Справа № 712/3077/20
Провадження № 1-кс/712/1527/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2020 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність СВ Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:
Скаржник ОСОБА_4 06.04.2020 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність СВ Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 25.03.2020 ним було подано заяву про злочин, вчинений секретарем Свидівоцької сільської ради ОСОБА_5 про зловживання владою та перешкоджання виборчому праву громадян (утримування нею печатки виборчої комісії та блокування тим самим процедури відкликання місцевих депутатів за народною ініціативою). Станом на сьогодні, всупереч ст. 214 КПК України, дана заява до Єдиного реєстру не внесена. Вказує, що такі дії (бездіяльність) не дають змоги проводити повноцінне досудове розслідування. За вказаних обставин, скаржник просить слідчого суддю зобов`язати начальника слідчого відділу Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 скаргу підтримав, посилаючись на викладені в ній доводи.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні у вирішенні справи покладався на розсуд суду.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.
Встановлено, 25 березня 2020 року ОСОБА_4 звернувся до начальника слідчого відділу Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 , передбаченого ст. 157 КК України та ст. 157 КК України. Відомості за вказаною заявою не внесені до ЄРДР та по ній не розпочато досудове розслідування, не повідомлено заявника про результати розгляду поданої заяви. Зокрема, у заяві вказує, що секретар Свидівоцької Територіальної виборчої комісії ОСОБА_7 повідомила його (в телефонному режимі), що секретар Свидівоцької сільської ради ОСОБА_5 категорично відмовила їй у видачі печатки ТВК, яка наразі перебуває у сейфі ради. Дана печатка є власністю виборчої комісії та потрібна останній для ознайомлення належним чином постанови ТВК щодо відкликання депутатів за якиї проголосували виборці округів 1, 2, 9, 10 відповідно до закону «Про статус депутатів місцевих рад», ст.ст. 38-40 (відкликання за народною ініціативною). Вказане зловживання владою не дає змоги завершити процедуру припинення повноважень депутатів та суперечить волевиявленню громадян. А, відтак, згідно з ст. 157 КК України перешкоджає виборчому праву і блокує реалізацію цього права на відкликання обраних депутатів за народною ініціативою.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Всупереч вимог п.11 ч.2 ст.60 КПК України заявника не повідомлено про реєстрацію відомостей за його заявою у ЄРДР, що свідчить про невнесення відомостей, викладених в заяві про вчинення кримінального правопорушення від 25.03.2020 до ЄРДР всупереч вимог ст.214 КПК України. Таким чином, слідчим суддею не встановлено обставин, які б спростували неправомірну бездіяльність Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви заявника від 25.03.2020.

Аналізуючи наведене, суддя слідчий вважає, що скарга є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.303-309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відображене в заяві ОСОБА_4 від 25 березня 2020 року, надати заявнику витяг щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 09 квітня 2020 року о 14.00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1