Справа № 583/2234/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" травня 2019 р. м. Охтирка Сумської області

Охтирський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого-судді слідчого ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

без участі сторін, без фіксації розгляду справи технічним комплексом «Акорд», розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка скаргу

ОСОБА_3 від 27.05.2019 року
на бездіяльність слідчого Охтирського відділу поліції ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
в с т а н о в и в:
27.05.2019 року до суду звернулася ОСОБА_4 із скаргою. Вимоги мотивувала тим, що 24.05.2019 року звернулась з заявою до ГУНП в Сумській області про те, що її донька ОСОБА_5 на перерві між уроками в присутності вчителя ОСОБА_6 травмувалася, а вчитель не надала їй необхідної допомоги та не повідомила про її стан належним установам та особам, про що складений акт. В зв`язку з викладеним ОСОБА_4 повідомила про вчинення кримінального правопорушення за фактами ненадання допомоги її малолітній доньці, неповідомлення про такий стан (отримання травми) малолітньої ОСОБА_5 належним установам та особам, завідомо залишення без допомоги малолітньої ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка перебувала в небезпечному для життя та здоров`я стані і позбавлена можливості вжити заходів до самозбереження через малолітство, а вчитель, яка була зобов`язана піклуватись про доньку ОСОБА_4 і мала змогу надати їй допомогу, повідомивши медичний персонал навчального закладу чи матір дитини, цього не вчинили, чим залишила малолітню дитину без медичної допомоги. Вважала, що такі дії є кримінальним правопорушенням відповідно до ст.ст. 135,136 КК України, тому просила внести відомості за заявою до ЄРДР, розпочати досудове розслідування, однак вказане повідомлення не було внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань, а її заява за повідомленням в телефонному режимі, перебуває на розгляді у дільничного Охтирського ВП ГУНП в Сумській області КВАРТИ ОСОБА_7 .

Посилаючись на викладене, просила визнати незаконною бездіяльність слідчого Охтирського ВП щодо невнесення відомостей за заявою ОСОБА_4 від 24.05.2019 року до ЄРДР; зобов`язати відповідальну особу слідчого відділу Охтирського відділу поліції внести до ЄРДР відповідні дані за заявою ОСОБА_4 від 24.05.2019 року щодо ненадання своєчасної медичної допомоги малолітній доньці ОСОБА_4 - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

ОСОБА_4 до суду не прибула, будучи сповіщеною про дату, час та місце розгляду справи, подала заяву, якою просила розгляду справи провести без її участі, заявлені вимоги просила задовольнити, а тому суд ухвалив провести розгляд справи у відсутність особи, що подала скаргу.
Суд, проаналізувавши матеріали за скаргою ОСОБА_4 , матеріали перевірки, зареєстровані за заявою в журналі єдиного обліку за №№ 452, 4190 від 24.05.2019 року, виходив з наступного:

Відповідно до ст. 11 КК України злочином є передбачене цим Кодексом суспільно-небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Злочин характеризується наявністю таких складових, як об`єкт і суб`єкт, об`єктивна і суб`єктивна сторона злочину. Відсутність будь-якого з елементів складу злочину усуває кримінальну караність діяння.

За приписами ч. 1, 3, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Здійснення досудового розслідування до внесення відповідних відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до ЄРДР, що здійснюється невідкладно після завершення огляду.

Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
У той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування згідно Розділу ІІІ КПК України (ст. 284 КПК України).
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 народилась ОСОБА_8 , в свідоцтві про народження батьками дитини записані ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .
25.04.2019 року складений акт № 1 про нещасний випадок, що стався з учасником навчально-виховного процесу навчального закладу Сонячненського навчально-виховного комплексу: ЗОШ І-ІІІ ступенів ДНЗ Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області про те, що 22.04.2019 року о 10 год. 40 хв. на перерві між уроками стався нещасний випадок перед входом в дошкільний начальний заклад з ОСОБА_5 , яка отримала тілесне ушкодження в присутності ОСОБА_11 . Учениці ПЕЛИХ- ОСОБА_12 не надана перша медична допомога по причині відсутності звернення до медичної сестри класного керівника 1-го класу ОСОБА_11 .
ПЕЛИХ- ОСОБА_12 звернулась до приймального відділення КЗ «Охтирська ЦРЛ», про що надані довідки від 22.04.2019 року № 2837 та від 29.04.2019 року № 3050.
24.05.2019 року ОСОБА_4 звернулася до начальника ГУНП в Сумській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення щодо ненадання своєчасної медичної допомоги малолітній доньці ОСОБА_4 - ОСОБА_5 . Однак, вказана заява не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
З аналізу наведеного вбачається, що повідомлення ОСОБА_4 про вчинення відносно її малолітньої дитини кримінального правопорушення містить всі відомості, передбачені ч.5ст.214 КПК України, які повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань та перевірятись у визначений КПК України спосіб.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, його представником.
За приписами ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

За висновком суду скарга ОСОБА_4 відповідає приписам п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, подана до суду у визначений ст. 304 КПК України строк.

Згідно ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого має бути постановлена ухвала про задоволення скарги та зобов`язання внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Доказів, які б спростовували встановлені у справі фактичні обставини та висновки суду, в судовому засіданні надано не було.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 216, 218, 303-307 КПК України, суд -

ухвалив:
Вимоги за скаргою ОСОБА_3 від 27.05.2019 року про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність відповідальної особи слідчого відділу Охтирського відділу поліції ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей за заявою ОСОБА_13 від 24.05.2019 року.
Зобов`язати відповідальну особу СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 24.05.2019 року, внесену в журнал ЄО № 4190 від 24.05.2019 року, за фактом вчинення відносно її малолітньої дитини кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 135,136 КК України.
Копію ухвали надіслати керівнику Охтирського ВП ГУ НП України в Сумській області, керівнику Охтирської місцевої прокуратури та особі, що звернулася із скаргою до відома.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя слідчий Охтирського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_14