Справа № 454/1204/17
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Сокаль 17.04.2018 року

Слідчий суддя Сокальського районного суду Львівської області ОСОБА_1 за участю :
секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сокаль скаргу Фермерськогог Господарства « ОСОБА_3 " на дії слідчого ,

в с т а н о в и в:

в суд надійшла скарга скаржника Фермерського Господарства "Бурка В.В" на бездіяльність Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань з наступних підстав :

09.12.2016 року скаржником було подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину , передбаченого ст. 364 КК України. В поданій заяві ним зазначено чітко вказано обставини скоєння злочину певними особами . Після цього жодних дій , спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося. Він отримав формальну відписку з Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області , в якій йшлося про поверхневий розгляд його заяви та неповний розгляд. На думку скаржника відомості , викладені ним в заяві повинні були негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви вноситися до ЄРДР.

На підставі вищенаведеного просить слідчого суддю скаргу задоволити та зобов`язати Сокальське ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву Фермерського Господарства "Бурка В.В"від 09.12.2016 року про вчинення кримінального правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення кримінального правопорушення досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу кримінальних правопорушень передбачених ст. 364 КК України.

Представник скаржника ОСОБА_3 в судове засідання не прибув, подав заяву про слухання справи у його відсутності, всі доводи викладені в скарзі підтримує , просить скаргу задоволити .

Представник Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області в судове засідання не прибув.

Дослідивши матеріали додані до скарги слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу Фермерського Господарства "Бурка В.В" на бездіяльність слідчого Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слід задоволити частково з наступних підстав :

відповідно до ст.214 КПК України слідчий за наявності обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення , зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Тобто згаданий обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію , яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч.4 ст. 214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ст. 303 КПК України передбачене право оскаржити бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідувань.

Згідно ст..214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ст.223 КПК України слідчі дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Відповідно до заяви Фермерського Господарства "Бурка В.В" від 09.12.2016 року вбачається, що скаржником було подано заяву про вчинення дій державними інспекторами з охорони навколишнього середовища в Львівській області , що містять ознаки злочину , в заяві ним зазначено , на його думку» викладені обставини скоєння злочину певними особами .

Відповідно до листа Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області від 28.04.2017 року № 2017/65/01-2017 вбачається, що скаржнику надіслано копію висновку дільничого офіцера поліції Сектору превенції патрульної поліції Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області від 22.12.2016 року ОСОБА_4 .

На підставі вищенаведеного слідчий суддя приходить до висновку, що органи досудового розслідування не мають змоги посилатися на необхідність проведення перевірки та результати такої як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитися вже в рамках відкритого кримінального провадження , внесеного в ЄРДР. Лише потім, у разі якщо посадова особа дійде до висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження. Тобто такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення , а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення , які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Отже якщо зі звернення особи вбачається , що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину , такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Також слідчий суддя приходить до висновку, що в письмовій заяві Фермерського Господарства "Бурка В.В" відповідно до ст. 214 КПК України наведені, на думку скаржника, обставини вчинення кримінального правопорушення та висловлене прохання про притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності. Крім того слід зазначити, що в КПК України не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальне правопорушення в заявах та повідомленнях про злочин.

При прийнятті рішення слідчий суддя враховує вищенаведене, вимоги ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, у частині права на справедливий судовий розгляд справи, у тому числі , передбаченого ст. 24 КПК України права, що регламентує можливість оскарження дій чи бездіяльності слідчого , а також те , що слідчим СВ Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області за заявою Фермерського Господарства "Бурка В.В" процесуального документу прийнято не було і вважає , що саме ця посадова особа в межах територіальної юрисдикції повинна внести до єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою скаржника за вчинення дій, які мають ознаки складу кримінального правопорушення передбачених ст. 364 КК України.

В частині скарги про скасування висновку дільничого офіцера поліції Сектору превенції патрульної поліції Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області від 22.12.2016 року ОСОБА_4 слід відмовити , оскільки чинним кримінально процесуальним законодавством не передбачено оскарження висновку дільничого офіцера поліції , а зокрема ст. 24 КПК України регламентує можливість оскарження лише дій чи бездіяльності слідчого , а також те , що слідчим СВ Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області за заявою Фермерського Господарства "Бурка В.В" процесуального документу прийнято не було.

Керуючись ст.ст.303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Скаргу задовольнити частково .

Визнати протиправним не виконання слідчим СВ Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області ст. 214 КПК України при розгляді заяви Фермерського Господарства "Бурка В.В" про вчинене кримінальне правопорушення за вих. №834 від 08.11.2016 року.

Зобов`язати слідчого СВ Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області виконати вимоги ст.55,56,214 КПК України, внести відомості по заяві в ЄРДР і провести додаткову перевірку заяви Фермерського Господарства " ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення за вих. №834 від 08.11.2016 року та прийняти обґрунтоване рішення.

Зобов`язати слідчого СВ Сокальського ВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області на підставі вимог ст.55,56 КПК України визнати фермерське господарство "Бурка В.В"

потерпілою стороною.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1