Справа № 761/3778/20
Провадження № 1-кс/761/2721/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2020 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ ВП №2 Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 29 листопада 2019 року про закриття кримінального провадження № 0014986, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 листопада 2016 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України,
в с т а н о в и в:
04.02.2020 року на розгляд слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ ВП №2 Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 29 листопада 2019 року про закриття кримінального провадження № 0014986, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 листопада 2016 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, в якій скаржник просив суд скасувати зазначену постанову .

Як на підставу звернення до суду зі скаргою ОСОБА_3 посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що постановою слідчого СВ ВП №2 Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 29 листопада 2019 року, яку скаржником було отримано 28 січня 2020 року, кримінальне провадження № 0014986, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 листопада 2016 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, було закрито у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення. При цьому, скаржник зазначає, що оскаржувана постанова є передчасною, необґрунтованою та такою, що постановлена з порушенням норм процесуального права. Так, скаржник звертає увагу слідчого судді на те, що вказане кримінальне провадження вже закривалось постановою слідчого від 23.12.2017 р. у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, при чому мотивована вказана постанова була тим, що на підставі експертного дослідження ТОВ «Центр судових експертиз «Альтернатива» електрофотокопії заповіту, було встановлено, що підпис в графі «ПІДПИС» заповіту від 10.05.2016 за реєстровим номером 255 (примірник нотаріуса) вірогідно виконаний ОСОБА_5 . Разом з цим, як зазначає скаржник, зазначена вище постанова була скасована ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 31.08.2019, у якій було вказано на необхідність проведення експертного дослідження саме оригіналів документів. Заявник вказує, що зазначена ухвала слідчого судді виконана не була, так саме як не були розглянуті його клопотання з вказаного приводу. Крім того, заявник зазначає, що оскаржувана постанова слідчого також не містить мотивів прийняття та посилань на відповідні норми КПК.

У судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився. Подав до суду заяву про розгляд скарги у його відсутність.

В судове засідання слідчий ОСОБА_4 будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце його проведення, також не з`явилася. Разом з цим, відсутність у судовому засіданні особи, рішення якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, згідно з п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Як вбачається з постанови слідчого СВ ВП №2 Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 29 листопада 2019 року, винесеної в рамках кримінального провадження № 0014986, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 листопада 2016 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, вказане кримінальне провадження було закрито у зв`язку із встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення. При цьому, як вбачається з тексту постанови, слідчий виходив з того, що 12 місячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні сплив, однак про підозру нікого повідомлено не було.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно з ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Частиною 2 ст. 93 КПК України встановлено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, серед іншого, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.
Положенням ч. 1 ст. 92 КПК України встановлено, що обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, на потерпілого.
Разом із цим, у судовому засіданні слідчим суддею було встановлено, що під час винесення оскаржуваної постанови слідчий не вірно застосував норми процесуального закону, зокрема посилаючись в мотивувальній частини постанови на те, що строки, визначені у КПК України для проведення досудового розслідування закінчились, у резолютивній частині зробив висновок про відсутність в діянні ознак кримінального правопорушення. Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне звернути окрему увагу на те, що положення абз. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України не можуть бути застосовані до даного кримінального провадження, оскільки дія ч. 1 ст. 219 КПК України в редакції, Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", якою було обмежено строк досудового розслідування кримінальних проваджень, в яких про підозру не було повідомлено жодній особі, не розповсюджується на кримінальні провадження, внесені до ЄРДР до 15 березня 2018 року. Також слідчий суддя звертає увагу також і на те, що зі змісту наданої скаржником копії постанови про закриття кримінального провадження не вбачається, що після винесення слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва ухвали від 31.08.2018 року, слідчі дії, на які вказував слідчий суддя, як на необхідні для прийняття кінцевого рішення у кримінальному провадженні були здійснені, а саме, що слідчим було проведено почеркознавчу експертизу оригіналу заповіту від 10.05.2016 р.

При цьому, оскаржувана постанова також не містить переліку всього обсягу слідчих (розшукових) дій, які були проведені в ході досудового розслідування кримінального провадження № 0014986, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 листопада 2016 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Крім того, слідчий суддя враховує також і те, що слідчий у судове засідання не з`явився, жодних доказів, які б спростовували доводи скарги та підтверджували обставини, що є підставою для закриття кримінального провадження, до суду не надав, у зв`язку з чим слідчий суддя, виходячи з принципу змагальності сторін у кримінальному провадженні, приходить до висновку, що доводи ОСОБА_3 з приводу незаконності та необґрунтованості постанови слідчого СВ ВП №2 Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 29 листопада 2019 року відповідають дійсності.

Враховуючи викладені обставини, слідчий суддя вважає, що під час проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0014986, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 листопада 2016 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України слідчим була допущена неповнота проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, не всі обставини події були з`ясовані в повному обсязі, що свідчить про грубе порушення вимог процесуального закону при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження та його передчасність, у зв`язку з чим постанова слідчого СВ ВП №2 Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 29 листопада 2019 року про закриття вказаного кримінального провадження підлягає скасуванню. Разом із цим, вбачається необхідним зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Шевченківського УП ГУНП у м. Києві відновити досудове розслідування кримінального провадження № 0014986, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 листопада 2016 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України та провадити його з урахуванням обставин, викладених у мотивувальній частині даної ухвали, провівши всі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії для повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування обставин кримінальних правопорушень.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 22, 26, 91, 92, 110, 284, 303, 306, 307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ ВП №2 Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 29 листопада 2019 року про закриття кримінального провадження № 0014986, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 листопада 2016 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ ВП №2 Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 29 листопада 2019 року про закриття кримінального провадження №0014986, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 листопада 2016 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Шевченківського УП ГУНП у м. Києві відновити досудове розслідування кримінального провадження № 0014986, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 листопада 2016 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, та провадити його з урахуванням обставин, викладених у мотивувальній частині даної ухвали, провівши всі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії для повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування обставин кримінальних правопорушень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1