печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2020 року

слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого: ОСОБА_3 ,

захисника-адвоката: ОСОБА_4 ,

захисника-адвоката: ОСОБА_5 ,

підозрюваного: ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням Старшого слідчого в особливо важливих справах 3 відділу слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області підполковника юстиції ОСОБА_3 , погоджене Прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_7 , про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000203 від 19.08.2017 року, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в особливо важливих справах 3 відділу слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області підполковника юстиції ОСОБА_3 за погодженням з Прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді із клопотанням, в якому просить встановити строк до 29.06.2020 року, протягом якого підозрюваний ОСОБА_6 , його захисники адвокати ОСОБА_5 та ОСОБА_4 повинні ознайомитися з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.07.2017 року за № 0000203 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 328 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Слідчим управлінням Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.07.2017 року за № 0000203 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 328 КК України.

В рамках здійснення досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні, 06.12.2019 року ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 328 КК України, тобто в розголошенні відомостей, що становлять державну таємницю, якому ці відомості стали відомі у зв`язку з виконанням службових обов`язків, за відсутності ознак державної зради або шпигунства.

11.12.2019 року стороні захисту підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику адвокату ОСОБА_5 , 26.12.2019 року захиснику адвокату ОСОБА_4 повідомлено про завершення досудового розслідування № 0000203 від 19.08.2017 року.

17.12.2019 року підозрюваному ОСОБА_6 , адвокату ОСОБА_5 , 26.12.2019 року адвокату ОСОБА_4 у порядку статті 290 КПК України надано доступ до матеріалів досудового розслідування в одному томі.

Матеріали кримінального провадження № 0000203 від 19.08.2017 року складають три томи, з яких два - з грифом секретності «не таємно» на 250 та 86 аркушах відповідно, третій том має гриф секретності «таємно». Сторону захисту повідомлено про необхідність ознайомлюватися з матеріалами кримінального провадження щоденно, крім суботи та неділі, у період з 09 год. 15 хв. до 17 год. 45 хв. в приміщенні Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області за адресою: м. Київ, пров. Аскольдів, 3-А.

Викликаний належним чином в порядку статей 133, 135 КПК України для виконання вимог статті 290 КПК України, підозрюваний ОСОБА_6 23.12.2019 року, 24.12.2019 року, 09.01.2020 року, 26.05.2020 року до слідчого не з`явився, поважні причини неявки не повідомив, підтверджуючі документи не надав.

18.05.2020 року, 19.05.2020 року, 01.06.2020 року на адресу сторони захисту направлено листи про можливість ознайомлюватися з матеріалами кримінального провадження № 0000203 від 19.08.2017 року.

02.06.2020 року на адресу кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури міста Києва направлено скаргу про притягнення адвоката ОСОБА_5 , який не відповідає на телефонні дзвінки, до дисциплінарної відповідальності за неналежне виконання своїх професійних обов`язків.

Станом на 09.06.2020 року ОСОБА_6 ознайомився з десяти сторінками першого тому матеріалів досудового розслідування, адвокат ОСОБА_4 з двадцяти сторінками, адвокат ОСОБА_5 не ознайомився з жодною сторінкою матеріалів досудового розслідування.

Таким чином, з моменту надання доступу до не таємних матеріалів кримінального провадження минуло більше п`яти місяців, що є достатнім часом для ознайомлення, однак стороною захисту не виконано вимоги статті 290 КПК України.

Вказані обставини, за переконанням слідчого, свідчать про свідоме та немотивоване зволікання сторони захисту в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування та є підставою для визначення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження слідчим суддею.

В судове засідання з`явились слідчий, захисники адвокати ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , підозрюваний ОСОБА_6 .

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.

Захисник адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечував, зазначивши, що основні докази в матеріалах досудового розслідування мають гриф таємності та на даний час стороною обвинувачення допуск стороні захисту до вказаних документів не надано, що свідчить про об`єктивні обставини, які унеможливили ознайомлення сторони захисти з матеріалами досудового розслідування. Відтак, встановлення стороні захисту строку для ознайомлення є порушенням права підозрюваного ОСОБА_6 на захист. У зв`язку з викладеним просить встановити стороні захисту розумний строк, який буде достатнім для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Захисник адвокат ОСОБА_5 судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечував, підтримав позицію захисника ОСОБА_4 .

Підозрюваний ОСОБА_6 щодо задоволення клопотання заперечував, підтримав своїх захисників.

Вислухавши пояснення слідчого, захисників, підозрюваного, перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню, враховуючи наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим управлінням Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.07.2017 року за № 0000203 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 328 КК України.

11.12.2019 року підозрюваному ОСОБА_6 , захиснику - адвокату ОСОБА_5 та 26.12.2019 року захиснику адвокату ОСОБА_4 повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000203 від 19.08.2017 року.

17.12.2019 року підозрюваному ОСОБА_6 , захиснику - адвокату ОСОБА_5 , 26.12.2019 року адвокату ОСОБА_4 у порядку статті 290 КПК України надано доступ до матеріалів досудового розслідування в одному томі.

Як визначено у ч.ч. 2, 3, 4 ст. 290 КПК України, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25.09.2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18.02.2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, матеріали досудового розслідування № 0000203 від 19.07.2017 року складаються з трьох томів, два томи - з грифом секретності «не таємно» на 250 та 86 аркушах відповідно, третій том має гриф секретності «таємно». Сторону захисту повідомлено про необхідність ознайомлюватися з матеріалами кримінального провадження щоденно, крім суботи та неділі, у період з 09 год. 15 хв. до 17 год. 45 хв. в приміщенні Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області за адресою: м. Київ, пров. Аскольдів, 3-А.

23.12.2019 року, 24.12.2019 року, 09.01.2020 року, 26.05.2020 року викликаний належним чином у порядку статей 133, 135 КПК України для виконання вимог статті 290 КПК України підозрюваний ОСОБА_6 до слідчого не з`явився.

18.05.2020 року, 19.05.2020 року, 01.06.2020 року стороні захисту направлено листи про можливість ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування № 0000203 від 19.07.2017 року.

Як вбачається з матеріалів клопотання слідчого, станом день розгляду клопотання підозрюваний ОСОБА_6 ознайомився з десяти сторінками першого тому, адвокат ОСОБА_4 з двадцяти сторінками, адвокат ОСОБА_5 , будучи ознайомленим про порядок реалізації права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, до теперішнього часу жодного разу не прибув до слідчого для ознайомлення.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 21 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно ч. 1 та ч. 3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ч. 5 ст. 28 КПК України, кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Так, слідчий суддя враховує, що третій том матеріалів досудового розслідування № 0000203 від 19.07.2017 року містить документи зі ступенем секретності інформації «таємно», що передбачає одержання захисниками відповідного допуску, який не був наданий органом досудового розслідування.

У листі за підписом Старшого слідчого в ОВС ГУ СБУ у м. Києві та Київській області ОСОБА_3 від 17.06.2020 року № 51/12-436/1 адвоката ОСОБА_4 повідомлено, що станом на 17.06.2020 року йому надано доступ до державної таємниці за формою 3 (ознайомлення з відомостями із ступенем секретності інформації «Таємно».

Зважаючи на викладене, враховуючи дані про особу підозрюваного ОСОБА_6 , його захисників адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , кожний з яких має вищу освіту, слідчий суддя вважає, що вони об`єктивно спроможні швидше знайомитися з матеріалами кримінального провадження, а, відтак, у справі наявні обставини, з якими закон пов`язує можливість визначення строку, протягом якого підозрюваний ОСОБА_6 , його захисники адвокати ОСОБА_4 , ОСОБА_5 мають ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Крім того, слідчий суддя зважає також на наявність у сторони захисту можливості виготовити копії матеріалів кримінального провадження, та надання їй належних умов для ознайомлення органом досудового розслідування.

Враховуючи об`єм матеріалів досудового розслідування; строк, необхідний для одержання захисником ОСОБА_5 доступу до документів зі ступенем секретності інформації «таємно»; вищезазначені дані про особу підозрюваного та захисників, наявність в них можливості скопіювати відкриті матеріали досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що строк до 30.06.2020 року включно буде достатнім для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в повному обсязі, відтак клопотання Старшого слідчого в особливо важливих справах 3 відділу слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області підполковника юстиції ОСОБА_3 , погоджене Прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_7 , про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000203 від 19.08.2017 року підлягає частковому задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 290, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Старшого слідчого в особливо важливих справах 3 відділу слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області підполковника юстиції ОСОБА_3 , погоджене Прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_7 , про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000203 від 19.08.2017 року задовольнити частково.

Встановити стороні захисту підозрюваному ОСОБА_6 , захисникам адвокатам ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000203 від 19.08.2017 року до 30.06.2020 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний ОСОБА_6 , захисники адвокати ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000203 від 19.08.2017 року.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошено о 13 год. 00 хв. 22.06.2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1