Провадження № 1-кс/243/301/2020
Справа № 243/1084/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2020 року
Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Слов`янського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Слов`янської місцевої прокуратури яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
Скаржник звернуся до суду з вказаною скаргою, на обґрунтування заявлених вимог зазначивши, що 03 січня 2020 року він звернувся до керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_5 з заявою повідомленням про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України. В даній заяві ОСОБА_4 про те, що невідома особа 03 серпня 2019 року та 29 серпня 2019 року за підбурюванням ОСОБА_6 , який мешкає у АДРЕСА_1 , по телефону погрожувала йому вбивством.

Однак, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка була прийнята на особистому прийомі керівником Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_5 03 лютого 2020 року, до ЄРДР внесені не були.

За наведених обставин просить суд постановити рішення яким зобов`язати Слов`янську місцеву прокуратуру внести відомості за його заявою про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 на задоволенні скарги наполягав, надав пояснення аналогічні викладеним в скарзі.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги.

Дослідивши надані сторонами матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 03 лютого 2020 року ОСОБА_4 звернувся до керівника Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_5 з заявою повідомленням про вчинення кримінального правопорушення відносно нього, а саме просив притягнути до кримінальної відповідальності особу, яка 03 серпня 2019 року та 29 серпня 2019 року за підбурюванням ОСОБА_6 , який мешкає у АДРЕСА_1 , по телефону погрожувала йому вбивством.

На даний час інформації про внесення відомостей за заявою повідомленням від 03 лютого 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань суду надано не було.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - заявником, потерпілим, їх представником.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 р. (із змінами та доповненнями) (Далі Положення).

Згідно вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру є прокурори; слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ/поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення) (п. 8 розділу 1).

Внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 глави 3 розділу І).

За встановлених обставин слідує, що Слов`янською місцевою прокуратурою, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відповідні відомості за заявою - повідомленням ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені і досудове розслідування за його заявою до теперішнього часу не розпочате.

У зв`язку з наведеним, слідчий суддя вважає, що вимоги скарги ОСОБА_4 щодо внесення відомостей за його заявою про кримінальне правопорушення до ЄРДР знайшли своє підтвердження під час судового розгляду і підлягають задоволенню.

Розглядаючи вимоги скарги щодо зобов`язання Слов`янської місцевої прокуратури розпочати за заявою повідомленням досудове розслідування у формі досудового слідства суд виходить з такого.

Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.

Згідно з ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, слідчий суддя не «забов`язує розпочати за заявою повідомленням досудове розслідування у формі досудового слідства», а відповідно до ст. 307 КПК України скасовує рішення, або зобов`язує припинити чи вчинити певну дію.

У зв`язку з викладеним вимоги скаржника ОСОБА_4 про забов`язання Слов`янської місцевої прокуратури розпочати за заявою повідомленням досудове розслідування у формі досудового слідства - не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 309, 376 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Слов`янської місцевої прокуратури яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Слов`янської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості за заявою повідомленням ОСОБА_4 від 03 лютого 2020 року.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвалу складено у нарадчій кімнаті у єдиному екземплярі.
Повний текст ухвали проголошено 07 лютого 2020 року.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1