Справа № 301/2431/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"07" червня 2021 р.

Слідчий суддя Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Іршава клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001069 від 09.11.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий СВ ВП № 1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Іршавського відділу Хустської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернулася до Іршавського районного суду Закарпатської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Слідчий вказує, що 09.11.2018 року до Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області надійшла заява ОСОБА_5 , мешканця АДРЕСА_1 , голови правління ГФ "Прайт-Закарпаття" про те, що до нього звернулись мешканці с. Вільхівка Іршавського району з приводу того, що протягом 2016-2018 років посадові особи Вільхівської сільської ради Іршавського району незаконно передали у приватну власність громадянам земельні ділянки, які підлягали розпаюванню колишнього КСГП «Світанок».
09 листопада 2018 року відомості по даному факту внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001069 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Досудовим розслідуванням та оперативним шляхом встановлено, що на протязі 2016-2018 років посадові особи Вільхівської сільської ради незаконно передали у приватну власність громадянам земельні ділянки, які підлягали розпаюванню колишнього КСГП «Світанок», а також посадові особи відділу в Іршавському районі Головного управління Деожгеокадастру у Закарпатській області надали неправдиві відомості до проектів землеустрою щодо земель, за рахунок яких відводились земельні ділянки наступними кадастровими номерами:
:08:001:0400:08:001:0400:08:001:0400:08:001:0400:08:001:0400:08:001:0400:08:001:0400:06:001:0400:06:001:0400:06:001:0400:06:001:0400:06:001:0400:06:001:0400:06:001:0400:06:001:0401:03:001:0018
Крім того, 27 лютого 2019 року до Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області надійшли матеріали УСБУ в Закарпатській області про те, що на протязі 2016-2018 років посадові особи Вільхівської сільської ради відділу в Іршавському районі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області, зловживаючи службовим становищем, шляхом внесення неправдивих відомостей до проектів землеустрою щодо земель, за рахунок яких відводились земельні ділянки колишнього КСГП «Світанок».
27 лютого 2019 року відомості по даному факту внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000196 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що на протязі 2016-2018 років, посадові особи Вільхівської сільської ради та відділу в Іршавському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, зловживаючи службовим становищем, діючи умисно, з корисливих мотивів, діючи в інтересах третіх осіб, шляхом використання службового становища та внесення неправдивих відомостей до проектів землеустрою щодо земель, за рахунок яких відводились земельні ділянки колишнього КСГП «Світанок» Іршавського району Закарпатської області за наступними кадастровими номерами:
:06:001:0400:09:001:0400:06:001:0400:06:001:0401:03:001:0401:03:001:0401:03:001:0400:08:001:0400:08:001:0020, внаслідок чого державним інтересам, була спричинено тяжкі наслідки.
12 квітня 2019 року матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001069 від 09.11.2018 по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та №0000196 від 27.02.2019, по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, начальником Іршавського відділу Хустської місцевої прокуратури ОСОБА_6 об`єднано в одне кримінальне провадження за № 0001069.
Крім того в ході розслідування кримінального провадження та моніторингу публічної кадастрової карти України в інтернет мережі встановлено, що крім вказаних земельних ділянок за вище вказаними кадастровими номерами відводились земельні ділянки колишнього КСГП «Світанок» Іршавського району Закарпатської області за наступними кадастровими номерами:
:04:001:0401:04:001:0401:03:001:0401:03:001:0401:03:001:0400:04:001:0003.
Крім того підприємством Закарпатської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» проведено прив`язку у систему координат СК-63 картографічний матеріал - Схема розподілу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСГП «Світанок» Іршавського району Закарпатської області та нанесено межі зазначених земельних ділянок. Земельні ділянки було пронумеровано від 1 до 31 та проведено відповідний список у співвідношенні з кадастровими номерами.
Так, згідно висновку експерта земельно-технічної експертизи №15/41 від 17.10.2019 року земельні ділянки, які є об`єктами дослідження за кадастровими номерами:
:08:001:0400:08:001:0400:08:001:0400:08:001:0400:08:001:0400:08:001:0400:08:001:0400:06:001:0400:06:001:0400:06:001:0400:06:001:0400:06:001:0400:06:001:0400:06:001:0400:06:001:0400:06:001:0400:06:001:0400:06:001:0401:03:001:0401:03:001:0401:03:001:0401:04:001:0401:04:001:0401:03:001:0401:03:001:0401:03:001:0400:04:001:0401:03:001:0018, розташовані на території Вільхівської сільської ради Іршавського району Закарпатської області відповідно до наданих матеріалів обмінного файлу нанесеним на «Схему розподілу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСГП «Світанок», на яку, в свою чергу, проведено прив`язку у системі координат СК - 63 перебувають в межах земель визначених схемою поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСГП «Світанок» та на вказані земельні ділянки згідно ухвали від 11.11.2019 року слідчого судді Іршавського районного суду ОСОБА_7 , накладено арешт.
В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, зокрема такі як: допитано в якості свідка ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , допитані в якості свідків пайовиків КСГП «Світанок», а саме: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , проведено обшуки в приміщенні Вільхівської сільської ради Іршавського району Закарпатської області та приміщенні відділу в Іршавському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, отримано тимчасовий доступ до речей та документів, накладено арешт на майно призначено та проведено земельно-технічну експертизу.
По всіх земельних ділянках призначено судово оціночно-земельні експертизи, виконання яких доручено експертам Вінницького НДЕКЦ та висновки яких долучені до матеріалів справи.
На підставі ухвали слідчого судді Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_45 від 10 лютого 2021 року строк досудового 0001069 від 09.11.2018 було продовжено терміном до 3 місяців, тобто до 12 травня 2021 року.
На підставі ухвали слідчого судді Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 від 06 травня 2021 року строк досудового 0001069 від 09.11.2018 було продовжено терміном на 1 місяць, тобто до 12 червня 2021 року.
Після чого було допитано в якості свідків: ОСОБА_46 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_2 ; ОСОБА_47 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканця АДРЕСА_3 ; ОСОБА_48 ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканця АДРЕСА_3 ; ОСОБА_49 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , мешканку АДРЕСА_4 .
Неодноразово були допитані з даного приводу працівники відділу в Іршавському районі Головного управління Дердгеокадастру в Закарпатській області. До матеріалів справи ОСОБА_50 було долучено фотокопію виписки з протоколу №4 зборів засновників ТзОВ «Світанок» та членів комісії по врегулюванні майнових відносин колишнього КГСП «Світанок» від 28.09.2007 року, згідно якого ухвали про переведення сільськогосподарських угідь в контурах НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , 957, 826, 820, 835, 840 - площею 30, 8 га у землі запасу Вільхівської сільської ради.
При допиті начальник відділу в Іршавському районі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області ОСОБА_51 показав, що дана фотокопія була роздрукована зі сканованих матеріалів Національної кадастрової системи кадастровим реєстратором ОСОБА_52 в січні 2021 року із проекту землеустрою на ОСОБА_53 . При допиті державний кадастровий реєстратор ОСОБА_52 показала, що дійсно цей документ наявний в базі Державного земельного кадастру, у електронній справі ОСОБА_54 .
Проте раніше до матеріалів справи було долучено оригінали проектів землеустрою, серед яких є і проект землеустрою на ОСОБА_53 , відносно земельної ділянки 1,0791 га для ведення особистого селянського господарства. Вказаний проект є прошитим, скріплений печаткою «ФОП ОСОБА_55 » та містить 49 (сорок дев`ять) аркушів. Але серед опису (змісту) та фактично наявних документів в даному проекті землеустрою - копії виписки з протоколу №4 зборів засновників ТзОВ «Світанок» та членів комісії по врегулюванні майнових відносин колишнього КГСП «Світанок» від 28.09.2007 року - не має.
З вище наведеного виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, а саме: до електронних проектів землеустрою з Національної кадастрової системи (НКС) з метою встановлення та вилучення копій електронних проектів землеустрою на земельні ділянки за кадастровими номерами:
1. :08:001:0062 (замовник ОСОБА_56 , мешк. АДРЕСА_5 );
2. :08:001:0065 (замовник ОСОБА_57 , мешк. АДРЕСА_6 );
3. :08:001:0066 (замовник ОСОБА_58 , мешк. АДРЕСА_6 );
4. :08:001:0061 (замовник ОСОБА_59 , мешк. АДРЕСА_5 );
5. :06:001:0226 (замовник ОСОБА_60 , мешк. АДРЕСА_7 );
6. :06:001:0133 (замовник ОСОБА_61 мешк. АДРЕСА_8 );
7. :06:001:0224 (замовник ОСОБА_62 , мешк. АДРЕСА_9 );
8. :08:001:0060 (замовник ОСОБА_63 , мешк. АДРЕСА_6 );
9. :08:001:0217 (замовник ОСОБА_64 , мешк. АДРЕСА_10 ).
25 травня 2021 року слідчим за участі понятих та інших учасників ( ОСОБА_50 , ОСОБА_65 та ОСОБА_4 ) було проведення огляд місця події, а саме: службового кабінету відділу в Іршавському районі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області, де за допомогою персонального комп`ютера ОСОБА_65 (державного кадастрового реєстратора) марки ASSER було здійснено вхід до Національної кадастрової системи. Проте отримати необхідну інформацію, а саме: здійснити огляд електронних проектів землеустрою на земельні ділянки за кадастровими номерами: :08:001:0062, :08:001:0065, :08:001:0066, :08:001:0061, :06:001:0226, :06:001:0133, :06:001:0224, :08:001:0060, :08:001:0217, не надалось, так як ОСОБА_65 та ОСОБА_50 відмовились надати для огляду таку інформацію, мотивуючи тим, що доступ до огляду інформації, що міститься у Національній кадастрові системі можна отримати виключно на підставі ухвали суду.
У зв`язку з чим 02 червня 2021 року до канцелярії Іршавського районного суду Закарпатської області було подано клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: до електронних (вище зазначених) проектів землеустрою з Національної кадастрової системи (НКС), з метою встановлення та вилучення копій електронних проектів землеустрою на земельні ділянки.
Враховуючи те, що для повного, всебічного та неупередженого дослідження всіх обставин по кримінальному провадженню існує необхідність у проведенні ще ряду слідчих дій, а саме: додаткових допитів свідків для усунення розбіжностей між показами, проведення допитів посадових осіб колишньої Вільхівської сільської ради, працівників ТзОВ «Світанок», та працівників ТОВ «Моя Земля», відшукування оригіналу протоколу №4 від 28 вересня 2007 року ТзОВ «Світанок», вилучення електронних проектів землеустрою з Національної кадастрової системи (НКС), з метою встановлення та вилучення копій електронних проектів землеустрою на земельні ділянки за кадастровими номерами: :08:001:0062, :08:001:0065, :08:001:0066, :08:001:0061, :06:001:0226, :06:001:0133, :06:001:0224, :08:001:0060, :08:001:0217 та проведення інших слідчих дій, необхідність яких виникне в ході досудового розслідування, а тому виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування по кримінальному провадженні №0001069 від 09.11.2018, терміном до 3 місяців, тобто до 12 вересня 2021 року.
Старший слідчий СВ ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, клопотання підтримала та просила його задовольнити (а. с. 44).
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Вивчивши клопотання та матеріали, подані до нього, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, приходжу до висновку, що задля проведення досудового розслідування в розумні строки та для виконання всіх вказаних слідчих дій, клопотання слід задовольнити частково, та продовжити строк досудового розслідування терміном на 2 місяці, тобто до 12 серпня 2021 року.
На підставі вищевикладеного і керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0001069 від 09.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, терміном на 2 місяці, тобто до 12 серпня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Іршавського
районного суду: ОСОБА_1