Справа № 504/2135/19
Номер провадження 1-кс/504/644/20
У Х В А Л А
09.07.2020смт.Доброслав

Слідчий суддя Комінтернівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

До Комінтернівського районного суду Одеської області надійшло клопотання слідчого СВ Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому остання просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів та можливість вилучити оригінали документів, на підставі яких проведено берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська с.Крижанівка Лиманського району Одеської області, а саме:

-договірна ціна договору №56 від 21.06.2018р. у повному обсязі;

-кошторисна документація «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. «Коригування», відповідно до договору № 56 від 21.06.2018р. у паперовому та електронному вигляді (програмний комплекс АВК-5, формат IMD, ІМР у відповідній редакції);

-проектно-технічна документація «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. «Коригування», відповідно до договору № 56 від 21.06.2018р.;

-експертний звіт з додатками на проектну частину «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. «Коригування»;

-акти приймання виконаних робіт, відповідно до договору №56 від 21.06.2018р., у повному обсязі;

-договірна ціна до договору №27 від 11.04.2019р. у повному обсязі;

-кошторисна документація «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. (коригування)», відповідно до договору № 27 від 11.04.2019р. у паперовому та електронному вигляді (програмний комплекс АВК-5, формат IMD, ІМР у відповідній редакції);

-проектно-технічна документація «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. (коригування)», відповідно до договору № 27 від 11.04.2019р.;

-експертний звіт з додатками на проектну частину «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. (коригування)»;

-акти приймання виконаних робіт, відповідно до договору №27 від 11.04.2019р., у повному обсязі;

-виконавча документація у повному обсязі відповідно ДБН;

-акти прихованих робіт у повному обсязі згідно з ДБН;

-журнал виробництва робіт;

-журнал авторського нагляду;

-журнал технічного нагляду;

-листування між замовником, генпідрядником та проектувальниками;

-правовстановлюючі документи та землевпорядну документацію на земельну ділянку, на якій проведено берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області.

Зобов`язати голову ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , надати можливість вилучити оригінали документів, на підставі яких проведено берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська с. Крижанівка Лиманського району Одеської області, у п`ятиденний термін з моменту отримання ухвали слідчого судді.

В судовому засіданні прокурор Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 підтримав дане клопотання, просив слідчого суддю його задовольнити з підстав зазначених у ньому.

Відповідно до вимог ч.2 ст.163 КПК України визнано за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Розглянувши подане клопотання, вислухавши думку прокурора, вивчивши надані матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що СВ Лиманського ВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000464 від 19.04.2019р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

19.04.2019р. до чергової частини Лиманського ВП ГУНП в Одеській області надійшла заява керівника ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 щодо розкрадання бюджетних грошових коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом зловживання своїм службовим становищем. (ЄО 4055)

15.05.2019р. в якості свідка допитаний ОСОБА_6 , який пояснив, що в травні 2018р. ІНФОРМАЦІЯ_3 в системі ПРОЗОРРО провела тендер на проведення берегоукріплювальних робіт в АДРЕСА_1 на суму 22 млн. 456 тис гривень. Переможцем тендеру стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яке запропонувало провести вказані роботи за 20 млн. 886 тисяч грн.

Згідно вказаним документам при проведенні берегоукріплювальних робіт в 2018 році ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » повинно було провести ряд робіт, за які було перераховано бюджетні кошти в повному обсязі станом на 22.12.2018р.

Однак, знаходячись на узбережжі с. Крижанівка уздовж вул. Приморська помітно, що роботи виконані не в повному обсязі, дерева не висаджені, буна не побудована, схили не укріплені. А драбину, яку було задекларовано по документах, побудовано ще в 2017 році за бюджетні кошти.

12.06.2019р. при проведенні огляду місця події, а саме схилу довжиною приблизно 700 метрів, розташованого уздовж вулиці Приморська в с. Крижанівка Лиманського району Одеської області, встановлено, що з обох сторін оглядаємого схилу встановлено будівельні паспорти із назвою « ІНФОРМАЦІЯ_6 », однак на момент огляду ніякі будівельні роботи не проводились, оглядаємий схил частково усаджений деревами та кущами. При візуальному огляді виявлено, що фактичний обсяг виконаних робіт не відповідає обсягу, відповідно до якого проводилась оплата.

Таким чином, вищезазначені будівельні роботи не були виконані в повному обсязі та з ознаками явного завищення вартості робіт, що призвело до збитків бюджету у великих розмірах.

В ході досудового розслідування виникає вимушена необхідність в проведенні судової будівельно-технічної експертизи з метою проведення точних замірів та об`ємів фактично виконаних робіт.

У слідства є підстави вважати, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_7 та посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », діючи умисно, привласнили бюджетні кошти при завищенні вартості робіт при проведенні берегоукріплювальних робіт вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська с. Крижанівка Лиманського району Одеської області, що призвело до збитків бюджету у великих розмірах.

У ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження призначено судову будівельно-технічну експертизу, виконання якої було призупинено до отримання експертом додаткових матеріалів.

19.03.2020р. за вих. №45/3280 до ІНФОРМАЦІЯ_7 було направлено запит в порядку ст. 93 КПК України щодо надання завірених належним чином ксерокопій документів, необхідних експерту для виконання експертизи (які перелічені у клопотанні).

09.04.2020р. за вх. №2101 було отримано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_7 , в якій сільський голова посилається на надзвичайну ситуацію в Україні, пов`язаною з епідемією COVID-19 та неможливістю предоставлення вказаних документів до моменту завершення стану надзвичайної ситуації.

18.05.2020р. за вих. №45/6270 до ІНФОРМАЦІЯ_7 було направлено повторний запит в порядку ст. 93 КПК України щодо надання завірених належним чином ксерокопій документів, необхідних експерту для виконання експертизи.

02.06.2020р. за вх. №3475 отримано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_7 із посиланням на те, що слідчим відділом витребується значна кількість завірених копій документів, для виготовлення яких встановлено надто обмежений термін, що унеможливлює їх виготовлення в повному обсязі та направлено лише копії наступних документів: 2 договірні ціни та 3 експертних звіти.

У зв`язку із чим слідчий звернувся із вказаним клопотанням до слідчого судді.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення (слідчий) здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок.

Відповідно до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З урахуванням доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні можливості використання як доказів відомостей, що містяться в документах про тимчасовий доступ до яких подано дане клопотання, неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, те, що ці документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у зв`язку з яким подано клопотання, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання слідчого в частині надання тимчасового доступу до речей і документів, вказаних у клопотанні з можливістю вилучення оригіналів.

Разом із тим, стосовно вимоги слідчого в частині зобов`язання голови ІНФОРМАЦІЯ_1 надати можливість вилучити оригінали документів, у п`ятиденний термін з моменту отримання ухвали, слідчий суддя зазначає, що вказана вимога не узгоджується із приписами КПК України та жодним чином не обґрунтована слідчим, тому не може бути задоволена.

Таким чином, клопотання підлягає частковому задоволенню.

На підставі ст.ст.93, 160-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Лиманського ВП ГУ НП в Одеській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 , слідчому СВ Лиманського ВП ГУ НП в Одеській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ Лиманського ВП ГУ НП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів та можливість вилучити оригінали документів, на підставі яких проведено берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська с. Крижанівка Лиманського району Одеської області, а саме:

-договірна ціна договору №56 від 21.06.2018р. у повному обсязі;

-кошторисна документація «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. «Коригування», відповідно до договору № 56 від 21.06.2018р. у паперовому та електронному вигляді (програмний комплекс АВК-5, формат IMD, ІМР у відповідній редакції);

-проектно-технічна документація «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. «Коригування», відповідно до договору № 56 від 21.06.2018р.;

-експертний звіт з додатками на проектну частину «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. «Коригування»;

-акти приймання виконаних робіт, відповідно до договору №56 від 21.06.2018р., у повному обсязі;

-договірна ціна до договору №27 від 11.04.2019р. у повному обсязі;

-кошторисна документація «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. (коригування)», відповідно до договору № 27 від 11.04.2019р. у паперовому та електронному вигляді (програмний комплекс АВК-5, формат IMD, ІМР у відповідній редакції);

-проектно-технічна документація «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. (коригування)», відповідно до договору № 27 від 11.04.2019р.;

-експертний звіт з додатками на проектну частину «Берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області. (коригування)»;

-акти приймання виконаних робіт, відповідно до договору №27 від 11.04.2019р., у повному обсязі;

-виконавча документація у повному обсязі відповідно ДБН;

-акти прихованих робіт у повному обсязі згідно з ДБН;

-журнал виробництва робіт;

-журнал авторського нагляду;

-журнал технічного нагляду;

-листування між замовником, генпідрядником та проектувальниками;

-правовстановлюючі документи та землевпорядну документацію на земельну ділянку, на якій проведено берегоукріплювальні роботи вздовж узбережжя Чорного моря в районі вул. Приморська, с. Крижанівка, Лиманського району, Одеської області.

Зобов`язати голову ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , надати можливість вилучити оригінали документів, відповідно до вказаної ухвали.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

У разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів на підставі ухвали, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Строк дії ухвали до 09.08.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1