Справа № 592/9906/21
Провадження № 1-кс/592/4788/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 червня 2021 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянув клопотання сторони кримінального провадження - слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Окружної прокуратури м. Суми ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000244 від 10.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України,-

встановив:

09.08.2021 до Ковпаківського районного суду м. Суми поштою надійшло клопотання слідчого Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Окружної прокуратури м. Суми ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000244 від 10.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України, у якому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування до 6 місяців.

Клопотання мотивоване тим, що У провадженні СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000244, зареєстрованому 10.07.2020 в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України за фактом підроблення офіційних документів службовими особами ПП Рембудсервіс «Комфорт - П» по виконанню будівельних робіт у м. Суми.
Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування за ч. 3 ст. 358 КК України став рапорт прокурора Сумської місцевої прокуратури за фактом того, що у ході моніторингу засобів масової інформації виявлено факти невиконання робіт ПП Рембудсервіс «Комфорт П», який уклав договори з Департаментом інфраструктури Сумської міськради щодо проведення ремонтних робіт за наступними адресами: м. Суми, вул. Нижньосироватська, буд. 69. м. Суми, вул. Гамалія, буд. 36/1 та м. Суми, вул. Р. Корсакова, буд. 3 шляхом підроблення офіційних документів.
За вказаним фактом, 10.07.2020 уповноваженою особою СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області внесено відомості до ЄРДР за № 0000244 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.
У ході досудового розслідування було встановлено, що у ході моніторингу засобів масової інформації виявлено факт невиконання робіт ПП Рембудсервіс «Комфорт П», який уклав договір з Департаментом інфраструктури Сумської міськради щодо проведення ремонтних робіт за адресою м. Суми, вул. Нижньосироватська буд. 69. Проте, шляхом підроблення офіційних документів посадові особи ПП Рембудсервіс «Комфорт П» фактично не виконали обсяг робіт, зазначений у договорі. Також, проаналізувавши матеріали засобів масової інформації, встановлено інші можливі факти невиконання робіт шляхом підроблення офіційних документів з боку посадових осіб ПП Рембудсервіс «Комфорт П» а саме: виконання робіт за адресою: м. Суми, вул. Гамалія, буд. 36/1 та м. Суми, вул. Р. Корсакова, буд. 3.
Так, 17.03.2020 між Департаментом інфраструктури міста СМР та ПП Рембудсервіс «Комфорт П» (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-03-17-001780-a) укладено договір № 121-к по капітальному ремонту житлового фонду: капремонт житлового будинку № 69 по вул. Нижньосироватська м. Суми на суму 529 102,87 грн.
03.10.2019 між Департаментом інфраструктури міста СМР та ПП Рембудсервіс «КомфортП» укладено договір № 889-к (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-10-03-000719-c) роботи по капітальному ремонту житлового фонду: капремонт вимощення житлового будинку №36/1 по вул. Гамалія, м. Суми на суму 522 553,30 грн.
Окрім цього, 17.03.2020 між Департаментом інфраструктури міста СМР та ПП Рембудсервіс «КомфортП» укладено договір № 113-к (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-03-17-001799-a) по капітальному ремонту житлового фонду: капремонт вимощення житлового будинку №36/1 по вул. Гамалія, м. Суми на суму 156 572,82 грн.
Так, 30.09.2019 між Департаментом інфраструктури міста СМР та ПП Рембудсервіс «КомфортП» укладено договір № 869-к (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-09-30-000542-a) по капітальному ремонту житлового фонду: капремонт вимощення житлового будинку № 3 по вул. Римського Корсакова в м. Суми на суму 417 390,77 грн.
Окрім цього, 17.03.2020 між Департаментом інфраструктури міста СМР та ПП Рембудсервіс «КомфортП» укладено договір № 119-к (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-03-17-001996-a) по капітальному ремонту житлового фонду: капремонт вимощення житлового будинку № 3 по вул. Римського Корсакова в м. Суми на суму 292 173,53грн.
Разом з тим, укладення вищевказаних договорів підтверджується моніторингом системи «Прозоро».
На підставі вищевказаного, для підтвердження чи спростування факту виконаних робіт, 13.07.2020 проведено огляди місця події за наступними адресами: м. Суми, вул. Нижньосироватська ,буд. 69; м. Суми, вул. Гамалія, буд. 36/1; м. Суми, вул. Р. Корсакова, буд. 3.
У зв`язку з вищезазначеним, 06.08.2020 на підставі ухвали слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_5 від 29.07.2020 проведено тимчасовий доступ до документів Департаменту інфраструктури міста СМР та вилучено оригінали вищевказаних документів та додатків до них, що стосуються даного факту.
У ході досудового розслідування для підтвердження чи спростування факту привласнення бюджетних коштів шляхом підроблення посадовими особами ПП Рмбудсервіс «Комфорт-П» офіційних документів, виникла необхідність у проведенні судової будівельно-технічної експертизи, яка 07.11.2020 була призначення на виконання експертам Сумського НДЕКЦ МВС України.
Однак, 06.01.2021 від експерта Сумського НДЕКЦ МВС України до Сумського РУП ГУНП в Сумській області надійшло повідомлення про неможливість проведення судової експертизи, в зв`язку з недостатністю матеріалів необхідних для її виконання.
В подальшому, слідчим 08.02.2021 для з`ясування всіх обставин справи та прийняття відповідного рішення було повторно призначено на виконання експертам Сумського НДЕКЦ МВС України судову будівельно-технічну експертизу.
Однак, 13.04.2021 від експерта Сумського НДЕКЦ МВС України знову надійшло повідомлення про неможливість проведення експертизи, оскільки матеріали, які вдалось отримати у ході здійснення досудового розслідування, а саме в ході тимчасових доступів до документів, які перебувають у володінні ПП Рембудсервіс «Комфорт-П» та в Департаменті інфраструктури міста СМР на підставі ухвал слідчих суддів Ковпаківського районного суду міста Суми від 05.03.2021 та від 10.03.2021 виявились знову недостатніми для виконання експертизи та отримання висновку.
Проте, на даний час існує необхідність у повторному призначенні судової будівельно-технічної експертизи для встановлення або ж спростування факту підроблення офіційних документів службовими особами ПП Рембудсервіс «Комфорт - П» шляхом фактичного не виконання обсягу будівельних робіт зазначених у договорах та у здійсненні тимчасових доступів до документів з метою отримання та наданням на експертне дослідження повного пакету документів, що є необхідними для отримання висновку експерта та, у подальшому, прийняття відповідного процесуального рішення у справі.
Водночас, строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню закінчується 02.08.2021, однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим у зв`язку з тим, що на даний час необхідно здійснити ряд слідчих (розшукових), процесуальних дій, а саме здійснити тимчасові доступи до документів та призначити судову будівельно-технічну експертизу, які є необхідним для встановлення всіх обставин скоєного злочину та винної особи.
Окрім того, варто додати, що здійснити вищевказані дії у строк досудового розслідування, а саме по 02.08.2021, слідчими Сумського РУП ГУНП в Сумській області, ОСОБА_6 та ОСОБА_3 , не виявилось за можливе через значну завантаженість та визначення першочерговими для проведення необхідних слідчих дій по кримінальним провадженням, перспективним до направлення до суду.
Також повідомляю, що слідчий Сумського РУП, ОСОБА_6 , значний проміжок часу знаходиться на лікарняному, тому здійснювати будь-які слідчі дії не має можливості.
Отже, зважаючи на вищевикладене, здійснити перераховані раніше слідчі дії, які є необхідними для прийняття відповідного процесуального рішення, не виявилося за можливе. Тому, на даний час постала потреба у зверненні до слідчого судді Ковпаківського районного суду міста Суми з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, оскільки, завершити його до вказаного строку не представляється можливим у зв`язку з тим, що існує необхідність проведення ряду слідчих дій з метою належного виконання вимог чинного КПК України щодо всебічного, повного, об`єктивного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення істини по справі, повного дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення та здобуття доказів підтвердження чи спростування факту вчинення останніми вказаних кримінальних правопорушень.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання з додатками, приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Сумського РУП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000244 від 10.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 219 Кримінального процесуального кодексу України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно частини 5 статті 294 Кримінального процесуального кодексу України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається непізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Усупереч частини 5 статті 294 Кримінального процесуального кодексу України клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні подане після закінчення строку досудового розслідування.

Оскільки чинним КПК України не передбачено поновлення строку досудового розслідування, який закінчився, у слідчого судді відсутні повноваження на продовження строку досудового розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Зважаючи на те, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні направлено до суду з порушенням встановлених строків для його подання та поза межами строку досудового розслідування, який поновленню не підлягає, воно не відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу та є таким, що задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

постановив:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Окружної прокуратури м. Суми ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000244 від 10.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1