Справа № 495/4885/17
№ провадження 1-кс/495/511/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2019 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Білгород-Дністровському клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту на майно, -
В С Т А Н О В И В:
21.01.2019 року прокурор відділу Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням, у якому просить накласти арешт на земельні ділянки із кадастровими номерами:
- земельна ділянка з кадастровим номером :02:012:0203, площею 0,1000 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-а);
- земельна ділянка з кадастровим номером :02:012:0204, площею 0,0985 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-б);
- земельна ділянка з кадастровим номером :02:012:0205, площею 0,0838 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-д);
- земельна ділянка з кадастровим номером :02:012:0206, площею 0,0960 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-е);
- земельна ділянка з кадастровим номером :02:012:0207, площею 0,0746 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-в);
Заборонити будь-яким фізичним чи юридичним особам на час проведення досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00001451 від 07.06.2017, здійснення у будь-який спосіб відчуження зазначених земельних ділянок, проводити будівництво (підготовку до будівництва, вбирання території, роботу спеціальної будівельної техніки, ескалаторів, бульдозерів, автокранів, асфальтоукладників, тощо) на зазначених земельних ділянках та здійснювати заходи щодо реєстрації прав на нерухоме майно.
Клопотання обґрунтовує тим, що в провадженні СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.06.2017 за №00001451, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Кримінальне провадження розпочато на підставі заяви ОСОБА_4 про те, що посадовими особами Затоківської селищної ради за відсутності будь-яких рішень про надання дозволу на розробку проекту землеустрою здійснюється відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :02:012:0203, :02:012:0204, :02:012:0205, :02:012:0206, :02:012:0207.
В ході досудового розслідування установлено, що рішенням Затоківської селищної ради від 11.05.2018 № 630 передано ОСОБА_5 у власність земельну ділянку площею 0,1 га для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:012:0203. На підставі вказаного рішення селищної ради рішенням державного реєстратора КП Новоселівської сільської ради «Регіональне бюро державної реєстрації» ОСОБА_6 від 15.05.2018 № 41098117 за ОСОБА_5 проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку (РНОНМ103, номер запису про право власності 26148351). В подальшому згідно договору купівлі-продажу серії 4621, посвідченого 06.07.2018 приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_7 , зареєстрованого згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 06.07.2018 № 41939337, ОСОБА_5 здійснила відчуження земельної ділянки на користь ОСОБА_8 (номер запису про право власності 26929738).
Рішенням Затоківської селищної ради від 11.05.2018 № 629 передано ОСОБА_9 у власність земельну ділянку площею 0,0985 га для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:012:0204. На підставі вказаного рішення селищної ради рішенням державного реєстратора КП Новоселівської сільської ради «Регіональне бюро державної реєстрації» ОСОБА_6 від 15.05.2018 № 41097353 за ОСОБА_9 проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку (РНОНМ 103, номер запису про право власності 26147731). В подальшому згідно договору купівлі-продажу серії 3436, посвідченого 22.05.2018 приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_7 , зареєстрованого згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.05.2018 № 41228035, ОСОБА_9 здійснила відчуження земельної ділянки на користь ОСОБА_10 (номер запису про право власності 26269142).
Рішенням Затоківської селищної ради від 11.05.2018 № 631 передано ОСОБА_11 у власність земельну ділянку площею 0,0838 га для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:012:0205. На підставі вказаного рішення селищної ради рішенням державного реєстратора КП Новоселівської сільської ради «Регіональне бюро державної реєстрації» ОСОБА_12 від 15.05.2018 № 41097218 за ОСОБА_11 проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку (РНОНМ 103, номер запису про право власності 26147586). В подальшому згідно договору купівлі-продажу серії 4553, посвідченого 06.07.2018 приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_7 , зареєстрованого згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 06.07.2018 № 41929042, ОСОБА_11 здійснила відчуження земельної ділянки на користь ОСОБА_8 (номер запису про право власності 26919944).
Рішенням Затоківської селищної ради від 11.05.2018 № 632 передано ОСОБА_13 у власність земельну ділянку площею 0,096 га для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:012:0206. На підставі вказаного рішення селищної ради рішенням державного реєстратора КП Новоселівської сільської ради «Регіональне бюро державної реєстрації» ОСОБА_12 від 15.05.2018 № 41098901 за ОСОБА_13 проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку (РНОНМ 103, номер запису про право власності 26149076). В подальшому згідно договору купівлі-продажу серії 2301, посвідченого 05.07.2018 приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_14 , зареєстрованого згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.07.2018 № 41913889, ОСОБА_13 здійснив відчуження земельної ділянки на користь ОСОБА_8 (номер запису про право власності 26906203).
Рішенням Затоківської селищної ради від 11.05.2018 № 628 передано ОСОБА_15 у власність земельну ділянку площею 0,0746 га для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:012:0207. На підставі вказаного рішення селищної ради рішенням державного реєстратора КП Новоселівської сільської ради «Регіональне бюро державної реєстрації» ОСОБА_12 від 15.05.2018 № 41097946 за ОСОБА_15 проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку (РНОНМ 103, номер запису про право власності 26148173). В подальшому згідно договору купівлі-продажу серії 1596, посвідченого 30.05.2018 приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_14 , зареєстрованого згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 30.05.2018 № 41342916, ОСОБА_10 здійснила відчуження земельної ділянки на користь ОСОБА_10 (номер запису про право власності 26375899).
Таким чином, як вбачається з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно реєстрація права власності за особами на вищевказані земельні ділянки проведено в один й той самий день (15 травня 2018 року) у КП Новоселівської сільської ради «Регіональне бюро державної реєстрації», що дає підстави вважати про скоординованість дій вказаних осіб при відведенні земельних ділянок.
Прокурор зазначає, що є достатні підстави вважати, що посадові особи Затоківської селищної ради здійснили підроблення документації із землеустрою, рішень селищної ради про надання дозволу на розробку документації із землеустрою.
Відповідно місця розташування даних земельних ділянок, згідно протоколу огляду, останні перебувають у зоні рекреації на побережжі Чорного моря в смт. Затока м. Білгород-Дністровський Одеської області.
Крім того, у міськрайонному управлінні у Білгород-Дністровському районі та м. Білгород-Дністровський Головного управління держгеокадастру в Одеській області відсутні документи на підставі яких були сформовані та присвоєні вищевказані кадастрові номери, та будь-яка документація із землеустрою, проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок із вищевказаними кадастровими номерами.
До того ж, згідно протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 10.01.2019 року голова Затоківської селищної ради не надав оригіналів документів, що послужили підставою для отримання вказаних земельних ділянок у власність, що дає підстави вважати про приховання інформації щодо відведення земельних ділянок.
Беручи до уваги те, що вищевказані земельні ділянки із наступними кадастровими номерами:
:02:012:0203, площею 0,1000 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-а);
:02:012:0204, площею 0,0985 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-б);
:02:012:0205, площею 0,0838 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-д);
:02:012:0206, площею 0,0960 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-е);
:02:012:0207, площею 0,0746 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-в), по матеріалам досудового розслідування є об`єктом кримінально-протиправних дій, із боку невстановлених осіб, містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а отже відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України є речовими доказами і необхідні для проведення відповідних експертиз, у зв`язку з чим, прокурор просить задовольнити клопотання та накласти арешт на вищезазначені об`єкти нерухомого майна.
В судовому засіданні прокурор підтримав доводи викладені в клопотанні про арешт майна з підстав необхідності забезпечення збереження тимчасово вилучених об`єктів шляхом накладення арешту.

Вивчивши клопотання, письмові докази, які додані до клопотання, заслухавши пояснення прокурора, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення:1) збереження речових доказів;2) спеціальної конфіскації;3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Відповідно до ч. 10 ст. 170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України, заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна. Однак, такі обставини судом не встановлено та досудовими органами не доведено.
Згідно ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності є непорушним.
В провадженні СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.06.2017 за №00001451, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, яке розпочато на підставі заяви ОСОБА_4 про те, що посадовими особами Затоківської селищної ради за відсутності будь-яких рішень про надання дозволу на розробку проекту землеустрою здійснюється відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :02:012:0203, :02:012:0204, :02:012:0205, :02:012:0206, :02:012:0207.
Обґрунтовуючи клопотання прокурор зазначив, що посадові особи Затоківської селищної ради здійснили підроблення документації із землеустрою, рішень селищної ради про надання дозволу на розробку документації із землеустрою.
Вищевказані земельні ділянки із наступними кадастровими номерами:
:02:012:0203, площею 0,1000 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-а);
:02:012:0204, площею 0,0985 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-б);
:02:012:0205, площею 0,0838 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-д);
:02:012:0206, площею 0,0960 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-е);
:02:012:0207, площею 0,0746 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-в), по матеріалам досудового розслідування є об`єктом кримінально-протиправних дій та визнані речовими доказами та в подальшому будуть необхідні для проведення відповідних експертиз.
З урахуванням того, що арешт вищезазначених земельних ділянок може призвести до необґрунтованого порушення конституційних прав їх власників, що є неприпустимим, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню лише в частині заборони відчуження зазначеного майна, з метою збереження його як речового доказу у кримінальному провадженні 00001451.
В іншій частині вимог необхідно відмовити у задоволенні, оскільки в судовому засіданні не доведено, що існують обставини, які підтверджують, що незастосування саме тих заходів забезпечення кримінального провадження, які просить вжити прокурор призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі вищезазначеного майна.
Керуючись ст.ст.170, 172, 173, 376 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту на майно задовольнити частково.
Накласти арешт у вигляді заборони відчуження на земельні ділянки із кадастровими номерами:
- земельна ділянка з кадастровим номером :02:012:0203, площею 0,1000 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-а);
- земельна ділянка з кадастровим номером :02:012:0204, площею 0,0985 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-б);
- земельна ділянка з кадастровим номером :02:012:0205, площею 0,0838 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-д);
- земельна ділянка з кадастровим номером :02:012:0206, площею 0,0960 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-е);
- земельна ділянка з кадастровим номером :02:012:0207, площею 0,0746 га (адреса: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока Лиманський район, бульвар Золотий берег, 67/1-в)
В іншій частині вимог відмовити у задоволенні.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти діб з дня проголошення.

Слідчий суддя