У Х В А Л А
03.04.2019 Справа №607/2475/19

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі :

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі с/з ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000252 від 24 січня 2019 року про обвинувачення:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Тернопіль, українця, громадянина України, одруженого, має на утриманні одну неповнолітню дитину, із середньою спеціальною освітою, непрацюючого, проживаючого в АДРЕСА_1 , несудимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України,

за участю:

з участю прокурора ОСОБА_4

обвинуваченого ОСОБА_3

В С Т А Н О В И В:

Обвинуваченого ОСОБА_3 , відповідно до витягу з наказу начальника Головного управління поліції Національної поліції України № 288 о/с від 09.12.2016 року, призначено на посаду поліцейського взводу № 1 роти патрульної служби поліції особливого призначення «Тернопіль» ГУ Національної поліції в Тернопільській області.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 45 вказаного Закону особи, зазначені у п. 1 ч. 1 ст. 3, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 958/29088, визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи.

Зокрема, другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Відповідно Порядку перевірки факту подання суб`єктами декларування декларацій згідно із Законом України «Про запобігання корупції» та повідомленням Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасне подання таких декларацій, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 06.09.2016 № 19 припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування є день видачі трудової книжки суб`єкту декларування, із зазначенням підстав такого припинення.

Так, обвинувачений ОСОБА_3 , працюючи з 09.12.2016 року на посаді поліцейського взводу №1 роти патрульної служби поліції особливого призначення «Тернопіль» ГУ Національної поліції в Тернопільській області, відповідно до підпункту «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», являвся особою, уповноваженою на виконання функцій держави - поліцейським.

Відповідно до витягу з наказу начальника Головного управління поліції Національної поліції України № 256 о/с від_03.10.2017 року, поліцейського взводу №1 роти патрульної служби поліції особливого призначення «Тернопіль» ГУ Національної поліції в Тернопільській області обвинуваченого ОСОБА_3 звільнено зі служби в поліції на підставі п.7 (за власним бажанням) ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію».

03.10.2017 року обвинувачений ОСОБА_3 під розписку отримав особисту трудову книжку, обхідний лист та витяг з наказу про звільнення.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_3 до 01.04.2018 року повинен був подати щорічну декларацію за 2017 рік.

Однак, після звільнення 03.10.2017 року з посади поліцейського взводу №1 роти патрульної служби поліції особливого призначення «Тернопіль» ГУ Національної поліції в Тернопільській області у обвинуваченого ОСОБА_3 виник злочинний умисел, спрямований на умисне неподання суб`єктом декларування декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави, передбачених ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме щорічної декларації за 2017 рік.

У подальшому обвинувачений ОСОБА_3 , будучи суб`єктом декларування, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, достовірно знаючи про необхідність подання щорічної декларації за 2017 рік, реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, будучи ознайомленим з наказом про звільнення, отримавши під розписку вказаний наказ з трудовою книжкою та підписавши зобов`язання про дотримання положень антикорупційного законодавства, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», маючи всі необхідні умови та технічні можливості, а саме, маючи сертифікат електронного цифрового підпису у Акредитованому центрі сертифікації ключів, не подав у період з 01 січня 2018 року по 01 квітня 2018 року щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Таким чином ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ст. 366-1 КК України, тобто в умисному неподанні суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».

Допитаний під час судового розгляду обвинувачений ОСОБА_3 свою вину у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, визнав повністю, щиро розкаявся та вказав, що відповідно до наказу начальника Головного управління поліції Національної поліції України від 09.12.2016 року, його призначено на посаду поліцейського взводу № 1 роти патрульної служби поліції особливого призначення «Тернопіль» ГУ НП в Тернопільській області, та 03.10.2017 року його звільнено зі служби в поліції за власним бажанням, після чого він був зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік до 01.04.2018 року, однак, не подав вчасно вказану декларацію. На даний час декларацію за 2017 рік ним подано.

Обвинувачений ОСОБА_3 , визнавши свою винуватість у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, за обставин, викладених у обвинувальному акті, повністю погодився зі всіма зібраними в процесі досудового розслідування доказами, що її підтверджують, відмовився від їх дослідження під час судового розгляду.

Суд, з`ясувавши думку учасників судового розгляду щодо визначення обсягу доказів, що підлягають дослідженню та порядку їх дослідження, згідно ч. 3 ст. 349 КПК України визнав недоцільним дослідження доказів стосовно тих фактичних обставин кримінального провадження, які ніким не оспорюються, з`ясувавши при цьому, чи правильно розуміють обвинувачений та інші учасники судового провадження зміст цих обставин, чи немає сумнівів у добровільності та істинності їх позиції, а також роз`яснив їм, що у такому випадку вони будуть позбавлені права оспорювати ці фактичні обставини у апеляційному порядку.

До закінчення з`ясування обставин по справі прокурор Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 подав письмове клопотання про звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям та просить закрити кримінальне провадження, оскільки обвинувачений повністю визнав свою вину у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 366-1 КК України і вперше притягується до кримінальної відповідальності, вчинив злочин невеликої тяжкості, щиро розкаявся, активно сприяв розкриттю кримінального правопорушення і збитків даним правопорушенням не завдано.

Обвинувачений ОСОБА_3 просить суд клопотання задовольнити, звільнити його від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям та закрити кримінальне провадження.

Заслухавши клопотання прокурора, обвинуваченого, який підтримав заявлене клопотання, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд вважає, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Санкцією ст. 366-1 КК України передбачено покарання у виді штрафу від двох тисяч п`ятиста до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від ста п`ятдесяти до двохсот сорока годин, або позбавленням волі на строк до двох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, тобто вчинений обвинуваченим ОСОБА_3 злочин є злочином невеликої тяжкості.

Згідно ст. 45 КК України особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.
Як визначено приміткою до вищевказаної статті - корупційними злочинами відповідно до цього Кодексу вважаються злочини, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 цього Кодексу.

Згідно п.1 ч.2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність - ч.1 ст.285 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Згідно п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 12 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям можливе в разі вчинення нею вперше злочину невеликої тяжкості. Дійове каяття полягає в тому, що після вчинення злочину особа щиро покаялась, активно сприяла його розкриттю та повністю відшкодувала завдані збитки або усунула шкоду.

Приймаючи до уваги те, що обвинувачений ОСОБА_3 вперше притягується до кримінальної відповідальності, вчинив злочин невеликої тяжкості, який не є корупційним, визнав себе винуватим та щиро покаявся у вчиненому, активно сприяв розкриттю злочину, шкода його діями не завдана, прокурор звернувся до суду із клопотанням про звільнення його від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження, також з врахуванням даних щодо особи обвинуваченого, суд приходить до переконання, що наявні всі обов`язкові підстави передбачені ст. 45 КК України, для звільнення обвинуваченого ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям.

За вказаних обставин, суд вважає, слід закрити кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000252 від 24 січня 2019 року за ознаками правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, звільнивши обвинуваченого ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за вчинення вказаного правопорушення, у відповідності до ст. 45 КК України у зв`язку із дійовим каяттям.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.12, 44, 45 КК України, ст.ст. п.1 ч.2 ст. 284, 285, ч.1 ст. 286, 288, п.3 ч.1, ст. 376, 392, п.2 ч.2 ст.395 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_3 у зв`язку із дійовим каяттям та закриття кримінального провадження задовольнити.

Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366-1 КК України, на підставі ст. 45 КК України, у зв`язку з дійовим каяттям, а кримінальне провадження №0000252 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 24 січня 2019 року за даним фактом закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом семи днів з дня її оголошення до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяОСОБА_1