Справа № 461/3255/20
Провадження № 1-кс/461/7930/20
УХВАЛА
Іменем України

03.12.2020 м.Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові клопотання прокурора відділунагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000849 про продовження строку відсторонення від посади підозрюваного

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, уродженця міста Львова, який працює на посаді директора ЛКП «Муніципальна варта» Львівської міської ради, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,-

В С Т А Н О В И В:

03.12.2020 року до суду надійшло клопотання прокуроравідділунагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000849 про продовження строку відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 .

Відповідно до клопотання, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.368 КК України, а саме в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, поєднаного з вимаганням, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, повторно.

Прокурор зазначає, що ОСОБА_4 , обіймає, відповідно до наказу Управління безпеки міста Львівської міської ради «Про призначення, посаду директора Львівського комунального підприємства «Муніципальна варта» від 13.11.2019 №183-к посаду директора ЛКП «Муніципальна варта» Львівської міської ради.
Інкриміноване підозрюваному ОСОБА_4 тяжке кримінально-каране діяння з ознаками корупції вчинене ним безпосередньо у зв`язку із займаною посадою, з корисливих мотивів, займаючи відповідальне становище, тому дає підстави вважати, що перебуваючи на цій посаді, ОСОБА_4 може продовжити вчиняти аналогічні корупційні кримінальні правопорушення.

10.06.2020 слідчим суддею Галицького районного суду м.Львова було винесено ухвалу згідно з якою ОСОБА_4 відсторонено від посади директора ЛКП «Муніципальна варта» Львівської міської ради на 2 місяці.
04.08.2020 року слідчим суддею Галицького районного суду м.Львова винесено ухвалу згідно з якою ОСОБА_4 продовжено строк відсторонення від посади, терміном до 02.10.2020 року.
22.09.2020 року слідчим суддею Галицького районного суду м.Львова винесено ухвалу згідно з якою ОСОБА_4 продовжено строк відсторонення від посади, терміном до 20.11.2020 року.
30 липня 2020 року у зв`язку із складністю кримінального провадження та обсягом слідчих дій, які мають бути проведені, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні було продовжено до 05 грудня 2020 року.
19.11.2020 року слідчим суддею Галицького районного суду м.Львова винесено ухвалу згідно якої ОСОБА_4 продовжено строк відсторонення від посади терміном до 05.12.2020 року.
27.11.2020 матеріали досудового розслідування відкриті іншій стороні, відповідно строки досудового розслідування не числяться.
Враховуючи кількість підозрюваних у кримінальному провадженні (7), кількість кримінальних правопорушень (7), об`єм матеріалів кримінального провадження (10 томів) у вчиненні, по даному кримінальному провадженню необхідно завершити досудове розслідування у зазначений термін не представляється можливим, оскільки для завершення досудового розслідування є необхідним:

-надати доступ до матеріалів кримінального провадження стороні захисту і представнику потерпілого, ознайомивши їх з матеріалами кримінального провадження і виконавши вимоги ст. 290 КПК України;

-скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування;

-виконати вимоги ст. 293 КПК України щодо надання копії обвинувального акту та копії реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваним та їх захисникам.

Враховуючи вищевикладене та те, що в матеріалах кримінального провадження наявні достатні ризики того, що ОСОБА_4 , перебуваючи у подальшому на посаді директора ЛКП «Муніципальна варта» Львівської міської ради, зможе перешкоджати кримінальному провадженню шляхом незаконного впливу на свідків працівників ЛКП «Муніципальна варта», знищити чи підробити документи, які мають значення для досудового розслідування та на даний час ще не вилучені, та продовжити незаконну діяльність, пов`язану з одержанням неправомірної вигоди.

Захисник та підозрюваний у судове засідання не з`явились. Належним чином були повідомленні про день, час та місце розгляду справи. До суду подали заяву про розгляд справи у їх відсутності.
Дослідивши надані матеріали, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
05.06.2020 року ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.368 КК України, що є тяжким злочином.
Поняття "обґрунтована підозра" визначена в рішенні Європейського суду з прав людини від 21 квітня 2011 року у справі "Нечипорук і Йонкало проти України", відповідно до якої цей термін означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі "Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства" від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series A, № 182). Мета затримання для допиту полягає в сприянні розслідуванню злочину через підтвердження або спростування підозр, які стали підставою для затримання (див. рішення у справі "Мюррей проти Сполученого Королівства" від 28 жовтня 1994 року, п. 55, Series A, № 300-A).
Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 стверджується зібраними доказами, а саме:
-заявою ОСОБА_5 від 19.03.2020 про вчинення кримінального правопорушення працівниками ЛКП «Муніципальна варта» Львівської міської ради, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України;

-показаннями свідка ОСОБА_5 від 03.04.2020, 30.05.2020 та 05.062020, який повідомив про обставини вимагання та одержання у нього ОСОБА_4 , за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 неправомірної вигоди;

-протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів у сумі 23750 грн. від 03.04.2020;

-протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів у сумі 30000 грн. від 08.05.2020;

-протоколом огляду ідентифікації та помічення грошових коштів у сумі 30000 грн. від 05.06.2020;

-протоколом про хід проведення негласної слідчої (розшукової) дії аудіо-, відео контроль ОСОБА_7 від 19.05.2020;

-протоколом про хід проведення негласної слідчої (розшукової) дії зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж відносно ОСОБА_7 від 19.05.2020;

-протоколом про хід проведення негласної слідчої (розшукової) дії зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж відносно ОСОБА_4 від 19.05.2020;

-протоколом про хід проведення негласної слідчої (розшукової) дії аудіо-, відео контроль ОСОБА_4 від 19.05.2020;

-протоколом про хід проведення негласної слідчої (розшукової) дії зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж відносно ОСОБА_7 від 19.05.2020;

-протоколом про хід проведення негласної слідчої (розшукової) дії зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж відносно ОСОБА_8 від 19.05.2020;

-протоколом про хід проведення негласної слідчої (розшукової) дії аудіо-, відео контроль ОСОБА_7 від 19.05.2020;

-протоколом про хід проведення негласної слідчої (розшукової) дії аудіо-, відео контроль ОСОБА_8 від 19.05.2020;

-протоколом про хід проведення негласної слідчої (розшукової) дії зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж відносно ОСОБА_8 від 01.06.2020;

-протоколом про хід проведення негласної слідчої (розшукової) дії зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж відносно ОСОБА_7 від 01.06.2020;

-протоколом затримання в порядку ст. 208 КПК України ОСОБА_8 від 05.06.2020, в ході якого проведено особистий обшук ОСОБА_8 , в результаті чого, виявлено та вилучено грошові кошти у сумі 30000 грн., серії та номера яких повністю співпали, із тими, що зазначені у протоколі огляду, ідентифікації та помічення грошових коштів від 05.06.2020;

-протоколом затримання ОСОБА_6 від 05.06.2020, на місці безпосереднього вчинення кримінального правопорушення;

-протоколом затримання ОСОБА_4 від 05.06.2020;

-протоколом затримання ОСОБА_7 від 05.06.2020;

-протоколом обшуку від 05.06.2020 за адресою: м. Львів, вул. Ткацька, 31, де виявлено та вилучено графіки несення служби працівниками ЛКП «Муніципальна варта» на вказаному об`єкті, однак договорів про надання таких послуг не виявлено;

-показаннями свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , Лапана.

-протоколами обшуків від 05.06.2020, в ході яких виявлено та вилучено документи ЛКП «Муніципальна варта», графіки несення служби працівників ЛКП, мобільні телефони;

-вилученими, в ході здійснення тимчасового доступу до речей та документів, документами з ЛКП «Муніципальна варта», ТзОВ «Таурус-В»;

-протоколом обшуку на ТзВО «Гард» від 26.08.2020.

Обгрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.368 КК України була перевірена слідчим суддею під час обрання останньому запобіжного заходу.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу; відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Відповідно до вимог ст.157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Відповідно до ст.158 КПК України прокурор, а щодо члена Національного агентства з питань запобігання корупції Генеральний прокурор або його заступник, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.
Слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що:
1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати;
2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.
ОСОБА_4 повідомлено про підозру 05.06.2020 р. у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.368 КК України, що є тяжким злочином, за який встановлено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.
Перебування ОСОБА_4 на посаді директора ЛКП «Муніципальна варта» Львівської міської ради сприяло вчиненню кримінального правопорушення, а його корисливий мотив дає підстави вважати, що перебуваючи на посаді, може продовжити свою протиправну діяльність. Є достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 продовжуючи перебувати на вказаній посаді та використовуючи надані йому повноваження, може перешкоджати кримінальному провадженню шляхом незаконного впливу на свідків працівників ЛКП «Муніципальна варта», знищити чи підробити документи, які мають значення для досудового розслідування та на даний час ще не вилучені, продовжити незаконну діяльність, пов`язану з одержанням неправомірної вигоди. Тобто, обставини, які стали підставою для відсторонення ОСОБА_4 від посади, продовжують існувати.
30 липня 2020 року ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м.Львова продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до 05 грудня 2020 року.
Відповідно до ч.5 ст.219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

27.11.2020 матеріали досудового розслідування відкритті іншій стороні, відповідно строки досудового розслідування не числяться
Для завершення досудового розслідування є необхідним:

- надати доступ до матеріалів кримінального провадження стороні захисту і представнику потерпілого, ознайомивши їх з матеріалами кримінального провадження і виконавши вимоги ст. 290 КПК України;

-скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування;

-виконати вимоги ст. 293 КПК України щодо надання копії обвинувального акту та копії реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваним та їх захисникам.

Таким чином, слідчий довів слідчому судді, що у зв`язку із складністю кримінального провадження та обсягом слідчих дій, які мають бути проведені сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підставне та підлягає до часткового задоволення.
Керуючись вимогами ст. ст. 40, 131, 132, 154, 155 КПК України, суд, -
У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора відділунагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000849 про продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади директора ЛКП «Муніципальна варта» на строк до 01 лютого 2021 року включно.
Обов`язок по контролю за виконанням ухвали покласти на прокурора відділунагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 .

Ухвала про відсторонення підозрюваного від посади підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1