Справа №944/2929/20
Провадження №1-кс/944/342/20
УХВАЛА
слідчої судді
12.08.2020 року м.Яворів

Слідча суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , скаржника ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Яворові скаргу ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 18 червня 2020 року про закриття кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000628 від 27.06.2019року, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.171 КК України,-
В С Т А Н О В И Л А:
ОСОБА_5 звернувся зі скаргою на постанову слідчого СВ Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 18 червня 2020 року про закриття кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000628 від 27.06.2019року, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.171 КК України.
В обґрунтування скарги покликається на те, що в провадженні Яворівського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області знаходилось кримінальне провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000628 від 27.06.2019року, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.171 КК України.
Постановою слідчого СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 18 червня 2020 року вказане кримінальне провадження закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.171 КК України.
З даною постановою не погоджується, оскільки слідчий під час досудового розслідування не врахував всі обставини справи, не допитав усіх свідків, не провів відтворення обстановки та обставин подій на місці вчинення злочину, не дослідив всіх обставин, що мають істотне значення для правильного вирішення справи та не виконав вказівок заступника начальника Яворівського відділу Городоцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 від 04.06.2020 року та доручення слідчого Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 на проведення слідчих (розшукових) дій від 05.06.2020 року.
Вважає, що кримінальне провадження закрито передчасно та без повного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення.
Просить скасувати постанову слідчого СВ Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 18 червня 2020 року про закриття кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000628 від 27.06.2019року, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.171 КК України.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_5 скаргу підтримав, просить таку задовольнити з мотивів, викладених в скарзі.
Прокурор ОСОБА_3 проти задоволення скарги заперечив та пояснив, що постанова слідчого є законною та винесена із дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства.
Слідчий ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечив та пояснив, що ним повністю проведені всі необхідні слідчі дії, спрямовані на дослідження усіх обставин кримінального провадження, проте ним не отримано достатніх даних, які б вказували на наявність в даному випадку складу кримінального правопорушення.
Заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, відомості щодо якого внесені у ЄРДР №0000628 від 27.06.2019року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.171 КК України, слідча суддя прийшла до наступного.
Згідно з ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

У відповідності до п.3 ч.1 ст.303 КПК України рішення слідчого про закриття кримінального провадження на досудовому розслідуванні може бути оскаржене, зокрема, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Слідчою суддею встановлено, що в провадженні Яворівського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області знаходилось кримінальне провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000628 від 27.06.2019року, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.171 КК України.
18.06.2020 року слідчим СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області лейтенантом поліції ОСОБА_4 винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п. 2 ч.1 ст.284 КПК України.
Згідно з ч.1 ст.94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про скасування рішення слідчого чи прокурора або про відмову у задоволенні скарги про скасування такого рішення.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до п.2,3,5 ч.2 ст.40 КПК України слідчий уповноважений: проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом; доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам; звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.
ч.4 ст.40 КПК України передбачено, що слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.
Згідно з п.2 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається при встановленні відсутності в діяннях складу кримінального правопорушення.
Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
Слідча суддя звертає увагу на те, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Як вбачається із матеріалів кримінального провадження №0000628 від 27.06.2019року, 04.06.2020 року постановою заступника начальника Яворівського відділу Городоцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 скасовано постанову слідчого Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 23.02.2020 року про закриття кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000628 від 27.06.2019року, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.171 КК України, а матеріали кримінального провадження направлено начальнику СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області для продовження досудового розслідування.
Вказівкою від 04.06.2020 року заступника начальника Яворівського відділу Городоцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 зобов`язано слідчого Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 провести одночасний допит ОСОБА_5 та членів виконавчого комітету Яворівської міської ради, які були присутні на засіданні виконавчого комітету Яворівської міської ради 26.04.2019 року, скерувати вимогу у Яворівську міську раду про надання інформації, а саме, положення виконавчого комітету Яворівської міської ради.
05.06.2020 року слідчим Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 винесено доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій, а саме, проведення одночасного допиту ОСОБА_5 та членів виконавчого комітету Яворівської міської ради, які були присутні на засіданні виконавчого комітету Яворівської міської ради 26.04.2019 року; проведення комплексу слідчих (розшукових) дій та оперативних заходів спрямованих на повне, всебічне та неупереджене дослідження всіх обставин вказаного кримінального провадження та при необхідності, за погодженням із слідчим, проведення інших слідчих (розшукових) дій.
Згідно рапортів старшого оперуповноваженого Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 в телефонному режимі відмовилися від проведення одночасного допиту із ОСОБА_5 . Однак на підтвердження такого до рапортів не долучено телефонограми розмови старшого оперуповноваженого Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_6 із вищезазначеними свідками.
У заявах ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 про відмову від проведення одночасного допиту із ОСОБА_5 відсутні підписи особи уповноваженої на отримання таких заяв, а саме, старшого оперуповноваженого Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_17 .
При цьому, не видається зрозумілим чому у разі неявки вищезазначених свідків до слідчого для проведення одночасного допиту з ОСОБА_5 слідчий не звернувся до слідчого судді, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, із клопотанням про здійснення приводу відносно вказаних свідків.
Крім цього, в постанові слідчого Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 18.06.2020 року про закриття кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000628 від 27.06.2019року зазначено, що між показаннями ОСОБА_5 та ОСОБА_14 , ОСОБА_11 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 , ОСОБА_16 , ОСОБА_15 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_13 та ОСОБА_18 існують розбіжності, у зв`язку з чим виникла необхідність проведення одочасного допиту вказаних осіб. Тобто і сам слідчий ОСОБА_4 вбачає доцільність проведення вказаних слідчих дій.
З вищенаведеного вбачається, що 18.06.2020 року слідчим Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 винесена постанова про закриття кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000628 від 27.06.2019року, через чотирнадцять днів після скасування заступником начальника Яворівського відділу Городоцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 попередньої постанови слідчого про закриття даного кримінального провадження від 23.02.2020 року, хоча при цьому слідчий не провів у повному обсязі досудове розслідування, не виконав належним чином вказівок заступника начальника Яворівського відділу Городоцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 від 04.06.2020 року про проведення слідчих дій, які були надані в письмовій формі та є обов`язковими до виконання, а також не проконтролював належне виконання оперативними підрозділами доручення самого слідчого. Постанова про закриття кримінального провадження №0000628 від 27.06.2019року слідчим ОСОБА_4 була винесена у стислий строк без дотримання вимог закону щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження при проведенні досудового розслідування.
Враховуючи вищевикладене, слідча суддя прийшла до висновку, що дану скаргу слід задовольнити. Скасувати постанову слідчого СВ Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 18 червня 2020 року про закриття кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000628 від 27.06.2019року, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.171 КК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.40, 303, 306, 307, 376 Кримінального процесуального Кодексу України, слідча суддя,-
У Х В А Л И Л А:
Скаргу ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 18 червня 2020 року про закриття кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000628 від 27.06.2019року, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.171 КК України - задовольнити.
Постанову слідчого СВ Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 18 червня 2020 року про закриття кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000628 від 27.06.2019року, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.171 КК України - скасувати.
Матеріали кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до ЄРДР №0000628 від 27.06.2019року, направити до Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області для продовження досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1