Справа № 296/3861/20
УХВАЛА
Іменем України

15 травня 2020 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі клопотання слідчого СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором прокуратури Житомирської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000031 від 23.05.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3, ч.5 ст.191, ч.1 ст.366, ч.4 ст.358 КК України,

ВСТАНОВИВ:
13.05.2020 слідчий ОСОБА_3 , звернула ся до слідчого судді Корольовського районного суду м.Житомира з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні та в обгрунтування клопотання зазначає, що СУ ГУ НП в Житомирської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000031 від 23.05.2018 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначає, що 23.05.2018 Коростишівською місцевою прокуратурою за матеріалами УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ Національної поліції України про виявлення факту можливих неправомірних дій щодо привласнення бюджетних коштів, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000031 по факту заволодіння чужим майном службовими особами Служби автомобільних доріг в Житомирській області, вчиненого за попередньою змовою із службовими особами ПП Автомагістраль під час проведення у період 2017-2018 років поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Р-18 Житомир-Попільня-Сквира-Володарка-Ставище на ділянці км 4+222 км 10+300 внаслідок завищення обсягів та вартості виконаних робіт, заволоділи бюджетними коштами, загальна сума яких встановлюється, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Крім того, 08.06.2018 слідчим управлінням ГУНП в Житомирській області за матеріалами УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ Національної поліції України про виявлення факту можливих неправомірних дій щодо привласнення бюджетних коштів, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000144 по факту заволодіння чужим майном службовими особами Служби автомобільних доріг в Житомирській області, вчиненого за попередньою змовою із службовими особами ПП Автомагістраль під час проведення у період 2016-2018 років поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення М-21 Житомир Могилів-Подільський (окремі ділянки) внаслідок завищення обсягів та вартості виконаних робіт, заволоділи бюджетними коштами в особливо великих розмірах, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

Прокуратурою Житомирської області 05.07.2018 кримінальні провадження за №0000031 та №0000144 об`єднано в одне провадження та присвоєно загальний номер 0000031.

13.09.2018 прокуратурою Житомирської області визначено підслідність кримінального провадження №00000033 від 11.09.2018, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим відділом УСБУ в Житомирській області за фактом заволодіння службовими особами ПП Автомагістраль бюджетними коштами внаслідок безпідставного включення до актів виконаних робіт форми №КБ-2в під час виконання ремонту автомобільних доріг амортизаційних витрат обладнання, яке не перебувало у власності Підприємства, за слідчим управлінням ГУНП в Житомирській області.

11.10.2018 прокуратурою Житомирської області кримінальні провадження за №00000033 та №0000031 об`єднано в одне провадження та присвоєно загальний номер останнього.

В ході досудового розслідування кримінального провадження також встановлено, що у 2016 році службовими особами ПП Автомагістраль надано комітету з конкурсних торгів Служби автомобільних доріг в Житомирській області у складі пропозиції конкурсних торгів по предмету закупівлі послуг ГБН Г.1-218-182:2011 [ремонт доріг за кодом CPV за ДК 021:2015-45233142-6 (послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Житомир - Могилів-Подільський (окремими ділянками), недостовірну інформацію щодо наявності у власності підприємства Асфальтобетонного заводу 130т за годину, марки ДС-168, який фактично орендований у ТОВ Гостомель Промтранс згідно укладеного договору від 01.03.2017.

В подальшому, службовими особами ПП Автомагістраль на підставі довідки з вихідними даними для розрахунку вартості 1 маш.-год. експлуатації машин та механізмів по ПП Автомагістраль, в порушення діючих норм та стандартів, зайво включено витрати на амортизацію ДС-168 Установки асфальтозмішувальної до розрахунків (калькуляцій) на приготування щебенево-мастикового асфальтобетону (ЩМА-20) та на приготування гарячої крупнозернистої асфальтобетонної суміші типу А (10) (асфальтобетон щільний, марки І), що згідно акту ревізії фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг у Житомирській області за період з 01.03.2015 по 28.02.2018 року за №06-10/05 від 20.07.2018, проведеної управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, призвело до завищення ПП Автомагістраль вартості асфальтобетонної суміші та подальшого включення даних витрат до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в з поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Житомир-Могилів-Подільський, Житомирська область (окремі ділянки), оплачених Службою автомобільних доріг в Житомирській області за рахунок державного бюджету у повному обсязі.

Таким чином, з матеріалів ревізії вбачається, що службові особи ПП Автомагістраль шляхом зловживання своїм службовим становищем незаконно заволоділи бюджетними коштами на загальну суму 893 856,15 грн., що відповідно п.4 примітки до ст. 185 КК України в 600 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, що є особливо великим розміром.

У ході досудового розслідування кримінального провадження №0000031 від 23.05.2018 виконано ряд слідчих (розшукових) дій, у тому числі серед іншого проведено допити учасників подій у якості свідків; здійснено тимчасовий доступ до речей і документів в Службі автомобільних доріг в Житомирській області, ПП "Автомагістраль", ТОВ "Гостомель-Промтранс"; призначено та проведено комплексні судово-почеркознавчі та технічні експертизи документів, судово-економічну експертизу; призначено 03.07.2018 та 30.07.2018 комплексні судові будівельно-дорожньо-технічні та товарознавчі експертизи по матеріалах досудового розслідування, проведення яких триває.

Строк досудового розслідування закінчується 23.05.2020, однак, прийняти обґрунтоване рішення до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно провести призначені в ході досудового розслідування комплексну будівельно-дорожньо-технічну та товарознавчу експертизу, комплексну судову почеркознавчу та технічну експертизу документів, за результатами висновків експертизи додатково допитати учасників подій, провести інші необхідні слідчі дії, в яких виникне необхідність.

Вказані докази необхідні для підтвердження або спростування обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Неможливість проведення зазначених дій раніше обумовлена винятковою складністю кримінального провадження та неможливістю у короткий термін провести призначені експертизи.

Висновки зазначених судових експертиз та проведення за їх результатами слідчих дій мають важливе значення для судового розгляду щодо встановлення обставин вчинених злочинів та прийняття законного і об`єктивного рішення по суті.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання про продовження строку досудового розслідування просила задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Встановлено, що СУ ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000031 від 23.05.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3, ч.5 ст.191, ч.1 ст.366, ч.4 ст.358 КК України.

При цьому станом на день звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні будь-якій особі про підозру повідомлено не було.

Як вбачається з матеріалів клопотання в ході досудового розслідування кримінального провадження у органу досудового розслідування виникла потреба у проведенні ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій, проведення та завершення яких потребує додаткового часу.

Оскільки строк досудового розслідування спливає 23.05.2020, провести зазначені у клопотанні слідчі та процесуальні дії до спливу строку неможливо з об`єктивних причин, тому з урахуванням обставин кримінального провадження наявні підстави для продовження строку досудового розслідування до шести місяців.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000031 від 23.05.2018 року до шести місяців, тобто до 23.11.2020 року.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1