Провадження № 1-кс/344/4785/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2021 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області підполковника юстиції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором у кримінальному провадженні начальником відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в межах кримінального провадження №0000043,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в обґрунтування якого покликався на те, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000043 від 25.06.2020 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 441, ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 246 КК України. З матеріалів вказаного кримінального провадження слідує, що у червні 2020 року під час наднормового випаду опадів та внаслідок нецільового використання бюджетних коштів та екологічних фондів, масового знищення рослинного світу, неналежного здійснення лісогосподарської діяльності та виконання програми охорони навколишнього природного середовища, недбалого проведення водогосподарської діяльності, а також вчинення інших дій на території Івано-Франківської області виникла екологічна катастрофа, яка завдала значних збитків жителям області. Так, внаслідок вчинення дій, що призвели до екологічної катастрофи, зокрема зловживання владою та службовим становищем посадовими особами органів державної влади та місцевого самоврядування, а також підприємств, установ, організацій, та внаслідок інтенсивних опадів впродовж 12-24.06.2020 на території 16 адміністративних районів Івано-Франківської області загинуло 6 осіб та постраждало 1895 об`єктів, зокрема: 47 об`єктів соціальної сфери, 374 мости і мостові переходи, 379 водогосподарських об`єктів, 961 автомобільні дороги, 51 зсув, 10 об`єктів житлово-комунального господарства, 3 спортивні споруди, 70 автомобільних доріг ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 та об`єктів державного казначейства. За попередніми оцінками загальна сума завданих збитків перевищує 2 млрд.грн.

Розпорядженням Кабінету міністрів України від 02.07.2020 № 811-р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету для проведення невідкладних заходів з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, яка виникла у червні 2020 року» виділено з резервного фонду державного бюджету 756,76 млн. гривень на ліквідацію наслідків надзвичайної ситуації природного характеру, яка виникла у червні 2020 року на територіях Закарпатської, Івано-Франківської, Львівської та Чернівецької областей. Вищевказаним розпорядженням Кабінету міністрів України з резервного фонду державного бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 було виділено 480 млн. грн. на ліквідацію наслідків надзвичайної ситуації природного характеру, яка виникла у червні 2020 року. На вказані кошти в області проводилося та планується проводитися відновлення об`єктів інфраструктури, берегоукріплень, комунальних будівель, загальною кількістю 441 штука, поданих РДА, ОТГ, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Як зазначено, окрім того, в ході досудового розслідування встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 , з порушенням вимог чинного законодавства України, зокрема ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», у 2020 році видано дозвільні документи ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), замовнику, на обєкт будівництва по АДРЕСА_1 , а саме на будівництво на земельній ділянці державної власності - кадастровий номер - :03:002:0709, площею 0.3756 га.

Зазначається, що як встановлено, будівництво житлового району « ІНФОРМАЦІЯ_6 », яке проводиться генеральним підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ведеться окрім земельної ділянки кадастровий номер - :03:002:0709, на інших земельних ділянках з кадастровими номерами - :03:002:0728, :03:002:0527, :03:002:0733, :03:002:0742, на які відсутні містобудівні умови та обмеження та дозвільні документи на будівництво, що дає підстави вважати таке будівництво самочинним, що є грубим порушення чинного законодавства України, та у випадку здачі об`єкту в експлуатацію може призвести до негативних наслідків природного характеру, у тому числі в результаті настання інтенсивних опадів, оскільки зливні системи та каналізаційні мережі вказаного житлового комплексу можуть не справитись із можливими опадами і призвести до надзвичайної ситуації природного характеру. При цьому, підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » у житловому районі «Княгинин» облаштовано підземний паркінг на 1700 парко місць, що в свою чергу, без наявності дозвільних документів на проведення будівництва, може також нести загрозу виникнення надзвичаної ситуації у випадку наднормового випадку опадів, що прогнозовано та властиво на території Івано-Франківської області та міста Івано-Франківськ зокрема.

ІНФОРМАЦІЯ_8 є структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_9 . Управління утворене ІНФОРМАЦІЯ_10 , підзвітне і підконтрольне міській раді, підпорядковане її виконавчому комітету, міському голові та заступнику міського голови згідно з розподілом посадових обов`язків.

Одними з основних завдань вказаного Управління є виконання дозвільних та реєстраційних функцій у сфері містобудівної діяльності, надання, отримання, реєстрація, повернення документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, відмови у видачі таких документів, анулювання їх та скасування їх реєстрації тощо.

Сторона кримінального провадження, яка звернулася з даним клопотанням, вказує, що у зв`язку з необхідністю прийняття конкретних процесуальних рішень щодо проведення слідчих дій у даному кримінальному провадженні, недопущенню порушень чинного законодавства та виникнення надзвичайних ситуацій, проведення почеркознавчих, будівельних та інших експертиз, з метою отримання відомостей про видачу дозвільних документів на будівництво на земельну ділянку - кадастровий номер - :03:002:0709, на об`єкт будівництва по АДРЕСА_1 , необхідно провести тимчасовий доступ в ІНФОРМАЦІЯ_5 , до речей і документів, які стали підставою видачі дозвільних документів на будівництво на земельній ділянці - кадастровий номер - :03:002:0709, на об`єкт будівництва по АДРЕСА_1 , оригінали всіх дозвільних документів, а також інших речей та документів, що мають значення для досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

Слідчий подав заяву про розгляд клопотання без його участі та підтримав вимоги клопотання у повному обсязі.

Як передбачено ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до вимог ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За змістом п.3 ч.5 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відтак, враховуючи, що в інший спосіб на даний час неможливо отримати запитувані відомості, як без надання тимчасового доступу, а тому клопотання є обґрунтованим частково щодо надання тимчасового доступу до документів, зазначених у клопотанні, з можливістю вилучення копій вказаних документів.

Керуючись ст.ст. 107, 131, 132, 159-160, 163,164,166 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити частково.

Надати старшому слідчому в ОВС слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , та слідчим із числа групи слідчих у кримінальному провадженні №0000043 - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , дозвіл на отримання тимчасового доступу до електронних та друкованих документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , місцезнаходження структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_9 : АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення їх належно завірених копій, в яких наявні відомості про видачу дозвільних документів на будівництво на земельну ділянку - кадастровий номер - :03:002:0709, на об`єкт будівництва по АДРЕСА_1 .

В решті вимог клопотання відмовити.

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити належним чином завірені копії вищезазначених речей та документів.

Ухвала діє до 04 вересня 2021 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1