Справа № 202/3276/21
Провадження № 1-кс/202/2950/2021
УХВАЛА
09 червня 2021 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого СВ ВП №2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні залі суду м.Дніпрі клопотання слідчого СВ ВП №2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000211 від 10.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СВ ВП №2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000211, яке зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 10.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

04.06.2021 року слідчий СВ ВП №2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000211 від 10.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

Дане клопотання, згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді, було передано слідчому судді 04.06.2021 року.

Згідно з матеріалами клопотання, прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської області в ході здійснення службової діяльності було самостійно виявлено факт кримінального правопорушення, а саме здійснення самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці, яка розташована у м. Дніпро (Індустріальний район) по вул. Березинська.

Даний факт зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 10.06.2020 за № 0000211, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Досудове розслідування проводиться відносно невстановленої особи, яка за відсутності рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо вказаної земельної ділянки, а також без дозвільних документів на проведення будівельних робіт самовільно зайняла земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , та здійснила на ній самовільне будівництво.

В ході проведення досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що згідно інформації Управління Держгеокадастру у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області станом на 01.01.2013 в Державному реєстрі земель міста Дніпропетровська інформація про наявність прав на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, у реєстрі міститься запис від 15.10.2015 про реєстрацію права власності на нежитлові будівлі та споруди за адресою: АДРЕСА_1 на підставі рішення Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області по справі 175/4499/14-ц від 03.12.2014. Вказане право власності скасовано 08.11.2018 на підставі ухвали Дніпропетровського районного суду міста Дніпропетровська від 12.11.2015.

Відповідно до листа Головного архітектурно-планувального управління Департаменту по роботі з активами ДМР встановлено, що у даних містобудівного кадастру та Адресного плану міста, будь-яка інформація стосовно об`єктів, розташованих на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 (72 А, 72 Б тощо) відсутня, офіційно вказана поштова адреса жодному об`єкту нерухомості на території міста не надавалась і відповідних розпорядчих документів, на підставі яких було присвоєно або змінено цю адресу, у розпорядженні управління немає. Містобудівні умови таобмеження для проектування об`єктів по АДРЕСА_1 (72 А, 72 Б тощо) головним архітектурно-планувальним управлінням департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради не видавались.

Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції вДніпропетровській області надано інформацію про те, що згідно даних реєстру дозвільних документів інформація щодо реєстрації чи видачі документів, які надають право на виконання будівельних чи підготовчих робіт на об`єкті будівництва за адресою: АДРЕСА_1 відсутня.

Як визначено ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (ССІ), та об`єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об`єкта до експлуатації протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви. Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми (СС2) та значними (ССЗ) наслідками, здійснюється на підставі акта готовності об`єкта до експлуатації шляхом видачі органами державного архітектурно-будівельного контролю сертифіката у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.п.9 n.4 Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 294 від 09.07.2014 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 № 408), Держархбудінспекція приймає в установленому порядку в експлуатацію закінчені будівництвом об`єкти (видає відповідні сертифікати або відмовляє у їх видачі, реєструє декларації про готовність об`єкта до експлуатації, внесення змін до них, а також повертає такі декларації та скасовує їх реєстрацію).

Відповідно до п.п.2 n.4 Примірного положення про органи державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2015 №671, орган держархбудконтролю приймає в експлуатацію закінчені будівництвом об`єкти (видає сертифікати, реєструє декларації про готовність об`єкта до експлуатації та повертає такі декларації на доопрацювання для усунення виявлених недоліків).

При цьому виключно власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам.

Підрозділами, що супроводжують вказане кримінальне провадження здійснюються необхідні слідчі (розшукові) дії з метою встановлення свідків, очевидців вчинення кримінально-караної діяльності та кола зв`язків причетних осіб, а також відпрацювання суб`єктів, що здійснюють діяльність з будівництва (виконання будівельних робіт) на спірній ділянці.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим в силу об`єктивних причин не здійснено всі необхідні слідчі (розшукові) дії та не вжито необхідних заходів для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, зокрема: не допитано осіб, що володіють інформацією щодо злочинної діяльності, не встановлено особу, що організувала забудову на самовільно зайнятій ділянці, не досліджено коло зв`язків причетних осіб, не встановлено сукупності обставин для обґрунтованої підозри. Окрім того, до матеріалів кримінального провадження не долучено відповіді з органів державної влади на відповідні запити, що направлялися у порядку ст. 93 КПК України. Таким чином, на теперішній час виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, з метою проведення необхідних слідчих (розшукових) дій та вжиття заходів.

Кримінальне правопорушення, досудове розслідування якого здійснюється за попередньою правовою кваліфікацією по ч. 3 ст. 197-1 КК України відноситься до нетяжких злочинів. Відповідно, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 10 червня 2021 року, тоді як для виконання вказаного об`єму слідчих дій необхідно не менше шести місяців.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив продовжити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 10.12.2021 року.

Слідчий суддя, заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з частиною 4 статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно із ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим суддею встановлено, що СВ ВП №2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000211, яке зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 10.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

З метою здобуття доказів у кримінальному провадження проведено ряд слідчих дій.

Як встановлено в судовому засіданні, у вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України та з метою забезпечення оперативності, повноти, всебічності й об`єктивності проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, організувати належне подальше досудове розслідування, в ході якого виконати можливі слідчі дії та процесуальні заходи, виникає необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

Враховуючи конкретні обставини справи, також те, що строк досудового розслідування спливає 10.06.2021 року, а провести вказані процесуальні дії у передбачений законом строк не видається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Разом з тим, враховуючи обставини вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування строком до трьох місяців, оскільки вказаний строк буде достатнім для проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій.

Таким чином, враховуючи, що отримані в результаті проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій відомості можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження на підтвердження, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання сторони обвинувачення, слідчий суддя приходить до переконання, що подане клопотання підлягає частковому задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню до трьох місяців.

Керуючись ст. ст. 2, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП №2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000211 від 10.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000211, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.06.2020 року до трьох місяців, тобто 10.09.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1