Справа № 495/4745/20
№ провадження 1-кс/495/1811/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 серпня 2020 року м. Білгород - Дністровський
Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши в судовому засіданні в залі суду м. Білгород-Дністровському клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -
В С Т А Н О В И В:
25.08.2020 року прокурор Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.
В клопотанні зазначено, що в провадженні СВ Білгород-Дністровського ВП ГУ НП в Одеській області перебуває кримінальне провадження №0000184, розпочатому 11.08.2020 за фактом умисного подання недостовірних відомостей до Державного реєстру виборців про виборців на території смт. Затока у період з 01.07.2020 по 07.08.2020.
Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Білгород-Дністровською місцевою прокуратурою.
Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до ч. 4 ст. 20 Закону України «Про Державний реєстр виборців» у разі звернення щодо зміни виборчої адреси на підставі частин третьої і четвертої статті 8 цього Закону у заяві виборця, зазначеної у частині другій цієї статті, вказується адреса житла, за якої він фактично проживає та яку просить визначити його новою виборчою адресою.
Аналогічна норма міститься і в абзаці четвертому пункту 1.2 Порядку розгляду звернення виборця щодо зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців", затвердженим постановою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18 травня 2020 року № 88 зі змінами, прийнятими у постанові від 24 липня 2020 року № 14, згідно якого у заяві вказується адреса житла, за якою виборець фактично проживає та яку просить визначити його новою виборчою адресою.
Статтею 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено:
- місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.
- місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік.
- реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.
Житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше жиле приміщення, призначені та придатні для постійного або тимчасового проживання в них (ст. 379 Цивільного кодексу України).
Згідно ст. 3 цього Закону основними засадами ведення Реєстру є достовірність відомостей. Наявність в органах Реєстру документального підтвердження персональних даних Реєстру, що містяться в базі даних Реєстру, а також інформації про встановлені цим Законом підстави включення виборця до Реєстру чи внесення змін до персональних даних Реєстру забезпечує достовірність відомостей Реєстру.
Таким чином, скористатися можливістю змінити свою виборчу адресу на підставі ч. 3 ст. 8 Закону України Про Державний реєстр виборців» можуть лише особи, які фактично проживають у житловому приміщенні за новою адресою, на яку заявник просить змінити його виборчу адресу.
Подання заяви про зміну виборчої адреси на адресу, де заявник фактично не проживає, порушує принцип достовірності відомостей Реєстру, призводить до викривлення його даних, створює передумови для маніпулятивного проведення місцевих виборів за рахунок осіб, які фактично та юридично не є членами територіальної громади відповідного села, селищна чи міста, порушує конституційні права громадян України обирати та бути обраним, оскільки унеможливлює здійснення волевиявлення більшості мешканців відповідної територіальної громади, та утворює собою склад кримінального правопорушення (злочину) проти виборчих прав громадян, передбаченого статтею 158 Кримінального кодексу України.
В порушення вказаної норми 160 осіб здійснили у період з 01.07.2020 по 20.08.2020 зміну виборчої адреси з зазначенням адреси житла, у якій вони фактично не проживають.
Подальшим досудовим розслідуванням, встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , зареєстрували своє фактичне місце проживання наступні особи:
? ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
? ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
? ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
? ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
? ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
? ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
? ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
? ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ;
? ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ;
? ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ;
? ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ;
? ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
? ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ;
? ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
? ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ;
? ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_14 ;
? ОСОБА_20 . ІНФОРМАЦІЯ_15 ;
? ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_16 ;
? ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_17 ;
? ОСОБА_23 . ІНФОРМАЦІЯ_18 ;
? ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_19 ;
? ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_20 ;
? ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_21 ;
? ОСОБА_27 . ІНФОРМАЦІЯ_20 ;
? ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_22 ;
? ОСОБА_29 , ІНФОРМАЦІЯ_23 ;
? ОСОБА_30 , ІНФОРМАЦІЯ_24 ;
? ОСОБА_31 , ІНФОРМАЦІЯ_25 ;
? ОСОБА_32 , ІНФОРМАЦІЯ_26 ;
? ОСОБА_33 , ІНФОРМАЦІЯ_27 ;
? ОСОБА_34 , ІНФОРМАЦІЯ_28 ;
? ОСОБА_35 , ІНФОРМАЦІЯ_29 ;
? ОСОБА_36 , ІНФОРМАЦІЯ_30 ;
? ОСОБА_37 , ІНФОРМАЦІЯ_31 ;
? ОСОБА_38 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
? ОСОБА_39 , ІНФОРМАЦІЯ_32 ;
? ОСОБА_40 , ІНФОРМАЦІЯ_33 ;
? ОСОБА_41 , ІНФОРМАЦІЯ_34 ;
? ОСОБА_42 , ІНФОРМАЦІЯ_35 ;
? ОСОБА_43 , ІНФОРМАЦІЯ_36 ;
? ОСОБА_44 , ІНФОРМАЦІЯ_37 ;
? ОСОБА_45 , ІНФОРМАЦІЯ_38 ;
? ОСОБА_46 , ІНФОРМАЦІЯ_24 ;
? ОСОБА_47 , ІНФОРМАЦІЯ_39 ;
? ОСОБА_48 , ІНФОРМАЦІЯ_40 .
Крім того, встановлено, що за адресою: АДРЕСА_3 , зареєстрували своє фактичне місце проживання наступні особи:
? ОСОБА_49 , ІНФОРМАЦІЯ_41 ;
? ОСОБА_50 , ІНФОРМАЦІЯ_42 ;
? ОСОБА_51 , ІНФОРМАЦІЯ_43 ;
? ОСОБА_52 , ІНФОРМАЦІЯ_44 ;
? ОСОБА_53 , ІНФОРМАЦІЯ_45 ;
? ОСОБА_54 , ІНФОРМАЦІЯ_46 ;
? ОСОБА_55 , ІНФОРМАЦІЯ_47 ;
? ОСОБА_56 , ІНФОРМАЦІЯ_48 ;
? ОСОБА_57 , ІНФОРМАЦІЯ_48 ;
? ОСОБА_58 , ІНФОРМАЦІЯ_49 ;
? ОСОБА_59 , ІНФОРМАЦІЯ_50 ;
? ОСОБА_60 , ІНФОРМАЦІЯ_51 .
У зв`язку з викладеним, з метою проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування та з метою встановлення вказаних осіб, виникла необхідність у дослідженні Ф-1 на вищезазначених осіб, вказані Ф-1 перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_52 у «електронній інформаційній автоматизованій системі УМП», до якої мають доступ працівники ІНФОРМАЦІЯ_53 .
Також, відповідно до показів керівника ІНФОРМАЦІЯ_54 наявний факт того, що за період з липня по серпень 2020 року в смт. Затока було зареєстровано понад 160 осіб.
Так з метою отримання Ф-1 на вказаних осіб, прокурором в порядку ст.ст.36,93 КПК України направлено запити до ІНФОРМАЦІЯ_55 .
Згідно відповідей за №5118-969/5118.1-20 від 21.08.2020 та №5118-970/5118.1-20 від 21.08.2020 начальника ІНФОРМАЦІЯ_56 на громадян будуть надані лише за рішенням суду.
На підіставі навведеного прокурор просить клопотання задовольнити.
В судове засідання прокурор не зявився.
Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У відповідності до п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України, сторонами кримінального провадження є - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;
4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;
6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;
7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 162 КПК України встанвлено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать у тому числі відомості, які можуть становити банківську таємницю.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що надання доступу до вищезазначених документів та інформації, яка знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_55 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_4 , має суттєве значення для встановлення важливих обставин по кримінальному провадженню 0000184, тому необхідно надати можливість вилучити їх, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 159-164 КПК України, суд,-
У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів задовольнити.
Надати прокурору Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , а також за його дорученням співробітникам Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області та співробітникам Служби Безпеки України тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться
в електронному сервісі - «електронна інформаційна автоматизована система УМП», доступ до якої мають працівники ІНФОРМАЦІЯ_55 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_4 , з можливістю вилучення паперових копій та в електронному вигляді Ф-1 на наступних осіб:
? ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
? ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
? ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
? ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
? ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
? ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
? ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
? ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ;
? ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ;
? ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ;
? ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ;
? ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
? ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ;
? ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
? ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ;
? ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_14 ;
? ОСОБА_20 . ІНФОРМАЦІЯ_15 ;
? ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_16 ;
? ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_17 ;
? ОСОБА_23 . ІНФОРМАЦІЯ_18 ;
? ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_19 ;
? ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_20 ;
? ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_21 ;
? ОСОБА_27 . ІНФОРМАЦІЯ_20 ;
? ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_22 ;
? ОСОБА_29 , ІНФОРМАЦІЯ_23 ;
? ОСОБА_30 , ІНФОРМАЦІЯ_24 ;
? ОСОБА_31 , ІНФОРМАЦІЯ_25 ;
? ОСОБА_32 , ІНФОРМАЦІЯ_26 ;
? ОСОБА_33 , ІНФОРМАЦІЯ_27 ;
? ОСОБА_34 , ІНФОРМАЦІЯ_28 ;
? ОСОБА_35 , ІНФОРМАЦІЯ_29 ;
? ОСОБА_36 , ІНФОРМАЦІЯ_30 ;
? ОСОБА_37 , ІНФОРМАЦІЯ_31 ;
? ОСОБА_38 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;
? ОСОБА_39 , ІНФОРМАЦІЯ_32 ;
? ОСОБА_40 , ІНФОРМАЦІЯ_33 ;
? ОСОБА_41 , ІНФОРМАЦІЯ_34 ;
? ОСОБА_42 , ІНФОРМАЦІЯ_35 ;
? ОСОБА_43 , ІНФОРМАЦІЯ_36 ;
? ОСОБА_44 , ІНФОРМАЦІЯ_37 ;
? ОСОБА_45 , ІНФОРМАЦІЯ_38 ;
? ОСОБА_46 , ІНФОРМАЦІЯ_24 ;
? ОСОБА_47 , ІНФОРМАЦІЯ_39 ;
? ОСОБА_48 , ІНФОРМАЦІЯ_57 ;
? ОСОБА_49 , ІНФОРМАЦІЯ_41 ;
? ОСОБА_50 , ІНФОРМАЦІЯ_42 ;
? ОСОБА_51 , ІНФОРМАЦІЯ_43 ;
? ОСОБА_52 , ІНФОРМАЦІЯ_44 ;
? ОСОБА_53 , ІНФОРМАЦІЯ_45 ;
? ОСОБА_54 , ІНФОРМАЦІЯ_46 ;
? ОСОБА_55 , ІНФОРМАЦІЯ_47 ;
? ОСОБА_56 , ІНФОРМАЦІЯ_48 ;
? ОСОБА_57 , ІНФОРМАЦІЯ_48 ;
? ОСОБА_58 , ІНФОРМАЦІЯ_49 ;
? ОСОБА_59 , ІНФОРМАЦІЯ_50 ;
? ОСОБА_60 , ІНФОРМАЦІЯ_58 ,
які зареєстрували фактичне місце проживання за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 та за адресою: АДРЕСА_3 .
Ухвала діє строком до 25.09.2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя