Справа № 953/9032/21
н/п 1-кс/953/4763/21
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"31" травня 2021 р. Слідчий суддя Київського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у місті Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Київської окружної прокурати м. Харкова ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В :

В провадження слідчого судді надійшла вказана скарга ОСОБА_3 , подана в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність прокурора Київської окружної прокурати м. Харкова ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 04.05.2021 р.
В обґрунтування доводів скарги заявник посилається на те, що вона 04.05.2021 направила до Київської окружної прокурати м. Харкова заяву про підозру у вбивстві ОСОБА_5 ОСОБА_6 з корисливих мотивів, як конкурента на прописку у квартирі заявника, що на її думку підпадає під ст.115 КК України.
Всупереч положенням ст. 214 КПК України, заява про вчинення злочину необґрунтовано не зареєстрована в Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Посилаючись на вищезазначені обставини заявник, просить обов`язати прокурора Київської окружної прокуратури внести відомості про кримінальний злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 про підозру у вбивстві ОСОБА_5 ОСОБА_6 від 04.05.2021р. та надати витяг з ЄРДР.
Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, направивши до суду заяву про розгляд скарги за її відсутності. Керівник Київської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_7 подав заяву, в якій просить відмовити в задоволені скарги, посилаючись на те, що заява 14.05.2021 скерована до Харківського РУП №1 ГУНП України в Харківській області для розгляду по суті та при звернені із заявою ОСОБА_3 не в повній мірі виконала вимоги ч.5 ст.214 КПК України, оскільки заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення за своїм змістом не є повідомленням про злочин, так як не містить відомостей, які характеризують кримінальне правопорушення, та не містить відомостей, які вказували б на вчинення кримінального правопорушення.
Вивчивши скаргу, письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Як визначено у ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений цим Кодексом.
Згідно ст. 11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.
Системний аналіз положень ч. 1 ст. 214 КПК України, ст.ст. 2, 11 КК України дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Отже, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.
При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_3 04.05.2021 звернулась до Київської окружної прокуратури м. Харкова із заявою про підозру у вбивстві ОСОБА_5 ОСОБА_6 з корисливих мотивів, як конкурента на прописку у квартирі ОСОБА_3 , що на думку заявника підпадає під ст.115 КК України.
Проте, не оцінюючи обґрунтованість заяви ОСОБА_3 на предмет наявності ознак складу злочину, вважаю очевидним, що в ній відсутні відомості, які б свідчили або могли свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 115 КК України.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняття рішення та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальне правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Кримінальним процесуальним кодексом не встановлений порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Разом з цим, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення
Приймаючи до уваги вищевикладене, та враховуючи, що як повідомив керівник Київської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_7 заява ОСОБА_3 14.05.2021 скерована до Харківського РУП №1 ГУНП України в Харківській області для розгляду по суті, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 .
Керуючись ст.ст. 214, 303-309 КПК України, -
Відмовити ОСОБА_3 у задоволенні її скарги на бездіяльність прокурора Київської окружної прокурати м. Харкова ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 04.05.2021.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1