465/276/20
1-кс/465/148/20
У Х В А Л А
судового засідання

10.02.2020 року Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
В провадження Франківського районного суду м. Львова 15.01.2020 року надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність процесуального керуючого прокурора Львівської місцевої прокуратури №3 та слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В скарзі зазначено, що на ім`я слідчої Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 через загальну канцелярію було подано заяву про скоєння кримінального правопорушення вчиненого ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , передбаченого ч.1 ст. 296 КК України. Даний факт встановлено матеріалами кримінального провадження №0001221 від 05.05.2019 року. Копію даної заяви також подано на особистому прийомі до Львівської місцевої прокуратури №3. Процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні здійснює прокурор М. Байса. 24.12.2019 року за вихідним №04-2р-19 за підписом керівника Львівської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_6 на адресу скаржника, скеровано відповідь, якою повідомлено про те, що заяву скеровано начальнику Франківського ВП ГУ НП у Львівській області для організації розгляду з урахуванням вимог ст. 214 КПК України. 02.01.2020 року за вихідним №12/41/07-19 від28.12.2019 року слідчою ОСОБА_4 , скеровано на адресу скаржника відповідь, якою повідомлено про те, що завданням кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного й неупередженого розслідування. Однак у даній відповіді відсутні дані про те, що слідчою внесено відомості відносно ОСОБА_5 про скоєння ним злочину, передбаченого ч.1 ст. 296 КК України.
Слідчою ОСОБА_7 за процесуального керівництва проведено досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001221 у ході якого зібрано цілий перелік доказів, у тому числі відео з камер зовнішнього спостереження, якими зафіксовано кримінально карані діяння ОСОБА_5 . Слідча визнала зібрані докази у даному кримінальному провадженні достатніми, у зв`язку з чим, оголосила підозру неповнолітньому ОСОБА_8 , та неповнолітньому ОСОБА_9 , яким ОСОБА_5 без належних для цього підстав наносив тілесні пошкодження в громадському місці. Факт того, що місце події нанесення ОСОБА_5 тілесних ушкоджень неповнолітнім встановлено в ході досудового розслідування в кримінальному провадженні №0001221. У результаті чого в ході даного кримінального провадження будо внесено відомості до ЄРДР за №0003294 відносно неповнолітніх ОСОБА_8 та ОСОБА_9 . Однак в ході кримінального провадження оцінка діям ОСОБА_5 не дана та скеровано до суду обвинувальний акт відносно ОСОБА_8 за ч.1 ст.121 КК України.
З огляду на викладене, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні мало місце неповнота та однобічність досудового розслідування. А відомості щодо ОСОБА_5 за вчинення ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.296 КК України не внесено незаконно.
Адвокат ОСОБА_3 подав до суду заяву, в якій просить дану скаргу розглядати без його участі та задовольнити в повному обсязі.
Слідча в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про розгляд скарги, що в контексті ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Вивчивши скаргу та надані матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Скаржник, 23.12.2019 року звернувся з заявою про скоєння кримінального правопорушення, яке полягає в наступному. Близько 18.00 год 03.05.2019 року ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 разом з ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебуваючи на вул. Політехнічній, 14 у м.Львові, порушили громадський порядок, що може підпадати під ознаки хуліганства. Ознайомившись з матеріалами даного кримінального провадження та відео з камер зовнішнього спостереження закладу антикафе «ALLin», яке розташоване за адресою: м. Львів, вул. Чупринки, 20, встановлено, що злочину, який інкриміновано неповнолітньому підозрюваному ОСОБА_8 передували незаконні дії з боку потерпілого у даному кримінальному провадженні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 .
А саме, як вбачається з відео камер зовнішнього спостереження антикафе «ALLin», ОСОБА_5 , 03.05.2019 року близько 17 год. 37 хв. припаркував керований ним автомобіль поруч з будинком №14 на вул. Політехнічна у м.Львові. Після цього під час перебування в даному автомобілі ОСОБА_5 у період з 17 год. 37 хв. по 18 год 05 хв., виявив, що неповнолітні особи справляють свої негайні природні потреби в куті будинку на відстані близько 10 м. від автомобіля. При цьому вважаючи їх дії протиправними, правоохоронні органи не повідомив. А ігноруючи загальновстановлені норми, якими передбачено вчиняти будь які дії у виключній відповідності до закону та з повагою до суспільства, будучи переконаним у тім, що він є по віку старшим, відповідно має перевагу над молодими людьми у практичних навичках і фізичній силі та є більш фізично підготовленим, ніж зазначені молоді особи, шляхом застосування фізичної сили зможе покарати вищевказаних молодих людей в спосіб нанесення тілесних ушкоджень попередньо висловивши своє невдоволення до даних осіб усно, діючи умисно, ігноруючи існуючі правила і норми поведінки в суспільстві, з мотивів явної неповаги до суспільства, супроводжуючи свої протиправні дії особливою зухвалістю, грубо порушив громадський порядок. А саме на ґрунті раптово виниклих неприязних стосунків між ОСОБА_5 та ОСОБА_9 , який після зауваження ОСОБА_5 припинив вчиняти будь які протиправні дії та вибачався перед ОСОБА_5 , останній раптово вибіг з автомобіля та з погрозами вчинити насильницькі дії під видом штовхнути ОСОБА_9 до стінки, обома руками наніс удар в область шиї, що могло привести до тимчасової втрати свідомості останнього. А після того, коли неповнолітній ОСОБА_8 , який в цей час стояв поруч, у зв`язку з раптово виниклою непередбачуваною обставиною, намагався зупинити дії ОСОБА_5 , то останній свої незаконні дії не припинив, не відступив, а продовжив наносити удари кулаками як в область обличчя так і по тулубу неповнолітнього ОСОБА_8 та ОСОБА_9 . Внаслідок неправомірних дій ОСОБА_5 спричинив ОСОБА_8 тілесні ушкодження у вигляді садна в ділянці лівого вуха та в область плечового суглобу, а ОСОБА_9 тілесні ушкодження у вигляді садна в ділянці грудної клітки та шиї і синців, які відносяться до легких тілесних ушкоджень. А також ОСОБА_5 надав негативний приклад підростаючому поколінню, щодо вирішення особистих неприязних стосунків у незаконний спосіб, що є неприпустимим.
Львівська місцева прокуратура №3 24.12.2019 року надала відповідь на звернення скаржника за №04-2р-19 в якій зазначено, що для організації розгляду, з урахуванням вимог ст.214 КПК України, звернення адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_8 від 23.12.2019 року щодо можливого вчинення кримінального правопорушення та з інших підстав, скеровано начальнику Франківського ВП ГУ НП у Львівській області.
Натомість у відповіді Франківського ВП ГУ НП у Львівській області від 28.12.2019 року №120/41/07-19 зазначено, що заява від 23.12.2019 року уважно розглянута та долучена до матеріалів кримінального провадження №0003294.
Згідно із ч. 1ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.
Тому суд вважає необхідним зобов`язати уповноважених осіб Львівської місцевої прокуратури №3 внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і провести досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_8 від 23.12.2019 року.
Керуючись ст. ст.2,214,306,307 КПК України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Зобов`язати Франківський ВП ГУ НП України у Львівській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і провести досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 23.12.2019 року про вчинення кримінального правопорушення та повідомити заявників про початок досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1