Провадження № 1-кс/331/3568/2019
Єдиний унікальний номер 331/1859/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 серпня 2019 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши скаргу КУ «Запорізька обласна універсальна наукова бібліотека» Запорізької обласної ради на бездіяльність слідчого Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст. 303 КПК України, -

В С Т А Н О В И В:
09.08.2019 року до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга КУ «Запорізька обласна універсальна наукова бібліотека» Запорізької обласної ради на бездіяльність слідчого Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст. 303 КПК України.

В обґрунтування скарги зазначено, що 30 жовтня 2017 р. при проведенні звіряння бібліотечних фондів у Відділі рідкісних і цінних видань було виявлено відсутність раритетної книги „Коронование Государя Императора Александра третього 15 мая 1883 года". Співробітниками бібліотеки було здійснено запити в Інтернеті по сайтах, що спеціалізуються на посередництві в продажу антиквариату. На одному з сайтів було виявлено, що на даному сайті було виставлено на продаж саме цю книгу. Про це свідчить фото сторінок книги, на яких чітко видно штамп бібліотеки. Книгу було продано за 3000 грн.
02.08.2019р. від Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області було отримано повідомлення від 05.12.2017р. № 14067/42/01/103-17 . Згідно даного повідомлення вказану заяву про злочин не було внесено ЄРДР, оскільки працівник Олександрійського ВП у викрадені цінної книги та продажу викраденого не побачив ознак злочину. Бездіяльність Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНПУ в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про вказане кримінальне правопорушення на думку скаржника суперечить ст. 214 КПКУ і порушує інтереси КЗ «ЗОУНБ» ЗОР, оскільки в заяві чітко повідомлено про обставини злочинів.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у скарзі, суддя виходить з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Скаржник звернувся до Олександрівського ВП ДВП Головного управління Національної поліції у Запорізькій області з відповідною заявою про вчинення злочину 07.11.2017 року, про що додає копію заяви про вчинення злочин. Листом від 05.12.2017 року скаржнику повідомлено про відсутність складу кримінального правопорушення передбаченого КК України, разом з тим, запропоновано у разі незгоди оскаржити вищевказане рішення в порядку КПК України. Тобто, як вбачається з матеріалів скарги, заявнику було достеменно відомо починаючи з 06.11.2017 року, з дня подачі заяви про вчинення злочину, що відповідно до положень ст. 214 КПК України слідчий , прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Разом з тим, скаржником, до 09.08.2019 року не використано своє право на звернення зі скаргою до слідчого судді, в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність слідчого. Станом на день подання скарги до суду, строк подання скарги сплив.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий , прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Враховуючи викладене, вважаю за необхідне скаргу повернути заявнику.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303, 304, 306 Кримінально процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу КУ «Запорізька обласна універсальна наукова бібліотека» Запорізької обласної ради на бездіяльність слідчого Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст. 303 КПК України, повернути заявнику.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, судді, в порядку передбаченому КПК України.

Слідчий суддя: ОСОБА_1