01.12.2020
Справа № 642/6324/20
Провадження №1-кс/642/2325/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 грудня 2020 року Ленінський районний суд міста Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
представника Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській обл. ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Харкові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування в порядку ст. 303 КПК України,
в с т а н о в и в:
До слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування в порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей в ЄРДР за її заявою, в якій просить зобов`язати орган досудового розслідування Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській обл. в особі начальника ОСОБА_5 вчинити такі дії: зареєструвати подану ОСОБА_4 заяву від 26.10.2020 про вчинення кримінального правопорушення з попередньою кваліфікацією за ч.1 ст. 364 КК України до ЄРДР, надати заявнику витяг із ЄРДР у строк 24 години з моменту внесення відомостей в ЄРДР, вказуючи, що 26.10.2020 вона подала до Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській обл. заяву про вчинення злочину за ч.1 ст. 364 КК України. Згідно відповіді від 18.11.2020, яку вона отримала 24.11.2020, її заява розглянута та долучена до матеріалів кримінального провадження №0000239 від 15.09.2020. Оскільки відомості в ЄРДР не внесені, заявник звернулась із вказаною скаргою.
Заявник в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд скарги без її участі, скаргу підтримує та просить задовольнити.
Представник Холодногірського відділу поліції ГУНП України в Х/о в судовому засіданні заперечував проти скарги.
Вислухавши слідчого, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
26.10.2020 ОСОБА_4 звернулася до Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за попередньою кваліфікацією за ч.1 ст. 364 КК України.
Згідно відбитку штампу на вказаній заяві, остання отримана Холодногірським ВП ГУ НП в Харківській обл. 26.10.2020.
З відповіді дізнавача-інспектора СД Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській обл. ОСОБА_6 від 18.11.2020, заява ОСОБА_4 розглянута та долучена до матеріалів кримінального провадження №0000239 від 15.09.2020.
Відтак, відомості про внесення заяви ОСОБА_4 від 26.10.2020 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР відсутні.
Відповідно до положень ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Частиною 4 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З урахуванням встановлених обставин та вимог норм кримінально-процесуального законодавства слідчий суддя дійшов висновку про те, що внесення відомостей про злочин до ЄРДР за вищевказаною заявою відноситься до повноважень Холодногірського відділу поліції ГУНП України в Харківській обл.
Згідно до вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Представником Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області не надано суду відомостей про внесення даних в ЄРДР згідно заяви ОСОБА_4 від 26.10.2020.
Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є порушенням вимог закону, слідчий суддя прийшов до висновку про зобов`язання уповноважених осіб Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській обл. внести відомості в ЄРДР згідно заяви ОСОБА_4 від 26.10.2020 та розпочати досудове розслідування.
При цьому, відповідно до усталеної практики ЄСПЛ, право на суд не є абсолютним і може підлягати легітимним обмеженням. Одним із таких обмежень є переслідування особи в кримінально-правовому порядку шляхом внесення повідомлення до ЄРДР щодо конкретної особи за бажаною кримінально-правовою кваліфікацією. Згідно із вимогами ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, які не мають на те законних повноважень, забороняється. Статтею 214 КПК України визначено, що кваліфікацію кримінально-караного діяння здійснює слідчий при внесенні відомостей до ЄРДР. З цих підстав, вважаю, що виключне право на кваліфікацію злочину належить слідчому, а не заявнику чи слідчому судді, яким здійснюється розгляд скарги. За вказаних обставин, вимога заявника про внесення відомостей до ЄРДР із попередньою правовою кваліфікацією саме за ч.1 ст. 364 КК України, не належить до поноважень слідчого судді.
Крім того, вимога про зобов`язання саме начальника Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській обл. ОСОБА_5 внести відомості по заяві ОСОБА_4 до ЄРДР та видати їй витяг з ЄРДР задоволенню не підлягає, оскільки відсутні відомості, що саме начальником ОСОБА_5 було відмовлено у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, та вказані дії належать до його безпосередніх повноважень.
Згідно з ч.2 ст.60 КПК заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття та реєстрацію.
На підставі викладеного, скарга ОСОБА_4 підлягає частковому задоволенню, а саме в частині зобов`язання уповноважених посадових осіб Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській обл. внести відомості в ЄРДР згідно заяви ОСОБА_4 від 26.10.2020 та розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника у 24-годинний термін шляхом видачі копії витягу з ЄРДР.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування в порядку ст. 303 КПК України задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену посадову особу Холодногірського відділу поліції ГУНП України в Харківській області внести відомості до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_4 від 26.10.2020 та розпочати досудове розслідування у відповідності з КПК України, про що повідомити заявника шляхом видачі копії витягу з ЄРДР протягом 24 годин з моменту внесення відомостей.
В іншій частині вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя