Справа № 336/1213/20
пр. № 1-кс/336/148/2020
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 березня 2020 року м.Запоріжжя

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши позовну заяву ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до начальника Шевченківського ВП ДВП ГУНП у Запорізькій області про зобо`вязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Особи, які подали у порядку ст. 303 КПК України позовну заяву, що надійшла до суду та передана в провадження слідчого судді 03.03.2020, просять скасувати відповідь відповідача від 31.01.2020 року та зобов`язати внести їх заяви про криміінальні правопорушення до ЄРДР.

Вивчивши позовну заяву із доданими матеріалами, перевіривши її відповідність вимогам кримінально-процесуального закону України, слідчий суддя встановив наявність підстав для відмови у відкритті провадження за поданою позовною заявою підставі нижченаведеного.

Європейський суд з прав людини неодноразово зазначав, що право на суд, окремим аспектом якого є право на доступ до правосуддя, не є абсолютним (у рішеннях «Голдер проти Великої Британії» від 21 лютого 1975 року, «Де Жуффр де ля Прадель проти Франції» від 16 грудня 1992 року), воно може бути піддане обмеження дозволеним за змістом.

Частина 1 статті 303 КПК України встановлює, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Згідно із ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Отже, слід дійти висновку, що подана позовна заява, яка пред`явлена до начальника Шевченківського ВП ДВП ГУНП у Запорізькій області, не може бути предметом судового розгляду в порядку ч.1 ст.303 КПК України, яка передбачає саме оскарження рішень, дій та бездіяльноті слідчого або прокурора, що за змістом ст.ст. 303 та 304 КПК України відбувається шляхом подання скарги, а не позову слідчому судді.

Тому судом встановлено підстави для відмови у відкритті провадження.

На виконання ч.5 ст. 308 КПК України копію ухвали необхідно невідкладно надіслати особам, які подали позовну заяву, разом із позовом та усіма доданими до нього матеріалами.

Керуючись ст. 55, 303, 304, 308, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до начальника Шевченківського ВП ДВП ГУНП у Запорізькій області про зобо`вязання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Копію ухвали негайно надіслати скаржникам разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Слідчий суддя ОСОБА_1

03.03.20