УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 486/309/20

Провадження № 1-кс/486/66/2020

17 березня 2020 року м. Южноукраїнськ

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду Миколаївської області ОСОБА_1 , ознайомившись з клопотанням слідчого СВ Южноукраїнського відділення поліції Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , погоджене з начальником Южноукраїнського відділу Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про арешт майна, у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 14 лютого 2020 року за № 0000010 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України,

В С Т А Н О В И В:

17 березня 2020 року слідчий СВ Южноукраїнського відділення поліції Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з начальником Южноукраїнського відділу Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про арешт майна, у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 14 лютого 2020 року за № 0000010 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України.

Своє клопотання слідчий мотивував тим, що слідчим відділенням Южноукраїнського ВП проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000010 від 14 лютого 2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України.

Згідно з вимогами чинного законодавства, віднесення об`єкта до переліку потенційно небезпечних здійснюється згідно із «Методикою ідентифікації потенційно небезпечних об`єктів», затвердженої наказом МНС України від 23.02.2006 року № 98, зареєстрованого в Мінюсті України 20.03.2006 № 286/12160.

Відповідно до вищезазначеної методики ідентифікації підлягають усі об`єкти господарської діяльності, розташовані на території України і визначаються потенційно небезпечними, за умови наявності у його складі джерела небезпеки, здатного ініціювати надзвичайну ситуацію місцевого, регіонального або державного рівня.

Потенційно небезпечні об`єкти, підлягають обліку територіальними і місцевими органами державного нагляду у сфері цивільного захисту.

Ідентифікація та реєстрація об`єкта підвищеної небезпеки об`єктів підвищеної небезпеки здійснюється відповідно до «Порядку ідентифікації та декларування безпеки об`єктів підвищеної небезпеки», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 № 956 (далі (Порядок).

Дія Порядку поширюється на всіх суб`єктів господарювання, у власності або користуванні яких є об`єкти, де можуть використовуватися або виготовляються, переробляються, зберігаються чи транспортуються небезпечні речовини, а також на всіх суб`єктів господарювання, які мають намір розпочати будівництво потенційно небезпечних об`єктів.

Водночас, відповідно до інформації 1 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області від 20.01.2020 № 74/19 жодні особи не звертались з приводу оформлення на автозаправну станцію та автомобільний газозаправний пункт в районі Комунальної зони, 7 м. Южноукраїнська декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, перевірки вказаного об`єкту не проводились.

Моніторингом інформації розміщеної на офіційному сайті м. Южноукраїнська (http://yu.mk.ua) та на Публічній кадастровій карті України (https://map.land.gov.ua/kadastrova-karta) встановлено, що земельна ділянка для розміщення автозаправної станції та автомобільного газозаправного пункту в АДРЕСА_1 в установленому законом порядку не надавалась.

Крім того, на офіційному сайті Державної архітектурно-будівельної інспекції України ( ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутня інформація щодо надання дозвільних документів на будівництво автозаправної станції та автомобільного газозаправного пункту в АДРЕСА_1 .

Тобто, невідомі особи без погодження початку будівельних робіт, отримання дозволу на виконання робіт з підвищеною небезпекою, та без виділення земельної ділянки установлено автозаправну станцію та автомобільний газозаправний пункт, які функціонують на даний час, що створює загрозу загибелі людей або настання інших тяжких наслідків.

Допитаний в ході досудового розслідування 12.02.2020 ОСОБА_4 повідомив, що 2-3 рази на тиждень заправляє свій автомобіль на вказаній АЗС, у тому числі здійснював заправку у 2020 році та надав чек від 22.01.2020 про здійснення заправки бензином «А-95».

14.02.2020 року слідчим суддею Южноукраїнського міського суду винесено ухвалу № 1-кс/486/46/2020 про задоволення клопотання про проведення обшуку за місцем розташування АЗС: Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, район Комунальної зони, 7 з метою відшукання та вилучення технічного обладнання заправної станції, за допомогою якого проводяться роботи з підвищеною небезпекою, що несуть загрозу загибелі людей та настання інших тяжких наслідків, товарно-транспортні накладні, які засвідчують факт поставки бензину, дизельного палива та газу на АЗС, носії інформації про кількість продажу бензину, дизельного палива та газу та отриманий прибуток, інших речей та документів, які підтверджують функціонування автозаправної станції та автомобільного газозаправного пункту.

13.03.2020 року з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, підтвердження факту порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, функціонування без дозвільних документів, на підставі ухвали слідчого судді Южноукраїнського міського суду від 14.02.2020 року в період часу з 12:30 до 21:10 год. проведено обшук, в ході якого виявлено та вилучено наступні предмети: електронний пристрій «АЗС POS MINI TsT» для автозаправної станції №ТN 80080453 з проводкою до нього; електронний касовий апарат «Veri Fone VX520» з проводкою до нього; мобільний телефон «Samsung Puos GT 19192»; журнал «Книга обліку рахункових операцій № НОМЕР_1 P/1 від 13.03.2020 № 1176»; електронний пристрій «Індикатор ІКС-Л-2х20, Зов. № 9644»; ноутбук «ASUS X553 M c/n 6566» з зарядним пристроєм до нього; калькулятор «Brilliant Bs-777M»; 6 шт. зошитів з рукописними написами; товарний чек з рукописними написами 5 шт. та паперові бірки в кількості 9 шт.; 10 шт. касових лент; паперові чеки в кількості 22 шт.; 2 шт. папки з написом «План локалізації і ліквідації аварійних ситуацій на АЗС» та журнал з рукописними написами; грошові кошти 3 шт. номіналом 200 грн., 1 шт. номіналом 100 грн., 1 шт. номіналом 20 грн., 1 шт. номіналом 2 грн., 3 шт. номіналом 1 грн., 1 шт. номіналом 1 долар США; паперовий згорток з грошовими коштами в загальній сумі 152 грн.; квитанції виконані на касовій ленті в кількості 33 шт. та корінці звіту закриття дня у кількості 37 шт.; дисконтна картка АЗС «ГАРДА» №0774 1 шт.; зошит «Замеры Приход», зошит «Чеки з терміналу с 29.01.2020», 3 шт. документа «Градульована таблиця резервуар горизонтальний циліндричний сталевий №3,2,4», 3 шт. копії паспорта якості №329, №779, №798, домова книга «ПЛОМБЫ», акт прийому-передачі від 29.01.2020, транспортні накладні №2204 від 06.03.2020, №0361 від 14.02.2020, №1552 від 28.12.19, №0491 від 06.02.2020 з чеками до них, акт прийому-передачі №693 від 11.01.2020 з 2-ма чеками до нього; посвідчення №55-16 від 06.03.2007, свідоцтво № НОМЕР_2 від 19.12.2006, свідоцтво № НОМЕР_3 від 19.12.2006, свідоцтво № НОМЕР_4 від 19.12.2006, свідоцтво № НОМЕР_5 від 19.12.2006; папери що містять на собі відомості щодо залишку продукції на кінець дня та один папірець до них в кількості 33 шт.

Зазначає, що вказані вище предмети, які були опечатані та вилучені до Южноукраїнського ВП, мають статус тимчасово вилученого майна, в подальшому вони можуть мати значення речового доказу, а тому з метою його збереження, проведення інших слідчих дій з даним майном, необхідно накласти на нього арешт. Повернення, не заборона використання та розпорядження даними предметами може призвести до їх зникнення, втрати, пошкодження, або настанню інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню і суттєво вплинути на його подальший хід.

Враховуючи, що вказане вище майно, має доказове значення по даному кримінальному провадженню і може бути використана як доказ, а також те, що є достатні підстави вважати, що вищезазначене майно, у разі не накладення арешту, може бути приховане, змінене або знищене, що може перешкодити встановленню істини у кримінальному провадженні, просить накласти арешт на вилучене 13.03.2020 року в ході обшуку майно.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає поверненню, за наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

14.02.2020 року слідчим суддею Южноукраїнського міського суду Миколаївської області задоволено клопотання слідчого про проведення обшуку за місцем розташування АЗС: Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, район Комунальної зони, 7 з метою відшукання та вилучення технічного обладнання заправної станції, за допомогою якого проводяться роботи з підвищеною небезпекою, що несуть загрозу загибелі людей та настання інших тяжких наслідків, товарно-транспортні накладні, які засвідчують факт поставки бензину, дизельного палива та газу на АЗС, носії інформації про кількість продажу бензину, дизельного палива та газу та отриманий прибуток, інших речей та документів, які підтверджують функціонування автозаправної станції та автомобільного газозаправного пункту /а.с. 7-8/.

13.03.2020 року в період часу з 12:30 до 21:10 год. проведено обшук, в ході якого виявлено та вилучено наступні предмети: електронний пристрій «АЗС POS MINI TsT» для автозаправної станції №ТN 80080453 з проводкою до нього; електронний касовий апарат «Veri Fone VX520» з проводкою до нього; мобільний телефон «Samsung Puos GT 19192»; журнал «Книга обліку рахункових операцій № P/1 від 13.03.2020 № 1176»; електронний пристрій «Індикатор ІКС-Л-2х20, Зов. № 9644»; ноутбук «ASUS X553 M c/n 6566» з зарядним пристроєм до нього; калькулятор «Brilliant Bs-777M»; 6 шт. зошитів з рукописними написами; товарний чек з рукописними написами 5 шт. та паперові бірки в кількості 9 шт.; 10 шт. касових лент; паперові чеки в кількості 22 шт.; 2 шт. папки з написом «План локалізації і ліквідації аварійних ситуацій на АЗС» та журнал з рукописними написами; грошові кошти 3 шт. номіналом 200 грн., 1 шт. номіналом 100 грн., 1 шт. номіналом 20 грн., 1 шт. номіналом 2 грн., 3 шт. номіналом 1 грн., 1 шт. номіналом 1 долар США; паперовий згорток з грошовими коштами в загальній сумі 152 грн.; квитанції виконані на касовій ленті в кількості 33 шт. та корінці звіту закриття дня у кількості 37 шт.; дисконтна картка АЗС «ГАРДА» №0774 1 шт.; зошит «Замеры Приход», зошит «Чеки з терміналу с 29.01.2020», 3 шт. документа «Градульована таблиця резервуар горизонтальний циліндричний сталевий №3,2,4», 3 шт. копії паспорта якості №329, №779, №798, домова книга «ПЛОМБЫ», акт прийому-передачі від 29.01.2020, транспортні накладні №2204 від 06.03.2020, №0361 від 14.02.2020, №1552 від 28.12.19, №0491 від 06.02.2020 з чеками до них, акт прийому-передачі №693 від 11.01.2020 з 2-ма чеками до нього; посвідчення №55-16 від 06.03.2007, свідоцтво № НОМЕР_2 від 19.12.2006, свідоцтво № НОМЕР_3 від 19.12.2006, свідоцтво № НОМЕР_4 від 19.12.2006, свідоцтво № НОМЕР_5 від 19.12.2006; папери що містять на собі відомості щодо залишку продукції на кінець дня та один папірець до них в кількості 33 шт. /а.с. 9-16/.

Згідно із ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається між іншим з метою забезпечення збереження речових доказів.

Згідно з ч.2 ст. 171 КПК України у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено:

1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна;

2) перелік і види майна, що належить арештувати;

3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном;

4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отриманаюридичною особою,у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовуєдоводи клопотання.

Частина 5 вказаної статті передбачає, що у разі тимчасового вилучення майна під час обшуку, огляду, здійснюваних на підставі ухвали слідчого судді, передбаченої статтею 235 цього Кодексу, клопотання про арешт такого майна повинно бути подано слідчим, прокурором протягом 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого,іншого власника майна, і за наявності - також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Однак, слідчим в клопотанні не зазначено контактних даних власника майна, з урахуванням визначеного ст. 172 КПК України стислого строку розгляду клопотання, що виключає надіслання повідомлення поштою, фактично позбавляє слідчого суддю можливості дотримання вимог вказаної статті.

В клопотанні слідчий просить, крім іншого, накласти арешт на посвідчення №55-16 від 06.03.2007, свідоцтво № НОМЕР_2 від 19.12.2006, свідоцтво № НОМЕР_3 від 19.12.2006, свідоцтво № НОМЕР_4 від 19.12.2006, свідоцтво № НОМЕР_5 від 19.12.2006, однак не зазначає які саме посвідчення та свідоцтва і кому вони належать, та яке відношення мають до вказаного кримінального провадження.

Також слідчим не надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, без якого неможливо зрозуміти кому належить вилучене в ході обшуку 13 березня 2020 року майно, та не зазначено потерпілого у даному кримінальному провадженні.

Слідчим також порушено вимоги ч. 5 ст. 171 КПК України щодо строку звернення з клопотанням про арешт майна, яке повинно бути подано слідчим, прокурором протягом 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.
Вказані підстави позбавляють слідчого суддю в повній мірі дослідити докази, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання та прийняти рішення по справі.

Приписами ч. 3 ст. 172 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання про арешт майна подано без додержання вимог статті 171 цього Кодексу, повертає його прокурору, цивільному позивачу та встановлює строк в сімдесят дві години або з урахуванням думки слідчого, прокурора чи цивільного позивача менший строк для усунення недоліків, про що постановляє ухвалу. У такому разі тимчасово вилучене в особи майно підлягає негайному поверненню після спливу встановленого суддею строку, а у разі звернення в межах встановленого суддею строку з клопотанням після усунення недоліків - після розгляду клопотання та відмови в його задоволенні.

Виходячи з вищевикладеного, враховуючи, що слідчим не дотримано вимог ст. 171 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про арешт майна підлягає поверненню прокурору для усунення недоліків у строк 72 години.

Слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити слідчому, прокурору право звернення до слідчого судді із клопотанням про арешт майна, відповідно до вимог ст.171 КПК України у встановленому порядку.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 170, 171, 309, 369, 372, 532 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Южноукраїнського відділення поліції Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , погоджене з начальником Южноукраїнського відділу Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про арешт майна, у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 14 лютого 2020 року за № 0000010 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України, повернути начальнику Южноукраїнського відділу Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та встановити строк в сімдесят дві години для усунення недоліків.

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_1