Справа № 712/1645/21
Провадження №1- кс/712/936/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

18 лютого 2021 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні №0000006 від 28.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:
До Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся прокурор Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000006 від 28.01.2021, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Черкаською місцевою прокуратурою в ході вивчення даних системи електронних державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо проведених закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 виявлено факти порушення вимог законодавства України в сфері публічних закупівель в частині безпідставного підвищення ціни за одиницю товару при закупівлі м`яса яловичини замороженого.

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що 04.02.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (в подальшому Замовник)та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (в подальшому Постачальник) укладено договір поставки товару № 1 (надалі Договір) на загальну суму 806 000 грн. 00 коп.

Згідно п. 1.1 Договору Постачальник зобов`язується поставити, а Замовник прийняти і оплатити Постачальнику м`ясо яловичини заморожене за асортиментом та цінами, визначеними у Специфікації, що додається до Договору і є його невід`ємною частиною.

Відповідно до додатку до Договору «Специфікація Товару» поставці підлягають: М`ясо яловичини заморожене за ціною за кілограм 62 грн. 00 коп.

В подальшому, між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 28.02.2019 укладено додаткову угоду № 1до договору поставки товару № 01 від 04.02.2019 (надалі Додаткова угода № 1), згідно якої сторони дійшли згоди про збільшення вартості одиниці товару.

Зокрема, специфікацією товару Додаткової угоди № 1 встановлено ціну за одиницю товару на: М`ясо яловичини заморожене за ціною за кілограм 68 грн. 20 коп.

Підставою збільшення ціни за одиницю товару згідно вимог п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» вказано лист постачальника № 37 від 21.02.2019 та лист виробника (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») №18/02 від 18.02.2019.

В той же час, вказана додаткова угода №1 не містить жодних посилань на докази, які підтверджують коливання ціни такого товару на ринку.

В подальшому, між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 06.03.2019 укладено додаткову угоду № 2 до договору поставки товару № 01 від 04.02.2019 (надалі Додаткова угода № 2), згідно якої сторони дійшли згоди про збільшення вартості одиниці товару.

Зокрема, специфікацією товару Додаткової угоди № 2 встановлено ціну за одиницю товару на: М`ясо яловичини заморожене за ціною за кілограм 75 грн. 02 коп.

Підставою збільшення ціни за одиницю товару згідно вимог п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» вказано лист постачальника № 52 від 06.03.2019 та лист виробника (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») №06/03 від 06.03.2019.

В той же час, вказана додаткова угода №2 не містить жодних посилань на докази, які підтверджують коливання ціни такого товару на ринку.

За вказаним фактом розпочато досудове розслідування, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006 від 28.01.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.191 КК України.

Прокурор в клопотанні зазначає, що з метою проведення всебічного, повного, та об`єктивного досудового розслідування є необхідність у проведенні судової товарознавчої експертизи з метою встановлення ринкової вартості м`яса яловичини замороженого на час укладання договору про закупівлю товару та додаткових угод до нього, надання постачальником замовнику листів про коливання ціни на ринку, а також розміру матеріальних збитків та для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Таким чином, сторонами за договором безпідставно підвищувалася ціна на м`ясо яловичини заморожене за відсутності коливання ціни на ринку на м`ясо яловичини заморожене за період з 04.02.2019 (дати укладання Договору) по 06.03.2019 (дату укладання додаткової угоди №2).

Прокурор вказує, що виникла необхідність в виконанні рішення суду в більш стислі терміни, ніж максимально можливі, що передбачено вимогами КПК.

Одночасно з цим, тимчасовим доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З метою встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні та призначення проведення експертиз необхідно отримати тимчасовий доступ до всіх документів ІНФОРМАЦІЯ_5 , які були укладені на виконання умов договору поставки товару №1 від 04.02.2019, а саме: договору про закупівлю товару№01 від 04.02.2019 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо поставки м`яса яловичини замороженого, додаткових угод до нього та документів на підставі яких вони укладені (лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 37 від 21.02.2019 та лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » №18/02 від 18.02.2019, лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 52 від 06.03.2019 та лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » №06/03 від 06.03.2019), оригіналів первинних документів про фактичну кількість та вартість м`яса яловичини замороженого поставленого за весь період строку дії договору № 01 від 04.02.2019 (видаткових накладних та реєстрів накладних), а також платіжних доручень про оплату за поставлений товар.

Вказані предмети та документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

В судове прокурор не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд клопотання без його участі. Клопотання підтримав в повному обсязі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України з метою недопущення зміни або знищення речей та документів, що містять інформацію, доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає наступне.

Згідно з ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.6 ч. 2 ст. 160 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до п. 4 та п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що дане клопотання підлягає до часткового задоволення з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів без вилучення їх оригіналів, оскільки у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що проведення тимчасового доступу до документів, які вказані у поданому клопотанні та знаходяться у володінні Черкаського міського зоологічного парку « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, а в подальшому, використання отриманих документів як доказів.

Разом з тим, сторона кримінального провадження не довела наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення оригіналів вказаних документів існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей.

Керуючись ст.ст. 159, 163-165, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3

про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Черкаського міського зоологічного парку « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до:

- договору про закупівлю товару №01 від 04.02.2019 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо поставки м`яса яловичини замороженого, додаткових угод до нього та документів на підставі яких вони укладені (лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 37 від 21.02.2019 та лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » №18/02 від 18.02.2019, лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 52 від 06.03.2019 та лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » №06/03 від 06.03.2019);

- первинних документів про фактичну кількість та вартість м`яса яловичини замороженого поставленого за весь період строку дії договору № 01 від 04.02.2019 (видаткових накладних та реєстрів накладних), а також платіжних доручень про оплату за поставлений товар

з можливістю ознайомлення з оригіналами документів та вилучення належним чином завірених копій документів без вилучення їх оригіналів.
Виконання ухвали покласти на слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, слідчим суддею може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1