Справа № 561/529/20
УХВАЛА

13 липня 2020 року смт. Зарічне

Слідчий суддя Зарічненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1
за участі секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Зарічне клопотання начальника Зарічненського відділу Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000146 від 04.07.2020 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,
ВСТАНОВИВ:
У клопотанні слідчого зазначено, що у провадженні СВ Зарічненського ВП Вараського ВП ГУНП в Рівненській області перебуває кримінальне провадження від 04.07.2020 року за ч. 3 ст. 191 КК України за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що в ході опрацювання електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що 21 липня 2017 року за результатами проведеної конкурентної процедури закупівлі робіт ІНФОРМАЦІЯ_3 (замовник, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі сільського голови ОСОБА_4 укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (підрядник, код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в особі голови ОСОБА_5 договір підряду, предметом якого є будівництво культурно-спортивного комплексу по вул. Центральна в с. Бродниця Зарічненського району Рівненської області. Згідно п. 2.1 договору вартість будівельних робіт становить 5571414 грн. 28 коп. Строк дії вказаного договору встановлено до 31 грудня 2018 року.
Також встановлено, що 29 грудня 2018 року за результатами проведеної конкурентної процедури закупівлі робіт ІНФОРМАЦІЯ_3 (замовник код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі сільського голови ОСОБА_4 укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (підрядник, код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в особі голови ОСОБА_5 договір підряду, предметом якого також є будівництво культурно-спортивного комплексу по вул. Центральна в с. Бродниця Зарічненського району Рівненської області. Згідно п. 2.1 договору вартість будівельних робіт становить 7299998 грн. 40 коп. сторонами обумовлено, що договір діє до 31 грудня 2019 року.
Єдиний веб-портал використання публічних коштів « ІНФОРМАЦІЯ_5 » містить відомості про перерахунок впродовж липня 2017 грудня 2018 року замовником робіт підряднику коштів в сумі 5566414 грн. 28 коп.
Однак, станом на 04.07.2020 року офіційний інтернет-сайт ІНФОРМАЦІЯ_6 у відповідному розділі не містить відомостей про реєстрацію ІНФОРМАЦІЯ_7 декларації про готовність вищевказаного об`єкта до експлуатації. Таким чином роботи із будівництва комплексу завершені не були.
В подальшому рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 № 1461/38-2020 від 30.04.2020 р. «Про внесення змін та доповнень до рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 23.12.2019 № 1359/35-2019 «Про бюджет ІНФОРМАЦІЯ_8 на 2020 рік» затверджено обсяги міжбюджетних трансфертів згідно з додатком № 4 до цього рішення за рахунок іншої субвенції з бюджету ІНФОРМАЦІЯ_8 районному бюджету в сумі 1500 000 грн. за рахунок спеціального фонду бюджету (бюджету розвитку) ІНФОРМАЦІЯ_8 для коригування проектно-кошторисної документації, проходження її експертизи та завершення будівництва культурно-спортивного комплексу в с. Бродниця Зарічненського району Рівненської області.

Враховуючи наявність двох вищевказаних договорів з однаковим предметом, незавершення будівництва об`єкта, що потягло за собою необхідність в отриманні субвенції для завершення будівельних робіт, наявні підстави вважати, що в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_9 наявні ознаки вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, а саме привласнення чи розтрати чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні, скоєне за попередньою змовою групою осіб.
З метою проведення судової економічної та будівельно-технічної експертиз виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які мають значення для кримінального провадження та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) з метою їх подальшого вилучення, а саме: договору підряду № 42 від 21.07.2017 року та додатків до нього, проектно-кошторисної документації, що визначає склад, обсяг та вартість робіт з будівництва культурно-спортивного комплексу по вул. Центральна в с. Бродниця Зарічненського району Рівненської області, які є предметом договору-підряду № 42 від 21.07.2017 р., акту приймання виконаних будівельних робіт за договором підряду № 42 від 21.07.2017 р. та додатків до нього, документів, що підтверджують банківські операції, здійснені замовником, на виконання умов договору підряду № 42 від 21.07.2017 року, договору підряду № 84 від 29.12.2018 року та додатків до нього, проектно-кошторисної документації, що визначає склад, обсяг та вартість робіт з будівництва культурно-спортивного комплексу по вул. Центральна в с. Бродниця Зарічненського району Рівненської області, які є предметом договору підряду № 84 від 29.12.2018 р., акту приймання виконаних будівельних робіт за договором підряду № 84 від 29.12.2018 року та додатків до нього; документів, що підтверджують банківські операції, здійснені замовником на виконання умов договору підряду № 84 від 29.12.2018 року.
Зазначене кримінальне правопорушення кваліфіковано за ч. 3 ст. 191 КК України розтрата чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні, вчинена за попередньою змовою групою осіб.
Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у вказаному кримінальному провадженні, необхідні для проведення ряду експертиз, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, можуть бути використані як докази у справі, а також об`єктом дослідження при проведенні необхідних експертиз і перевірок.
Одержати в інший спосіб інформацію, до якої планується доступ, неможливо.
Необхідність вилучення вказаних документів викликана тим, що існують підстави вважати, що існує реальна загроза зміни та знищення документів, до яких планується доступ.
У судове засідання прокурор не з`явився, подав письмову заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, на розгляд клопотання не з`явився, про причини неявки не повідомив, про день, місце та час розгляду клопотання повідомлений вчасно та належним чином.
Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України вважаю за можливе клопотання розглядати за відсутності прокурора та представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи до яких планується доступ.
Згідно до ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді (суду).
Відповідно до п. 4, 5 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відомості, які можуть становити банківську таємницю.
Встановлено, що інформація, яка міститься у вказаних документах відноситься до охоронюваної законом таємниці, оскільки містить комерційну таємницю, відомості, які можуть становити банківську таємницю.

З наданих суду письмових доказів, зокрема витягу з ЄРДР від 04.07.2020 року, договору підряду № 42 від 21.07.2020 року, розрахунку договірної ціни, договору підряду № 84 від 29.12.2018 р., календарного графіку виконання робіт (послуг), розрахунку договірної ціни від 10.12.2018 року, загального плану фінансування, вбачається, що є достатні підстави вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення та інформація, до якої планується доступ, є важливою та необхідною у справі, доступ до охоронюваної законом таємниці є виправданим і таким, що відповідає цілям і меті кримінального провадження.
Згідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Частиною сьомою ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Слідчим суддею встановлено, що вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають важливе значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у вказаному кримінальному провадженні, необхідні для проведення ряду експертиз, забезпечення повного та неупередженого розслідування, можуть бути використані як докази у справі.
Вилучення вказаних документів є необхідним для забезпечення повноти та об`єктивності досудового розслідування, зазначені документи слугуватимуть встановленню важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні та об`єктом дослідження при проведенні необхідних експертиз і перевірок. Крім того, існують підстави вважати, що документи, до яких планується доступ, можуть бути змінені або знищені. Одержати в інший спосіб інформацію, до якої планується доступ, неможливо.
Таким чином, перевіривши викладені у клопотанні обставини, вважаю його обґрунтованим і таким, що підлягає до задоволення, оскільки є достатні підстави вважати, що зазначені відомості перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та у сукупності з іншими доказами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні, інформація, яку вони містять у собі, може бути використана як докази та неможливо іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених відомостей, вилучення зазначених документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
На підставі наведеного та керуючись ст. 159 165 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Надати начальнику Зарічненського відділу Сарненської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділу Зарічненського відділення поліції Вараського відділу поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 право тимчасового доступу до оригіналів наступних документів:
- договору підряду № 42 від 21.07.2017 року та додатків до нього,
- проектно-кошторисної документації, що визначає склад, обсяг та вартість робіт з будівництва культурно-спортивного комплексу по вул. Центральна в с. Бродниця Зарічненського району Рівненської області, які є предметом договору-підряду № 42 від 21.07.2017 р.,
- акту приймання виконаних будівельних робіт за договором підряду № 42 від 21.07.2017 р. та додатків до нього,
- документів, що підтверджують банківські операції, здійснені замовником, на виконання умов договору підряду № 42 від 21.07.2017 року,
- договору підряду № 84 від 29.12.2018 року та додатків до нього,
- проектно-кошторисної документації, що визначає склад, обсяг та вартість робіт з будівництва культурно-спортивного комплексу по вул. Центральна в с. Бродниця Зарічненського району Рівненської області, які є предметом договору підряду № 84 від 29.12.2018 р.,
- акту приймання виконаних будівельних робіт за договором підряду № 84 від 29.12.2018 року та додатків до нього;
- документів, що підтверджують банківські операції, здійснені замовником на виконання умов договору підряду № 84 від 29.12.2018 року, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що по АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити оригінали документів (здійснити їх виїмку), зробити їх копії.
Строк дії ухвали двадцять днів.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Відповідно до ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Зазначена в ухвалі слідчого судді особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.
Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.
На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
Роз`яснити, що згідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу Національної поліції за місцем проведення слідчих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу.

Слідчий суддя : ОСОБА_1