УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 січня 2021 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на постанову слідчого Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області про закриття кримінального провадження №0001151 від 23.05.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 1 ст. 151 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області зі скаргоюна постанову слідчого Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області про закриття кримінального провадження №0000053 від 06.07.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 151 КК України. В обгрунтування доводів скарги скаржники зазначили, що у провадженні слідчого Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 перебували матеріали досудового розслідування кримінальних проваджень за №0000053, №0001151 та №0000642 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 151 КК України, за фактом застосування до ОСОБА_3 08 липня 2019 року незаконного примусового психіатричного лікування всупереч процедурі встановленій законом та в незаконний спосіб без рішення суду на примусове лікування - катування та без згоди людини. Цими діями ОСОБА_3 було завдано величезної моральної та фізичної шкоди, із повним приниженням гідності та честі людини.

21 жовтня 2020 року слідчим Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 кримінальне провадження за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 151 КК України, було закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. Вважає постанову про закриття кримінального провадження передчасною, оскільки кримінальне провадження було закрито без належного проведення досудового розслідування, без допиту заявлених в клопотаннях осіб, без витребуваних даних, які були заявлені в клопотаннях, без виконання ухвал суду. Винесена слідчим постанова про закриття кримінального провадження всупереч ч. 2 ст. 9 КПК України не може відповідати принципу всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження. Слідчий не надав жодної відповіді на усі клопотання, окрім стандартної відповіді, а саме, що ваша заява додана до справи, та відмовився виконувати ухвали суду. Враховуючи вищевикладене, скаржники просять постанову слідчого Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 від 21 жовтня 2020 року про закриття кримінального провадження скасувати. Відвести слідчого ОСОБА_5 та слідчого ОСОБА_6 від розслідування даного кримінального провадження, а також відвести усіх процесуальних керівників прокурорів Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області у зв`язку із бездіяльністю та укриттям справи, що полягає у нескасуванні ними постанови слідчих про закриття досудового провадження самостійно, при заявлені їм даних вимог. Постанову про закриття кримінального провадження вони не отримували, їм була надана ухвала суду, де було повідомлено про закриття слідчим даного кримінального провадження.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 , пославшись на вищезазначені обставини, вимоги скарги уточнила та просила постанову слідчого Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 від 21 жовтня 2020 року про закриття вищезазначеного кримінального провадження - скасувати.
Скаржник ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилася, суду надала заяву про розгляд скарги у її відсутність, слідчий суддя розглянув скаргу у відсутність ОСОБА_4 .
Слідчий Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0001151 від 23 травня 2020 року, слідчий суддя вважає, що скарга обгрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до ст. 24 КПК України це право гарантується кожному.
Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження. Серед даного переліку є рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
В статті 284 КПК України наведено вичерпний перелік підстав, за наявності яких кримінальне провадження підлягає закриттю. Серед яких закриття кримінального провадження у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення (п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України).
Постанова про закриття кримінального провадження є законною та обгрунтованою, коли: зі змісту оскаржуваної постанови слідчого вбачається, що прийняття зазначеної постанови у відповідності до ст.ст. 91-94 КПК України базувалось на підставі сукупності зібраних доказів, їх повного, всебічного, об`єктивного та неупередженого дослідження, оцінці та аналізу доказів, під час здійснення яких слідчий обгрунтовано та вмотивовано прийшов до висновку про закриття провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України; матеріали кримінального провадження свідчать про те, що слідчий у відповідності до вимог параграфу другого КПК України, ст. 92 КПК України, виконав покладені на нього вимоги закону про обов`язок доказування у кримінальному провадженню; слідчим були вжиті усі передбачені законом заходи для виконання вимог ст. 91 КПК України.
Судовим розглядом встановлено, що згідно з ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 07 травня 2020 року були внесені відомості 23 травня 2020 року до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 22 березня 2020 року за №0001151 по факту наявності в діях працівників КНП «ВОПН ім. акад. О.І. Ющенка» ВОР ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
Крім того, згідно з ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 05 червня 2020 року були внесені відомості до ЄРДР 06 липня 2020 року за заявою ОСОБА_3 про неправомірні дії працівників КНП «ВОПН ім. акад. О.І. Ющенка» ВОР за №0000053 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 151 КК України.
22 липня 2020 року до ГУНП у м. Києві надійшла ухвала Шевченківського районного суду м. Києва, якою зобов`язано внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , що зареєстрована в ГУНП у м. Києві 12 червня 2020 року, про вчинення кримінального правопорушення, а саме: завідомо незаконного поміщення ОСОБА_3 в заклад з надання психіатричної допомоги. Відомості по даному факту 23 липня 2020 року були внесені до ЄРДР за №0000642 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 151 КК України.
Згідно з постановою прокурора Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_7 від 21 жовтня 2020 року, матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001151 від 23.05.2020, №0000053 від 06.07.2020 та №0000624 від 23.07.2020 об`єднані в одне провадження, об`єднаному кримінальному провадженні присвоєно номер - 0001151.
Згідно з постановою слідчого Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 від 21 жовтня 2020 року кримінальне провадження №0001151 від 23.05.2020 закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356 та ч. 1 ст. 151 КК України.
При вирішенні зазначеної скарги суд враховує положення ч. 2 ст. 9 КПК України, яка встановлює, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Оцінюючи на предмет законності вказану постанову, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.
Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.
З досліджених матеріалів кримінального провадження вбачається, що слідчий ОСОБА_5 під час проведення досудового розслідування не вжив всіх необхідних заходів для збирання доказів і забезпечення повного та всебічного досудового розслідування.
Так, під час проведення досудового розслідування слідчим, в порушення вимог ст. 220 КПК України, не були вирішені клопотання потерпілої ОСОБА_3 від 04 липня 2020 року, яке надійшло до Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області 04 серпня 2020 року, про проведення слідчих дій; від 20 липня 2020 року про проведення судово- токсикологічної експертизи, яке зареєстровано за №Б-2055 від 10.08.20204; від 04 серпня 2020 року про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Крім того, в матеріалах кримінального провадження знаходяться письмові повідомлення слідчого ОСОБА_5 , адресовані ОСОБА_3 , що її заяви, які надійшли на адресу Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області за №Б-2055, Б-2056 від 10 серпня 2020 року, №Б-2112 від 14 серпня 2020 року; №Б-2182 від 21 серпня 2020 року, №Б-2311 від 02 вересня 2020 року, №Б-1716 від 09 липня 2020 року та №Б-1692 від 08 липня 2020 року розглянуті та долучені до матеріалів справи, однак вищезазначені заяви ОСОБА_3 до матеріалів кримінального провадження не долучені, про результати їх розляду ОСОБА_3 не повідомлено.
Крім того, до матеріалів кримінального провадження №0001151 від 23.05.2020 підшиті документи, які не стосуються даного кримінального провадження.
Виходячи з вищезазначеного, слідчий суддя приходить до висновку про передчасність та необґрунтованість викладеного висновку в постанові слідчого, а тому вважає недотриманими при винесенні оскаржуваної постанови вимоги ст.ст. 2, 284 КПК України, в зв`язку з чим постанова підлягає скасуванню.

Під час проведення досудового розслідування необхідно усунути неповноту досудового розслідування, виконати необхідні слідчі та процесуальні дії.

Як зазначено в ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя, виконуючи функцію судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування, вважає, що постанову слідчого Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області (Вінницьке районне управління поліції ГУНП у Вінницькій області) ОСОБА_5 від 21 жовтня 2020 року про закриття кримінального провадження №0001151 від 23.05.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 1 ст. 151 КК України, слід скасувати, оскільки досудове слідство проведено поверхово, неповно, без усебічного дослідження обставин справи.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 93, 94, 110, 284, 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 задоволити.
Постанову слідчого Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 від 21 жовтня 2020 року про закриття кримінального провадження №0001151 від 23.05.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 1 ст. 151 КК України, скасувати.
Матеріали кримінального провадження №0001151 від 23.05.2020 направити до Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області для проведення додаткової перевірки.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: