УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 568/343/19

Провадження № 1-кс/568/93/19

18 березня 2019 р. м.Радивилів

Слідчий суддя Радивилівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

начальника СВ Радивилівського ВП Дубенського
ВП ГУНП в Рівненські області ОСОБА_3 ,
представника ІНФОРМАЦІЯ_1 - сільського голови ОСОБА_4 ,
представника ІНФОРМАЦІЯ_1 - адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у судовому засіданні у приміщенні Радивилівського районного суду Рівненської області клопотання старшого слідчого СВ Радивилівського ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_6 , погоджене прокурором Радивилівського відділу Дубенської місцевої прокуратури молодшим радником юстиції ОСОБА_7 , у кримінальному провадженні №0000040 від 04.02.2019 року за ч. 2 ст. 191 Кримінального кодексу України, про тимчасовий доступ до речей і документів,
встановив:
до Радивилівського районного суду Рівненської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Радивилівського ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_6 , погоджене прокурором Радивилівського відділу Дубенської місцевої прокуратури молодшим радником юстиції ОСОБА_7 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, а саме вилучити оригінали документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою в АДРЕСА_1 . 04.02.2019 року з Управління захисту економіки до ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшли матеріали за фактом можливої розтрати посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 виділених в 2017 та 2018 роках бюджетних коштів для ремонту дороги по АДРЕСА_2 . Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000040 від 04.02.2019 року: ч.2 ст.191 КК України. В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що 20.12.2017 року з бюджету ІНФОРМАЦІЯ_1 перераховано на банківський рахунок ФОП ОСОБА_8 153 934 гривень за поточний ремонт дороги по АДРЕСА_2 . 11.10.2018 року було надіслано запит виконавцю поточного ремонту ФОП ОСОБА_9 для надання копій документів щодо підтвердження проведення поточного ремонту дороги по АДРЕСА_2 . Проте 29.10.2018 року отримано відповідь, згідно якої ФОП ОСОБА_9 немає змоги надати ці документи так як вони відсутні. 11.10.2018 року було надіслано запит у ІНФОРМАЦІЯ_4 для надання копій документів щодо підтвердження проведення поточного ремонту дороги по вул. Стрижака в с. Опарипси Радивилівського району Рівненської області. Відповідно до відповіді від 05.11.2018 року зазначено, що за період часу 2017-2018 роки на території Бугаївської сільської ради проведенні капітальні, поточні, ямкові ремонти доріг по вулицях Травнева, Лісова, Пшенична, Лев`ятинська, Стрижака, Балки, Березина, Зелена, Нова, Приміська, Українська, провулок Шевченка, однак документів щодо підтвердження проведення поточного ремонту дороги по вул. Стрижака в с. Опарипси, Радивилівського району, Рівненської області не надано. 14.12.2018 року було надіслано повторно запит у ІНФОРМАЦІЯ_4 для надання копій документів щодо підтвердження проведення поточного ремонту дороги по вул. Стрижака в с. Опарипси, Радивилівського району, Рівненської області, однак відповіді на даний час отримано не було. А тому в даному випадку, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, підтвердження чи спростування вини особи правопорушника, виникла необхідність у проведенні вилучення оригіналів документів, в яких містяться необхідні відомості щодо з`ясування необхідних обставин для даного кримінального правопорушення щодо факту можливої розтрати посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 виділених в 2017 та 2018 роках бюджетних коштів для ремонту дороги по вулиці Стрижака в с. Опарипси, Радивилівського району, Рівненської області. У даному кримінальному провадженні є потреба встановлення відомостей, а саме необхідні дані копії та оригінали документів, а саме: договорів підряду №11 від 07.12.2017 року та №6 від 10.07.2018 року щодо виконання робіт з поточного ремонту дороги по вул. Стрижака в с. Опарипси, Радивилівського району, Рівненської області, копію рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо проведення ремонту дороги по вул. Стрижака в с. Опарипси Радивилівського району Рівненської області, дефектні акти щодо виконання робіт з поточного ремонту дороги по вул. Стрижака в с. Опарипси, Радивилівського району, Рівненської області за 2017-2018 рік, акти приймання виконаних підрядних робіт форми №КБ-2В щодо виконання робіт з поточного ремонту дороги по вул. Стрижака в с. Опарипси, Радивилівського району, Рівненської області за 2017-2018 рік, проектно-кошторисна документація та експертного звіту щодо виконання робіт з поточного ремонту дороги по вул. Стрижака в с. Опарипси, Радивилівського району, Рівненської області за 2017-2018 рік, довідки про вартість виконаних робіт з поточного ремонту дороги по вул. Стрижака в с. Опарипси, Радивилівського району, Рівненської області, документи, що підтверджують придбання товарів та послуг, (зокрема угоди, акти надання згоди, договори поставки (купівлі), накладні, податкові накладні, акти прийоми-передачі, товарно-транспортні накладні, накладні щодо проведення розрахунків, документи щодо підтвердження перерахунку грошових коштів за виконання робіт з поточного ремонту дороги по вул. Стрижака в с. Опарипси, Радивилівського району, Рівненської області, саме аналіз та необхідний огляд цих документів має важливе значення для розслідування даного кримінального провадження, оскільки зміст даних документів містить відомості щодо факту встановлення чи спростування вини правопорушника. Таким чином, органам досудового розслідування буде надана законна можливість вивчити зміст вищевказаних оригіналів даних документів, тим самим можливість з`ясувати обставини при яких було вчинено дане кримінальне провадження, тобто об`єктивні обставини, які мають важливе значення для з`ясування істини у даному кримінальному проваджені.

У судовому засіданні начальник СВ Радивилівського ВП ОСОБА_3 підтримав клопотання та просив його задовольнити, вказавши, що можуть бути призначені почеркознавчі експертизи, а відтак необхідні оригінали документів. Однак, такі експертизи на даний час не призначені.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 - сільський голова ОСОБА_4 у судовому засіданні вказав, що усі необхідні документи будуть надані правохоронним органам, та на даний час здійснюється їх підготовка, а відтак витребування передчасне.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 - адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні вказав, що відсутні підстави для задоволення клопотання, так як усі документи сільська рада готова надати. При цьому вказав, що дане клопотання передчасне, у ньому відсутні особи, які повинні здійснювати таке вилучення, та останньому має передувати надання тимчасового доступу до речей і документів.
Заслухавши учасників провадження, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя зробив такі висновки.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000040 від 04.02.2019 року: ч.2 ст. 191 КК України.
Згідно з абзацом першим ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Частина 7 статті 163 КПК України вказує, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Разом з тим, згідно узагальненя судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження ВССУ від 07.02.2014 р., слід звернути увагу на те, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів. Окрім того, органи досудового розслідування порушують питання про вилучення речей і документів при зверненні до слідчих суддів з відповідними клопотаннями, належним чином не обґрунтовуючи необхідність вилучення речей, а в більшості випадків це стосується вилучення оригіналів документів, без зазначення підстав, з яких для досягнення цілей кримінального провадження неможливо обмежитись вилученням належним чином засвідчених копій таких документів.
Однак, у поданому клопотанні відсутні персональні дані службових осіб, які повині виконувати вилучення документів, як і не зазначено про призначення експертиз у даному кримінальному провадженні, як обгрунтування вилучення оригіналів документів без надання тимчасового доступу до цих документів із отриманням їх копій. При цьому посилання слідчого на ймовірність призначення почеркознавчих експертиз не заслуговує на увагу, так як останнім не надано слідчому судді підтверджень, про направлення клопотань слідчому судді про призначення таких експертиз. Окрім того, неякісно зроблені копії доданих матеріалів, що унеможливлює дослідження їх змісту, при цьому оригінал кримінального провадження слідчим не надано для дослідження в судовому засіданні.
Враховуючи вищевказане, відсутні підстави для задоволення поданого клопотання.
Керуючись ст.ст. 110, 132, 159-163 КПК України, слідчий суддя
ухвалив:
у клопотанні старшого слідчого СВ Радивилівського ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_6 , погоджене прокурором Радивилівського відділу Дубенської місцевої прокуратури молодшим радником юстиції ОСОБА_7 , у кримінальному провадженні №0000040 від 04.02.2019 року за ч. 2 ст. 191 Кримінального кодексу України, про тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1