233 № 233/5839/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 листопада 2018 року м. Костянтинівка
Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність працівників Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування доводів скарги заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що в провадженні Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0001267 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, по якому він є потерпілим. В ході досудового розслідування були встановлені особи, які вчини це кримінальне правопорушення, проведено дві експертизи, а також проведено інші слідчі дії. На його думку, залишилось провести ще психолого-психіатричну експертизу. Слідчий ОСОБА_4 , в провадженні якої перебувають матеріали зазначеного кримінального провадження, вже п`ять разів закривала кримінальне провадження своєю постановою, однак він оскаржував її постанови, і слідчим суддею Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області, зазначені постанови п`ять разів були скасовані. Фактично, в постановах слідчого змінюється лише дата, і будь-яких нових обставин для закриття кримінального провадження нею не встановлюється. Вважає, що такими своїми діями слідчий ОСОБА_4 умисно перевищує свої службові повноваження, в зв`язку з чим 04.11.2018 року ним було подано відповідну заяву до Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області про скоєння слідчим ОСОБА_4 злочину. Однак, до теперішнього часу його повідомлення не внесено до ЄРДР. Вважає, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР порушує його права, а тому він звернувся з відповідною скаргою до слідчого судді.
Слідчий в судове засідання не з`явився з невідомої суду причини, про день та час розгляду скарги повідомлявся належним чином.
Розглянувши скаргу, заслухавши думку заявника, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Статтею 55 Конституції України гарантується кожному громадянину право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.
Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій або бездіяльності суду, прокурора, слідчого в порядку, встановленим цим Кодексом.
Так, при розгляді скарги встановлено, що 04.11.2018 року ОСОБА_3 звернувся до Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення перевищення слідчим СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 своїх службових повноважень під час досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001267 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України. Однак, всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України, його звернення було зареєстровано у Журналі обліку повідомлень про злочини та інші події за №12366 від 04.11.2018 року та не було внесено до ЄРДР. 08.11.2018 року його заяву від 04.11.2018 року було направлено до Костянтинівської місцевої прокуратури, а звідти, в свою чергу, 09.11.2018 року було направлено до Прокуратури Донецької області для розгляду та прийняття рішення.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відноситься така засада як публічність.
Згідно з ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом вказаних норм КПК України, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Також, КПК України не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України та станом на час розгляду скарги в суді, відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 04.11.2018 року не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочиналось.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.
Зобов`язати відповідального працівника Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву ОСОБА_3 від 04.11.2018 року про скоєння відносно нього кримінального правопорушення, а саме: перевищення службових повноважень слідчим СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 .
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1