Справа № 646/7467/20
№ провадження 1-кс/646/2599/2020
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.12.2020 м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , представників заявника адвокатів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Червонозаводського районного суду міста Харкова скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури, -

в с т а н о в и в :

04.12.2020 ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - ЄРДР) за його заявою від 20 листопада 2020 року. Вимоги скарги обґрунтовуються тим, що 25.11.2020 заявник звернувся до Харківської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінальних правопорушень слідчим СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 , а також процесуальними прокурорами Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_7 та ОСОБА_8 під час досудового розслідування та процесуального керівництва у кримінальному провадженні № 0001540 від 01.07.2020. Проте, всупереч положенням ст.214 КПК України, відомості за цією заявою на час звернення зі скаргою до ЄРДР не внесено.

У судове засідання заявник не з`явився. Представники заявника адвокати ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги поданої скарги підтримали в повному обсязі та пояснили, що на момент розгляду даної скарги ОСОБА_5 отримав відповідь уповноваженої особи Харківської обласної прокуратури про відсутність підстав для внесення до ЄРДР відомостей за його заявою про злочин.

Уповноважені особи Харківської обласної прокуратури для прийняття участі у розгляді скарги ОСОБА_5 до суду не з`явились, про день та час розгляду справи повідомлялись належним чином. На підставі ч.3 ст.306 КПК України суд прийшов до висновку про можливість розгляду скарги у відсутності представника Харківської обласної прокуратури.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши надані матеріали, суд прийшов до висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги. При цьому суд встановив та врахував наступне.

Статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З копії заяви ОСОБА_5 від 20.11.2020 вбачається, що він звернувся до Харківської обласної прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення по факту протиправних дій слідчого СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 під час досудового розслідування кримінального провадження № 0001540 від 01.07.2020 за ч.2 ст.296 КК України, у якому заявник має статус потерпілого, а також неналежного процесуального керівництва прокурорами Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_7 та ОСОБА_8 . Як вбачається з поштової квитанції, таку заяву заявником направлено до Харківської обласної прокуратури засобами поштового зв`язку 25.11.2020.

Надходження 27.11.2020 такої заяви ОСОБА_5 до Харківської обласної прокуратури підтверджується електронною інформацією щодо результатів відстеження поштового відправлення.
Як вбачається з письмової відповіді № 31/3-8101-20 від 03.12.2020 Харківської обласної прокуратури на заяву ОСОБА_5 від 20.11.2020, відомості за цією заявою до ЄРДР не внесено з підстав відсутності у заяві зазначення обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, незазначення елементів складу злочину та ненаведення об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення та реальність конкретної події злочину.
Суд не погоджується з правовою оцінкою, наданою заяві ОСОБА_5 уповноваженими особами Харківської обласної прокуратури. Так, у заяві наведено обставини, що можуть свідчити про наявність у діях слідчого ознак кримінального правопорушення, внаслідок якого допущено порушення прав та законних інтересів заявника.
Відтак, на підставі ст.214 КПК України відомості за цією заявою ОСОБА_5 підлягали внесенню до ЄРДР. Проте, як вбачається зі змісту наданої ОСОБА_5 відповіді від 03.12.2020, уповноваженими особами Харківської обласної прокуратури відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені.

За таких обставин, з огляду на положення ст.214 КПК України, суд прийшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги в частині зобов`язання уповноважених осіб вказаного органу прокуратури внести відповідні відомості до ЄРДР.

Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться, крім інших, відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Така попередня кваліфікація в подальшому може змінюватись та доповнюватись залежно від встановлених під час досудового розслідування обставин. Вказані відомості, відповідно до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 298 від 30.06.2020, вносяться Реєстраторами Реєстру, якими є: прокурори, у тому числі керівники органів прокуратури; керівники органів досудового розслідування; керівники органів дізнання; слідчі органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів ДБР; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю НАБУ, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень; дізнавачі підрозділів дізнання органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів ДБР, а також уповноважені особи інших підрозділів зазначених органів, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків.

Виходячи із засад диспозитивності, передбачених ч.3 ст.26 КПК України, відповідно до якої слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, а також положення п.1 ч.1 ст.303 КПК України, відповідно до якого на досудовому провадженні може бути оскаржена, крім іншого, бездіяльність слідчого, яка полягає саме у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у слідчого судді відсутні підстави для зобов`язання уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури внести до ЄРДР відомості про правову кваліфікацію, зазначену заявником у скарзі.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.214, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, зазначені у заяві ОСОБА_5 від 20 листопада 2020 року про кримінальне правопорушення.

Дана ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1