КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 травня 2019 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

секретаря судового засідання ОСОБА_4

прокурора ОСОБА_5

представника власника майна ОСОБА_6

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу представника власника майна ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва від 14 березня 2019 року,-

В с т а н о в и л а:
Цією ухвалою задоволено клопотання прокурора відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_8 про арешт майна та накладено арешт на земельну ділянку площею 0,1 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , к.н. :01:175:0189; земельну ділянку площею 0,2 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Університетська, 1-в, к.н. :01:175:0190; земельну ділянку площею 0,1 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Університетська, 1-б, к.н. :01:175:0191; земельну ділянку площею 0,2248 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Університетська, 1-б, к.н. :01:175:0192, які на праві власності належать ПП «Нерухомість Ірпеня»; із забороною ОСОБА_7 та/або будь-яким іншим фізичним і юридичним особам, крім власника ПП «Нерухомість Ірпеня», розпоряджатись та користуватись вказаним майном, а також вчиняти будь-які інші дії щодо користування та володіння зазначеними земельними ділянками, у тому числі щодо здійснення будь-якими іншими способами (фізичними та юридичними), крім власника ПП «Нерухомість Ірпеня» будь-яких будівельних робіт на вказаних земельних ділянках.

Не погоджуючись з таким рішенням слідчого судді, представник власника майна подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва від 14 березня 2019 року, постановити нову ухвалу , якою відмовити у задоволенні клопотання про арешт майна.

Мотивуючи свою апеляційну скаргу вказує на те, що ухвала слідчого судді є необґрунтованою, постановленою з порушенням вимог ст. 173 КПК України. Застосовуючи арешт майна, слідчий суддя не врахував розумність і спів розмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, фактично повністю зупинив законну діяльність і паралізував завершення будівництва багатоквартирних будинків на земельних ділянках.

Щодо пропущення строку на апеляційне оскарження апелянт вказує на те, що розгляд клопотання сторони обвинувачення про арешт майна проводився у відсутність власника майна, а апеляційна скарга подана у строки визначені ч. 3 ст. 395 КПК України.

Заслухавши доповідь судді, думку представника власника майна, який підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити, прокурора про законність ухвали слідчого судді та необхідності залишення її без змін, дослідивши матеріали провадження та перевіривши вимоги апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, у відповідності до абз. 2 ч. 3 ст. 395 КПК України, якщо ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, що в даному випадку мало місце, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Враховуючи, що апелянт в судовому засіданні суду першої інстанції участі не приймав, а апеляційна скарга подана в межах строку визначеного ч. 3 ст. 395 КПК України, тому строк на апеляційне оскарження не підлягає поновленню.

Як вбачається з наданих матеріалів судового провадження, Головним слідчим управлінням Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000073 від 31.1 2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

12.03.2019 року прокурор відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_8 звернувся до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва з клопотанням про накладення арешту на майно, а саме на земельну ділянку площею 0,1 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Університетська, 1-в, к.н. :01:175:0189; земельну ділянку площею 0,2 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Університетська, 1-в, к.н. :01:175:0190; земельну ділянку площею 0,1 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Університетська, 1-б, к.н. :01:175:0191; земельну ділянку площею 0,2248 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Університетська, 1-б, к.н. :01:175:0192, які на праві власності належать ПП «Нерухомість Ірпеня», посилаючись на наявність правової підстави, передбаченої ч. 3 ст. 170 КПК України.

Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 14.03.2019 року клопотання прокурора задоволено.

Задовольняючи клопотання про накладення арешту на майно, слідчий суддя, дослідивши матеріали додані до клопотання, прийшов до висновку, що існують достатні правові підстави для накладення арешту на майно зазначене в клопотанні, оскільки це майно у відкритому кримінальному провадженні є речовим доказом.

З таким рішенням слідчого судді погодитись неможливо з огляду на такі обставини.

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб; умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Зокрема, при вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного та обґрунтованого рішення слідчий суддя, згідно ст.ст. 94, 132, 173 КПК України, повинен врахувати: існування обґрунтованої підозри щодо вчинення злочину та достатність доказів, що вказують на вчинення злочину; правову підставу для арешту майна; можливий розмір шкоди, завданої злочином; наслідки арешту майна для третіх осіб; розумність і співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Відповідні дані мають міститися і у клопотанні слідчого, який звертається з проханням арештувати майно, оскільки згідно ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, будь-яке обмеження власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.

Однак, зазначених вимог закону слідчий суддя та сторона обвинувачення не дотрималися.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно із ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Однак, як вбачається з оскаржуваного рішення місцевого суду слідчим суддею наведені вимоги закону належним чином не дотримано.

Статтею 100 КПК України визначено, що на речові докази може бути накладено арешт в порядку ст.ст. 170-174 КПК України, та згідно ч.ч. 2, 3 ст. 170 КПК України, слідчий суддя накладає арешт на майно, якщо є достатні підстави вважати, що воно відповідає критеріям, визначеним в ч. 1 ст. 98 КПК України.

З огляду на положення ч. 2, 3 ст. 170 КПК України, майно, яке має ознаки речового доказу повинно вилучатися та арештовуватися незалежно від того, хто являється його власником, у кого і де воно знаходиться, незалежно від того чи належить воно підозрюваному чи іншій зацікавленій особі, оскільки в протилежному випадку не будуть досягнуті цілі застосування цього заходу запобігання можливості протиправного впливу (відчуження, знищення, приховання) на певне майно, що, як наслідок, перешкодить встановленню істини у кримінальному провадженні.

Арешт майна з підстав передбачених ч. 2, 3 ст. 170 КПК України по суті являє собою форму забезпечення доказів і є самостійною правовою підставою для арешту майна поряд з забезпеченням цивільного позову та конфіскацією майна та, на відміну від двох останніх правових підстав, не вимагає оголошення підозри у кримінальному провадженні і не пов`язує особу підозрюваного з можливістю арешту такого майна.

Разом з тим як вважає колегія суддів, посилання слідчого судді на ту обставину, що вказане майно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України, а відтак наявність правової підстави для арешту майна, передбаченої ч. 3 ст. 170 КПК України, на думку колегії суддів, не містить під собою правового підґрунтя, оскільки дане твердження належним чином необґрунтовано та немотивоване, а є тільки звичайним посиланням на відповідну норму закону, належного процесуального рішення про визнання вказаного майна речовим доказом у кримінальному провадженні №0000073 від 31.1 2019 надані матеріали справи не містять, а тому, як вважає колегія суддів, слідчим суддею не дано належну оцінку тому, що клопотання прокурора про арешт майна не відповідає вимогам ст. 171 КПК України.

Відповідно ч. 1 ст. 173 КПК України, суд відмовляє у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої 170 КПК України.

На підставі викладених обставин, які свідчать про істотне порушення вимог КПК України, ухвала слідчого судді підлягає скасуванню, а апеляційна скарга задоволенню з постановленням апеляційним судом нової ухвали про відмову у задоволенні клопотання прокурора відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_8 про арешт майна, а саме земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Університетська, 1-в, к.н. :01:175:0189; земельної ділянки площею 0,2 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Університетська, 1-в, к.н. :01:175:0190; земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Університетська, 1-б, к.н. :01:175:0191; земельної ділянки площею 0,2248 га, що розташована за адресою: Київська область, м.Ірпінь, вул. Університетська, 1-б, к.н. :01:175:0192, які на праві власності належать ПП «Нерухомість Ірпеня», як такого, що внесено до суду з порушенням вимог КПК України та за недоведеності арешту майна.

Керуючись ст.ст. 170, 173, 376, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -

П о с т а н о в и л а:
Апеляційну скаргу представника власника майна ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_6 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва від 14 березня 2019 року, якою задоволено клопотання прокурора відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_8 про арешт майна та накладено арешт на земельну ділянку площею 0,1 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Університетська, 1-в, к.н. :01:175:0189; земельну ділянку площею 0,2 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Університетська, 1-в, к.н. :01:175:0190; земельну ділянку площею 0,1 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Університетська, 1-б, к.н. :01:175:0191; земельну ділянку площею 0,2248 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Університетська, 1-б, к.н. :01:175:0192, які на праві власності належать ПП «Нерухомість Ірпеня», - скасувати.
Постановити нову ухвалу, якою у задоволенні клопотання прокурора відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_8 про арешт майна, а саме земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Університетська, 1-в, к.н. :01:175:0189; земельної ділянки площею 0,2 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Університетська, 1-в, к.н. :01:175:0190; земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Університетська, 1-б, к.н. :01:175:0191; земельної ділянки площею 0,2248 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Університетська, 1-б, к.н. :01:175:0192, які на праві власності належать ПП «Нерухомість Ірпеня», - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

_____________ _________________ _______________
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3

Справа № 11-сс/824/2548/2019 Категорія ст.170 КПК України
Слідчий суддя суду 1-ї інстанції: ОСОБА_9
Доповідач: ОСОБА_1