УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2020 року

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: заявника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві

скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого другого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 30 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001413 від 03 серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України,

ВСТАНОВИВ :

19 жовтня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду

м. Києва із скаргою на постанову слідчого другого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 30 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001413 від 03 серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України.

В обґрунтування скарги зазначає, що в провадженні Державного бюро розслідувань знаходилось кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001413 від 03 серпня 2020 року , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України,на підставі ухвали Печерського районного суду м. Києва від 04 лютого 2020 року у справі № 757/66338/19-к ,за його заявою №13 від 12 грудня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення,та у якому 30 вересня 2020 року слідчим винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КК України ,копію якої ним отримано 17 жовтня 2020 року.

Вважає постанову про закриття кримінального провадження незаконною, невмотивованою та передчасною, винесеною в порушення норм матеріального та процесуального права, оскільки доводи, які викладені у заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення не перевірені, слідчим не встановлені повно й об`єктивно всі обставини кримінального провадження, які відносяться до предмету доказування.

Зазначає, що слідчим у даному кримінальному провадженні, всупереч вимогам діючого законодавства, не вчинено необхідних слідчих (розшукових) дій, спрямованих на всебічне,повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження,зокрема,не допитано його як заявника , не перевірені його твердження щодо заподіяння йому моральної шкоди, слідчим безпідставно відмовлено у визнанні його потерпілим у вказаному кримінальному провадженні та не направлено на його адресу копію постанови про відмову у визнанні потерпілим , слідчим не розглянуті відповідно до вимог ст. 220 КПК України його клопотання про проведення у кримінальному провадженні необхідних слідчих дій.

Просить скаргу задовольнити, оскаржувану постанову про закриття кримінального провадження скасувати.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав з підстав,вказаних у ній, просив її задовольнити у повному обсязі.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги , посилаючись на те, що органом досудового розслідування були вжиті всі необхідні заходи для встановлення обставин кримінального провадження, однак з отриманих доказів не встановлено наявності в діях службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань у м.Києві складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 382 КК України . Тому кримінальне провадження було закрите на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Вважає оскаржувану постанову законною та обґрунтованою, в задоволенні скарги просить відмовити.
Заслухавши доводи заявника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, вивчивши матеріали кримінального провадження №0001413 від 03 серпня 2020 року, які були надані слідчому судді Державним бюро розслідувань, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

У відповідності до п.3 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником,потерпілим,його представником чи законним представником можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Другим відділом Управління з розслідування кримінальних правопорушень , вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001413 від 03 серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_3 від 12 грудня 2019 року та на виконання ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 04 лютого 2020 року у справі №757/66338/19-к .

У вказаному кримінальному провадженні слідчим проводилася перевірка обставин, викладених у заяві ОСОБА_3 щодо умисного невиконання службовими особами територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ухвал слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва щодо внесення відомостей до ЄРДР за його заявами, за результатами якої, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КК України, слідчим 30 вересня 2020 року винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення,передбаченого ч.3 ст. 382 КК України.

Як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження, досудовим розслідуванням встановлено, що в матеріалах досудового розслідування відсутні відомості на підтвердження наявності у діях службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань , розташованого у м. Києві , складу злочину за ч.3 ст. 382 КК України через відсутність об`єктивної і суб`єктивної сторони , як елементу цього складу, що виключає кримінальну відповідальність.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

У відповідності до вимог ст.110 КПК України постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи (установи), яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Тобто, на слідчого суддю, відповідно до норм КПК України,покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, перевіряти законність прийнятої слідчим постанови.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливо лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Вказані вимоги закону слідчим належним чином не виконані.

Вивчивши постанову про закриття кримінального провадження, матеріали кримінального провадження №0001413 від 03 серпня 2020 року, слідчий суддя вважає, що постанова була прийнята передчасно, оскільки не були належним чином перевірені доводи, викладені у заяві ОСОБА_3 від 12 грудня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення та не надана оцінка зазначеним доводам.

В порушення вимог ст. 110 КПК України, в постанові про закриття кримінального провадження не викладено відповіді на всі поставлені заявником питання,зокрема, щодо завдання заявникові внаслідок невиконання ухвал слідчого судді моральної шкоди, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття.

Під час досудового розслідування слідчим не вчинено необхідних слідчих (розшукових), процесуальних дій стосовно перевірки заяви про вчинення кримінального правопорушення,зокрема,не допитано заявника ОСОБА_3 щодо обставин,викладеним ним в заяві про вчинення кримінального правопорушення, не розглянуто відповідно до вимог ст. 220 КПК України клопотання ОСОБА_3 від 17 серпня 2020 року про проведення певних необхідних слідчих дій у кримінальному провадженні, яке отримано уповноваженою особою ДБР 17 серпня 2020 року, та не повідомлено заявника про результати розгляду вказаного клопотання.

Таким чином, постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 30 вересня 2019 року не відповідає вимогам закону, оскільки вона винесена без всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, є передчасною, а тому рішення слідчого про його закриття підлягає скасуванню, а скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.110, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого другого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 30 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001413 від 03 серпня 2020 року , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України - задовольнити.

Скасувати постанову слідчого другого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 30 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001413 від 03 серпня 2020 року , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1