У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 384/589/18

Провадження № 1-кс/384/5/2020

28 січня 2020 року смт. Вільшанка

Слідчий суддя Вільшанського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , зі секретарем судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши винесене в кримінальному провадженні № 0000170, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.09.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 246, ч.1 ст. 364 КК України, тимчасово виконуючим обов`язки начальника СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітаном поліції ОСОБА_4 і погоджене начальником Вільшанського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури радником юстиції ОСОБА_3 клопотання про відсторонення від посади стосовно підозрюваного:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Бузникувате Вільшанського району Кіровоградської області, громадянина України, із професійно-технічною освітою, працюючого головою Бузникуватської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області, одруженого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не судимого, -

ВСТАНОВИВ:
Тимчасово виконуючий обовязки начальника СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітан поліції ОСОБА_4 звернувся до суду із клопотанням в кримінальному провадженні № 0000170 про відсторонення від посади стосовно підозрюваного ОСОБА_6 ..

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що ОСОБА_6 працюючи на посаді голови Бузникуватської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області, будучи службовою особою, що обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, вчинив незаконну порубку дерев у захисних лісових насадженнях, що заподіяло істотну шкоду та зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самого себе та іншої фізичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам за наступних обставин.

Так, ОСОБА_6 діючи умисно, в порушення вимог ст.ст. 1, 4, 39 Лісового кодексу України, ст. 60 Закону України «Про охорону природного навколишнього середовища», п. 7 «Порядку поділу лісів на категорії та виділення особливо захисних лісових ділянок» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 733 від 16.05.2007, у період з 04.09.2018 року по 12.09.2018 року та діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи мету наживи, діючи у власних інтересах та інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби та покладених на нього службових обов`язків, в порушення вимог ст.ст. 1, 4, 39 Лісового кодексу України, ст. 60 Закону України «Про охорону природного навколишнього середовища», п. 7 «Порядку поділу лісів на категорії та виділення особливо захисних лісових ділянок» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 733 від 16.05.2007, п. 1 п. б ч. 1 ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», у період з 04.09.2018 року по 12.09.2018 року, перебуваючи у полезахисній лісовій смузі, розташованої за межами с.Бузникувате Вільшанського району Кіровоградської області, а саме: поблизу автодороги сполученням с. Бузникувате с.Вівсяники Вільшанського району, яка межує з земельними ділянками із кадастровими номерами: :02:000:2418; :02:000:0305; :02:000:0304 та знаходиться на території Бузникуватської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області, вирішив здійснити незаконну порубку дерев породи «Дуб звичайний».

Реалізуючи свій злочинний намір, ОСОБА_6 , діючи умисно з корисливих мотивів та в інтересах третіх осіб, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, достовірно знаючи, що згідно вимог п.п. 2, 3 «Порядку спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №761 від 23.05.2007, «Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів», використання лісових ресурсів проводиться за спеціальним дозволом - лісорубним квитком, залучив до виконання свого злочинного плану необізнаних у його протиправних діях ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , яких повідомив про наявність дозвільних документів на порубку дерев.

У подальшому, ОСОБА_6 , за допомогою ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які не були обізнаними у злочинних намірах ОСОБА_6 , у період з 12 по 14 вересня 2018 року, не маючи лісорубного квитка на здійснення лісорубних робіт, перебуваючи у полезахисній лісовій смузі, розташованої за межами с. Бузникувате Вільшанського району Кіровоградської області, а саме: поблизу автодороги сполученням с. Бузникувате с.Вівсяники Вільшанського району, яка межує з земельними ділянками із кадастровими номерами: :02:000:2418; :02:000:0305; :02:000:0304 та знаходиться на території Бузникуватської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області, за допомогою невстановленої під час досудового розслідування бензопили, здійснили незаконну вирубку дерев породи «Дуб звичайний» до ступеня припинення росту, відділивши стовбур дерев від кореня в кількості 7 штук діаметром дерева (у корі) біля шийки кореня 47 см., 60 см., 61 см., 63 см., 70 см., 72 см., зокрема ОСОБА_6 , за допомогою невстановленої під час досудового розслідування бензопили, здійснював спилювання стовбурів дерев від кореня, а ОСОБА_7 за допомогою невстановленої під час досудового розслідування бензопили, очищення стовбурів від гілок, а також розпилу стовбурів на частини для зручного транспортування, у тому числі метрівки.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного наміру ОСОБА_6 надав усну вказівку ОСОБА_8 на транспортування за допомогою трактора належного останньому марки «ЮМЗ-6», державний реєстраційний номер якого в ході досудового розслідування не встановлено, вивезти зазначені стовбури дерев, у тому числі метрівки до домоволодіння належного ОСОБА_6 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , до домоволодіння матері ОСОБА_6 . ОСОБА_9 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , на територію адміністративної будівлі Бузникуватського сільського будинку культури Вільшанського району, розташованого за адресою: вул. Миру, 9, с. Бузникувате, Вільшанського району, Кіровоградської області, а частину спиляної деревини для власних потреб до домоволодіння ОСОБА_10 за адресою: АДРЕСА_2 та домоволодіння ОСОБА_11 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно, до висновку судової інженерно-екологічної експертизи №3194/19-27 від 03.10.2019 року розмір шкоди, заподіяної внаслідок незаконної порубки 7 (семи) сироростучих дерев породи «Дуб звичайний», до припинення їх росту у полезахисній лісовій смузі, розташованої за межами с. Бузникувате Вільшанського району Кіровоградської області, біля автодороги сполученням с. Бузникувате с. Вівсяники Вільшанського району, яка межує з земельними ділянками із кадастровими номерами: :02:000:2418; :02:000:0305; :02:000:0304 та знаходиться на території Бузникуватської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області, становить 111325 грн. 46 коп. (а.с.30-36).

Крім того, згідно п. 1 п. б ч.1 ст.33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до віддання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, відтворенням лісів.

У ході досудового розслідування встановлено, що рішенням першої сесії Бузникуватської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області №1 від 13.11.2015 року, визнано повноваження голови Бузникуватської сільської ради Вільшанського району ОСОБА_6 .

За вказаним фактом 14.09.2018 року СВ Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області розпочато кримінальне провадження №0000170 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.246, ч.1 ст. 364 КК України.

08.01.2020 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчинені кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 246, ч. 1 ст. 364 КК України, тобто у незаконній порубці дерев у захисних лісових насадженнях, що заподіяло істотну шкоду, а також у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самого себе та іншої фізичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, а тому слідчий просить застосувати до підозрюваного запобіжний захід у виді особистого зобов`язання (а.с.48-51).

Заслухавши прокурора, слідчого, які підтримали внесене клопотання, захисника підозрюваного, який заперечив проти задоволення клопотання, підозрюваного, який підтримав позицію захисника, перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Підозрюваний ОСОБА_6 відповідно до рішення першої сесії Бузникуватської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області №1 від 13.11.2015 року перебуває на посаді голови Бузникуватської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області, є службовою особою відповідної територіальної громади, на підставі ст. 141 Конституції України, п.1 Примітки до ст. 364 КК України, ч. 3 ст. 18 КК України, ст.ст. 12, 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» представником органу місцевого самоврядування, службовою особою, що постійно виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції.

У відповідності до п.п. б) п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» голова Бузникуватської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області ОСОБА_6 є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Згідно з ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

У відповідності до ч. 2 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Зі змісту ч.1 ст.157 КПК України, при вирішенні питання відсторонення особи від посади вбачається необхідність доведення слідчим, прокурором наявності достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Матеріали клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, рапорт від 14.09.2018 року, протоколи огляду місця події від 14.09.2018 року та від 15.09.2018 року; постанови про визнання предметів речовими доказами від 15.09.2018 року; протокол огляду місця події від 19.10.2018 року; протокол допиту свідка від 25.10.2018 року; протокол допиту свідка від 16.01.2019 року; висновок експерта від 03.10.2019 року; копія рішення першої сесії сьомого скликання Бузникуватської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області №1 від 13.11.2015 року; повідомлення про підозру від 08.01.2020 року, протокол допиту підозрюваного від 08.01.2020 року) містять достатні дані про наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні вище зазначених кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 246, ч.1 ст. 364 КК України, які є злочинами середньої тяжкості.

Разом із тим, відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України, у клопотанні про відсторонення від посади зазначається виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

В судовому засіданні встановлено, що згідно із витягу із ЄРДР кримінальне провадження порушено 14.09.2018 року.

Як зазначає слідчий в клопотанні, метою відсторонення від посади голови Бузникуватської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області ОСОБА_6 є можливість останнього використовувати свої владні повноваження, незаконно впливати на свідків, а саме посадових та службових осіб, депутатського корпусу Бузникуватської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області, з метою надання останніми неправдивих показів з обставин кримінального провадження, оскільки дані свідки до теперішнього часу не допитані.

Слідчому судді ненадано жодних доказів того, а саме рапортів, протоколів допиту осіб, інших об`єктивних даних, що ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді сільського голови, впливав чи може впливати на будь-кого з метою надання неправдивих доказів.

Крім того, крім того, слідчий в клопотанні зазначає, що перебуваючи на посаді голови Бузникуватської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області ОСОБА_6 може знищити, сховати або підробити, документи з приводу своєї службової діяльності (табелі обліку робочого часу, документацію з приводу перебування у відпустці або відрядженні, тощо), а також документацію з приводу права власності на земельну ділянку під полезахисною лісовою смугою, розташованою за межами с. Бузникувате Вільшанського району Кіровоградської області, а саме: поблизу автодороги сполученням с.Бузникувате с. Вівсяники Вільшанського району, яка межує з земельними ділянками із кадастровими номерами: :02:000:2418; :02:000:0305; :02:000:0304 та знаходиться на території Бузникуватської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області.

В матеріалах доданих до клопотання міститься довідка № 261 від 25.10.2018 року видана Бузникуватською сільською радою Вільшанського району Кіровоградської області, з відміткою з оригіналом згідно Вільшанський ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області, в якій зазначено, що ОСОБА_6 за період з 11.09.2018 року по 17.09.2018 року у відпустці та відрядженні не перебував. (а.с. 46). Згідно табелю за вересень місяць 2018 року виданого Бузникуватською сільською радою Вільшанського району Кіровоградської області, з відміткою з оригіналом згідно Вільшанський ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області, ОСОБА_6 в чей час працював на посаді. (а.с. 47).

Таким чином, з наданих матеріалів не вбачається, що перебуваючи на посаді голови Бузникуватської сільської ради Вільшанського району Кіровоградської області, ОСОБА_6 перешкоджав чи може перешкоджати у наданні огранам досудового розслідчування у отриманні вказаних документів.

Крім того, органи досудового розслідування не позбавлені можливості звернутись до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів необхідних для встановлення істини у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Враховуючи те, що не надано доказів які б підтверджували обставини, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмовити в задоволенні клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 154, 156, 157, 309, 369-372, 392, 393, 395 КПК України слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання про відсторонення від посади відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1