Провадження № 1-кс/344/4669/21
У Х В А Л А
29 липня 2021 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого Четвертого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000101 від 30.01.2020 року, -

В С Т А Н О В И В:

в клопотанні вказано, що у провадженні Четвертого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, перебувають матеріали кримінального провадження № 0000101, відомості про яке 30.01.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у липні-серпні 2018 року Західним територіальним управлінням внутрішнього аудиту Міністерства оборони України під час проведення внутрішнього аудиту військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) за період з 01.01.2015 по 30.06.2018 та дослідження питання нормативного забезпечення військових частин щодо діяльності із спільного використання аеродромів Повітряних Сил Збройних Сил України встановлено недоотримання посадовими особами зазначеної військової частини (аудиторський звіт № 234/5/35/2 від 07.09.2018) вимог Методичних рекомендацій формування ставок аеропортових зборів за обслуговування повітряних суден і пасажирів в аеропортах України, що затверджені наказом Державіаслужби від 01.09.2005 №629, Інструкції про порядок укладання договорів спільного використання аеродромів спільного базування (аеродромів спільного використання), затвердженої наказом Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 30.12.2009 № 701 та заниження вартості послуг зльоту-посадки на аеродромі Івано-Франківськ, що призвло до недоотримання доходів у періоді з січня 2015 до червня 2018 років у сумі 17 510,54 тис. грн.

Так, перевіркою встановлено, що між військовою частиною НОМЕР_1 та ТзОВ "Скорзонера" був укладений договір від 12.05.2006 №1-СБ "Про спільне використання аеродрому Івано-Франківськ" зі строком дії 5 років. Договір затверджений командиром військової частини НОМЕР_2 генерал-майором ОСОБА_4

29.07.2011 між військовою частиною НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 ) та ТзОВ "Скорзонера" укладений договір №100/11 про співробітництво (підписанти: ТВО командира військової частини НОМЕР_3 генерал-лейтенант ОСОБА_5 та директор Філії "Міжнародний аеропорт Івано-Франківськ" Товариства з обмеженою відповідальністю "Скорзонера" ОСОБА_6 ). Даний договір носить характер рамкового і став підставою для укладання договору між військовою частиною НОМЕР_1 та ТзОВ "Скорзонера" про спільне використання аеродрому Івано-Франківськ.

Відповідно до договору про співробітництво, військовою частиною НОМЕР_1 був відпрацьований проект договору про спільне використання аеродрому Івано-Франківськ, яким передбачалося застосування тарифу за послуги забезпечення зльоту-посадки у розмірі 10,07 грн. за 1 тонну максимальної злітної маси повітряних суден цивільної авіації ( далі - МЗМ ПС ЦА).

Вказаний договір був направлений до Командування Повітряних Сил, однак не був погоджений (затверджений) командувачем Повітряних Сил. Розпорядженням від 28.01.2012 №350/1/125/пс командувач зобов`язав військову частину відпрацювати новий проект договору з урахуванням тарифів, визначених наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 14.04.2008 №433 "Про встановлення аеропортових зборів за обслуговування повітряних суден і пасажирів в аеропортах України".

Додатком № 11 до наказу Мінтрансзв`язку № 433 встановлені наступні тарифи збору за зліт-посадку для аеропорту "Івано-Франківськ":

- для міжнародних сполучень - 11,00 дол. США за 1 тонну МЗМ ПС.

- для внутрішніх сполучень - 4,00 дол. США за 1 тонну МЗМ ПС.

Виходячи з умов укладеного надалі договору, вказане розпорядження командувача виконано не було.

З метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні проведені наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: проведено тимчасовий доступ до речей та документів котрі перебували у володінні ТзОВ «Скорзонера», ; проведено тимчасовий доступ до речей та документів котрі перебували у володінні військової частини НОМЕР_1 ; проведено повторно тимчасовий доступ до речей та документів котрі перебували у володінні ТзОВ «Скорзонера», ; проведено тимчасовий доступ до речей та документів котрі перебували у володінні Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області; призначено судову почеркознавчу експертизу до Львівського НДІСЕ МЮ України; проведено тимчасовий доступ до речей та документів котрі перебували у володінні військової частини НОМЕР_1 (взірці для проведення судової почеркознавчої експертизи); скеровано листа для проведення аудиту начальнику Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області; направлено запити в порядку ст. 93 КПК України про витребування інформації та документів в тому числі в Міністерства інфраструктури України.

У даному кримінальному провадженні жодній особі не оголошено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

30.07.2021 строк досудового розслідування кримінального провадження закінчується, однак завершити досудове розслідування до закінчення даного строку неможливо внаслідок складності провадження та необхідності проведення інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на збір доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з`ясування всіх обставин вчиненого правопорушення.

Також на даний час у кримінальному провадженні необхідно долучити висновок судової почеркознавчої експертизи, отримати висновок (аудит) Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, отримати роз`яснення Міністерства інфраструктури України, ряд інших слідчих (розшукових) дій з метою встановлення істини у кримінальному провадженні.

Обставинами, які перешкоджали завершити ці слідчі та процесуальні дії раніше, є складність кримінального провадження, великий обсяг слідчих та процесуальних дій, які необхідно виконати у ході здійснення досудового розслідування, ненадходження до органу досудового розслідування виконаних доручень та запитів слідчого.

У зв`язку з викладеним, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на дванадцять місяців - до 30.07.2022, що є достатнім для потреб досудового розслідування та виконання вищевказаних слідчих (розшукових) і процесуальних дій.

Слідчий просив розглянути клопотання без його участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відомості щодо вказаного кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.01.2020 року.

Строк досудового розслідування закінчується 30.07.2021 року.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

У відповідності до ч.3 ст. 12 КК України, злочин, передбачений ч.3 ст.425 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів.

Відповідно до ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

До клопотання мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

В клопотанні вказано, що 30.07.2021 строк досудового розслідування кримінального провадження закінчується, однак завершити досудове розслідування до закінчення даного строку неможливо внаслідок складності провадження та необхідності проведення інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на збір доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з`ясування всіх обставин вчиненого правопорушення. Також на даний час у кримінальному провадженні необхідно долучити висновок судової почеркознавчої експертизи, отримати висновок (аудит) Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, отримати роз`яснення Міністерства інфраструктури України, ряд інших слідчих (розшукових) дій з метою встановлення істини у кримінальному провадженні.

Таким чином клопотання слідчого обґрунтовано правовими підставами.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Відповідно до зазначеного, суд, -

П О С Т А Н О В И В :
клопотання задовольнити;

продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000101 від 30.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.425 КК України на дванадцять місяців, тобто до 30.07.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1