Справа № 698/383/20
Провадження № 1-кс/690/54/20
УХВАЛА
надання тимчасового доступу до речей та документів
01 липня 2020 року м. Ватутіне

Слідчий суддя Ватутінського міського суду Черкаської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Ватутінського міського суду Черкаської області клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів, у кримінальному провадженні № 0000022, розпочатому 20.05.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України,
ВСТАНОВИВ:
До Ватутінського міського суду Черкаської області з Черкаського апеляційного суду, у порядку ст. 34 КПК України, надійшло клопотання т.в.о. слідчого СВ Катеринопільського ВП Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Катеринопільського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000022, про тимчасовий доступ до речей і документів.
За змістом якого просить надати заступнику начальника слідчого відділення Катеринопільського ВП Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_5 , слідчому слідчого відділення Катеринопільського ВП Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_6 , т.в.о. слідчого СВ Катеринопільського ВП Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 , начальнику сектору кримінальної поліції Катеринопільського ВП Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_7 , оперуповноваженому сектору кримінальної поліції Катеринопільського ВП Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_8 , начальнику Катеринопільського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , прокурору Катеринопільського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_9 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю виготовлення їх належним чином завірених копій, які містять інформацію:
-щодо подання електронних щорічних декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за звітні 2016, 2017 та 2018 роки, депутатом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ;
-щодо реєстрації депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , як користувача інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», та реєстр дій вказаного користувача за період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2017 року по 23 год. 59 хв. 15.06.2020 року.
Вказане клопотання мотивоване необхідністю повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000022, оскільки вказана інформація має суттєве значення для розкриття та розслідування кримінального провадження, так як містить відомості про факти та обставини вчинення кримінального правопорушення, що розслідується.
Одночасно т.в.о. слідчого СВ Катеринопільського ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 до матеріалів клопотання долучено заяву про розгляд даного клопотання без його участі.
Національне агентство з питань запобігання корупції завчасно повідомлено у порядку, передбаченому ч. 1 ст. 135 КПК України, про місце, дату та час розгляду вказаного клопотання, однак його представник у судове засідання не з`явився, що відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.

У судовому засіданні встановлено, що у провадженні СВ Катеринопільського ВП Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження № 0000022, розпочате 20.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, за результатами моніторингу Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 ), у ході якого виявлено, що депутатом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_10 не подано декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулі роки (2016, 2017 та 2018 роки), за формою, що визначається Національним агентством.
Згідно змісту постанови ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.10.2015 року № 13, ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , обрано депутатом ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Відповідно до постанови ІНФОРМАЦІЯ_4 від 06.11.2015 року № 15, ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстровано як депутата ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Згідно протоколу огляду веб-сайту від 12.06.2020 року встановлено, що ОСОБА_10 за весь період дії Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не подано жодної декларації.
Вивчивши клопотання, а також додані до нього матеріали, вважаю, що наявні достатні підстави для його часткового задоволення.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно змісту п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України стороною кримінального провадження з боку обвинувачення є слідчий, дізнавач, керівник органу досудового розслідування, керівник органу дізнання, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом.

Положеннями ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
За змістом ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до змісту п. 9 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про запобігання корупції» до компетенції ІНФОРМАЦІЯ_1 , крім іншого, належить забезпечення ведення Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Згідно п. 6 розділу I Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 10.06.2016 року № 3 (далі Порядок), функціональні можливості Реєстру, крім іншого, забезпечують: моніторинг відвідувань та дій з даними Реєстру його користувачами, крім осіб, які здійснюють доступ до публічної частини Реєстру; електронну ідентифікацію користувачів, крім осіб, які здійснюють доступ до публічної частини Реєстру;
За змістом п. 2 розділу I Порядку електронна ідентифікація це процедура використання ідентифікаційних даних особи в електронній формі, які однозначно визначають фізичну особу.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують Конвенцію з прав людини та основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Згідно прецедентної практики Європейського суду з прав людини, з метою дотримання принципу верховенства права, органи влади повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання та збереження доказів, які стосуються події злочину. Це не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Зазначені усталені принципи були висловлені, у тому числі, у Рішенні від 07.05.2015 року у справі «Холодков і Холодкова проти України», у Рішенні від 12.03.2015 року у справі «Сердюк проти України», у Рішенні від 11.06.2015 року у справі «Мащенко проти України».
З огляду на вказане, слідчий суддя вважає, що надання тимчасового доступу до речей та документів, які знаходять у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ОСОБА_10 , як суб`єкта декларування та користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, необхідне для ефективного здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000022, зокрема отримана інформація може бути використана як доказ при встановлені обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а іншими слідчими діями її здобути не можливо.

Водночас, слідчий суддя вважає, що відсутні підстави для надання тимчасового доступу до речей та документів, що містять інформацію, яка вказана у клопотанні, співробітникам оперативного підрозділу, оскільки вони не є стороною кримінального провадження, у розумінні п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України, та можуть здійснюють слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії в кримінальному провадженні лише за письмовим дорученням слідчого, прокурора, відповідно до ч. 1 ст. 41 КПК України.
За змістом п. 6 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді може бути розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 110, 131, 132, 159, 162-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання заступника начальника СВ Катеринопільського ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 задовольнити частково.
Надати заступнику начальника слідчого відділення Катеринопільського ВП Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_5 , слідчому слідчого відділення Катеринопільського ВП Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_6 , начальнику Катеринопільського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , прокурору Катеринопільського відділу Звенигородської місцевої прокуратури ОСОБА_9 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів (у тому числі електронних), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), та містять інформацію:
-щодо подання електронних щорічних декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за звітні 2017 та 2018 роки, депутатом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ;
-щодо реєстрації депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , як користувача інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», та реєстр дій вказаного користувача за період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2017 року по 23 год. 59 хв. 15.06.2020 року,
з можливістю ознайомитися з такою інформацією, виготовити належним чином завірені копії документів (у тому числі електронні), що її містять, та вилучити такі копії.
Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 забезпечити надання тимчасового доступу до речей і документів, що містять вказану вище інформацію, зазначеним в ухвалі особам, та можливості зробити їх належним чином завірені копії, з подальшим вилученням цих копій.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1