Справа № 359/1225/19
Провадження № 1-кс/359/379/2019
УХВАЛА
Іменем України
29 березня 2019 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
представника ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду з технічною фіксацією скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Техно-Сервіс» на бездіяльність посадових осіб Бориспільського ВП ГУ НП в Київські області, що полягає у не розгляді клопотання про закриття кримінального провадження №0000045 від 07.05.2013 року,-

в с т а н о в и в:
12.02.2019 року до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшла вказана скарга, у якій генеральний директор ТОВ «Агро-Техно-Сервіс» ОСОБА_5 просить зобов`язати Бориспільський ВП ГУ НП в Київські області відшукати кримінальне провадження №0000045 від 07.05.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України та розглянути клопотання ТОВ «Агро-Техно-Сервіс» від 22.11.2018 року вих. № 1450 щодо його закриття та повернення вилученого майна.
В обґрунтування скарги генеральний директор ТОВ «Агро-Техно-Сервіс» ОСОБА_5 зазначив, що у провадженні СВ Бориспільського MB ГУ МВС України в Київській області знаходились матеріали кримінального провадження № 0000045 від 07.05.2013 poкy порушеного по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212 КК України, посадовими особами ТОВ «Агро-Техно-Сервіс».
Кримінальне провадження було відкрите на підставі Акту податкової перевірки від 09.04.2013 року № 196/23-1/36298163, та винесених податкових повідомлень-рішення.
Дані повідомлення-рішення були скасовані в судовому порядку згідно рішення Київського окружного адміністративного суду, що набуло законної сили та не було скасовано у справі № 810/3728/13-а, а слідчі дії по кримінальному провадженню, які було проведено підтвердили непричетність ТОВ «Агро-Техно-Сервіс» до даного злочину.
Відповідно до протоколу обшуку від 14 травня 2013 року у ТОВ «Агро-Техно-Сервіс» було тимчасово вилучено майно.
У 2015 ропі дане кримінальне провадження було перекваліфіковано на ч. 1 ст. 358 КК України за ознаками підробки невстановленими особами документів.
19 травня 2015 року представник позивача звернувся до слідчого органу з клопотанням про повернення тимчасово вилученого майна. Постановами заступника начальника СВ Бориспільського MB ГУ МВС України в Київській області від 21 травня 2015 posy вказане клопотання залишено без задоволення, про що 22 травня 2015 року позивачем отримано дві постанови про відмову в задоволенні клопотання.
10 червня 2015 року представник ТОВ «Агро-Техно-Сервіс» звернувся до Бориспільського міськрайонного суду зі скаргою, обґрунтовуючи, що в рамках кримінального провадження №0000045 від 07 травня 2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.358 КК України, було подано клопотання про повернення вилученого майна під час обшуку від 14 червня 2013 року.
Слідчим суддею Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_6 , в справі № 359/5119/15-к було винесено ухвалу, якою в задоволенні клопотання в інтересах ТОВ «Агро-Техно-Сервіс» залишено без задоволення.
З початку розслідування пройшло вже понад 5 років, отже стадія досудового слідства вином на 2019 рік триває протягом строку, недопустимого, відповідно до чинного законодавства України.
ТОВ «Агро-Техно-Сервіс» 08.05.2018 року за вих.. № 296 звернулося з письмовим клопотанням до Бориспільського відділу національної поліції про надання інформації про хід розслідування, та про закриття кримінального провадження.
Проте, станом на сьогодні ТОВ «Агро-Техно-Сервіс» вилучене майно під час обшуку не повернуто, про результати досудового розслідування не повідомлено.
22.05.2018 р. за вх. № 9565/109/1002/05 було отримано від Бориспільського ВП ГУНП в Київській області лист, що за слідчим відділом дане провадження не рахується.
08.06.2018 р. при звернені до Бориспільської місцевої прокуратури відомостей, про передачу кримінального провадження до іншого слідчого органу не отримано.
18.06.2018р. від Управління інформаційно-аналітичного забезпечення ГУНП в Київській області, було отримано інформацію про знаходження даного кримінального провадження в Бориспільському ВП ГУНП в Київській області, і рішення за ним не прийнято.
05.07.2018 року ТОВ «Агро-Техно-Сервіс» було направлено звернення до ГУ ДФС у Київській області, про надання інформації про відкриття відносно заявника кримінального провадження та результати розслідування справи.
17.07.2018 року було отримано інформацію, що відповідно до електронної статистичної звітності за 2013 - 2014 рр., у СУ ФР Броварської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області дійсно розслідувалось кримінальне провадження № 0000045 від 07.05.2013.
28.02.2014 Броварською місцевою прокуратурою Київської області у кримінальному провадженні № 0000045 від 07.05.2013 визначено підслідність за Броварським МУ ГУ МВС України у Київській області, куди і скеровано всі матеріали уданому кримінальному провадженні.
05.07.2018 року також було направлено звернення до Прокуратури Київської області про закриття кримінального провадження та повернення вилучених, документів та речей, 17.07.2018р. за № 04/05-592 наше звернення було переадресовано на адресу Броварської місцевої прокуратури.
17.09.2018 року за вих. № 1081 було направлено звернення до Бориспільської місцевої прокуратури про закриття кримінального провадження та повернення вилучених, документів та речей.
20.09.2018р. за № 17276/1002/109/05-18 було отримано лист, що слідчим відділом Бориспільського ВП ГУНП в Київській області розглянуто лист ТОВ «Агро-Техно-Сервіс» направлений до Бориспільської місцевої прокуратури Київської області, і повідомлено, що відповідно до звірки з Єдиним реєстром досудових розслідувань, вказане кримінальне провадження №0000045 за Слідчим відділом Бориспільського ВП ГУНП в Київській області не рахується.
22.10.2018 року ТОВ «Агро-Техно-Сервіс» за вих. № 1331 звернувся з листом до Головного управління Національної поліції в Київській області, про надання інформації про хід розслідування та закриття кримінального провадження згідно норм чинного законодавства.
07.11.2018 р. за вх. № 24/17-7147 було отримано відповідь, що у слідчому управлінні Головного управління Національної поліції Київській області в межах компетенції розглянуто звернення ТОВ «Агро-Техно-Сервіс» від 22.10.2018 щодо надання інформації про стан досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000045, і повідомлено, що за слідчими підрозділами ГУНП в Київській області відповідно до даних Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальне провадження № 0000045 не рахується.
22 листопада 2018 року ТОВ «Агро-Техно-Сервіс» за вих. №№ 1450 та 1452 звернулося з клопотанням до Головного управління Національної поліції в Київській області, та Бориспільського ВП ГУНП в Київській області, про закриття кримінального провадження згідно норм чинного законодавства.
03.12.2018 року від слідчого відділу Бориспільського ВП ГУНП отримана інформації що кримінальне провадження № 0000045 від 07.05.2013 в Єдиному реєстрі досудових розслідувань не значиться.
16.01.2019 р. від Головного Управління національної поліції в Київській області було отримано лист про розгляд клопотання ТОВ «Агро-Техно-Сервіс» та відмовлено в зв`язку з відсутністю зазначеного кримінального провадження.
Таким чином всі спроби ТОВ «Агро-Техно-Сервіс» домогтися закриття і кримінального провадження № 0000045 від 07.05.2013 року та повернення вилученого майна виявились марними.
З довідки Управління інформаційно-аналітичної підтримки Головного управління Національної поліції в Київській області, вбачається що матеріали кримінального провадження № 0000045 від 07.05.2013 року наявні в Бориспільському ВП ГУНП в Київській області і рішення за ним не прийнято.
Таким чином ТОВ «Агро-Техно-Сервіс» вважає, що працівники національної поліції безпідставно відмовляють в прийнятті клопотання про закриття кримінального провадження, та повернення вилученого майна, посилаючись на відсутність вище зазначеного кримінального провадження.
У судовому засіданні представник ТОВ «Агро-Техно-Сервіс» ОСОБА_4 скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Прокурор Бориспільської місцевої прокуратури в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином. Його неявка не перешкоджає розгляду скарги, зважаючи на обмежені строки її розгляду.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до вимог ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;
Згідно до вимог ст. 220 КПК України, клопотання потерпілого про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься мотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
У відповідності до ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Так слідчим суддею встановлено, що 07.05.2013 poкy до ЄРДР внесені відомості за №0000045 по факту вчинення посадовими особами ТОВ «Агро-Техно-Сервіс» кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.212 КК України, яке в подальшому в 2015 році було перекваліфіковане на ч.1 ст. 358 КК України.

В рамках даного кримінального провадження 14.05.2013 року було проведено обшук та тимчасово вилучено майно ТОВ «Агро-Техно-Сервіс».
Досудове розслідування вказаного кримінального провадження триває з 2013 року.
В період з 2015 року по листопад 2018 року ТОВ «Агро-Техно-Сервіс» звертається з клопотаннями про закриття вказаного кримінального провадження та повернення товариству тимчасово вилученого майна.
Вказані клопотання були адресовані до Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області, Головного управління Національної поліції в Київській області, Прокуратури Київської області.
Згідно листа Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області від 25.02.2019 року № 2846 кримінальне провадження № 0000045 від 07.05.2013 року у провадженні слідчого відділу не перебуває.
Згідно листа Бориспільської місцевої прокуратури від 04.03.2019 року № 34-2822вих19 відповідно до даних ЄРДР, до якого мають доступ керівники Бориспільської місцевої прокуратури Київської області кримінальне провадження № 0000045 від 07.05.2013 року не значиться.
Разом з тим, 14.03.2019 року до суду надійшов лист від Управління інформаційно-аналітичної підтримки Головного управління Національної поліції в Київській області № 804/109/27/01-2019, відповідно до якого за даними ІП «Кримінальна статистика» кримінальне провадження № 0000045 було відкрите 07.05.2013 року органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства Бориспільського району Київської області по факту передбаченому ч.1 ст.358 КК України та перебуває в провадженні Бориспільського відділу поліції. По даному провадженню особу не встановлено та рішення не прийнято.
З огляду на встановлені обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ТОВ «Агро-Техно-Сервіс» обґрунтована та підлягає задоволенню.
Керуючись: ст.ст.7, 9, 11, 12, 16, 220, 303-309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
у х в а л и в:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Бориспільського ВП ГУ НП в Київські області відшукати кримінальне провадження №0000045 від 07.05.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України та розглянути клопотання ТОВ «Агро-Техно-Сервіс» від 22.11.2018 року вих. № 1450 щодо його закриття та повернення вилученого майна.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1