Справа №694/457/20
провадження № 1-кс/694/188/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.04.2020 року м. Звенигородка

Слідчий суддя Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000873 від 29.09.2018,
В С Т А Н О В И В:
Прокурор Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді, з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000873 від 29.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, в якому строк досудового розслідування закінчується 29.03.2020.
Фактичні обставини скоєння злочину полягають у тому, що 29.09.2018 близько 20.00 год. на автодорозі із сполученням Черкаси Умань, між м. Звенигородка та с. Озірна Звенигородського району Черкаської області невстановлений автомобіль вчинив наїзд на невстановленого пішохода чоловічої статі, який рухався по проїжджій частині даної автодороги. В результаті даної дорожньо-транспортної пригоди ОСОБА_4 отримав тілесні ушкодження, від яких загинув на місці пригоди. Автомобіль з місця пригоди зник.
За даним фактом внесенні відомості до ЄРДР за № 0000873 від 29.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.
Обгрунтовуючи дане клопотання прокурор зазначив, що строк досудового розслідування даного кримінального провадження закінчився 29 березня 2020 року, однак на даний час завершити досудове розслідування не представилося можливим, у зв`язку з існуючою необхідністю у проведенні більшого обсягу слідчих дій, а саме встановити, та допитати в якості свідків очевидців даної дорожньо-транспортної пригоди; встановити, та допитати водія автомобіля, яким було скоєно наїзд на пішохода ОСОБА_4 ; витребувати від Звенигородського міжрайонного відділення КУ « Черкаське обласне бюро судово-медичної експертизи »висновок експерта по трупу гр. ОСОБА_4 ; на місці даної дорожньо-транспортної пригоди, та за умов максимально наближених на момент ДТП, провести слідчий експеримент з водієм, або очевидцями даної пригоди; призначити, та провести судову авто технічну експертизу, з метою встановлення причинного зв`язку з виникненням даної ДТП;
Саме через зазначені обставини прокурор просить дане клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.
У судове засідання прокурор не з`явився. Прокурор до суду надіслав клопотання в якому посилаючись на спалах короновірусу та введення карантину, просив клопотання розглядати без участі прокурора, крім того просив поновити пропущений процесуальний строк, що передбачений для подання клопотання про продовження строку досудового розслідування, мотивуючи тим, що даний строк був пропущений через перебування матеріалів кримінального провадження в СУ ГУНП в Черкаській області.
Дослідивши додані до клопотання документи, слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності;
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 29.09.2018 року, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000873 внесені до реєстру 29.09.2018 року за фабулою : 29.09.2018 близько 20.00 год. на автодорозі із сполученням Черкаси Умань, між м. Звенигородка та с. Озірна Звенигородського району Черкаської області невстановлений автомобіль вчинив наїзд на невстановленого пішохода чоловічої статі, який рухався по проїжджій частині даної автодороги. В результаті даної дорожньо-транспортної пригоди ОСОБА_4 отримав тілесні ушкодження, від яких загинув на місці пригоди. Автомобіль з місця пригоди зник - правова кваліфікація - ч. 2 ст. 286 КК України.
Згідно ч.1ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч.4 ст.12 КК України, тяжким злочином є злочин, за який передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років..
Згідно частини 2 статті 286 КК України, вчинення дій, які передбачені диспозицією вказаної частини статті, карається позбавленням волі на строк від 3 до 8 років.
Таким чином, кримінальне правопорушення, правовою кваліфікацією якого є ч. 2 ст. 286 КК України, класифікується як тяжкий злочин.
Враховуючи викладене, строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000873 внесеного до реєстру 29.09.2018 року з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 286 КК України до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців.
Відповідно до ч.1ст.113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або, відповідно до нього, прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Згідно ч.1 ст.115 КПК України, строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію.
Відповідно до ч.4 ст.115 КПК України, при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, строк закінчується в останній день цього місяця.
Згідно ч.5 ст.115 КПК України, при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, з якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.
Відповідно до ч.7 ст. 115 КПК України при обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи.
Таким чином, враховуючи, що відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 286 КК України, у кримінальному провадженні № 0000873, внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування 29.09.2018, слідчий суддя приходить до висновку, що строк у вказаному кримінальному провадженні, передбачений п.2 ч.1ст. 219 КПК України, який обраховується місцями, з врахуванням ч.4 , ч.5 та ч.7ст.115 КПК України, закінчувався 29 березня 2020 року.
Згідно статті 6 Конвенції про захист прав та основоположних свобод, право на справедливий суд вважається дотриманим, коли компетентним судом дотримано всіх процесуальних гарантій.
Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.
Згідно ч.3 ст.7 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02 червня 2016 року судова система забезпечує доступність правосуддя для кожної особи в порядку, встановленому Конституцією та Законами України. Відповідно до ст.ст. 55,129 Конституції Україниправа і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Однією з основних засад судочинства є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду.
Крім того, Європейський суд з прав людини у справі Bellet v. France зазначив, що «стаття 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів якого є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права».
На підставі викладеного, слідчий суддя вважає за можливе поновити прокурору Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 строк на звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.09.2018 року за № 0000873, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.
Згідно ч.1ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.
Враховуючи, що відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2ст.286 КК України, у кримінальному провадженні № 0000873, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.09.2018, строк досудового розслідування даного кримінального провадження, передбачений ч.1 ст. 219 КПК України, з врахування вищевказаних обставин, закінчується 29.03.2020.
Відповідно до ч.1ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першоїстатті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженим з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другоїстатті 219 цього Кодексу.
Згідно ч.4ст.294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Як вбачається з матеріалів клопотання, що підставою не закінчення досудового розслідування є необхідність встановлення, та допиту в якості свідків очевидців даної дорожньо-транспортної пригоди; встановлення, та допит водія автомобіля, яким було скоєно наїзд на пішохода ОСОБА_4 ; витребування від Звенигородського міжрайонного відділення КУ « Черкаське обласне бюро судово-медичної експертизи »висновку експерта по трупу гр. ОСОБА_4 ; проведення слідчого експерименту на місці даної дорожньо-транспортної пригоди; призначення, та проведення судової авто технічної експертизи, з метою встановлення причинного зв`язку з виникненням даної ДТП;
Відповідно до ч.2 ст.8 КПК України, принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Згідно ч.5 ст.9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
ЄСПЛ щодо здійснення ефективного досудового розслідування кримінальних поводжень, у п. 259 рішення «Карабет та інші проти України», зазначив, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки, як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, покази свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту.
Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню та строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.09.2018 року за № 0000873, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, необхідно продовжити на зазначений прокурором строк, до 12 місяців, тобто до 29.03. 2020 року.
Відповідно ч.9ст.295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Керуючись ст.ст.219,294,295,295-1 КПК України

П О С Т А Н О В И В:
Поновити прокурору Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 строк звернення до слідчого судді з клопотанням продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.09.2018 за № 0000873, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.
Клопотання прокурора Звенигородської місцевої прокуратури про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000873-задоволити .
Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженніза № 0000873 від 29.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України до 29.03.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1