Справа № 404/887/21
Номер провадження 1-кс/404/1736/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2021 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 погодженого з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000004 від 08.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000004 від 08.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на 12 місяців, тобто до 08 липня 2022 року.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 18.10.2004 між Управлінням власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради та ДП «Кіровоградтепло» ТОВ «Центр науково технічних інновацій Української нафтогазової академії» уклали договір оренди № 157/17 цілісного майнового комплексу державного комунального підприємства теплових мереж «Кіровоградтеплоенерго». На підставі вказаного договору оренди Управління власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради передало у користування ДП «Кіровоградтепло» ТОВ «Центр науково технічних інновацій Української нафтогазової академії» цілісний майновий комплекс вищевказаного комунального підприємства, про що 18.10.2004 було складено та підписано акт прийому передачі. В складі цілісного майнового комплексу вказаного комунального підприємства, який передано у користування на підставі зазначеного договору оренди, були наступні транспортні засоби та машини: причіп ППС 6 (ФД1641), причіп 2ПТС 4 (ФД1642), трактор колісний Т-40М (15570КЕ); самохідне шасі Т-16 ( НОМЕР_1 ), екскаватор ОО-3322 ( НОМЕР_2 ), екскаватор ОО-4321В ( НОМЕР_3 ), екскаватор ОО-4321В (15560КЕ), трактор колісний Т-40М (15569КЕ), екскаватор ОО-2629 ( НОМЕР_4 ), екскаватор ОО-2629 ( НОМЕР_5 ), трактор колісний ЮМЗ-6 ( НОМЕР_6 ), підіймач монтажний ОПТ-9195 ( НОМЕР_7 ), екскаватор ОО-2629 ( НОМЕР_8 ), трактор колісний ЮМЗ-6 ( НОМЕР_9 ), екскаватор БОРЕКС-3106 ( НОМЕР_10 ), трактор колісний ЮМЗ-6 (15568КЕ). Крім цього, в період дії вищевказаного договору оренди ДП «Кіровоградтепло» ТОВ «Центр науково технічних інновацій Української нафтогазової академії» за рахунок коштів, які отримувались зі складових сум сплачених споживачами за отримані послуги по теплопостачанню (послуги по теплопостачанню ДП «Кіровоградтепло» ТОВ «Центр науково технічних інновацій Української нафтогазової академії» надавало лише за допомогою орендованого цілісного майнового комплексу вищевказаного комунального підприємства), придбано наступні транспортні засоби ВАЗ 21214 ( НОМЕР_11 ); OPEL INSIGNIA ( НОМЕР_12 ); газель 330232 ( НОМЕР_13 ); ГАЗ 31105 ( НОМЕР_14 ); ГАЗ 31105 ( НОМЕР_15 ). В подальшому, Управлінням комунальної власності Міської ради міста Кропивницького та ДП «Кіровоградтепло» ТОВ «Центр науково технічних інновацій Української нафтогазової академії» 21.11.2018 укладено договір про дострокове розірвання вищевказаного договору оренди цілісного майнового комплексу державного комунального підприємства теплових мереж «Кіровоградтеплоенерго». Також, 26.04.2019 Управлінням комунальної власності Міської ради міста Кропивницького та ДП «Кіровоградтепло» ТОВ «Центр науково технічних інновацій Української нафтогазової академії» складено та підписано акт приймання передачі вказаного цілісного майнового комплексу з оренди. Серед повернутого з оренди комунального майна зазначено всі вищезазначені транспортні засоби та машини загальною балансовою вартістю 844 203,4 грн. Разом з цим, з інформації Регіонального сервісного центру МВС України в Кіровоградській області та Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області встановлено, що вказані орендовані ДП «Кіровоградтепло» ТОВ «Центр науково технічних інновацій Української нафтогазової академії» транспортні засоби та машини, що належали територіальній громаді міста Кропивницького у 2005, 2011 2013 роках незаконно були зареєстровані на праві власності за орендарем ДП «Кіровоградтепло» ТОВ «Центр науково технічних інновацій Української нафтогазової академії». Зазначене свідчить про факт протиправного, в порушення вимог ст. ст. 321, 327, 328 ЦК України, вибуття з комунальної власності рухомого майна загальною вартістю 844 203,4 грн., та вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України привласнення чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні, яке вчинене в особливо великих розмірах.

Опрацюванням листа та документів, які надійшли до прокуратури області від КП «Телоенергетик», а також тих, що витребувані від Міської ради міста Кропивницький та інших органів встановлено, що 18.10.2004 між Управлінням власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради та ДП «Кіровоградтепло» ТОВ «Центр науково - технічних інновацій Української нафтогазової академії» уклали договір оренди №157/17 цілісного майнового комплексу державного комунального підприємства теплових мереж «Кіровоградтеплоенерго».

На підставі вказаного договору оренди Управління власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради передало у користування ДП «Кіровоградтепло» ТОВ «Центр науково - технічних інновацій Української нафтогазової академії» цілісний майновий комплекс вищевказаного комунального підприємства, про що 18.10.2004 було складено та підписано акт прийому - передачі.

В складі цілісного майнового комплексу вказаного комунального підприємства, який передано у користування на підставі договору оренди були наступні транспортні засоби та машини: причіп ППС 6 (ФД1641), причіп 2ПТС 4 (ФД1642), трактор колісний Т-40М (15570КЕ); самохідне шасі Т-16 ( НОМЕР_1 ), екскаватор ОО-3322 ( НОМЕР_2 ), екскаватор ОО-4321В ( НОМЕР_3 ), екскаватор ОО-4321В (15560КЕ), трактор колісний Т-40М (15569КЕ), екскаватор ОО-2629 ( НОМЕР_4 ), екскаватор ОО-2629 ( НОМЕР_5 ), трактор колісний ЮМЗ-6 ( НОМЕР_6 ), підіймач монтажний ОПТ-9195 ( НОМЕР_7 ), екскаватор ОО-2629 ( НОМЕР_8 ), підіймач монтажний ОПТ- ( НОМЕР_5 ), трактор колісний ЮМЗ-6 ( НОМЕР_6 ), підіймач монтажний ОПТ-9195 ( НОМЕР_7 ), екскаватор ОО-2629 ( НОМЕР_8 ), трактор колісний ЮМЗ-6 ( НОМЕР_9 ), екскаватор БОРЕКС-3106 ( НОМЕР_10 ), трактор колісний ЮМЗ-6 (15568КЕ).

Крім цього в період дії вищевказаного договору оренди ДП «Кіровоградтепло» ТОВ «Центр науково технічних інновацій Української нафтогазової академії» за рахунок коштів, які отримувалися зі складових сум сплачених споживачами за отримані послуги по теплопостачанню (за допомогою орендованого цілісного майнового комплексу вищевказаного комунального підприємства), придбано наступні транспортні засоби: ВАЗ 21214 ( НОМЕР_11 ); OPEL INSIGNIA ( НОМЕР_12 ); НОМЕР_16 ( НОМЕР_13 ); ГАЗ 31105 ( НОМЕР_14 ); ГАЗ 31105 ( НОМЕР_15 ).

В подальшому, Управлінням комунальної власності Міської ради міста Кропивницького та ДП «Кіровоградтепло» ТОВ «Центр науково - технічних інновацій Української нафтогазової академії» 21.11.2018 укладено договір про дострокове розірвання вищевказаного договору оренди цілісного майнового комплексу державного комунального підприємства теплових мереж «Кіровоградтеплоенерго».

Також, 26.04.2019 Управлінням комунальної власності Міської ради міста Кропивницького та ДП «Кіровоградтепло» ТОВ «Центр науково - технічних інновацій Української нафтогазової академії» складено та підписано акт приймання - передачі вказаного цілісного майнового комплексу з оренди. Серед повернутого з оренди комунального майна зазначено всі вищезазначені транспортні засоби та машини загальною балансовою вартістю 844 203,4 грн.

Разом з цим, з інформації Регіонального сервісного центру МВС України в Кіровоградській області та Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області встановлено, що вказані орендовані ДП «Кіровоградтепло» ТОВ «Центр науково - технічних інновацій Української нафтогазової академії» транспортні засоби та машини, що належали територіальній громаді міста Кропивницького у 2005, 2011 - 2013 роках незаконно були зареєстровані на праві власності за орендарем - ДП «Кіровоградтепло» ТОВ «Центр науково - технічних інновацій Української нафтогазової академії».

В зв`язку з вищевикладеним в рамках досудового розслідування виникла необхідність у отримані тимчасового доступу до речей та документів володільцем яких є Арбітражний керуючий ОСОБА_5 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: завірену копію договору оренди № 157/17 від 18.10.2004 цілісного майнового комплексу державного комунального підприємства теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з усіма його додатками (висновку про вартість майна; акту приймання - передачі орендованого майна, передавального балансу); завірені копії документів, що підтверджують факт виникнення права комунальної власності на кожне рухоме майно - транспортні засоби, техніку (договори купівлі-продажу, дарування, рішення судів, свідоцтв тощо), які знаходились у власності відповідно до договору оренди та містились в актах прийому-передачі; завірені копії всіх рішень органу місцевого самоврядування, що стосуються зміни орендної плати за вказаним договором оренди чи зміни інших умов договору оренди в зв`язку з виключенням відповідного окремого рухомого майна (транспортних засобів, техніки) з підстав передачі у власність інших осіб, повернення з оренди переданого за вищевказаним договором оренди комунального рухомого майна, за період дії вищевказаного договору оренди; завірених копій всіх додаткових угод до вказаного договору оренди укладених на підставі вищевказаних рішень та актів приймання - передачі такого майна у власність інших осіб чи повернення з оренди на підставі вищевказаних рішень; інформацію щодо того за чиї кошти та коли були придбані наступні транспортні засоби - автомобілі, що значаться в акті приймання - передачі в господарське відання цмк ДКП ТМ «Кіровоградтеплоенерго» від 26.04.2019 як матеріальні цінності придбані за період оренди та договори купівлі-продажу транспортних засобів: ВАЗ 21214 ( НОМЕР_11 ), OPEL INSIGNIA ( НОМЕР_12 ), Газель 330232 ( НОМЕР_13 ), ГАЗ 31105 ( НОМЕР_14 ), ГАЗ 31105 ( НОМЕР_15 ); завірені копії рішення органу місцевого самоврядування про розірвання вищевказаного договору оренди, повернення з оренди цілісного майнового комплексу державного комунального підприємства теплових мереж «Кіровоградтеплоенерго»; договору, укладеного на підставі вказаного рішення; акту приймання - передачі цілісного майнового комплексу державного комунального підприємства теплових мереж «Кіровоградтеплоенерго» від орендаря до орендодавця та балансоутримувача; документація яка надсилалась міській раді міста Кропивницький з метою підтвердження або спростування факту реєстрації права власності на вказане комунальне рухоме майно за орендарем ДП «Кіровоградтепло» ТОВ «ЦНТІ УНТА» та накладення на нього органами Державної виконавчої служби України обтяження; якщо про такий факт міській раді було відомо, то з якого часу (прошу надати підтверджуючі документи), та яких заходів міською радою вживалось до поновлення порушених інтересів територіальної громади та держави в цілому на право комунальної власності щодо вищевказаного рухомого майна; документи на підставі яких ДП «Кіровоградтепло» ТОВ «ЦНТІ УНТА» було визнано банкрутом та розпочалась процедура ліквідації.

08.07.2021 року закінчується встановлений законом строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, однак завершити розслідування у вказаний термін у повному обсязі неможливо, оскільки необхідно виконати наступні процесуальні дії, результати яких матимуть суттєве доказове значення для судового розгляду, а саме:

- опитати в якості свідків наступних осіб: бухгалтера та директора ДП «Кіровоградтепло» ТОВ «ЦНТІ УНТА»;

- провести тимчасові доступи до речей та документів, що мають значення для кримінального провадження;

- провести слідчі дії спрямовані на усунення розбіжностей показів допитаних свідків;

- призначити та провести додаткові експертизи, в яких виникне необхідність по результатами проведених тимчасових доступів та обшуків;

- провести слідчі (розшукові) дії направлені на встановлення свідків та очевидців, вчиненого кримінального правопорушення;

- провести слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення кола осіб, якими вчинено вказане кримінальні правопорушення та оголосити підозри зазначеним особам;

- направити та отримати відповіді на запити в яких виникне необхідність у відповідних установах з метою отримання інформації та за необхідності проведення тимчасових доступів.

Провести вищевказані слідчі та процесуальні дії раніше не представлялось за можливе, оскільки потреба в їх проведенні виплавала з раніше проведених слідчих дій, а також їх складність та об`єм.

Проведення та завершення вже розпочатих вищезазначених процесуальних дій у зв`язку з їх об`ємністю та складністю потребує додаткового часу понад одного місяця з дня завершення строку досудового розслідування, у зв`язку з чим виникла необхідність в порушенні клопотання про продовження строку досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження № 0000004 від 08.01.2020 строком на 12 місяців, тобто до 08.07.2022 року.

До початку судового розгляду слідчий подав письмову заяву, відповідно до якої вказав, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без його участі.

Прокурор про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, її неявка не перешкоджає розгляду даного клопотання.

Враховуючи такі обставини, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України розгляд клопотання проведено за відсутності учасників процесу та без фіксації судового процесу технічними засобами.

Дослідивши письмові матеріали клопотання, приходжу до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000004 від 08.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України (а.к. 7-8).

Строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню спливає 08.07.2021 року.

В ході досудового розслідування було проведено ряд слідчих, процесуальних дій, які на даний час не є достатніми для всебічного та повного розслідування обставин вчинення вказаного злочину

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

В силу статті 12 КК України, злочин передбачений ч. 5 ст. 191 КК України є особливо тяжким злочином за вчинення якого передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого та особливо тяжкого злочину (ч. 1 ст. 219 КПК України).

Під час досудового розслідування даного кримінального провадження повідомлення про підозру жодній особі не вручалось, однак згідно з ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини.

Відтак, в даному клопотанні доведено, що досудове розслідування кримінального правопорушення до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в пункті 1 частини 2 статті 219 КПК України, враховуючи необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний певний проміжок часу.

Крім того, слідчий суддя бере до уваги позицію ЄСПЛ, який неодноразово висловлювався щодо ефективного офіційного розслідування та дотримання розумних строків. Наприклад, у рішенні у справі "Меріт проти України" від 30.03.2004 р. ЄСПЛ зазначив, що відлік перебігу розгляду кримінальної справи для вирішення питання щодо його "розумності" у сенсі ч. 1 ст. 6 Конвенції починається з моменту виявлення ставлення державних органів до особи як до підозрюваного або як до обвинуваченого у вчиненні злочину. Зокрема, відлік строку провадження може починатися з дня: взяття особи під варту; повідомлення її про порушення щодо неї кримінальної справи; початку досудового розслідування.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для виконання слідчих та процесуальних дій і об`єктивного дослідження усіх обставин даного кримінального провадження, що має важливе значення для подальшого судового розгляду, потрібен час, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування на 12 місяців, тобто до 08 липня 2022 року.

Керуючись ст.ст. 9, 176-178, 193-194,196, 219, 294, 309, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000004 від 08.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на 12 місяців, тобто до 08 липня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1