Справа №345/2662/19
Провадження № 1-кс/345/151/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19.02.2020 року м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000024 від 31.08.2018,-

В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Калуської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному проводженні № 0001158 від 04.10.2018.

Клопотання обґрунтовує тим, що СВ Калуського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000024 від 31.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що з повідомлення ВКІБ УСБУ в Івано-Франківській області вбачається, що державний реєстратор Добровлянської сільської ради Калуського району ОСОБА_5 спільно зі службовими особами ТОВ «Зірка Карпат» (м. Івано-Франківськ, Калуське шоссе,15, ), в порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015р. №1127, систематично здійснюють несанкціоновані дії з інформацією в Реєстрі, які полягають у заміні установчих даних фізичних осіб - власників і користувачів земельних ділянок, а також їх кадастрових номерів, що раніше реєструвались ТОВ «Оскар-Агро» (с. Кобижча Бобровицького району Чегнігівської області, ), для переоформлення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на користь ТОВ «Зірка Карпат», а саме: прав оренди земельних ділянок.

31.08.2018 слідчим з ОВС слідчого відділу УСБУ в Івано-Франківській області по даному факту внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000024 від 31.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 362 КК України.

23.11.2018 прокуратурою Івано-Франківської області визначено підслідність за Калуським ВП ГУ НП в Івано-Франківській області та 05.12.2018 матеріали вказаного кримінального провадження надійшли до СВ Калуського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області.

В ході проведення досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, зокрема Міністерством юстиції України «Національні інформаційні системи» надано інформацію, що входи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з використанням особистих ідентифікаторів доступу державного реєстратора ОСОБА_5 здійснювались із ip-адрес в період часу з 02.07.2018 по 31.07.2018 Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, встановлення всіх фактичних обставин кримінального правопорушення, призначено перевірку в Департамент державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України, вказавши конкретні порушення в діях державного реєстратора Добровлянської сільської ради Калуського району ОСОБА_5 .. На даний час перевірка не завершена. Також в рамках проведення досудового розслідування скеровано доручення в порядку ст. 40 КПК України у відділ протидії кіерзлочинам в Івано-Франківській області Департаменту кіберполіції НПУ та в УСБУ Івано-Франківської області з метою перевірки на причетність до вчинення злочину вищевказаних посадових осіб та допитів свідків осіб з приводу належності останнім земельних ділянок та укладення договорів оренди з ТОВ «ОскарАгро» та ТОВ «Зірка-Карпат», однак відповідей на даний час не надходило.

Так, Законом України від 03.10.2017 № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» внесено зміни до ряду статей КПК України, у тому числі щодо порядку закриття кримінальних проваджень.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному проваджені щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Відповідно до пункту 4 параграфу 2 «Прикінцеві положення» розділу 4 Закону, зміни до КПК України вводяться в дію через три місці (15.03.2018) після набрання чинності цим Законом (15.12.2017), не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яких відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР після введення в дію цих змін.

Згідно з абзацом 14 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України закінчився та жодній особі не повідомлено про підозру.

При цьому, відповідно до ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому ч. 1 ст. 219 КПК України, вказаний строк може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п. 1-3 ч. 2 ст. 219 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України, злочин передбачений ч. 3 ст. 362 КК України є тяжким злочином, з урахуванням п. 3 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування даного кримінального провадження може бути продовжено до дванадцяти місяців.

В ході досудового розслідування виконано ряд слідчих дій, однак у зв`язку з їх великим об`ємом, необхідністю проведення перевірки Департаментом державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України з конкретними порушеннями в діях державного реєстратора Добровлянської сільської ради Калуського району ОСОБА_5 , здійснити всі необхідні слідчі дії для завершення досудового розслідування раніше не представлялося можливості.

29.02.2020 закінчується строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про вказане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте, на даний час не завершена перевірка Департаментом державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України з конкретними порушеннями в діях державного реєстратора Добровлянської сільської ради Калуського району ОСОБА_5 , а також не проведено всіх слідчих дій, необхідних для закінчення досудового розслідування (проведення експертиз та інших слідчих дій, необхідність в яких виникне після завершення перевірки Департаментом державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України з конкретними порушеннями в діях державного реєстратора Добровлянської сільської ради Калуського району ОСОБА_5 , повідомлення про підозру особі (за наявності підстав), ознайомлення з матеріалами кримінального провадження тощо), на виконання яких необхідно не менше дванадцяти місяців досудового розслідування, тобто до 29.02.2021.

Відсутність вказаних слідчих дій унеможливить завершення розслідування кримінального провадження у строк, визначений ч. 1 ст. 219 КПК України.

З огляду на викладене, старший слідчий ОСОБА_3 просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000024 від 31.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 362 КК України до дванадцяти місяців.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Старшим слідчим СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000024 від 31.08.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України (а.с. 3).

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному проваджені щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України, злочин передбачений ч. 3 ст. 362 КК України є тяжким злочином, з урахуванням п. 3 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування даного кримінального провадження може бути продовжено до дванадцяти місяців.

При цьому, 29.02.2020 закінчується строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про вказане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вирішуючи питання щодо продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя оцінює долучені до клопотання матеріали з точки зору доведеності ними обставин, визначених ч.2 ст.295-1 КПК України, а також достатніх підстав вважати, що мала місце подія кримінального правопорушення.

Долученими до клопотання матеріалами достатньою мірою підтверджується наявність обґрунтованої підозри щодо наявності вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

В ході досудового розслідування старшим слідчим проведено ряд слідчих дій, зокрема: долучено матеріали перевірки фактів несанкціонованих дій з інформацією особи, що має доступ до них та документи з ТОВ «Оскар-Агро», оглянуто та визнано речовими доказами, долучено відомості виконаних дій державного реєстратора Добровлянської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області ОСОБА_5 за період з 01.07.2018 по 31.07.2018 з ДП «Національні інформаційні системи» Івано-Франківської філії Міністерства юстиції України , оглянуто. Визнано речовими доказами, допитано в якості свідка ОСОБА_6 завідувача сектору з підтримки інформаційних систем Івано-Франківської філії ДП «Національні інформаційні системи», допитано в якості свідка ОСОБА_7 заступника начальника управління начальника відділу розгляду звернень громадян та забезпечення діяльності комісій з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Управління державної реєстрації ГТУЮ в Івано-франківській області, на підставі клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю та ухвали суду отримано тимчасовий доступ до документів, які подавались державним реєстратором ОСОБА_5 до ДП «Національні інформаційні системи» з метою отримання ідентифікаторів доступу до «Державного реєстру речових прав на нерухоме майно» та документів, які подавались нею з метою отримання електронного цифрового підпису, що перебувають у володінні ДП «Національні інформаційні системи», на підставі ухвали суду отримано тимчасовий доступ до інформації, що обробляється в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно Міністерства юстиції України. з використанням ідентифікатору доступу до Реєстру працівників Управління державної реєстрації ГТУЮ в Івано-Франківській області, зокрема щодо внесення до реєстру у липні 2018 заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень для проведення оренди земельних ділянок, скеровувались листи про проведення камеральних перевірок, однак висновків не надходило, на підставі клопотання та ухвали суду отримано тимчасовий доступ в Головному територіальному управлінні юстиції Івано-Франківської області Міністерства юстиції України, опитано ОСОБА_5 , призначено перевірку в Департамент державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України, вказавши конкретні порушення в діях державного реєстратора Добровлянської сільської ради Калуського району ОСОБА_5 .. На даний час перевірка не завершена, скеровано доручення в порядку ст. 40 КПК України у відділ протидії кіберзлочинам в Івано-Франківській області Департаменту кіберполіції НПУ та в УСБУ Івано-Франківської області з метою перевірки на причетність до вчинення злочину вищевказаних посадових осіб та допитів свідків осіб з приводу належності останнім земельних ділянок та укладення договорів оренди з ТОВ «Оскар-Агро» та ТОВ «Зірка-Карпат», однак відповідей на даний час не надходило.

Однак, на даний час не завершена перевірка Департаментом державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України з конкретними порушеннями в діях державного реєстратора Добровлянської сільської ради Калуського району ОСОБА_5 , а також не проведено всіх слідчих дій, необхідних для закінчення досудового розслідування (проведення експертиз та інших слідчих дій, необхідність в яких виникне після завершення перевірки Департаментом державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України з конкретними порушеннями в діях державного реєстратора Добровлянської сільської ради Калуського району ОСОБА_5 , повідомлення про підозру особі (за наявності підстав), ознайомлення з матеріалами кримінального провадження тощо), на виконання яких необхідно не менше дванадцяти місяців досудового розслідування, тобто до 29.02.2021.

Відсутність вказаних слідчих дій унеможливить завершення розслідування кримінального провадження у строк, визначений ч. 1 ст. 219 КПК України.

Крім того слідчий суддя вважає, що необхідність надання додаткового строку з метою отримання доказів, що свідчать про обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення доведено, призначена на даний час експертиза триває, а закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування унеможливить виконання завдань кримінального провадження.

Враховуючи вищевикладене, оскільки досудове розслідування об`єктивно неможливо закінчити у строк до 29.02.2020, слідчий суддя вважає, що необхідно продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000024 від 31.08.2018 з правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 362 КК України до дванадцяти місяців, тобто до 29.02.2021.

Керуючись ст.ст.295-1, 309 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР № 0000024 від 31.08.2018 з правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 362 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000024 від 31.08.2018 з правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 362 КК України до дванадцяти місяців, тобто до 29.02.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя :