печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 липня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2

за участі сторони кримінального провадження:

слідчого ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження за клопотанням слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 про встановлення підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000213 від 13.06.2014,-

ВСТАНОВИВ:
09.07.2019 слідчий слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Київської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення стороні захисту у кримінальному провадженні № 0000213 від 13.06.2014 підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000213 від 13.06.2014.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що сторона обвинувачення вважає, що сторона захисту підозрюваного ОСОБА_5 , зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, не дивлячись на те, що орган досудового розслідування з 29.05.2019 забезпечив належні умови для реалізації права на повний доступ до матеріалів досудового розслідування.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Підозрюваний та його захисник ОСОБА_4 , заперечували щодо задоволення клопотання, зазначивши, що ознайомлюються належним чином з матеріалами кримінального провадження та жодним чином не зволікають.

Окрім цього, захисник ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_7 направила до суду заяву в якій зазначила, що не може прибути до судового засідання, у зв`язку з зайнятістю по сімейним обставинам, а саме з тяжкою хворобою дитини. З вказаними обставинами просила врахувати її зайнятість 15.07.2019 та 16.07.2019, вказавши, що зможе продовжити ознайомлення з матеріалами кримінального провадження 12.07.2019 та 17.07.2019.

Захисник ОСОБА_8 в судове засідання не з`явився про час та місце розгляду провадження повідомлявся належним чином.

Так, частиною 10 статті 290 КПК України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створив необхідні умови для реалізації сторонами кримінального провадження, їх процесуальних прав на участь у розгляді цього клопотання в суді, ураховуючи принцип диспозитивності кримінального провадження, вважаю за можливе розглянути клопотання у відсутність сторони захисту.

Заслухавши позицію сторони обвинувачення щодо клопотання, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що Слідчим відділом Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000213 від 13.06.2014, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 190 КК України.

Зокрема, 24.05.2017 ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України, а саме він підозрюється в участі в організованій ОСОБА_10 злочинній організації, вчиненні у її складі тяжкого злочину у сфері службової діяльності, що заподіяло тяжкі наслідки у вигляді матеріальної шкоди державі у великому розмірі.

06.03.2019 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190 КК України.

29.05.2019 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 190 КК України.

29.05.2019 року прокурором у кримінальному провадженні у відповідності до ч. 1 ст. 290 КПК України зібрані під час досудового розслідування докази були визнані достатніми для складання обвинувального акту відносно ОСОБА_5 та було надано доручення слідчому про повідомлення сторонам кримінального провадження про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Того ж дня, підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_8 особисто було повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження о 16 год. 00 хв. 30.05.2019 шляхом вручення нарочно під підписи відповідних повідомлень.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, судовим розглядом встановлено, що з 30.05.2019 на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування прибув підозрюваний ОСОБА_5 та адвокат ОСОБА_4 (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 3665), якого 30.05.2019 підозрюваний ОСОБА_5 залучив в якості другого захисника у кримінальному провадженні, в той час захисник ОСОБА_8 для ознайомлення з матеріалами провадження не прибув, про поважні причини неприбуття не повідомив. В період часу з 10 год. 00 хв. до 11 год. 00 хв. 30.05.2019 року підозрюваний ОСОБА_5 та захисник ОСОБА_4 ознайомились з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 1. В період часу з 11 год. 00 хв. до 12 год. 00 хв. 30.05.2019 підозрюваний ОСОБА_5 та захисник ОСОБА_4 ознайомились з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 2.

Після повідомлення 29.05.2019 про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_8 прибув для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування лише 13.06.2019, під час якого в період часу з 14 год. 00 хв. до 14 год. 30 хв. ознайомився з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 1, а в період часу з 14 год. 30 хв. до 14 год. 50 хв. ознайомився з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 2. В подальшому, у відповідності до ст.ст. 133-137 КПК України, захисник підозрюваного ОСОБА_5 - адвокат

ОСОБА_8 неодноразово викликався засобами мобільного зв`язку за номером телефону НОМЕР_1 , яким користується захисник, однак виклики були проігноровані. 12.06.2019 направлено повістки про виклик на ім`я захисника ОСОБА_8 для участі в процесуальній дії ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, які отримав для передачі вказаному захиснику підозрюваний ОСОБА_5 , проте у вказані в повістках дати та час захисник ОСОБА_8 не прибув, про поважні причини не прибуття слідчий відділ повідомлено не було. 14.06.2019 поштою, рекомендованим листом направлено три повістки про виклик захисника ОСОБА_8 для участі в процесуальній дії ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. У вказані в повістках дати та час захисник ОСОБА_8 знову не прибув, про поважні причини не прибуття слідчий відділ повідомлено не було.

Так, слідчий зазначає, що подальшому ознайомлення підозрюваного ОСОБА_5 відбувалось:

- 31.05.2019 в період часу з 14 год. 00 хв. до 15 год. 30 хв. з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 3,

- 03.06.2019 в період часу з 14 год. 00 хв. до 15 год. 00 хв. з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 4 з 1 по 32 аркуш включно,

- 05.06.2019 в період часу з 10 год. 00 хв. до 11 год. 00 хв. з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 4 з 33 по 76 аркуш включно,

- 06.06.2019 в період часу з 10 год. 00 хв. до 12 год. 00 хв. з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 4 з 77 по 260 аркуш включно,

- 10.06.2019 в період часу з 12 год. 00 хв. до 13 год. 30 хв. з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 5 з 1 по 102 аркуш включно,

- 12.06.2019 в період часу з 09 год. 20 хв. до 11 год. 00 хв. з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 5 з 103 по 339 аркуш включно,

- 13.06.2019 в період часу з 12 год. 00 хв. до 13 год. 15 хв. з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 6 з 1 по 116 аркуш включно,

- 14.06.2019 в період часу з 12 год. 20 хв. до 13 год. 40 хв. з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 6 з 117 по 151 аркуш включно,

- 19.06.2019 в період часу з 09 год. 40 хв. до 11 год. 40 хв. з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 6 з 152 по 288 аркуш включно,

- 24.06.2019 в період часу з 10 год. 15 хв. до 12 год. 00 хв. з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 7 з 1 по 32 аркуш включно,

- 25.06.2019 в період часу з 10 год. 05 хв. до 13 год. 00 хв. з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 7 з 33 по 90 аркуш включно,

- 26.06.2019 в період часу з 14 год. 00 хв. до 15 год. 40 хв. з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 7 з 91 по 137 аркуш включно,

- 01.07.2019 в період часу з 10 год. 15 хв. до 12 год. 00 хв. з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 7 з 138 по 191 аркуш включно.

В подальшому, ознайомлення захисника підозрюваного ОСОБА_5

адвоката ОСОБА_4 відбувалось:

- 03.06.2019 в період часу з 15 год. 00 хв. до 15 год. 50 хв. з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 3,

- 10.06.2019 в період часу з 15 год. 15 хв. до 16 год. 00 хв. з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 4, в період часу з 16 год. 00 хв. до 16 год. 30 хв. з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 5 з 1 по 102 аркуш включно,

- 19.06.2019 в період часу з 09 год. 00 хв. до 10 год. 00 хв. з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 5 з 103 по 339 аркуш включно, в період часу з 10 год. 00 хв. до 11 год. 00 хв. з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 6.

21.06.2019 підозрюваним ОСОБА_5 було залучено третього захисника адвоката ОСОБА_7 (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 1655/10), яка в період часу з 10 год. 40 хв. до 13 год. 00 хв. 25.06.2019 ознайомилась з матеріалами кримінального провадження, які знаходяться в томі № 1 з 1 по 202 аркуш включно.

Вищевказані фактичні обставини свідчать про явне зволікання сторони захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування № 0000213 від 13.06.2014.

Вказане зволікання із ознайомленням призводить до порушення вимог ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, а також порушення права особи, щоб обвинувачення щодо неї в найкоротший строк стало предметом судового розгляду.

У відповідності до вимог ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання відповідають фактичним обставинам справи, а саме те, що сторона захисту умисно тривалий час, зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушує вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Разом з цим, слідчий суддя враховує всі обставини щодо можливого невчасного ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а саме: можливої зайнятості адвокатів в інших провадженнях та певних сімейних обставин, прийшов до висновку, про часткове задоволення клопотання.

Таким чином, враховуючи обсяг, складність матеріалів та умови безперешкодного доступу до них підозрюваного, його захисників, вихідні дні, а також те, що ознайомлення здійснюється у робочі дні, розумний час для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, задля недопущення порушення прав інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя, вважає що з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист необхідно встановити термін до 30.07.2019 включно, оскільки цього часу достатньо для ознайомлення, із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити частково.

Встановити підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та всім його захисникам, у тому числі захисникам підозрюваного ОСОБА_5 - адвокату ОСОБА_8 , адвокату ОСОБА_4 , адвокату ОСОБА_7 , строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000213 від 13.06.2014, до 30.07.2019 включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний ОСОБА_5 та його захисники вважаються такими, що повністю реалізувати своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження, відповідно до частини десятої статті 290 Кримінального процесуального кодексу України.

В іншій частині клопотання - відмовити

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1