Справа №173/2261/20
Провадження №1-кс/173/326/2020
У Х В А Л А
іменем України

21 грудня 2020 р. м. Верхньодніпровськ

Слідчий суддя Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області - ОСОБА_1
при секретареві - ОСОБА_2
Розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в місті Верхньодніпровську клопотання слідчого Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Верхньодніпровського відділу Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області про призначення позапланової перевірки, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000307 від 25.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України ,-

В С Т А Н О В И В :
18.12.2020 року до суду надійшло клопотання слідчого ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Верхньодніпровського відділу Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області про призначення позапланової перевірки, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000307 від 25.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України

В обґрунтування поданого клопотання слідчий посилається на наступне: досудовим розслідуванням встановлено, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 „Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19, розпорядження Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2020 року № 93-Р „Про заходи щодо запобігання занесенню і поширенню на територіїУкраїни гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом 2019- СОVID , зурахуванням розпорядження голови Дніпропетровської облдержадміністрації від 11 березня2020 року № Р-185/0/3-20 „Про запобігання поширенню коронавірусу СОVID-19 натериторії Дніпропетровської області головою Дніпропетровської обласної ради видано доручення від 13 березня 2020 року № 12, згідно з яким посадові особи Дніпропетровської обласної ради 15 березня 2020 року здійснювали заходи щодо моніторингу запобігання поширенню коронавірусу СОVID -19 та застосування карантинних заходів у закладах соціального захисту населення Дніпропетровської області, які належать до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області. Згідно зі службовою запискою від 16 березня, 2020 року начальника управління взаємодії з правоохоронними і контролюючими органами, правового забезпечення та антикорупційної політики ОСОБА_4 директором КЗ Верхньодніпровський дитячий будинок-інтернат № 1 ДОР ОСОБА_5 було здійснено перешкоджання доступу посадовим особам обласної ради до приміщень закладу.
Ураховуючи, що зазначені дії директора КЗ „Верхньодніпровський дитячий будинок- інтернат № 1 ДОР ОСОБА_5 призвели до невиконання доручення голови Дніпропетровської обласної ради від 13 березня 2020 року № 12, розпорядження голови Дніпропетровської облдержадміністрації від 11 березня 2020 року № Р-185/0/3-20, постанови
Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 „Про запобігання поширенню на
території України коронавірусу СОУГО , що є грубим порушенням трудових обов`язків, керуючись Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні, Положенням про порядок призначення на посаду та звільнення з посади керівників підприємств, установ та
закладів, що належать до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області, затвердженим рішенням обласної ради від 23 березня 2007 року
№ 123-7/У „Про затвердження Положення про порядок призначення на посаду та звільнення з посади керівників підприємств, установ та закладів, що належать до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської област: за одноразове грубе порушення трудових обов`язків, передбачених статутом закладу, строковим трудовим договором від 03 лютого 2020 року № 306-2, що призвели до неможливості впевнитися посадовими особами обласної ради у забезпеченні безпечних умов праці працівників та утримання підопічних закладу в умовах загрози поширення коронавірусу СОVID-19, ОСОБА_5 , директора комунального закладу „Верхньодніпровський дитячий будинок-інтернат № 1 Дніпропетровської обласної ради, 17 березня 2020 року відповідно до пункту 1 статті 41 Кодексу законів про працю України звільнено з займаної посади.
Крім цього, на підставі відповідного розпорядження голови Дніпропетровської обласної ради проведено комісійну перевірку окремих питань діяльності та ефективності використання бюджетних коштів і майна, що належить до спільної власності територіальних
громад, сіл, селищ, міст Дніпропетровської області КЗ «Верхньодніпровський дитячий будинок-інтернат №1» ДОР». За результатами проведення перевірки комісією було виявлено
ряд порушень, щодо неналежного використання бюджетних коштів.
В ході досудового розслідування виникла необхідність в проведенні позапланової перевірки законності використання бюджетних грошових коштів КЗ «Верхньодніпровський дитячий будинок-інтернат №1» ДОР».
Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату час і місце розгляду спраив повідомлений належним чином
Відповідно до ст. 107 КПК України, фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалася, в зв`язку з.
З`ясувавши вимоги за поданим клопотанням та додані до клопотання докази слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно поданого клопотання слідчий посилається на необхідність збору доказів при розслідуванні кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000307 від 25.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, шляхом призначення та проведення позапланової перевірки, вказуючи, що перевірка проводиться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Згідно із ч. 1 ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений: звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) та негласних слідчих (розшукових) дій.
Призначення документальної позапланової перевірки не є слідчою, або розшуковою дією, не є також негласною слідчою або розшуковою дією, а також не є заходом забезпечення кримінального провадження, з клопотаннями про проведення яких прокурор вправі звертатися до слідчого судді.
Положення Кримінального процесуального кодексу України не відносять до компетенції слідчого судді вирішення питання про призначення документальної позапланової перевірки, а ст. 132 КПК України, не передбачає такого заходу кримінального провадження, не регламентує порядку розгляду таких клопотань, обсягу доказування при розгляді такого клопотання, критерії, за якими слідчий суддя повинен визначати достатність підстав для призначення документальної позапланової перевірки. Крім того, слідчий, звертаючись із клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової перевірки, не навів правових норм, які відносять до компетенції слідчого судді при розв`язанні вказаного питання.
Таким чином слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для відмови в задоволенні даного клопотання, як безпідставно поданого.

Керуючись ст. ст. 40, 92, 93 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Верхньодніпровського відділу Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області про призначення позапланової перевірки, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000307 від 25.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України - відмовити
Ухвала оскарженню не підлягає. Зауваження на ухвалу можуть бути надані під час підготовчого судового засідання.

Слідча суддя ОСОБА_1