Дата документу 12.09.2019
Справа № 334/5137/19
Провадження № 1-кс/334/2513/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 вересня 2019 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Дніпровського відділу поліції ГУНП України в Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_5 звернувся зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про кримінальне правопорушення, поданою 05.06.2019 (номер єдиного обліку №15245).
В обґрунтування скарги ОСОБА_5 вказує, що в його заяві зазначені відомості, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, і є достатніми для внесення відповідних даних до ЄРДР, однак всупереч вимогам ст. 214 КПК України уповноваженою особою Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізької області до теперішнього часу відомості до ЄРДР за його заявою не внесені, у зв`язку з чим заявник звернувся зі скаргою до слідчого судді в порядку ст. 303 КПК України.
В судовому засіданні представник заявника підтримав скаргу та просив її задовольнити.
Прокурор просив відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_5 , оскільки за матеріалами перевірки його заяви було встановлено наявність підстав для її надіслання за підслідністю до Солом`янського УП ГУНП у м. Києві.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши надані матеріали, суд дійшов наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Встановлено, що 05.06.2019 ОСОБА_5 звернувся до Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізької області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за фактом незаконного заволодіння його транспортним засобом (номер єдиного обліку №15245), згідно протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 05.06.2019 заяву прийняв оперуповноважений ВКП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 .
За результатами проведеної перевірки та зібраних матеріалів 21.06.2016 керівництвом Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області заявнику направлено повідомлення про те, що матеріали були направлені до Голосіївського УП ГУНП у м. Києві за територіальністю для внесення до ЄРДР, згідно Закону України «Про звернення громадян».
Згідно довідки щодо розгляду звернення, матеріали за заявою ОСОБА_5 мають бути направлені до Солом`янського УП ГУНП у м. Києві для внесення до ЄРДР.
Відповідно до частин 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Тобто, відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, забороняється відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, інформація про правопорушення має без будь-яких застережень вноситися до ЄРДР (незалежно від того, чи така заява стосується особи відносно якої вона написана, чи в поданій заяві наводяться виключно власні міркування та припущення щодо вчинення, на їх думку, злочинів).
Визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Відповідно, у разі оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
На час судового розгляду відомості за заявою ОСОБА_5 від 05.06.2019 до ЄРДР не внесені, а також відсутні дані про те, що матеріали за заявою ОСОБА_5 були направлені для внесення до ЄРДР до Голосіївського чи Солом`янського УП ГУНП у м. Києві.
Оскільки встановлено недотримання уповноваженими особами Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізької області положень ст.214 КПК України, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення скарги ОСОБА_5 .
Керуючись ст.ст.214, 303- 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_5 - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Дніпровського відділу поліції ГУНП України в Запорізької області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_5 від 05.06.2019.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Оголошення повного тексту ухвали 12.09.2019 о 18-00 год.

Суддя: ОСОБА_1