Справа №345/1219/20
Провадження № 1-кс/345/1104/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08.10.2020 року м. Калуш
Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області, клопотання старшого слідчого СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0001177 від 08.10.2018, про продовження строку досудового розслідування, суд -
встановив:
що старший слідчий СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Калуської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0001177 від 08.10.2018 на шість місяців.
Клопотання обґрунтовує тим, що в чергову частину Калуського ВП ГУ НП надійшло повідомлення про те, що невідома особа в період часу з 15.00 год. 06.10.2018 по 10.00 год. 07.10.2018 перебуваючи в АДРЕСА_1 , незаконно через вікно проникла до приміщення, де ведуться ремонтні роботи, звідки скориставшись тим, що за її діями ніхто не спостерігає, таємно викрала електроінструменти.
В ході досудового розслідування виконано наступні слідчі дії: проведено огляд місця події, допитано потерпілого ОСОБА_5 , допитано в якості свідків: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , призначено та проведено трасологічну експертизу.
Окрім того, в ході проведення досудового розслідування даного кримінального провадження, було проведено ряд оперативно пошукових заходів спрямованих на встановлення особи, що вчинила дане правопорушення. Проведено профілактичну роботу серед раніше судимих осіб за вчинення аналогічних злочинів та було перевірено місця ймовірного збуту викраденого майна.
У зв`язку з великим об`ємом слідчих дій, необхідністю здійснити всі необхідні слідчі дії для завершення досудового розслідування раніше не представлялося можливості.
03 квітня 2020 року строк досудового розслідування було продовжено на 6 місяців.
08 жовтня 2020 року закінчується строк досудового розслідування.
Проте, на даний час не проведено всіх слідчих дій, необхідних для закінчення досудового розслідування, (проведення експертиз та інших слідчих дій, необхідність в яких виникне, повідомлення про підозру особі (за наявності підстав), ознайомлення з матеріалами кримінального провадження тощо), на виконання на вище перелічене необхідно не менше шести місяців досудового розслідування.
У судове засідання старший слідчий ОСОБА_3 не з`явився.
Слідчий суддя, вивчивши клопотання та додані нього документи встановив наступне.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до вимог частини 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно положень ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
3. З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене:
1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;
2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;
3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу;
4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
На час розгляду клопотання слідчого про продовження строків досудового розслідування жодній особі повідомлення про підозру по вказаному кримінальному провадженню не вручалося.
Так, дослідженням матеріалів, які долучені в обґрунтування клопотання, слідчим суддею встановлено, що з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, тобто з 08.10.2018 в рамках даного кримінального провадження слідчим не було вчинено необхідних слідчих (розшукових) дій, особу, причетну до скоєння вказаного кримінального правопорушення, не встановлено.
Крім того слідчим у клопотанні не зазначено будь-якої обставини, яка б могла об`єктивно перешкоджати здійсненню процесуальної дії раніше.
Слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу сторони обвинувачення, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним та відповідно з дотриманням розумних строків, оскільки будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту, що узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (рішення ЄСПЛ від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України»).
Проте вказані принципи під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження кримінального провадження № 0001177 від 08.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, стороною обвинувачення не дотримано.
Так, викладені у клопотанні слідчого обґрунтування необхідності продовження строку досудового розслідування є формальними. Матеріали кримінального провадження не містять доказів на підтвердження обставини, що перешкоджали здійснити раніше процесуальні дії, про необхідність проведення яких йдеться в клопотанні, а також встановлення нових обставин по перевірці яких необхідно провести додаткові слідчі дії.
Крім того, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування до 6 місяців (максимальний строк), однак не наводить, всупереч п. 5 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, інші відомості що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. Зокрема, слідчий не зазначає план процесуальних заходів, які він вважає за необхідне провести впродовж даного строку, а обґрунтовує своє клопотання лише тим, що кримінальний процесуальний закон передбачає можливість неодноразового продовження строку досудового розслідування.

На думку слідчого судді неприпустимою є ситуація формального продовження строку досудового розслідування, за якого розслідування злочину не матиме місця.
До того ж, надмірна тривалість досудового розслідування є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, на чому неодноразово наголошував в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини.
Згідно ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Відповідно до ч. 7 ст. 295-1 КПК України, у разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.
На підставі викладеного, керуючись ст.294, 295-1, 372 КПК України,-
постановив:
У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0001177 від 08.10.2018, про продовження строку досудового розслідування відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: