Провадження № 1-кс/760/4935/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2020 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Солом`янського районного суду в м.Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ГО «Рада громадського контролю», на бездіяльність уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінальних правопорушень, -
В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ГО «Рада громадського контролю», на бездіяльність уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінальних правопорушень.
Скарга обґрунтовується тим, що 04.06.2020 №10/2020 ГО «Рада громадського контролю» було подано через електронну форму на офіційному веб-сайті до Національного антикорупційного бюро України заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 364, ч.2 ст. 361, ч.3 ст. 362, ст. 363 КК України.
Скаржник вказує, що всупереч вимогам ст. 214 КПК України заява ГО «Рада громадського контролю» від 04.06.2020 про кримінальні правопорушення у встановленому КПК України порядку розглянута не була, відомості до ЄРДР внесені не були, досудове розслідування не було розпочато, у зв`язку з чим адвокатом ОСОБА_3 було оскаржено вказану бездіяльність до Вищого антикорупційного суду.
Так, ухвалою Вищого антикорупційного суду від 16.06.2020 скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ГО «Рада громадського контролю», на бездіяльність уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінальних правопорушень було повернуто скаржнику у зв`язку з непідсудністю Вищому антикорупційному суду, а апеляційною палатою Вищого антикорупційного суду вищевказану ухвалу слідчого судді було залишено без змін.
Отже, на момент звернення з даною скаргою до слідчого судді відповідні відомості за заявою від 04.06.2020 не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування не розпочато.
Враховуючи вищенаведене та керуючись стст. 303, 304, 307 КПК України, скаржник просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ГО «Рада громадського контролю» від 04.06.2020 №10/2020 про вчинення кримінальних правопорушеньта розпочати досудове розслідування.

У судове засідання адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ГО «Рада громадського контролю», не з`явився, подав до слідчого судді заяву, в якій просив проводити судове засідання за його відсутності, скаргу підтримав та просив задовольнити.
Національне антикорупційне бюро України було належним чином повідомлено про судове засідання, проте свого представника в судове засідання не направило, про причини неявки не повідомило, заперечень або пояснень щодо скарги надано не було. Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Виходячи з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з чч.1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Аналогічна правова позиція міститься в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17.
Слідчим суддею встановлено, що 04.06.2020 №10/2020 ГО «Рада громадського контролю» в порядку ст. 214 КПК України було подано до Національного антикорупційного бюро України заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 364, ч.2 ст. 361, ч.3 ст. 362, ст. 363 КК України.
Проте на даний час відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені.
Відповідно до ч.1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Приймаючи до уваги, що із скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про існування достатніх підстав для зобов`язання уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ГО «Рада громадського контролю» від 04.06.2020 №10/2020 про вчинення кримінальних правопорушеньта розпочати досудове розслідування.

На підставі викладеного та керуючись стст. 214, 303, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ГО «Рада громадського контролю» від 04.06.2020 №10/2020 про вчинення кримінальних правопорушеньта розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1