справа №562/2741/19
У Х В А Л А
04.09.2019 року слідчий суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Здолбунів скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в :
03 вересня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Також заявник подав заяву, у якій просить поновити йому строк звернення до суду з зазначеною скаргою.
Скарга ОСОБА_3 мотивована тим, що 29.05.2019 року він звернувся до Здолбунівського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області із заявою з приводу вчинення громадянкою ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 162 КК України та ст. 353 КК України. Однак на момент звернення зі скаргою до слідчого судді відомості про зазначені кримінальні правопорушення до ЄРДР не внесені.
Вважаючи викладене бездіяльністю посадових осіб Здолбунівського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області, заявник просив зобов`язати уповноважену особу вказаного органу досудового розслідування внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та визнати його потерпілим.
Представник скаржника адвокат ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, подав заяву від 04.09.2019 року, якою вимоги скарги підтримав та просив її задовольнити, скаргу розглянути без його участі та без участі його довірителя. З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу до суду не з`явилась, тому з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутності скаржника та його представника адвоката ОСОБА_5 .
Представник Здолбунівського ВП Острозького ВП ГУ НП в Рівненській області у судове засідання не з`явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
У відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність прокурора чи слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення виходячи з наступного.
З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_3 звернувся до Здолбунівського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області із заявою з приводу вчинення громадянкою ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 162 КК України та ст. 353 КК України.
Указана заява була зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень за № 3227 від 29.05.2019 року.
З копії листів Здолбунівського ВП Острозького ВП ГУ НП в Рівненській області від 11.06.2019 року № 204/М167 та від 23.07.2019 року за вих. М-197/204/20/01-2019, адресованих заявнику ОСОБА_3 , вбачається, що працівниками Здолбунівського відділення поліції Острозького відділу поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області за даним зверненням проведено перевірку та прийнято рішення згідно Закону України Про звернення громадян", що в діях ОСОБА_4 відсутні ознаки складу кримінальних правопорушень, згаданих у зверненні.
Станом на час судового розгляду відомості до ЄРДР у відповідності до вимог ст. 214 КПК України не внесені.
У силу ч. 1 ст. 9 КПК України на слідчого покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Виходячи із змісту даної норми прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальне правопорушення є обов`язком слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За таких обставин дії уповноважених осіб Здолбунівського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей, наведених у заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР є неправомірними, а відтак скарга у цій частині підлягає до задоволення.
Стосовно вимоги ОСОБА_3 про визнання його потерпілим, слідчий суддя зазначає наступне.
У відповідності до ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
За наведених обставин, враховуючи, що відомості до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення на даний час не внесені, постанова слідчого чи прокурора про відмову у визнанні потерпілим не виносилась, а тому вимога ОСОБА_3 про визнання його потерпілим є передчасною та до задоволення не підлягає.
Також слідчий суддя вважає за необхідне поновити заявнику строк звернення до суду з зазначеною скаргою, оскільки він пропущений з поважних причин.
Керуючись ст.ст. 9, 214, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в:
Поновити ОСОБА_3 строк звернення зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Здолбунівського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Здолбунівського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 від 29.05.2019 року та розпочати досудове розслідування.
В іншій частині вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1