У Х В А Л А
Справа № 126/89/18

Провадження № 1-кс/126/953/2019

16 вересня 2019 року м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі слідчого судді ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

за участю потерпілого ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в м. Бершадь скаргу потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 з тих підстав, що як стверджує 03.11.2016 року Бершадським районним судом було винесено ухвалу, якою зобов`язано Бершадську місцеву прокуратуру внести відомості про злочин до ЄРДР і розпочати досудове слідство. На протязі більше двох років ніяких слідчих дій не було проведено. Неодноразові скарги, заяви, клопотання слідчим ігноруються. Він змушений був звернутись до суду про визнання його потерпілим при відмові слідчого ОСОБА_4 . Бершадським районним судом Вінницької області 05.04.2019 року його визнано потерпілим. Після того слідчий ОСОБА_4 продовжує протиправно бездіяти не проводячи ніяких слідчих дій та затягує досудове слідство.

Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав скаргу з підстав, викладених в ній.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечує проти задоволення скарги.

Заслухавши думку заявника та прокурора, дослідившии матеріали кримінального провадження, слідчий суддя виходить з наступного.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).

Згідно із ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 КПК України.

Частиною 1 ст. 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Отже, законодавцем визначена наявність зв`язку між обов`язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити.

Згідно ч.1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Відповідно до ч.1 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав та основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Європейський Суд з прав людини у справі «Абрамян проти Росії» від 9.10.2008 року зазначив, що у тексті п.п. «а п. 3 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод вказано на необхідність приділяти особливу увагу роз`ясненню «обвинувачення» особі, стосовно якої порушено кримінальну справу. Деталі вчинення злочину можуть відігравати вирішальну роль під час розгляду кримінальної справи, оскільки саме з моменту доведення їх до відома підозрюваного він вважається офіційно письмово повідомленим про фактичні та юридичні підстави пред`явленого йому обвинувачення (рішення від 19.12.1989 у справі «Камасінекі проти Австрії). Крім того, Суд констатував, що положення п. «а» п. 3 ст. 6 Конвенції необхідно аналізувати у світлі більш загальної норми про право на справедливий суд, гарантоване п. 1 цієї статті. У кримінальній справі надання повної, детальної інформації щодо пред`явленого особі обвинувачення та, відповідно, про правову кваліфікацію, яка стосується відповідних фактів, є важливою передумовою забезпечення справедливого судового розгляду (рішення від 25.03.1999 у справі «Пелісьє та Сассі проти Франції, п. 52).

Таким чином процесуальні дії, передбачені КПК України мали бути виконані в розумні строки, а тому подальше зволікання з їх здійсненням є протиправним.

На підставі вищезазначеного, скарга підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 113, 219, 283, 303, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :

Скаргу потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність слідчого Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 під час розслідування кримінального провадження № 0000051, внесеного в ЄРДР 27.12.2016 року.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5