Справа № 686/8837/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 квітня 2019 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Хмельницькому матеріали за скаргою ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

встановив:

1.04.2019 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із скаргою щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, посилаючись на те, що 30.01.2019 року він подав до Державного бюро судових розслідувань заяву від 30.01.2019 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.356, 364, , 365 КК України керівником Сторожинецької прокуратури Чернівецької області ОСОБА_4 відносно нього. 19.03.2019 року ОСОБА_3 отримав лист з територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Хмельницькому, з якого вбачається, що що його заяву про злочин до ЄРДР внесено не було.

Представник скаржника в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд скарги без його участі, просив задовольнити.

Слідчий ТУ ДБР розташованого в місті Хмельницькому в судове засідання також, не з`явився, будучи повідомленим належним чином про час та місце розгляду скарги.

Дослідивши наявні матеріали, приходжу до висновку, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Так, скаржник ОСОБА_3 30.01.2019 року подав до Державного бюро розслідувань заяву від 29.01.2019 року, в якій виклав факти, які на його думку можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.356, 364, 365 КК України керівництвом Сторожинецької місцевої прокуратури Чернівецької області ОСОБА_4 , яким 3.10.2018 року погоджено повідомлення про підозру ОСОБА_3 , що була вручена слідчим Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області. 18.12.2018 року постановою керівника Строжинецької місцевої прокуратури ОСОБА_4 було продовжено строк досудового розслідування по кримінальному провадженню 0000677 від 23.07.2018 року. При цьому 23.11.2018 року було здійснено відкриття матеріалів кримінального провадження. Скаржник вважає, що відкриття матеріалів означає завершення досудового розслідування та неможливість здійснювати будь які слідчі дії.

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Ст.22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Тобто, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об`єктивних даних, що свідчать про ознаки об`єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки для злочинів з матеріальним складом.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 р. відмітив, що КПК передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Згідно ч.1 ст.11 КК України злочином (кримінальне правопорушення) є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
На думку слідчого судді викладені скаржником обставини, можуть свідчити про наявність процесуальних порушень з боку сторони обвинувачення, однак не містять ознак кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.356, 364, 365 КК України.
Аналізуючи норми КК України, КПК України та беручи до уваги вказане узагальнення, внесенню до ЄРДР підлягають лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення, чого в ході розгляду скарги встановлено не було.
За таких обставин вважаю інформацію, викладену в заяві ОСОБА_3 від 30.01.2019р. такою, що не підлягає внесенню до ЄРДР.
Керуючись ст.ст.303307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 щодо зобов`язання відповідної особи Територіального управління ДБР, розташованого в місті Хмельницькому щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви від 29.01.2019 року, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя