УХВАЛА

16.11.2020 року м.Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м.Житомира ОСОБА_1 ,
розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансової компанії «Інвестохіллс Веста»
на бездіяльність слідчого СВ Житомирського ВП ГУ НП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та додані до неї матеріали,
в с т а н о в и в:
13.11.2020 на електронну пошту Богунського районного суду м.Житомира від Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансової компанії «Інвестохіллс Веста» (далі ТОВ «ФК «Інвестохіллс Веста») в особі адвоката ОСОБА_2 надійшла скарга на бездіяльність слідчого СВ Житомирського ВП ГУ НП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вивчивши матеріали скарги слідчий суддя вважає за необхідне повернути скаргу заявнику, виходячи з наступного.
Дана скарга надіслана на електронну адресу суду, при цьому, не скріплена електронним цифровим підписом. Щодо можливості прийняття до розгляду скарги в електронній формі судом враховується наступне.
Особливості використання електронного цифрового підпису в Єдиній судовій інформаційно - телекомунікаційній системі визначаються Положенням про Єдину судову інформаційно - телекомунікаційну систему.
Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему затверджується Вищою радою правосуддя за поданням Державної судової адміністрації України та після консультацій з Радою суддів України.
Документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).
Для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа (ч.ч.1 - 2 ст.6 зазначеного Закону). Відповідно до ч.1 ст.7 Закону оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі, з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис".
Відповідно до ст.1 Закону України «Про електронний цифровий підпис» електронний цифровий підпис - вид електронного підпису, отриманого за результатом криптографічного перетворення набору електронних даних, який додається до цього набору або логічно з ним поєднується і дає змогу підтвердити його цілісність та ідентифікувати підписувача. Електронний цифровий підпис накладається за допомогою особистого ключа та перевіряється за допомогою відкритого ключа.
Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини її основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.
01 грудня 2018 року в газеті «Голос України» Державною судовою адміністрацію України опубліковано оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи. Відповідно до оголошення, дослідна експлуатація системи розпочинається з 01 березня 2019 року у складі вісьмох підсистем (модулів). 3 січня 2019 року підсистема ЄСІТС функціонує в тестовому режимі.
01 березня 2019 року в газеті «Голос України» (№ 42 (7048) від 01 березня 2019 року) опубліковано повідомлення про відкликання ДСА України оголошення, опублікованого в газеті "Голос України" (№229 (6984) від 01 грудня 2018 року щодо створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, в якому також зазначено, що про початок функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи буде повідомлено додатково.
Станом на дату надходження скарги до суду Положення про Єдину судову інформаційно- телекомунікаційну систему не затверджено, відтак на даний час відсутні підстави для прийняття скарги судом саме в електронній формі.
Враховуючи викладене, до початку функціонування в Україні Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи всі документи мають подаватися в паперовому вигляді, а письмові заяви повинні мати власноручний підпис заявника (скаржника).
Окрім того, щодо повноважень на підписання скарги у даному випадку, суд зауважує таке.
Пунктом 1 частини 1 ст.303 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Нормами ст.58 КПК України визначено, що представником юридичної особи, яка є потерпілим, може бути її керівник, інша особа, уповноважена законом або установчими документами, працівник юридичної особи за довіреністю, а також особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні.
Повноваження представника потерпілого на участь у кримінальному провадженні підтверджуються: копією установчих документів юридичної особи - якщо представником потерпілого є керівник юридичної особи чи інша уповноважена законом або установчими документами особа; довіреністю - якщо представником потерпілого є працівник юридичної особи, яка є потерпілою.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно з поданою скаргою, її підписантом є ОСОБА_2 як адвокат, що діє в інтересах ТОВ «ФК «Інвестохіллс Веста», проте з огляду на копію ордеру серії АМ №1005440 від 10 квітня 2019 року, надісланою разом зі скаргою електронною поштою, ордер не містить підпису адвоката.
З урахуванням того, що скаргу подано в електронній формі, без підпису ЕЦП, що не дає можливості ідентифікувати особу, яка подала скаргу, відтак є підстави вважати казати, що скаргу подала особа, яка не має права її подавати. У зв`язку з чим, згідно з п.1 ч.2 ст.304 КПК України, скарга підлягає повернення як така, що подана особою яка не мала права подавати скаргу, а тому скарга підлягає поверненню скаржнику.

Керуючись статтями 7, 9, 303, 304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:
Скаргу адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансової компанії «Інвестохіллс Веста» на бездіяльність слідчого СВ Житомирського ВП ГУ НП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути особі, яка її подала.
Роз`яснити заявнику, що відповідно до вимог ч.7 ст.304 КПК України, повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

роздрук. прим.:

1- до справи

2- скаржнику