Справа № 583/3712/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"13" жовтня 2020 р. слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря с/з ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Охтирка скаргу Фермерського господарства «Оболонь-Агро» на дії та бездіяльність керівника Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 ,
ВСТАНОВИВ :
12.10.2020 року до суду надійшла скарга ФГ «Оболонь-Агро» на дії та бездіяльність керівника Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , в якій заявник просить зобов`язати прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою Фермерського господарства «Оболонь-Агро» про вчинення посадовими особами ТОВ «Куземинський маслопресовий завод» відносно ФГ «Оболонь-Агро» кримінального правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 190 КК України, заволодіння чужим майном шляхом оману та зловживання довірою, вчинене організованою групою осіб за попередньою змовою, що завдало значної шкоди потерпілому. Скаргу мотивує тим, що 11.09.2020 р. ФГ «Оболонь-Агро» звернулося до Охтирської місцевої прокуратури з заявою про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ТОВ «Куземинський маслопресовий завод», в якій просило внести відомості до ЄРДР про вчинення посадовими особами ТОВ «Куземинський маслопресовий завод» відносно ФГ «Оболонь-Агро» кримінального правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 190 КК України, заволодіння чужим майном шляхом оману та зловживання довірою, вчинене організованою групою осіб за попередньою змовою, що завдало значної шкоди потерпілому. 30.09.2020 р. до господарства надійшов лист № 32-774-20 вих-20 від 23.09.2020 р. за підписом керівника Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , в якому зазначається про те, що начебто заява ФГ «Оболонь-Агро» про вчинення кримінального правопорушення зовсім не є заявою про кримінальне правопорушення, а начебто є зверненням, яке за своїм змістом не є подією, що свідчить про ознаки конкретного кримінального правопорушення і викладені у ньому правовідносини є цивільно-правовими. ФГ «Оболонь-Агро» не погоджується з такими висновками, так як за законом керівник Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 був зобов`язаний за їх заявою внести відомості до ЄРДР та передати матеріали до СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області для проведення досудового розслідування. ФГ «Оболонь-Агро», як потерпіла від злочину сторона, вважає, що бездіяльність керівника Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 протирічить вимогам ст. 214 КПК України, тому звернулося до суду з даною скаргою.
Представник ФГ «Оболонь-Агро» в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд скарги без участі представника ФГ «Оболонь-Агро», скаргу підтримує та просить її задовольнити.
Прокурор Охтирської місцевої прокуратури в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений.
Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України - відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки за заявою ФГ «Оболонь-Агро» від 11.09.2020 р., дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що 11.09.2020 р. ФГ «Оболонь-Агро» звернулося до Охтирської місцевої прокуратури з заявою про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ТОВ «Куземинський маслопресовий завод», в якій просило внести відомості до ЄРДР про вчинення посадовими особами ТОВ «Куземинський маслопресовий завод» відносно ФГ «Оболонь-Агро» кримінального правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 190 КК України, заволодіння чужим майном шляхом оману та зловживання довірою, вчинене організованою групою осіб за попередньою змовою, що завдало значної шкоди потерпілому.
Дану заяву ФГ «Оболонь-Агро» 22.09.2020 р. було зареєстровано в Охтирській місцевій прокуратурі за вх. № 9903-20.
Вказану заяву, зареєстровану 22.09.2020 р., не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
Листом № 32-774-20 вих-20 від 23.09.2020 р. Охтирська місцева прокуратура повідомила заявника, що прокуратурою було розглянуто звернення ФГ «Оболонь-Агро» щодо можливого вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ТОВ «Куземинський маслопресовий завод», та що за своїм змістом звернення не є заявою про кримінальне правопорушення, виниклі правовідносини щодо невиконання умов договору поставки та не здійснення оплати за поставлений товар не є подією, що свідчить про ознаки конкретного кримінального правопорушення, описані правовідносини є цивільно-правовими та, у разі неможливості вирішення виниклих суперечок сторонами шляхом переговорів, спір підлягає вирішенню в судовому порядку.
Відповідно до вимог ст. 303 КПК України передбачено, що під час досудового розслідуванняможуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Стаття 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
У той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування згідно Розділу ІІІ КПК України (ст. 284 КПК України).
Згідно ст. 214 КПК України проведення будь-яких перевірок повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення не передбачено.
Дані про внесення відомостей згаданого повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР суду не надані, відповідний витяг з кримінального провадження не подано.
З аналізу заяви Фермерського господарства «Оболонь-Агро» про вчинення кримінального правопорушення встановлено, що в ній наявні всі відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, які повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань та перевірятись у визначений КПК України спосіб.

Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 27.08.2012, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5ст.214 КПК України.
З огляду на вищевказане, вважаю, що заява Фермерського господарства «Оболонь-Агро», в якій містилося повідомлення про вчинення посадовими особами ТОВ «Куземинський маслопресовий завод» відносно ФГ «Оболонь-Агро» кримінального правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 190 КК України, підлягає внесенню в Єдиний реєстр досудових розслідувань та подальшій перевірці.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу Фермерського господарства «Оболонь-Агро» на дії та бездіяльність керівника Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати прокурора Охтирської місцевої прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві Фермерського господарства «Оболонь-Агро» від 11.09.2020 р. за фактом вчинення посадовими особами ТОВ «Куземинський маслопресовий завод» відносно ФГ «Оболонь-Агро» кримінального правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 190 КК України, яка зареєстрована Охтирською місцевою прокуратурою 22.09.2020 р. за вх. № 9903-20.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду
Сумської області ОСОБА_1