Провадження № 11-сс/824/1516/2019 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2019 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:

головуючого ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
при секретарі ОСОБА_5 ,
прокурора ОСОБА_6 ,
голови правління ОК "ГК "Борщагівський-5" ОСОБА_7 ,
представника ОК "ГК "Борщагівський-5" ОСОБА_8 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві апеляційну скаргу прокурора Київської місцевої прокуратури №8 ОСОБА_9 на ухвалу слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 01 лютого 2019 року, якою зобов`язано слідчого СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві, в межах кримінального провадження за № 0010113 від 11.10.2016, уповноваженого на вчинення процесуальних дій, вчинити процесуальні дії спрямовані на встановлення обставин кримінального правопорушення, протягом десяти днів з часу проголошення ухвали слідчого судді призначити у кримінальному провадженні необхідні види експертиз, допитати свідків, відібрати зразки почерку та підпису у осіб, що підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення та направити експертам для дослідження оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОК "ГК "Борщагівський-5" для експлуатації та обслуговування існуючих гаражів на вул. Зодчих,5 у Святошинському районі м. Києва 2016 року, який був вилучений на підставі ухвали слідчого судді від 03.03.2017 року по справі №759/3445/17, -

В С Т А Н О В И Л А :

Згідно з ухвалою суду, 07.12.2018 року до Святошинського районного суду м. Києва надійшла скарга Обслуговуючого кооперативу "ГК "Борщагівський-5" на дії СВ Святошинського УП ГУ НП в м. Києві, Київської місцевої прокуратури №8 в межах кримінального провадження №0010113 від 11.10.2016 року порушеного за ст.356 КК України.
В обгрунтування заявленої скарги скаржник вказував, що у рамках досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню було проведено виїмку оригіналів кадастрової справи на земельну ділянку за адресою: м. Київ, вул. Зодчих 5.В процесі такої виїмки у Департаменту земельних ресурсів КМДА, було зокрема вилучено «Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОК «ГК «Борщагівський-5» з обслуговування та експлуатації існуючих гаражів на вул. Зодчих у Святошинському районі міста Києва», розроблений ТОВ «ЛІГА - ЕКСПЕРТ», який на той час перебував на погодженні у вказаному підрозділу, правовою підставою для вилучення (виїмки) матеріалів кадастрової справи була ухвала слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 03 березня 2017 р. (пр..№ 1 кс/759/831/17, ун. № 759/3445/17), якою прокурору Київської місцевої прокуратури № 8 ОСОБА_9 (прокурору групи прокурорів у кримінальному проваджені або за дорученням прокурора іншим оперативним підрозділам) надано дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, та дозвіл на виїмку в оригіналах і повному обсязі кадастрової справи на земель ділянку за адресою: м. Київ, вул. Зодчих 5, проект землеустрою щодо відведення якої погоджено ОК «ГК Борщагівський-5» (). Так, у зв`язку з тривалою бездіяльністю органу досудового розслідування, в частині проведення слідчих дій, необхідних для встановлення доказового значення вилученого оригіналу «Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування та експлуатації існуючих гаражів на вул. Зодчих у Святошинському районі міста Києва» та вирішення питання про його подальшу долю, слідчому та прокурору в кримінальному провадженні № 001011 29.10.2018 року було подано клопотання, у якому ОК «ГК «Борщагівський-5 (як особа, права якої обмежуються при досудовому розслідуванні) просив:у місячний строк прийняти необхідні процесуальні рішення та здійснити процесуальні дії спрямовані на проведення слідчих дій, що стали підставою для виїмки на підставі ухвали слідчої судді Святошинського районного суду м. Києва від 03.03.2017 р. (пр..№1кс/759/831/1 ун.№759/3445/17) матеріалів кадастрової справи на земельну ділянку за адресою: м. Київ, вул. Зодчих 5 у випадку, якщо за результатами слідчих та процесуальних дій, проведених в рамках; кримінального провадження за № 0010113 буде встановлено, що вилучені на підставі ухвали слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 03.03.2017 р. (пр..№1кс/759/831/17, ун.№759/3445/17) матеріали кадастрової справи на земельну ділянку за адресою: м. Київ, вул. Зодчих 5 не містять слідів кримінального правопорушення, - повернути ОК «ГК «Борщагівський-5» оригінал вилученого «Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОК «ГК «Борщагівський-5» для обслуговування та експлуатації існуючих гаражів на вул. Зодчих у Святошинському районі міста Києва», розробленого ТОВ «ЛІГА - ЕКСПЕРТ». Однак, з моменту подання клопотання пройшло вже більше місяця, проте жодні заходи ні прокурором, ні органом досудового розслідування не вжиті, обґрунтовану відповідь : результатами його розгляду ОК «ГК «Борщагівський-5» не отримав, а оригінал вилученого проекту землеустрою продовжує перебувати в матеріалах кримінального провадження.
Ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 01 лютого 2019 року зобов`язано слідчого СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві, в межах кримінального провадження за № 0010113 від 11.10.2016, уповноваженого на вчинення процесуальних дій, вчинити процесуальні дії спрямовані на встановлення обставин кримінального правопорушення, протягом десяти днів з часу проголошення ухвали слідчого судді призначити у кримінальному провадженні необхідні види експертиз, допитати свідків, відібрати зразки почерку та підпису у осіб, що підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення та направити експертам для дослідження оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОК "ГК "Борщагівський-5" для експлуатації та обслуговування існуючих гаражів на вул. Зодчих,5 у Святошинському районі м. Києва 2016 року, який був вилучений на підставі ухвали слідчого судді від03.03.2017 року по справі № 759/3445/17. Про виконання ухвали процесуальному керівнику Київської місцевої прокуратури №8 ОСОБА_9 повідомити слідчого суддю Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 до 15.02.2019 року.

В обґрунтуванні суд послався на те, що з часу внесення відомостей до ЄРДР 11.06.2016 року по сьогоднішній день та після вилучення за ухвалою слідчого судді від 03.13.2017 року у вказаному кримінальному провадженні, вищевказаного проекту землеустрою, слідчим не призначено почеркознавчу експертизу, що призводить до обмеження права ОК «ГК «Борщагівський- 5» на затвердження проекту землеустрою та отримання в оренду земельної ділянки кадастровий номер :75:114:0017 для обслуговування гаражів членів кооперативу, що є неможливим без повернення оригіналу вказаного проекту.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, прокурор в апеляційній скарзі просить її скасувати.
В обґрунтуванні вказує, що, як вбачається зі скарги Обслуговуючого кооперативу «ГК «Борщагівський - 5» та резолютивної її частини, встановлення будь-яких обмежень щодо проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, скаржниками не ставилось, так само як і не ставилось питання про проведення конкретних слідчих (розшукових) дій, однак, не зважаючи на це, суд при винесенні ухвали вийшов за межі розгляду скарги, а також перебрав на себе функції та повноваження органу досудового розслідування.
Крім того, чинний КПК України визначає граничні строки досудового розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчинені злочину, у даному випадку відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України, так, норми діючого КПК України, які регламентують забезпечення судового контролю під час досудового розслідування, взагалі не передбачають вирішення слідчим суддею питання щодо зобов`язання прокурора про здійснення процесуальних дій.
Слідчим суддею не правильно застосовано норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, та невідповідність висновків суду обставинам справи.
Крім цього, не відповідає дійсності твердження суду, яке знайшло відображення в ухвалі, що з часу внесення відомостей до ЄРДР 11.06.2016 року по сьогоднішній день та після вилучення за ухвалою слідчого судді від 03.13.2017 року у вказаному кримінальному провадженні, вищевказаного проекту землеустрою, слідчим не призначено почеркознавчу експертизу, що призводить до обмеження права ОК «ГК «Борщагівськи- 5» на затвердження проекту землеустрою та отримання в оренду земельної ділянки кадастровий номер :75:114:0017, гаражами членів кооперативу, що є неможливим без повернення оригіналу вказаного проекту, так, за вказаний період часу, органом досудового розслідування зібрано два томи доказів, які містять в собі допити осіб, відібрання зразків підписів осіб, які погоджували висновки, а також інші документи та докази отримані слідчим шляхом. Та, на даний час зібраних доказів не достатньо для призначення експертиз по вилучених оригіналах, оскільки не встановлено місце знаходження інших осіб, які погоджували та надавали дозволи на погодження технічної документації на відведення земельної ділянки, а проведення почеркознавчої експертизи можливе лише за оригіналами документів, які вилучені в ході проведення досудового розслідування.
Крім цього, в судових засіданнях прокурором повідомлялося про те, що Обслуговуючий кооператив «ГК «Борщагівський-5» не є стороною у кримінальному провадженні, а тому не може клопотати перед слідчим або прокурором про проведення будь-яких слідчих дій, скасування або закриття кримінального провадження та не може надавати докази на спростування фактів й обставин, які були підставою для початку досудового розслідування.
Також звертає увагу, що як вбачається із оскаржуваної ухвали, судом в її резолютивній частині не вказано в повному обсязі висновки суду, а саме: чи скаргу Обслуговуючого кооперативу «ГК «Борщагівський-5» задоволено, чи дану скаргу задоволено частково або відмолено в задоволенні скарги, і чому саме суд прийшов до таких висновків щодо зобов`язання проведення слідчих дій та встановлення строків проведення досудового розслідування.
Заслухавши доповідача, прокурора, що просив задовольнити апеляційну скаргу, обговоривши доводи апеляційної скарги, голову правління ОК "ГК "Борщагівський-5" та представника ОК "ГК "Борщагівський-5", які підтримали судове рішення, вивчивши матеріали провадження, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Відповідно до положень ч.ч. 1, 2 ст. 309 КПК України, визначений вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку під час досудового розслідування.
Згідно ч.3 ст. 392 КПК України, в апеляційному порядку можуть бути оскаржені ухвали слідчого судді у випадках, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч.3 ст.309 КПК України скарги на інші ухвали слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Таким чином, ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
За таких обставин, слід закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою прокурора Київської місцевої прокуратури №8 ОСОБА_9 на ухвалу слідчого судді.
Керуючись ст.ст. 309, 376, 399, 422 КПК України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою прокурора Київської місцевої прокуратури №8 ОСОБА_9 на ухвалу слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 01 лютого 2019 року, якою зобов`язано слідчого СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві, в межах кримінального провадження за № 0010113 від 11.10.2016, уповноваженого на вчинення процесуальних дій, вчинити процесуальні дії спрямовані на встановлення обставин кримінального правопорушення, протягом десяти днів з часу проголошення ухвали слідчого судді призначити у кримінальному провадженні необхідні види експертиз, допитати свідків, відібрати зразки почерку та підпису у осіб, що підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення та направити експертам для дослідження оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОК "ГК "Борщагівський-5" для експлуатації та обслуговування існуючих гаражів на вул. Зодчих,5 у Святошинському районі м. Києва 2016 року, який був вилучений на підставі ухвали слідчого судді від 03.03.2017 року по справі №759/3445/17.
Апеляційну скаргу з додатками повернути апелянту.

Судді: