Провадження №1- кс/712/6687/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2019 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про здійснення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0007583 від 31.10.2018 року, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивує тим, що до слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області надійшла заява від ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , про те, що на його думку, сусід гр. ОСОБА_6 , який мешкає за адресою АДРЕСА_1 , безпідставно на основі підроблених документів отримує субсидію на оплату житлово-комунальних послуг.
31.10.2018 відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0007583 за ст. 358 ч. 1 КК України та розпочато досудове розслідування.
В ході допиту в якості свідка ОСОБА_5 розповів, що поряд з ним по сусідству проживає ОСОБА_6 разом зі своєю дружиною ОСОБА_7 . ОСОБА_6 відповідно до інформації, отриманої із інтернет- ресурсу Ргоzоrrо, зареєстрований починаючи із 25.08.2011 і по теперішній час як фізична особа-підприємець (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_2 . Окрім цього, ОСОБА_5 повідомив, що фактично ОСОБА_6 проживає за адресою АДРЕСА_1 разом зі своєю офіційною дружиною - ОСОБА_7 .
В ході досудового розслідування отримана інформація, що гр. ОСОБА_7 , отримувала субсидію на оплату житлово-комунальних послуг за адресою АДРЕСА_1 з жовтня 2016 року по квітень 2017 року та з травня 2017 по квітень 2018. Повторне звернення гр. ОСОБА_7 було в жовтні 2018 року. Субсидію призначено з жовтня 2018 року по квітень 2019 року. Гр. ОСОБА_6 за отриманням субсидії на отримання житлово-комунальних послуг не звертався до ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Зі слів заявника ОСОБА_5 , сім`я Вербових неодноразово змінювала транспортні засоби, має у власності декілька нерухомостей: АДРЕСА_1 (житловий будинок), АДРЕСА_3 (житлова квартира), АДРЕСА_4 . Вказана інформація підтверджена відповіддю від КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Також ОСОБА_6 як фізична особа-підприємець укладав договір № 51 на технічне обслуговування системи підготовки та очистки води від 14.11.2017, відповідно до якого вартість наданих послуг становила 201 890 грн.
У той же час, відповідно до підпункту 5 пункту 5 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 № 848 (вредакції, що діяла станом на 18.02.2017, далі - Положення), субсидія не призначається, якщо: будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив купівлю або іншим законним способом набув право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб (механізм), будівельні матеріали, інші товари довгострокового вжитку або оплатив (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла (в тому числі понаднормової площі житла у випадку, зазначеному у пункті 5 цього Положення) та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати, набуття права власності в інший законний спосіб перевищує 50 тис. гривень.
Пунктом 14 Положення визначено, що громадянин, якому призначено субсидію, зобов`язаний протягом місяця поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, їх соціального статусу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, підприємств - виробників/виконавців житлово-комунальних послуг, купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, шляхом подання відповідних документів.
Відповідно до п. 13 Положення, громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.
У зв`язку з чим, виникла необхідність у встановленні інформації з приводу документів, які подавалися ОСОБА_7 чи іншою особою від її імені, до ІНФОРМАЦІЯ_4 з метою отримання субсидії на оплату житлово-комунальних послуг.
Враховуючи вищевикладене, у слідства виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів із можливістю виготовлення належним чином завірених їх копій, а саме: до особової справи ОСОБА_7 (яка була сформована на неї як отримувача субсидії на оплату житлово-комунальних послуг), яка знаходиться у службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_5 .
Отримання тимчасового доступу до вказаних документів є необхідним для встановлення законності отримання субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, правильності зазначення у документах даних та відомостей про сім`ю, майно та доходи, а також з метою підтвердження чи спростування підробки документів, на яку вказує заявник ОСОБА_5 , слідчий просить задовольнити клопотання.
У судове засідання слідчий не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі. Заявлені вимоги підтримала в повному обсязі.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревіізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний встановити, що без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, неможливо.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Доведення слідчим наявності достатніх підстав для застосування заходів забезпечення кримінального провадження здійснюється шляхом надання слідчому судді доказів обставин, на які вони посилаються у клопотанні, тобто доведення існування обгрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою застосування цих заходів, наявності в них потреби досудового розслідування в їх застосуванні та можливості виконання завдання досудового розслідування лише за умови їх застосування та що іншим шляхом їх отримати неможливо.
Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов висновку, що підстави для задоволення клопотання відсутні, оскільки слідчим не обґрунтовано, не доведено та не підтверджено належними доказами необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документів із можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме до особової справи ОСОБА_7 (яка була сформована на неї як отримувача субсидії на оплату житлово-комунальних послуг), яка знаходиться у службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_5 .
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України, -

У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотаннястаршого слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про здійснення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0007583 від 31.10.2018 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1