УХВАЛАІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28.07.2021 Справа №607/13170/21

провадження № 1-кс/607/4338/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , під час розгляду клопотання слідчого Третього слідчого відділу /з дислокацією у м. Тернополі/ Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Львові ОСОБА_5 , погоджене з прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,
встановила:

у моєму провадженні перебуває вказане клопотання.

У судовому засіданні з його розгляду, адвокат ОСОБА_4 , який захищає ОСОБА_6 , подав клопотання про направлення матеріалів даного клопотання до Тернопільського апеляційного суду для того, аби останній звернувся до Верховного суду з поданням про направлення клопотання з Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області до Личаківського районного суду міста Львова. В обґрунтування цього клопотання послався на практику Верховного суду, викладену в ухвалі від 22 квітня 2020 року.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечив проти задоволення вказаного клопотання.

Заслухавши пояснення, розглянувши клопотання адвоката, дослідивши додані до нього документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку:
за правилами ч. 1 ст. 34 КПК кримінальне провадження може бути передано на розгляд до іншого суду, якщо: до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності; після задоволення відводів /самовідводів/ чи в інших випадках неможливо утворити склад суду для судового розгляду; обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження; ліквідовано суд або з визначених законом підстав припинено роботу суду, який здійснював судове провадження.

Частиною 3 ст. 34 КПК визначено, що питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, а також про направлення провадження з одного суду апеляційної інстанції до іншого, вирішується колегією суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду за поданням суду апеляційної інстанції або за клопотанням сторін чи потерпілого.

Як убачається з клопотання та доданих до нього документів, внаслідок виділення матеріалів досудового розслідування із кримінального провадження № 0000107 в окреме провадження, 20 липня 2021 року було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000065 за ч. 1 ст. 366 КК України, а саме: за фактом неправомірних дій головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України в Тернопільській області ОСОБА_6

27 липня 2021 року слідчому судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області, від слідчого Третього слідчого відділу /з дислокацією у м. Тернополі/ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, надійшло клопотання про встановлення стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000065 від 20 липня 2021 року.

Чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб слідчих цих органів досудового розслідування, а відповідні державні установи слідчі підрозділи та підрозділи детективів.

Статтею 1 КПК передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Частиною 6 ст. 9 КПК визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.

Тому, слідчий суддя, слідчий та прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.

Відповідно до вимог ст. 218 КПК досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 38 КПК органами досудового розслідування /органами, що здійснюють дізнання і судове слідство/ є, окрім інших, слідчі підрозділи органів Державного бюро розслідувань.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 Закону України «Про державне бюро розслідувань» систему Державного бюро розслідувань складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні підрозділи, підрозділи внутрішнього контролю та інші підрозділи. Для забезпечення виконання завдань Державного бюро розслідувань утворене територіальне управління, розташоване у місті Львові, що поширює свою діяльність на Волинську, Закарпатську, Івано-Франківську, Львівську та Тернопільську області.

З 1 березня 2021 року у територіальних управліннях Державного бюро розслідувань почали діяти слідчі підрозділи /відділи/, які розташовані у всіх областях України.

Так, у територіальному управлінні ДБР, розташованому у м. Льовові, почав діяти Третій слідчий відділ /з дислокацією у м. Тернополі/, який знаходиться за адресою: вул. О.Кульчицької, 8, у м. Тернопіль, тобто фактично розташований в межах територіальної юрисдикції Тернопільського міськрайонного міського суду Тернопільської області /м. Тернопіль, вул. Котляревського, 34/.

У зв`язку із утворенням у структурі Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, окремих слідчих відділів, які здійснюють свою діяльність самостійно з дислокацією у інших містах України /крім Першого слідчого відділу ТУ ДБР у м. Львові/, до підсудності Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської належить розгляд скарг та клопотань слідчими суддями в частині судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, які розслідуються слідчими Третього слідчого відділу /з дислокацією в у м. Тернополі/ територіального управління ДБР, розташованого у м. Львові.

Оскільки з клопотанням про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування звернувся слідчий Третього слідчого відділу /з дислокацією у м. Тернополі/ ТУ ДБР, розташованого у місті Львові, а вказаний відділ належить до юрисдикції Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області, то відповідно до норм кримінального процесуального закону територіальна підсудність вказаного клопотання відноситься до територіальної юрисдикції саме цього суду, а не Личаківського районного суд м. Львова, як помилкового зазначає захисник.

Аналогічні висновки викладені в ухвалі Верхового суду від 19 липня 2021 року /справа № 686/15318/21, провадження № 51-3492впс21/, котра прийнята пізніше за часом ніж та, на яку посилається адвокат ОСОБА_4 , а тому саме її слід взяти до уваги при вирішенні спірних правовідносин.

На підставі викладено та керуючись ст. 1, 9, 38, 218 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_6 , про направлення клопотання слідчого Третього слідчого відділу /з дислокацією у м. Тернополі/ Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Львові ОСОБА_5 , погодженого з прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до іншого суду, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1