13.05.2020
Справа №642/2313/20
Провадження № 1-кс/642/917/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2020 р. слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» на бездіяльність слідчого СВ Холодногірського ВП ГУНП в Харківської області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, -

встановив:

04 травня 2020 року до суду звернувся представник Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» зі скаргою у порядку ст.303 КПК України на бездіяльність слідчого СВ Холодногірського відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 яка полягає у ненаданні можливості ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0003110, а також не надані акціонерному товариству «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» копію постанови про закриття вказаного кримінального провадження.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що на підставі заяви акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» про вчинення кримінального правопорушення від 02.12.2019 № НЮ-16/246, ухвали Ленінського районного суду м. Харкова від 17.12.2019 по справі № 642/8404/19, до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.12.2019 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.І ст. 358 Кримінального кодексу України.

Так, незважаючи на відсутність повноважень та довіреності на вчинення договору відповідального зберігання від 23.09.2011 №0096 ХР від імені СТГО «Південна залізниця», правонаступником якого є AT «Укрзалізниця», певними особами, які не були відомі довірителю, його було підписано від імені ОСОБА_4 та поставлено відтиск печатки Харків-Сортувальної колійної машинної станції №131 (підрозділу СТГО «Південна залізниця», код ЄДРПОУ підрозділу № 01073050). В результаті таких протиправних дій, вказаний договір відповідального зберігання від 23.09.2011 № 0096ХР набув зовнішніх ознак правомірно вчиненого правочину, у визнанні недійсним якого судом було відмовлено (справа 5023/5027/12), а також, в результаті якого, для акціонерного товариства «Українська залізниця» наступили негативні наслідки правового характеру. Зокрема, постановою Харківського апеляційного господарського суду від 12.03.2018 по справі № 5023/3905/12 задоволено позовні вимоги фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 до ПАТ «Укрзалізниця» та зобов`язано ПАТ «Укрзалізниця» повернути в натурі Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_5 товар, що передавався на зберігання за договором відповідального зберігання № 0096 ХР від 23.09.2011, а саме рельсошпальну решітку РІПР 50 на залізобетонній шпалі перебрану зі зносом не більше 2 мм у кількості 65 секцій по 25 погонних метрів кожна на загальну суму 1000000,00 грн.

17.04.2020 акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця», що є потерпілим у кримінального провадженні № 0003110, направило засобами поштового зв`язку слідчому СВ Холодногірського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 клопотання від 16.04.2020 № НЮ-01-05/178 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0003110.

Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі філії «Південна залізниця» не отримувала від слідчого постанову про відмову у визнанні його потерпілим у кримінальному провадженні № 0003110, а тому має статус потерпілого у вказаному кримінальному провадженні, з правами, передбаченими ст.56 Кримінального процесуального кодексу України.

17.04.2020 акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця», що є потерпілим у кримінального провадженні № 0003110, направило засобами поштового зв`язку слідчому СВ Холодногірського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 клопотання від 16.04.2020 № НЮ-01-05/178 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0003110.

28.04.2020 представник AT «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» отримав у Холодногірського відділу поліції ГУ НП в Харківській області лист від 23.04.2020 № П-414/119-64/16-2020 за підписом слідчого ОСОБА_3 , в якому в довільній формі повідомлялось про результати розгляду клопотання від 16.04.2020 № НЮ-01-05/178 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0003110.

При цьому, ані постанову про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, ані можливості ознайомитись з матеріалами кримінального провадження № 0003110 представнику потерпілого - AT «Українська залізниця» в особі філії «Південна залізниця» слідчий не надав.

Копію постанови про закриття кримінального провадження № 0003110 AT «Українська залізниця» в особі філії «Південна залізниця» також від слідчого не отримувало.

В судове засідання представник заявника не звилась, надавши суду заяву з проханням розглядати справу без її участі.

Прокурор та слідчий до судового засідання не з`явились, повідомлені судом належним чином, про причини неявки суду не повідомили.

Згідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

В такому випадку, згідно ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, вважає що скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області перебували матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003110 від 27.12.2019 за ч.1 ст.358 КК України на підставі заяви акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» про вчинення кримінального правопорушення від 02.12.2019 № НЮ-16/246 та відповідно до ухвали Ленінського районного суду м. Харкова від 17.12.2019 по справі № 642/8404/19 про зобов`язання внести відомості до ЄРДР.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст. 55 Кримінального процесуального кодексу України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з ч.5 ст.55 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Так, Кримінально процесуальний кодекс України не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування приймати процесуальне рішення про визнання особи потерпілою, оскільки згідно з ч. 2 ст. 55 КПК права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення.

Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі філії «Південна залізниця» не отримувала від слідчого постанову про відмову у визнанні його потерпілим у кримінальному провадженні № 0003110, а тому має статус потерпілого у вказаному кримінальному провадженні, з правами, передбаченими ст.56 Кримінального процесуального кодексу України.

17.04.2020 акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця», що є потерпілим у кримінального провадженні № 0003110, направило засобами поштового зв`язку слідчому СВ Холодногірського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 клопотання від 16.04.2020 № НЮ-01-05/178 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0003110.

Відповідно до п. 11 ч.1 ст. 56 Кримінального процесуального кодексу України протягом кримінального провадження потерпілий має право знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом, у тому числі після відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу, а також знайомитися з матеріалами кримінального провадження, у випадку закриття цього провадження.

Статтею 220 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що клопотання, зокрема, потерпілого слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

28.04.2020 представник AT «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» отримав у Холодногірського відділу поліції ГУ НП в Харківській області лист від 23.04.2020 № П-414/119-64/16-2020 за підписом слідчого ОСОБА_3 , в якому у вільній формі повідомлялось про результати розгляду клопотання від 16.04.2020 № НЮ-01-05/178 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0003110.

Зі змісту вказаного листа вбачається, що слідчий не вважає AT «Українська залізниця» в особі філії «Південна залізниця» стороною кримінального провадження № 0003110 (потерпілою особою), кримінальне провадження закрите.

Слідчим не винесено постанову про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, та не надано можливості ознайомитись з матеріалами кримінального провадження № 0003110 представнику потерпілого - AT «Українська залізниця» в особі філії «Південна залізниця» слідчий не надав, в чому вбачається його бездіяльність та порушення права потерпілого, передбаченого п.11 ч. 1 ст. 56 КПК України, на ознайомлення потерпілим з матеріалами, в тому числі, закритого кримінального провадження.

Копію постанови про закриття кримінального провадження № 0003110 AT «Українська залізниця» в особі філії «Південна залізниця» також від слідчого не отримувало, в чому вбачається порушення ч. 6 ст. 284 Кримінального процесуального кодексу України, яка прямо передбачає, що копія постанови слідчого про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору.

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 303 КПК України передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження. Серед даного переліку, пунктом 1 частиною 1 статті 303 КПК передбачено, що оскарженню підлягає бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк.

Так, слідчим в рамках зазначеного кримінального провадження за час розгляду не здійснено процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити, а саме не надано заявнику права на оскарження вмотивованої постанови про відмову визнанні заявника потерпілим, про відмову в ознайомленні з матеріалами кримінального правопорушення, а також не повідомлено заявника про прийняте рішення про закриття кримінального провадженя.

Згідно з частиною 1 статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Статтею 307 Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

За таких обставин скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 24, 40, 55, 56, 220, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

ухвалив:

Скаргу представника Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» на бездіяльність слідчого СВ Холодногірського ВП ГУНП в Харківської області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій - задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Холодногірського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 надати представнику Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження № 0003110 від 27.12.2019.

Зобов`язати слідчого СВ Холодногірського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 надати представнику Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» копію постанови про закриття вказаного кримінального провадження.

Ухвала є остаточною та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1