Справа №463/7593/20
Провадження №1-кс/463/4237/20
У Х В А Л А
про скасування постанови
про закриття кримінального провадження

27 листопада 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

адвокат ОСОБА_3 звернувся в інтересах ОСОБА_4 до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на постанову слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_5 від 29 липня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000652 від 12 квітня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України. Просить скасувати оскаржувану постанову.

Скаргу мотивує тим, що Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові, здійснювало досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000652 від 12 квітня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України. Постановою слідчого ОСОБА_5 від 29 липня 2020 року дане кримінальне провадження закрито. З постановою не погоджується, оскільки вважає проведене досудове розслідування неповним, висновок слідчого є передчасним, оскільки на його думку слідчий не провівши усіх необхідних слідчих дій, виніс постанову про закриття кримінального провадження. Вважає таку винесену з порушенням норм матеріального та процесуального права, так як досудове розслідування на його думку є однобічним, неповним і упередженим, під час якого не було здійснено всіх необхідних слідчих дій для встановлення факту вчинення кримінального правопорушення, не вчинено належної перевірки отриманих доказів.
Розгляд скарги неодноразово відкладався за клопотанням особи, яка подала скаргу та непредставленням матеріалів кримінального провадження.

В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав з мотивів викладених в ній, просив скаргу задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, 18 листопада 2020 року скерував на адресу суду матеріали кримінального провадження № 0000652 від 12 квітня 2019 року та подав клопотання відповідно до якого вважає досудове розслідування проведеним у відповідності до вимог чинного законодавства, повним і об`єктивним, за наслідками якого прийнято законне рішення, а тому просив в задоволені скарги відмовити.

Заслухавши пояснення учасників процесу, оглянувши матеріали кримінального провадження № 0000652 від 12 квітня 2019 року, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ст. 8 КПК України принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Згідно з ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду як джерело права.
Так, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово вказував, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати те, що трапилось, та не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (справа «Ассенов та інші проти Болгарії»). Вони повинні вживати всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, inter alia, показань очевидців та експертних висновків (рішення у справах «Танрікулу проти Туреччини» та «Ґюль проти Туреччини»).
У відповідності до ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається, зокрема, в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.
Таким чином, закриття кримінального провадження -це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силі наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань,речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові здійснювало досудове розслідування в кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000652 від 12 квітня 2019 року. Відомості до реєстру внесено на підставі ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 27 червня 2019 року в справі № 463/5206/19.

Постановою слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_5 від 8 серпня 2019 року вказане кримінальне провадження було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діяннях ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ознак складу кримінальних правопорушень.

Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 25 червня 2020 року скасовано названу вище постанову у зв`язку з неповнотою досудового розслідування.

Оскаржуваною постановою слідчий ОСОБА_5 повторно закрив описане вище кримінальне правопорушення на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діяннях ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,, ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 ознак складу кримінальних правопорушень.

Кримінальне провадження стосувалось невиконання судових рішень слідчими СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області у ході досудового розслідування кримінального провадження № 0004613 від 3 листопада 2017 року.

З копії ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 6 листопада 2020 року в справі № 466/8543/20 вбачається, що слідчими Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області у ході досудового розслідування кримінального провадження № 0004613 від 3 листопада 2017 року не виконано ухвал слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 12 червня 2019 року.

Хоча вказана ухвала прийнята після закриття кримінального провадження, однак нею встановлено факт невиконання судового рішення працівниками органу досудового розслідування, що було предметом дослідження в кримінальному провадженні за наслідками якого винесено оскаржувану постанову, що свідчить про неповноту проведеного досудового розслідування.

Крім того, слідчим суддею встановлено, що під час проведення досудового розслідування слідчим не проведено допиту всіх осіб причетних до можливого невиконання рішення суду, хоча в оскаржуваній постанові наведено великий перелік осіб в діяннях яких відсутній склад кримінального правопорушення.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

З огляду наведеного, слідчий суддя вважає, що постанова про закриття кримінального провадження від 29 липня 2020 року винесена передчасно і підлягає скасуванню.
Керуючись вимогами ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

скаргу адвоката ОСОБА_3 подану в інтересах ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.

Постанову слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_5 від 29 липня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000652 від 12 квітня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України скасувати.

Ухвали набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1