27.03.2020 Справа № 756/3906/20
№ 756/3906/20
№ 1-кс/756/796/20
У Х В А Л А
Іменем України
27 березня 2020 року слідчий суддя Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши прокурора Київської місцевої прокуратури №5 ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей та документів,

в с т а н о в и в:
Прокурор Київської місцевої прокуратури №5 ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів.
На обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що у провадженні СВ Оболонського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві знаходиться кримінальне провадження №0000297 від 21.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, з посиланням на те, що приводом до реєстрації вказаного кримінального провадження став лист ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.11.2019 №К-1875/0-2528/6-19 з матеріалами перевірки про можливі порушення земельного законодавства.

Згідно з актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки від 25.11.2019 № 868-ДК/1027/НП/09/01/-19, «згідно даних Державного земельного кадастру за кадастровим номером :78:098:0131 обліковується земельна ділянка з адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :78:098:0131), відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови, цільове призначення 03.07 - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, вид використання земельної ділянки - для реконструкції будівель-нежитлових приміщень торговельного призначення з подальшою експлуатацією.

Площа земельної ділянки - 0.1497 га.

Дата державної реєстрації земельної ділянки - 05.06.2015.

Відомості про державну реєстрацію права власності чи похідного права користування відсутні.

Згідно інформації з ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) (лист від 13.11.2019 №0570202/2-21126) ІНФОРМАЦІЯ_4 не приймала рішень щодо надання зазначеної земельної ділянки у власність чи користування.

Згідно з витягом з бази даних міського земельного кадастру від 11.11.2019 (ведеться відповідно до рішення КМР від 18 квітня 2013 року № 194/9251 «Про ведення міського земельного кадастру») ділянка обліковується за Комунальним підприємством по утриманню зелених насаджень Оболонського району

м. Києва.

Відповідно до статті 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 06.04.2017 року №134/2356 «Про надання статусу скверу земельній ділянці, розташованій на

АДРЕСА_1 » території, що включає земельну ділянку з кадастровим номером :78:098:0131, надано статус скверу. Окремим пунктом даного рішення доручено ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) здійснити всі необхідні заходи щодо демонтажу незаконно встановлених споруд, розташованих на АДРЕСА_1 .

Виїздом на місцевість встановлено що земельна ділянка огороджена будівельним парканом (відповідно до публічної інформації системи публічних закупівель PROZORRO послуги по встановленню тимчасової огорожі та виконання підготовчих, будівельних робіт на об`єкті: «Капітальний ремонт та благоустрій Оболонської площі, 6 в Оболонському районі» було закуплено Комунальним підприємством по утриманню зелених насаджень Оболонського району м. Києва), територія охороняється, на території проводяться підготовчі будівельні роботи та працює будівельна техніка та будівельники, вирито котлован та залито фундамент не відомого призначення. На час обстеження на земельній ділянці будівлі чи споруди були відсутні. Особи які могли б надати пояснення щодо використання зазначеної території під час перевірки були відсутні.

Частиною першою та другою статті 83 Земельного кодексу України визначено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

У комунальній власності перебувають, зокрема, усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (стаття 125 Земельного кодексу України).

У той же час, відомості про державну реєстрацію вищевказаної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі відсутні.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Враховуючи викладене, земельна ділянка площею 0.1497 га - самовільно зайнята, чим порушено вимоги статті 125 Земельного кодексу України, за що згідно з пунктом б) частини першої статті 211 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства, зокрема, за самовільне зайняття земельних ділянок.»

Оскільки спірна земельна ділянка, що розташована за адресою:

АДРЕСА_1 належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва, виключно ІНФОРМАЦІЯ_4 має право розпоряджатися нею.

Однак, рішень щодо передачі спірних земельних ділянок у власність або користування ІНФОРМАЦІЯ_4 не приймала.

У даному випадку порушення інтересів територіальної громади міста Києва в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 полягає в незаконному використанні землі, що належить до комунальної власності, чим завдається шкода інтересам територіальної громади міста.

З викладеного слідує, що невстановлені особи на теперішній час самовільно зайняли земельну ділянку комунальної власності площею 0,1497 га за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, в діях невстановлених осіб є ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

04.03.2020 постановою прокурора земельну ділянку з кадастровим номером :78:098:0131 площею 0,1497 за адресою: АДРЕСА_1 , визнано речовим доказом у даному кримінальному провадженні.

Допитана у якості свідка керівник ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_4 повідомила, що нею, як керівником вказано підприємства, на виконання листа КО « ІНФОРМАЦІЯ_9 » укладено договір з ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », на підставі якого останнім встановлено тимчасовий паркан за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, за інформацією ІНФОРМАЦІЯ_11 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_12 не проводило роботи по будівництву скверу на АДРЕСА_1 та не використовувало кошти на вказані у листі цілі.

Слідчий суддя розглянув клопотання у відсутність представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Прокурор Київської місцевої прокуратури №5 ОСОБА_3 про день та час розгляду клопотання повідомлявся належним чином, надав до суду заяву про розгляд клопотання в його відсутності, в заяві вказав, що клопотання підтримує в повному обсязі, тому, вважаю за можливе проводити розгляд клопотання за його відсутності.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими прокурор, обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання прокурора є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження вбачається, що 21.12.2019 року внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України.

Документи, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, з метою отримання інформації, можуть бути отримані у КО « ІНФОРМАЦІЯ_9 » за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до статтями 161, 162 КПК України, документи, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, не є документами, до яких заборонено доступ, але містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи те, що прокурором, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у вказаних у клопотанні документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, вважаю за необхідне надати прокурору тимчасовий доступ до вказаних документів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.159, 160, 162, 163, 164, 166, п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:
Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №5 ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей та документів задовольнити.

Надати прокурорам Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 тимчасовий доступ до речей і документів та отримати інформацію та завірені належним чином копії документів, що містять інформацію щодо:

- договорів на проведення робіт, придбання товарів та послуг з усіма додатками, укладених між КО « ІНФОРМАЦІЯ_9 » з іншими суб`єктами господарювання, пов`язаних з капітальним ремонтом та/або облаштуванням скверу на АДРЕСА_1 , актів виконаних робіт по вказаних договорах;

- тендерної документації пов`язаної з капітальним ремонтом та облаштуванням скверу на АДРЕСА_1 , замовником якого є КО « ІНФОРМАЦІЯ_9 », що знаходяться у приміщенні КО « ІНФОРМАЦІЯ_9 » за адресою: АДРЕСА_2 .

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити, що відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1