Справа №590/1024/19
Провадження №1-кс/590/267/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
9 вересня 2019 року Ямпільський районний суд
Сумської області

Слідчий суддя Ямпільського районного суду Сумської області - ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
за участю: слідчого СВ Ямпільського відділення поліції Шосткинського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Ямпільського відділення поліції Шосткинського ВП ГУ Національної поліції в Сумській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000217 від 11.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.351 КК України,

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Ямпільського відділення поліції Шосткинського ВП ГУ Національної поліції в Сумській області капітан поліції ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Ямпільського відділу Шосткинської місцевої прокуратури радником юстиції ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000217 від 11.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.351 КК України, до 6-ти місяців, який, як вважає слідчий, є необхідним для проведення повного та об`єктивного досудового розслідування.

Клопотання мотивує, тим що встановлений строк досудового розслідування закінчується, а завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, оскільки додаткові слідчі дії, які необхідні для повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, невиконані, внеслідок чого неможливо буде встановити та підтвердити наявність чи відсутність фактів і обставин, що мають значення для даного кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Слідчий в судовому засіданні просив вирішити питання щодо задоволення клопотання відповідно до вимог КПК України.

Заслухавши пояснення слідчого та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

В суді встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування дійсно перебуває кримінальне провадження №0000217 від 11.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.351 КК України.

Так, в ході проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню встановлено, що 10.08.2018 року з Ямпільського районного суду Сумської області надійшла ухвала від 10.08.2018 року про внесення відомостей до ЄРДР за зверненням ОСОБА_5 з приводу того, що він як депутат Ямпільської районної ради сьомого скликання звертався 23.05.2018 року в письмовій формі до голови Ямпільської районної ради Сумської області ОСОБА_6 з пропозицією щодо внесення на розгляд 26 сесії Ямпільської районної ради питання про створення тимчасової контрольної комісії ради, але голова, всупереч положенням п.13 ст.46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та п.10 Регламенту роботи Ямпільської районної ради сьомого скликання, не включила це питання до порядку денного сесії, яка відбулась 01.06.2018 року.

Злочин передбачений ч.1 ст.351 КК України відповідно до ст.12 ч.2 КК України є злочином середньої тяжкості.
Строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню закінчується 05.09.2019 року.

02.09.2019 року слідчий СВ Ямпільського відділення поліції Шосткинського ВП ГУ Національної поліції в Сумській області капітан поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000217 від 11.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.351 КК України.

Відповідно до ч.7 ст.217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ч.5 ст.294 цього кодексу визначено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Так, вказане кримінальне провадження було розпочате 11.08.2018 року і встановлений законом 12-ти місячний строк досудового розслідування сплинув 05.09.2019 року, клопотання надійшло на адресу суду 02.09.2019 року і розглядається судом 09.09.2019 року (відповідно до наказу Ямпільського районного суду Сумської області від 22.07.2019 року №5-В «Про надання частини щорічної оплачуваної відпустки ОСОБА_1 », судді Ямпільського районного суду Сумської області ОСОБА_1 було надано щорічну оплачувану відпустку за відпрацьований період роботи з 29.09.2017 року по 28.09.2019 рік тривалістю 14 робочих днів: з 19.08.2019 року по 06.09.2019 року включно), тобто поза межами визначеного нормами КПК України строку, а тому строк досудового розслідування не може бути продовжено, так як він сплинув вже 05.09.2019 року.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні клопотання слідчого СВ Ямпільського відділення поліції Шосткинського ВП ГУ Національної поліції в Сумській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000217 від 11.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.351 КК України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1