02.01.2020
Справа № 642/3111/17
Провадження № 1-кс/642/4409/19
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

02 січня 2020 року м. Харків

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові скаргу заявника ОСОБА_3 , на рішення слідчого про закриття кримінального провадження,

В С Т А Н О В И В:

26 грудня 2019 року до слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 , а також його вішення від 11.09.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000189 від 05.12.2012 року.

В обґрунтування своєї скарги заявник ОСОБА_3 зазначив, що досудове розслідування було проведено поверхнево та неповно, оскільки слідчий, приймаючи рішення про закриття кримінального провадження взагалі не було здійснено жодної слідчої дій, яка могла би довести відсутність або наявність в діянні складу кримінального правопорушення.

В судове засідання заявник ОСОБА_3 та слідчий СВ Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 не з`явилися, надали до суду письмові заяви з проханням розглянути скаргу за їх відсутністю .

Відповідно до вимог ч.3 ст.306 КПК України суд вважає можливим розглянути скаргу за відсутністю заявника та слідчого.

Слідчий суддя дослідивши матеріали скарги та надані до суду слідчим матеріали кримінального провадження № 0000189 від 05.12.2012 року, приходить до висновку щодо наявності підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, а також рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що на протязі 2012-2015 років ОСОБА_3 , неодноразово звертався до Холодногірського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Харківській області з заявами про вчинення кримінальних правопорушень, за якими були розпочаті кримінальних провадження, об`єднані в одне кримінальне провадження №0000189.

Досудове розслідування по даному кримінальному провадженню тривало більш ніж 7 років. За цей час слідчими неодноразово виносились постанови про закриття вищевказаного кримінального провадження, які в подальшому скасовувались як передчасті та необгрунтовані.
Постановою слідчого СВ Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 від 11.09.2019 року вищезазначене кримінальне провадження було закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 270-1, ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 225, ч.1 ст. 366, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 185, ч. 1 ст. 283 КК України.
Згідно положень ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Вимогами статті 110 КПК України визначено, що рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.
Постанова слідчого, прокурора складається з:
1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, імя, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову;

2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу;

3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Постанова слідчого, прокурора виготовляється на офіційному бланку та підписується службовою особою, яка прийняла відповідне процесуальне рішення.

В порушення вимог п.2 ч.5 ст. 110 КПК України у постанові слідчого від 11.09.2019 року по кримінальному провадженню внесеному до ЄРДР за № 0000189 в мотивувальній частині не зазначені мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу

Крім того, в порушення ч.6 ст. 110 КПК України оскаржувана постанова слідчого складена не на офіційному бланку.

Слід зазначити, що при винесенні вищевказаної постанови від 11.09.2019 року слідчим не були виконані вказівки, що містяться в ухвалах слідчих суддів Ленінського районного суду м. Харкова та в постанові прокурора, який здійснював процесуальне керівництво по зазначеному вище кримінальному провадженні, якими були скасовані попередні аналогічні постанови слідчого про закриття кримінального провадження.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження №0000189 від 11.09.2019 року є необґрунтованою, незаконно та винесеною передчасно, а тому вона підлягає скасуванню.
В ході досудового розслідування слідчому необхідно виконати дані йому раніше вказівки по кримінальному провадженню.

У зв`язку з невиконанням слідчим вказівок слідчих суддів та прокурора при розгляді кримінального провадження суд вважає такі його дії бездіяльністю.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303- 307, 371-372, 376 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на рішення слідчого про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Постанову слідчого Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 11.09.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000189 від 05.12.2012 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 270-1, ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 225, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 185, ч. 1 ст. 283 КК України - скасувати.
Кримінальне провадження № 0000189 від 05.12.2012 року повернути до СВ Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області для проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти цієї ухвали можуть бути включенні до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ч.1 ст. 392 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1