Провадження № 1-кс/686/7160/20
УХВАЛА
Іменем України

01 червня 2020 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання заступника начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області майора поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000002 від 06.01.2016 року,

ВСТАНОВИВ:

01.06.2020 року заступник начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області майор поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчим управлінням ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000002, відомості про яке внесено до ЄРДР прокуратурою Хмельницької області 06.01.2016.

Попередня правова кваліфікація кримінальних правопорушень ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України.

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що службові особи ПП « ОСОБА_5 », упродовж 2011-2015 років, діючи в інтересах підприємства, з метою створення умов для отримання прав на земельну ділянку водного фонду в прибережній смузі річки Південний Буг та її забудову під базу відпочинку із поліпшеними апартаментами та кімнатами гуртожиткового типу, підробили протокол №1 проведення аукціону на ІНФОРМАЦІЯ_2 та біржову угоду від 12.05.2011 про наче б то купівлю-продаж майна в КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » як об`єкта нерухомого майна - незавершеного будівництва бази відпочинку, що в дійсності на відкритих (біржових) торгах було продано як рухоме майно (будівельні матеріали) ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 22.07.2008, надали їх до ІНФОРМАЦІЯ_5 , внаслідок чого, всупереч вимог ст.ст. 88, 89 Водного кодексу України, ст.ст. 20, 60, 61, 134 Земельного кодексу України, безпідставно набули право на оренду земельної ділянки водного фонду по АДРЕСА_2 , площею 0,38 га (кадастровий номер :33:001:0030) під об`єктом нерухомого майна за договором №96-01- 2013/1994210 від 02.08.2013.

В січні 2015 року, службові особи ПП « ОСОБА_5 » зазначену підроблену біржову угоду надали до ІНФОРМАЦІЯ_6 , де службові особи, зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах ГТП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », всупереч п.4 ч.1 ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст. 182, п.п.2, 3 ст.331 Цивільного кодексу України, п.82 Порядку державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 868 від 17.10.2013, 17.01.2015, за відсутності документів, що дають змогу встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, безпідставно провели державну реєстрацію права власності ПП « ОСОБА_5 » на незавершене будівництво бази відпочинку та літнього торгівельного майданчика по АДРЕСА_2 як об`єкт нерухомого майна (рішення про державну реєстрацію №18683804 від 17.01.2015), яке в дійсності є рухомим майном (будівельними матеріалами).

В подальшому, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_8 , зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах ПП « ОСОБА_5 », на підставі незаконної реєстрації права власності на об`єкт нерухомості видали підприємству містобудівні умови та обмеження № 56/ГП-25.1-04 від 27.02.2015 для забудови земельної ділянки водного фонду по АДРЕСА_2 , внісши недостовірні відомості про цільове призначення земельної ділянки - безпідставно вказавши її належність до земель житлової та громадської забудови, та не зазначивши наявність планувальних обмежень щодо забудови, а саме наявність прибережної захисної смуги.

Вказані дії спричинили тяжкі наслідки інтересам держави, що полягають у незаконній забудові земельної ділянки природоохоронного призначення, що перебуває в державній власності, всупереч вимог закону щодо заборони будівництва, обмеженні права загального водокористування громадян у межах зазначеної земельної ділянки, внаслідок чого обмежено правомочності держави як власника земельної ділянки на володіння, користування та розпорядження нею.

У період з 31.08 по 15.09.2015 проведено службове розслідування дій працівників ІНФОРМАЦІЯ_8 , в результаті якого встановлено внесення заступником начальника управління начальником відділу цивільної та промислової забудови ОСОБА_6 та головним спеціалістом відділу генерального плану ОСОБА_7 до містобудівних умов та обмежень забудови вищевказаної земельної ділянки недостовірних відомостей про цільове призначення земельної ділянки по АДРЕСА_2 до земель житлової та громадської забудови, та не зазначення наявності планувальних обмежень щодо забудови, а саме наявність прибережної захисної смуги. За результатами розслідування зазначеним працівникам оголошено догани.

На даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до: заяви від 17.02.2015 із додатками, яка була подана ПП « ОСОБА_5 » до ІНФОРМАЦІЯ_9 для отримання містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки, що розташована в АДРЕСА_2 ; містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки №56/ГП-25.1-04 від 27.02.2015 з додатками, які були видані ІНФОРМАЦІЯ_9 на підставі заяви з додатками ПП « ОСОБА_5 »; інших документів, які стосуються розроблення та видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, що розташована в АДРЕСА_2 ; наказів про призначення на посади та звільнення з посад, посадових інструкцій (функціональних обов`язків та ін.), документів, що містять вільні зразки підпису та почерку (заяви, договори, акти, довідки, рахунки, протоколи, контракти, рішення, витяги, повідомлення та інші) заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 начальника відділу цивільної та промислової забудови ОСОБА_6 та головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_7 ; акт з додатками службового розслідування від 15.09.2015 дій працівників ІНФОРМАЦІЯ_8 , щодо видачі містобудівних умов та обмежень забудови по АДРЕСА_2 .

Вищевказані документи знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Вищезазначені документи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме для встановлення всіх документів, які були подані до ІНФОРМАЦІЯ_9 ПП « ОСОБА_5 » та перевірки їх оригінальності, для проведення при необхідності почеркознавчих експертиз підписів на містобудівних умовах та обмеження забудови земельної ділянки виданих на земельну ділянку, що розташована в АДРЕСА_2 , де зазначено, що на вказаній земельній ділянці немає прибережної захисної смуги, що не відповідає дійсності, для проведення перевірки щодо законності видачі вищезазначених містобудівних умов відповідно до чинного законодавства та встановлення винних осіб у їх видачі.

Отримані в ході тимчасового доступу документи та наявна у них інформація, в сукупності з іншими доказами зібраними по справі, дасть можливість встановити важливі обставини у вказаному кримінальному провадженні.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання за його відсутності та задоволити його вимоги.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Прокурором наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати прокурор, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання прокурора підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:

Надати дозвіл заступнику начальника відділу СУ Головного управління Національної поліції в Хмельницькій ОСОБА_3 , слідчим слідчої групи у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , на тимчасовий доступ у кримінальному провадженні №0000002 від 06.01.2016 року та дозвіл на проведення вилучення в ІНФОРМАЦІЯ_1 оригіналів: заяви від 17.02.2015 із додатками, яка була подана ПП « ОСОБА_5 » до ІНФОРМАЦІЯ_9 для отримання містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки, що розташована в АДРЕСА_2 ; містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки №56/ГП-25.1-04 від 27.02.2015 з додатками, які були видані ІНФОРМАЦІЯ_9 на підставі заяви з додатками ПП « ОСОБА_5 »; інших документів, які стосуються розроблення та видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, що розташована в АДРЕСА_2 ; наказів про призначення на посади та звільнення з посад, посадових інструкцій (функціональних обов`язків та ін.), документів, що містять вільні зразки підпису та почерку (заяви, договори, акти, довідки, рахунки, протоколи, контракти, рішення, витяги, повідомлення та інші) заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 начальника відділу цивільної та промислової забудови ОСОБА_6 та головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_7 ; акт з додатками службового розслідування від 15.09.2015 дій працівників ІНФОРМАЦІЯ_8 , щодо видачі містобудівних умов та обмежень забудови по АДРЕСА_2 ; інших документів, що мають значення для встановлення обставин вказаного кримінального правопорушення.
Посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 забезпечити тимчасовий доступ до документів з можливістю ознайомлення та вилучення їх оригіналів.
Ухвала діє по 01 липня 2020 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя