У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 грудня 2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області лейтенанта
поліції ОСОБА_2 , в кримінальному провадженні відомості про яке, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001970 від 18.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, погоджене прокурором, про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області лейтенант поліції ОСОБА_2 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням у кримінальному провадженні відомості про яке, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001970 від 18.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, погоджене прокурором, про продовження строку досудового розслідування.
Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №00012970 від 18.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. З ст. 185 КК України. Слідчий зазначає, що як встановлено досудовим розслідуванням: в період часу з 21:00 год. 16.06.2018 року по 14:10 год. 17.06.2018 року невстановлена особа шляхом пошкодження замка проникла всередину майстерні, що за адресою: АДРЕСА_1 , звідки умисно таємно, з корисливих мотивів, викрала мідні труби довжиною 25 метрів, належні ОСОБА_3 , чим останньому було завдано матеріальної шкоди на суму, яка встановлюється. Станом на 13.12.2019 в рамках розслідування кримінального провадження №0001970 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 185 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось. В клопотанні вказано що в ході досудового розслідування проведено огляд місця події (17.06.18), допит у якості потерпілого ОСОБА_3 (19.06.18), допит у якості свідка ОСОБА_4 (27.06.18). 18.06.2018 року слідчим надано доручення працівнику оперативного підрозділу щодо проведення слідчих (розшуковик) дій. В подальшому, 20.09.2019 слідчим повторно надано доручення працівнику оперативного підрозділу щодо проведення слідчих (розшукових) дій, які не виконані та відповіді на них не надійшли слідчому та не приєднані до матеріалів кримінального провадження.
Слідчий зазначає, що завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 18.12.2019 є неможливим у зв`язку з: неналежною роботою оперативних підрозділів щодо розкриття злочину; необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення; однією з причин, які перешкодили виконання перерахованих слідчих дій у визначені строки є завантаженістю слідчого підрозділу місцевого відділу поліції, коли слідчим розслідується одночасно понад 250 кримінальних проваджень та працівників оперативного підрозділу штат яких не укомплектований, які повною мірою не виконують всі заходи спрямовані на розкриття злочину. Також, як вказує слідчий, встановлено, що виходячи з отриманих у ході розслідування даний немає достатніх доказів для складання та повідомлення підозру, а ряд слідчих (розшукових) дій не проведено.
В клопотанні зазначено, що з огляду на вказане у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне: встановити наявність підтверджуючих документів на вищевказані речі для проведення товарознавчої експертизи з метою встановлення вартості викраденого; призначити відповідні експертизи щодо вилучених під час огляду місця події та долучити відповідні висновки експертиз до матеріалів кримінального провадження; доручити оперативному підрозділу провести обхід по вул. Невицькій в місті Ужгороді та суміжних вулицях з метою встановлення камер зовнішнього відеоспостереження. Факт проведення цього заходу засвідчити відповідними протоколами, а в разі відсутності - вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів; перевірити раніше судимих осіб, які проживають в районі вчинення кримінального правопорушення, на їх причетність до крадіжки Факт проведення цього заходу засвідчити протоколами допитів, а в разі відсутності - вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів; перевірити та допитати в якості свідків осіб ромської народності, які можуть бути причетні до даного кримінального правопорушення Факт проведення цього заходу засвідчити протоколами допитів, а в разі відсутності - вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів; перевірити неповнолітніх осіб, схильних до вчинення кримінальних правопорушень, на їх причетність до крадіжки. Факт проведення цього заходу засвідчити протоколами допитів, а в разі відсутності - вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів; в порядку п.3 ч.2 ст. 40 КПК України доручити відповідному оперативному підрозділу Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області проведення слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення можливих очевидців події; провести інші слідчі та оперативно-розшукові дії, зокрема вжити всіх належних, передбачених законодавством і віднесених до компетенції слідчого заходів щодо дослідження всіх обставин, які підлягають встановленню у справі для прийняття кінцевого рішення по даному кримінальному провадженню.
Слідчий вказує і на те, що з 18.06.2018 року по вказаному кримінальному провадженні було змінено 3 слідчих СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області (29.11.2018, 12.09.2019 та 17.09.2019). Зокрема, керівником Ужгородської місцевої прокуратури скеровувався лист про проведення перевірки щодо виконання доручень слідчого та розкриття злочину у кримінальному провадженні №0001970 від 18.06.2018, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України (0734-99-7043вих-19)) від 23.08.19).
В клопотанні вказано, що зважаючи на слідчі дії, які необхідно провести, необхідність призначення і проведення експертиз у кримінальному провадженні, завантаженість у розслідуванні кримінальних проваджень на одного слідчого вбачається, що для звершення цих слідчих дій може знадобитися 1 рік.
Саме тому, як вказує слідчий іншими відомостями що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування є: 1) досягнення завдань кримінального процесуального закону, забезпечення прав та законних інтересів учасників кримінального провадження (у нашому випадку потерпілих); 2) та дотримання принципів кримінального закону та кримінального процесуального закону насамперед принципу верховенства права; 3) забезпечення дотримання ст.ст. 21, 24 Конституції України щодо рівності усіх перед законом незалежно від способу здійснення слідчим органу досудового розслідування своїх повноважень.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 185 КК України відноситься до тяжких корисливих кримінальних правопорушень. З урахуванням вказаного, дванадцяти місячний строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, закінчується 18.12.2019 та виникла необхідність подачі до суду клопотання про продовження строку досудового розслідування.
На підставі викладеного, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0001970 від 18.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які до цього виконати не надалось можливим з об`єктивних причин, керуючись ст.ст. 36, 117,110, 219, 294, 295 КПК України, слідчий просить: клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001970 від 18.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України до 18 грудня 2020 року.
Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя прийшов до наступного висновку:

Відповідно до ч.3, 4, 5 статті 115 КПК України при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

Зі змісту клопотання встановлено, що слідчим відділом Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №00012970 від 18.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, що підтверджується витягом з ЄРДР, доданим до матеріалів клопотання.
Згідно ч.1 ст.12 КК України, залежно від ступеня тяжкості злочини поділяються на злочини невеликої тяжкості, середньої тяжкості, тяжкі та особливо тяжкі. Так, оскільки санкція ч.3 ст. 185 КК України, передбачає покарання у виді позбавленням волі на строк від трьох до шести років, то вказаний злочин відповідно до ч.4 ст.12 КК України, відноситься до тяжкого злочину.
Відповідно до п. 3 абз.2 ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Так, вісімнадцяти місячний строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК України, у даному кримінальному провадженні, закінчується 18.12.2019 р.
Так, в клопотанні слідчий клопоче про продовження строку досудового розслідування до 18 грудня 2020 року. Відповідно до ч.1, аб2 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного; 2) найменування (номер) кримінального провадження; 3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа;4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра;5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу;6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду;7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Вказаним вимогам клопотання не відповідає оскільки: в клопотанні слідчим зазначено, що продовження строку досудового розслідування зумовлено необхідністю виконати наступне: встановити наявність підтверджуючих документів на вищевказані речі для проведення товарознавчої експертизи з метою встановлення вартості викраденого; призначити відповідні експертизи щодо вилучених під час огляду місця події та долучити відповідні висновки експертиз до матеріалів кримінального провадження; доручити оперативному підрозділу провести обхід по вул. Невицькій в місті Ужгороді та суміжних вулицях з метою встановлення камер зовнішнього відеоспостереження. Факт проведення цього заходу засвідчити відповідними протоколами, а в разі відсутності - вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів; перевірити раніше судимих осіб, які проживають в районі вчинення кримінального правопорушення, на їх причетність до крадіжки Факт проведення цього заходу засвідчити протоколами допитів, а в разі відсутності - вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів; перевірити та допитати в якості свідків осіб ромської народності, які можуть бути причетні до даного кримінального правопорушення Факт проведення цього заходу засвідчити протоколами допитів, а в разі відсутності - вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів; перевірити неповнолітніх осіб, схильних до вчинення кримінальних правопорушень, на їх причетність до крадіжки. Факт проведення цього заходу засвідчити протоколами допитів, а в разі відсутності - вмотивованим рапортом з долученням відповідних підтверджуючих документів; в порядку п.3 ч.2 ст. 40 КПК України доручити відповідному оперативному підрозділу Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області проведення слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення можливих очевидців події; провести інші слідчі та оперативно-розшукові дії, зокрема вжити всіх належних, передбачених законодавством і віднесених до компетенції слідчого заходів щодо дослідження всіх обставин, які підлягають встановленню у справі для прийняття кінцевого рішення по даному кримінальному провадженню.
Разом із тим об`єктивних причин неможливості вчинення зазначених слідчих та процесуальних дій раніше, тобто у строк передбачений ст. 219 КПК України, в клопотанні не вказано.

Так, доводи слідчого зводяться лише до того, що 18.06.2018 року по вказаному кримінальному провадженні було змінено слідчих та зазначено, що керівником Ужгородської місцевої прокуратури скеровувався лист про проведення перевірки щодо виконання доручень слідчого та розкриття злочину у кримінальному провадженні №0001970 від 18.06.2018, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України.
З наданих слідчим доказів суд позбавлений можливості встановити з достатньою повнотою існування обставин, які є підставою для продовження строку досудового розслідування, твердження слідчого про виробничу завантаженість слідчий суддя вважає неспроможними.

Відповідно до положено ч.2 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Відповідно до ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Частинами 1,2,3, ст.28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Крім того, відповідно до ч.4,5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Разом із тим, при дослідженні клопотання встановлено, що таке хоча і датовано 13.12.2019 року, однак до суду фактично подано та зареєстровано 18.12.2019 року, тобто вже на момент закінчення досудового розслідування. Таким чином слідчим фактично пропущено строк передбачений КПК для звернення до слідчого судді із клопотанням про подовження строку досудового розслідування. При цьому, клопотань про поновлення пропущеного строку зі зверненням до слідчого судді з вказаним клопотанням не подано та зі змісту такого клопотання не вбачається.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
За таких обставин, приходжу до висновку, що клопотання підлягає поверненню, оскільки подане після закінчення встановленого законом строку і слідчим та прокурором не порушено питання про поновлення цього строку.
Так, з огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання про подовження строків досудового розслідування вимогам чинного КПК України не відповідає а тому підлягає поверненню слідчому.
Керуючись ст.ст.9,28,295-1,309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_2 , в кримінальному провадженні відомості про яке, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001970 від 18.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, погоджене прокурором, про продовження строку досудового розслідування ,- повернути слідчому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1