Справа № 497/332/2021
Провадження № 1-кс/497/98/2021
УХВАЛА

04.03.2021 року Болградський районний суд Одеської області в складі:

головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград, клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру,

ВСТАНОВИВ:
03.03.2021 року слідчий відділення №1 Слідчого відділу Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру в зв`язку з досудовим розслідуванням по кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000069 від 04.03.2020 року за ознаками кримінального злочину, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 04.03.2020 року на адресу Арцизького ВП ГУІТП в Одеській області надійшла заява від ОСОБА_5 , про те, що посадові особи відділу освіти, молоді та спорту Арцизької РДА Одеської області внесли недостовірні дані до офіційного документу.

Вказані відомості 04.03.2020 року були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000069 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України за правовою кваліфікацією: службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення документів, а також складання і видача завідомо неправдивих документів.

Досудовим розслідуванням встановлено, що влітку 2015 року до ОСОБА_5 звернувся колишній директор ЗОШ №4 м. Арциз Одеської області ОСОБА_6 з проханням надати спонсорську допомогу на облаштування пришкільної території ЗОШ №4 м. Арциз Одеської області для проведення урочистих заходів. На зазначене прохання ОСОБА_5 відповів згодою, та в наступному, за власні кошти, із залученням співробітників очолюваного Фермерського господарства, придбав, облаштував тверде покриття на шкільному майданчику біля зазначеної школи, при цьому 24.07.2015 року звернувся до ФОП ОСОБА_7 з питання щодо придбання тротуарної плитки та бордюру до неї.

За результатами переговорів за власні кошти придбав у зазначеного ФОП 900 метрів квадратних тротуарної плитки «Ромб» та 462 бордюрів до неї на загальну суму 111 240,00 гривень. Вказана плитка та бордюри до неї були доставлені із смт. Тарутине, Одеської області на територію ЗОШ № 4, яка розташована в м. Арциз по вул. Калмикові, належним ФГ «Джондир - Б» вантажним автотранспортом.

Також 07.08.2015 року ФОП ОСОБА_8 було придбано 50 тон морського піску загальною вартістю 20 000,00 гривень, 60 тон гранітного відсіву загальною вартістю 31 200,00 гривень та 6 тон цементу загальною вартістю 15 600,00 гривень. Вказані будівельні матеріали були доставлені на територію ЗОШ № 4 належним ФОП ОСОБА_9 вантажним автотранспортом.

В наступному, протягом серпня 2016 року силами співробітників ФГ «Джондір - Б» на пришкільній території ЗОШ № 4 м. Арциз було покладено тверде покриття з піску та гран.відсіву, на яке було покладено 900 метрів раніше придбаної квадратної тротуарної плитки.

Всього було витрачено, із врахуванням коштів на оплату праці, приблизно 400 гривень на облаштування 1 квадратного метру тротуарної плитки. Урочисті заходи з нагоди першого вересня 2016 року в ЗОШ № 4 відбувалися на облаштованій пришкільній площадці.

В лютому місяці поточного року свідку ОСОБА_5 випадково стало відомо, про те, що наприкінці грудня місяця 2019 року відділом освіти, молоді та спорту Арцизької РДА на благоустрій Арцизької ЗОШ №4 було витрачено 948 035,00 гривень.

В результаті чого свідок поцікавився, куди було витрачено зазначені кошти і вирішив оглянути покладену ним плитку на території школи. Прибувши на територію ЗОШ №4 побачив, що раніше облаштована ним тротуарна площадка поєднана за рахунок двох тротуарних доріжок до добудованої тротуарної площадки, всього, крім раніше покладеної тротуарної плитки, покладено ще близько 800 квадратних метрів плитки.

Візуально зазначені площадки створюють враження єдиного об`єкту. Виходячи з простих математичних розрахунків вартість 1 квадратного метру покладеної тротуарної плитки за вказаним договором має складати біля 1200 гривень, що як мінімум в 2 рази вище середньо ринкової вартості. У зв`язку із зазначеним, є всі підстави вважати, що при благоустрої території ЗОШ №4 м. Арциз в 2019 році або значно завищена вартість 1 квадратного метру покладеної тротуарної плитки, або раніше покладена 2016 році плитка була включена до актів прийому-передачі виконаних робіт та на неї були списані гроші з бюджету.

Також було встановлено, що відповідно договору №20/12 від 20 грудня 2019 року укладеного між відділом освіти молоді та спорту Арцизької РДА Одеської області та ФОП ОСОБА_10 було проведено капітальний ремонт «благоустрій» Арцизького закладу загальної середньої освіти І - III ступенів №4 Арцизької районної ради Одеської області на суму 948 035 грн. 00 коп.

Договір набирав чинності із дня підписання, і діяв до 28.12.2019 року, тобто всі роботи мали закінчитися 28.12.2019 року і генпідрядник та замовник мали провести через акт приймання виконаних робіт.

СВ Арцизького ВП ГУНП в Одеській області 10.09.2020 року було призначено будівельно - технічну експертизу по вказаним матеріалам кримінального провадження, виконання якої доручено експертам Одеського науково дослідницького інституту судових експертиз, далі 17.09.2020 разом з постановою було направлено вказані матеріали кримінального провадження експертам, для подальшого проведення експертизи.

Слідчий до суду не прибув, на адресу суду надіслав заяву, відповідно до якої клопотання підтримав та просив його задовольнити (а.с. 27).
Прокурор в судове засіданні не прибув, на електронну пошту суду надіслав клопотання про проведення судового розгляду у його відсутність та просив клопотання задовольнити. (а.с.26).
Розглянувши подане клопотання, дослідивши обставини та підстави наведені в клопотанні, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку на підставі слідуючого.
Відділенням № 1 слідчого відділу Болградського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області, здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000069, відомості щодо якого 04 березня 2020 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за первиною правовою кваліфікацією ч.1 ст. 366 КК України.

Станом на дату звернення слідчого з даним клопотанням до слідчого судді по даному кримінальному провадженню жодній особі не повідомлено про підозру.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000069 від 04.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, спливає 04.03.2021 року.

Відповідно до ст.12 КК України, кримінальне правопорушення (злочин) за ч.1 ст.366 КК України, за яким здійснюється досудове розслідування, відноситься до категорії нетяжкого злочину.
Згідно п.2 ч.2 ст. 219 КПК України, у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців.
Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно п.1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Положеннями ч.1 ст. 294 КПК України визначено, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої ст.219 цього Кодексу.
Частиною 5 ст. 294 КПК України встановлено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Дане клопотання про продовження строку досудового розслідування надійшло до суду 03.03.2021 року (а.с.24).
Таким чином ініціатором цього клопотання порушено вимоги частини 5 статті 294 КПК України, якою покладено обов`язок на слідчого і прокурора подати клопотання про продовження строку досудового розслідування на розгляд слідчого судді не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Наряду з вказаним, слід зазначити, що частиною 3 статті 295-1 КПК України імперативно визначено, що слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування.
Таким чином клопотання про продовження строку досудового розслідування мало бути подано не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, а фактично надано до суду 03.03.2021 року, тобто слідчий звернувся до суду із даним клопотанням не за п`ять днів, як вимагає положення ч.5 ст. 294 КПК України.
При цьому, в силу своєї правової природи, строк досудового розслідування не є процесуальним строком, у розумінні ст. 113 КПК України, і не може бути продовжений чи поновлений, незалежно від обґрунтованості та об`єктивності причин, з яких було пропущено терміни, визначені ч.3 ст. 295-1 КПК України.
Отже, враховуючи зазначене, клопотання про продовження строку досудового розслідування задоволенню не підлягає.
Частинами 6, 9 ст. 295-1 КПК України передбачено, що про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні клопотання слідчого відділення №1 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру № 0000069 від 04.03.2020 року за ознаками кримінального злочину, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1