Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4341/21
Провадження 1-кп/711/358/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2021 року Придніпровський районний суд м.Черкаси в складі:

головуючого судді: ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання: - ОСОБА_2
прокурора - ОСОБА_3 ,
захисника - ОСОБА_4
представника потерпілого - ОСОБА_5
обвинуваченого - ОСОБА_6
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання захисника ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000027 від 10.01.2020 року відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , в скоєнні кримінальних правопорушень, відповідальність за які передбачена ч. 2 ст. 15, ч.3 ст.190, ч.4 ст.358, ч.2 ст.384 КК України, суд -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Придніпровського районного суду м. Черкаси перебуває кримінальне провадження №0000027 від 10.01.2020 р., по обвинуваченню ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушення передбачених ч.2 ст.15 ч.3 ст.190, ч.4 ст.358, ч.2 ст.384 КК України.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про закриття кримінального провадження № 0000027 від 10.01.2020 року відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого в скоєнні кримінальних правопорушень, відповідальність за які передбачена ч.2 ст.15, ч.3 ст.190, ч.4 ст.358, ч.2 ст.384 КК України, на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Клопотання мотивує тим, що згідно матеріалів кримінального провадження встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР 10.01.2020 року о за №0000027 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.358 КК України. Відповідно до ч.2 ст.12 КК України, в редакції на дату внесення відомостей до ЄРДР, кримінальне правопорушення передбачене ч.3 ст.358 КК України віднесене до злочину невеликої тяжкості. 01.07.2020 року набули чинності зміни до КПК України внесені згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій правопорушень» № 2617- VIII від 22.11.2018 р. П.п.1 п.4 розділ II Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2617-УІІІ від 22.11.2018 р.: з дня набрання чинності цим Законом: у кримінальних провадженнях про злочини, визначені як кримінальні проступки, в яких до дня набрання чинності цим Законом особам не повідомлено про підозру у вчиненні злочину, подальше досудове розслідування здійснюється в порядку, встановленому главою 25 Кримінального процесуального кодексу України. Такі провадження протягом місяця з дня набрання чинності цим Законом передаються від органів досудового слідства прокуророві для визначення органу, який буде здійснювати подальше досудове розслідування у формі дізнання. Відповідно до прийнятих змін, станом на 01.07.2020 року кримінальне правопорушення передбачене ч.3 ст.358 КК України віднесене до кримінального проступку. На виконання вимог п.п.1 п. 4 розділ II Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2617-УІІ09.07.2020 р. винесено постанову про визначення органу проведення досудового розслідування та подальше здійснення досудового розслідування у формі дізнання. Таким чином, згідно відомостей, що внесені до ЄРДР 24.05.2021 року внесенні відомості про кримінальні правопорушення за попередньою правовою кваліфікацією, ч.2 ст.384, ч.3 ст.190 КК України. Відомості про кримінальне правопорушення передбачені ч.2 ст.384 та ч.2 ст.15, ч.3 ст.190 КК України внесені прокурором у зв`язку із самостійного виявлення ним обставин. Джерелом, з якого були виявлені відомості, що надали право прокурору внести їх до ЄРДР були матеріали кримінального провадження №0000027 від 10.01.2020 р., про, що складена доповідні записки від 24.05.2021 року. За результатами Доповідних записок 25.05.2021 р. до ЄРДР внесено відомості за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.384 КК України за №0000038 та ч.2 ст.15, ч.3 ст.190 КК України за № 0000039. Постановою від 26.05.2021 р. матеріали досудового розслідування № 0000038 та №0000039 - об`єднані в одне кримінальне провадження та зареєстроване за №0000038. Постановою від 26.05.2021р. матеріали досудового розслідування №0000038 об`єднані в одне кримінальне провадження. Слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених частиною третьою статті 333 цього Кодексу. Будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими (ч.8 ст.223 КПК України). Слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру. Відповідно 10.01.2021 року слідчий чи прокурор мав вчинити єдину дію, закрити кримінальне провадження №0000027 від 10.01.2020 р. з підстава закінчення строків визначених ст. 219 КПК України, так як до 10.01.2021 року, жодній осіб у даному кримінальному провадженні не було повідомлено про підозру. Враховуючи завдання та засади кримінального провадження, передбачені ст.ст.2, 7 КПК України, вимоги ст.ст.21, 28, 219, 283-284, 294, 295, 2951 КПК України, сталу практику Європейського суду з прав людини, слідує, що тривалість проведення досудового розслідування нетяжкого злочину, а потім і кримінального проступку 15 місяців та 14 днів не відповідає критеріям розумного строку, визначеного ст.6 Конвенції, а діяльність сторони обвинувачення є незаконною та упередженою. У зв`язку з цим, строк досудового розсліду по кримінальному провадженню №0000027 від 10.01.2020 р., що стало підставою для звинувачень у кримінально карних діяннях передбачених ч.2 ст.384 та ч.2 ст.15, ч.3 ст.190 КК України закінчився. Сторона обвинувачення та орган досудового розслідування не звертались до слідчого судді за продовженням строків досудового розслідування, а після 10.01.2021 року такий строк не може бути поновленим є законні підстави у прийнятті кінцевого процесуального рішення у підготовчому засідання передбаченого п. 2 ч.3 ст.314 КПК України. Слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру. А тому, на підставі викладено вважає, що кримінальне провадження №0000027 від 10.01.2020 року відносно ОСОБА_6 підлягає до закриття, в зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Обвинувачений ОСОБА_6 підтримав клопотання свого захисника та просив суд задовольнити його з підстав зазначених в клопотання.
Прокурор ОСОБА_3 проти задоволення клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 заперечив. Зазначив, що чинним кримінальним процесуальним законодавством не встановлено строки досудового розслідування кримінальних проступків з моменту внесення відомостей щодо них до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру.
Представник потерпілого ОСОБА_5 підтримав думку прокурора та просив суд відмовити в задоволенні клопотання захисника обвинуваченого.
Заслухавши пояснення учасників провадження, вивчивши матеріали даного клопотання, суд дійшов до наступного.
10.01.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000027 внесено відомості про кримінальне правопорушення за ознаками ч.3 ст.358 КК України.
Відповідно до ч.2 ст.12 КК України, в редакції на дату внесення відомостей до ЄРДР, кримінальне правопорушення передбачене ч.3 ст.358 КК України віднесене до злочину невеликої тяжкості.
Аналіз положень Кримінального кодексу України, у редакції Закону №2617-VIII, який набрав чинності з 01 липня 2020 року, дає підстави для висновку, що до кримінальних проступків, згідно з ч.2 ст.12 КК України, належить суспільно небезпечне діяння, передбачене ч.3 ст.358 КК України.
01.07.2020 року набули чинності зміни до КПК України внесені згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій правопорушень» № 2617- VIII від 22.11.2018 р.
П.п.1 п.4 розділ II Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2617-УІІІ від 22.11.2018 р.: З дня набрання чинності цим Законом: у кримінальних провадженнях про злочини, визначені як кримінальні проступки, в яких до дня набрання чинності цим Законом особам не повідомлено про підозру у вчиненні злочину, подальше досудове розслідування здійснюється в порядку, встановленому главою 25 Кримінального процесуального кодексу України.
Частиною 3 ст.219 КПК України визначено строки досудового розслідування проступків з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінальних проступків, а частиною 2 даної статті визначено строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, виключно щодо злочинів.
Таким чином, кримінальним процесуальним законодавством не визначено строків досудового розслідування кримінальних проступків з моменту внесення відомостей щодо них до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру.
Більше того, стаття 294 КПК України, яка визначає загальні положення продовження строку досудового розслідування, не передбачає можливості продовження строків досудового розслідування проступків до моменту повідомлення особі про підозру, а відповідно до частини 2 даної статті, продовження строку досудового розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) належить до повноважень прокурора, у межах строку, встановленого пунктом 1 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Також, слід наголосити на тому, що статтею 295-1 КПК України не встановлено порядку продовження строку досудового розслідування кримінальних проступків слідчим суддею.
З огляд на викладене, зважаючи, що чинним кримінальним процесуальним законодавством не встановлено строки досудового розслідування кримінальних проступків з моменту внесення відомостей щодо них до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру, не передбачено можливості продовження досудового розслідування кримінальних проступків до моменту повідомлення особі про підозру та не визначено повноважень слідчого судді на продовження строку досудового розслідування кримінальних проступків, тому суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання захисника обвинуваченого.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.219,284,290,314-316,376 КПК України, суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання захисника ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000027 від 10.01.2020 року відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , в скоєнні кримінальних правопорушень, відповідальність за які передбачена ч. 2 ст. 15, ч.3 ст.190, ч.4 ст.358, ч.2 ст.384 КК України відмовити.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Відповідно до вимог ч.2 ст.376 КПК України повний текст ухвали виготовлено та проголошено 02 серпня 2021 року о 08 год.

Головуючий: ОСОБА_1