Справа №766/8200/20
н/п 1-кп/766/2506/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2020 року м. Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді: ОСОБА_1

за участю:

секретаря: ОСОБА_2

прокурора: ОСОБА_3

розглянувши клопотання прокурора ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР 19.04.2014 року за №0001508, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України, -

встановив:
Прокурор Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР 19.04.2014 року за №0001508, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

В клопотанні прокурора порушено питання про закриття даного кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, оскільки подія, яка стала приводом для звернення потерпілого з заявою про вчинений щодо нього злочин, мала місце 18.04.2014 року, вказане кримінальне правопорушення відноситься до злочину середньої тяжкості. Крім того, під час проведення досудового розслідування даного кримінального провадження особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, не встановлена, жодній особі не було повідомлено про підозру.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити з викладених у ньому підстав.

Потерпіла ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилась, про дату, час і місце судового засідання повідомлялась у визначеному законом порядку, клопотання про відкладення розгляду справи не подавала.

Заслухавши думку прокурора, вивчивши матеріали кримінального провадження та проаналізувавши наведені у клопотанні прокурора доводи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

У даному випадку, злочин, передбачений ч. 1 ст. 186 КК України відповідно до ст. 12 КК України в редакції Закону № 4025-VI від 15.11.2011, відноситься до злочинів середньої тяжкості та строки давності притягнення до кримінальної відповідальності з дня вчинення особою вказаного злочину згідно ст. 49 КК України становлять п`ять років.

Тобто, формально існують підстави для застосування п. 3-1 ч.1 ст. 284 КПК України.

У той же час, закриття є однією з форм закінчення досудового розслідування.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, у тому числі, відносяться законність, публічність.

У частині 2 ст. 9 КПК України (принцип законності) визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Принцип публічності відповідно до ст. 25 КПК України передбачає, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Суд вважає, що на час складання та направлення прокурором клопотання до суду не було забезпечено у повному обсязі виконання зазначених вимог кримінального процесуального закону з огляду на наступне.

Внесення змін до КПК України і, зокрема, доповнення ч. 1 ст. 284 КПК України пунктом 3-1 не звільняє слідчого та прокурора від виконання завдань кримінального провадження та виконання обов`язків, визначених загальними засадами ст.ст. 9, 25 КПК України.

Як зазначено в клопотанні прокурора, відомості до ЄРДР про дане кримінальне правопорушення були внесені за заявою потерпілої ОСОБА_4 про те, що 18.04.2014 року близько 21-00 год невідома особа знаходячись між будинками 19 та 21 по вул. Фонтанній в м. Херсоні, відкрито, із застосуванням насилля, що не є небезпечним для життя та здоров`я, відносно неї та її чоловіка, що виразилось в ривку, заволодів чорною сумкою, чорного кольору, в якій знаходилось майно потерпілої, а саме: пропуск на ім`я ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , грошові кошти в сумі 950 грн., жіноча косметичка, ключі від квартири, мобільний телефон марки «Нокіа», з сім-карткою оператора мобільного зв`язку ПрАТ «МТС Україна» з номером НОМЕР_1 , в результаті чого потерпілій спричинено матеріальні збитки сума яких встановлюється.

З метою перевірки викладених у заяві потерпілого відомостей у подальшому слідчим надавалися доручення оперативним співробітникам на проведення дій, спрямованих на встановлення місцезнаходження причетних осіб та їх допит.

Також, як свідчать матеріали справи, ухвалами від 01.08.2014 року слідчим суддею було задоволено клопотання слідчого, та надано дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме, до каналів зв`язку ВАТ «Астеліт» за кодом сукупності базових станцій (LAC) 60706, CID 62, 63, 54, 293, 297, 295, ПрАТ «МТС Україна» з LAC 47033 CID 63921, 63924, 63012, 27322, 27033, ПрАТ «Київстар» з LAC 45063 CID 9001, 23, 8023, 9122 в проміжок часу з 19.00 години до 23.00 годин 18.04.2014 про вхідні та вихідні з`єднання, текстові повідомлення, з визначенням ІМЕІ ідентифікатору мобільного терміналу та прив`язкою до базових станцій за абонентами, факти з`єднання та нульові з`єднання та тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме, до каналів зв`язку ВАТ «Астеліт» за кодом сукупності базових станцій (LAC) 60706, CID 62, 63, 54, 293, 297, 295, ПрАТ «МТС Україна» з LAC 47033 CID 63921, 63924, 63012, 27322, 27033, ПрАТ «Київстар» з LAC 45063 CID 9001, 23, 8023, 9122 в проміжок часу з 19.00 години до 23. 00 годин 18.04.2014 про вхідні та вихідні з`єднання, текстові повідомлення, з визначенням ІМЕІ ідентифікатору мобільного терміналу та прив`язкою до базових станцій за абонентами, факти з`єднання та нульові з`єднання..(т. 1 а.п. 21-26). При цьому, будь яких відомостей, щодо виконання ухвали суду, та отримання вказаної інформації матеріали справи не містять. Також, суд зазначає, що матеріали справи свідчать, що жодних інших дій на вставновлення особи, причетної до вчинення злочину, з 01.08.2014 року в межах даного кримінального провадження вчинено не було.

Наведене дає підстави для висновку про те, що у даному кримінальному провадженні слідчим та прокурором всупереч ст. 25 КПК України не було вжито належних та достатніх визначених законом заходів для встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Проте, прокурор, не дивлячись на вказані обставини, направив до суду клопотання про закриття кримінального провадження.

Суд вважає, що таке використання органами досудового розслідування норми, що була запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства» та введена в дію 17.10.2019 року, як можливості закінчити досудове розслідування кримінального провадження шляхом закриття судом на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, суперечить завданням та загальним засадам, встановленим чинним КПК України.

За встановлених вище обставин, клопотання прокурора є передчасним і таким, що не підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають поверненню прокурору.

Керуючись ст.ст.284,314, 376 КПК України суд, -

постановив:
У задоволені клопотання прокурора Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР 19.04.2014 року за №0001508, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України відмовити.

Матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР 19.04.2014 року за №0001508 повернути до Херсонської місцевої прокуратури.

Ухвала може бути оскаржена протягом семи днів з дня її оголошення до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області та набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: ОСОБА_1