УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 січня 2021 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , депутата Запорізької обласної ради VІІІ скликання, на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
Скаргу обґрунтовує тим, що згідно з Протоколом Запорізької обласної територіальної виборчої комісії про результати виборів депутатів Запорізької обласної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі від 09.11.2020, його, ОСОБА_3 , було обрано депутатом Запорізької обласної ради. Постановою Запорізької обласної територіальної виборчої комісії № 132 від 16.11.2020, його було зареєстровано депутатом Запорізької обласної ради VІІІ скликання та на першому пленарному засіданні першої сесії Запорізької обласної ради, яке розпочалось 11.12.2020 він набув повноваження депутата ради. 22.12.2020 на офіційному веб-сайті Запорізької обласної ради з`явилося розпорядження голови обласної ради від 22.12.2020 за № 49-р «Про продовження пленарного засідання першої сесії Запорізької обласної ради восьмого скликання». Вказаним вище розпорядженням продовжено засідання першої сесії Запорізької обласної ради восьмого скликання 23.12.2020 о 14 годині у сесійній залі обласної ради та внесено до порядку денного першої сесії Запорізької обласної ради восьмого скликання наступні питання:
1. «Про внесення змін до рішення обласної ради від 25.02.2016 № 39 «Про затвердження чисельності, структури та умов оплати праці працівникам виконавчого апарату обласної ради (зі змінами)»;
2. «Про обрання першого заступника та заступників голови Запорізької обласної ради»;
3. «Про дострокове припинення повноважень депутатів Запорізької обласної ради восьмого скликання»;
4. «Про утворення постійних комісій Запорізької обласної ради»;
5. «Про обрання постійних комісій Запорізької обласної ради».
Також за цією датою на сайті офіційному веб-сайті Запорізької обласної ради з`явився проект рішення Запорізької обласної ради «Про дострокове припинення повноважень депутатів Запорізької обласної ради восьмого скликання», виконавцем якого було управління організаційного забезпечення діяльності ради виконавчого апарату обласної ради, відповідно до якого рада вирішила «1. Достроково припинити повноваження депутатів Запорізької обласної ради восьмого скликання ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 у зв`язку з їх особистими заявами про складання ними депутатських повноважень.».
Після продовження пленарного засідання, головуючий депутат Запорізької обласної ради ОСОБА_6 озвучив зміст порядку денного та враховуючи те, що в сесійній залі перебував заявник, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відразу ж зняв питання «Про дострокове припинення повноважень депутатів Запорізької обласної ради восьмого скликання» з порядку денного та поставив на голосування питання затвердження порядку денного без вказаного вище питання. Після чого відповідним голосуванням порядок денний був затверджений радою.
Під час пленарного засідання Запорізької обласної ради VІІІ скликання, яке відбулось в ніч з 23.12.2020 на 24.12.2020 під головуванням депутата ради ОСОБА_7 , яку тільки що обрано головою Запорізької обласної ради, до порядку денного пленарного засідання, за тимчасової відсутності в сесійній залі заявника, головуючою було запропоновано змінити порядок денний засідання та внести до нього питання «Про дострокове припинення повноважень депутата Запорізької обласної ради VІІІ скликання ОСОБА_3 », начебто на підставі його особистої заяви та без наявності відповідного проекту рішення ради, а також попереднього обговорення питання було поставлено на голосування з метою прийняття відповідного рішення з цього питання.
ОСОБА_3 звертає увагу, що йому не було відомо про таку заяву, оскільки ніяких заяв про дострокове припинення повноважень депутата Запорізької обласної ради він не писав, до виконавчого апарату Запорізької обласної ради таких заяв не подавав. За результатами голосування радою було прийнято рішення № 10 від 24.12.2020 про дострокове припинення його повноважень. Коли заявнику стало відомо про вказані вище обставини, він негайно прибув до великої сесійної зали Запорізької обласної ради та спростував присутнім депутатам, що відповідна заява ним до ради не подавалась, а від його імені була сфальсифікована, разом з тим, йому не було надано слова, в зв`язку з чим, ним була написана відповідна заява, яка відразу о 01.27 годині 24.12.2020 була передана до виконавчого апарату Запорізької обласної ради та зареєстрована за № 5297, разом з тим була проігнорована її посадовими особами.
Зважаючи на вказані вище обставини, 24.12.2020 ОСОБА_3 звернувся до Вознесенівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень невстановленими особами, передбачених статтями 351, 358 Кримінального кодексу України, направлених на перешкоджання його діяльності як обраного депутата Запорізької обласної ради.
Однак до теперішнього часу скаржнику не повідомлено про результат розгляду заяви, а отже відомості до ЄРДР не внесені. З такими діями уповноважених осіб відділу поліції заявник не згоден, у зв`язку із чим просить зобов`язати відповідальних осіб внести відомості за заявою до ЄРДР.
Заявник у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд скарги за його відсутності, вимоги підтримує у повному обсязі, просить їх задовольнити.
Представник Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся судом належним чином, про що в матеріалах справи є відповідні докази, причини неявки суду не повідомив. Враховуючи, що в силу вимог ч. 3 ст. 306 КПК України неявка цієї особи не перешкоджає розгляду скарги, слідчий суддя вважав за можливе розглянути скаргу за відсутності.
Дослідивши скаргу, матеріали якими обґрунтовано її доводи, слідчий суддя встановив наступне.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Якщо зі звернення особи випливає, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Станом на день розгляду скарги Вознесенівське ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області змінило назву на Відділ поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.
Слідчим суддею встановлено, що 24.12.2020 ОСОБА_3 звернувся до Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області. із заявою про вчинення кримінальних правопорушень невстановленими особами, передбачених статтями 351, 358 Кримінального кодексу України, направлених на перешкоджання його діяльності, як обраного депутата Запорізької обласної ради.
Така заява за своїм змістом є заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення, в розумінні ч. 1 ст. 214 КПК України, оскільки містить обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Станом на день розгляду скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР не внесені. Доказів протилежного суду не надано.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноваженими особами Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Підсумовуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 , депутата Запорізької обласної ради VІІІ скликання є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 305307, 309 КПК України
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати відповідальних осіб Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 , депутата Запорізької обласної ради VІІІ скликання, від 24.12.2020, про що повідомити заявника.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1