Справа № 304/335/20 Провадження № 1-кс/304/378/2020
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2020 рокум. Перечин

Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Перечинського відділення Ужгородського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Перечинського відділу Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000401 від 24 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В:

слідчий СВ Перечинського відділення Ужгородського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000401 від 24 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, до шести місяців, тобто до 24 березня 2021 року. Клопотання мотивує тим, що 24 вересня 2018 року о 10.42 год надійшло повідомлення зі служби «102» про те, що за адресою: Перечинський район с. Т.Поляна, вул. Шевченка, № 94, заявник побачив трьох чоловік, які виходили з його будинку, звідки викрали грошові кошти, а також синій автомобіль, який поїхав у напрямку виїзду із села Т.Поляна; марку та номер автомобіля не побачив. Виїздом СОГ встановлено, що 24 вересня 2018 року у період з 10.00 по 10.30 год троє невідомих чоловік шляхом відкриття вхідних дверей ключем, який знайшли на підвіконні, проникли всередину будинку, де із спальної кімнати з-під матрацу викрали гроші в сумі 15 000 грн, банкнотами 200 та 500 грн, після чого, закривши вхідні двері, зникли у невідомому напрямку. Того ж дня відомості по даному факту були внесені до ЄРДР за № 0000401 з правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 185 КК України, яке відповідно відноситься до тяжкого злочину. В ході досудового розслідування 24 вересня 2018 року було проведено огляд місця події, в ході якого встановлено, що невідомі особи шляхом підбору ключа, проникли до будинку, звідки викрали грошові кошти у сумі 15 000 грн.; обстановка у спальній кімнаті не порушена. Також допитано заявника ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 , яка повідомила, що 24 вересня 2018 року близько 10.40 год знаходилася в літній кухні, після чого, зайшовши до будинку, побачила, що матрац на ліжку перекинутий, та відповідно виявила відсутність грошових коштів. Крім цього в ході досудового розслідування допитано свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , з показів яких не отримано інформацію, яка б сприяла розкриттю злочину. Також оперативному підрозділу надано ряд доручень на встановлення осіб, причетних до вчинення злочину та відповідно отримано ряд рапортів про відсутність інформації, що могла би становити оперативний інтерес. Оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 24 вересня 2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не надається можливим, оскільки на даний час є необхідність встановити можливих додаткових свідків та очевидців події, звернутися до операторів мобільного зв`язку щодо тимчасового доступу наявної у їх володінні інформації, а також проведенні негласних слідчих (розшукових) дій з метою встановлення нових обставин даного кримінального правопорушення та прийняття кінцевого рішення, які не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, тому просить клопотання задовольнити.

Слідчий СВ Перечинського ВП у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, тому на підставі ч. 4 ст. 107 цього Кодексу фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не проводиться.

Слідчий суддя, вивчивши надані слідчим матеріали, приходить до такого висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 28 цього Кодексу під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Положеннями ч. 4 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Встановлено, що слідчим відділом Перечинського відділення Ужгородського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області з 24 вересня 2018 року здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000401 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України (а. с. 4, 5, 6-11).

Також, як вбачається з матеріалів клопотання, на день розгляду такого, в рамках розслідування вказаного кримінального провадження про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, нікого не повідомлено.

В той же час, вісімнадцятимісячний строк досудового слідства у даному кримінальному провадженні (як щодо тяжкого злочину), визначений статтею 219 КПК України, закінчується 24 вересня 2020 року.

На обґрунтування обставин, які перешкоджають закінчити розслідування кримінального провадження в терміни, передбачені п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, слідчим зазначено, що на даний час є необхідність встановити можливих додаткових свідків та очевидців події, звернутися до операторів мобільного зв`язку щодо тимчасового доступу наявної у їх володінні інформації, а також проведенні негласних слідчих (розшукових) дій з метою встановлення нових обставин даного кримінального правопорушення та прийняття кінцевого рішення, які не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин.

Інших підстав для продовження строку досудового розслідування в клопотанні не вказується.

Натомість слідчим суддею встановлено, що ухвалою слідчого судді Перечинського районного суду від 20 березня 2020 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні вже продовжувався. На обґрунтування клопотання слідчим так само було зазначено, що на даний час виникла необхідність у проведенні слідчих (розшукових) дій, а також звернутися до операторів мобільного зв`язку щодо тимчасового доступу наявної у їх володінні інформації, та проведенні інших слідчих (розшукових) дій з метою встановлення нових обставин даного кримінального правопорушення та прийняття кінцевого рішення.

В той же час як вбачається з досліджених матеріалів клопотання, після постановлення вказаної ухвали слідчого судді органом досудового розслідування жодної процесуальної дії здійснено не було. Доказів здійснення (призначення, проведення) з того часу будь яких інших слідчих/розшукових дій, слідчому судді не надано.

Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Згідно з Кримінальним процесуальним кодексом України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Слідчими (розшуковими) діями є дії, спрямовані на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Так як складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням: а)кількості підозрюваних, обвинувачених, які проходять в одному кримінальному провадженні; б) кількості кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження в) обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування, поведінки учасників кримінального провадження тощо.

З урахуванням наведеного, проаналізувавши у порядку ст. 94 КПК України, відомості наведені у клопотанні та копії документів та інших матеріалів, якими слідчий з прокурором обґрунтовують таке, слідчий суддя вважає, що воно не містить у собі об`єктивних обставин, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше у межах строку.

Аналіз положень КПК України вказує на те, що будучи зобов`язаним забезпечити ефективне досудове розслідування, орган досудового розслідування саме впродовж строку, передбаченого п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, має встановити, чи була подія кримінального правопорушення, а також у разі відсутності такої або виявлення інших підстав для закриття провадження прийняти відповідне рішення. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (ст. 113 КПК України).

Процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки (ст. 116 КПК України).

В той же час, фактично звертаючись до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, слідчий своє клопотання обґрунтовує лише необхідністю у проведенні ряду слідчих та процесуальних дій, а інших підстав для продовження такого строку не наводить, що не може розцінюватись слідчим суддею як достатність, законність та обґрунтованість причин та підстав для продовження строку досудового розслідування, оскільки в такий спосіб, продовживши строки слідства, держава в особі суду фактично допустить можливість безпідставного втручання в права осіб та порушення розумних строків, визначених в ст. 28 КПК України.

Враховуючи викладене, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів з точки зору їх достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази, документи та інші) свідчать про те, що клопотання є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 3, 9, 294, 295-1, 309, 376, 396 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

у задоволенні клопотання слідчого СВ Перечинського відділення Ужгородського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1