Сарненський районний суд
____________________________________________________________________
Справа № 572/2048/19
Провадження № 1-кп/572/344/19
В И Р О К
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 жовтня 2019 року м.Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області у складі:
головуючого - судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
обвинуваченого ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сарни кримінальне провадження №0000510 від 27.05.2019 року про обвинувачення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, раніше не судимого,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358, ч.4 ст. 358, ч.1 ст. 190 КК України,-
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_4 , 11 серпня 2016 року, в денний час доби, перебуваючи в приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Сарненської РДА Рівненської області, яке розташоване за адресою: вул. Демократична, 46 м.Сарни Рівненської області, маючи умисел на протиправне заволодіння бюджетними коштами, будучи під підпис проінформованим про обов`язок повідомлення УПСЗН РДА щодо зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, джерел доходу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень; а також під підпис попередженим про те, що у разі подання ним у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи і витрати - йому може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання, здійснив подачу до УПСЗН РДА, тобто передав уповноваженим працівникам вказаної державної установи завідомо підроблений документ - декларацію на його ім`я від 11 серпня 2016 року про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії (за формою затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2015 року №106), яка містила наступні відомості, що не відповідають дійсності: в розділі 3 «Інформація про витрати на придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії» (будь-кого із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб або осіб, які фактично там проживають) вказаної Декларації у графі «Вид придбаного майна або оплачених послуг» Розділу 3 цієї Декларації зазначено відмітку, яка свідчить про його відсутність, в той час коли ОСОБА_4 , згідно інформації територіального сервісного центру №5643 17 вересня 2019 року придбав та набув у власність автомобіль марки «BMW Х5», за грошові кошти в сумі 87 000 гривень.

Факт подачі ОСОБА_4 до УПСЗН РДА завідомо підробленого документа - декларації від 11 серпня 2016 року про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії, який містить неправдиві відомості про придбане майно, вплинуло на встановлення права на призначення субсидії та призвело до надміру виплаченої житлової субсидії сім`ї ОСОБА_4 за період часу з 2016-2017 року за рахунок коштів бюджету на загальну суму 15910,97 грн.

Таким чином, ОСОБА_4 , умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, підробив документ - декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії від 11 серпня 2016 року, який містить неправдиві відомості про майно, що вплинули на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру, чим порушено вимоги п.п.5 п.5, абз.4 п.13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848, що призвело до надміру виплаченої житлової субсидії за період часу з 2016-2017 року за рахунок коштів бюджету на загальну суму 15910.97 грн.

Таким чином, своїми діяти, які виразились у підробленні іншого офіційного документа, який посвідчується установою та надає права або звільняє від обов`язків, з метою використання його підроблювачем, ОСОБА_4 , скоїв кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.358 КК України.

Крім цього, 11 серпня 2016 року в денний час доби, ОСОБА_4 , перебуваючи в приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Сарненської РДА, яке розташоване за адресою: вул.Демократична, 46 м.Сарни Рівненської області, маючи умисел, направлений на використання завідомо підробленого документа, вирішив подати уповноваженим особам вказаного Управління завідомо підроблений документ - декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії.

Реалізовуючи свій злочинний намір, ОСОБА_4 11 серпня 2016 року, в денний час доби, перебуваючи в приміщенні УПСЗН РДА, яке розташоване за адресою: вул.Демократична, 46 м.Сарни Рівненської області, маючи умисел, направлений на використання завідомо підробленого документа, будучи під підпис проінформованим про обов`язок повідомлення структурного підрозділу з питань соціального захисту населення щодо зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, джерел доходу, переліку отримуваних житлово - комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, будучи під підпис попередженим про те, що у разі подання ним у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи і витрати, йому може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. З метою отримання житлової субсидії, ОСОБА_4 подав до Управління праці та соціального захисту населення Сарненської РДА, тобто передав уповноваженим особам вказаного Управління завідомо підроблений документ - декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії (за формою затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2015 року №106) від 11 серпня 2016 року, яка містить відомості, що не відповідають дійсності, а саме: в розділі 3 «Інформація про витрати на придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії» вказаної Декларації у графі «Вид придбаного майна або оплачених послуг» Розділу 3 цієї Декларації зазначено відмітку, яка свідчить про його відсутність, в той час коли ОСОБА_4 , згідно інформації територіального сервісного центру №5643 17 вересня 2019 року придбав та набув у власність автомобіль марки «BMW Х5», за грошові кошти в сумі 87 000 гривень.

Отже, ОСОБА_4 , умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, подав до Управління праці та соціального захисту населення Сарненської РДА завідомо підроблений документ - декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії від 11 серпня 2016 року, який містить неправдиві відомості про майно, що вплинули на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру, чим порушено вимоги п.п.5 п.5, абз.4 п. 13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкою пічного побутового палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848. що призвело до надміру виплаченої житлової субсидії за період часу з 2016-2017 року за рахунок коштів бюджету на загальну суму 15910,97 грн.

Таким чином, своїми діяти, які виразились у використанні завідомо підробленого документа, ОСОБА_4 , скоїв кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.358 КК України.

Крім того, 11 серпня 2016 року в денний час доби, ОСОБА_4 , перебуваючи в приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Сарненської РДА, яке розташоване за адресою: вул.Демократична,46 м.Сарни Рівненської області, маючи умисел, направлений на заволодіння чужим майном шляхом обману, подав до Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації Рівненської області завідомо підроблений документ - декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії від 11 серпня 2016 року, який містить неправдиві відомості про придбане майно, що вплинуло на встановлення права на призначення субсидії, чим порушено вимоги Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 (в редакції від 01.10.2015), а саме:

-п.п.5 п.5. Субсидія не призначається, якщо: будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв`язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-ком/ пальними послугами та медичних послуг, пов`язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень.

-п.13. Для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації (орендарі - за місцем проживання): заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами. Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Так, ОСОБА_4 11 серпня 2016 року, в денний час доби, перебуваючи в приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Сарненської РДА, яке розташоване за адресою: вул. Демократична, 46 м.Сарни Рівненської області, маючи умисел, направлений на заволодіння чужим майном шляхом обману, будучи під підпис проінформованим про обов`язок повідомлення Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації Рівненської області щодо зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, джерел доходу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень; будучи під підпис попередженим про те, що у разі подання ним у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи і витрати, їй може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. З метою отримання житлової субсидії ОСОБА_4 подав до Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації Рівненської області, тобто передав уповноваженим особам Управління праці та соціального захисту населення Сарненської РДА Рівненської області завідомо підроблений документ - декларацію від 11 серпня 2016 року про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії (за формою затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2015 року №106), яка містить відомості, що не відповідають дійсності.

Зокрема в розділі 3 «Інформація про витрати на придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії» (будь-кого із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб або осіб, які фактично там проживають) вказаної Декларації у графі «Вид придбаного майна або оплачених послуг» Розділу 3 цієї Декларації зазначено відмітку, яка свідчить про його відсутність, в той час коли ОСОБА_4 , згідно інформації територіального сервісного центру №5643 17 вересня 2019 року придбав та набув у власність автомобіль марки «BMW Х5», за грошові кошти в сумі 87 000 гривень.

Факт подачі ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Сарненської РДА Рівненської області завідомо підробленого документа - декларації від 11 серпня 2016 року про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії, який містить неправдиві відомості про придбане майно, вплинуло на встановлення права на призначення субсидії та призвело до надміру виплаченої житлової субсидії сім`ї ОСОБА_4 за період часу з 2016-2017 року за рахунок коштів бюджету на загальну суму 15910,97 грн.

Отже, ОСОБА_4 заволодів чужим майном, а саме бюджетними коштами в якості виплаченої житлової субсидії, шляхом обману, повідомлення неправдивих відомостей із використанням підробленого документа.

Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_4 свою вину у вчиненні даних злочинів визнав повністю. В судовому засіданні дав показання, які повністю співпадають із фабулою обвинувачення, фактичними обставинами справи та погодився з їх юридичною кваліфікацією, що запропонована стороною обвинувачення.

Суд, відповідно до ст. 349 ч.3 КПК України, визнав недоцільним дослідження доказів по справі щодо тих обставин, які ніким не оспорюються, з`ясувавши, що учасники судового провадження правильно розуміють зміст цих обставин та немає сумнівів у добровільності їх позиції.

Обвинуваченому ОСОБА_4 роз`яснено, що у такому випадку він буде позбавлена права оскаржити ці обставини в апеляційному порядку. Проти недоцільності дослідження доказів щодо тих обставин, які ніким не оспорюються, не заперечували всі учасники судового провадження, погодившись на дослідження лише даних, що характеризують особу обвинуваченого.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про доведеність вини обвинуваченого ОСОБА_4 у вчиненні даних злочинів, і ці умисні дії кваліфікує за ч.1 ст.190 КК України як у заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), ч.1 ст.358 КК України як підроблення офіційного документу, який посвідчує певний факт з метою використання, ч.4 ст.358 КК України як використання завідомо підробленого документу.

Обираючи вид та міру покарання, суд враховує ступінь тяжкості вчинених злочинів, що відносяться до категорії невеликої тяжкості, особу обвинуваченого та обставини, що пом`якшують і обтяжують його відповідальність.

Так, обтяжуючих відповідальність обвинуваченого обставин судом не встановлено. В якості пом`якшуючих відповідальність обставин, суд визнає щире каяття, активне сприяння розкриттю злочину, відшкодування завданої шкоди повністю.

Крім того, суд також враховує і те, що ОСОБА_4 є раніше не судимий, має молодий вік, одружений, на утриманні має трьох неповнолітніх дітей, на обліку в нарколога, психіатра на даний час не перебуває, за місцем проживання характеризується позитивно, думку прокурора, в зв`язку з чим суд приходить до висновку про те, що виправлення та перевиховання обвинуваченого можливе із призначенням покарання в межах санкції статей обвинувачення у виді штрафу.

При цьому судом також враховуються приписи закону про те, що покарання має на меті не тільки кару, а й виправлення засуджених та попередження вчинення нових злочинів, а також те, що призначене судом покарання буде необхідне й достатнє для виправлення ОСОБА_4 та запобігання вчиненню нових злочинів.

В судовому засіданні від захисника обвинуваченого ОСОБА_5 надійшло клопотання про застосування до ОСОБА_4 амністії та звільнення його від відбування покарання, оскільки він являється потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до посвідчення громадянина, який потерпів від Чорнобильської катастрофи, категорії 3 Серії Б № 427663 від 08 грудня 1993 р., вчинив кримінальні правопорушення невеликої тяжкості, повністю визнав свою вину, з наслідками застосування амністії ознайомлений.
Дане клопотання обвинувачений ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав.
Прокурор в судовому засіданні не заперечував проти звільнення обвинуваченого від відбування покарання на підставі п. «е» ч.1 ст.1 Закону України «Про амністію у 2016 році».
Як встановлено ст. 85 КК України на підставі закону про амністію засуджений може бути повністю або частково звільнений від основного і додаткового покарань.
07.09.2017 року набрав чинності Закон України «Про амністію у 2016 році» від 22 грудня 2016 р. №1810-VII. Дія цього Закону поширюється на осіб, які вчинили злочини до дня набрання ним чинності включно.
Відповідно до ст. 10 Закону України «Про амністію у 2016 році» питання про застосування амністії суд вирішує за ініціативою особи, яка підтримує публічне обвинувачення в суді чи здійснює нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов`язаних з обмеженням особистої свободи громадян, органу або установи виконання покарань, а також за ініціативою обвинуваченого (підсудного) чи засудженого, їх захисників чи законних представників.
Відповідно до п. "е" ст.1 Закону України «Про амністію у 2016 році» від 22 грудня 2016 року, який набрав чинності 07 вересня 2017 року, підлягають звільненню від відбування покарання у виді позбавлення волі на певний строк та від інших покарань, не пов`язаних з позбавленням волі, особи, визнані винними у вчиненні умисного злочину, який не є тяжким або особливо тяжким відповідно до статті 12 Кримінального кодексу України, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи - осіб, які підпадають під дію Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";
З посвідчення громадянина, який потерпів від Чорнобильської катастрофи Категорії 3 Серія НОМЕР_1 від 08.12.1993 р., виданого ОСОБА_4 вбачається, що ОСОБА_4 являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи, крім того, вчинив кримінальне правопорушення, яке не є тяжким або особливо тяжким відповідно до ст. 12 КК України. Вказане кримінальне правопорушення він вчинив 11 серпня 2016 року, тобто до дня набрання чинності (07 вересня 2017р.) Закону України «Про амністію у 2016 році».
Обмежень щодо застосування відносно обвинуваченого ОСОБА_4 амністії, передбачених ст. 9 ЗУ "Про застосування амністії в Україні" та ст.9 Закону України «Про амністію у 2016 році» судом не встановлено, амністія до нього не застосовувалась.
За таких обставин суд враховуючи думку прокурора, який вважає, що виправлення ОСОБА_4 можливе без ізоляцій від суспільства, вважає, що на обвинуваченого ОСОБА_4 поширюється дія Закону України «Про амністію у 2016 році», а тому він підлягає звільненню від відбування покарання.
Суд роз`яснює обвинуваченому ОСОБА_4 наслідки застосування амністії, а саме: застосування амністії в подальшому протягом останніх десяти років амністія до нього не може бути застосована.
Керуючись ст.ст. 85,86 КК України, ст. 3 ЗУ "Про застосування амністії в Україні", п.«е», ст.1 Закону України «Про амністію у 2016 році», ч.3 ст. 349, ст. ст. 370, 374 КПК України, суд, -
У Х В А Л И В :
ОСОБА_4 визнати винним у вчиненні злочинів, передбачених ч.1 ст.190, ч.1 ст.358, ч.4 ст.358 КК України, та призначити покарання :

- за ст. 190 ч. 1 КК України у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) грн;

- за ст. 358 ч. 1 КК України у виді штрафу в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (пятсот десять) грн;

- за ст. 358 ч. 4 КК України у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот пятдесят) грн.

На підставі ст. 70 ч. 1 КК України шляхом поглинення меш суворого покарання більш суворим остаточно призначити ОСОБА_4 покарання у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

На підставі п.п. «е» ст.1 Закону України «Про амністію у 2016 році» ОСОБА_4 звільнити від відбування покарання.
Апеляція на вирок може бути подана протягом тридцяти днів з моменту його проголошення до Рівненського апеляційного суду через Сарненський районний суд Рівненської області.
Вирок, якщо інше не передбачено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку.
Обвинуваченому та прокурору копія вироку вручається негайно після його проголошення. Учаснику судового провадження, який не був присутнім в судовому засіданні, копія судового рішення надсилається не пізніше наступного дня після ухвалення.

Суддя ОСОБА_1