У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2020 року
Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Слов`янського міськрайонного суду Донецької області(Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) клопотання слідчого СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000145 від 23 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

До Слов`янського міськрайонного суду звернувся слідчий СВ Слов?янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

З клопотання вбачається, що в провадженні слідчого відділу Слов`янського ВП Головного управління Національної поліції в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000145, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України.

Встановлено, що невідомими посадовими особами комунального підприємства Слов`янської міської ради «Слов`янське управління капітального будівництва» без наявності геолого-розвідувальних даних, розроблено проектну документацію про реконструкцію парка «Шовковичний» у м. Слов`янську на підставі старих проектів та відомостей, що привело до витрат державного бюджету.

Відповідно до листа департаменту екології та природних ресурсів Департаменту екології та природних ресурсів, що розглянув лист Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області від 05.02.2019 №1984/303/03-2019, проектно-кошторисна документація «Реконструкція КП «Парк культури і відпочинку» міста Слов`янська» розроблена комунального підприємства Слов`янської міської ради «Слов`янське управління капітального будівництва» на замовлення КП «Парк культури і відпочинку» Слов`янської міської ради за кошти місцевого бюджету. З урахуванням рішення Слов`янської міської ради від 21.04.2017 «Про делегування повноважень щодо визначення замовника (замовників) по об`єктах і заходах м. Слов`янськ, затверджених розпорядженням голови Донецької облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 06.02.2017 №118, пунктом 1 розпорядження голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 05 травня 2017 року №469 «Про організацію виконання деяких положень розпорядження голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації голови облдержадміністрації, керівника обласної військо-цивільної адміністрації від 06 лютого 2017 року №118» департамент визначений замовником виконання робіт у сфері благоустрою населених пунктів та охорони навколишнього середовища в межах Програмних заходів обласного фонду охорони навколишнього середовища. На виконання пункту 2 зазначеного розпорядження проектно-кошторисна документація надана до департаменту для подальшого здійснення закупівлі на виконання робіт та отримання дозволу на початок будівельних робіт за заходом. Проектно-кошторисна документація надавалась в трьох примірниках. Надалі один з примірників надано підряднику для проведення будівельних робіт на об`єктів, другий - переданий до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю для отримання дозволу на виконання робіт, а третій - установі, що здійснює технічний нагляд та контроль за виконанням робіт відповідно до затвердженої документації, будівельних норм, правил і технічних умов на виробництво і приймання робіт згідно з діючим законодавством (наведений алгоритм також стосується проектно-кошторисної документації після її коригування).

При проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні були виконані наступні слідчі та процесуальні дії: долучені документи, а саме проектно-кошторисна документація «Реконструкція КП «Парк культури і відпочинку» міста Слов`янська», договори, акти приймання-передачі робіт та інші документація; долучено копії документація КП «Парк культури і відпочинку» відповідно до якої підрядними роботами займалось підприємство «ЛД Сервіс»; проведено огляду місця події (території парку «Шовковичний», в ході якого зафіксоване місце скоєння правопорушення; проведено допит свідка ОСОБА_4 в ході якого останній показав, що роботи дійсно проводились відповідно проектної документації; 03.05.2019 на підставі ухвали слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду була призначена судова будівельно-технічна експертиза, проте надати висновок за вказаною експертизою не виявилось можливим, відповідно до повідомлення судового експерта ДНДІСЕ від 20.12.2019; 27.01.2020 призначена судова будівельно-технічна експертиза у кримінальному провадженні, виконання якої доручено експертам Донецького НДІСЕ, яка направлена на адресу вказаного експертного закладу 27.01.2020.

21 листопада 2019 року ухвалою слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області. строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000145 від 23.11.2018 було продовжено до 23 лютого 2020 року.

На теперішній час органом досудового розслідування, з метою забезпечення повноти, всебічності та неупередженості слідства, на виконання вимог ст. 2 КПК України, існує необхідність долучення до матеріалів кримінального провадження №0000145 від 23.11.2018 висновку судової будівельної експертизи, яка безпосередньо засвідчить факт порушення вимог законодавства при розробці та затвердженні проектно-кошторисної документації по об`єкту.

Строк досудового розслідування спливає 23 лютого 2020 року, а для повного, всебічного та неупередженого розслідування, необхідно: долучити до матеріалів кримінального провадження матеріали висновку судової будівельно-технічної експертизи, призначеної 27.01.2020; дати правильну юридичну оцінку діям осіб, котрі причетні до скоєння вказаного кримінального правопорушення; виконати інші слідчі дії, в яких виникне необхідність під час досудового розслідування; виконати вимоги ст. 290 КПК України щодо відкриття матеріалів кримінального провадження сторонам; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування згідно з вимогами ст. 291 КПК України.

Отримати висновок експерта у передбачений законом строк не передбачається можливим у зв`язку з долученням матеріалів зазначеного вище експертного дослідження без чого неможливо завершити досудове розслідування. Направлення кримінального провадження до суду без проведення зазначених слідчих та процесуальних дій не вбачається доцільним, оскільки необхідно всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження.

Для проведення вищевказаних процесуальних дій необхідний строк не менше шести місяців.

Прокурор та слідчий були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду клопотання, однак до судового засідання не з`явилися, надали заяви про розгляд клопотання без їх участі, на його задоволенні наполягали.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання та долучені до нього документи, надходить таких висновків.

Відповідно до п. 2, ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадження щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Згідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Положенням ч.1 ст.295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Під час розгляду клопотання встановлено, що додатковий строк є необхідним для проведення слідчих дій, спрямованих на встановлення особи причетної до вчинення вказаного злочину, які будуть використані під час судового розгляду.

Завершення проведення вказаних процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування.

Враховуючи вказане, а також обставини, які унеможливлюють здійснити вказані слідчі та процесуальні дії в п`ятнадцятимісячний строк досудового розслідування, беручи до уваги об`єми слідчих і процесуальних дій, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 23 серпня 2020 року включно.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000145 від 23 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000145 від 23 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, до шести місяців, тобто до 23 серпня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошений 21 лютого 2020 року.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1