Справа № 342/762/21
Провадження № 1-кс/342/83/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2021 року м. Городенка

Слідчий суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , представника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Городенківського районного суду Івано-Франківської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність дізнавача щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

01 липня 2021 року до Городенківського районного суду Івано-Франківської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність дізнавача щодо невнесення відомостей до ЄРДР за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2.ст.190 КК України. В поданій скарзі ОСОБА_4 просить поновити строк на звернення до суду; визнати протиправну бездіяльність Городенківського ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінальне правопорушення ОСОБА_6 за ч.2 ст.190 КК України (шахрайство) за клопотанням від 24.05.2021 р. та зобов`язати Городенківське ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості в ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за ч.2 ст.190 КК України (шахрайство) за клопотанням від 24.05.2021 р. Мотивуючи подану скаргу покликається на те, що 24.05.2021 року через засоби поштового зв`язку звернувся до слідчого Городенківського відділення поліції Коломийського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області з клопотанням щодо внесення відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань та проведення досудового слідства за фактом вчинення по відношенню до нього кримінального правопорушення гр. ОСОБА_6 за ч.2ст. 190 КК України (шахрайство). Відповіддю сектору дізнання відділення поліції №2 ОСОБА_7 було проінформовано про чинне законодавство та в кінцевому рахунку відмовлено в задоволенні вказаного клопотання. Вважає таку бездіяльність Городенківського ВП протиправною та такою, що не ґрунтується на законі. Вказує, що строк на звернення до суду пропущено з поважних причин, оскільки копію листа від 31.05.2021 отримав в відділі поліції тільки 17.06.2021.

Ухвалою слідчого судді Городенківського районного суду від 01 липня 2021 року відкрито провадження за скаргоюОСОБА_4 , скаргу призначено до розгляду.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_4 та його представник подану скаргу підтримали з наведених в ній підстав. Пояснили, що попередньо 01.10.2020 через засоби поштового зв`язку зверталися до Городенківського ВП з заявою щодо внесення відомостей в ЄРДР та проведення досудового слідства за фактом вчинення по відношенню до нього кримінального правопорушення громадянкою ОСОБА_6 за ч.2 ст.190 КК України. Однак, відомості за його заявою не були внесені, у зв`язку з чим ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою щодо невнесення відомостей в ЄРДР. Ухвалою слідчого судді Городенківського районного суду Івано-Франківської області 05.11.2020 року скаргу щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину було задоволено. Зобов`язано Городенківське ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування. Зазначає, що у поданій скарзі ОСОБА_4 просив внести відомості про вчинення кримінального правопорушення громадянкою ОСОБА_6 за ч.2 ст.190 КК України, однак відомості до ЄРДР органами поліції внесено про вчинення кримінального правопорушення громадянкою ОСОБА_6 за ч.1 ст.190 КК України, з чим він не згідний. Тому просить зобов`язати Городенківське ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості в ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за ч.2 ст.190 КК України (шахрайство) за клопотанням від 24.05.2021 р. Також просив долучити до матеріалів скарги ухвалу слідчого судді від 05.11.2020, копію заяви від 01.10.2020, копію скарги від 02.11.2020 та клопотання від 24.05.2021.

Прокурор Городенківського відділу Коломийської окружної прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_3 в судовому засіданні просив в задоволенні скарги відмовити, зв`язку її безпідставністю, оскільки відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення громадянкою ОСОБА_6 внесено і за даним фактом проводиться досудове розслідування.
Дізнавач сектору дізнання Відділення поліції №2 (м.Городенка) Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_8 в судове засідання не з`явилась, про розгляд скарги була належним чином повідомлена.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Суд, заслухавши заявника, представника, прокурора, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходить до наступного.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування передбачено ст. 303 КПК України.
В п.3 ст. 26 КПК України вказано, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Скаржник ОСОБА_4 в скарзі просить поновити йому строк на оскарження з тих обставин, які він вважає такими, що порушують його права, мотивуючи підставу поновлення тим, що він копію листа отримав в відділі поліції тільки 17.06.2021, що ніким не заперечується.
У зв`язку із чим суд приходить до переконання, що строк на оскарження слід поновити.
Що стосується скарги в частині визнання протиправної бездіяльності Городенківського ВП та зобов`язання внести відомостей до ЄРДР, то слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається, крім випадків встановлених Законом(частина 2, 3 статті 214 КПК України).

В судовому засіданні встановлено, що 01.10.2020 ОСОБА_4 звертався до Городенківського ВП з заявою щодо внесення відомостей в ЄРДР та проведення досудового слідства за фактом вчинення по відношенню до нього кримінального правопорушення громадянкою ОСОБА_6 за ч.2 ст.190 КК України.
Однак, відомості за його заявою від 01.10.2020 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР внесені не були.
У зв`язку з чим ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою щодо невнесення відомостей в ЄРДР.
Ухвалою слідчого судді Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 05.11.2020 року скаргу щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину було задоволено. Зобов`язано Городенківське ВП Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
24.05.2021 року через засоби поштового зв`язку ОСОБА_4 звернувся до слідчого Городенківського відділення поліції Коломийського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області з клопотанням щодо внесення відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань та проведення досудового слідства за фактом вчинення по відношенню до нього кримінального правопорушення гр. ОСОБА_6 за ч.2 ст. 190 КК України (шахрайство).

Відповіддю начальника сектора дізнання відділення поліції №2 (м.Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_8 №5156/57-21 на вх.№1405 від 31.05.2021 повідомлено ОСОБА_4 про те, що сектором дізнання відділення поліції №2 (м.Городенка) проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000054 від 09.11.2020 за ч.1 ст. 190 КК України. Кримінальне правопорушення за ознаками ч.2ст.190 КК України відноситься до підслідності слідчих підрозділів. Роз`яснено, що відповідно до ч.2 ст.218 КПК України, якщо слідчому, дізнавачу із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

Отже, в судовому засіданні встановлено, що за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення гр. ОСОБА_6 внесено відомості до ЄРДР та сектором дізнання відділення поліції №2 (м.Городенка) проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000054 від 09.11.2020 за ч.1 ст. 190 КК України.

Щодо вимоги заявника про зобов`язання внести відомості до ЄРДР, саме за правовою кваліфікацією за ч.2 ст.190 КК України, то слід зазначити, що за змістом ст. 214 КПК України обов`язок з визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення покладений саме на слідчого та/або прокурора, якого кримінальним процесуальним Законом визначено як реєстратора кримінального правопорушення.
Отже, враховуючи те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000054 від 09.11.2020 за вчинення кримінального правопорушення гр. ОСОБА_6 передбаченого ч.1 ст. 190 КК України триває, то слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання внести відомості в ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, саме за ч.2 ст.190 КК України (шахрайство) слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Поновити строк звернення до суду.
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність дізнавача щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання внести відомості до ЄРДР відмовити.

Відповідно до ч.3 ст.307 КПК України ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1