Справа №295/7795/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.06.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м.Житомира ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні
скаргу ОСОБА_3
на бездіяльність уповноважених осіб Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 (далі - заявник) звернувся до слідчого судді з указаною скаргою, в якій просить зобов`язати Житомирське РУП ГУНП в Житомирській області в особі уповноважених осіб внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 07.06.2021, розпочати досудове розслідування, надати заявнику витяг про реєстрацію в Єдиному реєстрі досудових розслідувань та пам`ятку про права й обов`язки потерпілого.

Скаргу мотивовано тим, що 07.06.2021 поштовим відправленням №425 заявником було надіслано в Житомирське районне управління поліції Головного управління національної поліції в Житомирській області заяву від 07.06.2021 про вчинення кримінального правопорушення, яку отримано адресатом 09.06.2021, в якій заявник просив прийняти вказану заяву про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, невідкладно розпочати досудове розслідування, у формі попереднього слідства, з підстави вчинення службовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в т.ч. його керівництвом, правопорушення, що має ознаки злочину, передбаченого частинами 2 та 3 ст.382 КК України, видати заявнику пам`ятку про права й обов`язки потерпілого, повідомити заявника по телефону та письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.

Однак, на момент подання даної скарги, тобто 17.06.2021 Житомирським РУП ГУНП в Житомирській області відомості про вчинення кримінального правопорушення за вищевказаними фактами до Єдиного реєстру досудових розслідувань - не внесено.
Заявник в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.
Заявник в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином. У скарзі просив проводити її розгляд за його відсутності в судових засіданнях.
Житомирське РУП ГУНП в Житомирській області свого представника в засідання суду не направив; заперечень, заяв щодо вимог, викладених в скарзі заявника, не подав.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям учасників провадження.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Керуючись ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування
У відповідності до правової позиції, викладеної в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017, зазначено, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Встановлено, що повідомлення про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України прийнято 09.06.2021 Житомирським РУП ГУНП в Житомирській області, про що свідчить копія витягу з трекінгу АТ «Укрпошта».
У розумінні викладених положень чинного законодавства на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 від 07.06.2021 уповноважена особа Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області була зобов`язана внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте, всупереч положенням статті 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаним повідомленням про вчинення кримінального правопорушення внесено не було, на спростування зазначеного Житомирським РУП ГУНП в Житомирській області відповідного витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань не надано, тому скарга в частині зобов`язання внести відомості в ЄРДР є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
В поданій скарзі заявник також просить зобов`язати уповноважених осіб надати йому пам`ятку про права й обов`язки потерпілого.
Відповідно до положень ст.55 КПК України, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого, потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення, потерпілим не може бути особа, якій моральна шкода завдана як представнику юридичної особи чи певної частини суспільства, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Виходячи з вищенаведеного, питання надання статусу потерпілого у кримінальному провадженні вирішується під час або після реєстрації заяви про кримінальне правопорушення і відноситься до компетенції слідчого, дізнавача та прокурора, а не слідчого судді. Таким чином, вимога скаржника про зобов`язання упоноважених осіб Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області надати пам`ятку про права й обов`язки потерпілого є передчасною та задоволенню не підлягає.
При цьому, слідчим суддею враховується, що вимоги скарги заявлені для уникнення можливих, прогнозованих майбутніх порушень прав скаржника або зобов`язання до вчинення дій, які залежать від подій у майбутньому (внесення чи невнесення відомостей до ЄРДР, визнання чи невизнання потерпілим, тощо), не можуть бути задоволені також, з огляду на те, що резолютивна частина судового рішення не повинна містити приписів, що прогнозують можливі порушення з боку тієї чи іншої особи та зобов`язують її до вчинення певних дій у майбутньому.
Таким чином, виходячи з вищенаведеного, наявні підстави для часткового задоволення скарги.
Керуючись статтями 214, 303, 304, 307, 376 КПК України, -

у х в а л и в:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 07.06.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1