Справа № 461/1437/19
Провадження № 1-кс/461/1845/19
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

01.03.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Галицького ВПГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в :

слідчий СВ Галицького ВПГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні № 0005720, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, погодженим прокурором Львівської місцевої прокуратури №1 Львівської області ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів усіх документів, що стосуються проведення тендерним комітетом РФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » тендерів із закупівлі товарів, робіт і послуг по напрямках фінансування «капітальні інвестиції» та «ремонти», у тому числі на ремонт, модернізацію та реконструкцію колійних машин МЗШ-74 (SVP-14), зокрема документів, що підтверджують підставу виникнення потреби у закупівлі; документів, що містять інформацію про формування очікуваної вартості предмету закупівлі; тендерної документації; протоколів засідань щодо визначення предмету закупівлі та процедури закупівлі; протоколів рішень щодо розгляду тендерних пропозицій; договорів з додатками та документів, що підтверджують виконання договору та оплату його вартості, що перебувають у володінні РФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки. Одночасно із поданим клопотанням, слідчий звернувся до суду із заявою про слухання справи без виклику представників володільця речей та документів, а також слідчого та прокурора та без застосування технічних засобів фіксації; клопотання підтримав просив задовольнити.

Зважаючи на те, що існує реальна загроза знищення та зміни речей і документів, суд вирішив судовий розгляд провести в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України, тобто без участі особи, у володінні якої перебувають вищевказані документи, предмети тощо.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0005720, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що 26.12.2018 до Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області від Управління Служби безпеки України у Львівській області надійшло повідомлення про, те що РФ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " вчинила розтрату та привласнення коштів, які були виділені на ремонт та модернізацію двох колійних машин.

У ході досудового розслідування встановлено, що тендерним комітетом із закупівлі товарів, робіт і послуг по напрямках фінансування «капітальні інвестиції» та «ремонти» регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_1 ) 12 листопада 2018 року проведено процедуру закупівлі послуг з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов`язаного обладнання та супутніх послуг (ремонт та модернізація двох колійних машин МЗШ- 74 (SVP-74), очікувана вартість закупівлі 24 578 260 грн. Так, тендерним комітетом проведено маркетингове дослідження ринку шляхом направлення запитів цінових пропозиції (№П-6/1077 від 27.04.2018 р.) до Словацьких підприємств « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». На підставі отриманої інформації було сформовано очікувану вартість закупівлі та оголошено міжнародний тендер.

У вказаних торгах взяло участь два учасники, а саме: « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які запропонували наступні цінові пропозиції 24 454 108, 70 грн. та 24 455 1368,70 грн. відповідно. При цьому в тендерній документації, серед переліку запланованих робіт передбачені роботи, виконання яких, є необґрунтоване та неузгоджене, що значно завищує вартість ремонту. А саме дублювання таких робіт, як: перевірка зносу гальмівних дисків та їх заміна, що визначені окремими пунктами та передбачають окремі фінансові видатки; заміна скла кабіни і поділ лобового скла; заміна сидіння, зборка і встановлення сидіння; перевірка кріплення коробки передач, заміна коробки передач на новий тип; збірка і перевірка кріплення коробки передач тощо.

Крім того, відповідно до відповіді « ІНФОРМАЦІЯ_5 » частина підпунктів є незрозумілою у зв`язку з некоректним перекладом або такі роботи відсутні взагалі, що також свідчить про завищення ціни.

З метою вивчення відповідності очікуваної вартості закупівлі, Управлінням із залученням спеціаліста проведено аналіз техніко-комерційних пропозицій учасників зазначених торгів в розрізі технічного обслуговування та ремонту аналогічних залізничних транспортних засобів. За результатами встановлено, що загальна орієнтовна вартість закупівлі аналогічних послуг з капітального ремонту колійної машини МЗШ-74, що оголошена Транспортним республіканським унітарним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_6 » становить 240 000 BYN (що згідно курсу НБУ становить близько 3,1 млн. грн.). Крім того, залученим спеціалістом зазначено, що орієнтовна вартість капітального ремонту схожих колійних машин, у тому числі більших та складніших за конструкцією, коливається в межах від 2 до 3,5 млн. грн. за одиницю.

Крім того, 31 липня 2017 року РФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » проведено тендер на ремонт та реконструкцію двох аналогічних машин МЗШ-74 (SVP-14) на суму 10 338 029,00 грн. У торгах прийняли участь ті ж самі словацькі підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». За результатами відкритих торгів, 21 серпня 2017 року регіональною філією « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено з « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договір №Л/П- 17962/НЮ на виконання ремонтних робіт та модернізацію зазначених машин, за результатами виконання якого РФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перераховано на рахунок вказаної комерційної структури кошти в сумі 10 338 029 грн. (платіжне доручення №7 від 29.03.2018). При цьому, згідно попередніх оцінок спеціаліста, орієнтовна вартість аналогічних робіт становить до 2,5 млн. грн. за одиницю. Таким чином, різниця між договірними цінами з « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та фактичною вартістю робіт становить понад 20 млн. грн.

Також Управлінням СБ України у Львівській області отримано інформацію про місцезнаходження документації щодо закупівлі РФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » AT « ІНФОРМАЦІЯ_7 » послуг з ремонту та модернізації колійних машин МЗШ-74 (ідентифікатор закупівель в системі « ІНФОРМАЦІЯ_8 » UА-2017-0425-001291-a,UAUA-2018-10-01-001173-а) у 2017-2018 роках. Зокрема, встановлено, що за адресою розташування адмінбудівлі РФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » AT « ІНФОРМАЦІЯ_7 »: АДРЕСА_1 зберігаються документи, які можуть бути використані як докази у даному провадженні, а саме: документи, що підтверджують підставу виникнення потреби у вказаній закупівлі, документи, що містять інформацію про формування очікуваної вартості предмету закупівлі, тендерна документація, протоколи засідань щодо визначення предмету закупівлі, процедури закупівлі, протоколи рішень щодо розгляду тендерних пропозицій, договори з додатками та документи, що підтверджують виконання договору та оплату його вартості, а також інші документи та речі, що можуть мати значення для досудового розслідування.

Вищевказані речі та документи можуть бути знищенні або приховані причетними до вчинення злочину особами з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, враховуючи, що означені документи можуть надати органу досудового розслідування та суду можливість отримати речові докази та забезпечити проведення повного, швидкого та неупередженого розслідування, а тому, вважаю, що клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 162-166 КПК України, слідчий суддя ,-

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Надати (забезпечити) дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів усіх документів, що стосуються проведення тендерним комітетом РФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » тендерів із закупівлі товарів, робіт і послуг по напрямках фінансування «капітальні інвестиції» та «ремонти», у тому числі на ремонт, модернізацію та реконструкцію колійних машин МЗШ-74 (SVP-14), зокрема документів, що підтверджують підставу виникнення потреби у закупівлі; документів, що містять інформацію про формування очікуваної вартості предмету закупівлі; тендерної документації; протоколів засідань щодо визначення предмету закупівлі та процедури закупівлі; протоколів рішень щодо розгляду тендерних пропозицій; договорів з додатками та документів, що підтверджують виконання договору та оплату його вартості.

Обов`язок надати тимчасовий доступ до документів покласти на РФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Виконання ухвали покласти на прокурора Львівської місцевої прокуратури №1 Львівської області ОСОБА_4 та слідчого СВ Галицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 .

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Львівської місцевої прокуратури №1 Львівської області ОСОБА_4

Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня її постановлення.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .