УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2020 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

встановила:

Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати дозвіл йому або іншим прокурорам на тимчасовий доступ до речей та документів фізичної особи підприємця ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: справи з технічного нагляду за поточним ремонтом дорожнього покриття території КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_2 .

Обґрунтування клопотання:

До Херсонської місцевої прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення звернувся громадянин ОСОБА_5 за фактом вчинення кримінального правопорушення, а саме зловживання службовим становищем з боку представників КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » а саме директора ОСОБА_6 , та Головного бугхалтера ОСОБА_7 , відносно орендарів приміщень за адресою: АДРЕСА_2 , які полягають у завищенні суми оренди приміщень та завищенні тарифів за обслуговування території, незаконної перереєстрації нерухомості у приватну власність на користь третіх осіб, а також незаконного будівництва на території КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ".

Матеріали за даною заявою були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000052 від 21.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В рамках кримінального провадження встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 09.11.2004 року № 648 було вирішено створити комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_3 та затвердити його статут.

06.12.2004 проведено державну реєстрацію підприємства та надано статус юридичної особи.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.01.2005 року № 746 було надано підприємству право орендодавця комунального майна, що знаходиться на його балансі, а також закріплено обов`язок обов`язково погоджувати з ІНФОРМАЦІЯ_4 всі договора оренди.

31.01.2005 актом прийому передачі було надано на баланс підприємства матеріальні цінності у тому числі будівлі й споруди, а також різноманітну документацію.

Станом на 01.10.2012 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено 50 договорів оренди з різними суб`єктами господарювання від імені котрого підписував договори директор ОСОБА_6 . Згідно протоколу допиту ОСОБА_8 , станом на 04.11.2019 з підприємством було укладено 33 договори оренди нежитлових приміщень для ведення господарської діяльності.

Допитані в якості свідків особи повідомили, що ними у 2015-2016 роках були укладені договори оренди комунального майна міської територіальної громади. У договорах була визначена певна річна сума для сплати, сума сплати за місяць та порядок сплати орендної плати. Відповідно показанням свідків, підприємство КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » постійно виставляє більші рахунки для оплати орендної плати, хоча ніяких додаткових угод про зміну розміру орендної плати вони не укладали. На чисельні звернення орендарів до комунального підприємства про надання роз`яснення щодо розмірів орендної плати орендарі відповіді не отримували.

Вищезазначені свідки також дали показання, що уклали договори з КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про надання платних послуг, відповідно яким вони щомісячно мають сплачувати певну суму на рахунок підприємства, однак підприємство не надає орендарям акт наданих послуг, не роз`яснює за які саме послуги орендарі мають сплачувати, на чисельні звернення підприємство відповідь не надає, також директор має намір розірвати договори оренди приміщень у випадку не сплати рахунків по договору надання платних послуг. Окрім того, підприємство щомісячно виставляє рахунки про сплату все більших сум за послуги, які фактично не надаються та договором передбачено просто фіксовану суму за послуги. У договорі передбачений порядок односторонньої зміни плати за послуги, однак він застосовується у випадку письмового повідомлення за 5 днів. Таких повідомлень орендарям не надходило. Проаналізувавши зібрані під час досудового розслідування матеріали, зокрема контракт з керівником комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_3 можна дійти висновку, що директор не уповноважений на укладання договорів на надання платних послуг.

З урахуванням вищевикладеного та зібраних під час досудового розслідування доказів можна прийти до висновку, що у наслідок зловживання директором ОСОБА_6 владою або службовим становищем починаючи з моменту створення підприємства могли бути заподіяні матеріальні збитки понад 500 000 грн.

Допитаний в якості свідка особа надала показання, що на території бази в АДРЕСА_2 , яка належить КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розташовані забудови, які відсутні в плані розташування будівель та побудовані без будь якої документації. Зазначений факт може підтверджуватись матеріалами кримінального провадження, адже ОСОБА_6 , зловживаючи своїм становищем обіймаючи посаду директора міг неправомірно третім особам надавати дозвіл на встановлення різних будівель та споруд, що також могло спричинити до завдання матеріальної шкоди ІНФОРМАЦІЯ_5 та державному бюджеті у вигляді не отримання плати за надання дозволів, виготовлення планів, не стягнення до бюджету податку на нерухоме майна відмінного від земельної ділянки, а також плати за землю у розмірі понад 200000 грн.

Вказані обставини, викладені у даному клопотанні підтверджуються зібраними у ході досудового розслідування доказами, які додаються до цього клопотання.

Досудовим розслідування встановлено, що у 2018 році відбувався ремонт асфальтобетонного покриття на території КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Однак, станом на 07.05.2020 асфальтобетонне покриття в аварійному стані, що свідчить про можливий не якісний ремонт дорожнього покриття, а також фактично розтрату бюджетних коштів шляхом зловживання службовим становищем посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

11.06.2020 допитано в якості свідка інженера технічного нагляду, який здійснював технічний нагляд по ремонту вищезазначеного асфальтобетонного покриття ОСОБА_4 , яка надала показання, що дійсно між нею та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було укладено договір на здійснення технічного нагляду за поточним ремонтом дорожнього покриття території КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_2 .

По даному факту у рамках даного кримінального провадження призначено судову будівельно-технічну експертизу.

04.12.2020 СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області отримано клопотання експерта з проханням надання додаткових документів, які необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Документи, що зазначені в клопотанні експерта, знаходяться у справі з технічного нагляду в ФОП ОСОБА_4 .

Вищезазначені факти свідчать про вчинення злочину передбаченого ч.2 ст. 364 КПК України.

Таким чином, важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також для проведення судової будівельно-технічної експертизи якості дорожнього покриття мають документи щодо виконання будівельних робіт та робіт з технічного нагляду, які знаходяться за місцем здійснення господарської діяльності ФОП ОСОБА_4 згідно інформації з ЄДРПОУ: АДРЕСА_1 .

Усі ці документи можуть бути використані як належні та допустимі докази, а саме вони отримають статус документів, тобто письмових доказів.

Іншим способом ніж вилучити зазначенні документи на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів не можливо.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому прокурор вважає необхідним у надані тимчасового доступу до документів.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надала заяву про розгляд справи у її відсутність. ФОП ОСОБА_4 в судове засідання не викликався на підставі ч.2 ст. 163 КПК України.

Згідно положень ч.4 ст. 107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Мотивація суду:

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим в частині, внаслідок чого підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

СВ ХВП ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000052 від 21.10.2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем з боку представників КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » а саме директора ОСОБА_6 , та Головного бугхалтера ОСОБА_7 , відносно орендарів приміщень за адресою: АДРЕСА_2 , які полягають у завищенні суми оренди приміщень та завищенні тарифів за обслуговування території, незаконної перереєстрації нерухомості у приватну власність на користь третіх осіб, а також незаконного будівництва на території КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ".

Досудовим розслідування встановлено, що у 2018 році відбувався ремонт асфальтобетонного покриття на території КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Однак, станом на 07.05.2020 асфальтобетонне покриття в аварійному стані, що свідчить про можливий не якісний ремонт дорожнього покриття, а також фактично розтрату бюджетних коштів шляхом зловживання службовим становищем посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

11.06.2020 допитано в якості свідка інженера технічного нагляду, який здійснював технічний нагляд по ремонту вищезазначеного асфальтобетонного покриття ОСОБА_4 , яка надала показання, що дійсно між нею та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було укладено договір на здійснення технічного нагляду за поточним ремонтом дорожнього покриття території КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_2 .

По даному факту у рамках даного кримінального провадження призначено судову будівельно-технічну експертизу.

04.12.2020 СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області отримано клопотання експерта з проханням надання додаткових документів, які необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Документи, що зазначені в клопотанні експерта, знаходяться у справі з технічного нагляду в ФОП ОСОБА_4 .

Доводи викладені у клопотанні підтверджуються доданим матеріалами.

Так з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, відповідно до ст. 91 КПК України, а також для проведення судової будівельно-технічної експертизи якості дорожнього покриття, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають за місцем здійснення господарської діяльності ФОП ОСОБА_4 згідно інформації з ЄДРПОУ: АДРЕСА_1 , а саме: документи щодо виконання будівельних робіт та робіт з технічного нагляду.

Враховуючи вищевикладене, а також те що є можливість використання як доказів відомостей наявних в документах, що знаходяться у володільця, то слідчий суддя вважає необхідним надати тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучити їх (здійснити виїмку.

Враховуючи, що в інший спосіб дані документи (інформацію) отримати неможливо, керуючись положеннями ст.ст. 2, 40, 131, 132, 159, 160, 162 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл прокурорам Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , та слідчим СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, ОСОБА_12 , ОСОБА_13 на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні фізичної особи підприємця ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомится та вилучити оригінали документів (здійснити їх виїмку), а саме: справи з технічного нагляду за поточним ремонтом дорожнього покриття території КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_2 .

В інший частині відмовити за необґрунтованістю.
Встановити строк дії ухвали до 23.01.2021 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1