Справа №766/8374/19
н/п 1-кс/766/4157/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.04.2020 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого 2-го відділу СУ ГУНП в АР Крим та м. Севастополі капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000074 від 05.05.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 278, ч. 2 ст. 146 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий 2-го відділу СУ ГУНП в АР Крим та м. Севастополі капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000074 від 05.05.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 278, ч. 2 ст. 146 КК України на вісімнадцять місяців, тобто до 05.11.2021 року.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в АР Крим та м. Севастополі проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000074 від 05.05.2018 за ч. 2 ст. 278, ч. 2 ст. 146 КК України.

Підставою для внесення відомостей до ЄРДР став лист ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо факту затримки західніше миса Тарханкут т.з. «прикордонним управлінням ФСБ по республіці Крим» українського риболовецького судна ЯМК-0041 (порт прописки м. Очаків, Україна), яке здійснювало рибний промисел у виключній морській (економічній) зоні України. Поряд з цим, члени екіпажу вищезазначеного риболовецького судна були незаконно затримані та доставлені на тимчасово окуповану території України в Криму.

Вказана протиправна діяльність «силових структур» окупаційної влади є порушенням законодавства щодо правового режиму тимчасово окупованої території України в Криму та може містити ознаки злочинів, передбачених статтями 146 (незаконне позбавлення волі або викрадення людини), 278 (угон або захоплення залізничного рухомого складу, повітряного, морського чи річкового судня) Кримінального кодексу України.

23.05.2018 Генеральною прокуратурою України визначено підслідність у данному кримінальному провадженні за слідчим відділом Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі.

Під час досудового розслідування до ГУНП в АР Крим та м. Севастополі надійшов лист Прикордонної служби України, згідно якого до складу суднокоманди мотофелюга «ЯМК 0041» входять: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ; ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 . Власник судна ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_7 .

З метою встановлення фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення органом досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) дії:

- долучено до матеріалів кримінального провадження копію дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктів №081 від 12.02.2015, виданий під спеціальне використання (промислове рибальство);

- долучено до матеріалів кримінального провадження копію дозволу на експлуатацію суднової станції судна внутрішнього плавання (суднової річкової станції) №МС-80-0103692, дійсний до 03.06.2020.

- долучено до матеріалів кримінального провадження колективне клопотання родичів потерпілих щодо розгляду вказаного кримінального правопорушення, знайти їх чоловіків та повернути їх в Україну;

- долучено до матеріалів кримінального провадження заяву ОСОБА_10 від 11.05.2018, щодо поміщення її чоловіка ОСОБА_4 10.05.2018 до СІЗО в м. Севастополі, АР Крим;

- допитано в якості свідка ОСОБА_9 , власницю судна ЯМК 0041, яка показала, що надала вказане судно у 2016 в користування ОСОБА_4 для заняття рибним промислом на підставі відповідних квот. Свідок впевнена, що рибопромислова бригада ОСОБА_4 працювала у водах, які належать Україні;

- направлено доручення до Азово-Чорноморського регіонального управління ДПС України, з метою встановлення обставин захоплення судна та екіпажу, обставин знаходження екіпажу на ТОТ АР Крим, підстави діяльності та видобутку риби, яким займалося судно;

- долучено до матеріалів кримінального провадження копії журналу переходів суден ділянкою ПТС №2091 ВПС Очаків, журналу інформування про вихід та повернення плавзасобів на об`єкт базування №337;

- допитано в якості потерпілої ОСОБА_10 , дружину потерпілого ОСОБА_4 , яка показала, що 03.05.2018 її чоловік, який є капітаном судна ЯМК-0041, спільно зі своїм екіпажем з порту ОСОБА_11 вийшли в Чорне море на вилов камбали. 04.05.2018 з ранку потерпіла вже не змогла зв`язатися зі своїм чоловіком, та того ж дня від свого знайомого дізналася про затримання вказаного судна з екіпажем представниками незаконної влади ТОТ Крим;

- допитано в якості потерпілих ОСОБА_12 (дружину ОСОБА_7 ), ОСОБА_13 (дружину ОСОБА_8 ), ОСОБА_14 (співмешканку ОСОБА_14 ), ОСОБА_15 (дружину ОСОБА_15 ) які надали аналогічні покази потерпілої ОСОБА_10 ;

- долучено до матеріалів кримінального провадження копію листа міністерства закордонних справ РФ, згідно якого, 04.05.2018 західніше мису Тарханкут в акваторії Чорного моря співробітниками «Прикордонного управління ФСБ Росії по Республіці Крим» було затримано риболовецький човен «ЯМК-0041» та екіпаж у складі 5 громадян України. 10.05.2018 у відношенні капітана судна ОСОБА_4 порушено кримінальну справу №167001 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 256 КК РФ. 11.05.2018 Балаклавським районним судом м. Севастополь у відношенні ОСОБА_4 обраний запобіжний захід у вигляді тримання під вартою;

- направлено доручення до ВКП ГУНП в АР Крим та м. Севастополі, з метою встановлення анкетних даних осіб, які причетні до захоплення вищезазначено судна та екіпажу;

- проведено огляд Інтернет-видань, у який містяться статті щодо обставин затримання судна та екіпажу,а також відомостей щодо умов утримання громадян України зі слів їх захисників;

- на виконання доручення отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження відповідь Прикордонної служби України, що судно «ЯМК-0041» в період з березня 2014 до 04.05.2018 державний кордон України не перетинало.

- долучено до матеріалів кримінального провадження рапорт співробітників ВКП ГУНП в АР Крим та м. Севастополь про неможливість виконання доручення та встановлення анкетних даних осіб, причетних до затримання судна та екіпажу, у зв`язку з тимчасовою окупацією території Автономної Республіки Крим, що унеможливлює проведення слідчих (розшукових) дій на вказаній території;

- допитано в якості потерпілого ОСОБА_5 (член затриманого екіпажу), який показав обставини їх затримання та подальше утримання представниками незаконної влади ТОТ АР Крим;

- допитано в якості потерпілого ОСОБА_6 (член затриманого екіпажу), який показав обставини їх затримання та подальше утримання представниками незаконної влади ТОТ АР Крим;

- допитано в якості потерпілого ОСОБА_8 (член затриманого екіпажу), який показав обставини їх затримання та подальше утримання представниками незаконної влади ТОТ АР Крим;

- допитано в якості потерпілого ОСОБА_7 (член затриманого екіпажу), який показав обставини їх затримання та подальше утримання представниками незаконної влади ТОТ АР Крим;

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 05.05.2020, однак для його завершення та з метою забезпечення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування необхідно виконати наступне:

- встановити повні анкетні дані осіб, які здійснювали затримання 04.05.2018 риболовецького судня ЯМК-0041 та членів екіпажу;

- отримати документи, що підтверджують незаконне утримання потерпілих ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та ОСОБА_7 ;

- допитати в якості потерпілого ОСОБА_4 , який все ще утримується у місці позбавлення волі на тимчасово окупованій території АР Крим представниками незаконної влади;

- провести огляд риболовецького судна ЯМК-0041, який на теперішній час перебуває на тимчасово окупованій території АР Крим;

- встановити та допитати у якості свідків осіб, які обізнані у незаконному затриманні та подальшому утриманні членів екіпажу з 04.05.2018 до моменту обміну їх у жовтні 2018 року.

Проведення вказаних слідчих дій раніше СУ ГУНП в АР Крим та м. Севастополі викликало труднощі, так як згідно до Закону України від 15.04.2014 № 1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та роз`яснювального листа Генеральної прокуратури України № 14/2/2-67-14741 від 02.10.2014 на тимчасово окупованій території України неможливо проводити слідчі дії та оперативно-розшукові заходи.

Таким чином, вказані обставини обумовлюють об`єктивні підстави, які унеможливлюють завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні протягом дванадцяти місяців та слідством ГУНП в АР Крим та м. Севастополі заплановано ряд слідчих (розшукових) дій на встановлення речей та документів, очевидців та свідків, які мають значення у кримінальному провадженні.

Враховуючи особливу складність кримінального провадження, необхідність проведення значного обсягу слідчих (розшукових) та процесуальних дій, слідчий просить клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства. Надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

На теперішній час, під час досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме:

- встановити повні анкетні дані осіб, які здійснювали затримання 04.05.2018 риболовецького судня ЯМК-0041 та членів екіпажу;

- отримати документи, що підтверджують незаконне утримання потерпілих ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та ОСОБА_7 ;

- допитати в якості потерпілого ОСОБА_4 , який все ще утримується у місці позбавлення волі на тимчасово окупованій території АР Крим представниками незаконної влади;

- провести огляд риболовецького судна ЯМК-0041, який на теперішній час перебуває на тимчасово окупованій території АР Крим;

- встановити та допитати у якості свідків осіб, які обізнані у незаконному затриманні та подальшому утриманні членів екіпажу з 04.05.2018 до моменту обміну їх у жовтні 2018 року.

Враховуючи, що для виконання запланованого обсягу слідчих дій необхідний час, а строк досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000074 спливає 05.05.2020 р., та враховуючи, що слідчим доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки вказані дії не могли бути завершені раніше з об`єктивних причин, відповідно слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню та вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000074 від 05.05.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 278, ч. 2 ст. 146 КК України на вісімнадцять місяців, тобто до 05.11. 2021 року включно.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого 2-го відділу СУ ГУНП в АР Крим та м. Севастополі капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000074 від 05.05.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 278, ч. 2 ст. 146 КК України на вісімнадцять місяців, тобто до 05.11. 2021 року включно..

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1