Справа № 750/896/21
Провадження № 1-кс/750/1776/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 червня 2021 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , розглянувши клопотання ОСОБА_2 про встановлення процесуальних строків для закінчення досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000176 від 27.07.2017, -

в с т а н о в и в:

14.06.2021 засобами поштового зв`язку до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшло клопотання ОСОБА_2 про встановлення процесуальних строків для закінчення досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000176 від 27.07.2017, в якому він просить встановити строк в три місяці для закінчення досудового розслідування даного кримінального провадження.
Клопотання мотивоване положеннями ч.1 ст. 114 КПК України на право слідчого судді встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого КПК України.

Тобто, в даному випадку клопотання мотивоване саме бездіяльністю слідчого, що стало підставою для даного звернення з таким клопотанням, і полягає така бездіяльність у неефективності та надмірній тривалості даного нескладного кримінального провадження, що правоохоронними органами в даному кримінальному провадженні систематично вчиняється бездіяльність, в першу чергу, щодо недотримання розумних строків проведення досудового розслідування та ігнорування заявника, як сторони кримінального провадження та всіх його багато численних звернень. Оскільки новий слідчий, який має забезпечувати ефективність кримінального провадження та його закінчення в розумні строки постановою про відмову в задоволенні клопотання від 15.05.2021 відмовила йому в наданні інформації про хід і стан досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000176 від 27.07.2017, посилаючись на те, що він не являється особою, яка відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України може заявляти клопотання у вказаному кримінальному провадженні.
Частина 1 статті 303 КПК України регулює право на оскарження зокрема бездіяльності слідчого, прокурора, що виникає у особи, лише у разі нездійснення слідчим, прокурором тих чи інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК строк.

Отже, необхідно встановити такі обставини: які дії слідчий, прокурор зобов`язані були вчинити згідно КПК України і не вчинили, а також вчинення таких дій повинно бути обумовлене визначеним цим Кодексом строком.

Так, за ст. 114 КПК України, на яку посилається ОСОБА_3 , як на підставу звернення до слідчого судді з клопотанням про встановлення процесуальних строків, не є тією нормою, яка регламентує порядок подання та розгляду такого клопотання, оскільки названа норма передбачає лише право, а не обов`язок слідчого судді, суду встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження розумного строку прийняття процесуального рішення чи вчинення процесуальної дії, передбачених Главою 20 КПК України.

Норми діючого КПК України, які регламентують забезпечення судового контролю під час досудового розслідування, взагалі не передбачають вирішення слідчим суддею питання щодо встановлення процесуальних строків для проведення процесуальних, слідчих (розшукових) дій для яких цим Кодексом не встановлені граничні строки, та й нормами Глави 20 КПК України не встановлені строки для проведення слідчих (розшукових) дій, тобто дій спрямованих на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

До того ж, системний аналіз ч.1 ст.114 КПК України, в сукупності з положеннями пунктів 10, 18 частини 1 статті 3, статей 7, 9, 131, 132, 303, 306, 307 КПК України дає підстави вважати, що слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки лише при розгляді конкретної судової справи.

За приписами КПК України до повноважень слідчого судді відноситься розгляд клопотань сторін кримінального провадження про застосування заходів забезпечення кримінального провадження та скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а отже лише при постановленні ухвал за результатами розгляду відповідних клопотань та скарг слідчий суддя має право встановити певний процесуальний строк.

З поданого клопотання та долучених до нього документів вбачається, що ОСОБА_2 звернувся 12.05.2021 з клопотанням до слідчого СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області про надання інформації про хід і стан досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000176 від 27.07.2017, проте йому було відмовлено в наданні даної інформації постановою старшого слідчого СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області від 15.05.2020, яка на даний час не оскаржена, оскільки інших доказів слідчому судді не надано.
Процесуальні строки, встановлені прокурором, слідчим суддею, судом, є обов`язковими за умови законності процесуального рішення, якими вони визначені. Процесуальне рішення визнається законним, зокрема якщо його прийняття зумовлене послідовністю постановлення процесуальних рішень.

Отже, з огляду на вищезазначене, особа, яка звернулась до суду, до цього часу ще не скористалась своїм правом на оскарження постанови слідчого про відмову в задоволенні клопотання, саме відповідно до інститутів, передбачених ст. 220, 308 КПК України, а відповідно, оскільки такі норми судового захисту особою, що наразі звернулась до суду з клопотанням, ще не використані, розгляд клопотання від 11.06.2021 є передчасним, в тому числі і у контексті ст. 114 КПК України.

Як наголошується у ч.2 ст.28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки, у тому числі строки проведення певних процесуальних та слідчих дій, забезпечує прокурор на виконання своїх повноважень, регламентованих п.4 ч.2 ст. 36 КПК України, недотримання яких підлягає оскарженню, згідно ст. 308 КПК України, до прокурора вищого рівня, а не до слідчого судді, який, на підставі ч.2 ст. 28 КПК України, забезпечує проведення досудового розслідування в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції і вирішує лише ті питання, як зазначено в ч.3 ст. 26 КПК України, що віднесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.

Відтак, у даному випадку слідчий суддя не наділений повноваженнями для встановлення відповідних граничних строків досудового розслідування при відсутності інших вимог.

Виходячи з наведеного, подане клопотання не підлягає розгляду саме в цьому суді, у зв`язку з чим, його належить повернути особі, яка його подала.
Ця ухвала не є перешкодою для повторного звернення до суду особи, яка подала таке клопотання, після усунення зазначеного вище, в порядку, передбаченому КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.114, 220,309, 395 КПК України, -

у х в а л и в:

Клопотання ОСОБА_2 про встановлення процесуальних строків для закінчення досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000176 від 27.07.2017 - повернути, особі, яка його подала.
Копію ухвали разом із додатками направити особі, яка його подала.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1