Справа № 461/3005/19
Провадження № 1-кс/461/5282/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07.08.2020 Галицький районний суду м. Львова в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000151 від 13.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
У провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000151 від 13.02.2019, за фактом вчинення службовими особами Рудківської міської ради розтрати бюджетних коштів при закупівлі медичного обладнання, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Мотивуючи клопотання тим, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 13.08.2020. Однак, на даний час завершити досудове розслідування неможливо, у зв`язку зі складністю кримінального провадження, необхідністю проведення додаткових слідчих дій. Зазначає, що жодній особі в даному кримінальному провадженні не пред`явлено підозри, при цьому є необхідність проведення по справі додаткових слідчих дій, на підставі яких можливо буде встановити та підтвердити наявність чи відсутність фактів і обставин, що мають значення для об`єктивності даного кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Слідчий в судове засідання не з`явилась, просив розгляд клопотання проводити без його участі.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню виходячи з такого.

Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000151 від 13.02.2019, за фактом вчинення службовими особами Рудківської міської ради розтрати бюджетних коштів при закупівлі медичного обладнання, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Станом на день розгляду даного клопотання повідомлення про підозру нікому не вручено, але в ході досудового розслідування встановлена певна інформація, яка підлягає перевірці за допомогою слідчих та процесуальних дій.

У ході проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

- на підставі ухвал слідчого судді Галицького районного суду здійснено здійснено 2 тимчасові доступи та вилучено документи щодо закупівлі обладнання, які перебували у володінні Рудківської міської ради, ТОВ «Сінекс»;

- допитано в якості свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8

- призначено товарознавчу експертизу з метою визначення ринкової вартості комплекту діагностичної ультразвукової системи DC-70 19», укомплектованої ультразвуковими датчиками C5-2E, L12-3E, V11-3E, P4-2E, модулем CW, підігрівачем гелю та літій-іонною батареєю станом на 21.05.2018, 07.06.2018, 27.06. 2018. У зв`язку з відсутністю цінової інформації вартості подібного майна на вказані дати визначити ринкову вартість такого обладнання не представляється можливим. Долучено висновок експерта.

- долучено до матеріалів кримінального провадження інформація щодо дотримання порядку формування та застосування державних закупівель, які придбавається повністю або частково за рахунок коштів міського або державного бюджетів отриману за результатами залучення спеціаліста Держпродспоживслужби у відповідності до якої реалізація медичного виробу «системи ультразвукової DC-70 19 укомплектованої ультразвуковими датчиками С5-2Е, L12-ЗЕ,V11-3E, Р4-2Е, модулем CW та підігрівачем гелю, літієво-іонною батареєю» за бюджетні кошти по ціні 2450000,00 грн. з ПДВ суперечить вимогам підпункту 2 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і медичні вироби» (в редакції до змін внесених постановою КМУ від 06.03.2019 №184), пункту 2 Порядку формування цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, щодо яких запроваджено державне регулювання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2009 № 333, пункту 1 частини першої статті 13 Закону України «Про ціни і ціноутворення»;

- долучено до матеріалів кримінального провадження довідку перевірки в якості спеціаліста під час досудового розслідування Західного офісу Держаудитслужби від 28.01.2019;

- долучено до матеріалів кримінального провадження висновок судово-економічної експертизи, якою підтверджено розмір матеріальної шкоди (збитків) зазначених в довідці перевірки в якості спеціаліста під час досудового розслідування Західного офісу Держаудитслужби від 28.01.2019 в розмірі 1 250729,61 грн. спричинених Рудківській міській раді в результаті закупівля системи ультразвукової DC-70 19 укомплектованої ультразвуковими датчиками С5-2Е, L12-ЗЕ,V11-3E, Р4-2Е, модулем CW та підігрівачем гелю, літієво-іонною батареєю» за бюджетні кошти по ціні 2450000,00 грн. у відповідності до договору №196.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000151 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, розпочався 13.02.2019.

Разом з тим, на даний час не проведено усі необхідні слідчі та процесуальних дії, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, який спливає 13 серпня 2020 року.

Зокрема, для завершення досудового розслідування є необхідним за результатами отриманого висновку судово-економічної експертизи додаткових допитів службових осіб Рудківської міської ради, ТОВ «Здраво», ТОВ «Сінекс», членів тендерного комітету; проведення із залученням спеціалістів огляду поставленого медичного обладнання, при необхідності з урахуванням висновків спеціалістів призначення повторної товарознавчої експертизи, що надасть можливість надати правову оцінку діям службових осіб підприємства та отримати невід`ємним доказом у вказаному кримінальному провадженні.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України, відповідно до ст. 12 КК України віднесено до категорії тяжких злочинів.

Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених слідчим заходів, доцільність продовження строку досудового розслідування слідчим доведена, оскільки на даний час є очевидним, що отримати необхідні докази у строк до 13 серпня 2020 року неможливо.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню та строк досудового розслідування необхідно продовжити на дванадцять місяців, оскільки саме такий строк буде достатнім для здійснення всього зазначеного слідчим обсягу процесуальних дій..

Керуючись ст. ст.219,222, 294,295-1 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 - задовольнити.

Досудове розслідування в рамках кримінального провадження № 0000151 від 13.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - продовжити до 12 (дванадцяти) місяців, тобто до 13 серпня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1