Справа № 373/1348/19
У Х В А Л А
20 серпня 2019 року Слідчий суддя Переяслав - Хмельницького міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2

сторін кримінального провадження:

особи яка звернулась із скаргою ОСОБА_3 ,

прокурора Переяслав Хмельницького відділу Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Переяслав - Хмельницькому скаргу на бездіяльність Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей, про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив :
13.08.2019 до слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області, в якій ОСОБА_3 вказує на протиправну бездіяльність працівників поліції, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Особа, яка звернулась зі скаргою посилається на те, що 12 червня 2019 року вона звернулась до начальника Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП Київської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення (злочину).

06.08.2019 т.в.о. начальника Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП Київської області ОСОБА_5 дана відповідь ОСОБА_3 в якій рекомендовано заявнику звернутись до суду, оскільки правовідносини мають цивільно правовий характер, та зазначено, що в заяві відсутні відомості про вчинення злочину. Відповідь отримана ОСОБА_3 06.08.2019.

ОСОБА_3 вважає таку бездіяльність неправомірною та, з урахуванням уточнених вимог просить зобов`язати відповідальних осіб СВ Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області внести відомості, викладені в заяві, до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Скарга відповідає вимогам ст. 304 КПК України; підстав для її повернення чи відмови у відкритті провадження не вбачається.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала, просить її задовольнити.
Слідчий Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явився повторно, повідомлений належним чином.
Прокурор вказав, що скаржником порушено строк оскарження бездіяльності слідчого, та не вживав всіх дій спрямованих на відновлення порушених прав. На думку прокурора строк оскарження бездіяльності сплинув 23 червня 2019 року.
Відповідно до ч. 3. ст. 160 КПК України неявка слідчого не є перешкодою для розгляду даної скарги.
Заслухавши пояснення особи яка звернулась із скаргою, дослідивши документи додані до скарги, встановлено наступне.

12.06.2019 ОСОБА_3 , звернулась до начальника Переяслав-Хмельницького ВП із заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 366 КК України.

06.08.2019 ОСОБА_3 отримала відповідь від т.в.о. начальника відділу поліції ГУ НП в Київській області з якої вбачається, що відомості за її заявою не внесені до ЄРДР, в зв`язку із відсутністю відомостей в заяві згідно яких можливо встановити складу злочину.
Скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 3 цього Кодексу слідчий суддя здійснює повноваження щодо судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Оскільки факт подання заяви про вчинення кримінального правопорушення (злочину) до Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП України в Київській області слідчим та прокурором не спростовано, не обґрунтовано, що дана заява була розглянута в порядку та строки, встановлені нормами КПК, а відомості внесені до ЄРДР відповідають обставинам викладеним в скарзі, вважаю, що має місце порушення передбачених ст. ст. 7, 55 КПК України щодо прав заявника, та положення ст. 214 КПК України, щодо порушення встановленого порядку реєстрації заяв та повідомлень про злочини.

Однак, відповідно до Наказу МВС України від 28.04.2009 N 181 Про організацію діяльності чергових частин органів і підрозділів внутрішніх справ України, направленої на захист інтересів суспільства і держави від протиправних посягань в обов`язки начальника ВП ГУНП України покладено зокрема приймання, реєстрація заяв і повідомлень про вчинені

кримінальні правопорушення та інші події, організація негайного реагування на них.

Негайне реагування в контексті його невідкладності делеговано з положення статті 214 КПК України.

Безпосередня організація з прийому та реєстрації заяв та повідомлень про злочини, відповідно до вказаного вище Наказу №181 покладена на начальника ВП ГУНП України.

Статтею 214 КПК України та вказаним вище Положенням встановлено суб`єктний склад осіб, які мають право внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Ними є слідчий або прокурор.

Частиною 3 статті 110 КПК України закріплено, що рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови.
За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий або прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до пункту 1.4 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, що затверджено наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 № 69 заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин, зокрема, надходження заяви, повідомлення поштою).

Отже, з урахуванням порушення в даному випадку з боку органу досудового розслідування встановленого Законом порядку реєстрації та внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, форми прийняття процесуальних рішень з цього приводу, яке відобразилось зокрема у відсутності належної організації прийому та реєстрації заяви про злочин, поданої ОСОБА_3 , вважаю, що доводи викладені в скарзі є обґрунтованими, а скарга такою, що підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 214, 303-307, 309 КПК України, -

ухвалив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Переяслав-Хмельницького ВП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідуваньслідчим - задовольнити.

Зобов`язати заступника начальника Переяслав Хмельницького ВП ГУНП України, начальника слідчого відділу Переяслав Хмельницького ВП ГУНП України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення передбачене ст. 366 КПК України відповідно до обставин викладених в заяві ОСОБА_3 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 :(підпис ОСОБА_6 )