Справа № 466/270/20
У Х В А Л А

15 січня 2020 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув скаргу начальника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання до вчинення дій,

у с т а н о в и в:

13 січня 2020 року начальник Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_3 , звернулася до суду із скаргою на бездіяльність працівників Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання до вчинення дій.

В обґрунтування скарги зіслалася на те, що на адресу ГУ Держпраці у Львівській області надійшло звернення гр. ОСОБА_4 (реєстраційний № НОМЕР_1 від 02.08.2019 року) щодо можливих порушень законодавства про працю про оформленні трудових відносин з найманими працівниками та не виплати заробітної плати у ТзОВ «Львівська пивна компанія» (). Зокрема у зверненні ОСОБА_4 зазначає, що перебував у трудових відносинах із Товариством впродовж двох тижнів без офіційного працевлаштування.

На підставі наказу від 11.09.2019 року №1798-П та направлення від 11.09.2019 року №1798 головними державними інспекторами Управління проведено інспекційне відвідування Товариства на предмет дотримання вимог законодавства про працю в частині оформлення трудових відносин, тривалості робочого часу, часу відпочинку, оплат праці, праці неповнолітніх, гарантії для працівників на час виконання державних або громадських обов`язків.

В ході інспекційного відвідування інспекторами праці не зафіксовано виконання трудової функції ОСОБА_4 за місцем здійснення господарської діяльності Товариства.

Враховуючи те, що заявник зазначає, що перебував у неоформлених трудових відносинах із Товариством впродовж двох тижнів, проте згідно документів наданих в ході проведення інспекційного відвідування встановлено, то прізвище останнього відсутнє, то наведене може свідчити, що між заявником та Товариством могли мати місце неоформлені трудові відносини, які полягали в тому, що заявник фактично міг бути допущений до роботи без укладання трудового договору, що є порушенням вимог частини 1 та 3 статті 24 Кодексу законів про працю України.

У зв`язку з вищевикладеним та відповідно до вимог ст. 214 КПК України, Управлінням на адресу начальника Шевченківського відділу поліції ГУНП у Львівській області полковнику ОСОБА_5 скеровано повідомлення №9734/4/04.4-11 від 26.09.2019, в якому Управління вказує на необхідність надання юридичної оцінки матеріалам інспекційного відвідування по відношенню до керівника ТзОВ «Львівська пивна компанія» ОСОБА_6 , в діях якої можливі ознаки кримінального правопорушення, що передбачено ст. 172 КК України.

26.12.2019 року на адресу Головного управління Держпраці у Львівській області надійшов лист Шевченківського відділу поліції ГУНП у Львівській області від 21.12.2019р. №15512/43/01/11-19 (Вх.№01-12/21876), у якому повідомляється про те, що Шевченківським відділом поліції ГУНП у Львівській області розглянуто та зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події №24471 від 11.10.2019 повідомлення Управління. Проте Шевченківський відділ поліції ГУНП у Львівській області вказує, що у зв`язку з відсутністю даних, які вказували б на наявність кримінального правопорушення, вказане повідомлення не внесено в ЄРДР, вбачаються цивільно-правові відносини.

У судове засідання, яке було призначено на 15.01.2020 о 10:00 год. представник скаржника не з`явився, надіславши на адресу суду заяву про розгляд справи у його відсутності, скаргу підтримав, зіславшись на викладені в ній обставини.

В судове засідання, яке було призначено на 15.01.2020 о 10:00 год. працівник Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області не з`явився, хоч про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

З`ясувавши обставини справи, суд вважає, що скарга начальника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_3 підлягає до задоволення з наступних підстав.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В ході розгляду скарги встановлено, що на адресу ГУ Держпраці у Львівській області надійшло звернення гр. ОСОБА_4 (реєстраційний № НОМЕР_1 від 02.08.2019 року) щодо можливих порушень законодавства про працю про оформленні трудових відносин з найманими працівниками та не виплати заробітної плати у ТзОВ «Львівська пивна компанія» (). Зокрема у зверненні ОСОБА_4 зазначає, що перебував у трудових відносинах із Товариством впродовж двох тижнів без офіційного працевлаштування. В ході інспекційного відвідування інспекторами праці не зафіксовано виконання трудової функції ОСОБА_4 за місцем здійснення господарської діяльності Товариства. Заявник перебував у неоформлених трудових відносинах із Товариством впродовж двох тижнів, проте згідно документів наданих в ході проведення інспекційного відвідування встановлено, то прізвище останнього відсутнє, то наведене може свідчити, що між заявником та Товариством могли мати місце неоформлені трудові відносини, які полягали в тому, що заявник фактично міг бути допущений до роботи без укладання трудового договору, що є порушенням вимог частини 1 та 3 статті 24 Кодексу законів про працю України.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України, Головним управлінням Держпраці у Львівській області на адресу начальника Шевченківського відділу поліції ГУНП у Львівській області полковнику ОСОБА_7 скеровано повідомлення №9734/4/04.4-11 від 26.09.2019, в якому Управління вказує на необхідність надання юридичної оцінки матеріалам інспекційного відвідування по відношенню до керівника ТзОВ «Львівська пивна компанія» ОСОБА_6 , в діях якої можливі ознаки кримінального правопорушення, що передбачено ст. 172 КК України.

26.12.2019 року на адресу Головного управління Держпраці у Львівській області надійшов лист Шевченківського відділу поліції ГУНП у Львівській області від 21.12.2019р. №15512/43/01/11-19 (Вх.№01-12/21876), у якому повідомляється про те, що Шевченківським відділом поліції ГУНП у Львівській області розглянуто та зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події №24471 від 11.10.2019 повідомлення Управління. Проте Шевченківський відділ поліції ГУНП у Львівській області вказує, що у зв`язку з відсутністю даних, які вказували б на наявність кримінального правопорушення, вказане повідомлення не внесено в ЄРДР, вбачаються цивільно-правові відносини.

Таким чином, скаржник вважає, що в діях керівника ТзОВ «Львівська пивна компанія» ОСОБА_6 , можливі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 172 КК України.

Суд приходить до висновку, що всупереч положенням ст. 214 КПК України, заяву начальника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення не було внесено в установленому порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи вищевказані факти та вимоги ст. 214 КПК України, вважаю, що скарга начальника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_3 є обґрунтованою і такою, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України,

п о с т а н о в и в:

скаргу начальника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання до вчинення дій - задовольнити.

Зобов`язати відповідних посадових осіб Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести відомості щодо можливого вчинення керівником ТзОВ «Львівська пивна компанія» ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 172 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала є остаточною і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1