Справа №295/3016/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.03.2020 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,
за участі: секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Житомирської міцевої прокуратури у кримінальному провадженні № 0000622 від 13.12.2012 року, -
ВСТАНОВИВ:

11.03.2020 року заявник звернувся до суду з указаною скаргою, посилаючись на те, що з 13.12.2012 року по тепершній час СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000622 за фактом незаконного заволодіння групою осіб, за попередньою змовою, нерухомим майном кооперативу «Аква», співзасновником якого є ОСОБА_3 , шляхом проведення фіктивних (підроблених) прилюдних торгів з реалізації неіснуючого нерухомого майна (квартири АДРЕСА_1 ) в рахунок скасованого судового рішення та оформлення недостовірного акта про проведення прилюдних торгів з реалізації нерухомого майна, незаконного проникнення до 66/100 ід. ч. житлового будинку АДРЕСА_2 організаторів вказаних дій та переоформлення юристом ЖФ СДП «Укрспец`юст» ОСОБА_4 66/100 ід. ч. житлового будинку № 48 по вул. Б.Тена у м. Житомирі, які не були предметом реалізації на прилюдних торгах, на родину ОСОБА_5 (працівників ЖФ СДП «Укрспец`юст» - організаторів фіктивних прилюдних торгів з реалізації неіснуючого нерухомого майна - квартири АДРЕСА_1 ), в особі працівниці ЖФ СДП «Укрспец`юст» ОСОБА_6 , що має ознаки складу злочинів, передбачених ст. ст. 190, 364, 366, 162 КК України.
Як зазначено в скарзі, всупереч вимог КПК України керівником Житомирської прокуратури не розглянуто скаргу заявника від 18.02.2020 року про неналежне виконання службових обов`язків прокурором ОСОБА_7 та не винесено аргументованого рішення у вигляді процесуальної (мотивованої) постанови, а натомість на його скаргу 03.03.2020 року він отримав листа в.о. керівника місцевої прокуратури ОСОБА_8 від 20.02.2020 року, що не містить достатнього правового обгрунтування за наслідками розгляду його скарги.
Тому заявник просить поновити йому процесуальний строк на подання скарги на бездіяльність керівника Житомирської місцевої прокуратури та зобов`язати керівника Житомирської місцевої прокуратури відповідно до ст. ст. 308, 110 КПК України розглянути належним чином та у встановлені строки скаргу потерпілого ОСОБА_3 від 18.02.2019 року про неналежне виконання службових обов`язків прокурором ОСОБА_7 , яка спотворила (викривила) обставини злочинів у кримінальному провадженні № 0000622 від 13.12.2012 року, про що невідкладно надати потерпілому ОСОБА_3 вичерпну інформацію.
У судове засідання заявник не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, надав до суду письмові пояснення до скарги з викладеним у ньому проханням про розгляд скарги у його відсутності, вказавши про підтримання вимог скарги.
Прокурор у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, причин неявки не повідомив. Проте відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність прокурора, рішення, дії чи бездіяльність якого оскаржується, не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, дослідивши письмові матеріали скарги, дійшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Статтею 308 КПК України передбачено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. В свою чергу, прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і вразі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
У пункті 13 листа ВССУ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 року роз`яснено, що у ст. 308 КПК України імперативно встановлено триденний строк для розгляду скарги, за результатом якого може бути прийнято одне із таких рішень: 1) про задоволення скарги та надання відповідному слідчому, прокурору обов`язкових для виконання вказівок щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. У цьому випадку прокурор вищого рівня у відповідному рішенні повинен: а) зазначити, які процесуальні дії або які процесуальні рішення має вчинити слідчий чи прокурор; б) встановити конкретні строки, в межах яких слідчий чи прокурор зобов`язаний вчинити ці дії або прийняти відповідне рішення; 2) про відмову в задоволенні скарги.
Згідно вимог ст. 110 КПК України рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне. Постанова слідчого, прокурора складається, зокрема, з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Слідчим суддею встановлено, що у кримінальному провадженні № 0000622 ОСОБА_3 18.02.2020 року до керівника Житомирської місцевої прокуратури було подано скаргу щодо неналежного виконання своїх службових обов`язків прокурором ОСОБА_7 , досудове розслідування в якому здійснюється з 13.12.2012 року. Листом за підписом виконувача обов`язків керівника Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_8 від 20.02.2020 року відмовлено в задоволенні скарги, який поштовим відправленням 28.02.2020 року направлено заявнику, про що свідчить відмітка на поштовому конверті.
Положеннями статті 110 КПК України передбачено прийняття слідчим та прокурором рішення у формі постанови у випадках, передбачених КПК України, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне. Із аналізу ст. 308 КПК України слідує, що цією нормою закону не визначено обов`язкового винесення прокурором постанови за результатами розгляду скарги. Однак у даному випадку за результатом розгляду скарги заявника виконувачем обов`язків керівника Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 було направлено повідомлення від 20.02.2020 року без зазначення аргументованих мотивів щодо наслідків розгляду скарги від 18.02.2020 року у кримінальному провадженні № 0000622 та відсутнє їх належне правове обґрунтування.
За наведених обставин вимоги скарги є обгрунтованими та підлягають задоволенню.
Строк подання до суду скарги заявником не пропущено, зважаючи на те, що скаргу подано до суду в десятиденний строк із дня, коли заявнику стало відомо про прийняте виконувачем обов`язків керівника місцевої прокуратури рішення від 20.02.2020 року.
Керуючись ст. ст. 110, 303, 308 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.
Зобов`язати керівника Житомирської місцевої прокуратури розглянути в порядку, визначеному ч. 2 ст. 308 КПК України, скаргу ОСОБА_3 від 18.02.2020 року у кримінальному провадженні № 0000622 від 13.12.2012 року та невідкладно письмово повідомити заявника про результати її розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1