Справа № 591/5333/18
Провадження № 1-кс/591/614/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2020 року м.Суми

Слідчий суддя Зарічного районного суду м.Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Суми клопотання слідчого СУ ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000205 від 05.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15, ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
Слідчий звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором, про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000205 від 05.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15, ч. 3 ст. 191 КК України. У вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення. Строк досудового слідства спливає 05.03.2020, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно провести дослідження інших ділянок із залученням спеціаліста у відповідній галузі з відібранням зразків асфальтобетонної суміші (кернів) по вул. Супруна, вул. Іллінська, вул. Троїцька з метою встановлення обсягів та якості проведених робіт відповідно до договорів. Тому просить продовжити строк досудового розслідування.

Слідчий у судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином. Від нього надійшла письмова заява про розгляд справи у його відсутність, клопотання підтримує.

Суд вважає за можливе розглянути справу без його участі, а також на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювати фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

Дослідивши копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Слідчим управлінням ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000205 від 05.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15, ч. 3 ст. 191 КК України, відносно посадових осіб управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради, які за попередньою змовою з невстановленими суб`єктами господарювання здійснили незакінчений замах на привласнення грошових коштів, призначених на ремонт вуличної дорожньої мережі на території м. Суми.

Так, встановлено, що Управлінням капітального будівництва та дорожнього господарства СМР проводиться процедура закупівель предметом якої є «Поточний ремонт вулично-дорожньої мережі та штучних споруд». У тендерній документації вказано, що ремонтні роботи будуть проводитись по вул. Супруна, вул. 20 років Перемоги, вул. Іллінська, вул. Троїцька, очікувана вартість 40 000 000 грн. Згідно інформації начальника управління капітального будівництва та дорожнього господарства СМР тендерну процедуру щодо указаного предмета закупівлі ще не проведено, договір на виконання робіт не укладено. Договір на технічний нагляд також відсутній.

Під час досудового розслідування встановлено, що вищезазначені роботи до закінчення проведення тендерної закупівлі, виконуються з липня місяця 2018 року одним із учасником, а саме КП «Шляхрембуд» СМР, м. Суми, вул. Лебединська, 3. Відповідно п. 3.1 статуту Комунального підприємства «Шляхрембуд» Сумської міської ради основу діяльності Підприємства складають договори з Засновником (або з уповноваженим ним особою, організацією), фізичними та юридичними особами будь-яких форм власності та господарської діяльності, а також виконання та надання послуг громадянам. Але вказані ремонтні роботи по вул. Супруна, вул. 20 років Перемоги, вул. Троїцька, проводяться без укладання відповідних договорів, чим завдаються збитки комунальному підприємству.

У ході проведення огляду встановлено, що по вул. Троїцька в м. Суми, проводяться роботи по ремонту дорожнього покриття із використанням автотранспорту, а саме: вантажний автомобіль ЗІЛ д.н.з. НОМЕР_1 (власник КП «Шляхрембуд СМР), трактор-екскаватор, д.н.з. НОМЕР_2 . Аналогічні ремонтно-дорожні роботи проводяться і по вул. Супруна, із використанням бульдозера, д.н.з. НОМЕР_3 , трактор-екскаватор, д.н.з. НОМЕР_4 , транспортного засобу для вирізання асфальтного покриття дорожньої фрези, д.н.з. НОМЕР_5 , вантажного автомобіля ЗІЛ, д.н.з. НОМЕР_6 (власник КП «Шляхрембуд СМР). Також по вул. 20 років Перемоги оглянуто встановлене нове дорожнє покриття.

Так, 11.03.2019 слідчим суддею Зарічного районного суду м. Суми було доручено експертам ХНДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса проведення судової будівельно-технічної експертизи. 28.03.2019 надійшло клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів, в тому числі залучення установи, що має відповідну ліцензію та відповідне обладнання, для визначення товщини та фізико-механічних показників асфальтобетонного покриття.

21.05.2019 отримано ухвалу слідчого судді Зарічного районного суду про дозвіл на відібрання зразків улаштованого асфальтобетонного покриття та основ проїжджої частини з метою подальшого спрямування зразків на дослідження до відповідної експертної установи.

24.05.2019 здійснено відбір зразків асфальтобетонної суміші (кернів) на проїжджій частині дороги по вул. 20 років Перемоги в м. Суми із залученням спеціаліста Головної випробувальної лабораторії в будівництві, які в подальшому було спрямовано на дослідження експертам ХНДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса, з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи.

20.01.2020 до Слідчого управління ГУНП в Сумській області надійшов висновок експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи № 5950 у якому зазначено, що об`єми та вартість фактично виконаних робіт не відповідають об`ємам та вартості зазначених в актам виконаних робіт та проектно-кошторисної документації.

Ураховуючи те, що потрібно провести дослідження інших ділянок із залученням спеціаліста у відповідній галузі з відібранням зразків асфальтобетонної суміші (кернів) по вул. Супруна, вул. Іллінська, вул. Троїцька з метою встановлення обсягів та якості проведених робіт відповідно до договорів.

Не дослідження інших ділянок по вул. Супруна, вул. Іллінська, вул. Троїцька м. Суми, з метою встановлення обсягів та якості проведених робіт відповідно договорів, унеможливлює вирішення питання про обсяги робіт та обладнання, вартість яких завищена, та виходячи з цього, обсяги завданих збитків комунальному підприємству не встановлені.

Строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню закінчується 05 березня 2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно провести дослідження інших ділянок із залученням спеціаліста у відповідній галузі з відібранням зразків асфальтобетонної суміші (кернів) по вул. Супруна, вул. Іллінська, вул. Троїцька м. Суми, з метою встановлення обсягів та якості проведених робіт відповідно договорів та проведення інших слідчих (розшукових) дій, заходів забезпечення кримінального провадження на зібрання матеріалів та зразків асфальтобетонної суміші (кернів) з подальшим спрямуванням на дослідження до відповідної експертної установи, за необхідності виконати слідчі (розшукові) дії.

Згідно ч.1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

На підставі вищевикладеного, приймаючи до уваги, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 05.03.2020, провадження досудового розслідування становить складність, а також те, що досудове розслідування не могло бути закінчене з об`єктивних причин і додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, слідчий суддя приходить до висновку, що у зв`язку з тим, що на даний час не проведений ряд слідчих та процесуальних дій, тому необхідно продовжити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто 05.09.2020.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000205 від 05.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15, ч. 3 ст. 191 КК України до шести місяців, тобто до 05 вересня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1