Яготинський районний суд Київської області
Справа № 382/2239/18
Провадження 1-кс/382/5/19
УХВАЛА

Іменем України

18.01.2019 року слідчий суддя Яготинського районного суду Київської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Яготин скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Яготинського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулася до суду із скаргою на бездіяльність Яготинського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в обгрунтування котрої зазначила, що 17 листопада 2018 р. нею надіслано поштовим відправленням начальнику СВ Яготинського ВП заяву про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України. З отриманої 03.12.2018 р. відповіді за № С-848/5196 від 26.11.2018 р. їй стало відомо, що начальником СВ Яготинського ВП всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено та досудове розслідування не розпочато, а лише проведено перевірку у відповідності до ЗУ "Про звернення громадян", у зв"язку з чим просила зобов"язати начальника СВ Яготинського ВП внести відомості до ЄРДР за її заявою від 17.11.2018 р. про вчинення ОСОБА_5 криімнального праовпорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання скаржниця не з"явилася, в заяві до суду просила розглянути скаргу у її відсутності та задовольнити скаргу.

Прокурор просив задовільнити скаргу.

Перевіривши матеріали скарги, заслухавши думку прокурора, вважаю, що скарга підлягає до задоволення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, в тому числі, бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення...

Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно із ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов"язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17 слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Обґрунтованими у зв`язку з цим є мотиви слідчих суддів, які в ухвалах зазначають таке: "органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Як вбачається з доданих до скарги матеріалів, 17 листопада 2018 року ОСОБА_4 поштовим відправленням надіслала начальнику СВ Яготинського відділу поліції заяву про кримінальне правопорушення за ознаками ч.1 ст. 164 КК України, вчинене ОСОБА_5 та вказана заява зареєстрована 20.11.2018 року. З висновку ДОП Яготинського ВП ГУ НП України в Київській області ОСОБА_6 вбачається, що в діях ОСОБА_5 відсутні ознаки будь-якого кримінального правопорушення, оскільки відсутня будь-яка інформація про доходи ОСОБА_5 . До цього часу відомості про вчинення злочину до ЄРДР не внесено та досудове розслідування не розпочато.

Враховуючи викладене, вважаю, що доводи скарги про наявність факту бездіяльності посадових осіб Яготинського відділення поліції щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР під час розгляду скарги є доведеним та узгоджується із наданими слідчому судді доказами.

Отже, порушені права скаржниці підлягають відновленню у судовому порядку, у зв"язку з чим є всі підстави для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Яготинського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов"язати Яготинське відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 , зареєстрованою Яготинським відділенням поліції 20 листопада 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1