печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 листопада 2020 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання страшого слідчого третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001801 від 22.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В :
18 листопада 2020 року до провадження слідчого судді надійшло клопотання старшого слідчого третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , яке погоджене прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001801 від 22.11.2019, на строк до трьох місяців.

Обгрунтовуючи внесене клопотання слідчий вказав, що Слідчими першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001801 від 22.11.2019, стосовно посадових осіб Державної судової адміністрації України, посади яких відносяться до категорії «А», якими в порушення норм Закону України «Про судоустрій і статус суддів», внаслідок невиконання чи неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, незаконно призначено на посаду члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_5 , чим спричинено тяжкі наслідки державним чи громадським інтересам, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

Тим самим вбачається, що посадові особи Державної судової адміністрації України в порушення норм Закону України «Про судоустрій і статус суддів», внаслідок невиконання чи неналежного виконання своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, незаконно призначили на посаду члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_5 , чим спричинено тяжкі наслідки державним та громадським інтересам.

На теперішній час у рамках кримінального провадження виконані такі слідчі (розшукові) дії:

- допитано як свідка представника ГО «ВО Автомайдан» ОСОБА_6 щодо обставин вчинення кримінального правопорушення викладених у зверненні ГО «ВО Автомайдан»;

- витребувано в Державній судовій адміністрації належним чином завірених копій документів щодо підстав, порядку здійснення конкурсної процедури;

- подано клопотання слідчому судді Печерського районного суду м.Києва про отримання тимчасового доступу до речей та документів Національної академії правових наук України. Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м.Києва від 14.08.2020 №757/31241/20-к слідчому відмовлено у задоволенні клопотання;

- подано клопотання слідчому судді Печерського районного суду м.Києва про отримання тимчасового доступу до речей та документів Державної судової адміністрації України. Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м.Києва від 14.08.2020 №757/31239/20-к слідчому відмовлено у задоволенні клопотання;

- подано клопотання слідчому судді Печерського районного суду м.Києва про отримання тимчасового доступу до речей та документів Вищої кваліфікаційної комісії суддів. Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м.Києва від 14.08.2020 №757/31240/20-к слідчому відмовлено у задоволенні клопотання;

- витребувано інформацію із Національної академії правових наук України, та у листопаді 2020 року отримано відповідь про те що про науково-консультативний висновок наданий ОСОБА_5 конкурсній комісії для допуску в участі у конкурсі інформація відсутня;

- витребувано інформацію та документи із Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та отримано відмову у наданні повного пакету документів, можливість надання на підставі ст. 159 КПК України;

- витребувано інформацію та документи із Державної судової адміністрації України та частково отримано копії запитуваних документів, в тому числі надано копії документів наданих ОСОБА_5 для участі у конкурсі;

- проведено інші слідчі та процесуальні дії.

Незважаючи на зазначений вище комплекс проведених слідчих (розшукових) дій, завершити досудове розслідування в межах строків досудового розслідування не видалося можливим, у зв`язку з винятковою складністю кримінального провадження, а також необхідністю тривалого часу для отримання документів, проведення судових експертиз і подальшого допиту за їх результатами фігурантів кримінального провадження, свідків, потерпілих.

Зважаючи на викладене, з метою забезпечення повноти та всебічності досудового розслідування наразі під час досудового розслідування необхідно провести такий комплекс слідчих (розшукових) дій:

- отримати тимчасовий доступ та вилучити в завірених копіях особову справу ОСОБА_5 як судді Вищого спеціалізованого суду України та в завірених копіях особову справу як члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів;

- отримати тимчасовий доступ та вилучити відомості про нарахування та виплату заробітної плати ОСОБА_5 на посаді судді Вищого спеціалізованого суду та члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів;

- отримати тимчасовий доступ та вилучити в Державній судовій адміністрації України оригінали всіх протоколів засідань комісії з добору кандидатів для призначення членами Вищої кваліфікаційної комісії суддів на яких розглядалось питання щодо проведення конкурсу з добору до Вищої кваліфікаційної комісії суддів та визначення переможцем ОСОБА_5 ; завірених копій журналу реєстрації зазначених протоколів, оригіналів всіх документів, які були подані ОСОБА_5 для участі в конкурсі на призначення членом Вищої кваліфікаційної комісії суддів, отримати тимчасовий доступ та вилучити науково-правовий експертний висновок Київського регіонального центру Національної академії правових наук України від 19.06.2019 щодо порядку формування складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів;

- витребувати у Вищій кваліфікаційній комісії суддів України відомості щодо фактично виконаної роботи ОСОБА_5 ;

- допитати як свідків членів комісії з добору кандидатів для призначення членами Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з питань щодо проведення конкурсу з добору кандидатів для призначення членом Вищої Кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_5

- допитати посадових осіб Державної судової адміністрації щодо порядку та підстав призначення членом Вищої Кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_5 ;

- провести детальний аналіз та аналітику витребуваної в порядку тимчасового доступу до речей та документів інформації;

- відібрати зразки підписів і почерків осіб, причетних до скоєння злочину, а також відтиску печаток підприємств; відшукати місця зберігання з подальшим вилученням їх вільних зразків;

- провести судово-економічну експертизу для встановлення наявності збитків та винних осіб;

- у випадку необхідності провести почеркознавчі експертні дослідження.

Указані слідчі та процесуальні дії не могли бути виконані слідчими Державного бюро розслідувань раніше з об`єктивних причин у зв`язку з тим, що необхідність у проведення зазначених слідчих дій виникла в ході досудового розслідування після отримання інформації та копій документів від Державної судової адміністрації стосовно порядку проведення конкурсу з добору кандидатів для призначення членом Вищої Кваліфікаційної комісії суддів України, документів щодо членів комісії з добору кандидатів для призначення членами Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, відповідно до яких встановлено порядок проведення конкурсу та призначення ОСОБА_5 на посаду, осіб які приймали участь у проведенні конкурсу, членів конкурсної комісії, а також необхідність у проведення зазначених слідчих дій виникла після отримання інформації отриманої Київського регіонального центру Національної академії правових наук України про те що науково-правовий експертний висновок Київського регіонального центру Національної академії правових наук України від 19.06.2019 щодо порядку формування складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів останніми не видавався.

Крім того, ураховуючи виняткову складність кримінального провадження, зазначені слідчі дії не могли бути виконані раніше з об`єктивних причин, а саме: через відсутність у провадженні інформації стосовно порядку та обставин проведення конкурсу з добору кандидатів для призначення членом Вищої Кваліфікаційної комісії суддів України, інформації та документів щодо членів комісії з добору кандидатів для призначення членами Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, осіб які приймали участь у проведенні конкурсу, членів конкурсної комісії, необхідність забезпечення в ході досудового розслідування послідовності проведення слідчих (розшукових) і процесуальних дій та витребування великого обсягу документів, необхідних для проведення експертиз, наявність обставин, що унеможливили вчасне вилучення документів, необхідних для призначення судових експертиз; встановлення та допит осіб, відібрання експериментальних зразків та подальше проведення судових експертиз.

Відповідно до вимог ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, за ознаками якого розпочато досудове розслідування, відноситься до тяжких злочинів.

У зв`язку з викладеним, слідчий вважає наявними підстави для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001801 до дванадцяти місяців.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив задовольнити з підстав у ньому зазначених.

Слідчий суддя, заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, дійшов таких висновків.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

З урахуванням пояснень наданих слідчим у судовому засіданні, враховуючи ті слідчі та процесуальні дії, які слід вчинити в кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001801 обґрунтованим, а відтак наявними підстави для його задоволення.

Керуючись, ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання страшого слідчого третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001801 від 22.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001801 від 22.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на три місяці, тобто до 22 лютого 2021 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1