Новоархангельський районний суд Кіровоградської області
06.03.20 394/148/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Слідчий суддя Новоархангельського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Новоархангельськ скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП у Кіровоградській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
в с т а н о в и л а :
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність посадових осіб Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП у Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяв про вчинення кримінальних правопорушень, просить зобов`язати відповідальних осіб Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП у Кіровоградській області внести відомомсті до ЄРДР за його заявою від 15.02.2020 року.
В обгрунтування скарги посилається на те, що 15.02.2020 року він звернувся до Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП у Кіровоградській області із заявою про вчинення кримінальних дій, а саме вчинення крадіжки з системи опалення з Будинку культури с. Підвисоке Новоархангельського району. Заяву від нього прийняли, проте жодних дій спрямованих на внесення наданих відомостей в ЄРДР не здійснювалося.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав у повному обсязі, просив її задовольнити з підстав, викладених у скарзі, внести відомості до ЄРДР та розслідувати справу.
Зазначив, що йому надіслали листа, в якому вказано, що за результатами розгляду його повідомлення відсутні наявні ознаки кримінального правопорушення. З вказаним рішенням скаржник не погоджується, у зв`язку із чим звернувся до суду за захистом своїх прав.
Представник Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП у Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, будь-яких документів до суду не надали. Неявка вказаних осіб не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши документи, додані до скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку:
Ч. 1 ст. 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченого цим Кодексом.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Ч.1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження, зокрема, згідно з пунктом 1 даної статті під час досудового провадження може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Частиною 1 та 4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Визначений обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України, слідчий, керівник органу досудового розслідування та прокурор зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Слідчий суддя встановив, що ОСОБА_3 звернувся до Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП у Кіровоградській області із заявою про кримінальне правопорушення. До скарги додано довідку про результати розгляду його заяви від 24.02.2020 року та лист Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП у Кіровоградській області щодо розгляду звернення ОСОБА_3 . Відповідно до листа начальника Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області №1035 від 24.02.2020 року, скаржника повідомлено, що заява від 15.02.2020 року була зареєстрована в Журналі єдиного обліку за №319, після проведення перевірки відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені у зв`язку із відсутністю ознак кримінального правопорушення.
Незважаючи на те, що працівниками Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП здійснювалась перевірка за повідомленням скаржника про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості до ЄРДР внесені не були, що є порушенням вимог ч.1 ст. 214 КПК України. Перевірка фактів викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення в порядку визначеному Законом України «Про звернення громадян», є неприпустимою та суперечить вимогам КПК України.
Крім того, у разі виявлення обставин, передбачених ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор приймає постанову про закриття кримінального провадження, яку може бути оскаржено в порядку, визначеному нормами КПК України.
Згідно з п.п. 4 п. 2.1 наказу Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69 «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань» до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Таким чином, всупереч вищезазначеним вимогам ст. 214 КПК України уповноваженими особами Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП у Кіровоградській області в строк 24 години після отримання від ОСОБА_3 заяви про вчинені кримінальні правопорушення, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені
Відповідно до ч. 2ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи те, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 внесені не були, мала місце бездіяльність, а відтак, уповноважену особу Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП у Кіровоградській області слід зобов`язати внести зазначені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст.ст.214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и л а :

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП у Кіровоградській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 15.02.2020 року та розпочати розслідування.
Ухвала набирає законної сили з дня її оголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя