№ 207/4147/18
№ 1-кс/207/2145/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2019 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю слідчого ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні у залі суду в м. Кам`янське клопотання слідчого СВ Південного ВП Кам`янського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В :

09.10.2019 року слідчий СВ Південного ВП Кам`янського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0001276 від 17.10. 2018 року до 17.04.2020 року.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий СВ Південного ВП Кам`янського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 зазначив, що 17.10.2018 року до ЧЧ Південного ВП надійшов рапорт заступника начальника СП Південного ВП ОСОБА_5 про те, що 17.10.2018 року під час відпрацювання території обслуговування Південного ВП Кам`янського ВП встановлено факт функціонування газових та бензинових заправок без оформлення необхідних дозвільних документів, що порушує правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві.

За даним фактом СВ Південного ВП Кам`янського ВП 17.10.2018 року було розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001276.

Під час досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, направлених на встановлення особи, що вчинила вищевказане кримінальне правопорушення, зокрема: здійснено ряд тимчасових доступів до документів підприємств, які займаються розповсюдженням нафтопродуктів на території Південного району м. Кам`янське; витребувано довідки від ряду комунальних підприємств та державних установ; проведено обшук на АЗС «Авіас» за адресою: м. Кам`янське вул. Горобця, 20, де вилучено Резервуар із скрапленим газом, призначено інженерно-технічну експертизу з питань охорони праці та безпеки та життєдіяльності, допитано в якості свідка ОСОБА_6 , отримано клопотання експерта про отримання додаткових матеріалів.

В ході проведення досудового розслідування інформації, що представляє інтерес для слідства, не отримано, встановити особу, що вчинила вищевказане кримінальне правопорушення на теперішній час не надалося можливим, у зв`язку з чим жодній особі не повідомлено про підозру.

Злочин, передбачений ч. 1 ст. 272 КК України, відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості, а строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить у кримінальних провадженнях вказаної категорії дванадцять місяців.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 17.10.2019 року, а для завершення досудового розслідування потрібен час в зв`язку з тим, що необхідно встановити особу, що вчинила кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні слідчий СВ Південного ВП Кам`янського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав зазначених у клопотанні, просив продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0001276 до 17.04.2020 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Заслухавши слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Судом встановлено, що 17.10.2018 року до ЧЧ Південного ВП надійшов рапорт заступника начальника СП Південного ВП ОСОБА_5 про те, що 17.10.2018 року під час відпрацювання території обслуговування Південного ВП Кам`янського ВП встановлено факт функціонування газових та бензинових заправок без оформлення необхідних дозвільних документів, що порушує правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві.

Як вбачається із матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено ряд слідчих дій, направлених на встановлення особи, що вчинила вищевказане кримінальне правопорушення, зокрема: здійснено ряд тимчасових доступів до документів підприємств, які займаються розповсюдженням нафтопродуктів на території Південного району м. Кам`янське; витребувано довідки від ряду комунальних підприємств та державних установ; проведено обшук на АЗС «Авіас» за адресою: м. Кам`янське вул.. Горобця, 20, де вилучено Резервуар із скрапленим газом, призначено інженерно-технічну експертизу з питань охорони праці та безпеки та життєдіяльності, допитано в якості свідка ОСОБА_6 , отримано клопотання експерта про отримання додаткових матеріалів, однак інформації, що представляє інтерес для слідства, не отримано, встановити особу, що вчинила вищевказане кримінальне правопорушення на теперішній час не надалося можливим, в зв`язку з чим жодній особі не повідомлено про підозру.

Відповідно до частин 1, 2 статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до частини 1 статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Положеннями ст. 295-1 КПК України, передбачено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

З досліджених матеріалів клопотання вбачається, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001276 від 17.10.2018 року закінчується 17.10.2019 року, а клопотання про продовження строків досудового розслідування надійшло 09.10.2019 року, тобто за сім днів до закінчення строку досудового розслідування, однак слідчим у кримінальному провадженні №0001276 від 17.10.2018 року, не виконанні вимоги передбачені ст. 295-1 КПК України, оскільки у клопотанні взагалі не зазначені обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; інші відомості, що обґрунтовують необхідність подовження строку досудового розслідування. Також не зазначені обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.

Окрім цього, взагалі повноваження щодо визначення вимог правил безпеки, як такими, що створюють загрозу загибелі працюючих, покладені на працівників Держпраці відповідно до ст.39 Закону України "Про охорону праці" та прийняття заходів щодо усунення цих порушень згідно з ст.7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", які при проведенні перевірок стану охорони праці підприємств виявляють ці порушення в умовах виробництва. Отже, підставою для слідчого щодо квамліфікації події за ч.1 ст.272 КК України та реєстрації порушень вимог правил безпеки, як таких, що створюють загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, повинен бути висновок фахівця Держпраці про виявлення таких порушень, викладений в акті перевірки суб`єкту господарювання або у поданні Держпраці до правоохоронних органів. Чого у даному випадку не було.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України свідчать про те, що клопотання є протиправним та необґрунтованим, відповідно і сам строк досудового розслідування кримінального провадження не може бути продовженим за ним.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала.

Керуючись ст.ст. 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Південного ВП Кам`янського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0001276 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1