Провадження № 11-сс/4823/453/20 Слідчий суддя ОСОБА_1
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2020 рокум. Чернігів

Колегія суддів судової палати у кримінальних справах Чернігівського апеляційного суду в складі:

Головуючого-суддіОСОБА_2

суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу захисника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 26 листопада 2020 року,

В С Т А Н О В И Л А :

Оскаржуваною ухвалою слідчого судді відмовлено у задоволенні клопотання захисника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 про поновлення строку для звернення зі скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а скаргу повернуто особі, яка її подала. Слідчий суддя зазначив, що скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, та відсутні підстави для поновлення пропущеного процесуального строку.

Не погодившись із рішенням суду, захисник ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу слідчого судді, посилаючись на її незаконність, та постановити нову ухвалу, якою задовольнити подану ним скаргу. В обґрунтування скарги апелянт зазначив, що строк оскарження бездіяльності прокурора пропущено з поважних причин, а саме у зв`язку з несвоєчасним повідомленням заявника про результати розгляду заяви, тому були наявні підстави для поновлення строку на оскарження.

Дослідивши матеріали судового провадження та доводи скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, з огляду на таке.

Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні заявником, потерпілим може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як убачається з матеріалів справи, 22 вересня 2020 року ОСОБА_6 звернувся до керівника Прилуцької місцевої прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.384 КК України.

28.09.2020 року заступником керівника Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_7 було складено лист-відповідь за заявою ОСОБА_6 , про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР за його заявою.

06.10.2020 року на адресу ОСОБА_6 надійшло повідомлення № 66-9343 ВИХ-20 від 28.09.2020 про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР за його заявою.

16.10.2020 року захисник ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 звернувся зі скаргою на бездіяльність прокурора до слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду.

28.10.2020 року слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду постановив ухвалу про повернення скарги, оскільки вона не містила клопотання про поновлення строку на оскарження бездіяльності прокурора.

28.10.2020 року захисник ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 повторно звернувся до Прилуцького міськрайонного суду зі скаргою на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР та зобов`язання внести відомості. Також просив поновити строк на оскарження бездіяльності прокурора.

Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України, у випадках коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною 1 статті 7 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права, рівність перед законом і судом, доступ до правосуддя, забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.

Як зазначалось вище, 06.10.2020 року ОСОБА_6 отримав повідомлення від прокурора на свою заяву про вчинення злочину від 22.09.2020 року, а вже 16 жовтня 2020 року захисник ОСОБА_5 звернувся зі скаргою до суду.

Відтак, на переконання колегії суддів, доводи апелянта про поважність причин пропуску строку на оскарження бездіяльності прокурора є слушними, тому висновок суду про повернення скарги є передчасним, що в свою чергу тягне за собою скасування ухвали слідчого судді.

Разом із тим, колегія суддів вважає, що, відмовивши у задоволенні клопотання про поновлення строку для звернення зі скаргою та повернувши її скаржнику з наведених в ухвалі підстав, слідчий суддя не врахував положення ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, у частині права на справедливий судовий розгляд справи; ст.21 КПК України щодо доступу особи до правосуддя; ст.24 КПК України щодо права, що регламентує можливість оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Беручи до уваги вищенаведене, а також те, що слідчим суддею провадження за скаргою захисника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 не відкривалось і скарга по суті не розглядалась, а вирішення питань, передбачених ст.ст.304-307 КПК України, є компетенцією слідчого судді місцевого суду, колегія суддів вважає за необхідне ухвалу слідчого судді скасувати та призначити новий розгляд у суді першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 406, 407, 422 КПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 26 листопада 2020 року про повернення скарги захисника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора - скасувати, та призначити новий розгляд у суді першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_3 ОСОБА_2 ОСОБА_4