Справа № 724/7/19
Провадження № 1-кп/724/30/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 січня 2019 року Хотинський районний суду Чернівецької області в складі:
головуючого судді: ОСОБА_1
секретаря: ОСОБА_2
за участю прокурора: ОСОБА_3
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Грозинці Хотинського району Чернівецької області, жительки АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 30.08.1996 року Хотинським РВ УМВС України в Чернівецькій області, громадянки України, з середньою-спеціальною освітою, працюючої на посаді касира-рахівника Грозинецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області, депутата Грозинецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області, одруженої, на утриманні неповнолітніх та малолітніх дітей не має, раніше не судимої,
підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
До клопотання прокурора про звільнення від кримінальної відповідальності відповідно до вимог ст. 287 КПК України додано письмова згода ОСОБА_4 на звільнення від кримінальної відповідальності.
Прокурор в обґрунтування даного клопотання посилається на те, що ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України за таких обставин:
ОСОБА_4 відповідно до рішення № 01/01-2015 від 05.11.2015 року, 1-ї сесії VІІ скликання Грозинецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області, являється депутатом вказаної сільської ради.
Будучи депутатом Грозинецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області, ОСОБА_4 не виконала вимоги підпункту «б» пункту 1 частини 3, частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» та не заповнила на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови є суб`єктами декларування.
Згідно із частиною 1 статті 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», депутатом місцевої ради є депутат сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради.
Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік формою, що визначається НАЗК.
Згідно Закону України № 1975 від 23.03.2017 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», пунктом 5-1 доповнено прикінцеві положення Закону України № 1700 «Про запобігання корупції», чим продовжено подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше до 01 травня 2017 року.
У відповідності до статті 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватись Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
З урахуванням положень вказаних нормативних актів, у ОСОБА_4 , як депутата Грозинецької сільської ради Хотинського району Чернівецької області, виник обов`язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за звітні періоди 2016 та 2017 років.
Однак, ОСОБА_4 , діючи з прямим умислом, нехтуючи встановленим законодавством порядку функціонування системи запобігання корупції в Україні, достовірно знаючи про обов`язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, шляхом заповнення останньої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, будучи попередженою головою Грозинецької сільської ради VІІ скликання ОСОБА_5 , у період часу з 00.00 год. 01.01.2017 року до 00.00 год. 01.05.2017 року, перебуваючи на території України за місцем проживання, маючи всі необхідні умови та технічну можливість подати декларацію, діючи умисно, не подала до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.
Продовжуючи свою протиправну діяльність, керуючись раніше виниклим умислом, ОСОБА_4 , в порушення частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи про те, що вона зобов`язана в строк до 00 годин 00 хвилин 01.04.2018 року подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за звітний 2017 рік, діючи умисно, маючи всі необхідні умови для подачі декларації, перебуваючи на території України, зокрема за місцем проживання, у період часу з 01.01.2018 року по 00.00 год. 01.04.2018 року, не подала до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.
Таким чином, своїми умисними діями ОСОБА_4 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366-1 КК України, тобто умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».
У підготовчому судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності.
Підозрювана ОСОБА_4 також просила суд звільнити її від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ч. 1 ст. 286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.
Встановивши на стадії досудового розслідування підстави для звільнення від кримінальної відповідальності та отримавши згоду підозрюваного на таке звільнення, прокурор складає клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності та без проведення досудового розслідування у повному обсязі надсилає його до суду.
У відповідності до ст. 45 КК України, особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.
Відповідно ст. 12 КК України та примітки до ст. 45 КК України, злочин передбачений ст. 366-1 КК України є злочином невеликої тяжкості та не відноситься до категорії корупційних злочинів.
Згідно ч. 3 ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Згідно ст. 284 ч. 2 п. 1 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.
На підставі викладеного та керуючись ст. 45 КК України, п. 1 ч. 2 ст. 284, ст. ст. 286, 288, 314 КПК України, суд, -
У Х В А Л И В:
Клопотання заступника керівника Кельменецької місцевої прокуратури ОСОБА_3 - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності за ст. 366-1 КК України на підставі ст. 45 КК України, у зв`язку із дійовим каяттям.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду протягом 7 днів з дня її проголошення через Хотинський районний суд Чернівецької області або безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя: ОСОБА_1