Справа № 576/1197/19
Провадження № 1-кс/576/1382/19
У Х В А Л А
про продовження строку досудового розслідування

06.11.19 м. Глухів

Слідчий суддя Глухівського міськрайонного суду ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання про продовження строку досудового розслідування, внесене в кримінальному провадженні № 0000806, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Глухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором Глухівського відділу Шосткинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000806, внесеному 07 листопада 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч.1ст. 366 КК України, строком на 12 місяців, тобто до 07 листопада 2020 року.

Дане клопотання обґрунтовано тим, що 26 жовтня 2018 року в районному будинку культури на території міста Глухів Сумської області відбулись народні збори, на яких вирішувалось питання про внесення ініціативи про відкликання депутата Глухівської міської ради за народною ініціативою ОСОБА_5 та ще шести депутатів цієї ж міської ради. За результатами проведених зборів прийнято рішення про внесення пропозиції щодо відкликання депутата Глухівської міської ради ОСОБА_5

05 листопада 2018 року до Глухівського відділу поліції Головного управління національної поліції в Сумській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356 та ч.1 ст. 366 КК України звернувся депутат Глухівської міської ради ОСОБА_5 .
ОСОБА_5 вважає, що протокол зборів виборців від 26.10.2018, які проводились 26 жовтня 2018 року в районному будинку культури м. Глухів та на яких розглядалось питання про внесення пропозиції щодо відкликання ОСОБА_5 , як депутата Глухівської міської ради, є підробленим, оскільки на цих зборах не було достатньої кількості осіб (300 осіб), передбаченої п.3 ч.1 ст. 68 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» від 11 липня 2002 року №93-IV. З цих же підстав дії депутата Глухівської міської ради ОСОБА_6 та депутата Сумської обласної ради ОСОБА_7 , які виразились у самовільному, без достатньої кількості присутніх на зборах осіб, проголошенні себе відповідно головуючим та секретарем зборів, ОСОБА_5 вважає самоправством.

Про це ОСОБА_5 повідомив у своїй заяві від 05.11.2018 та під час допиту 17.05.2019 в якості потерпілого.

В ході досудового розслідування було проведено ряд необхідних слідчих та інших процесуальних дій, а саме:

-допитано в якості потерпілого ОСОБА_5 , який пояснив, що вважає, що протокол зборів виборців від 26.10.2018, які проводились 26 жовтня 2018 року в районному будинку культури м. Глухів та на яких розглядалось питання про внесення пропозиції щодо відкликання ОСОБА_5 , як депутата Глухівської міської ради, є підробленим, оскільки на цих зборах не було достатньої кількості осіб (300 осіб), передбаченої п.3 ч.1 ст. 68 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» від 11 липня 2002 року №93-IV.

-проведено допити в якості свідків учасників вказаних зборів: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 щодо порядку проведення зборів, складу учасників та інших питань.

-тричі направлялись запити до Глухівської міської виборчої комісії про витребування письмового повідомлення від офіційного представника ініціативної групи про проведення 26 жовтня 2018 року зборів виборців на яких розглядалось питання щодо внесення пропозиції про відкликання депутата Глухівської міської ради за народною ініціативою ОСОБА_5 із додатком витягом із протоколу зазначених зборів; заповнених підписних листів для збирання підписів на підтримку пропозиції про відкликання депутата Глухівської міської ради за народною ініціативою ОСОБА_5 разом із протоколом зборів виборців, що утворили ініціативну групу з цього питання, з усіма додатками до зазначеного протоколу. Всі вказані запити органу досудового розслідування службовими особами Глухівської міської виборчої комісії ігнорувалися.

-проводились виклики для допитів в якості свідків ОСОБА_19 , ОСОБА_6 , ОСОБА_20 . Однак, вказані особи за місцем виклику не з`явились. Про причину неявки не повідомляли.

-направлялось клопотання слідчому судді Глухівського міськрайонного суду Сумської області про вилучення копій письмового повідомлення від офіційного представника ініціативної групи про проведення 26 жовтня 2018 року зборів виборців на яких розглядалось питання щодо внесення пропозиції про відкликання депутата Глухівської міської ради за народною ініціативою ОСОБА_5 із додатком витягом із протоколу зазначених зборів; заповнених підписних листів для збирання підписів на підтримку пропозиції про відкликання депутата Глухівської міської ради за народною ініціативою ОСОБА_5 разом із протоколом зборів виборців, що утворили ініціативну групу з цього питання, з усіма додатками до зазначеного протоколу в порядку статей 159-161 КПК України, але у задоволенні вказаного клопотання було відмовлено.

Станом на 05.11.2019 жодній особі у даному кримінальному провадженні про підозру не повідомлялось, особа, яка вчинила дані злочини, не встановлена.

Строк досудового розслідування, передбачений ч.1 ст. 219 КПК України, у даному кримінальному провадженні закінчується 07.11.2019, однак закінчити досудове розслідування та прийняти кінцеве рішення у вказаний термін неможливо, оскільки по даному кримінальному провадженню необхідно провести ще ряд процесуальні дії, а саме:

-вилучити копії письмового повідомлення від офіційного представника ініціативної групи про проведення 26 жовтня 2018 року зборів виборців на яких розглядалось питання щодо внесення пропозиції про відкликання депутата Глухівської міської ради за народною ініціативою ОСОБА_5 із додатком витягом із протоколу зазначених зборів; заповнених підписних листів для збирання підписів на підтримку пропозиції про відкликання депутата Глухівської міської ради за народною ініціативою ОСОБА_5 разом із протоколом зборів виборців, що утворили ініціативну групу з цього питання, з усіма додатками до зазначеного протоколу з Глухівської міської виборчої комісії. З цього приводу 04.11.2019 до Глухівського міськрайонного суду спрямоване клопотання про тимчасовий доступ до документів;

-провести допити в якості свідків осіб, які зазначені в протоколі зборів виборців від 26.10.2018 як учасники зборів (не менше 300 осіб);

-за результатами допитів свідків можуть виникнути підстави для проведення інших процесуальних дій (проведення експертиз, одночасних допитів, тощо).

Провести зазначені слідчі дії раніше не було можливим у зв`язку з фактичним затягуванням Глухівською міською виборчою комісією в наданні копії письмового повідомлення від офіційного представника ініціативної групи про проведення 26 жовтня 2018 року зборів виборців на яких розглядалось питання щодо внесення пропозиції про відкликання депутата Глухівської міської ради за народною ініціативою ОСОБА_5 із додатком витягом із протоколу зазначених зборів; заповнених підписних листів для збирання підписів на підтримку пропозиції про відкликання депутата Глухівської міської ради за народною ініціативою ОСОБА_5 разом із протоколом зборів виборців, що утворили ініціативну групу з цього питання, з усіма додатками до зазначеного протоколу з Глухівської міської виборчої комісії, а також значним обсягом роботи по іншим кримінальним провадженням.

За вказаних обставин слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, строком на 12 місяців, тобто до 07 листопада 2020 року.
Ні слідчий ні прокурор в судове засідання не з`явилися, надали заяви про розгляд клопотання за їх відсутності.

У зв`язку з цим слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання без участі учасників кримінального провадження та без фіксування за допомогою технічних засобів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню з огляду на таке.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1- 3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців.
А відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, - у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Як вбачається з матеріалів справи, органами досудового розслідування здобуті дані про те, що 26 жовтня 2018 року в районному будинку культури на території міста Глухів Сумської області відбулись народні збори, на яких вирішувалось питання про внесення ініціативи про відкликання депутата Глухівської міської ради за народною ініціативою ОСОБА_5 та ще шести депутатів цієї ж міської ради. За результатами проведених зборів прийнято рішення про внесення пропозиції щодо відкликання депутата Глухівської міської ради ОСОБА_5

05 листопада 2018 року до Глухівського відділу поліції Головного управління національної поліції в Сумській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356 та ч.1 ст. 366 КК України звернувся депутат Глухівської міської ради ОСОБА_5 , який вважає, що протокол зборів виборців від 26.10.2018, які проводились 26 жовтня 2018 року в районному будинку культури м. Глухів та на яких розглядалось питання про внесення пропозиції щодо його відкликання, як депутата Глухівської міської ради, є підробленим, оскільки на цих зборах не було достатньої кількості осіб (300 осіб), передбаченої п.3 ч.1 ст. 68 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» від 11 липня 2002 року №93-IV. З цих же підстав дії депутата Глухівської міської ради ОСОБА_6 та депутата Сумської обласної ради ОСОБА_7 , які виразились у самовільному, без достатньої кількості присутніх на зборах осіб, проголошенні себе відповідно головуючим та секретарем зборів, ОСОБА_5 вважає самоправством.

Відомості за даним фактом 07 листопада 2018 року були внесенідо Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000806, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч.1ст. 366 КК України.
Згідно ст.12 КК України, кримінальні правопорушення, передбачені ст. 356, ч. 1 ст. 366 КК України, є злочинами невеликої тяжкості.
На даний час жодній особі у даному кримінальному провадженні про підозру не повідомлялось, особа, яка вчинила дані злочини, не встановлена.
Судом встановлено, що з метою здобуття доказів у даному кримінальному провадженні слідчим було проведено ряд слідчих та інших процесуальних дій, однак незважаючи на виконаний обсяг роботи, закінчити досудове розслідування та прийняти кінцеве рішення у вказаному кримінальному провадженні не виявилось за можливе, оскільки виникла необхідність у проведенні ряду додаткових слідчих дій, проведення яких раніше, не було можливим з об`єктивних причин.

Враховуючи обставини справи, а також те, що строк досудового розслідування спливає 07 листопада 2019 року, однак закінчити вищевказані слідчі та процесуальні дії у цей строк не виявляється можливим, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість клопотання слідчого, наявність підстав для його задоволення та продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 7, 219, 294, 295, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого СВ Глухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000806, внесеному 07 листопада 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч.1ст. 366 КК України, до 07 листопада 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Глухівського міськрайонного суду ОСОБА_1