Справа № 638/372/19
Провадження № 1-кс/638/576/19
УХВАЛА
18 січня 2019 року

18.01.2019 слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

встановив:

14.01.2019 ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить суд зобов`язати Шевченківський ВП ГУНП в Харківській області внести відомості про вчинення злочину, передбаченого ст.ст. 191, 382 КК України, до ЄРДР за його заявою від 13.12.2018 про вчинення злочину ОСОБА_4 і розпочати досудове розслідування в формі досудового слідства.

В обгрунтування зазначених вимог скаржник вказав, що 13.12.2018 ним до Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області була подана заява про вчинення ОСОБА_4 злочину, передбаченого ст.ст. 191, 382 КК України. Заява була прийнята зазначеним відділом поліції і зареєстрована ЕО за №49729 від 13.12.2018. Скаржник вважає, що жодних дій, спрямованих на з`ясування обставин справи, внесення відповідних відомостей до ЄРДР і здійснення досудового слідства даним органом не вчинялось.

ОСОБА_3 вказує, що його заява була розглянута у відповідності до ЗУ «Про звернення громадян» і в ході перевірки дані, які б свідчили про вчинення злочину ОСОБА_4 встановлені не були. Відповідна постанова йому не надіслана, копія відповіді на його категоричну вимогу була видана скаржнику 11.01.2019 в приміщенні чергової частини ВП, копію постанови надати відмовились.

Вказане скаржник вважає невиконанням службових обов`язків уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд скарги без його участі.

Представник Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явився, причину неявки суду не повідомив, жодних заяв, пояснень або заперечень до суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що 13.12.2018 ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області з заявою про вчинення ОСОБА_4 злочину, передбаченого ст.ст. 191, 382 КК України.

Отримання вказаної заяви уповноваженою особою Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області підтверджується написом від руки, зробленим на її копії, з зазначенням прізвища уповноваженої особи і дати отримання 13.12.2018.

З листа начальника Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області №17123/619/60/01-2018 від 26.12.2018, адресованого ОСОБА_3 , вбачається, що його заява була розглянута Шевченківським ВП ГУНП в Харківській області. Матеріал за нею в установленому порядку зареєстрований в ЕО за №49729 від 13.12.2018. В ході перевірки встановити об`єктивні дані, які б свідчили про вчинення злочину ОСОБА_4 отримано не було.

Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що відомості за заявою ОСОБА_3 13.12.2018 до ЄРДР внесені не були.

Вiдповiдно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, може бути оскаржена бездiяльнiсть слiдчого, прокурора, яка полягає в невнесеннi вiдомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслiдувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, в неповерненнi тимчасово вилученого майна згiдно з вимогами ст. 169 цього кодексу, а також в нездiйсненнi інших процесуальних дій, якi він зобов`язаний вчинити в визначений цим кодексом строк.

Вiдповiдно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування і через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Вiдповiдно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття i реєстрацію заяв i повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язанi прийняти i зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Вiдмова в прийнятті i реєстрації заяви чи повідомлення по про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань серед інших вносяться такі відомості: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Таким чином, суд не вважає за можливе задовольнити вимоги скаржника в частині зобов`язання уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області внести в ЄРДР відомості про вчинення злочину, визначивши при цьому його кваліфікацію саме за ст.ст. 191, 382 КК України.

При цьому суд виходить з того, що як зазначалось вище, згідно ст. 214 КПК України, внесення відомостей до ЄРДР покладено на слідчого, прокурора, при цьому до реєстру досудових розслідувань вноситься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела і здійснюється лише попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Всі встановлені обставини справи і повну кваліфікацію дій осіб, які будуть підозрюватись у вчиненні злочину (злочинів) слідчий може викласти лише в обвинувальному акті. На стадії ж внесення в ЄРДР відомостей про злочин, короткий виклад обставин і попередня кваліфікація злочину визначаються суто слідчим чи прокурором і ніхто не вправі вплинути на ці їх дії, які навіть не підлягають оскарженню слідчому судді.
Однак, враховуючи, що вирішити питання про обґрунтованість або необґрунтованість відомостей, викладених ОСОБА_3 в заяві від 13.12.2018 про вчинення злочину, можливо лише в ході досудового розслідування, суд вважає заявлені скаржником вимоги в частині зобов`язання уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області внести до ЄРДР відповідні дані про вчинений злочин згідно заяви ОСОБА_3 від 13.12.2018 обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Суд вважає зайвим задоволення вимог скаржника щодо зобов`язання уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області розпочати досудове розслідування в формі досудового слідства за вказаною заявою, оскільки зазначені дії передбачені законом і підлягають виконанню після внесення відомостей про вчинення злочину до ЄРДР.

На пiдставi наведеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 372 КПК України, суд, -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, згідно заяви ОСОБА_3 від 13.12.2018.

В задоволенні скарги в іншій частині відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1