У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.12.2019 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, винесене в кримінальному провадженні № 0001173 від 20.03.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194, ст. 356 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з указаним клопотанням, в якому вказав, що слідчим відділом Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000002 від 06.01.2017 за фактом незаконних дій щодо майна ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна» (далі ЖЗХВ), яке перебувало в податковій заставі, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України. В ході здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні під час допиту співробітників ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна» встановлені незаконна розкопка, демонтаж, вивезення та збут комунікацій підприємства, а саме водопровідних, ливневих та каналізаційних металевих труб. На підставі викладеного вище, до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості № 0001173 від 20.03.2018 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України.

У клопотанні зазначено, що 11.06.2019 року до Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області надійшло звернення заступника Голови Фонду державного майна України ОСОБА_5 , в інтересах ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна», щодо самоправних дій невстановлених осіб, які виразились в створені перешкод у користуванні рухомим майном, що перебуває на балансі підприємства. 11.06.2019 року були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002390, з попередньою правовою кваліфікацією передбаченою ст. 356 КК України. 08.08.2019 року Житомирською місцевою прокуратурою було прийнято рішення про об`єднання матеріалів кримінального провадження №0001173 від 20.03.2018 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України та №0002390 від 11.06.2019 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що з 1999 року ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна» не здійснює виробничу діяльність, більшість будівель і споруд не використовуються підприємством для ведення господарської діяльності. В ході допиту в.о. Голови правління ВАТ «ЖЗХВ» ОСОБА_6 , було встановлено, що відносно підприємства відкрито ряд виконавчих проваджень щодо заборгованості перед Пенсійним фондом та Державною фіскальною службою на загальну суму близько 32 мільйонів гривень, у зв`язку з чим всі рахунки підприємства та нерухоме майно арештовані. Також ОСОБА_6 повідомив, що підприємство здійснює господарську діяльність у сфері надання в оренду власного нерухомого майна та надає послуги по водовідведенню власними каналізаційними мережами. Разом з цим в.о. Голови правління ВАТ «ЖЗХВ» повідомив, що між цехами здійснюється демонтаж підземних комунікацій водовідведення та водопостачання. У листопаді представники ТОВ «Вілтон-Трейд» ЄРПОУ 40460628 надали документи про уступку права вимоги від ПП «Спецторг», яке міжцехові мережі придбало на аукціоні. Разом з цим встановлено, що ухвалою Господарського суду Житомирської області від 19.03.2004 у справі № 1/5/132 «Б» розпочато процедуру санації Боржника. Допитана в якості свідка головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Житомирській області ОСОБА_7 вказала, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень перебуває зведене виконавче провадження АСВП № 46831769 про стягнення з ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна» на користь юридичних лиць та держави, боргу на загальну суму 32769591,34 грн. Також, ОСОБА_7 вказала, що за період проведення виконавчих дій, працівниками органів ДВС було проведено опис майна боржника, а саме ВАТ «ЖЗХВ», частина якого реалізована шляхом проведення електронних торгів через веб-сайт організатор торгів ДП «Сетам». Переможцям видається акт електронних торгів який слугує підставою для оформлення права власності. Разом з цим, ОСОБА_7 повідомила, що виконавче провадження виникло у 2015 році. З метою перевірки наданих показів ОСОБА_7 , було отримано ухвалу Богунського районного суду м. Житомира від 25.05.2018 № 295/6185/18 про тимчасовий доступ до документів, а саме зведеного виконавчого провадження АСВП № 46831769, без вилучення, з метою виготовлення копій, яке перебуває у володінні відділу примусового виконання рішень. Ознайомившись із матеріалами виконавчого провадження та проаналізувавши покази ОСОБА_8 , викладені нею факти знайшли своє об`єктивне підтвердження. Допитана в якості свідка ОСОБА_9 перебуває на посаді технічного директора ВАТ «ЖЗХВ» повідомила, що була свідком того як невідомі особи з дозволу в.о. голови правління ОСОБА_6 здійснювали демонтаж каналізаційних труб та вивозили за територію ВАТ ЖЗХВ. В подальшому було встановлено підприємства, які купували окремі будівлі на території заводу хімічного волокна та на їхню адресу було скеровано запити про надання копій відповідних документів на право власності, однак відповіді на запити отримані не були. В ході досудового розслідування було допитано працівників заводу, а саме: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , які повідомили, що окремі об`єкти продано у приватну власність в рахунок погашення боргу по зведеному виконавчому провадженню. Допитана в якості свідка заступник начальника відділу погашення боргу ЖУ ГУ ДФС у Житомирській області ОСОБА_13 , вказала, що частина майна ВАТ «ЖЗХВ» перебуває у податковій заставі. Разом з цим, допитано ОСОБА_14 (оцінювач), який на замовлення ДВС проводив оцінку окремих об`єктів нерухомості ЖЗХВ перед аукціоном. 06.07.2018 року в якості свідка було допитано нового в.о. голови правління ВАТ ЖЗХВ ОСОБА_15 , який повідомив, що після призначення його на посаду, ним було проведено інвентаризацію майна та встановлено відсутність мереж водовідведення та водопостачання об`єктів які були продані за час правління ОСОБА_6 . В подальшому допитано працівників заводу хімволокна, а саме: ОСОБА_9 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , які пояснили, що за час перебування на посаді в.о. голови правління ОСОБА_6 , здійснювався демонтаж та вивезення труб водовідведення та водопостачання. Разом з цим, допитано колишніх працівників ЖЗХВ, які були звільнені за вказівкою ОСОБА_9 , а саме: ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , які пояснили, що ОСОБА_6 не причетний до демонтажу та вирізки металевих труб. 26.12.2018 отримано ухвалу Корольовського РС м. Житомира до справи № 1/5/132 «Б» Господарського суду Житомирської області про банкрутство ВАТ ЖЗХВ. В ході проведення тимчасового доступу було вилучено копії документів з приводу продажу головної понижувальної підстанції ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна», з метою подальшої перевірки законності продажу вказаної вище підстанції. Разом з цим, 13.02.2019 у засобах масової інформації, а саме інтернет-виданні «FRESHNEWS» було висвітлено публікацію щодо знищення цехів заводу хімволокна. З метою перевірки даних фактів, 16.02.2019 було здійснено виїзд до території хімволокна, де з метою фіксації вчинення можливих неправомірних дій зі сторони невідомих осіб було проведено огляд території, а саме земельну ділянку на якій здійснювався демонтаж будівлі. Оглядом місця події встановлено, що на території ЖЗХВ поряд із приміщенням заводоуправління було частково здійснено демонтаж (руйнування) будівлі колишнього цеху зберігання хімічних відходів. На відстані близько 60 м. від напівзруйнованого цеху було виявлено спеціальну техніку, а саме екскаватор марки «Case 460-руйнівник», д.н.з. НОМЕР_1 , який на час огляду перебував на ремонті, а саме велися зварювальні роботи гідравлічних ножиць екскаватора. В ході усної бесіди із гр. ОСОБА_29 , який працює радником директора ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна» останній повідомив, що демонтаж будівлі здійснюється на законних підставах, і всі необхідні дозволи на її руйнування знаходяться у в.о. голови правління ВАТ ЖЗХВ ОСОБА_30 , якого на даний час не має на підприємстві, однак при негайній потребі ОСОБА_31 надасть всі необхідні документи. З метою фіксування показів ОСОБА_29 на протокол допиту свідка в рамках кримінального провадження № 0001173 останній згідно ст. 63 Конституції України, від дачі будь-яких показів відмовився. З метою підтвердження чи спростування законності руйнування окремих будівель, які знаходяться на території підприємства, для допиту в якості свідка неодноразово викликався теперішній в.о. Голови правління ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна» ОСОБА_32 . Однак на допит останній не з`являвся, на телефонні дзвінки не відповідав та про причину не явки до слідчого не повідомляв. Повторно на адресу ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна» надіслано запит про надання копій документів, щодо майна, яке перебуває на балансі ВАТ «ЖЗХВ». На адресу ПП «Кравбуд» надіслано запит щодо надання копії договору № 08/02-19 оренди будівельних машин та механізмів від 08.02.2019 між ФОП ОСОБА_33 (ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) та ПП «Кравбуд» (ЄДРПОУ - 35460385), а також надання копій документів, на підставі яких орендована ПП «Кравбуд» спеціальна техніка здійснює демонтаж споруд та будівель ВАТ (Житомирський завод хімічного волокна), що знаходиться за адресою: м. Житомир вул. Промислова, 1/154. 07.06.2019 до відділу СУ ГУНП в Житомирській області для допиту в якості свідка з`явився в.о. Голови правління ВАТ ЖЗХВ ОСОБА_31 , який повідомив, що на території заводу існує декілька звалищ будівельних відходів, які створились від діяльності інших власників нерухомості. Так, ТОВ «Ходорів - Тернопільвтормет» являється власником нерухомого майна що знаходиться на території заводу, а саме: будівля хіміко-прядильного цеху інв. № 1006; будівля прядильного цеху № 1 інв. № 1318 (до складу якого входять: підвальне приміщення інв. № 92110, будівля насосного пожежогасіння інв. № 61304), цех трощення та перемотки інв. № 60007. ТОВ «Ходорів - Тернопільвтормет» здійснило руйнування зазначених будівель, внаслідок чого виникло забруднення частини території заводу та двох майданчиків, що належать заводу. Свою господарську діяльність ТОВ «Ходорів - Тернопільвтормет» із ВАТ «ЖЗХВ» не узгоджувало. Окрім цього на території заводу в багатьох місцях наявні розвалені залізобетонні конструкції будівель, різних розмірів, забезпечити їх належну охорону від руйнування сторонніми особами немає можливості. Демонтаж та списання будівель ОСОБА_34 не здійснювалось, технічна документація на будівлі відсутня. Працівниками заводу власними силами на даний час ведеться збирання відходів металу по всій території заводу, які будуть оприбутковані у встановленому порядку. Також, ОСОБА_31 , 07.06.2019 отримав повістку про додатковий виклик для допиту в якості свідка на 13.06.2019 до слідчого, де останній повідомив що разом із приїздом надасть всі необхідні документи, дозволи на проведення робіт щодо демонтажу будівель, однак останній на допит не з`явився, а лише в телефонному режимі повідомив що він захворів, та на даний час перебуває у Дніпропетровській області. На додатковий допит ОСОБА_35 було викликано на 19.06.2019, однак останній не з`явився, на телефонні дзвінки не відповідає та про причину не явки не повідомляє. З метою подальшого досудового розслідування, а також підтвердження чи спростування законність руйнування будівель, на адресу Фонду Державного майна України, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна», було направлено листи про вжиття заходів щодо перевірки законності демонтажу об`єктів нерухомості і у разі виявлення порушень законодавства у найкоротший термін повідомити слідче управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області та вжити дієвих заходів щодо збереження вказаного майна. Разом з цим, на адресу Управління Держпраці у Житомирській області (відділ гірничого нагляду) скеровано лист щодо повідомлення, чи видавалися дозволи ВАТ ЖЗХВ чи іншим суб`єктам господарської діяльності щодо проведення демонтажу будівель підприємства у 2018-2019 роках.

Крім того, у клопотанні слідчий вказав, що 18.06.2019 року матеріали кримінального провадження № 0001173 направлено до прокуратури Житомирської області для проведення оперативної наради у заступника прокурора області, на якій буде заслухано стан досудового розслідування у кримінальному провадженні, за фактом пошкодження майна ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна», за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 194 КК України. 19.06.2019 до Корольовського районного суду м. Житомира направлено клопотання у кримінальному провадженні щодо отримання дозволу на проведення огляду території ВАТ ЖЗХВ та тимчасового доступу до речей і документів вказаного підприємства. 16.07.2019 на підставі ухвали Корольовського районного суду м. Житомира проведено огляду території ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна», що за адресою: м. Житомир вул. Промислова, 1/154 із залученням спеціалістів регіонального відділення Фонду державного майна України по Житомирській області та Головного управління державної фіскальної служби у Житомирській області. 17.07.2019 на підставі ухвали Корольовського районного суду м. Житомира вилучено частково належним чином завірені копії окремих документів щодо нерухомого майна, яке знаходилося та знаходиться на балансі підприємства, документів щодо статусу такого майна, власності, користування, відомостей про накладення будь-яких заборон щодо реалізації, технічної документації на будівлі, документів щодо реалізації та оприбуткування матеріалів, які утворилися в результаті демонтажу. Від відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Житомирській області отримано інформацію про те, що 03.05.2018 зведене виконавче провадження зупинено (зупинено вчинення виконавчих дій) згідно п.12 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження», у зв`язку з тим, що 02.05.2018 на адресу відділу примусового виконання рішень надійшло повідомлення Фонду державного майна України, згідно якого наказом Фонду державного майна України від 27.03.2018 № 447 затверджено перелік об`єктів малої приватизації у 2018 році, до яких включено і ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна». Станом на 26.06.2019 у державного виконавця відсутні повноваження щодо перевірки законності демонтажу об`єктів нерухомості, а також вжиття заходів щодо збереження майна ВАТ «ЖЗХВ». 19.09.2019 року на підставі п. 2 ч.1 ст. 284 КПК України було винесено постанову про закриття кримінального провадження. 26.12.2019 року прокурором Житомирської місцевої прокуратури було прийнято рішення про скасування постанови про закриття кримінального провадження.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий вказав, що строк досудового розслідування закінчується, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, тому що потрібно провести тимчасові доступи до речей та документі, які перебувають в володінні ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна», а саме: акти відчуження майна, документи щодо проведення інвентаризації майна, договори, бухгалтерську документацію; в володінні Господарського суду Житомирської області, а саме до справи про банкрутство №1/5/132; в володінні ТОВ «Систем Трейд» документи, що стосуються відчуження на їх користь майна ВАТ «ЖЗХВ»; допитати посадових осіб Фонду Держмайна України, допитати посадових осіб ВАТ «ЖЗХВ», посадових осіб ТОВ «Систем Трейд». За результатами проведених тимчасових доступів до речей та документів призначити економічну експертизу.

Тому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.

У судове засідання слідчий не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, вказавши про підтримання вимог клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали кримінального провадження, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як визначено, ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

20.03.2018 року до ЄРДР за № 0001173 внесено відомості про те, що невстановленими особами здійснюється пошкодження майна ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна», що призвело до тяжких наслідків. А також 11.06.2019 внесено відомості про те, що до Житомирського відділу поліції ГУНП в Житомирській області надійшло звернення заступника Голови Фонду державного майна України ОСОБА_5 в інтересах ВАТ «Житомирський завод хімічного волокна» щодо самоправних дій невстановлених слідством осіб, що виразилось у створенні перешкод ВАТ «ЖЗХВ» у користуванні рухомим майном, що перебуває на балансі вказаного товариства.

Слідчим суддею встановлено, що у кримінальному провадженні № 0001173 жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194, ст. 356 КК України.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 27.12.2019 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих та процесуальних дій, вказаних вище.

З огляду на те, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців, а ч. 1 ст. 294 КПК України передбачена можливість продовження строку досудового розслідування слідчим суддею за відповідним клопотанням прокурора або слідчого до шести місяців у разі якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у зазначений строк з об`єктивних причин, тому з урахуванням викладеного та з метою повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування наявні підстави для продовження строку досудового розслідування до шести місяців.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001173 від 20.03.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194, ст. 356 КК України, до шести місяців, тобто до 26 червня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1