УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю

31 серпня 2020 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 липня 2019 року за № 0000133, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

26 серпня 2020 року слідчий Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 липня 2019 року за № 0000133, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ, з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: документів та інформації, які містять: відомості, що підтверджують реєстрацію ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , який перебуває на посаді начальника планово- ІНФОРМАЦІЯ_2 , в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; відомостей щодо вчинення останнім спроб подачі електронної декларації; відомостей щодо пошагового заповнення декларації в 2017 році, та інших відомостей, які можуть підтверджувати факт неподання ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларації за 2017 рік.
В обґрунтування заявлених в клопотанні вимог зазначає, що в провадженні СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000133 від 17.07.2019 року за ст. 366-1 КК України.
В ході в ході опрацювання відомостей з державних реєстрів, баз даних державних органів та інших джерел інформації щодо додержання вимог антикорупційного законодавства посадовими особами органів державної влади та місцевого самоврядування встановлено факт не подання начальником планово- ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , як суб`єктом декларування, відповідної декларації за 2017 рік
Відповідно до статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі по тексту «Закон») суб`єктами декларування є особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларації відповідно до цього Закону.
Відповідно до частини першої статті 3 суб`єктами декларування є: 1) особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; 2) особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до частини першої статті 45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб - сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 , декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.
Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону, передбачено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти. Згідно частини 5 статті 12 Закону, нормативно-правові акти ІНФОРМАЦІЯ_4 та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно - правових актів.
Отже, органом досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , умисно, без поважних причин не подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік.
В ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність в отриманні інформації та документів, які містять відомості, що підтверджують реєстрацію ОСОБА_4 в Єдиному державному реєстрі декларацій, відомості щодо вчинення останнім спроб подачі електронної декларації, відомості щодо скерування ним до НАЗК декларації у паперовому вигляді, та інших документів, які мають факту та причин неподання декларації начальником планово -фінансового відділу ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 .
Слідча ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, звернулася з заявою, в якій просить судовий розгляд здійснювати без її участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити. При цьому, у зв`язку з існуванням реальної загрози зміни або знищення зазначених у клопотанні документів, просить розгляд клопотання проводити без повідомлення представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до ч.3 ст.244 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.
Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що участь слідчого під час розгляду поданого нею клопотанням обов`язковою не визнана, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, розгляд клопотання без її участі та без виклику і без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Згідно ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно д ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000133 внесені до вказаного реєстру 17 липня 2019 року за фабулою: «Черкаською місцевою прокуратурою в ході опрацювання відомостей державних реєстрів, баз даних державних органів та інших джерел інформації щодо додержання вимог антикорупційного законодавства посадовими особами органів державної влади та місцевого самоврядування встановлено факт не подання суб`єктом декларування декларації за 2017 рік, а саме: начальником планово - ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 » - правова кваліфікація правопорушення - ст. 366-1 КК України.
Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим доведено можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться у зазначених в клопотанні документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
З метою всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, враховуючи, що документи, які зазначені в клопотанні слідчого, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, керуючись ст.ст.107, 159, 163, 372 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 липня 2019 року за № 0000133, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України - задовольнити.
Надати, в межах кримінального провадження № 0000133 від 17 липня 2019 року, слідчому Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , або, за дорученням слідчого, порядку ст. 40 КПК України, оперуповноваженому відділу кримінальної поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 , оперуповноваженому відділу кримінальної поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 , оперуповноваженому відділу кримінальної поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , оперуповноваженому відділу кримінальної поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 , оперуповноваженому відділу кримінальної поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 , оперуповноваженому відділу кримінальної поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_10 тимчасовий доступ, з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: до документів та інформації, які містять відомості, що підтверджують реєстрацію ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , який перебуває на посаді начальника планово - ІНФОРМАЦІЯ_2 , в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; відомості щодо вчинення останнім спроб подачі електронної декларації; відомості щодо пошагового заповнення декларації в 2017 році, та інші відомості, що можуть підтверджувати факт неподання ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, відповідно до ст. 166 КПК України, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, може бути постановлена ухвала про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Визначити строк дії ухвали 50 (п`ятдесят) днів, який відраховується з дня її проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1