Справа № 461/6027/20
Провадження № 1-кс/461/5134/20
У Х В А Л А

про продовження строку досудового розслідування

05.08.2020 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -

в с т а н о в и в :

слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні № 0000179 від 25.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за погодженням із прокурором першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання обвинувачення управління організації і здійснення процесуального керівництва прокуратури Львівської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000179 від 25.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, до шести місяців, тобто до 28.02.2021 року.

Подане клопотання мотивує тим, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, необхідний строк досудового розслідування не менше шести місяців, а також те, що вказані в клопотання слідчі дії не могли бути здійсненні та завершені раніше з об`єктивних причин та внаслідок особливої складності провадження, просить клопотання задовольнити..

В судове засідання слідчий не з`явився, разом із клопотанням скерував на адресу суду заяву про розгляд справи у його відсутності.

Дослідивши клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно норм ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області розслідується кримінальне провадження внесене до системи Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000179 від 25.02.2019. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України за фактом вчинення розтрати грошових коштів виділених з державного бюджету України, шляхом зловживання службовим становищем та внесення до актів виконаних робіт недостовірних даних про об`єми виконання робіт посадовими особами Комунального некомерційного підприємства «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова» за попередньою змовою групою осіб із суб`єктами господарювання.

Згідно положень п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

У ході досудового розслідування встановлено, що згідно звернення заявника під час перегляду веб-сайту «Наші гроші» ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) розміщено повідомлення про те. що Львівський приватний підприємець ОСОБА_5 17.04.2018 уклав дві угоди з комунальним некомерційним підприємством «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова» на ремонт та обслуговування медичного обладнання на загальну суму 694,02 тис. грн. Це кошти за обслуговування медобладнання протягом 9, а інколи 10 місяців. Згідно з угодами, приватний підприємець протягом вказаного періоду буде здійснювати сервісне обслуговування обладнання лікарні. Про даний факт підтверджується на веб-сайті публічних закупівель Prozoro.

Заявнику стало відомо, що у комунальному некомерційному підприємстві «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова», під технічним обслуговуванням медичного та хірургічного обладнання мається на увазі комплекс дій. передбачений технічною (експлуатаційною) документацією безпосередньо самого обладнання, також туди входить дрібний ремонт, який не потребує застосування видаткових матеріалів або запчастин». У випадку серйозної поломки медичний заклад укладає додаткові угоди на ремонт того чи іншого обладнання.

Дана лікарня, згідно з двома угодами підписаними 17.04.2018 з ГІН ОСОБА_5 , за сервісне обслуговування щомісяця платитиме 77,12 тис.грн. Список обладнання складає 529 позицій. До прикладу вартість обслуговування рентгенодіагностичного комплексу коштує на місяць 2,6 тис.грн., дефібрилятора 109 гри., апарату для анестезії 222,58 грн., а лікарняного ліжка для догляду 30 грн.

Згідно із сертифікатами, що засвідчують необхідну кваліфікацію для сервісного обслуговування. Які подав ОСОБА_5 в комплекті тендерної документації, всі роботи за цими угодами він буде проводити лише разом із одним працівником ОСОБА_6 .

ОСОБА_7 не лише приватний підприємець, йому також належить компанія «Торговий дім «Медсервіс», яка у серпні минулого року продала Львівському обласному центру екстреної медицини та медицини катастроф» витратні матеріали для діабетиків за майже вдвічі вищими цінами, ніж на ринку. Цю фірму ОСОБА_8 так само як і іншу його компанію «Наукове-дослідне виробниче підприємство «Екологія», у 2017 році було оштрафовано Антимонопольним комітетом за анти конкурентні дії, тобто за змову на торгах. НДВП «Екологія», окрім штрафу, заборонено брати участь у державних закупівлях до 2020 року.

Окрім цього, Комунальне некомерційне підприємство «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м.Львова», протягом квітні-серпня 2018 року укладено ряд угод, а саме: 17.08.2018 договір № 7-3 із ПП «Західбуд-Плюс» щодо поточного ремонту ліфтових холів Комунальної міської клінічної лікарні швидкої медичної допомоги; поточний ремонт вхідних сходів головного корпусу Комунальної міської клінічної лікарні швидкої медичної допомоги на вул. Миколайчука,9 на загальну суму 522 541,20 грн.; 23.07.2018 договір № 5-1 із ПП «Західбуд-Плюс» щодо капітального ремонту покрівель будівель харчоблоку та пральні; 25.05.2018 договір № 173 із ПП «Біола» щодо придбання лабораторних реактивів в кількості 138 шг. на загальну суму 1106830,64 грн.; 31.05.2018 договір № 65/18 із ПП «ПП Мегапромбудімпекс» щодо поточного ремонту асфальтного покриття із укладання бруківки перед входом в установу на загальну суму 197 000 грн.

По вищевказаних роботах та послугах застосовувалися анти конкурентні умови та безпідставно продовжували строки дії договору на наступний рік, із зазначенням суми в області, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, що спричинило розтрату бюджетних коштів.

Слідчий зазначає, що з метою перевірки законності проведення закупівель, достовірності внесених даних до актів виконання робіт, об`ємів виконаних робіт проведених на замовлення Комунального некомерційного підприємства «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова» (Комунальної міської клінічної лікарні швидкої медичної допомоги м. Львова), встановлення фактів заподіяння шкоди бюджету, у ході досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні судової будівельно-технічної експертизи з метою її подальшого використання як речових доказів у кримінальному провадженні по наступних об`єктах:

- «45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (поточний ремонт трубопроводів КМКЛШМД по вул. Миколайчука,9)» (виконавець робіт відповідно до договору № 78/18 від 12.07.2018 ПП «АРАГАС»);

-«Капітальний ремонт покрівель будівель харчоблоку та пральні Комунальної міської клінічної лікарні швидкої медичної допомоги м.Львова» (виконавець робіт відповідно до договору № 5-1 від 23.07.2018 ПП «ЗахідБуд-Плюс»);

- «45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (CPV) (поточний ремонт ліфтових ходів Комунальної міської клінічної лікарні швидкої медичної допомоги м.Львова; поточний ремонт вхідних сходів головного корпусу Комунальної міської клінічної лікарні швидкої медичної допомоги на вул.Миколайчука,9)» (виконавець робіт відповідно до договору № 7-3 від 17.08.2018 ПП «ЗахідБуд - Плюс»);

- «Поточний ремонт харчоблоку, вхідних сходів головного корпусу та окремих приміщень із встановленням вікон та дверей КНП «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова» на вул. Миколайчука,9» 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (CPV) (виконавець робіт відповідно до договору № 04-1 від 02.04.2019 ПП «ЗахідБуд - Плюс»);

- «Поточний ремонт асфальтного покритгя із укладанням бруківки перед входом в КМКЛІПМД по вул. І. Миколайчука в м.Львові», за кодом CPV за ДК 021:2015 - 45230000-8 (Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (виконавець робіт відповідно до договору № 70/17 про закупівлю робіт від 10.08.2017 ГІП «Мегабудімпекс»);

- «Поточний ремонт асфальтного покриття із укладанням бруківки перед входом в КМКЛШМД по вул. І. Миколайчука в м.Львові», за кодом CPV за ДК 021:20-8 (Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (виконавець робіт відповідно до договору № 65/18 про закупівлю робіт від 31.05.2018 ПГІ «Мегапромбудімпекс»),

Під час досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії:

-проведено тимчасовий доступ до речей та документів ПП «ЗахідБуд Плюс»;

-проведено тимчасовий доступ до речей та документів ПП «Мегабудімпекс»;

-проведено тимчасовий доступ до речей та документів ПП «Біола»;

-проведено тимчасовий доступ до речей та документів ПП «АРАГАС»;

-призначено судову будівельно-технічну експертизу.

Слідчий зазначає, що у вказаному кримінальному провадженні заплановано проведення наступних слідчих (розшукових) дій, а саме проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Слідчим доведено, що перелічені вище слідчі та процесуальні дії мають доказове значення у провадженні є необхідними для об`єктивного розслідування кримінального провадження та не є вичерпними, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) дій.

В результаті проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, будуть отримані додаткові докази, які можуть бути використані під час судового розгляду кримінального провадження для встановлення об`єктивної істини у справі.

На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених слідчим заходів, доцільність продовження строку досудового розслідування слідчим доведена, оскільки на даний час є очевидним, що провести вказані слідчі (розшукові) дії у строк, який закінчується 25.08.2020 року неможливо.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню та строк досудового розслідування необхідно продовжити до шести місяців, тобто до 28.02.2021 року.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000179 від 25.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 28 лютого 2021 року.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .