Справа № 712/4725/20
Провадження № 1кс/712/2453/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2020 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
слідчого ОСОБА_4
підозрюваної ОСОБА_5
захисника ОСОБА_6
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 0000839, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 серпня 2019 року, старшим слідчим СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 та погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , клопотання про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Богданівка, Київської області, громадянки України, працюючої в КНП «Черкаська центральна районна лікарня» Черкаської обласної ради на посаді лікаря акушер-гінеколога (ургентного) акушерсько-гінекологічного відділення (акушерських палат), проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 140 КПК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий відділу розслідувань злочинів скоєних проти життя та здоров`я особи Слідчого управління ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 за погодженням з прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернулася до Соснівського районного суду м. Черкаси з клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у кримінальному провадженні № 0000839 від 07.08.2019 за ч.2 ст. 140 КПК України.

Клопотання обгрунтовує тим, що СУ ГУНП в Черкаській області в складі слідчої групи проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000839, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 серпня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 140 КК України.

За даними досудового розслідування, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді лікаря акушер-гінеколога (ургентного), відповідно до наказу № 105/1К від 05 грудня 2017 року, акушерсько-гінекологічного відділення (акушерських палат) Комунального некомерційного підприємства «Черкаська центральна районна лікарня» Черкаської районної ради, що розташоване за адресою: с. Червона Слобода, вул. Пирогова, 3, Черкаського району, Черкаської області, всупереч ст. 34 Закону України «Основне законодавство України про охорону здоров`я», яким передбачено «…лікуючий лікар обирається пацієнтом або призначається йому в установленому цими Основами порядку. Обов`язками лікуючого лікаря є своєчасне і кваліфіковане обстеження та лікування пацієнта….»; наказу Міністерства охорони здоров`я України від 08.04.2015 № 205 «Порядок надання медичної допомоги жінкам з багатоплідною вагітністю», яким передбачено: «…особливості надання допомоги при багатоплідній вагітності: 2) ведення І періоду пологів: для спостереження за станом плодів обов`язково використовується електронний фетальний моніторинг у періодичному або, за наявності показань, постійному режимі із записом на плівку», порушуючи норми посадової інструкції лікаря акушер-гінеколога ургентного акушерських палат акушерсько-гінекологічного відділення комунального некомерційного підприємства «Черкаська центральна районна лікарня» Черкаської районної ради, погодженої головою профспілки Комунального некомерційного підприємства «Черкаська центральна районна лікарня» Черкаської районної ради та затвердженої головним лікарем 12.06.2019, якою встановлено: «…лікар-акушер-гінеколог ургентний акушерських палат керується чинним законодавством України про охорону здоров`я та нормативно-правовими актами, що визначають діяльність органів управління та закладів охорони здоров`я, організацію акушерсько-гінекологічної допомоги населенню… Основним завданням лікар-акушер-гінеколога ургентного акушерських палат є надання кваліфікованої планової та невідкладної стаціонарної акушерсько-гінекологічної допомоги вагітним, роділлям, породіллям відповідно до кваліфікаційної категорії… Здійснює діагностику вагітності… раннє виявлення ускладнень вагітності і пологів, лікування та нагляд за породіллями. Володіє всіма методами амбулаторного та стаціонарного лікування, повним обсягом хірургічних втручань, посадової інструкції лікарів акушер-гінекологів акушерсько-гінекологічного відділення, погодженої та затвердженої 01.07.2019, якою передбачено аналогічні обов`язки, 29.07.2019, в період часу з 08 години до 16 години 19 хвилин, знаходячись на своєму робочому місці, в приміщенні Комунального некомерційного підприємства «Черкаська центральна районна лікарня» Черкаської районної ради, що розташоване за адресою: с. Червона Слобода, вул. Пирогова, 3, Черкаського району, Черкаської області, виконуючи свої професійні обов`язки, будучи лікуючим лікарем при прийнятті пологів у ОСОБА_7 , про що попередньо уклала 23.07.2019 угоду з останньою, неналежно виконала свої професійні обов`язки при виборі тактики та методики лікування ОСОБА_7 , що призвело до асфіксії другого плоду та в подальшому його смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 о 07 годині 30 хвилин.

Так, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді лікаря акушер-гінеколога Комунального некомерційного підприємства «Черкаської центральної районної лікарні» Черкаської районної ради, надавала ОСОБА_7 медичну допомогу, будучи лікуючим лікарем, тобто лікарем-партнером при пологах у ОСОБА_7 , що відбулися 29.07.2019, яка перебувала у неї на обліку всю вагітність до пологів.

29.07.2019 у період часу з 08 години до 16 години 19 хвилин після народження першого плоду виникли ускладнення у вигляді випадіння петлі (петель) пуповини, що супроводжувалася передлежанням пуповини при цілому плідному міхуру.

При цьому ОСОБА_5 , внаслідок недбалого ставлення до своїх професійних обов`язків невірно надала медичну допомогу ОСОБА_7 , в порушення вимог наказу Міністерства охорони здоров`я України від 08.04.2015 № 205 «Порядок надання медичної допомоги жінкам з багатоплідною вагітністю», не проводила електронний фетальний моніторинг стану плодів із записом на плівку, після виникнення показників до операції кесарева розтину у ОСОБА_7 , ОСОБА_5 провела її із запізненням, з недотриманням п`ятнадцятихвилинного максимального інтервалу.

Зокрема, в порушення вимог клінічного протоколу з акушерської допомоги «Кесарів розтин» затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 27.12.2011 № 977 «Про внесення змін до наказу Міністерства охорони здоров`я України від 15.12.2011 № 582 «Про затвердження клінічних протоколів з акушерської та гінекологічної допомоги» операція кесарева розтину проведена через 22 хвилини після проколу навколоплідного міхура та випадіння петель пуповини другого плоду ОСОБА_7 .

Невірне надання медичної допомоги лікарем акушер-гінекологом ОСОБА_5 громадянці ОСОБА_7 , не у відповідності до наказу Міністерства охорони здоров`я України від 08.04.2015 № 205 «Порядок надання медичної допомоги жінкам з багатоплідною вагітністю» та проведенні операції кесарева розтину ОСОБА_7 після виникнення у неї показань із запізненням, перебуває в прямому причинному зв`язку з розвитком асфіксії у новонародженого ОСОБА_8 , яка призвела до його смерті.

Відомості про кримінальне правопорушення було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.08.2019 року за № 0000839.

02.09.2019 новонароджений ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 помер у відділенні інтенсивної терапії новонароджених КНП «Черкаська обласна дитяча лікарня» ЧОР.

15.05.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 140 КК України - неналежне виконання медичним працівником своїх професійних обов`язків внаслідок недбалого до них ставлення, що спричинило тяжкі наслідки неповнолітньому.

Окрім цього, в ході досудового розслідування, встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , відповідно до наказу № 105 від 05 грудня 2017 року перебуває на посаді лікаря акушер-гінеколога (ургентного), акушерсько-гінекологічного відділення (акушерських палат) комунального некомерційного підприємства «Черкаська центральна районна лікарня» Черкаської районної ради, що розташоване за адресою: с. Червона Слобода, вул. Пирогова, 3, Черкаського району, Черкаської області, є посадовою особою і належить до посади державного службовця, на яку поширюється дія Закону України «Про державну службу».

Причетність ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , до скоєння вищевказаного кримінального правопорушення, на думку органу досудового розслідування, підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами: протоколом прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення відносно ОСОБА_7 від 05.08.2019, протоколом огляду місця події від 02.09.2019, протоколом огляду трупа ОСОБА_8 від 03.09.2019; протоколом огляду місця події від 02.09.2019; показаннями потерпілої ОСОБА_7 від 14.01.2020, показаннями свідків: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , висновком судово-медичної експертизи трупа ОСОБА_8 № 03-01/814 від 03.09.2019; висновком комісійної судово-медичної експертизи № 04-01/03 від 31.03.2020, висновком додаткової комісійної судово-медичної експертизи № 04-01/16 від 04.05.2020.

Крім того, документом, який посвідчує обіймання ОСОБА_5 посади лікаря акушер-гінеколога (ургентного), акушерсько-гінекологічного відділення (акушерських палат) Комунального некомерційного підприємства «Черкаська центральна районна лікарня» Черкаської районної ради, що розташоване за адресою: с. Червона Слобода, вул. Пирогова, 3, Черкаського району, Черкаської області є наказ № 105/1К, затверджений Головним лікарем вказаної лікарні, а також підтверджується даними, які містяться на офіційному сайті «http://crl.ck.ua/uk/zasuha-lyudmila-vasilivna/» Черкаської ЦРЛ.

В обґрунтування підстав звернення до слідчого судді з указаним клопотанням, слідчий посилається на те, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 140 КК України, а саме - неналежне виконання медичним працівником своїх професійних обов`язків внаслідок недбалого до них ставлення, що спричинило тяжкі наслідки неповнолітньому, що відноситься до злочину середньої тяжкості, перебуваючи на посаді лікаря акушер-гінеколога (ургентного), акушерсько-гінекологічного відділення (акушерських палат) Комунального некомерційного підприємства «Черкаська центральна районна лікарня» Черкаської районної ради, що розташоване за адресою: с. Червона Слобода, вул. Пирогова, 3, Черкаського району, Черкаської області. Також існує ризик неналежного виконання своїх професійних обов`язків у сфері надання медичної допомоги. Крім того, вона може чинити тиск на медичних працівників, колег, які є свідками у даному кримінальному провадженні, чим перешкоджатиме встановленню істини.

Таким чином, перелічені вище обставини у сукупності виправдовують потребу у застосуванні відносно ОСОБА_5 , такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади лікаря акушер-гінеколога (ургентного), акушерсько-гінекологічного відділення (акушерських палат) Комунального некомерційного підприємства «Черкаська центральна районна лікарня» Черкаської районної ради, в зв`язку з чим, слідчий звернулася до слідчого судді з указаним клопотанням

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали та просили його задовольнити.
Захисник ОСОБА_6 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував та просив суд відмовити у його задоволенні.
Підозрювана ОСОБА_5 підтримала думку захисника.
Заслухавши думки учасників судового процесу, вивчивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Так, СУ ГУНП в Черкаській області в складі слідчої групи проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000839, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 серпня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 140 КК України.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000839 внесені до вказаного реєстру 07 серпня 2019 року за фабулою: «до Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області надійшла заява від гр. ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , проживаючого в АДРЕСА_2 , про те, що 29.07.2019 під час народження двох дітей, у його дружини ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , друга дитина зазначала травми в пологовому будинку Центральної районної лікарні Черкаського району» - правова кваліфікація ч.2 ст. 140 КПК України.
15.05.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 140 КК України - неналежне виконання медичним працівником своїх професійних обов`язків внаслідок недбалого до них ставлення, що спричинило тяжкі наслідки неповнолітньому.
Відповідно до положень ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ст. 156 КПК України клопотання про відсторонення особи від посади розглядається слідчим суддею не пізніше трьох днів з дня його надходження до суду за участю слідчого та/або прокурора та підозрюваного чи обвинуваченого, його захисника.

Згідно вимог ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Положеннями ч. 2 ст. 154 КПК України передбачено, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження слідчий, прокурор зобов`язані довести наявність достатніх підстав вважати, що такий захід є необхідним для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Так, спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді.
Відповідно до ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Метою застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, який полягає у відстороненні від посади, є припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно із ч. 1 ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Стаття 43 Конституції України передбачає, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Злочин, у скоєнні якого підозрюється ОСОБА_5 , відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України, є злочином середньої тяжкості, за вчинення якого Кримінальним законом передбачено покарання у вигляді обмеженням волі на строк до п`яти років або позбавленням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Причетність ОСОБА_5 до вчинення інкримінованого їй кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення відносно ОСОБА_7 від 05.08.2019, протоколом огляду місця події від 02.09.2019, протоколом огляду трупа ОСОБА_8 від 03.09.2019; протоколом огляду місця події від 02.09.2019; показаннями потерпілої ОСОБА_7 від 14.01.2020, показаннями свідків: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , висновком судово-медичної експертизи трупа ОСОБА_8 № 03-01/814 від 03.09.2019; висновком комісійної судово-медичної експертизи № 04-01/03 від 31.03.2020, висновком додаткової комісійної судово-медичної експертизи № 04-01/16 від 04.05.2020.

В ході досудового розслідування встановлені обставини, які вказують, що саме перебування на посаді підозрюваної ОСОБА_5 сприяло вчиненню кримінального правопорушення.

Зокрема, наказом головного лікаря Черкаської центральної районної лікарні ОСОБА_15 № 105/1К, ОСОБА_5 , лікаря акушер-гінеколога, акушерсько-гінекологічного відділення (гінекологічних палат), з 05 грудня 2017 року переведено на посаду лікаря гінеколога (ургентного) акушерсько-гінекологічного відділення (акушерських палат).

Слід зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Відсторонення особи від посади має тимчасовий характер, та не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

При вирішенні клопотання, про відсторонення ОСОБА_5 від посади лікаря акушер-гінеколога Комунального некомерційного підприємства «Черкаської центральної районної лікарні» Черкаської районної ради, слідчим суддею враховується те, що підозрювана ОСОБА_5 має на утриманні неповнолітню дитину, відповідно до наданої характеристики характеризується позитивно. Займана підозрюваною посада є її основним місцем роботи, тобто основним джерелом доходів.

Крім того, кримінальне провадження № 0000839 розслідується з 07 серпня 2019 року, за такий великий проміжок часу досудовим слідством були здійсненні допити свідків, відібрані пояснення, проведені експертизи та всі інші слідчі дії.
Обґрунтовуючи клопотання про застосування виду забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади слідчий зазначив, що ОСОБА_5 може продовжувати неналежно виконувати свої професійні обов`язки у сфері надання медичної допомоги. Разом з тим, відповідно до характеристики за місцем роботи підозрюваної, остання позитивно характеризується як людина так і спеціаліст в галузі медицини.

Крім того, в судовому засіданні захисником підозрюваної було повідомлено про те, що ОСОБА_5 в травні 2020 року пройшла переатестацію відповідно до займаної нею посади.

Всі свідки, які є по кримінальному провадженню допитані, медична документація на підставі ухвали суду про тимчасовий доступ вилучена та приєднана до кримінального провадження, тому слідчий суддя не може взяти до уваги зазначені в клопотанні та в судовому засіданні ризики , а слідчим та прокурором не доведено що дані ризики існують

Системний аналіз положень норм КПК України свідчить, що відсторонення від посади осіб, яким оголошено про підозру у вчиненні правопорушення, не є безумовним, а відтак обґрунтованість підозри не може бути єдиною підставою, яка визначає необхідність застосування такого заходу. В цьому контексті необхідно звернути увагу на зміст ч. 5 ст.17 КПК України, відповідно до якої поводження з особою, вина якої у вчиненні кримінального правопорушення не встановлена обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, має відповідати поводженню з невинуватою особою.

Враховуючи викладене, відсутні підстави, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного, як відсторонення його від посади за недоведеністю ризиків, що невжиття вказаного заходу може привести до того, що він, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідка або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 154-157, 369 372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

В клопотанні старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1