печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю: прокурора ОСОБА_3 ,
сдідчого ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000273 від 12.03.2020 року,-
В С Т А Н О В И В:
До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання слідчого першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором третього відділу процесуального керівництва Першого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань та нагляду за його оперативними підрозділами Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000273 від 12.03.2020 року.
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що у провадженні Державного бюро розслідувань перебувають матеріали кримінального провадження № 0000273 від 12.03.2020 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України.
02.07.2020 року прокурором у кримінальному провадженні відповідно до вимог ст. 290 КПК України підозрюваного ОСОБА_6 та його захисника адвоката ОСОБА_5 повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000273 від 12.03.2020 та одночасно стороні захисту надано доступ до усіх матеріалів кримінального провадження.
Слідчий вказав, що з метою виконання вимог ст. 290 КПК України та забезпечення права на захист підозрюваному в порядку глав 6, 11 КПК України, ОСОБА_6 та його захиснику направлено повідомлення про можливість прибуття до приміщення Державного бюро розслідувань з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Слідчий зазначив, що 13.07.2020, 16.07.2020 та 17.07.2020 для отримання доступу до матеріалів кримінального провадження прибував виключно захисник підозрюваного ОСОБА_5 , а підозрюваний ОСОБА_6 через свого захисника подавав заяви про відсутність змоги прибути для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
21.07.2020 року для отримання доступу до матеріалів кримінального провадження прибув підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_5 , які частково ознайомилися з матеріалами досудового розслідування.
23.07.2020 року для отримання доступу до матеріалів кримінального провадження прибув захисник підозрюваного ОСОБА_5 , а підозрюваний через свого захисника подавав заяви про відсутність змоги прибути для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та повідомив, що він не бажає отримувати доступ до матеріалів досудового розслідування.
24.07.2020 року для отримання доступу до матеріалів кримінального провадження прибув захисник підозрюваного ОСОБА_5 , який в ході ознайомлення з матеріалами кримінального провадження повідомив, що він бажає отримувати обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, оскільки вважає отримання доступу до матеріалів досудового розслідування завершеним.
Вказав, що захисник ОСОБА_5 не підтвердив письмово слідчому отримання ним доступу та ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження, як того вимагає ст. 290 КПК України.
27.07.2020 року до Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань надійшла заява підозрюваного ОСОБА_6 про те, що він не бажає користуватися своїми правами як підозрюваного щодо ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та бажає отримати від прокурора обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.
Слідчий вказав, що з метою реалізації завдань досудового розслідування у кримінальному проваджені, унеможливлення зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, відмови від свого права на ознайомлення з такими матеріалами, для застосування належної правової процедури, з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них, сторона обвинувачення вважає необхідно установити, стороні захисту у кримінальному провадженні № 0000273 від 12.03.2020, строк для ознайомлення.
Враховуючи обсяг, складність матеріалів кримінального провадження, умов доступу, сторона обвинувачення вважає достатнім строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000273 від 12.03.2020до 12:00 год 13.08.2020, після спливу якого підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та його захиснику адвоката ОСОБА_5 вважати такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України.
Підозрюваний ОСОБА_6 у судове засідання не з`явився. Про місце, дату та час розгляду клопотання був повідомлений належним чином. Його неявка не перешкоджає розгляду вказаного клопотання.

Захисник підозрюваного ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання, вказавши, що стороні захисту вистачить одного дня.

Слідчий та прокурор в судовому засіданні клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підтримали у повному обсязі, просили задовольнити з викладених в ньому підстав.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого та прокурора в обґрунтування внесеного клопотання, вислухавши думку захисника підозрюваного, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього матеріали, приходить до наступного висновку.

У провадженні Державного бюро розслідувань перебувають матеріали кримінального провадження № 0000273 від 12.03.2020 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України.
02.07.2020 року прокурором у кримінальному провадженні відповідно до вимог ст. 290 КПК України підозрюваного ОСОБА_6 та його захисників адвоката ОСОБА_5 повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000273 від 12.03.2020 та одночасно стороні захисту надано доступ до усіх матеріалів кримінального провадження.
ОСОБА_6 та його захиснику направлено повідомлення про можливість прибуття до приміщення Державного бюро розслідувань з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
13.07.2020, 16.07.2020 та 17.07.2020 для отримання доступу до матеріалів кримінального провадження прибував виключно захисник підозрюваного ОСОБА_5 , а підозрюваний ОСОБА_6 через свого захисника подавав заяви про відсутність змоги прибути для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
23.07.2020 року для отримання доступу до матеріалів кримінального провадження прибув захисник підозрюваного ОСОБА_5 , а підозрюваний через свого захисника подавав заяви про відсутність змоги прибути для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та повідомив, що він не бажає отримувати доступ до матеріалів досудового розслідування.
24.07.2020 року для отримання доступу до матеріалів кримінального провадження прибув захисник підозрюваного ОСОБА_5 , який в ході ознайомлення з матеріалами кримінального провадження повідомив, що він бажає отримувати обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, оскільки вважає отримання доступу до матеріалів досудового розслідування завершеним.
27.07.2020 року до Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань надійшла заява підозрюваного ОСОБА_6 про те, що він не бажає користуватися своїми правами як підозрюваного щодо ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та бажає отримати від прокурора обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.
Жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження не було. Будь яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами, під час розгляду клопотання слідчим суддею не встановлено.

Відповідно до ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на зазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом залежно від конкретних обставин справи.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

З урахуванням того, що захисник підозрюваного ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_5 не заперечував проти задоволення клопотання та встановлення строку на ознайомлення, а й добровільно просив встановити строк ознайомлення на наступний день, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 12:00 год. 13 серпня 2020 року.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 283, 290,309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання - задовольнити.
Встановити стороні захисту у кримінальному провадженні №0000273 від 12.03.2020 року: підозрюваному ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його захиснику - адвокату ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 12:00 год. 13 серпня 2020 року.
Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний та його захисник вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження №0000273 від 12.03.2020 року
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1