У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2019 року Октябрський районний суд м.Полтави у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю слідчого - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в приміщенні Октябрського районного суду м. Полтави клопотання заступника начальника відділу СУ ГУ НП в Полтавській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000296 від 15.05.2018 р.,
ВСТАНОВИВ:
08 листопада 2019 року до Октябрського районного суду м.Полтави надійшло клопотання заступника начальника відділу СУ ГУ НП в Полтавській області підполковника поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000296 від 15.05.2018 р. до 12 місяців.
На обґрунтування клопотання слідчий вказує, що у провадженні слідчого відділу СУ ГУНП в Полтавській області знаходиться кримінальне провадження № 0000296 від 15.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, по факту привласнення чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2012-2018 років службові особи ТОВ «Таксомотосервіс» (), ТОВ «Таксомотосервіс 2005», яке в подальшому перейменовано ТОВ «Міксавто Плюс» (), ТОВ «Діагностичний центр «Таксомотосервіс» (), ТОВ «Мєші» (), зловживаючи своїм своїми повноваженнями, не укладаючи договори оренди землі, незаконно користуються земельною ділянкою розміром 5,6717 га, розташованою за адресою м. Полтава, вул. Серьогіна, 4. Правовстановлюючі документи на дану земельну ділянку у вищезазначених товариств відсутні, нормативно грошова оцінка земельної ділянки не проведена, платежі за користування ділянкою до бюджету не надходять, земельний податок не сплачується.
Окрім того, встановлено, що вищезазначені товариства, частину земельної ділянки, що за адресою: м. Полтава, вул. Серьогіна, 4, яка перебуває у їхньому користуванні, незаконно здають в оренду іншим приватним підприємцям, які використовують її для комерційної діяльності (АЗС, платна стоянка автомашин, платна стоянка автобусів, металопрокат, шиномонтаж тощо).
Також вищезазначеними товариствами укладені договори з перевізниками м. Полтави та Полтавської області щодо зберігання транспорту, проведення ТО-1, ТО-2, обов`язкових передрейсових оглядів водіїв медпрацівниками. Дані договори передаються до конкурсних комітетів при визначені переможців та отримання маршрутів перевезення пасажирів.
У кримінальному провадженні було проведено ряд слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення осіб, які скоїли дані злочини. Зокрема, отримано в Полтавському міському управлінні земельних ресурсів та земельного кадастру інформацію щодо правовстановлюючих документів та наявності укладених та зареєстрованих договорів оренди на земельну ділянку розташовану в м. Полтава по вул. Серьогіна, 4. Отримано в ГУ ДФС у Полтавській області інформацію щодо ТОВ «Таксомоторсервіс», ТОВ «Міксавто Плюс», ТОВ «ДЦ «Таксомоторсервіс». Ініційовано проведення перевірки головним Управлінням Держгеокадастру у Полтавській області законності використання земельних ділянок в м. Полтава по вул. Серьогіна, 4. Окрім того, ініційовано проведення ГУ ДФС у Полтавській області перевірки стану дотримання вимог податкового законодавства ТОВ «Таксомоторсервіс», ТОВ «Міксавто Плюс», ТОВ «ДЦ «Таксомоторсервіс» з питань правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, у тому числі земельного податку. Допитано в якості свідків директора ТОВ «Діагностичний центр транспортних засобів» ОСОБА_5 та головного бухгалтера вказаного товариства ОСОБА_6 . Допитано в якості свідків начальника Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру ОСОБА_7 та головного спеціаліста відділу контролю за використанням землі та орендних відносин Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру ОСОБА_8 . Отримано з УІАП ГУНП в Полтавській області інформацію щодо перетину державного кордону громадянином засновника ТОВ «Таксомотосервіс», ТОВ «Таксомотосервіс 2005», ТОВ «Мєші» ОСОБА_9 .

Незважаючи на те, що в ході досудового розслідування було проведено ряд слідчих (розшукових) дій, спрямованих на встановлення всіх обставин вищевказаного кримінального провадження, встановити на даний час осіб, які вчинили дані кримінальні правопорушення, не виявилось можливим.

У кримінальному провадженні про підозру нікому не повідомлено.

Строк досудового розслідування, визначений п.3 ч.1 ст.219 КПК України, спливає 15.11.2019. Однак, наразі є необхідність у проведенні ряду інших слідчих дій, а саме: допитати в якості свідків службових осіб ТОВ «Таксомоторсервіс», ТОВ «Міксавто Плюс», ТОВ «ДЦ «Таксомоторсервіс» щодо використання даними підприємствами земельних ділянок з 2015 року по 2019 р; встановити та допитати посадових осіб виконавчого комітету Полтавської міської ради, відповідальних за своєчасне укладення договорів та контролю за використанням земельних ділянок на території м. Полтави; призначити та провести судово-економічну експертизу на предмет встановлення та підтвердження матеріальних збитків, яка потребує значного часу для виконання, а також провести і інші слідчі (розшукові) дії.

Раніше вказані вище слідчі дії неможливо було провести внаслідок особливої складності кримінального провадження, а також необхідності збору документів, необхідних для забезпечення проведення вищевказаної судово-економічної експертизи.

Слідчий в судовому засіданні підтримав подане клопотання, прохав про його задоволення.
Слідчий суддя, вислухавши думку слідчого та дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
В провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000296 від 15.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Предметом досудового розслідування в даному провадженні є привласнення чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

На даний час, за відсутності достатніх доказів, жодній особі про підозру у вчиненні злочину в цьому провадженні не повідомлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України зазначений строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих дій, зокрема : допитати в якості свідків службових осіб ТОВ «Таксомоторсервіс», ТОВ «Міксавто Плюс», ТОВ «ДЦ «Таксомоторсервіс» щодо використання даними підприємствами земельних ділянок з 2015 року по 2019 р; встановити та допитати посадових осіб виконавчого комітету Полтавської міської ради, відповідальних за своєчасне укладення договорів та контролю за використанням земельних ділянок на території м. Полтави; призначити та провести судово-економічну експертизу на предмет встановлення та підтвердження матеріальних збитків, яка потребує значного часу для виконання,а також провести і інші слідчі (розшукові) дії.

Вказані дії дозволить зібрати необхідні та достатні докази для завершення досудового розслідування. Таким чином додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки надасть можливість вжити заходів із встановлення особи, яка вчинила вказаний злочин.

Тобто, на даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п.3 абзацу 2 ч.1 ст. 219 КПК України, а проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000296 від 15.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, спливає 15.11.2019 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п.3 абзацу 2 ч.1 ст.219 КПК України, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого в частині визначення строку до дванадцяти місяців є обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню, а тому вважає необхідним визначити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців, тобто до 15.11.2020 року.

Керуючись ст.219, 294,295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Клопотання заступника начальника відділу СУ ГУ НП в Полтавській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000296 від 15.05.2018 р.- задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № № 0000296 від 15.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до 12 (дванадцяти) місяців, тобто до 15 листопада 2020 року.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1