Справа № 473/1509/20
Номер провадження 1-кс/473/383/2020
УХВАЛА

"25" травня 2020 р. Слідчий суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , представника заявника - адвоката ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Вознесенська скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

встановив

15.05.2020 року до Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області надійшла скарга ОСОБА_4 , в якій він просив визнати протиправною бездіяльність прокурора Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївській області, що полягає у невнесенні його заяви до ЄРДР та непроведенні органом слідства в подальшому досудового розслідування. В обґрунтування скарги було зазначено, що 20.08.2019 року ОСОБА_4 звернувся з заявою до Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області про вчинення його сусідом ОСОБА_6 відносно нього кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.129,162 КК України. Однак, звернувшись до відділу поліції в квітні 2020 року, останньому було надано відповідь, що перевірка по його заяві проводилася в рамках Закону України «Про звернення громадян» та була припинена, оскільки дана подія на думку поліцейських не містить ознак кримінального та адміністративного правопорушення, матеріали перевірки списані довідкою. Не погодившись з висновками працівників поліції, скаржник 29.04.2020 року звернувся до керівника Вознесенської місцевої прокуратури зі скаргою на дії працівників поліції, які не внесли його заяву до ЄРДР та не провели належне досудове розслідування, проте 13.05.2020 року по пошті скаржник отримав відповідь керівника Вознесенської місцевої прокуратури ОСОБА_7 від 05.05.2020 року, про те, що вивченням матеріалів висновків Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області встановлено відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР та на даний час відсутні підстави для вжиття заходів прокурорського реагування.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував проти задоволення данної скарги, пояснив, що перевірка заяви ОСОБА_4 була проведена в рамках Закону України "Про звернення громадян" та наданий відповідний висновок, який відповідає вимогам чинного законодавства.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_4 та його представник адвокат ОСОБА_5 подану скаргу підтримали та просили зобов`язати Вознесенський ВП ГУНП внести відомості за поданою ним до Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області заявою про вчинення ОСОБА_6 кримінальних правопорушень.

Враховуючи пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали скарги, довідки № 1257, №3973 за матеріалами перевірки, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.214 чинного КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань..

Виходячи із змісту даної норми прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення є обов`язком слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Чинний КПК України не містить вимог щодо змісту заяви чи повідомлення про злочин потерпілого чи заявника, разом із тим п.2 Розділу 2 Наказу Генерального прокурора України 06.04.2016 року №139 «Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» передбачає, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Таким чином, чинне законодавство не вимагає від потерпілого (заявника) при зверненні із заявою про злочин зазначати кваліфікацію злочину, всі обставини об`єктивної сторони складу злочину, оскільки ці обставини можуть бути встановлені лише після початку слідства.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Крім того, відповідно до п.1 ч.2 ст.56 КПК України під час досудового розслідування потерпілий має право на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим.

За таких обставин, проаналізувавши матеріали скарги, доводи скаржника слідчий суддя вважає, що для з`ясування всіх обставин, що мають значення для встановлення наявності чи відсутності в діях особи/осіб кримінально-караних дій слід внести відомості до ЄРДР за якими подано скаржником заяву до Вознесенського ВП ГУНП, об`єктивно та всебічно провести досудове розслідування, встановити всі обставини справи та винести законне, обґрунтоване рішення.

Слідчий суддя не вправі зобов`язувати орган досудового розслідування притягнути певну особу до кримінальної відповідальності, тобто оголосити їй про підозру у вчиненні злочину; певним чином кваліфікувати діяння, оскільки зазначені питання орган досудового розслідування вирішує на власний розсуд шляхом оцінки фактичних обставин справи і співставлення їх з положеннями закону про кримінальну відповідальність.

Керуючись ст.214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя

постановив

Скаргу - задовольнити.

Зобов`язати прокурора Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 , проте питання кваліфікації діяння, належить до повноважень слідчого, який буде здійснювати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає з огляду на положення ч.3 ст.307 КПК України.

Слідчий суддя: ОСОБА_1