"04" грудня 2020 р. Справа № 363/5350/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 грудня 2020 року слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вишгород клопотання слідчого СВ Вишгородського ВП ГУ Національної поліції в Київській області про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0001118, внесеного до ЄРДР 06.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

встановив:
01.12.2020 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ Вишгородського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001118 від 06.12.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Клопотання щодо потреби продовження строку досудового розслідування обґрунтовано тим, що службові особи Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області вступили в злочинну змову зі службовими особами ТОВ «АМК РЕМ БУД» () з метою розкрадання бюджетних коштів за укладеними, протягом жовтня листопада 2019 року, договорами підряду на проведення, за бюджетні кошти, капітальних ремонтів доріг, розташованих на території Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області.

Відповідно до інформації Єдиного веб - порталу використання публічних коштів «е - data» встановлено, що ТОВ «АМК РЕМ БУД» () отримано грошові кошти за виконання будівельних робіт з капітального ремонту доріг, замовником яких являлась Хотянівська сільська рада Вишгородського району Київської області (), за договорами підряду:

- договір №42 від 09.10.2019 року на капітальний ремонт дороги по вул. Піщана від вул. Валова до буд. 31 в селі Хотянівка Вишгородського району Київської області вартістю 1379036.89 грн.;

- договір № 46 від 10.10.2019 року на капітальний ремонт дороги по вул. Яблуневій в с. Хоятнівка Вишгородського району Київської області вартістю 1353346,06 грн.;

- договір № 47 від 10.10.2019 року на капітальний ремонт дороги по вул. Космонавтів в с. Осещина Вишгородського району Київської області вартістю 1297555,36 грн.;

- договір № 58 від 13.11.2019 року на капітальний ремонт дороги вул. Київська, від буд. №82 до буд. 108 в с. Хотянівка Вишгородського району Київської області вартістю 1220381,96 грн.

16.12.2019 року слідчим СВ Вишгородського ВП ГУНП в Київській області проведено огляди доріг на яких ТОВ «АМК РЕМ БУД» () виконані роботи з капітального ремонту, а саме: вул. Піщана від вул. Валова до будинку 31 в с. Хотянівка, вул. Яблуневій в с. Хоятнівка, вул. Космонавтів в с. Осещина, вул. Київська, від буд. № 82 до буд. 108 в с. Хотянівка.

Під час оглядів від 16.12.2019 року встановлено, що підрядна організація ТОВ «АМК РЕМ БУД» () використовувала меншу кількість та неналежної якості будівельні матеріали під час виконання будівельних робіт з капітального ремонту доріг, аніж зазначала в актах виконаних робіт форми КБ2в, які в подальшому стали підставою для перерахування бюджетних коштів підрядникам. У зв`язку з цим проведення будівельних робіт з грубим порушенням вимог діючих будівельних норм у частині недотримання кількісної одиниці вимірів асфальтобетонної суміші на м2 при проведенні робіт призводить до неякісного виконання будівельних робіт, суттєвого зменшення строків експлуатації та як наслідок свідомої розтрати бюджетних коштів.

Відповідно до допиту свідка ОСОБА_4 , ОСОБА_5 не маючи та те відповідних повноважень підписав з ТОВ «АМК РЕМ БУД» () в рамках договорів № 42 від 09.10. 2019 року, №46 від 10.10.2019 року, № 47 від 10.10.2019 року, № 58 від 13.11.2019 року акти приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2019 року, а саме: акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2019 року (вул. Космонавтів в с. Осещина), акт № 1/11 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2019 року (вул. Яблунева в с. Хотянівка), акт № 2/11 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2019 року (по вул. Піщана до вул. Валова буд. 31), акт № 5/11 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2019 року (вул. Київська вiд буд. № 82 до буд. № 108 с. Хотянiвка).

21.12.2019 року до Вишгородського районного суду Київської області подано клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у розпорядженні Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області, що розташована за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Хотянівка, вул. Деснянська, 9.

21.12.2019 року отримано ухвалу Вишгородського районного суду Київської області про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів та їх вилучення, а саме до договору №42 від 09.10.2019 року, договору №46 від 10.10.2019 року; договору №47 від 10.10.2019 року; договір №58 від 13.11.2019 року з можливим їх вилученням, які знаходяться у розпорядженні Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області, що розташована за адресою: Київська обл., Вишгородський р-н, с. Хотянівка, вул. Деснянська, 9.

21.12.2019 року до Вишгородського районного суду Київської області подано клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у розпорядженні ТОВ «АМК РЕМ БУД» ().

21.12.2019 року отримано ухвалу Вишгородського районного суду Київської області про надання дозволу до документів та їх вилучення, а саме проектної та іншої документації за договором №42 від 09.10.2019 року, договором №46 від 10.10.2019 року; договором № 47 від 10.10.2019 року; договором № 58 від 13.11.2019 року з можливим їх вилученням, які знаходяться у розпорядженні ТОВ «АМК РЕМ БУД» ().

02.01.2020 року складено протокол тимчасового доступу до речей та документів, а саме вказаних договорів у Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області.

17.01.2020 року складено протокол тимчасового доступу до речей та документів, а саме проектної та іншої документації за вищевказаними договорами у ТОВ «АМК РЕМ БУД» ().

16.01.2020 року в якості свідка допитано депутата Хотянівської сільської ради ОСОБА_6

16.01.2020 року в якості свідка допитано депутата Хотянівської сільської ради ОСОБА_7

16.01.2020 року в якості свідка допитано депутата Хотянівської сільської ради ОСОБА_8

20.01.2020 року в якості свідка допитано бухгалтера Хотянівської сільської ради ОСОБА_9

21.01.2020 року в якості свідка секретаря Хотянівської сільської ради ОСОБА_10

22.01.2020 року в якості свідка допитано колишнього голову Хотянівської сільської ради ОСОБА_5 .

13.03.2020 року слідчим СВ Вишгородського ВП ГУНП в Київській області винесена постанова про призначення судової будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручено експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

06.04.2020 року до СВ Вишгородського ВП ГУНП в Київській області надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів для проведення будівельно-технічної експертизи.

18.05.2020 року слідчий надав додаткові матеріалів для проведення будівельно-технічної експертизи за клопотання експерта.

01.06.2020 року проведено огляд об`єктів дослідження за участі експерта.

Разом з цим, під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження не проведено всіх необхідних слідчих (розшукових) дій, для прийняття у даному кримінальному провадженні законного кінцевого процесуального рішення.

Станом на день звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001118 жодній особі про підозру не повідомлено, у зв`язку з відсутністю достатніх даних для її повідомлення.

В той же час, на виконанні Київського науково-дослідного інституту судових експертиз перебуває будівельно-технічна експертиза на підставі постанови слідчого СВ Вишггородського ВП ГУНП в Київській області від 13.03.2020 року. Станом на час звернення з даним клопотанням до суду висновок вказаної експертизи до кримінального провадження не долучено.

10.10.2020 року до СВ Вишгородського ВП ГУНП в Київській області надійшло клопотання експерта погодження строку проведення експертизи понад 90 календарних днів.

03.11.2020 року слідчим СВ Вишгородського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 скеровано на адресу Київського науково-дослідного інституту судових експертиз лист, де слідчим погоджено строк виконання експертизи понад 90 календарних днів. Копію вказаного листа слідчим долучено до матеріалів клопотання.

Зважаючи на викладене, закінчити досудове розслідування та прийняти законне і обґрунтоване рішення у даному кримінальному провадженні в строк до 06.12.2020 року не представилось за можливе з об`єктивних причин.

Слідчий СВ Вишгородського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 надала до суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності, вимоги викладені у клопотанні просила задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вважає, що є підстави для продовження строку досудового розслідування на 6 місяців, тобто до 06.06.2021 року, з метою забезпечення виконання процесуальних дій та отримання необхідних документів для повного та всебічного провадження досудового розслідування.

Відповідно до аб. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальних провадженнях щодо нетяжкого злочину становить 12 місяців.

Водночас, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в аб. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п. 3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу, як це визначено ч. 1 ст. 294 КПК України.

Отже, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо нетяжкого злочину може бути неодноразово продовжено слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк до 6 місяців

Згідно із ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці першому частини другої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2, 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

У відповідності до ст. 295 КПК України, продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.

Частиною 1 статті 295-1 КПК України, визначено, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Крім того, п. 4 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, передбачено, що у відповідному клопотанні слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Враховуючи те, що для завершення досудового розслідування необхідно отримати висновок експертизи, без якої неможливо повно та всебічно провести досудове розслідування, а також провести ряд слідчий дій, слідчий суддя приходить до переконання, що слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, на строк 6 місяців.

Слідчий суддя зазначає, що у зв`язку з тим, що закінчити досудове розслідування у строк до 06.12.2020 року немає можливості, оскільки в даному кримінальному провадженні ще необхідно виконати весь комплекс слідчих (розшукових) дій, з метою виконання завдання кримінального провадження, передбаченого статтею 2 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст.ст. 294, 295, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001118 від 06.12.2019 року на 6 (шість) місяців, тобто до 06 червня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1