Справа № 338/332/17
Провадження № 1-кп/350/10/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2018 року селище Рожнятів

Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області

у складі :
головуюючого судді ОСОБА_1
секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
захисника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в селищі Рожнятів кримінальне провадження №0000121, яке внесене в ЄРДР 15.08.2015 року, про обвинувачення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 (в редакції від 15.04.2008) та ч.1 ст.366 (в редакції від 05.04.2001) КК України, суд -
в с т а н о в и в :
17.12.2018 року прокурор Богородчанського відділу Надвірнянської місцевої прокуратури ОСОБА_3 заявив клопотання про проведення земельно-оціночної експертизи з метою встановлення експертно-грошової оцінки земельних ділянок.

Клопотання мотивовано тим, що ОСОБА_5 , працюючи на посаді голови Підгірської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області, будучи службовою особою, уповноваженою на здійснення функцій представника влади та місцевого самоврядування, наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, являючись посадовою особою органу місцевого самоврядування 4 категорії 7 рангу, яка в своїй діяльності повинна керуватись Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими нормативно-правовими актами, використовуючи владу та службове становище всупереч інтересам служби, в інших особистих інтересах та інтересах третіх осіб, вчинив зловживання владою і службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки інтересам територіальної громади с. Підгір`я Богородчанського району, а саме завдало шкоди в розмірі 77 907 грн. при наступних обставинах.

Так, ОСОБА_5 , достовірно знаючи, що 26.12.2003 року сесією Підгірської сільської ради вирішено змінити категорію земель сільськогосподарського призначення в межах населеного пункту в урочищах «Біля паливного складу», «Заворів», «Пост ДАІ» та «Гора середня», з метою їх використання для житлової та громадської забудови та те, що на нього як сільського голову покладено обов`язок забезпечити виготовлення технічної документації по зміні проекту землеустрою та плану забудови населеного пункту, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, діючи в інших особистих інтересах та інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби, в період липня-серпня 2005 року склав, підписав, скріпив круглою гербовою печаткою Підгірської сільської ради та видав завідомо неправдиве рішення Підгірської сільської ради від 15.07.2005 про надання дозволу Підгірській сільській раді на виготовлення проекту відведення земельної ділянки на умовах подальшої безоплатної передачі у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства загальною площею 12,10 га за рахунок земель запасу сільської ради, яке на сесії Підгірської сільської ради не розглядалось, рішення з цього приводу не приймалось.

При цьому ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, вчиняючи службове підроблення документів, в період липня-серпня 2005 року підготував, підписав та скріпив круглою гербовою печаткою Підгірської сільської ради протокол сесії Підгірської сільської ради від 15.07.2005 р. де зазначив завідомо неправдиві відомості, а саме те, що на сесії сільської ради по даному питанню виступали: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та те, що рішення прийнято одноголосно, в той час коли таке питання на сесію на виносилось і рішення по ньому не приймалось.

ОСОБА_5 , будучи зобов`язаний, у відповідності до п. 12 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вжити заходів для виконання рішення Підгірської сільської ради від 26.12.2003 щодо виготовлення технічної документації по зміні проекту землеустрою та плану забудови населеного пункту, в тому числі урочища «Гора середня», розуміючи, що в разі зміни проекту землеустрою та плану забудови урочища «Гора середня», виготовлення проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки згідно рішення Підгірської сільської ради від 15.07.2005 та передача земельних ділянок у власність громадянам площами великих розмірів буде неможливе, не вживав жодних заходів для виконання рішення Підгірської сільської ради від 26.12.2003 р., натомість діючи в інших особистих інтересах та інтересах третіх осіб, представляючи Підгірську сільську раду, ОСОБА_5 в період липня-серпня 2005 року звернувся в проектну організацію ТзОВ «Обрий-ЛТД» та на протязі вересня жовтня 2005 року виготовив проект відведення земельної ділянки Підгірській сільській раді на умовах подальшої передачі громадянам у власність для ведення особистого селянського господарства в с. Підгіря, в урочищі «Гора середня».

Продовжуючи свої злочинні дії, ОСОБА_5 у період жовтня листопада 2005 року склав, підписав, скріпив круглою гербовою печаткою Підгірської сільської ради та видав завідомо неправдиве рішення Підгірської сільської ради від 17.10.2005 про виділення земельних ділянок ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 по 2,0 га та ОСОБА_15 1,28 га для ведення особистого селянського господарства, яке на сесії Підгірської сільської ради не розглядалось, рішення з цього приводу не приймалось. Вказані особи, згідно підроблено рішення від 17.10.2005, земельні ділянки не приватизували.

При цьому ОСОБА_5 , вчиняючи службове підроблення документів у період жовтня листопада 2005 року склав, підписав від свого імені та від імені секретаря сільської ради ОСОБА_8 , скріпив круглою гербовою печаткою Підгірської сільської ради протокол сесії Підгірської сільської ради від 17.10.2005, де зазначив завідомо неправдиві відомості, а саме те, що на сесії сільської ради по даному питанню виступали: ОСОБА_16 , ОСОБА_8 та те, що рішення прийнято одноголосно, в той час коли таке питання на сесію на виносилось і рішення по ньому не приймалось.

Продовжуючи свої злочинні дії, ОСОБА_5 , діючи умисно, у листопаді 2005 року склав, підписав, скріпив круглою гербовою печаткою Підгірської сільської ради та видав завідомо неправдиве рішення Підгірської сільської ради від 03.11.2005 про затвердження проекту відведення земельної ділянки площею 12,10 га в урочищі «Гора середня» Підгірській сільській раді на умовах подальшої безоплатної передачі у власність громадян для ведення особистого селянського господарства та про передачу в приватну власність земельних ділянок ОСОБА_17 площею 1,45 га, ОСОБА_18 - 1,2764 га, ОСОБА_12 - 2,0 га, ОСОБА_19 - 2,0 га, ОСОБА_15 - 1,2765 га, ОСОБА_20 -1,9999 га та ОСОБА_13 - 1,8566 га, загальною площею 11,86 га, в той час коли заяви гр. ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 в Підгірську сільську раду з проханням передати їм земельні ділянки в приватну власність для ведення особистого селянського господарства не поступали.

Вчиняючи службове підроблення документів, ОСОБА_5 в листопаді 2005 року склав, підписав, скріпив круглою гербовою печаткою Підгірської сільської ради протокол сесії Підгірської сільської ради від 03.11.2005 де зазначив завідомо неправдиві відомості, а саме те, що на сесії сільської ради по вказаних питаннях виступали: ОСОБА_8 , ОСОБА_15 , ОСОБА_7 , ОСОБА_16 , ОСОБА_21 та те, що рішення прийнято одноголосно, в той час коли такі питання на сесію на виносилось і рішення по них не приймались.

Продовжуючи свої злочинні дії, ОСОБА_5 , діючи умисно, зловживаючи владою та своїм службовим становищем, достовірно знаючи, що рішення про передачу у власність ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_12 , ОСОБА_19 , ОСОБА_15 , ОСОБА_20 та ОСОБА_13 земельних ділянок в урочищі "Гора Середня" с. Підгір`я, Богородчанського району Івано-Франківської області Підгірською сільською радою не приймалося, в грудні 2005 року незаконно завірив своїм підписом і печаткою Підгірської сільської ради державні акти на право власності на земельну ділянку серії ІФ №099423 на прізвище ОСОБА_19 , ІФ №099430 на прізвище ОСОБА_22 , НОМЕР_1 на прізвище ОСОБА_13 , НОМЕР_2 на прізвище ОСОБА_18 , НОМЕР_3 на прізвище ОСОБА_15 , НОМЕР_4 на прізвище ОСОБА_12 , НОМЕР_5 , ІФ № НОМЕР_6 , ІФ № 099425 всі на прізвище ОСОБА_17 .

Крім цього, ОСОБА_5 зловживаючи владою та своїм службовим становищем в період січня березня 2006 року склав, підписав, скріпив круглою гербовою печаткою Підгірської сільської ради та видав завідомо неправдиві рішення Підгірської сільської ради від 05.01.2006 та від 17.03.2006 про надання дозволу на зміну цільового призначення земельних ділянок ОСОБА_23 , ОСОБА_20 , ОСОБА_24 , ОСОБА_17 , ОСОБА_13 , які на сесії Підгірської сільської ради не розглядались, рішення з цього приводу не приймались, заяви гр. ОСОБА_17 та ОСОБА_13 про надання дозволу на зміну цільового призначення земельних ділянок розташованих в с. Підгір`я, урочище «Гора середня» в Підгірську сільську раду не поступали.

Вчиняючи службове підроблення документів, ОСОБА_5 в період січня березня 2006 року склав, підписав, скріпив круглою гербовою печаткою Підгірської сільської ради протоколи сесій Підгірської сільської ради від 05.01.2006 р. та від 17.03.2006 де зазначив завідомо неправдиві відомості, а саме те, що на сесії сільської ради по даних питаннях виступали: ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_21 , ОСОБА_16 . ОСОБА_27 , та те, що рішення прийнято одноголосно, в той час коли таке питання на сесію не виносилось і рішення по ньому не приймалось.

Також при відсутності заяв ОСОБА_17 , ОСОБА_13 , ОСОБА_24 , ОСОБА_23 , ОСОБА_20 , з приводу затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок розташованих в с. Підгіря, урочище «Гора середня» Підгірський сільський голова ОСОБА_5 у квітні 2006 року склав, підписав, скріпив круглою гербовою печаткою Підгірської сільської ради та видав завідомо неправдиві рішення Підгірської сільської ради від 7 та 8 квітня 2006 року про затвердження проектних пропозицій по забудові в урочищі «Гора середня» в с. Підгір`я та про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва в урочищі «Гора середня» вищевказаним громадянам, які на сесії Підгірської сільської ради не розглядались, рішення з цього приводу не приймались.

Вчиняючи службове підроблення документів, ОСОБА_5 у квітні 2006 року склав, підписав, скріпив круглою гербовою печаткою Підгірської сільської ради протокол сесії Підгірської сільської ради від 07.04.2006 р. де зазначив завідомо неправдиві відомості, а саме те, що на сесії сільської ради по даному питанню виступали: ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_27 , та те, що рішення прийнято одноголосно, в той час коли таке питання на сесію на виносилось і рішення по ньому не приймалось.

Таким чином, внаслідок зловживання сільським головою с.Підгір`я, Богородчанського району ОСОБА_5 владними повноваженнями та своїм службовим становищем, що виразились в умисному, у власних інтересах та інтересах третіх осіб, використанні службовою особою влади і службового становища всупереч інтересам служби, в грубому порушенні вимог ст.ст. 116, 118 Земельного кодексу України, п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України та ст.42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", що призвело до незаконного набуття права власності ОСОБА_17 на земельну ділянку загальною площею 1,45 га, ОСОБА_18 на земельну ділянку площею 1,2764 га, ОСОБА_12 на земельну ділянку площею 2,0 га, ОСОБА_19 на земельну ділянку площею 2,0 га, ОСОБА_15 на земельну ділянку площею 1,2765 га, ОСОБА_20 на земельну ділянку площею 1,9999 га, ОСОБА_13 на земельну ділянки площею 1,8566 га, вибуття вказаних земельних ділянок із земель запасу Підгірської сільської ради, незаконно вилучено 9 (дев`ять) земельних ділянок територіальної громади загальною площею 11,86 га, внаслідок чого інтересам громади с.Підгір`я Богородчанського району заподіяно шкоду в розмірі 77907 грн., що в 595 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян і спричинило тяжкі наслідки інтересам громади с.Підгір`я, Богородчанського району.

В ході судового розгляду досліджено висновки (звіти) про експертну грошову оцінку вищевказаних земельних ділянок, які у 2010 році в рамках досудового слідства по даній кримінальній справі надані експертом-оцінювачем з експертно-грошової оцінки земельних ділянок ОСОБА_31 ТзОВ «Інформаційно-кадастровий центр», який згідно інформації, розміщеної на офіційному сайті Міністерства юстиції України не є атестованим судовим експертом, а тому не мав права не проведення судових експертиз.
У зв`язку з цим, прокурор ОСОБА_3 звернувся до суду та вказує на те, що на даний час виникла необхідність у проведенні повторної експертизи у даному кримінальному провадженні.
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 надав пояснення та навів доводи, клопотання підтримав у повному об`ємі.

У судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_4 надали суду свої пояснення вказавши при цьому, що заперечують проти задоволення клопотання.

На підставі наведеного та заслухавщи сторін, з метою з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, а саме визначення розміру матеріальних збитків, заподіяних кримінальним правопорушенням, суд вважає, що клопотання прокурора належне та підлягає до задоволення.

Відповідно до ст.332 КПК України під час судового розгляду суд за клопотанням сторін кримінального провадження або потерпілого за наявності підстав, передбачених ст.242 цього Кодексу, має право своєю ухвалою доручити проведення експертизи експертній установі, експерту або експертам.

Відповідно до ч.1 ст.242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.
Пунктом 11 ППВСУ №8 «Про судову експертизу в кримінальних і цивільних справах» від 30.05.1997 визначено, що повторна експертиза призначається, коли є сумніви у правильності висновку експерта, пов`язані з його недостатньою обгрунтованістю чи з тим, що він суперечить іншим матеріалам справи.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.242-245, 332, 372, 392 КПК України, суд -
п о с т а н о в и в :
1. Клопотання прокурора Богородчанського відділу Надвірнянської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про проведення земельно-оціночної експертизи з метою встановлення експертно-грошової оцінки земельних ділянок - задоволити.
2. Проведення експертизи доручити судовим експертам Івано-Франківського відділення Київського НДІСЕ (76000, м. Івано-Франківськ, вул.Академіка Сахарова, 23А).

3. Судовим експертам Івано-Франківського відділення Київського НДІСЕ дати відповідь на наступні питання:

- яка ринкова вартість станом на 01.12.2005 р. земельної ділянки, кадастровий номер :01:009:0069, площею 1,99 га, яка знаходиться в урочищі «Гора середня» с.Підгір`я, Богородчанського району Івано-Франківської області та була передана у приватну власність ОСОБА_20 згідно державного акту серії ІФ № 099430? Яка вартість вказаної ділянки по нормативно-грошовій оцінці станом на ту ж дату?
- яка ринкова вартість станом на 09.12.2005 земельної ділянки, кадастровий номер :01:009:0063, площею 1,99 га, яка знаходиться в урочищі «Гора середня» с.Підгір`я, Богородчанського району Івано-Франківської області та була передана у приватну власність ОСОБА_19 згідно державного акту серії ІФ № 099423? Яка вартість вказаної ділянки по нормативно-грошовій оцінці станом на ту ж дату?
- яка ринкова вартість станом на 01.12.2005 р. земельної ділянки, кадастровий номер :01:009:0062, площею 1,8566 га, яка знаходиться в урочищі «Гора середня» с.Підгір`я, Богородчанського району Івано-Франківської області та була передана у приватну власність ОСОБА_13 згідно державного акту серії ІФ № 099422? Яка вартість вказаної ділянки по нормативно-грошовій оцінці станом на ту ж дату?
- яка ринкова вартість станом на 09.12.2005 р. земельної ділянки, кадастровий номер :01:009:0065, площею 0,3113 га, яка знаходиться в урочищі «Гора середня» с.Підгір`я, Богородчанського району Івано-Франківської області та була передана у приватну власність ОСОБА_17 згідно державного акту серії ІФ № 099426? Яка вартість вказаної ділянки по нормативно-грошовій оцінці станом на ту ж дату?
- яка ринкова вартість станом на 09.12.2005 р. земельної ділянки, кадастровий номер :01:009:0067, площею 0,2454 га, яка знаходиться в урочищі «Гора середня» с.Підгір`я, Богородчанського району Івано-Франківської області та була передана у приватну власність ОСОБА_17 згідно державного акту серії ІФ № 099424? Яка вартість вказаної ділянки по нормативно-грошовій оцінці станом на ту ж дату?
- яка ринкова вартість станом на 09.12.2005 р. земельної ділянки, кадастровий номер :01:009:0066, площею 0,8957 га, яка знаходиться в урочищі «Гора середня» с.Підгір`я, Богородчанського району Івано-Франківської області та була передана у приватну власність ОСОБА_17 згідно державного акту серії ІФ № 099425? Яка вартість вказаної ділянки по нормативно-грошовій оцінці станом на ту ж дату?
- яка ринкова вартість станом на 09.12.2005 р. земельної ділянки, кадастровий номер :01:009:0061, площею 1,2764 га, яка знаходиться в урочищі «Гора середня» с.Підгір`я, Богородчанського району Івано-Франківської області та була передана у приватну власність ОСОБА_18 згідно державного акту серії ІФ № 099427? Яка вартість вказаної ділянки по нормативно-грошовій оцінці станом на ту ж дату?
- яка ринкова вартість станом на 09.12.2005 р. земельної ділянки, кадастровий номер :01:009:0064, площею 1,2765 га, яка знаходиться в урочищі «Гора середня» с.Підгір`я, Богородчанського району Івано-Франківської області та була передана у приватну власність ОСОБА_15 згідно державного акту серії ІФ № 099428? Яка вартість вказаної ділянки по нормативно-грошовій оцінці станом на ту ж дату?
- яка ринкова вартість станом на 09.12.2005 р. земельної ділянки, кадастровий номер :01:009:0068, площею 2,0 га, яка знаходиться в урочищі «Гора середня» с.Підгір`я, Богородчанського району Івано-Франківської області та була передана у приватну власність ОСОБА_12 згідно державного акту серії ІФ № 099429? Яка вартість вказаної ділянки по нормативно-грошовій оцінці станом на ту ж дату?
4. Попередити експертів про кримінальну відповідальність передбачену ст.ст.384, 385 Кримінального Кодексу України.
5. На час проведення експертизи провадження по справі зупинити.

6. Ухвала окремому оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя ОСОБА_1