Справа № 750/5276/19
Провадження № 1-кс/750/2602/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2019 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові клопотання старшого слідчого слідчого відділу Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000250 від 14.09.2018, -

В С Т А Н О В И В:

13.05.2019 старший слідчий слідчого відділу Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме: документів, щодо проведення капітального ремонту ділянки доріг: по вул. Берегова на суму 16 071 298 грн.; по вул. І.Мазепи на суму 23 634 629 грн.; пр-т. Миру на суму 27 569 985 грн.; по вул. Преображенська на суму 9 882 152 грн.; по вул. Пушкіна на суму 9 079 558 грн.; по вул. Рокосовського на суму 54 862 879 грн., по вул. Авіаторів на суму 2334558,00 грн., по вул. Мстиславська на суму 5426434,00 грн., по просп. Миру на суму 108307460,40 грн., в м. Чернігові (проектно-кошторисної документації, щодо обсягу необхідних ремонтно-будівельних робіт з фізичними показниками та у грошовому вимірі на вищезазначені дороги м. Чернігова у 2017-2018 роках; затверджені дефектні акти, на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_1 розроблялись відповідні програми та приймались рішення про виділення коштів з місцевого бюджету на ремонт, реконструкції вищезазначених доріг у місті Чернігові в 2017-2018 роках; дозволи на початок та проведення робіт з ремонту, реконструкції доріг у місті Чернігові в 2017-2018 роках; дефектні акти, акти приймання виконаних робіт, тендерна документація; документи (акти, висновки) перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час проведення робіт з ремонту, реконструкції вищевказаних доріг у місті Чернігові в 2017-2018 роках; затверджені відповідними контролюючими органами документи прийняття в експлуатацію доріг, відремонтованих у м. Чернігові в 2017-2018 роках, довідок про вартість виконаних робіт, локальних кошторисів, актів приймання виконаних робіт (форма № КБ-2в), платіжні доручення щодо проведення оплати за виконані роботи за зазначеними договорами), що знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий не з`явився, через канцелярію суду подав заяву, в якій просить клопотання розглядати без його участі, клопотання підтримує повністю, просить його задовольнити з наведених у ньому підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, представник особи, у володінні якої знаходяться документи, в судове засідання не викликався.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до висновку про необхідність задоволення клопотання, з огляду на таке.

Чернігівським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000250 від 14.09.2018, розпочатому за ч.3 ст. 191 КК України, за фактом привласнення, розтрати майна, яке було ввірено особам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 під час проведення робіт з капітального ремонту ділянки доріг м. Чернігова, які проводились в 2017-2018 роках.

В ході досудового розслідування було встановлено, що Чернігівською місцевою прокуратурою було вивчено інформацію, розміщену на інтернет-ресурсі « ІНФОРМАЦІЯ_5 », рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 , розміщені на офіційному веб-порталі ІНФОРМАЦІЯ_6 , та інформацію, розміщену на інтернет-сайті « ІНФОРМАЦІЯ_7 », щодо процедур закупівель товарів, робіт та послуг на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг міста Чернігова, а також укладання та виконання договорів. Так, встановлено, що п. 1.2. рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_6 від 19.01.2017 «Про затвердження переліків об`єктів житлово-комунального господарства та природоохоронних заходів на 2017 рік, що фінансуються за рахунок коштів міського бюджету міста Чернігова», із змінами та доповненнями, затверджено перелік об`єктів на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг, що належать до комунальної власності міста Чернігова, на 2017 рік та фінансується за рахунок коштів міського бюджету у сумі 44 млн. 290 тис. 700 грн. (згідно додатку 2). Також, встановлено, що п.п. 1.3., 1.4. рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_6 від 18.01.2018 «Про затвердження переліків об`єктів житлово-комунального господарства, інших об`єктів інфраструктури та природоохоронних заходів на 2018 рік, що фінансуються за рахунок коштів міського бюджету міста Чернігова», із змінами та доповненнями, затверджено перелік об`єктів утримання та розвитку автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури міста Чернігова на 2018 рік у сумі 120570659,00 грн. та утримання та розвиток інших об`єктів транспортної інфраструктури міста Чернігова на 2018 рік у сумі 9 млн. грн. (згідно додатків 3,4). Опрацюванням інформації, розміщеної на інтернет-сайті « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ( ІНФОРМАЦІЯ_7 встановлено, що у 2017 році та протягом поточного періоду 2018 року переможцем більшості аукціонів на капітальний ремонт доріг міста Чернігова стало Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (капітальний ремонт ділянки дороги по вул. Берегова на суму 16 071 298 грн.; по вул. І.Мазепи на суму 23 634 629 грн.; пр-т. Миру на суму 27 569 985 грн.; по вул. Преображенська на суму 9 882 152 грн.; по вул. Пушкіна на суму 9 079 558 грн.; по вул. Рокосовського на суму 54 862 879 грн., по вул. Авіаторів на суму 2334558,00 грн., по вул. Мстиславська на суму 5426434,00 грн., по просп. Миру на суму 108307460,40 грн.). Згідно публікацій, розміщених на інтернет ресурсі « ІНФОРМАЦІЯ_5 » «через бажання швидкої наживи та відсутність контролю роботи вказаним підприємством здійснюються у досить стислі строки. Крім того, в асфальт закатуються і зливнівки, які завжди оберігали певні мікрарайони від підтоплень». Крім того, було встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено закупівлю «Послуги з проведення поточного середнього ремонту об`єктів вуличнодорожньої мережі» на загальну суму 12 334 632 грн. та за результатами аукціону 23.11.2018 укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », строк надання послуг до 01.12.2018, місце надання послуг - вулиці м. Чернігова. Крім того, моніторингом інтернет-ресурсу « ІНФОРМАЦІЯ_8 » виявлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено закупівлю «Послуги з проведення поточного середнього ремонту об`єктів вуличнодорожньої мережі; Послуги з проведення поточного дрібного ремонту об`єктів вуличнодорожньої мережі» на загальну суму 45 021 400 грн. та за результатами аукціону 12.11.2018 укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », строк надання послуг до 01.12.2018, місце надання послуг - вулиці м. Чернігова. У вказаних договорах відсутня конкретизація місця проведення ремонтних робіт, що унеможливлює встановлення факту проведення будівельних робіт, що може свідчити про заволодіння грошовими коштами.

З метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема підтвердження чи спростування факту вчинення кримінального правопорушення службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 , шляхом проведення судових експертиз, зокрема й почеркознавчих, слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 245 КПК України порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч.5 ст. 163 КПК України).

За змістом п.4 ч.1 ст. 162 КПК України, документи, які цікавлять слідство містять охоронювану законом таємницю, тому тимчасовий доступ та їх вилучення має відбуватися на підставі ухвали слідчого судді з урахуванням доведеності підстав, передбачених ч.5 ст. 163, ч.6 ст. 163 КПК України.

В ході розгляду даного клопотання, зазначені у ньому данні дають достатні підстави вважати, що документи з інформацією, яка містить охоронювану законом таємницю, знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_3 , необхідні органу досудового розслідування для проведення судових експертиз, зокрема й почеркознавчої, а отримані за їх результатами висновки можуть бути використані як доказ та матимуть суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і іншим способом довести ці обставини неможливо, а їх вилучення необхідне для досягнення вказаної мети, тому є всі підстави для задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 163, 164 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_1 ) надати старшому слідчому слідчого відділу Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівські області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: щодо проведення капітального ремонту ділянки доріг: по вул. Берегова на суму 16 071 298 грн.; по вул. І.Мазепи на суму 23 634 629 грн.; пр-т. Миру на суму 27 569 985 грн.; по вул. Преображенська на суму 9 882 152 грн.; по вул. Пушкіна на суму 9 079 558 грн.; по вул. Рокосовського на суму 54 862 879 грн., по вул. Авіаторів на суму 2334558,00 грн., по вул. Мстиславська на суму 5426434,00 грн., по просп. Миру на суму 108307460,40 грн., в м. Чернігові (проектно-кошторисної документації, щодо обсягу необхідних ремонтно-будівельних робіт з фізичними показниками та у грошовому вимірі на вищезазначені дороги м. Чернігова у 2017-2018 роках; затверджені дефектні акти, на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_1 розроблялись відповідні програми та приймались рішення про виділення коштів з місцевого бюджету на ремонт, реконструкції вищезазначених доріг у місті Чернігові в 2017-2018 роках; дозволи на початок та проведення робіт з ремонту, реконструкції доріг у місті Чернігові в 2017-2018 роках; дефектні акти, акти приймання виконаних робіт, тендерна документація; документи (акти, висновки) перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час проведення робіт з ремонту, реконструкції вищевказаних доріг у місті Чернігові в 2017-2018 роках; затверджені відповідними контролюючими органами документи прийняття в експлуатацію доріг, відремонтованих у м. Чернігові в 2017-2018 роках, довідок про вартість виконаних робіт, локальних кошторисів, актів приймання виконаних робіт (форма № КБ-2в), платіжні доручення щодо проведення оплати за виконані роботи за зазначеними договорами), та можливість вилучити оригінали таких.

Строк дії ухвали встановити до 13 червня 2019.

Другий примірник ухвали, копію ухвали вручити слідчому.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1