печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001293 від 09.08.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 263, ч. 4 ст. 296, ч. 1 ст. 343, ч. 1 ст. 345 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

05.04.2021 у провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором у кримінальному провадженні прокурором другого відділу процесуального керівництва Першого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001293 від 09.08.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 263, ч. 4 ст. 296, ч. 1 ст. 343, ч. 1 ст. 345 КК України, на шість місяців, а саме до 09.09.2021.
Клопотання обґрунтовано тим, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001293 від 09.08.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 263, ч. 4 ст. 296, ч. 1 ст. 343, ч. 1 ст. 345 КК України.
Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Офісу Генерального прокурора.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 09.04.2021, однак до цього часу слідством не виконані всі необхідні та можливі слідчі та процесуальні дії, спрямовані на забезпечення повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, в зв`язку зі складністю провадження, а тому для завершення і проведення вказаних процесуальних дій необхідно продовжити строк досудового розслідування на 6 місяців, тобто до 09.09.2021.
Згідно з нормою ч. 4 ст. 107 КПК України, здійснювалась фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів.

У судовому засідання слідчий клопотання підтримав з викладених підстав та просив продовжити строк досудового розслідування до 09.09.2021 з метою здійснення повного та всебічного досудового розслідування.

Вивчивши клопотання, заслухавши обґрунтування представника сторони обвинувачення, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч.1 ст.294. КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу а саме:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001293 від 09.08.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 263, ч. 4 ст. 296, ч. 1 ст. 343, ч. 1 ст. 345 КК України.
Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Офісу Генерального прокурора.
З матеріалів кримінального провадження встановлено, що до Прилуцького відділу поліції ГУ НП у Чернігівській області по телефону надійшло повідомлення про те, що 09.08.2018 невстановлені особи перешкоджають працівникам Служби безпеки України проведенню слідчих дій на території ТОВ «Прилуцьке хлібоприймальне підприємство» за адресою: пров. Залізничний, 19, м. Прилуки, Чернігівської області.
За вказаним фактом 09.08.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 343 КК України за реєстраційним номером - № 0001293.
09.08.2018 до Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області надійшов рапорт старшого оперуповноваженого в ОВС 4 відділу 1 управління ГУ БКОЗ СБ України майора ОСОБА_5 про те, що 09.08.2018 близько 11 год. поблизу території ТОВ "Прилуцьке ХПП" за адресою: пров. Залізничний, 19, м. Прилуки, Чернігівської області, куди останній прибув з метою проведення санкціонованого обшуку в складі слідчо-оперативної групи із складу співробітників 1 управління ГУ БКОЗ СБ України та слідчих ГСУ СБ України, невідомі особи, з невстановленої зброї здійснили декілька пострілів в бік співробітників СБ України, погрожуючи життю та здоров`ю останніх.
За вказаним фактом 09.08.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 345 КК України за реєстраційним номером - № 0001295.
09.08.2018 до Прилуцького відділу поліції ГУ НП у Чернігівській області надійшов рапорт оперуповноваженого СКП Прилуцького ВП ОСОБА_6 , про те, що 09.08.2018, під час огляду навколишньої території ТОВ "Прилуцьке ХПП" за адресою: пров. Залізничний, 19, м. Прилуки, Чернігівської області виявлено та вилучено предмети, ззовні схожі на вогнепальну зброю, зокрема в салоні автомобілі ВАЗ-21150", державний номерний знак НОМЕР_1 , виявлено та вилучено пристрій, ззовні схожий на пістолет марки «Zoraki», споряджений набоями в кількості 9 шт.
За вказаним фактом 09.08.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 345 КК України за реєстраційним номером - № 0001296.
09.08.2018 прокурором Прилуцької місцевої прокуратури матеріали досудових розслідувань № 0001293, № 0001295, № 0001296 об`єднано в одне провадження під № 0001293.
У ході досудового розслідування встановлено, що близько 11 години 09.08.2019 слідчо-оперативна група ГСУ СБ України прибула за адресою: пров. Залізничний, 19, м. Прилуки, Чернігівської області для проведення обшуку. Усі службові автомобілі СБУ рухалися до місця проведення обшуку колоною.
Однак, на під`їзді до території за адресою: АДРЕСА_1 перший у колоні службовий автомобіль СБ України, у якому перебували співробітники 1 управління ГУ БКОЗ СБ України. шляхом створення аварійної ситуації, зупинено автомобілем «Нива». Із вказаного автомобіля одразу вийшли троє озброєних громадян у військовій формі без розпізнавальних знаків та скерували наявну зброю (автомати «Калашникова») у напрямку службового автомобіля СБ України.
У цей же час, старший слідчий в ОВС ГСУ СБ України майор юстиції ОСОБА_7 та начальник 4 відділу 1 управління ГУ БКОЗ СБ України підполковник ОСОБА_8 вже рухалися в напрямку вказаних озброєних громадян, тримаючи високо над головою посвідчення співробітників СБУ, голосно та безперервно викрикуючи те, що вони - співробітники СБУ та що у них наявна ухвала на проведення обшуку. Водночас із автомобілів вийшли співробітники спецпідрозділу СБ України «Альфа», які мають на формі добре виражені розпізнавальні знаки, які вказують про їх приналежність до СБУ.
Після того, як ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , повідомивши про приналежність до СБУ, продовжили рух в напрямку вищевказаних озброєних людей, інший чоловік, який перебував на території, де планувався обшук, вистрелив у напрямку ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .
Одночасно з цим, інші озброєнні громадяни, які перебували позаду колони, теж здійснили декілька пострілів у напрямку співробітників СБ України.
13.08.2018 до Прилуцького відділу поліції ГУ НП у Чернігівській області надійшла заява ОСОБА_9 про те, що, 09.08.2018 в той час, коли заявник намагався пройти на робоче місце, а саме територію ТОВ "ОРІОН-СКТ", розташованого за адресою: пров. Залізничний, 19, м. Прилуки, Чернігівської області невідомі особи зі зброєю в руках здійснили декілька пострілів в громадському місці, зупинивши рух заявника, в результаті чого порушено роботу вказаного товариства.
За вказаним фактом 13.08.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України за реєстраційним номером - № 0001323.
До Прилуцької місцевої прокуратури надійшло депутатське звернення ОСОБА_10 про те, що ОСОБА_11 та його син створили на території Прилуцького району приватну армію, забезпечують її патронами та автоматами.
За вказаним фактом 14.08.2018 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 263 КК України № 0000143.
26.09.2018 прокурором Прилуцької місцевої прокуратури матеріали досудових розслідувань № 0001293, № 0001323, № 0000143 об`єднано в одне провадження за реєстраційним номером - № 0001293.
08.10.2018 заступником прокурора Чернігівської області здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0001293 доручено слідчим слідчого відділення Ніжинського відділу поліції ГУ НП у Чернігівській області у зв`язку з неефективним здійсненням досудового розслідування Прилуцьким відділом поліції ГУ НП у Чернігівській області.
26.03.2019 заступником прокурора Сумської області здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0001293 доручено слідчим СВ УСБУ в Сумській області у зв`язку з неефективним здійсненням досудового розслідування СУ ГУ НП у Сумській області.
13.12.2019 заступником Генерального прокурора підслідність кримінального провадження № 0001293 визначена за центральним апаратом Державного бюро розслідувань.
26.12.2019 матеріали указаного кримінального провадження надійшли до Державного бюро розслідувань.
24.12.2020 кримінальне провадження №0001293 об`єднано з кримінальним провадженням №0000297 за фактом заволодіння невстановленими особами шляхом обману за попередньою змовою групою осіб часткою у статутному капіталі СТОВ «Богданівськ», а також нерухомим та рухомим майном вказаного товариства у особливо великих розмірах.
Під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001293 виконано наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: допитано як потерпілих ОСОБА_8 та ОСОБА_7 ; допитано як свідків: ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 та інших; проведено ряд судових експертиз: комплексні судово балістичні, трасологічні та хімічні експертизи; вибухотехнічну та комп`ютерно-технічну, проведено слідчі експерименти, тощо.
Крім того, вивчивши матеріали приєднаного кримінального провадження №0000297 встановлено, що на адресу органу досудового розслідування надійшли матеріали від компетентних органів Латвійської Республіки на виконання запиту про надання міжнародної правової допомоги на 591 арк.
Слідчим суддею встановлено, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 09.04.2021, проте завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки, як зазначає слідчий, необхідно вивчити, проаналізувати та зробити висновки за результатом вказаних вище матеріалів від компетентних органів Латвійської Республіки.
При розгляді даного клопотання слідчий суддя приймає до уваги ч. 4 ст. 295-1 КПК України, якою законодавець передбачив, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
У відповідності до стандарту доказування «поза розумним сумнівом» (рішення у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства»), який застосовується при оцінці доказів, докази можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту» (рішення у справі «Коробов проти України»).
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу сторони обвинувачення, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним та відповідно з дотриманням розумних строків, оскільки будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту, що узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (рішення ЄСПЛ від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України»)
Проте вказані принципи під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження кримінального провадження зареєстрованого 09.08.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001293, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 263, ч. 4 ст. 296, ч. 1 ст. 343, ч. 1 ст. 345 КК України, стороною обвинувачення не дотримано.
Одночасно, приписами ч. 2 ст. 295-1 КПК України, визначено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Проте, в порушення вказаних принципів та вимог кримінального процесуального законодавства, слідчим у клопотанні не обґрунтовано та не вказано які були здійснені слідчі та процесуальні дії направленні на встановлення істини у даному кримінальному провадженні з метою виконання завдань кримінального провадження; не обґрунтовані обставини, які б перешкоджали слідчому здійснити вказані у клопотанні процесуальні дії для завершення досудового розслідування раніше у межах строку досудового розслідування та не обґрунтовано, які слідчі та процесуальні дії необхідні для завершення досудового розслідування.

Слід зазначити, що з матеріалів клопотання вбачається, що підставою того, що такі слідчі (процесуальні) дії не були зазначені в клопотанні, є те, що вони не були виконанні, враховуючи при цьому досудове розслідування кримінального провадження зареєстрованого 04.07.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001648, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, здійснюється на протязі тривалого часу.

Окрім вказаного, законодавцем на сторону обвинувачення частиною 5 статті 294 КПК України, покладено обов`язок, а саме, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Наряду з вказаним, слід зазначити, що частиною 3 статті 295-1 КПК України імперативно визначено, що слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування.

За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження зареєстрованого 04.07.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001648, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, не спрямовані на виконання завдання кримінального провадження, оскільки наявне грубе та безпідставне зволікання при розслідування, що як наслідок свідчить необґрунтованість клопотання, а відтак у задоволенні клопотання слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 2, 22, 28, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання старшого слідчого другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001293 від 09.08.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 263, ч. 4 ст. 296, ч. 1 ст. 343, ч. 1 ст. 345 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1