Справа № 367/7124/19
Провадження №1-кс/367/1797/2019
УХВАЛА
Іменем України

20 вересня 2019 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:головуючого

слідчого судді ОСОБА_1

за участі секретаря Герус Н

слідчого ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в м.Ірпені клопотання слідчого СВ Бородянського ВП Ірпінського відділу поліції ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні №0000604, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч 1 ст. 364 КК України, -

в с т а н о в и в:
До Ірпінського міського суду Київської області надійшло клопотання слідчого СВ Бородянського ВП Ірпінського відділу поліції ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні №0000604 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч 1 ст. 364 КК України.

За змістом клопотання,слідчий зазначає,що В ході проведення моніторингу даних сайтів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 та звірці даних зареєстрованих дозвільних документів на офіційному сайті https://dabi.gov.ua/ (ДАБІ в Київській області) було встановлено, що посадовими особами Ірпінської міської ради Київської області умисно, з метою одержання неправомірної вигоди, в порушення вимог земельного, містобудівного законодавства та всупереч інтересам служби видано містобудівні умови та обмеження № 0115-12-2017 від 26.12.2017 року на будівництво житлового комплексу з повним спектром установ і підприємств та загальноосвітньою школою (І-ХІІІ черга) за адресою : Київська область, м.Ірпінь, вулиця Достоєвського/провулок Озерний, чим заподіяно істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам , інтересам територіальної громади міста Ірпеня та інтересам держави.

Вказані відомості внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000604 від 04.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Під час проведення моніторингу даних сайтів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 було встановлено, що на сайті розміщено оголошення про проведення будівництва 72 будинків за адресою: АДРЕСА_1 (ЖК СИНЕРГІЯ СІТІ), згідно аерозйомки проводиться будівництво.

При звірці даних зареєстрованих дозвільних документів на офіційному сайті http://www.dabi.gov.ua/ (ДАБІ в Київській області) було встановлено, що ДАБІ України видано дозвіл № НОМЕР_1 на виконання будівельних робіт на об`єкті будівництва житлового комплексу з повним спектром установ і підприємств та загальноосвітньою школою (І-ХІІІ черги) по вул. Достоєвського та пров. Озерний в м. Ірпінь Київської області ( 1,2 черги).

Станом на 24.07.2019 на сайті зареєстровані дозвільні документи були відсутні, незважаючи на проведення будівництва. У зв`язку з чим Ірпінським відділом Києво-Святошинської місцевої прокуратури на адресу Департаменту ДАБІ було надіслано вимогу №12146 від 24.07.2019 про надання копій дозвільних документів, а саме: повідомлень про початок підготовчих робіт, декларацій про початок підготовчих робіт, повідомлення про початок будівельних робіт, декларацій про початок будівельних робіт, дозволів на будівельні роботи, декларацій про готовність об`єктів до експлуатації/сертифікатів та всіх повідомлень про зміну даних у вказаних документах за об`єктами будівництва 72 будинків за адресою: Київська область м. Ірпінь вулиця Достоєвського/провулок Озерний (ЖК «СИНЕРГІЯ СІТІ»).

Згідно даних сайту https://novostroyki.lun.ua - Будівництво 72 будинків за адресою: Київська область м. Ірпінь вулиця Достоєвського/провулок Озерний проводиться на земельних ділянках з кадастровими номерами:

- :01:170:1125, площею 3,426 га. (02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку),

- :01:170:1126, площею 3,0 га. (02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку),

- :01:170:1127, площею 3,0 га. (01.03 Для ведення особистого селянського господарства),

- :01:170:1128, площею 3,0 га. (02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку),

- :01:170:1129, площею 3,0 га.(02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку),

- :01:170:0036, площею 13,7686 га. (01.04. Для ведення підсобного сільського господарства).

Вказані земельні ділянки передані замовнику будівництва за договорами суперфіції №29283843 від 03.12.2018 року та №29283698 від 03.12.2018 року.

При проведенні звірки з даними Публічної кадастрової карти України за посиланням http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta та даних GISFile Карта за посиланням http://gisfile.com/map було встановлено, земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:170:1125, :01:170:1126, :01:170:1127, :01:170:1128, :01:170:1129, :01:170:0036 повністю накладаються на землі колишнього колективного сільськогосподарського підприємства «Рубежівське».

Згідно отриманої інформації від Ірпінського міжрайонного управління водного господарства, територія земельних ділянок із кадастровими номерами : :01:170:1125, :01:170:1126, :01:170:1127, :01:170:1128, :01:170:1129 згідно даних «Публічної кадастрової карти» та відповідно до «Технічної документації по інвентаризації осушувальних і зрошувальних систем на території Ірпінської міської ради 2009 року» , земельні ділянки розташовані між каналами К НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 , відноситься до заплавних меліорованих земель Загальнодержавної осушувально-зволожувальної системи річки Ірпінь. Зазначені канали відносяться до недержавної відкритої меліоративної мережі. В цих межах земельного масиву існує закрита меліоративна мережа гончарний дренаж, порушення якого негативно вплине на стан як самого земельного масиву так і прилеглих територій. Матеріалами інвентаризації осушувальних і зрошувальних систем 2009 року, в межах Ірпінської міської ради списання меліоративних систем та переведення меліоративних земель в не меліоративні угіддя не було передбачено.

Дані території належать до особливо-цінних земель, періодично затоплюються та підтоплюються, потребують значних капіталовкладень для проведення видалення торфів та значної інженерної підготовки для підняття рівня поверхні землі, потребують списання частини осушувально-зволожувальної системи річок та переведення земель у не меліоровані за погодженням з Верховною Радою України у відповідності до вимог ст. 26 Закону України «Про меліорацію земель».

Рішення Ірпінської міської ради Київської області № 4574-62-VІІ від 19.12.2018 «Про затвередження містобудівної документації оновлення плану Генерального плану м. Ірпінь Київської області» оскаржується в судовому порядку.

Тому в Ірпінської міської ради Київської області були відсутні будь-які повноваження щодо вчинення дій відносно земельних ділянок з кадастровим номерами :01:170:1125, :01:170:1126, :01:170:1127,:01:170:1128, :01:170:1129, в тому числі надання містобудівних умов та обмежень №0115-12-2017 від 26.12.2017 для будівництва житлового комплексу з повним спектром установ і підприємств та загальноосвітньою школою (І-ХІІІ черга) за адресою: Київська область м. Ірпінь вулиця Достоєвського/провулок Озерний.

Крім того згідно інформації наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області (№10-10-0.222-19924/2-17 від 28.12.2017 року) відповідно до викопіювання з проекту формування території Ірпінської міської ради Київської області земельні ділянки: :01:170:1125,:01:170:1126,:01:170:1127,:01:170:1128, :01:170:1129, розташовані за межами населеного пункту.

Також,було проведено огляд інтернет сторінки, а саме сайту «ЛУН » за посиланням: https://novostroyki.lun.ua «Новобудови м.Ірпінь», під час якого виявлено оголошення ЖК «Синергія Сіті» про «старт продажу» квартир в даному житловому комплексі за адресою: АДРЕСА_1 , яке також містить повноцінну інформацію про будівництво вказаного житлового комплексу, який буде складатись із 72 будинків, ціну за квадратний метр житла, інформацію про дозвільні документи та кадастрові номери земельних ділянок на яких проводиться будівництво житлового комплексу: :01:170:1125, :01:170:1126, :01:170:1127, :01:170:1128, :01:170:0036 а також інформацію по здачу в експлуатацію декількох будинків станом на 4 квартал 2020 року.

Слідчий зазначає, що У ході досудового розслідування встановлено, що всі вищезазначені земельні ділянки мають цільове призначення 02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, окрім найбільшої за площею (13,7686 га.) земельної ділянки із кадастровим номером :01:170:0036 , цільове призначення якої є -01.04 «Для ведення підсобного сільського господарства», яка складає майже половину площі від загальної території на якій проводиться будівництво ЖК «Синергія Сіті» за адресою: Київська область, м.Ірпінь, вулиця Достоєвського/провулок Озерний..

Враховуючи вищевикладене під час досудового розслідування виникла необхідність у встановлені того факту, що вищеперераховані земельні ділянки використовуються не за призначенням, через невідповідність їх цільового призначення намірам забудови, а також можливими порушеннями державних будівельних норм.

Просить надати дозвіл слідчим зі складу групи слідчих у кримінальному провадженні №0000604 від 04.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України: старшому слідчому СВ Бородянського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області капітану поліції ОСОБА_2 , старшому слідчому СВ Ірпінського ВП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Ірпінського ВП ГУ НП у Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_4 , слідчому слідчого відділу Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , а також групі прокурорів які здійснюють процесуальне керівництво: заступнику начальника Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 1 класу ОСОБА_6 , прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 1 класу ОСОБА_7 , прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 1 класу ОСОБА_8 , прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 1 класу ОСОБА_9 , прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 1 класу ОСОБА_10 на проведення огляду наступних земельних ділянок та споруд, а саме:

- :01:170:1125, площею 3,426 га. (02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку),адреса: АДРЕСА_1 , на правах приватної власності належить ТОВ «АРЗАНА», ;

- :01:170:1126, площею 3,0 га. (02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку), адреса: Київська область , м.Ірпінь, вул.Достоєвського, земельна ділянка, 1 в, на правах приватної власності належить ТОВ «АРЗАНА», ;

- :01:170:1127, площею 3,0 га. (02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку), адреса: АДРЕСА_3 , на правах приватної власності належить ОСОБА_11 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ;

- :01:170:1128, площею 3,0 га. (02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку), адреса: АДРЕСА_1 , на правах приватної власності належить ОСОБА_12 , паспорт громадянина України НОМЕР_4 , виданий 06.12.2005 року Київським РВХМУ УМВС України в Харківській області;

- :01:170:1129, площею 3,0 га.(02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку), адреса: АДРЕСА_1 , на правах приватної власності належить ОСОБА_12 , паспорт громадянина України НОМЕР_4 , виданий 06.12.2005 року Київським РВХМУ УМВС України в Харківській області;

- :01:170:0036, площею 13,7686 га. (01.04. Для ведення підсобного сільського господарства ),адреса згідно публічної кадастрової карти України : Київська область, м.Ірпінь, КОАТУУ:0, зона:02, квартал:015, на правах власності належить ТОВ «ОЛ-Інвест».

Слідчий ОСОБА_2 у судовому засіданні клопотання підтримав у повному обсязі та просить його задовольнити.

Слідчий суддя,заслухавши слідчого , дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, вважає клопотання таким,що підлягає до задоволення .

У судовому засіданні встановлено, що у провадженні Ірпінського відділу поліції перебувають матеріали кримінального провадження 0000604 від 04.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч 1 КК України.

Згідно витягу із ЄРДР вбачається,що В ході проведення моніторингу даних сайтів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 та звірці даних зареєстрованих дозвільних документів на офіційному сайті https://dabi.gov.ua/ (ДАБІ в Київській області) було встановлено, що посадовими особами Ірпінської міської ради Київської області умисно, з метою одержання неправомірної вигоди, в порушення вимог земельного, містобудівного законодавства та всупереч інтересам служби видано містобудівні умови та обмеження № 0115-12-2017 від 26.12.2017 року на будівництво житлового комплексу з повним спектром установ і підприємств та загальноосвітньою школою (І-ХІІІ черга) на земельних ділянках із кадастровими номерами :01:170:1125,:01:170:1126,:01:170:1127,:01:170:1128,:01:170:0036 за адресою : АДРЕСА_1 , чим заподіяно істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам , інтересам територіальної громади міста Ірпеня та інтересам держави.

Відповідно до ст.. 30 Конституції України «Кожному гарантується недоторканність житла.

Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.»

Відповідно до частин 1, 2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Відповідно до ч. 2 ст. 233 КПК України під житлом розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.
Згідно ч. 2 ст. 234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.
Враховуючи викладені обставини, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення,слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити та надати дозвіл на проведення огляду зазначених у клопотанні земельних ділянок.

Строк дії ухвали слідчого судді становить 10 днів.

Керуючись ст. 234 ,237 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:
Клопотання задовольнити .
Надати дозвіл слідчим зі складу групи слідчих у кримінальному провадженні №0000604 від 04.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України: старшому слідчому СВ Бородянського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області капітану поліції ОСОБА_2 , старшому слідчому СВ Ірпінського ВП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Ірпінського ВП ГУ НП у Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_4 , слідчому слідчого відділу Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , а також групі прокурорів які здійснюють процесуальне керівництво: заступнику начальника Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 1 класу ОСОБА_6 , прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 1 класу ОСОБА_7 , прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 1 класу ОСОБА_8 , прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 1 класу ОСОБА_9 , прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури юристу 1 класу ОСОБА_10 на проведення огляду наступних земельних ділянок та споруд, а саме:

- :01:170:1125, площею 3,426 га. (02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку),адреса: АДРЕСА_1 , на правах приватної власності належить ТОВ «АРЗАНА», ;

- :01:170:1126, площею 3,0 га. (02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку), адреса: Київська область , м.Ірпінь, вул.Достоєвського, земельна ділянка, 1 в, на правах приватної власності належить ТОВ «АРЗАНА», ;

- :01:170:1127, площею 3,0 га. (02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку), адреса: АДРЕСА_3 , на правах приватної власності належить ОСОБА_11 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ;

- :01:170:1128, площею 3,0 га. (02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку), адреса: АДРЕСА_1 , на правах приватної власності належить ОСОБА_12 , паспорт громадянина України НОМЕР_4 , виданий 06.12.2005 року Київським РВХМУ УМВС України в Харківській області;

- :01:170:1129, площею 3,0 га.(02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку), адреса: АДРЕСА_1 , на правах приватної власності належить ОСОБА_12 , паспорт громадянина України НОМЕР_4 , виданий 06.12.2005 року Київським РВХМУ УМВС України в Харківській області;

- :01:170:0036, площею 13,7686 га. (01.04. Для ведення підсобного сільського господарства ),адреса згідно публічної кадастрової карти України : Київська область, м.Ірпінь, КОАТУУ:0, зона:02, квартал:015, на правах власності належить ТОВ «ОЛ-Інвест».

Строк дії ухвали слідчого судді 10 днів.

Початок строку дії ухвали обчислювати з 20.09.2019р
Закінчення строку дії ухвали 30.09.2019р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1