Справа № 712/2553/20
Провадження № 1-кс/712/1266/20
У Х В А Л А
18 березня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкас ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на незаконні дії прокуратури Черкаської області, Черкаської місцевої прокуратури, слідчих Черкаського відділу поліції ГУНП у Черкаській області в порядку ст.303 КПК України, -
в с т а н о в и в:
У березні 2020 року на розгляд слідчого судді передано скаргу ОСОБА_2 на незаконні дії прокуратури Черкаської області, Черкаської місцевої прокуратури, слідчих Черкаського відділу поліції ГУНП у Черкаській області в порядку ст. 303КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини, які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.
Зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність Черкаської місцевої прокуратури, слідчих Черкаського відділу поліції ГУНП у Черкаській області, щодо непроведення всіх процесуальних дій у кримінальному провадженні.
В цій частині скаржником скаргу подано й оформлено з додержанням вимог ст.ст. 303, 304 КПК України, справа підсудна Соснівському районному суду м.Черкас.
У скарзі заявником ставиться питання про поновлення пропущеного строку звернення із скаргою до суду.
Оскільки такий строк пропущено з поважних причин, то він підлягає поновленню.

Враховуючи, що в матеріалах даної скарги відсутні підстави для її повернення та відмови у відкритті провадження, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відкриття провадження по даній скарзі в частині визнання бездіяльності дій Черкаської місцевої прокуратури, слідчих Черкаського відділу поліції ГУНП у Черкаській області, що полягає у не проведенні всіх процесуальних дій із призначенням справи до розгляду в судовому засіданні.

Водночас, заявником ставиться питання щодо визнання незаконними дій прокуратури Черкаської області.
Згідно із частиною 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Територіальну підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора главою 26 розділу ІІІ КПК України не визначено.

З урахуванням цього слід застосовувати аналогію закону на підставі ст.7 КПК і враховувати положення ч.1 ст. 21 цього Кодексу про те, що кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Так, у більшості випадків КПК визначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (частина сьома статті 100, частина друга статті 132, частина перша статті 184, частина перша статті 192, частина друга статті 199, частина перша статті 201, частина третя статті 244, частина десята статті 290 КПК).

Таким чином, зазначене правило має застосовуватись й до розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, тобто слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог територіальної та інстанційної підсудності.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Згідно ч.3 ст.304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Відтак, скарга в частині визнання незаконними дій прокуратури Черкаської області, що відноситься до територіальної юрисдикції Придніпровського районного суду м. Черкаси, подана з порушенням територіальної підсудності, а тому матеріали скарги в цій частині підлягають поверненню скаржнику для звернення за територіальною підсудністю до Придніпровського районного суду м. Черкаси.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:
Поновити ОСОБА_2 строк звернення із скаргою до слідчого судді.
Скаргу ОСОБА_2 в частині визнання незаконними дій прокуратури Черкаської області повернути скаржнику.
Відкрити провадження у справі за скаргою ОСОБА_2 на незаконні дії Черкаської місцевої прокуратури, слідчих Черкаського відділу поліції ГУНП у Черкаській області, що полягає у непроведенні всіх процесуальних дій у кримінальному провадженні.
Розгляд справи призначити на 12 год. 30 хв. 23 березня 2020 року в приміщенні Соснівського районного суду м.Черкаси за адресою: м.Черкаси, вул.Гоголя, 316, другий поверх, зал № 219.
У судове засідання викликати заявника, прокурора та представника поліції.
Копію ухвали невідкладно направити скаржнику.
Роз`яснити ОСОБА_2 право на звернення до Черкаського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги (адреса: вул.Гоголя, 221, м.Черкаси, 18007, Україна, єдиний телефонний номер системи безоплатної правової допомоги: 0-800-213 103) із заявою про надання безоплатної вторинної правової допомоги для представлення його інтересів у справі за цією скаргою.
Ухвала в частині повернення скарги може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів, шляхом подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції, в іншій частині - оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1