Провадження по справі № 1-кс/752/8432/19
У Х В А Л А

16.09.2019 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участі заявника скарги ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Голосіївського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000210 від 26.07.2019 року,

ВСТАНОВИВ:

22.08.2019 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на постанову слідчого СВ Голосіївського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 26.07.2019 року, про закриття кримінального провадження № 0000210 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 04.09.2014 року, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
Свою вимогу мотивує тим, що відомості в ЄРДР були внесені за невиконання двох рішень: ухвалених Київським апеляційним адміністративним судом від 26.02.2014 року та 26.06.2013 року. Зазначав, що невиконання зазначених рішень підтверджується ухваленими рішеннями суддів Голосіївського районного суду міста Києва від 29.05.2015 року , рішенням Київського апеляційного суду від 28.07.2015 року, ухвалою від 02.02.2016 року постановленою ВАСУ. Стверджував, що органом досудового розслідування не проведено не витребувано відомості, відповідно до яких він отримував пожиттєве утримання утримання, зокрема, пенсійну справу. У зв"язку з чим вважає постанову незаконною та такою, що підлягає скасуванню.
В судовому засіданні заявник скарги ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити.
Слідчий СВ Голосіївського УП ГУНП у м. Києві у судовому засіданні відсутній, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. Його неявка за правилами ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду заявлених у скарзі вимог. Крім того, слідчому судді не надано матеріали кримінального провадження № 0000210 для дослідження.
Заслухавши заявника скарги, дослідивши скаргу та додані до неї додатки, постанову, якою прийнято рішення про закриття кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.303 КПК України , на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого слідчим суддею постановляється ухвала про скасування рішення слідчого, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову в задоволенні скарги.

Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Вичерпний перелік підстав закриття кримінального провадження міститься у ст. 284 КПК України, згідно якої кримінальне провадження закривається в разі встановлення відсутності в діянні особи складу кримінального правопорушення.
Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
Як вбачаєься з постанови про закриття кримінального провадження № 0000210 від 04.09.2014 року, органом досудового розслідування внесено повідомлення у межах зазначеного кримінального проадження відносно посадових осіб управління пенсійного Фонду в Голосіївському районі м. Києва щодо невиконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду м. Києва від 26.02.2014 року щодо нарахування пенсії ОСОБА_3 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України.

Разом з тим, як видно зі змісту постанови слідчого СВ Голосіївського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 29.07.2019 року, нею закрито кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
Підставою для закриття кримінального провадження було те, що орган досудового розслідування на підставі процесуальних рішень, які були ухвалені за заявою ОСОБА_3 про перерахунок пенсії, прийшов до висновку, що в даному випадку встановлено відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, а тому, вказане кримінальне провадження підлягає закриттю відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
При цьому, оцінюючи на предмет законності вказану постанову, слідчий суддя вважає, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.
Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.
Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно на підставі не повно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних.
Так слідчий, в оскаржуваній постанові не зазначив, які саме слідчі (розшукові) дії проводилися під час досудового розслідування, кого було опитано, які докази зібрані у кримінальному провадженні та яку оцінку їм надано.
Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність у діянні складу кримінального правопорушення.
Згідно ч.5 ст.110 КПК України постанова слідчого має бути вмотивована, однак ці вимоги процесуального закону при закриття провадження дотримані не були.
Проаналізувавши встановлені в судовому засіданні обставини, суд вбачає всі правові підстави для задоволення скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Голосіївського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 26.07.2019 року, про закриття кримінального провадження №0000210 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 04.09.2014 року, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, оскільки доводи скаржника орган досудового розслідування не спростував, матеріали криміального провадження № 0000210 на дослідження слідчому судді не надав, що унеможливлює дослідити докази, які б підтверджували проведення органом досудового розслідування слідчих дій спрямованих не всебічне, повне та упереджене дослідження обставин кримінального провадження, виявлення всіх обставин, що викривають та виправдовують винних осіб, надання їм належної правової оцінки з метою забезпечення прийняття законного і неупередженого процесуального рішення.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 9,110, 303, 304, 307, 309, 310 КПК України,-

УХВАЛИВ:

скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Голосіївського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000210 винесену 26.07.2019 року, задовольнити.
Скасувати постанову слідчого СВ Голосіївського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 від 26 липня 2019 року про закриття кримінального провадження №0000210 .
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1