Дата документу 04.05.2020 Справа № 554/3733/20
Провадження № 1-кс/554/5999/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.05.2020 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_2 від 17.02.2020 року про кримінальне правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
04.05.2020 року до Октябрського районного суду м. Полтави поштовим відправленням від 27.04.2020 року надійшла вищезазначена скарга у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві (далі ТУ ДБР у м. Полтаві), що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) за заявою адвоката ОСОБА_2 від 17.02.2020 року за попередньою правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 382 КК України за фактом можливих неправомірних дій старшого слідчого Покровського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №000373.

Як вбачається з матеріалів скарги заяву про кримінальне правопорушення подано до органу досудового розслідування 17.02.2020 року.

23.03.2020 року скаржником поштовим відправленням було отримано лист ТУ ДБР у м. Полтаві, відповідно до якого встановлено, що відомості за вищевказаною заявою про кримінальне правопорушення не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

01.04.2020 року адвокат ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 звернувся до Октябрського районного суду м. Полтави зі скаргою у порядку п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на бездіяльність службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві що полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою адвоката від 17.02.2020 року про кримінальне правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 01.04.2020 року № 1-кс/554/4380/2020 вищевказану скаргу було повернуто.

Скаржник посилався на те, що копію вищевказаної ухвали слідчого судді він отримав 24.04.2020 року, що підтверджується штемпелем на конверті поштового відправлення, а тому вважає, що повторно звернувся до суду із аналогічною скаргою з дотриманням передбаченого ст. 404 КПК України строку на оскарження вказаного виду бездіяльності.

Слідчий суддя не може погодитись з такою думкою скаржника та вважає, що скаржником пропущено процесуальний строк звернення до суду із вказаною скаргою для оскарження даного виду бездіяльності, з огляду на наступне.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
При вирішенні питання про відкриття провадження по скарзі слідчий суддя перевіряє дотримання скаржником строку на оскарження даного виду бездіяльності, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Тобто, законом визначено, що строк на оскарження починається з моменту вчинення бездіяльності, та початок перебігу такого строку не ставиться у залежність від отримання заявником про кримінальне правопорушення будь-яких листів-відповідей за результатом розгляду заяви про кримінальне правопорушення.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК України, датою вчинення бездіяльності щодо невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є наступний день за днем закінчення 24-годинного строку для реєстрації відомостей в ЄРДР.
Зі скарги вбачається, що заяву про кримінальне правопорушення подано до органу досудового розслідування 17.02.2020 року, відповідно, 10-денний строк на оскарження починається 19.02.2020 року, останнім днем подачі до суду скарги є - 28.02.2020 р. (включно), а вказану скаргу подано до суду (у даному випадку повторно у зв`язку із повернення первісної скарги) 04.05.2020 року, що свідчить про пропущення скаржником 10-денного строку на оскарження даного виду бездіяльності.
Також, слід зазначити, як встановлено судом вище, останній день на оскарження припадав на 28.02.2020 р. (включно), таким чином першочергово, 01.04.2020 року, скаржник звернувся до Октябрського районного суду м. Полтави зі скаргою на бездіяльність слідчого (провадження № 1-кс/554/4380/2020) також з пропуском процесуального строку, однак скаргу було повернуто ухвалою слідчого судді ОСОБА_5 з інших підстав відсутністю повноважень представника захисника.

Слід зазначити, що процесуальний строк на оскарження до суду вказаного виду бездіяльності був пропущений скаржником до початку оголошення режиму карантину на всій території України (з 12.03.2020 року).

Юридичний факт повернення первісної скарги скаржнику за ухвалою слідчого судді (що не позбавляє скаржника повторно звернутись до суду із вказаною скаргою), - може бути розглянутий слідчим суддею як обставина поважності причин пропуску процесуального строку, однак вразі заявлення скаржником клопотання про поновлення процесуального строку, відповідно до ст. 117 КПК України.
При цьому, ч. 1 ст. 117 КПК України визначено, що таке клопотання має бути подане заінтересованою особою, і не передбачає обов`язку слідчого судді за власною ініціативою вирішувати питання про поновлення процесуального строку на
Частиною 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Скаржником у скарзі не порушується питання про поновлення процесуального строку на оскарження даного виду бездіяльності.
За вищевстановлених обставин скаргу необхідно повернути скаржнику.
Керуючись ст. ст. 303-304 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Скаргуадвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_2 від 17.02.2020 року про кримінальне правопорушення повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення скарги разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати скаржнику.
Ухвала про повернення скарги може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1