Справа №639/1334/19
Провадження №1-кс/639/815/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2019 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участі секретаря - ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_4 звернулася до Жовтневого районного суду м. Харкова зі скаргою в порядку ст. 3030 КПК України та просила:

-зобов`язати керівника Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_5 прийняти та зареєструвати заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень від 11.03.2019 року з додатками до неї;
-зобов`язати керівника Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_5 вручити потерпілій ОСОБА_4 пам`ятку про права та обов`язки потерпілої згідно її заяви від 11.03.2019 року;
-зобов`язати керівника Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_5 внести відомості по заяві ОСОБА_4 від 11.03.2019 року про вчинення кримінальних правопорушень керівником Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_5 , передбачених ч. 3 ст. 382, ч. 1 ст. 364, ст. 356 КК України;
-зобов`язати керівника Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_5 внести відомості по заяві ОСОБА_4 від 11.03.2019 року про вчинення кримінальних правопорушень першим заступником керівника Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_6 , передбачених ч. 3 ст. 382, ч. 1 ст. 364, ст. 356 КК України;
-зобов`язати керівника Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_5 внести відомості по заяві ОСОБА_4 від 11.03.2019 року про вчинення кримінальних правопорушень прокурором Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_3 , передбачених ч. 3 ст. 382, ч. 1 ст. 364, ст. 356 КК України;
-зобов`язати керівника Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_5 виконати рішення суду за ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 05.02.2019 року по заяві ОСОБА_4 від 14.01.2019 року.
В обґрунтування вимог скарги ОСОБА_4 послалася на те, що 11.03.2019 року нею було подано заяву до Харківської місцевої прокуратури №6, в якій вона просила внести до ЄРДР відомості про вчинення прокурорами Харківської місцевої прокуратури №6 злочинів, передбачених ч. 3 ст. 382, ч. 1 ст. 364, ст. 356 КК України, що полягають у невиконанні ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 05.02.2019 року по справі №639/343/19 (провадження №1-кс/639/292/19).Проте, відомості, відображені в зазначеній заяві, впродовж 24 годин до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримала вимоги скарги, посилаючись на зазначене вище.

Прокурор в судовому засіданні проти вимог скарги заперечував, посилаючись на те, що ухвала Жовтневого районного суду м. Харкова від 05.02.2019 року виконана, відповідні відомості за заявою ОСОБА_4 від 14.01.2019 року внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000044, №0000051, №0000054, №0000072 від 12.03.2019 року.
Заслухавши пояснення ОСОБА_4 , прокурора, перевіривши доводи скарги, дослідивши матеріали судового провадження, приходжу до такого.

Судовим розглядом встановлено, що 11.03.2019 року ОСОБА_4 звернулася до Харківської місцевої прокуратури №6 з заявою, в якій вказувала, що 14.01.2019 року вона звернулася до цієї ж прокуратури з заявою, в якій просила внести відомості до ЄРДР щодо забруднення довкілля на території Комунарської (Котлярівської) сільради через екологічно небезпечні об`єкти. Але листом від 15.01.2019 року №04-48-459-11 ОСОБА_4 було повідомлено про те, що її заява не містить відомостей про вчинення кримінального правопорушення. Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 05.02.2019 року по справі №639/343/19 (провадження №1-кс/639/292/19) зобов`язано прокурорів Харківської місцевої прокуратури №6 протягом 24 годин з моменту отримання зазначеної ухвали в порядку ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 від 14.01.2019 року, вирішити питання про початок досудового розслідування та з моменту внесення відомостей до ЄРДР вручити ОСОБА_4 витяг з ЄРДР. За розпорядженням керівника Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_5 згідно журналу реєстрації у даній прокуратурі було доручено прокурору даної прокуратури ОСОБА_3 виконати зазначену ухвалу слідчого судді. Проте, відповідні відомості до ЄРДР прокурором ОСОБА_3 внесені не були з посиланням на те, що в.о. керівника Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_6 звернувся до Жовтневого районного суду м. Харкова із заявою про роз`яснення ухвали від 05.02.2019 року. При цьому ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 05.03.2019 року в задоволенні вказаної заяви відмовлено. З огляду на викладене, ОСОБА_4 просила: прийняти та зареєструвати заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень від 11.03.2019 року з додатками до неї; надати їй пам`ятку про права та обов`язки потерпілої згідно її заяви від 11.03.2019 року; внести відомості по заяві ОСОБА_4 від 11.03.2019 року про вчинення кримінальних правопорушень керівником Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_5 , передбачених ч. 3 ст. 382, ч. 1 ст. 364, ст. 356 КК України; внести відомості по заяві ОСОБА_4 від 11.03.2019 року про вчинення кримінальних правопорушень першим заступником керівника Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_6 , передбачених ч. 3 ст. 382, ч. 1 ст. 364, ст. 356 КК України; внести відомості по заяві ОСОБА_4 від 11.03.2019 року про вчинення кримінальних правопорушень прокурором Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_3 , передбачених ч. 3 ст. 382, ч. 1 ст. 364, ст. 356 КК України.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

За вказаних обставин вважаю, що відомості, відображені в заявіОСОБА_4 від 11.03.2019, про вчинене кримінальне правопорушення, а саме щодо умисного невиконання прокурорами Харківської місцевої прокуратури №6 ухвали Жовтневого районного суду м. Харкова від 05.02.2019 року по справі №639/343/19, підлягали несенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте, вказані відомості, відображені в заяві ОСОБА_4 від 11.03.2019, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

При цьому посилання прокурора, що ухвала Жовтневого районного суду м. Харкова від 05.02.2019 року виконана, а відповідні відомості за заявою ОСОБА_4 від 14.01.2019 року внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000044, №0000051, №0000054, №0000072 від 12.03.2019 року не можуть бути підставою для відмови в задоволенні скарги, а лише можуть бути враховані під час досудового розслідування як можлива підстава для закриття кримінального провадження. Але, з урахуванням положень ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст. ст. 26, 303 КПК України, слідчий суддя не наділений відповідними повноваженнями під час розгляду скарги, що є предметом даного судового розгляду.
Щодо вимог скарги про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочинів керівником Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_5 та його першим заступником ОСОБА_6 , то необхідно відзначити, що до ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень діючого законодавства дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише відомості про вчинення кримінального правопорушення, які містяться в них.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки відповідного злочину. Якщо таких даних немає, то відповідні відомості не можуть вважатися такими, що мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

ЗаяваОСОБА_4 від 11.03.2019р. не містить відомостей про вчинення керівником Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_5 та його першим заступником ОСОБА_6 будь-якого кримінального правопорушення.
Так, в заяві від 11.03.2019р. вказується, що ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 05.02.2019 року по справі №639/343/19 (провадження №1-кс/639/292/19) зобов`язано вчинити певні дії (протягом 24 годин з моменту отримання зазначеної ухвали в порядку ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 від 14.01.2019 року) прокурорів Харківської місцевої прокуратури №6, а не керівника та першого заступника керівника цієї прокуратури.
Крім того, в своїй заяві від 11.03.2019 року ОСОБА_4 вказує, що за розпорядженням керівника Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_5 було доручено прокурору даної прокуратури ОСОБА_3 виконати зазначену ухвалу слідчого судді.
Також, з урахуванням законодавчо визначених диспозицій ч. 1 ст. 364 та ст. 356 КК України, заява ОСОБА_4 від 11.03.2019р. взагалі не містить фактичних даних про вчинення будь-якими особами вказаних злочинів.
З огляду на викладене, вимоги скаргиОСОБА_4 підлягають частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 369, 371, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених службових осіб Харківської місцевої прокуратури №6 протягом 24 годин з моменту отримання копії даної ухвали в порядку ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 11.03.2019 року про вчинене кримінальне правопорушення, а саме щодо умисного невиконання прокурорами Харківської місцевої прокуратури №6 ухвали Жовтневого районного суду м. Харкова від 05.02.2019 року по справі №639/343/19, та надати ОСОБА_4 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У задоволенні інших вимог за скаргою відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1