Справа № 308/6756/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 червня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ужгород клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000295, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.239-2 КК України, про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в особливо важливих справах СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000295 від 6 червня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.239-2 КК України, в якому триває досудове розслідування, на дванадцять місяців тобто по 6 червня 2022 року.
Клопотання обґрунтовано тим, що СУ ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування в рамках кримінального провадження №0000295 відомості про яке внесено до ЄРДР 6 червня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.239-2 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що упродовж 2019-2020 років на земельних ділянках за кадастровими номерами :08:001:0297 та212408400:08:001:0309 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, в прибережній захисній смузі притоки р.Великий Піня, здійснюється незаконне заволодіння поверхневим (грунтовим) шаром земель водного фонду, шляхом самочинного будівництва споруд в порушення вимог ст.ст. 88, 89 Водного кодексу України, ст.37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» без наявності дозволу на початок будівельних робіт здійснюють самочинне будівництво споруд, що спричинило тяжкі наслідки.
Слідчий зазначає, що строк досудового розслідування даного кримінального провадження закінчується 06.06.2021, але всі необхідні слідчі дії для повного, неупередженого та об`єктивного досудового розслідування не проведені. Так, з метою забезпечення повного, всебічного та неупередженого розслідування всіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення, необхідно провести цілий комплекс слідчих, а саме: долучити до матеріалів кримінального провадження відповіді на запит в сільську раду; допитати в якості свідків осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення; вирішення питання про призначення комплексних земельних експертиз.

Враховуючи наведене вище у зв`язку з необхідністю проведення великого обсягу слідчих дій, враховуючи складність даного кримінального провадження, орган досудового розслідування просить продовжити строк досудового розслідування.

Відповідно до ч.3. ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Слідчий, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду клопотання в судове засідання не з`явився, при цьому, подав заяву, у якій просить розглянути подане клопотання без його участі, вимоги викладені в клопотанні підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.

У відповідності до вимог ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як вбачається з поданого слідчим клопотання, таке відповідає вимогам ч.2 ст.295-1 КПК України.
Слідчим суддею встановлено, що Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000295 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.239-2 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.06.2020 року. З витягу з ЄРДР слідує, що упродовж 2019-2020 років на земельних ділянках за кадастровими номерами :08:001:0297 та 212408400:08:001:0309 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, в прибережній захисній смузі притоки р.Великий Піня, здійснюється незаконне заволодіння поверхневим (грунтовим) шаром земель водного фонду, шляхом самочинного будівництва споруд в порушення вимог ст.ст. 88, 89 Водного кодексу України, ст.37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» без наявності дозволу на початок будівельних робіт здійснюють самочинне будівництво споруд, що спричинило тяжкі наслідки.
У відповідності до положень ст.12 КК України кримінальне правопорушення передбачене ч.3 ст.239-2 КК України є нетяжким злочином.

Слідчим суддею встановлено, що на день розгляду даного клопотання в кримінальному провадженні №0000295 від 06.06.2021 року про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення жодній особі не повідомлялось.
Також, слідчим суддею встановлено, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено ряд процесуальних дій: постановою Мукачівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 від 05.06.2021 року визначено підслідність кримінального провадження; 28.04.2021 року в порядку ст.93 КПК України надіслано запит ОСОБА_6 про надання належним чином завірених копій документів; 17.05.2021 року в порядку ст.93 КПК України надіслано запит в Полянську сільську раду про надання належним чином завірених копій документів; 20.05.2021 року ОСОБА_6 надано копії документів.

Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до положень ч.ч. 1,2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно положень ч.7 ст.217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.
У витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у графі "дата та час внесення до ЄРДР відомостей" зазначено 04.06.2020 року. Вказано дата реєстрації провадження (виділення матеріалів досудового розслідування) - 06.06.2020 року. Таким чином, днем початку строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000295 є 04.06.2020 року.
Строк досудового розслідування по даному провадженню згідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України складає дванадцять місяців, оскільки жодній особі не повідомлені про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, та спливає 04.06.2021 року.

При цьому, згідно ч.4. ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Частиною 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження, якими є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Враховуючи наведене, та те, що досудове розслідування неможливо завершити у дванадцятимісячний строк, у зв`язку із тим, що на даний час необхідно виконати певний обсяг процесуальних та слідчих дій, а саме: долучити до матеріалів кримінального провадження відповіді на запит в сільську раду; допитати в якості свідків осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення; вирішення питання про призначення комплексних земельних експертиз, слідчий суддя вважає, що доцільним буде продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, оскільки на даний час є очевидним той факт, що провести процесуальні та слідчі (розшукові) дії у встановлений строк неможливо.

Відповідно до ч.4. ст.294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує необхідність у проведенні зазначених слідчих та процесуальних дій, які мають доказове значення у кримінальному провадженні, а також здійснити перевірку та оцінку наявних у кримінальному провадженні доказів.
Вважаю, що продовження строку до трьох місяців повинно бути достатнім для проведення всіх необхідних дій і завершення досудового розслідування у встановленому законом порядку, оскільки додатковий строк необхідний для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зазначених у клопотанні, та такі дії відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а тому клопотання слідчого слід задовольнити частково.

Керуючись ст.ст.2, 219, 294, 295-1, КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000295, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.239-2 КК України, про продовження строку досудового розслідування, - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000295, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.239-2 КК України до трьох місяців, тобто до 04 вересня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1