Провадження № 1-кс/712/166/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скарги ОСОБА_4 на незаконні дії Черкаської місцевої прокуратури та слідчих Черкаського відділу поліції ГУНП у Черкаській області в порядку ст.303 КПК України, -
в с т а н о в и в:
У грудні 2019 року та в січні 2020 року ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргами на незаконні дії Черкаської місцевої прокуратури, слідчих Черкаського відділу поліції ГУНП у Черкаській області.
Скарги обґрунтовано тим, що 17.12.2019 р. та 18.12.2019 р. він звертався до Черкаської місцевої прокуратури та Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області із заявами щодо злочинних дій «Ткаченка» (сусіда кв. 88), який його побив та пошкодив майно. Однак відповідні відомості за його заявою до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочате.
Вказав, що ним пропущений процесуальний строк для звернення до суду з відповідними скаргами, оскільки він звертався до Прокуратури Черкаської області, Черкаської місцевої прокуратури та ЧВП ГУНП в Черкаській області зі зверненнями щодо стану досудового розслідування на підставі поданих ним заяв та чекав на відповіді посадових осіб зазначених організацій. За вказаних обставин скаржник просить слідчого суддю: визнати причини пропуску звернення до суду зі скаргами поважними; визнати дії усіх посадових осіб незаконними та зобов`язати внести до ЄРДР відомості про злочин ОСОБА_5 , застосувати до нього запобіжний захід і провести усі процесуальні дії по КПК України, а також відшкодувати шкоду в розмірі 12000000, 24000000, 0000, та 0000 грн..
Ухвалами слідчого судді від 15.01.2020 та 27.01.2020 скарги ОСОБА_4 у справах №712/16422/19 (провадження №1-кс/712/166/20), №712/16518/19 (провадження №1-кс/712/167/20), №712/16574/19 (провадження №1-кс/712/179/20), №712/567/20 (провадження №1-кс/712/463/20), №712/687/20 (провадження №1-кс/712/511/20), №712/832/20 (провадження №1-кс/712/591/20) об`єднані в одне провадження та присвоєний їм спільний єдиний номер справи №712/16422/19.
В судове засідання скаржник ОСОБА_4 не з`явився, причини неявки суду не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином за місцем проживання ( АДРЕСА_1 )
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні щодо скарги не заперечував. Додав також, що йому не відомо, чи вносились відомості до ЄРДР згідно заяв ОСОБА_4 від 17 та 18 грудня 2019 року щодо протиправних дій його сусіда із кв. 88.
Слідчий в судове засідання не з`явився.
Слідчий суддя, на підставі ч.3 ст.306 КПК України, визнав можливим розгляд скарги за відсутності заявника та представника Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області.
Слідчий суддя, заслухавши прокурора, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.
Слідчим суддею встановлено, що 17.12.2019 р. та 18.12.2019р. ОСОБА_4 звертався до Черкаської місцевої прокуратури та Черкаського відділу поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення «Ткаченком», сусідом із кв. 88.
Доказів про те, що за такими заявами внесено відомості про злочин до ЄРДР і розпочато досудове розслідування слідчому судді не надано.
Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявник може оскаржити до суду бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
З огляду на викладене, навіть за умови очевидності відсутності ознак складу злочину, такі відомості підлягають внесенню до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження.
За таких обставин, скарга в частині невнесення відомостей про злочин до ЄРДР є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають до задоволення.
В іншій частині скарга до задоволення не підлягає, оскільки відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
У даному випадку вимоги заявника про відшкодування на його користь моральної шкоди чи застосування запобіжного заходу до сусіда заявника виходять за межі повноважень слідчого судді, який здійснює розгляд конкретної скарги, поданої в порядку ст. 303 КПК України, а тому в цій частині скарга задоволенню не підлягає.
Щодо вимог ОСОБА_4 забезпечити його безоплатною правовою допомогою, то слідчий суддя увагу на те, що заявник не позбавлений можливості особисто звернутись до відповідного Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, за умови наявності в нього підстав, визначених чинним законодавством, і таке право йому було роз`яснено в ухвалах про відкриття провадження за скаргами.
Керуючись ст.ст.117, 303-309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Скарги ОСОБА_4 - задовольнити частково.
Зобов`язати Черкаський відділ поліції ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин, викладені в повідомленнях ОСОБА_4 від 17 грудня 2019 року та 18 грудня 2019 року щодо протиправних дій щодо нього з боку сусіда із квартири АДРЕСА_2 , протягом 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та доручити проведення досудового розслідування щодо цих повідомлень.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1