1Справа № 335/6128/20 1-кс/335/4999/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2020 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представників ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 0000111 від 12.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , за погодженням з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , звернулася до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000111 від 12.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000111 від 12.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи, використали службове становище всупереч інтересам служби, здійснивши протиправне відчуження об`єкта нерухомості комунальної власності, що завдало тяжких наслідків державним інтересам.
Так, на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 74 від 28.02.2018 «Про затвердження переліку об`єктів комунальної власності м. Запоріжжя, що підлягають приватизації» та наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 (Органу приватизації) № 45р від 28.02.2018 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснено приватизацію шляхом викупу комунального майна частини виробничих приміщень, розташованих у будівлі котельні літ. Е-2 по АДРЕСА_1 , які становлять 7/100 об`єкта нерухомого майна, що належав територіальній громаді.
Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного майна», чинним на момент прийняття вказаних рішень, приватизації не підлягали об`єкти інженерної інфраструктури та благоустрою міст, інших населених пунктів, включаючи мережі, споруди, устаткування, які пов`язані з постачанням споживачам води, газу, тепла, а також відокремленням і очищенням стічних вод. Аналогічна заборона закріплена в ст. 4 Закону України «Про приватизацію державного та комунального майна», який набув чинності з 07.06.2018.
Отже, закон, чинний на момент прийняття ІНФОРМАЦІЯ_4 рішення про приватизацію частини виробничих приміщень, розташованих у будівлі котельні літ. Е-2 по АДРЕСА_1 , забороняв приватизацію об`єктів інженерної інфраструктури міста, пов`язаних з постачанням тепла, до яких відносяться, зокрема, котельні.
Транспортування та постачання споживачам теплової енергії, яка виробляється ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », здійснюється шляхом використання трубопроводів та теплових пунктів Концерну « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на підставі договору оренди № 30 від 20.09.2017.
Моніторингом порталу публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 » встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » є переможцем у низці процедур публічних закупівель щодо централізованого постачання теплової енергії бюджетним організаціям (споживачам), розташованим, зокрема, у Хортицькому районі м. Запоріжжя. При цьому, з тендерної документації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » також вбачається, що постачання теплової енергії здійснюється шляхом приєднання до існуючої тепломережі Концерну «Міські теплові мережі». Викладене свідчить, що приватизована котельня є об`єктом інфраструктури, що забезпечує постачання споживачам теплової енергії.
При цьому, встановлено, що Концерн « ІНФОРМАЦІЯ_5 » передавав в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » трубопроводів та теплових пунктів ще до приватизації частини котельні, а саме на підставі договору оренди № 30 від 20.09.2017. Відповідно до п. 5.5 Статуту Концерну « ІНФОРМАЦІЯ_5 » здавати в оренду належне йому майно концерн має право з дозволу власника ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Слідчий посилаючись на те, що на теперішній час в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, пов`язаних з приватизацією частини котельні по АДРЕСА_1 , а також подальшого переобладнання вказаних приміщень та подальшого надання послуг з централізованого постачання теплової енергії бюджетним організаціям (споживачам) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а саме:
- всіх документів, пов`язаних з наданням в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » комунального майна (частини котельні) по АДРЕСА_1 , зокрема які послужили підставою включення зазначеного майна до переліку майна, яке підлягає передачі в оренду, його технічного стану, підготовки майна до передачі в оренду, наявності підстав для проведення конкурсу на право оренди, договори оренди, акти приймання-передачі орендованого мана, документи на оплату по договорам оренди;

- всіх документів щодо використання орендарем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » орендованого майна, в тому числі документів на підтвердження здійснення орендарем поліпшень цього майна;
- рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 74 від 28.02.2018 та наказ № 45р від 28.02.2018, на підставі яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснено приватизацію шляхом викупу комунального майна частини виробничих приміщень, розташованих у будівлі котельні літ. Е-2 по АДРЕСА_1 , які становлять 7/100 об`єкта нерухомого майна, що належав територіальній громаді, а також всіх документів, які передували прийняттю вказаних рішень;
- договору купівлі-продажу комунального майна (приватизація шляхом викупу), укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 20.04.2018, та всі документи, пов`язані з його укладанням та подальшим виконанням, у тому числі щодо виконання покупцем умов приватизації;
- документів щодо оцінки об`єкту продажу (приватизації), зокрема, щодо визначення суб`єкта оцінки та проведення такої оцінки;
- договору продажу комунального майна (приватизація шляхом викупу), укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про поділ нерухомого майна, що є спільно частковою власністю, відповідно до якого товариству виділено в натурі частину будівлі котельні літ. Е-2 інв. № 8480912 площею 434,2 кв.м., а також документи, пов`язані з його укладанням та подальшим виконанням;
- інформації та документів про права на земельну ділянку, на якій знаходиться приватизований об`єкт нерухомого майна, з початку їх виникнення та по теперішній час, зокрема, про правові підстави використання землі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (акти на постійне/тимчасове право користування земельною ділянкою, договори оренди/суборенди, акти прийому-передач, документи про оплату за такими одговорами);
- рішення щодо встановлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » тарифів на виробництва теплової енергії, її транспортування та постачання та документи, що передували прийняттю таких рішень (звернення, заяви, листи щодо погодження тарифів, рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо погодження, протоколи засідань ІНФОРМАЦІЯ_2 , на яких були прийняті такі рішення);
- всіх документів щодо погодження договорів, укладених між Концерном « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з приводу оренди об`єктів інфраструктури для транспортування та постачання споживачам теплової енергії, втому числі технічну документацію щодо трубопроводів та теплових пунктів, які використовуються для цього, документи щодо обліку теплової енергії, яка транспортується ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » через мережі Концерну «Міські теплові мережі», які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 .
Також слідчий зазначає, що документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ мають значення для кримінального провадження, адже нададуть можливість встановлення кола осіб, які їх підписували, або іншим чином приймали участь у погодженні документів та прийнятті відповідних рішень (особи, які ставили резолюції, приймали участь в засіданнях ІНФОРМАЦІЯ_2 , звертались від імені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з тими чи іншими листами, запитами до ЗМР). Такі особи можуть бути свідками у кримінальному провадженні, або особами, причетними до скоєного кримінального правопорушення.

В судове засідання старший слідчий ОСОБА_5 не з`явилася, подала заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000111 від 12.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України за її відсутністю, клопотання підтримує, просить його задовольнити.

Представники ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в судовому засіданні частково заперечували проти задоволення клопотання слідчого, посилаючись на те, що у володінні департаменту перебувають лише копія договору купівлі-продажу комунального майна (приватизація шляхом викупу), укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 20.04.2018, та документи, пов`язані з його укладанням та подальшим виконанням, у тому числі щодо виконання покупцем умов приватизації, копії документів щодо оцінки об`єкту продажу (приватизації), зокрема, щодо визначення суб`єкта оцінки та проведення такої оцінки, інші документи перелічені в клопотанні слідчого в департаменті відсутні.Також зазначили, що клопотання слідчого не відповідає вимогам п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України, оскільки слідчим не зазначено жодної підстави вважати, що запитувані документи перебувають у володінні департаменту.

Вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши надані докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Виходячи з вимог п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним з видів забезпечення кримінального провадження.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Враховуючи, що стороною обвинувачення, яка звернулася з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, не наведено будь-яких доводів, що всі перелічені в клопотанні документи перебувають або можуть бути перебувати у володіння відповідної фізичної та юридичної особи, тому суд вважає дане клопотання підлягає частковому задоволенню, в частині надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: копії договору купівлі-продажу комунального майна (приватизація шляхом викупу), укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 20.04.2018, документів, пов`язані з його укладанням та подальшим виконанням, у тому числі щодо виконання покупцем умов приватизації, копії документів щодо оцінки об`єкту продажу (приватизації), зокрема, щодо визначення суб`єкта оцінки та проведення такої оцінки, з можливістю вилучення завірених належним чином копій необхідних документів.

Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 0000111 від 12.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити частково.

Надати слідчим СУ ГУНП в Запорізькій області: ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- копії договору купівлі-продажу комунального майна (приватизація шляхом викупу), укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 20.04.2018, документів, пов`язані з його укладанням та подальшим виконанням, у тому числі щодо виконання покупцем умов приватизації,
- копії документів щодо оцінки об`єкту продажу (приватизації), зокрема, щодо визначення суб`єкта оцінки та проведення такої оцінки, з можливістю вилучення завірених належним чином копій необхідних документів.

В решті клопотання залишити без задоволення.

Визначити строк дії ухвали протягом тридцяти днів з дня її постановлення слідчим суддею.

Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1