Справа № 559/1000/20
Номер провадження 1-кс/559/148/2020
УХВАЛА
04 червня 2020 року місто Дубно Рівненська область
Дубенський міськрайонний суд Рівненської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в м.Дубно скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 01.06.2020 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, в якій просить слідчого суддю: зобов`язати слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області внести відомості до ЄРДР, що містяться в поданому 28.05.2020 повідомленні про вчинення кримінального правопорушення, розпочати розслідування. Розгляд скарги, у зв`язку із запровадженням на всій території України карантину, здійснити за його відсутності.

Як вбачається із матеріалів скарги, 28.05.2020 скаржник звернувся до Дубенського ВП ГУНП України із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, у якому просив внести відомості до ЄРДР по факту ймовірного вчинення невстановленими особами на імя ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , та його колишньою дружиною ОСОБА_6 , злочину передбаченого ст.. 156 КК України (розбещення неповнолітніх). На момент звернення в порушення ст.. 214 КПК України, відомості до ЄРДР внесені не були.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, у зв`язку із наявністю в скарзі прохання про розгляд скарги, у зв`язку із запровадженням на всій території України карантину, за його відсутності, скарга розглядається за відсутності скаржника.

В судове засідання прокурор та представник Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області не з`явились, належним чином повідомлені про час та місце розгляду скарги, про що є відомості в матеріалах справи, про причини неявки суд не повідомили, а тому, суд вважає за можливе, у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України, розглянути скаргу у їх відсутності.
Дослідивши наявні матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Судом встановлено, що 28.05.2020скаржник звернувся до Дубенського ВП ГУНП України із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, у якому просив внести відомості до ЄРДР за фактом ймовірного вчинення невстановленими особами на імя ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , та його колишньою дружиною ОСОБА_6 , злочину передбаченого ст. 156 КК України (розбещення неповнолітніх) (а.с.3). Відомості до ЄРДР по даній заяві не було внесено.
01.06.2020 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Станом на 04.06.2020, виходячи із наявної у слідчого судді інформації, відомості за повідомленням ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато.
Відповідно до змісту ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Суд погоджується з доводами скаржника щодо того, що в разі подання заяви про вчинення злочину особою, ця норма зобов`язує слідчого чи прокурора внести відповідні відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування.

Лише перевірка всіх фактів в процесі досудового розслідування може дати можливість зробити висновок про наявність чи відсутність в діях особи певного складу правопорушення чи факту такого правопорушення.

Ні стаття 214 КПК України, ні Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, не вказують на будь-який інший процесуальний вихід реагування на подання особою заяви про вчинення злочину.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Оскільки відомості до ЄРДР, за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення не внесені, тому скарга підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - задовольнити.
Зобов`язати Дубенський ВП ГУНП України в Рівненській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 від 28.05.2020 про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1