Справа № 676/6938/20
Номер провадження 1-кс/676/47/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2021 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу директора ТОВ «Модуль-Україна» ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань із заяви від 22 грудня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, -

в с т а н о в и в:

До слідчого судді звернулася директор ТОВ «Модуль-Україна» ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань із заяви від 22 грудня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст. 15 КК України, ст. 190 КК України.

В обґрунтування скарги директор ТОВ «Модуль-Україна» ОСОБА_3 зазначає, що 22 грудня 2020 року в порядку ст. 214 КПК України подано до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області заяву про вчинення посадовими особами ТОВ «Голд Тімбер» кримінальне правопорушення за ознаками ст. 15 КК України, ст. 190 КК України. Вказує, що між ТОВ «Модуль-Україна» та ТОВ «Голд Тімбер» укладено угоду згідно якої, ТОВ «Модуль-Україна» виконав свої зобов`язання по виплаті основної суми заборгованості, проте ТОВ «Голд Тімбер» 03 грудня 2020 року подано до Кам`янець-Подільського МВ ДВС заяву про відкриття виконавчого провадження та примусове стягнення з ТОВ «Модуль-Україна» 56304/97 грн. згідно рішення від 25 травня 2020 року Господарського суду Хмельницької області. Вказана заява отримана Кам`янець-Подільським ВП ГУНП в Хмельницькій області 22 грудня 2020 року. Проте, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, як того вимагає ст.214 КПК України. Тому, директор ТОВ «Модуль-Україна» ОСОБА_3 просить визнати незаконним бездіяльність органу досудового розслідування щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язати слідчого внести відомості вказані в зазначені вище заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, визнати потерпілим ТОВ «Модуль-Україна».

В судове засідання скаржник не з`явилася, про місце та час розгляду скарги повідомлений належним чином, направив до суду заяву в якій просить розгляд справи проводити у його відсутності та задоволити скаргу з підстав наведених в ній.

Враховуючи, що скаржник директор ТОВ «Модуль-Україна» ОСОБА_3 подав заяву про розгляд справи у його відсутності, а також із врахуванням специфіки розгляду слідчим суддею скарг на дії та бездіяльність слідчого та прокурора, обмежених строків їх розгляду, передбачених ч.2 ст.306 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутності скаржника.

В судове засідання представник органу досудового розслідування, дії якого оскаржуються, не з`явився, про місце та час розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя скаргу розглянув у відсутності слідчого.

Вивчивши матеріали скарги, матеріли перевірки Вих. №3566 від 22 грудня 2020 року Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, слідчий суддя вважає, що скарга директора ТОВ «Модуль-Україна» ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що заява директора ТОВ «Модуль-Україна» ОСОБА_3 отримана Кам`янець-Подільським ВП ГУНП в Хмельницькій області 22 грудня 2020 року. Проте, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені, як того вимагає ст.214 КПК України.

Разом з тим, на думку слідчого судді, оцінка фактичних обставин, яка була здійснена працівниками поліції у наведений спосіб, а також використання законодавства про звернення громадян щодо зазначених правовідносин, є неправомірними з наступних підстав.

Так, ст.214 КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слідчий та прокурор не мають права посилатись на необхідність проведення перевірки чи результати проведеної перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви, оскільки чинним КПК України це не передбачено. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, а висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення відповідна службова особа може викласти лише у рішенні про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Посилання ж у відповіді на Закон України «Про звернення громадян» є необґрунтованим, оскільки зазначений закон не регламентує порядок кримінального провадження на території України.

Відповідно до ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, оскільки вимоги КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, скарга директора ТОВ «Модуль-Україна» ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань із заяви від 22 грудня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення підлягає частковому задоволенню. В частині визнання ТОВ «Модуль-Україна» - потерпілим, слід відмовити, оскільки права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення в порядку визначеному ст. 55 КПК України.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.214, 218, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Скаргу директора ТОВ «Модуль-Україна» ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань із заяви від 22 грудня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення задоволити частково.

Зобов`язати слідчого СВ Кам`янець-Подільського ГУНП в Хмельницькій області, який повинен бути визначений в порядку ч.1 ст.214 КПК України, внести відомості із заяви 22 грудня 2020 року директора ТОВ «Модуль-Україна» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В решті вимог скарги відмовити.

Копію ухвали надіслати скаржнику до відома та до СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_1