Ічнянський районний суд Чернігівської області
Справа №733/668/19
№ 1-кс/733/201/19
У Х В А Л А

"10" червня 2019 р. м. Ічня

Ічнянський районний суд Чернігівської області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю прокурора ОСОБА_2 ,

слідчого СВ Ічнянського ВП ОСОБА_3 та

секретаря ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ічня клопотання слідчого СВ Ічнянського відділення поліції Прилуцького відділу поліції Головного управління національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 про накладення арешту на земельну ділянку по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000094 від 15.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,

установив:

Слідчий СВ Ічнянського ВП ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим з прокурором, по кримінальному провадженню № 0000094 від 15.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, в якому просить накласти арешт на земельну ділянку ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , кадастровий номер :03:001:0457 площею 3,91 га, яка знаходиться на території Іржавецького старостинського округу Ічнянського району Чернігівської області з забороною її відчужувати, посилаючись на те, що у провадженні слідчого відділення Ічнянського ВП ГУНП в Чернігівській області перебуває зазначене вище кримінальне провадження. Так, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 попередньо будучи на обліку в Управлінні соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації, як малозабезпечена сім`я, 11.02.2016 у невстановлений досудовим розслідуванням час, перебуваючи у приміщенні Управління соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації, розташованого за адресою: вул. Воскресінська, 52а, м. Ічня, Чернігівської області, з метою незаконного збагачення шляхом отримання соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, в порушення вимог ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», п.п. 10,12 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24 лютого 2003 року, діючи умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману працівників Управління соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації, 11.02.2016 у «Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги», шляхом власноручного виконання запису зазначила відомості про відсутність доходів від утримання худоби, птиці, інших тварин та приховала додаткові джерела для існування, а саме дохід, отриманий від здачі молочної сировини до ПАТ «Ічнянський завод сухого молока та масла» у розмірі 1 998,00 грн, засвідчивши власноручним підписом правильність зазначених у Декларації даних. Дану Декларацію ОСОБА_5 того ж дня у невстановлений досудовим розслідуванням час разом із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг подано до Управління соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації. Вказані заяву і декларацію були прийняті працівниками Управління соціального захисту населення Ічнянської РДА, які вважаючи, що подані у них відомості є достовірними, та на їх підставі видали рішення про призначення ОСОБА_5 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, внаслідок чого з 01.02.2016 по 31.07.2016 неправомірно виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 1 998 грн.

У подальшому, діючи з метою реалізації єдиного злочинного умислу, спрямованого на заволодіння коштами державного бюджету, ОСОБА_5 11.08.2016 року у невстановлений досудовим розслідуванням час, перебуваючи у приміщенні Управління соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації, розташованого за адресою: вул. Воскресінська, 52а, м. Ічня, Чернігівської області, з метою незаконного збагачення шляхом отримання соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, в порушення вимог ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», п.п. 10,12 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24 лютого 2003 року, діючи умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману працівників Управління соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації, 11.08.2016 у «Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги», шляхом власноручного виконання запису зазначила відомості про відсутність доходів від утримання худоби, птиці, інших тварин та приховала додаткові джерела для існування, а саме дохід, отриманий від здачі молочної сировини до ПАТ «Ічнянський завод сухого молока та масла» у розмірі 16 348,32 грн, засвідчивши власноручним підписом правильність зазначених у Декларації даних. Дану Декларацію ОСОБА_5 того ж дня у невстановлений досудовим розслідуванням час разом із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг подано до Управління соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації. Вказані заяву і декларацію були прийняті працівниками Управління соціального захисту населення Ічнянської РДА, які вважаючи, що подані у них відомості є достовірними, та на їх підставі видали рішення про призначення ОСОБА_5 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, внаслідок чого з 01.08.2016 по 31.01.2017 неправомірно виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 16 348,32 грн.

17.02.2017 року ОСОБА_5 у невстановлений досудовим розслідуванням час, перебуваючи у приміщенні Управління соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації, розташованого за адресою: вул. Воскресінська, 52а, м. Ічня, Чернігівської області, з метою незаконного збагачення шляхом отримання соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, в порушення вимог ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», п.п. 10,12 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24 лютого 2003 року, діючи умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману працівників Управління соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації, 12.02.2017 у «Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги», шляхом власноручного виконання запису зазначила відомості про відсутність доходів від утримання худоби, птиці, інших тварин та приховала додаткові джерела для існування, а саме дохід, отриманий від здачі молочної сировини до ПАТ «Ічнянський завод сухого молока та масла» у розмірі 17 061,83 грн, засвідчивши власноручним підписом правильність зазначених у Декларації даних. Дану Декларацію ОСОБА_5 того ж дня у невстановлений досудовим розслідуванням час разом із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг подано до Управління соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації. Вказані заяву і декларацію були прийняті працівниками Управління соціального захисту населення Ічнянської РДА, які вважаючи, що подані у них відомості є достовірними, та на їх підставі видали рішення про призначення ОСОБА_5 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, внаслідок чого з 01.02.2017 по 31.07.2017 неправомірно виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 17 025,84 грн.

21.08.2017 року ОСОБА_5 у невстановлений досудовим розслідуванням час, перебуваючи у приміщенні Управління соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації, розташованого за адресою: вул. Воскресінська, 52а, м. Ічня, Чернігівської області, з метою незаконного збагачення шляхом отримання соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, в порушення вимог ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», п.п. 10,12 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24 лютого 2003 року, діючи умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману працівників Управління соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації, 21.08.2017 у «Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги», шляхом власноручного виконання запису зазначила відомості про відсутність доходів від утримання худоби, птиці, інших тварин та приховала додаткові джерела для існування, а саме дохід, отриманий від здачі молочної сировини до ПАТ «Ічнянський завод сухого молока та масла» у розмірі 31 088,06 грн, засвідчивши власноручним підписом правильність зазначених у Декларації даних. Дану Декларацію ОСОБА_5 того ж дня у невстановлений досудовим розслідуванням час разом із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг подано до Управління соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації. Вказані заяву і декларацію були прийняті працівниками Управління соціального захисту населення Ічнянської РДА, які вважаючи, що подані у них відомості є достовірними, та на їх підставі видали рішення про призначення ОСОБА_5 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, внаслідок чого з 01.08.2017 по 31.01.2018 неправомірно виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 25 478,24 грн.

16.02.2018 року ОСОБА_5 у невстановлений досудовим розслідуванням час, перебуваючи у приміщенні Управління соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації, розташованого за адресою: вул. Воскресінська, 52а, м. Ічня, Чернігівської області, з метою незаконного збагачення шляхом отримання соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, в порушення вимог ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», п.п. 10,12 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24 лютого 2003 року, діючи умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману працівників Управління соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації, 16.02.2018 у «Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги», шляхом власноручного виконання запису зазначила відомості про відсутність доходів від утримання худоби, птиці, інших тварин та приховала додаткові джерела для існування, а саме дохід, отриманий від здачі молочної сировини до ТОВ «Ічнянський завод сухого молока та масла» у розмірі 24 907,74 грн, засвідчивши власноручним підписом правильність зазначених у Декларації даних. Дану Декларацію ОСОБА_5 того ж дня у невстановлений досудовим розслідуванням час разом із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг подано до Управління соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації. Вказані заяву і декларацію були прийняті працівниками Управління соціального захисту населення Ічнянської РДА, які вважаючи, що подані у них відомості є достовірними, та на їх підставі видали рішення про призначення ОСОБА_5 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, внаслідок чого з 01.02.2018 по 31.07.2018 неправомірно виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 20 772,33 грн.

21.08.2018 року ОСОБА_5 у невстановлений досудовим розслідуванням час, перебуваючи у приміщенні Управління соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації, розташованого за адресою: вул. Воскресінська, 52а, м. Ічня, Чернігівської області, з метою незаконного збагачення шляхом отримання соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, в порушення вимог ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», п.п. 10,12 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24 лютого 2003 року, діючи умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману працівників Управління соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації, 21.08.2018 у «Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги», шляхом власноручного виконання запису зазначила відомості про відсутність доходів від утримання худоби, птиці, інших тварин та приховала додаткові джерела для існування, а саме дохід, отриманий від здачі молочної сировини до ТОВ «Ічнянський завод сухого молока та масла» у розмірі 33 016 грн, засвідчивши власноручним підписом правильність зазначених у Декларації даних. Дану Декларацію ОСОБА_5 того ж дня у невстановлений досудовим розслідуванням час разом із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг подано до Управління соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації. Вказані заяву і декларацію були прийняті працівниками Управління соціального захисту населення Ічнянської РДА, які вважаючи, що подані у них відомості є достовірними, та на їх підставі видали рішення про призначення ОСОБА_5 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, внаслідок чого з 01.08.2018 по 31.01.2019 неправомірно виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 11 626,70 грн.

07.06.2019 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України та вручено копію позовної заяви від 07.06.2019 року про відшкодування шкоди, завданої державі внаслідок незаконної дій останньої у розмірі 93 249,43 грн.

Оскільки внаслідок подання недостовірних відомостей, ОСОБА_5 незаконно отримано виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на загальну суму 93 249,43 грн, якими вона заволоділа шляхом обману та завдала шкоди державі, при цьому прокурором складено цивільний позов про відшкодування завданих злочином збитків на вказану суму та враховуючи, що у власності підозрюваної ОСОБА_5 перебуває земельна ділянка площею 3,91 га (кадастровий номер :03:001:0457), нормативна грошова оцінка якої становить 107 501,99 грн, тому слідчим подано клопотання про накладення арешту на дану земельну ділянку з метою забезпечення цивільного позову на відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення.
У судовому засіданні прокурор та слідчий просили клопотання задовольнити із зазначених у ньому підстав.

Власник майна ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилася, надавши заяву, в якій просила розглянути справи за її відсутності. Проти задоволення клопотання не заперечує.

Заслухавши учасників справи, які з`явилися у судове засідання, та дослідивши матеріали, надані слідчим СВ Ічнянського ВП, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КПК України, з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.

Згідно ч. 3 ст. 171 КПК України, у клопотанні цивільного позивача у кримінальному провадженні про арешт майна підозрюваного, обвинуваченого, юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, третіх осіб для відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, повинно бути зазначено: 1) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір позовних вимог; 2) докази факту завдання шкоди і розміру цієї шкоди.

При цьому, п. 4 ч. 2 ст.170 КПК України передбачено, що арешт майна допускається з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

У разі задоволення цивільного позову або стягнення з юридичної особи розміру отриманої неправомірної вигоди суд за клопотанням прокурора, цивільного позивача може вирішити питання про арешт майна для забезпечення цивільного позову або стягнення з юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, доведеного розміру отриманої неправомірної вигоди до набрання судовим рішенням законної сили, якщо таких заходів не було вжито раніше (ч. 6 ст. 170 КПК України).

Згідно копії позовної заяви наданої до клопотання вбачається, що Прилуцька місцева прокуратура звертається в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації до ОСОБА_5 про відшкодування шкоди, заподіяної кримінальним правопорушенням в розмірі 93 249,43 грн.
Отже, цивільний позивач має право з метою забезпечення цивільного позову звернутися до слідчого судді з клопотанням про накладення арешту на майно, яке належить підозрюваному, обвинуваченому, засудженому, фізичній чи юридичній особі, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Слідчий суддя вважає, що слідчий довів, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення та є потреба у досудового розслідування здійснити таке втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та даним втручання може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням, а саме для відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов).
За таких обставин вбачається необхідність в арешті належної підозрюваній земельної ділянки з метою забезпечення цивільного позову та при наявності ризику відчуження земельної ділянки, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 131, 170, 171, 172, 173, 214, 216, 218 КПК України, суддя

ухвалив:

Клопотання слідчого СВ Ічнянського відділення поліції Прилуцького відділу поліції Головного управління національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 про накладення арешту на земельну ділянку по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000094 від 15.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку площею 3,91 га з кадастровим номером :03:001:0457, що розташована на території Іржавецької сільської ради Ічнянського району Чернігівської області, яка згідно Державного акта про право власності на земельну ділянку серії ЧН № 189493 належить ОСОБА_5 , мешканці АДРЕСА_1 , із забороною її відчуження.
Ухвала про арешт майна підлягає негайному виконанню.
Роз`яснити, що підозрюваний, його захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого СВ Ічнянського ВП Прилуцького ВП в Чернігівській області ОСОБА_3 .
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Чернігівського апеляційного суду області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1