БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер провадження 1-кс/356/159/20
Справа № 356/291/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.09.2020 Березанський міський суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Березанського міського суду Київської області клопотання т.в.о. начальника СВ Березанського ВП Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000045 від 27.02.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України,

В С Т А Н О В И В:
01.09.2020 до слідчого судді Березанського міського суду Київської області надійшло клопотання т.в.о. начальника СВ Березанського ВП Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000045 від 27.02.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що Березанським ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у вказаному вище кримінальному провадженні, в ході якого встановлено, що під час опрацюванням інформації Державної служби геології та надр України встановлено, що Приватному акціонерному товариству «Агрофірма Березанська птахофабрика» (), розташованому за адресою: Київська область, Баришівський район, с. Садове, вул. Центральна, 15, 12.04.2013 надано спеціальний дозвіл на користування надрами за № 4359, а саме: водопостачання, технічні цілі, сільське господарство. На території підприємства знаходиться 8 свердловин, які здійснюють водозабір підприємства.

Відповідно до інформації Державної служби геології та надр України 12.04.2018 у ПрАТ «Агрофірма Березанська птахофабрика» закінчився строк дії спецдозволу на користування надрами та підприємство строк дії спеціального дозволу не продовжувало.

ПрАТ «Агрофірма Березанська птахофабрика» не перебуває в процесі припинення юридичної особи, тобто підприємство продовжує свою господарську діяльність. Відтак, ПрАТ «Агрофірма Березанська птахофабрика» протягом року без спеціального дозволу користується надрами.

Дані відомості 27.02.2019 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000045 та розпочато досудове розслідування.

На підставі ухвали слідчого судді Баришівського районного суду Київської області від 04.06.2019 слідчим СВ Баришівського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області 04.07.2019 проведено огляд території ПрАТ «Агрофірма Березанська птахофабрика» за адресою: Київська область, Баришівський район, с. Садове, вул. Фабрична, 2, в ході якого виявлено 4 свердловини із насосами та лічильниками води.

Ухвалою Баришівського районного суду Київської області від 19.11.2019 прокурорам групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні № 0000045 ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , слідчим СВ Баришівського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , а також спеціалістам Державної екологічної інспекції столичного округу, які залучені для надання безпосередньої технічної допомоги під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, надано дозвіл на тимчасовий доступ до речей, які перебувають у володінні та власності ПрАТ «Агрофірма Березанська птахофабрика», розташованому за адресою: Київська область, Баришівський район, с. Садове, вул. Фабрична, 2, а саме 4 (чотирьох) свердловин.

02.12.2019 вказану ухвалу Баришівського районного суду Київської області від 19.11.2019 про тимчасовий доступ вручено представнику ПрАТ «Агрофірма Березанська птахофабрика», проте останній відмовився допускати спеціаліста Державної екологічної інспекції столичного округу, про що зазначено у протоколі тимчасового доступу до речей, а саме 4 (чотирьох) свердловин, які знаходяться за адресою: Київська область, Баришівський район, с. Садове, вул. Фабрична, 2.

Відповідно до ухвали Баришівського районного суду Київської області 27.02.2020 проведено обшук території за адресою: Київська область, Баришівський район, с. Садове, вул. Фабрична, 2.

Ухвалою Баришівського районного суду Київської області від 26.02.2020 строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні № 0000045 продовжено на строк до трьох місяців, а саме до 27.05.2020.

24.04.2020 постановою заступника регіональної прокуратури ОСОБА_8 доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженню за № 0000045 іншому органу досудового розслідування, а саме Березанському ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області.

Ухвалою Березанського міського суду Київської області від 25.05.2020 строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні № 0000045 продовжено на строк до трьох місяців, а саме до 24.08.2020.

19.08.2020 т.в.о. начальника СВ Березанського ВП Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі ч. 1 п. 2 ст. 284 КПК України.

31.08.2020 прокурором Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури вказана постанова від 19.08.2020 про закриття кримінального провадження скасована.

Як вказує слідчий у своєму клопотанні, строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження закінчується 05.09.2020, разом з тим, закінчити розслідування до зазначеної дати неможливо, у зв`язку з необхідністю встановлення суми збитків, завданих природному середовищу порушенням вимог діючого природоохоронного законодавства в процесі користування свердловинами без спеціального дозволу на водокористування, для чого необхідно отримати інформацію спеціалістів Державної екологічної інспекції столичного округу, а також призначити екологічну експертизу, проведення якої займає досить тривалий час.

Крім того, для отримання інформації спеціалістів Державної екологічної інспекції столичного округу щодо наявних збитків, завданих природному середовищу, необхідно отримати інформацію від Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області, Головного управління статистики у Київській області, Державної служби геології та надр України, а також Державного агентства водних ресурсів України.

Окрім того, як зауважує слідчий, однією з причин, що завадила закінченню досудового розслідування, є запровадження на всій території України карантину з 12.03.2020 в Україні через спалах коронавірусу відповідно до постанови КМУ від 11.03.2020 за № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19».

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, беручи до уваги складність кримінального провадження, у зв`язку з чим необхідний додатковий час для виконання вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, посилаючись на положення ст.ст. 40, 219, 294-295 КПК України, просить суд продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000045 від 27.02.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України, строком до 6 (шести) місяців, тобто до 05.03.2021 включно.

Прокурор в судовому засіданні подане клопотання підтримав в повному обсязі з підстав, в ньому наведених, просив задовольнити.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання та надані в його обґрунтування документи, суд приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, 27.02.2019 до Бориспільської місцевої прокуратури Київської області надійшов рапорт прокурора Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про те, що під час опрацюванням інформації Державної служби геології та надр України встановлено, що ПрАТ «Агрофірма Березанська птахофабрика» (), яка розташована за адресою: Київська область, Баришівський район, с. Садове, вул. Центральна, 15, 12.04.2013 надано спеціальний дозвіл на користування надрами за № 4359, а саме: водопостачання, технічні цілі, сільське господарство. На території підприємства знаходиться 8 свердловин, які здійснюють водозабір підприємства. Відповідно до інформації Державної служби геології та надр України 12.04.2018 у ПрАТ «Агрофірма Березанська птахофабрика» закінчився строк дії спецдозволу на користування надрами та підприємство строк дії спеціального дозволу не продовжувало. Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ПрАТ «Агрофірма Березанська птахофабрика» не перебуває в процесі припинення юридичної особи, тобто підприємство продовжує свою господарську діяльність та протягом 10 місяців без спеціального дозволу користується надрами (а.с.5).

По даному факту 27.02.2019 були внесені відомості до ЄРДР за № 0000045 та розпочато досудове розслідування. Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 240 КК України (а.с.24).

Відповідно до спеціального дозволу на користування надрами № 4359 від 12.04.2013, ПрАТ «Агрофірма Березанська птахофабрика» надано в користування ділянку надр, де розташований водозабір даного підприємства, а саме свердловини № 1752, № 1374, № 1373, № 1362, №1361, № 564, № 566, № 986, для водопостачання, на технічні цілі та сільське господарство, терміном на 5 років, заява на продовження строку дії спецдозволу не зареєстрована, що підтверджується також відомостями Державної служби геології та надр України від 12.02.2019 за вих. № 2947/03/12-19 (а.с.7-9,10-13).

04.07.2019 проведено огляд території ПрАТ «Агрофірма Березанська птахофабрика» за адресою: Київська область, Баришівський район, с. Садове, вул. Фабрична, 2, в ході якого виявлено 4 свердловини із насосами та лічильниками води, що підтверджується відповідним протоколом огляду місця події від 04.07.2020 (а.с.14-16).

27.02.2020 проведено обшук території за місцезнаходженням свердловин за адресою: Київська область, Баришівський район, с. Садове, вул. Фабрична, 2, про що суду надано відповідний протокол (а.с.18-23).

Ухвалою Березанського міського суду Київської області від 25.05.2020 строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні № 0000045 продовжено на строк до трьох місяців, а саме до 24.08.2020 (а.с.25-26).

Постановою т.в.о. начальника СВ Березанського ВП Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 від 19.08.2020 вказане кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000045, закрито у зв`язку з відсутністю складу злочину (а.с.27-29).

Постановою прокурора Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 від 31.08.2020 вказану постанову про закриття кримінального провадження скасовано, а матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000045, направлено для проведення подальшого розслідування (а.с.30).

У відповідності з вимогами ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Так, згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

За таких обставин, враховуючи, що в даному кримінальному провадженні повідомлення про підозру не здійснювалось, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000045 від 27.02.2019 за ч. 1 ст. 240 КК України, продовжений ухвалою Березанського міського суду Київської області від 25.05.2020 до трьох місяців, а саме до 24.08.2020, із врахуванням строку, який сплинув до дня винесення слідчим постанови про закриття кримінального провадження, та який продовжився з дня скасування такої постанови прокурором відповідно, закінчується 05.09.2020.

В ході розгляду клопотання встановлено, що у вказаний строк закінчити досудове розслідування неможливо, оскільки у кримінальному провадженні існує необхідність в проведенні ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема, встановлення суми збитків, завданих природному середовищу порушенням вимог діючого природоохоронного законодавства в процесі користування свердловинами без спеціального дозволу на водокористування, отримання інформації спеціалістів Державної екологічної інспекції столичного округу, Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області, Головного управління статистики у Київській області, Державної служби геології та надр України, а також Державного агентства водних ресурсів України, а також призначення екологічної експертизи, а також здійснення інших слідчих дій, на проведення яких необхідна значна кількість часу та проведення яких необхідне для встановлення істини у кримінальному провадженні.

При цьому, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 у справі «Михалкова та інші проти України» (заява № 10919/05), в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Враховуючи вказані обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування у визначені в ухвалі Березанського міського суду Київської області від 25.05.2020 строки, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на 6 місяців, який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для отримання додаткових доказів, встановлення осіб, причетних до скоєння злочину, а також прийняття процесуальних рішень, спрямованих на завершення досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання т.в.о. начальника СВ Березанського ВП Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Баришівського відділу Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000045 від 27.02.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000045 від 27.02.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України, на 6 (шість) місяців, а саме до 05.03.2021 включно.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1