УХВАЛА
Іменем України

28.08.2019 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянув внесене в кримінальному провадженні №0000054, слідчим СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :
В клопотанні слідчий зазначив, що у провадженні СВ Житомирського ВП ГУ НП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного 21.03.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000054 з приводу вчинення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

З клопотання вбачається, що щосудовим розслідуванням встановлено, що 08.08.2016 року голова постійної комісії з питань містобудування, архітектури та землекористування ОСОБА_4 направив рекомендації міському голові м. Житомира ОСОБА_5 , «Про поновлення договорів оренди земельних ділянок громадянам та фізичним особам-підприємцям», п.1. ФОП ОСОБА_6 земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 . По даній земельній ділянці постійна комісія з питань містобудування, архітектури та землекористування м. Житомира, рекомендувала встановити термін оренди вказаної земельної ділянки на 5 років, але передбачити в договорі оренди на земельну ділянку, можливість розірвання такого договору оренди землі в односторонньому порядку «Орендодавця», у разі необхідності використання даної земельної ділянки для потреб ІНФОРМАЦІЯ_2 з футболу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Житомирської міської ради. Усі постійні комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 підтримали указані рекомендації.

Далі 06.09.2016 року за ІНФОРМАЦІЯ_5 прийняла рішення №305 «Про поновлення договорів оренди земельних ділянок громадянам та фізичним особам-підприємцям», в якому згідно ч.3 цього рішення вказано: при укладанні договору оренди земельної ділянки з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 (земельна ділянка площею 0,1816 га за адресою: АДРЕСА_1 ) передбачити в договорі умову, стосовно можливості в договорі оренди землі розірвання такого в односторонньому порядку, у разі необхідності використання даної земельної ділянки для потреб ІНФОРМАЦІЯ_2 з футболу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Житомирської міської ради.

Далі 25.10.2016 між ІНФОРМАЦІЯ_6 «Орендодавець» в особі мера міста Житомира ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 ін.. «Орендар» був укладений договір оренди землі терміном в 5 років на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,1316 га, кадастровий номер :08:033:0003, цільове призначення земельної ділянки: Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі 03.07.

Незважаючи на ч.3 рішення № 305 від 06.09.2016 ІНФОРМАЦІЯ_4 , працівники ІНФОРМАЦІЯ_1 не внесли до вказаного вище договору оренди землі, обов`язкову умову ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо поновлення договору оренди вказаної земельної ділянки з ФОП ОСОБА_6 .

Крім того, не зважаючи на те що під час засідання постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_7 , на якому розглядалось питання продовження терміну оренди земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_2 , було повідомлено про те, що цільове призначення ділянки комерційна діяльність (розміщення автостоянки), у договорі оренди зазначено цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі 03.07.

Також в даному договорі є протиріччя: відповідно п. 1 ч. 31 даного договору «Усі інші умови, які не визначені в договорі передбачаються рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 », при цьому ч. 34 Розірвання договору оренди в односторонньому порядку не допускається, що напряму суперечить ч. 3 рішення № 305 від 06.09.2016 року.

Згідно Генерального плану м. Житомира, затвердженого рішенням 15 сесії міської ради 7 скликання від 30.11.2016 року № 454, земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер: :08:033:0003, межує із земельною ділянкою ІНФОРМАЦІЯ_8 , яка знаходяться на території закладів освіти, що передбачає собою дотримання вимог п.2.3 ДБН В.2.2-3-97 «Будинки та споруди навчальних закладів».

Відповідно Плану зонування території м. Житомира, дана ділянка знаходиться в зоні Ж-4 мішаної багатоквартирної забудови та громадської забудови призначена для розташування багатоквартирних будинків поверховістю від п`яти до дев`яти поверхів, супутніх об`єктів повсякденного обслуговування населення, окремих об`єктів загальноміського та районного значення. Також на даній ділянці згідно плану зонування наявні інженерно-геологічні фактори: підтопленість грунтовими водами, згідно Пояснювальної записки Розділ 3. Планувальні обмеження, які діють на території міста.

Ознайомившись з додатком до містобудівного розрахунку було встановлено, що максимальна висотність об`єкту будівництва не буде перевищувати 35 метрів, а поверховість об`єкту будівництва становитиме 9 поверхів (близько 27,5 метрів), що суперечить максимальній висотності на вказаній земельній ділянці, згідно містобудівній документації на місцевому рівні. Також вказана кількість квартир 78, з розрахунку Соціально-демографічної характеристики домогосподарства у Житомирській області складає 2,665 осіб на квартиру. А тому, керуючись ДБН 360-92**, а саме: п. 3.8 прим. 1 «Мінімально розрахункова площа земельної ділянки для окремого житлового будинку (без розміщення на ній дитячих дошкільних установ і підприємств обслуговування, гаражів, що належать громадянам, фізкультурних і спортивних споруд) необхідно приймати: 12,2 - 12,0 м2 /люд. (9 - 12 поверхів)». Тобто, 78 (квартир) х 2,665 (середня кількість осіб) = 207,85 осіб х 12,2 м2 = 2536,014 м2 має бути земельна ділянка для розміщення житлового будинку, але фактично вона складає 0,1316 га.

28.08.2018 директор ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_7 видав Містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкту будівництва, а саме «будівництва та обслуговування об`єктів торгівлі» №59-1/18 від 28.08.2018 року ФОП ОСОБА_6 .

Встановлено, що 28.08.2018 заява ФОП ОСОБА_6 про надання містобудівних умов та обмежень надійшла до ІНФОРМАЦІЯ_10 , у подальшому до ІНФОРМАЦІЯ_11 вона надійшла лише 29.08.2018, що підтверджується відміткою про реєстрацію документу в Департаменті.

В п. 3.1. відповідно до Плану зонування території міста Житомира, затвердженого рішенням 20-ї сесії міської ради 7 скликання від 04.04.2017 року № 579, дана земельна ділянка знаходиться в зоні Ж-4 мішаної багатоповерхової житлової та громадської забудови, але не відповідає наміру замовника та цільовому призначенню будівництва «окремі багатоквартирні житлові будинки з житловими приміщеннями у верхніх поверхах та розміщенням на нижніх поверхах об`єктів ділового, культурного, комерційного використання», тому як це зона реконструкції Ж-5 ( Наказ 548 від 23.07.2010 року). Але в зоні Ж-4 допустиме використання для магазинів та закладів торгівлі за умови спеціального дозволу або погодження.

Крім того, у містобудівних умовах та обмеженнях відсутні відомості передбачені ч. 5 ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»:

-назву об`єкта будівництва, що повинна відображати вид будівництва та місце розташування об`єкта;

-максимально допустимий відсоток забудови земельної ділянки;

-гранично допустима висотність вказана в метрах суперечить містобудівній документації на місцевому рівні;

-максимально допустиму щільність населення в межах житлової забудови відповідної житлової одиниці (кварталу, мікрорайону);

-мінімально допустимі відстані від об`єкта, що проектується, до червоних ліній, ліній регулювання забудови, існуючих будинків та споруд.

28.08.2018 року між ІНФОРМАЦІЯ_12 в особі ОСОБА_5 з однієї сторони та замовником будівництва ФОП ОСОБА_6 був укладений договір наміру № 44-1 «щодо пайової участі замовників будівництва (реконструкції) у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Житомира», підставою вказаної в цьому договорі для його складання вказано рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 19.12.2012 року № 559, яке на час укладення договору наміру № 44-1 втратило чинність відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_13 №1121 від 06.12.2017.

За таких обставин, єдиним способом перевірити законність зведення багатоповерхового будинку усупереч вимогам погоджень при виділенні земельної ділянки, є проведення комплексної експертизи проекту будівництва, що можливе лише при проведенні досудового розслідування.

Так, ухвалою Богунського районного суду м. Житомира по справі №295/9897/19 від 05.07.2019 в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000054 було призначено комплексну будівельно технічну та земельно технічну експертизу, проведення якої доручено ІНФОРМАЦІЯ_14 .

Мотивуючи заявлене клопотання слідчий вказав, що у відповідності до зазначеної вище експертизи від судового експерта ІНФОРМАЦІЯ_15 на адресу Житомирського ВП надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів.

Відтак, на даний час у досудового слідства виникла необхідність у оригіналу або належним чином завіреної копії розробленої проектно кошторисної документації на будівництво торговельно офісного центру з розміщенням житлових приміщень у верхніх поверхах за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю виготовлення їх копій на електронному носії.

Згідно експертного звіту щодо розгляду проектної документації за проектом «Нове будівництво торговельно офісного центру з розміщенням житлових приміщень у верхніх поверхах за адресою: АДРЕСА_1 », замовником будівництва даної документації являється фізична особа підприємець ОСОБА_6 .

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ФОП ОСОБА_6 не перебуває у процесі припинення, здійснює свою діяльність з Код КВЕД 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту;Код КВЕД 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; Код КВЕД 69.10 Діяльність у сфері права (основний), знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 (тел. НОМЕР_1 ).

Слідчий в судове засідання не з`явився надав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебуває річ, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни, переховування або знищення документів.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Виходячи з того, що є достатньо підстав вважати, що зазначена інформація, містить охоронювану законом таємницю, є предметом доказування та має значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, та те, що іншими способами неможливо отримати вказану інформацію, керуючись ст.ст.159-166 КПК України слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати прокурору Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_8 , слідчому слідчого відділу Житомирського ВП лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому слідчого відділу Житомирського ВП лейтенанту поліції ОСОБА_3 , або особам, які будуть діяти за їх постановою чи постановою прокурора про доручення проведення процесуальних дій на іншій території, а також за дорученням слідчого чи прокурора оперативним працівникам ІНФОРМАЦІЯ_16 , тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до оригіналу або належним чином завіреної копії розробленої проектно кошторисної документації на будівництво торговельно офісного центру з розміщенням житлових приміщень у верхніх поверхах за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю виготовлення їх копій на електронному носії, які знаходяться у володінні фізичної особи підприємця ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_3 , у зв`язку з проведенням комплексної будівельно-технічної та земельно-технічної та експертизи з питань землеустрою.

Встановити строк дії ухвали до 27.09.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: