Подільський районний суд міста Києва
Провадження № 1-кс/758/5638/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2020 року розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу захисника ОСОБА_1 в інтересах потерпілого ОСОБА_2 на постанову старшого слідчого слідчого СВ Подільського УП ГУ НП у м Києві капітана поліції ОСОБА_3 від 19.11.2019 про закриття кримінального провадження № 0003511 від 05.10.2019, -

В С Т А Н О В И В :

До Подільського районного суду м. Києва надійшла скарга захисника ОСОБА_1 в інтересах потерпілого ОСОБА_2 на постанову старшого слідчого СВ Подільського управління поліції ГУНП в місті Києві ОСОБА_3 від 19 листопада 2019 року про закриття кримінального провадження № 0003511 від 5 жовтня 2010 року.
В обґрунтування скарги заявником зазначено, що слідчим не вжито жодних заходів щодо закінчення досудового розслідування у вказаному провадженні. Дії слідчого щодо досудового розслідування кримінального провадження були формальними, оскільки у вказаному кримінальному провадженні не здійснено необхідних слідчих дій. Відтак, постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 19 листопада 2019 року не відповідає вимогам закону, оскільки винесена без всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, а тому рішення слідчого про його закриття є невмотивованим, передчасним і підлягає скасуванню.
У судовому засіданні захисник підтримав доводи скарги.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились, про дату та час судового засідання повідомлені належним чином.
Слідчий суддя, вивчивши скаргу та дослідивши додані заявником матеріали, дійшов таких висновків.
Слідчим відділом Подільського управління поліції ГУНП в м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003511 від 5 жовтня 2019 року щодо можливих неправомірних дій адвокатіа АО «СВС-колегія».
Старшим слідчим СВ Подільського управління поліції ГУНП в місті Києві ОСОБА_3 19 листопада 2019 року прийнято рішення про закриття кримінального провадження № № 0003511 від 5 жовтня 2019 року.
У даній постанові зазначено, що органом досудового розслідування не здобуто підтвердження протиправних дій, які передбачені КК України, зокрема ст. 190 КК України, зі сторонни ОСОБА_4 відносно ОСОБА_2 . Між ОСОБА_4 та ОСОБА_2 виникли цивільно правові відносини, а саме невмкнання договірних відносин. Разом з тим, від потерпілого ОСОБА_5 отримано інформацію про те, що ОСОБА_4 не заперечує щодо отримання ним грошових коштів за викогання умо договору між останніми.

Судом не встановлено обставин, що органом досудовоо розслідування не проведено необхідних слідчих дій на встановлення всіх обставин справи, не допитано ОСОБА_4 .
Крім цього, слідчим не надано доказів направлення ОСОБА_2 копії постанови про закриття кримінального провадження та доказів направлення повідомлення про прийняте рішення.
Відповідно до 284 КПК України Назва статті 284 із змінами, внесеними згідно із Законом № 314-VII від 23.05.2013 з урахуванням змін, внесених Законом № 1207-VII від 15.04.2014\
1. Кримінальне провадження закривається в разі, якщо:
1) встановлена відсутність події кримінального правопорушення;
2) встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення;
3) не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати;
3-1) не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Учасники кримінального провадження мають право заявляти клопотання прокурору про закриття кримінального провадження за наявності передбачених цим пунктом підстав;
Частину першу статті 284 доповнено пунктом 3-1 згідно із Законом № 187-IX від 04.10.2019\
4) набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою;
5) помер підозрюваний, обвинувачений, крім випадків, якщо провадження є необхідним для реабілітації померлого;
6) існує вирок по тому самому обвинуваченню, що набрав законної сили, або постановлена ухвала суду про закриття кримінального провадження по тому самому обвинуваченню;
7) потерпілий, а у випадках, передбачених цим Кодексом, його представник відмовився від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення, крім кримінального провадження щодо злочину, пов`язаного з домашнім насильством;
Пункт 7 частини першої статті 284 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2227-VIII від 06.12.2017\
8) стосовно кримінального правопорушення, щодо якого не отримано згоди держави, яка видала особу;
9) стосовно податкових зобов`язань особи, яка вчинила дії, передбачені статтею 212 Кримінального кодексу України, досягнутий податковий компроміс відповідно до підрозділу 9-2 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України;
Частину першу статті 284 доповнено пунктом 9 згідно із Законом № 63-VIII від 25.12.2014\
9-1) існує нескасована постанова слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9 цієї частини, у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, що розслідувалося з дотриманням вимог щодо підслідності.
Частину першу статті 284 доповнено пунктом згідно із Законом № 2213-VIII від 16.11.2017; абзац одинадцятий в редакції Закону № 2548-VIII від 18.09.2018\
Учасники кримінального провадження мають право заявляти клопотання слідчому, прокурору про закриття кримінального провадження за наявності передбачених цим пунктом підстав;
Абзац частини першої статті 284 в редакції Закону № 2548-VIII від 18.09.2018\
10) після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Частину першу статті 284 доповнено пунктом 10 згідно із Законом № 2147-VIII від 03.10.2017 - зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін - див. пункт 4 § 2 розділу 4 Закону\
Слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Частину першу статті 284 доповнено абзацом згідно із Законом № 2147-VIII від 03.10.2017 - зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін - див. пункт 4 § 2 розділу 4 Закону\
2. Кримінальне провадження закривається судом:
1) у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності;
1-1) з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті;
Частину другу статті 284 доповнено пунктом 1-1 згідно із Законом № 187-IX від 04.10.2019\
2) якщо прокурор відмовився від підтримання державного обвинувачення, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом;
3) досягнуто податковий компроміс у справах про кримінальні правопорушення, передбачені статтею 212 Кримінального кодексу України, відповідно до підрозділу 9-2 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України.
Частину другу статті 284 доповнено пунктом 3 згідно із Законом № 63-VIII від 25.12.2014\
3. Провадження щодо юридичної особи підлягає закриттю у разі встановлення відсутності підстав для застосування до неї заходів кримінально-правового характеру, закриття кримінального провадження чи ухвалення виправдувального вироку щодо уповноваженої особи юридичної особи.
Про закриття провадження щодо юридичної особи прокурор приймає постанову, а суд зазначає про це у виправдувальному вироку або постановляє ухвалу. Рішення про закриття провадження щодо юридичної особи може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
Статтю 284 доповнено новою частиною згідно із Законом № 314-VII від 23.05.2013 з урахуванням змін, внесених Законом № 1207-VII від 15.04.2014\
4. Про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.
Слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9, 9-1 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.
Абзац другий частини четвертої статті 284 із змінами, внесеними згідно із Законами № 63-VIII від 25.12.2014, № 2213-VIII від 16.11.2017, № 2548-VIII від 18.09.2018\
Прокурор приймає постанову про закриття кримінального провадження щодо підозрюваного з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цієї частини.
Абзац третій частини четвертої статті 284 із змінами, внесеними згідно із Законом № 187-IX від 04.10.2019\
Закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.
Частину четверту статті 284 доповнено абзацом четвертим згідно із Законом № 187-IX від 04.10.2019\
5. Рішення прокурора про закриття кримінального провадження щодо підозрюваного не є перешкодою для продовження досудового розслідування щодо відповідного кримінального правопорушення.
6. Копія постанови слідчого про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.
Копія постанови прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи надсилається заявнику, потерпілому, його представнику, підозрюваному, захиснику, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Абзац другий частини шостої статті 284 в редакції Закону № 314-VII від 23.05.2013 з урахуванням змін, внесених Законом № 1207-VII від 15.04.2014\
7. Якщо обставини, передбачені пунктами 1, 2 частини першої цієї статті, виявляються під час судового розгляду, суд зобов`язаний ухвалити виправдувальний вирок.
Якщо обставини, передбачені пунктами 5, 6, 7, 8, 9, 9-1 частини першої цієї статті, виявляються під час судового провадження, а також у випадку, передбаченому пунктами 2, 3 частини другої цієї статті, суд постановляє ухвалу про закриття кримінального провадження.
Абзац другий частини сьомої статті 284 із змінами, внесеними згідно із Законами № 63-VIII від 25.12.2014, № 2213-VIII від 16.11.2017, № 2548-VIII від 18.09.2018\
8. Закриття кримінального провадження або ухвалення вироку з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої цієї статті, не допускається, якщо підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує. В цьому разі кримінальне провадження продовжується в загальному порядку, передбаченому цим Кодексом.
9. Якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.
Статтю 284 доповнено новою частиною згідно із Законом № 2548-VIII від 18.09.2018\
10. Ухвала суду про закриття кримінального провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Статтею 91 КПК України 1. У кримінальному провадженні підлягають доказуванню:
1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення);
2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення;
3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат;
4) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження;
5) обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання;
6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення;
Частину першу статті 91 доповнено пунктом 6 згідно із Законом № 222-VII від 18.04.2013\
7) обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру.
Частину першу статті 91 доповнено пунктом 7 згідно із Законом № 314-VII від 23.05.2013\
2. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого має бути вмотивована. Проте ці вимоги процесуального закону при закритті провадження слідчим не дотримані. Слідчий, приймаючи вказане рішення, не здійснив всіх необхідних слідчих дій, які мав би вчинити та на вчиненні яких наголошувалось потерпілою і які були доручені слідчому керівництвом ГУ НП у м. Києві.
Тобто з часу внесення відомостей про кримінальне провадження до ЄРДР та до винесення постанови про закриття кримінального провадження слідчим не вчинено всіх необхідних слідчих дій, чим порушено вимоги ст. 9 КПК України.
Крім цього, слід зазначити, що якщо слідчим закрито провадження за відсутністю складу кримінального правопорушення, то постанова повинна містити детальний виклад обставин, за яких слідчий вважає, що відсутній склад кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Вказані вимоги закону слідчим не виконано.
Отримавши матеріали кримінального провадження та розпочавши досудове розслідування, слідчий, не вчинивши всіх необхідних процесуальних дій у кримінальному провадженні, прийняв постанову про закриття кримінального провадження.
Таким чином, постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 19 листопада 2019 року не відповідає вимогам закону, оскільки винесена без всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, а тому рішення слідчого про його закриття є невмотивованим, передчасним і підлягає скасуванню.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги (ч. 2 ст. 307 КПК України).
Керуючись ст.ст. 303-307, 376 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити скаргу захисника ОСОБА_1 в інтересах потерпілого ОСОБА_2 на постанову старшого слідчого слідчого СВ Подільського УП ГУ НП у м Києві капітана поліції ОСОБА_3 від 19.11.2019 про закриття кримінального провадження № 0003511 від 05.10.2019.
Скасувати постанову старшого слідчого слідчого СВ Подільського УП ГУ НП у м Києві капітана поліції ОСОБА_3 від 19.11.2019 про закриття кримінального провадження № 0003511 від 05.10.2019.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Cлідчий суддяОСОБА_6