Справа № 583/5033/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" грудня 2019 р. слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря с/з ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Охтирка скаргу Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Сумської філії ПАТ «Укртелеком» на бездіяльність Охтирського ВП ГУНП в Сумській області,
ВСТАНОВИВ :
02.12.2019 року до Охтирського міськрайонного суду Сумської області надійшла скарга ПАТ «Укртелеком» в особі Сумської філії на бездіяльність Охтирського ВП ГУНП в Сумській області, в якій просить зобов`язати відповідальних осіб Охтирського ВП ГУНП у Сумській області внести відомості про кримінальне правопорушення, що викладені у заяві начальника РЦТ № 316 Сумської філії ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_3 від 22.11.2019 р. (вх.. ЄО № 9835) до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування з приводу повідомлених даних. Скаргу мотивує тим, що 22.11.2019 р. начальник РЦТ № 316 Сумської філії ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_3 подав на адресу начальника Охтирського ВП ГУНП в Сумській області заяву про вчинення кримінального правопорушення про те, що невідомими особами на лінії радіофікації по м. Охтирка, с. Комиші, с. Довжик, с. Бакирівка, с. Рибальське, с. Грінченкове, с. Оленінське, с. Щоми, с. Карпилівка, с. Гусарина, с. Миколаївка, с. П`яткине викрадений провід сумісної підвіски, чим завдано матеріальних збитків. Заява від 22.11.2019 р. була зареєстрована в ЖОЕ № 9835, проте станом на 28.11.2019 р. відомості, викладені в заяві про вчинення крадіжок, не буди внесені до ЄРДР. Щодо причини невнесення відомостей до ЄРДР в телефонному режимі заявнику пояснити не змогли, в письмовому вигляді інформація від Охтирського ВП на адресу заявника не надходила. Вважає, що Охтирським ВП ГУНП в Сумській області всупереч ст. 214 КПК України було допущено бездіяльність, тому звернувся до суду з даною скаргою.
Представник ПАТ «Укртелеком» в судовому засіданні скаргу підтримала.

Слідчий Охтирського ВП ГУНП в Сумській області та прокурор в судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені.
Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України - відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що 22.11.2019 р. начальник РЦТ № 316 Сумської філії ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_3 звернувся до Охтирського ВП ГУНП в Сумській області з заявою, в якій просив внести відомості до ЄРДР за фактом викрадення проводу сумісної підвіски невідомими особами на лінії радіофікації по м. Охтирка, с. Комиші, с. Довжик, с. Бакирівка, с. Рибальське, с. Грінченкове, с. Оленінське, с. Щоми, с. Карпилівка, с. Гусарина, с. Миколаївка, с. П`яткине за ст. 185 та ст. 360 КК України.
Дану заяву 22.11.2019 р. було зареєстровано в журналі ЄО за № 9835.
Вказану заяву, зареєстровану в журналі ЄО за № 9835, не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
З довідки від 27.11.2019 р. за результатами розгляду матеріалів ЄО Охтирського ВП від 22.11.2019 р. № 9835 за зверненням начальника РЦТ № 316 Сумської філії ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_3 вбачається, що перевіркою встановлено, що під час проведення інвентаризації лінії проводного мовлення, яка проводилася близько місяця тому було виявлено відсутність частини лінії проводного мовлення, а саме по м. Охтирка, с. Комиші, с. Довжик, с. Високе, с. Бакирівка, с. Рибальське, с. Грінченкове, с. Оленінське, с. Щоми, с. Карпилівка, с. Гусарщина, с. Миколаївка, с. П`яткине. Як пояснив начальник станційно-лінійної дільниці № 1 РЦТ № 316 СФ Сумської філії ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_4 , що з 1953 р. на території м. Охтирка та Охтирського району були проведені лінії радифікації. Останній раз інвентаризація ліній проводилась близько 5 років. Вказані лінії на протязі тривалого часу являються не діючими. Саме у який період часу було демонтовано лінії радіомовлення пояснити не може. Лінії проводного мовлення могли бути пошкоджені внаслідок негоди та у зв`язку з ненадійністю демонтовані місцевими мешканцями, яким вказані лінії заважали або створювали перешкоди поблизу домоволодінь. Вартість демонтованих ліній проводного мовлення громадянин ОСОБА_5 вказати не може. До РЦТ № 316 Сумської філії ПАТ «Укртелеком» було направлено запит про надання інформації про вартість з урахуванням зносу ліній проводного мовлення, відсутність яких було виявлено під час проведення інвентаризації, а тому на даний момент неможливо встановити вартість збитків, завданих демонтуванням ліній проводного мовлення. Враховуючи, не встановлення у події ознак кримінального чи адміністративного правопорушення прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення.
Відповідно до вимог ст. 303 КПК України передбачено, що під час досудового розслідування можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Стаття 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
У той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування згідно Розділу ІІІ КПК України (ст. 284 КПК України).
Згідно ст. 214 КПК України проведення будь-яких перевірок повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення не передбачено.
Дані про внесення відомостей згаданого повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР суду не надані, відповідний витяг з кримінального провадження не подано.
З аналізу заяви начальника РЦТ № 316 Сумської філії ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_3 від 22.11.2019 р. про вчинення кримінального правопорушення встановлено, що в ній наявні всі відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, які повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань та перевірятись у визначений КПК України спосіб.
З огляду на вищевказане, вважаю, що заява начальника РЦТ № 316 Сумської філії ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_3 , в якій містилося повідомлення про вчинення кримінального правопорушення викрадення проводу сумісної підвіски невідомими особами на лінії радіофікації по м. Охтирка та Охтирському району, підлягає внесенню в Єдиний реєстр досудових розслідувань та подальшій перевірці.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Сумської філії ПАТ «Укртелеком» щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення (злочин) до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві начальника РЦТ № 316 Сумської філії ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_3 від 22.11.2019 р. за фактом викрадення проводу сумісної підвіски невідомими особами на лінії радіофікації по м. Охтирка та Охтирському району, зареєстрованій в ЖЄО за № 9835 від 22.11.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_1