печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 жовтня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Києві клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ Національної поліції України ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002526, від 18.10.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст.233 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ Національної поліції України ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002526.

В обґрунтування клопотання зазначено, що голова Фонду державного майна України спільно зі службовими особами вказаного державного органу, а також іншими службовими особами підприємств, установ, організацій приватної форми власності, упродовж 2011-2012 років діючи умисно, вчинили дії щодо незаконної приватизації пакетів акцій, що належали державі у публічних акціонерних товариствах по газопостачанню та газифікації, в великих розмірах, вчинене групою осіб за попередньою змовою, а також вчинили дії спрямовані на привласнення, розтрату майна або заволодіння майном шляхом зловживання службовим становищем, чим спричинено матеріальних збитків інтересам держави в особливо великому розмірі.

Разом з тим, в ході досудового розслідування встановлено, що у 2012 році службовими особами Фонду державного майна України відчужено наступні пакети акцій, а саме: 25% акцій ПАТ «Миколаївгаз» за 18,97 млн. грн. (згідно договору КПП-601 від 01.08.2012), 25% акцій ПАТ «Івано-Франківськгаз» за 32,6 млн. грн. (згідно договору КПП-604 від 29.08.2012), 26% акцій ПАТ «Дніпропетровськгаз» за 58,65 млн. грн. (згідно договору КПП-607 від 05.09.2012), 25% акцій ПАТ «Севастопольгаз» за 4,45 млн. грн. (згідно договору КПП-608 від 05.09.2012), 25% акцій ПАТ «Запоріжгаз» за 16,8 млн. грн. (згідно договору КПП-609 від 06.09.2012), 26% акцій ПАТ «Луганськгаз» за 81,41 млн. грн. (згідно договору КПП-610 від 07.09.2012), 25,78% акцій ПАТ «Сумигаз» за 16,9 млн. грн. (згідно договору КПП-611 від 10.09.2012), 26% акцій ПАТ «Тисьменицягаз» за 1 млн. грн. (згідно договору КПП-614 від 13.09.2012), 15,86% акцій ПАТ «Житомиргаз» за 15,86 млн. грн. (згідно договору КПП-615 від 17.09.2012), 20,3% акцій ПАТ «Чернівцігаз» за 8 млн. грн. (згідно договору КПП-616 від 18.09.2012), 22,05% акцій ПАТ «Вінницягаз» за 3 млн. грн. (згідно договору КПП-617 від 18.09.2012), 23,41% акцій ПАТ «Волиньгаз» за 25,05 млн. грн. (згідно договору КПП-618 від 19.09.2012), 23,98% акцій ПАТ «Кримгаз» за 42,64 млн. грн. (згідно договору КПП-619 від 20.09.2012).

Під час досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

- допитано в якості свідка ОСОБА_4 ;

- додатково допитано як свідка ОСОБА_4 ;

- витребувано копію постанови Кабінету міністрів України від 10.10.2011 № 1053 «Про передачу фондові державного майна пакетів акцій газорозподільних і газопостачальних товариств та внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.1998 № 747», у Секретаріаті Кабінету Міністрів України;

- скеровано матеріали кримінального провадження до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про проведення економічної експертизи;

- здійснено тимчасовий доступ до документів та оглянуто документи Державної фіскальної служби України;

- здійснено тимчасовий доступ до документів та оглянуто документи Пенсійного фонду України;

- витребувано інформацію про персональний склад Спеціальної контрольної комісії Верховної Ради України з питань приватизації;

- витребувано інформацію стосовно приватизації пакетів акцій товариств з газопостачання та газифікації у Фонді державного майна України;

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002526 закінчується 19.10.2020, а закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, так як необхідно:

- дослідити факт незаконної приватизації пакетів акцій, що належали державі;

- здійснити тимчасовий доступ до речей та документів Фонду державного майна України;

- провести відповідні економічні експертизи, з метою встановлення, чи підтверджуються даними бухгалтерського обліку акти оцінки пакетів акцій ПАТ по газопостачанню та газифікації, які були приватизовані у 2012 році;

- за результатами проведення економічної експертизи провести допити свідків - відповідальних за завдання збитків Державі;

- провести відповідні судові почеркознавчі експертизи документів для встановлення кола осіб відповідальних за завдання збитків;

- з результатами вказаних слідчих дій визначитись з кваліфікацією кримінального правопорушення оголосити підозри винним;

- провести інші необхідні та можливі слідчі (розшукові) та процесуальні дії, в яких виникне необхідність.

Провести вказані процесуальні дії та експертизи раніше не представлялося можливим з причини складності кримінального провадження з урахуванням вчинення злочинів з ознаками конспірації, значної кількості осіб причетних до вчинення злочину, декількох злочинів, щодо яких здійснюється досудове розслідування, обсягу процесуальних дій та заходів забезпечення кримінального провадження необхідних для здійснення досудового розслідування.

Під час досудового розслідування органом досудового розслідування виконано комплекс слідчих (розшукових) та процесуальних дій, однак наразі завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні в межах строків досудового розслідування, тобто до 19.10.2020, неможливо, оскільки необхідно провести зазначений вище великий обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на перевірку всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення та виконання приписів кримінального процесуального закону.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Разом з тим, завершити досудове слідство у встановлений п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк не представляється можливим внаслідок складності провадження і необхідності здійснення ряду процесуальних дій і рішень.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте подав письмову заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в якій клопотання з викладених у ньому підстав підтримав, просив задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.

Згідно ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Під час розгляду клопотання встановлено, що додатковий строк є необхідним для допиту свідків, призначення експертиз, та проведення інших заходів забезпечення кримінального провадження.

За викладених обставин подане клопотання слід задовольнити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :
Клопотання- задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002526 від 18.10.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст.233 КК України, на 12 місяців, тобто до 18.10.2021.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1