Провадження № 1-кс/592/6021/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 жовтня 2020 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянув клопотання прокурора Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000303, внесеному 05 листопада 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України,

в с т а н о в и в :

До Ковпаківського районного суду м.Суми надійшло клопотання прокурора Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, яке мотивується тим, що слідчим відділом Сумського ВП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000303 від 05.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, про те, що невстановлені особи здійснили самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці у дворі будинку АДРЕСА_1 , поруч з будинком АДРЕСА_2 .

У визначений ст.219 КПК України строк досудове розслідування закінчити не виявилось можливим, оскільки у справі необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема: провести тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою вилучення інвентарної справи на вказаний будинок з господарськими спорудами; провести тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою вилучення документів реєстраційної справи за вказаним нерухомим майном; провести у кримінальному провадженні комплексу оціночну будівельно-технічну та земельно-технічну експертизу по дослідженню спричиненого збитку внаслідок незаконного будівництва; отримати дозвіл слідчого судді та провести огляд незаконно збудованого приміщення з залученням експерта; допитати як свідків працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 , які проводили перевірку за вказаним об`єктом будівництва; встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, вручити їй повідомлення про підозру; вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки підозрюваній особі допитати її в якості підозрюваного з приводу обставин вчинення інкримінованого кримінального правопорушення, розглянути клопотання учасників кримінального провадження, виконати за необхідності інші слідчі дії; виконати у повному обсязі вимоги ст. 290 КПК України, а також скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

З посиланнями на ст.ст. 219, 295 КПК України просить, продовжити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців, тобто до 05.11.2021.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до дванадцяти місяців.

Слідчий суддя на підставі наданих матеріалів кримінального провадження, доводів сторони обвинувачення, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов висновку про задоволення клопотання з наступних мотивів.

У провадженні Сумського ВП ГУНП в Сумській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 листопада 2019 року №0000303, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

Відповідно до положень п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Конституційний Суд України в рішенні №3-рп/2003 від 30.01.2003 (справа №1-12/2003) вказав наступне. Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод 1950 року кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.

Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом з прав людини переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» від 25.03.1999 та «Філіс проти Греції» від 27.08.1991).

Слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст.295-1 КПК України, прокурором доведена необхідність продовження строку досудового розслідування, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, спрямованих на повідомлення підозри особі, яка вчинила дане кримінальне правопорушення, а саме: провести тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою вилучення інвентарної справи на вказаний будинок з господарськими спорудами; провести тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою вилучення документів реєстраційної справи за вказаним нерухомим майном; провести у кримінальному провадженні комплексу оціночну будівельно-технічну та земельно-технічну експертизу по дослідженню спричиненого збитку внаслідок незаконного будівництва; отримати дозвіл слідчого судді та провести огляд незаконно збудованого приміщення з залученням експерта; допитати як свідків працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 , які проводили перевірку за вказаним об`єктом будівництва; встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, вручити їй повідомлення про підозру; вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки підозрюваній особі допитати її в якості підозрюваного з приводу обставин вчинення інкримінованого кримінального правопорушення, розглянути клопотання учасників кримінального провадження, виконати за необхідності інші слідчі дії; виконати у повному обсязі вимоги ст. 290 КПК України, а також скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування. Докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприятиме повноті досудового розслідування.

На даний час не вичерпано усі можливості, передбачені КПК України, спрямовані на отримання інформації, яка може мати значення доказу у даному кримінальному провадженні.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню.

Згідно ч.9 ст.295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст.2, 7, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000303, внесеному 05 листопада 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 05 листопада 2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1