Справа №345/3543/20
Провадження № 1-кс/345/1266/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17.11.2020 року м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області №6, клопотання старшого слідчого СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000034 від 21.11.2019, про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Долинського відділу Калуської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000034 від 21.11.2019 на дванадцять місяців.

Клопотання обґрунтовує тим, що проведеною перевіркою Головним управлінням Держгеокадастру в Івано-Франківській області встановлено, що на підставі розпорядження Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 19.07.2007 №406 «Про погодження місця розташування об`єкта підприємцю ОСОБА_5 » ПНВП «Укрспецтехнологія» в 2008 році розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,6 га для сінокосів в довготривалу оренду терміном на 10 років для будівництва кафе-колиби за межами населеного пункту с. Сівка-Калуська, Калуського району. В подальшому, всупереч розпорядження Кабінету міністрів України від 10.04.2008 №610-р «Про деякі питання розпорядження земельними лісовими ділянками», посадовими особами Івано-Франківської ОДА підготовлено та видано розпорядження №277 від 18.05.2009 «Про надання земельної ділянки підприємцю ОСОБА_5 »

В ході досудового розслідування виконан о наступні слідчі дії:

- долучено копії правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 0,6 га для будівництва кафе-колиби за межами населеного пункту с. Сівка-Калуська, Калуського району, відведену ОСОБА_5 з Калуської РДА, Сівко-Калуського старостинського округу Калуської міської ОТГ, приватного нотаріуса ОСОБА_6 , управління земельних відносин Калусської МР, Івано-Франківської ОДА,

- проведено огляд документів,

- допитано в якості свідка ОСОБА_7 ,

- допитано ОСОБА_5 ,

- на підставі клопотань отримано ухвали Калуського міськрайонного суду про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Івано-Франківської ОДА, ФОП ОСОБА_5 , ПНВП «Укрспецтехнологія», скеровано доручення в порядку ст. 40 КПК України для організації їх виконання,

- призначено земельно-технічну експертизу, яка на даний час триває.

У зв`язку з великим об`ємом слідчих дій, досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, встановлення всіх фактичних обставин кримінального правопорушення необхідністю проведення земельно-технічної експертизи, по результатах якої вирішуватиметься питання про призначення земельно-оціночної експертизи та проведення допитів важливих свідків у кримінальному провадженні, здійснити всі необхідні слідчі дії для завершення досудового розслідування раніше не представлялося можливості, зважаючи і на те, що з 12.03.2020 в країні запроваджено карантин через спалах COVID-19 та введено обмеження, що унеможливило проведення всіх слідчих дій.

За положеннями ч.3 статті 295-1 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування розглядається слідчим суддею протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування за участю слідчого, прокурора.

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилась, однак подала слідчому судді заяву про розгляд заявленого клопотання за відсутності слідчого.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали кримінального провадження, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов висновку про його задоволення з таких підстав.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості та вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

За положеннями ч. 4 § 2 "Прикінцеві положення" розділу 4 Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" положення вищезазначеної редакції ч.1 ст. 219 КПК України вводяться в дію з 15.03.2018 та не мають зворотної дії в часі та застосовуються лише до справ, по яких відомості про кримінальне правопорушення внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

З матеріалів, доданих до клопотання встановлено, що на підставі розпорядження Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 19.07.2007 №406 «Про погодження місця розташування об`єкта підприємцю ОСОБА_5 » ПНВП «Укрспецтехнологія» в 2008 році розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,6 га для сінокосів в довготривалу оренду терміном на 10 років для будівництва кафе-колиби за межами населеного пункту с. Сівка-Калуська, Калуського району. В подальшому, всупереч розпорядження Кабінету міністрів України від 10.04.2008 №610-р «Про деякі питання розпорядження земельними лісовими ділянками», посадовими особами Івано-Франківської ОДА підготовлено та видано розпорядження №277 від 18.05.2009 «Про надання земельної ділянки підприємцю ОСОБА_5 »

21.11.2019 внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000034 з попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення ч. 1 ст.364 КК України.

Відповідно до вимог статті 12 КК України це кримінальне правопорушення є нетяжким злочином.

З матеріалів кримінального провадження встановлено, що жодній особі повідомлення про підозру не пред`явлено.

Таким чином, строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні спливає 21.11.2020, тобто через дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Частиною 1 статті 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Так, відповідно до вимог ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, тобто до дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо непроведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Частиною 4 статті 295-1 КПК України встановлено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Зважаючи на обґрунтованість доводів сторони обвинувачення щодо наявності об`єктивних обставин, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, тобто до 21.11.2021.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000034 від 21.11.2019 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000034 від 21.11.2019 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 21.11.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя