Справа № 159/2104/19
Провадження № 1-кс/159/936/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 травня 2019 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря

судового засідання ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ковелі скаргу ОСОБА_3 на дії та бездіяльність старшого слідчого Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідування відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

13 травня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до суду із вказаною вище скаргою.

Скарга обґрунтована тим, що 10.04.2019 року заявник звернувся до Ковельського відділу поліції з повідомленням про вчинення злочину щодо нього. Оскільки відповідні відомості за його заявою не були внесені до ЄРДР, заявник звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого. Ухвалою слідчого судді від 23.04.2019 року було зобов`язано уповноважених осіб Ковельського ВП вчинити ряд дій щодо його повідомлення про вчинення злочину.
13.05.2019 року заявнику на його вимогу було надано лист, з якого йому стало відомо, що відомості за його заявою до ЄРДР не внесено.
Заявник вважає такі дії (бездіяльність) слідчого Ковельського ВП ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до ЄРДР незаконною, а тому в своїй скарзі просив зобов`язати останнього внести відомості за поданою заявою до ЄРДР.
В судовому засіданні по розгляду даної скарги ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав повністю і просив її задовольнити.

Старший слідчий Ковельського ВП ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення даної скарги, оскільки заява ОСОБА_3 була правомірно розглянута в порядку ЗУ "Про звернення громадян", оскільки із заяви не вбачається достатніх даних для внесення відомостей до ЄРДР. Просив відмовити в задоволенні скарги.

Заслухавши учасників судового засідання, вивчивши матеріали скарги та матеріали перевірки, слідчий суддя вважає за необхідне дану скаргу задовольнити з огляду на такі міркування.

Як встановлено в судовому засіданні, заявник 11.04.2019 року звернувся до Ковельського ВП ГУНП у Волинській областіз письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення щодо нього.

Листом від 16.04.2019 року заявника повідомлено про те, що його заяву було розглянуто в порядку ЗУ "Про звернення громадян".

Ухвалою слідчого судді Ковельського міськрайонного суду від 23.04.2019 року скаргу заявника задоволено частково та зобов`язано начальника Ковельського ВП та начальника слідчого підрозділу Ковельського ВП провести ряд дій щодо розгляду заяви заявника.

Зазначена ухвала зареєстрована в Ковельському ВП 25.04.2019 року і лише 10.05.2019 року старшим слідчим ОСОБА_4 складено письмову відмову заявнику у внесенні відповідних відомостей до ЄРДР.

В силу ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ст. 91 КПК України у заяві необхідно вказати про подію кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочин і такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.
Як встановлено в судовому засіданні, на час розгляду скарги зазначені відомості до ЄРДР не внесено.
В той же час, заява ОСОБА_3 містить виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а отже, вона не може бути розглянута як звичайне звернення в порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян". Вказані обставини не можуть бути перевірені поза рамками кримінального провадження.
Формальні ознаки злочинів у заяві наявні, тому для перевірки заяви по суті та прийняття обґрунтованого рішення про наявність чи відсутність в діях осіб, на яких вказує заявник в своїй заяві, складу інкримінованих злочинів необхідно провести досудове розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Прийняте слідчим рішення про відсутність підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР мало б бути прийняте не пізніше 24 годин з моменту реєстрації заяви в журналі ЄО, а не за спливом п`ятнадцяти днів.
Таким чином, зволікання з розглядом даної заяви слідчим та проведення перевірки доводів заяви поза межами досудового розслідування суперечать наведеним вище нормам, а тому слід зобов`язати уповноважених осіб Ковельського ВП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 10.04.2019 року.

Керуючись ст. ст. 303 - 307 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 на дії та бездіяльність старшого слідчого Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідування відомостей про вчинене кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Ковельського ВП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 10.04.2019 року, яка зареєстрована в ЖЄО Ковельського ВП 10.04.2019 року за № 4755.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено, підписано та проголошено 20 травня 2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1