н/п 1-кс/766/9547/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.11.2020 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій вона просить: визнати бездіяльність посадових осіб, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання її заяви про вчинення відносно неї кримінальних правопорушень, незаконною. Зобов`язати службових осіб, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення відносно її сина та її особисто кримінального правопорушення, передбаченого ст. 135 ККУ залишення в небезпеці. Згідно розділу 2 КПКУ кримінальний злочин проти життя та здоров`я особи, стаття 115. Умисне вбивство, п.п 2 малолітньої дитини, п. 6 з корисливих спонукань, з метою приховати інший кримінальний злочин або полегшити його вчинення, п.12,. Та статі 120 доведення до самогубства п.3 дія, передбачена частиною1,2 даної статті, якщо воно було скоєне в відношенні неповнолітнього. Згідно Кримінального кодексу України, що полягають у: залишення в небезпеці, злочин проти життя та здоров`я особи, умисне вбивство малолітньої дитини, з корисливих спонукань з метою приховати інший кримінальний злочин або полегшити його вчинення, скоєне за попередньою змовою групою осіб, доведення до самогубства, якщо воно було скоєне в відношенні неповнолітнього - провести повний та всебічний розгляд її заяви у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України. Крім того просить поновити строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 16.05.2020 року в 13:16 , ОСОБА_3 , до Поліції Дніпровського районна, м. Херсон 73008, вулиця Залаєгерсег, будинок 29, була подана заява про вчинення відносно неї та її малолітнього сина кримінального правопорушення. Відповідно глави 2, статі 14.2 « Сімейного кодексу України» «якщо дитина, дієздатність якої обмежена, не може самостійно здійснювати свої права, ці права здійснюють батьки, вона звертається до суду бо є його матір`ю, а син помер.

Скаржник вказує, що в своїй заяві вона просила: провести розслідування, встановити та притягнути до кримінальної відповідальності осіб, які винні в злочині. Повідомити його письмово, у встановленому Законом порядку і строки, про початок кримінального провадження передбаченого ст.358 КК України.

Скаржника зазначає, що 16 травня 2020 13:16 нею було написано і подано заяву Начальнику Поліції Дніпровського району, Україна, м.Херсон73008, вул. Залаєгерсег д. 9, на електронну пошту управління, її звернення було зареєстроване за номером 8697 від 19.05.2020, потім була розглянута та далі спрямована, в Херсонський відділ поліції ГУНП в Херсонській області (вихідний номер 5520 / 36,1-2020 від 22.05.2020 року, про що її повідомили на її електрону пошту. По закінченню терміну, розгляду заяв,передбаченим законодавством України, згідно ч. 1 ст.214 УПК вона не отримала відповіді про внесення в єдиний реєстр кримінальних дій, які можуть вказувати про вчинення кримінального злочину або після самостійного виявлення або з будь-якого джерела обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального злочину, слідчий зобов`язаний внести відповідне зведення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і почати розслідування, тому 26.06.2020, ОСОБА_3 , було знову написано заяву в ГУНП в Херсонській області на адресу України, м Херсон, вул. Лютеранська буд.4 на ім`я начальника ОСОБА_4 , і вислано поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Відповіді про прийняте рішення звідти не маю. Натомість її лист з ГУНП в Херсонській області ХВП , вул. Маяковского,10, м. Херсон 73000, яке адресоване на ім`я т.в.о Начальника Дніпровського ВП Херсонського ВП ГУНП підполковнику поліції ОСОБА_5 з додатком: матеріали на 25 аркушах, та поставлено до відома Заступника Начальника СУ ГУНП полковника поліції ОСОБА_6 , до відома на і її ім`я.

Скаржник вказує, що посадовими особами Поліції Дніпровського районна, м. Херсон 73008, вулиця Залаєгерсег, будинок 29, посадовими особами ГУНП в Херсонській області України, м Херсон, вул. Лютеранська буд.4, посадовими особами ГУНП в Херсонській області ХВП, вул. Маяковского,10, м. Херсон 73000, було порушені правила внесення інформації по її заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки її заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Крім того скаржник вказує, вона дізналася про факт не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.09.2020 в 11: 42, у зв`язку із чим просить поновити строк на оскарження бездіяльності уповноважених службових осіб Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник у судове засідання не з`явилась, про час, день та місце розгляду справи повідомлялась у відповідності до норм діючого законодавства. Результати розгляду скарги просила надіслати на електронну адресу, а отже фактично скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Представник уповноваженої особи Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області в судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства. Від начальника СВ Дніпровського ВП ГУНП в Херсонській області надійшло повідомлення щодо неможливості забезпечити явку слідчого у судове засідання у звязку із проведенням невідкладних слідчих дій.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею зі змісту скарги встановлено, що 16.05.2020 року скаржником до Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. Проте на день звернення зі скаргою відомості викладені у заяві до ЄРДР не внесені.

Крім того зі змісту клопотання про поновлення строків на оскарження бездіяльності уповноважених службових осіб Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області вбачається, що скаржником припушено строк з поважних причин, а саме: про факт не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань скаржник дізналась лише 22.09.2020 року з лита який був направлений на її електронну адресу, а тому є підстави для поновлення строку на подання даної скарги.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя не оцінюючи наявності або відсутності складу кримінального правопорушення, приходить до висновку, що в задоволенні скарги необхідно відмовити, оскільки матеріали скарги не місять копії заяви про вчинення кримінального правопорушення на яку посилається скаржник, а отже встановити чи подана заява означена як заява про вчинення кримінального правопорушення та чи містить вона відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність наразі є неможливим. Крім того за фактом смерті малолітнього ОСОБА_7 слідчим СВ Суворовського ВМ ХМВ вже приймалось рішення, а саме виносилась постанова про відмову у порушення кримінальної справи, на підставі п. 1 ст. 6 КПК України (редакція 1961 року). У зв`язку із зазначеним, скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Поновити ОСОБА_3 строк на оскарження бездіяльності уповноважених службових осіб Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР залишити без задоволення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддяОСОБА_1