Дата документу 08.07.2020
Справа № 334/3524/20
Провадження № 1-кс/334/1397/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2020 року слідчий суддя Ленінського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянув клопотання слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, а також матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000858 від 06.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,-

в с т а н о в и в :

До Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, надійшла заява від гр. ОСОБА_5 , який скаржиться на незаконні дії Директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , про те, що зловживаючи своїм службовим становищем остання видає дозвільні документи на початок виконання будівельних робіт, порушуючи суворі вимоги законодавства до будівельних робіт на об`єктах з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками на заниження замовниками класу наслідків об`єктів будівництва до СС1. Так на вимогу ОСОБА_6 , замовником будівництва у грудні 2018 січні 2019 була здійснена реконструкція5 житлових квартир під офіс. Проектна документація на реконструкцію квартир АДРЕСА_1 , розроблялася недостовірно, оскільки по факту біла здійснена реконструкція 5 житлових приміщень під одне нежитлове приміщення офіс. Крім того, проектами передбачалась реконструкція квартир, які належать до об`єктів з незначними (СС1), але з урахуванням існуючих методик та ДБН (нормативні документи у галузі будівництва затверджені центральним органом виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури), наявні та очевидна реконструкція квартир, які належать до об`єктів з середніми (СС2) наслідками.
Так під час досудового розслідування встановлено, що по АДРЕСА_2 , проходить будівництво, замовником якого є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Так кожному товариству було направлено запит на надання копій відповідних дозволів та документів, які передбачені Законом для виконання будівельних робіт, але останні повідомили, що в них відсутні вказані документи, так як вони не є належними суб`єктами, які складали й отримували вказані документи за адресою: АДРЕСА_2 .
Так на запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.04.2020 року, щодо видачі копії дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт та на ввід в експлуатацію житлового будинку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » по АДРЕСА_2 , повідомив, що в них зареєстровані наступні документи декларативного та дозвільного характеру на житловий будинок: АДРЕСА_2 : декларація про початок виконання будівельних робіт на об`єкт «Реконструкціяжитлового комплексу з торгівельно офісними приміщеннями, АДРЕСА_2 ., № ЗП 75 від 01.07.2016;декларація про готовність до експлуатації об`єкта «Реконструкція житлового комплексу з торгівельно офісними приміщеннями 1 черга будівля (літ. К-7), АДРЕСА_2 ., № ЗП 73 від 06.06.2017; сертифікат відповідності «Реконструкція житлового комплексу з торгівельно офісними приміщеннями( 2 черга будівля ( літ. Л-9), АДРЕСА_2 ., № ЗП 7 від 13.07.2018, замовник - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Проте надати копії вказаних документів ДАБІ відмовилось, посилаючись на ст. 159 КПК України.
У зв`язку з вищевикладеним, з метою встановлення всіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування, зокрема з метою встановлення осіб, які за своїми посадовими інструкціями та обов`язками повинні були вживати заходів щодо законного будівництва, у досудового слідства виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів (та/або копій) з подальшим їх вилученням які перебувають у власності ІНФОРМАЦІЯ_6 , який знаходиться за адресою АДРЕСА_3 ,а саме: декларація про початок виконання будівельних робіт на об`єкт «Реконструкціяжитлового комплексу з торгівельно офісними приміщеннями, АДРЕСА_2 ., № ЗП 75 від 01.07.2016; декларація про готовність до експлуатації об`єкта «Реконструкція житлового комплексу з торгівельно офісними приміщеннями 1 черга будівля (літ. К-7), АДРЕСА_2 ., № ЗП 73 від 06.06.2017; сертифікат відповідності «Реконструкція житлового комплексу з торгівельно офісними приміщеннями(2 черга будівля (літ. Л-9), АДРЕСА_2 ., № ЗП 7 від 13.07.2018, замовник - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); договорів, з усіма додатками, додатковими угодами, змінами;актів приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) з додатками, розрахунки, накладні, податкових накладні, платіжні доручення, банківські виписки, та інші документи (сертифікатів експерта, нотаріально посвідчених документів, усіх дозвільних документів) на підставі яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » було розпочато будівельні роботи за об`єктом, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 ; акт готовності об`єкту, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 ; повідомлення про початок виконання будівельних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за об`єктом, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 ; накази про призначення та посадові інструкції працівників ІНФОРМАЦІЯ_6 , на яких було покладено обов`язок контролювати хід виконання та умов будівництва по об`єкту що розташований за адресою: АДРЕСА_2 ; лист ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо надання дозволу на виконання будівельних робіт за об`єктом, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 ; договорів, з усіма додатками, додатковими угодами, змінами;актів приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) з додатками, розрахунки, накладні, податкових накладні, платіжні доручення, банківські виписки, та інші документи (сертифікатів експерта, нотаріально посвідчених документів, усіх дозвільних документів) на підставі яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було розпочато будівельні роботи за об`єктом, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 ; повідомлення про початок виконання будівельних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »за об`єктом, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 ; договорів, з усіма додатками, додатковими угодами, змінами;актів приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) з додатками, розрахунки, накладні, податкових накладні, платіжні доручення, банківські виписки, та інші документи (сертифікатів експерта, нотаріально посвідчених документів, усіх дозвільних документів) на підставі яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було розпочато будівельні роботи за об`єктом, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 ; повідомлення про початок виконання будівельних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за об`єктом, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 .
В зв`язку з вищевикладеним, слідчий звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0000858.

Клопотання погоджено з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_7 ..

Прокурор в судовому засіданні підтримав вимоги клопотання.

Судом було встановлено, що у провадженні слідчого відділу Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000858 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.03.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Як зазначено в ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

В ч. 2 ст. 9 КПК України визначено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ч. 1 ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Частиною 2 ст. 92 КПК України визначено, що процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно ст. 85 КПК України належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Згідно положень ч. 1 ст. 86 КПК України доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 87 КПК України, недопустимими є докази, отримані внаслідок істотного порушення прав та свобод людини, гарантованих Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також будь-які інші докази, здобуті завдяки інформації, отриманій внаслідок істотного порушення прав та свобод людини.

Частиною 2 ст. 87 КПК України визначено, що суд зобов`язаний визнати істотними порушеннями прав людини і основоположних свобод, зокрема здійснення процесуальних дій, які потребують попереднього дозволу суду, без такого дозволу.

Так, до визначеного в ч. 1 ст. 91 КПК України переліку обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні належать зокрема, подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.1 ст. 163 КПК України після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.

Частиною 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ч.7 ст. 159 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали кримінального провадження та надане клопотання, дійшов висновку про можливість задоволення заявленого клопотання, оскільки інформація яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі ст. 159-166 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати прокурору Запорізької місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_8 , старшому слідчому Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , та/або слідчим із слідчої групи Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, або за їх дорученням, співробітникам Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, старшому оперуповноваженому сектору спеціальної поліції ОСОБА_9 , оперуповноваженому сектору спеціальної поліції ОСОБА_10 , оперуповноваженому сектору спеціальної поліції ОСОБА_11 , оперуповноваженому сектору спеціальної поліції ОСОБА_12 , дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення в ІНФОРМАЦІЯ_6 , юридична адреса: АДРЕСА_2 (та /або належним чином завірених копії), а саме:
-декларація про початок виконання будівельних робіт на об`єкт «Реконструкція житлового комплексу з торгівельно офісними приміщеннями, АДРЕСА_2 ., № ЗП 75 від 01.07.2016;
-декларація про готовність до експлуатації об`єкта «Реконструкція житлового комплексу з торгівельно офісними приміщеннями 1 черга будівля (літ. К-7), АДРЕСА_2 ., № ЗП 73 від 06.06.2017;
-сертифікат відповідності «Реконструкція житлового комплексу з торгівельно офісними приміщеннями (2 черга будівля (літ. Л-9), АДРЕСА_2 ., № ЗП 7 від 13.07.2018, замовник - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
-договорів, з усіма додатками, додатковими угодами, змінами;актів приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) з додатками, розрахунки, накладні, податкових накладні, платіжні доручення, банківські виписки, та інші документи (сертифікатів експерта, нотаріально посвідчених документів, усіх дозвільних документів) на підставі яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » було розпочато будівельні роботи за об`єктом, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 .
-акт готовності об`єкту, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 .,
-повідомлення про початок виконання будівельних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за об`єктом, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 .,
-накази про призначення та посадові інструкції працівників ІНФОРМАЦІЯ_6 , на яких було покладено обов`язок контролювати хід виконання та умов будівництва по об`єкту що розташований за адресою: АДРЕСА_2 .,
-лист ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо надання дозволу на виконання будівельних робіт за об`єктом, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 .,
-договорів, з усіма додатками, додатковими угодами, змінами;актів приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) з додатками, розрахунки, накладні, податкових накладні, платіжні доручення, банківські виписки, та інші документи (сертифікатів експерта, нотаріально посвідчених документів, усіх дозвільних документів) на підставі яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було розпочато будівельні роботи за об`єктом, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 .,
-повідомлення про початок виконання будівельних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за об`єктом, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 .
-договорів, з усіма додатками, додатковими угодами, змінами;актів приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) з додатками, розрахунки, накладні, податкових накладні, платіжні доручення, банківські виписки, та інші документи (сертифікатів експерта, нотаріально посвідчених документів, усіх дозвільних документів) на підставі яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було розпочато будівельні роботи за об`єктом, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 .,
-повідомлення про початок виконання будівельних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за об`єктом, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 ;
Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 , надати тимчасовий доступ до вищевказаних документів з можливістю їх вилучення.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення, тобто до 08.08.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї може бути подано заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1