Справа № 212/729/20
У Х В А Л А

27 квітня 2020 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , за участі представника скаржника - адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність органу досудового розслідування Покровського відділу поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області про невнесення відомостей в ЄРДР,
встановив:

30 січня 2020 року заявник ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування Покровського відділу поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області про невнесення відомостей в ЄРДР.

Свою скаргу ОСОБА_5 обґрунтовує тим, що ним 23 грудня 2019 року до Покровського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області була подана заява про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 137 КК України.
Обставини події: 19 травня 2019 року, приблизно о 18.00 годині на території «Гранітного кар`єру», розташованого по вул. Гранітній в Покровському районі м. Кривого Рогу, у зв`язку із протиправними діями членів релігійної громади «Помісна церква християн віри євангельської п`ятидесятників «Вефіль» у місті Кривому Розі», які були зумовлені у залишенні без допомоги, мого сина - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перебував в небезпечному для житті стані і був позбавлений можливості вжити заходів до самозбереження через малолітство, впав до водойми Гранітного кар`єру та втопився.
В поданій заяві він просив:
1. Прийняти заяву про кримінальне правопорушення за ст. 137 КК України.
2. Внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
3. Невідкладно розпочати досудове розслідування, з підстави вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 137 КК України.
4. Визнати його потерпілим від кримінального злочину.
5. Вручити йому пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого.
6. Повідомити його письмово, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.
21 січня 2020 року він отримав в канцелярії Покровського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області письмову відповідь від 09 січня 2020 року про те, що за фактом подання вищезазначеної заяви повідомлення було зареєстровано до ЖЄО за № 32662 від 23.12.2019 року та у зв`язку з тим, що за вказаними фактами вже внесено матеріали до ЄРДР та проводяться відповідні слідчі дії, тому перевірку було закінчено.
Всупереч положенням ст. 214 КПК України вказана заява про кримінальне правопорушення не була внесена до ЄРДР, а тому скаржник просить слідчого суддю визнати бездіяльність посадових осіб Покровського ВП, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, незаконною та зобов`язати цих службових осіб внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 137 КК України, а також провести повний та всебічний розгляд його заяви у відповідності з КПК України.

У судовому засіданні представник скаржника - адвокат ОСОБА_3 підтримав доводи поданої скарги та просив її задовольнити.

Начальник СВ Покровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області до суду не прибув, на виконання ухвали суду направив матеріали за заявою ОСОБА_5 , які зареєстровані в ЖЄО 23.12.2019 року, за вх. № 32662.

В судовому засіданні прокурор просила відмовити в задоволенні скарги.

Заслухавши представника скаржника та прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

За частиною 1 статті 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, у відповідності до п. 1 частини 1 цієї статті, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Так, 23 грудня 2019 року ОСОБА_5 звернувся до Покровського ВП із заявою про кримінальне правопорушення у зв`язку з тим, що 19 травня 2019 року, приблизно о 18.00 годині на території «Гранітного кар`єру», розташованого по вул. Гранітній в Покровському районі м. Кривого Рогу, у зв`язку із протиправними діями членів релігійної громади «Помісна церква християн віри євангельської п`ятидесятників «Вефіль» у місті Кривому Розі», які були зумовлені у залишенні без допомоги, мого сина - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перебував в небезпечному для житті стані і був позбавлений можливості вжити заходів до самозбереження через малолітство, впав до водойми Гранітного кар`єру та втопився.

У відповідності до ч. 1 та 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Статтею 2 КПК України визначено завдання кримінального провадження, одним із яких є застосування належної правової процедури до кожного учасника кримінального провадження.

Із матеріалів, наданих начальником СВ Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області убачається, що 23.12.2019 року, о 17-26 годин, заяву ОСОБА_7 зареєстровано в ЖЄО за вх. № 32662.

За результатами розгляду матеріалів за заявою ОСОБА_5 заступником начальника СВ Покровського ВП КВП ОСОБА_8 прийнято рішення про повернення матеріалів на доопрацювання, що не є підставою для складання висновку за ними без проведення відповідної перевірки.

Із наведеного вище вбачається, що заявником ОСОБА_5 у заяві до Покровського ВП від 23.12.2019 було викладено обставини події.

Як встановлено слідчим суддею за заявою ОСОБА_5 до Покровського ВП від 23.12.2019 не було внесено відомостей до ЄРДР на не розпочате досудове розслідування.

За таких обставин слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_5 за формою та змістом є заявою про вчинення кримінального правопорушення, і у ній викладені обставини, які можуть свідчити про вчинення стосовно заявника кримінального правопорушення, та вона, згідно до положень ст. 214 КПК України, не була внесена до ЄРДР, що суперечить завданням кримінального провадження.

На підставі викладеного слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_5 підлягає задоволенню та слід зобов`язати Покровський ВП внести відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення від 23.12.2019.

Також слід зазначити, що вимоги скаржника в частині визнання бездіяльності посадових осіб Покровського ВП, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, незаконною, а також провести повний та всебічний розгляд його заяви у відповідності з КПК України не входять до переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, згідно до положень ст. 303 КПК України, а тому вимоги скарги в цій частині не підлягають задоволенню.

Окрім цього слідчий суддя зазначає, що згідно до положень ст. 303 КПК України до компетенції слідчого судді під час розгляду скарги на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР не входить визначення попередньої кваліфікації кримінального правопорушення, а відтак слідчий суддя не має права визначати посадовим особам Покровського ВП попередню кваліфікацією кримінального правопорушення за обставинами викладеними у заяві ОСОБА_5 від 23.12.2019 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 214, 223, 303, 305-307, 309, 369 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Скаргу ОСОБА_5 - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Покровського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 23 грудня 2019 року.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1