Справа № 405/5243/19
провадження № 1-кс/405/3099/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.08.2019 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.09.2018 за № 0000514, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, про арешт майна, -

встановив:

в провадження слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда надійшло погоджене прокурором клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.09.2018 за № 0000514, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, про арешт майна, в якому (клопотанні) слідчий просив:
- накласти арешт на врожай культур соняшника, кукурудзи та ячменя який знаходиться на земельних ділянках з кадастровими номерами №:02:000:2075, №:02:000:2077, №:02:000:2071, №:02:000:2083, №:02:000:2317, №:02:000:2072, №:02:000:2067, №:02:000:2082, №:02:000:2205, №:02:000:2069.
- накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами №:02:000:2075, №:02:000:2077, №:02:000:2071, №:02:000:2083, №:02:000:2317, №:02:000:2072, №:02:000:2067, №:02:000:2082, №:02:000:2205, №:02:000:2069.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у ході досудового розслідування встановлено, що на території Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області знаходяться земельні ділянки Державної форми власності, які мають наступні кадастрові номери: №:02:000:2071 площею 27,0461 га, №:02:000:2317 площею 42,2643 га, №:02:000:2075 площею 18,8718 га, №:02:000:2083 площею 31,13 га, №:02:000:2072 площею 31,9298 га, №:02:000:2067 площею 44,2775 га №:02:000:2077 площею 44,8093 га, та земельні ділянки №:02:000:2082 площею 51,0257 га, №:02:000:2069 площею 23,1442 га, №:02:000:2205 площею 32,5099 га, які перебувають у власності третіх осіб.
Вказані земельні ділянки відносяться до земель сільськогосподарського призначення, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
13.06.2019 співробітниками ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області проведено огляди вказаних ділянок та складено відповідні акти перевірок дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту-земельної ділянки. Відповідно до актів перевірки було встановлено факти порушення вимог ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.
В ході огляду земельних ділянок співробітниками ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області було виявлено факти самовільного зайняття земельних ділянок. На земельній ділянці №:02:000:2075 площею 18,8718 га знаходяться посіви кукурудзи, №:02:000:2069 площею 23,1442 га знаходяться посіви соняшнику, №:02:000:2071 площею 27,0461 га знаходяться посіви соняшнику, №:02:000:2083 площею 31,13 га знаходяться посіви соняшнику, №:02:000:2082 площею 51,0257 га, знаходяться посіви кукурудзи, №:02:000:2205 площею 32,5099 га, знаходяться посіви соняшнику, №:02:000:2317 площею 42,2643 га, знаходяться посіви кукурудзи, №:02:000:2072 площею 31,9298 га, знаходяться посіви ячменю, №:02:000:2067 площею 44,2775 га, знаходяться посіви соняшнику, №:02:000:2077 площею 44,8093 га, знаходяться посіви соняшнику.
Таким чином за результатами огляду земельних ділянок та на підставі актів обстеження земельних ділянок встановлено, що право власності на вказані земельні ділянки, а також право постійного користування та право оренди земельних ділянок на даний час ніким не оформлено, про те є достатні підстави вважати, що вказані земельні ділянки самовільно зайнятті невідомими особами.
Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інформаційної довідки з Державного земельного кадастру, земельні ділянки з кадастровими номерами: №:02:000:2075, №:02:000:2077, №:02:000:2071, №:02:000:2083, №:02:000:2317, №:02:000:2072, №:02:000:2067 перебувають у власності держави. А земельні ділянки з кадастровими номерами №:02:000:2082, №:02:000:2205, №:02:000:2069 перебувають на праві оренди земельної ділянки у ОСОБА_4 .
Враховуючи, що вище перелічені земельні ділянки, а також врожай культур соняшнику, кукурудзи та ячменя які знаходяться на зазначених ділянках являються предметом та доказом вчинення злочину, з метою з метою не допущення вчинення протиправних дій, які можуть бути виражені у пошкодженні, псуванні, знищенні, перетворенні, відчуженні, виникла необхідність у накладенні арешту на земельні ділянки, а також врожай культур соняшника, кукурудзи та ячменя які знаходяться на зазначених ділянках , що перебуває у власності держави та третіх осіб, а саме:
- земельні ділянки з кадастровими номерами: №:02:000:2075, №:02:000:2077, №:02:000:2071, №:02:000:2083, №:02:000:2317, №:02:000:2072, №:02:000:2067 №:02:000:2082, №:02:000:2205, №:02:000:2069, а також врожай культур соняшнику, кукурудзи та ячменя, що знаходяться на зазначених ділянках.
Земельна ділянка та врожай культур соняшника, кукурудзи та ячменя, який знаходиться на вищезазначених земельних ділянках, підлягає реалізації в дохід держави, так як є предметом та доказом вчинення злочину, а саме самовільного захоплення земельної ділянки. Крім того, накладення арешту на вказане майно забезпечить в подальшому відшкодування завданої шкоди, яка була спричинена в ході незаконного використання земельних ділянок.
Враховуючи вищевикладене, з метою не допущення вчинення протиправних дій, які можуть бути виражені у пошкодженні, псуванні, знищенні, перетворенні, відчуженні врожаю технічних культур соняшника, кукурудзи та ячменя, який знаходиться на земельних ділянках №:02:000:2075, №:02:000:2077, №:02:000:2071, №:02:000:2083, №:02:000:2317, №:02:000:2072, №:02:000:2067 №:02:000:2082, №:02:000:2205, №:02:000:2069, слідчий звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.
Слідчий, повідомлений належним чином телефонограмою від 23.07.2019 за вих. № 405/5243/19, про дату, час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився.
Представник Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Від голови Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області ОСОБА_5 надійшло клопотання від 30.07.2019 за вих. № 390, в якому останній зазначив, що згідно з переліком земельних ділянок, що перелічені у листі, ділянка :02:000:2083 перебуває у комунальній власності, а відтак належить територіальній громаді села Бандурове в особі сільської ради. Бандурівською сільською радою надані рішення про надання дозволів на розробку технічної документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок за рахунок вищевказаної ділянки. Документи знаходяться на стадії розробки та погодження.
ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Від ОСОБА_4 надійшло клопотання від 30.07.2019, в якому останній зазначив, що заперечує проти задоволення клопотання про арешт майна та просить взяти до уваги наступне.
Він дійсно користується на праві оренди земельними ділянками з кадастровими номерами :02:000:2082, :02:000:2205, :02:000:2069 на підставі укладених договорів оренди від 22.04.2019. Право оренди вказаних земельних ділянок зареєстровано у Державному реєстрі речових прав відповідно до вимог чинного законодавства.
Орендна плата за використання перелічених ним ділянок сплачена в повному обсязі за 2019 рік.
Жодного відношення до вчинення будь-яких діянь, передбачених ст. 197-1 КК України він не має, ділянки використовує відповідно до умов договорів га чинного законодавства. На момент укладення відповідних договорів вказані земельні ділянки були вільні від будь-яких обмежень чи обтяжень, що перевірялося під час реєстрації державним реєстратором (нотаріусом).
Вважає, що задоволення клопотання слідчого про накладення арешту на майно порушить його права як законного користувача ділянок, в тому числі права на вільний доступ до ділянки, на одержання продукції і т.д.
Враховуючи дану явку учасників кримінального провадження слідчим суддею відзначається, що неприбуття вищевказаних осіб у судове засідання відповідно до положень ч. 1 ст. 171 КПК України не перешкоджає розгляду клопотання про арешт майна, на підставі чого клопотання розглянуто за відсутності учасників кримінального провадження.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.
Дослідивши надані стороною кримінального провадження матеріали клопотання приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Слідчий суддя перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0000514 від 27.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, у рамках якого було подано клопотання, та, дослідивши докази по даних матеріалах, дійшов наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.09.2018 за № 0000514 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
З наданих слідчим матеріалів зазначеного кримінального провадження встановлено, що 13.06.2019 співробітниками ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області проведено огляди земельних ділянок №:02:000:2071 площею 27,0461 га, №:02:000:2317 площею 42,2643 га, №:02:000:2075 площею 18,8718 га, №:02:000:2083 площею 31,13 га, №:02:000:2072 площею 31,9298 га, №:02:000:2067 площею 44,2775 га №:02:000:2077 площею 44,8093 га, та земельні ділянки №:02:000:2082 площею 51,0257 га, №:02:000:2069 площею 23,1442 га, №:02:000:2205 площею 32,5099 га.
За результатами огляду виявлено факти самовільного зайняття земельних ділянок, про що свідчить наступне: на земельній ділянці №:02:000:2075 площею 18,8718 га знаходяться посіви кукурудзи, №:02:000:2069 площею 23,1442 га знаходяться посіви соняшнику, №:02:000:2071 площею 27,0461 га знаходяться посіви соняшнику, №:02:000:2083 площею 31,13 га знаходяться посіви соняшнику, №:02:000:2082 площею 51,0257 га, знаходяться посіви кукурудзи, №:02:000:2205 площею 32,5099 га, знаходяться посіви соняшнику, №:02:000:2317 площею 42,2643 га, знаходяться посіви кукурудзи, №:02:000:2072 площею 31,9298 га, знаходяться посіви ячменю, №:02:000:2067 площею 44,2775 га, знаходяться посіви соняшнику, №:02:000:2077 площею 44,8093 га, знаходяться посіви соняшнику.
В зв`язку з виявленим було складено відповідні акти перевірок дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єктів - земельних ділянок, відповідно до змісту яких було встановлено факти порушення вимог ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.
Слідчим суддею також встановлено, що відповідно до схем розташування земельних ділянок з публічної кадастрової карти України вказані у клопотанні земельні ділянки відносяться до земель сільськогосподарського призначення, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та перебувають на території Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області
При цьому, також встановлено, що відповідно до витягів з Державного земельного кадастру за № НВ-019, № НВ-019, № НВ-019 від 04.07.2019 земельні ділянки з кадастровими номерами № :02:000:2082, № :02:000:2205, № :02:000:2069 передано в оренду ОСОБА_4 13.06.2019.
Окрім того, на підставі витягів з Державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень датованих 03.07.2019 встановлено, що на земельні ділянки з кадастровими номерами:
- №:02:000:2075, №:02:000:2071, №:02:000:2083, №:02:000:2317, №:02:000:2067 право власності не зареєстровано;
- №:02:000:2077, №:02:000:2072 зареєстровано право власності за Головним управлінням Держгеокодастру у Кіровоградській області, форма власності - державна;
- №:02:000:2082, №:02:000:2205, №:02:000:2069 зареєстровано право власності за Бандурівською сільською радою Гайворонського району Кіровоградської області, форма власності - комунальна, та які передані в оренду ОСОБА_4 на підставі договорів оренди від 22.04.2019.
Разом з тим, слідчим суддею відзначається, що відповідно до постанови про визнання предметів речовими доказами від 09.07.2019, у кримінальному проваджені, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.09.2018 за № 0000514 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, земельні ділянки з кадастровими номерами №:02:000:2075, №:02:000:2077, №:02:000:2071, №:02:000:2083, №:02:000:2317, №:02:000:2072, №:02:000:2067, №:02:000:2082, №:02:000:2205, №:02:000:2069 та посіви та збіжжя насіння соняшнику, кукурудзи та ячменю, які на них знаходяться визнано речовими доказами.
За змістом частини першої статті 170 КПК арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Згідно з пунктом 1 частини другої статті 170 КПК арешт майна допускається з метою забезпечення, зокрема, збереження речових доказів.
У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 КПК, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу (частина 3 статті 170 КПК).
Так, за приписами статті 98 КПК речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
При цьому, згідно зі статтею 131 КПК заходи забезпечення кримінального провадження, до яких у тому числі належить арешт майна, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Статтею 173 КПК визначено, що слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.
Згідно з частиною другою статті 173 КПК при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу), розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
У разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна (частина четверта статті 170 КПК).
Відповідно до частини 11 статті 170 КПК заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
Слідчий суддя вважає доведеним, що був вчинений злочин і наявні обґрунтовані підстави вважати, що зазначені у клопотанні об`єкти нерухомого майна є доказами злочину, відповідають критеріям, визначеним статтею 98 КПК України, оскільки можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі як такі, які могли бути набуті кримінально протиправним шляхом,
При цьому, слідчий суддя відзначає, що слідчим не надано належного обґрунтування існування підозри, що земельні ділянки з кадастровими номерами № :02:000:2082, № :02:000:2205, № :02:000:2069, які передані в оренду ОСОБА_4 є самовільно захопленими земельними ділянками. А також не надано відомостей проте, коли саме вказані земельні ділянки дули засіяні культурами соняшника та кукурудзи, що об`єктивно унеможливлює встановлення належності врожаю, який на них знаходиться, на підставі чого слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання слідчого в частині що стосується земельних ділянок з кадастровими номерами №:02:000:2082, № :02:000:2205, № :02:000:2069.
В той же час існує реальна загроза приховування, пошкодження, псування, знищення зазначених у клопотанні об`єктів нерухомого майна, а саме земельних ділянок з кадастровими номерами: №:02:000:2075, №:02:000:2077, №:02:000:2071, №:02:000:2083, №:02:000:2317, №:02:000:2072, №:02:000:2067 та врожаю, який на них знаходиться, оскільки є об`єктивні підстави вважати, що зазначені об`єкти набуті (використувуються) кримінально протиправним шляхом або отримані внаслідок вчинення кримінального правопорушення, а особа (особи) які вчинили самовільне зайняття земельних ділянок, можуть приховати або знищіти врожай культур соняшника, кукурудзи та ячменя, який знаходиться на зазначених земельних ділянках, а також зіпсувати або пошкодити вказані земельні ділянки.
Отже, матеріали клопотання доводять наявність правових підстав для накладення арешту на вказані у клопотання об`єкти земельні ділянки та врожай, право власності на які зареєстровано за Головним управлінням Держгеокодастру у Кіровоградській області, форма власності - державна, або взагалі не зареєстровано, та які знаходяться на території Бандурівської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, та які визнані речовими доказами у даному кримінальному провадженні.
На переконання слідчого судді, на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та інтереси власників майна та не матиме тяжких наслідків в разі застосування арешту як тимчасового заходу шляхом встановлення заборони користування земельними ділянками з кадастровими номерами: №:02:000:2075, №:02:000:2077, №:02:000:2071, №:02:000:2083, №:02:000:2317, №:02:000:2072, №:02:000:2067, та встановлення заборони користування, розпорядження та відчуження врожаю культур соняшника, кукурудзи та ячменя, який знаходиться на зазначених земельних ділянках.
Отже, з метою збереження нерухомого майна у виді земельних ділянок та рухомого майна у виді врожаю, який знаходиться на вказаних земельних ділянках, які визнано речовими доказами, окрім земельних ділянок, переданих в оренду ОСОБА_4 , на них необхідно накласти арешт шляхом встановлення заборони користування зазначеними вище земельними ділянками та встановлення заборони користування, розпорядження та відчуження врожаєм, який знаходиться на них, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст. ст. 172, 369-372 КПК України,

постановив:

клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.09.2018 за № 0000514, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, про арешт майна, - задовольнити частково.
Накласти арешт, шляхом встановлення заборони користування, на земельні ділянки з кадастровими номерами № :02:000:2075, № :02:000:2077, №:02:000:2071, № :02:000:2083, № :02:000:2317, №:02:000:2072, № :02:000:2067.
Накласти арешт, шляхом встановлення заборони користування, розпорядження та володіння, на врожай культур соняшника, кукурудзи та ячменя, який знаходиться на земельних ділянках з кадастровими номерами № :02:000:2075, № :02:000:2077, № :02:000:2071, № :02:000:2083, № :02:000:2317, № :02:000:2072, № :02:000:2067.
В іншій частині клопотання відмовити.
Ухвала підлягає негайному виконанню слідчим, прокурором.
Роз`яснити, що арешт майна може бути скасований в порядку, визначеному статтею 174 КПК України.
Копію ухвали, негайно після її постановлення, вручити заявнику (слідчому, прокурору) та особам, щодо майна яких вирішувалося питання про арешт.
Ухвала може бути оскарження безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її оголошення.
Особи, які не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_6