Справа № 361/842/20
Провадження № 1-кс/361/711/20
У Х В А Л А

15 травня 2020 року м. Бровари
Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2
за участі слідчого ОСОБА_3
розглянувши в приміщенні суду клопотання старшого слідчого Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Київській області капітана поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Броварської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до документів, у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000223 від 17.08.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 358 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

08 травня 2020 року старший слідчий Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Київській області капітан поліції ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Броварської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

- Акту про відмову від підпису від 12.07.2018 року на 1-му аркуші;
- Скарги ОСОБА_6 від 20.06.2018 року за вхідним №314;
- Скарги жителів с. Требухів від 05.07.2018 року за вхідним №360/1;
- Попередження про звільнення за систематичне невиконання трудових обов`язків №810/1/02-27 від 27.07.2018 року на 1-му аркуші;
- журналу №02-27 «реєстрації вихідних та внутрішніх документів за 2017-2019 роки»;
- журналу №01-12 «реєстрації розпоряджень сільського голови з основної діяльності розпочатий 13.01.2015 році»;
- журналу №01-13 «реєстрації розпоряджень сільського голови з особового складу 24.07.2008 році», з можливістю їх вилучення.
Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 08.05.2020 року, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , 15.08.2018 року порушили вимоги трудового законодавства при звільненні директора КП Требухівської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_7 .

За даним фактом слідчим відділом Броварського ВП ГУ НП України у Київській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000223 від 17.08.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 358 КК України.

Відповідно до матеріалів клопотання, 15.08.2018 року, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 порушили вимоги трудового законодавства при звільненні директора комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Требухівської сільської ради ОСОБА_7 .

Згідно показів потерпілої ОСОБА_7 встановлено, що з 27 березня 2018 року вона була призначена виконуючою обов`язки директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». З 10 жовтня 2017 року ОСОБА_7 працювала на даному підприємстві головним бухгалтером, а директором був ОСОБА_8 , який на протязі шести місяців з порушенням законодавства проходив випробувальний термін і був звільнений 07 березня 2018 року, з цього дня ОСОБА_7 фактично виконувала обов`язки директора комунального підприємства. На прохання сільського голови ОСОБА_9 , ОСОБА_7 стала директором підприємства. З самого початку фінансування не було, тому що ніхто не допомагав розвитку підприємства постійно ставились перепони зі сторони депутатів, які ігнорували діяльність підприємства шляхом відхилення пропозицій по придбанню техніки, встановлення огородження КНС, вежа водогону, до якого мають вільний доступ мешканці села, дані питання сільським головою ігнорувались і не виносились на сесії, мотивував це тим, що депутати не вважають розглядати ці питання. Лунали пропозиції про закриття підприємства, як не потрібне, що роботи потрібно розподіляти серед фірм, які належать депутатам. В цей процес неодноразово втручався її чоловік, який наполягав перед сільським головою дотримуватись Закону про місцеве самоврядування, закону про комунальні підприємства. В правовому полі проводити фінансування різних соціальних програм, які були прийняті на сесії сільської ради, і не працювати з сумнівними фірмами, які полюбляє ОСОБА_9 . За період своєї діяльності, ОСОБА_7 ніколи не одержувала доган і не притягувалась до відповідальності, ніколи питання роботи комунального підприємства не розглядалась.

17 липня 2019 року допитано в якості свідка ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 , яка повідомила наступне: що ОСОБА_7 в період перебування на посаді начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не отримувала ніяких доган та попереджень і претензій до її роботи не було та звільнили її незаконно.

17 липня 2019 року допитано в якості свідка ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_3 , яка повідомила наступне: що ОСОБА_7 в період перебування на посаді начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не отримувала ніяких доган та попереджень і претензій до її роботи не було та звільнили її незаконно.

18 липня 2019 року допитано в якості свідка ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який проживає за адресою: АДРЕСА_3 , який повідомив наступне: що його жінку звільнили незаконно, безпідставно та порушуючи вимоги законодавства України про працю.

02 серпня 2019 року допитано в якості свідка ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_4 яка повідомила наступне: що ОСОБА_7 в період перебування на посаді начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не отримувала ніяких доган та попереджень і претензій до її роботи не було та звільнили її незаконно.

06 серпня 2019 року прийнято рішення в порядку п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000223 від 17 серпня 2018 року.

06 лютого 2020 року у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000223 від 17 серпня 2018 року відновлено досудове розслідування.

17 лютого 2020 року ухвалою слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області, у вказаному кримінальному провадженні, продовжено строки досудового розслідування до 17.08.2020 року.

У зв`язку з чим 05.08.2019 року до ІНФОРМАЦІЯ_7 надіслано запит за № 8725/109/1003/02-19 про надання інформації, а саме, належним чином завірених копій документів, на підставі яких було звільнено ОСОБА_7 з посади начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Але, як вбачається з матеріалів клопотання, на даний час відповіді на запит від 05.08.2019 року ІНФОРМАЦІЯ_7 не надала.

25.03.2020 року на підставі ухвали слідчого судді ОСОБА_1 від 17.03.2020 року здійснено тимчасовий доступ до документів та отримано їх належним чином завірені копії, а саме:

- Акт про відмову від підпису від 12.07.2018 року на 1-му аркуші;

- Скарги ОСОБА_6 від 20.06.2018 року за вхідним №314;

- Попередження про звільнення за систематичне невиконання трудових обов`язків №810/1/02-27 від 27.07.2018 року на 1-му аркуші;

- журнал №02-27 «реєстрації вихідних та внутрішніх документів за 2017-2019 роки»;

- журнал №01-12 «реєстрації розпоряджень сільського голови з основної діяльності розпочатий 13.01.2015 році»;

- журнал №01-13 «реєстрації розпоряджень сільського голови з особового складу 24.07.2008 році»;

Відповідно до матеріалів клопотання, постановою старшого слідчого Броварського ВП ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_4 від 06 травня 2020 року, у межах кримінального провадження № 0000223 від 17.08.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 358 КК України, призначено судову експертизу матеріалів, речовин та виробів, для проведення якої, як вказує слідчий у своєму клопотанні, відповідно до Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень затвердженої Наказом Міністерства Юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5, необхідні оригінали документів.

Крім того, відповідно до клопотання слідчого, у будь-який інший спосіб отримати відомості про документи, які знаходяться у користуванні (володінні) ІНФОРМАЦІЯ_1 , що перебуває за адресою: АДРЕСА_5 - неможливо.

На переконання слідчого, потреба в отриманні доступу до зазначеної у клопотанні інформації, виникла у зв`язку з необхідністю з`ясування нових та перевірки встановлених обставин, які мають значення для кримінального провадження.

У ході судового розгляду встановлено, що слідчий ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_3 не наділений повноваженнями у межах кримінального провадження № 0000223 від 17.08.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 358 КК України, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 39, ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 08.05.2020 року, слідчими, уповноваженими проводити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні були визначені ОСОБА_4 та ОСОБА_14 .

Таким чином, суд приходить до висновку, що слідчий Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 є неуповноваженим слідчим у вказаному кримінальному проваджені.

За правилами ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання.

Слідчий, наділений повноваженнями у вказаному кримінальному провадженні у судове засідання не з`явився, вимоги клопотання не підтримав, не обґрунтував те, що одержати в інший спосіб, без рішення суду, тимчасовий доступ до документів та їх подальше вилучення неможливо, не довів наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення, не підтримано та не обґрунтовано слідчим, який наділений відповідними повноваженнями у межах кримінального провадження № 0000223 від 17.08.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172 КК України, ч. 1 ст. 358 КК України, підстави для задоволення клопотання відсутні.

Керуючись ст.ст. 39, ч. 1 ст. 214, ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання старшого слідчого Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Київській області капітана поліції ОСОБА_4 , погодженого прокурором Броварської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_5 , у межах кримінального провадження № 0000223 від 17.08.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 358 КК України, про надання дозволу старшому слідчому слідчого відділу Броварського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 , старшому слідчому слідчого відділу Броварського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділу Броварського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_15 , слідчому СВ Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_16 , старшому слідчому СВ Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_17 та слідчому СВ Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_18 , групі слідчих, або уповноваженій особі Броварського ВП на підставі доручення слідчого на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_5 а саме до:
- Акту про відмову від підпису від 12.07.2018 року на 1-му аркуші;
- Скарги ОСОБА_6 від 20.06.2018 року за вхідним №314;
- Скарги жителів с. Требухів від 05.07.2018 року за вхідним №360/1;
- Попередження про звільнення за систематичне невиконання трудових обов`язків №810/1/02-27 від 27.07.2018 року на 1-му аркуші;
- журналу №02-27 «реєстрації вихідних та внутрішніх документів за 2017-2019 роки»;
- журналу №01-12 «реєстрації розпоряджень сільського голови з основної діяльності розпочатий 13.01.2015 році»;
- журналу №01-13 «реєстрації розпоряджень сільського голови з особового складу 24.07.2008 році», з можливістю їх вилучення - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1