Справа №621/86/21
Пр. №1-кс/621/37/21
Ухвала
Іменем України

18 січня 2021 року м. Зміїв
Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

До слідчого судді звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Чугуївської місцевої прокуратури місто Змїїв- Зміївської прокуратури Харківської області внести відомості його заяви № 183169-20 від 21.09.2020, яка подана до Офісу Генерального прокурора 18 вересня 2020 року до ЄРДР; зобов`язати уповноважених осіб Чугуївської місцевої прокуратури місто Зміїв- Зміївської прокуратури Харківської області порушити кримінальне провадження за заявою № 183169-20 від 21.09.2020, яка подана до Офісу Генерального прокурора 18 вересня 2020 року проти приватного нотаріуса Зміївського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_4 , який вступив в злочинний зговір з БТІ Зміївського району, ОСОБА_5 та заднім числом після смерті батька ОСОБА_6 проставили печатку на договорі дарування та витязі про реєстрацію права власності на нерухоме майно серії СВУ №009016 номер витягу 9794530 від 09.02.2006 щодо відчуження будинку АДРЕСА_1 . В обґрунтування скарги зазначає, що 18.09.2020 ним була подана до Офісу Генеральної прокуратури заява, в якій просив внести відомості до ЄРДР про вчинення приватним нотаріусом Зміївського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_4 вказаного кримінального правопорушення. ОСОБА_3 було отримано лист-відповідь з Офісу Генерального прокурора від 08.10.2020, в якому повідомлено, що заяву направлено для розгляду в межах компетенції до прокуратури Харківської області. 06.01.2021 він повторно звернувся до Офісу Генерального прокурора із заявою-клопотанням про надіслання до місцевої прокуратури його заяви від 21.09.2020 та порушення кримінального провадження проти приватного нотаріуса Зміївського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_4 .
В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, у скарзі просив проводити розгляд без його участі.

В судове засідання представник Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся, надав заяву, відповідно до якої вказав що до Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області заява ОСОБА_3 від 18.09.2020 подана до Офісу Генерального прокурора та зареєстрована за №183169-20 не надходила.
Враховуючи, встановлені КПК України скорочені строки розгляду скарги, позицію скаржника щодо розгляду справи без його участі та наявність правових підстав, передбачених ч.3 ст. 306 КПК України, для розгляду скарги за відсутності представника прокуратури, слідчий суддя дійшов висновку про можливість розгляду скарги за відсутності вищенаведених осіб.
Дослідивши скаргу та додані до неї документи, приходжу до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 18.09.2020 ОСОБА_3 була подана до Офісу Генеральної прокуратури заява, в якій він просив внести відомості до ЄРДР про вчинення приватним нотаріусом Зміївського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_4 кримінального правопорушення.

06.01.2021 він повторно звернувся до Офісу Генерального прокурора із заявою-клопотанням про надіслання до місцевої прокуратури його заяви від 21.09.2020 та порушення кримінального провадження проти приватного нотаріуса Зміївського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_4 .

Відповідно до ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, визначено, що під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Аналіз вищенаведених положень кримінального процесуального закону з урахуванням обставин по справі, що розглядається, та вимог самої скарги, дає підстави для висновку, що право на оскарження слідчому судді бездіяльності Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 отримує лише тоді, коли він звернувся саме до Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області з заявою/повідомленням в порядку ст. 214 КПК України, і уповноважена особа Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області допустила конкретну бездіяльність, оскарження якої передбачено ч. 1 ст. 303 КПК України.

Проте, матеріали справи не містять доказів того що ОСОБА_3 звертався безпосередньо до Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області з заявою/повідомленням в порядку ст. 214 КПК України.

Таким чином, в задоволенні скарги слід відмовити за недоведеністю її вимог, оскільки не доведена бездіяльність Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області.

Крім того, слідчий суддя зазначає, що у разі, якщо заявник не погоджується з діями/бездіяльністю уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою, він не позбавлений можливості оскаржити такі дії/бездіяльність до слідчого судді, в межах територіальної підсудності Печерського районного суду м. Києва.

Керуючись статтями 303-306, 307, 369-372 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1