УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 638/18014/18

Провадження № 1-кс/638/5179/18

06.12.2018 року м. Харків

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого і прокурора та нездійснення інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити, -

ВСТАНОВИВ:

У провадження слідчого судді 05 грудня 2018 року надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого і прокурора та нездійснення інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити, зокрема скаржник просить: «… 1) визнати бездіяльність слідчого Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 , 2) зобов`язати слідчого вчинити певну дію, а саме розглянути клопотання ОСОБА_2 ….».
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження за вказаною скаргою, виходячи з наступного.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги па рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Частиною 1 статті 303 КПК України регламентовано вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора до яких, вказана в скарзі ОСОБА_2 бездіяльність, не відноситься.
Відповідно до частини 2 статті 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.
Згідно з положеннями частини 3 статті 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим КПК України.
З частини 2 статті 19 Конституції України вбачається, що посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України дана норма розповсюджується і на суддів.
За наведених обставин скарга ОСОБА_2 в розумінні вимог статті 303 КПК України не є скаргою на бездіяльність слідчого, яка підлягає розгляду слідчим суддею, адже зі змісту скарги, поданої ОСОБА_2 вбачається, що заявником оскаржуються дії слідчого Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , зокрема «бездіяльність щодо ненадання відповіді».
В силу вимог пункту 5 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою, проте матеріали скарги ОСОБА_2 процесуального рішення слідчого чи прокурора про відмову у визнанні його потерпілим не містять.
Посилання в скарзі ОСОБА_2 на приписи пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України, згідно яких на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність, слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк є безпідставним, оскільки дана норма пов`язує бездіяльність з певним строком, визначеним нормами КПК України.
Відповідно до частини 4 статті 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Бездіяльність органу досудового розслідування, що оскаржується заявником, не входять до вичерпного переліку, зазначеного у частині 1 статті 303 КПК України, а тому враховуючи вищевикладене, суд вважає, що у відкритті провадження по скарзі ОСОБА_2 необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У відкритті провадження по скарзі ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого і прокурора та нездійснення інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: ОСОБА_1