Справа № 296/2330/20
УХВАЛА
Іменем України

26 березня 2020 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

підозрюваного ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_4 , який підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчим управлінням ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000017 від 17.01.2020 за підозрою ОСОБА_4 у тому, що він перебуваючи на посаді ординатора травматологічного відділення 409 військового госпіталю (на 200 ліжок) Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону (на 475 ліжок), за складання висновку ВЛК, який стане підставою для отримання направлення на проходження МСЕК та встановлення відповідної групи інвалідності та одержав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду у сумі 1000 доларів США, тобто за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 368 Кримінального кодексу України.

Прокурор звернувся до Корольовського районного суду м. Житомира з клопотанням про продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади ординатора травматологічного відділення 409 військового госпіталю (на 200 ліжок) Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону (на 475 ліжок), м. Житомир, м. Житомир, вул. Фещенка-Чопівського 22, строком на 2 місяці.

Клопотання обґрунтоване наявністю ризиків того, що ОСОБА_4 перебуваючи на посаді ординатора травматологічного відділення 409 військового госпіталю (на 200 ліжок) Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону (на 475 ліжок), незаконними засобами може впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, оскільки є лікуючим лікарем заявника, входить до складу військово-лікарської комісії, та безпосередньо працює та спілкується з працівниками 409 військового госпіталю Військово-медичного клінічного центру центрального регіону м. Житомир.

Враховуючи обсяги запланованих для проведення процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні, у передбачений законом строк виконати їх не представляється можливим внаслідок особливої складності кримінального провадження, на виконання вимог ст. 92 КПК України існує необхідність проведення слідчих дій, неможливість проведення яких обґрунтовується встановленими на даний час обмеження діяльності певних видів підприємств, установ, організацій, а також встановлення обмеження щодо пересувань в міжобласному сполученні, згідно постанови КМУ №211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», проведення в установленому законом порядку розсекречування матеріальних носіїв секретної інформації у даному кримінальному провадженні, які стали підставою для проведення НСРД, а тому без всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин вказаного злочину та встановлення істини не можливо прийняти кінцеве законне рішення, виконати всі вимоги КПК України та завершити досудове розслідування, у зв`язку із чим існує обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000017 від 17.01.2020.

Обставини, які дають підстави для обґрунтованої підозри про вчинення ОСОБА_4 вказаного вище кримінального правопорушення, підтверджуються матеріалами кримінального провадження.

Ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира від 03.02.2020 ОСОБА_4 відсторонено від посади від посади ординатора травматологічного відділення 409 військового госпіталю (на 200 ліжок) Військово- медичного клінічного центру Центрального регіону (на 475 ліжок), м. Житомир, м. Житомир, вул. Фещенка-Чопівського 22, строком до 01 квітня 2020 року.

Прокурор вважає, що такий захід забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади має бути продовжено, оскільки відповідно до п.1 ч. 2 ст. 158 КПК України обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати. Крім того, кримінальне правопорушення, у якому підозрюється ОСОБА_4 містить ознаки корупції, тому необхідно продовжити строк відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади до 2-х місяців.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити. На думку прокурора, є ризики, що ОСОБА_4 перебуваючи на посаді може впливати на учасників процесу.

Захисник в засіданні суду проти клопотання прокурора заперечив. Вважає, що ризики, на які посилається прокурор не підтверджені. Крім того зіслався на те що ОСОБА_4 є кваліфікованим лікарем, його обов`язки на даний час ніхто не виконує, скрутний матеріальний стан сім`ї підозрюваного, дружина не працює, на утриманні має неповнолітніх дітей, має батьків пенсіонерів, які потребують матеріальної допомоги.

Підозрюваний підтримав заперечення захисника.

Вивчивши клопотання, заслухавши пояснення учасників провадження, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст.131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином (ч.1 ст.157 КПК України).

Як визначено приписами ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:

1) правову підставу для відсторонення від посади;

2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;

3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Згідно положень ст. 158 КПК України, прокурор, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.158 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що:

1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати;

2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира від 03.02.2020 ОСОБА_4 відсторонено від посади від посади ординатора травматологічного відділення 409 військового госпіталю (на 200 ліжок) Військово- медичного клінічного центру Центрального регіону (на 475 ліжок), м. Житомир, м. Житомир, вул. Фещенка-Чопівського 22, строком до 01 квітня 2020 року.

Згідно п.п. а, п. 2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» посадові особи, юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку, є суб`єктами на яких поширюється дія цього Закону.

Частиною 5 ст. 65 даного Закону передбачено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

В той час, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою корупційного правопорушення не є безумовною підставою для відсторонення від посади такої особи на тривалий строк. При вирішенні питання про продовження відсторонення від посади, суд зобов`язаний оцінити ризики, що підозрюваний зможе будь-яким чином перешкоджати кримінальному провадженню.

Слід зазначити, що застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, з метою запобігання ризикам, передбачених ст.157 КПК України, передбачає доведення в сукупності фактів, які свідчать про існування таких ризиків та наявності у підозрюваного можливості здійснення протиправних дій шляхом використання займаної посади.

Звертаючись до слідчого судді з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, прокурором не зазначено конкретного переліку обставин, які свідчать про можливість підозрюваного ОСОБА_4 перешкоджати кримінальному провадженню.

Сторона обвинувачення вказує, що ОСОБА_4 перебуваючи на посаді може негативно впливати на хід досудового слідства та судового розгляду, незаконно впливати на осіб, які вже були допитані в якості свідків, перешкоджати проведенню досудового розслідування, проте слідчий суддя не може прийняти дану підставу, оскільки підозрюваному ОСОБА_4 02.02.2020 повідомлено про підозру, про те, що він будучи членом ВЛК вчинив кримінальне правопорушення, однак відсторонений від посади ординатора травматологічного відділення 409 військового госпіталю Військово-медичного клінічного центрального регіону м. Житомира, а тому слідчий суддя вважає безпідставним продовжувати строк відсторонення від зазначеної посади ОСОБА_4 .

Таким чином, стороною обвинувачення не доведено та не надано доказів, які підтверджують, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 продовжують існувати.

Також не знайшли свого підтвердження доводи прокурора, що сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Посилання сторони обвинувачення на те, що, ОСОБА_4 перебуваючи на посаді, може використовувати своє службове становище негативно впливати на хід досудового розслідування, незаконним засобом впливати на свідків у кримінальному провадженні, спростовується самими матеріалами клопотання та поясненнями сторони захисту.

Більше того, ризики, на які посилається сторона обвинувачення, можуть бути задоволені за рахунок покладення на підозрюваного обов`язків, передбачених ст.194 КПК України, а не шляхом продовження відсторонення від займаної посади.

Відповідно до пункту 3 розділу 2.4 Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження ВССУ від 07.02.2014 підставами для відмови в задоволенні клопотання про відсторонення підозрюваної особи від займаної посади є, здебільшого недостатність підстав для відсторонення підозрюваної особи від займаної посади, а також недоведеність існування обґрунтованої підозри у вчиненні злочину такого ступеня тяжкості, за умови вчинення якого може бути здійснено відсторонення від посади, а також недоведеність того, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні прокурора.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що матеріалами клопотання не підтверджено та прокурором в судовому засіданні не доведено наявність підстав вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 може негативно впливати на хід досудового розслідування, незаконним засобом впливати на свідків у кримінальному провадженні, та протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Також варто зазначити, що п. 3 ч. 2 ст. 157 КПК України передбачено, що при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя зобов`язаний врахувати наслідки такого відсторонення для інших осіб. Так, судовим розглядом встановлено, що підозрюваний раніше не судимий, перебуває у шлюбі, на утриманні має неповнолітніх дітей, непрацюючу дружину, батьків пенсіонерів, а відсторонення від посади ОСОБА_4 матиме негативні наслідки для осіб, які перебувають на його утриманні.

За встановлених обставин під час судового розгляду клопотання, слідчий суддя приходить до переконання, що органом досудового розслідування не доведено, що без відсторонення підозрюваного від займаної посади неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, і такі потреби досудове розслідування виправдовують обмеження гарантованого ст.43 Конституції України права на працю підозрюваного, а тому клопотання підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись ст. ст. 154, 155, 156, 157, 158, 309, 392, 532, 534 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_4 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1