Справа № 739/341/19
Провадження № 1-кс/739/147/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"28" лютого 2019 р. м. Новгород-Сіверський

Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 перевіривши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 в інтересах ТОВ «Новгород-Сіверський елеватор» подану до суду в порядку ст.303 КПК України,
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 в інтересах ТОВ «Новгород-Сіверський елеватор» подану до суду в порядку ст.303 КПК України, в якій вона просить зобов`язати уповноважених осіб Новгород-Сіверського відділу ВП ГУПН у Чернігівській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану т.в.о. директора ТОВ «Новгород-Сіверський елеватор» заяву про вчинення злочинів (реєстровий № 44) до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочинів досудове розслідування у формі досудового слідства за фактом незаконного працевлаштування осіб за допомогою підроблених документів. Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала з наступних підстав. Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Вичерпний перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, передбачений положеннями п.п.1-8 ч.1 ст. 303 КПК України. Зокрема, згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Таким чином, враховуючи положення ч.1 ст.214 КПК України, за якими слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вбачається, що строк для оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей за повідомленням заявника виникає у заявника після спливу 24 годин з подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення у разі відсутності відомостей про задоволення його заяви або з дня винесення і отримання постанови про відмову у задоволенні його заяви. З вказаної дати і рахується строк звернення до суду, передбачений ч.1 ст. 304 КПК України. Як вбачається зі скарги, з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення заявник т.в.о. директора ТОВ «Новгород-Сіверський елеватор» звернувся до Новгород-Сіверського відділу ВП ГУПН у Чернігівській області 03.01.2019року.

Як зазначено у скарзі, посадова особа Новгород-Сіверського відділу ВП ГУПН у Чернігівській областів порушення вимог ст.214 КПК України після отримання від скаржника заяви не внесла повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, що стало підставою звернення до слідчого судді 27.02.2019року, на бездіяльність Новгород-Сіверського відділу ВП ГУПН у Чернігівській області . Таким чином, скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України. Відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення. Згідно ч.3 ст.26 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Отже, КПК України містить чітку вимогу, яка випливає з принципу диспозитивності кримінального процесу, що у разі пропуску строку оскарження бездіяльності слідчого, прокурора скаржник має зазначити у скарзі або подати окреме клопотання про поновлення строку оскарження, а слідчий суддя оцінити наведенні в такому клопотанні обставини пропуску та за наявності підстав поновити такий строк. Враховуючи, що скаржником не ставиться питання щодо поновлення строку звернення до слідчого судді зі скаргою та не подано достатніх доказів на підтвердження таких обставин, скарга підлягає поверненню відповідно до вимог ч.2 ст.304 КПК України. Разом з тим, необхідно зазначити, що згідно ч.7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє заявника або його представника права повторного звернення зі скаргою до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом за наявності заяви або клопотання про поновлення строку звернення зі скаргою та долученням документально підтверджених причин пропуску такого строку. Окрім цього, слідчий суддя звертає увагу, що зміст скарги містить ряд суттєвих недоліків, а саме, не зазначено адреси суб`єкта оскарження (щодо відповідної ідентифікації вищевказаних посадових осіб, які не визначені, в тому числі, як учасники процесу). При цьому, суддею також враховано, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України - розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується, зокрема, щодо необхідності дотримання вказаних засад кримінального провадження - як рівність перед законом і судом, яка закріплена у п.3 ч.1 ст.7 КПК України, а також змагальності сторін та диспозитивності, які імперативно закріплені у п.15 та п.19 ч.1 ст.7 КПК України. Керуючись ст. 26, 214, 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ТОВ «Новгород-Сіверський елеватор» подану до суду в порядку ст.303 КПК України,щодо зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути заявнику. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами. Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, в порядку, передбаченому КПК України. Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1 .