Справа № 583/1929/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" травня 2019 р. м. Охтирка

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №1 клопотання слідчого СВ Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000068 від 09 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

08.05.2019 до суду надійшло клопотання слідчого СВ Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Охтирської місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000068 від 09.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, до шести місяців, а саме до 09.11 .2019.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні СВ Охтирського відділу поліції ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадження №0000068 від 09.05.2018 за ч. 1 ст. 366 КК України, тобто внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

Встановлено, що посадовими особами управління ПрАТ «УМБ-23» при виконанні робіт по капітальному ремонту дорожнього покриття по вул. Малиновій в с. Мала Павлівка, вул. Садовій в с. Качанівка, вул. Чупахівській в с. Щоми Охтирського району Сумської області в акти виконаних робіт внесено завідомо неправдиві відомості щодо обсягу виконаних робіт.

Таким чином, внаслідок неправомірних дій посадових осіб управління ПрАТ «УМБ-23» бюджету Малопавлівської сільської ради (зараз Малопавлівський старостат об`єднаної територіальної громади Комишанської сільської ради) у 2016 та 2017 роках завдано збитків, сума яких підлягає встановленню.

Під час огляду ділянок місцевості, на яких проведено капітальний ремонт дорожнього покриття - виникли сумніви, щодо фактичних об`ємів проведених робіт, їх якості та відповідності використаного будівельного матеріалу.

В ході досудового розслідування проведені наступні слідчі (розшукові) дії:

- у передбачений кримінальним процесуальним законодавством спосіб вилучено та долучено до матеріалів кримінального провадження договір №122 про капітальний ремонт дороги по вул. Малиновій в с. Мала Павлівка Охтирського району Сумської області від 31.10.2016;

- у передбачений кримінальним процесуальним законодавством спосіб вилучено та долучено до матеріалів кримінального провадження договір №91 про капітальний ремонт дороги по вул. Малиновій в с. Мала Павлівка Охтирського району Сумської області від 14.09.2016, довідку про вартість виконаних робіт та витрат, акт приймання виконаних будівельних робіт з розрахунком одиничної вартості за вересень 2016 р., акти приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2016 р.;

- у передбачений кримінальним процесуальним законодавством спосіб вилучено та долучено до матеріалів кримінального провадження договір №87 про ремонт дороги по вул. Садовій в с. Качанівка та вул. Чупахівській в с. Щоми Охтирського району Сумської області від 23.08.2016, довідку про вартість виконаних робіт та витрат, акт приймання виконаних будівельних робіт з розрахунком одиничної вартості за жовтень 2016 р., акти приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2016 р.;

- проведено огляд ділянки автодоріг по вул. Чупахівській в с. Щоми та вул. Малиновій в с. Мала Павлівка Охтирського району Сумської області;

- допитано голову Малопавлівської сільської ради стосовно укладення договору, перерахунку коштів за виконані роботи, фактичне виконання робіт на об`єктах капітального будівництва;

- допитано бухгалтера Малопавлівської сільської ради відносно укладення договору, перерахунку коштів за виконані роботи, фактичне виконання робіт на об`єктах капітального будівництва;

- проведено допит представників підрядної організація ПрАТ «УМБ-23» стосовно виконання капітального будівництва вищевказаних робіт;

- призначено комплексну судово-економічну та будівельно-технічну експертизу виконання якої доручено ХНДІСЕ ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса (м. Харків).

На даний час до Охтирського ВП ГУНП в Сумській області надійшов лист №25974/25975 з повідомленням про неможливість надання висновку судово-економічної та будівельно-технічної експертизи по матеріалам кримінального провадження №0000068.

Для закінчення досудового розслідування необхідно провести відповідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, спрямовані на забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, зокрема, зібрати додаткові матеріали, а саме проектну та виконавчу документацію стосовно виконання робіт по капітальному ремонту на об`єктах та повторно призначити комплексну судово-економічну та будівельно-технічну експертизу виконання якої доручити Сумському відділенню ХНДІСЕ ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса

З об`єктивних причин, а саме з огляду на особливу складність кримінального провадження, велику завантаженістю слідчого проведенням слідчих-розшукових дій по іншим кримінальним провадженням, вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше.

Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо злочину середньої тяжкості становить 12 місяців, тому строк досудового розслідування кримінального провадження №0000068 від 09.05.2018 закінчується 09.05.2019. Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не повідомлено з причин проведення слідчих дій, які мають суттєве значення для встановлення істин у кримінальному провадженні

З огляду на викладене, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, зокрема, для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння та встановлення осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення, слідчий звернулася з даним клопотанням.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, подали заяви, в яких просять клопотання розглянути без їх участі, тому слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без участі слідчого, прокурора та без здійснення фіксації за допомогою технічних засобів.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов наступного висновку.

Встановлено, що Охтирським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000068 від 09.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Згідно витягу з зазначеного кримінального провадження, в ході перевірки договору №91, укладеного між Малопавлівською сільською радою та ПрАТ «УМБ-23», про надання послуг капітального ремонту дороги по вул. Малиновій в с. Мала Павлівка Охтирського району Сумської області встановлено, що вищевказаною сільською радою перераховано грошові кошти з бюджету 490870,74 грн на рахунок підприємства за виконання вказаних робіт. Перевіркою договору №122, укладеного між Малопавлівською сільською радою та ПрАТ «УМБ-23», про надання послуг капітального ремонту дороги по вул. Малиновій в с. Мала Павлівка Охтирського району Сумської області встановлено, що сільською радою перераховано грошові кошти з бюджету 44119,97 грн на рахунок підприємства за виконання вказаних робіт. Договором №87 про ремонт дороги по вул. Садовій в с. Качанівка та вул. Чупахівській в с. Щоми Охтрського району Сумської області передбачено виконання ремонту автодороги на загальну суму 121210 грн. Проте, в ході огляду вищевказаних автомобільних доріг, на яких повинні проводитися відповідні роботи по капітальному ремонту, виявлено факт виконання робіт не в повному обсязі.

Ухвалою слідчого судді від 24.10.2018 №583/4360/18 у кримінальному провадженні за №0000068 від 09.05.2018 призначено судову комплексну економічну та будівельно-технічну експертизу.

18.02.2019 судовими експертами Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса складено повідомлення про неможливість надання висновку судово-економічної та будівельно-технічної експертизи за матеріалами кримінального провадження №0000068 в зв`язку з ненаданням додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової експертизи.

Відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості, становить дванадцять місяців.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст. 295-1 КПК України, слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування на 6 місяців, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, які відповідають завданням кримінального провадження, докази отримані внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприятиме повноті досудового розслідування.

На даний час не вичерпано усі можливості, передбачені КПК України, спрямовані на отримання інформації, яка може мати значення доказу у даному кримінальному провадженні.

За таких обставин, беручи до уваги, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 09.05.2019, а виконати ряд запланованих слідчих (розшукових) і процесуальних дій у кримінальному провадженні до закінчення вказаного строку неможливо, зважаючи на необхідність зібрання додаткових матеріалів, а саме проектної та виконавчої документації стосовно виконання робіт по капітальному ремонту на об`єктах, та повторного призначення комплексної судово-економічної та будівельно-технічної експертизи, що має істотне значення для кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000068 від 09.05.2018 до 09.11.2019 включно.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000068 від 09 травня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 09 листопада 2019 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області ОСОБА_1