Справа № 702/714/19
Провадження №1-кс/702/188/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 серпня 2019 року м. Монастирище
Слідчий суддя Монастирищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,
з секретарем ОСОБА_2 ,
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Монастирище скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового рослідування Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, за участю сторін кримінального провадження та інших учасників судового провадження: скаржника ФОП ОСОБА_3 , прокурора: ОСОБА_4 , представники Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області: не з"явилися,
в с т а н о в и в:
Скаржник ФОП ОСОБА_3 07.08.2019 звернувся до Монастирищенського районного суду Черкаської області зі скаргою на дії та бездіяльність службових осіб Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у не внесенні відомостей про вчинений злочин до ЄРДР. Підставою для звернення зі скаргою вважає те, що він зареєстрований як фізична особа - підприємець та здійснює господарську діяльність, зокрема, на території Монастирищенського району Черкаської області і у його приватній власності знаходяться гаражі № НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , розташовані на території КГС «Гарант», яка знаходиться за адресою: вул. Санаторна, 13, м. Монастирище, Черкаської області. На даний час він використовує вказані гаражі у своїй підприємницькій діяльності як склад для різних товарів.
30.07.2019, близько 12 години, він приїхав своїм автомобілем за адресою: АДРЕСА_1 з метою забрати з гаража № НОМЕР_1 деякі товари, а також завезти інструменти в кооперативний гараж. Однак, під`їхати до вказаних гаражів він не зміг, оскільки виявив, що дорога до гаража № НОМЕР_1 перегороджена тросом, закріпленим замком. Біля розташованого поряд шлагбаума, що перекриває проїзд на територію КГС „Гарант і також закритий на замок, Незнайомий йому чоловік, який не представився та не назвав свою посаду повідомив йому, що керівник КГС „Гарант, а саме директор ОСОБА_5 заборонив пропускати його як на територію кооперативних гаражів, так і до гаража № НОМЕР_1 .
В зв`язку з цим він змушений був викликати на місце події працівників поліції. Запрошений ними ОСОБА_5 , який називає себе директором КГС „Гарант, а також невідома особа, яка безпосередньо не пропускала його до гаражів, відмовилися від надання пояснень працівникам поліції. При цьому ОСОБА_5 в присутності працівників поліції підтвердив та наголосив, що до його гаражів він його не пропустить.
04.08.2019 близько 13 год 30 хв він знову приїхав до своїх гаражів автомобілем CITROEN BERLINGO, р/н НОМЕР_3 , 2017 року випуску, що належить його синові ОСОБА_6 та вслід за іншим автомобілем заїхав на територію КГС «Гарант». Присутній на території ОСОБА_5 почав погрожувати йому, вимагав гроші, повідомив, що піде візьме ножа і заявив що не випустить його і автомобіль, на якому він приїхав, з території КГС «Гарант». Двоє охоронників, посилаючись на розпорядження ОСОБА_5 , також не випустили його та автомобіль з території КГС „Гарант.
Він знову викликав працівників поліції, які відібрали пояснення в охоронників, але правопорушення по суті не припинили. Внаслідок цього після від`їзду працівників поліції автомобіль з території КГС „Гарант так і не випустили, він залишився стояти біля його гаража.
Вважає, що він має законне право володіти, користуватися і розпоряджатися своїми гаражами № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 на власний розсуд, в тому числі використовувати їх для здійснення підприємницької діяльності, і ніхто, в тому числі і службові особи КГС „Гарант, не мають права чинити йому перешкоди у здійсненні його права користування та розпоряджання цими гаражами, зокрема обмежувати його діяльність на цих об`єктах та обмежувати доступ до них, тобто протидіяти його законній господарській діяльності.
Крім того, службові особи КГС „Гарант не мають також права чинити йому перешкоди у здійсненні ним права користування та розпоряджання автомобілем CITROEN BERLINGO, реєстраційний номер НОМЕР_3 , яким вони незаконно заволоділи шляхом умисного обмеження його пересування за межі КГС „Гарант, вилучивши його у такий спосіб у нього всупереч його волі з метою примушування його сплатити їм нібито заборговані грошові кошти. Вартість вказаного автомобіля на даний час складає близько 350 000 грн.
Вважаючи, що в даному випадку в діях службових осіб КГС „Гарант, які організували та здійснювали обмеження його доступу до належних йому гаражів, а також незаконно заволоділи автомобілем, вбачаються ознаки злочинів, передбачених ч. 3 ст. 206 КК України та ч. 3 ст. 289 КК України, він 05.08.2019 року о 09 год 25 хв звернувся до Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області з письмовою заявою про вчинення вказаних кримінальних правопорушень службовими особами КГС „Гарант". Заява зареєстрована в ВП за талоном - повідомленням єдиного обліку № 1846 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію.
07 серпня 2019 року він безпосередньо в Монастирищенському ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області дізнався, що викладені в зазначеній заяві відомості до ЄРДР не внесені. З цього вбачається, що орган досудового розслідування проявив бездіяльність, яку він вважає незаконною.
Просить зобов`язати керівника (начальника, в.о. начальника, т.в.о. начальника) слідчого відділення Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення (злочини), передбачені ч. 3 ст. 206 КК України (Протидія законній господарській діяльності, вчинена службовою особою з використанням службового становища) та ч. 3 ст. 289 КК України (Незаконне заволодіння транспортним засобом, вчинене за попередньою змовою групою осіб, що завдало великої матеріальної шкоди), викладені у його заяві від 05.08.2019 та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні скаржник ФОП ОСОБА_3 скаргу підтримав повністю з підстав викладених ним у скарзі та просив її задоволити.
Прокурор в судовому засіданні вважає, що скарга не підлягає до задоволення оскільки за заявою скаржника не встановлено наявність ознак злочину, а тому відомості до ЄРДР не внесені.
Представники Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з`явилися. Про дату час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку.
Заслухавши пояснення сторін кримінального провадження за скаргою, дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки за заявою, надані сторонами судового провадження, слідчий суддя встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Частиною 1 ст. 25 КПК України встановлено, що слідчий зобов`язаний в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до п.п. 8 п. 1 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 року № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 року за № 680/28810 (далі - Положення), реєстраторами Реєстру є, зокрема, керівники органів досудового розслідування, а також слідчі органів поліції.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається ( ч. 4 ст. 214 КПК України).
Згідно з п.п. 1 п. 3 Розділу І Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: - заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, зазначений ч. 1 ст. 214 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Судом встановлено, що згідно талона повідомлення єдиного обліку № 1846, про прийняття і реєстрацію заяви ( повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію заяву ОСОБА_3 від 05.08.2019 про вчинення кримінальних правопорушень зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційнній системі «Інформаційний портал НП України» ( журнал єдиного обліку) Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області за № 1846 від 05.08.2019 .
Доказів реєстрації вищеописаної заяви в Єдиному реєстрі досудових розслідувань суду не надано.
Статтею 214 КПК України законодавцем передбачено безумовне внесення до єдиного реєстру досудових розслідувань всіх відомостей, які особа вважає як скоєні злочини при цьому дана стаття КПК України не передбачає обмежень, які дають підстави щодо відмови у внесенні таких заяв до ЄРДР, а навпаки зазначає, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Питання щодо наявності чи відсутності кримінального правопорушення вирішується при проведенні відповідної перевірки в ході розслідування.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що реєстрація звернення в ЖЄО, що описано вище, є неналежне виконання відповідальною особою Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області вимог ст. 214 КПК України та Положення, та не може бути підставою, за обставин встановлених в справі, для відмови в реєстрації повідомлення про злочин в ЄРДР.
Частиною 2 ст. 113 КПК України передбачено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Сдідчий суддя вважає, що у ФОП ОСОБА_3 були підстави звернутися в суд зі скаргою на бездіяльність службових осіб Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області з огляду на положення ст. 214 КПК України, а тому скарга обгрунтована та підлягає задоволенню.
Прокурором доказів на спростування вищевикладеного суду не надано.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 213, 214, 303-306, 309 КПК України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в :
Скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового рослідування Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області задоволити повністю.
Зобов`язати керівника (начальника, в.о. начальника, т.в.о. начальника, іншу відповідальну особу) слідчого відділення Монастирищенського відділення поліції Уманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення (злочини), передбачені ч. 3 ст. 206 КК України та ч. 3 ст. 289 КК України за заявою ОСОБА_3 від 05 серпня 2019 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя : ОСОБА_1