Провадження № 1-кс/761/7261/2020
У Х В А Л А
Іменем України

24 квітня 2020 року
слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , особи в інтересах якої подана скарга ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 , від 12.03.2020 року про відмову в задоволенні клопотання в межах кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000100 від 25.03.2016 року,-

ВСТАНОВИВ:
В провадженні слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва перебуває вищевказана скарга.

У своїй скарзі адвокат ОСОБА_3 просить слідчого суддю скасувати постанову старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 , від 12.03.2020 року про відмову в задоволенні клопотання в межах кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000100 від 25.03.2016 року та зобов`язати останнього виконати вимоги ст.ст. 220, 221 КПК України.

Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав, просив її задовольнити.

ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав думку свого захисника.

Слідчий заперечив проти задоволення скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку про таке.

В провадженні старшого слідчого в ОВС ГСУ НП в м. Києві перебуває кримінальне провадження № 0000100 від 25.03.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 2 ст. 149 КК України.

06.03.2020 адвокатом ОСОБА_3 на адресу ГСУ НП в м. Києві (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 15) спрямовано клопотання від 28.02.2020 № 72-к в порядку ст. 220, 221 КПК України про надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування кримінального провадження № 0000100 від 25.03.2016.

06.04.2020 адвокатом ОСОБА_3 отримано постанову старшого слідчого в ОВС Слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 від 12.03.2020 про відмову в задоволенні вищезазначеного клопотання.

Вказана постанова обґрунтована тим, що як вбачається з матеріалів кримінального провадження, станом на 12.03.20120 в ньому відсутні особи, які підпадають під категорію осіб, зі сторони захисту, зазначених у п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України (підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники), тобто клопотання подано особою, яка на переконання органу досудового розслідування не відноситься до сторони захисту.

В той же час з матеріалів скарги вбачається, що в матеріалах кримінального провадження № 0000324 від 22.03.2019 міститься постанова старшого слідчого в ОВС Слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 від 19.03.2019 про перекваліфікацію дій вчинених кримінальних правопорушень, на арк. 5, 6 якої зазначено, що: «...Під час виконання зазначених запитів про міжнародну правову допомогу встановлено, що до вчинення кримінальних правопорушень у кримінальному провадженні № 0000100 можуть бути причетні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ...-Зазначені факти підтверджуються показаннями потерпілих ... Також встановлено, що ОСОБА_4 , ... є обвинуваченими у кримінальному провадженні № 0000754 від 27.09.2016, обвинувальний акт у якому розглядається Солом`янським районним судом м. Києва. Проведеним тимчасовим доступом до речей і документів, а саме до матеріалів кримінального провадження № 0000754 також встановлена причетність ОСОБА_4 , ...до вчинення вербування та переміщення до Російської Федерації потерпілих ...з метою експлуатації останніх у формі втягнення у злочинну діяльність, використовуючи обман та уразливий стан цих осіб. ...».

Також ОСОБА_4 допитувався в кримінальному провадженні № 0000100, про що складено відповідний протокол від 22.03.2019.

Конституційний Суд у рішенні від 30.09.2009 №23-рп/2099 констатував, що положення ч. 1 ст. 59 Конституції треба розуміти як гарантовану державою можливість будь-якій особі вільно, без неправомірних обмежень отримувати допомогу з юридичних питань в обсязі й формах, як вона того потребує. Навіть якщо це право не передбачене законами України чи іншими правовими актами, особа не може бути обмежена в його реалізації.

Отже, кримінальне процесуальне законодавство виходить з того, що особа, стосовно якої розпочато досудове розслідування, навіть без повідомлення про підозру має право на захист, яке може бути реалізоване шляхом дотримання прав підозрюваного, визначених у ст. 42 КПК України.

Одним із принципів будь-якої правової держави є дотримання прав, свобод та законних інтересів її населення. Не є виключенням з цього правила й забезпечення прав осіб-учасників на досудовому розслідуванні.

Встановлення такої системи кримінальної процесуальної діяльності, за якої захист особи, її конституційних прав і свобод є пріоритетним, але при цьому забезпечувалось би ефективне проведення досудового розслідування, є одним із найголовніших напрямів правоохоронної системи України.

Пунктом 16-1 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що терміни, що їх вжито в цьому Кодексі, якщо немає окремих вказівок, мають таке значення: «інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування - особа, по відношенню до якої (в тому числі її майна) здійснюються процесуальні дії, визначені цим Кодексом».

До іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, у кримінальному провадженні застосовується затримання, відносно її майна вживаються заходи забезпечення кримінального провадження (тимчасове вилучення майна, тимчасовий доступ до речей та документів тощо), вона залучається до проведення слідчих (розшукових) дій, щодо неї проводяться негласні слідчі (розшукові) дії (аудіо-, відеоконтроль особи, зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж тощо).

Також, відповідно до п. 25 вказаної вище норми, інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування являється учасником кримінального провадження. Згідно діючого КПК України учасники кримінального провадження наділені певним обсягом прав та свобод, в тому числі заявляти клопотання.

Крім того, ОСОБА_4 адвокату ОСОБА_3 надано копії наступних документів: - листа прокуратури м. Києва від 23.04.2019 № 21/1-30-18; - листа прокуратури м. Києва від 02.05.2019 № 21/1-30-18; - листа СУ ГУ НП у м. Києві від 09.04.2019 № 122-013/125/23/2-19, з яких вбачається, що до прокуратури міста Києва направлено запити про міжнародну правову допомогу до компетентних органів Російської Федерації стосовно проведення слідчих дій з громадянами України. Дані запити Генеральною прокуратурою України направлено для виконання компетентним органам Російської Федерації. Результати виконання даних запитів частково надходять до СУ ГУ НП у м. Києві.

Також із зазначених вище документів вбачається, що на даний час, СУ ГУ НП у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000100 від 25.03.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1,2 ст. 149 КК України. У ході виконання вимог ст. 290 КПК України, адвокату ОСОБА_6 було надано для ознайомлення матеріали кримінального провадження, у тому числі, матеріали виконання міжнародно-правового доручення.

Разом з тим, у відповідь на запит адвоката ОСОБА_3 від 14.01.2020 № 17-к Офісом Генерального Прокурора листом від 31.01.2020 № 19/1-26203-17 за підписом заступника начальника Департаменту міжнародно-правового співробітництва та повернення активів ОСОБА_7 надано інформацію у кримінальному провадженні № 0000100 від 25.03.2016 про направлення до компетентного органу Російської Федерації запитів про міжнародну правову допомогу та отримання від Генеральної прокуратури Російської Федерації матеріалів на виконання зазначених запитів.

Отже, виходячи з вказаних норм чинного законодавства та описаних подій, права та законні інтереси ОСОБА_4 під час досудового розслідування обмежуються, тобто він є особою, по відношенню до якої здійснюються процесуальні дії, визначені цим Кодексом.

У зв`язку з зазначеним вище, ОСОБА_4 є учасником кримінального провадження, має право бути повідомленим щодо обставин, при яких відомості про дане кримінальне провадження були внесені в ЄРДР, які слідчі дії проводяться відносно нього, які обставини (підтверджені документально) стали підставою для здійснення слідчих дій відносно ОСОБА_4 та іншу інформацію про провадження № 0000100 від 25.03.2016.

Таким чином, постанова старшого слідчого в ОВС Слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 від 12.03.2020 є необґрунтованою, а відтак підлягає скасуванню.

Крім того положення ч. 1 ст. 221 КПК України передбачають обов`язок слідчого надавати захиснику матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
Враховуючи викладене слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 , від 12.03.2020 року про відмову в задоволенні клопотання в межах кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000100 від 25.03.2016 року.

На підставі зазначеного, керуючись ст. 110, 220, 303, 306 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 , від 12.03.2020 року про відмову в задоволенні клопотання в межах кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000100 від 25.03.2016 року задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 , від 12.03.2020 року про відмову в задоволенні клопотання в межах кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000100 від 25.03.2016 року.

Зобов`язати старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 задовольнити клопотання захисника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 від 28.02.2020 року № 72-к, подане в порядку ст. 220, 221 КПК України, та надати для ознайомлення матеріали досудового розслідування краніального провадження № 0000100 від 25.03.2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1