Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/2100/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2021 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 про застосування запобіжного заходу у вигляді застави щодо

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, незаміжньої, непрацюючої, раніше не судимої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,
яка підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, -
ВСТАНОВИВ:

15.11.2018 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстроване кримінальне провадження №0000403 за ознаками кримінальних правопорушень, пеердбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367, ч. 1 ст. 366 КК України.
28.04.2021 року у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.
Згідно вказаного повідомлення, ОСОБА_4 , будучи начальником Відділу Держгеокадастру у Новобузькому районі Миколаївської області, діючи умисно, в інтересах третіх осіб, використовуючи та зловживаючи своїми службовими повноваженнями всупереч інтересам служби, спричинила тяжкі наслідки державним інтересам у вигляді завдання матеріальних збитків за наступних обставин. Відповідно до наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру №1104-то від 11.09.2015 року ОСОБА_4 призначено на посаду начальника Відділу Держгеокадастру у Новобузькому районі Миколаївської області з присвоєнням 11 (одинадцятого) рангу державного службовця. Відповідно до наказу Відділу Держгеокадастру у Новобузькому районі Миколаївської області № 1-К від 09.10.2015 року, ОСОБА_4 , починаючи з 09.10.2015 року приступила до роботи на посаді начальника Відділу Держгеокадастру у Новобузькому районі Миколаївської області.
При цьому, ОСОБА_4 з урахуванням Конституції України, законів України «Про Державну службу», «Про Державний земельний кадастр», інших нормативних актів законодавства, що стосуються державної служби та діяльності Держгеокадастру України, нормативно-правових актів, що регулюють розвиток галузі земельних ресурсів та відповідно до завдань, покладених на неї Положення про відділ Держгеокадастру у Новобузькому районі Миколаївської області, (п.п. 10.1, 10.2, 10.4, 10.10, 10.15), як службова особа, зобов`язана була здійснювати наступні функції представника влади, тобто постійно обіймала посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у зв`язку з чим відповідно до положень ч. 3 ст. 18, примітки 1 до ст. 364 КК України, є службовою особою.
Водночас начальник Відділу Держгеокадастру у Новобузькому районі Миколаївської області ОСОБА_4 , у порушення вимог ст. ст. 20, 186-1 Земельного кодексу України, ст. 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», будучи фахівцем в галузі земельного законодавства України, будучи обізнаною про порядок зміни цільового призначення земельних ділянок природно-заповідного призначення та надання їх у власність, достовірно знаючи про належність земель РЛП «Приінгульський» до земель природно-заповідного фонду, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, діючи з метою одержання неправомірної вигоди третіми особами у вигляді незаконного отримання у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, вчинила кримінальне правопорушення за наступних обставин.
Так, до ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області 21.10.2015 року звернулися громадяни ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 із заявами про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства площею по 2,0 га із земель сільськогосподарського призначення. Розглянувши вказані заяви, ОСОБА_14 , займаючи посаду в.о. начальника ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області, перебуваючи на робочому місці за адресою: м. Миколаїв, пр. Миру, 34, 20.11.2015 року підписала наказ № 1648 СГ, згідно якого ОСОБА_7 , наказ № 1644 СГ, згідно якого ОСОБА_13 , наказ № 1645 СГ, згідно якого ОСОБА_9 , наказ № 1659 СГ, згідно якого ОСОБА_8 , наказ № 1647 СГ, згідно якого ОСОБА_10 , наказ № 1646 СГ, згідно якого ОСОБА_11 , а також 02.12.2015 підписала наказ № 2056 СГ, згідно якого ОСОБА_12 , наданий дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею по 2,0 га кожному пасовищ із земель сільськогосподарського призначення державної власності в межах території Софіївської сільської ради Новобузького району Миколаївської області. Розроблені проекти землеустрою, за відсутності погоджень Кабінету Міністрів України та Управління екології та природних ресурсів Миколаївської обласної державної адміністрації надані для погодження до відділу Держгеокадастру у Новобузькому районі Миколаївської області.
У подальшому, фактично не перевіривши відповідність вимогам чинного земельного законодавства України встановленим нормам і правилам відповідність наданого проекту землеустрою, ОСОБА_4 , знаходячись на своєму робочому місці за адресою: АДРЕСА_2 , використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди у вигляді незаконного отримання у власність земельних ділянок вищевказаними особами, 23.12.2015 року в робочий та час, у порушення вимог ст. ст. 20, 186-1 Земельного кодексу України, ст. 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», ст. 50 Закону України «Про землеустрій», достовірно знаючи про порядок зміни цільового призначення земельних ділянок природно-заповідного призначення та надання їх у власність, а також те, що вказані землі належать до земель РЛП «Приінгулський», за відсутності погодження Кабінету Міністрів України та Управління екології та природних ресурсів Миколаївської обласної державної адміністрації, діючи умисно та протиправно, надала висновок про погодження проекту землеустрою ОСОБА_7 , згідно якого останній в повному обсязі відповідає вимогам чинного земельного законодавства України, встановленим нормам і правилам та погоджується, рекомендовано передати земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення державної власності в межах території Софіївської сільської ради Новобузького району Миколаївської області у власність.
Водночас, ОСОБА_4 23.12.2015 року, будучи службовою особою, знаходячись на своєму робочому місці за адресою: АДРЕСА_2 , до довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями № 31-14.18-0.3-1203/15-15, та висновку про погодження № 31-14.18-0.3-171/0/16-15, внесла завідомо неправдиві відомості про відповідність вимогам чинного земельного законодавства України, встановленим нормам і правилам проекту землеустрою ОСОБА_7 та відсутність зони дії обмежень земельної ділянки, що підлягає наданню у власність, підписала та скріпила гербовою печаткою відділу, тим самим надала їм вигляду офіційних документів. Як наслідок, з урахуванням внесених до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, 29.12.2015 року наказом в.о. начальника ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області ОСОБА_14 № 2624-СГ, ОСОБА_7 надано у власність земельну ділянку за кадастровим номером :02:000:0540, площею 2,0 га.
У подальшому, 08.02.2016 року відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державним реєстратором Новобузького районного управління юстиції Миколаївської області ОСОБА_15 , на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області № 2624-СГ від 29.12.2015 року, здійснено державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, а саме зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 2,0 га (кадастровий номер :02:000:0540) за ОСОБА_7 , в результаті чого зазначена земельна ділянки повністю вибула із земель природно-заповідного фонду, що розташовані в межах РЛП «Приінгульский».
Згідно висновку оціночно-земельної експертизи № 157/11-2020 від 27.11.2020 року, вартість вищевказаної земельної ділянки становить 159 580 грн.
Крім того, фактично не перевіривши відповідність вимогам чинного земельного законодавства України встановленим нормам і правилам відповідність наданого проекту землеустрою, ОСОБА_4 , знаходячись на своєму робочому місці за адресою: АДРЕСА_2 , використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди у вигляді незаконного отримання у власність земельних ділянок вищевказаними особами, 23.12.2015 року в робочий та час, у порушення вимог ст. ст. 20, 186-1 Земельного кодексу України, ст. 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», ст. 50 Закону України «Про землеустрій», достовірно знаючи про порядок зміни цільового призначення земельних ділянок природно-заповідного призначення та надання їх у власність, а також те, що вказані землі належать до земель РЛП «Приінгулський», за відсутності погодження Кабінету Міністрів України та Управління екології та природних ресурсів Миколаївської обласної державної адміністрації, діючи умисно та протиправно, надала висновок про погодження проекту землеустрою ОСОБА_13 , згідно якого останній в повному обсязі відповідає вимогам чинного земельного законодавства України, встановленим нормам і правилам та погоджується, рекомендовано передати земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення державної власності в межах території Софіївської сільської ради Новобузького району Миколаївської області у власність.
Водночас ОСОБА_4 23.12.2015 року, будучи службовою особою, знаходячись на своєму робочому місці за адресою: АДРЕСА_2 , до довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями № 31-14.18-0.3-1204/15-15, та висновку про погодження № 31-14.18-0.3-172/0/16-15, внесла завідомо неправдиві відомості про відповідність вимогам чинного земельного законодавства України, встановленим нормам і правилам проекту землеустрою ОСОБА_13 та відсутність зони дії обмежень земельної ділянки, що підлягає наданню у власність, підписала та скріпила гербовою печаткою відділу, тим самим надала їм вигляду офіційних документів. Як наслідок, з урахуванням внесених до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, 29.12.2015 року наказом в.о. начальника ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області ОСОБА_14 № 2622-СГ, ОСОБА_13 надано у власність земельну ділянку за кадастровим номером :02:000:0542, площею 2,0 га.
Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», 04.02.2016 року державним реєстратором Новобузького районного управління юстиції Миколаївської області ОСОБА_15 , на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області № 2622-СГ від 29.12.2015 року здійснено державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, а саме зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 2,0 га (кадастровий номер :02:000:0542) за ОСОБА_13 , в результаті чого зазначена земельна ділянки повністю вибула із земель природно-заповідного фонду, що розташовані в межах РЛП «Приінгульский».
Згідно висновку оціночно-земельної експертизи № 157/11-2020 від 27.11.2020 року, вартість вищевказаної земельної ділянки становить 159 580 грн.
Крім того, фактично не перевіривши відповідність вимогам чинного земельного законодавства України, встановленим нормам і правилам відповідність наданого проекту землеустрою, ОСОБА_4 , знаходячись на своєму робочому місці за адресою: АДРЕСА_2 , використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди у вигляді незаконного отримання у власність земельних ділянок вищевказаними особами, 23.12.2015 року в робочий та час, у порушення вимог ст. ст. 20, 186-1 Земельного кодексу України, ст. 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», ст. 50 Закону України «Про землеустрій», достовірно знаючи про порядок зміни цільового призначення земельних ділянок природно-заповідного призначення та надання їх у власність, а також те, що вказані землі належать до земель РЛП «Приінгулський», за відсутності погодження Кабінету Міністрів України та Управління екології та природних ресурсів Миколаївської обласної державної адміністрації, діючи умисно та протиправно, надала висновок про погодження проекту землеустрою ОСОБА_9 , згідно якого останній в повному обсязі відповідає вимогам чинного земельного законодавства України, встановленим нормам і правилам та погоджується, рекомендовано передати земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення державної власності в межах території Софіївської сільської ради Новобузького району Миколаївської області у власність.
Водночас ОСОБА_4 23.12.2015 року, будучи службовою особою, знаходячись на своєму робочому місці за адресою: АДРЕСА_2 , до довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями № 31-14.18-0.3-1205/15-15, та висновку про погодження № 31-14.18-0.3-173/0/16-15, внесла завідомо неправдиві відомості про відповідність вимогам чинного земельного законодавства України, встановленим нормам і правилам проекту землеустрою ОСОБА_9 та відсутність зони дії обмежень земельної ділянки, що підлягає наданню у власність, підписала та скріпила гербовою печаткою відділу, тим самим надала їм вигляду офіційних документів.
Як наслідок, з урахуванням внесених до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, 29.12.2015 року наказом в.о. начальника ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області ОСОБА_14 № 2623-СГ, ОСОБА_9 надано у власність земельну ділянку за кадастровим номером :02:000:0541, площею 2,0 га.
У подальшому, 08.06.2018 року відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», приватним нотаріусом Новобузького районного нотаріального округу ОСОБА_16 , на підставі договору купівлі-продажу №516 від 08.06.2018 року здійснено державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, та зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 2,0 га (кадастровий номер :02:000:0541) за ОСОБА_17 , в результаті чого зазначена земельна ділянки повністю вибула із земель природно-заповідного фонду, що розташовані в межах РЛП «Приінгульский».
Згідно висновку оціночно-земельної експертизи № 157/11-2020 від 27.11.2020 року, вартість вищевказаної земельної ділянки становить 159 580 грн.
Крім того, фактично не перевіривши відповідність вимогам чинного земельного законодавства України, встановленим нормам і правилам відповідність наданого проекту землеустрою, ОСОБА_4 , знаходячись на своєму робочому місці за адресою: АДРЕСА_2 , використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди у вигляді незаконного отримання у власність земельних ділянок вищевказаними особами, 23.12.2015 року в робочий та час, у порушення вимог ст. ст. 20, 186-1 Земельного кодексу України, ст. 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», ст. 50 Закону України «Про землеустрій», достовірно знаючи про порядок зміни цільового призначення земельних ділянок природно-заповідного призначення та надання їх у власність, а також те, що вказані землі належать до земель РЛП «Приінгулський», за відсутності погодження Кабінету Міністрів України та Управління екології та природних ресурсів Миколаївської обласної державної адміністрації, діючи умисно та протиправно, надала висновок про погодження проекту землеустрою ОСОБА_8 , згідно якого останній в повному обсязі відповідає вимогам чинного земельного законодавства України, встановленим нормам і правилам та погоджується, рекомендовано передати земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення державної власності в межах території Софіївської сільської ради Новобузького району Миколаївської області у власність.
Водночас ОСОБА_4 23.12.2015 року, будучи службовою особою, знаходячись на своєму робочому місці за адресою АДРЕСА_2 , до довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями № 31-14.18-0.3-1199/15-15, та висновку про погодження № 31-14.18-0.3-167/0/16-15, внесла завідомо неправдиві відомості про відповідність вимогам чинного земельного законодавства України, встановленим нормам і правилам проекту землеустрою ОСОБА_8 та відсутність зони дії обмежень земельної ділянки, що підлягає наданню у власність, підписала та скріпила гербовою печаткою відділу, тим самим надала їм вигляду офіційних документів.
Як наслідок, з урахуванням внесених до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, 29.12.2015 року наказом в.о. начальника ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області ОСОБА_14 № 2625-СГ, ОСОБА_8 надано у власність земельну ділянку за кадастровим номером :02:000:0539, площею 2,0 га.
У подальшому, 04.02.2016 року відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державним реєстратором Новобузького районного управління юстиції Миколаївської області ОСОБА_15 , на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області № 2625-СГ від 29.12.2015 року здійснено державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, а саме зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер :02:000:0539) за ОСОБА_8 , в результаті чого зазначена земельна ділянки повністю вибула із земель природно-заповідного фонду, що розташовані в межах РЛП «Приінгульский».
Згідно висновку оціночно-земельної експертизи № 157/11-2020 від 27.11.2020 року, вартість вищевказаної земельної ділянки становить 159 580 грн.
Крім того, фактично не перевіривши відповідність вимогам чинного земельного законодавствам України встановленим нормам і правилам відповідність наданого проекту землеустрою, ОСОБА_4 , знаходячись на своєму робочому місці за адресою: АДРЕСА_2 , використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди у вигляді незаконного отримання у власність земельних ділянок вищевказаними особами, 23.12.2015 року в робочий та час, у порушення вимог ст. ст. 20, 186-1 Земельного кодексу України, ст. 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», ст. 50 Закону України «Про землеустрій», достовірно знаючи про порядок зміни цільового призначення земельних ділянок природно-заповідного призначення та надання їх у власність, а також те, що вказані землі належать до земель РЛП «Приінгулський», за відсутності погодження Кабінету Міністрів України та Управління екології та природних ресурсів Миколаївської обласної державної адміністрації, діючи умисно та протиправно, надала висновок про погодження проекту землеустрою ОСОБА_10 , згідно якого останній в повному обсязі відповідає вимогам чинного земельного законодавства України, встановленим нормам і правилам та погоджується, рекомендовано передати земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення державної власності в межах території Софіївської сільської ради Новобузького району Миколаївської області у власність.
Водночас ОСОБА_4 23.12.2015 року, будучи службовою особою, знаходячись на своєму робочому місці за адресою АДРЕСА_2 , до довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями № 31-14.18-0.3-1200/15-15, та висновку про погодження № 31-14.18-0.3-168/0/16-15, внесла завідомо неправдиві відомості про відповідність вимогам чинного земельного законодавства України, встановленим нормам і правилам проекту землеустрою ОСОБА_10 та відсутність зони дії обмежень земельної ділянки, що підлягає наданню у власність, підписала та скріпила гербовою печаткою відділу, тим самим надала їм вигляду офіційних документів.
Як наслідок, з урахуванням внесених до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, 29.12.2015 року наказом в.о. начальника ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області ОСОБА_14 № 2626-СГ, ОСОБА_10 надано у власність земельну ділянку за кадастровим номером :02:000:0544, площею 2,0 га.
У подальшому, 15.05.2018 року відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», приватним нотаріусом Новобузького районного нотаріального округу ОСОБА_16 , на підставі договору купівлі-продажу №433 від 15.05.2018 року здійснено державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, та зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 2,0 га (кадастровий номер :02:000:0544) за ОСОБА_18 , в результаті чого зазначена земельна ділянки повністю вибула із земель природно-заповідного фонду, що розташовані в межах РЛП «Приінгульский».
Згідно висновку оціночно-земельної експертизи № 157/11-2020 від 27.11.2020 року, вартість вищевказаної земельної ділянки становить 159 580 грн.
Крім того, фактично не перевіривши відповідність вимогам чинного земельного законодавства України, встановленим нормам і правилам відповідність наданого проекту землеустрою, ОСОБА_4 , знаходячись на своєму робочому місці за адресою: АДРЕСА_2 , використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди у вигляді незаконного отримання у власність земельних ділянок вищевказаними особами, 23.12.2015 року в робочий та час, у порушення вимог ст. ст. 20, 186-1 Земельного кодексу України, ст. 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», ст. 50 Закону України «Про землеустрій», достовірно знаючи про порядок зміни цільового призначення земельних ділянок природно-заповідного призначення та надання їх у власність, а також те, що вказані землі належать до земель РЛП «Приінгулський», за відсутності погодження Кабінету Міністрів України та Управління екології та природних ресурсів Миколаївської обласної державної адміністрації, діючи умисно та протиправно, надала висновок про погодження проекту землеустрою ОСОБА_11 , згідно якого останній в повному обсязі відповідає вимогам чинного земельного законодавства України, встановленим нормам і правилам та погоджується, рекомендовано передати земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення державної власності в межах території Софіївської сільської ради Новобузького району Миколаївської області у власність.
Водночас ОСОБА_4 23.12.2015 року, будучи службовою особою, знаходячись на своєму робочому місці за адресою АДРЕСА_2 , до довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями № 31-14.18-0.3-1202/15-15, та висновку про погодження № 31-14.18-0.3-170/0/16-15, внесла завідомо неправдиві відомості про відповідність вимогам чинного земельного законодавства України, встановленим нормам і правилам проекту землеустрою ОСОБА_11 та відсутність зони дії обмежень земельної ділянки, що підлягає наданню у власність, підписала та скріпила гербовою печаткою відділу, тим самим надала їм вигляду офіційних документів.
Як наслідок, з урахуванням внесених до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, 29.12.2015 року наказом в.о. начальника ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області ОСОБА_14 № 2627-СГ, ОСОБА_11 надано у власність земельну ділянку за кадастровим номером :02:000:0543, площею 2,0 га.
У подальшому, 04.02.2016 року відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державним реєстратором Новобузького районного управління юстиції Миколаївської області ОСОБА_15 , на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області № 2627-СГ від 29.12.2015 року здійснено державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, а саме зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 2,0 га (кадастровий номер :02:000:0543) за ОСОБА_11 , в результаті чого зазначена земельна ділянки повністю вибула із земель природно-заповідного фонду, що розташовані в межах РЛП «Приінгульский».
Згідно висновку оціночно-земельної експертизи № 157/11-2020 від 27.11.2020 року, вартість вищевказаної земельної ділянки становить 159 580 грн.
Крім того, фактично не перевіривши відповідність вимогам чинного земельного законодавства України, встановленим нормам і правилам відповідність наданого проекту землеустрою, ОСОБА_4 , знаходячись на своєму робочому місці за адресою: АДРЕСА_2 , використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди у вигляді незаконного отримання у власність земельних ділянок вищевказаними особами, 23.12.2015 року в робочий та час, у порушення вимог ст. ст. 20, 186-1 Земельного кодексу України, ст. 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», ст. 50 Закону України «Про землеустрій», достовірно знаючи про порядок зміни цільового призначення земельних ділянок природно-заповідного призначення та надання їх у власність, а також те, що вказані землі належать до земель РЛП «Приінгулський», за відсутності погодження Кабінету Міністрів України та Управління екології та природних ресурсів Миколаївської обласної державної адміністрації, діючи умисно та протиправно, надала висновок про погодження проекту землеустрою ОСОБА_12 , згідно якого останній в повному обсязі відповідає вимогам чинного земельного законодавства України, встановленим нормам і правилам та погоджується, рекомендовано передати земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення державної власності в межах території Софіївської сільської ради Новобузького району Миколаївської області у власність.
Водночас ОСОБА_4 23.12.2015 року, будучи службовою особою, знаходячись на своєму робочому місці за адресою АДРЕСА_2 , до довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями № 31-14.18-0.3-1201/15-15, та висновку про погодження № 31-14.18-0.3-169/0/16-15, внесла завідомо неправдиві відомості про відповідність вимогам чинного земельного законодавства України, встановленим нормам і правилам проекту землеустрою ОСОБА_12 та відсутність зони дії обмежень земельної ділянки, що підлягає наданню у власність, підписала та скріпила гербовою печаткою відділу, тим самим надала їм вигляду офіційних документів.
Як наслідок, з урахуванням внесених до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, 29.12.2015 року наказом в.о. начальника ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області ОСОБА_14 № 2621-СГ, ОСОБА_12 надано у власність земельну ділянку за кадастровим номером :02:000:0545, площею 2,0 га.
У подальшому, 08.02.2016 року відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державним реєстратором Новобузького районного управління юстиції Миколаївської області ОСОБА_15 , на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області № 2621-СГ від 29.12.2015 року здійснено державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, та зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 2,0 га (кадастровий номер :02:000:0545) за ОСОБА_12 , в результаті чого зазначена земельна ділянки повністю вибула із земель природно-заповідного фонду, що розташовані в межах РЛП «Приінгульский».
Згідно висновку оціночно-земельної експертизи № 157/11-2020 від 27.11.2020 року, вартість вищевказаної земельної ділянки становить 159 580 грн.
В результаті чого за вищевикладених обставин, ОСОБА_4 вчинила зловживання службовим становищем шляхом внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для фізичних осіб - ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 у вигляді незаконного отримання у власність земельних ділянок загальною площею 14,0 га для ведення особистого селянського господарства, використання службового становища всупереч інтересам служби, яке завдало тяжких наслідків охоронюваним законом інтересам держави в особі ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області у вигляді завдання матеріальних збитків на загальну суму 1 117 060 грн., що більш ніж у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян і є тяжкими наслідками.
Слідчий звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з погодженим із заступником начальника відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_3 клопотанням про застосування відносно ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді застави в розмірі 1 000 000 гривень та покладення на неї ряду обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України. В обґрунтування клопотання вказав, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк до шести років, підозра є обґрунтованою, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, обрання більш м`якого запобіжного заходу не зможе запобігти спробам підозрюваної переховуватись від органів досудового розслідування та суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інші кримінальні правопорушення.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала та просила задовольнити.

Підозрювана та її захисник заперечували проти задоволення клопотання, посилаючись на необгрунтованість підозри та недоведеність ризиків. Просили обрати ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, оскільки вона має міцні соціальні зв`язки, постійне місце проживання, раніше не судима, позитивно характеризується за місцем мешкання та роботи, протягом 2,5 років з`являлась за першим викликом до слідчого.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та кримінального провадження, приходжу до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 194 КПК України, під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, які відносяться до категорії тяжких злочинів та за вчинення яких передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Підозра є обґрунтованою та підтверджується наступними зібраними у кримінальному провадженні доказами: листом Державної екологічної інспекції у Миколаївській області за вих. № 04/01-14/2287 від 07.11.2018 року; актом за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання РЛП «Приінгульський» вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів за № 02/107 від 20.04.2018 року; протоколом огляду місця події від 05.06.2020 року; відповіддю з ДП «Миколаївський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» за вих. № 01-13/298 від 02.07.2020 року, з додатками: геодезичні зйомки; висновком земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою № 20-506/507 від 31.08.2020 року; висновком оціночно-земельної експертизи № 157/11-2020 від 27.11.2020 року; висновком судово-почеркознавчої експертизи № 20-611 від 19.06.2020 року; висновком судово-почеркознавчої експертизи № 20-613 від 09.07.2020 року; висновком судово-почеркознавчої експертизи № 20-612 від 24.06.2020 року; висновком судово-почеркознавчої експертизи № 20-614 від 09.07.2020 року; висновком судово-почеркознавчої експертизи № 20-615 від 14.07.2020 року; висновком судово-почеркознавчої експертизи № 20-616 від 14.07.2020 року; висновком судово-почеркознавчої експертизи № 20-617 від 14.07.2020 року; висновком судово-почеркознавчої експертизи № 20-618 від 16.07.2020 року; висновком судово-почеркознавчої експертизи № 20-619 від 17.07.2020 року; висновком судово-почеркознавчої експертизи № 20-620 від 24.07.2020 року; висновком судово-почеркознавчої експертизи № 20-621 від 24.07.2020 року; висновком судово-почеркознавчої експертизи № 20-6220 від 24.07.2020 року; висновком судово-почеркознавчої експертизи № 20-623 від 30.07.2020 року; висновком судово-почеркознавчої експертизи № 20-624 від 30.07.2020 року; іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.
При цьому слід звернути увагу на те, що підозра визнається обґрунтованою у тому випадку, якщо існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про котру йдеться мова, могла вчинити правопорушення.
Враховуючи наявні у матеріалах клопотання докази, вважаю, що є достатні підстави вважати підозру ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованих їй злочинних діянь обґрунтованою.
Крім цього, стандарт доведення обґрунтованості підозри є нижчим від стандарту доведення винуватості поза розумним сумнівом та вимагає меншої ваги доказів, ніж для ухвалення обвинувального вироку.
Відповідно до положень ст. 198 КПК України, висловлені в ухвалі слідчого судді за результатами розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу висновки щодо будь-яких обставин, які стосуються суті підозри, не мають преюдиціального значення для суду під час судового розгляду цього або іншого кримінального проваджень.
З урахуванням викладеного, тяжкості покарання, яке загрожує ОСОБА_4 у разі визнання її винною в інкримінованим правопорушеннях, вважаю доведеною наявність ризику її переховування від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності.
Разом з тим, з урахуванням того, що досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснюється з 15.11.2018 року, тобто 2,5 роки, прокурором не надано жодного доказу на підтвердження того, що ОСОБА_4 протягом цього періоду не з`являлася за викликами слідчого та якимось чином перешкоджала кримінальному провадженню, беручи до уваги особу підозрюваної ОСОБА_4 , яка раніше не судима, має міцні соціальні зв`язки, постійне місце проживання, вказаний ризик є незначним. Доказів на підтвердження існування ризиків знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином та вчинити інші кримінальні правопорушення прокурором не надано.

Згідно ч. 4 ст. 194 КПК України, якщо при розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу прокурор доведе обставини, передбачені пунктами 1 та 2 частини першої цієї статті, але не доведе обставини, передбачені пунктом 3 частини першої цієї статті, слідчий суддя, суд має право застосувати більш м`який запобіжний захід, ніж той, який зазначений у клопотанні, а також покласти на підозрюваного, обвинуваченого обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, необхідність покладення яких встановлена з наведеного прокурором обґрунтування клопотання.
Враховуючи викладене, оскільки прокурором не доведено обставин, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 194 КПК України, про недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів, беручи до уваги обставини вчинених кримінальних правопорушень, вважаю, що запобігти встановленому ризику та забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваної, зможе обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту із забороною залишати місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 в період доби з 20 години до 08 години наступного дня та покладенням наступних обов`язків: прибувати за всіма викликами слідчого, прокурора та суду; не відлучатися із населеного пункту, в якому вона проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; утримуватись від спілкування з експертами та свідками у кримінальному провадженні, крім випадків участі у проведенні слідчих (розшукових) дій; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.
За такого, у задоволенні клопотання слідчого слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 179, 182, 193, 194, 196, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання - відмовити.
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обрати запобіжний захід у вигляді домашнього арешту із забороною на строк до 28 червня 2021 року включно залишати місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 в період доби з 20 години до 08 години наступного дня та покладенням наступних обов`язків:
- прибувати за всіма викликами слідчого, прокурора та суду;
- не відлучатися із населеного пункту, в якому вона проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду;
- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;
- утримуватись від спілкування з експертами та свідками у кримінальному провадженні, крім випадків участі у проведенні слідчих (розшукових) дій;
- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.
Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів.
Повний текст ухвали оголошено 21 травня 2021 року о 16 год. 30 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_19