печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 квітня 2020 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора: ОСОБА_3 ,

захисника-адвоката: ОСОБА_4 ,

особи, щодо якої вирішується клопотання: ОСОБА_5 ,

розглянувши у відритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання Першого заступника прокурора Київської області старшого радника юстиції ОСОБА_6 про продовження строку дії покладених при обранні запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання на громадянина Російської Федерації ОСОБА_5 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язків для забезпечення видачі особи на запит іноземної держави, -

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник прокурора Київської області старший радник юстиції ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням про продовження строку дії покладених при обранні запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання на громадянина Російської Федерації ОСОБА_5 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язків для забезпечення видачі особи на запит іноземної держави.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що відповідно до інформації Генеральної прокуратури Російської Федерації ОСОБА_5 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , розшукується за вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 159 КК Російської Федерації.

Так, згідно наданих матеріалів ОСОБА_5 обвинувачується в тому, що упродовж 2016-2018 років, діючи від імені ТОВ «СТ Тауерс», шляхом введення в оману на надання недостовірної інформації, заволодів грошовими коштами потерпілих на загальну суму понад 300 млн. рублів.

Постановою слідчого по ОВС 4 відділу СВ по РВПД СУ УВС по ЮВАУ ГУ МВС Росії по м. Москва від 27.12.2018 року ОСОБА_5 притягнуто в якості обвинуваченого у вчиненні злочину, передбаченого ч.4 ст. 159 КК Російської Федерації.

Постановою Кузьмінського районного суду м. Москва від 11.02.2019 ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Постановою слідчого по ОВС 4 відділу СВ по РВПД СУ УВС по ЮВАУ ГУ МВС Росії по м. Москва від 17.01.2019 року ОСОБА_5 оголошений в розшук.

Постановою оперуповноваженого 2 ВРЧ «Р» ВУР УВС по ЮВАУ ГУ МВС Росії по м. Москва від 04.02.2019 року ОСОБА_5 оголошено в міжнародний розшук.

ОСОБА_5 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , розшукується за вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 159 КК Російської Федерації, що в порівнянні з законодавством України про кримінальну відповідальність відповідає ч. 4 ст. 190 КК України (шахрайство, тобто заволодіння чужим майном шляхом обману, вчинене в особливо великих розмірах), строк покарання за які передбачає більше 1 року позбавлення волі та є екстрадиційними злочинами.

20.04.2019 року о 06 год. 40 хв. в пункті пропуску для повітряного сполучення "Бориспіль" під час оформлення пасажирів рейсу № 781 сполученням "Київ-Тель-Авів" виявлено та затримано громадянина Російської Федерації ОСОБА_5 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перебуває в міжнародному розшуку з метою арешту та подальшої екстрадиції до Російської Федерації для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 159 КК РФ (шахрайство, вчинене в особливо великому розмірі).

Ухвалою слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22.04.2019 щодо громадянина Російської Федерації ОСОБА_5 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , застосовано тимчасовий арешт на 40 діб, до надходження запиту про його видачу від компетентних органів російської Федерації, який закінчується о 06 год. 40 хв. 29.05.2019.

Генеральною прокуратурою України отримано запит Генеральної прокуратури Російської Федерації про видачу ОСОБА_5 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , для притягнення останнього до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 159 КК Російської Федерації.

Проведення екстрадиційної перевірки стосовно громадянина Російської Федерації ОСОБА_5 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , Генеральною прокуратурою України відповідно до ст. 587 КПК України доручено прокуратурі Київської області.

Екстрадиційна перевірка закінчена, висновок разом з матеріалами 23.08.2019 року направлений до Генеральної прокуратури України для прийняття рішення відповідно до вимог ст.590 КПК України. На даний час рішення не прийняте.

16.09.2019 року Генеральною прокуратурою України надано доручення на проведення повторної екстрадиційної перевірки.

У ході екстрадиційної перевірки встановлено, що ОСОБА_5 звернувся до ЦМУ ДМС м. Києва та Київської області із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні та на даний час документований довідкою про звернення за захистом в Україні. Розгляд заяви ОСОБА_5 триває.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 27.05.2019 року задоволено клопотання прокуратури області та застосовано відносно ОСОБА_5 екстрадиційний арешт строком до 20.07.2019 року.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 13.05.2019 року ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 27.05.2019 року скасовано та застосовано відносно ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту з 21:00 до 07:00 год. наступної доби, за адресою АДРЕСА_1 .

Ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 16.07.2019 року застосовано до ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання до 16.09.2019 року.

Ухвалами Печерського районного суду м. Києва від 11.09.2019 року, 06.11.2019 року, 27.12.2019 року та від 19.02.2020 року продовжено строк дії обов`язків особистого зобов`язання відносно ОСОБА_5 до 19.04.2020 року.

З огляду на те, що строк дії запобіжного заходу закінчується 19.04.2020 року, а рішення по запиту про видачу (екстрадицію) не прийнято, прокурор просить продовжити строк дії обов`язків особистого зобов`язання громадянину Російської Федерації ОСОБА_5 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , для забезпечення видачі особи на запит іноземної держави, строком на 2 місяці, до вирішення Офісом Генерального прокурора питання про його видачу та фактичну передачу (екстрадицію) до Російської Федерації, та покласти на нього обов`язки передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме: не відлучатись з населеного пункту, в якому він проживає без дозволу прокурора або суду; з`являтись до прокурора та суду за першою вимогою; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України під час розгляду клопотання здійснювалось фіксування за допомогою технічних засобів.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав клопотання з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.

Захисник-адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення клопотання.

Особа, щодо якої розглядається клопотання, ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримав позицію захисника.

Вислухавши думку прокурора в обґрунтування заявленого клопотання, пояснення захисника, особи, щодо якої вирішується клопотання, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, 20.04.2019 року о 06 год. 40 хв. в пункті пропуску для повітряного сполучення "Бориспіль" під час оформлення пасажирів рейсу №781 сполученням "Київ-Тель-Авів" виявлено та затримано громадянина Російської Федерації ОСОБА_5 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перебуває в міжнародному розшуку з метою арешту та подальшої екстрадиції до Російської Федерації для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 159 КК РФ (шахрайство, вчинене в особливо великому розмірі).

Ухвалою слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22.04.2019 щодо громадянина Російської Федерації ОСОБА_5 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , застосовано тимчасовий арешт на 40 діб, до надходження запиту про його видачу від компетентних органів російської Федерації, який закінчується о 06 год. 40 хв. 29.05.2019.

Генеральною прокуратурою України отримано запит Генеральної прокуратури Російської Федерації про видачу ОСОБА_5 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , для притягнення останнього до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 159 КК Російської Федерації.

Проведення екстрадиційної перевірки стосовно громадянина Російської Федерації ОСОБА_5 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , Генеральною прокуратурою України відповідно до ст. 587 КПК України доручено прокуратурі Київської області.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 27.05.2019 року задоволено клопотання прокуратури області та застосовано відносно ОСОБА_5 екстрадиційний арешт строком до 20.07.2019 року.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 13.05.2019 року ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 27.05.2019 року скасовано та застосовано відносно ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту з 21:00 до 07:00 год. наступної доби, за адресою АДРЕСА_1 .

Ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 16.07.2019 року застосовано до ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання до 16.09.2019 року.

Ухвалами Печерського районного суду м. Києва від 11.09.2019 року, 06.11.2019 року, 27.12.2019 року та від 19.02.2020 року продовжено строк дії обов`язків особистого зобов`язання відносно ОСОБА_5 до 19.04.2020 року.

ОСОБА_5 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , розшукується за вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 159 КК Російської Федерації, що в порівнянні з законодавством України про кримінальну відповідальність відповідає ч. 4 ст. 190 КК України (шахрайство, тобто заволодіння чужим майном шляхом обману, вчинене в особливо великих розмірах), строк покарання за які передбачає більше 1 року позбавлення волі та є екстрадиційними злочинами.

Строк давності притягнення громадянина Російської Федерації ОСОБА_5 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , до відповідальності за вчинення ним злочинних діянь, відповідно ст. 49 КК України, не закінчився.

Як визначено у ст. 542 КПК України, міжнародне співробітництво під час кримінального провадження полягає у вжитті необхідних заходів з метою надання міжнародної правової допомоги шляхом вручення документів, виконання окремих процесуальних дій, видачі осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, тимчасової передачі осіб, перейняття кримінального переслідування, передачі засуджених осіб та виконання вироків. Міжнародним договором України можуть бути передбачені інші, ніж у цьому Кодексі, форми співробітництва під час кримінального провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 543 КПК України, порядок направлення запиту до іншої держави, порядок розгляду уповноваженим (центральним) органом України запиту іншої держави або міжнародної судової установи про таку допомогу і порядок виконання такого запиту визначаються цим Кодексом і чинними міжнародними договорами України.

Правовідносини між Україною і Російської Федерацією врегульовані Конвенцією «Про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах» від 22.01.1993 року та Європейською конвенцією про видачу правопорушників від 13.12.1957 року.

Відповідно до ст. 1 «Європейської конвенції про видачу правопорушників», Договірні Сторони зобов`язуються видавати одна одній, з урахуванням положень та умов, викладених в цій Конвенції, всіх осіб, які переслідуються компетентними органами запитуючої Сторони за вчинення правопорушення або які розшукуються зазначеними органами з метою виконання вироку або постанови про утримання під вартою.

Згідно з ст. 56 «Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах», договірні Сторони зобов`язуються відповідно до умов, передбаченими цією Конвенцією, за вимогою видавати один одному осіб, що знаходяться на їх території, для притягнення до кримінальної відповідальності або для приведення вироку у виконання. Видача для притягнення до кримінальної відповідальності провадиться за такі діяння, які за законами запитуючої і запитуваної Договірних Сторін є карними і за здійснення яких передбачається покарання у виді позбавлення волі на термін не менше одного року або більш тяжке покарання. Видача для приведення вироку у виконання провадиться за такі діяння, які відповідно до законодавства запитуючої і запитуваної Договірних Сторін є карними і за здійснення яких особу, видача якої потрібна, було засуджено до позбавлення волі на термін не менш шести місяців або до більш тяжкого покарання.

Як визначено у ст. 590 КПК України, після вивчення матеріалів екстрадиційної перевірки центральний орган України приймає рішення про видачу особи (екстрадицію) або відмову у видачі (екстрадиції) іноземній державі. Рішення виноситься керівником центрального органу України або уповноваженою ним особою. Про своє рішення центральний орган України повідомляє компетентний орган іноземної держави, а також особу, щодо якої воно прийнято. У разі прийняття рішення про видачу (екстрадицію) такій особі вручається його копія. Якщо впродовж десяти днів зазначене рішення не оскаржено до суду, організовується фактична видача цієї особи компетентним органам іноземної держави. Рішення про видачу особи (екстрадицію) не може бути прийнято, якщо така особа подала заяву про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, чи скористалася відповідно до законодавства правом на оскарження рішення щодо зазначених статусів, до остаточного розгляду заяви, у порядку, встановленому законодавством України. Інформація про подання особою зазначених заяв або оскарження відповідних рішень не надається іноземній державі, що надіслала запит.

Так, екстрадиційна перевірка закінчена, висновок разом з матеріалами 23.08.2019 року направлений до Генеральної прокуратури України для прийняття рішення відповідно до вимог ст. 590 КПК України, проте, на даний час рішення не прийнято.

16.09.2019 року Генеральною прокуратурою України надано доручення на проведення повторної екстрадиційної перевірки.

Разом з тим, затриманий ОСОБА_5 звернувся до ЦМУ ДМС м. Києва та Київської області із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні та на даний час документований довідкою про звернення за захистом в Україні. Розгляд заяви ОСОБА_5 триває.

Відтак, оскільки затриманий ОСОБА_5 оскаржує рішення про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, та станом на день звернення з клопотанням рішення щодо останнього не прийнято то рішення про видачу останнього не може бути прийнято.

Як визначено у ч. 1 ст. 585 КПК України, за наявності обставин, які гарантують запобігання втечі особи та забезпечення у подальшому її видачі, слідчий суддя може обрати щодо такої особи запобіжний захід, не пов`язаний із триманням під вартою (екстрадиційним арештом).

Згідно з ч. 2 ст. 585 КПК України, при вирішенні питання про можливість застосування запобіжного заходу, не пов`язаного із триманням під вартою, слідчий суддя обов`язково враховує: 1) відомості про ухилення особи від правосуддя у запитуючій стороні та дотримання нею умов, на яких відбулося звільнення її з-під варти під час цього або інших кримінальних проваджень; 2) тяжкість покарання, що загрожує особі в разі засудження, виходячи з обставин, встановлених під час заявленого кримінального правопорушення, положень закону України про кримінальну відповідальність і усталеної судової практики; 3) вік та стан здоров`я особи, видача якої запитується; 4) міцність соціальних зв`язків особи, у тому числі наявність у неї родини та утриманців КПК України, .

Відповідно до ч. 1 ст. 179 КПК України, особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.

Як визначено у ч. 5 ст. 194 КПК України, якщо під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, прокурор доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий суддя, суд застосовує відповідний запобіжний захід, зобов`язує підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого визначеного органу державної влади, а також виконувати один або кілька обов`язків, необхідність покладення яких була доведена прокурором: 1) прибувати до визначеної службової особи із встановленою періодичністю; 2) не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду; 3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; 4) утримуватися від спілкування з будь-якою особою, визначеною слідчим суддею, судом, або спілкуватися з нею із дотриманням умов, визначених слідчим суддею, судом; 5) не відвідувати місця, визначені слідчим суддею або судом; 6) пройти курс лікування від наркотичної або алкогольної залежності; 7) докласти зусиль до пошуку роботи або до навчання; 8) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну; 9) носити електронний засіб контролю.

Згідно з ч. 6 ст. 194 КПК України, обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Вирішуючи питання про продовження строку виконання покладених обов`язків на ОСОБА_5 , слідчим суддею враховані вимоги п.п. 3, 4 ст. 5 Конвенції про захист прав людини та практику Європейського суду з прав людини, згідно з якими обмеження права особи на свободу і особисту недоторканість можливе лише в передбачених законом випадках за встановленою процедурою.

За таких обставин, враховуючи, тяжкість покарання, що загрожує особі в разі засудження, те, що вік затриманого не перешкоджає екстрадиції, а також відсутність доказів наявності міцних соціальних зв`язків ОСОБА_5 в Україні, оскільки екстрадиційна перевірка ще не закінчена, з метою забезпечення належної процесуальної поведінки ОСОБА_5 до вирішення питання про видачу його на запит іноземної держави, слідчий суддя вважає наявними підстави для продовження строку дії покладених при обранні запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання обов`язків.

Відтак клопотання прокурора є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Крім того, згідно з ч. 8 ст. 584 КПК України, при розгляді клопотання слідчий суддя не досліджує питання про винуватість та не перевіряє законність процесуальних рішень, прийнятих компетентними органами іноземної держави у справі стосовно особи, щодо якої надійшов запит про видачу.

Враховуючи викладене, керуючись п.п. 3, 4 ст. 5 Конвенції про захист прав людини та практику Європейського суду з прав людини, ст. 177, 194, 195, 199, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Першого заступника прокурора Київської області старшого радника юстиції ОСОБА_6 про продовження строку дії покладених при обранні запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання на громадянина Російської Федерації ОСОБА_5 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язків для забезпечення видачі особи на запит іноземної держави задовольнити.

Продовжити громадянину Російської Федерації ОСОБА_5 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , строк дії покладених на нього обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, для забезпечення видачі особи на запит іноземної держави до 15.06.2020 року включно або до вирішення питання про його видачу та фактичну передачу (екстрадицію), а саме:

- не відлучатись з населеного пункту, в якому він проживає без дозволу прокурора або суду;

- з`являтись до прокурора та суду за першою вимогою;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошено о 13 год. 00 хв. 21.04.2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1