Справа № 461/5531/20
Провадження № 1-кс/461/4636/20
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.07.2020 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 та його представника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Львові скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Львівської області ОСОБА_5 , -

в с т а н о в и в :

адвокат ОСОБА_4 звернувся до суду в інтересах ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність прокурора Львівської області ОСОБА_5 , в якій просить зобов`язати заступника прокурора Львівської області ОСОБА_5 прийняти рішення та винести постанову про визначення місця проведення досудового розслідування кримінальних проваджень №0001039 від 04.06.2018 року, №0000912 від 11.06.2019 року та №0001742 від 19.11.2019 року в порядку ст.218 КПК України.

В обґрунтування поданої скарги покликається на те, що 25.05.2020 року на адресу прокуратури Львівської області потерпілим скеровано скаргу щодо неналежного розслідування кримінальних проваджень №0001039 від 04.06.2018 року за ч.1 ст.115 КК України, №0000912 від 11.06.2019 року за ч.5 ст.185, ч.2 ст.194 КК України та №0001742 від 19.11.2019 року за ч.1 ст.358, ч.4 ст.190, ч.3 ст.365-2, ч.2 ст.366 КК України. В своїй скарзі потерпілий ставив питання визначити місце досудового розслідування в порядку ст.218 КПК України, а саме: Слідче управління ГУНП у Львівській області. 09.07.2020 року ОСОБА_3 отримав відповідь на скаргу від 26.06.2020 року за №04/2/2-215-20 за підписом прокурора Львівської області ОСОБА_5 , яку вважає черговою відпискою, процесуального документа постанови про задоволення чи відмову в задоволенні клопотання про визначення місця досудового розслідування не додано. Таким чином, вважає, що рішення, передбаченого ч.3 ст.110 КПК України, прокурором прийнято не було, а тому, просить скаргу задоволити.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 вимоги скарги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у фабулі скарги.

ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав та усно уточнив, що просить також визнати бездіяльність прокурора.

16.07.2020 року на адресу суду надійшло клопотання прокурора відділу нагляду управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням прокуратури області ОСОБА_6 , в якому просить відмовити в задоволенні скарги у зв`язку з її безпідставністю та здійснювати розгляд скарги без участі представників прокуратури Львівської області.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області перебувають кримінальні провадження №0001742 від 19.11.2019 року за ч.1 ст.358, ч.4 ст.190, ч.3 ст.365-2, ч.2 ст.366 КК України, №0000912 від 11.06.2019 року за ч.2 ст.194, ч.5 ст.185 КК України, №0001039 від 04.06.2018 року за ч.1 ст.115 КК України.

25.06.2020 року ОСОБА_3 скеровано на адресу прокурора Львівської області ОСОБА_7 скаргу, в якій просив на підставі ст.218 КПК України визначити місцем досудового розслідування кримінальних проваджень №0001039 від 04.06.2018 року, №0000912 від 11.06.2019 року та №0001742 від 19.11.2019 року орган досудового розслідування вищого рівня, а саме: Слідче управління ГУНП у Львівській області та доручити процесуальне керівництво прокурорам Прокуратури Львівської області.

Листом заступника прокурора Львівської області ОСОБА_8 за №4/2/2-215-20 від 26.06.2020 року ОСОБА_3 повідомлено про те, що за результатами вивчення прокуратурою області матеріалів кримінальних проваджень, доводи, викладені у зверненні частково знайшли своє підтвердження. У кримінальних провадженнях процесуальним керівником дані письмові вказівки, досудове розслідування триває, його хід перебуває на контролі Львівської місцевої прокуратури №3, підстав для доручення здійснення досудового розслідування СУ ГУНП у Львівській області на даний час немає.

Згідно ч.4 ст.38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

В порядку, визначеному ч.1 ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Однак, із змісту листа заступника прокурора Львівської області ОСОБА_8 за №4/2/2-215-20 від 26.02.2020 року, адресованого ОСОБА_3 , вбачається, що скаргу ОСОБА_3 розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Дослідивши вимоги скарги, слід прийти до висновку, що скаргу ОСОБА_3 в повному обсязі та у встановленому КПК України порядку прокурором не розглянуто, рішення, передбаченого ч.3 ст.110 КПК України не прийнято.

Водночас, слідчий суддя в межах своїх повноважень, може розглянути скаргу на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, та відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, за результатами розгляду такої, винести одну із ухвал, про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Даний перелік є вичерпним, а відтак, оскільки суд не може виходити за межі повноважень, визначених КПК України, вимога щодо визнання бездіяльності прокурора задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

скаргу задоволити частково.

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Львівської області об`єктивно і всебічно повторно розглянути скаргу ОСОБА_3 від 25.05.2020 року. У разі повної або часткової відмови в задоволенні такої - винести вмотивовану постанову, копію якої вручити ОСОБА_3 , а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин таку надіслати йому.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали проголошено 21.07.2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1