1Справа № 335/1440/19 1-кс/335/1089/2019
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , представника заявника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжі скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000172 від 29.06.2018,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого від 29.06.2018 року про закриття кримінального провадження №0000172 від 07.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366 КК України.

В обґрунтування скарги зазначає, що постанова про закриття кримінального провадження прийнята слідчим без повного з`ясування обставин, що мають значення для справи, без проведення усіх необхідних для встановлення істини у справі слідчих дій, та яка є передчасною та не обґрунтованою, у зв`язку з чим підлягає скасуванню.

У судовому засіданні ОСОБА_3 та його представник - адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали, просили її задовольнити та скасувати постанову про закриття кримінального провадження.

Представник прокуратури у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд скарги без його участі, просив залишити скаргу без задоволення.

Вивчивши скаргу, заслухавши пояснення заявника та його представника, дослідивши приєднані до неї документи та матеріали кримінального провадження №0000172 від 07.05.2018, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою та у передбачений КПК України строк, про що свідчить супровідний лист про направлення постанови про закриття кримінального провадження ОСОБА_3 , яку він отримав 29.01.2019 року.

Також встановлено, що слідчим в ОВС СВ прокуратури Запорізькій області ОСОБА_5 проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000172 від 07.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366 КК України.

29.06.2018 року слідчим в ОВС СВ прокуратури Запорізькій області ОСОБА_5 прийнята постанова про закриття кримінального провадження №0000172 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діях працівників СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365, ч.1 ст. 366 КК України.

При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст. 2, 284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Отже, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Водночас, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно на підставі не повно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження №0000172 слідчим не проведено жодної слідчої дії, зокрема не допитано потерпілого, слідчих СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області та адвоката ОСОБА_6 щодо обставин вчинення злочину. Також з матеріалів кримінального провадження вбачається, що слідчим не долучено жодного документу та не призначено жодних експертиз, в ході досудового розслідування не проведено службове розслідування відносно службових осіб СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, щодо можливих незаконних дій відносно ОСОБА_3 .

Зазначені обставини свідчать про те, що слідчим не в повній мірі виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо зобов`язання всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, слідчому необхідно виконати необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність події та складу кримінального правопорушення, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі та в залежності від встановленого, прийняти законне та обґрунтоване рішення, яке у будь-якому випадку має бути належним чином мотивованим з всебічним аналізом доводів заявника.

Отже, слідчий суддя дійшов висновку про те, що при закритті кримінального провадження слідчим не були дотримані положення вимог кримінального процесуального закону щодо всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин, у зв`язку з цим постанова слідчого про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до слідчого відділу прокуратури Запорізької області для проведення досудового розслідування.

Керуючись ст. 284, 303 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000172 від 29.06.2018 задовольнити.

Постанову слідчого прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 від 29.06.2018 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000172 від 07.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366 КК України скасувати.

Матеріали кримінального провадження №0000172 направити до прокуратури Запорізької області для подальшого проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 13.03.2019 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1