Справа № 462/3178/20
провадження 1-кс/462/1861/20
У Х В А Л А

18 листопада 2020 року Слідчий суддя Залізничного районного суду міста Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

31 березня 2020 року внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000766 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Старший слідчий Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, покликаючись на те, що в Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області надійшло повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо внесення неправдивих відомостей службовими особами структурного підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » РФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », за період з 01.01.2018 року по 31.12.2019 року.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до інформації розміщеної в інформаційно-телекомунікаційній системі « ІНФОРМАЦІЯ_5 », для участі у торгах подано тендерні пропозиції 2 учасників:

-ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄДРПООУ НОМЕР_1 , остаточна ціна пропозиції 1 278 000,00 гривень;

-ФОП ОСОБА_4 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 , остаточна ціна пропозиції 1 279 900,00 гривень.

За результатами аукціону, найбільш економічно вигідна пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » визнана переможцем.

Відповідно, до повідомлення про намір укласти договір від 02.12.2019 № 30, переможцем торгів обрано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », з ціною тендерної пропозиції 1278 000, 00 гривень.

Проведеною перевіркою розгляду тендерної пропозиції учасника, якого замовником визначено переможцем торгів, встановлено що в недотримання вимог пункту 7.3 розділу ІІ тендерної документації та пункту 1 Додатку № 6 до тендерної документації учасником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у складі тендерної пропозиції не надано документи, які вимагались у Додатку № 6, а саме сертифікат відповідності, або копія сертифікату відповідності, видана органом з сертифікації, який має відповідну галузь акредитації в державній системі сертифікації УкрСЕПРО, довідку органу з оцінки відповідності, з інформацією про те, що товар не підпадає оцінці відповідності за вимогами Технічних регламентів.

Проведеною перевіркою встановлено, що на порушення пункту 4 частини 1 статті 30 Закону №922, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », яка не відповідала умовам тендерної документації, прийняв рішення про визначення вказаного учасника переможцем торгів (протокол засідання тендерного комітету від 02.12.2019 № 30) та уклав з ним договір поставки № Л/НХ-19699 від 17.12.2019 на суму 1 533 600,00 гривень.

Вказане порушення допущене головою та членами тендерного комітету РФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в складі: голови тендерного комітету ОСОБА_5 , заступник голови ОСОБА_6 і ОСОБА_7 , секретарем тендерного комітету ОСОБА_8 , та членами тендерного комітету: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 якими прийнято рішення про визнання переможцем торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та засвідчено підписами в протоколі розгляду тендерної пропозиції від 02.12.2019 № 30.

Окрім цього, згідно оголошення за ID:UA-2018-11-23-0010-20-a, Замовником заплановано провести відкриті торги на закупівлю товару за предметом «Ваги складські платформні» з очікуваною вартістю 98 010,00 грн.

Відповідно до інформації розміщеної в інформаційно-телекомунікаційній системі ІНФОРМАЦІЯ_5 , для участі у торгах подано тендерні пропозиції 2 учасників:

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , остаточна ціна пропозиції 78 000,00 гривень;

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , остаточна ціна пропозиції -96 000,00 гривень

Відповідно до повідомлення про намір укласти договір від 14.12.2018, переможцем торгів обрано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », з ціною тендерної пропозиції 78 000, 00 гривень.

Проведеною перевіркою встановлено, що згідно пункту 7 частини 1 статті 17 Закону №922, Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов`язаний відхилити тендерну пропозицію учасника разі, якщо тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов`язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника.

Згідно пункту 16 частини 1 статті 1 Закону №922 пов`язана особа- особа, яка відповідає будь-якій з таких ознак, зокрема фізична особа або члени її сім`ї які здійснюють контроль на учасником процедури закупівлі.

Також відповідно до пункту 3 частини 1 статті 30 Закону №922 замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо наявні підстави зазначені у статті 17 і частини 7 статті 28 цього Закону.

Таким чином, Замовник не відхилив тендерні пропозиції учасників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » чим порушив вимоги пункту 7 частини 1 статті 17 та пункту 3 частини 1 статті 30 Закону № 922.

Вказане порушення допущене головою та членами тендерного комітету РФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в складі: голова тендерного комітету ОСОБА_16 , секретарем тендерного комітету ОСОБА_7 , та членами тендерного комітету: ОСОБА_17 , ОСОБА_6 , ОСОБА_18 , ОСОБА_13 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , якими прийнято рішення про визначення переможцем торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та засвідчено підписами в протоколі розгляду тендерної пропозиції від 14.12.2018 № 7.

27.12.2018 року укладено з ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » договір поставки № Л/НХ-181207/НЮ.

У зв`язку із цим, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме тендерної документації із всіма пропозиціями учасників, протоколи комітетів з конкурсних торгів Регіональної філії АТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » про розкриття пропозицій РФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які послужили підставою укладення Договорів: № Л/НХ-19699 від 17.12.2019, № Л/НХ-181207/НЮ від 27.12.2018, документів, що підтверджують факт поставки товару по вказаних договорах (додаткові договори, договори з додатками, накладні, товаро-транспортні накладні, акти прийому-передачі та ін.), документів щодо проведення розрахунку за поставлений товар (рахунки, квитанції, банківські виписки), карток складського обліку, документів, щодо передачі у структурні підрозділи РФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у користування вказаного товару (вимоги, заявки, накладні, товаро-транспортні накладні, акт прийому-передачі та ін.), копії Положення про тендерний комітет регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » із закупівлі матеріально технічних ресурсів та продуктів харчування, затверджений наказом ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 154 від 13.03.2018, інформації на електронному та паперовому носії, щодо штатного розпису з 2016 року по теперішній час (розгорнуту з вказанням П.І.Б., число, місяць, рік народження і також звільнених за вищевказаний період) працівників Служби закупівель і постачання регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( Служби матеріально-технічного забезпечення регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »).

Вказані документи та речі перебувають у володінні Регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_10 » акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_9 », юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Вилучення такої документації та речей, надасть можливість отримати важливі речові докази, постійний доступ до них з метою використання їх під час доказування та в подальшому для призначення товарознавчих та почеркознавчих експертиз.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що оригінали документів, а саме тендерної документації із всіма пропозиціями учасників, протоколи комітетів з конкурсних торгів Регіональної філії АТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » про розкриття пропозицій РФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які послужили підставою укладення Договорів: № Л/НХ-19699 від 17.12.2019, № Л/НХ-181207/НЮ від 27.12.2018, документів, що підтверджують факт поставки товару по вказаних договорах (додаткові договори, договори з додатками, накладні, товаро-транспортні накладні, акти прийому-передачі та ін.), документів щодо проведення розрахунку за поставлений товар (рахунки, квитанції, банківські виписки), карток складського обліку, документів, щодо передачі у структурні підрозділи РФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у користування вказаного товару (вимоги, заявки, накладні, товаро-транспортні накладні, акт прийому-передачі та ін.), копії Положення про тендерний комітет регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » із закупівлі матеріально технічних ресурсів та продуктів харчування, затверджений наказом ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 154 від 13.03.2018, інформацію на електронному та паперовому носії, щодо штатного розпису з 2016 року по теперішній час (розгорнуту з вказанням П.І.Б., число, місяць, рік народження і також звільнених за вищевказаний період) працівників Служби закупівель і постачання регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( Служби матеріально-технічного забезпечення регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаної документації та її вилучення, а тому просить клопотання задовольнити.

Слідчий суддя постановив розглядати клопотання без участі слідчого, який зазначив у клопотанні про те, що просить розгляд такого проводити у його відсутності, а також у відсутності представників Регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Акціонерного Товариства « ІНФОРМАЦІЯ_9 », оскільки існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Розглянувши матеріали клопотання, вважаю, що його слід задовольнити, оскільки стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що отримання доступу до вказаних документів має істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а також надасть можливість встановити осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, що в подальшому дозволить проводити подальші слідчі дії з метою прийняття законного і обгрунтованого рішення, а іншими способами довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою документів, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ - неможливо.

Враховуючи наведене, вважаю, що старшому слідчому слідчого відділення Залізничного ВП ГУНП у Львівській області майору поліції ОСОБА_3 слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_9 », юридична адреса якого: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.

Керуючись ст. 159-166 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому слідчого відділення Залізничного ВП ГУНП у Львівській області майору поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме тендерної документації із всіма пропозиціями учасників, протоколів комітетів з конкурсних торгів Регіональної філії АТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » про розкриття пропозицій РФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які послужили підставою укладення Договорів: № Л/НХ-19699 від 17.12.2019, № Л/НХ-181207/НЮ від 27.12.2018, документів, що підтверджують факт поставки товару по вказаних договорах (додаткові договори, договори з додатками, накладні, товаро-транспортні накладні, акти прийому-передачі та ін.), документів щодо проведення розрахунку за поставлений товар (рахунки, квитанції, банківські виписки), карток складського обліку, документів, щодо передачі у структурні підрозділи РФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у користування вказаного товару (вимоги, заявки, накладні, товаро-транспортні накладні, акт прийому-передачі та ін.), копії Положення про тендерний комітет регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » із закупівлі матеріально технічних ресурсів та продуктів харчування, затверджений наказом ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 154 від 13.03.2018, інформації на електронному та паперовому носії, щодо штатного розпису з 2016 року до закінчення строку дії ухвали (розгорнуту з вказанням П.І.Б., число, місяць, рік народження і також звільнених за вищевказаний період) працівників Служби закупівель і постачання регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( Служби матеріально-технічного забезпечення регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні Регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_10 » акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_9 », юридична адреса: АДРЕСА_1 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали два місяця з дня постановлення.

Ухвала складена у двох примірниках, один знаходиться в матеріалах судового провадження, а другий наданий стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.