Справа № 527/2552/18
провадження № 1-кс/527/1036/19
УХВАЛА
іменем України
09 серпня 2019 року слідчий суддя Глобинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду м. Глобине клопотання слідчого Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Глобинського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000571 від 27 липня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

08 серпня 2019 року слідчий СВ Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 за погодженням із прокурором Глобинського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000571 від 27 липня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України, тобто до 28.02.2020.
У своєму клопотання слідчий зазначила, що У провадженні слідчого відділу Глобинського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000571 від 24.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.254 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи здійснили розорювання земельних ділянок державної форми власності (пасовищ та сіножатей) на території Петрівської та Івановоселещанської сільських рад Глобинського району Полтавської області яким присвоєно кадастрові номери :00:023:0008; :00:022:0001; :00:022:0002; :00:023:0009; :00:023:0011; :00:010:0069; :00:010:0068.

В ході обстеження земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Івановоселищенської сільської ради у 2018 році було встановлено наступне:

земельна ділянка площею 7,0038 га, кадастровий номер :00:023:0008, частково розорена, на ній виявлено посіви кукурудзи;
на земельній ділянці площею 9,1025 га, кадастровий номер :00:022:0002, ознаки розорення відсутні;

земельна ділянка площею 18,4958 га, кадастровий номер :00:023:0011 повністю розорена, на ній виявлено посіви кукурудзи;
земельна ділянка площею 27,8958 га, кадастровий номер :00:023:0009;повністю розорена, на ній виявлено посіви кукурудзи;

земельна ділянка площею 32,3006 га, кадастровий номер :00:022:0001, повністю розорена, на ній виявлено посіви кукурудзи;
Листом Івановоселищанського сільського голови ОСОБА_6 від 12.09.2018 р № 306 повідомлено, що вищевказані земельні ділянки надані в оренду громадянину ОСОБА_7 .

В ході обстеження земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Петрівської сільської ради було встановлено наступне:

земельна ділянка площею 37,03 га, кадастровий номер :00:010:0068, частково розорена, на ній виявлено залишки цьогорічного (2018 року) врожаю - пшениці;

земельна ділянка площею 31,66 га, кадастровий номер :00:010:0069, частково розорена, на ній виявлено залишки цьогорічного (2018 року) врожаю - пшениці;

Листом Петрівського сільського голови ОСОБА_8 від 14.09.2018 р № 223 повідомлено, що вищевказані земельна ділянка надана в оренду громадянину ОСОБА_9 , який згодом передав її в суборенду ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Глобинськийм?ясомолочний комплекс».

Відповідно статті 96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобов`язані, забезпечувати використання землі за цільовим призначенням та за свій рахунок приводити її у попередній стан у разі незаконної зміни її рельєфу, за винятком випадків незаконної зміни рельєфу не власником такої земельної ділянки.
Поряд з цим, у місцевому фонді документації із землеустрою відділу у Глобинському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області відсутня будь яка документація із землеустрою щодо зміни угідь чи цільового призначення вищевказаних земельних ділянок.
Враховуючи вищевикладене, вбачається, що громадянин ОСОБА_7 та ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Глобинський м?ясомолочний комплекс» (одним із засновників якого є громадянин ОСОБА_9 ), під час використання вищезазначених земельних ділянок не дотримуються природоохоронного режиму використання земель (сіножаті), що є порушенням вимог статті 37 Закону України «Про охорону земель» та статті 96 Земельного кодексу України.

Відповідно до листа головного управління Держгеокадастру у Полтавській області за вказаними фактами планується повторне здійснення заходів державного нагляду (контролю) у ІІІ кварталі 2019 року.

Згідно ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ст.254 КК України, відноситься до злочинів невеликої тяжкості.

У відповідності до п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219, п. 2 ч. 2 ст. 219, ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину невеликої або середньої тяжкості до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити протягом 12 місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженого з прокурором, на строк до шести місяців.
Таким чином строк досудового розслідування кримінального провадження №0000571 закінчується 31.08.2019. Проте завершити досудове розслідування провадження до вказаного строку неможливо, оскільки проведення перевірки додержання вимог земельного законодавства до вказаного строку не завершене.
Результати вищевказаних слідчих та процесуальних дій мають важливе значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази під час судового розгляду даного кримінального провадження.
Для проведення та завершення процесуальних дій у кримінальному провадженні, для потреб досудового розслідування необхідний строк не менше шести місяців.

У судове засідання слідчий Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 не з`явилася, направила до суду заяву, в якій просила проводити розгляд клопотання за її відсутності, клопотання підтримувала.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000571 від 24 липня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України, про продовження строку досудового розслідування, дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.
Пунктом 2 абзацу 2 ч.1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, то він може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на два місяці щодо проступків, шести місяців щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч. 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Судом встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування перебуває кримінальне провадження 0000571 від 24 липня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України, що є злочином невеликої тяжкості. Під час досудового розслідування виникла необхідність у перевірці використання зазначених земельних ділянок працівниками Головного управління Держгеокадстру у Полтавської області.
Відповідно до листа головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 22.07.2019 здійснення заходів державного контролю щодо використання вищезазначених земельних ділянок запланована на ІІІ кварталі 2019 року.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
05 серпня 2019 року прокурором Глобинського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 постанову слідчого про закриття даного кримінального провадження було скасовано.
Враховуючи, що строк досудового розслідування у зв`язку із скасуванням постанови про закриття кримінального провадження переривався, клопотання про продовження строку досудового розслідування подано слідчим у строки, передбачені ч. 5 ст. 294 КПК України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.
Разом з тим, про підозру по кримінальному провадженню жодній особі не повідомлено, а виконання всіх необхідних слідчих дій потребує додаткового часу, якого у слідчого немає внаслідок закінчення строку досудового розслідування зазначеного кримінального правопорушення.
Зважаючи на те, що підозра по провадженню жодній особі не повідомлена, а клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні є обґрунтованим, слідчий суддя дійшов висновку, що для здійснення подальших слідчих дій, зокрема, здійснення заходів державного контролю щодо використання вищезазначених земельних ділянок органами Держгеокадастру та виконання інших необхідних слідчих дій, слідчий суддя вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.
Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Глобинського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000571 від 27 липня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000571 від 24 липня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України до шести місяців, тобто до 28 лютого 2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1