Справа № 157/400/19
Провадження №1-кс/157/93/19
УХВАЛА

07 березня 2019 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , слідчого СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Камені-Каширському скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000040 від 27 квітня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 ч. 1 КК України,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 у поданій скарзі зазначає, що 30 вересня 2018 року слідчим СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000040 від 27 квітня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 ч. 1 КК України у зв`язку з відсутністю в діях службових осіб Камінь-Каширського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області складу кримінального правопорушення.

Вважає, що вказана постанова винесена з порушенням порядку збирання доказів та надання їм правової оцінки, оскільки слідчим не визначено необхідних слідчих дій спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження.

Їй не було вручено пам`ятки про права та обов`язки потерпілого, не було надано витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, не було допитано як потерпілу.

Закриваючи кримінальне провадження було порушено приписи ст. 129 Конституції України щодо обов`язковості виконання судового рішення.

Постанова Камінь-Каширського районного суду від 21 квітня 2017 року по справі №157/1376/17 набрала законної сили, а тому підлягає обов`язковому виконанню.

У зв`язку з викладеним, просить скасувати постанову про закриття кримінального провадження від 30 вересня 2018 року.

В судовому засідання ОСОБА_3 скаргу підтримала повністю і пояснила, що під час досудового розслідування допущено ряд порушень, які суттєво впливають на результати розслідування, неповно з`ясовано обставини справи, а тому оскаржувана постанова є такою, що підлягає скасуванню. Копію постанови про закриття кримінального провадження від 30 вересня 2018 року вона отримала лише 22 лютого 2019 року.

Слідчий при розгляді скарги її не визнав та пояснив, що при винесенні оскаржуваної постанови виконані всі необхідні для цього дії, а тому підстав для задоволення скарги немає.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , слідчого, дійшов висновку, що оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження винесена передчасно, не обґрунтовано, а тому скарга підлягає до задоволення враховуючи таке.

Відповідно до ст. 303 ч. 1 п. 3 КПК України, заявником може бути оскаржено до суду рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Згідно із ст. 307 ч. 2 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора, скасування повідомлення про підозру, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

Закриття кримінального провадження це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силі наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Відповідно до ст. 9 ч. 2 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно із ст. 284 ч. 1 п. 2 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо, встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

30 вересня 2018 року слідчим СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000040 від 27 квітня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 ч. 1 КК України, винесено постанову про закриття кримінальної провадження, копію якої потерпіла отримала лише 22 лютого 2019 року, оскільки в матеріалах кримінального провадження відсутні дані про її отримання ОСОБА_3 .

Як убачається із вказаної постанови підставами закриття кримінального провадження стало те, що службові особи Камінь-Каширського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області, виконуючи рішення суду у справі №157/1376/17 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі Волинської області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, діяли в межах повноважень та з дотриманням норм чинного законодавства, факту умисного невиконання судового рішення останніми не допущено.

Такий висновок слідчим був зроблений на підставі постанов Верховного Суду України від 23 квітня 2012 року №21-239а-11, від 05 листопада 2013 року у справі № 21-293а-13, Вищого адміністративного суду України від 05 жовтня 2010 року (К-3047/10), Пленуму Вищого адміністративного суду України від 19 грудня 2001 року №8, а також практики Європейського суду з прав людини, на які були посилання в листі заступника начальника головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області ОСОБА_5 від 30 серпня 2018 року № 6953/0639, що міститься в матеріалах кримінального провадження.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно, на підставі неповно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

В оскаржуваній постанові не зазначено які слідчі (розшукові) дії було проведено під час досудового розслідування, спрямованих на всебічне, повне й неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження; не наведено достатніх мотивів і обґрунтування відсутності складу злочину, чого немає і в матеріалах кримінального провадження.

Із вказаних матеріалів не вбачається, що ОСОБА_3 було визнано потерпілою у даному кримінальному провадженні.

Всі ці обставини об`єктивно впливають на те, що слідчим не всебічно, не повно досліджено обставини даного кримінального провадження, а тому рішення про його закриття прийнято передчасно, у зв`язку з чим постанова від 30 вересня 2018 року є такою, що підлягає скасуванню.

Щодо вимоги ОСОБА_3 про направлення матеріалів кримінального провадження для продовження досудового розслідування іншим слідчим, то така до задоволення не підлягає, оскільки заміна слідчого може здійснюватися за вказівкою прокурора, а в разі наявності відповідних підстав, передбачених КПК України, слідчому може бути заявлено відвід.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 303-307 КПК України,

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Постанову слідчого СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 від 30 вересня 2018 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000040 від 27 квітня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 ч. 1 КК України, скасувати та матеріали кримінального провадження направити СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області для продовження досудового розслідування.

В задоволенні решти частини вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1