Справа № 308/3811/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні №0000030 старшого слідчого відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене заступником прокурора Закарпатської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні №0000030 старший слідчий відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , за погодженням із заступником прокурора Закарпатської області ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що ОСОБА_5 будучи фізичною особою-підприємцем, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та їх наслідки, під видом проведення робіт з розчистки русла річки «Тересва», на території с. Бедевля, Тячівського району, Закарпатської області, здійснював незаконне видобування піщано-гравійної суміші та подальший її збут, при наступних обставинах.

У листопаді 2017 року, ВКП «Закарпаттяводпроект» Басейнового управління водних ресурсів річки «Тиса», на замовлення ФОП ОСОБА_5 виготовлено робочий проект «Розчистка русла р. Тересва нижче автодорожнього моста між смт. Тересва та с. Бедевля Тячівського району Закарпатської області», метою якого є розчистка русла від твердих наносів з метою створення стійкого в плані русла ріки, задля збільшення пропускної спроможності р. Тересва, в період підняття рівнів води, загальною довжиною 1381 м., з метою стабілізації берегової лінії та зменшення розвиваючої сили водного потоку.

Разом з тим, ОСОБА_5 , діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та їх наслідки, керуючись корисливим мотивом, спрямованим на особисте збагачення, всупереч вимогам ст. 86 Водного кодексу України, у період з квітня 2018 року по листопад 2019 року, під видом проведення робіт з розчистки русла річки «Тересва» в с. Бедевля, на підставі договорів по наданню послуг № 9 від 14.03.2018, №10 від 14.03.2018, №9 від 14.03.2019, №326 від 22.03.2019 року, здійснював незаконне видобування піщано-гравійної суміші, тобто корисних копалин загальнодержавного значення.

Згідно довідки спеціалістів Державної екологічної інспекції в Закарпатській області прийняття участі в проведенні огляду місця події, від 11.11.2019, при огляді виявлено виїмки, з яких раніше забрано суміш, об`єми яких становлять: 171,9 м. кубічних, 565,3 м. кубічних та 2153,3 м. кубічних.

При цьому, згідно розрахунку збитків від порушення законодавства про використання та охорону надр при самовільному користуванні надрами (піщано-гравійна суміш), складеного відповідно до довідки спеціалістів, розмір збитків за самовільне користування надрами складає 2 026 425, 49 (два мільйони двадцять шість тисяч чотириста двадцять п`ять гривень сорок дев`ять копійок).

У відповідності до ст. 86 Водного кодексу України, на землях водного фонду можуть проводитися роботи, пов`язані з будівництвом гідротехнічних, лінійних та гідрометричних споруд, поглибленням дна для судноплавства, видобуванням корисних копалин (крім піску, гальки і гравію в руслах малих та гірських річок), розчисткою русел річок, каналів і дна водойм, прокладанням кабелів, трубопроводів, інших комунікацій, а також бурові та геологорозвідувальні роботи.

Згідно постанови Кабінету міністрів України №827 від 12.12.1994 «Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення», сировина піщано-гравійна, у тому числі галька, піщано-гальковий матеріал, гравій та ракуша, відноситься до корисних копалин загальнодержавного значення.

Згідно висновку судової криміналістичної грунтознавчної експертизи №6370 від 29.11.2019, сипка суміш, що була вилучена 11.11.2019 в ході огляду берегової смуги річки Тиса, що в с. Бедевля, де здійснюються роботи по розчистці русла річки згідно робочого проекту: «Розчистка русла р. Тересва нижче автодорожнього моста між смт. Тересва та с. Бедевля Тячівського району Закарпатської області», відноситься до піщано-гравійної суміші.

Згідно висновку судової інженерно-екологічної експертизи №6371 від 29.11.2019, представлені на дослідження сипкі суміші, що були вилучені 11.11.2019 в ході огляду берегової смуги річки Тиса, що в с. Бедевля, де здійснюються роботи по розчистці русла річки згідно робочого проекту: «Розчистка русла р. Тересва нижче автодорожнього моста між смт. Тересва та с. Бедевля Тячівського району Закарпатської області» це піщано-гравійна суміш, яка є частиною надр та належить до корисних копалин загальнодержавного значення.

Своїми умисними діями ОСОБА_5 спричинив збитків державі на загальну суму 2 026 425,49 (два мільйони двадцять шість тисяч чотириста двадцять п`ять гривень сорок дев`ять копійок).

25.12.2019 року ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та мешканця АДРЕСА_1 , ФОП, органом досудового розслідування за погодженням із процесуальним керівником повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

Строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 24.02.2020 року продовжено до 4-х місяців, тобто до 25 квітня 2020 року.

Строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження закінчується 25 квітня 2020 року, однак, завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до 25.04.2020 року є неможливим у зв`язку з необхідністю отримати висновки призначеної 04.12.2019 року комплексної судової інженерно-екологічної та гідрогеологічної експертизи, яка на даний час експертами ще проводиться у зв`язку із значним завантаженням експертної установи; відповідно до ст. 279 КПК України скласти та вручити підозрюваному ОСОБА_5 повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри з викладенням фактичних обставин в кінцевій редакції, з урахуванням отриманого висновку судово інженерно-екологічної та гідрогеологічної експертизи; у встановленому ст. ст. 290 291 КПК України порядку надати доступ до матеріалів кримінального провадження підозрюваному та його захисникам, скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування; при необхідності виконати інші необхідні слідчі дії необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування по даному кримінальному правопорушенні.

З огляду на викладене, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000030 від 12.06.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 240 КК України, до шести місяців, тобто до 25 червня 2020 року.

Слідчий не скористався правом на участь у судовому засіданні та подав заяву з проханням розглянути таке без його участі та задоволити.

Підозрюваний ОСОБА_5 також не скористався правом на участь у судовому засіданні та його захисник адвокат ОСОБА_6 подав заяву про розгляд такого без їх участі та відмовити у задоволенні клопотання.

Дослідивши клопотання та матеріали, додані до нього, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Витягом з об`єднаного кримінального провадження №0000030 від 12.06.2019 року підтверджено, що органом досудового розслідування СУ ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 240 КК України.

Кримінальне правопорушення, у вчиненні якого ОСОБА_5 повідомлено про підозру, за приписами ст. 12 КК України відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості.

За приписами ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З матеріалів клопотання вбачається, що 25.04.2020 року ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

Ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 24.02.2020 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000030 від 12.06.2019 року продовжено до 25.04.2020 року.

Слідчим суддею встановлено, що завершити досудове розслідування кримінального провадження № 0000030 від 12.06.2019 року до 25.04.2020 року є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме в кримінальному провадженні необхідно: отримати висновки комплексної судової інженерно-екологічної та гідрогеологічної експертизи; відповідно до ст. 279 КПК України скласти та вручити підозрюваному ОСОБА_5 повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри з викладенням фактичних обставин в кінцевій редакції, з урахуванням отриманого висновку судово інженерно-екологічної та гідрогеологічної експертизи; у встановленому ст. ст. 290 291 КПК України порядку надати доступ до матеріалів кримінального провадження підозрюваному та його захисникам, скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування.

Тобто, стороною кримінального провадження доведено, що на даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в термін до 25.04.2020 року, а проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Такими чином, враховуючи, що строк досудового розслідування кримінального провадження, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 240 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000030 від 12 червня 2019 року закінчується 25 квітня 2020 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання є достатньо обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 219, 294-295-1 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000030 від 12.06.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 240 КК України, у якому ОСОБА_5 повідомлено про підозру, до шести місяців, тобто до 25 червня 2020 року.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1