АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 11-сс/793/528/18 Справа № 705/2475/18 Категорія: ст.ст. 131, 170 КПК УкраїниГоловуючий у І інстанції ОСОБА_1 Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 грудня 2018 року Колегія суддів судової палати в кримінальних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоОСОБА_2 ,
суддівОСОБА_3 , ОСОБА_4
при секретаріОСОБА_5
за участю прокурора представника Уманської міської ради ОСОБА_6 ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси матеріали клопотання за апеляційною скаргою Уманського міського голови ОСОБА_8 на ухвалу Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 14 червня 2018 року про накладення арешту на майно.

в с т а н о в и л а :

Ухвалою слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 14 червня 2018 року задоволено клопотання начальника відділення в складі СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області про арешт майна. Накладено арешт на майно з реєстраційним номером № 108, яке зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 та перебуває у комунальній власності, підстава виникнення права власності лист «Про надання відомостей з Єдиного реєстру обєктів державної власності» серія та номер: 05-11-5535, виданий 31.10.2016, видавник: Регіональне відділення фонду державного майна України Черкаської області; рішення органу місцевого самоврядування «Про передачу майна комунальної власності в господарське віддання КП «Уманьводоканал»(копія), серія та номер 2.13-60/6, виданий 14.10.2014 видавник: Уманська міська рада: рішення органу місцевого самоврядування «Про затвердження переліку суб`єктів (об`єктів) міської комунальної власності» (копія), серія та номер:4.13-35/6, виданий 20.03.2013, видавник Уманська міська рада, власники Уманська міська рада, код ЄДРПОУ: адреса: Україна, Черкаська область, м. Умань, площа Соборності, будинок, 1 та земельну ділянку площею 10,4542 га за кадастровим номером :05:001:0271 за вказаною адресою з метою забезпечення можливої конфіскації майна або цивільного позову та попередити незаконні відчуження вказаної ділянки.
Не погоджуючись з вказаною ухвалою слідчого судді, головою Уманської міської ради ОСОБА_8 подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржувану ухвалу в частині накладення арешту на майно з реєстраційним номером № 108, яке зареєстроване за адресою: Потоцького, 22а , м. Умань, Черкаської області та перебуває у комунальній власності, підстава виникнення права власності лист «Про надання відомостей з Єдиного реєстру обєктів державної власності» серія та номер: 05-11-5535, виданий 31.10.2016, видавник: Регіональне відділення фонду державного майна України Черкаської області; рішення органу місцевого самоврядування «Про передачу майна комунальної власності в господарське віддання КП «Уманьводоканал»(копія), серія та номер 2.13-60/6, виданий 14.10.2014 видавник: Уманська міська рада: рішення органу місцевого самоврядування «Про затвердження переліку субєктів (обєктів) міської комунальної власності» (копія), серія та номер:4.13-35/6, виданий 20.03.2013, видавник Уманська міська рада, власники Уманська міська рада, код ЄДРПОУ: адреса: Україна, Черкаська область, м. Умань, площа Соборності, будинок.

Постановити нову ухвалу, якою в задоволенні клопотання начальника відділення в складі СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, що погоджене прокурором Уманської місцевої прокуратури в частині про накладення арешту на вищевказане майно відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, зазначає, що нежитлові будівлі та споруди насосної станції «Софіївка» за адресою: м. Умань, вул. Потоцького, 22а розташовані на земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером :05:001:0815 ніякого відношення до земельної ділянки площею 10,4542 га за кадастровим номером :05:001:0271 не мають, а тому судом зроблено хибний висновок в ухвалі про те, що є підстави для накладення арешту на вказане майно.

Ту обставину, що нежитлові приміщення не знаходяться на земельній ділянці площею 10,4542 га за кадастровим номером :05:001:0271 можна перевірити переглянувши Публічну Кадастрову карту України. Так, нежитлове приміщення знаходиться на земельній ділянці: Площа:0.3688 га, Кадастровий номер::05:001:0815, Тип власності .Комунальна власність, Цільове призначення:11.04 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд технічної інфраструктури (виробництва та розподілення газу, постачання пари та гарячої води, збирання, очищення та розподілення води), а на земельній ділянці площею 10,4542 га за кадастровим номером :05:001:0271 взагалі будь-які споруди (нерухоме майно) відсутні.

В спірній ухвалі слідчий суддя ніяк не обґрунтував накладення арешту саме на будівлі та споруди насосної станції «Софіївка» за адресою: м. Умань, вул. Потоцького, 22а.

Дані будівлі відповідно до Витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (додається) - належать Уманській міській раді.

Враховуючи вищевикладене, апелянт вважає, що правових підстав для накладення арешту на вищевказане нерухоме майно в слідчого судді не було.

Крім цього, апелянт в апеляційній скарзі просить поновити строк на апеляційне оскарження.

Заслухавши доповідь судді, думку прокурора, який заперечував проти задоволення апеляційної скарги, доводи представника Уманської міської ради ОСОБА_7 який підтримав подану апеляційну скаргу та просив ї задовольнити, вивчивши матеріали кримінального провадження та клопотання про застосування арешту майна, перевіривши доводи апеляції, колегія суддів вважає, що вона підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 14.06.2018 року підлягає поновленню, оскільки його пропущено з поважних причин.

Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження, передбачених положеннями ч. 2 ст. 131 КПК України, є арешт майна.

Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому КПК України порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Частиною 3 ст. 170 КПК України визначено, що з метою забезпечення збереження речового доказу, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Вказані вимоги КПК України слідчим суддею районного суду при розгляді клопотання в частині накладення арешту на майно не були виконані в повному обсязі.

Так, колегією суддів встановлено, що начальником відділення в складі СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області майором поліції ОСОБА_9 здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні за № 0000039, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.05.2018 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
В ході досудового розслідування, встановлено, що згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстру прав власності на наявне нерухоме майно з реєстраційним номером № 108, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 перебуває у комунальній власності підстава виникнення права власності лист «Про надання відомостей з Єдиного реєстру обєктів державної власності» серія та номер: 05-11-5535, виданий 31.10.2016 видавник: Регіональне відділення фонду державного майна України Черкаській області ; рішення органу місцевого самоврядування, «Про передачу майна комунальної власності в господарське віддання КП «Уманьводоканал» (копія), серія та номер 2.13-60/6, виданий 14.10.2014 видавник: Уманська міська рада: рішення органу місцевого самоврядування, «Про затвердження переліку субєктів (обєктів) міської комунальної власності» (копія), серія та номер:4.13-35/6, виданий 20.03.2013, видавник Уманська міська рада, власники Уманська міська рада, код ЄДРПОУ: адреса: Україна, Черкаська область, м. Умань, площа Соборності, будинок, 1.
Згідно відповіді із Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області управління із контролю за використанням та охороною земель повідомляє, що зазначена насосна станція розташована на земельній ділянці площею 10,4542 га за кадастровим номером :05:001:0271 і відноситься до категорії землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення державної форми власності та належить на праві постійного користування Національному дендрологічному парку «Софіївка» Національної академії наук України (ЧР № 23-110).
Слідчий суддя, врахувавши наявність вищевказаних обставин, прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання слідчого про арешт майна з метою припинення відчуження вказаного об`єкту та земельної ділянки, яка відноситься до категорії землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення державної форми власності та належить на праві постійного користування Національному дендрологічному парку «Софіївка» Національної академії наук України (ЧР № 23-110), і на яке вже Уманська міська рада надала дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.
Разом з цим, колегією суддів встановлено, що відповідно до рішення Уманської міської ради від 21 грудня 2017 року № 3.33-42/7 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в тому числі і ТОВ «Будкомплект Умань» для обслуговування складського приміщення оптової торгівлі товарами орієнтовною площею 0,37 га за адресою: вул. Потоцького, 22-А за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради (витяг з рішення додається).

На виконання вищевказаного рішення міської ради та у відповідності до Закону України «Про землеустрій» ТОВ «БУДКОМПЛЕКТ УМАНЬ» замовило в фізичної особи-підприємця ОСОБА_10 (який є сертифікованим інженером-землевпорядником) проект землеустрою даної земельної ділянки.

Відповідно до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю «БУДКОМПЛЕКТ УМАНЬ» ПЛОЩЕЮ 0,3688 га в оренду для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд технічної інфраструктури (виробництва та розподілення газу, постачання пару та гарячої води, збирання, очищення та розподілення води) по вул. Потоцького, 22-А в м. Умань, Черкаської області (далі - проект землеустрою). - нежитлові будівлі та споруди насосної станції «Софіївка» ЗА АДРЕСОЮ: м. Умань, вул. Потоцького, 22а розташовані на земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером :05:001:0815.

Даний проект землеустрою погоджений експертом державної експертизи Держгеокадастру. (висновок про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 30.07.2018 року № 8465/82-18 - додається).

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, номер витягу НВ-018 від 02.08.2018 року земельна ділянка з кадастровим номером - :05:001:0815; Місце розташування - АДРЕСА_1 ; Цільове призначення: 11.04 Для розміщення та експлуатації основних засобів, підсобних і допоміжних будівель та споруд технічної інфраструктури (виробництва та розподілення газу, постачання пару та гарячої води, збирання, очищення та розподілення води); форма власності - Комунальна власність; площа земельної ділянки -0,3688 га. Відомості про державну реєстрацію земельної ділянки: інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки - Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок, 19.04.2018 року; ФОП ОСОБА_10 ; орган який зареєстрував земельну ділянку - Міськрайонне управління в Уманському районі та м. Умані Головного Управління Держгеокадастру у Черкаській області. Відомості про обмеження у використанні земельної ділянки - Відомості про обмеження у використанні земельної ділянки - не зареєстровані.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності об`єкт нерухомого майна № 108, комплекс будівель і споруд насосної станції «Софіївка», загальною площею 244, 5 кв.м, що розташований за адресою: м. Умань, вул.. Потоцького 22 а є комунальною власністю Уманської міської ради.

Таким чином, колегією суддів, встановлено, що нежитлові будівлі та споруди насосної станції «Софіївка» за адресою: м. Умань, вул. Потоцького, 22а розташовані на земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером :05:001:0815 ніякого відношення до земельної ділянки площею 10,4542 га за кадастровим номером :05:001:0271 не мають, а тому слідчим суддею зроблено хибний висновок в ухвалі від 14.06.2018 року про наявність підстав для задоволення клопотання слідчого про арешт вищевказаного майна з метою припинення відчуження вказаного об`єкту, який відноситься до категорії землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення державної форми власності та належить на праві постійного користування Національному дендрологічному парку «Софіївка» Національної академії наук України.

Оскільки, нежитлові будівлі та споруди насосної станції «Софіївка» розташовані на земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером :05:001:0815 не відносяться до категорії земель природно-заповідного фонду, більш того, не визнані речовими доказами у кримінальному провадженні, знаходяться за межами Національного дендрологічному парку «Софіївка» Національної академії наук України, та належать Уманській міській раді, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга голови Уманської міської ради ОСОБА_8 підлягає до задоволення, а ухвала слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 14 червня 2018 року про накладення арешту на майно скасуванню, в частині накладення арешту на майно з реєстраційним номером № 108, яке зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , з постановленням в цій частині нової ухвали.
Керуючись ст. 170, 173, 309, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Поновити голові Уманської міської ради ОСОБА_8 строк на апеляційне оскарження ухвали Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 14 червня 2018 року.

Апеляційну скаргу голови Уманської міської ради ОСОБА_8 - задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 14 червня 2018 року про накладення арешту на майно скасувати, в частині накладення арешту на майно з реєстраційним номером № 108, яке зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 та перебуває у комунальній власності, підстава виникнення права власності лист «Про надання відомостей з Єдиного реєстру обєктів державної власності» серія та номер: 05-11-5535, виданий 31.10.2016, видавник: Регіональне відділення фонду державного майна України Черкаської області; рішення органу місцевого самоврядування «Про передачу майна комунальної власності в господарське віддання КП «Уманьводоканал»(копія), серія та номер 2.13-60/6, виданий 14.10.2014 видавник: Уманська міська рада: рішення органу місцевого самоврядування «Про затвердження переліку субєктів (обєктів) міської комунальної власності» (копія), серія та номер:4.13-35/6, виданий 20.03.2013, видавник Уманська міська рада, власники Уманська міська рада, код ЄДРПОУ: адреса: Україна, Черкаська область, м. Умань, площа Соборності, будинок, 1.
В цій частині постановити нову ухвалу, якою в задоволенні клопотання начальника відділення в складі СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області майора поліції ОСОБА_9 про накладення арешту на майно з реєстраційним номером № 108, яке зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 та перебуває у комунальній власності, підстава виникнення права власності лист «Про надання відомостей з Єдиного реєстру обєктів державної власності» серія та номер: 05-11-5535, виданий 31.10.2016, видавник: Регіональне відділення фонду державного майна України Черкаської області; рішення органу місцевого самоврядування «Про передачу майна комунальної власності в господарське віддання КП «Уманьводоканал»(копія), серія та номер 2.13-60/6, виданий 14.10.2014 видавник: Уманська міська рада: рішення органу місцевого самоврядування «Про затвердження переліку субєктів (обєктів) міської комунальної власності» (копія), серія та номер:4.13-35/6, виданий 20.03.2013, видавник Уманська міська рада, власники Уманська міська рада, код ЄДРПОУ: адреса: Україна, Черкаська область, м. Умань, площа Соборності, будинок, 1 - відмовити.

В решті ухвалу Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 14.06.2018 року залишити без змін.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Головуючий :

Судді :