Справа № 712/6878/20
Провадження № 1-кс/712/3537/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 липня 2020 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області,
В С Т А Н О В И В:
Адвокат ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, в якій просила: залучити ОСОБА_5 як потерпілого у кримінальному провадженні № 0004584 та вручити йому пам`ятку потерпілого; зобов`язати слідчого ЧВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 та начальника Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 надати ОСОБА_5 та його представнику адвокату ОСОБА_4 матеріали досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0004584 для ознайомлення та виготовлення копій необхідних документів; зобов`язати слідчого ЧВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 та начальника ЧВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 допитати ОСОБА_5 та ОСОБА_8 в межах здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004584.

В обґрунтування скарги зазначила, що ОСОБА_5 на адресу Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області направлено заяву від 09.08.2019 року про вчинення ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , кримінального правопорушення, передбаченого статтею 190 Кримінального кодексу України та заяву від 14.08.2019 року про вчинення ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , кримінального правопорушення, передбаченого статтею 383 Кримінального кодексу України.

В зв`язку з тим, що протягом тривалого часу після направлення на адресу Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області вищевказаних заяв гр. ОСОБА_5 не отримував ніяких відомостей про результати розгляду вищевказаних заяв, ним було направлено до Черкаського ВПГУНП в Черкаській області письмові запити від 06.09.2019 року про надання йому відповідної інформації (в т.ч. витягів з ЄРДР) щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР про вчинення ОСОБА_8 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 190, 383 КК України на підставі заяв гр. ОСОБА_5 , проте всупереч ч.1 ст.214 КПК України запитувана інформація гр. ОСОБА_5 протягом тривалого часу не була надана. На підставі вищевказаних обставин, гр. ОСОБА_5 звернувся до Прокуратури Черкаської області з відповідними скаргами на бездіяльність слідчого, які в подальшому були направлені до Черкаської місцевої прокуратури для розгляду.

Зазначила, що 21.12.2019 на адресу ОСОБА_5 . Черкаською місцевою прокуратурою направлений лист, у якому зазначено, що у кримінальному проваджені №0004584 триває досудове розслідування.

Так як протягом тривалого часу не були проведені необхідні процесуальні та слідчі дії в межах вищевказаного кримінального провадження, гр. ОСОБА_5 повторно було подано до Черкаської місцевої прокуратури скаргу на бездіяльність слідчих від 03.04.2020 року.

Черкаською місцевою прокуратурою у відповідь на вищевказану скаргу на адресу гр. ОСОБА_5 направлено лист від 29.04.2020 року №165-1412-19 в якому зазначалось, що слідчим СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_6 18.04.2020 року винесено постанову про закриття кримінального провадження №0004584, проте процесуальним прокурором 29.04.2020 року прийнято рішення про скасування вищевказаної постанови в зв`язку з її необґрунтованістю та винесенням з порушенням вимог КПК України.

14.05.2020 року гр. ОСОБА_5 на адресу Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області слідчій ОСОБА_6 в межах кримінального провадження №0004584 направлено: клопотання про надання ОСОБА_5 , та/або його представнику - адвокату ОСОБА_4 матеріалів досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0004584 для ознайомлення; клопотання про допит ОСОБА_5 та ОСОБА_8 в межах здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0004584; заяву про залучення ОСОБА_5 як потерпілого у кримінальному провадженні №0004584 та вручення пам`ятки потерпілого.

В порушення норм чинного законодавства, гр. ОСОБА_5 до даного часу не повідомлено про результати розгляду вищевказаних клопотань та заяви від 14.05.2020 року. Тому, з метою захисту прав та інтересів ОСОБА_5 , вона вимушена звернутись до слідчого судді з даною скаргою.

В судовому засідання адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення скарги не заперечувала.
Слідчий ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилася, про дату, час, місце судового розгляду повідомлялася у визначений КПК України спосіб.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, вважає, що вона підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий суд, а також на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

У відповідності до ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області, знаходиться кримінальне провадження №0004584 від 17.08.2019 року.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

14.05.2020 року ОСОБА_5 звернувся до слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 з клопотаннями про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, про допит ОСОБА_5 та ОСОБА_8 , та про залучення потерпілим в кримінальному провадженні №0004584.

Згідно п.11 та п.13 ч.1 ст.56 ЦПК України, протягом кримінального провадження потерпілий має право знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом, у тому числі після відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу, а також знайомитися з матеріалами кримінального провадження, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, у випадку закриття цього провадження; одержувати копії процесуальних документів та письмові повідомлення у випадках, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.221 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Враховуючи, що станом на день розгляду скарги адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримує у повному обсязі, слідчий суддя приходить до висновку, що до часу прийняття рішення за даною скаргою, ОСОБА_5 та його адвокат ОСОБА_4 з матеріалами кримінального провадження №0004584 не ознайомлені, пам`ятку потерпілого ОСОБА_5 не отримав та повідомлення від слідчого про результати розгляду клопотання ОСОБА_5 від 14.05.2020 року не надходило, що є порушенням ч.1 ст.220 КПК України.

Відповідно до ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист. Відповідно до вимог ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має правона справедливий суд, а також на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

У відповідності до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Отже, адвокатом скаржника доведено передачу клопотань слідчому, однак під час розгляду справи органом досудового слідства не було надано підтвердження про розгляд поданих клопотань від 14.05.2020 та повідомлення про результати їх розгляду у строк, передбачений ст.220 КПК України, тому скарга підлягає до задоволення та встановлення обов`язку слідчого розглянути клопотання ОСОБА_5 від 14.05.2020, вручити ОСОБА_5 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого та надати йому та адвокату ОСОБА_4 матеріали кримінального провадження для ознайомлення в строк протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 56, 114, 220, 221, 303, 307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області задовольнити.
Зобов`язати слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження №0004445, розглянути: клопотання ОСОБА_5 від 14.05.2020 щодо залучення потерпілим та вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого; клопотання ОСОБА_5 від 14.05.2020 «Про допит ОСОБА_5 та ОСОБА_8 » та встановити слідчому процесуальний строк для ознайомлення ОСОБА_5 та його адвоката ОСОБА_4 з матеріалами кримінального провадження №0004584 протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1