Справа № 369/5034/20
Провадження №1-кс/369/1102/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.04.2020 м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному проваджені за № 0000292 від 11.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
У провадженні СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області перебуває кримінальне провадження за № 0000292 від 11.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України.
Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що власники земельних ділянок для ведення садівництва на території с. Софіївська Борщагівка допустили безгосподарське використання земель, що спричинило тривале зниження або втрату їх родючості, виведення земель із сільськогосподарського обороту, порушення структури ґрунту.
Більше того, на даний час земельні ділянки із кадастровими номерами :03:006:5112, :03:006:5126, :03:006:5114, :03:006:5128, :03:006:5111, :03:006:5113, :03:006:5110, :03:006:5127, :03:006:5146, :03:006:5150, :03:006:5144, :03:006:5143, :03:006:5145, :03:006:5148, :03:006:5151, :03:006:5147, :03:006:5149, :03:007:5467 огороджені та на них здійснюється будівництво багатоквартирних будинків без отримання будь-якої дозвільної документації.
Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_1 , рішення про зміну цільового призначення земельних ділянок з ведення садівництва на будівництво багатоквартирних будинків не приймалося, земельним ділянкам адреси не присвоювалися, а стосовно даних земельних ділянок звернень власників чи замовників для укладення договорів про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Софіївська Борщагівка не надходило. Крім того, згідно діючої містобудівної документації вищевказані земельні ділянки відносяться до зони індивідуальної житлової забудови.
Відповідно до відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 , в Реєстрі відсутня інформація щодо реєстрації на території Київської області документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт замовниками будівництва.
Згідно даних ІНФОРМАЦІЯ_3 , всі перераховані земельні ділянки мають цільове призначення для індивідуального садівництва. Заяви щодо внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру в Національній кадастровій системі не обліковуються.
Відповідно до наявної інформації у ІНФОРМАЦІЯ_4 , відсутні відомості про надання спеціального дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) та щодо проведення перевірок додержання вимог земельного законодавства при відведенні земельних ділянок із вказаними кадастровими номерами.
11.03.2020 року на підставі ухвали слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області у справі №369/2648/20 від 27.02.2020 року із залученням спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено огляд земельних ділянок з наступними кадастровими номерами:
:03:006:5112, :03:006:5126, :03:006:5114, :03:006:5128, :03:006:5111, :03:006:5113, :03:006:5110, :03:006:5127, :03:006:5146, :03:006:5150, :03:006:5144, :03:006:5143, :03:006:5145, :03:006:5148, :03:006:5151, :03:006:5147, :03:006:5149, :03:007:5467, кожна із яких має цільове призначення для індивідуального садівництва.
В ході огляду виявлено, що зазначені земельні ділянки огороджені по периметру, на паркані розміщена реклама ЖК ІНФОРМАЦІЯ_5 та варіанти квартир, які будуються в цьому ЖК.
Крім того, на території даних земельних ділянок розміщені два висотних крани, за допомогою яких вже зведено 8 поверхів багатоповерхового багатоквартирного будинку.
Підпунктом 14.1.129 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, зокрема, визначено, що житловий будинок будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначена для постійного у ній проживання. Житлові будинки поділяються на житлові будинки садибного типу та житлові будинки квартирного типу різної поверховості. Житловий будинок садибного типу житловий будинок, розташований на окремій земельній ділянці, який складається із житлових та допоміжних (нежитлових) приміщень.
Відповідно до пункту першого частини першої 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» багатоквартирний будинок житловий будинок, в якому розташовано три чи більше квартири. У багатоквартирному будинку можуть також бути розташовані нежитлові приміщення, які є самостійними об`єктами нерухомого майна.
Згідно із пунктом 1.4 розділу І Класифікації видів цільового призначення земель (далі - КВЦПЗ), що затверджена Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів 23.07.2010 №548, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 листопада 2010 року за №1011/18306, КВЦПЗ визначає поділ земель на окремі види цільового призначення земель, які характеризуються власним правовим режимом, екосистем ними функціями, типами забудови, типами особливо цінних об`єктів. Відповідно до розділу ІІ КВЦПЗ до Секції В землі житлової та громадської забудови входять підрозділи 02.01 «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» та 02.03 «для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку», які є окремими.
Статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», зокрема, визначено, що невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням невикористання земельної ділянки, крім реалізації науково обґрунтованих проектних рішень, або фактичне використання земельної ділянки, яке не відповідає її цільовому призначенню, встановленому при передачі земельної ділянки у власність чи наданні в користування, в тому числі в оренду, а також недодержання режиму використання земельної ділянки або її частини в разі встановлення обмеження (обтяжень).
Пунктом «а» частини першої стаття 91 Земельного кодексу України визначено, що власники земельних ділянок зобов`язані забезпечувати використання їх за цільовим призначенням.
Відповідно до статті 35 Закону України «Про охорону земель» власники і землекористувачі, в тому числі орендар, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов`язані, зокрема, забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням та дотримуватися встановлених обмежень (обтяжень) на земельну ділянку.
Пунктами «б», «г», «и» частини першої статті 211 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за: самовільне зайняття земельних ділянок; невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням; невиконання умов знімання, збереження і нанесення родючого шару ґрунту.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, наступні земельні ділянки:
- площею 0,3121 га, із кадастровим номером :03:006:5112,
- площею 0,2766 га, із кадастровим номером :03:006:5126,
- площею 0,0385 га, із кадастровим номером :03:006:5114,
- площею 0,5436 га, із кадастровим номером :03:006:5128,
- площею 0,3442 га, із кадастровим номером :03:006:5111,
- площею 0,0394 га, із кадастровим номером :03:006:5113,
- площею 0,2658 га, із кадастровим номером :03:006:5110,
- площею 0,1798 га, із кадастровим номером :03:006:5127
належать на праві власності ОСОБА_5 , а земельні ділянки:

- площею 0,4160 га, із кадастровим номером :03:006:5146,
- площею 0,2065 га, із кадастровим номером :03:006:5150,
- площею 0,4603 га, із кадастровим номером :03:006:5144,
- площею 0,4755 га, із кадастровим номером :03:006:5143,
- площею 0,0642 га, із кадастровим номером :03:006:5145,
- площею 0,0459 га, із кадастровим номером :03:006:5148,
- площею 0,1728 га, із кадастровим номером :03:006:5151,
- площею 0,0457 га, із кадастровим номером :03:006:5147,
- площею 0,0692 га, із кадастровим номером :03:006:5149,
площею 0,0439 га, із кадастровим номером :03:007:5467
належать на праві власності ОСОБА_6 .
23.03.2020 року земельні ділянки з кадастровими номерами :03:006:5112, :03:006:5126, :03:006:5114, :03:006:5128, :03:006:5111, :03:006:5113, :03:006:5110, :03:006:5127, :03:006:5146, :03:006:5150, :03:006:5144, :03:006:5143, :03:006:5145, :03:006:5148, :03:006:5151, :03:006:5147, :03:006:5149, :03:007:5467 з цільовим призначенням для індивідуального садівництва визнано речовими доказами у даному кримінальному провадженні.
У слідства є достатні підстави вважати, що вказані земельні ділянки є предметом та речовим доказом розслідуваного злочину (кримінального правопорушення), передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Прокурором Києво-Святошинської місцевої прокуратури було направлено запит гр. ОСОБА_6 про надання копій наступних документів:
1)Правовстановлюючі документи на земельні ділянки:
- площею 0,4160 га, із кадастровим номером :03:006:5146,
- площею 0,2065 га, із кадастровим номером :03:006:5150,
- площею 0,4603 га, із кадастровим номером :03:006:5144,
- площею 0,4755 га, із кадастровим номером :03:006:5143,
- площею 0,0642 га, із кадастровим номером :03:006:5145,
- площею 0,0459 га, із кадастровим номером :03:006:5148,
- площею 0,1728 га, із кадастровим номером :03:006:5151,
- площею 0,0457 га, із кадастровим номером :03:006:5147,
- площею 0,0692 га, із кадастровим номером :03:006:5149,
- площею 0,0439 га, із кадастровим номером :03:007:5467.
2)Декларації про початок виконання будівельних робіт із будівництва багатоквартирних житлових будинків на вищевказаних земельних ділянках.
3)Договір із генпідрядником на виконання будівельних робіт.
4)Договір із ІНФОРМАЦІЯ_6 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, та інформацію про сплату пайової участі за цим договором.
5)Дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_3 на зняття та перенесення грунтового покриву (родючого шару грунту) на вищевказаних земельних ділянках.
09.04.2020 року до ІНФОРМАЦІЯ_7 надійшла відповідь ОСОБА_6 в якій він відмовився надавати копії документів, ссилаючись на ст.ст. 93, 159 КПК України. Право витребувати документи (отримувати тимчасовий доступ до речей і документів) у підприємства чи іншого суб`єкта можливо лише на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Тому, з метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні належним чином завірених копії документів, які знаходяться у гр. ОСОБА_6 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
1. Правовстановлюючі документи на земельні ділянки:
площею 0,4160 га, із кадастровим номером :03:006:5146,
площею 0,2065 га, із кадастровим номером :03:006:5150,
площею 0,4603 га, із кадастровим номером :03:006:5144,
площею 0,4755 га, із кадастровим номером :03:006:5143,
площею 0,0642 га, із кадастровим номером :03:006:5145,
площею 0,0459 га, із кадастровим номером :03:006:5148,
площею 0,1728 га, із кадастровим номером :03:006:5151,
площею 0,0457 га, із кадастровим номером :03:006:5147,
площею 0,0692 га, із кадастровим номером :03:006:5149,
площею 0,0439 га, із кадастровим номером :03:007:5467.
2. Декларації про початок виконання будівельних робіт із будівництва багатоквартирних житлових будинків на вищевказаних земельних ділянках.
3. Договір із генпідрядником на виконання будівельних робіт.
4. Договір із ІНФОРМАЦІЯ_6 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, та інформацію про сплату пайової участі за цим договором.
5. Дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_3 на зняття та перенесення грунтового покриву (родючого шару грунту) на вищевказаних земельних ділянках.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації та/або документів, розгляд поданого клопотання необхідно проводити без виклику гр. ОСОБА_6 , за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі ч. 2 ст.163 КПК України.

Під час судового засідання прокурор вимоги клопотання підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, суд розглядає клопотання у відсутності особи у володінні якої знаходяться вказані документи з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування документів зазначених у клопотанні.
В силу ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.
Згідно до вимог ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно вимог ч. 2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст.163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що у клопотанні та доданих до нього матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні гр. ОСОБА_6 , за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що є підстави для задоволення клопотання.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159, 160, 163, 309 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання старшого слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному проваджені за № 0000292 від 11.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України, - задовольнити.
Надати процесуальному керівнику прокурору Києво-Святошинської місцевої прокуратури молодшому раднику юстиції ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів та можливість їх вилучення в належним чином завірених копіях, які знаходяться у гр. ОСОБА_6 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
1.Правовстановлюючі документи на земельні ділянки:
- площею 0,4160 га, із кадастровим номером :03:006:5146,
- площею 0,2065 га, із кадастровим номером :03:006:5150,
- площею 0,4603 га, із кадастровим номером :03:006:5144,
- площею 0,4755 га, із кадастровим номером :03:006:5143,
- площею 0,0642 га, із кадастровим номером :03:006:5145,
- площею 0,0459 га, із кадастровим номером :03:006:5148,
- площею 0,1728 га, із кадастровим номером :03:006:5151,
- площею 0,0457 га, із кадастровим номером :03:006:5147,
- площею 0,0692 га, із кадастровим номером :03:006:5149,
- площею 0,0439 га, із кадастровим номером :03:007:5467.
2. Декларації про початок виконання будівельних робіт із будівництва багатоквартирних житлових будинків на вищевказаних земельних ділянках.
3. Договір із генпідрядником на виконання будівельних робіт.
4. Договір із ІНФОРМАЦІЯ_6 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, та інформацію про сплату пайової участі за цим договором.
5. Дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_3 на зняття та перенесення грунтового покриву (родючого шару грунту) на вищевказаних земельних ділянках.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє протягом одного місяця.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1