Провадження № 1-кс/582/318/19
Справа № 582/808/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2019 року

Слідчий суддя Недригайлівського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУ НП в Сумській області та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Недригайлівського районного суду Сумської області зі скаргою звернулася ОСОБА_3 .

В своїй скарзі ОСОБА_3 просить суд зобов`язати Недригайлівське ВП Роменського ВП ГУ НП в Сумській області невідкладно внести в порядку ст. 214 КПК України відомості до ЄРДР та розпочати за її заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки злочину, передбаченого ст.ст. 239, 241 КК України.

У судове засідання скаржник ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_4 , не з`явилися, але представник скаржника надав до суду заяву про розгляд даної скарги без їх участі.

Представник Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУ НП в Сумській області у судове засідання не з`явився, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України розгляд скарги здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.

За змістом ч.3 ст. 21 КПК України кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов`язків, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.

Так, підстави та порядок оскарження на досудовому розслідуванні рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, визначені положеннями ст.ст. 303, 304 КПК України.

Зокрема, відповідно до вимог ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, в тому числі потерпілим.

Разом з тим, за результатами розгляду скарги слідчий суддя може зобов`язати слідчого чи прокурора вчинити лише таку процесуальну дію, яку останні зобов`язані вчинити у визначений Кримінальним процесуальним кодексом України строк.

Слідчим суддею встановлено, що 30 травня 2019 року ОСОБА_3 звернулася до Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУ НП в Сумській області із заявою, в якій вказувала на вчинення кримінальних правопорушень, за ознаками складів злочинів, передбачених ст.ст. 239, 241 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016 р. визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст. 214 КПК України.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобовязані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто, до реєстру вносяться відомості, які дійсно вказують, що мало місце кримінальне правопорушення. Заяви, які не вказують на вчинене кримінальне правопорушення, до ЄРДР не вносяться.

Слідчим суддею встановлено, що у заяві від 30.05.2019 року, поданої до Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУ НП в Сумській області, ОСОБА_3 досить детально описує обставини вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 239, 241 КК України, та просить внести дані відомості до ЄРДР.

Вищий спеціалізований суд України в узагальненні практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування звернув увагу на те, що, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Слідчим суддею в ході розгляду скарги не досліджувались обставини, зокрема чи містить заява ОСОБА_3 від 30.05.2019 р. про вчинення кримінального правопорушення склад злочину, оскільки ці обставини підлягають перевірці органом досудового розслідування, відповідно до вимог КПК України.

З огляду на зазначене вище, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУ НП в Сумській області щодо не внесення до ЄРДР відомостей за її заявою від 30.05.2019 року підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 303, 304, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУ НП в Сумській області та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов`язати службову особу Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУ НП в Сумській області, уповноважену на внесення відомостей до ЄРДР, внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 , від 30.05.2019 року зареєстрованої в ЖЄО за вхідним №1179, надавши заявниці витяг з ЄРДР в установлений законом термін та установленого законом зразка.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Слідчий суддя: ОСОБА_1