У Х В А Л А
Справа № 285/5168/20

провадження № 1-кс/0285/10/21

19 січня 2021 року м. Новоград-Волинський
Слідчий суддя Новоград Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 та:

скаржника: не прибула

прокурора: ОСОБА_3 ,.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Баранівського відділення поліції Новоград-Волинського відділу поліції ГУНП в Житомирській області та Новоград-Волинської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернулась до суду зі скаргою, у якій просить зобов`язати Новоград-Волинську місцеву прокуратуру в Житомирській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190, ст. 365-2 КК України.
В обґрунтування скарги зазначає, що 17.12.2020 року вона подала заяву до Новоград-Волинської місцевої прокуратури про кримінальне правопорушення за ст. 190, ст. 365-2 КК України. Новоград-Волинська місцева прокуратура її заяву перенаправила до Баранівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області для розгляду, однак станом на 23.12.2020 року заява не зареєстрована в ЄРДР. Відомості викладені нею у заяві про вчинення злочину повинні були негайно, але не пізніше 24 год. після подання заяви вноситись до ЄРДР. Тому вона була змушена звернутись до суду із зазначеною скаргою.

В судове засідання скаржник не прибула, подала заяву в якій просить розгляд справи проводити без її участі. Скаргу підтримує в повному обсязі.
Прокурор у судовому засіданні пояснив, що підстави для внесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою скаржника до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні, просив у задоволенні скарги відмовити.
Заслухавши у судовому засіданні пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи та вивчивши суть скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Із наданих суду матеріалів вбачається, що 17.12.2020 року до Новоград-Волинського місцевої прокуратури ОСОБА_4 подала заяву про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 190, ст. 365-2 КК України (а.с. 3-6).
Супровідним лисом від 18.12.2020 року Новоград-Волинська місцева прокуратура направила до Баранівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області, для організації в порядку ст. 214 КПК України, заяву ОСОБА_4 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення (а.с.12).
Дані обставини підтверджуються наданими суду та дослідженими у судовому засіданні матеріалами скарги.
Як вбачається з матеріалів справи докази які б свідчили про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення відсутні.
Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження. Серед яких, зокрема і бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до змісту ч. 1, ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Вказана стаття визначає безальтернативний порядок дій слідчого або прокурора в разі отримання ними заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків у формі дізнання в порядку передбаченому цим Кодексом.
Згідно з ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Тобто, до внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань проведення органами досудового слідства чи прокуратурою жодних слідчих дій, перевірок, слідства, дізнання не вбачається можливим та допустимим.
Вирішене таким чином питання про наявність обставин, які можуть свідчити про вчинення злочину та наявність складу такого злочину суперечить порядку, визначеному ст. 214 КПК України.
Висловлені прокурором у судовому засіданні твердження, спростовуються за наслідками аналізу вищевикладених норм чинного законодавства України.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що орган досудового розслідування Баранівське ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області під час розгляду заяви ОСОБА_4 від 17.12.2020 року про вчинення кримінального правопорушення діяло в порушенням вимог чинного законодавства України, а тому, скарга підлягає частковому задоволенню.
Разом з тим, вимоги скарги щодо зобов`язання Новоград-Волинської місцевої прокуратури в Житомирській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, задоволенню не підлягають, оскільки як вбачається з матеріалів справи заява ОСОБА_4 про вчинення злочину була направлена до Баранівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області, а тому обов`язок щодо внесення відомостей до ЄРДР лежить на даному органі досудового розслідування.
За таких обставин, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов`язати орган досудового розслідування Баранівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 17 грудня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

У решті вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1