Номер провадження:1-кс/521/6119/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2019 року м.Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю серетаря судового засідання ОСОБА_2 , представника Одеської міської ради ОСОБА_3 , розглянувши в залі суду в м. Одесі скаргу представника Одеської міської ради ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

Представник Одеської міської ради ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування своєї скарги зазначив, що 14 червня 2019 року за вих. № 66-пр/вих. Одеською міською радою до Одеської місцевої прокуратури № 2 була подана заява в порядку ст. 214 КПК України повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за ч. 4 ст. 190 КК України.

Вищевказана заява була прийнята та зареєстрована Одеською місцевою прокуратурою №2 02.07.2019 року за №(16-89) 6528 19 вх.

03.07.2019 року за вих. №11р19 Одеською місцевою прокуратурою №2 заява Одеської місцевої ради, що зареєстрована Одеською місцевою прокуратурою №2 від 02.07.2019 року за № (16-89) 6528-19 вх., направлена за належністю Начальнику Малиновського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області, на що 16.09.2019 року представнику Одеської міської ради надано письмову відповідь за № 38/19197 про результати перевірки матеріалів ЖЄО 19197 від 05.07.2019 року.
З вищевказаної відповіді вбачається, що в подіях, які зазначені в мателіалах, відсутні ознаки кримінального правопорушення та підстави для реєстрації матеріалів до ЄРДР немає.
Та, після сплину 24 годин після подання заяви, відомості викладені в заяві, до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочате, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про реєстрацію кримінального провадження заявнику не наданий.

Посилаючись на зазначене, заявник просив: визнати незаконними дії слідчого - начальника Малиновського відділу поліції ГУ Національної поліції в Одеській області підполковника поліції ОСОБА_5 , на розгляді у якого знаходилась заява Одеської міської ради, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань; Та зобов`язати слідчого - начальника Малиновського відділу поліції ГУ Національної поліції в Одеській області підполковника поліції ОСОБА_5 внести відповідні відомості, викладені 14.06.2019р. у заяві Одеської міської ради про скоєння кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Прокурор в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

В судовому засіданні представник Одеської міської ради вимоги скарги підтримав та просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань вказані відомості.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, заслухавши думку учасників процесу приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Судом встановлено, що заява Одеської міської ради від 14 червня 2019 року за вих. № 66-пр/вих. було зареєстровано у журналі ЄО Малиновського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області за №19197 від 05.07.2019 року.
Однак, в порушення ст. 214 КПК України, відомості про зазначене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи вищенаведене, судовий контроль, який здійснюється слідчими суддями при розгляді скарг на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.

Разом з цим, внесення відповідних відомостей, викладених в вказаній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань не свідчить про притягнення будь кого із громадян до кримінальної відповідальності, враховуючи п.14 ч.1 ст.3 КПК України, а є перевіркою заяви про вчинення кримінального правопорушення, у порядку, передбаченому у ст.214 КПК України, так як інший порядок перевірки заяв про кримінальні правопорушення у КПК України не передбачений.

Що стосується скарги в частині визнати визнати незаконними дії слідчого начальника Малиновського відділу поліції ГУ НП в Одеській області, то слідчий суддя дійшов висновку про відмову у її задоволенні, оскільки таке не передбачено положеннями ст. 303- 307 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу представника Одеської міської ради ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Малиновського ВП ГУНП в Одеській області виконати вимоги ст. 214 КПК України, а саме внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості викладені в заяві Одеської міської ради від 14 червня 2019 року за вих. № 66-пр/вих. зареєстрованої у журналі ЄО Малиновського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області за №19197 від 05.07.2019 року, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині скаргу залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1