Немирівський районний суд Вінницької області
Справа № 930/2366/19
Провадження № 1-кс/930/1161/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" грудня 2019 р. м. Немирів

Слідчий суддя Немирівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
за участі:секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у судовому засіданні у м. Немирові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань , -
ВСТАНОВИВ:
10.09.2019 року до Немирівського районного суду Вінницької області звернувся з скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи тим, що 15 серпня 2019 року ним було подано заяву до Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 162 Кримінального Кодексу України.

Дана заява прийнята Немирівським ВП ГУНП у Вінницькій області.

Він ОСОБА_3 є власником земельної ділянки площею 1.228 га. на території Рубанської сільської ради Немирівського району Вінницької області на яку 05.04.2019 року незаконно проникли гр. ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Відповідно до ч. 1 ст. 162 КК України, незаконне проникнення до житла чи до іншого Володіння особи, незаконне проведення в них огляду чи обшуку, а так само незаконне виселення чи інші дії, що порушують недоторканність житла громадян караються штрафом від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років.

Предметом даного злочину може бути житло або інше володіння особи. Інше, крім житла, володіння особи - це земельні ділянки, гаражі, погреби, Інші будівлі господарського, у т.ч. виробничого призначення, відокремлені від житлових будівель, будь-які інші об`єкти, щодо яких особа здійснює право володіння (наприклад, транспортний засіб).

Потерпілим від цього злочину може бути тільки фізична особа - громадянин України, особа без громадянства або іноземець.

Під незаконним проникненням до житла чи іншого володіння особи слід розуміти будь-яке вторгнення у житло (інше володіння), здійснене всупереч волі законного володільця, за відсутності визначених законом підстав чи в порушення встановленого законом порядку.

Своїми незаконними діями ОСОБА_4 та ОСОБА_5 завдали йому матеріальної та моральної шкоди.

Відповідно до вимог статті 216 Кримінального процесуального кодексу України досудове розслідування такої категорії справ віднесено до підслідності органів внутрішніх справ

Тому, у своїй заяві він просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за ознаками вчинення ними кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України; розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України; повідомити його письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину за ч.1 ст. 162 Кримінального Кодексу України.

Однак, довідкою від 26.08.2019 року про результат розгляду його звернення, повідомлялось наступне: 03.04.2019 року в с. Рубань Немирівського району ОСОБА_4 на переораному пасовищі знайшов кістки та посмертні жетони німецьких солдатів часів Другої світової війни, про що повідомив ОСОБА_5 , який є членом історико-пошукового клубу, після чого разом пішли на переоране пасовище щоб візуально його оглянути. Будь-яких заборонних знаків, огородження чи освітлення на даній ділянці, що вказувала на чиюсь належність на даній ділянці не було.

Завдяки зусиллям ОСОБА_5 , було знайдено працівника Народної спілки Німеччини по догляду за військовими похованнями ОСОБА_6 . 08.04.2019 року він телефонував ОСОБА_5 та повідомив його що він являється власником земельної ділянки, він проінформував його про те, що останки загиблих німецьких солдат знаходяться на глибині 30-40 см., а також повідомив що у нього дома знаходяться жетони німецьких солдат, які він знайшов на цій земельній ділянці, свідком цієї розмови був землевпорядник Рубанської сільської ради ОСОБА_7 .

12.04.2019 року ОСОБА_5 зателефонував до нього ОСОБА_3 та повідомив, що разом із ОСОБА_4 та ОСОБА_8 будуть проводити пошукові роботи на даній земельній ділянці. Коли він ОСОБА_3 прибув на дану земельну ділянку, він повідомив вище перерахованих присутніх, що він являється власником даної земельної ділянки і, як доказ, через 15 хв. привіз право власності на землю та показав ОСОБА_9 .

У відповідь ОСОБА_10 показав йому документи, які надають йому право проводити відповідні пошукові роботи. ОСОБА_3 дав згоду ОСОБА_9 на проведення пошукових робіт і попросив ОСОБА_5 та ОСОБА_4 залишити дану земельну ділянку, так як в них немає відповідних документів на проведення пошукових робіт, вони відповіли відмовою, після чого викликав працівників поліції. На місце події було направлено слідчо-оперативну групу.

Як пояснили ОСОБА_5 та ОСОБА_4 про те, що вищевказана земельна ділянка належить йому ОСОБА_3 , їм в той час відомо не було, так як раніше вона використовувалась як пасовище.

Цією ж довідкою йому ОСОБА_3 рекомендовано для вирішення спірних питань із ОСОБА_5 та ОСОБА_4 звернутися до Немирівського районного суду в порядку цивільного судочинства.

На його прохання надати йому письмову вмотивовану відповідь на його звернення від 15.08.2019 року, а в разі відкриття кримінального провадження, надати витяг із СРДР, він одержав повідомлення від 28.08.2019 року Немирівського ВП ГУНП Вінницької області, де зазначалося наступне: Немирівським ВП здійснено ретельну перевірку його ОСОБА_3 звернення щодо проникнення на його земельну ділянку, що знаходиться в с. Рубань Немирівського району, 05.04.2019 року ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , дане повідомлення отримано ним 03.09.2019 року.

Його звернення від 15.08.2019 року відповідним чином було зареєстровано в Журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Немирівського ВП за № 3142.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України керівником органу досудового розслідування за результатами попереднього розгляду матеріалів перевірки було встановлено, що ознаки кримінального правопорушення в даному випадку відсутні, у зв`язку із чим, підстав для внесення вказаної події до Єдиного реєстру досудових розслідувань немає, а подальший розгляд звернення здійснено у порядку, передбаченому ЗУ « Про звернення громадян».

Даним повідомленням йому було рекомендовано для вирішення спірних питань із ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , а також для відшкодування ними моральної та матеріальної шкоди звернутися до Немирівського районного суду у порядку цивільного судочинства.

Оскільки на його неодноразові звернення про надання йому для ознайомлення матеріалів перевірки його заяви від 15.08.2019 року матеріалів він не отримав, тому вважає, що перевірка щодо його звернення не проводилася.

Окрім того, інформація, отримана внаслідок проведеної перевірки СВ Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо матеріалів даної справи, не відповідає дійсності.

Адже СВ Немирівського ВП ГУНП Вінницької області, у матеріалах проведеної перевірки надав неправдиві відомості, а саме: у матеріалах досудового розслідування зазначено, що пасовище переорали 03.04.2019 року. Однак свідки по даній справі, а саме: ОСОБА_11 та ОСОБА_12 підтвердили, що дана дія була вчинена ввечері 04.04.2019 року.

Більше того, СВ Немирівського ВП ГУНП Вінницької області зазначається, що він ОСОБА_3 , не є власником переораної земельної ділянки, адже у Витязі з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 08.04.2019 року право власності зареєстроване від 04.04.2019 року. Дана інформація також є необґрунтованою, адже з даного Витягу вбачається, що він є власником даної земельної ділянки на момент вчинення щодо нього неправомірних дій ОСОБА_5 та ОСОБА_4 .

Відповідно до ст. 2 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК) завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ст. 303 КПК Україна на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України » а погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Проте Немирівським ВП ГУНПу Вінницькій області, всупереч ст. 214 КПК України, допущено бездіяльність. Вважаю, що відомості, викладені в заяві повинні негайно, але не пізніше 24 години після подання заяви вноситись до ЄРДР.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію. У зв`язку з вище викладеним, вважаю, що слідчим відділом Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області було допущено бездіяльність у зв`язку з невнесенням відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.297 КК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримує, просить її задовольнити.
В судове засідання заступник начальника Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_13 не з`явилася, надала суду заяву в якій просить скаргу розглянути без її участі. Заперечує проти задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області.
Слідчий суддя заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити, так як з матеріалів скарги вбачається, що 15 серпня 2019 року Немирівським ВП ГУНП України у Вінницькій області зареєстровано заяву ОСОБА_3 про скоєння злочину, однак відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-яких джерел обставин що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вказанка скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 303- 308 КПК України, слідчий суддя ,-
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб Немирівського ВП ГУНП України у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 15.08.2019 року про вчинення відносно ОСОБА_3 , кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 162 КК України, незаконною.

Зобов`язати Немирівський ВП ГУНП у Вінницькій області невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого ч.1 ст. 162 Кримінального Кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення відносно нього злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

Повний текст ухвали проголошено 09 грудня 2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис)
З оригіналом вірно:
Слідчий суддя: ОСОБА_1