Справа № 504/2692/20
Номер провадження 1-кс/504/811/20
У Х В А Л А
31.08.2020смт.Доброслав

Слідчий суддя Комінтернівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

До Комінтернівського районного суду Одеської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_5 , за результатом якого слідчий просить: зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 надати документи з можливістю їх вилучення, а саме: журналу реєстрації рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 , де наявний запис про реєстрацію рішення № 266-VII від 12.07.2019 року про укладення додаткових угод на користування земельними ділянками; протоколу ведення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12.07. 2019 року; списку депутатів, з відміткою про їх присутність, які брали участь у проведенні вищевказаної сесії від 12.07.2019 року; заяви про звернення керівника приватного підприємства « ОСОБА_6 » ОСОБА_7 , про надання в користування земельних ділянок площею 16, 3746 га, яка межує з земельною ділянкою з кадастровим номером :01:001:0469 та 27,28 га, яка межує з земельною ділянкою з кадастровим номером :01:001:0378; журналу реєстрації договорів оренди, в якому наявний запис про реєстрацію договору оренди вищевказаних ділянок; тимчасовий доступ до вищевказаних документів (з можливістю їх вилучення) надати наступним особам: слідчому СВ Лиманського ВП ГУ НП в Одеській області ОСОБА_4 , начальнику СВ Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_8 , іншим слідчим слідчої групи, або за дорученням оперативним співробітникам Лиманського ВП ГУНП в Одеській області.

В судовому засіданні прокурор Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 підтримала заявлене клопотання, просила слідчого суддю його задовольнити з підстав зазначених у ньому.

Розгляд клопотання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч.2 ст. 163 КПК України.

Розглянувши подане клопотання, вислухавши думку прокурора, дослідивши надані матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом поліції Лиманського ВП ГУ НП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000922 від 20.08.2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 19.08.2019 року до Лиманського ВП ГУНП в Одеській області надійшов рапорт ОСОБА_9 , щодо виявлення порушень земельного законодавства на території ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме про те що аграрії використовують земельні ділянки без дозвільних документів.

В ході досудового розслідування було встановлено, що вказані земельні ділянки обробляються фермерськими господарствами Лиманського району Одеської області, а саме СФГ « ОСОБА_10 » головою якого являється ОСОБА_11 , ПП « ОСОБА_6 » головою якого являється ОСОБА_7 , ФГ « ОСОБА_12 » головою якого являється ОСОБА_13 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » головою якого являється ОСОБА_14 .

З метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, у сторони обвинувачення виникла обгрунтована необхідність у тимчасовому вилученні оригіналів журналу реєстрації рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 , де наявний запис про реєстрацію рішення № 266-VII від 12.07.2019 року про укладення додаткових угод на користування земельними ділянками, протоколу ведення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12.07.2019 року, списку депутатів, з відміткою про їх пристуність, які брали участь у проведенні вищевказаної сесії від 12.07.2019 року, заяви або звернення керівника ПП « ОСОБА_6 » ОСОБА_7 про надання в користування земельних ділянок площею 16,3746 га, яка межує з земельною ділянкою з кадастровим номером :01:001:0469 та 27,28 га, яка межує з земельною ділянкою з кадастровим номером :01:001:0378, журналу реєстрації договорів оренди в якому наявний запис про реєстрацію договору оренди вищевказаних ділянок, які знаходяться у фактичному володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Для проведення повного та неупередженого розслідування вказаного злочину, сторона обвинувачення потребує отримання вищезазначеної інформації шляхом тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю їх вилучення.

Відповідно до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно п.2 ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

За змістом п.2 ч.5 ст.163 КПК України, ухвала про надання тимчасового доступу до документів може бути постановлена лише тоді, коли сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

У разі не доведення цих обставин у наданні доступу до документів має бути відмовлено.

На підтвердження доводів, викладених у клопотанні слідчому судді наданий запит в.о. керівника Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_15 від 17.07.2020 року, адресований ІНФОРМАЦІЯ_4 , згідно якого затребувалась наступна інформація: чи передавалися у власність, користування або інше володіння земельні ділянки сільськогосподарського призначення, що межують із земельними ділянками з кадастровими номерами: :01:001:0107; :01:001:0108;:01:001:0251;:01:001:0134;:01:001:0012;:001:001:0201;:001:001:0151;:01:001:0258;:01:001:0286;:01:001:0400;:01:001:0436;:01:001:0402; чи приймалися сільською радою рішення, на підставі яких передавались земельні ділянки у власність чи користування з додаванням таких рішень; інформацію щодо розпорядників по кожній земельній ділянці; інформацію щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок; копії платіжних документів, відомостей, журналів та інш. Де відображено інформацію про сплату за користування зазначеними земельними ділянками; копії договорів оренди земельних ділянок, які межують з вищезазначеними земельними ділянками.

З наданого запиту не вбачається витребування інформації щодо запису про реєстрацію рішення № 266-VII від 12.07.2019 року про укладення додаткових угод на користування земельними ділянками, протоколу ведення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12.07.2019 року, списку депутатів, з відміткою про їх присутність, які брали участь у проведенні вищевказаної сесії від 12.07.2019 року, наявності заяви або звернення керівника ПП « ОСОБА_6 » ОСОБА_7 про надання в користування земельних ділянок площею 16,3746 га, яка межує з земельною ділянкою з кадастровим номером :01:001:0469 та 27,28 га, яка межує з земельною ділянкою з кадастровим номером :01:001:0378, інформації з журналу реєстрації договорів оренди в якому наявний запис про реєстрацію договору оренди вищевказаних ділянок

Таким чином, в матеріалах клопотання відсутні дані щодо звернення слідчого чи прокурора до особи, у володінні якої знаходяться такі документи, із вимогою про витребування необхідних слідчому/прокурору документів. Відсутні дані й про те, що розпорядник інформації / документів відмовився видати запитувану інформацію/ документи.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Системний аналіз положень ч.1 ст. 86, ч.ч.2, 3 ст.93 та ч.1 ст.160 КПК України вказує на те, що застосування стороною кримінального провадження такого способу збирання доказів як вилучення речей чи документів (частина 7 статті 163 КПК України) під час отримання доступу до речей і документів може здійснюватися у випадках, якщо: 1) особа, у володінні якої знаходяться речі або документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що вона не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту чи намагатиметься змінити або знищити відповідні речі або документи; 2) речі та документи згідно зі статтею 162 КПК України містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення.

В інших випадках сторона кримінального провадження може витребувати та отримати речі або документи за умови їх добровільного надання володільцем без застосування процедури, передбаченої главою 15 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.223 КПК України, саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

У цьому контексті слідчий суддя робить висновок, що документи могли би бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Документи, до яких слідчий просить надати доступ з можливістю їх вилучення, не є охоронюваною законом таємницею в розумінні положень статті 162 КПК України, а відтак слідчий не позбавлений можливості звернутися до ІНФОРМАЦІЯ_5 з вимогою про витребування необхідних йому документів та у випадку відмови в доступі, звернутися до слідчого судді з клопотанням в порядку статті 160 КПК України, що, у свою чергу, не звільняє його від обов`язку довести обставини, з якими закон пов`язує тимчасовий доступ до речей і документів в порядку збирання доказів.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчий не використав всі передбачені законом можливості для самостійного витребування та отримання необхідних йому документів, а тому вирішення даного питання в порядку тимчасового доступу до документів з можливістю їх вилучення - є передчасним.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.93, 110, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1