Справа №705/2/19
1-кс/705/47/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 січня 2019 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

представника заявника ОСОБА_3

представника заявника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу керівника громадської організації « Правозахисна Народна опора » в особі ОСОБА_3 , керівника громадської організації « Самооборона Майдану в м. Умань та Уманському районі » в особі ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого пов`язану з невнесенням відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
02.01.2019 року керівник ГО « Правозахисна Народна опора » ОСОБА_3 , керівник ГО « Сомооборона Майдану в м. Умань та Уманському районі » ОСОБА_4 подали до Уманського міськрайонного суду Черкаської області скаргу на бездіяльність слідчого пов`язану з невнесенням відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 24.12.2018 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.358 КК України відносно ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . Заявники в скарзі просять: зобов`язати начальника СВ Уманського ВП ГУНП України в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви керівників громадських організацій ОСОБА_3 і ОСОБА_4 , зареєстрованої за №14286 від 24.12.2018 року та розпочати досудове розслідування.

Представник заявника керівник ГО « Правозахисна Народна опора » ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав подану скаргу та просив задовольнити зазначені в ній вимоги. Пояснив, що з 24.12.2018 пройшло вже значно більше 24 годин, однак жодних повідомлень заявнику про дії поліції щодо здійснення розслідування не надходило, що є порушенням вимог ст. 214 КПК України. А навпаки, звернувшись 29.12.2018 року, щоб з`ясувати про розгляд заяви, їм було повідомлено, що заява не внесена до ЄРДР, а передана на розгляд дільничному.

Представник заявника керівник ГО « Самооборона Майдану в Умань та Уманському районі » ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав подану скаргу та просив задовольнити зазначені в ній вимоги

Слідчий в судове засідання не з`явився, про день та час слухання скарги повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі, згідно ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення заявників, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначений главою 26 Кримінального процесуального кодексу України параграф 1, ст. 303308.

Пунктом 1 частини 1 ст. 303 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Як вбачається з матеріалів скарги ГО « Правозахисна Народна опора » в особі керівника ОСОБА_3 та ГО « Самооборона Майдану в м. Умань та Уманському районі » в особі керівника ОСОБА_4 24.12.2018 звернулися до слідчого відділу Уманського ВП ГУНП в Черкаській області з письмовим повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.358 КК України відносно ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , яке зареєстроване в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Уманського ВП ГУНП в Черкаській області 24.12.2018 за № 14286, про що виданий відповідний талон-повідомлення № 4623 про прийняття заяви.

Отже, ГО « Правозахисна Народна опора » та ГО « Самооборона Майдану в м. Умань та Уманському районі », які є зареєстрованими юридичними особами, як заявники мають право на оскарження бездіяльності слідчого, що передбачено п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. 318-380 КПК України, з урахуванням відповідних положень глави 26 цього Кодексу. За результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора слідчий суддя постановляє відповідну ухвалу, передбачену ст. 307 КПК України.

Судом встановлено, що в повідомленні про кримінальне правопорушення від 24.12.2018 заявники повідомили органу Національної поліції про те, що за зверненням одного із співвласників домогосподарства АДРЕСА_1 до громадської приймальні Громадських організацій м. Умань, ГО « Правозахисна Народна опора » та ГО « Самооборона Майдану в м. Умань та Уманському районі » було проведено громадську перевірку щодо незаконного заволодіння земельною ділянкою. В ході проведеної перевірки виявлено внесення завідомо неправдивих відомостей у офіційні документи та до державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно відносно земельної ділянки спільного користування площею 0,0234 га, яка входить в склад меж земельної ділянки будинковолодіння, що знаходиться по АДРЕСА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 та за попередньою змовою з підприємством, установою, організацією, громадянином підприємцем, нотаріусом, державним реєстратором, суб`єктом державної реєстрації прав, шляхом виготовлення неправдивої технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок на підставі якої нотаріусом та державним реєстратором вносилися завідомо неправдиві відомості до державного реєстру, за наслідками чого сталося заволодіння чужим майном, з метою будівництва на чужій земельній ділянці готелей по вказаними вище підсобниками документів. Такі фактичні події і дії ОСОБА_5 і ОСОБА_6 та інших зацікавлених осіб вказують на вчинення ними кримінального правопорушення, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.358 КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України. Злочином є передбачене КК України суспільно-небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Склад злочину це сукупність юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних ), що визначають вчинене суспільно небезпечне діяння як конкретний злочин, передбачений кримінальним законом. Об`єктивними ознаками складу злочину є об`єкт і об`єктивна сторона, суб`єктивними суб`єкт і суб`єктивна сторона.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України). Ці відомості були зазначені заявником, як він про них дізнався, в його заяві про кримінальне правопорушення.

З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування, та обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, ані начальник СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, ані слідчий цього слідчого відділення відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесли в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.

На підставі наведеного вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга заявників на бездіяльність Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою про вчинення злочину від 24.12.2018 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати начальника СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви керівника громадської організації « Правозахисна Народна опора » в особі ОСОБА_3 , керівника громадської організації « Самооборона Майдану в м. Умань та Уманському районі » в особі ОСОБА_4 від 24.12.2018, що зареєстрована в Журналі єдиного обліку Уманського ВП ГУНП в Черкаській області 24.12.2018 за № 14286, та розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали направити начальнику Уманського ВП ГУНП в Черкаській області для виконання.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1