У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19.11.2020 Справа №607/19223/20

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу захисника ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на постанову слідчого СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області від 27 червня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000618 від 05 березня 2020 року, -
ВСТАНОВИВ:
Захисник адвокат ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на постанову слідчого від 27 червня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000618 від 05 березня 2020 року, у якій просить скасувати постанову слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 27 червня 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000618 від 05 березня 2020 року.

В обґрунтування скарги заявник вказує, що постановою слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 27 червня 2020 року закрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000618 від 05 березня 2020 року, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. Копію зазначеної постанови слідчого про закриття кримінального провадження була отримана ОСОБА_4 31 жовтня 2020 року, про що свідчить супровідний лист з поліції та штемпель на поштовому конверті із датою відправки «28.10.2020».

Зазначає, що постанову про закриття кримінального провадження слідчий мотивує тим, що ОСОБА_6 не являється директором ГО «Протидія корупції та моніторинг екології «СКЕЛЯ», а тому не має ніякого відношення до повернення майна, а також те, що у справі виконанні всі можливі слідчі дії. Однак, такі твердження слідчого не відповідають дійсності, оскільки відповідно до витягу з ЄДР директором ГО «Протидія корупції та моніторинг екології «СКЕЛЯ» з моменту реєстрації і по даний час являється ОСОБА_7 , відомості з реєстру є загально доступними.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження підлягає закриттю у разі, якщо не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати.

Вважає, що досудовим слідством проведені не всі можливі слідчі дії та не назначені усі необхідні експертні дослідження, внаслідок чого висновок про те, що в даній події наявні ознаки цивільно - правових відносин та відсутні будь - які ознаки кримінального правопорушення є передчасним, а постанова про закриття кримінального провадження такою, яка підлягає скасуванню.

Таким чином, вважає, що слідчий під час винесення постанови про закриття кримінального провадження від 27 червня 2020 року належним чином не виконав вимоги КПК України, що є суттєвим порушенням та безпосередньо впливає на законність прийнятого рішення про закриття кримінального провадження.

Посилаючись на наведене та те, що дана постанова про закриття кримінального провадження винесена передчасно, просить скасувати постанову про закриття кримінального провадження від 27 червня 2020 року.

У судове засідання скаржник та його захисник адвокат ОСОБА_3 не з`явились, хоча про час та місце були повідомлені у встановленому законом порядку. Попередньо ОСОБА_8 подав заяву про розгляд скарги за його відсутності, просить скаргу задовольнити.

Слідчий СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 в судове засідання жодного разу не з`явився, хоча про час та місце був повідомлений у встановленому законом порядку.

Неявка представника ГУНП в Тернопільській області не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.

Відповідно до вимог ч. 4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу та долучені до неї матеріали, приходить до наступних висновків.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

В силу вимог ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з вимогами ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Положеннями п. 1, 2 ч. 1 ст. 91 КПК України встановлено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.

За загальним правилом, визначеним в ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

У відповідності до вимог ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Положеннями ст. 284 КПК України чітко визначені підстави до закриття кримінального провадження. Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження і оцінки слідчим показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, встановленим матеріалами кримінального провадження, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Встановлено, що постановою слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 27 червня 2020 року закрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000618 від 05 березня 2020 року, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Копію зазначеної постанови слідчого про закриття кримінального провадження ОСОБА_4 отримав 31 жовтня 2020 року, про що свідчить супровідний лист з поліції та штемпель на поштовому конверті із датою відправлення «28.10.2020».

В постанові слідчий зазначає, що ОСОБА_6 не являється директором ГО «Протидія корупції та моніторинг екології «СКЕЛЯ», а тому не має ніякого відношення до повернення майна, а також те, що у справі виконанні всі можливі слідчі дії

Однак, як вбачається із детальної інформації про юридичну особу керівником ГО «Протидія корупції та моніторинг екології «СКЕЛЯ» з моменту реєстрації і по даний час являється ОСОБА_9 .

Так, в оскаржуваній постанові, слідчим не наведено жодної процесуальної дії, яка ним здійснювалася для розслідування даного кримінального правопорушення та встановлення об`єктивної істини, висновки слідчого про закриття провадження не обґрунтовані жодними слідчими діями.

При проведенні досудового розслідування, органу розслідування слід вжити всіх заходів для встановлення об`єктивної істини, в повному обсязі провести необхідні слідчі (розшукові) дії, при необхідності провести одночасний допит осіб, у показах яких містяться розбіжності, за результатом чого необхідно прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 27 червня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000618 від 05 березня 2020 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.1 ст.382 КК України підлягає скасуванню, оскільки всупереч наведеним нормам Закону є не вмотивованою та передчасною, винесена без всебічного, повного дослідження всіх обставин провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу захисника ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на постанову слідчого СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області від 27 червня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000618 від 05 березня 2020 року -задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 27 червня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000618 від 05 березня 2020 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.1 ст.382 КК України .

Направити ухвалу в СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Матеріали кримінального провадження № 0000618 від 05 березня 2020 року повернути до СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області для організації досудового розслідування.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1