Справа № 461/4601/19
Провадження № 1-кс/461/5503/19
УХВАЛА
Іменем України
27.06.2019 м.Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000179 від 25.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

встановив:

До суду надійшло відповідне клопотання слідчого, в якому слідчий просить постановити ухвалу про надання (забезпечення) слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції України у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 або слідчим слідчої групи СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , тимчасового доступу до речей і документів та дати розпорядження про надання можливості вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , які мають значення для кримінального провадження, зокрема: проектно-кошторисної документації, локальних кошторисів, підсумкових відомостей ресурсів, дефектних актів щодо здійснення робіт, договорів з додатками та змінами, угоди про розірвання договорів, та укладення нових договорів, договорів поставки, договорів купівлі-продажу, актів виконаних робіт (форма КБ-2в) та довідок про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3), рахунків фактур, платіжних доручень, товарно-транспортних накладних, інших первинних фінансово?господарських документів, що підтверджують закупівлю робіт, послуг та якість матеріалів, копії статутних документів ПП « ОСОБА_7 », наказів про призначення на посаду та посадову інструкцію директора ОСОБА_8 , інформації щодо використання коштів по нищевказаному об`єкту (дата перерахування, сума, розрахунковий рахунок отримувача), інформацію щодо наявності кредиторської та дебіторської заборгованості по об`єкту: «Поточний ремонт асфальтного покриття із укладанням бруківки перед входом в КМКЛШМД по вул. І. Миколайчука в м.Львові», за кодом CPV за ДК 021:20-8 (Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (виконавець робіт відповідно до договору № 70/17 про закупівлю робіт від 10.08.2017 ПП « ОСОБА_9 »).
В обгрунтування внесеного клопотання покликається на те, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області розслідується кримінальне провадження внесене до системи Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000179 від 25.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом вчинення розтрати грошових коштів виділених з державного бюджету України, шляхом зловживання службовим становищем та внесення до актів виконаних робіт недостовірних даних про об`єми виконання робіт посадовими особами Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за попередньою змовою групою осіб із суб`єктами господарювання.
Згідно звернення заявника вбачається, що під час перегляду веб-сайту « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ІНФОРМАЦІЯ_4 ) розміщено повідомлення про те, що Львівський приватний підприємець ОСОБА_10 17.04.2018 уклав дві угоди з комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на ремонт та обслуговування медичного обладнання на загальну суму 694,02 тис.грн. Це кошти за обслуговування медобладнання протягом 9, а інколи 10 місяців. Згідно з угодами, приватний підприємець протягом вказаного періоду буде здійснювати сервісне обслуговування обладнання лікарні. Про даний факт підтверджується на веб-сайті публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 . Заявнику стало відомо, що у комунальному некомерційному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_2 », під технічним обслуговуванням медичного та хірургічного обладнання мається на увазі» комплекс дій, передбачений технічною (експлуатаційною) документацією безпосередньо самого обладнання, також туди входить дрібний ремонт, який не потребує застосування видаткових матеріалів або запчастин». У випадку серйозної поломки медичний заклад укладає додаткові угоди на ремонт того чи іншого обладнання.
В клопотанні зазначено, по зазначених в клопотанні роботах та послугах застосовувалися анти конкурентні умови та безпідставно продовжували строки дії договору на наступний рік, із зазначенням суми в області, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, що спричинило розтрату бюджетних коштів.
Слідчий зазначає, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, які зберігаються у їх володільця, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, встановлення осіб, що можуть бути причетними до вчинення вказаного кримінального правопорушення, що у подальшому може бути використано як доказ у даному кримінальному провадженні. Для виконання завдань кримінального провадження необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вказаних документів, та можливість їх вилучення, щоб використовувати зазначені документи під час доказування вчинення кримінального правопорушення, зокрема, для проведення судової?почеркознавчої експертизи, судової технічної експертизи документів, судової будівельно-технічної експертизи, судової економічної експертизи, судової товарознавчої експертизи, унеможливити їх зміну, або знищення у зв`язку із збігом термінів зберігання вищезазначеної документації та інформації чи з інших причин, а також з метою забезпечення можливості перевірити достовірність вказаних документах відомостей, так як іншим способом неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Враховуючи викладене, з метою перевірки законності проведення закупівель, достовірності внесених даних до актів виконання робіт, об`ємів виконаних робіт проведених по об`єкту: «Поточний ремонт асфальтного покриття із укладанням бруківки перед входом в КМКЛШМД по вул. І. Миколайчука в м.Львові», за кодом CPV за ДК 021:2015 45230000-8 (Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (виконавець робіт відповідно до договору № 70/17 про закупівлю робіт від 10.08.2017 ПП « ОСОБА_9 »), на замовлення Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ), встановлення фактів заподіяння шкоди бюджету, у ході досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, зокрема: проектно-кошторисної документації, локальних кошторисів, підсумкових відомостей ресурсів, дефектних актів щодо здійснення робіт, договорів з додатками та змінами, угоди про розірвання договорів, та укладення нових договорів, договорів поставки, договорів купівлі-продажу, актів виконаних робіт (форма КБ-2в) та довідок про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3), рахунків фактур, платіжних доручень, товарно-транспортних накладних, інших первинних фінансово?господарських документів, що підтверджують закупівлю робіт, послуг та якість матеріалів, копії статутних документів ПП « ОСОБА_7 », наказів про призначення на посаду та посадову інструкцію директора ОСОБА_8 , інформації щодо використання коштів по вищевказаному об`єкту (дата перерахування, сума, розрахунковий рахунок отримувача), інформацію щодо наявності кредиторської та дебіторської заборгованості по вищевказаному об`єкту, з метою їх подальшого використання як речових доказів у кримінальному провадженні, проведенні по цих документах судових будівельної експертиз.
Особа, у володінні якої перебувають документи та речі, в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України, про дату, час та місце розгляду клопотання не повідомлялась.
Слідчий в судове засідання не прибув. В матеріалах клопотання міститься заява слідчого, в якій останній просив проводити розгляд клопотання у його відсутності. Просив клопотання задовольнити.
Перевіривши наданні матеріали та дослідивши докази по цих матеріалах, встановив наступне.
25.02.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000179 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Клопотання про тимчасовий доступ до документів та інформації, що знаходяться у володінні у володінні Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідає вимогам ст. 160 КПК України.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до вимог ч. ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення, виходячи з наступного. Слідчий довів, що з метою перевірки законності проведення закупівель, достовірності внесених даних до актів виконання робіт, об`ємів виконаних робіт проведених по об`єкту: «Поточний ремонт асфальтного покриття із укладанням бруківки перед входом в КМКЛШМД по вул. І. Миколайчука в м.Львові», за кодом CPV за ДК 021:20-8 (Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (виконавець робіт відповідно до договору № 70/17 про закупівлю робіт від 10.08.2017 ПП « ОСОБА_9 »), на замовлення Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ), встановлення фактів заподіяння шкоди бюджету, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, зазначених у клопотанні. Тимчасовий доступ до речей і документів необхідний з метою їх подальшого використання як речових доказів у кримінальному провадженні, а також для проведення по цих документах судових експертиз, в тому числі будівельної експертизи.
Таким чином слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що:
- зазначені інформація та документи перебувають або можуть перебувати у володінні Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 ,
- що документи, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
- зазначені в клопотанні речі, документи та інформація не містять охоронюваної законом таємниці.
Стороною обвинувачення доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах та неможливість іншими способами довести обставини (встановити особу), які передбачається довести (встановити) за допомогою цих документів.
Слідчий довів, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.
Завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням може бути виконане.
Оцінюючи надані стороною обвинувачення докази слідчий суддя вважає їх належними та допустимими, їх сукупність та взаємозв`язок між ними достатній для прийняття процесуального рішення про тимчасовий доступ.
Враховуючи вищевикладене, а також правові підстави для тимчасового доступу, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки, розумність та співрозмірність тимчасового доступу завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, приймаючи до уваги неможливість досягнення мети, на яку посилається слідчий, без застосування цих заходів, вважаю, що клопотання слідчого обгрунтовне та підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 162 - 166 КПК України, слідчий суддя ,-

у х в а л и в :

Клопотання слідчого СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000179 задовольнити..
Надати слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції України у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 або слідчим слідчої групи СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів (з можливістю вилучення, а також зняття копії інформації, що міститься в електронних інформаційних системах або їх частинах), а саме до оригіналів документів, які перебувають у володінні Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , які мають значення для кримінального провадження, зокрема: проектно-кошторисної документації, локальних кошторисів, підсумкових відомостей ресурсів, дефектних актів щодо здійснення робіт, договорів з додатками та змінами, угоди про розірвання договорів, та укладення нових договорів, договорів поставки, договорів купівлі-продажу, актів виконаних робіт (форма КБ-2в) та довідок про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3), рахунків фактур, платіжних доручень, товарно-транспортних накладних, інших первинних фінансово?господарських документів, що підтверджують закупівлю робіт, послуг та якість матеріалів, копії статутних документів ПП « ОСОБА_7 », наказів про призначення на посаду та посадову інструкцію директора ОСОБА_8 , інформації щодо використання коштів по нищевказаному об`єкту (дата перерахування, сума, розрахунковий рахунок отримувача), інформацію щодо наявності кредиторської та дебіторської заборгованості по об`єкту: «Поточний ремонт асфальтного покриття із укладанням бруківки перед входом в КМКЛШМД по вул. І. Миколайчука в м.Львові», за кодом CPV за ДК 021:20-8 (Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (виконавець робіт відповідно до договору № 70/17 про закупівлю робіт від 10.08.2017 ПП « ОСОБА_9 »).
Строк дії ухвали до 26.07.2019 р.
Роз`яснити, що у випадку невиконання цієї ухвали, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 .
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1