Провадження № 1-кс/582/215/20
Справа № 582/1246/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2020 року

Слідчий суддя Недригайлівського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Недригайлів скаргу представника скаржника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчих Недригайлівського відділення поліції Роменського ВП ГУНП України в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 14.12.2020, -

ВСТАНОВИВ:

16.12.2020 до Недригайлівського районного суду Сумської області надійшла скарга представника скаржника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області, щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 14.12.2020 та зобов`язання уповноважених осіб Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області, внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 14.12.2020, по факту вчинення злочину та розпочати досудове розслідування з приводу повідомлених даних.

Скаржник ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 у судове засідання не прибули, останній надав на адресу суду заяву про розгляд скарги без участі його та скаржника, скаргу підтримує у повному обсязі з підстав, викладених в ній.

Слідчий СВ Недригайлівського ВП ОСОБА_5 у судове засідання не прибув, подав до суду заперечення на скаргу, у якому заначив, що оскільки ОСОБА_3 не наводить достатніх відомостей, які б однозначно вказували на наявність однак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 289 КК України. Крім того, в провадженні Недригайлівського районного суду перебуває на розгляді цивільна справа, предметом якої є вказаний автомобіль, рішення в справі не прийняте. На думку слідчого кваліфікація за ст. 289 є сумнівною, враховуючи наявні майнові права на автомобіль членів його сімї, зокрема і колишньої дружини. Тому просив відмовити у задоволенні скарги як у звязку з передчасністю та проведенням розгляду заяви скаржника в порядку ЗУ «Про звернення громадян».

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, участь особи, яка подала скаргу є обов`язковою. При цьому КПК України не містить положень яким чином діяти слідчому судді у випадку, якщо така особа не прибула та подала заяву про розгляд скарги за її відсутності. Враховуючи, що скаржник подав заяву про розгляд його скарги за його відсутності, зазначивши, що підтримує її повністю, а також беручи до уваги запроваджений на території України карантин, слідчий суддя вважає за необхідне розглянути скаргу за відсутності скаржника.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України розгляд скарги здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданої скарги, вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчим суддею встановлено, що 14.12.2020 Недригайлівським ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області зареєстровано заяву скаржника ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення (талон-повідомлення №3187).

Станом на день розгляду скарги, Недригайлівським ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області відомості, викладені у даній заяві, не були внесені до ЄРДР з невідомих скаржнику причин.

Таким чином, уповноважені особи Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області в строки, визначені ст. 214 КПК України, відповідне процесуальне рішення по заяві не прийняли. З пояснень слідчого вбачається, що звернення ОСОБА_3 розглянуто відповідно з ЗУ «Про звернення громадян».

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Окрім КПК, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, прийнятим на виконання вимог КПК України.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про певні об`єктивні ознаки злочину.

Крім того, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, слідчий суддя вважає бездіяльність уповноважених осіб Недригайлівського ВП Роменського відділення поліції ГУ НП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, протиправною, та доходить висновку про необхідність зобов`язати уповноважених осіб Недригайлівського ВП Роменського відділення поліції ГУ НП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 14.12.2020.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 155, 303-309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника скаржника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчих Недригайлівського відділення поліції Роменського ВП ГУНП України в Сумській області щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 14.12.2020 - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_3 , зареєстрованій Недригайлівським ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області 14.12.2020 (талон-повідомлення №3187).

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Слідчий суддя: ОСОБА_1