Справа № 645/792/20
Провадження № 1-кс/645/800/20
У Х В А Л А
іменем України

11 червня 2020 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання слідчого СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000190 від 24.01.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, -

в с т а н о в и в:
Слідчий Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із клопотанням, погодженим з прокурором Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 , в якому просить суд продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000190 від 24.01.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, до трьох місяців, тобто до 11 серпня 2020 року.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в провадженні СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного 24.01.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000190 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, тобто самоправство. 24.01.2019 року до СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області надійшли матеріали за зверненням ОСОБА_5 щодо незгоди з нарахуванням їй пенсійних виплат Індустріальним об`єднаним Управлінням пенсійного фонду України. Під час досудового розслідування була допитана в якості потерпілої ОСОБА_5 , яка в своєму допиті повідомила, що вважає, що їй неправильно призначена пенсія, оскільки в її колишніх колег з якими вона працювала в одному медичному закладі, вона вище ніж в неї. 25.12.2019 року слідчим СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 була винесена постанова про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. 10.02.2020 року першим заступником керівника Харківської місцевої прокуратури № 3 була винесена постанова про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження, а також надані вказівки в порядку ст. 36 КПК України, а саме необхідно: підготувати клопотання про отримання тимчасового доступу до пенсійної справи ОСОБА_5 , здійснити допити у якості свідків уповноважених осіб Індустріального об`єднаного управління пенсійного фонду України, встановити чи оскаржувала ОСОБА_5 дії Індустріального об`єднаного управління пенсійного фонду України в частині нарахування та виплати пенсії, підготувати клопотання про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженню. 26.02.2020 року до Фрунзенського районного суду м. Харкова направлено клопотання про продовження строку досудового розслідування та 28.02.2020 року слідчим суддею Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_6 винесена Ухвала про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців, тобто до 11 червня 2020 року. Під час проведення досудового розслідування були проведені наступні слідчі дії, а саме: Допитана в якості потерпілого гр. ОСОБА_5 . Вилучені належним чином завірені копії пенсійної справи на гр. ОСОБА_5 . Проведений допит у якості свідка начальника відділу перерахування пенсії ГУПФУ в Харківській області ОСОБА_7 ;

На теперішній час встановити особу, яка може бути причетна до вчинення вказаного кримінального правопорушення не передбачилось можливим.

На теперішній час необхідно провести наступні слідчі дії по кримінальному провадженню: Надати доручення в порядку ст. 40 КПК України з метою встановлення інших свідків та очевидців вказаного кримінального правопорушення;

Провести допит вказаних свідків кримінального правопорушення; Встановити особу причетну до вчинення вказаного кримінального правопорушення та вжити заходів щодо повідомлення про підозру останній. Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, а саме через те, що на даний момент слідчим проводиться досудове розслідування у багатьох кримінальних провадженнях.

У судове засідання слідчий не з`явилася, надала суду заяву з проханням розглянути клопотання у її відсутність, підтримала у повному обсязі, просила його задовольнити.
У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.
В провадженніслідчого відділу Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000190 від 24.01.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

В ході досудового розслідування проводилися заходи направлені на встановлення свідків та очевидців скоєння злочину, а також осіб, що можуть бути причетними до його вчинення, але проведеними заходами отримати інформацію яка б мала значення для проведення досудового розслідування не виявилося можливим.

Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.

Як вбчається з клопотання слідчого, на даний час у кримінальному провадженні виконано значний обсяг слідчих дій, однак, для закінчення досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення особи (осіб), причетних до скоєння злочину, а саме

-Надати доручення в порядку ст. 40 КПК України з метою встановлення інших свідків та очевидців вказаного кримінального правопорушення;

-Провести допит вказаних свідків кримінального правопорушення;

-Встановити особу причетну до вчинення вказаного кримінального правопорушення та вжити заходів щодо повідомлення про підозру останній.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.295-1 КПК України зазначаю, що вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, а саме через те, що на даний момент на слідчим проводиться досудове розслідування у більш ніж 200 кримінальних провадженнях, крім того зазначений вище перелік слідчих та процесуальних дій проведено слідчим, який проводить досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні у розумні строки.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 11.06.2020 року, однак завершити досудове слідство з об`єктивних причин до вказаного строку не виявилось можливим, оскільки в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні ряду слідчих (розшукових) дій.

Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин.

Відповідно до ст. 295-1 ч. 1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно ст. 294 ч. 3, 4 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:
1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;
2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;
3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих та інших процесуальних дій, також суд враховує, що була зміна слідчого, а тому необхідно більше часу, для проведення всіх необхідних процесуальних дій.
При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
З огляду на викладене, враховуючи ступінь складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № № 0000190 від 24.01.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України до трьох місяців, тобто до 11 вересня 2020 року.

На підставі наведеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:
Клопотання слідчого СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000190 від 24.01.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000190 від 24.01.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України до трьох місяців, тобто до 11 вересня 2020 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя