Провадження № 1-кс/537/646/2019
Справа № 537/1397/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.04.2019року слідчий суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в м. Кременчуці клопотання прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,

встановив:

Прокурор Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання доступу до оригіналів документів щодо фінансових взаємовідносин ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які стосуються поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1711150 Горішні Плавні Салівка Озера на ділянці км0+000-км16+800, та перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме: договорів (контракти, угоди) зі змінами та додатками, специфікацій, листування по вказаним договорам та переписку, що передувала укладанню таких договорів, тендерної документації (заявки, пропозиції, протоколи, перелік осіб та майна, технічна специфікація та ін.) податкових накладних, видаткових накладних, рахунків-фактур, платіжних доручень, актів виконаних робіт КБ-2В, довідок про вартість виконаних робіт КБ-3, актів здачі-прийняття робіт (надання послуг), товарно-транспортних накладних, заявок-доручень, довіреностей на отримання ТМЦ, сертифікатів якості (відповідності) на придбані (надані) товарно-матеріальні цінності, банківських документів щодо руху коштів, переліку працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які виконували ремонт даної автомобільної дороги за період з 21.06.2018 року по 31.12.2018 рік.
На обґрунтування вказаного вище клопотання його ініціатором вказано про те, що слідчий відділ ВП №1 Кременчуцького ВП ГУ НП у Полтавській області проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000209 від 22.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що у Інтернет-виданні « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 19.11.2018 року розміщено публікацію про привласнення бюджетних коштів особами, які протягом 2017-2018рр. виконували ремонти автомобільних доріг, однією з яких є автомобільна дорога місцевого значення О1711150 Горішні Плавні Салівка Озера. Так, відповідно до отриманої інформації замовником поточного середнього ремонту даної дороги є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а виконавцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Зокрема, на вказаній дорозі представниками громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_4 » виявлено численні поперечні та косі тріщини дорожнього покриття, виступання бітумних плям, відсутність горизонтальної дорожньої розмітки, не сплановане та не підсипане узбіччя та ін. Встановлено, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 21.06.2018 року оголошено відкриті торги на закупівлю послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1711150 Горішні Плавні Салівка Озера на ділянці км0+000-км16+800 окремими ділянками. За результатами аукціону, який відбувся 09.07.2018 року, переможцем визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з яким 27.07.2018 року укладено договір про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту. Відповідно до звіту про результати проведення процедури закупівлі з Інтернет-сайту публічних закупівель: ІНФОРМАЦІЯ_5 строк виконання даних послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги встановлено до 31 грудня 2018 року. На даний час, з метою проведення всебічного, повного і об`єктивного досудового розслідування, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів первинного бухгалтерського обліку щодо поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1711150 Горішні Плавні Салівка Озера на ділянці км0+000-км16+800, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , в зв`язку з чим прокурор звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.
Прокурор в судовому засіданні, клопотання та його мотиви підтримав в повному обсязі, посилаючись на викладені у ньому обставини.
В судове засідання представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не з`явився про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.
За викладених підстав, згідно з нормами ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглядається за його відсутності.
Вислухавши прокурора, вивчивши клопотання та представлені в суд матеріали в його обґрунтування, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Слідчим суддею, зокрема з наявного в матеріалах клопотання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000209 в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження, долученими до клопотання, встановлено, що слідчий відділ ВП №1 Кременчуцького ВП ГУ НП у Полтавській області здійснює досудове розслідування кримінального провадження за вказаним номером, відомості про яке внесено до ЄРДР 22.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
З витягу вбачається, що у Інтернет-виданні « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 19.11.2018 року за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_6 розміщено публікацію про привласнення бюджетних коштів особами, які протягом 2017-2018 рр. виконували ремонти автомобільних доріг: Кременчук Полтава, Кременчук Хорол, Горішні Плавні Салівка, Полтава Олександрія. Зокрема, на вказаних дорогах представниками громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_4 » виявлено значні дефекти після ремонту: відсутність сформованого узбіччя, розмиви дорожнього покриття, колійність та ін. Крім того у представників громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_4 » наявна інформація, де дороги звузили, а де ремонтували зовсім не у тому місці, де це мало бути по документації».
На час розгляду клопотання письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення за описаним вище фактом будь-якій визначеній фізичній особі не вручено.
З матеріалів поданих в обґрунтування клопотання вбачається, що замовником поточного середнього ремонту даної дороги є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а виконавцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що підтверджено оголошенням про проведення відкритих торгів UA-2018-06-21-000804-b, звітом про результати проведення процедури закупівлі UA-2018-06-21-000804-b від 27.07.2018 року, звітом про виконання договору про закупівлю.
11.01.2019 року прокурором за вих. № 119-10666-18 на адресу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » направлено запит щодо отримання документів первинного бухгалтерського обліку по взаємовідносинам підприємства з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по виконанню поточного середнього ремонту автомобільної дорого місцевого значення О1711150 Горішні Плавні-Салівка-Озера у 2018 році.
Листом від 06.02.2019 року за вих. № 177/01-16 повідомлено прокурора про те, що інформація розміщена на веб-порталі та доступ до неї є безоплатним та вільним. Зокрема це є оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі, звіт про виконання договору про закупівлю. Запитувані прокурором документи надано не було.
Згідно положень ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, беручи до уваги доводи прокурора в підтримку вимог клопотання, матеріали, подані в обґрунтування необхідності отримання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з яких слідує наявність ознак кримінального правопорушення, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000209, приходить до висновку, що клопотання прокурора про надання дозволу на тимчасовий доступ є обґрунтованим та підтвердженим зокрема доданими до нього матеріалами в їх сукупності.
При цьому, прокурор порушуючи питання про вилучення документів, тимчасовий доступ до яких планується отримати, належним чином не обґрунтував та в судовому засіданні не довів необхідність вилучення оригіналів документів, також не зазначив підстави, з яких для досягнення цілей кримінального провадження неможливо обмежитись вилученням належним чином засвідчених копій таких документів, в зв`язку з чим клопотання в частині надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення в оригіналах не підлягає задоволенню.
В зв`язку з викладеним, враховуючи, що вказані в клопотанні документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », слідчий суддя приходить до висновку про те, що клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 164, 376 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Клопотання прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.
Надати прокурору Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , прокурору Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , слідчому ВП №1 Кременчуцького ВП ГУ НП у Полтавській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , заступнику начальника СВ ВП №1 Кременчуцького ВП ГУ НП у Полтавській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 тимчасовий доступ до оригіналів документів за період з 21.06.2018 року по 31.12.2018 рік щодо фінансових взаємовідносин ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), які стосуються поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1711150 Горішні Плавні Салівка Озера на ділянці км0+000-км16+800, та перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договорів (контракти, угоди) зі змінами та додатками, специфікацій, листування по вказаним договорам та переписці, що передувала укладанню таких договорів, тендерної документації (заявки, пропозиції, протоколи, перелік осіб та майна, технічна специфікація та ін.) податкових накладних, видаткових накладних, рахунків-фактур, платіжних доручень, актів виконаних робіт КБ-2В, довідок про вартість виконаних робіт КБ-3, актів здачі-прийняття робіт (надання послуг), товарно-транспортних накладних, заявок-доручень, довіреностей на отримання ТМЦ, сертифікатів якості (відповідності) на придбані (надані) товарно-матеріальні цінності, банківських документів щодо руху коштів, переліку працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які виконували ремонт даної автомобільної дороги, з можливістю отримання належним чином завірених їх копій.
Відповідальних за забезпечення тимчасового доступу попередити про те, що в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Прокурору Кременчуцької місцевої прокуратури юристу 1 класу ОСОБА_3 в порядку положень ч. 4 ст. 535 КПК України повідомити слідчого суддю про виконання даної ухвали.
З цієї ухвали виготовлено лише дві копії.
Ухвала діє до 05.05.2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1