Справа № 561/632/20
УХВАЛА
слідчого судді

16 листопада 2020 року смт Зарічне

Слідчий суддя Зарічненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Зарічненського ВП Вараського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Зарічненського відділу Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000029 від 10 лютого 2019 року про продовження строку досудового розслідування за ч. 1 ст. 115 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Зарічненського ВП Вараського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Зарічненського відділу Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 звернувся до суду з вказаним клопотанням, у кримінальному провадженні №0000029 від 10 лютого 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що 10 лютого 2019 року до Зарічненського відділення поліції надійшла письмова заява від ОСОБА_5 про зникнення її рідного брата ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який напередодні вийшов з дому у невідомому напрямку та не повернувся. Вказане кримінальне провадження внесено до ЄРДР 10 лютого 2020 року з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 115 КК України.

Під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження, слідчим:

10.02.2019 проведено огляд місця події за місцем проживання ОСОБА_6 , допитано свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , допитано потерпілу ОСОБА_5 ;

- 26.11.2019 року проведено додатковий огляд місця проживання ОСОБА_6 ;

- 26.11.2019 року призначено молекулярно генетичну експертизу та 24.02.2020 року отримано висновок експерта;

Обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше та інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування в зв`язку з тим, що на даний час органом досудового розслідування достовірно встановлено факт вчинення кримінального правопорушенню передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, але, не виконано всіх слідчих (розшукових) дій, не відпрацьовано всі можливі версії щодо можливого місцезнаходження гр. ОСОБА_6 , що унеможливлює слідчого прийняти рішення по даному кримінальному провадженню.

Крім цього слідчий, покликаючись на значну кількість кримінальних проваджень, які розслідує, що зумовило несвоєчасне виконання слідчих дій у цьому кримінальному провадженні у зв`язку з чим просить продовжити строк досудового розслідування на 18 місяців.

Слідчий зазначає, що під час проведення досудового розслідування планує звернутись до Зарічненського районного суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які містяться у операторів телекомунікацій, додатково допитати свідків, витребувати у закладах охорони здоров`я інформацію про можливе звернення до них ОСОБА_6 , витребувати в органах Державної прикордонної служби відомості про можливий перетин зниклим Державного кордону України.

У судове засідання слідчий не з`явився, заявою до суду справу просить слухати у його відсутності. Клопотання підтримує повністю та просить таке задовольнити.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши клопотання, разом з долученими до нього матеріалами, якими слідчий обґрунтовує його доводи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчими СВ Зарічненського ВП Вараського ВП ГУНП в Рівненській області у період з 10 лютого 2019 року по 10 серпня 2020 року здійснювалось досудове розслідування вказаного кримінального провадження.

З матеріалів клопотання вбачається, що:

- Згідно з витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження 10 лютого 2019 внесено відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, (кримінальне провадження №0000029) за заявою ОСОБА_5 , жительки смт Зарічне Рівненської області по факту зникнення її рідного брата ОСОБА_6 , який 10 лютого 2019 року вийшов з дому та не повернувся;

- 19 серпня 2020 року згідно ухвали слідчого судді Зарічненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , в справі 561/632/20 слідчому СВ Зарічненського ВП Вараського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_13 відмовлено у задоволені клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000029 від 10 лютого 2020 року, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.

- 07 вересня 2020 року слідчим прийнято рішення про закриття даного кримінального провадження на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

- 28 жовтня 2020 року керівником Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_14 , була винесена постанова про скасування постанови слідчого СВ Зарічненського ВП Вараського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_13 , про закриття кримінального провадження №0000029 від 10 лютого 2019 року та скеровано матеріали кримінального провадження керівнику Сарненської місцевої прокуратури для організації подальшого досудового розслідування.

Порядок розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею передбачений ст. 295-1 КПК України, відповідно до якої у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п. 1-3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого чи особливо тяжкого злочину.

Згідно положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що на даний час не виконано всіх слідчих (розшукових) дій та не повною мірою зібрано докази, не відпрацьовано всі можливі версії щодо можливого місцезнаходження ОСОБА_6 .

Як вбачається із матеріалів клопотання, зокрема витягу із ЄРДР, датою реєстрації провадження є 10 лютого 2019 року.

Перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 10 лютого 2019 року, тобто строки, визначені ст. 219 КПК України, сплили 10 серпня 2020 року.

Разом із тим, Згідно з абз. 2 ч. 5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Таким чином, виникла правова колізія, яка полягає у тому, що положення КПК України дозволяють скасовувати прокурорам незаконні постанови слідчих, у тому числі прийняті на підставі абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, однак фактично не регулюють порядку поновлення у такому випадку строків досудового розслідування.

Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження.

Одним із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що вказано у ст. 2 КПК України.

Так зокрема, згідно ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Як вбачається з матеріалів, долучених до клопотання слідчий під час досудового розслідування не у повній мірі виконав завдання кримінального провадження, під час розслідування не виконав доручення прокурора, щодо подання запитів у медичні заклади Рівненської та Волинської областей щодо можливого звернення до них ОСОБА_6 , не подав запити до компетентних органів щодо можливого перетину зниклим Державного кордону України, не вчинив інші дії, спрямовані на повне досудове розслідування, тобто не у повній мірі забезпечив досудове розслідування на що потрібен додатковий час.

На думку слідчого судді на виконання вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідно щонайменше дванадцять місяців, починаючи з дати скасування постанови слідчого, тобто з 28 жовтня 2020 року.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 2, 7, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Зарічненського ВП Вараського ВР ГУНП в Рівненській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000029 від 10 лютого 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України до 27 жовтня 2021 року.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1