Провадження №1-кс/369/4563/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.11.2018 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в м. Києві клопотання старшої слідчої СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003098 від 18 травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідча СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до Києво-Святошинського районного суду Київської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, яке вона мотивувала тим, що у провадженні СВ Києво - Святошинського ВП ГУ НП в Київській області перебуває кримінальне провадження № 0003098 від 18.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що до Києво-Святошинського ВП надійшла заява директора ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " про те, що не встановлені особи ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " шахрайським шляхом заволоділи грошовими коштами, які повинні бути сплачені, як пайова участь під час здійснення будівництва житлового будинку в АДРЕСА_1 .

В ході допиту свідка ОСОБА_4 повідомила, що з липня 2014 року по жовтень 2015 рік замовником по АДРЕСА_1 замовником будівництва ОСОБА_5 та генеральним підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », власником та директором якого є ОСОБА_6 , здійснювалось будівництво багатоквартирного житлового будинку. До введення вказаного будинку в експлуатацію з метою визначення розміру внеску пайової участі на розвиток інфраструктури села Тарасівка діючий депутат ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 , через пов`язаних осіб, зокрема свою матір замовника будівництва ОСОБА_5 , подала до ІНФОРМАЦІЯ_3 документи про вартість будівництва багатоквартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 , де вказала вартість спорудження будинку 18 560 768 грн. При цьому загальна площа квартир складає 4196,40 кв. м. Звідси слідує, що вартість одного квадратного метра житла становить 4 423,03 грн., що є неправдоподібно заниженими показниками. Для підтвердження чи спростування підозр щодо заниження забудовником вартості будівництва вказаного об`єкту ОСОБА_4 надала інженеру-кошториснику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » завдання провести порівняльний аналіз вартості спорудження 1 кв. м. житла у АДРЕСА_2 , який будувала ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та будинку по АДРЕСА_1 , який будували замовник - ОСОБА_5 та генеральний підрядник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі ОСОБА_6 , а також визначити, чи відповідає заявлена забудовниками вартість спорудження будинку по АДРЕСА_1 вимогам ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». 06.07.2018 року ОСОБА_4 отримала від інженера-кошторисника доповідну записку, в якій вона повідомляла про часткову неможливість виконати вказаний аналіз щодо виконання стандартів ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, через те, що документ під назвою «Багатоквартирний житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 . Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва», наданий ОСОБА_6 до ІНФОРМАЦІЯ_3 для визначення розміру пайової участі, не містить інформації, яка повинна бути відображена у зведеному кошторисному розрахунку, тому фактично зведеним кошторисним розрахунком не є, і на підставі наявної в ньому інформації неможливо провести перевірку відповідності заявленої вартості будівництва вимогам ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» та перевірити реально здійснені забудовником витрати. Із цього питання варто замовити експертну оцінку, для якої необхідно додатково отримати від забудовника: 1) повний зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва у друкованому вигляді та в електронній формі (виконаний у програмному комплексі АВК-5 (3.0.5.2 ); 2) локальні кошториси, на підставі яких складений зведений кошторисний розрахунок; 3) проектні рішення об`єкту: затверджений проект будівництва багатоквартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 у повному обсязі матеріалів. Порівнюючи вартість спорудження 1 кв. м. жила у АДРЕСА_2 , який будувала ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та будинку по АДРЕСА_1 , який будували замовник - ОСОБА_5 та генеральний підрядник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », інженер-кошторисник зауважила, що згідно Показників опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України станом на 01.10.2014 року опосередкована вартість спорудження житла у Київській області станом на 01.10.2014 року становила 5926 грн. з ПДВ за кв.м. Вартість спорудження будинку АДРЕСА_2 у період із 2011-2016 роки для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » склала 61 090 526,84 грн., загальна площа квартир у будинку АДРЕСА_2 становить 8528,4 кв. м., звідси - вартість одного квадратного метра загальної площі житла визначається на рівні 7163,19 грн. (згідно кошторисного розрахунку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Довідки щодо показників площі об`єкта буд.№ 2). Тобто, імовірність заниження вартості будівництва у наданому для аналізу документі «Багатоквартирний житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 . Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва» досить висока, оскільки при будівництві одного класу житла у одному населеному пункті, в одному часовому проміжку вартість спорудження одного квадратного метра житла у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та забудовника будинку по АДРЕСА_1 відрізняється майже в два рази. Проте остаточно стверджувати про заниження забудовником вартості спорудження багатоквартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 та невідповідність його кошторисного розрахунку вартості будівництва цього об`єкту вимогам ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» можливо лише після витребування від забудовника всіх необхідних документів, перерахованих вище, та проведення їх експертної оцінки. Все це, свідчить про умисне заниження ОСОБА_6 показників вартості спорудження будинку по АДРЕСА_1 з метою заниження розміру пайового внеску на розвиток інфраструктури села. 15 грудня 2014 року ІНФОРМАЦІЯ_4 уклала договір про пайову участь замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури с. Тарасівка із замовником будівництва будинку по АДРЕСА_3 , де розмір пайової участі було визначено на суму 742 430,64 грн. Для порівняння, розмір пайової участі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за спорудження будинку АДРЕСА_2 склав 2 443 621,07 грн. Тобто, ОСОБА_6 , маючи особисту заінтересованість у прийнятті рішення на користь своєї компанії-підрядника та своєї матері замовника будівництва, умисно занизила показники вартості будівництва для сплати пайового внеску на розвиток інфраструктури села Тарасівка, що призвело до визначення їй сільською радою розміру пайового внеску у значно нижчому розмірі від того, який вона б мала дійсно сплатити. ОСОБА_6 , користуючись своїм статусом депутата ІНФОРМАЦІЯ_3 , схилила інших депутатів до голосування за це рішення на її користь шляхом обману: без надання належних документів, які б дійсно підтверджували її витрати на спорудження цього об`єкта без зведеного кошторисного розрахунку будівництва будинку по АДРЕСА_1 .

На даний час з метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні належним чином засвідчених копій: висновку про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер :01:005:5028) цільове призначення якої змінюється із земель призначених для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва та обслуговування багатоповерхового житлового будинку гр. ОСОБА_7 на території АДРЕСА_4 ; Висновку про наявні обмеження на використання земельної ділянки площею 1,1423 га (кадастровий номер :01:005:5028) в АДРЕСА_2 цільове призначення якої змінюється із земель призначених для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва та обслуговування багатоповерхового житлового будинку; Затверджене положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 , що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_5 .

Відповідно ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Інших способів, визначених кримінальним процесуальним законодавством, отримати оригінали документів, ніж як отримання дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ до рече та документів та можливість їх вилучити їх, у органу досудового розслідування не має.
Вказана інформація і документи мають важливе значення для встановлення обставин, розкриття кримінального правопорушення, викриття винних осіб, у тому числі шляхом проведення ряду експертних досліджень, встановлення інших осіб, які можуть бути причетними до скоєння кримінального правопорушення, та ця інформація і документи будуть використані під час досудового розслідування як доказ.
Приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи той факт, що дослідження вказаних документів має суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_5 , на підставі ч. 2 ст.163 КПК України.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у слідства є підстави вважати, що вказані документи, в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ та вилучити документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Суд розглядає клопотання у відсутність представників ІНФОРМАЦІЯ_5 , з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування документів, зазначених у клопотанні.

В судовому засіданні слідча вимоги клопотання підтримала та просила його задоволити.

В силу ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Вивчивши матеріали клопотання, суд вважає, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки з матеріалів кримінального провадження вбачається про неможливість отримати слідчим відомості в інший спосіб, потреби досудового розслідування виправдовують такий захід забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, і дані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку, з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 164 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчим слідчої групи та оперативним співробітникам за доручення в порядку ст. 40 КПК України, дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до оригіналів документів:

- Висновок про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер :01:005:5028) цільове призначення якої змінюється із земель призначених для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва та обслуговування багатоповерхового житлового будинку гр. ОСОБА_7 на території АДРЕСА_4 ;

- Висновок про наявні обмеження на використання земельної ділянки площею 1,1423 га (кадастровий номер :01:005:5028) в АДРЕСА_2 цільове призначення якої змінюється із земель призначених для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва та обслуговування багатоповерхового житлового будинку;

- Затверджене положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 , та надати можливість вилучити належним чином засвідчені копії документів (здійснити виїмку), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_5 .

Строк дії ухвали 1 місяць.
Ухвала оскарженню не підлягає.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя: ОСОБА_1