печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 серпня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування
ВСТАНОВИВ
19 серпня 2020 року до провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні № 0002729 від 29.11.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 259, ч.ч. 1, 2 ст. 258, ч. 4 ст. 189 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0002729 від 29.11.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 259, ч.ч. 1, 2 ст. 258, ч. 4 ст. 189 КК України.
Згідно із наявними матеріалами встановлено, що невстановлені особи погрожують вчинити на території України дії, які створюють небезпеку для життя чи здоров`я людини та заподіяння значної майнової шкоди, з метою порушення громадської безпеки, залякування населення, та можливого настання інших тяжких наслідків.
Приводом для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань являється систематична протиправна діяльність невстановлених осіб, які вчиняють залякування осіб на території України погрозами вчинення дій, що створюють небезпеку для життя чи здоров`я людини та заподіяння значної майнової шкоди, з метою порушення громадської безпеки та можливого настання інших тяжких наслідків, а саме шляхом повідомлення про замінування різного роду об`єктів та здійснення вибуху, де перебувають люди, що як наслідок може спричинити масову гибель та інші недопустимі тяжкі наслідки.
Повідомлення про можливе мінування та погрози вчинення вибуху здебільшого надходять на адреси електронних скриньок установ та організацій, щодо яких вчиняються протиправні дії а також разом з цим одночасно надходять до органів поліції, СБУ, ДСНС із різних поштових адрес різних сервісів.
Узагальнений аналіз свідчить про локалізацію повідомлень про «замінування» у південному та центрально-західному регіонах України та про повну відсутність «замінувань» у Івано-Франківській, Закарпатській та Кіровоградській областях.
Семантичний аналіз тексту та аналіз динаміки надсилань дає підстави вважати, що повідомлення направляються кількома особами, які використовують різні адреси електронної пошти.
У ході досудового розслідування у кримінальному провадженні виконано наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:
- 12.06.2019 надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним підрозділам ДКП Національної поліції України;
- 21.06.2019 складено та погоджено, скеровано до суду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні поштового сервісу;
- 21.06.2019 складено та погоджено, скеровано до суду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні поштового сервісу;
- 21.06.2019 складено та погоджено, скеровано до суду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні поштового сервісу;
- 21.06.2019 складено та погоджено, скеровано до суду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні поштового сервісу;
- 03.06.2019 надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним підрозділам ДКП Національної поліції України;
- 10.06.2019 надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним підрозділам ДКП Національної поліції України;
- 13.06.2019 надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним підрозділам ДКП Національної поліції України;
- 19.06.2019 надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним підрозділам ДКП Національної поліції України;
- 05.07.2019 надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним підрозділам ДКП Національної поліції України;
- 17.07.2019 надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним підрозділам ДКП Національної поліції України;
- 25.04.2019 надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним підрозділам ДКП Національної поліції України;
- 29.05.2019 надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним підрозділам ДКП Національної поліції України;
- 30.05.2019 надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним підрозділам ДКП Національної поліції України;
- 25.09.2019 надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним підрозділам ДКП Національної поліції України;
- 27.09.2019 надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним підрозділам ДКП Національної поліції України;
- 01.10.2019 надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним підрозділам ДКП Національної поліції України;
- 15.01.2020 надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним підрозділам ДКР Національної поліції України;
- 22.01.2020 надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним підрозділам ДКР Національної поліції України;
- 04.05.2020 надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним підрозділам ДКР Національної поліції України;
- 21.05.2020 надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним підрозділам ДКР Національної поліції України;
- 21.06.2019 надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним підрозділам ДКР Національної поліції України;
- 25.06.2019 надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним підрозділам ДКР Національної поліції України;
- 27.06.2019 надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним підрозділам ДКР Національної поліції України;
-10.01.2020 надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним підрозділам ДКР Національної поліції України;
-27.06.2019 надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним підрозділам ДОТЗ Національної поліції України;
-25.09.2019 надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним підрозділам ДЗЕ Національної поліції України;
-19.06.2019 надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним підрозділам Служби Безпеки України;
-01.06.2019 надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним підрозділам Служби Безпеки України;
-10.06.2019 надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним підрозділам Служби Безпеки України;
-18.06.2019 надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним підрозділам Служби Безпеки України;
-29.05.2019 надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним підрозділам Служби Безпеки України;
-30.05.2019 надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним підрозділам Служби Безпеки України;
-скеровано запити до юридичних осіб, які постраждали від дій невідомих осіб, що повідомляли про замінування будівель та вчинення вибухів;
-проведено огляди комп`ютерної техніки, на кій містилися відомості щодо надходження повідомлень про замінування та вчинення вибухів;
-складено та погоджено, скеровано до суду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні операторів мобільного зв`язку;
-11.07.2019 складено та погоджено, скеровано до суду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні інтернет-провайдерів;
-складено протоколи оглядів місць події, за адресами яких вчинялися повідомлення про замінування;
-01.10.2019 на території м. Києва, Львівської, Миколаївської, Одеської, Рівненської, Херсонської областей одночасно проведено 18 обшуків на підставі ухвал Печерського районного суду м. Києва, вилучене майно в подальшому було передано для його огляду;
-скеровано запит про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні до компетентних органів США;
-скеровано запит про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні до компетентних органів Латвійської Республіки;
-16.08.2019 слідчим слідчої групи було допитано в якості свідка ОСОБА_5 ;
-26.01.2019 слідчим слідчої групи було допитано в якості свідка ОСОБА_6 ;
-18.02.2020 слідчим слідчої групи було допитано в якості свідка ОСОБА_7 ;
-22.02.2020 слідчим слідчої групи було допитано в якості свідка ОСОБА_8 ;
-29.05.2020 слідчим слідчої групи було допитано в якості свідка ОСОБА_9 ;
-30.09.2020 слідчим слідчої групи було допитано в якості свідка ОСОБА_10 ;
-20.06.2020 винесена постанова про проведення слідчих (розшукових) дій на іншій території, з метою допиту свідків по кримінальному провадженню;
-інші слідчі та процесуальні дії;
Перераховані вище слідчі (розшукові) та процесуальні дії не надали можливості виконати завдання кримінального провадження в повному обсязі.
Орган досудового розслідування вважає за необхідне продовжити збір доказів у кримінальному провадженні.
На даний час тривають розшукові дії спрямовані на встановлення та допит свідків у кримінальному провадженні, та які можуть володіти відомостями, що становлять інтерес для досудового розслідування.
Крім того, виникла необхідність у проведенні додаткових оглядів у кримінальному провадженні, зокрема веб сторінок та вилучених в ході обшуків носіїв інформації, інших речей та предметів.
Крім того, на даний час відсутня відповідь на скерований раніше запит про надання міжнародної правової допомоги у кримінальному провадженні, що унеможливлює надання оцінки зібраним доказам та подальшого проведення досудового розслідування відповідно до завдань, передбачених ст. 2 КПК України.
Крім того, на даний час існує потреба у скеруванні запитів про надання міжнародно-правової допомоги у кримінальному провадженні до компетентних органів Королівства Норвегія, Республіки Панама, Швейцарської конфедерації, з метою отримання відомостей щодо наступних компаній: «NordVPN» № 8, Aquilino de la Guardia Street, IGRA Building, Panama City, Republic of Panama, Opera VPN Address Opera Software AS Gjerdrums vei 19 NO-0484 OSLO, «Proton Technologies AG», розташованої за адресою: місто Женева, вулиця Чемін ду Пре Флеурі, 3, Швейцарія (Chemin du Pre-Fleuri, 3 CH-1228 Plan-les-Ouates, Geneve, Switzerland).
Обставинами що перешкоджали раніше проведенню необхідних слідчих та розшукових дій являється тривале виконання запиту про правову допомогу іноземними органами, про що вказано вище, оскільки це перешкоджає подальшому об`єктивному проведення досудового розслідуванню у кримінальному провадженні, складність процесу відшукання слідів вчинення правопорушення, так як особи тривалий час використовують засоби анонімізації користувача мережі Інтернет VPN сервіс.
Жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення в цьому кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування щодо тяжкого злочину, до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців.
З метою забезпечення здійснення повного та всебічного досудового розслідування, з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення проводяться слідчі (розшукові) та процесуальні дії спрямовані на встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення.
Також строки давності щодо притягнення особи до кримінальної відповідальності, у разі встановлення особи на цей час не сплили.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
З огляду на те, що на цей час особу, яка вчинила указане кримінальне правопорушення не встановлено, про те є достатні підстави вважати, що до його вчинення причетні громадяни України, щодо яких необхідно провести додаткові слідчі (розшукові) дії, тому у досудового слідства виникла необхідність у внесенні клопотання до суду про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні у якому жодній особі не повідомлялося про підозру на строк 3 місяці, який є мінімально необхідним для проведення інших слідчих дій, таких як допити свідків, проведення оглядів, призначення експертиз.
Тривалість слідства, у тому числі обумовлюється значною кількістю запланованих слідчих та процесуальних дій.
Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
У судовому засіданні слідчий просив задовольнити клопотання, з викладених у ньому підстав.
Слідчий суддя, заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.
Наряду з вказаним, слідчим суддею встановлено, що стороною обвинувачення не було в повній мірі доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України.
Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження № 0002729 від 29.11.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 259, ч.ч. 1, 2 ст. 258, ч. 4 ст. 189 КК України, спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження, певне зволікання сторони обвинувачення при здійсненні досудового та разом з тим все ж виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та наявна об`єктивна необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).
З огляду на викладене, клопотання слід задовольнити, а строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити на дванадцять місяців.
У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.
Продовжити на дванадцять місяців строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002729 від 29.11.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 259, ч.ч. 1, 2 ст. 258, ч. 4 ст. 189 КК України, тобто до 29.08.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1