печерський районний суд міста києва
Справа № 757/1277/21-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 січня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову заступника начальника слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 від 27.06.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0008924 від 23.11.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:
13.01.2021 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову заступника начальника слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 від 27.06.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0008924 від 23.11.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування кримінального провадження та його неефективність, зазначає, що оскаржувана постанова є незаконною та необґрунтованою, оскільки органом досудового розслідування не було вчинено жодної слідчої дії для встановлення винних та притягнення їх до кримінальної відповідальності. ОСОБА_4 не була допитана як потерпіла, кримінальне провадження було зареєстроване в ЄРДР за відповідним зверненням в порядку ст. 214 КПК України Територіальної Державної інспекції з питань праці у м. Київ за результатами перевірки додержання законодавства про працю у Національній музичній академії України від 20.09.2013 року. Зазначає, що потерпіла ОСОБА_4 не змогла реалізувати свої процесуальні права як заявник, а тому просить скасувати оскаржувану постанову.

Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала з наведених в ній підстав, та просила її задовольнити.

В судове засідання слідча ОСОБА_5 не з`явилась, про місце, день і час судового розгляду повідомлялась належним чином, слідчий суддя визнав можливим провести розгляд скарги за її відсутності.

Заслухавши пояснення адвоката ОСОБА_3 , вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, приходжу до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріалами кримінального провадження підтверджено, що скаргу подано у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства. Зазначена норма, як і в цілому положення глави 19 КПК України, визначають форму та регламентують порядок проведення досудового слідства, однак не встановлюють переліку процесуальних та слідчих дій, які обов`язково належить здійснити в ході досудового розслідування для його закінчення.

Орган досудового розслідування в залежності від описаних заявником обставин, в яких останній вбачає ознаки кримінально-караних діянь, на власний розсуд визначає об`єм перевірочних дій, достатній, за переконанням слідчого чи прокурора, для прийняття мотивованого рішення у відповідності до положень ч. 2 ст. 283 КПК України.

Судовим розглядом встановлено, що слідчими слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0008924 від 23.11.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України

Постановою заступника начальника слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 від 27.06.2020 кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0008924 від 23.11.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України, закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Оцінюючи вказане рішення, слідчий суддя виходив з наступного.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Зміст постанови, яка оскаржується свідчить про те, що вищезазначених вимог закону слідчим в повній мірі не дотримано, а рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, без проведення повної перевірки доводів заявника та належної оцінки обставин, на які вказує заявник, які б виключали місце сумнівам у правильності прийнятого рішення.

В обґрунтування рішення про закриття кримінального провадження слідчий зазначає, що 23.11.2013 року до слідчого відділу Печерського УП ГУ НП у місті Києві надійшла заява ОСОБА_4 , про можливі неправомірні дії посадових осіб НМАУ ім. П.І. Чайковського за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172 КК України, а саме звільнення з посади ОСОБА_4 з НМАУ ім. П.І. Чайковського всупереч встановленому законодавством порядку.

В ході здійснення досудового розслідування доказів вчинення кримінального правопорушення встановлено не було тому, сторона обвинувачення приходить до висновку про відсутність в даному кримінальному провадженні ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 КК України.

Однак, як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови, слідчим не було допитано заявника ОСОБА_4 , не проведено слідчі дії за клопотаннями ОСОБА_4 , про які Печерським УП ГУ НП у місті Києві повідомлялось останній про їх нібито проведення, рішення слідчого про закриття кримінального провадження взагалі нічим не мотивоване.

Також в резолютивній частині постанови слідчим встановлено відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 КПК України, але такий висновок зроблено знеособлено, оскільки не зазначено, в діянні кого саме відсутній склад кримінального правопорушення, що також є порушенням.

За таких обставин визнати досудове розслідування ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова заступника начальника слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 від 27.06.2020 про закриття кримінального провадження № 0008924 підлягає скасуванню, а скарга адвоката ОСОБА_3 - задоволенню.

При новому розслідуванні належить допитати заявника ОСОБА_4 , провести слідчі дії за клопотаннями ОСОБА_4 , а також виконати інші необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 05.01.2021 задовольнити.

Постанову заступника начальника слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 від 27.06.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0008924 від 23.11.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, - скасувати та зобов`язати слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1