Справа № 214/9305/19
1-кс/214/41/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2020 року Саксаганський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі слідчого судді ОСОБА_1
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі Дніпропетровської області скаргу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 303 КПК України, -

В С Т А Н О В И В :

12.12.2019 року військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність начальника Саксаганського ВП, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 303 КПК України. В обґрунтування скарги зазначив, що 27.11.2019 р. за вих. №К/5572 до Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області було направлено повідомлення про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, що містить ознаки злочину передбаченого ст. 335 КК України. У повідомленні йшлось про те, що на підставі Указу Президента України «Про звільнення в запас військовослужбовці строкової служби, строки проведення чергових призовів та чергові призови громадян України на строкову службу у 2019 році» від 30.01.2019 року №22/2019 було розпочато підготовку до осіннього призову громадян на строкову службу у відповідності до п.17 ч.1 ст. 106 Конституції України та на виконання Закону України «про військовий обов`язок і військову службу». 04.11.2019 року після проходження медичної комісії та встановлення ступеня придатності до військової служби громадянина ОСОБА_4 , спеціалістом ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянину ОСОБА_4 було зачитано зміст бойової повістки та в усному порядку доведені права та обов`язки, роз`яснено про адміністративну та кримінальну відповідальність у разі порушення законодавства. Після чого під підпис була вручена повістка. 27.11.2019 року ОСОБА_4 по бойовій повістці не прибув, на телефонні дзвінки не відповідає, встановити місце його перебування не вдалось, жодних виправдувальних документів його неявки не надав. Враховуючи, що своїми діями громадянин призовного віку ОСОБА_4 цілеспрямовано ухиляється від призову на строкову службу ними вбачається склад злочину передбаченого ст. 335 КК України. Станом на 10.12.2019 року жодної інформації на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 так і не отримано.
Посилаючись на викладене, скаржник просив поновити строк на подання скарги на бездіяльність начальника Саксаганського ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань; визнати бездіяльність начальника Саксаганського ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області щодо невнесення відомомтсей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протиправною; зобов`язати начальника Саксаганського ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області вжити належних заходів щодо внесення інформації з поданого ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 27.11.2019 року за вих. №К/5572 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провести за цим повідомленням досудове розслідування стосовно дій призовника ОСОБА_4 , які мають ознаки злочину передбаченого ст. 335 КК України.
Представник скаржника, у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, вимоги підтримує у повному обсязі.
Представник Саксаганського ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області у судове засідання не з`явився, про день, час і місце судового розгляду скарги повідомлявся належним чином.
14.01.2020 року, від начальника Саксаганського ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області надійшли матеріали ЖЕО №32345 від 28.11.2019 р..
Частиною 3 ст. 306 КПК України визначено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
За таких обставин слідчий суддя, вирішив провести судовий розгляд даної справи за відсутності представника Саксаганського ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області .
Дослідивши скаргу та матеріали, які надійшли з Саксаганського ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що 27.11.2019 року військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 направлено до Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області повідомлення про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення від 27.11.2019 року вих. №К/5572, яке було отримано Саксаганським ВП КВП 28.11.2019 року.
Згідно висновку за матеріалами ЖЕО №32345 від 28.11.2019 року, за фактом, що призовник ОСОБА_4 ухиляється від строкової служби, факти викладені у повідомленні вважати такими, що знайшли своє підтвердження, але у зв`язку з чим, що не стало можливим опитати гр. ОСОБА_4 та не встановлено мотиви не явки до військового комісаріату мотиви не явки до військового комісаріату, тому дане звернення не підлягає внесенню до ЄРДР.
Всупереч положенням ст. 214 КПК України, даних про те, що зазначена заява внесена до ЄРДР станом на сьогоднішній день не отримано, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР так і не внесені.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Звернення військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 є заявою про вчинення кримінального правопорушення - злочину, тому відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, прокурор зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до вимог ч.2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Порядок внесення та визначення уповноваженої особи, яка вносить відомості про злочин до ЄДРДР передбачено Положенням «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 р. №139, у зв`язку із чим вимоги щодо зобов`язання внести відомості до ЄРДР саме начальника СВ Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області слід відмовити.
Крім того, що стосується визнання бездіяльності начальника СВ Саксаганського районного відділення поліції Криворізького міського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області протиправною, то слідчий суддя вважає, що вказані вимоги не підлягають задоволенню, оскільки прийняття такого рішення судом суперечить приписам ст. 307 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 303 КПК України - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену посадову особу Саксаганського ВП КВП ГУ НП в Дніпропетровській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за повідомленням про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення від 27.11.2019 року за вих. К/5572 стосовно дій призовника ОСОБА_4 та розпочати досудове розслідування.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Текст ухвали складено 14 січня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1