляду скарги слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі абз.1 ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалося.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходить до таких висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділений слідчий, прокурор.

До ЄРДР має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України). Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні скаржник має право подати скаргу до суду на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так відповідно до роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ зазначених в інформаційному листі №1640/0/4-12 від 09.11.2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій бездіяльності під час досудового розслідування» вказано, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 124 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінюват и доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 2 ст. 119 Конституції України орган державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України. За приписами ст. 303 КПК України заявник вправі оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, яке полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (п.1, ч.1).

Невнесення уповноваженою особою Бориспільського РУП ГУНП в Київській області заяви від 30.07.2021 року до ЄРДР призвело до порушення зазначених норм КПК України, а саме не розпочато досудове розслідування за даною статтею Кримінального кодексу України.

Разом із цим, суд звертає увагу що керуючись вимогами статті 214 КПК України слідчий суддя зобов`язує уповноважену особу невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування за заявою від 30.07.2021 року, та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому кваліфікація кримінального правопорушення при внесенні відомостей до ЄРДР повинна визначатися уповноваженою на те особою відповідно до прохальної частини заяви поданої заявником.

З огляду на вищевикладене слідчий суддя вважає, що такі дії суб`єкта оскарження суперечать ч. 1 ст. 214 КПК України. З метою відновлення законності належить поновити строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУНП в Київській області, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язати Бориспільське районне управління Головного управління Національної поліції в Київській області внести в ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 30.07.2021 року, а тому слідчий суддя задовольняє подану скаргу.

Керуючись ст.ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:
Скаргу задовольнити.

Поновити строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУНП в Київській області, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати уповноважених осіб Бориспільського районного управління Головного управління Національної поліції в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 30.07.2021 року відомості про вчинення кримінального правопорушення, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1