Справа № 645/88/21
Провадження № 1-кс/645/56/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу директора Громадської організації "Всеукраїнська антикорупційна палата" ОСОБА_3 на бездіяльність Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає в невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, -
в с т а н о в и в:
До Фрунзенського районного суду м. Харкова 06.01.2021 року надійшла скарга директора Громадської організації "Всеукраїнська антикорупційна палата" ОСОБА_3 , в якій він просить суд зобов`язати уповноважену особу Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві Громадської організації "Всеукраїнська антикорупційна палата" від 22.12.2020 року про вчинення суддею Східного апеляційного господарського суду ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 376 КК України, та розпочати досудове розслідування. В обґрунтування скарги заявник зазначив, що вказана заява надійшла (вручена) до Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області 24.12.2020 року, проте з моменту подачі цієї заяви про вчинення кримінального правопорушення жодних дій, спрямованих на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань Немишлянським ВП ГУНП в Харківській області не здійснено.
Заявник в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином. 11.01.2021 року до суду надійшла заява від ОСОБА_3 , в якій він просив проводити судове засідання без його участі у зв`язку із поганим самопочуттям та зважаючи на небезпечну пандемічну ситуацію в регіоні (ЕП-65 від 11.01.2021 року).
Представник Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, вважає необхідним зазначити наступне.
Громадська організація "Всеукраїнська антикорупційна палата" в особі директора ОСОБА_3 звернулася до начальника Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області із заявою від 22.12.2020 року про вчинення суддею Східного апеляційного господарського суду ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 376 КК України втручання в будь-якій формі в діяльність судді з метою перешкодити виконанню ним службових обов`язків або добитися винесення неправосудного рішення, проте на час звернення заявника з даною скаргою до суду, такі відомості до ЄРДР внесені не були.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 4 цієї статті відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 216 КПК України досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених суддею, здійснюється слідчими органів державного бюро розслідувань.
Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону «Про державне бюро розслідувань» інші органи державної влади, отримавши інформацію про злочин, віднесений до підслідності Державного бюро розслідувань, зобов`язані невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та негайно повідомити про це начальника (керівника) територіального управління Державного бюро розслідувань.
Слідчим суддею встановлено, що 22.12.2020 року директор Громадської організації "Всеукраїнська антикорупційна палата" ОСОБА_3 звернувся до Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області зі заявою про вчинення кримінального правопорушення суддею Східного апеляційного господарського суду ОСОБА_4 , передбаченого ч. 1 ст. 376 КК України. Станом на час розгляду скарги данні про внесення відомостей в ЄРДР в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена заявником бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Таким чином, відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про Державне бюро розслідувань», з огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, зобов`язані невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та негайно повідомити про це начальника (керівника) територіального управління Державного бюро розслідувань.
З огляду на викладене, у зв`язку із невнесенням уповноваженою особою Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області заяви від 22.12.2020 року директора Громадської організації "Всеукраїнська антикорупційна палата" ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення суддею Східного апеляційного господарського суду ОСОБА_4 , передбаченого ч. 1 ст. 376 КК України, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу слід задовольнити частково, зобов`язавши уповноважену особу Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості до ЄРДР за заявою директора Громадської організації "Всеукраїнська антикорупційна палата" ОСОБА_3 від 22.12.2020 року.
Щодо вимоги скарги про зобов`язання уповноваженої особи Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області розпочати досудове розслідування по факту скоєння кримінального правопорушення суддею Східного апеляційного господарського суду ОСОБА_4 , передбаченого ч. 1 ст. 376 КК України, слідчий суддя зазначає наступне.
Згідно зі ст. 1 Закону України « Про державне бюро розслідувань» державне бюро розслідувань є державним правоохоронним органом, на який покладаються завдання щодо запобігання, виявлення, припинення, розкриття та розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до його компетенції.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про державне бюро розслідувань» державне бюро розслідувань вирішує завдання із запобігання, виявлення, припинення, розкриття і розслідування злочинів, вчинених службовими особами, які займають особливо відповідальне становище відповідно до частини першої статті 9 Закону України "Про державну службу", особами, посади яких віднесено до першої - третьої категорій посад державної служби, суддями та працівниками правоохоронних органів, крім випадків, коли ці злочини віднесено до підслідності детективів Національного антикорупційного бюро України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державне бюро розслідувань» державне бюро розслідувань відповідно до покладених на нього завдань та у межах своєї компетенції припиняє і розкриває кримінальні правопорушення, розслідування яких віднесено до компетенції Державного бюро розслідувань.
Враховуючи вищенаведене, розслідування злочинів вчинених суддею віднесено до підслідності Державного бюро розслідувань, тому в цій частині вимог скарги необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 2, 214, 303, 306, 307 КПК України, Законом України «Про Державне бюро розслідувань» слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Скаргу директора Громадської організації "Всеукраїнська антикорупційна палата" ОСОБА_3 на бездіяльність Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 22.12.2020 року директора Громадської організації "Всеукраїнська антикорупційна палата" ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення суддею Східного апеляційного господарського суду ОСОБА_4 ..
В іншій частині вимог скарги відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1