Справа № 308/1771/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 листопада 2020 року м. Ужгород
Підставою для початку досудового розслідування та внесення відповідних відомостей до ЄРДР стала заява гр. ОСОБА_5 .
26 лютого 2019 року о 18 годині 00 хвили до ЧЧ Мукачівського відділу поліції ГУ НП в Закарпатській області, через канцелярію відділу надійшли матеріали за вхідним №1/46 від 26.02.2019 із Управління СБУ в Закарпатській області по заяві ОСОБА_5 , мешканки АДРЕСА_1 , про те, що на її думку посадові особи державної аудиторської служби Закарпатської області під час проведення ревізії щодо цільового використання та можливих зловживань під час розподілення бюджетних коштів, в особливо великих розмірах службовими особами Мукачівського УПСЗН, намагаються приховати злочин щодо розтрати бюджетних коштів службовими особами Мукачівського УПСЗН.
02.04.2019 року постановою заступника прокурора Закарпатської області ОСОБА_6 досудове розслідування вказаного кримінального правопорушення доручено здійснювати слідчому управлінню ГУНП в Закарпатській області.
Слідчий у клопотанні зазначає, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведені наступні слідчі дії, а саме: допитано в якості свідка головного державного фінансового інспектора відділу взаємодії з правоохоронними органами ОСОБА_7 ; допитано в якості свідка начальника відділу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області ОСОБА_8 ; допитано в якості свідка головного спеціаліста- юрист консульта Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області ОСОБА_9 ; допитано в якості свідка заступника начальника - начальника відділу взаємодії з правоохоронними органами Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області ОСОБА_10 ; надано запит та отримано відповідь з Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області; надано запит та отримано відповідь з телеканалу ТОВ «Сіріус медіа продакшн»; проведено огляд відеозапису.
Крім того, досудове розслідування у даному кримінальному провадженні неодноразово продовжувалось, зокрема 21 травня 2020 року слідчим суддею Ужгородського міськрайонного суду винесено ухвалу та продовжено строк досудового розслідування до 27.11.2020 року, однак, за твердженнями слідчого, до вказаного терміну достатніх доказів для повідомлення особам про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не здобуто.
З метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, з метою проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема допиту потерпілої ОСОБА_5 , свідка ОСОБА_11 та інших осіб які мають значення у даному кримінальному провадженні, а також враховуючи, що результати проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення службовими особами Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, вищеописаного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.396 КК України, слідчий у клопотанні просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження до шести місяців, тобто до 27 травня 2021 року.
Слідчий у судове засідання не з`явилася, хоча про час та місце розгляду клопотання була повідомлена вчасно та належним чином, однак подала заяву, в якій просить розглянути клопотання без її участі.
Зважаючи на неявку в судове засідання осіб, які беруть участь у розгляді клопотання, фіксування за допомогою технічних засобів, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювалося.
Дослідивши клопотання та матеріали додані до нього по кримінальному провадженні, доводи викладені у клопотанні слідчим, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування до трьох місяців.
Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
За змістом п.3 ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
У відповідності до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч.2 ст. 219 КПК України Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з ч.ч. 1, 3, 5 ст. 295-1 КПК України У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
У вказаному кримінальному провадженні повідомлення про підозру нікому не повідомлялося, оскільки вжитими слідчим заходами встановити особу (осіб) причетних до вчинення правопорушення не видалось можливим, а можливості зібрання додаткових доказів не вичерпані.
Частиною 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
При вирішенні питання щодо терміну продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя бере до уваги, як обсяг слідчий дій, які слід виконати та складність кримінального провадження, який відповідно до положень ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів, а також достатньо тривалий термін уже проведеного досудового розслідування в рамках якого не було вжито всіх передбачених законом першочергових заходів щодо розкриття злочину, встановлення винних осіб і притягнуто їх до відповідальності встановленої Кримінальним законом, тому виходячи з вимог ст. 2 КПК України, з метою належного виконання завдань кримінального провадження, приходжу до висновку, що строк досудового розслідування слід продовжити до трьох місяців, оскільки на думку слідчого судді, саме даного строку повинно бути достатньо для завершення досудового розслідування.
На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України,-
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого задовольнити частково.
В решті вимог клопотання залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1