Єдиний унікальний номер 725/6971/18
Номер провадження 1-кс/725/1390/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.01.2019 Слідчий суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , начальника СВ ЧВП ГУНП в Чернівецькій області та скаржника, розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , про зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Першотравневого районного суду м. Чернівці надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , про зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаржник посилалася на те, що 21.12.2018 року о 13 год. 43 хв. ОСОБА_4 було викликано поліцію до свого місця проживання, а саме: АДРЕСА_1 . Там на той час слідчою СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 на підставі ухвали слідчого судді від 18.12.2018 року складався протокол обшуку транспортного засобу «Land Rover Rance Rover», 2008 року випуску, д.н. НОМЕР_1 .
У порядку ст.214 КПК України ОСОБА_4 було повідомлено про вчинення злочину, передбаченого ст.365 КК України слідчим під час обшуку, а саме: під час написання протоколу обшуку був відсутній свідок ОСОБА_6 , який розписався на чистому бланку в протоколі обшуку; під час слідчої дії слідча намагалася відправити засобами приватного телефонного зв`язку фото паперу з надписами, що в подальшому вилучений та опечатаний; вилучений папір немає ніякого відношення до матеріалів провадження, що розслідується, має приватний характер, а тому його вилучення свідчить про перевищення повноважень слідчою; не надано можливості сфотографувати протокол обшуку, в якому вказано всі зауваження щодо проведення слідчої дії.
Проте ЧВП ГУНП в Чернівецькій області не було внесено відомості про вчинення злочину до ЄРДР та не розпочато розслідування.
Просила зобов`язати ЧВП ГУНП в Чернівецькій області внести до ЄРДР відомості про вчинення слідчою СВ Тернопільського ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 злочину, передбаченого ст.365 КК України.
Дана скарга підсудна слідчому судді Першотравневого районного суду м.Чернівці, відповідно до ст.ст. 32, 218 КПК України.
Згідно ч.1 ст.107 КПК України здійснювалась фіксація під час розгляду скарги слідчим суддею за допомогою технічних засобів.
Слідчий суддя, вислухавши скаржника, прокурора та слідчого, вивчивши матеріали кримінального провадження, приходить до наступних висновків.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Як було встановлено судом, 21.12.2018 року ОСОБА_4 звернулася до ЧВП ГУНП в Чернівецькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення за ст.365 КК України.
Частиною 1 статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (частина 2 статті).
Більш детально порядок ведення єдиного обліку органами Національної поліції України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події регламентовано Інструкцією, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ №1377 від 06.11.2015 року.
Зокрема, відповідно до розділу ІІ Інструкції прийняття заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснюється цілодобово і невідкладно тим органом поліції, до якого надійшла заява чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію.
Матеріали про вчинення правопорушення, що містить ознаки кримінального, заборонено передавати до іншого органу поліції без реєстрації в журналі ЕО та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (пункт 3 Розділу ІІ Інструкції).
Крім того слідчий суддя зауважує, що закон не визначає загальнодоступного і незалежного засобу, який забезпечив би заявнику можливість пересвідчитись у внесені/невнесенні наведених у його заяві відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, виконанні слідчим, прокурором процесуальних обов`язків, передбачених ст. 214 КПК України.
Бездіяльність слідчого чи прокурора яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за заявою починається з наступного дня після отримання повідомлення слідчим або прокурором.
На виконання ухвали суду від 27.12.2018 року ЧВП ГУНП в Чернівецькій області було надано копію листа від 22.12.2018 року, відповідно до якого матеріали ЖЕО №16570 від 21.12.2018 року по зверненню ОСОБА_4 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення під час проведення обшуку було направлено для розгляду до Територіального управління Державного бюро розслідувань, яке розташоване у м.Хмельницький.
Будь-яких доказів внесення відомостей за заявою ОСОБА_4 про можливе вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР суду надано не було.
Таким чином, всупереч вимог ст. 214 КПК України та Інструкції №1377, відомості про кримінальне правопорушення за заявою до ЄРДР внесені не були.
Доводи про те, що подана заява не підслідна ЧМВ ГУНП в Чернівецькій області слідчий суддя відхиляє, оскільки матеріали про вчинення правопорушення незалежно від підслідності заборонено передавати до іншого органу без внесення відомостей до ЄРДР.
Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.55 Конституції України, ст.ст. 6, 110, 284, 303, 304, 306, 307 КПК України,

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , про зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати Чернівецький відділ поліції ГУНП в Чернівецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 21.12.2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1