Справа №498/937/19
Провадження №1-кс/498/140/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 липня 2020 року смт.Велика Михайлівка Одеська область
Слідчий суддя Великомихайлівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання начальника СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000178 від 03.06.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч .1 ст. 259 КК України,
ВСТАНОВИВ:
23 липня 2020 року начальник СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000178 від 03 червня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України.
В обґрунтуванні клопотання зазначено, що в провадженні СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000178від 03 червня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 259 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 02.06.2018 о 13:02 години надійшло повідомлення зі служби «102» про те, що 02.06.2018 біля 13:01 години їм надійшло анонімне повідомлення з мобільного телефону НОМЕР_1 про те, що заміноване відділення пошти по АДРЕСА_1 , де працює виборча комісія по виборам в ОТГ Цебрикове. Після евакуації людей та здійснення огляду приміщення вибухотехниками та кінологічною службою вибухівки не виявлено.
Відомості про даний факт внесено до ЄРДР за №0000178від 03 червня 2018 року за ч. 1 ст. 259 КК України.
В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, зокрема проведено огляд місця події; надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення особи злочинця, свідків; надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення особи злочинця, свідків; надано запит щодо перевірки контурів інтегрованої телекомунікаційної системи « ЦУНАМИ» та програмно-апаратного комплексу « Call Way».
У зв`язку із закінчення строків досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню та не в повній мірі проведеними слідчим та розшуковими діями, що унеможливлювало прийняття законного та обґрунтованого процесуального рішення у даному кримінальному провадженні 27.11.2019 ухвалою Великомихайлівського районного суду Одеської області продовжено строк досудового розслідування на шість місяців, тобто до 03.06.2020 року.
27 травня 2020 року постановою начальника СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області кримінальне провадження за №0000178 від 03 червня 2018 року було закрито у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.
20 липня 2020 року постановою прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області постанову начальника СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області про закриття кримінального провадження було скасовано.
Станом на 21.07.2020 року встановити особу злочинця, свідків, проведеними слідчими та розшуковими діями не вдається можливим.
Станом на 21.07.2020 року по даному кримінальному провадженню жодній особі не повідомлено про підозру.
Відомості про кримінальне правопорушення за фактом завідомо неправдивого повідомлення про підготовку вибуху, що загрожує загибеллю людей чи іншими тяжкими наслідками, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 259 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 03.06.2018 та встановлений законом строк у 18 місяців спливає 26.07.2020 року.
Слідчий вказує, що станом на 21.07.2020 не проведено ще ряд слідчих дій, а саме: не встановлено особу (осіб), яка (які) вчинила (вчинили) вказаний злочин; не встановлено та не допитано в якості свідків осіб, яким відомо про вчинення вказаного злочину;не виконано інші слідчі дії, направлені на притягнення до кримінальної відповідальності особи, яка вчинила вказаний злочин; не виконано вимоги КПК України, що стосується підозрюваної особи, після встановлення особи злочинця; не виконано інші слідчі дії та розшукові дії, необхідність яких може виникнути під час проведення подальшого досудового слідства, спрямованих на зібрання доказів вчинення даного злочину, що унеможливлює прийняття законного та обґрунтованого процесуального рішення у даному кримінальному провадженні. Для проведення вищевказаних слідчих та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 12 (дванадцять) місяців.
В судовому засіданні прокурор та начальник СВ підтримали зазначене клопотання та просили його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в ньому.
Слідчий суддя, повно та всебічно дослідивши додані до клопотання матеріали, які обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування, вислухавши пояснення начальника СВ, прокурора, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмовити в задоволенні клопотання, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно ч.1-3 ст.295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного; 2) найменування (номер) кримінального провадження; 3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа; 4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра; 5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу; 6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду; 7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Згідно ч.5 ст.294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк, що закінчився, поновленню не підлягає.
Слідчим суддею в судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000178 від 03 червня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 259 КК України.
Крім того, слідчим суддею встановлено, що у вказаному кримінальному провадженні про підозру жодній особі не повідомлялось, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, віднесеному відповідно до положень п.3 ч.1 ст. 219 КПК України до категорії тяжкого злочину, становить вісімнадцять місяців.
Ухвалою слідчого судді Великомихайлівського районного суду Одеської області від 27 листопада 2019 року клопотання слідчого СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру задоволено частково та продовжено строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до єдиного реєстру досудових розслідувань №0000178 від 03 червня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч .1 ст. 259 КК України на шість місяців, тобто до 03.06.2020 року.
За таких обставин, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000178 закінчувався 03.06.2020 року, однак 27 травня 2020 року начальником СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 було винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.
Постановою прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури ОСОБА_7 від 20 липня 2020 року було скасовано постанову начальника СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, з підстав необгрунтованості прийнятого рішення з порушенням ст. 9 КПК України, без всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин скоєного кримінального правопорушення та прийняття всіх можливих заходів щодо виявлення цих обставин, у зв`язку з тим, що не проводились належні слідчі розшукові та процесуальні дії з метою встановлення обставин вчинення зазначеного кримінального правопорушення.
Частина 3 статті 219 КПК України передбачає два виключні випадки, коли строк не включається у строки досудового розслідування, а саме: (1) строк зупинення кримінального провадження та (2) строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження.
Положеннями КПК України не встановлено інших випадків, за яких строк не включається у строки досудового розслідування, передбачені статтею 219 КПК України, зокрема, й випадки закриття кримінального провадження з подальшим його скасуванням.
Крім того, слідчий суддя звертає увагу, що ухвалою слідчого судді Великомихайлівського районного суду Одеської області від 27 листопада 2019 року строк досудового розслідування продовжено не просто на 6 місяців, а зі вказівкою конкретної дати до 03.06.2020 року. 27 травня 2020 року начальником СВ, передчасно та необгрунтовано до закінчення строку досудового розслідування було закрито кримінальне провадження у зв`язку із закінченням строку. Прокурором в постанові від 20 липня 2020 року про скасування постанови про закриття кримінального провадження, підставою для скасування послугувала необгрунтованість рішення, прийнятого без всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин скоєного кримінального правопорушення та прийняття всіх можливих заходів щодо виявлення цих обставин, оскільки не проводились належні слідчі розшукові та процесуальні дії з метою встановлення обставин вчинення зазначеного кримінального правопорушення. Та жодний чином не надано оцінку передчасному закриттю слідчим криміналього провадження.
За таких обставин, слідчий суддя вважає, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000178 від 03.06.2018 року закінчився 03.06.2020 року, а з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні начальник СВ звернувся до Великомихайлівського районного суду Одеської області лише 23 липня 2020 року, тобто після закінчення строку досудового розслідування, який відповідно до частини 5 статті 294 КПК України поновленню не підлягає, слідчий суддя дійшла висновку, що будь-які правові підстави для задоволення клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування відсутні.
Керуючись ст.295-1 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання начальника СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру - відмовити.
Згідно частини 7 статті 295-1 КПК України прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.
Повний текст ухвали оголошено 29.07.2020 року о 11:30 год.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1