справа №619/4790/19
провадження №1-кс/619/2271/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ уКРАЇНИ
10 грудня 2019 року м. Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб слідчого відділу Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:
09 грудня 2019 року до суду надійшла скарга, в якій ОСОБА_2 просить визнати бездіяльність керівника органу досудового розслідування начальника СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене керівником приватного підприємства «Акварель» ОСОБА_3 , 1975 року народження та ОСОБА_4 , 1972 року народження, проживаючих за адресою: АДРЕСА_1 кримінальне правопорушення за ч.2 ст.296 КК України після отримання заяви від 04.11.2019 року про кримінальне правопорушення, незаконною; зобов`язати керівника органу досудового розслідування начальника СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою від 04.11.2019 року про вчинене ОСОБА_3 , 1975 року народження та ОСОБА_4 , 1972 року народження, проживаючих за адресою: АДРЕСА_1 кримінальне правопорушення за ч.2 ст.296 КК України, що полягає у хуліганстві, вчиненому групою осіб та розпочати досудове розслідування у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу, приходить висновку про наявність підстав для повернення скарги, виходячи з наступного.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Зі скарги вбачається, що заява ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення від 04.11.2019, отримана Дергачівським ВП ГУНП в Харківській області 07.11.2019.

При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК України для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Так як матеріали справи містять дані, що вказують на отримання Дергачівським ВП ГУНП в Харківській області заяви ОСОБА_2 07.11.2019, то можлива бездіяльність щодо не розгляду заяви розпочалася після спливу 24 годин після отримання відповідної заяви, тобто з 09 листопада 2019 року.

Дану скаргу заявником подано до суду лише 09.12.2019, тобто, тобто поза межами строку оскарження бездіяльності..

Відповідно до п.5 роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ викладених у листі №1640/0/4-12 від 09.11.2012 року «Про деякі питання оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» при оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що настає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Згідно п.3 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Скарга подана з пропуском десятиденного строку, який встановлений ч.1 ст.304 КПК України, та у поданій скарзі ОСОБА_2 не порушує питання про поновлення цього строку.

Керуючись ст.ст. 214 ч.1, 304, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,

постановив :
Повернути скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб слідчого відділу Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_5