Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3233/20
Провадження 1-кс/711/1129/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м.Черкаси ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Черкаси скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 , що полягає у нездійсненні процесуальних дій в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України (у не розгляді клопотання про проведення слідчих дій від 24.04.2020 року), -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді з скаргою на бездіяльність прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 , що полягає у нездійсненні процесуальних дій в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України, а саме у не розгляді клопотання про проведення слідчих дій від 24.04.2020 року.
Скаргу мотивував тим, щоним - ОСОБА_5 , 24.04.2020 року, як потерпілим у кримінальному провадженні за № 000020 від 18.02.2020 в порядку ст.ст.36, 220 КПК України до процесуального прокурора Прокуратури Черкаської області відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління ДБР, розташованого у м. Києві, що поширює свою діяльність на Черкаську область ОСОБА_6 направлено клопотання про проведення слідчих та процесуальних дій. Дане клопотання направлено рекомендованим листом за № 014 від 28.04.2020 року та відповідно до відомостей сайту Укрпошта, даний рекомендований лист Прокуратурою Черкаської області було отримано 28.04.2020 року. Однак станом на 06.05.2020 року на його адресу не надходило жодного повідомлення чи будь-якого процесуального рішення за наслідками розгляду даного клопотання. Таким чином вважає, процесуальним прокурором порушено вимоги ч.2 ст.220 КПК України, якою чітко визначено, що клопотання потерпілого про виконання будь-яких процесуальних дій прокурор зобов`язаний розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Крім того, згідно витягу з ЄРДР досудове розслідування в кримінальному провадженні № 000020 проводиться слідчими територіального управління ДБР, розташованого у м. Києві ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 . З даним клопотанням він звернувся саме до процесуальних прокурорів, оскільки станом на 24.04.2020 р. жодної слідчої дії в межах розслідування кримінального провадження слідчими не проведено, зокрема, його не викликано для допиту в якості потерпілого, не вжито заходів спрямованих на відсторонення вищевказаних правоохоронців від виконання посадових обов`язків, не допитано свідків на яких він вказував в повідомленнях про вчинені відносно нього кримінальні правопорушення. Таким чином, вже більше двох місяців з моменту внесення відомостей в ЄРДР (18.02.2020) слідчими не проведено жодної слідчої чи процесуальної дії спрямованої на притягнення винних до кримінальної відповідальності, а тому ним було подано клопотання в порядку ст.220 КПК України про здійснення заходів процесуального нагляду передбачених ст.36 КПК України та здійснення слідчих дій. Однак зважаючи на вищенаведені обставини, процесуальним прокурором Прокуратури Черкаської області у кримінальному провадженні за № 000020 від 18.02.2020 ОСОБА_6 ,, вчиняється бездіяльність, яка полягає у не розгляді клопотання про проведення слідчих та процесуальних дій, що було направлено рекомендованим листом за №014 від 24.04.2020 року та у відповідності до відомостей на сайті Укрпошта даний рекомендований лист Прокуратурою Черкаської області було отримано 28.04.2020 року. Щодо дотримання строків оскарження, то згідно вимог ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Клопотання прокурорам було надіслано 24.04.2020 року (рекомендований лист за №014) та, згідно відомостей наявних на сайті «Укрпошта», отримано прокуратурою 28.04.2020 року, тому скарга на бездіяльність до суду подана вчасно з дотриманням десятиденного строку оскарження. Враховуючи вищевикладене, просить: визнати бездіяльність процесуального прокурора Прокуратури Черкаської області відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління ДБР, розташованого у м. Києві, що поширює свою діяльність на Черкаську область ОСОБА_6 , яка полягає у не розгляді клопотання від 24.04.2020 року подане ОСОБА_5 у кримінальному провадженні за №000020 від 18.02.2020, (рекомендований лист за №014) про проведення слідчих та процесуальних дій - протиправною. Та зобов`язати процесуального прокурора Прокуратури Черкаської області відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління ДБР, розташованого у м. Києві, що поширює свою діяльність на Черкаську область ОСОБА_6 , клопотання від 24.04.2020 року подане ОСОБА_5 у кримінальному провадженні про проведення слідчих та процесуальних дії повідомити ОСОБА_5 в передбачений КПК спосіб та в передбачені КПК строки про наслідки розгляду даного клопотання.
В судовому адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 ,скаргу підтримав. Надав суду пояснення, що слідчим територіального управління ДБР розташованого в м.Києві, що поширює свою діяльність на Черкаську область, здійснюється досудове розслідування № 0000020 від 18.02.2020 року, за ст.ст.65, 366, 36, 372, 387, 388 КК України щодо о/у УЗЕ в Черкаській області ДЕЗ НП України ОСОБА_10 , слідчої СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_11 , прокурорів прокуратури Черкаської області ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , а також за ст.ст.189 , 206, 383, 384, 387 КК України щодо ОСОБА_14 та ОСОБА_15 . Скаржник ОСОБА_5 в рамках вказаного провадження визнаний потерпілим. Таким чином, ОСОБА_5 , як потерпілим 24.04.2020 року було направлено клопотання про проведення слідчих та процесуальних дій в порядку ст.ст.36, 220 КПК України. Клопотання направлено рекомендованим листом за № 014 від 28.04.2020 року та у відповідності до відомостей на сайті Укрпошта даний рекомендований лист Прокуратурою Черкаської області було отримано 28.04.2020 року. Проте в порушення вимог ст. 220 КПК України клопотання станом на 06.05.2020 року не розглянуто та він не отримав ніякої відповіді. Крім того, понад двох місяців з моменту внесення відомостей в ЄРДР (18.02.2020) слідчими не проведено жодної слідчої чи процесуальної дії, які б були спрямовані на притягнення винних до кримінальної відповідальності, а тому ним було подано клопотання в порядку ст.220 КПК України про здійснення заходів процесуального нагляду передбачених ст.36 КПК України та здійснення слідчих дій. Враховуючи викладене просить скаргу задовольнити, та визнати бездіяльність процесуального прокурораПрокуратури Черкаської області відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління ДБР, розташованого у м. Києві, що поширює свою діяльність на Черкаську область ОСОБА_6 , яка полягає у не розгляді клопотання від 24.04.2020 року подане ОСОБА_5 у кримінальному провадженні за №000020 від 18.02.2020, незаконним. Та уточнив, щодо другого пункту прохальної частини скарги, та просив суд зобов`язати прокурорів Прокуратури Черкаської області відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління ДБР, розташованого у м. Києві, що поширює свою діяльність на Черкаську область, які включені до групи прокурорів, розглянути клопотання ОСОБА_5 від 24.04.2020 року в установлений законом строк та повідомити про наслідки його розгляду та в передбачені КПК строки.
Прокурор ОСОБА_3 просила в задоволенні скарги відмовити. Надала суду пояснення, що зазначене клопотання скаржника ОСОБА_5 надійшло до прокуратури Черкаської області 08.05.2020 року, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції з датою. 12.05.2020 року клопотання отримана процесуальним прокурором ОСОБА_6 , який наразі вже не працює в прокуратурі Черкаської області. 14.05.2020 року вказане клопотання було перенаправлено до ДБР для прийняття рішення по суті. Крім того просила врахувати той факт, що скаржник ОСОБА_5 на момент подачі клопотання не мав права звертатися з таким клопотаннями, оскільки в рамках кримінального провадження у нього не був визначений статус потерпілого. На підставі викладеного просить суд відмовити в задоволенні скарги в повному обсязі.

Заслухавши пояснення адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_3 , дослідивши письмові докази, вважаю, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим територіального управління ДБР розташованого в м.Києві, що поширює свою діяльність на Черкаську область, здійснюється досудове розслідування № 0000020 від 18.02.2020 року, за ст.ст.65, 366, 36, 372, 387, 388 КК України щодо о/у УЗЕ в Черкаській області ДЕЗ НП України ОСОБА_10 , слідчої СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_11 , прокурорів прокуратури Черкаської області ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , а також за ст.ст.189, 206, 383, 384, 387 КК України щодо ОСОБА_14 та ОСОБА_15 .

24.04.2020 року ОСОБА_5 у кримінальному провадженні за № 000020 від 18.02.2020 направлено клопотання про проведення слідчих та процесуальних дій в порядку ст.ст.36, 220 КПК України до процесуального прокурора Прокуратури Черкаської області відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління ДБР, розташованого у м.Києві, що поширює свою діяльність на Черкаську область ОСОБА_6
08.05.2020 року дане клопотання отримано прокуратурою Черкаської області, про що свідчить журнал вхідної кореспонденції.
12.05.2020 року клопотання передано прокурору ОСОБА_6 , який 14.05.2020 року, тобто в три дні, направив клопотання до територіального відділу ДБР для прийняття рішення по суті, оскільки ОСОБА_5 в рамках кримінального провадження № 00000020 від 18.02.2020 року не має статусу потерпілого, як він це вказує в клопотанні.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

За таких обставин, оскільки ОСОБА_5 станом на 24.04.2020 подав клопотання не маючи процесуального статусу потерпілого в рамках кримінального провадження № 000020 від 18.02.2020, а тому прокурор не зобов`язаний був розглядати його як того вимагає ст.220 КПК України та надавати буд-якої відповіді.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що доводи скаржника про бездіяльність прокурорів прокуратури Черкаської області, що полягає у нездійсненні процесуальних дій в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України та не розгляді клопотання про проведення слідчих дій від 24.04.2020 року, в судовому засідання не знайшла свого підтвердження, оскільки на момент подачі клопотання, а саме 24.04.2020 року ОСОБА_5 не мав процесуального статусу потерпілого в рамках кримінального провадження № 000020 від 18.02.2020, тому скарга є безпідставною.
Керуючись ст.ст.3, 110, 220, 303-307, 309, 376 ч.2 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 , що полягає у нездійсненні процесуальних дій в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України (у не розгляді клопотання про проведення слідчих дій від 24.04.2020 року) відмовити в повному обсязі.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Відповідно до вимог ч.2 ст.376 КПК України повний текст рішення буде виготовлено та проголошено 22.05.2020 року о 12 год. 00 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1