УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва клопотання слідчого Шевченківського УП ГУНП в м.Києві ОСОБА_2 , погоджене прокурором Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0008686 від 13.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,

за участю:

секретаря ОСОБА_4 ,

слідчого ОСОБА_2 ,

ВСТАНОВИЛА:

Слідчий Шевченківського УП ГУНП в м.Києві ОСОБА_2 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим прокурором Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0008686 від 13.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні СВ Шевченківського УП ГУНП в м.Києві перебувають матеріали досудового розслідування №0008686 від 13.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що КП «Київський метрополітен» було оголошено проведення тендеру з будівництва дільниці Сирецько-Печерської лінії метрополітену від станції «Сирець» на житловий масив Виноградар з електродепо у Подільському районі (дільниця від станції «Сирець» до станції «Проспект Правди» з двома станціями («Мостицька» та «Проспект Правди») та дільницею вилочного відгалуження в бік станції «Виноградар» (І черга будівництва)) (будівництво мостів і тунелів, шахт і метрополітенів, код 45221000-2 за ДК 021-2015). Участь у вказаній закупівлі приймали наступні учасники ТОВ «Будівельна компанія «Адамант», ПрАТ «ІНТЕРБУДТОНЕЛЬ» та ПАТ "Київметробуд".

10.08.2018 року відбулося засідання тендерного комітету КП «Київський метрополітен», відповідно до протоколу №1995 якого було прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна компанія «Адамант» як таку що не відповідає умовам тендерної документації, посилаючись на положення ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».

05.09.2018 року відбулося засідання тендерного комітету КП «Київський метрополітен», відповідно до протоколу №2338 якого було прийняте рішення про відміну торгів на підставі ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» «неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. Зокрема, як вказано у вказаному протоколі, виявлено порушення ПАТ «Київметробуд» законодавства з питань публічних закупівель, а саме, надання в складі тендерної пропозиції банківської гарантії, яка не набрала чинності на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

В ході аналізу тендерної документації, що надана ПАТ "Київметробуд", зокрема договору про надання гарантії №10032/ЮГ-18 (тендерна гарантія) між ПАТ «Київметробуд» та ПАТ «Комерційний банк «Глобус» від 10.07.2018 року, встановлено, що розділ 1 вказаного договору «Предмет договору», складається з двох пунктів, зокрема 1.1. та 1.2. При цьому вилучений в ПАТ «КБ Глобус» 23.08.2018 в ході тимчасового доступу договір про надання гарантії №10032/ЮГ-18 (тендерна гарантія) між ПАТ «Київметробуд» та ПАТ «Комерційний банк «Глобус» від 10.07.2018 року в розділі 1 «Предмет договору» містить три пункти, зокрема 1.1., 1.2. та 1.3.

Тобто, є достатні підстави вважати, що ПАТ "Київметробуд" в складі поданої тендерної пропозиції для участі в тендері з будівництва дільниці Сирецько-Печерської лінії метрополітену від станції «Сирець» на житловий масив Виноградар з електродепо у Подільському районі (дільниця від станції «Сирець» до станції «Проспект Правди» з двома станціями («Мостицька» та «Проспект Правди») та дільницею вилочного відгалуження в бік станції «Виноградар» (І черга будівництва)) (будівництво мостів і тунелів, шахт і метрополітенів, код 45221000-2 за ДК 021-2015), було подано копію договору про надання гарантії №10032/ЮГ-18 (тендерна гарантія) між ПАТ «Київметробуд» та ПАТ «Комерційний банк «Глобус» від 10.07.2018 року, яка не відповідає змісту договору, що зберігається в ПАТ «КБ Глобус».

За результатами проведення тимчасового доступу до документів ПАТ «Київметробуд» договору про надання гарантії №10032/ЮГ-18 (тендерна гарантія) між ПАТ «Київметробуд» та ПАТ «Комерційний банк «Глобус» від 10.07.2018 року, встановлено, що він не відповідає копії його, яка подавалась для участі в тендерній закупівлі.

Так, станом на 07.08.2019 проведеними слідчими діями не вдалось встановити особу, що вчинила кримінальне правопорушення, у провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру.

Так, на даний час по кримінальному провадженні необхідно провести наступні слідчі-розшукові дії:

- повторно подати клопотання про тимчасовий доступ до документів, які наявні у ПАТ «Київметробуд», а саме копії договору про надання банківської гарантії №10032/ЮГ- 18 від 10.07.2018, вірність якої засвідчена заступником начальника відділу маркетингу ПАТ «Київметробуд» ОСОБА_5 (містить мокрі підписи ОСОБА_5 , що засвідчує відповідність копії), та сканкопія якої була подана в складі тендерної пропозиції ПАТ «Київметробуд», для участі у закупівлі робіт з будівництва дільниці Сирецько-Печерської лінії метрополітену від станції «Сирець» на житловий масив Виноградар з електродепо у Подільському районі (дільниця від станції «Сирець» до станції «Проспект Правди» з двома станціями («Мостицька» та «Проспект Правди») та дільницею вилочного відгалуження в бік станції «Виноградар» (І черга будівництва)) (будівництво мостів і тунелів, шахт і метрополітенів, код 45221000-2 за ДК 021-2015), UA-2018-01-19-000136-с; особової справи заступника начальника відділу маркетингу ПАТ «Київметробуд» ОСОБА_5 ; провести технічну експертизу документів, яку призначено слідчим суддею у відповідності до поданого клопотання; зібрати характеризуючі матеріали у відношенні ОСОБА_5 ; скласти та погодити повідомлення про підозру ОСОБА_5 , а також вручити його; здійснити відкриття матеріалів досудового розслідування; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Провести вказані слідчі дії не представилось можливим в зв`язку з великим об`ємом слідчих дій, які проводились у вказаному провадженні та які потребують значного проміжку часу.

При цьому, мінімальний необхідний строк для проведення вказаних слідчих дій становить шість місяців, а тому виникла необхідність в продовженні строку слідства до 13.02.2020 року.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав з підстав у ньому наведених та просив його задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши думку слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, прийшов до наступного висновку.

Так, відповідно до ч. 1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить , зокрема, дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

При цьому, відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Так встановлено, що у провадженні СВ Шевченківського УП ГУНП в м.Києві перебувають матеріали досудового розслідування 0008686 від 13.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Кримінальне провадження №0008686 від 13.08.2018 розслідується за ч.1 ст.366 КК України, що відповідно до ст.12 КК України відноситься до злочинів невеликої тяжкості.

Так, станом на 07.08.2019, а також на день звернення до суду з зазначеним клопотання, проведеними слідчими діями не вдалось встановити особу, що вчинила кримінальне правопорушення, у провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, які зазначені у клопотанні, зокрема провести почеркознавчу та техніко-криміналістичну експертизи. Крім того, слідчим суддею враховується, що завершити досудове розслідування раніше не виявилось можливим з об`єктивних причин з огляду на велику кількість послідовних слідчих та процесуальних дій, які були здійснені у кримінальному провадженні.

Враховуючи конкретні обставини справи, наявність обставин, які перешкоджали завершенню досудового розслідування у більш стислі строки, необхідність завершення слідчих та процесуальних дій, наведених у клопотанні, а також те, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0008686 від 13.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, спливає, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання слідчого Шевченківського УП ГУНП в м.Києві ОСОБА_2 , погоджене прокурором Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0008686 від 13.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0008686 від 13.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України - до шести місяців.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1