печерський районний суд міста києва
Справа № 757/2655/21-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України майора поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000085 від 31.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 198 КК України,-
В С Т А Н О В И В :

20.01.2021 у провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України майора поліції ОСОБА_4 , за погодженням із прокурором першого відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержання законів Національною поліцією України Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000085 від 31.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 198 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000085 від 31.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 198 КК України.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 03.02.2021, однак до цього часу слідством не виконані всі необхідні та можливі слідчі та процесуальні дії, спрямовані на забезпечення повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, в зв`язку зі складністю провадження, а тому для завершення і проведення вказаних процесуальних дій необхідно продовжити строк досудового розслідування на 12 місяців, тобто до 03.02.2022.
Згідно з нормою ч. 4 ст. 107 КПК України, здійснювалась фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів.
У судовому засідання слідча клопотання підтримала з викладених підстав та просила продовжити строк досудового розслідування до 03.02.2022 з метою здійснення повного та всебічного досудового розслідування.
Вивчивши клопотання, заслухавши обґрунтування представника сторони обвинувачення, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Окрім цього, зазначеною статтею встановлено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.
Відповідно до статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000085 від 31.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 198 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 09.11.2019 у ході проведення обшуку у рамках кримінального провадження № 0000908 від 21.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, п. 11 ч. 2 ст. 115 КК України житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , власником якого, відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виявлено та вилучено дорогоцінне каміння органогенного походження бурштин у сировині, загальною масою 637,470 кг., вартістю 582 656,52 грн., у значних розмірах, що у сто і більше разів перевищує неподатковий мінімум доходів громадян.
У ході проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: долучено до матеріалів кримінального провадження клопотання про проведення обшуку від 24.10.2019 за адресою: АДРЕСА_1 , яке підготовлене у рамках проведення розслідування кримінального провадження № 0000908; долучено до матеріалів кримінального провадження копію ухвали Печерського районного суду м. Києва від 31.10.2019 про надання дозволу про проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , у кримінальному провадженні № 0000908; долучено до матеріалів кримінального провадження протокол обшуку від 09.11.2019 за адресою: АДРЕСА_1 , у кримінальному провадженні № 0000908; долучено до матеріалів кримінального провадження постанову про призначення гемологічної експертизи від 29.11.2020 у кримінальному провадженні № 0000908; долучено до матеріалів кримінального провадження висновок експерта від 20.12.2019 № 19/13/1-76/СЕ/19 за результатами судової гемологічної експертизи; 13.02.2020 винесено постанову про зміну правової кваліфікації кримінального правопорушення з ч. 2 ст. 240-1 КК України на ст. 198 КК України; 14.09.2020 направлено повістку про виклик до ГСУ НП України на 11 год 18.09.2020 на ім`я ОСОБА_6 , для проведення його допиту у якості свідка; 14.09.2020 направлено повістку про виклик до ГСУ НП України на 11 год 22.09.2020 на ім`я ОСОБА_6 , для проведення його допиту у якості свідка; 21.09.2020 направлено повістку про виклик до ГСУ НП України на 11 год 25.09.2020 на ім`я ОСОБА_6 , для проведення його допиту у якості свідка; 25.09.2020 з номеру мобільного телефону НОМЕР_1 на номер оператора мобільного зв`язку з номером НОМЕР_2 , яким користується ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , направлена повістка про виклик останнього до Головного слідчого управління Національної поліції України на 11 год 28.09.2020, з метою проведення слідчих дій, а саме допиту його у якості свідка; 02.11.2020 направлено повістку про виклик до ГСУ НП України на 10 год. 30 хв. 05.11.2020 на ім`я ОСОБА_6 , для проведення його допиту у якості свідка; 03.11.2020 направлено повістку про виклик до ГСУ НП України на 10 год. 30 хв. 06.11.2020 на ім`я ОСОБА_6 , для проведення його допиту у якості свідка; 03.11.2020 направлено повістку про виклик до ГСУ НП України на 10 год. 30 хв. 09.11.2020 на ім`я ОСОБА_6 , для проведення його допиту у якості свідка; 03.11.2020 направлено повістку про виклик до ГСУ НП України на 14 год 09.11.2020 на ім`я ОСОБА_6 , для проведення його допиту у якості свідка; 03.11.2020 направлено повістку про виклик до ГСУ НП України на 14 год 10.11.2020 на ім`я ОСОБА_6 , для проведення його допиту у якості свідка; 03.11.2020 направлено повістку про виклик до ГСУ НП України на 15 год 11.11.2020 на ім`я ОСОБА_6 , для проведення його допиту у якості свідка; 04.11.2020 підготовлене клопотання про привід свідка - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке направлене до Печерського районного суду м. Києва, для розгляду; 16.11.2020 ухвалою Печерського районного суду м. Києва у задоволення клопотання про привід свідка відмовлено; 15.12.2020 до ГУ БКОЗ СБ України надане доручення у порядку ст.ст. 40,41 КПК України; 22.12.2020 направлено повістку про виклик до ГСУ НП України на 14 год 04.01.2021 на ім`я ОСОБА_6 , для проведення його допиту у якості свідка; 22.12.2020 направлено повістку про виклик до ГСУ НП України на 14 год 05.01.2021 на ім`я ОСОБА_6 , для проведення його допиту у якості свідка; 22.12.2020 направлено повістку про виклик до ГСУ НП України на 14 год 06.01.2021 на ім`я ОСОБА_6 , для проведення його допиту у якості свідка; 22.12.2020 направлено повістку про виклик до ГСУ НП України на 10 год 11.01.2021 на ім`я ОСОБА_6 , для проведення його допиту у якості свідка;
Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ст. 198 КК України є нетяжким злочином.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
На даний час у вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
Таким чином, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні обчислюється з 31.01.2020 та становить дванадцять місяців, тобто до 03.02.2021.
З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, встановлення осіб, які вчинили кримінальне правопорушення та повідомити їм про підозру, крім цього, необхідно здійснити допит у якості свідка ОСОБА_6 , який на виклики слідчого не являється про причини неявки не повідомляє, а також провести додаткові слідчі (розшукові) дії у зв`язку з чим строк досудового розслідування необхідно продовжити на дванадцять місяців.
Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Наряду з вказаним, слідчим суддею встановлено, що стороною обвинувачення не було в повній мірі доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України та те, що стороні обвинувачення для завершення досудового розслідування необхідно саме 12 місяців.
За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження № 0000085 від 31.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 198 КК України на 12 місяців, спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження, певне зволікання сторони обвинувачення при здійсненні досудового та разом з тим все ж виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості, що як наслідок свідчить про наявну об`єктивну необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).
З огляду на викладене, клопотання слід задовольнити частково, а строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити на 2 місяців, що у світлі встановлених обставин, являється достатнім для отримання достатніх доказів у кримінальному провадженні задля завершення досудового розслідування та прийняття законного рішення.
Керуючись ст.ст. 2, 22, 28, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України майора поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000085 від 31.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 198 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000085 від 31.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 198 КК України на 2 місяців, тобто до 03.04.2021.
В решті вимог клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1