УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2020 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3
засудженого - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні за допомогою звуко-, та відеозаписувальних технічних засобів в залі № 17 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області заяву засудженого ОСОБА_4 про визнання законності підстав звільнення з виправної колонії по відбуттю ним покарання за вироком Слов`янського міськрайонного суду донецької області від 11.11.2013 року за ч. 1 ст. 121 КК України, -
ВСТАНОВИВ:

До Слов`янського міськрайонного суду звернувся засуджений ОСОБА_4 із заявою про визнання законності підстав звільнення з виправної колонії по відбуттю ним покарання за вироком Слов`янського міськрайонного суду донецької області від 11.11.2013 року за ч. 1 ст. 121 КК України.
Після набрання 12.12.2013 року законної сили вищевказаного вироку суду, ОСОБА_4 був направлений для відбування покарання до Калінінської виправної колонії № 27 Донецької області, після чого до Торезської виправної колонії № 28 Донецької області де відбував покарання з 14.01.2014 року по 14.01.2020 року, коли був звільнений з цієї колонії по відбуттю строку покарання.
Приїхавши за місцем свого проживання він був поставлений на облік в Слов`янському ВП ГУНП в Донецькій області.
Просить суд визнати законність підстав його звільнення з Торезської виправної колонії № 28 Донецької області по відбуттю строку покарання призначеного вироком Слов`янського міськрайонного суду від 11.11.2013 року.
В судовому засіданні ОСОБА_4 надав пояснення, які співпадають із викладеним в його заяві про визнання законності підстав звільнення, на задоволенні заяви наполягав.
Прокурор Слов`янської міжрайонної прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечував проти задоволення заяви ОСОБА_4 .
Суд, заслухавши пояснення заявника та думку прокурора, дослідивши заяву засудженого та додані до нього документи встановив наступне.
Вироком Слов`янського міськрайонного суду від 11 листопада 2013 року ОСОБА_4 був засуджений за ч.1 ст.121 КК України до шести років позбавлення волі.
Після набрання законної сили вищевказаним вироком суду, ОСОБА_4 був направлений для відбування покарання до Калінінської виправної колонії № 27 Донецької області, після чого до Торезської виправної колонії № 28 Донецької області, де і відбував

покарання призначене вироком Слов`янського міськрайонного суду донецької області від 11.11.2013 року за ч. 1 ст. 121 КК України - з 14.01.2014 року по 14.01.2020 року, що підтверджується довідкою про звільнення серії № 60109. (а.с. 173).
Указом Президента України N 405/2014 від 14.04.2014 року введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 року "Про невідкладні заходи щодо боротьби з терористичною загрозою і збереження територіальної цілісності України". Розпорядження Кабінету Міністрів України N 1085 від 7 листопада 2014 року (із наступними змінами) затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та відповідно до додатку цього підзаконного нормативно-правового акту до таких населених пунктів належить м. Донецьк.
З вказаного слідує висновок, що виправна колонія, в якій відбував покарання засуджений ОСОБА_4 знаходиться на непідконтрольній території держави України.
14 січня 2020 року ОСОБА_4 був звільнений з місць позбавлення волі по відбуттю строку покарання. На підтвердження цього засуджений надав суду довідку про звільнення серії № 60109, з якої вбачається, що ОСОБА_4 після звільнення та прибуття до м. Слов`янська був поставлений на облік в Слов`янському ВП ГУНП в Донецькій області. (а.с. 173 зворотній бік).
Відповідно до Рішення РНБО України від 04.11.2014 р., яке введено в дію Указом Президента N 875/2014 від 14.11.2014 р., будь які органи, їх посадові особи, утворені та призначені за результатами так званих виборів від 02.11.2014 р., які проводилися в окремих районах Донецької та Луганської областей, є такими, що утворені, обрані, сформовані, призначені і діють усупереч Конституції та законам України. Відповідно до Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" від 15.04.2014 року N 1207-VII, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/ або особами, є недійсним і не створює правових наслідків.
Таким чином, довідка про звільнення ОСОБА_4 сама по собі не створює правових наслідків на підконтрольній Україні території, тому наявні підстави для розгляду клопотання засудженого про визнання законності його звільнення з місця позбавлення волі.
У справі "Кіпр проти Туреччини" Європейський суд з прав людини зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case) висновок ЄСПЛ слід розуміти у справі Намібії так званого "намібійського винятку", який полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території.
Так, Інструкцією "Про взаємодію працівників прокуратури Донецької області, ГУМВС України в Донецькій області, УСБ України в Донецькій області, УДПтС України в Донецькій області, ГУ ДМС України в Донецькій області, ІНФОРМАЦІЯ_1 при організації реєстрації, обліку та документування осіб, звільнених з установ виконання покарань, розташованих на територіях Донецької та Луганської областей, які тимчасово непідконтрольні українській владі", затвердженої Головним управлінням МВС України в Донецькій області у взаємодії з Управлінням Служби Безпеки України в Донецькій області та ІНФОРМАЦІЯ_2 спільним наказом N 53окв/1539/310/185/20/62 від 14.07.2015 року закріплена рекомендація щодо можливості звернення засуджених, які

відбували покарання в пенітенціарних закладах на території непідконтрольній українській владі до суду із заявою (за форма, затвердженою Додатком 1 до Інструкції).
Вказаний Додаток 1 до Інструкції затверджує зразок заяви засудженого про визнання законності підстав звільнення в порядку ст. ст. 537, 539 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 539 КПК України питання, які виникають під час та після виконання вироку вирішуються судом за клопотанням (поданням) прокурора, засудженого, його захисника, законного представника, органу або установи виконання покарань, а також інших осіб, установ або органів у випадках, встановлених законом.
Таким чином, довідка про звільнення ОСОБА_4 дійсно не створює правових наслідків, оскільки видана органом, незаконно створеним на тимчасово окупованій території та разом з тим, має бути прийнята до уваги при розгляді заяви засудженого про визнання законності підстав відбуття покарання.
Період відбування покарання ОСОБА_4 з 14.01.2014 року по 14.01.2020 року включно, свідчить про те, що засуджений повністю відбув покарання, призначене за вироком Слов`янського міськарйонного суду Донецької області від 11.11.2013 року.
Оцінивши надані суду докази у їх сукупності, керуючись нормами національного законодавства та міжнародного права, суд приходить до висновку про необхідність підтвердити законність підстав звільнення ОСОБА_4 з Торезської виправної колонії № 28 Донецької області за закінченням строку відбуття покарання.
Таке рішення на переконання суду буде відповідати висновкам Європейського суду з прав людини від 23.02.2016 р. у справі "Мозер проти Республіки Молдова и Росії", зокрема, що першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони, тобто є окупованою.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 537, 539 КПК України, Інструкцією про взаємодію працівників прокуратури Донецької області, ГУМВС України в Донецькій області, УСБ України в Донецькій області, УДПтС України в Донецькій області, ГУ ДМС України в Донецькій області, ІНФОРМАЦІЯ_1 при організації реєстрації, обліку та документування осіб, звільнених з установ виконання покарань, розташованих на територіях Донецької та Луганської областей, які тимчасово непідконтрольні українській владі, затвердженої спільним наказом N 53окв/1539/310/185/20/62 від 14.07.2015 року, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання засудженого ОСОБА_4 про визнання законності підстав звільнення з виправної колонії по відбуттю ним строку покарання - задовольнити.
Визнати законність підстав звільнення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 з Торезської виправної колонії № 28 Донецької області - 14 січня 2020 року по відбуттю строку покарання, призначеного вироком Слов`янського міськрайонного суду донецької області від 11.11.2013 року за ч. 1 ст. 121 КК України.
На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного суду, протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя Слов`янського
міськрайонного суду ОСОБА_1