ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 187/831/19
У Х В А Л А

"18" жовтня 2019 р. смт Петриківка

Петриківський районний суд Дніпропетровської області в складі: головуючого судді ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в закритому судовому засіданні, в залі суду, клопотання слідчого СВ Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000046, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України, погоджене з прокурором про надання дозволу на проникнення на земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0166, яка зареєстрована за ОСОБА_4 , з метою проведення огляду, за участі слідчого ОСОБА_3 і прокурора ОСОБА_5 ,
В С Т А Н О В И В:

До Петриківського районного суду Дніпропетровської області надійшли матеріали клопотання слідчого СВ Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проникнення на земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0166, яка зареєстрована за ОСОБА_4 , з метою проведення огляду.

Своє клопотання слідчий мотивує тим, що правоохоронними органами розслідується факт використання на території Чаплинської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області не встановленими особами, в порушення ст.ст. 20, 91 Земельного кодексу України, земельною ділянкою сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :04:002:0166 без розробки проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки для розміщення пункту торгівлі скрапленим газом.

20.05.2019 прокурором Петриківського відділу Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_5 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000046, визначено правову кваліфікацію за ст. 254 КК України та розпочато досудове розслідування.

Своє клопотання слідчий мотивує тим, що з метою отримання доказів у вказаному кримінальному провадженні, за ознаками скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України, пошуку, фіксації та вилучення речових доказів, виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0166, що розташована по вул. Журавлиній в с. Чаплинка Петриківського району Дніпропетровської області. Зволікання з проведенням вказаного огляду може спричинити зміну обстановки, зникнення слідів кримінального правопорушення та предметів, які в подальшому можуть бути використані як речові докази.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні підтримали подане до суду клопотання. Доповнили, що вживали заходів для проведення огляду земельної ділянки з добровільної згоди власника, але він заперечував проти проведення слідчих дій.

Заслухавши думку прокурора і слідчого та вивчивши матеріали долучені до клопотання, слідчий суддя вважає таке клопотання обґрунтованим та його слід задовольнити з заступних підстав:

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст. 2 КПК України).
Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Частина 1 статті 233 КПК України визначає, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Вирішуючи клопотання слідчого судом встановлено, що згідно наданого до суду витягу з кримінального провадження від 20.05.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000046 внесено відомості про кримінальне правопорушення, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України щодо факту використання на території Чаплинської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області не встановленими особами, в порушення ст.ст. 20, 91 Земельного кодексу України, земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :04:002:0166 без розробки проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки для розміщення пункту торгівлі скрапленим газом.

Згідно частин 1 та 2 ст. 20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Власники земельних ділянок зобов`язані забезпечувати використання їх за цільовим призначенням (п. а) ч. 1 ст. 91 ЗК України).

Згідно довідки з Державного земельного кадастру про право власності на речові права на земельну ділянку власником зазначеної земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0166 являється ОСОБА_4 , а цільове призначення земельної ділянки: 01.03 Для ведення особистого селянського господарства.

За рішенням Чаплинської сільської ради № 372-18/УІІ ОСОБА_4 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,22 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована по АДРЕСА_1 .

Рішенням Чаплинської сільської ради № 582-27/УІІ проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 призначеної для ведення особистого селянського господарства, затверджено.

Вказані обставини в своїй сукупності з рапортом правоохоронних органів про виявлення вказаного правопорушення свідчить про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України.

При цьому, вирішуючи питання обґрунтованості підозри як підставу для застосування запобіжного заходу, суд зважає на відсутність законодавчого визначення такого поняття та усталену практику Європейського суду з прав людини щодо поняття «обґрунтованості підозри» та критеріїв її визначення. Зокрема, як зазначено у рішенні ЄСПЛ «Нечипорук, Йонкало проти України» від 21.04.2011, наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або відомостей, на підставі яких об`єктивний спостерігач зробив би висновок, що дана особа могла б скоїти злочин.

Вирішуючи питання про надання дозволу на проникнення до вказаної земельної ділянки з метою проведення огляду суд виходить з того, що за визначенням ст. 233 КПК України, за виключенням невідкладних випадків, огляд володіння може бути проведено за згоди його власника, а в примусовому порядку проведення огляду власності особи, може бути проведено за відсутності такої згоди власника.

До клопотання слідчого долучено рапорт працівників поліції про відмову власника земельної ділянки ОСОБА_4 в прибутті для проведення огляду земельної ділянки.

Крім того, згідно заяви ОСОБА_6 він заперечує проти огляду території земельної білянки на якій знаходяться об`єкти газозаправної станції.

Таким чином, за наявності обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення пов`язаного з безгосподарським використанням земель та за відсутності добровільної згоди власника земельної ділянки на її огляд працівниками поліції, суд вважає за необхідне надати дозвіл слідчому на проникнення на земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0166, яка зареєстрована за ОСОБА_4 , з метою проведення огляду.

Таке втручання в права особи, про які йдеться в поданому до суду клопотанні, щодо порушення недоторканості володіння, в даному випадку можна вважати виправданим потребами досудового слідства, необхідним для встановлення обставин по справі та не приведе до невиправданого порушення ст. 8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та правових позицій Європейського суду з прав людини, сформовану ним у рішеннях «Ратушна проти України», «Поліщук проти України» та Смирнов проти Росії».

Враховуючи викладене та керуючись статтями 233, 234, 309 КПК України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого у кримінальному провадженні № 0000046, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України, погоджене з прокурором про надання дозволу на проникнення на земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0166, яка зареєстрована за ОСОБА_4 , задовольнити.

Надати слідчому СВ Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл на проникнення на земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0166, що розташована по АДРЕСА_1 , право власності на яку зареєстровано за ОСОБА_4 , з метою проведення огляду.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту їх оголошення.

Суддя:ОСОБА_1