УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.10.2019 Справа №607/24713/19

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , у місті Тернополі в залі суду у відкритому судовому засіданні, розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчої слідчого відділення Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 08.10.2019р. про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні №0000044 від 20.06.2019року , -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на постанову слідчої слідчого відділення Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 08.10.2019р. про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні №0000044 від 20.06.2019року та зобов`язання визнати її потерпілою .

Скаргу обґрунтовує тим, що 20.06.2019р. до ЄРДР були внесені відомості по її заяві про вчинення злочину службовими особами Тернопільської міської ради, за номером кримінального провадження 0000044 від 20.06.2019року. 07.10.2019р. вона звернулася до слідчої СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 із заявою про залучення її до даного кримінального провадження потерпілою, однак 12.10.2019р. поштовим відправленням отримала постанову слідчої СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , винесену 08 жовтня 2019 р. про відмову у визнанні її потерпілою. Зазначену постанову вважає незаконною та просить скасувати, з наступних підстав: Процесуальною підставою прийняття рішення про відмову у визнанні потерпілим відповідно до ч.5 ст. 55 КПК є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява подана особою, якій не завдано шкоди. При цьому відповідні підстави згідно із зазначеною статтею мають бути належним чином мотивовані. При цьому, слідча залишила поза увагою її посилання на те, що: саме внаслідок злочинних дій службових осіб Тернопільської міської ради вона не отримала майна у виді земельної ділянки, вартість якої і повинна бути визначена у процесі досудового слідства. Саме упущена вигода і являється майновою шкодою; їй завдано моральної шкоди, оскільки у неї підірвана віра у законність, неупередженість дій службових осіб органів місцевого самоврядування. Дієвість цих органів є однією з необхідних умов створення державності, яка б досягала головного результату, - захисту прав і законних інтересів людини і громадянина, і таким чином виправдовувала легітимні очікування суспільства. Із встановлених КПК норм випливає, що факт заподіяння шкоди кримінальним правопорушенням може бути остаточно встановлений лише у результаті досудового слідства. Окрім того, на момент визнання особи потерпілою необхідно виходити із презумпції заподіяння шкоди кримінальним правопорушенням, враховуючи достатні дані про такий факт. У її випадку таким фактом являється неотримання майна, тобто упущена вигода, що являє собою майнову шкоду. Тобто, особа при залученні до кримінального провадження потерпілим неповинна доводити розмір збитків заподіяних правопорушенням або розмір іншої шкоди. Це повинен встановити слідчий, а в подальшому суд під час винесення вироку. З наведених підстав, просить скаргу задовольнити.

Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, однак від неї поступила письмова заява про розгляд скарги у її відсутності.

Слідчий ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, а отже не скористалися своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо скарги, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.

Згідно з вимогами п.5 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Відповідно до вимог ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілим не може бути особа, якій моральна шкода завдана як представнику юридичної особи чи певної частини суспільства. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Дослідивши матеріали скарги, враховуючи, що відповідно до п.5 ч.1 ст.303 КПК України рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим може бути оскаржено на досудовому провадженні особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою, останньою доведено безпідставність відмови у визнанні потерпілим та неповноту процесуальних дій з боку слідчого, у звязку із чим, вважаю, що вказана скарга на рішення прокурора про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0000044 від 20.06.2019року, підлягає задоволенню .

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 55, 303-307, 308, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчої слідчого відділення Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 08.10.2019р. про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні №0000044 від 20.06.2019року - задовольнити.

Постанову слідчої слідчого відділення Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 08.10.2019р. про відмову у визнанні потерпілою ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000044 від 20.06.2019року скасувати та зобов`язати розглянути питання про визнання ОСОБА_3 потерпілою у даному кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1