УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №348/1681/19
Провадження №1-кс/348/823/19

27 серпня 2019 року м. Надвірна

Слідчий суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , начальника СВ Надвірнянського ВП ГУНП ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого СВ Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 звернувся в суд з скаргою на бездіяльність слідчого СВ Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обгрунтування посилається на те, що 12.08.2019 р. о 20.10 год. слідчий СВ Надвірнянського ВП ГУНП ОСОБА_6 оформив затримання ОСОБА_5 за підозрою у вчиненні щодо оперуповноваженого Надвірнянського ВП ГУНП ОСОБА_7 злочину, передбаченого ч. 2 ст. 345 КК України, та отримав зустрічну заяву від ОСОБА_5 з приводу зловживання та перевищення службових повноважень ОСОБА_7 , який спровокував конфлікт та першим наніс ОСОБА_5 тілесні ушкодження.

За заявою ОСОБА_7 відкрито кримінальне провадження № 0000645 та здійснюється слідчим Надвірнянського ВП ГУНП ОСОБА_8 досудове розслідування, водночас зустрічну заяву ОСОБА_5 не було внесено в ЄРДР, а її за супровідною т.в.о. начальника Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_9 за № 7262 від 13.08.2019 р. було поштовим зв`язком направлено в Львівське територіальне управління Державного бюро розслідувань для здійснення досудового розслідування в порядку ст. 214 КПК України.

Вважає, що така бездіяльність слідчого по невнесенню заяви ОСОБА_5 в ЄРДР є неправомірною та є грубим порушенням чинного законодавства.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав в повному об`ємі з підстав, зазначених в ній, просив скасувати реєстрацію заяви ОСОБА_5 в ІТС ІПНП (в журналі СО), та зобов`язати слідчого СВ Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 внести відомості до ЄРДР про нанесення оперуповноваженим Надвірнянського ВП ОСОБА_7 тілесних ушкоджень ОСОБА_5 та вчинення злочину, передбаченого ст. 365 КК України, та негайно повідомити про це керівника Львівського територіального управління Державного бюро розслідувань.

Начальник СВ Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги, вважає її необґрунтованою та безпідставною. Зазначив, що відповідно до ст. 216 КПК України злочин, передбачений ст. 365 КК України відноситься до підслідності слідчих органів державного буро розслідувань, тому заяву ОСОБА_5 було зареєстровано в ІТС ІПНП (в журналі СО) Надвірнянського ВП ГУНП за № 5273 від 12.08.2019 р., та за супровідною т.в.о. начальника Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_9 за № 7262 від 13.08.2019 р. поштовим зв`язком направлено у Львівське територіальне управління Державного бюро розслідувань для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України. Просить в задоволенні скарги відмовити.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу, заслухавши пояснення учасників процесу, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
За вимогами ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» інші органи державної влади, отримавши інформацію про злочин, віднесений до підслідності Державного бюро розслідувань, зобов`язані невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та негайно повідомити про це начальника (керівника) територіального управління Державного бюро розслідувань.
Як вбачається із матеріалів скарги, 12.08.2019 р. о 20.10 год. слідчий СВ Надвірнянського ВП ГУНП ОСОБА_6 оформив затримання ОСОБА_5 за підозрою у вчиненні щодо оперуповноваженого Надвірнянського ВП ГУНП ОСОБА_7 злочину, передбаченого ч. 2 ст. 345 КК України, та отримав зустрічну заяву від ОСОБА_5 з приводу зловживання та перевищення службових повноважень ОСОБА_7 , який спровокував конфлікт та першим наніс ОСОБА_5 тілесні ушкодження.

Заяву ОСОБА_5 було зареєстровано в ІТС ІПНП (в журналі СО) Надвірнянського ВП ГУНП за № 5273 від 12.08.2019 р., та за супровідною т.в.о. начальника Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_9 за № 7262 від 13.08.2019 р. поштовим зв`язком направлено в Львівське територіальне управління Державного бюро розслідувань для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України.

Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України та ст. 8 ЗУ «Про Державне бюро розслідувань» уповноваженими особамиНадвірнянського ВП ГУНП не було вжито заходів щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 12.08.2019 року, та не повідомлено про це керівника Львівського територіального управління Державного бюро розслідувань.

З норм КПК України вбачається, що уповноважена особа органу державної влади, отримавши інформацію про злочин, віднесений до підслідності Державного бюро розслідувань, зобов`язана невідкладно внести відповідні відомості до ЄРДР та негайно повідомити про це начальника (керівника) територіального управління Державного бюро розслідувань. Направлення відповідної заяви про вчинене кримінальне правопорушення до територіального управління Державного бюро розслідувань без попереднього внесення відомостей до ЄРДР є неправомірним.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Тобто, законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора прийняти заяву про злочин і зареєструвати її, будь-яка відмова не допускається.

В заяві ОСОБА_5 йдеться про вчинення, як на його думку, оперуповноваженим Надвірнянського ВП ГУНП ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 КК України, а саме перевищення влади або службових повноважень. Вказане кримінальне правопорушення відповідно до ч. 4 ст. 216 КПК України відноситься до підслідності слідчих органів державного бюро розслідувань.

Повідомлення керівника територіального управління Державного бюро розслідувань продане кримінальне правопорушення повинно здійснюватись вже після внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити частково, зобов`язати уповноважених осіб Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 12.08.2019 р., та повідомити про це керівника Львівського територіального управління Державного бюро розслідувань. В задоволенні вимог про скасування реєстрації заяви ОСОБА_5 в ІТС ІПНП (в журналі СО) слід відмовити за безпідставністю.

Керуючись ст.ст. 3, 214, 303-309, 376 КПК України, ст. 8 ЗУ «Про «Про Державне бюро розслідувань»слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу скаргу ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого СВ Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовільнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 12.08.2019 р., та повідомити про це керівника Львівського територіального управління Державного бюро розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1