Справа № 461/7026/19
Провадження № 1-кс/461/8122/19
УХВАЛА

19.09.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду міста Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 від 21 серпня 2019 року про закриття кримінального провадження,

встановив:

адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 від 21 серпня 2019 року про закриття кримінального провадження №0004383 від 28.09.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.

Обґрунтовуючи подану скаргу, покликається на те, що постанову про закриття провадження вважає такою, що прийнята слідчим у результаті проведення неналежного досудового розслідування, без повного та всебічного дослідження обставин справи. На думку скаржника, висновки слідчого не відповідають фактичним обставинам справи, постанова є незаконною і підлягає скасуванню.

Скаржник подав заяву про розгляд скарги за його відсутності, згідно якої скаргу підтримує та просить задовольнити.

Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, неявка слідчого чи прокурора не є перешкодою у розгляді скарги.

Дослідивши скаргу, долучені до неї документи та витребувані судом матеріали кримінального провадження №0004383 від 28.09.2016 року, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Стаття 2 КПК України передбачає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави (ст.8 КПК України).
Слідчим суддею встановлено, що за результатами проведеного досудового розслідування 21.08.2019 року слідчим СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 було прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0004383 від 28.09.2016 року, у зв`язку з відсутністю складу злочину, передбаченого ст.356 КК України.

ОСОБА_4 являється заявницею та потерпілою у даному кримінальному провадженні.

Як видно з оскаржуваної постанови, така прийнята слідчим, на підставі оцінки показів свідків мешканців будинку ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . Інших мешканців будинку встановити не було можливо, таким чином, слідчий зробив висновок про відсутність складу злочину, передбаченого ч.2 ст.365 КК України, оскільки факт самоправного захоплення квартири потерпілої не знайшов свого підтвердження.

Крім цього, в оскаржуваній постанові відображено зміст показів свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , а також наведено зміст судових рішень у справах за участю ОСОБА_4 .

Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. При цьому, слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність (ч.4, 5 ст. 40 КПК України).
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Частиною 4 ст.38 КПК України передбачено, що орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ст.284 КПК України, закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Відповідно до ч.1 ст.40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
При цьому, матеріали кримінального провадження №0004383 від 28.09.2016 року не містять доказів того, що слідчим в повній мірі були проведені передбачені КПК України слідчі дії для встановлення обставин кримінального провадження.

Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів (ст.94 КПК України).
З досліджених слідчим суддею матеріалів кримінального провадження, видно, що ухвалами слідчих суддів Галицького районного суду м. Львова від 25.04.2018 року, 10.09.2018 року, 12.12.2018 року, 18.02.2019 року вже було неодноразово скасовано постанови слідчого про закриття даного кримінального провадження, у зв`язку з неповнотою досудового розслідування та передчасними висновками слідчого у кримінальному провадженні. Підстави скасування постанов наведені в ухвалах слідчих суддів.

Крім цього, в матеріалах кримінального провадження наявні вказівки прокурора у кримінальному провадженні, де викладені необхідні слідчі дії, які необхідні для проведення повного та об`єктивного досудового розслідування.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим для виконання.

Згідно ч.4 ст.40 КПК України, слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.
Водночас, матеріали кримінального провадження не містять доказів того, що слідчим вживались належні та достатні заходи, передбачені КПК України для проведення всіх вказаних в ухвалах слідчих суддів слідчих дій та виконання вказівок прокурора, оскільки все ще невстановленими та не допитаними є мешканці будинку де проживає потерпіла та не виконані слідчі дії, які планувались, згідно задоволених клопотань сторони захисту у кримінальному провадженні.

Також, в матеріалах справи наявні повістки про виклики громадян ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , однак такі особи допитані не були, а слідчий не вжив заходів для їх допиту.

Тож, в ході розгляду скарги встановлено, що слідчим не було вжито достатніх заходів, з метою встановлення та перевірки події злочину та доводів потерпілого щодо вчинення щодо неї кримінального правопорушення.

Отже, слідчим не в повній мірі усунуто недоліки, на які вказували слідчі судді при скасуванні попередніх постанов про закриття кримінального провадження, а також не виконано вказівок прокурора у кримінальному провадженні.

Такі дії слідчого, на переконання слідчого судді свідчать про формальний підхід до проведення досудового розслідування та невиконання, покладеного на слідчого КПК України обов`язку щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження.
Аналіз матеріалів кримінального провадження підтверджує покликання скаржника, що прийнята слідчим оскаржувана постанова є передчасною, у результаті проведення неналежного досудового розслідування.

Крім цього, слідчим в оскаржуваній постанові не наведено належного аналізу зібраних у кримінальному провадженні доказів. Всупереч положень ч.5 ст.110 КПК України, мотивувальна частина оскаржуваної постанови не містить обґрунтованих відомостей, які стали підставою для прийняття постанови, не містить мотивів прийняття постанови та їх належного обґрунтування. У прийнятому рішенні слідчий не наводить жодної слідчої дії та отриманих доказів, якими встановлено відсутність факту самоправства зі сторони ОСОБА_8 , натомість зміст постанови свідчить про те, що слідчий фактично виклав обставини, зазначені у попередніх скасованих постановах про закриття кримінального провадження.

Наведене свідчить про порушення слідчим при прийнятті постанови про закриття кримінального провадження істотних вимог кримінально-процесуального закону, відтак, приходжу до переконання, що слідчим не вжито вичерпних заходів для повного та всебічного дослідження обставин справи. Встановлені обставини свідчать про неповноту досудового розслідування, оскаржуване рішення слідчого є передчасним, а тому постанову слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 від 21 серпня 2019 року про закриття кримінального провадження №0004383 від 28.09.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України слід скасувати, а матеріали кримінального провадження скерувати до СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області для відновлення слідства.

Керуючись ст.ст.303, 304,306,307, 318-380 КПК України,

постановив:

Скаргу задовольнити.

Постанову слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 від 21 серпня 2019 року про закриття кримінального провадження №0004383 від 28.09.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України скасувати.

Матеріали кримінального провадження №0004383 від 28.09.2016 року скерувати до СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області для відновлення досудового слідства.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_15