Справа №463/7485/20
Провадження №1-кс/463/4191/20
У Х В А Л А

14 серпня 2020 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Першого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) слідчого управління Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 , погодженого прокурором військової прокуратури Львівського гарнізону ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000185 від 18 вересня 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, -

в с т а н о в и в:

слідчий 13 серпня 2020 року звернулвся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000185 від 18 вересня 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України на строк до шести місяців.

Подане клопотання мотивує тим, що у провадженні Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, перебувають матеріали досудового розслідування в кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000185 від 18 вересня 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України. З матеріалів вказаного кримінального провадження вбачається, що 27 березня 2018 року ОСОБА_5 , користуючись правами підозрюваного, передбаченими ст. 42 КПК України, відповідно до ст. 221 КПК ознайомився з матеріалами кримінального провадження № 0000173 та викопіював всі його матеріали. Повторно для ознайомлення та копіювання ОСОБА_5 були надані матеріали зазначеного кримінального провадження 27 червня 2018 року на виконання ст.290 КПК України. В ході вказаних ознайомлень з матеріалами вказаного провадження стало відомо, що 27 жовтня 2017 року громадянином ОСОБА_6 до Управління СБ України в Івано-Франківській області подана заява про вимагання начальником архітектурно-планувального бюро Департаменту архітектури та містобудування Івано-Франківської міської ради ОСОБА_7 в нього неправомірної вигоди за виготовлення документів для будівництва СТО та мийки, яке повинно було б здійснюватись ТОВ «Хотей ІФ». 27 червня 2018 року на виконання ст.290 КПК України для ознайомлення ОСОБА_5 були надані матеріали кримінального провадження №0000173 де знаходилась Заява ОСОБА_6 від 27 жовтня 2017 року інакшого змісту однак під тим же реєстраційним номер № Б-426, зі змісту якої слідувало, що неправомірну вигоду в нього за виготовлення документів і вже продовження ліцензії для будівництва СТО та мийки, яке повинно було б здійснюватись ТОВ «Хотей ІФ» вимагала інша особа - ОСОБА_5 . Окрім підміни вказаної заяви ОСОБА_6 також була виявлена підміна в матеріалах кримінального провадження супровідного листа з УСБУ в Івано-Франківській області про нібито скерування даної заяви у військову прокуратуру Івано-Франківського гарнізону військової прокуратури Західного регіону України. В подальшому, з метою встановлення, яка ж заява була подана ОСОБА_6 27 жовтня 2017 року в УСБУ в Івано-Франківській області, зареєстрована під № Б-426 та скерована супровідним листом № 60/14/1-2952 до військової прокуратури Івано-Франківського гарнізону військової прокуратури Західного регіону України, адвокатом ОСОБА_8 здійснено адвокатський запит в УСБУ в Івано-Франківській області з прохання надати засвідчені копії заяви ОСОБА_6 № Б-426 та супровідного листа № 60/14/1-2952. На виконання указаного запиту, 06 липня 2018 року з УСБУ в Івано-Франківській області отримано відповідь про скерування заяви ОСОБА_6 про вимагання в нього неправомірної вигоди ОСОБА_7 , однак ще інакшого змісту ніж у двох вищевказаних. Реєстраційні номери на отриманих документах були ті ж, що вище вказано. Вказує, що на даний момент жодній особі у вказаному кримінальному провадженні підозра не оголошувалась. В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні проведено слідчі та процесуальні дії, а саме: допитано в якості свідків ОСОБА_6 , заступника військового прокурора Івано-Франківського гарнізону ОСОБА_9 , слідчого Військової прокуратури Івано-Франківського гарнізону ОСОБА_10 , співробітників УСБУ у Івано-Франківській області ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 ; допитано в якості потерпілого ОСОБА_5 . Зазначає, що 18 березня 2020 року закінчився строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, однак завершити досудове розслідування у зазначений строк не представляється можливим оскільки у даному кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема: отримати тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0000173, вилучити оригінали заяв ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення та призначити почеркознавчу експертизу. Зважаючи на те, що виконання вказаних слідчих та процесуальних дій потребує додаткового часу і вони не могли бути завершені або призначені з об`єктивних причин, просить подане клопотання задовольнити.

Оглянувши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Пунктом 2 частини 2 статті 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Строк, на який може бути продовжено досудове розслідування відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України визначається з посиланнями на п. 1-3 ч. 2 ст. 219 КПК України, та для категорії особливо тяжких злочинів становить вісімнадцять місяців.

Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
В судовому засіданні встановлено, що в провадженні Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, перебувають матеріали досудового розслідування в кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000185 від 18 вересня 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.
На даний момент жодній особі у вказаному кримінальному провадженні підозра не оголошувалась.
З матеріалів клопотання вбачається, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000185 від 18 вересня 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України розпочався 18 вересня 2018 року та закінчився 18 березня 2020 року.
Під час досудового розслідування допитано свідків та потерпілого, однак в клопотанні слідчий зазначив, що завершити досудове розслідування у зазначений строк не представляється можливим оскільки у даному кримінальному провадженні ще необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, виконання вказаних слідчих та процесуальних дій потребує додаткового часу і вони не могли бути завершені або призначені з об`єктивних причин.
Частиною 5 ст.294 КПК України встановлено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Слідчий суддя звертає увагу на вимоги, яким повинне відповідати клопотання про продовження строку досудового розслідування.
Зокрема, як встановлено ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчий суддя враховує те, що слідчим не дотримано вимог п. 3, 4, 5 абзацу 1 ч.2 ст.295-1 КПК України, а саме: не зазначені обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, не зазначено строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій, та не зазначено інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Крім того, таке клопотання подане за межами строків досудового розслідування, тобто з порушенням вимог ч. 5 ст. 294 КПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Оскільки клопотання слідчого, яке погоджене з прокурором, не відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України, подане поза межами строків досудового розслідування, а нормами чинного КПК України не передбачено можливості поновлення пропущеного строку на звернення до суду з таким клопотанням, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає поверненню.
Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

клопотання слідчого Першого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) слідчого управління Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000185 від 18 вересня 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України повернути слідчому ОСОБА_3 .

Ухвала остаточна та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1