Справа № 307/3354/19
Провадження № 1-кс/307/1944/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2019 року м. Тячів

Слідчий суддя Тячівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тячів провадження за скаргою журналіста газети «Народний контроль Закарпаття» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

Журналіст газети «Народний контроль Закарпаття» ОСОБА_3 звернувся в суд з скаргою на бездіяльність уповноважених осіб СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,.

В обґрунтування доводів скарги зазначив, що 7 жовтня 2019 року ним в статусі журналіста газети «Народний контроль Закарпаття» по результатах журналістського розслідування була направлена заява в порядку ст.214 КПК України до СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області про обставини, які вказують про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Буштинської селищної ради, за яке передбачена кримінальна відповідальність за ст. 171 КК України. Подана заява була направлена поштою в порядку та із дотриманням КПК України. В поданій заяві він просив внести відомості до ЄРДР про вчинення посадовими особами Буштинської селищної ради кримінального правопорушення, передбаченого ст. 171 КК України та про результати розгляду поданої заяви повідомити його як заявника письмово відповідно до ст. 60 КПК України. Однак, станом на 28.10.2019 року СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області відповіді про результати поданої заяви не повідомив. Так, 13 вересня 2019 року, ним як журналістом газети «Народний контроль Закарпаття» був поданий інформаційний запит в порядку Закону України «Про доступ до публічної інформації» до селищного голови смт. Буштино ОСОБА_4 . Інформаційний запит направлений ним на електронну адресу і отриманий уповноваженою особою Буштинської селищної ради 13.09.2019 року, про що є підпис про отримання. Станом на день звернення зі скаргою відповіді на інформаційний запит від 13.09.2019 року він як журналіст газети «Народний контроль Закарпаття» не отримав. 24 вересня 2019 року журналіст газети «Народний контроль Закарпаття» ОСОБА_5 подав інформаційний запит в порядку Закону України «Про доступ до публічної інформації» до селищного голови смт. Буштино ОСОБА_4 , який отриманий власноручно уповноваженою особою Буштинської селищної ради 24.09.2019 року, про що є підпис про отримання. Станом на день звернення до суду відповіді на інформаційний запит від 24.09.2019 року журналіст газети «Народний контроль Закарпаття» ОСОБА_5 не отримав. На його думку, в діях селищного голови смт. Буштино ОСОБА_4 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 171 КК України. Селищний голова смт. Буштино ОСОБА_4 на його думку побачив журналістів газети «Народний контроль Закарпаття» ОСОБА_3 та ОСОБА_5 можливості скористатися переважним правом на одержання інформації, що стосується службової діяльності селищного голови смт. Буштино та функціонування Буштинської селищної ради, яку він очолює. Станом на день звернення до суду жодних дій з боку СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області в частині внесення відомостей до ЄРДР та надання йому відповіді не було зроблено. Розраховуючи на сумлінне дотримання уповноваженої особи СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області він очікував на отримання повідомлення про реєстрацію його заяви від 07.10.2019 року, копію витягу з ЄРДР та повідомлення про прийняте рішення відповідно до ст. 60 КПК України. Однак, уповноважена особа СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області не виконала вимоги КПК України в частині внесення відомостей до ЄРДР та повідомлення його про прийняте рішення, що суттєво порушило та продовжує порушувати його право на реєстрацію злочину та проведення об`єктивного досудового розслідування, а відтак порушуються міжнародні стандарти в галузі права людини.

Просить зобов`язати уповноважену особу СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві від 7 жовтня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, так як подав заяву про розгляд скарги в його відсутності.

Слідчий на розгляд скарги не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги в його відсутності.

Вивчивши матеріали скарги, суд дійшов до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до заяви про кримінальне правопорушення від 07.10.2019 року ОСОБА_3 звернувся із заявою до Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Буштинської селищної ради, за яке передбачена кримінальна відповідальність, передбачена ст. 171 КК України

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто, саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Враховуючи викладене, вважаю, що уповноважені особи слідчого відділу Тячівського ВП ГУНП України в Закарпатській області, після отримання заяви ОСОБА_3 від 7 жовтня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язані були, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

На підставі наведеного, керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу журналіста газети «Народний контроль» Закарпаття ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб слідчого відділу Тячівського ВП ГУНП України в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві журналіста газети «Народний контроль» Закарпаття ОСОБА_3 від 7 жовтня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення, про що проінформувати заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тячівського

районного суду ОСОБА_1