УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 листопада 2018 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

підозрюваного ОСОБА_7 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посадиголови Козятинської районної ради Вінницької області,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло клопотання про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_7 .

Клопотання мотивовано тим, що проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000309 від 25.07.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до рішення №01-01-07 Козятинської районної ради Вінницького району Вінницької області від 20листопада 2015 року, ОСОБА_7 , будучи обраним Козятинським районним головою, являючись посадовою особою місцевого самоврядування 7 рангу, будучи наділеним згідно ст. 55 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ( в редакції Закону від 04.11.2018 №2581-VIII) повноваженнями: скликати сесії ради, повідомляти депутатам і доводити до відома населення інформацію про час і місце проведення сесії ради, питання, які передбачається внести на розгляд ради, вести засідання ради; забезпечувати підготовку сесій ради і питань, що вносяться на її розгляд, доведення рішень ради до виконавців, організовувати контроль за їх виконанням; представляти раді кандидатури для обрання на посаду відповідно заступника голови районної, районної у місті ради; вносити на затвердження ради пропозиції щодо структури органів ради, її виконавчого апарату, витрат на їх утримання;вносити раді пропозиції щодо утворення і обрання постійних комісій ради;координувати діяльність постійних комісій ради, давати їм доручення, сприяти організації виконання їх рекомендацій; організовувати подання депутатам допомоги у здійсненні ними своїх повноважень; організовувати відповідно до законодавства проведення референдумів та виборів до органів державної влади і місцевого самоврядування; організовувати роботу президії (колегії) ради (у разі її створення); призначає і звільняє керівників та інших працівників структурних підрозділів виконавчого апарату ради; здійснювати керівництво виконавчим апаратом ради;є розпорядником коштів, передбачених на утримання ради та її виконавчого апарату; підписувати рішення ради, протоколи сесій ради; забезпечувати роботу по розгляду звернень громадян та доступу до публічної інформації; веде особистий прийом громадян;забезпечувати гласність у роботі ради та її органів, обговорення громадянами проектів рішень ради, важливих питань місцевого значення, вивчення громадської думки, оприлюднює рішення ради; представляти раду у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, трудовими колективами, адміністрацією підприємств, установ, організацій і громадянами, а також у зовнішніх відносинах відповідно до законодавства; за рішенням ради звертається до суду щодо визнання незаконними актів місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права територіальних громад у сфері їх спільних інтересів, а також повноваження районних, обласних рад та їх органів; звітувати перед радою про свою діяльність не менше одного разу на рік, у тому числі про виконання Закону України "Про доступ до публічної інформації", здійснення державної регуляторної політики відповідно виконавчим апаратом районної, обласної ради, районної у місті ради, а на вимогу не менш як третини депутатів - у визначений радою термін;вирішувати інші питання, доручені йому радою.
Крім того, згідно примітки 1 до ст. 364 КК України та примітки 2 до ст. 368 КК України, як керівник органу місцевого самоврядування, являючись службовою особою, яка займає відповідальне становище та здійснює функції представника влади пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських обов`язків, вчинив вимагання неправомірної вигоди за наступних обставин.

В період часу з 02.11.2018 по 14.11.2018, ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді голови Козятинської районної ради Вінницької області, будучи службовою особою, вступивши у злочинну змову з директором та засновником ПП «АК Майстер-Буд», ОСОБА_8 , створили умови для отримання неправомірної вигоди від перевізників Козятинського району, які здійснюють перевезення каоліну з Жежелівського каолінового кар`єру на ТОВ «СОКА» м. Козятин.
Зокрема, ОСОБА_7 , використовуючи владні повноваження, системно перешкоджав суб`єктам господарювання у здійсненні вантажних перевезень новозбудованою автомобільною дорогою у с. Козятин, Козятинського району, внаслідок чого, перевізниками зібрано кошти в сумі 95 000 гривень, з метою подальшої передачі їх ОСОБА_7 в якості неправомірної вигоди та припинення подальшого перешкоджання їх господарської діяльності.
У подальшому, 07.11.2018 ОСОБА_9 , перебуваючи поблизу відділення «Укрсиббанк», розташованого за адресою: Вінницька область, м. Козятин, вул. Склярова 1, передав ОСОБА_8 , який діяв за попередньою змовою із ОСОБА_7 та був посібником останнього, в якості неправомірної вигоди зібрані раніше у суб`єктів господарювання кошти в сумі 95000 гривень.
Надалі, ОСОБА_8 передав ОСОБА_7 неправомірну вигоду отриману від ОСОБА_9 в сумі 50 000 гривень, а іншу частину коштів в сумі 45 000 зберігав за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 .
15 листопада 2018 року ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто в одержанні службовою особою неправомірної вигоди, а так само в проханні надати таку вигоду для третьої особи за вчинення чи невчинення такою службовою особою, яка займає відповідальне становище, в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого службового становища.

Вина ОСОБА_7 повністю підтверджується зібраними по кримінальному провадженню доказами, зокрема: рапортом про виявлення кримінального правопорушення від 05.11.2018; протоколом обшуку від 14.11.2018; протоколом обшуку від 14.11.2018; протоколом обшуку від 15.11.2018; протоколом обшуку від 14.11.2018; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 14.11.2018; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 14.11.2018; протоколом затримання ОСОБА_7 від 14.11.2018; протоколом затримання ОСОБА_8 від 14.11.2018; повідомленням про підозру ОСОБА_7 від. 15.11.2018; повідомленням про підозру ОСОБА_8 від 15.11.2018; протоколами проведення негласних слідчих (розшукових) дій; іншими матеріалами кримінального провадження.

Підозрюваний ОСОБА_7 вчинив тяжке кримінальне правопорушення, за який законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років з конфіскацією майна.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину та перебуваючи на посаді голови Козятинської районної ради Вінницької області, може в подальшому продовжувати протиправну діяльність, знищувати документи чи речі які матимуть істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження чи перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, тому слідчий просив клопотання задовольнити.
В судовому засіданні слідчий та прокурор просили клопотання задовольнити.
Адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні вказав, що ризики вказані слідчим відсутні, а тому просив відмовити у задоволені клопотання.

Адвокат ОСОБА_6 в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання, оскільки слідчим та прокурором не доведено наявність ризиків, визначених ч.1 ст. 157 КПК України. Вказав, що підозра оголошена ОСОБА_7 є необґрунтованою, оскільки отримавши відомості від ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , які здійснюють перевезення каоліну з кар`єру, було встановлено, що вони добровільно вирішили зробити внески в розмірі 10 000 грн. та перерахувати на рахунок підприємства ОСОБА_16 який займався ремонтом доріг.

Підозрюваний ОСОБА_7 просив відмовити у задоволені клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання слідчого дійшов висновку, що клопотання є доведеним, а тому підлягає задоволенню.
Згідно ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

15 листопада 2018 року ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто діяння, передбачене частиною першою або другою цієї статті, предметом якого була неправомірна вигода у великому розмірі або вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище, або за попередньою змовою групою осіб, або повторно, або поєднане з вимаганням неправомірної вигоди. Санкцією даної статті передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, тобто відповідно до ст. 12 КК України являється тяжким кримінальним правопорушенням.
Обґрунтованість підозри оголошеної ОСОБА_7 підтверджується наступними доказами, зокрема: рапортом про виявлення кримінального правопорушення від 05.11.2018; протоколом обшуку від 14.11.2018; протоколом обшуку від 14.11.2018; протоколом обшуку від 15.11.2018; протоколом обшуку від 14.11.2018; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 14.11.2018; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 14.11.2018; протоколом затримання ОСОБА_7 від 14.11.2018; протоколом затримання ОСОБА_8 від 14.11.2018; повідомленням про підозру ОСОБА_7 від. 15.11.2018; повідомленням про підозру ОСОБА_8 від 15.11.2018; протоколами проведення негласних слідчих (розшукових) дій та іншими доказами наявними у кримінальному провадженні.
Частиною 5 статті 65 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Відповідно до рішення №01-01-07 Козятинської районної ради Вінницького району Вінницької області від 20 листопада 2015 року, ОСОБА_7 , було обрано головою Козятинської районної ради, отже являється посадовою особою місцевого самоврядування 7 рангу.

17.11.2018 слідчим суддею Вінницького міського суду Вінницької області підозрюваному ОСОБА_7 обрано запобіжний захід у вигоді цілодобового домашнього арешту.
Слідчий суддя також враховує, що відсторонення від посади ОСОБА_7 не спричинить негативних наслідків для інших осіб та не впливатиме на нормальну роботу районної ради, оскільки на час його відсторонення обов`язки голови виконуватиме його заступник.
Приймаючи до уваги викладене, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання, оскільки клопотання обґрунтоване та слідчим у судовому засіданні доведено, що підозрюваний ОСОБА_7 обгрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину та перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування та незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 154, 155, 156, 157, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посадиголови Козятинської районної ради Вінницької області, в межах строку досудового розслідування, тобто до 27.12.2018 року.

Копію ухвали суду направити до Козятинської районної ради Вінницької областідля виконання.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 .

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню.
Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя