Справа № 682/2109/20
Провадження № 1-кс/682/399/2020
У Х В А Л А

19 жовтня 2020 року м. Славута

Слідчий суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретарки судових засідань ОСОБА_2 , скаржниці ОСОБА_3 , представника адвоката ОСОБА_4 , заступника начальника СВ Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Славутського ВП ГУНП в Хмельниьцкій області та зобов`язання до вчинення дій,

в с т а н о в и в.

15.10.2020 р до слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 14.09.2020р про вчинення працівниками КП "Славутська центральна районна лікарня" кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України, та про зобов`язання уповноваженої особи органу досудового розслідування Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до ЄРДР за її заявою про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.140 КК України, та розпочати досудове розслідування.

Представник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримав і пояснив, що 14 вересня 2020 року ОСОБА_3 подала заяву до Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.140 КК України, яке полягає у неналежному виконанні працівниками медичного закладу КП "Славутська ЦРЛ" своїх обов`язків, що призвело до смерті її сина - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перебував на лікуванні у цьому закладі з діагнозом "Двобічна пневмонія". 06.10.2020 р вона отримала повідомлення Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області про те, що її заява була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події ; за заявою проведена перевірка, в ході якої не встановлено достатніх фактичних даних, які б вказували на наявність в діях працівників медичного закладу КП "Славутська ЦРЛ" кримінально карного чи адміністративного правопорушення, тому розгляд звернення припинено. Вважає, що бездіяльність органу досудового розслідування Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей за її заявою до ЄРДР про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 140 КК України, та непроведення досудового розслідування є незаконним. Тому просить скаргу задовольнити та зобов`язати посадових осіб Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 14.09.2020 р до ЄРДР та провести досудове розслідування.

Заступник начальника СВ Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 вважає скаргу підставною та просить її задовольнити.

Заслухавши пояснення учасників, дослідивши письмові докази, вважаю, що скаргу слід задовольнити з таких підстав.

Скарга ОСОБА_3 подана в межах строку, передбаченого ст. 304 КПК України.

Встановлено, що 14 вересня 2020 року ОСОБА_3 подала заяву до Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.140 КК України, яке полягає у неналежному виконанні працівниками медичного закладу КП "Славутська ЦРЛ" своїх обов`язків, що призвело до смерті її сина - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перебував на лікуванні у цьому закладі з діагнозом "Двобічна пневмонія" .

Відповідно до ст. 216 КПК України слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування..

Відповідно до ст.. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення, винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання тощо.

За ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Натомість встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 14.09.2020 р про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 140 КК України, до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочате, а заява безпідставно скерована дільничному інспектору поліції для розгляду.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 140 КК України, не є кримінальним проступком, а отже розслідується органом досудового розслідування, а не сектором дізнання.

Проте, без будь-яких правових підстав, без внесення відомостей до ЄРДР, дільничим інспектором поліції Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області проведено перевірку за заявою ОСОБА_3 та 06.10.2020 р. її повідомлено про завершення розгляду її звернення від 14.09.2020 р за відсутністю достатніх фактичних даних, які б вказували на наявність в діях працівників медичного закладу КП "Славутська ЦРЛ" кримінально карного чи адміністративного правопорушення.

Отже, перевірка фактів, викладених у заяві ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, здійснена неуповноваженою особою, без внесення відомостей до ЄРДР, що є порушенням вимог ст.ст. 91, 214, 216 КПК України, оскільки покладення обов`язків по розслідуванню кримінального правопорушення на особу, яка такими повноваженнями не наділена, є порушенням ст. 216 КПК України і може потягти відповідальність, встановлену законом.

Тому, за результатами розгляду та відповідно до вимог ст.. 307 КПК України скаргу слід задовольнити і зобов`язати Славутський ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 14.09.2020 р про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК Украни .

Керуючись ст..ст. 303 - 307, 214, 91 КПК України,

п о с т а н о в и в.

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити .

Зобов`язати Славутський ВП ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 14.09.2020 р про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК Украни, та розпочати досудове розслідування .

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1