Справа № 591/8055/20
Провадження № 1-кс/591/114/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2021 року м. Суми

Слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором, про надання тимчасового доступу до документів з правом вилучення їх оригіналів, в тому числі в електронному виді, які перебувають у володінні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »).

Клопотання обґрунтоване тим, що на даний час проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000327 від 09.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України за фактом того, що службові особи медичних підприємств Сумської області вносять неправдиву інформацію в медичну документацію з метою проведення медичних оглядів у не встановленому законом порядку.

Також зазначено, що ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в період з липня 2020 по теперішній час в рамках державної програми, спрямованої на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, через процедуру публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » придбали набори реагентів на загальну суму близько 2 148 650 грн.

Відповідно до інформації, викладеної на веб-сайті, ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надає платні послуги лише для осіб, які перетнули державний кордон «прибули з держави або є громадянами із значним поширенням COVID-19» та бажають припинити самоізоляцію, обсервацію та для осіб, що потребують обстеження на SARS-CoV-2 у зв`язку з виїздом за кордон, вартість яких становить від 954,83 грн до 997,78 грн з ПДВ. Результати досліджень видаються не пізніше 72 год.

Проведеним моніторингом веб-сайтів приватних медичних підприємств МЦ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », МЦ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », МЦ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » встановлено, що дані медичні центри пропонують швидке проведення ПЛР-тестів на коронавірус, при цьому вартість їх проведення становить від 1500 грн. до 2400 грн. (результат протягом 10 годин) в залежності від терміновості отримання результату тесту. Єдиною лабораторією на території м. Суми та області є вірусологічна лабораторія, яка входить до складу ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка і здійснює ПЛР тестування на COVID-19 для вищезазначених медичних підприємств.

У зв`язку з викладеним та з метою перевірки обставин вчиненого кримінального правопорушення слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, зазначених в клопотанні, з правом вилучення оригіналів, у тому числі в електронному виді, що перебувають у володінні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за період часу з 01.01.2020 по теперішній час.

Слідчий у судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином. Від слідчого надійшла заява про розгляд клопотання у його відсутність.

Представник володільця майна у судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином. Від останнього надійшла заява про розгляд клопотання у його відсутність.

Суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі, а також на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювати фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

Вивчивши матеріали провадження, вважаю, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
З доданого до клопотання Витягу з ЄРДР вбачається, що ГУНП в Сумській області здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0000327 від 09.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.
Згідно статті 131 КПК України, одним із видів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч.ч.3, 5 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Так, слідчим частково доведено необхідність отримання доступу до медичної документації, яка перебуває в володінні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки відомості, що містяться в ній необхідні для встановлення обставин та способу вчинення даного кримінального правопорушення.
В своєму клопотанні слідчий просить надати також тимчасовий доступ до документів, з правом вилучення оригіналів, у тому числі в електронному виді, які перебувають у володінні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса АДРЕСА_1 , до листування з суб`єктами господарської діяльності, щодо проведення тестувань на СOVID-19 (в паперовому та електронному вигляді, в тому числі з використанням електронних поштових скриньок); витяги (роздруківки) з електронних форм обліку вірусологічних захворювань (вірусологічних журналів).

Однак, в клопотанні слідчим в порушення п.п. 5, 6 ч. 2 ст. 160 КПК України не викладено підстав вважати, що ці речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, не зазначено значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Тобто слідчим в порушення п.2 ч.5 ст. 163 КПК України не доведена наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що дає суду підстави для відмови, в цій частині, в задоволенні клопотання через його необґрунтованість.

З приводу надання слідчому тимчасового доступу до наказів, розпоряджень, інших документів щодо необхідності проведення закупівель товарів, робіт, послуг необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби (СOVID-19), спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, відповідно до затвердженого Переліку постановою КМУ від 20 березня 2020 р. № 225 в редакції Постанови КМУ від 29 березня 2020 р. № 248 зі змінами та доповненнями; усіх документів, що стосуються утилізації медичного обладнання, плр-тестування, яке використовується для проведення досліджень на виявлення короновіруса SARS-СоV-2, слідчий суддя зазначає таке.

Відмовляючи в цій частині у задоволенні клопотання слідчого, вважаю доцільним зазначити, що клопотання слідчого зводиться до загальних формулювань та беручи до уваги що ані клопотанням, ані доданими до нього матеріалами не підтверджено, що інформація у вищевказаних документах, до яких слідчий просить надати доступ, має відношення до предмета розслідування та має значення для кримінального провадження, тому у суду відсутні підстави вважати доведеними обставини, передбачені ст. 163 КПК України, що зумовлюють надання тимчасового доступу.

Зважаючи на вищевказані обставини, враховуючи те, що ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) здійснює свою діяльність адреса АДРЕСА_1 , існують підстави вважати, що частково документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких, просить надати сторона кримінального провадження, знаходяться у володінні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а також те, що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000327 від 09.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, відомості, що містяться в цих документах можуть бути використані як доказ, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, однак частково.

Стосовно періоду, за яких надається тимчасовий доступ, зазначаю, що постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. N 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" у зв`язку з виявленням коронавірусу та запобіганню його поширенню на всій території України з 12.03.2020 запроваджено карантин. Отже дослідження на виявлення вказаного вірусу не могли проводитися раніше визначеної дати.

Також необґрунтовано слідчим прохання надати тимчасовий доступ до документів з правом вилучення оригіналів, оскільки не доведено наявності достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза їх зміни або знищення. Проте слідчий суддя вважає, що за необхідне надати тимчасовий доступ слідчому до документів за період з 12.03.2020 р. до 19.01.2021 р. з можливістю ознайомлення з документами та виготовлення їх копії.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 163 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » задовольнити частково.
Надати тимчасовий доступ слідчому СУ ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 до документів за період з 12.03.2020 р. до 19.01.2021 р. з можливістю ознайомлення з документами та виготовлення їх копії, які перебувають у володінні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса АДРЕСА_1 , а саме:
- установчі та дозвільні документи, ліцензії на здійснення медичної практики та проведення лабораторних досліджень на виявлення коронавіруса SARS-СоV-2;

-посадові інструкції начальника та заступників начальника ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », завідуючих вірусологічної лабораторії та лабораторії особливо небезпечних інфекцій ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;

-накази про призначення начальника та заступників начальника ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », завідуючих вірусологічної лабораторії та лабораторії особливо небезпечних інфекцій ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;

-видаткових та прибуткових накладних на придбані набори реагентів для виявлення коронавіруса SARS-СоV-2 та наборів реагентів для екстракції ДНК та РНК біологічного матеріалу (та подібних реагентів );

-сертифікатів відповідності (якості) та відповідні інструкції по використанню (технічна документація) на придбані набори реагентів для виявлення коронавіруса SARS-СоV-2 та наборів реагентів для екстракції ДНК та РНК біологічного матеріалу (та подібних реагентів );

-документи на оприбуткування та списання вищезазначених наборів реагентів по ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;

-технічна документація на обладнання (ампліфікатори), яке використовується для проведення досліджень на виявлення коронавіруса SARS-СоV-2;

-протоколи досліджень на виявлення коронавіруса SARS-СоV-2 по результатам проведених тестувань;

-журнали вхідної та вихідної документації (в паперовому та електронному вигляді) по ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та відповідних структурних лабораторій: вірусологічної лабораторії відділу дослідження біологічних факторів ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та лабораторії особливо небезпечних інфекцій (ОНІ) відділу дослідження біологічних факторів ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-журналів обліку інфекційних захворювань» форми №060/о;

-журналів обліку форми № 058/о «Екстрене повідомлення про інфекційне захворювання, харчове, гостре професійне отруєння, незвичайну реакцію на щеплення» (в паперовому та електронному вигляді);

-журнали обліку «Додатку 4 - Направлення на лабораторне тестування особи, яка відповідає визначенню випадку СOVID-19 (в паперовому та електронному вигляді);

-журнали обліку відповідних бланків щодо проведених тестувань на СOVID-19 (в паперовому та електронному вигляді);

-журнали обліку осіб, які звернулися до вірусологічної лабораторії або лабораторії особливо небезпечних інфекцій ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » для забору біологічного матеріалу на виявлення коронавіруса SARS-СоV-2 (в паперовому та електронному вигляді);

-журнали обліку та реєстрації зразків біологічного матеріалу на виявлення коронавіруса SARS-СоV-2 вірусологічної лабораторії та лабораторії особливо небезпечних інфекцій ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (в паперовому та електронному вигляді);

-договори з специфікаціями та додатками до них з суб`єктами господарської діяльності (клініками та інше), щодо проведення тестувань на СOVID-19;

-акти прийому-передачі товарів (робіт, послуг) з суб`єктами господарської діяльності (клініками та інше), щодо проведення тестувань на СOVID-19;

-товарно-транспортні накладні та інші супровідні документи, щодо перевезення (транспортування) аналізів для тестувань на СOVID-19;

-платіжні документи, що підтверджують факт оплати товарів (робіт, послуг) з суб`єктами господарської діяльності та фізичними особами, щодо проведення тестувань на СOVID-19.

Встановити строк дії ухвали в 30 днів з дня її постановлення.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого ОСОБА_3 .
У разі невиконання вимог ухвали, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1