Дата документу 26.01.2021 Справа № 554/6909/20
Провадження № 1-кс/554/2008/2021
УХВАЛА
26 січня 2021 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_2 , в рамках досудового розслідування, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000494 від 06.04.2020 року про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановила:

Слідчий звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, посилаючись на те, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим в м. Полтаві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000494 від 06.04.2020 року, за ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави у справі №554/1800/20 від 16.03.2020 року про забов`язання уповноваженої особи внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою представника приватного підприємства « ОСОБА_3 » за довіреністю ОСОБА_4 від 17 лютого 2020 року, у якій заявник вказує на неправомірність дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 під час здійснення державного нагляду з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення ПП « ОСОБА_3 », які полягають у складанні завідомо неправдивих офіційних документів, за ч.1 ст.366 КК України.

Нагляд за додержанням законів формі процесуального керівництва здійснюється прокурорами Дніпропетровської обласної прокуратури.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що згідно наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.09.2019 року №391, у строк з 17.12.2019 року по 23.12.2019 року заплановано планову перевірку за додержанням ліцензіатом ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення Приватного підприємства « ОСОБА_5 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Наказ було видано на підставі наказу ДСНС України «Про затвердження плану перевірок» №692 від 30.11.2018р. Згідно якого затверджено річний план здійснення заходів державного нагляду (контролю) ДСНС па 2019 рік до якого помилково було внесено ПП « ОСОБА_3 » на підставі ознаки ступеня ризику «високий», такий ступінь був зазначений на підставі даних, що були надані ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.09.2019 року №391, проведено планову перевірку за додержанням ліцензіатом ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення Приватного підприємства « ОСОБА_5 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Головним інспектором ОСОБА_6 було надано представникам приватного підприємства « ОСОБА_3 » уніфікований «Акт складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) за додержанням ліцензіатом вимог законодавства у сфері провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України», згідно постанови МВС №1007 від 12.12.2018, де машинописним текстом вже були заповнені на власний розсуд сторінки акту, у тому числі зазначено високий ступінь ризику ПП « ОСОБА_5 ».

Згідно експертного висновку від 23.12.2019р., ПП « ОСОБА_5 » має незначний та середній ступінь ризику відповідно до постанов Кабінету Міністрів України.

Будучи допитаним у якості ОСОБА_4 показав, що він є представником за довіреністю ПП « ОСОБА_5 » (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Приватне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (надалі ПП « ОСОБА_3 ») здійснює свою господарську діяльність із надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на підставі діючої ліцензії №641570 від 26.06.2015р. Строк дії ліцензії необмежений. Вид господарської діяльності : проектування, монтаж, технічне обслуговування засобів протипожежного захисту та систем опалення, оцінка протипожежного стану об`єктів, проектування систем пожежогасіння (водяні, пінні, газові, порошкові, аерозольні), протипожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, проти димного захисту, передавання тривожних сповіщень, пристроїв блискавко захисту, вогнезахисного обробляння на об`єктах з високим, середнім та незначним ступенем ризику протипожежної безпеки; монтаж, технічне обслуговування систем пожежогасіння (водяні, пінні, газові, порошкові, аерозольні), на об`єктах з високим, середнім та незначним ступенем ризику протипожежної безпеки; монтаж систем протипожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень на об`єктах з високим, середнім та незначним ступенем ризику протипожежної безпеки; технічне обслуговування систем протипожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей; монтаж, технічне обслуговування систем протидимного захисту на об`єктах з високим, середнім та незначним ступенем ризику протипожежної безпеки; спостерігання за пожежною автоматикою об`єктів; монтаж, перевірка ( огляд) пристроїв блискавкозахисту; монтаж воріт, дверей, вікон, люків, завіс (екранів), клапанів, з нормованими межами вогнестійкості; вогнезахисне просочування ( поверхневе); поверхневе вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), на об`єктах з високим, середнім та незначним ступенем ризику протипожежної безпеки; вогнезахисне заповнення; оцінка протипожежного стану об`єктів.

Згідно наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.09.2019 року №391, у строк з 17.12.2019 року по 23.12.2019 року заплановано планову перевірку за додержанням ліцензіатом ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення Приватного підприємства « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Наказ було видано на підставі наказу ДСНС України «Про затвердження плану перевірок» №692 від 30.11.2018р. Згідно якого затверджено річний план здійснення заходів державного нагляду (контролю) ДСНС на 2019 рік до якого помилково було внесено ПП « ОСОБА_3 » на підставі ознаки ступеня ризику «високий», такий ступінь був зазначений на підставі даних, що були надані ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Наказ ДСНС України «Про затвердження плану перевірок» №692 від 30.11.2018р. було підписано головою ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_7 .
Згідно експертного висновку від 23.12.2019р., ПП « ОСОБА_5 » має середній та незначний ступінь ризику.
23 грудня 2019 року прибув головний інспектор ОСОБА_6 разом з членом комісії ОСОБА_8 . Від приватного підприємства « ОСОБА_3 » були присутні уповноважена особа від директора ОСОБА_9 за довіреністю, а також адвокат ОСОБА_10 та експерт викладач ОСОБА_4 .

Головному інспектору ОСОБА_6 були надані документи уповноважених осіб від підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на право брати участь у здійсненні планового заходу державного заходу органом ліцензування.

Також було повторно звернуто увагу про продовження здійснення фіксації ходу проведення планового заходу шляхом відео зйомки.

Головним інспектором ОСОБА_6 було надано представникам приватного підприємства « ОСОБА_3 » уніфікований «Акт складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) за додержанням ліцензіатом вимог законодавства у сфері провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України», згідно постанови МВС №1007 від 12.12.2018, де машинописним текстом вже були заповнені на власний розсуд сторінки акту та до акту безпідставно внесені завідомо відомості про високий ступінь ризику ПП « ОСОБА_5 ».

На початку лютого 2020 року від контрагентів ПП « ОСОБА_5 » нам стало відомо що наказом ДСНС України було зупинено дію ліцензії АЕ 641570 ПП « ОСОБА_5 » на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Дата та номер наказу нам не відома, хоча відповідно до п. 4, 5 ст. 16 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» станом на 17.02.2020 року не повідомлено.

07.02.2020 року нам також стало відомо про те, що ІНФОРМАЦІЯ_6 до наших контрагентів (державних і приватних) було надіслано листи щодо надання проектної і технічної документації щодо надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Вказані дії підривають авторитет нашого підприємства.

Таким чином, у діях - представників ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_7 (наказ про призупинення ліцензії може підписувати або Голова ДСНС або його заступник), заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_11 , головного інспектора відділу нормативно технічної роботи по контролю за системами протипожежного захисту та ліцензування ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_6 , провідного інспектора ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_8 та невідомими нам співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_2 вбачається складання, видача завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а саме при складанні та видачі наказу ДСНС України «Про затвердження плану перевірок» №692 від 30.11.2018р., наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.09.2019 року №391, акту № 50 від 23.12.2019р., розпорядження №25 від 23.12.2019р. та протидія законній господарській діяльності, вчинена організованою групою, або службовою особою з використанням службового становища, або поєднана з насильством, небезпечним для життя чи здоров`я, або така, що заподіяла велику шкоду чи спричинила інші тяжкі наслідки. Варто зазначити, що діями вищезазначених посадових осіб завдається істотна шкода та порушується право на ведення господарської діяльності, оскільки призупинення ліцензії ПП « ОСОБА_5 позбавлено можливості здійснювати основні види діяльності.

На даний час, з метою встановлення та перевірки обставин, що мають значення для кримінального провадження виникла необхідність отримати належним чином завірені копії документів ліцензійної справи ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

У судове засідання слідчий не з`явився, надавши суду заяву про розгляд його клопотання у його відсутність, клопотання підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

З урахуванням обставин справи, існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, у зв`язку з чим розгляд клопотання повинен проводитися згідно вимог ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони перебувають.

Відповідно до ч. 5, ч. 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Ураховуючи те, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки відомості, які в ній містяться можуть бути використані як докази, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалила:

Надати дозвіл слідчим у кримінальному провадженні №0000494 від 06.04.2020 року, - слідчим Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_2 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 на проведення тимчасового доступу до оригіналів речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю копіювання усіх (аудіо-, відео- та текстових) матеріалів, наявних у матеріалах ліцензійної справи приватного підприємства « ОСОБА_3 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ).

Строк дії ухвали 1 місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1