Справа № № 585/10/20
Номер провадження 1-кс/585/27/20
У Х В А Л А
І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

16 січня 2020 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , володільця майна ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ромни клопотання слідчого СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 від 03.01.2020 р., за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, про арешт майна,-

В С Т А Н О В И Л А:
1.08 січня 2020 року слідчий СВ Роменського ВП ГУНП України у Сумській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про накладення арешту, з метою збереження речових доказів, шляхом обмеження права користуватись та розпоряджатись наступним майном : - інформація Z звіт № 1057 за 04.01.20, яку поміщено до спец. пакунку № INZ 2053549; - копії документів, а саме: «витяг 017 з реєстру платників податку на додану вартість»; «свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи приватне підприємство «Ромтрансоіл» Серії А 01 № 596313»; «довідка АБ № 497493 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України»; «додаток до ліцензії № 1900116 на право роздрібної торгівлі пальним»; «ліцензія на право роздрібної торгівлі пальним № 1900116», які поміщено до спец. пакунку № INZ 2053550, які були вилучені 04.01.2020 в ході обшуку на території комплексу стаціонарної автозаправної станції з автомобільним газозаправним пунктом (ПП «Ромтрансоіл»), за адресою: Сумська область, с. Овлаші, вул. Роменська, 154 а3; - устаткування пов`язане з використанням, зберіганням небезпечних шкідливих речовин: багатосекційний резервуар для зберігання рідкого моторного палива 10 м3 ? 4 = 40 м3, виготовлений в 2014 році; колонку паливо роздавальну КЭД 50 0,25 2 8, виготовлену в 2014 році, яке було опечатано 04.01.2020 в ході проведеного обшуку.
2.Клопотання мотивоване тим, що за адресою: Роменський р-н, с. Овлаші вул. Роменська 154а/3, виявлено АЗС "Ромтрансоіл", здійснюється реалізація паливно-мастильних матеріалів, які є вибухонебезпечними, без дозволу Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України, оскільки термін дії попереднього закінчився 30.12.2019 року.
03.01.2020 року СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області відомості за даним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що на території комплексу стаціонарної автозаправної станції з автомобільним газозаправним пунктом, за адресою: Сумська область, Роменський район, с. Овлаші, вул. Роменська, 154 а3, незважаючи на закінчення терміну дії дозволу, складання протоколу представниками СУ СУФР ГУ ДФС у Сумській області про вчинення адміністративного правопорушення та опечатування обладнання (багатосекційного резервуару для зберігання рідкого моторного палива 10 м3 ? 4 = 40 м3; колонки паливо роздавальної), продовжується здійснення реалізації паливо мастильних матеріалів, чим створюється загроза загибелі людей чи настання тяжких наслідків.
04.01.2020 року на території АЗС проведено обшук, в ході якого було вилучено зазначені в клопотання Z-звіт, копії документів та опломбовано обладнання. Обшук проведено під контролем слідчого судді, що підтверджується ухвалою від 05.01.2020 року про надання дозволу на проведення обшуку за адресою: Сумська область, Роменський район, с. Овлаші, вул. Роменська, 154 а3. Метою накладення арешту слідчий зазначає в клопотанні необхідність припинення незаконної діяльності та збереження речових доказів.
3. В судовому засіданні слідча ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила його задовольнити з підстав, зазначених у ньому.

Прокурор на розгляд клопотання не з`явився, що не перешкоджає його розгляду.

ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував. Вважав, що підстав для накладення арешту не має. Підтримав обґрунтування захисників ОСОБА_6 та ОСОБА_5 .

Адвокат ОСОБА_5 в судовому засідання проти задоволення клопотання заперечував, просив відмовити в його задоволенні, так як вважав, що Z-звіт повинен зберігатись на підприємстві, оскільки вони звітують перед ДФС, а тому в матеріалах кримінального провадження може бути залишена копія.

Адвокат ОСОБА_6 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував, просив відмовити в його задоволенні, так як вважав опломбовування обладнання поліцією незаконним, як і подальший його арешт, оскільки дозволу на його використання чинне законодавство не вимагає, та на підприємстві маються всі дозвільні документи, необхідні для здійснення діяльності. Просив долучити до матеріалів клопотання пакет документів, які надають право підприємству здійснювати реалізацію паливно-мастильних матеріалів.

4.Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Встановлено, що СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове слідство у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України. У витязі зазначено, що за адресою: вул. Роменська 154а/3, с. Овлаші, Роменський район, виявлено АЗС "Ромтрансоіл", де здійснюється реалізація паливно-мастильних матеріалів без відповідних документів (а. с. 3-5).
Згідно протоколу огляду місця події від 02.01.2020 року виїздом на місце події слідчо оперативної групи встановлено, що на експлуатацію частини обладнання комплексу стаціонарної автозаправної станції з автомобільним газозаправним пунктом закінчився термін дії дозволу Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України (на експлуатацію устаткування пов`язаного з використанням, зберіганням небезпечних шкідливих речовин: багатосекційного резервуару для зберігання рідкого моторного палива 10 м3 ? 4 = 40 м3; колонки паливо роздавальної) (а. с. 7-9).
З письмових пояснень представника ПП «Ромтрансоіл» ОСОБА_4 встановлено, що документи для продовження дозволу були подані до Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України до закінчення терміну дозволу, але документи потрібно було подавати до Держпраці, тому пакет документів для отримання дозволу було подано до Держпраці в середині грудня 2019 року (а. с. 12-13).
Представниками СУ СУФР ГУ ДФС у Сумській області складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення та опечатано обладнання, на експлуатацію якого закінчився термін дії дозволу (а. с. 14-15).
З протоколу допиту свідка ОСОБА_7 від 03.01.2020 року вбачається, що 03.01.2020 року близько 17:00 год. він заправив свій автомобіль ВАЗ 21081, н.з. НОМЕР_1 , бензином А 95 на заправці, що розташована за адресою: Сумська область, Роменський район, с. Овлаші, вул. Роменська, 154 а3 (а. с. 17).
03.01.2020 року до ЧЧ Роменського ВП ГУНП в Сумській області надійшов рапорт ст. інспектора сектору превенції Роменського ВП ГУНП в Сумській області про те, що в ході виконання службових обов`язків було встановлено, що за адресою: с. Овлаші, вул. Роменська, 154 а3, Роменського району Сумської області, розміщена автозаправна станція «Ромтрансоіл», на якій здійснюється реалізація паливо мастильних матеріалів без відповідних документів (а. с. 4).
04.01.2020 року слідчим СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області лейтенантом поліції ОСОБА_8 проведено обшук, санкціонований ухвалою слідчого судді Роменського міськрайонного суду від 05.01.2020 року. В ході обшуку на території комплексу стаціонарної автозаправної станції з автомобільним газозаправним пунктом (ПП «Ромтрансоіл»), за адресою: Сумська область, с. Овлаші, вул. Роменська, 154 а3, було вилучено: - інформацію Z звіт № 1057 за 04.01.20, які поміщено до спец. пакунку № INZ 2053549; - копії документів, а саме: «витяг 017 з реєстру платників податку на додану вартість»; «свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи приватне підприємство «Ромтрансоіл» Серії А 01 № 596313»; «довідка АБ № 497493 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України»; «додаток до ліцензії № 1900116 на право роздрібної торгівлі пальним»; «ліцензія на право роздрібної торгівлі пальним № 1900116», які поміщено до спец. пакунку № INZ 2053550. Крім того, в ході проведення обшуку 04.01.2020 року було виявлено резервуари з пальним - багатосекційний резервуар для зберігання рідкого моторного палива 10 м3 ? 4 = 40 м3, виготовлений в 2014 році; колонку паливо роздавальну КЭД 50 0,25 2 8, виготовлену в 2014 році кришки від яких було опечатано в ході проведення обшуку (а. с. 19-24).
З копії Статуту ПП «Ромтрансоіл» вбачається, що ціллю та предметом діяльності підприємства, з поміж іншого, є виробництво(заготівля) переробка (розфасовка) і реалізація нафтопродуктів та паливно- мастильних матеріалів (п.п.2.2.23 розділу 2 Статуту). З копії Свідоцтва про державну реєстрацію об`єкта підвищеної небезпеки виданого 10.12.2014р., з копії повідомлення управління держпраці у Сумській області від 09.02.2017 року, копії формуляру, копії Свідоцтва про державну метрологічну атестацію від 19.07.2013 року, копії акта заводських випробувань резервуала на внутріщній надлишковий тиск, копії Акта вимірювання базової висоти резервуара від 18.01.2017 року, копії градуювальної таблиці на сталевий горизонтальний циліндричний резервуар РГС-40 (секція1), копії технічного паспорта на резервуар, вбачається, що одним із видів діяльності підприємства є реалізація паливно-мастильних матеріалів, а резервуар багатосекційний для зберігання рідкого моторного палива 10 м3 ? 4 = 40 м3, виготовлений в 2014 році та колонка паливо роздавальна КЭД 50 0,25 2 8, виготовлена в 2014 році, пройшли відповідні повірки та внесені до Державного реєстру об`єктів підвищеної небезпеки (а.с.35-39).
5. Згідно з п. 1 ч. 2, 3,10 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою збереження речових доказів, у тому числі, що перебуває у власності 3-х осіб.

У цьому випадку майно повинно відповідати критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України щодо речових доказів.

Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні обєкти, які були знаряддями вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди, або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були обєктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України при вирішенні питання про арешт майна, слідчий суддя повинен врахувати: правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказ у кримінальному провадженні, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, можливість спеціальної конфіскації майна, розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням та цивільного позову, наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, 3-х осіб, розумність і співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

6.В матеріалах кримінального провадження містяться відомості про наявність у ПП «Ромтрансоіл» передбачених законом дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки, експлуатацію машин, механізмів, устаткування щодо вказаного об`єкту підвищеної небезпеки, а також відомості про наявність у Статуті відповідного виду діяльності. Слідчими органами не надано доказів того, що ПП «Ромтрансоіл» не додержується вимог законодавства з питань охорони праці та промислової небезпеки під час виконання робіт підвищеної небезпеки при роздрібній торгівлі паливно-мастильними матеріалами. Надані слідчим матеріали кримінального провадження не містять належного обґрунтування необхідності накладення арешту на майно та документи належні ПП «Ромтрансоіл»», та доказів обґрунтованості підозри за ч.1ст.272 КК України. Згідно роз`яснень Держпраці, викладених в листі №5258 13/5.3-ДП-19 від 26.06.2019р., одержання дозволу на експлуатацію ємностей, де зберігається дизельне паливо та бензин при атмосферному тиску меншому 0,05 МПа, не вимагається. Доказів, що ПП «Ромтрансоіл» використовує ємності, на які вимагається дозвіл, слідчим не надано.

7.Статті 7, 16 КПК України установлюють, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим кодексом.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який в даному випадку йде мова у клопотанні про арешт майна.

Відповідно до усталеної практики ЄСПЛ володіння майном повинно бути законним (рішення у справі Іатрідіс проти Греції). Поняття законність у розумінні Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачає дотримання відповідних положень національного законодавства та принципу верховенства права, що включає свободу від свавілля.

Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити справедливий баланс між загальним інтересом суспільства та вимогами щодо захисту основоположних прав конкретної особи. Про необхідність досягнення такого балансу йдеться в ст. 1 Першого протоколу. Баланс не буде забезпечений, якщо на особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (рішення у справі Спорронг та Льонрот проти Швеції). Інакше кажучи, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, якої прагнуть досягти (рішення у справі Джеймс та інші проти Сполученого Королівства).

8.Враховуючи викладене, в умовах, коли органи досудового розслідування не мають або не надають доказів того, що вилучені документи ПП «Ромтрансоіл», та майно опломбоване під час обшуку проведеного 04.01.2020 р., є доказом злочину та/або відповідають критеріям, визначеним у ч. 1 ст. 170 КПК України, приходжу до висновку, що в задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 170 -175, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И Л А :

В задоволенні клопотання слідчого СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 від 03.01.2020 р., за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, про арешт майна відмовити в повному обсязі.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали проголошено 17 січня 2020 року.

Копію ухвали негайно вручити слідчому ОСОБА_3 та володільцю майна - ОСОБА_4

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1