КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2020 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
при секретарі ОСОБА_4 ,
особи, яка подала скаргу ОСОБА_5 ,
розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 15 листопада 2019 року,

ВСТАНОВИЛА :
Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 15 листопада 2019 року скаргу ОСОБА_5 про скасування рішення прокурора Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 про відмову в задоволенні клопотання від 24.09.2019 року та зобов`язання закрити кримінальне провадження № 0001818 від 31.07.2018 повернуто для подачі до належного суду.
Таке рішення суд мотивував тим, що подана скарга не підлягає розгляду у Голосіївському районному суді м. Києва, оскільки Територіальне управління Державного бюро розслідувань розташоване у м. Києві, як орган, який здійснює досудове розслідування у даній справі, знаходиться за адресою: м. Київ, бул. Лесі Українки, 26, що є територією Печерського району м. Києва.
Не погоджуючись із прийнятим рішенням, ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 15 листопада 2019 року та постановити нову ухвалу, якою задовольнити його скаргу. Вважає, що ухвала є незаконною та необґрунтованою, постановленою з порушенням вимог КПК України, оскільки за внутрішнім наказом по ТУ ДБР фактично перебуває в межах Голосіївського району міста Києва.
Заслухавши доповідь судді, думку ОСОБА_5 , який підтримав вимоги поданої апеляційної скарги, вивчивши матеріали та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Статтею 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Як вбачається з матеріалів провадження за скаргою, ОСОБА_5 подав до Голосіївського районного суду м. Києва скаргу про скасування рішення прокурора Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 про відмову в задоволенні клопотання від 24.09.2019 року та зобов`язання закрити кримінальне провадження № 0001818 від 31.07.2018, в якій просив скасувати зазначене рішення прокурора та зобов`язати прокурора ОСОБА_6 закрити кримінальне провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 15 листопада 2019 року скаргу ОСОБА_5 повернуто особі, яка її подала, у зв`язку з непідсудністю розгляду даної скарги Голосіївському районному суду м. Києва, оскільки фактичне місце знаходження Територіального управління Державного бюро розслідувань: м. Київ, бул. Лесі Українки, 26, що територіально не відноситься до Голосіївського районного суду м. Києва.
З таким висновком слідчого судді погоджується і колегія суддів, оскільки судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що прямо встановлено приписами ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України та може бути застосовано й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 КПК України, органом досудового розслідування є: 1) слідчі підрозділи органів Національної поліції України, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів державного бюро розслідувань, органів Державної кримінально-виконавчої служби України; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Отже, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань», систему Державного бюро розслідувань складають: центральний апарат, територіальні органи, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні та інші підрозділи. Організаційну структуру Державного бюро розслідувань затверджує Директор Державного бюро розслідувань за погодженням із Кабінетом Міністрів України. Частина 5 вказаної статті визначає, що територіальні органи Державного бюро розслідувань є юридичними особами, мають самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України №938-р від 13.12.2018 року Про погодження затвердження організаційної структури Державного бюро розслідувань" відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» було погоджено пропозицію Держаного бюро розслідувань щодо затвердження організаційної структури зазначеного Бюро.

Таким чином, структуру Державного бюро розслідувань утворюють: центральний апарат, сім територіальних управлінь, Академія та Науково-дослідний інститут. До центрального апарату Державного бюро розслідувань входять 15 управлінь та 4 самостійних відділів. Територіальні управління згідно із Законом України «Про Державне бюро розслідувань» розташовані у містах: Львів, Хмельницький, Миколаїв, Мелітополь, Полтава, Краматорськ та Київ.

Відповідно до інформації, зазначеної на офіційному сайті Державного бюро розслідувань, фактичне місце знаходження Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Київ, - м. Київ, бул. Лесі Українки, 26, що територіально не відноситься до Голосіївського району м. Києва, а тому, на переконання колегії суддів, висновок слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва про подання скарги з порушенням правил підсудності є обґрунтованим.

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що рішення слідчим суддею суду першої інстанції про повернення скарги ОСОБА_5 постановлено з дотриманням положень ст.ст. 303, 304 КПК України, а тому відсутні підстави для скасування ухвали слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 15 листопада 2019 рокута задоволення апеляційної скарги ОСОБА_5 .
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 404, 407 КПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишити без задоволення, ухвалу слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 15 листопада 2019 року - без зміни.
Ухвала може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом трьох місяців з дня проголошення судового рішення.

Судді:
_______________ ______________ _______________
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3

Справа № 11-сс/824/356/2020

Слідчий суддя суду 1-ї інстанції: ОСОБА_7

Доповідач у суді апеляційної інстанції: ОСОБА_1