справа №176/1837/18
провадження №1-кс/176/556/18
УХВАЛА
Іменем України

28 листопада 2018 р. Слідчий суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , судового розпорядника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Жовті Води в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

за участі особи, що подала скаргу ОСОБА_4 , прокурора Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_5 ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувсь до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області із скаргою на бездіяльність керівника Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Подану скаргу мотивує тим, що 01 листопада 2018 року він звернувся із заявою до керівника Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про порушення кримінального провадження відносно слідчого СВ Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_6 та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

15 листопада 2018 року він отримав письмову відповідь керівника Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про направлення 05 листопада 2018 року його заяви від 01 листопада 2018 року начальникові Дніпропетровського Управління ДВБ НП України полковнику поліції ОСОБА_7 .

Разом з тим, заявник наголошує на тому, що такі дії керівника Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_5 суперечать вимогам КПК України, а тому просить суд зобов`язати зазначену посадову особу прийняти рішення за його заявою від 01 листопада 2018 року та внести відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав за викладених в ній обставин та просили її задовольнити у повному обсязі. Вказав, що керівник прокуратури зобов`язаний був виконати вимоги закону і, отримавши повідомлення про вчинене правопорушення, внести відомості про це до ЄРДР.

Керівник Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_5 заперечував у задоволенні скарги ОСОБА_8 , при цьому вказав, що він обіймає адміністративну посаду керівника Жовтоводської місцевої прокуратури, має ключ до ЄРДР та на нього покладені функції адміністратора, однак за своїми посадовими обов`язками (як керівника) особисто відомості до ЄРДР не вносить. Крім того пояснив, що отримавши заяву ОСОБА_4 від 01 листопада 2018 року розписав її на відповідного прокурора (заступника керівника Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_9 ), якому і було доручено розгляд та прийняття рішення за даною заявою. Також стверджував, що заявник ОСОБА_4 пропустив строк на звернення із даною скаргою до суду, визначений ч. 1 ст. 304 КПК України, оскільки звернувся до прокуратури із заявою 01 листопада 2018 року, протягом 24 годин відомості до ЄРДР не були внесені, відтак з цього часу відраховується строк оскарження дій прокурора.

Вислухавши пояснення особи, яка подала скаргу, думку керівника Жовтоводської місцевої прокуратури, дослідивши скаргу і додані до неї матеріалами, вважаю, що в задоволенні скарги слід відмовити з таких підстав.

Так, за змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Як вбачається із наданих документів, 01 листопада 2018 року на адресу Жовтоводської місцевої прокуратури, її керівнику, надійшла заява ОСОБА_4 про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення слідчим Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітаном поліції ОСОБА_6 .

Згідно пункту 2.2. розділу 2 Інструкції з діловодства в органах прокуратури України, затвердженої наказом Генеральної прокуратури України 24.02.2016 №103 (далі Інструкція), звернення з вимогою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші термінові документи передаються на розгляд керівництву прокуратури невідкладно.

Пункту 5.2. розділу 5 Інструкції передбачено, що керівниками прокуратур, структурних підрозділів документи розглядаються не пізніше наступного робочого дня з часу реєстрації, а термінові - негайно. За результатами розгляду вчиняється резолюція, в якій визначаються виконавці, порядок виконання, у разі потреби - строк виконання, після чого вказується дата і проставляється особистий підпис.

Із наданої слідчому судді копії заяви ОСОБА_4 від 01 листопада 2018 року вбачається, що на ній міститься резолюція керівника Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про передачу даної заяви на розгляд прокурору ОСОБА_9 .

Відповідно до пункту 5.11. розділу 5 Інструкції, відповідальність за виконання документа по суті та у встановлений строк покладається на працівників, зазначених у резолюції, та безпосередніх виконавців.
Таким чином, саме прокурор ОСОБА_9 є посадовою особою на яку покладено обов`язок розгляду у встановлені законом строки заяви ОСОБА_4 від 01 листопада 2018 року, в тому числі вирішення питання про внесення відомостей до ЄРДР.

Натомість, керівник Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , обіймаючи відповідну адміністративну посаду, не є посадовою особою, яка займалась безпосереднім розглядом заяви ОСОБА_4 від 01 листопада 2018 року та вирішенням питання про внесення відомостей до ЄРДР.

Із викладеного слідує, що заявник звернувся до суду оскаржуючи бездіяльність не тієї посадової особи.

Крім того, слідчий суддя вбачає, що дана скарга взагалі подана із пропущенням визначеного законом десятиденного строку.

Так, згідно із п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Частиною 1 статті 304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Оскільки ч. 1 ст. 214 КПК України визначено 24 годин на внесення відомості до ЄРДР після подання заяви, у такому випадку бездіяльність прокурора за заявою ОСОБА_4 від 01 листопада 2018 року мала би настати не пізніше 02 листопада 2018 року.
Однак, із даною скаргою заявник звернувсь до суду лише 23 листопада 2018 року, тобто після закінчення десятиденного строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, оскільки дана скарга подана щодо бездіяльності відносно не тієї посадової особи, а також те, що заявник пропустив визначені законом строки звернення із даною скаргою до суду, у її задоволені слід відмовити.

Одночасно, звертається увага на те, що на даний час прокурор Жовтоводської місцевої прокуратури позбавлений можливості прийняти будь-які процесуальні рішення за заявою ОСОБА_4 від 01 листопад 2018 року, оскільки вона направлена для перевірки начальникові Дніпропетровського Управління ДВБ НП України полковнику поліції ОСОБА_7 .

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Жовтоводської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя Жовтоводського міського суду

Дніпропетровської області ОСОБА_1