Справа № 462/1547/20
провадження 1-кс/462/514/20
У Х В А Л А

16 березня 2020 року м.Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Залізничного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 щодо розгляду її клопотання від 03.03.2020 року про проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні №0000089,

встановив:

Потерпіла у кримінальному провадженні №0000089 ОСОБА_3 13.03.2020 року звернулася до слідчого судді Залізничного районного суду м.Львова зі скаргою, в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність слідчого Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , яка, на її думку, полягає у невиконанні слідчим процесуальних дій, передбачених ст.220 КПК України, щодо розгляду її клопотання від 03.03.2020 року про проведення у кримінальному провадженні слідчих (розшукових) дій. Свою скаргу обґрунтовує тим, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000089 здійснюється слідчим ОСОБА_4 . Вона, як потерпіла, звернулася 03.03.2020 року до слідчого з мотивованими клопотаннями про проведення слідчих (розшукових) дій у рамках цього провадження, проте слідчий не розглянула таке в порядку ст.220 КПК України, а саме: протягом трьохденного строку не прийняла процесуального рішення щодо клопотання і не направила такого на її адресу. Вважає таку бездіяльність щодо розгляду клопотання неправомірною і просить зобов`язати слідчого розглянути клопотання.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується.

Однак, скаржник не з`явилася для розгляду скарги у судове засідання, яке було призначене на 16.03.2020 року, хоча належним чином була повідомлена про час, дату та місце розгляду скарги, при цьому подала заяву про розгляд скарги за її відсутності, а відтак, з метою забезпечення права скаржника на доступ до правосуддя, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу без її участі.

Слідчий Залізничного ВП ГУНП в Львівській області ОСОБА_4 , будучи належним чином повідомленою про день, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила, що згідно ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження №0000089, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Частиною 1 ст.303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право оскаржити бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він повинен вчинити у визначений цим Кодексом строк заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Під час розгляду скарги встановлено, що СВ Залізничного ВП ГУ НП України у Львівській області (слідчий ОСОБА_4 ) здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000089, внесеному 12.01.2020 року до ЄРДР на підставі ухвали Галицького районного суду м. Львова, з приводу розгляду скарги ОСОБА_3 , яка зобовязує уповноважених на реєстрацію відомостей ЄРДР посадових осіб прокуратури Львівської області розглянути заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 19.11.2019 року. Правова кваліфікація розслідуваного злочину - ч.1 ст.129 КК України.

Також встановлено, що потерпіла ОСОБА_3 у рамках цього провадження звернулася 03.03.2020 року до слідчого з мотивованим клопотанням про проведення слідчих (розшукових) дій.

Відповідно до ч.2 ст.22 КПК України сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст.93 КПК України сторона захисту, потерпілий здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів. Ініціювання стороною захисту, потерпілим проведення слідчих (розшукових) дій здійснюється шляхом подання слідчому, прокурору відповідних клопотань, які розглядаються в порядку, передбаченому статтею 220 цього Кодексу.

За вимогами ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Таким чином, потерпілою до слідчого було подано клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, що є правом потерпілого та спрямоване на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів.
Однак, як видно із матеріалів кримінального провадження, наданого Залізничним ВП ГУ НП у Львівській області на вимогу суду, в такому відсутнє зазначене клопотання потерпілої, хоча до скарги додано потерпілою копію відповідного клопотання з відміткою про отримання такого Залізничним ВП ГУ НП у Львівській області. До того ж в клопотанні вказаний номер кримінального провадження і прізвище слідчого.

В порушення ст.220 КПК України слідчим протягом більш ніж тривалого часу не було розглянуте вказане клопотання від 03.03.2020 року. Отже, така бездіяльність має місце поза будь-яким розумним строком вчинення процесуальних дій, порушує загальні засади кримінального провадження і є неприпустимою.

Виходячи з наведеного, слідчий суддя вважає, що вимоги потерпілої щодо визнання такої бездіяльності слідчого неправомірною є підставними, відтак слід зобов`язати слідчого ОСОБА_4 невідкладно розглянути у встановленому законом порядку клопотання потерпілої ОСОБА_3 від 03.03.2020 року про проведення слідчих (розшукових) дій та за результатами розгляду цього питання прийняти вмотивоване рішення відповідно до вимог ст.220 КПК України.

Керуючись ст.ст. 220, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати слідчого ОСОБА_4 невідкладно розглянути у встановленому законом порядку клопотання потерпілої ОСОБА_3 від 03.03.2020 року у кримінальному провадженні №0000089 про проведення слідчих (розшукових) дій та за результатами розгляду цього питання прийняти вмотивоване рішення відповідно до вимог ст.220 КПК України.

Копії ухвали направити слідчому Залізничного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 для виконання, процесуальному прокурору та керівнику слідчого відділу Залізничного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області для відома та контролю за її виконанням.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя /підпис/

З оригіналом згідно.

Слідчий суддя: ОСОБА_1