Справа №345/5193/19
Провадження № 1-кс/345/1856/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05.12.2019 року м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:
ОСОБА_3 подала до суду вищевказану скаргу. Скаргу мотивує тим, що 11.11.2019 року вона звернулася із письмовою заявою про вчинене кримінальне правопорушення до Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області.

В даній заяві ОСОБА_3 повідомила, що 10.11.2019 року приблизно о 06.10 год. громадянин ОСОБА_4 вчинив хуліганські дії в приміщенні магазину «Біла троянда», де ОСОБА_3 здійснює підприємницьку діяльність. Зокрема, громадянин ОСОБА_5 ображав працівників магазину, викрикував на їхню адресу нецензурні слова, цілу ніч перешкоджав нормальній роботі торгового закладу. На зауваження працівників магазину відреагував агресивно, підбіг до прилавка та намагався вдарити працівницю магазину. Після цього зірвав вагу та поламав її. Таким чином, внаслідок протиправних дій громадянина ОСОБА_6 було на тривалий час припинено роботу магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 », пошкоджено майно та завдано заявниці матеріальної шкоди. Тобто в діях ОСОБА_6 вбачаються ознаки злочину, передбаченого ст.296 КК України.

Оскільки у встановлений законом термін ОСОБА_3 не повідомляли про результати розгляду заяви, то 21.11.2019 року її представник адвокат ОСОБА_7 звернувся із письмовою заявою про надання інформації щодо розгляду поданої нею заяви про вчинене кримінальне правопорушення. 29.11.2019 року на звернення адвоката надано відповідь, з якої вбачається, що заява про вчинене кримінальне правопорушення від 11.11.2019 року не була внесена до ЄРДР.

Тому ОСОБА_3 змушена звернутися до суду та просить визнати протиправною бездіяльність Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язати уповноважену особу Калуського ВП ГУНП внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за її заявою від 11.11.2019 року.

Скаржник та її представник подали до суду заяви про розгляд скарги без їх участі, скаргу підтримують.

Начальник СВ Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився, хоча завчасно та належним чином був повідомлений про розгляд скарги, однак неприбуття його у судове засідання не перешкоджає розгляду даної скарги.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 п.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Таким чином, відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Отже, законом встановлений обов`язок слідчого внести заяви і повідомлення про злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з матеріалів скарги, 11.11.2019 року ОСОБА_3 подала до Калуського ВП ГУНП заяву про кримінальне правопорушення за ознаками ст. 296 КК України, а саме за фактом хуліганських дій в приміщенні магазину «Біла троянда», де ОСОБА_3 здійснює підприємницьку діяльність

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016 року, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Таким чином, оскільки, як встановлено в ході розгляду, уповноважені особи органу досудового розслідування Калуського ВП ГУНП не виконали обов`язку, передбаченого ст.214 КПК України, про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 11.11.2019 року, приходжу до висновку про наявність підстав для зобов`язання органу досудового розслідування Калуського ВП ГУНП внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 .

Водночас щодо вимог про визнання протиправною бездіяльності органу досудового розслідування Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області, слідчий суддя звертає увагу на наступне. Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Тобто, до повноважень слідчого судді законодавець не відніс можливість визнання незаконними рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування, а тому в цій частині скарги заявника слід відмовити.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України,

у х в а л и в :
Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати орган досудового розслідування Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування на підставі заяви ОСОБА_3 від 11.11.2019 року та розпочати досудове розслідування .

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя