Справа № 354/754/20
Провадження № 1-кс/354/274/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2020 року м. Яремче

Слідчий суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю представника скаржниці, адвоката ОСОБА_3 , скаржниці ОСОБА_4 , представника Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
Скаржниця ОСОБА_4 звернулася до Яремчанського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою на бездіяльність слідчого Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. В обґрунтування своєї скарги скаржниця вказує, що 04.08.2020 року вона звернулася із заявою про вчинення злочину до Яремчанського міського відділення поліції про вчинення кримінального правопорушення відносно неї. У заяві вона повідомила, що 04.08.2020 року вона із чоловіком приїхали до свого приміщення (бази відпочинку), яка належить їй на праві власності та розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Вони побачили, що до приміщення незаконно проникли невідомі їй особи. Тоді скаржниця зателефонувала в поліцію. Слідчо-оперативною групою, яка прибула на місце події, було встановлено проникнення невідомих осіб до її приміщення, серед яких був ОСОБА_6 . Останній разом із невідомими їй особами назвали, належне їй на праві власності приміщення, готелем «Таємниця Карпат» та використовують вказане приміщення для проживання відпочиваючих осіб з метою отримання прибутку. Орієнтовно у приміщенні було поселено близько 200 осіб, від яких поліція відібрала пояснення. Зазначила, що до приїзду слідчо-оперативної групи невідомі їй особи чинили перешкоди у доступі до приміщення, погрожували їй та її чоловікові фізичною розправою та застосовували психологічне насильство. Працівників поліції та її з чоловіком вказані особи навіть не впустили до приміщення, щоб зняти показники лічильника за спожиту електроенергію. Їхні незаконні дії нею були розцінені як реальні. Зазначила, що у заяві про вчинення злочину, вона просила внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. 22.08.2020 року вона отримала лист № 4579/108/52/01/2020 від 14 серпня 2020 року від Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області про те, що її заява про кримінальне правопорушення від 04.08.2020 року зареєстрована у Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень у Яремчанському ВП. Таким чином, у порушення вимог кримінального процесуального законодавства, відомості про кримінальне правопорушення протягом 24 годин не було внесено до ЄРДР з незрозумілих їй причин. У зв`язку з тим, що було допущено бездіяльність, скаржниця просить зобов`язати слідчого Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відповідні відомості до ЄРДР за фактом вчинення кримінального правопорушення та повідомити її про це шляхом надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судовому засіданні скаржниця та її представник підтримали доводи скарги, викладені вище, у повному обсязі. Додатково скаржниця та її представник пояснили суду, що 04.08.2020 року на виклик скаржниці по лінії «102», прибула слідчо-оперативна група, яка відібрала у неї заяву про вчинення злочину. Копії такої заяви скаржниця не робила, оскільки вказану заяву складала з працівниками поліції і у неї не було жодних сумнівів, що заява не буде взята до уваги. Скаржниця зазначила, що оскільки довгий час не було відповіді щодо результатів розгляду її заяви про злочин, вона звернулася на «Гарячу лінію» МВС України. 19.08.2020 року отримала від Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області лист № 4579/108/52/01/2020 від 14 серпня 2020 року про те, що її заява про кримінальне правопорушення від 04.08.2020 року зареєстрована у Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень у Яремчанському ВП та її звернення долучено до матеріалів кримінального провадження № 0000126 від 20.06.2020 року. Однак, заявниця та її представник зазначили, що вказане кримінальне провадження розпочате за зовсім іншим фактом, який стосується події злочину, що мала місце 14.03.2020 року. Заява про вчинення злочину, яка подавалася ОСОБА_4 і є предметом даної скарги не стосується вказаного кримінального провадження. Зазначена заява містить інформацію про вчинення кримінального правопорушення відносно неї з боку ОСОБА_6 та інших невідомих їй осіб, що мало місце 04.08.2020 року. Вважає, що уповноважені особи Яремчанського ВП зобов`язані були внести відомості про злочин до ЄРДР. Скаржниця та її представник просили зобов`язати уповноважених осіб Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі її заяви від 04.08.2020 року та здійснити досудове розслідування по справі.

Представник СД Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області у судовому засіданні пояснив, що на даний час тривають досудове розслідування в рамках кримінального провадження № 0000032 від 28.08.2020 року по заяві скаржниці ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.129 КК України та досудове розслідування в рамках кримінального провадження № 0000126 від 20.06.2020 року по заяві скаржниці ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. Заява скаржниці про вчинення злочину, яка є предметом даної скарги була долучена до матеріалів вказаного кримінального провадження. Про що останню було повідомлено.

Заслухавши учасників справи, дослідивши клопотання та додані матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Статтею 304 КПК України визначено строки подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, яка визначає, що така скарга може бути подана протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Із наданих документів вбачається, що скаржниця звернувся до слідчого судді із такою скаргою у передбачені нормами КПК України строки.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 2 ст. 214 КПК України визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, під час розгляду вказаної скарги з`ясовано, що на виклик скаржниці по лінії «102», прибула слідчо-оперативна група, яка відібрала у неї заяву про вчинення злочину 04.08.2020 року. Факт отримання та реєстрації заяви скаржниці про вчинення злочину підтверджений, крім пояснень скаржниці та її представника, долученими до матеріалів скарги листом ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області від 14.08.2020 року № 4579/108/52/01/2020 про прийняття і реєстрацію заяви від 04.08.2020 року в ІТС ІПНП в Журналі єдиного обліку Яремчанського відділення поліції ГУНП в Івано-Франківській області, та повідомленням Сектору дізнання Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, про те, що її заява від 04.08.2020 року приєднана до матеріалів кримінального провадження № 0000126 від 20.06.2020 року. Разом із тим, згідно пояснень скаржниці та представника скаржниці, внесення до ЄРДР інформації про злочин уповноваженими особами Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області вчинено не було.

В ході судового розгляду встановлено, що у відповідь скаржниця отримала лист про прийняття і реєстрацію заяви та долучення її до матеріалів кримінального провадження № 0000126 від 20.06.2020 року, порушеному по заяві скаржниці ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

З оглянутого в судовому засідання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що на сьогодні триває досудове розслідування № 0000126, відомості про яке внесено 20.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України за заявою ОСОБА_4 ,

У судовому засіданні представник скаржниці та скаржниця пояснили, що вказана заява не стосується даного кримінального провадження, з приводу якого на даний час тривають слідчі дії, а містить інформацію про злочин, який мав місце 14.03.2020 року. Дане твердження не було спростоване Яремчанським ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, а також не надано суду доказів того, що заява скаржниці подавалася саме в рамках вказаного вище кримінального провадження.

В узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17 висловлено наступну позицію, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК. Таким чином, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Суд приходить до висновку, що вимогами Кримінально-процесуального кодексу України не передбачено жодної підстави для невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину, повідомлених належно оформленою заявою.

Таким чином, в сукупності з усіма доказами по справі: поясненнями учасників справи, оглянутими матеріали, та за відсутності інших протилежних доказів цьому, слідчий суддя не вбачає підстав для відмови в задоволенні скарги.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги, оскільки така є обґрунтованою, відповідає нормам КПК України, та про зобов`язання слідчого внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. ст. 113, 214, 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 від 04.08.2020 року про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1