Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 1-161/2012
Провадження № 1-в/542/78/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2018 року Новосанжарський районний суд Полтавської області у складі:
головуючого: судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря: ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Нові Санжари подання т.в.о.начальника Новосанжарського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 про встановлення адміністративного нагляду відносно:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Великий Кобелячок Новосанжарського району Полтавської області, громадянина України, не працюючого, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше судимого:
- 20.09.2012 року Кобеляцьким районним судом Полтавської області за ч.2 ст.15 ч.1 ст.115, ч.2 ст.15 п.п.9,13 ч.2 ст.115 КК України до 6 років позбавлення волі. Звільнилася з місць позбавлення волі 26.10.2017 року, -

ВСТАНОВИВ:

19.11.2018 року до суду надійшло подання за підписом т.в.о.начальника Новосанжарського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , в якому просить встановити адміністративний нагляд відносно ОСОБА_5 .
Посилається на те, що він тричі протягом 2018 року був притягнутий до адміністративної відповідальності: 23.04.2018 року за ст.175-1 ч.1 КУпАП, накладено стягнення у в вигляді попередження; 23.04.2018 року за ст.178 ч.1 КУпАП накладено стягнення у вигляді попередження; 02.10.2018 року за ст.175-1 ч.2 КУпАП накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.

А також ОСОБА_5 був письмово попереджений про можливість встановлення щодо нього адміністративного нагляду.
Представник Новосанжарського ВП ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи.
Засуджений ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи та не повідомив суд про причини неявки.
Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні клопотання за його необґрунтованістю.
Суд, дослідивши матеріали, заслухавши думку прокурора, вважає подання таким, що не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Згідно ст.3 п. «в» Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд установлюється щодо повнолітніх осіб, засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.
Так, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 відповідно до вироку Кобеляцького районного суду Полтавської області від 20.09.2012 року визнано винним за ч.2 ст.15 ч.1 ст.115, ч.2 ст.15 п.13 ч.2 ст.115 КК України і призначено покарання:

-за ч.2 ст.15, ч.1 ст.115 КК України із застосуванням ст.69 КК України п`ять років позбавлення волі;

-за ч.2 ст.15, п.13 ч.2 ст.115 КК України із застосуванням ст.69 КК України шість років позбавлення волі;

На підставі ч.1 ст.70 КК України призначено остаточне покарання шляхом поглинання менш суворого покарання більш суворим і вважати ОСОБА_5 засудженим за сукупністю злочинів до шести років позбавлення волі.
Відповідно до довідки про звільнення ОСОБА_5 був звільнений по відбуттю строку покарання 26.10.2017 року.
Згідно вимог п. п. 4.4, 4.5 Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженої наказом МВС України, Державного департаменту України з питань виконання покарань 04.11.2003 N 1303/203 начальник міськ-, райвідділу, розглянувши матеріали дільничного інспектора міліції про доцільність встановлення адміністративного нагляду щодо особи, що підпадає під дію Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі приймає рішення щодо підготовки подання про встановлення стосовно цієї особи адміністративного нагляду, підписує його та направляє до суду разом з наступними матеріалами:
- копія вироку суду про попереднє засудження до позбавлення волі;
- довідка про перевірку на наявність судимостей;
- характеристика особи та матеріали, які свідчать про вчинені особою правопорушення і накладені стягнення:
- засвідчені копії протоколів та постанов про притягнення до адміністративної відповідальності;
- письмове попередження, винесене цій особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд;
- пояснення правопорушника;
- пояснення громадян, що характеризують їх поведінку;
- пропозиції щодо застосування обмежень дій піднаглядному;
- інші матеріали.
В порушення вимог вказаної Інструкції в матеріалах про встановлення адміністративного нагляду відсутні: пояснення правопорушника, пояснення громадян, що характеризують його поведінку, довідка про перевірку про наявність судимостей.
В поданні відсутнє обґрунтування встановлення адміністративного нагляду.
Зазначено лише про притягнення ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності. Так в поданні зазначено, що ОСОБА_5 притягався до адміністративної відповідальності:
-23.04.2018 року за ст.175-1 ч.1 КУпАП накладено стягнення у вигляді попередження, винесено офіційне попередження про можливість встановлення нагляду;

- 23.04.2018 року за ст.178 ч.1 КУпАП накладено стягнення у вигляді попередження, винесено офіційне попередження про можливість встановлення нагляду;

-02.10.2018 року за ст.175-1 ч.2 КУпАП накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн., винесено офіційне попередження про можливість встановлення нагляду.

З наданої довідки-характеристики за місцем мешкання ОСОБА_5 вбачається, що він зареєстрований, але не проживає в АДРЕСА_1 . Порушень громадського порядку з його боку не було. Скарг на його поведінку від сусідів та односельчан до сільської ради не надходило. В сільській раді на ОСОБА_5 компроментуючих матеріалів немає.

Самі ж по собі факти вчинення вказаних правопорушень, без підтвердження іншими належними та допустимими доказами, в тому числі й таких, що характеризують особу, не свідчать про суспільну небезпечність ОСОБА_5 та систематичне умисне вчинення нею правопорушень, порушення прав інших громадян, а також про наявність ризиків вчинення ОСОБА_5 нових злочинів.
Відповідно до ст. 6 п. 1 Закону України «Про адміністративний нагляд за персонами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості.
В поданні ж строку адміністративного нагляду про встановлення якого просить ініціатор звернення не вказано.

Враховуючи наведене вище, суд констатує, що матеріали справи про встановлення адміністративного нагляду є такими, що складені з порушеннями вимог законодавства та на переконання суду не можуть слугувати належними та допустимими доказами необхідності встановлення відносно ОСОБА_5 адміністративного нагляду. Не відповідають меті встановлення адміністративного нагляду та пропорційності обмежень, які просять застосувати до ОСОБА_5 .
З урахуванням наведеного, суд вважає, що підстави для встановлення адміністративного нагляду не доведено, оскільки відсутні переконливі дані, які свідчать про суспільну небезпечність ОСОБА_5 та умисне систематичне вчинення ним правопорушень, порушення прав інших громадян, а також вважати наявними ризики вчинення ОСОБА_5 нових злочинів.
Керуючись ст. ст. 3, 5, 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», п. п. 4.4, 4.5 «Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі», ст. 369 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання т.в.о.начальника Новосанжарського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_5 - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Новосанжарський районний суд протягом 7 діб з дня її проголошення.

Суддя (підпис)
Відповідає оригіналу
Суддя Новосанжарського
районного суду ОСОБА_1