УХВАЛА
Іменем України

15.02.2021 Справа №607/2139/21 Провадження № 1-кс/607/844/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах потерпілої ОСОБА_4 , на постанову дізнавача сектору дізнання ОДР Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 31.07.2020 про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного у розшук у кримінальному провадженні № 0000529 від 18.12.2012 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України,

УСТАНОВИВ:
04.02.2021 адвокат ОСОБА_3 в інтересах потерпілої ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на постанову дізнавача сектору дізнання ОДР Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 31.07.2020 про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного у розшук у кримінальному провадженні № 0000529 від 18.12.2012 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України.

Скарга мотивована тим, що сектором дізнання Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, в межах якого ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КПК України. Вказана підозра, а також нове повідомлення про підозру надсилались ОСОБА_6 до Італійської Республіки, резидентом якої він є і де має постійне місце проживання. Вручення нового повідомлення про підозру та доданих до нього документів здійснювалось шляхом надіслання уповноваженим органам Італійської Республіки запиту про міжнародну правову допомогу. 04.02.2017 Карузо Дженнаро, який представляє відділ карабіньєрів в Римі ла Сторта Італійської Республіки, в м. Рим в офісі вказаного відділу карабіньєрів повідомив ОСОБА_6 про нову підозру та допитав останнього в якості підозрюваного. В подальшому 31.07.2020 дізнавач ОСОБА_5 винесла постанову, в якій вказала, що ОСОБА_6 на виклики для проведення необхідних слідчих дій не з`являється, місце перебування його невідоме, прийнятими заходами встановити місце його перебування не виявилось можливим, а відтак постановила зупинити досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні та оголосити в розшук підозрюваного ОСОБА_6 . Однак адвокат вважає, що відомості, які містяться у цій постанові, не відповідають дійсності, так як після 2017 року жодні виклики ОСОБА_6 для проведення за його участю слідчих (розшукових) дій в межах даного кримінального провадження дізнавачем не здійснювались. При цьому місце проживання ОСОБА_6 органу дізнання відоме, підозрюваний і надалі проживає в Італійській Республіці та не уникає слідства. За таких підстав адвокат зазначає, що постанова дізнавача винесена з порушенням вимог закону, не відповідає завданням кримінального провадження, порушує права потерпілої, а тому підлягає скасуванню.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах потерпілої ОСОБА_4 , скаргу підтримала та просила скаргу задовольнити повністю. Додатково пояснила, що ОСОБА_6 вручено повідомлення про підозру та нове повідомлення про підозру, усі необхідні слідчі дії у цьому кримінальному провадженні вже здійснені, а тому є підстави для прийняття одного з рішень, передбачених ст. 283 КПК України. Зупинення досудового розслідування у цьому провадженні є лише затягуванням цього розслідування, так як підозрюваний не переховується, місце його проживання органу дізнання відоме і відсутні будь-які підстави для оголошення ОСОБА_6 у розшук. В Італійській Республіці компетентні органи навіть завели справу, в межах якої здійснюються слідчі дії з ОСОБА_6 у цьому кримінальному провадженні, та присвоїли їй номер, про що повідомлено орган досудового розслідування в Україні. При цьому адвокат зазначила, що постанова дізнавача є формальною, без зазначення конкретних обставин кримінального провадження.

У судове засідання дізнавач ОСОБА_5 , належним чином повідомлена про дату, час та місце цього судового засідання, не з`явилась без повідомлення про причини неприбуття.

Вказане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення адвоката, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, а також матеріали кримінального провадження № 0000529 від 18.12.2012, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України потерпілим чи його представником на досудовому провадженні може бути оскаржене, зокрема рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування.

Так, сектором дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000529 від 18.12.2012 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України.

Постановою дізнавача сектору дізнання ОДР Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 31.07.2020 зупинено досудове розслідування та оголошено підозрюваного у розшук у цьому кримінальному провадженні.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частина 2 ст. 9 КПК України визначає, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

За змістом п. 2 ч. 1 ст. 280, ч. 1 ст. 281 КПК України якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук, а також зупиняє досудове розслідування.

До зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті (ч. 2 ст. 280 КПК України).

Разом з цим в мотивувальній частині оскаржуваної постанови дізнавач не навів жодних обставин щодо належного виклику і/або повідомлення підозрюваного ОСОБА_6 про необхідність прибути для проведення слідчих чи процесуальних дій. Вказані повідомлення відсутні і у матеріалах кримінального провадження № 0000529 від 18.12.2012.

При цьому місце проживання підозрюваного встановлено у передбаченому Законом порядку і таким місцем проживання є Італійська Республіка. Вказане підтверджується неодноразовим надсиланням ОСОБА_6 повідомлення про підозру та інших процесуальних документів в порядку отримання міжнародної правової допомоги від компетентних органів Італійської Республіки. Зокрема, останнє таке надіслання мало місце під час повідомлення ОСОБА_6 про зміну раніше повідомленої підозри від 05.04.2019. Також зазначеній справі в Італійській Республіці навіть присвоєний номер справи 33.4.5.2507 ORA 33.4.5.802/16VD з метою швидкого надання правової допомоги органу досудового розслідування України.

За змістом ст. 84, 85 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Вказане свідчить, що в оскаржуваній постанові відсутні посилання на докази чи інші фактичні дані, які б підтверджували факт повідомлення підозрюваного ОСОБА_6 про необхідність прибути для проведення слідчих чи процесуальних дій чи ухилення останнього від слідства. Посилання дізнавача про те, що місцезнаходження підозрюваного невідоме, спростовується матеріалами кримінального провадження № 0000529, в яких містяться, в тому числі, відомості про адресу проживання підозрюваного в Італійській Республіці.

За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що постанова дізнавача сектору дізнання ОДР Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 31.07.2020 про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного у розшук у кримінальному провадженні № 0000529 від 18.12.2012 винесена із порушенням вимог ст. 280, 281 КПК України, а тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 2, 9, 84, 91, 92, 303, 306, 307, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах потерпілої ОСОБА_4 , на постанову дізнавача сектору дізнання ОДР Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного у розшук у кримінальному провадженні № 0000529 від 18.12.2012 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, задовольнити повністю.

Скасувати постанову дізнавача сектору дізнання ОДР Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 31.07.2020 про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного у розшук у кримінальному провадженні № 0000529 від 18.12.2012 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України.

Матеріали кримінального провадження № 0000529 від 18.12.2012 (том № 8) повернути Тернопільському РУП ГУНП в Тернопільській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення, оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1