УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2019 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, матеріали за скаргою ОСОБА_3 на постанову слідчого Першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_4 від 20.09.2019 року про відмову у визнанні потерпілим, у кримінальному провадженні №0000697 від 30.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України,

ВСТАНОВИВ:

28.10.2019 року ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із скаргою на постанову слідчого Першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_4 від 20.09.2019 року про відмову у визнанні потерпілим, у кримінальному провадженні №0000697 від 30.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України, посилаючись на те, що вона є протиправною, незаконною та необґрунтованою та просить визнати протиправною бездіяльність слідчого, яка виразилась у не ознайомленні її з правами та обов`язками потерпілого після внесення відомостей в ЄРДР .

Скаржник в судове засідання не з`явилась, проте подала заяву в якій просила проводити розгляд скарги за її відсутності.

Згідно ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Слідчий будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Зважаючи на ці положення закону, слідчий суддя вважає за можливе прийняти рішення по суті скарги за відсутності скаржника, слідчого, на підставі наданих сторонами доказів.

Слідчим Першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_4 здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000697 від 30.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України.

17.09.2019 року ОСОБА_3 подано слідчому заяву в якій серед іншого просила вручити їй пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні №0000445 від 31.05.2019 року/

Постановою слідчого Першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_4 від 20.09.2019 року ОСОБА_3 відмовлено у задоволенні поданого нею клопотання про визнання потерпілою у кримінальному провадженні №0000697 від 30.08.2019 року, мотивуючи це тим, що на даний час в ході проведення досудового розслідування не встановлено, доказів щодо завдання кримінальним правопорушенням моральної, фізичної або майнової шкоди. Відповідно, підстав для залучення останньої до провадження як потерпілого у кримінальному провадженні немає.

Згідно ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом, а ст.26 КПК України визначено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно з вимогами ч.5 ст. 110 КПК України, мотивувальна частина постанови слідчого повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставою для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.

Вказані вимоги закону слідчим не виконано.

Так, в мотивувальній частині оскаржуваної постанови відсутні відомості, передбачені ч.5 ст.110 КПК України. Натомість у мотивувальній частині оскаржуваної постанови слідчого дається оцінка обставинам кримінального провадження №0000697, також міститься твердження слідчого про не встановлення доказів щодо завдання ОСОБА_5 кримінальним правопорушенням моральної, фізичної або майнової шкоди. Хоча до слідчого надходила заява про визнання потерпілою ОСОБА_3 а не ОСОБА_5 .. Стосовно ж мотивів, з яких ОСОБА_3 було відмовлено у задоволенні клопотання, слідчим у постанові такі не зазначені. Також зі змісту оскаржуваної постанови не вбачається, що слідчим вчинялись слідчі та процесуальні дії спрямовані на встановлення заподіяної шкоди, хоча у своїй постанові слідчий зазначає, що досудовим розслідуванням такої шкоди не встановлено.

Наведені обставини дають підстави слідчому судді для скасування постанови слідчого Першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_4 від 20.09.2019 року.

В частині вимог про визнання бездіяльності слідчого, яка виразилась у не ознайомленні з правами та обов`язками потерпілого після внесення відомостей в ЄРДР, скарга задоволенню не підлягає, адже не ґрунтується на вимогах кримінального процесуального закону, оскільки відповідно до положень ст. 307 КПК України слідчий суддя не наділений повноваженнями постановляти ухвалу про визнання бездіяльності органу досудового розслідування.

Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Скасувати постанову слідчого Першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_4 від 20.09.2019 року про відмову у визнанні потерпілим, у кримінальному провадженні № 0000697 від 30.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172 КК України.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя