Справа № 598/1603/19
провадження № 1-кс/598/4/2020
УХВАЛА

іменем України

"21" січня 2020 р. Слідчий суддя Збаразького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представників заявника адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , заявника ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Збаражі Тернопільської області скаргу ОСОБА_6 на постанову слідчого від 28 серпня 2019 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000147 від 10 червня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України,-

встановив:

До суду звернулась ОСОБА_6 із скаргою, зареєстрованою через канцелярію суду 06.09.2019р., на постанову старшого слідчого СВ Збаразького відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 від 28 серпня 2019 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000147 від 10 червня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Просить скасувати постанову старшого слідчого СВ Збаразького відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 від 10 червня 2019 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000147, в порядку ч.1 ст.114 КПК України встановити процесуальні строки для прийняття процесуальних рішень та вчинення процесуальних дій.

Скаргу мотивує тим, що 04 вересня 2019 року по пошті на її адресу надійшло повідомлення за підписом керівника Кременецької місцевої прокуратури №2131/1-51-19 від 29.08.2019р. про те, що 28 серпня 2019 року нібито завершено досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000147, внесеному до ЄРДР 10.06.2019р., про що старшим слідчим СВ Збаразького відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 винесено постанову про закриття кримінального провадження. Однак, керівник Кременецької місцевої прокуратури, не надав їй постанови старшого слідчого СВ Збаразького відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження, винесеної 28 серпня 2019 року. Постанову старшого слідчого СВ Збаразького відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження, винесену 28 серпня 2019 року вважає протиправною, передчасною та незаконною.

Заявник та представники заявника адвокати ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримали скаргу, пославшись на обставини викладені у ній та просили скаргу задовольнити, скасувати оспорювану постанову.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні зазначила, що постанова про закриття кримінального провадження є законною, а тому просила у задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши заявника, представників заявника, прокурора, дослідивши матеріали даної скарги та наведені в скарзі доводи, матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000147 від 10 червня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, даючи їм правову оцінку, слідчий суддя приходить до наступного.
Так, у відповідності із п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

06 червня 2019 року ухвалою слідчого судді Збаразького районного суду Тернопільської області ОСОБА_8 зобов`язано керівника органу досудового розслідування Збаразького відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області внести відомості до ЄРДР по факту викладених в повідомленні про злочин ОСОБА_6 від 22 травня 2019 року розпочати досудове розслідування.

10 червня 2019 року відомості про даний факт внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000147, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

28 серпня 2019 року старшим слідчим Збаразького відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 винесено постанову про закриття вищевказаного кримінального провадження, з підстав передбачених п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_9 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
Згідно ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Матеріали кримінального провадження та оскаржувана постанова, не містять достатніх даних про те, що слідчим було вжито усіх необхідних слідчих дій щодо встановлення істотних обставин кримінального провадження, проведення ефективного розслідування, детального вивчення всіх доказів і притягнення винних до відповідальності.
Як перевірено слідчим суддею, при винесенні оскаржуваної постанови слідчим, в порушення вимог ч.2 ст.9 КПК України щодо всебічного, повного дослідження обставини кримінального провадження, детального вивчення всіх доказів, не всебічно, не повно досліджено обставини кримінального провадження, не надано належної правової оцінки всім здобутим доказам.
Так, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу, що матеріали скарги містять вимогу про проведення слідчим ряду слідчих дій покликаних забезпечити повноту досудового розслідування. Разом з тим, оскаржувана постанова не містить всіх відомостей про виконання вказаних слідчих дій.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, в ході досудового розслідування під час збирання доказів та перевірки обставин слідчим допитано свідка ОСОБА_9 , не допитано потерпілу ОСОБА_6 та не проведено жодного одночасного допиту між ОСОБА_6 та ОСОБА_9 для з`ясування розбіжностей у показаннях.
Разом з тим, не встановлено та не допитано всіх інших осіб, які були на місці події та які могли б повідомити про обставини які вплинули б на повноту й обґрунтованість прийнятого рішення.
Також постанова слідчого від 28 серпня 2019 року не містить аналізу та оцінки всіх зібраних доказів, зокрема щодо наявності в діях ОСОБА_9 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, як за ознаками заволодіння чужим майном шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство). В цій частині постанова слідчого не є вмотивованою, висновки не обґрунтуванні.
Усе викладене не дало змоги слідчому прийняти законне рішення у кримінальному провадженні, не було встановлено істотних обставин справи, не зібрані та не досліджені усі докази у сукупності, що вказує на неповноту та однобічність досудового розслідування, відповідно і передчасність закриття кримінального провадження.
Згідно ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, доводи ОСОБА_6 про те, що на даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000147 від 10 червня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, проведено неповно знайшли своє часткове підтвердження, а тому постанову слідчого від 28 серпня 2019 року про закриття кримінального провадження не можна вважати законною та обґрунтованою, дана постанова підлягає скасуванню.

Крім того, в порядку ч.1 ст.114 КПК України відсутні підстави встановлювати процесуальні строки для прийняття процесуальних рішень та вчинення процесуальних дій.

Разом з тим, відповідно до ст.40 КПК України слідчий є самостійним у своїй процесуальній діяльності, а тому безпідставним є покликання заявника на зобов`язанні слідчим суддею встановити процесуальні строки для прийняття процесуальних рішень та вчинення процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що скарга є підставною та підлягає до задоволення частково.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.9, 40, 110, 114, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

постановив :

Скаргу задовольнити частково.

Скасувати постанову старшого слідчого СВ Збаразького відділення Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_7 від 28 серпня 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000147 від 10 червня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
Матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000147 від 10 червня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, направити слідчому Збаразького відділення Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області для подальшого розслідування.
В іншій частині скарги відмовити.
Дана ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її проголошення суддею. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Резолютивна частина даної ухвала слідчого судді складена, підписана і проголошена слідчим суддею 21 січня 2020 року.

Повний текст ухвали слідчого судді складений, підписаний і проголошений слідчим суддею 27 січня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_10